湖北省政府工作报告全文完整（优秀14篇）

工作报告还可以为将来的工作计划和目标制定提供参考和依据。以下是小编为大家整理的工作报告范文，供大家参考和学习。

湖北省政府工作报告全文完整（优秀14篇）篇一

2015。

年

1

月

27。

人民代表大会第三次会议上。

省长王国生。

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协各位委员和列席人员提出意见。

一、

2014。

过去的一年，既是发展压力较大的一年，也是发展实效较好的一年。面对错综复杂的国内外环境，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对湖北的重要指示精神，深入落实中央和省委的决策部署，坚持“稳中求进”的总基调和“竞进提质、升级增效”的总要求，践行“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，把改革创新贯穿于政府工作的始终，各方面工作都取得了新进展。

27367.04。

亿元，增长。

9.7%。

16.6。

亿斤，农产品加工产值超过。

1.2。

万亿元，位居全国第五；居民消费价格涨幅。

2.0%。

；城镇新增就业。

81.9。

万人，创历史新高。这对保障和改善民生、维护社会大局稳定发挥了重要作用。

17.1%。

工业总产值突破。

4

3100。

亿元，宜都继大冶之后跻身全国百强县。

(

市

)

行列。市场主体总户数达。

401。

万户，新增。

87.9。

万户，居全国第五、中部第一。神农架机场建成通航，武黄、武冈城际铁路建成营运；天河机场三期、武当山机场、武汉长江航运中心等加快建设，鄂北水资源配置工程生产性试验项目开工，武西铁路等项目取得重大进展；引江济汉、兴隆水利枢纽如期完成并发挥效益；历经多年建设，承载着湖北人民顾全大局、牺牲奉献的南水北调中线工程竣工，一江清水正式北送。

74.3%。

24852。

元和。

10849。

元，增长。

9.6%。

和

11.9%。

69.3。

万建档立卡贫困人口脱贫问题。移民生产生活条件有了新改善。

一年来，我们主要做了以下工作：

一是着力保持经济平稳增长。

坚持把稳增长作为经济工作的首要任务。及时调整完善稳增长的政策措施，出台促进经济稳定发展、促进信息消费、金融支小支农等政策措施，推出加强农业、扩大有效投资、搞活实体经济等方面的扶持政策。及时发布“重大专项”计划和首批

95。

个鼓励社会投资项目目录，引导和撬动社会投资。固定资产投资。

24303.05。

亿元，增长。

20.4%。

民间投资占投资的比重达到。

70.1%。

积极促进大众消费，加快发展电子商务、网络零售等新业态，社会消费品零售总额。

11806.27。

亿元，增长。

12.8%。

电商交易额突破。

8000。

亿元。旅游综合收入达。

3752。

亿元，增长。

17%。

加强银企对接，完善金融服务金融机构新增贷款。

3409。

亿元，增长。

15.6%。

二是着力推进改革开放。

坚持以激发市场活力、减轻企业负担、破解融资难题为主攻方向，推进重点领域和关键环节改革率先突破，营造有利于创新创业的体制机制和政策环境。下好简政放权、放管结合“先手棋”，深化工商登记制度改革，新取消省级行政审批事项

89。

10。

万户，户均纳税额下降。

20%。

1533。

亿元，增长。

49.7%。

430。

亿美元，增长。

18.4%。

来鄂投资的世界。

500。

强企业新增。

16。

家，达到。

228。

家。企业“走出去”迈出新步伐。长江中游城市群省际合作深入推进。南水北调十堰水源地与京津冀对口合作、鄂台经贸文化交流取得新成效。

三是着力调整优化经济结构。

研究出台支持传统工业改造提升、高新技术产业和战略性新兴产业培育、现代服务业发展等一系列政策措施，促进结构升级。全省技改投资增长

25.1%。

4000。

亿元，占生产总值比重达到。

16.3%。

5%。

左右，四项主要污染物排放量控制在国家下达任务之内。

四是着力夯实发展基础。

加快农业、交通、城建等基础设施建设。交通投资突破千亿元，居全国第三、中部第一。建成农村公路

14000。

公里，高速公路通车里程达。

5106。

公里，铁路营运里程达。

4060。

公里。促进大中小城市和小城镇协调发展，

21。

(

带

)

55.67%。

五是着力保障和改善民生。

实施积极的就业政策，出台鼓励高校毕业生就业创业

18。

46.89。

万套，基本建成。

26.49。

万套，完成农村危房改造和渔民上岸安居工程。

7.37。

万套。稳步扩大社会保险覆盖面，全省“五项保险”参保人数超过。

7000。

万人次。

新农合参合率达到。

99.7%。

wta。

武汉网球公开赛、第二届中国歌剧节、

2014。

中国。

(

武汉。

)

刊博会、省第十四届运动会。

六是着力维护社会和谐稳定。

弘扬社会主义核心价值观，扎实推进文明湖北建设“十大行动”。出台实施《全省信用体系建设规划》。全面启动“生态省”建设，十堰、宜昌、神农架林区进入全国首批生态文明先行示范区。加强法治湖北建设，“六五”普法深入推进。深化平安湖北建设，依法打击各类违法犯罪活动，净化网络环境，全力做好反恐防暴工作，全国深化平安中国建设会议在我省召开。全省食品药品监管机构改革全部到位。信访工作初信初访办结率达到

90%。

以上。高度重视安全生产和公共安全工作，隐患排查机制进一步健全，有效预防了重特大事故发生。

650。

件、省政协提案。

811。

件。进一步密切与工会、妇联、共青团等群团组织的联系。加大廉政建设和反腐败力度，一批违法违纪分子受到惩处。

国防动员、国防工业、人民防空、民兵预备役和双拥、优抚安置等工作进一步加强。依法加强民族宗教事务管理。援疆、援藏工作取得积极成效。对台、外事、统计、科协、侨联、保密、档案、气象、地震、参事、文史、方志、新闻出版、广播电视、驻外机构、慈善事业、政策咨询、残疾人事业、公共资源交易、妇女儿童事业、机关事务管理、哲学社会科学等各方面的工作都取得新的成绩。

各位代表！回顾。

2014。

年的工作。

我们深切感受到，与往年相比，成绩来得更为不易。这是党中央、国务院坚强领导和省委科学决策的结果，是全省人民坚韧不拔、克难奋进的结果。在此，我代表省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子、干部职工，向驻鄂人民解放军、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，表示崇高的敬意！向长期关心支持我省发展的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞以及国际友人表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，去年地区生产总值增速与。

10%。

的预期目标有少许差距，这既有全国经济放缓的影响，又有我省主动调结构、压缩过剩产能的因素，还有经济总量基数扩大、增长难度加大的现实困难，同时也不能否认存在对经济下行压力和困难估计不足的问题。

尤其不能忽视的是：当前经济下行压力依然很大，工业、投资、消费等主要指标增速持续回落，新开工项目减少，稳增长难度加大；制约经济社会发展的体制性、结构性矛盾仍然突出，农业转型发展任务艰巨，实体经济面临融资难、融资贵等诸多困难，民营经济发展不足，服务业发展滞后，多年积累的地方债务和企业债务的风险增加；涉及人民切身利益的住房、出行、教育、医疗、收入分配、食品药品安全、生态环境等，与群众的期盼存在较大距离；一些地方和部门腐败问题仍然严重，极大地损害党和政府形象；部分公务人员对新形势、新要求还不适应、不自觉、跟不上，存在不愿作为、不敢作为、不会作为现象。我们要直面这些困难和问题，不回避，不懈怠，积极推进解决。

二、

2015。

年工作总体部署。

今年是全面深化改革的关键之年。

是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年政府工作，必须准确把握新常态的新要求，找准工作结合点和着力点，在抢抓机遇、科学发展中把握工作的主动权。

新常态之新，新就新在速度换挡、结构优化、动力转换，归根到底是要实现更高质量、更有效率、更可持续的科学发展。这就意味着过去的粗放式增长已不可持续，必须走质量效益型集约增长的新路子。湖北传统产业比重大，新兴产业发展相对不足，转型升级的任务更加艰巨、更为紧迫，面临的压力、困难和挑战更多，对此我们务必有足够的认识。同时更要看到，我省仍处在大有可为的战略机遇期，经济发展的空间和回旋余地大，“五局汇聚、四期并存”的大势没有变，经济发展的基本面没有变，经济增速高于全国平均水平的发展态势没有变，我们完全有基础、有条件、有能力实现新常态下更高质量的新发展，对此我们必须有足够的信心。一是众多的发展机遇正向我们走来。中央重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略，更加凸显了我省在全国发展格局中的战略地位，提升了我省承东启西的区位功能，为湖北提供了更为广阔的发展空间和有利条件。二是巨大的发展潜力正在日益显现。我省正处在工业化、城镇化发展的上升阶段，投资和消费需求旺盛，有利于发挥我省科教实力雄厚等比较优势，将发展潜能转化为现实增长的动力和后发优势，尤其是依靠创新驱动提升传统产业、培育新兴产业的前景广阔。三是强劲的发展气场正在持续发力。近几年来，我们在应对国际金融危机、经济下行方面，在促进转型发展、实现提质增效升级方面，积累了一些有益的经验，驾驭复杂局面的能力有了提升，形成了人心思干、人心思进的浓厚发展氛围。素有勤劳智慧、敢为人先品格的荆楚儿女，在我国发展的不同时期都创造过骄人的业绩。面对经济发展的新常态，只要我们顺应大势、遵循规律，准确把握新常态的必然性、决定性和过程性，化压力为动力，我们就一定能克服前进道路上的任何艰难险阻，谱写新常态下湖北发展更加辉煌的新篇章！

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委十届五次全会重大部署，坚持“稳中求进”总基调，坚持“竞进提质、升级增效”总要求，牢牢把握“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，更大力度调结构转方式，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，增进民生福祉，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，全面完成“十二五”规划任务，努力为“建成支点、走在前列”奠定坚实基础。

今年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。

9%。

以上。

城镇常住居民人均可支配收入增长。

9%。

；农村常住居民人均可支配收入增长。

10%。

；居民消费价格涨幅控制在。

3.5%。

以内；城镇新增就业。

70。

万人，城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内；人口自然增长率控制在。

6.5。

‰以内；全面完成国家下达的节能减排任务。

实现今年的政府工作目标，在工作导向和发展取向上，我们将着重把握好以下几点。

一是要以“竞进”的精神状态迎接新常态。

越是困难的时候，越是要有良好的精神风貌。近几年来，我省良好的发展态势，靠的就是“竞进”不息的精气神，始终不泄气、不松气、憋足一口气。面对做大总量、提升质量的双重任务，面对广大人民群众对美好生活的新期待，等是等不来的，坐而论道也是论不来的，必须真干实做，克难奋进。既要增强忧患意识，敢于担责、勇于担难、善于担险，积极化解各种风险和隐患；更要强化机遇意识，深度融入国家重大战略布局，牢牢把握好现实机遇，更大力度释放发展潜能，在用好机遇中赢得发展主动，推动经济社会发展向更高质量和水平迈进。

二是要以稳增长、调结构的积极作为适应新常态。

发展是硬道理，是解决所有问题的关键，必须坚定不移把发展作为第一要务，把稳增长放在经济工作的首位。今年我省经济增长的预期目标安排为

9%。

以上，是从全省发展大局综合考虑的，兼顾了方方面面的平衡。必须咬定目标不放松，牢牢把握住稳增长与调结构的平衡点，充分发挥投资、消费、工业在发展中的主支撑作用，更加自觉地把调结构转方式作为稳增长的主攻方向，更加注重提高质量和效益，精准发力，深度挖掘传统产业增长潜力，不断壮大新兴产业发展优势，以量的积累促进质的飞跃，做到换挡不失速，调速不减势，量增质更优。

三是要以改革创新的勇气引领新常态。

当前经济增长的传统动力减弱，必须以改革创新为根本动力，开启驱动发展的新引擎。一方面，要依靠创新驱动，加快发展现代农业，推动传统产业向中高端迈进。另一方面，更要顺应互联网时代跨界融合发展的大趋势，更大力度推进战略性新兴产业、大众健康产业、现代服务业、高科技产业以及新技术、新产品、新业态、新商业模式加快发展，形成新的、有力的增长点和支撑点。尤其要深层激发市场活力，深植创业文化，突出人才引领，积极营造有利于大众创业、万众创新的体制机制和政策环境，为经济发展注入更加强劲的动力。

三、

2015。

年重点工作。

今年，我们将突出做好以下七个方面的工作。

(

一

)

努力保持经济平稳较快增长。

坚持把扩大内需作为稳增长的基本立足点，充分发挥消费对稳增长的基础性作用和投资的关键性作用，确保经济平稳运行。

2.9。

436。

个

(

类

)

重大项目建设进度，突出抓好。

20。

(ppp)。

模式，创新政府投资引导方式，通过投资补助、产业基金、担保体系、贷款贴息和风险补偿等方式，优先支持引入社会资本的项目，吸引社会资本参与“鼓励社会投资省级示范项目”的建设和运营。结合“十三五”规划编制，做实、做强重大项目储备，做深、做好重大项目前期，确保投资持续稳定增长。

6

2015。

年电商交易规模增长。

35%。

以上。

50。

亿元，全部安排到各县。

(

市

)

政府控股、参股的融资担保公司，引导推动更多社会资本进入中小企业信用担保平台，帮助中小企业缓解融资难题。

保持经济平稳运行，离不开市场主体尤其是企业家的智慧和创造。我们要进一步营造尊重劳动创造、崇尚创业创新的浓厚氛围，让企业家在新常态的发展中再次大显身手！

(

二

)

加快推进产业结构优化升级。

依靠创新驱动，强化先进制造业的主导作用、新兴产业的引领作用、现代服务业的支撑作用，进一步增强经济发展的韧性，使经济发展的动力增强、活力提升、行稳致远。

300。

万辆目标。抓好。

80。

万吨乙烯项目下游配套、荆门石化油品质量升级改造项目建设，促进石化产业跨越式发展。抢抓信息消费升级机遇，加快电子信息产业发展。加快发展海洋工程装备、通用航空和商用航天等军民结合产业。继续推动冶金、石化、建材、纺织等传统产业加快调整改造，提升技术水平，创新商业模式，挖掘增长潜能，推动产业升级。积极化解过剩产能，鼓励企业并购重组，提高产业集中度和竞争力。

加快新兴产业壮大发展。建立和完善以企业为主体的技术创新体系，建立制造企业、高等院校、科研院所、金融资本共同构成的产业化战略创新联盟，深度激发创新活力。以打造全产业链为目标，围绕产业链部署创新链，深入实施战略性新兴产业“成长工程”和千亿元产业“接续工程”。结合国家实施重大创新工程，强力推进智能制造、集成电路、新材料、新能源、节能环保、生物医药、新能源汽车、北斗导航、海洋工程、航空航天等十大新兴产业发展。加快推进“国家技术转移中部中心”落地建设，积极做好与“核高基”、新一代宽带无线移动通信、重大基础装备等国家重大科技专项的对接，推动关键技术的突破和产业化应用。重点实施轨道交通装备、高端船舶、工业机器人、先进高分子材料等新增长点的培育工程，形成一批具有核心技术、引领性强的新兴产业、企业和产品。深入实施知识产权战略行动计划、“科技企业创业与培育工程”和“科技成果大转化工程”，促进科技成果向高新技术产业加快转化。设立集成电路产业基金，扶持相关企业科技创新和产业转型。支持东湖高新区打造国家级智能制造示范基地。

加快服务业提升发展。顺应服务业成为我国新的增长点的大势，强化措施，促进我省服务业迎头赶上，使发展比重有较大幅度提升。坚持生产性服务业与生活性服务业并重，现代服务业与传统服务业并举，突破性发展现代物流、信息消费、高技术服务业、电子商务、工程设计、文化旅游等现代服务业，促进服务业扩大规模、提档升级。研究出台加快现代服务业发展的政策措施。加快实施服务业“五个一百”工程，增强带动示范作用。推进旅游业跨行业、跨区域融合发展，培育发展旅游新业态。大力推进制造业跨界融合发展，促进云计算、大数据、物联网等与现代制造业融合发展，催生基于云计算的在线研发设计、教育医疗、智能制造等新业态。在疾病防治、灾害预防、社会保障、电子政务等领域开展大数据应用示范。让数据“云”助力创业兴业、便利千家万户。

(

三

)

加快推进农业现代化。

始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，把促进农民增收放在突出位置，加快转变农业发展方式，努力走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

加强农村基础设施建设。突出农田水利等薄弱环节，大力推进大中型灌区续建配套、大中型灌排泵站更新改造、大中型病险水库除险加固和小农水重点县建设，加快建设农村小微型水利设施，完善农村公路、村与村“断头路”等配套建设，以新一轮“三万”活动为动力，实现农村“村村通客车”。扎实做好土地连片治理。进一步推进高标准农田、电网、安全饮水及危房改造等基础建设，为农业农村发展创造更好的环境条件。深入推广农机化耕作和信息化应用，积极发展智慧农业，为农业发展插上科技的翅膀。

30。

亿元的龙头企业和过。

100。

亿元的农业产业化园区。强化农产品流通设施建设，推进订单生产、农超对接和农产品电子商务建设。

(

市、区。

)

交易平台为基础、全省统一联网的农村综合产权交易市场体系。积极推进农村合作金融创新试点。深化农村信用社改革，发展普惠金融，扶持村镇银行发展。引导金融机构创新金融产品和服务，推动金融资源向“三农”倾斜。大力培育新型社会化服务组织，提升全省农业产业化服务水平。

农业正处在加快调整转型的重要关口。我们要通过持续努力，统筹做好“三农”工作，努力让农业经营更有效益，让农民生活更加幸福，让农村成为安居乐业的美丽家园！

(

四

)

深入实施“一元多层次”战略体系。

牢牢把握长江经济带建设重大历史机遇，进一步优化经济发展的空间格局，加快形成多点支撑、多极带动、各具特色、竞相发展的区域发展新格局。

加快长江经济带建设。更好发挥政府规划和政策的引导作用，完善推动湖北长江经济带发展的政策措施，高起点高水平建设综合交通运输体系，扎实推进武汉长江中游航运中心、三峡翻坝综合运输体系、洞庭湖生态经济区等重大工程，提升长江黄金水道功能。依托沿江国家级开发区、高新技术园区、承接产业园区、汉孝临空经济区，打造具有全球影响力和竞争力的沿江工业走廊、现代服务业集聚区、现代农业示范区和新型工业化示范区，打造长江中游全产业链高地。加强规划引领，深入推进汉江生态经济带与长江经济带协同发展，促进产业配套衔接和资源整合利用，推进汉江沿江主要港口与长江港口对接，加强汉江流域沿线城市的经济协作。大力推进江汉运河生态旅游城镇带建设，打造“两江对接、两带共赢”发展格局。争取国家尽快批复长江中游城市群建设规划，健全多省会商协调机制，推进长江中游城市群全方位深度合作。

长江经济带是世界上最具开发价值的流域经济带。我们务必倍加珍惜重大历史机遇的惠顾，精心策划，务实推进，努力把我省长江经济带打造成引领未来发展的强大引擎，使之成为我国经济发展格局中最具发展潜力和生机的新的增长点！

推动区域协调发展。发挥武汉龙头带动作用，更大力度推进武汉城市圈一体化发展。加快鄂西生态文化旅游圈建设。支持武汉加快建设国家中心城市和国际化大都市，全力复兴大武汉。支持襄阳、宜昌向特大城市加快发展，成为经济实力更强、带动作用更大的省域副中心城市，支持宜昌在三峡城市群建设中发挥重要作用。支持其他市州按照省级战略部署，进一步发展壮大。继续抓好大别山、武陵山、秦巴山及幕阜山等集中连片地区经济发展和扶贫开发，争取国家尽快批复大别山革命老区振兴发展规划，支持民族地区、革命老区、库区和移民安置区加快发展，加快脱贫奔小康步伐。

200。

亿元，其中县域经济调度资金。

125。

亿元，农产品加工园区调度资金。

75。

亿元；新增安排。

20。

亿元基本财力保障机制奖补资金，由县。

(

市

)

政府统筹用于经济社会发展和民生事业。

(

市

)

21。

个“四化同步”示范乡镇试点，推动“荆楚派”建筑风格研究成果应用，建设有历史记忆、文化传承、地域特色、山水风貌的美丽城镇。推进旅游城市、旅游名镇、旅游文化街区建设。积极稳妥推进新农村建设。大力实施宜居村庄提升工程，促进农村人居环境改善。加快户籍制度改革，全面实行居住登记制度，把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民，有序推进农业转移人口市民化。

(

五

)

进一步加大改革开放力度。

改革激发活力，开放带来共赢。我们要认真贯彻落实中央和省委关于全面深化改革的重大决策部署，发挥好经济体制改革的牵引作用，处理好政府与市场关系，推进各项改革措施落到实处。

更大力度推进简政放权。推进行政审批事项标准化建设，研究出台全省行政审批前置管理办法和加强事中事后监管的指导性意见，最大限度地缩小政府审批、核准范围，放宽市场准入。完善投资项目省级网上联合审批平台，实现省、市、县三级投资项目联合审批全覆盖，实行限时审批。深入推进行政权力清单制度建设，统筹开展省、市、县三级新一轮权力清理工作，同步推进责任清单、监管清单制度，继续推进负面清单管理模式试点。深入推进工商登记注册便利化和三证联办登记制度改革。加快推进事业单位分类改革。加强对简政放权的督查评估，力破“中梗阻”，打通政策出台实施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”，让老百姓享有更方便、更快捷、更优质的服务。

加快推进重点领域改革。深入推进。

22。

个重大专项改革，启动一批标志性、关联带动作用强的重大改革。学习借鉴上海自贸区可复制、可推广的经验，探索建立与国际通行规则相衔接的制度框架体系，夯实申办内陆自贸区基础。加快东湖国家自主创新示范区改革创新。认真贯彻落实新《预算法》，健全政府预算体系，统筹使用财政性资金，全面推进政府预决算公开。加强地方政府债务管理。深入推进“营改增”改革。加大财政专项资金竞争性分配和统筹整合使用力度，扩大政府购买社会服务试点。积极支持司法体制改革。抓好公务用车制度、国有企业负责人薪酬改革。深化金融改革创新。加快武汉区域金融中心建设，推进多层次资本市场建设，积极稳妥发展各类资本要素市场，引导更多具备条件的企业在“新三板”和武汉股权托管交易中心挂牌。加快发展服务中小微企业的中小金融机构，支持民营银行发展；支持小额贷款公司、民间资本管理公司、金融服务公司、互联网金融发展，引导民间金融规范发展。深化科技体制创新，完善科研项目和经费管理，鼓励发展天使基金、风投基金，加大对科技型小微企业、草根人士创业的扶持。推进高校校区和创新创业园区一体化规划管理，新建和提升一批各具特色、开放包容、充满活力的大学生创业园区、科技型企业孵化器。继续推进国有农场和国有林场改革，加强公共资源交易平台建设，深化价格改革。

着力激发各类市场主体活力。不失时机地推进混合所有制经济发展。平等对待、一视同仁地引进各类市场主体参与国有企业改革改制、参股国有资本投资项目，促进国企民企混合融合发展。在有条件的企业推行员工持股和股权激励，为国有企业建立现代企业制度奠定多元化的产权基础。坚持一企一策，深入推进国企改革、重组和转型发展，努力打造一批竞争优势突出的省属国有企业，做优做强一批投融资功能强的国有资本投资运营公司。依法推进经营性国有资产集中统一监管和运营，完善以管资本为主的国有资产管理体制。强化政策落实，更大力度促进非公有制经济加快发展，鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。尤其要深层激发大众创业、万众创新的活力，加快培育更多的创新创业市场主体，进一步做实做优、做大做强湖北发展的底盘。

积极扩大对内对外开放。大力实施开放先导战略，构建开放型新体制，以开放促改革、促创新、促发展。深度融入“一带一路”建设，加强与欧美等发达经济体以及港澳台的经贸投资合作。推进“武汉—东盟”、“武汉—日韩”航运通道建设，提升汉新欧班列国际运输功能；支持武汉外国领馆区建设；推动鄂东港口资源整合，推进中法武汉生态示范城项目建设。进一步扩大外贸出口规模，增强外贸出口实力。加强重点出口基地、重点出口企业和湖北国际知名品牌建设，加快培育汽车、机电、船舶、高新技术等优势出口产业。着力提升放大保税区和特殊监管区功能，加快建设进出口企业孵化平台和外贸综合服务平台，做多做大做强外贸主体。优化进口结构，积极引进重大关键技术和先进装备，助推经济转型升级。积极引导“走出去”。鼓励和支持有实力的企业建立境外经贸合作区，深度拓展同亚欧大陆桥沿线国家的务实合作，带动经贸产品、技术、设备出口和消化过剩产能。创新招商引资方式方法，积极开展产业链招商、园区特色招商，扩大引进高端产业、优质项目、先进技术和总部经济，提升招商引资规模和质量。办好第九届中博会和第二届楚商大会。主动对接长三角、珠三角、京津冀地区，承接制造业和劳动密集型服务业转移。深化央企对接合作，共建一批发展空间大的产业基地。积极推进东湖国家自主创新示范区与中关村及美国硅谷的创新合作。继续做好南水北调和三峡移民后续发展工作，推进三峡库区与对口支援区、丹江口库区与对口协作区开展经济合作。

（六）。

加强生态文明建设。

水更清。

天更蓝。

空气更清新！

(

生态省。

)

建设考核办法，建立最严格的生态环境保护激励和约束制度，形成生态文明建设的长效机制。

推进资源节约利用。深入推进“四项创新”试点，科学安排用地计划，加强土地批后监管。全面推进农业、工业、建筑、商贸服务等领域清洁生产示范，加大对高效节能家电、汽车、电机、照明产品等补贴力度，推动重大节能技术产品规模化生产和应用。推进建筑标准化、工厂化生产，加强建筑节能监督管理。大力推广管道输水、喷灌、滴灌等高效节水技术。积极开展碳排放权、排污权、水权交易试点。

300。

1500。

平方公里。全面加强水污染防治，实现全省地表水水质达到。

iii。

类以上的比例高于。

83%。

城市集中式饮用水源水质达标率。

95%。

以上。继续做好丹江口库区水污染防治工作，确保一库清水永续北送。全面加强重金属、危废、辐射和化学品污染防治，打好农业面源污染治理攻坚战，加大城镇生活污水处理设施及配套管网建设、规模化畜禽养殖污染防治工作力度。实施宁静工程，全面整治噪声扰民。积极倡导绿色消费，促进人与自然和谐发展。

大力发展绿色产业。推进“青山—阳逻—鄂州”大循环经济试验区建设，探索跨区域循环经济发展，加快建设一批生态工业园区和再生资源基地。建立清洁发展机制，加快风能、太阳能、生物质能等新能源的开发和建设，积极争取发展核电，促进能源结构优化调整。加快推进重大节能技术与装备产业化、再制造产业化。以提高能效和碳生产率为核心，强力抓好总量减排，发展低碳经济。进一步支持黄石等资源枯竭型城市实现绿色转型发展。精心组织办好第十届国际园林博览会，支持咸宁赤壁市办好第六届国际茶业大会，打造湖北茶叶公共品牌。

（七）。

更大力度保障和改善民生。

保障和改善民生，始终是政府工作的出发点和落脚点。各级政府都要牢固树立过紧日子的思想，继续压缩一般性支出，将更多资金用于民生，把有限资金用在刀刃上。

做好就业工作。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，努力实现更加充分、更高质量的就业。建立经济发展与扩大就业的联动机制，优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。着力化解就业结构性矛盾，重点实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，农民工职业技能提升计划，加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业。做好关停并转下岗职工再就业工作。统筹被征地农民、农村转移劳动力、移民、退役军人等就业工作。完善残疾人就业激励政策，促进残疾人就业。

46.59。

万套。

(

户

)

；探索推进共有产权住房试点，将农民工纳入城镇住房保障体系，扩大住房公积金制度覆盖面。发展老龄事业，保障妇女儿童权益，支持红十字会等慈善事业发展，健全法律援助制度，努力让每一位身处困境者都能得到社会关爱的阳光和温暖！

深入推进扶贫重点领域改革，加快实施异地搬迁、安全饮水、电力保障、特色产业增收等重点惠民解困工程，促进贫困地区困难群体同全省人民一道迈向小康社会。尤其要重视平均数下的极端贫困，实施精准扶贫，尽力阻断贫困代际传递，让贫困家庭的子女机会均等，享有更充分的教育公平、就业公平！

构建和谐医患关系。强化公共卫生能力保障，提高重大传染病、地方病防治能力。加强出生人口监测预警，促进人口长期均衡发展。继续做好民族宗教、援疆援藏等工作。

大力创新社会治理。注重运用法治方式，实现多元主体共同治理。加强法制宣传教育，提高全民法治素养。深化基层民主自治，健全村务公开、居务公开和民主管理制度。加快社会组织登记管理制度改革，创新社会组织的培育机制，更好发挥商会、行业协会等社会组织在公共服务、社会治理中的作用。运用大数据等信息化手段提高社会治理效能。加强应急管理，提高公共安全管理和防灾救灾减灾能力。加快建设社会信用体系，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。深入推进信访工作制度改革，把信访纳入法治化轨道。深入推进法治湖北建设，加强社会治安综合治理，完善社区管理网格化建设，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和打击各类违法犯罪活动，确保社会稳定。

安全生产责任重于泰山，必须始终抓得紧而又紧。用更严格的法治筑牢安全生产防线。全面落实安全生产和公共安全责任制，健全隐患排查整治机制，坚决遏制重特大安全事故发生。大力整顿和规范市场秩序，深入开展“餐桌污染”等专项治理活动，用更严的监督、更严的处罚、更严的问责确保食品药品安全。要让一切假冒伪劣的制售者无形可遁，为自己的行为付出高昂代价！

民生决定目的。天下大事必作于细。一个时期以来，我们每年提出为民办十件实事，收到积极成效。从今年开始，我们将把办实事纳入日常工作，更加注重从老百姓关心的细微之处抓起，努力办更多的实事，让人民群众从身边的细小变化中，切身感受到生活的改善和提高，感受到社会的公平与正义！

巩固军政军民团结，推动军民融合发展，努力为驻鄂部队、武警部队现代化建设创造更好的条件！

高度重视做好“十三五”规划编制工作。坚持把规划当作重要战略机遇来抓，精心策划一批事关湖北发展大局的重大项目，主动做好与国家总体规划和专项规划的衔接，努力使“十三五”规划成为引领新常态，指导全省科学发展、跨越式发展的行动指南。

四、加强法治政府建设。

新常态对政府自身建设提出了更高要求。我们要以法治政府建设为核心，以能力建设为抓手，加快推进治理体系和治理能力的现代化，努力打造人民满意政府。

依法全面履行政府职能。

按照法无授权不可为、法定职责必须为的原则，推进政府及其部门职责的法定化，规范行政权力运行，强化事中事后监管责任，维护公平竞争的市场环境。依法明确各级政府事权，逐步健全财力与事权相匹配的体制，促进基本公共服务均等化。创新治理体制和治理方式，推进大部门制改革试点。完善政府规章立法机制，建立健全规范性文件发布和监督管理制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善重大行政决策规则。加强新型智库建设，健全决策法律顾问制度，为科学决策提供更有力的智力支持。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，避免重大决策失误。

深入推进依法行政。

严格实行执法资格管理和持证上岗制度，促进严格公正文明执法。推行行政裁量权基准制度，完善行政执法程序，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行行政执法和刑事司法衔接制度，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。完善综合执法的体制机制，着力解决群众反映强烈的多头执法、交叉执法问题。依法严厉惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，确保有法必依、执法必严、违法必究。

强化对行政权力的制约与监督。

自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，自觉接受社会公众和新闻舆论监督，养成在监督加强常态下的工作习惯和行为自觉。大家都来监督政府，政府的工作才不敢懈怠。要增强政府工作的透明度，扩大政务公开范围，切实保障人民群众参与政务管理的知情权、表达权和监督权，让权力在阳光下运行。进一步扩大政府网上办公范围，提高政府工作的办事效率。切实加强行政监察，发挥好审计监督作用，严格公共资金、公共资源、国有资产监管。加强行政复议工作，完善预防和化解行政争议机制。强化行政负责人推进依法行政第一责任，坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为，严厉惩处失职、渎职行为。

加强法治政府建设，关键在领导，核心是依宪施政、依法行政。各级政府及其工作人员都要带头维护法治的尊严，心存敬畏，带头学法用法、遵纪守法和依法办事，坚决守住法治的底线，彰显法律神圣不可侵犯的权威！

坚持不懈强本领转作风抓落实。

新常态呼唤新本领、新作风。必须以强烈的“本领恐慌”意识加强政府的能力建设。着力强化市场意识、法治意识、服务意识和互联网思维，提升政府驾驭复杂局面、推动经济发展、社会治理以及服务基层、服务群众的能力和本领，更加注重运用市场办法、改革办法、开放办法解决前进中的困难和问题，更加注重运用法治思维推进改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。要坚持“力度统一论”，严格落实政府系统党风廉政建设的主体责任，严格执行中央八项规定精神和省委六条意见，驰而不息纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，落实“一岗双责”，强化责任追究，切实推进廉洁政府建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，开展“三严三实”专项教育活动，深化“三抓一促”，推进作风持续好转。进一步完善工作目标责任体系，强化督查督办，健全履责问责机制，推动中央各项方针政策和省委决策部署落到实处，确保政令畅通，令行禁止，提高政府的执行力和公信力。

各位代表！新常态孕育新机遇，新机遇催生新发展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中央和省委领导下，众志成城，开拓进取，以改革创新、转型发展的新业绩全面完成好“十二五”规划确定的各项任务，为全面建成小康社会、加快“五个湖北”建设，早日实现“建成支点、走在前列”的宏伟目标而努力奋斗！

湖北省政府工作报告全文完整（优秀14篇）篇二

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去五年发展成就。

过去五年，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下以科学发展观为统领，解放思想谋发展，全力以赴抓建设，尽心竭力保稳定，在压力中奋进，在挑战中拼搏，在开拓中提升，谱写了经济社会发展的辉煌篇章。

——五年来，我们坚持科学发展，国民经济强势增长，综合实力显著提升。

预计地区生产总值由

21.1。

亿元增长到。

85.8。

亿元、全社会固定资产投资由。

6.8。

亿元增长到。

52。

亿元、社会消费品零售总额由。

8.1。

亿元增长到。

21。

亿元、财政总收入由。

3.3。

亿元增长到。

8.8。

亿元，年均分别增长。

32.4%。

50.2%。

20.8%。

和

22.4%。

农业经济快速发展棚室总量由。

1180。

栋发展到。

38046。

4.8。

万亩发展到。

12。

万亩，成为亚洲最大生产基地；玉米膜下滴灌发展到。

20.5。

万亩，新增旱涝保收田。

45.5。

万亩，粮食年产量突破。

10。

亿斤，创历史新高；高效作物发展到。

30。

万亩，畜禽养殖能力达。

1085。

万头（只），新打机电井。

1620。

眼，组建各类合作经济组织。

72。

个。工业经济战略升级。共引建大庆博润玉米加工、庆然天然气处理等项目。

119。

个，完成投资。

54.5。

亿元，其中亿元以上项目。

12。

个。华能、大唐、三峡。

3

家风电企业陆续开工建设，我区将成为龙江西部第一个百万千瓦风电基地。万元。

gdp。

综合能耗下降。

6.4%。

投资。

4350。

6

条特色街区，新型业态店总数达到。

860。

家。规划了中国大庆农产品物流园，建成粮贸、果蔬等市场。

14。

个。投资。

6500。

万元，完善乡村采摘园、新华湖等景点功能，成功举办。

4

届旅游采摘节，累计接待游客。

23。

万人（次），增收。

9500。

万元。

——五年来，我们注重统筹发展，城乡建设快速推进，人居环境日益优化。

城市框架全面拉开，累计投资

50。

亿元，建设三十五中学、客运枢纽、六医院等重点项目。

85。

个，城区面积由。

3.7。

平方公里扩大到。

7.8。

平方公里。老区改造加速推进，拆迁棚户区。

36.5。

万平方米，开发紫玉花园、尚城等商住小区。

76.5。

4

条

5.9。

公里，改造同城路、安民路等道路。

14。

条

17.3。

公里；建设通村通校路。

132。

条

369。

公里，率先在全省实现村村通、校校通。生态环境整体优化，完成造林。

7.1。

万亩、绿化村屯。

232。

个，森林覆盖率由。

13.9%。

提高到。

15.2%。

绿化覆盖率由。

36.7%。

提高到。

39.2%。

；城镇生活垃圾无害化处理率由。

85%。

提高到。

100%。

污水处理率由零处理提高到。

70%。

启动高台子小城镇建设，实施高三街开发、高新路改造等。

10。

项工程，小城镇建设成为全市典范。扎实开展“三城联创”，实施环境卫生网格化管理，主城区全部实现数字监控，城市管理水平全面提高。

——五年来，我们立足加快发展，体制机制不断创新，对外开放实现突破。

实施各领域改革

16。

项，激发了发展活力。推进行政审批制度改革，简化审批手续。

182。

项，行政效能大幅提升。实施住房和采暖货币化改革，发放补贴资金。

1.06。

144。

人。推行乡镇公务用车改革，细化政府集中采购办法，强化审计监察职能，累计节约资金。

2.8。

亿元。引进各类项目。

156。

个，到位资金。

68。

亿元。大庆博润纽交所成功上市。外贸进出口总额实现。

370。

万美元。

——五年来，我们致力和谐发展，社会事业协调推进，民生福祉明显改善。

累计投资

7.8。

亿元，全力解决民生问题。全区中小学由。

105。

所整合为。

75。

所，高标准建设城区幼儿园。

5

6

万元，创全省最高；成立大庆南城区孕产妇急救中心，全区医疗卫生机构总数达到。

125。

个，卫生服务实现全覆盖。开展各类文体活动。

350。

场（次），基层文化阵地得到加强。争取公益性岗位。

460。

个，“五险”扩面累计净增。

3

万人（次），新增就业岗位。

3.2。

万个。累计救助特困人口。

4.9。

万人，维修改造。

3

个中心敬老院，对。

208。

名院民集中供养。全面启动城乡居民社会养老保险试点工作，陆续为。

1.7。

万名。

60。

岁以上老人发放养老金。

561。

万元。实施城市供水改造工程，居民吃上“放心水”；农村自来水普及率由。

44%。

提高到。

90%。

以上。全力推进燃气入户，首批。

2000。

户居民用上天然气，户均年节省。

800。

元以上。改造农村泥草房。

1.84。

万户，农村住房砖瓦化率由。

43%。

提高到。

80%。

；城镇人均居住面积由。

11。

平方米提高到。

17。

平方米。农民人均纯收入由。

3500。

元提高到。

11000。

元，城镇居民人均可支配收入由。

14791。

元提高到。

22500。

元，人民生活水平大幅提升。

——五年来，我们围绕促进发展，民主法制不断健全，社会环境全面改观。

自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理各类建议、提案

267。

件，办复率达到。

100%。

充分运用“六调联动”手段，妥善解决各类信访案件。

245。

件，实现到省进京非正常访“零登记”。严厉打击违法犯罪，共查处治安案件。

3916。

件，破获刑事案件。

617。

件，连续八年实现“命案必破”；村委会换届顺利完成，“五五”普法通过验收；强化重点领域监督检查，全面排查安全隐患，无重大安全事故发生，省级“平安区”建设成果得到巩固，群众幸福感和满意度不断增强。

此外，工商税务、档案物价、民族宗教、计生兵役等项工作，也都取得较好业绩。

回顾五年来的发展成就，我们由衷地感觉到：大同取得的可喜成绩，得益于市委、市政府和区委高点站位、科学决策、把握全局的战略部署，得益于历届班子艰苦创业、薪火相传、接力推进的事业传承，得益于区人大、区政协参政议政、肝胆相照、荣辱与共的全局意识，得益于驻区大企业鼎力相助、携手并肩、地企共建的历史责任感，得益于社会各界和广大干部群众团结奋斗、勇于开拓、锐意进取的拼搏精神。在此，我代表区人民政府，向所有为大同发展做出贡献的同志们和朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！

