红河州政府工作报告完整（通用15篇）

工作报告不仅有助于自我总结，还能为未来的工作提供参考和借鉴。接下来，我们将为大家分享一些工作报告的范文，希望能够给大家在撰写工作报告时提供一些好的写作思路。

红河州政府工作报告完整（通用15篇）篇一

各位代表：

我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一年来，全市上下积极应对国际金融危机带来的不利影响，认真解决自身发展中出现的各种矛盾，务实创新，开拓进取，较好地完成了市五届人大二次会议确定的各项任务，实现了经济社会持续健康发展。

——国民经济平稳运行，经济实力继续增强。

预计地区生产总值实现117亿元，增长30％；全社会固定资产投资完成65亿元，增长50％；地方财政一般预算收入实现5.32亿元，增长40%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现10400元、5646元，增长15.2％、15％。农业经济速效并进。预计农业总产值实现48.8亿元，增长33.7％。全力发展高效避灾农业，三大主导产业规模进一步扩大，严重旱灾之年农民收入不减。新建省级标准化畜牧小区160个，新增规模饲养户1000户，猪、牛、羊、禽饲养量分别达到120万头、80万头、60万只和2500万只；新增保护地3.5万亩，新建温室小区560个、冷棚小区70个；新增经济林6.5万亩、标准化果园30个。产业内部结构进一步优化，引进蔬菜、花卉新品种160个，完成保护地内部结构调整10.5万亩，畜禽良种覆盖率达到90%。产业化水平进一步提高，新增规模以上农事企业9户，农产品加工率达到45%，品牌建设成效显著，6个蔬菜品种通过良好农业规范认证，“凌馨”牌花卉被评为辽宁名牌产品。工业经济稳步增长。预计工业总产值、增加值分别实现76亿元、19.5亿元，增长32.1%、31.2%。四大主导产业建设步伐加快，世明玻璃、一汽车架、钢达集团、源泉水泥、宏达牛业等骨干企业群体规模不断壮大，产值超亿元企业增至13户，规模以上企业总数达到115户，产值、增加值分别实现47.7亿元、12.4亿元，增长30.2%、31.8%；园区和基地建设稳步推进，市工业园区实现产值14.2亿元，玻璃产业园区规划建设进展顺利，万元店、宋杖子、红山、北街等乡镇街工业项目区加快形成。服务业健康发展。预计第三产业增加值实现38.7亿元，增长45%。各类要素市场繁荣活跃，“家电下乡”活动深入开展，新增“万村千乡市场工程”连锁超市20个，四官营子农贸市场被评为国家“双百”市场，社会消费品零售总额实现27亿元，增长34%；凌源美食城、富利来购物广场主体完工；成功举办首届房交会；省旅游强县创建工作通过检查验收；产学研合作和科技特派工作扎实推进，省农科院花卉研究所凌源分所启动建设，通过国家科技进步达标考核；成立首家小额贷款公司，新增支企支农贷款8.5亿元，各项存款和贷款余额分别达到92亿元、50亿元，增长16.5%、28.2%。

——对外开放和项目建设深入开展，发展后劲持续提升。

招商引资加速升温。域外引资实现40亿元，增长66%；考评机制和优惠政策得到完善，招商渠道进一步拓宽，香港、深圳、温州、秦皇岛专题招商成效显著，引进了石墨电极、整车组装、压力容器等优势产业项目，系列玻璃生产及深加工项目实现签约。对外贸易逆势上扬。出口产品结构得到改善，新增进出口企业2户，实现出口创汇800万美元，完成年度任务的267%。项目建设又增亮点。实施固定资产投资1000万元以上重点项目100个，超5000万元项目21个、超亿元项目11个；储备固定资产投资1000万元以上重点项目100个；争取国债投资项目28个，到位资金1.03亿元；东晟石墨电极、天联玻璃钢管等科技型项目比重不断加大；钢达冷轧带钢、世明二线改造、文峰缸套活塞等项目建成投产，世明低辐射镀膜玻璃、一汽车架扩建、富源水泥熟料、东科硅锰合金、国丰冶金白灰等项目启动建设。

——城乡建管水平进一步提高，发展空间得到拓展。

城市形象明显改观。城市规划体系不断完善，开发建设逐渐走向规范化，完成拆迁面积11万平方米，新增建筑面积96万平方米，建成标准化住宅小区11个，2196户居民实现回迁；新增城区道路12条3.1万平方米、人行步道4.3万延长米、给排水管路1.5万延长米、路灯和景观灯135基杆，栽植各类树木3.5万株，新增绿地17.4万平方米；人民广场、会议中心、老年大学建成投入使用；市医院综合楼、火车站改造、凌河广场、百合广场完成主体工程；动监大厦、公安大厦、文化大厦启动建设；大凌河城区段综合治理取得新进展；全面实施环境卫生管理、市容市貌整治、道路畅通三大工程，城市环境显著改善，被评为省级卫生城。新农村建设扎实推进。新增小城镇建筑面积20.5万平方米，完成乡镇政府所在地规划修编和“辽西美丽乡村”试点村规划设计；菩萨庙水库除险加固工程取得阶段性成果，完成水土保持综合治理30万亩、高效农业配水工程272处、农村饮水解困工程187处、河道治理61公里，夺得省第22届“大禹杯”；完成草原沙化治理10.9万亩，植树造林30.8万亩；村屯环境综合整治深入开展，完成农村生态能源建设8000户。城乡基础功能不断完善。投入2.8亿元实施交通基础设施建设，完成兴凌线、老宽线、101线、凌边线、凌热线等主干道路改造133公里，农村路网改造241.7公里，新增公汽线路2条、公交车35台，新建4个农村客运站；喀杨线输变电工程基本完工；积极破解城市供水难题，新打应急供水井5眼，启动了长远供水工程，完成河东新区、工业园区自来水工程主体；新增集中供热面积30万平方米，完成第二热源基础工程；住宅小区管道液化气工程全面推进；污水处理厂和配套排污管网主体建成。

——民生工程有效推进，人民群众实惠增加。

就业服务水平得到提高。“一站式”劳动力市场投入使用，发展就业联盟150家，实施城乡劳动力普惠制培训7231人，156个行政村实现信息联网，实现实名制就业11597人、劳务输出9万人次、境外输出75人。各项社会保险平稳运行。社会基本养老保险扩面征缴工作深入推进，参保人员达到35410人，为参保退休人员发放养老金1.5亿元，为“4050”人员发放社会保险补贴1286万元，工伤保险、生育保险和失业保险基金规模不断壮大，新农合工作保持全省先进水平，城镇居民和城镇职工医疗保险覆盖率进一步提高，为参保参合群众支付医药费1.2亿元。扶贫救灾工作有效开展。加强低保动态管理，发放最低生活保障金5095万元，下拨各项救灾款525万元，为贫困学生发放助学资金215.7万元，救助大病困难群众367人，大田作物和设施农业保险理赔工作进展顺利，五保供养和敬老院管理工作得到加强，新建中心敬老院2所，为农村贫困户改造危房359栋，建设移民新村4个、移民小区3个，实施移民搬迁130户，16个项目村3194户贫困户实现整体脱贫。

——社会建设不断进步，公共服务水平明显提高。

社会事业全面发展。各级各类教育均衡发展，教育教学质量稳步提高，新建和改造校舍1.2万平方米，2所九年一贯制学校建成投入使用,第二高中实验楼、市幼儿园综合楼主体工程完工，实验小学开工建设；三级医疗预防保健网络进一步完善，甲型h1n1流感防控工作有效开展，已婚妇女免费体检工作全面实施，完成100个村级卫生所标准化建设，改造4个乡级卫生院；公共文化服务体系更加完善，非物质文化遗产和文物保护工作取得阶段性成果，牛河梁红山文化遗址核心区地貌恢复工作全面完成；广播电视实现“村村通”，采编传输质量得到提高；群众性体育活动蓬勃开展，竞技体育在朝阳市七运会上取得好成绩；强化计生优质服务，完成8个中心计生服务站建设，巩固了稳定的低生育水平，人口和计划生育各项控制指标全部实现。社会管理不断加强。环境保护工作稳步推进；工业园区用地治理方案得到省国土资源厅批准；完成全国第二次经济普查；社区建设水平不断提高，7个城市社区、15个农村社区达到省级建设标准；“平安凌源”建设再上新台阶，重大突发事件预警和应急机制进一步健全，大力开展安全生产宣传教育、执法和治理“三项行动”，认真开展信访接待和稳控工作，强化治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪和邪教组织，国庆安保工作受到朝阳市表彰。

精神文明创建活动深入开展，全民思想道德素质进一步提高。自觉接受人大和政协监督，人大代表议案、建议和政协提案办复率达到100%。大力推行依法行政和政务公开，行政行为更加规范。统计、审计、人事、物价、史志、档案、气象、防震、人防、双拥、兵役、残疾人保障、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、新闻出版等工作也都取得了新成绩。

各位代表，回顾过去的一年，我们深切感到，凌源经济社会发展取得的成绩来之不易。这些成绩，是在世界金融危机的强力冲击下，努力保开工、促增长而取得的；是在历史罕见旱灾的严重影响下，努力保民生、促增收而取得的；是在各种矛盾集中释放的巨大压力下，努力保稳定、促和谐而取得的。成绩的取得，得益于上级党委、政府和市委的正确领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市干部群众的辛勤劳动和共同努力。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子和干部，向驻凌国省市直单位、部队和武警官兵，向民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，以及关心支持凌源发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，在前进的道路上仍然存在许多困难和问题：一是经济发展动力不足。工业主导作用尚不明显，骨干企业数量少、规模小，财政贡献能力较低；制约企业发展的信贷瓶颈难以破解，部分骨干企业未能满负荷生产；项目牵动作用尚未充分发挥，大项目、好项目少，落地达产速度较慢，发展后劲乏力。二是公共管理和公共服务还有缺位和不到位的地方。在城市拆迁开发、物业管理、环境秩序管理等方面，还没有完全做到规范有序；城市供水、集中供暖问题还没有得到彻底解决；信访问题仍然较多，维护社会稳定的任务还很艰巨。三是财政保障能力不足。历史欠账较多，收支矛盾突出，可支配财力有限，对经济发展和社会建设缺乏足够支撑。四是个别部门服务意识还不够强。一些干部不潜心研究工作、不善于解决问题，有法不依或过于教条，在群众中产生了不好的影响，严重损害了政府形象和威信。这些困难和问题，我们将高度重视，在下一步工作中采取有效措施加以克服和解决。

2010年，是圆满实现“十一五”规划目标、高起点谋划“十二五”发展蓝图的关键之年。我们既要充分估价形势的复杂性和不确定性，切实增强忧患意识，更要看到经济社会发展的积极变化和有利条件，进一步坚定发展信心，紧紧抓住国家深入扩大内需、出台新一轮振兴东北老工业基地支持政策和省深入实施“突破辽西北”战略的重要机遇，认真贯彻市四届党代会六次会议精神，围绕工业主导、“四化”联动、城乡统筹总体部署，加快发展，重点突破，努力实现凌源经济社会全面振兴。

主要预期目标是：地区生产总值实现152亿元，增长30%；全社会固定资产投资完成97.5亿元，增长50%；地方财政一般预算收入实现6.9亿元，增长30%，力争实现7.6亿元，增长40%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到12000元、6500元，增长15.3%、15.1%。

围绕上述目标，我们要重点做好以下四个方面工作：

一、坚持工业化发展战略，促进经济结构优化升级，进一步提升经济核心竞争力。

充分发挥资源和产业优势，加快工业化、农业产业化和服务业现代化步伐，全力构筑以工业为主体、三次产业协调发展的经济体系。

（一）强力推进招商引资和项目建设。

突出招商引资生命线地位和项目建设核心战略地位，强化只有多引项目才能快发展、引进大项目才能大发展的理念，大力开展“招商引资和项目建设年”活动。全力以赴开展招商引资。围绕优势资源，结合产业政策和投资热点，集中力量筛选、论证、包装一批项目，全年储备重点项目110个，每个乡镇街至少包装3个项目；做好招商策划，深入开展主题概念招商，继续鼓励以商招商，大力推行中介招商和代理招商，迅速掀起全民招商新热潮；切实发挥各产业推进组、主要经济部门招商职能，加强专业队伍建设，实行“小组团、高频率、点对点”招商，每个产业推进组确保组织一次域外专题招商活动；注重招商针对性，充分发挥园区的招商载体作用，促成域外资金与本地资源有效结合，确保项目引得来、留得住、上得成。域外引资实现55亿元，增长38%。最大限度争取上级支持，力争在基础设施、社会事业、生态环境建设上取得新进展。不遗余力推进项目建设。强化凭项目论政绩的理念，深入落实项目推进责任制，切实加大调度和考核力度，促进项目早开工、早投产、早显效。全方位加强保障服务，加快前期手续办理速度，强化项目法人责任意识，促进企业按合同推进项目建设，努力提高资金到位率、合同履约率。全年确保实施固定资产投资1000万元以上项目100个，其中亿元以上项目15个、10亿元以上项目2个，新开工项目85个，每个乡镇街至少新上1个固定资产投资1000万元以上项目。坚定不移优化软环境。全面落实《加快工业化发展十条政策》，对重点企业、重点项目行政事务办理实行跟踪督办、协办，继续实施涉企检查、评比、培训等事项登记备案制度，对重点企业实施挂牌保护，坚决打击非法阻碍项目建设行为，努力营造宽松的政策环境、高效的办事环境、优质的治安环境和良好的人文环境，形成安商、扶商、富商的社会氛围，提高招商引资竞争力。

（二）进一步确立工业主导地位。

按照做强龙头、壮大群体、优化结构的要求，着力培育重点骨干企业，提高工业经济贡献率，切实发挥工业经济立市支撑作用。培育壮大主导产业。扶植钢达集团、天源矿冶、龙源实业、海联石化、东原实业等企业发展壮大，盘活嘉能特钢资产，推进东科硅锰合金、国丰冶金白灰、东晟石墨电极等项目加快建设，围绕凌钢扩能引进一批配套项目，进一步提升冶金矿业整体实力；支持一汽车架、一汽汽车、文峰缸套活塞等企业扩大产能，推进昊宇整车、德尔曲轴项目建成投产，围绕汽车产业基础优势引进一批汽车零部件项目，进一步促进汽车及零部件制造业扩能提质；推动源泉水泥、北方建材、鸿凌建材、隆基水泥等企业加快发展，推进世明低辐射镀膜玻璃、天联玻璃钢管和富源水泥熟料项目建成投产，确保世明超白玻璃、智川水泥项目全面开工，围绕石灰石、硅石、珍珠岩开发引进一批新型建材项目，进一步壮大建材产业规模；增强宏达牛业、费氏食品、禾丰牧业、东远农贸、盛达食品等企业辐射带动能力，推进嘉珍生猪屠宰、福诺种猪繁育、晟昱菜业扩建、花卉市场冷链项目加快建设，围绕农业产业基地优势引进一批农产品精深加工项目，进一步提高农产品加工业竞争力。全年新增规模以上企业25户，培育形成产值超亿元企业4户，其中超5亿元企业2户。提高经济运行质量。坚持“扶大壮小”，强化服务职能，全心全意为企业解困减压，千方百计促进企业满负荷生产，有效拉动经济增长。继续实施主要领导包扶企业制度，积极协助企业办理土地、环保、矿产资源开采加工等手续，推进银企对接，广开融资渠道，加强中小企业贷款担保体系建设，切实解决改制企业遗留问题，努力破解制约企业发展的各种瓶颈。加大中小企业培育力度，引导企业深入挖潜，加快壮大规模以上企业群体实力。市属工业总产值、增加值分别实现99.5亿元、25.5亿元，增长31%、30.8%；规模以上工业总产值、增加值分别实现62亿元、16.1亿元，均增长30%；出口创汇1000万美元，增长25%。

（三）推动农业产业提质增效。

用工业化理念谋划农业，坚持扩规模与调结构并重，促进基地和龙头协调发展，确保农业增效、农民增收。加强产业基地建设。积极引导农民大力发展高效避灾农业，进一步壮大主导产业规模。深入推行公司化养殖模式，继续推进省级标准化畜牧小区建设，新增养殖专业村20个，新增规模饲养户400户，继续实施“牛酒互动”工程，新建万头肉牛养殖基地2个，打造全省第一养牛大县；充分考虑水电资源条件，兼顾老区改造和新区建设，新增保护地3.5万亩，新建温室小区700个，在朝阳市率先实现“户均一个棚”，建成300亩以上花卉生产示范基地5个，完成3000亩出口蔬菜生产基地建设；注重经济效益与生态效益相结合，大力发展林果业，新增经济林6万亩、标准化果园10个。在有条件的乡镇大力发展干鲜果、中草药、食用菌、小杂粮等特色农业。提升产业化经营水平。进一步优化产业内部结构，积极引进、推广、应用新品种、新技术、新设施，完成保护地内部结构调整10万亩，推广林下经济6万亩，畜禽良种覆盖率达到90%以上；积极推行农业标准化生产，完善农资、农产品监控检测体系，强化动物防疫检疫，进一步提高无公害、绿色、有机农产品产出率；提高农业生产组织化程度，促进龙头企业、协会组织与生产基地、农户良性互动，大力发展订单农业，提高农产品加工率；全力打造农产品品牌，加强凌源花卉、八里堡蔬菜、四官营子果蔬等批发交易市场建设，推行精品包装工程和标准化认证，扩大产品知名度和市场占有率。

（四）促进服务业优化升级。

按照打造区域性商贸中心城市的目标要求，编制服务业发展总体规划和行业发展规划，促进服务业总量扩张、质量提升。第三产业增加值实现49亿元，增长26.6%。改造提升商贸流通业。结合主街区拆迁改造和新城区开发建设，包装引进大型购物中心、四星级以上宾馆、汽车4s店、农资批发市场和汽车大世界等一批大项目，推进盛世华城步行街、凌源美食城、富利来购物广场招商运营，逐步确立区域性商贸中心城市地位；积极构建农村现代商贸服务网络，深入实施“万村千乡市场工程”，新建连锁超市20个，大力推进家电、汽车、农机下乡，社会消费品零售总额实现36.5亿元，增长35.2%。大力发展新兴服务业。以吉递物流城和各大专业批发市场为龙头带动现代物流业上规模、上档次；加强对房地产市场的调控引导，适时举办第二届房交会，激活房地产市场发展潜力；健全完善科技应用、推广和服务体系，加强产学研合作和科技特派工作，完成科技立项6项，推进省农科院花卉研究所凌源分所建成并发挥作用；支持金融体制机制创新，加快组建小额贷款公司和天元村镇银行，鼓励保险业向生产生活领域广泛延伸；依托自然资源、人文资源实施一批旅游项目，重点推进温泉度假村主体和周边生态环境工程建设，做好“旅游城市”品牌营销，逐步确立“凌源旅游”的区域核心地位；培育和规范各类专业中介组织，提高社会化服务能力。

（五）加快园区和基地建设。

做好规划、环评等基础性工作，破解土地制约、资源闲置和基础设施建设资金不足等瓶颈，引导大项目集聚，提高园区、基地的承载和辐射带动力。完成市工业园区支路和第二水源工程，全力促进入驻企业达产达效，积极引进优势项目，确保新入驻项目8个，完成固定资产投资5亿元，实现产值18亿元，使之逐步走向健康发展轨道，并有效支撑全市经济发展。整合玻璃科技产业园区土地、资产，做好用地规划、储备，建设标准化厂房8000平方米，加快玻璃产业链条和硅晶项目招商，确保新入驻项目10个，完成固定资产投资10亿元，实现产值8亿元，使之初具规模，并进入省级重点产业园区行列。依托石灰石、硅石资源和畜牧产业规模优势，加快建设四合当水泥熟料及水泥制品加工、杨杖子硅晶产业、三十家子畜产品加工“三大基地”。积极谋划建设现代农业产业园区，支持具备条件的乡镇街规划建设工业项目区，通过集中摆放项目实现集约发展。

二、坚持城乡统筹，建设与管理并重，进一步做优发展空间。

深入实施城市牵动战略，全面提高中心城市和新农村建设水平，促进城乡协调发展，不断扩大区域竞争优势。

（一）夯实城乡发展基础。

立足加快发展需要，优化公共资源配置，强化承载基础和吸纳功能，优先建设支撑发展的基础工程。加紧实施水源工程，满足城市当前生活生产用水，全面启动城市应急供水工程，年内完成“引菩入城”段，解决城市远景发展用水需求。改造完善现有城市供热系统，建成第二热源，新增集中供热面积50万平方米，确保供热质量。启动建设榆州一次变和铁西、河坎子、四官营子冶金园区变电所，完成木兰变电所、四合当变电所及喀杨线输变电工程，提高城乡供电能力。全力支持“京沈”高铁和天然气工程建设。实施“畅通”工程，完成3座公铁立交桥、凌热线3座桥梁、四百线、三沟线建设改造和老宽线、农村路网续建，新建3个农村客运站，力争启动汽车站改造和306线部分路段改造，对城乡所有断头路、漫水公路、路桥结合部进行全面完善。

（二）打造中心城市新形象。

坚持经营城市理念，健全土地供应市场配置机制，促进城市扩容提质。用科学规划引领城市建设。突出规划的前瞻性，按照省政府新一轮县城规划修编要求，做好中等城市发展规划；充分征求专家意见，重点搞好凌河新区、凌热线两侧等区域详规和城市基础设施、重点工程项目规划设计，提高城市品位；严格城市开发管理，坚决实行规划委员会集体决策制度，加强规划监察，从执行上体现规划的严肃性。推进重点区域改造开发。加快河东新区、南河新区、凌河新区、城市出口及老城区的改造开发，新建高标准精品小区5个；实施电影院、原政府招待所、供销联社、原针织厂及原城关信用社等重点地段开发项目，确保年内交工或完成主体工程；完成盛世华城、毓秀园、物流城一期、水岸花城、碧水云天等小区续建；拆迁面积、开发面积分别达到7万平方米、80万平方米。继续完善城市基础功能。加大财政投入，适当采取市场化运作模式，规划建设一所高标准高中和一所初中，启动建设教师进修学校、博物馆、体育馆，完成实验小学、文化大厦、动监大厦、公安大厦、凌河广场、百合广场、火车站改造、污水处理厂、生活垃圾处理场等续建项目；建设休闲广场3个、封闭式便民市场2个、地下停车场2处、水冲厕所3座、垃圾转运站5个，确保年内投入使用；加快推进大凌河城区段综合治理，完成东河主城区段主体工程及沿河“三化”工程，主河具备蓄水能力；完成团结路、朝阳路东段、兴运路东段、新福路西段等街路改造及亮化工程；实施“盖被子”工程，全面改善城区街路面貌；实施“造绿”工程，重点完成凌热线、高连线、东环路、南环路、小北口、高速公路出口等地段绿化，争创全省绿化模范城。进一步加强城市管理。继续巩固省级卫生城创建工作成果，不断健全长效机制，建立“责权明晰、运作规范、有效监督”的管理体制，提高城市管理效能，启动争创全国卫生城工作；充分发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用，形成市街区三级协同共管局面；深入开展市区环境秩序综合治理活动，进一步整顿公交和出租车营运秩序，强化“门前三包”管理，切实解决私搭滥建、乱扔乱倒、乱停乱行等突出问题，严厉打击破坏公共设施行为；有效实施《城市住宅小区物业管理办法》，全面推进住宅小区规范化管理，新增示范小区5个；加强宣传教育，不断提高市民的文明素质，努力营造“人民城市人民管”的浓厚氛围。

（三）扎实推进新农村建设。

贯彻新农村建设“二十字方针”，认真落实各项强农惠农政策，逐步实现资源配置、生产要素流动和社会保障的城乡一体化。打造“辽西美丽乡村”。按照“试点先行、分步实施、以点带面、全面覆盖”原则，以试点村为重点，加快产业发展和基础设施建设步伐，大力推进“辽西美丽乡村”建设。改善农村生产生活条件。依托地域特色和产业发展优势，加快推进小城镇综合开发，引导和鼓励有经济实力的企业、农民积极参与小城镇建设，新增小城镇建筑面积20万平方米；大力实施山水林田综合整治，继续抓好农田水利工程“大禹杯”竞赛工作，完成中低产田改造3万亩、保护性耕作3万亩；继续实施农村人饮工程，确保每个自然村有一口安全饮用深水井，实现“一村一井”目标；积极推广沼气综合开发利用，加强农村沼气服务体系建设，全力搞好秸秆固化成型试点；深入开展以乡镇政府所在地及示范村组为重点的村屯环境整治。加强乡村风貌建设。认真贯彻《村民自治组织法》，切实做好村委会换届选举工作，深入推行村务公开，加强村级财务管理，继续推进农村信息化建设，强化对农民的培训和教育，开展和谐村屯创建活动，保持农村社会稳定，促进乡风更加文明、管理更加民主。

三、坚持以人为本，加强社会建设，进一步提高政府公共服务水平和公共保障能力。

立足改善民生，全面推进社会事业发展，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，让全市人民共享改革发展成果。

（一）加快发展社会事业。

整合优化公共教育资源，继续推进义务教育均衡发展，提高素质教育水平，推进校舍安全工程，完成八里堡明德小学、三道河子明德小学、松岭子九年一贯制学校建设；严密防控甲型h1n1流感及其它传染病，加强基层医疗卫生机构资源配置，落实好国家县级医院医疗器械配备试点工作，实施基本药物制度，全力推进新医改，提高公共卫生均等化水平；广泛开展群众性文体活动和“送文化下乡”活动，繁荣文艺创作，壮大文化产业；完善广播电视“村村通”工程，新增农村有线电视用户1万户；推进计划生育优质服务，继续稳定低生育水平，加快建立和完善统筹解决人口问题新机制，人口出生率控制在7.23‰以内，计划生育率达到98%以上。

（二）进一步完善社会保障体系。

推进城乡充分就业，完成城乡劳动力培训5000人，实名制就业8000人，劳务输出9万人次，力争零就业家庭实现一人稳定就业或双就业；实施劳动关系和谐工程，加强劳动争议处理和劳动保障监察，督促各类企业同劳动者依法签订并履行劳动合同，维护劳动者薪酬待遇等合法权益；继续推进社会保险扩面征缴工作，重点推动农民工、非公有制经济组织从业人员、城镇灵活就业人员参加社会基本养老保险、工伤保险和失业保险；努力推进医保全覆盖，进一步提升管理和服务水平，提高新农合筹资和补偿标准，让参合农民更多受益；健全社会救助体系，加强城乡居民最低生活保障动态管理，实施城乡贫困人口就学和医疗救助；认真落实残疾人救助保障措施，提高残疾人生活质量；实施“安居”工程，积极开发建设经济适用房，确保在建廉租房交付使用；深入开展以“整村推进”为重点的产业扶贫，全面完成移民搬迁任务，继续抓好扶贫资金互助会试点工作

（三）切实提高财政保障能力。

积极壮大财政实力，加强收支管理，做到刚性支出有保证、事业发展有投入。大力培育财源。扶持优势产业和骨干企业做大做强，提高创税能力；进一步理顺市乡财政管理体制，调动乡镇街大力发展含税经济，实现乡级财政收入在朝阳市排名整体前移，力争6个乡镇街进入前30名。积极组织收入。严格税收执法，加强对重点行业和零散税源的监控与管理，依法依规组织非税收入，做到应收尽收；用好用活各项优惠政策，积极争取省财政转移支付和各类专项补助资金。加强支出管理。合理调度使用资金，有效保障重点支出需求；严格收支两条线管理，控制一般性和消费性支出，扩大政府采购范围，降低行政运行成本；强化政府债务管理，降低财政预算执行风险。

四、坚持科学理政，强化责任意识，进一步提高公共管理水平。

以提升政府公信力和执行力为出发点，不断转变政府职能，促进社会管理更加适应经济社会发展需要。

（一）提升社会管理水平。

强化发展主题，结合振兴东北老工业基地和“突破辽西北”战略，科学编制国民经济和社会发展“十二五”规划及各专业专项规划；平稳推进机构改革；全面开展第六次全国人口普查；积极开展军民双拥共建；扎实推进文明和谐社区建设；严厉打击扰乱市场秩序行为，强化食品安全监管；坚决执行建筑行业项目法人制，严肃基建程序，把好工程竣工验收关，规范房地产开发收费行为，强力落实回迁户定期回迁和建筑企业农民工工资保障金制度；加强社会应急管理体系建设；全面落实安全生产责任制，深入排查治理安全隐患，力争全年无重大安全生产责任事故发生；高度重视人民群众来信来访，健全矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理各类信访问题；完善社会治安综合治理防控体系，提高社会治安防范能力，深入开展“打黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪和“法轮功”等邪教组织，建设“平安凌源”。

（二）提高环境承载能力。

加大土地开发整理力度，拓宽建设用地空间，规范项目用地管理，提高项目用地利用率和容积率。完成生态市规划，开展国家环保模范城创建活动；积极推进城乡水资源统一保护、利用和管理，切实做好“建设节水型社会”试点工作，水源地保护区内温室大棚全部采用滴灌技术，设施农业节水灌溉率达到60%以上；加大植被恢复保护力度，完成荒山造林28.3万亩、草原沙化治理11万亩；落实节能减排，把好新上项目环境准入关，加强环境执法监察；发展循环型经济，以废物回收利用和生态农业项目为重点探索循环式产业模式，建设资源节约型、环境友好型社会。

（三）抓好精神文明和民主法制建设。

启动省级文明城市创建活动，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极开展各种形式的精神文明创建和以诚实守信为重点的学习教育活动，提高公民道德素质，打造良好社会风尚；坚持向人大及其常委会报告工作制度，认真执行人大及其常委会决议、决定，办好人大代表建议和议案，自觉接受政协民主监督，支持政协开展工作，办好政协提案；深入开展普法教育，提高全民法律意识。

（四）加强政府自身建设。

坚持履职尽责。强化责任意识，时刻牢记发展使命，精心谋事、潜心干事，勇于面对和善于解决复杂棘手问题；高度关注社情民意，着力解决群众关心的热点、难点问题，做到权为民用、情为民系、利为民谋。狠抓工作落实，着眼发展全局，保持不折不挠的韧劲和无私无畏的闯劲，从具体工作、具体项目抓起，一抓到底，务求实效。加强效能监察，对重要部门、重要岗位开展监督评议，通过明察暗访、评比考核进一步提高服务意识和服务水平。坚持依法行政。实行科学民主决策，严格执行集体决策制度，健全重大事项决策专家咨询、社会公示与听证、决策评估机制；严格规范行政执法程序，大力推行政务公开，做到行为正当、程序合法、高效便民，促进行政管理和公共服务事项的公平、公正、公开；加强行政执法监督，全面推行行政执法责任制和评议考核制，坚决纠正滥用职权、执法不公等违法行为，不断提高政府公信力。坚持廉洁从政。健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展理想信念教育、廉洁从政教育和警示教育，强化政府机关工作人员特别是领导干部的廉洁自律意识，增强拒腐防变能力；坚决纠正部门和行业不正之风，严肃查处各类违法违纪案件，切实维护人民群众切身利益。

各位代表：我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任神圣而光荣。让我们在市委的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚定必胜信心，勇敢面对挑战，扎实工作，锐意进取，为打造殷实、富庶、和谐、文明的新凌源而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整（通用15篇）篇二

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。

克难奋进努力实现“十二五”良好开局。

2011年，是我县经济社会发展进程中极不平凡的一年。面对国际金融危机、产业政策趋紧和行政区划调整等带来的多重压力，县政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，认真贯彻落实县第九次党代会精神，凝心聚力，攻坚克难，战胜了前进道路上的艰难险阻，基本完成了十届人大五次会议确定的各项目标任务。全县gdp达到70.36亿元，增长13.2%；完成财政总收入5.5亿元，增长30.55%，其中完成一般预算收入3.52亿元，增长33.69%。完成固定资产投资37亿元，增长45%；实现社会消费品零售总额21.15亿元，增长15.2%。

经济运行平稳增长，综合实力持续增强。

产业结构进一步优化，三次产业结构由23.2：47：29.8调整为20.7：49.9：29.4，二产业比重不断提升。工业经济稳步发展。全县实现工业增加值20.14亿元，增长20.4%，其中规模工业增加值16.38亿元，增长22.1%。“5115”工程和“亿元企业”工程强力推进，时代绝缘产值近8亿元，华新水泥、创林合金、时代散热等产值过亿元的企业不断壮大。工业企业实缴税金1.56亿元，增长18.83%。园区攻坚效果明显，在建项目达12个，建成投产项目8个，完成固定资产投资14.5亿元，增长31.64%；园区经济日趋活跃，实现技工贸总收入43.63亿元，增长52.44%，上缴税金总额1.25亿元，增长97.8%；园区主导产业逐步明朗，仅机械制造及硬质合金企业就达28家，占园区规模工业产值的68%。农业基础不断夯实。完成农业生产总值28.91亿元，增长5%。巩固全国粮食生产大县、全国生猪调出大县成果，成功创建全省油茶生产大县。实现粮食播种面积71.19万亩，粮食总产量达33.98万吨，连续6年实现丰产丰收；年出栏生猪78.77万头；新造油茶5000亩、垦复油茶6000亩。全县农产品加工企业57家，产值达5.17亿元，增长19%。完成水利工程4200余处，除险加固病险水库3座，解决农村1.21万人饮水不安全问题，新建农村沼气池1820口。新农村建设示范点——松西子社区水、电、路等基础设施逐步完善，白鹤小学松西子分校、社区服务中心、“穿衣戴帽”工程等顺利完成，千亩出口蔬菜基地、千亩优质稻基地、千亩农业体验公园、千亩葡萄庄园等产业发展初具规模。南阳桥乡获评“全国文明村镇”。旅游三产日益活跃。全年共接待游客33.55万人次，实现旅游收入1.51亿元。修编了《株洲县旅游发展总体规划》，杨得志故居、惠天然城市公园、金洲岛等旅游项目建设取得新进展。房地产完成投资7.85亿元，实现销售面积50.34万平方米，分别增长22.7%、22.9%。金融、商贸环境进一步优化，全县金融机构各项存款余额62.57亿元，增长30.14%，各项贷款余额23.16亿元，增长8.45%。县农村信用社完成统一法人改革。融兴村镇银行正式挂牌成立。“万村千乡市场工程”进展顺利，建设标准化农家店190家。“家电下乡”、“汽摩下乡”、“家电以旧换新”工作有序开展，发放补贴1290.16万元。

招商引资态势强劲，项目建设扎实推进。

招商引资纵深发展。制定了《关于鼓励投资促进发展的若干意见》等一系列优惠政策，组建了11支重点产业招商小分队，组织承办了广东高科技产业商会粤港澳明星企业来县投资考察活动，组团参加了省经贸洽谈会、“湘商大会”和第六届中博会，全年引进到位内资18亿元，到位外资1800万美元。与中国水电建设集团新能源公司签约的总投资40亿元风电项目正式落户县内，泰达机械、洁宇日化、金韦实业等9个工业项目入驻园区，总投资5.5亿元。“全国小农水重点示范县”、金浩万亩茶油园、明杨农牧综合开发、王竹千亩大棚蔬菜标准园等农业项目，株洲航电空洲岛休闲度假中心、杨塘生态温泉度假区等三产项目成功引进县内。项目建设突破发展。芷渌公路建成通车，贯穿全县9个乡镇的s211株洲县段扩改工程基本通车，建成通畅工程109.2公里、通乡工程32.96公里，s313改线工程正式立项，总投资将逾3亿元。渌南220千伏、湾塘110千伏、太湖35千伏变电站加快建设，24个村农网改造全面完成。健全机制推动发展。建立县级领导负责重点产业招商引资责任制度，县委、人大、政府、政协主要负责同志分别联系新能源、农业产业化、承接产业转移、机械装备制造的招商引资工作。建立项目推进责任落实机制，按照城市建设“五大板块”[1]的布局，将全县20个重点项目分成五大片区，严格实行“五个一”工作机制[2]，全力推进项目建设。

提质扩容进程加快，统筹城乡成效显著。

加快“无缝融城”步伐，稳步推进新型城镇化和城乡一体化。启动县城总规修改，加强旧城中心区改造和重点地段修建性详规的编制工作，南洲新区主干路网规划设计方案通过评审，完成龙潭等乡镇的整体规划修编。完善县城五大板块规划体系，与市区实现对接。伏波大道、县城4条主干道、10条背街小巷和县城路灯提质改造工程全面完成，渌江风光带开工建设，启动津口东路改造、生活垃圾中转站建设。梅子湖水面拓展、主干道、环湖路和桥涵建设基本完成。加快城区天然气管网铺设，县城污水处理厂、垃圾收集站、城区公厕等市政设施进一步健全，城镇综合承载能力得到提升。全面推进县城主次干道环卫作业市场化，环卫保洁水平明显提升。积极开展城乡环境卫生整洁行动，城乡面貌大为改观。城建投、园区产业公司等投融资公司经营能力得到提升，为城乡建设提供资金保障。积极引导金融机构加大对重点项目、关键领域的信贷投放，成功争取农发行2.5亿元贷款，有力地支持了渌江两岸土地整治开发。

民生民利保障有力，社会各业亮点纷呈。

全年县财政民生支出达7.8亿元，占全县一般预算支出的69.1%。居民收入持续增加。城镇居民人均可支配收入达18076元，农村居民人均纯收入达9463元，分别增长14.55%、23.69%。深入开展减负惠农工作，全面落实各项惠农政策，全年共发放种粮补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等各类惠农补贴7000余万元。保障体系不断完善。城镇新增就业2260人，新增农村劳动力转移7841人，实现“零就业家庭”动态就业援助100%。社保覆盖面逐步扩大，企业养老保险、失业保险、工伤保险分别新增2300人、1440人、1510人，城镇居民医疗保险参保40887人，正式启动被征地农民基本生活保障和城镇居民社会养老保险工作，分别有4885人、2034人参保，财政投入资金3496万元。新型农村养老保险参保19.4万人、参保缴费率达88.35%，新型农村合作医疗参合27.69万人、参合率达98.78%，继续保持全省领先水平。城乡低保提标扩面，城镇居民最低生活保障标准由300元/月提高至330元/月，农村低保月人均补差提高到65元以上，累计发放低保金2957万元。五保户分散供养标准提高到200元/月，集中供养标准提高到360元/月，就医费用全免。惠民工程顺利推进。稳步推进基本药物制度，乡镇卫生院实施药品零差率销售，门诊费用、门诊药品费、住院药品费分别下降23.98%、32.89%、48.41%，基本解决农民“看病贵”问题。一医院建设项目土方工程正在实施，朱亭中心卫生院、14所村卫生室建设全面完成。开展药品安全责任体系评价试点工作，食品药品安全诚信示范区建设和药品安全监管工作走在全国前列。社会养老福利中心项目开工建设。加大廉租房、安居房等保障性住房建设力度，新建廉租房288套，改造棚户区120户，完成农村危房改造802栋。建成9所合格学校、5所乡镇中心幼儿园、8个乡镇综合文化站、136家农家书屋、7个乡镇邮政所。顺利承办全国新年群众登高健身活动。此外，机关事务、民族宗教、妇女儿童、外事侨务、审计、移动、电信、住房公积金、广播电视、档案史志、国防、人防、残联、移民、农机、老龄、物价、质量技术监督等工作也都取得了长足发展。

自身建设不断加强，发展环境明显优化。

自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，主动接受各类工作评议；认真办理人大代表建议78件、政协委员提案94件，见面率、办结率均为100%。坚决执行《治理干部作风突出问题的有关规定》等文件，推行“三个严禁”[3]，倡导“五加二”、“白加黑”工作机制[4]，激发干部工作热情。出台了《株洲县重点工程建设项目管理办法》等系列文件，有效加强了项目管理。进一步规范行政审批工作，清理了行政许可收费项目，384项政务服务事项集中在政务中心办理。在信访局、政务中心等单位实行错时工作制，每天延长1小时工作时间。开通“12345”县长热线，认真办理市长热线、市长信箱来函来电，畅通群众诉求渠道。政府机构改革全面完成，乡镇机构改革稳步推进。完成第八届村民委员会换届选举工作。认真开展财政供养人员清理清查工作，切实开展“小金库”专项治理，查处“小金库”3个。完成报批项目用地和储备土地4358亩，批回建设用地2662亩，促进了项目顺利实施。严格落实安全生产责任制，安全生产形势平稳可控。开展河道采砂和黄龙内港非法淘金整治工作，非法采砂、非法淘金现象得到有效遏制，进一步规范砂石经营秩序。

各位代表，通过全县各级各部门的共同努力，2011年我县喜获多项殊荣：荣获国家科普示范县、全省经济强县、全省油茶生产大县、全省农村清洁工程先进县、全省人口和计划生育工作模范单位，继续保持全省平安县称号，跻身全省地方财政收入20强。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持监督的结果，是各民主党派、各人民团体积极参政议政的结果，饱含了各位代表和委员的智慧力量，凝聚了全县人民的辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向驻县部队官兵和全县人民，向关心、支持、参与株洲县建设的各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的谢意！

成绩值得肯定，问题不容忽视。

我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题。从经济社会运行情况来看：粗放型经济增长方式没有根本转变，产业结构“低小散”问题仍然突出，自主创新能力亟待提高，土地等资源要素供需矛盾较为明显，外向型经济发展难度加大，社会事业发展还存在薄弱环节，不和谐不稳定因素依然存在。从人民群众反映的情况来看：交通、水利、市政、市场等基础设施较为薄弱，城乡环境质量与人民群众的要求还有较大差距，城市管理机制有待进一步理顺，农民增收难等问题尚未有效解决，政风行风建设力度还需不断加大；等等。对这些问题，我们将始终保持清醒头脑，以科学务实的态度，坚决有力的措施，切实加以解决。

把握大势科学谋划今年工作。

2012年，是党的十八大召开的喜庆之年，也是本届政府任期届满、新一届政府的开局之年，更是深入推进富民强县进程、奋力实现“十二五”宏伟目标的关键之年。做好今年的政府工作，使命光荣，责任重大，意义深远。审视今日之渌湘，要实现转型发展、跨越发展，既有相对不足，也有绝对优势；既有严峻挑战，更有难得机遇。我们得“天时”，当前，国家把加快转变经济发展方式作为今后一个时期的指导方针，把“稳中求进”作为推动今年经济社会发展的总基调，国内经济将保持平稳较快发展。省委、省政府坚定不移地推进“四化两型”[5]发展战略，致力实现“两个加快”、“两个率先”[6]，正在进行一场伟大的变革和创业的壮阔实践。市委、市政府大力实施“四大战略”，突出“三个加快”[7]，争当全省转方式、建“两型”的排头兵。我们秉“地利”，随着株洲“一体三极”[8]城市发展战略的加快实施，我县已成为主城区南拓的重要一极。正在规划的株洲货运南站、韶醴高速和已立项的s313改线工程，对我县开发南洲新区、推进产业建设意义重大。我们聚“人和”，经过去年苏北之行的教育启示，以及各级各部门对县情的深化认识，全县加快发展的思路越发清晰、干事创业的氛围日益浓厚、求富求强的热情空前高涨，凝聚形成了风清气正、和谐稳定的局面。

今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七届六中全会和省第十次、市第十一次、县第九次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以解决老百姓最为关注的问题为根本出发点和落脚点，进一步解放思想，鼓劲加压，重点突破，努力开创富民强县新局面，为实现“十二五”规划目标打下坚实基础。

今年全县经济社会发展的主要目标是：gdp增长13%，财政总收入和一般预算收入增长15%，社会消费品零售总额增长15%，固定资产投资增长30%以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长13%、14%；各项事业全面进步，社会发展更加和谐，政府自身建设进一步加强。同时，要集中力量突出抓好十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和“四创四化”工作。

十大产业项目：1.全面启动渌鸿风电项目建设，打造长株潭城市群新能源中心。2.加快建设洁宇日化10万吨氧净生产基地，建设全国最大的“活性氧”洗涤用品生产基地。3.完成光明重机二期主体工程建设，建成中南地区最大的机械加工单体厂房。4.加快松西子社区建设，争创全省一流的新农村建设示范点。5.高标准建设金浩茶油3万亩高产油茶基地，形成油茶精深加工产业链，推进农业产业化。6.加快惠天然城市公园建设，打造大型现代化城乡统筹国际社区。7.完成杨塘生态温泉度假区一期工程建设，打造长株潭城市群休闲度假胜地。8.建设观赏石文化创意园，打造县内首个国家4a级景区。9.以杨得志故居、渌口老街、毛泽东考察湖南农民运动旧址等红色景点为支撑，辅以农家休闲、民俗特色等元素，打造景点完备、功能完善的伏波红色景区。10.启动综合性商业广场建设，提升商贸服务水平。

十大基础工程：1.全面完成s211株洲县段扩改工程，畅通南北交通大动脉。2.完成津口东路改造，提升县城品质品位。3.推进漉浦东路延伸段建设，加快城区基础设施建设。4.启动渌枫大道建设，完善县城交通体系。5.全面推进南洲新区路网、自来水厂建设，完善园区基础设施。6.推进行政中心建设，促进南洲新区产业区、行政商贸区整体开发。7.推进梅子湖建设，打造高端休闲度假区。8.完成渌江风光带一期工程建设，打造水韵渌湘旅游精品。9.完成渌南220千伏变电站建设并投入运行，保障南洲新区建设和企业生产需求。10.全面完成生活垃圾中转站建设，完善城区公共卫生设施。

十大民生实事：1.加强社会保障。新增城镇就业2260人，转移农村劳动力3000人；补贴公益性岗位500人；开展农村实用技术培训2200人次、技能培训1500人；实施被征地农民基本生活保障工作。2.着力解困救贫。城镇居民最低生活保障标准由330元/月提高至370元/月，农村低保人均补差由60元/月提高至85元/月以上，五保户集中供养标准由360元/月提高至400元/月，医疗救助最高标准由3000元提高至4000元；完成社会养老福利中心一期工程建设。3.改善就学条件。建设合格学校3所，改扩建公办幼儿园3所，资助贫困学生2200人。4.提高就医水平。新型农村合作医疗参合率巩固在96%以上，统筹范围内补偿率75%以上；改扩建淦田镇中心卫生院，新建村卫生室9个。5.加强住房保障。新建廉租房312套、公租房168套，改造保障房150套，发放租赁补贴1400户，改造棚户区146户，改造农村危房800栋。6.改善交通条件。完成农村道路建设148.2公里，实现通乡公路、通畅工程全覆盖；启动城区自行车租赁系统和县城电动公交车建设。7.改善人居环境。新建或改扩建城区公厕6个，完成农村改厕1500户；新建或改造城区4个农贸市场及乡镇农贸市场；新建农村沼气池1000口。8.完善水电设施。完成朱亭港太湖、砖桥段22公里中小河流综合治理项目，完成朱亭小农水重点县高效节水灌溉示范项目，除险加固病险水库8座；完成64个村的农网改造。9.保障公共安全。创建食品药品安全诚信示范区；创建省级安全生产示范乡镇1个，建设安监站14个；完成乡镇道路安保设施建设；升级改造渡口码头13处，逐步完成全县简易码头、渡口改造；启动节假日义渡制度。10.加强文化建设。建设农家书屋40个，启动6个城乡健身工程建设，送戏下乡30场，送电影下乡3917场；创建国家公共文化服务体系示范项目1个。

“四创四化”工作：在全面完成县城主干道、背街小巷和县城路灯提质改造工程的基础上，深入开展“四创四化”活动。“四创”即创建全国平安畅通县、全省文明县城、全省卫生县城、全省园林城市。“四化”即实施绿化、亮化、美化、数字化工程。绿化就是要屋顶造绿、见缝插绿、窗台布绿、墙面添绿，对城区主干道和绿地景观进行提质，形成多样化立体绿化格局。亮化就是要改造提升县城路灯和景观照明设施。美化就是要规范县城建筑色调，对临街建筑进行“穿衣戴帽”，着力改善县城环境。数字化就是要建设渌口城区技防系统和数字城市管理信息系统，实现对县城全时段、全方位、全覆盖的立体数字化管理。

各位代表！今年是全县的“民生事业年”。世间万事，民生为先；天下大事，民生为要。我们将牢固树立发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，坚持人民的利益高于一切，把保障和改善民生作为全县工作的第一目标，花大力气、下真功夫，切实解决一些人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众生活得更有保障、更加幸福。

加快发展全面完成2012年目标任务。

围绕政府工作指导思想和发展目标，今年要重点抓好五个方面的工作：

（一）突出产业转型，实现经济实力新提升。

坚定不移地推进新型工业化、农业现代化和服务业特色化，在重发展、增总量的同时突出调结构、促转型，助推经济社会跨越发展

主攻二产，推进新型工业化。着力培重点。重点抓好新能源、新材料、新型装备制造等战略性新兴产业，引进培育服饰、电子等劳动密集型产业，改造提升建筑安装、农产品深加工等传统产业，形成具有县域特色的现代工业体系。继续实施“5115”工程和“亿元企业”工程，重点培育时代绝缘、华新水泥、创林合金等产值过亿元的企业做大做强，力争主营业收入过亿元企业达10家。按照“两型”产业建设要求，加快渌鸿风电等清洁能源基地建设，构建水电、风电一体的能源供应体系，为长株潭城市群发展提供能源保障。着力强基础。把南洲新区建设作为第一号工程、第一战役来抓，第一要务就是要确保新区主干道建设有实质进展，完善水、电、路、气等配套设施，提升园区承载力和带动力。启动中小企业孵化园和标准厂房建设，解决中小企业落户难、用地难的问题。规划建设装备制造产业园和电子信息产业园，以专业园区建设促进产业升级。着力优服务。全面落实加快开发区发展的优惠政策，进一步提高园区运行效率。构建中小企业服务平台，帮助中小企业做强做大。落实微小型企业税收扶持政策，促进微小型企业向中小企业升级发展。加大政府扶持力度，鼓励企业运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。

