2023年市场化企业 中国城市供水企业市场化的探讨论文(精选5篇)

时间:2023-09-29 作者:笔砚2023年市场化企业 中国城市供水企业市场化的探讨论文(精选5篇)

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市场化企业篇一

长期以来,由于供水企业在城市生存和发展中具有基础性、社会性、公益性的特殊地位,供水企业与政府之间存在很深的特殊依赖关系。一方面供水企业在供水资源、建设投资、地方政策、水价调整等诸多方面对政府有极大的依赖性;另一方面政府在城市建设和发展的过程中,为了维护社会稳定,对供水企业除了正常的安全优质供水要求外,对供水企业人、财、物的摊派,使企业背上额外的负担。对于亏困企业欠费、供水报装有关规费酌减免以及城市建设过程中很多问题的处理上,政府常常通过牺牲供水企业的经济效益,来缓解社会压力。这样不仅损害了企业的经济效益,而且严重损害了企业的社会效益。

(二)水价形成机制不完善

水价是影响供水企业水费收入的直接因素,水价形成机制是影响供水企业效益的最重要、最基本的因素。由于历史原因,我国水价普遍偏低,水价没有充分反映水的使用价值,水费收入并不能满足供水企业正常运营和扩大再生产所需要的资金。长期以来,水价的制定偏离了完全成本的概念,受福利事业性质收费的思想影响,水价的形成没有遵循市场经济规律。水价形成机制不完善,水价调整不到位,水费回收自然就难于保障供水企业的效益。

(三)城市建设发展、改造城市管网、提高供水质等促使供水成本增加

5、售水量下滑、欠费严重、水费回收难从二十世纪九十年代中期开始,随着我国经济结构的不断调整,在产业政策、经济大环境和市场导向等多重压力下,许多传统的行业,如机械、化工、纺织、印染、橡胶等传统耗水量大的行业出现负增长甚至关停并转,导致用水量大幅减少。取消底度、推行一户一表、实施分类计量等利民工程改造导致售水量下降。

部分城市供水区域内自备井滥开滥采十分惊人,其数量不断增加。不但影响了城市水资源的有效保护,而且给城市供水管理带来极大隐患。在水费回收方面,有些单位长年拖欠水费,甚至变成呆帐、死帐。

(四)产销差率高。

产销差率的高低直接关系到企业的经济效益。降低产销差率是供水企业的一项长期的艰巨任务。影响产销差率的因素有几个方面:一是计量误差,水厂出厂流量计的计量与成千上万个水表的计量之间必然存在计量误差;二是供水管道和设施漏水,这包括管道安装的年代、管材质量、安装质量、市政及建设工程对管道的影响;三是分户结算水表计量误差;四是未计量用水,包括消防、环卫、绿化等公用事业和违章窃水等。

此外,国有企业固有的机制僵化、冗员多、消耗多、效率低也是影响供水企业效益的重要因素。

二、提高供水企业经济效益的对策

(一)“政企分开”

“政企分开”是建立现代企业制度必不可少的.条件,同时也是供水企业改制,提高经济效益、社会效益最难解决的问题之一。

1、供水企业对政府的依赖性实际上表现在没有合理的水价形成机制,没有完善的地方政策,没有简便易行的操作程序等方面。如果这些问题逐步解决,供水企业对政府的依赖性也将逐步减弱。

2、政府对供水企业的依靠性,应将行政直接干预变为通过资产管理、法律法规、行业管理、城市规划、经济调控、社会监督、舆论监督等手段,使企业更好地负起为城市服务的重任来实现。从政府的角度看,绝大部分供水企业是国有独资企业,法人治理结构形同虚设,所有问题,仍然是政府说了算,要解决这个问题可以采取允许非国有经济进入供水企业,供水企业实行投资多元化的办法。同时政府应对企业进行资产授权经营,按照《公司法》改革供水企业,达到“产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理”的要求,将政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开,明确国有资本出资人和经营者责任,建立完善的法人治理结构和内部管理。

