临夏州政府工作报告完整（精选13篇）

在撰写工作报告时，我们应该重点突出工作的重要成果、亮点和突破，以便于向上级和同事展示自己的工作能力和价值。下面是一些专家的工作报告写作建议，希望可以给大家带来一些启示和指导。

临夏州政府工作报告完整（精选13篇）

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临夏州政府工作报告完整（精选13篇）篇一

各位代表：

现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

即将过去的2013年，是我们经受住困难和考验，保持经济平稳增长的一年，也是建设现代化新城区取得显著成就的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府带领全区人民，全力调结构、惠民生、保稳定，圆满完成了区十一届人大一次会议确定的工作任务。地区生产总值实现160亿元(预计，下同)，完成调整计划的103.2%。公共财政预算收入完成12.3亿元，增长10%。固定资产投资完成126亿元，增长14.6%。城镇居民人均可支配收入实现26959元，农民人均纯收入实现14911元，分别增长13%和14%。

（一）加快建设高新区，两大产业集群平稳发展。

高新区新一轮发展规划获市规委会通过，城市建设和产业互动发展的格局初步形成。承接省、市下放权限24项。启动了“创新型特色园区”创建工作。高新区对外影响力和知名度显著提升，被命名为“国家知识产权强县工程试点区”。主营业务收入完成679亿元。

芳烃基地入驻企业25家，投产5家，芳烃产业集群实现销售收入448亿元。投入2600万元，完成道路、管廊、绿化亮化、水源和配水系统等14项基础工程。污水处理厂一期1.5万吨提标工程已开工建设。芳烃基地北出口绿化改造工程已完成拆迁、场平。园区基础设施和公用工程日趋完善。芳烃基地跨入中国化工园区20强行列。工业铝材产业集群新上项目5个，总投资7.5亿元，新增“七通一平”面积5.2万平。忠旺集团铝材年生产能力超过67万吨。工业铝材产业集群实现销售收入195亿元，增长9%。

（二）加快结构调整步伐，工业经济实现平稳运行。

一年来，面对经济下行压力影响，我们狠抓项目建设，严格落实项目责任制，深入企业解决突出问题，提振企业发展信心，全年新增建设用地指标1400亩，争取各类扶持资金2.1亿元。华峰苯深加工等19个重点新建、续建工业项目开工建设，总投资超过120亿元。其中金谷年产350吨碳纤维隔热材料等9个项目具备试生产条件。再生资源产业园控详规划、环境评价通过省环保厅审批，已入驻7家重点危废处置企业。忠旺年产12万吨挤压工业型材项目荣获“市641产业十佳项目”第一名。鸿港年产8000吨苝红系列产品和港隆锂离子电池材料项目被列入“省百项新兴产业项目”。规上工业企业达到58家，规上工业总产值实现650亿元，增加值实现126亿元。

面对严峻复杂的宏观经济形势，我们深入实施工业“五项工程”。支持中小微企业发展壮大。鼓励企业自主创新，科技投入878万元，列入国家及省级科技计划项目11项，授权发明专利74项，高新技术产品增加值完成105亿元。积极发展外向型经济，与香港信捷等项目的合资合作取得实质性进展。实现出口创汇1亿美元。实际利用外资1.96亿美元。域外引资60亿元。狠抓财税征管，严查跑冒滴漏，清缴土地使用税343万元。消化各类增支因素，实现了财政收支平衡，采购节支率达9%。融资到位1.41亿元。公共财政收入创历史最好水平。

面对建设生态宜居城区的新要求，我们深入实施“碧水、蓝天”工程，新开河整治可研、景观设计等前期准备基本完成。制定了羽毛沟区域性概念规划，全力推进“退二进三”工作，关闭不达标企业23家，限期整改20家。依法取缔非煤矿山7家。争取上级资金800万元，完成2处闭坑矿山生态治理。全力推进辽化350装置卫生安全防护距离动迁工作。万元工业增加值能耗下降到6.5%，主要污染物实现达标排放。

（三）加快发展农业和农村经济，提高农民生活水平。

大力发展城郊型效益农业和示范园区。完成农村土地综合整治450亩。实施节水滴灌1000亩，新发展蔬菜示范基地100亩，玉米示范基地1000亩。南八里三益养殖合作社被评为“国家生猪标准化养殖小区”和“省菜蓝子工程示范项目”。我区再次被授予“全国科普惠农兴村”先进单位。

有序推进农村集体经济经营管理。发放粮食直补、农机购补等惠农资金393万元。完成20个村换届选举工作。大打白整村搬迁一期实现入住。杜家城中村一期改造回迁房具备入住条件。克服重重困难，再次启动了小打白城中村改造项目。洋湖整村搬迁工作正在有序推进。全域城镇化率达72%。

投入500万元，实施“两退一围”工程。清退小开荒2670亩，坡地还林2006亩，栽植苗木27万株，围栏封育35公里。投入1600万元，维修改造峨瓦线、峨东线等公路18公里。投入400万元，重点对东喻村等7个村及城郊结合地段实施环境整治，清理垃圾1万吨，增植苗木1万株。新建堆肥池、小型湿地等垃圾污水处理设施2000余个，畜禽粪便处理中心年处理量达13万吨。前进等4个村被评为省级生态村。建立了环境整治长效机制。

（四）加快发展服务业，增强城区经济发展动力。

信息、物流、金融等生产性服务业快速发展。完成服务业增加值24亿元，增长12%。新增限上服务业企业5户。客运中心实现试运行。殡仪馆由市殡葬中心代管运营。完成房地产施工面积102万平，实现销售额9亿元，增幅位居全市前列。

旅游业发展态势良好。编制了龙石景区及周边地区未来发展总体规划。投入450万元，完成景区景观绿化及基础设施升级改造等工程。aaaa级景区创建工作通过省级验收。游客服务中心投入使用。我区被评为“省生态旅游示范区”、“省沟域旅游示范区”、“省生态文化教育示范基地”。

（五）加强城市建设和管理，提升城区整体形象。

积极推进城区向西发展，两镇总体规划获市政府审批，城区西部开发控详规划编制完成。投入870万元，完成工农大街西扩工程。启动宏光路建设，府前街西扩、学院路建设进入土地征收阶段。辽化350回迁等11个项目1278亩用地已获批。忠旺公寓白塔地块克服跨区征收的重重阻力取得重大进展。半山居、西苑绿舟三期等房地产项目进展顺利。

投入4000万元用于老城区建设改造。完成广场、公园、居民楼院以及城区27条主干道路绿化亮化、维修改造工程，栽种各类苗木3.4万株，栽植草坪4.6万平，补坑盖被7.8万平，铺设方砖1.7万平。实施了健康路文化墙、宏伟路烧烤一条街景观墙建设。拆除高耗能槐花灯108基，更换节能灯700余盏。环卫机械化投入不断加大，主次干道实现全天候保洁。理顺城管体制机制，加大拆违治违力度，拆除违法建筑4000余平。集贸市场管理不断规范。交通秩序持续好转。

（六）扎实推进民生工程，全面繁荣各项社会事业。

投入790万元，改善中小学办学条件，维修改造校园15所。实验学校被评为“省义务教育课改示范校”。辽化高中通过“省级示范高中”复检。高考升学率达96.2%。兰家镇卫生院投入使用。建成标准化卫生室14家。发放新农合补助1100万元，4.6万人次受益。落实文化惠农资金295万元，新建农村文化广场4个，建成社区书屋4个。宏伟广场被评为全市首批“群众文化活动示范广场”。成功举办第十三届全民健身运动会。

就业工作全市领先，新增实名制就业6300人，零就业家庭保持动态为零。发放小额担保贷款1200万元。荣获“省就业工作先进单位”。五险扩面、新农保参保分别新增1.02万人和1.12万人。发放低保、慈善等各类救助款1600万元。新增保障性住房70套。修建农村危房29户。完成美林园、湖东两个社区日间照料中心建设。建成残疾人辅助器具服务中心。

社会管理不断创新。提高了社区干部工资待遇。在部分社区推行楼院化管理，居民参与社会管理的主动性和创造性得到充分发挥，家园意识、道德素质、自治能力显著提升。投入300万元，安装公安天眼高清视频95个，车辆抓拍系统8个，破获查结刑事、治安案件650余件，发案率下降21%，社会治安得到有效保障。认真开展领导干部大接访活动，调处各类信访案件371件，化解信访积案38件。食品药品监管力度不断加大。安全生产责任得到全面落实，安全生产形势总体平稳。

（七）加强民主法治建设，提高依法行政水平。

主动接受区人大和区政协监督，认真执行区人大及其常委会的决议和决定，办理人大建议46件，政协提案57件，答复率、满意率均为100%。认真听取各民主党派、工商联和老干部意见，支持人民团体按照各自章程开展工作。“六五”普法深入推进，法律援助、社区矫正、安置帮教等基层司法工作不断加强。

全面推进公共行政权力公开运行。办理政风行风热线和民心网等群众反映的合理诉求820件。受理行政许可、审批和服务事项1.3万件，办结率达99%。新建、改造镇（街）公共行政服务中心6所。政府绩效考核、政务公开考核全市第一。公共行政服务中心被评为“全国青年文明号”。

征兵、消防、档案、人防、物价、慈善、红十字、地方志、民族宗教、妇女儿童、老龄等工作全面进步。

各位代表，一年来，我们砥砺奋进，乘势快上，集中财力解难事，集中精力谋大事，集中民意办实事，开创了经济社会发展的新局面。这得益于区委的正确领导，得益于区人大、区政协和社会各界的鼎力支持，归功于全区人民的群策群力。在此，我代表区政府，向人大代表和政协委员，向关心、支持、帮助、参与宏伟区发展建设的辽化公司、忠旺集团及驻区各单位、社会各界人士和全区人民，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在诸多矛盾和问题。主要是：高新区科技创新能力有待提高，重点项目建设速度不快；节能减排和环境保护任务艰巨；城市建设和管理、安全生产工作还存在薄弱环节；财政收支、融资压力巨大；政府自身建设还需不断加强。对此，我们要在今后工作中着力解决。

2014年是实施“十二五”规划攻坚之年，全面深化改革的起步之年，面对错综复杂的经济形势，我们必须坚定信心，振奋精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增长。地区生产总值增长10%以上。公共财政预算收入增长10%以上。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%以上。

2014年，我们要深入贯彻党的十八届三中全会精神，按照市委十一届六次全会和区委九届六次全会部署，加速推进“三化”良性互动，用创新驱动高新区未来发展，加快建设现代化新城区，保民生，保稳定，实现经济与生态环境协调发展。东部扩展工业用地，建设以芳烃、工业铝型材为主的特色产业基地；南部开发休闲旅游，建设aaaa级生态龙石风景旅游区，打造全市人民的后花园；西部拓展城市发展空间，推进城镇化，建设主导产业配套服务区；北部推进向河东新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城区改造，稳步推进城市环境建设，完善城市功能。为此，我们要突出抓好以下七项重点工作：

（一）全力抓好科技创新，提升高新区新一轮发展水平。

彰显“高”、“新”理念，以扩区和权力下放为契机，用活用好各项政策，抓好创新型特色园区创建工作，精心编制产业发展规划方案，争取上级各项政策支持，全面落实新一轮40项指标评价体系，不断推进排名进位争先。高新区主营业务收入实现750亿元，同比增长10.5%。

投入7300万元，实施芳烃基地管网改造、管廊接引、绿化亮化等公用工程。完成芳烃基地北出口绿化改造，规划建设园区服务中心，提升园区整体形象，营造良好发展环境。

加大科技投入，支持企业自主研发，协同创新，加强企业同高校产学研合作。加强孵化器建设。芳烃及精细化工产品分析检测中心达到省级标准。申报省级以上科技计划项目8项，重点实施忠旺集团和科隆公司2项国家863计划项目。完成省级以上重点新产品5种，实施科技成果转化5项。高新技术产品增加值实现118亿元，增长12.4%。

（二）优化产业结构，不断增强区域经济发展活力。

壮大两大产业集群。发挥辽化公司和忠旺集团两大龙头企业的示范、辐射作用，引领、带动其他企业快速发展，密切跟踪服务辽化公司技术改造、结构调整和新上项目，政企联手，围绕240万吨渣油加氢、230万吨催化裂化等新项目和新产品进行招商。全力支持忠旺集团发展，做好忠旺职工住宅项目的供水、电力、管网等基础设施建设，千方百计满足新上项目在规划、土地、环评等方面需求。芳烃和工业铝材产业集群要实现销售收入515亿元和210亿元，分别增长15%和7.7%。

全力以赴保企业、促增长。加强对工业经济运行的调度，及时帮助企业解决困难和问题。大力发展民营经济，强化金融支持，促进中小微企业转型升级、加快发展。实现规上工业总产值735亿元，增长12%，规上工业增加值141亿元，增长12%。

狠抓重点项目建设。实施投资2000万元以上重点工业项目24项，完成投资114亿元。重点抓好忠旺电泳、喷涂、模具等11个新建项目的开工建设。加速推进华峰苯深加工、忠旺年产12万吨挤压型材等13个在建项目建成投产。做好与在谈项目的对接，力促香港信捷年产5万吨1,3丙二醇项目、辽宁天星年产4万吨1,4环己烷二甲醇项目开工建设。

加大生态保护与节能减排。强化矿山生态治理。完成植树造林2000亩，围栏封育10公里。总投资1.3亿元，统筹规划，分步实施新开河整治工程。明年投资4000万元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里绿化景观工程建设，力争2-3年时间，打造城水相依，水绿相容的生态景观。加强企业排污监管和除臭、脱硝等处理设施监管，净化大气环境。完成1万吨工业污水预处理设施建设，污水厂日处理能力达到1.5万吨。万元工业增加值综合能耗下降到4%。加快推进羽毛沟“退二进三”工作，引导企业就地转型或异地重建。努力实现山更绿、水更清、天更蓝，环境更优美，打造生态高新区。

提升服务业发展水平。大手笔、高品位规划龙石景区未来发展，策划包装高山茶吧、水上乐园等特色项目，引商投资，综合开发，提升品味，聚集人气。大力发展孟家、石灰果品采摘和农家乐等沟域旅游经济。盘活羽毛沟闲置土地，开发为主导产业配套的高端地产、科技研发、职工住宅等第三产业，同龙石景区协调发展。

（三）繁荣农业和农村经济，加快推进新型城镇化。

及时下摆各项惠农资金，确保专款专用。打造农业精品，重点扶持家庭农场和农民专业合作社发展，不断壮大西喻食用菌、三益合作养殖等5个农业示范基地规模。支持宏大农产品检测中心和高新农业科技研究所建设。维修改造县级以上公路16公里、村级公路20公里。深入推进农村环境综合整治，重点抓好南环街、新华路两侧环境治理，建设现代化美丽乡村。

积极稳妥推进新型城镇化建设。促进农村土地合理流转，提高土地节约、集约利用水平。实施农村土地开发整理1500亩，新增耕地100亩。引导农村富余劳动力向非农产业转移。保护农民合法权益。落实村主体责任，一村一策推进城中村改造。杜家一期工程上半年回迁入住，大打白二期10月末回迁入住，平稳推进洋湖整村搬迁。全域城镇化率达到73%。

（四）加大老城区建设管理力度，切实改善人居环境。

投入3000万元，改善城区环境。绿化面积3.4万平，铺设草坪2万平。实施荣华街、工农大街等主干道路“四化”升级工程，打造宏伟路景观绿化生态廊道。改造工农大街排水管线等地下管网。摊铺修补府前街、汇文路等10条主干道路。逐步消灭摸黑路、障碍路。改善宏伟广场及周边环境，方便群众健身休闲。

加强城市精细化管理，加大“十乱”治理力度，深入开展居民小区违法侵占公共场地及绿地专项整治行动。绿化改造楼院30万平，营造优美宜居生活环境。落实临街商户“门前四包”责任。清理规范广告牌匾。强化建筑工地周边等重点部位日常环卫管理，严惩运输车辆沿街溢洒行为，整顿交通秩序。探索解决停车难问题。严格土地管理，依法做好土地征收及拟征土地查违控违工作，保持土地执法高压态势。

（五）大力推进城区西部开发，打造现代宜居新城区。

全面实施西部城区控详规划，秉承现代化、生态化理念，构建以“南新华路为轴，新开河为南北两片区”的发展格局，推进城区向西、向北延伸拓展。

继续实施府前街、荣华街、学院路、宏光路等路网建设，启动西部污水主管网建设，加快推进供水、燃气、供暖等管网接引，实现新老城区资源共享，紧密融合。全力完成忠旺公寓等重点项目用地征收，统筹做好土地整理、组卷、招商等工作，掀起西部开发的热潮。

（六）着力保障和改善民生，切实增进民生福祉。

大力发展教育、卫生、文体事业。加快发展学前教育，统筹城乡教育均衡发展，健全校园安全长效机制。巩固和完善基本药物制度，抓好两镇卫生院体制改革和社区卫生服务中心规范化建设。再建5所农村标准化卫生室。更新完善各级各类文体场所硬件设施，建成社区书屋7家。推进博物馆建设。图书馆面向社会开放。落实全民健身计划。做好首次全国可移动文物普查工作。加强教育、卫生等行风建设。

强化社会保障体系建设。城镇登记失业率控制在2.6%以内，实现城镇实名制就业5500人次。新增社保“五险”扩面1.1万人次。建设区级公益性公墓。加强对残疾人、低保户等社会弱势群体社会保障工作。支持老龄、慈善等社会事业发展。新增保障性住房25套，改造农村危房98户，完成棚户区改造921户。

深入实施居民道德素质提升工程，全面推行社区楼院化管理。做好社区换届工作，提升社区干部服务群众的能力和水平。强化生产、消防、交通、建筑、危险品运输和食品药品安全监管，严防动物疫情，抑制重大事故发生。深入推进“六五”普法。依法防范和惩治各类违法犯罪活动。完善群体性事件处理机制，切实做到依法、快速、有效处理，维护社会稳定。

（七）大力加强自身建设，打造服务型政府。

认真执行区人大及其常委会各项决议和决定，主动听取各民主党派和各人民团体的意见建议。自觉加强与人大代表、政协委员的沟通联系，提高建议、提案办理质量。依法、科学、民主决策，强化行政问责。深入推进政务公开。

加强审计监督和行政监察，完善行政效能投诉机制，推进审计关口前移，依法严惩各类违法违纪行为。落实中央八项规定，反对“四风”，严格控制“三公”经费支出。倡导勤俭节约，反对铺张浪费。

践行党的群众路线，不断改进政府工作，精简会议文件，改进文风会风。密切与驻区单位、驻军部队的沟通协调。争取辽化公司和忠旺集团的支持，团结合作，密切配合，为地区两大企业发展创造良好环境。

各位代表，做好明年工作，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，团结一致、众志成城，敢于担当、扎实工作，为实现经济社会全面发展，打造实力、生态、和谐、幸福宏伟而努力奋斗！

临夏州政府工作报告完整（精选13篇）篇二

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、

2011。

2011。

年是“十二五”规划的开局之年，也是赶超发展战略深入推进的关键之年。一年来，全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下，紧紧围绕建设赣东南次中心城市的定位，开拓创新，攻坚克难，扬优成势，进位赶超，全面并超额完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务，为“十二五”规划的实施开好了头、起好了步。

2011。

年全县实现生产总值。

65.5。

亿元，增长。

15%。

；财政总收入。

8.73。

亿元、增长。

35.1%。

地方一般预算收入。

6.96。

亿元、增长。

45%。

；规模以上工业增加值。

13.5。

亿元，增长。

20.8%。

；固定资产投资。

66。

亿元，增长。

36.1%。

；社会消费品零售总额。

22.5。

亿元，增长。

17.2%。

；实际利用外资。

1934。

万美元，增长。

15.5%。

；出口创汇。

8535。

万美元，增长。

70.8%。

；农民人均纯收入。

7823。

元，增长。

20.5%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）突出协调并进，产业建设呈现实力增强、结构趋优的新态势。

18.6。

49.7。

31.7。

一是工业经济在决战园区中提质增效。园区进一步扩容。县财政累计投入。

1.5。

4000。

亩，平整土地。

2000。

亩。新引进工业企业。

32。

家，入园企业总数达。

126。

家。实现工业增加值。

12.2。

亿元、增长。

34%。

主营业务收入。

54.5。

亿元、增长。

33.6%。

实现税金。

1.47。

亿元、增长。

27.6%。

总量进一步扩大县财政安排。

2000。

7

户，总数达。

58。

户。规模以上工业完成增加值。

13.55。

亿元，增长。

20.8%。

；主营业务收入。

58.7。

亿元，增长。

46.8%。

；实现利税。

3.91。

亿元，增长。

32.7%。

3

家、高档轻纺产业新增企业。

6

家、循环经济产业新增企业。

5

家、五金建材产业新增企业。

4

家、食品医药产业新增企业。

3

家，被中国食品协会评为全国食品工业强县。

二是“三农”工作在抓优培特中稳中求进。抓产业促增收。全年粮食种植面积达。

55.2。

万亩、总产。

27.93。

8000。

亩；建立南丰蜜桔标准化示范园。

3200。

亩，南丰蜜桔总产达。

20。

万吨；新增麻姑仙枣。

4000。

余亩，总面积达。

15000。

亩；全县畜牧业肉产品总量达。

2.5。

万吨，蛋鸡突破。

200。

万羽，成为全省蛋鸡产业发展重点县；水产养殖总面积达。

10.5。

万亩，水产品总产量达。

3.9。

万吨。

渔业产值。

4.8。

1

家（江西麻姑实业有限公司）、市级龙头企业。

6

家，全县共有各级农业产业化龙头企业。

35。

家。新增农民专业合作社。

20。

家、总数达。

144。

家，其中省级示范社。

4

1184。

万元（其中县财政配套资金。

511.3。

1

个集镇（万坊集镇）、

1

个中心村（徐家乡游家村）、

1

个

200。

户以上大村（建昌镇杨龙湾）整治试点工作，较好地完成了。

74。

个新农村点的建设任务，获得全省新农村建设工作先进县称号。

30。

座小型水库除险加固主体工程基本完成。投入资金。

69.5。

万元，完成了。

139。

个非新农村建设点农村清洁工程任务。造林绿化“一大四小”工程完成造林。

4.34。

万亩，综合造林成活率达。

89%。

3360。

辆、总运力。

43800。

吨位，拥有河运、海运船舶。

37。

艘、总运力。

19880。

吨位。拥有物流运输企业。

238。

家、从业人员。

22800。

人，年纳税达。

1.93。

5000。

年商业网点规划》，个体工商业日益繁荣。连锁超市、家政服务、媒体中介等现代服务业不断发展。积极做好“中华老字号”申报工作，“建昌帮”和“洪门”两个商标获得国家商务部颁发的第二批“中华老字号”。“万村千乡”、“家电下乡”和“家电以旧换新”工程扎实推进。

（二）突出争融并用，项目建设呈现投资扩大、活力增强的新成效。

26。

个，比上年增加。

12。

个。积极开展跑项争资攻坚战活动，全年共开发项目。

80。

个，争取。

2

个重大项目用地指标。

400。

亩；争得非普惠制项目资金。

1.4。

亿元，比上年增加。

5818。

8900。

万元、为重点项目担保贷款。

5000。

68。

个，其中续建项目。

39。

个、新开工项目。

29。

个，城市重点项目。

19。

个、工业项目。

49。

个，累计完成投资。

42.7。

亿元，

59。

个项目已基本竣工或投产。

（三）突出建管并重，城镇建设呈现环境改善、品位提升的新面貌。

0.99。

万人，新增城区面积。

1.2。

平方公里，城镇化率达。

47.6%。

获得全省统筹城乡发展先进县称号。一是城镇建设有力推进。全年共实施重点城建项目。

27。

个，总投资。

9.03。

亿元。

19。

6

个项目年底完工或完成主体工程，其余项目达到或基本达到时序进度要求。

8

7

个项目年底完工，人民医院外科大楼年底完成主体工程。投入。

4166。

万元用于小城镇基础设施建设，集镇建成区面积达。

13.5。

200。

起，拆除“两违”建筑面积。

2490。

余平方米，立案查处非法买卖土地案件。

8

起。城市重点项目建设依法依规征收房屋。

4.3。

万

m2。

拆迁。

210。

户。大力抓好城市绿化、美化、亮化，市容环境更加改善，人均公园绿地面积达。

15.9。

平方米，城市绿地覆盖率。

42.98%。

新安装和改造路灯。

388。

盏、景观灯。

150。

盏、轮廓灯。

11800。

余米，城区路灯亮灯率达到。

98%。

7

宗、面积。

232.19。

亩，出让金。

4.63。

亿元。城区经营用地出让成交均价每亩达。

204。

万元，小城镇经营用地出让成交均价每亩达。

87.6。

万元。

（四）突出建享并行，社会建设呈现和谐稳定、全面进步的新局面。

8

个方面。

88。

项民生工程全面完成。就业安置工作更加扎实，全县城镇新增就业。

3205。

人，下岗失业人员再就业。

1678。

人，“。

4050。

”人员再就业。

342。

人，零就业家庭安置率达。

100%。

城镇登记失业率控制在。

5

％以内；新增转移农村劳动力。

6024。

人；发放小额担保贷款。

5898。

3491。

235496。

人，参合率达。

97.69%。

二是各项事业齐头并进科技事业取得新成效，完成省、市级科技成果鉴定。

5

项，组织申报科技计划项目。

16。

项，争取国家、省级科技经费。

265。

万元。义务教育阶段“两免一补”政策得到全面落实，惠及学生。

44500。

名，顺利通过了省政府对我县教育工作第二轮综合督导评估。文化基础设施建设得到加强，

12。

个乡镇综合文化站和。

102。

80.4%。

9.87。

‰，人口自然增长率为。

6.47。

86。

175。

件信访突出问题和市交办的。

8

件信访积案全部办结，获全省五类信访问题百日大治理活动先进县称号。投入。

288。

万元完成“天网”二期工程建设，大力开展了打击“两抢一盗”、“社会治安夏季攻势”、“清网行动”、“清剿火患”等系列专项行动，社会治安保持稳定。

（五）突出多措并举，自身建设呈现效能提高、勤廉务实的新形象。

5

件、政协委员提案。

7

件，县人大代表建议。

115。

件、政协委员提案。

89。

件，办复率均达。

100。

％。二是行政权力公开透明。加强“两集中、两到位”和网上审批电子监察系统建设，建立了公共资源交易体系。制定出台了《关于完善政府投资项目决策程序的意见》，深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理，强化对权力的制约。三是行政效能廉洁高效。严肃查处违法违纪案件，强化了固定资产投资审计，政府廉政建设得到进一步加强。贯彻落实厉行节约有关规定，开展全县公务用车专项治理，严格执行财经制度和财经纪律，完善因公出国（境）管理制度，禁止公款出国（境）旅游，严格公务接待经费预算管理。

与此同时，拥军优属、优抚安置、民兵预备役、编制、人事、人防、粮食、商业、供销、物资、石油、烟草、邮政、盐业、质监、工商、药监、通信、气象、史志、应急管理、移民扶贫、统计调查、残联、老龄、防震减灾、保密、工会、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、涉台事务等工作也都取得了新的成绩。

各位代表，上述成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县上下团结奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向所有为南城改革发展稳定付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大工人、农民、知识分子、干部职工，向驻县部队指战员、武警官兵、公安民警，向热情支持和帮助政府工作的人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、各人民团体、中央和省、市驻县各单位，向来南城投资兴业的客商朋友，向所有关心、支持、参与南城建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的问题与不足。主要表现在：经济总量偏小，人均水平不高；产业结构有待进一步调整，工业对财政的贡献不大；用地难、拆迁难，影响项目推进速度；社会管理、社会保障水平还不高，社会不稳定因素仍然存在等等。所有这些困难和问题我们都将高度重视，并在今后的工作中认真研究、切实解决。

二、

2012。

各位代表，

2012。

10。

亿元、固定资产投资突破。

100。

亿元），注重三个更加（综合实力更加雄厚、县域特色更加凸显、社会更加和谐稳定），牢牢把握四大抓手（跑项争资、工业强攻、城镇建设、农业产业化），确保主要经济指标在全省位置前移、全市位置靠前，人民群众幸福指数不断提升，为全面建设小康社会打下坚实基础。

2012。

年全县经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长。

14%。

财政总收入增长。

16%。

规模以上工业增加值增长。

30%。

全社会固定资产投资增长。

30%。

；社会消费品零售总额增长。

18%。

；出口创汇增长。

20.6%。

；农民人均纯收入增长。

13%。

；人口自然增长率控制在。

7.5。

‰以内。单位生产总值能耗下降。

4.9%。

化学需氧量下降。

1.7%。

氨氮排放量下降。

2%。

二氧化硫排放量下降。

1.2%。

氮氧化物排放量下降。

0.6%。

围绕上述工作目标，我们将重点抓好以下几方面的工作：

（一）以实施项目带动战略为抓手，提高科学发展的竞争力。

16。

30。

亿元以上，新引进规模项目。

70。

个以上；其中引进循环经济产业项目。

15。

家，高档轻纺产业项目。

20。

家，机电产业项目。

10。

家，食品医药产业项目。

5

家，五金建材产业项目。

10。

2012。

年县级项目库增加新开发项目。

82。

个。加大跑省进京力度，实行领导挂帅，合力攻关，力争全年争取上级项目资金。

3.5。

亿元以上。三是以更快的速度推进项目建设。继续坚持“五个一”工作机制和“六个一”项目推进机制，全力抓好重点项目建设。切实发挥县重点办等职能部门功能作用，做好项目服务、管理和督查工作；工业项目方面，重点围绕意向项目抓跟进、签约项目抓开工、在建项目抓服务、竣工项目抓投产、投产项目抓效益；城建项目方面，重点抓好项目的选址、征地拆迁、设计、预算、招标、管理、项目推进工作，确保全面完成建设任务。

（二）以推进新型工业化为重点，壮大科学发展的支撑力。

110kv。

5000。

2012。

年五大主导产业主营业务收入达。

103.5。

亿元、占全县工业的。

81.9%。

上交税金。

1.8。

亿元、占财政总收入的。

18%。

2012。

年工业增加值达。

30.8。

亿元，主营业务收入达。

126.4。

亿元，新增规模以上工业企业。

6

户。

（三）以建设新型城镇化为目标，夯实科学发展的承载力。

1.1。

平方公里，城区人口增加。

1

万人，城镇化率达。

50.2%。

一是以项目拓空间重点围绕打造城市亮点和提升城市品位做文章，全年共安排。

23。

个重点城市项目，其中新建。

17。

个，分别是河东大道道路工程。

a

标段、河东大道道路工程。

b

110kva。

变电站工程、工业园综合服务大楼、周家堡大桥、物流中心、

206。

外环线管网工程、万年西路至泰伯路道路工程、泰伯东路道路工程、

206。

国道万年桥段道路改造工程、农科所道路改造及土石方平整工程、县中医院工程；续建项目。

6

1

＋

5

城镇群”（即县中心城区和万坊、徐家、株良、上唐、洪门。

5

2.4。

亿元以上。积极做好国有建设用地挂牌出让工作，力争全年土地出让收入达。

3

亿元以上。抓好土地开发利用，强化土地市场管理，实现土地经营当前与长远效益的最大化。

（四）以发展农业产业化为基础，增强科学发展的驱动力。

2011。

4

户以上，省级龙头企业。

1

4

2

个、省级名牌农产品。

1

80%。

6000。

亩，后续产业新造油茶。

1400。

亩，人工造林。

3.76。

万亩。

（五）以提升三产发展水平为方向，积蓄科学发展的助推力。

6000。

吨位、水运运力。

1

万吨位，总运力达。

8

万吨，年纳税。

2.3。

4a。

级旅游景区的标准打造醉仙湖旅游景区，加快景区娱乐、住宿、餐饮、购物等配套设施建设速度，力争年内正式营业。编制从姑山公园规划，启动从姑山公园旅游开发前期准备工作。按照国家级风景名胜区的标准，编制麻姑山风景名胜区总体规划，做好麻姑山风景区招商工作，力争麻姑山投资开发取得实质性突破。

（六）以改善民生民本为切入点，凝聚科学发展的向心力。

4.5%。

以内。积极巩固“新农合”和城镇居民医保工作成果，确保参合率均达到。

97%。

2012。

年秋季开学前完成实验中学教学楼建设，力争年底前完成城南幼儿园主体工程建设。加快发展医疗卫生事业，深化医疗卫生体制改革，突出抓好公共卫生服务能力建设，完善传染病监控、公共卫生监控和健康管理服务三大网络疾病预防控制体系。完善城乡公共文化配套设施，全力抓好村级文化室、“农家书屋”规范化建设和乡镇综合文化站建设，提升公共文化服务水平。深化民生民情档案工作，加快民生档案信息资源建设。切实加强环保、扶贫和移民工作。建立并强化计划生育利益导向机制，稳定低生育水平。强化统计调查、地方志、编制、信息化工作，提高经济社会管理水平。加强对台、外事侨务和民族宗教工作，促进友好交流。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。三是维护更加和谐的安定局面。建立健全应急救援机制，不断提高政府应对公共事件的能力。严格落实社会治安综合治理各项措施，保持严打高压态势，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动。加快治安防控体系建设，充分发挥技防“天网”与人防“地网”的综合作用，做到群防群治。创新社会管理，完善县级领导接访和领导干部下访制度、矛盾纠纷排查调处机制，及时排查和有效化解社会矛盾，防止赴省进京非正常访和群体访。高度重视安全生产工作，继续深入开展重要领域、重点部位安全生产专项整治，严格落实安全责任制，坚决遏制重特大事故发生。

三、切实加强政府自身建设。

新的一年，面对新形势、新任务、新要求，我们必须进一步加强政府自身建设，坚持以人为本，执政为民，提高领导科学发展的能力，提升科学谋事干事的水平，努力建设让人民满意的政府。

一是坚持以民为本，勤勉理政。

始终牢记执政为民的根本宗旨，坚持把人民群众的需求作为第一选择，作决策充分尊重民意，上项目充分珍惜民力，办实事充分体现民需。坚持厉行节约，树立过紧日子的思想，严格预算管理，不断减少行政开支，降低行政成本，将新增财力更多地向民生倾斜，努力解决好看病上学、就业安置、征地拆迁、土地纠纷、社会治安等群众最关心最现实的利益问题。继续提升县长热线、县长手机信箱服务水平，拓宽服务领域，畅通服务渠道，努力打造服务型政府。

二是坚持以干为要，高效施政。

大力倡导雷厉风行的工作作风，立说立行，确保既定工作快速上手，各项目标早日完成。大力倡导敢于碰硬的认真态度，全力打好促进改革发展的硬仗，积极化解阻碍改革发展的坚冰，努力突破事关长远发展的瓶颈，增强政府操作力。大力倡导开拓奋进的执着精神，把抓落实作为政府工作的生命线，紧紧围绕县委的各项决策部署，细化、实化操作性措施和办法，一件一件地落实，一项一项地推进，切实提高执行力，努力打造效率型政府。

三是坚持以法为纲，依法行政。

把依法行政贯穿于政府工作的全过程，进一步完善政府工作规则。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真执行县人大及其常委会的决议决定，坚持定期向县人大报告工作，向县政协通报情况、征询意见。进一步拓展政务公开的广度和深度，进一步健全科学民主的决策机制。继续深化行政审批制度改革，推进电子政务建设。加强执法监察和效能监察，做到令行禁止，确保政令畅通，努力打造法治型政府。

四是坚持以廉为荣，廉洁从政。

严格落实党风廉政建设责任制，完善惩防并重的预防和惩治腐败体系；严肃查处各类违纪违法案件，强化行政权力的制约与监督，使权力在阳光下运作。强化审计、监察工作，加大对建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等行为的权力运行监管，保证敢干事会干事、能干事不出事，努力打造廉洁型政府。

各位代表，新的目标鼓舞人心，新的蓝图催人奋进。今天的南城，蓄势待发；明天的南城，更加辉煌。让我们在中共南城县委的领导下，凝聚全县人民的力量，集中全县人民的智慧，奋力拼搏、直面挑战，坚定信心、抢抓机遇，全面完成今年的各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

临夏州政府工作报告完整（精选13篇）篇三

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾。

2013。

10。

12.5%。

规模以上工业增加值增长。

16%。

公共财政预算收入增长。

21.4%。

全社会固定资产投资增长。

23%。

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长。

10.1%。

和

13%。

均保持全省先进水平。

2013。

2013。

年地区生产总值达到。

622。

亿元、公共财政预算收入。

39.6。

亿元、城镇居民人均可支配收入。

21228。

元、农民人均纯收入。

10608。

元，分别是。

2008。

年的。

1.8。

倍、

2.5。

倍、

1.7。

倍和。

1.9。

倍，全社会固定资产投资五年累计完成。

1870。

亿元、是上个五年的。

3.2。

倍。总体上看，我市经济社会发展站在了新的起点、进入了新的阶段。五年来，我们主要抓了以下工作：

（一）稳态势、保增长，经济健康较快发展。

坚持把稳态势、保增长放在经济社会发展的突出位置，既坚定信心、统筹协调、保持定力，又主动出击、综合施策、精准发力，及时解决经济运行中的突出矛盾和问题，主要经济指标年度增速保持两位数增长，质量效益得到同步提高。着力抓好经济运行，突出长短结合、标本兼治，完善调节协调机制，优化煤电油气运保障，出台促进工业经济平稳较快增长、工业企业做大做强等措施，实施集中精力战危机、重点打好攻坚战等活动，经济保持平稳健康较快发展。着力激发市场活力，突出市场主体地位，落实税费优惠政策，减轻中小微企业负担，扶持企业做大做强，

2013。

年市场主体户数和注册资本分别是。

2008。

年的。

1.2。

倍和。

3.9。

倍，社会消费品零售总额是。

2008。

年的。

2.1。

2013。

年规模以上工业企业增加值、利润分别是。

2008。

年的。

2.1。

倍和。

2.9。

倍。

（二）转方式、调结构，两个构建步伐加快。

坚持把经济结构战略性调整作为加快转变发展方式的主攻方向，不断优化产业结构和城乡结构。加快构建新型产业基础。突出做强工业，巩固提升煤电化材一体化、汽车及零部件、食品

