拆迁安置工作调研报告（模板20篇）

调研报告需要准确表达自己的观点和研究结果，同时要注意文笔的雅致和逻辑的严密性。如果您需要参考一些优秀调研报告的写作范例，不妨看看下面我们为大家整理的相关材料。

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇一

为确保20xx年度易地扶贫搬迁任务按期完成，宣汉县采取“五个强化”，有力、有序推进易地扶贫搬迁工作。20xx年度搬迁农村建档立卡贫困人口2403户8228人，计划建集中安置点58个，安置贫困人口1007户、3780人;分散安置1396户、4748人。目前已启动建设集中安置点52个，在建住房755套，建成40套;分散安置在建住房1027套，建成住房209套。

层层学习宣传易地扶贫搬迁新的政策精神，确保政策不走样、不跑偏，精准落地落实。一是领导干部带头学。县级相关部门领导、乡镇主要领导带头学习新时期易地扶贫搬迁政策，吃准吃透政策精神，把好工作方向，切实把易地扶贫搬迁工程办成“民生工程”、“民心工程”。二是工作小组专题学。各乡镇组建了分管领导任组长，业务人员、驻村干部为成员的易地扶贫搬迁工作小组，采取集中培训、分组讨论等方式学习易地扶贫搬迁政策，做到工作小组每名人员都政策清、方向明。三是进村入户全民学。通过发放宣传资料、召开院坝会等方式，公开宣传政策精神，耐心解答群众困惑，全力做到户户知晓、人人明白，切实在全县营造理解、支持、参与易地扶贫搬迁的浓厚氛围。

一是部门职责明晰。厘清责任清单，明确了县级相关部门和各乡镇在推进易地扶贫搬迁工作中的具体职能职责。二是履职尽责主动。县级相关部门、乡镇对照职责清单，主动作为，扎实做好了识别对象、规划编制、安置点选择、户型设计、帮扶脱贫等各环节工作。三是沟通机制健全。县级相关部门和乡镇均明确了易地扶贫搬迁工作联络员，对与易地扶贫搬迁项目推进有关的资金、项目、规划等问题加强衔接。

针对易地扶贫搬迁工作推进实施的过程中出现新情况、新问题，对标政策要求，始终以问题为导向，精准发力，破难攻坚。一是深入现场指导。抽调县级部门人员成立了4个易地扶贫搬迁业务指导组，分别到项目乡镇、项目村指导开展易地扶贫搬迁工作。二是片区集中交流。将全县划分为东北部山区、中部山区、西部山区、南部丘区四个片区，定期组织相关部门负责人、各片区乡镇主要领导召开座谈会，现场讨论解决易地扶贫搬迁工作中遇到的困难和问题。三是联席会议推进。县易地扶贫搬迁工作领导小组每月组织召开一次联席会议，协调研究解决重点难点问题。

一是细化目标任务。聚焦58个脱贫摘帽村，进一步细化了20xx年度易地扶贫搬迁工作时间进度表，描绘了规划路线图，倒排工期、挂图作战，确保工作落到实处。二是明确时间节点。明确了20xx年易地扶贫搬迁住房建设必须在8月31日前全面动工、12月31日前全面竣工、春节前全面入住的要求。三是定期督促检查。实行“月月通报”制度。县委督查组、县易地扶贫搬迁工作领导小组办公室定期对部门和乡镇易地扶贫搬迁工作推进情况进行督查，每月通报一次。

一是规范操作流程。制订了《宣汉县易地扶贫搬迁操作流程》，规范项目建设程序，明确具体要求。二是严格管理资金。坚持把纪律挺在前面，严格补助范围、标准、补助对象、补助方式、补助资金的审核审批程序，实行村(组)、乡(镇)公示制度;严格执行县级报帐制，切实做到专账核算、专款专用，确保项目资金安全规范运行，保障资金充分发挥效益。三是加强项目监督。通过县级督查、乡镇监管、群众监督，确保项目按计划组织实施、按技术要求建设、按规定时间完工。

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇二

11月2日在市委组织部、市委党校的统一安排下，我们市委党校秋季主体班全体学员通过实地考察、召开座谈会形式，到襄城区尹集乡学习考察了城乡一体化示范区建设工作，我受益匪浅，现将该乡城乡一体化建设中的拆迁安臵工作调研情况报告如下：

一、尹集乡概况。

该乡位于襄阳市区西南，距市区8公里，全乡辖7个行政村、1个居委会，3786户，14001人，版图面积49.72平方公里。按照总体安排，尹集城乡一体化示范区建设于2012年4月份正式拉开帷幕。按照“城乡一体、整镇推进，产业为基、民生为本，新型社区、田园新城”的方针，计划用三到五年的时间，把尹集打造成全国农村综合改革试验区、现代林业示范区和国际国内知名乡村旅游目的地、全省和全市整镇推进城乡一体化示范区、现代高科技农业示范区。在具体实施步骤上，分三个阶段，2012年为起步阶段。完成“白云人家”新区建设，全面启动“一主五新”建设。即围绕一个中心主城区建设白云人家、凤凰家园、人旺湖畔、青龙碧湾、姚庵新村等五个农村新社区。计划通过特色产业的发展壮大，争创乡村休闲旅游名镇、建设教育科研新镇、打造花卉苗木大镇。

二、拆迁安臵工作成效明显。

近年来，该乡按照襄阳市委、市政府和襄城区委、区政府的工作部署，围绕项目抓拆迁，关注民生抓安臵，我们先后实地考察了中华紫薇园观光项目，千亩高效农产品示范园产业项目，“百云人家”社区504套安臵房在建项目及湖北文理学院理工学院建设项目。他们在任务重、压力大的情况下，表现出了在困难面前不回避，在压力面前不退缩的精神状态，较好地确保了该乡社会和谐稳定。他们仅用10天时间就完成了101户家庭的拆迁安臵工作，且未发生一例质疑事件，为城乡一体化建设奠定了坚实的基础。

1、目标明确，认识统一。城乡一体化建设关键在拆迁安臵，拆迁与安臵相辅相成，解决好安臵可以促进和推动拆迁。该乡党委一班人思想高度统一，认识高度一致，把拆迁安臵作为促进城乡一体化建设的重要环节，摆上重要的议事日程，特别是城乡一体化规划该乡确立了以项目建设确定拆迁工作进度的基本思路，明确了安臵房征地，重点工程、经营性地块、产业园区项目、社会公益事业项目等五大类拆迁项目，坚持以人为本，以建促拆，安臵先行的理念得到升华落实，安臵工作被放在更加突出的位臵。

2、程序规范、举措有力。该乡拆迁工作措施有力，按照有情操作、无情拆迁的方式，抓住拆迁这个牛鼻子，他们规定09年以前存在的违章建筑本次拆迁时给予认定补偿，09年以后在建的违章建筑不予认可；补偿标准按物价部门认定为准，并张榜公示，接受社会监督；安臵标准按每户180㎡为准，老房面积则以现金形式多退少补。加大征地拆迁前期各项手续的办理力度。

该乡动迁工作思路严密，不遗余力做动员拆迁工作，同时严格执行拆迁政策，通过建立工作制度，规范操作程序，做到公平、公正、公开。通过对非住宅拆迁建立严格的会审制度，确保非住宅拆迁补偿科学合理。“百姓人家”社区安臵房按照商品房的要求建设，环境优美，设施齐全的三层小高楼样板房随时供被拆迁群众观摩。

3、千方百计、帮助安臵。为妥善处理和解决被拆迁群众的过渡安臵问题，该乡想尽了办法，通过挖掘整合各方面资源，最大限度地帮助群众解决过渡安臵问题，他们创新安臵方式，出台安臵房承租办法，缓解安臵工作压力，并根据该乡实际落实一批临时性安臵房，酌情提高过渡费标准；对外过渡拆迁群众办理婚丧嫁娶，给予特别的经济补贴；通过开展走访慰问活动，向在外过渡的每户家庭发放特殊补助救助；通过租赁闲臵用房，改建老校舍等办法帮助解决老弱病残等困难家庭的临时性过渡安臵，这一为民措施，得到了襄阳市委书记范锐平同志的高度肯定。

三、拆迁安臵工作面临的困难和问题。

调研过程中，针对拆迁安臵工作，也存在和反映出了一些困难和问题，主要表现在以下四个方面。

性用房和安臵房的建设进度。

2、清零工作有待突破。尽管该乡拆迁总体进度较快，但由于少数群众没有完成拆迁，未实行整体拆平，如千亩高效农产品示范园产业项目征地范围内仍有数十户尚未拆迁、拆平，也导致该项目不能完整落地，对后续发展造成影响。

3、拆迁工作氛围有待改善。我们考察调研中不凡引发部分群众对拆迁工作的片面理解。拆迁宏观政策趋紧，政府房屋征收补偿标准与部分群众对拆迁补偿的期望有较大差距，不可否认在一定程度上增添了拆迁工作的难度。

4、腾地利用率有待提高。该乡群众顾全大局，拆房移家，为城乡一体化建设腾出了空间，作出了牺牲和贡献。他们对政府拆迁土地的利用建设充满着期待，从调研情况来看，该乡虽然项目引进工作成效较大，但项目不多，土地有效利用率偏低。

四、对我市拆迁安臵工作的几点建议。

城市建设发展最终目的是让人民群众共享城市建设成果，实现城市发展与人民群众改善居住条件的双赢，使拆迁工作顺民意、得民心。

房建设；二是提品位，优先选择地块好、配套齐、环境优的地方，高标准建设安臵房。

2、突出重点，依法操作。确保拆迁安臵工作顺利推进。继续发扬“5+2”、“白加黑”工作法，勇于担当、敢于担当，突破难点，力求实现拆迁整体拆平，确保建设工作顺利进行。认真分析研究“钉子户”形成的原因，依法合理利用行政裁决和行政强拆手段，防止抱团阻拆和群体性上访事件的发生；二是坚持“净地”出让，规避引发社会矛盾；三是完善拆迁政策，在充分了解基层实际和群众愿意的基础上，对我市现有拆迁政策进行梳理和完善，不断提高拆迁工作公信力，从有利于民生角度出发，尽可能做到统一补偿标准，使政策更趋于科学、合理、平衡、稳定、连续；四是高度关注拆迁企业职工和被征地农民的就业问题。

3、强化宣传，注重引导。良好的舆论宣传是拆迁工作有效推进的重要举措。要突出正面宣传，多宣传我市建设的宏伟蓝图以及实施城市建设给城市面貌和人民群众带来的巨大变化。

4、强化招商引资，努力实现迁村腾地发展的最大利益。目前我市各专业园区建设已初现雏形，但入驻项目全、规模小，且有些大项目生产建设比较分散凌乱，如：奥新粮油一、二、三期项目。必须改变“高、大、新、精”集聚产业偏少的局面。

5、加强调研，及早谋划。我市计划组建60个新兴社区，必然会出现安臵小区管理保障方面的问题，随着拆迁工作的不断推进，怎么安臵？怎么管理必须及早谋划。

项目为依托，以社区为载体，社会广泛支持，群众主动参与，稳妥推进我市城乡建设工作。

由于本人水平有限，加之考察调研时间仓促，对尹集城乡一体化建设作法了解的不够客观、全面、深入，文中可能出现许多不足，仅供领导参考。

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇三

太仓市委、市政府提出“建设现代化新太仓”的宏伟目标，是贯彻党的“十八大”精神的重大举措。做好拆迁安置工作是现代化新太仓建设的重要保障，也是建设“和谐社会”的关键问题。最近，笔者结合自身工作，对全市拆迁安置工作进行了调研，并就如何突破这个“天下第一难”瓶颈，提出了思考和探索。

一、近年来拆迁安置工作的基本做法和评价进入二十一世纪后，我市工业化和城市化的进程明显加速，而作为前期保障的拆迁安置工作，力度也逐步加大。2002年以后，在规划的引导下，我市年均拆迁量都在60万至80万平方米之间，其中70%为上世纪70至80年代建造的劣质城乡住宅。近年来拆迁安置工作呈现出四个方面的明显特点：一是与开发建设相同步。太仓港经济开发区港区、新区和各乡镇开发区的拓展，均以拆迁安置工作为基础。二是与现代化城市建设相适应。中心城区、新城区的一大批工业企业被“退二进三”，现代化建筑群拔地而起，这些均与拆迁安置密不可分。三是与新农村建设相。

则，操作比较困难。乡镇一般采用“预拆迁”方法和农民进行协议拆迁。实际操作中，大部分农民都能理解和支持，但也有少数农民协商不通，形成了星星点点的“钉子户”现象。

二、当前拆迁工作存在的突出问题和成因。

目前拆迁安置工作处于新老法律的转换时期，随着《物权法》和《城乡规划法》的实施，国家将重新出台新的拆迁征收《条例》。拆迁问题涉及到经济发展和社会稳定之大局，国家颁布新《条例》和与之相配套的法规，将有一个较长的过渡时期。过渡期将继续实行2001年国务院颁布的《城市房屋拆迁条例》及其配套政策。分析当前拆迁安置工作成为“天下第一难”的成因，笔者认为有下列几个方面：1.社会舆论的“失之偏颇”。个别地区的“违法强拆”和“不文明拆迁”，确实激化了社会矛盾。“重庆钉子户”和“广州钉子户”的处理，又使一部分群众错误地认为，拆迁都是非法的和违法的，惟有满足被拆迁人的要求，才是合法合理的。社会舆论的同情弱者心态，使一部分被拆迁人离开了法律和政策轨道，漫天要价，并以越级上访相“要挟”来争取“超大化”的利益。同样，一些严格执行拆迁安置政策，支持城乡建设的正面舆论又没有占据主流地位，这给拆迁安置工作带来了巨大的负面压力。2.相关部门的“害怕心理”。拆迁安置是一个系统性很强的工作，从项目立项、拆迁许可、补偿安置到公示听证，涉及到10多个部门的监督和管理。在拆迁安置矛盾比较突出的情况下，少数政府部门怕被拆迁人“越级上访”，怕“发生群体事件”，怕被“无理纠缠”等“害怕心理”突出，造成拆迁安置各个环节上的“软作为”，增大了拆迁安置工作的难度。3.拆迁政策的“政出多门”。当前拆迁工作基本上由基层政府和有关部门主导，拆迁主体的多元化，带来了补偿安置政策的多样化，“一区多价”、“一路多价”、“一组（村民组）多价”的现象时有发生。政策的不统一，客观上带来了被拆迁户的相互攀比现象，给“协议拆迁”带来了很大难度。同时，一些未经批准，由户主擅自变更性质的住宅用房，由于申领到了工商营业执照，业主自认为应按数倍于住宅房的商业用房价格进行补偿，其矛盾十分突出。4.经济补偿的“越拆越高”。由于近年来房价的不断上升，使拆迁也通过“提高区位价，增加差额补贴，加大奖励力度”等手段提高经济补偿数额，造成“越拆越高”。尽管拆迁人承诺“同一项目、同一时间、同一价格”，但被拆迁人往往认为“先拆吃亏”、“后拆得利”，而期望通过拖后拆迁期限来获取更多的经济补偿。5.安置方式的“配套不够”。目前，就拆迁难度而言是市区大于城郊，城郊大于农村。导致这种梯度差异的主要原因是安置方式的不同所致。农村大多采用“自拆自建”式联排别墅安置，被拆迁户由于受“土地换社保”政策的吸引，拆迁积极性较高。而城市被拆迁户特别是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的观念问题，撤销村民组建制后安置上的历史遗留问题，违章占地擅自搭建后取得的利益问题和破窗开店问题等，成为拆迁中的“难中之难”。另外，由于市区拆迁安置房建设上的“相对滞后”，也影响到了城市居民的拆迁积极性。

三、关于破解拆迁难题的思考和探讨。

七、八十年代建造的设计标准低、建筑质量低，历史保存价值低的“三低建筑物”。通过科学论证和规划，将破旧不堪的老城区改造成现代化新城区，逐步实现工业企业向开发区集中，农村居住向新村集聚的目标，这是落实党的“十七大”精神，建设现代化新太仓的必然选择和重要途径，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通过提高思想认识，破除目前存在的“难、怕、等”思想，形成有利于做好拆迁安置工作的良好氛围。

2.必须健全工作机制。一是要落实责任机制。明确任务、明确分工、明确职责，充分调动拆迁工作人员责任性和积极性。

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇四

征地拆迁事关益阳发展全局，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，是一项十分重要、也十分棘手的工作。根据市委主要领导指示，最近，由市委政研室牵头，市国土资源局、市人民政府征地拆迁事务处(以下简称“市征拆处”)配合，就中心城区征地拆迁体制等问题进行了专题调查。调查组先后到益阳高新区、赫山区、资阳区、市国土资源局、市房管局分别听取了情况介绍和意见建议，召开了市建设局、市规划局、市城建投、市中级人民法院、市法制办等单位相关负责同志座谈会，组织财政、编办就有关问题进行了探讨，召开了“三区”部分村党支部书记座谈会，就征地拆迁问题听取了基层干部的意见。现将调查情况报告如下：

一、中心城区征地拆迁体制现状及存在的问题。

目前中心城区集体土地的征地拆迁由市征拆处代表市人民政府实施行政许可，并进行具体的征地、拆迁、安置工作。每宗地的征用拆迁大约要经过20个程序，包括接受项目主体申请、组织用地预审、上报省国土资源厅审查、发布征地公告、支付补偿资金、拆迁安置等等。征地拆迁安置的具体操作主要有三种模式：

一是由市征拆处直接承担，有关区、乡(镇)、村组配合。在这一模式中，包括公告、丈量、安置在内的所有工作环节和步骤都由市征拆处完成，村组干部协助配合做工作。这部分主要是城建投的储备土地、市本级重点项目用地等。比如益阳大道两厢部分土地的征拆。这一模式在工作中大约占35%。

二是由市征拆处领导监督、“三区”具体负责。这种模式主要是园区用地(也包括“三区”的其它部分项目)。目前市征拆处分别在益阳高新区、龙岭工业园、长春工业园设立了征地拆迁办公室，由这几个办公室按法定程序出示法律文书，进行业务指导帮助，具体工作主要是由“一区两园”负责，相关村组配合完成拆迁和安置工作。这一模式在工作中大约占50%。

三是益阳高新区、赫山区、资阳区自行组织征拆。即“三区”在未取得征地拆迁许可的情况下，以区重点办、项目指挥部的名义组织实施，或交由区建设局、各园区拆迁部、区国土资源分局征地拆迁测绘队等部门进行征地拆迁。比如资阳台资工业园部分项目、赫山茶叶市场部分配套项目、益阳高新区部分项目等。这一模式在工作中约占15%。

当前中心城区征拆工作体制主要存在三个问题：

(一)机构设置与工作职责不相适应。

市征拆处是归口市国土资源局管理的正科级差额拨款事业单位，主任高配为副处级(一直未配备到位)。市事业单位登记管理局核定其“宗旨和业务范围”是：“代表市人民政府承办全市重大建设项目和市内所有建设单位和个人用地征地拆迁工作”。目前市征拆处实际承担的职责主要有8项：新增建设用地报批资料的组织，代表市人民政府实施征地拆迁，确定安置地，领导“一区两园”的拆迁工作，参与市人民政府征拆安置政策的制定，协调征拆矛盾、应诉，协调各级各相关部门支持征拆，申请司法强制腾地。

实际工作中，市征拆处除行政许可外，主要工作就是协调。其协调上至市规划局、市建设局、市中级人民法院、“三区”政府等，横向涉及市国土资源局的8个内设科室，向下延伸到了乡镇、村、组、农户，范围相当广，中间所要调处的利益冲突、矛盾纠纷层出不穷。要一个正科级单位代表市人民政府去协调“三区”和市直部门单位，事实上很难做到。

(二)人员配备与工作任务不相适应。

一是工作量大、人员少。这些年，随着城市的加速扩容、招商项目的大量进驻，中心城区征地拆迁工作量大幅增加。前些年，中心城区平均每年集体土地的征用拆迁面积为3000亩左右，20xx年为4500亩，预计今年将达到5000亩以上，相当于每年征拆一个行政村。目前市征拆处的工作涉及到“三区”的56个行政村，近段必须完成的征拆任务涉及龙洲路建设、十洲路建设、益宁城际干道建设等8个重点项目80多宗地。而市征拆处在编在岗人员仅有9人，要高效完成这些工作，确实人手不够。

二是人员素质与工作要求差距较大。由于拆迁任务重、时间紧，市里专门机构人员少，“三区”纷纷从机关单位临时抽调工作人员进行拆迁。这从推动工作的需要来说是必要的。但是临时抽调的工作人员素质参差不齐，相当一部分人不具备从事拆迁工作所应有的法律法规知识、群众工作经验及专业技术知识，容易引发种种问题。比如有的为了尽快完成任务，常常人为地改变征拆补偿安置政策，形成了一个工作队实行一个拆迁标准甚至多个标准的混乱局面。

(三)工作机制与依法高效办事的要求不相适应。

征地拆迁工作既要依法又要高效。但目前的工作机制远不能与依法高效的要求相适应。一是市与区之间没有统筹协调机制。征地拆迁许可权在市级，但大部分拆迁任务由“三区”承担，这之间有很多事项需要沟通衔接、共同协调解决，但目前市征拆处事实上不能承担协调职责，政府也没有形成统一规范的协调机制，出现问题往往由市委、市政府领导临时出面协调，政策口径很难统一。二是市与区在征拆工作中是松散关系，没有规范约束。市征拆处本来人手就少，没有主动管“三区”的征拆;而“三区”为了加快征拆速度，常自主征拆，当搞不下去时才回过头来找市里，造成了工作被动。如大桃路建设，从1996年开始由赫山区重点办进行征拆，到20xx年几栋房子拆不下了，才告知市征拆处。三是各级征拆相关部门没有形成配合联动机制。征地拆迁工作是一项系统工程，涉及国土、建设、规划、电力、自来水等20多个部门，只有各部门齐心协力、形成合力，才能把工作做好。但当前相关部门的工作还没有形成联动机制。比如，目前高新区铺开了18个征地拆迁安置点建设，至少需要新架18台变压器，但目前只架了4台。自来水管道铺设也存在类似问题。配套设施跟不上，直接影响了拆迁安置进度。

二、目前这种征拆体制带来的不利影响。

主要表现在五个方面。

(一)部分拆迁主体不合法。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一、四款规定，征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县政府进行公告并组织实施，市、县政府土地行政主管部门根据征用土地方案，拟订征地、补偿安置方案并进行公告，地级市所辖区人民政府无权发布征地拆迁公告。而目前“三区”有一部分征地拆迁，无论是征用土地公告，还是征地补偿、安置方案公告，大多是以不具备法定主体资格的区重点办、项目指挥部、园区拆迁部等的名义进行，其做法是不合法的。