优化一产，推进农业现代化。进一步巩固和发展“三大两基地”[9]，大力发展优质稻、蔬菜、特色野菜、油茶、生猪等优势产业，重点建设朱亭、仙井、洲坪、太湖等乡镇的中高档优质稻订单生产基地，加快建设仙井、南阳桥、王十万等乡镇的高标准蔬菜基地，发展淦田、朱亭等乡镇的生猪养殖基地，全力打造洲坪、淦田等乡镇的高产油茶示范基地。积极开展水稻高产创建和实施超级稻“种三产四”[10]丰产工程，确保粮食播种面积稳定在70万亩以上，产量稳定在33万吨以上。着力扶持发展湘渌米业、利达茶叶、湘春蕨菜等龙头企业，实现农产品加工产值5.5亿元。加大农产品质量安全检测力度，确保农产品质量安全。完善松西子产业布局，积极发展生态农业、观光农业、休闲农业和外向型农业，力争新农村建设取得重大进展。大力发展乡村生态休闲游，加快农家乐、休闲农庄上规模、上档次，提高现代农业综合效益。

提升三产，推进服务业特色化。依托生态资源、红色文化和区位优势，打响“水韵渌湘”旅游品牌，促进休闲旅游与特色文化的融合。精心编制、包装、开发旅游文化产品，重点打造好湘江沿线的黄金旅游线，加快推进惠天然城市公园、朱亭古镇、挽洲岛、金洲岛等项目建设。深入发掘红色文化旅游资源，进一步做好杨得志故居、伏波公园、渌口老街等红色遗址遗迹修缮工作，形成集红色旅游、休闲度假、民俗文化、住宿餐饮为一体的综合旅游产业。加强与步步高购物广场、株洲百货等知名商贸企业的合作对接，争取引进建设2家大型综合性商业广场，培育新的消费热点。加快改造世纪商业广场、再就业市场，在台湾村、和城国际等小区新建标准化农贸市场。继续实施“万村千乡市场工程”、“家电下乡”等优惠政策，努力开拓农村消费市场。积极发展中介信息、社区服务等新兴服务业。加强价格监督检查，保持消费价格水平稳定。稳健发展房地产，加快建设上景领秀时代、和城国际、碧鸿佳园、盛金城等住宅小区，促进房地产市场持续繁荣发展。

（二）突出项目建设，构筑后发赶超新优势。

始终坚持“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓后劲”的理念，更加主动地拼争项目，更加有效地扩大投资。

大力招商引资。抢抓长三角、珠三角产业转移和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准世界500强、央企、上市公司、知名企业，着力引进一批符合新型工业化要求、符合国家产业政策要求的重大工业项目、新技术产业项目，不断优化产业结构，确保全年实现到位资金20亿元。优化招商方式，积极实施产业链招商，始终围绕新能源、新材料、新型装备制造等板块开展招商，做好项目对接、产品对接，培育我县优势特色产业。积极实施环境招商，大力宣传我县的区位优势、交通优势，增强招商引资的竞争力和吸引力。积极实施驻点招商，整合11支招商小分队，在长三角、珠三角试行驻点招商，力争每月都有项目引进、每月都有项目开工，提高招商引资质量。

加快项目建设。认真落实重点项目建设责任，协助办理立项、征地、报建等相关手续，促进尽快开工、投产、达效。加大产业投入，实施重点投入、大规模投入，完成投资20亿元以上，重点支持十大产业项目建设，抓好新能源、新材料、新型机械制造等战略性新兴产业，加快承接产业转移步伐。加快基础设施建设，全面启动行政中心建设，继续抓好地税办税大厅、法院审判大楼等项目建设，加快形成南洲新区大开发、大建设的浓厚氛围。启动s313改线工程建设，全面完成s211株洲县段扩改工程。加快农田水利基础设施建设，新增高标准农田1万亩，全面实施小农水重点县、小流域治理、渠系配套、山塘扩容等项目。加快渌南220千伏、太湖35千伏变电站建设，推进64个村的农网改造，进一步改善农村生产生活条件。加大民生投入，实现投入12亿元以上，支持教育、卫生、文化、社保、保障性安居房等民生事业建设，提高人民群众幸福指数。

强化要素保障。始终坚持节约集约用地，从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，积极争取国家、省市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台，完善信贷担保体系建设，引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和“四创四化”建设。

（三）突出城镇带动，展现城乡建设新形象。

始终坚持走资源节约型、环境友好型的新型城镇化道路，大手笔投入、高品位建设、精细化管理，将城乡建设与管理提高到一个新水平。

拓展城市发展空间。按照“无缝融城”的要求，加快完成县城总规修改，优化城镇布局，加强乡镇及村庄的总体规划控制，提升城乡一体化水平。坚持县城东扩、南拓、西连、北融，不断拓宽县城发展空间。东扩就是要加快梅子湖、松西子社区建设，打造滨湖自然景观；南拓就是要扎实推进南洲新区整体开发；西连就是要加快渌口湘江大桥前期工作，尽快启动连接河西的快速通道建设；北融就是要推进观赏石文化创意园、杨塘生态温泉度假区建设，加快渌枫大道建设。加大老城区改造力度，全面推进渌江风光带一期工程建设，完成津口东路改造建设，改造黄金东路，推进“城中村”和棚户区改造，改善城区通行条件。加强淦田、朱亭等城镇建设管理，打造一批特色鲜明、优势互补的工业重镇、文化古镇、集贸小镇。

建设舒适整洁环境。全面开展市容市貌环境卫生综合整治，建设“蓝天碧水、净土静音”城区，争取实现“一年有突破、两年大改观、三年大变样”。深入开展拆违控违、乱摆摊点、垃圾清理、广告拆除“四项整治”，大力实施建筑立面、主体景观、市政设施、主次干道“四大改造”，让小县城也能展示大都市的风格和魅力。继续实施天然气入户工程，实现城区天然气管网全覆盖。完成县城污水管网、垃圾中转站建设。深入推进城区环卫作业市场化运作，建立市容和环境卫生长效管理机制，保洁时间向全天候延伸。深入开展城乡环境卫生整洁行动，突出抓好集镇主干道环境卫生整治，积极推进农村改水改厕、垃圾集中处理、卫生保洁、饮水安全等工程，大力改善农村人居环境。

提升绿色生态优势。坚持以“四创四化”为抓手，推进主干道、小街小巷绿化工程，完善漉浦广场、向阳广场、伏波广场、车站广场的绿化设施，不断提升城区绿化、美化水平。加强生态保护和环境治理，抓好松西子、杨梅村农村环境连片整治项目。以创建国家环境保护模范城市为契机，加强森林湿地、生态水系保护为重点的绿色生态体系建设。全面控制湘江流域株洲县段以及渌江流域的重金属污染排放，推进湘江流域重金属污染治理。加大“三禁一清”[11]整治力度，巩固湘江流域砂石清理规范工作成果，建立健全砂石生产经营长效管理机制。

（四）突出改革创新，增强跨越发展新活力。

始终坚持把“两型”示范、先行先试作为推动发展的动力源泉，以改革破解发展难题，以开放抢抓发展机遇

加快重点领域改革。积极探索“两型”社会建设体制机制创新，突出抓好“两型”产业发展、土地管理、行政管理等领域的改革。健全和完善投融资体制机制，创新城建投、园区产业公司等投融资公司的管理模式，争取用3年左右的时间，融资30亿元，拉动至少300亿元社会资本投入建设。建立投资决策责任追究制度，提高政府投资决策的科学化、民主化水平。深入推进投资评审、政府采购、部门预算、国库集中支付、会计集中核算等配套改革，健全财政管理体制。加快人事制度改革，全面推进事业单位岗位设置管理工作。加强临聘人员管理，临聘人员实行劳务派遣制度，由用人单位和临聘人员分别与劳务公司签订用工合同。

加快公共事业改革。深化医药卫生体制改革，实行国家基本药物制度，积极稳妥推进公立医院改革，健全医疗服务体系建设，实现公共卫生服务均等化。加快农村公共卫生服务制度改革，建立完善城乡统一社会化服务和医疗卫生体系。加强文化体制改革，实现文化、广电管办分离、政事分开。积极促成湖南电广传媒对县农村数字网络公司的收购，推进农村电视网络整合工作。坚持政府主导、社会参与、市场运作，启动廉租房产权共有制度改革。

加快农村综合改革。全面完成乡镇机构改革，加快转变政府职能，提升政务服务水平。加快土地承包经营权流转，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，健全完善县乡村三级土地承包纠纷调处机构，促进农村土地适度规模经营。鼓励社会资本参与农村市场建设，逐步取缔马路市场。启动县城规划区内安置房建设，引导农村人口合理有序地向城镇规划建成区集中。稳步推进乡镇税收制度改革，今年起对乡镇调整三项财税政策：教育附加、城市建设维护费由原来的不计乡镇任务，调整为按50%计算任务；乡镇自行开发的土地收益，由原来的县乡分成调整为全额返还乡镇；乡镇税收奖励额度由原先计划内的5%调整到6%。

（五）突出民生优先，构建和谐社会新局面。

始终坚持把维护民生民利作为政府工作的根本职责，多谋群众期盼的惠民之策，多行符合实际的惠民之举，让人民群众共享改革发展成果

提高社会保障水平。健全城乡社会保障体系，加强乡镇劳动保障平台建设，力争城镇职工养老保险、城镇医疗保险覆盖率达100%，确保新型农村养老保险参保缴费率达87%以上。积极促进就业，实现乡镇、社区就业平台建设全覆盖。加大创业扶持力度，推进小额担保贷款和创业培训，搭建创业服务平台，使自主创业成为我县今后一个时期就业的新增长点。加强职业技能培训和公共就业服务，打造对外劳务合作服务平台。巩固和完善新型农村合作医疗制度，启动部分特殊病种门诊医保报销和特殊群体保险补贴、补助，实施农村五保户、低保户在县乡级定点医院住院费用医疗救助，切实减轻人民群众就医负担。加大对困难群体帮扶救助力度，提高城乡最低生活保障，实现与市区同步。扎实推进安居工程建设，加快渌湘西苑保障房小区建设，大力发展公租房，力争新增保障房面积33000平方米，切实改善困难群体居住条件。

大力发展社会事业。加快发展教育事业。围绕“建设教育强县、办人民满意的教育”总体目标，大力推进素质教育，促进学生全面发展。加强合格学校建设，全力支持县五中启动图书馆建设，不断提高办学水平。开展校园周边环境整治，启动校车营运模式改革，进一步规范校车安全管理。健全县、乡、村三级卫生服务体系，启动一医院一期主体工程建设，实现村村有卫生室。协调渌口至株洲的七路班线车票价问题，力争实现与市区同价营运。加快农村数字电视工程建设，深入开展“文化月月乐、体育月月赛”、送戏下乡、电影下乡等文化活动，举办第三届机关运动会，不断丰富群众文化生活。加大文物和非物质文化遗产保护力度，大力推介皮影戏、制鼓、剪纸等民俗文化，打造具有渌湘特色的地域文化。

维护社会和谐稳定。加大社会矛盾纠纷排查调处力度，建立社会多元化矛盾纠纷解决机制，及时解决群众合理诉求。坚持和完善“县长接待日”、“12345”县长热线等信访制度，开展领导定期接访、干部集中下访活动，拓宽信访渠道。全面落实安全生产责任制和重大项目责任风险评估机制，提高防范和应对安全事故处置水平。加强国防人防教育、人民武装和国家安全工作。强化突发事件预案管理，加大处置突发事件的力量建设，提高应对突发事件的能力。对食堂、农贸市场等重点部位和食用油、酒类及节假日开展食品专项检查整治行动，确保人民群众吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。大力整顿市场经济秩序，规范行业自律行为，加强对市场和价格监管。完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全，加快建设平安、幸福渌湘。

开拓创新切实加强政府自身建设。

面对复杂的经济形势和繁重的工作任务，政府及政府各部门必须切实加强自身建设，全面提高创新力、执行力、公信力和凝聚力，努力建设人民满意的政府。

解放思想，提高政府创新力。

思想解放的程度决定着科学发展的水平。只有持之以恒地加强学习，才能永葆思想的先进性和工作的科学性。要逐步建立“针对性、常态性、激励性”的学习培训机制，对各个层次的干部提出明确的学习要求，提升干部队伍思想境界，提高干部队伍综合素质。全体政府工作人员要切实加强对招商引资、项目包装策划和融资、规划管理、征地拆迁等方面的政策知识的学习，切实增强干部队伍政策理论水平和应对复杂局面的能力。大胆践行“五个敢于”发展理念，提升领导服务经济社会发展的水平。

务实高效，提高政府执行力。

加强作风建设是落实科学发展观的必然要求，也是完成新一年工作任务的基本保证。全体政府工作人员要大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，对各项决策部署都要明责任、抓到位、见成效，竭尽全力办实事、抓落实、促发展。进一步优化行政审批流程，压缩审批时限，推进集中办理和网上审批，提升政务服务规范化、标准化水平，切实提高办事效率。进一步加强政风、行风建设，坚持不懈地抓好“三个严禁”，深入开展机关干部治散、治懒、治玩、治浮“四治”活动，全面整治欺行霸市行为、聚众赌博行为、寻衅滋事行为、市容“六乱”行为，以良好的政风、行风推进工作落实。以高效优质的服务优化投资软环境，让客商安心扎根渌湘、建设渌湘。

依法行政，提高政府公信力。

深入贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，加快推进“法治渌湘”建设，着力优化经济发展环境。坚持向县人大及其常委会报告工作制度，发挥政协民主监督、参政议政职能，虚心听取社会各界人士的意见、建议，办理好人大代表建议和政协提案，依法科学民主决策，确保政府决策符合科学发展的要求、体现人民群众的意愿。加强政府规范性文件制定和备案审查工作，加强行政复议，积极预防和化解行政争议。

勤政廉洁，提高政府凝聚力。

全体政府工作人员特别是领导干部要勤政廉政、自警自励，模范遵守党风廉政建设各项规定，自觉抵制各种不正之风，做遵纪守法的模范、廉洁奉公的表率坚持标本兼治、惩防并举，不断强化对国有资产、工程招标、政府采购、政府投资、土地出让等重点领域的监管继续深入开展商业贿赂、建设领域突出问题和“小金库”专项治理，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风积极推进公务消费制度改革，今年各机关事业单位公用经费、专项经费及会议、接待、车辆运行经费要保持“零增长”，把有限的资金和资源更多地用于经济发展和民生改善

各位代表，展望新的一年，困难和挑战考验着我们，机遇和期待召唤着我们，责任和使命激励着我们。让我们在中共株洲县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，坚定信心、鼓足干劲，克难攻坚、奋勇争先，为实现富民强县新跨越而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整（通用15篇）篇三

各位代表：

现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

即将过去的2013年，是我们经受住困难和考验，保持经济平稳增长的一年，也是建设现代化新城区取得显著成就的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府带领全区人民，全力调结构、惠民生、保稳定，圆满完成了区十一届人大一次会议确定的工作任务。地区生产总值实现160亿元(预计，下同)，完成调整计划的103.2%。公共财政预算收入完成12.3亿元，增长10%。固定资产投资完成126亿元，增长14.6%。城镇居民人均可支配收入实现26959元，农民人均纯收入实现14911元，分别增长13%和14%。

（一）加快建设高新区，两大产业集群平稳发展。

高新区新一轮发展规划获市规委会通过，城市建设和产业互动发展的格局初步形成。承接省、市下放权限24项。启动了“创新型特色园区”创建工作。高新区对外影响力和知名度显著提升，被命名为“国家知识产权强县工程试点区”。主营业务收入完成679亿元。

芳烃基地入驻企业25家，投产5家，芳烃产业集群实现销售收入448亿元。投入2600万元，完成道路、管廊、绿化亮化、水源和配水系统等14项基础工程。污水处理厂一期1.5万吨提标工程已开工建设。芳烃基地北出口绿化改造工程已完成拆迁、场平。园区基础设施和公用工程日趋完善。芳烃基地跨入中国化工园区20强行列。工业铝材产业集群新上项目5个，总投资7.5亿元，新增“七通一平”面积5.2万平。忠旺集团铝材年生产能力超过67万吨。工业铝材产业集群实现销售收入195亿元，增长9%。

（二）加快结构调整步伐，工业经济实现平稳运行。

一年来，面对经济下行压力影响，我们狠抓项目建设，严格落实项目责任制，深入企业解决突出问题，提振企业发展信心，全年新增建设用地指标1400亩，争取各类扶持资金2.1亿元。华峰苯深加工等19个重点新建、续建工业项目开工建设，总投资超过120亿元。其中金谷年产350吨碳纤维隔热材料等9个项目具备试生产条件。再生资源产业园控详规划、环境评价通过省环保厅审批，已入驻7家重点危废处置企业。忠旺年产12万吨挤压工业型材项目荣获“市641产业十佳项目”第一名。鸿港年产8000吨苝红系列产品和港隆锂离子电池材料项目被列入“省百项新兴产业项目”。规上工业企业达到58家，规上工业总产值实现650亿元，增加值实现126亿元。

面对严峻复杂的宏观经济形势，我们深入实施工业“五项工程”。支持中小微企业发展壮大。鼓励企业自主创新，科技投入878万元，列入国家及省级科技计划项目11项，授权发明专利74项，高新技术产品增加值完成105亿元。积极发展外向型经济，与香港信捷等项目的合资合作取得实质性进展。实现出口创汇1亿美元。实际利用外资1.96亿美元。域外引资60亿元。狠抓财税征管，严查跑冒滴漏，清缴土地使用税343万元。消化各类增支因素，实现了财政收支平衡，采购节支率达9%。融资到位1.41亿元。公共财政收入创历史最好水平。

面对建设生态宜居城区的新要求，我们深入实施“碧水、蓝天”工程，新开河整治可研、景观设计等前期准备基本完成。制定了羽毛沟区域性概念规划，全力推进“退二进三”工作，关闭不达标企业23家，限期整改20家。依法取缔非煤矿山7家。争取上级资金800万元，完成2处闭坑矿山生态治理。全力推进辽化350装置卫生安全防护距离动迁工作。万元工业增加值能耗下降到6.5%，主要污染物实现达标排放。

（三）加快发展农业和农村经济，提高农民生活水平。

大力发展城郊型效益农业和示范园区。完成农村土地综合整治450亩。实施节水滴灌1000亩，新发展蔬菜示范基地100亩，玉米示范基地1000亩。南八里三益养殖合作社被评为“国家生猪标准化养殖小区”和“省菜蓝子工程示范项目”。我区再次被授予“全国科普惠农兴村”先进单位。

有序推进农村集体经济经营管理。发放粮食直补、农机购补等惠农资金393万元。完成20个村换届选举工作。大打白整村搬迁一期实现入住。杜家城中村一期改造回迁房具备入住条件。克服重重困难，再次启动了小打白城中村改造项目。洋湖整村搬迁工作正在有序推进。全域城镇化率达72%。

投入500万元，实施“两退一围”工程。清退小开荒2670亩，坡地还林2006亩，栽植苗木27万株，围栏封育35公里。投入1600万元，维修改造峨瓦线、峨东线等公路18公里。投入400万元，重点对东喻村等7个村及城郊结合地段实施环境整治，清理垃圾1万吨，增植苗木1万株。新建堆肥池、小型湿地等垃圾污水处理设施2000余个，畜禽粪便处理中心年处理量达13万吨。前进等4个村被评为省级生态村。建立了环境整治长效机制。

（四）加快发展服务业，增强城区经济发展动力。

信息、物流、金融等生产性服务业快速发展。完成服务业增加值24亿元，增长12%。新增限上服务业企业5户。客运中心实现试运行。殡仪馆由市殡葬中心代管运营。完成房地产施工面积102万平，实现销售额9亿元，增幅位居全市前列。

旅游业发展态势良好。编制了龙石景区及周边地区未来发展总体规划。投入450万元，完成景区景观绿化及基础设施升级改造等工程。aaaa级景区创建工作通过省级验收。游客服务中心投入使用。我区被评为“省生态旅游示范区”、“省沟域旅游示范区”、“省生态文化教育示范基地”。

（五）加强城市建设和管理，提升城区整体形象。

积极推进城区向西发展，两镇总体规划获市政府审批，城区西部开发控详规划编制完成。投入870万元，完成工农大街西扩工程。启动宏光路建设，府前街西扩、学院路建设进入土地征收阶段。辽化350回迁等11个项目1278亩用地已获批。忠旺公寓白塔地块克服跨区征收的重重阻力取得重大进展。半山居、西苑绿舟三期等房地产项目进展顺利。

投入4000万元用于老城区建设改造。完成广场、公园、居民楼院以及城区27条主干道路绿化亮化、维修改造工程，栽种各类苗木3.4万株，栽植草坪4.6万平，补坑盖被7.8万平，铺设方砖1.7万平。实施了健康路文化墙、宏伟路烧烤一条街景观墙建设。拆除高耗能槐花灯108基，更换节能灯700余盏。环卫机械化投入不断加大，主次干道实现全天候保洁。理顺城管体制机制，加大拆违治违力度，拆除违法建筑4000余平。集贸市场管理不断规范。交通秩序持续好转。

（六）扎实推进民生工程，全面繁荣各项社会事业。

投入790万元，改善中小学办学条件，维修改造校园15所。实验学校被评为“省义务教育课改示范校”。辽化高中通过“省级示范高中”复检。高考升学率达96.2%。兰家镇卫生院投入使用。建成标准化卫生室14家。发放新农合补助1100万元，4.6万人次受益。落实文化惠农资金295万元，新建农村文化广场4个，建成社区书屋4个。宏伟广场被评为全市首批“群众文化活动示范广场”。成功举办第十三届全民健身运动会。

就业工作全市领先，新增实名制就业6300人，零就业家庭保持动态为零。发放小额担保贷款1200万元。荣获“省就业工作先进单位”。五险扩面、新农保参保分别新增1.02万人和1.12万人。发放低保、慈善等各类救助款1600万元。新增保障性住房70套。修建农村危房29户。完成美林园、湖东两个社区日间照料中心建设。建成残疾人辅助器具服务中心。

社会管理不断创新。提高了社区干部工资待遇。在部分社区推行楼院化管理，居民参与社会管理的主动性和创造性得到充分发挥，家园意识、道德素质、自治能力显著提升。投入300万元，安装公安天眼高清视频95个，车辆抓拍系统8个，破获查结刑事、治安案件650余件，发案率下降21%，社会治安得到有效保障。认真开展领导干部大接访活动，调处各类信访案件371件，化解信访积案38件。食品药品监管力度不断加大。安全生产责任得到全面落实，安全生产形势总体平稳。

（七）加强民主法治建设，提高依法行政水平。

主动接受区人大和区政协监督，认真执行区人大及其常委会的决议和决定，办理人大建议46件，政协提案57件，答复率、满意率均为100%。认真听取各民主党派、工商联和老干部意见，支持人民团体按照各自章程开展工作。“六五”普法深入推进，法律援助、社区矫正、安置帮教等基层司法工作不断加强。

全面推进公共行政权力公开运行。办理政风行风热线和民心网等群众反映的合理诉求820件。受理行政许可、审批和服务事项1.3万件，办结率达99%。新建、改造镇（街）公共行政服务中心6所。政府绩效考核、政务公开考核全市第一。公共行政服务中心被评为“全国青年文明号”。

征兵、消防、档案、人防、物价、慈善、红十字、地方志、民族宗教、妇女儿童、老龄等工作全面进步。

各位代表，一年来，我们砥砺奋进，乘势快上，集中财力解难事，集中精力谋大事，集中民意办实事，开创了经济社会发展的新局面。这得益于区委的正确领导，得益于区人大、区政协和社会各界的鼎力支持，归功于全区人民的群策群力。在此，我代表区政府，向人大代表和政协委员，向关心、支持、帮助、参与宏伟区发展建设的辽化公司、忠旺集团及驻区各单位、社会各界人士和全区人民，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在诸多矛盾和问题。主要是：高新区科技创新能力有待提高，重点项目建设速度不快；节能减排和环境保护任务艰巨；城市建设和管理、安全生产工作还存在薄弱环节；财政收支、融资压力巨大；政府自身建设还需不断加强。对此，我们要在今后工作中着力解决。

2014年是实施“十二五”规划攻坚之年，全面深化改革的起步之年，面对错综复杂的经济形势，我们必须坚定信心，振奋精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增长。地区生产总值增长10%以上。公共财政预算收入增长10%以上。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%以上。

2014年，我们要深入贯彻党的十八届三中全会精神，按照市委十一届六次全会和区委九届六次全会部署，加速推进“三化”良性互动，用创新驱动高新区未来发展，加快建设现代化新城区，保民生，保稳定，实现经济与生态环境协调发展。东部扩展工业用地，建设以芳烃、工业铝型材为主的特色产业基地；南部开发休闲旅游，建设aaaa级生态龙石风景旅游区，打造全市人民的后花园；西部拓展城市发展空间，推进城镇化，建设主导产业配套服务区；北部推进向河东新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城区改造，稳步推进城市环境建设，完善城市功能。为此，我们要突出抓好以下七项重点工作：

（一）全力抓好科技创新，提升高新区新一轮发展水平。

彰显“高”、“新”理念，以扩区和权力下放为契机，用活用好各项政策，抓好创新型特色园区创建工作，精心编制产业发展规划方案，争取上级各项政策支持，全面落实新一轮40项指标评价体系，不断推进排名进位争先。高新区主营业务收入实现750亿元，同比增长10.5%。

投入7300万元，实施芳烃基地管网改造、管廊接引、绿化亮化等公用工程。完成芳烃基地北出口绿化改造，规划建设园区服务中心，提升园区整体形象，营造良好发展环境。

加大科技投入，支持企业自主研发，协同创新，加强企业同高校产学研合作。加强孵化器建设。芳烃及精细化工产品分析检测中心达到省级标准。申报省级以上科技计划项目8项，重点实施忠旺集团和科隆公司2项国家863计划项目。完成省级以上重点新产品5种，实施科技成果转化5项。高新技术产品增加值实现118亿元，增长12.4%。

（二）优化产业结构，不断增强区域经济发展活力。

壮大两大产业集群。发挥辽化公司和忠旺集团两大龙头企业的示范、辐射作用，引领、带动其他企业快速发展，密切跟踪服务辽化公司技术改造、结构调整和新上项目，政企联手，围绕240万吨渣油加氢、230万吨催化裂化等新项目和新产品进行招商。全力支持忠旺集团发展，做好忠旺职工住宅项目的供水、电力、管网等基础设施建设，千方百计满足新上项目在规划、土地、环评等方面需求。芳烃和工业铝材产业集群要实现销售收入515亿元和210亿元，分别增长15%和7.7%。

全力以赴保企业、促增长。加强对工业经济运行的调度，及时帮助企业解决困难和问题。大力发展民营经济，强化金融支持，促进中小微企业转型升级、加快发展。实现规上工业总产值735亿元，增长12%，规上工业增加值141亿元，增长12%。

狠抓重点项目建设。实施投资2000万元以上重点工业项目24项，完成投资114亿元。重点抓好忠旺电泳、喷涂、模具等11个新建项目的开工建设。加速推进华峰苯深加工、忠旺年产12万吨挤压型材等13个在建项目建成投产。做好与在谈项目的对接，力促香港信捷年产5万吨1,3丙二醇项目、辽宁天星年产4万吨1,4环己烷二甲醇项目开工建设。

加大生态保护与节能减排。强化矿山生态治理。完成植树造林2000亩，围栏封育10公里。总投资1.3亿元，统筹规划，分步实施新开河整治工程。明年投资4000万元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里绿化景观工程建设，力争2-3年时间，打造城水相依，水绿相容的生态景观。加强企业排污监管和除臭、脱硝等处理设施监管，净化大气环境。完成1万吨工业污水预处理设施建设，污水厂日处理能力达到1.5万吨。万元工业增加值综合能耗下降到4%。加快推进羽毛沟“退二进三”工作，引导企业就地转型或异地重建。努力实现山更绿、水更清、天更蓝，环境更优美，打造生态高新区。

提升服务业发展水平。大手笔、高品位规划龙石景区未来发展，策划包装高山茶吧、水上乐园等特色项目，引商投资，综合开发，提升品味，聚集人气。大力发展孟家、石灰果品采摘和农家乐等沟域旅游经济。盘活羽毛沟闲置土地，开发为主导产业配套的高端地产、科技研发、职工住宅等第三产业，同龙石景区协调发展。

（三）繁荣农业和农村经济，加快推进新型城镇化。

及时下摆各项惠农资金，确保专款专用。打造农业精品，重点扶持家庭农场和农民专业合作社发展，不断壮大西喻食用菌、三益合作养殖等5个农业示范基地规模。支持宏大农产品检测中心和高新农业科技研究所建设。维修改造县级以上公路16公里、村级公路20公里。深入推进农村环境综合整治，重点抓好南环街、新华路两侧环境治理，建设现代化美丽乡村。

积极稳妥推进新型城镇化建设。促进农村土地合理流转，提高土地节约、集约利用水平。实施农村土地开发整理1500亩，新增耕地100亩。引导农村富余劳动力向非农产业转移。保护农民合法权益。落实村主体责任，一村一策推进城中村改造。杜家一期工程上半年回迁入住，大打白二期10月末回迁入住，平稳推进洋湖整村搬迁。全域城镇化率达到73%。

（四）加大老城区建设管理力度，切实改善人居环境。

投入3000万元，改善城区环境。绿化面积3.4万平，铺设草坪2万平。实施荣华街、工农大街等主干道路“四化”升级工程，打造宏伟路景观绿化生态廊道。改造工农大街排水管线等地下管网。摊铺修补府前街、汇文路等10条主干道路。逐步消灭摸黑路、障碍路。改善宏伟广场及周边环境，方便群众健身休闲。

加强城市精细化管理，加大“十乱”治理力度，深入开展居民小区违法侵占公共场地及绿地专项整治行动。绿化改造楼院30万平，营造优美宜居生活环境。落实临街商户“门前四包”责任。清理规范广告牌匾。强化建筑工地周边等重点部位日常环卫管理，严惩运输车辆沿街溢洒行为，整顿交通秩序。探索解决停车难问题。严格土地管理，依法做好土地征收及拟征土地查违控违工作，保持土地执法高压态势。

（五）大力推进城区西部开发，打造现代宜居新城区。

全面实施西部城区控详规划，秉承现代化、生态化理念，构建以“南新华路为轴，新开河为南北两片区”的发展格局，推进城区向西、向北延伸拓展。

继续实施府前街、荣华街、学院路、宏光路等路网建设，启动西部污水主管网建设，加快推进供水、燃气、供暖等管网接引，实现新老城区资源共享，紧密融合。全力完成忠旺公寓等重点项目用地征收，统筹做好土地整理、组卷、招商等工作，掀起西部开发的热潮。

（六）着力保障和改善民生，切实增进民生福祉。

大力发展教育、卫生、文体事业。加快发展学前教育，统筹城乡教育均衡发展，健全校园安全长效机制。巩固和完善基本药物制度，抓好两镇卫生院体制改革和社区卫生服务中心规范化建设。再建5所农村标准化卫生室。更新完善各级各类文体场所硬件设施，建成社区书屋7家。推进博物馆建设。图书馆面向社会开放。落实全民健身计划。做好首次全国可移动文物普查工作。加强教育、卫生等行风建设。

强化社会保障体系建设。城镇登记失业率控制在2.6%以内，实现城镇实名制就业5500人次。新增社保“五险”扩面1.1万人次。建设区级公益性公墓。加强对残疾人、低保户等社会弱势群体社会保障工作。支持老龄、慈善等社会事业发展。新增保障性住房25套，改造农村危房98户，完成棚户区改造921户。

深入实施居民道德素质提升工程，全面推行社区楼院化管理。做好社区换届工作，提升社区干部服务群众的能力和水平。强化生产、消防、交通、建筑、危险品运输和食品药品安全监管，严防动物疫情，抑制重大事故发生。深入推进“六五”普法。依法防范和惩治各类违法犯罪活动。完善群体性事件处理机制，切实做到依法、快速、有效处理，维护社会稳定。

（七）大力加强自身建设，打造服务型政府。

认真执行区人大及其常委会各项决议和决定，主动听取各民主党派和各人民团体的意见建议。自觉加强与人大代表、政协委员的沟通联系，提高建议、提案办理质量。依法、科学、民主决策，强化行政问责。深入推进政务公开。

加强审计监督和行政监察，完善行政效能投诉机制，推进审计关口前移，依法严惩各类违法违纪行为。落实中央八项规定，反对“四风”，严格控制“三公”经费支出。倡导勤俭节约，反对铺张浪费。

践行党的群众路线，不断改进政府工作，精简会议文件，改进文风会风。密切与驻区单位、驻军部队的沟通协调。争取辽化公司和忠旺集团的支持，团结合作，密切配合，为地区两大企业发展创造良好环境。

各位代表，做好明年工作，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，团结一致、众志成城，敢于担当、扎实工作，为实现经济社会全面发展，打造实力、生态、和谐、幸福宏伟而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整（通用15篇）篇四

各位代表、各位同志：

现在，我代表州人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请州政协委员提出意见。

一、

2008。

年经济社会发展取得新成绩。

2008。

514.7。

亿元，增长。

10.0%。

；财政总收入。

129.36。

亿元，增长。

14.7%。

其中地方一般预算收入。

45.14。

亿元，增长。

19.7%。

地方财政支出。

107.34。

亿元，增长。

30.9%。

；全社会固定资产投资。

309.71。

亿元，增长。

18.4%。

；社会消费品零售总额。

104.88。

亿元，增长。

21.7%。

；外贸进出口总额。

10.17。

亿美元。

下降。

16.2%。

；在岗职工人均工资达。

22256。

元

增长。

15.1%。

；农民人均纯收入达。

3023。

元

增长。

19.6%。

；城镇居民登记失业率为。

4%。

；居民消费价格涨幅为。

5.6%。

人口自然增长率为。

6.79。

‰；单位生产总值能耗降低。

4%。

除外贸进出口总额外，其他指标均已完成或超额完成。

总结一年的工作，我们主要取得八个方面的成绩：

（一）。

“三农”工作成效显著，新农村建设扎实推进。

8.19。

亿元，增长。

70.4%。

完成农牧渔业总产值。

149.5。

亿元，增长。

9.3%。

农村经济总收入达到。

239.47。

亿元，增长。

11.2%。

粮食生产创历史新高，总产量达到。

133.73。

13.12。

亿元，实现烟叶税。

2.89。

亿元。肉类、禽蛋、水产品产量分别增长。

35%。

14.3%。

和

11.4%。

完成冬季农业开发产值。

10.4。

亿元，增长。

9.2%。

146。

户龙头企业实现产值。

19.4。

亿元，完成销售收入。

21.1。

亿元，带动农户。

8.2。

万户。农民专业合作组织已发展到。

239。

个，成员达。

30。

2

个农产品产地获省级无公害产地认证，

9

户企业的。

13。

4715。

万元，推进了。

202。

个新农村示范村建设，农村生产生活条件不断改善，村容村貌有了明显改观。

（二）工业经济平稳增长，产业建设步伐加快。

718.6。

亿元，增长。

9.5%。

规模以上工业企业实现工业增加值。

206.3。

亿元，增长。

9.3%。

；主营业务收入。

516.7。

亿元，增长。

6.6%。

；实现利税总额。

96.7。

亿元，其中实现利润。

21.4。

亿元。烟草实现利税。

67.5。

亿元，非烟工业实现利税。

29.2。

亿元。非公经济完成增加值。

162.6。

亿元，增长。

9.2%。

累计完成工业投资。

131.3。

亿元，增长。

32.1%。

红钢新增。

100。

万吨铁、云南解化集团。

15。

万吨二甲醚配套。

20。

万吨甲醇、云锡。

6000。

吨甲基锡等重点项目建成投产。云锡。

10。

万吨铅、云南冶金集团产业集群（建水）基地，弥勒锦东化工。

30。

万吨氨醇、泸西云维集团。

95。

万吨煤焦化等一批重点项目实现开工建设。红河工业园区基础设施日臻完善，体制机制不断创新，产业建设成效明显，主要经济指标保持平稳增长。弥勒、建水、泸西等工业园区建设步伐加快，产业集群效应逐步显现。

（三）第三产业快速发展，经济规模不断扩大。

第三产业对经济增长的贡献率有所提高。完成第三产业增加值。

144.8。

亿元，增长。

12.7%。

城乡消费品零售总额保持高位增长。金融机构存款余额达。

532。

亿元，贷款余额。

320。

亿元，分别增长。

17.2%。

和

9.2%。

保险业实现保费收入。

13.1。

亿元，赔款支出。

3.4。

亿元。移动、联通业务量稳步增加。公路交通客运量、货运量分别比上年增长。

7%。

和

2%。

960。

万人次、实现总收入。

44.25。

亿元，分别增长。

25.8%。

和

24.8%。

（四）投资保持较快增长，重点项目有效推进。

1000。

亿元投资中我州争取了。

8.6。

亿元。全年共实施在建项目。

2600。

个，其中新开工项目。

2340。

个，比上年增加了。

320。

个。完成交通建设投资。

31.3。

18。

条通乡油路、

114。

个通达工程和。

15。

个农村客运站点的建设；水利水电建设完成投资。

18.9。

亿元，大庄河水库实现开工建设，对。

1

件中型和。

28。

件重点小型病险水库进行除险加固，兴建“五小水利”工程。

20147。

件，新增有效灌溉面积。

2.88。

万亩，解决了。

18.13。

万农村人口的饮水安全问题；能源建设完成投资。

30。

5.36。

亿元，实施城市道路、供排水、园林绿化、路灯、公交、垃圾污水处理等市政工程。

87。

125.5。

平方公里，城镇化率达到。

34.2%。

；房地产开发完成投资。

35。

亿元，增长。

82%。

有效推进了一批重大项目的前期工作。

（五）综合改革全面推进，开放水平不断提高。

开展了。

6

大体系。

30。

60。

98.6%。

和

65.6%。

6

户国有企业实现了政策性关闭破产，完成了。

18。

户股份合作制企业的改制任务，非公经济的发展环境进一步改善。企业重组、行业整合迈出了新步伐，实现了红烟集团与红云集团的整合重组；预算管理、国库制度、政府采购、“收支两条线”等改革深入推进，“乡财乡用县监管”、“村财民理乡代管”的体制改革有序展开，非税收入、税收管理以及国有资产经营管理体制进一步完善；州内国有商业银行股份制改革不断深化，农村信用社改革试点工作取得新进展，邮政储蓄银行红河州分行及其分支机构已挂牌成立，富滇银行红河分支机构即将成立，一批保险机构进驻我州。企业上市融资工作积极推进，银政、银企合作领域不断拓展，政府投资管理体制进一步完善；就业体制、收入分配制度以及教育、卫生、科技、文化体制的改革取得了新成效。

推进了中国红河。

-

7.23。

亿美元，进口总额。

2.94。

亿美元，出入境人员达。

333。

万人次，出入境货运量。

155。

万吨。成功举办了。

2008。

年中越（河口）边交会，成交总额达。

1.13。

245。

项，州外实际到位资金。

132。

亿元，新增外资项目。

4

项，实际利用外资。

1508。

万美元。外事交往日益增多，边境管理、边境勘界、涉外事务、侨务管理等工作都取得了新成绩。

（六）民生工作成效突出，社会事业全面发展。

加大了对民生工程的投入，州级财政安排社会事业、就业和社会保障支出达到。

14.8。

亿元，比上年增长。

35.2%。

累计完成城镇失业人员培训。

22079。

人、农村劳动力技能培训。

12900。

人、职业技能培训。

48072。

人，新增城镇就业。

30033。

人，其中持证下岗失业人员再就业。

16949。

人、困难人员就业。

7443。

人，消除“零就业”家庭。

347。

户。转移农村富余劳动力。

130390。

人，累计实现劳务收入。

8

45.88。

万人。企业退休人员社会化管理的工作全面完成；为。

10.25。

万城镇低保对象发放低保金。

1.7。

亿元，比上年净增。

4436。

万元。新增农村低保对象。

5.03。

万人，共为。

33.03。

万农村低保对象发放低保金。

16629。

万元，比上年净增。

6549。

万元；对。

17。

所敬老院进行改扩建，

1.5。

万名五保对象全部纳入了供养范围，人年均供养标准达。

1410。

元。启动了城市困难群体临时救助制度，对部分城乡低收入群众实行医疗救助，为。

85。

万农户实行农房保险。投放救灾救济资金。

2370。

万元和大批救灾物资，妥善安排了灾区群众的生产生活。投入扶贫开发资金。

9

亿元，开展了。

1002。

个自然村整村推进、

20202。

户农户小额信贷、

2900。

人贫困人口易地扶贫的工作，解决了。

4

万绝对贫困人口的温饱和。

6

万低收入人口的温饱。移民安置和后期扶持工作有效开展，扶持金平莽人发展的。

12。

2.3。

万户，新建城镇廉租房。

12。

万平方米，发放廉租房补贴。

1142。

万元。各项民生工作得到了较好落实。

投入教育“两免一补”资金。

2.49。

亿元，为。

60。

多万名城乡义务教育阶段学生免除学杂费、提供免费教科书，提高了。

22。

万名贫困家庭寄宿制学生的生活补助标准，增加了农村中小学公用经费。改造中小学危房。

4.9。

万平方米，实施了新农村卫生校园建设和定向廉租房建设，

16。

所新建、扩建高中和职高学校已投入使用，高中阶段毛入学率已达。

53.03%。

高考上线人数首次突破万人大关，上线率达。

70%。

以上。幼儿入园率达。

58.15%。

16。

户；共有。

284.15。

万农民参加了新农合，参合率为。

82.44%。

参合受益率达。

118%。

2131。

3

金、

5

银、

2

铜共。

10。

1689。

万元。妇女、儿童、残疾人、老龄等事业取得新进步，人事、统计、人防、档案、志鉴、气象、水文、防震减灾、无线电管理等事业有了新发展。

（七）生态建设成效明显，环境保护力度加大。

16。

个，完成造林面积。

65。

万亩、退耕荒山造林。

9

万亩，林业产业培植力度加大。新建沼气池。

18005。

户，完成农村改灶。

14000。

户，建设农村太阳能。

12316。

平方米。治理水土流失面积。

145.2。

平方公里，新增占补平衡耕地面积。

3752。

14。

个。加快了。

16。

5.3。

万吨、化学需氧量。

2200。

36。

个，盘活存量用地。

318。

公顷，保持了耕地补大于占。整顿和规范矿产资源开发秩序的工作深入开展，资源整合力度加大，成立了红河州矿产资源风险勘探公司、红河州中科矿业有限公司，与云锡、国电集团建立了矿业开发战略合作关系，地质找矿取得了重大突破。个旧市被国家列为首批资源转型试点城市，经济转型工作全面展开。地质灾害防治工作不断加强，群测群防体系建设和隐患点监测防治有效开展，绿春县城地质灾害治理五项应急抢险工程进入收尾阶段。

（八）民主法制不断加强，行政能力有所提高。

235。

件，州政协提案。

276。

件，办复率达。

100%。

124。

件，登记报送州、县政府及部门规范性文件。

111。

件。执法、廉政和效能监察力度不断加大，审计监督职能有效发挥，各项廉政制度得到较好落实，治理商业贿赂、纠风治乱等工作不断推进，构建惩防腐败体系的工作取得新进展。

284。

项，精简率达。

43%。

5559。

件，办结。

5468。

件。

各级政府处理突发公共事件、管理社会和服务公众的能力有所提高。“和谐红河·平安红河”创建活动扎实有效，认真开展“大接访、大下访”活动和“重信重访”专项治理，开通了网上信访和州长信箱，强化了信访问题的督办和解决力度。依法、及时、妥善地处置了绿春县胶农利益纠纷等群体性事件，消除了一些不安定、不和谐因素。社会治安综合治理工作不断加强，城乡治安管理水平得到提升，严打整治斗争深入开展，同“法轮功”等邪教组织的斗争、隐蔽战线斗争继续加强，新一轮禁毒人民战争有效推进，雨露社区功能进一步发挥。加大了安全生产领域的专项整治和隐患治理，保持了生产安全状况的总体平稳，道路交通、公安消防等公共管理进一步加强，食品药品监管工作力度加大，及时有效地处置了“刺五加”注射液、“三鹿”奶粉等事件。保密依法监管能力得到提升。各个领域的公共安全保障工作都取得了新成效。

各位代表、同志们！过去一年我州所取得的成绩来之不易，这是在省委、省政府和州委的正确领导下，在州人大和州政协的监督和支持下，全州各族人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表州人民政府，向在各个领域和岗位上付出辛勤劳动的全州各族人民；向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派及工商联、各人民团体和社会各界人士；向驻州人民解放军、武警官兵和公安民警以及所有关心、支持、帮助红河建设和发展的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作距科学发展观的要求和全州人民的期望还有较大差距，要实现快速发展还面临着许多困难和问题。一是经济结构还不够合理，增长方式仍较落后，经济总量不够大，发展质量不够高，改革开放面临许多新难题。二是“三农”问题依然突出，农民持续增收难度大，统筹南北和城乡协调发展的任务艰巨。三是受国际金融危机的影响，经济增长速度明显放缓，部分企业生产经营困难，外贸增长难度较大，经济运行中的“瓶颈”制约仍然突出。四是涉及人民群众切身利益的一些实际问题还未得到根本解决，保障和改善民生、化解社会矛盾、维护社会稳定的工作还需继续加强。五是淘汰落后产能工作难度较大，节能减排工作任务繁重。六是体制机制还不够完善，政府职能转变还没有完全到位，行政能力和机关作风还需进一步加强，工作效能有待于提高。面对这些问题，我们一定要多方寻求解决的途径和办法，在工作中不断破解难题。

二、努力完成。

2009。

年的各项发展任务。

现阶段，我州仍处在打基础、抓产业、培植生产力的重要时期。做好今年工作，对于顺利实施“十一五”规划、推动红河新发展具有重要意义。当前，国际金融危机对我州经济发展的影响日趋加剧，经济社会生活中不稳定、不确定因素明显增多，长期积累的一些深层次矛盾仍较突出。但也应当看到，我们更面临着很多新的发展机遇：党中央为应对金融危机，采取了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，为我们“变压力为动力、化挑战为机遇”创造了政策环境。经过多年的快速发展，我州已积累了较为坚实的物质基础，拥有较旺的投资消费需求，形成了良好的干事创业环境。各级政府和各部门一定要把保持经济平稳较快发展作为今年工作的首要任务，进一步增强发展意识、忧患意识、机遇意识、创新意识和责任意识，把握一切有利条件，调动一切积极因素，坚定信心，振奋精神，迎难而上，顺势而为，把抢机遇、促投资、强产业、扩消费、增动力、重民生、抓生态、保稳定的工作做足、做实、做细、做优。

按照州委关于推动红河新发展的战略部署，夯实三大基础，调优三大结构，培植六大支柱，推进六大工程，围绕经济社会发展迈上“三大台阶”、实现“四个领先”、取得“六个突破”的工作目标，今年州政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委八届六次全委会、省十一届人大二次会议以及州六届三次党代会精神，以科学发展观统领工作全局，紧紧抓住国家进一步扩大内需的重大机遇，积极扩大投资和消费需求，加快经济结构调整和发展方式转变，推进综合改革，扩大对外开放，加速推进产业建设、基础设施建设、社会建设和生态文明建设，加大解决民生问题的力度，努力实现全州经济社会平稳较快发展。

今年经济社会发展的主要预期目标建议为：全州生产总值增长。

10%。

；地方财政一般预算收入增长。

10%。

；全社会固定资产投资增长。

25%。

以上；社会消费品零售总额增长。

20%。

以上；外贸进出口总额增长。

10%。

以上；居民消费价格涨幅控制在。

6.4%。

以下；单位生产总值能耗下降。

3.9%。

；在岗职工人均工资增长。

6%。

；农民人均纯收入增长。

10%。

；城镇登记失业率控制在。

4.6%。

以内；人口自然增长率控制在。

6.36。

‰以内。

为实现上述目标，必须重点做好以下八项工作：

（一）认真落实。

“三农”政策，统筹城乡协调发展。

全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步增加“三农”投入，力争农业总产值增长。

6%。

以上，农业增加值增长。

4%。

以上。

要在保证粮食种植面积。

510。

万亩、总产量。

138。

2

万头奶牛养殖基地、开远优质蚕桑基地、泸西肉牛产业化发展等重点项目的实施，继续搞好冬季农业开发。加快以产业培育为重点的山区综合开发，改善发展条件，壮大特色经济，增强山区自我发展能力。加快产业基地建设，扩大产业化经营，引进、培育和壮大龙头企业，健全完善农业生产服务体系和市场营销体系，抓好科技支农、农机具推广、标准化生产、农产品质量安全、产品研发和品牌打造等工作。