总结五年来的发展经验，我们深刻地体会到：实现大同经济和社会又好又快发展，必须坚持发展为要，抓项目、扩总量，构筑经济增长的支撑力；必须坚持创新为先，抓改革、解难题，激发加快发展的内动力；必须坚持协调为重，抓机遇、善争取，增强加快发展的助推力；必须坚持以人为本，抓实事、保稳定，汇集加快发展的凝聚力；必须坚持服务为上，抓效能、促落实，提高加快发展的执行力。这些经验，我们要在今后工作中继续坚持和发扬。

审视五年来的发展历程，我们清醒地认识到：全区经济和社会发展还存在诸多问题。大同面临最大的困难是经济结构不够优化，立区大项目较少，支撑发展的产业基础还不牢固；最大的矛盾是城乡二元结构突出，推进城乡一体化发展任务繁重；最大的压力是实现财政增收节支，拿出更多财力发展经济、改善民生；最大的制约是部分干部思想还不解放，与新形势、新任务要求还不相适应。但是，无论面对多大困难，政府都将拿出更大魄力，展现更大作为，发挥更大效能，采取切实有效措施全力加以解决，努力让群众过上更加幸福的生活。

二、未来五年主要任务。

2016。

年，力争实现地区生产总值。

270。

亿元、年均增长。

25.8%。

全社会固定资产投资。

160。

亿元、年均增长。

25.2%。

财政总收入。

20。

亿元、年均增长。

17.8%。

城镇居民人均可支配收入。

4

万元、年均增长。

12.4%。

农民人均纯收入。

2.2。

万元、年均增长。

14.9%。

重点完成五大任务：

——全力推进农业产业化。

到

2016。

年，农业增加值达到。

30。

亿元，年均增长。

15.6%。

坚持以市场需求为导向，以科技为支撑，以服务为保障，推动棚室快速发展，总量达到。

12。

万栋，果蔬生产能力达。

100。

3000。

万头（只），牧业增加值占农业经济比重达到。

50%。

加快农田水利化、农业机械化步伐，新打农田机电井。

2000。

眼，建设高标准农田。

40。

万亩，新建农机合作社。

10。

个，综合机械化率达到。

95%。

农业产业化水平快速提升。

——全力推进工业园区化。

到

2016。

年，工业增加值达到。

165。

亿元，年均增长。

27.5%。

40。

家，实现销售收入。

70。

亿元；立志园区依托铁路专用线载体优势，发展油气化工、仓储物流，力争入驻企业。

30。

家，实现销售收入。

30。

40。

家，发展上市企业。

3

家。实施品牌兴区战略，加大品牌培育力度，市级以上名优品牌达到。

15。

个。

——全力推进三产规模化。

到

2016。

年，三产增加值达到。

70。

亿元，年均增长。

28.5%。

200。

80。

亿元。建设精品旅游区，依托自然、产业和人文资源，加快旅游景区开发，配套完善综合服务体系，提升休闲度假功能，打造全省最佳乡村旅游名区。建设特色商贸区，完善老城区和新城区商贸功能，构建大型超市、专卖店、综合商场等现代零售业态体系；规划餐饮、服装、文化等特色鲜明的专业街；发展家政服务、金融保险、商务中介等新型业态，加速人流、物流、资金流集聚；引导连锁企业在农村开设便民服务点，提高农村消费水平。

——全力推进城市宜居化。

以打造大庆现代化、国际化城市“卫星城”为目标，全面加快城乡建设步伐，构建以主城区为核心载体、八个乡镇卫星组团、中心镇辐射中心村梯次衔接的现代城镇格局。推进新区开发，加快老区改造，主城区面积扩大到

11。

平方公里，人口规模达到。

8

8

万亩、绿化村屯。

200。

个，森林覆盖率达到。

16.5%。

主城区绿化覆盖率达到。

42%。

城乡生活污水、工业废水处理率分别达到。

70%。

和

100%。

加大草原“三化”治理打造天蓝、水清、城绿的优质生态环境。健全城市网格化管理巩固“三城”创建成果建立高效的城市管理体系。

——全力推进社会和谐化。

坚持以人为本，保障人民群众安居乐业，促进社会更加和谐。推进高中领办初中、初中领办小学、小学领办学前教育发展模式，加快中小学整合，实现教育资源优化。大力发展卫生事业，建立覆盖城乡、优质便民的医疗卫生服务体系。做好人口计生工作，人口自然增长率控制在

9

‰以下，人均预期寿命提高到。

76.5。

岁。加快科技普及推广，科技对经济增长贡献率达到。

48%。

开发就业岗位。

2.2。

万个，城镇登记失业率控制在。

4%。

以内。推进城乡医保、低保、养老保险统筹发展，形成大保障格局。积极发展福利事业，切实保障弱势群体权益。加强道德建设，传承弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，提升公民综合素质；深入开展文明行业、文明社区、文明村屯、文明家庭创建活动，提高社会文明程度；加快发展创业文化、休闲文化、红色文化和民俗文化，打造文化产业品牌。完善三级便民服务网络，健全社会管理组织，推进社会管理创新；加强社会治安综合治理，增强公共安全应急处置能力，妥善化解各类社会矛盾，维护社会公平正义，全力创造优良的发展环境。

三、

2012。

2012。

年，是大同加快发展的关键之年。全区经济社会主要预期指标是：实现地区生产总值。

105。

亿元、增长。

22.4%。

全社会固定资产投资。

65。

亿元、增长。

25.2%。

财政预算实现。

6.5。

亿元、增长。

10.2%。

城镇居民人均可支配收入。

25000。

元、增长。

12.4%。

农民人均纯收入。

12600。

元、增长。

14.5%。

重点抓好五方面工作：

（一）坚定不移地推进现代农业，力求在农村经济发展上取得新成绩。

以壮规模、调结构、强基础为重点，促进农业增效，农民增收，实现农业增加值。

18。

亿元，增长。

23.3%。

——突出棚室建设。坚持以农民建设为主体，加大扶持力度，新建棚室。

2

万栋，总量达到。

5.8。

万栋。全力抓好安民路、同昌路等。

5

120。

2

家，新建果蔬直销店。

3

家，建设果蔬储窖。

50。

个，实现加工储藏增值。突出品牌培育，整合“田园”香瓜、“瑞福”草莓等优势品牌，统一策划包装“大同果蔬”品牌，力争叫响全国。

——发展高效农田。投资。

1.5。

亿元，建设高标准农田。

10。

450。

眼，铺修红砖路。

70。

公里，架设输电线路。

96。

公里。抓提质增效，新建千万元农机合作社。

1

个，发展板蓝根、无籽西瓜等高效作物。

42。

万亩，大力推广玉米膜下滴灌技术，力争粮食产量突破。

11。

亿斤。

1500。

万头（只），实现牧业增加值。

6.3。

亿元，占农业经济比重的。

35%。

——推进林业生产。抓好林地规划、防沙治沙、农田防护、村屯绿化等八项工程，完成造林。

1.5。

万亩，绿化村屯。

40。

个，森林覆盖率达到。

15.5%。

强化林业联防联治，抓好病虫害防控工作加大林政管理力度，着力打击盗伐林木、侵占林地等违法犯罪行为全面落实森林防火责任，确保森林资源安全。

——完善服务体系。组建农民专业合作组织。

15。

个，发展经纪人。

50。

名，提高农业生产组织化程度。建立农业物联网信息服务平台，实现温室生产自动监控和人工远程控制。建设有害生物预警与控制区域站，及时准确发布病虫害防治信息。捆绑使用各类支农专项资金，集中力量办大事，提高支农资金使用效益；整合信贷资金，扩大农村信贷投放规模，帮助农村发展生产；加强农资市场监管，严格执行涉农产品价格收费公示制度，防止农民负担出现反弹。

（二）坚定不移地抓好工业项目，力求在工业发展质量上实现新提升。

坚持向新建项目要增量、向骨干企业要增长、向招商引资要增速，实现工业增加值。

62。

亿元，增长。

27.5%。

——全力推进项目攻坚。突出抓好大庆老窖启动、

80。

万吨复合肥加工、

20。

万吨饲料加工等项目建设，做深农副产品深加工产业；重点抓好。

4000。

万立方米。

lng。

10。

万吨化工储运等项目建设，做大油气化工产业；大力推进华能。

20。

万千瓦二期、大唐。

10。

万千瓦、三峡。

5

4

家。

——筑牢园区发展平台。高标准建设新河园区，修建拓宽道路。

11.5。

6

个；投资。

2

亿元，启动立志铁路专用线建设，开发。

5

平方公里，铺设铁路。

7

条

15。

公里，配套建设原煤储运、油气化工、建筑建材、装备制造、粮贸加工、物流配送。

6

大功能区，打造大庆南部重要物资集散地和产业园区，力争引进企业。

3

家。

35。

亿元，引进亿元以上项目。

7

个。

（三）坚定不移地发展现代服务业，力求在第三产业发展上迈出新步伐。

22。

亿元，增长。

10%。

——发展物流业。按照“一步规划到位、分期分批开发”原则，投资。

1

亿元，启动中国大庆农产品物流园区一期工程，开发。

10。

34。

亿元。

9

万人（次），实现收入。

3500。

万元。

——繁荣商贸业。结合小城镇建设，规划萨大路高台子段、八井子两半屯商业街，打造集餐饮、购物、娱乐于一体的精品街区；结合新区开发，把大同镇中学东侧同城路段建设成汽配一条街。瞄准城乡居民消费需求，扩大“万村千乡”便民连锁，推行专卖店、直供配送等营销方式，切实搞活城乡消费市场。依托源丰经贸公司，拓宽对俄市场，抓好农副产品出口工作。支持大庆博润、家良食品等企业加强国际交流合作，推进对外开放升级。

（四）坚定不移地加快城建步伐，力求在城乡一体化上构建新格局。

突出宜居城市理念，拓展城市空间，完善城市功能，提升城市形象，增强人民群众的舒适感。

——大视野规划设计城市。突出规划的科学性和前瞻性，彰显“宜居大同”特色，面向国内外聘名家、请名院，做深城市总体规划，解决好区域定位、城市特色、空间布局和功能分区等重大问题。加快完善道路、给排水、供热、绿化等专项规划，做精重点项目单体设计，以高水平规划引领城市建设。

——大项目提升城市功能。投资。

24.5。

亿元，新续建重点工程。

22。

个。开发学子书苑、雅居名苑、同福公馆等商住小区。

32。

万平方米；抓好百合园区改造，和苑生态园和文化会馆续建；绿化萨大路。

19.6。

公里、主城区。

2.3。

万平方米；维修给排水管网。

11。

公里，建设大广连接线。

5500。

延长米，改造同春街、同萨街。

1294。

延长米；建设新闻大厦，将新闻中心、卫生监督所等单位迁入，切实改善办公环境。

——大手笔建设小城镇。实施高台子省级示范镇二期建设，投资。

3.5。

亿元，拆迁高三街北侧棚户区。

111。

户

1

万平方米，腾出土地进行开发，建成宜居住宅区；修建道路。

1200。

延长米，与萨大路、高三街、高宋路形成环路。启动八井子小城镇建设，投资。

3.9。

亿元，拆迁两半屯棚户区。

155。

户

2

万平方米，开发建设农民新城商住楼，优化居住环境；修建环绕农民新城道路。

1200。

延长米，配套水电气等基础设施，沿线发展商业服务区。

——大管理提升城市形象。完善城市网格化管理模式，把居住小区、主干街路作为严控网格，把巷路、庭院、城乡结合部作为达标网格，确保城市管理无盲点。探索实施城区环卫保洁、垃圾清运、冬季清雪等市场化运作。建立城管、公安、交通等部门联合执法机制，推进城乡环境综合整治，提高城市管理水平。

（五）坚定不移地加强社会建设，力求在提高人民幸福指数上再创新业绩。

健全公共服务体系，抓好社会矛盾化解，探索社会管理创新，办好民生具体实事，打造人心和善、家庭和睦、人际和顺、社会和谐、生态和美的“五和”生活愿景。

1

栋，将祝三和大青山中学整合迁入；规范幼儿教育管理，改建村幼儿园。

10。

所。突出发展卫生事业。整体提升六医院集团医疗水平，建好。

10。

个特色专科，满足城乡居民就医需求；完善新型农村合作医疗政策，参合率保持在。

99%。

以上；新建村级标准化卫生所。

20。

个，在村级医疗机构全面推行基本药物制度；健全公共卫生应急处置机制，提高重大传染疾病防控能力。

——全力解决民生问题。健全城乡社会保障体系，“五险”扩面净增。

12。

万人（次）以上，城乡养老保险参保率达到。

50%。

；鼓励创业促进就业，新增就业岗位。

4000。

个。落实城镇“十位一体”、农村“六位一体”救助政策，救助贫困人口。

1.2。

万人；完善中心敬老院、殡仪馆功能设施。实施饮水安全改造工程。

40。

处，建设村屯公路。

173。

公里，改造农村泥草房。

1000。

户。改善公共交通，更新便民出租车。

100。

台。实施屋面平改坡。

5327。

平方米，完善小区绿化、硬化，改善居住环境。

——大力发展文化产业。完善文化会馆功能，建设特色文化乡镇。

4

个、特色文化村。

10。

个，打造文化展示与交流平台。深入发掘松基三井教育基地、抗联革命老区等文化内涵，构建以创业文化、休闲文化、红色文化和民俗文化为主的文化产业新格局；依托“平安福”文化品牌，将文化与经济发展有机融合，研发推广“平安福”商标产品。

——竭力维护社会稳定。严格执行信访责任制，认真落实涉及群众利益的各项政策，妥善处理群众反映的土地征用、房屋拆迁等敏感问题。深入开展“六五”普法，提高公民法律意识。加大校园、交通、消防、食品、药品等领域安全监管，强化隐患排查治理，确保不发生重大安全事故。强化治安防控体系建设，保持对犯罪严打高压态势，严厉打击暴力、侵财、诈骗、黄赌毒、盗抢油田物资等违法犯罪活动，保护人民群众生命财产安全，不断提升“平安大同”建设水平。

四、全面加强政府自身建设。

面对新形势、新任务和新挑战，我们将全力担负起经济社会发展重任，努力建设人民满意政府。

——兴一方经济，建设服务政府。

围绕全区发展的主导产业，坚持项目化运作机制，实行项目交办、督办、查办，敏于发现问题，敢于抓住问题，善于解决问题，在实践中提升政府执行力。抢抓发展机遇，积极研究经济走势，把握国家、省、市投资方向和政策，积极与上级部门保持紧密联系、建立感情、融洽关系，努力争政策、争项目、争资金，最大限度汇聚发展能量，实现大同经济跨越发展。

——惠一方百姓，建设亲民政府。

始终把人民满不满意、高不高兴、答不答应作为工作第一信号，建立社情民意反馈机制，在乡镇、机关、社区、村屯设立社情民意服务点，及时了解群众诉求。加大人、财、物投放力度，完成好向人民承诺的教育、医疗、环境、卫生等方面大事实事，多做暖人心、稳人心、得人心的实事好事，多行利长远、利全局、利民生的德政善举，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

——优一方环境，建设效能政府。

要树立雷厉风行的作风，坚决消除中梗阻、推拖靠、走过场等现象，该干的事快定、定好的事快办，始终保持工作高效率、快节奏。要大兴调查研究之风，切实拿出创新举措破解难题，把思维的起点放在干事成事上，把攻坚的重点放在打破瓶颈上，把工作的着力点放在创新突破上。对于能够牵动一个产业的立区大项目，敢于给大政策、大支持；对于影响项目建设的关键环节，敢于打破常规、大胆突破；对于长期以来积累的矛盾问题，敢于正视面对、认真解决。要大力倡导务实之风，改进会风、文风，精简会议、文件，集中精力谋事、干事、抓落实。

——促一方和谐，建设法治政府。

始终坚持区委统一领导，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真贯彻落实区委决策，办好人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界建议，关心老干部生活，支持政法机关及工青妇等群团组织开展工作。坚持行政问责与行政监察、审计监督相结合，严格落实问责制度，有责必问，有错必究。坚持集体讨论、群众参与、社会公示等制度，充分发扬民主，广泛集中民智，努力做到科学、依法、民主决策。

——正一方风气，建设阳光政府。

全面推行透明政务，对涉及群众利益的教育、医疗、饮水、燃气等事项全部向社会公开。严肃财经纪律，对重大工程、产权交易、政府采购、土地出让等重点领域，严格监管、严堵漏洞、严禁浪费、严查违纪行为。认真执行廉政建设各项规定，严格公务人员管理，增强拒腐防变能力。加强团结合作，弘扬爱岗敬业，崇尚真抓实干，以卓有成效的工作，赢得人民群众信赖。

各位代表，蓝图绘就未来，伟业催人奋进。站在新起点，开启新征程，让我们在区委的正确领导下，同心同德、奋力拼搏、锐意进取，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为全面建设富裕、文明、平安、宜居的幸福大同而努力奋斗！

湖北省政府工作报告全文完整（优秀14篇）篇三

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、

2013。

刚刚过去的一年，是我们万众一心、迎接挑战，全力保障“十艺节”成功举办的一年，也是我们迎难而上、勇于担当，掀开全区经济社会发展新篇章的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区人民深入贯彻落实党的十八大精神，解放思想，真抓实干，较好地完成了区十七届人大二次会议确定的主要目标任务。

（一）转型升级步伐加快，综合经济实力稳步提升。

2013。

年，预计全区实现生产总值。

309。

亿元，增长。

9.5%。

；地方公共财政收入。

33。

亿元，增长。

16.3%。

；固定资产投资。

230。

亿元，增长。

18%。

；社会消费品零售总额。

286。

亿元，增长。

10.1%。

；规模以上工业增加值。

32。

亿元，增长。

7%。

；外贸出口。

3.1。

亿美元，实际到账外资。

4000。

万美元；农民人均纯收入。

16525。

元，增长。

14.8%。

；万元生产总值能耗降低。

4%。

以上，经济运行稳中向好。产业结构不断优化。三次产业比例由上年的。

1.3。

∶

26.2。

∶

72.5。

调整为。

1.1。

∶

23.6。

∶

75.3。

6

家金融企业，全区金融机构达。

104。

家。山东路桥成功上市，世纪金榜、天业机械进入上市程序。新增。

5

家规模以上工业企业，二机床完成了福特美国工厂。

5

16。

家市级龙头企业、

53。

个专业合作社带动作用日益突出。创新能力不断增强。全区省级高新技术企业达。

18。

家，拥有院士工作站。

2

个，省市级重点实验室、研究中心。

12。

个。全区驰名商标、著名商标达。

26。

个。全年累计投入技改资金。

10。

130。

230。

个，到位资金。

166。

亿元，为全区经济转型发展注入了新的活力。

（二）重点项目建设全面提速，“一城三区”发展框架有序拉开。

扎实开展“重点项目推进年”活动，强力推进

117。

个投资过千万元的大项目，开工率达。

88%。

在建面积突破。

1800。

万平方米。西部新城建设势头强劲。总建筑面积。

85。

182。

亿元、总建筑面积。

356。

万平方米的西元大厦、山东高速广场等优质载体主体竣工，建筑面积。

20。

335。

亿元、总建筑面积。

520。

万平方米的保利中心、阳光。

100。

五期等。

21。

70。

亿元的天岳晶体、西部热电等。

10。

个项目进展顺利。总建筑面积。

67。

150。

15。

个主题馆、

8

个游乐项目正加紧施工，非遗小镇及广场建筑群主体完工；济齐路东段、齐鲁大道“双跨”大桥建成通车，非遗景观轮廓日渐清晰。

（三）靓丽槐荫建设不断深入，城市功能品质显著提升。

凝聚全区力量，全力保障“十艺节”重点工程建设，城区新形象为艺术盛会赢得喝彩。城市空间强力拓展。始终把房屋征收作为推进新型城市化的首要任务，妥善解决了西部新城一批遗留问题，成功拆除了段店酒水和钢材两大市场，北大槐树等棚改片区取得重大突破，南辛庄、经四纬十二等棚改安置工程全面开工。全年完成房屋征收面积

20。

万平方米，征收集体土地。

2700。

亩，挂牌出让土地。

4600。

7

50。

公里路网顺利对接，轨道交通。

r1。

2.6。

亿元，深入实施。

10。

大类。

28。

5

万平方米，恢复土地原貌。

88。

亩。大力净化立体空间，拆除违法广告牌匾。

1200。

24。

条河道疏浚和生态治理工程，全区新增绿地面积。

80。

万平方米，水畅景美的生态新景观初步显现。

（四）文化强区建设加快推进，文化向西观念逐步确立。

坚持把迎办“十艺节”作为建设文化强区的强大动力，文化事业、文化产业繁荣发展。文明城区建设富有成效。深入实施“当好东道主，办好十艺节”十大文明行动，广泛开展文明交通、文明引导、文明餐桌和文明传播等主题活动，市民素质、城市品位实现“双提升”。扎实推进“四德”工程建设，我区被评为全市“四德”工程示范区。文化服务能力明显增强。全年新增基层文化设施

67。

1500。

2013。

年中国十大剧院”，成功引入中演集团商业运营，成为全市文化交流与艺术展示的新高地。举办了首届中国济南（槐荫）茶文化博览会，西街工坊建成招商，我区被评为省级文化产业示范区。

（五）民生保障持续改善，社会治理不断加强。

坚持万事民为先，将民生工作与经济发展同部署、同调度、同考核，用更大的力度为民解难题、办实事。高质量完成民生

12。

件实事（见附件。

1

）。民生投入保持高强度。全年民生领域投入达。

13.8。

亿元，超过财政支出的。

60%。

出台了公益性建设项目财政奖补等政策，新设立。

1000。

万元民生专项引导资金，完成了基础设施维护等。

7

大类。

108。

项民生工程。投入资金。

306。

万元，在全市率先实现了城乡低保边缘家庭救助常态化。筹集资金。

4300。

万元，完成了首批。

15。

个老旧小区的环境改善和。

75。

个楼院的“双气通”工程，受益群众达。

8

万余人。用足用好村级“一事一议”政策，筹集资金。

3500。

3

5.1。

万人。在全市率先成立了外来务工就业维权服务中心和街道服务站，帮助。

3000。

余名外来务工人员实现就业，全年新增就业。

1.3。

万人。为。

561。

户家庭发放廉租补贴。

226。

万元，完成公租房、廉租房实物配租。

2282。

户。社会治理保持高水准。“六大专项整治”实现长效化，建立完善了食品药品网格化监管体系，打击非法行医工作走在全省前列。深入开展安全生产百日行动，安全生产形势持续稳定。坚持区级领导公开接访、带案下访，妥善解决了一批信访积案。全面推行“一平台、两中心、三站”社区管理模式，我区被评为全国社区志愿服务示范城区。大力实施“天网工程”，治安防控体系不断完善。依法治区深入推进，村居法律顾问实现全覆盖，专职人民调解员制度、“一所一品牌、一办一特色”经验在全市推广。国防动员和民兵预备役建设取得新成绩，双拥共建活动富有成效。顺利实施了撤镇设办，完成了第三次经济普查摸底。物价、档案、史志、老龄、慈善、民族宗教、外事侨务、对台事务等工作也都有了新的进展。

（六）强化体制机制创新，政府自身建设成效显著。

坚持科学执政、民主执政、依法执政，务实高效政府形象不断彰显。民主法治建设不断加强。自觉接受区人大的法律监督、区政协的民主监督和社会舆论监督，全年办理人大代表建议

91。

件、政协委员提案。

143。

件，满意率均在。

98%。

19。

起，挽回经济损失。

100。

12.8%。

各位代表，过去的一年，我们同心同德，群策群力，战胜重重困难，克服种种压力，在“加快科学发展，建设靓丽槐荫”的生动实践中，迈出了更加自信有力的步伐。这是市委、市政府和区委科学决策、坚强领导的结果，凝聚着全区上下、驻区单位、社会各界人士的智慧和汗水。在此，我代表区人民政府，向全区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向所有为槐荫经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，前进道路上还有许多困难和问题亟待解决。一是转型升级任务依然艰巨，经济保持持续发展的基础还不牢固，产业结构亟需进一步调整优化。二是加快推进新型城市化、统筹城乡发展的压力还很大。三是人民群众对改善环境的愿望十分迫切，推动经济社会与生态环境协调发展的任务还很繁重。四是市场主体发展活力还没有得到有效释放，转变政府职能还有很多工作要做。对此，我们将努力用改革创新的思路，立足长远、综合施策，切实加以解决。

二、

2014。

2014。

年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是率先建成更高水平小康社会的重要一年。当前，我国经济形势保持稳中有进、稳中向好的态势，但下行压力依然存在。今天的槐荫正处于攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，我们必须清醒认识后“十艺节”时代面临的机遇和挑战，自觉融入省会城市群经济圈发展战略，坚定加快发展的决心，保持昂扬向上的斗志，标准不降、士气不松、热度不减，以改革的精神、开放的姿态、创新的举措推进工作，努力实现赶超跨越。

3355。

”发展思路和“一城三区”总体布局，突出抓好调整产业结构、提升城区品质、打造文化强区、持续改善民生、创新社会治理、转变政府职能六大任务，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协调推进，努力推动“加快科学发展，建设靓丽槐荫”再上新水平。

根据这一总体思路，今年全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长。

9%。

；地方公共财政收入增长。

13%。

；固定资产投资增长。

10%。

以上；社会消费品零售总额增长。

10%。

；规模以上工业增加值增长。

2%。

；外贸出口。

1.1。

亿美元，实际到账外资。

2000。

万美元；人口自然增长率控制在。

4.7。

‰以内；完成市政府下达的年度节能减排目标任务。在实际工作中，我们将自我加压、强力推进，努力实现更高的工作目标。

（一）以落实产业发展规划为重点，推进产城融合发展。

科学实施产业发展规划，加快产业转型升级。突出产业规划引领。西部新城以总部经济为核心，着力发展金融保险、电子商务、文化会展等高端服务业；百年商埠风情区突出传统文化与现代文明融合辉映，重点发展旅游购物、娱乐休闲、文化创意等产业；旅游度假区注重生态文化旅游深度融合，大力发展休闲度假旅游和生态观光农业；工业园区以资源整合为动力，积极培育新材料、新能源产业链和智能家电、高端装备等产业。强化规划对全区产业布局、结构调整的引导和约束作用，逐步形成以总部经济、文化旅游、特色制造业“三大产业”为主体、“九大产业集群”为支撑的现代产业体系。提高实体经济发展质量。全力推动总部基地

80。

15。

10。

11。

20。

个高端载体的招商工作，健全完善招商信息共享机制。抓好重大项目衔接跟进，全力推动新加坡（济南）国际科技城项目签约落地，打造全市开放发展的新模式、新典范。

（二）以加快大项目建设为重点，努力提升城区品质。

坚持重点项目带动，全力抓好总投资

2300。

亿元的。

100。

30。

780。

亿元、总建筑面积。

1400。

万平方米的金科城、海亮艺术华府等。

28。

47。

9

5000。

万元，开展村庄绿化和环境连片整治，着力完善村庄道路、污水处理等基础设施。坚持农村社区与产业园区“两区同建”，创造条件启动西客站片区、非遗园片区的村庄整合，加快推进匡山、西沙等城中村改造。积极推动公共服务向农村延伸，深入开展乡村文明行动，打造一批市级美丽乡村示范村。完善基础设施。稳妥做好房屋征收工作，加快推动纬十二路拓宽改造，统筹推进西部新城道路、济齐路西段、济齐黄河大桥、二环西路高架南延、石济客运专线等工程建设，改造提升段兴东路、经六路西延长线等市政道路。加强地下空间综合管理，合理开发利用地下空间。实施西客站片区优质地下水直饮工程、北店子引黄泵站改造工程，不断提高城市综合服务能力。

（三）以提升环境质量为重点，全力建设生态文明城区。

统筹推进“五城联创”，深入实施环境综合整治，让槐荫更加靓丽、生态、宜居。狠抓生态治理。积极推进水生态文明区建设，实施玉符河、兴济河生态修复和水系连通工程，构建河库相连、多源互补的生态水网体系。强化企业主体责任和政府监管责任，全面落实大气污染防治行动计划，开展建筑工地扬尘与渣土运输专项整治行动，加快淘汰黄标车和老旧车辆，加大“双气通”改造力度，努力增加“蓝天白云、繁星闪烁”的天数。狠抓精细管理。依托智慧城市管理手段，实行城市公共设施信息编码联网管理，构建区、街道、社区三级城市管理物联网，切实提高信息化水平。实行最严格的耕地保护制度，坚决落实属地防控管理责任，严厉打击违法违章建设和违法用地行为。继续实施交通综合整治三年行动计划，对公共停车资源实行市场化运作，进一步优化交通组织。狠抓综合整治。高标准实施非遗园片区环境综合整治，努力打造整洁靓丽的省会新亮点。集中开展农村大集、占道经营、露天烧烤、违法户外广告等专项整治，着力解决群众反映强烈的城管顽疾。开展城市绿荫行动，加快济广高速（槐荫段）绿化带提升工程建设，推动山体公园、裸露地面绿化覆盖，进一步提高道路沿线、街头游园和社区公园绿化规模档次。

（四）以文化旅游融合发展为重点，全力打造文化强区。

以建设知名文化旅游目的地为目标，协调发展文化事业和文化产业，不断提升区域文化软实力。统筹文化旅游发展。以第三届全国非遗博览会举办为新机遇，全力推进非遗园主园区建设，确保国庆节开园纳客。加快建设西客站游客集散中心，加紧启动温泉城、中瑞田园生态城等项目，做好

33。

240。

万元，新建提升一批面向基层、服务群众的文化活动场所，进一步提高全区公共文化服务水平。保持省会大剧院一流展演常态化，尽快完善配套服务设施，增强大剧院周边“吃住行游购娱”的综合服务功能。大力发展特色文化产业。依托非遗园、荣宝斋、济南报业大厦等平台，着力构建集高端演艺、新闻传媒、艺术品展示交易为一体的文化产业集群。保护开发“石家老陶”等非遗文化产品，扶持世纪金榜、西街工坊、齐鲁动漫基地等文化企业不断做大做强，加快茶文化创意产业园区建设，打造具有槐荫特色的文化创意产业集群。

（五）以推进公共服务均等化为重点，大力改善民生福祉。

坚持民生投入与财力增长同步，以实施财政奖补政策为抓手，继续加大投入，努力办好

8

类

20。

件民生实事（见附件。

2

8000。

人，城镇登记失业率控制在。

3.8%。

3500。

5000。

万元建设区社会福利服务中心。投资。

4

亿元，建设集职业教育、失地农民培训等为一体的九职专教育综合体。加快区农民工综合服务中心建设，健全农民工服务保障机制。全力保障群众健康。继续深化医药卫生体制改革，完善以基本药物制度为基础的药品供应体系。加快省立医院儿童医院建设，稳步推开“先看病、后付费”诊疗服务模式，提高全区医疗卫生服务水平。积极落实食品药品监管体制改革，保障人民群众饮食用药安全。扎实做好人口和计划生育基层基础工作，促进人口长期均衡发展。

（六）以创新社会治理为重点，全面推进和谐槐荫建设。

以维护最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，最大限度增加和谐因素，确保社会安定有序。积极改进社会治理方式。坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与，实现政府治理、社会自我调节、居民自治的有效衔接和良性互动，努力形成社会治理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。坚持源头治理、标本兼治、重在治本，不断健全基层综合服务管理平台，及时就地解决群众合理诉求。有效预防和化解社会矛盾。健全重大决策社会稳定风险评估机制，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制。深化区级领导公开接访和包案制度，推进积案化解。深入开展“六五”普法依法治理，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。全力保障公共安全。健全安全生产责任体系，严格落实企业主体实名制，加大隐患整改力度。加强社会治安综合治理，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，维护人民群众生命财产安全。抓好村居换届选举，推进基层民主建设。进一步加强国防动员和民兵预备役建设，争创全省双拥模范区“六连冠”。继续抓好第三次经济普查，做好物价、档案、史志、老龄、慈善、残疾人、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务等工作。

三、以深化改革为动力，全面正确履行政府职能。

发展的重任、人民的重托，迫切需要政府主动转变职能，全面深化改革。我们必须不断增强责任意识、开放意识、创新意识和争创一流的意识，咬定目标，埋头苦干。

坚持以依法行政为导向，在法治政府建设中迈出更大步伐。

主动接受区人大的法律监督、区政协的民主监督和社会舆论监督，完善重大决策向人大报告、与政协协商制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，加快形成部门管理事项权力清单，依法公开权力运行流程。积极推进“网上政府”建设，健全信息公开制度，拓宽政务主动公开范围，提高政府工作透明度。

坚持以群众需求为导向，在服务政府建设中取得更大进展。

强化政府公共服务职能，创新公共服务供给模式，落实政府向社会力量购买服务相关规定，充分发挥市场机制作用，整合利用社会资源，不断提高公共服务水平和效率。大力推行公益性建设项目民主议事、公示公开制度，提高群众参与性和协作性，自觉接受群众监督，在强化为民办实事中提升群众认同感、满意度。

坚持以解决问题为导向，在创新政府建设中争创更大作为。

加强政府绩效管理，探索建立财政性资金投资评审制度，完善重大事项和重点工作跟踪落实机制。健全集中审批服务制度，推进“两集中、两到位”，打造良好的营商环境。落实商事登记改革，强化市场监管，着力解决政府职能错位、越位、缺位问题，用政府权力的减法换取市场和社会活力的加法，不断增强发展后劲。

坚持以勤政廉政为导向，在廉洁政府建设中实现更大担当。

认真开展党的群众路线教育实践活动，持之以恒反对“四风”，着力压缩“三公”经费支出，强化公务员效能管理，实现“庸懒散”整治常态化。大力加强反腐倡廉制度建设，完善权力运行制约监督体系，严肃查处违法违纪案件，让权力在阳光下运行，建设为民务实清廉的人民满意政府。

各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结带领全区人民，锐意改革，开拓创新，顽强拼搏，勇往直前，为率先建成更高水平小康社会、奋力开创现代化新槐荫的美好未来而努力奋斗！

湖北省政府工作报告全文完整（优秀14篇）篇四

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和列席人士提出意见。

五年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，围绕“福民强县”总目标，进一步理清发展思路，细化工作措施，狠抓目标落实，全县经济社会呈现出又好又快的发展态势。综合实力得到新提升。

2011。

年，全县生产总值。

275.5。

亿元，比。

2006。

年增长。

89.6%。

年均增长。

13.7。

％；财政一般预算收入。

9.1。

亿元，比。

2006。

年增长。

39.6%。

年均增长。

6.9。

％；规模以上工业增加值。

134.5。

亿元，是。

2006。

年的。

1.6。

倍，年均增长。

21.4%。

；固定资产投资。

211.9。

亿元，是。

2006。

年的。

4.5。

倍，年均增长。

40.5%。

260。

个，龙鼎铝业年产。

60。

30。

48。

个，全县通车里程达。

1816。

公里；完成了白沙、江左等。

5

个乡撤乡建镇和城关镇南府店、西场等。

10。

2

6.8。

亿元，发放小额担保贷款。

1.1。

亿元，新增城镇就业。

3.5。

万人。

2011。

年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到。

16143。

元和。

6839。

元。以廉租房、经济适用房、公租房、住房公积金为标志的住房保障体系得到不断完善。人民群众生活环境、医疗卫生和文化教育条件明显改善。

特别是刚刚过去的。

2011。

年，全县呈现出大开放、大投入、大建设、大发展的崭新发展局面，为“十二五”规划的圆满完成奠定了坚实基础。

2011。

年，我们不断加大对外开放力度，发展基础得到进一步夯实。

坚持把项目建设作为各项工作的重中之重，大力实施对外开放战略，倾力打造发展载体，有效破解发展瓶颈，扎实推进项目建设，使

2011。

57。

个，总投资。

192。

亿元，实际利用市外境内资金。

38.4。

亿元，外资。

1.05。

97。

个，总投资。

375。

亿元，其中实施亿元以上重点工业项目。

32。

个。北京利尔（洛阳）光伏产业园、伊电集团。

2

×

660mw。

220kv。

输变电工程建成投用，产业集聚区供排水、污水处理等。

9

个基础设施项目进展顺利，滨河新区路网、水系、老城改造提升等工程全面启动，与此同时，不断加大环境建设力度，使经济发展环境得到明显改善。

2011。

年，我们高度重视“三农”工作，农业基础地位进一步巩固。

坚持“三篇文章”一起做，引导农民群众发展特色优势产业，促进了农业增效、农民增收。粮食产量连续

5

年稳定在。

35。

万吨左右，获得“全省粮食生产先进县”荣誉称号。农业结构调整步伐加快。发展。

200。

亩以上蔬菜基地。

15。

个，完成土地流转。

6

万亩；新大牧业总部、常州立华优质土鸡养殖项目入驻伊川，全县新建和改扩建规模养殖场。

70。

个，畜牧业总产值达。

21.8。

亿元；林业生产取得长足发展，完成造林面积。

4.37。

万亩，顺利通过省级林业生态县验收。农业生产条件不断改善。改造中低产田。

1.5。

万亩，治理水土流失。

15。

平方公里；

3

1000。

余万元，强力实施“五个一工程”；完成。

6

个新型农村社区、

14。

个示范村建设任务，硬化通组通户道路。

300。

公里。

2011。

年，我们强力推进城市建设，城乡面貌进一步改观。

坚持新区开发与老城改造互动，建设和管理并举，城市化进程不断加快。滨河新区建设扎实推进。滨河大道一期工程主车道建成通车，二期工程正在进行路基、桥涵和管网施工；龙腾路、志高路等新区路网、立奇商务大厦、伊河景观水系及志远路、伊龙路

2

70。

万平方米，全县已建、在建高层达。

104。

幢。老城改造成效明显。实施龙腾名流居、锦绣苑等老城房产开发项目。

15。

个，启动了南府店、北府店、瑶湾等。

9

个城中村开发改造工程，拆迁。

36.5。

万平方米，开工建设。

112。

万平方米，竣工。

66.3。

万平方米。完成杜康大道、豫港大道等。

6

21。

项城市提升工程，人居环境有了明显改善，顺利通过省级园林、卫生县城复审验收。

2011。

年，我们切实关注民计民生，居民生活进一步改善。

坚持富民、福民并举，不断提高居民生活水平，全年县级财政在民生方面投入占财政总支出的

59%。

社会保障体系日趋完善不断提高城乡居民低保和农村五保供养标准，共发放城乡低保金。

4221。

98%。

以上，在全市率先实现了省内跨区域即时结算和“一卡通”；发放小额担保贷款。

5758。

万元；城乡居民养老保险工作全面启动。民生工程扎实推进。

427。

套廉租房、

473。

套经济适用房、

1000。

30。

所农村中小学改建、

14。

8000。

余万元，完成农田水利、农村道路、安全饮水等建设项目。

300。

4.8。

‰以内；扶贫开发成效显著，荣获“全省扶贫开发工作先进县”称号；文化、科技等社会事业取得长足发展。

2011。

年，我们高度重视社会管理工作，和谐伊川建设进一步加强。

平安建设成效显著。打掉涉黑团伙

3

个、黑恶势力。

9

个，扫除恶痞。

125。

人，“清网行动”抓捕网上逃犯。

146。

24。

小时驻矿盯守等一系列监管措施，煤炭安全形势持续平稳；在全县。

15。

个重点行业领域开展集中整治、打非治违和隐患排查治理等专项行动，始终保持对安全领域违法违规行为的高压严打态势。

2011。

年，我们不断加强政府自身建设，行政效能进一步提升。

企事业单位改革改制稳步推进，完成

601。

家企事业单位的改革改制工作，撤销事业单位。

9

家、整合。

11。

家，收回事业编制。

855。

个，完成。

578。

85。

件，办理政协委员提案。

146。

件，答复率、满意率均创历史新高。大力推进依法治县、依法行政工作，“六五”法制宣传和依法治理工作全面启动。加强基层民主建设，较好地完成了村民委员会换届工作。严格落实党风廉政建设责任制，政府廉政建设和反腐败工作取得新成效。高度重视“双拥”工作，进一步完善军队转业干部安置、随军家属就业等体制机制，军民团结进一步巩固。与此同时，统计、审计、质监、气象、人防、地方志、残疾人事业、民族宗教等工作都取得了新的成绩。

