如何写落实省委巡视组反馈意见的整改方案范文汇总(五篇)

时间:2023-03-24 作者:储xy
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为了保障事情或工作顺利、圆满进行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法计划。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢?下面是小编为大家收集的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

如何写落实省委巡视组反馈意见的整改方案范文汇总一

(2014年7月3日)

通过党的群众路线教育实践活动的学习与教育,对照党章要求、党纪规定和领导干部行为准则,结合自己的思想实际和履职行为情况,按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,和赵克志书记提出的“六个查一查”、“八个照一照”、“四个剖一剖”要求, 通过学习、查摆、对照,特别是联系自己思想和工作实际,切实查找自身存在的问题。对个人存在问题的原因进行了深层次的剖析,主要有以下几个方面。

一、遵守和执行党的政治纪律和执行中央八项规定等方面的情况

(一)遵守党的政治纪律情况

党的政治纪律要求党的组织和党员,必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。不能有与党的路线、方针、政策和决议相反的言论和行为。对照这一要求检查自己,认真反思在这方面还存在一些不足:

1、遵守党的政治纪律还不够强,在党的大政方针的学习上还存在着不够深入,不够及时的现象;

2、还存在着在工作中对党的方针政策宣传、贯彻落实

1 力度不够的问题。

3、民主集中制坚持不好,没有很好地坚持和发扬艰苦奋斗的精神。

(二)执行中央八项规定和省委十项规定、州委八项规定的情况

中央 “八项规定”、省委“十项规定”和州委“八项规定”出台之后,按照要求,在xx机关支部的领导下,认真学习、充分认识各项规定的精神要旨,我认真查找存在的问题,发现自己,1、在深入基层调研解决突出问题的力度仍然不够,深入基层调研时间不多,解决问题成效不明显。

2、享乐之风仍然存在。没有真正把心思放在工作上,工作不思进取,得过且过,该办的事总是要拖上一拖,工作主动性积极性不够,办事效率不高,工作绩效不明显。

3、在厉行节约方面,还存在杜绝铺张浪费。

(三)转变作风、践行“三严三实”情况

根据群众路线教育学习安排,我认真学习了习总书记提出的“三严三实”精神。经过对三严三实的领悟,发现自己在“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”上还存在以下问题。

1、在工作上遇到难题时,不善于思考、动脑,不积极主动,坐等领导指示。

2、不能把工作做实、做深、做细,满足于过得去,对

2 业务知识的学习还不够,缺乏一种孜孜以求的精神,不注重业务知识的全面性,等到问题出现再想办法解决。

3、有时由于工作的重复性,图省事,照搬照抄,沿用老方法解决问题;在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有逃避的倾向,缺乏一种刻苦钻研的精神。

4、平时工作中抱着得过且过的心态,不能严格要求自己。

(四)需要明示的内容

1、中央要求明示的七个方面的问题:

①“三公”经费支出上能严格控制支出,没有超支现; ②在职务消费方面没有违规现象; ③在人情消费方面不存在;

④没有专门配备车辆,平时到部门调研都是自己骑电瓶车,下乡也是按规定乘车;家用私车的型号是xxx,排量为1.4,价格xxx元。

⑤目前xxx有人员2人,办公用房面积为12平方,人均6平方,没有超标现象;

⑥本人现住在xxxx小区,房屋面积178平方。⑦儿子今年14岁,还是学生,不存在经商谋利现象;没有出入私人会所、持有会员卡现象。

2、省委书记赵克志要求的“八个照一照”明示: ①没有与不法商人走得很近;

②本人及家属没有收受现金、购物卡、红包等;

3 ③没有干预和插手建设工程项目承发包并从中收受好处费;

④没有干预和插手工程承包、土地出让、政府采购、房地产开发经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动,配偶、子女等直系亲属没有在本人职务管辖的地区和业务范围内从事这些经营活动;

⑤本人和家属没有违规多处占有房产,没有低买高卖房产、低价购买出租、经营门面房,没有违反规定买卖经济适用房、廉租房等保障性住房;

⑥没有超编制、超职数、超规格配备干部;

⑦没有以各种名目照顾亲属、照顾关系以及冒充人头、吃空饷等问题;

⑧没有违反中央八项规定、省委十项规定及各项禁令,没有参与赌博、超标配车、滥用职权私客公请,违反规定超标安排人员、大吃大喝等。

二、“四风”方面存在的突出问题

通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,共征集到各类意见和建议10条,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查摆出自己在“四风”方面存在以下几方面突出问题:

(一)形式主义

1、学习的自觉性不高。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,往往认为学习是“软指标”,可以往

4 后推一推,从而导致学习的自觉性不高,而且学习的系统性不强,学习效果不佳。

2、对有关的政策法规研究不够。对能帮助提高工作能力所需知识的学习不够,平时学习都是为了应付,蜻蜓点水,不求甚解,在实际工作遇到困难时,没有很好的解决办法。

3、工作作风不实,求真务实的精神不够。在工作中常常以会议落实会议,以文件落实文件,会议要求做什么,文件要求做什么,就按会议和文件的要求照搬照套,不讲求实效,没有真正解决工作中存在的问题和矛盾。

4、对工作指导和督促还不够深入。到部门调研时,一般就在部门开个座谈会,听听汇报,没有实际深入到基层,看看报告上的数据是否真实准确。回来后网上找一篇文章修改一下,形成调研报告就完事,没有真正了解基层的疾苦,没有真正解决基层的问题。

5、对工作要求不严、标准不高。对于有些工作,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,有时存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果。

(二)官僚主义方面

1、深入基层少。深入基层的主动性不强,只注重了解自己想要了解的问题,未能做到“从群众中来,到群众中去”,没有关心基层群众想什么、盼什么、急什么、要什么,没有真正和群众打成一片,缺乏全心全意为人民服务的宗旨意

5 识,在干部结亲活动中,就是将结对的贫困群众集中在一起座谈,问问情况,到特别突出的一、两户坐坐,没有真正深入到基层。

2、与同志沟通交流不够。在工作上对基层情况的了解不够全面、系统;与干部职工谈心交流少,直接听取基层群众意见不及时、不全面,对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面,平时工作中,和同志间的交流都是些家长里短的小事,没有真正触及工作。

3、调查研究不够深入。在对部门工作报告的审议上,存在以报告审议报告的形式,缺少深入一线的基础资料和信息。平时工作计划不明确,盲目单干,不辨方向。临到开常委会时,才临时抱佛脚的到被听取报告的的单位走走看看,提出的问题也不深刻,如蜻蜓点水。

(三)享乐主义方面

有时贪图轻松玩乐。自己从乡镇调到xx,机关与乡镇相比,安于现状,陶醉于已经取得的成绩,不立新目标,缺乏新动力。主要表现为:

1、在日常工作中,满足于现状,满足于已取得的成绩,满足于各种赞扬声中,少了些艰苦奋斗、善于创新、勇于开拓的精神,享乐于按部就班的安详工作,加之工作比以前乡镇轻松,难免放松自己,贪图一时的轻松玩乐中,工作之余和周末常常是三朋四友的约在一起吃喝玩乐,没有更好的利用业余时间为自己补好课,充好电。

6 2、由于平时工作清闲,工作主动性又不强,在上班时间常会玩玩一些消除类的小游戏,看看视频、逛逛淘宝,有时包裹到了,还会借拿包裹之际出去溜达一圈。

3、为了美化办公室,种了一些绿色植物,常常浇花、喷水,摆弄一早上。在单位职工食堂还没开办时,还常常三个、五个同事把到一签,就相约一起出去门口早餐店吃早餐。

(四)奢靡之风方面

这一方面,有铺张浪费现象,在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入,时有存在把关不严的现象:

1、现在就一个小孩,和我们以前比起来,物质条件好了很多,觉得小时候是没有条件享受,现在条件好了,可以适当享受一下了,穿衣服开始追求名牌,家里打扫卫生开始请家政公司,还可以用的家居用品嫌老土,明明还是好的,还可以用的,也都收拾丢了,重新换上新的、时尚的。

2、在工作中,很多可以双面打印的材料,有时嫌麻烦,常常单面就打印了。本来可以打印一份到办公室复印的,有时嫌难跑,也就一起打印很多份,存在铺张浪费现象。

三、“四风”问题的主要原因分析

通过这次党的群众路线教育实践活动的深入开展,我认识到“四风”现象表现不一,症状多样。就我个人来讲,虽然找出了些“四风”突出的问题,但存在的问题肯定不止这些,还需要上级领导、同事帮我再找,再给我指出。仅就上述存

