县融资工作情况调查报告（实用15篇）

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县融资工作情况调查报告（实用15篇）

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县融资工作情况调查报告（实用15篇）篇一

根据市、区妇联工作安排，**开发区妇联于5月份开始在全开发区干部职工和妇女群众中通过召开座谈会、采取问卷调查、信息等多种形式，开展有关新形势下妇女工作面临的问题、困难及发展需求调研活动。通过深入基层、深入群众，在广泛征求意见、建议和充分调查了解情况的基础上，进行认真的综合分析和思考，组织填写调查问卷500余份，开发区妇联根据以上所掌握到的基本情况，调查报告如下：妇联组织应切实履行好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责。要搞好当前的妇女工作,首先要了解当前妇女工作面临的主要困难，并根据困难找出对策。

1、妇女群众素质有待提高。近年来家庭暴力呈上升趋势，妇女在家庭暴力现象中受损害越来越大，主要是由于她们平时很少看书、读报，对法律的知晓率不高，主动维护自身合法权益的意识不强，致使家庭暴力升级，在受到人身伤害后获赔难、获赔低。另受男主外、女主内的文化观念影响，使养育子女和照顾家庭成为妇女同胞的天职，结果许多农村妇女主动放弃外出就业机会，参与经济活动的自主性较弱，由于素质低，没有专业技能，加之不少企业不想承担女性生育等五期保护带来的成本，女性就业难度进一步加大，造成她们经济困难，经济支配权都在丈夫手中，经济上处于弱势地位，致使婚姻不稳定，离婚比例逐年上升。

2、留守儿童存在较多的问题。开发区随着农村剩余劳动力的转移(入)，留守儿童形成了一个特殊的群体，在特殊时期这一群体的生存和权益保护状况越来越引起人们的关注。一是开发区(汊河学校)现有留守儿童156名。调查显示，有31.3%的属父母外出务工，一个星期左右与孩子联系一次，36.5%的半个月或一个月与孩子联系一次，和孩子见面的多为半年以上一次，有的甚至几年不回家。由于父母常年在外，长期和孩子分离，对孩子缺少关爱，缺乏交流沟通，导致亲情缺失，监护不力，致使一些留守儿童软弱无助，自卑封闭，逆反心理严重。二是留守儿童家庭生活环境情况。从总体情况看，留守儿童的监护人多数是祖父母、外祖父母或其他近亲属。其中78%的留守儿童随祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守儿童与其他亲戚一起生活，隔代抚养情况较为普遍。三是留守儿童学习情况。从调查情况看，留守儿童学习成绩多数处于中下游，成绩优秀的较少。学龄留守儿童中，学习优秀占15.9%;学习良好，占35.9%;学习成绩一般，占43.7%;学习成绩较差占4.4%。其中，有72.6%的留守儿童在学习上遇到困难需要辅导时首选的是老师，单独选择监护人或哥哥姐姐辅导的仅占18.7%。四是留守儿童心理情况。从调查看，大多数孩子性格内心、孤僻、倔强、与人交往少。在不开心时，都会出现一些“想早点长大独立”，“想让父母安慰自己”，“觉得没有人关心自己”，“觉得别人看不起自己或自己不如别人”超长的想法;有些还甚至想离家出走，多为男孩。可以看出，留守儿童渴望父母的关怀与社会的关注，希望多与父母进行心灵的沟通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧视、孤独无助、悲观寂寞。五是家庭教育情况。在调查中发现，留守儿童监护人文化程度普遍偏低，小学文化程度及文盲的占到60%。监护人教育孩子的知识来源于自己摸索的占49.5%，从长辈那里学来的占33%，而通过专门的家庭教育培训班或家长学校学习的仅占3%。近30%的监护人很少或从不主动与孩子聊天，关心最多的是孩子的学习，其次是生活情况，过问孩子情绪问题的只占13%。

3、妇女干部待遇低。一是妇女干部政治待遇低。主要表现为党政领导班子中女干部比例偏低，基层女干部交流提拔力度不够，妇联主席、工作多年不能按政策解决退养工资待遇等。二是妇女干部经济待遇低。基层妇女工作比较薄弱，尤其是村级妇代会主任经济地位较低。大部分村妇代会主任兼任了计生专干，这种形式普遍反映较好，但是由于其工作报酬主要来自计生专干这个岗位，因此大部分妇女干部都将主要精力和时间投入计划生育工作，村妇代会主任的角色意识淡薄，做妇女工作的时间比较少。

4、工作经费严重不足。妇女儿童工作经费不足，给工作开展带来影响。各级妇联组织经费紧张，妇联没有专项经费，开展工作时常因为经费不足而使工作陷于被动。这不仅导致了妇联组织正常工作难以开展，而且参与社会事业发展的积极性不高，意识不强，不能充分发挥广大妇女在“三个文明”建设中“半边天”的作用。“巧妇难为无米之炊”，对于街道妇联及村级妇代会来说工作经费严重不足。因为妇联是通过开展各种活动来扩大妇联的影响，而开展活动必须牵涉到经费，没有经费活动都不能开展，更谈不上活动的创造性。开发区将妇女工作经费纳入财政预算，即使“三八”妇女节开展活动也没有经费保障，用钱靠临时打报告批经费，由于缺少经费，有组织无活动的现象较普遍，造成基层妇女组织的影响力和社会号召力有所下降。

5、妇女工作未引起领导重视。各级领导对妇女工作不够重视，这种现象越到基层越突出。许多领导认为妇女工作可有可无，尤其当单位经费紧张时，就要求妇联部门取消活动。

妇联组织是党委政府联系妇女群众的桥梁和纽带。在新的形势下，党的17大赋予了包括妇联组织在内的人民团体的许多新使命，按照科学发展观的要求，从党和国家事业的全局出发，妇联组织要积极推动妇女儿童事业又好又快发展，发挥好组织妇女、引导妇女、服务妇女的作用。因此，对于存在的上述系列问题，必须引起高度重视，积极采取切实有效的措施加以解决。在此提几点建议：

1、积极争取领导重视。在政策上对妇儿工作给予高度支持，坚持妇女儿童工作“五个纳入”，加强法律监督，优化妇女权益保护的法制环境，司法部门在处理涉及妇女儿童财产案件时，应对其家庭财产进行调查，并视其情况作妇女儿童司法倾斜，加大执法力度，重点解决当前妇女权益保护中的突出问题。加大妇女干部的培养选拔力度，让更多的女干部走上领导岗位。要通过上挂、下派和交流到同级党政部门任职等方式，加大对妇联干部的交流力度。建议将长期在妇联系统工作的优秀干部交流到党政部门或经济管理部门的领导岗位任职。解决街道妇联主席的待遇。积极推荐村妇代会主任进“两委”，把妇联基层组织建设成培养和输送女干部的重要基地。各级领导要关心她们的学习、工作和生活，经常倾听她们的呼声，积极反映她们的意愿，努力帮助她们解决实际困难，使她们切实感受到组织的关心、培养和温暖，从而不断地激发创造热情，更加积极努力地做好妇女工作。

2、进一步加强能力培训。为全面提高干群素质，要加强多种能力培训。一是加大宣传培训力度，通过开展群众喜闻乐见的宣传活动，充分发挥电视等大众传媒优势,大力宣传党的政策和国家的法律法规，进一步宣传马克思主义妇女观，贯彻落实好男女平等的基本国策，努力消除男尊女卑、夫主妻从的传统社会观念，帮助广大农村妇女学法、知法、懂法;大力宣传优秀妇女典型，提高社会对妇女价值的认同度，帮助广大妇女增强自信。二是要强化业务知识和实用技术培训。把培训学习作为提高基层妇联干部队伍整体素质和强化基层妇联职能的一种重要的工作方式和手段，提高各级妇联干部的法律知识、协调能力，为做好新形势下妇女工作打下基础。定期组织下岗女职工、女农民参加各种培训，提高各界妇女的自身素质。针对农村妇女实际需要，联合科协、农办等定期、不定期的组织科技人员下乡，对村妇代会主任和农村妇女骨干进行实用技术培训，让她们学到一门过硬的技能，增强致富能力。

3、为留守儿童成长创造条件。一要净化社会环境。政府相关职能部门要切实担负起责任，建立起一套有效的管理机制，把留守儿童工作纳入各级政府的目标管理中，把留守儿童的教育问题纳入议事日程，从宏观政策方面推动农村留守儿童教育工作。出台有利于外出打工人员子女受教育的优惠政策，并禁止一切影响和限制农民工子女就近入学的条条框框，免除一切不合理收费，使打工子女在教育方面享受与城市儿童同等的待遇，重新唤起他们的自信，进而激发他们的学习热情。加大农村中小学教育投入，改善办学条件，落实好农村贫困生“两免一补”政策。特别要加强对校园周边环境的监管整治，彻底清理校园周边的三室两厅一吧，打击不正之风，为留守儿童的健康成长营造良好的环境。镇、村两级要把关心农民工留守儿童作为维护农民工的合法权益、加快本地经济发展、构建和谐乡村的一件大事来抓。二是学校要加强对留守儿童安全教育。关注留守儿童的身心健康发展，在课程教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，强化留守儿童自尊、自立，还要培养他们良好的道德情操、个性休养，增强自我防护意识。三要加快农村寄宿制学校建设。政府应加大对农村学校寄宿基础设施的投入，从根本上解决农村留守儿童的学校寄宿条件，为留守儿童营造良好的学习、生活环境，让学校成为留守儿童的第二个“家”。四要发挥基层组织作用，构建社会教育和监护体系。街道、村(居)委会、社区应尽快做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童的有关情况，帮助解决留守儿童的生活教育问题。要办好家长学校，形成家庭、学校、社会“三位一体”的教育网络。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，大力开展走访慰问，切实帮助他们解决实际问题。

4、千方百计筹集妇联工作经费。一是要增加各级妇联组织的经费投入，为妇联开展工作拨付一定的专项经费，解决困扰街道、村、社区妇联的经费问题。政府切实加强对妇儿工作的领导，每年不管财政有多紧张，都要留足一定的妇女工作活动经费,以确保活动正常、有序地开展。二是要主动出击，多方筹集，如创办经济实体等。各级各部门要在政策、资金等多方面支持妇联，上级组织要积极为基层妇联争取项目，加大项目化运作。三是要把活动经费用到“刀刃”——真正能为妇女儿童谋利益上，提高妇联组织的影响力，从而争取社会支持。

5、完善立法相关制度。国家出台的各项政策法规必需紧跟时代的步伐，进一步完善立法及相关制度。针对当前妇女儿童权益领域出现的新问题，明确法律责任追究的主体及程度，提出操作性较强的解决措施。对一些明显侵害妇女儿童合法权益的典型案件，各级妇联应积极主动协调沟通，开展合作，充分利用行政，人民调解等多种途径解决问题，维护被侵害妇女的合法权益，确保法律法规得到有效的落实。

县融资工作情况调查报告（实用15篇）篇二

为进一步促进我州职业教育健康快速发展，根据州人大常委会20xx年度监督工作计划安排，本次常委会将听取和审议州人民政府关于我州职业教育工作情况的专项报告。xx月22日至23日，在州人大常委会xx副主任带领下，组成委员xx、xx、xx,州人大代表xx和州委职教工委、州人大常委会教工委、州教育局、州人社局部分同志为成员的调查组，分别对州职教园区和xx、xx两县（市）职业教育工作开展了专题调查。调查组听取了州职教工委和两县（市）政府工作情况汇报，先后深入到xx县民族职业高中、xxxx职业学校、州职教园区6所中职学校实地查看和走访座谈，详细了解各学校在招生、实训、建设、教师培训、学生就业、未来发展规划等方面情况，并与两县（市）政府和相关职能部门交换了建议意见。现就调查情况报告如下。

近年来，州职教园区和两县（市）人民政府及相关职能部门认真贯彻实施职业教育法律法规及有关政策规定，加强领导，深化改革，强化措施，加大投入，两县（市）职业教育规模不断扩大，办学质量不断提升，办学特色不断拓展，服务经济社会能力不断增强，为我州经济建设和社会发展提供了人力资源和智力支持。

（一）领导重视，职业教育社会认知面明显扩大。按照分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制，政府及相关职能部门认真宣传贯彻《职业教育法》，着力营造全社会重视职教、支持职教的良好环境，面对社会上对在职业学校能否学到真本事、就业能否保证等疑问，通过对职业教育优惠政策、人才需求形势、就业信息和劳务需求信息方面的大力宣传，增强了职业学校的吸引力，使一部分群众、学生和学生家长对职业教育逐步改变观念，社会对发展职业教育的重要性有了新认识。

（二）增加投入，职业教育办学条件明显改善。政府把落实优惠政策、加强项目建设、加大资金投入、加快改善职业学校的办学条件作为提升职业教育水平的重要举措加以推进。一是全面落实职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免费政策。二是加大基础设施建设。目前，州职教园区校舍建筑面积达16万平方米，实验实训设备价值2760万元，计算机1289台，全日制在校学生规模12635人;xx县从20xx年对县职中进行搬迁扩建，规划投资1.1个亿，政府已完成投资0.5个亿。职业教育基础建设得到较大提升。三是建立政府、企业、社会和个人多元化的投资机制，不断增强职业教育发展活力。其中，xx市现有民办中职学校5所，教师165人，在校学生1799人。

（三）内强素质，教师数量和质量明显提高。在师资建设方面，职校通过离职培训、校本培训、企业外聘等多种途径，努力打造一支适应职教发展的双师型教师队伍。州职教园区从20xx年以来，教师由411人增至629人，专业教师由189人增至400人，专业课教师中双师型教师从20%提高到59%;xx市从20xx年以来，共招聘41名专业对口寺专院校毕业生，今年还为职业学校聘请了高、中级汽修工程师、美发师6人;xx县民职中现已有州级学科带头人4人，县级学科带头人4人，整体水平有了较大提高。

（四）特色办学，学生就业渠道明显拓展。为了使职业教育与市场需求紧密对接，各职能学校积极探索面向社会、适应市场的办学模式，坚持以就业为导向、校企合作的办学思路，力求开设具有市场空间、就业前景看好的专业，逐步形成入口与出口的良性循环，充分发挥了职业教育的社会服务功能。xxxx职业学校是20xx年成立的一所民办中等职业学校，现在校师生规模近1000人，每年为社会输送实用技术人才300余人。学校始终坚持学以致用、不等不靠办学宗旨和学生就业六不去原则（即不是知名企业不去、工作环境差的企业不去、科技含量低的企业不去、工作待遇低的企业不去、管理不规范的企业不去、实地考察不合格的企业不去），面向市场，立足需要，在全省率先开设了电脑主板检测与维修专业。学校特别专注于专业教学质量和学生动手能力培养，采用校企合作、订单培养等方式，先后与华为、三星、富士康、长虹、格力等世界和全国500强高新技术签订了实习和就业协议，毕业生实现了100%就业。今年学校在全省电子技能大赛有1名学生荣获一等奖，也是我州职业教育系统在电子技能大赛中获得的最高奖。

（一）社会对职业教育的战略地位认识不足。受传统思想的影响，社会普遍存在重普通教育、学历教育，轻职业教育的现象，把职业教育作为普通教育的一种补充，对职业教育重视不够、支持不够，认为读职校低人一等，使职业教育教师不很稳定、家长不太满意、企业不甚信任、学生缺少自信，一定程度上影响了学生的成才之路，发展环境亟待优化。

（二）师资队伍建设相对滞后，缺乏活力。

一是双师型教师数量不足，水平有待进一步提高。xx县民职中共有教师xx4人，60人的专业课教师中有40%还需要培训再提高才能满足教学需要;州卫校师生比为1：38（中职学校设置标准为1：20）。

二是现行的'教师人事管理体制不能适应中职教育的发展，使得一些具有丰富实践经验的技师、技工无法由企业向学校流动。三是学校干部人事制度激励机制不健全，存在干多干少一个样，教师队伍不稳定。四是专业教师培训存在一定难度。学校专业教师本就紧缺，如再送出培训，一旦离岗就会影响学校的教学计划，一定程度上影响了教师的培训。

（三）州职教园区统筹乏力，专业品牌效应难以显现。

一是教学资源分散。因受行业主管影响，园区内各学校分散办学的格局没有从根本上打破，师资、设备、图书等资源分散各学校，整合有难度。二是专业设置重复。园区内共有4家学校办有汽修专业，有2家学校办有计算机、数控技术、电子技术、学前教育专业，导致专业过于集中趋同，带来教育资源配置的闲置和浪费。三是专业设置与党委政府倡导的产业结合不紧密，骨干专业不突出，特色不鲜明，校企合作、产教融合的办学模式还没有真正建立，技术人才培养针对性不强，不能很好与社会需求、岗位需求对接，如州农校去年就仅实现招生几十人。

（四）投入不足，渠道单一。一是目前职业教育的经费主要依靠政府投入和学校自筹，社会投入较少，加之地方财力有限，严重制约了职业教育的发展。二是实验实训基地建设滞后。调查的学校普遍存在实验实训场地不够和实训设施设备不足并且老化问题，满足不了学生动手实践能力的培养，造成实训效果不理想和学生专业能力难以提高。xx县民职中有学生1660人，仅有4间实训室的部分老旧设备，与每2名学生一个工位的国家实训标准相差很大，要完成在校生每年的培训教学十分困难。州技校争取的xx省高技能人才实训基地项目，但因没有实训场地导致项目不能落地建设。