各位代表，过去的五年是我县经济发展最快、群众得到实惠最多、各项工作取得重大突破的五年。五年来取得的成绩来之不易，五年来总结的发展思路、形成的发展基础、积累的宝贵经验、创造的精神财富更显弥足珍贵：一是必须坚持加快发展不放松。始终把加快发展作为最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，在任何情况下，发展的步子不能慢，发展的干劲不能减，发展的势头不能弱，努力把伊川推上一个更高、更新、更好的发展平台。实践证明，加快发展是解决我们遇到的诸多困难和问题的根本途径，是打造富饶和谐新伊川的必由之路。二是必须坚持亲民为民不偏离。始终坚持“执政为民”、“福民富民”，兴水利、建医院、办学校、修道路、种树木，使人民群众最大限度的享受发展成果，树立为民政府的良好形象，增强了凝聚力和向心力。实践证明，只有紧紧依靠群众，一切为了群众，才能赢得广大群众的信任和支持。三是必须坚持扩大开放不动摇。抢抓历史机遇，以更加包容、更加开放的胸怀，始终坚持大开放、大招商活动，在信息软件、动漫制作、生物医药、铝精深加工等领域实现突破性进展。实践证明，只有坚持开放搞活、突出投资拉动，县域经济提速跨越发展的目标才能成为现实。四是必须坚持真抓实干不懈怠。五年来，在县委的领导下，四大班子精诚团结，捆绑抓经济，一线促工作，全县干部群众团结一心干事创业，在和谐中凝聚更大合力、在共识中求得更大作为。实践证明，只有坚持党的领导，干群同力，拼搏进取，才能战胜各种困难和挑战，推动各项工作不断前进。五是必须坚持创优环境不手软。始终坚持做好环境创优工作，严厉打击各类涉企违法违规行为，全力为项目建设和企业生产营造良好的外部环境，才能保证经济的健康快速发展。实践证明，只有进一步提高服务意识和服务水平，才能把伊川打造成为最具人气的投资“洼地”。六是必须坚守“三条底线”不松懈。始终严防死守“安全、稳定、环保”三条底线，严厉打击黑恶势力，认真解决群众诉求，高度重视环境保护工作，不断强化重点行业领域的安全监管，全力维护社会大局的和谐稳定。实践证明，安全是前提，稳定是保障，环保是民心，只有硬起手腕狠抓安全生产，扑下身子搞好信访稳定，真情为民打造青山绿水，我们才能做到一心一意谋发展，聚精会神搞建设，集中力量办大事。

各位代表！五年来的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和社会各界人士团结奋斗的结果。在此，我代表县政府向辛勤劳动在全县各条战线上的广大干部群众，向关心支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向离退休老同志、驻伊部队官兵、各人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持、参与伊川经济社会建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，当前我县经济社会发展中还存在一些不容忽视和亟待解决的问题，主要表现在：经济结构不合理，经济发展不平衡、不协调的矛盾和问题依然突出，转变发展方式的任务十分艰巨；经济发展面临的环境、土地、资金瓶颈依然存在；安全生产、信访稳定、环境保护形势严峻，影响社会和谐稳定的因素还比较突出；政府自身建设还存在薄弱环节，服务水平仍需进一步提高等等。对于这些矛盾和问题，我们一定高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解决。

二、今后五年发展的基本思路和奋斗目标。

各位代表，当前我县经济社会发展已站在了一个全新的战略起点上，进入了加快发展的攻坚期和黄金期，机遇与挑战同在，希望与困难并存。如何抓住国内外产业梯度转移、中原经济区建设的历史机遇，发挥伊川在资源、产业、区位上的优势，尽快融入洛阳半小时经济圈，实现伊川经济社会跨越式发展，是我们必须面对也必须承担的历史重任。

围绕“十二五”发展规划，未来五年，政府工作的总体思路是：认真落实科学发展观，坚持“对接洛阳，融合发展，工业兴县，福民强县”发展战略，着力抓好项目建设、结构调整、改革改制、环境创优，努力把伊川建设成为国内具有较强影响力的铝工业新城、洛阳重要卫星城、中原经济区“三化”协调发展示范县和环境优美的宜居山水城市。

围绕上述工作思路，未来五年，县政府工作重点突出以下五个方面：

一是壮大经济总量，走跨越发展之路，建设实力更加雄厚的经济强县。

始终坚持发展第一要务，在转变发展方式、改善经济结构、提高发展质量的同时，充分发挥比较优势和后发优势，稳定一产、调优二产、壮大三产，努力做大经济总量，到

2016。

年，力争实现生产总值翻一番；二、三产业增加值占。

gdp。

比重达。

93%。

以上，县域经济实力进入全省。

20。

强。

二是坚持科技创新，走转型发展之路，建设新兴产业蓬勃发展的示范区。

把转变发展方式摆到更加突出的位置，有力、有序、有效地推动产业结构调整。围绕“一区六园”建设，大力发展信息软件、生物医药、硅光伏等高新技术产业，积极发展商贸物流、电子商务等新兴服务业，加快发展现代农业，促进三次产业协调发展，推动县域经济由内源型向开放型、传统型向循环型、粗放型向集约型转变。

三是注重开放带动，走提速发展之路，建设更具发展活力的产业基地。

紧紧抓住全球产业大转移的历史机遇，充分发挥伊川优越的区位优势、雄厚的产业优势和丰富的资源优势，持之以恒地开展大招商、招大商、招好商活动，强力打造投资硬环境，着力优化发展软环境，营造投资“洼地”，使我县成为中原经济区重要的承接产业转移基地和新兴产业化示范基地。

四是着力夯实基础，走统筹发展之路，建设更加和谐优美的宜居新城。

充分发挥新型城镇化的引领作用，实现“一河三区”的良性互动，积极稳妥推进新型农村社区建设，破解城乡发展难题，不断完善城乡基础设施，建设城乡一体、产城融合、节约集约、生态宜居、和谐发展的新伊川。到

2016。

年末，城镇化率达到。

50%。

以上。

五是倾情关注民生，走人本发展之路，建设人民生活更加幸福的和谐伊川。

把改善民生作为经济社会发展的根本目标，坚持发展为了人民，发展依靠人民，把发展的出发点和落脚点真正体现在富民、惠民、安民上，让全民分享发展成果，实现经济社会发展与改善民生的有机统一。到

2016。

年末，农民人均纯收入突破。

1

万元，城镇居民人均可支配收入突破。

2.5。

万元。

各位代表，上述目标是一个奋进的目标、跨越的目标，是县政府对全县人民的庄严承诺，任务艰巨，责任重大。但只要我们有争先的勇气、创新的意识、实干的精神，就一定能够团结和带领全县人民实现这一宏伟目标。

三、

2012。

2012。

年是实施“十二五”规划的攻坚年、关键年，做好今年的各项工作，对于持续提升来之不易的好局面、好态势，意义十分重大。我们要按照中央、省、市和县委工作部署，大力实施“工业兴县，福民强县”主战略，突出抓好“一区六园建设”，强力推进“百项重点工程”，奋力争先，真抓实干，推进县域经济提速跨越发展。

2012。

年全县经济社会发展的预期目标是：生产总值。

305。

亿元，增长。

13%。

；财政一般预算收入。

10。

亿元，增长。

10%。

；规模以上工业增加值。

150。

亿元，增长。

21.5%。

；固定资产投资。

252。

亿元，增长。

20%。

；社会消费品零售总额。

113。

亿元，增长。

16.5%。

；城镇居民人均可支配收入。

18170。

元，增长。

9.1%。

；农民人均纯收入。

7560。

元，增长。

10.5%。

人口自然增长率控制在。

6

‰以内。

要圆满完成上述目标，

2012。

年必须做好以下几项重点工作：

（一）以“一区六园”建设为重点，加快产业转型升级步伐。

进一步做大做强煤电铝、机械制造、酿酒等传统产业，抓紧培育硅及光伏、信息软件、电子商务、生物医药等高新技术产业，加快县域经济的转型升级步伐。

2012。

年，共安排重点产业项目。

27。

个，总投资。

257。

亿元；其中，高新技术产业项目。

8

个，总投资。

103。

亿元，占产业项目投资额的。

40%。

2

×

660mw。

超超临界发电项目。

1

号机组要于年底前并网发电，龙鼎铝业年产。

60。

万吨铝箔（二期）、泓昊公司铝精深加工等项目年底竣工投产，争取引进铝深加工企业。

20。

5000。

led。

3

月底开工建设；确保上海艾尚、宽翼等已签约的。

16。

家电子科技项目顺利入驻。张江—洛阳科技产业园建设方面，争取。

3

月底前完成商务谈判等前期工作，

6

月底前一期项目开工建设。动漫产业园建设方面，加快土地征收、规划设计步伐，确保。

4

月份开工建设，年底前一期工程建设初具规模。杜康产业园建设方面，抓紧做好规划选址工作，确保上半年开工建设，年底前主厂房竣工投用，具备一定白酒生产能力。

（二）以“。

369。

工程”为重点，着力推动农业结构调整。

坚持用工业理念抓好“三农”工作，促进传统农业向现代农业转变，努力实现农业增效、农民增收、农村发展。突出抓好农业产业化。以“

369。

工程”为载体，积极支持立华、新大等。

9

个龙头企业采取“公司。

+

基地。

+

农户”的模式，辐射带动农村经济发展，强力推进农业结构调整。新建存栏。

300。

头以上标准化养猪场。

200。

个、标准化鸡棚。

400。

个，年出栏生猪。

50。

万头、特色土鸡。

500。

万只，发展桑蚕。

1

万亩、优质谷子。

10。

万亩、优质烟叶。

3

万亩、核桃。

1.5。

万亩、富硒农产品。

1

万亩，蔬菜种植面积达到。

6

万亩（其中辣椒。

6

千亩）。新增市级农业产业化龙头企业。

5

家，发展农民专业合作社。

42。

15。

个，完成。

200。

公里通组通户道路硬化、

3

12。

个重点新型农村社区建设的同时，各乡镇要至少开工建设。

1

个新型农村社区，确保年底前实现突破性进展。

（三）以“一河三区”建设为重点，强力推进城市化进程。

坚持“对接洛阳、融合发展”的理念，认真抓好总投资

126。

亿元的。

50。

6

月底基本建成通车；年底前，龙腾路、志高路等。

11。

2

万吨的污水处理厂扩建和日处理能力。

3

9

8

100。

9

10。

个山区乡镇的荒山造林工程，实施龙凤山森林公园扩建、西南环城高速苗木花卉产业带、滨河大道绿化等工程建设，提高林木覆盖率。不断提高县城精细化管理水平，继续强化城市环境卫生、交通秩序、建筑工程等领域管理，积极推进县城主要街道绿化、亮化、美化工作，加强城区内河渠综合治理，确保先锋渠和顺阳渠清洁、畅通，不断提升城市管理水平，建设绿、亮、净、美、畅的宜居、宜业、宜商新伊川。

（四）以承接产业转移为重点，深入推进招商引资工作。

以“大项目—产业链—产业集群—产业基地”为重点，紧紧抓住难得的发展机遇，继续保持招商引资工作的好态势和好气势，努力实现招商引资、项目建设、产业发展的同步推进。明确招商目标。把引进基地型企业、龙头型项目作为当前招商引资的工作重点，紧紧围绕“一区六园”建设，力争在信息软件、动漫制作、生物医药、铝精深加工、硅光伏等领域加快引进一批投资大、质量高、效益好的项目。创新招商方式。加强与上海豪晟、上海张江、深圳世为、郑州思念以及铝深加工企业决策层的沟通和联系，积极推进“联合开发”、“委托开发”、“腾笼换鸟”、“嫁接提升”等一系列行之有效的招商模式和运作方式，推进产、学、研、商全方位发展，努力实现招商引资工作新突破。特别要注重发挥企业在招商引资中的主体作用，通过实实在在、细致入微的服务，坚定客商在伊川投资、增资的信心和决心，使落户客商成为伊川投资环境的“活广告”和招商引资的主力军。注重招商实效。全面推行“首问负责制、服务承诺制、限时办结制”等制度，严格实行“两不接触”和“五个一”工作推进机制，创造良好环境，加快项目落地，真正形成“招得来、留得下、建得快、效益好”的发展新局面。

（五）以基础设施建设为重点，增强经济发展承载能力。

继续完善产业集聚区基础设施。加快产业集聚区供水工程、标准化厂房、综合服务中心、污水处理厂、天然气分输门站及管网配套、东园二期路网等项目进度，开工建设

110。

30。

公里农村公路和。

8

座危桥改造、常付线彭婆至水寨段中修、八官线伊河桥至上天院段大修、城北。

110。

千伏输变电、

10。

千伏及以下农村电网改造以及葛寨、江左变电站增容等项目。

（六）以民生改善为重点，全面发展各项社会事业。

持续推进教育振兴工程。不断强化教育基础设施建设，县职教中心要于

9

月份具备招生条件；全面启动新区示范性中小学建设；完成。

20。

1

120。

急救指挥中心、疾病控制中心和鸣皋、高山、白沙、彭婆等。

4

139。

个，实现。

369。

110。

600。

套

2.4。

万平方米。围绕“两不愁，三保障”目标，积极推进贫困村扶贫开发工作，完成。

8

6500。

人、再就业。

3200。

人；开发公益性岗位。

350。

个；发放小额担保贷款。

8000。

万元；全面推进全民技能培训工程，力争全年实现农村劳动力转移就业。

25。

万人次，劳务创收。

13。

亿元；完善困难群众补充医疗保险和重大疾病医疗救助制度，在县直公立医院全面落实药物零差价，逐步缓解人民群众看病难、看病贵问题。

（七）以坚守“三条底线”为重点，保持社会大局和谐稳定。

高度重视安全生产。严格落实安全生产“一岗双责”制度，继续坚持县级领导分包、驻矿员驻矿监管等各项煤矿监管制度，积极推进地方小主体煤矿兼并重组工作。深入贯彻安全生产政策法规，强化企业的主体责任和各乡镇、政府各部门的监管责任，全面抓好各行业、领域的安全生产工作，确保各项指标均控制在市定范围之内，保持全县安全形势持续平稳。全力做好信访稳定工作。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，认真解决群众的合理诉求，从源头上预防和减少信访问题的发生，加大包案化解力度，努力控制重访、缠访、集访高发势头；严厉打击非访、闹访、无理上访，营造信访工作新秩序。全面加强环境保护。全力实施“碧水蓝天”工程，继续加强对金刚砂、石英砂等重点行业的规范管理，开展伊河、白降河等重点流域水污染防治，加强县城区、主要公路沿线等重点区域的环境综合整治，确保伊河断面水质、饮用水源水质达标，城区空气质量优良天数争取达到

310。

天以上。切实加强秸秆禁烧工作，不断提高秸秆综合利用率，严防焚烧秸秆现象发生。

（八）以专项整治为重点，不断优化经济发展环境。

在加快经济发展的同时，更加注重改善经济发展环境，全力为项目建设和企业生产营造务实高效有序的发展环境。加强土地资源保护。统筹规划土地资源开发、使用和整治，严厉打击土地未批先用、违法占地、违章建设，非法改变土地用途、圈而不建等违法违规行为，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进土地资源合法、合理、高效和可持续开发。严厉打击各类非法违法开采行为。进一步强化责任，加强对非煤矿山等行业的监管，依法从快、从严、从重处理私采滥挖行为；继续实行对非法违法开采、生产行为的举报奖励制度，做到有报必查、查实必奖，将私采滥挖行为置于人民群众的监督之下，及时消除各类安全隐患，坚决杜绝各类事故发生。加强社会治安综合整治。继续深入开展涉企执法专项检查、企业和项目建设周边环境治理等专项活动，加大打黑除恶扫痞力度，严厉打击一切干扰项目建设和企业生产秩序的行为，进一步提高群众安全感指数。

各位代表，为确保上述各项重点工作的扎实开展、顺利推进，

2012。

138。

个，总投资。

428。

亿元，这批项目将有力推动各项重点工作扎实开展。县财政要积极筹措资金，重点支持林业生产、农业产业化、扶贫开发、“一事一议”补助、招商引资、新型农村社区、产业集聚区、文化教育事业等方面重点工程建设，确保重点建设项目特别是重点民生工程的顺利推进。

四、全面加强政府自身建设。

以“作风转变年”活动为载体，以政府自身建设为重点，以建设群众满意政府为目标，深化改革改制，不断提高行政效能，持续推动干部作风大转变。

深化改革改制，着力建设服务型政府。

坚持“依法、阳光、和谐、发展”的原则，继续推动“劳动、人事、分配”三项制度改革。已经完成改革任务的单位，要进一步理顺产权关系，完善法人治理结构，建立健全现代企业制度；存在遗留问题的单位，要一企（事）一策，加快推进。突出抓好伊电集团的改革改制工作，充分激发其内生动力，助推县域经济的跨越发展。

坚持依法行政，着力建设法治型政府。

严格执行人大及其常委会的决议和决定，依法接受其法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，做好人大代表议案、建议、批评意见和政协委员提案的办理工作。重视社会监督和新闻舆论监督。健全重大问题、重要事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，促进民主决策、科学决策。支持监察、审计部门依法履行职责。继续深化政务公开，加强电子政务建设，增强政府工作的透明度和公众参与度。

提高行政效能，着力建设高效型政府。

政府班子要率先垂范，各级干部要恪尽职守，敢于负责、敢于碰硬、敢于较真，形成事事高效率、时时快节奏、处处见实效的优良政风。按照“任务目标化，目标责任化，责任具体化”的要求，建立健全工作责任制，加强督导检查，严格行政问责，全面提高工作执行力。

强化廉政勤政，着力建设廉洁型政府。

认真落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，强化对权力运行的制约和监督。全面落实“三公”经费公开制度，严格公车购置审批和使用管理，规范公务接待，降低行政成本。严格执行部门预算、政府采购、土地招拍挂、项目建设公开招投标和收支两条线制度，加强对财政资金和重大投资项目审计，从源头上预防和遏制腐败。开展政风行风评议活动，强化行政监察和审计监督，严肃查处各种腐败行为。

各位代表！伊川的美好前景激励着我们，

80。

万人民的热切期待鼓舞着我们！让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，开拓进取，克难攻坚，奋力谱写伊川跨越式发展的新篇章，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

湖北省政府工作报告全文完整（优秀14篇）篇五

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

2013。

70。

亿元，增长。

13%。

；财政总收入。

11.08。

亿元，增长。

28%。

其中公共财政预算收入。

8.37。

亿元，增长。

32.3%。

；全社会固定资产投资。

67.5。

亿元，增长。

26.4%。

；农民人均纯收入近万元，增长。

13%。

（一）综合实力日趋增强，富裕德安更有奔头。

1.

工业发展势头强劲。工业运行提速增效。全县规模以上工业主营业务收入完成。

275。

亿元，增长。

36.3%。

；工业增加值完成。

54.3。

亿元，增长。

16%。

；实现利税。

22.1。

亿元，增长。

20.7%。

；工业用电量。

3.1。

亿度，增长。

19.2%。

新增规模以上工业企业。

13。

家，总数达。

92。

家，其中。

63。

家总产值过亿元。招商引资提质增量。全县新引进工业项目。

32。

个，其中节能产品生产线等亿元以上项目。

20。

个，陶瓷汽车刹车片等。

10。

亿元以上项目。

2

个。新开工固投。

5000。

万元以上工业项目。

17。

个，其中阳川科技、天立环保矿业等亿元以上项目。

13。

个。全年引进内资。

39.5。

亿元，增长。

19.1%。

；利用外资。

7725。

万美元，增长。

8.2%。

；出口创汇。

1.7。

亿美元，增长。

29%。

工业园扩区升格县工业园管委会升格为副处级工业园七期快速推进，基础设施投入。

8

亿元，园区规模扩大。

1.5。

29。

家，园区完成工业主营业务收入。

255。

亿元，增长。

34%。

2.

5

个亿元以上农业项目签约落户，平兴农业、袁家山实业等。

5

家省、市级农业产业化龙头企业成功认定，申报爵士鹰、御葛园等。

6

个江西省著名商标获得通过。乡镇财力逐渐壮大，累计完成财政收入。

3.59。

亿元，占全县比重。

32.4%。

13。

个乡镇财政收入全部实现过千万元，其中超。

3000。

万元。

5

个，超。

5000。

万元。

2

个。争取支农项目资金。

1259.4。

万元，发放惠农补贴。

1265.8。

万元。

3.

第三产业蔚然兴起。商贸物流活跃。服务业实现增加值。

15.4。

亿元，增长。

9%。

全县实现社会消费品零售总额。

14.2。

亿元，增长。

17%。

旅游产业发展九仙岭森林宾馆、雅悦酒店等项目正在加紧建设旅游综合收入。

7930。

万元，接待游客。

14.9。

万人次，分别增长。

15.2%。

和

21.8%。

金融规模壮大全县金融机构各项存款余额。

55。

亿元，贷款余额。

32。

亿元。在全市率先启动“财园信贷通”业务，发放贷款。

9400。

万元。两家小额贷款公司累计发放贷款。

1.5。

亿元。

（二）城乡魅力日益彰显，美丽德安更有看头。

1.

98.66。

平方公里。加快九仙组团开发，投资。

1.4。

亿元启动路网建设，加速了与共青城市的有效对接。城建项目不断推进。投资。

3

亿元的绕城公路、投资。

4000。

万元的金带路改造、投资。

2200。

217。

户，拆除“两违”建筑。

21250。

平方米。

2.

农村基础更加夯实。完成。

8

个乡镇总体规划修编和。

374。

个自然村村庄规划。整合资金。

3

亿元用于镇村联动建设，建成了金带河小区、祥林佳苑等占地。

100。

亩以上、入住人口。

2000。

人以上新区。

6

个，福景家园、学府新村等入住人口。

500。

人以上中心村。

12。

个，共安置农户。

5390。

户，入住人口。

20510。

人，实现转移就业。

3000。

人。高标准完成了。

23。

个新农村建设点任务，高水平打造了。

27。

个农村信息化建设示范点。完成县道聂车线改造升级，新修农村公路。

65.7。

公里，全县组级公路硬化率达。

68%。

完成。

2000。

万农村电网改造升级。完成。

21。

座小（二）型水库的除险加固任务，小农水重点县验收工作已通过省级绩效考核，中小河流治理等基础性项目稳步推进。农村土地确权登记发证工作进展顺利，荣获农业部“农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作先进单位”荣誉称号。

3.

生态环境更加秀美。在“绿”字上做文章。完成造林绿化。

2.56。

万亩。完成。

34。

个“森林十创”单位的申报工作。完成通道绿化。

96。

公里，新建绿道。

28.6。

公里，城市绿化覆盖率达。

47.2。

％，人均公共绿地面积达。

19.6。

平方米。荣获全省“森林城乡、绿色通道”建设考核优秀县、全省鄱阳湖越冬候鸟和湿地保护工作先进单位、全省春季森林防火平安县等荣誉称号。在“净”字上下功夫。加大环境保护力度，完成污染物总量减排任务。杨桥垃圾中转站建成并投入使用。完善农村垃圾整治点，实行垃圾无害化处理，农村环境更加干净整洁。在“美”字上求突破。九仙岭森林公园、万家岭大捷纪念园、科普休闲公园全部竣工并投入使用。

（三）发展合力日渐凝聚，幸福德安更有盼头。

1.

9.5。

万人，发放养老金。

1.8。

亿元；医疗保险参保。

16.3。

万人，拨付医疗费。

7697.6。

万元；工伤保险参保。

1.8。

万人，支付工伤费用。

359。

万元；失业保险参保。

1.2。

万人，发放失业救济金。

22.3。

万元。就业创业有效促进。全县城镇新增就业。

2482。

人，城镇就业率达。

96.5%。

；新增转移农村劳动力。

2263。

人，开展就业培训。

2500。

人次。发放小额担保贷款。

5000。

2046。

万元，连续三年荣获“江西省社会救助先进县”称号。争取扶贫项目。

58。

个，发放扶贫资金。

1610。

万元。建成杨桥和谐嘉苑公租房。

700。

套，发放廉租住房租赁补贴。

779。

户。

2.

惠民实事总体完成。

2013。

105。

国道河东加油站至星子段完成路面硬化。完成了博阳河景观工程县城面二坡台道路建设。共安大道得以延伸。新农贸市场建设抓紧推进。启动了昌九高速德安互通北移前期工作，迎宾大道前期规划设计完成。

3.

5

个乡镇的公办中心幼儿园建设项目。投资。

1278.5。

万元升级改造乡镇中小学校舍，给。

2.2。

万中小学生免费提供义务教育阶段教科书，发放各类助学补助款。

346.3。

20。

场次，送戏下乡。

357。

场次，电影放映。

1473。

61。

个。卫生事业加快发展。县级公立医院改革稳步推进，国家基本药物制度有序实施，药品加成逐步取消。医疗救助制度更加完善，重特大疾病救助工作深入推进。“全国人口计划生育优质服务先进县”和“全省食品药品安全示范县”成果得到巩固。圆满完成第三次全国经济普查省级综合试点工作。同时，物价、档案、人防、对台、外事侨务、民族宗教、国防动员、防震减灾、地灾防治、供销、物资、石油、工商、质监、气象、工会、老龄、残疾人、红十字等工作都有新的进步。

4.

572。

万元。全市重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进会在我县召开，青少年权益创新工作受到团中央好评。全面实行领导干部定期接访、带案下访和包案责任制，群众合理诉求得到有效解决。严格落实安全生产责任制，强化生产、交通、消防、学校等重点领域的安全监管，全年未发生重特大安全事故。公证、法律服务、法律援助、刑释解教人员安置帮教和“社区矫正”等工作取得新成绩。

44。

件，政协委员提案。

76。

件，办复率。

100%。

11073。

条。加强行政效能建设，行政服务中心进驻。

32。

个单位，事项办结率。

100%。

建立健全反腐惩防体系，开展“整治‘小鬼难缠’优化发展环境”活动，集中解决“四风”问题，认真推进八项规定监督检查活动强化行政监察和审计监督，大力推进电子化政府采购和工程招投标，严控“三公经费”，严把工程结算审计关，严格查处各类违法违纪案件，有力遏制了各种不正之风。

回顾。

2013。

年，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于市委、市政府和县委的统揽全局、坚强领导；都得益于县四套班子的同舟共济、团结一心；都得益于全县上下的理解信任、奋力拼搏；都凝聚着方方面面的关心支持、积极参与。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线、各个岗位上的全县人民，向民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向驻县部队官兵、公安干警，向所有关心、支持德安发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们仍然处于爬坡过坎、负重前行的关键时期，经济总量小、发展不平衡的基本县情没有根本改变；骨干企业少、主体财源缺乏，财政收支矛盾突出的基本状况没有根本改变；宏观政策约束、资源环境制约、县域经济发展竞争激烈的基本格局没有根本改变。我们将变压力为动力，化挑战为机遇，以更加饱满的激情、更加务实的作风、更加坚韧的意志，夙夜在公，勤勉工作，努力向全县人民交上一份满意的答卷！

2014。

今年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年，是全力推动德安新一轮大发展的重要一年，做好今年的经济社会各项工作具有十分重要的意义。

2014。

年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委十三届八次全会和市委十届六次全会的战略部署，以鄱阳湖生态经济先导区建设为龙头，以强工为主线，以项目为支撑，加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业农村现代化建设，提高经济增长质量与速度，推进社会事业协调发展，努力让德安经济更富裕，城乡更美丽，人民更幸福。

2014。

年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值。

75。

亿元，增长。

13%。

；财政总收入。

13.29。

亿元，增长。

20%。

；公共财政预算收入。

10.18。

亿元，增长。

21.6%。

；规模以上工业主营业务收入。

345。

亿元，增长。

25%。

；全社会固定资产投资。

87.8。

亿元，增长。

30%。

；社会消费品零售总额。

16.6。

亿元，增长。

17%。

；农民人均纯收入。

10850。

元，增长。

13%。

；人口自然增长率控制在。

7.45。

‰以内；城镇登记失业率控制在。

3.5%。

以内。为实现上述目标，主要抓好以下五个方面的工作：

（一）做大工业总量，着力打造鄱阳湖生态经济先导区。

工业是德安的立县之本、强县之策、兴县之要，工业强则德安强。要坚持不懈地推进工业强县战略，大抓工业，抓大工业。重点抓好现代轻纺、电子电器、新型材料、汽车配件等产业，加快推进新型工业化，决战决胜工业七百亿。

50。

亿元的新能源电动汽车制造项目落户，着力打造汽车工业产业园。继续做大做强五金建材、食品医药、矿产加工等优势产业，努力形成以现代轻纺、电子电器、新型材料、汽车配件为龙头，以五金建材、食品医药、矿产加工为支撑的产业发展新格局。

二要做实支撑平台。大力推进丰林新区。

20。

220。

千伏杨桥输变电工程，高位推进。

110。

千伏丰林输变电工程建设，升级园区及县城电网承载力，保障企业用电安全稳定，促进企业做大做强。大力实施工业园区绿化、亮化和美化工程，着力打造生态园区、精品园区。

三要强化支持举措。充分利用鄱阳湖生态经济先导区、重点省级工业园等平台载体，积极争取国家和省、市土地计划指标。充分利用土地报批平台，用好增减挂、未利用地、低丘缓坡地政策，盘活工业存量用地资源、拓宽工业用地来源，破解项目用地难题。不断完善金融机构支持地方发展考核奖励办法，引导金融机构创新融资模式。充分发挥“财园信贷通”作用，进一步加大工业信贷投放额度，拓宽金融机构服务小微企业渠道。做强小额贷款公司，增强融资担保能力，破解企业融资难题。支持协助企业解决“招工引才”难题，充分发挥好企业主体作用、部门帮扶作用、乡镇桥梁纽带作用，鼓励乡镇外出务工人员返乡就业，全力帮助企业解决用工问题。加快推进工业园区内的公租房等生活配套设施建设，让务工人员愿意来、留得住、过得好。

（二）提升城市品位，加快融入昌九一体城市群。

坚持把城市建设作为新型工业化的重要载体和支撑，按照精心、精美、精细的要求，不断完善城市功能，改善生活环境，提升群众家园意识和幸福指数。

一要精心规划。按照昌九一体化发展总体规划与鄱阳湖生态经济区战略部署，加快融入昌九一体城市群步伐，找准定位，完善城市发展总体规划和基础设施、产业布局、生态环境、公共服务等专项规划。以改造提升老城区为重点，加大棚户区改造力度，完善城区功能，提升城区品位。积极做好九仙新区、丰林新区规划，完成法定程序，做到城市建设有规可依、有章可循。

105。

国道城区段，提高县城各组团之间的关联度。加快推进迎宾大道和昌九高速互通北移工程建设，改善城区交通环境。完善九仙组团基础设施建设，努力将九仙组团打造成集商贸旅游、医疗卫生、科学教育、现代休闲为一体的功能新区。

三要精细管理。稳步推进“五城同创”工作，巩固国家卫生县城创建成果，确保省级森林城市创建成功。全面完成国家园林县城创建和省级双拥模范县城创建工作。积极探索城市管理长效机制，实行市场化运作和网格化管理。规范农民建房管理，严格管控“两违”建房。制定出台物业管理办法，逐步规范小区物业管理，形成“统一规范、科学运行、网络健全”的物业管理模式。加大社区管理力度，逐步改善社区办公条件。

（三）深化改革创新，切实增强赶超发展新动力。

深化改革是加快发展的不竭动力，扩大开放是加快发展的必由之路。通过不断改革激发内在潜力，扩大开放发挥外在牵引力，不断增强经济社会发展活力。

10。

亿元的陶瓷汽车刹车片等签约重大工业项目建成投产。力争新引进。

5000。

万以上项目。

35。

个，其中亿元项目。

22。

个；引进内资。

43。

亿元，实际利用外资。

8300。

万美元，外贸出口。

1.87。

亿美元。抓好重大政策性项目申报工作，准确把握和紧密跟踪上级政策的取向和变化，争取更多的上级资金。

二要深化重点领域改革。深化财政体制改革，改进预算管理制度，完善乡镇财政体制、乡镇国库集中支付制度。全面启动事业单位改革，完成事业单位岗位设置工作。优化国有林场资源，着力创建现代林场管理模式。继续深化医药卫生体制改革，扎实推进县级公立医院改革，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。稳步推进殡葬改革。探索土地流转新举措，引导农民以转包、出租、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权。

三要加大创业服务力度。认真落实创业优惠政策，加强技术指导和金融扶持，提高创业成功率。加强小额贴息担保贷款扶持力度，提高小额贴息担保贷款发放数量。鼓励支持高校毕业生、下岗失业人员自主创业。撬动民间资金，支持小微企业、个体工商户、农村自主经营户和家庭作坊发展。大力实施“引凤归巢”工程，搭建创业平台，努力形成“人才返乡、企业回迁、资金回流”的良好局面。

（四）突出镇村联动，统筹推进城乡发展一体化。

城镇化是加快推动城乡发展一体化的重要抓手。要坚持从实际出发，科学规划，因势利导，积极推进镇村联动建设，推动新型城镇化与新型工业化、农业现代化协调发展。

一要加快实施镇村联动工作。加大镇村联动建设力度，实施河东乡、聂桥镇。

2

个新区，

4

个中心村，

20。

个基础村点的建设。启动新。

105。

10。

亿元，全面启动县城。

8

个片区的旧城改造和提升工程。做好。

24。

个新农村点建设及农村清洁工程工作。加快实施城乡供水一体化步伐，着力改善全县人民安全饮水；畅通便民交通，推动通乡公路提质改造，健全农村公路建、管长效机制，提高全县组级公路硬化率，加快农村公路危桥改造步伐，加快农村客运事业发展，加速城乡一体化进程。

+

6

个

5000。

万元以上农业项目，努力实现国家级农业龙头企业在我县的尽早突破。

三要加快拓宽农民增收渠道。巩固基础促增收。着力推进小农水重点县各项工作，抓紧实施。

15。

4

万亩，继续抓好万亩油菜基地、万亩油茶基地、万亩苗木基地、千亩蚕桑基地、千亩蔬菜基地的建设。突出发展蛋鸡、水产、葡萄、中药材等特色优势产业。大力发展“林下经济”和“农家乐”。把握政策促增收。用好用足强农惠农政策，加大涉农补贴力度。抓好“一村一名大学生”和农村信息化建设工程。实施“进城入园”工程和“金蓝领”、“阳光”、“雨露”培训计划，促进剩余劳动力转移就业。

（五）优先发展民生，倾力创建和谐幸福新德安。

围绕民生福祉，着力提升民生保障水平，协调发展各项社会事业，加强社会治理创新，努力让改革发展成果更多地惠及百姓、惠及更多的百姓。

15。

500。

套公租房建设，完成农村危房改造。

750。

户，切实改善中低收入群众的住房条件。

4

家幼儿园年内投入使用。深入实施素质教育，抓好教师队伍建设，健全教师考核评价体系，大力推进课堂教学改革，切实提高教学质量，办好人民满意教育。进一步完善医疗卫生服务体系，加快乡镇卫生院、村卫生室规范化建设。积极推进文化事业发展，丰富活跃城乡文化生活。加大旅游宣传力度，完成县歌创作。制作一批宣传片、形象广告、宣传册，不断提升德安对外形象。全力推进聂桥溶洞、万家岭大捷遗址等一批旅游项目开发。加强体育基础设施建设，推进全民健身运动。坚持计划生育基本国策，按照国家和省、市部署有序实施“单独二孩”政策，促进人口长期均衡发展。全面完成全国第三次经济普查工作。深入开展文明创建、道德模范评选活动，全面提升公民文明道德素质。加强国防宣传教育，深入开展双拥共建。抓好民族宗教、外事侨务和对台工作，促进物价、审计、工商、质检、消防、防震减灾、人民防空、盐业、邮政、地方志、档案、保密、编制、无线电管理、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字和慈善总会等社会事业和谐发展。

三要抓紧社会治理，提升社会和谐度。加强和创新社会治理工作，全力实施“五大民心”工程，深入推进平安德安、法治德安建设，切实维护社会和谐稳定。继续坚持党政领导信访接待日制度，畅通信访渠道，引导群众运用理性合法的方式表达利益诉求。做好民族宗教、矛盾调解等工作，积极预防和妥善处置各类群体性事件。牢固树立安全发展理念，抓好重点行业、重点领域、重要场所的隐患排查治理，提升安全生产监管水平，杜绝重特大事故发生。推进基层民兵应急队伍建设，提升应对处置各种自然灾害和参与维护社会稳定的能力。切实加强食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。抓好疾病预防控制、动物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作。

四要办好惠民实事，扩大发展共享面。今年，我们继续本着“群众利益高于一切”的观念，进一步改善和保障民生，集中财力办好十件惠民实事，让人民群众共享发展成果。

1

完成迎宾大道建设。

2

完成九仙组团市政路网建设。

3

建设昌九大道德安段。

4

建设桂林大道东延伸线跨博阳河二桥。

5

新建德安县第四小学。

6

新建公租房。

500。

套。

7

完成彭山村整体移民搬迁工程。

8

改造公路分局片区老棉纺厂生活区老汽车站片区搬运公司片区和老一小片区等。

5

个棚户区。

9

加快发展城市公共交通，延伸优化公交班线。

10。

启动老城区排水管网探测与改造建设工作。

加强政府自身建设。

新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，严格执行中央“八项规定”，着力解决“四风”突出问题，切实做到务实干事、清廉从政、为民造福。

坚持为民执政。

坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。通过发展工业、繁荣城市，确保有更多的可用财力来支持农村、农业和社会事业发展，让广大群众共享经济发展成果。广纳群言、广集民智，从基层中寻找解决问题的方法和举措，从群众中汲取发展的智慧和经验，保证做出的决策、采取的措施，更加符合实际，更加切实可行。力戒形式主义、官僚主义，大兴调查研究之风，推进干部到村组、下基层、进企业“接地气”，在为群众解难事、办实事、做好事中提高威信、增添底气，树立形象、赢得民心。

坚持务实勤政。

坚持实事求是，量力而行，重实际、办实事、求实效。大力倡导立说立行的务实作风，坚决杜绝“今天该干的，拖到明天干”的不良现象，坚决摒弃“样子像干，实际不干”的不良风气，坚决查处“拖着不干，卡着不办”的不良行为，引导广大干部职工真正把心思用在事业上，把精力用在工作上，把劲头用在发展上。着力改善文风、会风，精简优化办事流程，着力解决“中梗阻”现象，提高行政效能。努力营造宽松、宽容、宽厚、和谐的干事创业环境，真正使高昂的斗志、高效的运转、高质的服务成为政府工作的主旋律。严格目标责任制，对各项重点工作定责任、定时限、定标准、定要求，确保决策部署落到实处，推动各项工作提速、提质、提效。

坚持清廉从政。

坚持以身作则，正确行使权力，保持清正廉洁。全面落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系。扎实推进民主法治建设，强化风险岗位廉能管理，规范权力运行。高度重视群众监督和舆论监督，强化项目投资评审，加强土地出让、工程项目招投标、政府采购、产权交易、重点工程建设等重点领域和关键岗位的行政监察和审计监督力度。严格执行中央“八项规定”及省市若干细则，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步规范“三公”消费，牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办一切事业。扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正损害群众利益的“四风”问题，保持人民公仆良好形象。积极宣传廉政文化，加强廉洁自律教育，培养造就一支政治坚定、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。

各位代表，德安已站在新的历史起点上，崭新的画卷恢弘壮美，发展的蓝图催人奋进。让我们在县委的正确领导下，同舟共济、万众一心、坚定信心、锐意进取，全力推动德安新一轮大发展，为夺取全面建成小康社会新胜利、谱写全县人民美好生活新篇章而努力奋斗！

湖北省政府工作报告全文完整（优秀14篇）篇六

各位代表：

现在，我代表区人民政府向本次会议报告政府工作，请予审议。

一、

2011。

年工作回顾。

过去一年来，在市委市政府和区委的坚强领导下，全区坚持“生态立区、旅游活区、特色强区”的发展战略，解放思想，砥砺前行，克服旱涝急转带来的灾害影响，综合实力迅速提升，主要经济指标增速跨入全省第一方阵，相继获得全省“农村综合改革优秀单位”、“抗灾夺丰收突出贡献单位”、“水库湖泊管理工作先进集体”、“食品餐饮消费安全先进单位”、“农村现代流通服务网络体系建设先进区”等殊荣。

