在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）

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在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）

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在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）篇一

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演讲稿。

欢迎欣赏。

20xx年残疾人工作主要是落实市残联对全市残疾康复工作会议精神,进一步加深残疾人社区康复工作重要意义的认识，坚持“以残疾人为本”，从残疾人实际出发加强社区康复工作，满足广大残疾人的基本要求，扩大残疾人受益面，努力实现残疾人人人享有康复服务的目标。

一、关心残疾人、努力为残疾人办好事、实事。

同时，学生们也受到了教育，进一步树立了“助残”“扶残”的意识。三月三日“爱耳”日期间，社区派工作者参加了“奥运精神我听到”培训班。五月十三日社区还组织了部分残疾人参与了市城区残疾人首届轮椅健身活动、棋类竞赛活动、心系灾区献爱心和向四川灾区捐款活动。在劳动就业方面我社区还组织很多人参加了“我的企业”劳动技能培训，社区残协会还充分发挥职能协调作用，为本社区残疾人协调假肢配置，器具供给，为20名残疾人进行了协调康复工作，整个服务切实的把为残疾人做好事办实事的精神落到了实处。

二、突出个性化，贯彻系统化。

我社区残疾人工作认真借鉴其它社区的先进经验和好的工作作风，努力把社区残疾人工作做到有“个性化”，按照残疾人的分类，认真分析了他们的特点，按照这些特点，分别为他们建立康复计划及服务措施，在服务中，我们社区实施了系统化管理和服务机制，从社区党工办到残协会，及具体的工作人员，都各服其责，实行了一条龙的服务体系。

以严谨的工作态度和创新的工作方法使本社区残疾人工作更上一层楼，力求使残疾人得到社会更多的关爱，让残疾人的合法权益得到切实的尊重和保障，并保证发挥残疾人的力量、实现残疾人的社会价值，真正实现“平等、参与、共享”的目标。

在我们的社会中，残疾人是最可怜的人，他们不能够像我们正常人一样工作，不能够体会到真正的健康，我们需要给他们最多的人文关怀!帮助残疾人重拾生活的信心，帮助他们更好的生活下去。20xx年，我们社区残联工作进行的十分的顺利，我们社区的所有残疾人都在我们社区残联的帮助下，找到了生活的乐趣。这才是我们工作的动力!

一、组织残疾人参加丰富多彩活动。

在市残联和镇残联的帮助下，组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动，今年在主抓社区残联的带领下，今年组织社区残疾人和家属参加了、社区歌咏比赛、第十八个世界精神卫生日宣传活动、全国助残日、市残疾人运动会、在10月为联合法律人士残疾人送法上门活动，通过举办这些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

为保障残疾人的合法权益，帮助残疾人平等参与社会活动，促进社会和谐，认真开展购买社会医疗保险调查，依法帮助名一级重度残疾人办理了参保登记手续。

二、协助解决残疾人职业康复。

我们社区根据残疾人的需求提供康复训练指导、心理疏导、知识读物等。本年度我社区已经有4位残疾人在我协助下成功就业上岗了。这一年里我们社区干部尽职尽能带动更多残疾人走出家门，回到康复的道路上，让有需求的残疾人得到不同程度的康复服务。

三、领导重视、组织建设得到进一步加强。

20xx年的一年来，也是残疾人事业十五计划的起步之年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和翠竹街道的大力支持下，认真学习贯彻三个代表的重要思想，开拓创新，努力拼搏，全面完成20xx年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，今年工作上做了以下内容：

社区残疾人协会成立3年了，我们深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残疾人41人，(其中：肢体残疾有27人，智力残疾6人，视力残疾2人，听力残疾2人。)精神残疾4人。我们首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人。

工作计划。

和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

四、积极做好残疾人宣传工作。

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。我们及时向政府网站传送有关工。

作文。

章。

五、深入开展社区康复工作、确保残疾人“人人享有康复服务”

20xx年我市全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标。残疾人康复得到市、区残联重视下。充分利用社区资源，结合社区社康中心，建立社区社康中心的医生上门为残疾人巡诊康复服务，残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区需要社区的关心和爱护。今年旗苑社区的康复工作更全面开展，社区首先对残疾人进行入户调查，对有康复需求的残疾人进行康复服务登记。为社区的残疾人上门提供每月一至二次免费接受社康医生的指导康复训练，提高残疾人生活自理和社会适应能力。残疾人巡诊康复工作进入社区，是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要。10月26日上午，我们和中医院医生和医护人员一起来到残疾人解树山家中免费提供上门体检，体贴和爱护倍感安慰让他们享受到政府优惠政策。在平时的工作中，我一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

六、了解残疾人需求、帮助残疾人解决实际问题。

今年我为社区残疾人申请了居家助残的有3人，还为辖区多位残疾人康复需求申请了拐杖、助听器、辅助器具等等，我把所有用品用具送到残疾人手中，这些用品用具帮助了残疾人实现生活自理，代偿用具可以帮助他们走出家门，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区2位残疾人申请了低保。同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请。全面落实残疾人应有的维权和保障。

20xx年，我们社区残联将继续努力的工作下去，将我们的工作做到最好。残疾人生活时我们必须要关注的。特别是我们生活在同一个社区，我们必须要帮助他们，不能够让更多的人健康的生活下去，让残疾人快乐才是最重要的。相信我们的能力，也许只要你的一个微笑，就能换回一条生命。关爱残疾人，需要我们大家每一个人的努力，请关爱周围的残疾。

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在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）篇二

今年是迎接党的“xx大”召开的喜庆之年，也是实施新一届市委、市政府各项决策部署和战略目标的关键之年。做好今年的残疾人工作，具有十分重要的意义。我们要以不断改善、逐步提高残疾人基本生活水平，解决残疾人实际困难和问题为工作重点，坚持不懈地为残疾人办实事、做好事，确保残疾人事业取得更大的发展。

（一）切实改善残疾人生活状况。

一是要改善残疾人基本生活，提高残疾人发展生产的能力。加大农村残疾人扶贫工作力度，逐步建立“政府主导，社会参与、上下联动、标本兼治”的扶贫工作机制，将残疾人扶贫纳入大扶贫范围，建立对口帮扶的扶贫模式，千方百计解决贫困残疾人生产生活中存在的突出困难和问题，使一批贫困残疾人在新农村建设中摆脱贫困、解决温饱。二是要大力促进残疾人平稳就业。认真贯彻国务院颁布的残疾人就业条例，强化执法力度，依法推进分散按比例就业；扶持福利企业，集中安置残疾人就业；开发公益岗位，重点扶持残疾人就业；发展残疾人特色产业，拓展残疾人就业领域；落实就业再就业优惠政策，扶助残疾人自主创业、灵活从业。三是要强化残疾人职业技能培训，提高残疾人就业创业能力。完善残疾人就业扶持政策，优化残疾人就业创业环境，强化残疾人就业公共服务，降低残疾人就业创业门槛。四是要加强残疾人社会救助。优先将特困残疾人纳入低保覆盖范围、合作医疗、大病统筹、特困救助等城乡社会救助体系，并适当提高救助标准，保障特困残疾人的基本生活、基本医疗及义务教育。要充分发挥残疾人福利基金和各类慈善机构的作用，吸纳社会资金投入残疾人社会福利事业。要不断提高残疾人社会救助水平，保障、改善、提高残疾人基本生活状况。

（二）全面提高残疾人生存能力。

一是要加强残疾人康复工作。康复工作是帮助残疾人恢复和补偿功能，增强生活自理和社会适应能力，平等参与社会生活的基础。康复是残疾人工作永恒的主题，也是残联组织办实事，残疾人工作见实效、残疾人得实惠的重要体现。要按照“人人享有康复服务”的要求，扩大残疾人康复受益面，完善社会化、综合化的防控和康复服务体系，多争资金、争项目、争人才（技术），重点突破，阶段推进，确保残疾人康复工作需要。二是要扎实推进残疾人教育。各级政府要整合多方资源，加大残疾人教育投入力度，积极推进残疾儿童学前教育，普及九年义务教育，完善特残教育，切实保障残疾人受教育的权利，提高受教育水平，为残疾人全面实现自身价值创造基本条件。要继续开展扶残助学活动，对贫困学龄前残疾儿童提供免费教育训练，对农村义务教育阶段的残疾学生全面实行“两免一补”政策，对高考录取的残疾学生实行奖励和补助。三是要积极发展残疾人文体事业。要丰富和活跃残疾人文化体育生活，发展残疾人特殊艺术和竞技体育，充分展示残疾人的才华，更好地激励残疾人自强不息。四是要进一步抓好残疾人的维权工作。推进残疾人事业制度化和法制化，依法保障残疾人的合法权益，依法发展残疾人事业，这是残疾人工作的主题。要加强残疾人的信访和各种矛盾的排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷，防止发生侵害残疾人利益的现象。

（三）努力夯实残疾人工作基础。

基础是发展的前提，要采取有力措施，夯实残疾人工作基础。一是要健全组织网络，提供组织保障。建立完善残疾人专门协会。要按照“城市抓社区，农村抓乡镇”的总体要求，巩固和健全城镇社区，农村乡镇残疾人组织。乡镇要将残疾人工作职责列入基层社会事务管理序列，城镇社区要有专人负责残疾人工作，要适度配备残疾人联络员，落实他们必要的生活补助，协助残联干部做好残疾人的服务工作，做到领导到位、责任落实、工作到人，使基层残疾人工作有部门做、残疾人的事有人管。二是要完善服务设施，提高服务能力。各有关部门要通力协作，整合资源，综合运用政策、市场、社会公益等多种形式和手段，加大基层综合服务设施经费投入，完善服务设施和功能，充实服务人员，配备服务设备，为残疾人提供康复训练、就业服务、职业培训、用品用具供应、文化体育活动等综合系列服务。三是要与时俱进，开拓创新，创造性开展残疾人工作。按照残疾人事业发展总体要求，吸收新经验，借鉴新方法，广泛深入地听取社会各方面特别是残疾人的意见，为残疾人提供更多的公共服务产品，丰富残疾人的精神生活，在全社会形成尊重、关心和帮助残疾人的良好社会风尚。各级残联要深入基层进行调研，摸清底数，了解残疾人的残疾情况和生活、康复、就学、就业等方面的需求，逐人建档建卡，建立信息数据库和人才库，为科学决策残疾人事业的发展提供依据。

在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）篇三

xx年来，在上级党组织及残联领导班子的领导下，始终坚持以“”重要思想为指导，认真踏实地搞好自己的本职工作，当好参谋助手，找准位子，做到好了帮忙而不添乱，使自己无论是在思想方面，还是在工作上，都取得了一定的成绩。现就我本人一年来的工作和学习情况作一个简要的总结汇报。请给予评议。

一、思想政治素质方面。

一年来，在上级党组织的正确领导、教育、培养和同志们的关心、支持、帮助下，自己能够认真学习和贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，学习党的xx大精神、邓小平理论和“”重要思想，学习国家和法律法规、党纪政纪和各项有关规定，学习残疾人有关业务知识，自觉贯彻执行各级的决议、决定，联系实际，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，勇于实践，不断提高自己的理论、政策和业务水平，在思想上、政治上、行动上能同党中央和各级保持高度一致。能自觉坚持党性原则，保持正确的政治方向，认真遵守职业道德和维护社会公德，尽力培养自己良好的思想、工作、生活作风，不断增强政治纪律性，在深入和广泛开展“”重要思想，保持共产党员先进性教育活动和实践过程中，在解放思想大讨论活动及机关作风整顿工作中，能认真查找自己存在的问题和思想根源，明确了努力方向，按照“”思想和保持共产党员先进性教育活动的要求，牢固树立全心全意为人民服务的思想，增强法制观念，严格依法依纪办事，不断提高做老实人、说老实话、办老实事的自觉性，努力使自己在人民群众中树立良好的形象。在工作中，能严格要求自己，力求做到办事讲原则、讲纪律、公道正派、乐于奉献，树立大局意识和思想，能虚心向老领导、老同志和人民群众学习，以此来不断提高自己的实际工作能力和水平。

二、组织领导能力。

作为一名副职领导，我的主要职责是协助理事长抓好全县残疾人工作。在工作中，我能做到在理事长的领导下，按照班子分工，尽心尽力，尽职尽责，努力完成班子分工及主要领导交办的工作任务，积极完成各级临时交办的各项工作任务。在组织领导方面，为把分管工作搞好，能以身作则，做好表率，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不能做的自己首先不做，力求把分管工作搞好。在工作方面，由于残联工作领域广、业务性较强，自己不懂就多问，多向老同志请教，虚心学习以达到有利于工作的开展。在处理遇到的复杂矛盾和问题时，多征求相关人员的意见建议，遇到实际困难时，除了做好请示汇报工作外，就和业务人员一起商量解决问题的办法，决不主观行事，自作主张。

当然，在分管工作中更主要是按班子的决策，以及主要领导的要求去办，认真贯彻执行好各级的指示精神，积极把分内的工作搞得更好，这就是我的工作准则.

三、工作作风方面。

树立马克思主义群众观，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，深入细致调查研究，求真务实，服从班子分工，做到干一行爱一行，干好一行。工作中严格要求自己，为把本职工作搞好，常与本单位的工作人员一起到基层，深入到广大残疾人家中，进行深入实际的调查研究，把党和政府的温暖送到最贫困的残疾人手中，做到想残疾人所想、帮残疾人所需。

根据班子分工，我分管的主要是残疾人康复、就业和扶贫工作。

1、残疾人康复工作有了新突破。

一年来，共完成白内障筛查..例，复明术201例，其中市残联安排我县32例贫困白内障患者接受免费治疗，为患者者节省医疗费用15万元，有效解决了贫困患者就医难问题。完成低视力配用助视器10名，聋儿助听器5名，盲人定向行走和生活技能训练2名，肢体残疾矫治术5例，装配假肢6例，矫形器8名，组织供应各类辅助器具85件。命名322名残疾人得到了不同程度的康复，一部分盲人重见光明，低视力患者走出朦胧世界，增强了参与社会生活的能力，肢体残疾人、智力残疾儿童就近就便得到家庭康复训练，提高了生活自理和社会适应能力，减轻了家庭和社会的负担。

2、残疾人就业工作。

xx年，核定全县共征收残疾人就业保障金38万元，实际征收20万元。在实际际工作中加大了对残疾人实用技术的培训力度，共举办各种培训班28期，培训人员达1300人次，支出培训经费12万元。选送45名有一定文化基础的残疾人接受上级残联组织的职业技能培训，实现新安排残疾人就业30人，支出扶持资金2万元，其中市残联扶持我县残疾人个体从业4户..元。城镇累计就业残疾人..人，就业率达到65%，农村稳定就业残疾人达到7500人。

3、残疾人扶贫工作。

县人民政府高度重视残疾人解困工作：一是将残疾人扶贫工作纳入政府扶贫计划，统一安排，围绕国家扶贫攻坚计划同步实施。二是认真落实全县党员干部结对挂钩扶贫制度，广泛动员社会力量开展献爱心活动，切实解决残疾人生产、生活中存在的困难，结对帮扶残疾人已达1700户。三是县、乡镇党政领导对全县贫困残疾人家庭进行慰问，累计走访慰问残疾人..人次，支出救助资金..万元。四是争取项目扶持，抓好农村残疾人彩票公益金危房改造工程40户，兑现残疾人危房改造专项资金18万元，补助..户残疾人炊俱..元，投入2万元补助..名贫困残疾人参加合作医疗保险。五是认真落实国家社会保障政策，城镇残疾人得到了应保尽保，农村贫困残疾人纳入低保..户，保障了广大残疾人的基本生活。

4、其它工作面对灾情，缴纳特殊党费义不容辞，在5月19日四川汶川大地震发生后，我积极响应县委、政府的号召，向灾区人民伸出援助之手，为受灾群众献爱心，积极捐款..元，在12月份县委、政府倡仪的“送温暖”活动中，自己也尽自己所能，积极捐款捐物。

五、廉洁自律。

作为一名副职领导的我，在干部廉洁自律方面，也给自己提出了严格的要求。两年来，我始终注重自我教育，自我约束和防范。按照“三严”“四自”要求和管理自己，管住自己的手、嘴和腿，不可为则坚决不为。每年我都认真回顾反思个人执行廉洁自律方面的情况，按要求写出廉政报告报县纪委。在清理领导干部收受现金和有价证券工作中，我向上级保证，没有接受过任何证券和现金，也从未敢乱花公家的钱财。清清白白做事，规规矩矩、堂堂正正做人，是上辈人的教诲。才是人间正道，也是自己做人办事的准则。

总之，回顾一年来的工作，工作千头万绪，自己只是在其中做了一些力所能及的工作，充分发挥出班子一员的积极作用，所做的工作取得的一些成绩，是大家对我帮助和支持的结果，成绩应该归功于大家。在此，我对一年来一贯关心、支持、帮助我工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢，今后，我决心在各级组织的教育、培养和同志们的支持协助下，克服工作中的不足，不断加强学习，勤奋工作，不断改进方法和工作作风，为全县的经济发展和社会进步做出自己应有的努力和贡献。

在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）篇四

今年是“”计划的开局年，也是加快推进残疾人事业发展的关键之年。上半年，我们在县委、县政府的正确领导下，在市残联的精心指导和有关部门的大力支持下，以创先争优活动为契机，全面贯彻落实xx届五中全会精神，按照“突出主线、突击中心、突破瓶颈、突围平台”的工作思路，狠抓了康复、就业、宣传、维稳、基层组织建设、培训等工作，取得了较好成效。

一、创先争优活动有序开展。

根据县创先争优活动领导小组的统一部署，我们以服务残疾人为大局，建设残疾人队伍为重点，认真开展创先争优活动。一是制定了残联领导班子xx年度双争活动规划，成立了领导小组，明确了指导思想、目标要求和任务，按活动要求努力做到了“五个好、五带头”;二是结合本单位实际，对照活动要求，认真搞好“回头看”，深刻查找存在的问题和差距，做到边查边改;三是加强全体干部职工的管理和教育，通过定期举行理论学习，省、市、县有关会议精神学习，业务知识培训等方法，干部职工认真履行职能，服务残疾人的责任意识，服务水平有了明显提高，工作责任心和主动性得到了明显增强。

二、康复工作任务完成进度快。

康复工作是我县残疾人工作的一面旗帜。上半年，我们以“人人享有康复服务”为目标，具体开展了以下工作。1、采用集中和分散手术的方法，完成了白内障复明手术113例;2、对假肢安装需求人员进行了筛查，为27名缺肢者安装了假肢;3、确定了200名精神病送药对象，现有120名患者相继得到了药品，3人正接受免费住院治疗;4、采购发放辅助器具1172件(套);5、为5名聋儿免费配带了助听器，为3名残疾儿童安装了矫正器;6、筛查选送了19名残疾儿童到外地康复机构进行康复训练;7、采购、接收了残疾人社区康复器材1套，安置到太平镇敬老院;8、积极配合市残联辅助器具服务车开展工作，为235名残疾人提供了免费服务;9、举办了一期残疾人康复知识培训班，培训人员170人;10、对残疾人日照中心的智力和肢体残疾人进行了针对性的康复训练，10名智力和12名肢体残疾人的身体得到了不同程度的康复;11、与精益眼镜店在中渡社区联合开展了以“关心低视力患者，提高康复质量”为主题的扶贫活动，为100名低视力患者免费配戴了眼镜式助视器;12、康复需求调查表按时、按质、按量完成。市康复工作会议结束后，我们对各乡镇、农林场残联理事长进行了康复需求调查培训，认真学习了市康复工作会议精神，就录入调查表需注意的事项等进行了布置，在规定的时间内共录入表格14000多份，按时完成了任务。

三、进一步完善基层组织建设。

基层组织建设工作一直是我县近几年抓的重点工作，为认真贯彻落实省、市关于进一步加强基层残疾人组织建设的会议精神，有效推进我县基层残疾人组织规范化建设。今年，我们要求村(居)残协要真正做到五有：有办公场所、有班子、有牌子、有章子、有工作规划。村级残疾人协会要悬挂“村残疾人协会”和“村残疾人活动室”牌子，要做到“三个上墙”：村(居)社区残协的各项规章制度齐全，职责上墙;全村残疾人基础数据准确，统计列表上墙;各项为残疾人服务措施具体，服务项目上墙。要对残疾人基本情况、残联主席团成员、工作职责、办事程序等都制成图版，上墙公示。助残日活动期间，我们投入资金30000多元，为全县334个行政村(居)残协统一制作了“乡镇村(居)一览表”，并租用了8台小货车，将残疾人辅助器具与牌子一起，运送到每个乡镇。五月底，在县委党校对六个乡镇、农林场的残联理事长和109名残疾人专职委员进行了业务培训。

四、精心组织第二十一次“全国助残日”活动。

一年一次的“全国助残日”是残疾人工作的样板戏。今年，在制定年初工作计划时，我们就把助残日活动当作残疾人工作的一项大事来抓，专题进行讨论研究，制定方案，做到提前计划，及时向县政府汇报，两办下发了石办通【】23号文件，要求各单位要结合本地、本单位的实际情况，制定出相应的活动方案。5月12日上午，石门县第二十一次“全国助残日”系列活动启动仪式在县体育局广场正式启动，县五大家有关领导、各乡镇残联理事长、助残志愿者代表、残疾人及残疾人亲属代表等600多人参加了启动仪式。在启动仪式上，县委领导为助残志愿者举行了授旗仪式，助残志愿者代表宣读了助残扶残倡议书，开展了“我为残疾人献爱心”募捐活动，募集资金5000多元，现场还为残疾人免费赠送盲杖、盲表、拐杖、腋拐、轮椅、助听器等1170件(套)。

五、对市政府专项督查情况进行整改落实。

2月23日，市政府办督查室到石门对我县落实《常德市残疾人扶助办法》情况进行了专项督查，从督查的情况来看，我县在有线电视收视费、公益性岗位安排残疾人、农村残疾人免费参加新农合等方面还存在着执行不到位的情况。督查通报下发后，县委、县政府高度重视，要求相关部门尽快拿出切实可行的整改方案。我们根据县委、县政府的要求，到有关部门、单位及残疾人家庭进行了走访调查，形成了调查报告。县政府会将专题研究残疾人工作。

六、中心工作顺利开展。

1、召开了全县残疾人工作会议和第三届主席团第三次会议。认真学习了省、市残联工作会议精神，明确了xx年度的工作任务，改选了县残联领导班子。

2、进一步加强了内部管理。针对以前在管理中存在的不足，在充分征求各方面意见的基础上，对部分人员工作岗位进行了调整，进一步完善了单位的各项管理制度，制定出台了《石门县乡镇残疾人工作考核细则》、《石门县残疾人工作委员会成员单位工作目标考核细则》、《石门县残联岗位目标考核办法》，较好的调动了各乡镇、成员单位及全体工作人员的积极性。

3、残疾人事业宣传力度加大。今年，我们将宣传报道工作作为各股室的重要考核内容来抓。上半年，在市以上残联网站、工作通讯、常德日报等媒体上共上稿50多篇，电视台报道5次。在抓好宣传报道的同时，我们对单位的网站也进行了严格的管理，指定了专人负责，及时进行更新，号召工作人员积极上稿，收到较好效果。

4、残疾人就业年审工作顺利开展。三月份，我们对全县100多个行政事业单位进行了年审。上半年，地税代征45万多元，财政代扣60万元，募集助残资金20多万元。

5、第二代残疾人证换发工作正常开展。今年，共办理第二代残疾人证400多本。从xx年换发第二代残疾人证以来，我县共有14600多名残疾人进行了第二代残疾人证换发。

6、残疾人维权工作扎实，确保了残疾人群体的稳定。今年，我们成立了维权股，由专人负责残疾人维权维稳工作。上半年，我们共接待残疾人上访17人次，接到残疾人网上求助1件，信访转办件1件，为残疾人提供咨询70多人次。

7、启动了“爱心房”项目建设。我们对全县农村贫困残疾人、无房户、危房户进行了摸底，六月份，正式启动了“爱心房”建设，今年计划修建“爱心房”70栋。

8、就业培训工作扎实开展。一是组织2家企业、31名有就业愿望的残疾人参加现场招聘会，13人达成就业意向，8人正式与企业签约;二是推荐3名残疾人在荷花社区担任保洁员，16名残疾人到打火机加工厂、板材厂上班;三是组织6名盲人参加盲人按摩培训班，6名残疾人参加电脑文秘培训班，四是开展了残疾人专职委员培训和农村残疾人实用技术培训，培训残疾人120人。

9、对残疾人特困家庭进行了走访慰问。上半年，我们筹措资金4万多元，对150户农村特困残疾人家庭、50户城镇特困残疾人家庭进行了走访慰问。各乡镇区、农林场、县直各单位走访慰问了本辖区的特困残疾人。

10、残疾人日间照料服务中心工作进一步规范。一是制定了各项制度，对人员、责任进行了分工;二是制作了制度牌，对财务、后勤进行了规范;三是进一步扩大了招收托养人员的范围，现在编人员有22人。

下半年主要工作思路。

1、严格按照上级要求，搞好创先争优活动。

2、搞好70户无房户建设，在十月份前，验收完毕。

3、继续抓好白内障复明、精神病送药等康复项目。

适合我县实际情况的实施细则，并请政府督查室牵头，组织有关部门组成督查组加强督查，采取一定的行政手段将《办法》规定的优惠政策落实到位。

5、加大基层残疾人组织建设工作力度。从7月分起开始在楚江镇的15个社区进行试点。专职委员的选用和管理由县残联和乡镇政府共同管理，补助标准：镇残联专职委员每年补助6000元，村居专职委员每年补助1200元。

6、做好“两个中心”建设的申报工作。按照上级要求，“”期间，县级政府必须修建好“残疾人康复中心”和“残疾人托养中心”。下半年，我们将“两个中心”项目建设作为重点工作来抓，争取早日进入“笼子”。

7、继续抓好残疾人就业保障金财政代扣、地税代征工作。

上半年，我县残疾人工作稳步推进，为构建现代石门、生态石门、活力石门做出了应有贡献，残疾人享受到了的党和政府的温暖。较往年相比，我会的各项工作虽有进步，但还存在一些服务面不够宽、质量不够优，政策欠落实的一些情况，下半年，我们的工作方向将向残疾人反映较为强烈的优惠政策落实、康复需求等方面倾斜，继续履行好“代表、服务、管理”职能，以干好残疾人工作为已任，以解决好残疾人“三最”问题为中心，争取取得更好的成绩，力争让残疾人满意，让领导放心，为构建和谐社会作出更大的贡献。

在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）篇五

今年残联顺利完成上级残联部门和镇党委、政府下达的各项任务，较好地解决了低残疾人、困难群众等群体的生产、生活问题，充分体现了“以人为本，为民解困”的服务宗旨，现将今年工作总结如下：

一、组联工作。

1、积极参加区残联的各项业务培训及各种会议与活动，及时更换各村残疾人联络员，并组织各村残协委员、联络员进行业务培训3次，及时将工作目标下发到各村(社区)。

2、及时上报年度工作计划和半年工作总结。

3、继续做好规范化服务型残疾人组织建设，及时更改了上墙内容。

4、对残疾人进行分层分类管理。

二、康复工作。

1、为贫困白内障患者实施复明手术20例。

2、资助精神病患者免费服药3人。

3、为我镇重症残疾人70人购买了城乡居民基本医疗保险，为残疾儿童及残疾人家庭儿童36人购买了少儿互助金。

4、在节日期间积极开展宣传活动：爱耳日在场镇人口集中区发放宣传资料100余份;助残日期间组织残疾人到区残疾人服务中心参加座谈会。

5、社区康复站器材重新安装，现运行正常，已接受上级检查。

6、积极为5名残疾人申报轮椅，为1名肢体残疾人申报假肢安装。

7、对全镇残疾人康复需求进行了调查，并及时录入康复信息系统。

三、教就工作。

(一)足额及时发放“特困残疾人家庭专项补助”48人，协调做好“三无”残疾人“五保”供养工作，确保应保尽保贫困残疾人基本生活有保障。

1、积极推荐残疾人就业共1名，灵活就业1人，申报扶持残疾人发展养殖业户23户。

2、积极做好特困残疾人家庭专项补助的审核工作，全镇全年48人，资金已按时足额发放。

3、积极组织残疾人参加技能培训，已培训1人，参加镇、村培训15人次。

4、做好残疾人五保供养工作，把符合五保条件的残疾人及时纳入五保供养范围。

5、积极做好重度残疾人家庭76人护理补贴、居家托养补贴6人和大病补充补贴47人的发放工作，补贴已发放到位。

6、积极做好残疾人就业和职业技能培训，并及时录入系统。

四、宣文工作。

积极组织残疾人参加了“全国助残日”等残疾人重要节日的活动和其他残疾人事业的宣传活动。通过活动的开展，营造了良好的社会舆论氛围，号召了社会各界人士更多地关注残疾人，关注和支持残疾人事业。

五、维权工作。

根据了解掌握的残疾人基本情况，将贫困残疾人纳入节日慰问对象，积极组织开展慰问贫困残疾人活动，20xx年春节慰问残疾人310人次并及时上报慰问活动情况信息;及时了解残疾人近期生活生产情况，尽力为他们解决生产生活中所面临的困难和问题，把问题化解在基层，把矛盾处理在萌芽中，杜绝了越级上访等情况的发生;及时地将各项维权工作数据纳入个性化服务中，并准确录入信息化平台，完善信息数据库内容。

六、计财工作。

对于残疾人工作专项资金的发放，严格发放程序，保留发放手续资料以备查验，及时上报了专项资金使用情况，有效地保证了专项资金专款专用，已于当年9月接受上级部门检查。

在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）篇六

20xx年，县残疾人联合会在县委、县人民政府的领导下和上级主管部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习宣传和贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，认真学习贯彻落实中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》以及省委八届四次全会、市委二届三次全会、县委十一届三次全会精神，紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作，认真贯彻落实科学发展观，切实履行“代表、服务、管理”职能，按照残疾人事业发展的新要求，紧紧围绕“改善残疾人生活状况”这个中心，抓住“发展残疾人事业，为构建和谐做贡献”这个主题，认真实施重点工作和重点项目，圆满完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下：

(一)主要工作情况。

1、康复工作。完成白内障筛查500例，复明201例，其中，市残联安排我县32例贫困白内障患者得到免费治疗，为患者家庭节省医疗费用15万余元，有效解决了贫困患者就医困难问题。完成低视力配用助视器10名，聋儿助听器5名，盲人定向行走和生活技能训练2名;肢体残疾矫治术5例;装配假肢6例，矫形器8名;组织供应各类辅助器具85件。

2、残疾人教育工作。全县有382名残疾儿童随班就读，有23名聋哑儿童就读于保山市关爱学校，残疾少年儿童入学率达到71%。积极争取项目和资金支持，设立残疾人专项助学资金。今年3月，国家彩票公益金助学项目补助20名残疾学生，兑现资金1万元。县财政拨出专款2万元，补助考上大专院校的残疾人、残疾人子女7人，有效解决了残疾人、残疾人子女就学的困难。

3、残疾人就业工作。20xx年，核定全县共征收残疾人就业保障金38万元，实际征收20万元。在实际工作中加大了对残疾人实用技术的培训力度，共举办各种培训班28期，培训人员达1300人次，支出培训经费12万元。选送45名有一定文化基础的残疾人接受上级残联组织的职业技能培训，实现新安排残疾人就业30人，支出扶持资金2万元，其中市残联扶持我县残疾人个体从业4户8000元。城镇累计就业残疾人155人，就业率达到65%，农村稳定就业残疾人达到7500人。

4、残疾人扶贫工作。县人民政府高度重视残疾人解困工作：一是将残疾人扶贫工作纳入政府扶贫计划，统一安排，围绕国家扶贫攻坚计划同步实施。二是认真落实全县党员干部结对挂钩扶贫制度，广泛动员社会力量开展献爱心活动，切实解决残疾人生产、生活中存在的困难，结对帮扶残疾人已达1700户。三是县、乡镇党政领导对全县贫困残疾人家庭进行慰问，累计走访慰问残疾人400人次，支出救助资金12万元。四是争取项目扶持，抓好农村残疾人彩票公益金危房改造工程40户，兑现残疾人危房改造专项资金18万元，补助22户残疾人炊俱9400元，投入2万元补助1500名贫困残疾人参加合作医疗保险。五是认真落实国家社会保障政策，城镇残疾人得到了应保尽保，农村贫困残疾人纳入低保3900户，保障了广大残疾人的基本生活。

