红河州政府工作报告完整范文（17篇）

工作报告是对自己工作能力和职业素养的一种体现，通过总结和概述工作情况，能够提升自己的职业形象和竞争力。以下是小编为大家收集的工作报告范文，供大家参考，希望能给大家提供一些写作思路和参考。

红河州政府工作报告完整范文（17篇）篇一

各位代表：

现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

即将过去的2013年，是我们经受住困难和考验，保持经济平稳增长的一年，也是建设现代化新城区取得显著成就的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府带领全区人民，全力调结构、惠民生、保稳定，圆满完成了区十一届人大一次会议确定的工作任务。地区生产总值实现160亿元(预计，下同)，完成调整计划的103.2%。公共财政预算收入完成12.3亿元，增长10%。固定资产投资完成126亿元，增长14.6%。城镇居民人均可支配收入实现26959元，农民人均纯收入实现14911元，分别增长13%和14%。

（一）加快建设高新区，两大产业集群平稳发展。

高新区新一轮发展规划获市规委会通过，城市建设和产业互动发展的格局初步形成。承接省、市下放权限24项。启动了“创新型特色园区”创建工作。高新区对外影响力和知名度显著提升，被命名为“国家知识产权强县工程试点区”。主营业务收入完成679亿元。

芳烃基地入驻企业25家，投产5家，芳烃产业集群实现销售收入448亿元。投入2600万元，完成道路、管廊、绿化亮化、水源和配水系统等14项基础工程。污水处理厂一期1.5万吨提标工程已开工建设。芳烃基地北出口绿化改造工程已完成拆迁、场平。园区基础设施和公用工程日趋完善。芳烃基地跨入中国化工园区20强行列。工业铝材产业集群新上项目5个，总投资7.5亿元，新增“七通一平”面积5.2万平。忠旺集团铝材年生产能力超过67万吨。工业铝材产业集群实现销售收入195亿元，增长9%。

（二）加快结构调整步伐，工业经济实现平稳运行。

一年来，面对经济下行压力影响，我们狠抓项目建设，严格落实项目责任制，深入企业解决突出问题，提振企业发展信心，全年新增建设用地指标1400亩，争取各类扶持资金2.1亿元。华峰苯深加工等19个重点新建、续建工业项目开工建设，总投资超过120亿元。其中金谷年产350吨碳纤维隔热材料等9个项目具备试生产条件。再生资源产业园控详规划、环境评价通过省环保厅审批，已入驻7家重点危废处置企业。忠旺年产12万吨挤压工业型材项目荣获“市641产业十佳项目”第一名。鸿港年产8000吨苝红系列产品和港隆锂离子电池材料项目被列入“省百项新兴产业项目”。规上工业企业达到58家，规上工业总产值实现650亿元，增加值实现126亿元。

面对严峻复杂的宏观经济形势，我们深入实施工业“五项工程”。支持中小微企业发展壮大。鼓励企业自主创新，科技投入878万元，列入国家及省级科技计划项目11项，授权发明专利74项，高新技术产品增加值完成105亿元。积极发展外向型经济，与香港信捷等项目的合资合作取得实质性进展。实现出口创汇1亿美元。实际利用外资1.96亿美元。域外引资60亿元。狠抓财税征管，严查跑冒滴漏，清缴土地使用税343万元。消化各类增支因素，实现了财政收支平衡，采购节支率达9%。融资到位1.41亿元。公共财政收入创历史最好水平。

面对建设生态宜居城区的新要求，我们深入实施“碧水、蓝天”工程，新开河整治可研、景观设计等前期准备基本完成。制定了羽毛沟区域性概念规划，全力推进“退二进三”工作，关闭不达标企业23家，限期整改20家。依法取缔非煤矿山7家。争取上级资金800万元，完成2处闭坑矿山生态治理。全力推进辽化350装置卫生安全防护距离动迁工作。万元工业增加值能耗下降到6.5%，主要污染物实现达标排放。

（三）加快发展农业和农村经济，提高农民生活水平。

大力发展城郊型效益农业和示范园区。完成农村土地综合整治450亩。实施节水滴灌1000亩，新发展蔬菜示范基地100亩，玉米示范基地1000亩。南八里三益养殖合作社被评为“国家生猪标准化养殖小区”和“省菜蓝子工程示范项目”。我区再次被授予“全国科普惠农兴村”先进单位。

有序推进农村集体经济经营管理。发放粮食直补、农机购补等惠农资金393万元。完成20个村换届选举工作。大打白整村搬迁一期实现入住。杜家城中村一期改造回迁房具备入住条件。克服重重困难，再次启动了小打白城中村改造项目。洋湖整村搬迁工作正在有序推进。全域城镇化率达72%。

投入500万元，实施“两退一围”工程。清退小开荒2670亩，坡地还林2006亩，栽植苗木27万株，围栏封育35公里。投入1600万元，维修改造峨瓦线、峨东线等公路18公里。投入400万元，重点对东喻村等7个村及城郊结合地段实施环境整治，清理垃圾1万吨，增植苗木1万株。新建堆肥池、小型湿地等垃圾污水处理设施2000余个，畜禽粪便处理中心年处理量达13万吨。前进等4个村被评为省级生态村。建立了环境整治长效机制。

（四）加快发展服务业，增强城区经济发展动力。

信息、物流、金融等生产性服务业快速发展。完成服务业增加值24亿元，增长12%。新增限上服务业企业5户。客运中心实现试运行。殡仪馆由市殡葬中心代管运营。完成房地产施工面积102万平，实现销售额9亿元，增幅位居全市前列。

旅游业发展态势良好。编制了龙石景区及周边地区未来发展总体规划。投入450万元，完成景区景观绿化及基础设施升级改造等工程。aaaa级景区创建工作通过省级验收。游客服务中心投入使用。我区被评为“省生态旅游示范区”、“省沟域旅游示范区”、“省生态文化教育示范基地”。

（五）加强城市建设和管理，提升城区整体形象。

积极推进城区向西发展，两镇总体规划获市政府审批，城区西部开发控详规划编制完成。投入870万元，完成工农大街西扩工程。启动宏光路建设，府前街西扩、学院路建设进入土地征收阶段。辽化350回迁等11个项目1278亩用地已获批。忠旺公寓白塔地块克服跨区征收的重重阻力取得重大进展。半山居、西苑绿舟三期等房地产项目进展顺利。

投入4000万元用于老城区建设改造。完成广场、公园、居民楼院以及城区27条主干道路绿化亮化、维修改造工程，栽种各类苗木3.4万株，栽植草坪4.6万平，补坑盖被7.8万平，铺设方砖1.7万平。实施了健康路文化墙、宏伟路烧烤一条街景观墙建设。拆除高耗能槐花灯108基，更换节能灯700余盏。环卫机械化投入不断加大，主次干道实现全天候保洁。理顺城管体制机制，加大拆违治违力度，拆除违法建筑4000余平。集贸市场管理不断规范。交通秩序持续好转。

（六）扎实推进民生工程，全面繁荣各项社会事业。

投入790万元，改善中小学办学条件，维修改造校园15所。实验学校被评为“省义务教育课改示范校”。辽化高中通过“省级示范高中”复检。高考升学率达96.2%。兰家镇卫生院投入使用。建成标准化卫生室14家。发放新农合补助1100万元，4.6万人次受益。落实文化惠农资金295万元，新建农村文化广场4个，建成社区书屋4个。宏伟广场被评为全市首批“群众文化活动示范广场”。成功举办第十三届全民健身运动会。

就业工作全市领先，新增实名制就业6300人，零就业家庭保持动态为零。发放小额担保贷款1200万元。荣获“省就业工作先进单位”。五险扩面、新农保参保分别新增1.02万人和1.12万人。发放低保、慈善等各类救助款1600万元。新增保障性住房70套。修建农村危房29户。完成美林园、湖东两个社区日间照料中心建设。建成残疾人辅助器具服务中心。

社会管理不断创新。提高了社区干部工资待遇。在部分社区推行楼院化管理，居民参与社会管理的主动性和创造性得到充分发挥，家园意识、道德素质、自治能力显著提升。投入300万元，安装公安天眼高清视频95个，车辆抓拍系统8个，破获查结刑事、治安案件650余件，发案率下降21%，社会治安得到有效保障。认真开展领导干部大接访活动，调处各类信访案件371件，化解信访积案38件。食品药品监管力度不断加大。安全生产责任得到全面落实，安全生产形势总体平稳。

（七）加强民主法治建设，提高依法行政水平。

主动接受区人大和区政协监督，认真执行区人大及其常委会的决议和决定，办理人大建议46件，政协提案57件，答复率、满意率均为100%。认真听取各民主党派、工商联和老干部意见，支持人民团体按照各自章程开展工作。“六五”普法深入推进，法律援助、社区矫正、安置帮教等基层司法工作不断加强。

全面推进公共行政权力公开运行。办理政风行风热线和民心网等群众反映的合理诉求820件。受理行政许可、审批和服务事项1.3万件，办结率达99%。新建、改造镇（街）公共行政服务中心6所。政府绩效考核、政务公开考核全市第一。公共行政服务中心被评为“全国青年文明号”。

征兵、消防、档案、人防、物价、慈善、红十字、地方志、民族宗教、妇女儿童、老龄等工作全面进步。

各位代表，一年来，我们砥砺奋进，乘势快上，集中财力解难事，集中精力谋大事，集中民意办实事，开创了经济社会发展的新局面。这得益于区委的正确领导，得益于区人大、区政协和社会各界的鼎力支持，归功于全区人民的群策群力。在此，我代表区政府，向人大代表和政协委员，向关心、支持、帮助、参与宏伟区发展建设的辽化公司、忠旺集团及驻区各单位、社会各界人士和全区人民，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在诸多矛盾和问题。主要是：高新区科技创新能力有待提高，重点项目建设速度不快；节能减排和环境保护任务艰巨；城市建设和管理、安全生产工作还存在薄弱环节；财政收支、融资压力巨大；政府自身建设还需不断加强。对此，我们要在今后工作中着力解决。

2014年是实施“十二五”规划攻坚之年，全面深化改革的起步之年，面对错综复杂的经济形势，我们必须坚定信心，振奋精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增长。地区生产总值增长10%以上。公共财政预算收入增长10%以上。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%以上。

2014年，我们要深入贯彻党的十八届三中全会精神，按照市委十一届六次全会和区委九届六次全会部署，加速推进“三化”良性互动，用创新驱动高新区未来发展，加快建设现代化新城区，保民生，保稳定，实现经济与生态环境协调发展。东部扩展工业用地，建设以芳烃、工业铝型材为主的特色产业基地；南部开发休闲旅游，建设aaaa级生态龙石风景旅游区，打造全市人民的后花园；西部拓展城市发展空间，推进城镇化，建设主导产业配套服务区；北部推进向河东新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城区改造，稳步推进城市环境建设，完善城市功能。为此，我们要突出抓好以下七项重点工作：

（一）全力抓好科技创新，提升高新区新一轮发展水平。

彰显“高”、“新”理念，以扩区和权力下放为契机，用活用好各项政策，抓好创新型特色园区创建工作，精心编制产业发展规划方案，争取上级各项政策支持，全面落实新一轮40项指标评价体系，不断推进排名进位争先。高新区主营业务收入实现750亿元，同比增长10.5%。

投入7300万元，实施芳烃基地管网改造、管廊接引、绿化亮化等公用工程。完成芳烃基地北出口绿化改造，规划建设园区服务中心，提升园区整体形象，营造良好发展环境。

加大科技投入，支持企业自主研发，协同创新，加强企业同高校产学研合作。加强孵化器建设。芳烃及精细化工产品分析检测中心达到省级标准。申报省级以上科技计划项目8项，重点实施忠旺集团和科隆公司2项国家863计划项目。完成省级以上重点新产品5种，实施科技成果转化5项。高新技术产品增加值实现118亿元，增长12.4%。

（二）优化产业结构，不断增强区域经济发展活力。

壮大两大产业集群。发挥辽化公司和忠旺集团两大龙头企业的示范、辐射作用，引领、带动其他企业快速发展，密切跟踪服务辽化公司技术改造、结构调整和新上项目，政企联手，围绕240万吨渣油加氢、230万吨催化裂化等新项目和新产品进行招商。全力支持忠旺集团发展，做好忠旺职工住宅项目的供水、电力、管网等基础设施建设，千方百计满足新上项目在规划、土地、环评等方面需求。芳烃和工业铝材产业集群要实现销售收入515亿元和210亿元，分别增长15%和7.7%。

全力以赴保企业、促增长。加强对工业经济运行的调度，及时帮助企业解决困难和问题。大力发展民营经济，强化金融支持，促进中小微企业转型升级、加快发展。实现规上工业总产值735亿元，增长12%，规上工业增加值141亿元，增长12%。

狠抓重点项目建设。实施投资2000万元以上重点工业项目24项，完成投资114亿元。重点抓好忠旺电泳、喷涂、模具等11个新建项目的开工建设。加速推进华峰苯深加工、忠旺年产12万吨挤压型材等13个在建项目建成投产。做好与在谈项目的对接，力促香港信捷年产5万吨1,3丙二醇项目、辽宁天星年产4万吨1,4环己烷二甲醇项目开工建设。

加大生态保护与节能减排。强化矿山生态治理。完成植树造林2000亩，围栏封育10公里。总投资1.3亿元，统筹规划，分步实施新开河整治工程。明年投资4000万元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里绿化景观工程建设，力争2-3年时间，打造城水相依，水绿相容的生态景观。加强企业排污监管和除臭、脱硝等处理设施监管，净化大气环境。完成1万吨工业污水预处理设施建设，污水厂日处理能力达到1.5万吨。万元工业增加值综合能耗下降到4%。加快推进羽毛沟“退二进三”工作，引导企业就地转型或异地重建。努力实现山更绿、水更清、天更蓝，环境更优美，打造生态高新区。

提升服务业发展水平。大手笔、高品位规划龙石景区未来发展，策划包装高山茶吧、水上乐园等特色项目，引商投资，综合开发，提升品味，聚集人气。大力发展孟家、石灰果品采摘和农家乐等沟域旅游经济。盘活羽毛沟闲置土地，开发为主导产业配套的高端地产、科技研发、职工住宅等第三产业，同龙石景区协调发展。

（三）繁荣农业和农村经济，加快推进新型城镇化。

及时下摆各项惠农资金，确保专款专用。打造农业精品，重点扶持家庭农场和农民专业合作社发展，不断壮大西喻食用菌、三益合作养殖等5个农业示范基地规模。支持宏大农产品检测中心和高新农业科技研究所建设。维修改造县级以上公路16公里、村级公路20公里。深入推进农村环境综合整治，重点抓好南环街、新华路两侧环境治理，建设现代化美丽乡村。

积极稳妥推进新型城镇化建设。促进农村土地合理流转，提高土地节约、集约利用水平。实施农村土地开发整理1500亩，新增耕地100亩。引导农村富余劳动力向非农产业转移。保护农民合法权益。落实村主体责任，一村一策推进城中村改造。杜家一期工程上半年回迁入住，大打白二期10月末回迁入住，平稳推进洋湖整村搬迁。全域城镇化率达到73%。

（四）加大老城区建设管理力度，切实改善人居环境。

投入3000万元，改善城区环境。绿化面积3.4万平，铺设草坪2万平。实施荣华街、工农大街等主干道路“四化”升级工程，打造宏伟路景观绿化生态廊道。改造工农大街排水管线等地下管网。摊铺修补府前街、汇文路等10条主干道路。逐步消灭摸黑路、障碍路。改善宏伟广场及周边环境，方便群众健身休闲。

加强城市精细化管理，加大“十乱”治理力度，深入开展居民小区违法侵占公共场地及绿地专项整治行动。绿化改造楼院30万平，营造优美宜居生活环境。落实临街商户“门前四包”责任。清理规范广告牌匾。强化建筑工地周边等重点部位日常环卫管理，严惩运输车辆沿街溢洒行为，整顿交通秩序。探索解决停车难问题。严格土地管理，依法做好土地征收及拟征土地查违控违工作，保持土地执法高压态势。

（五）大力推进城区西部开发，打造现代宜居新城区。

全面实施西部城区控详规划，秉承现代化、生态化理念，构建以“南新华路为轴，新开河为南北两片区”的发展格局，推进城区向西、向北延伸拓展。

继续实施府前街、荣华街、学院路、宏光路等路网建设，启动西部污水主管网建设，加快推进供水、燃气、供暖等管网接引，实现新老城区资源共享，紧密融合。全力完成忠旺公寓等重点项目用地征收，统筹做好土地整理、组卷、招商等工作，掀起西部开发的热潮。

（六）着力保障和改善民生，切实增进民生福祉。

大力发展教育、卫生、文体事业。加快发展学前教育，统筹城乡教育均衡发展，健全校园安全长效机制。巩固和完善基本药物制度，抓好两镇卫生院体制改革和社区卫生服务中心规范化建设。再建5所农村标准化卫生室。更新完善各级各类文体场所硬件设施，建成社区书屋7家。推进博物馆建设。图书馆面向社会开放。落实全民健身计划。做好首次全国可移动文物普查工作。加强教育、卫生等行风建设。

强化社会保障体系建设。城镇登记失业率控制在2.6%以内，实现城镇实名制就业5500人次。新增社保“五险”扩面1.1万人次。建设区级公益性公墓。加强对残疾人、低保户等社会弱势群体社会保障工作。支持老龄、慈善等社会事业发展。新增保障性住房25套，改造农村危房98户，完成棚户区改造921户。

深入实施居民道德素质提升工程，全面推行社区楼院化管理。做好社区换届工作，提升社区干部服务群众的能力和水平。强化生产、消防、交通、建筑、危险品运输和食品药品安全监管，严防动物疫情，抑制重大事故发生。深入推进“六五”普法。依法防范和惩治各类违法犯罪活动。完善群体性事件处理机制，切实做到依法、快速、有效处理，维护社会稳定。

（七）大力加强自身建设，打造服务型政府。

认真执行区人大及其常委会各项决议和决定，主动听取各民主党派和各人民团体的意见建议。自觉加强与人大代表、政协委员的沟通联系，提高建议、提案办理质量。依法、科学、民主决策，强化行政问责。深入推进政务公开。

加强审计监督和行政监察，完善行政效能投诉机制，推进审计关口前移，依法严惩各类违法违纪行为。落实中央八项规定，反对“四风”，严格控制“三公”经费支出。倡导勤俭节约，反对铺张浪费。

践行党的群众路线，不断改进政府工作，精简会议文件，改进文风会风。密切与驻区单位、驻军部队的沟通协调。争取辽化公司和忠旺集团的支持，团结合作，密切配合，为地区两大企业发展创造良好环境。

各位代表，做好明年工作，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，团结一致、众志成城，敢于担当、扎实工作，为实现经济社会全面发展，打造实力、生态、和谐、幸福宏伟而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整范文（17篇）篇二

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、

2011。

2011。

57.6。

亿元，增长。

18.1%。

；完成财政总收入。

3.87。

亿元，其中地方一般预算收入。

2.45。

亿元，分别增长。

34.1%。

33.1%。

；城镇居民人均可支配收入达到。

15890。

元，农村居民人均纯收入达到。

8395。

元。

（一）工业总量持续攀升，主导地位更加凸显。

全区完成规模以上工业增加值

36.24。

亿元，同比增长。

41.7%。

15。

家。鸿泰钢铁公司克服宏观经济不利形势影响，继续保持销售收入与税收上升势头。富晶电子、三和管桩、光大船业等重点企业扩规建设，枫树线业积极筹备上市，全区骨干企业进一步成长壮大。

（二）项目建设再掀高潮，发展后劲持续增强。

全年引进千万元以上项目

46。

个，实际到位资金。

39.6。

亿元。完成固定资产投资。

63.49。

亿元，增长。

43.2%。

武汉实佳、鄂钢码头及货场等。

3

30。

个，争取中省投资。

1.5。

亿元。围绕项目落地，着力破解用地难题，全年落实项目用地指标。

3288。

亩，保证了。

27。

个重点项目开工建设。积极主动做好城际铁路、汉鄂高速等国家重点工程协调服务，确保工程建设顺利进行。

（三）第三产业发展提速，现代服务业加快扩张。

全年实现社会消费品零售总额

21.56。

亿元，增长。

17.4%。

恒大六大中心即将完工，“渔家乐”、“农家乐”等生态游发展迅猛，旅游休闲业快速发展上海昊阳物流、湖北鸿昇物流动工建设，三江港区现代物流业逐步壮大两岸经济区项目成功引进，华中电子商务区项目启动实施，新兴产业发展态势良好。

（四）现代农业提质增效，农村面貌日益改观。

面对旱情，狠抓抗灾复产和结构调整，粮食生产实现“八连增”，蔬菜种植规模突破十万亩，水产品产量达到

9.7。

万吨，全区特色农业板块不断壮大。全年新增市级龙头企业。

5

家，达到。

12。

家；家庭农场总数达到。

142。

家，总量居全市三区之首；土地流转达到。

7.2。

万亩，全区农业产业化经营继续纵深推进。全年完成水利投资。

4980。

万元，改造中小型泵站。

26。

处，“当家塘”改造工程全面实施，新增农村安全饮水人口。

1.5。

万人，新建改造区乡村公路。

82。

公里、桥梁。

1

座，全区农村基础条件进一步改善。农村环境连片整治和全区垃圾收集转运系统建设全面启动，农村面貌得到改观。

（五）城镇建管成效明显，城乡一体化深入推进。

投入城镇配套建设资金

1450。

1.3。

万平方米，拆除乱搭乱盖棚点。

239。

户。实施华蒲路改造、高新四路、高新六路、红莲湖环湖路、红莲大道改造、

316。

1298。

万元，完成蒲团。

1

号路、段店富升大道等。

10。

个城镇基础设施项目建设。恒大、横山、粑铺等。

7

个社区积极创建宜居示范社区，城乡统筹发展继续推进。

（六）社会事业全面发展，民生保障不断改善。

城乡低保做到应保尽保，补贴标准逐步提升，医疗专项救助范围继续扩大。投入资金

62。

万元，完成。

36。

户低保户危房改造和。

40。

户因灾倒房重建。建成廉租房。

152。

套，社会住房保障能力持续增强。投资。

900。

万元，加强公办幼儿园和校舍改造工程建设，争取中央资金。

400。

万元，扶持华容高中教学基础设施改造。基层医疗卫生机构综合配套改革全面启动，国家基本药物制度顺利实施，群众看病得到更多实惠。卫生创建工作积极开展，庙岭镇荣获“省级卫生镇”称号。生育文明建设加快推进，出生人口性别比逐年下降。文化事业持续发展，区文化馆被文化部评定为“国家三级馆”，全区各项社会事业加快发展。

（七）政府建设得到加强，社会大局和谐稳定。

坚持依法行政，积极转变政府管理和服务方式，全年办理区人大建议

12。

件，区政协提案。

56。

件，办复率、见面率、满意和基本满意率达。

90%。

以上，第八届村“两委”换届选举工作顺利完成，村务公开、民主管理深入推进，民主政治建设取得进步。坚持依法治区，“六五”普法扎实推进。政府投资项目前期评审进一步强化，政府招标、采购管理工作进一步规范。政府管理体制机制不断创新，严格执行国土、规划会审和工程施工监管制度，强化财政预算、财政专户资金管理和审计监督。进一步深化“四访促和谐”活动，有效防范群体性和突发性事件发生；加大社会治安物防、技防、人防投入，城镇街面技防实现全覆盖。社会管理不断创新、安全生产常抓不懈，全区社会保持和谐稳定。

与此同时，国防动员、民兵预备役工作取得新成绩，统计、物价、外事侨务、妇女儿童、青年、双拥、优抚安置、老龄和社会福利事业加快发展，统战、工商联、民族宗教、粮食、供销、档案等各项工作取得新进步。

各位代表！过去的一年，挑战非同寻常，成绩来之不易。这是全区人民团结奋斗的结果；是全社会大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、各位政协委员，并通过你们向全区人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年的发展成绩令人鼓舞，但我们必须清醒的看到面临的矛盾和问题。主要是：经济总量不大，质量不高，争先进位压力大；开放不够，大企业、大项目不多，转型发展压力大；地方财力有限，民生投入不够，维护稳定压力大；个别部门服务不优，执行力不强，经济发展环境还有待改善。因此，要变压力为动力，忧华容之发展，树华容之志气，图华容之振兴，努力推动华容经济社会科学发展、跨越发展。

二、

2012。

今年是党的十八大召开之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年，更是推进华容跨越发展的关键之年，做好今年的工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：围绕“两个率先”总体目标，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以创先争优为动力，以统筹城乡发展为统领，以投资拉动为抓手，以保障和改善民生为目标，坚持工业立区、项目强区、港口兴区、旅游活区战略，加快推进工业新型化、服务业现代化、农业产业化、城乡一体化，努力把华容建设成鄂州科学发展、跨越发展的重要增长极和战略支点。

全区经济社会发展的主要预期目标为：全区。

gdp。

达到。

66.24。

亿元，增长。

15%。

；固定资产投资完成。

79.36。

亿元，增长。

25%。

；财政收入。

5.3。

亿元，增长。

37%。

；地方一般预算收入。

3.3。

亿元，增长。

35%。

；规模以上工业增加值。

45.3。

亿元，增长。

25%。

；社会消费品零售总额。

28.03。

亿元，增长。

30%。

；海关出口。

3756。

万美元，增长。

16%。

；实际利用外资。

1955。

万美元，增长。

15%。

；城镇居民人均可支配收入。

17479。

元，增长。

11%。

；农村居民人均纯收入。

9655。

元，增长。

15%。

；人口自然增长率控制在。

6

‰以内；单位生产总值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放总量完成与市签订的责任目标。重点抓好八个方面的工作：

（一）全力实施“双百计划”，进一步扩大投资拉动力。

坚持以项目建设为抓手，着力增强经济发展后劲。

2012。

年，全区计划实施千万元以上投资项目。

100。

个，力争完成投资。

100。

亿元。一是着眼前期抓开工。加快。

63。

个签约项目的前期工作，力争完成投资。

72。

亿元，确保全年新开工项目。

35。

个。剖析原因，分类指导，促使恒升电子、中桥建材等。

33。

个高新项目，北京怡海、天合金丰等。

16。

个现代服务业项目，环湖路、大廖社区等。

14。

28。

亿元，确保。

37。

个在建、续建项目建成达效。抓好永邦科技、欧阳电气等。

13。

个在建高新科技项目建设，促其尽快竣工投产；加快联发红莲半岛、枫情小镇等。

6

个现代服务业项目，红莲湖供水改造工程、法官培训学院等。

18。

个基础设施和社会事业项目建设进度。三是强化管理优环境。坚持月通报、季排名、年度考核项目推进工作机制，强化跟踪问效，加强项目协调服务。坚持重拳出击，时刻保持“两违”查处高压态势，确保项目建设顺利进行。大力营造推崇“重商”和“效通”文化的氛围，以文化力量引领投资，建设良好投资环境，确保项目引得进、留得住、做得大。

（二）加快发展“两型产业”，进一步增强产业竞争力。

坚持以资源节约型和环境友好型为发展目标，倡导支持发展环保、低耗、循环、高新产业。重点实施产业发展“五大工程”。一是大力实施高新产业发展工程。以加快装备制造、电子信息等新型产业培育壮大为目标，重点扶持鼓励富晶电子和光大船业等骨干企业进一步发展壮大，加快宏良机械、富士康配套产业园建设。大力推进产业招商，着力引进“两型产业”企业集聚，加快形成“两型产业”集群，力争实现高新技术产业增加值

2.5。

2012。

年产值过亿元企业达。

35。

10。

家以上前景好的中小实体企业发展，力争新增规模企业。

10。

家。五是大力实施全民创业工程。牢固树立“投资者是上帝、引资者是功臣、公务员是公仆、损害企业利益是罪人”发展理念，积极鼓励外出成功人士返乡入园创业，引导好区内民资为外来投资企业配套生产、配套服务，不断提高外来企业与区内个私经济的相互依存度，努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。

（三）大力实施“满园工程”，进一步提高发展承载力。

加快“两城两园”道路、供水、供电、污水处理等基础设施建设，力争园区扩区面积

3

20。

家，投产企业。

10。

500。

2000。

亩的港口物流聚集区和。

1000。

16。

5

个高新项目竣工投产，

5

个基础设施工程建成使用，

20。

个旅游和公共服务项目开工建设，努力实现新增建成区面积。

3000。

3

1

号路、

2

号路南段建设，拓展园区框架，加快中粮机械、天和机械等粮食深加工项目的建设，打造具有地方特色的农产品加工示范园。

（四）高度重视“三农问题”，进一步增强统筹城乡发展凝聚力。

围绕农业增效、农民增收、农村基础设施改善，统筹城乡发展。一是扩规模，提品质，做强优势产业。以粮食、蔬菜、瓜果、水产、生态休闲等产业为主导，着力提升现代农业发展质量和效益。大力发展农产品精深加工，力争再培育

15。

公里区乡道路改造、

30。

5

个社区建设速度，开工建设文昌宝邸、黄柏山等。

7

个新社区。三是抓源头，重治理，优化城乡环境。加大环境治理力度，继续扩大实施农村环境连片整治工程，健全完善农村垃圾转运收集系统。切实防治工业污染，挂牌督办整治重点污染企业。启动实施“十公里湖岸堤坝，百公里乡村公路，千个农家庭院”生态绿化工程。

（五）做好“宜商宜居”文章，进一步提升华容对外影响力。

坚持城乡互动，精细建设管理，致力打造宜商宜居新华容。一是强化规划引领，提升城镇开发效益。强化规划引领，完善城区和乡镇控规编制。

2012。

年要编制完成华容城区防洪规划、道路、雨水、污水、燃气等市政专项规划；抓紧编制完成段店镇“十万人小镇”总体规划。强化土地管控，统一储备开发，集约节约用地，提高土地经营效益。二是加快设施建设，增强城镇带动作用。以城镇路网、公交设施、生活污水处理、住宅区和商业街道等为重点，启动建设城东路、华新街改造和新农贸市场等工程，加快推进红莲湖企业服务中心、消防站、新大陆中央商务区等项目建设，进一步完善城区公共服务功能。千方百计鼓励吸引社会资金、民间资金、外来资金参与城镇建设、经营和管理，加快华容文化广场、福利院等城镇公共服务设施建设，不断提升城镇品位。三是提高管理水平，建设人民满意城镇。全面实施城镇管理绩效考核，严格执行查违控违考核办法。规范城区交通秩序，深入开展打击非法营运、超载抛撒等行动。严格批后管理，加强日常巡查，建立长效机制，狠刹乱倒建筑垃圾、搭建违法违章建筑行为。扎实开展城镇净化、绿化、亮化、美化工程建设，全面提升乡镇集镇管理水平。

（六）围绕综改“先行先试”，进一步增强机制体制创新力。

坚持以改革推动科学发展、跨越发展，努力创造体制机制新优势。一是推进行政管理体制改革。大力推进公务员管理制度改革，建立公务员岗位职责规范及能力席位标准，推行以强化公务员激励制度为重点的绩效考核机制。大力推行行政审批制度改革，在区行政服务中心设立“绿色通道”首受窗口和审批窗口，实行首问负责制，对所有进入行政服务中心的行政审批事项全部纳入电子监察系统。二是推进农村产权制度改革。重点推进农村集体土地、宅基地、房屋确权改革，选择乡镇试点，探索建立农村综合产权交易体系。积极探索农村土地承包经营权、养殖水域承包经营权和林权等资产为抵押、质押担保的融资体系及补偿机制。三是推进“两型”社会改革。集中力量打造红莲湖省级低碳示范园区。积极开展湖泊生态环境保护试点，重点做好武四湖水污染防治。加快推进循环经济示范点建设，做好水泥、加气块和灰砂砖厂标准化管理。加大节能减排工作力度，进一步强化对重点污染源污染防治监管，推进企业节能改造。

（七）继续深化“以人为本”，进一步提高社会保障力。

认真念好民生衣、食、住、行、医、教、保、业“八字经”，让老百姓共享改革发展成果。一是着力提高人民生活水平。坚持把新增财力优先向民生倾斜，坚决办好“十件实事”。千方百计拓宽就业渠道，落实就业政策，力争全年新增就业岗位

1320。

个，有序转移农村劳动力。

1800。

人。进一步加快事业单位养老保险制度改革，积极做好企业职工养老保险、城乡居民养老保险工作。逐步提高五保供养、重度残疾人生活补助等社会救助标准，确保困难群众生活得到基本保障。二是大力发展社会事业。进一步加大科技投入，促进科技成果转化，以科技支撑引领经济发展。全面开展义务教育均衡发展改革试验，深入开展教学质量提升活动，加快华容示范高中建设步伐，扎实推进农村义务教育学校标准化建设。加强文化建设，启动建设华容文化休闲广场和华容图书馆工程。深化基层医疗卫生体制改革，积极推进基本公共卫生服务项目建设，加大重大传染病防控，加快华容医院“公办民营”进程，完成华容卫生监督所和急救中心项目建设。稳定低生育水平，严格控制政策外生育，着力降低出生人口性别比。抓好物价、统计、邮政、扶贫开发工作，推进机关事务、档案、地方志、外事侨务、保密工作。重视老龄、残疾人、社会福利等事业发展，支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理和公共服务。三是全力构建和谐社会。加强城乡社会管理创新，在新社区建立基层公共服务平台。强化安全生产责任制，突出抓好建筑、交通、消防、校车安全等重点行业、重点领域的安全监管，严防重特大安全生产事故发生。加强社会管理综合治理和“平安华容”建设，健全社会治安防控体系。深入开展“六五”普法和“严打”专项整治，确保人民群众生命财产安全。着力加强和改进新形势下的信访工作，积极有效化解社会矛盾。进一步加强应急管理体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。认真做好民族宗教工作，加强国防动员和人民防空建设，提高双拥优抚工作水平，巩固发展军政、军民团结。

（八）着力打造“五型政府”，进一步提高政府执行力。

围绕建设进取型政府、实干型政府、责任型政府、民生型政府、法治型政府目标，坚持务实亲民，加强自身建设，不断提高政府科学执政水平。一是以更加开放的姿态接受监督、改进工作。自觉接受区人大及其常委会的依法监督，虚心接受区政协民主监督，主动听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的意见和建议。强化财政预算管理，按照科学、依法、公开理财的要求，减少非生产性开支，提高财政资金使用效益。健全政府信息公开制度，提高政府工作透明度和公信力，推进行政决策科学化和民主化，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。二是以更加务实的作风推进发展、服务人民。进一步转变机关作风，在全区大力推广“马上就办，办就办好”的办事理念，发扬雷厉风行，一抓到底的精神。敢于突破、敢于负责、敢于担当，在困境中找出路、在困难中找办法、在可能中办成事。大力推进政府绩效管理，以服务群众、服务基层、服务发展的实绩检验政府行政效能。强化监督检查，保证政令畅通。三是以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。坚持用制度管人、管事，完善财政资金管理使用、干部人事管理、绩效考核等制度，进一步细化操作办法，形成程序严密、制约有效的运行机制。加强干部绩效考核管理，推行奖优罚劣、奖勤罚懒，打破大锅饭和平均主义。突出财政资金使用、工程项目建设、土地使用权出让、行政审批权运用、行政执法等重点领域监管，杜绝行政过程中的权力寻租行为，严肃查处违法违纪案件，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。

各位代表，跨越发展的任务艰巨而繁重，科学发展的前景美好而光明。让我们在区委的正确领导下，进一步解放思想，坚定信心，合力攻坚，奋勇开拓，为加快建设品质、实力、活力、文明、富裕、幸福的新华容而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整范文（17篇）篇三

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

过去的五年，是我县发展历程中极不平凡的五年，也是我们经受各种考验、取得重大成就的五年。五年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，奋力拼搏，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了县十五届人大一次会议确定的各项目标任务，开创了经济社会又好又快发展的新局面。

——五年来，综合实力大幅提升。

经济总量快速增长。

2011。

年，预计实现地区生产总值。

280。

亿元，比上年增长。

14.5%。

是

2006。

年的。

2.8。

倍，年均增长。

15.8%。

；财政收入。

20.31。

亿元，比上年增长。

14.3%。

是

2006。

年的。

2.7。

倍；全社会固定资产投资。

164。

亿元，比上年增长。

30%。

是

2006。

年的。

3.2。

倍。经济结构持续优化。三次产业比例调整为。

17:56.1:26.9。

二产比重上升。

15.7。

545。

亿元、增加值。

139.7。

亿元，分别比上年增长。

44%。

和

19.4%。

是

2006。

年的。

3.9。

倍、

2.8。

倍。农业经济稳步提升，实现农业总产值。

85.3。

亿元，比上年增长。

13.1%。

是

2006。

年的。

1.8。

倍。三产服务业日趋活跃，实现增加值。

68。

亿元，比上年增长。

9%。

年均增长。

11%。

；社会消费品零售总额。

73.4。

亿元，比上年增长。

15.2%。

是

2006。

年的。

2.3。

2011。

年全行业实现产值。

348。

亿元，是。

2006。

年的。

3.8。

倍，年均增长。

30.5%。

羽毛羽绒产业链不断延伸，生产企业增加到。

57。

家，实现总产值。

25.5。

亿元，年均增长。

32.6%。

农副产品加工业快速发展，总产值突破。

30。

亿元，年均增长。

28%。

全县规模以上企业达。

203。

家，比。

2006。

年末增加。

1

倍，其中产值超亿元企业。

114。

家。乡镇实力不断增强。全县有。

18。

个乡镇（开发区）财政收入突破千万元，其中。

5

个乡镇（开发区）过亿元，分别比。

2006。

年增加。

15。

个和。

4

个。

——五年来，发展后劲明显增强。

项目建设取得实效。工业项目累计完成投资

455。

亿元，省“。

861。

”项目累计完成投资。

161。

493。

亿元的华谊煤化工基地，在本届政府任内正式落户开工，已累计完成投资。

63.5。

22.5。

亿元，建成区面积扩大到。

24。

平方公里，共引进项目。

123。

个，现有规模以上工业企业。

109。

家，实现产值。

396.6。

亿元，占全县规模以上工业总产值的。

72.8%。

产业集聚力和园区承载力明显增强。自主创新步伐加快。高新技术企业达。

33。

家，实现增加值。

62。

亿元，占地区生产总值的。

22%。

拥有省级企业技术中心。

12。

家、工程技术研究中心。

4

家，企业博士后科研工作站。

1

家。主导制定了。

5

项省电缆行业标准，新增专利。

409。

项。拥有省著名商标。

23。

件、名牌产品。

34。

10。

家小额贷款公司、

6

家融资担保公司、

3

家典当行。

2011。

年末，全县各项贷款余额。

141。

亿元，较年初增加。

32。

亿元，是。

2006。

年末的。

2.3。

倍，新增存贷比由。

57.8%。

调整到。

103.6%。

积极推动企业进行股份制改造，亚兰德公司完成股改并在股权融资上实现突破县域金融环境持续优化，荣获“中国金融生态县”称号。

——五年来，改革开放不断深化。

各项改革深入推进。新一轮政府机构改革全面完成，政府职能加快转变。国有工业企业改制基本完成，盘活资产

6.5。

472。

个，到位资金。

325。

亿元，年均增长。

43%。

其中：超。

10。

亿元项目。

8

个，超亿元项目。

75。

个。引进外资项目。

7

个，实际利用外资。

2.75。

亿美元，年均增长。

34%。

其中世界五百强企业项目。

3

3.5。

亿美元，年均增长。

66%。

成立全省第二家县级进出口孵化促进中心，全县自营进出口权企业增加到。

175。

家，出口总额达。

1.15。

亿美元。企业“走出去”步伐加快，

2

家企业先后在国外投资办厂或设立销售公司。

——五年来，城乡面貌焕然一新。

城市品位不断提升，集镇规模持续扩大，城镇化率达

44.5%。

无城建设累计投入。

80。

亿元，城市建成区面积由。

15。

平方公里扩展到。

20。

平方公里，连获两届“全省文明县城”殊荣。城市绿化覆盖率提高到。

31.5%。

荣获“全省园林县城”称号。二坝、高沟两座滨江新城基础设施建设步伐加快完成投入。

18.5。

亿元。小集镇建设扩容提质，建成区总面积达。

44。

平方公里，高沟镇荣获“全国文明村镇”和“全国环境优美乡镇”称号，姚沟等。

3

5

个村被评为省级生态村。交通条件极大改善，实施重大交通项目。

42。

个，京福高铁无为段、裕溪河大桥建设加快推进，完成“村村通”道路。

1500。

110。

千伏线路。

106。

公里、

35。

千伏及以下线路。

1241。

公里。新农村建设成效显著，投入。

1

亿多元分五批建设了。

264。

个新农村示范点，二坝水楼等。

3

个村被评为省级示范点。生态林业加快发展，成片造林。

8

万亩，封山育林。

5

万亩，建设绿色长廊。

300。

公里，全县林木覆盖率达。

20.2%。

——五年来，人民生活显著改善。

民生工程推进有力，累计投入

26.6。

2011。

年城镇居民可支配收入达。

17723。

元，农民人均纯收入达。

7400。

元，分别比上年增长。

13.5%。

和

19.5%。

五年翻了一番以上。城乡居民储蓄存款余额达。

185。

亿元，比。

2006。

年末增加。

1.4。

倍。社会保障体系更加完善，城乡低保提标扩面，基本实现应保尽保。新增敬老院面积。

2.5。

万平方米、床位。

1800。

张，五保集中供养率达。

45%。

新型农村合作医疗参合率达到。

98.8%。

累计兑付补偿金。

6.4。

亿元。城镇居民医疗保险参保率达。

99%。

24。

平方米、

26。

平方米。建成保障性住房。

826。

套，完成农村危房改造。

4270。

户，有效缓解了低收入群体住房困难问题。

——五年来，社会事业全面进步。

坚持教育优先发展，累计投入

35。

2209。

名，教育教学条件明显改善。高考成绩连年攀升，五年向高校输送大学生。

3.1。

45。

23。

所、新建标准化村卫生室。

267。

个，规范化建设社区卫生服务机构。

11。

2.8。

万人，劳动力转移就业。

9.5。

万人，城镇登记失业率控制在。

3.8%。

以内。千方百计稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比，人口自然增长率控制在。

4.35。

‰以内，荣获“全国计划生育优质服务先进县”称号。全面推进“领导干部大接访”活动，不断加强社会治安综合治理，有效维护了社会和谐稳定。深入开展“双拥”工作，成功连创“全省双拥模范县”。大力整顿和规范市场经济秩序，产品质量和食品药品安全监管取得实效。统计、物价、广播电视、体育、共青团、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、地方志、气象、档案等工作得到进一步加强。

——五年来，民主法制逐步健全。

“五五”普法规划任务全面完成，法律援助工作扎实有效。大力推行政务公开，注重听取社会各界意见。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，五年共办结人大代表建议

443。

件、政协委员提案。

554。

59。

项、取消行政事业性收费项目。

42。

项。大力推进行政审批和便民服务项目进驻行政服务中心集中办理，五年共办理。

48.4。

万件。深入开展作风转变年、政风行风评议和民主评议百名股长活动，对。

41。

个单位、

106。

人启动了问责。

各位代表，五年攻坚，五年跨越，我们在科学发展的道路上迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下、社会各界同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府向全县广大干部群众，向县人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年来，无论外部环境如何变化，我们一任接着一任干，不动摇，不懈怠，不折腾，始终坚持科学发展，始终坚持以人为本，始终坚持改革创新，立足无为实际，创新发展思路，强化发展举措，着重把握了以下几个方面：

（一）坚持第一要务不动摇，推动经济又好又快发展。

面对低温雨雪冰冻灾害、国际金融危机等重大挑战，我们把保增长作为首要任务，积极应对，科学决策，制定并落实扶持企业发展的一揽子政策措施，着力抓投入、保企业、强招商、扩外需，县域经济在克服困难中实现了平稳较快增长。面对皖江示范区建设和区划调整的历史性机遇，我们坚持好字优先，好中求快，以投入促发展，以项目促调整，以科技促转型，一批有利于经济结构调整和转型升级的重大项目相继建成投产，为经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。

（二）坚持改革创新不放松，增强发展的动力和活力。

把解放思想作为工作先导，深入开展学习实践科学发展观、创先争优、学习王坤友等活动。根据不同发展阶段的具体要求，适时提出新的目标，制定实施了一系列重大举措，并在实践中取得明显成效。创新投融资体制，成立城市建设投资公司，运用市场化手段建成了一批重大基础设施，为长远发展提供了有力支撑。大力实施“示范区建设突破年”和“招商引资强抓年”活动，不断扩大对外开放，主动承接产业转移，一批“大、高、外”项目相继落户，为今后的发展积蓄了能量。

（三）坚持城乡联动不停步，统筹区域协调持续发展。

充分利用国家扶贫开发重点县和革命老区县的扶持政策，整合各类项目和涉农资金，逐年加大西部贫困地区基础设施投入。改革完善县乡财政体制，财力分配向乡镇倾斜，不断增强乡镇财政保障能力。认真实施农田水利、农网改造、危房改造、村庄整治、饮水安全、沼气等惠民工程，不断改善群众生产生活条件。深入实施“万村千乡市场工程”，认真开展家电下乡、摩托车下乡活动。加快小城镇建设步伐，促进更多的人口向城镇集中，不断推进城乡一体化进程。

（四）坚持改善民生不懈怠，千方百计促进社会和谐。

积极推进民生工程，协调发展社会事业，努力满足人民群众在教育、文化、卫生等方面的基本需求。不断完善社会保障体系，连续大幅度提高城乡居民低保、新农合和社会救助标准，逐步扩大社会保险覆盖面。实施更加积极的就业政策，坚持以创业带动就业。大力开展矿山整治和生态修复，建立煤矿、烟花爆竹等高危企业有序退出机制，关闭了一批高能耗、高污染企业，城乡生态环境明显改善，群众幸福指数不断提升。

（五）坚持自身建设不松懈，努力打造人民满意政府。

修订完善了《政府工作规则》，建立健全每周学习例会制度，政府整体工作水平不断提高。认真落实党风廉政建设责任制，加快政府职能转变，全面推进依法行政，不断加强和创新社会管理。充分发挥政府信息公开、政府网站等平台作用，畅通民意反映渠道，增强政府工作的透明度。坚持以强化执行力为保障、提高公信力为目标，依法处理阻碍发展的行为，切实维护群众利益，确保了各项事业的顺利推进，政府形象进一步提升。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要表现在：经济总量不大，人均水平偏低；城乡之间、乡镇之间发展不平衡现象依然存在，统筹发展任重而道远；战略性新兴产业、现代服务业刚刚起步，传统产业转型升级压力较大；土地、融资、环境制约日益突出，破解的办法不多；社会事业欠账较多，民生改善的任务依然艰巨；政府职能转变不快，自身建设仍需加强等等。对此，我们将高度重视并采取有力措施，切实加以解决。

二、未来五年的奋斗目标和工作任务。

各位代表，未来五年，是我县跨越赶超的加速期、全面建设小康社会的关键期，更是推动“大建设、大转型、大发展”的战略机遇期和黄金发展期。如何顺应宏观经济环境，抢抓产业转移机遇，适应行政区划调整的新形势，准确把握无为发展的阶段性特征，紧紧抓住影响发展的根本问题，是无为能否实现新一轮跨越发展的关键所在。

纵观全局，我们面临的形势仍将是机遇和挑战并存、机遇大于挑战。一方面，跨越赶超的前景充满希望。从发展的机遇来看，国家促进中部崛起战略深入推进，泛长三角区域分工合作不断深化，皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区建设纵深推进，尤其是芜湖市跨江联动发展战略的全面实施，项目、政策、资本和信息等要素聚集而来，各种有利因素的叠加效应将日益显现。从发展的基础来看，经过多年的大投入、大建设、大发展，经济内生性增长机制基本形成，长期积蓄的势能将加速释放。特别是县十三次党代会描绘了宏伟蓝图，统一了思想，形成了共识，广大干群不甘落后、思变求进的愿望非常强烈。从发展的潜力来看，华谊煤化工、双钱轮胎等重大项目将相继竣工投产，电线电缆、新型化工、农副产品加工等主导产业加快发展，无为经济开发区、高沟经济开发区承载能力明显增强，长江岸线资源、人力资源、国土资源支撑作用日益凸显。另一方面，跨越赶超的挑战不可低估。宏观环境复杂多变，国际金融危机深层次影响仍在持续，欧元区主权债务危机仍在蔓延；区域竞争更加激烈，在全省、全市争先进位的任务艰巨、压力巨大；经济社会加速转型，社会问题和矛盾不断显现，社会建设管理任务更加繁重。历史的车轮滚滚向前，机遇难得而易失，形势喜人更逼人。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，时刻关注宏观形势走向，时刻关注竞争态势变化，时刻关注民生民情民意，把握世界大河流域城市发展的普遍规律，把握区划调整的重大机遇，按照科学发展观的要求，进一步深化对新形势、新情况的分析和研判，树立雄心壮志，完善发展思路，明确目标举措，担起历史重任，始终坚韧不拔，提振精神、抢抓机遇、奋力而为，努力开创无为科学发展、跨越发展新局面，不负市委、市政府厚望，不负全县人民重托。