——提速发展展现了跨越态势。

经济指标大跨越。全区地区生产总值

32.28。

亿元，同比增长。

14.43%。

；财政收入。

2.32。

亿元，其中地方一般预算收入。

1.71。

亿元，双双同比增加。

9000。

万元，增速在全省县（市、区）考核中排名第四；农民人均纯收入达。

7010。

元，同比增加。

23.4%。

固定资产投资大增长全年固定资产投资完成。

19.89。

亿元，同比增长。

13.39%。

申报中省投资项目。

55。

个，全区垃圾处理、太和城区污水处理等。

39。

个项目获批复，争取资金。

2.98。

亿元，在全市三区中排名第一。发展后劲大增强。投资。

3.8。

亿元的冬春农田水利建设等重点工程全部完成投资计划，自筹资金。

2000。

余万元建成国家二级标准的太友路。启动招商引资项目。

21。

个，新增规模以上工业企业。

5

家，苏星制衣、长久瑞华药业等项目建成投产。全年招商引资完成。

18.13。

亿元，同比增长。

58.3%。

——协调发展优化了产业结构。

工业支撑作用明显。规模以上工业累计完成销售产值

6.8。

亿元，累计实现工业增加值。

2.1。

亿元；工业类项目扩规计划完成投资。

1.92。

亿元，新增销售收入。

2

亿元；宝丰金属棉首家实现自营外贸出口，年创外汇。

500。

8

大蔬菜园区之一，投资。

3.5。

亿元的锦绣梁湖都市农业项目顺利启动，全区已有。

8

家企业被评为省、市级农业产业化重点龙头企业。旅游业发展势头强劲。启动了梁子湖“十二五”旅游规划编制，扶持发展“农家乐”

60。

68。

万人次，创旅游综合收入。

3

亿元。

——创新发展凸显了“两型”特色。

新区定位更加科学。按照打造武汉城市圈“两型社会综改区核心展示区”的定位，优化调整了梧桐湖新区总规，围绕创意产业、滨湖生态新城的顶层设计已经完成，新区规划面积扩大到

44.2。

平方公里。新区承载力更加强大。新区完成直接投资。

7.6。

20。

亿元助推新区路网建设的战略合作协议成功签订，与武汉大学及省人民医院合作办校、办院进入密切洽谈阶段。

——统筹发展夯实了城乡基础。

特色镇功能日渐完善。筹资

6500。

万元，实施道路、绿化、供排水和镇容改造等项目。

21。

个；投资。

800。

万元，开工建设保障性住房。

200。

套；引导民间资本。

1.3。

亿元，开发各类商品房小区。

2.4。

万平方米。新社区建设纵深推进。

15。

家新社区共完成投资。

3.8。

亿元，其中，涉农项目捆绑资金。

3000。

万元，市场运作的社会资金。

3

亿元。全区已建成。

6

1.2。

亿元，实施了规模。

5

万亩的土地整治和耕地占补平衡项目，累计新增耕地。

3500。

亩。投资。

1100。

万元完成农村环境连片整治示范项目。

16。

个，梁子镇评为国家级环境优美乡镇，全区有。

9

5

个项目获得。

4000。

余万元的环保专项资金支持。

——和谐发展推进了民生进步。

惠农政策贯彻落实。全年共发放惠农补贴资金

2050。

万元，受益农户达。

3.6。

万户；落实家电下乡补贴。

1000。

万元，拉动消费。

4200。

万元。安全发放城乡低保资金。

1200。

余万元。

低保对象月均增。

30。

元。转移安置“。

6.14。

”洪灾受灾群众。

720。

人，完成。

92。

户危房改造。

及时拨付救灾资金。

217。

万元。社会保障持续完善。征收保费。

1480。

余万元，城乡居民医疗保险和新型农村社会养老保险参保覆盖率分别达到。

91.5%。

94.8%。

；征收养老保险费。

1870。

余万元，征缴扩面。

580。

人，其中“三类人员”参保人数。

455。

人，同期信访量下降。

20%。

；发放。

126。

名创业人员小额无息贷款。

620。

万元，带动就业。

400。

人；加大农村富余劳动力技术培训力度，完成劳动力就业、输出。

2900。

23。

人、二本上线。

63。

人。国家基本药物制度实现全域覆盖，药品销售价格平均下降。

55%。

3400。

42。

40。

件，接受工作视察。

12。

次。

与此同时，积极做好双拥工作和民兵预备役工作，支持国防建设。统计、物价、机关事务、工商、广播电视、档案、方志、民族宗教、工会、青年、妇女、儿童、老龄、残联、邮政、通讯、信用、粮食、供销等工作都取得了新的成绩。

各位代表，

2011。

年的良好开局，标志着我区在“十二五”规划建设的新征程上迈出了成功的第一步。成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大监督支持的结果，更是全区上下凝心聚力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向各位代表表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

我们将始终保持清醒头脑，以改革创新的精神和扎实有效的举措，千方百计加以解决。

二、

2012。

年工作安排。

今年是“十二五”规划实施的承启年，是区镇领导班子换届后的发力之年，更是推进梁子湖跨越发展的关键之年。当前，在中央“稳中求进”的工作总基调下，全省明确提出要把“稳中求进”与“好中求快”统一起来，在“进”上有更大作为，在“快”上有更大突破，我们面临着小进则退、慢进亦退的严峻挑战。在这样百舸争流的大背景中，我们面临着梁子湖生态特色日益彰显、武汉城市圈经济互动和产业融合日益加速、梧桐湖新区承载省市综合改革试点核心区建设任务的良机，这为我区争取更多的政策、资金和项目创造了良好的外部条件和难得机遇。我们只要始终保持迎难而上的昂扬斗志、求真务实的工作作风，充分利用好有利条件，主动而为，自加压力，就一定能实现新的跨越。

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届六中全会、省市经济工作会议、市区党代会和全区三级干部会精神，以科学发展观为统领，加快体制创新，加快产业发展，加快社会事业进步，加快社会管理基础建设，在生态环境保护、旅游产业发展和梧桐湖新区建设上力求新突破，确保主要经济指标增幅高于省市平均水平、经济综合排名位次高于上年，以跨越发展的业绩为全市经济发展大局作突出贡献，迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。

15%。

；全社会固定资产投资增长。

30%。

；地方财政总收入增长。

30%。

其中地方一般预算收入增长。

30%。

；规模以上工业增加值增长。

25%。

；招商引资总额增长。

40%。

其中实际利用外资增长。

18%。

；城镇居民人均可支配收入增长。

11%。

农民人均纯收入增长。

12%。

人口自然增长率控制在。

6

‰以内；单位生产总值综合能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放总量完成责任目标。

要完成今年的工作任务，需要做好以下七个方面的工作：

（一）提升农业科技保障力，在现代农业发展上实现新突破。

以中央一号文件的深入实施为契机，重点加快水产业、林果业的科技进步，助推群众增收。

80。

个以上。实施“菜篮子”工程建设，调整并完善城郊结合处的农产品基地布局，满足城镇化消费市场需求的同时，增加农民工资性收入。

8000。

亩低产渔池改造任务，力争每个镇发展。

2

个

100。

亩以上规模的家庭渔场，加大东沟水产合作社的模式创新和经验推广力度，加强与正大集团的合作，加快创建全省水产五强县（市、区）。

加速龙头企业发展。加快农村土地流转，扩大板块农业种植规模，加粗“企业。

+

基地。

+

农户”产业链，力争年内新增有机食品、绿色食品和无公害农产品认证品牌。

3

个以上。加大市场要素整合力度，充分运用资金、土地、商标、项目等支持政策，引导农业企业组建湖北梁子湖农业集团公司，力争早日跨入全国农业产业化龙头企业行列。

（二）增强新型工业竞争力，在工业转型发展上实现新突破。

推动传统工业的产业链条由短变长，企业关联度由散到聚，尽快形成“集群发展，园区承载，总量扩张”的新型工业大发展格局。

13。

4

家，规模以上工业增加值达到。

3

亿元，同比增长。

42%。

加强工业经济运行调度。实施中小企业成长工程，协调金融机构推出新型信贷产品，推进农村小额贷款担保试点；抓好“小进规”工作，重点引导小型工业企业调整产品结构，推进技改扩规和高新技术企业认定，对成长性好的企业予以资金支持。抓好海尔科技配套园等新上工业项目的建设，着力完善投产项目的要素配套，开足产能，不断壮大工业规模。

推进产业集群壮大工程。加快农副产品加工、服装产业、非金属产业的转型升级，指导成立服装企业协会，带动全区各类服装加工企业做大做强；重点引导农产品深加工企业推行标准化生产，巩固梁子湖特色产品的市场占有率；规范非金属矿产资源的开采秩序，支持非矿加工企业加大技改力度，力争非矿产业进入省级产业集群名录。

（三）扩大生态旅游影响力，在旅游服务业升级上实现新突破。

抓住“灵秀鄂州”建设的契机，以梁子湖生态保护工程为平台，以争创旅游强区为抓手，经营好“梁子湖”旅游品牌。

启动旅游强区创建工作。启动《梁子湖区旅游发展总体规划》编制工作，配套完善旅游发展专项规划。启动旅游强区创建工作，逐项量化创建任务，力争两年内成功摘牌。组建区旅游产业委员会、梁子湖旅游公司等机构，逐步培育旅游开发集团。推进旅游产业市场化经营模式，实现第十三届捕鱼旅游节的提档升级。

1100。

2

个百分点；争取国家财政支持，力争梁子湖纳入全国生态补偿试点区。

发展壮大旅游业。以打造“休闲度假目的地”为目标，进一步完善旅游基础设施和服务设施，重点打造梧桐湖新区、梁子岛、沼山翠竹山庄、太和青峰山—长兴寺—花贺红枫苗圃园、涂家垴生态林业—蓝莓基地观光等景区。充分发挥旅游业的综合带动功能，整合生态、自然、人文等资源，促进全区旅游新型业态发展，开展行业创建，积极培育旅游精品品牌。

（四）加大统筹发展协调力，在城乡统筹一体化发展上实现新突破。

充分发挥城镇化拉动内需的引擎作用，加快小集镇建设和管理步伐，加强土地利用开发管理，形成科学合理的城镇布局和宜居宜业的城镇面貌。

15。

家重点社区建设，逐渐完善社区公共服务和推进产业发展。

加强城镇综合管理。组建区城镇综合管理委员会，围绕“整洁、有序、控违”的总体目标，探索完善城镇综合管理机制，力争全区城镇综合管理工作考核位次进入全市第一方阵。综合运用宣传、行政、司法等手段，加大违法建设摸底排查和打击力度，确保梧桐湖新区、各镇主干道沿线“零违建”。

15%。

的问责线以下，确保实现“零约谈、零问责”。

加快改善农村面貌。重点实施好总投资。

1.2。

738。

口，落实塘堰管护机制。做好鄂咸高速建设前期准备工作，全力服务东沟大桥重建，积极申报牛梁线公路改造项目省级立项。实施第三批次整村推进扶贫开发，加大对涂家垴镇、沼山镇的扶持力度，切实改善贫困人口的生活状况。

（五）创新科学发展内生力，在综改示范建设上实现新突破。

配合全市综合改革部署，深化辖区重点领域和关键环节改革，力争部分单项工作在市级层面作示范、成典型，激发出体制机制创新带来的强大动力。

统筹推进体制改革。继续推进行政层级改革和行政审批制度改革，力争实现区级行政审批事项“零收费、全服务”。有序推进农村医疗卫生机构综合改革，完善全区医疗系统的人事和收入分配制度改革。完善农村集体土地所有权和宅基地使用权流转新机制，抓好全市农村产权制度改革试点。完善城投公司经营机制，增强土地收储和资本运营能力。

10%。

以上，私营企业总数增长。

15%。

以上。

23。

亿元。

（六）激发持续发展支撑力，在园区建设上实现新突破。

把园区建设作为承接产业转移的核心区、示范区来建设，通过园区的发展实现投资结构的优化和产业发展的集聚升级。

加快梧桐湖新区项目建设。加快重点项目建设进度，年内完成投资。

20。

亿元以上，完成梧桐湖大道、月山湖大道等五条主干道建设及两湖连通、污水处理厂、垃圾处理站等工程，加快给水加压站和电力设施建设，启用行政服务中心，全面启动广家洲大堤景观带、健康湖泊展示馆、滨湖体育公园、碧桂园高端旅游地产和专家公寓等亿元项目群，展示梧桐湖新城“滨湖城镇”的水乡魅力。

构建梧桐湖新区开发新模式。保持与省联投集团的密切沟通，落实好地域锁定、土地征收、净地转让，创新基础设施建设投融资方式，加强人才引进工作，洽谈引进一批国际国内知名企业。探索设立“失业保险、医疗保险、养老保险”三项社会保障底线，完善梧桐湖新区劳务投入机制、资金（资源）使用机制和利润分配机制，组建集体服务公司，努力实现“农民变市民，失地不失业”，以新的建设、管理模式助推新区开发。

推进园区产业集聚。着力打造长岭水产品工贸园、太和回归产业园、非金属产业园，研究制定“异地共建，分税激励”的“飞地经济”模式。充分发挥梧桐湖创意产业园市场要素的集聚功能，积极引入总部经济、研发中心、金融、文化创意等产业项目进驻园区，尽快将梧桐湖创意产业园建成文化创意产业发展的示范区、承接高新技术产业的先行区。

（七）集聚跨越发展凝聚力，在民生建设上实现新突破。

紧紧抓住保障和改善民生这个根本，以提高群众的幸福指数为目标，确保全区干群共享改革发展成果。

2000。

300。

套保障房建设和。

100。

套棚户区改造，完善保障房租赁管理。建立完善商品质量和价格监管机制，用活价格调节基金，保持市场交易活跃、价格平稳。

15%。

实施好文化信息资源共享工程，完善农家书屋后续管理，培育发展文化产业，引导开展群众喜闻乐见的文娱活动巩固医药卫生体制改革和食品餐饮消费安全示范区创建成果，加快区人民医院建设和乡镇卫生院、村级卫生室改造，积极开展国家级、省级卫生镇（村）创建活动进一步完善计划生育利益导向机制，优化计生公共服务环境，综合治理出生人口性别比偏高问题，稳定低生育水平。

加强社会管理基础建设和创新。推进社会管理网络化建设，加强社会管理综合治理，构建人民调解、行政调解、司法调解有机结合的“大调解”体系。高度重视群众来信来访工作，切实维护好群众合法合理诉求。强化安全生产监管和消防“防火墙”建设，健全食品药品安全监管机制，预防和减少各类事故。加强应急平台建设，完善突发事件应急管理体制，切实提高政府预警、预防和应急处突能力。

各位代表，新的一年，我们将继续从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，集中力量办好“十件实事”：

1

推进农村环境污染整治，筹资。

1200。

万元，完成。

16。

个村环境连片整治项目；筹资。

1100。

万元，实施梁子岛码头生态污染综合治理；

2

改善办学条件，筹资。

500。

万元，改造农村初中校舍。

3500。

平方米；筹资。

300。

万元，建成梁子湖高中体育运动中心；

3

提高医疗服务能力建设。

筹资。

1850。

万元。

启动区人民医院建设；筹资。

220。

万元。

启动区卫生监督所建设。

;4。

推进科普基础设施建设，筹资。

300。

万元，完成区生态科技馆建设；筹资。

1

亿元，启动梁子湖健康湖泊展示馆建设；

5

推进水利工程建设，筹资。

3800。

万元，改造水库。

11。

座，完成马龙。

-

狮子口水库。

46。

公里主渠道硬化工程；筹资。

3000。

万元，启动实施高桥河流域整治工程；

6

改善农村生活条件，筹资。

1100。

万元，保障。

3

万农村人口和。

1

万学校师生的饮水安全；

7

改善农业生产耕作条件，筹资。

1.25。

亿元。

实施。

5.3。

万亩整村推进土地整理项目；

8

提升城镇形象，筹资。

6000。

万元，完成“特色镇”基础设施建设项目。

筹资。

2400。

万元，启动太和城区污水处理厂建设；筹资。

1700。

万元，建成乡镇垃圾压缩站，建立集中转运机制；

9

改善中低收入家庭的居住条件，筹资。

1200。

万元，建设保障住房。

300。

套；

10。

改善交通条件，筹资。

1200。

万元，新建通村公路。

40。

公里，完成渡改桥。

1

座。

各位代表，让我们在区委的正确领导和区人大的监督支持下，继续解放思想，真抓实干，构筑精神高地，努力完成全年各项目标任务，以优异的发展成绩为全市综改示范区建设作出贡献，迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开！

湖北省政府工作报告全文完整（优秀14篇）篇七

三、2021年工作安排xsl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

今年重点抓好以下工作：xsl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

xsl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

湖北省政府工作报告全文完整（优秀14篇）篇八

:

我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2008。

年以来的工作回顾。

本届政府自。

2008。

年

1

月就职以来，抢抓“黄蓝”两区建设重大机遇，经受住了金融危机冲击、宏观环境趋紧、旱涝自然灾害频发的严峻考验，开拓创新，科学实干，圆满完成了市九届人大以来的各项目标任务，经济社会呈现出一系列新的积极变化，实现了“十二五”的良好开局。

（一）综合实力显著增强。

地区生产总值由。

2007。

年的。

1030.3。

亿元增长到。

1817.6。

亿元，按可比价格计算，增长。

63%。

年均增长。

13%。

地方财政收入由。

59.37。

亿元增长到。

130.76。

亿元，增长。

120.2%。

年均增长。

21.8%。

地方财政支出由。

84.9。

亿元增长到。

201.2。

亿元，增长。

136.8%。

年均增长。

24.1%。

首次突破。

200。

亿元大关。金融机构本外币存款余额由。

566。

亿元增长到。

1309.7。

亿元，增长。

131.4%。

年均增长。

23.3%;。

贷款余额由。

564.3。

亿元增长到。

1256.5。

亿元，增长。

122.7%。

年均增长。

22.2%。

进出口总额由。

33.6。

亿美元增长到。

66.9。

亿美元，增长。

99.3%。

年均增长。

18.8%。

固定资产投资由。

481.8。

亿元增长到。

1010.7。

亿元，增长。

109.8%。

年均增长。

20.3%。

社会消费品零售总额由。

246.8。

亿元增长到。

505.8。

亿元，增长。

104.9%。

年均增长。

19.5%。

连续三年在全省科学发展综合考核中位列第。

4

名。

（二）产业结构明显优化。

三产比例由。

2007。

年的。

10.6:59.9:29.5。

调整为。

9.8:53.5:36.7。

粮食生产实现“九连增”，规模以上农业龙头企业由。

470。

家增长到。

625。

家、“三品”认证由。

156。

个增长到。

275。

个。工业加快转型升级，主营业务收入过百亿元的企业由。

4

家增加到。

10。

家

高新技术产业产值由。

304.9。

亿元增长到。

901。

亿元，增长。

195.5%。

年均增长。

28.3%。

服务业增加值由。

303.7。

亿元增长到。

667.2。

亿元，按可比价格计算，增长。

84.9%。

年均增长。

16.6%。

全面完成节能减排目标任务，海河迎查取得全国“十大”重点流域和海河流域“双第一”，顺利实现贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区科学调整。

（三）城乡面貌发生巨变。

市城区累计完成城市道路、景区提升、园林绿化、夜景亮化等项目。

828。

个，整体拆迁城中村。

33。

90。

个。“林水会战”成效显著，累计完成水利工程。

2667。

项、标准化方田。

50.2。

万亩，新建农田林网。

136。

万亩，一次性蓄水能力达到。

8.7。

亿立方米，林木覆盖率达到。

28.5%。

我市顺利通过全国双拥模范城市、国家卫生城市复审，荣获全国科技进步先进市、中国优秀旅游城市、省级文明城市称号“四环五海、生态滨州”、“粮丰林茂、北国江南”的“名片效应”日益彰显。

（四）基础设施更加完善。

累计投入。

184。

亿元，新建铁路。

61。

公里、一级公路。

151。

公里、农村公路。

5090。

公里，完成重大交通工程。

16。

2

个

3

万吨级码头及附属工程达到靠泊条件，初步形成了陆海相连的交通运输体系。

（五）改革开放扎实推进。

60。

多个国家和地区建立经贸合作关系，实际利用外资由。

2.5。

亿美元增长到。

10.4。

亿美元，增长。

313%。

年均增长。

42.6%。

上市公司由。

7

家增加到。

14。

家。黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区成功纳入国家“一城两区”发展规划，邹平经济开发区上升为国家级开发区，省级以上开发区成为新的产业和要素聚集区。

（六）社会事业全面进步。

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入由。

13888。

元、

4986。

元，分别增加到。

22540。

元、

8744。

元，分别增长。

62.3%。

75.4%。

年均分别增长。

12.9%。

15.1%。

4

年获得省考核一等奖。累计城镇就业。

19.7。

万人，农村劳动力转移就业。

40.6。

万人次。开工保障性住房。

2.3。

万套，完成农房建设、危房改造。

13。

万户。顺利完成国家基本药物制度改革，新农合参合率保持在。

100%。

社会保障体系和城乡救助制度逐步完善。提前半年在全省地级市中率先同步实现新型农村和城镇居民养老保险制度“全覆盖”。加强和创新社会管理新一届村委会换届选举顺利完成。扎实推进“平安滨州”建设和社会治安综合治理重视抓好安全生产认真做好信访工作不断完善应急管理体系严厉打击违法犯罪行为社会保持和谐稳定。对口援建四川禹里任务圆满完成帮扶重庆奉节工作扎实推进。法制、民宗、广电、外侨、统计、物价、对台、史志、地名、地震、气象、水文、海事、人防、油区管理、国防动员和妇女儿童、老龄、慈善、残疾人等事业健康发展。

(

七

)

行政效能持续提升。

335。

件、政协提案。

1314。

47。

项。坚持依法行政，严格考核奖惩，强化督导检查，激发内力、推动发展的体制机制更加完善。

(

八

)

发展激情空前高涨。

我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足。

:

100。

大项、

187。

小项，完成率。

98.4%。

在今后的工作中，我们将克服困难，奋力推进未完成的任务。

二、今后五年的总体要求和目标任务。

总体要求是。

:

49。

字”工作方针，坚定不移地落实“。

123456。

”总体布局，坚定不移地坚持“高效生态”发展定位，准确把握主题主线，抢抓“两区”开发机遇，深入实施追赶超越战略，奋力建设生态滨州、美丽滨州、幸福滨州。

:

2016。

年，实现地区生产总值、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、固定资产投资、进出口总额“六个翻番”。重点实施“六项工程”。

(

一

)

“沿海突破”工程。

展望全球，世界发达国家无一不是以海港为核心，大力发展临港产业，带动整体经济发展。着眼滨州，我们差距在沿海，潜力在沿海，希望也在沿海。尤其是经过近几年举全市之力建设北海新区，沿海开发已蓄势待发。我们应该借鉴先进经验，做大做强沿海经济，努力实现北部崛起。

2

个

3

万吨级码头的开航运营，打通了我们走出大海、迈向世界的坦途，筑起了借海振兴、依海崛起的平台。要立足滨州、服务鲁西北、对接滨海新区，让滨州港早日成为全市经济社会发展的强大引擎。

未利用地是我们最大的优势和潜力，必须从战略和全局的高度加以把握，以黄河三角洲建设开发集团为平台，市县通力协作，加快推进确权、迁占、收储等工作，进一步做好核心区、主体区、联动区重点示范园区和示范基地建设，为北部乃至全市发展开辟新的空间，真正把这一最具潜力的优质资源，打造成支撑滨州跨越赶超的“黄金板块”。

进一步完善港口基础设施，扩大延伸港口腹地，优化顶层设计，明确功能定位，突出高效、集约要求，发展壮大油盐化工、装备制造、粮油加工、临港物流等临港产业，全力打造沿海经济隆起带。

(

二

)

“产业提升”工程。

树立“融合发展”理念，打破产业界限，探索转型升级新模式，推动三次产业相互融合，创造更多新的经济增长点。坚持“产业规划”全市统筹，全面构筑功能分区合理、资源集约利用、产业相对集中的空间布局。

突出高效生态农业，加快黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区建设步伐，推动发展先进科技服务、现代物流信息、高端食品加工、现代农业高新技术研发，实现物联网技术应用示范、农业科技集成、产业链创业、农业高端服务四大功能。加快建设高效生态园区，带动发展绿色农产品生产、粮棉高产创建、荒碱地治理与高效种养、生态水产养殖等。加快发展设施农业、精准农业，增强综合生产能力。稳妥推进土地流转，积极发展规模经营，加快推动农业生产的标准化、产业化。

立足发展环境友好型工业，积极运用信息技术、高新技术改造提升传统产业，推动产业链条向两端延伸、高端攀升，加快建设家纺服装、油盐化工、装备制造、食品深加工“四大产业基地”。落实国家战略性新兴产业规划及省里的配套政策，鼓励企业技术创新、新产品研发、品牌创建，大力发展先进装备制造、新能源、新材料、新信息以及生物医药、节能环保等产业，力争重点领域的技术水平和产品档次大幅度提升。

着眼发展现代服务业，优化财税收入结构。大力发展电子商务、冷链物流、连锁配送、网上销售等现代流通业态，构建现代流通体系。积极发展金融组织，做大做强银行、保险、证券三大产业。以湿地、自然生态景观、高效生态农业旅游为主要内容，打造沿海生态旅游度假带、沿黄文化与休闲农业旅游带；突出园林化、生态化、特色化，打造黄河三角洲中心旅游城市、亲水园林生态旅游城市。

(

三

)

“品牌拓展”工程。

围绕黄河三角洲中心名城目标，统筹规划，搞好对接，搭建“一主三辅”临海傍河的城市主体框架。加快城市水系、景观、绿带、路网、管线建设，实施城中村改造，完善公共交通、市政公用和公共服务设施，推进“城市生态化、规划国际化、建设精品化、管理数字化”，提升“四环五海、生态滨州”建设水平。

构建布局合理、结构优化、安全畅通、四通八达的大路网体系，国家级公路运输主枢纽城市地位更加巩固。推进市县政府驻地一级路连接线和农村公路网络建设，打造滨州“四十分钟交通圈”。

围绕“粮丰林茂、北国江南”目标定位，持续开展“林水会战”。实施“五大生态示范工程”，构建以通道绿化为框架、镇村绿化为主体、生态林场为节点的现代绿化生态体系。抢抓国家加快水利改革的大好机遇，加快大型灌区续建配套与节水改造工程建设，构建引黄供水、防洪除涝、生态景观“三大体系”。抓好路域开发治理，完善农村交通网络，推进土地综合整治，加快农村住房建设及危房改造，逐步实现城乡规划、建设、管理、绿化、水务“一体化”，提升农村生态文明水平。

(

四

)

“改革驱动”工程。

突出发展县域经济，立足优势资源和产业基础，加快基础设施建设，提升园区承载能力，吸引符合产业政策的大项目落地，培育特色产业，加快建设经济强县。

实施产业园区带动战略，加快形成“以国家级园区为龙头、省级开发区为骨干、特色产业园区为支撑”的园区体系。坚持招商引资与招才引智相结合，加强与跨国集团、科研院所及国内外知名大学的合作，扩大招商引资规模，提高利用外资的水平和质量。深化国有企业改革，完善国有资产监管体系，提升国有资产监管质量和运营效益。加快财税制度改革，正确处理“保障运转、改善民生、支持发展”三者关系，完善公共财政体系。

(

五

)

“生态支撑”工程。

加大投入力度，加强自然保护区、生态湿地的保护与管理，完善沿海、沿黄生态防护屏障。建立资源节约集约利用与保护长效机制，合理开发水资源，集约利用土地资源，科学使用海域资源。

严格落实环境保护目标责任制，强化重点区域、重点流域、重点行业、重点企业污染治理，提高城镇垃圾、污水集中处理水平，有效控制农村面源污染，提高生态环境承载力。

强化节能减排，发展循环经济、绿色经济，以示范企业为带动，以清洁生产为手段，以经济园区为载体，推行集聚生产、集中治污、集约发展，努力打造全国循环经济发展示范区。

(

六

)

“民生保障”工程。

坚持教育优先发展，深入推进素质教育，积极发展学前教育，稳步发展高等教育，大力发展职业教育，努力提高高中教育质量。完成中小学校舍安全工程和标准化建设。财政教育支出占财政支出比重逐年增长，实现县域内义务教育均衡发展。

深化文化体制改革，探索建立国有文化资产管理中心，稳妥推进经营性文化单位转企改制，逐步实现政府由“办文化”向“管文化”的转变。加强公共设施建设，完善市县乡村服务体系，培育壮大文化产业，促进文化事业繁荣发展，积极建设“文化强市”。大力发展群众体育，提升竞技体育水平，全面增强人民体质。

深化医药卫生体制改革，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，基本实现农村卫生社区化、城乡卫生一体化、医疗服务规范化、基本公共卫生服务均等化。切实做好食品药品安全工作。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，降低出生人口性别比。

深入推进社会管理创新，健全完善立体化社会治安防控体系和网格化社会矛盾调处体系，积极构建和谐劳动关系，努力解决影响安全稳定的突出问题，促进社会公平正义。

健全完善社会保障体系，扩大就业覆盖面，大力发展社会保险、救助、福利事业，提高社会养老、基本医疗、最低生活保障、安居保障水平。

高度关注改善民生，自我加压，倾力而为，每年新增财力的。

80%。

要用于民生。滨州虽然地处“山东西部”，但在民生保障水平上，逐步按东部地区标准执行，努力让人民群众生活得更加殷实，更加幸福，更有尊严！

实现新跨越，就是坚定不移地走科学发展、内涵发展、可持续发展之路，着力构建“三大板块”。

南部跨越。南部。

(

邹平、博兴、高新区。

)

2016。

年，南部地方财政收入实现。

150。

亿元。

邹平、博兴综合实力分别达到全国前。

10。

位、全省前。

30。

位。

中部突围。中部。

(

滨城、惠民、阳信、滨州经济开发区。

)

10。

公里以内区域，打造。

50。

处绿色和有机农产品示范基地，集中建设高效生态农业示范带。到。

2016。

年，滨城区综合实力进入全省前。

25。

位

惠民、阳信综合实力进入全省中游水平。

滨州经济开发区综合实力进入全省省级开发区前。

5

位。

北部崛起。北部。

(

沾化、无棣、北海经济开发区。

)

2016。

年，无棣、沾化综合实力进入全省中上游水平，北部的地方财政收入达到。

70。

亿元。

各位代表，经过全市上下励精图治，顽强拼搏，滨州已经站到一个新的更高起点上。我们坚信，再经过五年的努力，“提前全面进入小康社会、再造一个新滨州”的美好愿景，一定能够早日实现！

三、

2012。

年的重点工作。

2012。

年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是推进“两区”深度开发的关键之年，更是本届政府的开局之年。我们将牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，尊重科学规律，加快转调步伐，努力实现经济社会平稳较快发展。

预期目标是。

:

地区生产总值增长。

12%。

地方财政收入增长。

15%。

固定资产投资增长。

22%。

规模以上工业增加值增长。

15%。

进出口总额增长。

12%。

社会消费品零售总额增长。

17%。

城镇居民人均可支配收入增长。

13%。

农民人均纯收入增长。

13.5%。

人口自然增长率控制在。

5.7。

‰以内，城镇登记失业率控制在。

3.6%。

以内。万元地区生产总值能耗及主要污染物排放，全部完成省里下达的目标任务。

(

一

)

全力推进“两区”开发建设。

统筹搞好沿海产业规划，实现园区“全覆盖”，努力建设国家级循环经济示范区、环渤海物流中心和油盐化工、船舶制造、清洁能源、生物制药等产业聚集区。

整合北部港源，壮大滨州港务公司，加快港口附属及续建工程建设，上半年。

2

个

3

万吨级码头开航运营。

德大铁路。

(

滨州段。

)

年内铺轨，寿邹铁路。

(

滨州段。

)

黄大铁路。

(

滨州段。

)

德大铁路滨州站滨港铁路二期滨海大道等工程开工建设。积极争取济南—滨州高速公路济滨城际铁路环渤海高等级公路早日开工。

细化分解未利用地开发任务，倒排工期，加快收储，完成起步区。

12.5。

万亩土地开发整理。启动徒骇河雨洪水资源综合利用工程。

完善招商选资政策，制定《产业招商实施办法》，精心组织。

20。

个境内外重要展会，积极引进世界。

500。

强、全国。

500。

强企业。制定出台“飞地”政策，建立跨区域重大项目落地机制。严把投资强度、环保系数、科技含量、企业规模等标准，对不符合要求的坚决拒之门外。

突出抓好。

40。

家进出口企业的调度指导，稳固纺织、服装等。

15。

种重点产品出口规模。精心组织银企合作促进会，优化存贷款结构。积极推进企业上市，加快引进股份制商业银行。深化预算管理改革，加快构建经营财政体系。

(

二

)

全力推进产业转型升级。

71。

家高效生态农业示范园区培植力度，完成黄河两岸。

10。

公里区域统一规划，推进。

10。

4

处农业部定点批发市场升级改造，做大做强。

4

个国家级、

53。

个省级龙头企业。坚持“科技推动”，实施种业科技振兴规划、农业良种及粮食丰产科技工程，加快农业物联网和农产品安全追溯体系建设。完成县区兽医体制改革，实现重大动植物疫病有效防控。

坚持“双轮驱动”，重点抓好。

400。

个投资过千万元的工业项目、

60。

个“两化融合”项目、总投资。

480。

30。

项节能技改创新工程和。

10。

大循环经济示范项目，确保完成节能减排任务。

23。

个过亿元旅游业重点项目。

(

三

)

全力推进城镇化进程。

高起点编制总体性规划，完善城市基础设施和服务功能，加强地下空间规划和利用，开工垃圾焚烧发电、中水回用项目，加快道路、防汛、供暖、消防等公共基础设施建设，抓好城中村改造、老旧小区及市场周边环境整治，积极争创国家园林城市、全国文明城市。

强化金融、土地、人才支撑，扶持民营企业，发展实体经济。加大“突破惠民阳信”力度。在长山镇列为全省强镇扩权试点的基础上，扩大试点范围，提高城镇化水平，壮大县域经济。

深化“粮丰林茂、北国江南”品牌建设，扎实开展“林水会战”。新造林。

17。

万亩，实现。

24。

条干线道路绿色通道“全覆盖”，林木覆盖率增长。

1.2。

个百分点。

完成水利工程。

466。

项，新增蓄水能力。

4802。

万方。

加大农村环境整治力度，推进生态文明村建设。加快实施。

10。

条骨干路域综合开发治理，积极推进合村并居，建设。

50。

处新型农村社区。统筹抓好农村电网改造、饮水安全、垃圾处理、沼气入户等工作。

(

四

)

全力推进社会事业发展。

8

家国有文艺院团改制步伐。积极培育文化市场，挖掘传承优秀传统文化。

落实积极的就业政策，加强职业培训和创业引领，促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业。继续增加退休人员基本养老金，完善农村和城镇居民基本养老保险制度，启动完善城镇职工基本医疗、工伤和失业保险市级统筹，努力提高“五保户”供养水平。

落实教育惠民政策，不断增加教育投入，财政教育支出占财政支出的比重达到。

20.1%。

以上。支持高等院校重点项目建设。推进医药卫生体制改革。落实计生家庭各项扶持政策。

牢固树立人才是第一资源的观念，落实《滨州市支持人才初始创业办法》，积极培养、吸引、用好人才，重点引进科技创新和产业领军人才。

全面落实支农惠农富农政策，推进扶贫开发，减轻农民负担，增加农民收入。建立维护农民工权益长效机制，解决农民工工资问题。关爱农村留守儿童健康成长。

创新社会管理，探索新时期改进群众工作的方式方法，强化安全生产和隐患排查治理，加大食品药品监管力度，预防和化解民间借贷风险，严厉打击各类违法犯罪活动，深入推进“平安滨州”建设。

发展慈善事业，做好希望工程救助、扶残助残工作，加快市残疾人康复中心建设。落实优抚政策，搞好“双拥共建”。

实施“收入倍增”计划，建立职工工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准，着力提高农村居民、企业职工特别是低收入者和困难家庭收入。

在此基础上，集中办好。

16。

件关系群众切身利益的民生实事：

（

1

）加大财政投入，实现市城区所有中小学“平安校车”全覆盖，加快县区“平安校车”推进步伐。

（

2

）全力推进中小学校舍安全工程和标准化建设，投资。

2.8。

亿元，加固中小学校舍。

31。

万平方米、新建中小学校舍。

14。

万平方米。

（

3

）继续实施学前教育三年行动计划，投资。

2.6。

亿元，新建、改扩建幼儿园。

118。

处。

（

4

）投资。

8700。

万元，资助。

4.6。

万名家庭困难学生。

（

5

）建设保障性住房。

6920。

套，全面完成保障性住房建设任务。

（

6

）提高住房公积金抵押贷款和信用贷款额度，由原来的。

25。

万元、

15。

万元，分别提高到。

30。

万元、

20。

万元，还款期限由。

15。

年、

10。

年，分别延长至。

20。

年、

15。

年。

（

7

）开展供热计量改革，凡具备计量条件的居住建筑，全部取消按面积收费，实行按实际用热量计价收费。

（

8

）建立“环卫保洁全城覆盖，垃圾清运全城集中，垃圾处理全城统一”工作格局，全市。

60%。

的乡镇实现城乡环卫一体化管理。

（

9

）推进公交便民畅通工程，继续更新车辆，科学布局线路，新辟调整公交线路。

10。

条。

（

10。

）开展各类就业、创业培训。

6

万人，新增城镇就业。

3.5。

万人，农村劳动力转移就业。

5

万人。

（

11。

）加快市县养老服务中心建设，社会养老床位达到。

1.1。

万张以上，农村五保集中供养率稳定在。

80%。

以上。

湖北省政府工作报告全文完整（优秀14篇）篇九

2014。

年

1

月

8

人民代表大会第三次会议上。

市长陈新有。

各位代表：

我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查。

2013。

过去的一年，面对外部经济环境的严峻挑战和“。

7

·

9

”特大暴雨洪灾的严重影响，全市人民在省委省政府和市委的坚强领导下，牢牢把握“科学发展、加快发展”的工作指导思想，全面实施全省“三大发展战略”和全市“一三五八”发展战略，深化“四个年”活动，攻坚克难、扎实工作，全市呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

一、全力以赴稳增长调结构，经济保持平稳较快发展。

1395.9。

亿元，增长。

10%。

；地方公共财政预算收入。

80.5。

亿元，同口径增长。

14.7%。

产业结构不断优化。工业经济稳中有进。实现规模以上工业增加值。

705.6。

亿元，增长。

11.2%。

；规模以上工业企业达。

1190。

户，净增。

113。

770。

亿元，增长。

15%。

我市获得中国重大技术装备制造业基地授牌。新增。

2

个省级高新技术产业园区，工业集中度达。

75%。

服务业发展加快实现增加值。

362.9。

亿元，增长。

9.9%。

我市被列为省级现代服务业综合改革试点市。现代农业稳步发展。粮食总产量。

188。

万吨，同口径增产。

1.8。

万吨；肉类总产量。

37.3。

万吨，同口径增长。

3%。

建成现代农业产业基地。

15。

个，面积超过。

29。

万亩。新增农民合作组织。

206。

个。

投资保持较快增长。完成固定资产投资。

807.4。

亿元，增长。

10.5%,137。

个重点项目全部完成年度投资目标。产业投资持续增加，完成工业投资。

404.9。

亿元，增长。

24.1%。

天成不锈钢、博力迅电池等。

117。

个重大项目竣工投产；完成服务业投资。

383.1。

70.9%。

金融运行平稳，金融机构本外币各项存款余额。

1800。

亿元，比年初增加。

110.8。

亿元；各项贷款余额。

999.7。

亿元，比年初增加。

137.6。

亿元。银政企合作不断深化，

14。

家省级银行与我市企业签署了。

3290。

亿元的战略合作协议。组建交通建设投资有限公司。成立全市首家农业政策性担保公司。

467.7。

亿元，增长。

14.6%。

3a。

级景区。

1

处，成功举办全市第三届旅发大会和第二届全球网络旅游营运商大会，实现旅游总收入。

92.4。

亿元，增长。

35%。

创新能力不断提升。新增国家级企业技术中心。

1

户、省级企业技术中心。

3

户、国家高新技术企业。

23。

户，建成省级质检中心。

1

个，

12。

项科技成果获省科技进步奖，新增专利实施项目。

256。

1

件、国家地理标志保护产品。

1

个、四川省著名商标。

8

件、四川省名牌产品。

24。

个。

二、大力推进城乡统筹，城乡环境持续改善。

围绕构建现代城镇体系，加快城乡基础设施建设，提升城镇功能，全市城镇化率达。

45.9%。

提高。

1.1。

个百分点。

基础设施建设全面提速。加快构建现代综合交通体系，国道。

108。

72.1。

公里、通村公路。

90.1。

公里。农田水利建设力度加大，完成重点水利项目投资。

9.8。

亿元，八角水库完成施工招标，华强沟水库前期工作有力推进，建成高标准农田。

12.9。

万亩，新增有效灌面。

9.9。

万亩，治理水土流失面积。

122。

平方公里。投运国内首座。

110。

千伏移动变电站。

54。

个市政基础设施项目，总投资。

34.14。

亿元，站前广场、旌南大厦等。

25。

37。

个基础设施项目开工建设。县域城镇建设步伐加快，

5

个镇被纳入全省百镇试点行动。新农村建设扎实推进，新建。

182。

个新村聚居点和。

19。

个新农村综合体，建成一批“幸福美丽新村”示范点，广汉兴隆镇被命名为全国一村一品示范村镇。启动智慧城市建设。

7

户小煤矿，预计万元。

gdp。

能耗下降。

4%。

2.67。

万亩，完成营造林。

6.7。

万亩。生态宜居城市建设成效显著，成功创建国家园林城市和省级文明城市、森林城市、环保模范城市。广汉、旌阳成功创建省级生态县，罗江成功创建省级绿化模范县。

三、深入推进改革开放，发展活力不断增强。

适应经济社会发展的新形势，创新体制机制，实施充分开放合作，发展活力和发展动力不断增强。

重点领域改革不断深化。编制完成统筹城乡规划和产业发展总体规划，一体化的梯次规划体系逐步建立。农村综合改革稳步推进，农村土地确权登记工作基本完成，各项配套制度改革步伐加快。户籍制度改革取得突破，城镇落户限制条件全面放开。深化国库集中收付制度改革，全面实现预算单位和资金支付全覆盖。营业税改征增值税试点工作稳步推进。组建政府公共资源交易中心。完成食品药品监督管理体制改革。妥善处理历史遗留问题，市属国企改革稳妥推进。