（五）就业准入把关不严。国家规定的先培训，后就业的制度尚未得到严格贯彻执行，现在已就业人员中，未接受过职业教育和培训的现象比较普遍，对不执行就业准入制度的用人单位和个人，缺乏有效的监督和惩罚。

（一）进一步增强紧迫感和使命感，积极营造职业教育发展的良好氛围。各级政府要认真贯彻落实全国职业教育工作会议精神、《国务院关于大力发展职业教育的决定》和《xx州职业教育园区改革发展规划》，加大宣传教育和引导力度，使全州广大党员干部和人民群众了解、支持职业教育，大力弘扬三百六十行、行行出状元的社会风尚，努力推动全州职业教育事业的持续快速健康发展。

（二）进一步强化政府的统筹管理职能。

一是扩大学校办学自主权，努力营造公办民办并举、州内外联合办学并重的职业教育多元化办学模式，各级政府要统筹规划、统筹办学、统筹资源。

二是职业学校专业的设置和调整要与地方主导产业结合，要为地方经济建设培养实用技术人才，切实把专业优势做强、把强势做优。鼓励各职业学校着力在提升办学内涵，形成各自的特色专业、品牌专业。

三是建立和完善就业推荐指导机制和信息交换平台，加强职业指导和就业服务工作，建立稳定、有序、灵活的毕业生就业渠道和网络，为广大职技校毕业生就业牵线搭桥，提高实际就业率。四是经常深入用人单位，跟踪了解毕业生的工作情况，听取用人单位和毕业生对学校教学工作的意见、建议，为学校调整专业和课程提供科学依据。

（三）要开门办学，积极探索多元化的职教投入机制。

一是要继续加大财政投入，尽快落实城镇教育费附加的30%用于职业教育的规定，提高职教经费占教育总经费的比重。

二是加大对实习实训基地的投入力度，建成一批学校与企业相结合的多层次的实习实训基地。建议政府将部分技改资金投放与企业接受学生实习实训和职校教师培训工作有机结合，对接受学生实习实训和教师培训多的企业在政府技改资金投入上予以倾斜。

三是引导、鼓励各类办学主体，通过独资、合资、合作等多种形式举办职业教育，加快改善办学条件。

（四）以加强双师型教师队伍建设为重点，进一步加强教师队伍建设。一是深化人事制度改革，要研究职业学校教师的人事管理、教师评聘、收入分配等机制，建议在固定编制之外按照办学规模给予职业学校一定比例的机动编制，先采取定编不定人、按编拨款的方式，鼓励学校多方式引进专业教师，优化职教队伍结构，提高职教师资质量，以最终实现编制到校、经费包干、自主聘用、动态管理。二是要统筹考虑专业教师的培训、进修问题，通过委托外地高校企业培训、教师双向交流、到企业挂职等培训形式，提高教师专业水平。

（五）严格执行就业准入制度。相关职能部门要严格实。

施职业资格证书制度和就业准入制度，定期开展专项检查，引导和规范用人单位遵守就业制度和有关就业政策，对违反规定的要依法加大处罚力度。

（六）加强职教园区管理。

一是加快城区至园区道路通达建设。

二是完善园区治安、实训用电、日常用水、教师用房等设施建设。

三是加大对学校周边网吧、食品小摊点的安全和卫生监管力度。

县融资工作情况调查报告（实用15篇）篇三

在今年的两会上，中小企业融资问题引起了政协委员们的高度重视。目前，中国非公企业和中小企业已经从"草根经济"成为国民经济的重要组成部分，其gdp占全国的50%，承担了全社会就业的60%至70%。国内66%的中小企业面临中小企业融资困难，而欧盟国家只有13%的企业认为中小企业融资是首要问题。全球经济危机还在继续蔓延，中小企业作为我国国民经济的重要组成部分，如何充分发挥他们对经济的推动作用，解决其融资难的问题成为关键。

据央行的一份调查显示，截至xx年10月末，全国金融机构中小企业贷款余额11.5万亿元，同比增长12.9%，占各项贷款余额的38.4%，占企业贷款余额52.8%。而据xx年8月末的调查数据，中小企业贷款余额为11.4万亿元，同比增长12.5%，占各项贷款余额的38.9%，占企业贷款余额的53.4%。

同时，适度宽松的货币政策操作正在引导金融机构加大对中小企业的贷款支持。xx年9月以来，中国人民银行连续下调基准利率和法定存款准备金率，特别是对中小金融机构法定存款准备金率的下调力度更大，积极引导金融机构加大对中小企业贷款的支持。截至xx年10月末，中小企业贷款增长速度为12.9%，比两个月前回升了0.4个百分点，比同期全部贷款增速的回升幅度高了0.1个百分点。中小企业贷款月均新增额由xx年前8月同比少增110亿元，转为xx年9月、10月月均同比多增224亿元。随着适度宽松货币政策的逐步实施，未来中小企业贷款增长速度有望继续上升。

另外，大中型银行仍然占据中小企业贷款市场的主导地位。xx年10月末，国有、股份制和政策性银行对中小企业贷款占全部中小企业贷款余额的72.6%，主要金融机构占据中小企业贷款市场的'主要份额。世界银行xx年的一份报告表明，国际大银行在中小企业贷款中扮演了越来越重要的角色。在美国，大、中、小型银行对中小企业提供的贷款分布较为均衡。美国国家小企业协会在xx年发布的一份报告指出，108家资产规模在100亿美元以上的大银行提供了44.7%的中小企业贷款，55.3%的中小企业贷款由其他7455家中小银行提供。

1、中小型企业规模小、信息透明度低、经营风险大。

目前，我国中小企业在发展中存在的主要问题很多。比如规模上，中小企业以"小企业"为主，相当数量的中小企业生命周期短，破产率高;大多汇聚在大中型企业的产业链条之上;中小企业的现金流长期处于较低水平，货款回收、资金周转周期较长;大量中小企业的经营有待进一步规范;在中小企业融资结构中，银行贷款依旧是主渠道等。

2、金融机构创新不足，融资体系不完善。

从间接融资的方面看，现阶段，中国仅有20%的国内金融资源，投向经济贡献率达50%以上的中小企业。尽管目前银行放松信贷的步伐在加快，但当前有关服务于中小企业的间接融资组织体系仍不完善，机制和信贷产品缺乏针对性的问题仍十分突出。目前很多地方根本就没有适宜于中小企业发展的社区银行、合作银行。银行对授信客户的准入门槛较高，多数中小企业达不到银行规定的贷款基本条件。

从直接融资的方面看，由于中小企业板市场规模较小，加之目前a股市场走势不景气，资本市场对中小企业的支持力度仍相对偏弱。

3、第三方信用担保实力普遍较弱。

从促进中小企业信贷的信用担保方面看，在当前严峻的金融、经济形势下，信用担保机构作为银、企的桥梁和纽带，在增强企业信用、缓解中小企业融资难、促进中小企业发展等方面，作用越来越显着。有数据显示，截至xx年底，全国中小企业信用担保机构有3700多家，筹集担保资金总额逾1770亿元，累计为70万户中小企业提供担保总额1.35万亿元。

但是，由于现行信用担保体系仍存在一些缺陷，尤其是担保公司普遍实力弱、成本高、风险大，因而其在中小企业融资过程中，发挥的作用仍然有限。

县融资工作情况调查报告（实用15篇）篇四

据央行的一份调查显示，截至xx年10月末，全国金融机构中小企业贷款余额11。5万亿元，同比增长12。9%，占各项贷款余额的38。4%，占企业贷款余额52。8%。而据xx年8月末的调查数据，中小企业贷款余额为11。4万亿元，同比增长12。5%，占各项贷款余额的38。9%，占企业贷款余额的53。4%。

同时，适度宽松的货币政策操作正在引导金融机构加大对中小企业的贷款支持。xx年9月以来，中国人民银行连续下调基准利率和法定存款准备金率，特别是对中小金融机构法定存款准备金率的下调力度更大，积极引导金融机构加大对中小企业贷款的支持。截至xx年10月末，中小企业贷款增长速度为12。9%，比两个月前回升了0。4个百分点，比同期全部贷款增速的回升幅度高了0。1个百分点。中小企业贷款月均新增额由xx年前8月同比少增110亿元，转为xx年9月、10月月均同比多增224亿元。随着适度宽松货币政策的逐步实施，未来中小企业贷款增长速度有望继续上升。

另外，大中型银行仍然占据中小企业贷款市场的主导地位。xx年10月末，国有、股份制和政策性银行对中小企业贷款占全部中小企业贷款余额的72。6%，主要金融机构占据中小企业贷款市场的主要份额。世界银行xx年的一份报告表明，国际大银行在中小企业贷款中扮演了越来越重要的角色。在美国，大、中、小型银行对中小企业提供的贷款分布较为均衡。美国国家小企业协会在xx年发布的一份报告指出，108家资产规模在100亿美元以上的大银行提供了44。7%的中小企业贷款，55。3%的中小企业贷款由其他7455家中小银行提供。

目前，我国中小企业在发展中存在的主要问题很多。比如规模上，中小企业以"小企业"为主，相当数量的中小企业生命周期短，破产率高；大多汇聚在大中型企业的产业链条之上；中小企业的现金流长期处于较低水平，货款回收、资金周转周期较长；大量中小企业的经营有待进一步规范；在中小企业融资结构中，银行贷款依旧是主渠道等。

从间接融资的方面看，现阶段，中国仅有20%的国内金融资源，投向经济贡献率达50%以上的中小企业。尽管目前银行放松信贷的步伐在加快，但当前有关服务于中小企业的间接融资组织体系仍不完善，机制和信贷产品缺乏针对性的问题仍十分突出。目前很多地方根本就没有适宜于中小企业发展的社区银行、合作银行。银行对授信客户的准入门槛较高，多数中小企业达不到银行规定的贷款基本条件。

从直接融资的方面看，由于中小企业板市场规模较小，加之目前a股市场走势不景气，资本市场对中小企业的支持力度仍相对偏弱。

从促进中小企业信贷的信用担保方面看，在当前严峻的金融、经济形势下，信用担保机构作为银、企的桥梁和纽带，在增强企业信用、缓解中小企业融资难、促进中小企业发展等方面，作用越来越显着。有数据显示，截至xx年底，全国中小企业信用担保机构有3700多家，筹集担保资金总额逾1770亿元，累计为70万户中小企业提供担保总额1。35万亿元。

但是，由于现行信用担保体系仍存在一些缺陷，尤其是担保公司普遍实力弱、成本高、风险大，因而其在中小企业融资过程中，发挥的作用仍然有限。

到目前为止，我国关于中小企业发展推动的立法还处于一个相对较低的水平。主要的法律支持为《中小企业促进法》，该法明确规定了支持中小企业发展的法律精神，具有里程碑意义。中小企业立法的不足造成的一个不良后果就是中小企业融资运作在没有法律依据的情况下，资本供给机构选择较少参与或回避的做法，使得融资因法制因素而萎缩。

县融资工作情况调查报告（实用15篇）篇五

随着我国政治经济进入新的发展阶段，基层妇女工作也日趋社会化、多样化和复杂化，对基层妇女工作者提出了更高的要求。如何找准当前基层妇女工作的目标任务和努力方向，释放妇女在社会政治经济建设中的潜力，成为摆在妇女儿童工作者面前的迫切问题。2016年上半年，我们全面完成了对妇女儿童发展“十二五”规划的终期评估工作，在对“十二五”期间妇女儿童工作取得的成就和存在的问题进行认真系统研究的前提下，以**县社会政治经济发展以及妇女发展状况为参照，选取了该县**镇和**村妇女作为主要调研对象，通过收集不同群体妇女的意见、建议，从妇女发展的现状、环境、需求等方面进行调研，着重探讨新时期基层妇女工作抓住机遇、迎接挑战、创新发展的问题。

(一)国民经济及社会事业的投入持续增长，奠定了妇女事业发展的良好基础。

**省**县是位于苏北平原、以农业为主的人口大县。历史上曾是积贫积弱的县份。开革开放以来，**经济持续跨越式发展，取得了较大的成就，脱掉了多年的贫困帽子，2015年跻身为全国百强县。据国家统计局**调查队2016年4月18日公布的数据：2015年末，全县总户数49.35万户，户籍总人口195.37万人。其中：男性102.00万人，女性93.37万人，男女性别比为109.2:100。年末常住人口154.30万人，其中城镇人口82.38万人，城镇化率53.39%，比上年提高1.53个百分点。2015年，初步核算实现地区生产总值(gdp)630.13亿元，按可比价计算增长9.9%。按常住人口计算，人均地区生产总值40719元，增长8.5%;公共财政预算收入71.75亿元，增长12.0%，;城镇居民人均可支配收入22098元，增长8.8%;农村居民人均可支配收入12940元，增长9.4%。2015年新增私营企业和个体工商户分别为6635家和2.91万户，累计私营企业和个体工商户分别为3.52万家、9.02万户。

全年共投放扶贫小额贷款6.2亿元，受益农户5.1万户。县乡财政到村资金达3140万元，落实帮扶项目248个，全年共免费培训贫困农民7210人次，兴办各类帮扶实事1321件，无偿捐赠生产物资及资金2762万元。4000元以下低收入人口脱贫率、省定经济薄弱村新“八有”目标实现率和国家扶贫改革试验年度项目完成率均达100%。

(二)生活环境和社会福利条件的改善，促进了妇女生活质量的提高。

基本生活环境进一步改善。农村卫生厕所普及率达到88.02%，比2010年提高了27.26个百分点;农村集中式供水受益率100%，安全饮用水100%，达到省级规划的目标;妇女病普查率达90.13%;贫困妇女“两癌”得到免费治疗;妇幼保健机构健全率100%。

社会福利条件进一步提高。启动乡镇民营医院对接国家基本药物制度并实现37个乡镇全覆盖;村卫生室标准化改造基本完成，县财政投入近6000余万元补助资金，减轻了群众就医负担;在三个乡镇推行医疗卫生改革试点，整合公共卫生服务职能。新农合参保率达99.73%，其中县财政投入资金达1.72亿元;城乡基本养老保险、城乡基本医疗保险和城乡基本失业保险覆盖率分别达96.5%、95.9%、95.5%。妇女医疗、工伤、生育保险人数大幅增加。女性失业保险覆盖率2015年前三季度为97%。

文化生活更加丰富多彩。全县共有文化产业企业1385家，省级文化产业示范基地2家，国家文化出口重点企业4家。2015年文化产业增加值29.74亿元，占gdp比重为4.7%。全年完成送戏下乡160场，送电影下乡6796场;县文化馆组织指导书画展览、文艺演出、艺术培训等群众性文化活动近500场，培训人数1.2万人;创作大戏3台，小戏10个，小品2个，曲艺5个;成立20支**县非物质文化遗产保护民间艺术团队;县图书馆现有图书约15万册。

(三)推动参政议政和提供公共就业服务，妇女政治经济地位得到进一步提高。

基层妇女参与民主管理比例进一步提升。一是确保基层民主选举中的女性比例。2013年7月，**县进行了第10届村委会换届选举工作，县委、县政府在《关于做好全县村党组织和第十届村民委员会换届工作的意见》中，明确了村支两委中的女性比例，通过选举，全县474个村(居)共选出村委会成员1586名，其中女性376名，占村(居)委会成员总数的23.7%，高于上届的17.6%。二是女干部队伍结构不断改善。县级政府工作部门领导班子中配有正职女干部的班子比例为8%;县处级正职女领导干部占同级正职干部的比例为25%;县级党政部门中配有女干部的部门比例达到90%;乡镇(街道)正职女领导干部占同级正职干部的比例为13.04%;三是女党员发展的结构得到优化。注重在农村、企业、学校、科研院所等各个领域工作、生产的一线人员中发展女党员;重视在非公有制经济组织等新兴领域发展女党员。新发展的党员中女性比例为35.02%;县级党代表368名，其中女性党代表43名;女党员在基层发挥先锋模范作用和参政议政工作能力明显提升。

女性创业就业能力大幅度提高。截至2015年末，全社会就业人员116万人，女性57万人，占比为49%。在就业培训中心和民办职业培训机构举办的`职业技能培训中，女性占比51.3%，稳步提高;在服装加工业、纺织业、餐饮业等女性比较集中的行业，2015年女性接受职业技能培训比例达75.8%;在各级公共职业介绍机构中，实行求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、社会保险关系接续“一站式”就业服务。现代化的信息网，为下岗女性失业人员及时准确地提供就业信息。女性就业困难群体，得到了再就业援助，免费职业介绍服务和再就业培训、以及开发社区公益性岗位的同时，为她们提供较大的就业空间。《**县推动全民创业促进就业若干政策规定》、《**县妇女创业小额担保贷款财政贴息政策试行办法》等一系列政策文件，通过政府购买公益性岗位、发放小额担保贷款、就业见习、劳务输转等方式，为下岗失业妇女、农村妇女就业创业，加大了政府和社会扶持女性就业和创业的力度。

(四)司法职能不断强化，妇女的人身权利进一步得到保障。

司法机构把弱势群体的法律援助作为不可或缺的一部分，为弱势妇女提供高效优质的法律服务，进一步保障了妇女的人身权利。以**为例，全县的473个村居(社区)，全部设立了法律援助联络点，及时调解家庭纠纷和妇女儿童维权纠纷，使妇女儿童足不出户就能维护自己的合法权益;针对侵害妇女案件，简化程序，并优先办理。对符合条件并提出申请的女性当事人提供法律援助的比例保持100%。