554211。

”发展计划为重点，以保障和改善民生为根本，坚持工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”，坚持沿江发展、转型发展、统筹发展、和谐发展，努力建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好无为。

今后五年经济社会发展主要目标是：全县地区生产总值年均增长。

16%。

财政收入年均增长。

27%。

固定资产投资年均增长。

20%。

社会消费品零售总额年均增长。

17%。

规模以上工业销售收入年均增长。

26%。

城镇居民人均可支配收入年均增长。

15%。

农民人均纯收入年均增长。

15%。

到

2016。

年，地区生产总值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现翻一番以上，财政收入增长两倍以上，转变经济发展方式取得重大突破，综合经济实力大幅增强，城乡生态环境持续改善，社会大局更加和谐稳定。

为实现上述目标，我们必须努力做到“四个坚持”：

——坚持沿江发展，在做强港桥经济、推进开放合作上求突破。

按照市“跨江联动、拥江发展”的要求，依托长江岸线资源，充分利用皖江示范区先行先试权，科学规划，合理布局产业、城市和生态空间，通过产业集聚实现组团式发展，着力构建港桥经济发展新格局，让“黄金水道”产生“黄金效益”。抢抓国家、省市过江通道建设的契机，超前谋划重大交通设施连接线，推进京福高铁、商合杭高铁、芜湖长江二桥、铜巢高速以及二坝、白茆、土桥港口物流园区建设。充分发挥区位、交通和资源优势，跨江联动，全面扩大开放合作，坚持大招商、招大商，全力培育无为经济开发区、高沟经济开发区两个“千亿园区”，以大开放、大合作推进大跨越。

——坚持转型发展，在加快自主创新、激发创业活力上求突破。

紧紧抓住全球创新集聚爆发、新兴产业加速成长和国家实施转型发展战略的机遇，坚持在发展中主动转型，在转型中积极发展，加快产业转型升级步伐，培育新的竞争优势。用足用活合芜蚌试验区的创新扶持政策，全力推进科技创新、体制机制创新和企业自主创新，不断增强县域经济核心竞争力。大力弘扬“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的创新文化，全力推动“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”，全面激发全民创业热情，让一切创新创业的源泉充分涌流，坚定不移地走创业富民之路，努力把无为打造成创业的绿洲。

——坚持统筹发展，在推进城乡一体、促进区域联动上求突破。

坚持工业化城镇化双轮驱动，同步推进农业现代化，走“三化同步”之路。加快建设无城中心城市和高沟、二坝两座滨江新城，不断完善镇村规划体系，突出抓好小城镇建设，加快以中心村为主体的新农村建设步伐，努力构建城乡一体化发展新格局。强化东西部乡镇分工与合作，构建联动发展新机制，实现优势互补、良性互动、错位发展。整合各类资金，加大对西部薄弱乡镇的投入，着力改善基础设施条件，为西部乡镇加快发展创造良好环境，努力开创以工促农、以城带乡、东西互补、缩差共进的生动局面。

——坚持和谐发展，在建设生态文明、增进群众福祉上求突破。

更加注重生态发展，按照生态环境优美、宜居宜业宜游的要求，把能源资源节约和生态环境保护摆上更加重要的位置，坚持在开发中保护、在保护中开发，努力实现经济社会与人口资源环境相协调。更加注重普惠民生，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，积极扩大“创业型”社会就业，发展“普惠型”社会事业，完善“共享型”社会保障，着力提升城乡居民的幸福感和满意度，努力建设和谐无为。

三、

2012。

2012。

14.5%。

财政收入增长。

18%。

全部工业销售收入增长。

24%。

固定资产投资增长。

23%。

以上，社会消费品零售总额增长。

16%。

外贸进出口总额增长。

18%。

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长。

15.5%。

15%。

城镇化率提高。

1.5。

个百分点，高新技术产业增加值占地区生产总值比重提高。

2

个百分点，新兴产业实现产值增长。

35%。

以上，城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内，人口自然增长率控制在。

5.43。

‰以内，节能减排完成上级下达任务。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下九个方面工作：

（一）突出转型升级，加强载体建设，加快推进新型工业化进程。

围绕“扩总量、调结构、促转型”的目标，进一步提升工业发展的层次和水平，坚定不移地走“工业强县”之路。

40。

亿元。实施大企业带动战略和“小巨人”培育计划，加大对全县前。

20。

强企业的支持和成长性小微企业的扶持力度，力争全年产值超亿元企业达。

125。

家，超。

10。

亿元企业达。

10。

家以上，新增规模以上工业企业。

30。

3

家上市企业，力争今年实现企业首发上市。

1

家，推进企业改制。

家，培育重点企业。

家。

6000。

80。

亿元。

15。

平方公里起步区水、电、路等基础设施建设，建成自来水厂和污水处理厂，新建道路。

34。

公里、标准化厂房。

10。

bt。

bot。

发行政府债券等方式，吸引社会资本国有资本参与园区基础设施建设。加快体制机制创新，建立利益分享机制，大力发展飞地经济和总部经济，积极推进跨江合作。

（二）突出规划引领，坚持建管并重，加快推进城市化进程。

把加快推进城市化作为发展的重要引擎，创新发展理念，强化工作举措，谋求城市建设管理全面突破。

高水平编制城市规划。坚持以规划为龙头，加快完善城镇规划体系，实现城镇规划全覆盖。推进“四规合一”，确保城市总体规划与土地利用总体规划、经济社会发展规划、产业布局规划有机衔接，市县规划无缝对接。完成无为县城市总体规划修编和无城城南新城、福渡组团控制性详规及高铁站站前区修建性详规编制工作，加快编制城市排涝、燃气、人防及地下空间开发利用、绿地系统、道路交通、雨水污水处理等专项规划。编制完成二坝、高沟两座滨江新城规划及各类专业专项规划，加快编制各乡镇近期建设区域的控制性详规。完善城镇规划管理制度，杜绝违规审批，强化规划的约束力和执行力。

高效率推进城市建设。继续实施“城市建设推进年”活动，开工建设安置房。

30。

万平方米、保障性住房。

35。

18。

项已开工项目，启动和开工比亚迪大道、五星级宾馆、城南九年一贯制学校等。

12。

20。

50。

亿元。

高标准抓好城镇管理。开展“市容整治规范年”活动，加大违法建设管控力度，确保存量违法建设逐步减少、当年违法建设零增长。加强城区出租车和公交车管理，完善道路标识牌、信号灯等设施，清理占道经营，提高城区畅行能力。开展住宅小区环境专项治理，建立健全物业管理考核机制，切实提高物业管理水平。加大户外广告管理力度，对无城城区烟花爆竹燃放实行限制，开展主干道路、集贸市场和乡镇政府所在地环境集中整治，加强干线公路两侧设施管理，大力改善城乡环境。实施数字化城市管理工程，加大市容执法力度，开展市民文明素质提升行动，不断提高文明创建水平。

（三）突出农民增收，加大“三农”投入，加快推进农业现代化进程。

认真贯彻中央农村工作会议精神，全面落实各项强农惠农富农政策，促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。

2000。

5

个。抓好农业科技成果转化和应用，提高农业科技创新和推广能力。

220。

千伏通江变、启动。

500。

68。

公里，改造危桥。

14。

座。加大扶贫开发力度，整合各类涉农资金，加大对西部薄弱地区投入，促进区域协调发展。认真抓好农村饮水安全工程建设与管理，大力实施农村危房改造和村庄整治，深入开展农村美好家园创建工作，加快农村沼气建设，推进农村改水改厕，不断优化农村人居环境。

100。

亿元，新增市级以上农业产业化龙头企业。

5

家以上。积极推进农村土地流转，加快发展农业机械化，大力提高农业劳动生产率、资源利用率。鼓励发展农村二、三产业，大力发展休闲观光农业和乡村旅游业，不断拓展农民增收新空间。

（四）突出创新创业，推进开放合作，全面激发经济社会发展活力。

适应新形势新任务的要求，以更大的决心和勇气深化改革、扩大开放、推进创新，努力推动经济社会更好更快发展。

1

家面积不少于。

5000。

8

家以上，争取国家火炬计划。

2

项、星火计划。

1

项，开发国家重点新产品。

2

项、省级高新技术产品。

10。

项。实施名牌兴企战略，力争全年新增省级以上知名品牌。

2

个、著名商标。

5

个。切实加强知识产权工作，全面提高企业自主创新能力，力争全年申请专利。

600。

件。积极推动协同创新，加强产学研战略联盟和技术服务平台建设，加速科技成果向现实生产力转化。制定推进自主创新的政策措施，完善激励机制，大力培育引进创新型人才、领军人才和创新团队，进一步激发全社会创新活力。

500。

强、国内民营企业。

100。

10。

亿元项目。

5

130。

亿元，利用外资突破。

1

15%。

以上。建立县级对外劳务合作平台，鼓励具备条件的企业“走出去”，不断提升对外经贸合作的层次和水平。

400。

户、个体工商户。

2400。

户以上。加强职业技能培训，完善职业技能鉴定体系，实施新技师培养计划，培育高技能人才。加大对外出务工人员的指导和服务力度，积极发展农民创业园，引导农民就近就地就业和转移就业。加大对群众财产权益的保护力度，创造条件让更多群众拥有财产性收入。

（五）突出三产活县，促进结构优化，大力提升服务业发展水平。

把服务业放在更加突出的位置，出台专项扶持政策，不断推进服务业规模扩张、结构优化和竞争力提升，力争全年第三产业增加值增长

10%。

提升商贸服务业。出台商业网点规划，优化商业网点布局。开工建设无城城南。

10。

2

家镇级商业综合体。大力发展连锁经营、特许经营、代理经销等现代商贸流通形式，完善农村商品流通网络，提升商贸流通业发展水平。深入推进“万村千乡市场工程”和“新网工程”建设，继续实施“农机下乡工程”，推动城乡消费升级。

做强金融服务业。支持地方银行做大做强，力争新引进。

1

亿元，再引进。

20%。

10。

亿元城投建设债。做实宜居公司，搭建保障房建设平台，力争当年筹措保障房建设资金。

5

亿元。大力引进发展风险投资、私募股权投资，帮助企业进行股权融资。维护金融秩序，防范系统性、区域性金融风险。

3

家，四星级以上农家乐。

家，争创全省优秀旅游乡镇。

2

2

家。加强旅游项目招商和宣传推介工作，扩大无为旅游的知名度和影响力。积极筹建旅游投资开发公司，探索旅游资源开发、经营的市场化运作模式。

家。

（六）突出文化惠民，强化政策支持，加快推进文化大发展大繁荣。

文化是软实力，是经济社会发展的永续动力。无为要实现更高层次、更高水平的发展，必须认真贯彻十七届六中全会精神，大力实施文化带动战略，以文化涵养发展、以文化促进发展。

全面繁荣文化事业。坚持政府主导、社会参与、群众共建共享，完善文化事业发展规划，健全公共文化服务体系，推动公共文化服务向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放。启动米公祠扩建工程，加快推进县文化（老干部）活动中心、图书馆、全民健身活动中心等文化体育基础设施建设。以各类社团为龙头，广泛开展群众性文化活动，加强社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化建设，用先进文化占领城乡基层文化阵地。举办第九届全县文化艺术节。加快推进城镇数字影院建设，继续实施农村电影放映工程，积极举办米芾书画研讨会和书画、摄影等展览，开办“无为大讲堂”。加强体育基础设施建设，促进全民健身和广场文化活动的开展。加大公共文化投入，鼓励社会组织和个人投资公共文化事业。

2

家民营剧团，支持县内外文化团体开展各类文化交流活动。加强战略谋划、总体策划，积极引进文化战略投资者，引导社会资本向文化产业流动，大力发展动漫、创意设计、广告会展、休闲健身、艺术培训、演艺演出等文化产业。加强民间演艺团体管理和网吧、书刊、音像等文化市场的监管，不断优化文化发展环境。

加强社会主义核心价值体系建设。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬创新文化、和谐文化、诚信文化、廉政文化。深入发掘无为历史文化底蕴，热情讴歌当代无为儿女生动实践，凝炼升华“无为精神”，使之成为全县人民广泛认同的文化理念和精神境界。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，扎实推进未成年人思想道德建设。加快建立覆盖全社会的征信系统，推进政府诚信、商务诚信、个人诚信、社会诚信体系建设。

（七）突出生态建设，加强环境保护，切实增强可持续发展能力。

牢固树立绿色发展理念，加快建设资源节约型、环境友好型社会，进一步提升经济素质和竞争力，力争以最小的资源环境代价支撑更高水平、更长时期的发展。

861。

”项目环评和“三同时”执行率达。

100%。

依法全面推进排污许可证制度，鼓励企业实行清洁生产，削减总量，严格控制新增排污量大力发展循环经济，积极打造国内一流的煤基多联产精细化工循环经济示范基地。

1

万亩，努力提高林木覆盖率和固碳能力。强化环境监管，实施严格的饮用水源和地表水域保护制度，严控山体开挖、矿山开采。加强重大环境安全隐患防范，推进危险废物和医疗废物处理设施建设。认真实施绿色家园和中央农村环境连片整治项目，提高农村生活污水、垃圾处理能力，完善城乡垃圾收集处置一体化网络，大力治理农村面源污染。加快县环境监测执法中心建设。积极引导公众参与生态环境保护，切实解决群众关注的环境热点难点问题。

7000。

亩以上。积极争取用地指标，切实保障经济社会发展用地需求。强力推进闲置土地清理，加大土地使用税征收和奖励力度，利用市场手段，将有限资源向优秀企业集中。鼓励建设多层标准化厂房，严厉打击违法违规用地行为，对圈而不用、效益低下、停产半停产的企业和土地利用率、产出率较低的项目进行调整置换，切实提高土地利用效率。

（八）突出民生改善，创新社会管理，着力构建和谐社会。

始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，加强社会建设与管理，最大限度地减少不和谐因素，让人民生活更加幸福安康。

大力实施民生工程。坚持民生优先的执政理念，实施。

39。

项民生工程，安排投入。

10。

亿元，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，让广大群众共享改革发展的成果。以完善基本公共服务为重点，着力解决群众关切的重大问题，探索改善民生的长效机制。完善覆盖城乡居民的社会保障体系，不断提高基本养老、基本医疗等社会保障水平。进一步加强民政工作，加大对困难群体的救助力度，积极发展慈善公益事业。

加快发展社会事业。坚持优先发展教育，进一步加大教育投入。加快发展学前教育，做大做强职业教育，优质发展普通高中教育，努力提高教育教学质量。全面实施标准化学校建设，促进义务教育均衡发展。加快一中、四中、职教特教中心新建和无中、二中扩建步伐，完成城区教育翻番工程建设任务。支持无为二中争创省级示范高中。积极稳妥推进县级公立医院改革，加强基层医疗卫生服务体系和人才队伍建设，执行国家基本药物制度，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。加大日常监管力度，深入开展专项整治，启动全省食品药品安全示范县创建工作，保障食品药品安全。深化“村为主”工作机制，加强流动人口管理，综合治理出生人口性别比，提高人口和计划生育整体工作水平。加强国防动员体系建设，抓好国防教育、民兵预备役工作，扎实开展“双拥”活动。实施“企业一套表”统计改革。重视工青妇工作，加强留守儿童教育和管理，发展老龄、残疾人事业，做好外事侨务、民族宗教、人防、广播电视、地方志、关心下一代、气象、档案等各项工作。

加强和创新社会管理。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，不断提高社会管理科学化水平。完善村民、居民自治制度，进一步提高村（居）干部工资待遇。探索社区治理新模式，加强和谐社区建设，推动各类社会组织健康发展。切实做好新形势下的群众工作，拓宽群众利益诉求渠道，引导群众依法表达利益诉求，实行联合调处，创新信访机制，有效化解社会矛盾纠纷。开展“六五”法制宣传教育，加强法律援助、律师、公证和人民调解工作。落实安全生产责任，加强非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备等重点行业和领域安全专项整治，努力降低事故总量，遏制较大事故、杜绝重特大事故发生。加强校车管理，切实保障学生交通安全。加快县政府应急平台建设，进一步完善突发事件信息报送体系，建立健全应急管理联动机制，做好重大突发事件的舆论引导工作，切实增强保障公共安全和处理突发事件的应对能力。加强社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

（九）突出职能转变，坚持依法行政，不断加强政府自身建设。

发展的重任、竞争的态势、人民的愿望，对政府自身建设提出了新的更高的要求。我们必须与时俱进，深入推进改革创新，在更高的起点上开创政府工作新局面。

坚持科学执政。注重理论学习，坚持学以致用，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动工作的措施。着力推进政府运行机制创新，聘请县政府经济、法律顾问，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证制度，建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，广泛听取意见，提高决策的科学性、民主性。重视社情民意，坚持网络问政，充分发挥“县长信箱”、“在线访谈”、“无为论坛”等桥梁纽带作用，努力使政府决策更加符合发展实际，更加符合群众愿望。

坚持依法行政。深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，加快“法治无为”建设。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，切实提高议案提案办理质量。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议，主动接受人民群众和新闻舆论监督。重视政府制度建设，加强对规范性文件的备案审查和清理。依照法定权限和程序开展政府工作，坚持用制度管权管事管人。严格行政执法程序，落实行政执法责任制，推行行政处罚自由裁量权基准制度，进一步规范行政执法行为。

坚持高效施政。进一步完善目标管理考核机制，细化量化工作任务，形成上下衔接、层层负责的工作责任体系。加强督查督办，抓住不落实的事，盯住不落实的人，已经落实的查效果、正在落实的查进度、没有落实的查原因、落实不力的追责任，确保政令畅通。深化民主评议和政风行风评议活动，坚决治庸、治懒、治散。加强行政服务中心建设，推进行政审批和便民服务项目进驻窗口集中办理，实行服务质量公开承诺制。进一步清理和规范行政审批事项，推行并联审批制，建立网上审批和电子监察系统，不断提高行政效能。深化政务公开，加强电子政务建设，提高政府工作的透明度和办事效率。

坚持廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，开展廉政风险防控管理，切实加强对工程建设招投标、经营性土地“招拍挂”、产权交易、政府采购等重点领域、重要事项、关键部位、特殊岗位的监管。加强公务员管理，严格规范机关工作人员行为，厉行节约，反对浪费。重视审计监督，强化行政监察，坚决查处各类违法违纪案件，切实纠正损害企业和群众利益的不正之风，努力建设人民满意的政府。

142。

万无为人民的智慧和力量，紧紧抓住历史机遇，勇敢面对各种挑战，开拓进取，团结奋斗，扎实工作，努力实现本届政府良好开局，在奋力推进无为跨越赶超的征程上，谱写出更加壮丽的篇章，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

红河州政府工作报告完整范文（17篇）篇四

各位代表：

我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一年来，全市上下积极应对国际金融危机带来的不利影响，认真解决自身发展中出现的各种矛盾，务实创新，开拓进取，较好地完成了市五届人大二次会议确定的各项任务，实现了经济社会持续健康发展。

——国民经济平稳运行，经济实力继续增强。

预计地区生产总值实现117亿元，增长30％；全社会固定资产投资完成65亿元，增长50％；地方财政一般预算收入实现5.32亿元，增长40%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现10400元、5646元，增长15.2％、15％。农业经济速效并进。预计农业总产值实现48.8亿元，增长33.7％。全力发展高效避灾农业，三大主导产业规模进一步扩大，严重旱灾之年农民收入不减。新建省级标准化畜牧小区160个，新增规模饲养户1000户，猪、牛、羊、禽饲养量分别达到120万头、80万头、60万只和2500万只；新增保护地3.5万亩，新建温室小区560个、冷棚小区70个；新增经济林6.5万亩、标准化果园30个。产业内部结构进一步优化，引进蔬菜、花卉新品种160个，完成保护地内部结构调整10.5万亩，畜禽良种覆盖率达到90%。产业化水平进一步提高，新增规模以上农事企业9户，农产品加工率达到45%，品牌建设成效显著，6个蔬菜品种通过良好农业规范认证，“凌馨”牌花卉被评为辽宁名牌产品。工业经济稳步增长。预计工业总产值、增加值分别实现76亿元、19.5亿元，增长32.1%、31.2%。四大主导产业建设步伐加快，世明玻璃、一汽车架、钢达集团、源泉水泥、宏达牛业等骨干企业群体规模不断壮大，产值超亿元企业增至13户，规模以上企业总数达到115户，产值、增加值分别实现47.7亿元、12.4亿元，增长30.2%、31.8%；园区和基地建设稳步推进，市工业园区实现产值14.2亿元，玻璃产业园区规划建设进展顺利，万元店、宋杖子、红山、北街等乡镇街工业项目区加快形成。服务业健康发展。预计第三产业增加值实现38.7亿元，增长45%。各类要素市场繁荣活跃，“家电下乡”活动深入开展，新增“万村千乡市场工程”连锁超市20个，四官营子农贸市场被评为国家“双百”市场，社会消费品零售总额实现27亿元，增长34%；凌源美食城、富利来购物广场主体完工；成功举办首届房交会；省旅游强县创建工作通过检查验收；产学研合作和科技特派工作扎实推进，省农科院花卉研究所凌源分所启动建设，通过国家科技进步达标考核；成立首家小额贷款公司，新增支企支农贷款8.5亿元，各项存款和贷款余额分别达到92亿元、50亿元，增长16.5%、28.2%。

——对外开放和项目建设深入开展，发展后劲持续提升。

招商引资加速升温。域外引资实现40亿元，增长66%；考评机制和优惠政策得到完善，招商渠道进一步拓宽，香港、深圳、温州、秦皇岛专题招商成效显著，引进了石墨电极、整车组装、压力容器等优势产业项目，系列玻璃生产及深加工项目实现签约。对外贸易逆势上扬。出口产品结构得到改善，新增进出口企业2户，实现出口创汇800万美元，完成年度任务的267%。项目建设又增亮点。实施固定资产投资1000万元以上重点项目100个，超5000万元项目21个、超亿元项目11个；储备固定资产投资1000万元以上重点项目100个；争取国债投资项目28个，到位资金1.03亿元；东晟石墨电极、天联玻璃钢管等科技型项目比重不断加大；钢达冷轧带钢、世明二线改造、文峰缸套活塞等项目建成投产，世明低辐射镀膜玻璃、一汽车架扩建、富源水泥熟料、东科硅锰合金、国丰冶金白灰等项目启动建设。

——城乡建管水平进一步提高，发展空间得到拓展。

城市形象明显改观。城市规划体系不断完善，开发建设逐渐走向规范化，完成拆迁面积11万平方米，新增建筑面积96万平方米，建成标准化住宅小区11个，2196户居民实现回迁；新增城区道路12条3.1万平方米、人行步道4.3万延长米、给排水管路1.5万延长米、路灯和景观灯135基杆，栽植各类树木3.5万株，新增绿地17.4万平方米；人民广场、会议中心、老年大学建成投入使用；市医院综合楼、火车站改造、凌河广场、百合广场完成主体工程；动监大厦、公安大厦、文化大厦启动建设；大凌河城区段综合治理取得新进展；全面实施环境卫生管理、市容市貌整治、道路畅通三大工程，城市环境显著改善，被评为省级卫生城。新农村建设扎实推进。新增小城镇建筑面积20.5万平方米，完成乡镇政府所在地规划修编和“辽西美丽乡村”试点村规划设计；菩萨庙水库除险加固工程取得阶段性成果，完成水土保持综合治理30万亩、高效农业配水工程272处、农村饮水解困工程187处、河道治理61公里，夺得省第22届“大禹杯”；完成草原沙化治理10.9万亩，植树造林30.8万亩；村屯环境综合整治深入开展，完成农村生态能源建设8000户。城乡基础功能不断完善。投入2.8亿元实施交通基础设施建设，完成兴凌线、老宽线、101线、凌边线、凌热线等主干道路改造133公里，农村路网改造241.7公里，新增公汽线路2条、公交车35台，新建4个农村客运站；喀杨线输变电工程基本完工；积极破解城市供水难题，新打应急供水井5眼，启动了长远供水工程，完成河东新区、工业园区自来水工程主体；新增集中供热面积30万平方米，完成第二热源基础工程；住宅小区管道液化气工程全面推进；污水处理厂和配套排污管网主体建成。

——民生工程有效推进，人民群众实惠增加。

就业服务水平得到提高。“一站式”劳动力市场投入使用，发展就业联盟150家，实施城乡劳动力普惠制培训7231人，156个行政村实现信息联网，实现实名制就业11597人、劳务输出9万人次、境外输出75人。各项社会保险平稳运行。社会基本养老保险扩面征缴工作深入推进，参保人员达到35410人，为参保退休人员发放养老金1.5亿元，为“4050”人员发放社会保险补贴1286万元，工伤保险、生育保险和失业保险基金规模不断壮大，新农合工作保持全省先进水平，城镇居民和城镇职工医疗保险覆盖率进一步提高，为参保参合群众支付医药费1.2亿元。扶贫救灾工作有效开展。加强低保动态管理，发放最低生活保障金5095万元，下拨各项救灾款525万元，为贫困学生发放助学资金215.7万元，救助大病困难群众367人，大田作物和设施农业保险理赔工作进展顺利，五保供养和敬老院管理工作得到加强，新建中心敬老院2所，为农村贫困户改造危房359栋，建设移民新村4个、移民小区3个，实施移民搬迁130户，16个项目村3194户贫困户实现整体脱贫。

——社会建设不断进步，公共服务水平明显提高。

社会事业全面发展。各级各类教育均衡发展，教育教学质量稳步提高，新建和改造校舍1.2万平方米，2所九年一贯制学校建成投入使用,第二高中实验楼、市幼儿园综合楼主体工程完工，实验小学开工建设；三级医疗预防保健网络进一步完善，甲型h1n1流感防控工作有效开展，已婚妇女免费体检工作全面实施，完成100个村级卫生所标准化建设，改造4个乡级卫生院；公共文化服务体系更加完善，非物质文化遗产和文物保护工作取得阶段性成果，牛河梁红山文化遗址核心区地貌恢复工作全面完成；广播电视实现“村村通”，采编传输质量得到提高；群众性体育活动蓬勃开展，竞技体育在朝阳市七运会上取得好成绩；强化计生优质服务，完成8个中心计生服务站建设，巩固了稳定的低生育水平，人口和计划生育各项控制指标全部实现。社会管理不断加强。环境保护工作稳步推进；工业园区用地治理方案得到省国土资源厅批准；完成全国第二次经济普查；社区建设水平不断提高，7个城市社区、15个农村社区达到省级建设标准；“平安凌源”建设再上新台阶，重大突发事件预警和应急机制进一步健全，大力开展安全生产宣传教育、执法和治理“三项行动”，认真开展信访接待和稳控工作，强化治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪和邪教组织，国庆安保工作受到朝阳市表彰。

精神文明创建活动深入开展，全民思想道德素质进一步提高。自觉接受人大和政协监督，人大代表议案、建议和政协提案办复率达到100%。大力推行依法行政和政务公开，行政行为更加规范。统计、审计、人事、物价、史志、档案、气象、防震、人防、双拥、兵役、残疾人保障、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、新闻出版等工作也都取得了新成绩。

各位代表，回顾过去的一年，我们深切感到，凌源经济社会发展取得的成绩来之不易。这些成绩，是在世界金融危机的强力冲击下，努力保开工、促增长而取得的；是在历史罕见旱灾的严重影响下，努力保民生、促增收而取得的；是在各种矛盾集中释放的巨大压力下，努力保稳定、促和谐而取得的。成绩的取得，得益于上级党委、政府和市委的正确领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市干部群众的辛勤劳动和共同努力。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子和干部，向驻凌国省市直单位、部队和武警官兵，向民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，以及关心支持凌源发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，在前进的道路上仍然存在许多困难和问题：一是经济发展动力不足。工业主导作用尚不明显，骨干企业数量少、规模小，财政贡献能力较低；制约企业发展的信贷瓶颈难以破解，部分骨干企业未能满负荷生产；项目牵动作用尚未充分发挥，大项目、好项目少，落地达产速度较慢，发展后劲乏力。二是公共管理和公共服务还有缺位和不到位的地方。在城市拆迁开发、物业管理、环境秩序管理等方面，还没有完全做到规范有序；城市供水、集中供暖问题还没有得到彻底解决；信访问题仍然较多，维护社会稳定的任务还很艰巨。三是财政保障能力不足。历史欠账较多，收支矛盾突出，可支配财力有限，对经济发展和社会建设缺乏足够支撑。四是个别部门服务意识还不够强。一些干部不潜心研究工作、不善于解决问题，有法不依或过于教条，在群众中产生了不好的影响，严重损害了政府形象和威信。这些困难和问题，我们将高度重视，在下一步工作中采取有效措施加以克服和解决。

2010年，是圆满实现“十一五”规划目标、高起点谋划“十二五”发展蓝图的关键之年。我们既要充分估价形势的复杂性和不确定性，切实增强忧患意识，更要看到经济社会发展的积极变化和有利条件，进一步坚定发展信心，紧紧抓住国家深入扩大内需、出台新一轮振兴东北老工业基地支持政策和省深入实施“突破辽西北”战略的重要机遇，认真贯彻市四届党代会六次会议精神，围绕工业主导、“四化”联动、城乡统筹总体部署，加快发展，重点突破，努力实现凌源经济社会全面振兴。

主要预期目标是：地区生产总值实现152亿元，增长30%；全社会固定资产投资完成97.5亿元，增长50%；地方财政一般预算收入实现6.9亿元，增长30%，力争实现7.6亿元，增长40%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到12000元、6500元，增长15.3%、15.1%。

围绕上述目标，我们要重点做好以下四个方面工作：

一、坚持工业化发展战略，促进经济结构优化升级，进一步提升经济核心竞争力。

充分发挥资源和产业优势，加快工业化、农业产业化和服务业现代化步伐，全力构筑以工业为主体、三次产业协调发展的经济体系。

（一）强力推进招商引资和项目建设。

突出招商引资生命线地位和项目建设核心战略地位，强化只有多引项目才能快发展、引进大项目才能大发展的理念，大力开展“招商引资和项目建设年”活动。全力以赴开展招商引资。围绕优势资源，结合产业政策和投资热点，集中力量筛选、论证、包装一批项目，全年储备重点项目110个，每个乡镇街至少包装3个项目；做好招商策划，深入开展主题概念招商，继续鼓励以商招商，大力推行中介招商和代理招商，迅速掀起全民招商新热潮；切实发挥各产业推进组、主要经济部门招商职能，加强专业队伍建设，实行“小组团、高频率、点对点”招商，每个产业推进组确保组织一次域外专题招商活动；注重招商针对性，充分发挥园区的招商载体作用，促成域外资金与本地资源有效结合，确保项目引得来、留得住、上得成。域外引资实现55亿元，增长38%。最大限度争取上级支持，力争在基础设施、社会事业、生态环境建设上取得新进展。不遗余力推进项目建设。强化凭项目论政绩的理念，深入落实项目推进责任制，切实加大调度和考核力度，促进项目早开工、早投产、早显效。全方位加强保障服务，加快前期手续办理速度，强化项目法人责任意识，促进企业按合同推进项目建设，努力提高资金到位率、合同履约率。全年确保实施固定资产投资1000万元以上项目100个，其中亿元以上项目15个、10亿元以上项目2个，新开工项目85个，每个乡镇街至少新上1个固定资产投资1000万元以上项目。坚定不移优化软环境。全面落实《加快工业化发展十条政策》，对重点企业、重点项目行政事务办理实行跟踪督办、协办，继续实施涉企检查、评比、培训等事项登记备案制度，对重点企业实施挂牌保护，坚决打击非法阻碍项目建设行为，努力营造宽松的政策环境、高效的办事环境、优质的治安环境和良好的人文环境，形成安商、扶商、富商的社会氛围，提高招商引资竞争力。

（二）进一步确立工业主导地位。

按照做强龙头、壮大群体、优化结构的要求，着力培育重点骨干企业，提高工业经济贡献率，切实发挥工业经济立市支撑作用。培育壮大主导产业。扶植钢达集团、天源矿冶、龙源实业、海联石化、东原实业等企业发展壮大，盘活嘉能特钢资产，推进东科硅锰合金、国丰冶金白灰、东晟石墨电极等项目加快建设，围绕凌钢扩能引进一批配套项目，进一步提升冶金矿业整体实力；支持一汽车架、一汽汽车、文峰缸套活塞等企业扩大产能，推进昊宇整车、德尔曲轴项目建成投产，围绕汽车产业基础优势引进一批汽车零部件项目，进一步促进汽车及零部件制造业扩能提质；推动源泉水泥、北方建材、鸿凌建材、隆基水泥等企业加快发展，推进世明低辐射镀膜玻璃、天联玻璃钢管和富源水泥熟料项目建成投产，确保世明超白玻璃、智川水泥项目全面开工，围绕石灰石、硅石、珍珠岩开发引进一批新型建材项目，进一步壮大建材产业规模；增强宏达牛业、费氏食品、禾丰牧业、东远农贸、盛达食品等企业辐射带动能力，推进嘉珍生猪屠宰、福诺种猪繁育、晟昱菜业扩建、花卉市场冷链项目加快建设，围绕农业产业基地优势引进一批农产品精深加工项目，进一步提高农产品加工业竞争力。全年新增规模以上企业25户，培育形成产值超亿元企业4户，其中超5亿元企业2户。提高经济运行质量。坚持“扶大壮小”，强化服务职能，全心全意为企业解困减压，千方百计促进企业满负荷生产，有效拉动经济增长。继续实施主要领导包扶企业制度，积极协助企业办理土地、环保、矿产资源开采加工等手续，推进银企对接，广开融资渠道，加强中小企业贷款担保体系建设，切实解决改制企业遗留问题，努力破解制约企业发展的各种瓶颈。加大中小企业培育力度，引导企业深入挖潜，加快壮大规模以上企业群体实力。市属工业总产值、增加值分别实现99.5亿元、25.5亿元，增长31%、30.8%；规模以上工业总产值、增加值分别实现62亿元、16.1亿元，均增长30%；出口创汇1000万美元，增长25%。

（三）推动农业产业提质增效。

用工业化理念谋划农业，坚持扩规模与调结构并重，促进基地和龙头协调发展，确保农业增效、农民增收。加强产业基地建设。积极引导农民大力发展高效避灾农业，进一步壮大主导产业规模。深入推行公司化养殖模式，继续推进省级标准化畜牧小区建设，新增养殖专业村20个，新增规模饲养户400户，继续实施“牛酒互动”工程，新建万头肉牛养殖基地2个，打造全省第一养牛大县；充分考虑水电资源条件，兼顾老区改造和新区建设，新增保护地3.5万亩，新建温室小区700个，在朝阳市率先实现“户均一个棚”，建成300亩以上花卉生产示范基地5个，完成3000亩出口蔬菜生产基地建设；注重经济效益与生态效益相结合，大力发展林果业，新增经济林6万亩、标准化果园10个。在有条件的乡镇大力发展干鲜果、中草药、食用菌、小杂粮等特色农业。提升产业化经营水平。进一步优化产业内部结构，积极引进、推广、应用新品种、新技术、新设施，完成保护地内部结构调整10万亩，推广林下经济6万亩，畜禽良种覆盖率达到90%以上；积极推行农业标准化生产，完善农资、农产品监控检测体系，强化动物防疫检疫，进一步提高无公害、绿色、有机农产品产出率；提高农业生产组织化程度，促进龙头企业、协会组织与生产基地、农户良性互动，大力发展订单农业，提高农产品加工率；全力打造农产品品牌，加强凌源花卉、八里堡蔬菜、四官营子果蔬等批发交易市场建设，推行精品包装工程和标准化认证，扩大产品知名度和市场占有率。

（四）促进服务业优化升级。

按照打造区域性商贸中心城市的目标要求，编制服务业发展总体规划和行业发展规划，促进服务业总量扩张、质量提升。第三产业增加值实现49亿元，增长26.6%。改造提升商贸流通业。结合主街区拆迁改造和新城区开发建设，包装引进大型购物中心、四星级以上宾馆、汽车4s店、农资批发市场和汽车大世界等一批大项目，推进盛世华城步行街、凌源美食城、富利来购物广场招商运营，逐步确立区域性商贸中心城市地位；积极构建农村现代商贸服务网络，深入实施“万村千乡市场工程”，新建连锁超市20个，大力推进家电、汽车、农机下乡，社会消费品零售总额实现36.5亿元，增长35.2%。大力发展新兴服务业。以吉递物流城和各大专业批发市场为龙头带动现代物流业上规模、上档次；加强对房地产市场的调控引导，适时举办第二届房交会，激活房地产市场发展潜力；健全完善科技应用、推广和服务体系，加强产学研合作和科技特派工作，完成科技立项6项，推进省农科院花卉研究所凌源分所建成并发挥作用；支持金融体制机制创新，加快组建小额贷款公司和天元村镇银行，鼓励保险业向生产生活领域广泛延伸；依托自然资源、人文资源实施一批旅游项目，重点推进温泉度假村主体和周边生态环境工程建设，做好“旅游城市”品牌营销，逐步确立“凌源旅游”的区域核心地位；培育和规范各类专业中介组织，提高社会化服务能力。

（五）加快园区和基地建设。

做好规划、环评等基础性工作，破解土地制约、资源闲置和基础设施建设资金不足等瓶颈，引导大项目集聚，提高园区、基地的承载和辐射带动力。完成市工业园区支路和第二水源工程，全力促进入驻企业达产达效，积极引进优势项目，确保新入驻项目8个，完成固定资产投资5亿元，实现产值18亿元，使之逐步走向健康发展轨道，并有效支撑全市经济发展。整合玻璃科技产业园区土地、资产，做好用地规划、储备，建设标准化厂房8000平方米，加快玻璃产业链条和硅晶项目招商，确保新入驻项目10个，完成固定资产投资10亿元，实现产值8亿元，使之初具规模，并进入省级重点产业园区行列。依托石灰石、硅石资源和畜牧产业规模优势，加快建设四合当水泥熟料及水泥制品加工、杨杖子硅晶产业、三十家子畜产品加工“三大基地”。积极谋划建设现代农业产业园区，支持具备条件的乡镇街规划建设工业项目区，通过集中摆放项目实现集约发展。

二、坚持城乡统筹，建设与管理并重，进一步做优发展空间。

深入实施城市牵动战略，全面提高中心城市和新农村建设水平，促进城乡协调发展，不断扩大区域竞争优势。

（一）夯实城乡发展基础。

立足加快发展需要，优化公共资源配置，强化承载基础和吸纳功能，优先建设支撑发展的基础工程。加紧实施水源工程，满足城市当前生活生产用水，全面启动城市应急供水工程，年内完成“引菩入城”段，解决城市远景发展用水需求。改造完善现有城市供热系统，建成第二热源，新增集中供热面积50万平方米，确保供热质量。启动建设榆州一次变和铁西、河坎子、四官营子冶金园区变电所，完成木兰变电所、四合当变电所及喀杨线输变电工程，提高城乡供电能力。全力支持“京沈”高铁和天然气工程建设。实施“畅通”工程，完成3座公铁立交桥、凌热线3座桥梁、四百线、三沟线建设改造和老宽线、农村路网续建，新建3个农村客运站，力争启动汽车站改造和306线部分路段改造，对城乡所有断头路、漫水公路、路桥结合部进行全面完善。

（二）打造中心城市新形象。

坚持经营城市理念，健全土地供应市场配置机制，促进城市扩容提质。用科学规划引领城市建设。突出规划的前瞻性，按照省政府新一轮县城规划修编要求，做好中等城市发展规划；充分征求专家意见，重点搞好凌河新区、凌热线两侧等区域详规和城市基础设施、重点工程项目规划设计，提高城市品位；严格城市开发管理，坚决实行规划委员会集体决策制度，加强规划监察，从执行上体现规划的严肃性。推进重点区域改造开发。加快河东新区、南河新区、凌河新区、城市出口及老城区的改造开发，新建高标准精品小区5个；实施电影院、原政府招待所、供销联社、原针织厂及原城关信用社等重点地段开发项目，确保年内交工或完成主体工程；完成盛世华城、毓秀园、物流城一期、水岸花城、碧水云天等小区续建；拆迁面积、开发面积分别达到7万平方米、80万平方米。继续完善城市基础功能。加大财政投入，适当采取市场化运作模式，规划建设一所高标准高中和一所初中，启动建设教师进修学校、博物馆、体育馆，完成实验小学、文化大厦、动监大厦、公安大厦、凌河广场、百合广场、火车站改造、污水处理厂、生活垃圾处理场等续建项目；建设休闲广场3个、封闭式便民市场2个、地下停车场2处、水冲厕所3座、垃圾转运站5个，确保年内投入使用；加快推进大凌河城区段综合治理，完成东河主城区段主体工程及沿河“三化”工程，主河具备蓄水能力；完成团结路、朝阳路东段、兴运路东段、新福路西段等街路改造及亮化工程；实施“盖被子”工程，全面改善城区街路面貌；实施“造绿”工程，重点完成凌热线、高连线、东环路、南环路、小北口、高速公路出口等地段绿化，争创全省绿化模范城。进一步加强城市管理。继续巩固省级卫生城创建工作成果，不断健全长效机制，建立“责权明晰、运作规范、有效监督”的管理体制，提高城市管理效能，启动争创全国卫生城工作；充分发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用，形成市街区三级协同共管局面；深入开展市区环境秩序综合治理活动，进一步整顿公交和出租车营运秩序，强化“门前三包”管理，切实解决私搭滥建、乱扔乱倒、乱停乱行等突出问题，严厉打击破坏公共设施行为；有效实施《城市住宅小区物业管理办法》，全面推进住宅小区规范化管理，新增示范小区5个；加强宣传教育，不断提高市民的文明素质，努力营造“人民城市人民管”的浓厚氛围。

（三）扎实推进新农村建设。

贯彻新农村建设“二十字方针”，认真落实各项强农惠农政策，逐步实现资源配置、生产要素流动和社会保障的城乡一体化。打造“辽西美丽乡村”。按照“试点先行、分步实施、以点带面、全面覆盖”原则，以试点村为重点，加快产业发展和基础设施建设步伐，大力推进“辽西美丽乡村”建设。改善农村生产生活条件。依托地域特色和产业发展优势，加快推进小城镇综合开发，引导和鼓励有经济实力的企业、农民积极参与小城镇建设，新增小城镇建筑面积20万平方米；大力实施山水林田综合整治，继续抓好农田水利工程“大禹杯”竞赛工作，完成中低产田改造3万亩、保护性耕作3万亩；继续实施农村人饮工程，确保每个自然村有一口安全饮用深水井，实现“一村一井”目标；积极推广沼气综合开发利用，加强农村沼气服务体系建设，全力搞好秸秆固化成型试点；深入开展以乡镇政府所在地及示范村组为重点的村屯环境整治。加强乡村风貌建设。认真贯彻《村民自治组织法》，切实做好村委会换届选举工作，深入推行村务公开，加强村级财务管理，继续推进农村信息化建设，强化对农民的培训和教育，开展和谐村屯创建活动，保持农村社会稳定，促进乡风更加文明、管理更加民主。

三、坚持以人为本，加强社会建设，进一步提高政府公共服务水平和公共保障能力。

立足改善民生，全面推进社会事业发展，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，让全市人民共享改革发展成果。

（一）加快发展社会事业。

整合优化公共教育资源，继续推进义务教育均衡发展，提高素质教育水平，推进校舍安全工程，完成八里堡明德小学、三道河子明德小学、松岭子九年一贯制学校建设；严密防控甲型h1n1流感及其它传染病，加强基层医疗卫生机构资源配置，落实好国家县级医院医疗器械配备试点工作，实施基本药物制度，全力推进新医改，提高公共卫生均等化水平；广泛开展群众性文体活动和“送文化下乡”活动，繁荣文艺创作，壮大文化产业；完善广播电视“村村通”工程，新增农村有线电视用户1万户；推进计划生育优质服务，继续稳定低生育水平，加快建立和完善统筹解决人口问题新机制，人口出生率控制在7.23‰以内，计划生育率达到98%以上。

（二）进一步完善社会保障体系。

推进城乡充分就业，完成城乡劳动力培训5000人，实名制就业8000人，劳务输出9万人次，力争零就业家庭实现一人稳定就业或双就业；实施劳动关系和谐工程，加强劳动争议处理和劳动保障监察，督促各类企业同劳动者依法签订并履行劳动合同，维护劳动者薪酬待遇等合法权益；继续推进社会保险扩面征缴工作，重点推动农民工、非公有制经济组织从业人员、城镇灵活就业人员参加社会基本养老保险、工伤保险和失业保险；努力推进医保全覆盖，进一步提升管理和服务水平，提高新农合筹资和补偿标准，让参合农民更多受益；健全社会救助体系，加强城乡居民最低生活保障动态管理，实施城乡贫困人口就学和医疗救助；认真落实残疾人救助保障措施，提高残疾人生活质量；实施“安居”工程，积极开发建设经济适用房，确保在建廉租房交付使用；深入开展以“整村推进”为重点的产业扶贫，全面完成移民搬迁任务，继续抓好扶贫资金互助会试点工作

（三）切实提高财政保障能力。

积极壮大财政实力，加强收支管理，做到刚性支出有保证、事业发展有投入。大力培育财源。扶持优势产业和骨干企业做大做强，提高创税能力；进一步理顺市乡财政管理体制，调动乡镇街大力发展含税经济，实现乡级财政收入在朝阳市排名整体前移，力争6个乡镇街进入前30名。积极组织收入。严格税收执法，加强对重点行业和零散税源的监控与管理，依法依规组织非税收入，做到应收尽收；用好用活各项优惠政策，积极争取省财政转移支付和各类专项补助资金。加强支出管理。合理调度使用资金，有效保障重点支出需求；严格收支两条线管理，控制一般性和消费性支出，扩大政府采购范围，降低行政运行成本；强化政府债务管理，降低财政预算执行风险。

四、坚持科学理政，强化责任意识，进一步提高公共管理水平。

以提升政府公信力和执行力为出发点，不断转变政府职能，促进社会管理更加适应经济社会发展需要。

（一）提升社会管理水平。

强化发展主题，结合振兴东北老工业基地和“突破辽西北”战略，科学编制国民经济和社会发展“十二五”规划及各专业专项规划；平稳推进机构改革；全面开展第六次全国人口普查；积极开展军民双拥共建；扎实推进文明和谐社区建设；严厉打击扰乱市场秩序行为，强化食品安全监管；坚决执行建筑行业项目法人制，严肃基建程序，把好工程竣工验收关，规范房地产开发收费行为，强力落实回迁户定期回迁和建筑企业农民工工资保障金制度；加强社会应急管理体系建设；全面落实安全生产责任制，深入排查治理安全隐患，力争全年无重大安全生产责任事故发生；高度重视人民群众来信来访，健全矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理各类信访问题；完善社会治安综合治理防控体系，提高社会治安防范能力，深入开展“打黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪和“法轮功”等邪教组织，建设“平安凌源”。

（二）提高环境承载能力。

加大土地开发整理力度，拓宽建设用地空间，规范项目用地管理，提高项目用地利用率和容积率。完成生态市规划，开展国家环保模范城创建活动；积极推进城乡水资源统一保护、利用和管理，切实做好“建设节水型社会”试点工作，水源地保护区内温室大棚全部采用滴灌技术，设施农业节水灌溉率达到60%以上；加大植被恢复保护力度，完成荒山造林28.3万亩、草原沙化治理11万亩；落实节能减排，把好新上项目环境准入关，加强环境执法监察；发展循环型经济，以废物回收利用和生态农业项目为重点探索循环式产业模式，建设资源节约型、环境友好型社会。

（三）抓好精神文明和民主法制建设。

启动省级文明城市创建活动，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极开展各种形式的精神文明创建和以诚实守信为重点的学习教育活动，提高公民道德素质，打造良好社会风尚；坚持向人大及其常委会报告工作制度，认真执行人大及其常委会决议、决定，办好人大代表建议和议案，自觉接受政协民主监督，支持政协开展工作，办好政协提案；深入开展普法教育，提高全民法律意识。

（四）加强政府自身建设。

坚持履职尽责。强化责任意识，时刻牢记发展使命，精心谋事、潜心干事，勇于面对和善于解决复杂棘手问题；高度关注社情民意，着力解决群众关心的热点、难点问题，做到权为民用、情为民系、利为民谋。狠抓工作落实，着眼发展全局，保持不折不挠的韧劲和无私无畏的闯劲，从具体工作、具体项目抓起，一抓到底，务求实效。加强效能监察，对重要部门、重要岗位开展监督评议，通过明察暗访、评比考核进一步提高服务意识和服务水平。坚持依法行政。实行科学民主决策，严格执行集体决策制度，健全重大事项决策专家咨询、社会公示与听证、决策评估机制；严格规范行政执法程序，大力推行政务公开，做到行为正当、程序合法、高效便民，促进行政管理和公共服务事项的公平、公正、公开；加强行政执法监督，全面推行行政执法责任制和评议考核制，坚决纠正滥用职权、执法不公等违法行为，不断提高政府公信力。坚持廉洁从政。健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展理想信念教育、廉洁从政教育和警示教育，强化政府机关工作人员特别是领导干部的廉洁自律意识，增强拒腐防变能力；坚决纠正部门和行业不正之风，严肃查处各类违法违纪案件，切实维护人民群众切身利益。