638.3。

亿元、增长。

23.6%。

到位外资。

2.03。

亿美元、增长。

4.9%。

外向型经济发展加快。完成进出口总额。

33.9。

亿美元、增长。

9.7%。

其中出口。

23.5。

亿美元、增长。

29%。

口岸建设取得突破，海关、出入境商品检验检疫即将开关开检对外交流合作不断扩大，我市与韩国江陵市缔结为友好城市对台工作不断加强。

40。

个援建项目，完工。

14。

个。推动在绵竹与阿坝州共建德阿产业园。对口支援芦山县灾后重建工作扎实开展。

四、全面推进社会建设，人民生活持续改善。

24701。

元，增长。

10.4%。

；农民人均纯收入。

10094。

元，增长。

12.7%。

“十大民生工程”全面完成。各级财政投入民生工程资金。

48.9。

亿元，增长。

11.4%。

创业带动就业成效明显，新增城镇就业。

3.5。

万人，城镇登记失业率控制在。

4%。

以内，藏区“。

9+3。

”毕业生初次就业率达。

100%。

义务教育“两免一补”实现城乡全覆盖，资助高中、中职学校家庭困难学生。

2.62。

万人，中职学校学生免学费。

2.89。

万人，资助普惠性幼儿园家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童。

8532。

人。设立市级财政专项扶贫资金，扶持。

6.03。

万农村贫困人口改善生产生活条件。开工保障性安居工程。

6210。

套，完成农村危房改造。

3360。

户。搬迁安置。

400。

户农户地质灾害防灾避险。解决。

9

万农村人口饮水安全问题。

社会保障水平不断提高。社会保险扩面提标，新增城镇职工养老保险参保。

5.64。

万人、城乡居民养老保险参保。

3.18。

万人、城镇基本医疗保险参保。

6.86。

万人，新农合人均筹资标准提高到。

340。

元。建立疾病应急救助制度，启动城乡居民大病保险试点。上调全市最低工资标准，企业退休职工养老金、城乡低保标准和农村“五保”供养标准进一步提高。

公共文化覆盖城乡。免费开放图书馆、文化馆、乡镇文化站，建成示范乡镇综合文化站。

24。

16。

个、全民健身路。

10。

条。

教育卫生事业加快发展。新建、改建幼儿园。

46。

所，学前三年幼儿入园率。

92.3%。

262。

所。普通高中教育、职业教育质量全面提高，建成。

2

所国家级示范性高职学院，

3

2.15。

‰。

220。

4

·

20。

”芦山地震抢险救援，成功抗击“。

7

·

9

”洪灾。国防动员、民兵预备役和“双拥”工作继续加强。

统计调查、档案、民族宗教、住房公积金、老龄、妇女儿童、残疾人、人防、保密、地方志、气象、红十字会等各项工作取得新进展。

87。

件，政协委员提案。

234。

(

居

)

委会换届工作有序推进。深化行政审批制度改革，取消、调整。

164。

12345。

”为民服务热线，行政效能进一步提升。严格落实“八项规定”，狠刹公款消费等不正之风，加强对重点领域、关键环节廉政风险监管，严厉查处违法违纪案件，廉政建设得到加强。深化“作风转变年”工作，深入开展“走基层、建台账、惠民生”活动，加大效能投诉处理力度，行政作风进一步改进。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：受宏观经济持续下行和自身经济结构性问题的影响，经济增速有所回落，地区生产总值等指标未实现预期目标；传统产业转型升级任务较重，服务业比重偏低，战略性新兴产业支撑作用不强；统筹城乡发展体制机制不够完善，城乡基础设施和生态环境有待进一步提升；城乡居民持续增收难度加大，保障和改善民生的任务较重；群众利益诉求日趋多样，社会稳定压力依然较重；个别部门和少数公职人员作风不实、服务意识不强，政府公共服务和依法治理能力还需提升。对于这些问题，我们高度重视并下大力气加以解决。

2014。

今年是贯彻党的十八届三中全会精神的第一年，也是完成“十二五”规划任务的关键之年。当前，我们正处于转型发展的关键时期，既面临发展环境深刻变化的严峻挑战，更面临全面深化改革的重大机遇。我们要认清形势，增强忧患意识，抢抓发展机遇，以更大的决心和更大的力度推动德阳改革发展。

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大、十八届三中全会、省委十届三次全会精神，全面落实中央和省委经济工作会议部署，用改革统领经济社会发展全局，坚持科学发展、加快发展的工作指导思想，深入实施全省“三大发展战略”和全市“一三五八”发展战略，深化“四个年”活动，加快推进经济结构调整和发展方式转变，统筹“五位一体”建设，切实保障和改善民生，打造质量型增长、内涵式发展新格局，为在全省率先实现次级突破打下坚实基础。

今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长。

10%。

；规模以上工业增加值增长。

11%。

；全社会固定资产投资。

880。

亿元；地方公共财政预算收入同口径增长。

11%。

；社会消费品零售总额增长。

13%。

；城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

；农民人均纯收入增长。

11%。

；城镇登记失业率控制在。

4%。

以内；人口自然增长率控制在。

3.6。

‰以内；全面完成省下达的节能减排任务。

一、加快转型升级，实现更高质量发展。

转型升级事关德阳未来。要大力推进产业结构调整，努力提升德阳产业核心竞争力。

5+2。

430。

3d。

打印等现代技术手段，提高产品设计开发能力。

加快发展现代服务业。加大对服务业发展的规划和政策引领，扎实开展省级现代服务业综合改革试点。大力发展现代物流、现代金融、科技信息、创意研发等生产性服务业，推动制造企业分离发展现代服务业。结合新型城镇化加快发展社区服务、养老服务、健康医疗等生活性服务业。加快城市商圈、特色商业街发展，抓好黄许物流园等现代物流园区建设。积极发展电子商务、消费金融、信息消费、通用航空服务等新型业态，培育新的消费热点。精心打造六大特色文化旅游品牌，搞好旅游产品开发和营销，提升德阳旅游吸引力。

优化发展现代农业。稳定发展农业生产，抓好现代粮食产业示范基地和现代畜牧业重点县建设，创建一批现代农业万亩亿元示范区、“千斤粮万元钱”基地和畜禽标准化适度规模养殖小区。调整农业产业结构，加快建设一批高端农业产业基地。大力发展“粮经复合”、“种养复合”、“林经复合”和“旅经复合”，促进传统农业向质量效益型、生态观光型农业转变。扶优扶强农业产业化龙头企业，推进农民合作组织规范建设，培育家庭农场、农民职业经理人等新型农业经营主体。深入实施农民收入促进计划，推动农民持续稳定增收。

二、狠抓项目建设，保持投资较快增长。

稳增长关键是稳投资，要以项目为支撑加大投资力度，调整优化投资结构，进一步增强投资的拉动作用。

加快重点项目建设。强力推进总投资。

1512。

亿元的。

142。

个省市重点项目，确保完成年度投资。

256。

7

·

9

”洪灾损毁道路、桥梁等工程修复重建。狠抓产业项目开工建设、竣工投产和量产增效。继续抓好电力、通讯等基础设施建设。

强化项目管理。主动对接国家公共投资重点方向和产业政策导向，围绕节能环保、棚户区改造、信息消费、城市基础设施等重点领域，加强项目对接，谋划和储备一批支撑经济社会发展的重大项目，确保投资持续较快增长。完善责任落实、目标倒逼、市场运作等项目推进机制，破解用地、能源、征地拆迁等制约瓶颈，强化以政务服务中心为平台的投资项目全程代办服务，促进投资项目加快建设。

bt。

bot。

tot。

等融资方式，支持新型城镇化和基础设施建设。鼓励企业利用债券市场直接融资，推进中小企业“区域集优”直接债务融资。加强企业上市培育，支持企业通过多层次资本市场直接融资。加快推进地方法人金融机构的改革与发展。支持农村信用社、村镇银行、融资性担保公司、融资租赁、风险投资、金融仓储等业务发展。强化金融生态环境建设，依法打击和处置非法集资，加快推进社会信用体系建设。

三、坚持城乡统筹，促进新型城镇化加速提质。

抓住新型城镇化发展机遇，大力推进以人为核心的城镇化，着力构建城乡一体化发展新格局。

构建现代城镇体系。加快实施“。

1+5+x。

”城镇体系发展规划，大力推进组团城市群建设，力争城镇化率提高。

1.6。

5

万人口以上的区域中心镇，积极引导产业、人口、资源和公共服务集聚。坚持“五位一体”整体推进，高标准建设一批产村一体、功能完善的幸福美丽新村。

全面提升中心城市功能。统筹抓好旧城改造和新区建设，营造高品质的城市生活空间。打好中心城市升级攻坚战，结合城市总体规划、老工业基地调整改造规划，加快实施中心城区更新改造、旧城危房和棚户区改造，促进城市落后工业区、落后商业区、城中村向产城新区和现代化新社区转型。加大道路、电力、防洪排涝等基础设施建设和改造力度，优先发展城市公共交通，实现东一环路建成通车。科学开展城市新区建设，做好新区各种业态的详规和设计。抓好起步区重大基础设施建设，开工漓江路景观中轴线、漓江路大桥等项目，加快牡丹江路、秀山街等续建项目，完成绵远河生态整治等项目建设。强化起步区产业支撑，抓紧布局重大产业项目，努力建成引领区域产业升级的创新核心。加快打造光网城市、无线城市和智慧城市。

提高城市管理水平。创新城市管理体制机制，全面推行网格化城管模式，完善数字化城管系统。深入开展市容市貌整治，深化背街小巷、城乡结合部、农贸市场等重点区域治理，强化车辆乱停乱放、户外广告乱象、占道经营等突出问题整治。抓好环卫基础设施建设，大力推广垃圾分类试点和清洁直运，推进城市垃圾无害化处置。抓住城市文化底蕴、人文特质，布局特色风貌，彰显城市个性，打造一批精品绿地和特色景观。巩固“五城联创”成果，争创国家卫生、文明、环保模范和森林城市，实现城市环境、形象、内涵和品质的全面提升。

四、深化改革创新，增创科学发展体制机制新优势。

全面深化改革是时代赋予我们的伟大使命。要坚持问题导向，勇于破解难题，努力释放以改革促发展的强大动力。

创新驱动增强发展活力。围绕创新型城市建设，大力实施“六大科技工程”，加大创新投入，培育创新主体，全方位优化创新环境。鼓励企业建设高水平研发机构，深化与科研机构和大专院校的战略合作，促进核心技术研发能力和科技成果产业化能力双提升。围绕产业需求开展核心关键技术攻关，推动重型燃气轮机、石墨烯、电动汽车、大功率铝空电池、磷酸铁锂材料等关键技术尽快实现产业化。加强科技企业孵化器、产业技术研究院、工程技术中心、产业联盟等创新载体建设。深入实施专利、标准、品牌战略，鼓励企业经营模式创新和品牌营销，着力推动产业向高端延伸。坚持高水平培养和高质量引进并举，集聚一批科技领军人才和创新团队。

深化改革注入发展动力。认真落实中央和省的改革部署，大力推进重点领域和关键环节的改革。支持国有企业股份制改造和建立现代企业制度，大力发展混合所有制经济，积极稳妥推进市属国有企业改革。深化财政体制改革，改进预算管理制度，扩大国有资本经营预算实施范围，提高财政运行绩效，建立健全政府债务风险防控机制。深入推进农村产权制度改革，开展农村产权股份量化工作，健全农村产权流转交易市场，开展农村产权抵押融资。有序推进社会事业、社会治理、生态文明等领域的改革。

激发民营经济活力和创造力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，完善促进民营经济发展的配套政策，让所有企业享有平等权力、平等机会、平等规则。实施民营企业培育成长行动，着力培育一批竞争力强、带动作用大、发展前景广阔的大企业大集团。大力扶持中小微企业特别是科技型中小微企业发展，切实帮助企业解决融资、要素保障等方面的困难。支持民营企业通过股份制改造、技术创新、品牌培育等方式转型升级。加强行业自律，支持行业协会商会充分发挥作用。

五、加快成德同城，建设内陆开放高地。

实行更加积极主动的开放战略，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，培育开放型经济新优势。

推进成德全方位合作。全面落实成德同城化发展框架协议，努力促进两市经济社会更加紧密融合。抓好规划对接，共同编制《成德同城化空间发展规划》和基础设施、产业发展等专项规划。建立近、中、远期重点合作项目库，启动一批重点合作项目和标志性工程。开展产业协作，加快成德合作工业园建设。全面推动旅游共享、环保联动、金融合作，积极开展教育、就业、文化等社会公共事业领域的合作。加快高效便捷的战略通道建设，谋划和布局对接成都的轨道通道。

提高招商引资实效。围绕供应链、产业链、价值链的高端领域招大引强，确保到位内资。

650。

亿元，利用外资。

2.05。

亿美元。主动对接世界。

500。

强和国内优势企业，全力引进战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业领域的重大项目，加大产业链薄弱环节以及龙头企业、关键配套企业的招引力度，积极吸引优势企业和机构在德阳设立地区总部、研发中心和结算中心。强化签约项目跟踪落实，提供最优质的环境和最高效的服务，促进项目尽快落地。

大力发展外向型经济。推动外资、外贸、外经提质发展，完成进出口总额。

35。

亿美元。加大出口企业培育力度，创新加工贸易模式，大力发展服务贸易，逐步形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。加快“走出去”步伐，支持企业发挥自身优势到境外开展投资合作，建立营销网络和生产基地。抓好海关、出入境商品检验检疫局开关开检和综合保税区申报筹建工作。充分发挥外事、侨务、对台在扩大开放中的积极作用。

深化对口援建和区域合作。着力民生援建、产业援建和智力援建，抓好对口援建芦山县、阿坝县和若尔盖县工作，强化与受援县在特色农产品、畜牧业、旅游业等方面的合作。高标准建设德阿产业园，支持罗江与绵阳涪城区开展工业园区合作。继续深化与北京、江苏援建省市的合作，加强与长三角、珠三角、环渤海等区域的合作，扩大与港澳台地区投资和经贸合作，拓展与友好城市的交流合作，全面提升城市国际化水平。

六、建设生态文明，打造美丽德阳。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。要把生态文明建设摆在更加突出的位置，推动实现更长远、更持续、更高质量的发展。

pm2.5。

监测和公布。加强河流治理，积极开展沱江流域德阳段污染综合防治，抓好旌湖水环境整治，加快污水处理设施及配套管网建设，加强饮用水水源地保护。强化污染源综合防治，全面开展机动车环保标志核发工作，加大对重点污染行业及畜禽养殖污染整治力度，推动实施生活垃圾焚烧发电工作。

2112。

”工程，加强自然保护区和森林公园建设，巩固生态植被恢复成果。开展河道生态建设，加强沱江上游源头生态环境保护。搞好重大地质灾害隐患治理和水土保持工作。深化生态细胞创建工作，推进生态市建设。

促进节能减排。强化企业节能降耗技术改造，加快淘汰落后产能，积极推进公共建筑、工业、道路照明等重点领域合同能源管理，支持节能低碳产业和可再生能源发展。狠抓污染减排，严格总量控制，扎实推进主要污染物总量指标有偿使用工作。加大耕地保护力度，强化高耗水行业节水技术应用，加强循环经济技术研发推广，提高土地、水、电、矿产等资源利用效益。抓好国家节能减排财政综合评审示范市和再生资源回收利用试点市申报工作，深化节水型社会示范区建设。

七、加强社会建设，保障和改善民生。

以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，大力实施民生工程，实现发展成果更多更公平惠及全市人民。

3.4。

8648。

套。抓好扶贫和移民后扶工作，扶持。

4.62。

万农村贫困人口改善生产生活条件，提高发展能力。

推动文化繁荣发展。践行社会主义核心价值观，弘扬感恩奋进精神，倡导健康文明的社会风气，提高城市公共文明指数。加快推进重点文化基础设施建设，高水平建设一批公共文化设施。丰富群众文化生活，加强文化精品创作，打造一批有影响力、竞争力、特色鲜明的文化品牌。大力发展现代文化产业，推动演艺娱乐业、动漫游戏业、现代传媒业加快发展，提升三星堆文化、三国文化、德孝文化、红色文化等文化品牌。深入开展全民健身活动，强化公共体育设施建设，提高竞技体育水平。

提供更好的教育卫生服务。深化教育改革，加快发展学前教育，均衡发展义务教育，提升普通高中教育质量，推动高等教育、职业教育高水平发展。大力推进国家高等职业教育综合改革试验区建设，支持四川工业管理职业学院专升本，力争四川护理职业学院一期工程建成招生。健全全民医保体系，开展城乡居民大病保险、城乡困难群众重特大疾病医疗救助工作。深化基层卫生机构综合改革，抓好公立医院改革，整合区域公共卫生服务资源，支持社会办医，发展中医药事业。搞好重大疾病和地方病防控。稳妥推进生育新政，保持适度生育水平，促进人口长期均衡发展。

创新社会治理。深入推进“平安中国”示范区建设，大力实施主动警务战略，依法防范和打击违法犯罪活动。创新社会矛盾预防化解，完善法律援助制度，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制。激发社会组织活力，培育发展公益慈善类、城乡社区服务类等社会组织。严格落实安全生产“一岗双责”，加强道路交通等重点领域安全整治，积极开展安全社区和企业安全生产标准化建设，坚决遏制重特大安全事故。加强食品药品生产、流通、消费全过程监管，坚决打击假冒伪劣。完善应急预案体系，提高应急管理水平。抓好第三次全国经济普查工作。关注留守妇女、儿童身心健康。做好国防教育、国防动员、民兵预备役和拥军优属工作。

八、加强自身建设，努力建设法治政府和服务型政府。

围绕更好发挥政府作用，深化行政管理体制改革，创新行政管理方式，强化政府服务，增强政府公信力和执行力。

转变政府职能。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步简政放权，最大限度减少政府对微观经济运行的干预。全面梳理政府管理和介入的事务，放开应该由企业和社会组织自我服务、自我管理的事项。强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。引入竞争机制，扩大购买公共服务范围。稳步推进政府机构改革和事业单位分类改革。

推进依法行政。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。积极推行开放式决策，提高科学决策水平。强化规范性文件备案审查，规范行政执法自由裁量权，加强对行政执法的层级监督。大力推进政务公开，搞好电子政务建设，强化行政效能监察，让权力在阳光下运行。深入开展法治政府创建活动，普遍建立法律顾问制度，运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作。

强化政府服务。精简行政审批事项，做好减少和下放审批事项的对接工作，不断深化“两集中、两到位”，积极探索网上联审、容缺预审等方式创新，推行工商注册制度便利化，搭建集中、公开、规范的中介服务平台，提高办事效率。进一步完善目标绩效管理、闭环管理、督查督办机制，大力推行台账工作法。狠刹遇事推诿、办事拖拉等不良风气，严肃问责行政不作为、慢作为、乱作为。

加强廉政建设。健全反腐倡廉制度体系，完善教育、预防、监督和惩治制度，坚持用制度管权管事管人。推行行政权力清单制度，依法公开权力运行流程。强化在财政资金使用、公共资源交易等重点领域的监管，严肃惩处权力寻租、权钱交易等违法违规行为。扎实开展群众路线教育实践活动，健全改进作风常态化机制。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，严控“三公”经费支出。加强财政监督和审计监督。

名词解释。

“双百工程”：为建设创新型城市，市委、市政府决定，从。

2011。

年开始，用。

5

年时间，引进和培育。

100。

名掌握国际国内先进技术的创新人才，

100。

名掌握先进技术、能引领产业发展的创业人才。

“十大民生工程”：就业促进工程、扶贫解困工程、教育助学工程、社会保障工程、医疗卫生工程、百姓安居工程、民生基础设施工程、生态环境工程、文化体育工程、平安工程。

“

12345。

为民服务热线”：整合全市现有非应急类公共服务、投诉电话及网络平台资源。

(

含“市委书记信箱”、“市长信箱”和“市长热线”

)

构建统一的“。

12345。

”群众非应急类诉求受理平台和覆盖市、县。

(

市、区。

)

乡

(

镇

)

三级的工作网络。通过一个号码。

(12345。

热线电话。

)

和门户网站，实现网络、电话、短信、传真、

email。

qq。

微博等多种诉求渠道的受理，通过工作网络进行诉求事项的分类办理。

“战略性新兴产业。

5+2。

工程”：“。

5

”是重点发展新能源、新材料、高端装备、节能环保、生物五大产业；“。

2

”是重点培育新一代信息技术和新能源汽车两大潜力产业。

“云制造”：“云”是网络、互联网的一种比喻说法，云制造是在“制造即服务”理念的基础上，采取包括云计算在内的现代信息技术，支持制造业在广泛的网络资源环境下，为产品提供高附加值、低成本和全球化制造的服务。

“物联网”：是新一代信息技术的重要组成部分，是物物相连的互联网。通过信息传感设备，把物品和互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。

“

3d。

打印”：即快速成型技术的一种，以数字模型文件为基础，运用粉末状金属或塑料等可粘合材料，通过逐层打印的方式来构造物体。

“消费金融”：向消费者提供消费贷款的现代金融服务方式。

“六大特色文化旅游品牌”：古蜀文化、三国文化、德孝文化、红色文化、乡村旅游、寺庙文化。

“千斤粮万元钱”：以高标准农田建设和现代农业产业基地建设为载体，通过优化种植模式、科技创新和产业链打造，达到亩产千斤粮万元钱的目标。

“

bt。

bot。

tot。

”：

bot。

即“建设。

-

经营。

-

移交”，是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。

bt。

是

bot。

的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目总公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。

tot。

即“移交。

-

经营。

-

移交”，是指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权和经营权，有偿转让给投资人，由其进行运营管理；投资人在一个约定的时间内通过经营收回全部投资和得到合理的回报，并在合约期满之后，再交回给政府部门或原单位的一种融资方式。

“区域集优直接债务融资”：依托政府部门和人民银行分支机构，共同遴选符合条件的各类地方企业，由中债公司联合商业银行、地方担保公司和其他中介机构为企业量身定做债务融资服务方案，并提供全产品线金融增值服务的业务模式。

“

1+5+x。

”：“一核心”即德阳中心城区；“五节点”即广汉、什邡、绵竹、罗江、中江中心城区；“多支撑”即各个中心镇。

100m。

的宽带接入；三是光纤支持多项业务传输，能提供网上互动娱乐、音频视频信号共享、小区信息化平台等业务。

“无线城市”：是城市无线宽带信息通信网络建设的简称，指采用。

3g/lte。

wi-fi。

等无线宽带网络技术，构建无处不在、高速互联、功能强大、随需应变的城市通信网络环境和信息业务平台，满足公众获取信息服务的需求。

“智慧城市”：是新一代信息技术支撑、知识社会创新环境下的城市形态，通过物联网、云计算等新一代信息技术以及社交网络、综合集成法等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新，是继“数字城市”之后信息化城市发展的高级形态。

“五城联创”：即创建国家级文明、森林、卫生、园林、环保模范城市。

“六大科技工程”：即技术创新工程、科技成果转化工程、高层次创新创业人才引进“双百”工程、科技创新创业载体建设工程、科技与金融结合工程、知识产权战略推进工程。

“

pm2.5。

”：“。

pm。

”是英文单词。

particulatematter。

的缩写。

翻译为“细颗粒物”。“。

2.5。

”是指。

2.5。

微米。

(1000。

微米。

=1。

毫米。

),。

相当于头发丝直径的。

1/20。

pm2.5。

指大气中直径小于或等于。

2.5。

微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。

“林业产业。

2112。

工程”：根据《四川省林业产业发展纲要》，“十二五”期间，我市规划实施“。

2112。

”林业产业发展工程，即：新建以杨树、桉树、竹类为主的工业原料林。

20。

万亩，新造以早实丰产薄壳核桃为主的优质特色干果林。

10。

万亩，发展森林食品及以药材等林下资源开发。

10。

万亩，改造低效林。

20。

万亩，抓好种苗、花卉基地建设。

“两集中两到位”：政府部门行政审批和服务职能向一个科室集中，部门的行政审批服务科向政务服务中心集中；将部门的行政审批和服务项目集中到政务服务中心窗口的工作落实到位，部门对窗口负责人的审批授权落实到位。

“容缺预审”：只要项目申报材料具备主要条件和实质性审查要求，审批部门先受理预审办理，允许申办人在限期内补齐容缺材料，再作出批文或发证。

湖北省政府工作报告全文完整（优秀14篇）篇十

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

一、

2013。

过去的一年，在县委的正确领导下，全县上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十三届七次全会、市委三届六次全会精神，致力于打基础、管长远，抓产业、惠民生，咬定目标，攻坚破难，全县经济社会发展呈现增长速度趋稳、质量效益提升、基础后劲增强、社会和谐稳定的良好态势，较好地完成了县十六届人大四次会议确定的各项目标任务。

回顾。

2013。

年，我们主要抓了以下工作并取得了较好成效：

一年来，我们始终坚持做大总量、提升质量不动摇，在应对挑战中增强了综合实力。

面对复杂多变的经济形势，我们紧紧团结和依靠全县人民，在挑战中抢抓机遇，在创新中破解难题，在竞争中赢得主动，克服了内外部诸多困难的影响和制约，经济发展逆势上扬，提速升级的态势进一步显现。实现了“三个同步”、“三个上台阶”。“三个同步”：一是经济发展和居民收入同步增长。全年实现生产总值

86。

亿元，增长。

11%。

；规模工业增加值。

27.88。

亿元，增长。

14.3%。

；农民人均纯收入。

5171。

元，增长。

18.3%。

；城乡居民储蓄存款余额。

64.49。

亿元，增长。

23.8%。

二是固定资产投资和居民消费同步拉升全年完成固定资产投资。

86.23。

亿元，增长。

20%。

；完成社会消费品零售总额。

24.53。

亿元，增长。

18%。

三是产业结构和经济质量同步优化三次产业结构调整为。

16.3。

50。

33.7。

二三产业占比进一步提升；工业经济的风向标指标工业用电量达。

2.19。

亿度，增长。

18.99%。

一些主要经济指标稳中有进、进中向好。“三个上台阶”：一是财政收入迈上。

10。

亿元台阶（。

10.01。

亿元），增长。

19%。

其中公共财政预算收入。

7.61。

亿元，增长。

15%。

；二是园区主营业务收入迈上。

100。

亿元台阶（。

110。

亿元），增长。

29%。

成功进入“百亿园区”行列；三是工业总产值迈上。

140。

亿元台阶（。

145。

亿元），增长。

33%。

朝“三年两百亿、总量翻一番”目标迈出了扎实的第一步。

一年来，我们始终坚持做强工业、做旺三产不动摇，在集聚产业中增添了赶超后劲。

坚持做大规模与提升效益并重，全力以赴抓工业、聚产业，做强经济发展的产业支撑。一是突出建强园区。通过拉框架、落企业、强配套，以超常的力度推进扩园征地和建设，全年仅园区公共基础设施投入就达

3.1。

亿元，

17。

47.42。

亿元，占工业总产值的。

32.7%。

电子信息产业投产了志博信、通明电子等。

8

家企业，投产企业总数达。

36。

家，另有。

15。

家企业签约落户；绿色食品产业有一定规模的加工企业达。

32。

100。

37。

个重点工业企业落实了挂点县领导和帮扶单位，解决困难和问题；取消涉企收费项目。

13。

项，进一步减轻了企业负担；加强政银企对接，县金融机构发放企业贷款。

4.52。

亿元。全年新增规模以上工业企业。

27。

家，居全市前列。四是突出繁荣三产。现代服务业规模不断扩大，三产增加值达到。

29。

亿元，增长。

15%。

物流发展再创新高，全年完成物流税收。

1.74。

亿元，增长。

47.1%。

46.29%。

金融业实现税收近。

4000。

万元；旅游开发力度加大，热水洲开发进展有序，县工农兵政府旧址、草林红色圩场被列为井冈山干部学院现场教学点，综合改造提升基本完工。

一年来，我们始终坚持主攻项目、突出特色不动摇，在加大投入中夯实了发展基础。

以项目建设为核心，全力以赴跑项争资、招商引资、扩大投资，完善城乡基础设施，推进特色农业发展。一是有效对接，跑项争资取得重大进展。全年共争取上级无偿资金

13.85。

亿元，争取省调度重大项目。

13。

个，争取重大项目用地指标。

3229。

亩。争取。

1

个中央部委、

9

个省直部门和省属大型企业、

35。

16。

个，其中。

5

亿元以上项目。

7

个；实际利用外资。

4200。

万美元，增长。

13.5%。

利用省外。

5000。

万元以上项目投资。

25。

亿元，增长。

28.3%。

外贸出口。

1.38。

亿元，增长。

13.5%。

三是加压加速，项目建设得到扎实推进县本级推出的重点项目总投资达。

21。

亿元，县财政全年用于重点项目征地拆迁和建设的资金累计达。

6.8。

220。

千伏、枚江。

35。

千伏输变电工程加快建设。全年新修建农村公路。

205.5。

公里，完成。

8

座小型水库除险加固，建设水利工程。

248。

处，改善灌溉面积。

4.18。

万亩，建成高标准农田。

1.24。

万亩。四是合力共为，农业产业呈现更多特色和亮点。狠抓惠民政策落实，全县粮食总产。

25.2。

万吨，实现了“十连增”。县财政全年投入富民产业奖补资金近。

2000。

万元，再创历史新高。全年新种茶叶。

3

万亩、金桔。

1

万亩、井冈蜜柚。

9500。

亩，完成油茶低改。

10。

万亩、毛竹低改。

4.36。

万亩，沿大广高速公路、

105。

2

家、市级。

5

家，新增农民专业合作社。

48。

2460。

吨，“狗牯脑”茶登陆央视、江西卫视、京广京沪高铁，并获评中国驰名商标，带动了遂川知名度的全面提升。

一年来，我们始终坚持城乡一体、镇村联动不动摇，在统筹推进中改善了城乡面貌。

坚持走新型城镇化道路，有序推进城乡开发建设，加快城镇人口集聚，全县城镇化率达到

40%。

25。

万人，占全县总人口的。

43.9%。

二是县城建设管理迈上了新台阶完成县城总体规划新一轮修编，县城规划区面积达。

32。

平方公里，建成区突破。

15。

121。

个美丽乡村示范点建设，全面整治通乡镇干道沿线环境，重点打造了。

105。

\

6.1。

万亩。生态建设扎实有效，新增国家级生态乡镇。

1

个

(

戴家埔乡。

)

省级生态乡镇。

1

个

(

巾石乡。

)

省级生态村。

1

个（新江乡金溪村），市级生态村。

29。

个。完成了年度节能减排目标任务。乡镇管理不断加强，“两违”管控、林政秩序、河道采砂、殡葬秩序等“四项整治”扎实开展、成效明显。

一年来，我们始终坚持改革创新、攻坚破难不动摇，在开放开拓中激发了发展活力。

坚持立足实际、自我革新，积极营造充满活力、富有效率、更加开放的发展氛围。一是努力突破重点领域改革。深化了乡镇管理体制改革，对乡镇站所实行双重管理、有序放权，落实了乡镇对各事业站所的管理职能；创新了县乡财政管理体制，建立健全了帮扶企业的财税激励机制，进一步调动了乡镇和县直单位发展经济、培植财源的积极性；启动了工业园区管理体制改革，强化了园区经济社会发展职能。二是强力突破发展用地瓶颈。扎实开展了城区、园区“征地攻坚月”活动，县四套班子领导全程参与、亲力亲为，出台征地拆迁补偿安置、农民建房审批、发展预留地处置、失地农民保障等配套政策，全力化解历史遗留问题，使老百姓在得到更多实惠的过程中，更加支持配合征地拆迁和“两区”建设工作，全年累计完成城区征地

3127。

亩，完成园区征地。

3770。

1

亿元，为历年来最多；新增中小微企业。

345。

家、个体工商户。

2017。

户，民营经济活力不断显现。

一年来，我们始终坚持以人为本、执政为民不动摇，在共建共享中提升了人民幸福。

坚持把有限的财力主要投向民生领域，全年民生支出

16.98。

亿元，占公共财政支出的。

76.2%。

；其中教育性财政支出。

4.36。

亿元，县财政配套社会保障资金。

8389。

万元，用于美丽乡村和产业奖补资金达。

7000。

18。

栋

500。

套移民房建设进展顺利；

108。

个贫困村实施整村推进项目。

185。

个，争取上级扶贫资金。

6695。

9.59。

万人，下降了。

12.1%。

贫困发生率降至。

19.3%。

解决了。

2.97。

8789。

人，转移农村劳动力。

2.23。

万人。城镇职工基本养老保险参保。

4.82。

万人，城乡居民养老保险参保。

26.97。

万人。企业退休人员人均养老金达。

1310。

元。城乡低保标准分别提高了。

14.3%。

和

17.6%。

达到。

400。

元、

200。

元，全县享受低保人员达。

2.92。

916。

套，改造城市棚户区。

250。

套、国有林场危旧房。

132。

套、农村危旧房。

2560。

户。三是社会事业继续发展。加大教育投入，新建改建中小学校舍。

8.6。

98.52%。

在乡镇卫生院全面推行了新农合按床日付费改革住院次均费用下降。

5.4%。

7.58。

‰以内。文化广播电视事业持续发展，科技工作继续进步，气象服务经济社会能力不断提升。在全市率先实行了城区公交免费乘坐。四是社会治理持续向好。推进以群众工作统揽信访工作，努力从机制层面化解社会矛盾、理顺社会情绪，非正常上访大为减少。推行干部“夜访”制度，加强“阳光家园”建设。推进质量兴县，加强了食品药品监管，扎实创建食品药品安全示范县。落实安全生产责任制，扎实开展“三车”整治等各领域安全专项整治和隐患排查治理活动。强化了县城社区网格化管理。加强“平安遂川”建设，健全社会治安防控体系，完善“天网”、“地网”工程，严打各类违法犯罪行为，公众安全感指数进一步提升。

一年来，我们始终坚持改进作风、优化环境不动摇，在转变职能中树立了良好形象。

高度重视政府自身建设，加强依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年办结人大代表建议和政协委员提案

271。

件，办结率、满意率均为。

100%。

68。

项、公共服务事项。

6

项，简政放权率达。

30%。

政府发文减少。

6.1%。

严格落实中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、“六项禁令”，深入开展了“三进三解三促”活动，解决了一批群众切身利益问题大力开展行风评议，政府部门效率有所提升、作风有所好转落实“约法三章”，全面停止新建政府性楼堂馆所，“三公”经费支出继续下降完善了经济责任审计制度，加强了对扶贫济困资金、涉农资金及政府投资重点项目的审计。

与此同时，兵役、消防、人防、拥军优属、残联、老龄、妇女工作不断进步；统计、物价、市建、供销、医药、物资、档案、外侨、民宗、涉台事务、县志工作不断提升；税务、质监、海事、水文、邮政、通信、石油、烟草、盐业、保险、住房公积金等部门服务地方发展的主动性不断增强。此外，我县先后被评为全国林业专业合作社和林业信息化示范县、全省扶贫开发工作先进县、全省农村金融创新示范县、全省普法工作先进县、全省社会救助先进县。这些成绩的取得，夯实了进位赶超的基础，坚定了提速升级的信心，鼓舞了全县上下的士气，增强了遂川人民的自豪感！

各位代表！综观。

2013。

年的工作，我们感到欣慰的是：过去的一年，是我县经济社会发展成效明显、亮点纷呈的一年，也是多年来民生投入资金最多、城乡建设力度最大的一年，更是为今后发展不断积蓄能量、打牢基础的一年。成绩来之不易，经验弥足珍贵。实践证明，我们之所以能取得这些成绩：得益于和衷共济、凝心聚力的良好氛围。充分依靠县委的坚强领导，充分依靠县人大、县政协的鼎力支持，充分调动广大干部群众的积极性，凝聚了谋发展、促赶超的强大合力，推动了县委、县政府各项决策部署和中心工作的落实。得益于不甘人后、奋勇争先的拼搏精神。面对总量小、人均低、欠发达的基本县情，我们牢固树立“大县大作为”的争先意识、“稍有不慎就会垫底”的危机意识，咬定目标、砥砺奋进，心怀沉静、久久为功，不断形成加快发展的新优势。得益于真抓实干、攻坚破难的过硬作风。在征地拆迁、重点项目、产业基地、小城镇和美丽乡村建设的战场上，广大干部“白加黑”、“五加二”、“晴天加雨天”、“平时加节日”，啃硬骨头，打歼灭战，顺利实施了一批事关长远的重大项目，成功破解了一些困扰发展的难点问题。得益于以民为本、民生为先的百姓情怀。我们从群众要求最迫切、受益最直接的事做起，改善人居环境，方便就医就学，畅通交通出行，完善社会保障，发展富民产业，解决遗留问题，不断回应社会关切和群众期盼，以实实在在的工作成效，赢得了群众的信任和支持。成绩的取得，是全县上下共同努力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与遂川建设的广大群众和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也认识到，经济社会发展中还面临不少困难和问题。全县经济总量小、工业主导产业弱、人均水平低，进位赶超、提速升级任务还很艰巨；城镇化水平偏低，城乡基础设施薄弱，集聚城镇人口、繁荣城镇经济还有很多困难；特色产业规模偏小，农业效益有待提升，农民增收压力较大，扶贫攻坚依然任重道远；干部思想还不够解放，发展环境还不优，体制机制还不畅，内在活力还不足；社会稳定面临多重考验，安全生产隐患仍然不少。对此，我们将倍加重视，认真加以解决。

二、

2014。

2014。

年，是全面深化改革的开局之年，也是加快全面小康进程的关键之年。我们既面临着新一轮全面深化改革、罗霄山片区扶贫攻坚、原中央苏区县、全省生态功能区等政策叠加带来的历史性机遇，也面对着外部经济形势复杂、自身基础薄弱、发展不足带来的一系列挑战。要实现全面提速升级，就必须紧紧扭住发展这个第一要务，不断强化改革这个第一动力，切实抓好民生这个第一大事，自觉落实稳定这个第一责任，抢抓政策机遇，破解发展难题，搞好统筹兼顾，扎实做好经济社会发展各项工作。

2014。

年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实十八届三中全会、省市委全会精神，以全面深化改革为统领，牢牢把握罗霄山片区扶贫攻坚、原中央苏区振兴等历史机遇，坚持依托红色井冈，主动对接吉泰走廊，紧扣“做大总量、提升质量”的双重目标，加速“四化”进程，推进“五位一体”建设，做大做强“十大产业”，奋力迈出“经济再提速、发展快升级、特色更鲜明、实干兴遂川”新步伐，为建设富裕文明和谐幸福新遂川奠定更为坚实的基础。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长。