妇联系统为妇女维权开辟绿色通道。“十二五”以来，基层妇联以遭受家庭暴力的妇女为工作重点，积极开展维权工作。结合“三八”妇女节等重要节日，宣传《妇女权益保障法》等法律法规，扩大妇女法律服务和法律援助知晓率;同时，充分发挥“12348”法律援助法律服务咨询热线的作用，及时为妇女解疑释惑，增强广大妇女的法律意识和依法维权能力。妇女的法律意识逐渐觉醒，利用法律武器保护自己合法权益的能力也逐渐提高。

(一)经济发展不均衡制约着基层妇女事业的发展。

像**这样的县份，由于历史原因以及地域劣势，尽管经济有了较大的发展和进步，但其经济发展仍然呈现不均衡的态势，因此在一定程度上影响和制约着妇女事业的发展。以该县**镇**村为例，**村是一个人口较多的经济薄弱村，在**县具有一定的代表性，村域面积约5.28平方公里，其中耕地面积4029亩，农作物主要以水稻、小麦为主。全村辖12个村民小组，全村650户人家，总人口3232人，女性1010人，贫困女性123人。除了土地种植的收入，村民的主要收入来自外出务工。今年才陆续有自主创业和“三来一加”等项目出现。一是体现在妇女创业方面。以**镇**村为例，虽有妇女独自创办的企业，企业项目涉及服装加工、板材加工、灯饰加工等，但是由于经济的制约，企业大都以作坊式加工为主，规模无法扩大，产品多属来料加工、来样定做等。该村的妇代会主任兼村会计何以林在2008年与本村返乡创业青年一起合办**镇鹏亮服装厂，现有机器设备60台，带动85人就业，年销售额达1100万元，年实现税收40万元。可以说是一个订单不愁、销路不费心的优质企业，但由于资金的短缺，企业面临着发展的困局，无法改善职工工作环境、扩建厂房、购买新机器和生产线。在此次调研中发现，农村妇女创业普遍存在着资金周转难的问题。要想在夹缝中求生存、做大做强，没有外力的助推根本无法实现。二是部分妇女儿童仍然面临着生存生活困境。**村在**镇属于经济基础较差、村集体经济收入排名较为靠后的村居，存在部分孩子因为贫困而为学费担忧、为生活担心情况。2014年初，县妇联对该镇贫困儿童进行摸底调查，全镇共有各类贫困孤儿46名，涉及**村共有5名，其中**初中2人、**小学1人、**幼儿园1人、**技校1人，未发生辍学现象，但是生活贫困，平时的生活来源就是地方政府的资助以及左邻右舍的接济。

(二)农村妇女生存状态仍然不容乐观。

男主外，女主内的传统观念仍然在基层群众中起主导作用，养育子女和照顾家庭成为妇女的天职，许多农村妇女主动放弃外出就业机会，成为“留守妇女”，参与经济活动的自主性较弱;有的妇女平时很少看书、读报，导致她们对法律的知晓度不高，主动维护自身合法权益的意识不强;由于素质偏低，缺少专业技能，生产决定权、经济支配权都在丈夫手中，经济上处于弱势地位，是妇女权益受侵害的最深层次的原因。如果女性的经济地位无法根本改善，单纯性地保护权益只是治标不治本。

在调研中我们发现，**村居虽然不是传统意义上的空心村，但是却有着大量的留守妇女和儿童，这些家庭中基本上都属于“2+1+1”格局，即两个老人带一个儿媳和孙子或孙女，家庭的重担就落在留守妇女身上，不管是重活轻活，农活、家务活，还是孩子的教育问题，都使得她们不得不独自承担重任。而留守的儿童，由于父亲常年不在身边，也很容易因情感的缺失而出现心理问题，很多孩子性格较为孤僻，不愿意和别人进行交流。在相关村居中就出现了孩子因为父母不在身边无人管教离家出走的现象。狭窄的生活空间、贫乏的文化生活使得留守的妇女儿童们生活极为单一。他们的心灵急需外界新鲜事物的滋润，急需要一个合适的专业的引导者。

(三)基层妇联组织职能降低。

随着农村人口向城市和非农产业大幅快速流动，农村出现了很多“空心”村、“***”村，新的社会组织、经济组织、社会群体和社会阶层不断涌现，人民群众的社会需求、社会心理和价值取向也日趋多元化，这些都会催生一些新的矛盾和问题。基层妇联面对的政治、思想、经济生活中的各种矛盾和问题相互交织，比过去任何时候更为复杂，妇联组织既不具有行政职能，又不具备司法权力，基本职能和主要任务流于一种形式，无法完成弱势妇女的保护工作，对妇女生存和发展中遇到的重点、焦点、难点等问题，往往无从下手而不了了之。虽然当今社会法律制度对女性采取许多特殊性照顾和保护性立法，但规定的一些内容过于抽象原则，只有宣传性的形式意义，保障措施仍然不能到位。基层妇联干部素质偏低，工作方法落后，抓不住工作重点，得不到党支部的重视和支持，妇女工作一般停留在“三八”时组织一次妇女活动，有的甚至节日庆祝活动都省略了。部分村妇女干部“双带”能力差，科技素质低，无一技之长，自身致富能力弱，有愿望、有热情，但带领妇女群众致富的作用发挥不好，降低了在群众中的威信，削弱了妇女组织的凝聚力。

(四)基层妇联干部报酬偏低。

基层妇联干部政治、经济地位较低，能够坚持下来的较少，尤其是年轻、有文化的留不住。乡镇一级妇联组织虽然以独立形式存在，但却有相当一部分妇联干部身兼数职，使妇联工作退为次要位置，问题更大的是社区和村级妇女组织，多数只是挂起了妇女组织的牌子，根本无法保证妇女工作的开展，村妇代会主任在村里充当打杂的角色。村妇女干部常年工作在一线，工作量大，头绪多，但未享受津贴补助，多数村妇代会主任的年工资相当于外出务工一个月的工资，严重影响了村级妇联干部的工作积极性和工作热情。**镇有12个行政村，2013年妇代会选举配齐所有村居妇代会主任，但目前在任的有9人，其中3个村妇代会主任由女大学生村官兼任。由于待遇低，农村青年妇女选择外出务工，难以选拔年轻、文化高的妇女担任村妇代会主任，致使部分村级妇女干部年龄老化、思想观念陈旧，掌握不了先进的科技文化知识，难以充分发挥妇女干部的引领作用。

(五)基层妇联工作经费严重不足。

“巧妇难为无米之炊”。对于大多数乡镇妇联及村级妇代会来说，工作经费的严重不足是制约其发挥职能的重要因素。绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入财政预算，财政较好的乡镇靠临时打报告批经费，财政较差的乡镇打了报告也要不到钱。因经费困难，不少乡镇妇联未使用上电脑，基层妇联信息网络建设缓慢。虽然各级干部组织每年都要进行计算机技术培训，培训后，绝大多数基层妇联干部因为长时间缺乏实际上网操作，从而网络操作技术也被荒废了，严重影响了妇女工作信息化进程。

村级的妇代会工作经费更加紧缺。税费改革后，大部分村的经费开支主要来源于财政转移支付，经费有限，除保证几位村级主要干部的工资外，妇联的办公和活动经费没有办法解决，致使基层妇联活动受到限制，影响了妇联职能的履行和作用的充分发挥，使妇联工作陷入了被动和应付的状态，妇联干部的工作积极性进一步受到挫伤。由于缺少经费，有组织无活动的现象较普遍，造成基层妇女组织的影响力和社会号召力在下降。

(六)基层党组织对妇女工作重视不够。

部分基层党政领导对“妇联工作是党的群众工作的重要组成部分”，是“党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带”等问题认识不足，认为妇联和妇女工作可有可无，无足轻重。对妇女问题和妇女工作关注少、研究少、过问少，形成“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的局面，这种现象越到基层越突出，尤其当经费紧张时，就要求妇联部门取消活动。上级对各地区进行年度考评体系中，群团工作内容占的比例太少，因此，有的部门、单位、乡镇领导对妇女工作没有量化的指标和要求，也不纳入目标考核管理，把妇女工作当成是软任务和虚的工作。

探索和谋划新时期基层妇女工作，既要继承和发扬传统工作的优点，又要结合新的实际，有新的发展，不断创造新的经验。

一要准确定位。更新观念、开展创新要顺应形势，明确方向，这个形势和方向就是时代的发展、上级的要求和妇女群众的需求，找准结合点，方能准确定位。在经济发展进入新常态的发展阶段，基层妇女工作如何“坚持问题导向、需求导向和民生导向”，在工作中培养对妇女群众的深厚感情，赢得广大妇女群众的信任，为她们解决难题、引领她们建功立业，真正发挥党和政府与妇女群众之间的桥梁纽带作用。

二要选定目标。面对千头万绪、纷繁复杂的基层妇女工作，遇到的问题多种多样，需要我们抓住主要矛盾，找准目标和工作的切入口，把工作创新的落脚点放在最主要和最迫切的问题上，在创新中提升服务妇女群众的思想境界，在实践中关注妇女群众的民生问题。把当前妇女群众最关心、关乎妇女利益最直接的问题，作为工作的抓手，以此来推动和促进基层妇女工作整体开展。

三要明晰思路。创新要求我们联系实际，遵循客观规律，有科学的态度、明晰的思路。首先是观念求新，以从容进取的心态推动工作在创新中突破、在务实中活跃、在发展中提升;其次是方法谋新，争取社会各界对妇女事业和妇女工作的支持，形成强大工作合力;第三是工作创新，一方面要靠实实在在的项目推动，挖掘妇联工作的内涵，拓展妇联工作的外延，另一方面要靠全方位的强势宣传营造磁场效应，增强工作的吸引力，展示妇联队伍的形象。

四是选准方法。要制定科学合理、确实可行的方案，避免工作的随意性。一旦方案确定，便要认真按计划落实，并做到有条不紊;在落实计划的过程中，要坚持用积极的态度去探索和实践，使之取得良好的效应;要不断地总结经验，查找不足，是创新的工作计划得到进一步完善和提高。

**县妇联对此作了一些有益的尝试。2015年4月，针对留守妇女和贫困儿童，县妇联联合乡镇妇联，开展“心连心”大走访活动。指导镇妇联在村部设立了心理咨询室，引进巾帼心理咨询志愿服务队入驻，为留守的妇女和儿童提供心理辅导。除了每逢节日到贫困学童家发放慰问金外，还组织他们开展摘草莓、包粽子等活动，让他们在节日不再感到孤单。设立爱心救助基金，形成了由政府主导、社会协同、公众参与共同救助贫困儿童模式，鼓励企业捐赠钱物，鼓励爱心人士进行“一对一”结对资助贫困儿童。

(一)领导重视，为妇女工作者提供坚强后盾。

争取各级领导对妇女工作的重视，增加经费投入和加强培养选拔女干部的力度，是做好妇女工作的前提和保障。要保证妇女工作有一定的活动经费,以确保正常、有序地开展工作。有些村妇代会主任干了一辈子妇女工作，有的干了20年，甚至30年，离开岗位时却没有一点经济待遇，这也是影响村级妇女工作者积极性的一个重要原因。对那些工作热情高、成绩突出的妇女干部，加大培养、选拔、使用和交流力度，为优秀人才脱颖而出创造条件。积极推荐村妇代会主任进“两委”，把妇联基层组织建设成培养和输送女干部的重要基地。

(二)宣传培训，全面提高各阶层妇女整体素质。

通过开展群众喜闻乐见的宣传活动，充分发挥电视等大众传媒优势大力宣传党的政策和国家的法律法规，帮助广大农村妇女学法、知法、懂法。定期组织下岗女职工、女农民参加各种培训，提高妇女的自身素质，不仅让她们学到一门过硬的技能，也要提高她们的法律素质，从源头上减轻妇女工作压力，让绝大多数妇女都能依法自觉地维护自身的合法权益。

造就一支素质高、能力强的基层妇联干部队伍是加强基层组织建设的关键。是做好新形势下农村妇女工作的必要前提和长期任务，是巩固基层妇女组织地位，提高农村妇女工作整体水平的重要保证。加强对村妇代主任的培训，帮助她们不断更新知识，掌握先进生产技术和科技致富本领，使她们成为推动先进生产技术转化为生产力，实施科技兴农战略主力军，科技致富带头人。

(三)与时俱进，创新工作机制和工作思路。

面对新时期妇女工作的机遇和挑战，各级妇女组织要创新思维，积极寻找对策和措施。在工作指导上，上级妇联要调整工作思路，更新工作方式，注重调查研究，为基层创造宽松的工作环境，提供优质的服务。真正把工作的重点放到基层，实实在在地根据当地具体情况，帮助和指导基层妇女组织开展工作。在工作机制上，要由活动型向服务型转变。改变传统的工作方法，根据农村发展的新形势和农村妇女的新需求，把工作定位到积极发展农村经济，引导农村妇女致富奔小康上来，把党的富民政策、致富技术、创建美好生活的理念送到千家万户。在工作意识上，要树立开放创新意识，要以开放的姿态开展妇女工作，积极参与到社会政治经济的大环境中来，不断寻求促进妇女事业发展的有效形式。在工作手段上，要改变传统的工作方式和思维模式，尽快建立妇女工作信息化综合应用平台，提高运行效率和服务水平，更大范围地团结、教育、服务于广大妇女群众，加强妇女组织之间纵横向合作交流，更好地发挥党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用，为创新妇女工作提供技术支持。

(四)加强执法，切实维护妇女儿童合法权益。

密切关注贫困妇女、留守妇女儿童等弱势群体，帮助她们解决各方面存在的实际困难。针对当前妇女儿童权益领域出现的新问题，明确法律责任追究的主体及程度，提出操作性较强的解决措施。发挥妇联组织优势，各级妇联加强与公、检、法、司、劳动等部门加强沟通协调、密切配合，充分发挥家庭暴力投诉站、人员陪审员及妇女儿童维权合议庭等妇女儿童维权“绿色通道”的作用，同时引导妇女群众以理性合法的方式表达利益诉求，从而促进社会和谐。对一些明显侵害妇女儿童合法权益的典型案件，充分利用行政，仲裁、人民调解等多种途径解决问题，维护被侵害妇女的合法权益，确保法律法规得到有效的落实。

在历史条件和社会环境都发生变化的新时期，在农村妇女的主、客观因素都发生了变化的新形势下，基层妇女工作需要解放思想，立足发展，要用新的眼光和胸襟，去审视和创新工作，从动态和发展的角度，积极研究和探索妇女工作的新问题、新思路、新模式，共建“强富美高”新农村，共享协调发展新成果，努力开创新时期基层妇女工作的新局面。

县融资工作情况调查报告（实用15篇）篇六

为推进全县义务教育工作的和谐健康发展，4月8日至9日，由县政协副主席张均、茆彩虹和秘书长高永学带队，组织20余名常委、委员和教育、财政、人事、编办、文化、公安等部门负责同志，分成三个调查小组，深入到漕河、赤东、大同、张榜、青石、彭思、横车、株林8个乡镇的25所学校(初中8所、小学17所)，采取听汇报、开座谈会、查阅资料等方式，就我县义务教育工作情况进行专题调研。并召开调查情况通报会，进一步沟通情况，共商解决问题的措施和办法。现将调查情况报告如下：

我县现有义务教育阶段学校493所，其中初中35所，小学458所(含完小152所，高小14所，初小173所，教学点119处)。xx年春季学期，全县义务教育阶段学校在校学生总数139485人。其中，初中学生60013人，小学学生79472人。全县义务教育阶段学校共有教师7627人，其中初中3628人，小学3999人。

调查表明，近年来，县委、县政府大力实施“科教兴县”战略，各级党委、政府注重加强对教育工作的领导，坚持教育优先发展原则，努力实现“人民教育人民办”向“人民教育政府办”转移。全县教育系统广大教职员工团结拼搏，克难奋进，认真落实《义务教育法》，努力办人民满意教育，取得了较好的成绩。主要体现在四个方面：

1、“普九”成果不断巩固，指标考核位居前列。近年来，全县各地把“两基”的巩固提高作为教育工作的“重中之重”，坚持行政、教育“双线责任制”，防流控辍;认真贯彻落实“两免一补”政策和今春开始的农村义务教育零收费政策;多途并举、有的放矢地做好社会、学校及家庭等方面的工作，不断巩固“普九”成果。青石、株林等地党委、政府将控辍保学纳入镇村干部年度千分责任制考核，并与绩效工资挂钩。漕河镇党委、政府针对代课教师待遇偏低的状况，下发专题文件，要求各村代课教师年工资在现有标准的基础上再增加600元。全县“普九”各项指标考核均达到国家规定要求，在校学生绝对人数和万人比均居全市前列。