7 在的问题分析产生的原因,我感觉究其根源,从根本上讲是个人理想信念和宗旨意识不强的问题,是党性修养水平不高的问题。具体说来:经过深刻反思与反省,我认识到自己的不足主要源于以下几个方面。

(一)、政治理论学习不够深入,政治理论修养不到家 一是没有把理论学习放在一个重要的位置上,在学习上存在一定的片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,这是政治理论不成熟的具体表现。

二是学习的自觉性不高、学习制度坚持的不好。强调客观上的工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。

在抽时间和挤时间学习上还不够自觉,致使自己的学习无论从广度和深度上都与工作要求不相称。

三是理论与实践隔离,忽视了理论与实践的辨证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,不能用马列主义的立场和观点分析问题,不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础,只有在理论上分清是非,才能做到政治上的清醒和坚定。

(二)、改造主观世界不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神

共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界,不断增强

8 党性锻炼。这些年来,口头上也讲在改造客观世界的同时,要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者,以事务工作代替政治和党性锻炼,使自己的党性修养减弱了,对自己要求放松了,考虑个人的荣辱进退多了,考虑群众利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

(三)、群众工作经验缺乏,宗旨观念有所淡化 对党的群众路线认识不深,对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足。在工作上群众观念淡薄,看不到群众的首创精神,指导工作主观意志成份多,为群众想的少、做的少,服务群众,缺乏真功夫。

(四)、工作作风不够扎实,工作质量有待进一步提升 一是工作作风上有时比较松懈,不够严谨。工作标准上对自己要求的不够严格,不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握、去努力。

二是在具体的工作上思路不宽,只限于宣传、传达上级的有关文件和一些政策,满足于一般号召,对于如何结合本单位的实际进行贯彻落实,没有自己的工作思路。

四、今后努力方向和整改措施

通过对照检查,分析评议,我会更加清醒地认识到自己存在的问题,也更增强我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。我将从现在做起,从一切能够做的事情做起,切

9 实改进作风,在日常工作学习生活中把党员的模范带头作用发挥好。

(一)进一步加强理论学习。政治理论学习是领导干部思想作风建设的根本要求。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于今后的中,不断提高对理论学习必要性和重要性的认识,制定切实可行的学习计划,将要学习书目、先进事迹等排列出详实的时间安排表,丰富自己的业余和周末生活,提高解决问题的本领,使自己的思想观念更加符合时代的要求。

(二)进一步树立群众观点。针对当前自己在作风建设方面出现的新情况,调整好工作思路,要始终把职工群众的利益放在首位,坚持深入基层调查研究,把科学的态度和求实的精神同改革发展的实际结合起来,力戒形式主义和官僚主义,注重工作实效。像焦裕禄那样,把群众当亲人,想群众之所想,急群众之所急。像焦裕禄那样,深入基层、深入实际、深入群众,查实情、出实招、求实效,始终做到真抓实做。每次到下基层到群众中去,都要有详细的议程和简要的方案,真正和群众打成一片。要始终心系群众,真正关心群众所思所想、所欲所盼,与群众多交流、多联系,真正为群众办实事、办好事。牢固树立立党为公、执政为民的理念;想问题、办事情、做决策时,要时时事事把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量的标准;及时处理群众反映强烈的问题,解决工作中存在的突出问题和实际困难。

10(三)进一步改进工作作风。在日常工作中,要更多、更经常地深入基层,积极开展调查研究,及时发现解决研究中存在的各种矛盾和问题,像焦裕禄那样,知难而进、迎难而上,锐意进取、奋发有为,始终做到敢于担当,像焦裕禄那样,从实际出发,不死抠“本本”,做出正确决策。学习杨善洲同志勤以自强、恪尽职守的敬业精神,忘我工作、无私奉献,顾全大局的精神境界和工作作风,学习杨善洲同志务实创新,不计个人得失的高尚情操。自觉抵御个人主义、拜金主义、享乐主义腐朽思想的侵蚀,始终坚持把实现远大目标和做好本职工作统一起来,兢兢业业工作,踏踏实实干事。

(四)进一步加强自身建设。全面落实教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,进一步按照中央“八项规定”、省委“双十条规定”和反对“四风”要求,以文朝荣同志的先进事迹为镜,努力查找自身差距,学习他为党、为人民的事业高度负责的态度,自我加压、负重前行、开拓创新、奋发有为的创业精神;勤政为民、鞠躬尽瘁的公仆情怀;坚持原则、顾全大局、克己奉公、清正廉洁的革命本色。严格执行廉洁自律的各项规定,加强自我约束,切实做到自省、自警、自励、自重。要像他那样,全心全意为人民服务,要进一步与同志加强团结,勤政务实、真抓实干,廉洁自律,牢固树立宗旨意识。

(五)进一步务实创新,增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实

11 现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验,像焦裕禄那样,坚持一切从实际出发,解放思想,实事求是,始终做到科学求真。提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。

(六)进一步加快发展步伐,破除影响因素,以科学发展观统揽全局。坚持在解放思想中统一思想,以科学发展观统领各项工作,学习文朝荣同志努力拼搏的勇气和精神,脚踏实地、埋头苦干、求真务实的工作作风,把工作的出发点定位于是否有利于经济发展,是否有利于维护最广大人民的根本利益上,认真学习,提高素质,爱岗敬业,无私奉献,通过自己的努力,做一名合格的好干部。

(七)进一步保持清正廉洁,增强拒腐防变能力。在当前社会还存在腐败现象情况下,要有战胜自我的胆识和魄力,抗得起诱惑,耐得住寂寞,经得起考验,像焦裕禄那样,严格要求自己,无私奉献,勤政廉政,始终做到廉洁奉公。清正廉洁、无私奉献是焦裕禄同志的崇高精神风范。“物必先腐,而后虫生”。做到自重、自警、自省、自励,做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染,一身正气;要加强道德修养,树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观,追求积极向上的生活情趣,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气,始终做到清正廉洁,自觉与

12 各种腐败现象作斗争,带头树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。

总之,党的群众路线教育实践活动,要围绕“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,落实整改、建章立制”三个环节深入推进,今后我将在领导和同志们的帮助支持下,进一步提高思想认识,转变工作作风,振奋精神,加倍努力,出色完成各项工作任务。

如何写落实省委巡视组反馈意见的整改方案范文汇总二

同志们:

今天我们在这里召开全市银行业机构安全保卫工作会议,主要任务是传达贯彻全省银行业金融机构安全保卫工作会议精神,并对我市银行业机构安全保卫评估工作进行安排部署。下面我代表运城银监分局讲几点意见。

一、把握形势,明确职责,切实提高对银行业安全保卫工作重要性的认识

近年来,在公安部门的大力支持下,通过银监部门的有效监管,我市银行业机构能够认真按照《企业事业单位内部治安保卫条例》和公安部、银监会等要求,结合案件专项治理,坚持“安全第一,预防为主”、“谁主管,谁负责”的原则,加强领导,明确责任,完善内控,查找隐患漏洞,有效提高了银行业人防、物防、技防能力,全市银行业呈现稳定和谐、持续发展的良好局面。在银行业安全保卫工作中,全体金融干部职工不辞劳苦,广大公安干警不畏牺牲,为银行业的安全保驾护航,保安守押人员视责任重于泰山,高度树立责任意识,确保了银行职工生命、财产和资金安全。在此,我代表运城银监分局,表示衷心的感谢和亲切的问候!目前,我市银行业机构安全保卫工作整体情况较好,各行加大案件防范力度,查防并举,落实责任,有效遏制了金融案件多发势头。然而,在我们看到取得成绩的同时,必须清醒地面对当前安全保卫工作的严峻形势。从全省的情况来看,案件还是时有发生,特别是下半年以来全省银行案件呈现高发势头,从我们运城的情况看,虽然银行业没有盗窃、抢劫等大案要案,但也不能掉以轻心,产生松懈思想,懈怠安全保卫工作。银行业安全保卫工作形势之所以严峻,从客观层面分析,我国正处于经济社会转型期,收入差距和分配不公等社会矛盾一时难以消除,银行业大量现钞流进流出对利欲熏心的犯罪分子充满诱惑,他们挖空心思,伺机作案,加大了银行业案件防范的难度。从银行内部层面看,目前银行业正处于改革关键时期,重视资本管理和规模效益,一些机构没有处理好业务发展和安全保卫工作的关系,对业务经营集中了过多的精力,安全保卫工作没有得到应有的重视,内控机制建设不完善,员工队伍管理不到位,风险控制不科学等问题和薄弱环节较多,诱发案件因素增加,一些抢劫、监守自盗、内外勾结案例教训是非常深刻的。从我市目前的情况看,仍有部分银行业机构对安全保卫工作重视不够,自我防范意识淡薄,存在安全隐患。尤其是农村信用社和邮政储蓄机构网点分散,位置偏僻,人员少,设施防护能力差,距警力中心远,安全保卫工作更需要加强。11月1日稷山县公安局对稷山县农村信用社4个网点存在110联网报警失灵、无监控设施等问题进行了通报,希望各机构要高度重视,引以为戒,被通报机构要采取措施,有效整改,尽快达标。