11%。

；财政总收入增长。

16%。

；规模以上工业增加值增长。

18%。

；全社会固定资产投资增长。

22%。

；社会消费品零售总额增长。

16%。

；实际利用外资增长。

15%。

实际引进内资增长。

22%。

外贸出口增长。

12%。

；城镇化率提高。

2

个百分点；农民人均纯收入增长。

13%。

；人口自然增长率控制在。

7.8。

‰以内；完成省市下达的节能减排计划。

为实现上述目标任务，今年必须重点抓好以下工作：

（一）以更大的力度推进改革创新。

增强发展的活力和动力。

坚持把深化改革贯穿经济社会发展始终，力求在机构改革、扩权强镇、财税体制、园区管理等重点领域和关键环节率先取得突破，激发各类市场主体和社会主体活力，增强发展的内生动力。

深化政府机构改革。按照省市统一部署，在今年三季度以前完成县政府机构改革。把简政放权、提升效能、优化服务与政府机构改革有机结合起来，精简和下放审批权、整合与下沉执法权、优化并放开办事权，做到审批事项和管理权限应减尽减、应放尽放；推进效能提升，探索建立“委托协作、合并主办”机制，将需要多个部门审批的事项相对集中办理，优化审批流程，压缩审批时限，提高行政效率；推进服务转型，探索政府向社会购买服务的具体办法，更好地发挥社会力量作用管理社会事务。提高电子政务水平，实行窗口服务、网上审批。深化县行政服务中心管委会改革，实行审批事项全部进驻、领导定期集中办公，确保“一扇门审批、一站式办结”。

深化扩权强镇改革。坚持多予少取放活，推进雩田、草林扩权强镇改革试点。通过下放、授权等形式，赋予乡镇更多经济社会管理权限。有序下放审批权，逐步给予乡镇财政收支权、行政管理权和计划单列权，调动乡镇培植财源、保护生态、管理社会的积极性。整合乡镇现有行政管理权，完善便民服务中心建设，乡镇“七站八所”、镇直单位的行政审批和公共服务事项力争全部进驻中心。探索组建乡镇综合执法队伍，采取委托执法的办法，赋予乡镇政府在“两违”管控、林政管理、环境保护和安全生产等方面更多、更大的权限。鼓励乡镇盘活存量土地、发展特色产业、创新融资渠道，增强乡镇发展的“原动力”。

深化财税体制改革。全面实施政府全口径预算管理，建立规范统一的部门预算体系；扎实推进“营改增”工作；有序开展政府融资，保障政府性重大投资项目资金投入；控制融资成本，健全预警和偿还机制，有效防范政府债务风险，重视乡村债务化解；加强财政资金监管，强化事前评审、事中监督、事后审计，确保资金安全。加强国有资产监管，开展国有资产清理。加大对乡镇财政的支持力度，提高“增减挂”指标、行政执法收入、帮扶企业新增税收的返还比例，建立“划分税种、核定基数、超收全返”的财政激励机制。

深化园区体制改革。推进园区扩权提效，将园区培育成为自主经营建设、自我服务发展、责权利统一的经济实体。理顺园区管理体制，加强园区服务中心建设，县级可办结的审批事项及管理职能下放、委托园区办理，进区项目的立项、用地、规划、工程建设、环境保护等全部在园区内封闭运行；创新投融资模式，组建园区投资公司，赋予园区项目开发运作权，吸引民间资本、社会资本参与园区建设，建立“以园养园”的开发新机制；建立进区项目会商会审机制和供地核准机制，探索园区供地竞价出让，严格入园供地保证金制度；积极推进“镇园合一”、“城园合一”改革，赋予园区乡镇政府一级管理权限，强化社会管理服务职能，形成吸引投资、吸纳产业的新优势。

统筹推进其它改革。围绕市委、市政府“。

1+12。

”改革总体布署，加快其他各领域改革。大力推进创新创业，引导大学生自主创业、农民离土创业、外出人员返乡创业、干部职工参与创业。推进工商登记制度改革，降低创业门槛，按照“非禁即入”原则，实行宽进政策，消除各种障碍和壁垒，推动非公有制经济加快发展。发展混合所有制经济，鼓励非国有资本参股政府新投资项目，支持民间资本投向市政交通等公用事业，以及教育、医疗、养老等服务业。

（二）以更实的行动决战工业，强化发展的产业支撑。

深入实施“工业三年大决战”，立足产业基础、资源优势和县域特色，壮大产业规模，提升产业层次，培育产业集群。年内力争全县工业总产值达到

180。

亿元。

50%。

led。

光电产业，加快上下游企业集群，力争新投产电子信息企业。

15。

家以上，产值达到。

30。

40。

亿元；新能源新材料产业，重点支持坚基矿业形成年产。

200。

万吨硅微粉产能、板材生产线竣工投产，力促硅产品精深加工产业园落户企业。

3

家以上，力争产值达到。

30。

亿元。

夯实产业发展平台。继续做好调区扩区工作。按照“一园四区”发展格局，东区（云岭）重点抓好基础设施完善和企业落户，继续打造提升“第二县城”，完善园区总部经济大楼、广场、学校、医院、派出所、保障性住房、客运站、商贸物流等生活配套设施建设，加快区内道路管网、污水处理厂、变电站等生产配套设施建设，设立创业孵化园，明确准入条件，打造小微企业发展平台；北区（砂子岭）重点抓好企业帮扶和“腾笼换鸟”，依法清理园区闲置土地；西区（大汾长岗坪非金属矿产加工园）和南区（禾源非金属建材加工园）重点抓好土地平整和道路管网基础设施配套，做好产业板块的承接，加快企业落户。

2014。

年，力争新增进园区企业。

30。

家以上，新增园区就业人数。

5000。

人以上，全面完成标准厂房建设任务。

10。

亿元以上项目。

3

个以上，

5

亿元以上项目。

7

个以上，亿元以上项目。

20。

个以上。拓展外贸空间，培育宜华木业、宝邦实业等新的外贸增长点。

10。

家以上，力争纳税上千万元企业达到。

20。

家。

（三）以更高的水平统筹城乡，加速以人为核心的新型城镇化进程。

突出“人的城镇化”，推进县城有序建设、乡镇集群联动，实现城镇功能完善与人口集聚同步，民生改善与经济增长同步，形成多级支撑、多元发展的城镇化新格局。

105。

35。

千伏、雩田。

220。

千伏输变电工程，启动城南和园区。

110。

42%。

以上。

105。

国道）五条“狗牯脑”茶特色文化街打造提升，启动并完成工农兵大道延伸工程；外环全面完成吉安大道、遂兴大道建设，开工建设遂兴大桥。

8

个重点镇为依托，以其他乡镇和中心村为支撑的城乡体系，扎实推进“一群四带”城镇组团建设。全面落实圩镇建设路面“白改黑”、屋面“平改坡”、立面“庐陵风”、绿化“花果香”四位一体要求，最大限度地保留集镇、村庄的原始风貌和自然地貌，挖掘和保护文化遗存，建设融合庐陵风韵和客家传统，具有鲜明遂川特色的魅力城镇组团。鼓励乡镇发展农产品加工业、城镇服务业及其他生态环保产业。

4

个左右农民集中建房点建设，各乡镇也要因地制宜推进农民建房相对集中统一规划。

（四）以更新的理念抓好“三农”，加速农业农村现代化进程。

始终以现代理念和百姓情怀推进农业发展，进一步加大惠农政策落实力度，全面深化涉农改革，激发农村活力，调优农业结构，促进农业稳定增效、农村加快发展、农民持续增收。

25。

20。

家以上。

发展壮大特色农业。策应省市“百县百园”、“。

5150。

105。

国道沿线井冈蜜柚产业带，发展一批精品茶园、果园和标准化示范基地。年内力争新增。

3

万亩茶叶、

1

万亩金桔、

1

万亩高产油茶、

1

2

家以上，完成遂川金桔国家地理标志产品申报工作。

105。

国道、遂井公路沿线美丽乡村建设。扎实推进全县。

119。

个美丽乡村示范点建设。构建农村环境卫生长效管理机制，在县城及周边乡镇推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”为主，其它乡镇推行“户分类、村收集、镇处理”为主的农村垃圾处理模式。加强传统村落保护，保持乡村特色。

完善农业基础设施。推进农业综合开发，年内完成。

1

万亩高标准农田建设。扎实推进小农水重点县建设，年内完成。

10。

2

200。

公里以上。

（五）以更宽的视野谋划现代服务业，促进三产繁荣发展。

加快旅游、商贸、金融、物流等现代服务业发展，全面推进服务业“提档、升级、增容”，打造经济的重要增长点。年内力争实现服务业增加值

33。

亿元，增长。

15%。

-

永新。

-

遂川”红色旅游一体化战略，做活红色经典文章。力促热水洲至井冈山下七旅游通道开工建设，基本建成热水洲温泉一期工程。以列入井冈山干部学院现场教学点为契机，提升工农兵政府旧址、草林红色圩场等红色景点。

提升城乡商贸层次。完善城乡市场体系，加快推进茶博园、城市商业综合体、综合市场、茶文化街等项目建设。规划建设县金桔大市场，兴建一批较高水平的乡镇超市和乡镇专业市场。推行连锁超市下乡进村，构建城乡商品流通网络，发掘农村消费潜力，改善城乡消费环境。大力发展便利店、租赁、家政服务等社区服务业。引导特色农产品销售“触网”“触电”，积极发展电子商务、总部经济、文化创意等服务业新兴业态。

10。

亿元以上，存贷比达到。

50%。

以上，金融业税收贡献达到。

5000。

万元。

5000。

万元的骨干物流企业。

（六）以更可持续的方式建养生态，加快绿色崛起步伐。

进一步巩固和发展生态优势，守住遂川的青山、碧水、净土、蓝天，力促生态建设与城乡建设、经济建设协调推进。

105。

国道、遂井线等主干道绿化水平。继续抓好山上造林，年内完成造林绿化。

5.1。

万亩，发展林业产业基地。

4.5。

万亩。深化林权配套改革，创新营林模式，年内力争完成森林抚育。

11。

万亩，封山育林。

2

万亩。逐年削减木材砍伐指标，禁止天然阔叶林采伐。建立“源头严防、过程严管、后果严惩”的生态管护机制，划定生态保护红线，加大遂川江、蜀水河流域的环境保护力度，增强自然生态修复能力。

加大环境保护力度。开展城乡生活饮用水水源污染防治工作，出台饮用水源保护管理办法，规划建设县城饮用水备用水源、城区空气监测站，保障城乡居民饮用水安全和城区空气质量。建成园区污水处理厂，加快废旧物品回收市场、生活垃圾资源化处理项目、建筑垃圾消纳场建设，提高垃圾无害化、资源化处理水平。严格落实节能减排目标责任制，加强排污项目监测，强化对重点排放企业巡查，严厉打击违法排放行为，有效控制主要污染物排放强度。坚持节约集约用地，严格土地用途管制，加大地质灾害防治力度，提高土地资源综合利用水平。

完善生态文明制度。注重生态持续发展，大力开展森林城乡、生态乡镇、生态文明村创建，启动南风面升格为国家级自然保护区、大坝里建立省级自然保护区申报工作，努力争取列入国家重点生态功能区。完善生态文明制度体系，健全生态环境保护责任追究制度，探索建立生态补偿、企业排污权有偿使用制度。加强农村面源污染治理，重点推进畜禽清洁生产和农村清洁工程。

4%。

1

个光伏发电示范小区。支持发展林下经济和生态友好型农业，规划建设一批农旅结合的生态观光农业园和精品农庄，发展金桔、茶叶、果蔬采摘为主的生态旅游。

（七）以更多的举措改善民生福祉，奋力推进小康提速。

坚持保障和改善民生，维护社会和谐稳定，让改革发展的成果惠及更多人，努力让遂川人民幸福生活、快乐工作、成就梦想。

1.6。

502。

户

2196。

人。

3

万平方米以上。发展医疗卫生事业，启动县中医院、妇幼保健院搬迁和云岭医院建设，恢复横岭、扬芬卫生院，消除村卫生室“空白村”。加强文化惠民工作，做好古书院、古民居、古村落和革命旧址维修保护，加快县文化艺术中心、华影时代广场建设和县科技馆布展，推进广播电视村村通、户户通。加强人口计生工作，承接落实好“单独两孩”生育政策。提升食品药品监管水平，深入推进食品药品安全示范县创建。启动县城公益性墓地建设。开展科技进步先进县创建。做好全国第三次经济普查工作。

完善社会保障体系。继续开展“光明微笑”、“两病救治”、尿毒症和重性精神病患者等。

6

3200。

人以上，转移农村劳动力。

6950。

530。

套。加快建立各种制度衔接统一的社会保障体系。

提高社会治理水平。坚持把维护社会稳定作为最大的民生。加强“平安遂川”建设，加强治安防控体系建设，开展打击“六合彩”等系列专项整治行动。畅通诉求表达、利益协调、权益保障渠道，健全社会稳定风险评估机制，提高突发事件的应急处置能力。推行“阳光信访”，开展信访群众满意度评价工作，在预防和化解矛盾中促进社会和谐。加大对外宣传和舆论引导力度，唱响改革主旋律，凝聚发展正能量。完善基层社会管理和服务体系，推进网格化、社区化管理，增强城乡村居社区服务功能。创建“人文社区、温馨家园”，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人的关爱服务体系。发挥好人大代表和政协委员工作站的桥梁纽带作用。加强安全生产监管，强化安全生产主体责任，实行安全生产“一票否决”，坚决遏制重特大安全事故发生，保障群众生命财产安全。

各位代表！全面深化改革的新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高要求，务必进一步加强政府自身建设，提升政府工作水平。为此，我们将：更加注重提升效能。牢固树立服务企业、服务项目意识，扎实开展群众路线教育实践活动。强化效能问责，健全“马上就办、马上就查”工作体系，减少“事前审批”，强化“事后监督”，清理取消没有明文规定的审批环节和收费项目。改进文风会风，简化公文处理程序。更加注重务实创新。以“啃硬骨头”的决心、“钉钉子”的精神和“锲而不舍”的韧劲狠抓各项工作落实。进一步解放思想，积极抢抓新一轮全面深化改革的机遇，主动对接，加强跟踪，力争在争取政策、改革试点、攻坚破难、推进项目等方面取得更大实效。更加注重依法履职。坚持把依法行政贯穿政府工作的始终，严格按照法定权限和程序履行职责。建立健全群众参与、专家咨询和政府研究相结合的决策机制。加强政府信息公开，自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，积极接受舆论监督和社会监督，认真听取社会各界意见建议，高效办理人大议案和政协提案。更加注重从严治政。加强政府廉政建设，强化行政监察和审计监督，坚决查处各类违纪违法案件。全面落实中央“八项规定”，反对“四风”；坚持厉行节约、勤俭办事，压缩“三公经费”，将有限的财力更多用于经济发展和民生事业，以良好的形象取信于民。

各位代表，同志们！改革时不我待，发展只争朝夕！让我们在县委的坚强领导下，以十分的努力、百倍的决心，进一步解放思想，改革创新，求真务实，团结奋进，奋力迈出“经济再提速、发展快升级、特色更鲜明、实干兴遂川”新步伐，为建设富裕文明和谐幸福新遂川、加速全面小康进程而不懈奋斗！

湖北省政府工作报告全文完整（优秀14篇）篇十一

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2008年，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督、支持和帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕发展这个第一要务，千方百计创造条件加快发展，圆满完成了市十二届人大三次会议确定的各项目标任务，实现了建设生态文明城市的良好开局。全市实现生产总值811.1亿元，比上年增长13.1%，其中：第一产业增加值47.2亿元，增长7.2%；第二产业增加值381亿元，增长12.1%；第三产业增加值382.9亿元，增长15%。全市财政总收入完成224.3亿元，增长18.9%；地方财政收入完成89.1亿元，增长17.3%。全社会固定资产投资完成601.6亿元，增长20.2%。城市居民人均可支配收入达13816.8元，增长8.1%；农民人均纯收入达4817.8元，增长17.8%。居民消费价格指数同比上涨7个百分点。全市10个区（市、县）全部进入全省经济强县（区）行列。

（一）沉着应对复杂严峻形势的考验，努力促进经济又好又快发展。

年初，我市遭受了百年不遇的凝冻灾害。大灾面前，我们按照市委的统一部署，全面动员抗灾救灾，确保了人民群众基本生活正常进行、城市正常运转和社会稳定。灾后及时启动“抓重建、保民生”工作，迅速恢复生产，大灾之年实现经济发展“目标不变、任务不减”的要求，夺取了抗灾救灾和恢复重建的重大胜利。

第三季度，百年不遇的国际金融危机对我市的影响日益加剧。我们沉着应对，危中寻机，迅速贯彻落实中央关于扩大内需保持经济平稳较快增长的政策措施，全力争取中央新增投资19.8亿元。11月起，新开工60个总投资近150亿元的项目，完成40个涉及资金共67亿元重大项目的竣工验收工作；同时，上报的一批重大项目被列为国家、省支持的重点项目。我市在迎接挑战、攻克难关中保持了经济持续快速增长，各级政府应对突发事件和驾驭复杂局面的能力得到增强。

（二）产业结构调整成效显著，综合经济实力进一步提升。

服务业拉动作用进一步增强。实现社会消费品零售总额343.5亿元，增长23%，创历史新高。制定并实施《贵阳市进一步加快服务业发展的意见》及相关配套政策措施。大力发展旅游、会展、房地产、物流、金融、商贸、新兴服务业等七大重点领域，南国花锦、星力购物广场等20个大型商贸流通项目建成开业，完成合群路小吃一条街、箭道街美食广场、25个农贸市场和150个农家店升级改造，西南国际物流中心等一批物流重点项目开工建设。中信银行入驻贵阳，成为全省首家引进的股份制商业银行。成功举办贵阳避暑季系列活动，“爽爽的贵阳”、“避暑之都、温泉之城”城市品牌效应初步形成，旅游总收入达187.3亿元，增长51%。

工业结构进一步优化。工业增加值完成300.2亿元，增长8.4%。规模以上工业总产值达860亿元，净增105亿元。磷化工、铝及铝加工、现代中药、绿色食品、电子信息、装备制造等六大产业集群初具规模。高新技术产业发展步伐加快，启动贵阳高新技术产业经济带建设，斯奈克玛飞机发动机叶片生产线、飞舸电子元器件生产线等一批高新技术产业项目建成投产。中国·西部（贵阳）高新技术产业研发生产基地开工建设。自主创新能力逐步增强，完成重点技术创新项目50项，新建5家省级、16家市级企业工程技术中心。

农业综合生产能力不断提升。特色农业、城郊农业和高效农业进一步发展，奶牛、蔬菜、花卉、蛋鸡、药材等优势产业持续增长。投入1.5亿元新建10个标准化奶牛养殖小区，奶牛存栏量净增50%以上；蔬菜、鸡蛋、花卉等农产品实现自给自足并大量外销。病险水库除险加固、基本农田建设、万户小水池、农村危房改造、村寨串户路、四改一气建设项目全面完工，经过3年努力完成农村可建户用沼气池建设任务，基本实现全市农村普及沼气的目标。解决了20万农村群众的饮水安全问题。新阶段扶贫开发工作有序推进，减少农村贫困人口1.7万人。龙头企业带动作用突出，引进裕东、正大等一批知名龙头企业，新命名市级以上龙头企业20家。生态农业建设有序推进，启动乡村清洁示范工程18个。科技兴农和为农服务进一步加强，防汛抗旱、森林防火、重大动植物疫病防控形势总体平稳。

（三）重点项目建设进展顺利，城乡发展基础条件明显改善。

全市纳入跟踪管理的74个重点项目建设达到预期目标，国际会议展览中心、高峰公司贵阳新基地二期等重点项目开工建设，开磷年产30万吨合成氨、华润雪花啤酒（贵州）公司22万吨/年生产线改扩建、贵阳海信平板电视产业化二期等项目建成投产，清镇80万吨氧化铝等重大技改项目步伐加快，清镇电厂异地技改、詹阳动力重工20—30吨液压挖掘机液压及电子控制系统等重点项目有序推进，西南环线一期竣工通车，白云污水处理厂、小河污水处理厂（二期）、开阳污水处理厂、金竹片区排污工程建成并投入使用，全力做好贵广快速铁路、厦蓉高速公路贵阳段等重大项目的协调服务。完成500公里农村公路硬化，建成7个乡镇客车站。

（四）资源节约和环境保护力度加大，生态建设成效显著。

扎实开展以绿化营造林为重点的生态建设，恢复植被面积9.9万亩，完成营造林15.8万亩，全市森林覆盖率比上年提高1个百分点。节能减排工作取得新成效，关停和淘汰落后产能企业16户。单位生产总值能耗降低4.5%，二氧化硫削减3808吨，化学需氧量排放总量削减1155吨，城市污水处理率、城区生活垃圾无害化处理率分别达44%、92%，城市空气质量优良率为94.8%。实行严格的项目环评审批政策，拒绝289个涉及投资300多亿元的高耗能、高污染、低效益项目。循环经济建设稳步推进，实施重点项目25个。清洁生产、资源节约和综合利用取得明显成效，工业用水重复利用率和工业固体废物综合利用率大幅提高，矿产资源开发向规模化、集约化方向发展，土地节约集约利用和建筑节能等工作取得新进展。扎实推进“两湖一库”及南明河全流域综合治理，治理水土流失面积105.8平方公里。深入开展打击违法占用林地专项行动，严厉查处“福海生态园”等一批非法占用农用地、滥伐林木案件。

（五）城市建设管理水平显著提高，人居环境明显改善。

启动贵阳市总体规划修编工作，编制完成二戈寨片区、小河区、三桥马王庙片区及其他重点区域控制性规划，城乡规划体系基本形成。将三桥马王庙片区行政管理体制整体划归云岩区管理。城市基础设施建设取得突破性进展，加快推进“三环路十六射线”城市骨干路网建设，环城高速公路、花溪二道、北京西路、油小线、贵金线、水东路、新庄污水处理厂等项目进展顺利。完成神奇路、市南路、新华路等城市主要道路“白改黑”工程及一批人行天桥建设，高质量完成中华路景观综合整治工程，建成3个山体公园。金阳新区建设步伐加快，奥体中心、观山公园开工建设，市妇女儿童活动中心、青少年活动中心等“文化山”项目有序推进，金元国际新城、金源世纪城等一批大型房开项目加快建设。着力提升城市精细化管理水平，在全省“整脏治乱”工作考核评比中获得第一名。城市美化、绿化、亮化、净化工作向街区、社区延伸，背街小巷环境明显改善，全市政府投资的518个公厕全部取消收费并向群众开放。大力清理各类违法建设，拆除违法建筑50万平方米，户外广告整治成效显著，城市总体形象有较大改观。大力实施“畅通工程”，达到全国b类城市一等管理水平。继续抓好城区地下管网建设和防洪排涝河道治理，城市防灾减灾能力增强。荣获“国家园林城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”称号。

（六）各项改革不断深化，对外开放水平明显提升。

大力推进行政审批制度改革，市级行政审批事项由625项减少到128项，成为全国省会城市中行政审批事项最少的城市之一。国有资产监管、国有产权转让得到加强和规范，完成40户国企改革改制工作。市属粮食企业全部完成改革改制任务并扭亏为盈。基本完成10余年来政府投资项目的“投转固”工作，为搭建投融资平台奠定了坚实基础。农村综合改革深入推进，集体林权制度改革基本实现明晰产权、落实经营主体的阶段性目标。科技、财政、人事、卫生、价格等领域的改革迈出新步伐。对外开放、招商引资取得重大进展。成功举办赴北京、重庆、长沙、武汉、上海、广州等地旅游推介和经贸交流活动。海关进出口总额完成22.5亿美元，增长33.1%。引进投资额5000万元以上大项目66个、世界500强企业1家。引进内资303亿元，增长20.2%；直接利用外资达9350万美元，增长15.4%。

（七）“六有”民生行动计划扎实推进，社会事业全面进步。

为民办的十件实事如期完成。在全省率先实施义务教育均衡发展，稳步推进“两基”迎“国检”工作，农村标准化学校建设顺利推进，在全面落实国家对农村义务教育“两免一补”政策的基础上，对城市低保人群子女义务教育阶段实行了“两免一补”，确保所有进城务工人员子女接受义务教育。就业和社会保障水平进一步提升，鼓励城镇创业带动就业，新登记小企业和个体户分别为3817户和14461户，2549名下岗失业人员登记成为个体工商户。继续保持“零就业家庭”户数动态为零，充分就业社区达100个。新增就业岗位5.2万个，城乡统筹就业7.8万人，登记失业率控制在3.6%以内。大力开展帮扶返乡农民工就业创业百日活动，扎实做好农民工工资清欠工作。困难群众基本生活保障水平进一步提高，城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达65.4万人、86.2万人、38.2万人、47.2万人和68.8万人，农村新型合作医疗、养老保险参保人数分别达161.1万人和4.2万人。中低收入家庭住房条件进一步改善，开工建设经济适用住房100.5万平方米，竣工107.7万平方米；开工建设廉租房10万平方米，竣工5.3万平方米，新增廉租住房保障家庭1937户；改造农村危房10670户。深入实施“严打两抢一盗，保卫百姓平安”专项行动，集中开展扫黄打非、禁毒等专项行动，社会治安进一步好转。成功处置“三鹿”问题奶粉及我市部分区域发生的甲肝疫情等食品卫生公共安全事件。安全生产形势总体稳定，实现事故起数和死亡人数“双降”目标。继续保持稳定低生育水平，全市人口出生率为10.5‰，人口自然增长率为5.44‰，符合政策生育率为97%，出生人口性别比回归正常值，人口与计划生育工作再获全省第一名。文化、体育事业稳步发展，全面实施农村广播电视“户户通”工程，成功举办全省首届农民运动会，圆满完成北京奥运会火炬贵阳境内传递活动，“爽爽的贵阳”大型交响音乐会等迎奥运进京演出活动获得圆满成功。连续第五次荣获“全国双拥模范城”荣誉称号。民族、宗教、档案、人防、外事、侨务、妇女、儿童、老龄、慈善、残疾人、红十字等各项事业取得新的进步。

（八）全面推进依法行政，服务型政府建设取得新成效。

认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督；积极支持政协和各民主党派、工商联、无党派人士参政议政，主动接受民主监督。办理人大代表建议154件、政协提案392件，办复率均达100%。坚持依法治市，深入推进“五五”普法依法治理工作。扎实开展“整治发展软环境，建设服务型机关”专项活动，着力解决软环境方面存在的突出问题，全面优化发展环境。组建市政务服务中心和为民办事全程代理中心，落实各项便民利民措施，绝大多数行政审批事项在窗口完成审批并办结。加强行政监察和审计监督，政府廉政建设取得新成效。

过去一年，我们兑现了对全市人民的承诺，取得的成绩来之不易，这充分说明了党中央、国务院、省委、省政府和市委的一系列重大决策是完全正确的，充分展示了“知行合一、协力争先”的贵阳精神风貌，充分体现了全市各级各部门驾驭复杂局面、领导科学发展、构建和谐贵阳的能力。在此，我代表市人民政府，向一年来辛勤工作、扎实苦干、团结拼搏、共创佳绩的全市广大干部群众，向驻筑解放军、武警部队、公安干警，致以崇高的敬意!向所有关心、支持贵阳建设和发展的各级领导、各界朋友，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要是：国际金融危机仍未见底，影响我市经济发展的不确定因素增多；经济结构调整和经济发展方式转变任务艰巨；农民持续增收的难度较大，解决“三农”问题的长效机制尚待健全；财政偿债还本付息压力较大，收支矛盾突出，引导社会资本参与经济社会建设尚需加大力度；社会保障体系有待进一步健全和完善，影响社会和谐的因素仍然存在等。对上述问题，我们将高度重视并认真加以解决。

今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委十届四次全会和中央、省经济工作会议以及市委八届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进社会和谐为根本目的，以加快生态文明城市建设为主线，应挑战、保增长、重民生、推改革、促开放、善领导，以创新驱动、项目带动、消费拉动为主要着力点和关键环节，促进经济发展方式转变和结构优化升级，变危机为机遇，化压力为动力，全力推动经济社会又好又快发展。

经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长12%，其中，第一产业增加值增长7%；第二产业增加值增长13%；第三产业增加值增长14%。财政总收入增长12%，地方财政收入增长12%。全社会固定资产投资增长25%以上。外贸进出口总额增长10%。社会消费品零售总额增长20%。城市居民人均可支配收入增长8%。农民人均纯收入增长10%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。居民消费价格指数控制在4.5%以内。人口自然增长率控制在5.5‰以内。单位生产总值综合能耗降低4%，主要污染物排放减少2%。

实现经济增长12％的目标，既有挑战性，又有可能性。一方面，中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大投资力度，扩大国内需求，为我们提供了较前几年宽松的大环境。去年全市在遭受“两个百年不遇”重大灾害的极为不利形势下，经济增长的速度和质量都攀升到一个新的水平，我市夯实产业基础的成效将逐步显现。另一方面，贵阳经济基础还比较薄弱，经济总量还很小，如果我们在机遇面前仍然保持低速运行，与其他发达城市的差距将进一步拉大。我市的经济发展速度应该更快一点，才能不断提高广大人民群众的物质文化生活水平。当然，随着国际金融危机愈演愈烈，我市经济增长下行的风险客观存在，今年经济工作的难度较大。但只要我们坚定信心、知难而进，精心组织、扎实工作，就一定能实现预期奋斗目标。

为民办的十件实事为：

（一）为外来进城务工人员随迁子女接受义务教育提供免费教科书；为贵阳户籍市属中等职业学校学生免除学费。

（二）建立城乡临时救助制度；完善新型农村养老保险政策,2009年末全市新型农村养老保险参保人数达到10万人；新增城镇就业岗位4.5万个。

（三）改造19个乡镇卫生院；开工建设市妇幼保健院综合楼病房大楼、市口腔医院大楼。

（四）继续推进保障性住房建设，实施棚户区、工矿区危旧房改造工程；实施农村危房10000户改造工程；竣工经济适用住房100万平方米；建成廉租住房1000套5万平方米,将人均住房建筑面积不足15平方米的城镇低保家庭纳入廉租住房保障范围,做到应保尽保,实时保障。

（五）建成环城高速、贵金线、油小线、花溪二道、金朱东路、观山北路、奥体路、长岭南路等项目；开工建设贵阳北站；建成5座人行天桥；在中心城区新建3个山体公园（南明、云岩、小河各建1个）；完成奥体中心主体育场馆土建工程。

（六）建成新庄、修文、息烽、清镇百花湖、清镇站街污水处理厂及配套管网，城市生活污水处理率达80%以上；基本建成花溪垃圾卫生填埋场；开工建设乌当垃圾焚烧发电填埋场。

（七）实施农村饮水安全工程,解决19.33万人饮水安全问题；实施800公里村寨串户道路硬化工程；实施20个乡村清洁工程；开工建设鱼洞峡水库。

（八）继续实施农村广播电视户户通工程，新增电视入户3.7万户，建成500个自然村广播站；建成164个村级综合楼；开工建设20个乡镇客车站；建设20家社区便民连锁超市；建成271个农家书屋,实现我市村村都有农家书屋。

（九）确保两湖一库水质恶化趋势得到初步遏制，启动两湖一库周边6个重点村寨农业面源和农村生活污染治理；完成2.6万平方米生态浮床和2个人工湿地建设；实施两湖一库周边退耕还林补植补造工程。

（十）继续实施一环四路综合管网入地二期工程，提高城市供电线网的运行安全质量，改善城市环境；提升城市数字化、网格化管理水平，实现城管和公安系统110、119、122三台合一的资源整合、信息共享。在互联网上开通平安民声服务台。

围绕上述要求、目标和任务，我们将着力抓好八个方面工作：

（一）以增加投资和扩大消费为重点，着力抢抓机遇保持经济平稳较快增长。

千方百计促进固定资产投资大幅增长。抢抓中央扩大内需增加投资的机遇，坚持“建设一批、申报一批、储备一批”的项目工作思路，谋划一批事关民生福祉的民心工程、事关未来发展后劲的重大产业项目、事关城市竞争力和辐射力的重大基础设施项目、事关节能减排和环境保护的生态环境项目，及时更新项目库，确保全市重点项目库动态储备规模达2000亿元以上；按照国家投资方向，及时组织申报一批前期工作扎实的项目，抓好跟踪落实，力争更多项目列为中央、省重点项目，确保我市具备条件的“十一五”期间拟实施的重点项目全部在年内实施；抓好重大项目建设，加强对在建的中央、省、市重点项目的资金监管和质量监理，确保配套资金足额到位，保证工程进度和质量。加快推进科技含量高、带动能力强、符合产业政策、能实现更多就业和财税收入的重大产业项目建设，重点抓好开阳化工公司100万吨醇氨、贵州航天林泉电机公司复式永磁电机生产线、清镇80万吨氧化铝等产业化项目建设，完成贵州中烟工业公司异地技改项目。基础设施建设方面，配合省抓好贵阳至广州、贵阳至重庆、贵阳至成都快速铁路和贵阳至昆明、贵阳至长沙客运专线建设及龙洞堡机场改扩建等重大项目，加快推进贵阳铁路枢纽、厦蓉高速公路贵阳段、环城高速公路等工程建设，确保开工建设修文久长至开阳永温、清镇至织金等支线铁路和麦架至修文、息烽至开阳等高速公路，抓好开阳港、息烽港等港口及息烽至金沙大桥等通道的规划、建设，力争把贵阳建设成为大西南乃至西部地区的重要交通枢纽。配合省抓好黔中水利枢纽等重大项目，支持省电网公司完成30亿元电网建设改造投资。加快推进贵阳钢厂、贵州水泥厂、清镇电厂异地技改项目和鱼洞峡水库、华能焦化四号焦炉等重大关键性项目，改善基础条件。强化政府投资导向作用，整合优势资源，激活生产要素，促进民间资金更多地投向城乡基础设施、产业结构调整、公共事业等重要领域和薄弱环节。提高集约节约用地水平，统筹各业各类用地，合理安排城市建设用地、产业用地，预留发展空间。做好项目用地服务工作，确保国家、省、市级重大项目建设用地。采取积极有效措施盘活企业关闭、重组和改制中形成的存量建设用地。对使用原土地进行增资扩建的工业项目，不再征收土地价款，鼓励提高土地利用率和增加建设容积率。严格土地管理，落实土地开发整理和耕地占补平衡责任，成立市级土地储备中心，做好土地储备和土地出让工作，依法处置闲置土地，遏制土地违法行为。今年项目用地增加，征地、拆迁任务重、难度大，要坚持以人为本，落实好有关政策，做到和谐拆迁、依法拆迁。

想方设法努力扩大消费需求。继续提高城乡居民收入水平，着力解决企业职工、农民及退休人员、城乡低收入群众的增收和社会保障问题，加大对城镇低收入居民的扶持和救济力度，增加中等收入群体比重，健全城乡居民最低生活保障制度，完善教育、医疗服务体系，稳定群众消费预期，增强消费信心。认真落实促进农民增收的各项政策措施，建立农民工工资支付保障制度，提高农村居民消费能力，扩大农村消费。通过网络、媒体及政府、企业驻外办事机构及时对接、发布用工需求信息，多渠道扩大就业规模，帮助外出务工人员做好维权工作，通过增加就业提高城乡居民整体收入水平。在抓好保障性住房供应的基础上，全面放开房地产二级市场，鼓励个人贷款购房，扩大商品房消费，带动建材、装饰材料、家具、家电等消费市场的发展。进一步清理在汽车、建设、教育、医疗等领域的不合理收费，积极引导和促进家用轿车、电信、旅游、文化、体育、餐饮、休闲娱乐和其他服务性消费，举办各种展销会、购物节、房交会、美食节等，营造良好的消费环境，推进消费结构升级和总量扩大。继续推进“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程，抓住国家推广“家电下乡”政策的机遇，帮助本地生产家电、食品、药品的企业争取进入采购范围。强化市场监管和物价监控，依法打击制假售假、虚假广告、商业欺诈等违法行为，加大价格监督检查力度，努力保持市场繁荣和物价总体稳定。

(二)以自主创新为突破口，着力推进产业结构优化升级。

以自主创新促进产业结构优化升级。围绕建设创新型城市，进一步完善技术创新体系、知识创新体系和创新服务体系，推动经济发展由资源依赖型向创新驱动型转变。有效发挥财政资金的引导作用，逐步形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。整合省会城市创新资源，继续加强与省内外知名高校、科研院所的合作，重点支持创新平台建设，发展中介服务组织。实施特色优势产业创新提升计划，面向电子信息产业、装备制造业、特色食品、现代中药、化工等产业，实施一批带动力强的重大科技专项，建设一批产业技术创新联盟、工程技术中心和重点实验室，提升产业核心竞争力。深入实施品牌、专利和标准化战略，巩固发展国家知识产权工作示范城市创建成果，推行自主创新产品财政优先采购制度，支持企业参与制定并采用国际标准、国家标准和行业标准，提升贵阳产品整体形象。加强科普教育，提高市民科学素质。高新技术产业增加值增长25%；专利申请量增长20%以上，争创1个中国名牌产品；新增1个国家级、5个省级企业技术中心，新建2个公共技术平台。深入推进“人才强市”战略，加强人力资源市场建设，加大人才培养、引进、使用、激励工作力度，重点引进和培养高科技领军人才、高技能应用人才，切实提高我市对各类优秀人才的吸引力。

大力推进服务业提质增量。认真落实加快服务业发展的政策措施，推动服务业由消费型为主向生产型、消费型并重转变。积极引进培育各类金融机构，引进1—2家股份制银行或外资银行落户贵阳，继续做好市商业银行上市工作，加快组建农村合作银行，支持银行、证券、信托、保险等各类金融机构做大做强。重点完善基础设施、信息网络、物流配送三大平台，引进一批国内外知名物流企业，加快二戈寨物流园区建设，建成西南物流中心一期工程、扎佐物流园区战略装车点和贵州宝通工业物流园主体工程，发展第三方物流，加快构建高效物流体系，打造区域物流中心。提升信息服务业发展水平，加快数字内容产业园、白云动漫主题公园建设，软件业、动漫产业增加值增长50%。大力发展会展业，办好农博会、药博会、亚洲青年动漫大赛等一批大型展会，全力加快贵阳国际会议展览中心建设。规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、信用评估等商务服务业。下大力发展面向民生的服务业。加快商贸流通业现代化进程，培育1—2个销售收入超过10亿元的大型商贸企业集团，打造青云路步行一条街、白云夜郎古城美食街等特色商业街区，推进五里冲农副产品批发市场改扩建和元隆广场购物中心、中大国际购物中心、浙江商城二期等项目建设，新建和改造一批便民农贸市场项目，支持星力百货等商贸流通龙头企业建成社区连锁超市20家，方便居民消费。按照创建中国最佳旅游城市标准，举办好第二届避暑季和贵阳温泉节系列活动，彰显“爽爽的贵阳”和“避暑之都、温泉之城”品牌形象。加快凯宾斯基、希尔顿、世纪金源大酒店、保利温泉酒店等一批五星级酒店建设并促成开业，规范经济型酒店、乡村旅舍建设和发展，加强行业管理，提高我市旅游服务水平。精心组织第三届旅游产业发展大会和阳明文化节等系列活动，着力提高青岩古镇、保利温泉、天河潭、南江大峡谷、修文野生动物园、开阳十里画廊、息烽集中营等一批景区的知名度，下大力抓好我市重点旅游景区建设，形成避暑旅游、温泉旅游、红色旅游、乡村旅游、自然风光游等多层次旅游服务产品，实现旅游总收入增长50%。