3325。

元。

进一步完善规划，整合力量，创新机制，全面提升新农村建设水平。继续抓好示范村建设，推广村级公益事业建设“一事一议”财政奖补和“空心村”整治试点经验，加强农田水利、乡村道路、饮水安全、农村电网、清洁能源、公共交通等设施建设，实施好农业综合开发、烟区水利、农村国债沼气、村容村貌整治、农村民居地震安全等工程，增加农村教育、文化、卫生、科技等社会事业的投入。

100。

名致富带头人、

100。

名经纪人”行动计划，实施整村推进项目。

1000。

个，实现易地转移安置贫困人口。

3300。

人，解决。

7

万贫困人口的温饱和增收问题。启动实施《加快红河南部地区发展意见》，推进新一轮“兴边富民”工程、边疆“解五难”工程和以工代赈工程建设，加快金平县莽人综合扶贫开发项目的实施。做好在建项目的移民安置工作，落实后期扶持政策，确保扶持项目和补偿资金落实到位，维护移民地区社会稳定。

（二）积极扩大有效投资，加快推进项目建设。

400。

亿元以上。

10。

万亩、解决。

40。

万农村人口饮水安全问题，新增有效灌溉面积。

1.7。

万亩；加快马堵山等水电站建设，抓好通宝、锡都、临安等输变电工程建设，加快城网改造和农网完善工程的实施；推进滇南中心城市建设，实施好一批城市基础设施项目，抓好一批生态环境保护、节能减排项目的实施，增加对保障性民生工程和教育、科技、文化、卫生、体育等社会公共设施的投入。

新开工一批基础设施项目。年内要实现新开工重点项目。

102。

项，完成投资。

59。

10。

项引水工程及河流治理工程，新开工建设干支渠防渗工程。

100。

公里；争取核准和开工建设大黑公水电站、泸西东山风电场以及惠历、泸西、朋普等输变电工程，启动南方电网公司蒙自重点城网改造项目；新开工建设一批房地产开发项目。

做好项目储备工作。州级财政安排。

3000。

151。

项重点项目的前期研究，储备一批对全州经济社会发展有较强带动作用的重大项目。要落实项目前期工作责任制，加强与国家和省的汇报衔接，力争在项目储备和项目审批方面取得新突破。

（三）确保工业稳步增长，促进产业优化升级。

扩大工业投资，调整内部结构，稳工业、保增长、增效益，确保完成工业投资。

130。

亿元以上，实现辖区内工业总产值增长。

15%。

工业增加值增长。

10%。

10。

万吨铅、润鑫。

10。

万吨电解铝、红铅。

10。

万吨电解铅等。

16。

项重点项目竣工投产，力促云锡。

10。

万吨铜、建水。

60。

万吨碳素、蒙自。

200。

万吨新型干法水泥等。

20。

多项重点项目开工建设。加大企业技改力度，鼓励支持以信息装备、资源综合利用、节能减排为重点的企业技改，鼓励发展高新技术产业。重视医药、食品、生物质能、农产品加工等轻工业发展，力求在高端煤化工产业发展方面取得重大进展。把扩大与大企业、大集团的战略合作作为加快新型工业化进程的重要抓手，积极引进战略合作伙伴，推动行业整合，发展精深加工，延长产业链条，壮大产业集群。加快红河工业园区和弥勒、泸西、建水工业园区及其它特色产业园区建设，完善管理体制，加强设施建设，创新开发模式，扩大招商引资，优化创业环境，搭建好工业发展的平台。加快推进个旧资源型城市转型的步伐，推进县域新型工业化进程，大力发展乡镇企业，积极扶持非公经济发展。

2000。

万元专项资金，对州内企业实行流动资金贷款贴息和重要商品企业收储贴息。把握增值税转型的时机，有效减轻企业税负，落实特殊电价扶持、扩大对中小企业信贷等政策，完善中小企业融资担保体系，形成信贷支持中小企业的长效机制。切实抓好工业运行的综合协调，把握市场动态，加强监测分析，强化供需调节，加强煤、电、油、运的调度保障，及时发现并解决突出问题，保持企业生产经营正常运行。

（四）加快发展第三产业，努力扩大消费需求。

把发展第三产业、扩大消费需求作为保增长的重要内容来抓，确保第三产业的增加值增长。

12%。

以上、在经济总量中的比重达到。

29%。

5

个旅游小镇、宝华龙甲村等。

10。

10.5。

万人次，旅游外汇收入。

9681。

万美元；接待国内游客。

997。

万人次，国内旅游收入。

38.9。

亿元。

加快推进现代服务业发展。积极发展面向民生的商贸、房地产、物业管理、社区服务、体育健身、信息咨询、电子商务、移动通信等服务业。加快发展交通运输业和面向越南等东南亚国家的现代物流业，推动河口口岸交通、货场、仓储、配送等物流设施建设，推进红河粮食现代物流、恒际物流、罗次仓储、中信石榴物流、鸡街物流等重点项目建设，加快构建以红河工业园区为中心的个开蒙物流体系。

进一步拓展城乡消费。完善城乡流通体系和商业服务网点，整顿和规范市场秩序，稳定市场价格，引导住房、汽车等热点消费，促进消费结构升级。继续推进“万村千乡市场工程”建设，完善农资连锁经营网络，新建和改造一批乡镇集贸市场、农副产品批发市场和农家店，组织好“家电下乡”活动，落实农机具、家电等补贴政策，拉动和扩大农村消费。

做好金融保险工作。抓住国家实行适度宽松货币政策的有利时机，进一步加强银政、银企合作，鼓励各行业使用信贷资金创业。鼓励支持金融机构优化信贷结构，创新产品服务，扩大信贷规模，加大对我州建设的信贷支持。提高保险服务质量，扩大保险范围，加强诚信建设，坚持规范经营。

（五）扎实推进综合改革，全面扩大对外开放。

深入推进经济社会综合改革和城乡综合改革试点工作，力争在重点领域和关键环节取得重大突破，对外开放水平明显提升。

重点抓好。

6

大体系。

30。

项重点内容的改革。深化农村改革方面，全面开展个开蒙统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化建设试点工作。继续深化农村综合改革、集体林权制度改革，加大对完善农村基本经营制度、建立城乡统筹发展机制等方面的探索，加快形成有利于“三农”发展的体制和机制；经济体制改革方面，进一步深化企业产权制度和管理制度改革，推进行业产业整合重组，积极引进战略合作伙伴，逐步建立国有资产管理和资源有偿使用、生态环境保护机制，提高自主创新能力。深入探索工业园区管理模式和旅游业发展机制，创新促进非公经济发展的体制机制。继续深化财税各项管理体制改革；投融资体制改革方面，建立多渠道的资金保障机制，探索资本化运作的有效途径，组建富滇银行红河分行和村镇银行，发展债券融资，推进企业上市，努力扩大直接融资规模。社会体制改革方面。围绕保障和改善民生，继续深化教育、卫生、科技、文化体制改革，推进收入分配制度改革，健全社会保障体系，完善促进就业和再就业的体制机制，推进社会公共管理体制改革。

创新发展外向型经济的体制机制，探索口岸设施建设和建立边境自由贸易区的新模式，推进对外贸易和利用外资体制的改革，加快建立扩大区域经济合作的有效机制。落实好国家鼓励出口的相关退税政策和支持企业扩大出口的各项措施，扩大优势产品的出口规模，增加出口品种，发展服务贸易，努力增加资源性商品的进口，大力发展边境贸易和边民互市，遏制出口下滑的势头，实现进出口贸易的恢复性增长。积极参与昆河经济走廊建设，加快推进中国红河——越南老街跨境经济合作区建设。加强金水河口岸和边境地区基础设施建设，加快河口北山片区的建设进度，健全完善口岸管理协调机制，提高服务质量和通关效率。积极参与“泛珠三角”、“长三角”等区域合作，扩大与国内各省区在更多领域的合作，搭建好承接东部地区产业转移的平台。完善招商引资和利用外资的工作机制，创新招商方式，构建服务体系，拓宽工作领域，力求在引进资金和项目上实现新突破。

（六）加快推进社会建设，全力做好民生工作。

加大对各项社会事业、社会保障体系和民生工程的投入，力争各项社会事业取得新进步，保障和改善民生的工作取得新成效。

完善农村义务教育经费保障机制，巩固提高义务教育的质量和水平。积极争取项目和资金，不断改善农村和贫困地区的办学条件。继续扩大高中阶段办学规模，完善教学设施，健全保障机制，提高教育质量。继续实施中等职业学校改扩建工程，推进州卫校升格、州民族师范学校转型办学的工作，启动建设红河技师学院，加大与上海等地对口合作办学的力度。抓好学前教育，鼓励发展民办教育，支持办好红河学院。全面推进素质教育，不断提升教育管理队伍和教师队伍的素质。继续实施好定向廉租房建设。

加强基层特别是南部贫困地区公共卫生服务体系建设。新建和改造一批社区卫生服务中心和乡镇卫生院，扩大新型农村合作医疗的参合面，对农村低保、五保对象和计划生育家庭的个人缴纳部分实行全额补助，扩大农村公共卫生服务的免费范围。完善覆盖城乡的药品供应保障体系，控制药品价格，保障用药安全。抓好重大传染病的预防控制工作，提高医疗救治能力。加强妇幼保健工作，降低孕产妇和婴儿死亡率。打好新一轮防艾人民战争。完善卫生体制改革，积极探索公立医院改革的新途径。全面落实人口和计划生育工作的各项政策，稳定低生育水平。广泛开展城乡卫生整治活动，抓好省级“卫生城市”、“卫生乡镇、卫生村寨”的创建工作。

推进科技创新平台建设。加快红河国家农业科技园区建设，完善农业技术创新体系，健全企业技术创新机制，注重科技人才的培养、引进。加强与院校、科研机构的合作，围绕特色产业培育、产业升级、产品研发、资源节约、节能减排等重点领域，实施一批重大科技项目，加速科技成果的转化和推广应用。继续实施解决边疆“学科技难”惠民工程。认真实施《全民科学素质行动计划纲要》，继续做好科普工作。

25。

60。

周年庆祝活动。加强文化市场管理，做好档案、志鉴等工作，积极发展文化体育产业。广泛开展全民健身活动，建设一批乡村、社区体育场地和设施，实施好“农民健身工程”，积极备战省第十三届运动会。

采取更加有效的措施，切实帮助下岗职工、大中专毕业生、退伍转业军人、残疾人等城镇就业困难群体和返乡农民工实现就业。进一步发挥失业保险基金、就业专项资金和其他政策性补贴的作用，完善服务体系，改善就业、创业环境，鼓励自谋职业和自主创业，强化职业技能培训，在帮助企业稳定就业岗位的同时，千方百计开发就业岗位。做好就业援助工作，确保“零就业家庭”动态清零。

着力推进城乡社保全覆盖，努力实现社会保险应保尽保。提高养老、失业、工伤、生育保险的待遇水平，适当降低保险费率，做好被征地农民的基本养老保险工作。把关闭破产企业退休人员、困难企业职工全部纳入城镇职工医保。推进职工医保与居民医保信息系统的整合，力争实现城镇居民医保的全覆盖。

完善城乡居民最低生活保障制度，适当扩大低保救助面，实现动态管理下的应保尽保。继续推进敬老院等福利设施建设，对特困老人和五保对象逐步实行集中供养。全面实施城乡医疗救助，加强自然灾害的监测和预防，做好救灾救济、社会互助、特殊群体救助和职工医疗互助，落实优抚安置政策，扩大廉租房建设规模，做好妇女儿童、老龄和残疾人等工作。

（七）抓好生态环境建设，增强可持续发展能力。

3700。

吨、化学需氧量。

800。

吨。

66。

万亩。加快农村能源建设步伐，新建沼气池。

1.8。

万户。完成治理水土流失面积。

140。

平方公里；推进农村土地管理制度和征地制度改革，落实耕地保护、集约节约用地、用地管制和土地流转等制度，基本完成土地二调和土地利用规划修编工作，妥善解决好保护与供地的矛盾。整顿和规范土地、矿产开发秩序，推进资源整合，加快地质找矿，加强矿山生态治理，完善地质灾害群测群防体系，继续抓好绿春县城等重点区域地质灾害的防治工作。

6

个，新开工建设。

14。

个，上报审批。

3

个，力争重点城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率均达到。

61%。

以上。

（八）加强民主法制建设，营造和谐文明环境。

坚持与时俱进，加快和谐红河的构建，为经济社会平稳较快发展提供稳定的社会政治环境。

推进民主法制建设。把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序履行职责，依法提请州人大及其常委会讨论决定重大事项，自觉接受州人大的法律监督和工作监督。主动向州政协通报情况，自觉接受州政协的民主监督。认真办理人大代表建议和政协提案，不断提高面商率、满意率和解决率。主动接受舆论监督和社会监督，支持工会、共青团、妇联等群团组织和民主党派发挥监督作用，充分吸纳社会各方面的意见建议。加强基层民主建设，进一步完善村民自治制度，发挥好村民委员会的作用，深入推进政务、村务、厂务公开和民主管理，保障人民群众享有更多的民主权利。加强法治建设，加大普法和依法治州工作力度，进一步做好法律服务和法律援助工作，探索法律服务民生的新路子。深入贯彻党的民族政策，巩固发展平等团结互助和谐的民族关系，认真落实自治州条例，推进少数民族事业发展“十一五”规划的实施，保障各族群众的合法权益。认真落实宗教事务管理条例，提高宗教事务管理的能力和水平，发挥宗教界人士和信教群众在促进全州发展中的积极作用。

创新社会管理体制。切实做好新形势下的群众工作，把“大接访、大下访”活动引向深入，进一步畅通信访渠道，构建矛盾纠纷大调解的工作格局，及时妥善处置各种群体性事件。落实安全工作责任制，完善安全生产措施，强化对重点领域、重点行业的安全监管。深入开展食品、药品安全专项整治，依法监管，净化市场，维护秩序，严防安全事故发生。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种刑事、经济犯罪活动，打好新一轮禁毒人民战争，严密防范境内外敌对势力和“法轮功”等各种邪教组织的渗透、破坏活动，切实做好保密工作，确保社会稳定、边疆安宁。

提高精神文明建设水平。以社会主义核心价值体系为根本，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入开展公民诚信教育和未成年人思想道德教育，培育有利于青少年健康成长的社会环境，做好关心下一代成长的工作。广泛开展新一轮群众性精神文明创建活动，加强公共文化服务体系建设，弘扬时代精神，培育文明新风，倡导健康生活，建设和谐文化，为推动红河新发展营造良好的社会氛围。积极支持国防和驻州部队建设，加强全民国防教育，做好双拥工作，维护好军政军民团结。

三、坚持不懈地加强政府自身建设。

按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步深化行政管理体制改革，不断提高各级政府科学行政、民主行政、依法行政的能力和水平，努力建设人民满意的政府。

深入落实行政问责等四项制度。加大落实行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制的力度，切实解决行政不作为、乱作为等问题。进一步明确职责，强化督查，延伸问责领域，扩大问责范围，注重制度创新，建立长效机制，探索建立领导干部综合考核评价体系、政府绩效考评体系和公众评价机制，推行行政效能信息化管理，加强政府系统内部监督，强化公众和舆论对政府的监督，切实解决工作落实不够到位、实施效果不够理想等问题，不断增强工作人员的责任心和事业心，促使机关工作作风进一步转变，服务态度进一步好转，办事效率进一步提高。深化行政审批制度改革，加强对审批事项的监管，落实审批责任追究制，进一步减少行政审批事项，完善各级“行政审批服务中心”的运行机制，提高审批办结率。坚持依法行政，贯彻落实好《全面推进依法行政实施纲要》，不断提高政府规范性文件的质量，依法做好行政复议等工作，理顺行政执法体制，加强队伍建设，规范执法行为，创新监督方式，切实解决“有法不依、执法不严、违法不究、权责脱节”等问题。

全面推行“阳光政府四项制度”。按照省政府的统一部署，在州、县（市）两级行政机关全面推行重大决策听证制、重要事项公示制、重点工作通报制和政务信息查询制。一是把涉及社会公共利益、重要利益调整的重大事项在决策前向社会进行公开听证，推进决策民主化、科学化进程。二是应用多种方式，将社会关注、涉及群众利益的公共政策在第一时间告之公众，广泛听取群众意见。三是定期向社会公众通报政府部门的重点工作情况、承诺事项的执行情况，主动接受社会监督。四是搭建面向公众的政务信息查询平台，设立政务信息电话直通车，满足社会公众获取政务信息的需求。要通过以上四项制度的实施，着力提高政府工作的透明度和公信力，加强政府与社会公众的沟通，有序扩大基层民主和公民的政治参与，保障人民依法管理公共事务的权利。

积极稳妥推进政府机构改革工作。积极探索建立切合我州实际的行政管理体制，推进乡镇机构改革、干部人事制度改革和州、县政府机构改革。按照“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监察有力”的要求，优化政府组织结构，弱化和取消直接从事或干预微观经济活动和社会事务的机构，加强保障和改善民生的社会管理和公共服务部门，强化执行和执法监管责任，增强公共安全管理能力，整合分散在不同部门的相同行政职能，健全部门之间协调配合机制，解决机构重叠、职能交叉、权责脱节、政出多门等问题。着力解决部分县特别是南部六县机关事业单位人员的津补贴问题。

年工作规划》，落实好党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，坚决惩治腐败，坚决治理和纠正损害群众利益的突出问题和不正之风，着力建设廉洁政府。要大兴调查研究之风，坚持工作前置、重心下移，深入基层、深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到问政于民、问需于民、问计于民，主动为基层服务，为企业解难，为群众办实事、办好事，把工作的着力点转移到人民群众关心和希望解决的问题上来，转移到狠抓各项工作落实上来，大力营造心齐劲足、风清气正的政务环境。

各位代表、同志们：今年我州经济社会发展的任务繁重而艰巨，我们肩负的责任重大而光荣。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在州委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，开拓进取，奋发有为，为推动红河新发展而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整（通用15篇）篇五

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

过去的五年，是我县发展历程中极不平凡的五年，也是我们经受各种考验、取得重大成就的五年。五年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，奋力拼搏，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了县十五届人大一次会议确定的各项目标任务，开创了经济社会又好又快发展的新局面。

——五年来，综合实力大幅提升。

经济总量快速增长。

2011。

年，预计实现地区生产总值。

280。

亿元，比上年增长。

14.5%。

是

2006。

年的。

2.8。

倍，年均增长。

15.8%。

；财政收入。

20.31。

亿元，比上年增长。

14.3%。

是

2006。

年的。

2.7。

倍；全社会固定资产投资。

164。

亿元，比上年增长。

30%。

是

2006。

年的。

3.2。

倍。经济结构持续优化。三次产业比例调整为。

17:56.1:26.9。

二产比重上升。

15.7。

545。

亿元、增加值。

139.7。

亿元，分别比上年增长。

44%。

和

19.4%。

是

2006。

年的。

3.9。

倍、

2.8。

倍。农业经济稳步提升，实现农业总产值。

85.3。

亿元，比上年增长。

13.1%。

是

2006。

年的。

1.8。

倍。三产服务业日趋活跃，实现增加值。

68。

亿元，比上年增长。

9%。

年均增长。

11%。

；社会消费品零售总额。

73.4。

亿元，比上年增长。

15.2%。

是

2006。

年的。

2.3。

2011。

年全行业实现产值。

348。

亿元，是。

2006。

年的。

3.8。

倍，年均增长。

30.5%。

羽毛羽绒产业链不断延伸，生产企业增加到。

57。

家，实现总产值。

25.5。

亿元，年均增长。

32.6%。

农副产品加工业快速发展，总产值突破。

30。

亿元，年均增长。

28%。

全县规模以上企业达。

203。

家，比。

2006。

年末增加。

1

倍，其中产值超亿元企业。

114。

家。乡镇实力不断增强。全县有。

18。

个乡镇（开发区）财政收入突破千万元，其中。

5

个乡镇（开发区）过亿元，分别比。

2006。

年增加。

15。

个和。

4

个。

——五年来，发展后劲明显增强。

项目建设取得实效。工业项目累计完成投资

455。

亿元，省“。

861。

”项目累计完成投资。

161。

493。

亿元的华谊煤化工基地，在本届政府任内正式落户开工，已累计完成投资。

63.5。

22.5。

亿元，建成区面积扩大到。

24。

平方公里，共引进项目。

123。

个，现有规模以上工业企业。

109。

家，实现产值。

396.6。

亿元，占全县规模以上工业总产值的。

72.8%。

产业集聚力和园区承载力明显增强。自主创新步伐加快。高新技术企业达。

33。

家，实现增加值。

62。

亿元，占地区生产总值的。

22%。

拥有省级企业技术中心。

12。

家、工程技术研究中心。

4

家，企业博士后科研工作站。

1

家。主导制定了。

5

项省电缆行业标准，新增专利。

409。

项。拥有省著名商标。

23。

件、名牌产品。

34。

10。

家小额贷款公司、

6

家融资担保公司、

3

家典当行。

2011。

年末，全县各项贷款余额。

141。

亿元，较年初增加。

32。

亿元，是。

2006。

年末的。

2.3。

倍，新增存贷比由。

57.8%。

调整到。

103.6%。

积极推动企业进行股份制改造，亚兰德公司完成股改并在股权融资上实现突破县域金融环境持续优化，荣获“中国金融生态县”称号。

——五年来，改革开放不断深化。

各项改革深入推进。新一轮政府机构改革全面完成，政府职能加快转变。国有工业企业改制基本完成，盘活资产

6.5。

472。

个，到位资金。

325。

亿元，年均增长。

43%。

其中：超。

10。

亿元项目。

8

个，超亿元项目。

75。

个。引进外资项目。

7

个，实际利用外资。

2.75。

亿美元，年均增长。

34%。

其中世界五百强企业项目。

3

3.5。

亿美元，年均增长。

66%。

成立全省第二家县级进出口孵化促进中心，全县自营进出口权企业增加到。

175。

家，出口总额达。

1.15。

亿美元。企业“走出去”步伐加快，

2

家企业先后在国外投资办厂或设立销售公司。

——五年来，城乡面貌焕然一新。

城市品位不断提升，集镇规模持续扩大，城镇化率达

44.5%。

无城建设累计投入。

80。

亿元，城市建成区面积由。

15。

平方公里扩展到。

20。

平方公里，连获两届“全省文明县城”殊荣。城市绿化覆盖率提高到。

31.5%。

荣获“全省园林县城”称号。二坝、高沟两座滨江新城基础设施建设步伐加快完成投入。

18.5。

亿元。小集镇建设扩容提质，建成区总面积达。

44。

平方公里，高沟镇荣获“全国文明村镇”和“全国环境优美乡镇”称号，姚沟等。

3

5

个村被评为省级生态村。交通条件极大改善，实施重大交通项目。

42。

个，京福高铁无为段、裕溪河大桥建设加快推进，完成“村村通”道路。

1500。

110。

千伏线路。

106。

公里、

35。

千伏及以下线路。

1241。

公里。新农村建设成效显著，投入。

1

亿多元分五批建设了。

264。

个新农村示范点，二坝水楼等。

3

个村被评为省级示范点。生态林业加快发展，成片造林。

8

万亩，封山育林。

5

万亩，建设绿色长廊。

300。

公里，全县林木覆盖率达。

20.2%。

——五年来，人民生活显著改善。

民生工程推进有力，累计投入

26.6。

2011。

年城镇居民可支配收入达。

17723。

元，农民人均纯收入达。

7400。

元，分别比上年增长。

13.5%。

和

19.5%。

五年翻了一番以上。城乡居民储蓄存款余额达。

185。

亿元，比。

2006。

年末增加。

1.4。

倍。社会保障体系更加完善，城乡低保提标扩面，基本实现应保尽保。新增敬老院面积。

2.5。

万平方米、床位。

1800。

张，五保集中供养率达。

45%。

新型农村合作医疗参合率达到。

98.8%。

累计兑付补偿金。

6.4。

亿元。城镇居民医疗保险参保率达。

99%。

24。

平方米、

26。

平方米。建成保障性住房。

826。

套，完成农村危房改造。

4270。

户，有效缓解了低收入群体住房困难问题。

——五年来，社会事业全面进步。

坚持教育优先发展，累计投入

35。

2209。

名，教育教学条件明显改善。高考成绩连年攀升，五年向高校输送大学生。

3.1。

45。

23。

所、新建标准化村卫生室。

267。

个，规范化建设社区卫生服务机构。

11。

2.8。

万人，劳动力转移就业。

9.5。

万人，城镇登记失业率控制在。

3.8%。

以内。千方百计稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比，人口自然增长率控制在。

4.35。

‰以内，荣获“全国计划生育优质服务先进县”称号。全面推进“领导干部大接访”活动，不断加强社会治安综合治理，有效维护了社会和谐稳定。深入开展“双拥”工作，成功连创“全省双拥模范县”。大力整顿和规范市场经济秩序，产品质量和食品药品安全监管取得实效。统计、物价、广播电视、体育、共青团、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、地方志、气象、档案等工作得到进一步加强。

——五年来，民主法制逐步健全。

“五五”普法规划任务全面完成，法律援助工作扎实有效。大力推行政务公开，注重听取社会各界意见。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，五年共办结人大代表建议

443。

件、政协委员提案。

554。

59。

项、取消行政事业性收费项目。

42。

项。大力推进行政审批和便民服务项目进驻行政服务中心集中办理，五年共办理。

48.4。

万件。深入开展作风转变年、政风行风评议和民主评议百名股长活动，对。

41。

个单位、

106。

人启动了问责。

各位代表，五年攻坚，五年跨越，我们在科学发展的道路上迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下、社会各界同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府向全县广大干部群众，向县人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年来，无论外部环境如何变化，我们一任接着一任干，不动摇，不懈怠，不折腾，始终坚持科学发展，始终坚持以人为本，始终坚持改革创新，立足无为实际，创新发展思路，强化发展举措，着重把握了以下几个方面：

（一）坚持第一要务不动摇，推动经济又好又快发展。

面对低温雨雪冰冻灾害、国际金融危机等重大挑战，我们把保增长作为首要任务，积极应对，科学决策，制定并落实扶持企业发展的一揽子政策措施，着力抓投入、保企业、强招商、扩外需，县域经济在克服困难中实现了平稳较快增长。面对皖江示范区建设和区划调整的历史性机遇，我们坚持好字优先，好中求快，以投入促发展，以项目促调整，以科技促转型，一批有利于经济结构调整和转型升级的重大项目相继建成投产，为经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。

（二）坚持改革创新不放松，增强发展的动力和活力。

把解放思想作为工作先导，深入开展学习实践科学发展观、创先争优、学习王坤友等活动。根据不同发展阶段的具体要求，适时提出新的目标，制定实施了一系列重大举措，并在实践中取得明显成效。创新投融资体制，成立城市建设投资公司，运用市场化手段建成了一批重大基础设施，为长远发展提供了有力支撑。大力实施“示范区建设突破年”和“招商引资强抓年”活动，不断扩大对外开放，主动承接产业转移，一批“大、高、外”项目相继落户，为今后的发展积蓄了能量。

（三）坚持城乡联动不停步，统筹区域协调持续发展。

充分利用国家扶贫开发重点县和革命老区县的扶持政策，整合各类项目和涉农资金，逐年加大西部贫困地区基础设施投入。改革完善县乡财政体制，财力分配向乡镇倾斜，不断增强乡镇财政保障能力。认真实施农田水利、农网改造、危房改造、村庄整治、饮水安全、沼气等惠民工程，不断改善群众生产生活条件。深入实施“万村千乡市场工程”，认真开展家电下乡、摩托车下乡活动。加快小城镇建设步伐，促进更多的人口向城镇集中，不断推进城乡一体化进程。

（四）坚持改善民生不懈怠，千方百计促进社会和谐。

积极推进民生工程，协调发展社会事业，努力满足人民群众在教育、文化、卫生等方面的基本需求。不断完善社会保障体系，连续大幅度提高城乡居民低保、新农合和社会救助标准，逐步扩大社会保险覆盖面。实施更加积极的就业政策，坚持以创业带动就业。大力开展矿山整治和生态修复，建立煤矿、烟花爆竹等高危企业有序退出机制，关闭了一批高能耗、高污染企业，城乡生态环境明显改善，群众幸福指数不断提升。

（五）坚持自身建设不松懈，努力打造人民满意政府。

修订完善了《政府工作规则》，建立健全每周学习例会制度，政府整体工作水平不断提高。认真落实党风廉政建设责任制，加快政府职能转变，全面推进依法行政，不断加强和创新社会管理。充分发挥政府信息公开、政府网站等平台作用，畅通民意反映渠道，增强政府工作的透明度。坚持以强化执行力为保障、提高公信力为目标，依法处理阻碍发展的行为，切实维护群众利益，确保了各项事业的顺利推进，政府形象进一步提升。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要表现在：经济总量不大，人均水平偏低；城乡之间、乡镇之间发展不平衡现象依然存在，统筹发展任重而道远；战略性新兴产业、现代服务业刚刚起步，传统产业转型升级压力较大；土地、融资、环境制约日益突出，破解的办法不多；社会事业欠账较多，民生改善的任务依然艰巨；政府职能转变不快，自身建设仍需加强等等。对此，我们将高度重视并采取有力措施，切实加以解决。

二、未来五年的奋斗目标和工作任务。

各位代表，未来五年，是我县跨越赶超的加速期、全面建设小康社会的关键期，更是推动“大建设、大转型、大发展”的战略机遇期和黄金发展期。如何顺应宏观经济环境，抢抓产业转移机遇，适应行政区划调整的新形势，准确把握无为发展的阶段性特征，紧紧抓住影响发展的根本问题，是无为能否实现新一轮跨越发展的关键所在。

纵观全局，我们面临的形势仍将是机遇和挑战并存、机遇大于挑战。一方面，跨越赶超的前景充满希望。从发展的机遇来看，国家促进中部崛起战略深入推进，泛长三角区域分工合作不断深化，皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区建设纵深推进，尤其是芜湖市跨江联动发展战略的全面实施，项目、政策、资本和信息等要素聚集而来，各种有利因素的叠加效应将日益显现。从发展的基础来看，经过多年的大投入、大建设、大发展，经济内生性增长机制基本形成，长期积蓄的势能将加速释放。特别是县十三次党代会描绘了宏伟蓝图，统一了思想，形成了共识，广大干群不甘落后、思变求进的愿望非常强烈。从发展的潜力来看，华谊煤化工、双钱轮胎等重大项目将相继竣工投产，电线电缆、新型化工、农副产品加工等主导产业加快发展，无为经济开发区、高沟经济开发区承载能力明显增强，长江岸线资源、人力资源、国土资源支撑作用日益凸显。另一方面，跨越赶超的挑战不可低估。宏观环境复杂多变，国际金融危机深层次影响仍在持续，欧元区主权债务危机仍在蔓延；区域竞争更加激烈，在全省、全市争先进位的任务艰巨、压力巨大；经济社会加速转型，社会问题和矛盾不断显现，社会建设管理任务更加繁重。历史的车轮滚滚向前，机遇难得而易失，形势喜人更逼人。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，时刻关注宏观形势走向，时刻关注竞争态势变化，时刻关注民生民情民意，把握世界大河流域城市发展的普遍规律，把握区划调整的重大机遇，按照科学发展观的要求，进一步深化对新形势、新情况的分析和研判，树立雄心壮志，完善发展思路，明确目标举措，担起历史重任，始终坚韧不拔，提振精神、抢抓机遇、奋力而为，努力开创无为科学发展、跨越发展新局面，不负市委、市政府厚望，不负全县人民重托。

554211。

”发展计划为重点，以保障和改善民生为根本，坚持工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”，坚持沿江发展、转型发展、统筹发展、和谐发展，努力建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好无为。

今后五年经济社会发展主要目标是：全县地区生产总值年均增长。

16%。

财政收入年均增长。

27%。

固定资产投资年均增长。

20%。

社会消费品零售总额年均增长。

17%。

规模以上工业销售收入年均增长。

26%。

城镇居民人均可支配收入年均增长。

15%。

农民人均纯收入年均增长。

15%。

到

2016。

年，地区生产总值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现翻一番以上，财政收入增长两倍以上，转变经济发展方式取得重大突破，综合经济实力大幅增强，城乡生态环境持续改善，社会大局更加和谐稳定。

为实现上述目标，我们必须努力做到“四个坚持”：

——坚持沿江发展，在做强港桥经济、推进开放合作上求突破。

按照市“跨江联动、拥江发展”的要求，依托长江岸线资源，充分利用皖江示范区先行先试权，科学规划，合理布局产业、城市和生态空间，通过产业集聚实现组团式发展，着力构建港桥经济发展新格局，让“黄金水道”产生“黄金效益”。抢抓国家、省市过江通道建设的契机，超前谋划重大交通设施连接线，推进京福高铁、商合杭高铁、芜湖长江二桥、铜巢高速以及二坝、白茆、土桥港口物流园区建设。充分发挥区位、交通和资源优势，跨江联动，全面扩大开放合作，坚持大招商、招大商，全力培育无为经济开发区、高沟经济开发区两个“千亿园区”，以大开放、大合作推进大跨越。

——坚持转型发展，在加快自主创新、激发创业活力上求突破。

紧紧抓住全球创新集聚爆发、新兴产业加速成长和国家实施转型发展战略的机遇，坚持在发展中主动转型，在转型中积极发展，加快产业转型升级步伐，培育新的竞争优势。用足用活合芜蚌试验区的创新扶持政策，全力推进科技创新、体制机制创新和企业自主创新，不断增强县域经济核心竞争力。大力弘扬“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的创新文化，全力推动“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”，全面激发全民创业热情，让一切创新创业的源泉充分涌流，坚定不移地走创业富民之路，努力把无为打造成创业的绿洲。

——坚持统筹发展，在推进城乡一体、促进区域联动上求突破。

坚持工业化城镇化双轮驱动，同步推进农业现代化，走“三化同步”之路。加快建设无城中心城市和高沟、二坝两座滨江新城，不断完善镇村规划体系，突出抓好小城镇建设，加快以中心村为主体的新农村建设步伐，努力构建城乡一体化发展新格局。强化东西部乡镇分工与合作，构建联动发展新机制，实现优势互补、良性互动、错位发展。整合各类资金，加大对西部薄弱乡镇的投入，着力改善基础设施条件，为西部乡镇加快发展创造良好环境，努力开创以工促农、以城带乡、东西互补、缩差共进的生动局面。

——坚持和谐发展，在建设生态文明、增进群众福祉上求突破。

更加注重生态发展，按照生态环境优美、宜居宜业宜游的要求，把能源资源节约和生态环境保护摆上更加重要的位置，坚持在开发中保护、在保护中开发，努力实现经济社会与人口资源环境相协调。更加注重普惠民生，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，积极扩大“创业型”社会就业，发展“普惠型”社会事业，完善“共享型”社会保障，着力提升城乡居民的幸福感和满意度，努力建设和谐无为。

三、

2012。

2012。

14.5%。

财政收入增长。

18%。

全部工业销售收入增长。

24%。

固定资产投资增长。

23%。

以上，社会消费品零售总额增长。

16%。

外贸进出口总额增长。

18%。

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长。

15.5%。

15%。

城镇化率提高。

1.5。

个百分点，高新技术产业增加值占地区生产总值比重提高。

2

个百分点，新兴产业实现产值增长。

35%。

以上，城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内，人口自然增长率控制在。

5.43。

‰以内，节能减排完成上级下达任务。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下九个方面工作：

（一）突出转型升级，加强载体建设，加快推进新型工业化进程。

围绕“扩总量、调结构、促转型”的目标，进一步提升工业发展的层次和水平，坚定不移地走“工业强县”之路。

40。

亿元。实施大企业带动战略和“小巨人”培育计划，加大对全县前。

20。

强企业的支持和成长性小微企业的扶持力度，力争全年产值超亿元企业达。

125。

家，超。

10。

亿元企业达。

10。

家以上，新增规模以上工业企业。

30。

3

家上市企业，力争今年实现企业首发上市。

1

家，推进企业改制。

家，培育重点企业。

家。

6000。

80。

亿元。

15。

平方公里起步区水、电、路等基础设施建设，建成自来水厂和污水处理厂，新建道路。

34。

公里、标准化厂房。

10。

bt。

bot。

发行政府债券等方式，吸引社会资本国有资本参与园区基础设施建设。加快体制机制创新，建立利益分享机制，大力发展飞地经济和总部经济，积极推进跨江合作。

（二）突出规划引领，坚持建管并重，加快推进城市化进程。

把加快推进城市化作为发展的重要引擎，创新发展理念，强化工作举措，谋求城市建设管理全面突破。

高水平编制城市规划。坚持以规划为龙头，加快完善城镇规划体系，实现城镇规划全覆盖。推进“四规合一”，确保城市总体规划与土地利用总体规划、经济社会发展规划、产业布局规划有机衔接，市县规划无缝对接。完成无为县城市总体规划修编和无城城南新城、福渡组团控制性详规及高铁站站前区修建性详规编制工作，加快编制城市排涝、燃气、人防及地下空间开发利用、绿地系统、道路交通、雨水污水处理等专项规划。编制完成二坝、高沟两座滨江新城规划及各类专业专项规划，加快编制各乡镇近期建设区域的控制性详规。完善城镇规划管理制度，杜绝违规审批，强化规划的约束力和执行力。

高效率推进城市建设。继续实施“城市建设推进年”活动，开工建设安置房。

30。

万平方米、保障性住房。

35。

18。

项已开工项目，启动和开工比亚迪大道、五星级宾馆、城南九年一贯制学校等。

12。

20。

50。

亿元。

高标准抓好城镇管理。开展“市容整治规范年”活动，加大违法建设管控力度，确保存量违法建设逐步减少、当年违法建设零增长。加强城区出租车和公交车管理，完善道路标识牌、信号灯等设施，清理占道经营，提高城区畅行能力。开展住宅小区环境专项治理，建立健全物业管理考核机制，切实提高物业管理水平。加大户外广告管理力度，对无城城区烟花爆竹燃放实行限制，开展主干道路、集贸市场和乡镇政府所在地环境集中整治，加强干线公路两侧设施管理，大力改善城乡环境。实施数字化城市管理工程，加大市容执法力度，开展市民文明素质提升行动，不断提高文明创建水平。

（三）突出农民增收，加大“三农”投入，加快推进农业现代化进程。

认真贯彻中央农村工作会议精神，全面落实各项强农惠农富农政策，促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。

2000。

5

个。抓好农业科技成果转化和应用，提高农业科技创新和推广能力。

220。

千伏通江变、启动。

500。

68。

公里，改造危桥。

14。

座。加大扶贫开发力度，整合各类涉农资金，加大对西部薄弱地区投入，促进区域协调发展。认真抓好农村饮水安全工程建设与管理，大力实施农村危房改造和村庄整治，深入开展农村美好家园创建工作，加快农村沼气建设，推进农村改水改厕，不断优化农村人居环境。

100。

亿元，新增市级以上农业产业化龙头企业。

5

家以上。积极推进农村土地流转，加快发展农业机械化，大力提高农业劳动生产率、资源利用率。鼓励发展农村二、三产业，大力发展休闲观光农业和乡村旅游业，不断拓展农民增收新空间。

（四）突出创新创业，推进开放合作，全面激发经济社会发展活力。

适应新形势新任务的要求，以更大的决心和勇气深化改革、扩大开放、推进创新，努力推动经济社会更好更快发展。

1

家面积不少于。

5000。

8

家以上，争取国家火炬计划。

2

项、星火计划。

1

项，开发国家重点新产品。

2

项、省级高新技术产品。

10。

项。实施名牌兴企战略，力争全年新增省级以上知名品牌。

2

个、著名商标。

5

个。切实加强知识产权工作，全面提高企业自主创新能力，力争全年申请专利。

600。

件。积极推动协同创新，加强产学研战略联盟和技术服务平台建设，加速科技成果向现实生产力转化。制定推进自主创新的政策措施，完善激励机制，大力培育引进创新型人才、领军人才和创新团队，进一步激发全社会创新活力。

500。

强、国内民营企业。

100。

10。

亿元项目。

5

130。

亿元，利用外资突破。

1

15%。

以上。建立县级对外劳务合作平台，鼓励具备条件的企业“走出去”，不断提升对外经贸合作的层次和水平。

400。

户、个体工商户。

2400。

户以上。加强职业技能培训，完善职业技能鉴定体系，实施新技师培养计划，培育高技能人才。加大对外出务工人员的指导和服务力度，积极发展农民创业园，引导农民就近就地就业和转移就业。加大对群众财产权益的保护力度，创造条件让更多群众拥有财产性收入。

（五）突出三产活县，促进结构优化，大力提升服务业发展水平。

把服务业放在更加突出的位置，出台专项扶持政策，不断推进服务业规模扩张、结构优化和竞争力提升，力争全年第三产业增加值增长

10%。

提升商贸服务业。出台商业网点规划，优化商业网点布局。开工建设无城城南。

10。

2

家镇级商业综合体。大力发展连锁经营、特许经营、代理经销等现代商贸流通形式，完善农村商品流通网络，提升商贸流通业发展水平。深入推进“万村千乡市场工程”和“新网工程”建设，继续实施“农机下乡工程”，推动城乡消费升级。

做强金融服务业。支持地方银行做大做强，力争新引进。

1

亿元，再引进。

20%。

10。

亿元城投建设债。做实宜居公司，搭建保障房建设平台，力争当年筹措保障房建设资金。

5

亿元。大力引进发展风险投资、私募股权投资，帮助企业进行股权融资。维护金融秩序，防范系统性、区域性金融风险。

3

家，四星级以上农家乐。

家，争创全省优秀旅游乡镇。

2

2

家。加强旅游项目招商和宣传推介工作，扩大无为旅游的知名度和影响力。积极筹建旅游投资开发公司，探索旅游资源开发、经营的市场化运作模式。

家。

（六）突出文化惠民，强化政策支持，加快推进文化大发展大繁荣。

文化是软实力，是经济社会发展的永续动力。无为要实现更高层次、更高水平的发展，必须认真贯彻十七届六中全会精神，大力实施文化带动战略，以文化涵养发展、以文化促进发展。

全面繁荣文化事业。坚持政府主导、社会参与、群众共建共享，完善文化事业发展规划，健全公共文化服务体系，推动公共文化服务向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放。启动米公祠扩建工程，加快推进县文化（老干部）活动中心、图书馆、全民健身活动中心等文化体育基础设施建设。以各类社团为龙头，广泛开展群众性文化活动，加强社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化建设，用先进文化占领城乡基层文化阵地。举办第九届全县文化艺术节。加快推进城镇数字影院建设，继续实施农村电影放映工程，积极举办米芾书画研讨会和书画、摄影等展览，开办“无为大讲堂”。加强体育基础设施建设，促进全民健身和广场文化活动的开展。加大公共文化投入，鼓励社会组织和个人投资公共文化事业。

2

家民营剧团，支持县内外文化团体开展各类文化交流活动。加强战略谋划、总体策划，积极引进文化战略投资者，引导社会资本向文化产业流动，大力发展动漫、创意设计、广告会展、休闲健身、艺术培训、演艺演出等文化产业。加强民间演艺团体管理和网吧、书刊、音像等文化市场的监管，不断优化文化发展环境。

加强社会主义核心价值体系建设。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬创新文化、和谐文化、诚信文化、廉政文化。深入发掘无为历史文化底蕴，热情讴歌当代无为儿女生动实践，凝炼升华“无为精神”，使之成为全县人民广泛认同的文化理念和精神境界。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，扎实推进未成年人思想道德建设。加快建立覆盖全社会的征信系统，推进政府诚信、商务诚信、个人诚信、社会诚信体系建设。

（七）突出生态建设，加强环境保护，切实增强可持续发展能力。

牢固树立绿色发展理念，加快建设资源节约型、环境友好型社会，进一步提升经济素质和竞争力，力争以最小的资源环境代价支撑更高水平、更长时期的发展。

861。

”项目环评和“三同时”执行率达。

100%。

依法全面推进排污许可证制度，鼓励企业实行清洁生产，削减总量，严格控制新增排污量大力发展循环经济，积极打造国内一流的煤基多联产精细化工循环经济示范基地。

1

万亩，努力提高林木覆盖率和固碳能力。强化环境监管，实施严格的饮用水源和地表水域保护制度，严控山体开挖、矿山开采。加强重大环境安全隐患防范，推进危险废物和医疗废物处理设施建设。认真实施绿色家园和中央农村环境连片整治项目，提高农村生活污水、垃圾处理能力，完善城乡垃圾收集处置一体化网络，大力治理农村面源污染。加快县环境监测执法中心建设。积极引导公众参与生态环境保护，切实解决群众关注的环境热点难点问题。

7000。

亩以上。积极争取用地指标，切实保障经济社会发展用地需求。强力推进闲置土地清理，加大土地使用税征收和奖励力度，利用市场手段，将有限资源向优秀企业集中。鼓励建设多层标准化厂房，严厉打击违法违规用地行为，对圈而不用、效益低下、停产半停产的企业和土地利用率、产出率较低的项目进行调整置换，切实提高土地利用效率。

（八）突出民生改善，创新社会管理，着力构建和谐社会。

始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，加强社会建设与管理，最大限度地减少不和谐因素，让人民生活更加幸福安康。

大力实施民生工程。坚持民生优先的执政理念，实施。

39。

项民生工程，安排投入。

10。

亿元，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，让广大群众共享改革发展的成果。以完善基本公共服务为重点，着力解决群众关切的重大问题，探索改善民生的长效机制。完善覆盖城乡居民的社会保障体系，不断提高基本养老、基本医疗等社会保障水平。进一步加强民政工作，加大对困难群体的救助力度，积极发展慈善公益事业。

加快发展社会事业。坚持优先发展教育，进一步加大教育投入。加快发展学前教育，做大做强职业教育，优质发展普通高中教育，努力提高教育教学质量。全面实施标准化学校建设，促进义务教育均衡发展。加快一中、四中、职教特教中心新建和无中、二中扩建步伐，完成城区教育翻番工程建设任务。支持无为二中争创省级示范高中。积极稳妥推进县级公立医院改革，加强基层医疗卫生服务体系和人才队伍建设，执行国家基本药物制度，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。加大日常监管力度，深入开展专项整治，启动全省食品药品安全示范县创建工作，保障食品药品安全。深化“村为主”工作机制，加强流动人口管理，综合治理出生人口性别比，提高人口和计划生育整体工作水平。加强国防动员体系建设，抓好国防教育、民兵预备役工作，扎实开展“双拥”活动。实施“企业一套表”统计改革。重视工青妇工作，加强留守儿童教育和管理，发展老龄、残疾人事业，做好外事侨务、民族宗教、人防、广播电视、地方志、关心下一代、气象、档案等各项工作。

加强和创新社会管理。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，不断提高社会管理科学化水平。完善村民、居民自治制度，进一步提高村（居）干部工资待遇。探索社区治理新模式，加强和谐社区建设，推动各类社会组织健康发展。切实做好新形势下的群众工作，拓宽群众利益诉求渠道，引导群众依法表达利益诉求，实行联合调处，创新信访机制，有效化解社会矛盾纠纷。开展“六五”法制宣传教育，加强法律援助、律师、公证和人民调解工作。落实安全生产责任，加强非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备等重点行业和领域安全专项整治，努力降低事故总量，遏制较大事故、杜绝重特大事故发生。加强校车管理，切实保障学生交通安全。加快县政府应急平台建设，进一步完善突发事件信息报送体系，建立健全应急管理联动机制，做好重大突发事件的舆论引导工作，切实增强保障公共安全和处理突发事件的应对能力。加强社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

（九）突出职能转变，坚持依法行政，不断加强政府自身建设。

发展的重任、竞争的态势、人民的愿望，对政府自身建设提出了新的更高的要求。我们必须与时俱进，深入推进改革创新，在更高的起点上开创政府工作新局面。

坚持科学执政。注重理论学习，坚持学以致用，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动工作的措施。着力推进政府运行机制创新，聘请县政府经济、法律顾问，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证制度，建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，广泛听取意见，提高决策的科学性、民主性。重视社情民意，坚持网络问政，充分发挥“县长信箱”、“在线访谈”、“无为论坛”等桥梁纽带作用，努力使政府决策更加符合发展实际，更加符合群众愿望。

坚持依法行政。深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，加快“法治无为”建设。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，切实提高议案提案办理质量。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议，主动接受人民群众和新闻舆论监督。重视政府制度建设，加强对规范性文件的备案审查和清理。依照法定权限和程序开展政府工作，坚持用制度管权管事管人。严格行政执法程序，落实行政执法责任制，推行行政处罚自由裁量权基准制度，进一步规范行政执法行为。

