合肥市城市规划管理办法（优质18篇）

规划计划需要定期进行调整和更新，以适应新的环境和需求。这里有一些规划计划的案例研究，探索了规划计划对于个人和组织的影响和效应。

合肥市城市规划管理办法（优质18篇）篇一

地名作为一种文化要素,同时也是时代的产物,它是区域自然环境与人文属性的直接或间接的反映,亦或是人地关系的体现。下文是合肥市地名管理办法，欢迎阅读!

第一章总则。

第一条为加强本市的地名管理，实现地名的标准化、规范化，适应经济、社会发展和人民生活的需要，根据国务院《地名管理条例》和《安徽省地名管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市市区内的地名命名、更名、使用、标志设置及其相关的管理活动。

第三条本办法所称地名包括：

(二)自然村(集镇)、居民住宅区等居民地名称;。

(三)街、路、巷等道路名称;。

(四)山、丘陵、河、湖、泉、溪、沙、洲等自然地理实体名称;。

(八)门牌(包括建筑物门牌号、住宅楼幢号、单元号、户室号)。

第四条市民政部门主管全市的地名管理工作，其主要职责是：

(一)贯彻执行有关地名工作的法律、法规、规章，制定并组织实施本地区地名工作规划;。

(二)负责对地名命名、更名申请进行初审，征求有关专家对地名的意见;。

(三)监督检查标准地名的使用;。

(四)指导各类地名标志的设置、更新和管理，推行地名的标准化、规范化;。

(五)编辑出版地名录、地名辞典、地名图以及其他地名图书资料;。

(六)收集、整理、更新和完善地名资料，管理地名档案，开展地名信息咨询和地名学术研究。

区民政部门依照本办法主管本辖区内的地名管理工作。

建设、规划、房产、公安、工商、交通、质量技术监督、园林等部门，应按照各自职责配合民政部门做好地名管理工作。

乡(镇)人民政府和街道办事处应协助地名主管部门监督检查辖区内的地名工作。

第二章地名的命名和更名。

第五条地名的命名、更名应当遵循国务院《地名管理条例》和《安徽省地名管理办法》的有关规定。

第六条大型建筑物和居民住宅区的命名，其通名应遵循以下规定：

(一)大厦：指综合性高层办公楼、商业楼或公寓住宅楼等;。

(二)中心：指具有一定规模、有特定功能的建筑群;。

(四)禁止使用重叠通名，如xx广场大厦、xx花园广场等。

第七条门牌编制的具体规则由市地名主管部门会同市公安部门另行制定。

第八条地名命名、更名的审批程序和权限如下：

(二)道路、桥梁、广场的命名，建设单位应在项目选址、设计的同时，向市地名主管部门提出申请，市地名主管部门应在5个工作日内提出初审意见并报市人民政府批准。

(五)涉及本市两个县、区以上范围的道路、山脉、河流、湖泊等需要命名、更名的，由市地名主管部门提出方案，报市人民政府批准。

第九条申请办理地名命名、更名，应当如实填写地名命名、更名申报表。申请文件的内容应包括：拟定地名的汉字，标注声调的汉语拼音，命名、更名的理由，拟定地名的含义，命名、更名实体的平面图等相关资料。

经依法批准的地名为标准地名。

第十条因行政区划调整、城市建设、自然变化而消失的地名应予废止。废止的地名由市、区人民政府予以公告。

第十一条由市、区人民政府批准的地名，市、区地名主管部门应当及时将有关资料录入本级地名数据库。凡由区人民政府批准的地名，区地名主管部门应当及时将有关资料报市地名主管部门备案。

第十二条市、区人民政府应当将批准的标准地名及时向社会公告。

第十三条地名主管部门应当监督本辖区内标准地名的使用，负责编纂标准地名出版物。

第十四条地名应当按照国家语言文字管理机构公布的规范汉字书写，其中门牌号应用阿拉伯数字书写。

地名的罗马字母拼写，应当符合国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》。

第十五条机关、团体、部队、企事业单位和其他组织在公文、报刊、广告、公告、证件、广播和电视节目、教材、牌匾、商标、地图等方面必须使用依法批准的标准地名。

第十六条本办法实施前已经使用的地名经过清理整顿，由地名主管部门编入地名录。编入地名录的地名视为依照本办法批准的地名。

第十七条市、区地名主管部门应当建立本级地名信息系统，保持地名资料的完整，对社会开展多种形式的地名信息服务。

市、区地名主管部门应当建立地名年报制度，及时更新地名信息。

第四章地名标志的设置与管理。

第十八条地名标志是法定的国家标志物，本办法第三条第(二)项、第(三)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项、第(八)项所列地名，应当设置地名标志。

前款规定以外的地名，可以根据实际需要和环境条件设置地名标志。

地名标志应当由取得相应资质的单位制作。

第十九条同类地名标志应当采用统一样式。

街、路、巷名标志，沿街、住宅区门牌，由市地名主管部门会同市建设行政主管部门、公安部门、交通部门根据相关规定确定设计方案，报市人民政府批准。

其它地名标志，设置人应当将设计方案报市地名主管部门备案。

第二十条地名标志的设置、管理、维护按照下列规定执行：

(一)街、路、巷名标志、公交站点标志由市建设行政主管部门负责;。

(二)沿街门牌和住宅区门牌标志，由市公安部门负责;。

(三)桥梁、广场和具有地名意义的大型建筑物等地名标志，由建设单位或产权单位负责;。

(四)自然村(集镇)地名标志，由区人民政府负责;。

(五)各专业部门使用的具有地名意义的公路、隧道、桥梁、码头、渡口、闸坝、涵洞、水库、纪念地、名胜古迹和自然地理实体等地名标志，由其主管部门负责。

第二十一条下列地名标志应当在规定的位置设置：

(一)居民地名称标志，在居民地与主要道路或者公路连接出入口处设置;。

(三)路名标志，在道路起止点及交叉处设置，相邻交叉处距离较长的，在中间增设路名标志。

前款规定以外的地名标志，可以根据实际需要和环境条件，在明显的位置设置。

第二十二条新建、改(扩)建道路、桥梁、广场、居民住宅区、大型建筑物地名标志应当在建设工程交付使用前设置。

实施更名的地名标志，申请更名的单位应当在自收到地名批准文件之日起3个月内更换地名标志。

第二十三条地名标志的设置、管理、维护单位应当保持地名标志的清晰和完好，若有损坏或者字迹残缺不全的，应当予以更新。

第二十四条禁止下列损坏地名标志的行为：

(一)涂改、污损地名标志;。

(二)遮挡、覆盖地名标志;。

(三)擅自移动、拆除地名标志;。

(四)损坏地名标志的其他行为。

第五章法律责任。

第二十五条擅自对地名命名、更名或使用不规范地名的，地名主管部门应当责令其改正。

第二十六条偷窃、损毁或擅自移动、更改地名标志的，设置地名标志的主管部门应当责令恢复原状，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的，由公安部门予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成损失的，应当赔偿损失。

第六章附则。

第二十七条肥东县、肥西县、长丰县可参照本办法执行。

第二十八条本办法自20xx年6月1日起施行，1993年5月6日市人民政府发布的《合肥市地名管理暂行规定》(合政[1993]94号)、20xx年4月26日发布的《合肥市房地产开发项目名称管理办法》(合政[20xx]27号)同时废止。

社会性。

地名是社会的产物，它的命名、演变始终都受到社会发展水平的制约。没有航海知识的积累和15～17世纪的地理大发现，就不会有像太平洋、印度洋等海域的名称。地名由少数人称说到为广大社会成员所公认，要经过一定的传播和筛选过程。

时代性。

恢复有历史文化内涵地名，体现一定区域地名序列化，调整更新重名名称不雅，有歧义道路名称保持与周边道路名称协调性增强地名命名的指位性以时代特征为主题创意地名的命名通常反映命名时代的特征。

民族性。

不同民族分布区域内的地名，一般总是由生息在当地的居民以其语言命名。地名的命名依据还能反映一个民族的心理状态、风俗习惯和其他文化特征。

地域性。

地名是地方的指称，它的命名常反映当地当时的某些自然或人文地理特征。

地名：地名是人们对具有特定方位、地域范围的地理实体赋予的专有名称。(选自《地名学概论》)。

地名：(geographicalnames)人们对各个地理实体赋予的专有名称。

地名专名：(specificterms)地名中用来区分各个地理实体的词。

地名通名：(genericterms)地名中用来区分地理实体类别的词。

专名化的通名：(generictermsusedasspecificterms)转化为专名组成部分的通名。

地名的汉字译写：(transformationofgeographicalnamesfromforeignlanguagesintochinese)用汉字书写其他语言的地名。(选自《中华人民共和国国家标准地名卷》)。

地名：(geographicalnames或placenames)是人们赋予宇宙中特定地理实体的代号，是区别某一特定地理实体与其他地理实体的一种标志。

标准地名：(standardgeographicalnames)是根据国家有关法规经标准化处理，并由有关政府机构按法定的程序和权限批准予以公布使用的地名。

通名：(generictermofgeographicalnames)是地名中表示地名所指代的地理实体类别的部分，在同类地名中具有相同的意义。

专名：(specifictermofgeographicalnames)是地名中用来区分各个地理实体的部分。

通名专名化：(generictermspecialization)即地名的某些通名用字失去通名的含义，转变为专名的组成部分。(选自《数字地名》)。

本质属性。

1.指位性：地名之所以称为地理实体的专有名词，其主要原因是它所代表的这个地理实体是在地球表面上具有一定方位和范围的，即具有一定的空间位置。

2.社会性：地名是社会的产物，它的命名、更名、发展、演变始终受着社会各方面的制约。因此它具有广泛的社会性。(选自《地名学概论》)。

合肥市城市规划管理办法（优质18篇）篇二

城市规划是城市建设和管理的依据，位于城市管理之规划、建设、运行三个阶段之首，是城市管理的龙头。下文是长沙市规划管理办法，欢迎阅读!

第一章总则。

第一条为了加强城市规划管理，科学合理地制定城市规划，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《湖南省〈城市规划法〉实施办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，必须遵守本办法。

第三条市城市规划委员会负责城市规划重大事项的决策，审查城市规划的重要方案，监督城市规划的实施。

市城市规划委员会内设专家咨询机构，专家由市人民政府聘任。

第四条市、县(市)人民政府规划行政主管部门负责本行政区域内的城市规划管理。

其主要职责是：

(四)宣传有关城市规划的法律、法规和规章;。

(五)查处或协助查处违反城市规划法律、法规和规章的行为。

规划行政主管部门的派出机构按照规定的权限负责辖区内或指定区域内的城市规划管理工作。

长沙县、望城县行政区域内已纳入长沙市城市规划区范围的地域的规划管理工作，由市规划行政主管部门统一管理或委托所在县规划行政主管部门管理。实行委托管理的，其重要规划须报市规划行政主管部门审查。

第五条县(市)人民政府应加强对城市规划工作的领导，定期检查各项规划的编制和实施情况。

市直有关行政管理部门、各区人民政府应配合市规划行政主管部门做好城市规划管理工作。

县(市)、区人民政府有关行政管理部门、街道办事处、乡(镇)人民政府应协助规划行政主管部门对辖区内的城市规划工作进行管理。

第六条各级人民政府和规划行政主管部门应广泛宣传城市规划，并将城市规划的实施情况定期向社会公布，接受社会各界的监督。

任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。

第七条本市城市规划分为总体规划、分区规划、详细规划。

第八条制定城市规划，必须坚持民主决策、公众决策，实行设计招标制、专家审查制、方案公示制。

第九条编制城市规划应遵循下列原则：

(二)有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的发展;。

(五)符合城市防洪、排渍、抗震、消防、交通、人民防空建设等要求。

第十条城市规划按下列规定分级编制：

(一)长沙市总体规划由市人民政府组织编制;。

(四)其他建制镇的总体规划和详细规划由镇人民政府组织编制。

城市规划行政主管部门应组织或要求专业部门在城市总体规划原则指导下编制各类专业规划。

在编制城市规划的各个阶段，应运用城市设计的方法，对城市空间环境作出统一规划，城市重要地段应单独进行城市设计。

(一)长沙市总体规划经省人民政府审查同意后，报国务院审批;县级设市城市的总体规划报省人民政府审批。

(二)分区规划、县人民政府所在地镇及已纳入长沙市城市规划区范围的建制镇的总体规划由长沙市人民政府审批。其他建制镇的总体规划由县(市)人民政府审批并报市人民政府规划行政主管部门备案。

(三)详细规划由市、县(市)人民政府审批;已编制分区规划的，除重要的详细规划由市、县(市)人民政府审批外，由市、县(市)规划行政主管部门审批。

总体规划在报请上级人民政府审批前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。未随同总体规划审批的专业规划按规定程序报批。

城市规划各阶段中的城市设计，随规划一并报批。单独编制的重点地段的城市设计，由市、县(市)规划行政主管部门审查后报同级人民政府审批。

第十二条市、县(市)人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。涉及下列重大变更的，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意后报原批准机关审批：

(一)变更城市性质和发展方向;。

(二)大幅度调整城市总体规划的人口规模和规划区范围;。

(三)调整城市总体功能分区或者改变功能区性质;。

(四)变更城市重要基础设施和主干道布局。

城市分区规划和详细规划的变更，须报原审批机关审批。

第十三条城市总体规划经批准后，由城市人民政府公布。其他城市规划由批准机关公布。城市规划一经批准，必须严格执行，未经法定程序任何单位和个人不得作任何改变。

第十四条建设项目的选址和布局必须符合城市规划，设计任务书(可行性研究报告)报请批准时必须附有规划行政主管部门的选址意见书。

第十五条市、县(市)人民政府计划行政主管部门及中央各部门、公司审批的小型及限额以下的建设项目，由市、县(市)人民政府规划行政主管部门核发选址意见书。省人民政府计划行政主管部门及国家审批的大中型和限额以上的建设项目，由项目所在地的市、县(市)人民政府规划行政主管部门提出审查意见，报省人民政府规划行政主管部门核发选址意见书。

第十六条建设单位向市、县(市)规划行政主管部门申请办理建设项目选址意见书的，应提交选址申请报告、建设项目批准文件及其他必备资料。规划行政主管部门审查符合规划要求的，应在受理之日起10日内核发建设项目选址意见书，其有效期限为6个月;不符合城市规划要求不予核发建设项目选址意见书的，应当书面答复并说明理由。

第十七条凡在城市规划区内进行建设需要用地的，必须向市、县(市)规划行政主管部门申请取得建设用地规划许可证。

第十八条建设单位或个人申请办理建设用地规划许可证(副本)的，应提交建设项目用地申请报告及有关文件、图纸等资料。农村村民个人申请建设用地的，还须征得土地所在地村民委员会、街道办事处或乡(镇)人民政府、区人民政府的同意。

规划行政主管部门核定建设用地规划控制范围，发出建设用地要点(定点)通知单后，建设单位或个人应当在要点(定点)通知单有效期内提交规划设计文件及附图，经审查符合要求的，规划行政主管部门应当在受理之日起31日内核发建设用地规划许可证(副本)，其有效期为6个月。不予核发的，应当书面答复并说明理由。

修建性详细规划和规划总图经批准后两年内未依法建设的，对修建性详规和规划总图的批准自行失效。

第十九条建设单位或个人取得用地红线图后应向规划行政主管部门申请换发建设用地规划许可证(正本)，凭建设用地规划许可证(正本)方可办理土地使用证。

第二十条国有土地使用权出让、转让。

合同。

必须附具规划行政主管部门提出的规划设计要点及附图。未经规划行政主管部门批准，出让方、受让方不得擅自变更规划设计条件及附图。

受让方持国有土地使用权出让、转让合同取得建设用地规划许可证(正本)后，方可办理土地使用证。

第二十一条沿城市规划道路、绿化带等公共用地安排的建设项目，建设单位应当按照规划带征公共用地。

第二十二条市、县(市)人民政府可以根据城市规划作出调整城市用地的决定，任何单位和个人必须服从。

第二十三条任何单位和个人必须按照规划行政主管部门确定的用地性质和范围使用土地，确需改变用地性质或使用范围的，须经规划行政主管部门和有关部门批准。

第二十四条城市规划确定的园林绿化、基础设施、公共设施和中小学学校用地，任何单位和个人不得侵占和擅自改变用途;文物古迹、古树名木、风景名胜保护区、公路、铁路、港口、机场等控制范围，按有关规定执行。

第二十五条严格控制临时建设用地。临时建设用地一般不超过两年，特殊情况需要延期的，应到原批准机关办理延期批准手续。临时建设用地使用期满或国家建设需要时，应无条件清场腾地。

第二十六条在城市规划区内从事挖取砂石、土方等活动，须经有关部门批准，不得破坏城市环境和影响城市规划的实施。

第二十七条凡在城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物和道路、管线的、以及进行房屋外部装修、设置城市小品，必须向规划行政主管部门申请并取得建设工程规划许可证。

第二十八条建设单位或个人申请办理建设工程规划许可证(副本)的，应提交申请建设报告及其他必备资料。个人住宅建设还须征得居民委员会或村民委员会、街道办事处或乡(镇)人民政府同意并征求相邻房屋所有人的意见。相邻房屋所有人无正当理由拒不同意的，不影响规划行政主管部门对该个人住宅建设申请的受理和审批。

程)施工图，提出实施要求，核发建设工程规划许可证(副本)。

规划行政主管部门办理已审定修建性详细规划的建筑类建设工程规划许可证(副本)的总时限为28日，办理未审定修建性详细规划的建筑类建设工程规划许可证的总时限为42日，办理市政类建设工程规划许可证的总时限为20日。

第二十九条建设单位或个人应当按照规定的建筑容量控制指标进行设计和建设。因特殊情况确需超出建筑容量控制指标设计的，须报规划行政主管部门批准。具体办法另行制定。建设单位或个人应当按照规定建设绿地、停车场(库)，并与建设工程统一设计，同步建设，同时交付使用。

第三十条设计单位必须根据规划行政主管部门提出的规划设计条件(要点)进行设计，并对工程设计质量负责。未审定修建性详细规划或者没有规划设计条件(要点)，设计单位不得承接设计任务，相关职能部门不得受理设计文件的审查。

施工单位和人员必须严格按照建设工程规划许可证(副本)的要求及批准的图纸施工。未取得建设工程规划许可证(副本)的，不得施工。

第三十一条无建设工程规划许可证(副本)，建设行政管理部门不得办理施工许可证，房屋产权行政管理部门不得办理商品房预售许可证;无建设工程规划许可证(正本)，房屋产权行政管理部门不得办理房屋权属登记手续;对利用违法建设的房屋作营业场所的，工商行政管理部门不得办理营业执照。

第三十二条建设工程施工现场，必须设置建设工程规划许可公示牌，接受检查监督。

第三十三条一般的建设工程施工到正负零、大型的或重要的建设工程完成土方工程时，建设单位或个人应报规划行政主管部门复验建设位置。复验合格后，方可继续施工。

第三十四条建筑工程竣工后，应申请规划行政主管部门进行规划验收，并凭验收合格资料换取建设工程规划许可证(正本)。

市政管线工程在覆土前应进行竣工测量，建设单位和个人凭竣工测量回单换取建设工程规划许可证(正本)。

成片开发的住宅区、工业区的配套工程未按规划要求同步完成的，不予规划验收。

除个人住宅建设外，建设工程规划验收后，都应按规定向城建档案馆报送竣工资料。

第三十五条建筑工程规划验收必须符合下列条件：

(一)符合建设工程规划许可证(副本)及经批准的图纸;。

(二)有建设位置复验合格资料;。

(四)配套工程已按规划要求建成;。

(五)有关职能部门验收合格。

第三十六条建设单位或个人改变建设工程规划许可证规定的建筑物外观和使用性质等内容，必须报规划行政主管部门及相关职能部门批准，未经批准不得改变。

第三十七条新建、扩建和改建城市道路、桥梁、地道应同时进行管线综合，同步设计并敷设各种市政管线，各种弱电管线应同沟敷设。在有条件的地方，应规划建设综合沟。

在市政道路上开设道路进(出)口或市政管线的接口，架(敷)设临时市政管线，设置临时路口及施工通道的，均需向规划行政主管部门申请办理有关手续。

第三十八条在二环线内的主次干道及其他重要地段，不得新设架空线路。

第三十九条在城市规划建设用地范围内，已经制定居住区详细规划的，按规划办理。

个人住宅建设手续;未制定居住区详细规划的，规划行政主管部门不得办理个人住宅的新建手续;经鉴定为危房的，可以批准原址、原面积、原高度改建，但不得改变使用性质。

在城市规划建设用地范围外，已经制定详细规划的，按规划办理个人住宅建设手续;未制定详细规划的，个人新建住宅按人均不超过20平方米的标准控制建筑基底面积，且建筑层数不超过两层。

第四十条城镇居民原在农村集体土地上的住宅或依法继承的在农村集体土地上的住宅，经鉴定为危房且经村民委员会、乡(镇)人民政府同意，可以批准原址、原面积、原高度改建。

第四十一条农村村民一户只能拥有一处宅基地。

转让、出租住宅和住宅建筑面积已达标准的村民，不得申请个人住宅建设。

农村村民个人住宅建设可申请建设的条件及可申报建设的人数按土地管理法规及县(市)、区人民政府的规定执行。

第四十二条规划行政主管部门应严格控制临时建设工程的审批。其他任何单位或部门均不得审批临时建设工程。

第四十三条临时建设工程不得超过两层(装配式临时工棚除外)，其使用期限不超过2年，建设单位或个人必须在使用期满后30日内自行拆除。确需延长使用期限的，应在使用期满前30日内向规划行政主管部门申请办理延期手续。使用期满不自行拆除又未办理延期使用手续的，按违法建设工程处理。

第四十四条有下列情形之一的，不得批准建设临时建设工程：

(一)占用城市道路红线范围内的土地且影响近期规划实施的;。

(二)影响城市道路交通的;。

(三)在近期将按规划建设或已按规划建成的区域或地段;。

(四)侵占城市绿地、广场、公共停车场(库)、文物保护范围或其他公共活动场地的;。

(五)侵占城市高压供电通信走廊、压占城市地下管线或影响近期管线埋设的;。

(六)影响城市景观、公共安全或者损害公共利益的。

第五章法律责任。

第四十五条未取得建设用地规划许可证(副本)而取得土地红线图的，土地红线图无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回;未取得建设用地规划许可证(正本)而取得土地使用证的，土地使用证无效，造成的损失由负有责任的单位和个人承担。

已取得建设用地规划许可证(含副本)但擅自改变批准的用地范围或使用性质的，由规划行政主管部门责令限期改正;拒不改正的，依法强制改正。

第四十六条违反本办法第二十九条之规定，未达到规划行政主管部门审批要求的绿化用地面积的，由规划行政主管部门责令停止建设并限期改正，拒不改正的，依法强制改正;不能改正的，责令其采取其他补救措施，具体办法另行规定。

违反本办法第二十九条之规定，未达到规划行政主管部门审批要求的停车场(库)面积的，由规划行政主管部门责令停止建设并限期改正，拒不改正的，依法强制改正;不能改正的，责令其异地建设。

第四十七条违反本办法第三十三条之规定，未经规划行政主管部门复验建设位置并取得合格证明而继续施工的，责令停止建设。复验合格后，方可继续施工。经复验不合格的，责令改正。

第四十八条违反本办法第三十六条之规定，擅自改变建筑物外观和使用性质的，按照《长沙市城市违法建设工程处理办法》的规定处理。

第四十九条违反本办法第三十七条之规定，擅自在市政道路上开设道路进(出)口或市政管线的接口，架(敷)设临时市政管线，开设临时路口及施工通道，影响城市规划的，责令限期改正;不影响城市规划的，责令限期补办手续。

第五十条农村个人未取得建设工程规划许可证(副本)或者违反建设工程规划许可证(副本)建设的，由规划行政主管部门或者城市管理综合执法机关处理或者协同国土资源行政管理部门处理。具体办法另行规定。

第五十一条设计单位违反修建性详细规划或者规划设计条件(要点)进行设计的，由规划行政主管部门责令限期改正。逾期未改正的，规划行政主管部门予以警告，并可建议颁发资质证书的机关对设计单位作出行政处罚。

第五十二条施工单位承接无建设工程规划许可证(副本)的建设工程进行施工的或者违反建设工程规划许可证(副本)的规定进行施工的，由规划行政主管部门或者会同建设行政管理部门责令停止施工，并可建议颁发资质证书的机关对建筑施工企业作出行政处罚。

第五十三条凡违法审批的建设工程，其批准证件无效，造成的损失由审批机关依法赔偿，并追究责任人及主管领导的责任。建设行政管理部门、房屋产权管理部门、工商行政管理部门违反本办法第三十一条之规定办理的证照或手续无效。造成的损失，由审批机关依法赔偿，并追究责任人及主管领导的责任。

第五十四条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。

第五十五条城市规划管理实行审批责任制和过错责任追究制。城市规划行政主管部门的工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)因过错造成审批行为明显不当的;。

(二)故意拖延，不及时办理审批事项的;。

(三)监督管理不力，造成严重后果的;。

(四)超越职权或者滥用职权的;。

(五)玩忽职守，徇私舞弊的。

第五十六条妨碍规划管理人员依法履行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则。

第五十七条未设建制镇的工矿区、农场、林场的城镇型居民点，参照本办法执行。

第五十八条本办法所称个人住宅建设，是指个人和家庭在城市规划区内进行的独立式住宅建设。个人小型综合用房建设参照本办法办理。

第五十九条本办法所称临时建设工程，是指经规划行政主管部门批准并在规定的期限内使用的建筑物、构筑物或其他设施。

第六十条本办法关于办理期限的规定，按法定工作日计算，不含节假日和在规划行政主管部门以外运行的时间。

第六十一条本办法自20xx年8月15日起施行。

要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。城市规划是一项系统性、科学性，政策性和区域性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、“骨肉”协调、环境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。

城市规划又叫都市计划或都市规划，是指对城市的空间和实体发展进行的预先考虑。其对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排等。

中国古代城市规划的知识组成的基础是古代哲学，糅合了儒、道、法等各家思想，最鲜明的一点是讲求天人合一，道法自然。

合肥市城市规划管理办法（优质18篇）篇三

随着城市规模的不断扩大,城市排水系统相关技术标准问题已经成为制约我国城市排水系统能力的瓶颈。下文是合肥市城市排水管理办法，欢迎阅读!