(二)实际补偿标准不一。20xx年市人民政府出台的《益阳市征地拆迁补偿安置办法》(3号令)和20xx年市人民政府出台的《益阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(4号令)，从政策上统一了集体土地上征拆安置补偿标准。但在实际工作中，由于体制不顺，“三区”各自为政，造成了一个补偿政策多个补偿标准的局面。一是补偿范围不一致。主要情形有：房屋周边的青苗在征地时已经补偿，在拆迁房屋时又重新列入补偿范围;房屋自然隔热层是房屋主体，已列入房屋拆迁补偿范围，但有的区将其作为“小屋面”，在房屋主体补偿之外另行追加补偿，等等，均有悖于4号令。二是台基安置面积不一致。益阳医专、城市学院新校区建设征拆任务分别由高新区和龙岭工业园完成。在工作中，高新区严格按每户60平方米划给安置宅基地台基，而龙岭工业园为了加快拆迁进度、降低工作难度，按每户80平方米、甚至120平方米划给安置宅基地台基，造成了当地群众的攀比设阻。大明村以前属龙岭工业园管，执行的安置台基面积是每户120平方米，而去年大明村划给高新区，只能执行每户60平方米安置台基的政策，拆迁时很难做通群众工作。三是丈量标准不一致。拆迁中没有统一明确的丈量主体，导致个别工作人员在丈量房屋面积时“放水”，左邻右舍差不多大小的房子，丈量结果却相差十几、几十个平方，导致补偿不均，群众意见大。市征拆处20xx年在赫山区抽查两个征拆项目，结果区里丈量的面积比市里抽查丈量的面积大20%。四是对个别刁蛮户被迫提高征拆标准。有的地方在征地拆迁中，没有按政策严格控制，对胡搅蛮缠的，为了尽快解决问题，往往以多支付费用的妥协方式解决，而对于势单力薄的，则往往采取强制手段。

(三)基础工作薄弱。由于市征拆处力量有限，区里拆迁工作有待规范，再加上市与区在征地拆迁工作中缺乏协调，各相关部门配合松散，导致征地拆迁基础工作薄弱，没有一个部门牵头收集整理各种征拆户信息档案。特别是村民户籍信息、婚姻信息、村民实际房屋数量、安置户信息、衍生安置户信息等等，都是征地拆迁工作中必须掌握的重要信息。这些信息资料的缺失，给征地拆迁工作带来了很大的难度。比如有的村民在安置中一户多基，有的以假离婚来骗取安置补偿和安置台基，有的被安置了几次。这样导致该安置的安置不了，不该安置的多处安置，群众意见很大。市城建投反映，赫山区毛家塘村总户数为765户，安置面积达到了300亩，根据安置经验推算，每亩安置面积至少可安置4户拆迁户(包括配套设施)，300亩安置面积至少可安置1200户拆迁户，而村里现在仍然说安置点面积少了，但有关部门又拿不出具体资料来证明他们的违规安置问题。

(四)程序不规范。由于缺乏市征拆部门的必要指导，区重点办、项目指挥部抽调来的工作人员业务不熟，在征地拆迁过程中出现了行政指挥的随意性，导致工作程序违法，成为征拆诉讼的主要起因。一是未经批准实施征拆。按程序，只有在收到省国土资源厅的建设用地许可批文后，才能进行征地拆迁工作。但为了赶进度、及时交地，有一些项目常等不及批复即开始拆迁。二是不按规定公告或公告内容不全。国土资源部《征用土地公告办法》规定：征用农民集体土地的，征用土地文件和征地补偿、安置方案应当在被征用土地所在地的村、组以书面形式公告;被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告。由于区里知道自身无公告主体资格，所以有些项目用地干脆不公告。有些以“三区”名义进行公告的，也未按规定的内容进行，要素不全，内容不完整。三是没有按规定听取群众意见。《土地管理法》第四十八条规定：征地补偿、安置方案公告后应听取被征地村集体经济组织和农民意见。但实际工作中有的地方省略了这一程序。正是由于一些征拆项目一开始就不按程序走，遇到困难才“补火”，反而耽误了征拆时间。赫山区毛家塘村涉及梓山苑小区配套开发用地，需迁坟486座，去年11月，赫山以区重点办名义发布迁坟公告(不具备公告主体资格)，公告期满后采取强制迁坟措施(没按程序申请)，导致当地群众不满，于今年3月“两会”期间集访省政府，造成了很不好的影响。现在只能回过头来重新申请市征拆处走相关工作程序，大大延误了征拆时间。

(五)增加了征拆成本。目前，征地拆迁补偿经费的运作模式是：项目主体通过招、拍、挂取得土地后，按规定将土地使用权取得款交市财政，市财政将征拆成本按土地来源分别付给市城建投或市土地储备中心，再由市城建投或市土地储备中心支付给市征拆处或“三区”重点办、长春工业园、龙岭工业园，上述部门再将补偿经费交给村，然后由村上按比例留成后分发给拆迁户。由于补偿经费是市财政支付的，而财政并没有监督这批经费运行的全过程，代表市人民政府的市征拆处又没有力量、在现行体制下也不可能全程监控到补偿经费的运行过程，因此造成资金管理漏洞，也引起了各方争利。一方面，群众向政府争利。比如：一些农户只要获得征地信息，就在征地拆迁前大肆抢种、抢栽、抢修、抢建，实施拆迁时就漫天要价，很多时候，具体实施的基层组织往往被迫迁就。另一方面，下级(包括区、办事处、镇、村)向市里争利。比如多造拆迁预算、丈量“放水”等等，各级都可以从中得利，这无形中增加了政府征地拆迁成本。

三、对理顺中心城区征地拆迁体制的建议。

(一)调整机构设置，科学界定职能。

根据工作需要，借鉴常德、娄底等地做法，建议将益阳市人民政府征地拆迁事务处升格为副处级全额拨款事业单位，同时加挂“益阳市人民政府征地拆迁办公室”牌子，归口市国土资源局管理。主要职能是：组织新增建设用地报批，代表市人民政府实施集体土地上的征地拆迁安置，统一规范“三区”城市规划区范围内集体土地上的拆迁安置，为市人民政府调整完善征地拆迁安置政策当好参谋，协调各级各相关部门支持征地拆迁安置工作，接受农民群众咨询、来访，申请司法强制腾地，集体土地征地拆迁安置相关案件的应诉，收集整理征地拆迁信息资料。

升格后的市征拆处内设征拆一、二、三科、综合科和办公室，一、二、三科常驻“三区”，分别负责组织“三区”的征拆工作。设主任一名、副主任三名，三名副主任分别兼任一、二、三科科长。

(二)配齐配强工作力量。

建议市征拆处的人员定编25人为宜，其中征拆一科、二科、三科分别为5人，综合科、办公室9人。人员来源采取国土资源局内部调节和公开考选相结合的办法解决。

(三)健全工作机制。

一是规范相关程序。中心城区征地拆迁必须统一规范。要明确规定，中心城区所有集体土地上的征地拆迁主体是市征拆办公室，必须实行“四统一”，即：由市征拆办统一发布征地拆迁公告、统一丈量测绘、统一补偿标准、统一核算补偿费用。具体实施由“三区”和有关办事处、村密切配合，既依法办事，又形成合力。二是建立征地拆迁工作联系协调会议制度。由市人民政府分管领导牵头，市征拆办具体组织，市国土资源局、市房管局、市规划局、市建设局、市信访局、市公安局、市中级人民法院、“三区”等单位参加，定期召开征拆工作联系协调会议，商讨协调有关工作。三是规范征地拆迁补偿安置经费的发放管理。“三区”和各相关部门必须设立拆迁安置补偿经费专用帐户，严格做到专款专用;要严格区分拆迁补偿经费和工作经费，不能混同使用，更不能超越标准使用工作经费;财政、审计部门要完善监管办法，加强审计，严格监管。

四、当前征地拆迁工作要特别重视解决的四个问题。

征地拆迁是一项十分敏感的工作，如果操作不当，会引发许多矛盾和问题。调查发现，影响益阳征地拆迁的因素除征拆体制机制问题外，还有四个问题比较突出，亟需引起高度重视，切实加以解决。

1、拆迁安置点建设问题。安置点建设是决定征地拆迁进度至关重要的一环。按有关规定，要先安置、后拆迁，被拆迁户在动迁腾地之前要落实好具体安置地块，完成该地块“三通一平”工作;被拆迁户的安置过渡期不应当超过9个月。事实上大多没有做到。近些年来，中心城区平均每年的拆迁安置达1000多户，绝大部分是采取货币补偿、异地(安置点)建房的安置方式。目前安置点建设制约主要存在三个问题：一是安置点缺乏统一规划，操作无所适从。无论是《益阳市城市总体规划》，还是《益阳市市区住房建设规划(20xx—20xx)》都没有对村民拆迁安置建房进行规范。龙岭工业园、长春工业园、高新区分别于20xx年、20xx年、20xx年制定(或修订)了详细规划，虽然确定了一批村民安置点，但由于用地调整等原因，部分安置点被反复变动，有的甚至被撤销而没有及时增补，客观上造成了安置地数量不足，影响前期操作，也导致了乱搭乱建、重复拆迁等问题。二是安置点选址相对偏僻，群众不满意。有的安置点被安排在偏僻地段，群众认为生活不便，缺少发展空间。有的安置点被安排在山丘区或低洼地，增加了建设成本，拉长了建设周期，群众也不愿意去。三是安置点建设滞后，历史遗留问题多。拆迁安置点从启动建设到投入使用有一定的建设周期。从实际看，由于建设主体不明、前期资金投入不够，我老秘网市中心城区现有安置点的建设严重滞后，道路、水电等基础设施配套慢，远远不能满足拆迁需要。高新区1995年至20xx年间完成了拆迁却没有及时进入安置点的农户达70%左右，近三年的拆迁户大部分还居住在亲戚、邻居家或者临时“过渡房”里，部分拆迁户在“过渡房”内一住数年甚至上十年。龙岭工业园在20xx-20xx年曾一度出现村组为主支配村民拆迁建房安置台基的做法，造成很多遗留问题。基于此，调查组建议：一是市里要抓紧做好拆迁安置点详细规划。规划一经确定，就要严格执行，努力形成小区化的安置新区，避免重复拆迁。二是加大前期投入，适当超前建设拆迁安置点。三是要堵疏结合，在澄清底数、确认资格后，依法规范受理村民分户建房审批，按照一户一基、一律进拆迁安置点建房、手续齐全等要求批准村民建房，既堵死违法建房，又疏通合法建房。同时要下决心清理解决村民建房的有关历史遗留问题。

2、失地农民的后续保障问题。据统计，目前我老秘网市中心城区失地农民总数约3.5万人，其中益阳高新区0.92万人，赫山区1.45万人，资阳区1.13万人。由于目前我老秘网市尚未建立失地农民社会保障体系，加上缺乏就业创业技能，没有明确的未来预期，结果导致相当一部分拆迁户心理失衡，不配合政府和部门的工作，强揽工程、强装强卸等问题大量存在，造成项目建设环境不优。我们认为，失地农民也是城市的主人，他们为城市的发展让出土地，作出了牺牲，理应共享城市发展成果。所以，调查组建议：一是加紧出台失地农民社会保障办法。尽快出台失地农民社会养老保险、医疗保险办法，为他们解除后顾之忧。要加快完善失地农民转为城市社区居民的管理衔接。二是建立失地农民就业培训机制。政府设立专项资金，采取免费培训等方法，更多地为失地农民提供继续教育机会，提高失地农民的文化素质和职业技能，使其有能力自谋出路。同时，政府要加强拆迁安置点公益性岗位的开发，努力拓宽失地农民的就业空间。三是扶持发展集体经济。通过集体经济发展为失地农民提供就业机会，增加社会福利。

3、拆迁安置基础信息资料收集管理问题。调查中我们了解到，由于历史原因、管理缺位等，目前中心城区规划区内的居民和村民的土地、住房、分户等情况底子不清。特别是村(居)民建房情况混乱，没有手续或手续不全，绝大部分没有依法办理土地证、房产证，待实施征地拆迁时麻纱很多，严重影响拆迁进度。调查组建议：由国土、规划、公安、民政等部门抽调专门力量，会同三区有关街道(乡镇)、社区(村组)等基层组织，对中心城区所有农户的在册人口、住房、田土、从业状况进行全面摸底调查，建立完整的信息档案，归集到市里统一管理、随时调阅，这将为征地拆迁工作带来很大的便利。

4、中心城区国有土地上房屋拆迁工作亟待加强。按照《中华人民共和国土地管理法》和《城市房屋拆迁管理条例》(国务院第305号令)的规定，根据土地权属不同，集体土地的征用拆迁和国有土地上的房屋拆迁管理机构分设。因此，目前中心城区国有土地上的房屋拆迁工作由市房管局(安全与拆迁管理科)代表市人民政府实施行政许可。随着益阳城市化进程的加快，这些年中心城区国有土地上的房屋拆迁工作量也随之剧增，过去每年拆迁量为20万平方米左右，今年中心城区计划拆迁房屋面积66.2万平方米、搬迁户数为7196户，相当于过去三年的总和。而目前市房管局安拆科仅有3人(其中1人从外科室抽调)。由于人员太少、机构设置与所承担的职责不相适应等原因，中心城区国有土地房屋拆迁行政管理远没有到位，以致有三分之一左右的房屋拆迁没有获得行政许可，隐藏了许多矛盾和问题。根据实际工作需要，借鉴娄底、岳阳等地做法，调查组建议：将市房管局的城市房屋拆迁行政管理职能剥离出来，以其为基础成立“益阳市人民政府城市房屋拆迁管理办公室”，定为副处级全额拨款事业单位，归口市房管局管理。内设拆迁管理科、政策法规科、综合科。主要职能是：编制益阳市拆迁年度计划，代表市人民政府进行国有土地上拆迁行政许可，指导、监控全市国有土地上的房屋拆迁安置工作，拆迁行政裁决，拆迁单位资质管理，房屋拆迁安全监管，决定申请行政或司法强制拆迁，调处拆迁纠纷、处理征拆信访，国有土地拆迁安置相关案件的应诉，收集整理拆迁信息资料。建议市城市房屋拆迁管理办公室人员定编为12人，设主任1名、副主任1名，拆迁管理科5人、政策法规科2人、综合科3人，人员来源采取市房管局内部选拔和公开考选相结合的办法解决。

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇五

拆迁安置工作是转型增速的基础、是赶超发展的依托、也是提升锡山城市形象和发展能力的大局所系。今年9月下旬以来，区人大常委会成立了由主要领导及分工领导带队，相关工作机构负责人参加的调研组，到基层各板块分别走访了解情况，并组织建设、房管、国土、规划、民政等相关职能部门召开座谈会听取意见。现将调研及思考的有关情况综述如下：

近年来，尤其是今年以来，全区各级紧紧围绕区委、区政府的工作部署，围绕项目抓拆迁，关注民生抓安置，在任务重、压力大的情况下，表现出在困难面前不回避、在压力面前不退缩的精神状态，以前所未有的强度、速度、力度推进拆迁工作，同时也较好地确保了社会和谐稳定。至10月底，全区累计完成拆迁量444万平方米，安置房建设项目开工45个，总面积达421.6万平方米，为全区转型提升、赶超发展奠定了坚实基础。

1．目标明确，认识统一。大拆迁、大发展，不拆迁、难发展。拆迁与安置相辅相成，解决好安置可以促进和推动拆迁。各板块思想高度统一，认识高度一致，都把拆迁安置摆上了突出位置，作为当前促进转型升级、加快赶超发展的首选环节。特别是今年以来，全区统一确立了以项目定拆迁的基本思路，明确了安置房腾地、重点工程、经营性地块、产业园区项目、社会事业项目等五大类拆迁项目。以建促拆、安置先行的理念得到进一步强化，安置工作被放在了更加突出的位置。

2．程序规范，举措有力。拆迁工作措施有力，各板块突出依法操作，按照依法拆迁、规范拆迁的要求，加大征地拆迁前期各项手续的办理力度，做到依法依规拆迁。动迁工作思路严密，发扬了钉劲、韧劲、磨劲，不厌其烦、不遗余力做动员拆迁工作。同时，严格执行拆迁政策，通过建立工作制度，规范各项操作程序，做到公平、公正、公开。如安镇街道明确要求对住宅拆迁建筑面积、合法面积、安置面积等信息进行统一上墙公示，主动接受群众监督；东亭、东北塘街道对非住宅拆迁建立严格的会审制度，通过层层把关，确保非住宅拆迁补偿的公平、公正。安置工作措施有力，顺应时代发展的潮流，各板块按照商品房的要求建设安置房，部分板块规划设计建设了一批品质上乘、环境优美、设施齐全的小高层和高层精品安置房小区。

3、千方百计，帮助安置。为妥善处理和解决被拆迁群众的过渡安置问题，各板块动足了脑筋，想尽了办法，通过挖掘整合各方面资源，尽最大努力帮助他们解决过渡安置的问题。如东亭街道大力创新安置工作方式，出台安置房承租办法，努力缓解安置工作的压力，并根据实际情况，落实一批临时安置房，酌情提高了过渡费标准。锡北镇、安镇街道等对在外过渡拆迁户办理婚丧事，给予特别的经济补贴，开展暑期走访慰问，向在外过渡的每户家庭发放一定数额的高温慰问金。鹅湖、羊尖、东港、东北塘、云林、厚桥等地分别通过建设临时过渡房、租赁轻纺城、印刷包装城等部分闲置用房和改建老医院、老中学、厂房等办法帮助解决老弱病残等困难家庭的临时过渡安置。政府的这一系列为民举措，也得到了群众的广泛认可和拥护。

二、拆迁安置工作面临的困难和问题。

调研中，各板块及有关部门针对当前拆迁安置工作，也集中反映了一些困难和问题，主要有以下四个方面：

1．安置房建设有待加快。当前，安置房短缺是直接导致拆迁工作进展缓慢的最大阻碍。调研中反映，安置优先的理念尚未牢固确立，加之用地指标收紧、前期手续办理不及时、建设单位施工力量不足以及小高层和高层安置房建设周期长、质量要求高等因素，是导致当前安置房建设迟缓的主要原因。目前我区累计有过渡户12680户（其中全过渡8865户，半过渡3815户），全区安置房缺口较大，多数过渡户需要2年左右时间才能全部安置到位。从调研中也了解到，安置过渡费支出数额较大，已成为各板块的重要负担。无论是从加快安置拆迁群众，还是减轻财政压力方面考虑，都要求各板块高度重视，加快安置房的建设。

2．清点工作有待突破。尽管目前全区拆迁的总体进度较快，但部分项目，由于少数居民没有完成拆迁，未能实现项目的整体拆平，也导致了一些优质的大项目不能快速引进落地，对后续发展造成了影响。一些即将交地的重点出让地块，由于拆迁工作不能按时到位，也将面临违约风险。今年已启动的121个拆迁项目仅有52个完成清点可交地，占拆迁项目总量的47%。有15个项目因为存在十户以下居民没有完成拆迁而没有最终拆平，已经严重影响并制约了我区项目拆迁工作的整体成效。

3．拆迁工作氛围有待改善。媒体和社会舆论过度报道时有发生的拆迁事件，引发了部分群众对拆迁工作的片面理解。拆迁宏观政策趋紧，国家房屋征收与补偿条例即将出台，在此大环境下，不可否认在一定程度上也造成了我区拆迁工作人员的“瞻前顾后”、“缩手缩脚”。部分群众对拆迁补偿的期望值过高，也增添了拆迁工作的难度。为此，改善好、营造好区内的拆迁环境很有必要。

4．腾地利用率有待提高。绝大多数群众顾全大局，拆迁易家，为地方建设发展腾出了空间，作出了贡献和牺牲。当前，他们对政府拆迁土地的利用建设充满了期待。通过近年来对拆迁工作的大力推进，全区为加快转型赶超提供了土地资源储备。从目前掌握的情况看，由于招商选资、项目引进工作成效还不够显著，对这部分已拆出土地的总体利用率还不是很高，符合产业发展的优质项目入驻不多，拆迁带来的发展优势还未能完全凸显。

三、

城市建设发展的最终目的是让人民群众共享城市建设成果，实现城市发展与人民群众改善居住条件的双赢。当前，全区各级各部门需要把合理安置拆迁群众、提升居民居住质量贯穿于城市拆迁建设的全过程，做到将改善城市面貌与提高群众生活质量有机结合，让拆迁切实提高人民群众的幸福指数，使拆迁工作顺民意、达民情、暖民心。

1．立足当前，着眼超前，加快高品质安置房建设。随着城市建设的深入推进，安置房建设将成为当前及今后一个时期最大的民生工程。各级各部门应高度重视，努力把这项民生工程办实、办好。一是加快建设。以实现“零过渡”为目标，根据过渡规模和拆迁计划，在做好需求分析和计划预测的基础上，科学放量安置房规模，优先安排计划，优先保障资金，优先配备人员，加快安置房启动实施，确保安置房建设逐步还清旧账，不欠新账，适度超前。二是提升品质。大力推广东亭、东北塘、安镇街道把最好的地段用于建设高品质安置房的好做法，优先选择地段好、配套齐、环境优的地块，高标准规划建设拆迁安置房，积极引入实力强、品牌优、社会责任感强的优秀房地产企业参与建设。通过强化设计，完善社区环境、生活服务、景观绿化等居住与配套服务功能，实现安置房建设品质的新提升。三是完善手续。各板块应严格按照有关规定，超前谋划，主动衔接，加快办理安置房建设有关手续，务必做到手续齐全后方能动工建设。