20xx年，**县残疾人联合会在县委、县人民政府的领导下和上级主管部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习宣传和贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，认真学习贯彻落实中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》以及省委八届四次全会、市委二届三次全会、县委十一届三次全会精神，紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作，认真贯彻落实科学发展观，切实履行“代表、服务、管理”职能，按照残疾人事业发展的新要求，紧紧围绕“改善残疾人生活状况”这个中心，抓住“发展残疾人事业，为构建和谐做贡献”这个主题，认真实施重点工作和重点项目，圆满完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下：

(一)主要工作情况。

1、康复工作。完成白内障筛查500例，复明201例，其中，市残联安排我县32例贫困白内障患者得到免费治疗，为患者家庭节省医疗费用15万余元，有效解决了贫困患者就医困难问题。完成低视力配用助视器10名，聋儿助听器5名，盲人定向行走和生活技能训练2名;肢体残疾矫治术5例;装配假肢6例，矫形器8名;组织供应各类辅助器具85件。

2、残疾人教育工作。全县有382名残疾儿童随班就读，有23名聋哑儿童就读于保山市关爱学校，残疾少年儿童入学率达到71%。积极争取项目和资金支持，设立残疾人专项助学资金。今年3月，国家彩票公益金助学项目补助20名残疾学生，兑现资金1万元。县财政拨出专款2万元，补助考上大专院校的残疾人、残疾人子女7人，有效解决了残疾人、残疾人子女就学的困难。

3、残疾人就业工作。20xx年，核定全县共征收残疾人就业保障金38万元，实际征收20万元。在实际工作中加大了对残疾人实用技术的培训力度，共举办各种培训班28期，培训人员达1300人次，支出培训经费12万元。选送45名有一定文化基础的残疾人接受上级残联组织的职业技能培训，实现新安排残疾人就业30人，支出扶持资金2万元，其中市残联扶持我县残疾人个体从业4户8000元。城镇累计就业残疾人155人，就业率达到65%，农村稳定就业残疾人达到7500人。

对全县贫困残疾人家庭进行慰问，累计走访慰问残疾人400人次，支出救助资金12万元。四是争取项目扶持，抓好农村残疾人彩票公益金危房改造工程40户，兑现残疾人危房改造专项资金18万元，补助22户残疾人炊俱9400元，投入2万元补助1500名贫困残疾人参加合作医疗保险。五是认真落实国家社会保障政策，城镇残疾人得到了应保尽保，农村贫困残疾人纳入低保3900户，保障了广大残疾人的基本生活。

5、残疾人宣传文化体育工作。在宣传工作上，一是在宣传和广播电视节目开辟宣传专栏，做到宣传每期都有残疾人工作和残疾人事业发展的工作报道，以及法律法规的宣传，电视台每月至少有2—3期工作和事迹报道;二是组织宣传车到乡镇街道进行残疾人法律法规宣传，使法律法规和残疾人优待政策深入人心;三是采取利用会议、黑板报、墙报和标语等不同形式的宣传，使残疾人工作做到家喻户晓;四是组织医疗专家进行义诊活动，使广大残疾人充分感受到党和政府的关怀。据统计，在电视台宣传报道文章20次，系统网络报道15次，各级报刊报道文章10篇，印发残疾人工作简报3期，发放各类宣传资料3000余份。各乡镇在“助残日”期间，广泛宣传残疾人事业，营造了更加有利于残疾人事业发展的社会环境。

为进一步活跃残疾人文化生活，愉悦身心，发挥残疾人艺术、体育的特殊作用，增进理解和沟通，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人新风尚，积极鼓励和支持残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动。在工作中重点结合教育、文体部门，组织残疾人广泛开展符合自身实际的文化体育活动。今年向国家队选送1名运动员参加了残奥会，女子轮椅篮球项目的比赛，取得了良好成绩。组织3名选手参加市委宣传部和市残联共同举办的全市残疾人演讲比赛，二位选手获3等奖，一位获优秀奖，我县获组织奖。

6、综合服务设施工作。进一步完善了“四位一体”功能，改善了办公条件，建立了残疾人用品用具供应站和残疾人体育、文化活动室，为服务残疾人和做好残疾人工作提供了良好的条件。无障碍环境建设取得新进展，按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的要求，目前，已建成盲道xx米，缘石坡道30处，无障碍设施3处，为残疾人走出家门，进行信息交流，参与社会生活和享受。

(二)工作中的主要靓点。

首先建立残疾人基础档案，了解残疾人对康复的需求，做到底子清，情况明。其次积极推进残疾人康复服务专门机构和康复专业人才队伍建设，整合资源，充分发挥医疗卫生机构、社会服务机构、学校、福利企事业单位等现有机构、设施、人员的作用，大力开展社区、乡镇康复，将康复纳入农村基层建设、基层卫生工作中，逐步推进“康复进农村，服务到家庭”的要求。

2、充分利用宣传媒体开展与残疾人康复工作有关的公益宣传服务。

为切实抓好普及康复知识，提高全社会的残疾预防意识和残疾人及其亲属的自我康复意识。我们坚持重点开展“爱眼日”、“爱耳日”、“精神卫生日”、“防治碘缺乏病日”、“防治麻风病日”等活动，有重点地开展宣传教育，组织干预措施，积极配合卫生部门进行早期干预和早期康复训练。使残疾人及其亲友残疾预防、康复知识普及率达到95%以上。

不断加强自身建设，为构建残健同行的社会主义和谐社会搭建工作平台。

为提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，我们始终坚持：在城市抓社区，在农村抓基层，全面完成建立全县125个社区、村残疾人协会的工作，配齐专职委员和兼职联络员，夯实了基层组织基础，健全完善县、乡、村三级残联工作网络体系，构建了县人民政府、县直机关部门、乡镇、社区村四线齐抓共管的运行机制。推行目标责任制，逐级签订目标责任书，按季组织专项检查和对目标责任落实情况进行督查，年终进行考核评比。县残联干部实行人人挂钩乡镇责任制，深入挂钩点调查研究，帮助指导基层工作。为不断提高残疾人的生活质量，促进残疾人平等参与社会生活，构建残健同行的社会主义和谐社会，搭建了良好的工作平台。在具体工作中，不断完善制度建设，各项工作实行目标责任制，始终把“检查、督查、考核”贯穿于各项工作，取得了明显的成效。

(三)存在的问题。

1、我县有可通过治疗康复的残疾人1万人，目前仅有3300人得到康复服务，与20xx年残疾人“人人享有康复服务”目标差距甚远，康复工作不能满足残疾人需要。

2、残疾人就业形势依然十分严峻，机会少、障碍大、就业率低、扶持政策难以落实到位。

以上问题在今后的工作中必须努力加以解决。

二、20xx年工作计划。

(一)发展思路和目标。

1、发展思路。20xx年全县残疾人事业，必须紧紧围绕全面建设小康社会战略目标的需要，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会，全面、协调、可持续的科学发展观，切实推进残疾人康复、就业和就学等工作，全面发展残疾人事业。以解决贫困残疾人基本需求为重点，积极建立关爱机制，提高残疾人生活水平，丰富残疾人文化体育生活，加快残疾人奔小康进程。维护残疾人合法权益，激励残疾人实现自身价值，努力创造和不断完善残疾人平等、参与、共享的社会环境，努力推行城市道路和建筑无障碍设施建设。加强残联基层组织建设和队伍建设，培养一支“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作队伍，不断开创残疾人工作新局面。

训，使残疾人就业率和就业水平稳定提高，城镇残疾人就业率达70%;将残疾人纳入社会保障，城镇残疾人全部纳入低保，加大农村贫困残疾人参加低保的力度，并100%参加农村新型医疗保险，给予医疗补助，社会保障措施进一步完善，满足残疾人的基本生活需求;残疾人文化生活更加丰富、体育活动更加普及;推进城市道路和建筑无障碍建设，发展信息和交流无障碍，进一步维护和保障残疾人的合法权益;残疾人工作组织体系进一步完善，为残疾人服务的能力进一步增强。

(二)发展的主要任务。

1、认真抓好残疾人康复工作。围绕康复是残疾人工作永恒的主题，继续实施一批康复重点工程，使xx名残疾人得到不同程度的康复，实施白内障复明手术200例，低视力配用助视器10名，盲人定向行走和生活技能训练2名，肢体残疾矫治手术5例，装配假肢6例，矫形器8名，聋儿语训2名，20名重症精神病患者得到综合防治，组织供应各类辅助器具80件。认真组织抓好第二代残疾证的换发工作，按照市残联的统一部署和要求，按时按质完成任务。

2、做好残疾人教育就业工作。将残疾人教育纳入全县教育总体规划，普及残疾儿童义务教育，使残疾儿童义务教育入学率达到75%以上。建立健全助学金制度，对考取大中专的贫困残疾学生及残疾人子女给予资助。有就业能力的残疾人普遍得到职业培训。加大按比例安排残疾人就业工作和残疾人就业的劳动执法监察力度，使登记失业、求职的残疾人普遍得到职业指导和职业培训。以劳动力市场需求为导向，以社会化培训为重点，大力开展残疾人职业技能培训和农村残疾人实用技术培训，培养、培训按摩师5名，各种项目培训残疾人1200人次，新增20名城镇残疾人就业，农村残疾人稳定就业7500人。

3、加大扶助贫困残疾人的工作力度。重点抓好党员干部结对扶贫1700户，积极争取国家和省市多种扶贫项目，继续实施好“彩票公益金项目”、“安居工程”等项目。实施好40户农村贫困残疾人危房改造，扶持400名农村贫困残疾人解决温饱。扶持残疾人贫困户3185户3500人，使400户贫困户有产业，能摆脱贫困，改善生活。做好春节和各种节日特困残疾人慰问工作，确保特困残疾人过上一个祥和安稳的节日。

4、逐步完善残疾人社会保障制度。积极协调有关部门，加大贫困残疾人参加低保的力度，保障残疾人的基本生活。20xx年计划投入3万元资金解决1500名农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗，实施医疗救助，确保贫困残疾人病有所医。

5、进一步做好残疾人文化体育工作。重点开展残健融合、形式多样、有益身心健康的文化、艺术、健身、娱乐活动。依托文化、教育、体育部门，建立县残疾人文艺、体育训练基地，加强青少年残疾人艺术人才和运动员的培训，培养文艺、体育苗子各50人。重点抓好20xx年3月市残联组织的全市首届残疾人体育运动会的组织筹备工作，做到高度重视，精心组织和准备，并力争取得好成绩。

6、积极营造扶残助残的社会环境。以营造扶残助残的社会风尚为落脚点，构建残疾人共享社会物质文明成果的和谐环境。弘扬人道主义思想，加大残疾人事业宣传力度，在公众传播媒介中积极推进“字幕工程”和电视、报刊、广播的残疾人专题节目，宣传优秀残疾人，先进残疾人工作者和扶残助残先进典型，激励残疾人自强和残疾人工作者的敬业精神，增强社会助残意识。继续组织开展“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动，广泛深入地开展“志愿者助残”、“红领巾手拉手助残”、“文化助残”、“科技助残”、“法律助残”等各种形式的扶残助残活动。建立县级残疾人事业新闻宣传队伍，充分发挥其作用。

7、努力维护好残疾人的合法权益。贯彻落实好国家和省市在残疾人事业发展和残疾权益保障方面制定的法律法规，依法发展残疾人事业，依法维护残疾人权益。加大法律、法规、政策的教育宣传力度，要积极配合人大、政协开展有关残疾人法律法规执行情况的检查、视察，严厉打击各种侵害残疾人权益的违法犯罪行为。认真执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》和其他有关强制性标准，推进城市无障碍设施的建设和改造，加强信息交流无障碍建设。

8、积极做好反腐倡廉工作。按照县委、县人民政府的统一部署和要求，切实把党风廉政建设工作列入重要议事日程，摆在一切工作的首位，强化党风廉政建设工作领导小组的职能作用，切实抓好党风廉政建设责任制各项工作的落实。

在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）篇七

同志们：

今天，市残联在这里召开工作会议，刚才，大会对先进进行了表彰，董柏荣同志代表市残联作了一个很好的报告，对去年工作总结客观全面，对今年工作部署，重点突出，措施具体，要求明确，我都赞同，希望大家回去后，结合各地实际，认真抓好贯彻落实，推动我市残联工作再上新台阶。

过去的一年，全市各级残联组织以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥“代表、服务、管理”职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，扎实做好残疾人服务工作，残疾人工作机制进一步健全，残疾人维权工作平台进一步拓展，残疾人发展环境进一步优化，为推动我市经济社会又好又快发展、实现“十一五”发展的良好开局作出了积极的贡献。对去年全市的残联工作，市委、市政府是满意的。这是全市广大残疾人工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市四套班子，向今天会上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在残疾人服务战线上的同志们，向长期以来关心、支持我市残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

今年是新一届市委、市政府的开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市各级残联组织要把贯彻落实市第十二次党代会精神作为今年工作的主线，进一步把全市广大残疾人工作者的思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力在推动科学发展、促进社会和谐进程中作出新的贡献。

下面，我就做好新一年的残联工作，再讲三点意见。

一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义。

残疾人事业是崇高的事业，一直以来，党和政府高度重视残疾人工作，把加快发展残疾人事业作为构建和谐社会的重要内容来抓。十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求，要“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”。温**在今年的政府工作报告中三次提到“共享”，其中提到要让全体人民共享改革发展成果，要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光，赢得全体代表的响亮掌声。在答记者问中，温特别指出：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。市委、市政府也高度关注残疾人问题，市第十二次党代会明确提出，要“有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活”，这充分反映了各级党委、政府对残疾人工作的重视。根据第二次全国残疾人抽样调查的数据显示，我市现有4万多名残疾人，如何做好残疾人工作显得至关重要。残疾人是一个特殊困难的弱势群体，目前我市残疾人状况与社会平均水平还存在较大差距，部分残疾人生活还很困难，残疾人就业、就医、康复等方面的问题还比较突出，残疾人的特殊需求常常被社会所忽视。

发展残疾人事业，是我们党和政府义不容辞的职责。各级党委和政府一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把残疾人工作摆到更加重要的位置，进一步加强对残疾人工作的领导，倾听残疾人的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人工作中的重大问题。要针对残疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切实帮助解决残疾人在生产生活中遇到的困难和问题，不断改善残疾人的生活状况，缩小残疾人事业与社会总体发展水平的差距，在全社会形成扶残助残、关爱残疾人的良好风尚，促进残疾人事业与我市经济社会发展同步共进。

二、坚持以人为本，切实维护残疾人的合法权益。

扶弱济困是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是社会主义制度优越性的具体体现。各级党委、政府及有关部门和社会各界要带着感情、带着责任、带着爱心，为广大残疾人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，切实尊重残疾人公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会，参与经济社会建设，共享改革发展成果。

一要切实关心残疾人的生活。各级各相关部门要认真倾听残疾人的呼声，真切关心残疾人的疾苦，从他们最需要解决、反映最强烈的问题入手，加快改善残疾人的生活状况。要加大对贫困残疾人的救助力度，进一步完善低保救济制度及临时救助制度，切实解决残疾人在就学、医疗、康复、住房及生活等方面的困难，保证他们的生活水平随着经济发展而逐步提高。

二要努力解决残疾人的就业问题。就业是民生之本。解决残疾人就业问题，拓宽残疾人就业渠道，既是维护残疾人劳动就业权利的基本要求，也是帮助残疾人摆脱贫困、改善状况的根本途径，更是调动残疾人参与社会、贡献社会积极性的重要方式。各级各相关部门一定要按照新颁布的《残疾人就业条例》的要求，完善各项优惠政策，想方设法促进残疾人就业。

三要全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。要以残疾人康复指导站为平台，整合康复资源，提高康复服务能力和质量，建立和完善社会化康复服务体系，全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标在我市的实现。要扎实开展“康复进社区、服务到家庭”活动，使广大城乡残疾人都能就近就地得到康复训练与服务，不断提高他们参与社会的能力。要进一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助听工程”等实实在在的活动，使重点康复工程和基础康复服务工作同步共进，推动残疾人康复事业全面发展。

四要认真做好残疾人的维权工作。各级各相关部门在相关工作中，要坚持以人为本，依法办事，防止发生侵害残疾人切身利益的现象。要加强残疾人信访和矛盾排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷;积极开展法律宣传、法律咨询和法律援助服务，切实维护残疾人的合法权益。

五要积极发挥残疾人的作用。我们应该看到，虽然残疾人与健全人相比，在体力方面不占优势，但在精神方面却有其独特的优势。许多残疾人自强不息，艰苦奋斗，付出了比健全人多几倍甚至几十倍的艰辛和汗水，最终得以成才。这些感人事迹是宝贵的社会精神财富，也是社会主义人文内涵的重要组成部分。各级政府和残联组织要积极创造有利的外部环境，帮助他们破除各种障碍和壁垒，充分发挥残疾人参与“富裕阳光之城”建设的积极性，鼓励他们为社会和他人作力所能及的贡献，促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。

三、加强组织领导，努力开创残疾人事业的新局面。

残疾人事业是项社会系统工程，需要各级各部门、方方面面的共同努力。市残疾人工作协调委员会是政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要议事协调机构，是政府做好残疾人工作的重要抓手，今后要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥更大作用。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。要不断加强残工委的制度建设，完善工作机制，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件。各级残联组织要结合“作风纪律建设年”活动，进一步加强思想、组织、作风建设，加强基层残疾人工作，更好地履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系，反映残疾人的呼声和需求，协助党委、政府及有关部门做好工作，使各级残联组织真正成为“残疾人之家”。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。要深入到残疾人特别是贫困残疾人中，把他们的安危冷暖挂在心上，想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，多为残疾人办实事、解难事、做好事，及时为广大残疾人送去党和政府的温暖，努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。

同志们，推动科学发展、促进社会和谐，对残疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各级残联组织和广大残疾人工作者以科学发展观为指导，紧紧围绕党政中心，开拓创新，扎实工作，努力开创残疾人工作的新局面，为全面实施“十一五”发展规划，建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳作出新的更大的贡献。

在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）篇八

发展残疾人事业是党的xx大提出的全面建设小康社会的重要任务。我们一定要从讲政治、讲全局的高度，充分认识残疾人工作的重要意义。下面是本站小编给大家整理的在全市残联工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，市残联在这里召开工作会议，刚才，大会对先进进行了表彰，董柏荣同志代表市残联作了一个很好的报告，对去年。

工作总结。

客观全面，对今年工作部署，重点突出，措施具体，要求明确，我都赞同，希望大家回去后，结合各地实际，认真抓好贯彻落实，推动我市残联工作再上新台阶。

过去的一年，全市各级残联组织以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥“代表、服务、管理”职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，扎实做好残疾人服务工作，残疾人工作机制进一步健全，残疾人维权工作平台进一步拓展，残疾人发展环境进一步优化，为推动我市经济社会又好又快发展、实现“”发展的良好开局作出了积极的贡献。对去年全市的残联工作，市委、市政府是满意的。这是全市广大残疾人工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市四套班子，向今天会上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在残疾人服务战线上的同志们，向长期以来关心、支持我市残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

今年是新一届市委、市政府的开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市各级残联组织要把贯彻落实市第十二次党代会精神作为今年工作的主线，进一步把全市广大残疾人工作者的思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力在推动科学发展、促进社会和谐进程中作出新的贡献。

下面，我就做好新一年的残联工作，再讲三点意见。

一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义。

残疾人事业是崇高的事业，一直以来，党和政府高度重视残疾人工作，把加快发展残疾人事业作为构建和谐社会的重要内容来抓。xx届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求，要“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”。温在今年的政府。

工作报告。

中三次提到“共享”，其中提到要让全体人民共享改革发展成果，要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光，赢得全体代表的响亮掌声。在答记者问中，温特别指出：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。市委、市政府也高度关注残疾人问题，市第十二次党代会明确提出，要“有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活”，这充分反映了各级党委、政府对残疾人工作的重视。根据第二次全国残疾人抽样调查的数据显示，我市现有4万多名残疾人，如何做好残疾人工作显得至关重要。残疾人是一个特殊困难的弱势群体，目前我市残疾人状况与社会平均水平还存在较大差距，部分残疾人生活还很困难，残疾人就业、就医、康复等方面的问题还比较突出，残疾人的特殊需求常常被社会所忽视。

发展残疾人事业，是我们党和政府义不容辞的职责。各级党委和政府一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把残疾人工作摆到更加重要的位置，进一步加强对残疾人工作的领导，倾听残疾人的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人工作中的重大问题。要针对残疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切实帮助解决残疾人在生产生活中遇到的困难和问题，不断改善残疾人的生活状况，缩小残疾人事业与社会总体发展水平的差距，在全社会形成扶残助残、关爱残疾人的良好风尚，促进残疾人事业与我市经济社会发展同步共进。

二、坚持以人为本，切实维护残疾人的合法权益。

扶弱济困是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是社会主义制度优越性的具体体现。各级党委、政府及有关部门和社会各界要带着感情、带着责任、带着爱心，为广大残疾人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，切实尊重残疾人公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会，参与经济社会建设，共享改革发展成果。

一要切实关心残疾人的生活。各级各相关部门要认真倾听残疾人的呼声，真切关心残疾人的疾苦，从他们最需要解决、反映最强烈的问题入手，加快改善残疾人的生活状况。要加大对贫困残疾人的救助力度，进一步完善低保救济制度及临时救助制度，切实解决残疾人在就学、医疗、康复、住房及生活等方面的困难，保证他们的生活水平随着经济发展而逐步提高。

二要努力解决残疾人的就业问题。就业是民生之本。解决残疾人就业问题，拓宽残疾人就业渠道，既是维护残疾人劳动就业权利的基本要求，也是帮助残疾人摆脱贫困、改善状况的根本途径，更是调动残疾人参与社会、贡献社会积极性的重要方式。各级各相关部门一定要按照新颁布的《残疾人就业条例》的要求，完善各项优惠政策，想方设法促进残疾人就业。

三要全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。要以残疾人康复指导站为平台，整合康复资源，提高康复服务能力和质量，建立和完善社会化康复服务体系，全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标在我市的实现。要扎实开展“康复进社区、服务到家庭”活动，使广大城乡残疾人都能就近就地得到康复训练与服务，不断提高他们参与社会的能力。要进一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助听工程”等实实在在的活动，使重点康复工程和基础康复服务工作同步共进，推动残疾人康复事业全面发展。

四要认真做好残疾人的维权工作。各级各相关部门在相关工作中，要坚持以人为本，依法办事，防止发生侵害残疾人切身利益的现象。要加强残疾人信访和矛盾排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷;积极开展法律宣传、法律咨询和法律援助服务，切实维护残疾人的合法权益。

五要积极发挥残疾人的作用。我们应该看到，虽然残疾人与健全人相比，在体力方面不占优势，但在精神方面却有其独特的优势。许多残疾人自强不息，艰苦奋斗，付出了比健全人多几倍甚至几十倍的艰辛和汗水，最终得以成才。这些感人事迹是宝贵的社会精神财富，也是社会主义人文内涵的重要组成部分。各级政府和残联组织要积极创造有利的外部环境，帮助他们破除各种障碍和壁垒，充分发挥残疾人参与“富裕阳光之城”建设的积极性，鼓励他们为社会和他人作力所能及的贡献，促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。

三、加强组织领导，努力开创残疾人事业的新局面。

残疾人事业是项社会系统工程，需要各级各部门、方方面面的共同努力。市残疾人工作协调委员会是政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要议事协调机构，是政府做好残疾人工作的重要抓手，今后要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥更大作用。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。要不断加强残工委的制度建设，完善工作机制，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件。各级残联组织要结合“作风纪律建设年”活动，进一步加强思想、组织、作风建设，加强基层残疾人工作，更好地履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系，反映残疾人的呼声和需求，协助党委、政府及有关部门做好工作，使各级残联组织真正成为“残疾人之家”。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。要深入到残疾人特别是贫困残疾人中，把他们的安危冷暖挂在心上，想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，多为残疾人办实事、解难事、做好事，及时为广大残疾人送去党和政府的温暖，努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。

同志们，推动科学发展、促进社会和谐，对残疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各级残联组织和广大残疾人工作者以科学发展观为指导，紧紧围绕党政中心，开拓创新，扎实工作，努力开创残疾人工作的新局面，为全面实施“”发展规划，建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳作出新的更大的贡献。

同志们：

这是市政府调整分工之后，我分管的工作召开的第一个会议。之所以把它作为第一个会议，不是巧合，也不是部门负责同志汇报的早，是因为我有另外一种思考，我很愿意参加这种会议，也很愿意分管这项工作。理性的思考，这是积善行德的事情，是一项文明崇高的事业。从狭义来讲，我们的人生过程都有残疾的可能，这是在做一项为我们自己服务的事情。从广义上讲，这是民生的大事，关系社会和谐，关系社会稳定，关系党委政府的形象，关系我们执政的基础。今天，县市区分管的同志也来了，我也代表你们表个态：我分管这项工作主要办好两件事，一个是全省要求各市做好残疾人工作，发展残疾人事业的每一项工作，潍坊应该走在全省的前列，没有任何理由低于全省平均水平。潍坊的经济基础、社会地位、发展后劲目前在全省前列，我们的残疾人事业理应与潍坊在全省的经济地位相匹配，落后了是我们的工作问题。首先是我的问题。第二个，要为从事这项工作的部门和同志们提供和创造必要的工作条件。所以我们分管的同志包括县市区长，从我们做起，办好这两件事情，把分管的这项工作做好，这项事业发展到在全省与潍坊的经济社会地位相匹配，相适应。希望大家对我的这两条承诺给予监督和认证。这次会议主要办好三件事情，一是学习好上级的会议精神，省里的会议主要是做好八件事情。学习领会好上级的会议精神，就是要联系实际，做好结合文章，创造性地开展工作。二是学习好会议表彰的先进典型。会议表彰的先进单位和先进个人，是我们各县市区做好残疾人工作发展残疾人事业的标杆。榜样就在身边，可学、示范性、影响力很强，我们要虚心地、认真地学习好。三是落实好残联这个工作报告。报告主要内容是五个坚持，这五个坚持抓到位了，潍坊的残疾人工作、残疾人事业肯定会有另一番景象。今天我代表市政府讲三个方面的意见：

一是带着深厚的感情和强烈的责任感做好残疾人工作。

做好残疾人工作，要有感情，要有责任。做这样的工作，麻木不行，敷衍不行，要有火热的感情，强烈的责任。有一句话说的好：“再难不如残疾人难”，从某种意义上讲，确实是这样。残疾人本身就有自卑感，我们再服务不到位，残疾人就仅仅是活着，没有尊严地活着，谈不上生活，更谈不上愉快地生活。所以希望大家带着深厚的感情和强烈的责任感做好这项工作。残疾人是特殊困难群体，残疾人工作是党和政府的重要工作，残疾人事业是文明崇高的事业。市委、市政府对残疾人工作历来高度重视。市委书记许立全同志多次对残疾人工作做出重要指示，提出明确要求。近几年来的政府工作报告中又多次把着力解决残疾人的就学、就医、危房改造等列入民生十件实事。今年对列入民生十件实事各个方面都在努力争取，但是市委、市政府非常理性，在筛选的时候首先将关系到残疾人的实事保留，这充分体现了市委、市政府关注民生的理念。通过十件实事，昭示大家要高度关注残疾人工作，发展残疾人事业、做好残疾人工作来不得半点虚假，要实实在在、扎扎实实地办，办好这些事情体现了党委政府高度重视，倡导了政府机关务实的作风。这次政府将“为200名农村贫困残疾人危房户建设新房，实现贫困残疾学生和贫困残疾人子女助学全覆盖”列入十件民生实事。今年可能还有十项工程、十项重点工作、十个调研课题等，我想还应该把残疾人工作再列入几项。把这些工作列进去，资源配置了，力量倾斜了，我们残疾人事业推进起来就更有力度，肯定会更有好的绩效。我们县市区的分管同志也要为残疾人事业发展勇于争取，这不是为个人争利，是为民生利益，为残疾人事业敢于据理力争。在这个问题上，不敢说话或为残疾人争得力度不够，那就是我们分管的同志不称职。具体业务工作，相信部门的同志干的都很好，工作也都很熟练，我们处在这个位置上，手头上有资源，就要为残疾人最大限度地去争取。市委、市政府相继颁布了《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》、《潍坊市残疾人优惠扶持规定》、《潍坊市残疾人事业“”发展规划》等一系列支持残疾人事业发展的文件。这充分体现了市委、市政府对全市残疾人的关心爱护和对残疾人事业的重视支持，也为残疾人事业的健康发展提供了有力的保障。同时也要看到我市是人口大市，残疾人数量相对较多，全市共有残疾人55.11万人，占总人口的6.07%，涉及160余万家庭人口，工作任务相当繁重和艰巨。全市残疾人事业基础还比较薄弱，残疾人社会保障措施还不够完善，残疾人总体生活状况与社会平均水平还存在较大差距。促进残疾人事业发展，改善残疾人状况，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会一项重要而紧迫的任务。各级各有关部门一定要站在战略和全局的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的紧迫感、责任感和使命感，从解决残疾人最关心、最需要、最直接的现实利益问题入手，采取切实有力措施，努力推动残疾人事业在新起点上加快发展。

二是要以务实的态度多做有利于残疾人事业健康发展的基础性工作。

残疾人事业工作很多，基础性工作做好了，残疾人事业发展的根基就牢固了，如果残疾人基础工作相对薄弱，所有的工作号召都因为基础薄弱而落不到实处。以务实的态度，这是前提条件。残疾人工作是系统工程，要多做有利于残疾人事业发展的基础性工作，落脚到残疾人工作上，至少有以下五个方面的工作：

一是加强法规制度建设。要认真贯彻实施残疾人保障法、残疾人就业条例等法规政策，加快制定出台符合潍坊实际的配套实施办法。全面贯彻落实中央和省关于促进残疾人事业发展的意见、“”发展规划等，进一步完善有利于促进残疾人社会保障和服务的政策法规，推动残疾人保障由临时性救助为主向制度化保障转变。

二是加快基础设施建设。各级政府要按照“”规划要求，加快推进残疾人康复和托养服务设施建设。要将各类公益性残疾人服务设施建设项目，纳入城乡规划和土地利用总体规划，在政策、资金、项目等方面予以倾斜。要加快市残疾人康复中心建设，进一步改善和优化服务管理，为广大残疾人提供更加优质的服务。各县市区也要加强对残疾人康复设施的统筹规划，积极筹措资金，建立一批残疾人康复设施，努力满足残疾人的康复需要。去年的文明城市创建和人居环境奖争创中，方便残疾人生活的设施硬件成为衡量文明的标志。长期以来，我们的城市规划更多的注重高楼大厦，马路宽阔，却忽略了充分体现人性化的残疾人设施，这样的城市建设就不完整。我们一定要把残疾人事业的发展用制度设计、制度安排确定下来。

三是加强服务能力建设。要扎实做好残疾人教育工作，通过开展各类扶残助学活动，确保各类残疾学生不因贫困失学、辍学;要大力发展残疾人职业教育，把更多的残疾人培养成有一技之长的专业技能人才。要大力实施残疾人就业优先战略，把残疾人就业纳入各级政府民生建设工程同步推进，促进残疾人充分就业。要认真解决残疾人康复服务问题。统筹实施好各项残疾人康复救助工程项目，帮助残疾人改善功能障碍，使他们早日回归社会。要大力发展残疾人体育文化事业，组织开展形式多样的残疾人文化活动、体育活动;要深入宣传残疾人的先进事迹，激励广大残疾人自强不息、顽强拼搏，在各自岗位上各展所长、各尽其能。

四是加强保障体系建设。养老保障方面，我市已经实现重度残疾人养老保险制度全覆盖，各级要切实把残疾人纳入保障范围，予以重点保障和特殊救助，落实好重度残疾人每人每月增发不低于50元生活补贴的政策。医疗保障方面，要通过资助参保参合，优先把广大残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合制度覆盖范围，配合大病住院救助、门诊救助、临时救助等措施，解决好他们的医疗保障问题。住房保障方面，各地要把符合条件的残疾人全部纳入住房保障体系，使他们住有所居;农村住房建设与危房改造，要优先考虑残疾人，给予政策倾斜和资金支持。

五是加强基层组织建设。基层残疾人组织是我们面向广大基层残疾人的服务窗口、工作平台和能力基础，在基层残疾人工作中担负着组织保障、人才支撑和提供有效服务的重要职责，是残疾人事业的根基所在。要从建立推进基层残疾人组织规范化建设的长效机制入手，着力解决各地基层残疾人组织建设面临的突出矛盾和问题，努力实现工作新突破。要突出加强乡镇基层残联组织建设，建立健全社区残疾人协会，配齐、配强工作人员，明确职责和任务，规范工作程序，更好地为基层残疾人服务。组织建设是最必要的基础工作，也是最难的工作，每年搞一个标准化，每年进行达标评估。这是必要的工作条件，没有人，没有一定的组织架构，这项工作就很难落到实处。