第一章总则。

第一条为规范城市排水管理，保障城市排水设施安全运行，改善水环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《合肥市市政设施管理条例》及有关法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市市区范围内的排水及其相关管理活动。

本办法所称城市排水，是指对城市产业废水、生活污水(以下统称污水)和大气降水(以下简称雨水)接纳、输送、处理、排放的行为。

本办法所称城市排水设施包括公共排水设施和自建排水设施。公共排水设施是指接纳、输送、处理、排放城市污水和雨水的公共管网、沟(河)渠、泵站和污水处理厂及其附属设施;自建排水设施是指产权人自行投资建设用于本区域排水的管道、沟渠、泵站和污水处理设施。

第三条城市排水遵循统一规划、配套建设、集中处理与分散处理相结合、污水处理与综合利用相结合的原则。

第四条市建设行政主管部门主管城市排水管理工作，其所属的市排水管理机构负责城市排水的日常管理工作。

环保、规划、财政、公安、价格、城市管理行政执法等部门应当按照各自职责，共同做好排水管理工作。

第五条任何单位和个人有依法排水和保护排水设施的义务，对违法排水和损坏排水设施的行为有举报的权利。

第二章规划与建设。

第六条市建设行政主管部门应当会同规划等有关部门，根据城市总体规划，编制本市的排水专业规划，报市人民政府批准后组织实施。

各区建设行政主管部门、开发区管理机构应当依据市排水专业规划，组织编制辖区内排水专业规划，并报市建设行政主管部门备案。

第七条新建、改建、扩建排水设施应当实行雨水、污水分流;雨水管道和污水管道不得混接。

现有的排水设施未实行雨水、污水分流的，应当按照雨水、污水分流的原则逐步进行改造。

城市污水管网未覆盖的区域以及再生水需求量大的地区，应当规划建设小型污水处理厂。

第八条市建设行政主管部门应当按照排水专业规划，制定城市排水管网、泵站、污水处理厂等公共排水设施的年度建设计划并组织实施。

各区、开发区应当根据市建设行政主管部门制定的年度建设计划，配套建设辖区内相应的排水设施。

第九条建设项目应当按照排水专业规划将排水设施建设纳入项目配套建设计划，与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。

市规划行政主管部门在审批建设项目的设计方案前，应当征求市排水管理机构的意见。

第十条排水设施的工程设计、施工、监理应当执行国家和地方有关技术标准和技术规范，并依法实行招标投标。

承接排水设施设计、施工、监理的单位，应当具有相应的资质等级。

第十一条排水设施竣工后，建设单位应当及时组织有排水管理机构参加的验收;未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

第十二条现有和经规划确定的排水设施用地，未经法定程序调整，不得改变用途。

第十三条在城市污水管网覆盖区域内，排水单位和个人应当将污水排入城市污水管网及其附属设施。

禁止将污水排入雨水管网或者将雨水排入污水管网。

第十四条向城市污水管网及其附属设施排放工业废水、医疗污水的企事业单位、污水处理厂以及将污水直接排入自然水体的排水单位，应当依法向环境保护部门申请办理排污许可证。

排放工业废水、医疗污水的企事业单位以外从事生产、经营活动的单位和个人，向城市污水管网及其附属设施排放污水，应当向市排水管理机构申请办理城市排水许可证。

第十五条环境保护部门在核发排污许可证前，应当就项目污水是否排入城市污水管网事宜征求市排水管理机构的意见。

市排水管理机构为排放工业废水、医疗污水的企事业单位办理接入城市排水管网手续时，应当查验环境保护部门核发的排污许可证或者准予试生产的证明。

第十六条申请办理城市排水许可证，应当提供下列材料：

(一)排水许可申请表;。

(二)排水情况说明(含企业经营范围、水量、污水处理工艺等);。

(三)排水设施平面图;。

(四)依法应当提供的其他资料。

第十七条符合下列条件的，市排水管理机构应当自受理申请之日起20个工作日内核发城市排水许可证：

(一)污水排放口的设置符合城市排水专业规划的要求;。

(二)排放的污水符合国家和地方标准;。

(三)已按照规定建设相应的污水处理设施;。

(四)已在排放口设置专用检测井。

重点排水户除符合前款条件外，还应当具备对水质、水量检测的能力和相应的检测制度。

对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，除符合第一款条件外，应当修建预沉设施。

第十八条城市排水许可证的有效期为5年。期满需要继续排放污水的，排水单位和个人应当在有效期届满30日前，向市排水管理机构提出申请。市排水管理机构应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。

因建设施工需要向城市污水管网及其附属设施临时排放污水的，排水许可证的有效期由市排水管理机构根据排水状况具体确定，但最长不得超过施工期限。

第十九条排水单位和个人取得城市排水许可证后，应当及时到市排水管理机构办理接管手续。

市排水管理机构应当对接管情况进行监督检查，防止发生错接、漏接、不接等情况。

第二十条取得城市排水许可证的排水单位和个人，应当按照许可的内容排放污水。

排水单位和个人需要变更排水状况时，应当提前15日向市排水管理机构申请变更登记，经批准后方可排放。

第二十一条在汛期或者发生排水设施冒溢等特殊情况时，排水单位和个人应当服从排水管理机构的统一调度，按照要求排放污水。

第二十二条排水单位和个人因意外事故致使有毒、有害或者易燃、易爆物质排入排水设施的，应当立即报告排水管理机构和环境保护部门，并采取应急措施，防止危害发生或扩大。

第二十三条环境保护部门负责对向城市污水管网及其附属设施排放工业废水、医疗污水的企事业单位、污水处理厂以及将污水直接排入自然水体的排水单位的排水水质、水量进行监测和检查;市排水管理机构负责对其他排水单位和个人的排水水质、水量以及污水管网内的水质、水量进行监测和检查，并建立相应的排水监测档案。

排水单位和个人应当配合做好水质、水量监测和检查工作。

市排水管理机构和环境保护部门应当定期互相通报监测信息。

第二十四条公共排水设施由排水管理机构或其委托的单位负责管理和维护。

排水设施养护、维修可以通过招标投标方式选择维护单位，并逐步实行市场化运作。

自建排水设施由产权人或其委托的单位负责管理和维护。

第二十五条维护责任单位应当根据国家和地方有关标准制定维护计划和检查巡视制度，对排水设施进行养护维修，保证排水设施安全运行。

第二十六条排水设施因破损等原因发生冒溢等事故时，维护责任单位应当立即组织抢修，采取有效措施，尽快恢复排水设施运行，并及时向排水管理机构报告。

抢修排水设施时，有关单位和个人应当支持、配合，不得阻挠。

第二十七条因公共排水设施抢修或特殊维护作业需暂停排水的，排水管理机构应当提前告知沿线排水户，并且尽快恢复正常排水。

对生产、生活可能造成严重影响的大范围暂停排水，应当报经市或者区人民政府批准，并发布通告。

第二十八条在城市公共排水干线管道两侧各5米内和支线管道两侧各3米内进行施工作业，影响排水设施安全的，建设单位或者施工单位应当在施工前与维护责任单位商定保护措施，并由维护责任单位监督实施。

第二十九条因建设工程需要改变排水设施的，建设单位应当报经排水管理机构批准，所需费用由建设单位承担。

第三十条禁止下列损坏排水设施的行为：

(一)向排水管网及其附属设施倾倒垃圾、粪便、渣土等易堵塞物;。

(二)将油污(油烟)、施工泥浆直接排入排水设施;。

(三)向排水设施排放有毒、有害、易燃、易爆等物质;。

(四)堵塞排水设施;。

(五)擅自占压、拆卸、移动、穿凿排水设施;。

(六)擅自向排水设施加压排水;。

(七)损害排水设施的其它行为。

第三十一条污水处理厂排放的水质应当符合国家和地方规定的排放标准，并接受排水管理机构和环境保护部门的监督。

污水处理厂应当安装进出水流量计和在线监控装置，并与排水管理机构和环境保护部门的监控中心连网。

第五章法律责任。

第三十二条排水单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门给予警告，责令限期改正，并可处以罚款;造成排水设施损坏的，应当依法承担赔偿责任：

(一)在城市污水管网覆盖范围内不将污水排入污水管网的;。

(二)将雨水排入污水管网的;。

(三)未取得城市排水许可证向城市排水管网及其附属设施排放污水的;。

(四)超过城市排水许可证规定的有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水的;。

(五)违反城市排水许可证规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水的。

有前款第(一)、(二)项行为的，处以20xx元以上1万元以下的罚款;有前款第(三)、(四)、(五)项行为的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

第三十三条违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门给予警告，责令限期改正，并处以罚款;造成排水设施损坏的，应当依法承担赔偿责任：

(一)向排水管网及其附属设施倾倒垃圾、粪便、渣土等易堵塞物的;。

(二)将油污(油烟)、施工泥浆直接排入排水设施的;。

(三)向排水设施排放有毒、有害、易燃、易爆等物质的;。

(四)擅自在公共排水设施防护范围内进行施工作业，影响排水设施安全的;。

(五)堵塞排水设施的;。

(六)擅自占压、拆卸、移动、穿凿排水设施的;。

(七)擅自向排水设施加压排水的。

有前款第(一)项行为的，处以100元以上500元以下的罚款;有前款第(二)、(三)、(四)项行为的，处以5000元以上1万元以下的罚款;有前款第(五)、(六)、(七)项行为的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

第三十四条排水单位违反水污染防治有关法律法规规定的，由环境保护部门依法予以处罚。

第三十五条盗窃、损坏排水设施或者阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条排水设施维护责任单位不及时清淤或抢修，造成排水单位或个人损失的，应当承担相应的赔偿责任。

第三十七条主管部门及排水管理机构不按照本办法规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

主管部门及排水管理机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分;涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第六章附则。

第三十九条本办法自20xx年3月1日起施行。1999年11月22日市人民政府发布的《合肥市城市污水排放管理办法》(市人民政府令第76号)同时废止。

1、从环境保护方面讲，排水工程有保护和改善环境，消除污水危害的作用。而消除污染，保护环境，是进行经济建设必不可少的条件，是保障人民健康和造福子孙后代的大事。

2、从卫生上讲，排水工程的兴建对保障人民的健康具有深远的意义。

3、从经济上讲，排水工程也具有重要意义。首先，水是非常宝贵的自然资源，它在国民经济的各部门中都是不可缺少的。其次，污水的妥善处理，以及雨雪水的及时排除，是保证工农业正常运行的必要条件之一。同时，废水能否妥善处理，对工业生产新工艺的发展也有重要影响。

4、污水本身也有很大的经济价值，如工业废水中有价值原料的回收，不仅消除了污染，而且为国家创造了财富，降低产品成本。

合肥市城市规划管理办法（优质18篇）篇四

第七条有下列情形之一的房屋不得出租：

(一)属于违法建筑的;。

(二)不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的;。

(三)违反规定改变房屋使用性质的;。

(四)司法机关或者行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制权利的;。

(五)法律、法规、规章禁止出租的其他情形。

第八条出租住房的，应当以原设计房间为最小出租单位，人均承租建筑面积不得低于十平方米。

厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。

第九条出租人应当遵守下列规定：

(一)不得向未提供合法身份证件或者证明的自然人、法人以及其他组织出租房屋;。

(二)对出租房屋进行安全检查，及时发现和排除安全隐患;。

(六)依法申报、缴纳房屋租赁相应税款;。

(七)法律、法规、规章规定应当遵守的其他行为。

第十条承租人应当遵守下列规定：

(一)提供真实有效的身份证件或者证明;。

(二)依法需要办理居住登记的，应当按照规定办理;。

(三)按照房屋租赁合同约定合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构和使用性质;。

(四)发现承租房屋有安全隐患的，应当及时告知出租人;。

(五)遵守计划生育政策，已婚育龄人员应当自觉接受居住地计划生育技术服务指导;。

(六)利用承租房屋从事生产经营活动的，应当依法办理相关手续;。

(八)不得利用承租房屋从事传销等违法犯罪活动;。

(九)法律、法规、规章规定应当遵守的其他行为。

第十一条房屋租赁当事人应当依法订立租赁合同。房屋租赁合同的内容由当事人双方约定，一般应当包括以下内容：

(二)房屋的坐落、面积、结构、使用性质、附属设施，家具和家电等室内设施状况;。

(三)租金、押金的数额和支付方式;。

(四)租赁用途和房屋使用要求;。

(五)房屋和室内设施的安全性能;。

(六)租赁期限;。

(七)房屋维修责任;。

(八)物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳;。

(九)争议解决办法和违约责任;。

(十)其他约定。

市房地产行政主管部门应当会同工商行政管理部门制定房屋租赁合同示范文本，供当事人选用。

合肥市城市规划管理办法（优质18篇）篇五

第一条　为了促进本市城市轨道交通发展，规范城市轨道交通管理，保障城市轨道交通安全，维护城市轨道交通各方主体的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本市行政区域内城市轨道交通规划、建设、运营、综合开发利用、安全保障及其相关管理活动，适用本办法。

本办法所称城市轨道交通，是指采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统。

第三条　城市轨道交通遵循统筹规划、优先发展、政策扶持、综合利用、规范运营、安全便捷的原则。

第四条　市人民政府设立城市轨道交通议事协调机构，统筹协调解决城市轨道交通规划、建设、运营、综合开发利用、安全保障等工作中的重大问题。

城市轨道交通沿线各县(市)区人民政府(含开发区管理机构，下同)应当协同做好城市轨道交通规划、建设、运营、安全保障以及土地征收利用等工作。

第五条　市交通运输主管部门负责城市轨道交通运营的监督管理，其所属的道路运输管理机构负责具体实施工作。

市城乡建设主管部门负责城市轨道交通及其安全保护区内相关建设工程的监督管理工作。

市公安机关负责城市轨道交通的治安管理、消防监督管理和反恐工作，维护治安秩序。

市发展改革、财政、土地储备、城市管理、环保、卫生计生、林业和园林、国有资产监督管理、审计、安监、质监、价格、人防、水务、地震等部门、政府应急机构应当按照本办法的规定和各自职责，共同做好城市轨道交通的相关监督管理工作。

第六条　城市轨道交通作为市政公用事业，实行企业化运作。

市人民政府依法确定的城市轨道交通经营单位按照本办法具体负责实施城市轨道交通建设、运营、综合开发利用等工作。

第七条　城市轨道交通发展所需资金以政府投资为主，市人民政府设立城市轨道交通发展专项资金，纳入政府财政预算体系，实行统一归集、专项管理。

市人民政府建立城市轨道交通投融资协调机制，通过多层次、多渠道、多方式筹集，确保城市轨道交通建设和运营资金及时足额到位。

鼓励社会资本参与城市轨道交通建设、运营和综合开发利用，其合法权益受法律保护。

城市轨道交通建设和运营资金使用情况应当接受市国有资产监督管理、财政、审计等部门的指导、跟踪审计和监督。

第八条　任何单位和个人应当遵守城市轨道交通管理规定，支持城市轨道交通发展，保护城市轨道交通设施设备，维护城市轨道交通安全运营。

供电、供水、供气、供热、排水、通信等单位，应当保障城市轨道交通建设和运营需要。

合肥市城市规划管理办法（优质18篇）篇六

出版物市场作为兼有经济与文化属性的特殊市场,既是出版物商品再生产过程实现的重要条件,更是联结出版业与读者精神文化需求的纽带。下文是合肥市出版物市场管理办法，欢迎阅读!

第一条为加强本市出版物市场管理，规范经营行为，依据国务院《出版管理条例》(以下简称《条例》)、《无照经营查处取缔办法》等法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内从事出版物发行活动的单位和个人，均须遵守本办法。

前款所称出版物，是指报纸、期刊、图书、电子出版物等;所称发行，是指批发、零售、出租等活动。

第三条市新闻出版行政部门负责本市出版物市场的监督管理工作。各县、区新闻出版行政部门或者履行新闻出版行政管理职能的文化行政部门(以下统称新闻出版行政部门)负责本辖区内出版物市场的监督管理工作。

市新闻出版行政部门可以依法委托合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站综合开发试验区和合肥政务文化新区管理机构负责各自区域内出版物市场的监督管理工作。

工商、公安行政管理部门和城市管理行政执法部门应当按照各自职责，负责有关的出版物市场监督管理工作。

邮政、海关、铁路、民航、公路、水运等单位应当协助新闻出版行政部门做好出版物市场的监督管理工作。

第四条从事出版物批发和零售业务的单位和个人，经新闻出版行政部门审核颁发《出版物经营许可证》，并向工商行政管理部门依法领取营业执照后，方可从事出版物批发、零售业务。

从事出版物出租业务的单位和个人，应当于取得营业执照后15日内持营业执照复印件及经营地址、法定代表人或者主要负责人情况等材料到所在县、区新闻出版行政部门备案。

第五条批发、零售、出租出版物必须在固定场所亮证(照)经营，不得随意流动和摆摊设点，不得妨碍交通和影响市容。

第六条出版物发行单位和个人应当按照《出版物经营许可证》规定的经营范围、经营地址从事经营，变更名称、经营范围、经营地址、法定代表人等事项，须报原审批部门办理变更手续,并到原登记的工商行政管理部门办理变更登记手续;终止经营的，须报原审批部门办理注销登记，缴回许可证，并到原登记的工商行政管理部门办理注销登记手续。

第七条任何单位和个人不得发行下列出版物：

(一)含有《条例》第二十六条、第二十七条禁止内容的违禁出版物;。

(三)侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物;。

(四)新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物。

第八条从事出版物发行的单位和个人须将出版物发行进货清单等有关非财务票据保存2年以上，以备查验。

第九条内部资料性出版物由编印单位免费发放，任何单位和个人均不得发行。

第十条进入出版物批发市场的经营单位在出版物销售前，须将出版物样本和进货清单报新闻出版行政部门审验。

第十一条从事出版物储存、运输、投递活动，应当接受新闻出版行政部门的监督检查。

第十二条任何单位和个人不得为无证(照)经营出版物者和非法出版物经营者提供经营场所或者仓储、运输、附送、邮寄等条件。

市场开办者必须查验出版物经营者的《出版物经营许可证》，不得接纳无证(照)经营出版物者，并协助行政管理部门查处无证(照)经营出版物的活动。

第十三条在固定场所无证(照)经营出版物的，由工商行政管理部门依法予以查处，新闻出版行政部门在职责范围内予以配合。

对随意流动和摆摊设点无证(照)经营出版物的，由城市管理行政执法部门予以查处，新闻出版、工商等行政管理部门在各自职责范围内予以配合。

第十四条知道或应当知道属于无证(照)经营出版物仍为其提供经营场所、仓储和运输等条件的，由工商行政管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，可并处2万元以下的罚款。

知道或应当知道他人从事非法出版物的经营仍为其提供经营场所、仓储和运输等条件的，由新闻出版行政部门责令限期改正，可并处20xx元以上5000元以下罚款。

第十五条新闻出版行政部门或者其他有关部门的工作人员，利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处，批准设立不符合法定条件的发行单位，或者不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条本办法自20xx年1月1日起施行。

第一条为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系，发展社会主义出版产业，根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规,制定本规定。

第二条本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。

本规定所称出版物，是指报纸、期刊、图书、电子出版物等。

本规定所称发行，包括总发行、批发、零售以及出租、展销等活动。

本规定所称总发行，是指出版物总发行单位统一包销出版物。

本规定所称批发，是指向其他出版物经营者销售出版物。

本规定所称零售，是指直接向消费者销售出版物。

本规定所称出租，是指以收取租金的形式向读者提供出版物。

本规定所称展销，是指在固定场所或者以固定方式于一定时间内集中展览、销售、订购出版物。

第三条国家实行出版物发行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行活动。

依法设立的出版物发行单位和经批准从事出版物发行业务的个人可以依法从事出版物发行活动，非依法律规定，任何单位和个人不得干涉。

第四条新闻出版总署负责全国出版物发行活动的监督管理工作，负责制定全国出版物发行业发展规划。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理,制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。

省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。

第五条新闻出版总署和省、自治区、直辖市新闻出版行政部门制定出版物发行网点设置规划须经科学论证，遵循合法公正、符合实际、促进发展的原则。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门制定的出版物发行网点设置规划须经新闻出版总署审核同意，报本级人民政府批准，并在本行政区域内公布，否则不得作为出版物发行单位的审批依据。

第六条设立出版物总发行企业或者其他单位从事出版物总发行业务，应当具备下列条件：

(一)有确定的企业名称和经营范围;。

(二)以出版物发行为主营业务;。

(五)注册资本不少于20xx万元;。

(六)具备相应的计算机管理条件和健全的管理制度。

第七条申请设立出版物总发行企业或者其他单位申请从事出版物总发行业务，须向新闻出版总署提交本条第二款规定的申请材料，新闻出版总署应当自受理申请之日起20个工作日内做出批准或者不予批准的决定，并书面告知申请人。批准的，由新闻出版总署颁发《出版物经营许可证》，申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法领取营业执照;不予批准的，应当说明理由。

申请材料包括下列书面材料：

(二)组织机构和章程;。

(三)注册资本信用证明;。

(四)经营场所的情况及使用权证明;。

(五)法定代表人或者主要负责人的身份证明;。

(六)法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书;。

(七)相应计算机管理条件的证明材料。

第八条设立出版物批发企业或者其他单位从事出版物批发业务，应当具备下列条件：

(一)有确定的企业名称和经营范围;。

(四)注册资本不少于200万元;。

(五)具备相应的计算机管理条件。

第九条申请设立出版物批发企业或者其他单位申请从事出版物批发业务，须向所在地地市级新闻出版行政部门提交本条第三款规定的申请材料，地市级新闻出版行政部门自受理申请之日起20个工作日内提出审核意见，连同申请材料报省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门自受理申请之日起20个工作日内做出批准或者不予批准的决定，并书面告知申请人。批准的，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门颁发《出版物经营许可证》，并报新闻出版总署备案。申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法领取营业执照。不予批准的，应当说明理由。

申请材料包括下列书面材料：

(二)企业章程;。

(三)注册资本信用证明;。

(四)经营场所的情况及使用权证明;。

(五)法定代表人或者主要负责人身份证明;。

(六)法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书;。

(七)相应计算机管理条件的证明材料。

第十条设立出版物零售企业或者其他单位、个人从事出版物零售业务，应当具备下列条件：

(一)有确定的名称和经营范围;。

(三)有与其业务相适应的固定的经营场所。

第十一条申请设立出版物零售企业或者其他单位、个人申请从事出版物零售业务，须向当地县级人民政府新闻出版行政部门提交本条第二款规定的申请材料，新闻出版行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内做出批准或者不予批准的决定，并书面告知申请人。批准的，颁发《出版物经营许可证》，并报上一级新闻出版行政部门备案。申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法领取营业执照。不予批准的，应当说明理由。

申请材料包括下列书面材料：

(一)申请书，载明单位名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、住址等;。

(二)经营场所的情况及使用权证明;。

(三)经营者的身份证明和职业或者技术资格证书。

第十二条设立出版物出租单位或者其他单位、个人从事出版物出租业务的，应当于取得营业执照后15日内持营业执照复印件及经营地址、法定代表人或者主要负责人情况等材料到当地县级人民政府新闻出版行政部门备案。

第十三条设立出版物连锁经营企业或者其他连锁经营企业从事出版物连锁经营业务，应当具备下列条件：

(一)有确定的企业名称和章程;。

(二)符合连锁经营的组织形式和经营方式;。

(四)有10个以上的直营连锁门店;。

(七)具备相应的计算机管理条件和健全的管理制度。

第十四条申请设立出版物连锁经营企业或者其他连锁经营企业申请从事出版物连锁经营业务，须向总部所在地地市级新闻出版行政部门提交本条第三款规定的申请材料，地市级新闻出版行政部门自受理申请之日起20个工作日内提出审核意见，连同申请材料报省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批;申请设立全国性出版物连锁经营企业或者其他连锁经营企业申请从事全国性出版物连锁经营业务，须向总部所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提交本条第三款规定的申请材料，省、自治区、直辖市新闻出版行政部门自受理申请之日起20个工作日内提出审核意见，连同申请材料报新闻出版总署审批。

审批机关应当自受理申请之日起20个工作日内做出批准或者不予批准的决定，并书面告知申请人。批准的，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门颁发《出版物经营许可证》，并报新闻出版总署备案;批准从事全国性连锁经营的，由新闻出版总署颁发《出版物经营许可证》。申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法领取营业执照。不予批准的，应当说明理由。

申请材料包括下列书面材料：

(二)组织机构和章程;。

(三)注册资本信用证明;。

(四)开店计划;。

(五)总部和连锁门店经营场所名单及使用权证明;。

(六)法定代表人或者主要负责人的身份证明;。

(七)法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书;。

(八)相应计算机管理条件的证明材料。

第十五条直营连锁门店不需单独办理《出版物经营许可证》，可以凭出版物连锁经营单位总部的《出版物经营许可证》复印件报门店所在地县级人民政府新闻出版行政部门备案后，到工商行政管理部门依法领取营业执照。

出版物连锁经营单位开设非直营连锁门店，连锁门店须按照本规定第十条、第十一条的有关规定办理审批手续，已具有《出版物经营许可证》的除外。

第十六条设立从事图书、报纸、期刊分销业务的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业，按照新闻出版总署和对外经济贸易合作部制定的《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》办理。

第十七条申请设立通过互联网等信息网络从事出版物发行业务的企业或者其他单位申请通过互联网等信息网络从事出版物发行业务，按照本规定第八条、第九条的规定办理。

出版物总发行企业、批发企业可以通过互联网等信息网络从事出版物发行业务，无需审批。

第十八条申请设立在本省、自治区、直辖市内发展会员的书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，出版单位申请设立发行本版出版物的书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，按照本规定第十条、第十一条的规定办理。

申请设立跨省、自治区、直辖市发展会员的书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，按照本规定第八条、第九条的规定办理。

出版物总发行企业、批发企业可以设立书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，出版物零售单位可以设立在本省、自治区、直辖市内发展会员的书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，无需审批。

第十九条设立出版物批发市场，应当具备下列条件：

(一)有充足的供批发单位集中经营的固定场所，营业面积不少于5000平方米;。

(二)进入批发市场的经营单位必须是具有出版物批发权的出版物发行企业;。

规章制度。

(四)具备基本的办公、仓储、交通、通讯设施，能为经营单位提供必要的服务;。

(五)市场管理机构及经营单位能够全部实行计算机统一管理;。

(六)法规、规章规定的其他条件。

第二十条出版单位的发行部门改制的发行企业可以从事本版出版物的总发行，但须按照本规定第六条、第七条的规定办理手续。

出版单位设立出版物发行企业，批发、零售其他出版单位出版的出版物，须按照本规定第八条、第九条或者第十条、第十一条的规定办理手续。

出版单位可以设立发行本版出版物的不具备法人资格的发行分支机构，出版单位须持新闻出版总署核发的《出版物经营许可证》复印件及分支机构设立地址、人员情况等相关材料于分支机构设立后15日内到所在地省、自治区、直辖市出版行政部门备案。分支机构的建立应符合当地出版物发行网点规划。

第二十一条出版物发行单位变更名称、业务范围，兼并其他出版物发行单位，因合并、分立而设立新的出版物发行单位，超过批准部门行政区域变更地址，须依照本规定办理批准手续。

出版物发行单位变更其他登记事项，到原登记的工商行政管理部门办理相应手续后，向批准的新闻出版行政部门备案。

出版物发行单位因歇业、被撤销、破产或者因其他原因终止经营的，须向批准的新闻出版行政部门办理注销登记，缴回许可证。

第二十二条设立出版物总发行、批发、零售企业或者其他单位、个人从事出版物总发行、批发、零售业务，除具备本规定第六条、第八条、第十条规定的条件外，还须符合新闻出版总署和省、自治区、直辖市新闻出版行政部门制定的出版物发行网点设置规划。

第二十三条新闻出版行政部门对申请人的申请材料应当及时审查，发现申请材料不完备的，应当在收到申请材料之日起5个工作日内明确告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第二十四条任何组织和个人不得发行下列出版物：

(一)含有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条禁止内容的违禁出版物;。

(三)侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物;。

(四)新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物。

第二十五条内部资料性出版物须在本系统、本行业或者本单位内部免费分发，任何组织和个人不得发行。

第二十六条从事出版物发行业务的单位和个人，必须遵守下列规定：

(一)不得从非出版物出版、发行单位进货;。

(二)不得以任何形式参与买卖书号、刊号、版号;。

(三)不得超出新闻出版行政部门核准的经营范围、经营地点经营;。

(五)不得搭配销售出版物和强行推销出版物;。

(六)不得擅自更改出版物版权页;。

(七)《出版物经营许可证》应在经营场所明显处张挂，不得涂改、复制，不得以任何形式出卖、出借、出租、转让。

第二十七条出版物发行单位应当建立职业培训制度，按照《劳动法》和国家确定的职业分类以及出版物发行员职业技能标准，组织本单位从业人员参加经过国家劳动行政部门批准的考核鉴定机构所实施的职业技能鉴定考核。