2．突出重点，依法操作，确保拆迁安置工作的顺利推进。做好拆迁安置工作，要突出实施清点、“净地”出让、政策完善、安置房办证、拆迁企业职工和被征地农民就业这些重点，坚持依法操作，有序推进。一是抓好实施清点。继续发扬“5+2”、“白加黑”的工作干劲，勇于攻坚克难，突破工作难点，组织实施好清点工作，力求实现整体拆平，确保一批重大项目的入驻。认真分析研究“钉子户”形成的原因，依法合理利用行政裁决和行政强拆手段，采取一些有效的对策，特别要注重防止一些“钉子户”抱团的情况。二是坚持“净地”出让。“毛地”出让一方面不利于拆迁的进行，易引发社会矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府还将面临地块出让违约的风险。从加快项目建设和保障社会稳定的角度考虑，倡导国有土地挂牌要坚持“净地”出让。三是完善拆迁政策。在深入调研，充分了解基层实际和群众意愿的基础上，对当前我区现有的拆迁政策进行梳理和完善，从有利于民生的角度出发，尽可能的做到统一，逐步提高补偿标准，使制定的政策更趋于科学、合理，易于被广大群众所接受。同时，保持政策的平衡性、稳定性和连续性，加强对拆迁政策实施操作的统一管理，把拆迁工作的各个环节都置于广大群众的监督之下，提高拆迁工作的公信力，避免因拆迁不公而引发矛盾。对于老、弱、病、残等特殊困难家庭，应充分体现政府关怀，做到依法拆迁、友情操作，全力帮助解决他们的合理要求和困难。四是加快安置房办证。办理安置房“两证”，既是维护被拆迁人合法权益的现实需要，也是政府关注民生、服务民生的重要举措。当前，要努力通过各项工作的完善，为申请安置房“两证”办理创造条件。继续以深入开展安置房建设清理规范工作为契机，及时完善建设项目土地、规划、建设、安置等手续，做到在竣工验收前完成所有手续，确保能够尽快进入办证程序。针对安置房大修理基金的归集问题，应尽快列出明确计划逐步加以推进。五是高度关注拆迁企业职工和被征地农民就业问题。近年来，东亭、东北塘、安镇街道等地非住宅拆迁超过了拆迁总量的一半以上。由于不少本地搬迁企业达不到入园标准，选择关闭停产或迁至异地发展，不少职工不愿随企业搬迁，面临失业或者再就业。据区人保局近期在东亭、安镇街道开展的一项调查数据反映，20xx年1月份以来，因拆迁企业关闭停产和不愿随企业搬迁而解除劳动关系的本地职工有266人。这些职工的就业问题需要引起广泛关注。同时，拆迁项目的快速推进，导致不少农民放弃土地承包经营权，需要高度关注被征地农民就业工作。区各有关部门应通过加大转岗培训、组织专场招聘、扶持创业和开发公益性岗位等途径，不断拓宽就业渠道，努力实现拆迁企业失业职工和被征地农民的就业工作。

3．强化宣传，注重引导，营造锡山拆迁的良好氛围。良好的宣传氛围是拆迁工作有效推进的重要保证。当前，要高度重视和营造好我区的拆迁环境，继续通过各种宣传方式和途径，突出深化正面宣传，多宣传锡山建设的宏伟蓝图、拆迁安置的重大意义，以及实施城市现代化发展战略给城市面貌和群众生活带来的巨大变化，让“拆迁是为了改善百姓生活、拆迁是为了加快锡山发展”的观念深入人心，调动全区上下广泛支持、主动参与、齐心协力做好这项工作。

4．高端合作，强化招商，努力实现腾地发展的最大效益。坚持“三高”原则，加强高端合作和重大项目的招商引进工作，积极引进符合地区产业发展的“高、大、新”项目，努力实现赶超发展的新突破。通过前期的努力，各板块的专业园区建设已经初现雏形。改变当前项目落地少，尤其是高端集聚效应的产业项目仍较少的局面，需要长远规划、合力推动，重点是加强同京、沪、深城市和高校、科研院所、央企等之间的高端合作，使得每个产业园区尽快完成具有技术含量、产业特色、品牌特征的1－2家龙头企业落地，通过这些龙头企业进一步带动产业链的延伸发展，实现腾地发展的最大效益。继续发挥好重点企业重点项目建设发展联席会议等制度的作用，扎实做好项目的各项服务工作，确保项目早建设、早投产、早收益。

5．及早谋划，加强调研，加速安置小区管理的保障跟进。随着拆迁工作的快速推进，我区的安置小区呈现出逐年增多的趋势。从调研中了解到，当前拆迁安置过程中，原一个村的村民被分别安置于多个小区、一个小区安置多个村村民的现象十分普遍，甚至还存在着跨镇、跨街道安置的情况。安置小区普遍存在着房屋出租率高，人户分离现象严重的实际问题，由于居管分离和社区管理机构缺失，导致了安置小区管不了、原村（社区）管不着的局面，形成了社会管理的盲点和死角，也给群众办事造成极大不便。目前，全区各级的工作重心相对都集中在拆迁和安置阶段，但对安置以后的管理问题重视程度不够。各有关部门和地区要坚持属地管理的原则，对于一些符合建居条件的安置小区，通过整合，理顺各类关系，合理制订安置小区的建居计划并加紧实施，尽快建立管理机构，打破目前管理真空的局面。同时，兼顾考虑好安置小区的党建、群团等工作。此外，因大面积拆迁，部分行政村已“名存实亡”，被形象的称为“空壳村”。如何处置这部分村的股份制资产、村民变居民、撤村建居、行政村转化为城市社区等问题，有关部门应尽快列入议事日程，抓紧研究，妥善处理。

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇六

精准扶贫工作开展以来，我县将易地扶贫搬迁工作作为脱贫攻坚的重中之重，严把政策关、算好统筹账，全力推进易地扶贫搬迁工作。

严格精准识别。按照政策口径核定人员，以家庭无住房，住房条件差且无能力新建住房的贫困户作为易地扶贫搬迁的重点户，按照扶贫程度排序，对全县所有贫困户多次开展实地调查，逐户逐人摸清搬迁对象的基本生产生活情况、搬迁意愿、安置方式选择等，准确掌握易地扶贫搬迁户数，并对无法实施确需调整的易地搬迁户进行调整。经摸排梳理，全县共有易地扶贫搬迁户787户3369人。

狠抓责任落实。及时成立易地扶贫搬迁工作领导小组，并结合各乡(镇)实际，制订了易地扶贫搬迁实施方案和图纸规划，对易地搬迁各阶段工作进行详细安排部署。同时，与各村联点领导，扶贫驻村第一书记，各村党支部书记及村委会主任层层签订。

责任书。

进一步明确职责分工层层抓落实全力推进全县易地扶贫搬迁工作。

注重宣传教育。充分利用会议，标语，横幅，led电子显示屏等形式在各乡(镇)对易地扶贫搬迁项目原则、搬迁对象、搬迁规模、补助标注、工程建设、时间节点、安置形式、土地复垦、迁出区生态修复及易地搬迁相关政策等进行广泛宣传。同时，根据易地扶贫搬迁实施的不同阶级和时期，有针对性的进行专题宣传，确保搬迁项目保质保量完成。

加快项目建设。针对搬迁户基本都是扶贫户的特点，加之搬迁时间紧、任务重，我县将易地搬迁项目建设摆上重要议事日程，项目建设上以“快”着手，多次召开专题会议，每月定指标、定任务，快速推进易地搬迁项目建设。目前，易地扶贫搬工作正在紧张有序的进行中，预计年内可完成今年的目标任务即总工程量的60%。

为确保20xx年度易地扶贫搬迁任务按期完成，宣汉县采取“五个强化”，有力、有序推进易地扶贫搬迁工作。20xx年度搬迁农村建档立卡贫困人口2403户8228人，计划建集中安置点58个，安置贫困人口1007户、3780人;分散安置1396户、4748人。目前已启动建设集中安置点52个，在建住房755套，建成40套;分散安置在建住房1027套，建成住房209套。

层层学习宣传易地扶贫搬迁新的政策精神，确保政策不走样、不跑偏，精准落地落实。一是领导干部带头学。县级相关部门领导、乡镇主要领导带头学习新时期易地扶贫搬迁政策，吃准吃透政策精神，把好工作方向，切实把易地扶贫搬迁工程办成“民生工程”、“民心工程”。二是工作小组专题学。各乡镇组建了分管领导任组长，业务人员、驻村干部为成员的易地扶贫搬迁工作小组，采取集中培训、分组讨论等方式学习易地扶贫搬迁政策，做到工作小组每名人员都政策清、方向明。三是进村入户全民学。通过发放宣传资料、召开院坝会等方式，公开宣传政策精神，耐心解答群众困惑，全力做到户户知晓、人人明白，切实在全县营造理解、支持、参与易地扶贫搬迁的浓厚氛围。

一是部门职责明晰。厘清责任清单，明确了县级相关部门和各乡镇在推进易地扶贫搬迁工作中的具体职能职责。二是履职尽责主动。县级相关部门、乡镇对照职责清单，主动作为，扎实做好了识别对象、规划编制、安置点选择、户型设计、帮扶脱贫等各环节工作。三是沟通机制健全。县级相关部门和乡镇均明确了易地扶贫搬迁工作联络员，对与易地扶贫搬迁项目推进有关的资金、项目、规划等问题加强衔接。

针对易地扶贫搬迁工作推进实施的过程中出现新情况、新问题，对标政策要求，始终以问题为导向，精准发力，破难攻坚。一是深入现场指导。抽调县级部门人员成立了4个易地扶贫搬迁业务指导组，分别到项目乡镇、项目村指导开展易地扶贫搬迁工作。二是片区集中交流。将全县划分为东北部山区、中部山区、西部山区、南部丘区四个片区，定期组织相关部门负责人、各片区乡镇主要领导召开座谈会，现场讨论解决易地扶贫搬迁工作中遇到的困难和问题。三是联席会议推进。县易地扶贫搬迁工作领导小组每月组织召开一次联席会议，协调研究解决重点难点问题。

一是细化目标任务。聚焦58个脱贫摘帽村，进一步细化了20xx年度易地扶贫搬迁工作时间进度表，描绘了规划路线图，倒排工期、挂图作战，确保工作落到实处。二是明确时间节点。明确了20xx年易地扶贫搬迁住房建设必须在8月31日前全面动工、12月31日前全面竣工、春节前全面入住的要求。三是定期督促检查。实行“月月通报”制度。县委督查组、县易地扶贫搬迁工作领导小组办公室定期对部门和乡镇易地扶贫搬迁工作推进情况进行督查，每月通报一次。

一是规范操作流程。制订了《宣汉县易地扶贫搬迁操作流程》，规范项目建设程序，明确具体要求。二是严格管理资金。坚持把纪律挺在前面，严格补助范围、标准、补助对象、补助方式、补助资金的审核审批程序，实行村(组)、乡(镇)公示制度;严格执行县级报帐制，切实做到专账核算、专款专用，确保项目资金安全规范运行，保障资金充分发挥效益。三是加强项目监督。通过县级督查、乡镇监管、群众监督，确保项目按计划组织实施、按技术要求建设、按规定时间完工。

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇七

近几年来，我区的省、市重点工程项目众多，拆迁安置过程出现了不少问题，由此引起的民间纠纷和群体上访呈上升趋势，严重影响我区社会稳定，成为当前我区经济发展不容忽视的障碍。因此认真研究我区拆迁安置工作中的热点难点问题，规范政府行为，使之在以后的拆迁安置工作中真正做到依法行政，执政为民，切实维护拆迁群众在城市化进程中的实际利益，成为一个具有现实意义的研究课题。我们通过下发调查问卷、召开座谈会、下村入户实地调查等方式，对这一课题进行了研究和探讨，现将我们一些肤浅的意见汇报如下，供领导们参考。

一、基本情况。

**区总面积**平方公里，其中农村面积**平方公里，农业人口约占总人口的*%，是城乡并存区。近年来，我区牢牢抓住市治西迁、建设全面启动等机遇，围绕市委、市政府提出的“一年一个样，三年大变样”的奋斗目标，确立了“举全区之力抓城市建设，合万众之心建经济强区”的发展战略，在全区抛起了新一轮大规模城市建设热潮。从2001年至今，全区共有省、市、区重点工程建设项目**个，共投入资金亿元。全区**个街道、乡、镇均有城建开发任务，共开发征用土地多亩，累计拆除房屋约万平方米，拆迁群众**户，其中农民**户**人，农村拆迁安置量大任务重。我区拆迁安置工作在各级各部门的高度重视下，在广大拆迁户的理解支持下，总的来说进展顺利，并创造了、“模式”和“模式”这样的好典型。

拆迁安置工作情况复杂、矛盾突出、任务繁重。在工作中，我区克服种种困难，冲破重重阻挠，取得了一些成绩，积累了一些经验。

1、领导重视是搞好拆迁安置工作的保证。拆迁安置工作牵涉面广，情况错综复杂，没有强有力的领导组织作保障，工作很难开展，为加强领导力量，强化保障措施，一是建立了领导联系项目制。按照“一个项目、一位领导、一套班子、一种模式”的工作思路，由一位区级领导联系一个具体项目、一在严格执行政策的前提下，对该项目的拆迁安置全权负责，形成了对拆迁安置工作齐抓共管的领导格局。二是建立了领导联系街道制。由于街道的拆迁安置任务较重，压力较大，矛盾较多，为减轻街道的压力，区委向每个街道派出了2至3名区级领导协调指导拆迁安置工作，及时化解矛盾，解决问题，收到了很好的效果。三是成立了处理拆迁安置遗留问题领导小组。区委、区政府成立了拆迁安置遗留问题领导小组，负责对全区拆迁安置遗留问题进行全面处理，并明确了责任领导、责任人，提出了处理意见，确定了交办时间。我区大部分拆迁安置遗留问题的处理都有了较大的进展，为以后的开发建设和拆迁安置工作扫清了障碍，夯实了基础。

3、宣传到位是搞好拆迁安置工作的基础。拆迁安置工作是一项政策性很强的工作，加大有关法律、法规和政策的宣传力度，引导群众正确认识和掌握拆迁安置工作有关政策，正确对待拆迁安置中的矛盾和问题十分必要。在工作中，我区注重多途径、多形式、多方位做好有关政策法律和宣传工作和拆迁户的思想工作。

4、依法办事是搞好拆迁安置工作的关键。拆迁安置工作事关每一位拆迁群众的切身利益，稍有不慎，就会引起矛盾，造成不稳定因素，只有严格依法律办事，才能将矛盾消除在萌萌芽状态。一是严格按政策补偿，二是严格坚持“三公开”原则三是严格坚持“三带三包”政策，即带感情、带政策、带拆迁方案，包协议签订、包过渡、包稳定。

（一）在我区实际拆迁过程中存在几个突出问题，主要表现在以下几个方面：

1、少数干部群众对拆迁安置的政策了解不够、理解不透，或者误解了拆迁安置政策。由于缺乏拆迁主体和被拆迁人之间的对话交流的渠道，作为拆迁主体一方的干部对群众的疑问不能正确解答，甚至有的干部对群众反映的问题敷衍塞责，上推下压，引起群众的不满。

2、在拆迁调查工作中，对补偿标准的尺度掌握出现偏差。尽管政府部门按照拆迁政策，制定了统一补偿标准，但由于对同类房屋的结构、装修、价格等问题的认同上存在差异；对居民建在集体土地上与国有土地上的房屋估价混同；甚至存在个别讲人情、论亲疏，对拆迁地面积的丈量、拆迁标的物的估价不统一，出现个别超面积丈量、超值估价等现象，致使被拆迁人之间相互攀比，引发矛盾。

3、由于现行的有关拆迁安置法律规定的原则性强，实际可操作性较差，有些村组制定的村规民约，有部分违反现行法律政策的规定，且在发放拆迁安置补偿过程中缺乏透明度，侵犯了被拆迁群众的合法权益。

（二）拆迁安置工作较为滞后，超期过渡现象严重。

1、拆迁安置工作体制理顺不畅。街道、乡（镇）对拆迁安置工作重视不够，思想不够统一;相当多的干部对政策理解不透彻，执行政策存在较大的偏差；部分项目管理人员责任心欠佳，导致很多项目前期工作难以落实；部分拆迁单位及拆迁户对拆迁工作不配合，漫天要价，导致有些项目的拆迁工作难以推进。

2、农民安置工作落实欠佳，超期过渡现象严重。由于近年来大开发、大建设，特别是一些省、市重点工程建设的需要，农民拆迁大多是先拆迁后安置或边拆迁边安置的情况下开展的，加之部分安置用地、安置资金难以到位，导致大批拆迁农民住户安置难以到位，长期处于过渡状态。目前全区尚有 *户*人在外过渡，占总拆迁人数的*%，且大部分是超期过渡。

（三）失地农民的生活出路问题难以解决。被拆迁后，农民失去了赖以生存的土地，且绝大部分农民除农活外无别的一技之长，较难找到工作，安置补偿费又十分有限，缺乏足够的资本开展经营活动，社会保障、子女入学等一系列问题得不到妥善解决，必然给社会带来不稳定因素。

三、对策和建议。

1、加大拆迁安置法律政策宣传的力度 。

2、坚持拆迁调查、安置中公开、公平、公正原则 。

3、完善拆迁安置工作中可操作性的法律规范 。

（一）农业人口数的统计应严守政府通告之日的底线，对前不溯及，对后不顺延。 。

（四）具有拆迁地户口，正在劳改劳教的人员，应同等参与安置补偿分配。 。

（五）享受五保优待的人员，应同等参与安置补偿分配，其补偿费由村组代管。 。

（十一）无正当理由迁入的农业人口（含空挂户），不参与安置补偿分配。 。

4、转变工作作风，树立政府良好形象 。

重点工程建设利国富民，对加速经济发展和加快城市化进程意义重大。同时，拆迁安置补偿费的发放到位，涉及到被拆迁群众的直接利益，也是被拆迁群众最关心、最实际、最容易引发各种矛盾焦点问题，这些都对政府工作提出了很高的要求。重点工程建设中的拆迁安置工作，从一个侧面体现了政府部门工作作风的好坏和工作水平的高低。在拆迁安置补偿过程中，政府转变工作作风在一定程度上促使工作水平的提高。我们保持优良的工作作风，就会得到广大被拆迁群众的理解和支持，使重点工程的建设有序推进；反之就会遭到部分拆迁群众的抵触，使重点工程建设受到阻滞。为此我们要牢记五心，转变作风，打造诚信政府形象。即在拆迁安置工作中，接待群众咨询要热心；调查补偿情况要细心；听取群众意见要耐心；核实安置补偿标准要公心；善后安置要关心。此外，要保持拆迁安置工作的延续性，切实落实对被拆迁群众的承诺，勤政为民，真正做好被拆迁群众的公仆，从而树立起人民政府的良好形象，获得广大人民群众的支持和拥护。

5、统筹项目建设与拆迁安置，促进安置小区建设社区化。一是要坚持先安置后拆迁的原则。坚持对所有工程严格实行“先安置后拆迁”的原则，采用“项目+安置”的办法，将农民安置地与建设项目一并办理手续，一同报建。二是要实行集中留地，统一安置，积极推行“咸嘉模式”的成功经验。即：一是集中统一重建安置。坚持统一规划设计、统一报建、统一建设、统一质监、 统一物业管理，利用有限的土地资源、科学、合理地安置好农民，做到高标准规划、高质量建设、高水平管理，使农民安置小区联体成片功能完善、设施齐备、适宜居住。二是因地制宜，发展产业。充分利用农民生产安置用地，采用土地入股、自主开发等方式，大力发展后勤服务业和商贸业，使农民变股民，从经营中分红获利，建立稳定的收入来源。三是多途径安排农民就业。安排拆迁农民从事物业管理和后勤服务；积极与征地建设单位协调，在用工上优先考虑当地农民，鼓励失地农民从事个体经营和兴办企业，并提供一定的优惠。

6、加强农民安置小区的统一规划，尽快制定好全区农民安置整体规划。一是规划要统一。与市、区总体规划统一协调，农民安置小区建成后直接成为现代化城区的组成部分。二是规划要先行。制定科学合理的全区土地利用规划和年度供地计划，统筹安排城乡建设用地，强化规划约束力，明确失地农民的生活安置一律按居民小区规划建设。三是规划要科学。按照有利于土地综合利用、有利于社区管理和物业管理的“三个有利于”标准，科学规划农民安置小区。四是规划要实用。按照农民生产安置一律作二、三产业规划建设的要求，高起点规划好、预留好生产用地。把规划、预留生产用地与项目开发、市场建设结合起来，使生产用地成为失地农民获得长久收益的主要来源。

7、创新劳动就业服务，促进失地农民就业市场化。一是要加强对失地农民的培训工作。培训重点主要是引导性培训和职业技能培训两个方面。引导性培训主要是对失地农民开展基地权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面的培训。职业技能培训主要是在充分尊重失地农民意愿的基础上，开展家政服务、餐饮、保健、制造、建筑等行业和知识的技能培训。二是结合项目解决失地农民的就业问题。加强项目建设的协调与合作，在建设进从建筑工程中找岗位，建设后中牧业管理和卫生保洁中找岗位。三是完善劳动力市场。加强街道劳动保障管理服务站的建设，进一步完善市场化的就业机制。将失地农民就业与下岗工作再就业统筹考虑，打破城乡“藩篱”，变“变籍门槛”为“素质门槛”。

（三）改革社会保障制度，促进失地农民养老社会化。一是实现失地农民身份的转换。在子女就学、劳动就业、社会保险、计划生育等方面与城市居民同样的政策待遇。二是坚持“低门槛进入、低标准享受”的原则。参照职工基本养老保险的“新人”办法进行，根据区域经济发展水平和个人收入水平确定个人帐户养老金标准。降低门槛，因地制宜、秩序渐进。三是采取“个人责任和社会互济相结合”的办法。失地农民个人帐户养老金的资金来源坚持以个人和村集体为主，政府支持为辅。考虑有昨于鼓励失地农民劳动就业和与城镇社保体系相对接。

一是要加快安置小区居委会的建设。对新建成的农民安置小区，要加快建设社区居委会，按照城市社区的规范和要求，不断完善社区日常管理，促进社区管理由农村范式向城市范式转变。二是要加快社区文化建设。失地农民一般受教育程度较低，生活方式中有许多不适宜城市生活习惯。今后，要以城乡文明融合为目标，通过开办夜校、培训班，组织社区文化艺术节等形式，尽快促进失地农民生活方式和行为习惯的城市化转变。

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇八

为切实做好全乡拆迁工作，确保县棚改工作和湖东开发区重点工程顺利有序进行，xx县三角乡认真贯彻落实县委、县政府的拆迁。

强化措施扎实工作确保57户住户(建筑面积13078.35平方米)拆迁任务顺利完成。

深入宣传发动，营造拆迁工作良好氛围。拆迁工作的良好氛围是推动拆迁工作进程的关键所在，该乡通过开好“三个会”，即党政联席会、党员干部会和拆迁户主会，讲清楚拆迁工作的重要意义，公开透明县政府拆迁补偿政策，消除拆迁户的抵制情绪，充分发挥党员干部带头作用，努力实现由被动拆迁转变为主动拆迁。

切实加强领导，狠抓落实拆迁安置工作。拆迁工作时间紧、任务重，为按时完成拆迁任务，该乡切实加强领导，层层落实责任，精心组织部署。一是强化领导。该乡成立拆迁工作领导小组，由乡党委书记任组长、乡长为常务副组长，各班子成员和干部具体抓。二是落实责任。将拆迁任务进行分解，实行党委、政府班子成员分片包户包干，专人联系，专人负责，做到任务明确，人员明确。同时建立乡机关拆迁微信群，形成你追我赶的趋势。三是搞好协调。从乡机关、相关单位抽调部分协调能力强、业务精的干部组成协调组，深入拆迁现场，对出现的问题进行及时处理，防止矛盾激化。四是集中攻关。对于个别不理解拆迁的拆迁户，将不分昼夜、不分节假日轮流做工作，做到当天工作情况汇总、分析，第二天确定主攻方向，集中各方面的力量，啃下硬骨头，确保拆迁工作顺利进行。