坚持高效施政。进一步完善目标管理考核机制，细化量化工作任务，形成上下衔接、层层负责的工作责任体系。加强督查督办，抓住不落实的事，盯住不落实的人，已经落实的查效果、正在落实的查进度、没有落实的查原因、落实不力的追责任，确保政令畅通。深化民主评议和政风行风评议活动，坚决治庸、治懒、治散。加强行政服务中心建设，推进行政审批和便民服务项目进驻窗口集中办理，实行服务质量公开承诺制。进一步清理和规范行政审批事项，推行并联审批制，建立网上审批和电子监察系统，不断提高行政效能。深化政务公开，加强电子政务建设，提高政府工作的透明度和办事效率。

坚持廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，开展廉政风险防控管理，切实加强对工程建设招投标、经营性土地“招拍挂”、产权交易、政府采购等重点领域、重要事项、关键部位、特殊岗位的监管。加强公务员管理，严格规范机关工作人员行为，厉行节约，反对浪费。重视审计监督，强化行政监察，坚决查处各类违法违纪案件，切实纠正损害企业和群众利益的不正之风，努力建设人民满意的政府。

142。

万无为人民的智慧和力量，紧紧抓住历史机遇，勇敢面对各种挑战，开拓进取，团结奋斗，扎实工作，努力实现本届政府良好开局，在奋力推进无为跨越赶超的征程上，谱写出更加壮丽的篇章，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

红河州政府工作报告完整（通用15篇）篇六

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

过去的一年，县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“两年争进位、三年上台阶、五年大跨越”总体目标，继续统筹实施“工业强县、生态立县、和谐兴县”战略，咬定“争进位、过十亿”，“三年大竞赛、今年再争先”的目标，务实创新、积极作为，较好地完成了县十五届人大三次会议确定的各项任务。

——综合实力再上台阶。

预计全县生产总值达到

78。

亿元，增长。

12%。

财政收入取得历史性突破，实现两年翻番，达到。

10.05。

亿元，增长。

49.1%,。

税收占总收入的。

88.9%。

其中地方收入。

6.25。

亿元，增长。

58.2%。

；财政总收入列全省第。

51。

位，比。

2011。

年前移。

13。

位；财政增幅列全省第。

5

位，比。

2011。

年前移。

40。

4.97。

亿元，增长。

11%。

预计全县固定资产投资。

49。

亿元，增长。

28%。

社会消费品零售总额。

12。

亿元，增长。

14%。

——工业经济增添活力。

预计全县规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额分别为

24.2。

亿元、

98。

亿元、

10。

亿元，分别增长。

16%。

18%。

21%。

引进省外资金重大项目。

24。

个，实际进资。

19。

亿元，增长。

21.5%。

；利用外资。

4460。

万美元，增长。

20.3%。

；完成外贸出口。

1.6。

亿美元，增长。

255.6%。

新增入园投产企业。

18。

家，累计达。

173。

家，预计主营业务收入。

100。

亿元，实现税收。

2

亿元。良头水厂、英村。

110。

千伏变电站建成投运，报批项目用地。

2300。

亩，平整土地。

2100。

亩，社会用电量。

8.9。

亿度，增长。

26%。

万国矿业在香港成功上市新增工业贷款。

5

亿元。

——现代农业夯实基础。

实现农业生产总值

27.5。

亿元，粮食播面。

60。

万亩，粮食产量。

28。

万吨。

52。

个新农村建设点进展顺利，完成造林。

3.2。

万亩。正邦油茶、景笙丹桂项目有序推进，

38。

座小（二）型以上水库实现健康养殖。完成。

20。

5.86。

万亩。农机总动力达到。

61。

万千瓦。农村集体土地确权登记发证工作顺利推进。先后荣获全国农技推广新机制新模式建设试点县、中国林业产业兴林富民示范县、全省农村清洁工程先进县称号。

——生态旅游增强后劲。

强化生态保护，扎实开展环保专项行动和宜丰河水环境整治，主要污染物减排任务完成，削减化学需氧量

437.3。

吨、氨氮。

91.6。

吨、二氧化硫。

80。

吨、氮氧化物。

7.35。

吨。创建省级生态乡镇。

3

个，省级生态村。

6

3a。

级旅游景区工作有序开展。

——城镇发展彰显魅力。

累计拨付重点工程建设资金

3.7。

亿元。

精心实施。

57。

320。

国道新连接线建设、宜上公路改造基本竣工，宜杨公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座农村公路综合服务站建成。黄岗撤乡建镇，新庄荣获“江西魅力乡镇”称号。

——民生事业再创佳绩。

累计民生支出

11.35。

亿元，占总支出的。

71.8%。

城乡低保标准提高，发放低保金。

3587。

万元。城镇新增就业。

8459。

人，转移农村劳动力。

10069。

人，园区务工人员达。

2.2。

504。

套廉租房，开工建设。

1638。

套公租房和廉租房，改造。

809。

户农村危旧房（含地质灾害搬迁户）。广电艺术团转企改制完成，农村广播“村村响”实现全覆盖。“科技富民强县专项计划”评为省优项目。县档案馆晋升国家二级综合馆。强化重点领域安全生产专项整治，杜绝了较大以上事故发生。高度重视信访工作，及时解决群众合理诉求。推进社会管理创新，被评为“全省社会管理综合治理先进县”。深入开展平安宜丰创建，完善社会治安防控体系，群众幸福感不断提升。

——行政服务提高效率。

办理人大代表建议

33。

件、政协委员提案。

56。

件，办结率。

100%。

10。

个、减少收费项目。

11。

项。继续实行亲商安商“红黄榜”和“三挂钩”制度。

设立重大项目“绿色通道”，严肃查处破坏发展环境和损害群众利益的案件。与此同时，物资、供销、商务、法制、人防、审计、残联、气象、水文、防震减灾、外事侨务等方面工作都取得了新成绩。

这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是广大干部群众齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民致以崇高的敬意！向所有关心、支持和参与宜丰发展的同志们、朋友们表示衷心地感谢！

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：经济总量偏小，缺乏带动能力强的大项目；财政增长后劲不足，收支平衡压力大；三产服务业发展不快，旅游经济效益不强；农业特色不够明显，产业化水平还不高；不稳定因素依然存在，社会管理和发展环境有待加强。对此，我们将更加重视，采取有力措施加以解决。

2013。

年政府工作的总体要求是：深入学习和贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕主题主线，以“稳中求进、好中求快”为基调，以工业强县、生态立县、和谐兴县“三大战略”为抓手，按照县委“强内功、争进位”，“三年大竞赛、继续创佳绩”的要求，统筹推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化，凝心聚力，攻坚克难，力促全县经济社会持续健康发展，全力建设繁荣、秀美、和谐的幸福宜丰。

全县经济发展主要目标为：财政总收入。

12。

亿元，增长。

20%。

以上；生产总值净增。

10。

亿元，力争达到。

90。

亿元；全县固定资产投资增长。

25%。

；规模以上工业增加值增长。

18%;。

利用外资增长。

10%。

；引进内资、外贸出口增长。

20%。

；社会消费品零售总额增长。

15%。

；农民人均纯收入净增。

800。

元以上。

320。

国道连接线道路建设，完成宜杨公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是启动城南中学建设、新建城南幼儿园，实施新昌二小、新昌三小扩建工程；四是抓好保障性住房建设，加快棚户区、农村危旧房改造；五是完善社区场所，推进生活垃圾无害化处理场、城东农贸市场、社会福利中心建设；六是加快洞山普利禅寺、黄檗禅寺、资寿寺等项目建设。

围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）以扩大投资，项目建设为引擎，着力实现经济发展新跨越。

12。

个，其中。

10。

亿元以上项目。

1

个；利用外资。

4800。

万美元；外贸出口。

6000。

5

4

个重大项目平台，争取用地指标。及时召开重大项目现场办公会，全力破解项目建设要素制约，加速推进签约项目落地、投产项目达产达标。

（二）以园区建设、产业集聚为主导，着力构筑工业发展新优势。

220。

千伏变电站新增一台。

18。

万千伏安主变。加快杨梅塘等。

3

4

led。

5

亿元、规模以上工业企业。

8

家、纳税超。

500。

万元工业企业。

10。

家，园区实现主营业务收入。

126。

亿元。

（三）以新农村建设、农业现代化为核心，着力迈出“三农”发展新步伐。

一是抓好新农村建设。继续开展村镇联动和整村推进工作，稳步实施。

34。

个新农村示范点建设，扎实推进农村清洁工程，完成。

2

16。

家。三是夯实农业发展基础。完成板坑水库和。

16。

座小型水库除险加固及。

48。

座山塘水库清淤整治、小农水重点县、中小河流治理、农村安全饮水等工程建设，实施好国家新增千亿斤粮食工程、现代农业标准粮田、土地整治和万亩高标准农田建设，提高农业抗风险能力。

（四）以完善功能、提升品位为重点，着力展现城市发展新面貌。

320。

a

gdp。

能耗下降。

3.75%。

（五）以保障民生、维护民利为根本，着力开创和谐稳定新局面。

4200。

人，转移农村劳动力。

3800。

人。加快保障性住房建设。积极发展老龄事业。重视保护妇女儿童权益。三是促进社会和谐。认真落实安全生产责任制，杜绝较大以上事故发生。健全矛盾纠纷化解机制，切实解决群众合理诉求。创新社会管理，推进依法治县，严厉打击各类违法犯罪行为。

（六）以为民务实、廉洁高效为本色，着力打造人民满意政府。

一是坚持为民执政。在决策和执行中充分关注群众的根本利益，对涉及民生的重要事项及时组织听证。畅通与群众的沟通渠道，坚持经常进村入户、进园入企，广泛听民意、知民情、解民忧。二是坚持依法行政。加强行政执法监督，规范行政执法行为。认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受新闻媒体和社会公众监督。认真落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设和反腐倡廉力度。强化行政监察和审计监督，全面推进政务公开，着力建设政务诚信。三是坚持务实勤政。大力弘扬勇于担责、敢于碰硬的工作精神，倡导“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风，切实把政府职能转到强化公共服务、优化发展环境、加强社会管理上来，形成干部在一线服务、问题在一线解决、成效在一线体现的良好局面。

各位代表，新的一年孕育新的希望。我们要以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，齐心协力，锐意进取，开拓创新，为全面建设繁荣、秀美、和谐的幸福宜丰而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整（通用15篇）篇七

2014。

年

1

月

7

日在临夏回族自治州第十四届。

人民代表大会第四次会议上。

州长马学礼。

各位代表：

现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。

2013。

2013。

4+5+5。

171。

亿元、同比增长。

14.1%。

固定资产投资。

304。

亿元、增长。

50.5%。

工业增加值。

30。

亿元、增长。

18.1%。

社会消费品零售总额。

56。

亿元、增长。

18%。

公共财政预算收入。

11.5。

亿元、增长。

27.2%。

农民人均纯收入。

3803。

元、增长。

20.1%。

城镇居民人均可支配收入。

13610。

元、增长。

19.1%。

全面完成了州十四届人大二次、三次会议确定的目标任务。

一是牢牢把握历史机遇，政策争取实现重大突破。

抢抓习近平总书记、汪洋副总理来临视察的重大政治机遇和历史机遇，

10。

18。

17。

个部委分别从政策、项目、资金等方面给予了大力倾斜支持。

省委、省政府全力支持临夏跨越发展，省水利、教育等。

12。

57。

亿元的项目资金。

二是切实加强项目建设，发展基础进一步夯实。

坚持把发展抓项目作为政府工作的重中之重，项目建设以前所未有的力度加速推进，创造了项目建设的临夏速度，在全省项目观摩活动中得到了省上领导的充分肯定。全州共实施千万元以上重点项目

667。

项，总投资。

908.6。

亿元、增长。

131%。

其中亿元以上。

180。

项、总投资。

697.1。

亿元，比上年增加。

52。

项、投资额增加。

208。

亿元。项目争取取得重大成果。投资。

53。

亿元的临夏三年水利扶贫规划、投资。

15.4。

亿元的刘盐八库区地质灾害综合治理项目得到国家批复，将全面启动建设。

投资。

108。

亿元的兰合铁路可研已经铁路总公司评审上报国家发改委。

1

小时之内。

东乡县城灾后重建、和政古动物化石。

3

号馆等项目建成使用。

30。

多项专项规划，新论证储备项目。

1322。

个。严格落实项目“五制”，组建了州公共资源交易中心、项目代建办，项目运行机制不断规范。

三是全方位推进开放开发，临夏形象全面提升。

用全新的理念和开放的姿态，开创性地推进开放开发，扩大对外交流，实施引强入临，开启了临夏发展的新征程。重大活动影响深远。按照节会搭台、经贸唱戏、市场运作、企业为主的方式，原创举办了

2013。

中华龙舟大赛。

(

甘肃永靖站。

)

254。

项，总投资。

410。

亿元，到位资金。

133。

亿元，同比增长。

134%。

开放合作多元推进先后在兰州、拉萨、北京、厦门等地召开了临商乡贤回归创业大会、藏区临商大会、旅游宣传和重点项目推介会成功与马来西亚吉兰丹州实现互访并缔结为友好城市，在两地互办节会、互建商贸城等方面达成重要共识，对外开放迈出重要一步进一步强化驻外办事处窗口作用，在厦门等地增设办事和劳务机构，积极推进与福建、广东等发达地区和兰州、甘南等周边地区的区域合作，开放开发呈现出多层次、多领域、多元化特点。

四是全力推进扶贫攻坚，农村发展势头强劲。

认真贯彻中央、省委

1

1443。

公里，新修梯田。

13.5。

万亩，实施整流域、整乡、整村推进项目。

121。

个，易地搬迁。

1257。

户

6685。

人，改造农村危房。

1.2。

万户，解决了。

42.5。

万人的饮水安全问题。临夏县、东乡县被列为全省。

7

50%。

30%。

20%。

多方筹措资金。

8.1。

亿元，在。

929。

个村建立村级产业发展互助社，发放借款。

3

亿元。

制定出台富民增收。

25。

条政策措施，州县共落实奖补资金。

4.5。

亿元，集中用于富民产业培育。全州发放双联惠农贷款。

9.6。

亿元。各级双联单位协调落实项目。

1387。

个、资金。

16.3。

亿元，捐资捐物。

9183。

万元。农业产业结构更趋优化。全州推广旱作农业。

152.6。

万亩、比上年增加。

24.5。

万亩，粮食生产喜获丰收，总产量达到。

76。

万吨，农业机械化率提高到。

35%。

新增设施蔬菜。

1.3。

万亩、特色林果。

16.2。

万亩、育苗。

3.1。

万亩、中药材。

8

万亩。新建规模养殖场。

122。

个，其中万头牛场。

4

个、万只羊场。

2

个，发展规模养殖户。

1200。

户。输转劳务。

48.7。

万人，实现劳务收入。

53.9。

亿元。

五是着力培育特色产业，支撑能力明显增强。

紧盯五大产业，突出强化项目带动、园区建设和金融支持，产业基础不断夯实、规模层次明显提升。农牧稳州产业加快发展。大力扶持农业产业化龙头企业，新建复兴厚中藏医药生产线、

88。

啤特果。

6

8

(

街区。

)

”规划，新增康乐莲花山、和政古动物化石博物馆两个国家。

4a。

级旅游景区，大力开展旅游推介和会展经济，全州共接待游客。

592。

万人、增长。

34.3%。

实现旅游综合收入。

24.7。

亿元、增长。

43%。

清真食品和民族用品优势凸显临夏清真产业经济开发区引进项目。

30。

个、完成投资。

7.9。

13。

个国家、地区及国内。

319。

家企业参展，签订合作项目。

19。

个、总投资。

59.6。

亿元，临夏清真品牌知名度大幅提升。大力推进企业技术创新和品牌战略，

13。

户企业进入全省私营。

(

民营。

)

企业。

100。

强，

22。

3600。

12。

亿元企业债券发行准备工作顺利推进。全州金融机构贷款余额。

229.9。

亿元、增长。

39.3%。

存贷比。

68.5%。

提高。

5.5。

个百分点。

六是加强规划建设管理，城乡面貌明显改善。

坚持规划引领、建管并重，有序推进旧城改造和新城建设，城镇化水平明显提升。规划体系不断完善。高起点、高标准编制临夏市四版城市规划，启动实施永靖、和政、康乐、广河、积石山县城三版总体规划，乡镇规划基本实现全覆盖，初步构筑起支撑城镇建设的规划体系。严格规划审批，加大执行力度，城乡建设秩序进一步规范。城镇建设成效显著。临夏市

30。

公里环城快速、大夏河。

30。

里风情线、八坊十三巷古街民居保护等重点项目全面推进。

(

市

)

市容市貌、交通秩序、市场秩序整治和物业管理工作，城镇面貌明显改观。积极推进生态建设，加大植树造林和园林绿化力度，大气污染防治、河道治理、小砖窑治理、非煤矿山整顿、集中供暖和煤改气等工作有力有序推进。

七是统筹推进社会事业，公共服务水平明显提升。

大力发展教育为主的各项事业，着力保障和改善民生，使各族群众共享改革发展成果。全州民生资金支出

109。

亿元，占公共财政支出的。

72.7%。

教育事业全面发展在全省率先实现高中阶段免费教育，全州免费资金。

6023。

万元。

建成临夏教师培训中心，与北京师范大学、陕西师范大学签订教师培训协议，计划。

3

年培训我州教师。

2

万名。

着力优化教育布局，临夏回中新校区建成使用，临夏中学和河州中学合并办学，启动州内。

3

所中等专业学校改制为职业技术学院工作。

投资。

8.7。

亿元新建和改扩建中小学。

258。

所、幼儿园。

68。

所，办学条件进一步改善。

提高山区教师、班主任生活补助，解决了。

149。

对教师的两地分居问题。

3.2。

亿元实施卫生项目。

78。

个，为全州。

124。

个乡镇卫生院全部配备了“。

120。

”急救车。

完成食品药品监督管理体制改革任务，监管力度进一步加大。

继续稳定低生育水平，实现人口控制目标。

3.8。

万人。全面落实各项惠民政策，纳入农村低保。

46。

万人、占农村人口的。

26.5%。

城镇低保。

13。

万人、占城镇人口的。

32%。

落实城乡低保资金。

9.2。

亿元。

城镇居民医疗保险参保率达到。

98.3%。

新农合参合率。

98.6%。

城乡居民养老保险参保率。

96.3%。

新建保障性住房。

1.1。

万套。

74。

万平方米。省列。

26。

件实事、州列。

7

件实事全面办成。

八是高举民族团结进步旗帜，两个共同示范创建深入推进。

着眼从顶层制度设计和国家战略层面争取更大支持，制定了创建国家级两个共同示范区“

1+8。

13。

331。

万元，充分调动和发挥广大宗教界人士的积极作用，宗教领域保持和睦和顺。当前，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展已成为全社会的共识和临夏发展的主旋律，创建活动已成为贯彻落实党和国家民族宗教政策的重要方式，成为凝聚各方力量共同推进民族团结进步事业的一大平台，成为各族干部群众在参与中自我教育、自我提高的有效途径。

九是加强和创新社会管理，社会大局和谐稳定。

扎实开展“

151。

”工作，靠实维稳第一责任，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解，坚持“三长”接访、领导包案制度，积极稳妥地化解了一批矛盾纠纷。深入推进平安临夏建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，着力提升应急处突能力，加大公安、消防装备投入力度，组建了州特警支队，配备了一批移动巡逻车、运警车，强化日常巡逻和应急演练，增强了人民群众的安全感。突出交通、消防、校园、生产、食品药品等重点领域，扎实开展安全生产大检查，加大打非治违力度，安全生产形势基本稳定。健全完善防灾减灾体系，妥善安置灾民生产生活，防范和应对自然灾害的能力稳步提升。

十是切实转变工作作风，自身建设不断加强。

严格执行中央“八项规定”、省委“双十条”规定和州委“五要十不准”规定，各级干部作风进一步好转。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案

343。

件，办复率。

100%。

办结率提高到。

67.9%;。

特别是十三届人大六次会议议案。

-

11。

1.5。

万件、办结率。

100%;。

积极推进行政审批制度改革，取消、下放和调整州级行政审批事项。

77。

项，各县。

(

市

)

取消调整。

214。

项。切实加强各项工作规范，扎实开展专项资金、财务管理、公务用车、国有资产管理监督检查，狠抓整改落实工作。认真履行党风廉政建设责任制，加强审计监督和行政监察，深入推进纠风工作和专项治理，廉政建设得到加强。

各位代表，刚刚过去的一年，是全州发展进程中极不平凡的一年，是抢抓政策机遇、发展加速提质的一年，是力促开放开发、形象全面提升的一年，是助推富民增收、扶贫攻坚全面发力的一年，是着力民生保障、人民福祉更加惠及的一年，是聚焦转型跨越、正能量不断聚集的一年。一年来，全州上下紧盯与全国全省一道建成全面小康的宏伟目标，以“抓铁有痕、踏石留印”的精神抓落实，开创了改革发展稳定的崭新局面，必将极大地提振各族干部群众加快发展的信心和决心。

58%。

分别比全国、全省低。

25。

和

8

12.3%。

高新技术项目占总投资的。

1%。

项目推进的整体性、协调性不足。

园区基础设施建设和招商引资力度不够大，产业聚集能力还不够强。三是经济发展与环境资源保护的矛盾日益突出，绿色发展、循环发展、可持续发展的理念还不够强，生态文明建设和环境污染治理的力度还不够大。四是快速发展带来的社会诉求日趋多元，涉及经济纠纷、劳动关系、医患关系、宗教领域的矛盾隐患依然较多，社会管理水平急待提升。五是政府部门行政效能、服务水平、工作作风仍需提高，发展环境还需进一步优化。对于以上这些问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决。

2014。

2014。

年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”规划的关键一年，改革发展的任务重大而艰巨。综观全州发展形势，预期向好，机遇空前，势头强劲，干事创业的热情空前高涨。一是中央和省委、州委关于全面深化改革的《决定》《意见》，都把改革创新提到了空前的高度，用改革创新来破解发展难题，为我们冲破思想观念束缚、攻克发展障碍确定了理论指南和行动纲领，必将极大地拓宽谋划发展、创新突破的视野和空间，这是我们做好工作的最大发展动力。二是中央、国家部委和省上领导高度关心重视临夏发展，国家继续加大对中西部地区、贫困地区和民族地区的扶持力度，省上支持临夏发展的意见不断落实，为我们争取更多项目、资金提供了重大利好和难得机遇，这是我们做好工作的最大政策机遇。三是州委总体发展思路和发展战略的深入实施，特别是过去一年全州基础建设、项目开发、产业培育、招商引资、民生工程等重点领域的全面突破，既实现了“三年三步走”目标的“开门红”，更为今年各项工作的大进位、明年各项工作的大变化储备了后发动力，这是我们做好工作的最大基础保障。

2014。

1137。

”工作要求，开拓进取，真抓实干，努力以临夏速度展示跨越发展，以开放包容展示对外形象，以多彩临夏彰显文化自信，以团结和睦展示社会和谐，以生态文明展示美丽临夏。

全州经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长。

13%。

固定资产投资增长。

35%。

社会消费品零售总额增长。

17%。

公共财政预算收入增长。

13%。

农民人均纯收入增长。

17%。

城镇居民人均可支配收入增长。

16%。

居民消费价格指数控制在。

103.5。

以内。

围绕实现上述目标，政府工作的主要任务是：

一、着力深化全面改革，不断增强发展内在活力。

4+5+5。

”项目行动计划倾斜、向“。

4155。

府举债风险相结合，理清政府债务风险，加强政府举债管控，建立完善预防化解政府性债务风险的长效机制。三是突出精简高效实干导向，在深化行政体制改革和加快政府职能转变方面实现突破。深化政府机构改革，优化机构设置、职能配置和工作流程，建立和完善决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的行政运行机制，切实提高政府行政效能。加快事业单位分类改革，探索公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，推动有条件的事业单位转为企业或社会组织。全面正确履行政府职能，以管就管好、放就放到位为重点，找准市场功能与政府作为的最佳结合点，把政府该管的一定要管好和管到位，下放基层或市场管的一定要充分放权和放到位，最大限度减少政府对微观事务的干预和管理，把政府主要精力放在公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面，增强政府抓落实、干到位、创一流、争上游的公信力和执行力。

二、着力加强项目工作，不断增强投资拉动作用。

把抓项目作为促增长、转方式、调结构、保民生的关键举措，深入实施“。

4+5+5。

(

青海。

)

水利方面重点争取黄河干流临夏段防洪工程、积石山五条河流域治理等项目。

民生方面重点争取州卫校迁建、临夏中学改扩建、临夏市第三中学、

6

县市公共租赁住房建设、

4

县特困移民避险解困试点等项目。

10。

万亩土地整理等项目。二是扎实推进项目建设。

2014。

年，计划实施千万元以上项目。

752。

项、总投资。

1489.9。

亿元，比。

2013。

年增加。

85。

项、

581.4。

亿元。

亿元以上项目。

298。

项、总投资。

1317.6。

亿元，比。

2013。

年增加。

118。

项、

620.5。

(

临夏市段。

)

30。

公里环城快速、大夏河。

30。

500。

强企业的对接，尽快促成项目签约和落地建设。进一步扩大对外开放，加强与马来西亚吉兰丹州的经贸合作，积极开展与中亚、东南亚、中东、阿拉伯国家及其他穆斯林国家的对外交往。加大面向福建、广东等发达地区的招商活动，大力开展以商招商、上门招商、节会招商，提升节会平台水平，在招商引资上实现新突破。注重发挥藏区商会作用，密切与外地商会的联系，争取更多的临商乡贤回归创业、外地企业家来临投资。切实做好招商项目服务工作，尽快促成西藏百益、福建祥兴等重大项目落地建设。

三、着力培育五大产业，不断增强产业支撑能力。

5a。

(

街区。

)

”为主的自驾游线路和临夏盆地地质走廊，推进旅游整体开发和连线开发。

加大旅游产品开发力度，加强与外地旅行社的对接合作，促进旅游向产业化方向发展。四是扶持发展富民多元产业。进一步放开搞活非公经济，扶持发展客货运输、文化娱乐、餐饮服务、家政服务、门店超市等个体经济，不断壮大第三产业。落实扶持创办小微企业政策措施，鼓励引导全民创业就业，支持发展五小行业和劳动密集型产业，重点发展以牛肉拉面、东乡手抓为主的清真连锁小餐馆。五是积极培育战略新兴产业。推进水电资源链式开发和装备制造业发展，切实加大招商引资力度，大力引进风光发电、生物医药、养生养老、彩印包装等企业，力争开工大河家二级电站、太极镇生态养生基地、厦门循环经济工业园等项目。

四、着力实施扶贫攻坚，不断加快农村发展。

把全面小康作为政治责任和历史使命，坚韧不拔地朝着这一目标努力奋斗，全力实施“。

4155。

150。

44。

个，力争粮食总产量达到。

76。

万吨以上、油料。

6

万吨。大力发展设施蔬菜，新建日光温室、塑料大棚各。

5000。

亩，设施蔬菜面积达到。

9.2。

万亩、增长。

12.3%。

蔬菜种植面积。

23。

万亩、增长。

4.5%。

产量达到。

46。

万吨、增长。

4.5%。

500。

公里，解决。

26。

万农村人口饮水安全问题，改造农村危房。

2.5。

万户。加大易地搬迁力度，三年完成。

3.4。

万户。

17.6。

万人的易地扶贫搬迁任务，年内搬迁。

6913。

户

4.3。

万人。全面实施总投资。

53。

亿元的三年水利扶贫规划，加大农田水利建设力度，改善灌溉面积。

4

万亩，治理水土流失面积。

150。

平方公里，新修梯田。

12。

万亩，新建防洪堤。

60。

公里。推进整村整乡整流域连片开发，实施扶贫项目。

143。

17。

万亩、增长。

6%。

新育苗。

3.3。

万亩、增长。

6%;。

中药材面积达到。

8

万亩，百合。

4

万亩，双低油菜。

25。

万亩。加快发展畜牧养殖，新建规模养殖场。

(

小区。

)80。

个，发展规模养殖户。

800。

户，全州畜禽饲养总量达到。

800。

万头。

(

只

)

增长。

8%。

畜牧业产值达到。

15。

亿元、增长。

7%。

25。

15.5。

万人，输转。

49。

万人，实现劳务收入。

55。

8

个国家级帮扶单位对口帮扶。

7

个县、

1268。

个省州县乡单位帮扶联系。

1150。

个贫困村工作。

五、着力加强规划建设管理，不断提高城镇化水平。

10。

(

临夏市段。

)

大夏河湿地公园临夏客运中心三个特色街区改造等项目。

和政县按照“一会一中心一走廊四基地”的要求，加快实施县城基础设施改造、松鸣小镇综合开发等项目。

继续抓好东乡县城灾后重建后续工作，加快河滩、达板、唐汪等重点集镇建设。

推进广河县三甲集镇综合开发和旧城改造，进一步完善县城基础设施。

加快康乐县旧城改造和城东新区建设，扎实搞好地震灾后重建和莲麓特色小镇建设。

实施积石山县县城综合开发，推进癿藏等集镇改造，建成大河家新区。四是着力推动产城互动。强化城镇产业支撑能力，以产业聚集带动人口聚集，以人口聚集促进城镇化发展。高度重视各县市新城产业培育、设施配套问题，全力搞活商业街，提高商品房入住率，增加新城发展人气。把园区建设作为聚集产业、集约用地、增强城镇活力的重要举措，进一步明确园区定位，加大工作力度，加快基础设施建设和招商引资，重点抓好临夏清真产业经济开发区、临夏穆斯林物流园和民族文化产业园、广河临园皮革产业园、永靖盐锅峡工业园、东乡达板唐汪河滩园区、和政循环经济产业园和中医药产业园、康乐牛产业和育苗产业园、积石山大河家物流园。五是切实加强城镇管理。全面贯彻落实全州城市管理工作推进会精神，以开展文明城市、卫生城市、双拥城市、园林城市、两个共同创建“五城同创”活动为载体，标本兼治、突出重点、整体推进，着力完善城乡道路、便民市场、供水供气供暖、垃圾污水处理等市政基础设施，切实加大市容环境、交通秩序、经营秩序、物业管理、文化市场整治和绿化美化亮化力度，强化日常监管，动员全民参与，健全完善长效机制，提高城市管理精细化、便民化、智能化水平。

六、着力保障和改善民生，不断提升公共服务水平。

22。

22。

所乡镇卫生院标准化建设和。

117。

个村卫生室建设，建立完善州县乡三级联网的“。

120。

5520。

2

9274。

户，新建公共租赁住房。

5300。

套，发放廉租补贴。

2.2。

万户。

七、着力加强生态文明建设，不断促进可持续发展。

21.5。

万亩，封山育林。

4.8。

万亩，新建绿色通道。

770。

公里。二是下决心治理环境污染。按照既定的工作方案和治理目标，以铁的手腕推进大气污染防治、河道治理、小砖窑治理、非煤矿山整顿，加快实施集中供暖、煤改气项目，加强煤炭市场管理。严守生态底线，严把项目环保关，加大淘汰落后产能力度，督促企业落实治污减排措施，强化日常监管和处罚力度，对排放不达标的企业坚决关停，防止“两高”企业向农村偏远地区转移。三是加强农村环境综合整治。集中治理废旧地膜、生活垃圾等农村面源污染，加大集镇垃圾污水处理设施建设，着力改善农村环境卫生，大力倡导文明新风，建设一批生态文明小康村，努力打造美丽乡村。

八、着力推进两个共同创建，不断促进和谐稳定。

151。

”工作，认真落实“三长”信访接待日制度，加大矛盾纠纷排查力度，着力化解信访积案。

深入推进平安临夏建设，加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪，强化维稳处突和应急能力建设，提升群众的安全感。坚持安全发展理念，加强交通、校园、消防、食品药品和生产安全，严防重特大安全事故。注重防灾减灾，强化灾害预警、应急队伍建设，提高快速反应处置能力。

加强政府自身建设。

着眼提高政府治理能力，扎实开展党的群众路线教育实践活动和深化项目争取招商引资年、发展环境优化年、实干苦干巧干落实年活动，全力抓落实、干到位、创一流、争上游，努力建设为民、务实、清廉、高效政府。

一、扎实开展教育实践活动，实现作风明显转变。

按照省州的统一部署，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，抓好学习教育、听取民意，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个关键环节，着力整治“四风”问题，促进各级干部思想进一步提高、作风进一步转变、干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，确保教育实践活动取得实效。

二、严格执行各项规定，始终保持廉洁从政。

认真贯彻落实中央“八项规定”和党政机关厉行节约反对浪费条例、省委“双十条”规定和州委“五要十不准”规定，规范办公用房、公务用车、公务接待管理，政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，“三公”经费只减不增。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，健全风险预警和权力运行监控机制，加强行政监察和审计监督，严格执行廉洁自律各项规定，树立为民务实清廉的良好形象。

三、切实加强政策研究，全面到位履职尽责。

认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，准确把握发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用的关系，做到政府履职不缺位、不越位、不错位。强化对国家政策和投资导向的研究，全面落实好省州发展战略、发展举措，做强发展平台。增强进取意识、机遇意识、责任意识，进一步解放思想、开阔视野，与时俱进、勇于创新，着力提升谋划项目、推动发展的能力水平。

四、狠抓各项工作规范，切实推进依法行政。

坚持州委集中统一领导，坚决贯彻州委的各项决策部署

自觉接受人大法律监督，认真落实人大常委会各项决议决定。

自觉接受政协民主监督，积极支持人民政协充分履行职能。

广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见，支持工会、共青团和妇联等人民团体更好地发挥作用。加强决策风险评估和专家咨询，建立州政府法律顾问制度，着力规范各项工作程序，坚持依法行政、文明执法，促进政府工作制度化、规范化。

五、切实提高行政效能，着力强化政府执行力。

进一步强化政府服务意识、责任意识、效能意识，以“抓铁有痕、踏石留印”的实干劲头和看得见、拿得出的工作实绩来展示执行力、提升公信力，让全州上下都能感受到市场环境、创业环境、干部作风的更大转变。结合政府机构改革，建立职责明确、工作规范、运转协调、执行有力的政府执行机制，健全服务承诺、首问责任和限时办结等制度，加大政务公开和电子政务建设力度，切实提高执行效能，降低行政成本。

红河州政府工作报告完整（通用15篇）篇八

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、

2011。

2011。

57.6。

亿元，增长。

18.1%。

；完成财政总收入。

3.87。

亿元，其中地方一般预算收入。

2.45。

亿元，分别增长。

34.1%。

33.1%。

；城镇居民人均可支配收入达到。

15890。

元，农村居民人均纯收入达到。

8395。

元。

（一）工业总量持续攀升，主导地位更加凸显。

全区完成规模以上工业增加值

36.24。

亿元，同比增长。

41.7%。

15。

家。鸿泰钢铁公司克服宏观经济不利形势影响，继续保持销售收入与税收上升势头。富晶电子、三和管桩、光大船业等重点企业扩规建设，枫树线业积极筹备上市，全区骨干企业进一步成长壮大。

（二）项目建设再掀高潮，发展后劲持续增强。

全年引进千万元以上项目

46。

个，实际到位资金。

39.6。

亿元。完成固定资产投资。

63.49。

亿元，增长。

43.2%。

武汉实佳、鄂钢码头及货场等。

3

30。

个，争取中省投资。

1.5。

亿元。围绕项目落地，着力破解用地难题，全年落实项目用地指标。

3288。

亩，保证了。

27。

个重点项目开工建设。积极主动做好城际铁路、汉鄂高速等国家重点工程协调服务，确保工程建设顺利进行。

（三）第三产业发展提速，现代服务业加快扩张。

全年实现社会消费品零售总额

21.56。

亿元，增长。

17.4%。

恒大六大中心即将完工，“渔家乐”、“农家乐”等生态游发展迅猛，旅游休闲业快速发展上海昊阳物流、湖北鸿昇物流动工建设，三江港区现代物流业逐步壮大两岸经济区项目成功引进，华中电子商务区项目启动实施，新兴产业发展态势良好。

（四）现代农业提质增效，农村面貌日益改观。

面对旱情，狠抓抗灾复产和结构调整，粮食生产实现“八连增”，蔬菜种植规模突破十万亩，水产品产量达到

9.7。

万吨，全区特色农业板块不断壮大。全年新增市级龙头企业。

5

家，达到。

12。

家；家庭农场总数达到。

142。

家，总量居全市三区之首；土地流转达到。

7.2。

万亩，全区农业产业化经营继续纵深推进。全年完成水利投资。

4980。

万元，改造中小型泵站。

26。

处，“当家塘”改造工程全面实施，新增农村安全饮水人口。

1.5。

万人，新建改造区乡村公路。

82。

公里、桥梁。

1

座，全区农村基础条件进一步改善。农村环境连片整治和全区垃圾收集转运系统建设全面启动，农村面貌得到改观。

（五）城镇建管成效明显，城乡一体化深入推进。

投入城镇配套建设资金

1450。

1.3。

万平方米，拆除乱搭乱盖棚点。

239。

户。实施华蒲路改造、高新四路、高新六路、红莲湖环湖路、红莲大道改造、

316。

1298。

万元，完成蒲团。

1

号路、段店富升大道等。

10。

个城镇基础设施项目建设。恒大、横山、粑铺等。

7

个社区积极创建宜居示范社区，城乡统筹发展继续推进。

（六）社会事业全面发展，民生保障不断改善。

城乡低保做到应保尽保，补贴标准逐步提升，医疗专项救助范围继续扩大。投入资金

62。

万元，完成。

36。

户低保户危房改造和。

40。

户因灾倒房重建。建成廉租房。

152。

套，社会住房保障能力持续增强。投资。

900。

万元，加强公办幼儿园和校舍改造工程建设，争取中央资金。

400。

万元，扶持华容高中教学基础设施改造。基层医疗卫生机构综合配套改革全面启动，国家基本药物制度顺利实施，群众看病得到更多实惠。卫生创建工作积极开展，庙岭镇荣获“省级卫生镇”称号。生育文明建设加快推进，出生人口性别比逐年下降。文化事业持续发展，区文化馆被文化部评定为“国家三级馆”，全区各项社会事业加快发展。

（七）政府建设得到加强，社会大局和谐稳定。

坚持依法行政，积极转变政府管理和服务方式，全年办理区人大建议

12。

件，区政协提案。

56。

件，办复率、见面率、满意和基本满意率达。

90%。

以上，第八届村“两委”换届选举工作顺利完成，村务公开、民主管理深入推进，民主政治建设取得进步。坚持依法治区，“六五”普法扎实推进。政府投资项目前期评审进一步强化，政府招标、采购管理工作进一步规范。政府管理体制机制不断创新，严格执行国土、规划会审和工程施工监管制度，强化财政预算、财政专户资金管理和审计监督。进一步深化“四访促和谐”活动，有效防范群体性和突发性事件发生；加大社会治安物防、技防、人防投入，城镇街面技防实现全覆盖。社会管理不断创新、安全生产常抓不懈，全区社会保持和谐稳定。

与此同时，国防动员、民兵预备役工作取得新成绩，统计、物价、外事侨务、妇女儿童、青年、双拥、优抚安置、老龄和社会福利事业加快发展，统战、工商联、民族宗教、粮食、供销、档案等各项工作取得新进步。

各位代表！过去的一年，挑战非同寻常，成绩来之不易。这是全区人民团结奋斗的结果；是全社会大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、各位政协委员，并通过你们向全区人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年的发展成绩令人鼓舞，但我们必须清醒的看到面临的矛盾和问题。主要是：经济总量不大，质量不高，争先进位压力大；开放不够，大企业、大项目不多，转型发展压力大；地方财力有限，民生投入不够，维护稳定压力大；个别部门服务不优，执行力不强，经济发展环境还有待改善。因此，要变压力为动力，忧华容之发展，树华容之志气，图华容之振兴，努力推动华容经济社会科学发展、跨越发展。

二、

2012。

今年是党的十八大召开之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年，更是推进华容跨越发展的关键之年，做好今年的工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：围绕“两个率先”总体目标，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以创先争优为动力，以统筹城乡发展为统领，以投资拉动为抓手，以保障和改善民生为目标，坚持工业立区、项目强区、港口兴区、旅游活区战略，加快推进工业新型化、服务业现代化、农业产业化、城乡一体化，努力把华容建设成鄂州科学发展、跨越发展的重要增长极和战略支点。

全区经济社会发展的主要预期目标为：全区。

gdp。

达到。

66.24。

亿元，增长。

15%。

；固定资产投资完成。

79.36。

亿元，增长。

25%。

；财政收入。

5.3。

亿元，增长。

37%。

；地方一般预算收入。

3.3。

亿元，增长。

35%。

；规模以上工业增加值。

45.3。

亿元，增长。

25%。

；社会消费品零售总额。

28.03。

亿元，增长。

30%。

；海关出口。

3756。

万美元，增长。

16%。

；实际利用外资。

1955。

万美元，增长。

15%。

；城镇居民人均可支配收入。

17479。

元，增长。

11%。

；农村居民人均纯收入。

9655。

元，增长。

15%。

；人口自然增长率控制在。

6

‰以内；单位生产总值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放总量完成与市签订的责任目标。重点抓好八个方面的工作：

（一）全力实施“双百计划”，进一步扩大投资拉动力。

坚持以项目建设为抓手，着力增强经济发展后劲。

2012。

年，全区计划实施千万元以上投资项目。

100。

个，力争完成投资。

100。

亿元。一是着眼前期抓开工。加快。

63。

个签约项目的前期工作，力争完成投资。

72。

亿元，确保全年新开工项目。

35。

个。剖析原因，分类指导，促使恒升电子、中桥建材等。

33。

个高新项目，北京怡海、天合金丰等。

16。

个现代服务业项目，环湖路、大廖社区等。

14。

28。

亿元，确保。

37。

个在建、续建项目建成达效。抓好永邦科技、欧阳电气等。

13。

个在建高新科技项目建设，促其尽快竣工投产；加快联发红莲半岛、枫情小镇等。

6

个现代服务业项目，红莲湖供水改造工程、法官培训学院等。

18。

个基础设施和社会事业项目建设进度。三是强化管理优环境。坚持月通报、季排名、年度考核项目推进工作机制，强化跟踪问效，加强项目协调服务。坚持重拳出击，时刻保持“两违”查处高压态势，确保项目建设顺利进行。大力营造推崇“重商”和“效通”文化的氛围，以文化力量引领投资，建设良好投资环境，确保项目引得进、留得住、做得大。

（二）加快发展“两型产业”，进一步增强产业竞争力。

坚持以资源节约型和环境友好型为发展目标，倡导支持发展环保、低耗、循环、高新产业。重点实施产业发展“五大工程”。一是大力实施高新产业发展工程。以加快装备制造、电子信息等新型产业培育壮大为目标，重点扶持鼓励富晶电子和光大船业等骨干企业进一步发展壮大，加快宏良机械、富士康配套产业园建设。大力推进产业招商，着力引进“两型产业”企业集聚，加快形成“两型产业”集群，力争实现高新技术产业增加值

2.5。

2012。

年产值过亿元企业达。

35。

10。

家以上前景好的中小实体企业发展，力争新增规模企业。

10。

家。五是大力实施全民创业工程。牢固树立“投资者是上帝、引资者是功臣、公务员是公仆、损害企业利益是罪人”发展理念，积极鼓励外出成功人士返乡入园创业，引导好区内民资为外来投资企业配套生产、配套服务，不断提高外来企业与区内个私经济的相互依存度，努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。

（三）大力实施“满园工程”，进一步提高发展承载力。

加快“两城两园”道路、供水、供电、污水处理等基础设施建设，力争园区扩区面积

3

20。

家，投产企业。

10。

500。

2000。

亩的港口物流聚集区和。

1000。

16。

5

个高新项目竣工投产，

5

个基础设施工程建成使用，

20。

个旅游和公共服务项目开工建设，努力实现新增建成区面积。

3000。

3

1

号路、

2

号路南段建设，拓展园区框架，加快中粮机械、天和机械等粮食深加工项目的建设，打造具有地方特色的农产品加工示范园。

（四）高度重视“三农问题”，进一步增强统筹城乡发展凝聚力。

围绕农业增效、农民增收、农村基础设施改善，统筹城乡发展。一是扩规模，提品质，做强优势产业。以粮食、蔬菜、瓜果、水产、生态休闲等产业为主导，着力提升现代农业发展质量和效益。大力发展农产品精深加工，力争再培育

15。

公里区乡道路改造、

30。

5

个社区建设速度，开工建设文昌宝邸、黄柏山等。

7

个新社区。三是抓源头，重治理，优化城乡环境。加大环境治理力度，继续扩大实施农村环境连片整治工程，健全完善农村垃圾转运收集系统。切实防治工业污染，挂牌督办整治重点污染企业。启动实施“十公里湖岸堤坝，百公里乡村公路，千个农家庭院”生态绿化工程。

（五）做好“宜商宜居”文章，进一步提升华容对外影响力。

坚持城乡互动，精细建设管理，致力打造宜商宜居新华容。一是强化规划引领，提升城镇开发效益。强化规划引领，完善城区和乡镇控规编制。

2012。

年要编制完成华容城区防洪规划、道路、雨水、污水、燃气等市政专项规划；抓紧编制完成段店镇“十万人小镇”总体规划。强化土地管控，统一储备开发，集约节约用地，提高土地经营效益。二是加快设施建设，增强城镇带动作用。以城镇路网、公交设施、生活污水处理、住宅区和商业街道等为重点，启动建设城东路、华新街改造和新农贸市场等工程，加快推进红莲湖企业服务中心、消防站、新大陆中央商务区等项目建设，进一步完善城区公共服务功能。千方百计鼓励吸引社会资金、民间资金、外来资金参与城镇建设、经营和管理，加快华容文化广场、福利院等城镇公共服务设施建设，不断提升城镇品位。三是提高管理水平，建设人民满意城镇。全面实施城镇管理绩效考核，严格执行查违控违考核办法。规范城区交通秩序，深入开展打击非法营运、超载抛撒等行动。严格批后管理，加强日常巡查，建立长效机制，狠刹乱倒建筑垃圾、搭建违法违章建筑行为。扎实开展城镇净化、绿化、亮化、美化工程建设，全面提升乡镇集镇管理水平。

（六）围绕综改“先行先试”，进一步增强机制体制创新力。

坚持以改革推动科学发展、跨越发展，努力创造体制机制新优势。一是推进行政管理体制改革。大力推进公务员管理制度改革，建立公务员岗位职责规范及能力席位标准，推行以强化公务员激励制度为重点的绩效考核机制。大力推行行政审批制度改革，在区行政服务中心设立“绿色通道”首受窗口和审批窗口，实行首问负责制，对所有进入行政服务中心的行政审批事项全部纳入电子监察系统。二是推进农村产权制度改革。重点推进农村集体土地、宅基地、房屋确权改革，选择乡镇试点，探索建立农村综合产权交易体系。积极探索农村土地承包经营权、养殖水域承包经营权和林权等资产为抵押、质押担保的融资体系及补偿机制。三是推进“两型”社会改革。集中力量打造红莲湖省级低碳示范园区。积极开展湖泊生态环境保护试点，重点做好武四湖水污染防治。加快推进循环经济示范点建设，做好水泥、加气块和灰砂砖厂标准化管理。加大节能减排工作力度，进一步强化对重点污染源污染防治监管，推进企业节能改造。

（七）继续深化“以人为本”，进一步提高社会保障力。

认真念好民生衣、食、住、行、医、教、保、业“八字经”，让老百姓共享改革发展成果。一是着力提高人民生活水平。坚持把新增财力优先向民生倾斜，坚决办好“十件实事”。千方百计拓宽就业渠道，落实就业政策，力争全年新增就业岗位

1320。

个，有序转移农村劳动力。

1800。

人。进一步加快事业单位养老保险制度改革，积极做好企业职工养老保险、城乡居民养老保险工作。逐步提高五保供养、重度残疾人生活补助等社会救助标准，确保困难群众生活得到基本保障。二是大力发展社会事业。进一步加大科技投入，促进科技成果转化，以科技支撑引领经济发展。全面开展义务教育均衡发展改革试验，深入开展教学质量提升活动，加快华容示范高中建设步伐，扎实推进农村义务教育学校标准化建设。加强文化建设，启动建设华容文化休闲广场和华容图书馆工程。深化基层医疗卫生体制改革，积极推进基本公共卫生服务项目建设，加大重大传染病防控，加快华容医院“公办民营”进程，完成华容卫生监督所和急救中心项目建设。稳定低生育水平，严格控制政策外生育，着力降低出生人口性别比。抓好物价、统计、邮政、扶贫开发工作，推进机关事务、档案、地方志、外事侨务、保密工作。重视老龄、残疾人、社会福利等事业发展，支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理和公共服务。三是全力构建和谐社会。加强城乡社会管理创新，在新社区建立基层公共服务平台。强化安全生产责任制，突出抓好建筑、交通、消防、校车安全等重点行业、重点领域的安全监管，严防重特大安全生产事故发生。加强社会管理综合治理和“平安华容”建设，健全社会治安防控体系。深入开展“六五”普法和“严打”专项整治，确保人民群众生命财产安全。着力加强和改进新形势下的信访工作，积极有效化解社会矛盾。进一步加强应急管理体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。认真做好民族宗教工作，加强国防动员和人民防空建设，提高双拥优抚工作水平，巩固发展军政、军民团结。