2、办学条件不断改善，办学水平得到提升。一是通过“南师北调”、“包校支教”和组织资教生到山区学校资教，积极开展农村学校和城区学校“结对子”活动，坚持优质教育资源共享，推进了城乡义务教育的均衡发展。先后在省教育厅组织的全省资教生岗前培训大会和省政府组织的全省“三支一扶”工作座谈会作经验交流。二是近两年投资xx万元，全面改造学校危房，新建校舍，新建规范化学校食堂。在12所农村中小学开展以“三改一建”(改水改厕改电建沼气)为主要内容的新农村卫生新校园建设试点，取得显著成效。迎来了全市农村寄宿制学校“三改一建”现场会在我县召开，我县的做法、经验不仅被省教育厅推广，而且得到了国家“保障办”的充分肯定。内蒙古、江西省等12个教育考察团和兄弟县市共计460多人次先后到我县参观学习。三是优化整合教育资源。从“撤联并”入手，对部分农村中小学布局进行调整，使办学规模更趋合理，资源整合更趋优化。农村寄宿制学校后勤管理也实现新的突破。全县中小学管理水平不断提升，布局日趋合理，大部分学校校园基本实现绿化、亮化、美化、硬化，办学水平实现整体提升。省教育厅在我县召开了全省学校后勤保障和勤工俭学工作现场会。

3、师资队伍不断优化，教育质量明显提高。全县先后有600多名教师参加了学历提高教育，我县义务教育阶段学校专任教师学历达标率97.38%，中小学校级干部持证上岗率达到100%。师资队伍建设的显著加强，在一定程度上缓解了农村义务教育阶段学校师资短缺的矛盾。广大教师的教研意识不断增强，教育科研覆盖面达到100%。县实验小学、白河中学和漕河镇一小等4所学校被确定为“黄冈市教育科研基地实验学校”。白河中学、县实验小学跻身“全省综合实力50强中小学”行列。漕河镇中、白河中学、漕河镇一小等学校迈入了“全省教改名校”的行列。全县初中语、数、外三科联赛、数学奥赛连续五年名列全市榜首。全县中小学体育、卫生、文艺活动经常，效果明显。农村基础教育的加强，为高中教育质量的稳步提升奠定了坚实基础，我县普通高考连续三年取得优异成绩，特别是xx年实现了8人上清华、北大线，全县教育质量显著提高。

4、环境整治不断加强，平安创建初见成效。近年来，全县各地尤其是漕河、横车、彭思等乡镇，为构建和谐教育，建设平安校园，坚持内外结合，加强整治。通过完善兼职法制副校长聘任制，加强中小学道路交通安全与管理，取缔校园周边违法网吧，认真开展“暑期集中行动”和校园及其周边治安环境整治，大力推进依法治教和“平安校园”创建，取得明显成效。

1、教师短缺，结构断层，待遇偏低，教育资源不足的矛盾十分突出。一是教师短缺。据鄂政办发[xx]112号文件规定的编制标准，我县教师应定编9600个以上，缺编3000个以上，其中义务教育阶段缺编2500个以上。二是结构断层。教师年龄老化，知识结构断层严重。据调查，我县一线公办教师中，35岁以下仅占24%，50岁以上占21%;义务教育阶段代课教师2718人，45岁以上高达70%。张榜镇公办教师225人，35岁以下仅9人，46岁—50岁170人;赤东中心小学18名公办教师中50岁以上10人，16名代课教师中50岁以上6人。1986年以来课改四次，但由于种种原因，大部分基层教师未能同步跟进培训，由此带来基层部分教师知识老化、教法陈旧、活力不足，难以胜任教育教学工作需要。专业失衡情况也十分普遍。农村中小学与素质教育密切相关的学科，如音乐、体育、美术、小学英语等缺乏专业教师，大部分学校是“赶鸭子上架”，直接影响农村孩子全面发展。三是代课教师数量大，骨干多，待遇低。全县义务教育阶段代课教师所占比例高达35%，其中一半以上是骨干教师。在农村小学，代课教师占90%，是主力军。代课教师每年工资仅仅只有国家转移支付的4200元。株林中学代课教师王鑫，湖北师院毕业，她担任一个班的班主任、两个班语文、两个班地理，每周上课20多节，工作起来没日没夜，但因每月350元的代课工资不能按月领取，老父亲不得不每天送饭到校。代课教师与公办教师“同工不同酬”，与出外打工的代课教师比收入悬殊，心理反差很大;就是与时下日酬50元左右的农村小工比，其每天11块7角钱的报酬，还不到他们收入的四分之一。如此待遇，其心难稳。四是镇区内学校大班额与农村小学小班额情况突出。按省政府规定，我省中小学最大班额不超过45人，但在全县15个乡镇办镇区内一个教学班70人以上很普遍，全县不足影响教学质量的提高和社会对教育的满意程度。县实验小学平均每班72人以上，檀林中学班平学生76人，青石中学35个班，每班80—90人。与此形成强烈反差的是，广大农村小学小班额情况却十分普遍，全县不足30名学生的'教学点多达120个。

2、“普九”债务尚未真正剥离。部分农村学校债务沉重，经费紧张，运转艰难。主要是普九债务认定的数额与实际债务相差甚远，基层学校背负的债务依然繁重，偿还渠道不明确，且已经审计认定的债务偿还的资金至今未能到位，直接影响教育教学秩序，危及社会稳定。张榜镇因合并乡镇时普九账本被盗等特殊因素影响，未认定的普九债务达400多万元，为全县之最。

3、校园周边环境治理力度不够。其一，学校周边环境治理不到位。赤东中学旁开有两家石矿,xx年曾有一名学生被飞石击伤，呼吁多年，开矿炮声依然不断，校园上空“飞沙走石”，师生提心吊胆。其二，网吧治理反弹严重。尽管我县相关执法部门曾联合整治多次，但广大家长依然反映强烈，仅靠校方“单边作战”效果甚微。如要求校边网吧夜间12点以后电信关网，但未见哪个乡镇执行。有些网吧业主在地下室设点，一有校方寻找“网虫”学生，多以“不得擅闯私宅”为名被拒之门外。一些网吧不仅不执行上网登记制度，还对爱上网学生实行“重点保护”。部门不作为，业主不配合，校方、家长急盼政府施以重手。其三，社会执行《未成年人保护法》合力不够。孙冲中学有个特困学生叫孙宝芝，曾有两名新华社记者有意助学，但未满16周岁的孙宝芝执意出外打工，春节前带现金3000多元回家，开年又将其正上学的弟弟带出。其四，留守儿童数量多，社会和部门联动机制未建立，仅靠校方教育难度很大。我县农村留守生约占在校生30%左右，如株林镇春季在校生5721人，其中留守生2691人，占57%。留守生家庭教育缺失、社会教育缺位，后果堪忧。

参与调查的常委和委员们一致认为，围绕“办人民满意教育”这个大目标，各级政府和教育部门必须以科学发展观统领教育发展全局，深化教育改革，提高办学水平，积极创建平安教育、和谐教育，为建设小康蕲春和谐蕲春作出更大的贡献。为此，建议：

1、尽快剥离化解“普九”债务。“普九”债务国家已有化解政策，建议县政府及教育、财政部门进一步加大向上衔接的力度，积极争取早日偿还债务，缓解学校压力。对未认定的债务，要逐校理出明细，研究出化债措施。

2、加大整合优化教育资源的力度。从30人左右教学点尚有120来个的现状看，必须进一步加大撤并力度，切实解决农村小学小班额的问题。对生源不足、条件较差的农村小学，坚决撤并，这既是逐步缩减代课教师的有效途径，又能让更多农村孩子享受优质教育资源。

3、加强教师队伍管理和建设。这是发展农村义务教育的一个核心问题。建议：一要进一步加强对教师的培训、请假、外出谋职的监督管理。漕河城区在编的教师一方面数量多，但另一方面一线力量反而不足的矛盾十分突出，少数人“在编不在岗”、“只拿工资不上班”，要下力气堵住这些管理上的漏洞。要进一步压缩后勤管理人员，充实一线教师队伍。二是鉴于我县教师总量不足和每年退休等自然减员的现实，建议县委、县政府按照出一进一的办法，每年适当增加教师编制，充实教师队伍，逐步取代代课教师。三要引入激励机制，制定优惠政策，完善师范类大中专毕业生招录制度。每年要在应届、往届大中专毕业生或优秀代课教师中招录一部分，用优良的环境和适当的待遇吸引一批外地优秀教师。要采用激励政策调动到农村中小学任教教师的积极性，比如，适当提高补贴，吸引年轻教师到农村任教;实行招录的大中专毕业生先到山区任教制度;实行农村中小学校长到城区和先进地区学校挂职锻炼制度;倾斜调配体音美专业教师到农村学校。从而逐步解决“包校支教”问题，优化我县教师队伍。

4、适当提高代课教师待遇。代课教师遍布我县农村中小学，是农村小学的主力军，也是应给予人文关怀的特殊人群。因此，不论从民生高度还是从蕲春农村孩子的未来着眼，尤其是从稳定当前中小学代课教师队伍、确保正常的教育教学秩序这个当务之急出发，适当提高代课教师的待遇，是政府必须尽快解决的现实问题。首先要适当提高代课教师工资，在每月350元基础上，县政府可否每月增补100-200元，并做到及时拨付按月发放。如有可能，再参照农民工标准，为在岗代课教师办理养老保险，从而促进蕲春义务教育事业健康和谐发展。

5、加强校园周边环境整治，抓好防流控辍，巩固和提高“普九”成果。要把控制辍学、提高义务教育普及程度作为关键来抓。一是教育、公安、文化、工商、电信等部门要协调联动，抓好校园周边环境整治，建议近期对全县各乡镇办网吧进行一次普查，对违规经营的网吧坚决取缔;实行网吧夜间12点关闭网络信号制度，对不执行的部门和网吧业主按上级有关规定予以处理;除假期外，对校边网吧一月一巡查，实行网吧违规经营行为举报有奖制度，向社会公开巡查处理结果。三要建立对留守儿童教育的全方位教育机制。要制定切实可行的措施，积极动员，对因各种原因滞留校外的适龄儿童、少年要劝其返校。教育部门要主动和乡镇政府、村委会、社区联系，与镇、村、社区干部一起做工作，提高入学率，降低辍学率。四是政法部门应加强依法护校工作。尊师重教，首先是依法治教，还学校一个公平、平安的法制环境，维护“师道尊严”。当前，社会和家长对学校和教师的期望值较高，学生在校发生事故，少数家长进校辱师骂街，一味责备，甚至借机恐吓、闹事，建议政法部门利用家长学校和新闻媒介，针对近年校园典型案例以案说法，加大依法护校力度。

6、进一步完善教育扶持政策和办法。从我县农村小学现状看，贫困已非辍学主要因素，价值观扭曲是导致部分学生厌学、辍学的主要原因。《未成年人保护法》的实施未能做到社会联动、各地联动，吸纳未成年学生打工“挣钱”的企业违法成本低，留守生家庭教育和社会教育缺位。在此情形下，国家出台“两免一补”、零收费政策，固然体现党和国家对教育的重视，但从调查情况来看，有不少领到补贴的学生用于出外上网或拿到小餐馆吃喝的。而在相当部分地区，公办教师绩效工资未能及时到位，代课教师作为过渡时期的特殊群体在苦撑农村教育的大梁。建议县委、县政府开展建立留守生全方位教育机制和困难教师扶助政策(类似补助贫困生政策)可行性方面的调研，为上级进一步完善教育及建立困难教师扶助政策提供依据。

县融资工作情况调查报告（实用15篇）篇七

为切实抓好精准扶贫工作，按照上级文件精神，我村结合党的群众路线教育实践活动，深入开展精准扶贫调查。现将调查结果报告如下。

**村坐落于**市**乡东部，毗连**村、**村，属亚热带湿润季风型气候，这里山清水秀，丘陵连绵起伏，村风淳朴。全村面积8.5平方公里，其中耕地1200多亩，山地8000多亩，人口318户，1688人，其中农业人口1685人，城镇户口3人，外出务工人员512人，五保户3人，低保户54人，优抚对象5人。**村设立一个党支部，5个党小组，党员31人。其中贫困户76户、268人，扶贫户64户、239人，低保户7户、19人，五保户3户、3人，扶贫低保户3户、8人。

截止20xx年，我村农村村级公路里程9公里，其中硬化公路里程5公里。耕地面积1200亩。农村产业主要以种植水稻、蔬菜、烟叶、脐橙、红心蜜柚，养殖生猪等第一产业为主。

通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：

调查发现部分偏远贫困户往返一趟圩镇需要步行3个小时以上。居住环境恶劣、资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。

农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。

多数贫困户是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠责任田，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出，主要依靠人工劳力，且产业附加值不高、收入低，费力不讨好，两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要发展产业也是有心无力。

再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力，14年雨季导致众多稻田烟田被淹。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。

一是针对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。二是对于确实过于偏远的农户，要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施，并积极为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。

一是认真组织各种短期技能培训，培训坚持就近就地原则，分散办班，分类指导。为使学习劳动两不误，尽量安排农闲时间组织招生，要针对不同地区农村的特点，实行随到随学，只要达到要求和学习目的就行，在课程安排上以当地主要产业的管理为主，增强学习的针对性和实用性。二是同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人，要鼓励他们积极帮扶贫困农户并给以适当的奖励。

一是通过土地流转，统一规划。以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量做大水稻制种产业。二是鼓励先富带后富，大力支持种茶户袁长发带领乡邻种植茶叶和排子脑红心蜜柚与青坝村连片产业，从而提高农户收入。

对于贫困户教育负担重的现状。一是着力抓好雨露计划等贫困户学生读书优惠政策。建议加大对高级教育阶段的贫困学生家庭的补助，同时积极与教育部门衔接，合理组织安排贫困学生在校勤工俭学，大力推进贫困助学贷款等优惠政策，减轻贫困学生家庭负担。二是制定相关灾害救助政策，着力减小农户遭遇自然灾害时的损失。同时积极借鉴合作医疗、保险等较成熟的措施，与社保、财保公司等有关部门联合推出农业生产保险，以帮助农户规避自然灾害的风险。同时利用专业合作社、集体生产等形式大力提高农业产业化水平，提高农民组织化程度，增强农业抵御市场风险的能力。三是积极整合农村合作医疗、大病救助等医疗政策。同时加大贫困户就医看病时农村合作医疗、大病救助以外费用报销的政策支持力度，确保农户看的起病，减少因病返贫现象的发生。

县融资工作情况调查报告（实用15篇）篇八

近年来，x县全面落实科学发展观，努力克服影响发展的各种困难，坚持把各项工作往深里抓、往实里做，有效推进了中小企业快速健康发展。20xx年，全县中小企业实现营业收入661.6亿元，同比增长22.2%;实现增加值154.5亿元，同比增长21.6%;上缴税金20.7亿元，同比增长42.3%;完成固定资产投资94.4亿元，同比增长22.6%。截至目前中小企业已发展到2641户，从业人员达7.78万人。

(二)中小企业融资状况。

自20xx年初以来，各金融机构继续加强对中小企业的金融支持，全县中小企业融资占比持续上升。据统计，截至20xx年3月末，全县中小企业贷款余额30.5亿元，占全县贷款总量的70%，同比提高了12个百分点。采取的措施主要有：一是摸清全县优质中小企业的底子，作为金融机构信贷工作支持的重点。县人民银行与经信等部门联合，筛选了以山东利发煤业集团公司、x县春蕾贸易有限公司、山东容商实业发展集团公司等55户中小民营企业作为金融部门信贷工作支持的重点。二是加强银企对接合作。通过举办大型银企对接会、项目推介会等形式，有效缓解企业融资难问题。为进一步提高银企项目对接效率，实现企业信贷需求信息全覆盖，推动政府以网站为载体，开辟了银企网上对接平台，建立了银企对接长效机制。截至目前，辖区全部8家银行业机构相关信息、150个中小企业重点项目的信贷需求情况已公布在网站上。三是引导银行创新服务手段。目前，全县各金融机构均建立了中小企业金融服务中心，对授信、贷款、贸易融资、票据承兑、贴现、等融资业务实行“一站式”办理，缩短受理时间。工行推出了“网贷通”业务，建行推出了助保金贷款业务，中行推出了“煤贷通宝”煤炭质押融资产品。一年来中行向中小企业累计办理“煤贷通宝”质押融资1.8亿元。农信社在辖内积极探索开展了信用联盟贷款方式，先后组建了x县龙腾船舶业商户信用联盟、赵庙乡中小企业信用联盟和付村镇中小企业信用联明。目前对中小企业授信额达1.5亿元，已用信1.3亿元。四是充分利用保理、国内贸易融资、应收账款托管及动产质押等多渠道融资方式支持中小企业发展。20xx年为新能源企业—山东润峰集团有限公司发放股权收益权理财产品2亿元，该笔理财产品为山东省第一单成功运作的股权收益权类理财产品。

(一)银行贷款仍是企业融通资金的主要渠道，但各项成本偏高。

被调查的20户企业中仅有6户未取得银行贷款，70%的企业通过银行贷款获得了资金。在出现融资需求的时候，80%的企业表示会首先考虑向银行申请贷款以解决问题。但企业普遍认为当前银行贷款成本偏高。据调查，多家金融机构对企业的贷款利率较基准利率上浮30%-40%，如农行对中小企业的贷款利率为基准利率上浮40%，农村信用社利率一般较基准利率上浮100%。75%的企业认为偏高的贷款利率给企业带来了一定财务负担。此外，除了传统的利息支出外，个别企业反映，部分银行在发放贷款时，还会收取和贷款相关的各种服务费，如“财务顾问费”、“财务咨询费”或“账户管理费”等项目。而这些支出进一步增加了企业的贷款成本。