3

个特色主导产业，培育壮大金属镁精深加工、电子信息。

2

个新兴先导产业，

2013。

年主导先导产业增加值占规模以上工业增加值的。

76.2%。

继续做优农业，加强农业综合生产能力建设，新建高标准粮田。

34.4。

万亩，现代农业产业化集群和新型农业经营主体快速发展，连创。

25。

2013。

年旅游接待人次、综合收入分别是。

2008。

年的。

2

倍和。

2.2。

倍，第三产业增加值比。

2008。

年增长。

55.1%。

53.6%。

居全省第。

3

位，城镇绿化覆盖率达到。

40.2%。

被确定为国家智慧城市试点市。

130。

平方公里的城乡一体化示范区获批建设，商务中心区。

10。

座标志性建筑基本建成、签约入驻面积超过。

50%。

淇水湾商务休闲区建设全面展开；老城区统筹发展取得重大突破改造竣工面积。

350。

万平方米，解决。

4.4。

万户居民住房问题，部分实现集中供暖；县城和重点镇建设有序推进；新型社区建成。

17。

个、安置。

3.7。

万人。

（三）重招商、上项目，发展后劲明显增强。

坚持把三位一体推进项目建设、开放招商和产业集聚区建设作为经济社会发展的重点工作，充分发挥拉动支撑作用。突出项目建设主抓手，围绕工业、农业、服务业、社会事业发展和城乡基础设施建设等，共实施重点项目

980。

个，投产。

379。

个，完成投资。

1361。

643。

个，实际利用外商直接投资。

17.3。

亿美元，引进省外资金。

653。

4

个省级产业集聚区和。

3

个市级特色产业园区，目前建成区面积。

53.2。

平方公里，累计建设项目。

830。

2013。

年集聚区和园区固定资产投资、规模以上工业企业主营业务收入分别占全市的。

63.7%。

60.1%。

已经成为重要的经济增长极。

（四）抓改革、促创新，动力活力更加强劲。

坚持把改革创新作为应对危机、促进转型、推动科学发展的根本动力，持续积聚发展强大能量。全面促进深化改革，加快转变政府职能、深化机构改革，市级行政审批事项较

2008。

年精简。

82.5%。

30%。

106。

项，新建省级以上企业研发中心。

37。

家、院士工作站。

2

家，获省部级以上科技进步奖。

11。

项、其中浚单。

20。

2013。

年科技进步贡献率达到。

51%。

比

2008。

年提高。

4

个百分点，科技综合实力跃居全省第。

6

600。

亿元，落实建设用地。

7

万余亩，完成各类培训超过。

22。

5

年居全省第一，较好保障了发展需求。

（五）创优势、打品牌，整体形象显著提升。

坚持把发挥传统优势、提升比较优势、打造竞争优势作为提升实力和形象的有效举措，努力做精品成特色创品牌。巩固提升现代农业品牌，粮食高产创建、农业标准化和信息化走在全国前列，被确定为全国整建制推进粮食高产创建试点市、全国农业综合标准化示范市、全国整体推进型农业农村信息化示范基地。持续提升循环经济品牌，强化节能降耗，大力推广建筑节能、可再生能源应用，加强污染防治和污染减排，获批创建全国循环经济示范市，被确定为全国建筑节能示范市、国家可再生能源建筑应用示范市。重点提升生态环境品牌，扎实推进以淇河为龙头的生态城市和覆盖全域的林业生态体系建设，淇河保护立法工作取得实质性进展，森林覆盖率提高到

31.7%。

高出全省。

8.7。

1547。

公里，公路总里程达到。

4460。

公里，公路密度比全省平均水平高。

55。

个百分点；石武高铁鹤壁东站、安新高速鹤壁段拓宽工程建成投用，鹤辉高速、晋豫鲁铁路通道顺利推进，形成七纵五横干线公路和十字形高速公路网络，实现从乡到县区、从县区到市半小时交通圈。

（六）惠民生、促和谐，人民生活水平不断提高。

坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，力争让人民群众得到更多实惠。五年来累计民生支出

262。

亿元、占财政支出的。

74.9%。

通过市长热线、市长信箱等途径答复解决群众和企业反映诉求超过。

3.2。

万件次，一批批重点民生工程如期完成。加强和提升就业和社会保障。新增城镇就业。

22.4。

万人，下岗失业人员再就业。

8.7。

万人，农村富余劳动力就近就地转移就业率超过。

40%。

11.4。

万套，竣工或基本建成。

3.7。

万套。加强和改善农村生产生活条件。盘石头水库完成移民搬迁。

1.4。

万余人、三期移民工作有序推进，完成。

76。

个贫困村整村扶贫开发和。

1.8。

万户农村危房改造，解决。

37.6。

万农村居民及在校师生饮水安全问题，行政村班车通达率。

100%。

2

2

6

届民俗文化节；文化产业增加值年均增长。

15%。

城乡医疗和公共卫生服务体系更加完善，爱国卫生、慢性病防治和重大传染病防控等工作扎实开展；低生育水平持续稳定，国家免费孕前优生健康检查实现全覆盖，被列入全国创建幸福家庭活动试点市、全省人口均衡型社会综合配套改革示范市全民健身活动深入开展，市体育馆建成投用，每年举办沿淇河自行车赛等品牌赛事，竞技体育再创佳绩老龄、妇女儿童、残疾人和慈善等事业全面发展加强和创新社会治理公众安全感、执法满意度居全省前列，被评为全国社会管理综合治理优秀市、法治城市创建工作先进市和全省平安建设先进市、信访工作先进市、安全生产责任目标考核优秀市，社会大局和谐稳定。

1378。

件；强化法制宣传和依法治理工作，荣获全国法制宣传教育和依法治理先进市；深入开展文明创建活动，公众道德水平和城乡文明程度进一步提升。加强政府自身建设，行政效能和公务员素质不断提高，依法行政和勤政廉政建设取得新成效。加强国防教育和国防后备力量建设，军民融合式发展取得新进展，军政军民团结不断加强，驻鹤解放军、武警部队和民兵预备役为地方发展作出重要贡献。外事、侨务、对台、民族宗教、统计、史志、档案、气象、地震等工作取得新成绩。南水北调中线工程主体基本完工。对口支援哈密三年任务如期完成。

各位代表！过去的五年是我市发展史上很不平凡的五年，经济社会发展取得的成效前所未有，城乡面貌发生的变化前所未有，改革创新推进的力度前所未有，人民群众得到的实惠前所未有，一些工作进入全省全国先进行列、保持较高水平。成绩来之不易，这是省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是各级各部门狠抓落实的结果，是全市人民拼搏奉献的结果。在此，我代表市人民政府，向工作在各条战线上的工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意，向关心支持我市现代化建设的各界朋友表示诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我市经济社会发展还存在一些突出困难和问题，政府自身建设还存在一些差距和不足：一是经济总量不大，产业结构不优、层次不高、链条不完整的问题没有根本改变，服务业发展相对滞后，支撑带动强的大项目好项目不多，要素约束依然突出，经济转型发展任务艰巨；二是城镇化质量不高，城市骨架已经拉开但尚未形成体系，基础设施、公共服务设施相对薄弱，尤其是老城区和县城功能不完善，城乡一体发展任务艰巨；三是民生“欠账”较多，公共服务体系不够健全，一些方面仍存在薄弱环节，持续提升人民群众幸福指数任务艰巨；四是政府职能转变还不到位，自身建设有待加强，一些工作人员能力素质还不适应新形势新任务要求，还存在作风不实、服务不优、效能不高、为政不廉等问题，提高干部队伍素质和能力水平任务艰巨。对此，我们一定高度重视，认真解决。

二、今后五年目标任务。

党的十八大、十八届三中全会确立了全面建成小康社会和全面深化改革的宏伟目标，省委、省政府勾画了中原崛起河南振兴富民强省的美好蓝图。当前，我市已进入工业化和城镇化加速发展期，正处于克难攻坚、可以大有作为的战略机遇期，既面临十分难得的有利条件，也面临不容乐观的内外环境，我们必须肩负起改革、发展、稳定的责任，进一步坚定信心、抢抓机遇、开拓进取、务实求效，以改革开放的主动赢得发展上的主动，以发展的成果实现富民的目标，奋力夺取全面建成小康社会的新胜利。

今后五年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实省委、省政府和市委的决策部署，抓住省实施三大国家战略规划机遇，以改革为总统领，以建设生态之城活力之城幸福之城为总方向，以在全省率先全面建成小康社会为总目标，以加快打造两个构建升级版为总任务，着力转方式调结构、稳增长增后劲、创优势强支撑、惠民生促和谐，凝神聚力，实干争先，提升求进，转型发展，不断提高发展质量和效益，提升整体发展水平，促进经济更好较快发展，促进社会大局和谐稳定。

到

2018。

年，我们将努力实现以下主要目标任务：

综合实力显著增强。

力争主要经济指标年均增速保持全省先进水平，地区生产总值年均增长

10%。

以上、总量超过。

1000。

亿元，公共财政预算收入超过。

80。

亿元、比。

2013。

年翻一番，实现经济发展规模、质量和效益同步提高，成为在全省有地位、有实力、有特色、有影响的地区性中心城市。

经济结构显著优化。

“五带一区”产业格局和“一核双星多支点”城镇化格局更加优化，第三产业增加值占生产总值比重超过

25%。

高新技术产业增加值占工业增加值比重超过。

30%。

科技进步贡献率达到。

58%。

；城镇化率达到。

60%。

左右，城镇化质量持续提升，以淇滨区商务中心区、淇水湾商务休闲区为核心的都市功能区综合承载和辐射带动能力明显增强，产兴城兴机制新的活力之城基本建成。

生态环境显著改善。

努力实现生态改善与产业发展同步，森林覆盖率超过

35%。

；循环经济继续走在全国前列，成为循环经济标准、技术、服务输出市和资源型城市创建循环型城市的典范；圆满完成单位生产总值能耗、主要污染物排放量等约束性目标，天蓝地绿水清的生态之城形象彰显。

生活水平显著提高。

努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，城乡居民人均收入达到全省先进水平；基本公共服务水平和均等化程度全面提高，法治政府、法治社会建设取得积极进展，群众精神文化生活更加丰富，宜居宜业宜游的幸福之城更具魅力。

实现上述目标，我们需要把握好以下几项原则：一是坚持一张蓝图绘到底，按照既定的思路目标举措，持之以恒抓落实，一以贯之谋提升。二是坚持改革开放创新，把改革开放创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，增强改革推动、开放带动、创新驱动能力。三是坚持提高质量效益，把经济增长建立在提质增效可持续发展的基础上，坚持在发展中转型、在转型中发展，注重向质与量同步提升、要素投入与产出更趋合理转变。四是坚持执政为民，把发展经济与改善民生紧密结合起来，让人民群众更多享受改革发展成果。五是坚持务实重干，以实干作风提升各项工作，努力开创改革发展稳定新局面。

我们坚信，有省委、省政府和市委的正确领导，有市人大、市政协和社会各界的大力支持，有全市广大干部群众的团结拼搏，在全省率先全面建成小康社会的奋斗目标一定能够如期实现！

三、

2014。

年重点工作。

今年是全面贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年的工作，必须按照市委八届五次全会和经济工作会议的总体部署，坚持“一个主题、两条主线、三个重点、四个着力”的要求，加快转方式调结构，加快打造两个构建升级版，加快提高经济发展质量和效益，加快建设生态之城活力之城幸福之城。

今年经济社会发展主要目标是：在提高质量和效益的基础上，生产总值增长。

10%。

以上，规模以上工业增加值增长。

13%。

以上，公共财政预算收入增长。

12%。

以上，全社会固定资产投资增长。

22%。

社会消费品零售总额增长。

14%。

左右，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长。

10%。

以上，城镇新增就业。

3

万人以上，人口自然增长率控制在。

6.5。

‰以内，居民消费价格涨幅控制在。

3.5%。

以内，节能减排完成省下达任务。

今年重点做好以下几个方面的工作：

（一）抓住关键，持续推进三项重点工作。

优化投资结构和方式，提高项目履约开工率、资金到位率、竣工投产率，增强项目拉动、开放带动、载体支撑能力。持续抓好重点项目。集中力量抓好总投资

2000。

多亿元的。

270。

个重点项目，力争新开工。

170。

个、竣工。

55。

个，完成投资。

430。

亿元。全力抓好。

60。

20。

亿元。做好项目谋划储备工作，力争新谋划超。

10。

亿元项目。

100。

120。

个超。

5

亿元的招商项目，引进省外资金、实际利用境外资金、对外贸易出口分别增长。

15%。

10%。

和

10%。

积极完善载体平台加快培育煤化工、食品。

2

个超千亿元和汽车零部件、电子信息、金属镁、纺织服装。

4

个超百亿元特色优势产业集群，促进产业集聚区提质发展，在全省位次明显提升。壮大县域经济，打造发展平台，建成投用海关、出入境检验检疫局，积极申报保税监管中心，做好国家级金属镁出口基地等申报建设工作。完善科技、孵化、检验检测、信息服务等平台建设，提高产业发展支撑能力。

（二）突出调整，全力加快产业优化升级。

更加注重产业升级和结构调整，在引进龙头、完善配套、扩大规模、提升层次方面下功夫求突破，促进三次产业高水平协调发展。提升做大现代工业。着力抓好总投资

1000。

多亿元的。

133。

1

50。

万吨中式营养快餐、

6

5

600。

亿元的。

49。

25。

亿元项目建设，推动云梦山和古灵山一体创建。

5a。

42。

个小麦、

39。

个玉米高产创建万亩示范片和。

30。

万亩高标准粮田示范工程，新建高标准粮田。

16。

万亩。壮大现代农业产业化集群，实施好国家农业综合开发现代农业园区等建设，加快发展循环、生态、观光、都市农业，抓好“菜篮子”工程建设；培育龙头企业、专业合作社和家庭农场等，规范有序推进土地流转。提升农业信息和科技水平，抓好农业农村信息化示范基地、农业气象科技专项和国家级农业气象试验站等建设；推进永优浚单玉米种业育繁推一体化发展，打造种业大市。创建全国农业社会化服务综合标准化示范市，提升标准化建设服务水平。加快规模养殖场集约化标准化改造建设，提高畜牧业生态水平和综合效益。

（三）注重特色，科学推进新型城镇化。

坚持以人为核心，科学规划、产城融合、城乡一体、智能集约、生态宜居，积极稳妥推进新型城镇化，增强与产业发展的相向性、相依性和相容性，全面提升规划建设管理和城乡一体化水平，探索具有鹤壁特色的新型城镇化道路，城镇化率提高

2

135。

万平方米，新增集中供热覆盖面积。

140。

1+10。

88。

亿元的。

12。

个重点道路交通项目建设，新建农村公路。

80。

19。

个续建和。

7

个新开工城中村的改造工作，提高城市绿化、净化、亮化水平和水电气暖服务保障能力。统筹资源建设智慧鹤壁，同步规划建设城市信息基础设施与市政公用设施、公共服务设施，加快电子政务建设，提升民生和社会领域信息化应用水平，推动“四化”融合发展。注重传承城市历史文脉，融入现代元素，做好城市文化建设，打造精品建筑、精品道路、精品社区。

（四）着力提升，积极打造生态环保品牌。

始终坚守生态和环保底线，统筹推进生态产业发展、生态环境保护和生态文化建设，加快绿色发展循环发展低碳发展，推动生态文明和美丽鹤壁建设。提升生态建设水平。加快以“三廊三带三区”为骨架、覆盖全域的林业生态体系建设，完成造林绿化

20。

20。

个循环经济续建项目。

11。

个竣工投产，确保。

15。

13。

个节能项目建设，强化重点耗能企业节能管理。高标准实施蓝天工程、碧水工程和乡村清洁工程，抓好城市大气污染监测治理和机动车环保管理、河流清洁和饮用水源保护、土壤保护和农村环境综合整治，优化环境容量，提高环境质量，建设清洁家园、清洁水源、清洁田园。做好总量减排、污染防治、环评准入、环境执法等，倡导绿色消费理念和生活方式，引导公众参与生态文明建设，保持主要环境指标在全省的先进水平。

（五）深化改革，不断增强发展内生动力。

坚持从最有条件、最能见效的领域入手，从群众最期盼的领域、制约经济社会发展最突出的问题改起，看准一件做一件，成熟一项推一项，确保取得实实在在的成效。大力推进改革。以经济体制改革为重点，统筹推进其他领域改革。完成市县政府机构改革任务，稳妥推进事业单位、道路运输管理体制、行政执法体制和工商登记制度改革。扎实推进财税体制改革，优化市县区财政体制；深化政府和部门预决算公开，改进年度预算管理方式，逐步建立跨年度预算平衡机制；清理整合专项转移支付项目，统筹高效使用专项资金；加强政府债务管理，提升投融资平台公司投融资能力、资产管理和风险防范能力；加大向社会购买公共服务力度。深化医药卫生体制改革，抓好公立医院改革发展，健全基层卫生服务体系，大力发展特色民营专科医疗机构，提高公共卫生和基本医疗服务水平。积极推进文化体制机制改革，引导和鼓励社会力量参与公共文化服务和文化产业发展。创新完善产业发展、项目建设、开放招商、行政服务管理等体制机制、方式方法。统筹推进农村、资源性产品价格、土地管理、金融、科技、教育等改革。加强科技创新。扎实推进国家可持续发展实验区、高新技术开发区和农业科技园区建设，深入推进科技创新三年计划和国家粮食丰产科技工程，加强与高等院校、科研院所的合作。依托产业链部署创新链，集中力量支持一批科技创新团队，新建一批产业技术创新战略联盟，实施一批重大科技专项，突破一批关键核心技术和共性技术，新建创新型试点企业和市级以上工程技术研究中心各

10。

家，力争高新技术产业增加值增长。

15%。

左右、占工业增加值的。

28%。

1.7。

万亩。围绕扩充总量、优化结构，大力实施全民技能振兴工程，重视农民工职业培训和素质提高，推动职业教育特色化、品牌化发展；抓好各类人才队伍建设，推进紧缺人才引进、高层次人才柔性引进、大学生回归等计划，持续提高对人才的吸引力，保障经济社会发展需求。

（六）改善民生，切实提高群众生活水平。

注重发展经济和改善民生良性循环，加快民生领域基础设施、综合保障体系建设，实施好省市重点民生工程，倾情尽力为人民群众谋利益。增加城乡居民收入。深化收入分配制度改革，推动企业工资集体协商，适时调整最低工资标准，提高农民经营性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城乡居民财产性收入，提高消费能力。完成

8

3

万人次以上，农村劳动力转移就业。

2

8

所市区中小学和。

8

6.3。

15542。

套、基本建成。

16010。

3000。

户。增强社会保障能力。继续扩大社会保障覆盖范围，企业退休人员基本养老金提高。

10%。

35。

元，城镇居民医保和新农合人均财政补助标准提高到。

320。

元。健全社会救助制度，落实好社会救助和保障标准与物价上涨联动挂钩机制，保障困难弱势特殊群体基本生活。完善社会养老服务体系，大力发展养老服务业，推进乡镇敬老院改造、老年公寓等建设。积极发展社会福利和慈善事业。做好优抚安置工作。大力发展残疾人、妇女儿童、红十字等事业，开工建设市综合活动中心。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。做好应急避难避险场所、烈士陵园、殡仪馆等建设。加强和创新社会治理。扎实推进平安鹤壁、法治鹤壁建设，重视各类社会组织和基层基础建设，加强和改进信访工作，有效排查化解社会矛盾，强化应急管理体系建设。抓好重点行业重点领域安全隐患排查治理，高度重视安全生产、食品药品安全，坚决遏制重特大事故发生。强化社会管理综合治理，依法打击违法犯罪活动，让社会充满活力、和谐有序。

加强国防教育和后备力量建设，支持驻鹤解放军、武警部队、民兵预备役和人民防空建设，深入开展双拥共建，大力发展军民结合产业，促进军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用。做好外事、侨务、对台、民族宗教、统计、史志、档案、地震等工作。做好第三次经济普查、第八届村委会换届选举工作。

四、加强政府自身建设。

认真开展党的群众路线教育实践活动，深化“改作风转职能优环境”活动，以群众和企业满意为标准提升服务质量，以群众和社会需求为导向配置服务产品，持续提高工作水平和服务能力，加快建设为民务实清廉政府。

加快转变政府职能。

大力简政放权，加强行政审批事中事后监管，切实做到“放”“管”结合，对保留的行政审批事项优化规范流程、全面提高效率；整合社会投诉资源，统筹发挥市行政服务中心、

12345。

行政服务热线等作用，提高行政服务效率和水平。切实转变职能，强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，加快向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。提升能力素质，加强学习型机关建设，提高政府系统工作人员的战略思维、创新思维、底线思维能力。严控机构编制，确保财政供养人员只减不增，推动机构编制资源向重点领域、部门和岗位倾斜，建设服务型政府。

深入推进依法行政。

坚持用法治思维和方式调节经济运行、管理社会事务，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，深入推行服务型执法，做到规范公正文明执法。坚决执行人大及其常委会的决议决定，支持政协参政议政，自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。提高决策水平，完善重大决策合法性审查和风险评估机制，确保决策民主、程序正当、结果公开。深化政务公开，对涉及群众利益的事做到公开透明、公正公平，保障群众知情权、参与权、监督权。加强行政监察和审计监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行，建设法治型政府。

切实改进工作作风。

健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制，持续解决“四风”问题，使优良作风成为政府工作人员的自觉行动。坚持人民至上，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠。坚持务实重干，始终保持良好精神状态，增强自信心、进取心、责任心，做到讲实话、办实事、出实绩，提升政府执行力和公信力；持续抓好工作落实、改进文风会风、完善服务方式，进一步提高工作效能，尤其是对争取到的国家、省试点示范工作和市里制定的规划计划方案等，自觉围绕目标要求、务求实际效果、注重创新提升、助推全市发展。坚持廉洁从政，按照教育从实、制度从细、监督从紧、惩处从严的要求，落实完善厉行节约反对浪费各项规定，严控一般性支出，确保“三公”经费只减不增，在政府过紧日子中让人民过上好日子；强化纠风和专项治理，坚决查处损害群众利益行为，坚决查处腐败案件和腐败分子，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，建设廉洁型政府。

各位代表！新起点开创了新征程，新阶段肩负着新使命。让我们继续解放思想、改革创新，提升求进、奋发有为，努力迈出建设生态之城活力之城幸福之城新步伐，奋力夺取在全省率先全面建成小康社会的新胜利，为中原崛起河南振兴富民强省作出新的更大贡献！

临夏州政府工作报告完整（精选13篇）篇四

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

过去的五年，是我县发展历程中极不平凡的五年，也是我们经受各种考验、取得重大成就的五年。五年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，奋力拼搏，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了县十五届人大一次会议确定的各项目标任务，开创了经济社会又好又快发展的新局面。

——五年来，综合实力大幅提升。

经济总量快速增长。

2011。

年，预计实现地区生产总值。

280。

亿元，比上年增长。

14.5%。

是

2006。

年的。

2.8。

倍，年均增长。

15.8%。

；财政收入。

20.31。

亿元，比上年增长。

14.3%。

是

2006。

年的。

2.7。

倍；全社会固定资产投资。

164。

亿元，比上年增长。

30%。

是

2006。

年的。

3.2。

倍。经济结构持续优化。三次产业比例调整为。

17:56.1:26.9。

二产比重上升。

15.7。

545。

亿元、增加值。

139.7。

亿元，分别比上年增长。

44%。

和

19.4%。

是

2006。

年的。

3.9。

倍、

2.8。

倍。农业经济稳步提升，实现农业总产值。

85.3。

亿元，比上年增长。

13.1%。

是

2006。

年的。

1.8。

倍。三产服务业日趋活跃，实现增加值。

68。

亿元，比上年增长。

9%。

年均增长。

11%。

；社会消费品零售总额。

73.4。

亿元，比上年增长。

15.2%。

是

2006。

年的。

2.3。

2011。

年全行业实现产值。

348。

亿元，是。

2006。

年的。

3.8。

倍，年均增长。

30.5%。

羽毛羽绒产业链不断延伸，生产企业增加到。

57。

家，实现总产值。

25.5。

亿元，年均增长。

32.6%。

农副产品加工业快速发展，总产值突破。

30。

亿元，年均增长。

28%。

全县规模以上企业达。

203。

家，比。

2006。

年末增加。

1

倍，其中产值超亿元企业。

114。

家。乡镇实力不断增强。全县有。

18。

个乡镇（开发区）财政收入突破千万元，其中。

5

个乡镇（开发区）过亿元，分别比。

2006。

年增加。

15。

个和。

4

个。

——五年来，发展后劲明显增强。

项目建设取得实效。工业项目累计完成投资

455。

亿元，省“。

861。

”项目累计完成投资。

161。

493。

亿元的华谊煤化工基地，在本届政府任内正式落户开工，已累计完成投资。

63.5。

22.5。

亿元，建成区面积扩大到。

24。

平方公里，共引进项目。

123。

个，现有规模以上工业企业。

109。

家，实现产值。

396.6。

亿元，占全县规模以上工业总产值的。

72.8%。

产业集聚力和园区承载力明显增强。自主创新步伐加快。高新技术企业达。

33。

家，实现增加值。

62。

亿元，占地区生产总值的。

22%。

拥有省级企业技术中心。

12。

家、工程技术研究中心。

4

家，企业博士后科研工作站。

1

家。主导制定了。

5

项省电缆行业标准，新增专利。

409。

项。拥有省著名商标。

23。

件、名牌产品。

34。

10。

家小额贷款公司、

6

家融资担保公司、

3

家典当行。

2011。

年末，全县各项贷款余额。

141。

亿元，较年初增加。

32。

亿元，是。

2006。

年末的。

2.3。

倍，新增存贷比由。

57.8%。

调整到。

103.6%。

积极推动企业进行股份制改造，亚兰德公司完成股改并在股权融资上实现突破县域金融环境持续优化，荣获“中国金融生态县”称号。

——五年来，改革开放不断深化。

各项改革深入推进。新一轮政府机构改革全面完成，政府职能加快转变。国有工业企业改制基本完成，盘活资产

6.5。

472。

个，到位资金。

325。

亿元，年均增长。

43%。

其中：超。

10。

亿元项目。

8

个，超亿元项目。

75。

个。引进外资项目。

7

个，实际利用外资。

2.75。

亿美元，年均增长。

34%。

其中世界五百强企业项目。

3

3.5。

亿美元，年均增长。

66%。

成立全省第二家县级进出口孵化促进中心，全县自营进出口权企业增加到。

175。

家，出口总额达。

1.15。

亿美元。企业“走出去”步伐加快，

2

家企业先后在国外投资办厂或设立销售公司。

——五年来，城乡面貌焕然一新。

城市品位不断提升，集镇规模持续扩大，城镇化率达

44.5%。

无城建设累计投入。

80。

亿元，城市建成区面积由。

15。

平方公里扩展到。

20。

平方公里，连获两届“全省文明县城”殊荣。城市绿化覆盖率提高到。

31.5%。

荣获“全省园林县城”称号。二坝、高沟两座滨江新城基础设施建设步伐加快完成投入。

18.5。

亿元。小集镇建设扩容提质，建成区总面积达。

44。

平方公里，高沟镇荣获“全国文明村镇”和“全国环境优美乡镇”称号，姚沟等。

3

5

个村被评为省级生态村。交通条件极大改善，实施重大交通项目。

42。

个，京福高铁无为段、裕溪河大桥建设加快推进，完成“村村通”道路。

1500。

110。

千伏线路。

106。

公里、

35。

千伏及以下线路。

1241。

公里。新农村建设成效显著，投入。

1

亿多元分五批建设了。

264。

个新农村示范点，二坝水楼等。

3

个村被评为省级示范点。生态林业加快发展，成片造林。

8

万亩，封山育林。

5

万亩，建设绿色长廊。

300。

公里，全县林木覆盖率达。

20.2%。

——五年来，人民生活显著改善。

民生工程推进有力，累计投入

26.6。

2011。

年城镇居民可支配收入达。

17723。

元，农民人均纯收入达。

7400。

元，分别比上年增长。

13.5%。

和

19.5%。

五年翻了一番以上。城乡居民储蓄存款余额达。

185。

亿元，比。

2006。

年末增加。

1.4。

倍。社会保障体系更加完善，城乡低保提标扩面，基本实现应保尽保。新增敬老院面积。

2.5。

万平方米、床位。

1800。

张，五保集中供养率达。

45%。

新型农村合作医疗参合率达到。

98.8%。

累计兑付补偿金。

6.4。

亿元。城镇居民医疗保险参保率达。

99%。

24。

平方米、

26。

平方米。建成保障性住房。

826。

套，完成农村危房改造。

4270。

户，有效缓解了低收入群体住房困难问题。

——五年来，社会事业全面进步。

坚持教育优先发展，累计投入

35。

2209。

名，教育教学条件明显改善。高考成绩连年攀升，五年向高校输送大学生。

3.1。

45。

23。

所、新建标准化村卫生室。

267。

个，规范化建设社区卫生服务机构。

11。

2.8。

万人，劳动力转移就业。

9.5。

万人，城镇登记失业率控制在。

3.8%。

以内。千方百计稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比，人口自然增长率控制在。

4.35。

‰以内，荣获“全国计划生育优质服务先进县”称号。全面推进“领导干部大接访”活动，不断加强社会治安综合治理，有效维护了社会和谐稳定。深入开展“双拥”工作，成功连创“全省双拥模范县”。大力整顿和规范市场经济秩序，产品质量和食品药品安全监管取得实效。统计、物价、广播电视、体育、共青团、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、地方志、气象、档案等工作得到进一步加强。

——五年来，民主法制逐步健全。

“五五”普法规划任务全面完成，法律援助工作扎实有效。大力推行政务公开，注重听取社会各界意见。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，五年共办结人大代表建议

443。

件、政协委员提案。

554。

59。

项、取消行政事业性收费项目。

42。

项。大力推进行政审批和便民服务项目进驻行政服务中心集中办理，五年共办理。

48.4。

万件。深入开展作风转变年、政风行风评议和民主评议百名股长活动，对。

41。

个单位、

106。

人启动了问责。

各位代表，五年攻坚，五年跨越，我们在科学发展的道路上迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下、社会各界同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府向全县广大干部群众，向县人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年来，无论外部环境如何变化，我们一任接着一任干，不动摇，不懈怠，不折腾，始终坚持科学发展，始终坚持以人为本，始终坚持改革创新，立足无为实际，创新发展思路，强化发展举措，着重把握了以下几个方面：

（一）坚持第一要务不动摇，推动经济又好又快发展。

面对低温雨雪冰冻灾害、国际金融危机等重大挑战，我们把保增长作为首要任务，积极应对，科学决策，制定并落实扶持企业发展的一揽子政策措施，着力抓投入、保企业、强招商、扩外需，县域经济在克服困难中实现了平稳较快增长。面对皖江示范区建设和区划调整的历史性机遇，我们坚持好字优先，好中求快，以投入促发展，以项目促调整，以科技促转型，一批有利于经济结构调整和转型升级的重大项目相继建成投产，为经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。

（二）坚持改革创新不放松，增强发展的动力和活力。

把解放思想作为工作先导，深入开展学习实践科学发展观、创先争优、学习王坤友等活动。根据不同发展阶段的具体要求，适时提出新的目标，制定实施了一系列重大举措，并在实践中取得明显成效。创新投融资体制，成立城市建设投资公司，运用市场化手段建成了一批重大基础设施，为长远发展提供了有力支撑。大力实施“示范区建设突破年”和“招商引资强抓年”活动，不断扩大对外开放，主动承接产业转移，一批“大、高、外”项目相继落户，为今后的发展积蓄了能量。

（三）坚持城乡联动不停步，统筹区域协调持续发展。

充分利用国家扶贫开发重点县和革命老区县的扶持政策，整合各类项目和涉农资金，逐年加大西部贫困地区基础设施投入。改革完善县乡财政体制，财力分配向乡镇倾斜，不断增强乡镇财政保障能力。认真实施农田水利、农网改造、危房改造、村庄整治、饮水安全、沼气等惠民工程，不断改善群众生产生活条件。深入实施“万村千乡市场工程”，认真开展家电下乡、摩托车下乡活动。加快小城镇建设步伐，促进更多的人口向城镇集中，不断推进城乡一体化进程。

（四）坚持改善民生不懈怠，千方百计促进社会和谐。

积极推进民生工程，协调发展社会事业，努力满足人民群众在教育、文化、卫生等方面的基本需求。不断完善社会保障体系，连续大幅度提高城乡居民低保、新农合和社会救助标准，逐步扩大社会保险覆盖面。实施更加积极的就业政策，坚持以创业带动就业。大力开展矿山整治和生态修复，建立煤矿、烟花爆竹等高危企业有序退出机制，关闭了一批高能耗、高污染企业，城乡生态环境明显改善，群众幸福指数不断提升。

（五）坚持自身建设不松懈，努力打造人民满意政府。

修订完善了《政府工作规则》，建立健全每周学习例会制度，政府整体工作水平不断提高。认真落实党风廉政建设责任制，加快政府职能转变，全面推进依法行政，不断加强和创新社会管理。充分发挥政府信息公开、政府网站等平台作用，畅通民意反映渠道，增强政府工作的透明度。坚持以强化执行力为保障、提高公信力为目标，依法处理阻碍发展的行为，切实维护群众利益，确保了各项事业的顺利推进，政府形象进一步提升。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要表现在：经济总量不大，人均水平偏低；城乡之间、乡镇之间发展不平衡现象依然存在，统筹发展任重而道远；战略性新兴产业、现代服务业刚刚起步，传统产业转型升级压力较大；土地、融资、环境制约日益突出，破解的办法不多；社会事业欠账较多，民生改善的任务依然艰巨；政府职能转变不快，自身建设仍需加强等等。对此，我们将高度重视并采取有力措施，切实加以解决。

二、未来五年的奋斗目标和工作任务。

各位代表，未来五年，是我县跨越赶超的加速期、全面建设小康社会的关键期，更是推动“大建设、大转型、大发展”的战略机遇期和黄金发展期。如何顺应宏观经济环境，抢抓产业转移机遇，适应行政区划调整的新形势，准确把握无为发展的阶段性特征，紧紧抓住影响发展的根本问题，是无为能否实现新一轮跨越发展的关键所在。

纵观全局，我们面临的形势仍将是机遇和挑战并存、机遇大于挑战。一方面，跨越赶超的前景充满希望。从发展的机遇来看，国家促进中部崛起战略深入推进，泛长三角区域分工合作不断深化，皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区建设纵深推进，尤其是芜湖市跨江联动发展战略的全面实施，项目、政策、资本和信息等要素聚集而来，各种有利因素的叠加效应将日益显现。从发展的基础来看，经过多年的大投入、大建设、大发展，经济内生性增长机制基本形成，长期积蓄的势能将加速释放。特别是县十三次党代会描绘了宏伟蓝图，统一了思想，形成了共识，广大干群不甘落后、思变求进的愿望非常强烈。从发展的潜力来看，华谊煤化工、双钱轮胎等重大项目将相继竣工投产，电线电缆、新型化工、农副产品加工等主导产业加快发展，无为经济开发区、高沟经济开发区承载能力明显增强，长江岸线资源、人力资源、国土资源支撑作用日益凸显。另一方面，跨越赶超的挑战不可低估。宏观环境复杂多变，国际金融危机深层次影响仍在持续，欧元区主权债务危机仍在蔓延；区域竞争更加激烈，在全省、全市争先进位的任务艰巨、压力巨大；经济社会加速转型，社会问题和矛盾不断显现，社会建设管理任务更加繁重。历史的车轮滚滚向前，机遇难得而易失，形势喜人更逼人。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，时刻关注宏观形势走向，时刻关注竞争态势变化，时刻关注民生民情民意，把握世界大河流域城市发展的普遍规律，把握区划调整的重大机遇，按照科学发展观的要求，进一步深化对新形势、新情况的分析和研判，树立雄心壮志，完善发展思路，明确目标举措，担起历史重任，始终坚韧不拔，提振精神、抢抓机遇、奋力而为，努力开创无为科学发展、跨越发展新局面，不负市委、市政府厚望，不负全县人民重托。

554211。

”发展计划为重点，以保障和改善民生为根本，坚持工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”，坚持沿江发展、转型发展、统筹发展、和谐发展，努力建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好无为。

今后五年经济社会发展主要目标是：全县地区生产总值年均增长。

16%。

财政收入年均增长。

27%。

固定资产投资年均增长。

20%。

社会消费品零售总额年均增长。

17%。

规模以上工业销售收入年均增长。

26%。

城镇居民人均可支配收入年均增长。

15%。

农民人均纯收入年均增长。

15%。

到

2016。

年，地区生产总值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现翻一番以上，财政收入增长两倍以上，转变经济发展方式取得重大突破，综合经济实力大幅增强，城乡生态环境持续改善，社会大局更加和谐稳定。

为实现上述目标，我们必须努力做到“四个坚持”：

——坚持沿江发展，在做强港桥经济、推进开放合作上求突破。

按照市“跨江联动、拥江发展”的要求，依托长江岸线资源，充分利用皖江示范区先行先试权，科学规划，合理布局产业、城市和生态空间，通过产业集聚实现组团式发展，着力构建港桥经济发展新格局，让“黄金水道”产生“黄金效益”。抢抓国家、省市过江通道建设的契机，超前谋划重大交通设施连接线，推进京福高铁、商合杭高铁、芜湖长江二桥、铜巢高速以及二坝、白茆、土桥港口物流园区建设。充分发挥区位、交通和资源优势，跨江联动，全面扩大开放合作，坚持大招商、招大商，全力培育无为经济开发区、高沟经济开发区两个“千亿园区”，以大开放、大合作推进大跨越。

——坚持转型发展，在加快自主创新、激发创业活力上求突破。

紧紧抓住全球创新集聚爆发、新兴产业加速成长和国家实施转型发展战略的机遇，坚持在发展中主动转型，在转型中积极发展，加快产业转型升级步伐，培育新的竞争优势。用足用活合芜蚌试验区的创新扶持政策，全力推进科技创新、体制机制创新和企业自主创新，不断增强县域经济核心竞争力。大力弘扬“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的创新文化，全力推动“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”，全面激发全民创业热情，让一切创新创业的源泉充分涌流，坚定不移地走创业富民之路，努力把无为打造成创业的绿洲。