这五个方面是标志性的基础工作，也是关键的工作。大家要结合实际，抓好落实，通过基础性工作推动事业发展。第一，潍坊市整个的残疾人工作要与潍坊的经济社会地位相匹配，除了省会城市济南，计划单列市青岛，烟台第一，潍坊第二，如果残疾人工作与潍坊在全省的经济社会地位不相匹配，就要找原因。第二，我们的诸城、寿光经济在全省遥遥领先，这两个地方残疾人事业要走在全省的前列。其他县市区要根据各自的基础条件，都要有一批创新性的、在全省占据重要地位和一定份量的好项目、好设施。

三、充分体现各级领导协调推动残疾人事业的力度和绩效。

加强领导，不光力度要大，还要有绩效。在领导残疾人事业发展的问题上，不看面部表情有多丰富，也不看肢体语言有多发达，而要看推进工作的力度和绩效。残疾人工作是一项复杂的社会系统工程，需要各级各有关部门和社会方方面面的广泛参与和大力支持。要坚持政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，各司其职、密切配合，努力提高为残疾人提供社会保障和公共服务的水平。各级党委政府要进一步加强对残疾人工作的领导，切实将残疾人事业纳入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划，纳入科学发展绩效体系，重视不重视，看三个纳入，尤其是纳入科学发展绩效考核。现行体制下，上级考核什么，县市区资源就向哪方面投入。纳入重要议事日程，定期研究工作;纳入规划，工作有长远的打算;纳入每年的绩效考核，工作就有抓手。残疾人事业是重要的民生事业，党代会提出幸福潍坊，其中包括残疾人的幸福。曙光市长在政府工作报告中提出三个转型，其中社会管理转型，就是要高度关注弱势群体，不仅让他们生活着，还要有尊严愉快地生活着。要进一步完善残疾人就业保障金征收机制，加大收缴力度，确保实现应收尽收。要进一步加强各级政府残工委建设，充分发挥各成员单位的积极性、主动性和创造性，在研究解决重大问题、统筹协调重点政策、推动实施重要规划及法规等方面发挥更大作用。残工委各成员单位要将残疾人工作纳入本系统本部门的发展规划和。

工作计划。

纳入职责范围和目标管理统一部署、统筹安排通盘考虑真正把各项职能履行到位。要大力倡导助残志愿服务鼓励各类社会组织和市场主体参与发展残疾人服务业。要自觉加强廉政建设坚持阳光、透明、公开、公正切实抓好项目资金的管理使用严格遵守纪律规定严格用制度管权、管事、管人自觉树立廉洁自律的良好形象。

同志们，做好新形势下的残疾人工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，锐意进取、扎实工作，努力实现残疾人事业发展的新跨越，为加快推进现代化经济文化强市建设作出新的更大贡献。

同志们：

这次会议是市政府决定召开的。会议的主要内容是传达贯彻全省残联工作会议及黄冈市残联工作会议精神，总结去年全市残联工作，部署安排今年的工作。刚才，会议对去年残疾人工作先进单位及先进个人进行了表彰，在此，我谨代表市政府对受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。市残联理事长袁长春同志代表市残联对去年的工作进行了认真总结，对今年工作进行了具体安排部署，我完全赞同。希望大家按照会议部署，强化措施，狠抓落实。下面，结合我市实际，我讲三点意见：

一、认清形势，深化认识，切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感。

发展残疾人事业是党的xx大提出的全面建设小康社会的重要任务。我们一定要从讲政治、讲全局的高度，充分认识残疾人工作的重要意义。

(一)构建和谐社会，为残疾人事业的发展提供了新的机遇和好的环境。落实科学发展观，构建和谐社会，核心是坚持以人为本，关键是实现协调发展，重点是惠及广大人民，这就要求各级党委、政府在加快经济发展的同时，更加注重社会事业的进步，在增进社会福祉的基础上，更加注重弱势群体的切身利益，促进经济与社会、人与社会、人与人协调发展。残疾人是社会的弱势群体，构建和谐社会，首先必须重视关心残疾人的生产生活，改善残疾人的生存环境，切实把残疾人事业纳入经济社会发展总体规划，必须从政策到资金、从部署到督查，加大扶残助残惠残力度，让残疾人更多地分享经济社会发展成果。只要残疾人事业发展有一个良好的环境，有一个公平竞争平台，我市残疾人事业一定能和谐健康发展。

(二)经济的发展和社会的进步，为残疾人事业发展创造了许多有利条件。一是随着经济的发展和社会的进步，各级党委政府及社会各界对残疾人工作重要性的认识越来越高。进一步做好残疾人工作，给予残疾人更多的温暖和关爱，使残疾人更多地享受到改革开放和经济发展的成果，这是坚持以人为本，关注民生，落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的应有之举，也是社会文明进步的重要标志，已成为各级党委政府和社会各界的共识，这是我们做好残疾人工作的理论基础。二是经济快速持续健康发展，财政收入不断增长，国家转移支付力度加大，为残疾人事业提供了财力支持和投入保障。三是国家和省有关支持残疾人事业发展的法律法规相继出台，为残疾人事业提供了法律保障。企业的残疾人就业保障金由地税代征，加大了征收力度，进一步增强了我们为残疾人办实事的能力。《湖北省残疾人优惠待遇规定》的颁布实行，为我们做好残疾人的服务工作，提供了良好的政策支撑。四是残疾人工作队伍素质不断提高，广大残疾人工作者有着克难奋进、开拓创新、无私奉献的良好精神状态，为我们做好残疾人工作提供了组织保证。

(三)我市残疾人现状及面临的困难和问题，为残疾人事业的发展提出了新的要求与挑战。去年第二次全国残疾人抽样调查结果显示：我市现有各类残疾人5.3万，占总人口的7.2%，其中贫困残疾人达60%以上。这些残疾人依然是社会贫困群体中的困难者，他们的生活还很艰难，生存生活条件远远落后于社会发展水平;残疾人的自身素质和参与社会生活的能力还很有限，社会上歧视残疾人、侵犯残疾人权益的现象依然存在。解决这些困难和问题，实现残疾人共同奔小康的目标，对于营造关心残疾人的社会风尚、健全帮扶残疾人的长效机制、提高残疾人自我发展能力等方面，提出了新的课题和挑战。目前，我市残疾人工作基础还很薄弱，基层组织还不够完善;康复、教育就业、维权等服务远远不能满足残疾人急切的需求，残疾人平等参与社会生活的环境还不够优良。残疾人工作任务依然艰巨，保持黄冈领先，赶超全省发展水平依然是我市残疾人工作的长期目标。

总之，我们要进一步坚定工作信心，站在全面建设小康社会，构建和谐武穴的政治高度，坚持和落实以人为本的科学发展观，更加积极地支持残疾人事业发展。要充分认识新的形势，对残疾人工作提出的新目标、新任务、新要求，增强责任感。与时俱进，克难攻坚，进一步增强工作的实效性、创造性、前瞻性，实现残疾人事业新的跨越。各级残联要积极争取党委政府的重视，协调社会各方面的力量，履行“代表、管理、服务”的职责，当好残疾人主心骨，引导残疾人积极平等参与社会生活，为残疾人撑起一片蓝天。

二、明确任务，突出重点，扎实做好今年残联各项工作。

今年是迎接党的“xx大”召开的喜庆之年，也是实施新一届市委、市政府各项决策部署和战略目标的关键之年。做好今年的残疾人工作，具有十分重要的意义。我们要以不断改善、逐步提高残疾人基本生活水平，解决残疾人实际困难和问题为工作重点，坚持不懈地为残疾人办实事、做好事，确保残疾人事业取得更大的发展。

(一)切实改善残疾人生活状况。

一是要改善残疾人基本生活，提高残疾人发展生产的能力。加大农村残疾人扶贫工作力度，逐步建立“政府主导，社会参与、上下联动、标本兼治”的扶贫工作机制，将残疾人扶贫纳入大扶贫范围，建立对口帮扶的扶贫模式，千方百计解决贫困残疾人生产生活中存在的突出困难和问题，使一批贫困残疾人在新农村建设中摆脱贫困、解决温饱。二是要大力促进残疾人平稳就业。认真贯彻国务院颁布的残疾人就业条例，强化执法力度，依法推进分散按比例就业;扶持福利企业，集中安置残疾人就业;开发公益岗位，重点扶持残疾人就业;发展残疾人特色产业，拓展残疾人就业领域;落实就业再就业优惠政策，扶助残疾人自主创业、灵活从业。三是要强化残疾人职业技能培训，提高残疾人就业创业能力。完善残疾人就业扶持政策，优化残疾人就业创业环境，强化残疾人就业公共服务，降低残疾人就业创业门槛。四是要加强残疾人社会救助。优先将特困残疾人纳入低保覆盖范围、合作医疗、大病统筹、特困救助等城乡社会救助体系，并适当提高救助标准，保障特困残疾人的基本生活、基本医疗及义务教育。要充分发挥残疾人福利基金和各类慈善机构的作用，吸纳社会资金投入残疾人社会福利事业。要不断提高残疾人社会救助水平，保障、改善、提高残疾人基本生活状况。

(二)全面提高残疾人生存能力。

一是要加强残疾人康复工作。康复工作是帮助残疾人恢复和补偿功能，增强生活自理和社会适应能力，平等参与社会生活的基础。康复是残疾人工作永恒的主题，也是残联组织办实事，残疾人工作见实效、残疾人得实惠的重要体现。要按照“人人享有康复服务”的要求，扩大残疾人康复受益面，完善社会化、综合化的防控和康复服务体系，多争资金、争项目、争人才(技术)，重点突破，阶段推进，确保残疾人康复工作需要。二是要扎实推进残疾人教育。各级政府要整合多方资源，加大残疾人教育投入力度，积极推进残疾儿童学前教育，普及九年义务教育，完善特残教育，切实保障残疾人受教育的权利，提高受教育水平，为残疾人全面实现自身价值创造基本条件。要继续开展扶残助学活动，对贫困学龄前残疾儿童提供免费教育训练，对农村义务教育阶段的残疾学生全面实行“两免一补”政策，对高考录取的残疾学生实行奖励和补助。三是要积极发展残疾人文体事业。要丰富和活跃残疾人文化体育生活，发展残疾人特殊艺术和竞技体育，充分展示残疾人的才华，更好地激励残疾人自强不息。四是要进一步抓好残疾人的维权工作。推进残疾人事业制度化和法制化，依法保障残疾人的合法权益，依法发展残疾人事业，这是残疾人工作的主题。要加强残疾人的信访和各种矛盾的排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷，防止发生侵害残疾人利益的现象。

(三)努力夯实残疾人工作基础。

基础是发展的前提，要采取有力措施，夯实残疾人工作基础。一是要健全组织网络，提供组织保障。建立完善残疾人专门协会。要按照“城市抓社区，农村抓乡镇”的总体要求，巩固和健全城镇社区，农村乡镇残疾人组织。乡镇要将残疾人工作职责列入基层社会事务管理序列，城镇社区要有专人负责残疾人工作，要适度配备残疾人联络员，落实他们必要的生活补助，协助残联干部做好残疾人的服务工作，做到领导到位、责任落实、工作到人，使基层残疾人工作有部门做、残疾人的事有人管。二是要完善服务设施，提高服务能力。各有关部门要通力协作，整合资源，综合运用政策、市场、社会公益等多种形式和手段，加大基层综合服务设施经费投入，完善服务设施和功能，充实服务人员，配备服务设备，为残疾人提供康复训练、就业服务、职业培训、用品用具供应、文化体育活动等综合系列服务。三是要与时俱进，开拓创新，创造性开展残疾人工作。按照残疾人事业发展总体要求，吸收新经验，借鉴新方法，广泛深入地听取社会各方面特别是残疾人的意见，为残疾人提供更多的公共服务产品，丰富残疾人的精神生活，在全社会形成尊重、关心和帮助残疾人的良好社会风尚。各级残联要深入基层进行调研，摸清底数，了解残疾人的残疾情况和生活、康复、就学、就业等方面的需求，逐人建档建卡，建立信息数据库和人才库，为科学决策残疾人事业的发展提供依据。

三、强化领导，健全机制，努力开创残疾人工作新局面。

残疾人工作是一项复杂的系统工程，业务面广，涉及部门多，工作难度大，是一项长期而又艰巨的任务。各级党委、政府要把残疾人事业纳入经济社会发展全局，把残疾人工作摆在更加突出的位置，总体规划，统筹安排，同步实施。要强化领导、健全机制，努力开创我市残疾人工作新局面。

(一)加强领导，完善以政府为主导的长效工作机制。做好残疾人工作是各级政府责无旁贷的责任，各级政府和各有关部门要从坚持立党为公、执政为民的高度，重视残疾人事业的发展，不断适应形势和社会变化，制定、完善和落实有关惠及残疾人的政策措施，保证残疾人工作的连续性和稳定性。分管工作的领导，要切实履行自己的职责，积极支持残联工作，及时解决好残疾人工作的各种困难，为残联创造良好的工作环境。要制定和执行政府残工委协调议事规则，充分发挥其在残疾人工作中的议事决策作用。定期召开委员会成员会议，听取成员单位的工作情况汇报，及时收集、综合、了解残疾人的基本需求，研究解决残疾人工作中的重大问题，各成员单位各司其职，各负其责，强化部门协作，主动承担残疾人事业的责任。要按照各自的职责分工，将残疾人工作纳入公共服务和社会管理的范畴，形成做好残疾人工作的强大合力。要逐步加大对残疾人事业的财政投入，将残疾人纳入经济社会建设的各项具体规划之中，尤其是要在社会保障体系建设、社区建设、新农村建设、公共卫生体制改革、社会扶贫等方面予以体现和落实。

(二)要调动社会因素，形成全社会关注残疾人工作局面。随着经济的发展和文明程度的提高，社会各界扶残助残的意识和能力不断增强。要充分发挥社会力量在帮扶残疾人工作中的重要作用，努力营造为残疾人服务的社会氛围。要在社会化开展康复、职业教育、技能培训、就业基地建设等方面探索新途径，开拓新思路，争取新突破，形成新格局。优越的社会制度，要在具体的政策中体现，优惠的政策要在各个相关领域的工作中落实。各级各部门不仅要认真落实中央和地方的各项残疾人优惠政策，而且要根据各地各部门的实际情况，创造性地为广大残疾人提供更多更好的扶持和帮助。尽可能地做到该支持的支持，该帮助的帮助，该兑现的政策一定要兑现到位，特别是残疾人应有的待遇一定落实到具体的人。让广大残疾人同胞同我们健全人一道，共享社会进步的文明成果。

(三)残联组织要发挥残疾人利益代表的作用。当好残疾人的代言人。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件。各级残疾人组织要进一步加强思想、组织、作风建设、创新服务手段，增强服务能力，提高服务水平，更好地履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系，反映残疾人的呼声和需求，协助党委、政府及有关部门做好残联工作。广大残疾人工作者自身也要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，全心全意为残疾人服务，要提高服务质效，满怀对广大残疾人的关爱之心仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。要转变工作作风，真正把残联工作做到残疾人家里去，多深入基层，多深入到残疾人一线当中，了解情况，倾听呼声，竭尽工作职能，倾尽全部爱心，真正做到想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，及时向广大残疾人送去党和政府的温暖，让他们真切感受党和政府的关怀之情。

同志们，发展残疾人事业是全面建设小康社会，构建和谐武穴的重要组成部分，做好残疾人工作是各级各部门和广大残疾人工作者义不容辞的责任。我们要在市委、市政府的领导下，克难奋进、锐意进取、求真务实、扎实工作，努力把我市残疾人事业推向一个新的高度，为全面建设和谐、小康武穴作出新的贡献!

在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）篇九

同志们：

今天，县委、县政府决定召开这次城镇面貌三年大变样誓师动员大会，主要目的是进一步分析形势，统一思想，明确任务，细花目标，强化责任，尽快掀起改变城镇面貌的新高潮。我相信，这次会议的召开，必将擂紧我县城镇大发展的战鼓，吹响城市面貌大改观的号角，打响城市建设的功艰战，推进我县城市建设上水平、上品位、上台阶。下面，根据县委、县政府安排，我讲三点意见：

一、深刻认识城镇面貌三年大变样活动的现实意义，进一步增强城镇建设工作的责任感、压力感和紧迫感近年来，经过全县上下的共同努力，我县城镇建设迈出了可喜步伐，取得了明显成效，得到了全县干部群众的肯定。但必须清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与人民群众日益增长的物质文化需求相比，与先进地区日新月异的城镇发展变化相比，与市委、市政府对我们提出的期望和要求相比，我们还存在着很大差距。突出表现在7个方面：一是城市总体规划严重滞后(举例);二是基础设施投入严重不足(举例);三是城市管理严重缺位(举例);四是城市的辐射带动作用极为薄弱(举例);五是城市的功能还很不完善(举例);六是城镇居民的城市意识、“市民”意识、法律意识还非常淡漠(举例);七是“人民城市人民建”、齐抓共管的氛围还没有形成(举例);八是“发展”和“补课”的双重任务还十分繁重(举例)。这些问题不解决，不仅影响到全县城镇建设的进程，而且直接阻碍全县经济社会的快速发展。去年以来，省市分别就城市建设提出了“一年一大步，三年大变样”的奋斗目标，全县各级各部门和广大干部群众，一定要站在战略和全局的高度，深刻认识开展城镇面貌三年大变样活动的重大现实意义，切实增强加快城镇建设的责任感和紧迫感。

第一，实现城镇建设三年大变样，是解决“三农”问题的重要抓手。我县是典型的“三农”地区，在现有的基础和条件下，提升农业水平、加快农村发展、增加农民收入的空间越来越小。就“三农”论“三农”，在农村和农业中寻找解决“三农”的出路，结果是永远没有出路，必须跳出“三农”解决“三农”问题。这其中一个重要抓手就是推进城镇化。因为，加快城镇建设，可以转移农民、减少农民、富裕农民;可以拉动农村经济、辐射农村经济、带动农村发展。从这个意义上讲，加快推进城镇化步伐是解决“三农”问题的重要抓手，在某种程度上也可以说是治本之策。

第二，实现城镇建设三年大变样，是工业发展的重要支撑。城镇发展始终是与工业发展相互依存、相互促进、相得益彰的，工业化是城镇化的动力，城镇是工业化的平台和载体。城镇化的发展，必然需要发达的二、三产业特别是工业作支撑，没有工业化的快速推进就不可能实现跨越发展，而没有城镇化的大发展就不可能有工业化的提升跨越。

第三，实现城镇建设三年大变样，是我县商贸、物流、信息业发展的必然途径。城镇是第三产业的孵化器，商贸、物流业的发展，离不开城市的中心作用、依托作用和流转作用。传统的商贸、餐饮娱乐业离不开城镇化，现代的物流、金融、保险、信息及中介服务等更离不开城镇化的大发展。可以这样讲，加快推进城镇建设步伐，实现城镇面貌三年大变样，不仅顺应了当今社会发展的潮流，而且体现科学发展发展的内在要求。

第五，实现城镇建设三年大变样，是提升城市形象、提高我县竞争力重要途径。城镇化是市场经济发展的必然要求，也是一个地方现代化水平的重要标志。城市发展的程度，是实现地方经济持续、快速、健康发展的“无形资产”。实践证明，一个地方经济发展的快慢，在很大程度上取决于有没有一个辐射带动能力强的中心城市。经济为什么落后，与我们城市形象差、效率低、实力弱、活力差、水平低不无关系。正是因为存在这些问题，就影响了城市的协调性、带动性、辐射性、拉动性作用的发挥，就影响了资源的合理配置，就阻碍了工业化和服务业的发展。可以这样讲，要想在今后项目引进、各业的发展等方面的激烈的竞争中占有一席之地，必须迅速改变城市面貌，进一步完善功能，提升品位，彰显特色，塑造形象，千方百计提高城镇竞争力。这是唯一选择，舍此别无他途。

第六，实现城镇建设三年大变样，是提高人民生活质量的重大举措。随着经济的快速发展，人民群众生活需求越来越多元化，一方面，随着城镇居民生活水平的不断提高，对生活环境的要求越来越高，比以往任何时候都更需要蓝天碧水、林阴绿地，更需要舒适的空间、清新的空气，更需要宽敞的住房、便捷的交通。另一方面，由于农民群众生活条件的改善和受教育水平的提高，也有迁往城市生活的强烈愿望;同时，周边地区的加快发展，城镇面貌的日新月异以及居住环境的极大改善，也使人民群众对我们的城镇建设寄予厚望。我们加快城镇建设步伐，从根本上是坚持发展依靠人民、发展为了人民，发展的成果由人民共享，就是为了更好地满足人民群众的上述要求，使人民群众的生活环境、生活质量、生活水平有一个大的改善和提升。由此可见，加快城镇建设步伐，直接关系到民生的改善、社会的和谐，既是大势所趋，也是人心所向。

三、全县动员，全民发动，坚决打赢城市建设功坚战全力推进城镇面貌三年大变样，是一项庞大复杂的系统工程，县委、县政府将这项工作列为当前和今后一个时期工作的重中之重，时间紧、任务重、要求高、难度大，能不能圆满完成各项任务，是对各级各部门执政能力和领导水平的一次严峻考验。希望大家务必高度重视，精心组织，凝聚各方力量，全力实施突破，坚决打好打赢这场攻坚战。

1、严格落实责任。今天会议上下发的方案已经明确了城市建设的目标任务，也明确了各级各部门的职责。有关部门、乡镇要结合县委、县政府要求，认真谋划，在这场功坚战中找准自己的位置，承担起应承担的义务，履行好应履行的职责。要求真务实，层层建立严格的目标管理责任制，把各项任务，层层分解，落实到人头，卡死责任，严明奖惩，一级抓一级，一级对一级负责，真正形成领导重视、干部带头、人人参与的浓厚氛围。县委、县政府将把三年大变样工作纳入干部考核和目标管理，对做出突出贡献的单位和个人，要进行通报表彰;对认识不高、行动迟缓、存在畏难情绪，不认真履行职责，不能如期完成任务，影响整体工作进度的，要通报批评，问题严重的，要严肃处理。在整体建设过程中，只允许增砖添瓦做贡献，不允许任何人设置障碍和阻力。

2、动员社会力量，形成强大合力。城镇面貌三年大变样，是一项宏大的社会工程，完成这一任务，绝不单是城市建设管理几个部门、几个系统的事情，必须全市动员、全民动手，密切配合，齐抓共管。各级各部门，不管是条条管理，还是块块管理，都要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，自觉参与城镇建设“大合唱”，不做“拦路虎”，争当“促进派”。建设、交通、商务、水务、林业等部门等部门要按照县委县政府的统一部署，各司其职，各负其责，扣紧进度，强力推进。发改、财政、工商、电力等部门要立足职能，全方位配合。广播电视要开展声势浩大的宣传活动，积极宣传我县城镇建设的重大意义和具体要求，让县委、县政府的决策部署家喻户晓、深入人心，使各级各部门和广大干部群众，都能够做到思想上提高认识，心理上理解支持，行动上积极参与。

3、转变工作作风，确保工作落实。实现城镇面貌三年大变样，要求各级干部的精神面貌要大变样，工作作风要大变样，工作方法和领导水平也要大变样。在这艰巨繁重的城镇建设攻坚战中，无论部门还是乡村党员干部都肩负着义不容辞的责任，必须时刻保持时不我待、快马加鞭的赶超意识，不获全胜决不收兵的责任意识，坚定地支持城市建设，自觉地拥护城市建设，积极地投身城市建设。要进一步改进领导方法和工作水平，正确处理当前与长远的关系，整体推进与重点突破的关系，群众利益与合理诉求的关系，摸实情、讲真话、提灼见，实实在在地做好工作。要坚决摒弃办事推拖、应付、等靠的不作为陋习，自觉做到接受任务不讲条件，遇到困难少讲客观，完成任务拒绝理由，主动做到舍小局顾全局，舍小家顾大家，不负重托，不辱使命。

同志们，城镇建设的潮流势不可挡，时代发展的号角催人奋进。现在城镇面貌三年大变样的大幕已经拉开，城市建设将在我们手上翻开崭新的一页。让我们铭记历史使命，承载人民厚望，以豪迈的气概、必胜的信念、创新的举措、过硬的作风，同心同德，团结奋进，努力铸就城镇建设的新辉煌!

在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）篇十

我国有8500万残疾人，还有4400万失能和半失能老年人。他们很多人都需要辅助器具。辅助器具是指补偿和替代人体功能的产品，是帮助残疾人和老年人提高生活质量、增强社会参与能力的手段。我国是世界上辅助器具需求最大、增长最快的国家。

强调“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”。近年来，我国残疾人事业发展，辅助器具纳入国家基本公共服务目录，产品种类日益丰富，服务质量不断提升，为残疾人的生活、学习和工作带来了很多的便利。

但是，总的来看，我国残疾人辅助器具产业和公共服务发展还处于较低水平。现有的辅助器具市场规模约4300亿元人民币，而产业化程度较高的美国、日本、德国辅助器具产值已经分别达到8000亿元、6000亿元和5000亿元人民币。我国残疾人辅助器具适配率仅为62.9%，远远无法满足残疾人日益增长的生活、康复、教育、就业等需求。产业发展不充分、自主创新能力不强、服务体系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解决的问题。

目前，国内辅具企业数量少、规模小，仍以加工中低端产品为主，能够规模生产的电动轮椅、代步车等中高端产品70%以上为代工产品，中高端假肢、矫形器、低视力辅具、耳蜗等主要依赖进口。辅助器具服务机构也主要集中在大中城市，高水平专业技术人员和管理人员相当缺乏。在农村地区，甚至在不少中小城市，残疾人还难以就近就便获得专业的辅助器具服务。我国还没有建立统一的辅助器具资助制度，很多残疾人特别是贫困残疾人无力负担哪怕是基本型的辅助器具。

总理强调，以辅助器具为代表的残疾人服务产业兼具经济效益和社会效益，承载科技创新与人文关怀，具有广阔的发展前景。按照需求测算，我国仅为残疾人、老年人、伤病者提供基本型辅助器具，总规模就需要6亿件、产值约1万亿元。随着人民生活水平和健康意识的提高，辅助器具还会从日常生活向康复、教育、就业、文化体育等各领域延伸，市场开发空间潜力巨大。现代辅具产业作为横跨制造业和服务业的新业态，能够加快科技创新、联动相关产业发展，有效改进社会服务。辅具产业就业容量大，还将成为促进就业的新增长点。

国务院印发的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》要求到“十三五”末，残疾人基本型辅助器具适配率要达到80%。为促进辅助器具产业和公共服务加快发展、高质量发展，提出以下建议：

一、支持辅助器具产业发展，提供更多好产品。

贯彻国务院《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》，落实对辅助器具产业的融投资、税费优惠、政府采购等扶持政策，扩大产能规模、提高产品质量，实现我国辅助器具产业优化升级，争取辅助器具产品在规模、质量和科技含量等方面登上一个新台阶。建议科技部牵头，组织高等院校、科研院所和相关企业在智能化辅助器具等方面联合开展科技攻关，突破核心技术，培养一批自主品牌，提高国产辅助器具在中高端市场的占有率。

二、明确辅助器具资助政策，让残疾人买得起、用得上。

多数国家采用医疗保险报销或者财政补贴的方式为残疾人购买、租借辅助器具提供全部或者部分资金支持。目前，我国还没有建立全国统一的辅助器具资助办法。工伤致残者的辅助器具由工伤保险支付，8个省市建立了残疾人辅助器具财政补贴制度，还有一些地方把辅助器具纳入医疗保险报销范围。建议相关部门借鉴发达国家做法，总结地方先行先试经验，尽快研究建立全国性残疾人基本辅助器具资助制度，推行辅助器具服务补贴、纳入医保、社会救助等多种形式并存的服务给付机制，让残疾人家庭能够买得起、用得上，促进辅助器具消费市场的形成和发育。

三、提升服务能力，满足残疾人多样化、个性化需求。

中国残联已经初步建立了省、市、县三级残疾人辅助器具服务体系。今后要重点加强市、县两级服务机构建设，支持社会力量举办辅助器具服务机构，多渠道增加服务供给。同时，要以高水平、高起点、国际化的中国康复大学为龙头，研究制定辅助器具服务标准，加快专门人才培养，完善职业能力水平评价体系，不断提高辅助器具适配服务水平。

推动辅助器具服务“一带一路”沿线国家残疾人。

据世界卫生组织估计，全球有10亿多人需要一种或多种辅助器具，其中仅约10%的需求得到满足;到2050年需要辅助器具的人口预计将达到20亿以上。为此，世界卫生组织开展了全球辅助技术合作行动，在全球特别是中低收入国家推广《重点辅助器具清单》，指导各国辅具产品的研发、生产、服务提供、采购等。世界卫生组织欢迎和重视中国参与这一行动。建议以此为契机，与世卫组织开展辅助器具领域合作,发挥康复国际等国际组织的优势，加强与“一带一路”沿线国家在辅助器具科技研发、标准制定和人才培训等方面的合作，建立“一带一路”康复服务协作网络和辅助器具电子商务平台，让辅助技术造福更多沿线国家残疾人，成为民心相通的纽带。

指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。希望各级政府和有关部门更加重视推动辅助器具产业发展和公共服务，为实现残疾人“人人享有康复服务”、推进健康中国建设和全面建成小康社会做出积极贡献!