（八）着力打造“五型政府”，进一步提高政府执行力。

围绕建设进取型政府、实干型政府、责任型政府、民生型政府、法治型政府目标，坚持务实亲民，加强自身建设，不断提高政府科学执政水平。一是以更加开放的姿态接受监督、改进工作。自觉接受区人大及其常委会的依法监督，虚心接受区政协民主监督，主动听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的意见和建议。强化财政预算管理，按照科学、依法、公开理财的要求，减少非生产性开支，提高财政资金使用效益。健全政府信息公开制度，提高政府工作透明度和公信力，推进行政决策科学化和民主化，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。二是以更加务实的作风推进发展、服务人民。进一步转变机关作风，在全区大力推广“马上就办，办就办好”的办事理念，发扬雷厉风行，一抓到底的精神。敢于突破、敢于负责、敢于担当，在困境中找出路、在困难中找办法、在可能中办成事。大力推进政府绩效管理，以服务群众、服务基层、服务发展的实绩检验政府行政效能。强化监督检查，保证政令畅通。三是以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。坚持用制度管人、管事，完善财政资金管理使用、干部人事管理、绩效考核等制度，进一步细化操作办法，形成程序严密、制约有效的运行机制。加强干部绩效考核管理，推行奖优罚劣、奖勤罚懒，打破大锅饭和平均主义。突出财政资金使用、工程项目建设、土地使用权出让、行政审批权运用、行政执法等重点领域监管，杜绝行政过程中的权力寻租行为，严肃查处违法违纪案件，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。

各位代表，跨越发展的任务艰巨而繁重，科学发展的前景美好而光明。让我们在区委的正确领导下，进一步解放思想，坚定信心，合力攻坚，奋勇开拓，为加快建设品质、实力、活力、文明、富裕、幸福的新华容而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整（通用15篇）篇九

各位代表：

现在，我代表凌河区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

2014年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，坚持“全域城市化立区，服务业现代化强区，新型工业化活区”发展方针，深入实施“中兴、东联、北展”三大发展战略，着力激发市场活力，着力提升城区经济竞争力，着力优化生态宜居环境，着力改善人居生活品质，着力统筹社会事业发展，辽西现代服务业第一区建设迈出了坚实步伐。

（一）经济运行稳中有进，综合实力进一步提升。

主要指标稳步增长。预计到年底，实现地区生产总值120亿元，增长12.9%；公共财政预算收入12.4亿元，增长3.3%；固定资产投资额84亿元，增长20%；规模以上工业增加值4.2亿元，增长10%；社会消费品零售总额135.5亿元，增长13.6%；服务业增加值64.5亿元，增长13.2%；招商引资额37亿元；实际利用外资额1.2亿美元，增长9%；外贸出口额3600万美元，增长20%；商品房销售额51亿元，增长11.6%；城镇居民人均可支配收入27842元，增长9%；农民人均纯收入13593元，增长12%。

经济结构更加优化。城郊“退一进二”成效显著，新型现代工业正在形成。希尔达汽车零部件和永嘉化工等9户规模以上工业企业不断创新发展，全年产值实现11亿元。城区“退二进三”进程加快，“中兴、东联、北展”发展格局已经形成，服务业成为支撑经济发展的主力军。茂业中心、百脑汇it总部经济大厦、大连港总部经济大厦等11个项目齐聚十里商街及解放路沿线，“t”字型商圈基本形成。思凯农副产品国际物流园、紫荆新城等6个项目排列城区东联路，东部流通中心即将诞生。泰乐温泉度假村、东北古玩文化艺术品交易中心等4个项目汇集城区北部，温泉文化旅游中心正在建立。产业结构更趋合理，新增服务业企业312户、新增就业岗位957个。

项目建设势头强劲。深入开展“重点项目落实年”活动，研究出台《关于加强项目建设工作的意见》，对重点项目实行区级领导包保、跟踪督办和定期调度。坚持“走出去，请进来”，利用锦州古玩文化节及“凌河客商周”等有利契机，先后赴北京、上海、香港等地招商12次。规范房屋征收工作流程，健全征收工作机制，完成铁新东里棚户区、金属燃料公司周边等5个地块的房屋征收工作。厘清辖区存量土地54宗531.9公顷，新增建设用地3宗。规范规划审批程序，办理重点项目建设规划6件。全年重点推进项目78个，总投资1000亿元，服务业项目投资比重超过60%，其中10亿元以上重大项目15个。北苑新城、沈铁锦州物流基地等5个项目竣工；茂业中心、银河广场等28个项目正在建设；书香府邸、金融中心等31个项目正在办理相关手续；安乐里城市综合体、四十军军部及周边改造等14个洽谈签约项目正在积极推进。全年接受省市领导项目视察18次。

服务业集聚区建设成效凸显。深化五大服务业集聚区建设，北部辽西小商品·古玩商贸流通集聚区主营业态营业收入突破百亿。中部商贸流通集聚区已初具规模，茂业中心项目主体封顶，预计明年营业；台湾百脑汇项目明年9月竣工。金融服务集聚区建设取得突破，大连港总部经济大厦、台商创业大厦项目全面开工建设。百股现代物流集聚区及东部紫荆旅游休闲集聚区正在全力加快思凯农副产品国际物流园、紫荆圣泉度假山庄等多个项目建设。辽西小商品批发有限公司等2户企业被认定为省“服务业区域领军企业”，锦州沪利商贸有限公司被评为省物流示范企业。全面启动电商网络平台建设，新建、完善大商集团等电子商务平台7个，经营电商、网购业户近百家，网上交易额突破5亿元。

财源建设不断夯实。深入挖掘税收潜力，不断加大征管力度，切实完善以法律、科技为支撑的综合治税体系，积极扶持新老税源企业发展，全区纳税百万元以上企业发展到94户。继续优化支出结构，提高财政资金使用效益，降低行政运行成本，实现了“保工资、保运转、保民生、保稳定”的目标。积极争取扶持资金，以棚户区改造、社区建设等为突破口，全年争取各类扶持资金1343万元。主动拓宽融资渠道，积极利用城投公司平台，不断吸引民间资金、社会资金参与经济建设，全年筹融资2.3亿元。

国企改革释放活力。多方筹措改制资金2.86亿元，土地变现收入3.34亿元，安置职工11256人，改革总支出达6.2亿元。合成纤维厂、八二三〇厂等5个改制企业地块挂牌出让，锦州纺织厂进入依法破产程序，“黑字”还流贷款偿还完毕，厂区净地及债权洽谈工作正在进行。锦州经编厂、辽宁自动化仪表成套厂等2户企业正在腾迁。锦州橡胶厂、仪表元件厂等2个地块实现净地，正在组卷挂牌。安置国企领导人19人，凌水中心接收改制结束企业7户。完成锦州北方航海仪器有限公司等5户工业企业主辅分离工作。

园区建设进展顺利。在打通东联路的基础上，依托两河整治及解放东路拓宽改造工程等有利契机，对紫荆产业区功能进行科学定位、合理规划。划分都市工业园、城市体育园、现代服务园等三大功能区。思凯农副产品国际物流园项目开工准备工作已完毕，迪卡侬户外运动和体育用品销售展示中心项目即将签约落地。朝旭庄园项目正在进行控规设计。充分利用辖区土地资源，结合堤坝优化及市政府广州街跨小凌河大桥建设项目，强力完成原小额站旧钢材市场搬迁工作，短短8天时间完成东湖天玺项目的签约落地，现已全面开工建设。

（二）城市管理规范有序，宜居凌河建设再上台阶。

市容环境综合整治影响深远。“面对面思想沟通，手拉手全程陪同”，3天时间完成1932台有照和386台无照客运人力三轮车的取缔、销毁工作，占全市总任务的50%以上。经过2234名机关干部包保及600余名执法人员全力奋战，全区拆除违章建筑14012处。结合拆迁先拆违，拆除徐州街违法建筑130处，为建设项目节省资金过亿元。省、市、区三级人大代表、政协委员捐助资金400余万元。驻区企业积极捐助资金参与拆后重建，恢复硬化45872平方米，绿化139300平方米，粉刷立面8800平方米，亮化6000平方米，安装健身器材139套。加大宣传、调度、巡查力度，校园及医院周边环境整治取得实效，受到市政府检查验收组高度评价，赢得百姓称赞。城建、审计、公安等多部门联合行动，完成2个民营供暖锅炉并网改造工作。

城市管理长效机制初步形成。积极承接城市管理权限下放，新增清扫道路577条、清扫面积106万平方米、市场4个。实行网格化管理，成立网格化管理工作委员会，设立11个街道一级网格和67个社区二级网格，参与管理人员达568人。编制《凌河区网格化管理工作手册》，制作社区网格化管理公示板，明确任务分工，规范工作流程，健全考核体系。成立全市首家“环卫110机动队”，确保第一时间处理群众投诉。加强非物业小区管理，聘用232名清扫保洁人员进行日常清扫管理，小区环境明显改善。签订“门前三包”责任状，全力打造中央大街、云飞街、解放路、南京路等示范街路4条。依法取缔延安路旧物市场等马路市场6个，规范管理露天市场13个。成立凌河区静态车辆管理办公室，施划临时停车泊位4400余个，静态车辆管理逐步规范。

投入保障力度不断加大。投入1000余万元，新增清扫保洁人员502人，为千余名清扫人员提高工资待遇。投入1400万元，完成70万平方米老旧住宅小区整治任务，小区脏乱差等问题得到有效解决。投入70余万元打造凌河精品夜市，月交易额达600余万元；投入120万元打造凌河特色美食街，夜经济和特色街区建设取得新成效。

（三）社会事业全面进步，民生保障能力稳步提升。

劳动就业和社会保障体系逐步完善。实名制就业安置4829人，失业保险参保10269人，城镇登记失业率3.17%。圆满完成低保核查与提标工作，实现应保尽保、应退尽退。完成609套廉租房分配和323户451人的住房租赁补贴发放任务。投入1000余万元，通过新建、租赁、配建等方式，新增社区办公用房13994平方米，全区社区办公用房全部达到200平方米以上标准。新婚姻登记中心主体完工，铁新东里500米小区道路顺利贯通。

科教文卫成效突出。专利申请102件，3户科技创新型企业获国家、省级立项及研发资金420万元。积极推进义务教育均衡发展，加强教师队伍建设，面向社会公开招聘教师20名。再次投入资金1000余万元，加大校园硬件建设，高水平通过国家义务教育基本均衡发展检查验收，以总分并列第一的成绩，跻身全省教育强区行列。强化文化品牌效应，成功举办第九届古玩文化节，锦州古玩城成为继北京、上海之后第三个最具影响力的古玩集散中心，“锦州古玩文化节”成功申报省级品牌展会。强化社区卫生服务功能，国家基本和重大公共卫生项目稳步推进，居民健康指数逐步提升，新农合常住人口参合率达到100%。实现计划生育免费孕前优生健康检查和免费技术服务目标人群全覆盖，全面落实“单独两孩”政策，受理申请129对。

社会治理能力日益提高。加强环境监测，生态环境综合治理工作有效开展。安全生产形势稳定，获省安全生产目标管理考核先进单位。突出抓好食品安全和重大动物疫病防控工作，食品安全、畜产品安全零事故。双拥工作创省双拥模范城8连冠。加大普法和依法治理力度，社区矫正工作稳步推进，“大调解”格局已经形成。破获刑事案件583起，查处各类治安案件708起，辖区可防性案件同比下降10.15%，全面推进“平安凌河”建设，被省委、省政府评为“平安创建示范区”，实现了平安城区创建十连冠。深入开展领导干部接访、信访积案化解、矛盾纠纷排查等工作，接待信访8300余人次，积案化解率100%。不断加大市场监督管理工作力度，全面落实工商登记制度改革，新设各类市场主体2949户，同比增长45.8%。铁北、锦铁管理所分别被国家工商总局评为“诚信市场创建活动工作突出单位”和“先进站所”。

此外，外事、侨务、民族、宗教、武装、国防教育、残疾人、妇女儿童等项工作都取得了新成绩。我区被市委、市政府评为政绩考评先进单位。

（四）学教活动成果显著，高效政府建设不断加强。

扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，针对群众反映强烈的“四风”问题，列出清单，逐一整改销号。全部完成超标准办公用房的腾退工作，规范会议文件管理，合理使用“三公”经费，同比减少51%。推进法治政府建设，发展环境不断优化。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，坚持向人大、政协报告、协商制度，确保人大代表、政协委员的知情权、监督权，办理人大代表建议、政协委员提案95件，见面率、答复函规范化率、办复率和满意率均为100%。充分发挥公共行政服务中心、市民投诉中心和民心网作用，办理服务事项2.6万余件，受理市民投诉380件，受理民心网投诉312件。加强政府网站建设，推进“阳光政务”和政府采购，政务公开工作连续6年获市先进。加大机关作风专项监察和执纪监督问责力度，严肃查处各类违反行政纪律案件，行政处分8人。依法进行财政预算审计等各类审计项目25项，获市经济责任审计先进单位。

各位代表，即将过去一年取得的成绩，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是社会各界关注帮助的结果，是全区人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府,向推动凌河发展的全区干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员、离退休老同志、驻区各单位,向所有关心、支持、参与凌河区建设发展的同志们和朋友们,表示衷心的感谢！

回顾一年的工作，从经济工作的主战场到民生事业的最前沿，从日常工作到专项整治，全区干部群众所表现出来的责任和担当，能力和魄力，大局意识和奉献精神，令人骄傲，让人难忘，必将成为凌河加快发展的宝贵财富和强劲动力！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区经济社会发展中还存在着不少困难和问题，政府工作还有许多不足。转型升级任重道远，产业结构性矛盾依然突出，城乡建设品质和管理水平仍需提升，公共服务体系亟需完善，财政实力尚需增强，干部执行力有待进一步提高等。对这些困难和问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

2015年，是全面贯彻落实党的十八届四中全会和中央经济工作会议精神，党中央、国务院对我国经济发展进入新常态做出科学判断的开局之年，也是国民经济和社会发展十二五规划的收官之年，我区建设辽西现代服务业第一区的关键之年。做好2015年的政府工作，意义十分重大。我们一定要保持清醒头脑，积极面对新常态，主动适应新常态，以更强的决心、更大的力度，加快转型升级，推动凌河创新发展！

根据区委九届十一次全会精神，2015年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“抢抓新机遇，寻求新发展，建设大凌河”总要求，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以改革创新为动力，以服务业转型升级为重点，以项目建设为支撑，调整存量，做优增量，确保经济持续健康发展和社会和谐稳定，为建成辽西现代服务业第一区奠定坚实基础。

2015年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，达到128亿元；公共财政预算收入增长3.1%，达到12.78亿元；固定资产投资额增长10%，达到92亿元；规模以上工业增加值增长7%，达到4.5亿元；社会消费品零售总额增长13%，达到153亿元；服务业增加值增长10%，达到71亿元；域外招商引资额增长10%，达到41亿元；实际利用外资额达到5000万美元；外贸出口额增长8%，达到3900万美元；商品房销售额增长10%，达到53.7亿元；工业用电量增长2%，达到7750万千瓦时；城镇居民人均可支配收入增长9%，达到30348元;农民人均纯收入增长12%，达到15224元。

为实现上述目标，要重点做好以下七个方面工作：

（一）依靠转型升级，打造现代服务业新优势。

一是锁定建设辽西现代服务业第一区的目标，打造品牌优势。从凌河在锦州、锦州在辽西所处的位置和影响力、凌河服务业发展水平和产业基础以及锦州消费市场蕴含的巨大潜力看，凌河区建设辽西现代服务业第一区具有得天独厚的优势，我们必须坚决锁定这一目标，叫响辽西现代服务业第一区的品牌。通过品牌的影响力和聚集效应，使凌河成为辽西人流、物流、资金流、信息流的集散地，并把辽西作为我区发展现代服务业的广阔腹地。

二是优化服务业发展格局，打造规模优势。经过多年努力，我区以中央大街和解放路“t”字型商圈为骨架，以重点项目为支撑，以辽西小商品·古玩、商贸流通、金融服务、紫荆休闲旅游和百股现代物流五大百亿集聚区为载体的现代服务业发展格局业已形成。2015年，要依靠商贸物流、文化（休闲旅游）创意、金融保险、电子商务“四轮驱动”，重点围绕加快项目落地进程，优化服务业项目布局规划、落实支持服务业发展政策、鼓励全民创业等措施，形成千军万马从事服务业、千帆竞发发展服务业、千方百计支持服务业的良好态势，打造服务业的规模优势，实现服务业gdp占比和税收贡献显著提高，从业人数增加3000人。

三是紧紧抓住服务业大项目，推动服务业的转型升级和提质增效。要把重点服务业项目建设成孵化器。依托台湾百脑汇it总部经济大厦、深圳茂业中心、大连港总部经济大厦、锦州思凯农副产品国际物流园等项目，筑巢引凤，吸引更多企业入驻，让大项目的作用和效益产生裂变。要优化重点服务业项目布局。通过科学规划重点项目的落位，让服务业发展骨架更加坚实、格局日趋合理、空白得到填补。明年重点推进的北山宾馆、书香府邸和宜家家居城市综合体等项目的商业面积不得低于30%。百货大楼东扩项目要完成规划设计和征收拆迁准备工作。中环购物广场项目要开工建设。台商创业大厦项目主体完成。金融中心、华联大悦城项目要签约落地。

四是以多样化个性化消费需求为导向，大力发展新兴业态。随着消费由模仿型排浪式向多样化个性化转变，新兴业态成为现代服务业发展的必然选择。要优先发展总部经济，2015年新引进年营业收入超1000万元总部经济不少于20家。要规范引导电子商务。以阿里巴巴入驻茂业、大商天狗在线开通等为牵动，搭建电子商务平台，引进电商企业，培育电商经济，全年实现网上交易额7亿元以上。要鼓励发展文化（休闲旅游）创意产业，完成锦州古玩城扩建项目选址及规划方案设计，并争取年内开工。高效完成法国迪卡侬大型体育及户外运动产品展示体验销售中心项目的前期准备工作，确保上半年开工建设。泰乐温泉项目要加快建设，部分设施年内投入使用。要抢抓锦州建设辽西金融中心机遇，积极引进银行及非银行类金融机构，使各类金融机构总数达到80家，全年主营业务收入超过50亿元。

（二）依托重点项目，构筑稳定增长新支柱。

一是继续把项目建设摆在政府工作生命线位置，强化洽谈推进、签约落地、开工建设和竣工营业“四个一批”建设，全年安排重点项目67个，预计总投资1031.3亿元，其中服务业项目24个，总投资800.5亿元。新开工亿元以上项目16个，总投资232亿元，其中10亿元以上项目7个。严格执行项目管理办法，强力推进征收拆迁工作，继续实施区级领导包保项目责任制，切实解决实际问题，推进项目建设进程。加大督查督办力度，提高项目工作实效。

二是加快推进重点项目。在建项目抓竣工达产，茂业中心、台湾百脑汇、台商创业大厦、大连港总部经济大厦等11个项目要如期竣工。在谈项目抓签约落地，东北古玩文化艺术品交易中心、法国迪卡侬、宜家家居、书香府邸、面粉厂改造、北山宾馆城市综合体、啤酒厂改造及热电厂改造等20个项目要实现签约落地。落地项目抓开工建设，中环购物广场、东城天下、思凯农副产品国际物流园等17个项目要开工建设。继续洽谈推进安乐里城市综合体、站东城市综合体、港口局城市综合体、百货大楼东扩、四十军军部及周边改造等大项目。

三是以棚改项目和教育地产项目稳健房地产市场。优化布局，复制名校，依托教育地产拉动房地产发展。采取棚改原址安置和异地安置相结合的方式，整合存量房源，坚持让利于民，扩大房地产销售。积极争取棚改政策，全面完成年度棚改工作任务。推进以棚户区和危旧楼群为主的老城改造，加快实施菊花里、新制北里、铁路棚改二期以及渤大东校区、纺织厂、原体育场周边的房屋征收工作，力争实现土地挂牌出让18宗85.61公顷。着力推进东湖天玺、凤还朝等重点房地产项目。

（三）做优增量，实现对外开放水平新提升。

一是强化新常态蕴藏新机遇的意识，主动承接发达地区产业转移。有针对性地“走出去，请进来”，瞄准重点地区招大商，围绕重点产业招名商。要创造多种方式，利用一切机会，扩大凌河知名度、美誉度，营造投资兴业、招商引资的浓厚氛围。

二是搞好选商选资。从产业上以现代服务业为主，重点引进总部经济、电子商务、金融保险、文化创意、休闲旅游等项目；从项目影响上，以产业关联度大、带动性强、产业链长的项目为主，重点引进世界500强和国内知名企业；从投资规模上，以亿元以上项目为主，重点引进10亿元以上重大项目。

三是夯实招商引资基础工作。科学编制招商工作计划，拓展宣传渠道，创新推介方式，完善项目资料。充实完善项目库，丰富项目储备，新包装项目22个。坚持专业队伍专家队伍相结合，提高专业队伍能力，聘请专家和企业界人士做招商顾问，打造精英招商团队。

四是优化投资环境。要维护公平正义，倡导诚实守信，营造公平、诚信、法治、安全的社会环境。要加快审批制度改革，承接好上级下放的审批事项，规范审批流程，缩短审批时限。要强化服务意识，提高服务水平，让投资者在凌河有地位、有尊严，办事效率高、投资回报高。对不作为、慢作为、乱作为、影响和破坏投资环境的要严肃问责，绝不姑息迁就。

（四）抢抓机遇，争取园区建设新突破。

一是完善紫荆产业区发展总体规划和分类规划，明确发展地位及产业和空间布局，确保产业发展、项目摆放、配套建设有章可循、有法可依。将紫荆产业区纳入《锦州市国民经济和社会发展第十三个五年规划》，作为锦州城区版块“一轴一区三园”的重要组成部分。积极争取省市政府和有关部门支持，搞好基础设施配套建设。按照“六通一平”标准，完成基础设施配套方案设计。加快百股河以东水、电、气、热等基础设施建设，提高园区的承载能力。

二是加快项目落地进程，打造新的经济增长极。重点推进总投资25亿元的紫荆新城项目、总投资12亿元的思凯农副产品国际物流园项目、总投资120亿元的朝旭庄园项目、总投资4亿元的紫荆圣泉度假山庄项目，以及由欧洲最大、世界排名第二的体育用品零售商法国迪卡侬集团投资建设的迪卡侬大型体育及户外运动产品展示体验销售中心项目。要依托紫荆产业区空间优势，加大选商选资力度，在城市东联和锦州凌海同城化进程中占据主动。采取政企合作、市场化运作的新模式，完善城区东部城市功能，拉动城区东部服务业发展。

（五）广辟财源，实现财政实力新增长。

一是强化税收征管，健全完善以法律、科技为支撑的综合治税体系，大力开展税收专项整治，防止偷税漏税，做到应收尽收。要强化对重点行业、重点税源的监管,科学分析和不断优化税源结构，提高收入质量。

二是培育和扩大财源，确保刚性支出。加强重大项目调研和服务，力争把大项目变成大企业，形成大税源。重点把发展总部经济作为财政收入的战略支撑，培养支柱性财源。抢抓东北振兴规划实施机遇，积极争取政策和资金支持。

三是加强财政监管，积极应对财税体制改革。严格执行财经管理制度，规范政府采购流程。完善绩效评价体系、优化支出结构，提高财政资金使用效益。坚决压缩“三公”经费，降低行政运行成本。完善绩效评价体系，健全财税工作考核机制，充分调动各方面财源建设积极性。

（六）办好实事，书写民生和谐新篇章。

一是加大棚户区改造和保障性住房建设力度，确保弱势群体住有所居。继续开展市容环境综合整治,健全网格化管理长效机制，改善居民生活环境。继续实行城乡低保动态管理机制，广开创业和就业渠道，城镇登记失业率控制在3.2%以内。深化医药卫生体制改革，扩大基本公共卫生服务覆盖面，提高人口素质，自然增长率控制在3.28‰以内，人口出生率控制在5.05‰以内。以“锦州教育发展建设年”为契机，实施义务教育再升级工程，推动教育全面发展。推进文化体制机制创新，丰富和活跃群众文化生活。加大新《环保法》宣传力度，加强排污企业监管，确保辖区生态安全。加强市场监管，维护公平公正秩序，营造良好消费环境。健全信访稳定风险评估机制，有效化解信访积案。深入开展“六五”普法教育和“平安凌河”创建活动，完善社会治安防控体系。加强安全生产工作，落实安全生产责任，坚决遏制各类事故的发生。做好《凌河区国民经济和社会发展第十三个五年规划》和《凌河区志》的编制工作。继续做好审计、兵役、人防、民族、宗教等各项工作。

二是重点办好民生工作的十件实事。完成棚户区改造回迁519户、廉租住房入住609户；新增就业岗位6000个；完成50万平方米的老旧住宅小区整治任务；取缔区域内10吨以下燃煤小锅炉；完成城区东部规范化学校的选址规划；筹资400万元，推进“三通两平台建设”，打造数字化校园；实现医疗机构社区全覆盖；启动示范社区建设，4个社区办公及综合用房面积达到1000平方米、工作经费实现10万元以上；全面完成国企职工安置，落实厂办大集体职工养老、医疗保险基本待遇；办好第十届锦州古玩文化节。

（七）勤政廉政，展示自身建设新形象。

一是推进依法行政。健全政府法治工作机构，充实法制部门力量。加强法治教育和学习培训，增强依法行政意识。严格行政执法，实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。强化行政执法监督，规范公正文明执法。健全依法决策机制，增强政府决策的科学性、规范性、透明度。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，强化对行政权力的制约。

二是提高政府效能。加快推进政府机构改革和职能转变，完善重大行政决策制定机制。健全行政决策程序，出台《凌河区政府重大行政决策程序规定》，确保决策制度科学、程序合法、过程公开、责任明确。全面落实政务公开和行政权力公开运行规定，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。修订《政府工作规则》，健全政府工作制度，规范政府工作程序，克服政府工作碎片化倾向，提高政府工作效能。

三是坚持廉洁从政。认真贯彻关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等规定,切实解决“四风”问题。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加强政府廉政建设。深入推进廉政风险防控管理,全面落实廉政建设责任制,加大从源头上预防和治理腐败力度,严肃查处各类违法违规违纪案件。强化廉政教育管理,坚持一岗双责，按制度管人、用权、办事。扎实开展廉政文化示范创建活动。严格落实行政问责制度,加强效能监察,坚决整治不良风气,努力打造人民满意的廉洁政府。

各位代表！新一年新起点，新常态新机遇，让我们在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，切实凝心聚力提神，加快改革创新发展，为建设“辽西现代服务业第一区”而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整（通用15篇）篇十

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和两会列席人员提出意见。

2009年是新世纪以来我县经济社会发展很不寻常的一年。一年来，县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会依法监督、县政协参政议政以及社会各界的大力支持下，团结和依靠全县各族干部群众，认真贯彻落实科学发展观，以迎接全市两个文明建设现场会和新中国成立60周年为契机，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，克服环保问题、农业灾害等不利因素，坚定信心，迎难而上，同心协力，攻克难关，圆满完成了市委、市政府下达的任务指标和县十五届人大二次会议确定的各项目标，主要经济指标明显好于上年、好于年初预期，经济社会各项事业继续保持了平稳较快发展的良好态势。

——综合实力稳中有升。

2009年，全县地区生产总值预计完成145亿元，同比增长14.6%；人均gdp达到10600美元，增长20.5%。财政收入突破20亿元大关，增长30.7%，其中地方财政收入完成9.3亿元，增长56%。固定资产投资预计完成50亿元，同比增长23%。城镇居民人均可支配收入预计达到18260元，增长13.4%。农民人均纯收入预计达到8390元，增长12.2%。紧紧把握国家应对国际金融危机、全面扩大内需的机遇，争取上级投资1.9亿元，是近年来争取上级资金和项目最多的一年。在第五届全国中小城市科学发展评价中，我县位列中国中小城市科学发展百强县第68位，前移2位，并跻身于全国最具区域带动力中小城市百强行列。

——两个文明建设成果得到充分展示。

2009年,我县圆满承办了全市两个文明建设现场会，充分展示了托克托工业园区日臻完善的基础设施、上下游产品互补的五大支柱产业、产业链不断延伸的三大循环经济，新型工业成为经济发展的主导力量；充分展示了农业基础设施不断完善，强农惠农政策全面落实，种养殖结构更趋优化，服务保障体系日益健全，新农村建设扎实推进的崭新面貌；充分展示了首府卫星城建设的巨大变化，城镇面貌焕然一新，城镇品位显著提升；充分展示了近年来我县教育、卫生和社会保障等民生工作走在全市乃至全区前列的重大成效；充分展示了托克托干部群众团结拼搏、艰苦创业、自强不息、争创一流的精神风貌我县两个文明建设成果得到了自治区、呼市两级党委、政府的充分肯定近年来，我县还被授予“全区工业十强旗县”、“全区创建文明旗县工作先进县”、“全国文物工作先进县”、“全国科普示范县”、“全国科技进步先进县”、“全国平安建设先进县”等荣誉称号

——三农工作成效明显。

继续坚持“多予、不取、放活”的方针，加大投入，多措并举，保持了农民增收、农业增效、农村稳定发展的良好态势2009年，第一产业增加值预计完成12.2亿元，粮食总产量达到22万吨

基础设施建设不断完善。落实国家水利和农村饮水安全项目资金4023万元，麻地壕扬水站泵站更新改造和灌区节水续建工程、黄河什四份子段堤防加固工程、农村饮水安全工程相继开工建设。全年新开洗挖渠道84.4公里，平整土地6.2万亩，维修各类桥、涵、闸435座（处），改造中低产田2万亩。大力支持全市创建国家森林城市，人工造林3.6万亩。建成农村户用沼气1467户，沼气服务网点5个。

强农惠农政策全面落实。兑现粮食直补267万元、农资综合补贴2832万元。发放国家良种补贴580万元。兑现国家农机具补贴380万元。争取国家奶牛标准化养殖小区建设补贴700万元，符合条件的14户养殖小区将享受补贴。配套农业保险资金290万元，理赔资金585万元，受益农民1.7万户。投入扶贫资金541万元，受益4000多人。

种养殖结构更趋优化。加大优质特色农作物种植面积，发展奶牛集约化养殖，有力地促进了农牧业结构调整优化。继续稳定粮食作物种植，农作物总播面积78.6万亩，粮经草结构优化为74:16:10。大力推广无公害、标准化种植技术，枸杞、红萝卜、葡萄、红辣椒等特色农作物的种植面积不断扩大。扶持集约化养殖，畜牧业在农业中的比重不断加大。新建奶牛养殖牧场10处，2009年牧业年度，全县牲畜存栏52.6万头(只)，其中奶牛10.3万头;新建大型特禽养殖场1处，养殖特禽20多种5万余只。

产业化水平不断提高。粮、菜、草、药、肉、乳六大产业呈集群化发展格局。龙头企业发展壮大，新增自治区级龙头企业5家、市级龙头企业9家，市级以上农牧业龙头企业累计达到30家。专用玉米、绿色蔬菜、无公害枸杞、饲草种植等产业化基地不断扩大。农村土地承包经营权流转服务与管理工作得到加强，累计流转土地1.5万亩。

服务保障体系日益健全。农村社会保障体系、社会福利体系、公共服务体系、劳动就业培训服务体系、经营服务体系逐步健全。农村医疗卫生事业迅速发展，实现了农民无病有档案、得病有救治、大病有保障。农村居民养老保险启动实施，各项保险、奖励、救助制度不断完善，保障水平切实提高。农村危旧房改造和敬老院建设全面展开，改造危旧房77户，各镇均建成舒适、宜居的镇级敬老院1所。农业科技、法律保障、信息服务各项工作不断加强，农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全体系不断完善。建设了“万村千乡”“新网”工程市场、美通农贸市场信息服务平台，大力发展农村经济人队伍，已注册各类农民专业合作组织18家，带动农户7000多户，农产品经营服务水平不断提高。培训农民6万人（次），转移农村剩余劳动力2万余人。

——工业经济稳健推进。

积极应对国际金融危机带来的冲击和国内外经济形势的不利影响，紧紧围绕企业如何尽快走出困境，不断强化服务意识，优化发展环境，大力扶持重点项目建设，工业经济稳健推进，全年工业增加值预计完成101.6亿元，增长15%，其中规模以上工业增加值预计完成95亿元，增长14.9%，占全市总量的近四分之一。全县完成工业固定资产投资37亿元，同比增长26%，位居全市前列。托克托工业园区被评为“全区劳动关系和谐工业园区”、“国家级生物发酵特色基地”，位列全区20个重点工业园区第二位。

基础设施日臻完善。园区基础设施建设力度加大，绿化、美化、亮化工程全面推进，综合服务功能和吸引力、辐射力、带动力不断增强。投资1800万元的伍什家新建氧化塘投入使用，总投资3.9亿元的园区供水工程有序推进。重点完成了52.5万平方米的绿化、美化、亮化工程，硬化道路8.6万平方米；托华商务酒店投入使用，黄河明珠广场全部竣工，园区企业职工优惠价住宅楼面积完成5.4万平方米；园区主次干道两侧环境得到整治，园区面貌明显改观。

服务能力大幅提升。积极引导企业调整产品结构，不断研发新产品，抢抓市场机遇，金达威脑黄金、健隆黄原胶等18个新产品成功投放市场；认真制定和落实扶持政策，降低企业员工养老保险的缴费基数和医疗、生育、失业、工伤保险的缴费率。优化发展环境，强化服务意识，主动帮助企业尽快走出困境。积极协调煤、电、水、运，全力推进供水供汽等基础设施建设进度，着力降低企业生产运营成本。为企业提供信息、资金、技术等多方位服务，积极支持金河、石药改进环保技术和设备。

重点项目建设顺利。以扶持重点企业为突破口，加快全县工业经济的快速复苏。“煤—电—铝、生物制药、光伏材料”三大循环经济产业链基本形成。大唐托电、再生资源等项目成为拉动全县工业经济复苏的排头兵。大陆多晶硅项目主装置车间土建工程基本完成。拜克公司年产6000吨盐霉素项目顺利投产。云中机械制造厂配套生产北方奔驰汽车零部件项目启动运行。

招商引资成效明显。不断健全服务机制，加大招商引资力度，全年引进国内资金44亿元，利用外资4800万美元。光太铝业、煤炭物流园等大项目相继落地，再生资源三期、鑫沙陶粒、宝骑汽车、通威太阳能电站等项目在谈，工业经济发展后劲日益增强。

节能减排成绩突出。坚持科学发展、可持续发展，把节能减排作为工业经济发展的前提和基础。全县规模以上工业企业万元工业增加值能耗同比下降5.5%。cod和so2排放量同比削减5%和6%，承担了全市95%的so2削减量任务。大唐托电实现了煤、电、水能耗全国同行业最低，开辟了国内外利用高铝粉煤灰生产氧化铝的新途径，为建立我国西部特色的“煤—电—铝”循环经济产业链提供了典范。为此，托电粉煤灰综合利用项目还受到国务院领导的高度重视并做出重要批示。工业污水实现两级处理达标排放，中水回用项目正式提上议事日程。狠抓环境治理，加大重点企业的环境监控力度，加强废水、废气、废渣达标处理，全县整体环境保护工程正逐步实施，为全市“三城同创”工作做出了积极贡献。

——城镇面貌显著改观。

围绕全市“一核双圈一体化”战略部署，加大投入力度，完善基础设施，城镇面貌焕然一新，人居环境大为改观。

城镇规划日趋完善。《托克托县城市总体规划》、《托克托县城市控制性详细规划》等各类城镇规划不断完善，为今后的城镇发展提供了科学、有力的规划保障。

城镇建设成效显著。投资2650万元，新建了城镇生活污水处理厂。投入7000多万元，完成了托克托大街西段、双河南北路的拓宽改造工程，配套了给排水、强弱电等地下管网。实施了大规模的城区绿化、美化、亮化工程，城镇框架进一步拉开，城镇形象和品位显著提升，城镇功能更趋完善，为城镇的长远发展奠定了坚实基础。

城镇管理逐步规范。投入170万元，配套完善各类环卫基础设施，新建垃圾转运站3座，市容环境综合整治进一步加强。在全市各旗县中率先建成了交通、治安智能化科技监控系统，监控覆盖范围达20平方公里。打击无证运营等违法行为，规范出租车市场秩序，完善各类交通设施和标识，交通秩序明显改善。

交通网络不断完善。交通道路和汽车站建设进一步加快。总投资7825万元，完成呼大线园区段拓宽改造、新伍线、黑水泉至五犋牛沟新建续建工程，总里程25.3公里；建成砂石路37.7公里；新建园区二级客运站，乃只盖客运站投入运营。

——第三产业发展壮大。

资源开发和政策引导力度不断加大，服务业快速发展，规模和档次同步提升。物流业初具规模。总投资5亿元的正奇粮食物流交易中心已具备15万吨仓储能力、30万吨交易能力；总投资5800万元的恒诺铁路物流园已具备运营条件；总投资1.28亿元的“万村千乡”“新网”工程商品配送中心交易大厅已完工，并在全区率先建成配送网站及电子商务平台；总投资5.8亿元的煤炭综合物流园项目前期工作已全部完成。旅游业快速发展。编制了《黄河一溜湾景区控制性详细规划》。总投资9800万元的神泉生态旅游风景区项目完成投资6500万元，东岸园林主体工程基本完成，开始试营业；古迹恢复重建工程逐步推进；投资3200万元的黄河君子津观光旅游项目已开始营业。民俗旅游规模进一步扩大，全县农家乐接待户达到40户。全年共接待游客20万人次，旅游收入达到4000万元。

——社会事业协调发展。

把改善民生工作摆到重要位置，从热点、难点问题入手，努力使改革发展成果更多地惠及人民群众

社会保障体系不断健全。养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险超额完成了市政府下达任务，保障水平走在了全市前列。农村独生子女户养老保险参保2041人，征缴保险费592万元，98人开始享受养老保险待遇。失地农民养老保险参保1223人，征缴保险费922万元，509人开始享受养老保险待遇。启动实施城乡居民养老保险。城乡低保实现应保尽保，保障标准得到提高，城镇人均每月增加20元，共发放低保金2021万元；农村人均每年增加200元，共发放低保金1166万元。继续实施70周岁以上老年人敬老金制度，共发放敬老金1500万元。

科教兴县战略全面实施。继续深化“以县为主”管理教育体制改革，教育管理水平不断提高。加强教育基础设施建设，投入4000万元新建续建校舍、餐厅2.9万平方米。与北京市昌平区八所学校建立了结队帮扶关系，加强交流与合作，教师队伍整体素质和教学质量不断提高。高考普通文理科本科上线总人数982人，较上年增加319人。继续实施职业高中免费教育，共免除学费303万元。各镇启动新建了中心幼儿园，为农村儿童接受平等教育创造了条件。2009年，我县被自治区政府评为“全区教育工作优秀（旗）县”。科技培训力度进一步加大，全年培训7万人次，发放各种培训资料8万份。建成科技示范园区18个，引进推广新品种、新技术39个，科技服务体系日益完善。

计生卫生事业协调发展。农村独生子女户养老保障机制进一步完善，计划生育家庭奖励扶助制度顺利推进，发放独生子女父母奖励金93万元，人口自然增长率控制在10‰以内。城乡医疗卫生基础设施不断完善，县医院改扩建项目已开工建设，蒙中医院建成使用，新营子镇、古城镇卫生院标准化改造工作基本完成。疾病防控制度不断完善，甲型h1n1流感得到有效控制。新型农村合作医疗覆盖面不断扩大，参合率达到96.8%。城乡医疗救助工作成绩显著，全年救助6920人次，发放救助金236万元。城乡联动的“120”急救网络体系进一步完善。制定了县医院带动镇卫生院发展的模式，基层卫生院服务水平不断提高。

“平安托县”创建活动深入开展。刑事案件侦破力度不断加大，社会治安综合治理成效明显。安全生产工作进一步强化，隐患排查治理力度明显加大，全年未发生一起重特大安全事故。产品质量和食品安全专项治理工作深入开展，市场秩序得到规范。应对突发公共事件的能力不断提高，积极稳妥地解决了我县历史上涉及面广、人数多、金额大、问题复杂的华玉事件，华玉公司顺利重启，群众利益得到切实保护,银行风险得到有效化解,企业生存发展得到有力保障,社会矛盾得到妥善解决。认真处理群众来信来访，共受理信访案件47件，办结率达到90%以上，各类社会矛盾得到妥善化解。严厉打击违法用工行为，劳资关系和谐稳定。

其他各项事业卓有成效。乡村文化建设逐步推开，基层阵地建设不断加强，黑水泉村歌获评“首届全国村歌十大金曲”。文化信息共享工程启动实施，全国第三次文物普查和文物保护工作顺利开展。文化宫初步实现了市场化运营。体育场投入使用，全民健身工程稳步推进。农村电影“2131”工程深入实施，共放映1280场。广播电视村村通工程累计发展数字电视用户3489户。全国第二次经济普查工作基本完成。国防和后备力量建设及双拥工作进一步加强，抢险救灾救援和征兵等工作任务圆满完成。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到保障，民族宗教、人事、档案、人防等各项工作均取得新进展。

为民办实事全面落实。在抓好发展的同时，始终把改善民生工作摆到重要位置，教育、卫生、社会保障等民生工作走在了全市乃至全区的前列。年初确定的城镇居民养老保险、城镇道路拓宽改造等十件为民办实事项目全面实施，改革发展成果更多地惠及人民群众。

——政府自身建设得到加强。

民主法治建设深入推进。学习实践科学发展观活动深入开展，党员干部受教育水平不断提高。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行人大的决议和决定。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。全年共办理人大代表建议71件、政协委员提案63件，办复率100%。加强基层组织建设，顺利完成第七届村委会换届选举工作。认真实施“五五”普法工作，全民法律意识进一步增强。科学决策水平进一步提高。完善公众参与、专家论证和集体决策相结合的民主决策机制，保证了政府决策的科学性和可操作性。政府制度建设进一步完善。不断加强管理，积极制定各类管理办法和应急预案，把政府工作严格纳入各项规章制度，做到了有章可循、有法可依。政务公开、政府信息公开、行政监察、审计监督均实现了规范化、制度化。全年共受理县长热线电话79件，办结率达95%。政府各项工作高效运转。严格执行各级党委、政府的决策部署，从严治政，加强执行力，坚决维护决策的严肃性、统一性和权威性。不断提高政府办事效率和综合协调能力，在重大突发事件处置、维护社会稳定中掌控大局，确保政府不缺位，政府各项工作有序进行。

各位代表，过去一年所取得的成绩极其不易。这是市委、市政府和县委科学应对、正确领导的结果，是县人大及其常委会依法监督、县政协大力支持的结果，是全县人民团结一致、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向所有关心、支持、参与我县建设发展的社会各界人士和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到，影响我县经济发展的不确定因素也令人深思，全县经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题，主要是：工业经济发展后劲有待进一步加强，工业发展与和谐社会建设仍面临诸多困难；农业产业化水平还不高，农业抗灾能力有待进一步提高，农民市场意识、科技意识、法律意识有待进一步强化；服务业竞争力不强，服务水平不高，市场潜力有待充分挖掘；城市管理任务繁重，综合执法力度需要加大，社会文明道德程度需进一步提高；公共服务体系、社会保障体系仍需不断健全；一些干部职工的思想观念和工作方式还不能完全适应当前发展要求。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取行之有效的措施，逐步认真加以解决。

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是实现科学发展、持续发展、和谐发展的关键之年。做好今年工作，对保持经济又好又快发展、争创全区第一经济强县、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有十分重要的意义。

2010年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届三中、四中全会和中央、自治区经济工作会议及区、市两级全委会、县第十二届党代表大会第三次会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三大目标”，坚定不移地实施工业强县战略，继续深化改革，优化经济结构，转变发展方式，加快工业化、城镇化和农牧业产业化进程，主动融入“一核双圈”，推进城乡一体化建设，高度重视改善民生，促进经济社会又好又快发展，让经济发展的成果更多地惠及广大人民群众。

2010年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到160亿元，增长10%；财政收入达到22亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入达到20270元，增长11%；农民人均纯收入达到9060元，增长8%。单位生产总值能耗下降5.79%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在10‰以内。

实现上述奋斗目标，必须抓好以下七个方面工作。

一、着力实施工业强县战略，在加快工业化进程上迈出新步伐。

以工业园区为载体，以重点项目为支撑，加大招商引资力度，加速推进新型工业化进程。2010年，规模以上工业增加值力争达到104亿元，增长9%；全县工业固定资产投资10亿元，招商引资15亿元。

全力加快园区建设，不断增强园区承载力和吸引力。一是继续把硬环境建设作为园区发展的基点，始终突出“全区第一工业园区”这一发展定位。重点推进引黄供水工程建设。大力推进蒸汽供应、天然气入园、中水回用、通讯等基础设施配套建设，不断增强园区的承载力和吸引力。二是始终把软环境建设作为促进园区发展的生命线，努力创造更加宽松的政策环境和更加优质的服务环境，倾力打造负担轻、秩序好、办事快、信誉高、群众和企业满意的软环境服务平台。继续实行领导包重点项目制度，切实提高服务质量和水平。

强力推进招商引资，进一步增强发展后劲。将2010年确定为我县“招商引资活动年”，努力实现招商引资质量、规模、效益新突破。一是转变招商理念，提升招商质量和水平。不断调整招商引资策略，由优惠政策招商向优势资源、优势产业、优良环境和优质服务招商转变，不断增强招商引资的吸引力和竞争力。二是突出招商重点，提高招商的针对性和实效性。按照“全面出击、重点突破”的原则，瞄准重点区域，围绕支柱产业，努力引进一批配套能力强、关联度高的大项目、好项目。三是创新招商引资模式，扩大招商成果。紧紧抓住国际国内产业加速转移机遇，广泛开展形式灵活多样的招商引资活动。四是强化对招商项目的管理，提高引进项目的成功率。对招商引资项目实行跟踪服务，确保项目早日落地、开工、建成投产。

继续保持投资强度，努力培植新的经济增长点。充分发挥市场主导、政府引导作用和企业的投资主体作用，创新工作思路，拓宽融资渠道，努力扩大投入。围绕支柱产业，瞄准国家产业政策，策划论证储备项目，以高质量的项目争取国家资金。协调银企加强合作，争取更多的信贷资金。鼓励支持企业积极运作上市，利用资本市场扩大直接融资。落实和完善支持鼓励社会投资的各项政策措施，激发全社会投资创业的积极性，引导扩大民间投资。以投资规模的不断扩大，形成项目建设热潮，不断培育新的经济增长点。

强劲推进项目建设，做大做强主导产业。做大做强电力、生物制药、硅产业、冶金、化工五大支柱产业，全力打造世界最大的火力发电基地和国内最大的生物制药基地。围绕三大循环经济产业链条，加快推进各类重点项目建设，努力做到“四保”，即保落地、保开工、保进度、保投产。促使大唐托电、石药集团等投产企业达产达效；全力推进再生资源铝硅钛、大陆多晶硅等重点项目建设进度；力争托电五期、再生资源三期等新建项目早日开工；积极推进金河股票上市，全力支持开盛公司正常生产并运作上市；促使光太铝业、宝骑汽车、鑫沙陶粒等项目尽快落地，不断提高全县工业经济的竞争力和抗风险能力。

落实节能减排责任，走可持续发展道路。一是突出抓好重点行业和重点企业节能减排。督促重点企业分解落实控制目标，按规定标准和时限对重点耗能企业和废水、废气、废渣排放企业进行深度治理，认真执行新上项目节能评估、环境影响评价和“三同时”制度。二是加紧推进节能减排重点工程项目。突出抓好燃煤锅炉改造、能量系统优化等重点节能工程，重点实施中水回用项目。三是严格节能减排监管和执法。认真执行节能减排目标责任制，搞好重点耗能单位节能计量监察和能源审计，完善环保在线监测网络，严厉查处违法排污行为。

二、着力推进农牧业产业化，在提升农村经济社会上开创新局面。

进一步夯实“三农”工作基础，着力推进农村改革、农业结构调整优化、农业基础设施和农业农村保障体系建设，大力发展现代农业和设施农业，加快形成城乡经济一体化新格局。2010年，第一产业增加值达到13.2亿元，增长8%。

农村经营机制改革要有新思路。努力推进经营体制、机制创新，切实转变农业经营方式。一是依法规范土地承包经营权有序流转，积极发展适度规模经营。加强土地承包经营的管理和服务，鼓励农民以转包、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权。鼓励农村种养大户、龙头企业等多种经营主体发展适度规模经营。二是加快发展农民专业合作组织，研究制定扶持政策措施，加快发展步伐，使其成为促进现代农业加快发展的新型农业经营组织。三是继续推进集体林权制度改革，依法明晰产权、放活经营、规范流转，进一步解放和发展林业生产力，实现资源增长、农民增收、生态良好的发展目标。四是深入推进农村综合改革，加快镇政府职能转变，努力创建服务型镇政府，不断提高镇政府服务“三农”工作的能力和水平。