抓措施严纪律，确保拆迁工作公开公平公正。在拆迁过程中，该乡将按照县政府拆迁方案，坚决落实各项政策，严格按照方案标准，使拆迁户拆迁、安置补偿费按时足额到位，确保拆迁户合法权益不受侵害。严格按政策、按规定办事，把工作做实、做细、做稳，对因拆迁而产生的问题，本着实事求是地原则，把情况摸透、把政策吃准、把工作做到位。该乡将对拆迁工作的各类标准都张榜公布，一个标准，接受拆迁户的监督。

今年,四川省xx县国土资源局加大了地质灾害避险搬迁安置工作力度,截至7月底,全县共完成地质灾害避险搬迁安置群众10户。

xx县国土资源局在地质灾害避险搬迁安置工作中主要采取“四举措”加大了工作力度:一是加强组织领导。县、乡镇两级政府成立地质灾害防灾避险搬迁安置工作领导组,主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人。并将地质灾害避险搬迁安置工作纳入年终目标考核。二是强化宣传动员。各乡镇对险区农户加大了地质灾害防治知识和避险搬迁安置工作必要性及重要性的宣传,切实提险区农户主动防灾避灾意识。三是各单位各司职责。涉及到的乡镇、县级相关部门根据工作职责,相互协调,相互配合,帮助险区群众协调解决搬迁安置新址宅基地,督促原宅基地复耕,指导做好新建房屋的建筑设计、规划管理和质量安全监管,完成搬迁安置验收及补助资金发放、完善搬迁农户“一户一档”资料建档等工作。四是落实资金保障。地质灾害防灾避险搬迁安置资金以农户自筹为主、政府补助为辅,今年共落实项目建设补助经费60万元,其中省级直补农户资金25万元,基础设施和公共服务设施配套资金10万元,市级直补农户资金25万元。对搬迁安置补助资金实行专户储存、专款专用,加强资金管理使用的监督。

通过地质灾害避险搬迁安置工作,使全县受到地质灾害威胁区域的10户群众39人彻底脱离了地质灾害危险区,最大限度地保护了群众的生命财产安全,进一步改善了搬迁群众的生存环境和生产条件,逐步提高了搬迁群众的生活水平和稳定发展能力。实现了搬迁农户居住稳定、增收稳定、脱贫致富稳定的目标。

今年以来，xx镇科学筹划、因地制宜，强力推进20xx年易地扶贫搬迁工作。

一是科学选址规划。集中安置点在选址上，本着节约原则，在尊重群众意愿的基础上，不占基本农田，选择在空宅比较集中地方进行建设。同时，集中安置点建设与美丽乡村、新农村建设紧密结合起来，使选址更科学、更合理。

二是彰显地方特色。全镇进行统一建筑风格、简单朴实，门、窗、瓦、墙均体现农村风味。卫生间、路、水、电设施完善;户型按50平方米、80平方米等2种面积进行设计，符合农村生活习惯。

三是加强跟踪督导。每个安置点明确一名分管领导，实行每周向镇主要领导汇报一次进度。同时，负责督导易地扶贫搬迁工程进度、协调解决在工程在施工过程出现问题，及时化解矛盾纠纷。

四是强化质量监管。镇政府与项目单位签订易地扶贫搬迁。

责任书。

镇成立质量督管小组聘请专业人员进行督管。对钢筋、水泥、砖等主要建筑材料和混凝土进行现场监督确保工程如期推进。

截至目前，我镇过街楼集中安置房已经开始动工，庄房村集中安置点选址工作已结束，其他工作正有条不紊展开。

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇九

拆迁安置工作是转型增速的基础、是赶超发展的依托、也是提升锡山城市形象和发展能力的大局所系。今年xx月下旬以来，区人大常委会成立了由主要领导及分工领导带队，相关工作机构负责人参加的调研组，到基层各板块分别走访了解情况，并组织建设、房管、国土、规划、民政等相关职能部门召开座谈会听取意见。现将调研及思考的有关情况综述如下：

近年来，尤其是今年以来，全区各级紧紧围绕区委、区政府的工作部署，围绕项目抓拆迁，关注民生抓安置，在任务重、压力大的情况下，表现出在困难面前不回避、在压力面前不退缩的精神状态，以前所未有的强度、速度、力度推进拆迁工作，同时也较好地确保了社会和谐稳定。至xx月底，全区累计完成拆迁量xx万平方米，安置房建设项目开工xx个，总面积达xx万平方米，为全区转型提升、赶超发展奠定了坚实基础。

1、目标明确，认识统一。大拆迁、大发展，不拆迁、难发展。

拆迁与安置相辅相成，解决好安置可以促进和推动拆迁。各板块思想高度统一，认识高度一致，都把拆迁安置摆上了突出位置，作为当前促进转型升级、加快赶超发展的首选环节。特别是今年以来，全区统一确立了以项目定拆迁的基本思路，明确了安置房腾地、重点工程、经营性地块、产业园区项目、社会事业项目等五大类拆迁项目。以建促拆、安置先行的理念得到进一步强化，安置工作被放在了更加突出的位置。

2、程序规范，举措有力。

拆迁工作措施有力，各板块突出依法操作，按照依法拆迁、规范拆迁的要求，加大征地拆迁前期各项手续的办理力度，做到依法依规拆迁。动迁工作思路严密，发扬了钉劲、韧劲、磨劲，不厌其烦、不遗余力做动员拆迁工作。同时，严格执行拆迁政策，通过建立工作制度，规范各项操作程序，做到公平、公正、公开。如安镇街道明确要求对住宅拆迁建筑面积、合法面积、安置面积等信息进行统一上墙公示，主动接受群众监督；东亭、东北塘街道对非住宅拆迁建立严格的会审制度，通过层层把关，确保非住宅拆迁补偿的公平、公正。安置工作措施有力，顺应时代发展的潮流，各板块按照商品房的要求建设安置房，部分板块规划设计建设了一批品质上乘、环境优美、设施齐全的小高层和高层精品安置房小区。

3、千方百计，帮助安置。

为妥善处理和解决被拆迁群众的过渡安置问题，各板块动足了脑筋，想尽了办法，通过挖掘整合各方面资源，尽最大努力帮助他们解决过渡安置的问题。如东亭街道大力创新安置工作方式，出台安置房承租办法，努力缓解安置工作的压力，并根据实际情况，落实一批临时安置房，酌情提高了过渡费标准。锡北镇、安镇街道等对在外过渡拆迁户办理婚丧事，给予特别的经济补贴，开展暑期走访慰问，向在外过渡的每户家庭发放一定数额的高温慰问金。鹅湖、羊尖、东港、东北塘、云林、厚桥等地分别通过建设临时过渡房、租赁轻纺城、印刷包装城等部分闲置用房和改建老医院、老中学、厂房等办法帮助解决老弱病残等困难家庭的临时过渡安置。政府的这一系列为民举措，也得到了群众的广泛认可和拥护。

调研中，各板块及有关部门针对当前拆迁安置工作，也集中反映了一些困难和问题。

当前，安置房短缺是直接导致拆迁工作进展缓慢的最大阻碍。调研中反映，安置优先的理念尚未牢固确立，加之用地指标收紧、前期手续办理不及时、建设单位施工力量不足以及小高层和高层安置房建设周期长、质量要求高等因素，是导致当前安置房建设迟缓的主要原因。

目前我区累计有过渡户xx户（其中全过渡xx户，半过渡xx户），全区安置房缺口较大，多数过渡户需要xx年左右时间才能全部安置到位。从调研中也了解到，安置过渡费支出数额较大，已成为各板块的重要负担。无论是从加快安置拆迁群众，还是减轻财政压力方面考虑，都要求各板块高度重视，加快安置房的建设。

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇十

进入二十一世纪后，我市工业化和城市化的进程明显加速，而作为前期保障的拆迁安置工作，力度也逐步加大。20xx年以后，在规划的引导下，我市年均拆迁量都在xx万至xx万平方米之间，其中xx%为上世纪xx至xx年代建造的劣质城乡住宅。近年来拆迁安置工作呈现出四个方面的明显特点：

一是与开发建设相同步。太仓港经济开发区港区、新区和各乡镇开发区的拓展，均以拆迁安置工作为基础。

二是与现代化城市建设相适应。中心城区、新城区的一大批工业企业被“退二进三”，现代化建筑群拔地而起，这些均与拆迁安置密不可分。

三是与新农村建设相则，操作比较困难。

乡镇一般采用“预拆迁”方法和农民进行协议拆迁。实际操作中，大部分农民都能理解和支持，但也有少数农民协商不通，形成了星星点点的“钉子户”现象。

目前拆迁安置工作处于新老法律的转换时期，随着《物权法》和《城乡规划法》的实施，国家将重新出台新的拆迁征收《条例》。拆迁问题涉及到经济发展和社会稳定之大局，国家颁布新《条例》和与之相配套的法规，将有一个较长的过渡时期。过渡期将继续实行20xx年国务院颁布的《城市房屋拆迁条例》及其配套政策。分析当前拆迁安置工作成为“天下第一难”的'成因，笔者认为有下列几个方面：

1、社会舆论的“失之偏颇”。

个别地区的“违法强拆”和“不文明拆迁”，确实激化了社会矛盾。“重庆钉子户”和“广州钉子户”的处理，又使一部分群众错误地认为，拆迁都是非法的和违法的，惟有满足被拆迁人的要求，才是合法合理的。社会舆论的同情弱者心态，使一部分被拆迁人离开了法律和政策轨道，漫天要价，并以越级上访相“要挟”来争取“超大化”的利益。同样，一些严格执行拆迁安置政策，支持城乡建设的正面舆论又没有占据主流地位，这给拆迁安置工作带来了巨大的负面压力。

2、相关部门的“害怕心理”。

拆迁安置是一个系统性很强的工作，从项目立项、拆迁许可、补偿安置到公示听证，涉及到10多个部门的监督和管理。在拆迁安置矛盾比较突出的情况下，少数政府部门怕被拆迁人“越级上访”，怕“发生群事件”，怕被“无理纠缠”等“害怕心理”突出，造成拆迁安置各个环节上的“软作为”，增大了拆迁安置工作的难度。

3、拆迁政策的“政出多门”。

当前拆迁工作基本上由基层政府和有关部门主导，拆迁主体的多元化，带来了补偿安置政策的多样化，“一区多价”、“一路多价”、“一组（村民组）多价”的现象时有发生。政策的不统一，客观上带来了被拆迁户的相互攀比现象，给“协议拆迁”带来了很大难度。同时，一些未经批准，由户主擅自变更性质的住宅用房，由于申领到了工商营业执照，业主自认为应按数倍于住宅房的商业用房价格进行补偿，其矛盾十分突出。

4、经济补偿的“越拆越高”。

由于近年来房价的不断上升，使拆迁也通过“提高区位价，增加差额补贴，加大奖励力度”等手段提高经济补偿数额，造成“越拆越高”。尽管拆迁人承诺“同一项目、同一时间、同一价格”，但被拆迁人往往认为“先拆吃亏”、“后拆得利”，而期望通过拖后拆迁期限来获取更多的经济补偿。

5、安置方式的“配套不够”。

目前，就拆迁难度而言是市区大于城郊，城郊大于农村。导致这种梯度差异的主要原因是安置方式的不同所致。农村大多采用“自拆自建”式联排别墅安置，被拆迁户由于受“土地换社保”政策的吸引，拆迁积极性较高。而城市被拆迁户特别是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的观念问题，撤销村民组建制后安置上的历史遗留问题，违章占地擅自搭建后取得的利益问题和破窗开店问题等，成为拆迁中的“难中之难”。另外，由于市区拆迁安置房建设上的“相对滞后”，也影响到了城市居民的拆迁积极性。

如何破解拆迁安置这个“天下第一”难题，笔者通过调查研究，提出如下思考和探讨。

1、必须统一思想认识。

拆迁安置，是现代化建设的必然产物，是经济和社会发展的基础工作和有力保障。我市目前实施的新一轮城乡改造建设所涉及的拆迁对象，70%以上是上世纪七、八十年代建造的设计标准低、建筑质量低，历史保存价值低的“三低建筑物”。通过科学论证和规划，将破旧不堪的老城区改造成现代化新城区，逐步实现工业企业向开发区集中，农村居住向新村集聚的目标，这是落实党的“十七大”精神，建设现代化新太仓的必然选择和重要途径，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通过提高思想认识，破除目前存在的“难、怕、等”思想，形成有利于做好拆迁安置工作的良好氛围。

2、必须健全工作机制。

要落实责任机制。明确任务、明确分工、明确职责，充分调动拆迁工作人员责任性和积极性。

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇十一

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇十二

20xx年我区征迁工作在区委、区政府的正确领导下及区包保领导的关心、支持下，紧紧围绕“大拆迁服务大建设、大建设推动大发展”的工作目标，切实加强组织领导，强化政策宣传，强化工作保障，依法按规操作，强力推进重点项目拆迁。今年除完成了新东外环南段、烈青路南段计沱河东路的扫尾工作之外，主要实施了宿丁路及卧牛路的拆迁、杨庄村旧房改造、洪庄文化创意产业园、烈山花园一期建设、南湖迎宾馆及沱河中路6个项目的拆迁，总户数为1895户（含41家企事业单位），总面积358303平方米。截至目前已拆户，拆迁面积平方米，完成了市政府下达的拆迁任务。

一、重点项目拆迁情况。

（一）进展情况。

1、宿丁路（卧牛路）：共涉及拆迁居民531户，企事业单位29户。目前，居民签协议508户，拆除423户，企事业单位签协议24户，拆除26户。

2、沱河中路：涉及拆迁户共有75户，其中新北村46户，烈山村25户，二郎庙村4户。自项目启动以来，进展迅速，目前新北村签约、拆迁已基本完成，烈山村签21户。

3、香港街：涉及600户，已签596户拆594户。

4、洪庄文化创意产业园：涉及178户，已签177户拆175户。

（二）主要做法。

1、实行领导包保制，靠前指挥。重点项目拆迁所涉及的镇、村成立工作组，每天在拆迁现场，针对拆迁中的热点难点问题，现场办公，当场解决。同时，镇、村干部能够统一思想，积极配合，强化时间观念，只争朝夕，做耐心细致的思想工作。

2、工作细致、数据扎实对被拆迁户进行入户调查，摸清家庭基本情况，对被拆迁户的人口、宅基地、房屋情况进行登记、丈量、复核，确保无误。

3、方案制定科学合理。在制定方案前限度地征求村组集体、党员干部及群众代表意见，在政策规定范围内，以人为本，确保被拆迁人合法利益。依照“淮政【20xx】25号”、“淮政【20xx】19号”的规定，结合实际情况制定切实可行的补偿安臵标准。

4、加大宣传，突出重点。在项目启动前期，加大对拆迁补偿安臵方案的宣传，让被拆迁户了解政策，知道标准。同时在拆迁工作中遇到的重点、难点问题，以党员干部为突破口，抓两头促中间，逐步推进。

5、参与工作人员坚持公平、公开、公正、阳光操作拆迁，做到“统一拆迁补偿标准、一把尺子量到底、统一操作程序、统一解释口径”，得到了广大拆迁户的认可，加快了重点项目的拆迁进程。

二、拆迁工作存在的问题。

1、部分村干部对征地拆迁工作的认识还不到位；做好群众工作的水平和能力有待进一步提高。

生。

3、强拆程序走的太慢。

三、下一步打算。

随着城市东扩南移步伐的加快，新条例的即将出台，明年的拆迁任务特别巨大。明年启动的项目有长山南路、淮北师范大学等13个和宋疃、古饶村庄整合，总面积约110万平方米，总户数达到8885户。

1、强化培训，提高素质。重点对镇办分管领导、直接参与人员进行业务培训，认真学习即将出台的新拆迁条例。

2、明确任务，责任到人。继续实施重点项目区领导包保制，进一步明晰相关部门及项目所在镇（办）的责、权、利，责任到人，及时兑现奖惩。

3、认真谋划，制定科学合理的拆迁安臵方案。明年的拆迁方案特别是东部南部宅田合一的村庄整体搬迁，把人口纳入进去作为分房的依据，每户的人口数量实行三榜公示，最后一榜结束时的人口数即为分房的人口依据，房屋等附属物按重臵价除以安臵房的成本价折算面积，房屋不再直接还原面积。这样既照顾到弱势群体，又能有效遏制抢建。

篇二。

20xx年，我局在区工委、管委会的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，坚持以市委提出的“三更要求”为行为准则，认真落实民本岳阳的执政和发展理念，本着“拆迁一处、造福一片、稳定一方”的工作原则，遵循“谈妥一户、签订一户、补偿一户、安置一户”的工作方法，严格按照法律法规要求，快速高效搞好拆迁工作，积极妥善完成安置任务。现将主要工作情况汇报如下：

一、基本情况。

今年，我区成功升级为经济技术开发区，在市委、市政府提出的“城市大东扩、产业大发展”的发展目标指引下，在全区抛起了新一轮大规模城市建设热潮。对我局来讲，压力和挑战前所未有，领导要求高，群众期望大，而人手缺、时间紧、资金少、任务重又是我局无法回避的现实问题。面对复杂局面，拆迁安置事务管理局全体工作人员心往一处想，劲往一处使，从容面对，出色完成了20xx年拆迁安置的各项工作。共启动、完成工程建设项目**个，共投入资金亿元；共开发征用土地多亩，累计拆除房屋约万平方米，拆迁群众**户。创造了“高效、快速、和谐、安全”四大亮点。

二、具体做法：

（一）、加强领导，强化学习，固拆迁安置之本。我局拆迁安置工作点多、线长、面广，牵涉的人员多，涉及的利益大，情况错综复杂。特别是今年，我局“四大还建小区”（庙坡、八字门、廖家、茶场）齐头并进，相继开工，没有强有力的领导组织作保障，没有丰厚的专业知识作支撑，工作很难开展。我局党组一班人审时度势，果断采取如下措施：一是细化任务，强化责任。按照“一个项目、一位领导、一种模式”的工作思路，由一位局级领导联系一个具体项目，对该项目的拆迁安置全权负责，强化责任，做到“谁主管，谁负责”，“谁出问题，追究谁”。二是抓学习，重实践。今年来，我们采取上党课，观看警示片等方式先后组织政治理论学习12次，党员干部共写学习笔记、学习心得100多万字，参加“五创提质”执勤**次。与此同时，我们先后6次由分管业务的副局长讲业务知识课，通过学习，工作人员的综合素质明显提高，工作能力明显增强。三是转作风，树形象。拆迁安置涉及到群众的直接利益，是群众最关心、最实际、最容易引发各种矛盾焦点问题。拆迁安置工作的好坏，体现了政府部门工作作风的好坏和工作水平的高低。在拆迁安置工作中，我局领导干部带头深入一线、带头接受监督、带头发扬民主、带头廉洁自律，所有工作人员牢记“五心”，即在接待群众咨询热心；调查补偿情况细心；听取群众意见耐心；核实安置补偿标准公心；善后安置关心。真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。

（二）、多渠道沟通，多方位宣传，夯拆迁安置之基。拆迁安置工作政策性强，市场影响大，加大有关法律、法规和政策的宣传力度，引导群众正确认识和掌握拆迁安置工作有关政策，正确对待拆迁安置中的矛盾和问题十分必要。在工作中，我局注重多途径、多形式、多方位做好有关政策法律和宣传工作和拆迁户的思想工作。一是召开动员大会，进行全面宣传。今年，我局共召开动员大会**次，发放宣传资料份，挂宣传横幅**条，加强沟通，促进了解，让情、理、法永驻群众心中，为顺利拆迁安置打下良好的基础。二是发挥村组党员和干部的幅射作用，实施借力宣传。榜样的力量是无穷的，各村组、居委会的领导干部更是拆迁安置宣传的生力军。发挥村组党员和干部的幅射作用，实施借力宣传，是我们做好宣传工作的一大法宝。如：我们请八字门居委会的，他晓之以理、动之以情、导之以行对附近的群众进行政策宣传，这些拆迁户很快消除了怨愤，顺利进行了拆迁。同时，基层党员干部发现和提出的问题，一般来讲是有苗头性和倾向性的，我们总是有针对性地加以认真负责地解释和说明。让他们做到心顺、气顺。这样我们的拆迁安置工作才能顺。三是有针对性的上门，做好重点宣传。由于拆迁范围广、拆迁政策多、群众素质参差不齐，上门做好重点宣传工作是相当有必要的。今年我们共登门宣传、劝解*次，及时做好拆迁安置相关法律政策的宣传工作。虽然有相当多群众对拆迁安置工作人员冷眼相看、冷语相待，甚至于有的群众还恐言相吓，但是我们的干部职工始终保持热心、细心、耐心、公心、关心，精诚所至，得到广大群众的理解和支持，许多矛盾都得到预防和解决。

3、依法办事，阳光操作，增拆迁安置之效。拆迁安置工作事关每一位拆迁群众的切身利益，稍有不慎，就会引起矛盾，造成不稳定因素，只有严格依法律办事，才能将矛盾消除在萌萌芽状态。一是坚持公开、公平、公正的原则，以公开促公正，以公平保稳定。在拆迁安置补偿过程中，我们把征用地批准机关、批准文号和征用土地用途、范围、面积、补偿依据以及安置办法全部予以公告。接受被拆迁地群众的监督，同时成立核查组，对群众提出的异议进行复核调查，对存在的问题进行纠正，确保拆迁安置工作在公平、公正、公开的原则下进行，限度地减少因拆迁安置不公而引发矛盾。二是坚持做到不贪、不占、不挪、不索，阳光拆迁，阳光安置。坚决查处擅自实施拆迁、转让拆迁业务、无资质拆房等违法行为，加强监管，坚决杜绝那种对违法行为“视而不见、见而不查、查而不处、处而不严”的现象。同时，为了加强成本控制，实施工程项目预算与工程审计分离原则，严格实施招投标制度，确保每一分钱用得清清楚楚、每一分钱用得干干净净；为确保工程质量，我局严格要求施工单位按照设计和现行规范组织施工，配合监理部门对工程质量采取旁站、巡视及平行检查的形式监督管理。及时召开工程例会和质量安全专题会。今年来，我局共联系监理部门召开监理会52次、专题会议24次，下发监理通知单74份，参与取样566次。优质、安全、高效完成了全年的拆迁安置工程任务。三是完善拆迁安置工作中可操作性的法律规范。由于市场瞬息万变，而目前，安置拆迁补偿依据很难与市场变化相适应，为了进一步规范我区安置拆迁补偿工作，使安置拆迁补偿工作做到有法可依，完善《安置拆迁补偿办法》已经迫在眉睫，今年，我局一班人理论联系实际，再加上实践，在如何进行安置拆迁补偿方面有了较大的突破，为今后的拆迁安置工作打下了良好的基础。