在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）篇十一

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究,决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是动员全县上下迅速行动起来，确保20xx年新型农村合作医疗试点工作在我县如期启动。刚才，沈改莲副县长作了动员部署，并代表县政府与各乡镇签订了责任书。希望大家一定要按照会议要求，认真抓好落实。下面，我再强调讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，充分认识建立新型农村合作医疗制度的重要性和紧迫性。

这次全县新型农村合作医疗工作动员大会，既充分体现了县委、县政府对开展新型农村合作医疗工作的高度重视，又充分体现了开展这项工作的重要性和紧迫性。全县各级各部门都要深刻认识和把握建立新型农村合作医疗制度的长远意义和现实意义，在思想上与县委、县政府的要求保持高度一致,行动上与县委、县政府的安排保持步调一致，切实增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和紧迫感。

第一，建立新型农村合作医疗制度是破解农村“因病致贫”问题的根本举措。新型农村合作医疗制度，就是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。党中央、国务院20xx年7月1日起在310个县(市、区)开展首批新型农村合作医疗制度试点，20xx年将试点范围由占全国的21%的县(市、区)扩大到40%左右，到20xx年，新型农村合作医疗制度将基本覆盖全国农村居民。我市歙县已于两年前率先实施了这项工作，经过了一个时期的探索，取得了初步成效，为老百姓带来了实实在在的实惠。经过县委、县政府及县卫生部门的不懈努力，我县于今年1月被省政府纳入全省第二批新增新型农村医疗工作试点县行列，要求20xx年在全县范围内全面推开。随着这项制度的启动实施，必将对破解我县农村“因病致贫”问题，提高全县农民健康水平，促进农村卫生事业健康发展起到十分重要的作用。

第二、建立新型农村合作医疗制度是构建和谐社会的具体体现。近年来，我县经济社会虽然取得了较快的发展，农村卫生事业取得了长足的进步。但是，农村群众的生活依然不够富裕，农村卫生条件仍然比较落后，农民的健康水平还停留在一个比较低的层次上。“小病拖、大病扛，拖拖扛扛见阎王”;“脱贫忙、致富忙，一场大病全泡汤”，这些顺口溜，是不少农民的真实写照。因病致贫、因病返贫问题十分突出，“一人大病一家贫”、“一次大病一生穷”的现象屡见不鲜，疾病导致贫困，贫困又使疾病难以救治，形成了恶性循环。“看病难、看病贵”的问题严重困扰着全县农民群众健康水平的进一步提高，制约着和谐社会的建设。实施新型农村合作医疗制度，各级政府出资一部分，农民自己缴纳一部分，合起来组成一个合作医疗基金。参加合作医疗的农民一旦生病，就可以按比例报销一部分医疗费用，能够有效地减轻个人和家庭的经济负担，并能使一些大病得到及时医治。这对于我们这样一个财政困难县来说，无疑是治本之策。只要我们把工作做实做细，让更多的农民群众从中受益，就一定能够从根本上解决农民群众“看病难、看病贵”的问题，促进社会和谐稳定发展。

第三、建立新型农村合作医疗制度是全面建设小康社会的迫切要求。近年来，县委、县政府把发展农村经济，提高农民生活水平，改善农村社会事业作为重要任务，加大工作力度，促进了农村经济和社会各项事业的全面发展。但是，我们还要清醒地看到，目前我县农业还是弱质产业，农民还是弱势群体的状况没有得到根本改变。农民增收渠道单一，增收幅度不大，家庭抗风险能力弱。特别是农民因病致贫、因病返贫的现象比较突出，农民的医疗保障问题没有得到很好解决，影响了农村经济的发展和农民生活水平的提高。所以说，没有农民的健康，就没有农村的小康，没有农村的小康，也就不能实现全社会的小康。因此，建立新型农村合作医疗制度，是全面建设小康社会的迫切要求，是各级党委、政府义不容辞的责任。各乡镇、各有关部门要切实加强领导，强化措施，精心组织，抓好落实，把这项关注民生、解决民困的实事办实，好事办好。

二、突出重点，狠抓落实，全力推进新型农村合作医疗试点工作。

我县为第二批新增新型农村合作医疗试点县。根据省里的统一要求，我县新型农村合作医疗试点工作的各项准备工作必须在今年3月20日前完成，20xx年4月1日正式启动，在短短半个月时间内，我们还要入户宣传发动、协议签订、农民个人缴费资金收缴、《合作医疗就诊证》的办理、发放等大量的工作要做，时间紧、任务重、难度大、要求高，各乡镇、各有关部门必须从实际出发，按照《黟县新型农村合作医疗制度实施方案》的要求，集中精力，抓住关键，大战二十天，切实把这项工作抓到位。具体工作中，要突出抓好以下四点：

一要抓住宣传发动这个关键，千方百计调动农民群众“参合”的积极性。新型农村合作医疗制度能在我县实施，是全县广大农民群众盼望已久愿望，大家对新型农村合作医疗制度也有了不同程度的了解。但是，也有不少农民存在种种顾虑，对新型农村合作医疗试点工作持观望态度。可以说，我县的新型农村合作医疗试点工作能否顺利进行，首先取决于能否调动广大农民“参合”的积极性，否则，就会举步维艰。因此，在具体宣传中要做到“四个注重”：一要注重内容的针对性。对这项新事物，农民心存疑虑肯定会有：一怕补偿金不能兑现;交的钱打了水漂;二怕兑现不及时、不到位;三怕政策缺乏连续性;四怕手续烦琐，办事门槛高。要针对群众怕吃亏的思想及种种顾虑，耐心讲解有关政策、措施、办法，确保达到消除群众疑虑的目的。二要注重形式的多样性。采取广播电视、村务公开栏、简报、标语口号、发放宣传资料等多种形式，力争有最大的覆盖面。三要注重方法的细致性。各种宣传，不能浮光掠影，要深入群众、深入基层，真正进村入户，向群众面对面宣传。四要注重宣传的准确性。要准确宣传建立新型农村合作医疗制度的目的意义、方针政策，宣传农民群众参加合作医疗的好处和实惠，宣传看病就医和报销费用的办法和程序。通过宣传要达到“三个目的”：一是提高各级干部对农村合作医疗试点工作重要性的认识，克服畏难情绪和无所作为的思想，坚定做好这项工作的信心;二是增强农民互助共济和共同抗御疾病风险的意识，营造良好的社会舆论氛围;三是使广大农民群众充分认识到这项制度的建立，是党和政府为农民的利益着想，体现了党和政府的关心和温暖，使他们打消顾虑，放心地参加合作医疗。

二要抓住资金筹措这个难点，确保合作医疗资金按时到位。建立新型农村合作医疗制度，资金筹措是难点。没有一个有效的资金筹措机制，建立新型农村合作医疗制度就是一句空话。为确保试点工作的顺利开展，要全面落实个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。从20xx年起每人每年50元，其中中央补助20元，省县财政补助20元，农民以户为单位，每人缴纳10元。农民自筹资金由乡镇人民政府组织征收，上划到县新型农村合作医疗管理中心专用帐户，作为新型农村合作医疗专项资金。各乡镇一定要强化工作措施，在动员组织下，实行定点、定时、定额“三定”筹资方式，确保3月20日前完成筹资任务。各乡镇在坚持原则前提下，可以结合实际，创新机制，解决难题，特别是对那些盼“合”心切，又无能为力，可广泛动员社会力量帮贫济困，与农村医疗救助结合起来，资助绝对贫困户、重点优抚和社会救济对象参合，等等。同时，在筹集资金过程中一定要严格政策和标准，注意工作方式方法，加强正面宣传引导，严禁强迫命令和行政干预，确保不出现任何违章违纪问题。各有关部门要切实加强工作调度和协调，及时沟通信息，搞好服务，保证工作顺利进行。

三要抓住规范管理这个重点，建立健全合作医疗资金管理规章制度。农村合作医疗资金是群众的救命钱。合作医疗资金管理的好坏，关系到农民对合作医疗制度的信任，对党和政府的信任。各乡镇党委、政府，各有关部门要从建章立制入手，逐步建立健全科学的、可操作的新型农村合作医疗资金管理规章制度。在资金的使用过程中，要做到银行管钱不管账，经办机构管账不管钱，资金收支分离、管用分开、封闭运行。县、乡两级新型农村合作医疗管理机构，要认真履行管理职能，严格遵守各项财务管理规定，严格审批程序，日常收支管理帐目要日清月结，收有凭证，支有依据。严格按照“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，实行统一管理、独立建帐、专户储存、专款专用，当年用不完的，结转到来年，严禁任何单位和个人借支挪用，保证合作医疗资金全部、公平、有效地用在农民身上。县新型农村合作医疗管理中心要定期向县新型农村合作医疗管理委员会汇报资金收支、使用情况，并定期向社会公布，保证参加新型农村合作医疗农民的参与、知情和监督的权利。

四要抓住工作方法这个支点，积极稳妥推进合作医疗工作。在具体工作中，既要把握住工作原则，还必须讲究工作方法，妥善处理“三种关系”：一是系统考虑与分步实施的关系。县委、县政府已对这项工作的目标定位、体系规划进行了系统研究和考虑，制定下发了《黟县新型农村合作医疗制度实施方案》。但是我们要有长期作战的准备，对工作中可能出现的问题和难点，要有一个充分的估计，做到一步一个脚印，积小胜为大胜，最终实现新型农村合作医疗制度全面覆盖的目标。二是普遍提高与重点突破的关系。在开展新型农村合作医疗工作中要尽可能地创造条件，通过扎实细致的工作，提高农民群众在医疗保障方面的总体水平。但是，在目前农村社会保障体系还不是很完善的情况下，农村群众要享受到如城镇职工一样的医疗保障水平还不太现实。因此，在现阶段必须考虑农村的经济基础和农民承受能力，突出重点，明确主要“保大”、适当“保小”的方针，解决农民群众因病致贫、因病返贫问题。三是政府引导与群众自愿的关系。开展新型农村合作医疗工作是政府工作的重要组成部分，在这项工作中，政府主要是保证投入，发挥资金扶持和政策引导作用。农民是新型农村合作医疗工作的主体，也是享受者。由于观念、意识、经济基础的差异，无论我们的工作怎么到位，开始时总会有一部分群众不愿意参加、甚至不能接受合作医疗。对这部分群众要认真做好宣传教育和引导工作，要尊重他们的意愿，不能搞行政强迫命令，特别是不能采取简单、粗暴的方法和态度对待群众，造成恶劣影响，这样只能适得其反。当然，坚持群众自愿，不是放任不管，如果没有达到80%参合率，这项制度也就失去意义。

三、加强领导，强化责任，确保新型农村合作医疗试点工作如期启动。

省委、省政府于今年1月份将我县列入全省第二批新增新型农村合作医疗试点县之一，这既是对我县卫生工作的充分肯定，也是对我县的高度信任，更是对全县广大农民的极大关杯和爱护。各地各部门一定要站在讲政治的高度，增强责任感和使命感，迅速把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，齐心协力确保20xx年如期启动新型农村合作医疗试点工作，为全县建立新型农村合作医疗制度打下坚实基础。

一要加强领导。为了把这项惠民工程办好办实，县里已经成立了新型农村合作医疗工作管理委员会，负责全县新型农村合作医疗的组织、协调、管理和指导工作;同时成立了新型农村合作医疗工作监督委员会，负责监督新型农村合作医疗各项工作。各乡镇也要迅速成立相应的领导机构，由乡镇党委书记任组长、乡镇长任常务副组长，协调指导小组下设协管办公室，要把那些政治素质高、业务能力强、工作高度负责的同志选配到合作医疗工作岗位上来。同时，县合作医疗管理中心，要加强对乡镇人员基本政策、办事规则、以及具体操作方法的培训，确保这项工作按政策、按要求、按时限迅速展开。

二要密切配合。各乡镇人民政府作为本乡镇农村合作医疗的具体组织实施者，要切实做到思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、任务落实到位，层层签订目标责任，通力合作，搞好配合。主要领导要亲自组织，亲自安排，亲自过问，分管领导要具体落实。县卫生局要加强对定点医疗机构的管理，规范药品价格，改善服务态度，保证服务质量，为农民提供便捷、高效的医疗卫生服务;县财政局要按照实际参加人数，及时划拨合作医疗补助资金;县广电局要充分发挥舆论导向作用，形成强大的宣传舆论氛围;县监察局、审计局要做好资金使用情况的监督工作，严防截留、挪用合作医疗基金现象的发生，确保多渠道筹集的合作医疗资金全部、公正、有效地用在农民身上。

三要强化监督。一是县合作医疗管理中心要每季度将合作医疗工作进展情况、资金收缴、使用情况向社会公布，并设立监督举报电话，接受社会监督;二是各乡镇合作医疗办公室，每月要将本乡镇合作医疗资金使用情况公布上墙，对群众反映的具体问题要及时进行专项审计，让参加新型农村合作医疗的农民直接监督合作医疗资金的筹集和列支活动;三是自觉接受县人大、政协、纪委、审计、财政等部门的检查监督，确保资金的正常运行和合理使用，做到取之于民、用之于民，让农民存的放心、用的舒心，真正得到实惠。

同志们，做好新型合作医疗试点工作，建立新型农村合作医疗制度，是一项事关全局和惠及广大农民群众切实利益的好事、实事、大事。希望大家以这次动员大会为契机，站在实践“三个代表”重要思想、全心全意为人民服务的高度，精心组织，周密安排，开拓进取，扎实工作，确保试点工作如期启动，顺利建立新型农村合作医疗制度，为促进全县经济社会又好又快发展，加快实现“两个一”战略目标作出新的贡献。

在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）篇十二

弘扬扶残助残的社会风尚，促进全社会更加理解，尊重，关爱，帮助残疾人。那么今天小编为大家带来的是关于残联。

发言稿。

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党中央、国务院高度重视残疾人事业。在会见第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会受表彰代表时强调，要不断健全残疾人权益保障制度，努力让残疾人共享我国经济社会发展成果。这就要求我们要不断丰富残疾人的基本公共服务内容，提升基本公共服务质量。

改革开放三十多年来，残疾人生活条件有了显著改善，残疾康复水平、受教育程度、就业状况、家庭收入水平都有不同程度的提高，残疾人基本公共服务作为国家基本公共服务体系的内容之一，使很多残疾人受益。但是我们还应当看到，目前我国有8500万残疾人，人数众多，需求也在不断扩大，而残疾人的公共服务仍主要由政府和残联组织提供，很少有市场参与，供需缺口很大;同时在公共服务资源的配置上，还存在很大的地区差别和城乡差别。这几年，我到农村调研，看到一些贫困地区残疾人的生活状况很困难。解决残疾人基本公共服务的供需差距和配置不平衡问题，要充分发挥政府的主导作用，更均衡地向残疾人配置公共服务资源;还要重视市场的作用，通过政府的优惠政策引导更多的市场主体参与残疾人服务，把更多的市场资源配置到残疾人需求上，延伸到农村和偏远地区。

关于如何充分发挥政府和市场配置资源的优势，提升残疾人基本公共服务质量，我有三点想法：

一、基本公共服务是政府资源配置的一个重要领域，基本公共服务要求公平，公平不等于绝对平均主义，不仅要兼顾地区差别、城乡差别，还要兼顾健全人与残疾人的差别等各因素。政府在设计和提供基本公共服务时尤其要充分考虑不同类别残疾人的需求，有区别、有针对性地提供基本公共服务，使有限的公共服务资源发挥最大的效益，使最困难、最迫切需要帮助的残疾人得到实惠。同时，要注重个性化服务，使残疾人得到适合其特殊需求的基本公共服务。

二、政府要引导、鼓励和支持社会服务资源进入残疾人服务领域。残疾人社会服务起步晚、市场化程度低，进入残疾人服务行业的社会资源相对较少，服务能力和水平亟待提高。比如，提供给残疾人的公共服务和设施，需要无障碍等条件。所以，社会能够提供给残疾人的基本公共服务，有一个开发、培养、普及、提高的长期过程。这里应当有两个引导，一个是政府引导，另一个是需求引导，也就是市场引导。政府引导就是政府根据残疾人的实际情况，通过扶助等优惠政策引导社会服务资源向残疾人服务领域倾斜。至于需求引导，实际上这个需求是很大的，涉及的范围十分广泛，包括残疾人辅助器具、康复设施和器械、职业技能培训、重度残疾人托养、护理等等。但是残疾人的公共服务市场现在还处在初级阶段，需要大力培育，残疾人需要从依靠残联提供服务，逐步适应由社会服务提供者提供服务，也就是有偿服务，而社会组织也要学习如何为残疾人提供服务。这个市场的培育将是一个长期的过程。

三、在推动残疾人公共服务市场化进程中，必须加强政府的监管和社会的监督作用，加快建立健全残疾人基本公共服务国家标准体系，保障残疾人公共服务的质量。需要指出的是，提供给残疾人的基本公共服务是低回报的，付出多，回报低。这就要求政府首先要制定相应的优惠政策，同时，在选择残疾人基本公共服务提供者时，要充分考虑其信誉、资质和能力，设置严格的准入和退出机制，杜绝无资质、无信誉的组织或缺乏实际服务能力的组织进入这一服务市场，因为很多残疾人由于表达上的障碍而得不到想要的帮助。

提升残疾人基本公共服务质量，要充分发挥市场在公共服务中起决定性作用，同时，政府要做好相关引导、鼓励、支持和市场监管等工作，能够开放的残疾人服务领域向社会组织开放，制定更多符合残疾人实际需要和市场化特点的优惠扶持政策和监管标准，使更多社会组织和市场主体进入残疾人服务领域，加快残疾人的融合发展，提升残疾人的生活质量。

中国残联成立20多年来，残疾人事业在不断发展，从一个小家发展成一个大家，从几十个人的组织发展到几十万人，现在全国每一个地方都有残疾人工作者。但是家大了，我们怎么管好家?怎样管理好残疾人事务呢?这个问题越来越迫切地摆在我们面前。管理是基础，是一门科学。xx届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”;2月17日，在省部级主要领导干部研讨班开班式上发表了重要讲话，他指出，“尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转。”残疾人事业管理也是国家治理体系的一部分，我们把管理工作做好了，也是对国家治理能力现代化作的贡献。春节前，我和向王勇国务委员汇报工作，王勇国务委员明确要求，要把加强管理作为各级残联组织的一项重要基础性工作常抓不懈，建立健全管理制度机制，通过管理推动工作上台阶。

怎么做好管理工作呢?这就要求同志们努力学习，不断更新知识，提高工作能力。我们要学习的知识很多，涉及医学、心理、经济、社会保障、科技信息等方方面面，特别是公共管理。王勇国务委员要求，“各级残联干部都要学习管理、研究管理、熟悉管理，懂管理善经营。”管理水平决定效率的高低。没有管理的能力和力量，这么大的家业，怎么才能管好呢?今年中国残联决定开展残联系统“基础管理建设年”活动。各地残联都要把加强管理作为重要工作，要用现代化的信息技术手段对事业进行管理。要建章立制，该健全的健全，该改进的改进，没有的要建立，过时的要修订，切实完善人、财、物的监督与管理。

在各项管理工作中，信息化建设是最重要的内容。数据是管理的基础，是科学开展残疾人工作的依据。在今年中央经济工作会议上指出：“一些领域底数不清、数据不实情况仍然存在。”我们现在使用的一些数字是否准确，是否经得起时间的检验呢?我到有的地方调研发现，残疾人口有三个数据，一个是根据“二抽”推算的数，这个最大;二是当地工作需要调查的人数，这个位列第二;三是持证残疾人的数据，这个最小;这三个数据根据需要选择使用，但哪个是最准确的?谁也说不清。我们工作要报数字，要使用数字，我们一定要用极其负责和严肃的态度对待数字，一就是一，二就是二。反映的数字一定要准确，必须反映真实的情况，问题多了没关系，我们的工作就是为了解决问题，越有困难我们越要千方百计地解决困难。要善于发现问题、解决问题。我们一定要把摸清底数作为要务来做，一定要抽调最强力量把数据库做好，给国家提供更多、更精确的数据来源，让国家了解真实情况。现在已经进入大数据时代，我们要用准确可靠的残疾人数据管理残疾人事务，为政府宏观决策和向社会购买服务提供依据。各级残联对此都担负着重要责任。我们一定要本着实事求是的态度，把残疾人工作的各项底数摸清楚。

必须把信息化建设纳入非常重要的日程，摸清基本数据和基本情况，掌握基本材料，做好数据库。数据准确了，不但能争取财政投入，而且使每一分投入都能发挥应有的作用。只有这样才能做到精准管理、精准服务。管理和质量是紧密相关的。管理出了问题，质量就会出现偏差，残疾人事业管理也要讲质量，讲投入产出和效益。虽然我们的事业取得了很大的成绩，但是也存在一些不足。比如，在过去的五年中央财政为残疾人投入100多个亿，加上地方财政投入是一个很大的数字，大家有没有认真核算过，这些款项在本地区都为残疾人做了什么?产生了什么效益?我们干工作头脑一定要清楚，要把残疾人事业当作大家庭的事情来管理。每个人对自己家庭的账目都会很清楚，可是我们有多少人能把国家对残疾人事业的投入说清楚呢?这些年我们的一些工作不够透明，或是透明度不够，甚至还有遮掩的地方。有些事本来应该光明正大地说，但却要小声说，甚至不敢说。比如中央财政拨款，加上各地财政的投入，这些资金的投向、得到的效益怎么样?还有的地方用就业保障金盖楼建房或是做其他的事情并不鲜见。残疾人事业本身是充满阳光、慈善的事业，充满了爱和温暖，可有的地方有些事却不能明朗地对大家讲，甚至遮遮掩掩，不透明，这样就得不到很好的监督，而残疾人得到的帮助就打了折扣。我们一定要认真研究各级财政对残疾人事业的投入和效益，要完善残疾人就业保障金的使用监督和管理。管理是服务的基础，通过加强管理，不断提高服务质量，要把残疾人事业做成阳光下的事业，让它照亮每一个残疾人生活的角落，给他们带来温暖和光明。

除了内部建章立制，残联发挥管理职能主要体现在履行法律和章程赋予的职责。《残疾人保障法》规定：“中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业”。《中国残疾人联合会章程》规定：“履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业”。各级残联一定要积极向各级党委、政府充分反映残疾人的诉求、困难和问题，使政府把推进残疾人同步小康作为全面建成小康社会的一项紧迫任务纳入日程，纳入目标管理和领导班子、领导干部政绩考核评价指标。各地政府残工委是各地残疾人事业管理、决策、协调的核心机构，残工委办公室是具体办事机构，应充分利用这个平台，加强与各成员单位及各方面的联系，强化工作手段，加强统筹安排和督导检查，使各成员单位切实将残疾人工作纳入工作职责，形成各司其职、齐抓共管的合力。

我们也要用好社会化工作方式，争取社会组织、社会力量支持残疾人事业。未来几年，政府要加快职能转变，大力发展社会组织。20xx年9月30日，国务院办公厅下发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，这是增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率的重要步骤。我们要认真研究政府向社会力量购买服务给残疾人事业创造的新的条件，推动形成“政府主导、社会参与、公办民办并举”的残疾人公共服务供给模式，积极推进政府购买社会组织的助残服务，大力发展残疾人慈善事业，发展壮大助残志愿者队伍。我们要积极培育和支持残疾人社会组织，加强对残疾人服务的行业管理。动员社会力量支持残疾人事业，是残联这个人民团体特有的工作方式，也是残疾人公共服务的一个发展方向。我国处在并将长期处在社会主义初级阶段，为残疾人服务的资源在长时期内还会相对短缺。为此，社会化的工作方式就十分必要。社会组织服务的丰富性和针对性比较强，各级残联应加强与社会组织的联系，提供培育和指导，动员各种社会力量为残疾人服务，为残疾人实现同步小康注入新的活力和动力。还有一点也很重要。我们要代表残疾人参与国际残疾人事务，健全联合国《残疾人权利公约》履约机制，加强国际合作。通过学习借鉴发达国家和地区管理残疾人事务的有益经验和做法，来完善我们的管理制度。

同志们，“代表、服务、管理”是残联的根本所在，也是残联推进残疾人事业科学发展的内在动力。让我们进一步弘扬人道主义思想，团结一心，充分发挥好“代表、服务、管理”职责，提高工作本领，改进工作作风，全心全意为残疾人服务，为加快推进残疾人同步小康进程，为残疾人兄弟姐妹创造幸福生活而奋斗!

“六代会”后新一届主席团、执行理事会经过几个月的努力，工作呈现出一片新气象。这段时间不断有好消息传来，一些省份实施重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴政策，每个月有50元的，100元的，最多的350元，对我们来说这是好消息，对于残疾人更是好消息。我们向着更普惠的社会福利，向着更健全的社会保障制度又迈进了一步。

这次工作会上，对20xx年的具体工作作了部署。在六届主席团一次会议上，我就今后的重点工作，讲了我们的目标和任务，我希望与同志们共同努力，完成既定目标和任务。今天我再谈点想法。最近我一直在思考一个问题，就是有了目标和任务，怎样才能把具体工作做得更好?中国残疾人事业已经走过了20xx年的历程，在邓朴方主席和几代残疾人工作者的努力下，我们探索出一条中国特色残疾人事业发展道路，并且坚定不移地沿着这条道路前进。当前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，帮助8500万残疾人和全国人民同步小康，是时代赋予我们的使命。这就要求我们更深地思考残疾人事业的意义，思考残疾人联合会“代表、服务、管理”的职能。这些年残联的职能发挥得怎样?是否真正发挥了代表、服务、管理的作用?今后应该怎样推动残疾人事业科学发展?想清楚这些问题，才能更加明确今后努力的方向。怎样更好地发挥“代表、服务、管理”职能，我想讲三点认识，与大家一起探讨。

一、增强代表性，真正做到与残疾人心贴心。

“代表、服务、管理”三者是有机联系的整体，代表是立场，服务是宗旨，管理是手段。残疾人组织要代表残疾人的根本利益，代表残疾人和残疾人亲友发出声音，提出并解决问题，维护残疾人的合法权益，让他们获得实在的帮助。要代表和帮助残疾人，首先还是要深刻认识生命的意义，无论健康还是残缺，都要有意义和幸福感，我们的工作就是要让残缺的生命也能感受到生活的温暖。我们更要帮助残疾人实现理想。人不仅仅要活着，有意义地活着才有精神的快乐，而无意义地活着则是痛苦的。我们要消除残疾人的痛苦，让他们感到生活的美好。做好残疾人康复托养工作也是为国家分忧。

我们要研究每一类残疾人不同的特点，真正了解残疾人的痛苦，了解他们的困难和需求。要向基层学习，向群众学习，总结基层的经验和做法。要不只一次去调研，科学的方法是要回访，不一定跑的地方多，一些地方去了要再去，今年去了明年再去，要看变化，看存在的问题。这就是我们常说的要实践、实践、再实践。要不断在实践中向前走，改进工作方法。当然每个残疾人个体的需求不一样，有康复需求、教育需求、就业需求、扶贫需求和托养需求等等，我们要了解残疾人的需求，并提出来，推动解决，这就是“代表”的具体体现。我们要重视和支持各专门协会的工作，专门协会代表本类别残疾人的共同利益，充分反映他们的特殊需求。专门协会贴近基层残疾人，具有很好的代表性，专门协会的工作做好了，我们的工作就有了坚实的根基。

做残疾人工作不能闭门造车，一定要注重基层调研，一定要多到残疾人工作的一线做调研，要有务实的精神，把调查研究当作工作中的常态，而不是只在逢年过节的时候看望一下，走走形式。要切实改进工作作风，密切与残疾人的血肉联系。第一批党的群众路线教育实践活动已结束，第二批已部署开始。在第一批活动中媒体曝光的老百姓到一些基层政府部门办事“门难进、脸难看、事难办”的现象，在残联系统存不存在?残疾人给我们打电话、来残联，我们有没有敷衍甚至推诿?这样的问题一定存在。我们一定要以教育实践活动为契机，紧抓作风建设，各级残联要真正成为“残疾人之家”，密切与残疾人的血肉联系，把每一件事做细做好，让残疾人得到真切具体的帮助，这样才称得上是代表残疾人的组织。

二、加强服务，扎实推进残疾人同步小康进程。

对残疾人工作者来说，为残疾人服务就是为人民服务，为残疾人服务就要全心全意，要服务到位，服务到家，因为他们是最需要帮助的人，是承受痛苦的人。我们要坚持人道主义情怀，把全心全意为残疾人服务当作应尽的义务和责任。为残疾人服务是残疾人工作者存在的意义，当初为什么成立中国残联呢?她的功能就是要帮助残疾人，为残疾人服务就是我们的工作，康复、教育、就业、扶贫、维权等都是重要的内容，我们要做的就是联系政府、动员社会关心帮助残疾人和他们的家庭。当前最重要的服务就是加快推进残疾人同步小康进程。

同志们，大家想过什么是小康?小康是什么标准?全社会的小康是什么?残疾人小康又是什么?党的xx大提出到20xx年全面建成小康社会，而残疾人与健康人的生活水平差距还很大，还有1230万农村残疾人没有脱贫，260多万城镇残疾人生活还很困难。相信到农村，特别是贫困地区走访和调研的同志们一定很清楚这种差距。

我记得小时候看过一部电影叫《小康人家》，新媳妇出嫁时父亲送给她两把锄头当陪嫁，她的婆家只有公社分的八棵苹果树，这就是小康水平了。八十年代，家里有自行车、缝纫机和电视机就是小康了。小康之家的人找对象都好找。但是，今天我们还有很多残疾人达不到小康人家的水平，距离全国人民的小康水平也差得很远。所以推进残疾人与全国人民同步迈入小康是非常艰巨的任务。我们都知道，没有残疾人的小康就不是真正意义的小康，就是不全面的小康。我们必须加快残疾人同步小康的进程，这才是对国家负责任的态度。

我们要充分认识到面临的机遇，确立目标，坚定信心。社会主义从本质上说，就是共同富裕，没有共同富裕，就不叫社会主义。xx届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“促进社会公平正义，增进人民福祉”、“让发展成果更多更公平惠及全体人民”，特别是xx届三中全会要求“健全残疾人权益保障制度”，这将会有力促进残疾人保障体系的健全和完善;快速发展的经济和不断加快的城镇化建设，为我们提供了越来越好的物质基础，这些都为促进残疾人同步小康提供重要助力和保障。中办、国办最近印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，要求建立精准扶贫工作机制、创新扶贫机制，将有助于我们解决残疾人的贫困问题。我们要认真学习领会中央相关政策文件精神，主动作为，落实好中央政策，促进残疾人事业发展。我们还要深刻学习理解中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议精神，比如，中央提出推进城镇化建设，我们就要加强进入城镇的残疾人的工作，协助各级政府安排好他们的居住、康复、教育、就业等，让他们更好地融入城镇生活，这对改善残疾人的生存环境，促进同步小康具有积极作用。

20多年来，中国残疾人事业不断发展，相关政策法规不断完善。这次会议上征求同志们意见的《关于加快推进残疾人同步小康进程的意见》，是又一个重要文件，是今后几年加快残疾人同步小康进程的重要基础。近年来，各级党委、政府高度重视和支持残疾人事业，全社会也给予残疾人更多的关心帮助，各级残联逐步建立健全的工作体制机制，为残疾人服务的内容越来越多，残疾人的状况有了明显的改善和改变。比如，现在无论到哪个城市，无论在机场、车站还是码头，还有数不清的街道、商场、银行、电信、影剧院、宾馆，甚至有的农村残疾人家庭，都有无障碍设施。还有成千上万的残疾人得到了不同程度的康复，很多聋哑孩子能够说话了，并且能与健康孩子一起读书，有的残疾人安装假肢后，不仅能行走，有的还能骑自行车。这几年，肢体残疾人和聋人驾驶汽车已经不再是新闻话题。残疾人的生活比起20多年前已经发生了巨大的变化。这是残联的服务职能发挥的作用，几代残疾人工作者为了让残疾人曾经的梦想变成现实，付出了艰苦的努力，做出了无私的奉献，全心全意为残疾人服务已经成为我们的自觉行动。

当然，任何一项事业的进步都要经过长期奋斗，残疾人事业也是如此。残疾人小康是以省、市、县为单位，使残疾人的生活水平接近当地平均发展水平，而不是简单地与全国平均水平相比较，更不是与发达地区平均水平比较，能让本地残疾人实现小康就是对国家全面建成小康社会的贡献。中国特色残疾人事业发展的道路，不是一年两年就能走向成功的，为残疾人服务的工作要扎扎实实，一步一步地做好。现在到20xx年全面建成小康的时间只有六年了，要实现既定的目标，时间已经很紧张了。我们要有实事求是的精神，科学的工作态度，饱满的工作热情，扎实的工作作风去为之奋斗。我们要提出明确目标，但不能提过高的、实现不了的目标，要抓住主要工作，把前进的道路铺平铺远。大家要沉下心来，任务越重越要坚定不移地向前走，要把队伍带好，少走弯路，把事业做强。

我们铺就的是中国特色残疾人事业的道路，一定要有前瞻性的目光，想得更远一点。作为残联的领导同志不能只为自己这一届出成绩，不能把残疾人工作当作自己的政绩，而是当作终生为之奋斗的伟大事业。社会主义从空想的萌芽，到马克思恩格斯提出科学社会主义的设想，到今天中国特色社会主义的探索和实践，历经几百年的摸索和追求，是一代又一代人艰苦奋斗的结果。再过5年或20xx年，我们这一代残疾人工作者终究要离开，残疾人事业需要一代一代的人奋斗。今天我们要为20xx年、30年、甚至50年后的残疾人事业打下坚实的基础，到那时候残疾人能够拥有法制健全、保障完善的生活，残疾人和家庭才能真正生活无忧。我们还要为残疾人全面融入社会而努力，我们的工作是社会福利的一部分，是民生事业和社会建设的一部分，是公共服务的重要内容。我们的理想是残疾人像健全人一样过上美好的生活，有完善的社会保障和医疗保障，肢残人有轮椅，聋人有助听器，盲人有盲道。到那时残疾孩子都能到学校读书，社会将不再有对残疾人的歧视。

为残疾人服务，还要掌握服务方法。要善于处理整体和具体的关系。要抓好8500万人的整体工作，也要把每个残疾人个体的工作做好，认真解决每一个残疾人的困难和问题。当前我们要研究怎样将国家有关残疾人的政策措施逐一落实到每位残疾人身上。比如，随着我国人口老龄化的发展，老年残疾人会不断增加，我们要做好残疾人托养工作，科学研究托养机构、康复机构建设问题。一方面要努力加强基础建设，同时建设康复机构、托养机构要注意与医疗机构、养老机构资源整合共享。机构建设要注重实效，避免重复建设。要勤俭办一切，把每一分钱都用在残疾人身上，要力戒形式主义，不能把康复托养机构建得像宾馆，要让残疾人住得起。康复与托养设施要讲求实效和质量，要与社区和周围环境相结合，设施的服务和运转要规范标准，这样才能让残疾人享有好的服务。

残疾人就业是服务残疾人的重要内容，要呼吁各地党委、政府对残疾人事业重视再重视，要以多种形式安排残疾人就业，在安排重度残疾人居家就业的同时，又要重视人的社会属性和人的归属感，要帮助残疾人融入社会，回归社会，而不是孤立地生活。发展残疾人事业要有更广阔的视野，一些好经验和做法往往来自基层，要支持地方积极探索和实践，好经验要及时发现总结和推广,比如：北京、上海等地制定了国家机关、事业单位、国有及国有控股企业对残疾人岗位预留和定向招录残疾人的规定;山东青岛实施重度残疾人提前5年享受养老保险金的政策;河南、湖北、安徽、河北等开展全省残疾人状况调查，建立全省残疾人口数据库，为打好数据基础进行探索;天津按高于当地人均收入增长比例，提高增发残疾人生活救助金增长比例;浙江20xx年起将国家规定纳入医保报销范围的9项康复项目扩大到25项;河北石家庄为重度残疾人发放护理补贴，并明确规定补贴可与已享有的低保、城乡医疗和养老保险个人缴费政府补贴、贫困重度残疾人生活补贴叠加享受;河南正在积极探索用耕地补贴方式增加农村残疾人收入，这些做法都很好。我在这里仅举了几个省市的例子。我们国家幅员辽阔，东西南北、内地沿海都有区别，残疾人工作要因地制宜，各地要有自己的方法和措施，大胆实践，稳中求进。总之，我们要把为各类残疾人的服务纳入国家公共服务体系中去，努力提高残疾人生活品质和幸福指数。

这次会议是在中国残联第六次全国代表大会刚刚闭幕，中国残联领导班子顺利完成新老交替的重要时点，也是在稳步推进新一轮全国残疾人状况监测，适时启动第三次全国残疾人抽样调查，努力加快残疾人全面小康进程进入关键时期召开的一次重要会议。中国残联六代会召开期间，在京中央政治局常委和许多领导同志出席了会议，张高丽代表党中央、国务院致祝辞。王勇国务委员、邓朴方名誉主席都作了重要讲话，作了。

工作报告。

大会总结了过去五年的工作，对今后五年工作做了部署，大家要认真学习我们这次监测工作会议的召开抓住了战机、紧跟了形势，对于扎实推进全国残疾人状况监测工作具有重要意义，希望大家高度重视、认真参训、深入研讨我谨代表中国残联党组、理事会对各省残联分管领导同志、监测工作负责同志表示欢迎，对大家长期以来在残疾人监测工作中付出的辛勤劳动和不懈努力表示诚挚的慰问，对大力支持和组织承办此次会议的安徽省残联的领导和同志们表示衷心感谢!