农村生产生活条件要有新改善。认真研究和用好国家促进经济增长的一揽子计划和政策措施，继续抓好项目申报和建设工作。实施项目带动，改善农村生产生活条件。一要抓好水利建设，重点实施好麻地壕灌区节能、节水改造续建项目、粮食增产工程、人畜饮水工程、黄河大堤加固工程。新增有效灌溉面积1.6万亩、节水灌溉面积4.2万亩，解决2.2万人的安全饮水问题。二是搞好农业综合开发，改造中低产田2万亩。三是搞好扶贫开发，拓宽资金来源渠道。四是加强生态建设，做好植树造林和土地盐碱化治理。五是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和新农村建设六项原则，扎实推进新农村建设，优先发展农业基础设施和公共事业。

优质高效农业规模要有新扩展。大力调整种养殖结构，壮大粮、菜、草、药、肉、乳六大主导产业，积极与科研院所合作，推动农畜产品基地建设，扶持龙头企业发展壮大，提升农牧业产业化水平。稳定粮食生产，大力发展温棚蔬菜，新增蔬菜产量2000吨。加快发展畜牧业，扶持规模化饲养，新建标准化奶牛养殖牧场10个，改扩建18个；牧业年度牲畜存栏达到53万头（只），其中奶牛12万头。着力发展优质高效渔业，优化水产养殖品种结构，扩大养殖规模。大力发展特色农副产品加工业，积极培育小杂粮、蔬菜、药材等地方知名品牌。

农业农村服务保障体系要有新举措。以医疗、卫生、养老为重点，进一步完善社会保障体系。以教育、居住、敬老院建设为重点，进一步完善社会福利体系。以镇文化站建设、广播电视全县覆盖、农业科技推广培训、动植物疫病防控、农业保险扩面、道路交通建设、村镇规划、村容整治、道德法制建设为重点，进一步完善农村公共服务体系。以劳动力信息平台搭建、农村剩余劳动力转移为重点，进一步完善农村劳动就业培训服务体系。强化职业教育功能，提高农民综合素质和就业能力，增加非农收入。以建设“万村千乡”物流、搭建信息服务平台、建设专业合作社等保障农产品的供应和销售为重点，进一步完善经营服务体系。以政府职能转变、用足金融政策、拓宽筹资渠道、县镇两级财政联动为重点，进一步完善新农村建设领导、协调、服务体系。逐步建立起功能完善、覆盖面广、保障水平高的农村服务保障体系，努力推进城乡一体化进程。

三、着力发展第三产业，在提高三产发展水平上再上新台阶。

继续瞄准“产业化、市场化、社会化”的发展方向，科学规划，突出重点，培育市场，优化环境，提升人气，不断提高第三产业对gdp的贡献率。2010年，第三产业增加值达到25.5亿元，增长15%。

大力发展服务业。充分发挥服务业拉动内需的作用，进一步提升餐饮、住宿、休闲、娱乐等传统服务业的档次和水平。加快发展家政服务、医疗保健、物业管理、金融保险、电子商务、中介服务等现代服务业，为企业生产经营、居民消费等提供有效服务。注重开拓农村市场，加大“万村千乡”“新网”工程建设进度，挖掘农村服务业发展潜力。

加速推进物流业。坚持与新型工业化、农牧业产业化相结合的发展方向，充分发挥区位和交通优势，引进和培育一批具有示范带动作用的大型物流企业，进一步扩大正奇粮食物流交易中心等投产运营企业的发展规模，继续加快恒诺铁路物流园项目建设进度，积极推进煤炭物流园项目早日开工建设，培育城乡结合新的经济增长点，逐步形成功能完善、层次分明、运作有序的现代物流框架体系，努力打造呼、包、鄂地区重点物资集散中心。

做大做强旅游业。树立精品意识，继续打造历史文化游、自然风光游和现代工业游三大旅游精品。科学定位，合理开发，充分挖掘自然资源和历史文化资源，围绕《黄河一溜湾景区控制性详细规划》，加快黄河生态旅游风景区、古迹恢复重建等重点工程建设。加大招商引资力度，加强区域合作，加快开放开发，实现旅游资源地向旅游产业地转变。加大宣传推介力度，筹办各种节庆活动。开发旅游产品，增加旅游项目，提升旅游服务质量和水平，加快形成“吃、住、行、游、购、娱”一体的旅游产业链。

四、着力加强基础设施建设，在打造首府卫星城镇上展现新面貌。

围绕“一核双圈一体化”战略部署，突出地域特色，彰显文化内涵，完善城市功能，改善居住环境，全面提升城市品位，增强城市承载力、集聚力和吸引力，充分发挥服务工业、连接镇村的作用，打造现代化的首府卫星城镇。

统筹发展，全力加快城镇建设步伐。突出文化特色，积极打造品牌城镇，严格执行城镇规划，加大投资和建设力度，重点抓好城镇道路的拓宽改造、小巷道的硬化及配套设施的建设。加快发展城镇燃气，提高城镇供热和居民饮用水质量。推开旧城区改造，强化房地产市场的引导和调控。完善环卫基础设施，推进垃圾处理项目。

建养齐抓，加快完善城乡一体化交通网络。继续加大道路交通、汽车站建设力度，建设乃古线至古城镇一间房四级通村油路，全面完成园区二级客运站续建工程，强化道路交通维护管理，加大旧路、危桥改造力度。加强道路交通安全管理，不断完善道路运输市场执法机制，进一步规范运输市场经营秩序。

建管并重，全面提升城镇管理水平。创新城镇管理体制和手段，构建城镇管理长效机制，提高城镇管理和公共服务水平，实现城镇管理的秩序化、规范化。加大市容环境综合整治力度，推动城镇管理由粗放型向精细化转变、由突击整治向依法治理转变。严厉打击各种违法占地和违法建设行为，维护建筑市场和土地市场秩序。深入开展“讲文明、树新风”和“爱我家园、人人争做文明市民”活动，不断提升社会文明程度。推进市场化运作机制，多渠道筹集城镇建设资金，逐步探索多元化投融资体制。推进户籍制度改革，放宽城镇户籍限制，鼓励农村剩余劳动力在城镇就业和落户，真正实现集中发展。

五、着力推动社会事业全面进步，在保障和改善民生上争创新业绩。

始终高度关注民生，继续把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，使人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，着力构建和谐社会。

优先发展教育，实现“学有所教”。整合优化各类教育资源，实现教育均衡发展。大力实施“名师、名校”工程和“中小学校舍安全”工程，开展城区学校与农村学校对口支教活动，建立科学合理的城乡教师流动机制和奖惩制度,招考优秀教师充实师资队伍,全面提高教育教学质量。巩固和扩大义务教育和职业高中免费教育成果，完善困难家庭学生救助制度，积极发展学前教育，逐步实现平等教育。

努力扩大就业，实现“劳有所得”。城镇新增就业1700人，安置下岗人员再就业600人，转移农村剩余劳动力2万人。注重引进劳动密集型产业项目，充分发挥园区企业和第三产业吸纳就业的作用。完善就业援助机制和创业帮扶机制，鼓励扶持下岗职工、大中专毕业生、复转军人等不同群体自主创业、自谋职业，实现城镇“零就业”家庭动态消零。

优化医疗服务，实现“病有所医”。完善医疗卫生和公共卫生设施，健全疾病防治和医疗救助体系，提高医疗技术和管理水平，保障群众基本医疗健康。启动实施国家基本公共卫生服务项目，保证公共卫生服务任务落实和城乡居民受益。不断强化城乡居民健康档案管理工作，做到底数清楚，健康关口前移。进一步完善“120”救助机制和新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城乡大病医疗救助制度，真正让群众看得起病、看得好病。

健全保障体系，实现“老有所养”。进一步做好五大保险征缴扩面工作，认真实施独生子女户、失地农民、城乡居民养老保险和70周岁以上老年人敬老金制度。完善临时救助制度和低保边缘人群救助办法，重视解决社会弱势群体生活困难。进一步提高敬老院建设档次，着力提升敬老院管理水平。逐步构建低保与医疗、教育、住房等专项救助相结合的多层次保障机制，建立健全镇村监控机制，实现动态管理，真正让人民群众生活无忧。

改善住房条件，实现“住有所居”。大力培育房地产市场，建设一批上规模、上档次、功能完备的精品住宅小区，加快建设廉租房，积极争取上级廉租房租赁补贴，优化住房结构，加快形成能够满足不同层次需求的住房供应保障体系。消除农村危旧房安全隐患，让更多老百姓安居乐业。

坚持全面发展，实现“社会和谐”。坚持以工带农、以城带乡，统筹城乡发展，促进城乡一体化进程，实现城乡全面发展、和谐发展。健全科技服务体系，加快科技成果转化步伐。全面落实国家人口和计划生育政策，努力创建国家级计划生育优质服务县。加快文体事业发展和文化产业培育，加强文艺人才队伍建设，加大文物修复保护力度。继续加快广播电视村村通工程建设。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面加强社会治安综合治理。认真落实安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责，强化安全生产监管，不断提高应对突发公共事件的能力。着力深化行政管理体制和机构改革，深入推进事业单位人事制度改革，逐步建立岗位绩效工资制度。加强国防和后备力量建设，创新双拥共建工作。深入开展群众性精神文明创建活动。做好“十二五”规划的编制工作。促进民族宗教、统计、人防、档案、老龄、残疾人、妇女儿童等各项事业全面发展。

努力改善民生，办好“十件实事”。一是完成麻地壕泵站节能改造项目。二是实施好政策性农业保险，扩大保险覆盖面。三是全面实施城乡居民养老保险。四是实施十个村卫生室标准化建设工程。五是全面完成县医院改扩建项目。六是启动县医院创建二级甲等医院工作。七是实施12所中小学校舍安全工程。八是继续实施农村危旧房改造工程。九是完善镇中心幼儿园建设。十是启动实施安全饮用水工程。

六、着力抓好财税工作，在增强财政保障功能上取得新突破。

进一步提高依法治税、规范理财的水平。强化税收征管，做到应收尽收，努力挖掘增收潜力，积极培植后续税源，不断增强财政实力。及时兑现新的增资政策。加大财政监管力度，压缩行政开支，降低行政成本。加强预算管理，进一步提高资金使用的规范性、安全性和有效性。优化支出结构，合理安排支出项目，确保重点支出需要，增加对民生工程的资金投入。消化财政性债务，不断化解财政风险。拓宽融资渠道，多方面筹措资金，缓解县域经济发展中的资金短缺问题。

七、着力加强政府自身建设，在提高执政能力上再上新水平。

按照“创新、为民、务实、廉洁、高效”的要求，进一步转变职能，强化自身建设，不断提高行政能力和执政水平，努力建设人民满意的政府。

开拓进取，增强创造力。按照科学发展观的要求，在危机中不断推进思路创新、工作创新和方法创新，提高驾驭经济发展的能力，努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展。

关注民生，增强亲和力。把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，健全科学有效的诉求表达、利益协调、权益保障机制。强化县长热线功能，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，认真解决群众反映的热点难点问题。

提高效能，增强执行力。深入推进政府机构改革，进一步创新政府管理和服务方式，简化办事程序，建立和完善公开、透明、高效的服务机制。强化抓落实意识，严格工作责任制，将各项工作层层分解，明确标准和时限，形成人人高效率、事事快节奏、件件求实效的良好政风。

依法行政，增强决策力。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，做实做细人大代表建议和政协委员提案办理工作，确保件件有着落、事事有回音。强化法制监督，全面落实行政执法责任制和行政过错责任追究制，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚持科学民主决策，进一步完善公众参与、专家论证和集体决策相结合的决策机制。

从严治政，增强公信力。严格落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉的各项规定，切实加强行政监察和审计监督。不断完善政务公开、村务公开和政府信息公开，深入推进行政权力公开透明运行，坚决纠正部门和行业不正之风。

各位代表，

当前我县经济社会发展正处在一个重要的战略机遇期，新的形势催人奋进，新的任务艰巨神圣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结拼搏，开拓创新，自加压力，加快发展，为争创全区第一经济强县而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整（通用15篇）篇十一

2016。

年

11。

月

21。

日在珠海市斗门区。

第四届。

人民代表大会第一次会议上。

珠海市斗门区代理区长。

各位代表：

我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

主动适应新常态，积极应对新挑战，统筹抓好稳增长、调结构、强创新、促改革、惠民生、增福祉等工作，较好完成区第三届人民代表大会确定的任务，经济社会发展和政府自身建设取得显著成效。

综合实力显著增强

2015。

年地区生产总值。

287.39。

亿元，是。

2010。

年的。

1.8。

倍；人均生产总值。

6.5。

万元，是。

2010。

年的。

1.6。

倍。一般公共预算收入。

23.92。

亿元、支出。

34.85。

亿元，年均分别增长。

11.5%。

和

17%。

两税税收总额。

53.23。

亿元，是。

2010。

年的。

1.7。

倍。全体居民人均可支配收入。

2.75。

万元，是。

2010。

年的。

1.4。

倍；其中，农村常住居民人均可支配收入。

2.05。

万元，比。

2010。

年翻一番。金融机构存款余额。

299.1。

亿元；贷款余额。

214.5。

亿元，比。

2010。

年增长。

63.2%。

内外需求稳步增长固定资产投资突破。

200。

亿元大关达。

211.41。

亿元，是。

2010。

年的。

2.8。

倍。社会消费品零售总额突破。

100。

亿元大关达。

106.1。

亿元，是。

2010。

年的。

1.8。

倍，年均增长率列全市首位。进出口总额。

119.37。

亿美元，一般贸易出口占比提高到。

15.24%。

三次产业协调发展农业总产值。

66.66。

亿元、增加值。

37.8。

亿元，均为。

2010。

年的。

1.7。

倍。规模以上工业总产值。

838.08。

亿元、增加值。

175.3。

亿元，分别是。

2010。

年的。

1.2。

倍和。

1.9。

倍。第三产业增加值达。

99.72。

亿元，增长。

72%。

旅游接待人数。

564。

万人、总收入。

9.37。

亿元，分别是。

2010。

年的。

1.8。

倍和。

2.2。

倍。三次产业比例。

12:53:35。

经济结构明显优化。

创新载体加快建设全区有各级工程中心、技术中心和公共技术平台

55。

个，

r&d。

经费支出年均增长。

10.4%。

占

gdp。

比重从。

1.1%。

提高到。

2%。

39。

家，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达。

53%。

先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达。

72%。

53%。

8

个

发明专利申请量。

545。

件

/

百万人，年均增长。

44.5%。

城市规划建设加快推进完成

94。

60%。

交通网络体系不断完善升级改造省、县道和市政道路。

60。

多公里，新改建农村公路。

56。

公里，新增铁路。

33。

公里、高速公路。

62。

公里。宜居宜业水平有效提高。建成。

3

座污水厂和。

64。

公里污水管网，新增绿地。

2600。

亩，人均公园绿地面积。

16.1。

平方米，建成区绿化覆盖率。

65.2%。

获评国家生态区、省林业生态县。

4

个镇获评国家级生态乡镇。基层三防能力建成省示范点，完成海堤达标建设。

110。

公里、河涌清淤。

75。

公里，重建、新建水闸。

38。

座、涵洞。

92。

座，新改建泵站。

40。

座，加固水库。

13。

座。数字城管系统投入使用，城市整治取得实效。

产业加快发展发展农民专业合作社

169。

个，农业龙头企业。

18。

个，名牌农产品、有机食品认证、绿色产品、无公害产品及产地。

75。

个。乡村生态旅游获国家级荣誉。

16。

个、省级荣誉。

11。

3

个镇获评“省休闲农业与乡村旅游示范镇”。成功创建全国首个河口渔业示范区、国家水利风景区。改革焕发活力。被确定为第二批中央农办农村改革试验联系点，获评第二届“广东治理创新奖”唯一“农村改革奖”。

44。

条村完成农村土地承包经营权确权登记颁证，

65。

4492。

宗，合同总标的额。

5.49。

亿元。面貌焕然一新。完成。

88。

100%。

累计投入。

5

亿多元推进农村生活污水处理设施建设，实现村居污水处理全覆盖。全面完成农村水改，

16.2。

万人饮上卫生放心水。南门村获评“中国十大最美乡村”，

3

个村获评全国文明村，

9

个村镇获评省文明村镇。

社会事业全面进步通过国家卫生城市复审，实现省级卫生镇全覆盖，

93。

条村创建省卫生村。义务教育标准化覆盖率达。

100%。

100%。

保障水平走在全省前列。累计开发城镇就业岗位。

46000。

多个，城镇登记失业率控制在较低水平，基本实现充分就业。社会大局和谐稳定。社会治安防控体系不断健全，违法犯罪警情连续三年两位数下降。矛盾化解机制不断完善，“区、镇（街）、村（居）、组”综治信访维稳工作四级平台加快建设，一批历史遗留问题有效解决。安全生产、应急处置、食品药品监管、质量强区、武装、民兵预备役和双拥等工作扎实有效。抓好禁毒、戒毒等工作，获评全国社区戒毒社区康复工作先进单位。工青妇、关工委、科协、工商联、残联、文联、侨联等团体作用充分发挥，民族、宗教、侨务、对台、外事、保密、人防、统计、档案、气象等工作取得新成绩。

政务服务改革富有成效区、镇（街）、村（居）三级政务服务平台和网上办事大厅建成，实现

65.3%。

每千人拥有商事主体数量达。

115。

368。

1544。

平方米，成功申报各级非遗名录。

24。

项，居全市首位。深化医疗卫生管理体制改革，构建绩效考核体系，推进镇村一体化管理，探索医疗联合体新模式。食品药品“三级机构、四级网络”监管体系基本建立。

法治建设深入推进落实重大行政决策听证办法，政府法律顾问工作有序开展三级公共法律服务实体平台全面建成使用，荣获全国法治县（市、区）创建活动先进单位、

277。

件人大代表议案、意见、建议和。

303。

42%。

各类行政审批和服务事项办结率。

100%。

办结时间比承诺时间缩减。

71%。

服务满意率达。

99%。

执行力电子监察系统全面启用开展“敢担当有作为”专题教育活动，抓好“马上就办，办就办好”机关作风建设，开办“服务群众敢担当”电台热线节目廉政建设不断加强健全廉政建设责任清单，开展“为官不为”专项整治和风险排查防控工作举办“三纪”培训班，强化干部教育管理强化行政监察和审计监督，加强对领导干部出国境、“八小时之外”活动等情况监督严格落实中央八项规定精神，加强对公务接待、办公用房、公务用车有关规定落实情况的监督检查。

各位代表，过去五年的发展历程充满艰辛与汗水，也满载着成功和喜悦。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是中央、省、市驻斗门单位、驻斗门部队、港澳台同胞、海外侨胞和社会各界朋友，以及离退休老同志大力支持的结果，是全区干部群众团结拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表区政府向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回首过去五年，奋斗铸就辉煌，经验弥足珍贵，我们深深体会到：一是必须保持发展定力主动作为。我们积极应对经济下行压力和艰巨繁重任务，保持专注发展的政治定力、战略定力和实干定力，把握大势前瞻布局，综合施策精准发力，满怀激情苦干实干，实现了工业高端化、农业现代化、城镇特色化的协调推进和社会事业的全面进步。二是必须抓好改革创新先试先为。我们把改革创新作为加快发展的核心动力，充分发扬敢为人先、敢闯敢试的特区精神，全面推进重点领域和关键环节的各项改革，促进斗门发展从要素驱动向创新驱动转变，提升创新能力、发展活力和综合竞争力。三是必须遵循绿色发展积极作为。我们以生态新城扩容提质为契机，打造低碳、智慧、生态、滨水、宜居之城，让生态建设与经济发展、城市繁荣相融并进。四是必须关注群众需求实干实为。我们把群众新期待作为检验政绩观、责任心和成就感的砝码，将深切的赤子情怀化为为民服务的实际行动，矢志不渝地改善民生，办成一批为民利民好事实事。五是必须维护和谐稳定善治善为。我们围绕社会稳定和长治久安，运用法治方式妥善解决一批历史遗留问题，最大限度维护了群众的合法权益，营造了依法行政的法治环境、平安和谐的社会环境。六是必须坚持同心同向聚力共为。我们坚持敢于担当、善于作为、勇于负责，将全区干部群众的智慧和力量凝聚到加快发展上来，汇聚了干事创业的正能量，用万众一心的强大合力将一张张蓝图转化为现实。这些宝贵经验，必须继续坚持和发扬。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足，主要有：从经济发展看，调结构壮总量成效不明显，龙头企业不多，镇域经济不强，民营经济发展水平不高，创新驱动发展步伐不够快。从城市建设看，城市新区尚未成型，基础设施和生活配套不完善，城区交通拥堵难题未破解，城市精细化管理水平滞后。从民生改善看，教育、医疗、文体等社会事业发展不均衡，基本公共服务均等化水平不高，一些民生热点难点问题亟待解决。从社会治理看，现代治理体系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，历史遗留问题化解力度仍需加强，基层综治信访维稳工作机制亟需完善。从自身建设看，少数干部担当意识不强，埋头苦干、狠抓落实的力度不够大，服务型、法治型、创新型、廉洁型政府建设仍需加强。对此，我们将继续坚持问题导向、目标导向、需求导向，用改革办法、创新举措，认真加以解决。

今后五年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标的决胜阶段，是我区五大战略的实施期、生态优化的提升期、能量释放的爆发期，也是我区转型升级的关键期、改革攻坚的决战期、社会矛盾的凸显期，发展机遇与困难挑战并存，但总体上机遇大于挑战。

国内外形势依然错综复杂，世界经济延续弱势复苏格局，国内新常态特征更加明显，经济下行压力较大，我们面临严峻挑战经济下行和产业转型的双重压力，倒逼发展升级我们要实现产业转型升级、企业焕发生机，就要坚持把创新驱动发展作为核心战略、把供给侧结构性改革作为主攻方向抓好抓实，推动经济增长保持中高速，产业结构迈向中高端，促进斗门发展在新常态中取得新成效，为珠海干在实处、走在前列，建设创新型开放型珠江西岸核心城市作贡献斗门是珠海未来城市新中心的重点区域，是珠中江区域合作的重要节点；毗邻港澳，位于粤港澳紧密合作核心圈和港珠澳一小时生活圈；靠近高栏港和珠海机场，西部沿海高速、江珠高速贯通全境，广珠铁路、机场高速、高栏港高速使港口、机场的资源和功能辐射到全区广阔腹地。斗门迎来了横琴自贸片区和珠三角自主创新示范区加快发展，港珠澳大桥和西部生态新区加快建设，珠江西岸先进装备制造产业带和港珠澳国际都会区加快打造，广佛江珠城轨、深中通道加快推进等重大机遇，重构了斗门的区位优势，为斗门建设创新发展的产业高地、绿色发展的生态乐园、宜居宜业的梦想家园提供了更加有利的条件。作为占全市陆地面积最大的斗门资源禀赋佳、后发优势大，优美宜人的生态环境是最大品牌，基础雄厚的现代产业是发展基础，得天独厚的地理交通是区位优势，厚重悠久的民俗文化是历史积淀，这些都是斗门的

“宝贵财富”和“金字招牌”。用好用活用足这些资源和优势，承接战略性新兴产业、推动创新成果产业化，做大做强镇域经济、园区经济、民营经济，打造高端产业集聚区、产城融合先行区、美丽宜居生态区、法治建设示范区、健康幸福共享区，就能释放动能、增添活力。

今后五年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、

“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，实施创新驱动发展、城乡协调发展、绿色持续发展、开放合作发展、民生优先发展五大战略，建设珠江西岸先进装备制造业示范基地、粤港澳休闲旅游目的地、滨江田园生态新城，打造提质增效新引擎、转型升级新动能、美丽宜居新家园、内畅外联新网络、城乡一体新示范、协同共治新模式、幸福美好新生活，为全面建成小康社会而努力奋斗！

今后五年的主要奋斗目标是：经济发展质量效益提升，力争人均。

gdp。

年均增长。

7.5%。

地区生产总值年均增长。

8.5%。

规模以上工业总产值年均增长。

9%。

社会消费品零售总额年均增长。

10%。

一般公共预算收入年均增长。

10%。

社会创新创业活力增强，全社会。

r&d。

投入占。

gdp。

比重约。

2.5%。

年均保持。

7.5%。

的增长。生态文明建设水平提高，城镇化水平达到。

70%。

以上。人民群众幸福指数提升，教育、文化、就业、社保、医疗等公共服务体系更加健全。

为实现上述目标，重点抓好七项工作：

坚持创新提质、扩能增效，促进镇域经济和园区经济比翼齐飞，力争实现。

“亿元项目、十亿企业、百亿产业、千亿产值”目标，创建省级、国家级可持续发展实验区。

做强镇域经济。统筹宜工宜农宜游镇村差异化发展，加快中心镇、专业镇、特色小镇建设，推动权力下放，促进镇域经济在创新驱动中实现更高质量、更好效益发展。井岸镇要擦亮技术创新专业镇品牌，加快发展电子信息、商贸物流、金融服务等产业，促进南北协调发展，打造生态宜居小镇。白蕉镇要依托新青科技工业园东片区、新沙工业片区、新港工业片区，发展文化创意、高新技术、生态旅游、现代物流、农产品深加工等产业，打造智产风情小镇。斗门镇要加快以电子电器为龙头的高新技术产业基地和以乡村休闲为重点的粤港澳旅游目的地建设，打造文化旅游小镇。乾务镇要依托富山工业园，加快新型工业化示范基地、先进装备制造业基地和现代物流基地建设，打造高端产业小镇。莲洲镇要依托珠海国家农业科技园区，盘活原永利工业区，加快发展现代农业、生态旅游以及农产品展销、深加工和仓储物流等产业，打造岭南水乡小镇。白藤街道要抢抓西部生态新区加快建设机遇，发展高端服务业和城市产业，打造高端商务小镇。

做大园区经济。落实园区扩能增效五年行动计划，营造产业生态，做大做强。

“三大园区”和“四大园中园”，打造珠江西岸先进装备制造业示范基地。富山工业园要加快土地整理工作，创新建设发展模式，提升项目承接承载能力。加快华南理工大学现代产业创新研究院、富山科创中心等重大项目建设，促进项目尽快投产、释放产能，做大园区经济总量。加快道路干网、重大基础设施、起步区建设步伐，形成现代产业园区格局。加快产城互动发展，打造具有国际竞争力的新型工业化园区、国内领先的产城融合示范高地和宜居宜业绿色的生态智城。新青科技工业园要继续推动东片区加快向高端服务业转型升级，西片区加快向高端制造业、高新技术产业转型升级，推动主园区向南拓展，建设云计算、大数据交易与应用等产业创新孵化平台，完善商业配套、居住社区、生活设施，打造西部生态新城高品质水岸生活区。珠海国家农业科技园区要以工业化思维推动农业现代化发展，实施国家食品安全斗门创新工程，加快博士后创新实践基地、省海鲈产业集群技术创新联盟和国家级河口渔业综合研究基地等建设，力促竹洲水乡国家水利风景区、斗门百里风光风情带、岭南大地生态度假区、逸丰生态养生园等项目早日建成，打造珠三角生态养生宜居新城。

做活民营经济。落实加快民营经济发展系列政策，完善党政领导挂钩民营企业。

“直通车”“一对一”帮扶等制度，构建以“亲”“清”为核心要求的新型政商关系。加快富山民营企业产业园等规划建设，培育一批省、市民营企业创新产业化示范基地和民营科技企业，力争五年内打造一批特色突出、市场竞争力强、主营业务收入过十亿、超百亿元的大型民营骨干企业。实施小微企业“幼狮计划”，打造一批细分领域的“单打冠军”。充分发挥汉胜科技、杰赛科技等民营骨干企业的引领辐射作用，通过产业纽带、上下游配套、分工协作等方式，带动创新型中小微企业集群发展。

做优龙头企业。实施。

“强龙”计划，加大对龙头企业在融资、自主创新、品牌建设等方面的扶持力度，以大龙头集聚大产业。培育一批骨干龙头企业的“后备军”和经济发展的“顶梁柱”，形成梯次结构。依托伟创力、方正科技等龙头企业，发挥其技术创新、管理创新、商业模式创新的溢出效应，合作建设企业孵化器，提供供应链管理服务，带动中小企业发展，壮大新一代电子信息产业集群。依托格力电器等龙头企业，吸引上下游配套企业落户，形成品牌集聚效应和产业链配套优势，壮大节能环保智能家电产业集群。依托中国中车、瓦锡兰玉柴等龙头企业，做强轨道交通、船舶与海洋工程装备等产业，建设世界首个集低、中、高速柴油机为一体的全系列船舶动力供应基地，壮大先进装备制造业集群。

“互联网。

+

”和“物联网”发展潮流，发展“互联网。

+

物流、制造、外贸、金融、旅游”等新模式，打造“互联网。

+

”经济集聚区。实施智慧城市发展战略，推进智慧交通、智慧医疗、智慧农业、智慧旅游发展。加快发展共享经济，盘活闲置资源，激发经济增长新动能。以广丰跨境电子商务产业园、“珠海渔都”水产品电子商务交易平台和阿里巴巴农村淘宝项目为三大支点，加快发展跨境电商、农村电商，新增一批农村淘宝服务站，建成覆盖全区的村级电商服务站网络体系。

坚持深化改革、激发活力，加快破除体制机制障碍，增强加快发展、赶超发展的内生动力。

抓好国资国企发展。加快供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，持续减轻企业负担，提高供给体系的质量和效率。深化区属国有企业改革，健全公司法人治理结构，完善现代企业管理体系，促进国有资产保值增值。分类推进区属国有企业资产重组，组建城投、文旅两大集团，改组老旧企业，盘活存量资产。发挥斗门金控资本投资运营平台作用，发起或设立各类产业、创业类发展基金，开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责试点。发挥三大园区国有企业平台作用，推动国有资本向重要行业和关键领域、重点基础设施集中，促进产业转型、园区升级发展。

2021。

年区内银行业本外币存款规模、贷款规模增长。

50%。

；小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司等新兴金融机构数量翻一番；境内外上市和“新三板”挂牌企业数量翻一番。

抓好生态旅游发展。深化旅游体制改革，建立健全。

“

1+5。

5a。

级旅游景区，串联做活接霞庄、金台寺、御温泉等景点，打造“画境斗门、山水黄杨”品牌。抓好农业文化旅游融合发展，引入主题旅游项目，推进农业观光游、特色乡村游、文化体验游、温泉养生游和健身休闲游，打造珠江水系岭南乡村风情旅游示范区。

500。

强、国内。

500。

强，开展精准招商、以商引商和驻点招商，全力引进一批投资超。

10。

亿元、

50。

亿元、

100。

引进高端人才、行业领军人物和专业科技团队，打造人才集聚高地和培育创新创业沃土。

坚持扩容提质、建管并重，加快新型城市化进程，推动城市从规模提升向功能提升、内涵提升、品质提升转变。

优化城市规划。统筹空间、规模、产业三大结构，树立。

“紧凑城市”理念，以斗门区战略性总体规划为指导，以园区、镇区总体规划为抓手，以专项规划和村庄规划为基础，构建“多规融合”、全位覆盖的城乡规划体系。加快完成富山产业新城、乾务镇等总体规划，以及白藤片区、新青片区等控制性详细规划，加强对建设用地、工业用地保障。分重点做好城市设计工作，实现从整体到局部、片区到节点、空间到建筑多层次、全方位引导城市建设，塑造协调、统一、有特色的城市风貌。

“一河两岸”大规划、大建设、大提升，力促区旅游发展中心、展览中心、珠峰科创中心等重大项目尽快建成，将十里滨水长廊打造成为城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大组团建设，将尖峰南—白藤打造成三江六岸核心风貌和形象展示区、综合商业、商务办公和高品质居住集聚区。加快白藤湖整治提升综合开发，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海绵城市”建设，完成白藤大闸重建和未达标外江海堤建设，提升城乡防洪减灾能力。加强人防疏散基地建设，增强城市综合防护能力。加快公交综合体、公园综合体建设，有序推进老旧小区整治改造，力促城市更新工作取得新成效。

“六乱一占”、车辆停放、环境卫生、偷采河砂等热点问题。提升物业管理服务水平，提高物业管理覆盖率，营造和谐的社区管理环境。加强河岸和滩涂管理，实现依法管海、科学用海。深化城市管理和综合执法体制改革，完善“城乡一体”行政执法体制，引入第三方和社会公众参与考评机制，推动城市管理向城市治理转变。推进垃圾收集、分类、运输、处理一体化管理，实施市政、园林、绿化、设施一体化保洁。

“绿色银行”。压实环保治理企业主体责任，落实禽畜禁养区规定，严厉打击偷排偷放行为。

坚持超前谋划、主动作为，积极融入珠三角西部大交通网络，打造对外高效畅达、对内经济便捷的立体综合交通体系。

1

小时时空圈。

s272。

35。

公里，形成覆盖中心城区的半小时交通圈。

完善区内便捷通达网络。优化街区路网结构，改造提升道路节点，开展。

6

条高等级公路新建，

4

条干线道路扩建，初步建成“七横五纵”斗门城区、“五横四纵”斗门镇。

-

50。

500。

米服务半径公交站点覆盖率达。

95%。

以上。提高城区道路通达性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天桥。

4

座，建设立体停车场，破解井岸城区交通拥堵和停车难题。

坚持统筹城乡、强农富农，突出抓好涉农事项定规则、立规矩、做标准工作，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

“一村一品、一品多村”产业发展格局。加快斗门水产品综合加工物流园建设，做大做长农业产业链，提高农产品附加值。实施农业品牌战略，加强农产品质量监管，推进标准化生产、农业“三品”认证、无公害产品产地认定与产品认证工作，打响斗门特色农产品品牌。

加快农村综合改革。深化以所有权、承包权、经营权。

“三权分置”为重点的农村土地制度改革，健全农村集体建设用地使用权流转机制，完成农村土地承包经营权确权登记颁证。探索“政经分离”，厘清农村党组织、自治组织、经济组织关系。深化农村产权制度改革，完善“三资”交易监管平台，完成农村集体经济社区型股份合作制改革。深化农业经营机制改革，引进社会资本投入农业开发，扶持一批农业龙头企业、专业大户和农民专业合作社发展壮大。探索农村金融服务模式创新，引导更多金融机构将信贷资源向“三农”倾斜。抓好农村“两委”换届选举工作，增强农村发展活力。

加快农村设施建设。实施镇村基础设施和公共设施专项规划，加快低压电网、危桥、危房改造和农田水利设施建设，促进城市基础设施向农村延伸。加快资源相当、产业接近的新农村连片发展，打造一批具有岭南特色的省、市级新农村示范片区和特色小镇。抓好精准扶贫攻坚，改善贫困群众生产生活条件，完成各项扶贫任务。实施净化、美化、绿化、亮化工程，推进农村综合整治，提升农村宜居、宜业、宜游水平。

坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化平安和谐斗门建设，为全区改革发展、人民安居乐业保驾护航。

+

网格。

+

信息化”的工作模式，整合资源、拓展功能，提升网格化管理水平，夯实基层稳定基础。

“三社”联动，开展社区营造，形成社会协同共治强大合力。探索在“线上”建立社会服务网，在“线下”建立社会服务交易所，打造面向政府、公众、商界、社会组织的公共服务平台。继续充分发挥工青妇、关工委、科协、工商联、残联、文联、侨联等团体作用，抓好民族、宗教、侨务、对台、外事、保密、人防、统计、档案、气象、双拥等工作，共同推进社会各项事业上新台阶。

建设平安斗门。突出人防技防，全面提升应急体系建设。完善立体化社会治安防控体系，持续开展社会治安集中整治和打击突出违法犯罪专项行动，不断增强人民群众的安全感。加强城市安全和公共安全工作，提高突发事件预防预警和应急处置能力。实行安全生产党政同责、一岗双责、失职追责，抓好重点领域事故隐患排查整治，坚决预防和遏制重特大事故发生。拥护支持国防和军队建设改革，不断推进军民深度融合式发展。严厉打击制假售假行为，打造质量强区。强化食品药品安全智慧监管和网格化监管，巩固国家食品安全示范区创建成果。

坚持民生至上、补短补缺，推动公共服务资源供给优质化和分享均等化，以浓烈的为民情怀提升群众的获得感和幸福感。

优先发展教育事业。实施《斗门区学校建设规划（。

2016。

—

2020。

年）》，加快白藤东小学等。

5

所学校新建、白藤湖中学等。

4

所学校扩建以及区四中等。

15。

所学校校安工程建设，新增中小学学位。

20000。

个，破解学位不足难题。加强与高校合作，吸引知名民办学校来我区合作办学。实施学校特色建设与品牌提升工程，加快信息化建设，推进跨学科知识融合的创客教育。深化人事制度改革，完善教师岗位聘用管理和绩效分配制度，健全校长职级制，探索“管办评分离”教育治理新路径和集团化办学，提升教育教学水平。

加快健康斗门建设。落实《。

“健康中国。

2030。

”规划纲要》，力争。

2020。

年建成卫生强区。加快市第二中医院、斗门镇中心卫生院改扩建和区妇幼保健院、井岸镇卫生院、白藤社区卫生服务中心新院等项目建设，力促遵医五院获评三甲医院。深化公立医院综合改革，建立符合行业特点的医务人员薪酬制度和绩效评价机制。创新智慧医疗服务，建立健全涵盖全民人口信息、居民电子健康档案、电子病历在内的健康大数据库，完善覆盖区、镇街、村居各级各类医疗机构的医疗卫生信息网络。推进国家免费基本公共卫生项目，探索区域性医疗资源一体化模式。

打造“十里文体圈”。

提升社会保障水平。实施低收入群体精准帮扶计划。开发就业岗位，培育新的就业增长点。扩大社会保险覆盖面，健全养老、失业、医疗保险制度，完善低保、大病救助、残疾人保障和社会综合救助体系。加快保障房建设，健全保障房有效供给机制。高标准规划养老事业，鼓励社会资本参与提供多元化养老服务，健全以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的多层次养老服务体系。加强老龄工作，提高老年大学、老干部活动中心建设水平，让老龄人老有所为、老有所乐。

“六型”政府。

落实《斗门区法治政府建设实施纲要（

2016。

年—。

2020。

年）》，完善重大行政决策程序、决策跟踪反馈等规程，做好依法行政考评、行政执法监督等工作，完成法治建设示范区创建。完善政府法律顾问制度，发挥法制部门对行政决策的把关作用。统筹推进司法责任制和相关改革，提高司法公信力。以推进基层治理法治化为重点，优化完善公共法律服务三级实体平台。推行部门单位法定代表人出庭应诉制度，增强领导干部依法行政观念。加强普法宣教，争创“七五”普法全国先进区。

强化创新、创业、创客、创投

“四创联动”，建立容错试错机制，营造改革创新的良好氛围。深化“三单”管理模式改革，明确政府与市场的新关系、新秩序。推进政府体制机制改革，建立工商、质监、食药监、物价等为一体的综合行政执法体制，实行“大市场大监管”。落实商事制度后续监管标准化建设，构建以信息化为支撑，政府主导、社会参与、企业行业自律、司法保障的监管体系。

加强政府诚信道德建设，完善政府诚信监督机制树立功成不必在我的理念，确保重大决策、重点规划与重要工作的延续性，坚决兑现向群众、企业的承诺坚决拥护党委领导，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督理顺市场和政府的关系，厘清政府职能和企业经营边界，让权力在阳光下运行全面推进政务公开，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度及时回应社会关切，构建政府与市民更加便捷的沟通渠道，办好政府门户网站，促进信息公开对称，更好地凝聚广大群众智慧力量加强执行力建设，继续开展

“敢担当有作为”专题教育活动、“马上就办、办就办好”作风建设和“为官不为”专项整治，重点治理“不作为、慢作为、乱作为”等问题。健全目标、时限、责任三位一体推动机制，构建结果导向与过程管理相结合的绩效评估办法，提升决策质量和行政效率。健全科学有效的政务评价体系，利用政府官方微信、微博等新媒体，让公众广泛参与评价政府绩效、政风行风。

加快

+

政务服务”平台，建成智慧斗门运行中心，打造“智慧城市之脑”，实现各部门之间的资源共享和互联互通。整合完善“微政务”平台，为群众提供更方便快捷服务。实施奖勤罚懒的激励机制和常态化的督查问责机制，为群众提供公开便捷高效的政府服务。

落实主体责任和监督责任，加强和规范政治生活加强作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神健全行政监察、审计监督、财政监督机制，强化工程建设、政府采购、资金使用重点领域、重要环节监管，优化改革发展环境坚持

“三个区分开来”，旗帜鲜明地保护干部干事创业的积极性。抓好预防腐败工作，完善廉情防控预警机制，着力构建“不敢腐、不想腐、不能腐”机制体系，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的征程蕴含新的希望，新的蓝图昭示新的辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在区委的坚强领导下，同心同德，群策群力，敢作敢为，善做善成，向全面建成小康社会阔步迈进！

红河州政府工作报告完整（通用15篇）篇十二

2011。

年

1

月

20。

日在清新县第六届。

人民代表大会第七次会议上。

县长郑小燕。

各位代表：

我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”时期工作回顾。

7

年获得市主要经济指标考评一等奖，实现了经济社会发展走在全市前列的目标，超额完成了“十一五”规划的各项目标任务。

——县域经济实力跨上历史新台阶。

2010。

年，全县预计完成生产总值。

194.7。

亿元，比上年增长。

25%。

五年年均增长。

27.6%。

一、二、三次产业比例由。

2005。

年

24.1。

∶

36.2。

∶

39.7。

调整为。

2010。

年

9.6。

∶

60.9。

∶

29.5。

全社会固定资产投资达到。

168.04。

亿元，比上年增长。

23.6%。

五年年均增长。

44%。

全县财政总收入。

21.22。

亿元，其中本级财政一般预算收入。

8.39。

亿元，分别比上年增长。

32.75%。

和

45.08%。

五年年均增长。

33.77%。

和

42.94%。

本级财政一般预算收入增幅连续。

4

年位居全市之首。年末金融机构存款余额达。

97.6。

亿元，比“十五”期末增长。

1.2。

倍。在岗职工年平均工资和农民年人均纯收入分别达。

25959。

元和。

6601。

元，比上年增长。

7%。

和

11.96%。

五年年均增长。

9.9%。

和

12%。

全县。

8

个镇中，太和、太平两镇连续。

6

年进入全市。

10。

强镇行列。

——工业经济发展跨上历史新台阶。

2010。

年，全县工业总产值突破。

600。

亿元，达到。

619。

亿元，实现增加值。

127.7。

亿元，分别比上年增长。

52.9%。

和

46.5%。

五年年均增长。

53.72%。

和

47.79%。

工业对国民经济贡献率从。

45.7%。

提高到。

56.36%。

规模以上工业企业发展到。

167。

家，完成总产值。

602.11。

亿元，占全县工业总产值的。

97.27%。

其中年产值亿元以上工业企业由。

2005。

年的。

12。

家增加到。

77。

家，增长。

5.4。

倍。产业结构不断优化，五年间，累计关停“两高一资”企业。

5

家。投入资金。

1420。

万元，支持忠华棉纺等。

28。

14。

个产品（工业类。

3

个、农业类。

11。

6

件商标被评为广东省著名商标。

——“三农”工作跨上历史新台阶。

2010。

年完成农业总产值。

32.76。

亿元，比上年增长。

10.1%。

五年年均增长。

8.72%。

连续。

7

年增幅全市第一。水产养殖面积。

5.9。

万亩，三鸟饲养量。

1625.5。

万只，分别比“十五”期末增长。

5000。

亩和。

19.8%。

“十一五”期间，县级财政用于农业方面的资金达。

2.08。

亿元，年均粮食总产量稳定在。

13。

万吨左右，粮经种植比和种养产值比分别调整为。

49.33。

∶

50.67。

和

48.7。

∶

51.3。

农业产业化取得新发展，五年间，引进培育各级农业龙头企业。

27。

家（省级。

2

家、市级。

9

家、县级。

16。

家），成立农民专业合作社。

79。

个，流转耕地面积。

53123。

亩，其中。

2010。

年流转。

7273。

亩。农业招商取得实效，五年累计引进项目。

29。

个，合同投资金额。

29。

22。

个，认证无公害农产品。

25。

个，获得有机食品认证。

2

个、绿色食品认证。

1

个。扎实推进新农村建设，建成了以三坑亨图村为代表的。

7

个示范村、

13。

个示范点、

16。

个推进村和。

1

15659。

万元，

2010。

年有。

56。

条省级贫困村集体经济收入稳定超过。

3

万元，

4541。

户

19058。

人实现脱贫。五年间投入。

9718。

万元，整治各类农田项目。

27。

个共。

57800。

亩，农村生产条件进一步改善。

——第三产业发展跨上历史新台阶。

2010。

年全社会消费品零售总额。

37.02。

亿元，比上年增长。

25.1%。

五年年均增长。

24.44%。

“十一五”期间，创建了“中国旅游强县”等。

11。

个旅游品牌，新开发景区。

18。

个，其中，国家。

4a。

3a。

级景区各。

1

个。清新花园酒店等一批旅游饭店投入使用，新增接待床位。

820。

个。连续。

5

年实现接待游客人次和旅游收入居全省县级首位，其中。

2010。

年全县接待国内外游客。

526.6。

万人次，推算旅游总收入。

20.1。

亿元，分别比上年增长。

13.7%。

和

19%。

房地产业发展迅猛，品牌小区林立，五年间累计开工项目（以整体项目名称为准）。

109。

个，商品房竣工面积。

456.3。

万平方米，累计销售金额。

43.35。

亿元。全县新发展个体工商户。

19713。

户、私营企业。

1203。

家。商圈建设初见成效，天天乐百货、滨矿·金五菱国际建材广场竣工营业。

——对外开放跨上历史新台阶。

2010。

年全县外贸出口总额达。

4.9。

亿美元，比上年增长。

22.09%。

五年年均增长。

8.8%。

五年间，全县累计引进项目。

390。

个，合同投资金额。

659.1。

亿元，其中，亿元以上项目。

125。

个；累计合同利用外资。

4.89。

亿美元，实际利用外资。

4.46。

亿美元，其中，

2010。

年合同利用外资。

9850。

万美元，实际利用外资。

7860。

35。

个，完成投资。

27.37。

亿元，英超陶瓷、宏全食品一期等项目相继投产，

2010。

年两个园区工业总产值达到。

35.3。

亿元。

——基础设施建设跨上历史新台阶。

“十一五”期间，全县完成全社会固定资产投资

531.44。

亿元，是“十五”时期的。

8.1。

倍，五年年均增长。

44%。

交通路网优化升级，五年间，累计投入。

14。

亿元，新建等级公路。

1098.85。

公里、农村公路。

978.5。

公里，提前一年完成了通行政村公路硬底化任务。截至。

2010。

年

12。

月，全县公路通车里程为。

2799.9。

公里，公路密度达每百平方公里。

120.6。

公里。市政公共设施不断完善，五年间，累计投入。

5.79。

2.68。

亿元，完成了清西围、飞水围、县城防洪工程和龙须带、风云、西坑等。

12。

宗病险水库除险加固任务；完成农村饮水工程。

96。

宗，解决了。

15.3。

万人的饮水安全问题，受益群众达。

22.5。

万人。县城第二水厂建设进展顺利。电力设施建设扎实推进，

220。

千伏回澜站。

2

号变扩建工程、

110。

千伏笔架山输变电工程、

110。

千伏珠坑输变电工程、

110。

千伏七拱至浸潭输电线路工程和。

110。

2013。

年首台机组可并网发电。

——环境保护工作跨上历史新台阶。

“十一五”期间，全县累计造林

27.9。

万亩，完成义务植树。

560。

万株，森林覆盖率从。

63.5%。

提高到。

65.6%。

活立木蓄积量从。

338.9。

万立方米增加到。

566.1。

3

1010.5。

吨和。

245.6。

吨，完成了市下达任务。编制了《清新县环境保护规划（。

2011。

～

2020。

年）研究报告》。狠抓节能降耗，加快淘汰落后产能，

2010。

年全县单位生产总值能耗比。

2005。

年下降。

16%。

年均下降。

3.2%。

扎实抓好利用园地、山坡地补充耕地项目，新增耕地面积。

13031.42。

亩。

——体制改革跨上历史新台阶。

“十一五”期间，各项改革稳健开展。政府和乡镇机构改革成效显著，全县精减县级行政机构

3

个，精减率。

13.4%。

；乡镇机关精简编制。

19.01%。

站所精简事编达。

63.63%。

妥善分流安置人员。

115。

130。

项，对比第三轮行政审批制度改革减少了。

37.8。

211。

万亩，占集体林地总面积的。

85.4%。

着力推进乡村教育体制改革，合理调整义务教育学校布局全县纳入财政预算的单位全部实行国库集中支付，全面落实镇财县管镇用和村帐镇代理工作，扎实推进“组帐村代理”