(二)流动资金贷款易满足，项目贷款规模较小。

调查显示，中小企业银行贷款中，流动资金贷款约占贷款总额的80%，用于企业购买原材料等日常流动性资金需求。65%的企业表示，向银行申请贷款时，流动资金类贷款比较容易，资金满足度高，而想要获得项目贷款的难度较大。能够获得中长期贷款的多为规模大、实力强、经营状况良好的企业，如山东润峰集团有限公司。近年来，由于原材料和劳动力价格不断上涨使得企业资金占用量增加、流动性资金需求强烈，流动性贷款占比大虽然较为符合这一现实情况，但难以获得项目贷款制约了企业进行设备引进和厂房扩建，进而难以实现扩大再生产。

(三)中小企业贷款难问题突出。

大部分中小企业都有融资需求，但满足度较低。据统计，全县中小企业与金融机构有贷款关系的有530户，仅占中小企业总户数的20%，这说明有80%的企业未得到金融部门的信贷支持，中小企业“贷款难”问题仍然存在。贷款难度大，导致一些中小企业因项目资金或流动资金缺少无法达产，影响了中小企业产出的增长。

(四)“私贷企用”现象普遍。

企业获得银行贷款难度的增加，使得目前“私贷企用”现象较为普遍。“私贷企用”就是将以企业负责人名义取得的银行贷款用于企业的生产经营。究其原因，主要在于个人类贷款具有门槛较低、贷款手续简便、银行放贷风险较低的优势，同时“私贷企用”亦可以避开银行信贷政策对部分行业，如房地产、“两高一低”等行业的信贷资金限制。据统计，仅农村信用社20xx年“私贷企用”贷款累计发生85笔，金额1.6亿元，占农村信用社贷款总量的的5.4%。

(五)民间借贷资金成为中小企业的重要融资来源。

在从正规金融机构获得贷款难度加大的前提下，民间借贷成为中小企业的重要融资来源。由于民间借贷资具有融资速度快、信息费用低、利率富有弹性、渠道广、回收快、资金利用率高等优点，较好地发挥了对中小企业融资的拾遗补缺作用。20户被调查企业中，发生民间借贷业务的企业有15户，占比高达75%。当前民间融资利率也随着融资难度的加大和银行的加息大幅提高，目前大部分中小企业民间借贷月利率多在一分五到二分之间。而在资金需求较为急迫的情况下，部分企业民间借贷利率甚至达到三分。

(一)企业方面。

1、中小企业生产规模较小,风险抵御能力弱。我县相当一部分中小企业资产规模、人员规模与经营规模都比较小，经营过程中抵抗风险的能力较弱，无法有效规避市场风险，易受市场影响，开拓新的市场难度大。主要表现为管理制度不健全、生产技术设备落后，发展潜力不足，没有足够的力量进行产品升级和市场拓展、很难消化成本上升带来的压力等。

2、企业缺乏有效抵、质押物。企业向银行申请贷款时，银行一般会要求企业提供抵押、质押等担保，极少向企业发放信用贷款。我县中小企业多从事煤炭加工、运销和商贸业，绝大多数企业存在固定资产少、流动资产变化快、厂房设备不足以作为贷款抵押物的问题，一般很难达到银行所要求的抵押或担保条件，获得贷款的机会因此大大降低。调查问卷显示，60%的企业表示曾经因为无有效抵押、质押资产而被银行拒绝贷款。

3、中小企业财务管理及财会信息存在问题。中小企业由于自身条件的限制,不但没有健全的财务制度,其管理者也大多缺乏财务管理的意识和理念。金融机构普遍反映由于没有专门的财务管理人员或者财会人员素质不高,导致企业会计账目不清、信息失真，财务虚假的现象普遍存在。而没有真实可信的财务报表和良好的经营业绩,使得金融机构无法从企业的账务处理上辨别出其经营活动的真实性，难以通过财务审核评价其资信水平、还款能力，自然不愿放贷。

(二)银行方面。

1、银行贷款规模紧张。一方面，20xx年为贯彻稳健的货币政策，央行对存款准备金率前六个月一直保持着“一月一上调”的提升节奏，存款准备率上调到21.5%，同时又进行了三次加息，使一年期贷款利率上调至6.56%。另一方面，20xx年以来,辖区各家银行存款增幅趋缓,存款外流情况严重,仅20xx年x县金融机构各项存款同比就少增2.58亿元。在银根收紧和存款增长乏力两方面因素的影响下，辖区内金融机构的信贷投放节奏明显放缓，信贷增量锐减。20xx年x县金融机构各项贷款同比少增8.26亿元，今年一季度贷款增量同比持平。贷款规模紧张使得部分银行存在“惜贷”心理，更偏好于一些实力雄厚、资质良好的大企业客户。

2、银行贷款审批繁琐，附加条件多。县域金融机构作为其上级行的分支机构，其信贷权限受到一定的制约，存在贷款审批时间长、审批效率低、手续繁琐等服务效率相对不高的问题。被调查中个别企业反映，有的项目已经整理并递交完所有材料，并与银行磋商完毕，最后却被告知没有额度，造成企业时间和精力的浪费。另外，部分企业反映，银行放贷往往会要求企业预存保证金，如申请一笔50万元的贷款，银行为企业授信40万元，要求留存10万元，企业最后实际获得的贷款只有30万元。还有部分银行还会向企业提出在贷款行开办结算账户、购买理财产品、或者为银行拉存款等附加条件。这些附件条件的存在，不仅使企业获得的实际贷款数额减少，也增加了企业的财务负担。

3、银行信贷政策制约。各金融机构出于风险管理的需要，会制定本行信贷管理和信贷投放政策，使得部分企业因政策原因难以取得信贷支持。如20xx年建行上级部门提高船舶制造产业的信贷投放要求，使得我县发展较好的航宇船舶修造有限公司难以获得建行的信贷支持。再如由于农行对贷款实行收回责任追究并严格考核奖罚，使得信贷人员对营销管理中小企业贷款的积极性不高，也制约了贷款的投放。

(三)政府方面。

1、政府支持力度有待加强。近年来,从中央政府到地方各级政府虽然出台了一系列有关扶持中小企业的政策措施,为中小企业提供一定的财政补贴、实行税收优惠等,但是这些措施并不能从根本上解决中小企业融资不足的问题,而且政府的很多政策并没有得到有效的协调和链接,缺乏相关的法律法规来配合。另外，目前下发的一些要求银行机构增加对中小企业的信贷投入、支持中小企业的合理资金需求的指导性文件，对银行机构既缺乏束缚力，也没有体现对银行的优惠，不利于增强银行的积极性。

2、没有建立一个完善的担保体系，信贷支持辅助体系有待加强。中小企业信用担保机构是政府扶持中小企业发展的重要的社会化服务体系。就我县而言，目前仍未构建以政府牵头成立的担保机构和小额贷款公司，缺乏适合中小企业信贷特点的融资担保体制，使得很多中小企业因无有效的担保而无法取得银行信贷支持，客观上限制了中小企业的融资渠道和融资能力。

(一)企业层面。

1、要规范企业内部管理，加强财务核算和日常核算，健全企业财务管理制度，提升企业财务报表的质量和可信度。

2、企业要积极吸纳专业人才，加强管理水平，通过调整产品结构，提高产品档次、技术含量和附加值，提高市场竞争能力，增强企业整体实力。

3、要强化信用意识，注重自身信用的积累和维护，树立守信用、重履约的企业形象，为获得金融机构信贷支持创造条件。

4、企业应根据自身发展所处的内外环境，利用不同的融资渠道，根据不同阶段对资金的需求与获得资金的可能性进行分析，充分利用各种融资方式，采用不同的融资组合，解决自身的资金需求。

(二)银行层面。

加强对金融机构的监管。金融监管部门切实加强对利率定价和服务收费行为的和规性管理，规范利率定价，提高收费透明度，降低中小企业银行贷款利率和其他服务费用，为企业“减负”。

(三)政府层面。

1、要切实加强对中小企业的支持力度。目前国家已经出台多项扶持小微企业的措施，涉及财政、金融等多方面，但解决问题的关键在于政策落实的力度和效果。地方政府应切实落实各项政策，加强对政策实施情况的监督检查。

2、可通过召开中小企业座谈会，了解中小企业在资金、用工、销售等方面的问题，并认真梳理解决，清理各类针对中小企业的违规收费，加大对企业的扶持。

3、应积极推动担保和融资体系的构建，出台相关的政策和优惠条件，鼓励和支持中小企业担保机构的设立，充分发挥其作用，寻找合适的市场切入点，积极有效地开展业务，加快推动我县信贷担保机制的构建和发展。积极发展以银行为主体的，村镇银行、小额贷款公司等为补充的多层次融资体系，扩宽企业融资渠道。

县融资工作情况调查报告（实用15篇）篇九

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寒假期间就“三农问题”在家做了调查报告，农业、农村、农民问题一直是制约我国国民经济发展的一个重要因素，因此,“三农”问题也备受关注。从中央到地方，对“三农”问题的重视力度也在不断的加大。党的十六大报告中关于”三农”问题的阐述占了很大的篇幅,中央农村工作会议上对“三农”问题也做了进一步的部署和安排,会议强调：认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略，坚持“多予、少娶放活”的方针，进一步加大农村改革力度，加大对农村投入力度，加大对“三农”工作领导力度，稳定、完善和强化对农业的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。去年农业直接补贴税的发放更是体现了中央关于”三农”政策的具体实施。在这样的背景下我对”三农”政策在农村中的具体落实情况进行了抽样调查。

调查人：冯亚菲。

调查时间：2月1日—202月15日。

调查地点：农村家户、超市。

调查对象：农民、公务人员、

调查形式：问卷调查。

此次调查采用了问卷的形式,共设置了10道题,其中有8道选择题,2道简答。问卷共发出100份,回收了89份,回收率为89%,而有效问卷有77份。就问卷中的四道选择题进行了统计分析,选取的四道选择题为:。

1.你对”三农”问题是否关注?a.是b.否。

2.”三农”指的是哪几个方面?a.农业b.农田c.农村d.农民。

3.你对”三农”政策知识的获得来源于:a.电视b.广播c.报纸。

d.听说。

4.你认为”三农”政策的制定对农民来说:a.有帮助b.没有帮助。

c.不知道。

对以上四道选择题进行了统计分析,其中第2题是有固定答案的,而其他3道题是反映个人意见的,没有固定答案。在回收的有效问卷中,有26份选择了正确答案,正确率为33.77%;而对于第1题有54份问卷选的是b答案,这就意味着有70.13%的农民对党中央制定的政策还并不是十分关注;对于第3题有49份选的是d答案,就是说63.64%的农民是听说的,而不是他们自己积极主动去关注去搜集有关的政策信息.对于第4题,有42份选的是不知道,比重为54.55%,更加体现了农民对政策意识的淡化。尽管这只是部分地区的个别反映,但却是我国农业发展现状的真实写照.是我国农业落后,农民增收困难的真实反映,有此我们可以推及全国的农业现状。

调查表明：我国农民对农业政策的关注程度是非常低的,这也说明我国在农业政策的实施推动过程中所发挥的作用还不够充分。为什么会出现这种情况呢?分析其原因,主要有以下几点:。

1.政策的宣传力度不够。由于农民自身素质普遍偏低,他们一般不会自己积极主动地去关注惠农政策,在制定政策后,没有做到有力的宣传,使得政策没有深入到群众中去,最终导致政策得不到有效的贯彻和落实。

2.农民增收困难,城乡收入差距逐步扩大。农民收入低,而且增加收入的途径有限,致使农民增加收入极其困难,使得农民在扩充自己知识,了解国家政策的投入非常低,所以对国家的政策关注程度自然不高.而城乡差距的扩大更衬托出农民的贫穷与落后,使农民收入表现相对低。

3.农民思想禁锢,小农意识仍然根深蒂固,进一步制约了农民积极创新,开展新事业的思维。我国是一个发展中的社会主义国家，13亿多人口，9亿在农村，是我国的基本国情。农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题，农村教育对于提高广大农民的思想道德和科学文化素质，实现农村现代化有着至关重要的作用。

康社会的全面建设,就没有全国小康社会的全面建设。因此“三农”问题得不到有效解决,我国国民经济的持续,快速,稳定发展必然会受到影响。尽快解决”三农”问题是我国当前面临的重要课题,也是我国迫在眉睫的紧要任务。对此我仅提出以下几点建议:。

1.提高农民自身素质,增强农民的竞争意识,增强农民的就业后劲。目前，我国农业在总体上实现了温饱、进入小康的前两步目标，已经开始向基本实现农业现代化的战略目标迈进。然而，中国农村的现状却令人担忧。目前，我国农民整体素质较低，难以适应现代化农业需要的状况，这将成为阻碍我国农业进一步发展的最大障碍。这样，如何培养大批安心在农村的专业人才和具有较高素质的农村劳动者，适应农村经济改革和社会发展的需要，就成为农村教育改革和发展的重要任务。而农村教育改革和发展的重要内容就是普及农村义务教育。

2不断调整产业结构,不断进行创新,积极发展优势产业.积极发展蔬菜、水果、畜牧、水产品等劳动密集型产业及技术密集型产业。不断推进农业土地制度创新,生产经营组织制度创新,培养农业高科技人才,建立农业领域的龙头企业,主导产业。为了加快农业产业化经营，“各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入”。对符合条件的龙头企业的技改贷款，可给予财政贴息。对龙头企业为农户提供培训、营销服务，以及研发引进新品种新技术、开展基地设施建设和污染治理等，可给予财政补助。

县融资工作情况调查报告（实用15篇）篇十

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“融资不是产业经济发展的瓶颈，需求不足和产能过剩是产业经济面临的最大挑战。同时，放宽货币政策并不能真正促进产业发展，只会维持过剩产能并在长远上不利于产业经济。”5月13日，《证券日报》记者从长江商学院发布的关于“工业企业大样本问卷。

”了解到。

调查结果显示，企业利润留存是最重要的融资渠道，96%的企业回答这是他们最主要的融资方式。其次，分别有3%的企业以企业创始人资金为最大资金来源。此外，企业资金来源的渠道非常集中，以利润留存来说，61%的企业认为这种资金来源占其资金总额的50%以上。

调查结果显示，经历了困难的xx年，产业经济在今年第一季度企稳。产业景气指数为50，处于荣枯临界点。

数据表明，中国产业经济不太可能出现硬着陆，原因有三：第一，在过去几个季度企业经营状况持续好转。反映经营状况困难的企业逐季递减，从xx年第二季度的19%下降到今年第一季度的4%。第二，虽然产能过剩的问题仍然普遍并且是产业经济面临的最大挑战，其严重程度在缓解。最后，融资仍然不是产业经济发展的瓶颈。

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如何推动我县经济社会又好又快发展，对我们融资工作提出了新的要求。面对当前形势，我们要树立科学的发展观，紧紧围绕县委、县政府提出的奋斗目标，结合我县实际，统筹经济与金融的协调互动，不断提高融资运作水平，认真化解当前融资的难题，实现经济的本站平稳较快发展。现就该方面的调查报告如下：

一、融资现状随着我县经济的快速发展，资金的需求日益增长。目前，我县融资方面有两个显著特点：

一是资金需求量大。据县政府办在xx年2月的初步统计，我县工业和服务业对资金的需求量达20.36亿元，城市基础设施对资金的需求量达12.6亿元。

二是融资总量有增长。金融资本投放方面：至xx年3月底，全县本站本外币各项存款余额为85.3184亿元,比年初增加11.7038亿元，增长15.89%，同比多增5.1023亿元；各项贷款余额为30.8513亿元，较年初增加3.0324亿元，增幅为10.90%，同比多增1.8981亿元。这些，促进了县域经济又好又快发展。

二、存在的问题。

尽管我县金融支持地方发展的力度不断得到加大，但与我县经济发展对资金的要求仍不相适应，存在一些突出问题。

1、金融机构方面。一是金融机构流动性过剩问题。至三月末，全县本外币各项存款余额为85.3184亿元,各项贷款余额为30.8513亿元，全县存贷差54.4671亿元，存贷比为36.16%，按剔除7.5%的缴存款准备金和预留5%的备付金计算，尚有43.80亿元资金富余因多方对接不好而存放上级行。二是基层行热情高，上级行求大求严的问题。主要表现在虽然对县支行下放了一定的贷款权限，但对大额贷款仍然审批严格。三是基层行信贷考核压力大，影响基层积极性问题。如农行对惠农卡发放的要求是三保一挂钩（即：保发放、保管理、保收回、和薪酬挂钩）。四是基层行信贷人员普遍偏少，如农行13个基层办事处的信贷人员要面对辖内21个乡镇成千上万的农户，缺乏时间和精力。

2、民间融资方面。据人行对3户中小企业、3户城镇居民、3户农户在xx年至xx年的民间借贷进行问卷调查统计分析，估算上述企业xx年有民间借贷90万元左右，累计发生额120万元左右，全县中小企业510户，全年估算我县中小企业民间借贷15000万元左右，累计发生额xx0万元左右；xx年有民间借贷150万元左右，累计发生额300万元左右，全县中小企业550户，全年估算我县中小企业民间借贷27000万元左右，累计发生额50000万元左右。从民间借贷情况来看，我县企业和农户对贷款需求是非常旺盛的。

3、担保公司方面。由于中小企业实力较弱，抗风险能力较差，有担保能力的企业一般不愿意替其出具担保，而担保公司担保品种单一，即使承诺担保，中小企业也必须提供抵押物给担保机构，或者需要提供反担保，致使中小企业寻找担保困难，影响了中小企业在银行正常的信贷业务。