会议的主要任务是认真贯彻中国残联六代会精神，全面总结20xx年度新一轮全国残疾人状况监测工作经验和做法，围绕加强对残疾人全面奔小康进程的监测评估，部署20xx年度各项监测工作任务，对省级残疾人监测工作人员进行业务培训。

刚才，张纯和理事长代表安徽省残联做了热情洋溢的致辞，介绍了安徽省开展全省残疾人状况普查和近两年监测工作情况。安徽省监测工作组织有序、培训认真、数据质量较高，为全国监测工作提供了非常好的经验，希望你们再接再厉、保持先进。中国残联研究室陈新民主任就20xx年度监测工作进行的总结和对20xx年度工作的一些具体要求，我十分赞同。下面就做好20xx年度残疾人状况监测工作讲几点意见：

一、监测工作是推动残疾人事业科学发展的一项重要基础性工作。

中国残联第五次全国代表大会以来的五年，是残疾人事业快速发展、残疾人状况进一步改善的五年，也是全国残疾人状况监测工作持续开展，为推动残疾人事业科学、规范发展不断增添动力的五年。按照《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》提出“加强残疾人状况的调查、统计、监测”的要求和中国残联及相关部委的工作部署，全国残疾人状况监测每年度的。

工作计划。

周密、组织有序、不断深化，为及时、准确掌握残疾人状况的变化情况，制定相关政策、规划，科学评估政策措施执行效果提供了详实可靠的依据。中国残联党组和执行理事会的一系列重大正确决策的作出，都是与监测数据的应用分不开的，监测工作的一些重要指标先后被列入《中国残疾人事业“”发展纲要》、《国家基本公共服务体系“”规划》等国家重点规划的执行评估指标体系，监测工作对推动残疾人事业健康可持续发展的作用日趋显著。六代会海迪主席的报告将完善残疾人工作基础数据，提升工作信息化水平，作为今后五年工作的一个重要方面加以部署，明确提出要定期开展残疾人调查统计监测工作，及时掌握动态基础信息，适时启动第三次全国残疾人抽样调查，要求通过科学评估与监测，为加快残疾人事业发展提供科学扎实的数据支撑。这些要求，我们要很好领会精神，加以贯彻。

党的xx大提出了经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”的建设大格局，意义深远。特别指出到20xx年国内生产总值、城乡居民收入翻一番，全面建成小康社会。xx大报告还特别提出“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”。指示，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群。总理强调，要下决心把残疾人等特困群体的问题解决好，把底兜住。六代会上张高丽副总理提出要实现残疾人与全国人民实现“同步小康”。王勇国务委员、邓朴方名誉主席、对今后的残疾人工作都提出了明确要求，这些都为我们的工作指明了方向。残疾人事业是社会主义建设事业的重要组成部分。全面建成小康社会残疾人怎么办?这是摆在我们每个人面前的严峻的课题。我们必须始终保持清醒头脑，增强责任意识、忧患意识，加强研究、科学谋划，抓住机遇、有所作为，特别是在破解发展难题、解决实际问题上下功夫，拿出可行的解决问题的办法，切实在缩小残疾人总体状况与社会平均水平的差距上见到成效，使残疾人有尊严地生活。

现实的情况和研究资料表明，残疾人事业的发展还面临许多问题。由于多种因素的制约，残疾人总体生活水平与社会平均水平还存在较大的差距，残疾人同全社会一道实现小康的任务非常艰巨。20xx年度监测数据显示：20xx年度残疾人小康实现程度为68.4%，比20xx年度提高5.3个百分点，残疾人家庭人均可支配收入相当于全国居民家庭人均可支配收入的56.2%。总体上看，残疾人仍然是最困难的社会群体，他们的生活状况仍然是直接影响全面小康的明显“短板”。全国还有1500多万残疾人尚未脱贫、260多万城镇残疾人生活还十分困难，280多万农村残疾人无房或住在漏风漏雨的危房当中。残疾人登记失业率是社会平均水平的两倍多。此外，从社会保障政策方面看，已出台的政策与残疾人的需求之间还存在很大的差距，现有保障政策还有待不断发展和完善。

针对上述问题，当务之急就是要进一步加强残疾人问题的研究和探讨,特别是对如何提高城乡残疾人收入,跟上全面小康步伐的目标和措施问题加强研究、科学谋划，破解难题，切实在缩小残疾人总体状况与社会平均水平的差距上见到成效。我们目前要抓住20xx年以前的这七年战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，多谋民生之利，多解民生之忧，切实解决好残疾人最关心最直接最现实的利益问题，使改革发展成果更多更公平地惠及全体残疾人。

随着我国收入分配体制改革的不断深化，残疾人群体要实现收入倍增甚至增长的更快一点，就必须不断提高社会保障水平，千方百计促进就业，努力缩小收入差距，还要搭上国家完善基本公共服务体系建设的快车，加大残疾人公共服务供给、改善服务质量等。在努力实现残疾人和全国人民同步小康的进程中，这些工作有没有落实到位、残疾人各方面状况有没有得到改善，与我们承担的监测工作成效密切相关，这关系到对大局的整体判断和决策，关系到对重要政策措施执行效果的检验评估，责任重大，决不能马虎大意、自满懈怠。各地必须要深刻认识新形势下做好残疾人状况监测工作的重大意义，兢兢业业、踏踏实实的做好监测中的每一件小事，一丝不苟的核准小数据、消灭小差错，积小胜为大胜，做好20xx年度的监测工作。

二、高质量完成20xx年度监测工作。

监测数据质量是监测的生命线，确保监测数据质量是贯穿整个监测工作的核心。总体上看，20xx年度监测的工作量依然比较大，填写问卷的难度也有所增加。各地残联和监测办要加强组织领导，把握监测工作的各个环节，充分保证人员、经费、时间的要求。省残联理事长要重视、过问，分管理事长要出席监测人员省级培训会并作动员部署，主管部门(处)负责人要主持培训并总结，明确提出具体要求。需要特别强调的一点是，鉴于监测工作的技术性、延续性、复杂性，各地残联要尽量保证监测工作人员的稳定，以确保工作质量。

多年来，我们都体会到监测工作是一项科学性、技术性和程序性很强的工作，来不得半点马虎。有两点经验特别重要：一是狠抓培训。中国残联每年组织专门培训会，保障投入和师资，加强各地经验交流，在培训中反复重申重点问题和关键环节，只有一个目的，就是尽可能的降低数据的差错率，防止因人员更替、疏忽大意而产生的各类数据问题，小问题汇集成大问题，如果发生这种情况我们工作的科学性、严谨性将丧失殆尽!培训质量中国残联要抓，各省级残联也要紧抓不放。二是保证入户监测准确、高效地开展。“欲知残情冷暖事，监测到户进万家”，数据的质量取决于入户采集数据的监测员的工作，监测员的素质特别是调查询问技能，直接影响监测对象的配合程度和监测内容的准确性。说到底，一线监测员掌握的知识、技能和方法到位不到位的关键因素与各位培训专家和回去承担培训任务的在座诸位密切相关，一定要从思想上高度重视，提高使命感和责任感，以严肃认真的态度和饱满的热情参加业务培训，认真踏实地完成本次和今后每一次的培训学习任务，有时重复学习就是为了加强记忆、熟练业务。先当好学生，才能确保回去后能当好下级监测员的培训老师。参加过往年监测工作的老同志,要在总结经验的基础上，主动传、帮、带;刚参加监测工作的新同志要把疑难问题解决在培训班上，学懂弄通，不能马虎、松懈，要融会贯通，科学求实。希望大家认真学习，建议加强对培训效果的检验和考核，新加入进来的同志尤其要认真学习，尽快熟悉工作，提高水平。

三、做好20xx年度残疾人监测工作的三点要求。

对本年度监测工作，我提三点要求：

第一，要按时认真组织好本省的培训。各省残联要借落实中国残联六代会的契机，有力推动监测工作，省级残联领导要靠前指挥，切实保障本省培训工作所需人、财、物和监测点各项准备工作的落实。中国残联研究室、监测办要积极指导推动，委派专家赴部分地方监测现场进行指导和督促。各省残联承担监测工作的无论是办公室、组联部、维权部或信息中心，都要对口中国残联研究室业务指导下的监测办，上下联动，密切联系，各司其职，全国“一盘棋”，在统一协调和有序组织下，确保高质量完成省级培训和监测任务。

第二，要在监测入户的过程中，贯彻落实中央全面深化群众性路线教育实践活动的有关精神。切实发挥残联密切联系残疾人的组织优势，真正把入户监测当作贯彻落实党的xx大和中国残联六代会精神的过程，当成走群众路线，宣传残疾人事业和人道主义思想的过程，当作走乡村路、入残疾户、访残疾情的过程，当成培养锻炼干部、特别是年轻干部践行“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的重要机会，通过监测工作把党和政府对残疾人关怀及残联组织的服务送到残疾人身边，始终保持同残疾人的血肉联系，全心全意为他们解难题、办实事、谋福祉。

第三，要高度重视以残疾人收支状况为重点的各种残疾人工作数据的收集、管理和研究工作。随着国家民生保障政策的推进和残疾人事业的发展，各地残联通过开展全省普查、重点业务领域调查和监测等方式搜集了丰富的残疾人状况数据资源，通过统计分析、预测分析和监测预警，从不同角度支持了国家和地方惠残政策措施的制定出台，有利于残疾人工作逐步实现科学化、精细化和人性化管理与服务。从实践效果看，各级各领域的残疾人状况宏观和微观数据库不断建立完善，跨部门、跨地区的信息资源共享正逐步实现，各地残联要充分认识和准确把握以监测工作为先导的残疾人事业信息化发展趋势，统筹安排好数据的收集、管理和研究开发工作，今天在座的很多同志都是本省事业统计、残疾人人口数据库的业务骨干，希望你们在残疾人有关的数据收集、管理和开发利用方面作出更多成绩，为推动各省乃至全国残疾人事业科学发展贡献力量。

最后，向获得通报表扬的16个省市残联表示祝贺!向承担了中国残联与中国科学院合作项目的专项调查任务的7个省市残联表示感谢!祝大家在安徽的学习培训顺利!

各位代表，亲爱的同志们、朋友们：

今天，我们在这里举行中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会第五次全国代表大会，首先，我代表中国残疾人联合会向大会的召开表示热烈的祝贺!

刚才大会推举我为新一届中国残奥委员会主席，推举为中国特奥委员会主席，推举孙先德同志为中国聋人体育协会主席，能够得到大家的信任，我们非常荣幸,非常感动，我们将牢记使命，更好地履行职责。

党和国家一直重视和关心残疾人事业发展，过去的四年，在中国残联、国家体育总局的领导下，中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会团结带领残疾人和残疾人体育工作者，积极推进各项工作，残疾人体育事业取得了长足的进步。残疾人积极参与体育活动，残疾人运动员在国际赛场上取得一个又一个胜利，极大地鼓舞和振奋了民族精神。福建第五届全国特奥运动会、浙江第八届全国残运会成功举办，影响巨大。20xx年广州亚残运会更是精彩。20xx年第21届台北听障奥运会、20xx年雅典第13届特奥会、20xx年第22届保加利亚听障奥运会我国代表团都取得优异成绩。特别是20xx年伦敦残奥会上，我国代表团再创佳绩，实现三连冠。

这些成绩的取得，饱含着党和政府的深切关怀，社会各界的热情支持，体现着残疾人和残疾人工作者的共同努力，也融入了体育工作者，特别是残奥、特奥和聋人体协第四届全国委员会各位委员的无私奉献。根据工作需要，新一届领导机构作了调整，有的同志不再担任领导职务、不再出任委员职务，但同志们所做的贡献将会铭记在中国残疾人体育事业的史册上。在此，我向同志们、朋友们，并向所有关心和支持残疾人体育事业的人们示最衷心的感谢!

亲爱的各位代表，同志们，随着我国进入全面建设小康社会的时期，作为全民体育的重要组成部分，残疾人体育也进入新的发展阶段。推动残疾人体育事业继续发展，鼓励帮助残疾人参与体育活动，促进身体康复，融入社会生活，是我们必须担当的责任和义务。我们要进一步加强残疾人群众体育工作，积极推动和倡导自强健身计划，利用一切社会资源为残疾人就地就近参加体育活动提供便利和条件。要同各级体育等部门密切合作，争取更多的指导和支持，办好各级各类残疾人比赛和健身活动。

残疾人体育工作是残疾人事业的重要组成部分。残疾人体育对残疾人的康复有着积极的作用，对残疾人参与社会有着重要的影响。我们要借助举办全国残疾人运动会暨全国特奥会，以及参加重大国际残疾人赛事的时机，进行残疾人事业的宣传，让更多的人关爱残疾人、支持残疾人事业发展。残疾人体育事业发展要以xx届三中全会精神为统领，实施好《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业发展纲要》，充分发挥政府主导作用，建立残疾人共享公共体育服务的制度性保障，动员和引导社会资源参与和支持残疾人体育事业更好地发展。

我们要认识发展残疾人体育运动的重要性，残疾人战胜困难，奋力拼搏的精神彰显着人类对生命的热爱和对自身困境的的挑战。残疾运动员取得的优异成绩不仅仅是荣誉，更体现了百折不挠的意志，有了这种品格，就没有战胜不了的困难，这是值得提倡的积极的生活态度。但是，我们做残疾人体育工作还要真正了解残疾人的痛苦，理解他们渴望超越自己的梦想，以及希望站在领奖台上的心情。我们更要清楚，残疾人的体育竞技与健康人的不同，残疾人要取得好成绩往往要付出更多的汗水，甚至血水。我们要以人为本，残疾人体育健康至上,重在参与,不把成绩建筑在残疾人身体的痛苦之上，而是要爱护生命，让体育成为多数残疾人锻炼身体，激发生命活力的方式。在这个前提下，希望残疾运动员发扬自强不息，奋勇争先的精神，刻苦训练，顽强拼搏，为祖国赢得荣誉，让生命在顽强拼搏中放射灿烂的光芒。

近年来，残疾人竞技体育越来越受到各个国家和地区的普遍重视，残奥会、听障奥运会参赛国家和地区更加广泛，政府对残疾人竞技体育的主导作用普遍增强，投入不断加大，残奥会、听障奥运会的竞争更加激烈。我们要继续巩固发展优势项目，努力提升弱势项目，同时要学习借鉴国外先进经验，引进先进技术和训练方法，加强做好残疾人体育教育和科研等基础性工作。我们要特别重视群众体育和竞技体育的均衡发展，以竞技体育带动群众体育，以群众体育支撑竞技体育。要提早规划，科学统筹，做好组团备战工作，争取在20xx年巴西残奥会等重大国际赛事上再创好成绩。我们还要努力扩大残疾人体育的国际影响力，争取更多的相关人员加入国际残疾人体育组织，掌握重要的话语权。

在这里，我还要强调一下残疾人体育作风建设。要坚决反对使用违禁药物和训练、比赛中的违规行为，保证残疾人运动员健康和残疾人体育的公平性、纯洁性，维护我国良好的国际形象。要加强残疾人体育运动队管理和教育，建设一支奋发向上、作风过硬、纪律严明的队伍。残疾人体育工作者要发扬“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，全心全意为残疾人运动员服务。

中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会是残疾人体育的群众组织，代表着不同类别的残疾人。多年来，这三个组织在国家体育总局以及有关部委的关心下，在社会各界的支持下，为活跃残疾人体育生活，组织和参加国内外赛事，做出了重要贡献。希望新的一届协会领导成员继续发扬这种传统，争取有关部门的支持，广泛联系社会各界，密切团结残疾人，不断开创残疾人体育工作的新局面。

残疾人体育事业是人道主义的事业，是充满希望和挑战的事业，是用拼搏和汗水浇铸的事业。我相信，在党中央和国务院的正确领导下，在各省市、各部门和社会各界的关心重视下，在所有残疾人和残疾人工作者的努力下，我们的残疾人体育工作一定会取得更大的发展。

谢谢大家!

在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）篇十三

亲爱的同志们、朋友们：

今天是中国残疾人福利基金会成立30周年的日子，30年来，作为一个残疾人和残疾人工作者，我见证了基金会的成立和发展，为她所取得的每一个成就感到欣喜和骄傲!今天，在她成立30周年的日子，我要衷心地祝福她!

1984年的3月，我应邀来北京参加中国残疾人福利基金会成立大会，并当选为理事。那次大会给了我很多思考，我认识到，过去对残疾人的歧视与偏见开始改变了。基金会的宗旨是，理解、尊重、关心残疾人，这在当时对于许多身处逆境、承受痛苦的残疾人，如同温暖的春风，让他们看到了生活的希望。在成立大会的会场悬挂着中国残疾人福利基金会的会徽，我看到了“残疾人”这三个字，真的感慨万千，因为在此之前，我和许多残疾人兄弟姐妹都被称为“残废人”。残废人被认为是无用的人，是社会的负担，多少人都为自己是一个残废人而自卑，却又为无法改变命运而沮丧。而残疾人则是人道的、科学的界定，即一个人身体失去了部分功能，并不意味着失去全部能力，失去创造能力和做人的尊严。会徽是梅花的形状，象征着残疾人经历严冬也傲雪绽放的坚强品格，也象征着残疾人期待春天到来的希望。这个会徽是在一百多份图案中选定的，它凝聚着人们对残疾人的大爱与支持。

在成立大会上，我第一次见到了朴方同志，他坐在轮椅上，穿着厚厚的棉衣，脸上丝毫没有痛苦，而是充满激情和自信。当我握住他的手的那一刻，心里盛满了感动。朴方同志以自己的痛苦想到所有残疾人的痛苦，他在非常困难的条件下，不顾自己的病痛，与志同道合的战友们一起，为建立残疾人福利基金会奔走呼吁，倾尽全力。中国残疾人福利基金会不仅仅是一个基金会，它也是一个美好的理想，当基金会的牌子悬挂起来的时候，美好的理想变成了现实。这个梦想是朴方同志的，也是我们大家的。

今天在这里，我见到了当年创建基金会很多同志，三十年过去了，我还记得你们对待工作的热情，我想有那样的热情，就没有克服不了的困难。我也想起鲁光同志，我最后一次见到他时，他说，做残疾人工作可不能有官僚主义。基金会的同志们爱残疾人兄弟姐妹，爱这项崇高的事业，并为她贡献出自己的力量。我要向基金会的创业者们学习、致敬!朴方同志说，这个队伍的成员要有高尚的职业道德，以为残疾人服务为荣，要增强事业心，埋头苦干，通过千千万万件平凡细小的具体工作去体现的人道主义精神。三十年间，中国残疾人福利基金会弘扬人道主义思想，积极调动社会大爱的力量，帮助很多残疾人实现了梦想，有的获得了轮椅或安装了假肢，开始新的生活，很多聋孩子安装了人工耳蜗，与健康的孩子一起走进学校，还有很多盲孩子也能读书了，知识带他们走向光明。基金会的工作体现了全社会对残疾人的关心和帮助，激扬了人间爱的精神。

从历史发展的进程看，中国残疾人福利基金会的成立具有特别重要的意义。一是社会意义，我们的社会各种偏见和歧视是存在的，基金会的成立树立了基于人的尊严、平等、互助、友爱的残疾人观，这是对世俗社会观念的彻底颠覆，意义深远。二是文化意义，基金会给中国传统文化的“仁爱”注入了全新的、现代的涵义，仁爱要给予所有的人，更要给予残疾人。朴方同志在基金会成立前夕曾说：我希望，中国残疾人将不再是一个弱者，也不只是受到人们的怜悯与同情;我希望看到，他们同健全人一起，以顽强的意志投身国家建设，推动社会进步。这个预见是残疾人事业发展的一个里程碑，它是残疾人平等、参与、共享的美好理想。

基金会开展了很多项目，与港澳台和国际的合作交流也做出了很大的成绩，一些国际知名的企业和组织都积极加入到帮助中国残疾人的队伍中来。慈善事业是温暖人心的，它凝聚善的力量，播洒爱的光芒，照亮世界的每一个角落，让所有的人感受到生活的美好。我去甘肃调研时把残疾人福利基金会的五十万元钱交给县委书记，我说，希望把每一分钱都用在残疾孩子身上，帮助他们学习。县委书记和很多同志都流下了眼泪。我们的社会需要感动，需要爱的精神，而中国残疾人福利基金会就是一个爱的精神的载体，帮助残疾人是我们的崇高使命。

基金会彰显了中国传统的仁爱理想和当代人道主义精神的统一，在道义上和行动上践行了人类社会最崇高的思想理念，即人生而平等，不应该因残缺而处于困境，人与人之间最高尚的、具有普遍意义的关系是互助共存，社会有责任、也有能力帮助那些处于困境中的残疾人，让他们生活美好而有尊严。中国残疾人福利基金会为帮助残疾人、推动社会进步，做出了很大的努力，取得了公认的成绩。

基金会的存在要靠坚实的财力支撑，更要靠良好的信誉和公信力作保证。近几年，一些基金会遇到了严峻的考验，接受了来自各方的监督和质疑，在这样的形势下，中国残联对中国残疾人福利基金会的工作非常重视，希望它健康有序地发展，成为社会公益慈善事业的旗帜。残疾人事业需要党和政府的关怀，也需要社会力量的援助，我们一定要发展好基金会，要把基金会做成最好的，做成中国的，也是世界的。

希望基金会今后继续加强规范化、科学化管理，不断创新公益项目，管理并使用好每一分钱，使基金会成为社会公众和残疾人信任、享有良好声誉的慈善机构，为残疾人造福，为残疾人事业的发展作出新的贡献。

在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）篇十四

省残联党组书记、理事长李亚明同志们：

经省政府同意，今天我们召开全省残联工作会议。张建欣副省长对残疾人工作高度重视，刚刚分管残联工作就专门听取了省残联党组、理事会的汇报，专程到省残联调研，实地考察了解残疾人就业工作，对我省残疾人工作作出了重要指示，对此次会议的召开提出了具体要求。今天，张建欣副省长亲临大会并作了重要讲话，各市、县(市、区)残联要及时向当地政府领导汇报讲话精神，认真学习领会，不折不扣地贯彻落实。

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，传达第二十九次全国残联工作会议精神，回顾总结去年全省残疾人工作，安排部署今年的主要工作任务，进一步统一思想，振奋精神，凝心聚力，革弊立新，努力开创我省残疾人事业发展新局面。

一、科学谋划，统筹推进，全省残疾人工作再上新台阶。

去年，全省残疾人工作按照省委、省政府的部署和中国残联的要求，科学谋划，突出重点，积极落实重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴制度，加大对贫困残疾人的康复救助力度，大力扶持残疾人就业创业，着眼于促进残疾人服务托住底、补短板，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，扎实开展“基础管理建设年”活动，有效提升残联组织的服务能力和管理水平，各项工作任务圆满完成。李小鹏省长在《政府工作报告》中回顾去年工作时指出，“对7.8万名重度残疾人和贫困残疾人进行补贴，对7.55万名贫困残疾人进行康复救助”，这充分说明，省委、省政府对我省的残疾人工作给予了充分肯定。

(一)强化组织领导，在创新工作机制上出实招。

一是领导关心支持，大力营造扶残助残社会氛围。省委、省政府领导对我省第五次自强模范暨助残先进集体和个人表彰工作高度重视，专门听取了省残联关于表彰大会筹备情况的汇报，并作了重要批示。20xx年8月8日，山西省第五次自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会隆重举行，省四大班子主要领导出席大会并颁奖，省委、常务副省长高建民代表省委、省政府在会上作了重要讲话。大会共表彰自强模范41名、助残先进集体35个、助残先进个人34名、残疾人之家25个、残联系统先进工作者35名。大会的胜利召开对在全省倡导助残社会风尚、激励残疾人自强自立、鼓励残疾人工作者敬业奉献起到了极大的推动作用。5月17日，李小鹏省长、高建民常务副省长在“全国助残日”前看望慰问残疾人，对残疾人就业工作进行了调研指导，要求各级各部门认真贯彻落实系列重要讲话精神，加大工作力度，完善政策措施，保障残疾人权益，做好残疾人基本公共服务工作，积极安置有劳动能力的残疾人就业，千方百计为残疾人办好事、办实事，让他们生活得更有尊严、更加幸福，要鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，弘扬扶残助残优良传统，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。4月下旬，中国残联党组书记、理事长鲁勇到省残疾人职业技能实训基地刘超盲人按摩院和省残疾人就业基地西山煤电福利厂调研，对我省规范盲人按摩行业、集中安置残疾人就业等工作予以肯定，提出要积极推广山西相对成熟的经验，进一步做好相关工作。中国残联党组成员、副理事长程凯到忻州、太原就扶贫、教育工作进行专项调研，提出要加强考核、倾力帮扶，会同有关部门建立残疾人精准扶贫机制。

二是部门各司其职，形成齐抓共管的强大合力。去年9月10日，召开了省政府残工委全体会议。省委、常务副省长、省政府残工委主任高建民出席会议并作了重要讲话。省政府副秘书长、残工委副主任马彦平主持会议，我在会上传达了国务院残工委全体会议精神，报告了过去一年省政府残工委的工作情况及20xx年的工作安排，对开展残疾人基本服务状况和需求专项调查作了情况说明。会议对省残联工作给予了充分肯定，明确了“坚持把促进残疾人事业发展作为统筹经济社会发展的重要举措，把推进残疾人‘两个体系’建设作为完善基本公共服务的优先领域，把残疾人基本需求作为保障和改善民生的重点任务”的指导方针，以及进一步加强组织领导、落实部门责任、动员社会参与、加强残联建设的工作要求。同时对开展山西省全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作进行了专项部署，成立了由高建民常务副省长任组长的领导小组。

三是加强督查考核，建立常抓不懈的工作机制。去年3月5日，省残联召开年度工作电视电话会议。会后，及时印发了《20xx年工作推进手册》，将工作任务分解落实到人;印发了《20xx年考核市级残联重点工作内容》，明确了16项重点工作，并将省政府重点工作目标考核中的三项内容列为重中之重。省残联党组、理事会领导亲自带队赴各市就重点工作进行专项督导。7月中旬，派出督查组分赴各市进行重点工作年中督查。12月中旬，五个考核组对各市全年工作情况进行了年终考核。

(二)实施“两项补贴”，在保基本补短板上下功夫。

一是制定具体实施办法。联合省财政厅、省人社厅及时出台《山西省重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴实施办法》，明确了补贴对象、补贴标准和资金的筹集、管理、发放等相关内容。

二是完善配套政策措施。配套印发《关于预防残疾人证核发管理工作中渎职违法违规行为的实施意见》。协调省财政厅向11个市、74个省直管县拨付省级补贴资金1956.44万元。各市、县(市、区)积极落实配套经费，认真核实补贴对象信息，今年1月已给残疾人发放到位。

三是上下协同整体推进。各市分别出台了当地的实施意见或细则，完成了补贴发放人数核准工作，各县(市、区)公示救助对象名单，为发放补贴做好准备。有的市、县(市、区)在省级标准基础上提标扩面：为一级残疾人发放护理补贴或生活补贴，农村、城镇户口补贴标准分别为每人每月70元、120元，省财政各承担20元，剩余部分市县财政各承担50%;对二级残疾人进行特殊救助，农村、城镇户口补贴标准分别为每人每月50元、100元，市县财政各承担50%。

四是经验做法受到肯定。去年，由民政部和中国残联组织，在太原召开了全国中部地区残疾人“两项补贴”制度座谈会，有山西、河南、河北等12省(区)残联、民政部门负责同志参加会议。中国残联党组书记、理事长鲁勇，民政部副部长窦玉沛出席会议并讲话。我代表省残联对我省残疾人工作基本情况、“两项补贴”制度出台过程、实施办法、保障措施、监督管理等方面的情况作了经验交流。中国残联主席张海迪对我省建立残疾人“两个补贴”制度作出批示：“最近，山西等地不断报来消息，令人鼓舞和欣慰，我们明确了工作思路，全心全意帮助残疾人解脱困难，摆脱困境，与全国人民一道迈入小康才有希望。请相关部门认真统计各方数据，为进一步改善残疾人生活打下基础。”

(三)开展康复救助，在深化服务上花力气。

去年，“对5万名贫困残疾人实施康复救助”是省委、省政府为残疾人办的实事之一，通过省、市、县三级残联的共同努力，超额完成了救助任务。全省共对75544名贫困残疾人实施了康复救助。其中：为143名贫困聋儿免费实施了人工耳蜗植入手术并进行了康复训练;对6岁以下的150名聋儿适配了助听器，对395名聋儿实施了康复语言训练，对1175名脑瘫儿童、10名智力残疾儿童和346名孤独症儿童实施了康复训练;为305名17岁以下肢体残疾人实施了矫治手术，为以就业就学年龄段主为的1069名贫困残疾人装配了假肢矫形器，为1228名贫困成年听力残疾人免费验配了助听器;对5940名贫困白内障患者免费实施了复明手术;对8607名贫困精神病患者服药、810名重性精神病患者住院给予了救助;为49366名残疾人配发了辅助器具，为6000名盲人适配了盲人用品并进行了定向行走训练，完成率达151%，得到了广大残疾人及其亲友的高度好评。

一是摸清需求底数，有针对性地开展康复救助。为了把省康复救助项目，切实落实到有康复需求的残疾人身上，各市、县残联及省直定点康复机构积极组织专业技术人员，协同当地残疾人社区康复协调员，深入乡、村，走家串户，针对个人需求且符合救助条件的残疾人，特别是0—6岁的残疾儿童逐一进行登记，组织填写申请表，并按程序实施公示、审批及康复救助。

二是采取有效措施，大力推进项目实施。为了把好事办好，实事办实，省残联印发了《关于做好全省20xx年贫困残疾人康复救助项目组织实施工作的通知》和《山西省实施国家和省级康复救助项目定点机构考核评估办法(试行)》，明确了康复救助的项目类别，救助标准、救助数量、救助时间、救助流程及定点康复机构准入标准、服务要求等内容，并提出了具体要求。同时，省残联还采取组织人员深入市、县检查或电话回访等方式，对救助项目督导检查，对存在的问题进行了规范，通过多种方式，有效地保证了去年国家和省康复救助项目的顺利实施。