——坚持统筹发展，在推进城乡一体、促进区域联动上求突破。

坚持工业化城镇化双轮驱动，同步推进农业现代化，走“三化同步”之路。加快建设无城中心城市和高沟、二坝两座滨江新城，不断完善镇村规划体系，突出抓好小城镇建设，加快以中心村为主体的新农村建设步伐，努力构建城乡一体化发展新格局。强化东西部乡镇分工与合作，构建联动发展新机制，实现优势互补、良性互动、错位发展。整合各类资金，加大对西部薄弱乡镇的投入，着力改善基础设施条件，为西部乡镇加快发展创造良好环境，努力开创以工促农、以城带乡、东西互补、缩差共进的生动局面。

——坚持和谐发展，在建设生态文明、增进群众福祉上求突破。

更加注重生态发展，按照生态环境优美、宜居宜业宜游的要求，把能源资源节约和生态环境保护摆上更加重要的位置，坚持在开发中保护、在保护中开发，努力实现经济社会与人口资源环境相协调。更加注重普惠民生，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，积极扩大“创业型”社会就业，发展“普惠型”社会事业，完善“共享型”社会保障，着力提升城乡居民的幸福感和满意度，努力建设和谐无为。

三、

2012。

2012。

14.5%。

财政收入增长。

18%。

全部工业销售收入增长。

24%。

固定资产投资增长。

23%。

以上，社会消费品零售总额增长。

16%。

外贸进出口总额增长。

18%。

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长。

15.5%。

15%。

城镇化率提高。

1.5。

个百分点，高新技术产业增加值占地区生产总值比重提高。

2

个百分点，新兴产业实现产值增长。

35%。

以上，城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内，人口自然增长率控制在。

5.43。

‰以内，节能减排完成上级下达任务。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下九个方面工作：

（一）突出转型升级，加强载体建设，加快推进新型工业化进程。

围绕“扩总量、调结构、促转型”的目标，进一步提升工业发展的层次和水平，坚定不移地走“工业强县”之路。

40。

亿元。实施大企业带动战略和“小巨人”培育计划，加大对全县前。

20。

强企业的支持和成长性小微企业的扶持力度，力争全年产值超亿元企业达。

125。

家，超。

10。

亿元企业达。

10。

家以上，新增规模以上工业企业。

30。

3

家上市企业，力争今年实现企业首发上市。

1

家，推进企业改制。

家，培育重点企业。

家。

6000。

80。

亿元。

15。

平方公里起步区水、电、路等基础设施建设，建成自来水厂和污水处理厂，新建道路。

34。

公里、标准化厂房。

10。

bt。

bot。

发行政府债券等方式，吸引社会资本国有资本参与园区基础设施建设。加快体制机制创新，建立利益分享机制，大力发展飞地经济和总部经济，积极推进跨江合作。

（二）突出规划引领，坚持建管并重，加快推进城市化进程。

把加快推进城市化作为发展的重要引擎，创新发展理念，强化工作举措，谋求城市建设管理全面突破。

高水平编制城市规划。坚持以规划为龙头，加快完善城镇规划体系，实现城镇规划全覆盖。推进“四规合一”，确保城市总体规划与土地利用总体规划、经济社会发展规划、产业布局规划有机衔接，市县规划无缝对接。完成无为县城市总体规划修编和无城城南新城、福渡组团控制性详规及高铁站站前区修建性详规编制工作，加快编制城市排涝、燃气、人防及地下空间开发利用、绿地系统、道路交通、雨水污水处理等专项规划。编制完成二坝、高沟两座滨江新城规划及各类专业专项规划，加快编制各乡镇近期建设区域的控制性详规。完善城镇规划管理制度，杜绝违规审批，强化规划的约束力和执行力。

高效率推进城市建设。继续实施“城市建设推进年”活动，开工建设安置房。

30。

万平方米、保障性住房。

35。

18。

项已开工项目，启动和开工比亚迪大道、五星级宾馆、城南九年一贯制学校等。

12。

20。

50。

亿元。

高标准抓好城镇管理。开展“市容整治规范年”活动，加大违法建设管控力度，确保存量违法建设逐步减少、当年违法建设零增长。加强城区出租车和公交车管理，完善道路标识牌、信号灯等设施，清理占道经营，提高城区畅行能力。开展住宅小区环境专项治理，建立健全物业管理考核机制，切实提高物业管理水平。加大户外广告管理力度，对无城城区烟花爆竹燃放实行限制，开展主干道路、集贸市场和乡镇政府所在地环境集中整治，加强干线公路两侧设施管理，大力改善城乡环境。实施数字化城市管理工程，加大市容执法力度，开展市民文明素质提升行动，不断提高文明创建水平。

（三）突出农民增收，加大“三农”投入，加快推进农业现代化进程。

认真贯彻中央农村工作会议精神，全面落实各项强农惠农富农政策，促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。

2000。

5

个。抓好农业科技成果转化和应用，提高农业科技创新和推广能力。

220。

千伏通江变、启动。

500。

68。

公里，改造危桥。

14。

座。加大扶贫开发力度，整合各类涉农资金，加大对西部薄弱地区投入，促进区域协调发展。认真抓好农村饮水安全工程建设与管理，大力实施农村危房改造和村庄整治，深入开展农村美好家园创建工作，加快农村沼气建设，推进农村改水改厕，不断优化农村人居环境。

100。

亿元，新增市级以上农业产业化龙头企业。

5

家以上。积极推进农村土地流转，加快发展农业机械化，大力提高农业劳动生产率、资源利用率。鼓励发展农村二、三产业，大力发展休闲观光农业和乡村旅游业，不断拓展农民增收新空间。

（四）突出创新创业，推进开放合作，全面激发经济社会发展活力。

适应新形势新任务的要求，以更大的决心和勇气深化改革、扩大开放、推进创新，努力推动经济社会更好更快发展。

1

家面积不少于。

5000。

8

家以上，争取国家火炬计划。

2

项、星火计划。

1

项，开发国家重点新产品。

2

项、省级高新技术产品。

10。

项。实施名牌兴企战略，力争全年新增省级以上知名品牌。

2

个、著名商标。

5

个。切实加强知识产权工作，全面提高企业自主创新能力，力争全年申请专利。

600。

件。积极推动协同创新，加强产学研战略联盟和技术服务平台建设，加速科技成果向现实生产力转化。制定推进自主创新的政策措施，完善激励机制，大力培育引进创新型人才、领军人才和创新团队，进一步激发全社会创新活力。

500。

强、国内民营企业。

100。

10。

亿元项目。

5

130。

亿元，利用外资突破。

1

15%。

以上。建立县级对外劳务合作平台，鼓励具备条件的企业“走出去”，不断提升对外经贸合作的层次和水平。

400。

户、个体工商户。

2400。

户以上。加强职业技能培训，完善职业技能鉴定体系，实施新技师培养计划，培育高技能人才。加大对外出务工人员的指导和服务力度，积极发展农民创业园，引导农民就近就地就业和转移就业。加大对群众财产权益的保护力度，创造条件让更多群众拥有财产性收入。

（五）突出三产活县，促进结构优化，大力提升服务业发展水平。

把服务业放在更加突出的位置，出台专项扶持政策，不断推进服务业规模扩张、结构优化和竞争力提升，力争全年第三产业增加值增长

10%。

提升商贸服务业。出台商业网点规划，优化商业网点布局。开工建设无城城南。

10。

2

家镇级商业综合体。大力发展连锁经营、特许经营、代理经销等现代商贸流通形式，完善农村商品流通网络，提升商贸流通业发展水平。深入推进“万村千乡市场工程”和“新网工程”建设，继续实施“农机下乡工程”，推动城乡消费升级。

做强金融服务业。支持地方银行做大做强，力争新引进。

1

亿元，再引进。

20%。

10。

亿元城投建设债。做实宜居公司，搭建保障房建设平台，力争当年筹措保障房建设资金。

5

亿元。大力引进发展风险投资、私募股权投资，帮助企业进行股权融资。维护金融秩序，防范系统性、区域性金融风险。

3

家，四星级以上农家乐。

家，争创全省优秀旅游乡镇。

2

2

家。加强旅游项目招商和宣传推介工作，扩大无为旅游的知名度和影响力。积极筹建旅游投资开发公司，探索旅游资源开发、经营的市场化运作模式。

家。

（六）突出文化惠民，强化政策支持，加快推进文化大发展大繁荣。

文化是软实力，是经济社会发展的永续动力。无为要实现更高层次、更高水平的发展，必须认真贯彻十七届六中全会精神，大力实施文化带动战略，以文化涵养发展、以文化促进发展。

全面繁荣文化事业。坚持政府主导、社会参与、群众共建共享，完善文化事业发展规划，健全公共文化服务体系，推动公共文化服务向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放。启动米公祠扩建工程，加快推进县文化（老干部）活动中心、图书馆、全民健身活动中心等文化体育基础设施建设。以各类社团为龙头，广泛开展群众性文化活动，加强社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化建设，用先进文化占领城乡基层文化阵地。举办第九届全县文化艺术节。加快推进城镇数字影院建设，继续实施农村电影放映工程，积极举办米芾书画研讨会和书画、摄影等展览，开办“无为大讲堂”。加强体育基础设施建设，促进全民健身和广场文化活动的开展。加大公共文化投入，鼓励社会组织和个人投资公共文化事业。

2

家民营剧团，支持县内外文化团体开展各类文化交流活动。加强战略谋划、总体策划，积极引进文化战略投资者，引导社会资本向文化产业流动，大力发展动漫、创意设计、广告会展、休闲健身、艺术培训、演艺演出等文化产业。加强民间演艺团体管理和网吧、书刊、音像等文化市场的监管，不断优化文化发展环境。

加强社会主义核心价值体系建设。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬创新文化、和谐文化、诚信文化、廉政文化。深入发掘无为历史文化底蕴，热情讴歌当代无为儿女生动实践，凝炼升华“无为精神”，使之成为全县人民广泛认同的文化理念和精神境界。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，扎实推进未成年人思想道德建设。加快建立覆盖全社会的征信系统，推进政府诚信、商务诚信、个人诚信、社会诚信体系建设。

（七）突出生态建设，加强环境保护，切实增强可持续发展能力。

牢固树立绿色发展理念，加快建设资源节约型、环境友好型社会，进一步提升经济素质和竞争力，力争以最小的资源环境代价支撑更高水平、更长时期的发展。

861。

”项目环评和“三同时”执行率达。

100%。

依法全面推进排污许可证制度，鼓励企业实行清洁生产，削减总量，严格控制新增排污量大力发展循环经济，积极打造国内一流的煤基多联产精细化工循环经济示范基地。

1

万亩，努力提高林木覆盖率和固碳能力。强化环境监管，实施严格的饮用水源和地表水域保护制度，严控山体开挖、矿山开采。加强重大环境安全隐患防范，推进危险废物和医疗废物处理设施建设。认真实施绿色家园和中央农村环境连片整治项目，提高农村生活污水、垃圾处理能力，完善城乡垃圾收集处置一体化网络，大力治理农村面源污染。加快县环境监测执法中心建设。积极引导公众参与生态环境保护，切实解决群众关注的环境热点难点问题。

7000。

亩以上。积极争取用地指标，切实保障经济社会发展用地需求。强力推进闲置土地清理，加大土地使用税征收和奖励力度，利用市场手段，将有限资源向优秀企业集中。鼓励建设多层标准化厂房，严厉打击违法违规用地行为，对圈而不用、效益低下、停产半停产的企业和土地利用率、产出率较低的项目进行调整置换，切实提高土地利用效率。

（八）突出民生改善，创新社会管理，着力构建和谐社会。

始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，加强社会建设与管理，最大限度地减少不和谐因素，让人民生活更加幸福安康。

大力实施民生工程。坚持民生优先的执政理念，实施。

39。

项民生工程，安排投入。

10。

亿元，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，让广大群众共享改革发展的成果。以完善基本公共服务为重点，着力解决群众关切的重大问题，探索改善民生的长效机制。完善覆盖城乡居民的社会保障体系，不断提高基本养老、基本医疗等社会保障水平。进一步加强民政工作，加大对困难群体的救助力度，积极发展慈善公益事业。

加快发展社会事业。坚持优先发展教育，进一步加大教育投入。加快发展学前教育，做大做强职业教育，优质发展普通高中教育，努力提高教育教学质量。全面实施标准化学校建设，促进义务教育均衡发展。加快一中、四中、职教特教中心新建和无中、二中扩建步伐，完成城区教育翻番工程建设任务。支持无为二中争创省级示范高中。积极稳妥推进县级公立医院改革，加强基层医疗卫生服务体系和人才队伍建设，执行国家基本药物制度，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。加大日常监管力度，深入开展专项整治，启动全省食品药品安全示范县创建工作，保障食品药品安全。深化“村为主”工作机制，加强流动人口管理，综合治理出生人口性别比，提高人口和计划生育整体工作水平。加强国防动员体系建设，抓好国防教育、民兵预备役工作，扎实开展“双拥”活动。实施“企业一套表”统计改革。重视工青妇工作，加强留守儿童教育和管理，发展老龄、残疾人事业，做好外事侨务、民族宗教、人防、广播电视、地方志、关心下一代、气象、档案等各项工作。

加强和创新社会管理。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，不断提高社会管理科学化水平。完善村民、居民自治制度，进一步提高村（居）干部工资待遇。探索社区治理新模式，加强和谐社区建设，推动各类社会组织健康发展。切实做好新形势下的群众工作，拓宽群众利益诉求渠道，引导群众依法表达利益诉求，实行联合调处，创新信访机制，有效化解社会矛盾纠纷。开展“六五”法制宣传教育，加强法律援助、律师、公证和人民调解工作。落实安全生产责任，加强非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备等重点行业和领域安全专项整治，努力降低事故总量，遏制较大事故、杜绝重特大事故发生。加强校车管理，切实保障学生交通安全。加快县政府应急平台建设，进一步完善突发事件信息报送体系，建立健全应急管理联动机制，做好重大突发事件的舆论引导工作，切实增强保障公共安全和处理突发事件的应对能力。加强社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

（九）突出职能转变，坚持依法行政，不断加强政府自身建设。

发展的重任、竞争的态势、人民的愿望，对政府自身建设提出了新的更高的要求。我们必须与时俱进，深入推进改革创新，在更高的起点上开创政府工作新局面。

坚持科学执政。注重理论学习，坚持学以致用，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动工作的措施。着力推进政府运行机制创新，聘请县政府经济、法律顾问，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证制度，建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，广泛听取意见，提高决策的科学性、民主性。重视社情民意，坚持网络问政，充分发挥“县长信箱”、“在线访谈”、“无为论坛”等桥梁纽带作用，努力使政府决策更加符合发展实际，更加符合群众愿望。

坚持依法行政。深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，加快“法治无为”建设。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，切实提高议案提案办理质量。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议，主动接受人民群众和新闻舆论监督。重视政府制度建设，加强对规范性文件的备案审查和清理。依照法定权限和程序开展政府工作，坚持用制度管权管事管人。严格行政执法程序，落实行政执法责任制，推行行政处罚自由裁量权基准制度，进一步规范行政执法行为。

坚持高效施政。进一步完善目标管理考核机制，细化量化工作任务，形成上下衔接、层层负责的工作责任体系。加强督查督办，抓住不落实的事，盯住不落实的人，已经落实的查效果、正在落实的查进度、没有落实的查原因、落实不力的追责任，确保政令畅通。深化民主评议和政风行风评议活动，坚决治庸、治懒、治散。加强行政服务中心建设，推进行政审批和便民服务项目进驻窗口集中办理，实行服务质量公开承诺制。进一步清理和规范行政审批事项，推行并联审批制，建立网上审批和电子监察系统，不断提高行政效能。深化政务公开，加强电子政务建设，提高政府工作的透明度和办事效率。

坚持廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，开展廉政风险防控管理，切实加强对工程建设招投标、经营性土地“招拍挂”、产权交易、政府采购等重点领域、重要事项、关键部位、特殊岗位的监管。加强公务员管理，严格规范机关工作人员行为，厉行节约，反对浪费。重视审计监督，强化行政监察，坚决查处各类违法违纪案件，切实纠正损害企业和群众利益的不正之风，努力建设人民满意的政府。

142。

万无为人民的智慧和力量，紧紧抓住历史机遇，勇敢面对各种挑战，开拓进取，团结奋斗，扎实工作，努力实现本届政府良好开局，在奋力推进无为跨越赶超的征程上，谱写出更加壮丽的篇章，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

临夏州政府工作报告完整（精选13篇）篇五

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

过去的一年，县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“两年争进位、三年上台阶、五年大跨越”总体目标，继续统筹实施“工业强县、生态立县、和谐兴县”战略，咬定“争进位、过十亿”，“三年大竞赛、今年再争先”的目标，务实创新、积极作为，较好地完成了县十五届人大三次会议确定的各项任务。

——综合实力再上台阶。

预计全县生产总值达到

78。

亿元，增长。

12%。

财政收入取得历史性突破，实现两年翻番，达到。

10.05。

亿元，增长。

49.1%,。

税收占总收入的。

88.9%。

其中地方收入。

6.25。

亿元，增长。

58.2%。

；财政总收入列全省第。

51。

位，比。

2011。

年前移。

13。

位；财政增幅列全省第。

5

位，比。

2011。

年前移。

40。

4.97。

亿元，增长。

11%。

预计全县固定资产投资。

49。

亿元，增长。

28%。

社会消费品零售总额。

12。

亿元，增长。

14%。

——工业经济增添活力。

预计全县规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额分别为

24.2。

亿元、

98。

亿元、

10。

亿元，分别增长。

16%。

18%。

21%。

引进省外资金重大项目。

24。

个，实际进资。

19。

亿元，增长。

21.5%。

；利用外资。

4460。

万美元，增长。

20.3%。

；完成外贸出口。

1.6。

亿美元，增长。

255.6%。

新增入园投产企业。

18。

家，累计达。

173。

家，预计主营业务收入。

100。

亿元，实现税收。

2

亿元。良头水厂、英村。

110。

千伏变电站建成投运，报批项目用地。

2300。

亩，平整土地。

2100。

亩，社会用电量。

8.9。

亿度，增长。

26%。

万国矿业在香港成功上市新增工业贷款。

5

亿元。

——现代农业夯实基础。

实现农业生产总值

27.5。

亿元，粮食播面。

60。

万亩，粮食产量。

28。

万吨。

52。

个新农村建设点进展顺利，完成造林。

3.2。

万亩。正邦油茶、景笙丹桂项目有序推进，

38。

座小（二）型以上水库实现健康养殖。完成。

20。

5.86。

万亩。农机总动力达到。

61。

万千瓦。农村集体土地确权登记发证工作顺利推进。先后荣获全国农技推广新机制新模式建设试点县、中国林业产业兴林富民示范县、全省农村清洁工程先进县称号。

——生态旅游增强后劲。

强化生态保护，扎实开展环保专项行动和宜丰河水环境整治，主要污染物减排任务完成，削减化学需氧量

437.3。

吨、氨氮。

91.6。

吨、二氧化硫。

80。

吨、氮氧化物。

7.35。

吨。创建省级生态乡镇。

3

个，省级生态村。

6

3a。

级旅游景区工作有序开展。

——城镇发展彰显魅力。

累计拨付重点工程建设资金

3.7。

亿元。

精心实施。

57。

320。

国道新连接线建设、宜上公路改造基本竣工，宜杨公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座农村公路综合服务站建成。黄岗撤乡建镇，新庄荣获“江西魅力乡镇”称号。

——民生事业再创佳绩。

累计民生支出

11.35。

亿元，占总支出的。

71.8%。

城乡低保标准提高，发放低保金。

3587。

万元。城镇新增就业。

8459。

人，转移农村劳动力。

10069。

人，园区务工人员达。

2.2。

504。

套廉租房，开工建设。

1638。

套公租房和廉租房，改造。

809。

户农村危旧房（含地质灾害搬迁户）。广电艺术团转企改制完成，农村广播“村村响”实现全覆盖。“科技富民强县专项计划”评为省优项目。县档案馆晋升国家二级综合馆。强化重点领域安全生产专项整治，杜绝了较大以上事故发生。高度重视信访工作，及时解决群众合理诉求。推进社会管理创新，被评为“全省社会管理综合治理先进县”。深入开展平安宜丰创建，完善社会治安防控体系，群众幸福感不断提升。

——行政服务提高效率。

办理人大代表建议

33。

件、政协委员提案。

56。

件，办结率。

100%。

10。

个、减少收费项目。

11。

项。继续实行亲商安商“红黄榜”和“三挂钩”制度。

设立重大项目“绿色通道”，严肃查处破坏发展环境和损害群众利益的案件。与此同时，物资、供销、商务、法制、人防、审计、残联、气象、水文、防震减灾、外事侨务等方面工作都取得了新成绩。

这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是广大干部群众齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民致以崇高的敬意！向所有关心、支持和参与宜丰发展的同志们、朋友们表示衷心地感谢！

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：经济总量偏小，缺乏带动能力强的大项目；财政增长后劲不足，收支平衡压力大；三产服务业发展不快，旅游经济效益不强；农业特色不够明显，产业化水平还不高；不稳定因素依然存在，社会管理和发展环境有待加强。对此，我们将更加重视，采取有力措施加以解决。

2013。

年政府工作的总体要求是：深入学习和贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕主题主线，以“稳中求进、好中求快”为基调，以工业强县、生态立县、和谐兴县“三大战略”为抓手，按照县委“强内功、争进位”，“三年大竞赛、继续创佳绩”的要求，统筹推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化，凝心聚力，攻坚克难，力促全县经济社会持续健康发展，全力建设繁荣、秀美、和谐的幸福宜丰。

全县经济发展主要目标为：财政总收入。

12。

亿元，增长。

20%。

以上；生产总值净增。

10。

亿元，力争达到。

90。

亿元；全县固定资产投资增长。

25%。

；规模以上工业增加值增长。

18%;。

利用外资增长。

10%。

；引进内资、外贸出口增长。

20%。

；社会消费品零售总额增长。

15%。

；农民人均纯收入净增。

800。

元以上。

320。

国道连接线道路建设，完成宜杨公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是启动城南中学建设、新建城南幼儿园，实施新昌二小、新昌三小扩建工程；四是抓好保障性住房建设，加快棚户区、农村危旧房改造；五是完善社区场所，推进生活垃圾无害化处理场、城东农贸市场、社会福利中心建设；六是加快洞山普利禅寺、黄檗禅寺、资寿寺等项目建设。

围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）以扩大投资，项目建设为引擎，着力实现经济发展新跨越。

12。

个，其中。

10。

亿元以上项目。

1

个；利用外资。

4800。

万美元；外贸出口。

6000。

5

4

个重大项目平台，争取用地指标。及时召开重大项目现场办公会，全力破解项目建设要素制约，加速推进签约项目落地、投产项目达产达标。

（二）以园区建设、产业集聚为主导，着力构筑工业发展新优势。

220。

千伏变电站新增一台。

18。

万千伏安主变。加快杨梅塘等。

3

4

led。

5

亿元、规模以上工业企业。

8

家、纳税超。

500。

万元工业企业。

10。

家，园区实现主营业务收入。

126。

亿元。

（三）以新农村建设、农业现代化为核心，着力迈出“三农”发展新步伐。

一是抓好新农村建设。继续开展村镇联动和整村推进工作，稳步实施。

34。

个新农村示范点建设，扎实推进农村清洁工程，完成。

2

16。

家。三是夯实农业发展基础。完成板坑水库和。

16。

座小型水库除险加固及。

48。

座山塘水库清淤整治、小农水重点县、中小河流治理、农村安全饮水等工程建设，实施好国家新增千亿斤粮食工程、现代农业标准粮田、土地整治和万亩高标准农田建设，提高农业抗风险能力。

（四）以完善功能、提升品位为重点，着力展现城市发展新面貌。

320。

a

gdp。

能耗下降。

3.75%。

（五）以保障民生、维护民利为根本，着力开创和谐稳定新局面。

4200。

人，转移农村劳动力。

3800。

人。加快保障性住房建设。积极发展老龄事业。重视保护妇女儿童权益。三是促进社会和谐。认真落实安全生产责任制，杜绝较大以上事故发生。健全矛盾纠纷化解机制，切实解决群众合理诉求。创新社会管理，推进依法治县，严厉打击各类违法犯罪行为。

（六）以为民务实、廉洁高效为本色，着力打造人民满意政府。

一是坚持为民执政。在决策和执行中充分关注群众的根本利益，对涉及民生的重要事项及时组织听证。畅通与群众的沟通渠道，坚持经常进村入户、进园入企，广泛听民意、知民情、解民忧。二是坚持依法行政。加强行政执法监督，规范行政执法行为。认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受新闻媒体和社会公众监督。认真落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设和反腐倡廉力度。强化行政监察和审计监督，全面推进政务公开，着力建设政务诚信。三是坚持务实勤政。大力弘扬勇于担责、敢于碰硬的工作精神，倡导“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风，切实把政府职能转到强化公共服务、优化发展环境、加强社会管理上来，形成干部在一线服务、问题在一线解决、成效在一线体现的良好局面。

各位代表，新的一年孕育新的希望。我们要以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，齐心协力，锐意进取，开拓创新，为全面建设繁荣、秀美、和谐的幸福宜丰而努力奋斗！

临夏州政府工作报告完整（精选13篇）篇六

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员协商讨论，其他列席人员提出意见。

2012。

2012。

241。

亿元，同比增长。

10%。

；全社会固定资产投资实现。

255。

亿元，同比增长。

30%。

；公共财政预算总收入完成。

9.6。

亿元，同比增长。

11.7%。

其中：地方公共财政预算收入完成。

5.2。

亿元，同比增长。

16.3%。

；城镇居民人均可支配收入实现。

17500。

元，同比增长。

12.5%。

；农民人均纯收入实现。

11643。

元，同比增长。

12.5%。

一年来，我们以加快经济发展为第一要务，综合实力稳步提升。

以大项目建设为先导，工业实力不断增强。全年实施千万元以上工业项目。

68。

个，计划总投资。

155。

亿元，其中投资亿元以上项目。

18。

个，列入省重点项目。

7

个、市重点项目。

18。

个，完成投资。

39.8。

19.5。

亿元，同比增长。

9%。

；工业固定资产投资完成。

139。

亿元，同比增长。

30%。

12.02。

75%。

3

万亩，完成百栋温室千栋大棚设施蔬菜建设及高新技术应用，争取。

3000。

8

个、到位资金。

1.83。

亿元。预计实现农林牧渔业总产值。

51.7。

亿元，同比增长。

7%。

2760。

万元回购了松峰山景区和阿骨打陵址，投资。

3000。

余万元对金龙山景区进行全面提档升级，森林文化游品牌日益叫响。投资。

1.8。

241.5。

万人次，实现旅游收入。

10.2。

亿元。以旅游业为牵动，餐饮、住宿、交通、商贸、金融、信息等服务业得到新发展。

一年来，我们以增进人民福祉为最高目标，社会建设全面进步。

加快城市建设，构建新区形象。以山水新城建设为重点，累计投资。

20。

亿元，先后完成山水路、东环大街等。

6

条主干路建设。实施了坤生岛及河道治理项目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投资。

2600。

万元完成延川大街、会宁路等。

6

条主街路升级改造。金都大街、会宁路沿街。

17。

栋楼体立面改造工程全部竣工。投资。

2700。

万元实施东湖带状公园、长江路等绿化工程，城区绿化覆盖率达。

38%。

人均公共绿地达。

7.29。

平方米。加强饮用水源地保护区综合整治，启动污水处理厂二期和。

5

个镇街污水处理厂建设。投资。

4000。

万元，新装路灯。

475。

杆，改造巷路。

52。

条、

5

万平方米，维修破损路面。

5

万平方米，亮化彩化。

6

条主街路，改造延川大街两侧。

8

万平方米人行道，城乡面貌得到巨大改善。

重视社会发展，全面促进和谐。新增义务教育标准化学校。

11。

所，投资。

1.36。

亿元实施教育建设项目。

25。

个，

3

596。

万元，全区出生人口符合计划生育率达。

91.59%。

出生人口性别比为。

106.8:100。

广泛开展新一轮创建全国文明城市活动，市民文明素质显著提升。

5682。

个，发放小额担保贷款。

2210。

万元，城镇登记失业率控制在。

4.0%。

6

万元提高到。

10。

万元，大病医疗救助标准由。

12。

万元提高到。

25。

万元。新农合参合率达。

99.9%。

受益面超过。

75%。

全面推进新农保和城镇居民社会保险试点，

40800。

人享受国家级补助基金。

4039。

万元，启动了失地农转非人员参加城镇企业职工养老保险工作。救助流浪乞讨人员。

173。

名，实施农村五保供养。

2449。

人。积极开展慈善捐助活动，募集慈善基金。

330。

万元。加强助学力度，投资。

33。

万元救助了。

110。

名贫困大学生，为。

1324。

名农村义务教育寄宿制学生发放生活补助。

72.8。

万元，为。

3224。

名普通高中贫困生发放生活补助。

240。

1100。

套，投资。

6500。

万元配建了廉租房。

60。

套、

2983。

平方米，公租房。

500。

套、

2.88。

万平方米。投资。

6.35。

亿元实施棚户区改造，建成回迁房。

7287。

套、

49.7。

万平方米。投资。

1.3。

亿元改造农村泥草房。

2028。

户，新建面积达。

16.2。

万平方米。强化物业管理，建立社区物业服务站。

25。

个，改造弃管楼。

19。

栋、

12.6。

万平方米。进一步加强供热基础设施建设，完善供热运行机制，供热质量全市领先。投资。

1603。

万元完成农村饮水安全工程。

70。

处，解决了。

2.75。

万人饮水安全问题。完成哈红。

bot。

公路回购、取消了收费站，投资。

1.82。

亿元完成道路改造，有效解决了长期制约经济发展的交通瓶颈和群众出行难问题。

一年来，我们以行政效能建设为重点突破，发展环境明显改善。

40。

起、

44。

人，行政不作为、乱作为、慢作为、假作为现象得到有效遏制，政风明显好转。制定出台了《阿城区行政效能评估办法》，有效促进了各部门及其工作人员履职尽责、依法行政。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。

完善园区功能，优化服务平台。不断完善园区基础设施建设，启动了。

63.74。

平方公里新杨工业园区规划编制和前期工作。累计投入。

2.8。

亿元完善阿城经济开发区、新华新区和新杨工业园区基础设施建设，入区企业达。

99。

户，其中规模以上企业。

15。

户，园区承载能力和景观形象不断提升。优化配置阿城经济开发区职能机构，服务能力和服务效率进一步提高。

安全、信访、治安形势好转，社会更加稳定。全面推进重点企业安全生产标准化建设，扎实开展“安全生产年”活动，完善了安全生产目标考核体系。认真处理群众来信来访来电，积极稳妥化解各类矛盾纠纷，信访形势持续好转，以群众工作统揽信访工作的新格局全面形成。开展“守护平安”专项行动，“平安阿城”建设成效明显，群众安全感不断提升。非煤矿山和车辆超限超载治理工作成效显著，得到国家、省、市高度赞扬。扎实推进“六五”普法，刑释解教人员的教育管理和社区矫正工作全面加强。社区建设日益完善，服务功能不断增强。

同时，审计、统计、物价、气象、档案、邮政、通信、电力、广播电视、妇女儿童、民族宗教等各项工作都取得了较大成绩。

回顾一年来的工作，我们深切地感受到，实现经济社会的平稳较快发展，必须做到五个“始终坚持”：

第一，必须始终坚持以科学发展观统领全局，用先进的理念解决发展中的困难和问题。

第二，必须始终坚持以人为本，全心全意为广大人民群众谋福祉。

第三，必须始终坚持维护稳定，在稳定中求发展促和谐。

第四，必须始终坚持依法行政，建设良好的投资创业环境。

第五，必须始终坚持凝心聚智，调动和发挥一切积极因素。

各位代表，过去的一年，阿城的发展成果浸透着全区人民的汗水，凝聚着社会各界的智慧。在此，我代表区政府，向关心关注政府工作的人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向为阿城建设奉献力量的解放军指战员和武警部队官兵、广大政法干警，向所有参与、支持和关心阿城发展的投资者和社会各界朋友，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到，政府工作还存在差距和问题，需要理性应对。一是产业牵动滞后、项目支撑乏力。同周边区县比较，我区工业产业结构不尽合理，钢铁建材等传统能耗型企业比重较大，高新技术产业发展缓慢，规模小、集聚程度不高，缺乏核心竞争力。二是旅游产业化、市场化进程缓慢，“金源文化”品牌有待进一步整合开发，旅游基础设施和配套服务不足。三是农业产业化龙头企业少，带动作用不强，农产品加工层次低，产业链条较短。四是发展环境需要进一步改善，阻碍经济社会发展的现象依然存在。五是部分群体生活仍然困难，经济社会发展水平同广大人民群众的普遍愿望仍有一定差距。对于这些问题，我们必须采取有效措施认真加以解决。

2013。

2013。

年，是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是深入实施“十二五”规划承前启后的一年，加快发展的任务异常繁重。国际国内经济形势复杂多变，下行风险依然存在。兄弟区县竞相发展，区域竞争日趋激烈，我们面临着巨大挑战。党的十八大指明了今后的前进方向，中央经济工作会议部署了明年工作六大任务，全面深化经济体制改革、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策、实施创新驱动发展、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化等战略为我们创造了重大发展机遇。我们要正视各种挑战，牢牢把握机遇，紧紧抓住哈尔滨新一轮大发展的历史契机，加快脚步，奋起直追，以非比寻常的决心干劲、非比寻常的过硬措施、非比寻常的工作效率，努力在加快发展的进程中取得优异成绩。

2013。

年政府工作总的指导思想是：以党的十八大和中央经济工作会议精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，按照区委二届二次全会部署，进一步解放思想，戮力同心，真抓实干，以产业布局调整为先导，以项目建设为中心，以改善民生为动力，坚持发展经济不动摇，坚持为民谋利不懈怠；积极实施“大招商、大旅游”战略，着力加快“五大功能区”建设步伐，全面推动城乡一体化和现代大都市新城区建设进程，为早日建成小康社会而努力奋斗。

2013。

年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长。

12%。

以上，固定资产投资同比增长。

30%。

以上，地方公共财政预算收入同比增长。

5.7%。

以上，居民人均可支配收入同比增长。

12%。

以上，万元。

gdp。

综合能耗和主要污染物排放指标持续下降。

为实现上述目标，重点做好以下七个方面工作：

一、加快产业布局调整，全面提高项目承接能力。

科学谋划产业布局，积极开展招商引资，大力发展实体经济，不断培植壮大财源。

做好园区规划，完善承接平台。统筹实施国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划，实现“三规合一”。做大做强阿城经济开发区，在现有基础上整合优势资源，规划建设“一区三园”，力争尽快晋升为国家级经济开发区。一是规划建设新华现代建筑产业园。依托园区现有建材产业优势，着力扩大规模和效益，尽快形成集聚效应，打造省内最大的建材产业基地。二是规划建设新杨装备制造工业园。聘请国内一流机构，加快编制新区总体规划和土地利用规划，加快推进基础设施配套建设，积极承接哈南工业新城产业转移，加强与五常牛家工业园区融合互补。三是规划建设料甸现代服务产业园。抓住哈尔滨作为国家服务业综合改革试点城市机遇，在长江路两侧大力发展商贸、物流等现代服务业，加快与主城区融合接轨。

改善投资环境，优化服务体系。一是积极主动服务。树立“顾客”意识，突出“服务”导向，明确工作定位，真正变管理为服务，想投资者所想，急投资者所急，全力做好项目服务保障。二是全程规范服务。对重点项目建设严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等制度，大力推行领办、代办制度，全程为项目建设提供最优质的服务。三是形成服务合力。进一步增强统筹意识、团结意识，以为投资企业提供优质服务为核心，做到协调配合、步调一致，分工不分家、补台不拆台，形成上下一心、共同促进项目建设的良好局面。

500。

50。

个，力争引进亿元以上项目。

31。

个，其中。

10。

亿元以上项目。

3

个。加快青岛啤酒、亚泰建材园等重点项目建设进度，确保项目按期竣工；对中大路桥、三和管桩等已落地项目，要加大跟进力度，促其尽快开工；对闽南国际商贸城等签约大项目，要搞好跟踪服务，确保落到实处。

加强科技创新，加速产业升级。一是推进企业自主创新。切实发挥企业的主体作用，着力推进企业自主创新和成果转化，真正使企业成为技术决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。二是加大科技扶持力度。加大对鑫北源电站、华氢科技、高格墙体等高新企业的科技扶持力度，打造一批规模大、辐射强、优势足的高新技术骨干企业。三是加速科技成果转化。积极引导和促进企业与高等院校及科研院所联系、沟通，开展联合开发和合作攻关。着力引进适合我区企业需求的科研成果落地转化。以企业为主导，深化产学研结合，不断提高企业技术素质和产品质量，加速我区产业结构升级。

二、深入挖掘资源潜力，加速推进旅游产业提升。

充分利用地缘优势、文化优势、基础优势，着力解决旅游发展瓶颈问题，扶持旅游产业不断壮大。

以金源文化为核心，努力实现文化旅游新突破。加快金源文化旅游资源整合，完成金上京考古遗址公园规划编制，启动文庙缺失建筑复建，建设亚沟摩崖石刻道路、停车场、服务中心并做好本体保护，实施金上京历史博物馆主展厅改陈，完成金太祖陵遗址公园建设，启动集参观、游览、娱乐、购物、演出和影视基地于一体的女真文化产业园规划编制和前期工作，推进金源文化生态保护区硬件建设，打造以金上京会宁府遗址公园为中心的金源文化旅游核心圈。

以山水资源为依托，努力实现精品景区建设新突破。以晋升国家。

aaaaa。

级旅游景区为目标，严格落实《金龙山国际旅游度假区规划》，加快金龙山国际旅游度假区形象建设。实施金龙山、吊水壶、松峰山、胡凯山、金水河等景区基础设施改造提升，不断完善各景区游乐功能和接待设施。继续整合平山、玉泉等优势旅游资源，推进红星湖、上京国际温泉度假区等项目基础和游乐设施建设。