第二十八条出版单位对本版出版物具有总发行权。

出版单位委托出版物总发行单位发行出版物，应使用统一的《出版物发行。

委托书。

》;不得向无出版物总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权，不得委托无出版物批发权的单位批发出版物或者代理出版物批发业务，不得委托非出版物发行单位发行出版物。

第二十九条进入出版物批发市场的经营单位在出版物销售前，须将出版物样本报送批发市场管理机构审验，报送审验的出版物样本必须与所销售的出版物一致。

第三十条省、自治区、直辖市新闻出版行政部门和全国性出版、发行行业协会，可以申请主办全国性的出版物订货、展销活动。

省级以上出版、发行协会可以申请主办地方性出版物订货、展销活动;全国性出版、发行行业协会可以申请主办跨省专业性出版物订货、展销活动，其下属各专业委员会可接受委托承办。

第三十一条举办全国性出版物订货、展销活动，主办单位须至少提前6个月报新闻出版总署审批，新闻出版总署应当在收到申请之日起2个月内做出决定，并通知主办单位。

举办地方性或者专业性的出版物订货、展销活动，主办单位须在活动举办前1个月持。

活动方案。

参展单位名单展场位置图组委会人员名单等有关材料报所在地省自治区直辖市新闻出版行政部门备案。

第三十二条由省级以上新闻出版行政部门、教育行政部门会同价格主管部门以招标或者其他公开、公正的方式确定的出版物发行企业可以从事中小学教科书的发行，其他任何单位或者个人不得从事中小学教科书的发行业务。

第三十三条内部发行的出版物不得公开宣传、陈列、展示和销售。

第三十四条发行进口出版物的，必须从依法设立的出版物进口经营单位进货;其中发行进口报纸、期刊的，必须从新闻出版总署指定的出版物进口经营单位进货。

第三十五条从事出版物发行业务的单位或者个人须将出版物发行进销货清单等有关非财务票据保存2年以上，以备查验。

从事出版物发行业务的单位或者个人须将出版物仓储地址、面积、管理人员的情况报批准的新闻出版行政部门备案;仓储地址、面积、管理人员情况如有变更，须在变更之日起15天内向批准的新闻出版行政部门备案。

第三十六条从事出版物储存、运输、投递活动，应当接受新闻出版行政部门的监督检查。

第三十七条任何组织和个人不得从事本规定第二十四条所列出版物的征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送等活动。

第三十八条从事出版物发行业务的单位和个人必须按照《中华人民共和国统计法》、新闻出版总署《新闻出版统计管理办法》和国家规定的有关统计制度如实报送统计资料，不得以任何借口拒报、迟报、虚报、瞒报以及伪造和篡改统计资料。

第三十九条从事出版物发行业务的单位和个人须按照新闻出版总署和省、自治区、直辖市新闻出版行政部门的规定，向指定的数据库管理单位提供有关数据。

第四十条从事出版物发行业务的单位和个人应当按照新闻出版总署的规定履行审核登记手续。

第四十一条未经批准，擅自设立出版物发行单位，或者擅自从事出版物发行业务的，依照《出版管理条例》第五十五条处罚。

第四十二条违反本规定发行违禁出版物的，依照《出版管理条例》第五十六条处罚。

第四十三条违反本规定发行侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物的，依照《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国著作权法实施条例》的规定处罚。

第四十四条违反本规定发行非法出版物和新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，没收违法发行的出版物和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证部门吊销许可证。

第四十五条违反本规定第二十四条的，在按照本规定第四十二条、第四十三条、第四十四条给予行政处罚的同时，由发证单位注销其法定代表人或者主要负责人和直接责任人的出版物发行员职业资格证书。

第四十六条未经法定方式确定而发行中小学教科书的，依照《出版管理条例》第五十九条的规定处罚。

违反规定发行进口出版物的，依照《出版管理条例》第五十七条的规定处罚。

第四十七条有下列行为之一的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得和违法发行的出版物，并处3千元以上3万元以下罚款：

(一)发行内部资料性出版物的;。

(二)向无总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权的;。

(三)从非出版物出版、发行单位进货的;。

(四)出版单位违反本规定第二十八条第二款的;。

(五)超出新闻出版行政部门核准的经营范围、经营地点经营的。

(六)参与买卖书号、刊号、版号的;。

(七)出卖、出借、出租、转让《出版物经营许可证》的;。

(八)不按规定履行审核登记手续的;。

(九)擅自变更登记事项的;。

(十)设立出版物出租单位或者其他单位、个人从事出版物出租业务未按本规定备案的;。

(十一)符合本规定要求的主办单位举办地方性或者跨省专业性出版物订货、展销活动未按本规定备案的。

第四十八条有下列行为之一的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得和违法发行的出版物，并处2千元以上2万元以下罚款：

(一)张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画的;。

(二)搭配销售出版物和强行推销出版物的;。

(三)擅自更改出版物版权页的;。

(四)《出版物经营许可证》没有在经营场所明显处张挂或者擅自涂改、复制许可证的;。

(五)违反本规定第二十九条、第三十五条、第三十九条的;。

(六)公开宣传、陈列、销售规定应由内部发行的出版物的。

第四十九条未经批准擅自设立出版物批发市场，按照擅自设立出版物发行单位处罚。

未经批准擅自主办全国性出版物订货、展销活动或者不符合本规定要求的主办单位擅自主办地方性或者跨省专业性出版物订货、展销活动的，按照擅自从事出版物发行业务处罚。

第五十条从事征订、储存、运输、投递、散发、附送本规定第二十四条所列出版物的，分别按照本规定第四十二条、第四十三条或者第四十四条处理。

第五十一条违反本规定第三十八条的，按照新闻出版总署《新闻出版统计管理办法》处理。

第五十二条除已由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门按照新闻出版总署的限额依法批准的出版物批发市场外，各省、自治区、直辖市不得再批准设立或者变相设立出版物批发市场，不得扩大现有批发市场规模;已经批准的批发市场内的批发单位5年内须达到本规定关于独立设置经营场所的批发单位的条件。

第五十三条本规定第十三条、第十四条所称全国性连锁经营，是指跨省、自治区、直辖市连锁经营。

第五十四条《出版物经营许可证》的样式由新闻出版总署规定，由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门统一印制。

第五十五条本规定自20xx年9月1日起施行。新闻出版署于1999年11月22日发布施行的《出版物市场管理暂行规定》同时废止，本规定施行前与本规定不一致的其他规定不再执行。

合肥市城市规划管理办法（优质18篇）篇七

随着社会快速发展，世界淡水资源的消耗急剧增加，世界正面临着水资源危机。下文是合肥市水资源管理办法，欢迎阅读!

第一章总则。

第一条为加强水资源管理，防治水害，合理开发、利用、节约和保护水资源，充分发挥水资源的社会、经济和生态环境的综合效益，适应国民经济发展和人民生活的需要，依据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》和《安徽省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内水资源的开发、利用、节约、保护、管理和水害的防治。

本办法所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条水资源属于国家所有。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织管理使用。

市、县(区)水行政主管部门对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。

第四条开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、有效保护、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。

第五条市、县(区)水行政主管部门按照规定的权限负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

市、县(区)人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

第六条市、县(区)人民政府应当加强水利基础设施建设，并将其纳入本级国民经济和社会发展规划。

第七条鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，其合法权益受法律保护。

任何单位和个人都有依法保护水资源、水工程和节约用水的义务，并有权制止、控告和检举违反本办法的行为。

第二章水资源规划和开发利用。

第八条开发利用水资源，应当依据国家和省水资源规划，根据本地区国民经济发展需要和水资源开发现状，制定开发、利用、节约、保护和防治水害的流域、区域规划。制定规划，必须进行水资源综合科学考察和调查评价。

制定综合规划，由市、县水行政主管部门会同其他有关部门按照规定的管理权限编制，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。

制定专业规划，由市、县人民政府有关部门编制，征求同级其他有关部门意见后，报本级人民政府批准。

规划的修改，必须按规划编制程序经原批准机关批准。

第九条开发利用水资源，应当服从防洪的总体安排，坚持兴利与除害相结合的原则，正确处理局部与全局的利益，充分发挥水资源的综合效益。

开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水需要，统筹兼顾农业、工业、生态环境用水和航运需要。

开发利用水资源，不得擅自改变原有水系;确需改变的，应当依法征得水行政主管部门同意。

第十条建设水工程应当符合流域综合规划，其可行性研究报告报请批准前，应当经市、县水行政主管部门审查并签署意见。

第十一条市、县人民政府应当结合本地区水资源的实际情况，按照优先开发利用地表水、合理开发地下水、鼓励污水处理再利用的原则，积极组织开发、利用水资源。

第十二条任何单位和个人截(蓄)水、引水、排水，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

未经有关各方达成协议或者共同的上一级人民政府水行政主管部门批准，水事相邻的不同行政区域，不得单方面修建排水、阻水、取水和截(蓄)水等对边界河道和跨行政区域的河道的水量、水质及防汛抗旱有影响的工程，不得单方面改变水的现状。

第十三条全市和跨县的水中长期供求规划，由市水行政主管部门会同有关部门依据省水中长期供求规划和本市实际情况制订，经市发展计划主管部门审查批准后执行。

县水中长期供求规划，由县水行政主管部门会同有关部门，依据市水中长期供求规划和本地区的实际情况制订，经县发展计划主管部门审查批准后执行。

第十四条市、县水行政主管部门应当根据流域规划和水中长期供求规划，编制水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，报本级人民政府批准后执行;跨流域和跨行政区域的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，由市水行政主管部门征求有关县、区人民政府和有关部门的意见后制订，报市人民政府批准后执行。

编制水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，应当服从防洪抗旱的总体安排，遵循生活用水优先原则，并兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益。

第十五条市、县水行政主管部门根据批准的水量分配方案、用水定额，结合本行政区域用水状况及下一年度预测来水量制定年度水量分配方案和年度取水计划，对本行政区域内的年度取水实行总量控制。

第十六条直接从湖泊、河流、水库、渠道或者地下取水的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权，法律法规另有规定的除外。

第十七条新建、改建、扩建的建设项目需要取水的，建设单位应当进行水资源论证，并提交论证报告书，在水行政主管部门批准取水许可申请后方可兴建取水工程或者设施，并于工程竣工后向水行政主管部门报送取水工程或者设施试运行情况等相关材料;经验收合格的，由水行政主管部门核发取水许可证。已建取水工程或者设施未办取水许可证的，应当向水行政主管部门登记补办;逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除相关设施;逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人承担。

第十八条有下列情况之一，水行政主管部门有权对取水单位或者个人的年度取水量予以限制：

(一)水资源情况因自然原因发生重大变化不能满足本地区正常供水的;。

(二)取水、退水对水功能区水域使用功能、生态与环境造成严重影响的;。

(三)公共事业和社会总需水量增加而又无法另得水源的;。

(四)出现需要限制取水量的其他特殊情况的。

第十九条取水许可证有效期届满，需要延续的，取水单位或个人应当在期限届满45日前向原审批机关提出延续申请。

禁止任何单位和个人伪造、涂改、冒用取水许可证。

第二十条取水单位或者个人连续停止取水满2年的，由原审批机关核查后，注销其取水许可证。由于不可抗力或者进行重大技术改造等原因造成停止取水满2年的，经原审批机关同意可以保留取水许可证。

第二十一条下列情形不需要申请领取取水许可证：

(一)农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的;。

(二)农村家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的;。

(三)在城市公共供水管网未覆盖的区域，因家庭生活需要等少量取用地下水的;。

(四)为农业抗旱和维护生态环境必须临时应急取水的;。

(五)法律、法规规定的其他情形。

第二十二条取水单位或者个人应当依据国家技术标准安装取水计量设施，保证取水计量设施的正常运行，并按规定提供取水数据等有关资料。确需拆除、更换的，应当经水行政主管部门确认。

农业灌溉应当逐步安装取水计量设施。

第二十三条取水单位或者个人应当按照实际取水量缴纳水资源费。

取水单位或者个人应当按照批准的年度取水计划取水，超计划或者超定额取水的，对超出的部分累进收取水资源费。

水资源费的征收标准按省有关规定执行。

第二十四条取水单位或者个人应当自接到水行政主管部门的缴费。

通知书。

之日起7日内缴纳水资源费。因特殊原因不能按期缴纳的，可以自收到缴费通知书起7日内向水行政主管部门申请缓缴;水行政主管部门应当自收到缓缴申请之日起5个工作日内作出书面决定并通知申请人;期满未作出决定的，视为同意，但缓缴最长期限不得超过90日。

水资源费及滞纳金由水行政主管部门统一征收，纳入同级财政预算管理，专户储存，专项用于水资源的开发、利用、节约、保护和管理等，不得挪作他用。

第四章节约用水。

第二十五条市、县(区)水行政主管部门负责本行政区域内节约用水工作的组织、指导和监督。

在城市规划区内使用城市公共供水的单位和个人节约用水按《合肥市城市节约用水管理条例》等有关规定执行。

第二十六条市水行政主管部门应当会同市建设行政等有关部门编制全市节约用水规划，报市人民政府批准后组织实施。县水行政主管部门应当会同有关部门依据全市节约用水规划，编制本行政区域的节约用水规划，报同级人民政府批准后组织实施。

第二十七条取水单位或者个人应当在每年的12月31日前向审批机关报送本年度的取水情况和下一年度取水计划建议。

审批机关应当根据年度取水计划、相关行业取水定额和取水单位或者个人提出的下一年度取水计划建议，按照统筹协调、综合平衡、留有余地的原则，在次年1月31日前将年度的取水计划下达到取水单位或者个人。

第二十八条市发展计划主管部门应当会同市水行政主管部门和其他有关部门，根据水资源状况，制定本市工业、农业、服务业的投资项目指导目录。

第二十九条工业用水单位应当采取有效措施降低水的消耗量，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。凡生产工艺、设施落后，耗水量高，节水措施不力的单位，水行政主管部门或者建设行政主管部门按照各自职责责令限期改造;拒不进行改造或者改造后仍未达到规定标准的，水行政主管部门或者建设行政主管部门按照各自职责核减其取水量直至责令停止取水。

第三十条市、县(区)水行政主管部门应当做好渠系配套改造和建设，对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施，推广农业节水技术和节水灌溉方式，减少农业用水，提高农业用水效率。

第三十一条新建、改建、扩建建设项目，应当制订节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

已建项目未配套建设节水设施的，应当在市、县(区)水行政主管部门或者建设行政主管部门规定的期限内进行节水设施的配套建设。

第三十二条市、县人民政府应当将污水处理及污水处理再利用设施建设纳入本行政区域发展规划，逐步推行分质供水、分类用水，开发利用劣质水、工业废水和城市污水。

鼓励有条件的单位和个人收集雨水，开发利用雨水资源。

第三十三条供水单位应当加强供水管网维护管理，提高供水管网监测和维护水平，保障供水管网的漏失率符合国家规定标准。

第三十四条坚持计划用水和节约用水原则，鼓励和支持节水技术研究和节水设施建设，对在节水工作中成绩显著的单位和个人，由市、县人民政府给予奖励。

第五章水资源保护。

第三十五条市、县(区)人民政府及有关部门和单位应当采取有效措施，植树种草，保护自然植被，涵养水源，防治水质污染和水土流失，防止水流阻塞和水源枯竭，改善生态环境。

第三十六条市、县(区)人民政府应当依照国家规定建立饮用水水源保护区制度，保障饮用水安全。有关饮用水源保护区的划定和饮用水水源保护按《合肥市城市饮用水水源保护条例》等有关规定执行。

市、县(区)人民政府应当采取有效措施对本行政区域饮用水水源保护区内水源保护等给予扶持。

第三十七条市、县(区)水行政主管部门会同同级环境保护行政主管部门和其他有关部门，按照流域综合规划、水资源保护和经济社会发展的要求，拟定本行政区域内河流、湖泊、水库、渠道的水功能区划，报同级人民政府批准后执行，并报上一级水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案。

跨县(区)河流、湖泊、水库、渠道的水功能区划，由市水行政主管部门会同市环境保护行政主管部门拟定，征求有关县(区)人民政府意见后，报市人民政府批准，并报上一级水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案。

市、县(区)水行政主管部门应当对水功能区的水质状况进行监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质的要求的，应当及时报告同级人民政府采取治理措施，并向环境保护行政主管部门通报。

第三十八条兴建工程或者进行其他活动，不得污染和破坏水资源，不得损坏各种水工程和供水、取水设施。

第三十九条地下水的开采，必须维持采补平衡。在地下水超采区内禁止新建、扩建、改建地下水取水设施，已有取水设施应当限期封闭。

禁止向弃用未成井和报废水井、矿井排放有害物质，防止地下水污染。

第四十条在城市公共供水管网能够满足用水需要区域内，禁止建设项目新建自备取水设施取用地下水。已经修建的，由市、县(区)水行政主管部门责令限期封闭;逾期不封闭的，由水行政主管部门组织封闭，所需费用由责任人承担。

第六章法律责任。

第四十一条水行政主管部门和水工程管理单位及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其上级主管机关或所在单位给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条违反本办法有关规定，由水行政主管部门按照下列规定予以处罚或处理：

(五)不按规定报送年度取水情况的，责令停止违法行为，限期改正，处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的，吊销其取水许可证。

第四十三条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的，取水申请批准文件或者取水许可证无效，由水行政主管部门对申请人给予警告，责令其限期补缴应当缴纳的水资源费，处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，吊销其取水许可证：

(一)未经批准擅自取水的;。

(二)未依照批准的取水许可规定条件取水的;。

(三)拒不执行水行政主管部门作出的取水量限制决定的;。

(四)未经批准擅自转让取水权的。

第七章附则。

第四十五条本办法自20xx年1月1日起施行。

水不仅是构成身体的主要成分，而且还有许多生理功能。水的溶解力很强，许多物质都能溶于水，并解离为离子状态，发挥重要的作用。

不溶于水的蛋自质和脂肪可悬浮在水中形成胶体或乳液，便于消化、吸收和利用;水在人体内直接参加氧化还原反应，促进各种生理话动和生化反应的进行;没有水就无法维持血液循环、呼吸、消化、吸收、分泌、排泻等生理活动，体内新陈代谢也无法进行;水的比热大，可以调节体温，保持恒定。当外界温度高或体内产热多时，水的蒸发及出汗可帮助散热。

天气冷时、由于水储备热量的潜力很大，人体不致因外界寒冷而使体温降低，水的流动性大。

一方面可以运送氧气、营养物质、激素等，一方面又可通过大便、小便、出汗把代谢产物及有毒物质排泄掉。

水还是体内自备的润滑剂，如皮肤的滋润及眼泪、唾液，关节囊和浆膜腔液都是相应器官的润滑剂。

成人体液是由水、电解质、低分子有机化合物和蛋白质等组成，广泛分布在组织细胞内外，构成人体的内环境。其中细胞内液约占体重的40%，细胞外液占20%(其中血浆占5%，组织间液占15%)。水是机体物质代谢必不可少的物质，细胞必须从组织间液摄取营养，而营养物质溶于水才能被充分吸收，物质代谢的中间产物和般终产物也必须通过组织间液运送和排除。

合肥市城市规划管理办法（优质18篇）篇八

对于未经海绵城市施工设计审查或审查不合格的建设项目，建设部门将不予进行施工图审查备案，不予发放建设工程施工许可证。近日，我市制定实施《海绵城市规划建设管理暂行办法》，全面规范项目规划建设管理，加快推进海绵城市建设。

该《办法》依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《河北省城乡规划条例》等法律法规及相关文件，从立项、土地、规划、建设和运营等多方面，对我市海绵城市建设进行了规范。全市各县(市)、区所有规划设计和建设项目，均适用本《办法》。

《办法》要求，海绵城市年径流总量控制率应作为刚性控制指标，落实在城市总体规划、海绵专项规划、控制性详细规划和修建性详细规划的全过程。

在编制城市总体规划时，应全面融入海绵城市理念，将海绵城市建设要求融入“多规合一”、生态保护、水资源、绿地系统、功能分区、环境保护、市政和交通基础设施等规划中统筹谋划、系统考虑。

对于具体的建设项目，项目规划设计方案报批时，应提供海绵城市设计方案和指标核算情况表，上报市规划部门。建设项目设计单位在初步设计或规划设计方案文件中，应合理选择海绵设施类型及设施规模，包含海绵城市设计专题研究(包括设计原则、控制目标、设施布局、设施规模等)，同时在设计图纸中应提供按照规划审批的海绵城市设计方案完善的详细设计，未按上述要求设计的初步设计或规划设计方案不能通过审查。

《办法》明确，施工图设计文件审查机构，应按照国家、省、市的建设相关标准规范和规划设计导则，对建设项目的设计文件进行审查。对符合设计导则和规划设计方案审查(批复)意见的，由建设管理部门核发建设工程施工许可证并进行备案。未经海绵城市施工设计审查或审查不合格的'工程项目，建设部门不予进行施工图审查备案，不予发放建设工程施工许可证。

在项目建设实施过程中，建设管理部门要加强对项目实施过程中的日常动态监管。施工单位须严格按照设计图纸进行施工。监理单位要对建设项目中配套的海绵设施工程，加强监理力度。各级质量监督机构须将海绵城市建设相关内容纳入监管范畴，确保工程质量。

《办法》规定，相关行政主管部门在项目工程验收中，应按各自职责对项目是否落实海绵城市相关技术规范、标准等方面内容进行重点验收，经验收不符合海绵城市建设要求的，应要求项目建设单位限期整改。

工程完工后，由建设单位组织各方责任主体进行竣工验收。对未按审查通过的海绵设施施工图设计文件施工的，应当认定为不合格，不得综合验收备案，不得交付使用。

合肥市城市规划管理办法（优质18篇）篇九

20世纪80年代以来，行业协会如雨后春笋般崛起，面对如此迅猛的发展，行业协会的现实运作却一步一步挫败发展中的理想预设。下文是合肥市行业协会管理办法，欢迎阅读!

第一章总则。

第一条为促进行业协会健康发展，保障行业协会依法开展活动，规范行业协会的组织和行为，根据《社会团体登记管理条例》和国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发[20xx]36号)等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行业协会，是指经依法批准设立，由同行业、相关行业的经济活动主体为维护共同的合法利益而自愿组成，实行行业服务和自律管理的社会团体。

本市行政区域内行业协会的设立、开展活动以及监督管理，适用本办法。法律、法规有特别规定的，从其规定。

第三条行业协会的宗旨是依据国家法律法规及有关规定，为会员提供服务，维护会员合法权益，沟通行业与政府、社会的联系，维护公平竞争和行业整体利益，促进行业经济健康发展。

第四条市、县、区民政部门是本市行业协会的登记管理机关，政府有关部门在各自职责范围内依法对行业协会进行相关业务指导。

第五条行业协会开展活动应当遵守国家法律、法规和有关政策规定，不得损害国家利益和社会公共利益。

行业协会依照章程独立开展活动，任何组织和个人不得非法干预。

第二章设立登记。

第六条行业协会按照国家现行行业或者产品的分类标准设立，也可以按照经营方式、经营环节或者服务功能设立。

行业协会的设立应当符合本市经济发展的需要，具有所在行政区域的行业代表性。在本市同一行政区域内不得重复设立业务范围相同或者相似的行业协会。

第七条设立行业协会应当符合下列条件：

(二)有规范的名称和相应的组织机构;。

(三)有固定的住所;。

(四)有2名以上专职工作人员;。

(五)有合法的资产和经费来源及3万元以上的注册资金。

第八条申请设立行业协会，发起人应当先向登记管理机关提出筹备申请，并提交以下材料：

(一)。

申请书。

(二)发起人的基本情况、营业执照和经营情况证明;。

(三)章程草案。

登记管理机关可以召开听证会，对申请设立行业协会的必要性、宗旨、业务范围、企业意愿等情况进行听证。

第九条对于申请设立行业协会的，登记管理机关应当在收到相关材料之日起60日内依法作出准予或者不准予筹备的决定;对决定不准予筹备的，应当向发起人书面说明理由。

第十条发起人应当在收到登记管理机关准予筹备的决定之日起30日内，向社会发布筹备公告，接受同行业、相关行业经济活动主体的入会申请。

发起人应当在登记管理机关作出准予筹备的决定之日起6个月内召开筹备大会，并在筹备大会结束后30日内持规定材料向登记管理机关申请设立登记。

第十一条筹备大会行使下列职权：

(二)选举产生行业协会的组织机构。

筹备大会应当有全体入会申请人的三分之二以上出席方可举行;章程应当经出席会议的入会申请人的三分之二以上表决通过。

第十二条登记管理机关应当在收到申请设立登记材料之日起30日内，作出准予或者不准予登记的决定。准予登记的，发给《社会团体法人登记证书》;不准予登记的，应当书面说明理由。

行业协会登记事项发生变化或者依法终止的，应当依法办理变更登记或者注销登记。

第三章会员与组织机构。

第十三条行业协会应当坚持自愿入会、退会的原则，保证同行业、相关行业的经济活动主体享有平等加入行业协会的权利。

第十四条行业协会章程应当符合国家有关规定。章程应当规定行业协会的性质、宗旨、业务范围、会员的权利义务、组织机构以及资产管理使用原则等基本内容。

行业协会修改章程，应当经会员大会或者会员代表大会审议通过。

第十五条行业协会实行会员制，由会员组成会员大会。会员较多的，可以由会员推选代表组成会员代表大会。会员大会或者会员代表大会为行业协会的最高权力机构，其职权由章程确定。

第十六条会员大会或者会员代表大会应有三分之二以上的会员或者会员代表出席方能召开，其决议应经到会会员或者会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十七条行业协会设立理事会，理事会为会员大会或者会员代表大会的执行机构，依照协会章程、会员大会或者会员代表大会的决议履行职责。

理事会由会员大会或者会员代表大会选举产生。理事人数较多的，可以从理事中选举产生常务理事，组成常务理事会。

理事会的组成、职责、工作制度以及理事的产生办法、职责、任期等，由会员大会或者会员代表大会审议决定，并在章程中予以规定。

第十八条行业协会设秘书处和秘书长，秘书处为常设办事机构，秘书长为专职。秘书处在秘书长领导下开展工作，负责处理行业协会的日常事务。常设办事机构的工作人员应当逐步实行专业化和职业化。

第十九条行业协会法定代表人和秘书长不得从同一会员单位中产生。秘书长可以通过选举、聘任或者向社会公开招聘等方式确定。

第二十条政府及其部门、企事业单位应当与行业协会的职能、机构、人事和财务分开，行业协会常设办事机构不得与政府部门的工作机构合署办公。

现职国家公务员和依法参照国家公务员制度管理的人员不得兼任行业协会的会长或者理事长、副会长或者副理事长、秘书长和分支机构负责人等领导职务。

第四章工作职能。

第二十一条行业协会应当认真履行章程规定的职责，积极开展有利于促进行业发展的活动，发挥行业自律、行业代表、行业服务和行业协调的基本职能。

第二十二条行业协会根据章程和本行业具体情况承担下列职能：

(一)建立行业自律机制，制定并组织实施本行业的行规行约;。

(二)开展行业发展规划、行业调研和统计、行业信息收集与发布;。

(五)协助政府制定产业政策和行业规划;。

(六)根据法律、法规、规章授权或者政府委托，开展行业准入资格资质审核;。

(七)进行行业价格自律、协调、监督，提供公信证明;。

(八)代表行业协会会员提出反倾销、反补贴、反垄断等调查申请;。

(十一)履行法律法规规定、政府委托以及章程规定的其他职能。

第二十三条行业协会不得有下列行为：

(二)滥用权力，阻碍、限制或者损害会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动;。

(三)在会员之间实施歧视性待遇;。

(四)未经授权或者委托而行使行政管理职能;。

(五)法律、法规禁止的其他行为。

第五章促进发展。

第二十四条市、县、区人民政府及政府有关部门应当认真梳理部门职能，加快职能转变，将应由和适宜于行业协会履行的职能，采取依法委托、转移等方式，交由行业协会承担，支持行业协会开展工作。