4、土地抵押方面。据了解，我县部分企业所购土地未及时办理土地转让手续问题，一些企业主返乡兴办企业，投入了大量的积累资金，在发展上遇到了资金困难，但却因为未办理土地转让手续缺少银行融资必备的土地抵押条件。

5、中小企业管理方面。一是不少企业将银行资金作为自有资金使用，短贷长用较为普遍。许多银行反映，一旦给这些中小企业发放贷款，贷款本金就很难如约偿还，必须不断续贷。二是相当一部分企业财务制度不规范，经营信息不透明，数据可靠性差，影响了商业银行对其贷款的正确判断。信息的不对称加大了商业银行贷款审查工作的难度，造成了成本与收益的不对称，反过来又制约了商业银行对中小企业信贷支持的积极性。三是在中小企业群体中，也同样存在着一些优质的客户，他们在经营规模、创新意识、观念水平、盈利能力上也比较强，可以承受较高的利率，能够使商业银行通过提高理念的方式获得相应的风险和成本补偿。实际上，商业银行也并没有忽视这批客户。如建设银行××县支行目前就拥有一批经营实力较强、信誉良好的优质客户群体。

6、房地产评估方面。银行房地产抵押贷款手续繁、费率高、效率低，中小企业能作为抵押物的主要是房地产，办理抵押登记手续却包括抵押登记、评估及抵押。

合同。

公证等，涉及工商、房产、财险、法律公证处多个管理部门，办理手续短则10天，长则30天。需要交纳的费用主要有两部分：房产部门主要有：贷款额0.3％评估费，0.2％抵押物所有权确认和登记费。土地管理部门主要有：贷款额0.1％—0.22％的评估费，0.1％—0.3％的公证费，综合收费率最低的也高达0.7％，目前收费价格还在上升。由于评估登记的有效期经常与贷款期限不匹配，需要重新评估，加重了企业负担。

7、政银企民之间沟通方面。政银企民之间沟通渠道狭窄，主要表现在政府和银行接触少，银行向政府汇报工作少，银行和企业、农户接触少，企业、农户对银行政策知道的少。

8、维护金融债权方面。主要表现在：一是企业逃废债现象仍存在；二是金融机构胜诉案件执行率低；三是党政干部担保欠贷现象较多；四是企业和个人对银行信贷咨询登记系统参与率不高，诚信观念和法制意识不强等等。

三、对策及建议。

（一）提升运作水平，不断增加融资总量。

资金是现代经济发展的“血液”，资本运作是有效筹措建设资金的重要途径。××县作为经济欠发达地区，必须抢抓国家实施积极的财政政策的适度宽松的货币政策的大好机遇，强化运作，多方筹措资金，增强造血功能，为县域经济的发展提供强有力的资金保障。

1、夯实融资平台。一是完善担保体系。目前,省信用担保分公司虽已建立，银昌担保公司也已运作，对中小企业的融资达3000万元以上，但与我县经济发展对担保公司的要求还是有差距，下一步考虑将部分存量土地，打包纳入担保公司,增大其资金量,扩充其担保能力，完善担保功能，充分发挥积极作用。担保公司不仅要为国有企业担保融资,也要为发展前景好的私营企业和支柱产业的培育担保融资。着力研究出台一套为私营企业担保融资的政策措施,加大对私营企业的扶持力度。二是充分发挥县城投公司的作用。县城投公司是我县融资的一个非常重要的平台。必须继续增强其融资能力，可考虑以我县部分商住用地为其质押物，政府出具有关承诺，将城市和工业基地重大基础设施项目、部分民生工程纳入经营范围，实现良性循环、滚动发展，不断增加城投公司的资本，提高融资能力。

2、组建优良的项目库。根据资源和产业实际,储备一批项目。在项目进入项目库前,必须通过充分的调查,多方论证,杜绝项目的盲目性和不可操作性，提高金融企业对项目的支持率。

3、加大招商引资力度。我县经济落后主要是缺乏产业支撑，银行发展也就缺乏载体。要使经济快速发展就必须大力引进县外客商，能够吸引外地客商就必须要有好的项目。一是要搞好产业项目的论证和多储备项目，争取把银行列入项目审查成员单位，为项目业主实施项目融资奠定基础；二是要营造宽松的投融资环境，要通过解放思想大讨论转变思想观念，转变工作作风，提高服务质量，使每一个人都要为地方经济发展着想。

4、盘活社会存量资本。一是加快房屋产权证的办理速度。××城市建设已初具规模，大量楼盘已竣工，由于诸多方面的原因，许多产权证始终没办下来。要认真研究分析解决有关方面的问题，各职能部门要积极配合适当放宽条件给予办理产权证，以有效解决融资抵押物的问题。二是变现无形资产，强化城市经营，通过招标、拍卖、出租等市场化运作模式，变现灯箱广告、路桥广告等城市无形资产，为城乡建设募集资金。三是盘活国有资产，强化国资委的职能作用，在确保国有资产不流失的前提下，对未改制企业、土地等国有资产进行适度经营，实现国有资产变现和增值保值，增强政府投融资实力。

（二）创新工作机制，破解农村小额信贷难。

如何加快农业发展、促进农民增收，以拉动农村的消费，金融机构有很大的运作空间，一定大有作为，必须不断创新机制体制，提高服务“三农”的能力。

1、深入推进农村金融体制改革和创新。农村金融体制改革是促进农民增收，最终解决“三农”问题的重要途径，是科学发展观在农村金融中的实现途径。加强农村信贷政策服务引导和金融监管，规范发展适应我县农村特点的金融组织，改善农村金融服务，强化农村政策性金融，引导商业性农村金融，规范农村小额信贷组织，农发行要整合政策性金融业务，创新信贷服务，改进经营方式，拓展新的业务，做好农村综合开发、农村基础建设、扶贫贷款、农业产业化经营等项目的中长期贷款。农业银行是商业银行在农村领域的主要力量，应当充分发挥商业银行的优势，应定位于服务于农业的专业银行。农村商业银行要在改制的基础上，切实转换经营机制、强化内部管理和自我约束、加强农村信用环境建设。积极发展社会信用中介服务体系，完善中小企业和农户信用评价体系，完善信用担保体系，面向全县农户和中小企业设立农业担保机构，发展农村互助担保组织，建立担保基金，积极拓展农村担保业务。

2、稳步发展农村金融服务业。随着农村经济的快速发展和结构转型，农村金融供给不足的矛盾日益突出，农民和县域中小企业金融服务需求得不到满足。主要不是资金问题，而是体制与政策问题，构建有效的农村金融服务体制需要健全农村金融服务体系，创新农村金融服务策略和治理农村信用环境，明确县域各金融机构的农村经济发展服务的义务。要通过吸引社会资本和外资，建立为农村金融服务的多种所有制的金融组织。还要完善信用担保服务体系，扩充以政府为主出资组建的担保公司的资金来源，支持民间资本组建担保公司，扩大贷款保证保险的范围。

3、积极探索建立农村合作银行。采取以“空间换时间”的方式，充分发挥县农村信用联社在农村的主力军作用，帮助信用联社化解不良贷款，降低不良贷款占比，争取省信用联社的政策，在我县成立农村合作银行，提高其支持县域经济特别是“三农”的能力。

（三）积极应对，有效防范金融风险。

金融是现代经济的核心。没有能够有效防范风险的金融体系是当前全球金融危机产生的根源，因此在放大金融对现代经济推动作用的同时，必须有效防范金融风险。

1、建立科学完善的内控制度。构成有效可行的自律防控体系，确立稳健的经营方针，摒弃重存款轻经营的观念，把目标转移到加强经营管理和提高经济效益上来。

2、全面提高信贷风险管理。建立权威的企业信用评估组织，制定企业风险等级标准，计算贷款的风险量，形成以风险度为核心分级管理和审、贷、责分离的科学规范的运作体系。金融机构应联手评估企业经营和负债状况，联合实行贷款证制度，杜绝企业多行贷款。

3、切实做好贷款风险转化工作。对因经营管理不善造成亏损的企业，银行部门应派驻有能力的信贷员参与企业管理，帮助扭亏、偿还贷款本息；对产品缺乏后劲、甚至有被淘汰趋势的企业，应促其调整产品结构，整合资金，收回贷款；对发展前景好的欠贷企业，应投入适当的贷款作为启动资金，促进其资金良性循环，逐步收回贷款；对债务重、效益差，但有希望的企业可采取转产、兼并、拍卖债权等多种途径进行债务重组；对长期关停、倒闭的企业和一些“赖帐户”、“钉子户”要依法收贷，努力维护信贷资金安全。

（四）强化征信，不断优化金融环境。

优良的金融环境必将提升金融机构支持地方经济发展的能力。加大诚信建设、信用环境整治、打击逃废债、协调政府与金融机构关系等的力度，是优化金融环境的重要内容。

1、加大诚信建设力度。在企业方面，要向企业宣传信誉兴业的思想，企业管理者要把守信誉放在第一位。对银行，再困难都要按期归还银行的贷款本金、按时支付贷款利息，有借有还、再借不难，做银行信得过的企业。在农村方面，推广信用户、信用村、信用乡（镇）建设。

2、加大信用环境整治力度。整治社会信用环境必须各级政府领导带头守信用，带头维护金融债权，对不守信的企业取消一切优惠政策，公开曝光；加大对党政机关公务人员拖欠贷款清收活动力度；对恶意逃废银行债务的企业管理者，应予重罚，没收个人所得和企业的财产用来归还银行债务。要把逃废银行债务必须受到法律制裁列入地方有关法规。

3、加大胜诉案件执行力度。支持银行依法拍卖抵贷资产，拍卖资产优先归还银行贷款，最大限度维护金融机构合法权益。

4、加大政府和金融机构关系的协调力度。一要采取激励措施，积极引导金融机构用足、用活、用好货币政策，切实增加信贷资金有效投入，对达到规定条件的金融机构于次年按信贷资金实现的金融机构地方税收金额的相应比例奖励；对超过上级计划发放的信贷资金的给予相应比例奖励。二要争取更多的金融机构在××县设行布点，既可以让金融机构公平竞争，又可以让企业和社会得到更多的服务。三要公平对待现有的金融机构，使金融机构在平等竞争环境下为××县经济发展服务。

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在今年的两会上，中小企业融资问题引起了政协委员们的高度重视。目前，中国非公企业和中小企业已经从"草根经济"成为国民经济的重要组成部分，其gdp占全国的50%，承担了全社会就业的60%至70%。国内66%的中小企业面临中小企业融资困难，而欧盟国家只有13%的企业认为中小企业融资是首要问题。全球经济危机还在继续蔓延，中小企业作为我国国民经济的重要组成部分，如何充分发挥他们对经济的推动作用，解决其融资难的问题成为关键。

据央行的一份调查显示，截至xx年10月末，全国金融机构中小企业贷款余额11.5万亿元，同比增长12.9%，占各项贷款余额的38.4%，占企业贷款余额52.8%。而据xx年8月末的调查数据，中小企业贷款余额为11.4万亿元，同比增长12.5%，占各项贷款余额的38.9%，占企业贷款余额的53.4%。

同时，适度宽松的货币政策操作正在引导金融机构加大对中小企业的贷款支持。xx年9月以来，中国人民银行连续下调基准利率和法定存款准备金率，特别是对中小金融机构法定存款准备金率的下调力度更大，积极引导金融机构加大对中小企业贷款的支持。截至xx年10月末，中小企业贷款增长速度为12.9%，比两个月前回升了0.4个百分点，比同期全部贷款增速的回升幅度高了0.1个百分点。中小企业贷款月均新增额由xx年前8月同比少增110亿元，转为xx年9月、10月月均同比多增224亿元。随着适度宽松货币政策的逐步实施，未来中小企业贷款增长速度有望继续上升。

另外，大中型银行仍然占据中小企业贷款市场的主导地位。xx年10月末，国有、股份制和政策性银行对中小企业贷款占全部中小企业贷款余额的72.6%，主要金融机构占据中小企业贷款市场的主要份额。世界银行xx年的一份报告表明，国际大银行在中小企业贷款中扮演了越来越重要的角色。在美国，大、中、小型银行对中小企业提供的贷款分布较为均衡。美国国家小企业协会在xx年发布的一份报告指出，108家资产规模在100亿美元以上的大银行提供了44.7%的中小企业贷款，55.3%的中小企业贷款由其他7455家中小银行提供。

1、中小型企业规模小、信息透明度低、经营风险大。

目前，我国中小企业在发展中存在的主要问题很多。比如规模上，中小企业以"小企业"为主，相当数量的中小企业生命周期短，破产率高;大多汇聚在大中型企业的产业链条之上;中小企业的现金流长期处于较低水平，货款回收、资金周转周期较长;大量中小企业的经营有待进一步规范;在中小企业融资结构中，银行贷款依旧是主渠道等。

2、金融机构创新不足，融资体系不完善。

从间接融资的方面看，现阶段，中国仅有20%的国内金融资源，投向经济贡献率达50%以上的中小企业。尽管目前银行放松信贷的步伐在加快，但当前有关服务于中小企业的间接融资组织体系仍不完善，机制和信贷产品缺乏针对性的问题仍十分突出。目前很多地方根本就没有适宜于中小企业发展的社区银行、合作银行。银行对授信客户的准入门槛较高，多数中小企业达不到银行规定的贷款基本条件。

从直接融资的方面看，由于中小企业板市场规模较小，加之目前a股市场走势不景气，资本市场对中小企业的支持力度仍相对偏弱。

3、第三方信用担保实力普遍较弱。

从促进中小企业信贷的信用担保方面看，在当前严峻的金融、经济形势下，信用担保机构作为银、企的桥梁和纽带，在增强企业信用、缓解中小企业融资难、促进中小企业发展等方面，作用越来越显着。有数据显示，截至xx年底，全国中小企业信用担保机构有3700多家，筹集担保资金总额逾1770亿元，累计为70万户中小企业提供担保总额1.35万亿元。

但是，由于现行信用担保体系仍存在一些缺陷，尤其是担保公司普遍实力弱、成本高、风险大，因而其在中小企业融资过程中，发挥的作用仍然有限。

4、政府政策法律法规相对滞后。

到目前为止，我国关于中小企业发展推动的立法还处于一个相对较低的水平。主要的法律支持为《中小企业促进法》，该法明确规定了支持中小企业发展的法律精神，具有里程碑意义。中小企业立法的不足造成的一个不良后果就是中小企业融资运作在没有法律依据的情况下，资本供给机构选择较少参与或回避的做法，使得融资因法制因素而萎缩。

针对中小企业在融资中遇到的难题，中小企业自身应该加强企业以及企业控制人的信用建立;银行需进行金融创新，建立良好的中小企业信贷平台;担保机构要完善担保体系;国家进一步完善中小企业融资的政策体系，让中小企业、金融机构、担保机构的行为能够有法可依。

1、加强企业管理，提高企业信誉。

建立完善的企业财务制度、内控制度和监督机制，通过制度建设规范企业经营行为。重视与银行建立长期的合作关系;加强与担保机构、政府的关系;树立良好的信用意识，企业实际控制人还要加强个人的信用建立，以提高信用等级，使得企业融资更容易。

2、为中小企业定做融资产品，推动金融创新。

一是积极开发为中小企业服务的贷款品种。二是引入自然人担保、大股东担保等担保方式，解决中小企业不动产抵押不充分的难题。三是针对处于不同发展阶段的中小企业，提供不同的个性化融资产品，适当降低融资门槛。

3、完善担保运行机制，促进中小企业担保信用体系的完善。

一是政府建立风险补偿基金。二是完善中小企业信用再担保制度。帮助其分散经营风险。三是制定政策，鼓励各种经济成份的资本参与担保公司投资，形成多元化、多层次的信用担保体系。

4、完善中小企业政策体系。

解决中小企业融资问题，关键还是需要政策的支持，进一步完善我国中小企业融资政策，以法律形式确立中小企业在国民经济中的地位和作用，并在金融支持和税收政策上给予更大的支持。

县融资工作情况调查报告（实用15篇）篇十一

1、在学风上存在虚浮应付，流于形式。一些干部不重视自身的学习，学习的自觉性不高，不能很好地结合实际去学习。缺乏应有的政治敏锐性与鉴别力，不能从政治上、全局上、战略上认识和处理问题。有的干部缺乏应有的本职业务知识，缺乏市场经济、农业科技、法律等方面知识，不熟悉党的方针政策，开拓创新能力不足，面对工作中出现的新情况、新问题，无法正确把握，新办法不多，难以更好地服务群众，引导群众，更难以依法行政。政协联络员工作职责有待明确，所调查的12个乡镇政协联络员根本不知道自己的工作业务是什么。有的干部手中拿的是高级计算机等级证书，却字也不会打，有的连开机还不会。据调查，95%以上干部的学历文凭同干部个人的实际能力与知识结构不相符合。