以强化宣传为手段，努力实现市场开拓新突破。在高水平办好既有旅游节庆活动基础上，采用走出去宣传、请进来参观模式，加强同国内知名景区合作，探索举办联合推介、联合庆典等活动。开发文化旅游宣传平台，加强同国内外知名媒体和文化企业联系沟通，开展以阿城地域文化为主题的影视剧创作工作。加强与大型旅行社合作，推出以金源文化、生态养生、休闲度假、民俗风情为主题的多日游产品，不断提高阿城旅游吸引力。

160。

公里旅游环线乡村开发特色餐饮、娱乐项目，提升重点景区服务功能。继续规范旅游景区经营秩序，建立旅游企业间合作制度，形成行业规范新机制。开发高中低档特色旅游商品、纪念品，不断促进旅游景区与交通、餐饮、娱乐等行业协调配合，形成旅游产业为牵动、多种行业共发展的良好局面。

三、加快城乡一体化步伐，推动“三农”工作再上台阶。

着力改善农村发展环境，继续保障和提高农民生活条件，推进城乡差距不断缩小，促进都市型农业健康发展。

推进都市农业示范区打造工程，构建五型农业为核心的发展格局。围绕。

160。

10。

个投资超千万元的都市农业项目，发挥北大荒农业生态园、安城生物科技公司万寿菊种植加工、龙山农业科技公司观光农业园等项目的牵动作用，着力引进大型农业观光项目，促进以五型农业为核心的都市农业总体布局加快形成。

3

个、撤并自然屯。

15。

6

种撤并村屯模式，规划建设集生产生活、休闲观光于一体的现代社区化农民新居，加快农村城镇化进程。

1000。

3000。

万元在哈牡高速两侧建设。

10。

公里长。

10。

万亩的玉米示范带，在蜚克图、料甸、杨树、舍利建设。

5

个万亩玉米示范区；投资。

1000。

万元在料甸、双丰各建设。

1

个万亩水稻示范区；在。

15。

个镇街各建设。

1

个

1000。

亩以上粮食或蔬菜示范园。

加强生态农业建设，促进农业可持续发展。推广测土配方施肥。

40。

万亩、有机质提升。

6

万亩。大力推进中低产田改造，建设高标准农田。

1

万亩。抓好总投资近亿元的阿什河、玉泉河等中小河流治理项目。加大小流域治理力度，着力推进水土保持工程，逐步改善农业生态环境。继续实施封山育林、退耕还林等工程，保护并合理利用林业资源。

加快农业产业化步伐，拓展农民致富空间。推进投资。

1000。

万元的哈尔滨鲜味仙福鑫食用菌种植加工续建、投资。

2800。

万元的哈尔滨长升食品秸秆压缩节能燃料及粮食加工等项目建设。推进投资。

1

亿元的哈尔滨成农远大万头生猪标准化养殖场项目、投资。

1.2。

亿元的黑龙江天兆猪业原种猪核心场项目，打造全省种猪生产基地。继续扶持蔬菜窖贮、大蒜、粘豆包等传统特色产业。大力发展农民专业合作社，培育跨镇街的“行业龙头”规模合作社，转变镇街为主的块状农业经济模式为行业条状发展形态，促进各涉农产业规模发展。

四、不断完善城市功能，促进宜居城市再上水平。

坚持规划先行，提升特色城市品位和魅力，不断提高生态宜居城市建设水平。

强化基础建设，增强城市载体功能。投资。

1.5。

亿元建设金都大道西段、会宁路等。

11。

条市政道路，投资。

3500。

5

个镇街污水处理厂建设，加快马家沟、城南沟治理工程速度，大力实施道路、河流、水库、广场、庭院绿化工程。

bt。

融资等多种渠道筹措资金，为开发建设提供资金保障。继续推进。

cbd。

大厦、恒大城等重点项目建设。促进和盈国际商贸城、奥特莱斯“芭蕾雨”等城市综合商贸项目落户山水新城。

健全工作机制，实现城市管理精细化。一是以职能相对集中为基础健全综合执法机制。集中对违章占道、私建滥建等违法行为实施行政处罚，打好拆违、建筑工地整治、街路秩序市场摊区整治、牌匾广告规范“四个战役”。二是以管理重心下移为特征健全属地化管理机制。进一步明确城市管理责任，加大对镇街的监督指导，扩大覆盖面、延伸管理触角，实现城市管理全覆盖。三是以数字监控管理为纽带健全联动管理机制。加快推进数字化城管工程，完善城管信息平台建设，健全信息采集网络，实施城管资源整合，推动城市管理向信息化、标准化、动态化、精细化方向发展。四是以环境综合整治为突破口健全长效管理机制。加大城乡结合部和平房居民区的清理整治力度。逐级签订责任状，加强部门协调配合，推进城市管理常态化、制度化。

改善环境质量，加快生态建设进程。加强对重点污染源和环境风险源的监督监测，实施水源地整治和自来水管网改造。突出抓好对污水处理厂和重点工业企业污水处理设施运行情况的监督检查，加大对畜禽养殖屠宰业、豆制品加工业和非工业企业超标排放污水行为的查处力度，深入开展非煤矿山环境污染专项整治行动，促进人口、资源、环境与经济社会协调发展。

五、加快发展社会事业，推动和谐社会健康发展。

切实保障广大人民群众的切身利益和对改革、发展的要求，均衡优化社会资源，不断开创社会服务管理新局面。

6

所乡镇中心幼儿园。推进大岭中学、东方红寄宿制学校等教育续建项目，全部完成剩余。

10。

所义务教育标准化学校创建。继续整合、扩大优质教育资源，促进教育公平。

6

项重大公共卫生服务项目，全面提高。

11。

99.9%。

以上。完成区人民医院三级乙等医院创建工作，提高全区人民就医质量和健康水平。

加快发展文化、体育和广播电视事业。继续实施金上京遗址考古勘探，启动区文化活动中心建设前期工作。以大力弘扬社会主义文化为核心，广泛开展群众文化活动，创建镇街特色文化品牌。规范农家书屋、文化大院建设，开展星级标准评定，支持版画事业再上新水平。完成区体育场建设，启动二期游泳馆、综合馆等项目。更加注重体育人才培养，积极开展各项体育活动，促进全民健身事业广泛发展。强化区电视台舆论宣传作用，围绕全区重点工作和群众反映的热点、难点问题开展宣传报道。完成农村有线电视网络整体数字化转换，为全区人民提供有线电视优质服务。

不断提高出生人口素质。继续实施“惠家工程”，全面提高计划生育优质服务水平，大力宣传和实施国家免费孕前优生健康检查，认真落实各项奖励扶助政策。全区出生人口符合计划生育率达到国家标准，出生人口性别比控制在正常值范围内。

六、更加关注民计民生，促进发展成果广泛共享。

以不断减少困难群体为目标，继续加大财政资金向民生领域倾斜力度，大力实施民生工程。

继续实施住房保障工程。新建经济适用住房。

300。

套、

1.5。

万平方米。配建公租房。

300。

套、

1.8。

万平方米。加快廉租房建设，扩大保障范围，新增。

200。

户，廉租户达到。

2680。

户以上。改造棚户区。

5

万平方米，改造农村泥草房。

800。

户、

4.4。

万平方米。探索物业管理新机制，逐步消灭弃管楼。

5800。

人，下岗失业再就业。

3100。

人，发放小额贷款。

270。

人、

2000。

万元，城镇登记失业率控制在。

4%。

以内。

4

万人。继续开展失地农转非人员参加城镇企业职工养老保险工作。

继续实施社会救助工程。加大社会慈善基金的募集力度，强化资金管理和使用，使城乡低保户、困难户、残疾户、五保户、流浪乞讨人员、孤儿等特殊群体得到有效救助。进一步完善助学机制，积极救助贫困学生，确保贫困学生不因家庭贫困而失学。

继续实施社会稳定工程。持续抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建筑等重点领域的专项治理，杜绝重特大安全生产事故发生，努力减少一般安全生产事故，保护企业和广大职工的生命财产安全。进一步落实信访工作责任制，大力依法治访。充分发挥各级人民调解组织及行业调委会职能作用，强化对社区矫正人员的教育管理，从源头上预防和化解各类社会矛盾。严厉打击群众反映强烈的食品安全、制假售假等违法犯罪活动，继续开展命案侦破、打黑除恶等专项斗争，始终保持对刑事犯罪主动进攻、严打高压态势，提高人民群众安全指数。加强民族团结，全面落实党和国家的宗教政策，维护社会稳定。

七、全面提高行政能力，实现政府自身建设新突破。

面对跨越发展的新要求，人民群众的新期待，必须进一步提振精神、锐意拼搏、真抓实干，全力打造“为民、法治、廉洁、务实、高效”的服务型政府。

坚持解放思想，激发争先活力。

坚决把解放思想、振奋精神作为加快发展、保障民生的出发点，破除一切阻碍发展的思想束缚。坚决克服思想僵化、于己无关的错误观念，始终保持一种舍我其谁的责任感和时不我待的紧迫感。坚决摒弃小进即满、小富则安的思想倾向，始终保持一种争当先锋、争作表率、争创一流的工作劲头。坚决摆脱消极懈怠、畏重怕难的不良状态，始终保持一种昂扬向上、勇往直前、奋力拼搏的浓厚氛围，为推动全区经济社会更好更快发展注入强大动力。

强化能力建设，积极抓好落实。

提高研究问题、解决问题的能力，真正在破解制约发展的瓶颈问题上想实招，求实效。提高统筹发展、协同推进的能力，不折不扣地落实重大部署和上级决策。提高处理复杂矛盾的能力，进一步完善社会矛盾、自然灾害等突发事件应急处理机制。提高依法行政能力，主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，充分听取各方意见，形成更加有效的工作合力。

优化政务环境，打造清廉政府。

进一步转变工作作风，倡导务实高效的工作方式，注重深入基层调查研究，精减各类会议、文件，把有限的时间和公共资源更多地用在为群众办好事、办实事上来。不断深化行政审批制度改革，进一步简政放权，提高审批效率。教育广大政府公务人员特别是各级领导干部自觉遵守廉政准则，坚持用制度管权、管事、管人。完善公用经费管理机制，严格执行政府集中采购、工程项目招投标等制度。强化部门预算，树立过紧日子思想，压缩不必要的行政开支，把有限的资金集中使用在保增长、保运转、保重点上来，用在群众最盼望、工作最需要、基础最薄弱的地方。始终保持惩治腐败高压态势，坚决清除损害群众利益的害群之马，真正做到干部清正、政府清廉。

临夏州政府工作报告完整（精选13篇）篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

过去一年，我们在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握“八字方针”，着力推动“五个转型升级”，全力做好“三篇文章”，较好地完成了区十一届人大三次会议确定的各项目标任务。预计地区生产总值增长7.8%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长7.6%，地方财政收入增长2%，城乡居民人均可支配收入分别增长4%和6%。

着力完善同萨果蔬、天利果蔬等市场功能，年销售农产品100万吨；

启用学府商贸中心，引进连锁、加盟、特许品牌店13家；

完善电商孵化基地规划设计，入驻电商企业达到19家，电商交易额突破亿元。

（二）聚焦关键领域，补齐民生短板，群众生活质量持续改善。脱贫攻坚全面决胜，实施产业扶贫项目86个，开展教育救助、健康扶贫1.1万人次，全区剩余313户633人全部脱贫出列。启动实施义务教育教学质量提升三年攻坚行动计划，持续开展“四好”评选活动，维修改造中小学校9所、幼儿园3所，撤销乡镇中心校2所，教育提质迈出坚实步伐。实施中西医结合医院住院楼扩建、xx医养结合等项目建设，推行分级诊疗、远程会诊模式，医疗服务水平全面提升。扎实推进新时代文明实践中心建设、xx文化遗址挖掘等工作，举办全民健身、农民丰收节、“激情之夏”等各类文体活动200余场次，群众精神文化生活更加丰富多彩。新增就业2500人，“五险”净增3800人次，救助困难群众11万人次，社会保障实现提质扩面。持续开展“暖屋子”工程，主城区供热平均温度连续三年保持20℃以上。

（三）统筹城乡发展，完善功能设施，人居环境面貌全面改观。实施雅居东侧、粮库西侧、小二楼等区块棚改项目3个，新续建和谐嘉园二期、学府公元三期开发项目，新增商住楼45栋18.8万平方米。维修老旧小区居民楼52栋，实施城市亮化、绿化、美化工程，高标准开展市容整治、冰雪清运、设施养护等工作，顺利通过国家卫生城市复审，城市品质进一步提升。维修改造农村危房533户、厕所1217户、安全饮水工程158处，铺修道路5.9公里，绿化村屯40个，引入第三方环境考评机制，xx农村人居环境整治在全市考核中位居前列，xx乡垃圾治理经验在全省推广。全面落实河长制，加大饮用水水源地保护力度，开展“绿卫2019”林草执法专项行动，保持全时全域秸秆禁烧高压态势，生态环境持续优化。

（四）强化政治担当，聚力整改防范，各项攻坚任务高标准完成。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和省委、市委、区委重大决策部署，制定实施乡村振兴战略三年行动方案及“三头三尾”产业发展规划，成立专人专班组织推进。全面完成967处问题“大棚房”清理整治，补办用地手续674户。积极开展河湖“清四乱”行动，清除违建鱼池66处，完成河湖划界45个。扎实推进违建清底行动，21个违法图斑全部整改完成。中央环保督察、省扶贫专项检查问题整改，防范化解重大风险等重要任务得到了较好落实，用坚决果断的思想自觉、政治自觉、行动自觉，真正把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处。

与北京国育教育中心、市文体旅集团在教育教学质量提升、丰富基层文化阵地等方面开展深层次合作，为文教事业发展注入活力。招商引资效果显著，全年引进500万元以上加工项目14个，引资额25.2亿元。发挥省建制县待遇优势，争取棚户区改造、路网改善等各类专项资金4.52亿元，储备全省三年滚动计划项目200个，有力撬动社会资本，注入发展新动能。

（六）践行服务宗旨，优化营商环境，政府自身建设切实加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把初心使命变成埋头苦干、真抓实干的自觉行动。深入推进“放管服”改革，履行“四零”承诺服务制度，累计压缩事项办理时限2195个工作日，政务服务事项网办率达到92.2%。深入开展“七五”普法宣传，有效落实政府法律顾问、常务会议学法制度，执法部门“双随机、一公开”比率达到100%。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理人大代表建议60件、政协委员提案34件。完善政府投资项目管理办法，项目审减率达到6.7%。实施人才强区战略，招录选调高素质专业人才196人。认真落实政府系统扫黑除恶工作责任，深入实施“4433”综治建设工程，扎实开展安全生产“四大”活动，社会形势保持和谐稳定。

各位代表，过去一年我们遇到的困难比预想要大，取得的成绩比预期要好。这些工作成果，体现了区委的正确思路和坚强领导，饱含着几大班子的群策群力和共同奋斗，凝结着驻区企事业单位的密切协作和鼎力支持，展示了全区广大干部群众团结拼搏和务实担当的工作作风。在此，我代表区人民政府，向所有为xx发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

农业经济虽具备一定基础，但龙头不强、链条不深、融合不紧，产业化发展任务较重；

地方财政虽能维持基本运转，但减收增支因素较多，保刚性、保运行、保发展仍存在很大压力。这些问题我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，“十三五”规划收官之年，更是推动xx高质量发展的奋进之年。区委十届十次全会吹响了“坚守初心使命，决胜全面小康，在新起点上开启xx高质量发展新征程”的冲锋号角，既是对党和全区人民做出的庄严承诺，更是对我们最大的鼓舞和鞭策。我们必须扛起使命不松劲，坚定信心不动摇，直面挑战不退步，主动担当不懈怠，以高质量效能推动高质量发展，向全区人民交上一份满意答卷。

2020年政府工作总的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记重要讲话重要指示精神、党的十九届四中全会、省委十二届六次全会、市委九届六次全会精神，坚决贯彻落实区委十届十次全会各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，深入实施乡村振兴战略，全力以赴发展县域经济，着力构筑产业融合、民生保障、城乡发展、创新创业和基层治理“五大体系”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，决胜全面小康，在新起点上开启大同高质量发展新征程。

主要预期目标是：地区生产总值增长7.9%，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长7.7%，地方财政收入增长2%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%和6.5%。

（一）坚持转方式调结构，深度融合三次产业，构筑推动高质量发展的产业支撑。

顺应供给结构升级趋势，立足调优一产、提升二产、拓展三产，加速推进产业结构升级，提升产业基础能力和产业链水平，推动区域经济向高质量发展。

新续建两牛一猪、大鹅等规模场区7处，力争畜禽养殖总量达到200万头只，打造优质肉蛋奶输出基地。向综合服务要效益。积极争取数字农业试点项目，推动农业装备和生产技术升级换代。争取上级政策支持，新建高标准农田10万亩，提升农田抗灾保收能力。实施“农民专业合作社提档升级”和“家庭农场培育升级”工程，发展市级以上合作社示范社2个，新培育家庭农场1200个。推进现代农业服务中心稳定运行，扩大农产品“三品一标”认证，整合推广“xx”品牌，全力促进农业增效、农民增收。

二是以项目建设为核心，加快工业提档升级。精准对接工业强市战略，重点围绕“三头三尾”和新能源产业，坚定不移建园区、上项目、壮龙头，推动工业经济规模提升、增长提速、效益提高。全力推进项目建设。计划新续建千万元以上项目15个。重点推进6万吨稻米及方便食品加工、5000吨白酒加工等在建项目投产达效，力促1万吨羊乳加工、20万吨保鲜粉加工、大鹅深加工、宠物食品等意向项目落地开工，带动农副产品深加工产业拓展延伸、多点开花。加快推进10万吨石化危险废物综合处理项目开工建设，谋划引进5万吨改性塑料加工、3万吨柴油添加剂项目，带动油化产业稳步壮大、集群发展。全力推进xx风电、xx风电等项目设备安装，力促80兆瓦热电联产项目、400兆瓦风电项目尽快动工，带动新能源产业规模扩张、整体突破。全力扶强骨干企业。积极争取政策支持，强化运行监控和订制服务，引导浩宇食品、鼎元药业等企业扩产增能、延伸链条，推动博润生物、同源水泥等企业做精产品、提档增效，帮助金福瑞化工、新华水泥等企业走出困境、涅槃重生。扎实做好个转企、小升规工作，新增规上企业3家以上。全力抓好园区建设。重点实施食品工业园东侧连接路、高压线迁出及园区绿化等项目，加快推进林源化工园区规划、征地及基础设施配套，启动盘活纸业包装产业园闲置资产，不断增强项目承载能力，推动园区建设向规模化、集约化、特色化发展。

完善电商孵化基地功能设施，引进电商销售企业，健全物流配送体系，拓展农村销售网点，实现线上与线下深度融合、互动发展。

（二）坚持以人民为中心，用情用力办好民生实事，打牢推动高质量发展的社会基础。

紧紧抓住群众最急最忧最盼的现实问题，坚持尽力而为、量力而行，不断满足群众日益增长的美好生活需要，推动社会建设向高标准进步。

一是开展脱贫巩固行动。坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱产业，持续落实乡村包保、驻村扶贫等帮扶举措，持续发挥住房、教育、医疗等政策效应，持续巩固奶山羊、棚室、食用菌等产业项目带动能力，持续开展脱贫攻坚“回头看”，加大边缘户监测力度，防止返贫和新的贫困发生，确保全面小康路上一个都不掉队。

启动xx学校初中部建设，加强中小学基础设施维修改造，不断改善办学条件；

全面推行教师绩效工资管理，持续开展“四好”评选，激发教师队伍活力；

大力发展学前教育，全面加强家庭教育，促进教育优质均衡发展。

巩固省级慢病综合防控示范区成果，强化医疗行业考核评估督导，实现卫生市场健康有序发展。

四是开展文化惠民行动。以创建全国公共文化服务体系示范区为引领，推进公共文化场馆数字化建设，谋划建设全民健身体育场馆，丰富融媒体平台功能，加强乡村文化广场、农家书屋等载体建设，加大xx、xx等资源开发力度，广泛开展文化下乡、职工健步走、农民运动会等文体活动，不断发掘xx文化、讲好xx故事、传播xx声音。

五是开展社保救助行动。坚持应保尽保、能保必保，编密织牢社会保障网络。扩大“互联网+社保”覆盖范围，合并实施生育、医疗保险，完成部分退役士兵社会保险接续工作，力争新增参保人员3000人以上。认真落实再就业扶持政策，统筹开展毕业生、农民工、退役军人等重点群体技能培训，全年新增就业2600人，确保城镇登记失业率控制在4%以内。落实特殊困难群众救助机制，加大农村“三留守”人员关爱保护力度，完善“12+1+n”特色社会救助体系，让发展成果更多更公平惠及全区人民。

（三）坚持统筹城乡发展，内外兼修建管并重，建强推动高质量发展的功能载体。

准确把握城市发展规律，坚持一体化发展、差异化定位，统筹兼顾当前与长远、城市与乡村、面子与里子，优化空间布局、完善设施功能、改善人居环境，推动城乡建设向高品质迈进。

一是科学编制城乡规划。本着高点站位、城乡融合、适度超前的原则，精心编制国土空间规划，精准界定“三区三线”，科学统筹城市建设、园区发展、生态环境等布局，为城市未来发展留足空间。着手研究编制智慧城市发展规划，加快建设智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧政务系统。健全完善乡镇规划和村庄建设规划，以“国土三调”为契机，厘清土地性质、界限和权属，指导乡镇有序发展，形成独具特色的小城镇体系。

二是补齐城市建设短板。坚持新区开发与老城改造同步、基础设施与功能配套同步、商业开发与政府投入同步，深入开展城市“双修”，加快推进xx商业街、xx等项目续建，完善小区基础设施配套，打造高品质回迁小区。科学把握城市开发节奏，稳步推进棚户区改造工作。坚持多元筹资，有序推进老旧小区改造，维修xx街、xx街等街路5条，启动实施消防大队营房迁建项目，完善xx生态园、xx广场绿化、亮化和休闲设施，不断提升城市承载功能。

三是强化城市精细管理。加大市容环境日常监管、综合整治和巡查力度，规范露天经营、静态停车等行为，确保城市管理规范有序。建立部门联合执法机制，集中攻关历史遗留动迁户和违法建筑，破解城市管理历史遗留难题。持续实施“暖屋子”工程，厘清水电气热物业等管护责任，做好楼体修缮、管网维修、环境保洁等专业服务，实现全方位、立体化管理，切实提高服务质量和居民满意度。

四是建设美丽宜居乡村。坚持因地制宜、因乡因村施策，健全完善农村人居环境管理机制，巩固提升综合整治成果，统筹推进城乡垃圾收集转运体系建设，确保村庄持续干净、整洁、有序。积极争取上级政策支持，加大农村危房、厕所、安全饮水工程改造力度，稳步实施农村“垃圾革命”“菜园革命”，实现从农户庭院到公共区域的全面整洁。深入实施村屯硬化、绿化、亮化、美化工程，让乡村更加宜居宜业宜游。

五是加强生态环境治理。坚决打好污染防治攻坚战，立足疏堵结合、惩防并举、标本兼治，涵养生态环境。加强与碧水源公司对接，推进污水处理厂提标改造，确保排放标准达到国家要求。加快秸秆“五化”利用技术应用推广，全时全域禁止秸秆露天焚烧。认真落实河长制，扎实做好重点支流流域综合治理工作。深入开展农业“三减”行动，严格执行环评审批和“三同时”制度，重拳整治各类污染行为，全力守护好xx的绿水青山。

（四）坚持深化改革开放，破除体制机制障碍，积蓄推动高质量发展的持久动能。

深入推进创新开放搞活，全力破除思想依赖、路径依赖、方法依赖，为经济社会发展注入新动能、开辟新空间、释放新活力，推动改革开放向高水平提升。

一是推进重点领域改革。主动承接上级改革任务，积极谋划自主改革事项，着力破除制约发展的机制体制瓶颈。深化集体产权制度、新型农业经营主体运营管理改革，规范集体经济组织运行和“三资”管理，激活农业农村发展要素活力。深化行政管理体制改革，推行应急救援体系、行政执法队伍等方面改革，加快运输管理机构下移承接，不断提高行政管理水平。加强乡镇服务能力建设改革，推进多村一社区建设，切实提升基层服务能力，让改革红利得到充分释放。

二是扩大对外交流合作。坚持拓展合作渠道、放宽合作领域、创新合作方式、丰富合作内容，助力xx发展。在地企共建上持续发力，加强与油田、新华电厂等中省直企业合作，推动基础设施、产业发展、公共服务等领域共建共享。在区校合作上拓展延伸，加强与东北农大、东北石油等高校合作，为重点产业升级引入技术“外脑”，推动产学研深度融合。在对外交流上全面提升，加强与北京国育教育中心、北京301医院、天津肿瘤医院、市文体旅集团等机构合作，带动提升区域教育、医疗、文化等公共服务水平。落实全市“打捆引才”工作部署，整合全区人才需求，建立人才引进培养管理机制，确保引得来、留得住、干得好。

三是广泛开展招商引资。全面落实省市支持民营经济发展和抓招商促发展优惠政策，树立全年招商、全员招商理念，完善目标考核机制，围绕“三头三尾”、畜牧加工、新能源、旅游开发、市场物流等重点产业，广泛开展定向招商、专班招商、敲门招商，全面提高招商引资工作精准性和实效性。全年力争引进500万元以上产业项目25个，实现引资额30亿元。

四是全面拓宽融资渠道。充分发挥“亦县亦区”优势，用足用好用活建制县待遇，找准区情实际与上级政策的结合点，主动跑省进市，超前精准对接，在产业发展、基础设施、专项债券等方面，最大程度争取政策、项目和资金支持。深化政银企有效对接，鼓励金融机构创新供应链金融、融资租赁等业态，优化金融服务，最大限度保障企业运营、农民生产、民生改善。

（五）坚持创新管理机制，实现共建共治共享，优化推动高质量发展的治理体系。

坚持用制度的办法畅通民意、解决民需、汇聚民力，加快构建社会协同、公众参与、人人共享的社会治理共同体，维护社会和谐安定，推动社会治理向高效能转变。

一是强化社会矛盾化解机制。综合运用行政、法律、制度等手段，扎实做好风险防范和矛盾化解工作。借助区乡村三级综治中心载体，完善“三调”联动体系，建立健全区长热线、网络问政等平台的“督办+回访”“考评+曝光”机制，有效处理信访诉求，回应社会关切。建立健全部门联动机制，协同高效处理各类矛盾纠纷。树牢重大风险防范意识，建立健全风险排查、预警、化解等机制，坚守不发生系统性风险的底线。

二是强化基层治理机制。坚持法治、自治、德治相结合，打牢基层社会治理基础。深入开展法律“七进”活动，加大法律法规宣传力度，提升群众学法、用法、守法意识。立足民事民议、民事民办、民事民管，完善村规民约、农村环境整治等方面制度，探索业委会、居委会主任“一肩挑”，进一步增强基层自治活力。依托新时代文明实践中心试点创建，大力倡导先进文化，弘扬核心价值观，传播社会正能量，引导培育明辨是非、崇德向善、开放包容的公众心态。

三是强化市场监管机制。紧盯社会关注的热点、难点问题，持续加大对食品、医药、交通、成品油等市场整治力度，严厉打击欺诈销售、假冒伪劣、虚假宣传、恶意竞争等违法行为。加强社会诚信体系建设，落实协同监管和联合惩戒机制，推行失信“黑名单”制度，扎实开展“清赖”专项行动，大力整治失信违法问题，努力营造公平有序的竞争环境。

四是强化公共安全保障机制。全面落实“扫黑除恶”线索排查、联防群治等工作职责，狠抓非法集资、恶意欠薪等行业乱象整治。压实落靠安全生产“一岗双责”“三个必须”责任制，强化危化储运、道路交通、校园校车等重点领域监管，完善公共安全、暴恐事件等方面应急响应预案，进一步提高应急处置、防灾减灾救灾能力，全力维护群众生命财产安全。

三、加强政府自身建设。

做好2020年工作，使命在前，重任在肩，我们必须以坚定的政治能力、坚决的执行能力、坚毅的担当能力，高标准完成各项任务，努力建设让党放心、让人民满意的政府。

要以学习解难题，坚持理论联系实际，重点围绕乡村振兴、产业发展、社会治理等领域，深入开展调查研究，摸清情况、找准症结、拿出对策，着力破解制约发展的深层次问题。

坚持跟踪问效，严厉查处有令不行、有禁不止、推诿扯皮、效率低下和不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政府工作掷地有声。

第三，团结协作，增强执政合力。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。积极支持政法机关、纪委监委以及工青妇等群团组织，为其开展工作创造便利条件，形成推动发展的强大合力。

第四，依法履职，规范施政行为。坚持用制度管人、按规矩办事，把权力关进制度的“笼子”。全面落实区政府“三重一大”决策规则，健全依法决策咨询、专家咨询、社会听证等程序，提高决策的科学化、民主化水平。加强行政复议和应诉工作，依法理好旧账，有效解决历史遗留问题。认真贯彻执行《行政许可法》和相关法律法规，严格按照法律规定行使权力、履行职责，规范执政行为和行政秩序。

第五，坚守底线，树立廉政形象。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神、省市作风建设有关规定，坚守法律底线、政策底线、制度底线、纪律底线。树牢“过紧日子”的思想，加强对财政审批、人事管理、政府采购等重点事项、重要领域的监管，严控“三公”经费开支，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，树立清正廉洁的政府形象。

各位代表，初心使命催人奋进，全面小康鼓舞前行。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，解放思想，担当作为，团结拼搏，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会，在新起点上开启xx高质量发展新征程而努力奋斗！

名词解释：

1、“三篇文章”：指乡村振兴、区域经济发展、民生改善。

2、“三头三尾”：指“油头化尾”“农头工尾”“粮头食尾”。

3、“四零”承诺服务制度：指服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。

4、“双随机、一公开”：指行政执法过程中，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况和查处结果及时向社会公开。

5、“4433”综治建设工程：指打造龙江视联、小鱼易连、综治助手、微+管理4个平台，实行信访案件流转衔接、区块管理网格划分、薪金报酬绩效考核、特殊群体保险保障4项机制，推行语音、视频、行家3种调解，解决无序谋事、无钱办事、无人干事3个难题。

6、安全生产“四大”活动：指安全生产大检查、大执法、大培训、大曝光活动。

7、“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

8、“三留守”人员：指农村留守儿童、留守妇女、留守老人。

9、“12+1+n”：“12”指最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、取暖救助、物业救助、殡葬救助、法律援助、临时救助，“1”指社会力量参与，“n”指困难群众。

10、“三区三线”：“三区”指城镇、农业、生态空间，“三线”指生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界。

11、秸秆“五化”利用：指秸秆肥料化、燃料化、原料化、饲料化和基料化利用方式。

12、农业“三减”：指减化肥、减农药、减除草剂。

13、“三同时”制度：指新建、改建、扩建项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

14、农村“三资”：指农村集体经济中的资金、资产、资源。

15、“三调”联动体系：指人民调解、司法调解、行政调解。

16、法律“七进”：指法律宣传进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。

17、“三重一大”：指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用。

18、“三公”经费：指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费。

临夏州政府工作报告完整（精选13篇）篇八

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、

2011。

2011。

57.6。

亿元，增长。

18.1%。

；完成财政总收入。

3.87。

亿元，其中地方一般预算收入。

2.45。

亿元，分别增长。

34.1%。

33.1%。

；城镇居民人均可支配收入达到。

15890。

元，农村居民人均纯收入达到。

8395。

元。

（一）工业总量持续攀升，主导地位更加凸显。

全区完成规模以上工业增加值

36.24。

亿元，同比增长。

41.7%。

15。

家。鸿泰钢铁公司克服宏观经济不利形势影响，继续保持销售收入与税收上升势头。富晶电子、三和管桩、光大船业等重点企业扩规建设，枫树线业积极筹备上市，全区骨干企业进一步成长壮大。

（二）项目建设再掀高潮，发展后劲持续增强。

全年引进千万元以上项目

46。

个，实际到位资金。

39.6。

亿元。完成固定资产投资。

63.49。

亿元，增长。

43.2%。

武汉实佳、鄂钢码头及货场等。

3

30。

个，争取中省投资。

1.5。

亿元。围绕项目落地，着力破解用地难题，全年落实项目用地指标。

3288。

亩，保证了。

27。

个重点项目开工建设。积极主动做好城际铁路、汉鄂高速等国家重点工程协调服务，确保工程建设顺利进行。

（三）第三产业发展提速，现代服务业加快扩张。

全年实现社会消费品零售总额

21.56。

亿元，增长。

17.4%。

恒大六大中心即将完工，“渔家乐”、“农家乐”等生态游发展迅猛，旅游休闲业快速发展上海昊阳物流、湖北鸿昇物流动工建设，三江港区现代物流业逐步壮大两岸经济区项目成功引进，华中电子商务区项目启动实施，新兴产业发展态势良好。

（四）现代农业提质增效，农村面貌日益改观。

面对旱情，狠抓抗灾复产和结构调整，粮食生产实现“八连增”，蔬菜种植规模突破十万亩，水产品产量达到

9.7。

万吨，全区特色农业板块不断壮大。全年新增市级龙头企业。

5

家，达到。

12。

家；家庭农场总数达到。

142。

家，总量居全市三区之首；土地流转达到。

7.2。

万亩，全区农业产业化经营继续纵深推进。全年完成水利投资。

4980。

万元，改造中小型泵站。

26。

处，“当家塘”改造工程全面实施，新增农村安全饮水人口。

1.5。

万人，新建改造区乡村公路。

82。

公里、桥梁。

1

座，全区农村基础条件进一步改善。农村环境连片整治和全区垃圾收集转运系统建设全面启动，农村面貌得到改观。

（五）城镇建管成效明显，城乡一体化深入推进。

投入城镇配套建设资金

1450。

1.3。

万平方米，拆除乱搭乱盖棚点。

239。

户。实施华蒲路改造、高新四路、高新六路、红莲湖环湖路、红莲大道改造、

316。

1298。

万元，完成蒲团。

1

号路、段店富升大道等。

10。

个城镇基础设施项目建设。恒大、横山、粑铺等。

7

个社区积极创建宜居示范社区，城乡统筹发展继续推进。

（六）社会事业全面发展，民生保障不断改善。

城乡低保做到应保尽保，补贴标准逐步提升，医疗专项救助范围继续扩大。投入资金

62。

万元，完成。

36。

户低保户危房改造和。

40。

户因灾倒房重建。建成廉租房。

152。

套，社会住房保障能力持续增强。投资。

900。

万元，加强公办幼儿园和校舍改造工程建设，争取中央资金。

400。

万元，扶持华容高中教学基础设施改造。基层医疗卫生机构综合配套改革全面启动，国家基本药物制度顺利实施，群众看病得到更多实惠。卫生创建工作积极开展，庙岭镇荣获“省级卫生镇”称号。生育文明建设加快推进，出生人口性别比逐年下降。文化事业持续发展，区文化馆被文化部评定为“国家三级馆”，全区各项社会事业加快发展。

（七）政府建设得到加强，社会大局和谐稳定。

坚持依法行政，积极转变政府管理和服务方式，全年办理区人大建议

12。

件，区政协提案。

56。

件，办复率、见面率、满意和基本满意率达。

90%。

以上，第八届村“两委”换届选举工作顺利完成，村务公开、民主管理深入推进，民主政治建设取得进步。坚持依法治区，“六五”普法扎实推进。政府投资项目前期评审进一步强化，政府招标、采购管理工作进一步规范。政府管理体制机制不断创新，严格执行国土、规划会审和工程施工监管制度，强化财政预算、财政专户资金管理和审计监督。进一步深化“四访促和谐”活动，有效防范群体性和突发性事件发生；加大社会治安物防、技防、人防投入，城镇街面技防实现全覆盖。社会管理不断创新、安全生产常抓不懈，全区社会保持和谐稳定。

与此同时，国防动员、民兵预备役工作取得新成绩，统计、物价、外事侨务、妇女儿童、青年、双拥、优抚安置、老龄和社会福利事业加快发展，统战、工商联、民族宗教、粮食、供销、档案等各项工作取得新进步。

各位代表！过去的一年，挑战非同寻常，成绩来之不易。这是全区人民团结奋斗的结果；是全社会大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、各位政协委员，并通过你们向全区人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年的发展成绩令人鼓舞，但我们必须清醒的看到面临的矛盾和问题。主要是：经济总量不大，质量不高，争先进位压力大；开放不够，大企业、大项目不多，转型发展压力大；地方财力有限，民生投入不够，维护稳定压力大；个别部门服务不优，执行力不强，经济发展环境还有待改善。因此，要变压力为动力，忧华容之发展，树华容之志气，图华容之振兴，努力推动华容经济社会科学发展、跨越发展。

二、

2012。

今年是党的十八大召开之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年，更是推进华容跨越发展的关键之年，做好今年的工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：围绕“两个率先”总体目标，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以创先争优为动力，以统筹城乡发展为统领，以投资拉动为抓手，以保障和改善民生为目标，坚持工业立区、项目强区、港口兴区、旅游活区战略，加快推进工业新型化、服务业现代化、农业产业化、城乡一体化，努力把华容建设成鄂州科学发展、跨越发展的重要增长极和战略支点。

全区经济社会发展的主要预期目标为：全区。

gdp。

达到。

66.24。

亿元，增长。

15%。

；固定资产投资完成。

79.36。

亿元，增长。

25%。

；财政收入。

5.3。

亿元，增长。

37%。

；地方一般预算收入。

3.3。

亿元，增长。

35%。

；规模以上工业增加值。

45.3。

亿元，增长。

25%。

；社会消费品零售总额。

28.03。

亿元，增长。

30%。

；海关出口。

3756。

万美元，增长。

16%。

；实际利用外资。

1955。

万美元，增长。

15%。

；城镇居民人均可支配收入。

17479。

元，增长。

11%。

；农村居民人均纯收入。

9655。

元，增长。

15%。

；人口自然增长率控制在。

6

‰以内；单位生产总值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放总量完成与市签订的责任目标。重点抓好八个方面的工作：