各位代表：我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任神圣而光荣。让我们在市委的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚定必胜信心，勇敢面对挑战，扎实工作，锐意进取，为打造殷实、富庶、和谐、文明的新凌源而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整范文（17篇）篇五

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。

克难奋进努力实现“十二五”良好开局。

2011年，是我县经济社会发展进程中极不平凡的一年。面对国际金融危机、产业政策趋紧和行政区划调整等带来的多重压力，县政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，认真贯彻落实县第九次党代会精神，凝心聚力，攻坚克难，战胜了前进道路上的艰难险阻，基本完成了十届人大五次会议确定的各项目标任务。全县gdp达到70.36亿元，增长13.2%；完成财政总收入5.5亿元，增长30.55%，其中完成一般预算收入3.52亿元，增长33.69%。完成固定资产投资37亿元，增长45%；实现社会消费品零售总额21.15亿元，增长15.2%。

经济运行平稳增长，综合实力持续增强。

产业结构进一步优化，三次产业结构由23.2：47：29.8调整为20.7：49.9：29.4，二产业比重不断提升。工业经济稳步发展。全县实现工业增加值20.14亿元，增长20.4%，其中规模工业增加值16.38亿元，增长22.1%。“5115”工程和“亿元企业”工程强力推进，时代绝缘产值近8亿元，华新水泥、创林合金、时代散热等产值过亿元的企业不断壮大。工业企业实缴税金1.56亿元，增长18.83%。园区攻坚效果明显，在建项目达12个，建成投产项目8个，完成固定资产投资14.5亿元，增长31.64%；园区经济日趋活跃，实现技工贸总收入43.63亿元，增长52.44%，上缴税金总额1.25亿元，增长97.8%；园区主导产业逐步明朗，仅机械制造及硬质合金企业就达28家，占园区规模工业产值的68%。农业基础不断夯实。完成农业生产总值28.91亿元，增长5%。巩固全国粮食生产大县、全国生猪调出大县成果，成功创建全省油茶生产大县。实现粮食播种面积71.19万亩，粮食总产量达33.98万吨，连续6年实现丰产丰收；年出栏生猪78.77万头；新造油茶5000亩、垦复油茶6000亩。全县农产品加工企业57家，产值达5.17亿元，增长19%。完成水利工程4200余处，除险加固病险水库3座，解决农村1.21万人饮水不安全问题，新建农村沼气池1820口。新农村建设示范点——松西子社区水、电、路等基础设施逐步完善，白鹤小学松西子分校、社区服务中心、“穿衣戴帽”工程等顺利完成，千亩出口蔬菜基地、千亩优质稻基地、千亩农业体验公园、千亩葡萄庄园等产业发展初具规模。南阳桥乡获评“全国文明村镇”。旅游三产日益活跃。全年共接待游客33.55万人次，实现旅游收入1.51亿元。修编了《株洲县旅游发展总体规划》，杨得志故居、惠天然城市公园、金洲岛等旅游项目建设取得新进展。房地产完成投资7.85亿元，实现销售面积50.34万平方米，分别增长22.7%、22.9%。金融、商贸环境进一步优化，全县金融机构各项存款余额62.57亿元，增长30.14%，各项贷款余额23.16亿元，增长8.45%。县农村信用社完成统一法人改革。融兴村镇银行正式挂牌成立。“万村千乡市场工程”进展顺利，建设标准化农家店190家。“家电下乡”、“汽摩下乡”、“家电以旧换新”工作有序开展，发放补贴1290.16万元。

招商引资态势强劲，项目建设扎实推进。

招商引资纵深发展。制定了《关于鼓励投资促进发展的若干意见》等一系列优惠政策，组建了11支重点产业招商小分队，组织承办了广东高科技产业商会粤港澳明星企业来县投资考察活动，组团参加了省经贸洽谈会、“湘商大会”和第六届中博会，全年引进到位内资18亿元，到位外资1800万美元。与中国水电建设集团新能源公司签约的总投资40亿元风电项目正式落户县内，泰达机械、洁宇日化、金韦实业等9个工业项目入驻园区，总投资5.5亿元。“全国小农水重点示范县”、金浩万亩茶油园、明杨农牧综合开发、王竹千亩大棚蔬菜标准园等农业项目，株洲航电空洲岛休闲度假中心、杨塘生态温泉度假区等三产项目成功引进县内。项目建设突破发展。芷渌公路建成通车，贯穿全县9个乡镇的s211株洲县段扩改工程基本通车，建成通畅工程109.2公里、通乡工程32.96公里，s313改线工程正式立项，总投资将逾3亿元。渌南220千伏、湾塘110千伏、太湖35千伏变电站加快建设，24个村农网改造全面完成。健全机制推动发展。建立县级领导负责重点产业招商引资责任制度，县委、人大、政府、政协主要负责同志分别联系新能源、农业产业化、承接产业转移、机械装备制造的招商引资工作。建立项目推进责任落实机制，按照城市建设“五大板块”[1]的布局，将全县20个重点项目分成五大片区，严格实行“五个一”工作机制[2]，全力推进项目建设。

提质扩容进程加快，统筹城乡成效显著。

加快“无缝融城”步伐，稳步推进新型城镇化和城乡一体化。启动县城总规修改，加强旧城中心区改造和重点地段修建性详规的编制工作，南洲新区主干路网规划设计方案通过评审，完成龙潭等乡镇的整体规划修编。完善县城五大板块规划体系，与市区实现对接。伏波大道、县城4条主干道、10条背街小巷和县城路灯提质改造工程全面完成，渌江风光带开工建设，启动津口东路改造、生活垃圾中转站建设。梅子湖水面拓展、主干道、环湖路和桥涵建设基本完成。加快城区天然气管网铺设，县城污水处理厂、垃圾收集站、城区公厕等市政设施进一步健全，城镇综合承载能力得到提升。全面推进县城主次干道环卫作业市场化，环卫保洁水平明显提升。积极开展城乡环境卫生整洁行动，城乡面貌大为改观。城建投、园区产业公司等投融资公司经营能力得到提升，为城乡建设提供资金保障。积极引导金融机构加大对重点项目、关键领域的信贷投放，成功争取农发行2.5亿元贷款，有力地支持了渌江两岸土地整治开发。

民生民利保障有力，社会各业亮点纷呈。

全年县财政民生支出达7.8亿元，占全县一般预算支出的69.1%。居民收入持续增加。城镇居民人均可支配收入达18076元，农村居民人均纯收入达9463元，分别增长14.55%、23.69%。深入开展减负惠农工作，全面落实各项惠农政策，全年共发放种粮补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等各类惠农补贴7000余万元。保障体系不断完善。城镇新增就业2260人，新增农村劳动力转移7841人，实现“零就业家庭”动态就业援助100%。社保覆盖面逐步扩大，企业养老保险、失业保险、工伤保险分别新增2300人、1440人、1510人，城镇居民医疗保险参保40887人，正式启动被征地农民基本生活保障和城镇居民社会养老保险工作，分别有4885人、2034人参保，财政投入资金3496万元。新型农村养老保险参保19.4万人、参保缴费率达88.35%，新型农村合作医疗参合27.69万人、参合率达98.78%，继续保持全省领先水平。城乡低保提标扩面，城镇居民最低生活保障标准由300元/月提高至330元/月，农村低保月人均补差提高到65元以上，累计发放低保金2957万元。五保户分散供养标准提高到200元/月，集中供养标准提高到360元/月，就医费用全免。惠民工程顺利推进。稳步推进基本药物制度，乡镇卫生院实施药品零差率销售，门诊费用、门诊药品费、住院药品费分别下降23.98%、32.89%、48.41%，基本解决农民“看病贵”问题。一医院建设项目土方工程正在实施，朱亭中心卫生院、14所村卫生室建设全面完成。开展药品安全责任体系评价试点工作，食品药品安全诚信示范区建设和药品安全监管工作走在全国前列。社会养老福利中心项目开工建设。加大廉租房、安居房等保障性住房建设力度，新建廉租房288套，改造棚户区120户，完成农村危房改造802栋。建成9所合格学校、5所乡镇中心幼儿园、8个乡镇综合文化站、136家农家书屋、7个乡镇邮政所。顺利承办全国新年群众登高健身活动。此外，机关事务、民族宗教、妇女儿童、外事侨务、审计、移动、电信、住房公积金、广播电视、档案史志、国防、人防、残联、移民、农机、老龄、物价、质量技术监督等工作也都取得了长足发展。

自身建设不断加强，发展环境明显优化。

自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，主动接受各类工作评议；认真办理人大代表建议78件、政协委员提案94件，见面率、办结率均为100%。坚决执行《治理干部作风突出问题的有关规定》等文件，推行“三个严禁”[3]，倡导“五加二”、“白加黑”工作机制[4]，激发干部工作热情。出台了《株洲县重点工程建设项目管理办法》等系列文件，有效加强了项目管理。进一步规范行政审批工作，清理了行政许可收费项目，384项政务服务事项集中在政务中心办理。在信访局、政务中心等单位实行错时工作制，每天延长1小时工作时间。开通“12345”县长热线，认真办理市长热线、市长信箱来函来电，畅通群众诉求渠道。政府机构改革全面完成，乡镇机构改革稳步推进。完成第八届村民委员会换届选举工作。认真开展财政供养人员清理清查工作，切实开展“小金库”专项治理，查处“小金库”3个。完成报批项目用地和储备土地4358亩，批回建设用地2662亩，促进了项目顺利实施。严格落实安全生产责任制，安全生产形势平稳可控。开展河道采砂和黄龙内港非法淘金整治工作，非法采砂、非法淘金现象得到有效遏制，进一步规范砂石经营秩序。

各位代表，通过全县各级各部门的共同努力，2011年我县喜获多项殊荣：荣获国家科普示范县、全省经济强县、全省油茶生产大县、全省农村清洁工程先进县、全省人口和计划生育工作模范单位，继续保持全省平安县称号，跻身全省地方财政收入20强。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持监督的结果，是各民主党派、各人民团体积极参政议政的结果，饱含了各位代表和委员的智慧力量，凝聚了全县人民的辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向驻县部队官兵和全县人民，向关心、支持、参与株洲县建设的各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的谢意！

成绩值得肯定，问题不容忽视。

我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题。从经济社会运行情况来看：粗放型经济增长方式没有根本转变，产业结构“低小散”问题仍然突出，自主创新能力亟待提高，土地等资源要素供需矛盾较为明显，外向型经济发展难度加大，社会事业发展还存在薄弱环节，不和谐不稳定因素依然存在。从人民群众反映的情况来看：交通、水利、市政、市场等基础设施较为薄弱，城乡环境质量与人民群众的要求还有较大差距，城市管理机制有待进一步理顺，农民增收难等问题尚未有效解决，政风行风建设力度还需不断加大；等等。对这些问题，我们将始终保持清醒头脑，以科学务实的态度，坚决有力的措施，切实加以解决。

把握大势科学谋划今年工作。

2012年，是党的十八大召开的喜庆之年，也是本届政府任期届满、新一届政府的开局之年，更是深入推进富民强县进程、奋力实现“十二五”宏伟目标的关键之年。做好今年的政府工作，使命光荣，责任重大，意义深远。审视今日之渌湘，要实现转型发展、跨越发展，既有相对不足，也有绝对优势；既有严峻挑战，更有难得机遇。我们得“天时”，当前，国家把加快转变经济发展方式作为今后一个时期的指导方针，把“稳中求进”作为推动今年经济社会发展的总基调，国内经济将保持平稳较快发展。省委、省政府坚定不移地推进“四化两型”[5]发展战略，致力实现“两个加快”、“两个率先”[6]，正在进行一场伟大的变革和创业的壮阔实践。市委、市政府大力实施“四大战略”，突出“三个加快”[7]，争当全省转方式、建“两型”的排头兵。我们秉“地利”，随着株洲“一体三极”[8]城市发展战略的加快实施，我县已成为主城区南拓的重要一极。正在规划的株洲货运南站、韶醴高速和已立项的s313改线工程，对我县开发南洲新区、推进产业建设意义重大。我们聚“人和”，经过去年苏北之行的教育启示，以及各级各部门对县情的深化认识，全县加快发展的思路越发清晰、干事创业的氛围日益浓厚、求富求强的热情空前高涨，凝聚形成了风清气正、和谐稳定的局面。

今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七届六中全会和省第十次、市第十一次、县第九次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以解决老百姓最为关注的问题为根本出发点和落脚点，进一步解放思想，鼓劲加压，重点突破，努力开创富民强县新局面，为实现“十二五”规划目标打下坚实基础。

今年全县经济社会发展的主要目标是：gdp增长13%，财政总收入和一般预算收入增长15%，社会消费品零售总额增长15%，固定资产投资增长30%以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长13%、14%；各项事业全面进步，社会发展更加和谐，政府自身建设进一步加强。同时，要集中力量突出抓好十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和“四创四化”工作。

十大产业项目：1.全面启动渌鸿风电项目建设，打造长株潭城市群新能源中心。2.加快建设洁宇日化10万吨氧净生产基地，建设全国最大的“活性氧”洗涤用品生产基地。3.完成光明重机二期主体工程建设，建成中南地区最大的机械加工单体厂房。4.加快松西子社区建设，争创全省一流的新农村建设示范点。5.高标准建设金浩茶油3万亩高产油茶基地，形成油茶精深加工产业链，推进农业产业化。6.加快惠天然城市公园建设，打造大型现代化城乡统筹国际社区。7.完成杨塘生态温泉度假区一期工程建设，打造长株潭城市群休闲度假胜地。8.建设观赏石文化创意园，打造县内首个国家4a级景区。9.以杨得志故居、渌口老街、毛泽东考察湖南农民运动旧址等红色景点为支撑，辅以农家休闲、民俗特色等元素，打造景点完备、功能完善的伏波红色景区。10.启动综合性商业广场建设，提升商贸服务水平。

十大基础工程：1.全面完成s211株洲县段扩改工程，畅通南北交通大动脉。2.完成津口东路改造，提升县城品质品位。3.推进漉浦东路延伸段建设，加快城区基础设施建设。4.启动渌枫大道建设，完善县城交通体系。5.全面推进南洲新区路网、自来水厂建设，完善园区基础设施。6.推进行政中心建设，促进南洲新区产业区、行政商贸区整体开发。7.推进梅子湖建设，打造高端休闲度假区。8.完成渌江风光带一期工程建设，打造水韵渌湘旅游精品。9.完成渌南220千伏变电站建设并投入运行，保障南洲新区建设和企业生产需求。10.全面完成生活垃圾中转站建设，完善城区公共卫生设施。

十大民生实事：1.加强社会保障。新增城镇就业2260人，转移农村劳动力3000人；补贴公益性岗位500人；开展农村实用技术培训2200人次、技能培训1500人；实施被征地农民基本生活保障工作。2.着力解困救贫。城镇居民最低生活保障标准由330元/月提高至370元/月，农村低保人均补差由60元/月提高至85元/月以上，五保户集中供养标准由360元/月提高至400元/月，医疗救助最高标准由3000元提高至4000元；完成社会养老福利中心一期工程建设。3.改善就学条件。建设合格学校3所，改扩建公办幼儿园3所，资助贫困学生2200人。4.提高就医水平。新型农村合作医疗参合率巩固在96%以上，统筹范围内补偿率75%以上；改扩建淦田镇中心卫生院，新建村卫生室9个。5.加强住房保障。新建廉租房312套、公租房168套，改造保障房150套，发放租赁补贴1400户，改造棚户区146户，改造农村危房800栋。6.改善交通条件。完成农村道路建设148.2公里，实现通乡公路、通畅工程全覆盖；启动城区自行车租赁系统和县城电动公交车建设。7.改善人居环境。新建或改扩建城区公厕6个，完成农村改厕1500户；新建或改造城区4个农贸市场及乡镇农贸市场；新建农村沼气池1000口。8.完善水电设施。完成朱亭港太湖、砖桥段22公里中小河流综合治理项目，完成朱亭小农水重点县高效节水灌溉示范项目，除险加固病险水库8座；完成64个村的农网改造。9.保障公共安全。创建食品药品安全诚信示范区；创建省级安全生产示范乡镇1个，建设安监站14个；完成乡镇道路安保设施建设；升级改造渡口码头13处，逐步完成全县简易码头、渡口改造；启动节假日义渡制度。10.加强文化建设。建设农家书屋40个，启动6个城乡健身工程建设，送戏下乡30场，送电影下乡3917场；创建国家公共文化服务体系示范项目1个。

“四创四化”工作：在全面完成县城主干道、背街小巷和县城路灯提质改造工程的基础上，深入开展“四创四化”活动。“四创”即创建全国平安畅通县、全省文明县城、全省卫生县城、全省园林城市。“四化”即实施绿化、亮化、美化、数字化工程。绿化就是要屋顶造绿、见缝插绿、窗台布绿、墙面添绿，对城区主干道和绿地景观进行提质，形成多样化立体绿化格局。亮化就是要改造提升县城路灯和景观照明设施。美化就是要规范县城建筑色调，对临街建筑进行“穿衣戴帽”，着力改善县城环境。数字化就是要建设渌口城区技防系统和数字城市管理信息系统，实现对县城全时段、全方位、全覆盖的立体数字化管理。

各位代表！今年是全县的“民生事业年”。世间万事，民生为先；天下大事，民生为要。我们将牢固树立发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，坚持人民的利益高于一切，把保障和改善民生作为全县工作的第一目标，花大力气、下真功夫，切实解决一些人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众生活得更有保障、更加幸福。

加快发展全面完成2012年目标任务。

围绕政府工作指导思想和发展目标，今年要重点抓好五个方面的工作：

（一）突出产业转型，实现经济实力新提升。

坚定不移地推进新型工业化、农业现代化和服务业特色化，在重发展、增总量的同时突出调结构、促转型，助推经济社会跨越发展

主攻二产，推进新型工业化。着力培重点。重点抓好新能源、新材料、新型装备制造等战略性新兴产业，引进培育服饰、电子等劳动密集型产业，改造提升建筑安装、农产品深加工等传统产业，形成具有县域特色的现代工业体系。继续实施“5115”工程和“亿元企业”工程，重点培育时代绝缘、华新水泥、创林合金等产值过亿元的企业做大做强，力争主营业收入过亿元企业达10家。按照“两型”产业建设要求，加快渌鸿风电等清洁能源基地建设，构建水电、风电一体的能源供应体系，为长株潭城市群发展提供能源保障。着力强基础。把南洲新区建设作为第一号工程、第一战役来抓，第一要务就是要确保新区主干道建设有实质进展，完善水、电、路、气等配套设施，提升园区承载力和带动力。启动中小企业孵化园和标准厂房建设，解决中小企业落户难、用地难的问题。规划建设装备制造产业园和电子信息产业园，以专业园区建设促进产业升级。着力优服务。全面落实加快开发区发展的优惠政策，进一步提高园区运行效率。构建中小企业服务平台，帮助中小企业做强做大。落实微小型企业税收扶持政策，促进微小型企业向中小企业升级发展。加大政府扶持力度，鼓励企业运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。

优化一产，推进农业现代化。进一步巩固和发展“三大两基地”[9]，大力发展优质稻、蔬菜、特色野菜、油茶、生猪等优势产业，重点建设朱亭、仙井、洲坪、太湖等乡镇的中高档优质稻订单生产基地，加快建设仙井、南阳桥、王十万等乡镇的高标准蔬菜基地，发展淦田、朱亭等乡镇的生猪养殖基地，全力打造洲坪、淦田等乡镇的高产油茶示范基地。积极开展水稻高产创建和实施超级稻“种三产四”[10]丰产工程，确保粮食播种面积稳定在70万亩以上，产量稳定在33万吨以上。着力扶持发展湘渌米业、利达茶叶、湘春蕨菜等龙头企业，实现农产品加工产值5.5亿元。加大农产品质量安全检测力度，确保农产品质量安全。完善松西子产业布局，积极发展生态农业、观光农业、休闲农业和外向型农业，力争新农村建设取得重大进展。大力发展乡村生态休闲游，加快农家乐、休闲农庄上规模、上档次，提高现代农业综合效益。

提升三产，推进服务业特色化。依托生态资源、红色文化和区位优势，打响“水韵渌湘”旅游品牌，促进休闲旅游与特色文化的融合。精心编制、包装、开发旅游文化产品，重点打造好湘江沿线的黄金旅游线，加快推进惠天然城市公园、朱亭古镇、挽洲岛、金洲岛等项目建设。深入发掘红色文化旅游资源，进一步做好杨得志故居、伏波公园、渌口老街等红色遗址遗迹修缮工作，形成集红色旅游、休闲度假、民俗文化、住宿餐饮为一体的综合旅游产业。加强与步步高购物广场、株洲百货等知名商贸企业的合作对接，争取引进建设2家大型综合性商业广场，培育新的消费热点。加快改造世纪商业广场、再就业市场，在台湾村、和城国际等小区新建标准化农贸市场。继续实施“万村千乡市场工程”、“家电下乡”等优惠政策，努力开拓农村消费市场。积极发展中介信息、社区服务等新兴服务业。加强价格监督检查，保持消费价格水平稳定。稳健发展房地产，加快建设上景领秀时代、和城国际、碧鸿佳园、盛金城等住宅小区，促进房地产市场持续繁荣发展。

（二）突出项目建设，构筑后发赶超新优势。

始终坚持“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓后劲”的理念，更加主动地拼争项目，更加有效地扩大投资。

大力招商引资。抢抓长三角、珠三角产业转移和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准世界500强、央企、上市公司、知名企业，着力引进一批符合新型工业化要求、符合国家产业政策要求的重大工业项目、新技术产业项目，不断优化产业结构，确保全年实现到位资金20亿元。优化招商方式，积极实施产业链招商，始终围绕新能源、新材料、新型装备制造等板块开展招商，做好项目对接、产品对接，培育我县优势特色产业。积极实施环境招商，大力宣传我县的区位优势、交通优势，增强招商引资的竞争力和吸引力。积极实施驻点招商，整合11支招商小分队，在长三角、珠三角试行驻点招商，力争每月都有项目引进、每月都有项目开工，提高招商引资质量。

加快项目建设。认真落实重点项目建设责任，协助办理立项、征地、报建等相关手续，促进尽快开工、投产、达效。加大产业投入，实施重点投入、大规模投入，完成投资20亿元以上，重点支持十大产业项目建设，抓好新能源、新材料、新型机械制造等战略性新兴产业，加快承接产业转移步伐。加快基础设施建设，全面启动行政中心建设，继续抓好地税办税大厅、法院审判大楼等项目建设，加快形成南洲新区大开发、大建设的浓厚氛围。启动s313改线工程建设，全面完成s211株洲县段扩改工程。加快农田水利基础设施建设，新增高标准农田1万亩，全面实施小农水重点县、小流域治理、渠系配套、山塘扩容等项目。加快渌南220千伏、太湖35千伏变电站建设，推进64个村的农网改造，进一步改善农村生产生活条件。加大民生投入，实现投入12亿元以上，支持教育、卫生、文化、社保、保障性安居房等民生事业建设，提高人民群众幸福指数。

强化要素保障。始终坚持节约集约用地，从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，积极争取国家、省市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台，完善信贷担保体系建设，引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和“四创四化”建设。

（三）突出城镇带动，展现城乡建设新形象。

始终坚持走资源节约型、环境友好型的新型城镇化道路，大手笔投入、高品位建设、精细化管理，将城乡建设与管理提高到一个新水平。

拓展城市发展空间。按照“无缝融城”的要求，加快完成县城总规修改，优化城镇布局，加强乡镇及村庄的总体规划控制，提升城乡一体化水平。坚持县城东扩、南拓、西连、北融，不断拓宽县城发展空间。东扩就是要加快梅子湖、松西子社区建设，打造滨湖自然景观；南拓就是要扎实推进南洲新区整体开发；西连就是要加快渌口湘江大桥前期工作，尽快启动连接河西的快速通道建设；北融就是要推进观赏石文化创意园、杨塘生态温泉度假区建设，加快渌枫大道建设。加大老城区改造力度，全面推进渌江风光带一期工程建设，完成津口东路改造建设，改造黄金东路，推进“城中村”和棚户区改造，改善城区通行条件。加强淦田、朱亭等城镇建设管理，打造一批特色鲜明、优势互补的工业重镇、文化古镇、集贸小镇。

建设舒适整洁环境。全面开展市容市貌环境卫生综合整治，建设“蓝天碧水、净土静音”城区，争取实现“一年有突破、两年大改观、三年大变样”。深入开展拆违控违、乱摆摊点、垃圾清理、广告拆除“四项整治”，大力实施建筑立面、主体景观、市政设施、主次干道“四大改造”，让小县城也能展示大都市的风格和魅力。继续实施天然气入户工程，实现城区天然气管网全覆盖。完成县城污水管网、垃圾中转站建设。深入推进城区环卫作业市场化运作，建立市容和环境卫生长效管理机制，保洁时间向全天候延伸。深入开展城乡环境卫生整洁行动，突出抓好集镇主干道环境卫生整治，积极推进农村改水改厕、垃圾集中处理、卫生保洁、饮水安全等工程，大力改善农村人居环境。

提升绿色生态优势。坚持以“四创四化”为抓手，推进主干道、小街小巷绿化工程，完善漉浦广场、向阳广场、伏波广场、车站广场的绿化设施，不断提升城区绿化、美化水平。加强生态保护和环境治理，抓好松西子、杨梅村农村环境连片整治项目。以创建国家环境保护模范城市为契机，加强森林湿地、生态水系保护为重点的绿色生态体系建设。全面控制湘江流域株洲县段以及渌江流域的重金属污染排放，推进湘江流域重金属污染治理。加大“三禁一清”[11]整治力度，巩固湘江流域砂石清理规范工作成果，建立健全砂石生产经营长效管理机制。

（四）突出改革创新，增强跨越发展新活力。

始终坚持把“两型”示范、先行先试作为推动发展的动力源泉，以改革破解发展难题，以开放抢抓发展机遇

加快重点领域改革。积极探索“两型”社会建设体制机制创新，突出抓好“两型”产业发展、土地管理、行政管理等领域的改革。健全和完善投融资体制机制，创新城建投、园区产业公司等投融资公司的管理模式，争取用3年左右的时间，融资30亿元，拉动至少300亿元社会资本投入建设。建立投资决策责任追究制度，提高政府投资决策的科学化、民主化水平。深入推进投资评审、政府采购、部门预算、国库集中支付、会计集中核算等配套改革，健全财政管理体制。加快人事制度改革，全面推进事业单位岗位设置管理工作。加强临聘人员管理，临聘人员实行劳务派遣制度，由用人单位和临聘人员分别与劳务公司签订用工合同。

加快公共事业改革。深化医药卫生体制改革，实行国家基本药物制度，积极稳妥推进公立医院改革，健全医疗服务体系建设，实现公共卫生服务均等化。加快农村公共卫生服务制度改革，建立完善城乡统一社会化服务和医疗卫生体系。加强文化体制改革，实现文化、广电管办分离、政事分开。积极促成湖南电广传媒对县农村数字网络公司的收购，推进农村电视网络整合工作。坚持政府主导、社会参与、市场运作，启动廉租房产权共有制度改革。

加快农村综合改革。全面完成乡镇机构改革，加快转变政府职能，提升政务服务水平。加快土地承包经营权流转，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，健全完善县乡村三级土地承包纠纷调处机构，促进农村土地适度规模经营。鼓励社会资本参与农村市场建设，逐步取缔马路市场。启动县城规划区内安置房建设，引导农村人口合理有序地向城镇规划建成区集中。稳步推进乡镇税收制度改革，今年起对乡镇调整三项财税政策：教育附加、城市建设维护费由原来的不计乡镇任务，调整为按50%计算任务；乡镇自行开发的土地收益，由原来的县乡分成调整为全额返还乡镇；乡镇税收奖励额度由原先计划内的5%调整到6%。

（五）突出民生优先，构建和谐社会新局面。

始终坚持把维护民生民利作为政府工作的根本职责，多谋群众期盼的惠民之策，多行符合实际的惠民之举，让人民群众共享改革发展成果

提高社会保障水平。健全城乡社会保障体系，加强乡镇劳动保障平台建设，力争城镇职工养老保险、城镇医疗保险覆盖率达100%，确保新型农村养老保险参保缴费率达87%以上。积极促进就业，实现乡镇、社区就业平台建设全覆盖。加大创业扶持力度，推进小额担保贷款和创业培训，搭建创业服务平台，使自主创业成为我县今后一个时期就业的新增长点。加强职业技能培训和公共就业服务，打造对外劳务合作服务平台。巩固和完善新型农村合作医疗制度，启动部分特殊病种门诊医保报销和特殊群体保险补贴、补助，实施农村五保户、低保户在县乡级定点医院住院费用医疗救助，切实减轻人民群众就医负担。加大对困难群体帮扶救助力度，提高城乡最低生活保障，实现与市区同步。扎实推进安居工程建设，加快渌湘西苑保障房小区建设，大力发展公租房，力争新增保障房面积33000平方米，切实改善困难群体居住条件。

大力发展社会事业。加快发展教育事业。围绕“建设教育强县、办人民满意的教育”总体目标，大力推进素质教育，促进学生全面发展。加强合格学校建设，全力支持县五中启动图书馆建设，不断提高办学水平。开展校园周边环境整治，启动校车营运模式改革，进一步规范校车安全管理。健全县、乡、村三级卫生服务体系，启动一医院一期主体工程建设，实现村村有卫生室。协调渌口至株洲的七路班线车票价问题，力争实现与市区同价营运。加快农村数字电视工程建设，深入开展“文化月月乐、体育月月赛”、送戏下乡、电影下乡等文化活动，举办第三届机关运动会，不断丰富群众文化生活。加大文物和非物质文化遗产保护力度，大力推介皮影戏、制鼓、剪纸等民俗文化，打造具有渌湘特色的地域文化。

维护社会和谐稳定。加大社会矛盾纠纷排查调处力度，建立社会多元化矛盾纠纷解决机制，及时解决群众合理诉求。坚持和完善“县长接待日”、“12345”县长热线等信访制度，开展领导定期接访、干部集中下访活动，拓宽信访渠道。全面落实安全生产责任制和重大项目责任风险评估机制，提高防范和应对安全事故处置水平。加强国防人防教育、人民武装和国家安全工作。强化突发事件预案管理，加大处置突发事件的力量建设，提高应对突发事件的能力。对食堂、农贸市场等重点部位和食用油、酒类及节假日开展食品专项检查整治行动，确保人民群众吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。大力整顿市场经济秩序，规范行业自律行为，加强对市场和价格监管。完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全，加快建设平安、幸福渌湘。

开拓创新切实加强政府自身建设。

面对复杂的经济形势和繁重的工作任务，政府及政府各部门必须切实加强自身建设，全面提高创新力、执行力、公信力和凝聚力，努力建设人民满意的政府。

解放思想，提高政府创新力。

思想解放的程度决定着科学发展的水平。只有持之以恒地加强学习，才能永葆思想的先进性和工作的科学性。要逐步建立“针对性、常态性、激励性”的学习培训机制，对各个层次的干部提出明确的学习要求，提升干部队伍思想境界，提高干部队伍综合素质。全体政府工作人员要切实加强对招商引资、项目包装策划和融资、规划管理、征地拆迁等方面的政策知识的学习，切实增强干部队伍政策理论水平和应对复杂局面的能力。大胆践行“五个敢于”发展理念，提升领导服务经济社会发展的水平。

务实高效，提高政府执行力。

加强作风建设是落实科学发展观的必然要求，也是完成新一年工作任务的基本保证。全体政府工作人员要大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，对各项决策部署都要明责任、抓到位、见成效，竭尽全力办实事、抓落实、促发展。进一步优化行政审批流程，压缩审批时限，推进集中办理和网上审批，提升政务服务规范化、标准化水平，切实提高办事效率。进一步加强政风、行风建设，坚持不懈地抓好“三个严禁”，深入开展机关干部治散、治懒、治玩、治浮“四治”活动，全面整治欺行霸市行为、聚众赌博行为、寻衅滋事行为、市容“六乱”行为，以良好的政风、行风推进工作落实。以高效优质的服务优化投资软环境，让客商安心扎根渌湘、建设渌湘。

依法行政，提高政府公信力。

深入贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，加快推进“法治渌湘”建设，着力优化经济发展环境。坚持向县人大及其常委会报告工作制度，发挥政协民主监督、参政议政职能，虚心听取社会各界人士的意见、建议，办理好人大代表建议和政协提案，依法科学民主决策，确保政府决策符合科学发展的要求、体现人民群众的意愿。加强政府规范性文件制定和备案审查工作，加强行政复议，积极预防和化解行政争议。

勤政廉洁，提高政府凝聚力。

全体政府工作人员特别是领导干部要勤政廉政、自警自励，模范遵守党风廉政建设各项规定，自觉抵制各种不正之风，做遵纪守法的模范、廉洁奉公的表率坚持标本兼治、惩防并举，不断强化对国有资产、工程招标、政府采购、政府投资、土地出让等重点领域的监管继续深入开展商业贿赂、建设领域突出问题和“小金库”专项治理，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风积极推进公务消费制度改革，今年各机关事业单位公用经费、专项经费及会议、接待、车辆运行经费要保持“零增长”，把有限的资金和资源更多地用于经济发展和民生改善

各位代表，展望新的一年，困难和挑战考验着我们，机遇和期待召唤着我们，责任和使命激励着我们。让我们在中共株洲县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，坚定信心、鼓足干劲，克难攻坚、奋勇争先，为实现富民强县新跨越而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整范文（17篇）篇六

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

过去的一年，县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“两年争进位、三年上台阶、五年大跨越”总体目标，继续统筹实施“工业强县、生态立县、和谐兴县”战略，咬定“争进位、过十亿”，“三年大竞赛、今年再争先”的目标，务实创新、积极作为，较好地完成了县十五届人大三次会议确定的各项任务。

——综合实力再上台阶。

预计全县生产总值达到

78。

亿元，增长。

12%。

财政收入取得历史性突破，实现两年翻番，达到。

10.05。

亿元，增长。

49.1%,。

税收占总收入的。

88.9%。

其中地方收入。

6.25。

亿元，增长。

58.2%。

；财政总收入列全省第。

51。

位，比。

2011。

年前移。

13。

位；财政增幅列全省第。

5

位，比。

2011。

年前移。

40。

4.97。

亿元，增长。

11%。

预计全县固定资产投资。

49。

亿元，增长。

28%。

社会消费品零售总额。

12。

亿元，增长。

14%。

——工业经济增添活力。

预计全县规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额分别为

24.2。

亿元、

98。

亿元、

10。

亿元，分别增长。

16%。

18%。

21%。

引进省外资金重大项目。

24。

个，实际进资。

19。

亿元，增长。

21.5%。

；利用外资。

4460。

万美元，增长。

20.3%。

；完成外贸出口。

1.6。

亿美元，增长。

255.6%。

新增入园投产企业。

18。

家，累计达。

173。

家，预计主营业务收入。

100。

亿元，实现税收。

2

亿元。良头水厂、英村。

110。

千伏变电站建成投运，报批项目用地。

2300。

亩，平整土地。

2100。

亩，社会用电量。

8.9。

亿度，增长。

26%。

万国矿业在香港成功上市新增工业贷款。

5

亿元。

——现代农业夯实基础。

实现农业生产总值

27.5。

亿元，粮食播面。

60。

万亩，粮食产量。

28。

万吨。

52。

个新农村建设点进展顺利，完成造林。

3.2。

万亩。正邦油茶、景笙丹桂项目有序推进，

38。

座小（二）型以上水库实现健康养殖。完成。

20。

5.86。

万亩。农机总动力达到。

61。

万千瓦。农村集体土地确权登记发证工作顺利推进。先后荣获全国农技推广新机制新模式建设试点县、中国林业产业兴林富民示范县、全省农村清洁工程先进县称号。

——生态旅游增强后劲。

强化生态保护，扎实开展环保专项行动和宜丰河水环境整治，主要污染物减排任务完成，削减化学需氧量

437.3。

吨、氨氮。

91.6。

吨、二氧化硫。

80。

吨、氮氧化物。

7.35。

吨。创建省级生态乡镇。

3

个，省级生态村。

6

3a。

级旅游景区工作有序开展。

——城镇发展彰显魅力。

累计拨付重点工程建设资金

3.7。

亿元。

精心实施。

57。

320。

国道新连接线建设、宜上公路改造基本竣工，宜杨公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座农村公路综合服务站建成。黄岗撤乡建镇，新庄荣获“江西魅力乡镇”称号。

——民生事业再创佳绩。

累计民生支出

11.35。

亿元，占总支出的。

71.8%。

城乡低保标准提高，发放低保金。

3587。

万元。城镇新增就业。

8459。

人，转移农村劳动力。

10069。

人，园区务工人员达。

2.2。

504。

套廉租房，开工建设。

1638。

套公租房和廉租房，改造。

809。

户农村危旧房（含地质灾害搬迁户）。广电艺术团转企改制完成，农村广播“村村响”实现全覆盖。“科技富民强县专项计划”评为省优项目。县档案馆晋升国家二级综合馆。强化重点领域安全生产专项整治，杜绝了较大以上事故发生。高度重视信访工作，及时解决群众合理诉求。推进社会管理创新，被评为“全省社会管理综合治理先进县”。深入开展平安宜丰创建，完善社会治安防控体系，群众幸福感不断提升。

——行政服务提高效率。

办理人大代表建议

33。

件、政协委员提案。

56。

件，办结率。

100%。

10。

个、减少收费项目。

11。

项。继续实行亲商安商“红黄榜”和“三挂钩”制度。

设立重大项目“绿色通道”，严肃查处破坏发展环境和损害群众利益的案件。与此同时，物资、供销、商务、法制、人防、审计、残联、气象、水文、防震减灾、外事侨务等方面工作都取得了新成绩。

这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是广大干部群众齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民致以崇高的敬意！向所有关心、支持和参与宜丰发展的同志们、朋友们表示衷心地感谢！

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：经济总量偏小，缺乏带动能力强的大项目；财政增长后劲不足，收支平衡压力大；三产服务业发展不快，旅游经济效益不强；农业特色不够明显，产业化水平还不高；不稳定因素依然存在，社会管理和发展环境有待加强。对此，我们将更加重视，采取有力措施加以解决。

2013。

年政府工作的总体要求是：深入学习和贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕主题主线，以“稳中求进、好中求快”为基调，以工业强县、生态立县、和谐兴县“三大战略”为抓手，按照县委“强内功、争进位”，“三年大竞赛、继续创佳绩”的要求，统筹推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化，凝心聚力，攻坚克难，力促全县经济社会持续健康发展，全力建设繁荣、秀美、和谐的幸福宜丰。

全县经济发展主要目标为：财政总收入。

12。

亿元，增长。

20%。

以上；生产总值净增。

10。

亿元，力争达到。

90。

亿元；全县固定资产投资增长。

25%。

；规模以上工业增加值增长。

18%;。

利用外资增长。

10%。

；引进内资、外贸出口增长。

20%。

；社会消费品零售总额增长。

15%。

；农民人均纯收入净增。

800。

元以上。

320。

国道连接线道路建设，完成宜杨公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是启动城南中学建设、新建城南幼儿园，实施新昌二小、新昌三小扩建工程；四是抓好保障性住房建设，加快棚户区、农村危旧房改造；五是完善社区场所，推进生活垃圾无害化处理场、城东农贸市场、社会福利中心建设；六是加快洞山普利禅寺、黄檗禅寺、资寿寺等项目建设。

围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）以扩大投资，项目建设为引擎，着力实现经济发展新跨越。

12。

个，其中。

10。

亿元以上项目。

1

个；利用外资。

4800。

万美元；外贸出口。

6000。

5

4

个重大项目平台，争取用地指标。及时召开重大项目现场办公会，全力破解项目建设要素制约，加速推进签约项目落地、投产项目达产达标。

（二）以园区建设、产业集聚为主导，着力构筑工业发展新优势。

220。

千伏变电站新增一台。

18。

万千伏安主变。加快杨梅塘等。

3

4

led。

5

亿元、规模以上工业企业。

8

家、纳税超。

500。

万元工业企业。

10。

家，园区实现主营业务收入。

126。

亿元。

（三）以新农村建设、农业现代化为核心，着力迈出“三农”发展新步伐。

一是抓好新农村建设。继续开展村镇联动和整村推进工作，稳步实施。

34。

个新农村示范点建设，扎实推进农村清洁工程，完成。

2

16。

家。三是夯实农业发展基础。完成板坑水库和。

16。

座小型水库除险加固及。

48。

座山塘水库清淤整治、小农水重点县、中小河流治理、农村安全饮水等工程建设，实施好国家新增千亿斤粮食工程、现代农业标准粮田、土地整治和万亩高标准农田建设，提高农业抗风险能力。

（四）以完善功能、提升品位为重点，着力展现城市发展新面貌。

320。

a

gdp。

能耗下降。

3.75%。

（五）以保障民生、维护民利为根本，着力开创和谐稳定新局面。

4200。

人，转移农村劳动力。

3800。

人。加快保障性住房建设。积极发展老龄事业。重视保护妇女儿童权益。三是促进社会和谐。认真落实安全生产责任制，杜绝较大以上事故发生。健全矛盾纠纷化解机制，切实解决群众合理诉求。创新社会管理，推进依法治县，严厉打击各类违法犯罪行为。

（六）以为民务实、廉洁高效为本色，着力打造人民满意政府。

一是坚持为民执政。在决策和执行中充分关注群众的根本利益，对涉及民生的重要事项及时组织听证。畅通与群众的沟通渠道，坚持经常进村入户、进园入企，广泛听民意、知民情、解民忧。二是坚持依法行政。加强行政执法监督，规范行政执法行为。认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受新闻媒体和社会公众监督。认真落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设和反腐倡廉力度。强化行政监察和审计监督，全面推进政务公开，着力建设政务诚信。三是坚持务实勤政。大力弘扬勇于担责、敢于碰硬的工作精神，倡导“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风，切实把政府职能转到强化公共服务、优化发展环境、加强社会管理上来，形成干部在一线服务、问题在一线解决、成效在一线体现的良好局面。

各位代表，新的一年孕育新的希望。我们要以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，齐心协力，锐意进取，开拓创新，为全面建设繁荣、秀美、和谐的幸福宜丰而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整范文（17篇）篇七

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和两会列席人员提出意见。

2009年是新世纪以来我县经济社会发展很不寻常的一年。一年来，县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会依法监督、县政协参政议政以及社会各界的大力支持下，团结和依靠全县各族干部群众，认真贯彻落实科学发展观，以迎接全市两个文明建设现场会和新中国成立60周年为契机，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，克服环保问题、农业灾害等不利因素，坚定信心，迎难而上，同心协力，攻克难关，圆满完成了市委、市政府下达的任务指标和县十五届人大二次会议确定的各项目标，主要经济指标明显好于上年、好于年初预期，经济社会各项事业继续保持了平稳较快发展的良好态势。

——综合实力稳中有升。

2009年，全县地区生产总值预计完成145亿元，同比增长14.6%；人均gdp达到10600美元，增长20.5%。财政收入突破20亿元大关，增长30.7%，其中地方财政收入完成9.3亿元，增长56%。固定资产投资预计完成50亿元，同比增长23%。城镇居民人均可支配收入预计达到18260元，增长13.4%。农民人均纯收入预计达到8390元，增长12.2%。紧紧把握国家应对国际金融危机、全面扩大内需的机遇，争取上级投资1.9亿元，是近年来争取上级资金和项目最多的一年。在第五届全国中小城市科学发展评价中，我县位列中国中小城市科学发展百强县第68位，前移2位，并跻身于全国最具区域带动力中小城市百强行列。

——两个文明建设成果得到充分展示。

2009年,我县圆满承办了全市两个文明建设现场会，充分展示了托克托工业园区日臻完善的基础设施、上下游产品互补的五大支柱产业、产业链不断延伸的三大循环经济，新型工业成为经济发展的主导力量；充分展示了农业基础设施不断完善，强农惠农政策全面落实，种养殖结构更趋优化，服务保障体系日益健全，新农村建设扎实推进的崭新面貌；充分展示了首府卫星城建设的巨大变化，城镇面貌焕然一新，城镇品位显著提升；充分展示了近年来我县教育、卫生和社会保障等民生工作走在全市乃至全区前列的重大成效；充分展示了托克托干部群众团结拼搏、艰苦创业、自强不息、争创一流的精神风貌我县两个文明建设成果得到了自治区、呼市两级党委、政府的充分肯定近年来，我县还被授予“全区工业十强旗县”、“全区创建文明旗县工作先进县”、“全国文物工作先进县”、“全国科普示范县”、“全国科技进步先进县”、“全国平安建设先进县”等荣誉称号

——三农工作成效明显。

继续坚持“多予、不取、放活”的方针，加大投入，多措并举，保持了农民增收、农业增效、农村稳定发展的良好态势2009年，第一产业增加值预计完成12.2亿元，粮食总产量达到22万吨

基础设施建设不断完善。落实国家水利和农村饮水安全项目资金4023万元，麻地壕扬水站泵站更新改造和灌区节水续建工程、黄河什四份子段堤防加固工程、农村饮水安全工程相继开工建设。全年新开洗挖渠道84.4公里，平整土地6.2万亩，维修各类桥、涵、闸435座（处），改造中低产田2万亩。大力支持全市创建国家森林城市，人工造林3.6万亩。建成农村户用沼气1467户，沼气服务网点5个。

强农惠农政策全面落实。兑现粮食直补267万元、农资综合补贴2832万元。发放国家良种补贴580万元。兑现国家农机具补贴380万元。争取国家奶牛标准化养殖小区建设补贴700万元，符合条件的14户养殖小区将享受补贴。配套农业保险资金290万元，理赔资金585万元，受益农民1.7万户。投入扶贫资金541万元，受益4000多人。

种养殖结构更趋优化。加大优质特色农作物种植面积，发展奶牛集约化养殖，有力地促进了农牧业结构调整优化。继续稳定粮食作物种植，农作物总播面积78.6万亩，粮经草结构优化为74:16:10。大力推广无公害、标准化种植技术，枸杞、红萝卜、葡萄、红辣椒等特色农作物的种植面积不断扩大。扶持集约化养殖，畜牧业在农业中的比重不断加大。新建奶牛养殖牧场10处，2009年牧业年度，全县牲畜存栏52.6万头(只)，其中奶牛10.3万头;新建大型特禽养殖场1处，养殖特禽20多种5万余只。

产业化水平不断提高。粮、菜、草、药、肉、乳六大产业呈集群化发展格局。龙头企业发展壮大，新增自治区级龙头企业5家、市级龙头企业9家，市级以上农牧业龙头企业累计达到30家。专用玉米、绿色蔬菜、无公害枸杞、饲草种植等产业化基地不断扩大。农村土地承包经营权流转服务与管理工作得到加强，累计流转土地1.5万亩。

服务保障体系日益健全。农村社会保障体系、社会福利体系、公共服务体系、劳动就业培训服务体系、经营服务体系逐步健全。农村医疗卫生事业迅速发展，实现了农民无病有档案、得病有救治、大病有保障。农村居民养老保险启动实施，各项保险、奖励、救助制度不断完善，保障水平切实提高。农村危旧房改造和敬老院建设全面展开，改造危旧房77户，各镇均建成舒适、宜居的镇级敬老院1所。农业科技、法律保障、信息服务各项工作不断加强，农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全体系不断完善。建设了“万村千乡”“新网”工程市场、美通农贸市场信息服务平台，大力发展农村经济人队伍，已注册各类农民专业合作组织18家，带动农户7000多户，农产品经营服务水平不断提高。培训农民6万人（次），转移农村剩余劳动力2万余人。

——工业经济稳健推进。

积极应对国际金融危机带来的冲击和国内外经济形势的不利影响，紧紧围绕企业如何尽快走出困境，不断强化服务意识，优化发展环境，大力扶持重点项目建设，工业经济稳健推进，全年工业增加值预计完成101.6亿元，增长15%，其中规模以上工业增加值预计完成95亿元，增长14.9%，占全市总量的近四分之一。全县完成工业固定资产投资37亿元，同比增长26%，位居全市前列。托克托工业园区被评为“全区劳动关系和谐工业园区”、“国家级生物发酵特色基地”，位列全区20个重点工业园区第二位。