金融是现代经济的命脉,金融安全关系着经济稳定和安全,党中央、国务院始终高度重视银行业安全保卫工作。20xx年10月,国务院领导对安全保卫工作作出重要批示,明确了公安部、人民银行和中国银监会在银行业安全保卫方面的职责。(一)各银行业金融机构是银行业金融机构安全保卫工作的第一责任人;(二)公安部门对银行业金融机构安全保卫工作承担指导、监督责任;(三)人民银行承担本系统的安全保卫工作并负责指导、检查,负责人民银行系统的发行库和业务库安全;(四)公安部门会同银行业监管部门、人民银行提出银行业金融机构安全保卫工作的有关要求,建立健全安全保卫规章制度和检查办法;(五)银行业监管部门指导、检查银行业金融机构的安全保卫工作,负责落实有关部门和人员做好与公安部门的衔接工作。

我们要按照国务院关于银行业安全保卫工作职责,认清形势,理清思路,扎实做好当前我市银行业安全保卫工作。各机构要在公安部门的指导下,强化学习,明确职责,夯实基础,加强管理,进一步提高银行业安全保卫工作的能力和水平。

二、加强领导,完善措施,努力构建我市银行业安全保卫工作长效机制

银行业要健康稳健运行,安全保卫工作责任重大,银行业风险监管和规模效益经营目标的实现,要靠安全保卫工作来支撑。因此,各机构要在公安部门的大力支持下,加强领导,完善措施,落实责任,确保银行业人员、财产和资金安全,真正把我市银行业安全保卫工作做实做好。

(一)各银行业机构要加强自我防范,自我控制,切实加强自身的安全保卫工作

一是加强领导,提高认识。各机构要牢固树立安全保卫工作无小事的观念,充分认识到安全保卫工作是自己的事,是要事,是急事,是事关银行业能否健康、持续发展的大事。要加强组织领导,认真学习贯彻4月27日中国银监会在全国银行业安全保卫电视电话会议上提出的“预防为主”方针,切实把安全保卫工作当作基础工作的重中之中来抓,提高认识,完善措施,警钟长鸣,常抓不懈,确保安全。

二是加强教育,提高素质。各银行业金融机构要加强对员工进行“三观”教育和法制培训,以提高员工的自律意识和思想道德水准。结合案件专项治理,加强对“九类”人的排查,重点加强对要害部门和重要岗位人员的警示教育和管理,关注思想动态和行为,增强守法意识和规范操作的自觉性,以此提高安全保卫工作水平,夯实安全保卫工作基础。

三是完善内控,杜绝隐患。各银行业金融机构要不断建立和完善内控制度,加大考核力度,查遗补漏,消除隐患。要组织干部职工结合工作实际,加强规章制度学习,做到有章可循,按章操作,违章必究。

四是严格标准,查防并举。银行业机构要严格按照《企业事业单位内部治安保卫条例》及公安部、银监会的标准和要求,加大投入,增加安全设施功能,提高人防、物防和技防能力。同时要加大内部检查力度和频率,发现问题,及时整改,特别是对重要部门、重要岗位,更要采取针对性排查和整改措施,防患于未然。

(二)银监分局将加强监管,加强协调,密切配合有关部门做好银行业安全保卫工作

一是加大检查力度。银监分局将在今后的工作中积极配合公安部门加大对银行业机构安全保卫工作的指导和检查工作力度,及时督促各机构不断完善安全保卫工作,达到发现问题及时,采取措施得力,整改效果明显,安全隐患消除的目的。

二是构建安全保卫网络体系。按照公安部、中国银监会提出的银行业安全保卫工作要求,银监分局将进一步加强与公安部门、人民银行和银行业机构沟通,采取建立健全安全保卫工作规章制度,规范检查办法,严格执行联席会议制度和案件移送制度等措施,提高银行业机构对案件的应急防范和反应能力,真正建立我市银行业机构大安全、大保卫格局,形成我市专业化、市场化、社会化的保卫体系。

三是提高内保工作水平。银监分局将按照中国银监会和山西银监局的要求,结合实际,完善分局机关和办事处安全保卫工作制度和办法,加强保卫人员的技能演练和培训,切实提高分局内保工作水平。

(三)明确责任,严格问责,确保银行业机构安全保卫扎实有效 在构建我市银行业机构安全保卫监管网络体系的同时,银行业机构自上而下要层层签订安全保卫责任书,责任要明确,要求要具体。同时要加大案件责任追究力度。根据银监会的要求,除追究相关责任人的责任外,还要上追两级领导者的行政责任。银监会安全保卫电视电话会议明确,凡因失职、渎职而发生重大安全事故和重大案件的机构和领导,在考核评比时,都要实行一票否决制。山西银监局赵金童副局长在全省银行业金融机构安全保卫工作会议上强调:要把对重视银行业安全保卫工作的程度作为考核领导干部政治是否合格、工作是否称职的一个重要因素。因此各机构负责人一定切实负起责任,扎扎实实做好案件防范工作,有效杜绝案件发生。

三、周密部署,科学监测,扎实搞好银行业金融机构安全评估活动

为加强对银行业机构安全保卫工作的指导,规范日常监督、检查工作,及时发现和消除治安隐患,维护单位内部安全,公安部和银监会联合制定了《银行业金融机构安全评估办法》,该《办法》为开展银行业机构安全评估活动提供了依据和量化指标。依据该《办法》,银行业金融机构营业场所、金库、运钞车、枪支弹药管理等各项综合防范能力将会得到全面客观的评价。切实有效地开展评估活动,须做好以下几方面的工作:

一是加强领导,精心组织。开展银行业机构安全评估活动,加强组织领导是关键。要根据《关于开展银行业金融机构安全评估活动的通知》要求,成立市、县两级银行业机构安全评估工作领导组,负责本辖区安全评估工作的组织协调,把安全评估工作抓实抓好;要精心组织银行业金融机构安全评估活动的每一个环节和过程,合理安排,周密部署,确保评估工作顺利进行。

二是强化学习、提高认识。要充分认识银行业机构安全保卫评估工作的重要性,加强对安全保卫工作法规、规章及标准、办法的学习和掌握,重点学习《银行业金融机构安全评估办法》、《企事业单位内部治安保卫条例》、《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》等法规、规章和标准,全面了解和掌握相关业务知识。

银监部门将联合公安部门加强对《银行业金融机构安全评估办法》的宣传,督促银行业机构对照标准,自查自纠,杜绝隐患,为安全评估活动有效开展打下坚实的基础。

三是严格标准,客观公正。公安部门和银监部门将根据《关于开展银行业金融机构安全评估活动的通知》要求,立即行动,按照“谁主管,谁评估”的原则,制定落实《评估办法》工作方案;在安全评估活动中,要加强对安全评估人员教育,做到认真细致,严格标准,严禁打“人情分”,确保评估结果客观、公正;切实发挥监管职责,通过银行业机构安全评估活动,督促各机构重视安全保卫工作,切实落实各项措施,充分调动和发挥各机构安全保卫工作的积极性、主动性和创造性。

同志们,金融安全对促进经济社会和谐发展至关重要。银行业安全保卫工作,是公安部门、银监部门和银行业机构的共同任务,让我们以科学发展观为指导,按照公安部和银监会的要求,统一思想,积极行动,共同促进全市银行业安全稳定,为全市经济繁荣和社会全面进步做出更大的贡献。

谢谢大家!