(二)积极推进资产多元化和投资主体多元化,使供水事业更上一层楼

进入90年代,社会主义市场经济条件日益成熟,国民经济日益发展。供水的发展需要大量的资金投入,以建水厂为例,建一个现代化的设计能力为日产l0万立方米的水厂,直接投资就要2亿元人民币。大多供水企业是亏本经营,用于更新改造和扩大再生产的资金极为有限。另一方面,政府的力量有限,且政府也不可能成为投资主体。这也就需要企业吸收社会资金,以深化体制改革,转换经营机制,增加企业活力,提高经济效益,实现自我发展。

供水企业资产多元化和投资主体多元化,是国家产业政策的指导方向。它的实行有利于供水设施不断完善,有利于促进供水企业不断提高管理水平、服务水平。招商引资带来的不仅是资金投入,还有别人的先进技术、先进管理、先进理念。供水企业应根据各自特点,正确分析,勇于面对,积极应对善于利用,创造条件把企业的供水能力和管理、服务水平大幅度提高,更好地发挥企业的社会效益和经济效益。

(三)建立合理的水价形成机制

补偿成本、合理收益、节约”用水、公平负担的原则,并规定了

“供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8%—10%”。

各供水企业应总结水价管理经验与问题。理顺水价成本、费用构成、利润水平及水价构成,建立和完善供水成本核算体系与定额标准,确保供水企业可以从成本中收回合理的运营成本,从利润中收回合理的投资成本水价改革应健全各项配套措施,完善相关节水措施。各地水司应在调查的基础上,明确水价改革总体目标和阶段性目标,做好总体规划,有计划、有步骤地进行,做好各方面的协调工作,完善相关配套措施,如推进阶梯式水价;针对不同城市特点,实行季节性水价;考虑居民和企业承受能力,确保低收入家庭基本生活用水等。同时应完善相关节水措施,如城市市政、园林、绿化、消防等公共设施用水应实行计量计价制度;鼓励工业、市政、环境、绿化等行业使用回用水等。

(四)深化企业改革,转换经营机制

供水企业具有很强的公益性和垄断性,存在富余人员多,管理效益差,职工观念滞后等弊病。针对这些情况,供水企业应全力推动企业的改革与发展工作,实现社会效益和经济效益的双盈局面。

1、按照现代企业制度的要求,建立产权明晰的集团公司体制。遵照“产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理”的要求,以体制改革为龙头,把改革、改组,改造和加强企业管理有机地结合起来,理顺企业内部关系,以应对各类挑战,顺利地向市场经济体制转轨。

2、调整企业管理体制,构筑精干高效、权责明确、集团化经营的母子公司框架。按照决策机构、执行机构、监督机构相互独立、相互制衡的原则,建立以董事会为主的决策中心、以经理层为主的生产指挥系统。

对子公司派出董事、监事,实施会计委派制,强化财务管理和对资本经营全过程的监督与控制,进一步完善法人治理结构。对具备条件的分公司实行模拟子公司运行,加强企业内部管理,增收节支,控制成本,保证利润。

3、加强三项制度改革,增强企业活力。三项制度改革应着眼于建立职工能进能出,干部能上能下,工资能高能低的新机制。在劳动用工制度改革中,根据生产经营需要,开展“定编、定岗、定员”工作。按照先进科学的标准合理配置人力资源。在人事制度改革中,引进竞争机制,实行双向选择、竞聘上岗,增强管理人员的危机感和紧迫感。在调整内部组织机构的同时,对机关部室及基层分公司、子公司负责人实行聘任制。

4、建立规范化制度体系,形成规范化的工作程序和工作机制,使公司内部动作有序,管理有章可循。对企业物资采购、工程施工、资产租赁、固定资产保险等方面实施招、投标制度,公开竞争,增加收入,减少支出。

5、加大科技发展。“科学技术是第一生产力”。各地供水企业应积极培育技术创新能力,力争使“科技”成为公司的利润源泉和对外拓展中的技术砝码。将科技建设提升到战略的高度,建立产学研一体化的运作机制,成立专门的技术中心,以企业实际需要为出发点,全面开展水技术的研究工作。