第二十五条市、县、区人民政府及政府有关部门应当为行业协会开展工作提供便利条件，及时负责研究解决行业协会反映的意见和要求;作出涉及行业利益的重大决策或者对行业协会会员采取重大处理措施，可能在该行业产生重要影响的，应当及时向行业协会通报并征求意见。

第二十六条市、县、区发展改革部门应当做好本市行业协会的发展规划、综合协调等工作，会同政府有关部门建立促进行业协会发展联席会议制度，研究制定促进行业协会发展的政策措施。

第二十七条建立政府购买行业协会服务制度。政府及政府有关部门委托行业协会开展业务活动或者提供服务，应当支付相应的费用，所需资金纳入预算管理。

第二十八条行业协会应当与聘用的专职工作人员订立。

劳动合同。

按照有关规定为专职工作人员办理养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险。

行业协会中具备申报专业技术人员资格的专职工作人员，可以按照有关规定参加职称评审。

第六章监督管理。

第二十九条行业协会通过收取会费、接受捐赠和资助、开展服务或者承办政府部门委托事项等途径筹措活动经费。行业协会的经费应当用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配。

行业协会的会费标准由会员大会或者会员代表大会审议通过。

行业协会应当单独设立财务账户，建立健全严格的财务管理与监督制度，按照财政部《民间非营利组织会计制度》(财会[20xx]7号)的规定进行会计核算，接受有关部门定期进行的财务审计。

第三十条登记管理机关应当会同发展改革等部门制定行业协会监测评估办法，定期对行业协会进行监测评估，向社会发布评估情况。

经评估绩效显著，并为本市经济和社会发展作出显著贡献的行业协会及其工作人员，市、县、区人民政府应当予以奖励。

第三十一条行业协会会员对行业规则、行业自律措施或者其他决定有异议的，可以提请行业协会进行复核或者依法提请政府有关工作部门处理。

非会员单位和个人认为行业协会的有关措施损害其合法权益的，可以要求行业协会调整或者变更有关措施，也可以依法提请政府有关工作部门处理或者向人民法院提起诉讼。

第三十二条行业协会在办理注销登记前，应当在有关管理部门指导下，完成清算工作。清算期间，不得开展清算以外的活动。

行业协会被登记管理机关依法撤销的，由有关管理部门组织专业人员成立清算组织，依法进行清算。

第三十三条行业协会违反《社会团体登记管理条例》和本办法规定的，由登记管理机关依法予以处理。

第三十四条登记管理机关对不符合规定设立行业协会的申请，予以审查同意或者予以登记的，对直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则。

第三十五条本办法施行前已经成立的行业协会，不符合本办法规定的，应当于本办法施行之日起1年内予以规范。

第三十六条本办法自20xx年11月1日起施行。

国际市场竞争中，为减弱负面影响，根据国际的实践经验，行业组织在保护国内产业、支持国内企业增强国际竞争力方面，起着重要的协调作用。

1.维护本国经贸利益。当利用wto保障条款时，应向wto提供全面详细可靠的证据，证明某种商品的进口数量或市场占有率的增长，对本国同类产品的影响或可能产生的影响或不利的趋势等。这些证据都需要有详实的数据资料。显然，这种工作不可能由一个或几个厂商来完成;同时这些工作也不能靠政府有关部门来完成。正是由于单个企业和政府管理部门的作用受到限制，行业协会应担当重要角色。

2.协助企业实施反倾销、反补贴等法律措施并作为申诉中的提诉人。反倾销、反补贴是许多国家保护国内产业非常重要的手段，也是wto有关协议允许成员方采用的反不正当竞争的措施。从各国的实践看，行业协会作为申诉人的案件占绝大多数，而以政府反倾销机构或单个企业作为申诉人的情况十分罕见。这是由于反倾销本身就是行业问题。反倾销申诉书应包括存在倾销和由此对该国内工业造成损害的充分证据。这些资料的提供都需要行业协会组织有关企业共同努力才能完成。

3.利用wto争端解决机制，帮助企业应诉。对外开放以来，中国的出口产品在国外遭受反倾销的案件逐年增多，平均每年损失100多亿美元。行业协会应一方面通过协调规范本行业企业行为，尽可能减少外方对中方的提诉;另一方面，在外方提诉时，积极出面组织应诉，以减少损失。在20世纪90年代初，欧共体和加拿大诉中国自行车倾销案中，企业分别应诉，在提供资料和证据中出现了自相矛盾的地方，授人以柄，不但没有争取到单独关税，还被取消普惠制待遇。而同时受到指控的中国台湾，由行业协会统一组织应诉，被判定零税率。

4.发挥行业协会的协调作用。在开拓国际市场时，由行业协会出面协商，在自愿的基础上组织企业的生产、销售、价格、售后服务等方面的联合行动，以发挥集团军的优胜。从中国和其他一些发展中国家的经验看，往往采取以较低的价格打入国际市场的战略，而且常常出现企业竟相压价的现象，这种行为很容易遭到进口国的反倾销、反补贴的诉讼。如果行业协会在协调本行业出口商品的价格时确立最低限价，就能保护本国产品在国际市场上的合理价格，从而可避免企业竟相压价现象，并减少国际贸易的摩擦。

合肥市城市规划管理办法（优质18篇）篇十

第一条为加强排水管理，保障排水设施正常运行，防治洪涝灾害，保护水环境，促进经济和社会的科学发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称排水设施，是指用于雨水或者污水收集的管道、沟渠、泵站(房)及闸门、雨水口、检查井等附属设施，起调蓄等功能的湖泊、河道和污水、污泥处理处置设施以及其他相关设施。

排水设施包括公共排水设施和自用排水设施。公共排水设施是指主要由政府投资建设的、供公众使用的排水设施;自用排水设施是指由单位或者个人自行建设的、供本区域专用的排水设施。

第三条本办法适用于本市行政区域内排水以及相关的规划、设施建设、运行、维护和管理等活动，但农业生产排水和水利排灌除外。

第四条市水务局主管本市行政区域内排水的行政管理工作，并负责组织实施本办法。

区、县级市负责排水行政管理的部门负责本行政区域内排水的日常管理工作。

市水务局和区、县级市负责排水行政管理的部门(以下统称排水行政主管部门)可以在其法定权限范围内委托符合法定条件的组织实施行政处罚。

公安、国土房管、城乡建设、卫生、环保、规划、物价、工商、城管等行政管理部门依照各自职责，协同实施本办法。

第五条排水应当遵循城乡统筹、统一规划、配套建设、雨污分流、控制污染的原则。新建区域内的排水设施应当与供水设施同步规划、建设。

第六条任何单位和个人都有依法排水和保护排水设施的义务，对违法排水、损害排水设施和造成水污染的行为有举报的权利。

第七条鼓励和支持排水的科学研究，引进和推广新技术、新工艺、新材料，提高排水的现代化水平。

鼓励提高水资源利用率，提倡在工业生产、景观水体、园林绿化、环境卫生、建筑施工、车辆及道路冲洗等方面优先使用再生水，推广污泥综合利用。

单位和个人进行雨污分流改造的，可以依照本市相关优惠政策减免其污水处理费。

第二章排水规划和建设。

第八条排水总体规划和重要地区的排水详细规划由市水务局会同市发展改革、城乡建设、规划、国土房管、环保等部门编制或者调整，报市人民政府批准后实施;其他地区的排水详细规划由区、县级市负责排水行政管理的部门会同相关部门编制或者调整，报区、县级市人民政府批准后实施。

第九条排水总体规划应当与《珠江流域综合利用规划》、《珠江防洪规划》及《广州市城市总体规划(-)》、《广州市土地利用总体规划》、《广州市江河流域(区域)综合规划》、《广州市水资源综合规划》、《广州市防洪排涝总体规划》等相协调。

排水详细规划应当与城乡详细规划、防洪排涝工程规划、水文地质和水环境的保护利用规划等相协调。

城乡规划确定的排水设施用地，未经法定程序批准，不得擅自改变用途。

市规划行政主管部门在确定地面标高时，应当兼顾排水和防洪的需要，并书面征求市水务局的意见。

第十条市水务局应当按照排水规划，编制公共排水设施的建设计划。市政道路的新建、改建、扩建应当与公共排水设施的建设计划相衔接，同步实施排水工程。

第十一条排水设施的建设应当符合相关技术规范和强制性标准。

排水设施建设项目的设计、施工和监理，应当由有相应资质的单位承担。

第十二条新建项目应当实行雨污分流;改建、扩建的项目需配套建设排水设施的，应当实行雨污分流。

已建成的实行雨污合流的区域应当逐步进行雨污分流改造。

已实行雨污分流的区域，禁止单位或者个人混接污水管与雨水管;在污水处理单位服务范围内，已实行雨污分流的区域，应当取消化粪池。

第十三条新建、改建、扩建的项目需配套建设排水设施的，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行使用。

第十四条新建、改建、扩建排水设施的设计，应当符合排水规划、技术规范以及管线保护的要求。

公共排水设施的设计方案，建设单位应当报送排水行政主管部门审查同意。

因城市建设需要移动、改建公共排水设施的，建设单位应当事先征得排水行政主管部门同意，并由建设单位承担所需的费用。

第十五条排水设施的管理单位负责排水设施的养护、维修和日常管理。

公共排水设施的管理单位，由排水行政主管部门依法确定;自用排水设施可以由设施的所有人自行管理，也可以委托其他单位或者个人进行管理。

排水行政主管部门或者排水设施的所有人应当与管理单位签订管理协议，明确管理责任。

公共排水设施的管理单位由排水行政主管部门定期公布。

第三章排水管理。

第十六条在公共污水管网覆盖地区，排水户应当将污水排入公共污水管网，不得任意排放。污水排放执行《污水综合排放标准》、《污水排入城市下水道水质标准》等国家或者地方的有关标准和规定。

在公共污水管网未覆盖地区，排水户应当按规划自建污水处理设施或者自建排水管网接驳公共排水设施;其中，在饮用水水源保护区范围内，自建污水处理设施的排水户不得设置排污口将处理后的污水排放到江河、湖泊。

第十七条自建排水设施，需要与公共排水设施接驳的，应当符合排水规划以及设计标准，并向排水行政主管部门办理接驳手续。

依照前款规定应当办理接驳手续未办理的，排水行政主管部门可以通知供水企业或者其他供水单位限制向其供水，并督促其办理接驳手续。

不具备排水条件或者排水不符合规定标准的，排水行政主管部门应当通知供水企业或者其他供水单位停止向其供水。

第十八条因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、机动车清洗等活动向公共排水设施排放污水的单位和个体经营者(本办法统称排水户)，应当向排水行政主管部门申请办理排水许可证，经排水行政主管部门批准后方可排水。

经处理后向江河、湖泊排放工业废水和医疗污水以及其他废水、污水的企业事业单位，应当向环境保护行政主管部门申请办理排污许可证。

第十九条排水户依照本办法第十八条第一款提出排水许可申请的，应当提供以下资料：

(一)排水许可申请表;。

(二)接驳设施验收的有关资料;。

(三)有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸和说明;。

(四)按规定建设污水处理设施的有关资料;。

(五)排放污水可能对排水设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，应当提供已在排放口安装能够对水量、酸碱值、化学需氧量进行检测的在线检测装置的有关资料;其他重点排污工业企业和重点排水户，应当提供具备检测水量、酸碱值、化学需氧量、悬浮物和氨氮能力及检测制度的有关资料。

前款第(五)项规定的排放污水可能对排水设施正常运行造成危害的重点排污工业企业、其他重点排污工业企业和重点排水户，由排水行政主管部门会同有关部门确定并向社会公布。

第二十条排水行政主管部门受理排水许可申请后，对符合条件的，应当在20日内作出为期1年的临时排水许可。

第二十一条排水户应当在临时排水许可证的有效期届满30日前，向排水行政主管部门提供之前1个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告。

排水行政主管部门应当组织排水监测机构对排水户排放污水的水质、水量进行监测。

经监测，排水户排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》等有关标准和规定，其中，经由公共排水设施后不进入污水处理厂而直接排入水体的污水同时符合《污水综合排放标准》或者有关行业标准的，排水行政主管部门应当在20日内作出为期5年的排水许可。

第二十二条在公共排水管网覆盖地区，各类施工作业排水应当向公共排水设施排放。施工作业单位应当向排水行政主管部门提出排水许可申请。

各类施工作业排水中有沉淀物足以造成公共排水设施堵塞或者损坏，排水户已修建预沉设施，且排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》等有关标准和规定，其中，经由公共排水设施后不进入污水处理厂而直接排入水体的污水同时符合《污水综合排放标准》或者有关行业标准的，排水行政主管部门应当在20日内作出为期不超过该工程施工期限的施工排水许可。

第二十三条排水行政主管部门向排水户核发的《排水许可证》，应当记载排水户名称、排水的水质、水量等情况以及有效期限等。

排水户应当按照《排水许可证》记载的内容排水。

第二十四条需要变更排水户名称或者排水的水质、水量等内容的，排水户应当提前30日提出申请，经批准后方可变更。排水行政主管部门应当在收到申请之日起20日内作出是否准予变更的决定。

需要延续《排水许可证》有效期的，排水户应当在《排水许可证》有效期届满30日前提出申请。排水行政主管部门应当在《排水许可证》有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的，视为准予延续。

第二十五条污水经污水处理单位处理后，水质应当符合国家和地方规定的污水处理排放标准和水污染物排放标准。

第二十六条污水处理单位应当保证污水处理系统的正常运行。因进行设施检修、维护需暂停污水处理系统运行，或者导致处理能力明显下降的，污水处理单位应当提前报告排水行政主管部门，在取得同意后方可进行此类活动。

污水处理单位应当在指定位置安装进出水在线监测系统，并定期向排水行政主管部门和环境保护行政主管部门报告进出水水质、水量、污泥处置情况、设施运行状况及运行成本等资料。

污水处理单位在进水水质、水量发生重大变化，可能影响污水处理设施正常运行时，应当及时采取措施，并报告排水行政主管部门和环境保护行政主管部门。

第二十七条排水行政主管部门应当对污水排放进行监测，组织排水监测机构对排水设施中的水质、水量进行检验、监测和检查。

排水监测机构应当建立排水监测档案。排水监测档案应当包括排水户基本信息、排水设施接驳材料、排水水质、水量监测结果、《排水许可证》等内容。

第四章设施养护与安全。

第二十八条排水设施的养护维修责任由设施的所有人或者其依照本办法第十五条确定的管理单位承担。设施的所有人或者管理单位可以依法委托其他单位具体负责排水设施的养护维修。

排水设施的维修养护责任划分以接驳井为界。

公共排水设施的管理单位委托其他单位具体负责公共排水设施养护维修业务的，应当签订委托协议明确养护维修标准、事故报告及设施抢修责任等，并在签订协议之日起10日内向排水行政主管部门备案。

排水行政主管部门应当公布公共排水设施养护维修责任单位名单及其养护维修责任范围和联系方式。

第二十九条排水设施养护维修责任单位应当按照相关技术规范、标准及养护维修协议的要求，进行排水设施的养护维修，保障设施完好和正常运行。

排水行政主管部门应当建立公共排水设施的巡查制度，监督养护维修责任单位的养护维修工作。

第三十条排水设施养护维修责任单位在发现管道堵塞、污水外溢、设施损坏、丢失或者接到报告后，应当立即采取围蔽或者其他警示措施，并在3小时内着手进行疏通、维修、更换设施及清洁地面等工作。

排水设施养护维修责任单位应当及时将上述情况报告排水行政主管部门。

在排水设施进行维修、疏通过程中，相关单位和个人应当予以配合。

第三十一条排水设施的养护维修作业需要中断排水设施运行的，排水设施养护维修责任单位应当采取相应的临时排水措施，保证正常排水。

第三十二条排水行政主管部门应当根据有关突发公共事件应急预案的要求，制定突发排水安全事件应急预案。

排水设施的所有人、管理单位、养护维修责任单位应当制定相应的突发排水安全事件应急预案，并报排水行政主管部门备案。

当发生突发事件时，应当立即启动应急预案，并采取相应的紧急救援措施。

第三十三条排水设施养护维修责任单位应当成立相应的应急救援组织，配备救援器材设备，并定期组织演练。

第三十四条任何单位和个人致使含腐蚀性、放射性、易燃易爆等有毒、有害物品的污水排入公共排水设施，应当立即采取必要的应急补救措施，同时报告排水行政主管部门。

第三十五条施工作业有可能影响排水设施安全的，有关单位或者个人应当按照下列规定提出排水设施保护方案，并与排水设施养护维修责任单位协商后，报排水行政主管部门备案：

(一)在污水输送干线管道、直径800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外侧10米以内进行打桩施工的，应当事先提供桩基设计、桩基施工工艺以及控制周边土体位移措施的有关方案;在直径小于800毫米大于300毫米的排水管道外侧5米以内进行打桩施工的，应当事先提供桩基设计、桩基施工工艺以及控制周边土体位移措施的有关方案。

(二)在污水输送干线管道、直径800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外侧实施基坑开挖工程，基坑边缘与管道外侧或者泵站边缘的距离小于基坑开挖深度4倍的，应当事先提供基坑支护设计方案;在直径小于800毫米大于300毫米的排水管道外侧实施基坑开挖工程，基坑边缘与管道外侧的距离小于基坑开挖深度3倍的，应当事先提供基坑支护设计方案。

(三)在污水输送干线管道、直径800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外侧10米以内建造建筑物、构筑物或者堆载物品，地面超载大于或者等于每平方米2吨的，应当事先提供设计方案、施工组织方案;在直径小于800毫米大于300毫米的排水管道外侧5米以内建造建筑物、构筑物或者堆载物品，地面超载大于或者等于每平方米2吨的，应当事先提供设计方案、施工组织方案。

(四)在污水输送干线管道、直径800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外侧3米以内建造建筑物或者构筑物、桩基施工、爆破、堆放超过地面限载的重物、进行深度大于管顶高程的开挖施工、沉井施工或者采用井点法降低地下水位的施工等行为的，应当事先提供确保排水设施安全的可行性研究报告和专家论证意见;在直径小于800毫米大于300毫米的排水管道外侧3米以内建造建筑物或者构筑物、桩基施工、爆破、堆放超过地面限载的重物、进行深度大于管顶高程的开挖施工、沉井施工或者采用井点法降低地下水位的施工等行为的，应当事先提供设计方案、施工组织方案。

(五)在污水输送干线管道、直径800毫米以上(含800毫米)的排水管道外侧5米以内进行灌注溶液、高压喷射注浆等施工行为的，应当事先提供设计方案、施工组织方案;在直径小于800毫米大于300毫米的排水管道外侧3米以内进行灌注溶液、高压喷射注浆等施工行为的，应当事先提供设计方案、施工组织方案。

排水设施养护维修责任单位可根据工作需要进入施工现场查看，发现施工活动危及或者可能危及排水设施安全的，可以要求施工作业单位立即停止作业并采取相应的安全防护措施。

第三十六条禁止下列损害排水设施的行为：

(一)堵塞排水管道，妨碍他人排水的;。

(二)擅自占压、拆卸、填埋或者穿凿排水设施的;。

(三)向排水设施倾倒垃圾、废渣、施工泥浆水、污水处理后的污泥等废弃物的;。

(四)向排水设施倾倒、排放腐蚀性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品的;。

(五)损坏或者盗窃井盖、雨水篦子等排水设施的;。

(六)擅自启动闸门的;。

(七)向排水管道加压排水的;。

(八)其他损害排水设施的行为。

第五章法律责任。

第三十七条违反本办法规定，有下列行为之一的，由排水行政主管部门予以警告、责令改正，并可以对个人处以1000元以上3000元以下、对单位处以5000元以上3万元以下的罚款：

(三)违反本办法第二十三条，未按照《排水许可证》记载的内容排水的;。

(四)违反本办法第二十四条，未依法办理《排水许可证》变更或者延续手续排水的;。

(五)违反本办法第二十六条，未经排水行政主管部门同意，擅自减量运行或者停止运行的。

第三十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由排水行政主管部门按照《广州市市政设施管理条例》第三十八条、第三十九条的规定进行处罚：

(二)违反本办法第十七条，未办理接驳手续擅自接驳公共排水设施的;。

(三)违反本办法第二十六条，瞒报进出水水质、水量等有关情况的;。

(五)违反本办法第三十条第一款，公共排水设施的养护维修责任单位未在规定时间内采取相应措施的。

第三十九条违反本办法第三十六条规定，损害公共排水设施的，由排水行政主管部门予以警告、责令改正，对未造成设施实际损坏的，可以并处50元以上200元以下的罚款;造成设施损坏的，应当依法承担赔偿责任，可以并处2万元以下的罚款;对构成治安违法行为或者犯罪的，移送公安机关依法处理。

第四十条违反本办法第十六条第二款规定，在饮用水水源保护区内设置排污口的，由区、县级市人民政府依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条规定，责令限期拆除，处10万元以上50万元以下的罚款;逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处50万元以上100万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。

第四十一条对阻挠、妨碍排水设施的管理、保护、养护维修或者损害排水设施行为的，排水设施的所有人、管理单位或者养护维修责任单位有权对行为人进行劝告和制止，并告知有关行政管理部门进行处理;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条排水行政主管部门、其他有关行政管理部门、事业单位及其工作人员不履行或者不正确履行职责的，由任免机关或者监察机关依法追究行政责任;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章附则。

第四十三条本办法自3月1日起施行。

合肥市城市规划管理办法（优质18篇）篇十一

第一条为加强海绵城市规划建设管理工作，改善城市水环境，增强城市防涝能力，利用雨水资源，提高城市可持续发展能力和新型城镇化建设质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《城镇排水与污水处理条例》《昆明市城乡规划条例》《昆明市城市节约用水管理条例》《昆明市城市排水管理条例》等相关法律、法规，以及《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔〕75号)、《云南省人民政府办公厅关于加快推进海绵城市建设工作的实施意见》(云政办发〔〕6号)，结合我市实际，制定本办法。

第二条昆明市行政区域内海绵城市建设的规划、项目立项、土地利用、项目建设、竣工验收、移交、运营维护管理等适用本办法。

第三条海绵城市建设应当遵循科学规划、生态优先、因地制宜、统筹建设的原则，注重规划建设的整体性和系统性，通过综合采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，推进新老城区海绵城市建设。

城市新建区、成片开发区、各类园区应全面落实海绵城市建设相关要求;城市建成区应强化区域整体治理，并结合旧城改造、城中村改造、老旧小区的有机更新，最大限度地控制城市雨水径流和面源污染，治理和保护城市水环境，综合利用雨水资源，缓解城市内涝。

第四条市海绵城市建设工作领导小组办公室负责统筹协调组织、指导、监督全市海绵城市规划建设管理工作。

市发展改革、财政、规划、住房城乡建设、园林绿化、滇池管理、水务、节约用水、防汛抗旱、环境保护、国土资源、气象、水文水资源、城管综合执法、交通运输等部门应按照各自职责，负责海绵城市建设和管理的相关工作。

各县(市)、区人民政府，各国家级、省级开发(度假)园区管委会应按照海绵城市建设专项规划和年度建设计划，负责本区域内海绵城市建设和管理工作。

第五条按照政府主导、社会参与的原则，积极推广运用政府购买服务、政府和社会资本合作(ppp)、特许经营等模式，吸引社会资本多渠道、多形式参与海绵城市投资、建设和运营维护管理。

第六条各级政府鼓励和支持海绵城市建设的科学研究和先进适用技术、设备及材料的推广应用;积极开展海绵城市建设宣传教育，提高全社会对海绵城市建设的意识。

第二章规划、立项与土地利用管理。

第七条市规划局应当会同有关部门负责组织编制昆明中心城区和晋宁区(东城和南城)海绵城市建设专项规划，报市人民政府批准后公布实施;其他县(市)区政府，国家及省级开发园区管委会应结合实际，组织编制本区域海绵城市建设专项规划，按规划报批程序批准后公布实施，同时报市海绵城市建设工作领导小组办公室备案。

第八条城市总体规划编制或修编时，应将雨水年径流总量控制率、年径流污染削减率等控制指标纳入城市总体规划，将海绵城市专项规划中提出的自然生态空间格局作为城市总体规划空间开发管制要素;控制性详细规划编制或修编时，应将雨水年径流总量控制率等指标落实到基本地块;城市水系、排水防涝、水污染防治、绿地、道路交通等相关专项规划，应与海绵城市专项规划充分衔接，落实海绵城市建设内容和有关控制指标。

第九条政府投资项目在项目建议书中应当对海绵城市建设设施适宜性进行阐述明确;在可行性研究报告中应提出海绵城市建设的目标及措施，对技术和经济可行性进行全面分析，并提出投资估算。

社会资本投资项目在项目申请报告中应当提出海绵城市建设的目标、措施、主要建设内容和规模，以及各项社会效益满足情况。

第十条海绵城市建设改造项目的建设单位应当在项目可行性研究报告审批前根据汇水分区，按照海绵城市建设的整体性和系统性、绩效考核的科学性、项目实施的可操作性原则，组织编制分区的海绵城市建设总体方案，落实海绵城市建设专项规划的相关指标要求，并报市海绵城市建设工作领导小组办公室或项目所属辖区海绵城市建设工作管理部门会同有关主管部门和专家进行技术审查。

第十一条新建项目土地出让时，市规划局和县(市)区规划管理部门应按照法定控规确定的海绵城市管控要求核定建设项目规划条件。市规划局和市国土资源局应当监督土地使用权人在开发和利用土地的过程中落实相应指标要求。

第十二条城市道路与广场、公园与绿地、水系等基础设施用地选址时，应当兼顾其他用地、综合协调设施布局，优先考虑利用或保留原有绿地、河湖水系、自然坑塘、闲置土地等用地，项目选址应当符合土地利用规划。

海绵型城市道路与广场、公园与绿地等基础设施用地，未经批准，不得改变用途。

第十三条市规划局和县(市)区规划管理部门应将海绵城市建设指标和要求落实到控制性详细规划的管控内容，纳入昆明市城乡规划管理相关技术规定中，并依据法定控规的相应要求核定建设项目规划条件，审批建设项目选址意见书、建设用地规划许可和建设工程规划许可。

第十四条建设项目修建性详细规划或建设项目规划方案审查时，市规划局和县(市)区规划管理部门应要求设计单位依据建设项目条件提出落实海绵城市建设的措施说明，并予以审查。

第十五条新建、改建、扩建工程项目应当按照下列要求同期配套建设海绵设施：

(一)建筑与小区工程项目应当按照节水“三同时”、海绵城市建设专项规划和建设技术要求，同期配套建设海绵设施。

(二)城市道路与广场市政工程项目应按照海绵城市建设专项规划和建设技术要求，因地制宜配套建设海绵设施。

(三)城市公园与绿地市政工程项目应结合周边水系、道路、市政设施等，按照海绵城市建设专项规划和建设技术要求，配套建设海绵设施，增强公园绿地系统的城市海绵体功能，为滞蓄和净化周边区域雨水提供空间。