三是提高服务质量，培养康复专业技术人才。为了把残疾人康复救助的经费落实好，让残疾人真正受益，年初，省残联印发了《山西省残联20xx年康复人才培养实施方案》，对康复人才的培养提出了要求，由国家和省对630名康复专业技术人员进行规范化的培训，有效地提高了康复技术人员的康复水平和管理能力;由市、县对全省4516名社区康复协调员进行了培训，有效地提高了社区康复协调员的转介服务和社区康复指导的水平。

(四)搭建就业平台，在基地建设上做文章。

去年，全省残疾人就业工作有声有色，得到中国残联的充分肯定。中国残联党组成员、副理事长程凯在我省关于残疾人就业工作的汇报材料上批示：“山西省残疾人就业工作夯实基础，广开渠道，在严峻的就业形势下不但超额完成任务，还创造了‘一店三基地’等鲜活经验，值得总结学习。要以此对各省年度就业工作有一个总结评比。”

一是加强管理，着力推进盲人按摩示范店建设。在盲人按摩示范店建设中，试行“五统一”即统一标识、统一承诺，统一规范、统一管理、统一培训。各市残联已经进行了申报，目前正在进行省级审核。对于建设达标、管理规范、验收合格的盲人按摩示范店，省残联将根据安排就业人数予以补贴。各地残联将盲人按摩培训和盲人按摩示范店建设工作有机结合。国家级、省级盲人医疗按摩人员年度继续教育培训完成178人，累计有366名盲人领取了医疗按摩从业资格证书。

二是试点先行，着力推进“三个基地”建设。在市、县(市、区)残联申报的基础上，编制了残疾人职业技能实训基地、就业创业基地和扶贫基地名录。市县两级残联在资金、技术等方面对列入名录的基地给予重点扶持。截至目前，全省51个残疾人就业创业基地，共有从业人员2176人，安置1066名残疾人就业;30个残疾人实训基地，共培训残疾人8229人;57个残疾人扶贫基地，安置740名残疾人就业，培训残疾人3358人，辐射带动17182名残疾人就业。

三是多措并举，着力推进残疾人多渠道就业。全省各级残联共走访登记失业残疾人家庭3627户，登记失业残疾人12454人，组织残疾人专场招聘会62次，实名制纳入年度培训计划5323人，帮助1462名残疾人实现就业(其中社会用人单位按比例吸纳734名)、1128名残疾人落实专项扶持政策;根据省委组织部等七部门联合出台的我省关于促进残疾人按比例就业的实施意见，着力推进残疾人按比例就业工作，按比例就业新增2300人，超年初计划300人;认真做好残疾人就业保障金的征收、使用和管理工作，省本级残保金地税代征任务由前年的4300万元提高到5300万元。四是注重效果，着力推进职业技能培训工作。积极推进残疾人就业和职业培训状况实名制统计管理工作。截至目前，新增残疾人集中就业950人、个体就业和自主创业1400人、灵活就业和居家就业1200人;城镇残疾人职业技能培训4500人，其中省本级培训12期842人。300名基层残疾人就业指导员参加远程培训。举办了山西省第五届残疾人职业技能竞赛，展示了残疾人职业技能培训水平。

(五)精心组织实施，在“基础管理建设年”活动中求突破。

一是组建机构，制定方案。省残联党组、理事会多次专题研究残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。省政府残工委及省残联等10个部门联合印发《关于开展全省残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》，对专项调查工作进行总体部署。省政府残工委成立了山西省全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作领导小组，高建民常务副省长任组长，马彦平副秘书长和我任副组长，省直有关厅局的负责同志为成员。领导小组办公室设在省残联，内设调查组、综合组、宣传资料组、技术保障组、督导组，分工明确，责任到人。

二是分级负责，组织培训。先后举办了全省残疾人基本服务状况和需求专项调查培训班和全省残联系统机构、人员及助残社会组织专项调查核查工作培训班。省残联业务人员先后为临汾、吕梁、大同、太原的市级专项调查核查工作培训班授课，在运城、晋中、忻州、大同、长治举办了五期专项调查省级师资培训，培训415名业务骨干。省残联理事会领导分别亲临督导，忻州培训还邀请中国残联研究室主任陈新民等前来指导。各地按时完成了县级培训任务，组建调查队伍从20xx年1月1日开始入户调查。

三是信息核查，准确有效。全省核查持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人825144人，核查率100%;核查未持证15周岁以下残疾儿童1826人，核查率100%。根据质量控制和抽查细则，电话抽查500余人，对核查结果进行了第三方评估。中国残联《全国残疾人专项调查省级培训情况通报》指出，“山西省残联采取残联领导班子分片包干的形式全面负责包干地市的专项调查核库和培训工作，责任到人，分工明确。省级培训每期培训班‘包干’领导到会讲话、跟班听课、参加入户试填”，对我省的专项调查工作给予了高度评价，要求其他省市学习借鉴。我省的核查工作走在了全国前列，受到中国残联有关部门的充分肯定。

(六)凝聚各方力量，在全面完成任务中见实效。

一是社保覆盖面不断扩大。30.5万名残疾人纳入城乡低保;10.2万名残疾人参加城镇职工社会保险;20.1万名残疾人参加城镇居民社会养老保险，22.7万名残疾人参加城镇居民医疗保险;74.1万名残疾人参加新农保，142万名残疾人参加新农合。省内寄宿制、日间照料托养机构共托养1000名残疾人，13801名残疾人享受居家托养补贴。

二是残疾人合法权益得到维护。全省残联系统共接待残疾人来信来访8922人(件)次，其中省本级353人(件)次。妥善处置残疾人机动轮椅车车主集体上访事件，劝返上访者140余人次，并积极协调有关部门处理后续事项。559名残疾人领到汽车驾照，发放20xx年度残疾人机动轮椅车燃油补贴资金178.34万元。开展创建无障碍环境市县工作。实施贫困残疾人家庭无障碍改造项目，并会同省财政厅对项目进行了督查。

三是残疾人教育工作全面推进。联合省教育厅在全省范围内开展了残疾幼儿、残疾青少年状况调查统计登记。实施交通银行助学项目(高中阶段)资助190名残疾高中生每人1000元。对22个特殊教育机构的260名学龄前儿童资助78万元。配合教育部门落实《特殊教育提升计划(20xx—20xx年)》。省彩票公益金助学项目资助478名残疾人家庭子女大学生、残疾大学生和残疾研究生。

四是扶贫工作创新机制。贯彻落实中央《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，对残疾人建档立卡、精准扶贫。继续联合组织部门推进“农村基层党组织助残扶贫工程”。积极开展农村残疾人实用技术培训，做好后续技术服务，按照500元/人的标准下拨省级培训补助。残疾人康复扶贫贷款贴息292万元。组织申报财政扶贫资金项目。各地积极协调当地住建部门，优先对农村贫困残疾人家庭进行危房改造。

五是宣传工作有声有色。开展了山西省残疾人事业好新闻评选活动，推荐17件作品参加全国评选。与电视台、电台合作播出电视手语节目、《同在蓝天下》残疾人专题节目各30余期。组织我省全国自强模范暨助残先进集体和个人先进事迹报告团在省内巡回宣讲5场，直接听众近20xx人，产生了积极的社会影响。

六是文体活动丰富多彩。在全省范围内组织开展了第二十四次“全国助残日”活动、残疾人文化周、残疾人健身周、全国特奥日活动。在“助残日”期间举办了山西省残疾人书画手工艺作品展。8月25—30日，第十届省残运会隆重举行，省委、常务副省长高建民，省人大会副主任张茂才，省政协副主席朱先奇专程出席开幕式，高建民常务副省长宣布运动会开幕，400多名残疾运动员参加了8个个人项目和3个集体项目的角逐，共决出189枚金牌、88枚银牌和59枚铜牌。

七是基金募捐取得突破。去年共募集资金物资1420.91万元。组织实施山西省“集善工程·20xx长治国际微笑行动”，为88名唇腭裂患者实施了修复手术。“集善三晋惠残空间·走进社区”垣曲站捐赠仪式，现场捐赠总价值34万元的物品及2万元助学金。在汾酒专卖店，万民、长城药店等场所安放了203个捐款箱。“集善工程”系列项目共实施700例白内障复明手术，配发1300辆轮椅等辅助器具。

认真学习系列讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。大力压减“三公”经费，压缩会议、培训等经费。

同志们，一年来，我们同心协力，攻坚克难，残疾人事业迈上了一个新的台阶，成绩来之不易。成绩的取得是省委、省政府坚强领导和中国残联精心指导的结果，是各级各部门和社会各界大力支持的结果，是广大残疾人和全省残联系统广大干部职工团结奋斗的结果，特别是在座的各位都为残疾人事业付出了艰辛的努力。在此，我代表省残联党组、理事会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我省残疾人工作仍然存在不少困难和问题。一是残疾人生活水平与社会平均水平差距较大的状况还没有根本改变，部分农村残疾人尚未脱贫，有的城镇残疾人生活还十分困难;二是残疾人事业滞后于经济社会发展问题还没有根本改变，就业形势不容乐观;三是残疾人生活保障水平比较低，托底保障和基本公共服务还亟待完善;四是基本服务设施建设滞后，市县与城乡之间残疾人事业发展还不平衡;五是基础工作薄弱，残联系统的服务能力和管理水平还不适应新形势新任务的要求，等等。对此，我们要始终保持清醒头脑，树立政治意识，勇于破解难题，谋求创新发展，按照省委、省政府的安排部署，牢记使命，凝神聚力，勇于担当，努力团结带领残疾人继续迈出新步伐。

二、理清思路，突出重点，加快推进残疾人小康进程。

今年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的启动之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是我省全面推进“六大发展”的开局之年。今年工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照省委、省政府关于残疾人事业的新部署新要求，加大对残疾人就业援助力度，做好残疾人康复救助工作，落实残疾人福利补贴制度，维护残疾人合法权益，加快推进残疾人小康进程，积极开展“基础管理提升年”活动，努力为促进广大残疾人共享经济社会发展成果作出新的贡献。

(一)统一思想，认真贯彻落实国务院《加快推进残疾人小康进程的意见》。

去年12月24日国务院通过的《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，聚焦基本民生保障、就业创业增收、基本公共服务等领域，提出了很多兜底线的制度安排、保基本的特惠措施、补短板的服务内容、激活力的助残举措，是各级政府推动残疾人工作的主要任务，更是各级残联加快推进残疾人小康进程的重要抓手。各级残联的重要职责是要推动本地尽快制定贯彻落实的实施措施，确保《意见》在本地得到全面落实。推动工作中，要重点抓好以下政策措施的落实：

一是着力推进全省性福利补贴制度的落实。《意见》明确提出建立残疾人福利补贴制度，这是一个全国性的制度安排设计，包括困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾儿童康复救助等重点制度。已经建立起相关制度的地方，要在提高补贴标准、扩大补贴范围、增添补贴项目、拓展受益人群上下功夫，在促进这些补贴制度惠及更多残疾人的同时，为推动残疾人福利补贴制度最终成为残疾人福利制度探索新的做法。

二是着力推进托底性特惠政策措施和补短板基本公共服务的落实。目前，各地都在按照党的xx届三中、四中全会《决定》要求逐项制定落实具体措施，包括制定修订相关法律法规、建立健全相关制度安排、起草落实政策措施等。各级残联要主动跟进联动，提出具体意见。要推动本地在制定普惠性政策时，充分保障残疾人的合法权益;在跟进当地制定普惠政策基础上，牵头推动制定聚焦残疾人的特惠政策措施。特别要瞄准让广大残疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本问题，抓住贫困残疾人这个弱中之弱的群体和占总数70%的农村残疾人。各级残联要充分发挥作为政府残工委秘书处的协调作用，推动制定特惠扶持与保障措施，抓住本地最需要解决的最基本问题、最需要托底保障的重点人群，集中力量开展攻坚，力争取得突破。残疾人需要的基本公共服务，聚焦在社会救助、民生保障、康复服务、接受教育、无障碍环境等重点领域。各地要结合实际，提出需要在本地区重点落实的任务和实事，抓住急需解决又有可能突破的重要实事，紧抓实抓。

三是着力推进“十三五”规划的调研、论证、编制工作。扎实落实各类服务项目、各项规划安排的年度任务，及时开展残疾人事业“”发展规划、基本公共服务“”规划残疾人服务专章等重点规划执行情况的评估工作，为科学制定“十三五”发展规划奠定扎实的基础。集中力量编制残疾人事业“十三五”发展规划、基本公共服务“十三五”发展规划残疾人服务专章等规划。

(二)创新思路，继续加大对残疾人的就业援助力度省委书记王儒林在全省经济工作会议上指出，要加大对残疾人就业援助的力度。李小鹏省长在《政府工作报告》中要求，做好残疾人就业援助。托住底、保基本措施的落实重在解决“温饱”问题，而要加快推进残疾人小康进程必须在补基本公共服务短板、促残疾人就业创业增收上下功夫。我们要有效推动激活力创业就业扶持措施的落实。

一是创业就业基地建设。今年要在全省新建20个残疾人就业创业基地，进一步帮助有就业创业愿望的残疾人实现就业。对残疾人自主创业并带动部分残疾人就业的创业基地，各级残联要加大资金扶持力度。各级残联的就业创业基地要与实训基地建设有机结合，与就业创业、各项惠农政策和社会保障政策相互衔接。各市县要在这方面争取政策、资金扶持，使有就业创业愿望、有劳动能力、有技能的贫困残疾人优先就业，从而带动更多的残疾人实现就业和脱贫致富。

二是扶贫基地建设。要切实落实省委省政府两办《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》要求，瞄准精准扶贫对象，落实帮扶措施，使农村残疾人扶贫对象得到直接有效的扶持，帮助其发展种植业、养殖业和农副产品加工业，进一步扩大农村残疾人的在业人数。今年，全省要新建10个扶贫基地。

三是实训基地建设。各市要按照“一县一业”、“一村一品”的要求，根据当地特色，加快推进市、县实训基地建设。对已建立的实训基地，要进行规范提升。要注重培训效果，把培训和就业有机地结合起来，不能形成培训和就业两张皮的现象。要逐步提高参训残疾人的就业率。今后，各级残联的培训费用要集中投入实训基地，让更多的残疾人实现有效就业。

四是盲人按摩示范店建设。各市县要结合各自实际，继续积极推进盲人按摩示范店建设。今年全省要新建100个盲人按摩示范店，加强盲人按摩队伍建设，提高盲人按摩人员的服务质量，进一步发挥盲人就业的主要渠道作用，规范我省盲人保健按摩市场，促进盲人保健按摩行业健康、有序发展。对建设达标、管理规范、验收合格的盲人按摩示范店，省残联将根据安排就业人数，予以适当补贴。

五是扶持残疾人多渠道就业。各地要在推动按比例就业方面下足功夫，在促进党政机关和事业单位录用残疾人方面下大功夫，在扶持残疾人集中就业、辅助性就业、灵活就业等方面下实功夫，特别要在推动搭建促进残疾人就业创业服务平台及扶持措施等方面下真功夫。中国残联今年要重点抓这项工作，力争建立全国性的残疾人就业创业网上服务平台，也希望大家联动共同做好这项工作。

(三)强化服务，扎实做好残疾人康复救助工作。

李小鹏省长在《政府工作报告》中要求，做好残疾人康复救助。今年省政府继续将“对5万名贫困残疾人康复救助”列入为残疾人办的实事之一，为把这项工作做好做实，要统筹国家、省、市、县四级康复经费，完成对5万名残疾人康复救助项目任务。

一是做好摸底调查工作，科学规划年度任务。各级残联要结合当地实际，结合正在开展的残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，准确掌握当地残疾人的康复需求，特别是0—6岁残疾儿童的康复需求，协调当地政府，按照人均不少于0.5元的康复经费纳入当地财政预算，及早规划，科学设置本地年度救助项目内容，有效扩大康复救助面。

二是加强康复机构的建设，完善康复服务网络。中国残联20xx年初将印发《关于促进和规范残疾人康复机构发展的指导意见》，年内将制定“康复机构服务规范”和“康复机构分级管理标准”等文件。各市要积极贯彻落实康复机构发展的指导意见，认真梳理本级康复机构的情况和问题，明确康复机构的功能和定位，争取相应的资质，按照《山西省实施国家和省级康复救助项目定点机构考核评估办法(试行)》，整合残联系统内部和外部康复资源，充分发挥各级、各类残疾人康复机构资源，促进残疾人康复机构公办公助，公办民助，民办公助等多元化发展。

三是扎实做好年度救助项目，确保贫困残疾人真正受益。今年全省残疾人康复工作要继续以推动实现残疾人“人人享有基本康复服务”为主线，坚持“保基本、强基层、建机制”工作思路，各级要组织实施好今年全省贫困残疾人康复救助项目，开展智力残疾儿童康复训练政府购买服务试点工作，按照各类康复救助项目管理要求，强化项目管理，加强项目月报、项目告知、项目公示审批、项目实名制管理，同时，要严格执行项目监管回访制度。

四是加强项目管理，做好“”收官工作。今年是“”康复工作的收官之年，各级残联要对照“”纲要康复各项业务实施方案和实施办法进行自查，对存在的问题要及时整改，确保“”各项康复任务目标保质保量完成。特别是对一些资金量大，社会关注度高的国家和省重点救助项目，要确保项目进度，严格资金管理，及时录入信息，强化项目效果。

五是注重残疾预防，加强康复宣传教育工作。各地要充分利用“爱耳日”、“爱眼日”等宣传节点，采取多种有效的宣传方式，普及残疾预防和康复知识，让更多残疾人及残疾人亲友了解政策，掌握政策。临汾、长治和太原3市要做好儿童残疾预防及随报试点工作，总结工作经验。今年，0—6岁儿童残疾筛查工作将在全省全面铺开，各地残联要积极主动与卫生计生、妇幼保健部门加强合作，推动筛查工作长效机制的建立，确保筛查出来的残疾儿童能够得到及时有效妥善康复安置。

(四)提标扩面，积极落实残疾人福利补贴制度一是规范程序，及时发放到位。根据去年两补发放具体情况，结合我省残疾人基本服务状况和需求专项调查结果，对现有补贴制度进行规范，对现有的发放机制进行完善，核定今年符合两补发放条件的准确人数。省、市、县三级均要及早落实配套经费，尽早部署发放工作，尽量加快发放进度。各县(市、区)要在10月底前完成补贴发放工作。“两项补贴”数据库建立后，各市要按时填报相关数据资料，及时反馈发放信息。

二是制定措施，建立动态调整机制。有条件的市要积极探索建立补贴范围及标准动态调整机制，适时提高补贴标准、扩大补贴范围，争取更多的保障措施，为残疾人提供更多的福利补贴制度，让残疾人得到更多实惠。

三是搞好试点，拓宽补贴渠道。要按照国务院《加快推进残疾人小康进程的意见》要求，做好调研论证工作，衔接好其他托底保障措施，认真落实好残疾人各项福利补贴制度。

(五)精心组织，全力以赴搞好残疾人服务状况和需求的专项调查一是工作重心要真正下移，逐人搞好对接调查。依托残疾人证开展的实名制专项调查，收集上来的每一个信息都是个性化的，如果基础数据张冠李戴，那么依据这些信息开展的服务就将会错误百出。要确保数据不出问题，关键要实现工作重心下移，逐人搞好对接调查，必须做到乡镇(街道)不漏村(社区)、村(社区)不漏户、户不漏人、人不漏项，确保实名制的人群覆盖率、填报率。

二是录入分析要及时准确，逐级进行考核验收。专项调查的成果要及时录入到数据库之中，在录入中要加强数据核实，有问题的要及时反馈，存在明显问题的要打回去重新调查。要坚持逐级考核验收，力争做到横到边、竖到底、不遗不漏。要及时做好数据分析工作，这里强调在国务院残工委没有授权的情况下，任何地区和组织不得对外公布数据。三是上报结果要严把质量，逐层落实双签责任。在省(区、市)、地(市)、县(市)、乡镇(街道)、村(社区)逐级上报调查结果时，必须坚持同级残工委主任和同级残联负责人的“双签字”责任制，为总结工作同时也为倒查追究责任提供依据、奠定基础。

四是数据维护要建立机制，逐步实现动态更新。各地要在本次专项调查中，同步考虑实现基础数据的实时更新、最起码也是年度更新的问题。这就要求各级残联根据常态化开展数据更新工作的需要，落实基本队伍，明确填报主体，规范工作程序。依托开展这次专项调查的骨干力量，建立起基本信息的常态更新机制，带好残疾人专职委员这支队伍。

(六)上下联动，确保全面完成残疾人事业“”发展规划各项任务。

一是残疾人维权工作。进一步完善残疾人事业法律法规体系，今年，要制定出台《山西省实施〈无障碍环境建设条例〉办法》，推动市、县制定或修订“残疾人保障规定”、“残疾人保障办法”。深入开展残疾人事业法制宣传教育工作，积极建立完善残疾人维权协商工作机制;认真开展残疾人法律救助工作，加快残疾人法律救助工作站规范化建设;切实完成好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。推进残疾人驾驶汽车工作;积极推进创建无障碍环境市县工作，认真开展贫困残疾人家庭无障碍改造工作。认真做好残疾人信访接待工作，重点关注特殊时期、重点人群的信访问题。

二是残疾人扶贫工作。落实好《山西省贯彻农村残疾人扶贫开发纲要(20xx—20xx年)实施办法》及《省委、省政府办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》中有关推进残疾人扶贫工作的政策措施。扎实推进残疾人精准扶贫，将贫困残疾人户纳入建档立卡信息系统，摸清贫困残疾人户的准确信息。拓宽社会扶贫渠道，抓好专项扶贫，扩大扶贫覆盖面。规范化建设残疾人扶贫基地，加大基地扶持力度。

三是残疾人组织建设工作。要按照中国残联“基础管理提升年”的要求，持续实施基层残疾人组织建设“强基育人”工程，以规范各级残联组织队伍建设为重点，提升基层残疾人组织基础管理和服务能力。进一步推动落实城乡社区残协和残疾人专职委员工作规范;进一步与团省委合作，推动青年志愿者助残“阳光行动”蓬勃发展;探索专门协会法人治理模式，进一步激发协会工作活力。

四是残疾人教育工作。进一步落实《特殊教育提升计划(20xx—20xx年)》提出的任务和措施。已出台实施方案的市级残联要与相关部门密切合作配合，认真抓好组织实施。准确掌握残疾学生义务教育状况，完善未入学残疾儿童少年调查统计和通报制度，帮助实名登记的未入学残疾儿童少年就近入学。加强对特殊教育，特别是残疾人职业教育的支持保障。扩大学前残疾儿童资助范围。多渠道筹措资金，扩大助学范围，做好跟踪资助工作。

五是宣传工作。组成新闻记者团对我省“”期间残疾人各项事业取得的成果、“两项补贴”政策的落实情况、“一店三基地”建设情况和贫困残疾人康复救助三项重点工作的采访报道，并配合中国残联做好“百家媒体走基层”活动。逐步建立残疾人舆情监测和残疾人工作新闻发布制度。继续加强残疾人宣传干部队伍的建设，建立一支积极有为、高效联动的宣传干部队伍，继续推动市级电视台手语栏目和电台广播专题节目的播出，为残疾人事业发展营造良好的舆论环境。

六是残疾人文化体育工作。要把残疾人文化工作纳入本地国家公共文化服务体系建设工作，进一步推进落实公共文化活动场馆向残疾人的免费或优惠开放，巩固和发展市、县级盲文图书室建设。组织举办山西省第七届特教学校学生艺术汇演。备战并组团参加全国第九届残运会暨第六届特奥会比赛。举办残疾人健身周和全国特奥日活动，做好自强健身示范点建设。

三、依法合规，尽职尽责，进一步加强残联组织自身建设。

(一)要反腐倡廉，刷新吏治。

各级残联要认真贯彻落实在xx届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，严格落实反腐倡廉各项规定，深刻汲取我省发生严重腐败问题的惨痛教训，从严落实残联系统党风廉政建设责任制和党委(党组)主体责任。严格遵守“三重一大”事项集体决策程序，凡重要决策、重要项目、人事任免和大额资金使用等，决策前沟通酝酿，决策时集体讨论，决策后紧抓执行。要教育干部对所能行使的权力心存敬畏，无论大小，行使前都先掂量掂量;要提醒干部对所能掌控的资源心存敬畏，不管多少，决策前都先合计合计。头上不戴紧箍，手中不握戒尺，迟早要出事的。在这方面，我们要始终坚持警钟长鸣，发现问题严厉查处，绝不姑息。

要创新干部识别机制，在科学考核上下功夫。坚持把品德、能力和业绩贯穿于干部考核评价的全过程，建立以岗位职责为基础，以绩效目标为核心，以能力和业绩为重点，以激励发展为动力的干部考核评价体系。把考核单位与考核个人有机地结合起来，建立和完善体现科学发展观和政绩观要求的干部考核评价指标体系。创新干部管理机制，在过程管理上下功夫。要加强干部的日常管理和监督，创新干部教育方式，在优化干部队伍上下功夫。研究制定调整不称职干部的实施办法，对不胜任现职工作的要及时进行调整。

(二)要牢记使命，依法履职。深入贯彻落实和省委、省政府关于残疾人事业的新部署新要求。牢记让广大残疾人安居乐业、衣食无忧地过上幸福美好生活的历史责任，牢固树立残疾人是坚持和发展中国特色社会主义一支重要力量的残疾人观，努力为残疾人解难、为党和政府分忧。聚焦基本民生保障、就业创业增收、基本公共服务等领域，争取落实更有力的政策措施和制度安排。运用法治思维和法治方式全面正确履行残联职能，实施“六权治本”，规范权力运行，加强事中、事后监管，强化对权力集中、资金密集的部门和岗位的监督，全面推进政务公开。

(三)要勇于担当，狠抓落实。

党的xx届三中全会对全面深化改革作出了系统全面的部署，我们要更加主动地投身改革实践，努力在新的征程中永葆残联组织的生机与活力。进一步抓好已出台措施的督导落实。进一步加强预算决算管理，抓好编制依据、决策程序、跟踪问效等工作落实。进一步加强资产核查监管，抓好资产登记、使用监督、保值增值等工作。把残疾人关注的热点、生活的难点作为工作重点，强化应用性调查研究，推动调研成果及时转化。进一步落实项目实施与监管责任，抓好康复、教育、就业、扶贫、无障碍等重点项目的服务绩效和跟踪考核。要立足各地实际，逐级开展督导考核，确保工作落到实处。

(四)要关注舆情，积极应对。

现在，媒体的放大效应越来越大，新媒体的应用范围越来越广，人人都可能是新闻的发布者。目前，我们正处在加快发展的机遇期也是矛盾的凸显期，我们尊重客观真实的报道但也不能被虚假信息所干扰。残疾人事业是弱势群体的事业，我们伤不起。我们希望，有利于残疾人事业发展的正面信息传播得越快越好、越广越好;我们更希望，不利于残疾人事业发展的虚假消息发现得越早越好、处置得越及时越好。这就要求高度重视舆情分析工作，高度重视炒作事件的应急处置。希望各地都要统筹做好重要政策、专项工作、重大活动、重要典型以及关键节点的新闻宣传工作，及时推出有深度、有影响力的重点报道，建立健全舆情分析机制和应急处置机制，要有敏感性和新闻嗅觉，做到每天都关注此类问题，一旦发现带有倾向性的、苗头性的问题，发现典型的案例、突发的事件，能够及时采取措施，果断稳妥地进行处置。

(五)要建章立制，改进作风。

要聚焦项目执行、权力运行、招标采购、资金使用、干部选任等重点领域和关键环节，弥补制度漏洞，强化制度执行，坚决防止和杜绝权力寻租，真正把权力关进制度的笼子里。坚持用改革的办法建制度、立规矩，用制度规范一切经济活动，让一切工作都有据可依。各级领导干部要依法、依规、依制度办事，坚持用法律、用制度管权管事管人。要扎实开展学习讨论落实活动，巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真执行“八项规定”，持续狠刹“四风”，抓好整改落实，建立长效机制。从严管理干部队伍，坚决惩处失职渎职，坚决纠正懒政怠政行为，始终保持奋发有为的精神状态。

同志们，加快推进残疾人小康进程，责任重大，任务繁重。让我们更加紧密地团结在周围，坚决贯彻落实省委、省政府和中国残联的各项决策部署，统一思想，凝聚力量，振奋精神，攻坚克难，以更加主动的担当、更加扎实的举措，全力做好各项工作，为加快推进残疾人小康进程，为我省实现弊革风清、富民强省的目标做出新的更大的贡献!