6、狠抓优质服务,不断提高供水服务水平。优质的供水服务是赢得用户、占领市场的有力武器。1进一步完善社会承诺服务制度;2用户报装实行“一条龙”服务;3完善“110”联动服务;4进一步提高窗口服务态度。

(五)大力降低供水成本,向管理要效益

管理也是生产力,管理出效益。成本是影响利润的直接因素。近几年来,因一些政策性因素及自然因素,供水企业经营成本逐年增加。对此,我们应以财务管理为突破口,以成本管理为核心,强化基础管理,控制成本增长,提高经济效益。

1、推行目标责任制。确定可控总目标,然后采取成本指标层层分解,责任落实到基层单位、班组或个人。执行“日结算、旬分析、月总结”制度,并定期召开成本分析会,针对问题制定整改措施。对成本控制目标的完成情况,实行奖惩制度。

2、狠抓节能降耗,各水厂大力推行技术革新,积极开展设备改造,提高生产效率,降低故障频率。公司调度应引入计算机技术,科学统一调度,做到经济、迅速、及时。

3、降低管网漏失率。供水企业应抓好水表计量、管网及附属设施管理和规范用水管理等工作环节。首先全面推行以表计量,杜绝估表现象。其次加强管网及附属设施的管理,定期巡视、维修,及时处理问题。运用先进仪器,清查管网暗漏,消除供水漏失隐患。

4、提高收费率。加强大口径水表的跟踪管理,同时强化水表抄收和追收工作,以大户欠费催缴为重点,提高水费回收率。

(六)运用法律手段保护企业的利益

加大稽查力度,成立接受政府和企业双重领导的,具有执法职能的稽查大队。对内稽查吃、拿、卡、要、贪污,挪用水费等违章和不履行职责的现象,对外履行执法职能,稽查违章用水、在管网上乱接乱建、用户窃水行为,保护企业的利益。严格实施供用水合同制度,对违约用户收缴违约金,对欠费用户收缴滞纳金,对欠费用户及时停水,对拒不交纳水费的用户通过诉讼解决。(武汉市水务集团有限公司)

市场化企业篇二

水,是生命之源,自来水更是一种不可替代的重要资源和特殊产品,在城市建设与人民生产、生活中占据着举足轻重的地位。供水企业与其它企业的最大不同之处是,要对人民群众的基本生存条件负责,要对整个城市的每分每秒负责。可以毫不夸张地说,没有供水企业的正常运转,整个城市就将陷入瘫痪。因此,供水企业经营与管理的好坏将直接影响到城市的健康有序发展和社会的秩序稳定正常。

然而,由于供水事业是一项公益事业,有着基础性、社会性、特殊性、垄断性的诸多特点,供水企业的首要任务是保证供水,保证水质,不断满足城市发展和人民生活的需要,供水企业的经营管理不是单独的企业行为,而是与整个社会活动和民众生活息息相关的,供水企业的.效益也不能简单等同于其它企业所追求的利润最大化,加之供水企业固定资产投资大、经营成本高、回报周期长的特性,目前,我国绝大多数供水企业的效益都不容乐观。据建设部对全国85家较大规模城市供水企业经营状况的调查显示,201—3季度,这85家供水企业经营亏损的为59家,占到统计企业的近70%,亏损额达5亿多元,而未参与调查的为数众多的中小城市供水企业的经营状况则更加令人担忧。总的来说,我国供水企业呈全行业亏损局面,究其深层次原因,既有历史因素,也有现实因素,既有主观因素,也有客观因素,更多的则属政策层面因素影响,本文将结合我县供水工作实际,试论几点影响城市供水企业效益的主要因素。