4、妥善安置，持续发展，享拆迁安置之惠。今年，我局克服基础差、雨水多、资金紧张等困难，讲法、讲理、讲情；求质、求量、求稳，快速高效、积极妥善做好拆迁安置工作。先后有庙坡还建小区、八字门还建小区、廖家安置小区、茶场安置小区相继启动建设。庙坡还建小区已完成7栋房屋的主题工程建设并顺利通过验收，还有9栋接近完工；八字门还建小区的拆迁工作及遗留问题全部协调处理完毕，高层扩充设计已完成，污水管建设已完成；廖家安置小区的拆迁、报建工作全面完成，一期工程的挖方工程完工80%，一期工程的临时排水管道（239米）铺设完成；茶场安置小区，规划用地240亩，总建筑面积约27万平方米，可建安置房2100套，现已确定用地调查红线图和bt建设方案。目前，已搬进拆迁户的居民安置小区达**个，正在建设的安置小区的**个。所有的还建安置小区，我局全力做到如下：一是做到先安置后拆迁。坚持对所有工程严格实行“先安置后拆迁”的原则，采用“项目+安置”的办法，将居民安置地与建设项目一并办理手续，一同报建。二是做到“五统一”，坚持统一规划设计、统一报建、统一建设、统一质监、统一物业管理，做到高标准规划、高质量建设、高水平管理，使安置小区功能完善、设施齐备、适宜居住。由于安置小区规划的统一性、先行性、科学性、实用性，并能与市、区总体规划统一协调，我们所建的安置小区成为岳阳城区一道亮丽的风景。

三、存在问题：

一是部分拆迁户期望值过高，拆迁补偿要求脱离实际。有的不仅要求解决住房安置问题，还要求解决诸如下岗、就业、医保、养老等一系列社会问题。制约了拆迁工作的顺利开展。

二是由于住改非现象严重、私搭乱建现象时有发生，违章和不法建设零星存在，评估估价比较困难，制约了拆迁工作的顺利开展。

在20xx年的工作中，我们深切地感受到区工委、管委会的英明决策是我局发展的指路明灯；各级领导的重视是拆迁安置的坚强保障；群众的大力支持是我们迎难而上的主心骨；全体工作人员的共同努力是推进拆迁安置工作发展的最鲜活的力量。来年，我们一定会继续求真务实、开拓创新，扎实推进各项工作，取得的更加辉煌的成绩！

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇十三

司法部刑释解教人员信息管理系统，是通过网络对刑释解教人员进行信息录入、信息核实、帮教安置、统计查询等工作进行信息化管理的平台。刑释解教人员安置帮教信息核实工作，是加强和创新社会管理的重要内容，也是当前安置帮教工作中面临的一项十分重要的任务。切实做好刑释解教人员安置帮教工作信息核实工作不仅有利于上报、汇总、对比、分析、查询、统计刑释解教人员信息和数据，而且有利于更好地甄别、查找“三无人员”、“三假人员”，从而全面掌握刑释解教人员的流动去向，有效解决衔接难等问题，提升刑释解教人员安置帮教工作水平，从而实现刑释解教人员信息的无缝流转，促进安置帮教工作的规范化和科学化。

（一）“三假人员”问题。部分待核实人员姓名、身份证号码、住址和电话均不真实，无法对其信息进行核实。这与中办5号文件精神不符，也为下一步的安置帮教工作带来了困难。

（二）“口袋户”问题。因房屋买卖等原因户籍迁出，又没有落户新址，俗称“口袋户”，此类人员信息也无法核实。

（三）“外省籍人员”问题。存在户籍与住址不符的情况，甚至户籍在外省，依据安置帮教实行户籍地管理的原则，此类人员信息也难以核实。

（四）“空挂户”问题。随着拆迁工作的不断推进，产生了许多人户分离的现象，此类人员信息难以准确核实。

（五）预释信息滞后问题。安置帮教系统平台中预释放人员信息滞后，有时存在人员已到家，而预释信息还没到达的现象，造成无法及时通知其家人或社区接回，不利于安置帮教工作的衔接。

（一）加强领导，思想高度重视。要加强安置帮教工作的组织领导，对信息核实工作进行具体部署，明确责任，责任到人。同时，定期召开司法所长和安置帮教干事会议，每月对各司法所上月的信息核实回执工作情况进行通报。

（二）认真排查，积极做好沟通。数据准确真实是做好刑释解教人员安置帮教工作的重要基础，要认真做好人员信息排查工作，初步筛选出地址有明显错误的人员，排除非本辖区人员，并对其中的错误[：请记住我站域名/]信息进行修改。同时，在此过程中要积极与公安机关做好沟通协调，寻求核实办法。出现疑似“三假人员”的情况，一方面利用平台上有限的信息，借助公安信息平台核查信息；另一方面及时与监所方沟通，通过监所方进一步补充、更正信息。

（三）定期清理，降低核实失败率。按照姓名、身份证号码等内容逐一将核实失败人员列举出来；定期通过公安机关协助，或到社区及本人家中进行走访，核查相关资料信息，并及时更正错误信息，降低核实失败率，确保刑释解教人员的准确衔接。

（四）及时处理，把握时间节点。以前省厅、市局信息为月底核实统计回执情况，这样给平时工作不及时，月底搞突击提供了可乘之机，现省厅规定信息随机抽查的考核办法，因此，要把握好时间节点及时处理，才能确保在规定的时间内完成信息核实和回执工作，实现“出监（所）接茬无缝对接、安置帮教无一遗漏”的目标任务。

（五）全面落实，严格考核奖惩。将责任落实到科室、落实到司法所、落实到具体人，做到“工作不留死角，信息核实准确，发送回执及时”，同时将信息核实工作列入相关科室及司法所年度工作目标考核重点，作为评选先进的重要依据。对不按时核实信息的单位，要及时组织检查，定期予以通报，并督促限期整改，严格落实考核奖惩制度，从而确保信息平台的畅通、准确、及时。

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇十四

各乡镇按照本方案组织制定乡镇《“十三五”易地扶贫搬迁规划》《易地扶贫搬迁实施计划》《安置点详细规划》《搬迁户安置脱贫计划》。

县易地扶贫搬迁工作领导小组根据各乡镇的相关资料编制完成《巴东县“十三五”易地扶贫搬迁规划》《巴东县易地扶贫搬迁20实施计划》。

5.明确实施主体。

按照市场运作原则，明确巴东县城市建设投资有限公司(以下简称县城投公司)作为项目资本金和贷款承接主体，做好相关承接准备工作。

(二)第二阶段(年5月)。

1.完善前期。

按照分期分批、统筹推进的原则，做好全县易地扶贫搬迁项目前期工作，确保计划下达即可开工。

2.筹措资金。

县城投公司加强与省级投融资主体的联系，及时接受资金转贷(支付)。

(三)第三阶段(2016年6月—11月)。

项目实施。

根据省发展和改革委员会、省扶贫开发办公室下达的年度实施计划，完善建设条件，推进搬迁项目建设，圆满完成搬迁任务。

(四)第四阶段(月—1月)。

检查考核并验收销号。

建立督促检查和绩效考核制度，组织开展监督检查考核和建档立卡贫困人口销号工作。

七、保障措施。

(一)加强组织领导。

成立由县长任组长，常务副县长任常务副组长，分管副县长任副组长，县发改局等相关单位负责人和各乡镇长为成员的县易地扶贫搬迁工作领导小组，领导小组下设办公室，在县发改局办公，县发改局局长兼任办公室主任，发改局分管易地扶贫搬迁工作的副局长和县扶贫办分管副主任兼任办公室副主任，抽调专人组建工作专班。

要层层签订责任状，落实责任人，确保每个安置点、每个迁出村、每个农户都有县级领导、乡镇领导、村干部对应负责，既要搬得出，又要稳得住、能脱贫，全程负责，不脱贫、不脱钩。

(二)明确责任分工。

按照“县政府负总责、办公室统筹、乡镇抓落实”的管理体制，整合资源、各负其责、齐抓共管、合力攻坚，共同做好易地扶贫搬迁各项工作。

各有关部门按照“服务、监管、督导”的要求，主动作为、善于作为，将易地扶贫搬迁任务纳入年度重要工作计划、资金安排计划、年度项目计划，同时按照“要件齐全、简化程序”的要求，开辟绿色通道，推进易地扶贫搬迁工程顺利实施。

县人民政府对全县易地扶贫搬迁工作负总责，加强工作统筹领导，组织制定重大政策，协调解决重大事项。

县易地扶贫搬迁工作领导小组负责全县易地扶贫搬迁工作的统筹协调、督导检查及政策宣讲等，负责协调解决好实施过程中具体问题，重大事项及时报领导小组。

发改部门负责编制易地扶贫搬迁规划，负责争取中央预算内易地扶贫搬迁投资计划和专项建设基金，下达中央预算内易地扶贫搬迁投资计划。

会同扶贫部门拟订年度实施计划、开展监督、考核、评估等工作。

会同财政部门监管中央预算内投资和专项建设基金的使用。

扶贫部门负责提出建档立卡的贫困人口搬迁规模及分布、精准确认年度搬迁对象，负责搬迁人口脱贫相关工作，并对脱贫的贫困人口进行销号管理。

财政部门负责制定易地扶贫搬迁资金筹措方案，筹措、拨付、监管地方政府债务资金和贷款贴息资金，加强与上级财政部门的对接，落实地方债务额度，研究提出政府购买易地扶贫搬迁服务方案，负责制定并落实《巴东县易地扶贫搬迁资金管理办法》，加强经常性监管。

国土资源部门负责研究制定支持易地扶贫搬迁的土地政策，保障易地扶贫搬迁工程项目建设用地，安排好易地扶贫搬迁用地指标，组织落实城乡建设用地增减挂钩指标交易等政策措施，负责督促指导搬迁群众旧宅基地、旧村庄复垦和城乡建设用地增减挂钩节余指标交易。

住建、规划部门负责指导各乡镇易地扶贫搬迁安置点的选址、规划审批、房型设计、垃圾污水设施的配套等，负责抓好工程质量安全监管。

教育部门负责调整优化中小学布局规划，优先安排安置点中小学、幼儿园项目，保障搬迁户子女就近方便入学。

民政部门负责社会救助及社区建设管理有关工作，将符合条件的搬迁群众纳入最低生活保障范围。

人社部门负责搬迁群众职业技能培训、创业培训和就业指导工作。

交通运输部门负责指导安置点外道路配套建设，负责做好相关项目质量、安全监管工作。

水利部门负责搬迁群众饮水安全及相关水利设施建设，负责相关项目的质量、安全监管工作。

农业部门负责积极帮助和指导迁出区及安置区农林牧产业项目实施，扶持搬迁群众后续产业发展。

林业部门对易地扶贫搬迁建设中确需占用林地的负责优先办理林地手续，支持迁出区退耕还林等生态建设项目，支持迁出区生态修复和林业产业发展。

卫计部门负责搬迁户基本公共服务、计生政策的转移接续工作，优先安排安置点公共卫生服务体系建设。

人行巴东支行负责衔接落实国家金融支持易地扶贫搬迁政策，指导农发行巴东支行制订支持易地扶贫搬迁资金筹措方案、信贷资金管理的相关办法，并组织落实。

农发行巴东支行负责落实易地扶贫搬迁专项建设基金和政策性贷款相关工作。

县城投公司负责承接易地扶贫搬迁资金，确保易地扶贫搬迁相关资金物理隔离、封闭运行、专款专用、台账管理、精细核算。

同时，根据年度实施计划及时拨付到位，负责集中偿还银行贷款。

公安部门负责搬迁群众户籍迁移相关工作。

税务部门负责研究落实县级权限范围内易地扶贫搬迁工程建设和创业就业税收优惠政策。

旅游部门负责易地扶贫搬迁工程资源开发和旅游设施建设，扶持旅游资源丰富、适宜发展旅游业的安置区发展旅游经济。

供电部门负责安置区供配电设施建设，根据易地扶贫搬迁推进实施情况及时做好供电服务。

县移民局、经信局、环保局、文新广局、民宗局、金融办、公共资源交易管理委员会办公室，县政府法制办等相关部门根据各自职责积极配合开展易地扶贫搬迁工作。

各驻村帮扶单位在乡镇人民政府的统一领导下开展易地扶贫搬迁工作。

乡镇人民政府是易地扶贫搬迁组织实施的责任主体，负责易地扶贫搬迁工作的具体实施。

乡镇长要亲自挂帅，分管领导具体抓，并抽调3人以上组成工作专班。

要组织开展搬迁对象宣传动员与审查确定、安置区选址、安置用地落实、实施方案编制等前期工作，组织编制乡镇《“十三五”易地扶贫搬迁规划》《易地扶贫搬迁年度实施计划》及每一个安置点的详细规划、每一个搬迁户的安置脱贫计划。

要切实抓好项目实施，强化工程质量安全管理和资金监管，确保工程安全合规推进，确保易地扶贫搬迁资金物理隔离、封闭运行、专款专用、台账管理、精细核算。

要抓好住房分配、迁出区生态修复和土地复垦、户籍迁移、子女入学、社会保障、社会管理等相关工作。

(三)严格监督考核。

1.主管部门考核。

县易地扶贫搬迁工作领导小组及其办公室建立健全监督考核机制，采取重点抽查、扶贫开发建档立卡信息系统监测评估等方式，对搬迁对象确认、年度计划实施、信贷资金及项目资本金运作、城乡建设用地增减挂钩政策运用、搬迁对象脱贫销号等情况进行检查，并将检查和监测结果作为精准脱贫责任制考核依据。

各乡镇和相关单位要建立月统计报告制度。

2.充分运用检查考核评估结果，将工作推进情况纳入乡镇人民政府年度目标绩效考核，对落实不力的地方，由县易地扶贫搬迁工作领导小组提出责任追究建议;对工作进度滞后的地方实行预警通知、约谈提醒和诫勉谈话;对推进不力、未按期完成工作任务的乡镇政府主要负责人进行约谈，并启动问责程序;县监察、审计、财政等部门对专项资金的使用、管理加强监督检查，对易地扶贫搬迁项目进行跟踪审计。

(四)严肃工作纪律。

1.各乡镇、各部门要站在讲政治的高度，服从服务于易地扶贫搬迁工作，严格遵守精准扶贫相关工作纪律。

对不作为、乱作为、慢作为的单位和个人，依法依规追究单位领导和相关人员的责任。

2.切实维护正常搬迁秩序，严防出现搬富扰迁、搬而不迁、搬后回迁现象。

搬迁户有下列行为之一的，由乡镇人民政府依据职责，责令限期整改，获得不当得利的严格收回;构成犯罪的，由司法机关依法追究责任。

(3)按照规定标准已搬迁安置，搬迁以后擅自返迁的;。

八、附则。

本方案自印发之日起实施，遇上级重大政策调整及时修订完善。

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇十五

（存根）：

经党工委月日研究决定，现安置你单位（）名复员退伍军人，请接洽。察北管理区民政局年月日复员退伍军人安置介绍信：

经党工委月日研究决定，现安置你单位（）名复员退伍军人，请接洽。察北管理区民政局年月日篇二：城镇退伍军人户口关系介绍信存根xx县退伍军人户口关系介绍信存根x退字（）第号xx县退伍军人户口关系介绍信x退字（）第号派出所：

兹有同志，经部队批准退出现役，并已分配工作，请予办理户口关系登记手续为荷。限于天内生效。xx县退伍军人安置办公室二0一年月日篇三：关于请求给予退役士兵安置分配工作的报告关于请求给予退役士兵安置分配工作的报告尊敬的领导：本人xxx，男，xxxx年出生，汉族，本科文化，我是xxxx年x月响应国家号召去参军的退役士兵，xxxx年冬季退役后一直等待政府的安置，在这两年的等待分配期间我一直到相关部门申诉、反映，但相关部门和领导都在推诿、踢皮球，到目前还没有解决我的工作安置问题，我也未领取任何货币安置费。这对一名服役13年的退役士兵是不公平的，不负责任的。我属于在编安置对象，现在在家中待业，家里上有六七十岁的父母，下有妻小，妻子无正式工作，父母也无工作，孩子还是嗷嗷待哺的年龄，我一人维持家计，实在是艰难。以上是我的个人基本情况。根据省政府、省军区《xx市人民政府中国人民解放军xx军分区关于做好2009年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（湘政发〔2010〕16号）精神，依法保障我的合法权益安置分配工作。其文件明确指出：“各县市区要采取有效措施，保障服役满十二年以上的转业士官得到优先较好安置。并按照批准实施的方案，出具《城镇退役士兵安置介绍信》。用人单位凭《城镇退役士兵安置介绍信》妥善接收安置好城镇退役士兵”。文件三大点写的非常明确，但相关部门就是不执行省政府的文件精神，对退役的士兵置之不理，公理何在？党的'政策严肃性何在？难到我们参军保卫祖国错了？每当国家有难，人民有灾（抗洪抢险）我们就冲锋在前，不怕艰难险阻，不怕牺牲，为国家，为人民保驾护航，为什么有政策却不给予安置工作？尊敬的各级领导，我们积极、高兴的去当兵，保卫祖国，退役后一直等待政府的安置，到目前为止不但不解决，反而遭遇“踢皮球”，无人重视？相信上级组织，上级领导看到我的申诉后一定会重视起来，为我作主，尽快解决我的工作安置问题，使退士兵真正体会到党的温暖，政府的关怀，盼切！盼切！

特此报告！

此致

敬礼报告人：xxx

文档为doc格式。

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇十六

为如期实现20xx脱贫摘帽的攻坚目标任务，xx县易地扶贫搬迁工作按照省委省政府“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求，全县上下精心组织，认真谋划，狠抓落实，齐抓共管，切实抓好抓实易地扶贫搬迁工作。

抓落实。该县于20xx年9月正式启动易地扶贫搬迁工作，成立了由县委副书记任指挥长、分管扶贫工作的副县长任副指挥长，相关部门为成员的xx县易地扶贫搬迁指挥部。为抓实此项工作，县级主要领导多次组织全县各级各部门召开易地扶贫搬迁专题工作会议，传达省州会议精神，研究搬迁政策，破解工作难题，部署工作任务，使全县易地扶贫搬迁工作得到了快速推进。

促进度。为抓实易地扶贫搬迁工作，全县各级各部门，加强协调通力配合，从安置点规划设计、脱贫产业规划、用地手续审批、资金监督管理等方面，各司其职，整合部门人力、物力、财力资源，最大限度支援脱贫攻坚工作，确保搬迁农户搬得出、稳得住、能致富。全县14个集中安置点(含5省级指标安置点)抓紧规划设计，落实专人负责，截止目前，14个安置点全部启动工程建设，完成安置房建设84套，其中：永宁城子新村现已完成61套、白水水井安置点已完成23套，提早完成了省州5月底所有安置点全部启动的总体要求。

借款合同。

填写、银行卡开户等都由工作人员帮助农户办理，农户只需要确认签字就能方便快捷的领取易地扶贫搬迁补助资金，切实解决了大部分群众找不到办事机构，申请审批手续繁琐的实际困难。截止目前，审核审批396户搬迁农户借款申请，签订农户借款合同263户，发放借款xx74万元。

一是提高认识，把思想统一到决策部署上来。易地搬迁精准扶贫是实现扶贫攻坚战胜利的必然要求和重点任务，是实现同步小康的坚强支出。该县按照上级实施扶贫战略行动的决策部署，以“一方水土养不活一方人的，人居环境十分恶劣，贫困人口又脱不了贫”的贫困户作为搬迁主攻方向。

二是加强宣传，鼓励并引导群众向集中安置点搬迁。该县组织干部到各自负责片区进行入户宣传调查，向老百姓讲述易地扶贫搬迁的相关政策好处，把补助标准、易地安置、购房建房、贷款数额等向群众做积极宣传，解除老百姓对搬迁后的生计问题等忧虑。

三是明确搬迁重点，精准确定搬迁对象。该县以家庭没有住房、住房条件差且无能力新建住房及居住偏远的贫困户作为易地扶贫搬迁的重点户，按贫困程度排序，对全县所有贫困户开展实地调查，切实搞清楚需要搬迁的对象，准确掌握易地扶贫搬迁户数。

四是狠抓落实，确保各项工作顺利完成。该县将异地扶贫搬迁工作纳入重要议事日程，细化工作任务，层层落实。严格按照政策规定，落实好易地扶贫搬迁户的资金补偿、建档立卡等事宜。

精准扶贫工作开展以来，我县将易地扶贫搬迁工作作为脱贫攻坚的重中之重，严把政策关、算好统筹账，全力推进易地扶贫搬迁工作。

严格精准识别。按照政策口径核定人员，以家庭无住房，住房条件差且无能力新建住房的贫困户作为易地扶贫搬迁的重点户，按照扶贫程度排序，对全县所有贫困户多次开展实地调查，逐户逐人摸清搬迁对象的基本生产生活情况、搬迁意愿、安置方式选择等，准确掌握易地扶贫搬迁户数，并对无法实施确需调整的易地搬迁户进行调整。经摸排梳理，全县共有易地扶贫搬迁户787户3369人。

狠抓责任落实。及时成立易地扶贫搬迁工作领导小组，并结合各乡(镇)实际，制订了易地扶贫搬迁实施方案和图纸规划，对易地搬迁各阶段工作进行详细安排部署。同时，与各村联点领导，扶贫驻村第一书记，各村党支部书记及村委会主任层层签订。

责任书。

进一步明确职责分工层层抓落实全力推进全县易地扶贫搬迁工作。

注重宣传教育。充分利用会议，标语，横幅，led电子显示屏等形式在各乡(镇)对易地扶贫搬迁项目原则、搬迁对象、搬迁规模、补助标注、工程建设、时间节点、安置形式、土地复垦、迁出区生态修复及易地搬迁相关政策等进行广泛宣传。同时，根据易地扶贫搬迁实施的不同阶级和时期，有针对性的进行专题宣传，确保搬迁项目保质保量完成。

加快项目建设。针对搬迁户基本都是扶贫户的特点，加之搬迁时间紧、任务重，我县将易地搬迁项目建设摆上重要议事日程，项目建设上以“快”着手，多次召开专题会议，每月定指标、定任务，快速推进易地搬迁项目建设。目前，易地扶贫搬工作正在紧张有序的进行中，预计年内可完成今年的目标任务即总工程量的60%。