在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）篇十五

残疾人事业“”发展纲要的全面完成，使我国残疾人事业迈上了一个新台阶，达到了一个新水平，给广大残疾人带来了实实在在的利益。残疾人事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，日益焕发出生机和活力，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中发挥着越来越重要的作用。

我们深深体会到，五年来残疾人事业成就的取得，归功于党和政府的高度重视和大力支持，归功于各地方和各部门的辛勤努力，归功于社会各界的热情参与，也归功于广大残疾人和残疾人工作者的艰苦奋斗。在此，我代表国务院残疾人工作委员会，代表全国8300万残疾人及其亲属和残疾人工作者，向关心、支持残疾人事业的各级党委、政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：残疾人总体生活状况与社会平均水平仍然存在较大差距，残疾人在基本生活保障、康复、教育、就医、就业等方面面临许多困难，社会保障和服务的政策措施还不够完善，为残疾人服务的能力和水平还需不断提高。目前残疾人家庭人均收入仅为全国平均水平的60%，近30%的适龄残疾儿童未能上学，超过一半有就业能力的残疾人未能就业，近四分之一的城镇残疾人未参加任何社会保险。进一步缩小差距、实现残疾人全面小康的任务仍然十分艰巨。因此，我们要充分认识到，我国还处在社会主义初级阶段，发展残疾人事业任重道远。我们要一切从国情、从实际出发，扎扎实实推进各项工作。

“”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加快发展残疾人事业的重要战略机遇期。国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要顺应各族人民过上更好生活新期待，坚持以科学发展为主题，要求着力保障和改善民生，使发展成果惠及全体人民，并专设一节明确要求“加快残疾人事业发展”，这既为残疾人事业在“”期间的进一步发展提供了重要的机遇，也提出了新的更高的要求。

依据国家“”规划的总体要求和战略部署，今后五年残疾人事业发展的总目标是：残疾人生活总体达到小康，参与和发展状况显著改善;建立起残疾人社会保障体系和服务体系基本框架，保障水平和服务能力明显提高;完善残疾人事业法律法规政策体系，依法保障残疾人政治、经济、社会、文化教育权利;加强残疾人组织和人才队伍建设，提高残疾人事业科技应用和信息化水平;系统开展残疾预防，有效控制残疾的发生和发展;弘扬人道主义思想，为残疾人平等参与社会生活、共享经济社会发展成果创造更加有利的环境。

为实现上述目标，“”时期残疾人事业的发展，必须遵循以下指导原则：

一是要坚持以残疾人为本。将切实改善残疾人民生、促进残疾人全面发展作为发展残疾人事业的根本出发点和落脚点。鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，创造社会财富，实现人生价值。

二是要坚持以加快发展为主题，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线。将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，立足国情，讲求实效，加大投入，加快发展，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，促进残疾人事业与经济社会协调发展。

三是要坚持党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制。将残疾人工作纳入政府重要议事日程和目标管理。建立稳定增长的残疾人事业经费投入保障机制。充分发挥残疾人和残疾人组织的作用，支持残联依照法律法规和章程开展工作，参与残疾人事业社会管理和公共服务。

四是要坚持社会化工作方式。鼓励和引导社会各界参与、支持残疾人社会保障和服务，培育理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚。

五是要坚持统筹兼顾和分类指导。政策、资金、项目重点向中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、农村和基层倾斜，促进区域和城乡残疾人社会保障和服务均衡发展，增强基层为残疾人服务的能力。做好残疾人社会保障体系和服务体系建设省级试验区和专项试点城市工作，发挥示范作用。

六是要坚持解决当前问题与完善制度体系相结合。优先解决残疾人反映突出、要求迫切的实际困难。加强制度建设，完善运行机制，提高服务能力，依法发展残疾人事业。

三、全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，确保“”发展纲要各项目标的实现。

要坚持以科学发展观统领残疾人事业全局，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，促进残疾人状况改善和全面发展。为此，“”期间要着重做好以下几个方面的工作：

(一)加强残疾人社会保障体系建设，保障残疾人基本生活。

将残疾人普遍纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助，落实并完善针对残疾人特殊困难和需求的专项社会保障政策措施。将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，提高低收入残疾人生活救助水平。将住房困难的城乡低收入残疾人家庭优先纳入基本住房保障范围。对贫困残疾人实施医疗救助和康复救助。

帮助城乡残疾人普遍按规定参加基本养老保险和基本医疗保险。对企业招收、灵活就业和公益性岗位安置的残疾人，按规定给予社会保险补贴。落实城镇贫困残疾人个体工商户缴纳基本养老费补贴政策。落实贫困残疾人参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗个人缴费部分的政府补贴政策。落实为重度残疾人等缴费困难群体参加新型农村社会养老保险代缴部分或全部最低标准保险费政策。

扩大残疾人社会福利范围，提高福利保障水平。逐步建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度。有条件的地方开展一户多残、老残一体等困难残疾人生活补助试点和重度残疾人护理补贴试点，对重度残疾人适配基本型辅助器具、残疾人家庭环境无障碍建设和改造、日间照料、护理和居家服务给予政府补贴。做好伤病残军人移交安置工作，逐步提高伤病残军人保障待遇。

(二)大幅增加残疾人基本公共服务供给，促进残疾人全面发展。

完善残疾人教育体系，健全保障机制，提高残疾人受教育水平。将残疾人义务教育纳入基本公共服务体系。建立完善残疾儿童少年随班就读支持保障体系，提高随班就读质量。采取多种形式对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年实施义务教育。鼓励发展残疾儿童学前康复教育，大力发展残疾人职业教育，加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育。加大特殊教育教师培训力度。改善特殊教育学校办学条件，推进中西部地区特殊教育学校建设。全面实施残疾学生免费义务教育。广泛开展各种形式的扶残助学活动。

完善残疾人就业促进和保护政策措施，稳定和扩大残疾人就业。实现城镇新增残疾人就业100万人。依法全面推进按比例安排残疾人就业;落实并完善集中安排残疾人的用人单位税收优惠政策，稳定残疾人集中就业;扶持残疾人自主创业和灵活就业。积极开发适合残疾人就业的公益性岗位。促进残疾人社区就业和居家就业。推进残疾人辅助性就业，扶助盲人按摩行业发展。规范残疾人就业服务体系，使有就业需求的各类残疾人普遍获得就业服务和职业技能培训。将就业困难残疾人纳入就业援助范围，加大援助力度。实施残疾人就业服务能力建设工程。扶持农村残疾人开展种养业、手工业、家庭服务业和其他增收项目。

加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力。将贫困残疾人作为重点扶持群体纳入政府扶贫开发规划，统筹安排，同步实施，优先帮扶。制定并实施《农村残疾人扶贫开发规划(20xx年-20xx年)》。为100万农村残疾人提供实用技术培训。继续实施“阳光安居工程”，改善农村贫困残疾人家庭居住条件。加强基层残疾人扶贫服务社建设，依托农村社会化服务体系，为残疾人提供多种形式的生产生活服务。积极扶持适合少数民族残疾人特点的扶贫项目。

建立健全残疾人托养服务体系。依托社区和家庭，以智力、精神、重度残疾人为重点对象，大力发展居家托养服务。加强精神病人福利机构建设。实施“阳光家园计划”，对200万人次残疾人托养服务予以补助。引导支持社会组织和个人兴办非营利性残疾人托养服务机构。

发展残疾人文化艺术，丰富残疾人文化生活。各类公共文化场所免费或优惠向残疾人开放。国家公共文化服务重点项目中要有为残疾人服务的内容。重要群众文化活动要吸收残疾人参与。以“残疾人文化周”为载体，开展基层群众性残疾人文化活动，实施“残疾人文化进社区”项目。扶持出版为残疾人服务的图书、音像制品和残疾人作者的图书。扶持残疾人题材文艺作品的创作、发行。扶持各种音像制品、网络视频和学习。

课件。

加配字幕。建设网上中国残疾人数字图书馆，拓展面向各类残疾人的数字资源服务。各级公共图书馆应设立盲人阅览室，做好盲人阅读服务。办好残疾人艺术汇演，鼓励扶持残疾人参加艺术活动和创作，培育残疾人文化艺术品牌。

发展残疾人体育事业。贯彻落实《全民健身计划(20xx-20xx年)》，实施“残疾人自强健身工程”。公共体育设施免费向残疾人开放，广泛开展残疾人群众性体育健身活动，推动残奥、聋奥、特奥均衡发展。进一步加强残疾人体育基地建设和管理，提高残疾人竞技体育水平。办好全国残运会等重要赛事。组团参加重大残疾人国际体育赛事，争取运动成绩和精神文明双丰收。

加快推进无障碍建设与改造。完善无障碍建设标准体系，新建、改建、扩建设施严格按照国家相关规范建设无障碍设施。开展创建全国无障碍建设市、县、区工作。将无障碍建设纳入社会主义新农村和城镇化建设内容。航空、铁路及城市公共交通要加大无障碍建设和改造力度。加强信息无障碍建设，推进通用产品、技术信息无障碍。推动政府部门和公共服务行业等的信息无障碍服务。开展残疾人家庭无障碍改造，对贫困家庭提供补助。

(三)加强残疾人康复和残疾预防工作，有效控制残疾的发生和发展。

完善社会化的康复服务网络，健全保障机制，全面开展各类康复服务。加强专业康复机构的规范化建设，扶持一批社区康复站成为基层康复工作示范点，充分利用社区资源，全面开展社区康复服务。实施国家重点康复工程，帮助1300万残疾人得到不同程度的康复。建立残疾儿童抢救性康复救助制度，实施0-6岁残疾儿童免费抢救性康复项目。实施残疾孤儿和贫困残疾人手术康复。制定落实国家辅助器具产业发展政策，构建辅助器具适配体系，组织供应500万件各类辅助器具。发展康复医学，实施康复人才培养“百千万”工程，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。

广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作，健全政府统筹规划和协调、有关部门各司其职、密切配合的残疾预防工作体系。针对危害面广、可预防的致残因素，实施一批重点预防工程。普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。实施残疾报告制度。建立残疾预防的综合信息网络平台和数据库，开展致残因素监控和残疾预防对策研究。

(四)优化社会环境，促进残疾人事业可持续发展。

进一步弘扬人道主义思想，加大残疾人事业宣传力度，大力宣传现代文明社会残疾人观。加快发展志愿助残服务，深入开展“关爱残疾人志愿服务——志愿助残阳光行动”。广泛开展自强活动，鼓励和帮助残疾人参与社会生活，充分发挥残疾人在残疾人事业中的作用。大力发展残疾人慈善事业。

制定无障碍建设条例、残疾人康复条例，修订《残疾人教育条例》。完成残疾人保障法地方实施办法修改工作。进一步加大残疾人保障法等保障残疾人权益法律法规的实施力度。加强普法宣传，增强残疾人的法律观念，提高全社会依法维护残疾人权益的意识。完善残疾人维权工作机制，深入开展残疾人法律救助工作，扩大残疾人法律援助覆盖面。加强残疾人信访工作，着力解决残疾人普遍性、群体性的利益诉求。严厉打击侵害残疾人权益的违法犯罪行为。

进一步加强各级残联组织建设。建设高素质的残疾人工作者队伍，提高为残疾人服务的能力。加强基层残疾人组织规范化建设，着力培育基层残疾人工作者和残疾人专职委员队伍，充分发挥基层残协和残疾人专职委员的作用。进一步加强残疾人专门协会建设，活跃专门协会工作。

加强残疾人服务设施建设，将各类残疾人服务设施建设纳入城乡公益性建设项目，优先安排，加大投入，重点扶持。建设残疾人人口综合数据管理系统，为残疾人事业发展提供基础信息和基础数据。加强残疾人事业统计，做好残疾人状况监测工作。加强残疾人事业理论与实践研究，推进相关学科建设。支持、推动残疾人事业领域的科技创新和科技应用。

加强残疾人领域的国际交流与合作，积极参与国际残疾人事务，加强对外宣传，充分展示我国残疾人人权保障和社会发展的成就。做好联合国《残疾人权利公约》履约工作，建立健全国家履约机制。

今天，国务院残工委在这里召开第四次全国残疾人事业工作会议，总结“”时期残疾人工作，对实施残疾人事业“”发展纲要进行部署，这充分体现了党和政府对残疾人的真情厚爱，对残疾人事业的高度重视，对广大残疾人和残疾人工作者是一个极大的鼓舞和鞭策。在此，我代表中国残联，向一贯重视、关心、支持残疾人事业的各级党委、政府和有关部门及各级残工委表示衷心地感谢!

上午，回副总理所作的重要讲话，全面总结了“”时期残疾人工作的成绩和经验，深刻分析了形势，对做好“”时期残疾人工作提出明确要求。我们一定认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。

“”期间，中国残联和各级残联在党委、政府的领导和各有关部门的大力支持下，认真落实科学发展观，坚持为残疾人服务的宗旨，切实履行“代表、服务、管理”职能，抓住机遇，开拓进取，在改善残疾人生活和发展状况，维护残疾人权益方面，做了大量工作，发挥了不可替代的作用。

“”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是残疾人事业加快发展的重要时期。国务院批转的《中国残疾人事业“”发展纲要(20xx年-20xx年)》，确定了未来五年残疾人事业发展目标：到20xx年实现残疾人基本生活总体达到小康水平，健全残疾人社会保障体系和服务体系，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化体育等基本需求得到制度性保障。这一目标反映了广大残疾人的愿望，体现了党和政府的关怀，是未来五年残疾人工作的出发点和落脚点，是一项光荣而又艰巨的任务。

“”期间，各级残联要以高度的责任感和使命感，积极协助党委政府，动员社会力量，推动残疾人事业加快发展。重点要做好以下几个方面的工作：

一是积极配合各级政府制定并实施本地区残疾人事业“”发展纲要。要将残疾人事业发展纳入国家和地方“”经济社会发展全局，加强与有关部门的联系沟通，针对残疾人的需求和困难，明确“”任务目标，细化保障措施，狠抓工作落实，重点实施好“十大助残工程”和“十大能力建设项目”，推动残疾人事业再上一个新台阶。

二是大力推进残疾人“两个体系”建设。要积极向各级党委政府及有关部门反映残疾人诉求，扎实推进完善残疾人社会保障制度，健全残疾人社会服务体系，增加基本公共服务供给，强化长效机制建设，努力使残疾人基本需求得到稳定的制度性保障，促进残疾人总体状况改善和全面发展。

三是努力当好各级政府残疾人工作委员会的参谋和助手。各级残联是政府残工委的重要工作部门，要认真履行职责，主动做好服务，积极建言献策。要紧紧依靠各级残工委，充分发挥残工委各成员单位的积极性、主动性和创造性，进一步完善残工委工作机制，形成推动残疾人工作的整体合力。

四是不断加强残联组织自身建设。要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，充分履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系。加强基层残疾人组织建设和社区残疾人工作，倾听残疾人呼声，反映残疾人愿望。加强残疾人工作者队伍建设，进一步提高为残疾人服务的能力。

五是深入开展调查研究。要进一步摸清残疾人底数，扎实做好残疾人状况监测评估，及时了解和准确掌握“”期间残疾人工作中的新情况，研究并促进解决新问题。加强残疾人事业发展的理论和实践研究，努力提高残疾人事业管理的科学化水平。

我们相信，有各级党委、政府的高度重视和坚强领导，有全社会的无私帮助和大力支持，有广大残疾人、残疾人工作者的顽强拼搏和艰苦奋斗，“”期间的残疾人事业一定会取得更大发展，残疾人与全国人民一道迈向更高水平小康社会的目标一定会实现。

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在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）篇十六

精神心理问题是全球性的重大公共卫生问题和突出的社会问题。随着我国社会转型进程加速，人们的生活节奏不断加快，社会竞争压力不断增加，精神障碍患者数也在增加，个人极端情绪引发的恶性案件时有发生，必须引起高度重视。

20xx年开展的中国精神障碍疾病负担及卫生服务利用研究结果显示，我国约有16.57%的人群受到精神障碍的困扰。绝大多数严重精神障碍患者需要长期服药治疗和监护照料，现行的医疗保障、医疗救助等相关政策不能完全解决其家庭医疗、康复经济负担重的突出问题，因此，精神障碍不仅对人民群众健康和健康中国建设构成巨大的挑战，也是造成贫困和妨碍脱贫的重要因素。

党中央、国务院高度重视精神心理卫生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神卫生法》颁布实施，精神卫生工作纳入法治化管理。近年来，国家层面部门协同工作机制逐步完善，《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见》、《关于加强心理健康服务的指导意见》、《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见》、《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》等政策文件先后印发，中央政法委、卫生健康委牵头开展全国精神卫生综合管理试点和全国社会心理服务体系建设试点也渐次推开。

中国残联积极开展精神残疾人基本需求和服务状况大数据调查，与相关部委联合实施精准康复服务行动，每年为130余万精神残疾人提供各类基本康复服务。以下是精神障碍防治与康复存在的几个主要问题：

(一)精神障碍和心理行为问题日益凸显，伴随着经济社会的快速转型，生活节奏明显加快，竞争压力加剧，引发广泛的心理不适，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显。抑郁症等常见精神障碍患病率呈上升趋势，但是，由于各种原因，精神心理疾病患者的就诊率和治疗率比较低，而延迟就诊率较高。如不从源头加以防控，未来我国精神障碍者和残疾人数量将会进一步增加。

(二)精神心理卫生服务及康复服务体系亟待健全，精神卫生服务资源总量不足且分布不均衡，主要分布于省会城市和东部发达地区，全国15个地市和新疆生产建设兵团3个兵团师、493个区县无精神卫生医疗机构。县级专业机构发展严重滞后，市、县级精神专科医院开展常见精神障碍和心理健康服务能力严重不足。乡镇医院、社区卫生中心精防力量严重匮乏。

(三)康复是严重精神障碍患者救治救助工作的重要方面。但目前全国范围内康复机构少，社区康复设施不足，覆盖人群比例低，康复人才严重缺乏，整体服务质量不高，恢复期精神障碍者的“出口”问题难以解决。

(四)精神障碍者的医疗保障问题依然十分严峻，严重精神障碍患者往往需长年服药治疗，贫困率高。由于受医保起付线高、门诊报销比例低、报销药品少等影响，有部分患者得不到有效治疗。由于精神障碍患者家庭经济困难及监护难度大等原因，全国严重精神障碍患者规律服药率仅为58.55%。

(五)精神障碍患者社会融入难度很大。精神疾病不仅是医学问题，也是社会问题。社会对精神障碍者的歧视和偏见十分严重，侵害其权益的事情时有发生。由于一些媒体宣传报道缺乏正向引导，目前还没有形成关怀和帮助精神障碍者融合发展的舆论氛围和社会环境。社会歧视及病耻感导致精神障碍者隐匿症状，不去就医，因此影响及时治疗和康复。

在此建议：

(一)加大精神心理卫生知识宣传力度，强化精神障碍预防，加强多部门联动，落实疾病三级预防策略，进一步完善精神心理卫生服务体系建设。各种媒体要开展各种形式的精神卫生和心理健康知识科普和宣传，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，提高自我心理调适能力和主动就医意识。

(二)要高度重视媒体信息对社会精神心理健康的影响，对涉及杀人、自杀等事件的报道应制定措施，防止一些极端社会事件的传播引发不良心理反应。要在精神心理疾病高危人群中开展早期筛查，实现精神障碍的早期发现、早期诊断、早期治疗。

(三)尽快完善精神心理卫生服务与康复服务体系，建议在县级行政区普遍建立一所精神卫生医疗机构，在街道社区普遍建立精神障碍者日间照料和康复的康复设施。卫健、民政、教育、残联等部门共同建立医疗康复和社区康复相衔接的服务机制，加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。各级政府要加大投入，将精神残疾社区康复服务纳入政府购买服务范围，鼓励社会力量参与服务，加快社区康复机构建设。

(四)进一步完善精神障碍医疗保障政策，建议医保局切实落实医疗保障相关政策，推动降低或取消严重精神障碍患者的门诊和住院起付线、提高报销比例;将更多的新型抗精神病药物纳入基本药物报销目录。要加大对贫困精神障碍患者医疗救助的力度，保障贫困精神障碍患者的基本医疗和生活。相关部门应组织力量，认真总结、研究北京等地严重精神障碍者免费服药政策实施经验，在全国予以推广。

(五)加强正面宣传教育，珍视尊重生命，锻造自强不息，百折不挠的意志品格，提倡互助友爱、无私奉献的好风尚，营造良好的舆论氛围和社会环境。文学艺术要发挥积极作用，多出优秀的图书、音乐、电影等，鼓舞人们特别是青少年热爱生活，创造有意义的人生。要坚决杜绝媒体炒作跳楼等自杀现场，禁止对跳楼跳桥者围观起哄，对生命的冷酷和漠视。要维护人的尊严，珍视生命的宝贵，关怀人的处境。

现代医学实践证明，精神病是可以防治的，通过系统的治疗康复，大部分病人是完全能够回归社会的。建议各有关部门利用“精神卫生日”“全国助残日”“残疾预防日”“国际残疾人日”等开展群众性宣传教育活动，促进全社会对精神障碍患者的正确认识，消除偏见和歧视，营造包容和谐的环境，让人们的生活更加健康美好。

在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）篇十七

弘扬扶残助残的社会风尚，促进全社会更加理解，尊重，关爱，帮助残疾人。那么今天小编为大家带来的是关于残联。

发言稿。

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我国残疾人事业取得了举世瞩目的成就。但是，前进的道路从来都不是平坦的，我们总会遇到各种困难和问题。推进残疾人事业加快发展，首要的任务就是要把当前工作中存在的问题和困难认识清楚，然后集中智慧和力量，克服困难，解决问题。六代会之后，我们提出了今后五年的目标和任务，提出了加强信息化建设和残疾人事业科学化管理的思路。党组按照王勇国务委员的要求，确定今年为残疾人工作“基础管理建设年”，其目的就是为了全面、真实的了解掌握残疾人工作情况，为科学决策提供可靠依据。这项工作非常重要，一定要坚持不懈地抓好落实。我们要结合实际思考关于民生工作的论述，继续把残疾人工作做得更好。最近出版的《20xx年中国人权事业进展》白皮书，从完善残疾人法规制度建设、有序开展康复工作、实施一批重点康复工程、健全残疾人教育保障机制、提升残疾人社会保障水平、加大残疾人扶贫开发力度、加快推进无障碍建设与改造等几个方面，总结了残疾人权利保障工作取得的成就。这是全体同志共同努力的结果，是我们不断克服困难、解决问题中取得的进步。

推动残疾人事业发展，要靠有一支高素质的残疾人工作者队伍。去年换届以来，新一届党组认真学习和贯彻落实关于干部工作的重要论述，严格坚持新时期好干部标准抓好用人导向，制定了新的干部工作制度，逐步健全和完善了科学有效的选人用人机制，提出8条干部选用路径。目前，第一批干部选拔工作已对拟任职人选进行了考察，第二批干部选拔工作也已经启动。大家对党组抓干部工作给予了有力支持和充分肯定。最近，党组正在进行优化机关和直属单位机构、编制和职责等方面的调查研究。这项工作涉及面很广，甚至直接影响部门、单位和干部自身利益。希望同志们特别是各级领导干部，都积极参与并给予大力支持，集思广益，使机关部门和直属单位的“三定”方案更科学、更加适应新形势和任务要求，为事业发展提供更有力的组织保证。

抓好干部队伍的思想政治建设，是系列论述的重要内容，我们在思想建设上，要坚持高举旗帜，坚定信念。在组织建设上，要做好抓基层打基础的工作，努力使每一个基层党支部都成为坚强的战斗堡垒。在作风建设上，要按照为民、务实、清廉的要求，坚决执行八项规定，解决“四风”问题。在反腐倡廉上，要加强廉政教育，完善廉政风险防控机制建设。我曾在中国残联党组中心组学习会上对同志们说，我们的权力是人民赋予的，应该彻底地为人民所用。在任何时候都要经得住考验，决不能在金钱利益面前迷失方向，忘记做人的尊严，忘记自己是一个党员干部。坚决不做任何有损党员形象的事。只有坚定自己的理想信念，才能更好地为人民服务。这一次教育实践活动，就是要提醒党员干部不能疏远人民，不能漠视群众利益，不能对群众疾苦麻木不仁，更不能贪图享乐，不思进取。要坚决杜绝官僚主义作风和一切腐败行为。要让自己做到，昨天我是一个坚定的共产主义者，今天我的意志如同昨天一样坚定，到明天我要为自己曾经是一个坚定的共产主义者，为人民作出应有的贡献而感到骄傲。

同志们，在最近各项工作任务都很重的情况下，党组下决心把大家组织起来进行集中学习，就是希望同志们珍惜这个难得的机会，认真学习，在理论武装和工作研究等方面都有大的收获，为推进残疾人事业加快发展奠定坚实的理论和思想基础。

谢谢大家。

亲爱的同志们：

根据中组部通知精神，从今天下午开始，我会用一周多的时间举办学习系列讲话精神培训班，机关处级以上干部和直属单位班子成员参加学习培训。今天下午是培训班的开班式，我很高兴与大家一起学习贯彻系列重要讲话精神，这是当前和今后一个时期的重大政治任务。前段时间，我和、先德、新宪、乃坤、世明几位同志先后参加了在中央党校举办的省部级领导干部学习贯彻系列重要讲话研讨班。通过学习研讨，我很受启发、很有收获,思想开阔了许多，思考也深刻了很多。特别是结合自己的本职工作来思考，我认为最重要的是讲话让我思考了一个党员干部的责任与担当，思考了对人民群众应有的感情。懂得了这些才能有责任感，使命感，才能尽心尽力为人民服务。通过学习，我更加坚定了自己的追求和信仰，看清了工作的方向，对国家的未来充满希望，对残疾人事业充满希望。一会儿，将给大家作辅导讲课，在此，我讲一点自己的学习体会，并就搞好这次学习谈几点意见。

一、要充分认识学习贯彻系列重要讲话的重要意义。

党的xx大以来，我们都会感受到国家和社会已经和正在发生的一些变化，这期间，围绕改革发展、治党治国、保障和改善民生等发表了一系列重要讲话，提出了治国理政的新思想和新要求。我和鲁书记出席或列席了一些会议，亲自聆听了讲话，就有了更深刻的感受。对国家和人民怀有深厚的爱，对事业有坚定的信念，对工作有高度的责任感，很多讲话是脱稿讲的，具有震撼人心，鼓舞士气的力量。系列讲话不仅丰富和发展了中国特色社会主义理论，而且对各项建设事业面临的很多具体工作，都有全新的思路，并作了深刻的阐述，例如党的群众路线教育实践活动，反对“四风”问题，严格八项规定问题，都讲得很细致很透彻，残联领导干部尤其要认真学习，深刻领会，时刻牢记在心，把残疾人工作做得更好。

当前，我们面临着复杂的国际环境，国内改革发展的大局是好的，但也存在不稳定因素，我们要从党的思想理论建设的高度，从深化改革和加快推进残疾人事业发展的大局，深刻领会学习贯彻重要讲话精神的迫切性和重要性,一定要当作第一位的大事来抓，进一步提高学习自觉性，工作再忙要安排时间学习，任务再重也要把学习放在首位。特别是残联领导干部，一定要在理论上深入钻研，要在对照检查自己的实际工作中学习。系列重要讲话是从一切为了人民、向人民高度负责出发，对照自己，我们的工作和言行是不是也能从一切为了残疾人，以向残疾人事业高度负责出发呢。系列重要讲话是理论与实际相结合的典范，怎样实现理论与实际相结合，是我们在学习时要深入思考的问题。我们还要认真思考，如何把讲话精神转变成我们工作中的新思路，新成果，让它造福于残疾人。做残疾人工作一定要重视学习，残疾人事业不仅是民生工作，也是政治工作。残疾人事业是中国人权事业的一部分，具有国际影响，它代表着中国社会文明进步的水平。希望通过这次学习，大家能对残疾人事业的发展有更坚定的信念，凝聚奋进的力量，明确前进方向。希望大家把思想提高到一个新的境界，真正成为有相当理论和政策水准，掌握较高领导艺术，让残疾人信任的优秀的残疾人领导干部。

二、要全面把握重要讲话的精神实质和科学内涵。

系列讲话，内容十分丰富，指出：崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。我想信仰和理想是我们做人做事最重要的信条，这是人生前进的方向，有了方向和目的地，生命的船才能有动力。而残疾人工作者的奋斗目标就是要解放承受痛苦的残疾人，帮助他们过上美好而有尊严的生活。提出实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，他说，在坚持和发展中国特色社会主义问题上，强调中国特色社会主义是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义。中国残疾人事业也是中国梦的内容，千百万残疾人兄弟姐妹期盼着平等参与社会生活，实现自己心中的梦想，希望能够康复，希望能够走进校门，希望能有工作的机会。每一个人都有梦想，亿万个期盼就编织起中国梦。我们要努力让残疾人实现梦想，这就必须走中国特色的残疾人事业发展的道路，我们要推动科学发展，加强科学管理，维护残疾人的权益，使残疾人事业在国家治理和社会管理中发挥积极的作用。

最近一个时期，对残疾人事业发表了重要论述。他在中国残疾人福利基金会成立30周年的贺信中指出，残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美满的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。他在接见全国自强模范与助残先进时又指出，残疾人是社会大家庭的平等成员，也是人类文明进步的重要力量。中国梦、国家梦，是每一个中国人的梦，也是每一个残疾人朋友的梦。他要求，各级党委和政府要高度重视残疾人事业，把推进残疾人事业当作份内的责任，各项建设事业都要把残疾人事业纳入其中，不断健全残疾人权益保障制度。各级残联要发扬优良传统，切实履行责任，为残疾人解难、为党和政府分忧，团结带领残疾人继续开创新局面。一系列重要论述，贯穿着马克思主义世界观和方法论，体现出高度的政治责任、鲜明的人民立场、严谨的求实精神。我们要全面系统掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，不断增强贯彻落实的行动自觉和能力水平。

我们学重要论述，要全面准确把握，认真贯彻落实，也要掌握科学的方法。我自己要认真学习，也希望大家认真学习。一个人要善于学习，不断学习，在人生的每个时段都要坚持学习，只有通过学习我们才能掌握更多的知识，更好地为社会服务。我想对系列讲话要反复学习，而不是浅尝辄止，要认真读书，仔细理解;要全面系统地学习、而不是断章取义，要结合形势认识问题。再就是结合自己的工作学重要讲话精神，并以此指导工作实践。残联领导干部学重要讲话精神，就是要更好地为残疾人服务，做好每项工作。比如，说，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。他还说，我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。这就是重要讲话的精神实质和科学内涵。

亲爱的同志们：

刚才听了相关部委领导的发言，可以看出一年来各成员单位为推进残疾人事业发展、维护和保障残疾人权益做了大量工作，其中一些政策、措施是中国残联积极配合，共同推动出台实施的，我听了很感动，也很亲切。

一年来，党中央、国务院高度重视残疾人和残疾人事业，在王勇国务委员的直接领导下，国务院残工委精心组织，各成员单位分工协作，在残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、无障碍环境建设等方面出台了一系列新的重大举措，残疾人工作机制得到加强，残疾人生活状况进一步改善。这既适应中央全面深化改革的要求，也显示了落实xx届三中全会关于“健全残疾人权益保障制度”部署的初步成效。特别是自去年第四季度以来，中国残联与各成员单位共同研究制定《关于加快推进残疾人同步小康进程的意见》，这不仅关乎残疾人兄弟姐妹的福祉，同时也是全面建成小康社会的重要内容之一。在残工委和各成员单位的指导下，各地依据地方实际，积极创新实践，出台了许多好做法、好措施，如上海、北京等地制定了国家机关、事业单位、国有及国有控股企业对残疾人岗位预留和定向招录残疾人的规定;山东、河北、天津等地实施重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴制度，提高增发残疾人生活救助金增长比例;四川等地建立残疾人工作信息化管理系统等等，推动地方残疾人工作也取得了重要进展。借此机会，我代表中国残联，向王勇国务委员、向关心支持残疾人和残疾人事业的残工委各成员单位、地方各级党委政府表示衷心的感谢!

要解决8500万残疾人的生存以及融合发展问题，我们还面临很多困难。目前全国有相当部分的残疾人还未得到康复服务，一些适龄残疾儿童少年未入学，城镇就业年龄段近半数有就业需求的残疾人未实现就业，残疾人社会保障水平还比较低。特别是农村，残疾人贫困问题十分突出，尤其是一户多残的农村残疾人家庭就更为困难。这些我们到地方调研都有深切的感受。

当前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。推进残疾人与全国人民同步实现小康是各级政府、各部门的重要责任。相比健全人，残疾人实现小康的任务更艰巨，困难更大。如果不在残疾人康复、教育、扶贫、就业、社会保障等方面拿出更好的、有力度的政策措施，残疾人与社会平均水平的差距将会越拉越大，残疾人同步小康很可能就是一句空话、一个。

口号。

希望各部委、各成员单位对残疾人同步小康工作给予更多政策、资金倾斜，我们共同努力，争取拿出一个高质量的推进残疾人同步小康文件，并尽快部署实施。今年，国家将开始研究制定“十三五”规划，也希望大家在工作规划、安排部署中，继续加大对残疾人工作的支持。

当前我们要多做打基础、建机制、以利长远的工作。要开展好全国残疾人基本服务状况和需求调查，摸清残疾人基本数据、基本情况、基本材料，为推进残疾人同步小康提供重要依据;要推进政府购买残疾人服务，更好发挥资金效益，吸纳社会力量为残疾人服务;要举办好全国自强模范与助残先进表彰活动，激励和弘扬残疾人的自强精神，为全社会关心帮助残疾人营造良好环境。我们的愿望是通过几年的努力，把残疾人同步小康进程推进一步，为残疾人实现更加美好的生活梦想打下好基础。

在推进残疾人小康工作中我们要注重研究融合发展问题，近些年来，促进残疾人融合发展越来越成为国际社会的普遍共识和自觉行动，这也是我们作为联合国《残疾人权利公约》缔约国所做的承诺和义务。我们要重视人的社会属性和人的归属感，帮助残疾人更好地融入社会，这是我们今后工作的一个方向。

我们将认真履行“代表、服务、管理”职能，与各成员单位一道，在国务院残疾人工作委员会领导和部署下，努力工作，加快改善残疾人状况，提高残疾人事业的的管理能力，更好地为残疾人和国家发展大局服务。

亲爱的同志们、朋友们：

今天是中国残疾人福利基金会成立30周年的日子，30年来，作为一个残疾人和残疾人工作者，我见证了基金会的成立和发展，为她所取得的每一个成就感到欣喜和骄傲!今天，在她成立30周年的日子，我要衷心地祝福她!