如何写落实省委巡视组反馈意见的整改方案范文汇总三

各位同志

大家好

执行力既是凝聚力,也是战斗力,更是工作效率。笔者认为,提高执行力要善于“起承转合”,在起好步、敢担当、能应变、会统筹上下功夫,不断修炼、积极作为,逐步提高工作执行力。

一旦领到工作任务,首先要琢磨从哪入手、先干什么,重点、难点、节点是哪些,薄弱环节在哪,在脑海中描绘一条清晰的思路。思路应严格紧扣贯彻上级精神、体现领导意图、结合本地实际、惠及人民群众、实现既定目标等,不必“胡子眉毛一把抓”。要紧抓工作展开前这一关键,制定好任务“分解表”、进度“时间表”、执行“路线图”,责任到人,让任务指标尽可能细化分化量化。

要提高执行力还应锤炼实干担当的精神,注重学习探索,补齐短板,增强文字表达能力、口头表达能力、组织协调能力、综合分析能力等个人能力,备足担当的“工具箱”,克服“本领恐慌”。要从执行的要点和难点寻求突破,不断优化执行流程,建立健全工作任务清单、问题清单和责任清单,在担当中把工作做细致、做扎实,保证达到高标准。敢于担当不是逞匹夫之勇,也不是拍脑袋、拍胸脯,而是以对目标的执着追求,凭借过硬的本领,创造性地解决问题。

面对纷繁复杂的发展形势,应变能力无疑是推动发展的重要因素。在落实工作进程中,对象是动态发展的,上级的意图、要求、目标可能随着时间推移有所改变,因而执行者必须能随机应变。当上级思想意图变化时,或具备了更好更成熟的落实条件时,及时请示汇报,勤于和领导沟通,留足上级指导纠正的回旋余地,谨防“木已成舟”“尘埃落定”“无力回天”。同时,要打好“提前量”,为自己留下一点修改完善的时间。

要诚于抓稳“合”,精诚团结智统筹

工作执行往往需要各方面协调配合、信息互通,对执行中遇到的新情况,及时交流沟通,力求统一思想行动。执行力除了纵向维度的领悟,还应注重横向维度的把握,多和部门协调沟通、多与同事团结协作、多向群众宣传引导,通过横向整合力量让相互了解、相互支持、增进互信,随时赢得有效支持和帮助,高标准、高效率推进工作的开展。在工作中千万别逞个人英雄主义,要诚于和同事们拧成一股绳,尽量使工作有的放矢,确保善始善终、善作善成。

如何写落实省委巡视组反馈意见的整改方案范文汇总四

“马上办”是一种精神,也是一种态度;“抓落实”就是要结果、见成效。要将“马上办抓落实”推进工作机制作为指导思想,化为具体行动,最终固化为工作制度,建立快速办事的机制,提高工作效率,为实现商丘又好又快跨越发展总目标提供保障。

10月18日,王战营调研民政工作“马上办抓落实”开展情况,强调要始终坚持围绕中心服务大局,始终坚持牢记宗旨为民服务,始终坚持突出重点改革创新,始终坚持从严从实公正用权,努力开创民政工作新局面。

商丘市委常委、市委秘书长吴祖明,副市长倪玉民陪同。

王战营一行先后来到市城乡一体化示范区平安街道办事处四营社区日间照料中心、睢阳区新城办事处应天社区老年活动中心,听介绍、看设施、访老人,对民政部门探索以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系的做法给予充分肯定。王战营指出,居家式养老就是要在集中供养的基础上进一步扩大养老覆盖面,重点解决养老机构有无的问题。要坚持政府引导、企业运作,建立科学、实用的养老机制,重点解决失能半失能人员的照顾和扶养难题。同时,可以探索养老与托幼相结合,拓展居家式养老服务模式,进一步完善社会保障体系。

随后,在市民政局召开的落实市五次党的代表大会精神座谈会上,李瑞华、黄娟、王根源、崔亚南等民政干部踊跃发言,围绕“马上办抓落实”推进工作机制说认识、谈措施、议变化。大家一致认为,“马上办抓落实”是一种工作精神,是一种舍我其谁的担当精神和责任意识。落实市五次党的代表大会确定的各项工作任务,就要有马上就办、办就办成的精神,端正态度解决“想落实”的问题,转变作风解决“敢落实”的问题。为此,市民政局结合工作实际,以“建制度、定标准、促规范”、推进标准化建设为抓手,以“周安排、月计划、季汇报”、强化监督检查为手段,促进各项工作快落实、快办理。大家纷纷表示,建立“马上办抓落实”工作机制后,干部职工的精神状态更好了,工作积极性、工作执行力、工作效率明显提高。

听取大家的发言后,王战营指出,民政部门是党委、政府为民服务的一线部门,肩负着依法维护和保障人民群众的基本生活权益、解决社会问题、维护社会稳定的重任,对于推动经济发展和社会进步,具有十分重要的作用。商丘的民政工作围绕市委、市政府中心工作,服务发展大局,集中力量办了一批得民心、顺民意的实事,为改善群众生活、促进社会和谐、服务经济发展作出了积极贡献。特别是市五次党的代表大会后,市民政局一班人闻令辄动、立说立行,在建立“马上办抓落实”推进工作机制方面,从组织领导到工作内容、任务目标,到制度措施、具体要求,到监督检查、责任追究等均建立了相关机制,走在了全市前列。

王战营强调,“马上办”是一种精神,也是一种态度;“抓落实”就是要结果、见成效。要将“马上办抓落实”推进工作机制作为指导思想,化为具体行动,最终固化为工作制度,建立快速办事的机制,提高工作效率,为实现商丘又好又快跨越发展总目标提供保障。

一要始终坚持围绕中心服务大局。前不久,省委书记谢伏瞻、民政部部长先后对我市民政工作作出重要指示,为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向、提供了遵循。在刚刚结束的市五次党的代表大会上,我们勾画了商丘未来五年发展的宏伟蓝图,提出了以实现又好又快跨越发展决胜全面小康为总目标,以忠诚担当干净干事为总要求,以狠抓项目引进和建设为总抓手,以建立马上办抓落实推进工作机制为总保障的“四个总”整体工作布局。我们要从战略和全局的高度,充分认识做好新时期民政工作的重要性,把谢伏瞻书记、部长的重要指示要求和市五次党的代表大会的决策部署转化为具体项目,加快民政事业改革发展,不断提升社会管理和公共服务水平,努力开创民政工作新局面。

二要始终坚持牢记宗旨为民服务。牢固树立“天下之事人为先、民政之事民为先”的服务宗旨,以服务商丘实现又好又快跨越发展为总目标,以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点,将以人为本、为民解困、为民服务要求转化为具体行动,充分发挥民政工作在构建和谐社会中的骨干作用,不断拓展民政公共服务领域,努力在履行职能、为民服务上彰显新作为,在提升内涵、加快发展上实现新突破。进一步强化宗旨意识,带着对群众的深厚感情积极开展工作,顺应群众期待,不断改进提升工作,真正把好事办好、实事做实。把老龄事业当作重要的事情来办,加快建设医养相结合的多层次养老服务体系,增加养老服务和产品供给,让老年人老有所养、老有所依、老有所乐。

三要始终坚持突出重点改革创新。完善城乡社会救助体系,完善减灾救灾、社会救助、社会福利、公益慈善等社会救助与社会福利体系,着力提升保障民生水平。深化基层社会建设,围绕加强和创新社会管理,构建党组织领导下,以公共事务管理服务为主要内容,以基层民主参与为基本形式,权利义务清晰明确、运行规范有序的基层民主治理机制。落实拥军优抚安置政策,认真履行政府在抚恤优待、复退军人和军休人员安置管理、“双拥”共建方面的重要职责,帮助广大优抚对象解难题、办实事。强化专项社会事务管理,建立覆盖城乡、布局合理、功能齐全、保障有力、可持续发展的民政社会服务体系。加强基础服务设施建设,认真贯彻落实我市民政事业发展、老龄事业发展、社区服务体系建设和社会福利机构等规划,积极争取项目建设,统筹安排各类设施建设和设备配置,提高民政信息化、标准化建设水平。

四要始终坚持从严从实公正用权。带头落实中央和省委、市委关于“改进工作作风、密切联系群众”各项规定,以建立“马上办抓落实”推进工作机制为总保障,把践行群众路线、转变工作作风、提升工作效率、加强廉洁自律逐步培养成一种自觉行动和工作习惯。大力弘扬“马上办抓落实”精神,强化责任意识,勇于担当、干事创业,咬定目标、狠抓落实。强化依法用权,推行权力清单制度,推进政务公开和信息公开,完善民政专项资金使用管理制度,把权力关进制度的笼子里。推进全面从严治党,严格遵守政治纪律和政治规矩,规范党内政治生活,切实加强党风廉政建设。民政局要进一步加强领导班子自身建设,从班子自身做起,带头讲党性、重品行,带头谋思路、谋发展,带头马上办、抓落实,同时进一步加强干部管理,严管厚爱,提高能力水平,形成干事创业、风清气正的浓厚氛围。

如何写落实省委巡视组反馈意见的整改方案范文汇总五

同志们:

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央xx届四中全会和市委九届九次全会精神,认真总结20xx年工作,安排部署20xx年任务,进一步动员全区广大党员和干部群众坚定信心,创新进取,奋发作为,跨越赶超,加快推进生态平安和谐富裕四方台建设。下面,我代表区委会讲三个方面问题。