第十六条既有建筑与小区、城市道路与广场、公园与绿地等项目，具备条件的，应当纳入海绵城市建设等相关规划和年度实施计划，并按照昆明市海绵城市建设相关技术要求统筹有序进行提升改造。

第十七条城市排水防涝设施的建设，应当重点加强城区易涝点整治和雨水管渠、泵站、雨水调蓄等相关基础设施的建设与改造;实施城市雨污分流管网建设改造，排入自然水体的雨水须经过净化，控制初期雨水污染。加强城市防洪排涝体系与海绵城市建设各项措施的衔接，增强雨洪径流调控能力。

第十八条城市河道水系整治应注重保护和恢复河湖水系的自然连通，实施河道生态修复，重塑健康自然的弯曲河岸线，保护现有湿地，构建良性水循环系统，改善水环境质量，提高城市河道水系输排水能力。

第十九条新建、改建、扩建工程项目配套建设的海绵设施建设资金，应当纳入项目主体工程总投资，并与主体工程同时规划设计、同时施工、同时投入使用。

既有建筑与小区、城市道路与广场、公园与绿地纳入海绵型改造的项目，以及城市排水管网建设、防洪排涝、河道水系整治等项目的投资应由相应的实施主体列入海绵城市建设或水污染防治等投融资计划。

第二十条市海绵城市建设工作领导小组办公室应当指导、督促涉及海绵城市建设的各相关职能部门在新建、改建、扩建工程项目时全面落实海绵城市建设要求。住房城乡建设、园林绿化、滇池管理、节约用水主管部门应当按照各自职能加强对新建、改建、扩建工程项目海绵设施同期配套建设的监督管理。

第二十一条新建、改建、扩建工程项目应当按照海绵城市建设专项规划、规划条件及相关技术标准，编制海绵设施建设专项设计方案或者在项目初步设计文件中编制海绵设施设计专篇，并在项目初步设计阶段报相应的主管部门审查或备案。住房城乡建设、园林绿化、节约用水主管部门应当定期向同级海绵城市建设工作领导小组办公室报送审查或备案情况。

城市道路与广场工程项目在项目初步设计文件中应当编制海绵设施设计专篇;住房城乡建设主管部门在项目初步设计审批时应当对海绵设施设计方案进行专项审查，初步设计审批意见应当有海绵设施设计专项审查的内容。

城市公园与绿地工程项目在项目初步设计文件中应当编制海绵设施设计专篇，或者编制海绵设施建设专项设计方案;园林绿化主管部门应当对设计专篇或方案进行审查，并出具审查意见。

建筑与小区工程项目应当编制海绵设施建设专项设计方案，通过专家评审后，报节约用水管理部门进行备案。

第二十二条住房城乡建设主管部门应当组织海绵城市建设相关部门和专家，对既有项目海绵设施提升改造初步设计方案进行审查，并出具审查意见。既有项目海绵设施提升改造初步设计方案应满足汇水分区海绵城市建设总体方案的相关要求。

第二十三条各相关主管部门按职能职责指导、督促列入海绵城市建设年度计划的城市排水设施、防洪排涝、河道水系整治等项目建设，全面掌握项目建设进度情况，并定期向市海绵城市建设工作领导小组办公室报送项目建设进度。

第二十四条住房城乡建设主管部门应在新建、改建、扩建工程项目施工图审查阶段，将海绵设施专项设计纳入审查范围，与主体工程同步审查。对不符合海绵城市建设要求的，施工图审查不予通过，不予核发施工图审查合格书。

第二十五条市滇池管理局和县(市)区排水管理部门在进行排水技术审查时，应当审查项目是否符合海绵城市建设及区域雨水排放管理要求。

第二十六条建设单位应当委托具有相应资质的单位承担海绵设施的设计、监理或施工。

第二十七条建立海绵城市动态监测考核及一体化管控平台，对入滇河道断面、地下水和区域管网排放口的水量、水质以及降水等进行监测，为海绵城市建设绩效评价与考核提供技术支撑。

第四章竣工验收和移交。

第二十八条新建城市道路与广场、公园与绿地等市政工程项目配套建设的海绵设施竣工后应当纳入主体工程项目统一验收;新建建筑与小区工程项目配套建设的海绵设施竣工后应当纳入新建项目节水设施竣工验收。

住房城乡建设、园林绿化、节约用水等主管部门在验收过程中，应当按照各自职责对项目是否按照审查通过的设计方案、海绵城市相关技术规范、标准，对配套建成的海绵设施进行验收，验收不合格的，应当要求建设单位限期整改。

住房城乡建设、园林绿化、节约用水主管部门应当健全完善统计台账，并定期向市海绵城市建设工作领导小组办公室报送新建海绵设施信息。

第二十九条既有项目海绵设施提升改造完成后，建设单位应当组织设计、施工、监理及与海绵设施提升改造项目相关的主管部门参加验收。未按审查通过的设计方案、海绵城市相关技术规范、标准提升改造的，不予通过验收，并限期整改。

第三十条在申报新建、改建、扩建工程项目规划核实时，建设单位应当将住房城乡建设、园林绿化、滇池管理、节约用水主管部门出具的海绵设施建设相关验收材料作为必要的申请材料，市规划局和县(市)区规划管理部门对不符合海绵城市建设规划条件和要求的，不予出具建设工程规划核实意见。

第三十一条海绵设施竣工验收合格后随主体工程同步移交相关单位。

城市道路与广场市政工程项目的海绵设施应当移交城市道路主管部门、广场管理部门等相关部门。

城市公园与绿地市政工程项目的海绵设施应当移交园林绿化主管部门或公园绿地的实际权属部门。

建筑与小区工程项目的海绵设施应当移交产权单位或物业服务企业。

以上项目中采取ppp模式建设的海绵设施竣工验收合格后按照ppp合同约定进行移交管理。

第五章运行维护管理。

第三十二条城市道路与广场项目的海绵设施由负责城市道路与广场管养的管理部门进行日常维护管理。

公园与绿地项目的海绵设施由园林绿化主管部门或公园绿地的实际权属部门负责日常维护管理。

建筑与小区项目的海绵设施由产权单位或物业服务企业负责日常维护管理。

以上项目中采取ppp模式建设的海绵设施，在合同约定的运营期内由海绵城市ppp项目公司负责设施运营和维护。运营期期满后，海绵设施移交相关管理单位负责维护管理。

第三十三条负责海绵设施维护管理的单位应当做好设施的维护和管理，确保海绵设施正常运行：

(三)落实安全管理制度和各项安全操作规程;。

(四)建立健全设施运行管理台帐，并做好记录和统计。

第三十四条在海绵设施上或者周边进行施工作业可能损坏设施或者影响设施正常运行的，建设单位和施工单位应当制订保护方案，并在建设前通知设施运行管理单位;施工作业损坏设施的应当按照设施原有功能及时修复。

第六章附则。

第三十五条本办法所称的海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

海绵设施包括城市雨水的入渗、滞蓄、收集、净化、利用、调蓄、排放等设施。

第三十六条本办法自下发之日起执行。

合肥市城市规划管理办法（优质18篇）篇十二

第一条根据《中华人民共和国城市规划法》和《安徽省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。

本办法所称的城市规划区是指合肥市市区以及本市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。合肥市城市规划区的具体范围，依据市人民政府编制并经国务院批准的《合肥市城市总体规划》确定。

第三条合肥市规划行政主管部门，依法主管本市城市规划工作。

市国土、环保、建设、公安、水务、房地产、园林、城市管理行政执法等部门按照各自职责，协同做好城市规划管理工作。

第四条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，有权对城市规划的编制提出意见和建议，有权对违反城市规划的行为检举和控告。

规划行政主管部门对检举和控告应及时查处并负责答复。

第五条市人民政府每两年应将城市规划实施情况向市人民代表大会或者其常务委员会作一次报告;各有关业务主管部门对其专业规划执行情况每年向市人民政府作一次报告。

第二章城市规划的制定。

第六条市人民政府编制城市规划，应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定，制定合肥市城市规划管理技术规定，科学地确定城市性质、规模和发展目标，使城市的各项建设标准、定额指标符合国家规定，与地方的经济技术发展水平相适应。

第七条城市规划按总体规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划进行编制。

第八条城市总体规划由市人民政府组织编制，须经市人民代表大会或者其常务委员会和省人民政府审查同意后，报国务院审批。

经批准的总体规划在实施过程中，市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，报市人民代表大会常务委员会和原批准机关备案;但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局等重大变更的，须经市人民代表大会或者其常务委员会审查同意后由原批准机关审批。

市人民政府应当根据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。

第九条城市规划区范围内建制镇和县人民政府所在地镇的总体规划由所在区、县人民政府组织编制，市规划行政主管部门审查后，报市人民政府审批。县人民政府所在地镇的总体规划在上报审批前，须经县人民代表大会或者其常务委员会审查同意。

开发区的总体规划由市规划行政主管部门会同开发区管委会组织编制，报市人民政府审批。

第十条城市分区规划、控制性详细规划由市规划行政主管部门组织编制，市人民政府审批，报市人民代表大会常务委员会备案。

根据城市建设发展需要，市规划行政主管部门可对分区规划和控制性详细规划局部调整提出方案，报市人民政府审批。

第十一条城市建设应当编制修建性详细规划。修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划、规划行政主管部门提供的规划设计条件，委托具有相应资质的城市规划编制单位编制。重要的修建性详细规划，由市人民政府审批，其他由市规划行政主管部门审批。

第十二条城市各项专业规划由其业务主管部门会同市规划行政主管部门，根据城市总体规划编制，征求上级有关业务主管部门意见后，报市人民政府审批。

第三章城市新区开发和旧区改建。

第十三条城市新区开发和旧区改建，必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。成片建设的地区，均应实行综合开发，其配套的公共建筑和市政设施必须同步建设。

第十四条城市居住区配套的公共建筑和设施、绿化用地必须符合国家《城市居住区规划设计规范》和合肥市城市规划管理技术规定，统一规划，同步建设。

第十五条新建、改建、扩建下列建设项目应当进行交通影响分析：

(三)各类大型市场、商场、物流中心;。

(五)其他对城市交通有严重影响的建设项目。

前款规定的建设项目应当由专业交通研究机构编制交通影响分析评价报告，作为提出交通组织方案和设计的依据。

第十六条新建、改建的各类公共建筑物，必须按照合肥市城市规划管理技术规定配套建设相应的机动车、非机动车停车场，并与主体工程同时设计，同时施工，同时交付使用。

第十七条各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市发展，危害城市安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调。城市旧区改建应当同改善工业布局和企业技术改造相结合，调整用地结构，治理或迁出有污染或破坏城市环境的项目。

第十八条城市新区开发和旧区改建，对具有重要历史、文化价值的建筑物、构筑物、古墓葬和古树名木等，应按有关法律、法规的规定，采取切实保护措施。

第四章建设用地规划管理。

第十九条城市规划区内的土地利用和各项建设工程的选址和布局，必须符合城市规划和土地利用规划。建设单位在城市规划区进行建设，应当依法申领建设项目选址意见书。

建设项目选址意见书按下列程序办理：

(二)市规划行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，会同国土等有关部门进行审查,符合规划的，核发建设项目选址意见书并提出规划设计条件;不符合规划的，书面告知当事人并说明理由。

建设项目选址意见书有效期为1年。确需延长的，须在期满前1个月内向市规划行政主管部门提出申请，延长期不得超过6个月。

第二十条建设单位或个人在城市规划区内申请使用土地，必须到市规划行政主管部门领取建设用地规划许可证，方可到土地管理部门办理用地手续。

建设用地规划许可证按下列程序办理：

(二)市规划行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，会同国土等有关部门进行审查,符合规划的，核发建设用地规划许可证并提出规划设计条件;不符合规划的，书面告知当事人并说明理由。

建设单位从取得建设用地规划许可证之日起，须在1年内完成用地审批手续，逾期应当向市规划行政主管部门重新申请核发建设用地规划许可证。

第二十一条国有土地使用权出让前，市规划行政主管部门应当提出该地块的规划设计条件。

国有土地使用权出让合同应当附具市规划行政主管部门提供的规划设计条件。

国有土地使用权转让，需要变更规划要求的，应当报市规划行政主管部门批准。

第二十二条在城市规划区内，县、区农民在集体土地上建自住房，其建设用地规划管理由市人民政府另行规定。

第二十三条市人民政府可以根据城市规划对重要建设用地依法作出调整。任何单位和个人必须服从，不得拖延执行。

第二十四条任何单位和个人必须严格按市规划行政主管部门确定的土地使用性质和界限使用土地。确需改变的，须重新办理建设用地规划许可证。

第二十五条城市规划确定的城市道路、广场、公园、绿地、环卫设施、停车场、菜市场、体育运动场、学校用地、河道、铁路、高压供电走廊及蔬菜基地等必须严格保护，任何单位或个人不得侵占或擅自改变用途。

第二十六条在城市规划区内挖取砂石、土方等，须经有关业务主管部门批准，不得破坏城市环境，影响城市规划的实施。

第二十七条严格控制在城市规划区内临时用地。确需临时用地的，建设单位或个人应向市规划行政主管部门申请领取临时建设用地规划许可证，并到土地管理部门办理临时用地手续。

在临时用地范围内，不得修建永久性建筑物、构筑物和其他设施。

临时用地期满或因国家建设需要，建设单位或个人必须无条件自行清场，退出临时用地。

第五章建设工程规划管理。

第二十八条新建、扩建、改建各种建设工程，必须向市规划行政主管部门申请领取建设工程规划许可证。

建设工程规划许可证发放后，市规划行政主管部门应当将许可证的内容向社会公告。

第二十九条本办法所称建设工程是：

(一)各类建筑物、构筑物;。

(二)城市道路、桥涵、广场、公路、铁路、河渠、港口、机场、停车场及附属设施等;。

(三)各类杆、管线工程;。

(四)防震、防洪、消防、人防等防灾工程;公园、雕塑、风景区、公共绿地等绿化美化工程;河湖水系整治工程;给排水工程;灯饰和建筑物室外装饰等工程。

第三十条建设工程规划许可证按照下列程序办理：

(二)市规划行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，会同有关部门进行审查，符合规划要求的，核发建设工程规划许可证;不符合规划要求的，书面告知当事人并说明理由。

建设工程规划许可证有效期为1年，逾期未开工的，应当向市规划行政主管部门重新申请核发建设工程规划许可证。

第三十一条设计单位必须根据市规划行政主管部门提出的规划设计条件进行设计。未审定修建性详细规划或者没有规划设计条件，设计单位不得承接设计任务，相关职能部门不得受理设计文件的审查。

第三十二条建筑物的密度、间距、高度、日照时间、容积率、绿地率以及沿道路、河道、铁路的后退距离等，必须符合合肥市城市规划管理技术规定。

第三十三条新建、改建城市道路必须同时埋设地下管线或预埋套管等设施。

任何单位或个人不得擅自压占地下管线进行建设。

第三十四条建设工程开工前，建设单位或个人必须向规划行政主管部门申请报验灰线，经核准后方可开工。

施工单位必须严格按照建设工程规划许可证的要求和经核准的灰线及施工图施工。

第三十五条建设用地范围内，按规定应当拆除的原有建筑物、构筑物和其他设施，建设单位或个人在申请办理建设工程规划许可证前应当全部拆除，确需暂时保留的，应当在建设工程规划许可证中明确拆除期限，建设单位到期必须自行拆除。

第三十六条建设工程竣工后，建设单位必须向市规划行政主管部门申请规划验收，未经验收或验收不合格的，不予房屋权属登记，不得交付使用。

成片开发的住宅区、工业区在进行单体建筑工程的规划验收后，还应进行小区规划验收。配套工程未按计划同步完成的，不予规划验收。

第三十七条严格控制各类临时建设工程。确因建设需要，临时建设各种建筑物、构筑物、亭棚、管线或其他设施，须到市规划行政主管部门申请领取临时建设工程规划许可证。

临时建设工程是指暂不影响城市规划、短期使用、结构简易的建筑物、构筑物或其他设施。

第三十八条临时建设工程必须在批准的使用期限内无条件拆除并清理场地。确需延期使用的，必须在期满前一个月内，向市规划行政主管部门申请办理延期使用手续，延长期限一般不超过2年。

第三十九条临时建设工程规划许可证不得作为房屋确权的依据。

第四十条任何单位和个人不得擅自改变建设工程规划许可证核准的建设工程的使用性质，确需改变的，应当报市规划行政主管部门批准，对与规划许可证确定的使用性质不相符的，相关职能部门不得办理有关手续。

第四十一条规划行政主管部门工作人员应依法对城市规划区内的建设行为及建设工程进行检查。被检查单位或个人应如实提供情况和必要的资料，检查者必须为被检查者保守技术秘密和业务秘密。

第四十二条规划行政主管部门应简化工作程序，公开政务内容，提高管理水平;对受理的报审资料，应在规定期限内完成建设项目的踏勘和审理工作，及时发给许可证件或答复审核意见。

规划行政主管部门应主动接受建设单位和社会的监督。

第六章法律责任。

第四十三条在城市规划区内，未取得市规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的;或擅自变更建设用地规划许可证建设的，建设用地批准文件无效，市规划行政主管部门应责令停止建设，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。

第四十四条在城市规划区内，以下建设为违法建设：

(一)未依法取得建设工程规划许可证建设的建筑物、构筑物及其他设施;。

(三)未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施;。

第四十五条在城市规划区内，违法建设应当依法予以处理。

违法建设依法应当拆除的，违法建设当事人应当在规定的期限内自行拆除，逾期不拆除的，由城市管理行政执法部门依法强制拆除或申请人民法院强制执行。

第四十六条施工单位未按照建设工程规划许可证要求施工的，由市规划行政主管部门处以违法建设工程总造价的5%以下的罚款。

第四十七条设计单位未按照市规划行政主管部门提供的设计条件设计而形成违法建设的，由市规划行政主管部门没收其违法所得，并可暂停受理其设计文件。

第四十八条当事人逾期不交纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

对当事人处以罚款统一使用财政专用票据，罚款全额上缴同级财政。

第四十九条对违反规划占地、违法建设的单位或个人，在其违法行为尚未处理结束前，市规划行政主管部门不得受理其新的建设用地和建设工程申请。

对违反规划占地、违法建设的有关责任人员，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条越权审批核发的“建设项目选址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”一律无效。越权审批的建设工程按违法建设处理。建设单位和个人由此造成的损失，由越权审批的单位承担相应的赔偿责任。

第五十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。复议或诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。

第五十二条妨碍城市规划、城市管理行政执法等部门及其工作人员执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条市、县、区、乡(镇)人民政府、街道办事处和有关管理部门及其工作人员，有下列行为之一的，应当依法予以追究：

(一)未及时发现、查处违法建设或者未在规定时间内对举报的违法建设调查处理的;。

(二)对于违法建设应当处罚而不予处罚的、在规定时间内不予结案造成严重后果的;。

(三)为违法建设办理权属、证照等登记的;。

(四)越权审批、违反规划审批以及其他违法审批造成违法建设的;。

(五)其他不履行或者不当履行管理职责的行为。

第七章附则。

第五十四条本办法具体应用中的问题由合肥市规划行政主管部门负责解释。

第五十五条本办法自9月1日施行。

合肥市城市规划管理办法（优质18篇）篇十三

"城市规划"是规范城市建设，研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图。下面小编为大家搜集整理昆明市海绵城市规划建设管理办法的内容，希望大家喜欢!

第一条为加强海绵城市规划建设管理工作，改善城市水环境，增强城市防涝能力，利用雨水资源，提高城市可持续发展能力和新型城镇化建设质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《城镇排水与污水处理条例》《昆明市城乡规划条例》《昆明市城市节约用水管理条例》《昆明市城市排水管理条例》等相关法律、法规，以及《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔20xx〕75号)、《云南省人民政府办公厅关于加快推进海绵城市建设工作的实施意见》(云政办发〔20xx〕6号)，结合我市实际，制定本办法。

第二条昆明市行政区域内海绵城市建设的规划、项目立项、土地利用、项目建设、竣工验收、移交、运营维护管理等适用本办法。

第三条海绵城市建设应当遵循科学规划、生态优先、因地制宜、统筹建设的原则，注重规划建设的整体性和系统性，通过综合采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，推进新老城区海绵城市建设。

城市新建区、成片开发区、各类园区应全面落实海绵城市建设相关要求;城市建成区应强化区域整体治理，并结合旧城改造、城中村改造、老旧小区的有机更新，最大限度地控制城市雨水径流和面源污染，治理和保护城市水环境，综合利用雨水资源，缓解城市内涝。

第四条市海绵城市建设工作领导小组办公室负责统筹协调组织、指导、监督全市海绵城市规划建设管理工作。

市发展改革、财政、规划、住房城乡建设、园林绿化、滇池管理、水务、节约用水、防汛抗旱、环境保护、国土资源、气象、水文水资源、城管综合执法、交通运输等部门应按照各自职责，负责海绵城市建设和管理的相关工作。

各县(市)、区人民政府，各国家级、省级开发(度假)园区管委会应按照海绵城市建设专项规划和年度建设计划，负责本区域内海绵城市建设和管理工作。

第五条按照政府主导、社会参与的原则，积极推广运用政府购买服务、政府和社会资本合作(ppp)、特许经营等模式，吸引社会资本多渠道、多形式参与海绵城市投资、建设和运营维护管理。

第六条各级政府鼓励和支持海绵城市建设的科学研究和先进适用技术、设备及材料的推广应用;积极开展海绵城市建设宣传教育，提高全社会对海绵城市建设的意识。

第七条市规划局应当会同有关部门负责组织编制昆明中心城区和晋宁区(东城和南城)海绵城市建设专项规划，报市人民政府批准后公布实施;其他县(市)区政府，国家及省级开发园区管委会应结合实际，组织编制本区域海绵城市建设专项规划，按规划报批程序批准后公布实施，同时报市海绵城市建设工作领导小组办公室备案。

第八条城市总体规划编制或修编时，应将雨水年径流总量控制率、年径流污染削减率等控制指标纳入城市总体规划，将海绵城市专项规划中提出的自然生态空间格局作为城市总体规划空间开发管制要素;控制性详细规划编制或修编时，应将雨水年径流总量控制率等指标落实到基本地块;城市水系、排水防涝、水污染防治、绿地、道路交通等相关专项规划，应与海绵城市专项规划充分衔接，落实海绵城市建设内容和有关控制指标。

第九条政府投资项目在项目。

建议书。

中应当对海绵城市建设设施适宜性进行阐述明确;在可行性研究报告中应提出海绵城市建设的目标及措施，对技术和经济可行性进行全面分析，并提出投资估算。

社会资本投资项目在项目申请报告中应当提出海绵城市建设的目标、措施、主要建设内容和规模，以及各项社会效益满足情况。

第十条海绵城市建设改造项目的建设单位应当在项目可行性研究报告审批前根据汇水分区，按照海绵城市建设的整体性和系统性、绩效考核的科学性、项目实施的可操作性原则，组织编制分区的海绵城市建设总体方案，落实海绵城市建设专项规划的相关指标要求，并报市海绵城市建设工作领导小组办公室或项目所属辖区海绵城市建设工作管理部门会同有关主管部门和专家进行技术审查。

第十一条新建项目土地出让时，市规划局和县(市)区规划管理部门应按照法定控规确定的海绵城市管控要求核定建设项目规划条件。市规划局和市国土资源局应当监督土地使用权人在开发和利用土地的过程中落实相应指标要求。

第十二条城市道路与广场、公园与绿地、水系等基础设施用地选址时，应当兼顾其他用地、综合协调设施布局，优先考虑利用或保留原有绿地、河湖水系、自然坑塘、闲置土地等用地，项目选址应当符合土地利用规划。

海绵型城市道路与广场、公园与绿地等基础设施用地，未经批准，不得改变用途。

第十三条市规划局和县(市)区规划管理部门应将海绵城市建设指标和要求落实到控制性详细规划的管控内容，纳入昆明市城乡规划管理相关技术规定中，并依据法定控规的相应要求核定建设项目规划条件，审批建设项目选址意见书、建设用地规划许可和建设工程规划许可。

第十四条建设项目修建性详细规划或建设项目规划方案审查时，市规划局和县(市)区规划管理部门应要求设计单位依据建设项目条件提出落实海绵城市建设的措施说明，并予以审查。

第十五条新建、改建、扩建工程项目应当按照下列要求同期配套建设海绵设施：

(一)建筑与小区工程项目应当按照节水“三同时”、海绵城市建设专项规划和建设技术要求，同期配套建设海绵设施。

(二)城市道路与广场市政工程项目应按照海绵城市建设专项规划和建设技术要求，因地制宜配套建设海绵设施。

(三)城市公园与绿地市政工程项目应结合周边水系、道路、市政设施等，按照海绵城市建设专项规划和建设技术要求，配套建设海绵设施，增强公园绿地系统的城市海绵体功能，为滞蓄和净化周边区域雨水提供空间。

第十六条既有建筑与小区、城市道路与广场、公园与绿地等项目，具备条件的，应当纳入海绵城市建设等相关规划和年度实施计划，并按照昆明市海绵城市建设相关技术要求统筹有序进行提升改造。

第十七条城市排水防涝设施的建设，应当重点加强城区易涝点整治和雨水管渠、泵站、雨水调蓄等相关基础设施的建设与改造;实施城市雨污分流管网建设改造，排入自然水体的雨水须经过净化，控制初期雨水污染。加强城市防洪排涝体系与海绵城市建设各项措施的衔接，增强雨洪径流调控能力。

第十八条城市河道水系整治应注重保护和恢复河湖水系的自然连通，实施河道生态修复，重塑健康自然的弯曲河岸线，保护现有湿地，构建良性水循环系统，改善水环境质量，提高城市河道水系输排水能力。

第十九条新建、改建、扩建工程项目配套建设的海绵设施建设资金，应当纳入项目主体工程总投资，并与主体工程同时规划设计、同时施工、同时投入使用。

既有建筑与小区、城市道路与广场、公园与绿地纳入海绵型改造的项目，以及城市排水管网建设、防洪排涝、河道水系整治等项目的投资应由相应的实施主体列入海绵城市建设或水污染防治等投融资计划。

第二十条市海绵城市建设工作领导小组办公室应当指导、督促涉及海绵城市建设的各相关职能部门在新建、改建、扩建工程项目时全面落实海绵城市建设要求。住房城乡建设、园林绿化、滇池管理、节约用水主管部门应当按照各自职能加强对新建、改建、扩建工程项目海绵设施同期配套建设的监督管理。

第二十一条新建、改建、扩建工程项目应当按照海绵城市建设专项规划、规划条件及相关技术标准，编制海绵设施建设专项设计方案或者在项目初步设计文件中编制海绵设施设计专篇，并在项目初步设计阶段报相应的主管部门审查或备案。住房城乡建设、园林绿化、节约用水主管部门应当定期向同级海绵城市建设工作领导小组办公室报送审查或备案情况。

城市道路与广场工程项目在项目初步设计文件中应当编制海绵设施设计专篇;住房城乡建设主管部门在项目初步设计审批时应当对海绵设施设计方案进行专项审查，初步设计审批意见应当有海绵设施设计专项审查的内容。

城市公园与绿地工程项目在项目初步设计文件中应当编制海绵设施设计专篇，或者编制海绵设施建设专项设计方案;园林绿化主管部门应当对设计专篇或方案进行审查，并出具审查意见。