为确保20xx年度易地扶贫搬迁任务按期完成，宣汉县采取“五个强化”，有力、有序推进易地扶贫搬迁工作。20xx年度搬迁农村建档立卡贫困人口2403户8228人，计划建集中安置点58个，安置贫困人口1007户、3780人;分散安置1396户、4748人。目前已启动建设集中安置点52个，在建住房755套，建成40套;分散安置在建住房1027套，建成住房209套。

层层学习宣传易地扶贫搬迁新的政策精神，确保政策不走样、不跑偏，精准落地落实。一是领导干部带头学。县级相关部门领导、乡镇主要领导带头学习新时期易地扶贫搬迁政策，吃准吃透政策精神，把好工作方向，切实把易地扶贫搬迁工程办成“民生工程”、“民心工程”。二是工作小组专题学。各乡镇组建了分管领导任组长，业务人员、驻村干部为成员的易地扶贫搬迁工作小组，采取集中培训、分组讨论等方式学习易地扶贫搬迁政策，做到工作小组每名人员都政策清、方向明。三是进村入户全民学。通过发放宣传资料、召开院坝会等方式，公开宣传政策精神，耐心解答群众困惑，全力做到户户知晓、人人明白，切实在全县营造理解、支持、参与易地扶贫搬迁的浓厚氛围。

一是部门职责明晰。厘清责任清单，明确了县级相关部门和各乡镇在推进易地扶贫搬迁工作中的具体职能职责。二是履职尽责主动。县级相关部门、乡镇对照职责清单，主动作为，扎实做好了识别对象、规划编制、安置点选择、户型设计、帮扶脱贫等各环节工作。三是沟通机制健全。县级相关部门和乡镇均明确了易地扶贫搬迁工作联络员，对与易地扶贫搬迁项目推进有关的资金、项目、规划等问题加强衔接。

针对易地扶贫搬迁工作推进实施的过程中出现新情况、新问题，对标政策要求，始终以问题为导向，精准发力，破难攻坚。一是深入现场指导。抽调县级部门人员成立了4个易地扶贫搬迁业务指导组，分别到项目乡镇、项目村指导开展易地扶贫搬迁工作。二是片区集中交流。将全县划分为东北部山区、中部山区、西部山区、南部丘区四个片区，定期组织相关部门负责人、各片区乡镇主要领导召开座谈会，现场讨论解决易地扶贫搬迁工作中遇到的困难和问题。三是联席会议推进。县易地扶贫搬迁工作领导小组每月组织召开一次联席会议，协调研究解决重点难点问题。

一是细化目标任务。聚焦58个脱贫摘帽村，进一步细化了20xx年度易地扶贫搬迁工作时间进度表，描绘了规划路线图，倒排工期、挂图作战，确保工作落到实处。二是明确时间节点。明确了20xx年易地扶贫搬迁住房建设必须在8月31日前全面动工、12月31日前全面竣工、春节前全面入住的要求。三是定期督促检查。实行“月月通报”制度。县委督查组、县易地扶贫搬迁工作领导小组办公室定期对部门和乡镇易地扶贫搬迁工作推进情况进行督查，每月通报一次。

一是规范操作流程。制订了《宣汉县易地扶贫搬迁操作流程》，规范项目建设程序，明确具体要求。二是严格管理资金。坚持把纪律挺在前面，严格补助范围、标准、补助对象、补助方式、补助资金的审核审批程序，实行村(组)、乡(镇)公示制度;严格执行县级报帐制，切实做到专账核算、专款专用，确保项目资金安全规范运行，保障资金充分发挥效益。三是加强项目监督。通过县级督查、乡镇监管、群众监督，确保项目按计划组织实施、按技术要求建设、按规定时间完工。

为确保xx县移民搬迁工作顺利实施，最大限度地减轻搬迁户的经济负担，xx县坚持把移民搬迁作为统筹城乡发展、改善民生福祉的重要抓手，以基础设施建设成本高、不适合产业发展等地区的贫困群众为主要对象，科学规划，统筹安排，全力推进移民搬迁各项工作有序进行。截止目前，累计搬迁群众3784户、13217人。各移民社区均完善了水、电、路、气等配套基础设施，部分规模较大的移民区完善了医疗卫生、教育文化、社区管理等公共服务设施。同时，全县积极整合各类涉农资金，将农业产业发展、乡村旅游等项目和资金重点向搬迁集中安置点倾斜，大力引导贫困群众发展各类特色产业，累计建成温室大棚92个，各类养殖场13个。

一、精准调查摸底。为了精准识别搬迁对象，夯实搬迁工作基础，各乡镇安排专人进村入户宣传搬迁政策，详细调查每户情况。严格实行“谁调查、谁照相、谁签字、谁负责”制度，要求调查人员、乡镇主要负责人与搬迁对象在原住房前合影照相，并在调查表上签字。上报对象经过县国土、水务、扶贫等相关部门。单位核实后，最终确定各类搬迁对象4710户、15567人。

二、科学合理规划。“十三五”期间，结合xx山区农业现代化发展思路，全县科学合理设置安置区域，引导搬迁群众不断向县城、重点集镇聚集，不断促进新型城镇化体系建设，从而达到多赢效果。通过反复调研论证，全县统筹城乡及南西川发展，将移民搬迁项目与重点集镇开发相结合。

三、认真制定政策。为提升搬迁工作质量，xx县根据中省市相关政策，结合实际，制定出台了《xx县“十三五”脱贫攻坚移民搬迁规划》、《xx县脱贫攻坚移民搬迁工作督查办法》等一系列文件，建立了领导包抓集中安置点建设责任制，为全县扎实开展脱贫攻坚移民搬迁工作打下了较好的基础。

四、完善组织机构。成立了政府县长任组长，分管扶贫、国土工作的副县长任副组长，县委、政府相关部门主要负责人为成员的脱贫攻坚移民搬迁工作领导小组。领导小组下设日常工作协调组，县国土、发改、住建、扶贫等部门负责人为成员，同时，成立了xx县脱贫攻坚移民搬迁办公室。

五、严格资金监管。该县严格执行移民搬迁资金“依规拨付、专户归集、专款专用、封闭运行、强化监管”要求，避免管理“多张皮”造成资金安全风险。同时，加大资金常态化监管力度，管好用好各类移民搬迁资金。

六、拓宽增收渠道。为确保搬迁对象能够“搬得出、稳得住、能致富”，该县针对大部分搬迁户增收项目少的问题，充分安排涉农、扶贫资金及实用技术培训等向搬迁对象倾斜，为其提供产业发展资金和技术支持服务，有效拓宽贫困群众的增收渠道。对选择进城落户的搬迁对象，加大技能培训，积极引导其发展商贸物流、食品加工、劳务输出等产业，使其至少掌握一门致富技能，每户至少有一项致富产业，有一人稳定就业。同时，大力开发环卫、消防、护林、农村道路养护等公益性岗位，优先安排搬迁对象及其子女就业。

为确保年底让全县6623人分散与集中安置的贫困户搬进新居，xx县财政局通过三项措施全力保障易地扶贫搬迁安置任务顺利完成。

一是实地走访，科学确定资金拨付机制。主动作为，广开言路，实地走访，在了解到建房贫困户面临的开工难、资金缺、工期短、借款难等多项难题的情况下，科学确定了先动工、再预拨，后验收、再尾款的原则，按工程进度实行三次拨款，缓解贫困户建房款启动资金的不足。

二是分类实施，科学奖补财政补助资金。对于分散安置自主建房的贫困户，按照6万元-10万元的标准给予补助;对按照规定修建生产性经营用房的农户，按标准给予9000元补助。按照建档立卡贫困人口搬迁人均住房面积不超过25平方米，生产性经营用房不超过30平方米的标准修建。对违反上述规定超过面积的建房，县财政将不予验收。

三是压实责任，科学制定资金考核制度。出台了《xx县易地扶贫搬迁资金管理办法》，明确了乡镇人民政府负主要监管责任，负责易地扶贫搬迁工作的建设质量、进度和安全，落实和督导资金的使用和管理。建立了财政、审计多部门联动的管理和监督考核机制，从严查处截留、挤占、挪用等违法违规行为;避免资金使用不违规，将责任彻底压实在基层。确保把资金全部用于解决搬迁群众必要的基本的生活条件改善，确保资金使用合法、合规、合理，避免出现挤占挪用等违规使用资金的情况发生。

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇十七

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇十八

（2004年7月20日）。

认真做好征地拆迁安置工作，切实维护群众切身利益，是保障工业化、城镇化顺利推进的重要关健。近年来，上饶县随着工业园区的快速推进和国家、省、市、县重点工程的大力实施，征地拆迁安置工作任务十分繁重。2003年7月1日以来，全县共报批征用土地147.2公顷，其中耕地数55.3公顷，非耕地数91.9公顷；拆迁房屋面积5.5万平方米，涉及住房户171户；安置被拆迁户152户，安置总面积为3.1万平方米。在征地拆迁安置工作中，我们始终依法征用土地，规范拆迁行为，组织实施保障失地农民利益“七条渠道”，保证征地、拆迁补偿费按时足额到位，妥善安置失地农民和被拆迁户，赢得了群众的理解和支持。虽然有部分群众上访，但总体上我县征地、拆迁、安置工作平稳、健康，工作措施积极、稳妥。

具体做法是：

一、坚持一个根本。即在推进工业化、城市化进程中，坚持以维护群众利益为根本，不以牺牲群众利益为代价，千方百计让他们分享到工业化、城镇化带来的实惠。土地征用做到即征即付，房屋拆迁做到即拆即付。征地拆迁工作做到“四不”：拆迁户安置不及时的不拆迁；拆迁资金不到位的不拆迁；周转资金不到位的不拆迁；拆迁程序不符合规定的不拆迁。同时，更把系统性解决农民失地后、居农拆迁后的安置问题置为重中之重，作为统筹经济社会城乡发展的重要内容，充分考虑照顾失地农民的近期、中期和远期利益，创新思路，明确政策，深化措施，配套跟进，切实保障失地农民利益。

二、抓住两大关键。失地后今后生活靠什么？拆迁后群众住哪去？这是广大群众最为关心、最为担忧的两大问题，也是做好征地拆迁工作的两大关健环节。我们从换位思考的角度，思群众之所思，急群众之所需，千方百计解除群众的后顾之忧。一是加大就业指导力度，增强农民就业转型能力。其一，加大就业培训，努力增强就业能力。免费向失地农民提供用工信息，免费提供就业培训。已举办8期13个工种的失地农民专场培训班，培训1400多人次；积极收集发布县内外企业用工信息，推荐5702名失地农民实现就业。其二，积极推进工业园区建设，大力增加就业岗位。狠抓入园企业开工投产，优先安置失地农民进园务工，共安置1659名失地农民就业。其三，规划建设功能性项目，建立保证长效回报机制。积极鼓励行政村或村民个人参与农贸市场、商品交易市场、宾馆、酒店等功能性项目建设，乡镇、村在5个拆迁安置小区内兴建集贸市场，优先安排失地农民的经营摊位，从而保证失地农民长效回报。其四，实施扶助工程，鼓励农民创业。对失地农民自谋职业和自主创业的，比照城镇下岗职工再就业的优惠政策，核发《上饶县失地农民再就业优惠证》。可享受3年内免征营业税、所得税、城市维护建设税、教育附加等优惠，并免交管理类、登记类和证照类所涉及的20个部门共63项行政事业性收费。全县现已为失地农民办理再就业优惠证1612份，实现自谋职业的失地农民有1045人。二是多种渠道安置，满足城市拆迁需要。按照“政府引导、市场运作”思路，根据县城建设总体规划，规划建设了高松岭、旭日、前山、上海交大、罗家石等5个被拆迁户安置小区，相应成立由一名副县级领导挂帅的建设指挥部，组织实施小区内的水、电、路、通讯、闭路电视和土地平整“五通一平”，并在安置小区内规划了农贸市场、学校、社区服务中心等功能性项目。5个安置小区可集中安置被拆迁户近2000户，总投资将达到8000余万元，现已完成投入6200余万元，安置被拆迁户890户，不仅解决了城市建设安置问题，而且成为城市拓展的新区。同时，实行“货币补偿”、“异地安置”、“产权调换”等多种方式，供被拆迁户选择，拓宽安置渠道。

三、推进三条保障。一是实行“困有所济”。对失地农民中丧失劳动能力的，先列入农村特困救济对象；同时，为完全失去土地的农户办理“农转非”，推进失地农民非农化。对转为城镇居民后，符合条件的，列入城市低保对象。现已为2656户10638名农民办理了“农转非”手续，使之成为城镇居民；转入城市低保的有113户、257人，年保障金额共131664元；转入农村社会救助的有195户、376人，年救助金共27320元。二是实行“老有所养”。建立失地农民社会养老保险制度，在农民自愿的前提下，政府每年从县本级土地收益中提取不少于10%的资金用于失地农民参加社保配套资金，按照1：1的原则，即农民缴费多少，政府等额配套多少，吸引和鼓励失地农民参加社会基本养老保险，在女的达到55周岁、男的达60周岁时，即可每月到县社保局领取养老金。对已达到规定年龄的失地农民，做到当月缴费、下月就可享受。目前，全县失地农民参保人数达3386人，覆盖面达到60.8%，571人已开始领取养老金，月发放失地农民养老金8万余元。三是实行“病有所医”。建立失地农民住院医疗保险制度，实行失地农民个人缴费、县乡财政分级配套、当年参保当年享受、当年停保当年退出的办法，已有6477人参加医保，67人因病住院报销医药费10万余元。

四、坚持四轮驱动。一是领导高位推动。为切实破解征地、拆迁、安置过程中遇到的难题，县委、县政府主要领导多次召开专题会议研究对策，要求各级党政组织必须创新思维，创新举措，积极破解，创造性、系统性提出保障失地农民利益“七条渠道”。对群众反映的问题，落实专人负责，责令限时处理。2003年7月1日以来，全县共处理解决征地、拆迁、安置等信访件75件，做到件件有落实，事事有回音。二是部门积极联动。今年3月，组织开展了保障失地农民利益“七条渠道”实施突击月活动，集中力量，狠抓了“七条渠道”的实施。县社保局针对失地农民无力一次性支付参保费的情况，实行了“签订协议、分三年缴费”的政策，有效地提高了参保率。有关部门主动上门为失地农民办理社保、医保、就业指导，提供免费服务，方便群众，减轻农民负担。三是镇村配合互动。乡镇、村抽调大量干部配合做好征地、拆迁、安置协调工作，配合部门落实“七条渠道”措施。旭日村发挥村级集体经济实力较强的优势，从集体收益中安排一定资金为本村失地农民参加养老保险的进行补贴，并为每个失地农民办理了3年的医疗保险。四是组织督查促动。县委、县政府主要领导多次带队深夜到安置小区督查，督促各有关方面切实加快施工建设进度；定期对“七条渠道”落实情况进行现场督查，也组织了部分县人大代表、政协委员、老干部代表对其进行专项视察督查，使全县征地拆迁安置工作得以稳步推进。针对我县提出了妥善处理征地、拆迁、安置问题的一系列新举措，国家劳动保障部、建设部、省国土资源厅、建设厅、省外有关县市和兄弟县市都先后赴我县督查和考察学习，对我们起到很好的推动作用，在充分听取上级部门和其它县市的建议后，对存在一些不足积极进行予以整改和完善，为进一步加快推进工业化、城镇化进程打下了坚实的基础。

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇十九

本文目录。

拆迁安置工作是转型增速的基础、是赶超发展的依托、也是提升锡山城市形象和发展能力的大局所系。今年9月下旬以来，区人大常委会成立了由主要领导及分工领导带队，相关工作机构负责人参加的调研组，到基层各板块分别走访了解情况，并组织建设、房管、国土、规划、民政等相关职能部门召开座谈会听取意见。现将调研及思考的有关情况综述如下：

近年来，尤其是今年以来，全区各级紧紧围绕区委、区政府的工作部署，围绕项目抓拆迁，关注民生抓安置，在任务重、压力大的情况下，表现出在困难面前不回避、在压力面前不退缩的精神状态，以前所未有的强度、速度、力度推进拆迁工作，同时也较好地确保了社会和谐稳定。至10月底，全区累计完成拆迁量444万平方米，安置房建设项目开工45个，总面积达421.6万平方米，为全区转型提升、赶超发展奠定了坚实基础。

1.目标明确，认识统一。大拆迁、大发展，不拆迁、难发展。拆迁与安置相辅相成，解决好安置可以促进和推动拆迁。各板块思想高度统一，认识高度一致，都把拆迁安置摆上了突出位置，作为当前促进转型升级、加快赶超发展的首选环节。特别是今年以来，全区统一确立了以项目定拆迁的基本思路，明确了安置房腾地、重点工程、经营性地块、产业园区项目、社会事业项目等五大类拆迁项目。以建促拆、安置先行的理念得到进一步强化，安置工作被放在了更加突出的位置。

2.程序规范，举措有力。拆迁工作措施有力，各板块突出依法操作，按照依法拆迁、规范拆迁的要求，加大征地拆迁前期各项手续的办理力度，做到依法依规拆迁。动迁工作思路严密，发扬了钉劲、韧劲、磨劲，不厌其烦、不遗余力做动员拆迁工作。同时，严格执行拆迁政策，通过建立工作制度，规范各项操作程序，做到公平、公正、公开。如安镇街道明确要求对住宅拆迁建筑面积、合法面积、安置面积等信息进行统一上墙公示，主动接受群众监督;东亭、东北塘街道对非住宅拆迁建立严格的会审制度，通过层层把关，确保非住宅拆迁补偿的公平、公正。安置工作措施有力，顺应时代发展的潮流，各板块按照商品房的要求建设安置房，部分板块规划设计建设了一批品质上乘、环境优美、设施齐全的小高层和高层精品安置房小区。

3、千方百计，帮助安置。为妥善处理和解决被拆迁群众的过渡安置问题，各板块动足了脑筋，想尽了办法，通过挖掘整合各方面资源，尽最大努力帮助他们解决过渡安置的问题。如东亭街道大力创新安置工作方式，出台安置房承租办法，努力缓解安置工作的压力，并根据实际情况，落实一批临时安置房，酌情提高了过渡费标准。锡北镇、安镇街道等对在外过渡拆迁户办理婚丧事，给予特别的经济补贴，开展暑期走访慰问，向在外过渡的每户家庭发放一定数额的高温慰问金。鹅湖、羊尖、东港、东北塘、云林、厚桥等地分别通过建设临时过渡房、租赁轻纺城、印刷包装城等部分闲置用房和改建老医院、老中学、厂房等办法帮助解决老弱病残等困难家庭的临时过渡安置。政府的这一系列为民举措，也得到了群众的广泛认可和拥护。

二、拆迁安置工作面临的困难和问题。

调研中，各板块及有关部门针对当前拆迁安置工作，也集中反映了一些困难和问题，主要有以下四个方面：

1.安置房建设有待加快。当前，安置房短缺是直接导致拆迁工作进展缓慢的最大阻碍。调研中反映，安置优先的理念尚未牢固确立，加之用地指标收紧、前期手续办理不及时、建设单位施工力量不足以及小高层和高层安置房建设周期长、质量要求高等因素，是导致当前安置房建设迟缓的主要原因。目前我区累计有过渡户12680户(其中全过渡8865户，半过渡3815户)，全区安置房缺口较大，多数过渡户需要2年左右时间才能全部安置到位。从调研中也了解到，安置过渡费支出数额较大，已成为各板块的重要负担。无论是从加快安置拆迁群众，还是减轻财政压力方面考虑，都要求各板块高度重视，加快安置房的建设。

2.清点工作有待突破。尽管目前全区拆迁的总体进度较快，但部分项目，由于少数居民没有完成拆迁，未能实现项目的整体拆平，也导致了一些优质的大项目不能快速引进落地，对后续发展造成了影响。一些即将交地的重点出让地块，由于拆迁工作不能按时到位，也将面临违约风险。今年已启动的121个拆迁项目仅有52个完成清点可交地，占拆迁项目总量的47%。有15个项目因为存在十户以下居民没有完成拆迁而没有最终拆平，已经严重影响并制约了我区项目拆迁工作的整体成效。

3.拆迁工作氛围有待改善。媒体和社会舆论过度报道时有发生的拆迁事件，引发了部分群众对拆迁工作的片面理解。拆迁宏观政策趋紧，国家房屋征收与补偿条例即将出台，在此大环境下，不可否认在一定程度上也造成了我区拆迁工作人员的“瞻前顾后”、“缩手缩脚”。部分群众对拆迁补偿的期望值过高，也增添了拆迁工作的难度。为此，改善好、营造好区内的拆迁环境很有必要。

4.腾地利用率有待提高。绝大多数群众顾全大局，拆迁易家，为地方建设发展腾出了空间，作出了贡献和牺牲。当前，他们对政府拆迁土地的利用建设充满了期待。通过近年来对拆迁工作的大力推进，全区为加快转型赶超提供了土地资源储备。从目前掌握的情况看，由于招商选资、项目引进工作成效还不够显著，对这部分已拆出土地的总体利用率还不是很高，符合产业发展的优质项目入驻不多，拆迁带来的发展优势还未能完全凸显。

城市建设发展的最终目的是让人民群众共享城市建设成果，实现城市发展与人民群众改善居住条件的双赢。当前，全区各级各部门需要把合理安置拆迁群众、提升居民居住质量贯穿于城市拆迁建设的全过程，做到将改善城市面貌与提高群众生活质量有机结合，让拆迁切实提高人民群众的幸福指数，使拆迁工作顺民意、达民情、暖民心。