扎实推进工业结构优化、集群发展和产业循环衔接。大力实施“工业强市”战略，积极为云马大客整车生产、万达客车新产品开发与生产、贵阳海信电子等终端产品生产企业提供政策、资金、用地支持，扩大市场竞争力和份额，支持贵州大力士轮胎公司、华工实业公司等配套零部件生产企业建立生产联盟，加强与上下游企业的联系，促进装备制造业整体提质增量。积极推进宝源阳光公司太阳能级多晶硅、振华新材料公司钴酸锂、钛易公司钛及钛合金等项目建设，打造我市新材料产业新优势。着力抓好开磷120万吨磷铵（二期）、中铝贵州公司20万吨电解铝、清镇80万吨氧化铝等项目建设，带动磷煤化工、铝精深加工配套项目建设，努力打造全国最大磷煤化工、铝加工循环经济示范园区。积极扶持益佰、同济堂、益康、新天、健兴等10家重点药业企业和20个重点药业品牌做大做强，将现代药业的总量和层次提高到一个新的水平。建成老干妈食品工业园，抓好五福坊、膳香坊、沁园及同济堂茶叶等食品企业生产线建设，促进食品工业提质增量。全市规模以上工业增加值增长13%，药业和食品工业的工业增加值增长20%以上。全面推动开发区“二次创业”。加快高新开发区新天园区经济提速和高新产业聚集。高新开发区拓展区以建设现代化、数字化、国际一流的新型高新技术园区为目标，以建设贵州航空高技术产业园为突破口，加快金苏大道、麦沙大道等园区主干道及水、电、气、动力等配套建设，开工建设5万平方米标准厂房，引进铝精深加工企业入驻园区，全面加快高新开发区建设步伐。充分发挥国家经济技术开发区体制机制优势，整合各方力量，加快小河—孟关装备制造业产业带基础设施建设，初步建成贵航军转民高新技术产业园，促进产业聚集。

（三）以城乡一体化为抓手，着力促进农业农村经济平稳较快发展和农民持续增收。

坚持规划引领推动城乡空间布局一体化。高质量完成城市总体规划和土地利用规划修编，完成各区（市、县）总体规划、重点镇和村庄整治规划，加快城乡结合部和农村集中居住区等区域规划，形成城乡协调的空间结构体系、产业布局体系、基础设施体系、公共服务体系、生态环境体系，优化城乡空间布局，明确区域主体功能，实现城乡规划全覆盖。推动各区（市、县）重点工业园区、循环经济园区规划建设，促进工业向园区集中。加强小城镇、村庄整治和移民安置点规划，促进农民向集中居住区集中。继续推进城乡户籍一体化改革力度，为外来务工人员和常住人口及时办理城市户口，城市化率继续提高1个百分点以上。抓好农产品基地规划，引导农民集中连片发展种养业，促进土地向规模经营集中。

大力提升现代农业发展水平。继续实施“畜、禽、蛋、奶、果、蔬、花、药、茶、桑”十大现代农业示范工程，重点抓好4个标准化奶牛养殖小区建设，新引进奶牛2万头，使全市奶牛总量达到4万头，牛奶产量达12万吨；继续扶持三联、好一多等乳业龙头企业做大做强，从奶源生产、奶品加工到成品配送建立严格监控体系，打造生态奶、放心奶的贵阳乳业形象。鼓励边远山区、粮食产区推广种草养殖，建设生猪、蛋鸡规模化生产基地，改良品种、扩大规模，将清镇打造成全省最大的年出栏1200万羽肉鸡养殖基地，将开阳建成全省最大的年出栏50万头生猪生产储备基地。重点推进蔬菜、花卉、蚕桑、中药材种植等设施农业基地建设，提高农产品生产经营水平和产业发展实力。引进花卉物流企业，新增2000个花卉大棚，初步建立集科研、种繁、物流、营销、出口于一体的花卉发展体系。大力发展优良种苗业、高附加值加工销售业以及生态休闲农业，支持企业到郊县及外地建立基地和农产品销售网络，将贵阳建成种苗研发、繁育和农产品深加工、流通的集散地，形成“两头向外、两头在筑”的都市型高效农业发展模式。完善和拓展花溪、乌当国家级农业科技示范园区建设，努力把科技园区建成现代农业展示窗口。加强农产品质量安全体系建设，力争完成县级农产品质量安全检测和动物防疫体系建设。加强农业农村基础设施建设，抓好冬春农田水利基本建设及烟水配套工程建设，完成农业综合开发项目中低产田土改造3.39万亩、高标准农田基本建设3万亩，完成9座病险水库除险加固主体工程建设，新增灌溉面积1.9万亩，改善灌溉面积1万亩，在全省率先基本解决原规划确定的农村人口饮水安全问题。完善气象防灾减灾体系建设，提高公共气象服务能力。积极推进农村信息化工作，加快信息超市建设。加强县城及重点乡镇污水、垃圾收集处理设施建设，建成一批大型沼气池，完成贵遵公路贵阳段沿线等区域的村庄整治工作。按照新的扶贫标准，做好贫困乡村扶贫开发工作。

多渠道确保农民收入持续增加。大力发展劳务经济，在技能培训、就业创业、社会保障、户籍等关键环节大胆改革，扩大农村养老保险和大病医疗保险覆盖面，关心返乡农民工的就业和生计问题，切实解决农民工子女就学和农村留守儿童教育管理问题，不断增强农民就业创业能力，增加农民工资性收入。坚持依法自愿有偿原则，鼓励农村土地承包经营权流转，探索农村集体建设用地和宅基地使用权流转制度，增加农民财产性收入。实施好粮食收购、直补及良种、农机、农资等方面的补贴，确保资金落实到位，多渠道促进农民增收。

进一步扩大城市空间。大力实施“轻轨为轴，北拓南延西连东扩”城市空间拓展计划。力争轻轨和环城铁路开工，沿轻轨站规划城市建设空间、产业空间，以点——轴衍生模式拓展城市发展空间。按照建设高新开发区拓展区规划，加快麦架——沙文——扎佐片区基础设施建设和产业聚集，实现高新技术产业集群整体“北拓”。建成环城高速公路、花溪二道，通过“南延”加快花溪、小河等区域城市化进程和产业聚集。结合三桥马王庙片区发展规划，确保北京西路、贵金线和金朱西路建成通车，加快片区支路建设，通过“西连”三马片区促进老城区与金阳新区融合发展。按照建设临空经济区规划，以龙洞堡机场改扩建为契机，抓紧实施油小线建设，将中心城区与龙洞堡片区有机联结起来，整体启动龙洞堡——小碧——永乐片区建设，推进“东扩”建设东部新城。

努力提升中心城区品质。以实施“畅通工程”为重点，抓好城市交通基础设施建设，开工建设北二环、西南环线二期、北京东路等工程，建成水东路等中心城区出口通道，完成市北路至南垭路、青年路至水口寺及中坝路、210国道等损毁道路的维修改造，畅通城市交通内外循环系统。继续推进人行过街系统、无障碍设施、公厕等便民设施建设。推进“城中村”改造，启动大营坡片区和城市集中连片棚户区改造，新增城市绿地面积20万平方米。对宝山路、北京路、中山西路、瑞金路等城市主干道实施道路综合整治。

加快金阳新区开发建设。以新建的3条快速铁路和2条客运专线汇集金阳新区为契机，以抓好贵阳北站建设为切入点，推进金阳新区建设提速、产业聚集、管理创新、人气提升，金阳新区固定资产投资增长30%，新入住居民5万人。重点抓好金阳新区198平方公里总体规划、以贵阳北站为中心的17平方公里城区控规及中央商务区城市设计的编制，引进省内外大企业集团到金阳新区建设总部和研发中心，推动金元大厦、茅台大厦、开磷集团办公楼、贵州移动大厦、贵州联通大厦等10个总部大楼的建设，世纪金源25万平方米商贸城开业，建成金阳商业步行街、商业红街等一批商业项目并力争开业。全力推动金阳新区路网、综合管网、市政配套设施、园林景观等工程建设，启动金朱大道延伸到清镇的前期工作，抓好金朱西路、长岭路、观山北路、奥体路等新区道路建设和奥体中心主体育场建设，建成观山公园、青少年活动中心、妇女儿童活动中心，基本建成市级行政中心三期、工人文化宫，全面加快规划展览馆、博物馆建设。

着力提高城市管理水平。深化城市管理体制改革，以精细化、人性化管理为目标，全面启动数字化城市管理工作，对所有区实行标准统一的中心城区城市化管理模式。巩固发展“整脏治乱”成果，建立对“五脏五乱”等城市顽症的及时反应和快速处置机制，实现临时建筑“零申报”、违法建筑“零增长”。强化政府对土地的统一储备和一级市场培育、开发和管理，依法处置超期未开发的闲置土地，最大限度地盘活城市存量土地资源。鼓励支持社会力量投资公园、路桥、供水和垃圾处理等基础设施建设，大力推动环卫保洁、市政设施维护、园林绿化养护等公用事业市场化运作，面向社会有偿转让停车场、空间广告和公共设施冠名等公共资源经营管理权。力争实现创建国家卫生城市目标。

（五）以深化改革扩大开放为动力，着力构建有利于科学发展的体制机制。

围绕重点领域和关键环节打好改革攻坚战。对市建设投资控股公司、金阳公司、市供水总公司等一批公司进行改革改制，组建文化旅游投资公司等一批符合现代企业制度、自主经营、自筹还贷、自负盈亏的投融资平台。强化国有产权管理基础工作，完善产权管理制度，推行国企资本经营预算管理和收益管理试点工作。继续推进国有企业改革改制、破产重组，全部终结政策性破产工作，完成50户国企改革重组任务。积极推动贵州华能焦化制气股份有限公司等一批企业上市。实施生态补偿机制，加快形成统一、规范、透明的财政转移支付制度。建立财政性投资项目“投转固”工作长效机制。

进一步扩大对外开放。改革创新招商引资方式，完善市、区招商引资利益激励分配机制，充分发挥商会、企业协会作用，形成互相协作、共谋发展的对外开放格局。切实优化招商引资结构，重点引进一批与我市产业链相衔接、与结构调整相融合的科技含量高、资源消耗少、对地方经济贡献大的项目。着力扩大对外交流领域，继续巩固与成渝、长三角、珠三角等区域的经济交流与协作，组织好赴韩国、台湾、北京、重庆、武汉等地招商引资、旅游商贸推介活动，力争引进1—2家世界500强企业、3—4家国内500强企业落户贵阳，在招商引资的规模和质量上实现突破。大力强化项目跟踪服务和检查，建立重点项目从洽谈、跟踪、签约、开工到竣工的全过程责任约束体系，提高项目签约成功率、资金到位率，招商引资到位资金增长20%以上。

加快非公有制经济发展步伐。进一步放宽非公经济准入范围和领域，积极引导和鼓励非公企业参与国有企业资产重组，进入城市基础设施建设、公共服务、旅游、农业、环保、高科技和文化产业等领域，提高非公经济在国民经济中的比重。实施“小巨人企业成长扶持工程”，大力发展中小企业融资公司，健全完善中小企业信用担保体系，发挥担保公司作用，鼓励通过股权融资、项目融资等方式筹集资金，支持中小企业培育名牌和技术创新。建立健全非公经济创业投资机制。依法保护非公资本投资项目和投资者的财产权、知识产权、自主经营权及其他合法权益。

（六）以建设资源节约型和环境友好型城市为目标，着力巩固和增强生态优势。

大力推进循环经济发展。加快修订完成《贵阳市建设循环经济生态城市条例》，推动产业循环式组合、企业循环式生产、资源循环式利用。继续推进清镇煤化工示范基地、开阳磷煤化工生态工业示范基地、息烽磷煤化工生态工业基地、白云铝及铝加工基地、修文医药园区建设。加快城市再生资源回收利用体系建设，继续实施好中化开磷2×5亿块磷渣砖、紫江水泥公司磷渣综合利用年产120万吨熟料、青利公司黄磷尾气综合利用年产7万吨甲酸钠、城区泔水油统一回收加工利用等一批循环经济项目。

大力推进生态环境建设。继续开展荒山造林、退耕还林、石漠化治理试点、天保工程公益林建设，建设和保护好二环林带，加大打击违法占用林地专项行动工作力度，新增营造林面积12万亩，确保全市森林覆盖率提高1个百分点。依法加强矿产资源的管理与保护，规范资源开采和综合利用，建立完善资源有偿使用和生态补偿制度。切实加强环境保护和污染治理，继续加大“两湖一库”等重要水源地保护与治理力度，启动环湖林带建设，完成集中式饮用水源保护区地理界线的实地标定，实现水质稳定好转的目标。加大小关湖、黔灵湖治理力度，使水体水质达到人体可接触标准。抓好南明河全流域综合治理，启动花溪十里河滩湿地公园建设，促进城市生态环境进一步改善。

大力推进节能减排。加大对现有耗能工艺、设备的技术改造力度，关停浪费资源、污染严重的企业，淘汰落后生产工艺和设备。加强重点行业、企业的能耗、物耗管理，建立清洁生产绩效评估制度，积极推进钢铁、有色、化工、建材、电力等重点耗能行业和企业的节能工作。严格控制大气污染物的排放，全面启动机动车尾气监测工作。加快危险品及固体废弃物处置中心等项目建设。建成新庄污水处理厂及一批重点城镇污水处理厂和管网收集系统，使污水处理能力达到80%。大力推进农村环境保护，切实防治农业面源污染。

（七）以“六有”民生行动计划为主要途径，着力构建和谐贵阳。

围绕“学有所教”工作目标，合理配置教育资源。确保“两基”通过“国检”，大力推进区域内义务教育均衡发展，继续抓好“两免一补”和免除城市义务教育学杂费等政策的落实，着力解决“上学难、上学贵”问题，促进教育公平。继续拓展高中阶段教育，改造城区薄弱初中学校，扎实推进贵阳二中、六中、民族中学改扩建工程，积极接纳外来务工人员子女接受公办义务教育。抓好中小学布局调整规划，稳步推进农村中小学标准化建设，力争完成17所标准化学校建设。办好贵阳学院，不断提高教育教学质量，做好迎接教育部本科教学评估工作。大力发展职业技术教育，完成贵阳护理职业学院搬迁，基本建成贵阳职业技术学院，打造一批具有优势特色专业的国家级、省级重点中等职业学校。强化师德师风教育，抓好师资队伍建设。

以“劳有所得”为重点，努力提高城乡居民收入。完善和落实小额贷款、税费减免等就业政策，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，多渠道开发、增加就业岗位，切实做好就业再就业工作。完善困难群体再就业援助制度，增加公益性岗位，保持“零就业家庭”动态为零，30%的社区建成“充分就业社区”，确保实现城乡统筹就业6.8万人，城乡统筹培训4.5万人。

以“病有所医”为切入点，大力推进公共卫生服务体系建设。抓好医疗保险向所有城镇扩面工作，全面推行城乡医疗救助制度。加强惠民医疗服务，确保惠民医疗政策100%覆盖城乡低保户、五保户等困难群众。巩固和完善新型农村合作医疗制度，确保农业人口参合率达95%，基金使用率达85%以上。积极推进城市社区卫生服务工作。组建市康复疗养基地。加强结核病、艾滋病防控工作，全面落实重大疾病和高致病性人畜（禽）共患疾病的预防控制措施，严防重大疫情发生和传播扩散。继续稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，扎实抓好出生人口性别比综合治理工作，完善计划生育“奖、扶、医、帮、优、保”系列利益导向政策机制体系，进一步加强流动人口计生服务管理，全面提升人口计生工作整体水平。

以“老有所养”为突破口，进一步完善社会保障体系。加大社会保险扩面征缴力度，强化社保基金监督管理，实现养老保险扩面5万人。继续推进养老、医疗、失业、工伤、生育保险和社会救助体系建设，积极探索解决老年居民养老保障问题。

实施“住有所居”行动计划，切实解决城乡低收入家庭住房困难。落实好国家促进房地产市场健康、有序发展和刺激住房消费的若干政策，优化住房供给结构，满足群众对小户型、中低价位商品住房的需求，规范经济适用住房建设、销售政策，加大廉租房建设力度，抓好农村危房改造工作，进一步健全住房保障制度。

大力推进“居有所安”工程，切实维护社会稳定。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，深入开展“严打两抢一盗，保卫百姓平安”专项行动，抓好“扫黄打非”工作，深入贯彻《禁毒法》，全面推广社区禁毒工作，实现修文、息烽、开阳等县创建无毒县的目标，妥善解决群众反映强烈的社会治安问题。认真做好信访工作，建立完善矛盾调处和社会利益协调机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷。切实加强人民调解、行政调解工作，及时疏导和化解矛盾纠纷。严格落实安全生产责任制，加大煤矿、道路交通、消防等重点行业的安全生产检查力度，对存在重大安全隐患的生产经营场所，坚决予以关停整顿，最大限度地控制和减少各类事故发生，确保事故起数和死亡人数控制在省下达指标范围内，进一步加大地质灾害防治力度，保证人民群众生命财产安全。加快食品质量检验检测中心建设，继续强化对食品、药品在生产、经营、使用等各环节的监管，确保公众的饮食、用药安全。

大力推动文化、广电和体育事业发展。深化文化和广播电视体制改革，积极稳妥推进以市属经营性文化事业单位和专业艺术院团为重点的文化体制改革，大力发展文化产业。举办好第七届中国舞蹈“荷花奖”民族民间舞大赛，完成阳明书院的建设，加强县乡文化馆（站）、社区文化活动中心阵地建设，积极推动文化事业繁荣发展。全力推进“两台一站”数字化，完成有线电视数字化平移5万户和农村电影放映1.4万场。加快推进体育事业发展，精心举办好贵阳市第八届民运会，积极做好全国第九届民运会的相关前期准备工作，加强体育场馆等设施的建设和管理，开工建设市民健身中心,大力开展全民健身运动。

（八）以建设服务型政府为目标，着力打造一流政务服务环境。

加快转变政府职能，提高政府服务质量和效能。各级政府要始终坚持以发展为第一要务，不动摇、不懈怠、不折腾，在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，确保政府管理、服务到位。深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，促进行业协会、中介机构规范发展，推动公益类事业单位和行业协会、中介机构更多、更好地承担行业管理和公共服务职能。进一步提高政务服务中心和为民服务全程代理中心服务水平，强化并联审批机制，加快网上审批和在线审批系统建设，改革部门内部的审批工作机制，使政务服务中心真正成为“审批服务窗口”，打造一流的综合政务服务平台。坚持政务信息“公开是常态，不公开是例外”的原则，健全政务公开制度、新闻发布制度和重大突发事件报道快速反应机制，最大限度地保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。以深化财政支出管理改革为重点，健全公共财政框架。集中财力办大事、做实事，财政支出以保增长、保民生、保运转为重点，千方百计降低行政成本，确保实现全市行政公用经费、行政购车经费、出国考察经费“零增长”的目标，将新增财力主要用于改善民生、公共基础设施建设和“三农”等方面。

严格依法行政，确保行政行为规范有序。深入推进依法治市工作，增强政府依法行政能力。认真落实人大及其常委会各项决议决定，坚持向人大及其常委会报告工作，自觉接受监督。主动加强同政协的联系并向其通报工作，支持政协委员发挥参政议政作用。提高建议、提案的办理时效和质量。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，支持工会、共青团和妇联等人民团体更好地发挥作用。深入推进村（居）民自治，巩固和扩大基层民主。

树立优良政风，建设廉洁政府。加强公务员队伍教育、培训和管理，使广大公务员特别是领导干部牢固树立并始终坚持正确的事业观、工作观和政绩观，保持昂扬向上的精神状态、开拓进取的工作状态、勤政为民的服务状态，树立人民公仆的良好形象。坚持问政于民、问需于民、问计于民，完善重大决策专家咨询和社会公示、社会听证制度，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意见，真情关心群众疾苦，按照“群众生活中的小事，就是政府工作的大事；群众生活中的难点，就是政府工作的重点”的要求，努力为群众办好事、办实事、解难题。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，健全建筑工程、土地交易、产权交易、政府采购、资金监管等重点领域的反腐长效机制，从源头上防治腐败。把依法管理、严格监督、透明运行贯穿于财政资金运作的全过程、各环节，扩大财政资金绩效审计，提高财政资金使用效益。深入推进“整治发展软环境，建设服务型机关”专项活动，加强政风行风建设，切实改善发展软环境。整合政府监督资源，充分发挥审计、监察机关作用，推进电子监察系统建设，扩大电子监察在政府工作监督中的覆盖面，强化对政府部门履职情况的监督问责，确保政令畅通。加强政府督查工作，完善政务督查信息网络，提高督查时效。

各位代表，2009年将是我市经济社会发展不平凡的一年，我们面临的形势更加严峻，承担的任务更加繁重，肩负的责任更加重大。我们要按照胡锦涛总书记对贵阳市“做表率、走前列”的要求，认真贯彻落实中央、省经济工作会议精神，按照省委十届四次全会、市委八届六次全会的总体部署和要求，以科学发展观统揽全局，抢抓机遇，奋发有为，开拓进取，扎实工作，为加快生态文明城市建设作出新的更大的贡献！

湖北省政府工作报告全文完整（优秀14篇）篇十二

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2013。

1545.91。

亿元，比上年增长。

13%。

高出全省增速。

2

个百分点；地方财政收入。

72.02。

亿元，增长。

16.4%。

；城乡居民人均收入分别达到。

28509。

元、

8376。

元，增长。

10.6%。

和

13.6%。

主导产业快速增长。

面对诸多不利因素，迎难而上调结构，抓住机遇促转型，经济实力持续增强。工业规模不断扩张。新增规模以上工业企业

64。

户，规模以上工业实现增加值。

744.67。

亿元，

12。

户大企业大集团工业总产值突破千亿，宝鸡卷烟厂销售收入过百亿，东岭集团在中国企业。

500。

强中上升。

89。

3567。

11。

个省级重点县域工业园区实现总产值。

772。

亿元，增长。

30.6%。

1

个、省级企业技术中心。

6

145.59。

27.1。

76.81。

万亩，太白贝母跻身国家地理标志产品保护行列。新发展市级农业产业化重点龙头企业。

40。

户，农民专业合作社。

293。

个。现代农业发展创出新模式，新建省级现代农业园区。

10。

个、市级。

35。

231。

个行政村电网升级改造，新建基本农田。

7.8。

万亩，发展节水灌溉。

13。

万亩，治理水土流失。

400。

平方公里，解决了。

14.1。

4a。

3625。

万人次，实现旅游综合收入。

236.4。

亿元，分别增长。

32%。

和

34%。

位居全省前列。全年新增限额以上商贸流通企业。

222。

6

125.41。

亿元，金融业规模和实力进一步提升。

重大项目加快推进。

重点项目数、投资额、开工率、招商引资到位资金等均创历年之最，为宝鸡发展奠定了坚实基础。

300。

个市级重点项目完成投资。

546.97。

亿元，完成率。

106.18%。

重大产业项目建设成绩斐然，农夫山泉一期、长青能化甲醇一期、郭家河煤矿等。

81。

3

条高速、

5

1669.78。

亿元，其中民间投资达到。

907.66。

871。

个，到位资金。

648.33。

亿元，居全省前列。争取中省资金。

150.4。

亿元，创历史新高。

新型城镇化加力提速。

城市新区建设步伐加快，蟠龙新区龙盘西路基本建成，南客站片区拆迁改造全面铺开，高新大道三期全线建成通车。城市基础设施更加完善，北新路一期、滨河北路等小道路完成改造，体育场周边、川陕路等道路排水工程建成投用，新增供热面积

200。

101。

辆。城镇载体服务功能明显提升，

3

个市域副中心、

7

个县城扩容提质，新增建成区面积。

6

平方公里。

4

个省级重点示范镇完成投资。

22.28。

亿元，陇县固关镇列入全国少数民族特色村寨保护项目，太白县黄柏塬镇荣获“最向往的美丽中国特色镇”称号。

13.45。

万农民进城落户，全市城镇化率预计达到。

47.41%。

比上年提高。

1.8。

个百分点。

生态优势日益彰显。

渭河综合治理继续走在全省前列，完成堤顶路面硬化

65.6。

公里，建成绿色生态景观长廊。

70。

公里。农村环境综合整治经验在全省推广，

88。

个村整治任务高标准完成。拆除燃煤锅炉。

210。

台，市区空气质量二级及以上天数达到。

316。

天。绿色宝鸡建设成效明显，完成造林。

46。

万亩，市区及城镇新增绿地。

3.5。

19。

个。

民生保障更加有力。

民生十大领域完成投资

80.2。

亿元，居民幸福指数位列全省第二。城镇新增就业。

5.8。

万人，农村劳动力转移就业。

105.6。

3.72。

万套，建成。

2.93。

万套，累计分配入住。

6.56。

35。

所，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖，完成。

245。

1102。

万元。成功创建为首批国家公共文化服务体系示范区，新建省级文化产业示范基地。

5

个，激情广场荣获第十届中国艺术节群星奖，举办了中国首届社火艺术节，陇县地台社火、陇州花灯荣获中国民间艺术山花奖。

10。

全市新建村级老年活动中心。

449。

个。率先在西部开展残疾预防综合试点，投入。

8800。

万元为残疾人办了十件实事。建设扶贫整村推进项目村。

89。

个、“三无户”安全住房。

1000。

户，

11.8。

万农村贫困人口实现脱贫。

社会管理不断创新。

社会治安满意率、平安创建知晓率、政法队伍满意度均列全省第一，连续三年被评为全省社会管理综合治理工作优秀市。全国节水型社会建设试点通过国家验收，被列为国家智慧城市试点。再次蝉联全国双拥模范城市称号，成为全国社会组织建设创新示范区。社区网格化管理得到强化。荣获全国法治城市创建活动先进单位，麟游县被评为全国法治县创建先进县。食品药品安全示范县区创建深入推进，金台区荣获全国首批餐饮服务食品安全示范区。渭滨区荣获全国县级防震减灾工作综合考核先进单位。深化“打非治违”专项行动，安全生产形势持续好转。高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，共办理建议、提案

947。

件，办结率。

100%。

全面清理市级行政职权，扎实推进九大领域政府信息公开，开通了市政府官方微博，开展了邀请公民代表走进市政府活动，创办的“百姓问政”电视直播节目在全省推广，干部作风明显改进，为民服务水平进一步提高同时，监察、审计、国土、统计、工商、质监、人防、物价、气象、档案、地震、地志、民族宗教、国家安全、妇女儿童、侨务外事、红十字会等工作也取得了新的成绩。

各位代表，过去一年，是我市经济实力持续提升、发展后劲显著增强的一年，是城乡面貌明显改善、人民群众得到更多实惠的一年，是各项工作亮点频显、对外知名度和影响力大幅提升的一年。这些成绩的取得，是市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持、共谋发展的结果，是全市人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表市政府，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体、社会各界人士，向驻宝企事业单位、人民解放军、武警驻宝部队全体官兵、公安干警，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要正视发展中面临的困难和问题，主要是：经济总量不大，发展方式有待进一步转变；第三产业发展滞后，旅游业缺乏龙头景区，非公经济发展不快，县域经济实力不强；城镇化水平还不高，城镇化率低于全国、全省平均水平；政府职能转变还不到位，一些干部的思想作风还不能适应新形势、新任务的需要。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负全市人民的期望和重托！

2014。

今年，是全面深化改革的起步之年，也是我市实现提质增效、加快发展的关键一年。当前，世界金融危机影响仍未消除，国际市场竞争更趋激烈，世界经济缓慢复苏态势仍将延续。但我国经济发展长期向好的基本面没有改变，国家将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性。同时，《全国老工业基地调整改造规划》深入实施，《国家新型城镇化规划》即将颁布，丝绸之路经济带正在规划建设，向西开放进一步扩大，这些都为宝鸡发展带来了难得机遇。我们必须坚持底线思维，增强忧患意识，抢抓机遇，乘势而上，奋力开创宝鸡改革发展新局面。

2014。

年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市委全会精神，以全面深化改革为主线，以稳中求进为总基调，突出做大总量、做优质量两大要务，在转型升级中提质增效，在改革开放中激发活力，在转变职能中增添动力，在改善民生中促进和谐，加快打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，努力走在建设“三个陕西”的前列。

主要预期目标是：生产总值增速高于全省两个百分点、达到。

13%。

左右，全社会固定资产投资增长。

26%。

社会消费品零售总额增长。

14%。

地方财政收入同口径增长。

13%。

规模以上工业增加值增长。

16%。

以上，城镇登记失业率控制在。

4%。

以内，城乡居民人均收入分别增长。

12%。

13%。

人口自然增长率控制在。

5.5。

‰以内，万元。

gdp。

能耗下降。

3.5%。

重点抓好八个方面工作：

一、突出特色优势产业，推动工业转型升级。

1000。

万吨。抓好宝麟铁路建设，确保年内竣工通车。坚持开发与生态保护并重，加大煤炭综合利用力度，推动煤炭产业可持续发展。

600。

280。

亿元。

培育新兴产业。围绕新能源、新材料、新医药、新一代信息技术产业等重点领域，以总部经济、网络经济和创新经济为重点，加强规划引导，加大扶持力度，引龙头、强配套、促聚集，加速新兴产业集群化、规模化发展。大力推进国家信息消费试点市建设，制定出台互联网产业发展规划，支持渭滨区建设移动互联网产业园。加快西部光谷光通信产业园一期、千阳环保新材料、陇县关山风电、凤县风电、太白龙源风电等项目建设，确保年内建成投用。

17。

个省级重点县域工业园区总产值力争突破。

850。

亿元。启动重点县区中小企业服务平台建设，用好。

1000。

万元小微企业发展基金，抓好企业家培育和中小企业成长工程，年内发展规模以上工业企业。

40。

户以上。充分发挥市担保公司作用，推动县区设立中小企业信用担保机构，有效缓解非公企业融资难题。

10。

户以上。加快高新区创新型科技园区、国家知识产权示范园区、钛产业专利导航发展实验区建设步伐，加大钛材料、石油装备、航空安全等领域孵化器、加速器建设力度，筹建低碳钛材及产品标准化委员会，提升创新实力。健全技术创新市场导向机制、产学研协同创新机制和效益评价机制，强化企业技术创新的主体地位，激发创新活力。加强与北大、清华等院校的校地、校企合作，为加快发展提供人才和智力支撑。

二、加大项目建设力度，强化投资拉动作用。

150。

亿元以上。

全力抓好招商引资。瞄准国内外知名企业、著名品牌进行招商，力争引进世界。

500。

强或中国。

500。

强企业。

2

20%。

以上。

强力推动项目建设。今年，全市安排市级重点项目。

340。

个，年度投资。

590。

亿元以上。围绕项目建设，通过争取用地指标、盘活土地存量、集约节约利用等措施，解决用地问题。积极争取中省投资，加大信贷投入，聚拢民间资金，解决投资问题。精简审批事项，优化服务流程，缩短土地利用、规划建设、节能审查、环境影响评价等环节工作周期，做好环境保障，最大限度提高效率。

努力壮大财源规模。充分发挥财税政策的导向作用，强化基础财源、壮大主导财源、培育新兴财源、发展后备财源。坚持“引资”与“引税”并重，大力引进市场前景好、经济效益高、环境污染小、财税贡献大的项目，优化产业结构，提高产业化项目占比，增强创新创税能力，加快形成新的骨干财源。大力发展第三产业和非公经济，促进财源结构多元化。研究制定财政激励考核新办法，调动各级增加收入的积极性。严格控制和规范政府举债、担保行为，着力防控债务风险。

三、大力发展现代农业，促进农村全面繁荣。

145。

11。

3

10。

万亩，建设干杂果产业基地，推动特色产业蓬勃发展。

创新农业发展模式。做大做优扶风—眉县国家级休闲农业示范区和。

25。

个省级现代农业园区，积极争创陈仓国家级现代农业示范区，新增省级园区。

3

个、市级园区。

30。

个，引领全市农业向规模化、集约化、专业化、标准化迈进。培育新型农民，提升技能素质。全力抓好眉县国家级猕猴桃批发交易中心和陕甘宁国际农产品物流中心建设，培育壮大龙头企业，发展农产品加工园区，建设农产品物流配送及深加工中心，有效提升农业综合效益，带动农民增收致富。

持续改善农村条件。加大农田水利设施建设力度，恢复改善灌溉面积。

10。

万亩，发展节水灌溉。

2

万亩，建设眉县金渠规模化高效节水灌溉示范区。实施小流域综合治理，新修改造基本农田。

4

万亩，治理中小河流。

4

条，治理水土流失面积。

200。

10。

5375。

户，新建供电线路。

111。

千米，全面改善农村生产生活条件。

四、加快发展服务业，提高三产贡献份额。

27。

届大会，确保年内创建为国家。

5a。

级景区。推进太白山国家级文化产业示范区创建，力争创建成国家。

5a。

4a。

级景区。

6

家、

3a。

级景区。

8

30%。

以上。

加快建设西部商贸物流中心。引进高端商贸企业，推进商贸设施建设，优化完善网点布局。加快海航国际广场、石鼓文化城太阳市商业街等项目建设进度，确保红星美凯龙、世纪荟萃广场、巨一时代广场等建成投用。加快新东岭等城市综合体建设步伐，开工建设银泰商务中心和皇冠假日酒店。加快商贸流通体系建设，继续推进万村千乡市场、农超对接、平价商店等工程，方便群众生活。加快宝鸡再生资源产业园建设，实现再生资源综合利用。开工建设陈仓物流园区物流信息大厦，加快六星（宝鸡）国际汽车生态文化产业园等项目进度，确保眉县煤炭物流园、招贤物流中心建成投用。完善城市夜间购物、餐饮、文化娱乐、旅游休闲等功能，发掘一批夜间消费产品和活动项目，促进和扩大消费。

25。

户龙头企业培育，支持宝钛等。

10。

20。

户，培育新的外贸增长点，实现对外贸易进出口总值。

9.77。

亿美元。

110。

亿元以上，社会融资规模。

160。

亿元以上。

五、推进新型城镇化进程，提升辐射带动能力。

高起点规划城镇布局。结合关天副中心城市建设，依托宝鸡独特的山水脉络、历史文化，修订、完善和优化城镇布局规划。强化城市设计，对主城区、渭河两岸单体建筑合理控制，把握建筑色彩、立面平面布局、周边环境等要素，形成高低错落有致、绿地空间合理、建筑形式新颖的现代城建格局，构建城市建筑的旋律美、整体美、和谐美。大力推广生态建筑、节能环保建筑，提高绿色建筑在新建建筑中的比重。强化规划管理，保证规划的严肃性和连续性，引领城市科学发展。

1

—

30。

路，完成科技新城“两横四纵”六条道路和配套管网建设。

2

万户。加快群众路供热管网、陈仓区集中供热入户工程，新增入网面积。

100。

万平方米。新建一批市场、停车场、公厕等设施，调整优化公交线路，延长运营时间，方便群众生活。

5

个省级重点示范镇、

4

个文化旅游名镇（街区）和。

3

个市级重点镇建设，加快建制镇规划编制和基础设施完善，年内实现。

10。

万农民进城落户。整合渭河综合治理、农村环境综合整治等项目资金，加快渭河两岸新型工业园区、现代农业示范园区、新型居民社区和生态景观示范区建设，推动“四区”融合发展，打造关中西部城镇群和渭河沿线统筹城乡示范带。

高水平精细化管理城市。紧紧围绕创建全国文明城市、国家生态园林城市，承办省十五运会、世界佛教徒联谊会四件大事，大处着眼，小处着手，注重细节，推进城市管理体制创新，完善管理制度，提高管理水平，努力塑造宝鸡城市新形象。下大力气改造建筑立面，规范门头牌匾，提高绿化水平，扮靓城市街景。规范和加强城市管理综合执法，大力整顿市区交通秩序，集中整治市区“摩的”、“黑出租”等非法营运行为，集中治理机动车乱停乱放、行人和非机动车闯红灯等交通违法行为，巩固渣土车专项整治成果，使城市干净整洁、文明有序，确保全国文明城市创建成功。深入实施“宽带普及提速”工程，推动智慧城市建设，提高数字化城管水平。推广渭滨区集贸市场数字化监管模式，规范市场经营秩序。建立物业投诉受理机制，保障业主合法权益。

140。

公里特困地区交通扶贫重要县乡公路改造提升工程。做好宝鸡支线机场、关中城际铁路、宝鸡枢纽货运南环线、北绕城高速等重大交通项目前期工作。

六、持续优化生态环境，加快建设美丽宝鸡。

全力推进城乡环境综合整治。实施村庄清洁行动，高标准、高质量完成。

225。

个村的省级连片整治示范项目，积极推进。

60。

个村的市级农村环境综合整治项目，巩固扩大整治成效。积极借鉴农村环境综合整治经验，在金台、渭滨、陈仓三区开展城中村、城郊村、居民小区、背街小巷环境卫生治理，使城市时尚典雅、农村干净整洁。大力开展西宝客专、连霍高速、宝平高速宝鸡段沿线环境综合整治。完成金河、绛帐、眉县霸王河工业园区污水处理厂建设，以及十里铺、陈仓区、高新区、麟游县、凤翔县污水处理厂提标改造工程，加快扶风县法门、绛帐垃圾无害化处理场、岐山县益店生活垃圾填埋场建设。

70。

18。

条河流整治，打造水景相望、生态优美、兼具健身休闲的“水润宝鸡”。

200。

5000。

100。

个重点建筑工地进行综合整治；加大油气挥发污染治理。出台大气污染防治考核办法，建立联防联控机制，不断改善空气质量。

着力开展绿化美化亮化。继续实施绿色宝鸡九大工程，完成造林绿化。

45。

2

个省级生态县和一批生态镇、生态村。加快千渭之会湿地公园建设，新建防护、景观林带。

8

公里，种植湿地植物。

1500。

亩，打造市区生态“绿肺”。继续实施临街建筑物节能亮化工程，打造亮丽宝鸡。

七、切实保障改善民生，提高群众幸福指数。

10。

亿元。拓宽就业领域，年内实现城镇新增就业。

5

万人，农村劳动力转移。

100。

3.6。

万套，其中棚户区改造不少于。

2

1000。

户建房任务。

优先发展教育事业。启动教育现代化先进县区创建，普及优质教育资源，实现均衡发展。以增加数量、提高质量为着力点，加强市区和县城义务教育学校建设，有效破解择校热、大班额问题。落实新一轮学前教育三年行动计划，抓好公办幼儿园建设，切实规范办园行为。推进民办教育发展，提升办学水平。加强职业教育，培养高素质劳动者和技能型人才。推动宝鸡职业技术学院建成省级示范性院校。支持宝鸡文理学院转型发展，建设工科突出的多科性大学。

提高医疗服务能力。加快市精神卫生中心整体搬迁、市儿童医院改扩建等项目建设进度。深入实施乡镇卫生院安心工程和基层中医药服务能力提升工程，加强乡村医生队伍建设，让群众就近享受优质医疗服务。完善大病保险、慢性病救助制度，解决群众因病致贫、因病返贫问题。启动健康城市创建工作，继续开展卫生应急综合示范县（区）和慢性病综合防控示范区创建活动。真切关心失独家庭，认真落实计划生育新政策，提高服务对象的健康保障水平。

全力筹办好省十五运会。完善城乡体育设施，加强组织引导，推动群众体育活动蓬勃开展。

2000。

户，实现。

12。

万农村贫困人口脱贫。完善动态管理机制，提高城乡低保科学化、精细化管理水平，做到应保尽保。积极探索政府购买服务，实施残疾人居家托养救助模式，切实抓好“双千助残工程”，为残疾人办好“十件实事”。加大社会救助力度，努力提高困难群众的生活水平。

(

社区。

)

从源头上预防和减少社会不稳定因素。深入开展食品药品安全示范县区创建活动。实施从田间到餐桌、从生产到流通全过程的监督，确保舌尖上的安全。严格落实安全生产监管责任和企业主体责任，切实抓好消防安全、交通安全和校园安全，有效预防各类安全事故发生，建设“平安、法治、和谐”宝鸡。

八、全面深化各项改革，努力增强发展活力。

按照中省统一部署，从最紧迫的事项、老百姓最期盼的领域、最突出的问题、最易达成共识的环节推动改革，促进经济社会更有效率、更加公平、更可持续发展。

加快行政体制改革。严格控制机构编制，基本完成市县政府机构改革，推进事业单位分类改革。下决心再取消和下放一批行政审批事项，优化审批程序，让企业和群众少跑路、少受累。创新市场监管方式，推动工商注册制度便利化，统筹准入管理与事中、事后管理，对妨碍统一市场和公平竞争的各种规定进行清理，探索建立城乡统一的建设用地市场。积极推进城市管理体制改革，使管理重心下移。创新体制机制，促进各类园区科学发展。

3

户企业政策性破产，完成省电子信息集团重组陕铜公司，引进行业优势企业参与国企改革。完善国有资产管理体制，探索由管企业为主向管资本为主转变，逐步建立分类监管模式。积极发展混合所有制经济，支持国有企业与民营、集体、外资等各类企业融合发展。