建筑与小区工程项目应当编制海绵设施建设专项设计方案，通过专家评审后，报节约用水管理部门进行备案。

第二十二条住房城乡建设主管部门应当组织海绵城市建设相关部门和专家，对既有项目海绵设施提升改造初步设计方案进行审查，并出具审查意见。既有项目海绵设施提升改造初步设计方案应满足汇水分区海绵城市建设总体方案的相关要求。

第二十三条各相关主管部门按职能职责指导、督促列入海绵城市建设年度计划的城市排水设施、防洪排涝、河道水系整治等项目建设，全面掌握项目建设进度情况，并定期向市海绵城市建设工作领导小组办公室报送项目建设进度。

第二十四条住房城乡建设主管部门应在新建、改建、扩建工程项目施工图审查阶段，将海绵设施专项设计纳入审查范围，与主体工程同步审查。对不符合海绵城市建设要求的，施工图审查不予通过，不予核发施工图审查合格书。

第二十五条市滇池管理局和县(市)区排水管理部门在进行排水技术审查时，应当审查项目是否符合海绵城市建设及区域雨水排放管理要求。

第二十六条建设单位应当委托具有相应资质的单位承担海绵设施的设计、监理或施工。

第二十七条建立海绵城市动态监测考核及一体化管控平台，对入滇河道断面、地下水和区域管网排放口的水量、水质以及降水等进行监测，为海绵城市建设绩效评价与考核提供技术支撑。

第二十八条新建城市道路与广场、公园与绿地等市政工程项目配套建设的海绵设施竣工后应当纳入主体工程项目统一验收;新建建筑与小区工程项目配套建设的海绵设施竣工后应当纳入新建项目节水设施竣工验收。

住房城乡建设、园林绿化、节约用水等主管部门在验收过程中，应当按照各自职责对项目是否按照审查通过的设计方案、海绵城市相关技术规范、标准，对配套建成的海绵设施进行验收，验收不合格的，应当要求建设单位限期整改。

住房城乡建设、园林绿化、节约用水主管部门应当健全完善统计台账，并定期向市海绵城市建设工作领导小组办公室报送新建海绵设施信息。

第二十九条既有项目海绵设施提升改造完成后，建设单位应当组织设计、施工、监理及与海绵设施提升改造项目相关的主管部门参加验收。未按审查通过的设计方案、海绵城市相关技术规范、标准提升改造的，不予通过验收，并限期整改。

第三十条在申报新建、改建、扩建工程项目规划核实时，建设单位应当将住房城乡建设、园林绿化、滇池管理、节约用水主管部门出具的海绵设施建设相关验收材料作为必要的申请材料，市规划局和县(市)区规划管理部门对不符合海绵城市建设规划条件和要求的，不予出具建设工程规划核实意见。

第三十一条海绵设施竣工验收合格后随主体工程同步移交相关单位。

城市道路与广场市政工程项目的海绵设施应当移交城市道路主管部门、广场管理部门等相关部门。

城市公园与绿地市政工程项目的海绵设施应当移交园林绿化主管部门或公园绿地的实际权属部门。

建筑与小区工程项目的海绵设施应当移交产权单位或物业服务企业。

以上项目中采取ppp模式建设的海绵设施竣工验收合格后按照ppp。

合同。

约定进行移交管理。

第三十二条城市道路与广场项目的海绵设施由负责城市道路与广场管养的管理部门进行日常维护管理。

公园与绿地项目的海绵设施由园林绿化主管部门或公园绿地的实际权属部门负责日常维护管理。

建筑与小区项目的海绵设施由产权单位或物业服务企业负责日常维护管理。

以上项目中采取ppp模式建设的海绵设施，在合同约定的运营期内由海绵城市ppp项目公司负责设施运营和维护。运营期期满后，海绵设施移交相关管理单位负责维护管理。

第三十三条负责海绵设施维护管理的单位应当做好设施的维护和管理，确保海绵设施正常运行：

(三)落实安全管理制度和各项安全操作规程;。

(四)建立健全设施运行管理台帐，并做好记录和统计。

第三十四条在海绵设施上或者周边进行施工作业可能损坏设施或者影响设施正常运行的，建设单位和施工单位应当制订保护方案，并在建设前通知设施运行管理单位;施工作业损坏设施的应当按照设施原有功能及时修复。

第三十五条本办法所称的海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

海绵设施包括城市雨水的入渗、滞蓄、收集、净化、利用、调蓄、排放等设施。

第三十六条本办法自下发之日起执行。

合肥市城市规划管理办法（优质18篇）篇十四

出租汽车作为城市客运交通系统中高品质服务的交通工具,有效地满足了城市居民出行需求的变化,并且已经成为我国很多城市客运交通系统中的重要部分。下文是合肥市出租汽车管理办法，欢迎阅读!

第一章总则。

第一条为加强本市出租汽车行业管理，保障乘客、经营者、驾驶员及其他从业人员的合法权益，促进出租汽车行业健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

本办法所称出租汽车，是指按照乘客要求提供客运服务，以行驶里程和时间计费的5座以下小型客车。

第三条出租汽车行业发展应当与本市经济、社会发展相适应，与城市建设和其他公共交通行业的发展相协调，按市场需求实行总量控制。

出租汽车行业的发展规划、新增运力投放计划和出租汽车公共服务设施建设规划，由市交通行政主管部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后实施。

市辖三县可根据当地经济发展和市场需求，提出辖区内出租汽车行业发展规划，经市交通行政主管部门审核后，报市人民政府批准。

第四条出租汽车行业实行统一管理、合法经营、公平竞争、安全运营、优质服务的原则。

鼓励出租汽车经营者实行集约化、规模化经营。

第五条市、县人民政府交通行政主管部门是出租汽车行业的主管机关，其所属的出租汽车管理机构具体负责出租汽车行业的日常管理和监督检查工作。

公安、工商、价格、质量技术监督、财政、税务、劳动和社会保障、环保、规划、建设、城市管理行政执法等有关部门，按照各自职责，做好出租汽车管理相关工作。

第六条交通行政主管部门以及出租汽车管理机构应当在出租汽车行业开展优质服务、创建文明行业等活动，对出租汽车经营者和驾驶员在安全运营、文明行车、优质服务等方面成绩显著和见义勇为、救死扶伤、拾金不昧等方面事迹突出的，予以表彰和奖励。

第二章经营许可。

第七条本办法实施前已经取得经营权的出租汽车,在明晰产权、规范权属关系的基础上，确定经营者，具体方案由市交通行政主管部门制定，经市人民政府同意后实施。

本办法实施后新投放的出租汽车，通过招标投标等公开、公平的方式确定经营者并实行企业化经营。

经营者应当与交通行政主管部门签订《出租汽车经营权使用合同》，取得经营权，并按本办法的规定办理有关手续，方可开始运营。

第八条经营权以单台车辆为计算单位，取得经营权的出租汽车按单车颁发车辆运营证，一车一证。

取得经营权后3个月内未将车辆投入运营的，视为自动放弃。

第九条出租汽车经营权期限为8年。

出租汽车企业收购出租汽车并实行企业化经营的，或者出租汽车及时更新为安全环保舒适性车辆的，可以适当延长其经营权期限，具体办法由市交通行政主管部门制定，经市人民政府同意后实施。

第十条本办法实施后新投放的出租汽车，其经营权不得以任何形式转让。本办法实施前已有的出租汽车，其经营权的转让按市交通行政主管部门的规定办理。

在出租汽车经营权有效期内，经营者可以按规定办理出租汽车报废、更新手续，经营权剩余期限结转给新车。

第十一条出租汽车经营权转让的，转让人、受让人应当到出租汽车管理机构登记，领取并签订统一格式的转让合同。

第十二条受让人应与交通行政主管部门就剩余年限的经营权签订使用合同，到相关部门办理手续，并领取新的车辆运营证。

第十三条出租汽车经营权期满后，以公平竞争方式重新确定经营者;同等条件下，在经营期内经出租汽车管理机构考核合格的经营者，优先取得经营权。

国家、省对经营权期满后的处理有新的规定的，按其规定办理。

对经营者考核的具体办法由市交通行政主管部门制定，报市人民政府同意后实施。

第十四条出租汽车有下列情形之一的，应当停止运营，交回有关运营证件，拆除计价器、顶灯，清除出租汽车专用标志，并到有关部门办理手续;未在规定时间内办理有关手续的，由交通、工商、税务、公安等部门依照有关规定予以处理：

(一)经营权期满未继续取得经营权的;。

(二)经营者终止经营的;。

(三)经营期间发生严重违法经营行为，被吊销运营证的。

第十五条出租汽车企业应当具备下列条件：

(二)具有与经营规模相适应的办公场所和固定停车场地;。

(三)具有良好的银行资信、财务状况及相应的责任承担能力;。

(四)具有与经营业务相适应并符合规定条件的驾驶员;。

(五)具有与经营业务和规模相适应的技术、财务和经营管理人员;。

(六)法律、法规规定的其他条件。

现已在经营的出租汽车企业，其出租汽车全部由企业出资购置且实行企业化经营的，不受前款第(一)项限制。

第十六条出租汽车个体经营者应当具备下列条件：

(一)具有符合国家标准和行业有关规定的出租汽车;。

(二)有符合规定的资金;。

(三)具有独立承担民事责任的能力;。

(四)法律、法规规定的其他条件。

第十七条申请从事出租汽车经营的，应当向出租汽车管理机构提出申请，并提交符合本办法规定条件的有关材料。

出租汽车管理机构应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发出租汽车经营资格证;不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。

第十八条非企业化经营的出租汽车应当委托出租汽车企业实施服务与管理，双方应当签订统一格式的合同并报市出租汽车管理机构备案。合同文本由市交通、工商部门监制。

第十九条出租汽车经营者变更法定代表人(负责人)、注册地址或者更新车辆，应当到出租汽车管理机构办理变更登记。

出租汽车企业合并、分立、变更股权，应当按规定到出租汽车管理机构办理有关手续。

第二十条出租汽车经营者应当在核定的运营区域内从事出租汽车运营，不得擅自停止、终止出租汽车运营，不得擅自转让出租汽车经营资格证。

出租汽车经营者需要停止或者终止运营的，应当在停止或者终止运营前30日内告知出租汽车管理机构。终止运营的，应当在终止运营后10日内交回出租汽车经营资格证，并办理有关注销手续。

第二十一条出租汽车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：

(一)使用规定的车型，喷涂符合统一规定的颜色;。

(二)按照规定安装标志顶灯，设置空车待租、暂停服务等运营标志;。

(四)车身、车厢、行李厢整洁，座套干净，车辆设施完好，尾气排放符合环保要求;。

(五)配备灭火设备，安装检定合格并附打印装置的税控计价器;。

(七)车窗不得使用有色玻璃，不得粘贴太阳膜以及喷印其他标志、标识。

第二十二条出租汽车转为非经营性车辆的，出租汽车经营者应当清除出租汽车专用标志和专用设施。

第二十三条从事出租汽车经营的驾驶员，应当符合下列条件：

(一)取得相应的机动车驾驶证;。

(二)身体健康，年龄不超过60周岁;。

(三)有3年以上驾龄且无重大以上交通责任事故记录;。

符合前款条件的驾驶人员，经市交通行政主管部门培训考试合格后领取客运资格证，2年内可以从事出租汽车驾驶。

被吊销客运资格证的驾驶员，从吊销之日起5年内不得重新申领客运资格证。

第二十四条每辆出租汽车配备的驾驶员不得超过3名。

第三章运营管理与服务。

第二十五条出租汽车经营者应当遵守下列规定：

(四)制定服务规范和安全行车、治安防范等制度，加强对驾驶员的管理和职业道德教育;。

(五)依法办理乘客意外伤害保险、第三者责任保险和国家规定的其他强制性保险;。

(七)按规定实行运营交接班，配合出租汽车管理机构及时处理乘客的投诉;。

(九)不得使用无车辆运营证或被暂扣车辆运营证的车辆从事出租运营;。

(十)不得聘用无客运资格证的驾驶员从事出租汽车运营;。

(十一)法律、法规、规章的其他规定。

第二十六条出租汽车企业应当严格按照合同的约定提供管理和服务;不得违规收取各种费用，不得克扣、截留政府发放的各种政策性补贴款。

第二十七条出租汽车企业应当与公安机关签订《治安。

责任书。

》，明确并落实下列治安责任：

(一)建立健全内部治安保卫管理制度，配备专兼职治安保卫人员，落实治安防范措施;。

(二)对从业人员进行治安防范和遵纪守法教育;。

(四)配合公安机关建立相应的治安防控网络。

第二十八条出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：

(一)随车携带车辆运营证、出租汽车驾驶员客运资格证;。

(二)保持车辆整洁卫生，设备、设施完好;。

(三)出租汽车空车待租时，应当开启空车待租标志;。

(四)按照计价器显示的金额收取车费;。

(五)不得采取欺骗手段招揽乘客或者强迫乘客乘车;。

(六)按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不得故意绕行;。

(七)未经乘客同意，不得搭乘其他乘客;。

(八)不得在禁停路段内停车载客或者无故拒载乘客;。

(九)不得中途倒客、甩客、敲诈乘客;。

(十二)不得拒绝乘客使用城市智能电子收费系统支付租车费;。

(十三)不得利用出租汽车进行违法犯罪活动或者为违法犯罪活动提供便利条件;。

(十五)法律、法规和规章的其他规定。

第二十九条有下列情形之一的，出租汽车驾驶员可以谢绝或者终止服务：

(一)乘客在禁止停车的路段或者遇到红灯停驶时要求搭乘的;。

(二)乘客携带国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品的;。

(三)乘客携带超出车辆行李厢容积物品的;。

(四)乘客携带宠物及其他污损车辆物品的;。

(五)醉酒者、精神病患者在无人陪同时乘车的;。

(六)乘客有其他违法要求或违法行为的。

第三十条乘客应当文明乘车，并遵守下列规定：

(一)不得携带国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品乘车;。

(二)不得要求驾驶员违反交通管理规定行车、停车;。

(三)按计价器显示金额支付车费，并支付乘车途中的过桥、过路、过渡等费用;。

(四)不得损坏车内设施、设备。

乘客违反前款第(一)、(二)和(三)项规定的，出租汽车驾驶员可以拒绝或者终止服务;终止服务前的车费，乘客应当按照计价器显示的金额支付。

乘客污损车内设施的，应当赔偿。

第三十一条乘客夜间要求驶往边远、偏僻地区的，出租汽车驾驶员认为必要时，可以要求乘客随同到公安派出所、治安报警点或者出租汽车管理机构办理登记手续;乘客不予配合的，驾驶员可以拒绝提供服务。

第三十二条有下列情形之一的，乘客有权拒绝支付乘车费用：

(一)不使用或者不按照规定使用计价器的;。

(三)因驾驶员的过失或车辆原因不能及时将乘客送达目的地的;。

(四)驾驶员未经乘客允许搭乘他人的;。

(五)驾驶员拒绝乘客使用城市智能电子收费系统支付车费的。

第三十三条有下列情形之一的，视为出租汽车驾驶员拒载：

(一)车辆开启空车待租标志后，遇乘客示意停车后不载乘客的;。

(二)车辆开启空车待租标志后，在停靠站点或路边候客而不载乘客的;。

(三)载客途中未经乘客同意而中断、终止服务的;。

(四)在运营期间挑拣乘客的。

第三十四条机场、火车站、汽车站、码头以及客流比较集中的公共场所，应当设置出租汽车专用停车场，并免费向出租汽车开放。任何单位不得收费或者变相收费，不得垄断运营业务。

第三十五条出租汽车驾驶员应当根据乘客意愿，按照规定临时停车，方便乘客上下。

在中心城区的道路上，公安部门应当根据方便乘客的原则和道路交通条件，合理设置出租汽车停靠站点，并设立明显标志;出租汽车应当在停靠站点临时停车，上下乘客。

第三十六条市交通行政主管部门应当根据本市经济发展和出租汽车经营成本的变化情况，适时提出调整出租汽车租费标准的方案，经市价格行政主管部门批准后执行。

第三十七条非本市市区出租汽车不得在本市市区范围内运营，送客至本市市区返程的除外;外地出租汽车在本市市区行驶的，必须关闭空车待租标志。

禁止使用农用运输车、摩托车、机动三轮车、非机动车、电瓶车等不符合国家运营车辆标准的车辆从事出租汽车经营。

第三十八条出租汽车管理机构应建立健全投诉制度，设立并公布投诉电话。

乘客认为驾驶员侵犯其合法权益的，可以向出租汽车管理机构投诉。乘客投诉应当提供所乘出租汽车车牌号、乘车票据、起止地点、行驶路线、本人联系方式及真实姓名等有关证据和资料。

乘客自投诉之日起5日内不提供有关证据和资料或者不协助调查的，视为放弃投诉权利。出租汽车管理机构发现乘客投诉依据不充分、证据不足，或者属于无理取闹、恶意诬陷的，可以拒绝受理。

被投诉的驾驶员及所在企业应当协助出租汽车管理机构调查处理投诉。无正当理由不接受调查询问的，视为放弃申辩。

第三十九条乘客投诉计价器失准的，出租汽车管理机构受理后，可以将计价器及其附属装置进行证据登记保存，并送质量技术监督部门检定确认，由此发生的直接费用由乘客先行垫付，最终由责任者承担。

第四十条驾驶员对经营者的投诉、驾驶员及经营者对出租汽车管理工作人员的投诉，交通行政主管部门、出租汽车管理机构及有关主管机关应当依法及时处理。

第四十一条公安机关遇有出租汽车经营者或驾驶员报警求助时，应当及时予以处置、救援，保护出租汽车经营者和驾驶员的生命财产安全。

第四章监督检查。

第四十二条出租汽车管理机构应当按照规定对经营者的资质条件、经营管理、服务质量、安全运营、从业人员文明服务教育等情况进行考核评定。

对驾驶员客运服务情况，出租汽车管理机构可以实行记分制考核。

对出租汽车经营者和驾驶员的考核应当客观、公开、公平、公正。

第四十三条交通行政主管部门及所属出租汽车管理机构应当加强对出租汽车经营活动的监督检查，及时查处和制止扰乱出租汽车市场秩序的行为。

出租汽车管理机构及其执法人员应当严格按照法定权限和程序进行监督检查。

第四十四条出租汽车管理机构执法人员可以在公路征费稽查站、客流集散点、出租汽车停车场及停靠站点、车辆维修和检测现场实施监督检查。

第四十五条出租汽车管理机构执法人员实施监督检查时，可以向有关单位和个人了解情况，查阅和复制有关材料。但是，应当保守被检查单位和个人的商业秘密。

被检查的单位和个人应当接受出租汽车管理机构执法人员依法实施的监督检查，如实提供有关材料或者情况。

第四十六条出租汽车管理机构执法人员在实施监督检查过程中，对没有车辆运营证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当出具暂扣凭证，并告知当事人依法享有的权利。

当事人应当在暂扣凭证规定的期限内到指定地点接受处理。对提供车辆运营证等有效证明的，出租汽车管理机构应当及时退还被暂扣的车辆;对不能提供有效证明或者经查实属于无证运营的，应当依法作出处罚决定，当事人履行处罚决定后，应当立即退还被暂扣的车辆;对逾期不来接受处理的，可以申请人民法院依法拍卖暂扣车辆。

出租汽车管理机构对暂扣的车辆应当妥善保管，不得使用，不得收取保管费用。车辆在被暂扣期间因保管不善造成损坏或者灭失的，出租汽车管理机构应当依法赔偿。

第五章法律责任。

第四十七条违反本办法规定，未取得出租汽车经营资格证，擅自从事出租汽车经营的，由出租汽车管理机构责令停止经营，没收违法所得，处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。

第四十八条违反本办法规定，出租汽车经营者有下列行为之一的，由出租汽车管理机构按照下列规定处罚：

(八)未按规定执行运营交接班制度的，责令其限期改正，可并处100元罚款;。

(九)车容车貌不整或者运营标志不全的，责令改正，可并处50元以上100元以下的罚款。

第四十九条出租汽车经营者有下列情形之一的，由出租汽车管理机构责令改正，可并处1000元以上1万元以下的罚款：

(一)日常经营管理混乱，资质条件、经营管理、服务质量、安全运营等考核不合格的;。

(三)违规收取或变相收取各种费用的;。

(四)克扣、截留政府发放的各种政策性补贴款的。

第五十条违反本办法规定，出租汽车驾驶员有下列行为之一的，由出租汽车管理机构责令改正，并按照下列规定处罚：

(二)未按照计价器显示的金额收取租车费的，处200元以上500元以下的罚款;。

(三)拒绝乘客使用城市智能电子收费系统支付租车费的，给予警告或者处50元的罚款;。

(七)中途甩客、倒客、敲诈乘客的，处1000元以上20xx元以下的罚款;。

(九)超出许可的运营区域运营的，没收违法所得，处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的，依法吊销出租汽车驾驶员客运资格证。

第五十一条出租汽车经营企业有下列行为之一的,由公安机关责令改正,并可根据情节轻重处以罚款：

(二)对公安机关指出的治安安全隐患未及时进行整改，以致发生利用出租汽车从事违法犯罪活动的，处以5万元以上10万以下的罚款，对单位治安责任人处以500元以上5000元以下的罚款。

阻碍公安机关依法执行职务的，处警告或者200元以下罚款;情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

第五十二条出租汽车经营者、驾驶员及乘客的行为违反道路交通安全、工商行政、质量技术监督、价格、税务、环保、劳动与社会保障等管理规定的，由有关部门依法处理;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五十三条交通行政主管部门、出租汽车管理机构、其他管理部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分;造成他人经济损失的，应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)不按照法定的条件、程序和期限实施行政许可的;。

(三)发现违法行为不及时查处的;。

(四)不按照规定受理、处理乘客投诉的;。

(五)违法扣留出租汽车或者车辆运营证的;。

(六)不按法律规定实施行政处罚的;。

(七)索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;。

(八)违反法律、法规规定的其他行为的。

第六章附则。

第五十四条本办法自20xx年9月1日起施行。1996年9月市人民政府发布的《合肥市客运出租汽车管理办法》(市人民政府令第50号)和《合肥市客运出租汽车经营权有偿使用暂行规定》(市人民政府令第51号)同时废止。

第一章总则。

第一条为了规范出租汽车驾驶员从业行为，提升出租汽车客运服务水平，根据国家有关规定，制定本规定。

第二条出租汽车驾驶员的从业资格管理适用本规定。

第三条国家对从事出租汽车客运服务的驾驶员实行从业资格制度。

从业资格制度包括考试、注册、继续教育和从业资格证件管理制度。

第四条出租汽车驾驶员从业资格管理工作应当公平、公正、公开和便民。

第五条出租汽车驾驶员应当依法经营、诚实守信、文明服务、保障安全。

第六条交通运输部负责指导全国出租汽车驾驶员从业资格管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的出租汽车驾驶员从业资格管理工作。

县级以上道路运输管理机构(含出租汽车管理机构，下同)具体实施本行政区域内的出租汽车驾驶员从业资格管理工作。

第二章考试。

第七条出租汽车驾驶员从业资格考试包括全国公共科目和区域科目考试。

全国公共科目考试是对国家出租汽车法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等具有普遍规范要求的知识测试;区域科目考试是对地方出租汽车政策法规、经营区域人文地理和交通路线等具有区域服务特征的知识测试。

第八条出租汽车驾驶员从业资格考试实行全国统一考试大纲，按照交通运输部编制的考试工作规范和程序组织实施。

交通运输主管部门应当建立相应的考试题库。全国公共科目考试题库由交通运输部负责编制;区域科目考试题库由设区的市级道路运输管理机构在省级道路运输管理机构指导下编制，直辖市所属区域科目考试题库由直辖市所属省级道路运输管理机构负责编制。

第九条拟从事出租汽车客运服务的驾驶员，应当填写《出租汽车驾驶员从业资格证申请表》(式样见附件1)，向所在地设区的市级道路运输管理机构申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试。

第十条申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试的，应当符合下列条件：

(一)取得相应的机动车驾驶证3年以上;。

(二)近3年内无重大以上且负同等以上责任的交通事故。

第十一条申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试的，应当提供符合第十条规定的证明材料：

(一)机动车驾驶证及复印件;。

(三)身份证明及复印件。

第十二条设区的市级道路运输管理机构对符合申请条件的申请人，应当按照出租汽车驾驶员从业资格考试工作规范及时安排考试。

首次参加出租汽车驾驶员从业资格考试的申请人，全国公共科目和区域科目考试应当在首次申请考试的区域完成。

第十三条设区的市级道路运输管理机构应当在考试结束10日内公布考试成绩。考试合格成绩有效期为3年。

全国公共科目考试成绩在全国范围内有效，区域科目考试成绩在所在地行政区域内有效。

第十四条出租汽车驾驶员从业资格考试全国公共科目和区域科目考试均合格的，设区的市级道路运输管理机构应当自公布考试成绩之日起10日内核发《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》(以下简称从业资格证)。

出租汽车驾驶员从业资格证式样参照《道路运输从业人员管理规定》(交通部令20xx年第9号)规定执行。从业资格电子证件另行规定。

第十五条出租汽车驾驶员到从业资格证发证机关核定的范围外从事出租汽车客运服务的，应当参加当地的区域科目考试。区域科目考试合格的，由当地设区的市级道路运输管理机构核发从业资格证。

第三章注册。

第十六条取得从业资格证的出租汽车驾驶员，应当经道路运输管理机构从业资格注册后，方可从事出租汽车客运服务。

出租汽车驾驶员从业资格注册有效期为3年。

第十七条出租汽车经营者应当聘用取得从业资格证的出租汽车驾驶员，并在出租汽车驾驶员办理从业资格注册后再安排上岗。

第十八条申请从业资格注册或者延续注册的出租汽车驾驶员，应当填写《出租汽车驾驶员从业资格注册登记表》(式样见附件2)，持其从业资格证及与出租汽车经营者签订的劳动合同或者聘用协议或者经营合同，到发证机关所在地的市、县级道路运输管理机构申请注册。

个体出租汽车经营者自己驾驶出租汽车从事经营活动的，持其从业资格证及车辆运营证申请注册。

第十九条受理注册申请的道路运输管理机构应当在5日内办理完结注册手续，并在从业资格证中加盖注册章。

第二十条出租汽车驾驶员注册有效期届满需继续从事出租汽车客运服务的，应当在有效期届满30日前，向所在地市、县级道路运输管理机构申请延续注册。

第二十一条出租汽车驾驶员不具有完全民事行为能力，或者受到刑事处罚且刑事处罚尚未执行完毕的，不予延续注册。

第二十二条出租汽车驾驶员在从业资格注册有效期内，与出租汽车经营者解除劳动合同、聘用协议或者经营合同的，应当在20日内向原注册机构报告，并申请注销注册。

出租汽车驾驶员变更服务单位的，应当重新申请注册。

第四章继续教育。

第二十三条出租汽车驾驶员在注册期内应当按规定完成继续教育。

继续教育周期自出租汽车驾驶员从业资格注册之日起计算。

第二十四条出租汽车驾驶员继续教育周期为3年。

出租汽车驾驶员在每个连续计算的继续教育周期内，应当接受不少于54学时的继续教育。出租汽车驾驶员累计注册时间满3年的，也应当接受不少于54学时的继续教育。

取得从业资格证超过3年未申请注册的，注册后应当在1年内完成不少于27学时的继续教育。

第二十五条交通运输部统一制定出租汽车驾驶员继续教育大纲并向社会公布。继续教育大纲内容包括出租汽车相关政策法规、社会责任和职业道德、服务规范、安全运营和节能减排知识等。