基础设施日臻完善。园区基础设施建设力度加大，绿化、美化、亮化工程全面推进，综合服务功能和吸引力、辐射力、带动力不断增强。投资1800万元的伍什家新建氧化塘投入使用，总投资3.9亿元的园区供水工程有序推进。重点完成了52.5万平方米的绿化、美化、亮化工程，硬化道路8.6万平方米；托华商务酒店投入使用，黄河明珠广场全部竣工，园区企业职工优惠价住宅楼面积完成5.4万平方米；园区主次干道两侧环境得到整治，园区面貌明显改观。

服务能力大幅提升。积极引导企业调整产品结构，不断研发新产品，抢抓市场机遇，金达威脑黄金、健隆黄原胶等18个新产品成功投放市场；认真制定和落实扶持政策，降低企业员工养老保险的缴费基数和医疗、生育、失业、工伤保险的缴费率。优化发展环境，强化服务意识，主动帮助企业尽快走出困境。积极协调煤、电、水、运，全力推进供水供汽等基础设施建设进度，着力降低企业生产运营成本。为企业提供信息、资金、技术等多方位服务，积极支持金河、石药改进环保技术和设备。

重点项目建设顺利。以扶持重点企业为突破口，加快全县工业经济的快速复苏。“煤—电—铝、生物制药、光伏材料”三大循环经济产业链基本形成。大唐托电、再生资源等项目成为拉动全县工业经济复苏的排头兵。大陆多晶硅项目主装置车间土建工程基本完成。拜克公司年产6000吨盐霉素项目顺利投产。云中机械制造厂配套生产北方奔驰汽车零部件项目启动运行。

招商引资成效明显。不断健全服务机制，加大招商引资力度，全年引进国内资金44亿元，利用外资4800万美元。光太铝业、煤炭物流园等大项目相继落地，再生资源三期、鑫沙陶粒、宝骑汽车、通威太阳能电站等项目在谈，工业经济发展后劲日益增强。

节能减排成绩突出。坚持科学发展、可持续发展，把节能减排作为工业经济发展的前提和基础。全县规模以上工业企业万元工业增加值能耗同比下降5.5%。cod和so2排放量同比削减5%和6%，承担了全市95%的so2削减量任务。大唐托电实现了煤、电、水能耗全国同行业最低，开辟了国内外利用高铝粉煤灰生产氧化铝的新途径，为建立我国西部特色的“煤—电—铝”循环经济产业链提供了典范。为此，托电粉煤灰综合利用项目还受到国务院领导的高度重视并做出重要批示。工业污水实现两级处理达标排放，中水回用项目正式提上议事日程。狠抓环境治理，加大重点企业的环境监控力度，加强废水、废气、废渣达标处理，全县整体环境保护工程正逐步实施，为全市“三城同创”工作做出了积极贡献。

——城镇面貌显著改观。

围绕全市“一核双圈一体化”战略部署，加大投入力度，完善基础设施，城镇面貌焕然一新，人居环境大为改观。

城镇规划日趋完善。《托克托县城市总体规划》、《托克托县城市控制性详细规划》等各类城镇规划不断完善，为今后的城镇发展提供了科学、有力的规划保障。

城镇建设成效显著。投资2650万元，新建了城镇生活污水处理厂。投入7000多万元，完成了托克托大街西段、双河南北路的拓宽改造工程，配套了给排水、强弱电等地下管网。实施了大规模的城区绿化、美化、亮化工程，城镇框架进一步拉开，城镇形象和品位显著提升，城镇功能更趋完善，为城镇的长远发展奠定了坚实基础。

城镇管理逐步规范。投入170万元，配套完善各类环卫基础设施，新建垃圾转运站3座，市容环境综合整治进一步加强。在全市各旗县中率先建成了交通、治安智能化科技监控系统，监控覆盖范围达20平方公里。打击无证运营等违法行为，规范出租车市场秩序，完善各类交通设施和标识，交通秩序明显改善。

交通网络不断完善。交通道路和汽车站建设进一步加快。总投资7825万元，完成呼大线园区段拓宽改造、新伍线、黑水泉至五犋牛沟新建续建工程，总里程25.3公里；建成砂石路37.7公里；新建园区二级客运站，乃只盖客运站投入运营。

——第三产业发展壮大。

资源开发和政策引导力度不断加大，服务业快速发展，规模和档次同步提升。物流业初具规模。总投资5亿元的正奇粮食物流交易中心已具备15万吨仓储能力、30万吨交易能力；总投资5800万元的恒诺铁路物流园已具备运营条件；总投资1.28亿元的“万村千乡”“新网”工程商品配送中心交易大厅已完工，并在全区率先建成配送网站及电子商务平台；总投资5.8亿元的煤炭综合物流园项目前期工作已全部完成。旅游业快速发展。编制了《黄河一溜湾景区控制性详细规划》。总投资9800万元的神泉生态旅游风景区项目完成投资6500万元，东岸园林主体工程基本完成，开始试营业；古迹恢复重建工程逐步推进；投资3200万元的黄河君子津观光旅游项目已开始营业。民俗旅游规模进一步扩大，全县农家乐接待户达到40户。全年共接待游客20万人次，旅游收入达到4000万元。

——社会事业协调发展。

把改善民生工作摆到重要位置，从热点、难点问题入手，努力使改革发展成果更多地惠及人民群众

社会保障体系不断健全。养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险超额完成了市政府下达任务，保障水平走在了全市前列。农村独生子女户养老保险参保2041人，征缴保险费592万元，98人开始享受养老保险待遇。失地农民养老保险参保1223人，征缴保险费922万元，509人开始享受养老保险待遇。启动实施城乡居民养老保险。城乡低保实现应保尽保，保障标准得到提高，城镇人均每月增加20元，共发放低保金2021万元；农村人均每年增加200元，共发放低保金1166万元。继续实施70周岁以上老年人敬老金制度，共发放敬老金1500万元。

科教兴县战略全面实施。继续深化“以县为主”管理教育体制改革，教育管理水平不断提高。加强教育基础设施建设，投入4000万元新建续建校舍、餐厅2.9万平方米。与北京市昌平区八所学校建立了结队帮扶关系，加强交流与合作，教师队伍整体素质和教学质量不断提高。高考普通文理科本科上线总人数982人，较上年增加319人。继续实施职业高中免费教育，共免除学费303万元。各镇启动新建了中心幼儿园，为农村儿童接受平等教育创造了条件。2009年，我县被自治区政府评为“全区教育工作优秀（旗）县”。科技培训力度进一步加大，全年培训7万人次，发放各种培训资料8万份。建成科技示范园区18个，引进推广新品种、新技术39个，科技服务体系日益完善。

计生卫生事业协调发展。农村独生子女户养老保障机制进一步完善，计划生育家庭奖励扶助制度顺利推进，发放独生子女父母奖励金93万元，人口自然增长率控制在10‰以内。城乡医疗卫生基础设施不断完善，县医院改扩建项目已开工建设，蒙中医院建成使用，新营子镇、古城镇卫生院标准化改造工作基本完成。疾病防控制度不断完善，甲型h1n1流感得到有效控制。新型农村合作医疗覆盖面不断扩大，参合率达到96.8%。城乡医疗救助工作成绩显著，全年救助6920人次，发放救助金236万元。城乡联动的“120”急救网络体系进一步完善。制定了县医院带动镇卫生院发展的模式，基层卫生院服务水平不断提高。

“平安托县”创建活动深入开展。刑事案件侦破力度不断加大，社会治安综合治理成效明显。安全生产工作进一步强化，隐患排查治理力度明显加大，全年未发生一起重特大安全事故。产品质量和食品安全专项治理工作深入开展，市场秩序得到规范。应对突发公共事件的能力不断提高，积极稳妥地解决了我县历史上涉及面广、人数多、金额大、问题复杂的华玉事件，华玉公司顺利重启，群众利益得到切实保护,银行风险得到有效化解,企业生存发展得到有力保障,社会矛盾得到妥善解决。认真处理群众来信来访，共受理信访案件47件，办结率达到90%以上，各类社会矛盾得到妥善化解。严厉打击违法用工行为，劳资关系和谐稳定。

其他各项事业卓有成效。乡村文化建设逐步推开，基层阵地建设不断加强，黑水泉村歌获评“首届全国村歌十大金曲”。文化信息共享工程启动实施，全国第三次文物普查和文物保护工作顺利开展。文化宫初步实现了市场化运营。体育场投入使用，全民健身工程稳步推进。农村电影“2131”工程深入实施，共放映1280场。广播电视村村通工程累计发展数字电视用户3489户。全国第二次经济普查工作基本完成。国防和后备力量建设及双拥工作进一步加强，抢险救灾救援和征兵等工作任务圆满完成。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到保障，民族宗教、人事、档案、人防等各项工作均取得新进展。

为民办实事全面落实。在抓好发展的同时，始终把改善民生工作摆到重要位置，教育、卫生、社会保障等民生工作走在了全市乃至全区的前列。年初确定的城镇居民养老保险、城镇道路拓宽改造等十件为民办实事项目全面实施，改革发展成果更多地惠及人民群众。

——政府自身建设得到加强。

民主法治建设深入推进。学习实践科学发展观活动深入开展，党员干部受教育水平不断提高。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行人大的决议和决定。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。全年共办理人大代表建议71件、政协委员提案63件，办复率100%。加强基层组织建设，顺利完成第七届村委会换届选举工作。认真实施“五五”普法工作，全民法律意识进一步增强。科学决策水平进一步提高。完善公众参与、专家论证和集体决策相结合的民主决策机制，保证了政府决策的科学性和可操作性。政府制度建设进一步完善。不断加强管理，积极制定各类管理办法和应急预案，把政府工作严格纳入各项规章制度，做到了有章可循、有法可依。政务公开、政府信息公开、行政监察、审计监督均实现了规范化、制度化。全年共受理县长热线电话79件，办结率达95%。政府各项工作高效运转。严格执行各级党委、政府的决策部署，从严治政，加强执行力，坚决维护决策的严肃性、统一性和权威性。不断提高政府办事效率和综合协调能力，在重大突发事件处置、维护社会稳定中掌控大局，确保政府不缺位，政府各项工作有序进行。

各位代表，过去一年所取得的成绩极其不易。这是市委、市政府和县委科学应对、正确领导的结果，是县人大及其常委会依法监督、县政协大力支持的结果，是全县人民团结一致、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向所有关心、支持、参与我县建设发展的社会各界人士和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到，影响我县经济发展的不确定因素也令人深思，全县经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题，主要是：工业经济发展后劲有待进一步加强，工业发展与和谐社会建设仍面临诸多困难；农业产业化水平还不高，农业抗灾能力有待进一步提高，农民市场意识、科技意识、法律意识有待进一步强化；服务业竞争力不强，服务水平不高，市场潜力有待充分挖掘；城市管理任务繁重，综合执法力度需要加大，社会文明道德程度需进一步提高；公共服务体系、社会保障体系仍需不断健全；一些干部职工的思想观念和工作方式还不能完全适应当前发展要求。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取行之有效的措施，逐步认真加以解决。

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是实现科学发展、持续发展、和谐发展的关键之年。做好今年工作，对保持经济又好又快发展、争创全区第一经济强县、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有十分重要的意义。

2010年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届三中、四中全会和中央、自治区经济工作会议及区、市两级全委会、县第十二届党代表大会第三次会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三大目标”，坚定不移地实施工业强县战略，继续深化改革，优化经济结构，转变发展方式，加快工业化、城镇化和农牧业产业化进程，主动融入“一核双圈”，推进城乡一体化建设，高度重视改善民生，促进经济社会又好又快发展，让经济发展的成果更多地惠及广大人民群众。

2010年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到160亿元，增长10%；财政收入达到22亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入达到20270元，增长11%；农民人均纯收入达到9060元，增长8%。单位生产总值能耗下降5.79%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在10‰以内。

实现上述奋斗目标，必须抓好以下七个方面工作。

一、着力实施工业强县战略，在加快工业化进程上迈出新步伐。

以工业园区为载体，以重点项目为支撑，加大招商引资力度，加速推进新型工业化进程。2010年，规模以上工业增加值力争达到104亿元，增长9%；全县工业固定资产投资10亿元，招商引资15亿元。

全力加快园区建设，不断增强园区承载力和吸引力。一是继续把硬环境建设作为园区发展的基点，始终突出“全区第一工业园区”这一发展定位。重点推进引黄供水工程建设。大力推进蒸汽供应、天然气入园、中水回用、通讯等基础设施配套建设，不断增强园区的承载力和吸引力。二是始终把软环境建设作为促进园区发展的生命线，努力创造更加宽松的政策环境和更加优质的服务环境，倾力打造负担轻、秩序好、办事快、信誉高、群众和企业满意的软环境服务平台。继续实行领导包重点项目制度，切实提高服务质量和水平。

强力推进招商引资，进一步增强发展后劲。将2010年确定为我县“招商引资活动年”，努力实现招商引资质量、规模、效益新突破。一是转变招商理念，提升招商质量和水平。不断调整招商引资策略，由优惠政策招商向优势资源、优势产业、优良环境和优质服务招商转变，不断增强招商引资的吸引力和竞争力。二是突出招商重点，提高招商的针对性和实效性。按照“全面出击、重点突破”的原则，瞄准重点区域，围绕支柱产业，努力引进一批配套能力强、关联度高的大项目、好项目。三是创新招商引资模式，扩大招商成果。紧紧抓住国际国内产业加速转移机遇，广泛开展形式灵活多样的招商引资活动。四是强化对招商项目的管理，提高引进项目的成功率。对招商引资项目实行跟踪服务，确保项目早日落地、开工、建成投产。

继续保持投资强度，努力培植新的经济增长点。充分发挥市场主导、政府引导作用和企业的投资主体作用，创新工作思路，拓宽融资渠道，努力扩大投入。围绕支柱产业，瞄准国家产业政策，策划论证储备项目，以高质量的项目争取国家资金。协调银企加强合作，争取更多的信贷资金。鼓励支持企业积极运作上市，利用资本市场扩大直接融资。落实和完善支持鼓励社会投资的各项政策措施，激发全社会投资创业的积极性，引导扩大民间投资。以投资规模的不断扩大，形成项目建设热潮，不断培育新的经济增长点。

强劲推进项目建设，做大做强主导产业。做大做强电力、生物制药、硅产业、冶金、化工五大支柱产业，全力打造世界最大的火力发电基地和国内最大的生物制药基地。围绕三大循环经济产业链条，加快推进各类重点项目建设，努力做到“四保”，即保落地、保开工、保进度、保投产。促使大唐托电、石药集团等投产企业达产达效；全力推进再生资源铝硅钛、大陆多晶硅等重点项目建设进度；力争托电五期、再生资源三期等新建项目早日开工；积极推进金河股票上市，全力支持开盛公司正常生产并运作上市；促使光太铝业、宝骑汽车、鑫沙陶粒等项目尽快落地，不断提高全县工业经济的竞争力和抗风险能力。

落实节能减排责任，走可持续发展道路。一是突出抓好重点行业和重点企业节能减排。督促重点企业分解落实控制目标，按规定标准和时限对重点耗能企业和废水、废气、废渣排放企业进行深度治理，认真执行新上项目节能评估、环境影响评价和“三同时”制度。二是加紧推进节能减排重点工程项目。突出抓好燃煤锅炉改造、能量系统优化等重点节能工程，重点实施中水回用项目。三是严格节能减排监管和执法。认真执行节能减排目标责任制，搞好重点耗能单位节能计量监察和能源审计，完善环保在线监测网络，严厉查处违法排污行为。

二、着力推进农牧业产业化，在提升农村经济社会上开创新局面。

进一步夯实“三农”工作基础，着力推进农村改革、农业结构调整优化、农业基础设施和农业农村保障体系建设，大力发展现代农业和设施农业，加快形成城乡经济一体化新格局。2010年，第一产业增加值达到13.2亿元，增长8%。

农村经营机制改革要有新思路。努力推进经营体制、机制创新，切实转变农业经营方式。一是依法规范土地承包经营权有序流转，积极发展适度规模经营。加强土地承包经营的管理和服务，鼓励农民以转包、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权。鼓励农村种养大户、龙头企业等多种经营主体发展适度规模经营。二是加快发展农民专业合作组织，研究制定扶持政策措施，加快发展步伐，使其成为促进现代农业加快发展的新型农业经营组织。三是继续推进集体林权制度改革，依法明晰产权、放活经营、规范流转，进一步解放和发展林业生产力，实现资源增长、农民增收、生态良好的发展目标。四是深入推进农村综合改革，加快镇政府职能转变，努力创建服务型镇政府，不断提高镇政府服务“三农”工作的能力和水平。

农村生产生活条件要有新改善。认真研究和用好国家促进经济增长的一揽子计划和政策措施，继续抓好项目申报和建设工作。实施项目带动，改善农村生产生活条件。一要抓好水利建设，重点实施好麻地壕灌区节能、节水改造续建项目、粮食增产工程、人畜饮水工程、黄河大堤加固工程。新增有效灌溉面积1.6万亩、节水灌溉面积4.2万亩，解决2.2万人的安全饮水问题。二是搞好农业综合开发，改造中低产田2万亩。三是搞好扶贫开发，拓宽资金来源渠道。四是加强生态建设，做好植树造林和土地盐碱化治理。五是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和新农村建设六项原则，扎实推进新农村建设，优先发展农业基础设施和公共事业。

优质高效农业规模要有新扩展。大力调整种养殖结构，壮大粮、菜、草、药、肉、乳六大主导产业，积极与科研院所合作，推动农畜产品基地建设，扶持龙头企业发展壮大，提升农牧业产业化水平。稳定粮食生产，大力发展温棚蔬菜，新增蔬菜产量2000吨。加快发展畜牧业，扶持规模化饲养，新建标准化奶牛养殖牧场10个，改扩建18个；牧业年度牲畜存栏达到53万头（只），其中奶牛12万头。着力发展优质高效渔业，优化水产养殖品种结构，扩大养殖规模。大力发展特色农副产品加工业，积极培育小杂粮、蔬菜、药材等地方知名品牌。

农业农村服务保障体系要有新举措。以医疗、卫生、养老为重点，进一步完善社会保障体系。以教育、居住、敬老院建设为重点，进一步完善社会福利体系。以镇文化站建设、广播电视全县覆盖、农业科技推广培训、动植物疫病防控、农业保险扩面、道路交通建设、村镇规划、村容整治、道德法制建设为重点，进一步完善农村公共服务体系。以劳动力信息平台搭建、农村剩余劳动力转移为重点，进一步完善农村劳动就业培训服务体系。强化职业教育功能，提高农民综合素质和就业能力，增加非农收入。以建设“万村千乡”物流、搭建信息服务平台、建设专业合作社等保障农产品的供应和销售为重点，进一步完善经营服务体系。以政府职能转变、用足金融政策、拓宽筹资渠道、县镇两级财政联动为重点，进一步完善新农村建设领导、协调、服务体系。逐步建立起功能完善、覆盖面广、保障水平高的农村服务保障体系，努力推进城乡一体化进程。

三、着力发展第三产业，在提高三产发展水平上再上新台阶。

继续瞄准“产业化、市场化、社会化”的发展方向，科学规划，突出重点，培育市场，优化环境，提升人气，不断提高第三产业对gdp的贡献率。2010年，第三产业增加值达到25.5亿元，增长15%。

大力发展服务业。充分发挥服务业拉动内需的作用，进一步提升餐饮、住宿、休闲、娱乐等传统服务业的档次和水平。加快发展家政服务、医疗保健、物业管理、金融保险、电子商务、中介服务等现代服务业，为企业生产经营、居民消费等提供有效服务。注重开拓农村市场，加大“万村千乡”“新网”工程建设进度，挖掘农村服务业发展潜力。

加速推进物流业。坚持与新型工业化、农牧业产业化相结合的发展方向，充分发挥区位和交通优势，引进和培育一批具有示范带动作用的大型物流企业，进一步扩大正奇粮食物流交易中心等投产运营企业的发展规模，继续加快恒诺铁路物流园项目建设进度，积极推进煤炭物流园项目早日开工建设，培育城乡结合新的经济增长点，逐步形成功能完善、层次分明、运作有序的现代物流框架体系，努力打造呼、包、鄂地区重点物资集散中心。

做大做强旅游业。树立精品意识，继续打造历史文化游、自然风光游和现代工业游三大旅游精品。科学定位，合理开发，充分挖掘自然资源和历史文化资源，围绕《黄河一溜湾景区控制性详细规划》，加快黄河生态旅游风景区、古迹恢复重建等重点工程建设。加大招商引资力度，加强区域合作，加快开放开发，实现旅游资源地向旅游产业地转变。加大宣传推介力度，筹办各种节庆活动。开发旅游产品，增加旅游项目，提升旅游服务质量和水平，加快形成“吃、住、行、游、购、娱”一体的旅游产业链。

四、着力加强基础设施建设，在打造首府卫星城镇上展现新面貌。

围绕“一核双圈一体化”战略部署，突出地域特色，彰显文化内涵，完善城市功能，改善居住环境，全面提升城市品位，增强城市承载力、集聚力和吸引力，充分发挥服务工业、连接镇村的作用，打造现代化的首府卫星城镇。

统筹发展，全力加快城镇建设步伐。突出文化特色，积极打造品牌城镇，严格执行城镇规划，加大投资和建设力度，重点抓好城镇道路的拓宽改造、小巷道的硬化及配套设施的建设。加快发展城镇燃气，提高城镇供热和居民饮用水质量。推开旧城区改造，强化房地产市场的引导和调控。完善环卫基础设施，推进垃圾处理项目。

建养齐抓，加快完善城乡一体化交通网络。继续加大道路交通、汽车站建设力度，建设乃古线至古城镇一间房四级通村油路，全面完成园区二级客运站续建工程，强化道路交通维护管理，加大旧路、危桥改造力度。加强道路交通安全管理，不断完善道路运输市场执法机制，进一步规范运输市场经营秩序。

建管并重，全面提升城镇管理水平。创新城镇管理体制和手段，构建城镇管理长效机制，提高城镇管理和公共服务水平，实现城镇管理的秩序化、规范化。加大市容环境综合整治力度，推动城镇管理由粗放型向精细化转变、由突击整治向依法治理转变。严厉打击各种违法占地和违法建设行为，维护建筑市场和土地市场秩序。深入开展“讲文明、树新风”和“爱我家园、人人争做文明市民”活动，不断提升社会文明程度。推进市场化运作机制，多渠道筹集城镇建设资金，逐步探索多元化投融资体制。推进户籍制度改革，放宽城镇户籍限制，鼓励农村剩余劳动力在城镇就业和落户，真正实现集中发展。

五、着力推动社会事业全面进步，在保障和改善民生上争创新业绩。

始终高度关注民生，继续把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，使人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，着力构建和谐社会。

优先发展教育，实现“学有所教”。整合优化各类教育资源，实现教育均衡发展。大力实施“名师、名校”工程和“中小学校舍安全”工程，开展城区学校与农村学校对口支教活动，建立科学合理的城乡教师流动机制和奖惩制度,招考优秀教师充实师资队伍,全面提高教育教学质量。巩固和扩大义务教育和职业高中免费教育成果，完善困难家庭学生救助制度，积极发展学前教育，逐步实现平等教育。

努力扩大就业，实现“劳有所得”。城镇新增就业1700人，安置下岗人员再就业600人，转移农村剩余劳动力2万人。注重引进劳动密集型产业项目，充分发挥园区企业和第三产业吸纳就业的作用。完善就业援助机制和创业帮扶机制，鼓励扶持下岗职工、大中专毕业生、复转军人等不同群体自主创业、自谋职业，实现城镇“零就业”家庭动态消零。

优化医疗服务，实现“病有所医”。完善医疗卫生和公共卫生设施，健全疾病防治和医疗救助体系，提高医疗技术和管理水平，保障群众基本医疗健康。启动实施国家基本公共卫生服务项目，保证公共卫生服务任务落实和城乡居民受益。不断强化城乡居民健康档案管理工作，做到底数清楚，健康关口前移。进一步完善“120”救助机制和新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城乡大病医疗救助制度，真正让群众看得起病、看得好病。

健全保障体系，实现“老有所养”。进一步做好五大保险征缴扩面工作，认真实施独生子女户、失地农民、城乡居民养老保险和70周岁以上老年人敬老金制度。完善临时救助制度和低保边缘人群救助办法，重视解决社会弱势群体生活困难。进一步提高敬老院建设档次，着力提升敬老院管理水平。逐步构建低保与医疗、教育、住房等专项救助相结合的多层次保障机制，建立健全镇村监控机制，实现动态管理，真正让人民群众生活无忧。

改善住房条件，实现“住有所居”。大力培育房地产市场，建设一批上规模、上档次、功能完备的精品住宅小区，加快建设廉租房，积极争取上级廉租房租赁补贴，优化住房结构，加快形成能够满足不同层次需求的住房供应保障体系。消除农村危旧房安全隐患，让更多老百姓安居乐业。

坚持全面发展，实现“社会和谐”。坚持以工带农、以城带乡，统筹城乡发展，促进城乡一体化进程，实现城乡全面发展、和谐发展。健全科技服务体系，加快科技成果转化步伐。全面落实国家人口和计划生育政策，努力创建国家级计划生育优质服务县。加快文体事业发展和文化产业培育，加强文艺人才队伍建设，加大文物修复保护力度。继续加快广播电视村村通工程建设。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面加强社会治安综合治理。认真落实安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责，强化安全生产监管，不断提高应对突发公共事件的能力。着力深化行政管理体制和机构改革，深入推进事业单位人事制度改革，逐步建立岗位绩效工资制度。加强国防和后备力量建设，创新双拥共建工作。深入开展群众性精神文明创建活动。做好“十二五”规划的编制工作。促进民族宗教、统计、人防、档案、老龄、残疾人、妇女儿童等各项事业全面发展。

努力改善民生，办好“十件实事”。一是完成麻地壕泵站节能改造项目。二是实施好政策性农业保险，扩大保险覆盖面。三是全面实施城乡居民养老保险。四是实施十个村卫生室标准化建设工程。五是全面完成县医院改扩建项目。六是启动县医院创建二级甲等医院工作。七是实施12所中小学校舍安全工程。八是继续实施农村危旧房改造工程。九是完善镇中心幼儿园建设。十是启动实施安全饮用水工程。

六、着力抓好财税工作，在增强财政保障功能上取得新突破。

进一步提高依法治税、规范理财的水平。强化税收征管，做到应收尽收，努力挖掘增收潜力，积极培植后续税源，不断增强财政实力。及时兑现新的增资政策。加大财政监管力度，压缩行政开支，降低行政成本。加强预算管理，进一步提高资金使用的规范性、安全性和有效性。优化支出结构，合理安排支出项目，确保重点支出需要，增加对民生工程的资金投入。消化财政性债务，不断化解财政风险。拓宽融资渠道，多方面筹措资金，缓解县域经济发展中的资金短缺问题。

七、着力加强政府自身建设，在提高执政能力上再上新水平。

按照“创新、为民、务实、廉洁、高效”的要求，进一步转变职能，强化自身建设，不断提高行政能力和执政水平，努力建设人民满意的政府。

开拓进取，增强创造力。按照科学发展观的要求，在危机中不断推进思路创新、工作创新和方法创新，提高驾驭经济发展的能力，努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展。

关注民生，增强亲和力。把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，健全科学有效的诉求表达、利益协调、权益保障机制。强化县长热线功能，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，认真解决群众反映的热点难点问题。

提高效能，增强执行力。深入推进政府机构改革，进一步创新政府管理和服务方式，简化办事程序，建立和完善公开、透明、高效的服务机制。强化抓落实意识，严格工作责任制，将各项工作层层分解，明确标准和时限，形成人人高效率、事事快节奏、件件求实效的良好政风。

依法行政，增强决策力。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，做实做细人大代表建议和政协委员提案办理工作，确保件件有着落、事事有回音。强化法制监督，全面落实行政执法责任制和行政过错责任追究制，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚持科学民主决策，进一步完善公众参与、专家论证和集体决策相结合的决策机制。

从严治政，增强公信力。严格落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉的各项规定，切实加强行政监察和审计监督。不断完善政务公开、村务公开和政府信息公开，深入推进行政权力公开透明运行，坚决纠正部门和行业不正之风。

各位代表，

当前我县经济社会发展正处在一个重要的战略机遇期，新的形势催人奋进，新的任务艰巨神圣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结拼搏，开拓创新，自加压力，加快发展，为争创全区第一经济强县而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整范文（17篇）篇八

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、

2011。

2011。

年是“十二五”规划的开局之年，也是赶超发展战略深入推进的关键之年。一年来，全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下，紧紧围绕建设赣东南次中心城市的定位，开拓创新，攻坚克难，扬优成势，进位赶超，全面并超额完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务，为“十二五”规划的实施开好了头、起好了步。

2011。

年全县实现生产总值。

65.5。

亿元，增长。

15%。

；财政总收入。

8.73。

亿元、增长。

35.1%。

地方一般预算收入。

6.96。

亿元、增长。

45%。

；规模以上工业增加值。

13.5。

亿元，增长。

20.8%。

；固定资产投资。

66。

亿元，增长。

36.1%。

；社会消费品零售总额。

22.5。

亿元，增长。

17.2%。

；实际利用外资。

1934。

万美元，增长。

15.5%。

；出口创汇。

8535。

万美元，增长。

70.8%。

；农民人均纯收入。

7823。

元，增长。

20.5%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）突出协调并进，产业建设呈现实力增强、结构趋优的新态势。

18.6。

49.7。

31.7。

一是工业经济在决战园区中提质增效。园区进一步扩容。县财政累计投入。

1.5。

4000。

亩，平整土地。

2000。

亩。新引进工业企业。

32。

家，入园企业总数达。

126。

家。实现工业增加值。

12.2。

亿元、增长。

34%。

主营业务收入。

54.5。

亿元、增长。

33.6%。

实现税金。

1.47。

亿元、增长。

27.6%。

总量进一步扩大县财政安排。

2000。

7

户，总数达。

58。

户。规模以上工业完成增加值。

13.55。

亿元，增长。

20.8%。

；主营业务收入。

58.7。

亿元，增长。

46.8%。

；实现利税。

3.91。

亿元，增长。

32.7%。

3

家、高档轻纺产业新增企业。

6

家、循环经济产业新增企业。

5

家、五金建材产业新增企业。

4

家、食品医药产业新增企业。

3

家，被中国食品协会评为全国食品工业强县。

二是“三农”工作在抓优培特中稳中求进。抓产业促增收。全年粮食种植面积达。

55.2。

万亩、总产。

27.93。

8000。

亩；建立南丰蜜桔标准化示范园。

3200。

亩，南丰蜜桔总产达。

20。

万吨；新增麻姑仙枣。

4000。

余亩，总面积达。

15000。

亩；全县畜牧业肉产品总量达。

2.5。

万吨，蛋鸡突破。

200。

万羽，成为全省蛋鸡产业发展重点县；水产养殖总面积达。

10.5。

万亩，水产品总产量达。

3.9。

万吨。

渔业产值。

4.8。

1

家（江西麻姑实业有限公司）、市级龙头企业。

6

家，全县共有各级农业产业化龙头企业。

35。

家。新增农民专业合作社。

20。

家、总数达。

144。

家，其中省级示范社。

4

1184。

万元（其中县财政配套资金。

511.3。

1

个集镇（万坊集镇）、

1

个中心村（徐家乡游家村）、

1

个

200。

户以上大村（建昌镇杨龙湾）整治试点工作，较好地完成了。

74。

个新农村点的建设任务，获得全省新农村建设工作先进县称号。

30。

座小型水库除险加固主体工程基本完成。投入资金。

69.5。

万元，完成了。

139。

个非新农村建设点农村清洁工程任务。造林绿化“一大四小”工程完成造林。

4.34。

万亩，综合造林成活率达。

89%。

3360。

辆、总运力。

43800。

吨位，拥有河运、海运船舶。

37。

艘、总运力。

19880。

吨位。拥有物流运输企业。

238。

家、从业人员。

22800。

人，年纳税达。

1.93。

5000。

年商业网点规划》，个体工商业日益繁荣。连锁超市、家政服务、媒体中介等现代服务业不断发展。积极做好“中华老字号”申报工作，“建昌帮”和“洪门”两个商标获得国家商务部颁发的第二批“中华老字号”。“万村千乡”、“家电下乡”和“家电以旧换新”工程扎实推进。

（二）突出争融并用，项目建设呈现投资扩大、活力增强的新成效。

26。

个，比上年增加。

12。

个。积极开展跑项争资攻坚战活动，全年共开发项目。

80。

个，争取。

2

个重大项目用地指标。

400。

亩；争得非普惠制项目资金。

1.4。

亿元，比上年增加。

5818。

8900。

万元、为重点项目担保贷款。

5000。

68。

个，其中续建项目。

39。

个、新开工项目。

29。

个，城市重点项目。

19。

个、工业项目。

49。

个，累计完成投资。

42.7。

亿元，

59。

个项目已基本竣工或投产。

（三）突出建管并重，城镇建设呈现环境改善、品位提升的新面貌。

0.99。

万人，新增城区面积。

1.2。

平方公里，城镇化率达。

47.6%。

获得全省统筹城乡发展先进县称号。一是城镇建设有力推进。全年共实施重点城建项目。

27。

个，总投资。

9.03。

亿元。

19。

6

个项目年底完工或完成主体工程，其余项目达到或基本达到时序进度要求。

8

7

个项目年底完工，人民医院外科大楼年底完成主体工程。投入。

4166。

万元用于小城镇基础设施建设，集镇建成区面积达。

13.5。

200。

起，拆除“两违”建筑面积。

2490。

余平方米，立案查处非法买卖土地案件。

8

起。城市重点项目建设依法依规征收房屋。

4.3。

万

m2。

拆迁。

210。

户。大力抓好城市绿化、美化、亮化，市容环境更加改善，人均公园绿地面积达。

15.9。

平方米，城市绿地覆盖率。

42.98%。

新安装和改造路灯。

388。

盏、景观灯。

150。

盏、轮廓灯。

11800。

余米，城区路灯亮灯率达到。

98%。

7

宗、面积。

232.19。

亩，出让金。

4.63。

亿元。城区经营用地出让成交均价每亩达。

204。

万元，小城镇经营用地出让成交均价每亩达。

87.6。

万元。

（四）突出建享并行，社会建设呈现和谐稳定、全面进步的新局面。

8

个方面。

88。

项民生工程全面完成。就业安置工作更加扎实，全县城镇新增就业。

3205。

人，下岗失业人员再就业。

1678。

人，“。

4050。

”人员再就业。

342。

人，零就业家庭安置率达。

100%。

城镇登记失业率控制在。

5

％以内；新增转移农村劳动力。

6024。

人；发放小额担保贷款。

5898。

3491。

235496。

人，参合率达。

97.69%。

二是各项事业齐头并进科技事业取得新成效，完成省、市级科技成果鉴定。

5

项，组织申报科技计划项目。

16。

项，争取国家、省级科技经费。

265。

万元。义务教育阶段“两免一补”政策得到全面落实，惠及学生。

44500。

名，顺利通过了省政府对我县教育工作第二轮综合督导评估。文化基础设施建设得到加强，

12。

个乡镇综合文化站和。

102。

80.4%。

9.87。

‰，人口自然增长率为。

6.47。

86。

175。

件信访突出问题和市交办的。

8

件信访积案全部办结，获全省五类信访问题百日大治理活动先进县称号。投入。

288。

万元完成“天网”二期工程建设，大力开展了打击“两抢一盗”、“社会治安夏季攻势”、“清网行动”、“清剿火患”等系列专项行动，社会治安保持稳定。

（五）突出多措并举，自身建设呈现效能提高、勤廉务实的新形象。

5

件、政协委员提案。

7

件，县人大代表建议。

115。

件、政协委员提案。

89。

件，办复率均达。

100。

％。二是行政权力公开透明。加强“两集中、两到位”和网上审批电子监察系统建设，建立了公共资源交易体系。制定出台了《关于完善政府投资项目决策程序的意见》，深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理，强化对权力的制约。三是行政效能廉洁高效。严肃查处违法违纪案件，强化了固定资产投资审计，政府廉政建设得到进一步加强。贯彻落实厉行节约有关规定，开展全县公务用车专项治理，严格执行财经制度和财经纪律，完善因公出国（境）管理制度，禁止公款出国（境）旅游，严格公务接待经费预算管理。

与此同时，拥军优属、优抚安置、民兵预备役、编制、人事、人防、粮食、商业、供销、物资、石油、烟草、邮政、盐业、质监、工商、药监、通信、气象、史志、应急管理、移民扶贫、统计调查、残联、老龄、防震减灾、保密、工会、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、涉台事务等工作也都取得了新的成绩。

各位代表，上述成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县上下团结奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向所有为南城改革发展稳定付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大工人、农民、知识分子、干部职工，向驻县部队指战员、武警官兵、公安民警，向热情支持和帮助政府工作的人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、各人民团体、中央和省、市驻县各单位，向来南城投资兴业的客商朋友，向所有关心、支持、参与南城建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的问题与不足。主要表现在：经济总量偏小，人均水平不高；产业结构有待进一步调整，工业对财政的贡献不大；用地难、拆迁难，影响项目推进速度；社会管理、社会保障水平还不高，社会不稳定因素仍然存在等等。所有这些困难和问题我们都将高度重视，并在今后的工作中认真研究、切实解决。

二、

2012。

各位代表，

2012。

10。

亿元、固定资产投资突破。

100。

亿元），注重三个更加（综合实力更加雄厚、县域特色更加凸显、社会更加和谐稳定），牢牢把握四大抓手（跑项争资、工业强攻、城镇建设、农业产业化），确保主要经济指标在全省位置前移、全市位置靠前，人民群众幸福指数不断提升，为全面建设小康社会打下坚实基础。

2012。

年全县经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长。

14%。

财政总收入增长。

16%。

规模以上工业增加值增长。

30%。

全社会固定资产投资增长。

30%。

；社会消费品零售总额增长。

18%。

；出口创汇增长。

20.6%。

；农民人均纯收入增长。

13%。

；人口自然增长率控制在。

7.5。

‰以内。单位生产总值能耗下降。

4.9%。

化学需氧量下降。

1.7%。

氨氮排放量下降。

2%。

二氧化硫排放量下降。

1.2%。

氮氧化物排放量下降。

0.6%。

围绕上述工作目标，我们将重点抓好以下几方面的工作：

（一）以实施项目带动战略为抓手，提高科学发展的竞争力。

16。

30。

亿元以上，新引进规模项目。

70。

个以上；其中引进循环经济产业项目。

15。

家，高档轻纺产业项目。

20。

家，机电产业项目。

10。

家，食品医药产业项目。

5

家，五金建材产业项目。

10。

2012。

年县级项目库增加新开发项目。

82。

个。加大跑省进京力度，实行领导挂帅，合力攻关，力争全年争取上级项目资金。

3.5。

亿元以上。三是以更快的速度推进项目建设。继续坚持“五个一”工作机制和“六个一”项目推进机制，全力抓好重点项目建设。切实发挥县重点办等职能部门功能作用，做好项目服务、管理和督查工作；工业项目方面，重点围绕意向项目抓跟进、签约项目抓开工、在建项目抓服务、竣工项目抓投产、投产项目抓效益；城建项目方面，重点抓好项目的选址、征地拆迁、设计、预算、招标、管理、项目推进工作，确保全面完成建设任务。

（二）以推进新型工业化为重点，壮大科学发展的支撑力。

110kv。

5000。

2012。

年五大主导产业主营业务收入达。

103.5。

亿元、占全县工业的。

81.9%。

上交税金。

1.8。

亿元、占财政总收入的。

18%。

2012。

年工业增加值达。

30.8。

亿元，主营业务收入达。

126.4。

亿元，新增规模以上工业企业。

6

户。

（三）以建设新型城镇化为目标，夯实科学发展的承载力。

1.1。

平方公里，城区人口增加。

1

万人，城镇化率达。

50.2%。

一是以项目拓空间重点围绕打造城市亮点和提升城市品位做文章，全年共安排。

23。

个重点城市项目，其中新建。

17。

个，分别是河东大道道路工程。

a

标段、河东大道道路工程。

b

110kva。

变电站工程、工业园综合服务大楼、周家堡大桥、物流中心、

206。

外环线管网工程、万年西路至泰伯路道路工程、泰伯东路道路工程、

206。

国道万年桥段道路改造工程、农科所道路改造及土石方平整工程、县中医院工程；续建项目。

6

1

＋

5

城镇群”（即县中心城区和万坊、徐家、株良、上唐、洪门。

5

2.4。

亿元以上。积极做好国有建设用地挂牌出让工作，力争全年土地出让收入达。

3

亿元以上。抓好土地开发利用，强化土地市场管理，实现土地经营当前与长远效益的最大化。

（四）以发展农业产业化为基础，增强科学发展的驱动力。

2011。

4

户以上，省级龙头企业。

1

4

2

个、省级名牌农产品。

1

80%。

6000。

亩，后续产业新造油茶。

1400。

亩，人工造林。

3.76。

万亩。

（五）以提升三产发展水平为方向，积蓄科学发展的助推力。

6000。

吨位、水运运力。

1

万吨位，总运力达。

8

万吨，年纳税。

2.3。

4a。

级旅游景区的标准打造醉仙湖旅游景区，加快景区娱乐、住宿、餐饮、购物等配套设施建设速度，力争年内正式营业。编制从姑山公园规划，启动从姑山公园旅游开发前期准备工作。按照国家级风景名胜区的标准，编制麻姑山风景名胜区总体规划，做好麻姑山风景区招商工作，力争麻姑山投资开发取得实质性突破。

（六）以改善民生民本为切入点，凝聚科学发展的向心力。

4.5%。

以内。积极巩固“新农合”和城镇居民医保工作成果，确保参合率均达到。

97%。

2012。

年秋季开学前完成实验中学教学楼建设，力争年底前完成城南幼儿园主体工程建设。加快发展医疗卫生事业，深化医疗卫生体制改革，突出抓好公共卫生服务能力建设，完善传染病监控、公共卫生监控和健康管理服务三大网络疾病预防控制体系。完善城乡公共文化配套设施，全力抓好村级文化室、“农家书屋”规范化建设和乡镇综合文化站建设，提升公共文化服务水平。深化民生民情档案工作，加快民生档案信息资源建设。切实加强环保、扶贫和移民工作。建立并强化计划生育利益导向机制，稳定低生育水平。强化统计调查、地方志、编制、信息化工作，提高经济社会管理水平。加强对台、外事侨务和民族宗教工作，促进友好交流。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。三是维护更加和谐的安定局面。建立健全应急救援机制，不断提高政府应对公共事件的能力。严格落实社会治安综合治理各项措施，保持严打高压态势，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动。加快治安防控体系建设，充分发挥技防“天网”与人防“地网”的综合作用，做到群防群治。创新社会管理，完善县级领导接访和领导干部下访制度、矛盾纠纷排查调处机制，及时排查和有效化解社会矛盾，防止赴省进京非正常访和群体访。高度重视安全生产工作，继续深入开展重要领域、重点部位安全生产专项整治，严格落实安全责任制，坚决遏制重特大事故发生。

三、切实加强政府自身建设。

新的一年，面对新形势、新任务、新要求，我们必须进一步加强政府自身建设，坚持以人为本，执政为民，提高领导科学发展的能力，提升科学谋事干事的水平，努力建设让人民满意的政府。

一是坚持以民为本，勤勉理政。

始终牢记执政为民的根本宗旨，坚持把人民群众的需求作为第一选择，作决策充分尊重民意，上项目充分珍惜民力，办实事充分体现民需。坚持厉行节约，树立过紧日子的思想，严格预算管理，不断减少行政开支，降低行政成本，将新增财力更多地向民生倾斜，努力解决好看病上学、就业安置、征地拆迁、土地纠纷、社会治安等群众最关心最现实的利益问题。继续提升县长热线、县长手机信箱服务水平，拓宽服务领域，畅通服务渠道，努力打造服务型政府。

二是坚持以干为要，高效施政。

大力倡导雷厉风行的工作作风，立说立行，确保既定工作快速上手，各项目标早日完成。大力倡导敢于碰硬的认真态度，全力打好促进改革发展的硬仗，积极化解阻碍改革发展的坚冰，努力突破事关长远发展的瓶颈，增强政府操作力。大力倡导开拓奋进的执着精神，把抓落实作为政府工作的生命线，紧紧围绕县委的各项决策部署，细化、实化操作性措施和办法，一件一件地落实，一项一项地推进，切实提高执行力，努力打造效率型政府。

三是坚持以法为纲，依法行政。

把依法行政贯穿于政府工作的全过程，进一步完善政府工作规则。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真执行县人大及其常委会的决议决定，坚持定期向县人大报告工作，向县政协通报情况、征询意见。进一步拓展政务公开的广度和深度，进一步健全科学民主的决策机制。继续深化行政审批制度改革，推进电子政务建设。加强执法监察和效能监察，做到令行禁止，确保政令畅通，努力打造法治型政府。

四是坚持以廉为荣，廉洁从政。

严格落实党风廉政建设责任制，完善惩防并重的预防和惩治腐败体系；严肃查处各类违纪违法案件，强化行政权力的制约与监督，使权力在阳光下运作。强化审计、监察工作，加大对建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等行为的权力运行监管，保证敢干事会干事、能干事不出事，努力打造廉洁型政府。

各位代表，新的目标鼓舞人心，新的蓝图催人奋进。今天的南城，蓄势待发；明天的南城，更加辉煌。让我们在中共南城县委的领导下，凝聚全县人民的力量，集中全县人民的智慧，奋力拼搏、直面挑战，坚定信心、抢抓机遇，全面完成今年的各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

红河州政府工作报告完整范文（17篇）篇九

2015。

年

1

月

14。

日在辽阳市第十五届。

人民代表大会第三次会议上。

代市长裴伟东。

各位代表：

我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、

2014。

年工作回顾。

刚刚过去的。

2014。

年，是经济下行压力加大，发展较为困难的一年，也是我们积极应对挑战，保持经济平稳增长的一年。一年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府团结带领全市人民，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，砥砺奋进，攻坚克难，促进了经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定。

预计，全年地区生产总值增长。

6%。

；一般公共预算收入增长。

3.1%。

；固定资产投资增长。

6%。

；城乡常住居民人均可支配收入分别增长。

10%。

和

11%。

(

一

)

以河东为龙头的新城建设加快推进。

28。

亿元私募资金正式发行。

首山、灯塔、汤河、佟二堡。

4

个新城建设稳步推进，基础设施不断完善，区域环境明显优化，承载能力显著增强。

(

二

)

工业经济稳步增长。

加强工业经济运行监测调度，落实包扶制度，帮助企业解决困难和问题，与企业共度难关。出台扶持政策，落实财政补贴，减轻企业负担，提振发展信心，促进工业经济平稳增长。

工业结构调整取得积极进展。俄油加工优化增效改造项目前期工作进展顺利。

200。

万吨铝板带箔项目全面开工建设，

8

20。

强，

23。

万吨苯深加工、天然气制氢项目即将投产。经济开发区承载力、吸引力显著提升，

500。

万支法兰轴头及轮毂项目一期建成投产。钢铁产业结构进一步优化，累计淘汰小钢铁企业。

91。

家，

3

个钢铁转型升级项目进展顺利。

19。

个。软件信息等新兴产业加快发展。

环境保护力度加大。青山工程向纵深发展，实施经济林工程建设。

3.9。

4%。

主要污染物实现达标排放。

(

三

)

农业农村工作开创新局面。

32。

万亩，创建国家级粮食高产示范区。

13。

个。积极抗旱减灾，粮食总产量实现。

95。

6

5

万亩，建成中心城区农产品直销卖场。

1

处、直销点。

21。

个。

60。

万亩，新增农民专业合作社。

290。

家、家庭农场。

384。

家。创新农村金融服务体系，完善农业担保平台，缓解了农业生产融资难问题。积极开展农业保险和核灾理赔工作。

农业农村基础设施不断完善。改造农田基础设施。

32。

万亩，实施水利骨干工程。

71。

项。新建农村安全水源。

54。

处，解决了。

13.2。

万人的饮水安全问题。对。

188。

个行政村实施了综合整治，亮化村庄。

491。

个，绿化村屯。

60。

个，建成村内道路。

291。

公里，建设美丽乡村示范村。

15。

个。

山区扶贫开发取得新进展。完成了贫困人口建档立卡工作，建立扶贫资金互助社。

10。

个。年纯收入。

3200。

元以下的农村贫困人口中，有。

1.8。

万人实现稳定脱贫。

(

四

)

服务业发展迈上新台阶。

制定《服务业发展四年行动计划》，明确任务措施，设立引导资金，充分激发了服务业发展的内生动力。

服务业集聚区建设成效显著。辽阳友谊商城正式营业，兴隆大家庭开工建设，中南望京购物中心进展顺利，提升了白塔中央商务区的影响力。站西商务区启动建设。河东新城跻身省级现代服务业集聚区行列。灯辽高速竣工通车，海宁皮革城三期投入运营，佟二堡保税仓库基本建成，增强了皮装裘皮商贸区的集聚能力。西土线改扩建工程大部分完工，水天一色温泉度假酒店、巴塞罗那国际温泉娱乐中心等项目加快推进，温泉旅游度假区服务功能日益完善。