（一）全力实施“双百计划”，进一步扩大投资拉动力。

坚持以项目建设为抓手，着力增强经济发展后劲。

2012。

年，全区计划实施千万元以上投资项目。

100。

个，力争完成投资。

100。

亿元。一是着眼前期抓开工。加快。

63。

个签约项目的前期工作，力争完成投资。

72。

亿元，确保全年新开工项目。

35。

个。剖析原因，分类指导，促使恒升电子、中桥建材等。

33。

个高新项目，北京怡海、天合金丰等。

16。

个现代服务业项目，环湖路、大廖社区等。

14。

28。

亿元，确保。

37。

个在建、续建项目建成达效。抓好永邦科技、欧阳电气等。

13。

个在建高新科技项目建设，促其尽快竣工投产；加快联发红莲半岛、枫情小镇等。

6

个现代服务业项目，红莲湖供水改造工程、法官培训学院等。

18。

个基础设施和社会事业项目建设进度。三是强化管理优环境。坚持月通报、季排名、年度考核项目推进工作机制，强化跟踪问效，加强项目协调服务。坚持重拳出击，时刻保持“两违”查处高压态势，确保项目建设顺利进行。大力营造推崇“重商”和“效通”文化的氛围，以文化力量引领投资，建设良好投资环境，确保项目引得进、留得住、做得大。

（二）加快发展“两型产业”，进一步增强产业竞争力。

坚持以资源节约型和环境友好型为发展目标，倡导支持发展环保、低耗、循环、高新产业。重点实施产业发展“五大工程”。一是大力实施高新产业发展工程。以加快装备制造、电子信息等新型产业培育壮大为目标，重点扶持鼓励富晶电子和光大船业等骨干企业进一步发展壮大，加快宏良机械、富士康配套产业园建设。大力推进产业招商，着力引进“两型产业”企业集聚，加快形成“两型产业”集群，力争实现高新技术产业增加值

2.5。

2012。

年产值过亿元企业达。

35。

10。

家以上前景好的中小实体企业发展，力争新增规模企业。

10。

家。五是大力实施全民创业工程。牢固树立“投资者是上帝、引资者是功臣、公务员是公仆、损害企业利益是罪人”发展理念，积极鼓励外出成功人士返乡入园创业，引导好区内民资为外来投资企业配套生产、配套服务，不断提高外来企业与区内个私经济的相互依存度，努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。

（三）大力实施“满园工程”，进一步提高发展承载力。

加快“两城两园”道路、供水、供电、污水处理等基础设施建设，力争园区扩区面积

3

20。

家，投产企业。

10。

500。

2000。

亩的港口物流聚集区和。

1000。

16。

5

个高新项目竣工投产，

5

个基础设施工程建成使用，

20。

个旅游和公共服务项目开工建设，努力实现新增建成区面积。

3000。

3

1

号路、

2

号路南段建设，拓展园区框架，加快中粮机械、天和机械等粮食深加工项目的建设，打造具有地方特色的农产品加工示范园。

（四）高度重视“三农问题”，进一步增强统筹城乡发展凝聚力。

围绕农业增效、农民增收、农村基础设施改善，统筹城乡发展。一是扩规模，提品质，做强优势产业。以粮食、蔬菜、瓜果、水产、生态休闲等产业为主导，着力提升现代农业发展质量和效益。大力发展农产品精深加工，力争再培育

15。

公里区乡道路改造、

30。

5

个社区建设速度，开工建设文昌宝邸、黄柏山等。

7

个新社区。三是抓源头，重治理，优化城乡环境。加大环境治理力度，继续扩大实施农村环境连片整治工程，健全完善农村垃圾转运收集系统。切实防治工业污染，挂牌督办整治重点污染企业。启动实施“十公里湖岸堤坝，百公里乡村公路，千个农家庭院”生态绿化工程。

（五）做好“宜商宜居”文章，进一步提升华容对外影响力。

坚持城乡互动，精细建设管理，致力打造宜商宜居新华容。一是强化规划引领，提升城镇开发效益。强化规划引领，完善城区和乡镇控规编制。

2012。

年要编制完成华容城区防洪规划、道路、雨水、污水、燃气等市政专项规划；抓紧编制完成段店镇“十万人小镇”总体规划。强化土地管控，统一储备开发，集约节约用地，提高土地经营效益。二是加快设施建设，增强城镇带动作用。以城镇路网、公交设施、生活污水处理、住宅区和商业街道等为重点，启动建设城东路、华新街改造和新农贸市场等工程，加快推进红莲湖企业服务中心、消防站、新大陆中央商务区等项目建设，进一步完善城区公共服务功能。千方百计鼓励吸引社会资金、民间资金、外来资金参与城镇建设、经营和管理，加快华容文化广场、福利院等城镇公共服务设施建设，不断提升城镇品位。三是提高管理水平，建设人民满意城镇。全面实施城镇管理绩效考核，严格执行查违控违考核办法。规范城区交通秩序，深入开展打击非法营运、超载抛撒等行动。严格批后管理，加强日常巡查，建立长效机制，狠刹乱倒建筑垃圾、搭建违法违章建筑行为。扎实开展城镇净化、绿化、亮化、美化工程建设，全面提升乡镇集镇管理水平。

（六）围绕综改“先行先试”，进一步增强机制体制创新力。

坚持以改革推动科学发展、跨越发展，努力创造体制机制新优势。一是推进行政管理体制改革。大力推进公务员管理制度改革，建立公务员岗位职责规范及能力席位标准，推行以强化公务员激励制度为重点的绩效考核机制。大力推行行政审批制度改革，在区行政服务中心设立“绿色通道”首受窗口和审批窗口，实行首问负责制，对所有进入行政服务中心的行政审批事项全部纳入电子监察系统。二是推进农村产权制度改革。重点推进农村集体土地、宅基地、房屋确权改革，选择乡镇试点，探索建立农村综合产权交易体系。积极探索农村土地承包经营权、养殖水域承包经营权和林权等资产为抵押、质押担保的融资体系及补偿机制。三是推进“两型”社会改革。集中力量打造红莲湖省级低碳示范园区。积极开展湖泊生态环境保护试点，重点做好武四湖水污染防治。加快推进循环经济示范点建设，做好水泥、加气块和灰砂砖厂标准化管理。加大节能减排工作力度，进一步强化对重点污染源污染防治监管，推进企业节能改造。

（七）继续深化“以人为本”，进一步提高社会保障力。

认真念好民生衣、食、住、行、医、教、保、业“八字经”，让老百姓共享改革发展成果。一是着力提高人民生活水平。坚持把新增财力优先向民生倾斜，坚决办好“十件实事”。千方百计拓宽就业渠道，落实就业政策，力争全年新增就业岗位

1320。

个，有序转移农村劳动力。

1800。

人。进一步加快事业单位养老保险制度改革，积极做好企业职工养老保险、城乡居民养老保险工作。逐步提高五保供养、重度残疾人生活补助等社会救助标准，确保困难群众生活得到基本保障。二是大力发展社会事业。进一步加大科技投入，促进科技成果转化，以科技支撑引领经济发展。全面开展义务教育均衡发展改革试验，深入开展教学质量提升活动，加快华容示范高中建设步伐，扎实推进农村义务教育学校标准化建设。加强文化建设，启动建设华容文化休闲广场和华容图书馆工程。深化基层医疗卫生体制改革，积极推进基本公共卫生服务项目建设，加大重大传染病防控，加快华容医院“公办民营”进程，完成华容卫生监督所和急救中心项目建设。稳定低生育水平，严格控制政策外生育，着力降低出生人口性别比。抓好物价、统计、邮政、扶贫开发工作，推进机关事务、档案、地方志、外事侨务、保密工作。重视老龄、残疾人、社会福利等事业发展，支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理和公共服务。三是全力构建和谐社会。加强城乡社会管理创新，在新社区建立基层公共服务平台。强化安全生产责任制，突出抓好建筑、交通、消防、校车安全等重点行业、重点领域的安全监管，严防重特大安全生产事故发生。加强社会管理综合治理和“平安华容”建设，健全社会治安防控体系。深入开展“六五”普法和“严打”专项整治，确保人民群众生命财产安全。着力加强和改进新形势下的信访工作，积极有效化解社会矛盾。进一步加强应急管理体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。认真做好民族宗教工作，加强国防动员和人民防空建设，提高双拥优抚工作水平，巩固发展军政、军民团结。

（八）着力打造“五型政府”，进一步提高政府执行力。

围绕建设进取型政府、实干型政府、责任型政府、民生型政府、法治型政府目标，坚持务实亲民，加强自身建设，不断提高政府科学执政水平。一是以更加开放的姿态接受监督、改进工作。自觉接受区人大及其常委会的依法监督，虚心接受区政协民主监督，主动听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的意见和建议。强化财政预算管理，按照科学、依法、公开理财的要求，减少非生产性开支，提高财政资金使用效益。健全政府信息公开制度，提高政府工作透明度和公信力，推进行政决策科学化和民主化，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。二是以更加务实的作风推进发展、服务人民。进一步转变机关作风，在全区大力推广“马上就办，办就办好”的办事理念，发扬雷厉风行，一抓到底的精神。敢于突破、敢于负责、敢于担当，在困境中找出路、在困难中找办法、在可能中办成事。大力推进政府绩效管理，以服务群众、服务基层、服务发展的实绩检验政府行政效能。强化监督检查，保证政令畅通。三是以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。坚持用制度管人、管事，完善财政资金管理使用、干部人事管理、绩效考核等制度，进一步细化操作办法，形成程序严密、制约有效的运行机制。加强干部绩效考核管理，推行奖优罚劣、奖勤罚懒，打破大锅饭和平均主义。突出财政资金使用、工程项目建设、土地使用权出让、行政审批权运用、行政执法等重点领域监管，杜绝行政过程中的权力寻租行为，严肃查处违法违纪案件，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。

各位代表，跨越发展的任务艰巨而繁重，科学发展的前景美好而光明。让我们在区委的正确领导下，进一步解放思想，坚定信心，合力攻坚，奋勇开拓，为加快建设品质、实力、活力、文明、富裕、幸福的新华容而努力奋斗！

临夏州政府工作报告完整（精选13篇）篇九

各位代表：

现在，我代表凌河区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

2014年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，坚持“全域城市化立区，服务业现代化强区，新型工业化活区”发展方针，深入实施“中兴、东联、北展”三大发展战略，着力激发市场活力，着力提升城区经济竞争力，着力优化生态宜居环境，着力改善人居生活品质，着力统筹社会事业发展，辽西现代服务业第一区建设迈出了坚实步伐。

（一）经济运行稳中有进，综合实力进一步提升。

主要指标稳步增长。预计到年底，实现地区生产总值120亿元，增长12.9%；公共财政预算收入12.4亿元，增长3.3%；固定资产投资额84亿元，增长20%；规模以上工业增加值4.2亿元，增长10%；社会消费品零售总额135.5亿元，增长13.6%；服务业增加值64.5亿元，增长13.2%；招商引资额37亿元；实际利用外资额1.2亿美元，增长9%；外贸出口额3600万美元，增长20%；商品房销售额51亿元，增长11.6%；城镇居民人均可支配收入27842元，增长9%；农民人均纯收入13593元，增长12%。

经济结构更加优化。城郊“退一进二”成效显著，新型现代工业正在形成。希尔达汽车零部件和永嘉化工等9户规模以上工业企业不断创新发展，全年产值实现11亿元。城区“退二进三”进程加快，“中兴、东联、北展”发展格局已经形成，服务业成为支撑经济发展的主力军。茂业中心、百脑汇it总部经济大厦、大连港总部经济大厦等11个项目齐聚十里商街及解放路沿线，“t”字型商圈基本形成。思凯农副产品国际物流园、紫荆新城等6个项目排列城区东联路，东部流通中心即将诞生。泰乐温泉度假村、东北古玩文化艺术品交易中心等4个项目汇集城区北部，温泉文化旅游中心正在建立。产业结构更趋合理，新增服务业企业312户、新增就业岗位957个。

项目建设势头强劲。深入开展“重点项目落实年”活动，研究出台《关于加强项目建设工作的意见》，对重点项目实行区级领导包保、跟踪督办和定期调度。坚持“走出去，请进来”，利用锦州古玩文化节及“凌河客商周”等有利契机，先后赴北京、上海、香港等地招商12次。规范房屋征收工作流程，健全征收工作机制，完成铁新东里棚户区、金属燃料公司周边等5个地块的房屋征收工作。厘清辖区存量土地54宗531.9公顷，新增建设用地3宗。规范规划审批程序，办理重点项目建设规划6件。全年重点推进项目78个，总投资1000亿元，服务业项目投资比重超过60%，其中10亿元以上重大项目15个。北苑新城、沈铁锦州物流基地等5个项目竣工；茂业中心、银河广场等28个项目正在建设；书香府邸、金融中心等31个项目正在办理相关手续；安乐里城市综合体、四十军军部及周边改造等14个洽谈签约项目正在积极推进。全年接受省市领导项目视察18次。

服务业集聚区建设成效凸显。深化五大服务业集聚区建设，北部辽西小商品·古玩商贸流通集聚区主营业态营业收入突破百亿。中部商贸流通集聚区已初具规模，茂业中心项目主体封顶，预计明年营业；台湾百脑汇项目明年9月竣工。金融服务集聚区建设取得突破，大连港总部经济大厦、台商创业大厦项目全面开工建设。百股现代物流集聚区及东部紫荆旅游休闲集聚区正在全力加快思凯农副产品国际物流园、紫荆圣泉度假山庄等多个项目建设。辽西小商品批发有限公司等2户企业被认定为省“服务业区域领军企业”，锦州沪利商贸有限公司被评为省物流示范企业。全面启动电商网络平台建设，新建、完善大商集团等电子商务平台7个，经营电商、网购业户近百家，网上交易额突破5亿元。

财源建设不断夯实。深入挖掘税收潜力，不断加大征管力度，切实完善以法律、科技为支撑的综合治税体系，积极扶持新老税源企业发展，全区纳税百万元以上企业发展到94户。继续优化支出结构，提高财政资金使用效益，降低行政运行成本，实现了“保工资、保运转、保民生、保稳定”的目标。积极争取扶持资金，以棚户区改造、社区建设等为突破口，全年争取各类扶持资金1343万元。主动拓宽融资渠道，积极利用城投公司平台，不断吸引民间资金、社会资金参与经济建设，全年筹融资2.3亿元。

国企改革释放活力。多方筹措改制资金2.86亿元，土地变现收入3.34亿元，安置职工11256人，改革总支出达6.2亿元。合成纤维厂、八二三〇厂等5个改制企业地块挂牌出让，锦州纺织厂进入依法破产程序，“黑字”还流贷款偿还完毕，厂区净地及债权洽谈工作正在进行。锦州经编厂、辽宁自动化仪表成套厂等2户企业正在腾迁。锦州橡胶厂、仪表元件厂等2个地块实现净地，正在组卷挂牌。安置国企领导人19人，凌水中心接收改制结束企业7户。完成锦州北方航海仪器有限公司等5户工业企业主辅分离工作。

园区建设进展顺利。在打通东联路的基础上，依托两河整治及解放东路拓宽改造工程等有利契机，对紫荆产业区功能进行科学定位、合理规划。划分都市工业园、城市体育园、现代服务园等三大功能区。思凯农副产品国际物流园项目开工准备工作已完毕，迪卡侬户外运动和体育用品销售展示中心项目即将签约落地。朝旭庄园项目正在进行控规设计。充分利用辖区土地资源，结合堤坝优化及市政府广州街跨小凌河大桥建设项目，强力完成原小额站旧钢材市场搬迁工作，短短8天时间完成东湖天玺项目的签约落地，现已全面开工建设。

（二）城市管理规范有序，宜居凌河建设再上台阶。

市容环境综合整治影响深远。“面对面思想沟通，手拉手全程陪同”，3天时间完成1932台有照和386台无照客运人力三轮车的取缔、销毁工作，占全市总任务的50%以上。经过2234名机关干部包保及600余名执法人员全力奋战，全区拆除违章建筑14012处。结合拆迁先拆违，拆除徐州街违法建筑130处，为建设项目节省资金过亿元。省、市、区三级人大代表、政协委员捐助资金400余万元。驻区企业积极捐助资金参与拆后重建，恢复硬化45872平方米，绿化139300平方米，粉刷立面8800平方米，亮化6000平方米，安装健身器材139套。加大宣传、调度、巡查力度，校园及医院周边环境整治取得实效，受到市政府检查验收组高度评价，赢得百姓称赞。城建、审计、公安等多部门联合行动，完成2个民营供暖锅炉并网改造工作。

城市管理长效机制初步形成。积极承接城市管理权限下放，新增清扫道路577条、清扫面积106万平方米、市场4个。实行网格化管理，成立网格化管理工作委员会，设立11个街道一级网格和67个社区二级网格，参与管理人员达568人。编制《凌河区网格化管理工作手册》，制作社区网格化管理公示板，明确任务分工，规范工作流程，健全考核体系。成立全市首家“环卫110机动队”，确保第一时间处理群众投诉。加强非物业小区管理，聘用232名清扫保洁人员进行日常清扫管理，小区环境明显改善。签订“门前三包”责任状，全力打造中央大街、云飞街、解放路、南京路等示范街路4条。依法取缔延安路旧物市场等马路市场6个，规范管理露天市场13个。成立凌河区静态车辆管理办公室，施划临时停车泊位4400余个，静态车辆管理逐步规范。

投入保障力度不断加大。投入1000余万元，新增清扫保洁人员502人，为千余名清扫人员提高工资待遇。投入1400万元，完成70万平方米老旧住宅小区整治任务，小区脏乱差等问题得到有效解决。投入70余万元打造凌河精品夜市，月交易额达600余万元；投入120万元打造凌河特色美食街，夜经济和特色街区建设取得新成效。

（三）社会事业全面进步，民生保障能力稳步提升。

劳动就业和社会保障体系逐步完善。实名制就业安置4829人，失业保险参保10269人，城镇登记失业率3.17%。圆满完成低保核查与提标工作，实现应保尽保、应退尽退。完成609套廉租房分配和323户451人的住房租赁补贴发放任务。投入1000余万元，通过新建、租赁、配建等方式，新增社区办公用房13994平方米，全区社区办公用房全部达到200平方米以上标准。新婚姻登记中心主体完工，铁新东里500米小区道路顺利贯通。

科教文卫成效突出。专利申请102件，3户科技创新型企业获国家、省级立项及研发资金420万元。积极推进义务教育均衡发展，加强教师队伍建设，面向社会公开招聘教师20名。再次投入资金1000余万元，加大校园硬件建设，高水平通过国家义务教育基本均衡发展检查验收，以总分并列第一的成绩，跻身全省教育强区行列。强化文化品牌效应，成功举办第九届古玩文化节，锦州古玩城成为继北京、上海之后第三个最具影响力的古玩集散中心，“锦州古玩文化节”成功申报省级品牌展会。强化社区卫生服务功能，国家基本和重大公共卫生项目稳步推进，居民健康指数逐步提升，新农合常住人口参合率达到100%。实现计划生育免费孕前优生健康检查和免费技术服务目标人群全覆盖，全面落实“单独两孩”政策，受理申请129对。

社会治理能力日益提高。加强环境监测，生态环境综合治理工作有效开展。安全生产形势稳定，获省安全生产目标管理考核先进单位。突出抓好食品安全和重大动物疫病防控工作，食品安全、畜产品安全零事故。双拥工作创省双拥模范城8连冠。加大普法和依法治理力度，社区矫正工作稳步推进，“大调解”格局已经形成。破获刑事案件583起，查处各类治安案件708起，辖区可防性案件同比下降10.15%，全面推进“平安凌河”建设，被省委、省政府评为“平安创建示范区”，实现了平安城区创建十连冠。深入开展领导干部接访、信访积案化解、矛盾纠纷排查等工作，接待信访8300余人次，积案化解率100%。不断加大市场监督管理工作力度，全面落实工商登记制度改革，新设各类市场主体2949户，同比增长45.8%。铁北、锦铁管理所分别被国家工商总局评为“诚信市场创建活动工作突出单位”和“先进站所”。

此外，外事、侨务、民族、宗教、武装、国防教育、残疾人、妇女儿童等项工作都取得了新成绩。我区被市委、市政府评为政绩考评先进单位。

（四）学教活动成果显著，高效政府建设不断加强。

扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，针对群众反映强烈的“四风”问题，列出清单，逐一整改销号。全部完成超标准办公用房的腾退工作，规范会议文件管理，合理使用“三公”经费，同比减少51%。推进法治政府建设，发展环境不断优化。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，坚持向人大、政协报告、协商制度，确保人大代表、政协委员的知情权、监督权，办理人大代表建议、政协委员提案95件，见面率、答复函规范化率、办复率和满意率均为100%。充分发挥公共行政服务中心、市民投诉中心和民心网作用，办理服务事项2.6万余件，受理市民投诉380件，受理民心网投诉312件。加强政府网站建设，推进“阳光政务”和政府采购，政务公开工作连续6年获市先进。加大机关作风专项监察和执纪监督问责力度，严肃查处各类违反行政纪律案件，行政处分8人。依法进行财政预算审计等各类审计项目25项，获市经济责任审计先进单位。

各位代表，即将过去一年取得的成绩，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是社会各界关注帮助的结果，是全区人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府,向推动凌河发展的全区干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员、离退休老同志、驻区各单位,向所有关心、支持、参与凌河区建设发展的同志们和朋友们,表示衷心的感谢！

回顾一年的工作，从经济工作的主战场到民生事业的最前沿，从日常工作到专项整治，全区干部群众所表现出来的责任和担当，能力和魄力，大局意识和奉献精神，令人骄傲，让人难忘，必将成为凌河加快发展的宝贵财富和强劲动力！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区经济社会发展中还存在着不少困难和问题，政府工作还有许多不足。转型升级任重道远，产业结构性矛盾依然突出，城乡建设品质和管理水平仍需提升，公共服务体系亟需完善，财政实力尚需增强，干部执行力有待进一步提高等。对这些困难和问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

2015年，是全面贯彻落实党的十八届四中全会和中央经济工作会议精神，党中央、国务院对我国经济发展进入新常态做出科学判断的开局之年，也是国民经济和社会发展十二五规划的收官之年，我区建设辽西现代服务业第一区的关键之年。做好2015年的政府工作，意义十分重大。我们一定要保持清醒头脑，积极面对新常态，主动适应新常态，以更强的决心、更大的力度，加快转型升级，推动凌河创新发展！

根据区委九届十一次全会精神，2015年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“抢抓新机遇，寻求新发展，建设大凌河”总要求，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以改革创新为动力，以服务业转型升级为重点，以项目建设为支撑，调整存量，做优增量，确保经济持续健康发展和社会和谐稳定，为建成辽西现代服务业第一区奠定坚实基础。

2015年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，达到128亿元；公共财政预算收入增长3.1%，达到12.78亿元；固定资产投资额增长10%，达到92亿元；规模以上工业增加值增长7%，达到4.5亿元；社会消费品零售总额增长13%，达到153亿元；服务业增加值增长10%，达到71亿元；域外招商引资额增长10%，达到41亿元；实际利用外资额达到5000万美元；外贸出口额增长8%，达到3900万美元；商品房销售额增长10%，达到53.7亿元；工业用电量增长2%，达到7750万千瓦时；城镇居民人均可支配收入增长9%，达到30348元;农民人均纯收入增长12%，达到15224元。

为实现上述目标，要重点做好以下七个方面工作：

（一）依靠转型升级，打造现代服务业新优势。

一是锁定建设辽西现代服务业第一区的目标，打造品牌优势。从凌河在锦州、锦州在辽西所处的位置和影响力、凌河服务业发展水平和产业基础以及锦州消费市场蕴含的巨大潜力看，凌河区建设辽西现代服务业第一区具有得天独厚的优势，我们必须坚决锁定这一目标，叫响辽西现代服务业第一区的品牌。通过品牌的影响力和聚集效应，使凌河成为辽西人流、物流、资金流、信息流的集散地，并把辽西作为我区发展现代服务业的广阔腹地。

二是优化服务业发展格局，打造规模优势。经过多年努力，我区以中央大街和解放路“t”字型商圈为骨架，以重点项目为支撑，以辽西小商品·古玩、商贸流通、金融服务、紫荆休闲旅游和百股现代物流五大百亿集聚区为载体的现代服务业发展格局业已形成。2015年，要依靠商贸物流、文化（休闲旅游）创意、金融保险、电子商务“四轮驱动”，重点围绕加快项目落地进程，优化服务业项目布局规划、落实支持服务业发展政策、鼓励全民创业等措施，形成千军万马从事服务业、千帆竞发发展服务业、千方百计支持服务业的良好态势，打造服务业的规模优势，实现服务业gdp占比和税收贡献显著提高，从业人数增加3000人。

三是紧紧抓住服务业大项目，推动服务业的转型升级和提质增效。要把重点服务业项目建设成孵化器。依托台湾百脑汇it总部经济大厦、深圳茂业中心、大连港总部经济大厦、锦州思凯农副产品国际物流园等项目，筑巢引凤，吸引更多企业入驻，让大项目的作用和效益产生裂变。要优化重点服务业项目布局。通过科学规划重点项目的落位，让服务业发展骨架更加坚实、格局日趋合理、空白得到填补。明年重点推进的北山宾馆、书香府邸和宜家家居城市综合体等项目的商业面积不得低于30%。百货大楼东扩项目要完成规划设计和征收拆迁准备工作。中环购物广场项目要开工建设。台商创业大厦项目主体完成。金融中心、华联大悦城项目要签约落地。

四是以多样化个性化消费需求为导向，大力发展新兴业态。随着消费由模仿型排浪式向多样化个性化转变，新兴业态成为现代服务业发展的必然选择。要优先发展总部经济，2015年新引进年营业收入超1000万元总部经济不少于20家。要规范引导电子商务。以阿里巴巴入驻茂业、大商天狗在线开通等为牵动，搭建电子商务平台，引进电商企业，培育电商经济，全年实现网上交易额7亿元以上。要鼓励发展文化（休闲旅游）创意产业，完成锦州古玩城扩建项目选址及规划方案设计，并争取年内开工。高效完成法国迪卡侬大型体育及户外运动产品展示体验销售中心项目的前期准备工作，确保上半年开工建设。泰乐温泉项目要加快建设，部分设施年内投入使用。要抢抓锦州建设辽西金融中心机遇，积极引进银行及非银行类金融机构，使各类金融机构总数达到80家，全年主营业务收入超过50亿元。

（二）依托重点项目，构筑稳定增长新支柱。

一是继续把项目建设摆在政府工作生命线位置，强化洽谈推进、签约落地、开工建设和竣工营业“四个一批”建设，全年安排重点项目67个，预计总投资1031.3亿元，其中服务业项目24个，总投资800.5亿元。新开工亿元以上项目16个，总投资232亿元，其中10亿元以上项目7个。严格执行项目管理办法，强力推进征收拆迁工作，继续实施区级领导包保项目责任制，切实解决实际问题，推进项目建设进程。加大督查督办力度，提高项目工作实效。

二是加快推进重点项目。在建项目抓竣工达产，茂业中心、台湾百脑汇、台商创业大厦、大连港总部经济大厦等11个项目要如期竣工。在谈项目抓签约落地，东北古玩文化艺术品交易中心、法国迪卡侬、宜家家居、书香府邸、面粉厂改造、北山宾馆城市综合体、啤酒厂改造及热电厂改造等20个项目要实现签约落地。落地项目抓开工建设，中环购物广场、东城天下、思凯农副产品国际物流园等17个项目要开工建设。继续洽谈推进安乐里城市综合体、站东城市综合体、港口局城市综合体、百货大楼东扩、四十军军部及周边改造等大项目。

三是以棚改项目和教育地产项目稳健房地产市场。优化布局，复制名校，依托教育地产拉动房地产发展。采取棚改原址安置和异地安置相结合的方式，整合存量房源，坚持让利于民，扩大房地产销售。积极争取棚改政策，全面完成年度棚改工作任务。推进以棚户区和危旧楼群为主的老城改造，加快实施菊花里、新制北里、铁路棚改二期以及渤大东校区、纺织厂、原体育场周边的房屋征收工作，力争实现土地挂牌出让18宗85.61公顷。着力推进东湖天玺、凤还朝等重点房地产项目。

（三）做优增量，实现对外开放水平新提升。

一是强化新常态蕴藏新机遇的意识，主动承接发达地区产业转移。有针对性地“走出去，请进来”，瞄准重点地区招大商，围绕重点产业招名商。要创造多种方式，利用一切机会，扩大凌河知名度、美誉度，营造投资兴业、招商引资的浓厚氛围。

二是搞好选商选资。从产业上以现代服务业为主，重点引进总部经济、电子商务、金融保险、文化创意、休闲旅游等项目；从项目影响上，以产业关联度大、带动性强、产业链长的项目为主，重点引进世界500强和国内知名企业；从投资规模上，以亿元以上项目为主，重点引进10亿元以上重大项目。

三是夯实招商引资基础工作。科学编制招商工作计划，拓展宣传渠道，创新推介方式，完善项目资料。充实完善项目库，丰富项目储备，新包装项目22个。坚持专业队伍专家队伍相结合，提高专业队伍能力，聘请专家和企业界人士做招商顾问，打造精英招商团队。

四是优化投资环境。要维护公平正义，倡导诚实守信，营造公平、诚信、法治、安全的社会环境。要加快审批制度改革，承接好上级下放的审批事项，规范审批流程，缩短审批时限。要强化服务意识，提高服务水平，让投资者在凌河有地位、有尊严，办事效率高、投资回报高。对不作为、慢作为、乱作为、影响和破坏投资环境的要严肃问责，绝不姑息迁就。

（四）抢抓机遇，争取园区建设新突破。

一是完善紫荆产业区发展总体规划和分类规划，明确发展地位及产业和空间布局，确保产业发展、项目摆放、配套建设有章可循、有法可依。将紫荆产业区纳入《锦州市国民经济和社会发展第十三个五年规划》，作为锦州城区版块“一轴一区三园”的重要组成部分。积极争取省市政府和有关部门支持，搞好基础设施配套建设。按照“六通一平”标准，完成基础设施配套方案设计。加快百股河以东水、电、气、热等基础设施建设，提高园区的承载能力。

二是加快项目落地进程，打造新的经济增长极。重点推进总投资25亿元的紫荆新城项目、总投资12亿元的思凯农副产品国际物流园项目、总投资120亿元的朝旭庄园项目、总投资4亿元的紫荆圣泉度假山庄项目，以及由欧洲最大、世界排名第二的体育用品零售商法国迪卡侬集团投资建设的迪卡侬大型体育及户外运动产品展示体验销售中心项目。要依托紫荆产业区空间优势，加大选商选资力度，在城市东联和锦州凌海同城化进程中占据主动。采取政企合作、市场化运作的新模式，完善城区东部城市功能，拉动城区东部服务业发展。

（五）广辟财源，实现财政实力新增长。

一是强化税收征管，健全完善以法律、科技为支撑的综合治税体系，大力开展税收专项整治，防止偷税漏税，做到应收尽收。要强化对重点行业、重点税源的监管,科学分析和不断优化税源结构，提高收入质量。

二是培育和扩大财源，确保刚性支出。加强重大项目调研和服务，力争把大项目变成大企业，形成大税源。重点把发展总部经济作为财政收入的战略支撑，培养支柱性财源。抢抓东北振兴规划实施机遇，积极争取政策和资金支持。

三是加强财政监管，积极应对财税体制改革。严格执行财经管理制度，规范政府采购流程。完善绩效评价体系、优化支出结构，提高财政资金使用效益。坚决压缩“三公”经费，降低行政运行成本。完善绩效评价体系，健全财税工作考核机制，充分调动各方面财源建设积极性。

（六）办好实事，书写民生和谐新篇章。

一是加大棚户区改造和保障性住房建设力度，确保弱势群体住有所居。继续开展市容环境综合整治,健全网格化管理长效机制，改善居民生活环境。继续实行城乡低保动态管理机制，广开创业和就业渠道，城镇登记失业率控制在3.2%以内。深化医药卫生体制改革，扩大基本公共卫生服务覆盖面，提高人口素质，自然增长率控制在3.28‰以内，人口出生率控制在5.05‰以内。以“锦州教育发展建设年”为契机，实施义务教育再升级工程，推动教育全面发展。推进文化体制机制创新，丰富和活跃群众文化生活。加大新《环保法》宣传力度，加强排污企业监管，确保辖区生态安全。加强市场监管，维护公平公正秩序，营造良好消费环境。健全信访稳定风险评估机制，有效化解信访积案。深入开展“六五”普法教育和“平安凌河”创建活动，完善社会治安防控体系。加强安全生产工作，落实安全生产责任，坚决遏制各类事故的发生。做好《凌河区国民经济和社会发展第十三个五年规划》和《凌河区志》的编制工作。继续做好审计、兵役、人防、民族、宗教等各项工作。

二是重点办好民生工作的十件实事。完成棚户区改造回迁519户、廉租住房入住609户；新增就业岗位6000个；完成50万平方米的老旧住宅小区整治任务；取缔区域内10吨以下燃煤小锅炉；完成城区东部规范化学校的选址规划；筹资400万元，推进“三通两平台建设”，打造数字化校园；实现医疗机构社区全覆盖；启动示范社区建设，4个社区办公及综合用房面积达到1000平方米、工作经费实现10万元以上；全面完成国企职工安置，落实厂办大集体职工养老、医疗保险基本待遇；办好第十届锦州古玩文化节。

（七）勤政廉政，展示自身建设新形象。

一是推进依法行政。健全政府法治工作机构，充实法制部门力量。加强法治教育和学习培训，增强依法行政意识。严格行政执法，实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。强化行政执法监督，规范公正文明执法。健全依法决策机制，增强政府决策的科学性、规范性、透明度。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，强化对行政权力的制约。

二是提高政府效能。加快推进政府机构改革和职能转变，完善重大行政决策制定机制。健全行政决策程序，出台《凌河区政府重大行政决策程序规定》，确保决策制度科学、程序合法、过程公开、责任明确。全面落实政务公开和行政权力公开运行规定，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。修订《政府工作规则》，健全政府工作制度，规范政府工作程序，克服政府工作碎片化倾向，提高政府工作效能。

三是坚持廉洁从政。认真贯彻关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等规定,切实解决“四风”问题。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加强政府廉政建设。深入推进廉政风险防控管理,全面落实廉政建设责任制,加大从源头上预防和治理腐败力度,严肃查处各类违法违规违纪案件。强化廉政教育管理,坚持一岗双责，按制度管人、用权、办事。扎实开展廉政文化示范创建活动。严格落实行政问责制度,加强效能监察,坚决整治不良风气,努力打造人民满意的廉洁政府。

各位代表！新一年新起点，新常态新机遇，让我们在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，切实凝心聚力提神，加快改革创新发展，为建设“辽西现代服务业第一区”而努力奋斗！

临夏州政府工作报告完整（精选13篇）篇十

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

一、

2009。

年工作回顾。

2009。

59.64。

亿元，同比增长。

13.8%,。

比

2006。

年增加。

24.55。

亿元。全社会固定资产投资。

78.65。

亿元，同比增长。

42.4%。

比

2006。

年增加。

55.5。

亿元。财政总收入。

4.41。

亿元，同比增长。

16.7%。

完成调整任务的。

100%。

比

2006。

年增加。

2.1。

亿元；一般预算收入。

2.54。

亿元，同比增长。

16.1%。

完成调整任务的。

100%。

比

2006。

年增加。

1.19。

亿元。社会消费品零售总额。

12.02。

亿元，同比增长。

19.4%。

比

2006。

年增加。

4.97。

亿元。农民人均纯收入。

5844。

元，同比增长。

15.8%。

比

2006。

年增加。

2160。

元。

（一）坚持高效发展，积极应对金融危机，经济实力稳步增强。

——工业经济有效提升。完成工业总产值。

131.92。

亿元，同比增长。

23.5%。

比

2006。

年增加。

64.04。

亿元。规模以上工业完成增加值。

27.44。

亿元，同比增长。

28.7%。

；完成销售收入。

97.35。

亿元，同比增长。

37.7%。

；完成利税。

14.96。

亿元，同比增长。

40.6%。

比

2006。

年分别增加。

19.01。

亿元、

76.5。

亿元、

12.08。

亿元。电瓷产业改造提升加快，新能源、新技术、新工艺全面推广，规模以上企业发展到。

49。

家，实现产量。

45。

万吨，同比增长。

34.7%。

112。

万吨，同比增长。

7%。

；原煤产量。

197。

万吨，同比增长。

8.2%。

；烟花爆竹产量。

143。

万箱，同比增长。

20.5%。

分别比。

2006。

年增加。

62.28。

万吨、

22。

万吨、

84。

万箱。能源、生物、新材料等新兴产业发展迅速。

总投资。

132。

亿元的华能安源发电项目成功引进，装机。

4.5。

1

）初步形成，园区工业增加值增幅列全省第。

10。

位。

——现代农业发展加快。实现农业总产值。

12.95。

亿元，同比增长。

20.6%。

比

2006。

年增加。

4.52。

亿元。粮食播种面积。

24.45。

万亩，总产。

12.4。

万吨，较上年分别增长。

2%。

和

3.5%。

武功紫红米“。

0801。

”组合推广种植通过省级科技鉴定。结构调整效果明显。

建立无公害蔬菜、瓜果、花卉苗木、茶叶、中药材各类农业产业化基地。

313。

个、

43.7。

万亩，比。

2006。

年增加。

7

万亩。畜牧业新增养殖专业户。

65。

个，达到。

1118。

个，标准化养殖小区发展到。

25。

家，实现产值。

7.01。

亿元，占农业总产值。

54.4%。

比

2006。

年增加。

2.27。

64。

家

比

2006。

年增加。

23。

家，杜仲公司被评为全省十佳农业企业。实现农业产业化总产值。

9.68。

亿元，同比增长。

26.5%。

品牌优势逐步呈现。

建立省级认证无公害农产品生产基地。

7

个，培育省级无公害农产品。

4

个，获绿色食品认证产品。

24。

个，有机食品。

4

个，省名牌产品和名牌农产品。

5

个。我县被列为全国油茶示范林基地建设县、全国绿色食品原料标准化生产基地、全省生猪发展重点县，被评为全省农村经济结构调整先进县。

——旅游商贸开发大力推进。全年接待游客。

32.6。

万人次，旅游总收入。

1.04。

亿元，分别比。

2006。

年增长。

92。

％、

100。

2.5。

亿元的芦万武旅游公路建设全线铺开，投资。

5000。

万元的市武旅游公路实现沥青路面通车，投资。

1000。

万元的万槽旅游公路改造全面竣工，投资。

5

亿元的万龙山温泉开发项目完成征地。金顶景区新山门区块建设项目完成征地。

200。

3a。

2

）工程有效开展，备案销售网点。

64。

家，销售额达。

1900。

余万元，发放补贴。

250。

万元。生猪定点屠宰工作平稳推进。

1150。

万元。实现政府性融资。

2.64。

亿元，县内金融机构发放工业贷款。

7.1。

2006。

年

2647。

万元提高至。

5673。

万元，水泥行业税收。

2200。

万元，实现三年增长。

4

倍。培育纳税上百万元企业。

61。

家，两百万元企业。

36。

家，千万元企业。

2

家，日江公司纳税连续两年超过。

2000。

万元。财税运行质量明显提高，财政收入占。

gdp。

比重较。

2006。

年提高。

1.2。

个百分点，税收占财政收入比重较。

2006。

年提高。

2.34。

个百分点。

（二）坚持创新发展，深入推进改革开放，发展潜力日益显现。

——科技创新日趋深化。组织申报各级各类科技项目。

56。

项，获批。

26。

项，申报发明和实用新型专利。

35。

项，通过中国电力联合会和铁道部新产品鉴定各。

1

项，通过省科技厅成果鉴定。

4

项、科技新产品鉴定。

2

项，获省科技优秀重点新产品。

1

项，

1

家企业被批准为省级民营科技型企业，获省自主创新企业。

3

家、产品。

4

个，列入省科技成果产业化项目。

6

3

gdp。

比重达。

25.6%。

同比提高。

5.9。

个百分点。被评为全国科技进步先进县。

——开放搞活势头良好。全县新开工和续建重点项目。

193。

个，其中。

3000。

万元以上新开工项目。

101。

个。引进内资。

8

亿元。

同比增长。

12.5%。

被评为全省引进省外资金先进县。实际利用外资。

2546。

万美元。

同比增长。

25.4%。

其中现汇。

1099。

万美元，同比增长。

200%。

完成出口创汇。

2755。

万美元，同比增长。

22.6%。

增幅均列全市第一。通过激活民间资本新上富民服装、大族星光电子等一批见效快项目。

50。

个，争取各项扶助资金。

4.06。

亿元。加强项目调度管理，严格执行项目建设程序，制定《芦溪县扩大内需资金使用管理办法》，强化各项配套措施，提高资金使用效益，有效促进了全县经济社会发展。

（三）坚持统筹发展，注重加强环境建设，城乡面貌不断改善。

——城镇化建设顺利推进。完成《芦溪县城总体规划（。

7.5。

平方公里。投资。

8000。

万元的南环路实现通车，投资。

6000。

万元的高速挂线拓宽、

2480。

万元的袁河西大道、

1200。

4200。

万元的古城公园和投资。

6900。

万元的污水处理厂投入使用。投资。

500。

万元的。

320。

3

座、农村客运站点建设。

28。

个。启动宣风大桥重建工程。城市管理执法力度加大，成立了芦溪县城市管理行政执法局，重点抓好了环境卫生、交通秩序、物业管理服务、市容市貌整治，人居环境不断改善。小城镇、村落、社区公共服务功能得到完善。