1984年的3月，我应邀来北京参加中国残疾人福利基金会成立大会，并当选为理事。那次大会给了我很多思考，我认识到，过去对残疾人的歧视与偏见开始改变了。基金会的宗旨是，理解、尊重、关心残疾人，这在当时对于许多身处逆境、承受痛苦的残疾人，如同温暖的春风，让他们看到了生活的希望。在成立大会的会场悬挂着中国残疾人福利基金会的会徽，我看到了“残疾人”这三个字，真的感慨万千，因为在此之前，我和许多残疾人兄弟姐妹都被称为“残废人”。残废人被认为是无用的人，是社会的负担，多少人都为自己是一个残废人而自卑，却又为无法改变命运而沮丧。而残疾人则是人道的、科学的界定，即一个人身体失去了部分功能，并不意味着失去全部能力，失去创造能力和做人的尊严。会徽是梅花的形状，象征着残疾人经历严冬也傲雪绽放的坚强品格，也象征着残疾人期待春天到来的希望。这个会徽是在一百多份图案中选定的，它凝聚着人们对残疾人的大爱与支持。

在成立大会上，我第一次见到了朴方同志，他坐在轮椅上，穿着厚厚的棉衣，脸上丝毫没有痛苦，而是充满激情和自信。当我握住他的手的那一刻，心里盛满了感动。朴方同志以自己的痛苦想到所有残疾人的痛苦，他在非常困难的条件下，不顾自己的病痛，与志同道合的战友们一起，为建立残疾人福利基金会奔走呼吁，倾尽全力。中国残疾人福利基金会不仅仅是一个基金会，它也是一个美好的理想，当基金会的牌子悬挂起来的时候，美好的理想变成了现实。这个梦想是朴方同志的，也是我们大家的。

今天在这里，我见到了当年创建基金会很多同志，三十年过去了，我还记得你们对待工作的热情，我想有那样的热情，就没有克服不了的困难。我也想起鲁光同志，我最后一次见到他时，他说，做残疾人工作可不能有官僚主义。基金会的同志们爱残疾人兄弟姐妹，爱这项崇高的事业，并为她贡献出自己的力量。我要向基金会的创业者们学习、致敬!朴方同志说，这个队伍的成员要有高尚的职业道德，以为残疾人服务为荣，要增强事业心，埋头苦干，通过千千万万件平凡细小的具体工作去体现的人道主义精神。三十年间，中国残疾人福利基金会弘扬人道主义思想，积极调动社会大爱的力量，帮助很多残疾人实现了梦想，有的获得了轮椅或安装了假肢，开始新的生活，很多聋孩子安装了人工耳蜗，与健康的孩子一起走进学校，还有很多盲孩子也能读书了，知识带他们走向光明。基金会的工作体现了全社会对残疾人的关心和帮助，激扬了人间爱的精神。

从历史发展的进程看，中国残疾人福利基金会的成立具有特别重要的意义。一是社会意义，我们的社会各种偏见和歧视是存在的，基金会的成立树立了基于人的尊严、平等、互助、友爱的残疾人观，这是对世俗社会观念的彻底颠覆，意义深远。二是文化意义，基金会给中国传统文化的“仁爱”注入了全新的、现代的涵义，仁爱要给予所有的人，更要给予残疾人。朴方同志在基金会成立前夕曾说：我希望，中国残疾人将不再是一个弱者，也不只是受到人们的怜悯与同情;我希望看到，他们同健全人一起，以顽强的意志投身国家建设，推动社会进步。这个预见是残疾人事业发展的一个里程碑，它是残疾人平等、参与、共享的美好理想。

基金会开展了很多项目，与港澳台和国际的合作交流也做出了很大的成绩，一些国际知名的企业和组织都积极加入到帮助中国残疾人的队伍中来。慈善事业是温暖人心的，它凝聚善的力量，播洒爱的光芒，照亮世界的每一个角落，让所有的人感受到生活的美好。我去甘肃调研时把残疾人福利基金会的五十万元钱交给县委书记，我说，希望把每一分钱都用在残疾孩子身上，帮助他们学习。县委书记和很多同志都流下了眼泪。我们的社会需要感动，需要爱的精神，而中国残疾人福利基金会就是一个爱的精神的载体，帮助残疾人是我们的崇高使命。

基金会彰显了中国传统的仁爱理想和当代人道主义精神的统一，在道义上和行动上践行了人类社会最崇高的思想理念，即人生而平等，不应该因残缺而处于困境，人与人之间最高尚的、具有普遍意义的关系是互助共存，社会有责任、也有能力帮助那些处于困境中的残疾人，让他们生活美好而有尊严。中国残疾人福利基金会为帮助残疾人、推动社会进步，做出了很大的努力，取得了公认的成绩。

基金会的存在要靠坚实的财力支撑，更要靠良好的信誉和公信力作保证。近几年，一些基金会遇到了严峻的考验，接受了来自各方的监督和质疑，在这样的形势下，中国残联对中国残疾人福利基金会的工作非常重视，希望它健康有序地发展，成为社会公益慈善事业的旗帜。残疾人事业需要党和政府的关怀，也需要社会力量的援助，我们一定要发展好基金会，要把基金会做成最好的，做成中国的，也是世界的。

希望基金会今后继续加强规范化、科学化管理，不断创新公益项目，管理并使用好每一分钱，使基金会成为社会公众和残疾人信任、享有良好声誉的慈善机构，为残疾人造福，为残疾人事业的发展作出新的贡献。

同志们：

新年伊始，国家教育体制改革领导小组就召开全国特殊教育工作电视电话会议，此前，国务院办公厅转发了教育部等七部门《特殊教育提升计划》。这是贯彻落实党的xx届三中全会精神的重要举措，充分体现了党中央、国务院对残疾孩子的特别关爱、对残疾人教育事业的高度重视和支持。

特殊教育是残疾人事业的重要组成部分，对促进残疾人全面发展，更好的融入社会具有积极的作用，这也是促进教育公平、彰显社会文明进步的重要标志。近年来，在各级党委、政府和社会各界的关心支持下，特殊教育工作取得长足发展，接受教育的残疾人数量逐年增加、教育层次不断提高，很多残疾孩子进入小学中学和大学，还有的像健康同学一样读研究生，获得硕士和博士学位，成为对社会有用的人。残疾人孩子学习的过程让我们更加深刻地认识到，知识就是力量，知识改变命运的重要性。

这些年，国家助学体系优先帮助残疾学生，“特教学校建设规划”使特教学校布局更加合理，办学条件得到明显改善。在过去的十年，中国残联助学项目共资助贫困残疾学生16.5万人次，为260多所特教院校添置了教育设备，支持全国和省级特教师资培训5000人次，会同教育部共同表彰奖励900名优秀特教教师。但是，我们也看到残疾人教育与普通教育仍有较大差距，是教育事业发展的薄弱环节。特别是农村和偏远地区的贫困残疾孩子，接受教育还有很多困难。据统计，目前有8万多实名登记的残疾儿童少年没有接受义务教育，部分残疾学生因家庭困难或重度残疾不能完成学业，残疾学生到普通学校学习还有很多困难，特教教师队伍的专业化水平和特殊教育质量也有待提高。为了广大残疾人接受良好教育，我们还要继续努力奋斗。

党的xx大提出全面建成小康社会的奋斗目标，《特殊教育提升计划》是残疾人实现同步小康的重要内容，各级残联要认真学习国务院领导讲话和会议精神，增强紧迫感、责任感，以主人翁态度给予高度重视并贯彻落实。

中国残联要把特殊教育摆到重要位置，全力推进实施《提升计划》。目前，我们正在起草“加快推进残疾人全面小康进程的意见”，《提升计划》将作为其中的重要内容。我们要与教育部、发改委、财政部等部门加强沟通与合作，进一步完善特殊教育和残疾人接受普通教育的引导政策;要继续与教育部、国家语委合作，研究制定国家通用手语和盲文标准，为残疾人更广泛地融入社会生活打好基础。

各省级残联要积极主动与教育等有关部门密切合作，协同制订本地区《提升计划》实施方案，争取地方相关政策和措施，不断加大对残疾学生的资助力度、提高特教教师待遇。要继续完善未入学残疾儿童少年实名登记制度并跟踪去向，与教育部门一道，多种形式逐一安排就学，提高入学率和巩固率。要加强残疾儿童少年康复训练和辅具配发等工作，努力推进非义务教育阶段特殊教育发展。

要积极整合残联系统资源，包括残疾人中等职业学校、职业培训与就业指导机构、康复机构、托养机构等，为残疾人和特教学校提供教育服务。继续实施残联系统相关助学项目，不断完善扶残助学长效机制。

同志们,让我们共同努力，为特殊教育的全面提升，为残疾孩子拥有美好的生活而奋斗。

在自治州残联工作会议上的报告（优秀18篇）篇十八

做好残疾人工作也需要企事业单位、民间组织和全社会的参与，要进一步宣传动员社会公众，充分认识残疾人作为社会平等的一员享有的尊严和权利，创造“平等、参与、共享”的良好社会环境。那么今天小编为大家带来的是关于残联。

发言稿。

的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

刚才，自成同志就20xx年在人事制度改革、人才规划制订、事业单位改革、教育培训、劳动工资、老干部等方面工作作了总结，简要明了，重点突出。20xx年干部人事工作围绕中心，服务大局，全面贯彻人才发展规划，继续推进干部人事制度改革，不断完善选人用人机制，加强干部培训工作，取得了新的成绩。同时，还对今年的组织人事工作作了具体安排。会议时间不长，但很重要。下面，我有几点想法与同志们交流。

首先是感谢各单位做干部人事工作的同志。回过头看，20xx年，中国残联干部人事工作成绩比较突出，具体落实工作要靠干部人事处的每位同志。从事干部人事工作的同志如果没有认真严谨、开拓进取、服务大局的精神是做不好干部人事工作的。在。

工作总结。

时，其他业务工作可以做到该表扬的表扬，该肯定的肯定，但是干部人事部门的工作是常态化工作，不显山，不露水，许多工作还不能到处宣传。大家都是无名英雄，不为名，不为利，在努力做好本职工作。

二是感谢各直属单位的负责同志。你们带着一支队伍，能够把人管好，把队伍带好，就要付出很多心血。一个单位人越多、部门越多，里面的层级就越多，差距就越大，管理的难度也就越大。比如，岗位设置要平衡的环节就很多。人事部门把具体情况反映上来，要靠单位领导把握好、科学合理处理好这些问题。我理解各单位的负责同志，在一年中既要把业务推向前，又要处理好分配关系，把激励机制发挥出来，单位里有些条件还不具备，受到制约，有难处，但是大家还是解决得比较好。比如，20xx年华夏出版社实现了由事业单位转为企业，实际上早就按照市场来运作了。但是，事业单位性质对老同志来说，仍然有一种依恋，最后要把它舍弃，真正走上市场，由事业转企业，有思想工作要做，要鼓励大家有信心迈开前进的步子。

三要感谢机关人事部门的同志。人事部主要工作是当好党组的助手，为直属单位服务，进行相关工作指导，总的来说是合格的。去年的工作又有了新的进步，有些工作还得到了中组部、人社部的充分肯定。

为什么要先讲三个感谢呢?我希望直属单位的负责同志对做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就这么个逻辑关系。有些同志说，做工作不希望领导表扬，但希望领导知道，知道自己有什么难处。人就是这样，希望别人了解和理解。就像家庭代沟，孩子和父母话说不到一起，孩子自己的难处和苦处没有办法向父母说。不说不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部门是超稳定的部门，岗位都是固化的岗位，同财务等部门有相似的地方，需要有积累的过程。希望大家对人事部门多了解、多理解、多支持。

干部人事工作主要是三条：一是管人，二是用人，三是服务人。

一是管人。说到底，是按照干部人事工作的要求进行规范化管理、制度化管理、精细化管理。20xx年的。

工作计划。

提到的几条：要推进人事管理制度建设;要全面完成事业单位聘用制工作;加强聘后管理，完成岗位设置管理工作;逐步健全以。

合同。

管理为基础的企事业单位用人机制，等等。每年直属单位负责同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要让人事处详细汇报本单位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的问题和不理想的地方是什么。领导班子要认真研究人事部门提出的意见，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方补好了。据反映，有的单位管理太粗放，光是工资的发放就五花八门，到底为什么这么发，依据什么也说不清楚。再者，存在不合理的地方，应该调整的就要及时调整。制度是“双刃剑”，设置得恰当，人才有积极性、有奔头;设置得不恰当，让大家感到都是定好了的，再努力也没有用。我觉得事业单位在制度建设方面还是有很大空间的，大家要很好地去研究这个空间，根据本单位的实际情况和上级要求，把本单位的干部人事管理制度构建好。作为支柱性的东西，“骨头”是国家的规定，“血肉”是单位自己的实际。这样才能把“干巴巴”的人事制度变得有血有肉，才能有生机、有活力。

二是用人。用人说到底是要做到科学、合理、公平。做到科学、合理就要充分考虑人的知识结构和潜能。比如，一个大学毕业生学习的是技术专业，工作一段时间后觉得这个人有活力和组织能力，他可能更乐于做开拓性的工作，例如市场营销方面工作，对他的工作也可以作调整;而有的人执着于自己的专业，这就要充分发挥他知识结构、发展潜能、个性特点、心理素质等方面的优势。用人还应当做到公平。为什么不说公正呢?公平和公正是有区别的。公平相对容易做到，公正是更高层面的目标。公平不是平均，不是在收入上干好干坏一个样，而是一定要按照人的表现、贡献、群众认可的要求去使用干部，去分配收入，这才叫做“公平”。20xx年的计划里提到，要完善竞争性地选拔干部，完善推进党政领导班子、领导干部的考核机制，整治不正之风。这些要求就是解决第二个问题——用人的问题。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服务人。服务人要用“心”服务。人事部门是掌握政策的部门，如果说，领导是在非常规的情况下进行决策，组织人事部门则在常规的情况下提出如何决策。比如，招聘人或者选拔人，或把人调配到新的岗位上，这里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理标准，也可以使用新的标准，这怎么取舍呢?人事部门就要向领导提供好的方案。这是三条里最难、最见功夫和水平的。组织人事部门的同志要把两个情况给领导都说清楚，不要把话说满，不要肯定一个人就说他什么都好，否定一个人就说他什么都不好。人事部门的同志要切忌将自己的好恶作为导向，对每一个干部和职工都要做到以人为本。每一个干部职工都是个体，他们提出的事情对我们来说可能是一件小事，对他本人来说可能就是最大的事情。人事部门不能像流水线一样工作，简简单单把事情给打发了，甚至对群众反映的事情熟视无睹，一听就烦。人事部门要用心为干部职工服务。

再说说老干部工作。去年组织机关老干部到上海参观世博会，当时气温很高，世博会人山人海。老同志们年龄大了，如果出现了身体不适或如心脏病突发等情况怎么办?这就要看我们的工作把“心”放在哪个位置了。如果认为多一事不如少一事，就不要组织老干部去参观了。但是，大家想一想，世博会在中国举办，这一辈子可能就遇到这一次机会，特别是老干部，不去会终身遗憾的。所以，我们还是下决心组织老干部去参观世博会，通过周密的组织和周到的服务，保证了参观活动安全、顺利、圆满。广州亚残运会的开、闭幕式，也组织了一些老同志参加。大家知道，中国残联虽然条件不是最好的，但对人是有感情的，是以人为本的，是能够记住历史的。我们这样做了，无形中又增强了中国残疾人事业的凝聚力。我们要留住人才，有钱的单位可以靠条件，我们只能靠逐步改善，在这个过程中，要靠大家用真情托起明天的希望。

虽然这些都是每年的老话题，但希望大家每年思想都能有新认识、新提高，这就达到我们今天开会的目的了。

第四次全国残疾人事业工作会议今天就要结束了。这次会议时间虽短，但内容丰富,鼓舞人心。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残工委主任回良玉同志作了重要讲话，就贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“”发展纲要》，加快残疾人事业发展作出了重要指示。新宪同志代表国务院残工委就残疾人事业“”发展纲要执行情况和“”发展纲要部署作了报告。长星同志宣读了国务院残工委关于表彰全国残疾人工作先进单位和先进个人的决定，受表彰代表介绍了工作开展情况和先进事迹，给我们很大启发和深刻教益。北京市、河北省、广西壮族自治区政府残工委和教育部、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部、国家发改委、财政部、中国残联的负责同志，介绍了“”时期残疾人工作的进展和经验，对做好今后五年的工作提出了意见，充分体现了各地区、各部门对残疾人事业的重视，这些宝贵的经验做法也有很好的学习借鉴意义。与会同志们一致认为，这次会议非常重要，对“”时期残疾人事业发展将起到极大的推动作用，对20xx年我国实现全面建成小康社会目标，使8300万残疾人和全国人民一道共享社会发展成果也具有深远意义。下面，我代表国务院残工委作会议总结，主要讲五个方面。

一、“”时期残疾人事业的巨大成就鼓舞人心。

与会代表一致认为，“”时期我国经济社会发展成就令人瞩目，党和国家贯彻落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，残疾人事业融入国家发展大局，迈出历史性新步伐，取得了巨大成就。这五年，残疾人生活状况又有了非常明显的改善，在教育、康复、就业等方面实现了很多梦想，得到了许多保障，城乡残疾人家庭人均收入得到了较大的增长，残疾人自身素质进一步提高，社会参与能力大大增强。总之，“”时期是我国残疾人事业发展最快，也是残疾人生活发生巨大变化的五年。

大家认为，残疾人事业的发展和进步，得益于党和国家高度重视，制定实施了一系列发展残疾人事业、保障残疾人权益的政策法规，提供了更好的保障和服务;社会各界更加关心支持残疾人事业，为他们参与社会生活创造了更好的环境;地方各级党委、政府和有关部门认真贯彻党中央、国务院促进残疾人事业发展的重大部署，进一步加强领导，加大工作力度;广大残疾人发扬不怕困难，艰苦奋斗的精神，为社会作出自己的贡献，展现了积极的生命意义;残疾人工作者队伍在推动事业发展中，也起到了重要作用，成为爱的使者。

大家一致认为，经过“”的发展，我们的事业有了更加坚实的基础，站到了一个新的发展起点上。党中央、国务院的亲切关怀和高度重视给大家极大的激励和鼓舞。参加会议的地方政府负责同志表示，将在加强组织领导、制定规划、出台政策、资金投入等方面进一步发挥政府主导作用，同时积极引导社会力量支持和参与残疾人事业。有关部委负责同志表示，将进一步发挥职能部门作用，做好残疾人工作。同志们一致表示，在党和政府的领导下，经过大家共同努力，残疾人事业一定会取得更大的成就。

二、“”发展纲要指明了残疾人事业新的方向。

同志们认真学习了国务院批转的残疾人事业“”发展纲要、回良玉副总理的重要讲话和大会。

工作报告。

回副总理的讲话，代表党中央、国务院充分肯定了“”时期残疾人事业取得的巨大成就，全面总结了近年来残疾人事业发展的新政策、新经验，深刻分析了我们面临的新形势，着重强调了残疾人事业对于全面建设小康社会、实现社会公平正义、发挥残疾人重要作用的重大意义，对加快发展残疾人事业、加快改善残疾人状况提出了明确要求大家表示，回副总理的讲话对今后一个时期的残疾人工作具有十分重要的指导意义，一定要认真学习领会、贯彻落实大家同时表示，在回副总理和朴方副主席的领导下，五年来，国务院残疾人工作委员会很好地履行了职责，出台并实施了大量行之有效的政策和举措，发挥了重要作用。

大家认为，国家“”规划纲要明确提出“加快残疾人事业发展”，残疾人事业“”发展纲要进一步把目标确定为“健全残疾人社会保障体系和服务体系，到20xx年使我国残疾人生活总体达到小康水平，参与和发展状况显著改善”，这是8300万残疾人和他们两亿多亲属的殷切期盼。纲要和大会工作报告提出的“”时期应坚持的六项指导原则，是科学和有效的。特别是纲要明确提出实现“十九”个方面的目标、“十大”助残服务项目、“十大”能力建设项目，以及加强纲要实施的监测和绩效评估，抓住了纲要实施的关键，经过努力是完全可以做到的。纲要的实施必将进一步促进残疾人事业与经济社会协调发展，为实现20xx年全面建成小康社会的宏伟目标做出贡献。大家表示，一定紧抓“”国家经济平稳较快发展、社会建设明显加强带来的难得历史机遇，按照残疾人事业“”发展纲要的要求，全面推进各项工作，开创新局面。

三、拓展和延伸符合中国残疾人事业发展的道路。

回副总理在讲话中深刻分析了残疾人事业发展面临的新情况、新问题、新挑战，指出“”残疾人工作压力明显加大，任务极为繁重，要求切实增强做好新形势下残疾人工作的责任感和紧迫感。大家表示，我们要清醒地认识到，当前我国残疾人事业基础依然比较薄弱，残疾人和残疾人事业还面临许多困难和需要解决的问题，我们所做的工作同他们的需求和期待相比，还有较大差距。这让我们感到沉重和忧心，也深感责任重大。要解决八千多万残疾人的困难是一项艰巨而长远的工程，关键问题是怎样把各项工作做好，从根本上打好基础。

通过这次会议，我们应该更深刻地认识残疾人问题和残疾人事业的走向。我们的奋斗目标是什么?残疾人工作者的理想又是什么?我们也要知道残疾人兄弟姐妹的理想是什么?他们对生活有怎样的期盼?我们怎样才能帮助他们过上更好的生活?这需要我们坚持不懈的努力。我们要怀着一颗赤诚的心，全心全意为他们服务。

回副总理在多次讲话中都强调，要带着深厚的感情做残疾人工作。我们要把残疾人兄弟姐妹当亲人。残疾不仅是生命个体的健康问题，更是一个有关人的尊严的社会问题。我们要真正坚持以残疾人为本，比如，当生命有残缺的时候，我们怎样赋予它社会意义上的完整，并给予生命以尊严。因此，我们要研究他们的需求，解决他们的各种问题。残疾人的需求不仅是吃饱穿暖，还要让他们充分享受全面的社会保障和优质的公共服务，让他们幸福地生活，这是我们共同的理想。

残疾人事业“”发展纲要描绘了未来五年事业发展的蓝图，这次会议使我们进一步明确了目标，坚定了信心。我们一定要认识到，我们从事的工作是光荣的，我们担负的责任是艰巨的。我们的事业需要无私的奉献者，让我们用爱的精神温暖每一个残疾人，照亮他们生活的角落。各地区、各部门要尽快将这次会议的精神，特别是《中国残疾人事业“”发展纲要》和回副总理重要讲话，向当地党委、政府和本部门的主要领导同志汇报，要加强会议精神的宣传，确保传达到基层。同时，要从全局和战略的高度深入思考残疾人事业的现实问题和长远发展问题，坚持和完善二十多年来残疾人工作业已形成的有效的工作机制和经验，创造性地做好各项工作，拓展和延伸一条符合中国残疾人事业发展的道路。

四、加快制定地方残疾人事业“”发展纲要和实施方案。

残疾人事业是国民经济和社会发展的重要组成部分。各地在制定残疾人事业“”发展纲要过程中，要紧紧围绕使残疾人生存与发展状况显著改善的总目标，解决他们最迫切的困难和问题，要特别加强农村和基层残疾人工作，兼顾各类别残疾人的特点。地方的纲要既要符合国家发展大局，又要有所创新和突破，有条件的地方可以提出更高的目标和要求。国务院残工委及秘书处将加强综合研究，信息通报，经验总结和检查督导。只有各地“”发展纲要制定得好，执行得好，中央的部署才能得到落实。各有关部委也要根据职责分工，抓紧制定会签残疾人事业各业务领域配套实施方案，各司其职，密切配合，确保残疾人事业“”发展纲要各项任务落到实处。

五、加强组织领导促进残疾人状况改善和全面发展。

“”任务已十分明确，关键在落实。各级政府和相关部门要认真按照回副总理重要讲话精神和残疾人事业“”发展纲要、大会工作报告的部署，进一步将残疾人事业融入经济社会发展大局，加强领导，加大投入，落实责任，加强监督。要强化残疾人作为权利主体的意识，完善政策法律体系，依法推进残疾人事业健康持续发展。要关注残疾人的新期待，要维护好他们权益，发挥他们追求幸福美好生活的积极性和创造性，努力提高他们及其家庭成员的幸福指数，同时激发他们蕴藏的丰富潜能，增强参与和发展能力，促进残疾人状况改善和全面发展。

做好残疾人工作也需要企事业单位、民间组织和全社会的参与，要进一步宣传动员社会公众，充分认识残疾人作为社会平等的一员享有的尊严和权利，创造“平等、参与、共享”的良好社会环境。

各级残联作为残疾人的代表组织和残疾人工作的重要管理部门，作为残工委秘书处职责部门，我希望同志们肩负起历史的责任，弘扬崇高的人道主义精神，与有关部门、有关方面共同写好“”残疾人工作的新篇章。

同志们，我们的责任光荣艰巨，我们的事业任重道远。让我们全面贯彻落实科学发展观，认真实施《中国残疾人事业“”发展纲要》，为残疾人创造更加幸福美好的新生活!

今天，国务院残疾人工作委员会召开第四次全国残疾人事业工作会议，认真总结残疾人事业“”发展纲要执行情况，全面贯彻落实国务院颁布的《中国残疾人事业“”发展纲要》，部署“”期间残疾人工作，对于促进残疾人事业在新的起点上加快发展，具有十分重要的意义。

下面，我受国务院残疾人工作委员会的委托向大会作报告。

一、“”发展纲要任务圆满完成，残疾人事业迈出历史性新步伐。

“”时期是我国发展进程中极不平凡的五年，也是残疾人事业发展最快、残疾人状况改善最明显的五年。党和国家亲切关怀残疾人，高度重视残疾人事业发展，各地区、各部门采取有力措施，加大工作力度，社会各界大力支持，全面完成了《中国残疾人事业“”发展纲要》规定的各项任务，残疾人事业取得显著成绩。

(一)政府和社会为残疾人服务的能力显著提升。

康复工作扎实推进。实施重点康复工程，大力推进实现残疾人“人人享有康复服务”目标。加强康复辅具科研，推动行业发展，为残疾人供应辅助器具514.7万件。全国2500多个县(市、区)开展了社区康复，配备32万多名社区康复协调员。积极开展残疾预防，减少了残疾发生。一批重点康复服务设施投入使用。残疾人康复政策法规、服务网络、业务格局、人才队伍建设得到全面加强。

残疾人教育加快发展。中央投入资金35亿元支持中西部地区建设特殊教育学校930余所。特殊教育学校发展到1700多所，义务教育普通学校附设特教班达到2700多个。残疾人高中阶段特殊教育、职业教育和高等教育不断发展。广泛开展扶残助学，帮助贫困残疾人接受教育。

就业状况进一步改善。就业保护和就业促进法规政策日趋完善。各地高度重视残疾人就业工作，加强就业服务，残疾人就业方式更加多样，就业规模不断扩大。残疾人就业服务机构发展到3094个。对376.5万残疾人实施了职业教育与培训，培训后就业率稳步提高。

扶贫开发取得新成效。各级政府将农村贫困残疾人纳入扶贫开发计划，统筹安排，同步实施，《农村残疾人扶贫开发计划(20xx-20xx年)》全面完成。积极采取多种方式帮扶农村贫困残疾人，安排扶贫贷款40亿元，建立残疾人扶贫基地4575个，对414万残疾人进行实用技术培训。

社会保障制度加快建立。各地将残疾人纳入覆盖城乡的社会保障体系并予重点保障和特殊扶助。残疾人参保率逐步提高，城镇残疾人基本医疗保险参保率达74.4%，农村残疾人参加新农合比例达到96%。政府为参加新农保的农村重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，新农保试点地区持证残疾人参保率达72%。建立残疾人托养服务机构4000余个，集中托养残疾人14万人;实施“阳光家园计划”，资助智力、精神和重度残疾人30余万人次接受托养服务。

社会福利水平明显提高。各地建立多种形式的社会福利机构，优先发展护理型福利服务机构，为老年残疾人提供急需的护理服务。建立孤儿社会福利制度，将残疾孤儿的安置、生活、医疗康复、教育、住房等纳入政府保障范围。

残疾人文化体育取得新进展。“文化进社区”项目为全国1000个社区文化站配送供残疾人阅读的图书和有声读物。在农家书屋工程中配备残疾人需要的出版物，通过书屋管理员岗位安排残疾人就业。中国残疾人艺术团在国内外演出700多场，特殊艺术享誉海内外。举办全国性残疾人体育活动100余项次，积极开展残疾人群众性体育健身活动，参加特奥运动的智力残疾人突破100万人。残疾人运动员在重大国际体育比赛夺得1100多枚金牌，为祖国赢得了荣誉。

残疾人组织体系进一步完善。基层组织建设取得新进展，残疾人专门协会工作活跃，55.9万名残疾人专职委员活跃在基层，积极发挥作用。基础设施建设稳步推进。中央和地方投入46.6亿元，加强残疾人综合服务设施建设，共建成残疾人综合服务设施2544个，服务能力进一步增强。

(二)残疾人生存和发展状况明显改善。

各级政府将残疾人事业作为“保障和改善民生”的重点领域，着力解决残疾人生产生活中的困难和问题。五年来，有1037.9万残疾人得到不同程度的康复，是“十五”期间的1.6倍。其中白内障复明手术423.6万例，对9.8万名聋儿进行听力语言康复训练，对41.6万名肢体残疾人和13.2万名智力残疾儿童进行康复训练与服务，对495.2万名重性精神病患者开展综合防治康复，对6.6万名残疾孤儿进行手术康复，对近4万名贫困残疾儿童实施抢救性康复;新安排179.7万城镇残疾人就业，城镇残疾人就业人数达到441.2万人，农村残疾人参加生产劳动达到1749.7万人;扶持618.4万农村贫困残疾人解决温饱，为49.4万户贫困残疾人家庭新建或改造了住房，受益残疾人68万人;城乡贫困残疾人基本生活得到保障，5861.3万人次获得各种形式的救济救助，一千多万人享受最低生活保障或经常性生活救助;残疾少年儿童义务教育入学水平明显提高，3.5万多残疾人被高等院校录取，17万人次残疾学生得到资助。广大残疾人弘扬“自尊、自信、自强、自立”精神，为改革开放和经济社会发展作出了积极贡献。

(三)残疾人事业发展的社会环境更加文明和谐。

大力弘扬人道主义思想，不断加大残疾人事业宣传力度，残疾人事业社会影响力全面提升。隆重召开第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会。志愿助残活动深入推进，助残志愿者发展到530万人。对残疾人提供法律服务和法律援助，打击侵害残疾人权益的违法犯罪活动。100个城市开展创建无障碍城市工作，家庭无障碍改造工作成效显著。开设省、市(地)级电视手语新闻栏目190个，积极推动影视和文艺作品配加字幕。制定无障碍技术标准，加强质量监督管理。残疾人慈善事业迈出新步伐。残疾人事业理论与实践研究取得新进展。全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围更加浓厚，为残疾人平等参与创造了更好的条件。

(四)残疾人事业的国际影响力持续提升。

积极发展与国际残疾人组织和有关机构合作关系，不断拓展国际交流与合作。我国政府积极推动《残疾人权利公约》的制定，认真做好履约工作。成功举办北京残奥会、上海特奥会和广州亚残运会及上海世博会首次设立残疾人展馆，向全世界宣传我国残疾人事业的成就和残疾人自强不息的精神，展示我国重视人权保障的良好形象，增进了与各国人民的了解和友谊，赢得了国际社会的广泛赞誉。

同志们,“”期间的残疾人事业在取得显著成效的同时，呈现出以下鲜明的特点：

一是党和国家高度重视，政策措施有力。党和国家十分关心残疾人民生和福祉，高度重视残疾人事业发展。主持中央政治局会议，对促进残疾人事业发展作出重大部署。党中央、国务院颁布《关于促进残疾人事业发展的意见》。全国人大常委会修订《中华人民共和国残疾人保障法》。国务院常务会专题研究残疾人工作。党和国家领导同志走访慰问基层残疾人群众，对残疾人工作作出重要指示。圆满完成第二次全国残疾人抽样调查，为科学决策提供了可靠依据。中央财政五年投入残疾人事业经费58.97亿元，是“十五”时期的2.84倍。各地党委、政府着力保障和改善残疾人民生，积极出台政策措施，增加经费投入，加大工作力度，切实解决残疾人生存和发展面临的困难，积极推动本地残疾人事业发展。

二是各级政府残工委充分发挥作用，领导工作到位。20xx年，经国务院批准，国务院残疾人工作协调委员会更名为国务院残疾人工作委员会。在回良玉副总理和邓朴方副主席坚定有力的领导下，国务院残工委统筹残疾人事业发展全局，及时总结部署工作，研究解决残疾人工作中的重大问题，组织开展“”纲要执行情况中期检查和完成情况的总结检查。国务院残工委各成员单位认真履行职责，在政策制定、工作布置、经费安排、督促检查中主动将残疾人工作纳入，统一部署和落实。各成员单位密切配合，共同做好残疾人工作。地方政府残工委全面统筹推进当地残疾人工作，出台政策措施，加强督促检查，狠抓贯彻落实，工作成效显著。各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能，密切联系广大残疾人，积极协助政府和有关部门，开拓进取，辛勤工作，发挥了不可替代的作用。

三是大力构建残疾人社会保障体系和服务体系，逐步完善长效机制。各级政府把残疾人“两个体系”建设作为加强民生和社会建设的重要内容，纳入社会保障制度建设和公共服务体系建设，围绕残疾人生产生活、康复、教育、医疗、就业、住房、托养等方面，加大制度建设力度，提高保障能力和水平。各地认真落实国务院办公厅转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》，普遍建立领导小组和工作机构,明确职责分工，制定实施计划，纳入督办考核内容，在建立健全保障和服务体系、制定服务标准、提升服务质量方面取得新进展。

四是更加注重政策法规建设，依法发展事业。《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国就业促进法》、《残疾人就业条例》等一批法律法规的制定和修订，完善了维护残疾人权益的法规体系。国务院办公厅转发《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》，国家有关部门相继制定《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》、《社会福利企业资格认定办法》、《盲人医疗按摩管理办法》、《阳光家园计划》及残疾人机动轮椅车燃油补贴、残疾人驾驶汽车等一系列政策性文件。《残疾人残疾分类和分级》国家标准发布施行，残疾人康复条例、无障碍建设条例制定工作取得阶段性成果。涵盖残疾人事业各领域的政策法规密集出台，力度之大前所未有。

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