一、企业性质介定模糊

长期以来,我国对供水行业基本上是实行由政府垄断经营的管理体制,企业由政府建,领导由政府派,资金由政府拨,价格由政府定,实行的是政企高度统一的管理模式,供水企业也被人们普遍看作是一种福利性质的公用事业组织。从历史的角度来看,在建国后的一段时期内,这种高度统一的政府管理模式对集中大量资金投资城市供水基础设施建设,保障国民饮水卫生健康,促进城市供水事业的高速发展起到了积极的作用。但随着我国改革开放的不断深入,特别是市场化进程的推进,这种体制所引发的弊端成为影响供水企业发展的一大桎梏。由于供水行业的公益性、特殊性、垄断性、单一性和区域性的特点,至今在体制上究竟属企业型还是事业型尚无定论,全国各地水司有企业型的,有事业型的,也有隶属行政部门的供水管理处,但不论如何定性,事实上都是“四不像”:说是企业,又承担了相当的政府职能,其产品价格由政府严格控制,缺乏企业应有的经营自主权;说是事业吧,又享受不到国家应有的待遇,资金投入没有保障,自收自支,自负盈亏,背负着垄断经营的枷锁,却在保本微利的夹缝中艰难求生存,供水企业的这种定性模糊导致了企业自身缺乏健康发展的动力源和主动性,仅仅是靠社会责任感和工作责任心在支撑。近几年,在市场经济的洗礼下,为谋求生存与发展,供水行业在体制上也进行了一些改革和尝试,但由于供水行业所独具的特殊性、复杂性和区域性,不可能找到放之四海而皆准的标准模式,时下,已改制或出让的供水企业纷纷回购的例子比比皆是,供水企业如何在体制层面上摆脱困境将是一个长期探索、实践的过程。

二、水价形成机制不合理

水价是影响供水企业水费收入的最直接因素,水价形成机制的合理与否也就成为影响供水企业效益的最重要、最基本因素。受计划经济时代影响,我国水价普遍偏低,自来水价格调整机制极不灵活,供水企业无权按市场经济规律确定水价,水价不能真实反映其制造成本,更无法体现自来水作为一种稀缺商品的使用价值,由于制水成本的不断上涨所造成的成本倒挂现象十分突出,水费收入已无法满足供水企业的正常运营和扩大再生产。受政府和社会的干预影响,水价的形成没有遵循市场经济规律,水价的制定也偏离了完全成本的概念,政府为维护大局稳定,缓解社会压力,往往是以牺牲供水企业效益为代价的。这种不合理的水价形成机制使老百姓吃“福利水”的观念根深蒂固,与市场经济下其它商品价值形成鲜明对比的是,一立方米的自来水甚至比不上一瓶矿泉水的价格,水价与价值背离和原水成本的日益提高,导致了供水企业陷入了供水越多,亏损越大的尴尬局面。初,沅陵水司在连续亏损6年,生产经营难以为继的情况下,向县人民政府及市县两级物价部门提出水价调整申请,据怀化市价格成本调查队核实,该司当年的单位制水成本为1.583元/m3,而当年的售水均价仅为1.27元/m3,该司每出售1吨自来水净亏损0.313元,在按法定程序进行水价调整听证会上,政府和物价部门在综合各方意见,并充分考虑社会承受能力后,核准该司水价做出微调,调整后的水价并未达到实际成本,规定的五类水价比例调整也无法实施到位。从中不难看出,水价形成机制的欠完善,根本就无法体现“补偿成本,合理收益,节约用水,公平负担”的原则,供水企业从水费中获取的资金仅能勉强维持企业的简单再生产,更遑论“效益”了。

市场化企业篇三

1.各位同事晚上好,欢迎大家都来到,不管说得好不好,别跑!

2.俺们几个话挺多,大家不要嫌罗嗦,希望能够捧捧场,鼓掌!

3.欢庆锣鼓咚咚敲,五星红旗迎风飘,全国人民齐欢笑,国庆到!

4.各行各业大发展,各条战线捷报传,卫星飞船天上转,真棒!

5.再看我们糯东矿,领导班子严当头,永贵公司属最强,管得好!

6.煤炭年产120万,相应手续正在办,中心成绩步步高,上马!

7.王总带头大步迈,文韬武略展雄才,辉煌又创新佳绩,可敬!