——生态环保建设全面加强。投入生态绿化建设资金。

5080。

万元、节能技术改造项目建设资金。

2.75。

亿元、污染治理资金。

6100。

万元。削减二氧化硫排放量。

64。

吨、化学需氧量排放量。

118。

吨，年节约标煤。

22。

万余吨，万元。

gdp。

能耗降低率达。

5.7%。

完成“一大四小”（。

4

）造林。

4.66。

万亩，占省下达任务的。

204%。

全面实施封山育林，为全省首个全面封山育林县省级以上生态公益林面积达。

51.57。

万亩，落实县级生态公益林。

33。

万亩。加强了矿产资源管理，非法开采得到遏制。山口岩、坪村、锅底潭等水库水源保护区、风景名胜区和自然保护区生态建设、资源保护力度加大。积极推进了新华河水环境综合治理工程。全国生态示范区建设得到巩固。

——新农村建设扎实推进。整合资金。

4270。

余万元抓好。

62。

个新农村示范村点建设。三年共建设新农村示范村点。

192。

5.6。

万人安全饮水工程。整合水利、农业综合开发、扶贫、防洪保安等资金。

5800。

余万元，新修标准化渠道。

106。

公里、山塘。

20。

口，完成老庵、燕塘等。

2

座病险水库除险加固，修复河堤。

3

公里、拦河坝。

8

座，完成袁河圩堤二期工程建设。

2

公里。新增造地。

538。

亩，被评为全省耕地保护先进县。山口岩水库移民工作有序推进。

（四）坚持和谐发展，高度关注民本民生，社会事业协调推进。

——民生保障力度加大。民生工程综合投入资金。

1.35。

亿元，其中县财政配套。

2046。

万元，较。

2007。

年分别增加。

4477。

万元、

1004。

66。

项增加到。

83。

项。被列为全省新农保试点县，试点工作已全面启动，进展顺利。全年发放低保金。

2938。

万元，为。

10.65。

万人次参合农民报销医疗费。

2181。

万元，发放养老金。

4202。

万元，“两免一补”（。

5

）等教育六项民生工程受益学生。

3.96。

万人，补助资金。

2278.1。

万元，建成经济适用房。

36。

套、廉租房。

359。

套。

1190。

6

4000。

万元，其中投资。

1600。

6

）工程在全市率先完成任务。争取防氟改灶项目。

1.5。

万户，改厕。

2000。

户。积极推动全国艾滋病综合防治示范区建设，成功阻止甲型。

h1n1。

流感的蔓延和大范围暴发。县体育局获全国全民健身活动先进单位。出生人口性别比整治力度加大，低生育水平进一步稳定。

158。

件，承办电子信访件。

415。

件，办结率。

100%。

80。

人，“和谐快车进万家”（。

7

）活动扎实有效，矛盾纠纷排查和调处切实开展，严厉打击了刑事犯罪，和谐平安芦溪创建深入推进。县司法局获全国基层司法行政先进单位，宣风司法所杨斌圣被评为全国模范人民调解员。应急预案和防控措施不断完善，杜绝了重大群体性事件发生。

（五）坚持依法行政，切实履行工作职责，政府建设得到加强。

46。

件、政协提案。

68。

件，办复率。

100%。

8

）内设机构和“双十佳”（。

9

264。

项、降低收费。

87。

项，缩减行政审批事项。

38。

项，项目相关手续办理时间均缩减。

50%。

具有行政审批和行政许可的。

26。

个单位全部进入行政服务中心。扎实开展了“小金库”（。

10。

11。

13。

家新确定的挂牌服务企业进行了授牌，重点服务企业达。

55。

家，抽调部分科级干部派驻到。

32。

个重点企业，

10。

个乡镇均组建了便民服务中心。

与此同时，审计、统计、人事、编制、人防、粮食、扶贫、档案、老龄、民族宗教、外事侨务、涉台事务、机关事务、国防动员、民兵预备役以及妇女等各项工作取得了新的进步。质量技术监督、工商行政管理、食品药品监管、保险、通信、气象、烟草等省市驻芦单位为全县经济社会发展作出了新的贡献。

各位代表，

2009。

年我们能够取得这样的成绩，极其不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协全力支持的结果，是各级、各部门齐心协力、共克时艰的结果，是全县人民和社会各界团结一心、扎实工作的结果。一年来，我们始终坚持把经济转型作为主战略，全县上下形成了加快经济转型的强大向心力、凝聚力和创造力；一年来，我们始终坚持把项目建设作为增强经济发展后劲的主抓手，攻坚克难抓对接，凝心聚力抓项目，千方百计抓投入，一批高质量、高品位、高效益的项目相继落户、竣工、投产，发展后劲逐步增强；一年来，我们始终坚持把团结拼搏作为化解危机的源动力，正视困难，寻找机遇，把握关键，负重前行，有效地克服了国际金融危机的不利影响，全县经济社会发展呈现企稳回升向好的态势。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子和干部、历届历任老领导、老同志，向各类企业和纳税人，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向驻芦武警官兵、公安民警，向所有关心、支持、参与芦溪建设和发展的同志们、朋友们和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。突出表现为：传统产业提升不快，经济总量仍然偏小，收支矛盾尤为突出，横向比较仍有差距，项目建设还不理想，安全稳定压力较大等等。这些困难和问题亟待我们在加快发展中努力解决。

二、

2010。

年的工作。

2010。

年是实施“十一五”规划的最后一年，也是最为关键的一年，对于进一步有效应对国际金融危机、巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。

2010。

年保持我县经济平稳较快发展面临不少困难和矛盾，同时也有更多的发展机遇。一方面，从国际上看，尽管一些发达国家应对国际金融危机取得一些成效，经济开始复苏，但基础不稳、动力不足，实体经济仍面临贸易低迷、经济结构失衡、失业增加等困扰，全球经济复苏将是一个缓慢曲折的过程。从国内看，我国经济虽然企稳回升，但经济回升的基础仍然不稳固，产能结构性过剩较为严重，外需形势仍然不容乐观，经济增长主要靠政府投资拉动。另一方面，复杂多变的环境也蕴含着重大机遇。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，随着保增长扩内需调结构一系列措施的深入，对整个经济的激活拉动效应正逐步显现；省委、省政府加快推进鄱阳湖生态经济区建设，持续加大对低碳经济和新型城镇化的扶持力度，将迅速释放发展的内生动力；我县因金融危机催生的调整经济结构、转变发展方式所形成的倒逼机制，将加快我县经济转型、优化产业结构的步伐。尤其是全县上下经济转型意识的不断深入，机制体制的不断创新，驾驭市场能力的不断提高，为我们推进经济社会又好又快发展提供了强力支撑。我们务必认清形势，始终保持奋发有为的精神状态，坚定攻坚克难的信心，形成保增长促发展的强大合力，更加敏锐地抢抓机遇，更加科学地谋划发展，更加有效地破解难题，努力夺取全县转型发展、安全发展、和谐发展的新胜利！

2010。

12。

）重要部署，突出主抓重大项目、新型城镇化和武功山旅游开发三个重点，更加重视生态环保，更加重视社会事业，更加重视科技创新，更加重视安全稳定，努力实现芦溪经济社会更好更快发展，全力加快芦溪大变样、大跨越的新进程。

2010。

年经济社会发展预期目标是：全县生产总值增长。

13%。

财政总收入增长。

20%。

全社会固定资产投资增长。

40%。

社会消费品零售总额增长。

20%。

农民人均纯收入增长。

8.6%。

万元生产总值能耗下降。

4%。

人口自然增长率控制在。

7.64。

‰以内，城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下十个方面的工作：

（一）固本强势抓工业。

加快芦溪发展，出路在工业。必须始终坚持工业主导地位不动摇，强化发展平台搭建，加快项目建设，推进支柱产业发展。

13。

），推进“五个特色园区”及宣风生物产业园建设，全力打造“三大基地”。抓好港台工业园道路、供水、供电线路建设；抓好高新产业园建设，吸引更多相关企业入园；抓好以江发发动机有限公司为中心的汽车零配件产业小区建设，推进工业园区北拓进程。抓好工业用地的报批、征收和储备，加大对闲置土地的处置力度，完善供地办法，确保项目建设用地需要。加大对入园企业的扶持，为企业发展排忧解难。不断完善园区规划，促进商住、物流、职业培训与工业的配套协调发展。

加快中建材对日江公司的整合收购步伐。整合烟花爆竹产业资源，力促产业规模壮大。鼓励扶持纺织、化工、机电、服装加工等企业发展。

pec。

电瓷项目建设，力争年内实现竣工投产；抓好博鑫精细陶瓷、华为电瓷等项目二期建设及联创热能项目建设，确保年内实现投产达标；推进港华燃气项目建设；抓好华能安源发电“上大压小”项目一期建设；抓好江发发动机项目建设，力争年内实现投产见效；抓好中科光伏硅生产项目建设，推进光伏小区建设；抓好康美斯科技、国益电容器、艾斯沃门业、澳龙瓷业等项目建设，全力推进港台工业园建设。

（二）提质增效抓农业。

坚持以工业化理念谋划农业，加大农业结构调整力度，提升农业产业化水平，推进现代农业建设，着力增加农民收入。

宣风排楼等为重点的。

14。

个绿色蔬菜基地；以芦溪古城、东阳，宣风吐霞等为重点的。

14。

个瓜果基地；以宣风栗湾为重点的。

1

条花卉苗木带；以万龙山茅店、新泉颜家坊、银河天柱岗等为重点的。

15。

个中药材基地；以万龙山下村、新泉龙王潭、银河长竹等为重点的。

12。

20。

个，新增面积。

1

10。

个，生猪出栏。

45。

万头以上。

10。

家，源华食品列为省农业产业化“双十双百双千”（。

14。

）工程，银河杜仲列为国家级农业产业化龙头企业。加快推进农技服务体系建设，大力发展农民专业合作组织，引导培育一批农民专业合作社典型。

2

个，省名牌产品。

2

个。依托现有农产品优势品牌，加大营销宣传力度，提高产品市场份额，将品牌优势转化为经济优势，提升企业竞争力，推动企业进一步延伸产业链，促进规模化发展。

（三）增强后劲抓三产。

围绕建设全省旅游大县发展战略，以武功山旅游开发为依托，全面提升芦溪旅游商贸业竞争力。

做强旅游业。全力抓好以武功山为龙头的旅游开发。大力推动“一城两中心”（。

15。

4a。

级景区标准尽快建设集会议、招待、休闲一体的大型酒店。注重特色旅游产品开发，推进农特产品向旅游商品转化。规划旅游公路沿线产业布局，推动旅游新村有序发展，引导旅游与农业的有机结合。利用宣风花卉苗木基地和银河现代农业示范区等资源，开发建设农业旅游观光休闲基地。加快推进环武功山旅游交通圈建设，实现芦万武旅游公路沥青路面通车。配合抓好山口岩水库建设，规划控制好库区各类建设。配合市委、市政府深化武功山管理体制改革。

16。

）市场建设工程，进一步发展农副产品流通、农业生产资料连锁配送经营、废旧物资回收利用、日用消费品和烟花爆竹连锁经营等五大服务网络。进一步做好家电下乡直补工作。推动交通运输业发展。做优金融保险、邮政通信、物流、旅游中介等服务业。

（四）统筹城乡抓建设。

坚持城乡统筹，促进城乡一体化发展，以进一步完善县城设施和加快小城镇发展为主抓手，大力推进新型城镇化和新农村建设。

加大新型城镇化建设力度，不断完善城市功能。启动省级生态园林城市创建工作。进一步加强城镇规划、建设、管理工作，全面提高新型城镇化发展质量和水平。有序推进县城老城区改造，切实解决老城区城市管理中的突出问题，完善老城区垃圾中转站、公共厕所等配套设施，全面提升老城区整体形象，提高城市品位。完成武功山大道、古城路等道路改造，推动行政中心和旅游接待新城建设。加强城镇公共服务体系建设，完善城市功能。配合抓好“杭南长”高速铁路建设。全面完成县城区南环线建设。抓好宣风大桥建设。

深入推进新农村建设，大力改善乡村环境。贯彻新农村建设“二十字”（。

17。

）方针，科学编制村庄建设发展规划。加大资金投入，抓好。

46。

个省定新农村村点建设。积极开展新型社区村落建设。大力推进“六改四普及”（。

18。

19。

）经济，促进农民增收致富。进一步推进村民自治。全面完成山口岩水库移民工作和移民新村建设。

（五）开放搞活抓招商。

大力推动开放型经济发展，完善招商机制，创新招商方式，创优安商环境。

完善机制推招商。建立有效的招商引资工作推进机制，不断强化招商引资“一把手工程”建设，狠抓项目跟踪落实，坚持一个项目、一位领导、一支队伍、一套措施、一抓到底的项目推进机制，提高招商引资实效性。建立长期的招商联系机制，加强与沿海省市及港澳台等地区全方位深层次的交流合作。实行推进开放型经济工作例会制度。继续推行重点项目绿色通道服务制度，建立特事特办、急事急办和限期办理的工作机制。保证项目引得进、落得下、安得稳、发展得好。

20。

21。

）；加强与在芦客商的联系，充分发挥其联系广泛的优势，实行“以情招商”、“以商招商”。大力推进电瓷等特色产业招商。

加大力度强外贸。积极落实对本地出口创汇企业的奖励政策，增强发展的内生活力。大力扶持纺织、电瓷、烟花爆竹为重点的产品出口，推动外贸出口增长。围绕保份额、增效益，巩固本地产品在国内外市场的份额。通过企业挖潜改造提高产品的竞争力和效益。

（六）改善生态抓环保。

继续深化国家级生态示范区建设，积极做好省级生态县建设各项工作。

320。

22。

）行动，严厉打击乱捕滥猎、乱砍滥伐、乱建滥占等行为。严厉打击擅自建设、破坏生态环境的行为，加强库区居民生活污水和库区周边宾馆、餐饮业废水污染的整治，切实保障水源地水质安全。

全力抓好环境保护和节能减排。严格执行主要污染物减排规划，认真落实国家、省、市各项环保政策、制度和规定。完善排污申报登记制度，强化日常监测和管理，努力保持各类污染物稳定达标排放。进一步完善污水处理厂配套管网建设。严禁污染企业进入，极力保护芦溪的青山绿水和一片蓝天。

1

个、全省环境优美乡镇。

2

个，着力创建全省生态县，力争生态优美乡镇达到。

80%。

加大土地开发整理力度，节约用地、整治违法用地。

（七）开源节流抓财税。

认真落实国家财税政策，大力培植财源，促进财政收入稳定增长和经济社会持续快速发展。

加大财源培植力度。认真落实税收减免政策，支持重点企业和利税大户扩张产销规模，壮大支柱财源。积极开展政银企合作，促进骨干企业、重点项目与金融部门对接，扩大信贷规模。创新土地和城市经营模式，拓展融资渠道，构建好第二财政。做大乡镇财税实力，夯实财税基础，巩固现有税源，挖掘潜在税源，努力构建基础税源坚实、新兴税源充足的财源体系，把财政收入建立在实实在在的财源基础上。

加大税收征管力度。完善征管手段，健全税控网络，提高征管质量和效率。在抓好主体税种、重点税源征管的同时，强化小税种、零星税源的征管，严厉打击偷税、骗税、逃税、抗税行为，防止税收流失。强化非税收入管理，严格实行收支两条线制度。

提高财税运行质量。推进部门预算，依法规范政府采购行为，加强对财政资金和各类政府投资的审计监督，提高资金使用效益。积极调整和优化支出结构，细化预算编制，增强预算刚性约束，严格控制一般性财政支出，保正常运转，保法定增长，保重点支出，提高财政保障水平。

（八）提升幸福抓民生。

坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众共享发展成果。

23。

）等弱势群体的社会救助力度。抓好芦溪社会福利院建设。积极推进新型农村养老保险试点工作。抓好保障性住房建设和棚户区改造工程。

24。

）建设，促进群众性文体活动开展。完善乡镇文化站、农家书屋建设，推进“一村一院”（。

25。

26。

）成果，争创全省双拥模范县。全面落实好气象局建设工作。

（九）促进和谐抓稳定。

大力落实社会安全稳定工作，奠定经济发展的良好基础。

提高安全生产水平。按照强化责任严监管、突出重点除隐患、完善制度抓落实的要求，加大探索创新力度，不断完善安全生产目标管理体系，提升安全生产工作水平。进一步深化安全生产执法、治理和宣传教育三项行动，进一步深化重点行业领域的安全专项整治，进一步深化安全生产监督管理，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，确保敏感时期不发生生产安全事故，继续保持平稳好转态势。提高监管队伍依法行政能力。巩固非法开采打击成果。

严格市场秩序监管。整顿和规范市场经济秩序，深入开展农资、食品、药品等各类专项整治，加强生猪定点屠宰管理。搞好市场价格监测，打击制假售假、商业欺诈等行为。

27。

），健全防控体系，依法打击各类刑事犯罪活动。围绕“一案三制”（。

28。

）建设，完善应急体系，提高应对突发公共事件的能力。

（十）执政服务抓效能。

不断强化执政为民思想，全面加强政府自身建设，提高执政能力和水平。

不断提高依法行政能力。提高依法决策和依法行政意识，强化行政执法责任制，完善行政复议制度，理顺执法体系，促进政府机关和公务人员依法履行职责，提高依法行政、依法管理、依法办事水平。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案。进一步推进政务公开，加大信息公开力度，主动接受社会监督。加快电子政务建设，发挥政府门户网站作用，提高政务透明度和公众参与度。

不断提高服务创新能力。把群众满意作为政府工作的出发点和落脚点，不断提高办事效率和服务质量。以开展创业创新服务年活动为契机，进一步完善权责明确、行为规范、统一协调的工作运转机制，优化发展环境，创新行政服务，推进机关效能建设再上新台阶，全力打造规范、透明、高效的服务环境。

不断提高执行落实能力。把抓好落实作为提高执行力的关键，不折不扣执行各项决策。坚决杜绝推诿、扯皮、拖拉现象。进一步提高抓项目的能力。坚持目标管理，严格绩效考评。加强行政效能监察，严查不作为、乱作为行为。

不断提高防腐拒变能力。落实廉政建设责任制，完善廉政监督机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。加强廉洁从政教育和警示教育。严格实行招投标制度。加大行政监察力度，充分发挥“审计免疫系统”作用，坚决查处违法违纪案件。

各位代表，我们正处在新的历史起点上，又处在全面推进经济转型的发展期，挑战与机遇并存，困难与希望同在。让我们在县委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，奋发有为，排难而进，扎实工作，为把芦溪建设成全国电瓷强县、江南生态名县、全省旅游大县、赣西和谐好县而努力奋斗！

临夏州政府工作报告完整（精选13篇）篇十一

各位代表、各位同志：

现在，我代表州人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请州政协委员提出意见。

一、

2008。

年经济社会发展取得新成绩。

2008。

514.7。

亿元，增长。

10.0%。

；财政总收入。

129.36。

亿元，增长。

14.7%。

其中地方一般预算收入。

45.14。

亿元，增长。

19.7%。

地方财政支出。

107.34。

亿元，增长。

30.9%。

；全社会固定资产投资。

309.71。

亿元，增长。

18.4%。

；社会消费品零售总额。

104.88。

亿元，增长。

21.7%。

；外贸进出口总额。

10.17。

亿美元。

下降。

16.2%。

；在岗职工人均工资达。

22256。

元

增长。

15.1%。

；农民人均纯收入达。

3023。

元

增长。

19.6%。

；城镇居民登记失业率为。

4%。

；居民消费价格涨幅为。

5.6%。

人口自然增长率为。

6.79。

‰；单位生产总值能耗降低。

4%。

除外贸进出口总额外，其他指标均已完成或超额完成。

总结一年的工作，我们主要取得八个方面的成绩：

（一）。

“三农”工作成效显著，新农村建设扎实推进。

8.19。

亿元，增长。

70.4%。

完成农牧渔业总产值。

149.5。

亿元，增长。

9.3%。

农村经济总收入达到。

239.47。

亿元，增长。

11.2%。

粮食生产创历史新高，总产量达到。

133.73。

13.12。

亿元，实现烟叶税。

2.89。

亿元。肉类、禽蛋、水产品产量分别增长。

35%。

14.3%。

和

11.4%。

完成冬季农业开发产值。

10.4。

亿元，增长。

9.2%。

146。

户龙头企业实现产值。

19.4。

亿元，完成销售收入。

21.1。

亿元，带动农户。

8.2。

万户。农民专业合作组织已发展到。

239。

个，成员达。

30。

2

个农产品产地获省级无公害产地认证，

9

户企业的。

13。

4715。

万元，推进了。

202。

个新农村示范村建设，农村生产生活条件不断改善，村容村貌有了明显改观。

（二）工业经济平稳增长，产业建设步伐加快。

718.6。

亿元，增长。

9.5%。

规模以上工业企业实现工业增加值。

206.3。

亿元，增长。

9.3%。

；主营业务收入。

516.7。

亿元，增长。

6.6%。

；实现利税总额。

96.7。

亿元，其中实现利润。

21.4。

亿元。烟草实现利税。

67.5。

亿元，非烟工业实现利税。

29.2。

亿元。非公经济完成增加值。

162.6。

亿元，增长。

9.2%。

累计完成工业投资。

131.3。

亿元，增长。

32.1%。

红钢新增。

100。

万吨铁、云南解化集团。

15。

万吨二甲醚配套。

20。

万吨甲醇、云锡。

6000。

吨甲基锡等重点项目建成投产。云锡。

10。

万吨铅、云南冶金集团产业集群（建水）基地，弥勒锦东化工。

30。

万吨氨醇、泸西云维集团。

95。

万吨煤焦化等一批重点项目实现开工建设。红河工业园区基础设施日臻完善，体制机制不断创新，产业建设成效明显，主要经济指标保持平稳增长。弥勒、建水、泸西等工业园区建设步伐加快，产业集群效应逐步显现。

（三）第三产业快速发展，经济规模不断扩大。

第三产业对经济增长的贡献率有所提高。完成第三产业增加值。

144.8。

亿元，增长。

12.7%。

城乡消费品零售总额保持高位增长。金融机构存款余额达。

532。

亿元，贷款余额。

320。

亿元，分别增长。

17.2%。

和

9.2%。

保险业实现保费收入。

13.1。

亿元，赔款支出。

3.4。

亿元。移动、联通业务量稳步增加。公路交通客运量、货运量分别比上年增长。

7%。

和

2%。

960。

万人次、实现总收入。

44.25。

亿元，分别增长。

25.8%。

和

24.8%。

（四）投资保持较快增长，重点项目有效推进。

1000。

亿元投资中我州争取了。

8.6。

亿元。全年共实施在建项目。

2600。

个，其中新开工项目。

2340。

个，比上年增加了。

320。

个。完成交通建设投资。

31.3。

18。

条通乡油路、

114。

个通达工程和。

15。

个农村客运站点的建设；水利水电建设完成投资。

18.9。

亿元，大庄河水库实现开工建设，对。

1

件中型和。

28。

件重点小型病险水库进行除险加固，兴建“五小水利”工程。

20147。

件，新增有效灌溉面积。

2.88。

万亩，解决了。

18.13。

万农村人口的饮水安全问题；能源建设完成投资。

30。

5.36。

亿元，实施城市道路、供排水、园林绿化、路灯、公交、垃圾污水处理等市政工程。

87。

125.5。

平方公里，城镇化率达到。

34.2%。

；房地产开发完成投资。

35。

亿元，增长。

82%。

有效推进了一批重大项目的前期工作。

（五）综合改革全面推进，开放水平不断提高。

开展了。

6

大体系。

30。

60。

98.6%。

和

65.6%。

6

户国有企业实现了政策性关闭破产，完成了。

18。

户股份合作制企业的改制任务，非公经济的发展环境进一步改善。企业重组、行业整合迈出了新步伐，实现了红烟集团与红云集团的整合重组；预算管理、国库制度、政府采购、“收支两条线”等改革深入推进，“乡财乡用县监管”、“村财民理乡代管”的体制改革有序展开，非税收入、税收管理以及国有资产经营管理体制进一步完善；州内国有商业银行股份制改革不断深化，农村信用社改革试点工作取得新进展，邮政储蓄银行红河州分行及其分支机构已挂牌成立，富滇银行红河分支机构即将成立，一批保险机构进驻我州。企业上市融资工作积极推进，银政、银企合作领域不断拓展，政府投资管理体制进一步完善；就业体制、收入分配制度以及教育、卫生、科技、文化体制的改革取得了新成效。

推进了中国红河。

-

7.23。

亿美元，进口总额。

2.94。

亿美元，出入境人员达。

333。

万人次，出入境货运量。

155。

万吨。成功举办了。

2008。

年中越（河口）边交会，成交总额达。

1.13。

245。

项，州外实际到位资金。

132。

亿元，新增外资项目。

4

项，实际利用外资。

1508。

万美元。外事交往日益增多，边境管理、边境勘界、涉外事务、侨务管理等工作都取得了新成绩。

（六）民生工作成效突出，社会事业全面发展。

加大了对民生工程的投入，州级财政安排社会事业、就业和社会保障支出达到。

14.8。

亿元，比上年增长。

35.2%。

累计完成城镇失业人员培训。

22079。

人、农村劳动力技能培训。

12900。

人、职业技能培训。

48072。

人，新增城镇就业。

30033。

人，其中持证下岗失业人员再就业。

16949。

人、困难人员就业。

7443。

人，消除“零就业”家庭。

347。

户。转移农村富余劳动力。

130390。

人，累计实现劳务收入。

8

45.88。

万人。企业退休人员社会化管理的工作全面完成；为。

10.25。

万城镇低保对象发放低保金。

1.7。

亿元，比上年净增。

4436。

万元。新增农村低保对象。

5.03。

万人，共为。

33.03。

万农村低保对象发放低保金。

16629。

万元，比上年净增。

6549。

万元；对。

17。

所敬老院进行改扩建，

1.5。

万名五保对象全部纳入了供养范围，人年均供养标准达。

1410。

元。启动了城市困难群体临时救助制度，对部分城乡低收入群众实行医疗救助，为。

85。

万农户实行农房保险。投放救灾救济资金。

2370。

万元和大批救灾物资，妥善安排了灾区群众的生产生活。投入扶贫开发资金。

9

亿元，开展了。

1002。

个自然村整村推进、

20202。

户农户小额信贷、

2900。

人贫困人口易地扶贫的工作，解决了。

4

万绝对贫困人口的温饱和。

6

万低收入人口的温饱。移民安置和后期扶持工作有效开展，扶持金平莽人发展的。

12。

2.3。

万户，新建城镇廉租房。

12。

万平方米，发放廉租房补贴。

1142。

万元。各项民生工作得到了较好落实。

投入教育“两免一补”资金。

2.49。

亿元，为。

60。

多万名城乡义务教育阶段学生免除学杂费、提供免费教科书，提高了。

22。

万名贫困家庭寄宿制学生的生活补助标准，增加了农村中小学公用经费。改造中小学危房。

4.9。

万平方米，实施了新农村卫生校园建设和定向廉租房建设，

16。

所新建、扩建高中和职高学校已投入使用，高中阶段毛入学率已达。

53.03%。

高考上线人数首次突破万人大关，上线率达。

70%。

以上。幼儿入园率达。

58.15%。

16。

户；共有。

284.15。

万农民参加了新农合，参合率为。

82.44%。

参合受益率达。

118%。

2131。

3

金、

5

银、

2

铜共。

10。

1689。

万元。妇女、儿童、残疾人、老龄等事业取得新进步，人事、统计、人防、档案、志鉴、气象、水文、防震减灾、无线电管理等事业有了新发展。

（七）生态建设成效明显，环境保护力度加大。

16。

个，完成造林面积。

65。

万亩、退耕荒山造林。

9

万亩，林业产业培植力度加大。新建沼气池。

18005。

户，完成农村改灶。

14000。

户，建设农村太阳能。

12316。

平方米。治理水土流失面积。

145.2。

平方公里，新增占补平衡耕地面积。

3752。

14。

个。加快了。

16。

5.3。

万吨、化学需氧量。

2200。

36。

个，盘活存量用地。

318。

公顷，保持了耕地补大于占。整顿和规范矿产资源开发秩序的工作深入开展，资源整合力度加大，成立了红河州矿产资源风险勘探公司、红河州中科矿业有限公司，与云锡、国电集团建立了矿业开发战略合作关系，地质找矿取得了重大突破。个旧市被国家列为首批资源转型试点城市，经济转型工作全面展开。地质灾害防治工作不断加强，群测群防体系建设和隐患点监测防治有效开展，绿春县城地质灾害治理五项应急抢险工程进入收尾阶段。

（八）民主法制不断加强，行政能力有所提高。

235。

件，州政协提案。

276。

件，办复率达。

100%。

124。

件，登记报送州、县政府及部门规范性文件。

111。

件。执法、廉政和效能监察力度不断加大，审计监督职能有效发挥，各项廉政制度得到较好落实，治理商业贿赂、纠风治乱等工作不断推进，构建惩防腐败体系的工作取得新进展。

284。

项，精简率达。

43%。

5559。

件，办结。

5468。

件。

各级政府处理突发公共事件、管理社会和服务公众的能力有所提高。“和谐红河·平安红河”创建活动扎实有效，认真开展“大接访、大下访”活动和“重信重访”专项治理，开通了网上信访和州长信箱，强化了信访问题的督办和解决力度。依法、及时、妥善地处置了绿春县胶农利益纠纷等群体性事件，消除了一些不安定、不和谐因素。社会治安综合治理工作不断加强，城乡治安管理水平得到提升，严打整治斗争深入开展，同“法轮功”等邪教组织的斗争、隐蔽战线斗争继续加强，新一轮禁毒人民战争有效推进，雨露社区功能进一步发挥。加大了安全生产领域的专项整治和隐患治理，保持了生产安全状况的总体平稳，道路交通、公安消防等公共管理进一步加强，食品药品监管工作力度加大，及时有效地处置了“刺五加”注射液、“三鹿”奶粉等事件。保密依法监管能力得到提升。各个领域的公共安全保障工作都取得了新成效。

各位代表、同志们！过去一年我州所取得的成绩来之不易，这是在省委、省政府和州委的正确领导下，在州人大和州政协的监督和支持下，全州各族人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表州人民政府，向在各个领域和岗位上付出辛勤劳动的全州各族人民；向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派及工商联、各人民团体和社会各界人士；向驻州人民解放军、武警官兵和公安民警以及所有关心、支持、帮助红河建设和发展的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作距科学发展观的要求和全州人民的期望还有较大差距，要实现快速发展还面临着许多困难和问题。一是经济结构还不够合理，增长方式仍较落后，经济总量不够大，发展质量不够高，改革开放面临许多新难题。二是“三农”问题依然突出，农民持续增收难度大，统筹南北和城乡协调发展的任务艰巨。三是受国际金融危机的影响，经济增长速度明显放缓，部分企业生产经营困难，外贸增长难度较大，经济运行中的“瓶颈”制约仍然突出。四是涉及人民群众切身利益的一些实际问题还未得到根本解决，保障和改善民生、化解社会矛盾、维护社会稳定的工作还需继续加强。五是淘汰落后产能工作难度较大，节能减排工作任务繁重。六是体制机制还不够完善，政府职能转变还没有完全到位，行政能力和机关作风还需进一步加强，工作效能有待于提高。面对这些问题，我们一定要多方寻求解决的途径和办法，在工作中不断破解难题。

二、努力完成。

2009。

年的各项发展任务。

现阶段，我州仍处在打基础、抓产业、培植生产力的重要时期。做好今年工作，对于顺利实施“十一五”规划、推动红河新发展具有重要意义。当前，国际金融危机对我州经济发展的影响日趋加剧，经济社会生活中不稳定、不确定因素明显增多，长期积累的一些深层次矛盾仍较突出。但也应当看到，我们更面临着很多新的发展机遇：党中央为应对金融危机，采取了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，为我们“变压力为动力、化挑战为机遇”创造了政策环境。经过多年的快速发展，我州已积累了较为坚实的物质基础，拥有较旺的投资消费需求，形成了良好的干事创业环境。各级政府和各部门一定要把保持经济平稳较快发展作为今年工作的首要任务，进一步增强发展意识、忧患意识、机遇意识、创新意识和责任意识，把握一切有利条件，调动一切积极因素，坚定信心，振奋精神，迎难而上，顺势而为，把抢机遇、促投资、强产业、扩消费、增动力、重民生、抓生态、保稳定的工作做足、做实、做细、做优。

按照州委关于推动红河新发展的战略部署，夯实三大基础，调优三大结构，培植六大支柱，推进六大工程，围绕经济社会发展迈上“三大台阶”、实现“四个领先”、取得“六个突破”的工作目标，今年州政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委八届六次全委会、省十一届人大二次会议以及州六届三次党代会精神，以科学发展观统领工作全局，紧紧抓住国家进一步扩大内需的重大机遇，积极扩大投资和消费需求，加快经济结构调整和发展方式转变，推进综合改革，扩大对外开放，加速推进产业建设、基础设施建设、社会建设和生态文明建设，加大解决民生问题的力度，努力实现全州经济社会平稳较快发展。

今年经济社会发展的主要预期目标建议为：全州生产总值增长。

10%。

；地方财政一般预算收入增长。

10%。

；全社会固定资产投资增长。

25%。

以上；社会消费品零售总额增长。

20%。

以上；外贸进出口总额增长。

10%。

以上；居民消费价格涨幅控制在。

6.4%。

以下；单位生产总值能耗下降。

3.9%。

；在岗职工人均工资增长。

6%。

；农民人均纯收入增长。

10%。

；城镇登记失业率控制在。

4.6%。

以内；人口自然增长率控制在。

6.36。

‰以内。

为实现上述目标，必须重点做好以下八项工作：

（一）认真落实。

“三农”政策，统筹城乡协调发展。

全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步增加“三农”投入，力争农业总产值增长。

6%。

以上，农业增加值增长。

4%。

以上。

要在保证粮食种植面积。

510。

万亩、总产量。

138。

2

万头奶牛养殖基地、开远优质蚕桑基地、泸西肉牛产业化发展等重点项目的实施，继续搞好冬季农业开发。加快以产业培育为重点的山区综合开发，改善发展条件，壮大特色经济，增强山区自我发展能力。加快产业基地建设，扩大产业化经营，引进、培育和壮大龙头企业，健全完善农业生产服务体系和市场营销体系，抓好科技支农、农机具推广、标准化生产、农产品质量安全、产品研发和品牌打造等工作。

3325。

元。

进一步完善规划，整合力量，创新机制，全面提升新农村建设水平。继续抓好示范村建设，推广村级公益事业建设“一事一议”财政奖补和“空心村”整治试点经验，加强农田水利、乡村道路、饮水安全、农村电网、清洁能源、公共交通等设施建设，实施好农业综合开发、烟区水利、农村国债沼气、村容村貌整治、农村民居地震安全等工程，增加农村教育、文化、卫生、科技等社会事业的投入。

100。

名致富带头人、

100。

名经纪人”行动计划，实施整村推进项目。

1000。

个，实现易地转移安置贫困人口。

3300。

人，解决。

7

万贫困人口的温饱和增收问题。启动实施《加快红河南部地区发展意见》，推进新一轮“兴边富民”工程、边疆“解五难”工程和以工代赈工程建设，加快金平县莽人综合扶贫开发项目的实施。做好在建项目的移民安置工作，落实后期扶持政策，确保扶持项目和补偿资金落实到位，维护移民地区社会稳定。