——社会各项事业发展跨上历史新台阶。

大力推进科教兴县战略。“十一五”期间，累计安排教育、科技、文化事业发展经费

12.81。

1100。

多名，其中具有硕士学位和中级以上职称人才。

120。

多名。县一中扩建和县三中新建两个项目顺利完成，新增优质学位。

9914。

5

1968。

户

8326。

人改善了居住条件。累计投入。

160。

多万元，安排。

15。

户符合条件的家庭入住廉租房，

10。

户低收入家庭租住公共租赁住房，发放租赁补贴。

44。

户。精神文明建设有效推进。五年间全县累计创建县级以上生态文明村。

68。

条、文明户。

4800。

50000。

户，广播电视“村村通工程”全面完成。新建“农家书屋”

179。

100%。

城镇和农村低保标准分别提高到。

250。

元和。

125。

元，五保供养标准提高到。

295。

元。县财政每年按省规定标准配套医疗救助资金，对困难群众提供救助。县社会福利中心建成投入使用。创建“全国白内障无障碍县”工作通过国家评审验收。第二次全国农业普查工作顺利完成。全国第六次人口普查工作扎实推进。妇女、儿童、监察、审计、档案、物价、保密、人防、统战、民族宗教、老区、残联、外事侨务、台办、机关事务等工作都取得新成绩。

——政府自身建设跨上历史新台阶。

认真实施《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，始终做到依法行政、高效服务。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，严格执行县人大及其常委会的各项决议、决定。坚持通过人大代表约见县长座谈会倾听人大代表的意见和建议。认真办好人大代表议案、建议和政协提案，五年间共办理人大代表建议

468。

件和政协委员提案。

533。

件，办复率。

100%。

2008。

～

2010。

年按省的要求实现五项经费支出零增长。

各位代表！回顾过去五年的奋斗历程，我们能取得令人满意的业绩，关键是在工作中做到了“五个始终坚持”：一是始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把握时代脉搏，坚定不移地解放思想，与时俱进，务实创新；二是始终坚持“三产并举、富民强县”的发展思路不动摇，狠抓第一要务，一心一意谋发展；三是始终坚持以人为本、执政为民，努力构建社会主义和谐社会，坚定不移地维护好、实现好广大人民群众的根本利益；四是始终坚持深化改革，扩大开放，坚定不移地深入推进体制机制创新；五是始终坚持加强政府自身建设，切实增强执行力和领导发展的能力。

各位代表，“十一五”时期，清新经济社会发展取得了巨大成就，这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结一致、努力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部职工，向驻清新人民解放军、武警官兵、人民警察和各民主党派、人民团体、社会各界人士表示崇高的敬意！向长期关心支持我县发展的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中仍然存在不少困难和问题，主要表现在：人均经济总量仍然偏小，转变经济发展方式任务艰巨；农业产业化经营水平有待提升，农民增收压力较大；土地节约集约利用水平不高，土地供需矛盾比较突出；经济增长方式比较粗放，节能降耗和污染减排压力较大；区域发展不平衡，乡镇经济仍比较薄弱，等等。对此，我们要高度重视，认真研究对策，努力加以解决。

二、“十二五”时期的奋斗目标和主要任务。

“十二五”时期，是我县争当全省山区县域经济发展排头兵和科学发展示范县的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式、实现跨越式发展的攻坚时期。我县既面临难得的发展机遇，又面临严峻的挑战，但总体上有利条件更为明显。全球进入后金融危机时代，国际金融市场渐趋稳定，世界经济有望继续恢复增长。国内经济持续回升向好，区域合作空间进一步扩展，居民消费结构快速升级，城镇化进程加快，市场潜力巨大。我县经过近几年的发展，综合实力大幅提高，发展基础更加牢固，工业化和城镇化进入加速期，投资与消费需求不断扩张，支撑经济增长的有利因素不断增多，加上我县得天独厚的良好生态环境和自然资源，使我县在区域经济发展格局中的优势地位进一步显现。但与此同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，我国稳定外需与促进内需的双重任务十分艰巨，结构调整步履艰难，宏观调控面临两难选择。资源、能源短缺将进一步加剧，生态、环境、土地等约束条件日趋刚性，劳动力成本上升的倒逼机制日渐形成，区域竞争日益激烈，作为后发地区的清新将面临发展与转型的双重挑战与压力。我们要认真分析和准确把握宏观经济发展趋势和国家产业政策，努力提高应对复杂局面能力，加快转变经济发展方式，提高发展质量，推动全县经济社会发展实现新跨越。

“十二五”时期我县经济社会发展的总体目标是：全县生产总值到。

2015。

年比。

2010。

年翻一番，突破。

420。

亿元（。

2010。

年不变价），年均增长。

16%。

；人均生产总值达到。

6.2。

万元左右；地方财政一般预算收入。

2015。

年达到。

21。

亿元，年均增长。

20%。

；节能降耗和污染物减排达到上级考核要求；努力把我县建设成为中国休闲养生及生态旅游名城、广佛清都市圈先进制造业和新兴服务业转移基地与成长新区、清远大市区商务宜居新城，社会各项事业取得更大发展，精神文明与民主法制建设明显加强，人民生活水平显著提高，努力争当全市乃至全省县域经济发展排头兵和科学发展示范县。

实现“十二五”目标，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，准确把握清新实际，锐意创新，扎实工作，全力以赴推动经济社会又好又快发展。必须做到“六个更加注重”：

（一）更加注重改善民生。

坚持以人为本，实施富民强县战略，注重发展成果的普惠性，将更多的财政增量部分投入到保障民生方面支出，让全县人民共享改革发展的成果。深入实施科教兴县战略，重视发展学前教育，巩固“普高”成果，全面提升教育质量。扎实推进医药卫生体制改革，继续完善卫生基础设施，为群众提供公共卫生均等化服务。不断完善城乡居民社会保障体系，积极开展新型农村社会养老保险，让群众老有所养、病有所医。深入挖掘历史内涵，促进大文化建设，丰富人民群众的精神生活。加大扶贫开发“双到”工作力度，让贫困群众走上共同富裕道路。

（二）更加注重提升发展质量。

加快转变经济发展方式，大力发展技术密集型产业，广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。鼓励、支持企业建立研发中心。不断优化产业布局和产业结构，提升制鞋、建材、陶瓷、纺织、化工、电子、食品加工等重点产业的技术创新能力，延伸产业链条。大力发展效益农业、特色农业。整合资源，全面实施国民旅游休闲计划，提升旅游业发展水平。深入实施品牌战略，不断推进国民经济和社会信息化。

（三）更加注重促进区域协调发展。

统筹城乡发展，扎实推进城乡基本公共服务均等化。加快以盈富园区和龙湾工业基地为重点的清西产业基地建设，抓紧完善云龙园区各项工作。充分发挥云龙园区和清西产业基地两大工业引擎的辐射作用，带动周边乡镇实现经济发展转型升级，逐步缩小南北两片的发展差距。落实富县强镇战略，增强镇级发展的自主性和灵活性，壮大镇域经济。以县城建设为中心，加大乡镇特别是中心镇市政基础设施配套建设力度，不断完善城市服务功能，优化城市空间结构和功能布局，加速城镇化进程。扎实推进宜居城乡和社会主义新农村建设，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，缩小城乡发展差距。

（四）更加注重增强发展后劲。

继续深化各项改革，不断健全和完善现代市场体系。加大招商引资力度，增强承接发达地区产业转移能力。优化利用外资和出口贸易结构。大力发展民营经济，重视发展本地规模大、技术含量高、产业辐射带动能力强的民营企业，推动外源型和内源型经济相互促进、共同发展。继续实施“人才强县”战略，加大人才引进和培养力度，不断优化人才发展环境，重点引进经济管理、财政税收、城市建设等方面战略人才。鼓励企业引进科学研究、工程技术、经营管理等各类高级人才，为我县今后的发展提供坚实的人才保障。

（五）更加注重生态环境建设。

到“十二五”期末，全县森林覆盖率达到

66%。

100%。

县城空气质量好于二级标准天数达到。

340。

天以上，城镇生活污水处理率达到。

60%。

50%。

以上，工业固体废物综合利用率达到。

90%。

以上，工业废水排放达标率达到。

95%。

以上。

（六）更加注重民主法制建设。

认真开展“六五”普法教育，全面推进依法治县。整顿和规范市场经济秩序，营造法治、诚信、公平、文明的市场环境。完善社会纠纷调处机制，妥善处理各方面利益关系，维护和促进社会公平。全面落实安全生产、社会治安综合治理和维护稳定的各项措施，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁的良好局面。完善民主管理制度，加强基层民主政权建设。认真落实依法治县各项举措，进一步加大《全面推进依法行政实施纲要》实施力度，深化行政体制改革，不断增强领导干部依法行政意识和能力，规范权力运行机制，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济社会又好又快发展和维护社会稳定发挥更大的作用。

各位代表！清新“十二五”发展的宏伟蓝图已经绘就，科学发展新的航程已经开启。我们坚信，在上级党委、政府和县委的正确领导下，经过全县人民的不懈努力，一个经济更加繁荣、社会更加和谐的新清新必将崛起于北江之畔！

三、

2011。

2011。

年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县全面落实科学发展观、在新的起点上实现发展新跨越的关键一年。做好今年的工作，对于实现“十二五”规划目标，加快建设全面小康社会有着十分重要的意义。

今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委五届十二次全会精神，按照县委五届十次全会的部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重经济结构优化调整，更加注重城乡统筹和区域协调，更加注重改革创新和破解难题，更加注重民生改善和社会和谐，全力推动经济社会全面协调持续较快发展，为“十二五”发展起好步、开好局，全力开创科学发展新局面。

综合考虑各种因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长。

20%。

以上，全社会固定资产投资增长。

20%。

以上，社会消费品零售总额增长。

18%。

以上，地方财政一般预算收入增长。

20%。

以上，在岗职工年人均工资增长。

10%。

以上，农民人均纯收入增长。

10%。

以上，节能降耗和污染物减排完成市下达的任务。

为实现上述目标，县政府将以民生为依归，以推动工作为载体，以依法行政为保障，重点抓好以下八方面工作：

（一）加快推进“两圈两带”建设，提升工业发展质量。

加速打造发展平台。千方百计解决云龙园区的历史遗留问题，用好省扶持的。

1

亿元竞争性发展资金（首期。

4000。

万元），加快滨江水厂和园区的主干道路建设，力争年内园区工业总产值达。

70。

亿元以上。以盈富园区为重点，整合清西大道沿线资源，全面铺开清西工业基地建设，强化南部发展引擎。抓紧完善龙湾电镀工业基地，打造以电镀为主的工业集群，增加新的增长极。加快云龙园区综合楼和山塘、太平两个综合配套区建设，完善园区配套设施，为企业、员工营造良好的生产生活环境。

:

一要落实资金，要明确项目投资规模、强度，开工、投产时间，杜绝圈地、囤地行为；二要符合国家产业政策相关规定；三要节能减排达标，重点引进能耗低、污染物排放少、产值大、税收高的企业。继续推进质量强县战略，力争将“林中宝”创建为国家驰名商标，实现国字号品牌零的突破。力促忠华、先导、新一派上市，扩大生产规模。

11。

个项目的建设进度。富盛针织、忠华棉纺二期、宏全食品二期、广英水泥三期等。

12。

个项目年内要建成投产。

（二）加快发展现代农业，统筹解决“三农”问题。

1000。

万元，专项支持农业产业化发展；安排。

500。

万元作为“政银保”合作基金，为农业生产提供最多达。

5000。

万元的信贷支持。今年，力争新培育市级以上农业龙头企业。

1

家，县级农业龙头企业。

5

家，农民专业合作社。

10。

1

～

3

个连片。

500。

亩以上的农业产业化示范基地。按照“明确所有权，稳定承包权，搞活使用权”和“依法、自愿、有偿”的原则，加快土地经营权流转，促进农业规模经营。

12。

个省级贫困村集体经济收入达到。

3

万元以上，

9535。

人脱贫。

加快农田水利设施建设。投入。

1639。

万元，年内完成基本农田整治项目、中央新增粮食补贴项目、

2010。

年度国家农综土地治理项目和农田基本建设议案项目等工程。县财政安排。

500。

万元，专项用于整治小陂头、小水圳工作。启动。

2009。

～

2010。

12。

宗中、小型水库除险加固工程，确保安全运行。积极做好清西排涝沟体系、新增农村饮水安全工程、茅舍岭水闸重建、滨江流域综合治理工程、三坑南围和黄岗联围除险加固工程等项目的规划上报工作。认真做好全国第一次水利普查工作。

3

～

5

个，提高我县农产品进入市场、占有市场的能力。投入。

100。

万元，加强农产品检验检疫工作，逐步提高我县农产品检测能力和水平，为扩大农产品出口创造条件。

扎实推进新农村建设。县财政安排。

500。

万元，专项支持社会主义新农村和生态文明村建设。加强市级新农村建设示范片申报项目跟踪工作。继续抓好新增示范村的规划建设，加大以工促农力度，鼓励各类企业参与新农村建设。把发展休闲观光农业与新农村建设结合起来，打造集农业、文化、景观、科普为一体的社会主义新农村。

（三）投资和消费并重，推动第三产业发展上新台阶。

加快基础设施建设。优化交通路网。完成。

100。

公里以上农村公路改造任务。加强与清连高速公路业主沟通，完成。

s114。

线清新段修复工程。加快推进清西产业路升级改造、

s114。

线石潭至清新水泥段、

x370。

线军营至石坎段、中粮大桥及引道、

x371。

线鱼坝桥和。

x370。

线龙颈桥改危工程等项目建设，完成。

s350。

线平岗桥、

x368。

线浸潭桥改危项目。做好。

s354。

220。

千伏石潭（禾云）输变电工程、

110。

千伏井塘输变电工程、

220。

千伏螺清线解口入回澜站和螺回线双解口入贤令山站线路工程以及清远抽水蓄能电站工程建设。

6

大功能中心、佰合谷旅游度假区、五星漂流旅游度假区扩建和石湖花之海等项目建设，打造集原住民文化、生态观光、休闲度假、商贸旅游为一体的大旅游产业体系，构建“一带两河二线三区”的战略布局。全力支持清新花园酒店参评五星级旅游饭店工作，提升全县旅游接待能力，大力发展会议经济。

促进商贸流通。加快新世纪城北广场、景源都汇旅游品商场、美林商场、星光步行街等项目建设，促进县城商业繁荣。鼓励和引导大型商贸、连锁超市到县城和各镇布设商业网点，为群众营造舒适、安全消费环境。继续做好家电下乡、农机下乡、以旧换新等各项工作，拓展农村消费。积极动员企业参加“广货全国行”活动。积极引进和培育大型流通企业，清新水泥、广英水泥、产业转移园要注册成立物流公司。引导房地产业平稳健康发展，努力保障房地产市场供给稳定。

（四）以县城建设为中心，掀起城镇化发展新高潮。

强化规划引领作用。以高水平的规划引领高品位城市建设。县城方面，按照“清远市区后花园”的定位和要求，全面无缝对接清远市区。按照因地制宜、发挥优势、突出特色、错位发展的原则，做好墟镇、园区、重大项目的规划设计，为城镇发展拓展新的空间。坚决查处违规建设，确保城镇规划的严肃性。

拉开县城扩展框架。按照“南拓、西进、北延”的思路抓好县城建设。“南拓”就是抓好飞来湖片区征地拆迁工作，全力配合市推进环湖路建设，尽快启动湖边商业开发。“西进”就是坚持新区拓展与旧城改造并重，启动飞水新区建设，打造住可望江、出可亲水、水清岸绿的高品质生活区；“北延”就是抓好迳口片区改造，配合市尽快完成城西大道改造工程，将迳口片区打造成清远市乃至广东的“北大门”。

推进特色城镇建设。加大城镇建设扶持力度，今年起县财政每年安排。

1000。

万元设立竞争性资金，奖励。

2

个镇（每镇。

500。

10%。

的自然村，绿化、美化城乡环境。深化城乡清洁工程，组织开展城镇、乡村环境卫生大整治，改善提升城镇、农村人居环境。

（五）加快建设“两型社会”（资源节约型、环境友好型），营造良好生态环境。

6

6000。

亩造林任务。加大扶持力度，加快发展油茶产业，今年新发展油茶。

3000。

亩。加强生态公益林的建设、保护和管理，抓好森林防火工作，切实保护森林资源，创建。

20。

条林业生态文明示范村。

加大节能减排力度。突出抓好建材、化工、造纸等重点耗能行业和年耗能。

3000。

吨以上标准煤企业的节能降耗工作，全县单位生产总值能耗下降达到上级考核要求。加强对企业环保监管，污染物减排指标达到市考核要求。强化新建企业环评管理，严把环保关口。继续推进滨江河综合整治，稳妥做好滨江河中上游产业布局和控制，加强流域内禽畜养殖业管理和污染治理，推广禽畜养殖业污水零排放处理技术，从源头上控制工业污染物排放和农业面源污染，保持滨江河水质。

14379.05。

亩补充耕地任务，为争取用地指标创造条件。做好土地挖潜，扎实开展闲置土地清理处置工作，盘活存量建设用地，腾出用地指标，缓解建设用地紧张矛盾。加大项目用地审核力度，严格执行建设用地指标，坚持集约高效用地。鼓励企业建设多层标准厂房，提高土地利用率。

（六）优先保障和改善民生，着力建设和谐幸福清新。

3.5%。

以内。增强农村劳动力素质培训的针对性、实效性，培训农村劳动力。

5500。

人以上，转移就业。

2

万人以上。

30。

亩土地，抓紧上马建设一批廉租房和公租房，解决符合条件的城镇低收入家庭住房困难问题。

提升教育水平。增加财政投入，今年新创建。

1

个以上省级教育强镇，创建为省教育强县。全面完成中小学校舍安全工程，不断改善办学条件。合理配置公共教育资源，重点向农村、边远贫困地区倾斜，促进教育公平。抓紧编制全县学前教育事业发展规划，加强乡镇中心幼儿园建设，努力提高幼儿入园率。加快发展职业教育。健全资助制度，扶助家庭经济困难学生完成学业。巩固“两相当”工作成果，完善中小学教师绩效工资制度，调动教师教学积极性。加快推进县三小、县二中扩建工程，解决县城学位紧张问题。

改善医疗卫生服务。加大财政支持力度，逐步推进村卫生站规范改造，提高全县乡村卫生站医疗服务水平，让广大农村群众享受公共卫生服务均等化成果。启动山塘、太和、禾云、石潭卫生院改造工程建设。开展创建省药品安全示范县活动，完善食品药品安全监管体系，确保群众饮食放心、用药安全。继续推进医药卫生体制改革，全面实施基本药物制度。加强公共卫生体系建设，全面提升突发公共卫生事件应对能力。

提高财政保障能力。强化税源监控，积极构筑宽领域、多层次、全覆盖的协税护税网络。加强非税收入的管理，强化对罚没收入、土地出让金和国有资产经营收益的管理，拓宽收入范围。优化支出结构，提高财政对基础设施、社会保障、科技教育、文化卫生和环境保护等公共事业的保障力度。完善财政投资评审监督机制，健全专项资金的管理办法，严格跟踪问效制度，提高资金使用效益。

（七）落实第一责任，协调发展社会各项事业。

扎实推进重点领域改革。抓好事业单位分类改革工作，规范公务员管理，提高机关效能，建设现代型的“小政府、大社会”。继续推进事业单位岗位设置改革，深化机关事业单位人员工资制度改革，坚持以人为本，完善收入增长和激励机制，充分发挥干部职工的积极性。抓好林改扫尾工作，规范森林资源转让行为，激活林地健康有序流转。继续抓好行政服务中心“一站式”服务工作和“一网式”全流程行政审批系统的使用与管理，加强电子监察，进一步提高办事效率。

7.8。

‰以内，政策内生育率达到。

95.5%。

以上，力争人口计生工作升上省一类县管理。

加强综治维稳工作。健全维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，建立调处化解矛盾纠纷的综合平台。做好流动人口服务管理，加强特殊人群帮教管理和服务工作，加大社会管理薄弱环节整治力度。整顿规范市场经济秩序，坚决打击欺行霸市、制假售假和商业欺诈等行为，营造公平竞争、规范有序的市场秩序。完善社会治安防控体系，加强城乡社区警务、群防群治等基层基础建设，增强公共安全和社会治安保障能力。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。

协调发展社会各项事业。认真抓好村级换届选举工作。健全应急管理机制，强化基层应急队伍建设，提高预防和处置突发公共事件的能力。强化安全生产监管工作，坚决遏制重特大事故发生。健全价格监测、预警和应急机制，维护基本生活必需品价格稳定。深入开展双拥优抚活动，巩固军政军民团结。大力发展科学技术，加快专业镇转型升级。加快大文化建设，抓好以“三馆一院”（图书馆、文化馆、博物馆、电影院）为重点的县城文化设施规划建设。深入开展精神文明创建活动，继续开展“四送”下乡活动，不断提升人民群众的精神文化生活质量。做好第三次全国文物普查、第六次全国人口普查和“六五”普法等工作。统筹发展审计、民族宗教、对台、外事、侨务、妇女、儿童等其它事业。

（八）全面推进依法行政，切实加强法治政府建设。

严格依法行政。深入贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，全面推行依法决策、依法办事、依法处理问题。加强对政府规范性文件的监督管理，大力推行阳光政务，提高行政效能，增强决策透明度和公众参与度，努力提高政府执行力和公信力。加强和改进行政执法工作，做到规范执法、文明执法、公正执法。加强行政监督，深入开展民主评议行风、政风活动。认真贯彻落实《公务员法》，加强公务员队伍管理，建设高素质的公务员队伍。

自觉接受监督。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，积极办理人大代表建议和政协委员提案，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。切实加强审计、监察和行政复议工作，进一步加大行政问责力度，督促和约束政府机关及其工作人员依法行政、履职尽责。

坚持廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，完善政府采购、招投标与重大项目绩效评估制度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加大对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的审计监督和行政监察力度，严厉查处违纪违规行为。健全完善项目审批、土地出让、资产处置、资金使用、规费收缴、政府采购、工程招投标等规章制度，从源头上预防腐败。

90。

周年！

红河州政府工作报告完整（通用15篇）篇十三

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、

2007。

刚刚过去的。

2007。

81.6。

亿元，增长。

18.3%。

；财政收入突破十亿元大关，达到。

10.18。

亿元，增长。

18.9%。

；农民人均纯收入。

5635。

元，增长。

21.3%。

——工业总量效益持续提升。

全年新增规模以上企业

31。

家、亿元企业。

4

家，总数达到。

167。

家和。

23。

家，规模以上工业增加值达到。

30.9。

亿元，实现利税。

12.5。

亿元，分别增长。

31.8%。

和

24.5%。

31.8。

亿元，实际利用外资。

3322。

万美元。完成全社会固定资产投资。

77.1。

亿元，其中工业投资达到。

35.8。

亿元，增长。

47.1%。

11。

个项目挤进全省“。

861。

19。

家省级高新技术企业和民营科技企业，开发了。

13。

项国家和省级高新技术产品。千方百计扩大外贸出口，新增自营进出口企业。

20。

家，进出口总额突破。

1

亿美元，其中出口。

8600。

38。

个，新增私营企业。

298。

家。

——园区建设实现新突破。

完善了南山园区路网及配套设施，建成了科技孵化中心一期工程，新建

4

91。

个，新开工企业。

61。

家，投产企业。

46。

家，被评为“安徽省投资环境十佳园区”和“。

2007。

32。

家，投产企业。

23。

家。省级开发区和乡镇工业集中区完成增加值。

30.1。

亿元，实现利税。

11.8。

亿元，分别占全市工业的。

88%。

和

90%。

——新农村建设步伐加快。

全年实现农业增加值

12.1。

亿元，增长。

7.8%。

新增经济林。

685。

公顷，中药材、花卉苗木等特色经济作物的种植面积达到。

1520。

公顷，家禽饲养量突破。

3500。

万羽，水产养殖面积达到。

4738。

公顷。肉鸭养殖标准化示范区通过了国家级验收，

23。

个农产品通过绿色食品、有机食品认证。新增了。

20。

家农产品加工企业，

15。

3000。

万元。成立了江南汇丰小额贷款公司和百乐福、天目山资金互助社。新建了。

33。

1

个示范镇和。

11。

个示范村，编制了。

23。

个示范村的产业规划。新修村村通水泥路。

150。

公里，改建卫生厕所。

4890。

多座，建成户用沼气池。

2000。

口，解决了。

2.95。

万人的安全饮水问题。进一步完善水利基础设施，推进了新农村信息化建设，跻身全省新农村电气化试点县行列。

——第三产业发展态势良好。

开展了旅游经济推进年活动，启动了中国优秀旅游城市争创工作。推进了青龙湾、夏霖、石柱山等景区建设，建成惠灵塔，恩龙“沁芳园”、东津河漂流一期等项目投入运营。全年游客接待量达到

138。

万人次，实现旅游总收入。

4.38。

亿元，增长。

46%。

10.7。

20.7。

亿元，增长。

18.3%。

第三产业增加值达到。

29。

亿元，增长。

14%。

——城市建设与管理扎实推进。

调整了新一轮城市总体规划，编制了

35。

500。

千伏宁国开关站，完成了竹峰、河沥溪。

35。

26。

条背街小巷，拆除违法建筑。

5000。

多平方米。

——民生建设和社会事业全面进步。

全年市级投入

7500。

多万元，组织实施了。

22。

项民生工程，致力解决群众就业、就学、就医等困难。新增就业岗位。

4800。

多个，技能培训。

4000。

余人，转移农村劳动力。

5000。

多人。征缴社保基金。

1.5。

亿元，增长。

75%。

2

万平方米经济适用房，建成。

100。

套农民公寓，实施了廉租房制度。及时兑现移民后期扶持资金。

1470。

余万元。全部免除了义务教育阶段学杂费，改造学校危房。

1.56。

93%。

完善了公共卫生服务体系，改造建设。

6

所乡镇卫生院。加强计生基础设施建设，健全了利益导向机制，不断提升优质服务水平。扎实推进了有线广播电视村村通工程。开展了第二次全国农业普查。认真执行党的民族宗教、外事侨务和对台政策，审计、统计、物价、粮食、档案、气象、残联、老龄和关心下一代等工作都取得了新进展。

——公共服务水平不断提高。

成功举办了中国·宁国竹文化节暨撤县设市十周年庆典。深入开展了效能建设强化年活动，加强行政服务中心建设，全面推行了网上办公，强化了政风评议和行政监察，着力提高行政效率，被评为“

2007。

188。

件、政协委员提案。

145。

件。积极支持民主党派、工商联开展工作，注重发挥工会、共青团、妇联等群团的作用。组建了人民防空办公室。认真做好民兵预备役工作，高标准地完成了征兵任务。加强了应急管理体系建设，切实抓好产品质量和食品药品安全工作。积极推进生态市建设，开展了“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动，较好地完成了年度减排任务。进一步加强安全生产的监督管理，建立了高危行业电子监控系统。认真做好信访和人民调解工作，大力推进平安宁国建设，被评为“全省社会治安综合治理模范县（市）”。

各位代表！过去一年所取得的成绩，是市委正确领导和科学决策的结果，是人大和政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗和开拓进取的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表和同志们，并通过你们向全市人民和热忱支持宁国经济社会发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：全市经济总量还不够大，牵动性强的大项目还不多，部分骨干行业受宏观环境影响效益有所回落；全民创业氛围还不够浓厚，扶持体系有待进一步完善，中小企业融资比较困难；财政刚性支出不断增加，收支矛盾较为突出，风险依然存在；乡村经济基础较为薄弱，自我发展能力还不强，建设新农村、发展集中区和致富群众的任务较为艰巨；完善城市配套功能的压力较大，城市品位有待进一步提升；少数部门全局意识不强、部门利益至上、工作效率低下。对这些问题，我们将高度重视并切实加以解决。

二、

2008。

年的主要任务和措施。

2008。

年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放。

30。

周年，也是实施“十一五”规划承前启后的关键一年。做好今年的政府工作，至关重要，意义深远。按照市委十二届四次全体会议的统一部署，今年市政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大精神，立足市第十二次党代会的总体部署，紧紧围绕“率先小康，和谐宁国”这一主题，着力构筑融资、环境两大平台，高度重视生态环境、民生工程和文明创建三大建设，努力在重点项目及园区建设、社会主义新农村建设、城市建设与管理、现代服务业四个方面实现新突破，使全市综合经济实力继续保持在全省的领先位次，为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。

全市经济社会发展的主要预期指标为：生产总值。

100。

亿元，增长。

18%。

以上；财政收入。

12。

亿元，增长。

17.8%。

；全社会固定资产投资总额。

100。

亿元，增长。

30%。

以上；社会消费品零售总额。

25。

亿元，增长。

20%。

以上；农民人均纯收入。

6600。

元，增长。

18%。

单位生产总值能耗下降。

4%。

化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降。

2%。

人口自然增长率控制在。

3

‰以内。为实现上述目标，我们将采取以下主要措施：

（一）强势构筑发展载体，加强重点项目建设，着力推进新型工业化。

330。

60。

家以上，新开工项目。

40。

个以上，投产项目。

30。

个以上。

600。

40。

家以上，新开工项目。

30。

个以上，投产项目。

20。

个以上。

第三，推进重点项目建设，培育壮大主导产业。编制三大产业集群发展规划，继续推进“。

3311。

”工程，新增规模企业。

40。

家以上、亿元企业。

5

861。

”行动计划。

家，引进和开发高新技术产品。

10。

项以上，争创省级高新技术企业和民营科技企业。

10。

家以上。推进信息化与工业化的融合，构建企业综合信息服务平台，选择。

50。

家企业实施管理信息化工程。集中精力抓好一批重点技改项目，实施千万元以上项目。

25。

个以上。大力发展品牌经济，新增国家和省级名牌产品、著名商标。

5

个以上。

第一，着力推进农业产业化。按照现代农业的发展要求，实施主导产业提升工程，纵深推进结构调整，突出发展山核桃、竹业、畜禽三大骨干产业，积极培育花卉苗木、茶叶、中药材、高山蔬菜、水产等优势产业，逐步形成“一乡一业”、“一村一品”的特色产业区域。推进詹氏山核桃的精深加工，鼓励乡味源公司加快发展，力促绿健茶籽油、亿邦老鹰茶等项目建设，打造以山核桃为主的全国森林食品加工供应基地；提升五星集团、太阳禽业的生产加工能力，鼓励百惠牧业等企业扩大养殖规模，打造面向苏浙沪地区的优质畜禽产品供应基地；力促中集集团扩大生产规模，支持健宁集装箱板材项目建设，打造全省竹胶板加工供应基地。

15。

个以上，新增绿色食品、有机食品认证。

5

个以上。加强动植物疫病的防控，提高农产品质量安全水平。进一步抓好农业科技的推广，组织开展农业机械化示范年活动，继续实施农机富民工程，切实增强农业综合生产能力。强化农业防灾体系建设，着手开展农业政策性保险的试点，进一步完善水利基础设施，认真做好森林防火、气象服务、防汛抗旱等工作。

10。

5000。

人以上，转移农村劳动力。

5000。

人以上。

90。

公里。继续推进生态家园富民工程，新建户用沼气池。

2000。

口，解决。

3.73。

万人的安全饮水问题。深入开展科技、文化（法律）、卫生“三下乡”活动，启动“星级村”、“十星文明户”、“文明新风户”的争创工作，积极倡导健康文明的农村新风尚。

353。

万元，达到。

4216。

3500。

万元，比上一轮增加。

1500。

万元，增长。

75%。

在城乡同酬的基础上，进一步提高乡镇公用经费和专项经费的供给标准积极支持资金互助社的发展，进一步改善农村金融服务，加大信贷支农力度强力推进“心系故里，共建家园”活动，动员全社会力量支持农村的发展。

（三）扎实推进城市建设与管理，完善综合服务功能，进一步提升城市品位。

第一，高度重视城市规划工作。以新一轮城市总体规划和近期建设规划为指导，突出“城在山水中，山水在城中”的景观特色，完成城北新区、河西新区的控制性详规，高起点编制城南新区建设规划，精心设计西津河、东津河沿岸的景观规划，打造生态园林城市的新形象。高度重视规划的公众参与，积极推进“阳光”规划，进一步增强规划的公开性和透明度。切实加强规划执法，坚决维护规划的法定性和权威性。

第二，着力建设城市精品。按照“拉开框架、完善功能、突出特色、建设精品”的要求，加速建设城北新区，稳步推进河西新区，启动开发城南新区。完成金桥、金桥路等一批在建工程，改造宁城北路，搬迁铁路变电所，启动建设仙霞路和仙霞大桥，组织实施宁墩路、宁城南路等重点工程。有序推进宁阳公园、翠竹公园、老虎山森林公园（暂定名）和聚龙山公园建设，建成河西滨河公园。创新经营城市方式，完善土地出让制度，实现城市资源效益的最大化。

第三，加大城市管理力度。深化相对集中行政处罚权改革，加强执法队伍建设，提高综合执法和文明执法水平。进一步加强环卫工作，切实抓好门前“五包”的落实，推进城市保洁向城郊结合部、背街小巷延伸。以创建“平安畅通市”为抓手，加快公交站亭、停车泊位的建设，狠抓交通综合整治，切实规范城区的交通秩序。全面治理乱张贴乱涂写、破坏公共设施等损害城市环境的顽症。进一步加强沿街餐饮、洗车等行业的管理，突出抓好污水排放、噪声监控和烟尘治理，下大力气解决燃爆、娱乐和施工扰民等问题。依法做好拆迁工作，坚决查处违法建筑，确保违法建筑零增量。筹建“数字城管”工程，以信息化为手段，逐步提高城市综合管理的能力和效率。

500。

千伏宁国开关站，建设。

220。

千伏宁国第二变电所，完成。

110。

千伏宁阳变扩建及配套工程，新建河沥溪。

110。

千伏变电所，进一步提高城乡用电的保障能力。

（四）加快发展旅游经济，大力振兴现代服务业，迈出第三产业发展的新步伐。

第一，实施精品战略，全力打造核心景区。围绕旅游业总体规划，立足生态观光、休闲度假这一定位，突出抓好青龙湾生态旅游区和恩龙世界木屋村建设。完善青龙湾基础设施，规划环湖公路，建设惠杨大桥，建成青龙湾游客中心，实施周塘景区绿化、亮化工程。支持森林湖科技园、恩龙四期项目建设。实施东津河漂流二期工程，加快胡乐特色生态旅游乡镇、云梯畲族风情园建设，支持夏霖旅游区、石柱山景区开发，建设万家道场坪旅游景点。

160。

万人次，旅游总收入达到。

6

亿元以上。

第三，发展配套产业，打造宁国旅游服务品牌。以争创中国优秀旅游城市为抓手，进一步提高综合服务水平。高度重视旅游管理人才的培训和引进，加强旅行社和导游队伍建设。完成宁国国际大酒店四星级改造，建成法姬娜四星级酒店，建设周塘四星级酒店。启动星级“农家乐”创建工作。发挥餐饮协会作用，弘扬红楼梦美食文化。规范整合休闲娱乐业，打造城市文化夜市。建设旅游集散中心，加快旅游商品的开发，积极培育旅游经济新的增长点。

4s。

店、容维物流城、家居建材市场三期工程建设，力促安徽商之都宁国广场早日开业。巩固完善万村千乡市场工程，加快农村商业流通网络建设。大力发展现代物流、律师公证、会计事务、信息咨询等中介服务业，进一步规范房地产市场，积极发展保险、证券等新兴服务业。

（五）落实东向发展战略，加大招商引资力度，全力推进企业上市，构建要素汇聚的新“洼地”

11。

亿元以上。进一步加强与商业银行、省担保集团的衔接，密切与国家政策性银行的合作。争取徽商银行、邮政银行早日设立经营网点，引进民生、浦发等股份制银行来宁开展业务。全力争取发行地方建设债券和企业债券。深化信用联社改革，力争组建农村合作银行。支持小额贷款公司的发展，充分激活民间资本。抓住省委、省政府扩大县级管理权限试点的契机，用足用活各类政策资源。

35。

亿元以上，实际利用外资。

3600。

万美元以上。创建国内外客商信息资源库，精心组织接轨苏浙沪和广东、福建等地的各类活动，搭建产业合作、信息交流和招商引资平台。继续推行驻点招商和委托招商，抓好节会招商，举办第三届山核桃节暨宁国商会百年庆典。组织开展境外招商，尝试设立日韩招商代理处，加强与境外商会的合作。筹建归国华侨联合会，密切与境外宁国籍人士的衔接，构筑多层次、宽领域的招商引资格局。

50。

个重大招商项目。瞄准世界。

500。

5000。

万元以上项目。

20。

个以上，超亿元项目。

5

个以上。

10。

家以上企业为上市后备企业，力争有。

家企业进入辅导期，

家企业成功上市。

1

亿美元。坚持依法治税，优化纳税服务，强化税收征管，全面提高综合治税水平。大力加强财源建设，不断夯实财政增收的基础。进一步优化财政支出结构，在保工资、保运转、保稳定和保法定支出的基础上，集中财力向工业、基层、民生和在建工程倾斜，着力解决事关全局和群众利益的大事。

（六）积极倡导生态文明，全面推进生态市建设，打造最佳人居的绿色之都。

30。

公顷以上。加强青龙湾生态旅游区的环境保护，对威胁水质、破坏生态的污染企业和养殖小区，要坚决果断地实施搬迁或关闭。推进禁（限）采区矿山、轧石厂、轮窑厂的关停工作，建设三条大河沿岸的绿色长廊和公路沿线的绿色屏障。巩固河道采砂整治的成果，进一步完善长效管理机制。加强水源地的保护，确保全市人民饮水安全。

5

10。

个以上。

第三，突出抓好节能减排和土地工作。制定全市节能减排工作意见，完善指标统计、监测及考核办法，对重点行业和企业实施全程监控，确保完成年度节能减排目标。抓好第一次全国污染源普查。动工建设污水处理厂，建成垃圾处理厂。认真落实新上项目的环境影响评价和“三同时”制度，严禁引进重污染项目。鼓励应用新型建材，建设节能省地型建筑，兴建一批绿色厂房、绿色住宅和生态社区。大力推进标准厂房建设，提高土地的利用率。积极开展土地开发、复垦和整理工作，依法处置闲置土地，大力盘活存量土地，拓展新的用地空间。

（七）扎实推进民生工程，倾力关注民情民生，加快富民惠民步伐。

第一，认真组织实施民生工程。今年，我们将在原有。

22。

项民生工程的基础上，再增加。

8

项民生工程。市级财力投入超过。

1

亿元，进一步拓展内容，提高标准，完善措施，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，让人民群众实实在在地感受到生活每年都有新变化，更好地享受改革发展的成果。

2700。

户以上、私营企业。

300。

家以上。

5000。

4050。

”人员，基本消除“零就业家庭”。进一步完善职业培训体系，针对企业用工需求，推进用工的专项培训。着力开展劳务输入工作，鼓励外出务工人员返乡创业。加强劳动监察执法，规范企业用工和劳动者务工行为，积极创建一流的务工环境。

个乡镇中心敬老院，鼓励社会力量兴办老年福利事业。着手组建慈善协会，积极发展残疾人事业。继续加大移民的扶持力度，逐步改善移民生产生活条件。认真做好老干部工作，切实保护妇女、儿童合法权益。全面建成凤形安置区，推进经济适用房和潘村、河沥溪农民公寓的建设，进一步完善廉租房制度。健全城乡最低生活保障的自然增长机制，认真做好生产救灾和扶贫济困工作，完善城乡救助体系，切实保障城乡低保的边缘人群、因病因灾返贫群体的基本生活。

（八）突出抓好文明创建，大力发展社会事业，推进社会生活文明化进程。

3

所标准文化站、

10。

所村文化活动室。

3

个和谐社区示范单位。认真做好第七届村民委员会换届选举工作。积极推行农村社区建设试点，继续抓好村务公开，纵深推进为民服务的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立离任老村干部慰问救助制度。

第三，优先发展教育事业。继续落实好“两免一补”政策，扎实推进学校危房改造工作，进一步改善农村办学条件。稳妥解决好农村义务教育的债务问题，坚决杜绝新债务的发生。巩固“双高普九”成果，全面推进素质教育，争创全省义务教育均衡发展先进市。巩固和提升高中阶段教育、学前教育水平，积极支持民办教育的发展。依托职业中学创建高级技工学校，推行校企联办、高校合办模式，切实提升职业教育的发展水平。进一步整合城区教育资源，加快建设城北教育园区，规划建设开发区新校区，逐步扩大城区义务教育的办学规模。高度重视城市困难家庭、进城和外来务工人员子女的教育问题，决不让一个学生因家庭贫困而失学，确保每个学生都能上得起学、上好学！

4

所乡镇卫生院和。

31。

50%。

以上。高度重视国防教育，加强民兵预备役建设。积极支持档案史志事业的发展，进一步做好物价、统计、人民防空、民族宗教、外事侨务等工作。

第五，着力打造平安宁国。高度重视信访和行政复议工作，完善社会矛盾纠纷的排查调处机制和预警体系。加强应急管理工作，提高应对突发事件的能力。严格执行安全生产责任制，全面落实各项监管措施，有效防止和减少各类事故的发生。扎实推进食品药品放心工程，严厉打击制假售假行为，确保广大群众吃上放心食品、用上放心药品。强化社会治安综合治理，大力推进技防建设，进一步完善防控体系，打击各类违法犯罪活动，始终保持对刑事犯罪的高压态势，维护社会的和谐稳定。

新的形势、新的任务，对政府自身建设提出了更高要求。我们将积极转变职能，改进工作作风，推进管理创新，全面提高科学行政、民主行政和依法行政水平。

第一，改进工作作风，进一步增强政府的创新力。

面对宏观调控的新考验，我们将牢固树立科学发展观和正确的政绩观，把抓落实、重实绩作为鲜明的工作导向，弘扬勇于探索、敢为人先的创新精神，保持求真务实、奋发向上的精神状态，倡导立说立行、高效快捷的工作作风，内挖潜力，外聚要素，积极抢占发展制高点。加强政风建设，大力精简会议、文件，严控各类检查评比，以实干的作风取信于民，以发展的成果造福于民。深入贯彻《公务员法》，以落实检验能力，以绩效衡量水平，打造一支会干事、干成事、不出事的公务员队伍。

第二，创新管理机制，进一步增强政府的执行力。

按照精简高效的原则，依托电子政务平台，优化工作流程和办事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府绩效评价指标体系，实行部门责任白皮书制度，推行工作目标的项目化，项目推进的责任化。完善行政效能监察体系，严格执行行政问责制，对明确的任务、确定的事项做到责任到位、问责到位，确保政令畅通。继续抓好政风行风评议，大力推进政务公开，在政府门户网站设立机关效能评价窗口，让效能建设时刻处于全社会的监督之下。

第三，完善服务方式，进一步增强政府的公信力。

深化行政审批制度改革，以行政服务中心和项目服务中心为载体，建立健全网上审批系统和电子监察系统，规范行政审批收费行为，全面推行首席代表制、并联审批制、跟踪服务制和超时缺席默许制，坚决杜绝推诿扯皮、各行其是的现象。用铁的手腕依法整治建设施工环境，严厉打击阻挠施工、强买强卖、强揽工程等不法行为。大力整顿规范执法环境，严肃查处破坏发展环境、损害宁国形象的人和事。

第四，坚持依法行政，进一步增强政府的保障力。

深入推进“五五”普法教育，增强全民的法制观念和法律素质。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真落实人大常委会法律和工作监督审议意见，进一步提高办理人大代表建议和政协委员提案的工作水平。主动听取民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议，积极支持工会、妇联、共青团等人民团体依法依章开展工作。完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和社会听证制度，促进政府决策的民主化、科学化和规范化。

第五，坚持廉洁清正，进一步增强政府的约束力。

牢固树立长期艰苦创业的思想，始终绷紧廉洁从政这根弦，认真落实廉政建设责任制，自觉遵守廉洁自律的各项规定。进一步规范政府采购行为，坚持建设工程招投标等制度。扎实推进“金财工程”，切实加强部门预算、非税收入和国有资产的管理。强化廉政教育，加强行政监察和审计监督，坚决纠正部门和行业的不正之风，防止政府权力的部门化、部门权力的个人化，从源头上预防和消除腐败，维护清正廉洁的政府形象。

各位代表！新的一年，我们肩负着新的使命。让我们在中共宁国市委的坚强领导下，以高昂的斗志锐意改革，以饱满的热情致力创新，以务实的作风推进发展，为夺取全面建设小康社会的新胜利、建设富强文明和谐的新宁国而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整（通用15篇）篇十四

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志们提出意见。

一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，县人民政府以科学发展观为指导，团结带领全县各族人民，大力实施“服装富民、工业强县、生态立县、文化兴县”和“三三制”城乡统筹发展战略，全力推进“1411”工程，在经济下行压力大的困境中，解放思想，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，圆满完成了县十三届人大五次会议确定的各项目标任务，经济社会实现了持续快速健康发展。2012年，预计全县生产总值完成41亿元，同比增长16%；财政收入完成2.33亿元，同比增长61.7%；全社会固定资产投资完成38亿元，同比增长34.4%；社会消费品零售总额完成11亿元，同比增长18%；城镇居民人均可支配收入达到18167元，同比增长15%；农民人均纯收入达到3867元，同比增长15%。

（一）工业经济发展水平明显提升。

全县规模以上企业达到31户，规模以上工业增加值预计达到18亿元。合金产业，全县开工建设3万千伏安以上矿热炉28台，建成8台，投产4台，合金产能达到50万吨。完成落后产能淘汰任务，不断延伸产业链条，初步形成了一个硅、锰、镍、镍精粉、不锈钢等合金系列循环产业链。风光能产业，5家大型风电企业并网达到70万千瓦，装机容量居全市第二，年可发电20亿度，实现产值10亿多元。三峡新能源和华电公司正在进行太阳能开发测光，获取光照数据。服装产业，依托“京蒙合作”项目，将服装研发中心落户到北京上地高科技信息园，开工建设了服装创业园，构建了“研发销售两头在外，生产加工在内”的服装产业发展模式，促进羊（驼）绒服装产业规模化生产、集约化运营，促进服装产业提质提效。2012年服装产量达2300万件，实现产值16亿元。工业园区建设，把园区规划纳入了城镇总体规划，聘请北京建研规划设计院完成了园区总体规划，实施园区“三横一纵”的道路延伸工程和造绿工程。按照“电力先行，水为支撑”的思路，加快输变电工程建设，实施兴广220千伏变电站扩容改造项目，推动园区220千伏变电站建设项目通过了初设评审，开展500千伏变电站项目前期准备工作。北辰公司2×13.5万千瓦热电联产动力分厂项目，目前已完成工程形象进度50%，正在进行设备安装。为了切实解决园区内水资源短缺问题，坚持“四维”治水，启动实施了中水地表水利用项目和园区供水管网工程，开工建设库容500万立方的兴德水库项目。矿产品开发，完成马莲沟等硅石矿及哈拉乌素萤石矿等2个矿种的普查工作，累计开展探矿项目34个，多金属和非金属探矿进展顺利。农畜产品加工业稳步发展，肉、薯、草等优势资源实现转化增值。

（二）农村经济持续健康发展。

现代农牧业加速推进，全县改造日光能温室500亩，新建塑料大棚200座、马铃薯网室300亩，发展旱作覆膜马铃薯及瓜类种植16万亩，新增膜下滴灌2.7万亩，累计达到6.5万亩，设施农业比重达到26.3%；全县完成新（改扩）建各类标准化规模化养殖场42处，其中猪场8处、鸡场7处、肉羊养殖场25处、牧场式奶牛园区2处，畜牧业增加值占第一产业增加值的比重达到55%。生态和农村基础建设成效显著，按照“保护生态优先”的要求，加强禁牧舍饲和林草管护，大力实施天空增蓝、大地增绿、地表增水工程。投资1320万元，完成退耕还林和京津风沙源治理工程18.7万亩。投资2.2亿元，完成造林通道绿化、城镇绿化等工程，栽植各类苗木200多万株，绿化达到2万多亩，全县森林覆盖率达到了24.2%，天然草场植被覆盖度达到36.7%。解决10处1480人安全饮水问题；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推进、产业化扶贫和劳动力转移为重点，对全县20个村进行扶贫整体开发，解决了8000多人的脱贫问题，农村的生产生活条件得到明显改善。社会化服务体系日益完善,疫病防治、科技特派员制度、专业市场和营销组织建设进一步加强。农牧业龙头企业不断发展壮大，产业化经营水平进一步提升。认真落实各项支农惠农政策，鼓励农民依法自愿流转土地，积极组织引导农民发展劳务经济，加强农民劳务输出技能培训，促进农民收入稳定增长。