20%。

物流业发展迈出新步伐，第地嘉公司晋升为全省现代物流示范企业全面完成了。

39。

户企业分离生产性服务业工作。传统商业加快向电子商务转变，辽阳易购网上商城正式营业，“指掌四海”等电子商务平台建设步伐加快。

4a。

级旅游景区称号。

消费市场日趋活跃。成功举办了汽车、台湾名品、地产名优商品等各类展销会，夜经济逐渐成为新的消费热点。

(

五

)

城市建设和管理水平不断提高。

34。

个，开工建设房屋。

3

万套，涉及居民。

3

万多户。狠抓房地产销售，成功举办春秋两季房交会。全年销售房地产。

193。

万平方米，实现销售额。

82。

亿元。

21。

个，维修“弃管楼”

242。

栋，对。

61。

栋老旧楼房进行了保温处理，市民生活环境和居住条件明显改善。

城乡基础设施进一步完善。维修改造城市支路和街巷道路。

20。

条，建成襄平贸易城过街天桥，购置。

121。

45。

处，基本完成市政供水区域内封闭地下井工作。新建改造燃气管网。

10.6。

公里，中心城区燃气普及率达到。

95%。

备用热源二期工程投入使用大中修和改扩建县级以上公路。

285。

公里、农村公路。

577。

公里，建设里程和资金投入再创新高。

城市管理得到加强。深入开展侵占居民小区公共场地整治行动，清理占道经商，取缔马路市场，规范破路施工行为，强化环境卫生治理，市容市貌有新改观。

(

六

)

改革开放进一步深化。

全面贯彻落实国务院。

28。

号文件精神，明确。

130。

项任务分工，确定了争取政策的时间表和路线图，一批重大项目前期准备工作全面展开。

围绕转变职能和理顺职责关系，积极推进新一轮机构改革，政府工作部门整合为。

32。

个，组织体系更加精干、高效。大力简政放权，取消行政职权。

113。

项，下放。

82。

项。市属国有企业改革不断深化，

4

3

家。工商登记制度改革激发了创业投资热情，新增公司制企业。

1430。

户。医药卫生体制改革稳步推进，回收承包乡镇卫生院。

17。

家；新城、襄平、太子河医院成功引进社会资本，多元化办医格局初步形成。

5

个出口基地建设加快推进。实际利用外资增长。

15.4%。

外贸出口增长。

2.4%。

(

七

)

以保障和改善民生为重点的社会建设全面加强。

年初确定的。

24。

项民生工程全面完成，有效解决了群众关心的衣食住行、就医就学、休闲健身、社会治理等一系列问题，广大市民的幸福感明显增强。

就业社保工作成效显著。大力开展就业援助，新增城镇实名制就业。

4.5。

万人，城镇登记失业率控制在。

2.5%。

以内，零就业家庭保持动态为零。完善社会保障体系，新增五险扩面。

6.1。

万人，解决了。

4.4。

171。

元，城乡居民基础养老金月均提高。

15。

元。新建廉租房。

600。

套，解决了城市部分低收入家庭的居住问题。积极推进社会养老服务体系建设，我市入选全国首批养老服务业综合改革试点地区。

56。

所学校标准化建设，改善了。

49。

所学校的校园环境，新改扩建公办幼儿园。

6

28。

个。民俗博物馆和。

24。

200。

个，就近指导了广大群众科学健身。参加省十二运取得历史最好成绩。残疾人事业加快发展，康复中心建成并投入使用。深入开展关爱职工送温暖活动，解决了部分困难职工的实际问题。

国防教育和国防动员建设进一步加强，创建全国文明城市步伐加快。国家安全、民族宗教、外事侨务、涉台事务、海关、检验检疫、防震减灾、人防、人口和计划生育、物价、地方志、住房公积金、统计、档案、慈善、红十字和妇女儿童等事业都取得了新的进步。

社会管理综合治理取得新成效。坚持打击整治“两个轮子”一起转，大力推进警力下沉，健全立体化社会治安防控体系，人民群众安全感明显增强。集中化解信访积案，维护了社会和谐稳定。落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定，安全生产形势保持平稳。质量强市工作全面启动。建立食品药品监管新机制，保障了群众饮食用药安全。建成市突发事件预警信息发布平台。创新社区治理，白塔区再次荣获“全国和谐社区建设示范区”称号。

(

八

)

民主法制建设扎实推进。

193。

件，政协提案。

308。

件，办复率。

99%。

满意率。

100%。

认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，加快推进法治政府建设，依法行政水平进一步提高。“六五”普法深入开展，法律服务和法律援助不断加强。落实党风廉政建设责任制，以“五大系统”为重点的惩防体系建设成效明显，公共资源交易系统建设取得重大进展，行政监察和审计监督得到强化。

扎实开展党的群众路线教育实践活动，狠刹“四风”，切实整改，公务接待进一步规范，机关服务意识和行政效率全面提高，政风行风建设显著加强。市县乡村四级公共服务体系初步建立，联系服务群众的渠道更加畅通。

各位代表，在去年经济形势严峻复杂的局面下，取得上述成绩极为不易。这些成绩的取得，是全市人民团结奋斗的结果；是市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督、参政议政的结果；是驻军部队，中央、省驻我市单位，各民主党派、人民团体、社会各界人士、外来投资者和建设者关心支持的结果。在此，我代表市政府，向支持参与辽阳经济社会建设的全市人民和各界人士表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中，还存在许多矛盾和问题。主要是：需求总体偏弱，经济下行压力加大；结构调整任务艰巨，新的经济增长点尚未形成，产业转型升级任重道远；城市建设管理任务繁重，新型城镇化质量不高；财政收支矛盾仍然突出，收入质量有待进一步提高，保障和改善民生的任务还很艰巨；政府职能转变还不到位，“四风”问题不同程度地存在。对于这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。

二、

2015。

2015。

28。

号文件精神，紧紧抓住新的历史机遇，振奋精神，自加压力，充分发掘全市加快发展的潜能和动力，脚踏实地，开拓进取，一张蓝图绘到底，凝心聚力促发展，推动辽阳新一轮振兴实现良好开局。

今年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实市委十一届八次全会暨经济工作会议的决策部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放在更加重要的位置，抢抓发展机遇，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，建设法治城市，促进经济持续稳定发展、社会事业繁荣进步、民生福祉持续改善，在新一轮振兴中创造实绩。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。

7%。

左右，一般公共预算收入增长。

2%。

左右，固定资产投资增长。

10%。

左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长。

10%。

左右和。

11%。

左右。

为实现上述目标，我们要突出抓好以下九项工作。

(

一

)

全力以赴稳增长，保持经济运行在合理区间。

经济换档但不能失速，稳增长仍然是今年的核心工作。

28。

号文件，主动对接，积极争取项目投资和政策支持。做好“十三五”规划编制工作，盯住国家产业政策，谋划储备一批事关全局和长远发展的重大项目。

6

大领域消费，切实发挥消费对经济的拉动作用。大力促进住房消费，制定促进房地产业健康平稳发展的措施，推进分散化、货币化、市场化安置，提高精装房比例，狠抓房地产销售，办好房交会，盘活存量房地产。围绕护城河、太子河等重点区域，规划建设特色商业街区。办好各类促销展会，繁荣夜经济，培育新的消费热点。

壮大出口基地，扩大出口规模。积极争取并落实专项扶持资金，加强工业铝材、化工产品、皮装裘皮及农产品等出口基地建设。主动服务企业，用好用足出口鼓励政策，千方百计帮助企业开拓国际市场，增加出口份额。

(

二

)

加快调整结构，加速新型工业化进程。

200。

万吨铝板带箔、铝合金专用车厢、挤压型材等系列项目建设，加大招商引资力度，积极引进下游关联产业，加速形成集群化发展的局面。以经济开发区为重点，大力发展汽车配套产业。发展装备制造和日用化工产业，提高产业丰厚度。确保大型钢铁转型升级项目建成投产，优化钢铁企业产品结构，提升产品档次。鼓励水泥和采选矿企业兼并重组，实现产能合理布局。

提高创新驱动能力。大力加强高新区建设，创新体制机制和发展模式，聚合科技创新优势资源，努力打造国家自主创新示范区。全面落实与中科院沈阳分院签订的战略合作框架协议，扩大与国内知名高等院校、科研院所的产学研合作成果。支持引导企业加强技术改造，突破关键技术，增强核心竞争力。推进有条件的企业开展海内外并购和上市融资。深化质量强市，引导企业树立品牌意识，推动本地产品创名牌、走出去。

100。

户成长型中小微企业，为规模以上企业培育后备力量。开发“助保贷”产品，缓解中小微企业融资难问题。

(

三

)

以建设国家现代农业示范区为主攻方向，提升农业和农村发展水平。

做强做优农业主导产业。以北部生态高效农业推进区和南部特色农业提升区建设为载体，打造小小线两侧重点区域现代农业展示带和沈环线重点区域设施农业示范带，发展优质粮食、绿色蔬菜、生态养殖、特色林果四大产业，提升主导产业发展质量和水平。

强化现代农业支撑体系建设。抓好农机服务体系建设，稳步扩大机械化作业面积。抓好农产品质量安全体系建设，建成农产品质量安全监控追溯系统。抓好动植物疫病防控体系建设，加强动植物疫病预警监控和统防统治工作。抓好科技支撑服务体系建设，发挥市农林科学院等科研院所作用，积极开展农业科技服务工作。

35%。

200。

家以上，新建投资。

2000。

万元以上农业产业化项目。

10。

个以上。完善农产品流通网络体系，新认定农产品供应基地。

2

万亩，建成直销点。

15。

个。提高农村金融服务水平，充分发挥担保平台作用。

加强农业基础设施建设。改造农田基础设施。

29.5。

万亩。实施大中型灌区改造工程。新建农村安全水源。

23。

处，解决农村。

5

万人饮水安全问题。

创新和加强扶贫开发。开展精准式扶贫，新增扶贫资金互助社。

10。

个，建设产业扶贫项目示范基地。

(

四

)

深入实施四年行动计划，促进服务业提档升级。

5

个专业市场主体工程，适时启动火车站西站房、站西广场建设。完善皮装裘皮产业链条，健全市场体系，推动韩国精品城、宗骏奥特莱斯等项目尽快落地；充分发挥保税仓库功能，推进世界四大皮草拍卖行入驻。加快温泉旅游集聚区建设，开工建设东方蓝湖温泉小镇、金澜凯莱国际温泉酒店，推进辽阳爱晚中心建设，促进关东第一谷项目取得实质性进展，筹建旅游购物一条街，打造全域、全时旅游目的地。

壮大生产性服务业。积极发展现代物流业，打造站西综合物流集聚中心，支持第地嘉物流二期项目建设。培育壮大电子商务产业，推动传统商贸业转型升级，实现线上线下融合发展。大力发展金融业，引进广发、盛京等外埠银行金融机构入驻我市，加快组建辽阳农商银行，新增一批融资担保公司、小额贷款公司。进一步做实工业企业分离生产性服务业工作。

加快发展旅游业。牢固树立“创新兴旅、依法治旅、融合发展、以人为本”的理念，推进旅游产业改革发展。完善旅游规划，做强做精温泉冰雪、皮装裘皮购物游，大力发展乡村旅游、沟域旅游和历史文化旅游，打造辽阳特色旅游品牌。加强旅游基础设施和景区服务设施建设，加大宣传促销力度，推进“引客入辽”，拓展客源地市场。

(

五

)

积极稳妥推进新型城镇化，加快建设生态宜居城市。

坚持规划先行，加强城市设计，做好“显山、秀水、增绿、治污、限高、减量、简色、留白”的专项规划，推进以河东为龙头的新城建设，加大老城区改建力度，努力实现城市、人、环境、发展的有机融合。

坚持有序开发、稳步推进、提升质量的原则，推动河东新城从大规模开发建设阶段，转向完善功能、集聚人气阶段。着力培育主导产业，开工建设铝合金精深加工项目，大力引进配套企业，加速产业集聚；推动中南新城购物中心和红美家居广场尽快投入运营，积极引进综合性商业业态，发展便民服务业，营造新城商业氛围。完善基础设施，确保襄平大桥竣工通车，形成新城老城新通道；启动河西路网建设和河东路网完善工作，推动新老城区融合发展。提升新城环境，实施太子河历史文化风光带亮化工程，推进水系景观建设，为入住居民创造生态宜居环境。

20。

个，维修“弃管楼”

200。

10。

条、街巷道路。

36。

条。加强供热、供电、燃气、给排水等设施建设。提升城市绿化美化亮化水平。

用心用情管好城市。构建管理与执法高效统一的“大城管”格局。加强精细化管理，提高网格化、标准化管理水平，规划建设数字化城市管理监督指挥中心。开展城市环境专项整治。加大保洁设备投入。推进绿色除雪工作。

因势利导推进其它新城建设。完善首山新城基础设施，推进马伊新区建设，优化中央公园新区环境。以产业大道为纽带，推动灯塔新城向南发展。加强汤河、佟二堡新城的城市设计，确立城市风格，打造各具特色的风情小镇。

(

六

)

加大保护和治理力度，切实改善生态环境。

全面贯彻落实新环保法，进一步保护和改善环境，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。

巩固青山工程成果。完成围栏封育。

500。

公里，实施闭坑矿山生态治理项目。

11。

个。建设经济林工程。

2.6。

万亩，造林绿化。

6.4。

万亩，绿化村屯。

60。

个。做好林地保护和管理工作，严厉打击非法侵占林地行为。

102。

台，淘汰黄标车。

2500。

辆。

4

个农村水质检测中心。治理新开河、南沙河、运粮河，推进再生水回用项目建设。强化危废、固废、重金属、放射源的环境监测。

加强宜居乡村建设。以综合整治农村环境为重点，完成。

199。

个行政村的环境治理任务，建成村内道路。

200。

公里，实现全域化村庄环境达标治理。建设美丽乡村示范村。

49。

个，完成弓长岭美丽乡村示范村整区建设工作，加快小小线两侧村屯美丽乡村示范村建设。

(

七

)

深化改革扩大开放，使改革新红利更多转化为发展新动力。

以加快转变政府职能为核心，深化行政体制改革。全面完成市、县两级政府机构改革后续工作，促进权力运行更加高效快捷。牢固树立服务理念，处理好有效市场和有为政府之间的关系，持续推动简政放权，进一步完善权力清单，真正把该放的权力放到位，把该管的事情管理好，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。积极稳妥推进事业单位分类改革。

坚持市场化改革方向，激发市场主体活力。推进投资体制改革，清理审批环节前置要件。放宽投资准入领域，加强与社会资本合作。深化市属国有企业改革，建立市属企业改革统筹基金，推动国有股退出竞争性行业。发挥行业产业协会作用。

推动各重点领域改革。深化预算管理改革，健全政府预算体系，建立全面规范、高效透明的预算管理制度。完善重点领域风险管控机制。深化医药卫生体制改革，实施县级公立医院改革，逐步落实分级诊疗制度，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设。推动教育、文化、生态文明等领域改革。

强化招商引资，增强区域竞争优势。依托骨干企业和产业集聚区，突出项目招商、产业链招商、地块招商、业态招商，切实提高招商引资成功率。主动接受沈阳市的辐射和带动，积极承接产业转移。

(

八

)

全面加强社会建设，不断增进民生福祉。

巩固就业再就业工作成果。积极开展就业培训，新增城镇实名制就业。

3.5。

万人，城镇登记失业率控制在。

3%。

以内，确保困难家庭大学生全部就业，保持零就业家庭动态为零。推行建筑领域新开工项目实名管理制度，切实保障农民工合法权益。

完善社会保障体系。稳步扩大社保覆盖面，新增五险扩面。

2.1。

40。

万张加载金融功能的社保卡，实现社保待遇“一卡通”。建设公租房。

600。

套，改造农村危房。

600。

户，解决部分城乡困难家庭居住问题。新建养老服务中心养员楼。关心残疾人生活，实行残疾人免费乘坐公交车政策。

10。

所学校消防安全设施。强化校园安全管控，严防事故发生。

完善医疗卫生服务体系。巩固新农合参合率，提高保障标准。加快推进河东医院、襄平医院建设，建成二院、三院病房楼。加强全科医生培训，健全基层急救体系。遏制过度医疗，改进医德医风，构建和谐医患关系。增强公共卫生服务能力，提高居民健康水平。

大力繁荣文化事业。提升公共文化服务水平，落实文化惠民工程。保护历史文化遗产，开发利用辽瓷资源，加速创建国家历史文化名城。广泛开展全民健身活动，建成健身大厦并投入使用。打造群众体育品牌，制定竞技体育发展规划。

加强和创新社会治理。进一步健全立体化、全覆盖社会治安防控体系，发展壮大群防群治力量，有效整合社会信息资源，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。注重矛盾纠纷排查，有效解决各类社会矛盾。抓好生产、消防、交通安全，强化食品药品、消费品等产品质量安全监管，提高突发事件应急处置能力。创新社区管理模式，提高网格化管理水平。促进民族团结进步，保持宗教和谐稳定。加强全民国防教育和国防动员建设，争创全国双拥模范城。加速创建全国文明城市，践行社会主义核心价值观，提升市民整体文明素质。

(

九

)

加强政府自身建设，努力打造法治政府。

主动接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，及时向市人大及其常委会报告工作，全面落实市人大及其常委会的决议、决定和审议意见，认真办理人大代表的议案、建议。自觉接受市政协的民主监督，积极支持政协参政议政，提高政协提案办理质量。充分听取政协以及各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的意见和建议。

建设法治政府。认真执行中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。依法全面履行政府职能，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。健全依法决策机制，确保政府决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。深化行政执法体制改革，推进综合执法。坚持严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制。加强信用体系建设，提高政府公信力。

构建服务型政府。巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入落实专项整治任务，切实解决群众反映强烈的突出问题，畅通服务群众最后一公里，永葆作风建设新常态，努力建设一支信念坚定、为民服务、干事创业、敢于担当的公务员队伍。整合各类投诉平台，办好政风行风热线，充分发挥民心网作用，及时解决群众合理诉求，切实纠正部门和行业不正之风。全面推进政务公开，确保群众的知情权和监督权。

打造廉洁政府。严格执行中央八项规定和省市委十项规定，认真落实党风廉政建设责任制。深入推进以“五大系统”为重点的惩防体系建设，加强对重要领域、关键岗位、重大审批行为的行政监察和审计监督，从源头上预防和惩治腐败，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系。

18。

项民生实事，倾情倾力为民多谋福祉，让广大群众生活得更加舒心、更加幸福、更有尊严。

各位代表，新一轮发展振兴的号角已经吹响。抢抓机遇才能争取主动，把握现在才能赢得未来。让我们在市委的坚强领导下，开拓进取，奋力拼搏，为推进辽阳新一轮发展振兴而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整范文（17篇）篇十

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、

2009。

60。

件大事实事，圆满完成了市八届人大四次会议确定的目标任务。全市实现地区生产总值。

2120。

亿元，增长。

12.1%。

连续两年超过全省平均增速；完成固定资产投资。

753.5。

亿元，增长。

25.2%。

其中地方投资增幅。

74.5%。

；新增各类企业。

1450。

户，企业总数达到。

1.35。

万户，其中“三上企业”

1044。

户，主营业务收入超亿元企业。

144。

户；地方经济总量达到。

820。

亿元，增长。

32.7%。

；在原油价格折半的情况下，完成地方财政总收入。

145.5。

亿元，增长。

9.8%。

；城镇居民人均可支配收入。

18181。

元、增长。

8.1%。

农民人均纯收入。

6593。

元、增长。

18.8%。

；万元。

gdp。

综合能耗下降。

4.9%。

——石油稳产、石化增效、地方工业大幅跨越，工业经济逆势增长。

实现工业增加值

1675。

亿元，增长。

11.4%。

石油工业稳步发展生产原油。

4000。

万吨、天然气。

30。

亿立方米，实现增加值。

1035。

亿元、增长。

2.6%。

有力地支撑了全市经济。石化产业快速增长。

120。

万吨乙烯改扩建等大项目顺利推进，

10。

万吨苯乙烯等。

18。

个重点项目建成投产，规模以上石化企业扭亏增盈，实现利税。

186.6。

亿元，增加值。

288。

亿元、增长。

63.5%。

地方工业规模扩张实现增加值。

380。

亿元、增长。

60.1%。

增速。

20。

年来最高。扎实推进“三百行动计划”，新建续建千万元以上项目。

157。

个，其中亿元以上。

34。

个，建成投产。

91。

个；新增规模以上地方工业企业。

70。

家，装备制造业、农产品加工业、建材业增加值分别增长。

68.8%。

61.5%。

78.9%。

；培育发展地方品牌，驰名商标、知名品牌达到。

55。

个。高新区提速升级，实现工业增加值。

168.2。

亿元、增长。

60.2%。

占地方工业的。

44.3%。

64%。

工业基础更加牢固。

——粮食丰收、牧业提质、住房道路加快改善，新农村建设成效显著。

实现农业增加值

80。

亿元，增长。

13.5%。

“四大基地”扎实推进百亿斤粮食基地有新突破，新建玉米膜下滴灌。

50。

万亩、旱田喷灌。

53。

万亩，发展农机合作社。

37。

个，粮食产量比上年增加。

11.5。

亿斤、达到。

78.8。

亿斤，创历史最高水平；安全优质牧业基地稳步发展，规模化养殖小区达到。

190。

个、养殖大户。

7500。

个，肉、蛋、奶产量分别增长。

17.2%。

7.8%。

16.9%。

畜牧业实现增加值。

40.3。

亿元、增长。

14.3%。

；无公害绿色食品基地不断扩大，面积发展到。

412。

20。

个特色乡镇、

50。

个特色村，基地面积达到。

6

万亩，带动农民增收。

6

亿元。生产生活条件显著改善。改造泥草房。

4.2。

万户、

14.8。

万农民住上新居，新建农村道路。

500。

公里、饮水安全工程。

252。

处、户用沼气。

1

万处、大中型沼气工程。

16。

处，整体绿化村屯。

455。

个，造林。

21.4。

万亩。农村自来水入户率和住房砖瓦化率分别达到。

67%。

64%。

公共服务水平明显提升新建扩建。

14。

所寄宿制学校、

6

个乡镇综合文化站、

125。

4513。

万元、救助金。

2116。

万元，农村保障水平进一步提高。

——市场兴旺、产业升级、消费强势拉动，服务业快速发展。

实现服务业增加值

310。

亿元，增长。

16%。

商贸业繁荣建设新潮商业区等。

14。

个亿元以上项目，新建社区连锁超市。

15。

家，新增农资店、农家店。

300。

家。城乡消费持续旺盛，全年落户新车。

5.5。

万辆、增长。

55%。

商品房销售面积。

310。

万平方米、增长。

28.7%。

发放住房公积金贷款。

55.2。

亿元、增长。

135.8%。

家电和汽车下乡产品销售额。

3.4。

亿元。全市社会消费品零售总额达到。

502.6。

亿元、增长。

30.2%。

增幅全省第一。旅游业升温。引进建设北国之春梦幻城建设完善连环湖、鹤鸣湖等景区。

17。

个，新增国家。

3a。

级景区。

3

700。

万人次，实现旅游收入。

19.6。

223。

家、主营业务收入。

52.3。

200。

多家。金融业突破。金融机构积极主动参与地方经济建设，贷款余额达到。

327。

亿元，比上年增加。

78。

8

家小额贷款公司，全市金融机构发展到。

44。

家，资产规模超过。

2000。

亿元。大庆成为中国最具特色金融生态示范城市。

——完善规划、打造精品、抓好十项整治，城市建设整体跃升。

启动重点工程

60。

项，完成投资。

210。

亿元。城市规划进一步完善。面向国内外公开招标，高水平编制。

10。

826。

公里，公路总里程达到。

2.4。

3

座生活污水处理厂和。

10。

座垃圾中转站投入使用，更新供水管网。

1.7。

万米、供热管网。

3

万米，改造换热站。

23。

座。环境秩序明显优化。巩固国家卫生城创建成果，深入开展城市环境“十项整治”，整理。

41。

个小区环境，拆除违建。

40。

万平方米，规范集贸市场。

600。

6

个，还建旧城区绿地。

33。

公顷，继续推进油田百里生态长廊工程，新建城市绿地。

1423。

公顷，植树。

170。

万株，建成区绿化覆盖率达到。

42.6%。

人均公共绿地。

12.9。

平方米、增长。

20.6%。

——理顺机制、扩大招商、对外贸易快速增长，改革开放扎实推进。

重点领域改革进一步深化。理顺庆南、庆北新城管理体制，平稳推进驻外办事机构改革、市属粮食企业改制，继续完善国库集中支付制度，建立市内区域间经济合作机制。招商引资取得新突破。引进项目

440。

个，其中高新技术和外资项目。

36。

个、亿元以上项目。

54。

个，实际到位资金。

153.7。

亿元、增长。

32.4%。

11。

亿美元、增长。

34%。

实际利用外资。

1.4。

亿美元、增长。

19.7%。

增幅均居全省前列。对上争取成效明显。

171。

个项目得到国家和省里支持，争取资金。

30.3。

15。

家，境外上市企业户数居全省首位。

——整合资源、完善体系、增强公共服务能力，社会事业全面发展。

教育事业有新提升。推进资源整合，撤并学校

140。

所，新建扩建。

19。

所，优化了教育布局。

93。

所义务教育学校通过标准化验收，新增省级示范高中。

3

所，市区学生享受优质高中教育比例达到。

81.5%。

全国领先，高考成绩继续保持全省第一。积极发展职业教育，中等职业学校招生增长。

39%。

6.4。

万人。卫生事业有新变化。

17。

家医院被评为国家级百姓放心医院，

6

家被评为国家级示范医院。社区卫生服务覆盖率达到。

96%。

158。

个，新建科研成果推广示范基地。

35。

处，科技进步对经济增长贡献率达到。

48.7%。

82。

人。《鹤鸣湖》荣获国家舞蹈最高奖项荷花奖。“书香大庆”等群众文体活动深入开展，第十届地企联合运动会成功举办，市民文明素质不断提升，大庆成为全国文明城市。

——加强社会保障、抓好民生实事、促进社会和谐稳定，人民生活进一步改善。

坚持把改善民生作为“保速度、促发展”的出发点和落脚点，民生投入持续加大，公共服务优化提升，百姓关心关注的热点难点问题得到较好解决，人民群众的幸福感和满意度不断增强。社保体系进一步完善。积极推进“五险”扩面，净增

21.5。

116。

1.3。

亿元、救助金。

4051。

12。

14.9%。

命案下降。

25.5%。

十年来最低；深入开展安全生产“三项行动”和五个专项整治各类安全事故下降。

12.4%。

37.1。

万平方米，建设安置房。

29。

16。

处、

32。

万平方米，老居住区环境和功能有新提升；改扩建主城区街路。

30。

条、

118.8。

公里，城区交通更加顺畅；完成红岗、大同等。

4

万户居民燃气入户，城区管道天然气入户率达到。

80%。

；拓展就业渠道，实现城镇新就业。

5.4。

万人、城镇登记失业率控制在。

4.1%。

新转移农村劳动力。

2

万人，城乡就业稳定增长；通过福利彩票募集资金。

1.2。

亿元、高标准建成第二福利院，改造提升农村敬老院。

29。

个，私立老年公寓发展到。

35。

家，新增社区日间照料室。

63。

个，为。

90。

1.7。

万平方米的人才公寓；新建改建。

16。

所乡镇卫生院，乡村医生培训率。

100%。

农村医疗卫生水平有新的提高；查处食品药品违法案件。

1900。

多起，群众健康得到有效保障。

回顾过去一年全市经济社会发展，我们在挑战压力下开局，在矛盾困难中开拓，在团结拼搏中奋进，走过了极不平凡的历程。

这一年，隆重庆祝新中国成立。

60。

周年、大庆油田发现。

50。

周年、建市。

30。

周年，极大地激发了全市上下的创业热情，鼓舞了干部群众的斗志和士气，为推动大庆科学和谐跨越发展注入了强大动力。

10。

争

12。

”任务。

这一年，油化支撑主体，地方勇担重任，战线强力推进，县区各保一方，经济逆势增长，城建整体跃升，社会和谐稳定，财政收入、居民收入、投资消费、对外贸易等均创历史新高。

这一年，落实市委部署，坚持“负责任地干事、干负责任的事”，推进“行政提速、管理创新、执行彻底、结果问效”，在发展实践中考验锻炼了公务员队伍，改善优化了服务环境，有效提升了政府执行力。

各位代表，我市经济社会发展取得的可喜成就，得益于市委的坚强领导，得益于人大、政协及民主党派、社会各界的监督支持，得益于石油石化大企业和驻庆中省直单位的鼎力相助，得益于全市人民的团结奋斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有为大庆经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还存在一些矛盾和问题，政府工作也有许多差距和不足。主要是：产业结构不够合理，地方工业相对弱小，第三产业比重偏低，新兴产业亟待壮大；城乡建设管理有待提升，基础功能仍需完善；城乡居民收入、保障水平、生活条件还有差距；社会公共服务发展不够均衡，就医、就学、就业等民生问题需要进一步解决；政府有些部门和工作人员思想不够解放，服务质量、办事效率不高，作风还不够扎实。对此，我们一定要高度重视，认真加以解决。

二、

2010。

2010。

年是实施“十一五”规划的收尾之年，也是承接“十二五”规划、推动大庆科学和谐跨越发展的关键之年。我们必须审时度势、科学应对，努力把握发展的主动权。

当前，国际金融危机影响依然存在，不可预测因素仍然较多；国内经济企稳向好，但基础还不够牢固；石油价格反弹回升，仍有可能出现波动；各地新一轮扩张发展态势日趋明显，竞争压力越来越大。这些复杂情况，给我们带来的挑战和困难很多，保速度、促发展仍然是今后一段时期大庆发展的重要任务。

2016。

年提前四年全面建成小康社会，全市人民对过上更加美好的生活充满期待。面对这些期望重托，我们深感责任重大，在优化结构的基础上发展经济、在更高更好的标准下建设城市、按照均衡等质的方向改善民生，是党和人民赋予我们的光荣使命。

4000。

万吨稳产为发展提供了根本支撑，石化。

120。

10。

争

12。

”，我们在逆势发展中积累了宝贵经验，坚定了信心决心。只要我们求真务实，埋头苦干，就一定能够实现更好更快发展。

12%。

左右增长速度，努力形成经济的持续高增长期；围绕建设生态自然现代宜居城市，拉开城市框架，创新建城理念，加快城建进程，扩大投资、深度融资、经营筹资，建设一批重大基础设施，努力形成城市的集中建设期；以加快教育、卫生、文体资源整合为主线，以建设大型功能项目为牵动，以完善公共服务体系为目标，瞄准先进地区抬高发展标准，统筹城乡提高等质化水平，努力形成社会事业的快速进步期；持续加大民生投入，集中办好惠民实事，大幅度提升城乡居民收入水平，大范围提升城乡社会保障能力，大力度提升群众的安全感、幸福感和归属感，努力形成人民生活水平的显著改善期。

2010。

12%。

固定资产投资增长。

35%。

社会消费品零售总额增长。

30%。

城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

农民人均纯收入增长。

17%。

万元。

gdp。

综合能耗下降。

4.1%。

（一）始终坚持“四共”方针，尽心尽力服务石油石化大企业发展。

突出石油石化重要地位，围绕“五大基地”建设，主动及时高效服务。产能服务要全面跟进。支持油田企业立足长垣、稳定外围、加快海塔开发，提高采收率，增加可采储量，确保

4000。

120。

万吨乙烯改扩建项目，主动提供全方位服务；对。

30。

万吨聚丙烯二期、

50。

万吨。

c4。

综合利用、

5.2。

万吨聚丙烯酰胺等大项目，在规划、用地、拆迁等方面全力支持；对百万吨合成氨扩能改造项目，继续与大企业一道向上争取，把各环节工作落实到位，争取早日开工建设。生活服务要继续提升。完善大企业所在区域城市功能，加快推进西城体育馆、西宾跨线桥、油田热电厂贮灰池迁建等重点项目，开发铁路大庆西站地区、青龙山地区，建成现代都市的标志性新区。支持采油厂矿、化工厂区、职工生活区的基础设施、生态环境、服务功能建设，共建和谐矿区。

（二）强力推进“三百行动计划”，实现地方工业在扩张中优化。

继续保持地方工业增长强势，增速达到

55%。

以上。努力多上项目。新建续建重点项目。

160。

个，力促忠旺铝业、

220。

吨阿维菌素、

5

万吨果蔬粉等。

109。

100。

家；推动天泰生化、益朗司特等骨干企业提档升级、集团化发展，支持华科建设全国最大。

c5。

c9。

树脂加工基地，力争主营业务收入超亿元的企业达到。

100。

家；争取肇融集团等。

3

28。

50。

家。林源工业区要完善功能区规划，全面启动化工和生物产业园，引进建设大项目，确保。

10。

万吨改性沥青等项目投产达效。强化科技支撑。支持省科学院大庆分院等科研院所增强研发实力，引进建设北大荒集团大庆生物工程技术研究院，组建生物、装备制造、服务外包三个技术创新联盟，探索建立科技投资创业引导基金，发挥好科技专利成果转化中心等平台作用，切实增强科技对经济的支撑能力。

着力转变发展方式，优化经济结构，培育壮大战略性新兴产业，实现增加值超百亿元。加快发展新材料产业，支持汉维长垣、路通科技、联塑集团等企业扩大产能，重点发展精细化工材料、合成材料、复合材料和电子材料。加快发展新能源产业，推进瑞好、天润等风电项目，搞好地热综合利用和深度开发，提升风能、地热、太阳能产业化水平。加快发展新型环保产业，大力发展环保设备、环保服务、环保产品，启动建设大庆生态卫星城、喇嘛甸低碳工业园，积极争取国家低碳经济试点。加快发展生物产业，围绕拓展延伸生物农业、生物医药、生物能源、生物制造和生物环保等产业链条，建好生物产业园区，培育壮大展华、巍天等骨干企业，打造省级生物产业基地。加快发展信息产业，重点发展电子元件、工业软件和行业应用信息产品，支持同创、三维、佳昌等企业做大做强，扩张产业规模。加快发展现代装备制造业，立足油化产业优势，瞄准高端领域，在先进采油装备、大口径输油输气设备、精密管阀等方面取得突破，支持力神泵业、大丰集团等企业开发高端产品。

（三）发展壮大县域经济，整体提升新农村建设水平。

坚持以城带乡、以工促农，加快产业化壮大县域经济，推进基地化发展现代农业，搞好城镇化建设现代农村，确保粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。推进四大基地建设。围绕提升市场化、水利化、机械化、标准化、规模化水平，推进粮食基地建设，新建玉米膜下滴灌

106。

万亩、旱田喷灌。

62。

万亩，组建农机合作社。

46。

个，高产田发展到。

650。

万亩，粮食总产量力争达到。

90。

10%。

450。

万亩。推进观光农业基地建设，提升特色观光乡镇和观光村水平，设施农业规模达到。

10。

10。

320。

公里、饮水安全工程。

256。

处、大中型沼气工程。

50。

处；深入实施农村环境整治工程，植树造林。

20。

万亩，绿化村屯。

200。

个，整治村容村貌，促进农村环境明显改善。不断深化农村改革。完善农村土地经营制度改革，扩大土地规模经营；推进农村金融改革，抓好农村资金互助社试点；完成集体林权制度改革，形成良性发展机制。积极发展产业协会、龙头企业、专业合作社、基地农户“四位一体”的新型农合组织，提升农业的组织化、市场化程度，发挥对现代农业的促进作用。

（四）着眼打造“六个名区”，促进服务业大发展大繁荣。

把服务业作为调整经济结构、扩大内需、促进就业的战略性支柱产业，着力培育区域品牌，服务业增加值增长

20%。

30。

家、农家店。

200。

35%。

300。

家。塑造品牌，打造文化创意示范区。加快建设文化创意产业园，引进建设“新华。

08。

”石油资讯国际总部、黑龙江新媒体基地，重点发展动漫游戏、数码设计、影视制作、文化会展、资讯传播等业态，促进文化产业加快升级。

（五）突出抓好重点工程，加快建设生态自然现代宜居城市。

巩固“三城联创”成果，坚持功能补位、老区提升、新区拓展，突出新城整体推进、项目集中开发、环境纵深治理、生态深度优化、管理全面升级，进一步打牢市政基础。坚持高点站位，完善提升规划。突出先进理念，塑造风格特色，做深西城区总体规划，做细城市重点建设区域控详规划，做优道路、绿地、供热、给排水等专项规划，做好滨水环境建设规划，做精地标性、景观性建筑单体设计。实质推进“两城”，拉开城市框架。立足适度超前、满足需要，加快庆南、庆北新城水电气讯路等基础设施建设。着眼增强产业驱动力，加快林源工业区、临空产业区载体建设。围绕完善教育、医疗、商贸等功能，加快大同三十五中学、客运站迁建，红岗重点高中、商贸城等项目建设。实施集中突破，建好重大项目。高标准建设

60。

500。

7

1500。

公顷，植树。

210。

万株，建成区绿化覆盖率达到。

45%。

对照国家新标准，严格整改、完善提升，确保顺利通过国家环保模范城复检。

（六）围绕实施“十大民生工程”，努力促进社会和谐。

健全公共服务体系，抓好社会矛盾化解，探索社会管理创新，办好民生具体实事，打造人心和善、家庭和睦、人际和顺、社会和谐、生态和美的“五和”生活愿景。建设均衡公平的教育体系。优化资源配置，撤并学校

56。

所，新建三永湖、富强地区等。

4

所九年一贯制学校、

8

所农村寄宿制中小学校，城区义务教育学校标准化率提高。

30%。

市区学生享受优质高中教育比例达到。

85%。

以上。统筹全市职教资源，筹建技师学院，创立公共实习实训基地，打造品牌专业，支持大庆职业教育学院建设国家示范高职院校，提高职业教育规模和水平。支持发展高等教育，培养优秀复合人才，建好大学科技园，促进高校科技成果转化，发挥高校在经济社会发展中的重要作用。建设优质便民的医疗体系。建立市带县区、县区带乡镇的医院管理机制，完善三级医院领办社区、乡镇医院领办村卫生所模式。建成投用油田总医院住院三部，启动建设市妇女儿童医院，支持综合医院与国内名院名校联合协作。健全公共卫生应急处置机制，提高重大传染疾病防控能力。建设功能完善的文化体系。以石油文化为根基，以都市文化为引领，推动文化事业繁荣发展。打造艺术精品，开发专业市场，有效利用文体设施。完善社区文体活动场所、乡镇综合文化站和农家书屋。继续搞好“书香大庆”、“激情之夏”等品牌载体活动，丰富群众文化生活。建设提升乒乓球、游泳、速滑等培训基地，深入开展全民健身运动。建设覆盖城乡的社保体系。继续推进“五险”扩面，吸纳农民工、非公企业员工、个体从业人员等参保。搞好城镇“十位一体”、农村“五位一体”低保综合救助，建立城镇临近低保低收入群体救助机制。提高新农合筹资和大病救助标准，让农民得到更好保障。抓好肇源县国家级新农保试点。建设和谐有序的社会管理体系。以“尊民意、聚民力、解民难、维民权、促民和”为主线，扎实做好社会管理和群众工作。健全完善“六调联动”机制，构建市、县区、乡镇街道、村屯社区“四级”群众工作网络，有效预防并及时化解社会矛盾。加强社区建设，加大社区投入，提高社区工作人员工资标准，搞好居委会换届选举，建好社区服务站，着力打牢基层基础，发挥社区在社会管理中的基石和桥梁作用。突出抓好信访工作，强化群众来访接待调处中心作用，推行信访“三级终结”，继续化解信访积案，积极做好矛盾排查调处，落实重大事项社会稳定风险评估机制，努力从源头减少信访问题。建设保障有力的公共安全体系。坚持“两保四大”工作格局，建立健全预防预警、快速反应、指挥调度、应急处置机制。加大社会治安打防控力度，加强城市报警和护卫系统建设，严厉打击各类违法犯罪。建立安全隐患群众有奖举报制度，以油气管线、危险化学品为重点，抓好企业生产安全；以整顿行车停车秩序、完善道路交通管理设施为重点，抓好交通安全；以建筑市场秩序、工程质量、施工现场为重点，抓好建筑安全；以食品药品、金融秩序、农业生产资料为重点，抓好专项整治，加强市场监管，努力建设平安大庆。

2

万人，开发就业岗位。

5.5。

万个，城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内。二是城市棚户区改造，加快萨中地区等。

32。

处、

61.4。

万平方米拆迁改造，其中市区。

11。

处、

29.8。

万平方米，建设安置房。

23.9。

万平方米，基本完成市区棚户区改造任务。三是农村泥草房改造，改造完成。

5

万户，惠及农民。

17.5。

万人，累计完成省下达全部任务的。

80%。

四是垃圾污水处理，新建垃圾中转站。

10。

400。

万平方米，集中改造热网。

1

1.5。

万米，新建改建升压站。

2

座。七是道路安全管理设施建设，建成道路交通控制中心，建设。

6

个分控中心，新增。

12。

个灯岗、

50。

套电子警察、

2000。

10。

家，新建社区老年人日间照料室。

40。

个，推行居家养老服务，抓好国家、省、市三级社会化养老试点。

（七）激发释放“四个活力”，深化改革扩大开放。

抓好重点领域和关键环节改革，积极拓展对外开放的广度和深度，努力构建有利于更好更快发展的体制环境。发展非公经济，释放创业活力。鼓励全民创业，降低准入门槛，拓宽创业领域，实行国家法律法规“非禁即入”，支持企事业单位科技和管理人员创办领办企业。加强创业服务中心和孵化基地建设，帮助企业争取资金、项目支持。开展创业培训，完善担保体系，优化创业和发展环境，力争非公经济增长

30%。

led。

等重大龙头项目。创新招商模式，改革招商评价体系，确保招商实效，全年招商到位资金。

120。

90。

家，进出口贸易总额增长。

20%。

以上。

（八）强化执行落实能力，全面提升政府行政效能。

按照市委统一要求，深入开展“执政为民教育年”活动，始终坚持负责任地干事、干负责任的事，继续推进行政提速、管理创新、执行彻底、结果问效，着重突出“创新创造创优、大干实干快干”，高标准高质量完成各项目标任务。保持良好的状态开拓进取。坚定不畏艰难、敢于胜利的信心决心，秉持抢抓机遇、化危为机的思维理念，保持争分夺秒、百日攻坚的“机场速度”，形成比学赶超、争创一流的生动局面。采取管用的机制推进落实。坚持“三维分工”体制、“五个一”模式、“五定五保”措施，完善政府工作定期通报制度，抓好“三位一体”督办督查。探索扩大并联审批范围，推行现场办公制度化、常态化，加强协调配合，实行工作联动，坚决消除中梗阻现象。拿出创新的举措破解难题。把思维的起点放在干事成事上，把攻坚的重点放在打破瓶颈上，把工作的着力点放在创新突破上。对于能够牵动一个产业的立市大项目，就要敢于给大政策、大支持；对于影响项目建设的关键环节，就要打破常规，大胆突破；对于长期以来积累的矛盾问题，就要找准症结，敢下决心，从根本上理顺和解决。依靠务实的作风树立形象。切实精简文件、减少会议，推行政府绩效管理和行政问责。完善提升行政服务中心功能，深化政务公开。加强财政预算管理和监督，严格专项资金使用管理。认真落实党风廉政建设责任制，加强执法监察、廉政监察和效能监察，树立为民务实清廉的政府形象。

始终坚持市委统一领导，主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协和民主党派的民主监督。认真贯彻落实市委决策，认真执行市人大及其常委会决议，认真办理人大代表建议和政协委员提案，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。坚持科学民主决策机制，重大问题集体讨论决定。健全社情民意反映机制和重大事项专家咨询、社会公示制度。推进依法行政，规范行政许可行为，努力提高政府的法制化管理水平。

各位代表，做好今年的政府工作，任务艰巨而繁重，使命重大而光荣。我们要在市委的正确领导下，深入落实科学发展观，传承弘扬大庆精神、铁人精神，解放思想，与时俱进，居安思危，团结拼搏，为加快构筑大庆科学和谐跨越发展新优势而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整范文（17篇）篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位代表：

     现在，我代表xxxx人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

“十三五”时期工作回顾。

     过去五年，是全镇上下负重拼搏、真抓实干的五年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的五年。我们在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信念守初心，一心为民谋福祉，抓住了重点，突破了难点，实现了“十三五”规划目标任务圆满收官，向党和人民交出了一份厚重提气、硕果累累的答卷。

xxx特色农产品“米、油、蜜、酒”逐渐打响品牌，休闲观光旅游雏形渐显，三产融合的发展格局初步形成。

污水处理厂已投入运营，镇区90%以上的生活、企业污水得到集中妥善处理；

有效防控非洲猪瘟疫情，健全食品药品大监管格局，确保全镇人民“舌尖上的安全”。

新修建公路20公里，拓宽公路23.5公里，油化、亮化、美化乡村公路17.7公里；

高标准整修山塘28口，河坝1座；

“影子的绝版艺术”xxx皮影戏成功申报市级非遗；

g319复线旁x镇特色招牌立起；

石子塘水库堤坝“一个x来x好的地方”花艺字成为群众拍照“打卡点”；

x飞广场成为镇域新地标；

xxx-xxx-xxx美丽乡村内环线初步建成；

健身步道项目已纳入中央预算内投资计划，目前已完成前期规划，配套体育公园和美丽屋场正在加快推进。

“政企”合作帮助全镇1000余人解决就业问题；

11村卫生室全部入驻村民服务中心，极大地方便了群众问诊就医；

道路交通安全、消防安全等17项安全专项检查常态化，筑牢了食品药品安全屏障，有效防控了非洲猪瘟疫情，群众安全感、满意度进一步提升。

     各位代表，在夺取抗疫、发展“双胜利”，实现脱贫、小康和五年规划“三收官”的奋进征途上，我们不断加强自身建设，政府效能不断提升，务实担当作风更加浓厚。

     队伍建设不断加强。顺利完成乡镇机构改革，调整充实了8名年轻中层骨干，干部队伍结构进一步优化。村（社区）“两委”班子换届工作圆满完成，41名年轻能人进入村（社区）“两委”班子，进一步提升了基层堡垒的战斗力和凝聚力。

自觉接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督。

严厉整肃庸政懒政怠政行为，全力塑造廉洁高效的政府形象。

     各位代表，过去五年，我们共同谱写了xxx发展史上的新篇章，成功创建省级卫生镇、市级食品安全示范乡镇、市级人居环境整治整洁乡镇、市级“四好农村路”示范镇，荣获省级文明卫生单位、市级森林防火先进单位、市级脱贫攻坚先进单位等称号。这些成绩的取得，得x于上级党委政府和镇党委的正确领导，传承了历届班子的努力和发展成果，饱含了各级干部与4.2万xxx人民的智慧和力量，汇聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、各位人大代表，向在xxx投资发展的企业家们，向所有关心支持xxx发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

三是以农田水利、农村道路建设为主的基础设施仍然薄弱，尚需加快建设步伐；

四是社会管理形势依然严峻，信访积案化解、发展环境优化任务还十分艰巨；

五是“四风”问题依然存在，少数干部不担当、不作为、慢作为、小进即满、标准不高。对此，我们将高度重视，认真反思，采取有效措施，切实加以解决。

     各位代表，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，在“三高四新”、“东接东融”和“五区一高地”战略中锚定坐标、找准定位、加压奋进，跑出后发赶超加速度，打好开局之年主动仗，奋力绘就“x来x好”乡村振兴新画卷。

     未来五年的发展思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，严格执行中央、省、市、区委的决策部署，紧扣高质量发展目标任务，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展疫情防控与区域发展成果，更好统筹发展与安全，深化“六稳”“六保”工作，巩固脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴，大力实施“三高四新”战略，以东接东融为主线，以“五区一高地”为主题，以“一路、两区、三馆、四廊”建设为抓手，全力打造体育小镇。

     未来五年我镇的主要目标是：地区生产总值年均增长10%以上，财政收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长15%以上，农民人均可支配收入年均增长12%以上。

     围绕上述目标，这五年，我们将重点推进以下五个方面工作：

     坚持“发展才是硬道理”，加快推进项目建设，努力走出产业基础高级化、产业链条现代化的x镇路径。提高区域发展竞争力。立足“东接东融”前沿阵地，在地理对接的同时，等高实现理念对接，用好“拿来主义”，借鉴先发地区实践成熟的做法经验，鼓励和扶持镇域人民群众和企业立足本地资源，找到与新经济的结合点和切入点，引进一批先进产业和新项目，加快经济结构调整优化，推动镇域经济转型升级。精准构建产业链条。顺应经济循环结构性变化，围绕种植优势培育产业链，打造油菜花、金银花、油茶林等特色产业基地，加快推进健身步道、体育公园、美丽屋场等重点项目建设。逐步引进文化旅游、民宿康养、体育休闲等中心产业，构建“组链模块”、接长“三产链条”，加速构建以实体经济为主导、体育休闲旅游和特色农业协调发展的现代经济体系。筑牢经济发展硬支撑。突出招商引资“生命线”地位，深入研究长株潭一体化、xx“东接东融”战略和131千亿级产业计划等优势产业分布特点，精准分类对接。大力发展“归雁经济”，加强与xxx镇在外社会贤达、业界名流联系，引导回乡投资兴业。深化招商引资项目履约攻坚行动，落实领导牵头、督查调度、长效服务等制度，针对企业遇到的困难和问题逐层清零，不断提升服务效能。