（二）积极扩大有效投资，加快推进项目建设。

400。

亿元以上。

10。

万亩、解决。

40。

万农村人口饮水安全问题，新增有效灌溉面积。

1.7。

万亩；加快马堵山等水电站建设，抓好通宝、锡都、临安等输变电工程建设，加快城网改造和农网完善工程的实施；推进滇南中心城市建设，实施好一批城市基础设施项目，抓好一批生态环境保护、节能减排项目的实施，增加对保障性民生工程和教育、科技、文化、卫生、体育等社会公共设施的投入。

新开工一批基础设施项目。年内要实现新开工重点项目。

102。

项，完成投资。

59。

10。

项引水工程及河流治理工程，新开工建设干支渠防渗工程。

100。

公里；争取核准和开工建设大黑公水电站、泸西东山风电场以及惠历、泸西、朋普等输变电工程，启动南方电网公司蒙自重点城网改造项目；新开工建设一批房地产开发项目。

做好项目储备工作。州级财政安排。

3000。

151。

项重点项目的前期研究，储备一批对全州经济社会发展有较强带动作用的重大项目。要落实项目前期工作责任制，加强与国家和省的汇报衔接，力争在项目储备和项目审批方面取得新突破。

（三）确保工业稳步增长，促进产业优化升级。

扩大工业投资，调整内部结构，稳工业、保增长、增效益，确保完成工业投资。

130。

亿元以上，实现辖区内工业总产值增长。

15%。

工业增加值增长。

10%。

10。

万吨铅、润鑫。

10。

万吨电解铝、红铅。

10。

万吨电解铅等。

16。

项重点项目竣工投产，力促云锡。

10。

万吨铜、建水。

60。

万吨碳素、蒙自。

200。

万吨新型干法水泥等。

20。

多项重点项目开工建设。加大企业技改力度，鼓励支持以信息装备、资源综合利用、节能减排为重点的企业技改，鼓励发展高新技术产业。重视医药、食品、生物质能、农产品加工等轻工业发展，力求在高端煤化工产业发展方面取得重大进展。把扩大与大企业、大集团的战略合作作为加快新型工业化进程的重要抓手，积极引进战略合作伙伴，推动行业整合，发展精深加工，延长产业链条，壮大产业集群。加快红河工业园区和弥勒、泸西、建水工业园区及其它特色产业园区建设，完善管理体制，加强设施建设，创新开发模式，扩大招商引资，优化创业环境，搭建好工业发展的平台。加快推进个旧资源型城市转型的步伐，推进县域新型工业化进程，大力发展乡镇企业，积极扶持非公经济发展。

2000。

万元专项资金，对州内企业实行流动资金贷款贴息和重要商品企业收储贴息。把握增值税转型的时机，有效减轻企业税负，落实特殊电价扶持、扩大对中小企业信贷等政策，完善中小企业融资担保体系，形成信贷支持中小企业的长效机制。切实抓好工业运行的综合协调，把握市场动态，加强监测分析，强化供需调节，加强煤、电、油、运的调度保障，及时发现并解决突出问题，保持企业生产经营正常运行。

（四）加快发展第三产业，努力扩大消费需求。

把发展第三产业、扩大消费需求作为保增长的重要内容来抓，确保第三产业的增加值增长。

12%。

以上、在经济总量中的比重达到。

29%。

5

个旅游小镇、宝华龙甲村等。

10。

10.5。

万人次，旅游外汇收入。

9681。

万美元；接待国内游客。

997。

万人次，国内旅游收入。

38.9。

亿元。

加快推进现代服务业发展。积极发展面向民生的商贸、房地产、物业管理、社区服务、体育健身、信息咨询、电子商务、移动通信等服务业。加快发展交通运输业和面向越南等东南亚国家的现代物流业，推动河口口岸交通、货场、仓储、配送等物流设施建设，推进红河粮食现代物流、恒际物流、罗次仓储、中信石榴物流、鸡街物流等重点项目建设，加快构建以红河工业园区为中心的个开蒙物流体系。

进一步拓展城乡消费。完善城乡流通体系和商业服务网点，整顿和规范市场秩序，稳定市场价格，引导住房、汽车等热点消费，促进消费结构升级。继续推进“万村千乡市场工程”建设，完善农资连锁经营网络，新建和改造一批乡镇集贸市场、农副产品批发市场和农家店，组织好“家电下乡”活动，落实农机具、家电等补贴政策，拉动和扩大农村消费。

做好金融保险工作。抓住国家实行适度宽松货币政策的有利时机，进一步加强银政、银企合作，鼓励各行业使用信贷资金创业。鼓励支持金融机构优化信贷结构，创新产品服务，扩大信贷规模，加大对我州建设的信贷支持。提高保险服务质量，扩大保险范围，加强诚信建设，坚持规范经营。

（五）扎实推进综合改革，全面扩大对外开放。

深入推进经济社会综合改革和城乡综合改革试点工作，力争在重点领域和关键环节取得重大突破，对外开放水平明显提升。

重点抓好。

6

大体系。

30。

项重点内容的改革。深化农村改革方面，全面开展个开蒙统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化建设试点工作。继续深化农村综合改革、集体林权制度改革，加大对完善农村基本经营制度、建立城乡统筹发展机制等方面的探索，加快形成有利于“三农”发展的体制和机制；经济体制改革方面，进一步深化企业产权制度和管理制度改革，推进行业产业整合重组，积极引进战略合作伙伴，逐步建立国有资产管理和资源有偿使用、生态环境保护机制，提高自主创新能力。深入探索工业园区管理模式和旅游业发展机制，创新促进非公经济发展的体制机制。继续深化财税各项管理体制改革；投融资体制改革方面，建立多渠道的资金保障机制，探索资本化运作的有效途径，组建富滇银行红河分行和村镇银行，发展债券融资，推进企业上市，努力扩大直接融资规模。社会体制改革方面。围绕保障和改善民生，继续深化教育、卫生、科技、文化体制改革，推进收入分配制度改革，健全社会保障体系，完善促进就业和再就业的体制机制，推进社会公共管理体制改革。

创新发展外向型经济的体制机制，探索口岸设施建设和建立边境自由贸易区的新模式，推进对外贸易和利用外资体制的改革，加快建立扩大区域经济合作的有效机制。落实好国家鼓励出口的相关退税政策和支持企业扩大出口的各项措施，扩大优势产品的出口规模，增加出口品种，发展服务贸易，努力增加资源性商品的进口，大力发展边境贸易和边民互市，遏制出口下滑的势头，实现进出口贸易的恢复性增长。积极参与昆河经济走廊建设，加快推进中国红河——越南老街跨境经济合作区建设。加强金水河口岸和边境地区基础设施建设，加快河口北山片区的建设进度，健全完善口岸管理协调机制，提高服务质量和通关效率。积极参与“泛珠三角”、“长三角”等区域合作，扩大与国内各省区在更多领域的合作，搭建好承接东部地区产业转移的平台。完善招商引资和利用外资的工作机制，创新招商方式，构建服务体系，拓宽工作领域，力求在引进资金和项目上实现新突破。

（六）加快推进社会建设，全力做好民生工作。

加大对各项社会事业、社会保障体系和民生工程的投入，力争各项社会事业取得新进步，保障和改善民生的工作取得新成效。

完善农村义务教育经费保障机制，巩固提高义务教育的质量和水平。积极争取项目和资金，不断改善农村和贫困地区的办学条件。继续扩大高中阶段办学规模，完善教学设施，健全保障机制，提高教育质量。继续实施中等职业学校改扩建工程，推进州卫校升格、州民族师范学校转型办学的工作，启动建设红河技师学院，加大与上海等地对口合作办学的力度。抓好学前教育，鼓励发展民办教育，支持办好红河学院。全面推进素质教育，不断提升教育管理队伍和教师队伍的素质。继续实施好定向廉租房建设。

加强基层特别是南部贫困地区公共卫生服务体系建设。新建和改造一批社区卫生服务中心和乡镇卫生院，扩大新型农村合作医疗的参合面，对农村低保、五保对象和计划生育家庭的个人缴纳部分实行全额补助，扩大农村公共卫生服务的免费范围。完善覆盖城乡的药品供应保障体系，控制药品价格，保障用药安全。抓好重大传染病的预防控制工作，提高医疗救治能力。加强妇幼保健工作，降低孕产妇和婴儿死亡率。打好新一轮防艾人民战争。完善卫生体制改革，积极探索公立医院改革的新途径。全面落实人口和计划生育工作的各项政策，稳定低生育水平。广泛开展城乡卫生整治活动，抓好省级“卫生城市”、“卫生乡镇、卫生村寨”的创建工作。

推进科技创新平台建设。加快红河国家农业科技园区建设，完善农业技术创新体系，健全企业技术创新机制，注重科技人才的培养、引进。加强与院校、科研机构的合作，围绕特色产业培育、产业升级、产品研发、资源节约、节能减排等重点领域，实施一批重大科技项目，加速科技成果的转化和推广应用。继续实施解决边疆“学科技难”惠民工程。认真实施《全民科学素质行动计划纲要》，继续做好科普工作。

25。

60。

周年庆祝活动。加强文化市场管理，做好档案、志鉴等工作，积极发展文化体育产业。广泛开展全民健身活动，建设一批乡村、社区体育场地和设施，实施好“农民健身工程”，积极备战省第十三届运动会。

采取更加有效的措施，切实帮助下岗职工、大中专毕业生、退伍转业军人、残疾人等城镇就业困难群体和返乡农民工实现就业。进一步发挥失业保险基金、就业专项资金和其他政策性补贴的作用，完善服务体系，改善就业、创业环境，鼓励自谋职业和自主创业，强化职业技能培训，在帮助企业稳定就业岗位的同时，千方百计开发就业岗位。做好就业援助工作，确保“零就业家庭”动态清零。

着力推进城乡社保全覆盖，努力实现社会保险应保尽保。提高养老、失业、工伤、生育保险的待遇水平，适当降低保险费率，做好被征地农民的基本养老保险工作。把关闭破产企业退休人员、困难企业职工全部纳入城镇职工医保。推进职工医保与居民医保信息系统的整合，力争实现城镇居民医保的全覆盖。

完善城乡居民最低生活保障制度，适当扩大低保救助面，实现动态管理下的应保尽保。继续推进敬老院等福利设施建设，对特困老人和五保对象逐步实行集中供养。全面实施城乡医疗救助，加强自然灾害的监测和预防，做好救灾救济、社会互助、特殊群体救助和职工医疗互助，落实优抚安置政策，扩大廉租房建设规模，做好妇女儿童、老龄和残疾人等工作。

（七）抓好生态环境建设，增强可持续发展能力。

3700。

吨、化学需氧量。

800。

吨。

66。

万亩。加快农村能源建设步伐，新建沼气池。

1.8。

万户。完成治理水土流失面积。

140。

平方公里；推进农村土地管理制度和征地制度改革，落实耕地保护、集约节约用地、用地管制和土地流转等制度，基本完成土地二调和土地利用规划修编工作，妥善解决好保护与供地的矛盾。整顿和规范土地、矿产开发秩序，推进资源整合，加快地质找矿，加强矿山生态治理，完善地质灾害群测群防体系，继续抓好绿春县城等重点区域地质灾害的防治工作。

6

个，新开工建设。

14。

个，上报审批。

3

个，力争重点城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率均达到。

61%。

以上。

（八）加强民主法制建设，营造和谐文明环境。

坚持与时俱进，加快和谐红河的构建，为经济社会平稳较快发展提供稳定的社会政治环境。

推进民主法制建设。把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序履行职责，依法提请州人大及其常委会讨论决定重大事项，自觉接受州人大的法律监督和工作监督。主动向州政协通报情况，自觉接受州政协的民主监督。认真办理人大代表建议和政协提案，不断提高面商率、满意率和解决率。主动接受舆论监督和社会监督，支持工会、共青团、妇联等群团组织和民主党派发挥监督作用，充分吸纳社会各方面的意见建议。加强基层民主建设，进一步完善村民自治制度，发挥好村民委员会的作用，深入推进政务、村务、厂务公开和民主管理，保障人民群众享有更多的民主权利。加强法治建设，加大普法和依法治州工作力度，进一步做好法律服务和法律援助工作，探索法律服务民生的新路子。深入贯彻党的民族政策，巩固发展平等团结互助和谐的民族关系，认真落实自治州条例，推进少数民族事业发展“十一五”规划的实施，保障各族群众的合法权益。认真落实宗教事务管理条例，提高宗教事务管理的能力和水平，发挥宗教界人士和信教群众在促进全州发展中的积极作用。

创新社会管理体制。切实做好新形势下的群众工作，把“大接访、大下访”活动引向深入，进一步畅通信访渠道，构建矛盾纠纷大调解的工作格局，及时妥善处置各种群体性事件。落实安全工作责任制，完善安全生产措施，强化对重点领域、重点行业的安全监管。深入开展食品、药品安全专项整治，依法监管，净化市场，维护秩序，严防安全事故发生。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种刑事、经济犯罪活动，打好新一轮禁毒人民战争，严密防范境内外敌对势力和“法轮功”等各种邪教组织的渗透、破坏活动，切实做好保密工作，确保社会稳定、边疆安宁。

提高精神文明建设水平。以社会主义核心价值体系为根本，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入开展公民诚信教育和未成年人思想道德教育，培育有利于青少年健康成长的社会环境，做好关心下一代成长的工作。广泛开展新一轮群众性精神文明创建活动，加强公共文化服务体系建设，弘扬时代精神，培育文明新风，倡导健康生活，建设和谐文化，为推动红河新发展营造良好的社会氛围。积极支持国防和驻州部队建设，加强全民国防教育，做好双拥工作，维护好军政军民团结。

三、坚持不懈地加强政府自身建设。

按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步深化行政管理体制改革，不断提高各级政府科学行政、民主行政、依法行政的能力和水平，努力建设人民满意的政府。

深入落实行政问责等四项制度。加大落实行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制的力度，切实解决行政不作为、乱作为等问题。进一步明确职责，强化督查，延伸问责领域，扩大问责范围，注重制度创新，建立长效机制，探索建立领导干部综合考核评价体系、政府绩效考评体系和公众评价机制，推行行政效能信息化管理，加强政府系统内部监督，强化公众和舆论对政府的监督，切实解决工作落实不够到位、实施效果不够理想等问题，不断增强工作人员的责任心和事业心，促使机关工作作风进一步转变，服务态度进一步好转，办事效率进一步提高。深化行政审批制度改革，加强对审批事项的监管，落实审批责任追究制，进一步减少行政审批事项，完善各级“行政审批服务中心”的运行机制，提高审批办结率。坚持依法行政，贯彻落实好《全面推进依法行政实施纲要》，不断提高政府规范性文件的质量，依法做好行政复议等工作，理顺行政执法体制，加强队伍建设，规范执法行为，创新监督方式，切实解决“有法不依、执法不严、违法不究、权责脱节”等问题。

全面推行“阳光政府四项制度”。按照省政府的统一部署，在州、县（市）两级行政机关全面推行重大决策听证制、重要事项公示制、重点工作通报制和政务信息查询制。一是把涉及社会公共利益、重要利益调整的重大事项在决策前向社会进行公开听证，推进决策民主化、科学化进程。二是应用多种方式，将社会关注、涉及群众利益的公共政策在第一时间告之公众，广泛听取群众意见。三是定期向社会公众通报政府部门的重点工作情况、承诺事项的执行情况，主动接受社会监督。四是搭建面向公众的政务信息查询平台，设立政务信息电话直通车，满足社会公众获取政务信息的需求。要通过以上四项制度的实施，着力提高政府工作的透明度和公信力，加强政府与社会公众的沟通，有序扩大基层民主和公民的政治参与，保障人民依法管理公共事务的权利。

积极稳妥推进政府机构改革工作。积极探索建立切合我州实际的行政管理体制，推进乡镇机构改革、干部人事制度改革和州、县政府机构改革。按照“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监察有力”的要求，优化政府组织结构，弱化和取消直接从事或干预微观经济活动和社会事务的机构，加强保障和改善民生的社会管理和公共服务部门，强化执行和执法监管责任，增强公共安全管理能力，整合分散在不同部门的相同行政职能，健全部门之间协调配合机制，解决机构重叠、职能交叉、权责脱节、政出多门等问题。着力解决部分县特别是南部六县机关事业单位人员的津补贴问题。

年工作规划》，落实好党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，坚决惩治腐败，坚决治理和纠正损害群众利益的突出问题和不正之风，着力建设廉洁政府。要大兴调查研究之风，坚持工作前置、重心下移，深入基层、深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到问政于民、问需于民、问计于民，主动为基层服务，为企业解难，为群众办实事、办好事，把工作的着力点转移到人民群众关心和希望解决的问题上来，转移到狠抓各项工作落实上来，大力营造心齐劲足、风清气正的政务环境。

各位代表、同志们：今年我州经济社会发展的任务繁重而艰巨，我们肩负的责任重大而光荣。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在州委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，开拓进取，奋发有为，为推动红河新发展而努力奋斗！

临夏州政府工作报告完整（精选13篇）篇十二

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和两会列席人员提出意见。

2009年是新世纪以来我县经济社会发展很不寻常的一年。一年来，县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会依法监督、县政协参政议政以及社会各界的大力支持下，团结和依靠全县各族干部群众，认真贯彻落实科学发展观，以迎接全市两个文明建设现场会和新中国成立60周年为契机，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，克服环保问题、农业灾害等不利因素，坚定信心，迎难而上，同心协力，攻克难关，圆满完成了市委、市政府下达的任务指标和县十五届人大二次会议确定的各项目标，主要经济指标明显好于上年、好于年初预期，经济社会各项事业继续保持了平稳较快发展的良好态势。

——综合实力稳中有升。

2009年，全县地区生产总值预计完成145亿元，同比增长14.6%；人均gdp达到10600美元，增长20.5%。财政收入突破20亿元大关，增长30.7%，其中地方财政收入完成9.3亿元，增长56%。固定资产投资预计完成50亿元，同比增长23%。城镇居民人均可支配收入预计达到18260元，增长13.4%。农民人均纯收入预计达到8390元，增长12.2%。紧紧把握国家应对国际金融危机、全面扩大内需的机遇，争取上级投资1.9亿元，是近年来争取上级资金和项目最多的一年。在第五届全国中小城市科学发展评价中，我县位列中国中小城市科学发展百强县第68位，前移2位，并跻身于全国最具区域带动力中小城市百强行列。

——两个文明建设成果得到充分展示。

2009年,我县圆满承办了全市两个文明建设现场会，充分展示了托克托工业园区日臻完善的基础设施、上下游产品互补的五大支柱产业、产业链不断延伸的三大循环经济，新型工业成为经济发展的主导力量；充分展示了农业基础设施不断完善，强农惠农政策全面落实，种养殖结构更趋优化，服务保障体系日益健全，新农村建设扎实推进的崭新面貌；充分展示了首府卫星城建设的巨大变化，城镇面貌焕然一新，城镇品位显著提升；充分展示了近年来我县教育、卫生和社会保障等民生工作走在全市乃至全区前列的重大成效；充分展示了托克托干部群众团结拼搏、艰苦创业、自强不息、争创一流的精神风貌我县两个文明建设成果得到了自治区、呼市两级党委、政府的充分肯定近年来，我县还被授予“全区工业十强旗县”、“全区创建文明旗县工作先进县”、“全国文物工作先进县”、“全国科普示范县”、“全国科技进步先进县”、“全国平安建设先进县”等荣誉称号

——三农工作成效明显。

继续坚持“多予、不取、放活”的方针，加大投入，多措并举，保持了农民增收、农业增效、农村稳定发展的良好态势2009年，第一产业增加值预计完成12.2亿元，粮食总产量达到22万吨

基础设施建设不断完善。落实国家水利和农村饮水安全项目资金4023万元，麻地壕扬水站泵站更新改造和灌区节水续建工程、黄河什四份子段堤防加固工程、农村饮水安全工程相继开工建设。全年新开洗挖渠道84.4公里，平整土地6.2万亩，维修各类桥、涵、闸435座（处），改造中低产田2万亩。大力支持全市创建国家森林城市，人工造林3.6万亩。建成农村户用沼气1467户，沼气服务网点5个。

强农惠农政策全面落实。兑现粮食直补267万元、农资综合补贴2832万元。发放国家良种补贴580万元。兑现国家农机具补贴380万元。争取国家奶牛标准化养殖小区建设补贴700万元，符合条件的14户养殖小区将享受补贴。配套农业保险资金290万元，理赔资金585万元，受益农民1.7万户。投入扶贫资金541万元，受益4000多人。

种养殖结构更趋优化。加大优质特色农作物种植面积，发展奶牛集约化养殖，有力地促进了农牧业结构调整优化。继续稳定粮食作物种植，农作物总播面积78.6万亩，粮经草结构优化为74:16:10。大力推广无公害、标准化种植技术，枸杞、红萝卜、葡萄、红辣椒等特色农作物的种植面积不断扩大。扶持集约化养殖，畜牧业在农业中的比重不断加大。新建奶牛养殖牧场10处，2009年牧业年度，全县牲畜存栏52.6万头(只)，其中奶牛10.3万头;新建大型特禽养殖场1处，养殖特禽20多种5万余只。

产业化水平不断提高。粮、菜、草、药、肉、乳六大产业呈集群化发展格局。龙头企业发展壮大，新增自治区级龙头企业5家、市级龙头企业9家，市级以上农牧业龙头企业累计达到30家。专用玉米、绿色蔬菜、无公害枸杞、饲草种植等产业化基地不断扩大。农村土地承包经营权流转服务与管理工作得到加强，累计流转土地1.5万亩。

服务保障体系日益健全。农村社会保障体系、社会福利体系、公共服务体系、劳动就业培训服务体系、经营服务体系逐步健全。农村医疗卫生事业迅速发展，实现了农民无病有档案、得病有救治、大病有保障。农村居民养老保险启动实施，各项保险、奖励、救助制度不断完善，保障水平切实提高。农村危旧房改造和敬老院建设全面展开，改造危旧房77户，各镇均建成舒适、宜居的镇级敬老院1所。农业科技、法律保障、信息服务各项工作不断加强，农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全体系不断完善。建设了“万村千乡”“新网”工程市场、美通农贸市场信息服务平台，大力发展农村经济人队伍，已注册各类农民专业合作组织18家，带动农户7000多户，农产品经营服务水平不断提高。培训农民6万人（次），转移农村剩余劳动力2万余人。

——工业经济稳健推进。

积极应对国际金融危机带来的冲击和国内外经济形势的不利影响，紧紧围绕企业如何尽快走出困境，不断强化服务意识，优化发展环境，大力扶持重点项目建设，工业经济稳健推进，全年工业增加值预计完成101.6亿元，增长15%，其中规模以上工业增加值预计完成95亿元，增长14.9%，占全市总量的近四分之一。全县完成工业固定资产投资37亿元，同比增长26%，位居全市前列。托克托工业园区被评为“全区劳动关系和谐工业园区”、“国家级生物发酵特色基地”，位列全区20个重点工业园区第二位。

基础设施日臻完善。园区基础设施建设力度加大，绿化、美化、亮化工程全面推进，综合服务功能和吸引力、辐射力、带动力不断增强。投资1800万元的伍什家新建氧化塘投入使用，总投资3.9亿元的园区供水工程有序推进。重点完成了52.5万平方米的绿化、美化、亮化工程，硬化道路8.6万平方米；托华商务酒店投入使用，黄河明珠广场全部竣工，园区企业职工优惠价住宅楼面积完成5.4万平方米；园区主次干道两侧环境得到整治，园区面貌明显改观。

服务能力大幅提升。积极引导企业调整产品结构，不断研发新产品，抢抓市场机遇，金达威脑黄金、健隆黄原胶等18个新产品成功投放市场；认真制定和落实扶持政策，降低企业员工养老保险的缴费基数和医疗、生育、失业、工伤保险的缴费率。优化发展环境，强化服务意识，主动帮助企业尽快走出困境。积极协调煤、电、水、运，全力推进供水供汽等基础设施建设进度，着力降低企业生产运营成本。为企业提供信息、资金、技术等多方位服务，积极支持金河、石药改进环保技术和设备。

重点项目建设顺利。以扶持重点企业为突破口，加快全县工业经济的快速复苏。“煤—电—铝、生物制药、光伏材料”三大循环经济产业链基本形成。大唐托电、再生资源等项目成为拉动全县工业经济复苏的排头兵。大陆多晶硅项目主装置车间土建工程基本完成。拜克公司年产6000吨盐霉素项目顺利投产。云中机械制造厂配套生产北方奔驰汽车零部件项目启动运行。

招商引资成效明显。不断健全服务机制，加大招商引资力度，全年引进国内资金44亿元，利用外资4800万美元。光太铝业、煤炭物流园等大项目相继落地，再生资源三期、鑫沙陶粒、宝骑汽车、通威太阳能电站等项目在谈，工业经济发展后劲日益增强。

节能减排成绩突出。坚持科学发展、可持续发展，把节能减排作为工业经济发展的前提和基础。全县规模以上工业企业万元工业增加值能耗同比下降5.5%。cod和so2排放量同比削减5%和6%，承担了全市95%的so2削减量任务。大唐托电实现了煤、电、水能耗全国同行业最低，开辟了国内外利用高铝粉煤灰生产氧化铝的新途径，为建立我国西部特色的“煤—电—铝”循环经济产业链提供了典范。为此，托电粉煤灰综合利用项目还受到国务院领导的高度重视并做出重要批示。工业污水实现两级处理达标排放，中水回用项目正式提上议事日程。狠抓环境治理，加大重点企业的环境监控力度，加强废水、废气、废渣达标处理，全县整体环境保护工程正逐步实施，为全市“三城同创”工作做出了积极贡献。

——城镇面貌显著改观。

围绕全市“一核双圈一体化”战略部署，加大投入力度，完善基础设施，城镇面貌焕然一新，人居环境大为改观。

城镇规划日趋完善。《托克托县城市总体规划》、《托克托县城市控制性详细规划》等各类城镇规划不断完善，为今后的城镇发展提供了科学、有力的规划保障。

城镇建设成效显著。投资2650万元，新建了城镇生活污水处理厂。投入7000多万元，完成了托克托大街西段、双河南北路的拓宽改造工程，配套了给排水、强弱电等地下管网。实施了大规模的城区绿化、美化、亮化工程，城镇框架进一步拉开，城镇形象和品位显著提升，城镇功能更趋完善，为城镇的长远发展奠定了坚实基础。

城镇管理逐步规范。投入170万元，配套完善各类环卫基础设施，新建垃圾转运站3座，市容环境综合整治进一步加强。在全市各旗县中率先建成了交通、治安智能化科技监控系统，监控覆盖范围达20平方公里。打击无证运营等违法行为，规范出租车市场秩序，完善各类交通设施和标识，交通秩序明显改善。

交通网络不断完善。交通道路和汽车站建设进一步加快。总投资7825万元，完成呼大线园区段拓宽改造、新伍线、黑水泉至五犋牛沟新建续建工程，总里程25.3公里；建成砂石路37.7公里；新建园区二级客运站，乃只盖客运站投入运营。

——第三产业发展壮大。

资源开发和政策引导力度不断加大，服务业快速发展，规模和档次同步提升。物流业初具规模。总投资5亿元的正奇粮食物流交易中心已具备15万吨仓储能力、30万吨交易能力；总投资5800万元的恒诺铁路物流园已具备运营条件；总投资1.28亿元的“万村千乡”“新网”工程商品配送中心交易大厅已完工，并在全区率先建成配送网站及电子商务平台；总投资5.8亿元的煤炭综合物流园项目前期工作已全部完成。旅游业快速发展。编制了《黄河一溜湾景区控制性详细规划》。总投资9800万元的神泉生态旅游风景区项目完成投资6500万元，东岸园林主体工程基本完成，开始试营业；古迹恢复重建工程逐步推进；投资3200万元的黄河君子津观光旅游项目已开始营业。民俗旅游规模进一步扩大，全县农家乐接待户达到40户。全年共接待游客20万人次，旅游收入达到4000万元。

——社会事业协调发展。

把改善民生工作摆到重要位置，从热点、难点问题入手，努力使改革发展成果更多地惠及人民群众

社会保障体系不断健全。养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险超额完成了市政府下达任务，保障水平走在了全市前列。农村独生子女户养老保险参保2041人，征缴保险费592万元，98人开始享受养老保险待遇。失地农民养老保险参保1223人，征缴保险费922万元，509人开始享受养老保险待遇。启动实施城乡居民养老保险。城乡低保实现应保尽保，保障标准得到提高，城镇人均每月增加20元，共发放低保金2021万元；农村人均每年增加200元，共发放低保金1166万元。继续实施70周岁以上老年人敬老金制度，共发放敬老金1500万元。

科教兴县战略全面实施。继续深化“以县为主”管理教育体制改革，教育管理水平不断提高。加强教育基础设施建设，投入4000万元新建续建校舍、餐厅2.9万平方米。与北京市昌平区八所学校建立了结队帮扶关系，加强交流与合作，教师队伍整体素质和教学质量不断提高。高考普通文理科本科上线总人数982人，较上年增加319人。继续实施职业高中免费教育，共免除学费303万元。各镇启动新建了中心幼儿园，为农村儿童接受平等教育创造了条件。2009年，我县被自治区政府评为“全区教育工作优秀（旗）县”。科技培训力度进一步加大，全年培训7万人次，发放各种培训资料8万份。建成科技示范园区18个，引进推广新品种、新技术39个，科技服务体系日益完善。

计生卫生事业协调发展。农村独生子女户养老保障机制进一步完善，计划生育家庭奖励扶助制度顺利推进，发放独生子女父母奖励金93万元，人口自然增长率控制在10‰以内。城乡医疗卫生基础设施不断完善，县医院改扩建项目已开工建设，蒙中医院建成使用，新营子镇、古城镇卫生院标准化改造工作基本完成。疾病防控制度不断完善，甲型h1n1流感得到有效控制。新型农村合作医疗覆盖面不断扩大，参合率达到96.8%。城乡医疗救助工作成绩显著，全年救助6920人次，发放救助金236万元。城乡联动的“120”急救网络体系进一步完善。制定了县医院带动镇卫生院发展的模式，基层卫生院服务水平不断提高。

“平安托县”创建活动深入开展。刑事案件侦破力度不断加大，社会治安综合治理成效明显。安全生产工作进一步强化，隐患排查治理力度明显加大，全年未发生一起重特大安全事故。产品质量和食品安全专项治理工作深入开展，市场秩序得到规范。应对突发公共事件的能力不断提高，积极稳妥地解决了我县历史上涉及面广、人数多、金额大、问题复杂的华玉事件，华玉公司顺利重启，群众利益得到切实保护,银行风险得到有效化解,企业生存发展得到有力保障,社会矛盾得到妥善解决。认真处理群众来信来访，共受理信访案件47件，办结率达到90%以上，各类社会矛盾得到妥善化解。严厉打击违法用工行为，劳资关系和谐稳定。

其他各项事业卓有成效。乡村文化建设逐步推开，基层阵地建设不断加强，黑水泉村歌获评“首届全国村歌十大金曲”。文化信息共享工程启动实施，全国第三次文物普查和文物保护工作顺利开展。文化宫初步实现了市场化运营。体育场投入使用，全民健身工程稳步推进。农村电影“2131”工程深入实施，共放映1280场。广播电视村村通工程累计发展数字电视用户3489户。全国第二次经济普查工作基本完成。国防和后备力量建设及双拥工作进一步加强，抢险救灾救援和征兵等工作任务圆满完成。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到保障，民族宗教、人事、档案、人防等各项工作均取得新进展。

为民办实事全面落实。在抓好发展的同时，始终把改善民生工作摆到重要位置，教育、卫生、社会保障等民生工作走在了全市乃至全区的前列。年初确定的城镇居民养老保险、城镇道路拓宽改造等十件为民办实事项目全面实施，改革发展成果更多地惠及人民群众。

——政府自身建设得到加强。

民主法治建设深入推进。学习实践科学发展观活动深入开展，党员干部受教育水平不断提高。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行人大的决议和决定。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。全年共办理人大代表建议71件、政协委员提案63件，办复率100%。加强基层组织建设，顺利完成第七届村委会换届选举工作。认真实施“五五”普法工作，全民法律意识进一步增强。科学决策水平进一步提高。完善公众参与、专家论证和集体决策相结合的民主决策机制，保证了政府决策的科学性和可操作性。政府制度建设进一步完善。不断加强管理，积极制定各类管理办法和应急预案，把政府工作严格纳入各项规章制度，做到了有章可循、有法可依。政务公开、政府信息公开、行政监察、审计监督均实现了规范化、制度化。全年共受理县长热线电话79件，办结率达95%。政府各项工作高效运转。严格执行各级党委、政府的决策部署，从严治政，加强执行力，坚决维护决策的严肃性、统一性和权威性。不断提高政府办事效率和综合协调能力，在重大突发事件处置、维护社会稳定中掌控大局，确保政府不缺位，政府各项工作有序进行。

各位代表，过去一年所取得的成绩极其不易。这是市委、市政府和县委科学应对、正确领导的结果，是县人大及其常委会依法监督、县政协大力支持的结果，是全县人民团结一致、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向所有关心、支持、参与我县建设发展的社会各界人士和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到，影响我县经济发展的不确定因素也令人深思，全县经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题，主要是：工业经济发展后劲有待进一步加强，工业发展与和谐社会建设仍面临诸多困难；农业产业化水平还不高，农业抗灾能力有待进一步提高，农民市场意识、科技意识、法律意识有待进一步强化；服务业竞争力不强，服务水平不高，市场潜力有待充分挖掘；城市管理任务繁重，综合执法力度需要加大，社会文明道德程度需进一步提高；公共服务体系、社会保障体系仍需不断健全；一些干部职工的思想观念和工作方式还不能完全适应当前发展要求。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取行之有效的措施，逐步认真加以解决。

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是实现科学发展、持续发展、和谐发展的关键之年。做好今年工作，对保持经济又好又快发展、争创全区第一经济强县、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有十分重要的意义。

2010年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届三中、四中全会和中央、自治区经济工作会议及区、市两级全委会、县第十二届党代表大会第三次会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三大目标”，坚定不移地实施工业强县战略，继续深化改革，优化经济结构，转变发展方式，加快工业化、城镇化和农牧业产业化进程，主动融入“一核双圈”，推进城乡一体化建设，高度重视改善民生，促进经济社会又好又快发展，让经济发展的成果更多地惠及广大人民群众。

2010年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到160亿元，增长10%；财政收入达到22亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入达到20270元，增长11%；农民人均纯收入达到9060元，增长8%。单位生产总值能耗下降5.79%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在10‰以内。

实现上述奋斗目标，必须抓好以下七个方面工作。

一、着力实施工业强县战略，在加快工业化进程上迈出新步伐。

以工业园区为载体，以重点项目为支撑，加大招商引资力度，加速推进新型工业化进程。2010年，规模以上工业增加值力争达到104亿元，增长9%；全县工业固定资产投资10亿元，招商引资15亿元。

全力加快园区建设，不断增强园区承载力和吸引力。一是继续把硬环境建设作为园区发展的基点，始终突出“全区第一工业园区”这一发展定位。重点推进引黄供水工程建设。大力推进蒸汽供应、天然气入园、中水回用、通讯等基础设施配套建设，不断增强园区的承载力和吸引力。二是始终把软环境建设作为促进园区发展的生命线，努力创造更加宽松的政策环境和更加优质的服务环境，倾力打造负担轻、秩序好、办事快、信誉高、群众和企业满意的软环境服务平台。继续实行领导包重点项目制度，切实提高服务质量和水平。

强力推进招商引资，进一步增强发展后劲。将2010年确定为我县“招商引资活动年”，努力实现招商引资质量、规模、效益新突破。一是转变招商理念，提升招商质量和水平。不断调整招商引资策略，由优惠政策招商向优势资源、优势产业、优良环境和优质服务招商转变，不断增强招商引资的吸引力和竞争力。二是突出招商重点，提高招商的针对性和实效性。按照“全面出击、重点突破”的原则，瞄准重点区域，围绕支柱产业，努力引进一批配套能力强、关联度高的大项目、好项目。三是创新招商引资模式，扩大招商成果。紧紧抓住国际国内产业加速转移机遇，广泛开展形式灵活多样的招商引资活动。四是强化对招商项目的管理，提高引进项目的成功率。对招商引资项目实行跟踪服务，确保项目早日落地、开工、建成投产。

继续保持投资强度，努力培植新的经济增长点。充分发挥市场主导、政府引导作用和企业的投资主体作用，创新工作思路，拓宽融资渠道，努力扩大投入。围绕支柱产业，瞄准国家产业政策，策划论证储备项目，以高质量的项目争取国家资金。协调银企加强合作，争取更多的信贷资金。鼓励支持企业积极运作上市，利用资本市场扩大直接融资。落实和完善支持鼓励社会投资的各项政策措施，激发全社会投资创业的积极性，引导扩大民间投资。以投资规模的不断扩大，形成项目建设热潮，不断培育新的经济增长点。

强劲推进项目建设，做大做强主导产业。做大做强电力、生物制药、硅产业、冶金、化工五大支柱产业，全力打造世界最大的火力发电基地和国内最大的生物制药基地。围绕三大循环经济产业链条，加快推进各类重点项目建设，努力做到“四保”，即保落地、保开工、保进度、保投产。促使大唐托电、石药集团等投产企业达产达效；全力推进再生资源铝硅钛、大陆多晶硅等重点项目建设进度；力争托电五期、再生资源三期等新建项目早日开工；积极推进金河股票上市，全力支持开盛公司正常生产并运作上市；促使光太铝业、宝骑汽车、鑫沙陶粒等项目尽快落地，不断提高全县工业经济的竞争力和抗风险能力。

落实节能减排责任，走可持续发展道路。一是突出抓好重点行业和重点企业节能减排。督促重点企业分解落实控制目标，按规定标准和时限对重点耗能企业和废水、废气、废渣排放企业进行深度治理，认真执行新上项目节能评估、环境影响评价和“三同时”制度。二是加紧推进节能减排重点工程项目。突出抓好燃煤锅炉改造、能量系统优化等重点节能工程，重点实施中水回用项目。三是严格节能减排监管和执法。认真执行节能减排目标责任制，搞好重点耗能单位节能计量监察和能源审计，完善环保在线监测网络，严厉查处违法排污行为。