8.大局下面齐行动,市场当中找定位,搞好创新求发展,全面!

9.广大干群齐努力,不尽财源滚滚来,各项指标大突破,可贺!

10.安全生产重泰山,事业发展顶梁柱,千万别忘保安全,必行!

11.全体职工雄心在,为企争光多豪迈,千斤重担入胸怀,挑起来!

12.员工生活放首位,生活设施全到位,公寓化管理宿舍楼,舒服!

13.以人为本促发展,倡导生产重安全,减少事故除隐患,责任!

14.公司发展要进步,领导用心来浇注,为了市场化出成绩,费心机!

15.企管同志精神好,今天我们表一表,发扬我们凝聚力,争第一!

16.响应集团号召令,群策群力都在动,三化管理为根本,要争先!

17.企业内部市场化,管理实施规范化,科学发展国际化,真棒!

18.市场化信息很全面,大家围着网络转,各项工作不怠慢,都找俺!

19.外部市场机制引进来,亲兄弟也要明算账,人人关心降耗提效,有成绩!

20.运输市场已健全,矿车运输要用票,减人增效都乐道,使劲干! 

21.材料价值尽量用,修旧利废再复用,节约意识人人唱,不浪费!

22.专业市场心中记,四大体系常学习,收支关系要清楚,要认真!

23.不管市场化有多难,人人都是英雄汉,个个都是敬业者,不一般!

24.为了今晚联欢会,兄弟姐妹齐准备,精彩节目排着队,撤退!

1.各位同事晚上好,欢迎大家都来到,不管说得好不好,都别跑!

2.俺们几个话挺多,大家不要嫌罗嗦,希望能够捧捧场,快鼓掌!

3.欢庆锣鼓咚咚敲,五星红旗迎风飘,全国人民齐欢笑,国庆到!

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6.验收手续快速办,安全管理走在先,煤碳生产数第一,很给力!

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8.王总带头大步迈,文韬武略展雄才,精打细算涨工资,最可敬!

9.把握大局定决策,市场当中找定位,创新管理求发展,很全面!

10.管理水平要提升,工作流程要规范,各项制度要体现,怎么办!

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13.市场机制引进来,兄弟之间明算账,人人降耗提效益,争第一!

14.专业市场已健全,有偿服务要体现,实行买卖关系制,有成绩!

15.材料价值尽发挥,修旧利废再复用,节约意识在心内,不浪费!

16.专业市场心中记,四大体系常学习,收支关系不能忘,会算账!

17.系统信息很全面,各项数据网上看,按劳分配就几下, 信息化!

18.推动三化有困难,人人都是英雄汉,不畏困难大胆干,不一般!

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市场化企业篇四

一、目的

按照内部市场化机制的要求,以自主管理为平台,以内部价格为杠杆,以成本控制为重点,以内部市场考核为核心,运用市场竞争机制,引导生产要素合理流动,实现节支增收的目标。

二、市场机制

1、确立公司内部市场主体,划小核算单位,明确市场主体间的权力及义务。

2、构建内部市场价格体系,成立价格测算小组,制定完善价格管理制度。

3、加强核算、结算管理,明确核算、结算要素及规则,按照内部市场价格进行核算、结算。

三、市场主体确立

1、各分厂就公司内部市场化体系而言,是二级市场主体,各车间为三级市场主体,各班组为四级市场主体。

2、各分厂内部市场化管理工作主要集中在与公司和各分厂(各部门、子公司)之间的一级市场,分厂与车间之间的二级市场,车间与班组的三级市场。(以下图为例)

三、主体之间的权利与义务

1、二级市场主体义务:

1、各分厂具有按照公司下达的各项生产经营目标,向三级市场主体各车间、各车间向各班组提交明确的生产任务和其它考核指标的义务。

xxxxxx有限公司-财务中心

2、各分厂具有按照生产经营目标要求,为下一级市场主体各车间的生产经营提供必需的人力、物力、财力、技术、服务、信息等方面条件的义务。

3、各分厂具有帮助和指导下一级市场主体及时有效地解决问题,为其实现生产经营目标创造良好生产经营环境的义务。

4、各分厂具有掌握目标进度,做好反馈控制,及时纠正目标偏差,确保目标实现的义务。

5、各分厂具有公平、合理的仲裁下级各级市场主体在内部市场化运行中产生的各种经济纠纷的义务。

权利:与三、四级市场主体享有同样的权利。

2、三级市场主体义务:

1、各车间具有按照一、二级市场主体规定的各类规章制度和方法、通过合法途径按时、保质、保量的完成上级市场主体所下达的生产、管理任务。

2、各车间具有在特定环境和条件下,通过努力实现上一级主体规定的生产经营目标的义务。

3、各车间具有及时进行自我评价和总结,不断提高自身执行力的义务。具有向上一级市场主体及时反馈生产经营信息的义务。具有服从上一级主体调控及指导的义务。

4、各车间作为三级市场主体,具有按照上级市场主体制定的各项规章制度和规程,落实内部市场化工作,分解上级生产经营目标到各班组并进行考核,将考核结果与内部市场化工资挂钩的义务。

5、各车间具有管理指导四级市场各班组进行各种生产作业活动,以及围绕生产进行的各项辅助作业活动的义务。

权利:1、工作中,具有要求上级市场主体提供必备的工具和劳动防护用品的权利。具有要求上级市场主体提供符合身心健康的工作环境,在危险的特殊工况下,在做了必要的紧急处理后,具有紧急避险的权利。

2、具有接受上级市场主体提供的必要的业务知识、安全防护知识教育的权利。还具有接受上级市场主体在生产过程中提供必要的指导的权利。

3、对内部市场化考核中,与上级或同级市场主体产生经济纠纷时,具有寻求申诉,提供公平仲裁的权利。

四、价格体系构成和管理

内部模拟市场化核算涉及到的各种生产过程产成品(含中间产品)价格、物资价格、内部

xxxxxx有限公司-财务中心

劳务价格,由三级价格构成。

1、一级价格是指由公司直接对各分厂核算价格、各分厂之间的结算价格、物资价格;

各类价格内容包括以下内容:

(3)原材料能源动力价格为公司年初确定的计划价格;

(4)租赁价格以公司设备租赁标准和设备折旧率为依据确定,只对流动设备进行租赁;

(6)运输费以运输费用定额及实际使用情况为依据确定;

(7)其它单项价格以实际需要及管理文件测算执行;

(8)成品、半成品综合价格以该产品实际成本为依据确定;

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市场化企业篇五

一、课题的提出背景和理由

煤矿企业特别是大中型企业,虽然已经进入社会大市场,并且已在层层承包中划小了核算单位,增强了内部活力,但大多数企业目前在内部管理上仍然沿用以行政手段为主的管理模式,形成了从职工到班组、到区队(科室)、到企业分管领导、到企业主要领导的“金字塔”式的行政管理机构和“垂直式”的行政管理关系,一级管一级,下级服从上级。这种煤矿企业管理模式主要有以下弊端:一是“垂直式”的行政管理关系不能使企业内部相对独立的经济实体之间直接发生横向的经济往来。二是运用“水平推进法”测定的承包基数不尽合理。企业内部划小核算单位以后,为各相对独立的经济实体确定承包基数,然后一年一年水平推进。一旦最初测定的基数不合理,承包基数便建立在不合理的基础上,先进和落后成了一笔糊涂帐,“快牛”年年被“鞭打”,“慢牛”年年受到保护。三是以行政手段管理企业内部经营活动,在有些业务方面是行之有效的,但在许多程序化、规范化经营活动中,容易导致人为的随意性,难以形成规范的企业经营行为。四是行政管理往往使内部考核检查形式化。

推行内部市场化管理,可以克服上述种种弊端。因为市场以价格为杠杆,内部市场化管理就要把内部上下工序之间的关系确定为“进销价”,即上道工序的“销价”就是下道工序的“进价”。由于在服务与被服务单位之间确定了服务单价,就可以直接而有效地发生经济往来.而且保质保量,不再“扯皮”,形成既制约又推动的协调关系。由于定价可以参照社会上比较合理的价格,因而避免了“水平推进法”