2.突出重点，依法操作，确保拆迁安置工作的顺利推进。做好拆迁安置工作，要突出实施清点、“净地”出让、政策完善、安置房办证、拆迁企业职工和被征地农民就业这些重点，坚持依法操作，有序推进。一是抓好实施清点。继续发扬“5+2”、“白加黑”的工作干劲，勇于攻坚克难，突破工作难点，组织实施好清点工作，力求实现整体拆平，确保一批重大项目的入驻。认真分析研究“钉子户”形成的原因，依法合理利用行政裁决和行政强拆手段，采取一些有效的对策，特别要注重防止一些“钉子户”抱团的情况。二是坚持“净地”出让。“毛地”出让一方面不利于拆迁的进行，易引发社会矛盾;另一方面逾期不能完成拆平交地，政府还将面临地块出让违约的风险。从加快项目建设和保障社会稳定的角度考虑，倡导国有土地挂牌要坚持“净地”出让。三是完善拆迁政策。在深入调研，充分了解基层实际和群众意愿的基础上，对当前我区现有的拆迁政策进行梳理和完善，从有利于民生的角度出发，尽可能的做到统一，逐步提高补偿标准，使制定的政策更趋于科学、合理，易于被广大群众所接受。同时，保持政策的平衡性、稳定性和连续性，加强对拆迁政策实施操作的统一管理，把拆迁工作的各个环节都置于广大群众的监督之下，提高拆迁工作的公信力，避免因拆迁不公而引发矛盾。对于老、弱、病、残等特殊困难家庭，应充分体现政府关怀，做到依法拆迁、友情操作，全力帮助解决他们的合理要求和困难。四是加快安置房办证。办理安置房“两证”，既是维护被拆迁人合法权益的现实需要，也是政府关注民生、服务民生的重要举措。当前，要努力通过各项工作的完善，为申请安置房“两证”办理创造条件。继续以深入开展安置房建设清理规范工作为契机，及时完善建设项目土地、规划、建设、安置等手续，做到在竣工验收前完成所有手续，确保能够尽快进入办证程序。针对安置房大修理基金的归集问题，应尽快列出明确计划逐步加以推进。五是高度关注拆迁企业职工和被征地农民就业问题。近年来，东亭、东北塘、安镇街道等地非住宅拆迁超过了拆迁总量的一半以上。由于不少本地搬迁企业达不到入园标准，选择关闭停产或迁至异地发展，不少职工不愿随企业搬迁，面临失业或者再就业。据区人保局近期在东亭、安镇街道开展的一项调查数据反映，xx年1月份以来，因拆迁企业关闭停产和不愿随企业搬迁而解除劳动关系的本地职工有266人。这些职工的就业问题需要引起广泛关注。同时，拆迁项目的快速推进，导致不少农民放弃土地承包经营权，需要高度关注被征地农民就业工作。区各有关部门应通过加大转岗培训、组织专场招聘、扶持创业和开发公益性岗位等途径，不断拓宽就业渠道，努力实现拆迁企业失业职工和被征地农民的就业工作。

3.强化宣传，注重引导，营造锡山拆迁的良好氛围。良好的宣传氛围是拆迁工作有效推进的重要保证。当前，要高度重视和营造好我区的拆迁环境，继续通过各种宣传方式和途径，突出深化正面宣传，多宣传锡山建设的宏伟蓝图、拆迁安置的重大意义，以及实施城市现代化发展战略给城市面貌和群众生活带来的巨大变化，让“拆迁是为了改善百姓生活、拆迁是为了加快锡山发展”的观念深入人心，调动全区上下广泛支持、主动参与、齐心协力做好这项工作。

4.高端合作，强化招商，努力实现腾地发展的最大效益。坚持“三高”原则，加强高端合作和重大项目的招商引进工作，积极引进符合地区产业发展的“高、大、新”项目，努力实现赶超发展的新突破。通过前期的努力，各板块的专业园区建设已经初现雏形。改变当前项目落地少，尤其是高端集聚效应的产业项目仍较少的局面，需要长远规划、合力推动，重点是加强同京、沪、深城市和高校、科研院所、央企等之间的高端合作，使得每个产业园区尽快完成具有技术含量、产业特色、品牌特征的1-2家龙头企业落地，通过这些龙头企业进一步带动产业链的延伸发展，实现腾地发展的最大效益。继续发挥好重点企业重点项目建设发展联席会议等制度的作用，扎实做好项目的各项服务工作，确保项目早建设、早投产、早收益。

5.及早谋划，加强调研，加速安置小区管理的保障跟进。随着拆迁工作的快速推进，我区的安置小区呈现出逐年增多的趋势。从调研中了解到，当前拆迁安置过程中，原一个村的村民被分别安置于多个小区、一个小区安置多个村村民的现象十分普遍，甚至还存在着跨镇、跨街道安置的情况。安置小区普遍存在着房屋出租率高，人户分离现象严重的实际问题，由于居管分离和社区管理机构缺失，导致了安置小区管不了、原村(社区)管不着的局面，形成了社会管理的盲点和死角，也给群众办事造成极大不便。目前，全区各级的工作重心相对都集中在拆迁和安置阶段，但对安置以后的管理问题重视程度不够。各有关部门和地区要坚持属地管理的原则，对于一些符合建居条件的安置小区，通过整合，理顺各类关系，合理制订安置小区的建居计划并加紧实施，尽快建立管理机构，打破目前管理真空的局面。同时，兼顾考虑好安置小区的党建、群团等工作。此外，因大面积拆迁，部分行政村已“名存实亡”，被形象的称为“空壳村”。如何处置这部分村的股份制资产、村民变居民、撤村建居、行政村转化为城市社区等问题，有关部门应尽快列入议事日程，抓紧研究，妥善处理。

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近年来，尤其是今年以来，全区各级紧紧围绕区委、区政府的工作部署，围绕项目抓拆迁，关注民生抓安置，在任务重、压力大的情况下，表现出在困难面前不回避、在压力面前不退缩的精神状态，以前所未有的强度、速度、力度推进拆迁工作，同时也较好地确保了社会和谐稳定。至10月底，全区累计完成拆迁量444万平方米，安置房建设项目开工45个，总面积达421.6万平方米，为全区转型提升、赶超发展奠定了坚实基础。

1.目标明确，认识统一。大拆迁、大发展，不拆迁、难发展。拆迁与安置相辅相成，解决好安置可以促进和推动拆迁。各板块思想高度统一，认识高度一致，都把拆迁安置摆上了突出位置，作为当前促进转型升级、加快赶超发展的首选环节。特别是今年以来，全区统一确立了以项目定拆迁的基本思路，明确了安置房腾地、重点工程、经营性地块、产业园区项目、社会事业项目等五大类拆迁项目。以建促拆、安置先行的理念得到进一步强化，安置工作被放在了更加突出的位置。

2.程序规范，举措有力。拆迁工作措施有力，各板块突出依法操作，按照依法拆迁、规范拆迁的要求，加大征地拆迁前期各项手续的办理力度，做到依法依规拆迁。动迁工作思路严密，发扬了钉劲、韧劲、磨劲，不厌其烦、不遗余力做动员拆迁工作。同时，严格执行拆迁政策，通过建立工作制度，规范各项操作程序，做到公平、公正、公开。如安镇街道明确要求对住宅拆迁建筑面积、合法面积、安置面积等信息进行统一上墙公示，主动接受群众监督；东亭、东北塘街道对非住宅拆迁建立严格的会审制度，通过层层把关，确保非住宅拆迁补偿的公平、公正。安置工作措施有力，顺应时代发展的潮流，各板块按照商品房的要求建设安置房，部分板块规划设计建设了一批品质上乘、环境优美、设施齐全的小高层和高层精品安置房小区。

3、千方百计，帮助安置。为妥善处理和解决被拆迁群众的过渡安置问题，各板块动足了脑筋，想尽了办法，通过挖掘整合各方面资源，尽最大努力帮助他们解决过渡安置的问题。如东亭街道大力创新安置工作方式，出台安置房承租办法，努力缓解安置工作的压力，并根据实际情况，落实一批临时安置房，酌情提高了过渡费标准。锡北镇、安镇街道等对在外过渡拆迁户办理婚丧事，给予特别的经济补贴，开展暑期走访慰问，向在外过渡的每户家庭发放一定数额的高温慰问金。鹅湖、羊尖、东港、东北塘、云林、厚桥等地分别通过建设临时过渡房、租赁轻纺城、印刷包装城等部分闲置用房和改建老医院、老中学、厂房等办法帮助解决老弱病残等困难家庭的临时过渡安置。政府的这一系列为民举措，也得到了群众的广泛认可和拥护。

二、拆迁安置工作面临的困难和问题。

调研中，各板块及有关部门针对当前拆迁安置工作，也集中反映了一些困难和问题，主要有以下四个方面：

1.安置房建设有待加快。当前，安置房短缺是直接导致拆迁工作进展缓慢的最大阻碍。调研中反映，安置优先的理念尚未牢固确立，加之用地指标收紧、前期手续办理不及时、建设单位施工力量不足以及小高层和高层安置房建设周期长、质量要求高等因素，是导致当前安置房建设迟缓的主要原因。目前我区累计有过渡户12680户（其中全过渡8865户，半过渡3815户），全区安置房缺口较大，多数过渡户需要2年左右时间才能全部安置到位。从调研中也了解到，安置过渡费支出数额较大，已成为各板块的重要负担。无论是从加快安置拆迁群众，还是减轻财政压力方面考虑，都要求各板块高度重视，加快安置房的建设。

4.腾地利用率有待提高。绝大多数群众顾全大局，拆迁易家，为地方建设发展腾出了空间，作出了贡献和牺牲。当前，他们对政府拆迁土地的利用建设充满了期待。通过近年来对拆迁工作的大力推进，全区为加快转型赶超提供了土地资源储备。从目前掌握的情况看，由于招商选资、项目引进工作成效还不够显著，对这部分已拆出土地的总体利用率还不是很高，符合产业发展的优质项目入驻不多，拆迁带来的发展优势还未能完全凸显。

城市建设发展的最终目的是让人民群众共享城市建设成果，实现城市发展与人民群众改善居住条件的双赢。当前，全区各级各部门需要把合理安置拆迁群众、提升居民居住质量贯穿于城市拆迁建设的全过程，做到将改善城市面貌与提高群众生活质量有机结合，让拆迁切实提高人民群众的幸福指数，使拆迁工作顺民意、达民情、暖民心。

1.立足当前，着眼超前，加快高品质安置房建设。随着城市建设的深入推进，安置房建设将成为当前及今后一个时期最大的民生工程。各级各部门应高度重视，努力把这项民生工程办实、办好。一是加快建设。以实现“零过渡”为目标，根据过渡规模和拆迁计划，在做好需求分析和计划预测的基础上，科学放量安置房规模，优先安排计划，优先保障资金，优先配备人员，加快安置房启动实施，确保安置房建设逐步还清旧账，不欠新账，适度超前。二是提升品质。大力推广东亭、东北塘、安镇街道把最好的地段用于建设高品质安置房的好做法，优先选择地段好、配套齐、环境优的地块，高标准规划建设拆迁安置房，积极引入实力强、品牌优、社会责任感强的优秀房地产企业参与建设。通过强化设计，完善社区环境、生活服务、景观绿化等居住与配套服务功能，实现安置房建设品质的新提升。三是完善手续。各板块应严格按照有关规定，超前谋划，主动衔接，加快办理安置房建设有关手续，务必做到手续齐全后方能动工建设。

2.突出重点，依法操作，确保拆迁安置工作的顺利推进。做好拆迁安置工作，要突出实施清点、“净地”出让、政策完善、安置房办证、拆迁企业职工和被征地农民就业这些重点，坚持依法操作，有序推进。一是抓好实施清点。继续发扬“5+2”、“白加黑”的工作干劲，勇于攻坚克难，突破工作难点，组织实施好清点工作，力求实现整体拆平，确保一批重大项目的入驻。认真分析研究“钉子户”形成的原因，依法合理利用行政裁决和行政强拆手段，采取一些有效的对策，特别要注重防止一些“钉子户”抱团的情况。二是坚持“净地”出让。“毛地”出让一方面不利于拆迁的进行，易引发社会矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府还将面临地块出让违约的风险。从加快项目建设和保障社会稳定的角度考虑，倡导国有土地挂牌要坚持“净地”出让。三是完善拆迁政策。在深入调研，充分了解基层实际和群众意愿的基础上，对当前我区现有的拆迁政策进行梳理和完善，从有利于民生的角度出发，尽可能的做到统一，逐步提高补偿标准，使制定的政策更趋于科学、合理，易于被广大群众所接受。同时，保持政策的平衡性、稳定性和连续性，加强对拆迁政策实施操作的统一管理，把拆迁工作的各个环节都置于广大群众的监督之下，提高拆迁工作的公信力，避免因拆迁不公而引发矛盾。对于老、弱、病、残等特殊困难家庭，应充分体现政府关怀，做到依法拆迁、友情操作，全力帮助解决他们的合理要求和困难。四是加快安置房办证。办理安置房“两证”，既是维护被拆迁人合法权益的现实需要，也是政府关注民生、服务民生的重要举措。当前，要努力通过各项工作的完善，为申请安置房“两证”办理创造条件。继续以深入开展安置房建设清理规范工作为契机，及时完善建设项目土地、规划、建设、安置等手续，做到在竣工验收前完成所有手续，确保能够尽快进入办证程序。针对安置房大修理基金的归集问题，应尽快列出明确计划逐步加以推进。五是高度关注拆迁企业职工和被征地农民就业问题。近年来，东亭、东北塘、安镇街道等地非住宅拆迁超过了拆迁总量的一半以上。由于不少本地搬迁企业达不到入园标准，选择关闭停产或迁至异地发展，不少职工不愿随企业搬迁，面临失业或者再就业。据区人保局近期在东亭、安镇街道开展的一项调查数据反映，xx年1月份以来，因拆迁企业关闭停产和不愿随企业搬迁而解除劳动关系的本地职工有266人。这些职工的就业问题需要引起广泛关注。同时，拆迁项目的快速推进，导致不少农民放弃土地承包经营权，需要高度关注被征地农民就业工作。区各有关部门应通过加大转岗培训、组织专场招聘、扶持创业和开发公益性岗位等途径，不断拓宽就业渠道，努力实现拆迁企业失业职工和被征地农民的就业工作。

3.强化宣传，注重引导，营造锡山拆迁的良好氛围。良好的宣传氛围是拆迁工作有效推进的重要保证。当前，要高度重视和营造好我区的拆迁环境，继续通过各种宣传方式和途径，突出深化正面宣传，多宣传锡山建设的宏伟蓝图、拆迁安置的重大意义，以及实施城市现代化发展战略给城市面貌和群众生活带来的巨大变化，让“拆迁是为了改善百姓生活、拆迁是为了加快锡山发展”的观念深入人心，调动全区上下广泛支持、主动参与、齐心协力做好这项工作。

4.高端合作，强化招商，努力实现腾地发展的最大效益。坚持“三高”原则，加强高端合作和重大项目的招商引进工作，积极引进符合地区产业发展的“高、大、新”项目，努力实现赶超发展的新突破。通过前期的努力，各板块的专业园区建设已经初现雏形。改变当前项目落地少，尤其是高端集聚效应的产业项目仍较少的局面，需要长远规划、合力推动，重点是加强同京、沪、深城市和高校、科研院所、央企等之间的高端合作，使得每个产业园区尽快完成具有技术含量、产业特色、品牌特征的1－2家龙头企业落地，通过这些龙头企业进一步带动产业链的延伸发展，实现腾地发展的最大效益。继续发挥好重点企业重点项目建设发展联席会议等制度的作用，扎实做好项目的各项服务工作，确保项目早建设、早投产、早收益。

5.及早谋划，加强调研，加速安置小区管理的保障跟进。随着拆迁工作的快速推进，我区的安置小区呈现出逐年增多的趋势。从调研中了解到，当前拆迁安置过程中，原一个村的村民被分别安置于多个小区、一个小区安置多个村村民的现象十分普遍，甚至还存在着跨镇、跨街道安置的情况。安置小区普遍存在着房屋出租率高，人户分离现象严重的实际问题，由于居管分离和社区管理机构缺失，导致了安置小区管不了、原村（社区）管不着的局面，形成了社会管理的盲点和死角，也给群众办事造成极大不便。目前，全区各级的工作重心相对都集中在拆迁和安置阶段，但对安置以后的管理问题重视程度不够。各有关部门和地区要坚持属地管理的原则，对于一些符合建居条件的安置小区，通过整合，理顺各类关系，合理制订安置小区的建居计划并加紧实施，尽快建立管理机构，打破目前管理真空的局面。同时，兼顾考虑好安置小区的党建、群团等工作。此外，因大面积拆迁，部分行政村已“名存实亡”，被形象的称为“空壳村”。如何处置这部分村的股份制资产、村民变居民、撤村建居、行政村转化为城市社区等问题，有关部门应尽快列入议事日程，抓紧研究，妥善处理。

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近几年来，我区的省、市重点工程项目众多，拆迁安置过程出现了不少问题，由此引起的民间纠纷和群体上访呈上升趋势，严重影响我区社会稳定，成为当前我区经济发展不容忽视的障碍。因此认真研究我区拆迁安置工作中的热点难点问题，规范政府行为，使之在以后的拆迁安置工作中真正做到依法行政，执政为民，切实维护拆迁群众在城市化进程中的实际利益，成为一个具有现实意义的研究课题。我们通过下发调查问卷、召开座谈会、下村入户实地调查等方式，对这一课题进行了研究和探讨，现将我们一些肤浅的意见汇报如下，供领导们参考。

一、基本情况。

**区总面积**平方公里，其中农村面积**平方公里，农业人口约占总人口的*%，是城乡并存区。近年来，我区牢牢抓住市治西迁、建设全面启动等机遇，围绕市委、市政府提出的“一年一个样，三年大变样”的奋斗目标，确立了“举全区之力抓城市建设，合万众之心建经济强区”的发展战略，在全区抛起了新一轮大规模城市建设热潮。从至今，全区共有省、市、区重点工程建设项目**个，共投入资金亿元。全区**个街道、乡、镇均有城建开发任务，共开发征用土地多亩，累计拆除房屋约万平方米，拆迁群众**户，其中农民**户**人，农村拆迁安置量大任务重。我区拆迁安置工作在各级各部门的高度重视下，在广大拆迁户的理解支持下，总的来说进展顺利，并创造了、“模式”和“模式”这样的好典型。

二、我区开展拆迁安置工作中主要经验。

拆迁安置工作情况复杂、矛盾突出、任务繁重。在工作中，我区克服种种困难，冲破重重阻挠，取得了一些成绩，积累了一些经验。

1、领导重视是搞好拆迁安置工作的保证。拆迁安置工作牵涉面广，情况错综复杂，没有强有力的领导组织作保障，工作很难开展，为加强领导力量，强化保障措施，一是建立了领导联系项目制。按照“一个项目、一位领导、一套班子、一种模式”的工作思路，由一位区级领导联系一个具体项目、一在严格执行政策的前提下，对该项目的拆迁安置全权负责，形成了对拆迁安置工作齐抓共管的领导格局。二是建立了领导联系街道制。由于街道的拆迁安置任务较重，压力较大，矛盾较多，为减轻街道的压力，区委向每个街道派出了2至3名区级领导协调指导拆迁安置工作，及时化解矛盾，解决问题，收到了很好的效果。三是成立了处理拆迁安置遗留问题领导小组。区委、区政府成立了拆迁安置遗留问题领导小组，负责对全区拆迁安置遗留问题进行全面处理，并明确了责任领导、责任人，提出了处理意见，确定了交办时间。我区大部分拆迁安置遗留问题的处理都有了较大的进展，为以后的开发建设和拆迁安置工作扫清了障碍，夯实了基础。

3、宣传到位是搞好拆迁安置工作的基础。拆迁安置工作是一项政策性很强的工作，加大有关法律、法规和政策的宣传力度，引导群众正确认识和掌握拆迁安置工作有关政策，正确对待拆迁安置中的矛盾和问题十分必要。在工作中，我区注重多途径、多形式、多方位做好有关政策法律和宣传工作和拆迁户的思想工作。

4、依法办事是搞好拆迁安置工作的关键。拆迁安置工作事关每一位拆迁群众的切身利益，稍有不慎，就会引起矛盾，造成不稳定因素，只有严格依法律办事，才能将矛盾消除在萌萌芽状态。一是严格按政策补偿，二是严格坚持“三公开”原则三是严格坚持“三带三包”政策，即带感情、带政策、带拆迁方案，包协议签订、包过渡、包稳定。

（一）在我区实际拆迁过程中存在几个突出问题，主要表现在以下几个方面：

1、少数干部群众对拆迁安置的政策了解不够、理解不透，或者误解了拆迁安置政策。由于缺乏拆迁主体和被拆迁人之间的对话交流的渠道，作为拆迁主体一方的干部对群众的疑问不能正确解答，甚至有的干部对群众反映的问题敷衍塞责，上推下压，引起群众的不满。

2、在拆迁调查工作中，对补偿标准的尺度掌握出现偏差。尽管政府部门按照拆迁政策，制定了统一补偿标准，但由于对同类房屋的结构、装修、价格等问题的认同上存在差异；对居民建在集体土地上与国有土地上的房屋估价混同；甚至存在个别讲人情、论亲疏，对拆迁地面积的丈量、拆迁标的物的估价不统一，出现个别超面积丈量、超值估价等现象，致使被拆迁人之间相互攀比，引发矛盾。

3、由于现行的有关拆迁安置法律规定的原则性强，实际可操作性较差，有些村组制定的村规民约，有部分违反现行法律政策的规定，且在发放拆迁安置补偿过程中缺乏透明度，侵犯了被拆迁群众的合法权益。

（二）拆迁安置工作较为滞后，超期过渡现象严重。

1、拆迁安置工作体制理顺不畅。街道、乡（镇）对拆迁安置工作重视不够，思想不够统一;相当多的干部对政策理解不透彻，执行政策存在较大的偏差；部分项目管理人员责任心欠佳，导致很多项目前期工作难以落实；部分拆迁单位及拆迁户对拆迁工作不配合，漫天要价，导致有些项目的拆迁工作难以推进。

2、农民安置工作落实欠佳，超期过渡现象严重。由于近年来大开发、大建设，特别是一些省、市重点工程建设的需要，农民拆迁大多是先拆迁后安置或边拆迁边安置的情况下开展的，加之部分安置用地、安置资金难以到位，导致大批拆迁农民住户安置难以到位，长期处于过渡状态。目前全区尚有 *户*人在外过渡，占总拆迁人数的*%，且大部分是超期过渡。

（三）失地农民的生活出路问题难以解决。被拆迁后，农民失去了赖以生存的土地，且绝大部分农民除农活外无别的一技之长，较难找到工作，安置补偿费又十分有限，缺乏足够的资本开展经营活动，社会保障、子女入学等一系列问题得不到妥善解决，必然给社会带来不稳定因素。

三、对策和建议。

1、加大拆迁安置法律政策宣传的力度 。

2、坚持拆迁调查、安置中公开、公平、公正原则 。

3、完善拆迁安置工作中可操作性的法律规范 。

（一）农业人口数的统计应严守政府通告之日的底线，对前不溯及，对后不顺延。 。

（四）具有拆迁地户口，正在劳改劳教的人员，应同等参与安置补偿分配。 。

（五）享受五保优待的人员，应同等参与安置补偿分配，其补偿费由村组代管。 。

（十一）无正当理由迁入的农业人口（含空挂户），不参与安置补偿分配。 。

4、转变工作作风，树立政府良好形象 。

重点工程建设利国富民，对加速经济发展和加快城市化进程意义重大。同时，拆迁安置补偿费的发放到位，涉及到被拆迁群众的直接利益，也是被拆迁群众最关心、最实际、最容易引发各种矛盾焦点问题，这些都对政府工作提出了很高的要求。重点工程建设中的拆迁安置工作，从一个侧面体现了政府部门工作作风的好坏和工作水平的高低。在拆迁安置补偿过程中，政府转变工作作风在一定程度上促使工作水平的提高。我们保持优良的工作作风，就会得到广大被拆迁群众的理解和支持，使重点工程的建设有序推进；反之就会遭到部分拆迁群众的抵触，使重点工程建设受到阻滞。为此我们要牢记五心，转变作风，打造诚信政府形象。即在拆迁安置工作中，接待群众咨询要热心；调查补偿情况要细心；听取群众意见要耐心；核实安置补偿标准要公心；善后安置要关心。此外，要保持拆迁安置工作的延续性，切实落实对被拆迁群众的承诺，勤政为民，真正做好被拆迁群众的公仆，从而树立起人民政府的良好形象，获得广大人民群众的支持和拥护。