（三）城镇建设实现快速发展。

坚持“提质扩容并举”，“适度超前、适度举债”原则，围绕建设特色生态型宜居宜业城镇的目标，大力实施了市政建设、房屋建设、城镇绿化等项目45项，完成投资8.5亿元，城区面积达到12.8平方公里，人口达6.3万人，城镇化率达到61%，高于全区平均水平3.4个百分点。实施了启德移民小区、福安三期、草原丽都等6个居民小区建设，新建、续建住建局行政综合服务中心、公安局业务技术大楼、水务服务中心、人事劳动服务中心等7项综合服务楼工程，房屋在建面积达33万平方米；建成垃圾无害化处理厂，改造粉丝厂路、旧汽车站东路等20条小街小巷7.2公里；完成长盛大街排水、自来水旧区管网改造、供热管网建设改造等工程，集中供热率达到70%；完成主要街道两侧、工业园区、城区几大出口和周边山体等重要地段和关键节点的造绿工程，城镇绿化率达到35%以上。加强城镇管理，创新体制机制，注重日常监管，镇容镇貌明显改观。

（四）民生得到持续改善。

坚持富民强县、富民优先理念，集中财力保民生，财政用于保障和改善民生领域支出达9.7亿元，占财政总支出的75%，解决了一批事关群众切身利益的问题认真落实就业创业各项扶持政策，累计为498名下岗失业人员发放小额担保贷款2463万元，新增城镇就业1060人，城镇登记失业率控制在4.2%以内社会保障体系不断完善，农村低保补助水平每人每年提高到2000元；城镇低保人均补助水平每月提高到306元，实现了动态管理下的应保尽保投资5966万元，实施“一事一议”财政奖补项目91个，覆盖46个自然村促进农村“两项制度”有效衔接，惠及2360户、5433人，发放困难群体直补金270万元城乡居民养老保险实现制度全覆盖，养老保险参保人数达到5.6万人新型农村合作医疗实现常住人口全覆盖，政策平均补偿比例达72.5%，报销比例高于自治区平均水平10个百分点城镇居民医疗保险参保率达到100％，城镇职工和居民医疗保险实际报销比例达到65%和56%保障性住房建设加快推进，完成安康廉租房三期续建工程580套，新建经济适用房150套，棚户区改造600套，公租房60套，建设产业移民楼16栋，住房公积金归缴率提高到6%，累计归缴资金1934万元新建、扩建农村敬老院、中心敬老院和福寿福利院6处，新建改扩建养老互助幸福院29所，形成敬老院和农村养老互助幸福院优势互补，政府养老和社会养老有机结合，在自治区率先实现农村老年人“无缝隙”养老政府承诺的“七件实事”全部落实抗灾救灾、城乡大病救助、扶困助学和社会救济力度进一步加大，城乡社会保障、社会救助体系日臻完善

（五）社会事业全面进步。

优先发展教育事业，投资8700万元，完成职业中学教学楼续建工程，新建2所中心校、2所公办幼儿园、一中塑胶操场等工程，办学条件进一步改善。全面推进教育改革，公开选聘19名中小学校长、幼儿园园长，实行教职工岗位全员聘任制，激活办学机制和活力。公共医疗服务体系不断完善。完成卫生综合服务大楼、县医院综合楼主体工程，土城子中心卫生院强化建设项目通过验收，医疗卫生条件进一步改善。全面推进医药卫生体制改革，逐步缓解群众看病就医难问题。强化公共卫生监督和疾病预防工作，人民健康水平明显提高。进一步提高人口和计划生育科学管理，有效稳定了低生育水平。着力构建公共文化服务体系，加强城乡文化阵地建设，实现乡镇、村文化站，农家书屋全覆盖。全面加强和创新社会管理，进一步强化了社会面管控能力和对违法犯罪的高压态势，“司法公信力”得到明显提升，重视基层基础建设，新建、续建白音特拉、公腊等4个乡镇干部集体宿舍工程。完善社区工作机制，加强社区管理，推进和谐社区建设。积极应对各类突发事件，深入推进平安化德创建活动，切实加强安全生产管理和环境保护，保持了社会和谐稳定。积极构建食品药品监管长效机制，有效保障了广大群众生命与健康。用群众工作统揽信访工作，大力开展矛盾排查化解，切实解决了一大批诉求合理的信访案件，有效化解了社会矛盾。高度重视精神文明和民主法制建设，全社会文明程度、民主法治意识明显提升。坚持向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况，广泛听取社会各界和人民团体的意见、建议，自觉接受监督。着力加强政府自身建设，全面推进依法行政，深化行政审批制度改革，政府职能进一步转变，决策的科学化、法制化、民主化程度不断提高。此外，人武、人防、消防、审计、统计、粮食、体育、档案、民族宗教、残疾人、红十字等各项工作也取得了长足发展。

各位代表！

过去的一年，我们牢牢把握稳中求进的工作总基调，全力保增长、调结构、惠民生，全县经济社会呈现了“任务完成好、发展增速快、经济结构优、民生保障实、社会大局稳”的发展局面。特别是工业经济呈现扩能、多元、延伸的态势，一个以特种钢、不锈钢为高端化发展方向的合金循环产业链条正在形成。服装产业得到巩固和提升，呈现了产销两旺的发展势头；先行先试，大力实施“三三制”城乡统筹发展战略，促进了农村经济的收缩转移，集约发展；整合各种资金和资源，率先建设农村养老互助幸福院，实行“集中居住、分户生活，统一管理、自我保障、互助服务”农村养老新模式，得到了民政部、国家扶贫办、自治区党委、政府以及市委、市政府的高度评价，明确指示在全区乃至全国类似地区普及推广。成功举办了全区农村牧区养老工作现场推进会、全市第八届精神文明建设现场会等一系列规模大、规格高，影响深远的盛会，圆满完成迎接自治区党委、国务院扶贫办和民政部三位主要领导调研视察，充分展示我县物质文明、精神文明、政治文明、生态文明丰硕成果，展现了欠发达地区解放思想、立足县情、不甘落后、理性发展、奋力赶超的精神面貌。这些都极大地增强了全县各族干部群众推动科学发展、构建和谐社会的自信心和自豪感，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县上下解放思想、“破三论”、“树三观”的生动体现，是各级干部敢闯敢干、先行先试的实际成效，是全县各族人民万众一心、攻坚克难的必然结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、向所有为化德改革、发展、稳定作出贡献的同志们、向关心支持化德工作的朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒的认识到，发展中还存在不少困难和问题，主要表现在经济总量小、产业层次低，产品初级化特征明显；基础设施建设薄弱，社会事业和公共服务发展较慢，统筹城乡发展任务艰巨；发展正处于攻坚、爬坡阶段，一些项目对财政的贡献还未显现，财政实力不强，支出压力较大；农民可持续增收基础不牢固，扶贫开发任重道远；政府自身建设有待进一步加强，等等所有这些都需要我们在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。

2013年，是新一届政府的开局之年，也是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，做好2013年的工作，实现良好开局，意义重大。按照自治区党委九届五次全委会暨全区经济工作会议，全区十二届人大一次会议和全市三届人大一次会议精神，根据县委十二届三次全委会确定的工作思路，综合考虑各方面因素，2013年全县经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长20%，达到49.2亿元；财政收入增长28.7%，达到3亿元；固定资产投资增长15.8%，达到44亿元，社会消费品零售总额增长20%，达到13.3亿元；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入同步增长16%，分别达到21205元和4478元，城镇登记失业率控制在4%以内，万元gdp能耗下降3.08%。

实现上述目标，重点要抓好九个方面的工作：

（一）坚持扩张总量与优化结构并重，着力推进新兴工业化进程。

按照“三大动力以投资为主，三次产业以工业为主，抓工业以大项目为主”的发展思路不动摇，合理配置生产要素，坚持扩张工业经济总量与推进结构优化升级并重，不断提升工业经济增长质量和可持续发展能力。规模以上工业增加值增长22%，达到22.5亿元。

大力推进重点项目建设。围绕打造自治区级“双百亿”合金循环产业园目标，力促中泰、亿力等9家公司24台3万千伏安续建矿热炉投产达效，力争年内新建3万千伏安矿热炉5台，合金产能达100万吨以上。围绕打造“自治区级百万千瓦级绿色能源基地”目标，确保国宏集团一期30万千瓦风电项目开工建设，争取中海油二期、华电二期等风电项目核准，年内装机总量突破100万千瓦。完成华电30兆瓦、三峡新能源20兆瓦太阳能光伏项目测光等前期工作，力争年内开工建设。围绕建设“中国羊（驼）绒服装集散基地”目标，坚持走小规模、大群体、集群化发展方向，加大产品研发、精细化包装、外销宣传和质量监管力度，全面提升产品档次和市场竞争力，力争打造1-2个区优精品名牌产品。力促服装创业园一期工程10月份建成运营，采取优惠政策鼓励带动力强、科技水平高的服装企业入驻园区，鼓励企业创新发展、自主联合走集团化的发展道路，提高服装产业整体发展水平。年内服装产量稳定在2500万件左右，实现产值17.5亿元。加快矿产资源勘探开发力度，完成达盖滩铅锌多金属矿、沙拉哈达钼多金属矿办理采矿相关手续；完成包头钢铁集团公司设立的白土卜子年开采40万吨铁矿石采矿权手续，年内正式开采；推动华晨公司日生产300吨萤石粉选场项目的勘探开采和开发。培育乳肉薯（菜）草等各类加工企业，实现农畜产品就地转化增值。重点抓好七号福全肉食品加工、民乐蔬菜市场等技改项目建设。

着力提升工业经济发展层次。按照绿色、低碳和生态文明的发展理念，下大力淘汰落后产能，鼓励支持企业围绕支柱产业搞延伸，围绕重点项目搞协作，围绕骨干企业搞配套，推动上下游企业之间的兼并联合，推动产业集群化发展。今年重点抓好落地项目的完善工作，项目建设立足点要高，要符合节能、环保的要求。我们要按照合金产业定位和发展方向，促进产业向高端化、产品向终端化发展，推动我县合金产业向不锈钢深加工方向转变，延伸产业链条，提高产品附加值。重点抓好中泰公司1台3.3万千伏安镍铁回转窑矿热炉近期达产达效，力促炫龙公司1台6300千伏安镍铁精炼炉和亿力1台6300千伏安铬铁精炼炉上半年投产，确保120万吨水泥粉磨站项目在5月份投产达效。

不断提高产业要素保障。完善园区电力配套建设，力促兴广220千伏变电站扩容改造项目3月份投入运营，新增容量36万千伏安；实施园区220千伏变电站项目建设，力争10月份实现供电；加快推进北辰公司2×13.5万千瓦热电联产动力分厂项目建设进度，确保11月份第一台机组投产运行；力促500千伏变电站项目年内完成前期工作。完成中水雨水利用项目和园区供水管网工程，进一步提高供水保障能力。坚持有限指标保重点的原则，优先保障重点项目的建设用地。要切实提高土地利用率和供地率，对不按约定建设的项目用地，依照法律程序坚决予以清理收回。继续完善融资担保体系建设，积极搭建融资平台，强化银企合作，畅通融资渠道，为企业发展提供投融资服务。

积极开展招商引资工作。坚持项目先行，进一步完善项目库建设。要将招商引资作为一项战略性任务来对待，进一步创新招商思路和方法，坚持“走出去”和“请进来”相结合，采取以商招商、产业链招商等多种形式，努力提高成功率。要进一步优化投资环境，全面推行“全程一站式”服务，强化领导包项目责任制，做到引得进、留得住、发展得好，严肃查处有损化德形象和影响投资环境的行为，营造良好的企业发展氛围。

（二）坚持收缩转移与集约发展同步，着力提升农牧业产业化水平。

认真贯彻落实中央“一号”文件精神，继续加强设施农业建设，培育壮大种养主导产业和龙头企业，不断提高产业化水平，推动农牧业稳定发展和农民持续增收。

积极发展现代农牧业。设施农业方面，年内新增膜下滴灌2万亩，新增日光温室和塑料大棚1000亩。建成以恒利公司为龙头的马铃薯良种生产基地，加快马铃薯良繁体系建设，扩大种薯的市场占有率和全县良种普及率，带动农民增收致富。年内建设主培室400平方米、原原种网室300亩、原种繁育田3000亩，种植专用薯3万亩，覆膜马铃薯种植稳定在10万亩；新建马铃薯良种储窖8000吨。围绕打造京津地区冷凉蔬菜供应基地的目标，调整品种，优化品质，大力发展无公害蔬菜生产，重点抓好朝阳、德善万亩蔬菜种植基地建设，年内蔬菜种植面积达到7万亩；新建恒温库5000吨。现代畜牧业方面，年内在巩固提高公腊乡三和公司千口母猪繁育基地的同时，新建年出栏千口生猪养殖场6处；抓好德包图乡德利禽业基地年饲养20万只肉（蛋）鸡养殖场建设同时，新建15万只肉（蛋）鸡场1处。按照“公司+农户”的产业运行模式，建成年出栏60万只肉鸡养殖小区1处、年出栏千只肉羊养殖场30处，新建标准化种公羊站1处，辐射55个规模养殖户，开展杜寒杂交改良，全面提升肉羊品牌和质量；在完善秋雨、新建奶牛牧场式园区的基础上，年内全面完成公腊百头、白音特拉民建奶牛牧场式园区基础及配套设施建设。牧业年度，全县牲畜存栏达到65万头（只），其中生猪存栏8万口、肉羊存栏52.5万只、奶牛存栏1万头。

加强生态和农村基础设施建设。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，全力实施京津风沙源治理二期项目，巩固退耕还林后续项目，完善城镇、通道、义务植树基地和环城绿化。坚定不移地抓好禁牧舍饲，推进“三项制度”（即：退耕还林达标补贴制度、林草产权到户制度、以草定畜到村到户制度）配套运行，加快农村清洁能源发展步伐，促进自然生态修养生息，努力打造美丽化德、美丽乡镇、美丽社区和美丽乡村。完成水土保持治理面积3万亩；推进兴德水库建设工程，实施公腊反修水库除险加固和七号中小河流治理工程;严格执行新一轮土地利用总体规划，建立耕地保护补偿新机制，完成土地整理项目1500亩。加快乡村公路建设，新建通村油路12条152公里。

创新农牧业生产经营体制机制。在稳定和完善农村基本经营制度和尊重农民意愿的基础上，依法推进土地和林草地经营权有序流转，大力培育新型经营主体，提高农牧业规模化、集约化、现代化水平和农民组织化程度。积极推进农牧业、林业保险工作。要把与市场对接能力建设，作为农村经济工作的重点来抓，引进培育龙头企业以及一定数量的专业合作社等中介组织，搞好产供销衔接，积极发展订单农业，有效降低生产风险。创新农畜产品流通方式，拓展外销市场。坚持不懈地开展绿色产品认证和品牌创建工作，提高我县农产品的市场竞争能力。努力引进建设大型马铃薯、蔬菜仓储企业，逐步改变集中上市的现状，实现均衡销售。加大农机具推广力度，加快农业机械化进程。进一步规范合作社、中介组织、专业协会的运营行为，壮大农民经纪人队伍，提高农产品进入市场的组织化程度。

加大扶贫开发工作力度。把扶贫攻坚摆在民生工作的首要位置，紧紧抓住我县被列入国家燕山—太行山集中连片扶贫开发片区和北京对口帮扶乌兰察布市的历史机遇，按照“三个转移、三个集中”的思路，坚持转移式、开发式和保障式扶贫，实行扶贫开发与县域经济发展相结合，与推进“三化两建设”（工业化、城镇化、农牧业现代化、社会主义新农村建设、生态建设）相结合，实施“三三”制城乡统筹扶贫开发，提高扶贫开发综合效益。转移式扶贫方面，依托服装、合金等县域特色产业的发展，大力实施“无土移民”工程，通过加强职业技能培训，促进农村剩余劳动力向非农产业转移，年内新建移民楼900套。开发式扶贫方面，依托扶贫整村推进、产业扶贫项目，将自愿发展高效种养业的能人、大户、种养能手，向生产生活条件较好的中心村转移。继续鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，促进土地适度规模经营，集中从事现代农牧业，建设社会主义新农村。年内撤并“空心村、老龄村”44个，建设中心村9个，每个乡镇都在条件好的中心村规划建设2个新农村示范点。保障式扶贫方面，通过整合农危改、财政一事一议等项目资金，加快农村养老互助幸福院建设。积极探索互助幸福院可持续发展新机制，力争利用二年时间将60岁以上老年人及伤残人员全部集中养老。对整合撤并后自然村、废弃村落进行整治，种草种树恢复生态，完成土地复垦315公顷，通过空间置换、增减挂钩等途径，努力争取建设用地指标。

（三）坚持提质扩容并举，着力推动宜居宜业生态型城镇建设。

把城镇化作为经济增长和结构调整的重要引擎，坚持“城乡统筹，多元投入，产业带动，提质扩容”的原则，在提高承载能力，强化产业支撑的基础上，加快城镇化建设步伐，不断推动县域特色经济的发展。全年计划投资6亿元，实施城镇建设项目32项。

加强城镇规划工作。在完善城镇总体规划的基础上，高标准制订修编城镇详规和各类专项规划。始终把“城镇设计”的理念贯穿于规划的全过程，切实加强对城镇规模、布局、形态的规划和设计，努力形成组团式发展、一街一景的城镇风格。年内重点抓好新区向北拓展5平方公里规划，围绕服装创业园建设，突出“产业带城、产业兴城、产业扩城”的特点和要求，拓展城镇发展空间，将长顺中心城区打造成为产业集聚区和人口集中区。完成长福大街（南防洪壕环城大街）规划设计以及长盛大街、金三角支线街景规划设计。加强对规划的监督管理，切实维护规划的权威性、严肃性。

提高城镇建设水平。抓住国家把城镇化作为发展战略重点的历史机遇，积极争资金、争项目不断完善市政基础设施和配套服务功能建设，完成新区长华大街、化康路绕城线及“八纵”道路延伸工程建设；完成益民大街、顺义路改造。实施城镇供水、供热管网建设和改造工程，新建垃圾转运站20座。采取市场化运作的办法确保污水处理厂、垃圾无害化处理厂投入运营。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善旧区道路通行能力为切入点，启动以防洪与环城道路功能为一体的南防洪壕综合整治工程，进一步带动旧区的快速改造；加大房屋建设力度，完成水务服务中心、人事劳动服务中心等4项续建工程；新开工建设教育培训中心、信用联社业务楼等工程，抓好福安三期、草原丽都三期等小区建设及公益、公共事业房屋等18项工程，建筑面积28万平方米。坚持“文化兴县”，充分依托我县草原文化、游牧文化和农耕文化相互交融的地域特色，进一步弘扬“德”文化，打造我县特色城镇文化品牌。

改善城镇环境。按照“适地适树、见缝插绿、拆旧造绿、常年见绿”的要求，坚持因地制宜，乔、灌、花、草结合，力求多姿多彩。重点抓好主要街区、机关庭院小区、城区主要出口和重要地段和关键节点的景观绿化，增加公共绿地面积，创建绿色园林型宜居宜业城镇。以治脏、治臭、治乱、治堵为目标，创新管理体制机制，逐步实现城镇管理的数字化、精细化、标准化、常态化。要继续深入开展城镇土地市场治理整顿工作，严厉查处未批先建、私搭乱建、私自交易土地等不法行为。

（四）加快发展第三产业，着力培育新的经济增长点。

搞活商贸流通。完善现代市场流通体系，推进物流园建设，以赛罕特拉—张北高速公路建设以及208省道化—康公路升级改造为契机，把我县的区位、交通节点及紧靠锡林郭勒大草原煤炭资源丰富的优势，转化成新的经济增长极，促进物流业与优势产业和城镇服务业发展的相融合。高起点规划建设煤炭物流园，制定出台促进物流业发展的优惠政策，引进现代物流企业，不断提高物流业现代化水平。加强市场基础建设，完善城乡商业网点布局，繁荣城乡商贸业。创新农畜产品流通方式，大力推广“农商对接”、“农超对接”和“农贸对接”等产销模式，不断完善农副产品销售网络。完善专业市场体系建设，年内新建8000平米大型商场1处，2万平米建材装饰城1处，建成1500平米食品生产销售综合市场1处。

积极发展金融业。支持现有金融机构加快发展，加强基层金融网点建设，加快产品和服务创新，加大对种养大户、农民专业合作社、小微型企业的信贷投放力度。规范民间借贷，有效激活和合理利用民间资本。优化金融生态环境，完善激励机制，扩大信贷规模，全年新增信贷投放突破5.2亿元。

加快发展服务业。认真落实加快服务业发展的相关政策，加强通讯电信、保险、科技、信息咨询、中介服务等生产性服务业，积极推进家政、物业、维修、环卫等便民服务业，进一步拓展医疗保健、休闲娱乐、养老护理等新兴服务业，促进服务业社会化、市场化、产业化。

大力发展旅游产业。学习借鉴旅游发达地区的成功经验，编制全县旅游产业发展规划，全力打造张库古商道草原文化生态旅游线路，积极支持社会中介组织发展旅游业，加快推进向阳西滩、黄羊滩草原文化生态旅游区的建设步伐，年内力促云天化集团公司现代农业观光产业园开工建设，促进我县旅游业快速发展。

（五）强化财税工作，着力提高发展保障能力。

促进财政增收。把重大项目重点骨干企业作为财源建设的重点，不断培育壮大新的财税增长点。加强重点税源、税种和行业管理，做到应收尽收，优化税收结构，提高税收质量。

优化支出结构。继续完善国库集中支付和政府采购制度，严格执行收支两条线管理。调整优化财政支出结构，扩大对民生和社会事业等方面的投入力度，严格控制“三公”支出。加大财政支出事前审核、事中跟踪、事后问效力度。财政投资项目全部实行投资评审和全过程审计监督，切实提高财政资金使用效益。

（六）坚持富民优先，着力保障和改善民生。

千方百计扩大就业。实施“重点项目拉动就业，创业园区带动就业，就近转移就业，劳务经济促进就业，重点群体安置就业”五项工程。加大小额贷款投放力度，发放小额贷款2500万元以上，实现创业300多人。努力开发公益性岗位，统筹解决好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员和农村富余劳动力的就业问题。年内城镇新增就业800人，农民转移就业10000人（次），做好就业培训与企业用工的衔接，完成职业技能培训、转移培训、创业培训3300人。

继续完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，进一步扩大基本养老，基本医疗保险，最低生活保障覆盖面，提高补助标准，做好社会保障、社会保险和扶贫的衔接配套工作。加强城乡社会救助体系建设，积极发展社会福利事业，高度重视困难群众的生活，加强城乡困难群众大病救助、扶困助学；实施“三无”人员、留守儿童和孤儿关爱救助工作，保障他们的基本生活、基本学业和基本医疗。继续加大廉租房和经济适用房等保障性住房建设步伐，切实改善城镇低收入家庭和进城务工人员住房条件。年内新建廉租住房500套，公租房300套，改造棚户区和危旧房22万平米。

重点抓好九件实事：一是启动使用县医院综合楼，完成公立医院改革任务，全面提升医疗服务水平；二是新建城乡互助幸福院2处，农村养老互助幸福院28处；三是继续实施旧区小街小巷改造工程，完成大井沟西路、永胜南路等20条小街小巷改造；四是为自治区贫困线下，60岁以上未纳入低保老年人以及丧失劳动能力的重度残疾人，提高现金直补标准，每人每年1000元；五是提高城乡居民医疗保障水平，城镇居民基本医疗保险住院实际报销比例由56%提高到70%。新农合县内住院费用政策内报销比例提高到80%以上，大病报销封顶线由10万元提高到25万元;六是从2013年起，对新入学的普通高等专科以上贫困家庭大学生，在校期间每人每年救助1500元；七是实施农村饮水安全工程，年内解决8000人的饮水安全；八是加大布病防控力度，畜人感染率下降60%，长顺镇、白音特拉乡达到控制区标准；九是全面完成广播电视“村村通”、“户户通”工程，解决农民看电视、听广播难的问题。

（七）坚持统筹协调发展，着力促进社会事业全面进步。

优先发展教育事业，加大教育投入，实施乡镇中心校学前教育校舍改建，义务教育薄弱学校改造项目，建设三中、一小等6所学校的塑胶运动场项目；规划建设全民健身服务中心、职业中学实训基地。深入推进教育改革，开展“教学质量年”活动。加大科普宣传和科技推广应用力度，强化科技在促进新型工业化、农牧业现代化发展中的重要支撑作用。加快推进医药卫生体制改革，全面建立国家基本药物制度，实施药品零差价销售。切实加强医疗卫生服务体系建设，实施中蒙医院综合楼项目，新建30个村卫生室，不断提高三级卫生服务网络的整体水平。加强公共卫生应急体系建设，提高重大疾病防控和公共卫生事件应急处置能力。不断完善人口和计划生育利益导向机制，认真落实计划生育家庭奖励扶助政策，提高流动人口计划生育服务管理水平。加大公共文化服务体系建设和文化市场监管力度，改造完善文化广电基础设施，力争年内建成县城数字影院。深入开展文明单位、文明社区创建及文化惠民活动，积极推进“社会形态”建设，促进农村转移人口市民化进程。同时，继续加强妇女、儿童、残疾人、老龄、人防、人武、粮食、民族宗教、档案、统计、气象等各项事业，努力实现社会事业的全面协调发展。

（八）加强和创新社会管理，全力维护社会和谐稳定。

健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成强有力的社会建设管理领导体制和工作合力，正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制。严格落实信访维稳工作责任制，深入推进社会矛盾、信访积案化解，进一步健全做决策、上项目社会稳定风险评估机制，加强突发公共事件应急管理，着力从源头上预防和减少矛盾。切实加强安全生产监督管理，全面落实安全生产“一岗双责”和企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大生产安全事故。推进食品药品监管体系建设，保障食品药品安全。完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。

（九）坚持执政为民，着力加强政府自身建设。

一是推进依法行政认真执行人大及其常委会的决议、决定，依法向人大及其常委会报告工作，自觉接受监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政府工作法制化，依法完善行政程序，规范行政行为，强化行政监督，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。大力推进政务公开，让权力在阳光下运行，不断提高政府的公信力和执行力。二是提高行政效能大力推进服务型政府建设，更加注重社会管理和公共服务，进一步清理、减少和调整行政审批事项，认真落实限时办结制、服务承诺制、责任追究制，加强绩效管理、效能监察、审计监督和行政问责，为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务。三是加强作风建设认真落实中央改进工作作风八项规定和自治区党委的七项规定，转变工作作风，改进文风会风，深入调查研究，密切联系群众。坚持民主集中制原则，提高科学决策、民主决策水平。坚持求真务实，反对形式主义、官僚主义，力戒弄虚作假和做表面文章。四是坚持廉洁从政严格控制“三公”经费，把有限的资源和财力真正用到推动发展和改善民生上。以制度建设为主线，以规范权力运行为重点，不断完善惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实把廉政建设的要求落实到政府工作的各个环节，做到干部清廉、政府清正、政治清明。

各位代表，我们已经开启全面建成小康社会的新征程，任重道远，前景光明。让我们在十八大精神的指引下，在市委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的大力支持下，团结带领全县各族人民，解放思想，凝聚力量，锐意进取，扎实工作，为实现化德科学发展，进位赶超，全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

红河州政府工作报告完整（通用15篇）篇十五

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、锐意进取，攻坚克难，第十五届县人民政府工作成效显著。

第十五届县人民政府自。

2008。

26。

亿元增加到。

51.6。

亿元，年均增长。

14.7%。

；人均生产总值从。

7255。

元增加到。

13800。

元，年均增长。

13.7%。

地方公共财政总收入从。

3.8。

亿元增加到。

8.3。

亿元，地方公共财政预算收入从。

1.5。

亿元增加到。

4.3。

亿元，年均分别增长。

16.9%。

和

23.5%。

地方公共财政预算支出从。

5.3。

亿元增加到。

16.8。

亿元，年均增长。

26%。

累计完成全社会固定资产投资。

125.2。

亿元，年均增长。

28.7%。

城镇居民家庭人均可支配收入从。

10582。

元增加到。

19112。

元，年均增长。

12.6%。

；农民人均纯收入从。

1796。

元增加到。

5300。

元，年均增长。

24.2%。

社会消费品零售总额从。

8.2。

亿元增加到。

21.2。

亿元，年均增长。

20.9%。

金融机构各项存款余额从。

21.4。

亿元增加到。

59。

亿元，各项贷款余额从。

16.6。

亿元增加到。

30。

亿元，年均分别增长。

24.5%。

和

12.6%。

荣获“云南省。

2011。

年县域经济发展先进县”荣誉称号。

——这五年，我们打基础增后劲，基础设施得到极大改善。

66。

条

616。

13.7。

4712。

件，新增蓄水库容。

1200。

万立方米，新增有效灌溉面积。

2.6。

万亩。能源建设成效明显。咪湖河、拉气、花坝子等一批水电站建成发电，电力装机容量从。

20.7。

万千瓦增加到。

26.7。

万千瓦；建成。

220。

千伏变电站。

1

座、

110。

千伏变电站。

2

座，“城农网”改造步伐加快，电网等级显著提高，电力保障能力明显增强。通信建设实现较快发展。

13。

个乡镇所有村委会和健康农场均开通了通信光缆，手机用户达。

23.6。

万人次，宽带互联网用户达。

1.6。

万户，通信网络应用水平明显提高。

——这五年，我们抓产业促转型，产业结构不断优化。

5

年实现丰收，总产量从。

1.29。

亿公斤增加到。

1.67。

亿公斤，年均增长。

5.3%。

特色优势产业培育力度加大，农业产业化发展进程进一步加快，烟叶收购从。

6.8。

万担增加到。

12。

万担，新植核桃。

28。

万亩、油茶。

4

万亩，改造中低产林。

16.3。

万亩，畜牧业产值从。

3.9。

亿元增加到。

7.1。

10。

万吨锌。

60。

吨铟冶炼一期工程、

60。

万吨水泥粉磨站一期工程、年产。

10。

万吨锰铁合金、

5

万吨食用酒精技改扩建项目等一批重点工程竣工投产，年采矿。

210。

万吨、日选矿。

8000。

吨一期工程即将完工，年产。

10。

万吨锌。

60。

吨铟冶炼扩建项目、年采矿。

210。

万吨和日选矿。

8000。

吨二期工程前期工作有序推进，工业发展后劲不断增强。全部工业增加值从。

11。

亿元增加到。

17.6。

亿元，年均增长。

9.9%。

；规模以上工业增加值从。

10.2。

亿元增加到。

16.9。

亿元，年均增长。

10.6%。

第三产业健康发展“万村千乡”市场建设稳步推进，新建和改造城乡农贸市场。

6

个、商品配送中心。

2

个、农家店。

136。

个，城乡消费环境明显改善。商品房消费市场稳步拓展，新增商品住房。

1378。

套

16.5。

万平方米。金融、保险、物流、餐饮、中介服务等行业健康发展。第三产业增加值从。

7.5。

亿元增加到。

16.5。

亿元，年均增长。

17.1%。

——这五年，我们强统筹促协调，城乡面貌显著变化。

8.2。

万人增加到。

12.9。

万人，城镇化率从。

25%。

提高到。

36%。

高度重视扶贫开发工作，建成整村推进项目村。

369。

3.9。

万贫困人口的温饱问题。

——这五年，我们重生态严防治，资源环境保护取得新成效。

52。

万亩，封山育林。

5.3。

万亩，建成沼气池。

2.8。

万口，森林覆盖率从。

40.2%。

提高到。

47.1%。

13.6%。

节能减排取得新成效。

——这五年，我们抓改革促开放，发展活力不断增强。

21。

个增加到。

53。

个，到位资金从。

5.2。

亿元增加到。

9

2.3。

亿元增加到。

6

亿元，年均增长。

21.1%。

非公经济发展迅速，增加值从。

14.5。

亿元增加到。

29.6。

亿元，年均增长。

15.3%。

——这五年，我们惠民生增福祉，人民群众普遍得到实惠。

民生保障全面加强。全面落实就业再就业优惠政策，开发就业岗位。

8042。

个，新增城镇就业。

6674。

人，转移农村劳动力。

8.5。

3.4。

万人次增加到。

27.7。

万人次。城镇低保从。

4662。

人增加到。

5863。

人，农村低保从。

4.9。

万人增加到。

8.8。

万人，边境村寨群众实现低保全覆盖。建成保障性住房。

2893。

套，实施农村危房改造。

10080。

户、地震安居工程。

2550。

户，完成。

“一事一议”财政奖补项目。

1407。

个，受益人口达。

29.3。

万人次。教育事业快速发展。中小学校舍安全工程建设取得明显成效，排除农村中小学。

d

级危房。

12.1。

万平方米，新建校舍。

18。

万平方米。学前教育发展步伐加快，

3

至

6

岁幼儿入园班率从。

39.2%。

提高到。

64.4%。

6.4。

年提高到。

7.8。

年。文化、广播电视、体育事业加快发展。建成县民间艺术馆、

8

个乡镇文化广播电视服务中心、

132。

3.9。

10。

6

‰以内，荣获。

“全国人口和计划生育优质服务先进县”荣誉称号。

——这五年，我们抓创新强管理，社会大局和谐稳定。

“民族团结进步模范集体”称号。中越陆地边界马关段勘界工作顺利完成。加强国防动员和后备力量建设，双拥共建深入推进，爱民固边工作取得新成效。统计、气象、史志、残疾人、慈善、红十字会、妇女儿童、人防、保密、档案、老龄、邮政、消防、侨务、防震减灾等事业健康发展。

——这五年，我们强服务重落实，政务服务能力不断提高。

668。

件，政协委员提案。

390。

232。

项减少到。

102。

项，主动公开各类政府信息。

6

万多条。切实加强政务服务体系建设，县政务服务中心及。

13。

个乡镇为民服务中心、

124。

个村为民服务站建成投入使用，“农事。

e

网通”办公系统正常运转，实现了为民、便民、利民的目标。切实加强廉政建设，健全完善工程项目招投标、土地使用权出让、政府采购等制度，深入开展工程建设领域突出问题、商业贿赂、“小金库”等专项整治行动，纠风治乱工作全面加强，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

各位代表，刚刚过去的。

2012。

13.4%。

地方公共财政总收入增长。

10.5%。

地方公共财政预算收入增长。

22.8%。

地方公共财政预算支出增长。

15.4%。

固定资产投资增长。

39.4%。

城镇居民家庭人均可支配收入增长。

15.5%。

农民人均纯收入增长。

30.7%。

社会消费品零售总额增长。

20%。

金融机构各项存、贷款余额分别比年初增长。

21.8%。

和

17.4%。

各位代表，过去的五年，是第十五届县人民政府忠于职守、忠心履职的五年，是马关基础建设取得历史性突破、城乡面貌显著变化、发展速度较快、发展后劲不断增强、社会事业不断进步、人民群众得到实惠较多的五年。五年来取得的成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，是全县各级干部和各族群众奋发进取、共同努力的结果，是历届县委、县人民政府打下良好基础的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在全县各条战线上的广大干部、各族群众、驻马解放军、武警官兵、公安干警和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在着许多困难和问题。主要表现在：经济总量小、人均水平低，发展质量和效益不高；产业结构单一，经济增长方式粗放，调结构、转方式任重道远；道路交通、农田水利、电力通信等基础设施与加快发展的要求不相适应，“瓶颈”制约较为突出；发展不平衡，公共服务设施建设差距较大，统筹城乡一体化发展任务繁重；教育、卫生、文化等社会事业发展需要更多投入，财政收支矛盾仍然突出，保障和改善民生任务艰巨；资源整合、征地拆迁、城镇建设等引发的不稳定因素增多，社会稳定形势依然严峻；部分干部思发展、谋发展的能力和水平有待进一步提高。这些问题，必须引起高度重视，并在今后的工作中采取措施加以克服和解决。

二、抢抓机遇，加快发展，推动全县经济社会实现新跨越。

各位代表，党的十八大提出到。

2020。

年实现全面建成小康社会，国内生产总值和城乡居民人均收入比。

2010。

2010。

年的基础上，到。

2020。

年，地区生产总值达。

230。

亿元左右，人均生产总值达。

6

万元左右；城乡居民收入分别达。

5

万元和。

1.2。

“两强一堡”和文山“新高地”建设，为我县加快发展增添了新动力。我们要紧紧抓住和用好这一难得的发展机遇，全力推进马关科学发展和谐发展跨越发展。

根据县第十二次党代会的部署，今后五年全县经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党的十八大精神为指引，以科学发展和谐发展跨越发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抢抓国家实施新一轮西部大开发、云南建设“两强一堡”和文山建设“新高地”的重要战略机遇，坚持强基础、增后劲，调结构、转方式，抓改革、增活力，重统筹、促协调，保民生、促和谐，着力推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化进程，把马关建设成为面向东盟开放的重要前沿和全国重要的铟材料研发加工基地，奋力推动全县经济社会发展实现新跨越。

奋斗目标建议为：生产总值年均增长。

15%。

以上；地方公共财政总收入年均增长。

20%。

以上；地方公共财政预算收入年均增长。

20%。

以上；

500。

万元以上固定资产投资年均增长。

25%。

以上；社会消费品零售总额年均增长。

20%。

左右；城镇居民家庭人均可支配收入年均增长。

15%。

以上；农民人均纯收入年均增长。

16%。

以上；城镇登记失业率控制在。

4%。

以内；人口自然增长率控制在。

6.7。

‰以内。

今后五年，建议牢牢把握十项重点工作，努力在经济社会发展的重点领域和关键环节寻求突破，实现新的跨越。

（一）推动基础建设新跨越。

5

万件“五小水利”工程。到。

2017。

年末，新增水库蓄水。

2700。

万立方米以上，新增有效灌溉面积。

9

2017。

年末，全县公路总里程达。

3300。

100%。

（二）推动产业发展新跨越。

2017。

年末，力争实现农业增加值。

24。

亿元以上，年均增长。

8%。

2017。

年末，力争实现第二产业增加值。

60。

亿元以上，年均增长。

18%。

2017。

年末，力争实现第三产业增加值。

36。

亿元以上，年均增长。

13%。

以上。

（三）推动城镇化发展新跨越。

2017。

年末，县城建成区面积扩大到。

10。

平方公里左右，人口达。

8

万人以上，城镇化率达。

41%。

以上。

（四）推动改革探索新跨越。

按照中央、省、州的统一部署，进一步解放思想，坚定信心，与时俱进，敢于突破利益固化的障碍。进一步处理好政府与市场的关系，更加尊重市场规律，发挥好市场作用。进一步推动农村地权、林权、财产权的流转租赁、抵押融资、租赁融资、规模化经营，创新农村经营体制机制。进一步简化审批程序，放宽市场准入。积极探索农村土地流转、失地农民保障、国有资产整合经营管理。按照优势资源向优势企业集中的原则，全力推进矿产资源整合。规范矿产资源交易秩序，组建矿产品交易中心；规范木材资源加工经营，组建林产品交易中心。加快农村集体产权制度改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。统筹推进教育文化、户籍管理、社会保障等社会事业改革。

（五）推动对外开放新跨越。

2017。

年末，边贸进出口总额达。

16。

亿元以上，年均增长。

20%。

以上，力争引进资金累计达。

80。

亿元，把马关建成面向东盟开放的重要前沿。

（六）推动生态建设新跨越。

坚持走生态立县、环境优先的路子，深入实施。

“七彩云南马关保护行动”和青山绿水计划，大力推进“森林马关”建设，提高森林覆盖率。充分挖掘地产药材、林果、商品蔬菜等产业优势，加快发展无公害、绿色、有机农业和精深加工产业。深入实施节能减排计划，大力推进新工艺、新技术改造，积极推进清洁生产和发展清洁载能产业。推进重点区域、重点河流生态综合治理，严厉打击各类环境违法犯罪行为，不断提高生态环境质量，建设天蓝、地绿、山青、水净的“美丽马关”。

（七）推动人民生活新跨越。

1

万人以上，转移农村劳动力。

9

2017。

年末，城镇居民家庭人均可支配收入达。

4

万元左右，农民人均纯收入达。

1

万元左右，为实现到。

2020。

年与全国全省同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

（八）推动社会事业发展新跨越。

2017。

年末，实现每个乡镇均有。

1

10。

2017。

2017。

年末，实现村村有卫生室、寨寨有服务、人人享有医疗保障。深入推进食品药品安全监管体系及示范建设，确保群众饮食用药安全。坚持计划生育基本国策，进一步统筹解决好人口问题。统筹推进其他各项社会事业协调发展。

（九）推动社会管理新跨越。

认真贯彻执行党的民族宗教政策，深入推进民族团结进步示范创建活动。加大普法力度，进一步提高全民法律素质。深入推进“平安马关”建设，完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，切实防范和打击各类违法犯罪。加强信访维稳工作，积极化解人民内部矛盾。强化社会管理基础性项目建设，推进社区“网格化”管理，提高社会管理科学化水平。深入开展禁毒防艾人民战争。扎实抓好安全生产，切实保障人民群众生命财产安全。加强国防动员、民兵预备役和人民防空工作，深入开展拥军优属和军民共建活动，促进军地军民团结、边防巩固。

（十）推动政府自身建设新跨越。

定期向县人大及其常委会报告工作，自觉接受县政协的民主监督，聘请人大代表、政协委员、离退休老干部和社会人士参与监督评价行政决策、行政执行、行政绩效。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好地反映群众呼声，维护群众合法权益。强化法制建设，坚持依法行政。坚持问政于民、问需于民、问计于民，不断完善干部直接联系群众制度，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，依靠人民推动各项事业前进。坚持求真务实、真抓实干，反对形式主义和官僚主义，切实改进文风会风学风。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。深入开展“四群”教育、“转变作风抓落实，改善环境促发展”等活动，坚决查处不勤政不作为问题，着力整治庸懒散奢等不良风气，以优良的政风带民风，形成全县上下步调一致、奋发进取的强大力量。

三、坚定信心，狠抓落实，确保。

2013。

年各项任务圆满完成。

2013。

年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是第十六届县人民政府扬鞭奋进的第一年，做好今年经济社会发展工作意义十分重大。

根据县委十二届三次全会精神，

2013。

年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：全县生产总值增长。

14%。

以上；地方公共财政总收入增长。

8%。

以上；地方公共财政预算收入增长。

21%。

以上；

500。

万元以上固定资产投资增长。

25%。

以上；社会消费品零售总额增长。

20%。

以上；城镇居民家庭人均可支配收入增长。

13%。

以上；农民人均纯收入增长。

25%。

以上；城镇登记失业率控制在。

4%。

以内；人口自然增长率控制在。

6.7。

‰以内。

为完成上述目标任务，建议突出抓好以下九项重点工作：

（一）突出抓好基础设施建设，着力在增强发展后劲上求突破。

2400。

件

110。

千伏变电站及逢春大道。

10。

千伏电缆入地工程建设；继续实施好农村电网升级改造工程，实现城乡居民生产生活用电同网同价。

（二）突出抓好产业发展，着力在优化产业结构上求突破。

一是加快推进农业产业化。认真落实中央。

1

8%。

1.7。

亿公斤以上。加快现代烟草农业建设，完成。

11。

万担烟叶收购任务；加大甘蔗产业发展扶持力度，新植甘蔗。

5

万亩，争取英茂糖业公司日处理。

5000。

5000。

7.4。

14.7%。

210。

万吨、日选矿。

8000。

吨一期工程建设进度，力争上半年竣工投产并达产；全力推进年产。

10。

万吨锌。

60。

吨铟冶炼技改扩建项目开工建设，做好年采矿。

210。

万吨和日选矿。

8000。

14%。

以上。

（三）突出抓好城镇建设，着力在统筹城乡发展上求突破。

4.2。

万亩，做好连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划项目的争取和实施，抓好。

85。

个新农村建设，不断改善农村生产生活条件。继续按照“农转城”的总体要求，引导和鼓励农民向城镇转移，认真落实好转户进城农民的养老、住房、教育、医疗等保障，真正让农民愿进城、留得住、过得好。

（四）突出抓好财税金融工作，着力在增强资金保障能力上求突破。

21%。

以上。二是抓好税收征管。切实加强对重点行业、重点领域、重点项目的跟踪管理，完善财政收入监控、预测、预警机制，加强对税收征管盲点、难点的排查，做到征收、管理、稽查三到位。三是抓好资金调度。牢固树立长期过紧日子的思想，厉行节约，勤俭办事，把有限的资金用到促进经济发展、维护社会稳定上，最大限度地支持重点项目建设。规范政府采购行为，提高财政资金使用效益。加强国有资产管理，确保国有资产保值增值。坚持预算约束，严格按预算安排支出，确保收支平衡。四是重视发展金融业。继续加强银政、银企合作，完善金融贷款奖励政策，引导金融机构加大对地方经济发展信贷支持力度。加强金融生态环境建设，为金融业健康发展营造良好氛围。

（五）突出抓好生态建设，着力在提升发展质量上求突破。

一是加强。

10。

万亩，封山育林。

2

万亩，改造中低产林。

7

万亩，建成沼气池。

500。

口。二是加强国土资源管理。执行最严格的耕地保护和节约集约用地制度，扎实开展永久性基本农田划定工作；加大农村集体土地使用权调查工作力度，确保“两权”发证工作全面完成；加大土地开发整理力度，确保耕地占补平衡和经济社会发展需要。强化矿产资源管理，深入开展矿业秩序综合整治，不断规范矿业开发秩序。三是加强环境污染治理。严格执行环境保护“一岗双责”、项目环境影响评价、项目建设环保“三同时”等制度，加强对“新、改、扩”建项目的环境监管。进一步抓好饮用水源保护区管理工作，保障饮用水源安全。加快重金属污染综合防治项目建设，加大企业污染综合治理力度，坚决查处违法排污行为，维护人民群众的生命安全。四是加强节能减排工作。强化企业用能动态监测和督查指导，大力推进节能技术改造，促进清洁生产，发展循环经济。认真落实各项节能减排措施，确保完成节能减排年度目标任务。

（六）突出抓好改革开放，着力在增强发展活力上求突破。

7.8。

“代办”机制和跟踪服务制度，健全完善招商引资质量考核评价及奖惩办法，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为，努力营造良好的发展环境，吸引更多的企业入驻马关发展。

（七）突出抓好社会事业发展，着力在保障和改善民生上求突破。

1700。

人以上。抓好城乡居民社会养老保险工作，确保参保率达。

90%。

2

万平方米，新建校舍。

3.2。

万平方米，不断改善办学条件。加快实施学前教育三年行动计划，建成大栗树、夹寒箐等。

5

95%。

以上。认真实施“光明工程”和妇幼健康计划，抓好传染病综合防治，促进公共卫生健康发展。加强食品药品监管，确保群众饮食用药安全。强化人口和计划生育管理，稳定低生育水平，提高出生人口素质。五是促进科技等事业全面发展。深入落实全民科学素质行动计划纲要和创新型云南行动计划，注重科技人才的培养和引进，提升产业科技应用和开发水平。抓好第三次全国经济普查工作。强化民兵预备役和人民防空建设，推进双拥共建，落实优抚安置政策。高度重视妇女儿童事业。统筹推进老龄、残疾人、慈善、消防、外事、侨务、史志、档案、保密、气象、邮政、通信、防震减灾等各项社会事业协调发展。

（八）突出抓好社会管理，着力在构建和谐马关上求突破。

一是抓好新形势下的群众工作。强化法制宣传教育，抓好普法依法治理。抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作，不断完善群众利益协调、诉求表达、权益保障机制。进一步畅通信访渠道，确保群众合理诉求及时得到解决。二是抓好安全生产工作。全面落实安全生产“一岗双责”制度和企业安全生产主体责任制，突出抓好重点领域、重点行业安全隐患排查整治，巩固安全生产持续好转的局面。三是抓好社会治安综合治理。进一步健全社会治安防控体系，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动。继续打好禁毒防艾人民战争。做好社区矫正和安置帮教工作。加强社会矛盾纠纷排查调处和预警体系建设，健全完善突发事件应急机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件。四是扎实做好民族团结进步工作。认真贯彻落实党的民族宗教政策，继续抓好民族团结进步示范创建活动，维护宗教领域和谐稳定。

（九）突出抓好自身建设，着力在提高政务服务水平上求突破。

100。

万元专项经费，用于解决人大代表建议和政协委员提案办理中，群众反映强烈且无项目支撑的热点难点问题，不断提高解决率和落实率。认真落实程序决策、集体决策、决策评估等制度，确保决策依法、民主、科学。三是坚持抓好作风建设。积极推进学习型、服务型、创新型政府建设，提高干部履职能力。严格执行中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”，坚决纠正领导干部脱离群众的行为。深入落实首问责任、服务承诺、限时办结等制度，进一步提高政府的执行力和公信力。四是坚持高效阳光服务。进一步精减行政审批事项，规范和减少审批环节，切实提高办事效率。深入推进政务公开，切实做到行政行为在阳光下运行。五是坚持廉洁干事。继续推进惩治和预防腐败体系建设，完善源头预防和治理腐败制度措施。加强监察审计工作，继续推进工程建设领域、土地出让、公务用车、“小金库”、商业贿赂等专项治理，加大违法违纪案件的查处力度，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的干部队伍。

各位代表，跨越发展使命光荣，同步小康任务艰巨，美好前景催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，解放思想，坚定信心，勇往直前，攻坚克难，奋力推动马关经济社会实现新跨越，共同创造马关更加幸福美好的未来！