一、突出“三保一促”,合力攻坚克难,在困境中开创了经济社会跨越发展新局面

20xx年,面对国际金融危机的严重冲击,区委坚持用科学发展观统领全局,坚持用更好更快和跨越发展统一各级领导班子和广大干部群众思想,积极推进“项目引领、五业支撑、区矿互动、城乡共荣”发展路径的实施,全力保增长、保民生、保稳定、促跨越,全区呈现出总量扩大、实力增强、民生改善、社会和谐的良好态势。主要体现在“七个提升”:

---发展质量和综合实力进一步提升。20xx年,区属地区生产总值预计实现75000万元,同比增长20%;随着招商上项目成果的逐渐显现,目前全区规模以上工业企业已增加到28户,增加值预计实现21000万元,同比增长87%;固定资产投资实现121000万元,同比增长108.4%;外贸进出口总值实现379.5万美元,同比增长20%;万元gdp能耗同比下降6.6%;一般预算收入实现3944万元,同比增长34.9%,增幅居四区第一;工商税收实现8312万元,同比增长21.5%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现13234元和6178元,分别同比增长23.1%和14.4%。

---招商上项目对发展的支撑力进一步提升。牢固树立项目是经济之母、财税之源、发展之基的理念,紧紧围绕建设四方台煤炭产能提升区、太保煤化工产业配套区和东荣项目建设服务区,全面推进“大项目推进落实年”、“冬季百日招商会战”等专题活动,努力打造煤炭开采和运输、煤化工、农副产品深加工、新型建材和旅游五大产业,全力抓招商上项目。全区共建设项目16个,其中五千万元以上7个、生产加工型项目11个;预计完成招商引资到位资金17.5亿元,完成市定指标的211%,共争取政策性资金2800余万元。重点项目取得重大进展。新上的华东炭黑、平安洗煤、隆丰洗煤等一批项目对做强主导、优势产业,特别是拉长煤化工、农副产品深加工链条起到重要的推动作用,全年新上项目全部达产达效后,预计可新增工业增加值3亿元。同时,把推进市煤化工产业功能区征地工作作为一项重中之重的政治任务,集全区之力,攻克了种种艰难险阻,确保了功能区建设的顺利进行,为龙煤航天30万吨甲醇项目的如期开工起到了决定性作用。

---农业和农村发展活力进一步提升。坚持统筹城乡发展,围绕农业增效、农民增收、农村发展,坚持建龙头、壮基地、打品牌,坚持“五型”发展模式,强力推进农业发展产业化、农村经济特色化、农民转移多元化。全区农业总产值达到18490万元,同比增长9.9%。粮食产量在气候条件影响较大的情况下,达到1.8万吨,同比增长20%,创历史新高。畜牧养殖园区和专业村已发展到5个,其中专业村1个,畜牧业总产值达到12688万元,占农业总产值比重达到68.6%。土地流转面积比上年增长17%,新型农村经济合作组织发展到10个。共转移农村劳动力3650人,实现劳务收入2750万元。我们还借助太保镇被列为全市唯一省级新农村建设整乡推进试点的有利契机,全面加大新农村建设力度,七一村、建兴村的特色产业带动型,四新村、双丰村的劳务经济带动型,中华村、长富村的经合组织带动型,四合村、东胜村的基础设施建设带动型,建兴村、长富村的基层组织带动型五种新农村建设模式初具规模,为实现城乡和谐一体发展奠定了坚实基础。

---城乡建设层次进一步提升。在城区建设方面,重点推进棚户区改造工程。目前,共实施棚户区改造项目7项,已安置居民257户。全市第一个棚户区改造建设项目——1.8万平方米北苑a区已交付使用,已安置居民101户;北苑b区已拆迁770余户,搬迁率达97%以上,现已完成规划设计、测绘、岩土勘察、建筑平面设计、施工设计等项工作;文体活动中心和社区卫生服务中心已开始土建基础建设。为了进一步改善居民居住条件,解决行路难、吃水难、入厕难等问题,全年共新开发住宅小区7.88万平方米;新修混凝土道路4条13800平方米,拓宽双七公路1.1公里,铺设人行道近1万平方米,修建停车场3处近1万平方米;改造供排水管网4600延长米;新建和维修公厕10余座,累计用于城区建设资金达700余万元。在新农村建设方面,重点推进农村三项重点工程。共投入资金877万元新建通村公路20.9公里(市定指标为6.3公里)并已全线通车,全区12个行政村全部实现通村公路硬化;改造泥草房159户,完成市定指标的136%;改造供排水管网20xx延长米,新打水源井4眼,自来水入村率和入户率分别达到100%和91%。太保镇政府门前较为壮观的“耕苑”二期工程已经完工,新建了村级休闲广场5处计1.3万平方米。在“创森”工作方面,坚持规划先行、高标准推进、重点突破,加大资金投入力度,科学确定绿化范围和栽植树种,严格管护,不断提高绿化质量。全区共植树造林4600亩,栽种树木52万株,森林覆盖率达到41.3%。在“三优”文明城区创建方面,紧紧围绕创建优良秩序、优美环境和优质服务,全面加大店外经营、违法建设、乱贴乱画、占道停车、非法运营等整治力度,累计查处违章建筑62处2100平方米,整治户外不规范牌匾广告、条幅320幅,清除乱贴乱画、非法小广告百余块,清理违规摆摊设点200余个,清理违章堆积物70余处;搬迁大型生猪养殖场1处,取缔非法煤场5处,城区垃圾实现日产日清;投资50万元新建一处180平方米行政服务中心,实行并联办公、限时办结、超时默许、无偿代办制度,已有9个管理和服务部门进驻中心,进一步提高了行政服务的质量和效率。

---维护社会稳定能力进一步提升。坚持把维护稳定作为首要职责,不断强化措施,狠抓落实。以“坚持安全发展、强化安全生产监管、有效遏制重特大事故”为目标,狠抓安全生产责任制的落实,突出抓好煤矿安全基础管理,开展了道路交通、建筑、消防、危险化学品、易燃易爆等领域的专项整治,全区未发生较大安全生产事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入开展解决信访问题攻坚年活动,进一步畅通信访渠道和诉求机制,规范群众上访秩序,基本解决了信访历史遗留问题和影响稳定的问题。到市集体访批次和人次分别同比下降88%和36%,到市个体访件次和人次分别同比下降50%和56%,进京到省非正常访件次和人次都分别同比下降50%,我区被评为全市信访工作先进单位。加大了社会治安综合治理力度,严厉打击各种违法犯罪活动,保持了对犯罪分子的高压震慑,全区治安、刑事案件发案率明显下降,刑事案件、治安案件破案率分别提高10.2%和1%,命案破案率达100%,群众满意度和安全感明显增强。对邪教的防控实现了“四个零”的目标。通过集中治理司法领域突出问题和服务年活动的深入开展,全区政法干警的执法理念、执法水平不断提高,服务意识、自律意识明显增强,公安分局被评为全省二代身份证换发工作先进集体;区检察院被评为全省优秀政法单位,再次进入全省同类院中优秀院行列;区法院在全市八个基层院中排名第二,被评为省级法官廉政建设示范单位,太保法庭被评为全省优秀基层人民法庭。

---民生保障水平进一步提升。坚持民生为本、民求为重、民安为要,着力保障和改善民生,努力维护群众切身利益。坚持优先发展教育,通过整合资源、加大投入,教育教学质量不断提高;环保力度不断加大,“环评”和“三同时”执行率均达100%;社区卫生服务人口覆盖率达90%,新型农村合作医疗参合率达97%,城镇居民医疗保险参保率达69%,列全市第一;切实加大就业再就业力度,共安置就业再就业人员2310人,“零就业”家庭保持动态为零,城镇登记失业率控制在4%以内,为690名城镇“五七工”办理养老保险;认真落实低保政策,共发放低保金1687万元,保障城乡低保对象6435名,做到应保尽保;投入救灾救助资金31万元,救助困难群众1550人,确保了群众的基本生活;投入15万元救助贫困大学生80名,确保了大学生不因贫困而失学;建立了区贫困职工帮扶中心,为特困职工发放救助款10万余元;生育符合政策率达到99.54%;以机关、农村、社区为重点的群众性精神文明创建活动深入开展,区检察院、区国税局、太保镇被评为省级文明单位(乡镇)。