加大财税金融改革。扩大“营改增”范围，做好资源税等税种改革准备工作。全面公开部门预算，确保财政资金支付规范有效、公开透明。继续深化财政专项资金管理改革，提高资金使用效益。抓好科技与金融结合试点，实施“四对接一扩大”金融服务提质增效工程，大力发展普惠金融。加快城市建设投融资体制改革，理顺城投体制，吸引民间资本参股市县城投公司。

全面深化农村改革。积极探索农村集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。发展多种形式的规模经营，促进土地向种植大户、家庭农场、专业合作社集中。

推进社会事业改革。加快文化体制改革，对已经转企改制的国有文化企业，建立完善现代企业制度，对公益性文化事业单位，深化内部体制改革，推动政府部门由办文化向管文化转变。推进教育综合改革，完善普通高中招生制度，开展中小学教育质量评价试点。深化医药卫生体制改革，以六大领域为重点，扎实开展卫生综合改革试点；探索建立医院法人治理结构，完善人事分配制度，激发发展活力；改革医保支付方式，提升医疗保障水平。探索建立城乡居民丧葬补助金制度，积极推进殡葬改革，倡导文明丧葬新风。

切实加强政府自身建设。

打铁还需自身硬。面对艰巨繁重的改革发展任务，我们将牢记宗旨，狠刹“四风”，勤勉尽责，永不懈怠，努力建设为民、务实、清廉、高效的服务型政府。

倾情亲民为民。

扎实开展党的群众路线教育实践活动，强化纪律建设，持之以恒纠正“四风”问题，提高服务基层的能力和水平。切实转变政府职能，完善服务承诺、首问负责、限时办结等制度，优化环境，提升效能。进一步扩大政府信息公开，完善政府门户网站，推进电子政务建设。组织开展邀请公民代表进政府和万名群众评百名科长活动，深入推行“百姓问政”，让监督的阳光照亮权力运行的每一道环节、每一个角落。畅通群众利益诉求表达渠道，关心群众冷暖，体察民生艰难，真心实意为民办实事、办好事，以干部的“辛苦指数”提升人民群众的幸福指数。

用心谋事干事。

强化责任意识，真正把精力放在抓落实上，把心思放在干事创业上，把本领用在促进发展上。要有“功成不必在我”的境界，不贪一时之功，不图一时之名，甘做铺垫之事，甘抓未成之事。建立健全责任体系，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。大兴求真务实之风，抓铁有痕，踏石留印，市政府抓的事情，一定要议立决、决立行，不争论、不折腾，脚踏实地地干，实事求是地做，不见成效不收兵。完善考核制度，加强效能监察，强化督办问效，加大行政问责，切实解决不作为、慢作为问题，确保政令畅通，用抓发展的实效取信于民。

坚持依法守法。

大兴调查研究之风，深入基层，倾听群众的意见和呼声，使各项决策真正代表人民的利益。完善和落实重大决策专家咨询、社会公示、社会听证和责任追究制度，加强对重大政策实施的绩效评估。自觉接受人大、政协的监督，虚心听取社会各界的意见、建议，认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案，努力提高政府工作水平。严格落实行政执法责任制和执法过错追究制，保证政府的各项工作依法进行。

坚守清正清白。

认真落实中央八项规定，坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度，进一步压缩“三公”经费，降低行政成本，把有限的资金用在经济发展和改善民生上，政府自觉过“紧日子”，让群众过上“好日子”。严格落实党风廉政建设责任制，执行好廉洁从政各项规定，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子里，让干部学会在约束中工作、习惯在监督下干事。健全建筑工程、土地交易、政府采购等重点领域的反腐倡廉长效机制，强化对财政资金、重大投资项目的审计监督。坚持以零容忍的态度反对腐败，抓早抓小，坚决查处违法违纪案件，建设廉洁政府

做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，回顾过去，我们满怀豪情；展望未来，我们充满信心。让我们倍加珍惜来之不易的发展势头，倍加珍惜深化改革的难得机遇，倍加珍惜团结和谐的良好局面，在市委的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为开创宝鸡更加美好的明天而努力奋斗！

湖北省政府工作报告全文完整（优秀14篇）篇十三

(一)着力打造产业强市orl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

(四)着力优化营商环境orl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

(五)着力推进乡村振兴orl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

(七)着力推进绿色发展orl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

湖北省政府工作报告全文完整（优秀14篇）篇十四

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾。

本届区人民政府任期五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全区人民，深入实施“四区”战略，有效应对国际金融危机的冲击和影响，抢抓机遇，攻坚克难，圆满完成了区十五届人大历次会议确定的目标任务，“十一五”规划圆满完成，“十二五”规划开局良好。

经济实力跃上新台阶。

2011年预计实现生产总值478亿元，比2006年增长2倍，年均增长24.8%；财政收入113亿元，其中区级一般预算收入33亿元，均比2006年增长1.8倍，年均增长23%；农村居民人均可支配收入14210元，比2006年纯增5546元，年均增长10.4%；全社会固定资产投资五年累计1182亿元，年均增长51.4%；内资到位五年累计660亿元，年均增长38.3%；外资到位五年累计24.4亿美元，年均增长29%；出口创汇31亿美元，比2006年增长51%，总量居全市区县首位。全面完成节能减排指标。

开发开放达到新水平。

深入实施项目带动战略，加快园区载体建设，强力推进招商引资，形成了“三个一批”的良性循环，壮大了经济总量，积蓄了发展后劲。引进联东金达产业园、雷沃重工、山河装备、南车等亿元以上大项目153个，总投资规模1083亿元。列入市和区县89个重大项目全部开工，其中54个项目全部或部分竣工投产。经济技术开发区整体功能不断提升，进入全国最具竞争力开发区和全国新能源开发区百强行列。规划建设了风电产业园、医药医疗器械工业园、陆路港物流装备产业园3个市级示范园区，完成了13.5平方公里起步区基础设施建设，有效拓展了发展空间，成为大项目好项目的重要载体，一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的高端项目相继落户。楼宇经济快速发展，实施了70万平方米商务楼宇新建改造工程，建成天辰大厦、中储大厦等一批总部项目，纳税亿元以上楼宇达到2座，在集约利用资源、提升发展内涵上发挥了重要作用。

结构调整取得新进展。

坚持扩大增量与优化存量并举，加快产业结构优化升级，高端高质高新化的现代产业体系正在形成。工业规模效益全面提升，建设投资千万元以上新项目607个、技改项目304个，年销售收入超亿元企业达到180家，高端装备制造、生物医药、新能源新材料等优势产业加速聚集。工业增加值预计突破300亿元，比2006年增长1.8倍，年均增长23.2%。实施促进科技型中小企业发展扶持政策和“三个一”帮扶责任制，认定科技型中小企业1300家，培育科技“小巨人”企业166家，长荣股份成功上市，新增专利申报7879件，自主创新能力持续增强。新创市级以上名牌产品53个，累计达到69个；新创驰著名商标75件，累计达到118件，居全市区县首位，被评为全国实施商标战略示范区。两次通过全国县(市)科技进步考核。把服务业大发展作为战略重点，五年引进亿元服务业项目67个，总投资500亿元以上。王朝酒堡、新都汇广场、瑞景商业中心等一批大项目投入运营，为现代服务业发展提供了有力支撑。服务业增加值预计达到147亿元，比2006年增长2.3倍，年均增长27.4%，占全区生产总值的比重提高4个百分点。民营经济发展势头强劲，在经济发展中发挥了重要作用。农业“一区九园”建设快速推进，设施农业达到2.5万亩，农业龙头企业和农民专业合作社发展到91家，农业产业化、组织化程度不断提高。

城市化建设迈出新步伐。

把城市化作为城乡统筹发展的龙头，城市规划建设管理水平不断提升。编制了北辰空间发展战略规划和综合交通体系规划，确立了“天津北部公共服务中心、高新技术产业基地、现代商贸物流基地、生态宜居城区”的城市定位和“一心一城三片区”的空间布局结构，规划引领作用不断增强。以城中村改造和示范小城镇建设为抓手，累计完成29个村拆迁改造，建成和在建还迁房450万平方米，3万余户农民喜迁新居。城市基础设施进一步完善。完成地铁3号线等轨道交通、京津路等4条快速路、滨保等3条高速公路和北辰道、天重道、津永新线等一批道路建设；启动了地铁5号线、志成道延长线征地拆迁；区投资15亿元建设的北辰西道全线贯通、九园公路主体竣工，综合交通网络正在形成。新建和改扩建变电站19座，完成供热管网“一户一环”改造98万平方米，供水、燃气、通信等配套设施日益完善。

环境面貌发生新变化。

以中心城区、路网河道、产业园区为重点，实施大绿工程，新增造林面积2.7万亩，全区林木覆盖率达到22.5%建成京津路、铁东路、辰昌路、北辰道等一批绿化景观精品，新增城市绿地368万平方米，建成区绿化覆盖率达到42.5%完成了郎园引河、丰产河、外环河等河道截污清淤治理，实现水清、岸绿、景美建设了2个国家级生态镇，建成2座污水处理厂和22座垃圾转运站连续四年奋战900天，进行大规模市容环境综合整治，主次干道清整、广告牌匾治理、建筑立面整修、夜景灯光建设等取得显著成效，营造了清新靓丽的市容环境坚持建管并重，建成了数字化城市管理平台，组建了镇街综合执法队，形成了城市管理长效机制

民计民生实现新改善。

把改善民计民生摆在突出位置，连续实施民心工程，着力增加群众收入，改善群众生活条件，集中解决了环境、供热、医疗、子女入园入学等一批关系群众切身利益的问题完善了就业和社会保障体系实施了农民素质提高工程，新增就业7万余人实行农民参加城乡居民养老保险扶持政策，提高了低保、困难救助、养老补贴标准，养老保险覆盖面达到80%，医疗保险实现全覆盖残疾人服务体系不断完善，被评为全国残疾人工作先进区社会事业全面进步建成区教育中心和普育学校等9所学校，新建改扩建幼儿园33所，率先实施教育系统干部人事制度改革和义务教育现代化达标建设，教育教学质量显著提升，47中跻身北大“校长实名推荐制”学校，我区获得全国义务教育均衡发展先进区等多个国家级荣誉医疗卫生服务体系进一步完善，建成77个标准化社区卫生服务站，新建北辰医院住院楼和瑞景街卫生服务中心巩固低生育水平，被评为全国人口计划生育综合改革示范区群众文化生活日益丰富，文化品牌活动长效机制被评为全国首批公共文化服务体系示范项目，我区创作的歌曲和小品获得全国“群星奖”，9个项目入选国家和市非物质文化遗产名录，被命名为中国民间文化艺术之乡区图书馆晋升为国家一级图书馆，区文化馆被评为全国服务农村、服务基层先进集体，农家书屋和农村数字电影放映实现全覆盖群众性体育活动广泛开展，在市级以上体育比赛中连获佳绩区档案馆晋升为国家一级档案馆，被评为全国新农村档案工作示范区“双拥”共建活动扎实有效，国防教育和国防后备力量建设进一步加强我区被评为全国红十字社区服务示范区民族宗教、妇女儿童、老龄等各项工作都取得新的成绩

社会和谐呈现新局面。

严格落实维稳责任制，坚持领导包案、稳定评估等信访工作机制，健全“四位一体、三调联动”大调解体系，加强矛盾排查调处，全区信访量逐年下降。推进“平安北辰”建设，连续四年被评为市社会治安综合治理优秀达标区。完成应急体系建设，应急处置能力显著提升。认真抓好交通、消防和安全生产监管，被评为全国安全生产监督监察和宣传教育先进单位。加强社区组织和设施建设，增强管理服务功能。强化食品药品监管，建立了三级食品安全监管网络，保障了群众健康安全。

政府自身建设得到新加强。

围绕服务型政府建设，加快政府职能转变，推进公共管理和服务创新，行政能力有了新的提升完成新一轮机构改革，进一步理顺行政管理体制机制建立了区金融服务办公室，整合规范了融资平台，探索了土地一级整理、bt等市场化融资新模式，扩大了投融资规模着力优化行政服务环境，连续三年开展“上水平”活动，一批制约企业发展的难题得到有效解决建立了八部门并联审批、大项目绿色通道等机制，行政服务水平进一步提高坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督，人大代表建议、意见和政协委员提案得到及时办复“五五”普法圆满完成，我区被命名为首批全国法治创建先进单位和全国“五五”普法先进区扎实推进反腐倡廉工作，加强财政资金、工程建设等重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，在全市率先开展了村集体财务和村干部经济责任审计，营造了规范行权、廉洁用权的良好氛围

各位代表！过去五年，全区发展成果来之不易，这得益于区委的正确领导，使我们始终保持正确的工作方向；得益于历届班子付出的艰苦努力，为又好又快发展打下了坚实基础；得益于区人大、区政协的监督支持，促进我们工作不断改进提高；得益于全区广大干部群众和驻区部队、驻区单位的团结奋斗，形成了干事创业的强大合力。在此，我代表区人民政府，向为北辰发展作出积极贡献的广大干部群众，向对政府工作给予大力支持的各位人大代表、政协委员，向关心支持北辰发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的差距和问题：一是总体经济实力还不够强，规模不大，效益不高，镇村经济不大不强，产业结构不尽合理；二是城市化进程还不够快，规划体系还不尽完善，城中村和示范小城镇建设亟待提速；三是城市管理的长效机制还不健全，管理工作还不到位，环境面貌、功能形象需要进一步提升；四是各项社会事业发展与群众期望还有一定差距；五是社会管理面临许多新情况，在社区建设、矛盾调处等方面有待加强；六是政府自身建设仍有欠缺，在创新体制机制、改进工作作风、提高行政效能等方面需要进一步强化。对于上述问题，我们必须高度重视，认真研究解决。

二、今后五年发展思路和目标任务。

区第十次党代会确立了“建设天津北部中心”的目标任务。今后五年，是我们全面完成“十二五”规划、推动经济社会跨越发展的重要时期，是进一步打好基础、加快建设天津北部中心的关键时期。滨海新区加速开发开放，全市三个层面协调联动发展，特别是中心城区外扩，北部新区列入全市发展战略，为我们借势发展提供了重大历史机遇。经过多年的艰苦努力，我们在载体建设与发展环境等方面创造了良好条件，具备了快速度、高水平、超常规发展的基础与能力。建设天津北部中心，就是要把北辰打造成为天津北部的经济中心、文化中心和公共服务中心，打造成为天津北部最具实力和竞争力、最具潜力和活力的地区，打造成为天津北部具有现代大都市气息、体现天津形象和水平的标志性地区，这是北辰的大势所趋、优势所在、民心所向和必然选择。但我们也清醒地看到，宏观形势复杂多变、资源环境压力增大、区域竞争更趋激烈，前进中还面临许多困难和严峻挑战。我们一定要强化危机意识、拼抢意识、争先意识，以强烈的责任感和使命感，以一刻也不耽误的精神，抢占先机、扎实苦干、勇往直前、争创一流，不断开创跨越发展的新局面。

今后五年，区人民政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行中央和市委的各项决策部署，全面贯彻落实区第十次党代会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，坚定不移地走城市化发展道路，着力推进开发开放、着力统筹城乡发展、着力加强文化建设、着力改善民计民生、着力加强社会管理，进一步解放思想，振奋精神，凝心聚力，跨越发展，为把北辰建设成为综合实力雄厚、城市功能完备、都市特色鲜明、和谐文明开放的天津北部中心而努力奋斗。

主要奋斗目标是：到2016年，全区生产总值达到1200亿元，年均增长20%以上；财政收入300亿元，年均增长22%以上，其中区级一般预算收入90亿元以上，力争突破100亿元；农村居民人均可支配收入2.3万元，年均增长10%以上；固定资产投资累计达到3600亿元；内资到位累计达到2000亿元；外资到位累计达到40亿美元。四项主要污染物排放总量控制在2010年水平；单位gdp能耗累计降低18%以上。主要经济指标位居全市区县前列，城市化水平明显提高，民计民生显著改善，各项社会事业保持和达到全国先进水平。

一是加快产业结构优化升级，推动经济上规模提质量增效益。

把加快经济发展作为建设天津北部中心的首要任务和物质基础，加快转变经济发展方式，着力培育经济增长新动力，构筑高端高质高新化产业体系。加快工业布局调整，加大技改开发力度，完善产业链条，壮大产业集群，形成大企业、大集团领军优势，建设高新技术产业基地。发挥经济技术开发区“主发动机”作用，主要经济指标年均增长23%以上。完成示范园区现有规划区建设和招商，主要经济指标每年翻一番。发展壮大科技型中小企业，培育一批自主品牌。科技型中小企业达到3000家，“小巨人”企业突破300家，成为创新驱动、内生增长的重要动力。依托中心城区、产业园区和示范小城镇建设，坚持生产性服务业和生活性服务业并重、传统服务业与新兴服务业并举，重点发展现代物流、服务外包、商贸流通、休闲旅游等产业，规划建设一批大型商场、星级酒店等高档商业商务设施，全面提高服务业发展质量和水平。大力发展楼宇经济，重点打造高档商务、钢铁物流、服务外包等10个楼宇经济聚集区，亿元楼宇发展到10座以上。服务业增加值占全区gdp比重提高到40%以上。坚持都市型农业发展方向，以种畜种苗业为重点，大力发展设施农业和休闲观光农业，建成市级都市型现代农业示范区和一批现代农业示范园。龙头企业和农民专业合作社发展到120家，促进农业不断增效、农民持续增收。加强体制机制创新，积极探索鼓励镇村发展的政策措施，加大对相对薄弱镇村扶持力度，建设一批经济强镇强村。到2016年，9个镇财政收入力争全部超过10亿元，其中5个镇超过20亿元；力争有10个村年集体收入突破1亿元。

二是加快城市化进程，提升城市化水平。

把城市化作为建设天津北部中心的重要标志和关键所在，优化整体布局，完善城市功能，着力构建以中心城区为核心、城镇组团为支撑的城市发展新格局牢固树立“规划先行”理念，建立覆盖全区的规划体系，充分发挥规划引领、保障和促进发展的作用抓住天津中心城区外扩的重大机遇，加快天津北部新区开发建设，努力打造北辰中心城区核心区完善基础配套设施，新建一批高速路、主干路和快速路，形成“十横十三纵”路网骨架着力打造京津路黄金走廊和龙门道商业商务主轴线抓好重点片区开发，规划建设新的行政中心、文化体育中心、商业商务中心，使中心城区核心区初具规模全面提升教育、医疗、商业、住宿、餐饮、娱乐等设施功能用两年时间完成城中村改造，全面提升中心城区形象和品位坚持城乡统筹、一体发展，三年内完成环外示范小城镇还迁项目建设，打造大双、双青、西堤头三大组团，建成配套完善的居住社区1000万平方米以上，使9万余户村民迁入新居全区城市化率达到90%以上

三是加快环境建设，增创发展新优势。

把提升环境水平作为建设天津北部中心的必要条件，着力建设生态特色鲜明、务实诚信高效、充满发展活力的综合环境以创建国家生态区为目标，深入推进大绿工程依托永定新河、新引河和永金、大兴水库，规划建设62平方公里的北郊生态公园，打造天津绿色生态亮点建设一批城市公园、生态绿廊和绿色社区，新增、提升城市绿地600万平方米以上，城市绿化覆盖率达到45%，全区林木覆盖率达到25%实施“清水工程”，完成全区主干河道治理，形成水绿相融的景观水系新建2座污水处理厂，完善配套管网建设，城镇污水集中处理率达到100%，建成区生活垃圾无害化处理率达到100%加强行政服务环境建设，认真落实“企业有事不撒手、企业无事不插手”的服务理念，大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的作风加强服务效能考核监督，实行“无为问责”制度，对不作为、乱作为、慢作为的干部进行责任追究努力把我区建设成为服务高地、投资旺地、发展福地

四是加快文化建设，推动文化大发展大繁荣。

把推进文化改革发展作为建设天津北部中心的有力支撑，努力提升文化软实力，着力建设底蕴深厚、特色鲜明、活力彰显的文化强区以建设社会主义核心价值体系为根本任务，广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义荣辱观教育，统一思想意志，凝聚精神力量，形成推动跨越发展、建设天津北部中心的强大合力大力发展文化事业，完善公共文化服务体系深入实施和谐文化大舞台、电影“四进”等文化惠民工程，提升“天穆杯”小品等五大文化品牌，建成国家一级文化馆、区博物馆、区新闻中心等文化设施，鼓励民间文化团体健康发展，创建全国公共文化服务体系示范区挖掘运河文化等历史文化资源，建设皇仓廒舍文化产业博览区、天穆民族文化一条街，创办文化科技园、文化创意产业园、民间文化产业园，打造一批特色鲜明、内涵丰富、影响力强的文化产业项目，推动文化产业逐步成为支柱产业

五是加快社会建设，不断改善民计民生。

把改善民计民生作为一切工作的出发点和落脚点，顺民意、厚民生、保民安，使人民群众共享发展成果。每年实施一批民心工程，有效解决好增收、教育、医疗、交通、住房、旧楼区改造等群众最关心最直接最现实的利益问题。把促进就业放在优先位置，加强就业训练基地建设，切实做好农民转移就业和城镇困难人员就业，新增就业8万人。加强社会保障体系建设，基本实现养老、医疗、低保、困难救助等各项保障全覆盖。高标准高水平发展各级各类教育，加强师资队伍建设，创建全国教育城乡一体化示范区。深化医疗卫生体制改革，加强重点学科和特色专科建设，提升区级医院和社区卫生服务功能。建成市第二儿童医院、代谢病医院、妇女儿童保健中心等一批医疗保健设施。卫生事业发展和居民健康主要指标高于全市平均水平。完善服务体系和利益导向机制，稳定低生育水平。加强体育设施建设，推动群众性体育活动深入开展。积极发展档案、红十字会、残疾人等各项事业。完善社会管理格局，创新社会管理机制。建立“一站式受理、一条龙办理、一揽子解决”的大信访工作机制，完善“四位一体、三调联动”大调解工作体系，强化社会管理综合治理，促进社会和谐稳定。

三、2012年主要工作。

2012年，是新一届政府工作的开局之年，是推动跨越发展、建设天津北部中心的起步之年。新的起点、新的开端，抢抓机遇，才能赢得主动；乘势而上，才能再创辉煌。区人民政府要按照区第十次党代会确定的战略部署，扎实抓好开局之年各项工作，立足高起点，抢占制高点，实现高起步，再创高水平。全区经济发展的预期目标是：生产总值增长21%以上，按增长23%组织落实；财政收入和区级一般预算收入均增长23%以上，按增长25%组织落实；农村居民人均可支配收入增长10%以上；固定资产投资增长30%以上，按增长40%组织落实；内资到位增长30%以上，按增长35%组织落实；外资到位增长15%以上，按增长18%组织落实。全面落实市下达的节能减排指标。重点抓好六个方面的工作：

(一)着力培育经济增长点，增强跨越发展的实力和竞争力。

坚持以大项目好项目为核心，以载体建设为支撑，以招商引资为抓手，形成源源不断的项目增量，扩大经济规模、增强发展实力。

狠抓大项目引进建设。抓住城市大开发大建设的有利时机，以战略性新兴产业、高端服务业和产业链聚集项目为重点，面向国内外500强、大型央企、行业龙头和知名民企，着力引进大项目好项目和总部项目，全年新增超亿元项目60个以上，总投资规模超过600亿元。压实招商考核目标，设立财政专项资金，加大招商奖励力度，强化全民招商合力。积极拓展与行业协会、各地商会、招商中介机构的沟通交流，密切与大企业、大集团的联系，广泛收集项目信息，增加项目储备。加强招商队伍建设，落实竞争激励机制和重大项目攻关小组等措施，提高引资成功率。按照“投产达产一批、开工建设一批、储备报批一批”的要求，落实项目绿色通道机制，采取现场办公、联合办公等方式，提高审批效率，清除制约项目落地开工的障碍，创造条件加快建设。总投资732亿元的105个市级重点项目全部开工建设，75个项目竣工投产。

做强产业园区发展平台。坚持项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设，不断增强园区承载能力和综合实力。全力推进产业园区招商引资工作，谈成落地项目全部开工建设，70%以上项目竣工投产。启动三个示范园区20平方公里拓展区基础设施建设，同步推进招商，备足发展后劲。经济技术开发区实现引资200亿元以上，税收38亿元，增长30%以上。建成风电产业园600亩景观湖和5万平方米商务中心，启动五星级酒店建设，九园公路全线贯通，进一步优化环境，提升功能。医药医疗器械工业园、陆路港物流装备产业园实现引资200亿元以上，税收2亿元，比上年翻一番。完成地热供暖、公交站点、高速入口等配套设施，建成1.5万平方米二期蓝领公寓，启动管委会大楼、商务中心和带状公园建设，树立现代产业园区形象。推进镇工业集中区提升改造和二次开发，建立与示范园区合作发展的协调联动机制，完善配套设施，提高引资标准，推进腾笼换鸟，淘汰落后产能，努力构建项目统筹摆放、资源互惠共享的发展格局。

大力发展楼宇经济。把发展楼宇经济作为调整优化经济结构、迅速壮大经济实力的重要途径，着力打造一批占地小、消耗少、环境好、效益高的“亿元楼”。完善和落实扶持楼宇经济发展的政策措施，以城区和园区为重点，以企业总部、研发中心、物流中心、结算中心等业态为主攻方向，采取新建、改造、置换、融资租赁等多种形式，推动楼宇经济集聚发展。建成潭建科技大厦、忆天泽钢铁总部大厦等商务楼宇40万平方米，加快闽双财富大厦、东鹏智谷、天物钢铁大厦等100万平方米楼宇经济聚集区建设。楼宇经济实现税收8亿元以上。

狠抓财税金融工作。坚持开源增收、应收尽收，提高生财、聚财、理财的能力和水平。进一步改进重点税源、重点税种征管措施，强化稽查，堵塞漏洞，不断扩大收入规模。强化协税护税工作，开辟多元化增收渠道。加强金融管理创新，积极拓宽融资渠道，大力发展融资租赁、小额贷款、股权投资等新兴金融服务业态，推进银企、银政合作，抓好投融资平台建设，完善“借、用、管、还”机制，营造良好金融环境。

(二)深入推进经济结构调整，提升跨越发展的层次和水平。

顺应低碳经济发展趋势，以高新技术产业和战略性新兴产业为重点，扩大增量与优化存量相结合，推动三次产业高端、集约、联动发展。

加快发展科技型中小企业。把发展科技型中小企业作为建设高新技术产业基地的突破口，强化“三个一”帮扶责任制，加大政策资金扶持力度，做大群体，做强单体，形成“铺天盖地”、“顶天立地”的发展态势。新建辰寰创研中心二期、陆路港运输总部基地、农垦科技产业园等40万平方米孵化器和加速器。加强拟上市企业扶持引导，力争2-3家企业实现上市。培育国家级企业技术中心2家，创建市级企业技术中心3家，申报专利2000项。全年新增科技型中小企业900家以上，累计达到2200家，科技“小巨人”发展到200家。充分发挥以企业为主体的各类机构引才聚才作用，积极搭建科技人才培育平台，落实好相关人才政策，全力支持各类人才创新创业。

优化提升新型工业。按照建设高新技术产业基地的要求，坚持培育新兴产业与做强现有主导产业相结合，提高工业发展质量和效益。加快工业布局调整，制定促进中心城区企业搬迁退出的政策机制，启动环内危化企业、重型工业的“转迁工程”，盘活空间、转型发展。进一步发展壮大现代装备制造、生物医药、新能源新材料等优势产业，促进产业链延伸和产业层次提升。积极引导骨干企业加大新技术、新产品研发投入，扩大规模，增强实力，加速培育大企业、大集团。完成投资千万元以上技改项目60个，年销售收入超亿元企业发展到200家，其中10亿元以上和百亿元企业分别达到25家和3家。新创市级名牌和著名商标各4个。工业增加值增长20%以上。

做大做强现代服务业。把发展服务业作为优化经济结构、转变发展方式的重要举措，用足用好市级服务业综合改革试点区的各项政策，加快现代服务业繁荣发展。建成联辰钢铁总部、美安物流、海吉星农产品物流二期、蓝海汽配用品城等一批重点项目，筹建“数字钢铁”电子交易平台，推动物流业上规模上水平。启动红星国际城市综合体和中乾总部、美亚总部等龙头项目建设，蓝岸商业广场项目开业运营，打造新的服务业亮点。积极引进培育金融、保险、中介、咨询等服务业态，策划一批地产综合体项目，推进房地产业健康发展。依托天士力、王朝酒堡、现代农业示范区等项目，策划包装旅游精品线路。新建2座标准化菜市场，改造提升一批社区商业中心。服务业增加值增长30%以上。

做优做精都市型农业。坚持高效富农、产业兴农、科技强农、政策惠农，促进种畜种苗业做强、设施农业做优、主导产业做精。制定种畜种苗业扶持政策，支持双街种苗中心、耕耘种业等7家企业扩大规模，提升质量，发挥示范带动作用。建成现代农业示范区“千亩温室”和辛庄花卉项目，梦得良种奶牛养殖科技园建成投产。实施5000亩设施农业改造提升工程。积极引进农业龙头企业，培育自主品牌，扩大特色种植，新增专业合作组织10家以上。加强农产品质量安全监管，强化重大动物疫病防控。全面提升农机化水平，农机综合作业率达到84%以上。落实区《“十二五”水利改革发展实施意见》，加强基础设施建设，搞好泵站和农用桥涵闸维修改造，为现代农业发展提供有力保障。

(三)加速城市化进程，提升跨越发展的龙头带动功能。

坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，着力推进中心城区和示范小城镇建设，不断提升城市形象和品位。

深化完善规划体系。按照我区城市定位和空间发展战略规划，完善提升城市总体规划和北部新区分区规划，完成中心城区、环外地区控制性详细规划和综合交通、公共服务设施、市政管网等专项规划，搞好京津路沿线、南仓片区、西部片区等重点区域城市设计，采取国际招标形式完成北部中心核心区城市设计，建立层次清晰、上下贯通、覆盖城乡、协调一致的规划体系。成立区城市规划委员会，加大规划组织实施力度，以高水平规划引领高标准建设。

加快中心城区建设。把提升完善基础设施作为中心城区建设的关键，启动外环东北部调整线、志成道延长线、外环北延长线建设和津榆公路改造工程，推进中心城区外扩，加快中心城区核心区建设。坚持以建促拆、拆建并举，全力加快城中村改造步伐，基本完成16个城中村拆迁，全面启动建设366万平方米还迁房和128万平方米配套公建，30万平方米还迁房主体竣工。完成地铁5号线征地拆迁和城中村改造6条配套路、朝阳路、姚江东路等道路改造工程，启动光荣道建设，新建2座城区排水泵站，加快供热管网“一户一环”改造，中心城区形象、功能有明显改善。

加快示范小城镇建设。按照组团式发展思路，坚持“三区”联动，加大组织推动力度，实现示范小城镇建设新突破。完成双街、大张庄、北仓、双口、青光示范小城镇拆迁98万平方米和土地复垦100公顷，新开工建设还迁房和配套公建220万平方米，搞好水、电、气、暖、通信等工程建设，75万平方米还迁房竣工入住。强化基础设施对组团开发的支撑作用，启动双青新家园4条配套路建设，同步实施供排水、燃气管线铺设工程。坚持电力设施先行，加快3座变电站等电力设施建设，保障区域发展用电需求。做好平衡地块的土地出让，保持资金、资源动态平衡。稳妥推进“三改一化”，使广大农民安居乐业有保障。

推进土地集约节约利用。倍加珍惜土地稀缺资源，强化整合、管理，提高使用效益。成立区项目用地评审委员会，制定土地集约节约利用管理办法，加大对闲置土地清理处置力度，完善严格的项目准入制度。开展土地利用规划调整试点工作，建立地区间土地指标调剂和利益平衡机制，推动土地资源优化配置。强化政府主导，规范土地一级整理运作机制。加快小淀旧村等片区土地整理，完成中心城区6个重点地块整理出让，为城市建设集聚资金、拓展空间。严格落实违法用地责任追究，坚决遏制违法违规用地。

(四)着力改善民计民生，凝聚跨越发展的民心民气。

把保障和改善民生作为政府全部工作的出发点和落脚点，继续实施10项民心工程，尽心竭力办实事、办好事，努力增强群众的幸福感和社会的和谐度。

强化就业和社会保障工作。落实就业、创业扶持奖励政策，促进充分就业。完成职业技能培训6000人，新增就业1.7万人。完善城镇职工“五险一金”制度，扩大城乡居民基本医疗保险和基本养老保障制度覆盖面，全面落实养老补贴、低保和五保救助政策，切实保障群众基本生活。落实劳动工资集体协商制度，建立和谐劳动关系。积极发展社会养老事业，完成农村敬老院布局调整。推动残疾人、妇女儿童、未成年人保护、社会慈善等事业健康发展。

加快建设文化强区。把文化建设摆在全局工作的重要位置，制定全区加快文化建设实施意见，坚持规划引领、政策支持、品牌支撑、项目带动，大力推进文化事业和文化产业发展，全力打好文化大发展大繁荣的攻坚战。加强思想道德和精神文明建设，深入开展“十大文明”系列创建和“文明北辰人”等主题实践活动，提升社会文明程度。进一步加强公共文化服务体系建设，做强五大文化品牌，举办第三届“天穆杯”全国小品展演。抓好全国电子阅览室建设试点工作，实现文化场馆免费开放，搞好和谐文化大舞台、文艺“大篷车”巡演等文化惠民工程。成立区文化志愿者服务中心，活跃群众文化生活。加快发展文化产业，编制文化产业发展规划，建设北辰文化艺术品超市，满足群众多层次文化需求。

大力发展各项社会事业。牢牢把握教育优先发展大计，促进各级各类教育均衡发展。建成辰风小学，完成第二模范小学主体建设，新建改扩建幼儿园9所，推进社区配套教育设施建设。深化教育系统干部人事制度改革。启动高中学校现代化标准建设工程，提升职业教育、社区教育整体水平。坚持软硬件提升并举，让群众享受到更高水平的医疗卫生服务。启动市第二儿童医院、代谢病医院建设，北辰医院住院楼投入使用，完成区疾病预防控制中心、普东街社区卫生服务中心和中医医院住院楼改扩建工程，建设大张庄镇社区卫生服务中心。实施卫生系统人事制度改革，增强内涵发展活力。加强医德医风建设。开展与市重点医院合作，建设特色专科。严格落实人口和计划生育目标管理责任制，加强流动人口管理、人口信息化等基础性工作，全面实施“家佳推进计划”，深入开展“婚育新风进万家”活动，保持稳定的低生育水平。广泛开展群众体育健身活动，举办区首届全民健身运动会。认真做好区志续修、档案、红十字会、关心下一代等各项工作，促进社会全面进步。

推进和谐社区建设。适应城市化发展趋势，把社区建设作为加强社会管理的基础和关键来抓，着力建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区。加快旧楼区改造，完成丹凤里、引河北里等17个居民小区整修工程，努力提升老旧社区的形象和功能。强化社区管理机制建设，提高物业管理水平，深入推进居民自治，充分发挥居委会在管理社区事务中的重要作用。完善社区公共服务设施，改善社区居委会办公和活动用房条件，推进社区标准化建设，建成一批示范社区。

(五)提升综合环境水平，增创跨越发展的竞争优势。

强化环境是生产力、竞争力、向心力的意识，抓好生态环境、市容环境、服务环境和安全稳定环境建设，以优质的环境吸引项目、吸引人才、凝聚人心、促进发展。

加强生态环境建设。将北郊生态公园建设作为提升全区生态环境水平的重要抓手，按照“统一规划、分步实施”的思路，在全市率先启动北郊生态公园一期15平方公里建设，上半年完成永定新河、新引河截污改造、河道治理和大绿工程，打造自然清新、水绿相映的滨水景观示范段。实施主干路网、产业园区等重点绿化工程，新增造林1万亩。新增和改造提升城市绿地100万平方米。推进“清水工程”，完成淀南引河全线与丰产河7.9公里河道治理。强化节能减排和污染治理，完善小淀、宜兴埠地区污水管网，建设大双和双青污水处理厂，完成10台燃煤锅炉拆除并网，推进生态区建设。

提高市容环境水平。高标准开展新一轮市容环境综合整治，将工作重点向次支、里巷道路和社区、镇村延伸，完成高峰路、天重道等6条道路和佳园新里、瑞亨花园等8个居民小区道路的修缮整治，全面推进“村收镇运区处理”的垃圾清运系统建设，为群众创造更加舒适整洁的生活环境。按照节能、耐用、靓丽的原则，打造京津公路轴线重点区域和标志性建筑的夜景天际线，形成多层次、全方位、立体化的城市夜景灯光体系。加强城市精细化管理，严格落实城市管理规定，加大对主次干道、社区里巷、区域结合部的管理考核力度，强化综合执法，开展社区违章建筑和交通秩序专项治理，改善城区环境秩序。改造2座垃圾转运站，完善城市公厕、环卫设施和城市家具。进一步调整优化公交线路及站点，方便群众出行。

优化行政服务环境。加强教育引导，进一步强化和落实“企业有事不撒手、企业无事不插手”的理念，使之成为全区干部的自觉行动，提升北辰的服务品牌。建立“无为问责”制度，狠抓政风行风建设，整治不作为、乱作为、慢作为等行为。加强行政督查，深化决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设，完善绩效考核制度，落实行政问责制。规范政务公开的内容、程序和方式，及时公开政府信息，建设“阳光政务”。强化经济运行的监控分析，加大对重点税源企业的扶持服务力度，确保企业进得来、留得住、办得好。

维护安全稳定的社会环境。强化稳定是第一责任的意识，从基层基础工作入手，加强和创新社会管理，巩固社会安定和谐局面。落实信访稳定工作责任制，强化风险评估、矛盾排查、领导包案等制度，坚持“四位一体、三调联动”，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。加强待还迁村民的跟踪管理服务，确保平稳过渡。狠抓安全生产工作，防止重特大安全事故发生。持续开展食品药品重点领域专项整治，保证人民群众饮食用药安全。加强基层应急队伍建设，提高突发事件应急处置能力。扎实开展社会管理综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，建设“平安北辰”。抓好国防教育和国防后备力量建设，扎实开展“双拥”共建活动。

(六)加强政府自身建设，为跨越发展提供有力的行政保障。

主动适应新形势、新任务要求，加快职能转变，完善体制机制，强化作风建设，着力提高干事创业、科学发展的能力和水平。

强化学习型政府建设。坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻党的十七届六中全会和市委九届十一次全会、区第十次党代会精神，切实把中央、市委、区委的战略决策落实到政府工作当中。坚持解放思想、更新观念，坚决克服因循守旧、墨守成规等思想障碍。深入开展“走基层、摸实情、解难题、办实事”活动，大兴调查研究之风，及时谋划应对之策，推动经济社会又好又快发展。

强化效能型政府建设。深入抓好政府及组成部门工作谋划、任务分解和责任落实，建立重大工程和重点项目建设指挥部工作机制，形成高效决策、科学调度、执行有力的落实体系。坚持讲责任、讲诚信、讲效率，对决定的事情、承诺的事项，说了算、定了干，言必信、行必果，不断提高政府公信力。

强化服务型政府建设。大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗的工作作风，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，问政于民、问需于民、问计于民，努力使发展思路、工作部署、政策措施更加符合客观实际和群众意愿。

强化法治型政府建设。深入开展“六五”普法，推进“法治北辰”建设。完善依法行政考核体系，规范行政执法行为。自觉接受人大及其常委会和人民政协的监督，及时办理人大代表意见、建议和政协委员提案。支持工会、共青团、妇联等人民团体依据章程开展工作。认真做好民族宗教和对台工作。

强化廉洁型政府建设。深入开展反腐倡廉工作，严格落实党员领导干部廉政建设责任制。进一步规范用地、建筑工程招投标、政府采购等公共资源管理权力的运行，加大对重点领域和关键环节的行政监察和审计监督，从源头预防和惩治腐败行为，以良好的政风服务发展、取信于民。

各位代表、各位委员，北辰已进入跨越发展的关键时期。发展的使命催人奋进，前进的道路任重道远。区人民政府要在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，凝聚全区人民的智慧和力量，用心把握，用心工作，用心落实，为把北辰建设成为天津北部中心而努力奋斗！