第二十六条出租汽车驾驶员继续教育以出租汽车企业为主组织实施。

具备条件的出租汽车企业经市、县级道路运输管理机构备案后，组织开展出租汽车驾驶员继续教育工作。不具备条件的出租汽车企业和个体出租汽车驾驶员的继续教育工作，由其他继续教育机构承担，具体包括以下形式：

(一)交通运输部或者省级交通运输主管部门备案的网络远程继续教育;。

(二)在县级以上道路运输管理机构备案的其他继续教育形式。

第二十七条出租汽车驾驶员完成继续教育后，应当由出租汽车经营者向所在地市、县级道路运输管理机构报备，道路运输管理机构在出租汽车驾驶员从业资格证中予以记录。

第二十八条道路运输管理机构应当加强对出租汽车企业和继续教育机构组织继续教育情况的监督检查。

第二十九条出租汽车企业和继续教育机构应当建立学员培训档案，将继续教育计划、继续教育师资情况、参培学员登记表等纳入档案管理，并接受道路运输管理机构的监督检查。

第三十条出租汽车企业和继续教育机构违反本规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正：

(一)未经备案擅自从事继续教育或者提供虚假继续教育资料的;。

(二)未按照继续教育大纲要求组织相应继续教育的;。

(三)发布继续教育虚假信息的。

第五章资格证件管理。

第三十一条出租汽车驾驶员从业资格证由交通运输部统一制发并制定编号规则。设区的市级道路运输管理机构负责从业资格证的发放和管理工作。

第三十二条出租汽车驾驶员从业资格证遗失、毁损的，应当到原发证机关办理证件补(换)发手续。

第三十三条出租汽车驾驶员办理从业资格证补(换)发手续，应当填写《出租汽车驾驶员从业资格证补(换)发登记表》(式样见附件3)。道路运输管理机构应当对符合要求的从业资格证补(换)发申请予以办理。

第三十四条出租汽车驾驶员在从事出租汽车客运服务时，应当携带从业资格证。

第三十五条出租汽车驾驶员从业资格证不得转借、出租、涂改、伪造或者变造。

第三十六条出租汽车经营者应当维护出租汽车驾驶员的合法权益，为出租汽车驾驶员从业资格注册、继续教育等提供便利。

第三十七条市、县级道路运输管理机构应当加强对出租汽车驾驶员的从业管理，将其违法行为记录作为服务质量信誉考核的依据。

第三十八条市、县级道路运输管理机构应当建立出租汽车驾驶员从业资格管理档案。

出租汽车驾驶员从业资格管理档案包括：从业资格考试申请材料、从业资格证申请、注册及补(换)发记录、违法行为记录、交通责任事故情况、继续教育记录和服务质量信誉考核结果等。

第三十九条出租汽车驾驶员有下列情形之一的，由发证机关注销其从业资格证。从业资格证被注销的，应当及时收回;无法收回的，由发证机关公告作废。

(一)持证人死亡的;。

(二)持证人申请注销的;。

(三)持证人达到法定退休年龄的;。

(四)持证人机动车驾驶证被注销或者被吊销的;。

(五)因身体健康等其他原因不宜继续从事出租汽车客运服务的。

第四十条出租汽车驾驶员有下列不具备安全运营条件情形之一的，由发证机关撤销其从业资格证，并公告作废：

(一)持证人身体健康状况不再符合从业要求且没有主动申请注销从业资格证的;。

(二)发生重大以上且负同等以上责任的交通事故的。

第四十一条出租汽车驾驶员在运营过程中，应当遵纪守法、文明行车、优质服务。出租汽车驾驶员不得有下列行为：

(一)拒载;。

(二)议价;。

(三)途中甩客;。

(四)故意绕道行驶。

出租汽车驾驶员有本条前款违法行为的，应当加强继续教育;情节严重的，道路运输管理机构应当对其延期注册。

第六章法律责任。

第四十二条违反本规定，有下列行为之一的人员，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处200元以上20xx元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未取得从业资格证或者超越从业资格证核定范围，驾驶出租汽车从事经营活动的;。

(二)使用失效、伪造、变造的从业资格证，驾驶出租汽车从事经营活动的;。

(三)转借、出租、涂改从业资格证的。

第四十三条违反本规定，出租汽车驾驶员有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处50元以上200元以下的罚款：

(一)不按照规定携带从业资格证的;。

(二)未办理注册手续驾驶出租汽车从事经营活动的;。

(三)拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的。

第四十四条违反本规定，有下列行为之一的出租汽车经营者，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处1000元以上3000元以下的罚款：

(一)聘用未取得从业资格证的人员，驾驶出租汽车从事经营活动的;。

(二)聘用未按规定办理注册手续的人员，驾驶出租汽车从事经营活动的;。

(三)不按照规定组织实施继续教育的。

第四十五条违反本规定，道路运输管理机构及工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按规定的条件、程序和期限组织从业资格考试及核发从业资格证的;。

(二)发现违法行为未及时查处的;。

(三)索取、收受他人财物及谋取其他不正当利益的;。

(四)其他违法行为。

第七章附则。

第四十六条本规定实施前已取得出租汽车驾驶员从业资格的，可在原证件有效期内申请换发新的从业资格证，并按规定进行注册。

第四十七条本规定自20xx年4月1日起施行。

合肥市城市规划管理办法（优质18篇）篇十五

随着生态文明建设重要性提高,节能环保压力增大,必定要实现建筑垃圾资源化。下文是合肥市建筑垃圾管理办法，欢迎阅读!

第一条为了加强城市建筑垃圾管理，提高城市市容和环境卫生质量，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《合肥市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称建筑垃圾，是指新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、道路、管线等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

第三条本办法适用于本市市区建成区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。

第四条城市建筑垃圾管理工作实行统一领导、分区负责，专业管理和群众管理相结合，教育和处罚相结合的原则。

市市容和环境卫生行政主管部门(以下简称市容部门)是本市建筑垃圾管理的行政主管部门，负责组织实施本办法。

各区市容部门、开发区相关管理部门根据市市容部门的统一安排，负责本辖区内建筑垃圾的具体管理工作。

建设、规划、环境保护、公安、国土资源、交通、质量技术监督、绿化等部门应当按照各自职责，共同做好建筑垃圾管理工作。

第五条任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。

第六条因工程建设等原因产生的建筑垃圾，建设单位应当按照本办法规定承担处置责任。

产生建筑垃圾的建设单位应当在工程开工前15日内，向市市容部门申报建筑垃圾处置计划，办理建筑垃圾处置核准手续。

建设单位办理建筑垃圾处置核准手续应当提供下列资料:。

(一)建设工程规划许可证或者拆迁许可证;。

(三)计算建筑垃圾处置量的图纸资料。

市市容部门应当自受理之日起7个工作日内核发建筑垃圾处置核准证明文件。

第七条施工单位在开工前，应当与所在区市容部门(开发区相关管理部门)签订市容环境卫生。

责任书。

对施工过程中产生的建筑垃圾及时清理保持施工现场整洁。

施工现场出入口的道路应当硬化，配置相应的车辆冲洗设施，保持驶离工地的车辆清洁。

第八条建设单位或者施工单位处置建筑垃圾，应当委托已取得《建筑垃圾运输经营许可证》的企业运输。

第九条从事建筑垃圾运输的企业，应当具备下列条件并向市市容部门申请办理《建筑垃圾运输经营许可证》:。

(一)具有工商营业执照，符合货物运输经营活动的相关规定;。

(三)有健全的安全生产管理制度。

个人和未取得《建筑垃圾运输经营许可证》的企业不得从事建筑垃圾运输活动。

第十条市市容部门应当自受理之日起7日内作出是否核准的决定，对核准的企业颁发《建筑垃圾运输经营许可证》，并将其从事建筑垃圾运输的车辆予以登记。

市市容部门应当将取得《建筑垃圾运输经营许可证》的运输企业及已登记的车辆予以公示。

第十一条取得《建筑垃圾运输经营许可证》的运输企业在承运建筑垃圾前，应当持与建设单位或者施工单位签订的委托运输协议向市市容部门申请办理建筑垃圾单车运输证。

市市容部门应当在2个工作日内核发建筑垃圾单车运输证。建筑垃圾单车运输证应当记载建筑工地名称、运输企业名称、车牌号、行驶的路线和时间、建筑垃圾倾倒地点等事项。

第十二条建筑垃圾运输企业在运输建筑垃圾时应当遵守下列规定:。

(一)使用经核准的车辆运输;。

(二)实行密闭化运输，不得遗撒、泄漏;。

(三)按照核定的时间、路线、地点运输和倾倒建筑垃圾并随车携带建筑垃圾单车运输证;。

(四)遵守交通规则和环境噪声管理的相关规定。

第十三条建筑垃圾消纳专用场地的建设纳入市容和环境卫生事业发展规划。市规划部门应当会同市容、建设、国土资源、环境保护等部门，根据城市建设和管理需要，统一规划、合理布局。

建筑垃圾消纳专用场地应当配备相应的摊铺、碾压、降尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，出入口道路应当硬化并设置规范的净车出场设施，保持驶离场地的车辆清洁。

第十四条各类建设工程、开发用地需要回填、利用建筑垃圾的，经市市容部门实地勘察，可以作为建筑垃圾消纳场所。

市市容部门应当建立建筑垃圾综合利用信息平台，分类提供建筑垃圾产生、利用的信息。

第十五条建筑垃圾处置实行收费制度，收费按照价格部门核定的标准执行。

第十六条居民因装饰、维修等产生的零星建筑垃圾，应当按照物业管理单位或者社区居民委员会指定的地点统一堆放，并按规定交纳有关费用;物业管理单位或者社区居民委员会负责统一清运。

零星建筑垃圾运输应当采用袋装或者密闭的方式，运输过程中不得遗撒、泄漏，并在市容部门核定的地点倾倒。

第十七条任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立消纳场所受纳建筑垃圾。

第十八条禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置核准文件。

第十九条违反本办法第六条规定，建设单位擅自处置或者超出核准范围处置建筑垃圾的，由市容部门责令限期改正，并处以5000元以上3万元以下的罚款。

第二十条违反本办法第七条规定，施工现场不符合要求的，由市容部门责令施工单位限期改正，并处以500元以上1000元以下的罚款。

第二十一条违反本办法第八条规定，建设单位或者施工单位将建筑垃圾交给未取得《建筑垃圾运输经营许可证》的企业或者个人运输的，由市容部门责令限期改正，并处以1万元以上5万元以下的罚款。

第二十二条违反本办法第九条规定，未取得《建筑垃圾运输经营许可证》擅自从事建筑垃圾运输活动的，由市容部门责令改正，并处以5000元以上3万元以下的罚款。

第二十三条运输企业违反本办法第十二条规定，有下列行为之一的，由市容部门责令改正，并处以罚款:。

(一)使用未经登记的车辆从事建筑垃圾运输活动的，处以每车1000元的罚款;。

(三)未随车携带单车运输证的，处以每车100元的罚款;。

(四)未按照规定采取密闭化运输的，处以20xx元以上1万元以下的罚款。

第二十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市容部门责令改正，并处以罚款:。

(三)违反本办法第十八条规定，涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置核准文件的，处以5000元以上2万元以下的罚款。

第二十五条城市管理行政执法部门应当加强对建筑垃圾运输、处置的监督检查，及时查处违反本办法的行为。

城市管理行政执法人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予处分。

第二十六条肥东、肥西、长丰三县可以参照本办法执行。

第二十七条本办法自20xx年2月1日起施行，市政府20xx年8月1日发布的《合肥市建筑垃圾管理办法》(市政府令第110号)同时废止。

我国目前的建筑垃圾再生利用已经有了一定的技术基础，无论是实验室的研究还是市场应用都有了一定成果。

建筑垃圾中的许多废弃物经分拣、剔除或粉碎后，大多可以作为再生资源重新利用如：废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，经分拣、集中、重新回炉后，可以再加工制造成各种规格的钢材;废竹木材则可以用于制造人造木材;砖、石、混凝土等废料经粉碎后，可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层等，还可以用于制作砌块、铺道砖、花格砖等建材制品。

由于建筑垃圾堆放比较集中，场地比较有限，而且交通不是很方便，建议选用移动破碎站。首先该设备为移动破碎筛分联合体，对各种大型大块物料进行多级破碎。另外移动破碎站设备占地面积小，设备灵活、方便，机动性强，可节省大量基建及迁址费用;能够对物料进行现场破碎而不必将物料运离现场再破碎，并可随原料开采面的推进而移动，从而大量降低了物料的运输费用。移动破碎站配置灵活，可以根据实际现场设计改型或特殊性移动破碎站，非常适合建筑垃圾破碎。

从近日起,在新疆乌鲁木齐市,如果不按照新修订的《乌鲁木齐市城市建筑垃圾管理办法》的有关规定处置建筑垃圾,将有可能被处以最高10万元的罚款。

合肥市城市规划管理办法（优质18篇）篇十六

第一条为贯彻执行《广州市人民政府印发关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见及其配套文件的通知》(穗府〔2014〕10号)，确保户口迁入管理工作顺利进行，制定本实施细则。

第二条我市户口迁入实行准入条件与年度人口计划安排相结合的办法。非本市户籍人员可通过《广州市户口迁入管理办法》及《广州市引进人才入户管理办法》规定的收养入户类、恢复户口类、国(境)外人员回国定居类、引进人才类、家庭团聚类、政策性安置调配类、不可市内迁移的集体户口类，以及《广州市积分制入户管理办法》规定的积分制入户等8个渠道申请迁入本市。

第三条符合《广州市户口迁入管理办法》规定条件和本细则补充条件的人员，可由单位或个人凭相关证明材料向审核部门提出入户申请，经批准后，凭审核部门签发的《广州市区入户卡》(以下简称入户卡)和相关证明材料到市公安机关办理入户复核和户口迁入手续。

第四条入户卡是我市户籍迁入规范管理的主要凭证，分计划指导类和总量控制类。属计划指导类的迁入人员，使用计划指导类入户卡;属总量控制的迁入人员，使用总量控制类入户卡。入户卡由市发展改革部门根据年度人口计划统一管理，并由审核部门按规定核发。入户卡一经核发，不得涂改。未持有入户卡的人员，市公安机关不予办理复核和入户手续。审核部门核发入户卡情况应按规定送发展改革部门备查。

市发展改革部门牵头推进户籍迁入管理信息系统建设，并通过信息化手段进一步优化工作流程。市政务管理部门负责信息系统的具体建设，市科技和信息化部门协助。

第五条市发展改革部门负责户籍迁入管理工作的统筹协调，编制下达全市年度人口计划并组织实施;牵头研究制定我市紧缺工种(职业)目录。

市委组织部门负责高层次人才认定。

市人力资源和社会保障部门负责人才引进类入户、就业调配、政策性安置调配类中随军家属、军转干部入户的受理、审核工作。

市民政部门负责政策性安置调配类中军队离退休干部、复员干部、退役士兵入户的受理、审核工作。

市公安机关负责收养入户类、恢复户口类、国(境)外人员回国定居类、家庭团聚类、不可市内迁移的集体户口类人员(迁入学生集体户口、迁入驻穗办集体户口)入户的受理、审核工作。负责各类别入户复核、办理入户手续。

市来穗人员服务管理部门负责积分制入户的统筹协调和组织实施工作。

市人口计生部门负责计划生育情况的审核并出具证明。

市财政部门负责保障本级户籍迁入管理工作所需的各项经费。

市人民政府其他各有关职能部门，在职责范围内负责做好相关工作。

中央及省属驻穗单位招(录)用或聘用人员迁入我市，按属地管理原则，执行本市相关规定。其中需实行总量控制管理的迁入人员，所需指标总量由市发展改革部门会省发展改革部门研究提出，纳入我市年度人口计划，经批准后统一下达，分类计划由省发展改革部门负责下达和管理。具体受理、审核工作按照省组织、教育、人力资源和社会保障、民政等部门的职能分工开展。

第二章申办。

第六条收养入户类、恢复户口类、国(境)外人员回国定居类、家庭团聚类等4类准入人员，直接向公安机关申办入户，入户办法和程序由市公安机关按照国家、广东省、广州市有关政策规定执行。

人才引进类准入人员由用人单位向市组织、人力资源和社会保障等部门申办。

政策性安置调配类准入人员，其中军队转业干部及随迁家属，由用人单位向市人力资源和社会保障等部门申办;复员干部、退役士兵(含异地安置退役士兵)，由本人或用人单位向市民政部门申办;随军家属，由用人单位、本人向市人力资源和社会保障部门、公安机关申办;军队离退休干部及随迁家属，由单位向市民政部门申办。

积分制入户人员向市来穗人员服务管理部门申办。

学校学生集体户口、驻穗办集体户口按照国家、广东省、广州市有关政策规定向市公安机关申办。

符合《广州市户口迁入管理办法》第九条(七)项第1目的人员，按照人才引进申办程序向市人力资源和社会保障部门申办。

第七条由于企业迁入、项目建设等原因，确需将引进人员的户口迁入我市的，主管部门应按照隶属关系先行向省、市政府请示，获同意后由市发展改革部门统筹下达计划，按引进人才申办程序向省、市人力资源和社会保障部门申办。

第八条体育、文艺、民间传统工艺等领域的特殊技能和特殊专业人才，以及环卫、公交、教育、基层医疗、养老、残疾人照料等特殊艰苦行业一线从业人员，同时符合以下准入基本条件和补充入户条件的，可申请入户。入户人数实行总量控制，纳入年度人口计划统筹安排。

申请入户的准入基本条件：(一)年龄一般在45周岁以下，在用人单位工作满3年以上;(二)具备相应从业资格。

补充入户条件应包括人员遴选原则、具体标准和人员选取程序等，由市相关行政主管部门牵头拟定，报市发展改革部门和市人力资源和社会保障部门备查。

市相关行政主管部门按下达的入户指标数，做好规定领域的特殊技能和特殊专业人才、特殊艰苦行业一线从业人员拟入户人员的推选，报市人力资源和社会保障部门，并按引进人才申办程序向市人力资源和社会保障部门申办。市发展改革部门将会同相关部门对指标使用情况进行抽查。

第九条本市重点项目单位和重点企业急需人才，以及本市国家机关和事业单位特殊岗位从业人员，入户人数实行总量控制，纳入年度人口计划统筹安排。市发展和改革部门将会同相关部门对指标使用情况进行抽查。

本市重点项目单位和重点企业急需人才，由市相关行政主管部门等按市人力资源和社会保障部门的要求，附人员遴选原则、具体标准和人员审定程序，报市人力资源和社会保障部门审核。

本市国家机关和事业单位特殊岗位从业人员、需要引进的特殊人员的遴选原则、具体标准和人员审定程序由市人力资源和社会保障部门根据实际情况拟定，并报市发展和改革部门备查。

引进人员单位可按上述遴选原则、具体标准和人员审定程序将拟入户人员名单及相应材料报市人力资源和社会保障部门，并由市人力资源和社会保障部门结合总量控制指标按引进人才申报程序审核办理。

引进人员单位当年拟入户人员计划超过20人的，由引进人员单位提出，市人力资源和社会保障部门审核后送市发展和改革部门在年度人口计划中统筹安排。

第十条政策性安置调配类人员迁入我市，按照国务院、广东省和广州市政府及军队有关政策规定执行。市属单位招用异地入伍优秀退役士官、驻穗部队招用异地非军籍职工，涉及入户的，入户人数实行总量控制，由市民政局、广州军区联勤部于每年10月底前向市发展改革部门提出，纳入下一年度人口计划统筹安排。

第十一条中央及省属驻穗单位招收人才引进类准入人员，向省有关部门申办。具体受理、审核工作按照省组织、教育、人力资源和社会保障、民政等部门的职能分工开展。

中央及省属驻穗单位接收安置军队转业干部和随军家属，由用人单位向省有关部门申办。

中央及省属驻穗单位引进特殊需要人员，入户人数实行总量控制，纳入年度人口计划统筹安排。人员的遴选原则、具体标准和流程，按照省发展改革部门和其他相关部门的工作部署开展。

第三章入户。

第十二条收养入户。

(一)收养入户条件。

同时具备下列条件的收养家庭，准予被收养人申请随养父母迁入本市。

1.收养人在本市有合法住所。

2.收养人有本市居民户口。

3.符合收养法规定并取得县级以上民政部门核发的《收养登记证》，已在收养登记地入户的弃婴(童);不属于弃婴(童)的，被收养人应已登记入户。

(二)收养入户所需证明材料。

办理收养入户，需提供《收养登记证》、合法住所证明及收养人、被收养人双方的户口簿、身份证;不属于弃婴、弃童送养的，还需提供送养人户口簿、身份证、被收养人出生证。

第十三条恢复户口。

(一)恢复户口条件。

原具有本市居民户口的人员，在本市有合法住所或有亲属投靠且符合下列情形之一的，准予恢复本市居民户口：

1.参军复退回本市;。

3.历史遗留的劳改释放或解除劳教等人员回本市;。

4.持户口迁移证件或遗失户口迁移证件在迁入地未入户回本市;。

5.失踪、死亡注销户口后又重新出现。

(二)恢复户口所需证明材料。

办理恢复户口，除需提供原本市户籍证明、本市合法住所证明或被投靠人的户口簿、身份证件外;还需根据下列不同情况提供相关证明材料：

1.属转业、复员、退伍恢复户口的，提供转业证、退伍证。

2.属本市生源恢复户口的，还需提供毕业证、《户口迁移证》;属退学、休学、肄业回原籍的，提供学校出具的退学、休学、肄业证明、《户口迁移证》。

3.属历史遗留的劳改释放或解除劳教等人员恢复户口的，需提供申请入户的刑释解教证明或假释、保外就医的有关证明。

4.属持户口迁移证件或遗失户口迁移证件在迁入地未入户回本市的，还需提供原本市签发的《户口迁移证》或迁入地未入户证明。

5.属失踪、死亡注销户口后又重新出现的，提供法院宣告证明，或派出所调查意见和两个以上证明人证明及证明人身份证。

以上恢复户口人员，如原注销户口所在地没有投靠人或因其他原因无法入户的，可到本市户籍亲属或朋友所在地区公安分局办证中心(或派出所)申请办理恢复户口手续。

第十四条国(境)外人员回国(入境)定居入户。

1.属出国、出境后未取得居留权，要求回本市定居入户的，需根据以下不同类型提供相应的证明材料：

在国外居住满两年以上的，需到公安机关出入境管理部门进行居留证明认定后，凭公安机关出入境管理部门出具的《办理户口通知》及上述证明材料到入户地公安分局办证中心(或可办理户政业务的入户地派出所)办理定居入户手续。

3.属前往台湾定居要求回本市定居入户的，需提供《批准定居通知书》和《台湾居民定居证》，到入户地公安分局办证中心(或可办理户政业务的入户地派出所)办理定居入户手续。

4.属前往国外定居并取得居留权的华侨申请回国定居要求回本市定居入户的，需到侨务部门办理申请回国定居手续，凭侨务部门签发的《华侨回国定居证》，到入户地公安分局办证中心(或可办理户政业务的入户地派出所)办理定居入户手续。其护照和身份证由持证人保存。

5.属来我市定居的外国人、无国籍人、外籍华人，经批准加入或恢复中国国籍的，凭《中华人民共和国入籍证书》或《中华人民共和国复籍证书》和公安机关出入境管理部门出具的《办理户口通知》到入户地公安分局办证中心(或可办理户政业务的入户地派出所)办理入户手续。

第十五条家庭团聚。

(一)投靠配偶。

1.入户条件。

配偶具有本市居民户口且在本市有合法住所，符合下列条件之一的，准予其本人及未成年子女迁入本市居民户口。

(1)夫妻登记结婚满2年。

(2)男方年龄超过60周岁且女方年龄超过55周岁登记结婚的。

(3)配偶是在本市服役的现役军人，申请人符合随军条件。

2.办理投靠配偶入户所需证明材料。

办理投靠配偶入户的，除需提供本市计划生育证明、合法住所证明及夫妻双方的结婚证、户口簿、身份证件外，还需根据下列不同情况提供相关证明材料：

(1)有未成年子女随迁的，还需提供子女的出生证、户口簿;属16至19周岁在校初高中学生的，需提供学校证明及身份证。

(2)符合随军条件的，还需提供部队师(旅)级以上单位的政治部出具的随军报告表。

(二)投靠子女。

1.入户条件。

子女具有本市居民户口且在本市有合法住所，符合下列条件之一的投靠子女人员，准予其本人及配偶迁入本市居民户口。

(1)男性年龄超过60周岁或女性年龄超过55周岁，夫妻有一方原是本市居民户口或是丧偶人员，有子女具有本市居民户口。

(2)男性年龄超过60周岁或女性年龄超过55周岁，所有子女(不含现役军人或在国外或境外定居并取得永久居留权的)均具有本市居民户口。

(3)有子女具有本市居民户口的离休干部。

(4)配偶是原本市居民户口人员，因故死亡后，有本市居民户口的未成年子女需照顾，且其本人没有再婚。

2.投靠子女入户所需证明材料。

办理投靠子女入户的，除需提供申请人生育子女情况证明(单位人事档案保管部门或户口所在地街(镇)以上计划生育部门出具)、合法住所证明、与被投靠人亲属关系证明、申请人及被投靠人双方的户口簿、身份证外，还需根据下列不同情况提供相关证明材料：

(1)属夫妻有一方原是本市居民户口的，还需提供原本市户籍证明;属丧偶的，还需提供配偶的死亡注销户口证明、民政部门出具的未再婚证明。

(2)属所有子女均具有本市居民户口的，还需提供所有子女的户口簿、身份证;有子女为现役军人或在国(境)外定居并取得永久居留权的，还需提供子女的军官证、国(境)外身份证件和户口注销证明。

(3)属离休干部的，还需提供离休证。

(4)属丧偶后要照顾未成年子女的，还需提供配偶的死亡注销户口证明、民政部门出具的未再婚证明、合法住所证明及具有本市居民户口的未成年子女的户口簿、出生证。

(三)投靠父母。

1.投靠父母入户条件。

符合政策生育，父母有合法住所，符合下列条件之一的投靠父母人员，准予其迁入本市居民户口：

(1)父母一方或双方具有本市居民户口的未成年子女。属随继父母入户的，继父母应结婚满2年以上。

(2)25周岁以下未婚、未就业的独生子女。

(3)父母是在本市服役的现役军人，申请人符合随军条件。

(4)父亲年龄达到60周岁且母亲年龄达到55周岁以上，父母亲一方或双方户口在本市，所有子女户口均不在本市的，准予一名子女及其配偶、未成年子女迁入本市居民户口。

因父母一方或双方迁入本市时隐瞒子女情况，遗留在外地的2013年8月1日前出生的未成年子女申请投靠父母来市入户的，父母户口须迁入本市5年以上。

2.办理投靠父母入户所需证明材料。

投靠父母入户，除需提供申请人出生证、户口簿、身份证和父母本市计划生育证明、合法住所证明、结婚证、户口簿、身份证件外，还需根据下列不同情况提供相关证明材料：

(1)属16至19周岁在校初高中学生的，提供学校证明;属随继父母入户的，提供生父母离婚证明及经民政、公证部门确认的抚养协议或法院调解书、判决书等法律文件。

(2)属25周岁以下未婚、未就业的独生子女的，还需提供未婚证明、学校在校证明或未就业证明(学校或街道、劳动部门、社保部门出具)、失业证。

(3)属随军的，还需提供部队师(旅)级以上单位的政治部出具的随军报告表。

(4)属父亲年龄达到60周岁、母亲年龄达到55周岁以上，父母亲一方或双方户口在本市，所有子女户口均不在本市的，还需提供所有子女的户口簿、身份证。属成年子女投靠父母的，还需提供申请人的本市计划生育证明;有随迁配偶、未成年子女的，还需提供双方结婚证、配偶户口簿、身份证、未成年子女的户口簿、出生证。