2、在干部驻村上，制度没有落到实处。个别乡镇干部上班仍然存在“走读”现象，认为国务院规定8小时工作制，下班后只要手机不关机，有事能马上联系，及时赶到，不影响工作就行。相当一部分干部蹲村极少，存在“走村”现象。现在交通方便，有些干部即便到村里也是报报到，转一圈就回到了乡镇，几乎都不在村里留过宿，没有充分接触广大村组干部和群众，与群众交心少，对群众的感情不深，“四同”形同虚设。有相当部分干部连村主干都不认识，开展工作满足于当“邮递员”、传话筒，开开会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了。[找材料-网上服务最好的文秘资料站点]有的干部所包联的村，用“摇控”指挥，群众长期见不到人影。个别乡镇主要领导更是没有给干部下工作任务，只是对着上级文件，按着“摇控器”，坐镇指挥调度。对上级领导和部门来检查，每次却绞尽脑汁汇报好的，负债也要尽力陪好，用好酒好烟招待，谁都不得罪，想的是讨好升迁，不是重大事情干脆不下乡，怕捡了芝麻丢了西瓜。

3、在服务职能上，思想没有实现转变。有的干部习惯于用计划经济体制的思维方式来做农村工作，形式主义和官僚主义不同程度地存着，对农村工作中面临的新形势，新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，动辄耍态度，工作方法简单粗暴。现在大部分乡镇干部除了抓计划生育外，就认为无权、无钱、无力为群众办实事，办好事，大事做不了，小事又不肯做。对群众缺乏深厚感情，指导工作指手划脚、指责训斥，无耐心，不做细致工作，不懂得动之以情，晓之以理，高高在上，伤害了群众感情，影响了党和政府在人民群众中的声望。有的干部虽然下了基层，却是走近的，看好的，访富的，停留在听听汇报，走走形式上，没有真正深入基层调查研究，没有真正帮助群众解决实际问题。工作号召多，应付多，做表面文章多，下功夫真抓落实少。一些干部办事扯皮、拖拉，“三乱”现象仍没有根除，对党的路线、方针、政策、制度、法律贯彻不力，有令不行，有禁不止；一些领导干部办事讲关系，处事不公正，遇到矛盾往下压，遇到困难绕道走，承诺的事情不兑现，严重挫伤了基层干部的积极性；有些干部违反国家法律和党的'纪律，影响了党和政府在群众中的形象和威信。

4、在干部管理上，存在重罚轻管现象。调查显示，大部分乡镇在干部管理上，不同程度地存在着重经济制裁，轻教育引导的现象，缺乏“以人为本”的管理理念。乡镇考核干部政绩的标准体系还很不健全，常常关注的是计划生育有没有问题、综合治理、安全生产出不出事，上级通报了没有，完全忽视了干部自身建设情况，使政府内部管理成了制度的盲区。大部分乡镇都相应建立了的各项工作制度，最注重的是经济制裁制度。在落实制度上，尤其在落实经济制裁制度时，不管清红皂白，就是一刀切，很多时候在无意中挫伤了干部的积极性。有个干部，在一个周末被安排值班，可家人生病到吉首住院，他不得不请假，结果他只好按制度规定交60元罚金。乡镇缺乏对干部正确的教育引导，正确应用激励机制，只注重工作结果，不注重与干部交流思想，了解干部真实想法，指导干部怎样开展农村工作，较少和干部交心谈想法，谈看法。乡镇大部分干部只是被动地执行领导的命令，从而形成只要事办了，事办得好不好并不重要，进而导致各项工作只是浮在表面上，也就是上有政策下有对策，敷衍应付了事，这就让一些干部养成不思进取，安于现状，消极应付，平庸渡日，不求有功，但求无过的思想。有些干部说：“我们即使做的再好、再突出，只不过为领导争了面子工程，政绩工程，领导可以往上升迁，我们留下来为下任领导继续革命，我们图的是什么呢？”，这样，一些干部总是精神不振，事业心不强，工作得过且过，自由主义严重；一些干部工作方法简单，推崇农村工作、基层工作是“三分道理，七分蛮”，严重影响了党群干群关系。

1、县直部门利益严重，摊派或变相摊派太多，乡镇经济难以承担。残疾人就业保险、生育保险、城镇居民失业保险及报刊杂志等都要乡镇财政承担，而年初县财政又没有预算。如去年医保中心要竿子坪政府单位交生育保险6600元，如不交，就扣医疗卡，且老干部住院不报帐。同时还交了残疾人保险6600元，竿子坪政府一年就要交13000多元。两林、腊尔山政府干部还没见到医疗卡的样子。，此外，还有防洪救灾等不知名目的捐赠，财政直接扣工资，每个月工资被扣多少，扣什么却不知道。干部培训太多，费用不少，少则百元，多则几百元，可是要求不严，作用不大。如此种种，干部颇有微词，很多乡镇连办公经费都难以保证。如木里乡书记、乡长到吉首为村民办事，从早上起，直到下午五点多钟才到一个快餐店吃了个5元便餐，剩点酸菜还打包留到第二天早上和馒头一起吃。

2、水、电、路、房等基础设施建设急待解决。很多乡镇都存在不同程度的水、电、路、房问题，尤其是并镇后的乡镇干部住房问题特别突出，三拱桥、吉信、木里、腊尔山等乡镇还是3～4个干部共挤住一间房，或干部在外租房的现象已经不是个案。腊尔山和木里还没有通上自来水，每天干部的饮用水都是靠肩挑背驮，木里乡镇食堂大师傅，为保证干部的按时开餐，每天天不亮就起来挑水，起迟了，就得让老百姓先挑，这样干部就不可能按时吃上早餐了。腊尔山还有部分干部挤在一栋危房里过，天晴月光洒进床上，雨天雨水流到床上。农村不通公路或通了简易的公路，路况极差，不是农民买不起好车，是不敢买好车，这样一则导致交通危隐患，危险性更大；二则也加大了计划生育的难度，农村不通公路，出门就是山，农民生活生产劳动都少不了强壮的劳动力。竿子坪红狮村群众说：“干部讲我们思想封建――重男轻女，你们看看，我们这村里出门就是山，抬脚就是坡，没个儿子，谁能挑起一百四五的担子呀？！”水、电、路不仅是经济与社会发展的基础，还是破解“三农”问题的一个重要咽喉。当前，“三农”问题最主要还是水、电、路这三项基础设施建设。

3、各种工作指令性太多。如发动栽种烟叶时，就明文规定了各乡镇必须完成任务多少多少亩。个别乡镇为了完成上级的各项任务，只有向干部集资办事，山江镇有年每人拿8000元用于发动烟叶生产。原板畔乡纪检书记龙万贵（现任木里乡政协联络员），为支持原板畔乡政府发动烟叶生产，拿出自己省吃俭用一生的积蓄15000元借给政府。可时至今日，仍尚未归还。

4、乡镇的责任太重，但没有相应的职权。“一票否决”就有五项，有些乡镇主要领导讲：我们的工作就像走钢丝，时时提心掉胆。而乡镇只有义务，没有职权。如交通问题，国土问题等，他们只有摸底、汇报的权力，没有执法的权力，而一出旦问题又要追究他们的责任。因此，乡镇干部不得不身兼数职，工作起来却又力不从心，其效果可想而知。

5、个别上级领导、部门态度生硬。个别上级领导和个别部门领导讲话不注意场合,挫伤干部的积极性,使乡镇干部有些伤心。有乡镇反映，不管是进城办事还是领导下乡督查调研工作，个别上级领导只认乡镇长、书记，其他副职根本不认，并当着乡镇一副职干部的面说：“工会主席算什么领导？”这样粗俗的言语很伤乡镇干部的自尊心。有些部门办事拖拉，本来极简单的事也不及时给办。有个乡镇干部到某局办事，忘带一份文件的复印件，请求借一下复印，办事员就是不肯借，害得这个乡镇干部为了办一件小事前后跑了两天时间。

6、乡镇干部没有住房公积金，退休安家费仅有1200元，导致乡镇干部退休不退房，这也是造成乡镇干部住房紧张的一个原因。有个乡镇干部退休后，领导动员他退出公房让年轻干部，他说：“国家给的我退休1200元安家费，我拿什么买房建房？要盖房子，银行又不肯贷款，我搬出去只有淋雨！”。

7、产业开发盲目性。竿子坪乡红狮村村民反映说，他们在政府干部和扶贫开发办的支持下，搞产业开发7、8年，拿的是好田好地，精心培管，可是结果都失败了，不但没有什么收益，还把老本搭了进去。全村种植了450亩湘柚，4、5年还不挂果，结果经查，是品种搞错了；开发了400亩金花梨，结果卖不出价钱烂在树上；开发了500亩纽荷尔脐橙，结果却是大黄品种。这种不负责任的盲目性产业开发，不从实际出发，调的苗品种不纯，结果变成了坑农害农。

对策。

转变乡镇职能，改进乡镇干部作风，加强乡镇干部队伍建设是一项长期的战略性任务，必须站在全面建设小康社会的高度上去推进、去审视、去思考，务必把更新观念、提高素质、合理流动、教育管理作为加强乡镇干部队伍建设、加快农村发展的治本之策。

1、在更新观念上下功夫，为干部“解套”。要加强乡镇干部为农民服务意识教育，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把增加农民收入作为事关全局的大事，放在更加突出的位置，积极主动为民服务，始终把群众利益放在首位，想群众所盼，解群众所忧，谋群众所需；始终把群众的意见和呼声作为决策第一信号和依据；始终把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为工作的出发点和归宿。进行解放思想，大胆创新教育，引导乡镇干部转变思想，开拓进取，拓宽视野，敢闯敢干，自觉为乡镇分忧解难，让更多有头脑、懂经营、善管理的干部到民营经济工作，创办、领办农科示范园，到村和社区任职，积极主动为乡镇政府“消肿”，置身于市场经济中谋求发展。

2、在强化培训上下功夫，使干部“强身”。增强服务功能，必须提高服务水平，必须强化乡镇干部培训。根据现阶段农村工作需要和干部自身需求，以胜任本职工作为目标，以增收农民收入为重点，大力开展乡镇干部技能转型培训。围绕农村政策，先进实用技术，市场经济知识和法律知识，以短、专、快的专题培训为重要形式。切实增强针对性，做到“缺什么补什么，什么人才少，就培训什么人才”。切实提高乡镇干部指导农民致富的服务本领，依法行政的能力和运用市场经济规律推动农业产业发展的能力。

3、在干部交流上下功夫，让干部“活血”。制定出台对乡镇干部交流的具体措施，对交流的条件、去向、程序作出明确规定，采取横向交流、回避交流、警示交流等方式，对在同一乡镇连续工作一定年限的干部，有亲情关系且机关影响团结和管理的干部，优秀年轻干部重点进行交流，对表现优秀、政绩突出的干部，优先提拔使用；对工作态度不端正，难以胜任本职工作，年度考核基本称职的干部，安排到边远艰苦乡镇进行锻炼；对不能胜任本职工作，年度考核不称职的干部实行待岗处理，增强乡镇干部队伍的生机和活力。

4、在优化环境上下功夫，帮干部“降压”。关心重视选拔优秀的乡镇干部到领导岗位。把乡镇干部住房政策、医疗保险、养老保险等福利待遇落到实处。要正确处理压担子、给任务与教方法的关系，对工作不力的要批评教育，对工作遇到的困难，要主动帮助乡镇干部解决。对乡村“水、电、路”等基础设施问题要切实尽快解决好。对乡镇干部在艰苦条件下，为民服务、为民增收，兢兢业业、扎实工作，不怕吃苦的创业精神，给予公正的评价，为乡镇干部营造在艰苦条件下畅心的工作环境。

5、在创新机制上下功夫，令干部“敬业”。在干部管理，经济杠杆约束机制要用好用当，同时也要将其他制度落到实处，实现用制度“约束人、鞭策人、鼓舞人、激励人”的好风气。不断加强对干部的教育引导，帮助树立正确的人生观、价值观、终身为人民服务观，自觉把自己培养成“学习思考型、求真务实型、开拓创新型、廉洁奉公型、有为有位型、可亲可敬型”新型干部，真正认识到“有为才有位”，这样干部才能爱岗敬业。要积极营造一股好学之风、正气之风、团结之风、为民之风。在干部驻村管理上，一要加强教育，提高认识。把切实解决干部“走读”问题作为加强思想作风建设的一个重要内容，作为深化“三个代表”重要思想教育活动的一项重要工作，作为改善党群、干群关系和加强农村基层组织建设的具体措施来抓，组织广大干部认真学习，增强自觉性，，增强艰苦奋斗观念和公仆意识，激发广大干部爱岗敬业、奉献基层的工作热情，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。二要对照要求、自查自纠。认真对照省、州、县有关干部管理文件要求，认真查找干部存在的作风懒散、拖拉、干部“走读”、“走村”等问题及所产生的原因，开展自查自纠。召开专题民主生活会，拿起批评与自我批评的武器，对干部作风问题进行认真查摆，在思想上进行深入剖析，针对存在的问题及时提出整改措施。三要健全制度、完善机制。制定出符合本地实际的干部管理制度，建立健全干部住宿考核制度、轮流值班制度、工作去向告示制度，制定奖惩激励措施，把干部住勤情况与干部的经济报酬挂钩，认真抓好落实。同时，积极改善乡镇干部办公、住宿条件，办好机关食堂。加强乡镇文化设施建设，积极开展丰富多采的有益心身健康的娱乐活动，为干部营造积极健康的文化生活氛围，让乡镇干部住得下、安心住，以乡镇为家。制定有效措施鼓励干部业余在岗自学新知识、新科技、新文化，不断充实自己，努力提高自身整体素质；大力倡导干部进村入户夜访，同农民群众交朋友，及时了解群众所需、所想、所盼，尽力帮助农民群众解决实际困难和实际问题。四要加强督导、严明纪律。通过明查暗访的形式对乡镇干部的驻乡住夜情况进行定期、不定期检查。对检查结果，及时通报，采取通报、诫勉谈话、公开曝光等形式，表扬好的，批评差的。要坚持正面教育，充分利用各种宣传舆论工具大力宣传、表彰和推广先进典型，努力为乡镇干部作风转变营造良好的社会风气和舆论氛围。

县融资工作情况调查报告（实用15篇）篇十二

调查人：

调查时间：

一、调查背景及意义：

泽州县是山西省的农业大县。全县有耕地72万亩。传统的农业以种植业为主。粮食作物主要有冬小麦、谷子、玉米、大豆等，经济作物有棉花、油料等。近年来不断加强农业基础设施建设，先后投资上亿元，组织实施了国家级农业综合开发、旱作农业、机械化保护性耕作、国家级生态环境建设、太行山绿化等一批重点工程，有效地改善了农业生产条件。水浇地面积发展到17.8万亩，森林覆盖率提高到26.1%，全县农业机械拥有量达到5.02万台(件)，农业机械总动力达到618811千瓦。

泽州县现代农业发展迅速，建成了31个现代农业示范园区和科技农场，面积达到6.5万亩，优质小麦、优质玉米、优质小杂粮、优质果品等特色农产品基地规模发展到20万亩，占全县耕地面积的近三分之一。先后被确定为国家级商品粮生产基地、国家旱作农业示范基地县、山西省优质小麦示范县、山西省瘦肉型猪生产基地县和晋城市蔬菜基地。年，全县粮食总产粮达到478708吨，小麦总产量达到215904吨，蔬菜总产量达到192088吨，肉类总产量达到9606吨，禽蛋总产量达到6514吨。

党的十六大报告中关于“三农”问题的阐述占了很大的篇幅，中央农村工作会议上对“三农”问题也做了进一步的部署和安排，会议强调：认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略，加大对农村投入力度，加大对“三农”工作领导力度，稳定、完善和强化对农业的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮食增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。农业直接补贴税的发放更是体现了中央关于三农政策的具体实施。在这样的背景下我对三农政策在附近农村中的具体落实情况进行了抽样调查。

二、调查方式：

问卷调查。。网上查找资料等。(附件)。

轻了农民的负担。4月20日十一届全国人大会第二十次会议召开，个人所得税免征额拟调至3000元，政策的修订和出台本身需要一个过程，在物价上涨的情况下，有可能调整个税起征点的步伐还敢不上物价上涨的步伐。在个税征管方式上应建立系统和人性化的制度，纳税人可根据各自不同的申报状态和个人情况，计算出起征点。这种征税方式尽可能兼顾了公平正义，因为纳税多的都是真正的高收入者，不会“伤及无辜”。粮食上涨，对城市居民生活影响不大。粮食上涨对城市居民生活冲击不大，但对于生活比较困难、人口占比较大、农业基础薄弱的农业村百姓来讲，影响却比较深远。如果粮食与粮价生产价格呈现不协调发展，必将进一步拉大城乡差别，影响基础农业和农村经济。对于现代化进程中出现的农民工被迫上楼现象，人们褒贬不一。近年来，很多地方在大力推进“农民集中居住”，吧原有的村庄整体拆迁，农民集中居住到新的多层或高层住宅，原村庄用地和宅基地复垦为耕地，地方政府借助“城乡建设用地增减挂钩”政策，在城市近郊区征用同等面积的耕地，用于城市或工业建设。通过这种试验，城市建设用地有所增加，但由于农民集中居住后，原宅基地和村庄复垦为耕地，确保了一定区域的耕地总量并没有减少。在一些实验区，这种“增减挂钩”的指标还可以在不同县(市、区)之间交易，集中居住的农民也能由此获得一定的土地收益。这被形象地称为“宅基地换房”。在经济开发区，农民早已脱离农业，多从事二三产业，集中居住对其影响不大;但对那些二三产业并不发达的区域，盲目推进集中居住，必然增加农民的生活成本，损害农民的土地权利，造成诸多问题。更值得关注的是，宅基地作为农民的不动产，政府把农民集中居住后节省下来的建设用地指标，调整用于房地产或工业发展，所得的巨额利益，本应该归农民集体所有，但事实上，农民只能分得土地收益的部分。这引发了农民的不满，甚至出现了群众性事件。