     围绕农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，全力推进乡村振兴，奋力跑出农业农村现代化的“x来x快”加速度。打造“农业大花园”。推动农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，拉长农产品精深加工链条，提高特色农产品“米、油、蜜、酒”竞争力和附加值。加快电商融合步伐，依托各村（社区）商务代办点，加快推广“线上交易、线下配送”互联网+农业营销模式，推动xxx特色农产品走向市场。大胆创新集体经济发展路子，依托特色农业和优势资源，打造xxx、xxx等一批集体经济发展示范村，激发农业高质量发展内生动力。扮靓“农村大公园”。重点围绕健身步道、xx沿线风景线开发建设，加速绘制“xxx生态区”大美图景。更高站位规划新型镇村体系，严格编制完善镇域国土空间与“多规合一”村庄规划，科学布局镇域、中心村生产生活生态空间。全面实施公共服务设施提标、环境卫生设施提级、公用设施提档行动，着力建成xx“东接东融”战略发展的关键节点。创优“农民大乐园”。做好脱贫攻坚“后半篇”文章，保持领导体制和工作机制总体稳定，加快推进“富民增收”工程，不断增强村级集体经济“造血”功能，实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。坚持移风易俗，深化农村精神文明建设，健全完善村规民约，传递宣教正能量、打造文化主阵地、唱响发展主旋律、掌控舆论主动权，为xxx发展凝心聚力。

     全领域、全过程、全方位加强生态建设，让绿色成为xxx最宝贵的财富、最鲜明的底色、最靓丽的名片。强化生态环境保护。进一步树牢“两山”理念，牢记生态红线，打好蓝天、碧水、净土保卫战。狠抓生态环境突出问题整治，全力解决无证违规企业污染乱排等重点问题，全面排查，系统整改，一抓到底。继续抓好森林防火工作，加强自然保护管理，大力实施增绿增效行动，稳定生态屏障。优化农村人居环境。把农村环境整治作为一项常态化工作进行调度、管理和考评，结合乡村振兴、生态环保和产业发展，加强组织领导，加大经费投入，有序推进农村垃圾、污水处理，扎实做好改厕后续管护、农村道路硬化，有效改善农村面貌。大力开展“空心房”专项整治行动，稳妥拆、规范建、长效管，做到不拆旧房不批建新房。加快推进智慧化治理。结合全市智慧城市建设，抢抓新一轮乡村振兴机遇，探索建立数字化设施农业，进一步挖掘现代化、智能化管理模式。建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境和安全监管体系，确保环保和安全问题“及时发现、闭环处置、客观考评”的全过程信息化管理。

     大力推进文旅、农旅、农养融合，积极培育数字经济、生命健康等产业。深度挖掘文化内涵。持续深挖“x”字文化，依托x飞、唐铎、萧山令等名人事迹，打造有文化故事和场景互动的文旅融合项目，举办多类有特色的文旅活动。继续开展“皮影戏”项目传承保护活动，加快推进皮影戏省级非遗申报工作，增强文化软实力。深入实施文化惠民工程，开展新一轮公共文化设施服务大提升活动，继续开展文艺下乡活动，丰富群众精神文化生活。精心打造生态地标。全力推进“一路、两区、三馆、四廊”建设，将历史的沉厚、文化的风雅、名人的事迹注入x镇肌理。推进xx公路十里花卉果蔬长廊、十里休闲健身长廊、十里x飞文化长廊、十里人居环境整治示范长廊重点项目，构建皮影戏文化、x飞文化兼容并蓄的文化标识体系。打造xxx示范河段观光走廊、xx风电项目休闲走廊、xx坪特色果蔬采摘走廊、xx林场健身走廊，涵养绿色生态，构建xxx永续发展的“绿心”。大力发展乡村旅游。依托万亩油菜连片基地，深入打造xx沿线黄金走廊，通过策划举办摄影大赛、“穿越四方山”健身登山大赛等文体活动，推进体育休闲与文化融合发展。包装打造一条集传统文化特色、休闲体验和旅游观光的精品乡村文旅路线，配套建设一批乡村农家乐餐饮住宿点，整体提升涉旅行业服务水平，让游客玩得好、吃得饱、住得下、留得住。

抓紧农村通组公路扫尾，抓好主要路段的窄路加宽，对全镇村级主干道进行提质改造升级；

抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、地质灾害等工作，确保群众生命财产安全；

大力推进农村社会治安防控体系建设，进一步提升农村社会治安防控能力。

     各位代表，面对新征程、新使命、新任务，对政府工作提出了更高要求，我们将牢记初心使命，强化责任担当，以高质量政府自身建设推进高质量发展。

     坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保上级各项决策部署不折不扣落实到位。坚持“苦干+实干”，以永不懈怠的精神状态和永不止步的奋斗姿态，承担新使命、展现新作为，以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。

    深化法治政府建设，完善政府重大事项集体决策制度。提高运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。自觉接受镇人大监督，主动接受社会监督，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。

     严格落实上级真抓实干工作要求，积极争取上级激励支持。优化考核奖惩，落实容错纠错机制，进一步保护和调动好干部干事创业热情。强化作风建设，持续加大对“拖低扯”“慵懒散”及遇到问题绕着走等行为的追责问责力度，以政府的“效率指数”提升社会的“发展指数”。

    认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”。强化财政预算绩效管理，从严控制“三公”经费和一般性支出。加强对重点领域、重要岗位权力运行的监督，维护好风清气正的政治生态，以政府的“清廉指数”提升群众的“满意指数”。

     各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。立足新起点，我们豪情满怀，实现新跨越，我们重任在肩！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，开拓创新，锐意进取，真抓实干，在“东接东融”和“五区一高地”中扛起“门户担当”，为谱写“x来x好”新篇章、实现第二个百年目标而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整范文（17篇）篇十二

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、过去五年工作回顾。

2007。

年以来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，坚持科学发展不动摇，在抢抓机遇中乘势而上，在迎接挑战中砥砺奋进，在攻坚克难中稳步前行，圆满完成了市十二届人大确定的各项目标任务，全市经济社会发展保持了好态势、延续了好趋势、形成了好气势。

——综合实力大幅提升，经济结构更加优化。

初步核算，

2011。

年，全市地区生产总值达。

405.5。

亿元，与。

2006。

年相比增长。

1.6。

倍，年均增长。

13.8%。

；地方财政一般预算收入达。

10.8。

亿元，增长。

1.7。

倍，年均增长。

21.7%。

；全社会固定资产投资达。

202.2。

亿元，增长。

3.5。

倍

年均增长。

35%。

；城镇居民人均可支配收入达。

17104。

元，农民人均纯收入达。

8063。

元，分别增长。

86.5%。

102.3%。

三次产业结构比例更趋优化，县域经济综合实力由全省第。

20。

位跃居第。

10。

位。

——产业转型加速推进，现代工业乘势崛起。

两大新型工业基地不断壮大提升。在区内实施了小秦岭金矿田深部整装勘查，先后申报国家和省接替资源找矿项目

10。

个；在区外建设勘查开发项目。

60。

余个，建立探采基地。

2500。

800。

40。

万吨，年消化果蔬能力达。

180。

3000。

万元以上重点项目。

446。

个，完成投资。

356.2。

71.61。

亿元，完成了路网、供水等基础设施工程，建设标准化厂房。

10.3。

万平方米，入驻企业。

67。

家，产业集聚发展的平台和载体作用日渐显现。

——特色农业持续壮大，农村经济全面发展。

粮食生产喜获丰收。克服干旱、冻害、洪涝等自然灾害，粮食产量实现“八连增”，被农业部授予“全国粮食生产先进县市”称号。特色产业优势凸显。财政补贴

3200。

万元，新发展苹果、大枣、核桃等。

53.6。

万亩，总面积分别达到。

90。

万亩、

13。

万亩、

20.5。

万亩。财政补贴。

320。

万元，扶持发展。

50。

万袋以上食用菌生产基地。

25。

个，栽培规模达。

5200。

万袋。烟叶面积稳定在。

5

11.6。

60。

家，其中国家级重点龙头企业。

1

家、省级龙头企业。

6

家。加快推进农业组织化，全市农民专业合作社达。

130。

家，其中省级示范社。

5

家。农村基础设施持续改善。五年累计投资。

6.61。

5.49。

亿元，新发展农村沼气。

2.6。

万座，实施扶贫开发整村推进项目。

40。

个，建成安全饮水工程。

224。

处，解决了。

18.4。

万人的饮水安全问题；新建改建农村公路。

1304.4。

52.88。

万亩，创建林业生态乡镇。

12。

个、生态村。

319。

个；投资。

2.34。

亿元，高标准、高质量实施城郊大环境绿化造林。

5.7。

55.6。

万人次，实现劳务收入。

45.5。

亿元。

——基础设施更加完善，城乡面貌日新月异。

城市品位显著提升。城市北区，五年累计完成投资

47.6。

亿元，实施了。

63。

项基础设施工程和。

152。

6

60.72。

70。

22。

平方公里，城镇人口发展到。

20。

万人，城镇化率由。

27.5%。

提高到。

38.9%。

城市西区及小城镇建设不断加快城市西区累计完成投资。

1.85。

15。

个乡镇集镇区建设规划和。

413。

4.9。

亿元，建成示范社区住宅楼。

98。

栋

2739。

套、小院。

744。

座，入住农户。

1379。

户，示范带动作用初步显现。扎实开展。

50。

个重点村环境卫生综合整治，基本实现垃圾集中收集、集中清运，农村环境面貌显著改善。

——旅游商贸增势强劲。

经济发展更具活力。

旅游业发展实现突破。五年来，全市旅游基础设施建设累计投资

4.87。

亿元。投资。

2.89。

亿元的函谷关景区扩建提升一二期工程建成开放，被命名为国家。

4a。

20.98。

72。

万平方米，新增就业岗位。

5

4

家，金融服务保障能力进一步提升。

——改革开放不断深入，发展动力明显增强。

各项改革不断深化。政府机构改革稳妥推进，市政府工作部门由

29。

个精减为。

24。

a

58。

个招商小分队，扎实开展招商引资活动。五年来，获国家、省批复项目。

242。

个，争取上级扶持资金。

16.62。

亿元；引进外来资金。

123.9。

亿元，外商直接投资。

2.22。

亿美元。开放合作取得新成效。五年来，全市实现海关口径出口创汇。

2.07。

亿美元，是。

2002。

年到。

2006。

年的。

2.3。

倍，位居全省。

52。

个重点开放县市第。

11。

位。成功与中航国际、北京矿冶研究总院、国电河南电力公司签订了战略合作协议，对外开放合作提升到新的层次、新的水平。

——人民生活显著改善，社会事业协调进步。

民生持续改善。五年来，累计投资

30。

余亿元，完成实事项目。

49。

项；累计向农民发放各种补贴资金和政策性保险资金。

3.04。

亿元；新增城镇就业人员。

3.84。

万人、下岗失业再就业。

1.57。

8341。

万元，实施了。

1109。

169。

项，科技进步对经济增长的贡献率逐年提高。投资。

7.1。

8569.2。

万元，加强市乡村三级医疗卫生服务网络建设，医疗保障能力进一步增强。投资。

4.6。

13。

年实现耕地占补平衡。高度重视环境保护工作，深入开展重点河流、重点区域、重点企业污染综合整治，圆满完成节能减排目标任务，环境质量持续改善。积极开展安全生产综合整治，强力推进矿山安全生产标准化建设，严厉打击非法违法生产经营行为，安全生产形势稳定。全面加强和创新社会管理，完善矛盾纠纷排查调处机制，深入推进平安建设，全市社会大局和谐稳定。精神文明创建活动深入开展，城乡文明程度显著提升。双拥共建工作扎实开展，被命名为河南省双拥模范城。统计、审计、民族宗教、妇女儿童、防震减灾、气象、残疾人事业等工作都取得了新的成绩。

——民主法制建设全面加强，行政效能不断提高。

自觉接受市人大及其常委会法律监督和市政协民主监督，五年来，共办理人大代表建议、意见

538。

件，政协委员提案。

655。

件，做到了事事有结果、件件有回音。坚持依法治市，深入开展普法教育，被评为全国法制宣传教育先进市。深入开展学习实践科学发展观、用领导方式转变加快发展方式转变等主题教育活动，扎实推进“两转两提”，干部队伍思想观念、工作作风持续转变。全面推进依法行政和政务公开，高度重视行政监察和效能建设，政府工作效能显著提高，服务型政府建设卓有成效。

各位代表，过去的五年，是我市应对挑战、共克时艰、历经考验的五年，是抢抓机遇、顺势而为、务实前行的五年，是加快发展、惠及民生、成果丰硕的五年。五年来，面对洪涝干旱等自然灾害的严峻挑战，我们坚持以人为本，科学决策，精心组织，取得了战胜各种自然灾害的重大胜利；面对百年一遇国际金融危机的巨大冲击，我们突出科学发展，多策并举，破解难题，圆满完成了保增长、保民生、保稳定的目标任务；面对多种突发事件的严重影响，我们始终沉着应对，积极运作，攻坚克难，努力将各种不利因素影响降到最低程度；面对周边地区你追我赶、不进则退的竞争态势，我们不断解放思想，举全民之力，奋勇争先，保持了经济又好又快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的大好局面。这些成绩的取得极其不易，是市委科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果，是全市人民同心同德、团结奋斗的结果，也是社会各界关心支持、无私奉献的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全市广大干部群众，向在外工作的灵宝同乡，向所有关心、支持灵宝发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全市经济社会发展中还存在着不容忽视的困难和问题：一是经济发展的结构性矛盾依然比较突出，资源、环境、土地等要素制约逐步加剧，特别是环境保护形势严峻，加快发展方式转变、推进资源城市转型的任务还十分艰巨；二是农村基础设施相对比较薄弱，农民增收渠道还不宽，城乡统筹发展水平还有较大差距；三是改善民生和加强社会管理的任务依然繁重，一些关乎人民群众切身利益的问题亟待解决；四是个别干部思想还不够解放，工作作风、工作方法还不适应新形势、新任务的要求。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、今后五年工作的指导思想、奋斗目标和基本要求。

未来五年，是全面建设小康社会的关键期，也是夯实基础、提升优势、转型发展的攻坚期。根据市十一次党代会精神，结合“十二五”规划，今后五年，政府工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以加快经济发展方式转变为主线，以富民强市为中心任务，牢牢把握“四个重在”实践要领，深入实施“四大一高”战略，以新型城镇化为引领，以新型工业化为主导，以新型农业现代化为基础，促进“三化”协调、科学发展，带动第三产业和社会事业全面进步，统筹推动经济社会又好又快发展，努力把灵宝建设成为富裕文明、平安和谐、生态宜居的区域中等城市，打造中原经济区重要支点和开放前沿。

今后五年经济社会发展的主要奋斗目标是：

——综合经济实力再上新台阶。全市地区生产总值、财政收入、固定资产投资、商品销售总额等主要经济指标增速高于全省和三门峡市平均水平，综合经济实力位居全省前列，竞争力进一步增强。

——产业转型升级实现新突破。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，传统产业持续提升，新型接续产业基本形成，现代农业体系不断完善，现代服务业快速壮大，三次产业结构更趋合理，经济发展质量和效益显著提升。

——城乡统筹发展迈出新步伐。城市建成区面积达到。

30。

平方公里，人口达到。

30。

万人，城镇化率达到。

55%。

以上。小城镇支撑作用进一步增强，新农村建设取得较大进展，城乡基础设施更加完善，城乡一体化发展迈上更高层次。

——和谐社会建设开创新局面。公共服务体系日益完善，社会就业更加充分，社会保障水平明显提高；自主创新能力不断增强，科技进步贡献率大幅提升；民主法制更加健全，精神文明建设持续推进，社会管理更加科学，人民权益得到更好保障，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。

——人民生活质量得到新改善。城乡居民收入与经济发展同步增长，群众物质文化生活日益丰富，就学、就业、就医、养老、住房等问题得到更好解决，生态环境质量进一步改善，人民群众幸福指数高于全省平均水平。

围绕上述目标，政府工作应把握好以下四项基本要求：

（一）坚持转型升级不动摇，把转变经济发展方式作为贯穿主线。

推进产业结构转型升级、加快转变经济发展方式是推动科学发展的重大战略任务。要进一步优化主导产业规划布局，以外引内延、整合重组、高端突破、基地支撑为着力点，改造提升传统产业，加快发展新型主导产业，不断壮大规模优势，抢占发展制高点，带动县域经济持续快速协调发展。

（二）坚持统筹兼顾不动摇，把促进“三化”协调发展作为核心任务。

“三化”协调是推动科学发展的具体体现。要以新型城镇化为引领，统筹城乡发展，推进城乡一体，加快产城融合；以新型工业化为主导，更加注重产业集中集聚集群集约发展，坚定走资源节约、环境友好的可持续发展之路；以新型农业现代化为基础，大力发展特色农业、高效农业、绿色农业，提高农业综合效益和竞争力。

（三）坚持创新驱动不动摇，把深化改革扩大开放作为强大动力。

改革创新是推动科学发展的必由之路。要以更大的决心、更大的勇气，推进科技创新、体制创新、管理创新，着力破解深层次矛盾和各种瓶颈制约，增强发展的内生动力和活力。深入实施开放带动战略，更加积极主动地参与区域经济合作，培育竞争新优势，进一步形成互利共赢的开放新格局。

（四）坚持以人为本不动摇，把持续保障改善民生作为根本目的。

以人为本是科学发展观的核心。要把推动经济发展、保障和改善民生、促进社会和谐更好地结合起来，着力增加城乡居民收入，切实办好涉及民生的大事要事，让广大群众真正成为改革发展实实在在的受益者。

三、

2012。

2012。

年全市经济社会发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长。

12%。

全社会固定资产投资增长。

22%。

工业增加值增长。

14%。

地方财政一般预算收入增长。

13%。

城镇居民人均可支配收入增长。

9%。

农民人均纯收入增长。

9%。

人口自然增长率控制在。

6.5。

‰以内，全面完成节能减排目标任务。

为确保上述目标任务完成，重点抓好六方面工作：

（一）统筹城乡一体发展，持续提升新型城镇化引领作用。

牢牢把握建设中原城市群、三门峡市打造区域性中心城市的战略机遇，围绕既定城市定位和发展框架，统筹推进中心城区、城市西区、小城镇和新型农村社区建设，加快形成城乡统筹、产城互动、协调发展的现代城镇体系。

1.1。

亿元，完成函谷大桥、断密涧河五龙桥等基础设施建设任务；积极推进。

48。

项社会单体工程建设，新增建筑面积。

100。

万平方米以上。强力推进城市改造，投资。

2

亿元，完成长安路景观大道改造任务；投资。

8000。

1

亿元，完成长安路东延工程，做好城东。

6

平方公里区域规划建设，促进城区与城东产业园区有机衔接、一体化发展。研究出台城市管理细则，强力推进城市精细管理、规范管理，强化居民区、城中村、城乡结合部、集贸市场等重点区域环境卫生整治，综合治理乱停乱放、私搭滥建、工程车辆管理等突出问题，引导马路市场、流动摊点入市经营，打造管理规范、文明和谐的宜居宜业城市。

着力加快城市西区和小城镇建设。

310。

国道经济隆起带沿线城镇和朱阳、豫灵等省际边缘城镇的扶持力度，鼓励有条件的乡镇做大城镇规模，完善城镇功能，推进公共服务一体化，建设有产业、有服务、能就业、适宜人居的镇区小城市。

25。

3.5。

亿元，建成农民新居。

2000。

套。

（二）加快产业转型升级，持续强化新型工业化主导地位。

坚持以“传统产业高端化，高新技术产业规模化”为方向，改造提升传统产业，大力发展接续产业，特别是高科技产业，培植壮大骨干企业群体，促进产业总量持续扩大、产业结构持续优化、产业水平持续提升。

300。

10。

万吨果沙饮品等项目建成投产，加快推进海升果胶、远山核桃系列产品精深加工等项目建设，实现由果品生产大市向果食品加工强市转变。

7.9。

亿元的金尧电站装备制造、投资。

3.4。

亿元的孟成生物药业色氨酸、投资。

2.2。

亿元的和意服饰高档皮草等接续产业项目建设。以核心关键技术研发、自主技术产业化为着力点，加快热电联产、新型造纸等项目运作，力争早日开工建设，形成新的产业优势。

5

10。

万吨苏打水、

10。

万吨大枣深加工、大豆深加工等项目，尽快形成集聚效应。

（三）大力发展现代农业，持续夯实新型农业现代化基础。

围绕农民增收核心，突出农业科技创新支撑，坚持用工业化理念谋划农业，用现代高新技术提升农业，扎实推进新型农业现代化，夯实城乡共同繁荣基础。

壮大提升优势特色产业。以高产、优质、高效、生态、安全为方向，稳定。

90。

1

万亩、核桃。

5

万亩、茶叶。

400。

亩、食用菌。

6000。

万袋，烟、菜、药、笋面积分别达到。

6.5。

万亩、

11.8。

万亩、

10。

万亩、

4

万亩；新发展标准化养殖场。

30。

个，省级标准化养殖示范场达到。

10。

个。

60。

家以上，新增省级农业龙头企业。

1

家，进入三门峡市龙头企业上市序列。

1

家；大力发展农民专业合作组织，新发展省级示范社。

2

家、三门峡及灵宝市级示范社。

13。

家，总数达到。

145。

家；加快农业标准化体系建设，大力推进无公害、绿色、有机食品生产基地建设，加快无公害产品认证、产地认证，加强农产品质量安全检验检测，提高农产品市场竞争力。

持续改善农业农村基础条件。全力推进水利工程建设，投资。

6738。

万元，完成白虎潭水库大坝、灌浆廊道、排沙洞等续建工程以及豫灵上寨、阳平裴张等。

9

5000。

亩、旱涝保收田。

4000。

亩、节水灌溉面积。

7200。

亩，解决。

1

万人饮水安全问题。积极推进农村沼气建设，新发展户用沼气池。

2000。

个。加大扶贫开发力度，完成。

3

个村的整村推进和。

600。

口人的搬迁扶贫任务。

11。

万人次以上，实现劳务收入。

8

亿元。

（四）做大做强现代服务业，持续壮大县域经济竞争新优势。

以体制、机制和政策创新为突破口，拓宽领域，提升层次，加快大旅游、大商贸、大交通、大通关建设，激发第三产业活力，打造黄河金三角区域重要旅游目的地和商贸物流集散地。

5a。

190。

万人次、境外游客。

1.37。

万人次，实现国内旅游收入。

8.2。

亿元。

积极推进“大商贸”建设。以中心商务区和特色商业区为带动，重点抓好东关商贸城、中鑫电子城、瑞通医药物流仓储等后续工程建设，加快实施购丰批零商城、金都商城等项目建设，进一步激活各类商业资本，培育壮大商贸物流业，打造黄河金三角商贸物流集散地。继续深入实施“万村千乡”市场工程，加强配送中心建设，发展农村经营网点，健全市乡村商贸服务网络，推进农村商贸流通现代化。加快改造提升餐饮服务、交通运输等传统产业，培育发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代营销业，积极发展金融、中介服务、社区服务、信息咨询等新兴产业，健全现代服务产业体系，打造新的经济增长板块。

209。

国道八道河至灵卢交界段升级改造、

60。

公里农村公路建设及。

7

条县乡公路改建任务。

4300。

万美元。

（五）突出发展要素保障，持续增强三化协调发展支撑力。

坚持以改革的精神、创新的思维，加大招商引资和项目建设力度，深化重点领域和关键环节改革，加强人才队伍和自主创新能力建设，有效破解制约发展的体制机制性矛盾，推动“三化”协调持续快速发展。

38。

亿元，实际利用外资。

7820。

3000。

万元以上项目。

73。

个，总投资。

172.6。

亿元，其中亿元以上。

43。

个，年度完成投资。

71.29。

亿元。

a

股前期准备，金源股份公司完成上市辅导验收及相关文件申报工作。加快推进农村信用社改制，支持组建农村商业银行。落实支持非公有制经济发展的各项政策措施，加快中小企业服务体系建设，促进非公有制经济健康发展。

加快科技进步创新。深入推进与国内著名科研院所、高校和中央企业的战略合作，加强产学研结合，科学编制有色金属产业发展规划和清洁生产方案，推动有色金属产业清洁生产、转型升级。依托院士工作站、工程技术研究中心、企业技术中心等科技创新平台，强化关键技术研发和科技成果转化、运用能力。培育壮大创新主体，引导创新要素向企业集聚，激发企业创新活力。加快运用高新技术提升传统农业，强化特色农业的科技支撑。加强创新创业型人才队伍建设，大力引进创新人才，积极培养本土人才，不拘一格重用优秀人才，建设创新人才高地。

加强财政金融支撑。继续扶持骨干企业和效益好、潜力大的重点项目，千方百计壮大支柱财源、培育后续财源、发展新型财源；积极争取上级财政转移支付，努力增加政府可用财力。坚持依法治税，健全综合治税机制，加强重点税源监控，强化个体零散税源征管，确保财政收入稳定增长。严格执行财政预算，调整优化支出结构，加大对民生保障、社会事业、“三农”和重点项目投入，提高公共财政保障能力。加强金融协调服务，引导金融机构优化信贷结构，扩大信贷规模，为经济社会发展提供强有力支撑。加强政企、银企合作，规范民间信贷担保，切实解决中小企业特别是小微型企业融资难问题。

强化资源环境保障。加大环境保护和污染治理力度，突出抓好重点企业、重点领域节能减排，深入推进重点流域水环境综合整治，巩固和深化重金属污染综合整治成果，持续改善生态环境和人居环境。坚持节约集约利用资源，科学管控建设用地，统筹做好矿产资源勘查、开发、利用和保护工作，实现经济发展与资源环境承载、社会承受的良性循环。

（六）全面推进社会事业，持续提高保障和改善民生水平。

坚持以人为本，扎实推进保障和改善民生的各项工作，提高人民群众生活质量和幸福指数。

强力实施民生工程。继续加大资金投入，为群众办好十大民生工程：

1

投资。

1.39。

亿元，完成长安大道东延及市区解放南路等道路建设工程；

2

投资。

5000。

万元，建设占地。

36。

亩的五龙果蔬批发市场；（上接第三版）。

3

投资。

3000。

万元，完成市技工学校西校区扩建，创建年培训。

10000。

人农村劳动力转移培训示范基地和国家重点技工学校；

4

投资。

1.21。

亿元，实施市。

120。

急救指挥中心、

35。

所寄宿制学校改扩建工程，市实验二中建成投用；

5

投资。

3718。

万元，完成弘农涧河新灵桥至铁路桥段河堤内治理工程；

6

投资。

4800。

万元，改建农村公路。

60。

公里；

7

投资。

500。

万元，解决农村。

1

万人饮水安全问题；

8

投资。

483。

万元，实施文化惠民工程和农民体育健身工程，丰富群众精神文化生活；

9

投资。

1910。

万元，完成农村电网改造升级工程；

10。

投资。

1500。

万元，实施社会治安科技防控三期工程。

6000。

人、下岗失业人员再就业。

2500。

人。加快社会保障体系建设，实现城乡居民社会养老保险全覆盖，逐步提高城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保障水平。强力推进保障性住房建设，解决城市低收入家庭的住房困难。加快农村危房改造步伐，确保农民住房安全。

32。

个。广泛开展送戏下乡、文化信息进基层、流动图书馆等文化活动，丰富群众文化生活。完善市乡村三级公共卫生服务网络，加快推进市一院病房楼、公共卫生服务楼、市精神病医院建设，改善城乡医疗卫生条件。严格执行计划生育政策，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。继续做好统计、审计、民族宗教、妇女儿童、防震减灾、双拥共建、残疾人事业、档案史志等工作，推进各项社会事业和谐发展。

加强和创新社会管理。更加注重服务为先、依法管理、源头治理、社会参与，加强和改进群众工作，创新社会管理体制机制，提高社会管理科学化水平。始终高度重视安全生产，持续推进数字化矿山及安全标准化建设，强化企业主体责任和职能部门监管责任，深化重点行业领域专项整治，保持安全生产形势持续稳定。严格食品药品安全监管，确保群众饮食、用药安全。深化平安建设，加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，提高公众安全感指数。健全完善各类突发事件应急机制，提高自然灾害、公共卫生等事件的应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会大局和谐稳定。

四、全面加强政府自身建设。

在新的起点上实现经济转型升级、社会和谐发展，人民期望殷切，政府责任重大。必须更加注重政府自身建设，不断提高执政能力和科学发展水平，全力打造人民满意的服务型政府。

（一）不断解放思想，增强科学发展本领。

进一步提升思想境界，瞄准更高目标，坚持在更高层次上解放思想，克服粗放式发展的思维惯性和路径依赖，推动观念创新、体制机制创新和管理创新，集中各种要素和力量推动发展。科学研判形势，加强战略谋划，善于用改革的方法、创新的思路解决前进中的问题。加强学习型政府建设，坚持用科学理论武装头脑、指导实践，学以致用、学用结合，增强工作的预见性、科学性、创造性。

（二）弘扬务实作风，提升政府执行能力。

坚持把务实重干贯穿于政府工作的始终，大兴求实务实之风，落实“三具两基一抓手”，说实话、办实事、重实效，责随职走、心随责走，力戒官僚主义、形式主义。大兴调查研究之风，深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民。完善重大事项和重点工作跟踪落实机制，全面推行岗位责任制、服务承诺制和责任追究制，坚决治庸治懒治散，严格问责问效，确保政令畅通。深入推进“两转两提”，改进工作作风和会风文风，注重科学运作、有效运作，以务实重干谋发展、促转型、求突破。

（三）加强民主法制建设，提高依法行政水平。

严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界人士的意见建议。全面推进依法行政，坚持公正文明执法，完善行政执法程序，规范行政执法行为。健全科学民主决策机制，拓展政务公开广度深度，精简规范行政审批程序，完善行政监督问责体系，切实提高行政决策效率、协调效率和执行效率，促进政府工作提速增效。完善社会征信系统，加强政务诚信体系建设，提高政府公信力。

（四）践行为民宗旨，保持清正廉洁本色。

秉承执政为民理念，多做打基础、管长远的工作，多办群众急需、便民利民的好事，让广大群众在发展中得到更多实惠。加强政风行风建设，加大专项治理力度，严厉查处损害群众利益行为；狠刹“四乱”等不正之风，营造良好发展环境。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，注重增收节支，规范公务接待，把更多的资源和财力用在发展经济、改善民生上。坚持从严治政，健全权力运行制约和监督机制，强化重点领域和环节监管，从源头上预防和治理腐败；严格落实廉政建设责任制，加强廉洁自律教育，以清廉为民的实际行动保障发展、取信于民。

红河州政府工作报告完整范文（17篇）篇十三

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、锐意进取，攻坚克难，第十五届县人民政府工作成效显著。

第十五届县人民政府自。

2008。

26。

亿元增加到。

51.6。

亿元，年均增长。

14.7%。

；人均生产总值从。

7255。

元增加到。

13800。

元，年均增长。

13.7%。

地方公共财政总收入从。

3.8。

亿元增加到。

8.3。

亿元，地方公共财政预算收入从。

1.5。

亿元增加到。

4.3。

亿元，年均分别增长。

16.9%。

和

23.5%。

地方公共财政预算支出从。

5.3。

亿元增加到。

16.8。

亿元，年均增长。

26%。

累计完成全社会固定资产投资。

125.2。

亿元，年均增长。

28.7%。

城镇居民家庭人均可支配收入从。

10582。

元增加到。

19112。

元，年均增长。

12.6%。

；农民人均纯收入从。

1796。

元增加到。

5300。

元，年均增长。

24.2%。

社会消费品零售总额从。

8.2。

亿元增加到。

21.2。

亿元，年均增长。

20.9%。

金融机构各项存款余额从。

21.4。

亿元增加到。

59。

亿元，各项贷款余额从。

16.6。

亿元增加到。

30。

亿元，年均分别增长。

24.5%。

和

12.6%。

荣获“云南省。

2011。

年县域经济发展先进县”荣誉称号。

——这五年，我们打基础增后劲，基础设施得到极大改善。

66。

条

616。

13.7。

4712。

件，新增蓄水库容。

1200。

万立方米，新增有效灌溉面积。

2.6。

万亩。能源建设成效明显。咪湖河、拉气、花坝子等一批水电站建成发电，电力装机容量从。

20.7。

万千瓦增加到。

26.7。

万千瓦；建成。

220。

千伏变电站。

1

座、

110。

千伏变电站。

2

座，“城农网”改造步伐加快，电网等级显著提高，电力保障能力明显增强。通信建设实现较快发展。

13。

个乡镇所有村委会和健康农场均开通了通信光缆，手机用户达。

23.6。

万人次，宽带互联网用户达。

1.6。

万户，通信网络应用水平明显提高。

——这五年，我们抓产业促转型，产业结构不断优化。

5

年实现丰收，总产量从。

1.29。

亿公斤增加到。

1.67。

亿公斤，年均增长。

5.3%。

特色优势产业培育力度加大，农业产业化发展进程进一步加快，烟叶收购从。

6.8。

万担增加到。

12。

万担，新植核桃。

28。

万亩、油茶。

4

万亩，改造中低产林。

16.3。

万亩，畜牧业产值从。

3.9。

亿元增加到。

7.1。

10。

万吨锌。

60。

吨铟冶炼一期工程、

60。

万吨水泥粉磨站一期工程、年产。

10。

万吨锰铁合金、

5

万吨食用酒精技改扩建项目等一批重点工程竣工投产，年采矿。

210。

万吨、日选矿。

8000。

吨一期工程即将完工，年产。

10。

万吨锌。

60。

吨铟冶炼扩建项目、年采矿。

210。

万吨和日选矿。

8000。

吨二期工程前期工作有序推进，工业发展后劲不断增强。全部工业增加值从。

11。

亿元增加到。

17.6。

亿元，年均增长。

9.9%。

；规模以上工业增加值从。

10.2。

亿元增加到。

16.9。

亿元，年均增长。

10.6%。

第三产业健康发展“万村千乡”市场建设稳步推进，新建和改造城乡农贸市场。

6

个、商品配送中心。

2

个、农家店。

136。

个，城乡消费环境明显改善。商品房消费市场稳步拓展，新增商品住房。

1378。

套

16.5。

万平方米。金融、保险、物流、餐饮、中介服务等行业健康发展。第三产业增加值从。

7.5。

亿元增加到。

16.5。

亿元，年均增长。

17.1%。

——这五年，我们强统筹促协调，城乡面貌显著变化。

8.2。

万人增加到。

12.9。

万人，城镇化率从。

25%。

提高到。

36%。

高度重视扶贫开发工作，建成整村推进项目村。

369。

3.9。

万贫困人口的温饱问题。

——这五年，我们重生态严防治，资源环境保护取得新成效。

52。

万亩，封山育林。

5.3。

万亩，建成沼气池。

2.8。

万口，森林覆盖率从。

40.2%。

提高到。

47.1%。

13.6%。

节能减排取得新成效。

——这五年，我们抓改革促开放，发展活力不断增强。

21。

个增加到。

53。

个，到位资金从。

5.2。

亿元增加到。

9

2.3。

亿元增加到。

6

亿元，年均增长。

21.1%。

非公经济发展迅速，增加值从。

14.5。

亿元增加到。

29.6。

亿元，年均增长。

15.3%。

——这五年，我们惠民生增福祉，人民群众普遍得到实惠。

民生保障全面加强。全面落实就业再就业优惠政策，开发就业岗位。

8042。

个，新增城镇就业。

6674。

人，转移农村劳动力。

8.5。

3.4。

万人次增加到。

27.7。

万人次。城镇低保从。

4662。

人增加到。

5863。

人，农村低保从。

4.9。

万人增加到。

8.8。

万人，边境村寨群众实现低保全覆盖。建成保障性住房。

2893。

套，实施农村危房改造。

10080。

户、地震安居工程。

2550。

户，完成。

“一事一议”财政奖补项目。

1407。

个，受益人口达。

29.3。

万人次。教育事业快速发展。中小学校舍安全工程建设取得明显成效，排除农村中小学。

d

级危房。

12.1。

万平方米，新建校舍。

18。

万平方米。学前教育发展步伐加快，

3

至

6

岁幼儿入园班率从。

39.2%。

提高到。

64.4%。

6.4。

年提高到。

7.8。

年。文化、广播电视、体育事业加快发展。建成县民间艺术馆、

8

个乡镇文化广播电视服务中心、

132。

3.9。

10。

6

‰以内，荣获。

“全国人口和计划生育优质服务先进县”荣誉称号。

——这五年，我们抓创新强管理，社会大局和谐稳定。

“民族团结进步模范集体”称号。中越陆地边界马关段勘界工作顺利完成。加强国防动员和后备力量建设，双拥共建深入推进，爱民固边工作取得新成效。统计、气象、史志、残疾人、慈善、红十字会、妇女儿童、人防、保密、档案、老龄、邮政、消防、侨务、防震减灾等事业健康发展。

——这五年，我们强服务重落实，政务服务能力不断提高。

668。

件，政协委员提案。

390。

232。

项减少到。

102。

项，主动公开各类政府信息。

6

万多条。切实加强政务服务体系建设，县政务服务中心及。

13。

个乡镇为民服务中心、

124。

个村为民服务站建成投入使用，“农事。

e

网通”办公系统正常运转，实现了为民、便民、利民的目标。切实加强廉政建设，健全完善工程项目招投标、土地使用权出让、政府采购等制度，深入开展工程建设领域突出问题、商业贿赂、“小金库”等专项整治行动，纠风治乱工作全面加强，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

各位代表，刚刚过去的。

2012。

13.4%。

地方公共财政总收入增长。

10.5%。

地方公共财政预算收入增长。

22.8%。

地方公共财政预算支出增长。

15.4%。

固定资产投资增长。

39.4%。

城镇居民家庭人均可支配收入增长。

15.5%。

农民人均纯收入增长。

30.7%。

社会消费品零售总额增长。

20%。

金融机构各项存、贷款余额分别比年初增长。

21.8%。

和

17.4%。

各位代表，过去的五年，是第十五届县人民政府忠于职守、忠心履职的五年，是马关基础建设取得历史性突破、城乡面貌显著变化、发展速度较快、发展后劲不断增强、社会事业不断进步、人民群众得到实惠较多的五年。五年来取得的成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，是全县各级干部和各族群众奋发进取、共同努力的结果，是历届县委、县人民政府打下良好基础的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在全县各条战线上的广大干部、各族群众、驻马解放军、武警官兵、公安干警和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在着许多困难和问题。主要表现在：经济总量小、人均水平低，发展质量和效益不高；产业结构单一，经济增长方式粗放，调结构、转方式任重道远；道路交通、农田水利、电力通信等基础设施与加快发展的要求不相适应，“瓶颈”制约较为突出；发展不平衡，公共服务设施建设差距较大，统筹城乡一体化发展任务繁重；教育、卫生、文化等社会事业发展需要更多投入，财政收支矛盾仍然突出，保障和改善民生任务艰巨；资源整合、征地拆迁、城镇建设等引发的不稳定因素增多，社会稳定形势依然严峻；部分干部思发展、谋发展的能力和水平有待进一步提高。这些问题，必须引起高度重视，并在今后的工作中采取措施加以克服和解决。

二、抢抓机遇，加快发展，推动全县经济社会实现新跨越。

各位代表，党的十八大提出到。

2020。

年实现全面建成小康社会，国内生产总值和城乡居民人均收入比。

2010。

2010。

年的基础上，到。

2020。

年，地区生产总值达。

230。

亿元左右，人均生产总值达。

6

万元左右；城乡居民收入分别达。

5

万元和。

1.2。

“两强一堡”和文山“新高地”建设，为我县加快发展增添了新动力。我们要紧紧抓住和用好这一难得的发展机遇，全力推进马关科学发展和谐发展跨越发展。

根据县第十二次党代会的部署，今后五年全县经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党的十八大精神为指引，以科学发展和谐发展跨越发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抢抓国家实施新一轮西部大开发、云南建设“两强一堡”和文山建设“新高地”的重要战略机遇，坚持强基础、增后劲，调结构、转方式，抓改革、增活力，重统筹、促协调，保民生、促和谐，着力推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化进程，把马关建设成为面向东盟开放的重要前沿和全国重要的铟材料研发加工基地，奋力推动全县经济社会发展实现新跨越。

奋斗目标建议为：生产总值年均增长。

15%。

以上；地方公共财政总收入年均增长。

20%。

以上；地方公共财政预算收入年均增长。

20%。

以上；

500。

万元以上固定资产投资年均增长。

25%。

以上；社会消费品零售总额年均增长。

20%。

左右；城镇居民家庭人均可支配收入年均增长。

15%。

以上；农民人均纯收入年均增长。

16%。

以上；城镇登记失业率控制在。

4%。

以内；人口自然增长率控制在。

6.7。

‰以内。

今后五年，建议牢牢把握十项重点工作，努力在经济社会发展的重点领域和关键环节寻求突破，实现新的跨越。

（一）推动基础建设新跨越。

5

万件“五小水利”工程。到。

2017。

年末，新增水库蓄水。

2700。

万立方米以上，新增有效灌溉面积。

9

2017。

年末，全县公路总里程达。

3300。

100%。

（二）推动产业发展新跨越。

2017。

年末，力争实现农业增加值。

24。

亿元以上，年均增长。

8%。

2017。

年末，力争实现第二产业增加值。

60。

亿元以上，年均增长。

18%。

2017。

年末，力争实现第三产业增加值。

36。

亿元以上，年均增长。

13%。

以上。

（三）推动城镇化发展新跨越。

2017。

年末，县城建成区面积扩大到。

10。

平方公里左右，人口达。

8

万人以上，城镇化率达。

41%。

以上。

（四）推动改革探索新跨越。

按照中央、省、州的统一部署，进一步解放思想，坚定信心，与时俱进，敢于突破利益固化的障碍。进一步处理好政府与市场的关系，更加尊重市场规律，发挥好市场作用。进一步推动农村地权、林权、财产权的流转租赁、抵押融资、租赁融资、规模化经营，创新农村经营体制机制。进一步简化审批程序，放宽市场准入。积极探索农村土地流转、失地农民保障、国有资产整合经营管理。按照优势资源向优势企业集中的原则，全力推进矿产资源整合。规范矿产资源交易秩序，组建矿产品交易中心；规范木材资源加工经营，组建林产品交易中心。加快农村集体产权制度改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。统筹推进教育文化、户籍管理、社会保障等社会事业改革。

（五）推动对外开放新跨越。

2017。

年末，边贸进出口总额达。

16。

亿元以上，年均增长。

20%。

以上，力争引进资金累计达。

80。

亿元，把马关建成面向东盟开放的重要前沿。

（六）推动生态建设新跨越。

坚持走生态立县、环境优先的路子，深入实施。

“七彩云南马关保护行动”和青山绿水计划，大力推进“森林马关”建设，提高森林覆盖率。充分挖掘地产药材、林果、商品蔬菜等产业优势，加快发展无公害、绿色、有机农业和精深加工产业。深入实施节能减排计划，大力推进新工艺、新技术改造，积极推进清洁生产和发展清洁载能产业。推进重点区域、重点河流生态综合治理，严厉打击各类环境违法犯罪行为，不断提高生态环境质量，建设天蓝、地绿、山青、水净的“美丽马关”。

（七）推动人民生活新跨越。

1

万人以上，转移农村劳动力。

9

2017。

年末，城镇居民家庭人均可支配收入达。

4

万元左右，农民人均纯收入达。

1

万元左右，为实现到。

2020。

年与全国全省同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

（八）推动社会事业发展新跨越。

2017。

年末，实现每个乡镇均有。

1

10。

2017。

2017。

年末，实现村村有卫生室、寨寨有服务、人人享有医疗保障。深入推进食品药品安全监管体系及示范建设，确保群众饮食用药安全。坚持计划生育基本国策，进一步统筹解决好人口问题。统筹推进其他各项社会事业协调发展。

（九）推动社会管理新跨越。

认真贯彻执行党的民族宗教政策，深入推进民族团结进步示范创建活动。加大普法力度，进一步提高全民法律素质。深入推进“平安马关”建设，完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，切实防范和打击各类违法犯罪。加强信访维稳工作，积极化解人民内部矛盾。强化社会管理基础性项目建设，推进社区“网格化”管理，提高社会管理科学化水平。深入开展禁毒防艾人民战争。扎实抓好安全生产，切实保障人民群众生命财产安全。加强国防动员、民兵预备役和人民防空工作，深入开展拥军优属和军民共建活动，促进军地军民团结、边防巩固。

（十）推动政府自身建设新跨越。

定期向县人大及其常委会报告工作，自觉接受县政协的民主监督，聘请人大代表、政协委员、离退休老干部和社会人士参与监督评价行政决策、行政执行、行政绩效。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好地反映群众呼声，维护群众合法权益。强化法制建设，坚持依法行政。坚持问政于民、问需于民、问计于民，不断完善干部直接联系群众制度，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，依靠人民推动各项事业前进。坚持求真务实、真抓实干，反对形式主义和官僚主义，切实改进文风会风学风。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。深入开展“四群”教育、“转变作风抓落实，改善环境促发展”等活动，坚决查处不勤政不作为问题，着力整治庸懒散奢等不良风气，以优良的政风带民风，形成全县上下步调一致、奋发进取的强大力量。

三、坚定信心，狠抓落实，确保。

2013。

年各项任务圆满完成。

2013。

年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是第十六届县人民政府扬鞭奋进的第一年，做好今年经济社会发展工作意义十分重大。

根据县委十二届三次全会精神，

2013。

年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：全县生产总值增长。

14%。

以上；地方公共财政总收入增长。

8%。

以上；地方公共财政预算收入增长。

21%。

以上；

500。

万元以上固定资产投资增长。

25%。

以上；社会消费品零售总额增长。

20%。

以上；城镇居民家庭人均可支配收入增长。

13%。

以上；农民人均纯收入增长。

25%。

以上；城镇登记失业率控制在。

4%。

以内；人口自然增长率控制在。

6.7。

‰以内。

为完成上述目标任务，建议突出抓好以下九项重点工作：

（一）突出抓好基础设施建设，着力在增强发展后劲上求突破。

2400。

件

110。

千伏变电站及逢春大道。

10。

千伏电缆入地工程建设；继续实施好农村电网升级改造工程，实现城乡居民生产生活用电同网同价。

（二）突出抓好产业发展，着力在优化产业结构上求突破。

一是加快推进农业产业化。认真落实中央。

1

8%。

1.7。

亿公斤以上。加快现代烟草农业建设，完成。

11。

万担烟叶收购任务；加大甘蔗产业发展扶持力度，新植甘蔗。

5

万亩，争取英茂糖业公司日处理。

5000。

5000。

7.4。

14.7%。

210。

万吨、日选矿。

8000。

吨一期工程建设进度，力争上半年竣工投产并达产；全力推进年产。

10。

万吨锌。

60。

吨铟冶炼技改扩建项目开工建设，做好年采矿。

210。

万吨和日选矿。

8000。

14%。

以上。

（三）突出抓好城镇建设，着力在统筹城乡发展上求突破。

4.2。

万亩，做好连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划项目的争取和实施，抓好。

85。

个新农村建设，不断改善农村生产生活条件。继续按照“农转城”的总体要求，引导和鼓励农民向城镇转移，认真落实好转户进城农民的养老、住房、教育、医疗等保障，真正让农民愿进城、留得住、过得好。

（四）突出抓好财税金融工作，着力在增强资金保障能力上求突破。

21%。

以上。二是抓好税收征管。切实加强对重点行业、重点领域、重点项目的跟踪管理，完善财政收入监控、预测、预警机制，加强对税收征管盲点、难点的排查，做到征收、管理、稽查三到位。三是抓好资金调度。牢固树立长期过紧日子的思想，厉行节约，勤俭办事，把有限的资金用到促进经济发展、维护社会稳定上，最大限度地支持重点项目建设。规范政府采购行为，提高财政资金使用效益。加强国有资产管理，确保国有资产保值增值。坚持预算约束，严格按预算安排支出，确保收支平衡。四是重视发展金融业。继续加强银政、银企合作，完善金融贷款奖励政策，引导金融机构加大对地方经济发展信贷支持力度。加强金融生态环境建设，为金融业健康发展营造良好氛围。