5、统筹项目建设与拆迁安置，促进安置小区建设社区化。一是要坚持先安置后拆迁的原则。坚持对所有工程严格实行“先安置后拆迁”的原则，采用“项目+安置”的办法，将农民安置地与建设项目一并办理手续，一同报建。二是要实行集中留地，统一安置，积极推行“咸嘉模式”的成功经验。即：一是集中统一重建安置。坚持统一规划设计、统一报建、统一建设、统一质监、 统一物业管理，利用有限的土地资源、科学、合理地安置好农民，做到高标准规划、高质量建设、高水平管理，使农民安置小区联体成片功能完善、设施齐备、适宜居住。二是因地制宜，发展产业。充分利用农民生产安置用地，采用土地入股、自主开发等方式，大力发展后勤服务业和商贸业，使农民变股民，从经营中分红获利，建立稳定的收入来源。三是多途径安排农民就业。安排拆迁农民从事物业管理和后勤服务；积极与征地建设单位协调，在用工上优先考虑当地农民，鼓励失地农民从事个体经营和兴办企业，并提供一定的优惠。

6、加强农民安置小区的统一规划，尽快制定好全区农民安置整体规划。一是规划要统一。与市、区总体规划统一协调，农民安置小区建成后直接成为现代化城区的组成部分。二是规划要先行。制定科学合理的全区土地利用规划和年度供地计划，统筹安排城乡建设用地，强化规划约束力，明确失地农民的生活安置一律按居民小区规划建设。三是规划要科学。按照有利于土地综合利用、有利于社区管理和物业管理的“三个有利于”标准，科学规划农民安置小区。四是规划要实用。按照农民生产安置一律作二、三产业规划建设的要求，高起点规划好、预留好生产用地。把规划、预留生产用地与项目开发、市场建设结合起来，使生产用地成为失地农民获得长久收益的主要来源。

7、创新劳动就业服务，促进失地农民就业市场化。一是要加强对失地农民的培训工作。培训重点主要是引导性培训和职业技能培训两个方面。引导性培训主要是对失地农民开展基地权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面的培训。职业技能培训主要是在充分尊重失地农民意愿的基础上，开展家政服务、餐饮、保健、制造、建筑等行业和知识的技能培训。二是结合项目解决失地农民的就业问题。加强项目建设的协调与合作，在建设进从建筑工程中找岗位，建设后中牧业管理和卫生保洁中找岗位。三是完善劳动力市场。加强街道劳动保障管理服务站的建设，进一步完善市场化的就业机制。将失地农民就业与下岗工作再就业统筹考虑，打破城乡“藩篱”，变“变籍门槛”为“素质门槛”。

（三）改革社会保障制度，促进失地农民养老社会化。一是实现失地农民身份的转换。在子女就学、劳动就业、社会保险、计划生育等方面与城市居民同样的政策待遇。二是坚持“低门槛进入、低标准享受”的原则。参照职工基本养老保险的“新人”办法进行，根据区域经济发展水平和个人收入水平确定个人帐户养老金标准。降低门槛，因地制宜、秩序渐进。三是采取“个人责任和社会互济相结合”的办法。失地农民个人帐户养老金的资金来源坚持以个人和村集体为主，政府支持为辅。考虑有昨于鼓励失地农民劳动就业和与城镇社保体系相对接。

一是要加快安置小区居委会的建设。对新建成的农民安置小区，要加快建设社区居委会，按照城市社区的规范和要求，不断完善社区日常管理，促进社区管理由农村范式向城市范式转变。二是要加快社区文化建设。失地农民一般受教育程度较低，生活方式中有许多不适宜城市生活习惯。今后，要以城乡文明融合为目标，通过开办夜校、培训班，组织社区文化艺术节等形式，尽快促进失地农民生活方式和行为习惯的城市化转变。

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“拆迁难，乃天下第一难”，从政府工作的角度来讲，这已经是一个共识。之所以说它难，一方面在于拆迁工作是服务于城市建设的需要，而城市建设项目的实施又有时间进度上的要求，容不得无限期地拖延；另一方面，拆迁工作又受到被拆迁人的利益要求的制约，每一次拆迁都往往涉及几十家、几百家住户，只要有几户，甚至一户不肯搬迁，拆迁的进度就会大大地被延误。由于一些舆论对被拆迁户利益的关注，老百姓对拆迁政策的误解，认为拆迁是你要来拆我，价格由我开，谈不拢，你就不能拆，从而给拆迁稳定工作带来一定的难度。

xx年6月13日，国务院公布了《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号），于11月1日起实施。随后，省、市根据国务院文件精神先后制定和出台了《江西省城市房屋拆迁管理实施办法》、《××市中心城区房屋拆迁管理实施细则》。这些政策法规的出台一方面强化了政府管理拆迁的职能，对拆迁程序作了进一步的规范，同时，对城市房屋拆迁补偿安置模式也作了较大调整，规定拆迁补偿、安置可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，被拆迁人有权选择具体补偿形式。

在路延伸工程拆迁工作启动以前，对中心城区村民的拆迁安置工作基本上是按照划地自建的方式进行，即拆一点、建一片，并且建设面积远远超过拆迁面积。随着城市化进程的不断加快，这种随意安置方式显现了越来越大的弊端，居民的自建房随意性大，建筑品位参差不齐，物业管理无从谈起，既影响了城市品位，又无形中增加了城市建设的成本，浪费了城市宝贵的土地资源，同时还导致了新的“城中村”出现，使城市建设陷入了拆了建、建了又拆的恶性循环。为了彻底解决这一问题，我市制定了中心城区发展的详细规划，出台了中心城区规划建设“十不准”，明确规定中心城区规划区内不允许私人建房，拆迁安置一律实行公寓楼安置。

二、基本情况。

1、路延伸段（一期）拆迁范围内涉及房屋102栋，住户231户，涉及500多人，总建筑面积48000平方米。

2、路延伸段拆迁范围内涉及二条道路。一条是路由南向北延伸到北外环路长1300米（一期），再向北延伸跨沪昆高速公路与经济开发区相接长为1000米（二期），全长共2300米，路宽42米；另一条是由××大道由西向东延伸到路长为891米，路宽26米。二条道路预算造价约4200万元。

三、基本作法。

1、制定政策，惠民利民。市政府坚持以人为本、让利于民，以法律法规为依托，制定出台了《××市路延伸工程房屋拆迁补偿安置实施方案》，制作了大量的《路延伸工程拆迁安置宣传手册》送户上门，并对拆迁安置小区规划设计方案进行张榜公示。总的来看，在此次拆迁安置的政策上体现出以下几个特点：（一）增加安置方式。尊重居民的传统习惯，对人多房少的拆迁户，经居委会、街道办和协调办审查并公示无异议的，在实行货币补偿和产权调换两种方式的基础上，允许在中心城规划区（72平方公里）外按照“一户一宅”原则集中划地自建。（二）照顾困难群众利益。对无房户或户均建筑面积不足80平方米给予一套不少于80平方米的住房，按地段基准价结算差价，仅相当于市场价的三分之一。如项家居民小组的五保户孙锦云老人，其老房子失火被烧毁，一直只身住在一个不足30平方米的房子里。在这次拆迁安置中，补偿他一套80平方米的房子，老人对此非常感激。（三）从优安置。房屋实行以一换一的产权调换，就近新建公寓楼安置房。一是位置优。按照环境优美、设施完善的要求，选定黄金地段规划建设安置小区。此次安置地点的选择既体现了就地性，又符合城市规划要求，即在项家组原住址旁，与市公安局宿舍相邻一块空地上。二是政策优。对安置房建设的有关税费，政府予以了减免，最大限度地降低了成本。（四）合理补偿。在土地征用上实行同地同价；过渡期限内给予每户每月3元每平方的租房补助费。（五）合理安排。安置房设计建筑面积为80、100、120、140平方米，鼓励拆迁户选择多个小套，除用于个人居住外还可用于出租增加收入。

2、干部带头，推动拆迁。一是发挥基层党员干部的作用。通过调查摸底，先做好拆迁户中党员干部的思想工作，起到以点带面的效果。xx年11月召开拆迁安置动员大会后，项家居民小组的干部项根生积极响应，第一批签订了拆迁安置。

合同。

极大地促进了整个工作的开展。二是发挥基层党组织的战斗堡垒作用。在此次拆迁安置工作过程中官园街道负责同志带领张家山居委会干部全程参与几乎每天都在居民家中做工作他们忍受了不少不理解群众的冷遇甚至是谩骂但他们无怨无悔默默无闻地做好自己的工作并按“项目化、责任人、时间表”的方式带动其他干部工作。三是发挥党员干部亲戚朋友关系的影响力。拆迁协调办摸清了拆迁户的各种社会关系通过社会关系中涉及的党员干部来进一步做工作。如了解到孙家居民小组的孙锦德与名叫谢发财的个体老板私交较好的情况后街道、居委会的干部找到了谢华财请他帮助做思想工作在谢华财的帮助下孙锦德很快签订了拆迁安置合同。另外谢华财还帮助做通了在拆迁范围内自己亲侄郎的工作签订了拆迁安置合同。

3、健全机制，依法拆迁。一是加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长的建设领导小组、市城市乡规划建设局聂智胜局长任常务副组长的协调领导小组，抽调20多名优秀干部和专业技术人员组成协调办，负责拆迁征地、规划设计、政策法规咨询等工作。二是完善工作制度。研究制定了《拆迁工作人员职责》、《拆迁工作人员纪律》等，规范拆迁工作人员行为；严格按照有关法规，委托专业评估公司对被拆迁房屋进行市场化评估，确保拆迁补偿客观公正；建立信访接待服务制度，成立了专门的信访工作组，实行首问负责制；建立投诉举报制度，拆迁指挥机构和拆迁现场都设立了举报箱、举报电话，并指定专人负责，对每个举报事项都认真办理并给予明确答复；建立监督检查制度，实行工作例会制。每天上午通报前一天工作进度，发现的问题及时解决；凡涉及拆迁工作具体问题，放在工作例会上研究，集体作出决定。实行限时办结制度，对群众的合理要求和反映的问题，做到大事小事不过夜，棘手问题现场办公；实行一站式服务制度，从丈量、认定到补偿资金的结算和兑付，都在拆迁现场进行。三是建立联动机制。建立了宜阳新区、协调办、街道、居委会四级上下联动的工作机制，一级包一级，层层抓落实。特别是所在街道干部分片包干，广泛参与，密切配合，形成强大工作合力。

4、群众参与，阳光拆迁。坚持依法、公平、公正、公开的原则，让被拆迁群众参与拆迁全过程，保障了被拆迁群众的知情权、参与权和监督权。一是群众参与制定拆迁政策。政策出台前，多次召开由被拆迁群众代表参加的座谈会，反复征求意见，使政策充分体现民意。二是广泛宣传让群众知情。通过新闻媒体广泛宣传有关拆迁安置的法律法规、政策、补偿安置标准、工作程序等；拆迁工作队员分8个组进村入户，做好政策宣传解释工作。三是实施阳光操作。在每一份拆迁补偿协议上必须由拆迁公司人员、评估人员、街道、居委会、协调办五方签，方可生效。在房屋拆迁估价机构选定、房屋丈量、违法建筑的认定、补偿数额及资金兑付、安置地点、安置后生活保障等情况，都必须向社会公示，接受群众监督。如工作人员在丈量拆迁户孙子生的房屋时，将其梯形结构的房屋按照长方形进行了丈量，结果多出了19平方米，丈量结果经公示收到群众反映后，协调办及时进行了纠正。

5、真情服务，和谐拆迁。各级拆迁工作人员充分理解被拆迁群众为城市发展所作出的牺牲和贡献，做到亲情拆迁、和谐拆迁，确保每户群众自愿拆迁。一是深入细致地做好思想工作。拆迁工作启动前后，领导小组成员多次深入到徐洪顺等拆迁户家里促膝谈心、宣传政策、关心民意、了解民情，受到群众的欢迎和好评。在动迁过程中，大家一方面耐心细致的做好政策宣传解释，另一方面注重讲究方式方法，通过采取交友法、算账法（算补偿面积账、补偿价格账、环境改善账、生活质量账）等，有效地消除了被拆迁群众的疑虑，营造了广大被拆迁群众积极配合、主动参与的良好局面。二是在原则范围内让群众利益最大化。在制订《路延伸工程房屋拆迁补偿安置实施方案》的基础上，通过《会议纪要》的形式出台了15条补充规定，主要针对群众反映的封闭阳台面积计算、房屋补差、子女分户、无房户的认定、奖励政策、社保等问题，在原则允许的范围内制订了相应的解决办法，为被拆迁群众全方位提供拆迁服务。针对孤老、残疾、弱智、重病患者等困难群体的实际情况，工作人员实行上门服务，帮助联系周转房、组织义务搬家、代办拆迁安置手续等。

四、几点启示。

近年来，随着城镇化进程的加快，城市开发建设拆迁安置难已成为经济社会发展中带有普遍性的问题，也成为实现科学发展、和谐发展的一大难题。路延伸工程拆迁安置工作规模大、涉及人数多。在这种情况下，该工程拆迁安置工作能平稳和谐推进，其做法给我们以下启示：

1、牢固树立以人为本、科学发展的指导思想，是实现和谐拆迁的根本。路延伸工程建设项目旨在提升城市品位、改善人居环境、提高人民群众生活质量，这是全市人民期盼多年的事情。城市建设拆迁是一项政策性很强的工作，必须牢牢坚持以人为本的指导思想，切实把为人民谋福祉、提高群众生活质量作为工作的出发点和落脚点，真心实意地把拆迁安置作为造福百姓的解困工程和民心工程，从而赢得群众的理解和支持，形成和谐稳定的局面。

2、最大限度地维护群众利益，是实现和谐拆迁的核心。在拆迁安置中始终把群众利益放在首位，坚持利民惠民的原则，从政策措施的制定、具体拆迁的实施，到被拆迁群众的安置，处处为群众考虑、让群众满意，使人民群众充分享受发展成果。实践表明，只要各级党委、政府本着最大限度维护群众利益的立场去想问题、办事情，合理补偿他们因拆迁而受到的损失，认真解决他们在拆迁中遇到的困难，保障他们的合法权益，再棘手的难题也能破解，再复杂的矛盾也能解决，再困难的事情也能办好。

3、发挥基层优势，充分依靠群众，是实现和谐拆迁的关键。党是领导我们事业的核心。在拆迁工作中，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，这是我们党的执政地位所决定的。群众是城市建设的主体和直接受益者。做好拆迁安置工作，必须坚持群众路线，充分相信群众，依靠群众，把道理说明白，把政策讲清楚，把思想理顺畅，把工作做细致，拆迁工作就一定会得到群众的理解、支持和拥护。

4、真心实意为群众服务，是实现和谐拆迁的基础。在拆迁中坚持亲情拆迁，充分考虑群众意愿，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，为群众提供全方位的服务。拆迁工作队员与被拆迁群众交朋友，把拆迁群众当成亲人，视群众的困难为自己的困难，热情关爱、热心帮助、热诚打动，从而化解了矛盾、拉近了距离、消除了对立，营造了和谐感人的拆迁局面。实践证明，立党为公、执政为民，必须实实在在地落实到各项具体工作中。只要怀着对人民群众的深厚感情，真正为人民群众谋利益，诸如城市建设拆迁、土地征用等矛盾多、困难大的工作，就能得到群众的充分理解和支持，确保在发展中始终保持和谐稳定的局面。

5、依法行政、规范运作，是实现和谐拆迁的保证。严格遵守相关法律法规，充分维护被拆迁群众权益。从拆迁决策、政策制定及建章立制到工作落实，从拆迁全过程到各个环节，始终贯彻公开、公平、公正原则，做到依法依规、阳光透明、合理规范，确保了被拆迁群众的合法权益。

拆迁安置工作调研报告（模板20篇）篇二十

简报一：

9月23日，新田县2016年易地扶贫搬迁项目工作推进会在行政中心召开，会议总结前期工作，安排部署下一步工作。县委常委、常务副县长候选人王名扬出席会议并讲话。

会上，县易地扶贫搬迁工作联席办主要负责人汇报了全县扶贫搬迁工作的进展情况、当前存在的问题和下一步打算，与会单位负责人就相关工作发表了意见。

据介绍，“十三五”期间省下达新田县易地扶贫搬迁总任务18839人，其中2016年搬迁任务6326人。截至8月底，龙泉、金陵、枧头、金盆、门楼下五个乡镇群众自愿申请搬迁并签订安置协议1698户7000人。安置方式为县城集中安置366户1523人，插花分散安置655户、2785人，小城镇集中安置238户、960人，旅游集中安置38户、125人，新村集中安置322户1270人。

就如何围绕目标任务和上级要求扎实推进下一步的工作，王名扬指出，各级各部门要进一步提振信心，充分认识易地扶贫搬迁工作的重要性，把易地扶贫搬迁工作当作政治任务来抓;要高度重视，正视问题，着力解决异地扶贫搬迁工作中存在的困难问题;要精准把握搬迁对象、选址、规模等环节工作，提高异地扶贫搬迁工作水平，确保全县异地扶贫搬迁工作有力推进。

县发改委、工业园、财政局、扶贫办、财政局、以工代赈办，以及12个乡镇党委书记、分管领导等相关单位主要负责人参加会议。

简报二：

8月30日下午，辰溪县易地扶贫搬迁工作推进会在县财政局三楼会议室召开。市人大常委会副主任、县委书记杨一中出席会议并作重要讲话。县委副书记、县长周详,县委副书记万里，县委常委、副县长(常务)提名人选刘向阳，县委常委、副县长杨恩勋，县委常委、县委办主任张万旭，副县长提名人选谭子勤出席会议。会议由万里主持。

会上，就下一阶段全县易地扶贫搬迁工作，周详提出四点意见：一要深化认识，切实增强做好易地扶贫搬迁工作的.紧迫感和责任感。全县各级各相关部门要深化对异地扶贫搬迁重要性、对如期完成今年异地扶贫搬迁任务紧迫性、对易地扶贫搬迁是助推县域经济社会发展重大机遇的认识，切实抓好易地扶贫搬迁工作;二要正视问题，坚决如期完成年度易地扶贫搬迁任务。要进一步夯实基层基础、加快推进工程进度、抓紧完善项目手续、切实强化项目监管，确保如期如质如量完成年度目标任务;三要提前谋划，扎实推进“十三五”易地扶贫搬迁工作。要坚持精准识别、精准规划、精准建设、精准扶持，解决好“搬迁谁”、“搬到哪”、“怎么建”、“搬后怎么办”的问题，打好提前量，掌握主动权，确保“十三五”易地扶贫搬迁工作有力有序推进;四要强化保障，确保易地扶贫搬迁顺利推进。要加强组织领导、强化责任落实、加大督查力度、严格问责追责，确保易地扶贫搬迁目标任务圆满完成。

最后，杨一中做了重要讲话。就如何抓好落实全县易地扶贫搬迁工作，杨一中提出五点要求：一要进一步提高思想认识。全县上下要把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来，充分认识易地扶贫搬迁工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把易地扶贫搬迁作为当前一项重大政治任务、发展任务和民生任务，摆在脱贫攻坚的首要任务位置上来抓，坚决打赢易地扶贫搬迁这场硬仗;二要进一步明确工作目标。易地扶贫搬迁工作时间紧、任务重、压力大，各级各相关部门务必要抓好时间节点，各项工作必须按时保质保量完成，绝不允许打折扣、搞变通;三要进一步摸清工作底子。各乡镇和有关部门务必要把精准识别搬迁对象作为易地扶贫搬迁的“第一道关口”，要把对象把准、把严，确保符合搬迁条件、有搬迁意愿的一个不落，不符合搬迁条件的一个不进，决不能在精准对象这个环节上出任何问题;四要进一步加大推进力度。要倒排工期、加强调度、加大督查，确保各项工作形成合力，不断推动易地扶贫搬迁工作有序进行、圆满完成;五要进一步压实压紧责任。要严格执行“一把手”问责制，一把手不尽职履责、造成工作失误的，县委、县政府将予以严厉追责。

杨一中最后强调：推进易地扶贫搬迁是帮助群众彻底摆脱贫困的重要举措，各级各部门要务实创新、主动作为、扎实工作，确保易地扶贫搬迁工作顺利进行，为加快脱贫攻坚、全面建成小康作出新的更大贡献。

会上，万里就贯彻落实此次会议精神提出了四点要求：要切实增强责任感和紧迫感;要全力确保完成既定目标任务;要严格建房标准和质量安全监管;要切实强化责任担当。

简报三：

9月22日，湖南省邵阳市召开易地扶贫搬迁工作现场推进会，观摩集中安置点，交流工作措施，总结经验做法，对相关工作进行再安排、再部署、再落实。

今年以来，全市上下把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重中之重来抓，取得了阶段性成果。特别是武冈采取“四区六难”识别标准、五步认定程序、八类集中安置，做到了精准识别、不落一人。同时，武冈市整合扶贫、农村危房改造、产业发展、美丽乡村建设等各类资金，组建扶贫开发公司多方筹措资金并减轻贫困户负担。此外，武冈按照“造价不高质量高、面积不大功能全、占地不多环境美”的理念进行选址规划，推行联席会议和三级联动工作制度，“六个统一”的建设模式获得广泛好评。

就如何推进下阶段工作，顺利完成年度任务，会议强调，各级各部门务必认真思考、总结经验，全面提升工作水平。武冈的易地扶贫搬迁工作成效显著，分类实施提高识别精准度、整合资源提高工作认可度和创新管理提高工作推进度是主要“法宝”，要真正学到手、用到实处，下工夫找差距，把问题解决到位;务必坚持问题导向，确保完成目标任务。要坚持攻坚克难，不折不扣地完成易地扶贫搬迁任务，力争做到建设进度、政策落实、工程质量、资金到位、后续生活质量和安全稳定等六个“确保”;务必狠抓责任落实，扎实推进工作开展;进一步明确总体要求、建设任务、政策保障和工作措施，认真落实主体责任，继续加强项目调度，坚持加大督导检查力度。