县融资工作情况调查报告（实用15篇）篇十三

县融资工作情况调查报告（实用15篇）篇十四

我厅双联联系点静宁县原安乡，位于静宁县北部，南与静宁县的灵芝乡和界石铺镇相连，西与静宁县三合乡毗邻，东北部与宁夏西吉县的平峰、王民、公易等乡镇接壤。东西长约12公里，南北宽约11公里，总面积107平方公里。全乡辖14个行政村100个村民小组，有3636户18225人，现有贫困村11个，贫困人口14580人，贫困面高达80%以上。全乡共有耕地面积88350亩，人均4.8亩。底人均年纯收入2656元，人均产粮420公斤。辖区海拔在1800米-2100米之间，降雨量在380-450毫米之间，属西北部寒旱丘陵山区。境内沟壑纵横，交通不便，基础条件薄弱，自然环境严酷，春夏连旱秋雨多，降雨量分布严重不均，且冻、旱、雹等自然灾害频繁，是一个典型的高寒干旱，靠天吃饭的贫困山区。目前，乡政府共有干部职工106名。

乡镇处在最基层，肩负着维护一方稳定、发展一方经济的重任，工作头绪多、困难多、强度大、压力大。概括起来，可以用“忙、累、穷、难”来形容。

忙。上面千条线，下面一根针，上面部门涉及到的工作都要靠乡镇去落实，加之农村工作直接面向群众，工作情况复杂，导致乡镇干部常年奔波于田间地埂、农家小院，上山下沟、进村入户，尤其是春秋两季，产业结构调整覆地膜、栽果树、幼园管理、荒山荒沟造林、行道树栽植、春季筑路等，时间紧迫，任务集中，量大面广，三四十天不回家是常有的现象。乡镇干部常常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同时，计划生育工作压力很大，上面下达了各种考核指标，完不成的“一票否决”,计划生育可以说是乡镇干部目前面临的最大困境，结扎难、上环难、管理难、征费难，面对以人为本的和谐社会，计生表现出了前所未有的艰难，让乡镇干部陷入了软办法不管用，硬办法不敢用，老办法不能用，新办法不会用的尴尬境地。还有诸如惠农政策各项软件资料的完善、低保五保的安排发放、新农合、新农保的征缴等工作，随着社会经济发展，工作内容逐年增多，要求也不断提高。而在完成这些繁重事务时，法律所赋予乡镇的权力却变得越来越小。缺失强制执行力的乡镇干部，抓计生靠磨，调矛盾靠讲，收社保靠劝，说到底，就是靠一张“嘴”去做工作，结果是身心疲惫，收效甚微。

累。主要体现在乡镇干部工作任务重，休假制度落实不够，若遇上农忙时节，甚至一两个月都回不了一趟家，很多乡镇干部远离家庭，一心扑在农村工作上，与家人的沟通和照顾少，与家人聚少离多，对父母缺少了尽孝，对子女缺少了教育，对爱人缺少了关怀，收入较低和无暇照顾家人的愧对心态，让乡镇干部苦不堪言。有位乡镇干部曾这样形象的表述自己的工作，“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作，()晚上加班；52是指一周5天工作时间，加上2天双休日的时间，仍在工作，其实，在乡镇干部的眼里就从来没有双休日概念；8x是指一天8小时工作时间之外的加班时间，加班的时间很有可能就是一个未知数。

穷。乡镇干部的穷，主要表现在收入与支出的差距上。在我所双联的静宁县原安乡，乡政府共有干部职工106名，最高的月工资3890元，最低的月收入1800元；年轻人居多，76人，月平均收入2100元，除去基本生活费，交通工具费用，所剩不足800元，结婚、安家、生子成了他们面临的生活难题。在静宁县城，商品房涨到了每平米4500元，除商品房外，截止20底，共有限价商品房194套，出售对象为城镇中低收入住房困难家庭和新就业无房职工，而在静宁县每年考录高校毕业生600多人，符合条件享受的很少，供不应求，限价商品房平均售价为3100元每平方米，仍然较高。廉租房截止年底共计配售1020套，平均出售价为1210元每平方米，申报条件为：1、具有静宁县非农业户籍2年以上；2、家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系；3、人均住房建筑在13平方米以下；4、家庭人均月收入500元以下。按照这样的条件，乡镇干部无条件享受。公租房2013年底修成1316套，今年修建800套，因为省上政策没有下来，暂未配售。对于当前乡镇干部的收入待遇，这些来自农村的年轻同志，是很难承受的起如此高昂的房价。为了工作方便，不至于常年骑摩托落下病根，部分干部东凑西挪借来几万元，买了小汽车，常年下村，往返于乡政府和所驻的村子，有的干部所驻的.村要20多公里，一年的油费超过1万元。乡政府是全额财政拨款单位，也是寅吃卯粮，运行状况是东倒西凑。每年用于政府运行的资金为18万元至20万元之间，仅取暖、车辆加油维修就基本用光。吃饭、用电、用水等，需要一大笔的开支，单纯依靠上级财政拨付，维持正常运转非常困难。但是对于一些重大项目建设后续工作则由乡镇政府组织实施，诸如道路养护、行道树的栽植、荒山荒沟治理等，无论是公共服务还是公益事业，离开了资金都将是空谈。许多乡镇领导上任后第一件事就是先想办法“化缘”.由此也导致了乡镇政府负债办事，长此以往将难以为继。

难。历经千辛万苦，层层筛选，挤过这座独木桥，远离中心城市，来到偏远落后的农村一线，勤勤恳恳，埋头苦干，扎根于基层，一干就是一辈子，这就是大多数乡镇干部的真实写照。由于体制机制的原因，乡镇干部的发展空间非常有限，在静宁这样的大县，24个乡镇，三分之二的乡镇已过百人，提拔使用是非常有限的，一个乡镇每年最多1名干部，有的甚至几年没有提拔任用的，导致个别的乡镇年轻干部产生了无望思想，在工作中，消极怠慢，办事效率低下，群众意识淡漠，宗旨意识不强，根本没有干事创业的热情。这部分年轻干部干与不干一个样，干好干坏一个样的消极思想，严重影响了基层政府的健康发展。

二、思考与建议。

乡镇政权的强与弱，乡镇干部的能与慵，乡镇工作的好与坏将直接关系到整个国家的长治久安与和谐稳定。要破解乡镇工作出现和存在的困境与难题，应当从以下几个方面入手：

一要完善体制机制。一方面建议有关部门因地制宜，制定切合实际的发展规划，同时，采取切实可行的措施，既保证产业结构的顺利调整，推动农村经济社会的快速发展，又尊重农民的意愿，融洽干群关系。另一方面相关部门应体恤乡镇干部实际，调整休假、薪资等生活保障制度。可以根据农村工作的性质，调整休假制度，保证乡镇干部在农忙时间应集中抓好农村工作，农闲时间集中补休，使乡镇干部每年能够有一定的休整天数。建议制定切合实际的机关运转预算支出和乡镇干部工资补助标准，综合考虑乡镇干部的职务、工龄、表现、业绩等，制定统一的工资增长制度，解决他们收入不高，生活拮据的困难局面。建议在限价商品房、公租房等方面，适当向乡镇干部倾斜，使他们居有定所。

二要深入改革创新。乡镇基层政府应坚持解放思想求新路，大胆创新破难题，积极推进政府自身建设，按照大部门体制改革的精神，探索建立乡镇政府机构管理模式和工作机制创新。着眼于基层政府职能转变和提高服务效能，重新梳理和划分政府各项职能，整合职能相近、业务相似的部门，建立乡镇便民服务中心，由一把手负总责，统筹调度工作人员，加强团队协作，简化办事程序、减少中间环节、缩短办事时间，降低办事成本，增强工作效能。

三要理顺权责关系。针对当前乡镇存在的事权、责权失衡问题，建议相关部门要在深入调研、统筹考虑的基础上，对乡镇的事权与责权关系进一步规范理顺，要么收权收责，要么放权放利，对乡镇政权应该“管什么、怎么管、管多少”不断细化和明确，破除单纯以“属地管理”的单一方式、把利益全部收归上级、把责任无限下放乡镇的不合理做法。

四要积极开源节流。针对当前乡镇政权普遍存在资金短缺、债务沉重的问题。一是国家在财政政策上要加大转移支付力度。二是乡镇政府应加大农业产业化服务力度，搭建平台，积极扶持发展种、养、加、运、销为主的农产品龙头企业，鼓励符合当地经济社会发展的各类中小企业投资兴业，不断增加乡镇财政收益。三是要提高乡镇政府的机关效能，引导广大乡镇干部树立勤俭节约、高效务实的勤俭节约意识。

县融资工作情况调查报告（实用15篇）篇十五

融资即是一个企业的资金筹集的行为与过程，也就是说公司根据自身的生产经营状况、资金拥有的状况，以及公司未来经营发展的需要，通过科学的预测和决策，采用一定的方式，从一定的渠道向公司的投资者和债权人去筹集资金，组织资金的供应，以保证公司正常生产需要，经营管理活动需要的理财行为。下面我们通过一份调查报告来深入了解一下融资吧。

(一)全市中小企业经济运行情况。

1-6月份，全市中小企业完成增加值166.67亿元，同比增长13.54%;利润总额72.09亿元，同比增长10.46%;实交税金19.37亿元，同比增长14.84%;企业个数8.09万个，从业人员33.31万人。全市非公有制经济增加值达到157.37亿元，同比增长13.5%。预计占生产总值的比重达到21.5%。

(二)全市银行业金融机构运行情况。

截至20xx年6月末，全市金融机构本外币各项存款余额为1186.72亿元，同比增长10.55%，较年初增加82.25亿元，同比少增3.41亿元;本外币各项贷款余额为637.68亿元，同比增长20.08%，较年初增加70.81亿元，同比多增16.65亿元。

(三)全市小额贷款公司情况。

截至20xx年6月末，延安市小额贷款公司累计发放各类贷款9820笔，金额433047.26万元，累计收回贷款5072笔，金额达217168.4871万元，贷款余233934.53万元。累计实现营业收入543195.5367万元，实现利润25470.7395万元，提取风险准备金5136.2722万元，上缴税金3702.0962万元。发放贷款平均最高利率为16.77‰(月息)，最低利率为11.36‰(月息)。

(四)担保公司运行情况。

截止20xx年6月末，延安市共有12家担保机构，注册资本金共计41800万元，其中：注册资金15000万元的1家;3000万元至6000万元的4家;3000万元以下的7家。资产总额为49956.4万元，净资产43984.92万元，提取担保准备金2535.08万元，为20xx户中小企业和个体工商户提供担保105477.7万元，担保放大倍数2.39倍。

(五)调研融资需求情况。

经我们走访调研有融资需求的102户企业，目前共需要融资185110万元，其中：流动资金107890万元，固定资产投资70140万元，科技研发7080万元。企业主要需求银行部门给予贷款解决，企业可提供不动产抵押、专利质押、设备抵押和其他保证方式进行融资。

一是融资渠道进一步拓宽。市政府成立了九大融资平台、建立了四大基金，成立了村镇银行3家，引进股份合作银行2家，上半年，银行业金融机构共为155户企业发放贷款15.81亿元，累计为1295户企业发放贷款96.31亿元。

二是银企对接活动扎实开展。6月12日，由我局与人行(西安分行、延安中支)在延安枣园宾馆共同举办了陕西省征信和社会信用体系建设专题宣传活动启动仪式暨“信用、融资与发展”银企对接会，我局制作了《延安市中小企业融资项目推荐册》，推荐融资企业46户，融资项目65个。建行延安分行、长安银行延安分行分别与延安市中小企业融资担保有限责任公司签订了担保合作协议。农发行延安市分行、工行延安分行等银行业机构与延安合力集团等10多家企业签订了意向贷款协议。

三是人行延安中支积极推出十六项措施支持延安经济较快增长。8月8日，人行延安中支出台了《关于金融支持延安市经济较快增长的实施意见》(延银发〔20xx〕67号)，《实施意见》提出8项措施加大对实体经济的信贷支持力度。第七项是加大对小微企业的支持力度，力争全市下半年向小微企业提供信贷资金13亿元，年末小微企业贷款余额达到110亿元。

四是五大行业信贷投向集中度较高。上半年，延安市新增贷款投向排名前五位的行业分别是：采矿业，批发和零售业，制造业，交通运输、仓储和邮政业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，这五大行业贷款合计较年初增加32.98亿元，占全部行业新增贷款的93.98%，高于上年同期45.51个百分点，行业集中度较高。从贷款投向余额占比来看，采矿业以31.21%的占比稳居首位，这与延安当前促石油工业、能源行业企稳回升，保持总体经济“稳增长”的形势是吻合的。

1.思想观念的制约。一是政府在某种程度上注重的是大型企业的发展，从而忽视了对中小企业的关注。二是银行对中小企业始终存在“惜贷”心理。中小企业有相当数量的非公有制企业，银行以所有制划线的观念对待非公有制企业显失公平。相对大企业、国有企业而言，中小企业要求的每笔贷款数额不大，但每笔贷款的发放程序、经办环节，如调查、评估、监督等都大致相同，结果银行贷款的经营成本和监督费用上升。商业银行出于对收益与风险考虑导致的惜贷行为，使得中小企业通过银行进行间接融资的渠道也极不稳定和通畅。

2.信贷政策的制约。一是信贷管理范围限制。现在的信贷政策缺少适合不同类型中小企业的信贷管理方法，造成金融机构服务于中小企业时无法可依、无序可循，基层部门无权、审批复杂，对中小企业的信贷支持力度被削弱。二是信贷运作方式限制。县级的中小企业申请贷款时银行不仅要求其资产抵押，而且要求寻找担保人。而中、小企业往往是资产负债率较高，已无多少可用于抵押(或担保)的资产，这使得中小企业获得信贷资金的可能性大打折扣。三是信贷服务水准限制。突出表现在：服务的品种少，仅能提供一些开立账户、结算、贷款等常规服务;服务的层次低，大多是一些小额、零散的业务，常年性、经常性的服务少;服务的范围窄，银行对其他所有制形式中小企业的贷款市场开拓不够。

3.信用度的缺乏。从某种程度上说，当前中小企业最缺乏的不是资金，而是信用。中小企业自身信用程度不高是客观现实，需要重新塑造信用形象，主要包括产品质量信用、商业购销信用程度等.有必要通过中介组织的形式建立信用评价体系，对企业和企业经营者建立信用档案，作为企业申请信贷的依据，引导中小企业发展建立在高度信用的可靠基础之上。

中小微企业是我市经济发展的主体，尽管在经济中的重要地位逐渐为社会认识，但融资困难始终是制约其发展的主要因素。如何解决中小微企业的融资难问题，必须从政府、金融机构、企业和社会等多方面共同努力寻找解决办法。

1.发挥政府职能作用，建立中小企业融资推进机制。由政府主要领导牵头协调金融、银行、担保，以及财政、土地、房产、中小企业管理部门定期协商解决中小企业融资中的具体问题，制定促进融资的具体措施，使企业与金融机构建立长期的合作机制。政府对扶持的企业实行准入制度，担保公司能为金融机构提供担保，从而为中小企业放贷。政府协助金融机构加大清收不良贷款，金融机构无后顾之忧，确保金融机构能够在总的授信额度内使企业随时使用资金、归还资金。9月底，我局拟与市工信委、市金融办、人行等单位召开全市政银企融资暨企业产品互采互用产销对接会。

2.搞好中小企业经营管理培训，为融资创造有利条件。首先，做好企业会计基础工作，实施规范的企业财务制度，严格按照中小微企业会计制度作出会计处理及编制财务报表，保证会计信息的真实性，为申请贷款提供可靠的基础依据;其次，要加快产权制度改革，建立明晰的法人治理结构，以现代企业制度推动企业管理水平;第三，督促企业建立与银行日常的信息沟通机制，主动提供企业情况，以便增进商业银行对企业的了解，为取得良好的信用评价创造有利条件。

3.立足我市中小企业服务平台，切实搞好协调与服务。为了解和掌握中小企业需求，我们广泛吸纳企业成为市中小企业服务中心会员单位，并向各县区、各有关单位印发了《关于征集延安市中小企业服务中心会员企业的通知》，建立平台与中小企业服务直通车。即由各种规范运作的社会中介机构组成，具体服务内容有政策咨询、法律咨询、信息服务、人才培训、投融资服务、资信评估、市场开发和国内外技术交流服务等类型。

4.制定《意见》实施细则，加大财政支持力度。《延安市人民政府关于进一步促进中小企业发展的意见》(延政发〔20xx〕10号)要求：“从20xx年起市财政每年预算内安排一亿元资金作为扶持中小企业发展的专项资金和创投资金，并根据财力增长情况逐年扩大规模。”我们要根据《意见》要求，制订实施细则，确保一亿资金有效兑现。

5.培育“专精特新”中小企业，为企业提供融资服务。根据《陕西省培育“专精特新”中小企业试行办法(陕中企技发〔20xx〕71号)的通知》精神，组织企业参加省知识产权质押和贷款对接会，推荐金融、担保机构为企业提供融资服务。