（五）突出抓好生态建设，着力在提升发展质量上求突破。

一是加强。

10。

万亩，封山育林。

2

万亩，改造中低产林。

7

万亩，建成沼气池。

500。

口。二是加强国土资源管理。执行最严格的耕地保护和节约集约用地制度，扎实开展永久性基本农田划定工作；加大农村集体土地使用权调查工作力度，确保“两权”发证工作全面完成；加大土地开发整理力度，确保耕地占补平衡和经济社会发展需要。强化矿产资源管理，深入开展矿业秩序综合整治，不断规范矿业开发秩序。三是加强环境污染治理。严格执行环境保护“一岗双责”、项目环境影响评价、项目建设环保“三同时”等制度，加强对“新、改、扩”建项目的环境监管。进一步抓好饮用水源保护区管理工作，保障饮用水源安全。加快重金属污染综合防治项目建设，加大企业污染综合治理力度，坚决查处违法排污行为，维护人民群众的生命安全。四是加强节能减排工作。强化企业用能动态监测和督查指导，大力推进节能技术改造，促进清洁生产，发展循环经济。认真落实各项节能减排措施，确保完成节能减排年度目标任务。

（六）突出抓好改革开放，着力在增强发展活力上求突破。

7.8。

“代办”机制和跟踪服务制度，健全完善招商引资质量考核评价及奖惩办法，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为，努力营造良好的发展环境，吸引更多的企业入驻马关发展。

（七）突出抓好社会事业发展，着力在保障和改善民生上求突破。

1700。

人以上。抓好城乡居民社会养老保险工作，确保参保率达。

90%。

2

万平方米，新建校舍。

3.2。

万平方米，不断改善办学条件。加快实施学前教育三年行动计划，建成大栗树、夹寒箐等。

5

95%。

以上。认真实施“光明工程”和妇幼健康计划，抓好传染病综合防治，促进公共卫生健康发展。加强食品药品监管，确保群众饮食用药安全。强化人口和计划生育管理，稳定低生育水平，提高出生人口素质。五是促进科技等事业全面发展。深入落实全民科学素质行动计划纲要和创新型云南行动计划，注重科技人才的培养和引进，提升产业科技应用和开发水平。抓好第三次全国经济普查工作。强化民兵预备役和人民防空建设，推进双拥共建，落实优抚安置政策。高度重视妇女儿童事业。统筹推进老龄、残疾人、慈善、消防、外事、侨务、史志、档案、保密、气象、邮政、通信、防震减灾等各项社会事业协调发展。

（八）突出抓好社会管理，着力在构建和谐马关上求突破。

一是抓好新形势下的群众工作。强化法制宣传教育，抓好普法依法治理。抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作，不断完善群众利益协调、诉求表达、权益保障机制。进一步畅通信访渠道，确保群众合理诉求及时得到解决。二是抓好安全生产工作。全面落实安全生产“一岗双责”制度和企业安全生产主体责任制，突出抓好重点领域、重点行业安全隐患排查整治，巩固安全生产持续好转的局面。三是抓好社会治安综合治理。进一步健全社会治安防控体系，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动。继续打好禁毒防艾人民战争。做好社区矫正和安置帮教工作。加强社会矛盾纠纷排查调处和预警体系建设，健全完善突发事件应急机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件。四是扎实做好民族团结进步工作。认真贯彻落实党的民族宗教政策，继续抓好民族团结进步示范创建活动，维护宗教领域和谐稳定。

（九）突出抓好自身建设，着力在提高政务服务水平上求突破。

100。

万元专项经费，用于解决人大代表建议和政协委员提案办理中，群众反映强烈且无项目支撑的热点难点问题，不断提高解决率和落实率。认真落实程序决策、集体决策、决策评估等制度，确保决策依法、民主、科学。三是坚持抓好作风建设。积极推进学习型、服务型、创新型政府建设，提高干部履职能力。严格执行中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”，坚决纠正领导干部脱离群众的行为。深入落实首问责任、服务承诺、限时办结等制度，进一步提高政府的执行力和公信力。四是坚持高效阳光服务。进一步精减行政审批事项，规范和减少审批环节，切实提高办事效率。深入推进政务公开，切实做到行政行为在阳光下运行。五是坚持廉洁干事。继续推进惩治和预防腐败体系建设，完善源头预防和治理腐败制度措施。加强监察审计工作，继续推进工程建设领域、土地出让、公务用车、“小金库”、商业贿赂等专项治理，加大违法违纪案件的查处力度，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的干部队伍。

各位代表，跨越发展使命光荣，同步小康任务艰巨，美好前景催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，解放思想，坚定信心，勇往直前，攻坚克难，奋力推动马关经济社会实现新跨越，共同创造马关更加幸福美好的未来！

红河州政府工作报告完整范文（17篇）篇十四

2016。

年

11。

月

21。

日在珠海市斗门区。

第四届。

人民代表大会第一次会议上。

珠海市斗门区代理区长。

各位代表：

我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

主动适应新常态，积极应对新挑战，统筹抓好稳增长、调结构、强创新、促改革、惠民生、增福祉等工作，较好完成区第三届人民代表大会确定的任务，经济社会发展和政府自身建设取得显著成效。

综合实力显著增强

2015。

年地区生产总值。

287.39。

亿元，是。

2010。

年的。

1.8。

倍；人均生产总值。

6.5。

万元，是。

2010。

年的。

1.6。

倍。一般公共预算收入。

23.92。

亿元、支出。

34.85。

亿元，年均分别增长。

11.5%。

和

17%。

两税税收总额。

53.23。

亿元，是。

2010。

年的。

1.7。

倍。全体居民人均可支配收入。

2.75。

万元，是。

2010。

年的。

1.4。

倍；其中，农村常住居民人均可支配收入。

2.05。

万元，比。

2010。

年翻一番。金融机构存款余额。

299.1。

亿元；贷款余额。

214.5。

亿元，比。

2010。

年增长。

63.2%。

内外需求稳步增长固定资产投资突破。

200。

亿元大关达。

211.41。

亿元，是。

2010。

年的。

2.8。

倍。社会消费品零售总额突破。

100。

亿元大关达。

106.1。

亿元，是。

2010。

年的。

1.8。

倍，年均增长率列全市首位。进出口总额。

119.37。

亿美元，一般贸易出口占比提高到。

15.24%。

三次产业协调发展农业总产值。

66.66。

亿元、增加值。

37.8。

亿元，均为。

2010。

年的。

1.7。

倍。规模以上工业总产值。

838.08。

亿元、增加值。

175.3。

亿元，分别是。

2010。

年的。

1.2。

倍和。

1.9。

倍。第三产业增加值达。

99.72。

亿元，增长。

72%。

旅游接待人数。

564。

万人、总收入。

9.37。

亿元，分别是。

2010。

年的。

1.8。

倍和。

2.2。

倍。三次产业比例。

12:53:35。

经济结构明显优化。

创新载体加快建设全区有各级工程中心、技术中心和公共技术平台

55。

个，

r&d。

经费支出年均增长。

10.4%。

占

gdp。

比重从。

1.1%。

提高到。

2%。

39。

家，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达。

53%。

先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达。

72%。

53%。

8

个

发明专利申请量。

545。

件

/

百万人，年均增长。

44.5%。

城市规划建设加快推进完成

94。

60%。

交通网络体系不断完善升级改造省、县道和市政道路。

60。

多公里，新改建农村公路。

56。

公里，新增铁路。

33。

公里、高速公路。

62。

公里。宜居宜业水平有效提高。建成。

3

座污水厂和。

64。

公里污水管网，新增绿地。

2600。

亩，人均公园绿地面积。

16.1。

平方米，建成区绿化覆盖率。

65.2%。

获评国家生态区、省林业生态县。

4

个镇获评国家级生态乡镇。基层三防能力建成省示范点，完成海堤达标建设。

110。

公里、河涌清淤。

75。

公里，重建、新建水闸。

38。

座、涵洞。

92。

座，新改建泵站。

40。

座，加固水库。

13。

座。数字城管系统投入使用，城市整治取得实效。

产业加快发展发展农民专业合作社

169。

个，农业龙头企业。

18。

个，名牌农产品、有机食品认证、绿色产品、无公害产品及产地。

75。

个。乡村生态旅游获国家级荣誉。

16。

个、省级荣誉。

11。

3

个镇获评“省休闲农业与乡村旅游示范镇”。成功创建全国首个河口渔业示范区、国家水利风景区。改革焕发活力。被确定为第二批中央农办农村改革试验联系点，获评第二届“广东治理创新奖”唯一“农村改革奖”。

44。

条村完成农村土地承包经营权确权登记颁证，

65。

4492。

宗，合同总标的额。

5.49。

亿元。面貌焕然一新。完成。

88。

100%。

累计投入。

5

亿多元推进农村生活污水处理设施建设，实现村居污水处理全覆盖。全面完成农村水改，

16.2。

万人饮上卫生放心水。南门村获评“中国十大最美乡村”，

3

个村获评全国文明村，

9

个村镇获评省文明村镇。

社会事业全面进步通过国家卫生城市复审，实现省级卫生镇全覆盖，

93。

条村创建省卫生村。义务教育标准化覆盖率达。

100%。

100%。

保障水平走在全省前列。累计开发城镇就业岗位。

46000。

多个，城镇登记失业率控制在较低水平，基本实现充分就业。社会大局和谐稳定。社会治安防控体系不断健全，违法犯罪警情连续三年两位数下降。矛盾化解机制不断完善，“区、镇（街）、村（居）、组”综治信访维稳工作四级平台加快建设，一批历史遗留问题有效解决。安全生产、应急处置、食品药品监管、质量强区、武装、民兵预备役和双拥等工作扎实有效。抓好禁毒、戒毒等工作，获评全国社区戒毒社区康复工作先进单位。工青妇、关工委、科协、工商联、残联、文联、侨联等团体作用充分发挥，民族、宗教、侨务、对台、外事、保密、人防、统计、档案、气象等工作取得新成绩。

政务服务改革富有成效区、镇（街）、村（居）三级政务服务平台和网上办事大厅建成，实现

65.3%。

每千人拥有商事主体数量达。

115。

368。

1544。

平方米，成功申报各级非遗名录。

24。

项，居全市首位。深化医疗卫生管理体制改革，构建绩效考核体系，推进镇村一体化管理，探索医疗联合体新模式。食品药品“三级机构、四级网络”监管体系基本建立。

法治建设深入推进落实重大行政决策听证办法，政府法律顾问工作有序开展三级公共法律服务实体平台全面建成使用，荣获全国法治县（市、区）创建活动先进单位、

277。

件人大代表议案、意见、建议和。

303。

42%。

各类行政审批和服务事项办结率。

100%。

办结时间比承诺时间缩减。

71%。

服务满意率达。

99%。

执行力电子监察系统全面启用开展“敢担当有作为”专题教育活动，抓好“马上就办，办就办好”机关作风建设，开办“服务群众敢担当”电台热线节目廉政建设不断加强健全廉政建设责任清单，开展“为官不为”专项整治和风险排查防控工作举办“三纪”培训班，强化干部教育管理强化行政监察和审计监督，加强对领导干部出国境、“八小时之外”活动等情况监督严格落实中央八项规定精神，加强对公务接待、办公用房、公务用车有关规定落实情况的监督检查。

各位代表，过去五年的发展历程充满艰辛与汗水，也满载着成功和喜悦。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是中央、省、市驻斗门单位、驻斗门部队、港澳台同胞、海外侨胞和社会各界朋友，以及离退休老同志大力支持的结果，是全区干部群众团结拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表区政府向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回首过去五年，奋斗铸就辉煌，经验弥足珍贵，我们深深体会到：一是必须保持发展定力主动作为。我们积极应对经济下行压力和艰巨繁重任务，保持专注发展的政治定力、战略定力和实干定力，把握大势前瞻布局，综合施策精准发力，满怀激情苦干实干，实现了工业高端化、农业现代化、城镇特色化的协调推进和社会事业的全面进步。二是必须抓好改革创新先试先为。我们把改革创新作为加快发展的核心动力，充分发扬敢为人先、敢闯敢试的特区精神，全面推进重点领域和关键环节的各项改革，促进斗门发展从要素驱动向创新驱动转变，提升创新能力、发展活力和综合竞争力。三是必须遵循绿色发展积极作为。我们以生态新城扩容提质为契机，打造低碳、智慧、生态、滨水、宜居之城，让生态建设与经济发展、城市繁荣相融并进。四是必须关注群众需求实干实为。我们把群众新期待作为检验政绩观、责任心和成就感的砝码，将深切的赤子情怀化为为民服务的实际行动，矢志不渝地改善民生，办成一批为民利民好事实事。五是必须维护和谐稳定善治善为。我们围绕社会稳定和长治久安，运用法治方式妥善解决一批历史遗留问题，最大限度维护了群众的合法权益，营造了依法行政的法治环境、平安和谐的社会环境。六是必须坚持同心同向聚力共为。我们坚持敢于担当、善于作为、勇于负责，将全区干部群众的智慧和力量凝聚到加快发展上来，汇聚了干事创业的正能量，用万众一心的强大合力将一张张蓝图转化为现实。这些宝贵经验，必须继续坚持和发扬。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足，主要有：从经济发展看，调结构壮总量成效不明显，龙头企业不多，镇域经济不强，民营经济发展水平不高，创新驱动发展步伐不够快。从城市建设看，城市新区尚未成型，基础设施和生活配套不完善，城区交通拥堵难题未破解，城市精细化管理水平滞后。从民生改善看，教育、医疗、文体等社会事业发展不均衡，基本公共服务均等化水平不高，一些民生热点难点问题亟待解决。从社会治理看，现代治理体系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，历史遗留问题化解力度仍需加强，基层综治信访维稳工作机制亟需完善。从自身建设看，少数干部担当意识不强，埋头苦干、狠抓落实的力度不够大，服务型、法治型、创新型、廉洁型政府建设仍需加强。对此，我们将继续坚持问题导向、目标导向、需求导向，用改革办法、创新举措，认真加以解决。

今后五年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标的决胜阶段，是我区五大战略的实施期、生态优化的提升期、能量释放的爆发期，也是我区转型升级的关键期、改革攻坚的决战期、社会矛盾的凸显期，发展机遇与困难挑战并存，但总体上机遇大于挑战。

国内外形势依然错综复杂，世界经济延续弱势复苏格局，国内新常态特征更加明显，经济下行压力较大，我们面临严峻挑战经济下行和产业转型的双重压力，倒逼发展升级我们要实现产业转型升级、企业焕发生机，就要坚持把创新驱动发展作为核心战略、把供给侧结构性改革作为主攻方向抓好抓实，推动经济增长保持中高速，产业结构迈向中高端，促进斗门发展在新常态中取得新成效，为珠海干在实处、走在前列，建设创新型开放型珠江西岸核心城市作贡献斗门是珠海未来城市新中心的重点区域，是珠中江区域合作的重要节点；毗邻港澳，位于粤港澳紧密合作核心圈和港珠澳一小时生活圈；靠近高栏港和珠海机场，西部沿海高速、江珠高速贯通全境，广珠铁路、机场高速、高栏港高速使港口、机场的资源和功能辐射到全区广阔腹地。斗门迎来了横琴自贸片区和珠三角自主创新示范区加快发展，港珠澳大桥和西部生态新区加快建设，珠江西岸先进装备制造产业带和港珠澳国际都会区加快打造，广佛江珠城轨、深中通道加快推进等重大机遇，重构了斗门的区位优势，为斗门建设创新发展的产业高地、绿色发展的生态乐园、宜居宜业的梦想家园提供了更加有利的条件。作为占全市陆地面积最大的斗门资源禀赋佳、后发优势大，优美宜人的生态环境是最大品牌，基础雄厚的现代产业是发展基础，得天独厚的地理交通是区位优势，厚重悠久的民俗文化是历史积淀，这些都是斗门的

“宝贵财富”和“金字招牌”。用好用活用足这些资源和优势，承接战略性新兴产业、推动创新成果产业化，做大做强镇域经济、园区经济、民营经济，打造高端产业集聚区、产城融合先行区、美丽宜居生态区、法治建设示范区、健康幸福共享区，就能释放动能、增添活力。

今后五年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、

“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，实施创新驱动发展、城乡协调发展、绿色持续发展、开放合作发展、民生优先发展五大战略，建设珠江西岸先进装备制造业示范基地、粤港澳休闲旅游目的地、滨江田园生态新城，打造提质增效新引擎、转型升级新动能、美丽宜居新家园、内畅外联新网络、城乡一体新示范、协同共治新模式、幸福美好新生活，为全面建成小康社会而努力奋斗！

今后五年的主要奋斗目标是：经济发展质量效益提升，力争人均。

gdp。

年均增长。

7.5%。

地区生产总值年均增长。

8.5%。

规模以上工业总产值年均增长。

9%。

社会消费品零售总额年均增长。

10%。

一般公共预算收入年均增长。

10%。

社会创新创业活力增强，全社会。

r&d。

投入占。

gdp。

比重约。

2.5%。

年均保持。

7.5%。

的增长。生态文明建设水平提高，城镇化水平达到。

70%。

以上。人民群众幸福指数提升，教育、文化、就业、社保、医疗等公共服务体系更加健全。

为实现上述目标，重点抓好七项工作：

坚持创新提质、扩能增效，促进镇域经济和园区经济比翼齐飞，力争实现。

“亿元项目、十亿企业、百亿产业、千亿产值”目标，创建省级、国家级可持续发展实验区。

做强镇域经济。统筹宜工宜农宜游镇村差异化发展，加快中心镇、专业镇、特色小镇建设，推动权力下放，促进镇域经济在创新驱动中实现更高质量、更好效益发展。井岸镇要擦亮技术创新专业镇品牌，加快发展电子信息、商贸物流、金融服务等产业，促进南北协调发展，打造生态宜居小镇。白蕉镇要依托新青科技工业园东片区、新沙工业片区、新港工业片区，发展文化创意、高新技术、生态旅游、现代物流、农产品深加工等产业，打造智产风情小镇。斗门镇要加快以电子电器为龙头的高新技术产业基地和以乡村休闲为重点的粤港澳旅游目的地建设，打造文化旅游小镇。乾务镇要依托富山工业园，加快新型工业化示范基地、先进装备制造业基地和现代物流基地建设，打造高端产业小镇。莲洲镇要依托珠海国家农业科技园区，盘活原永利工业区，加快发展现代农业、生态旅游以及农产品展销、深加工和仓储物流等产业，打造岭南水乡小镇。白藤街道要抢抓西部生态新区加快建设机遇，发展高端服务业和城市产业，打造高端商务小镇。

做大园区经济。落实园区扩能增效五年行动计划，营造产业生态，做大做强。

“三大园区”和“四大园中园”，打造珠江西岸先进装备制造业示范基地。富山工业园要加快土地整理工作，创新建设发展模式，提升项目承接承载能力。加快华南理工大学现代产业创新研究院、富山科创中心等重大项目建设，促进项目尽快投产、释放产能，做大园区经济总量。加快道路干网、重大基础设施、起步区建设步伐，形成现代产业园区格局。加快产城互动发展，打造具有国际竞争力的新型工业化园区、国内领先的产城融合示范高地和宜居宜业绿色的生态智城。新青科技工业园要继续推动东片区加快向高端服务业转型升级，西片区加快向高端制造业、高新技术产业转型升级，推动主园区向南拓展，建设云计算、大数据交易与应用等产业创新孵化平台，完善商业配套、居住社区、生活设施，打造西部生态新城高品质水岸生活区。珠海国家农业科技园区要以工业化思维推动农业现代化发展，实施国家食品安全斗门创新工程，加快博士后创新实践基地、省海鲈产业集群技术创新联盟和国家级河口渔业综合研究基地等建设，力促竹洲水乡国家水利风景区、斗门百里风光风情带、岭南大地生态度假区、逸丰生态养生园等项目早日建成，打造珠三角生态养生宜居新城。

做活民营经济。落实加快民营经济发展系列政策，完善党政领导挂钩民营企业。

“直通车”“一对一”帮扶等制度，构建以“亲”“清”为核心要求的新型政商关系。加快富山民营企业产业园等规划建设，培育一批省、市民营企业创新产业化示范基地和民营科技企业，力争五年内打造一批特色突出、市场竞争力强、主营业务收入过十亿、超百亿元的大型民营骨干企业。实施小微企业“幼狮计划”，打造一批细分领域的“单打冠军”。充分发挥汉胜科技、杰赛科技等民营骨干企业的引领辐射作用，通过产业纽带、上下游配套、分工协作等方式，带动创新型中小微企业集群发展。

做优龙头企业。实施。

“强龙”计划，加大对龙头企业在融资、自主创新、品牌建设等方面的扶持力度，以大龙头集聚大产业。培育一批骨干龙头企业的“后备军”和经济发展的“顶梁柱”，形成梯次结构。依托伟创力、方正科技等龙头企业，发挥其技术创新、管理创新、商业模式创新的溢出效应，合作建设企业孵化器，提供供应链管理服务，带动中小企业发展，壮大新一代电子信息产业集群。依托格力电器等龙头企业，吸引上下游配套企业落户，形成品牌集聚效应和产业链配套优势，壮大节能环保智能家电产业集群。依托中国中车、瓦锡兰玉柴等龙头企业，做强轨道交通、船舶与海洋工程装备等产业，建设世界首个集低、中、高速柴油机为一体的全系列船舶动力供应基地，壮大先进装备制造业集群。

“互联网。

+

”和“物联网”发展潮流，发展“互联网。

+

物流、制造、外贸、金融、旅游”等新模式，打造“互联网。

+

”经济集聚区。实施智慧城市发展战略，推进智慧交通、智慧医疗、智慧农业、智慧旅游发展。加快发展共享经济，盘活闲置资源，激发经济增长新动能。以广丰跨境电子商务产业园、“珠海渔都”水产品电子商务交易平台和阿里巴巴农村淘宝项目为三大支点，加快发展跨境电商、农村电商，新增一批农村淘宝服务站，建成覆盖全区的村级电商服务站网络体系。

坚持深化改革、激发活力，加快破除体制机制障碍，增强加快发展、赶超发展的内生动力。

抓好国资国企发展。加快供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，持续减轻企业负担，提高供给体系的质量和效率。深化区属国有企业改革，健全公司法人治理结构，完善现代企业管理体系，促进国有资产保值增值。分类推进区属国有企业资产重组，组建城投、文旅两大集团，改组老旧企业，盘活存量资产。发挥斗门金控资本投资运营平台作用，发起或设立各类产业、创业类发展基金，开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责试点。发挥三大园区国有企业平台作用，推动国有资本向重要行业和关键领域、重点基础设施集中，促进产业转型、园区升级发展。

2021。

年区内银行业本外币存款规模、贷款规模增长。

50%。

；小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司等新兴金融机构数量翻一番；境内外上市和“新三板”挂牌企业数量翻一番。

抓好生态旅游发展。深化旅游体制改革，建立健全。

“

1+5。

5a。

级旅游景区，串联做活接霞庄、金台寺、御温泉等景点，打造“画境斗门、山水黄杨”品牌。抓好农业文化旅游融合发展，引入主题旅游项目，推进农业观光游、特色乡村游、文化体验游、温泉养生游和健身休闲游，打造珠江水系岭南乡村风情旅游示范区。

500。

强、国内。

500。

强，开展精准招商、以商引商和驻点招商，全力引进一批投资超。

10。

亿元、

50。

亿元、

100。

引进高端人才、行业领军人物和专业科技团队，打造人才集聚高地和培育创新创业沃土。

坚持扩容提质、建管并重，加快新型城市化进程，推动城市从规模提升向功能提升、内涵提升、品质提升转变。

优化城市规划。统筹空间、规模、产业三大结构，树立。

“紧凑城市”理念，以斗门区战略性总体规划为指导，以园区、镇区总体规划为抓手，以专项规划和村庄规划为基础，构建“多规融合”、全位覆盖的城乡规划体系。加快完成富山产业新城、乾务镇等总体规划，以及白藤片区、新青片区等控制性详细规划，加强对建设用地、工业用地保障。分重点做好城市设计工作，实现从整体到局部、片区到节点、空间到建筑多层次、全方位引导城市建设，塑造协调、统一、有特色的城市风貌。

“一河两岸”大规划、大建设、大提升，力促区旅游发展中心、展览中心、珠峰科创中心等重大项目尽快建成，将十里滨水长廊打造成为城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大组团建设，将尖峰南—白藤打造成三江六岸核心风貌和形象展示区、综合商业、商务办公和高品质居住集聚区。加快白藤湖整治提升综合开发，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海绵城市”建设，完成白藤大闸重建和未达标外江海堤建设，提升城乡防洪减灾能力。加强人防疏散基地建设，增强城市综合防护能力。加快公交综合体、公园综合体建设，有序推进老旧小区整治改造，力促城市更新工作取得新成效。

“六乱一占”、车辆停放、环境卫生、偷采河砂等热点问题。提升物业管理服务水平，提高物业管理覆盖率，营造和谐的社区管理环境。加强河岸和滩涂管理，实现依法管海、科学用海。深化城市管理和综合执法体制改革，完善“城乡一体”行政执法体制，引入第三方和社会公众参与考评机制，推动城市管理向城市治理转变。推进垃圾收集、分类、运输、处理一体化管理，实施市政、园林、绿化、设施一体化保洁。

“绿色银行”。压实环保治理企业主体责任，落实禽畜禁养区规定，严厉打击偷排偷放行为。

坚持超前谋划、主动作为，积极融入珠三角西部大交通网络，打造对外高效畅达、对内经济便捷的立体综合交通体系。

1

小时时空圈。

s272。

35。

公里，形成覆盖中心城区的半小时交通圈。

完善区内便捷通达网络。优化街区路网结构，改造提升道路节点，开展。

6

条高等级公路新建，

4

条干线道路扩建，初步建成“七横五纵”斗门城区、“五横四纵”斗门镇。

-

50。

500。

米服务半径公交站点覆盖率达。

95%。

以上。提高城区道路通达性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天桥。

4

座，建设立体停车场，破解井岸城区交通拥堵和停车难题。

坚持统筹城乡、强农富农，突出抓好涉农事项定规则、立规矩、做标准工作，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

“一村一品、一品多村”产业发展格局。加快斗门水产品综合加工物流园建设，做大做长农业产业链，提高农产品附加值。实施农业品牌战略，加强农产品质量监管，推进标准化生产、农业“三品”认证、无公害产品产地认定与产品认证工作，打响斗门特色农产品品牌。

加快农村综合改革。深化以所有权、承包权、经营权。

“三权分置”为重点的农村土地制度改革，健全农村集体建设用地使用权流转机制，完成农村土地承包经营权确权登记颁证。探索“政经分离”，厘清农村党组织、自治组织、经济组织关系。深化农村产权制度改革，完善“三资”交易监管平台，完成农村集体经济社区型股份合作制改革。深化农业经营机制改革，引进社会资本投入农业开发，扶持一批农业龙头企业、专业大户和农民专业合作社发展壮大。探索农村金融服务模式创新，引导更多金融机构将信贷资源向“三农”倾斜。抓好农村“两委”换届选举工作，增强农村发展活力。

加快农村设施建设。实施镇村基础设施和公共设施专项规划，加快低压电网、危桥、危房改造和农田水利设施建设，促进城市基础设施向农村延伸。加快资源相当、产业接近的新农村连片发展，打造一批具有岭南特色的省、市级新农村示范片区和特色小镇。抓好精准扶贫攻坚，改善贫困群众生产生活条件，完成各项扶贫任务。实施净化、美化、绿化、亮化工程，推进农村综合整治，提升农村宜居、宜业、宜游水平。

坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化平安和谐斗门建设，为全区改革发展、人民安居乐业保驾护航。

+

网格。

+

信息化”的工作模式，整合资源、拓展功能，提升网格化管理水平，夯实基层稳定基础。

“三社”联动，开展社区营造，形成社会协同共治强大合力。探索在“线上”建立社会服务网，在“线下”建立社会服务交易所，打造面向政府、公众、商界、社会组织的公共服务平台。继续充分发挥工青妇、关工委、科协、工商联、残联、文联、侨联等团体作用，抓好民族、宗教、侨务、对台、外事、保密、人防、统计、档案、气象、双拥等工作，共同推进社会各项事业上新台阶。

建设平安斗门。突出人防技防，全面提升应急体系建设。完善立体化社会治安防控体系，持续开展社会治安集中整治和打击突出违法犯罪专项行动，不断增强人民群众的安全感。加强城市安全和公共安全工作，提高突发事件预防预警和应急处置能力。实行安全生产党政同责、一岗双责、失职追责，抓好重点领域事故隐患排查整治，坚决预防和遏制重特大事故发生。拥护支持国防和军队建设改革，不断推进军民深度融合式发展。严厉打击制假售假行为，打造质量强区。强化食品药品安全智慧监管和网格化监管，巩固国家食品安全示范区创建成果。

坚持民生至上、补短补缺，推动公共服务资源供给优质化和分享均等化，以浓烈的为民情怀提升群众的获得感和幸福感。

优先发展教育事业。实施《斗门区学校建设规划（。

2016。

—

2020。

年）》，加快白藤东小学等。

5

所学校新建、白藤湖中学等。

4

所学校扩建以及区四中等。

15。

所学校校安工程建设，新增中小学学位。

20000。

个，破解学位不足难题。加强与高校合作，吸引知名民办学校来我区合作办学。实施学校特色建设与品牌提升工程，加快信息化建设，推进跨学科知识融合的创客教育。深化人事制度改革，完善教师岗位聘用管理和绩效分配制度，健全校长职级制，探索“管办评分离”教育治理新路径和集团化办学，提升教育教学水平。

加快健康斗门建设。落实《。

“健康中国。

2030。

”规划纲要》，力争。

2020。

年建成卫生强区。加快市第二中医院、斗门镇中心卫生院改扩建和区妇幼保健院、井岸镇卫生院、白藤社区卫生服务中心新院等项目建设，力促遵医五院获评三甲医院。深化公立医院综合改革，建立符合行业特点的医务人员薪酬制度和绩效评价机制。创新智慧医疗服务，建立健全涵盖全民人口信息、居民电子健康档案、电子病历在内的健康大数据库，完善覆盖区、镇街、村居各级各类医疗机构的医疗卫生信息网络。推进国家免费基本公共卫生项目，探索区域性医疗资源一体化模式。

打造“十里文体圈”。

提升社会保障水平。实施低收入群体精准帮扶计划。开发就业岗位，培育新的就业增长点。扩大社会保险覆盖面，健全养老、失业、医疗保险制度，完善低保、大病救助、残疾人保障和社会综合救助体系。加快保障房建设，健全保障房有效供给机制。高标准规划养老事业，鼓励社会资本参与提供多元化养老服务，健全以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的多层次养老服务体系。加强老龄工作，提高老年大学、老干部活动中心建设水平，让老龄人老有所为、老有所乐。

“六型”政府。

落实《斗门区法治政府建设实施纲要（

2016。

年—。

2020。

年）》，完善重大行政决策程序、决策跟踪反馈等规程，做好依法行政考评、行政执法监督等工作，完成法治建设示范区创建。完善政府法律顾问制度，发挥法制部门对行政决策的把关作用。统筹推进司法责任制和相关改革，提高司法公信力。以推进基层治理法治化为重点，优化完善公共法律服务三级实体平台。推行部门单位法定代表人出庭应诉制度，增强领导干部依法行政观念。加强普法宣教，争创“七五”普法全国先进区。

强化创新、创业、创客、创投

“四创联动”，建立容错试错机制，营造改革创新的良好氛围。深化“三单”管理模式改革，明确政府与市场的新关系、新秩序。推进政府体制机制改革，建立工商、质监、食药监、物价等为一体的综合行政执法体制，实行“大市场大监管”。落实商事制度后续监管标准化建设，构建以信息化为支撑，政府主导、社会参与、企业行业自律、司法保障的监管体系。

加强政府诚信道德建设，完善政府诚信监督机制树立功成不必在我的理念，确保重大决策、重点规划与重要工作的延续性，坚决兑现向群众、企业的承诺坚决拥护党委领导，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督理顺市场和政府的关系，厘清政府职能和企业经营边界，让权力在阳光下运行全面推进政务公开，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度及时回应社会关切，构建政府与市民更加便捷的沟通渠道，办好政府门户网站，促进信息公开对称，更好地凝聚广大群众智慧力量加强执行力建设，继续开展

“敢担当有作为”专题教育活动、“马上就办、办就办好”作风建设和“为官不为”专项整治，重点治理“不作为、慢作为、乱作为”等问题。健全目标、时限、责任三位一体推动机制，构建结果导向与过程管理相结合的绩效评估办法，提升决策质量和行政效率。健全科学有效的政务评价体系，利用政府官方微信、微博等新媒体，让公众广泛参与评价政府绩效、政风行风。

加快

+

政务服务”平台，建成智慧斗门运行中心，打造“智慧城市之脑”，实现各部门之间的资源共享和互联互通。整合完善“微政务”平台，为群众提供更方便快捷服务。实施奖勤罚懒的激励机制和常态化的督查问责机制，为群众提供公开便捷高效的政府服务。

落实主体责任和监督责任，加强和规范政治生活加强作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神健全行政监察、审计监督、财政监督机制，强化工程建设、政府采购、资金使用重点领域、重要环节监管，优化改革发展环境坚持

“三个区分开来”，旗帜鲜明地保护干部干事创业的积极性。抓好预防腐败工作，完善廉情防控预警机制，着力构建“不敢腐、不想腐、不能腐”机制体系，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的征程蕴含新的希望，新的蓝图昭示新的辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在区委的坚强领导下，同心同德，群策群力，敢作敢为，善做善成，向全面建成小康社会阔步迈进！

红河州政府工作报告完整范文（17篇）篇十五

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志们提出意见。

一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，县人民政府以科学发展观为指导，团结带领全县各族人民，大力实施“服装富民、工业强县、生态立县、文化兴县”和“三三制”城乡统筹发展战略，全力推进“1411”工程，在经济下行压力大的困境中，解放思想，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，圆满完成了县十三届人大五次会议确定的各项目标任务，经济社会实现了持续快速健康发展。2012年，预计全县生产总值完成41亿元，同比增长16%；财政收入完成2.33亿元，同比增长61.7%；全社会固定资产投资完成38亿元，同比增长34.4%；社会消费品零售总额完成11亿元，同比增长18%；城镇居民人均可支配收入达到18167元，同比增长15%；农民人均纯收入达到3867元，同比增长15%。

（一）工业经济发展水平明显提升。

全县规模以上企业达到31户，规模以上工业增加值预计达到18亿元。合金产业，全县开工建设3万千伏安以上矿热炉28台，建成8台，投产4台，合金产能达到50万吨。完成落后产能淘汰任务，不断延伸产业链条，初步形成了一个硅、锰、镍、镍精粉、不锈钢等合金系列循环产业链。风光能产业，5家大型风电企业并网达到70万千瓦，装机容量居全市第二，年可发电20亿度，实现产值10亿多元。三峡新能源和华电公司正在进行太阳能开发测光，获取光照数据。服装产业，依托“京蒙合作”项目，将服装研发中心落户到北京上地高科技信息园，开工建设了服装创业园，构建了“研发销售两头在外，生产加工在内”的服装产业发展模式，促进羊（驼）绒服装产业规模化生产、集约化运营，促进服装产业提质提效。2012年服装产量达2300万件，实现产值16亿元。工业园区建设，把园区规划纳入了城镇总体规划，聘请北京建研规划设计院完成了园区总体规划，实施园区“三横一纵”的道路延伸工程和造绿工程。按照“电力先行，水为支撑”的思路，加快输变电工程建设，实施兴广220千伏变电站扩容改造项目，推动园区220千伏变电站建设项目通过了初设评审，开展500千伏变电站项目前期准备工作。北辰公司2×13.5万千瓦热电联产动力分厂项目，目前已完成工程形象进度50%，正在进行设备安装。为了切实解决园区内水资源短缺问题，坚持“四维”治水，启动实施了中水地表水利用项目和园区供水管网工程，开工建设库容500万立方的兴德水库项目。矿产品开发，完成马莲沟等硅石矿及哈拉乌素萤石矿等2个矿种的普查工作，累计开展探矿项目34个，多金属和非金属探矿进展顺利。农畜产品加工业稳步发展，肉、薯、草等优势资源实现转化增值。

（二）农村经济持续健康发展。

现代农牧业加速推进，全县改造日光能温室500亩，新建塑料大棚200座、马铃薯网室300亩，发展旱作覆膜马铃薯及瓜类种植16万亩，新增膜下滴灌2.7万亩，累计达到6.5万亩，设施农业比重达到26.3%；全县完成新（改扩）建各类标准化规模化养殖场42处，其中猪场8处、鸡场7处、肉羊养殖场25处、牧场式奶牛园区2处，畜牧业增加值占第一产业增加值的比重达到55%。生态和农村基础建设成效显著，按照“保护生态优先”的要求，加强禁牧舍饲和林草管护，大力实施天空增蓝、大地增绿、地表增水工程。投资1320万元，完成退耕还林和京津风沙源治理工程18.7万亩。投资2.2亿元，完成造林通道绿化、城镇绿化等工程，栽植各类苗木200多万株，绿化达到2万多亩，全县森林覆盖率达到了24.2%，天然草场植被覆盖度达到36.7%。解决10处1480人安全饮水问题；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推进、产业化扶贫和劳动力转移为重点，对全县20个村进行扶贫整体开发，解决了8000多人的脱贫问题，农村的生产生活条件得到明显改善。社会化服务体系日益完善,疫病防治、科技特派员制度、专业市场和营销组织建设进一步加强。农牧业龙头企业不断发展壮大，产业化经营水平进一步提升。认真落实各项支农惠农政策，鼓励农民依法自愿流转土地，积极组织引导农民发展劳务经济，加强农民劳务输出技能培训，促进农民收入稳定增长。

（三）城镇建设实现快速发展。

坚持“提质扩容并举”，“适度超前、适度举债”原则，围绕建设特色生态型宜居宜业城镇的目标，大力实施了市政建设、房屋建设、城镇绿化等项目45项，完成投资8.5亿元，城区面积达到12.8平方公里，人口达6.3万人，城镇化率达到61%，高于全区平均水平3.4个百分点。实施了启德移民小区、福安三期、草原丽都等6个居民小区建设，新建、续建住建局行政综合服务中心、公安局业务技术大楼、水务服务中心、人事劳动服务中心等7项综合服务楼工程，房屋在建面积达33万平方米；建成垃圾无害化处理厂，改造粉丝厂路、旧汽车站东路等20条小街小巷7.2公里；完成长盛大街排水、自来水旧区管网改造、供热管网建设改造等工程，集中供热率达到70%；完成主要街道两侧、工业园区、城区几大出口和周边山体等重要地段和关键节点的造绿工程，城镇绿化率达到35%以上。加强城镇管理，创新体制机制，注重日常监管，镇容镇貌明显改观。

（四）民生得到持续改善。

坚持富民强县、富民优先理念，集中财力保民生，财政用于保障和改善民生领域支出达9.7亿元，占财政总支出的75%，解决了一批事关群众切身利益的问题认真落实就业创业各项扶持政策，累计为498名下岗失业人员发放小额担保贷款2463万元，新增城镇就业1060人，城镇登记失业率控制在4.2%以内社会保障体系不断完善，农村低保补助水平每人每年提高到2000元；城镇低保人均补助水平每月提高到306元，实现了动态管理下的应保尽保投资5966万元，实施“一事一议”财政奖补项目91个，覆盖46个自然村促进农村“两项制度”有效衔接，惠及2360户、5433人，发放困难群体直补金270万元城乡居民养老保险实现制度全覆盖，养老保险参保人数达到5.6万人新型农村合作医疗实现常住人口全覆盖，政策平均补偿比例达72.5%，报销比例高于自治区平均水平10个百分点城镇居民医疗保险参保率达到100％，城镇职工和居民医疗保险实际报销比例达到65%和56%保障性住房建设加快推进，完成安康廉租房三期续建工程580套，新建经济适用房150套，棚户区改造600套，公租房60套，建设产业移民楼16栋，住房公积金归缴率提高到6%，累计归缴资金1934万元新建、扩建农村敬老院、中心敬老院和福寿福利院6处，新建改扩建养老互助幸福院29所，形成敬老院和农村养老互助幸福院优势互补，政府养老和社会养老有机结合，在自治区率先实现农村老年人“无缝隙”养老政府承诺的“七件实事”全部落实抗灾救灾、城乡大病救助、扶困助学和社会救济力度进一步加大，城乡社会保障、社会救助体系日臻完善

（五）社会事业全面进步。

优先发展教育事业，投资8700万元，完成职业中学教学楼续建工程，新建2所中心校、2所公办幼儿园、一中塑胶操场等工程，办学条件进一步改善。全面推进教育改革，公开选聘19名中小学校长、幼儿园园长，实行教职工岗位全员聘任制，激活办学机制和活力。公共医疗服务体系不断完善。完成卫生综合服务大楼、县医院综合楼主体工程，土城子中心卫生院强化建设项目通过验收，医疗卫生条件进一步改善。全面推进医药卫生体制改革，逐步缓解群众看病就医难问题。强化公共卫生监督和疾病预防工作，人民健康水平明显提高。进一步提高人口和计划生育科学管理，有效稳定了低生育水平。着力构建公共文化服务体系，加强城乡文化阵地建设，实现乡镇、村文化站，农家书屋全覆盖。全面加强和创新社会管理，进一步强化了社会面管控能力和对违法犯罪的高压态势，“司法公信力”得到明显提升，重视基层基础建设，新建、续建白音特拉、公腊等4个乡镇干部集体宿舍工程。完善社区工作机制，加强社区管理，推进和谐社区建设。积极应对各类突发事件，深入推进平安化德创建活动，切实加强安全生产管理和环境保护，保持了社会和谐稳定。积极构建食品药品监管长效机制，有效保障了广大群众生命与健康。用群众工作统揽信访工作，大力开展矛盾排查化解，切实解决了一大批诉求合理的信访案件，有效化解了社会矛盾。高度重视精神文明和民主法制建设，全社会文明程度、民主法治意识明显提升。坚持向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况，广泛听取社会各界和人民团体的意见、建议，自觉接受监督。着力加强政府自身建设，全面推进依法行政，深化行政审批制度改革，政府职能进一步转变，决策的科学化、法制化、民主化程度不断提高。此外，人武、人防、消防、审计、统计、粮食、体育、档案、民族宗教、残疾人、红十字等各项工作也取得了长足发展。

各位代表！

过去的一年，我们牢牢把握稳中求进的工作总基调，全力保增长、调结构、惠民生，全县经济社会呈现了“任务完成好、发展增速快、经济结构优、民生保障实、社会大局稳”的发展局面。特别是工业经济呈现扩能、多元、延伸的态势，一个以特种钢、不锈钢为高端化发展方向的合金循环产业链条正在形成。服装产业得到巩固和提升，呈现了产销两旺的发展势头；先行先试，大力实施“三三制”城乡统筹发展战略，促进了农村经济的收缩转移，集约发展；整合各种资金和资源，率先建设农村养老互助幸福院，实行“集中居住、分户生活，统一管理、自我保障、互助服务”农村养老新模式，得到了民政部、国家扶贫办、自治区党委、政府以及市委、市政府的高度评价，明确指示在全区乃至全国类似地区普及推广。成功举办了全区农村牧区养老工作现场推进会、全市第八届精神文明建设现场会等一系列规模大、规格高，影响深远的盛会，圆满完成迎接自治区党委、国务院扶贫办和民政部三位主要领导调研视察，充分展示我县物质文明、精神文明、政治文明、生态文明丰硕成果，展现了欠发达地区解放思想、立足县情、不甘落后、理性发展、奋力赶超的精神面貌。这些都极大地增强了全县各族干部群众推动科学发展、构建和谐社会的自信心和自豪感，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县上下解放思想、“破三论”、“树三观”的生动体现，是各级干部敢闯敢干、先行先试的实际成效，是全县各族人民万众一心、攻坚克难的必然结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、向所有为化德改革、发展、稳定作出贡献的同志们、向关心支持化德工作的朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒的认识到，发展中还存在不少困难和问题，主要表现在经济总量小、产业层次低，产品初级化特征明显；基础设施建设薄弱，社会事业和公共服务发展较慢，统筹城乡发展任务艰巨；发展正处于攻坚、爬坡阶段，一些项目对财政的贡献还未显现，财政实力不强，支出压力较大；农民可持续增收基础不牢固，扶贫开发任重道远；政府自身建设有待进一步加强，等等所有这些都需要我们在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。

2013年，是新一届政府的开局之年，也是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，做好2013年的工作，实现良好开局，意义重大。按照自治区党委九届五次全委会暨全区经济工作会议，全区十二届人大一次会议和全市三届人大一次会议精神，根据县委十二届三次全委会确定的工作思路，综合考虑各方面因素，2013年全县经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长20%，达到49.2亿元；财政收入增长28.7%，达到3亿元；固定资产投资增长15.8%，达到44亿元，社会消费品零售总额增长20%，达到13.3亿元；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入同步增长16%，分别达到21205元和4478元，城镇登记失业率控制在4%以内，万元gdp能耗下降3.08%。

实现上述目标，重点要抓好九个方面的工作：

（一）坚持扩张总量与优化结构并重，着力推进新兴工业化进程。

按照“三大动力以投资为主，三次产业以工业为主，抓工业以大项目为主”的发展思路不动摇，合理配置生产要素，坚持扩张工业经济总量与推进结构优化升级并重，不断提升工业经济增长质量和可持续发展能力。规模以上工业增加值增长22%，达到22.5亿元。

大力推进重点项目建设。围绕打造自治区级“双百亿”合金循环产业园目标，力促中泰、亿力等9家公司24台3万千伏安续建矿热炉投产达效，力争年内新建3万千伏安矿热炉5台，合金产能达100万吨以上。围绕打造“自治区级百万千瓦级绿色能源基地”目标，确保国宏集团一期30万千瓦风电项目开工建设，争取中海油二期、华电二期等风电项目核准，年内装机总量突破100万千瓦。完成华电30兆瓦、三峡新能源20兆瓦太阳能光伏项目测光等前期工作，力争年内开工建设。围绕建设“中国羊（驼）绒服装集散基地”目标，坚持走小规模、大群体、集群化发展方向，加大产品研发、精细化包装、外销宣传和质量监管力度，全面提升产品档次和市场竞争力，力争打造1-2个区优精品名牌产品。力促服装创业园一期工程10月份建成运营，采取优惠政策鼓励带动力强、科技水平高的服装企业入驻园区，鼓励企业创新发展、自主联合走集团化的发展道路，提高服装产业整体发展水平。年内服装产量稳定在2500万件左右，实现产值17.5亿元。加快矿产资源勘探开发力度，完成达盖滩铅锌多金属矿、沙拉哈达钼多金属矿办理采矿相关手续；完成包头钢铁集团公司设立的白土卜子年开采40万吨铁矿石采矿权手续，年内正式开采；推动华晨公司日生产300吨萤石粉选场项目的勘探开采和开发。培育乳肉薯（菜）草等各类加工企业，实现农畜产品就地转化增值。重点抓好七号福全肉食品加工、民乐蔬菜市场等技改项目建设。

着力提升工业经济发展层次。按照绿色、低碳和生态文明的发展理念，下大力淘汰落后产能，鼓励支持企业围绕支柱产业搞延伸，围绕重点项目搞协作，围绕骨干企业搞配套，推动上下游企业之间的兼并联合，推动产业集群化发展。今年重点抓好落地项目的完善工作，项目建设立足点要高，要符合节能、环保的要求。我们要按照合金产业定位和发展方向，促进产业向高端化、产品向终端化发展，推动我县合金产业向不锈钢深加工方向转变，延伸产业链条，提高产品附加值。重点抓好中泰公司1台3.3万千伏安镍铁回转窑矿热炉近期达产达效，力促炫龙公司1台6300千伏安镍铁精炼炉和亿力1台6300千伏安铬铁精炼炉上半年投产，确保120万吨水泥粉磨站项目在5月份投产达效。

不断提高产业要素保障。完善园区电力配套建设，力促兴广220千伏变电站扩容改造项目3月份投入运营，新增容量36万千伏安；实施园区220千伏变电站项目建设，力争10月份实现供电；加快推进北辰公司2×13.5万千瓦热电联产动力分厂项目建设进度，确保11月份第一台机组投产运行；力促500千伏变电站项目年内完成前期工作。完成中水雨水利用项目和园区供水管网工程，进一步提高供水保障能力。坚持有限指标保重点的原则，优先保障重点项目的建设用地。要切实提高土地利用率和供地率，对不按约定建设的项目用地，依照法律程序坚决予以清理收回。继续完善融资担保体系建设，积极搭建融资平台，强化银企合作，畅通融资渠道，为企业发展提供投融资服务。

积极开展招商引资工作。坚持项目先行，进一步完善项目库建设。要将招商引资作为一项战略性任务来对待，进一步创新招商思路和方法，坚持“走出去”和“请进来”相结合，采取以商招商、产业链招商等多种形式，努力提高成功率。要进一步优化投资环境，全面推行“全程一站式”服务，强化领导包项目责任制，做到引得进、留得住、发展得好，严肃查处有损化德形象和影响投资环境的行为，营造良好的企业发展氛围。