二、着力推进农牧业产业化，在提升农村经济社会上开创新局面。

进一步夯实“三农”工作基础，着力推进农村改革、农业结构调整优化、农业基础设施和农业农村保障体系建设，大力发展现代农业和设施农业，加快形成城乡经济一体化新格局。2010年，第一产业增加值达到13.2亿元，增长8%。

农村经营机制改革要有新思路。努力推进经营体制、机制创新，切实转变农业经营方式。一是依法规范土地承包经营权有序流转，积极发展适度规模经营。加强土地承包经营的管理和服务，鼓励农民以转包、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权。鼓励农村种养大户、龙头企业等多种经营主体发展适度规模经营。二是加快发展农民专业合作组织，研究制定扶持政策措施，加快发展步伐，使其成为促进现代农业加快发展的新型农业经营组织。三是继续推进集体林权制度改革，依法明晰产权、放活经营、规范流转，进一步解放和发展林业生产力，实现资源增长、农民增收、生态良好的发展目标。四是深入推进农村综合改革，加快镇政府职能转变，努力创建服务型镇政府，不断提高镇政府服务“三农”工作的能力和水平。

农村生产生活条件要有新改善。认真研究和用好国家促进经济增长的一揽子计划和政策措施，继续抓好项目申报和建设工作。实施项目带动，改善农村生产生活条件。一要抓好水利建设，重点实施好麻地壕灌区节能、节水改造续建项目、粮食增产工程、人畜饮水工程、黄河大堤加固工程。新增有效灌溉面积1.6万亩、节水灌溉面积4.2万亩，解决2.2万人的安全饮水问题。二是搞好农业综合开发，改造中低产田2万亩。三是搞好扶贫开发，拓宽资金来源渠道。四是加强生态建设，做好植树造林和土地盐碱化治理。五是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和新农村建设六项原则，扎实推进新农村建设，优先发展农业基础设施和公共事业。

优质高效农业规模要有新扩展。大力调整种养殖结构，壮大粮、菜、草、药、肉、乳六大主导产业，积极与科研院所合作，推动农畜产品基地建设，扶持龙头企业发展壮大，提升农牧业产业化水平。稳定粮食生产，大力发展温棚蔬菜，新增蔬菜产量2000吨。加快发展畜牧业，扶持规模化饲养，新建标准化奶牛养殖牧场10个，改扩建18个；牧业年度牲畜存栏达到53万头（只），其中奶牛12万头。着力发展优质高效渔业，优化水产养殖品种结构，扩大养殖规模。大力发展特色农副产品加工业，积极培育小杂粮、蔬菜、药材等地方知名品牌。

农业农村服务保障体系要有新举措。以医疗、卫生、养老为重点，进一步完善社会保障体系。以教育、居住、敬老院建设为重点，进一步完善社会福利体系。以镇文化站建设、广播电视全县覆盖、农业科技推广培训、动植物疫病防控、农业保险扩面、道路交通建设、村镇规划、村容整治、道德法制建设为重点，进一步完善农村公共服务体系。以劳动力信息平台搭建、农村剩余劳动力转移为重点，进一步完善农村劳动就业培训服务体系。强化职业教育功能，提高农民综合素质和就业能力，增加非农收入。以建设“万村千乡”物流、搭建信息服务平台、建设专业合作社等保障农产品的供应和销售为重点，进一步完善经营服务体系。以政府职能转变、用足金融政策、拓宽筹资渠道、县镇两级财政联动为重点，进一步完善新农村建设领导、协调、服务体系。逐步建立起功能完善、覆盖面广、保障水平高的农村服务保障体系，努力推进城乡一体化进程。

三、着力发展第三产业，在提高三产发展水平上再上新台阶。

继续瞄准“产业化、市场化、社会化”的发展方向，科学规划，突出重点，培育市场，优化环境，提升人气，不断提高第三产业对gdp的贡献率。2010年，第三产业增加值达到25.5亿元，增长15%。

大力发展服务业。充分发挥服务业拉动内需的作用，进一步提升餐饮、住宿、休闲、娱乐等传统服务业的档次和水平。加快发展家政服务、医疗保健、物业管理、金融保险、电子商务、中介服务等现代服务业，为企业生产经营、居民消费等提供有效服务。注重开拓农村市场，加大“万村千乡”“新网”工程建设进度，挖掘农村服务业发展潜力。

加速推进物流业。坚持与新型工业化、农牧业产业化相结合的发展方向，充分发挥区位和交通优势，引进和培育一批具有示范带动作用的大型物流企业，进一步扩大正奇粮食物流交易中心等投产运营企业的发展规模，继续加快恒诺铁路物流园项目建设进度，积极推进煤炭物流园项目早日开工建设，培育城乡结合新的经济增长点，逐步形成功能完善、层次分明、运作有序的现代物流框架体系，努力打造呼、包、鄂地区重点物资集散中心。

做大做强旅游业。树立精品意识，继续打造历史文化游、自然风光游和现代工业游三大旅游精品。科学定位，合理开发，充分挖掘自然资源和历史文化资源，围绕《黄河一溜湾景区控制性详细规划》，加快黄河生态旅游风景区、古迹恢复重建等重点工程建设。加大招商引资力度，加强区域合作，加快开放开发，实现旅游资源地向旅游产业地转变。加大宣传推介力度，筹办各种节庆活动。开发旅游产品，增加旅游项目，提升旅游服务质量和水平，加快形成“吃、住、行、游、购、娱”一体的旅游产业链。

四、着力加强基础设施建设，在打造首府卫星城镇上展现新面貌。

围绕“一核双圈一体化”战略部署，突出地域特色，彰显文化内涵，完善城市功能，改善居住环境，全面提升城市品位，增强城市承载力、集聚力和吸引力，充分发挥服务工业、连接镇村的作用，打造现代化的首府卫星城镇。

统筹发展，全力加快城镇建设步伐。突出文化特色，积极打造品牌城镇，严格执行城镇规划，加大投资和建设力度，重点抓好城镇道路的拓宽改造、小巷道的硬化及配套设施的建设。加快发展城镇燃气，提高城镇供热和居民饮用水质量。推开旧城区改造，强化房地产市场的引导和调控。完善环卫基础设施，推进垃圾处理项目。

建养齐抓，加快完善城乡一体化交通网络。继续加大道路交通、汽车站建设力度，建设乃古线至古城镇一间房四级通村油路，全面完成园区二级客运站续建工程，强化道路交通维护管理，加大旧路、危桥改造力度。加强道路交通安全管理，不断完善道路运输市场执法机制，进一步规范运输市场经营秩序。

建管并重，全面提升城镇管理水平。创新城镇管理体制和手段，构建城镇管理长效机制，提高城镇管理和公共服务水平，实现城镇管理的秩序化、规范化。加大市容环境综合整治力度，推动城镇管理由粗放型向精细化转变、由突击整治向依法治理转变。严厉打击各种违法占地和违法建设行为，维护建筑市场和土地市场秩序。深入开展“讲文明、树新风”和“爱我家园、人人争做文明市民”活动，不断提升社会文明程度。推进市场化运作机制，多渠道筹集城镇建设资金，逐步探索多元化投融资体制。推进户籍制度改革，放宽城镇户籍限制，鼓励农村剩余劳动力在城镇就业和落户，真正实现集中发展。

五、着力推动社会事业全面进步，在保障和改善民生上争创新业绩。

始终高度关注民生，继续把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，使人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，着力构建和谐社会。

优先发展教育，实现“学有所教”。整合优化各类教育资源，实现教育均衡发展。大力实施“名师、名校”工程和“中小学校舍安全”工程，开展城区学校与农村学校对口支教活动，建立科学合理的城乡教师流动机制和奖惩制度,招考优秀教师充实师资队伍,全面提高教育教学质量。巩固和扩大义务教育和职业高中免费教育成果，完善困难家庭学生救助制度，积极发展学前教育，逐步实现平等教育。

努力扩大就业，实现“劳有所得”。城镇新增就业1700人，安置下岗人员再就业600人，转移农村剩余劳动力2万人。注重引进劳动密集型产业项目，充分发挥园区企业和第三产业吸纳就业的作用。完善就业援助机制和创业帮扶机制，鼓励扶持下岗职工、大中专毕业生、复转军人等不同群体自主创业、自谋职业，实现城镇“零就业”家庭动态消零。

优化医疗服务，实现“病有所医”。完善医疗卫生和公共卫生设施，健全疾病防治和医疗救助体系，提高医疗技术和管理水平，保障群众基本医疗健康。启动实施国家基本公共卫生服务项目，保证公共卫生服务任务落实和城乡居民受益。不断强化城乡居民健康档案管理工作，做到底数清楚，健康关口前移。进一步完善“120”救助机制和新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城乡大病医疗救助制度，真正让群众看得起病、看得好病。

健全保障体系，实现“老有所养”。进一步做好五大保险征缴扩面工作，认真实施独生子女户、失地农民、城乡居民养老保险和70周岁以上老年人敬老金制度。完善临时救助制度和低保边缘人群救助办法，重视解决社会弱势群体生活困难。进一步提高敬老院建设档次，着力提升敬老院管理水平。逐步构建低保与医疗、教育、住房等专项救助相结合的多层次保障机制，建立健全镇村监控机制，实现动态管理，真正让人民群众生活无忧。

改善住房条件，实现“住有所居”。大力培育房地产市场，建设一批上规模、上档次、功能完备的精品住宅小区，加快建设廉租房，积极争取上级廉租房租赁补贴，优化住房结构，加快形成能够满足不同层次需求的住房供应保障体系。消除农村危旧房安全隐患，让更多老百姓安居乐业。

坚持全面发展，实现“社会和谐”。坚持以工带农、以城带乡，统筹城乡发展，促进城乡一体化进程，实现城乡全面发展、和谐发展。健全科技服务体系，加快科技成果转化步伐。全面落实国家人口和计划生育政策，努力创建国家级计划生育优质服务县。加快文体事业发展和文化产业培育，加强文艺人才队伍建设，加大文物修复保护力度。继续加快广播电视村村通工程建设。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面加强社会治安综合治理。认真落实安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责，强化安全生产监管，不断提高应对突发公共事件的能力。着力深化行政管理体制和机构改革，深入推进事业单位人事制度改革，逐步建立岗位绩效工资制度。加强国防和后备力量建设，创新双拥共建工作。深入开展群众性精神文明创建活动。做好“十二五”规划的编制工作。促进民族宗教、统计、人防、档案、老龄、残疾人、妇女儿童等各项事业全面发展。

努力改善民生，办好“十件实事”。一是完成麻地壕泵站节能改造项目。二是实施好政策性农业保险，扩大保险覆盖面。三是全面实施城乡居民养老保险。四是实施十个村卫生室标准化建设工程。五是全面完成县医院改扩建项目。六是启动县医院创建二级甲等医院工作。七是实施12所中小学校舍安全工程。八是继续实施农村危旧房改造工程。九是完善镇中心幼儿园建设。十是启动实施安全饮用水工程。

六、着力抓好财税工作，在增强财政保障功能上取得新突破。

进一步提高依法治税、规范理财的水平。强化税收征管，做到应收尽收，努力挖掘增收潜力，积极培植后续税源，不断增强财政实力。及时兑现新的增资政策。加大财政监管力度，压缩行政开支，降低行政成本。加强预算管理，进一步提高资金使用的规范性、安全性和有效性。优化支出结构，合理安排支出项目，确保重点支出需要，增加对民生工程的资金投入。消化财政性债务，不断化解财政风险。拓宽融资渠道，多方面筹措资金，缓解县域经济发展中的资金短缺问题。

七、着力加强政府自身建设，在提高执政能力上再上新水平。

按照“创新、为民、务实、廉洁、高效”的要求，进一步转变职能，强化自身建设，不断提高行政能力和执政水平，努力建设人民满意的政府。

开拓进取，增强创造力。按照科学发展观的要求，在危机中不断推进思路创新、工作创新和方法创新，提高驾驭经济发展的能力，努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展。

关注民生，增强亲和力。把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，健全科学有效的诉求表达、利益协调、权益保障机制。强化县长热线功能，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，认真解决群众反映的热点难点问题。

提高效能，增强执行力。深入推进政府机构改革，进一步创新政府管理和服务方式，简化办事程序，建立和完善公开、透明、高效的服务机制。强化抓落实意识，严格工作责任制，将各项工作层层分解，明确标准和时限，形成人人高效率、事事快节奏、件件求实效的良好政风。

依法行政，增强决策力。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，做实做细人大代表建议和政协委员提案办理工作，确保件件有着落、事事有回音。强化法制监督，全面落实行政执法责任制和行政过错责任追究制，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚持科学民主决策，进一步完善公众参与、专家论证和集体决策相结合的决策机制。

从严治政，增强公信力。严格落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉的各项规定，切实加强行政监察和审计监督。不断完善政务公开、村务公开和政府信息公开，深入推进行政权力公开透明运行，坚决纠正部门和行业不正之风。

各位代表，

当前我县经济社会发展正处在一个重要的战略机遇期，新的形势催人奋进，新的任务艰巨神圣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结拼搏，开拓创新，自加压力，加快发展，为争创全区第一经济强县而努力奋斗！

临夏州政府工作报告完整（精选13篇）篇十三

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、过去五年工作回顾。

2007。

年以来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，坚持科学发展不动摇，在抢抓机遇中乘势而上，在迎接挑战中砥砺奋进，在攻坚克难中稳步前行，圆满完成了市十二届人大确定的各项目标任务，全市经济社会发展保持了好态势、延续了好趋势、形成了好气势。

——综合实力大幅提升，经济结构更加优化。

初步核算，

2011。

年，全市地区生产总值达。

405.5。

亿元，与。

2006。

年相比增长。

1.6。

倍，年均增长。

13.8%。

；地方财政一般预算收入达。

10.8。

亿元，增长。

1.7。

倍，年均增长。

21.7%。

；全社会固定资产投资达。

202.2。

亿元，增长。

3.5。

倍

年均增长。

35%。

；城镇居民人均可支配收入达。

17104。

元，农民人均纯收入达。

8063。

元，分别增长。

86.5%。

102.3%。

三次产业结构比例更趋优化，县域经济综合实力由全省第。

20。

位跃居第。

10。

位。

——产业转型加速推进，现代工业乘势崛起。

两大新型工业基地不断壮大提升。在区内实施了小秦岭金矿田深部整装勘查，先后申报国家和省接替资源找矿项目

10。

个；在区外建设勘查开发项目。

60。

余个，建立探采基地。

2500。

800。

40。

万吨，年消化果蔬能力达。

180。

3000。

万元以上重点项目。

446。

个，完成投资。

356.2。

71.61。

亿元，完成了路网、供水等基础设施工程，建设标准化厂房。

10.3。

万平方米，入驻企业。

67。

家，产业集聚发展的平台和载体作用日渐显现。

——特色农业持续壮大，农村经济全面发展。

粮食生产喜获丰收。克服干旱、冻害、洪涝等自然灾害，粮食产量实现“八连增”，被农业部授予“全国粮食生产先进县市”称号。特色产业优势凸显。财政补贴

3200。

万元，新发展苹果、大枣、核桃等。

53.6。

万亩，总面积分别达到。

90。

万亩、

13。

万亩、

20.5。

万亩。财政补贴。

320。

万元，扶持发展。

50。

万袋以上食用菌生产基地。

25。

个，栽培规模达。

5200。

万袋。烟叶面积稳定在。

5

11.6。

60。

家，其中国家级重点龙头企业。

1

家、省级龙头企业。

6

家。加快推进农业组织化，全市农民专业合作社达。

130。

家，其中省级示范社。

5

家。农村基础设施持续改善。五年累计投资。

6.61。

5.49。

亿元，新发展农村沼气。

2.6。

万座，实施扶贫开发整村推进项目。

40。

个，建成安全饮水工程。

224。

处，解决了。

18.4。

万人的饮水安全问题；新建改建农村公路。

1304.4。

52.88。

万亩，创建林业生态乡镇。

12。

个、生态村。

319。

个；投资。

2.34。

亿元，高标准、高质量实施城郊大环境绿化造林。

5.7。

55.6。

万人次，实现劳务收入。

45.5。

亿元。

——基础设施更加完善，城乡面貌日新月异。

城市品位显著提升。城市北区，五年累计完成投资

47.6。

亿元，实施了。

63。

项基础设施工程和。

152。

6

60.72。

70。

22。

平方公里，城镇人口发展到。

20。

万人，城镇化率由。

27.5%。

提高到。

38.9%。

城市西区及小城镇建设不断加快城市西区累计完成投资。

1.85。

15。

个乡镇集镇区建设规划和。

413。

4.9。

亿元，建成示范社区住宅楼。

98。

栋

2739。

套、小院。

744。

座，入住农户。

1379。

户，示范带动作用初步显现。扎实开展。

50。

个重点村环境卫生综合整治，基本实现垃圾集中收集、集中清运，农村环境面貌显著改善。

——旅游商贸增势强劲。

经济发展更具活力。

旅游业发展实现突破。五年来，全市旅游基础设施建设累计投资

4.87。

亿元。投资。

2.89。

亿元的函谷关景区扩建提升一二期工程建成开放，被命名为国家。

4a。

20.98。

72。

万平方米，新增就业岗位。

5

4

家，金融服务保障能力进一步提升。

——改革开放不断深入，发展动力明显增强。

各项改革不断深化。政府机构改革稳妥推进，市政府工作部门由

29。

个精减为。

24。

a

58。

个招商小分队，扎实开展招商引资活动。五年来，获国家、省批复项目。

242。

个，争取上级扶持资金。

16.62。

亿元；引进外来资金。

123.9。

亿元，外商直接投资。

2.22。

亿美元。开放合作取得新成效。五年来，全市实现海关口径出口创汇。

2.07。

亿美元，是。

2002。

年到。

2006。

年的。

2.3。

倍，位居全省。

52。

个重点开放县市第。

11。

位。成功与中航国际、北京矿冶研究总院、国电河南电力公司签订了战略合作协议，对外开放合作提升到新的层次、新的水平。

——人民生活显著改善，社会事业协调进步。

民生持续改善。五年来，累计投资

30。

余亿元，完成实事项目。

49。

项；累计向农民发放各种补贴资金和政策性保险资金。

3.04。

亿元；新增城镇就业人员。

3.84。

万人、下岗失业再就业。

1.57。

8341。

万元，实施了。

1109。

169。

项，科技进步对经济增长的贡献率逐年提高。投资。

7.1。

8569.2。

万元，加强市乡村三级医疗卫生服务网络建设，医疗保障能力进一步增强。投资。

4.6。

13。

年实现耕地占补平衡。高度重视环境保护工作，深入开展重点河流、重点区域、重点企业污染综合整治，圆满完成节能减排目标任务，环境质量持续改善。积极开展安全生产综合整治，强力推进矿山安全生产标准化建设，严厉打击非法违法生产经营行为，安全生产形势稳定。全面加强和创新社会管理，完善矛盾纠纷排查调处机制，深入推进平安建设，全市社会大局和谐稳定。精神文明创建活动深入开展，城乡文明程度显著提升。双拥共建工作扎实开展，被命名为河南省双拥模范城。统计、审计、民族宗教、妇女儿童、防震减灾、气象、残疾人事业等工作都取得了新的成绩。

——民主法制建设全面加强，行政效能不断提高。

自觉接受市人大及其常委会法律监督和市政协民主监督，五年来，共办理人大代表建议、意见

538。

件，政协委员提案。

655。

件，做到了事事有结果、件件有回音。坚持依法治市，深入开展普法教育，被评为全国法制宣传教育先进市。深入开展学习实践科学发展观、用领导方式转变加快发展方式转变等主题教育活动，扎实推进“两转两提”，干部队伍思想观念、工作作风持续转变。全面推进依法行政和政务公开，高度重视行政监察和效能建设，政府工作效能显著提高，服务型政府建设卓有成效。

各位代表，过去的五年，是我市应对挑战、共克时艰、历经考验的五年，是抢抓机遇、顺势而为、务实前行的五年，是加快发展、惠及民生、成果丰硕的五年。五年来，面对洪涝干旱等自然灾害的严峻挑战，我们坚持以人为本，科学决策，精心组织，取得了战胜各种自然灾害的重大胜利；面对百年一遇国际金融危机的巨大冲击，我们突出科学发展，多策并举，破解难题，圆满完成了保增长、保民生、保稳定的目标任务；面对多种突发事件的严重影响，我们始终沉着应对，积极运作，攻坚克难，努力将各种不利因素影响降到最低程度；面对周边地区你追我赶、不进则退的竞争态势，我们不断解放思想，举全民之力，奋勇争先，保持了经济又好又快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的大好局面。这些成绩的取得极其不易，是市委科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果，是全市人民同心同德、团结奋斗的结果，也是社会各界关心支持、无私奉献的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全市广大干部群众，向在外工作的灵宝同乡，向所有关心、支持灵宝发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全市经济社会发展中还存在着不容忽视的困难和问题：一是经济发展的结构性矛盾依然比较突出，资源、环境、土地等要素制约逐步加剧，特别是环境保护形势严峻，加快发展方式转变、推进资源城市转型的任务还十分艰巨；二是农村基础设施相对比较薄弱，农民增收渠道还不宽，城乡统筹发展水平还有较大差距；三是改善民生和加强社会管理的任务依然繁重，一些关乎人民群众切身利益的问题亟待解决；四是个别干部思想还不够解放，工作作风、工作方法还不适应新形势、新任务的要求。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、今后五年工作的指导思想、奋斗目标和基本要求。

未来五年，是全面建设小康社会的关键期，也是夯实基础、提升优势、转型发展的攻坚期。根据市十一次党代会精神，结合“十二五”规划，今后五年，政府工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以加快经济发展方式转变为主线，以富民强市为中心任务，牢牢把握“四个重在”实践要领，深入实施“四大一高”战略，以新型城镇化为引领，以新型工业化为主导，以新型农业现代化为基础，促进“三化”协调、科学发展，带动第三产业和社会事业全面进步，统筹推动经济社会又好又快发展，努力把灵宝建设成为富裕文明、平安和谐、生态宜居的区域中等城市，打造中原经济区重要支点和开放前沿。

今后五年经济社会发展的主要奋斗目标是：

——综合经济实力再上新台阶。全市地区生产总值、财政收入、固定资产投资、商品销售总额等主要经济指标增速高于全省和三门峡市平均水平，综合经济实力位居全省前列，竞争力进一步增强。

——产业转型升级实现新突破。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，传统产业持续提升，新型接续产业基本形成，现代农业体系不断完善，现代服务业快速壮大，三次产业结构更趋合理，经济发展质量和效益显著提升。

——城乡统筹发展迈出新步伐。城市建成区面积达到。

30。

平方公里，人口达到。

30。

万人，城镇化率达到。

55%。

以上。小城镇支撑作用进一步增强，新农村建设取得较大进展，城乡基础设施更加完善，城乡一体化发展迈上更高层次。

——和谐社会建设开创新局面。公共服务体系日益完善，社会就业更加充分，社会保障水平明显提高；自主创新能力不断增强，科技进步贡献率大幅提升；民主法制更加健全，精神文明建设持续推进，社会管理更加科学，人民权益得到更好保障，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。

——人民生活质量得到新改善。城乡居民收入与经济发展同步增长，群众物质文化生活日益丰富，就学、就业、就医、养老、住房等问题得到更好解决，生态环境质量进一步改善，人民群众幸福指数高于全省平均水平。

围绕上述目标，政府工作应把握好以下四项基本要求：

（一）坚持转型升级不动摇，把转变经济发展方式作为贯穿主线。

推进产业结构转型升级、加快转变经济发展方式是推动科学发展的重大战略任务。要进一步优化主导产业规划布局，以外引内延、整合重组、高端突破、基地支撑为着力点，改造提升传统产业，加快发展新型主导产业，不断壮大规模优势，抢占发展制高点，带动县域经济持续快速协调发展。

（二）坚持统筹兼顾不动摇，把促进“三化”协调发展作为核心任务。

“三化”协调是推动科学发展的具体体现。要以新型城镇化为引领，统筹城乡发展，推进城乡一体，加快产城融合；以新型工业化为主导，更加注重产业集中集聚集群集约发展，坚定走资源节约、环境友好的可持续发展之路；以新型农业现代化为基础，大力发展特色农业、高效农业、绿色农业，提高农业综合效益和竞争力。

（三）坚持创新驱动不动摇，把深化改革扩大开放作为强大动力。

改革创新是推动科学发展的必由之路。要以更大的决心、更大的勇气，推进科技创新、体制创新、管理创新，着力破解深层次矛盾和各种瓶颈制约，增强发展的内生动力和活力。深入实施开放带动战略，更加积极主动地参与区域经济合作，培育竞争新优势，进一步形成互利共赢的开放新格局。

（四）坚持以人为本不动摇，把持续保障改善民生作为根本目的。

以人为本是科学发展观的核心。要把推动经济发展、保障和改善民生、促进社会和谐更好地结合起来，着力增加城乡居民收入，切实办好涉及民生的大事要事，让广大群众真正成为改革发展实实在在的受益者。

三、

2012。

2012。

年全市经济社会发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长。

12%。

全社会固定资产投资增长。

22%。

工业增加值增长。

14%。

地方财政一般预算收入增长。

13%。

城镇居民人均可支配收入增长。

9%。

农民人均纯收入增长。

9%。

人口自然增长率控制在。

6.5。

‰以内，全面完成节能减排目标任务。

为确保上述目标任务完成，重点抓好六方面工作：

（一）统筹城乡一体发展，持续提升新型城镇化引领作用。

牢牢把握建设中原城市群、三门峡市打造区域性中心城市的战略机遇，围绕既定城市定位和发展框架，统筹推进中心城区、城市西区、小城镇和新型农村社区建设，加快形成城乡统筹、产城互动、协调发展的现代城镇体系。

1.1。

亿元，完成函谷大桥、断密涧河五龙桥等基础设施建设任务；积极推进。

48。

项社会单体工程建设，新增建筑面积。

100。

万平方米以上。强力推进城市改造，投资。

2

亿元，完成长安路景观大道改造任务；投资。

8000。

1

亿元，完成长安路东延工程，做好城东。

6

平方公里区域规划建设，促进城区与城东产业园区有机衔接、一体化发展。研究出台城市管理细则，强力推进城市精细管理、规范管理，强化居民区、城中村、城乡结合部、集贸市场等重点区域环境卫生整治，综合治理乱停乱放、私搭滥建、工程车辆管理等突出问题，引导马路市场、流动摊点入市经营，打造管理规范、文明和谐的宜居宜业城市。

着力加快城市西区和小城镇建设。

310。

国道经济隆起带沿线城镇和朱阳、豫灵等省际边缘城镇的扶持力度，鼓励有条件的乡镇做大城镇规模，完善城镇功能，推进公共服务一体化，建设有产业、有服务、能就业、适宜人居的镇区小城市。

25。

3.5。

亿元，建成农民新居。

2000。

套。

（二）加快产业转型升级，持续强化新型工业化主导地位。

坚持以“传统产业高端化，高新技术产业规模化”为方向，改造提升传统产业，大力发展接续产业，特别是高科技产业，培植壮大骨干企业群体，促进产业总量持续扩大、产业结构持续优化、产业水平持续提升。

300。

10。

万吨果沙饮品等项目建成投产，加快推进海升果胶、远山核桃系列产品精深加工等项目建设，实现由果品生产大市向果食品加工强市转变。

7.9。

亿元的金尧电站装备制造、投资。

3.4。

亿元的孟成生物药业色氨酸、投资。

2.2。

亿元的和意服饰高档皮草等接续产业项目建设。以核心关键技术研发、自主技术产业化为着力点，加快热电联产、新型造纸等项目运作，力争早日开工建设，形成新的产业优势。

5

10。

万吨苏打水、

10。

万吨大枣深加工、大豆深加工等项目，尽快形成集聚效应。

（三）大力发展现代农业，持续夯实新型农业现代化基础。

围绕农民增收核心，突出农业科技创新支撑，坚持用工业化理念谋划农业，用现代高新技术提升农业，扎实推进新型农业现代化，夯实城乡共同繁荣基础。

壮大提升优势特色产业。以高产、优质、高效、生态、安全为方向，稳定。

90。

1

万亩、核桃。

5

万亩、茶叶。

400。

亩、食用菌。

6000。

万袋，烟、菜、药、笋面积分别达到。

6.5。

万亩、

11.8。

万亩、

10。

万亩、

4

万亩；新发展标准化养殖场。

30。

个，省级标准化养殖示范场达到。

10。

个。

60。

家以上，新增省级农业龙头企业。

1

家，进入三门峡市龙头企业上市序列。

1

家；大力发展农民专业合作组织，新发展省级示范社。

2

家、三门峡及灵宝市级示范社。

13。

家，总数达到。

145。

家；加快农业标准化体系建设，大力推进无公害、绿色、有机食品生产基地建设，加快无公害产品认证、产地认证，加强农产品质量安全检验检测，提高农产品市场竞争力。

持续改善农业农村基础条件。全力推进水利工程建设，投资。

6738。

万元，完成白虎潭水库大坝、灌浆廊道、排沙洞等续建工程以及豫灵上寨、阳平裴张等。

9

5000。

亩、旱涝保收田。

4000。

亩、节水灌溉面积。

7200。

亩，解决。

1

万人饮水安全问题。积极推进农村沼气建设，新发展户用沼气池。

2000。

个。加大扶贫开发力度，完成。

3

个村的整村推进和。

600。

口人的搬迁扶贫任务。

11。

万人次以上，实现劳务收入。

8

亿元。

（四）做大做强现代服务业，持续壮大县域经济竞争新优势。

以体制、机制和政策创新为突破口，拓宽领域，提升层次，加快大旅游、大商贸、大交通、大通关建设，激发第三产业活力，打造黄河金三角区域重要旅游目的地和商贸物流集散地。

5a。

190。

万人次、境外游客。

1.37。

万人次，实现国内旅游收入。

8.2。

亿元。

积极推进“大商贸”建设。以中心商务区和特色商业区为带动，重点抓好东关商贸城、中鑫电子城、瑞通医药物流仓储等后续工程建设，加快实施购丰批零商城、金都商城等项目建设，进一步激活各类商业资本，培育壮大商贸物流业，打造黄河金三角商贸物流集散地。继续深入实施“万村千乡”市场工程，加强配送中心建设，发展农村经营网点，健全市乡村商贸服务网络，推进农村商贸流通现代化。加快改造提升餐饮服务、交通运输等传统产业，培育发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代营销业，积极发展金融、中介服务、社区服务、信息咨询等新兴产业，健全现代服务产业体系，打造新的经济增长板块。

209。

国道八道河至灵卢交界段升级改造、

60。

公里农村公路建设及。

7

条县乡公路改建任务。

4300。

万美元。

（五）突出发展要素保障，持续增强三化协调发展支撑力。

坚持以改革的精神、创新的思维，加大招商引资和项目建设力度，深化重点领域和关键环节改革，加强人才队伍和自主创新能力建设，有效破解制约发展的体制机制性矛盾，推动“三化”协调持续快速发展。

38。

亿元，实际利用外资。

7820。

3000。

万元以上项目。

73。

个，总投资。

172.6。

亿元，其中亿元以上。

43。

个，年度完成投资。

71.29。

亿元。

a

股前期准备，金源股份公司完成上市辅导验收及相关文件申报工作。加快推进农村信用社改制，支持组建农村商业银行。落实支持非公有制经济发展的各项政策措施，加快中小企业服务体系建设，促进非公有制经济健康发展。

加快科技进步创新。深入推进与国内著名科研院所、高校和中央企业的战略合作，加强产学研结合，科学编制有色金属产业发展规划和清洁生产方案，推动有色金属产业清洁生产、转型升级。依托院士工作站、工程技术研究中心、企业技术中心等科技创新平台，强化关键技术研发和科技成果转化、运用能力。培育壮大创新主体，引导创新要素向企业集聚，激发企业创新活力。加快运用高新技术提升传统农业，强化特色农业的科技支撑。加强创新创业型人才队伍建设，大力引进创新人才，积极培养本土人才，不拘一格重用优秀人才，建设创新人才高地。

加强财政金融支撑。继续扶持骨干企业和效益好、潜力大的重点项目，千方百计壮大支柱财源、培育后续财源、发展新型财源；积极争取上级财政转移支付，努力增加政府可用财力。坚持依法治税，健全综合治税机制，加强重点税源监控，强化个体零散税源征管，确保财政收入稳定增长。严格执行财政预算，调整优化支出结构，加大对民生保障、社会事业、“三农”和重点项目投入，提高公共财政保障能力。加强金融协调服务，引导金融机构优化信贷结构，扩大信贷规模，为经济社会发展提供强有力支撑。加强政企、银企合作，规范民间信贷担保，切实解决中小企业特别是小微型企业融资难问题。

强化资源环境保障。加大环境保护和污染治理力度，突出抓好重点企业、重点领域节能减排，深入推进重点流域水环境综合整治，巩固和深化重金属污染综合整治成果，持续改善生态环境和人居环境。坚持节约集约利用资源，科学管控建设用地，统筹做好矿产资源勘查、开发、利用和保护工作，实现经济发展与资源环境承载、社会承受的良性循环。

（六）全面推进社会事业，持续提高保障和改善民生水平。

坚持以人为本，扎实推进保障和改善民生的各项工作，提高人民群众生活质量和幸福指数。

强力实施民生工程。继续加大资金投入，为群众办好十大民生工程：

1

投资。

1.39。

亿元，完成长安大道东延及市区解放南路等道路建设工程；

2

投资。

5000。

万元，建设占地。

36。

亩的五龙果蔬批发市场；（上接第三版）。

3

投资。

3000。

万元，完成市技工学校西校区扩建，创建年培训。

10000。

人农村劳动力转移培训示范基地和国家重点技工学校；

4

投资。

1.21。

亿元，实施市。

120。

急救指挥中心、

35。

所寄宿制学校改扩建工程，市实验二中建成投用；

5

投资。

3718。

万元，完成弘农涧河新灵桥至铁路桥段河堤内治理工程；

6

投资。

4800。

万元，改建农村公路。

60。

公里；

7

投资。

500。

万元，解决农村。

1

万人饮水安全问题；

8

投资。

483。

万元，实施文化惠民工程和农民体育健身工程，丰富群众精神文化生活；

9

投资。

1910。

万元，完成农村电网改造升级工程；

10。

投资。

1500。

万元，实施社会治安科技防控三期工程。

6000。

人、下岗失业人员再就业。

2500。

人。加快社会保障体系建设，实现城乡居民社会养老保险全覆盖，逐步提高城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保障水平。强力推进保障性住房建设，解决城市低收入家庭的住房困难。加快农村危房改造步伐，确保农民住房安全。

32。

个。广泛开展送戏下乡、文化信息进基层、流动图书馆等文化活动，丰富群众文化生活。完善市乡村三级公共卫生服务网络，加快推进市一院病房楼、公共卫生服务楼、市精神病医院建设，改善城乡医疗卫生条件。严格执行计划生育政策，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。继续做好统计、审计、民族宗教、妇女儿童、防震减灾、双拥共建、残疾人事业、档案史志等工作，推进各项社会事业和谐发展。

加强和创新社会管理。更加注重服务为先、依法管理、源头治理、社会参与，加强和改进群众工作，创新社会管理体制机制，提高社会管理科学化水平。始终高度重视安全生产，持续推进数字化矿山及安全标准化建设，强化企业主体责任和职能部门监管责任，深化重点行业领域专项整治，保持安全生产形势持续稳定。严格食品药品安全监管，确保群众饮食、用药安全。深化平安建设，加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，提高公众安全感指数。健全完善各类突发事件应急机制，提高自然灾害、公共卫生等事件的应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会大局和谐稳定。

四、全面加强政府自身建设。

在新的起点上实现经济转型升级、社会和谐发展，人民期望殷切，政府责任重大。必须更加注重政府自身建设，不断提高执政能力和科学发展水平，全力打造人民满意的服务型政府。

（一）不断解放思想，增强科学发展本领。

进一步提升思想境界，瞄准更高目标，坚持在更高层次上解放思想，克服粗放式发展的思维惯性和路径依赖，推动观念创新、体制机制创新和管理创新，集中各种要素和力量推动发展。科学研判形势，加强战略谋划，善于用改革的方法、创新的思路解决前进中的问题。加强学习型政府建设，坚持用科学理论武装头脑、指导实践，学以致用、学用结合，增强工作的预见性、科学性、创造性。

（二）弘扬务实作风，提升政府执行能力。

坚持把务实重干贯穿于政府工作的始终，大兴求实务实之风，落实“三具两基一抓手”，说实话、办实事、重实效，责随职走、心随责走，力戒官僚主义、形式主义。大兴调查研究之风，深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民。完善重大事项和重点工作跟踪落实机制，全面推行岗位责任制、服务承诺制和责任追究制，坚决治庸治懒治散，严格问责问效，确保政令畅通。深入推进“两转两提”，改进工作作风和会风文风，注重科学运作、有效运作，以务实重干谋发展、促转型、求突破。

（三）加强民主法制建设，提高依法行政水平。

严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界人士的意见建议。全面推进依法行政，坚持公正文明执法，完善行政执法程序，规范行政执法行为。健全科学民主决策机制，拓展政务公开广度深度，精简规范行政审批程序，完善行政监督问责体系，切实提高行政决策效率、协调效率和执行效率，促进政府工作提速增效。完善社会征信系统，加强政务诚信体系建设，提高政府公信力。

（四）践行为民宗旨，保持清正廉洁本色。

秉承执政为民理念，多做打基础、管长远的工作，多办群众急需、便民利民的好事，让广大群众在发展中得到更多实惠。加强政风行风建设，加大专项治理力度，严厉查处损害群众利益行为；狠刹“四乱”等不正之风，营造良好发展环境。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，注重增收节支，规范公务接待，把更多的资源和财力用在发展经济、改善民生上。坚持从严治政，健全权力运行制约和监督机制，强化重点领域和环节监管，从源头上预防和治理腐败；严格落实廉政建设责任制，加强廉洁自律教育，以清廉为民的实际行动保障发展、取信于民。