---党的建设水平进一步提升。始终把加强和改善党的领导作为推动更好更快和跨越发展的坚强保证,坚持用改革创新的思路推进各级领导班子建设、基层组织建设和党风廉政建设,有效地调动了各级领导班子和领导干部潜心谋事、和谐干事的积极性和创造性。一是扎实推进学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,坚持突出特色、突出实践、突出实效,扎实推进。全面实施了“四五六”主题实践活动,各级领导干部带头深入调研、查摆问题、落实整改,区级领导撰写具有指导意义的调研报告22篇,全区共解决问题67个,建立健全长效机制73项,促进了全区各级领导班子和领导干部对科学发展观认识的进一步深化、跨越发展思路的进一步完善、思想作风建设水平的进一步提升,服务基层、服务企业、服务群众力度的进一步加大。同时,深入开展了党的创新理论宣传普及、庆祝新中国成立60周年等系列活动,在全区营造了良好的思想理论环境和舆论氛围。积极加大舆论宣传力度,在省级新闻媒体刊发稿件280篇,扩大了四方台知名度,提升了软实力。二是扎实推进发展型和学习型领导班子建设。按照“集体领导、民主集中、分别酝酿、会议决定”的原则,进一步完善了区委重大事项、重大问题民主决策制度和集体领导与个人分工相结合制度,对于事关经济社会发展全局的重大事项和关系群众切身利益的重大问题主动征求各方面意见和建议,重要干部任免充分尊重人大、政协以及主管战线领导的意见,推进决策的科学化、民主化。坚持以事业为重、以发展为重、以实绩选拔使用干部,坚持用好的作风选人用人,努力把自觉坚持科学发展、善于领导科学发展、能够推动跨越发展的优秀干部选拔到各级领导班子中。共进行干部岗位交流25人,提职9人,公开选拔副科级干部5名。强化干部教育,采取选派干部深造学习、组织培训班等形式,共培训干部218人次。三是扎实推进党的基层组织建设。以新载体、新目标、新机制深入推进实施“先锋工程”,积极开展农村党建“三级联创”、“五新”、“四培养”和农村社区无职党员设岗定责、社区党建“双百”工程和社区建设“百千万”工程、机关党建“三建三服务”等活动,党的基层组织建设进一步增强,创造力、凝聚力和战斗力显著提升,战斗堡垒和先锋模范作用得到充分发挥。四是扎实推进反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制,坚持教育崇廉、制度保廉、监督促廉和查处警廉,不断深化和完善廉政测评、集体诫勉谈话、任前警示谈话、群众举报等制度机制,强化对重点行业、重点部门、重点岗位和重大事项等环节的监督。突出行风抓服务、作风抓效能,经济发展环境不断优化。认真开展了“小金库”治理和清查,在全市率先实行了会计委派制。严肃查处领导干部滥用权力、谋取不正当利益等违法违纪案件,有力地促进了党风、政风并带动了工作作风和民风的进一步好转,全年共初核案件4起,立案1起,通报批评1人,党纪处分1人。各级党员干部勤政为民、和谐干事的氛围进一步浓厚,群众满意度进一步提升。人大、政协组织紧紧围绕跨越发展大局,认真履行职能,做了大量卓有成效的工作,为全区更好更快和跨越发展做出了积极贡献。政府和各行政部门坚持依法行政、科学行政、民主行政,公信力明显提升。工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织围绕中心,服务发展,统战、“双拥”、民族宗教、残联等项工作也都取得新的进展。

这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导;得益于全区各级班子的戮力同心、奋发作为;得益于辖区各单位以及社会各界的共谋共建、团结协作;更得益于全区广大干部群众的同心同德、和谐干事。在此,我代表中共四方台区委向辛勤工作在各条战线上的广大党员、干部和人民群众,向与我们长期合作、荣辱与共的各民主党派、工商联和无党派人士,向始终关心四方台发展的离退休老领导、老同志,向积极做出贡献的政法干警,向与我们共谋发展、为四方台建设做出突出贡献的税务、国土、工商等中省市直单位和外来投资企业,以及所有支持四方台建设和发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩和总结经验的同时,我们必须清醒地认识到,我区从发展速度、质量、效益上看,仍存在一些制约区域经济发展的深层次问题,压力还很大,任务十分艰巨。一是我区经济总量仍比较小、经济结构不合理的问题仍然突出,推动经济发展方式转变和经济结构调整的难度还很大;二是企业项目开发科研创新能力较弱,产品档次较低,仍未摆脱原字号、粗加工、低附加值的局面,立区大项目储备不足;三是农业基础还不稳固,基础设施建设还很薄弱,种植业、养殖业效益仍然偏低,农民持续增收的难度加大;四是财政收支矛盾十分突出,随着上级政策性资金的投入,区级财政相应匹配的资金也将增多,财政支出的压力将进一步增大;五是改善民生难度进一步加大,城乡基础设施和公共设施建设仍不能满足人民群众日益增长的物质文化需求;六是当前各县区竞相发展的氛围日益浓厚、势头强劲,我们要在新一轮竞争中实现赶超压力巨大;七是少数干部大局意识不强,精神不够振奋,心思不在工作上,工作不在状态上,甚至推一推动一动,不推动也不动,缺乏创新争先的意识,与我区跨越发展的需要还不适应。对于这些问题,我们必须予以高度重视,并在今后工作中认真加以解决。

当前,尽管我们面临着前所未有的压力和挑战,但我们有丰富的资源、业已形成的产业格局和新上项目等发展支撑,有多年累积形成的发展潜能,有全区上下团结干事、奋力超越的良好氛围,有总体有利的宏观发展环境,我们完全具备在新的起点上实现更大跨越的基础和条件。区委坚信,只要我们坚定跨越发展信心和敢打必胜的决心,进一步增强责任感和紧迫感,解放思想,奋发作为,攻坚克难,奋力追赶,我区跨越发展的目标就一定能够实现。

二、锁定总体目标,明确主攻方向,坚定不移地推进我区经济社会发展实现新跨越

建设生态平安和谐富裕四方台,推进更好更快和跨越发展,符合科学发展观要求,符合四方台实际,更是我们各级领导班子、领导干部的政治责任和全区人民的共同期盼,必须坚持一本经念到底,毫不松懈地强力推进。当前,全市各县区跨越发展竞争十分激烈。就我区情况而言,别人要走,我们就要跑;别人要跑,我们就要冲刺跑,这样才能跟上队伍,到达胜利彼岸。否则,我们就会在全市新一轮的跨越发展竞争中败下阵来,就会失信于民,就会愧对百姓,就会成为四方台的罪人。我们唯有下更大的决心,确定更高的目标,实现更大的跨越,才能在新一轮的竞争中立于不败之地。今年是“”规划实施的最后一年,是衔接“”发展的重要一年,必须立足当前、谋划长远。当前和今后一个时期,我们必须紧密结合煤炭开采老区、城郊农业大区和煤化工产业新兴区的区情实际,突出比较优势,突出区域特色,进一步完善发展思路,明确发展定位,以资源转换、产业转优、体制转轨和城市转型为主攻方向,全力打造四方台煤炭产能提升区、太保煤化工产业配套区、东荣项目建设服务区、城郊农业示范区和生态园林城。要组成专门班子科学编制“”规划,力争到“”末,我区经济社会发展质量、速度全面超过全市平均水平,城镇居民人均可支配收入在全市平均水平之上,农民人均纯收入在全市领先,努力使弱区变强区、老区变新区。

按照“四区一城”建设总体目标,结合全市快发展、促跨越、保晋位的总体要求,今年全区工作总的要求是:深入贯彻落实科学发展观,以党的xx届四中全会和市委九届九次全会精神为指导,坚持“项目引领、五业支撑、区矿互动、城乡共荣”的发展路径,全力实施“四区一城”发展战略,以上项目、调结构、惠民生、保稳定为主线,突出重点,狠抓关键,创新进取,奋力赶超,努力提升“六个起来”,进一步推进生态平安和谐富裕四方台建设进程。根据以上要求,全区经济社会发展主要目标是:全区地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、外贸进出口总值和财政一般预算收入分别增长25%、35%、50%、15%和20%以上,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和7%以上。

为确保上述目标实现,我们要重点抓好三方面工作:

第一,坚持把抓经济建设作为推进跨越发展的第一要务,加速提升发展支撑力。要锁定跨越发展目标不动摇,立足当前,着眼长远,解放思想,创新作为,开拓前进,决战决胜,确保各项经济指标的实现。一是项目抓升级。发展靠投入,投入靠项目,项目靠招商。要坚持把大上项目、上大项目作为带动大增长、实现大发展的最关键、最重要的任务。紧紧围绕打造“四区一城”,全力推进科技含量高、投资规模大、产业支撑力足、发展带动力强的大项目开发和建设,确保项目建设数量、规模、质量、效益实现新的更大的突破。今年,要确保实现“四个八”目标,即开工建设8项、竣工投产8项、实质运作8项、开发储备8项千万元以上大项目,其中要有一些亿元和五千万元以上项目。要进一步强化重点项目推进,炭黑二期必保上半年竣工投产;华本洗煤、万野建材必保年内投产;汉能光伏发电必保年内开工建设;要继续加大对双垄煤矿的服务力度,力争年内开工建设;士友机械要继续扩大规模,实现效益最大化。围绕东荣项目建设服务区,加大主动服务力度,努力促成龙煤集团东荣工业园区项目尽早入驻。要进一步强化推进机制,建立一个重大项目一位区级领导、一个区直部门、一个联络人员、一个推进方案、一份责任状、一笔推进经费“1+6”全程包保推进机制,确保前期项目快推进,签约项目快开工,在建项目快提速,竣工项目快达产。冬季百日招商签约项目,年内必须全部开工建设。要进一步创新招商模式,着重在引进立区财源型、改变命运的大项目上下功夫;要加大招商引资在目标考评中的权重,实行重奖重罚;要认真研究政策,进一步加大对上争取政策性资金力度,力争再有更大突破;要全力支持驻区中省市直单位发展,努力形成强大合力;要积极扶持本地企业,特别是骨干企业发展壮大,全力帮助企业谋划项目、争取政策和资金;要进一步优化发展环境,加快提升发展环境的集聚力和辐射力,把四方台打造成服务的高地、政策的洼地、创业的福地、投资的宝地。二是工业抓调整。要围绕四方台煤炭产能提升区建设,进一步加大煤炭资源整合和后备资源开发力度,走“整合开发、提升产能”的路子。要推进煤炭规模开采,确保煤炭稳产增产,全年煤炭产量要在继续关井的情况下实现只增不减。同时,把招商上项目作为推进工业结构优化、产业素质提升的突破口,围绕新能源、新材料、循环经济、低碳经济、城区功能和配套服务,加快谋划一批目标市场现实、技术支撑有力的项目,推进煤炭储运、煤化工、农副产品深加工、新型建材等优势产业形成,促进接续替代产业的培育和壮大。优势产业占全区工业增加值的比重要扩大到40%,从而尽快打破煤炭原字号生产“一柱擎天”的格局。同时,要抓住国家未来5年每年安排10亿元资金扶持资源枯竭城市发展接续替代产业的机遇,抓紧谋划一批接续替代产业,为我区产业转优奠定基础。三是园区抓配套。加快园区建设是实现项目集聚、推进跨越发展的重要载体和支撑。为此,我们要坚持市区联动、共建共享,紧紧依托市煤化工产业功能区建设,在全面加大太保工业园区建设服务力度、园区配套项目建设力度和优势产业带建设力度的同时,要重点围绕拉长做强煤化工产业链抓配套,围绕龙煤航天30万吨甲醇项目搞可研、抓吃配,加快太保煤化工产业配套区建设。要进一步制定和完善太保工业园区、城区工业园区的总体规划和发展配套产业规划,明确发展定位,做大配套产业集群,推进项目向优势产业集中区、园区集中,促进企业集聚生成、集约发展、集成配套,走一条以园区承载项目、以项目提升园区的发展之路,努力把园区建成打造优势产业的支撑区和推进跨越发展的先导区。今年,太保工业园区基础设施建设年内要全部达到招商企业入驻即可开工的程度,并至少要进驻1个五千万元以上的项目,城区工业园区也要争取有项目落地。同时,要确定出几个有一定规模、产业关联度大的配套项目,并做好相关基础性工作。要充分利用今年国家土地修编的难得契机,认真做好我区土地修编工作,突出重点,拓展土地资源,打破招商上项目瓶颈,为今后大上项目、上大项目做好基础性工作。四是农业抓示范。树样板、抓示范,是推进现代农业发展和新农村建设的有效措施。要坚持把样板示范作为加快发展城郊农业的重要抓手,要紧紧围绕城郊农业示范区建设,按照特色明显、产业高效、绿色生态的要求,加快推进中华畜牧养殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、红星绿色特色产业示范基地、七一农产品加工示范基地、双丰棚室生产示范基地建设。今年,全区粮食产量要达到稳中有升,绿色无公害种植面积要占到播种总面积的85%以上,田间综合机械化程度要达到95%以上,畜牧业规模养殖比重要达到80%。要稳步推进土地经营权流转,不断规范农户之间的土地流转行为,鼓励土地向龙头企业、专业协会和经营大户流转。要大力推进农机合作社、专业协会、中介服务等农村新型合作经济组织加快发展。同时,紧紧抓住太保镇被列为省级新农村建设整乡推进试点的有利契机,按照主导产业优化、村民生活宽裕、生活环境整洁、公共事业发展、民主管理完善的要求,整合资源,加大投入,集中力量推进示范村建设,使示范村成为新农村建设的样板村。今年,区、镇要加大帮扶帮建力度,并充分调动村级积极性,确保完成四合村新农村建设示范村创建目标,突出典型性、强化示范性、注重实效性,实现主导产业领先、村民收入水平领先、环境建设领先、公共事业领先和民主管理水平领先,成为我区乃至全市发展现代农业和新农村建设的一面“红旗”,引领全区农业和农村整体发展水平加快提升。双丰村也要做好创建新农村建设示范村的前期基础性工作。同时,要全面加大新的“农村三项重点工程”推进力度,全年要改造泥草房120户以上;12个行政村“四旁”绿化率要达到100%,太保镇小城镇建设水平要在全市领先。五是三产抓提升。要把发展第三产业作为优化经济结构、转变发展方式的重要环节,全面提升三产发展水平。今年,要制定出台支持第三产业发展的相关政策,力争第三产业增加值增长15%以上。要抓紧编制市场发展规划,科学谋划市场布局、市场定位和建设目标,努力达到布局合理、特色凸显、优势互补、功能完善。要积极发展物流业,围绕我区相对优越的区位优势,大力发展煤炭储运、货物运输等为重点的跨区物流。要积极发展旅游业,围绕优良的生态优势,谋划“兴安杜鹃赏花游”、太保“绿色农业生态观光游”、山河水库“休闲度假游”等旅游产品,加快发展旅游景区。要积极推进社会服务,规范中介服务业,创新物业管理、家政服务等社区服务业。

第二,坚持把改善民生作为推进跨越发展的根本落脚点,加速提升发展和谐力。牢固树立以人为本的科学发展观和正确的政绩观,坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的问题和困难作为工作重点,尽最大可能实施好民生工程,解决好民生急需、实现好群众利益,确保抓民生工作力度、财政对民生投入、安排民生项目、改善民生质量“四个只增不减”,使人民群众得到更多的实惠,生活质量得到进一步改善。一是城乡建设抓改造。以城市棚户区和农村泥草房改造为重点,进一步加大城乡房、路、网等基础设施建设力度,推进城区功能和品位加快提升。今年要建设棚户区住宅楼10万平方米,并针对楼体激增的实际,制定出台相关物业管理办法并切实抓好落实。社区卫生服务中心和文体活动中心要必保在10月底前交付使用;启动热源热网建设工程,确保群众供暖;在力所能及范围内,切实改善饮水质量,提高供水能力,全年必保改造供排水管网20xx延长米以上;新建混凝土道路2.5公里;对振兴广场进行改造,修建开源村、靠山村、红星村三个村级广场;对双七公路过境段路灯进行改造,对临街建筑和设施进行粉饰和亮化,对四方台出入口设计并完成标志性建筑。二是生态建设抓“创森”。把创建森林城区作为打造生态园林城的重要举措,进一步提高标准、加大投入,在全力推进以“大树进城”为重点的城区绿化的同时,大打以兴安杜鹃保护区绿化、公路通道绿化、村屯绿化为重点的植树造林攻坚战,实现生态改善、科技兴绿、创建效果的“三个突破”。全年,植树造林面积要确保达到400亩,森林覆盖率要达到42%;建设城区绿地2万平方米;完成义务植树5万株。深入抓好兴安杜鹃保护区提档升级工程,保护区停车场建设及相关景区建设要确保年内完工。今年要适时举办四方台区首届兴安杜鹃赏花节。三是民生改善抓保障。要以基本养老、基本医疗保险为重点,不断扩大覆盖面,逐步提高保障水平,切实抓好破产企业退休职工办理医疗保险工作,城镇居民医疗保险和新农合参保率分别达到90%和99%以上。要坚持以创业带就业,突出抓好政策落实、就业服务、就业援助、就业培训等项工作,推进公共就业服务体系建设,推进城乡统筹就业,全年要实现新增就业2600人,城镇登记失业率控制在4%以内,转移农村劳动力3750人。深入推进城市扶贫解困工程和“爱心助学”工程,切实解决好困难群众在生产生活等方面的突出问题,社会救助面覆盖到所有低收入群体。与此同时,要进一步加大创建力度,确保今年迈入省级卫生区行列;要加大文化建设力度,充分发挥文体活动中心的作用,深入开展先进文化进校园、进机关、进社区、进农家、进企业“五进”活动,使文化惠民能力明显加强;要充分发挥群团组织联系各界群众的作用,并进一步抓好教育、体育、人口和计划生育、民族宗教、双拥共建等各项社会事业和工作,为跨越发展创造和谐的社会环境。