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测定承包基数的不合理性。经济往来形成价格结算,就避免了“领导说了算”的官僚主义倾向,使干部和工人的行为规范化。

二、推行内部市场的重要意义

(1)推行内部市场,是深化改革、提高管理水平的有效途径。 内部市场不论是从经营管理的深度广度,还是管理的主客体关系;不论是管理的形式和方式方法,还是运行方式、制约手段,都打破了旧的管理模式,是管理方式的一大改变,是实现现代化企业管理的有效途径。通过推行内部市场,建立起充满生机和活力的经营管理机制。

(2)推行内部市场,是降低成本,提高经济效益的需要。

推行内部市场,从实质上能够促使我们不断改进和加强内部管理,达到提高经济效益的目的。同时进一步调动了各实体和广大职工加强内部管理,堵塞漏洞,挖掘潜力,提高经济效益的积极性。

(3)推行内部市场,是与社会市场大市场接轨的客观要求。 如果不靠加强内部管理,不靠提效,实行产品质优价廉,在市场中就失去了竞争力,就难以生存。企业要生存、要发展,有效的办法就是引入市场机制。否则,对外是市场经济,对内依然沿用过去的管理模式,那样企业迟早就会垮下来。因此,推行内部市场,是企业经济发展的必然。

三、公司市场化管理情况

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基于各种原因,我公司内部市场运行机制建设起步较晚,基础较差,缺乏定额等专业人员,完全实现内部市场化管理还需要一个过程。新的市场办组建以来在市场化管理方面进行了积极探索,初步建立起可控费用、材料费用考核体系。一月份相继下发了《2017年材料考核管理办法》、《2017年公司内部单位考核奖励办法》、《2017年可控费用管理办法》等一系列考核管理办法,考评规则合理,考评配套办法健全完善,引进内部市场化核算及材料核算管理软件保证了考评机制的有效运作。

四、存在问题

1.结算价格体系不完善。结算价格是内部市场正常运行的基础和保障。没有价格就不能进行结算;价格不准确、不合理,也不能进行正常的结算。目前因缺乏专业的定额管理人员,我公司尚未形成切合实际的内部结算价格体系。

2.计量手段不完善。计量是推行市场化管理的一个重要因素,没有准确的计量,内部市场化管理就是一句空话,毫无意义。

3.未形成内部结算办法。即:煤矿与区队、科室,区队、科室与班组(岗位),班组与个人之间的结算,生产经营不能做到“日清日结”和“班清班结”。

总之,我公司市场化管理的基础工作尚有欠缺,未形成行这有效的内部市场运行机制

五、关于内部市场化管理的建议

内部市场化管理,就是按照市场经济原则,充分利用价值规律、 3

经济杠杆和竞争机制的作用,使员工个人与基层单位、基层单位与企业之间变单纯的行政隶属关系为行政隶属和经济关系有机结合的管理机制,使单位之间及单位与企业之间的协作关系和管理关系转变为等价交换的经济往来关系。内部市场化管理模式,是煤炭企业不断深化改革、转换机制、激发活力的产物。这一模式综合运用了现代管理的理论、方法和手段,解决了计划经济体制下企业生产成本高、员工缺乏积极性的问题,是国有煤炭企业改革的新探索。煤炭企业实施内部市场化管理,有利于克服单纯行政手段管理经济的弊端;有利于把市场的功能引入企业管理,促进企业经营机制的转变和经济增长方式的转变;有利于规范企业行为,包括规范领导行为、规范员工行为和协调各个环节的关系;有利于分散内部风险;有利于开拓市场,调动销售人员的积极性,加快应收款回收;有利于细化成本管理,人人关心节支降耗,主动堵塞浪费漏洞。因此,煤炭企业实施内部市场化管理对提升企业管理水平、增加企业经济效益具有积极的作用。

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