第十六条设立公共集体户口。

(一)集体户口设立的条件。

1.在部分街道(镇)设立公共集体户口并逐步全面推广(试点及推广方案另行制定印发)。以实际居住、工作地登记入户为原则，做好辖区内就业、租住、空挂人员的入户及管理工作。街(镇)应安排人员专职负责公共集体户口管理(户管员)，做好公共集体户口的日常管理及服务工作，并协助、配合公安机关进行公共集体户口的管理。

2.符合下列条件之一的，准予设立单位职工集体户口：

(1)属国家机关、群众团体、事业单位、部队的，单位办公场所、宿舍的产权为本单位拥有或合法租用(使用)，有20人以上(驻穗办集体户除外)的本市户籍在职人员，并设有专职集体户口管理人员。

(2)属社会保险纳入我市行政区域内社保部门管理的依法登记的企业、非企业单位(包括社会组织，不包括个体工商户)的，单位办公场所、宿舍的产权为本单位拥有，有20人以上的本市户籍在职人员，并设有专职集体户口管理人员。

3.经省、市人力资源和社会保障部门审核备案的省、市、区公共人力资源机构，单位办公场所的产权为本单位拥有的，准予设立人力资源市场集体户口。

4.大中专院校符合下列条件的，可以设立学校学生集体户口：

(1)经教育部或省、市政府批准，具有高等学历教育招生资格的全日制普通高等学校及列入国家招生计划的全日制普通中等院校。

(2)设有专职集体户口管理人员。

5.经市政府批准设立的外地党政机关驻穗办事机构，并有专职集体户口管理人员的，准予设立驻穗办集体户口。

(二)设立集体户口申办手续及所须证明材料。

1.街(镇)公共集体户口的设立。由公安派出所报请所在地街、镇人民政府协调确定“公共集体户”地址及公共集体户口专职管理员名单后，上报所在地公安分局人口管理部门审批，经审批同意后设立“街(镇)公共集体户”。

2.其他符合集体户口设立条件的，由集体户口设立单位向所在地公安分局(可办理户政业务派出所)提出申请，经分局人口管理部门批准后对该单位的集体户口及专职集体户口管理员作备案登记，并予以办理居民集体户口簿。所需证明材料如下：

(1)单位申请书面报告并加盖单位公章;。

(3)单位房产证或土地使用证;。

(4)组织机构代码证;或企业营业执照、企业税务登记证;。

(5)法人代表的户口簿、身份证;。

(6)单位指定负责人及单位集体户口管理员的身份证、联系电话。

第十七条不可市内迁移的集体户口。

(一)迁入学生集体户口。

1.同时具备以下条件的学生，准予其迁入学校的学生集体户口：

(1)本市行政区域内普通高等学校、高等职业技术学院、普通中等职业学校和技工学校招收的全日制普通学历教育的非广州市户籍学生。

(2)有省或市发展改革部门的招生计划。

(3)经省或市招生部门办理录取手续。

2.迁入学生集体户口手续及所需证明材料。

凡考取本市行政区域内普通高等学校、高等职业技术学院、普通中等职业学校和技工学校招收的全日制普通学历教育的非广州市户口学生，入学时可以自愿选择是否办理户口迁移手续。选择办理户口迁移的，在入学当年由学校统一向学校所在地公安机关办理迁入学生集体户口手续。所需证明材料如下：

(1)录取通知书、户口迁移证、身份证;。

(2)省、市教育部门的招生计划;。

(3)省、市招生部门的录取名册。

(二)迁入驻穗办集体户口。

1.同时具备以下条件的驻穗办工作人员，准予其本人及未成年子女(单位同意占用该驻穗办集体户口指标)迁入驻穗办集体户口：

(1)驻穗办在编工作人员。

(2)有市政府职能部门批准的驻穗办工作人员入户指标。

2.迁入驻穗办集体户口所需证明材料。

办理迁入驻穗办集体户口，需提供申请人所在驻穗办申请、市协作部门出具的意见及本人的户口簿、身份证、计划生育证明，属驻穗办工作人员未成年子女申请入户，需提供驻穗单位同意占用该驻穗办集体户口指标的意见及市协作部门意见。

第十八条人才引进类、政策性安置调配类及积分制入户类人员的入户复核和落户手续。

凡经省、市各审批部门审核批准入户的人才引进类、政策性安置调配类及积分制入户等人员，必须持审核部门签发的批复及入户卡到市公安机关办理入户复核。复核有疑义、不予通过的，出具复核意见反馈审核部门;复核通过的，凭公安机关签发《准予迁入证明》回原户口所在地办理户口迁出手续后，再到入户地公安分局办证中心(或可办理户政业务的入户地派出所)办理落户手续。

(一)入户复核所需证明材料。

办理入户复核，除需提供本人身份证、户口簿、入户卡及合法住所证明(或被投靠人户口簿、身份证)外，还需根据下列不同情况提供相关证明材料：

1.属人才引进类人员的，还需提供审批部门签发的批复;属随军家属调动(随迁)的，还需提供《随军报告表》、《军官证》。

2.属本市区辖内机关、企事业单位接收大中专院校(技校)毕业生，还需提供审核部门签发的批复、就业报到证明(含《毕业生就业报到证》、《录用通知书》或《事业单位聘(录)用毕业生通知书》或《毕业生就业通知书》，下同)、《户口迁移证》。

以上人才引进人员，属引进出国留学人员的，如原籍已注销户口的，需提供原户口所在地派出所出具的注销户口证明、入户地公安机关出入境管理部门出具的《办理户口通知》。

3.属政策性安置类的，还需审核部门签发的接收通知书或入户介绍信以及本人的《军人身份证号码登记表》或注销户口证明、转业证(复员证、退役证、离休证、退休证);属军队离退休安置的，还需提供三联单。

4.属博士后及其家属入户复核的，凭省级人力资源和社会保障部门或国家教育部介绍信，以及省级人力资源和社会保障部门签发的《领取准予迁入证明登记表》，在介绍信上加具入户复核意见后予以签发《准予迁入证明》。

5.属积分制入户人员，可直接前往入户地公安分局办证中心办理《准予迁入证明》及入户手续。

办理入户复核人员如有家属随迁的，若配偶随迁，还需提供本人及配偶的户口簿、身份证、结婚证;若子女随迁，还需提供本人及子女的户口簿、身份证、子女的出生证。

(二)办理落户手续所需证明材料。

到入户地公安机关办理落户手续，除需提供本人的身份证、入户卡、本市工作单位人事管理部门出具的接收证明及本人或直系亲属拥有供其居住的房屋产权证明(或被投靠人的户口簿、身份证)外，还需根据下列不同情况提供相关证明材料：

1.属人才引进类人员的，还需提供《准予迁入证明》(第三联，下同)、《户口迁移证》。

2.属本市区辖内机关、企事业单位接收大中专院校(技校)毕业生，提供毕业生毕业证、就业报到证、《户口迁移证》。

3.属政策性安置类，由省、市组织、人力资源和社会保障、民政等部门批准来穗入户人员，还需提供本人的转业证(或复员证、退役证、离休证、退休证)、审核部门签发的接收通知书或入户介绍信。

4.属博士后及其家属入户复核的，需凭省级人力资源和社会保障部门或国家教育部介绍信(经市控人办复核盖章)、入户卡、《准予迁入证明》、《户口迁移证》办理入户手续。

5.属积分制入户人员，还需提供《准予迁入证明》、《户口迁移证》。

以上办理入户人员有随迁家属的，需提供家属的身份证、结婚证、出生证、《准予迁入证明》、《户口迁移证》。

第十九条关于农业户口问题。

我市农业户口人员，凡自愿申请转为居民户口的，均给予办理。

符合我市人口准入条件的市外农业户口人员，办理户口迁移时，可直接转为居民户口，属迁入本市农村的，应提交迁入地村委会出具的同意接收为村民的书面材料。

严格控制居民户口迁入农村。除以下两种情况外，一律不得办理居民户口转农业户口手续：因考取大中专院校迁入学校集体户口，毕业不超过两年且找不到工作的原本市农村户口学生(现户口仍在学校集体户口内);养父母双方或一方是本市农业户口的被收养儿童随养父母迁入，且征得当地村委会同意。

原非农业户口的本市居民，因各种原因迁往外地后，户口转为农业户口后申请迁回本市的，办理迁回本市户口时，应按其原迁出本市的户口性质(非农业户口)登记入户。

第四章市内迁移和分户。

第二十条以实际居住、工作地登记入户为原则，符合下列条件之一的本市居民(不包括不可市内迁移的集体户口人员)，准予办理户口市内迁移。

(一)办理户口市内迁移的条件。

在市属行政区范围内，符合下列条件的居民可办理户口市内迁移。

1.因投靠直系亲属(指父母、夫妻、子女，下同)需将户口迁入直系亲属户口所在地家庭户的。

2.因住房调整、拆迁或回迁安置等原因申请迁入本人或直系亲属拥有房产权并供其居住的房屋、合法承租房管部门的公房(含政府提供的保障性住房)、政府或用人单位拥有产权安排供其居住的本市房屋。

3.因离婚、房屋所有权发生转移、征地、拆迁等原因失去现户口登记住址所在地房屋所有权或者使用权，其本人在广州没有其他合法房产的，应将户口迁入单位职工集体户，或实际居住、工作地所在街(镇)公共集体户。均无法落户的，可在实际居住、工作地所在区的亲戚朋友户口所在地申请搭户。

4.单位职工集体户口人员因工作变动、单位转制、单位关闭或辞职、解聘等原因，现工作单位没有设立集体户口，其本人在广州没有房屋产权的，应将户口迁入实际居住、工作地所在街(镇)公共集体户，均无法落户的，可在实际居住、工作地所在区的亲戚朋友户口所在地申请搭户。

5.本市居民在广州没有房产及直系亲属投靠的，可迁入本人单位职工集体户或实际居住地、工作地街(镇)公共集体户。

(二)办理户口市内迁移需提供的证明材料。

凡符合条件需办理户口市内迁移的，除需提供本人及被投靠人双方的户口簿、身份证外，还需根据下列不同情况提供相关证明材料：

1.属投靠直系亲属的，需提供亲属关系证明(结婚证、出生证等)。

2.因住房调整要求入户的,需提供合法的房产证明、单位分房证明或单位租赁合同及政府或用人单位拥有该房屋的产权证明、直系亲属证明。属拆迁、回迁安置的，需提供拆迁协议、回迁证明。

3.因离婚、房屋所有权发生转移、征地、拆迁等原因失去现户口登记住址所在地房屋所有权或者使用权，需将户口迁入亲戚朋友家中的，需提供入户人的离婚证及离婚协议书(或法院调解书、法院判决书)或房屋变卖、被屋主收回的相关证明，合法住所证明，房管部门出具在本市无房屋产权证明。

4.单位集体户口人员因工作变动、单位转制、单位关闭或辞职、解聘等原因，现工作单位没有设立集体户口，需将户口迁入亲戚朋友家中的，需提供原工作单位辞职、解聘的证明、原单位关闭的证明，合法住所证明、单位证明，房管部门出具在本市无房屋产权证明。

5.在本市无房产及直系亲属投靠无法落户要求迁入单位职工集体户或街(镇)公共集体户的，需提供房管部门出具的在本市无房屋产权证明。

(三)街(镇)公共集体户内成员实际居住地发生变化或不再符合街(镇)公共集体户落户条件的，应当及时将户口迁出公共户，迁入实际居住地址。

(四)属本条第(一)款第3、4情况或应迁往实际居住地又拒不迁出的，经公安机关调解告知后仍不肯迁出的，公安机关可凭调查材料，依职权将其户口迁往其户口所在地或实际居住地、工作地街(镇)公共集体户内。

第二十一条符合条件的不可市内迁移的集体户口人员，可迁入本市居民户口。

(一)不可市内迁移集体户口人员迁入本市居民户口的条件。

具有学生集体户口、福利院集体户口、驻穗办集体户口、迁入房改房的驻穗办工作人员集体户口等不可市内迁移集体户口的人员，符合条件的，可根据证明材料向户口所在地公安机关提出申请，经核准后由户籍所在地公安机关签发市内迁移证，凭市内迁移证及《批准市内户口迁移通知书》或入户卡等证明材料到迁入地公安机关办理入户手续。

1.大、中专院校毕业生在2年暂缓就业年限内在本市落实工作单位且经省、市组织、人力资源和社会保障等部门审核接收，准予在我市入户的，可办理迁入本市居民户口。

2.原外地生源的大、中专院校集体户口学生，在校就读期间，父母双方已迁来本市的，该学生毕业、退学、休学、肄业后可准予随父母迁入本市居民户口。

3.办理了《收养登记证》的福利机构集体户口的儿童随养父母入户或年满18周岁且已有独立生活能力的福利机构集体户口人员符合第二十条规定的市内迁移条件的，可办理迁入本市居民户口。

4.驻穗办集体户口人员及迁入房改房驻穗办在编工作人员迁入本市居民户口条件：

(1)属驻穗办集体户口在编工作人员和迁入房改房的驻穗办在编工作人员，连续在驻穗办工作满5年，达到退休年龄并在驻穗办退休，其配偶或子女有本市居民户口和合法住所，准予迁入本市居民户口。

(2)属占用驻穗办集体户口指标的子女，达到我市市外迁入家庭团聚类准入条件的，准予迁入本市居民户口。

(二)所需证明材料。

符合条件的人员需提供本人及被投靠人双方的户口簿、身份证，并根据下列情况提供相关证明材料：

1.属学生集体户口的毕业生，提供毕业证、就业报到证和组织、人力资源和社会保障等部门审核接收证明、入户卡。

2.属学生集体户口随父母的，提供毕业证书或提供学校出具的退学、休学、肄业证明，亲属关系证明，父母户口簿、身份证。

3.属福利机构集体户口儿童随养父母的，提供《收养登记证》，养父母户口簿、身份证;年满18周岁且已有独立生活能力的福利机构集体户口人员的，提供已参加工作的单位证明以及对应其符合第二十条规定的市内迁移条件所需证明材料。

4.属驻穗办集体户口在编工作人员和迁入房改房的驻穗办在编工作人员的，提供退休证、调入驻穗办工作证明(调令及户籍档案底册)、具有本市合法住所的证明;属占用驻穗办集体户口指标的子女，对应其符合我市市外迁入家庭团聚类准入条件提供所需证明材料。

第二十二条凡符合分户条件的人员，持所需证明材料，到户口所在地区公安分局办证中心(或可办理户政业务的户口所在地派出所)，提出申请，经审核批准后，准予办理分户手续。

(一)办理条件。

因婚姻、房屋所有权、使用权分割，户内成员要求与户主分户，可在原户口登记地址上办理原址分户。

(二)所需证明材料。

办理分户，除需提供申请人书面申请、户口簿、身份证、房屋的产权证明(房产证、宅基地证等)外，还需根据下列不同情况提供相关证明材料：

1.属离婚、无房屋产权且要求分户的，还需提供离婚证、合法房产证明、房屋产权人及户主的身份证和同意分户书面意见。

2.属房屋所有权分割要求分户的，还需提供房屋分割后的合法房产证明、房屋产权人和户主的身份证。

3.属农村地区分户的，还需分别提供以下证明材料：

(1)属离婚要求分户的，提供离婚证、房屋产权人(宅基地使用人)及户主的身份证和同意分户书面意见、村委同意分户证明。

(2)属因婚姻、居住等原因房屋所有权、使用权分割要求分户的，需提供婚姻登记证明(结婚证、离婚证)、产权人与申请人的对房产全部或部分的使用协议、房屋产权人(宅基地使用人)及户主的身份证和同意分户书面意见、村委同意分户证明。

第五章附则。

第二十三条紧缺工种(职业)目录、我市积分职业资格及职业工种目录由市发展改革部门会同市人力资源和社会保障部门研究制定和发布，并结合实际及时修订。

第二十四条各审核部门应做好证明材料真实有效性的审核工作。对学历、学位证书有疑问的，可在中国高等教育学生信息网()上查询;不属于网上查询范围的，应当委托广东省教育厅学历鉴定中心或其他合法鉴定机构鉴别。对专业技术资格(专业技术职业资格)证书、执业资格证书、职业资格证书有疑问的，由省或市人力资源和社会保障部门鉴别。对婚姻证件有疑问的，由市民政部门鉴别。对计划生育证明有疑问的，由市人口计生部门鉴别。对出生证有疑问的，由市卫生部门鉴别。对个人身份证明(身份证、户口簿等)有疑问的，由市公安机关鉴别。

市公安机关负责统一做好入户复核工作。复核无疑义的，给予办理相关户口迁移手续;有疑义的，暂不予办理相关户口迁移手续，并在《复核意见反馈表》中注明理由反馈审核部门。

第二十五条凡经批准在本市入户的人员，办理登记迁入手续时，应按照以下顺序选择登记入户地址：

首先应在本人或直系亲属拥有房产权并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部门的公房(含政府提供的保障性住房)或政府或用人单位拥有产权安排供其居住的本市房屋地址登记入户;如没有以上规定住所的，准予在工作单位集体户或实际居住地、工作地所在地街(镇)公共集体户登记入户;以上方式均无法办理落户的，准予与实际居住地、工作地所在行政区的亲戚朋友搭户。

第二十六条申请迁入我市人员，应符合计划生育政策。申请人有下列情形之一的，属于违法生育，计划生育审核不予通过：(一)超生的;(二)没有办理结婚登记生育子女的;(三)有配偶与他人生育或者与有配偶者生育的;(四)未办理收养登记收养子女的。

申请时，申请人或其配偶已怀孕的，在不能出示生育登记、审批证明材料前，计划生育审核不予通过。

对一方或双方为市外户口的违法生育者，违反计划生育行为发生在2013年8月1日《广州市人口与计划生育管理办法》(市政府94号令)颁布实施前，且已按政策接受处理满5年的，准予按规定申请入户本市;违反计划生育行为发生在2013年8月1日(含8月1日)后的，违法生育者及其违法生育的子女不予批准迁入本市。

第二十七条凡提供的出生证、结婚证等证件为国外签发的，还应提供中国驻外使领馆的认证或公证，以及国内公证机构公证的中文翻译件。

符合本细则所规定条件的申办人员，属集体户口人员或迁入地为单位集体户口的，还应提供单位集体户口簿首页及单位出具意见;与户主属非直系亲属的，还应提供户主、业主身份证和户主、业主同意入户意见、业主房产证明。

本细则所称的合法住所证明，指本人或夫妻共同拥有的房屋的合法产权证明;政府、用人单位或学校出具的分房证明、租赁证明;直系亲属拥有供其居住房屋的合法产权证明及同意迁入的书面意见;合法承租且依法办理租赁备案手续、租赁期一年以上的房屋租赁合同。

本细则所称的计划生育证明，是指本市街(镇)计划生育部门出具的在有效期(6个月)内的《广州市计划生育证明》。

本细则所称的本市居民户口，不包括不可办理市内迁移的学生集体户口、驻穗办集体户口和福利机构集体户口。

本细则所称的驻穗办，是指经广州市政府批准设立的外地党政机关驻穗办事机构。

本细则所称的创业指在本市进行工商和税务注册登记的企业担任法定代表人、投资者或合伙人。

本细则所称的“……以上学历(学位、专业技术资格)”含本学历(学位)，“……市级以上”含市级，“……周岁以下”含本周岁。

本细则所称的未成年子女，指16周岁以下。属在校初中、高中阶段学生的，可延至19周岁以下。

凡迁入本市人员及本市居民应如实申报户口登记项目。居民的文化程度、婚姻状况、兵役情况、身高、服务处所和职业等户口登记项目发生变化的，应及时向公安机关申请办理变更。

办理户口迁移、登记等户政业务应当由本人到公安机关办理，因故无法办理的，需书面委托有民事行为能力的亲属办理;无民事行为能力和限制行为能力的户口迁移由其监护人办理;涉及全户迁移的，户内成员可委托户主或有民事行为能力的户内成员办理。属委托办理的，需提供代办人身份证件，委托单位办理的，还需提供单位介绍信及代办人身份证件。

细则规定的所需证明材料须提供原件及复印件。

第二十八条申请人提供的申请材料应真实有效。凡采取故意隐瞒、欺骗或提供虚假证明材料申报，经查实的，其申请不予办理，并通报各审批部门，取消其申请资格，已经入户的，予以注销，退回原籍。

在审核及办理户口迁入本市过程中，相关职能部门不收取任何费用。对以办理户口名义收取费用或从事其他违法行为的单位或个人，将予以查处，并依法追究责任。

第二十九条符合规定的持有本市蓝印户口人员，应于本文件颁布实施2个月内，申办转入本市居民户口手续。逾期不再受理。

第三十条本细则自2014年8月1日起实施，有效期5年。相关法律和国家、省的政策依据变化或有效期届满，依据实际情况依法评估修订。

合肥市城市规划管理办法（优质18篇）篇十七

第三十条居住证持有人按照有关规定享有下列权益和公共服务：

(二)在本市就业并依法签订劳动合同的，参加城镇职工社会保险;。

(三)参加专业技术职务的任职资格评定、职业(执业)资格考试和职业技能鉴定;。

(七)凭居住证和居民身份证办理机动车驾驶证、机动车注册登记手续;。

(八)在本市居住6个月以上的本省户籍流动人口，可以申办出入境证件;。

(九)本省户籍流动人口可以在居住地县级人民政府公安机关申办边境通行证;。

(十)参与用人单位或者居住地社会事务管理;。

(十一)符合本市落户条件的，可以申请登记为本市常住户口;。

(十二)依法享受的其他权益和公共服务。

第三十一条符合本市人才引进条件的，或者居住登记1年以上、在本市有稳定职业和固定住所、并依法参加社会保险的居住证持有人，除享有第三十条规定的权益和公共服务外，享有下列权益和公共服务：

(二)居住证持有人符合保障性住房申请条件的，可以在居住地申请保障性住房;。

(三)依法享受的其他权益和公共服务。

第三十二条人力资源和社会保障部门应当为流动人口提供就业政策法律咨询、职业信息、职业指导和就业登记等公共服务，并监督用人单位维护流动人口劳动用工合法权益。

第三十三条教育部门应当指导和督促幼儿园、学校做好流动人口的学前教育和义务教育工作，依法保障流动人口子女接受学前教育和义务教育的权利。

第三十四条卫生部门应当为流动人口开展健康教育、儿童预防接种、妇女儿童及老年人保健、传染病防控、慢性病和重性精神病管理等公共服务。

第三十五条人口和计划生育部门应当向流动人口中的育龄夫妻宣传计划生育政策和相关法律法规以及避孕节育、生殖保健、优生优育知识，并向其提供国家规定的基本计划生育技术服务。

第三十六条司法行政部门应当组织开展对流动人口的法制宣传教育和人民调解工作，及时为符合条件的流动人口提供法律援助。

合肥市城市规划管理办法（优质18篇）篇十八

要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。城市规划是一项系统性、科学性，政策性和区域性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、“骨肉”协调、环境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。

城市规划又叫都市计划或都市规划，是指对城市的空间和实体发展进行的预先考虑。其对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排等。

中国古代城市规划的知识组成的基础是古代哲学，糅合了儒、道、法等各家思想，最鲜明的一点是讲求天人合一，道法自然。

一、宏观经济条件调控的手段。

在市场经济体制下，城市建设的展开在相当程度上需要依靠市场机制的运作，但纯粹的市场机制运作会出现“市场失效”的现象，这已有大量的经济学研究予以了论证。因此需要政府对市场的运行进行干预，这种干预的手段是多样的，既有财政方面的(如货币投放、税收、财政采购等)，也有行政方面的(如行政命令、政府投资等)，而城市规划则通过对城市土地和空间使用配置的调控，来对城市建设和发展中的市场行为进行干预，从而保证城市的有序发展。

城市的建设和发展之所以需要干预，关键在于各项建设活动和土地使用活动具有极强的外部性，在各项建设中，私人开发往往将外部经济性利用到极致，而将自身产生的外部不经济性推给了社会，从而使周边地区受到不利影响。通常情况下，外部不经济性是由经济活动本身所产生，并且对活动本身并不构成危害，甚至是其活动效率提高所直接产生的，在没有外在干预的情况下，活动者为了自身的收益而不断提高活动的效率，从而产生更多的外部不经济性，由此而产生的矛盾和利益关系是市场本身所无法进行调整的。因此，就需要公共部门对各类开发进行管制，从而使新的开发建设避免对周围地区带来负面影响，从而保证整体利益。

二、保障社会公共利益。

城市是人口高度集聚的地区，当大量的人口生活在一个相对狭小的地区时，就形成了一些共同利益要求，比如重组的公共设施(如学校、公园、游憩场所等)、公共安全、公共卫生，舒适的生活环境等，同时还涉及自然资源和生态环境的保护、历史文化的保护等等。这些内容在经济学中通常都可称为“公共物品”，由于公共物品具有“非排他性”和“非竞争性”的特征，即这些物品社会上的每一个人都能使用，而且都能从使用中获益，因此对于这些物品的提供者来说就不可能获得直接的收益，这就与追求最大利益的市场原则不一致。因此，在市场经济的运作中，市场不可能自觉地提供公共物品。这就要求政府的干预，这是市场经济体制中政府干预的基础之一。

城市规划通过对社会、经济、自然环境等的分析，结合未来发展的安排，从社会需要角度对各类公共设施进行安排，并通过土地使用的安排为公共利益的实现提供了基础，通过开放控制保障公共利益不受损害。比如，根据人口的分布等进行学校、公园、游憩场所以及基础设施等的布局，满足居民的生活需要并且使用方便，创造适宜的居住环境质量，同时能使设施的运营相对比较经济、节约公共投资等。同时，在城市规划实施过程中，保证各项公共设施与周边的建设相协同。

对于自然资源、生态环境和历史文化遗产以及自然灾害易发地区等，通过空间管制等手段予以保护和控制，使这些资源能够得到有效保护，使公众免受地质灾害的损害。

三、协调社会利益，维护公平。

社会利益涉及多方面，就城市规划的作用而言，主要是指由土地和空间使用所产生的社会利益之间的协调。就此而论，社会利益的协调也涉及许多方面。

首先，城市是一个多元的复合型社会，而且又是不同类型人群高度聚集的地区，各个群体为了自身的生存和发展都希望谋求最适合自己、对自己最为有利的发展空间，因此也就必然会出现相互之间的竞争，这就需要有调停者来处理相关的竞争性事务。在市场经济体制下，政府就担当着这样的责任。

其次，通过开发控制的方式，协调特定的建设项目与周边建设和使用之间的利益关系。

四、改善人居环境。

人居环境涉及许多方面，既包括城市与区域的关系、城乡关系、各类聚居区(城市、镇、村庄)与自然环境之间的关系，也涉及城市与城市之间的关系，同时还涉及各级聚居点内部的各类要素之间的相互关系。城市规划综合考虑社会、经济、环境发展各个方面，从城市与区域等方面入手，合理布局各项生产和生活设施，完善各项配套，使城市的各个发展要素在未来发展过程中相互协调，满足生产和生活各个方面的需要，提高城乡环境的品质，为未来的建设活动提供统一的框架。同时从社会公共利益的角度实行空间管制，保障公共安全，保护自然和历史文化资源，建构高质量的、有序的、可持续的发展框架和行动纲领。