第三,坚持把维护安全稳定作为推进跨越发展的重要基础和前提,加速提升安全防范力。坚持把防范作为确保安全稳定的第一道关口,进一步落实责任,强化措施,常抓不懈,严查严防,严治严处。一是安全抓防范。确保安全稳定各项责任、制度机制、任务目标落实到位,巩固好全区来之不易的安全稳定局面。坚持“煤矿为主、非煤并重、群防群治”的方针,突出煤矿、交通、消防、危险化学品和烟花爆竹等重点领域,进一步加大安全监管、专项整治力度,严格执行重大隐患挂牌督办、限期整改等制度,从源头上筑牢安全生产防线,尽最大努力减少一般事故、防止重特大事故的发生。采取举报奖励、巡逻巡查、分片包干等措施,加大对非法盗采的打击力度,防止死灰复燃。同时,进一步加强食品药品监管和重大疫情防治工作,防止出现问题。二是治安抓防控。突出群众反映强烈的社会治安重点问题和治安稳定重大案件,坚持人防、物防、技防和“打防控”相结合,进一步强化农村社区联防联控、重点部位严防严控、管控手段科学有效的防控体系建设,加大对治安重点地区、重点场所和突出问题的整治力度,严厉打击各种违法犯罪活动,始终保持对犯罪分子的高压态势,为跨越发展营造安全、安定、和谐的社会氛围。三是信访抓调处。突出拆迁安置、土地征用、劳动人事、农村土地纠纷、涉法涉诉等重点方面,强力推进信访攻坚行动,落实解决问题公示、目标承诺、进度限时和领导包案等项制度,继续坚持开展“书记大接访”活动,强化信访责任、风险评估、预警防范、矛盾纠纷排查调处、群体性事件应急处置等工作机制,及时化解矛盾、解决问题,提升信访问题解决效率,最大限度地把矛盾化解在萌芽状态,把问题解决在基层。

三、进一步加强和改进党的建设,为经济社会发展实现新跨越提供坚强保障

推进经济社会跨越发展,关键在党,关键在各级领导班子和领导干部,关键在真抓实干。

第一,进一步加强领导班子建设和干部队伍建设。推进学习型和科学发展型领导班子建设,完善领导干部培训计划,创新干部理论素养和学习能力培养的具体办法,切实提高领导班子和领导干部的整体素质。深入推进科学发展型领导班子建设,坚持分类指导,着力提高各级领导班子把握全局、科学决策的能力;开拓创新、科学发展的能力;关注民生、造福百姓的能力;统筹兼顾、构建和谐的能力,从而切实把握科学发展主动权,不断取得科学发展新成效。端正干部导向,坚持德才兼备、以德为先,重品行、重发展、重实干、重基层、重创新、重公论,以发展用干部、以实绩论英雄,努力营造忠诚厚道、奖优罚劣的用人环境。进一步加大对开拓创新、争先创优干部的选拔力度,不断扩大选人用人的群众参与度、提高选人用人公信度,真正做到让无为者离位、有为者有位、善为者晋位,把各级干部的心思和精力凝聚到快发展、促跨越上来。深化干部人事制度改革,培养选拔干部要“向一线倾斜”,逐步建立并推行“能力在一线培养、业绩在一线考核、形象在一线树立、用人在一线选拔”的选育干部新机制,鼓励年轻干部到基层工作,今年,要注重选拔35岁包括30岁以下年轻干部到乡镇、办事处任职;要选派优秀的年轻党员干部到社区挂职锻炼,挂职一年后考核为优秀的给予提拔重用;要选拔优秀村书记或村主任享受副科级待遇。要加大竞争性选拔干部工作力度,今年区委将继续拿出部分科级干部岗位进行公选,进一步优化干部结构,培养“新鲜血液”,搭建公平竞争平台。同时,要严格按照精简高效、简政放权和定机构、定职能、定人员的“三定”要求,积极稳妥推进政府机构改革,提高工作效能。

第二,进一步加强基层党组织建设。要按照市委全会提出的“探索实践党建工作‘抓两头带中间’的长效机制”的要求,认真贯彻落实《20xx—20xx年全市基层党组织建设规划》,不断创新基层党建工作的有效载体和方式,进一步深化“三级联创”活动,高标准推进“先锋工程”,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。实施农村党建“三培养”工程,年内每个村至少将两名致富能手列入党组织的培养考察范围,其中一名发展为中共预备党员;将两名党员培养成致富能手,将三名左右党员致富能手或致富带头人列为村级后备干部,进行重点培养,并积极探索村级党组织“有动力、有财力、有活力”的“三力”长效机制。实施社区党建“规范化”建设工程,年底前至少培育“规范化”先进典型社区4个。实施“两新”组织党建“五五”工程,规模以上非公企业年内全部建立党组织,制定“两新”组织党组织活动场所和党建经费保障办法,年内要培育“四双”活动典型2—3个。实施机关党建“五个一流”工程,实行党员领导干部机关党建联系点制度,推行机关工作作风联检制度。实施学校党建“三同步三融入”工程,确保“双培”活动见实效。同时,要强化党员队伍建设,进一步建立健全教育、管理、服务党员长效机制,大力推进党员素质升级工程,强化党内激励、关怀、帮扶机制,建立健全党员服务体系,激励党员发挥先锋模范作用。

第三,进一步加强反腐倡廉建设。坚持党要管党、从严治党,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,建立和完善以教育崇廉、制度保廉、监督促廉、惩治警廉为重点的反腐倡廉建设机制,进一步加强以党风廉政建设责任制、经济责任审计、“三重一大”、工程建设招投标、机关效能、廉政考核、政府集中采购、优化经济发展环境等为重点的制度建设,切实加大对各项制度执行情况的监督力度。要建立健全以人大依法监督、政协民主监督和广大人民群众监督为重点的监督网络,切实加强对权力运行、依法行政、效能监察和维护群众利益等方面的监督,努力形成靠制度管人、用制度管权、按制度办事的长效机制,切实规范权力运行,拓宽从源头上防治腐败工作领域。要加大惩处力度,对各种慢作为、不作为、乱作为的人和事,毫不手软,决不姑息迁就。各级领导干部特别是党政主要领导,要严格执行党风廉政建设责任制,坚持用和谐干事凝聚班子、制度建设规范班子、率先垂范带动班子,切实做到带头廉洁自律,带头勤廉干事。广大党员干部要始终保持政治清醒、一身正气、以政为廉、洁身自好,择善而交,见贤思齐,言必诺、行必果、令行禁止,把全部心思和精力用在干事创业、推动跨越发展上来。

第四,进一步加强作风建设。以思想教育、完善制度、集中整顿、提高效率、严肃纪律为抓手,下大气力解决突出问题。按照市委全会的要求,我区将把在区级领导干部中实施的“六个一”工程拓展为“七个一”工程,即在区(处)、镇(科)两级干部中开展每名领导干部包扶一户企业、包保一个项目、联系一个村(社区)、包处一个信访案件、扶助一户困难户、完成一个调研课题、创新一个工作成果的活动,推进领导干部真抓实干、开拓创新,为发展服务、为群众服务。要在机关干部中积极推行“五个零”工作制,即“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务,推进机关干部作风转变,工作效率和服务质量提升。要在村干部中积极开展争当“五种人”活动,即执行政策的明白人、群众致富的带头人、帮困解难的热心人、矛盾纠纷的调解人、文明新风的引路人。要在社区干部中积极开展“五心”活动,即真心听民声、实心办民事、悉心调民纠、全心解民忧、倾心育民风,推进村屯、社区干部贴近群众、走进民心。

同志们,新的使命催生新的动力,新的形势呼唤新的作为。四方台正处在跨越发展的关键时期,历史的目光注视着我们,人民的期盼鞭策着我们。区委坚信,只要全区各级党组织和广大人民群众解放思想,坚定信心,创新进取,奋发作为,我区的经济社会发展必将实现新的跨越,生态平安和谐富裕四方台建设的征程必将大步向前,四方台的明天必将更加灿烂辉煌!

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