（二）坚持收缩转移与集约发展同步，着力提升农牧业产业化水平。

认真贯彻落实中央“一号”文件精神，继续加强设施农业建设，培育壮大种养主导产业和龙头企业，不断提高产业化水平，推动农牧业稳定发展和农民持续增收。

积极发展现代农牧业。设施农业方面，年内新增膜下滴灌2万亩，新增日光温室和塑料大棚1000亩。建成以恒利公司为龙头的马铃薯良种生产基地，加快马铃薯良繁体系建设，扩大种薯的市场占有率和全县良种普及率，带动农民增收致富。年内建设主培室400平方米、原原种网室300亩、原种繁育田3000亩，种植专用薯3万亩，覆膜马铃薯种植稳定在10万亩；新建马铃薯良种储窖8000吨。围绕打造京津地区冷凉蔬菜供应基地的目标，调整品种，优化品质，大力发展无公害蔬菜生产，重点抓好朝阳、德善万亩蔬菜种植基地建设，年内蔬菜种植面积达到7万亩；新建恒温库5000吨。现代畜牧业方面，年内在巩固提高公腊乡三和公司千口母猪繁育基地的同时，新建年出栏千口生猪养殖场6处；抓好德包图乡德利禽业基地年饲养20万只肉（蛋）鸡养殖场建设同时，新建15万只肉（蛋）鸡场1处。按照“公司+农户”的产业运行模式，建成年出栏60万只肉鸡养殖小区1处、年出栏千只肉羊养殖场30处，新建标准化种公羊站1处，辐射55个规模养殖户，开展杜寒杂交改良，全面提升肉羊品牌和质量；在完善秋雨、新建奶牛牧场式园区的基础上，年内全面完成公腊百头、白音特拉民建奶牛牧场式园区基础及配套设施建设。牧业年度，全县牲畜存栏达到65万头（只），其中生猪存栏8万口、肉羊存栏52.5万只、奶牛存栏1万头。

加强生态和农村基础设施建设。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，全力实施京津风沙源治理二期项目，巩固退耕还林后续项目，完善城镇、通道、义务植树基地和环城绿化。坚定不移地抓好禁牧舍饲，推进“三项制度”（即：退耕还林达标补贴制度、林草产权到户制度、以草定畜到村到户制度）配套运行，加快农村清洁能源发展步伐，促进自然生态修养生息，努力打造美丽化德、美丽乡镇、美丽社区和美丽乡村。完成水土保持治理面积3万亩；推进兴德水库建设工程，实施公腊反修水库除险加固和七号中小河流治理工程;严格执行新一轮土地利用总体规划，建立耕地保护补偿新机制，完成土地整理项目1500亩。加快乡村公路建设，新建通村油路12条152公里。

创新农牧业生产经营体制机制。在稳定和完善农村基本经营制度和尊重农民意愿的基础上，依法推进土地和林草地经营权有序流转，大力培育新型经营主体，提高农牧业规模化、集约化、现代化水平和农民组织化程度。积极推进农牧业、林业保险工作。要把与市场对接能力建设，作为农村经济工作的重点来抓，引进培育龙头企业以及一定数量的专业合作社等中介组织，搞好产供销衔接，积极发展订单农业，有效降低生产风险。创新农畜产品流通方式，拓展外销市场。坚持不懈地开展绿色产品认证和品牌创建工作，提高我县农产品的市场竞争能力。努力引进建设大型马铃薯、蔬菜仓储企业，逐步改变集中上市的现状，实现均衡销售。加大农机具推广力度，加快农业机械化进程。进一步规范合作社、中介组织、专业协会的运营行为，壮大农民经纪人队伍，提高农产品进入市场的组织化程度。

加大扶贫开发工作力度。把扶贫攻坚摆在民生工作的首要位置，紧紧抓住我县被列入国家燕山—太行山集中连片扶贫开发片区和北京对口帮扶乌兰察布市的历史机遇，按照“三个转移、三个集中”的思路，坚持转移式、开发式和保障式扶贫，实行扶贫开发与县域经济发展相结合，与推进“三化两建设”（工业化、城镇化、农牧业现代化、社会主义新农村建设、生态建设）相结合，实施“三三”制城乡统筹扶贫开发，提高扶贫开发综合效益。转移式扶贫方面，依托服装、合金等县域特色产业的发展，大力实施“无土移民”工程，通过加强职业技能培训，促进农村剩余劳动力向非农产业转移，年内新建移民楼900套。开发式扶贫方面，依托扶贫整村推进、产业扶贫项目，将自愿发展高效种养业的能人、大户、种养能手，向生产生活条件较好的中心村转移。继续鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，促进土地适度规模经营，集中从事现代农牧业，建设社会主义新农村。年内撤并“空心村、老龄村”44个，建设中心村9个，每个乡镇都在条件好的中心村规划建设2个新农村示范点。保障式扶贫方面，通过整合农危改、财政一事一议等项目资金，加快农村养老互助幸福院建设。积极探索互助幸福院可持续发展新机制，力争利用二年时间将60岁以上老年人及伤残人员全部集中养老。对整合撤并后自然村、废弃村落进行整治，种草种树恢复生态，完成土地复垦315公顷，通过空间置换、增减挂钩等途径，努力争取建设用地指标。

（三）坚持提质扩容并举，着力推动宜居宜业生态型城镇建设。

把城镇化作为经济增长和结构调整的重要引擎，坚持“城乡统筹，多元投入，产业带动，提质扩容”的原则，在提高承载能力，强化产业支撑的基础上，加快城镇化建设步伐，不断推动县域特色经济的发展。全年计划投资6亿元，实施城镇建设项目32项。

加强城镇规划工作。在完善城镇总体规划的基础上，高标准制订修编城镇详规和各类专项规划。始终把“城镇设计”的理念贯穿于规划的全过程，切实加强对城镇规模、布局、形态的规划和设计，努力形成组团式发展、一街一景的城镇风格。年内重点抓好新区向北拓展5平方公里规划，围绕服装创业园建设，突出“产业带城、产业兴城、产业扩城”的特点和要求，拓展城镇发展空间，将长顺中心城区打造成为产业集聚区和人口集中区。完成长福大街（南防洪壕环城大街）规划设计以及长盛大街、金三角支线街景规划设计。加强对规划的监督管理，切实维护规划的权威性、严肃性。

提高城镇建设水平。抓住国家把城镇化作为发展战略重点的历史机遇，积极争资金、争项目不断完善市政基础设施和配套服务功能建设，完成新区长华大街、化康路绕城线及“八纵”道路延伸工程建设；完成益民大街、顺义路改造。实施城镇供水、供热管网建设和改造工程，新建垃圾转运站20座。采取市场化运作的办法确保污水处理厂、垃圾无害化处理厂投入运营。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善旧区道路通行能力为切入点，启动以防洪与环城道路功能为一体的南防洪壕综合整治工程，进一步带动旧区的快速改造；加大房屋建设力度，完成水务服务中心、人事劳动服务中心等4项续建工程；新开工建设教育培训中心、信用联社业务楼等工程，抓好福安三期、草原丽都三期等小区建设及公益、公共事业房屋等18项工程，建筑面积28万平方米。坚持“文化兴县”，充分依托我县草原文化、游牧文化和农耕文化相互交融的地域特色，进一步弘扬“德”文化，打造我县特色城镇文化品牌。

改善城镇环境。按照“适地适树、见缝插绿、拆旧造绿、常年见绿”的要求，坚持因地制宜，乔、灌、花、草结合，力求多姿多彩。重点抓好主要街区、机关庭院小区、城区主要出口和重要地段和关键节点的景观绿化，增加公共绿地面积，创建绿色园林型宜居宜业城镇。以治脏、治臭、治乱、治堵为目标，创新管理体制机制，逐步实现城镇管理的数字化、精细化、标准化、常态化。要继续深入开展城镇土地市场治理整顿工作，严厉查处未批先建、私搭乱建、私自交易土地等不法行为。

（四）加快发展第三产业，着力培育新的经济增长点。

搞活商贸流通。完善现代市场流通体系，推进物流园建设，以赛罕特拉—张北高速公路建设以及208省道化—康公路升级改造为契机，把我县的区位、交通节点及紧靠锡林郭勒大草原煤炭资源丰富的优势，转化成新的经济增长极，促进物流业与优势产业和城镇服务业发展的相融合。高起点规划建设煤炭物流园，制定出台促进物流业发展的优惠政策，引进现代物流企业，不断提高物流业现代化水平。加强市场基础建设，完善城乡商业网点布局，繁荣城乡商贸业。创新农畜产品流通方式，大力推广“农商对接”、“农超对接”和“农贸对接”等产销模式，不断完善农副产品销售网络。完善专业市场体系建设，年内新建8000平米大型商场1处，2万平米建材装饰城1处，建成1500平米食品生产销售综合市场1处。

积极发展金融业。支持现有金融机构加快发展，加强基层金融网点建设，加快产品和服务创新，加大对种养大户、农民专业合作社、小微型企业的信贷投放力度。规范民间借贷，有效激活和合理利用民间资本。优化金融生态环境，完善激励机制，扩大信贷规模，全年新增信贷投放突破5.2亿元。

加快发展服务业。认真落实加快服务业发展的相关政策，加强通讯电信、保险、科技、信息咨询、中介服务等生产性服务业，积极推进家政、物业、维修、环卫等便民服务业，进一步拓展医疗保健、休闲娱乐、养老护理等新兴服务业，促进服务业社会化、市场化、产业化。

大力发展旅游产业。学习借鉴旅游发达地区的成功经验，编制全县旅游产业发展规划，全力打造张库古商道草原文化生态旅游线路，积极支持社会中介组织发展旅游业，加快推进向阳西滩、黄羊滩草原文化生态旅游区的建设步伐，年内力促云天化集团公司现代农业观光产业园开工建设，促进我县旅游业快速发展。

（五）强化财税工作，着力提高发展保障能力。

促进财政增收。把重大项目重点骨干企业作为财源建设的重点，不断培育壮大新的财税增长点。加强重点税源、税种和行业管理，做到应收尽收，优化税收结构，提高税收质量。

优化支出结构。继续完善国库集中支付和政府采购制度，严格执行收支两条线管理。调整优化财政支出结构，扩大对民生和社会事业等方面的投入力度，严格控制“三公”支出。加大财政支出事前审核、事中跟踪、事后问效力度。财政投资项目全部实行投资评审和全过程审计监督，切实提高财政资金使用效益。

（六）坚持富民优先，着力保障和改善民生。

千方百计扩大就业。实施“重点项目拉动就业，创业园区带动就业，就近转移就业，劳务经济促进就业，重点群体安置就业”五项工程。加大小额贷款投放力度，发放小额贷款2500万元以上，实现创业300多人。努力开发公益性岗位，统筹解决好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员和农村富余劳动力的就业问题。年内城镇新增就业800人，农民转移就业10000人（次），做好就业培训与企业用工的衔接，完成职业技能培训、转移培训、创业培训3300人。

继续完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，进一步扩大基本养老，基本医疗保险，最低生活保障覆盖面，提高补助标准，做好社会保障、社会保险和扶贫的衔接配套工作。加强城乡社会救助体系建设，积极发展社会福利事业，高度重视困难群众的生活，加强城乡困难群众大病救助、扶困助学；实施“三无”人员、留守儿童和孤儿关爱救助工作，保障他们的基本生活、基本学业和基本医疗。继续加大廉租房和经济适用房等保障性住房建设步伐，切实改善城镇低收入家庭和进城务工人员住房条件。年内新建廉租住房500套，公租房300套，改造棚户区和危旧房22万平米。

重点抓好九件实事：一是启动使用县医院综合楼，完成公立医院改革任务，全面提升医疗服务水平；二是新建城乡互助幸福院2处，农村养老互助幸福院28处；三是继续实施旧区小街小巷改造工程，完成大井沟西路、永胜南路等20条小街小巷改造；四是为自治区贫困线下，60岁以上未纳入低保老年人以及丧失劳动能力的重度残疾人，提高现金直补标准，每人每年1000元；五是提高城乡居民医疗保障水平，城镇居民基本医疗保险住院实际报销比例由56%提高到70%。新农合县内住院费用政策内报销比例提高到80%以上，大病报销封顶线由10万元提高到25万元;六是从2013年起，对新入学的普通高等专科以上贫困家庭大学生，在校期间每人每年救助1500元；七是实施农村饮水安全工程，年内解决8000人的饮水安全；八是加大布病防控力度，畜人感染率下降60%，长顺镇、白音特拉乡达到控制区标准；九是全面完成广播电视“村村通”、“户户通”工程，解决农民看电视、听广播难的问题。

（七）坚持统筹协调发展，着力促进社会事业全面进步。

优先发展教育事业，加大教育投入，实施乡镇中心校学前教育校舍改建，义务教育薄弱学校改造项目，建设三中、一小等6所学校的塑胶运动场项目；规划建设全民健身服务中心、职业中学实训基地。深入推进教育改革，开展“教学质量年”活动。加大科普宣传和科技推广应用力度，强化科技在促进新型工业化、农牧业现代化发展中的重要支撑作用。加快推进医药卫生体制改革，全面建立国家基本药物制度，实施药品零差价销售。切实加强医疗卫生服务体系建设，实施中蒙医院综合楼项目，新建30个村卫生室，不断提高三级卫生服务网络的整体水平。加强公共卫生应急体系建设，提高重大疾病防控和公共卫生事件应急处置能力。不断完善人口和计划生育利益导向机制，认真落实计划生育家庭奖励扶助政策，提高流动人口计划生育服务管理水平。加大公共文化服务体系建设和文化市场监管力度，改造完善文化广电基础设施，力争年内建成县城数字影院。深入开展文明单位、文明社区创建及文化惠民活动，积极推进“社会形态”建设，促进农村转移人口市民化进程。同时，继续加强妇女、儿童、残疾人、老龄、人防、人武、粮食、民族宗教、档案、统计、气象等各项事业，努力实现社会事业的全面协调发展。

（八）加强和创新社会管理，全力维护社会和谐稳定。

健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成强有力的社会建设管理领导体制和工作合力，正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制。严格落实信访维稳工作责任制，深入推进社会矛盾、信访积案化解，进一步健全做决策、上项目社会稳定风险评估机制，加强突发公共事件应急管理，着力从源头上预防和减少矛盾。切实加强安全生产监督管理，全面落实安全生产“一岗双责”和企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大生产安全事故。推进食品药品监管体系建设，保障食品药品安全。完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。

（九）坚持执政为民，着力加强政府自身建设。

一是推进依法行政认真执行人大及其常委会的决议、决定，依法向人大及其常委会报告工作，自觉接受监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政府工作法制化，依法完善行政程序，规范行政行为，强化行政监督，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。大力推进政务公开，让权力在阳光下运行，不断提高政府的公信力和执行力。二是提高行政效能大力推进服务型政府建设，更加注重社会管理和公共服务，进一步清理、减少和调整行政审批事项，认真落实限时办结制、服务承诺制、责任追究制，加强绩效管理、效能监察、审计监督和行政问责，为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务。三是加强作风建设认真落实中央改进工作作风八项规定和自治区党委的七项规定，转变工作作风，改进文风会风，深入调查研究，密切联系群众。坚持民主集中制原则，提高科学决策、民主决策水平。坚持求真务实，反对形式主义、官僚主义，力戒弄虚作假和做表面文章。四是坚持廉洁从政严格控制“三公”经费，把有限的资源和财力真正用到推动发展和改善民生上。以制度建设为主线，以规范权力运行为重点，不断完善惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实把廉政建设的要求落实到政府工作的各个环节，做到干部清廉、政府清正、政治清明。

各位代表，我们已经开启全面建成小康社会的新征程，任重道远，前景光明。让我们在十八大精神的指引下，在市委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的大力支持下，团结带领全县各族人民，解放思想，凝聚力量，锐意进取，扎实工作，为实现化德科学发展，进位赶超，全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整范文（17篇）篇十六

各位代表：

我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2008。

过去的一年是本届政府开局之年，也是极不平凡的一年。在中共济南市委的坚强领导下，市政府与全市人民一道坚持以科学发展观为指导，积极应对复杂多变的经济形势，化压力为动力，变挑战为机遇，同心同德，攻坚克难，圆满完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。

(

一

)

经济平稳较快发展。

按照中央、省关于宏观调控的决策部署，坚持稳中求进、好字优先，采取有力措施，努力化解经济运行中的困难和问题，全市经济实现了平稳较快发展。预计全年各项指标完成情况为：生产总值迈上

3000。

亿元新台阶，比上年增长。

13%。

；地域财政收入。

922.55。

亿元，增长。

20.36%。

；地方财政一般预算收入。

186.01。

亿元，增长。

18.47%。

；主要经济指标均超额完成年度计划。三次产业比例调整为。

5.8。

44.2。

50。

第三产业比重提高。

1.1。

个百分点，金融、房地产、物流、信息、旅游、会展等现代服务业占服务业比重达到。

44.1%。

十个省级以上开发区工业产值占全市的比重达到。

35%。

提高。

16.5。

个百分点。高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到。

37.4%。

提高。

2

个百分点。非公有制经济实现增加值占生产总值的比重达到。

40.9%。

提高。

1.1。

个百分点。完成社会消费品零售总额。

1356。

亿元，增长。

23%。

全社会固定资产投资。

1400。

亿元，增长。

23.5%。

实际利用外商直接投资。

8.64。

亿美元，增长。

54.2%。

进出口总额。

78。

亿美元，其中出口。

45。

亿美元，分别增长。

25.4%。

和

31%。

全市金融机构各项存、贷款余额分别为。

5036.8。

亿元和。

4116.7。

亿元，增长。

24%。

和

13.4%。

引进汇丰银行等。

8

家外资和市外金融机构，山水、九阳股份等。

6

家企业成功上市。

(

二

)

发展方式加快转变。

节能减排成效显著，

99。

个重点节能减排项目进展顺利，淘汰。

5

条立窑生产线、

50。

60。

亿元，增长。

15%。

企业实施技术创新。

1336。

项，增长。

8.62%。

取得重要科技成果。

420。

项，增长。

5%。

it。

5

个国家级和省级企业技术中心。成功举办第四届信博会暨第五届科交会，科技成果转化平台作用进一步显现。大力扶持新、特、优产业，继续实施专利、商标、品牌、标准四大战略，全市专利申请量、发明专利申请量、专利授权量、发明专利授权量四项指标居全省首位，我市成为全国第四个知识产权示范市。

(

三

)

统筹城乡协调发展。

贯彻实施强农惠农各项政策，市财政“三农”资金投入

14.04。

亿元，比上年增加。

2.34。

亿元，其中“四项补贴”

3.8。

亿元，增加。

1.93。

亿元。实施扶贫产业项目。

44。

个，带动。

10。

万低收入农民增收。大力发展现代农业。粮食总产。

281.5。

万吨，连续六年实现丰收；重点建设章丘大葱等。

12。

处特色品牌示范基地，认证名牌农产品。

10。

个、著名商标。

14。

265。

家和。

1160。

家，

53%。

的农户纳入产业化经营。新农村建设“十大行动”扎实推进。村村通油。

(

水泥。

)

路率、通客车率、通自来水率和通有线电视率分别达。

99.5%。

99.7%。

94.8%。

和

99.9%。

新农合参合率、五保户集中供养率分别达。

98%。

和

80%。

建成户用沼气。

3.43。

万户，发展农村太阳能示范户。

1.2。

万户。完成。

42。

(

区

)

产业提升、远郊县。

(

区

)

加快发展，制定实施了加快商河发展的。

18。

项扶持政策，县。

(

区

)

域经济发展活力进一步增强。

(

四

)

城市功能不断提升。

以筹办全运会为契机，推动城市建设更好地造福人民、支撑发展。规划体系不断完善。完成奥体文博片区、泉城特色标志区、京沪高铁西客站、小清河综合整治等重点规划，南部山区和黄河北地区控制性规划。重点工程加快推进。全运会重点体育场馆及

6

30。

21。

个、完成拆迁。

12。

个。城市管理不断加强。“八乱”治理取得成效，治理破损山体。

1013.4。

万平方米，开发复垦整理土地。

12.5。

万亩；山师东路、经八路、纬六路、三孔桥街、华信路等。

22。

条样板路整治完成，得到人民群众普遍认可。灯亮工程、城市绿化积极推进，城市数字化、网格化管理迈出新的步伐。

(

五

)

社会民生继续改善。

去年向全市承诺的为民办

12。

件实事全面完成。

(

附件一。

)

人民生活水平继续提高预计城市居民人均可支配收入。

20800。

元，增长。

15.5%。

；农民人均纯收入。

7200。

元，增长。

14.3%。

单月居民消费价格指数由最高。

4

8.4%。

降到。

12。

1.8%。

劳动就业继续扩大全年城镇新增就业。

11.9。

万人，农村劳动力转移。

17.7。

万人次，同比分别增长。

3.9%。

和

1.9%。

城市“双零家庭”实现“动态消零”，城镇登记失业率。

3.43%。

社会保障能力增强养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达。

128.1。

万、

122.4。

万、

78.8。

万、

103.9。

万和。

61。

万，分别增长。

11.9%。

22.2%。

12.9%。

6%。

和

7%。

；全市城镇居民基本医疗保险参保人数达到。

58.5。

万人，参保率达到。

75%。

比省政府要求高出。

15。

156。

万平方米，预计有。

1.9。

万户、

6.5。

万住房困难群众在棚户区改造中将彻底改善住房条件。落实廉租住房。

3.3。

万平方米，发放租赁住房补贴。

1247.7。

万元，

9600。

1.4。

211。

58。

3.2。

‰以内。新闻出版、广播电视、社会科学、档案史志、外事侨务、对台工作、民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善事业和气象、防震减灾等工作取得新成绩。

(

六

)

平安建设扎实推进。

认真开展“大接访”活动，加大矛盾纠纷排查调处力度，积极预防和妥善处置群体性事件。深入推进严打整治斗争，突出整治群众反映强烈的治安问题，社会治安综合治理成效明显，人民群众的安全感进一步增强。和谐社区建设成效显著，槐荫区成为全国第一个整体创建成功的安全区。以治理三鹿问题奶粉事件为抓手，大力整顿和规范食品药品市场秩序，确保人民群众饮食用药安全。全面加强安全生产管理，全市安全生产形势基本平稳。健全应急管理体系，应对突发公共事件的处理能力继续提高。扎实做好奥运安保工作，奥运火炬传递任务圆满完成，受到了党中央、国务院的表彰。发扬一方有难、八方支援的光荣传统和伟大的抗震救灾精神，不计代价、不讲条件，全力以赴抓好支援抗震救灾和对口援建工作，派出救援援建人员

169。

批

4812。

人次，捐款及捐物折款。

3.25。

亿元，积极做好灾区伤员救治、生活设施配套、师生来济过渡复学工作，提前超额完成了。

6078。

套过渡板房援建任务，编制完成《北川县擂鼓镇灾后重建规划》，重建工作有序展开，为灾区人民恢复生产生活作出积极贡献。

(

七

)

政府职能加快转变。

大力推进服务型政府建设。市级行政审批由

436。

项减少到。

94。

项，

12345。

3900。

万元。办理人大代表建议。

388。

件、政协提案。

488。

件，满意率。

98%。

6

次获得全国“双拥共建模范城”称号。

各位代表，刚刚过去的。

2008。

年，我们经受了严峻考验，取得了来之不易的成绩。这是中共山东省委、省政府和中共济南市委正确领导的结果，是全市人民开拓进取、努力奋斗的结果，是人大、政协、各民主党派监督支持、通力协作的结果，是驻济部队、社会各界人士积极参与的结果。在此，我代表市政府，向给予政府工作大力支持的全市人民群众，各级人大代表、政协委员，各民主党派、工商联和无党派人士，向关心帮助地方工作的驻济人民解放军、武警官兵，向为济南发展作出贡献的港澳台同胞、海外侨胞、国内外朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，目前国际金融危机蔓延，全球经济衰退的风险仍在加大。在一段时间内，我们可能面临更加困难的局面。当前，我市经济社会发展的主要矛盾和问题是：经济发展的不确定因素增加，工业增幅下滑过快，企业经营困难增多，财政增收潜力不足，就业压力加大。区域发展不平衡，农民持续增收难度加大，统筹城乡一体发展任务艰巨。城市建设管理水平不尽如人意，离群众和社会的要求还有较大差距，公共服务体系不健全，影响和谐稳定的因素依然不少。发展环境有待进一步改善，腐败现象和损害群众利益的问题时有发生。我们一定高度重视，从根本上加以解决。

二、

2009。

年经济社会发展的总体要求和主要目标。

今年是建国六十周年，是贯彻国家扩大内需、促进增长重大决策的第一年，也是完成“十一五”规划任务的关键一年。面对严峻的形势和繁重的任务，挑战前所未有，机遇也前所未有。要切实把思想认识统一到党中央、国务院决策部署上来，把落实中央各项调控政策措施，作为应对挑战、加快发展的难得机遇，针对变化的形势，在逆境中发挥自身优势，坚定信心，提升境界，凝心聚力，攻坚破难，更加坚定地走科学发展之路。

2009。

年全市经济社会发展的总体要求是：

全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”的总体思路，把保增长、保民生、保稳定、保全运作为中心任务，积极作为，科学务实，努力推进经济社会又好又快发展。

2009。

年经济社会发展主要预期目标是：

生产总值增长

11%。

地方财政一般预算收入增长。

10%。

全社会固定资产投资增长。

20%。

规模以上工业增加值增长。

11%。

服务业增加值增长。

13%。

社会消费品零售总额增长。

15%。

出口增长。

6%。

实际利用外商直接投资。

6

亿美元，高新技术产业产值比重提高。

2

个百分点。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长。

7%。

居民消费价格总水平涨幅控制在。

4%。

以内，城镇登记失业率控制在。

4.6%。

以内，人口自然增长率控制在。

5

‰以内。万元生产总值能耗降低。

5.5%。

二氧化硫、化学需氧量排放分别削减。

1.59%。

和

4.88%。

上述指标除节能减排和人口自然增长率等约束性指标外，其他指标都是预期性和导向性的，如果形势发生变化，市政府将及时向人大常委会报告，进行适当调整。

各位代表，实现上述目标，任务光荣而艰巨。市政府在今年的工作指导上，必须紧紧围绕实现“四个确保”做好各项工作。要把“保增长”作为今年经济工作的首要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，抢抓和利用宏观调控的政策机遇，确保实现经济平稳较快增长的预期目标。要把“保民生”贯穿改革发展稳定的全过程，紧紧围绕十七大提出的“五有”目标，注重体现人民群众的新要求新期待，加快办成一批人民群众热切盼望的大事、实事，加快基本公共服务均等化进程，加快解决制约城乡一体发展的体制性障碍，促进各方面发展更加协调，努力实现民生改善和经济发展双赢。要把“保稳定”作为压倒一切的政治任务，认真履行第一责任，加强和完善社会管理，健全应急管理体制机制，下大气力解决人民群众反映强烈的突出问题，全力做好关键阶段、敏感时期和重大活动的社会稳定工作，努力维护省会和谐稳定的大局。要把“保全运”作为事关全局的重大责任，紧紧围绕“和谐中国，全民全运”的主题和“创一流水平、促和谐发展”的目标，举全市之力做好筹办工作，圆满完成各项任务，带动我市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明再上新水平，向党和人民交上一份满意的答卷。

三、

2009。

年经济社会发展的主要任务。

(

一

)

抢抓宏观调控政策机遇，全力抓好投资拉动。

把强化投资作为扩大内需的主要着力点，发挥政府投入的引导作用，调动社会各方面的积极性，促进投入稳定增长。一是突出抓好重大投资项目。按照一季度前、今明两年、“十二五”三个阶段，启动和推进城市轨道交通、新能源产业基地等

22。

38。

个片区的基础上再增加。

66。

个片区，使受益群众由。

3

万户、

10。

万人增加到。

6.8。

万户、

18.6。

万人，投资总额由。

145。

亿元增加到。

220。

亿元。二是全力推进项目建设和管理。落实投资计划和资金预算，加强投资项目和资金监管，保证建设质量，提高投资效益。完善项目建设条件，严格遵循国家产业政策、行业准入标准和新开工项目管理要求，加强项目前期工作审查，对重点投资项目审批特事特办。在遵守国家最严格耕地保护制度和节约集约用地制度的前提下，集中土地资源保重点建设，对重点项目和重大引资项目用地实行“点供”，对保障性住房用地实行划拨和限价供地政策。三是加快项目实施进度。开展“项目推进年”活动，建立统一有效的重大项目推进机制和绿色通道制度，确保新增投资迅速形成实物工作量，形成有效需求。千方百计地筹措落实项目配套资金，努力保证项目建设需要。四是着力优化投资结构。把扩大投资规模与优化投资结构统一起来，重点增加社会民生、基础设施、生态环保、自主创新以及构建现代产业体系等方面的投资，严格控制“两高一资”和产能过剩行业投资。

(

二

)

营造良好政策环境，努力扩大消费需求。

把经济增长的立足点放在扩大消费上，加大政策措施，扩大最终消费、带动中间需求。一是建立与经济发展相适应的收入增长机制。落实中央、省制定的政策，不断提高农民和城市低收入者的收入水平，发展和扩大消费信贷，提高居民消费能力。二是大力培育新的消费热点。抓住全运会和园博会机遇，着力发展服务消费和旅游消费，稳定发展汽车消费，鼓励扩大信息服务、文化娱乐、体育健身等消费，推动消费结构优化升级。努力改善消费环境。继续抓好恒隆广场等大型商贸设施建设，完善商贸服务体系。进一步开拓农村市场，继续搞好“万村千乡”市场工程，再扶持建设

1000。

it。

7

条重点特色商业街。

(

区

)

打造一批有特色、有影响力的文化产业品牌，积极培育齐鲁动漫基地等。

8

个文化产业示范基地，开展十佳文化产业企业评选活动。进一步整合会展资源，培育具有自主品牌的特色展会。着力推进重点城区、重点园区、重点企业“三大载体”建设，进一步增强带动力和辐射力。

(

三

)

大力提振工业经济，加快发展方式转变。

扭转工业经济增幅下滑局面，是今年工作的当务之急。通过采取针对性措施，切实把扩大内需、克服困难的过程转化为调整经济结构、提高增长质量的过程。一是努力加大工业投入。抓住国家增加投资、扩大内需的政策机遇，充分用好增值税转型等优惠政策，以增量投入促存量调整，努力实现高新技术产业和先进制造业的新发展。按照“三三四”产业布局，做强交通装备、电子信息、机械制造三大主导产业，做大新能源、新材料、生物医药三大新兴产业，做优冶金钢铁、石油化工、食品饮料、新型建材四大传统产业，全力推进浪潮集团光电子、二机床集团数控机床、北车集团风电工业园、兵装集团摩托车工业园、济钢集团新东区生产基地、重汽集团高新区工业园等重点建设项目，确保吉利、青年、中车项目投产，力争工业投资增长

15%。

10。

10。

100。

50。

个节能项目尽快实施，重点抓好。

100。

5

家企业热电机组脱硫工程和济钢等。

3

98%。

以上。加大大气污染源综合整治和秸秆禁烧力度，确保环境空气质量。

(

四

)

加大城乡统筹力度，推进农村改革发展。

把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容，把建设社会主义新农村作为战略任务，千方百计促进农业稳定发展、农民持续增收。一是大力发展现代农业。抓好粮食和主要农产品生产，确保粮食安全“三条底线”，立足抗灾夺取粮食生产新丰收。加快推进农业产业化，实施

100。

家龙头企业、

100。

个品牌和。

150。

4

万户、太阳能热水器。

1.5。

(

区

)

域经济新优势。创新发展模式，鼓励经济强县。

(

区

)

增强发展质量与效益，加大困难县财政转移支付，继续落实好扶持商河发展的。

18。

条政策措施。推进市区工业和基础设施向县域延伸，实现城镇化、工业化和农村现代化协调发展。

(

五

)

全面提升城市规划建设管理水平，确保全运会和园博会圆满成功。

筹办第十一届全运会和第七届园博会，是我市加强城市建设、提升城市功能的重要机遇。一是全力推进全运会、园博会工程建设。如期完成全运会

17。

8

220。

500。

千伏闻韶输变电工程等项目。四是营造良好城市环境。加快小清河、大明湖综合整治及环城公园通航、道路整修美化、奥体中心周边山体绿化等项目进度。加大“八乱”治理力度，加强交通组织科学化管理，搞好交通秩序整顿。强化节水保泉措施。创新城市管理体制，推进管理重心下移，完善配套政策，实现市区数字化城管系统全覆盖，构建城市管理长效机制。

(

六

)

进一步深化改革，继续扩大开放。

按照国家和省的统一部署，积极推进重点领域和关键环节改革。一是全面实施增值税转型、燃油税费改革，落实好相关政策。健全统一、规范、透明的财政转移支付制度，优先保障农村和困难群体最急需的基本公共服务，着力解决重点民生问题。二是建立城乡公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障体系四位一体的基本医疗卫生制度。三是以国家新颁布的九个重点产业振兴规划为指导，推进企业兼并重组。以贯彻实施《企业国有资产法》为契机，建立健全国有资产保值增值考核和责任追究制度，增强国有经济活力和竞争力。四是大力发展民营经济，把发展民营经济作为保增长、扩内需、调结构的重要途径，进一步降低门槛、出台优惠政策，引导大学生和各类下岗人员创办企业和到非公企业就业，特别要支持大学和科研机构中研发能力强、能形成自主知识产权的人员创业发展。千方百计促进外向型经济稳定发展。第一，提高利用外资水平。紧紧围绕高新技术产业、先进制造业、现代服务业和现代农业等重点领域，选准投资规模大、产业关联性强的龙头项目，跟踪做好招商促进工作，鼓励我市企业并购国外中小科技企业和市场销售渠道，大力引进先进技术、高端人才和战略投资。第二，努力保持对外贸易稳定增长。引导企业在国际资源重新布局中抢占市场，支持企业进入跨国公司采购网络，开拓新兴出口市场，着力扩大机电、高新技术产品出口，增加农产品、纺织服装等传统商品的科技含量和附加值。发挥“服务外包基地城市”品牌及政策优势，大力发展以软件外包为主的国际服务贸易。努力扩大国内需要的先进技术、关键设备、重要能源原材料进口。第三，扩大对外交流合作。更加积极地实施“走出去”战略，开展对外承包工程、劳务合作、境外投资、跨国并购和矿产资源开发权收购。

(

七

)

稳步推进基本公共服务均等化，着力保障和改善民生。

11。

98%。

人均筹资额提高到。

100。

19。

(

附件二。

)

请广大人民群众和社会各界监督。

(

八

)

深入推进“平安济南”建设，不断提高省城文明水平。

加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，依法打击各类犯罪活动，确保省城稳定。加强信访工作，认真解决群众合理诉求，完善矛盾纠纷排查调处机制，注重从源头上预防和化解社会矛盾。加强公共安全和应急管理，有效预防和处理各类突发事件，确保全运会和园博会安全顺利。加大食品药品安全专项整治力度，让人民群众吃得放心、用药安全。严格落实安全生产责任制和责任追究制，坚决防止各类重特大事故发生。深入开展“迎全运、讲文明、树新风”活动，结合庆祝建国六十周年活动，把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，弘扬“诚信、创新、和谐”的城市精神，提升市民文明素质，重点加强公共环境、公共秩序、窗口行业的文明建设。继续推进依法治市，深入实施“五五”普法规划和“四五”依法治市纲要，强化法律援助工作，不断增强全民法律意识，提高全社会法治化水平。加强城乡基层自治组织建设，推进厂务公开、村务公开，强化农村社区服务功能。加强人民防空工作，深入开展双拥共建活动，继续争创双拥模范城。稳定低生育水平，提高出生人口素质，加强流动人口管理。认真做好民族、宗教、侨务等各项工作。

四、努力建设人民满意的服务型政府。

进一步解放思想，提升境界，加快政府职能转变，完善社会管理和公共服务，提高服务发展、服务人民的能力和水平。

(

一

)

强化公共服务和社会管理职能。

深化行政管理体制改革，完善政府运行机制，强化规划引导、产业政策等调控手段，提高保增长、扩内需、促发展的能力。继续深化行政审批制度改革，推行重大项目集中审批制度，简化程序，提高效率，创新和优化发展环境。加强电子政务建设，进一步健全

12345。

市民服务热线运行机制，以政务综合服务信息平台建设为契机，推进跨部门信息系统建设和网上审批，再造政府服务流程。依法支持各类商会、协会发展，鼓励社区组织、民间组织和企业共同参与社会管理，形成政府主导、社会协同、公众参与的格局。

(

二

)

推进科学决策和依法行政。

继续完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度，强化信息通报、调研咨询和督查督办等机制。做好突发事件、焦点问题、重大举措的信息发布，提高政府工作透明度和公信力。完善公众参与政府决策的机制、程序和方法，增强决策的针对性和实效性。认真执行《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》和《公务员法》，落实行政执法责任制，细化行政处罚自由裁量权标准，严格按法定权限和程序行使权力，扎实推进法制政府建设。自觉接受人大及其常委会监督，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，办理好人大代表建议和政协提案，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，接受舆论和公众监督。

(

三

)

进一步加强廉政建设。

认真落实构筑惩治预防体系、打造廉洁高效济南的要求，不断健全从源头上防治腐败的工作制度。深化政府资金、资产、投融资、机关事务管理等方面的改革，创造条件逐步对工程建设项目招标投标、土地出让、产权交易等实行集中统一管理。巩固和深化行政审批与行政事业性收费改革成果。加强对扩内需、促增长项目、资金的跟踪监察审计，保障财政投资安全、透明、高效管理和使用。加强对社保基金、住房公积金，以及扶贫、救灾专项资金的监管，切实惠及群众。强化权力制约和监督，加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，坚持领导干部经济责任审计，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。深化反腐倡廉教育，引导各级干部自觉加强法纪观念和从政道德修养，遵守廉洁从政各项规定，筑牢拒腐防变的防线。

(

四

)

发扬务实高效的工作作风。

深入开展学习实践科学发展观活动，认真解决思想观念、境界标准、干劲作风等方面存在的突出问题，奋发有为，求真务实，干事创业。深入实际调查研究，问政于民、问需于民、问计于民。牢固树立勤俭过紧日子的思想，严格控制行政支出，减少会议、文件和应酬性活动，努力降低行政成本。加强公务员学习培训，严格落实目标责任制，坚持奖优、治庸、罚劣，建设一支政治坚定、业务熟练、作风过硬、人民满意的公务员队伍。

各位代表，今年，经济社会发展的任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共济南市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚定信心，扎实工作，励精图治，顽强拼搏，为实现经济社会又好又快发展而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整范文（17篇）篇十七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。

这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。

一、2019年和今年以来工作回顾。

去年，我国发展面临诸多困难挑战。世界经济增长低迷，国际经贸摩擦加剧，国内经济下行压力加大。以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民攻坚克难，完成全年主要目标任务，为全面建成小康社会打下决定性基础。

经济运行总体平稳。国内生产总值达到99.1万亿元，增长6.1%。城镇新增就业1352万人，调查失业率在5.3%以下。居民消费价格上涨2.9%。国际收支基本平衡。

经济结构和区域布局继续优化。社会消费品零售总额超过40万亿元，消费持续发挥主要拉动作用。先进制造业、现代服务业较快增长。粮食产量保持在1.3万亿斤以上。常住人口城镇化率首次超过60%，重大区域战略深入实施。

发展新动能不断增强。科技创新取得一批重大成果。新兴产业持续壮大，传统产业加快升级。大众创业万众创新深入开展，企业数量日均净增1万户以上。

改革开放迈出重要步伐。供给侧结构性改革继续深化，重要领域改革取得新突破。减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模，制造业和小微企业受益最多。政府机构改革任务完成。“放管服”改革纵深推进。设立科创板。共建“一带一路”取得新成效。出台外商投资法实施条例，增设上海自贸试验区新片区。外贸外资保持稳定。

三大攻坚战取得关键进展。农村贫困人口减少1109万，贫困发生率降至0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就。污染防治持续推进，主要污染物排放量继续下降，生态环境总体改善。金融运行总体平稳。

民生进一步改善。居民人均可支配收入超过3万元。基本养老、医疗、低保等保障水平提高。城镇保障房建设和农村危房改造深入推进。义务教育学生生活补助人数增加近40%，高职院校扩招100万人。

我们隆重庆祝中华人民共和国成立70周年，极大激发全国各族人民的爱国热情，汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。

我们加强党风廉政建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，为基层松绑减负。

中国特色大国外交成果丰硕。成功举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动，习近平主席等党和国家领导人出访多国，出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、亚信峰会、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列会议、中欧领导人会晤、中日韩领导人会晤等重大活动。积极参与全球治理体系建设和改革，推动构建人类命运共同体。经济外交、人文交流卓有成效。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。

各位代表！

新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在党中央领导下，中央应对疫情工作领导小组及时研究部署，中央指导组加强指导督导，国务院联防联控机制统筹协调，各地区各部门履职尽责，社会各方面全力支持，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。广大医务人员英勇奋战，人民解放军指战员勇挑重担，科技工作者协同攻关，社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者坚守岗位，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳苦，亿万普通劳动者默默奉献，武汉人民、湖北人民坚韧不拔，社会各界和港澳台同胞、海外侨胞捐款捐物。中华儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城。

在疫情防控中，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。及时采取应急举措，对新冠肺炎实行甲类传染病管理，各地启动重大突发公共卫生事件一级响应。坚决打赢武汉和湖北保卫战并取得决定性成果，通过果断实施严格管控措施，举全国之力予以支援，调派4万多名医护人员驰援，快速扩充收治床位，优先保障医用物资，不断优化诊疗方案，坚持中西医结合，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。延长全国春节假期，推迟开学、灵活复工、错峰出行，坚持群防群控，坚持“四早”，坚决控制传染源，有效遏制疫情蔓延。加强药物、疫苗和检测试剂研发。迅速扩大医用物资生产，短时间内大幅增长，抓好生活必需品保供稳价，保障交通干线畅通和煤电油气供应。因应疫情变化，适时推进常态化防控。针对境外疫情蔓延情况，及时构建外防输入体系，加强对境外我国公民的关心关爱。积极开展国际合作，本着公开、透明、负责任态度，及时通报疫情信息，主动分享防疫技术和做法，相互帮助、共同抗疫。

对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。我们也付出巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机推进复工复产，推出8个方面90项政策措施，实施援企稳岗，减免部分税费，免收所有收费公路通行费，降低用能成本，发放贴息贷款。按程序提前下达地方政府专项债券。不误农时抓春耕。不懈推进脱贫攻坚。发放抗疫一线和困难人员补助，将价格临时补贴标准提高1倍。这些政策使几亿人受益，及时有效促进了保供稳价和复工复产，我国经济表现出坚强韧性和巨大潜能。

各位代表！

去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心支持中国现代化建设和抗击疫情的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍较突出，少数干部不作为、不会为。一些领域腐败问题多发。在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议应予重视。我们一定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期待。

二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署。

做好今年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。

城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；

居民消费价格涨幅3.5%左右；

进出口促稳提质，国际收支基本平衡；

居民收入增长与经济增长基本同步；

现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；

重大金融风险有效防控；

单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。

以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。要看到，无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局。要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。

积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。要大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。

稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。

就业优先政策要全面强化。财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。

脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标。加强重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。

今年已过去近5个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性，根据形势变化还可完善，我们有决心有能力完成全年目标任务。

三、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业。

保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。

推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。

强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持企业扩大债券融资。加强监管，防止资金“空转”套利。金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。

千方百计稳定和扩大就业。加强对重点行业、重点群体就业支持。今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。做好退役军人就业保障。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。

四、依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能。

困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。

深化“放管服”改革。在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。支持大中小企业融通发展。以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

推进要素市场化配置改革。推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。改革创业板并试点注册制。强化保险保障功能。赋予省级政府建设用地更大自主权。促进人才流动，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能。

提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。

优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。

推动制造业升级和新兴产业发展。大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网，推进智能制造。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。

提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构。深化国际科技合作。加强知识产权保护。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。

深入推进大众创业万众创新。发展创业投资，增加创业担保贷款。深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地，坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力。

五、实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变。

我国内需潜力大，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。

推动消费回升。通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。发展养老、托幼服务。改造提升步行街。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。要多措并举扩消费，适应群众多元化需求。

扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5g应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元。健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与。要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。

深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。

加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。推动成渝地区双城经济圈建设。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。发展海洋经济。

实施好支持湖北发展一揽子政策，支持保就业、保民生、保运转，促进经济社会秩序全面恢复。

提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设。加快危化品生产企业搬迁改造。壮大节能环保产业。严惩非法捕杀和交易野生动物行为。实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设。

保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。

六、确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收。

落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，保障重要农产品供给，提高农民生活水平。

坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。强化兜底保障。搞好脱贫攻坚普查。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。

着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。深化农村改革。恢复生猪生产。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。

拓展农民就业增收渠道。支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。扶持适度规模经营主体，加强农户社会化服务。增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。

七、推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。

面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展。

促进外贸基本稳定。围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。推进新一轮服务贸易创新发展试点。筹办好第三届进博会，积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场。

积极利用外资。大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。

高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作。引导对外投资健康发展。

推动贸易和投资自由化便利化。坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判。共同落实中美第一阶段经贸协议。中国致力于加强与各国经贸合作，实现互利共赢。

八、围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展。

面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。

加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。深入开展爱国卫生运动。要大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。

提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点。对受疫情影响的医疗机构给予扶持。促进中医药振兴发展。严格食品药品监管，确保安全。

推动教育公平发展和质量提升。有序组织中小学教育教学和中高考工作。加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设，办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育，帮助民办幼儿园纾困。推进一流大学和一流学科建设。扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。要优化投入结构，让教育资源惠及所有家庭和孩子，让他们有更光明未来。

加大基本民生保障力度。上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。完善退役军人优抚安置制度。做好因公殉职人员抚恤。扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。对因灾因病遭遇暂时困难的人员，都要实施救助。要切实保障所有困难群众基本生活，保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业。

丰富群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观，发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物等事业。加强公共文化服务，筹办北京冬奥会、冬残奥会，倡导全民健身，使全社会充满活力、向上向善。

加强和创新社会治理。完善社区服务功能。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。完善信访制度，加强法律援助，及时解决群众合理诉求。开展第七次全国人口普查。加强国家安全能力建设。依法打击各类犯罪，建设更高水平的平安中国。

强化安全生产责任。加强洪涝、火灾、地震等灾害防御，做好气象服务，提高应急救援和防灾减灾能力。实施安全生产专项整治。坚决遏制重特大事故发生。

各位代表！

面对艰巨繁重任务，各级政府要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展思想，落实全面从严治党要求，坚持依法行政，坚持政务公开，提高治理能力。要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。强化审计监督。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。政府工作人员要自觉接受法律、监察和人民监督。加强廉洁政府建设，坚决惩治腐败。

各级政府要始终坚持实事求是，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，遵循客观规律，一切从实际出发，立足办好自己的事。要大力纠治“四风”，把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为担当者担当，让履职者尽责。要紧紧依靠人民群众，尊重基层首创精神，以更大力度推进改革开放，激发社会活力，凝聚亿万群众的智慧和力量，这是我们战胜一切困难挑战的底气。广大干部应临难不避、实干为要，凝心聚力抓发展、保民生。只要我们始终与人民群众同甘共苦、奋力前行，中国人民追求美好生活的愿望一定能实现。

今年要编制好“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。

各位代表！

我们要坚持和完善民族区域自治制度，支持少数民族和民族地区加快发展，铸牢中华民族共同体意识。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。海外侨胞是祖国的牵挂，是联通世界的重要桥梁，要发挥好侨胞侨眷的独特优势，不断增强中华儿女凝聚力，同心共创辉煌。

去年以来，国防和军队建设取得重要进展，人民军队在疫情防控中展示了听党指挥、闻令而动、勇挑重担的优良作风。要深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军。坚持党对人民军队的绝对领导，严格落实军委主席负责制。坚定维护国家主权、安全、发展利益。打好军队建设发展“十三五”规划落实攻坚战，编制军队建设“十四五”规划。深化国防和军队改革，提高后勤和装备保障能力，推动国防科技创新发展。完善国防动员体系，始终让军政军民团结坚如磐石。

我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任。支持港澳发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

我们要坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制“台独”分裂行径。完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一，我们一定能开创民族复兴的美好未来。

应对公共卫生危机、经济严重衰退等全球性挑战，各国应携手共进。中国将同各国加强防疫合作，促进世界经济稳定，推进全球治理，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动构建人类命运共同体。中国坚定不移走和平发展道路，在扩大开放中深化与各国友好合作，中国始终是促进世界和平稳定与发展繁荣的重要力量。

各位代表！

中华民族向来不畏艰难险阻，当代中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和能力。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上，锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！