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军工企业工作计划篇一
;摘 要：随着我国社会经济的飞速发展，各行各业都加快了自身的改革与转型，以此来谋求更大的社会效益和经济效益。军工企业作为我国社会经济的重要组成部分，也是我国国家发展的支柱型企业。尤其是近些年来我国军事实力不断加强，军工企业的生产订单也在不断扩大。为了满足市场需求，外协加工也占据了很大的比重，这对于军工企业的发展来说也是不可或缺的影响因素。因此本文对外协加工与本单位生产的关系展开分析，主要针对其中蕴藏的巨大社会风险提出相关的优化措施，希望能保证企业的可持续发展，建立风险预防体系。
关键词：外协加工;军工企业;问题与对策;社会风险
一、外协加工
军工企业在接收到订单的时候，往往会出现某些订单超过自身生产能力的现象，为了保证企业生产订单能够及时的交付，不会对自身的生产和信誉造成打击，往往会利用外部协作对这些超出生产能力的订单进行处理。而这种通过外部协作组织加工之后，再收回交付任务的方法，就叫外协加工，而这种工作模式，会对企业日常发展以及全系统的生产计划的制定造成些许影响。无论是外部协作计价还是质量监督检查，都是一项复杂的工程，其中涉及到了巨大的风险，因此企业在发展的过程中应该高度重视外部协作加工，既能应用它为自身的发展提供优势，还能够合理的规避外协加工所带来的社会风险，为企业的可持续发展铺设一条稳定的道路。
二、外协计划制定的风险和对策
（一）风险
外部协作计划制定主要面对的风险，主要是在计划之内进行外协，企业所接收订单与安排的计划有着实际情况的差距，无论是自身生产能力与订单之间的欠缺，还是外部协作订单超出了生产计划，导致了货品的积压，都是对资源的极大浪费，生产数量较少，无法及时的交付订单会造成企业的信誉和社会形象造成打击，而货品积压会导致资金链阻断，资源闲置无法形成貨物资源的有效流动，对企业的发展来说是一项极其不利的影响。因此外协合作时，应该根据市场发展做好规划，及时的评估市场需求与变动，为自身的发展制定一个科学的计划，而不能盲目实行。
（二）预防对策
首先，项目负责人要根据自身所接收的订单编写一个完整的项目清单，然后相关人员要根据这个项目清单进行仔细的核对，确定自身的生产能力，然后将剩余的订单外包出去，这样就能够适当的解放自身的生产能力和人力物力资源，其次，专业部门要对市场的需求进行合理的评估，尤其是原材料价格的变动和相关政策的改变，对社会市场的影响极其深远。只有对这一环节做好把控，才能够为企业的生产环节做好计划，不会导致大量资源的闲置与浪费，另外要时刻掌握好自身所积累的库存数量，尤其是长周期零组件，要确保库存数量充足。一旦遇到紧急情况，要确保第一时间做到出库，然后再紧急加工，避免造成货物堆压，要及时了解计划需求，适度做好生产安排。
三、外协单位选择的风险与对策
（一）风险
外协计划一旦确定，要选择合理的外协单位来完成这一个生产过程。但是，如果所选择的合作单位自身生产能力不过关，或者是生产质量不达标，都会最终影响企业自身的生产信誉和社会形象，因此在选择外协合作单位的时候，绝不能放松警惕。
（二）预防对策
作为军工企业，首先要及时安排专门的考察小组，对选择合作的外协单位进行考察和考评，确定其企业信誉和生产能力，保障其每一步生产都按照规范进行，其次，要保障外协单位不会受不法分子的影响，从根源上杜绝贪污受贿的现象，这样也能够保障企业的稳定运转，此外，考察小组并不赋予最终的选择权，要由专门的主管部门对考察小组人员所提供的报告和名单进行仔细的核对，掌握外协单位以前的生产任务完成情况，最终确保所选择的外协合作单位真实可靠，同时一旦确定合作，要对外协合作单位进行定期的考察，以此来做好对外协单位的管控，同时做出对生产方式的调整。
四、合作签订的风险和对策
（一）风险
在签订合约的时候，由于企业自身的发展需求与外协合作单位基本目标是相一致的，都是为了谋求自身的发展，但是很难保证外协单位自身不存在其他的想法。因此，在合同签订的时候，要确保每一份合同具有法律效益，能够按照这份法律效益合同对合作进行指导和掌控，无论是外部协作单位所承接订单的数量还是价格，以及质量都应该在这份合同之中有着详细的记录。如果出现内容不明确的现象，那么此次外协生产就可能不能顺利进行，后期交货也可能不能够如期进行，其次，合同存在巨大疏漏，很容易被不法分子有机可乘，侵吞国家公有财产，使得企业自身的合法权益受到损害。
（二）预防措施
首先，要建立完善的评判选择外协单位的制度，由专家评测小组对合同进行仔细的检查，这一过程中无论是外协单位的企业资格还是以往的生产质量都应该在考量的范围之内，把任何一个可能存在的社会风险都记录在合同之中，让双方平摊社会风险。其次，可以采用先进的系统管理监管外协合同审批流程，由专职部门进行管理，确保所有的手续一应俱全之后才能够同意合同的顺利进行。最后，做好合同的监管，如果合同的金额过大，必须经过相关部门的评审，由相关领导层进行审批后方可签订。合同签订时也可以请求第三方企业进行仲裁，在生产环节对双方进行合理的监控，保证双方的权益。
五、结束语
综上所述，随着我国社会经济的发展，军工企业若是想在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须合理的应用外协合作模式，既发挥出其优势，又有效的规避所带来的社会风险，只有这样才能够凝聚自身的社会资源，增强社会竞争能力。
参考文献：
[1]王恩泽，陈可人.军工企业外购外协价格控制方法研究[j].江苏科技信息，2016（13）
[2]赵树飞，张红宇，周巍巍，李莲，倪莉莉，杨东琦，蔡捷敏.内部控制视角下军工科研项目外协管理审计研究——基于某航天军工科研院外协管理审计实践[j].中国内部审计，2016（01）
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;摘 要 长期以来，军工企业受传统体制的管理和约束，大部分国有性质下的军工企业在内部管理活动中，对成本及资金重视度不高，盲目追求生产绩效，给军品定价和研发带来了不利影响。而全面预算管理是一种系统化的管理工具，它将企业的生产、成本、销售、现金流等全部纳入预算范畴之内，协调与组织企业全部生产经营活动，对于推进军工企业转型具有重要意义。
关键词 军工企业 全面预算管理 问题 策略
一、军工企业开展全面预算管理的必要性分析
现阶段，大部分规模较大的军工企业已经形成了一套完善的生产经营计划，将产品的产、供、销作为主要管理内容。但随着市场经济体制的不断改革与深入，粗放式的管理模式可能影响企业承担大型复杂设备生产任务，也无法适应行业激烈的竞争环境，因此，实现内部管理体系的创新，对于军工企业的生存与发展尤为重要[1]。具体来说，军工企业实施全面预算管理的必要性可以体现在以下几个方面：一方面，全面预算管理能够改善企业经营状况，降低企业运营风险。外部政策及市场环境不断变化，军工企业经营管理过程中所面临的风险因素也越来越多，涉及军品订单管理、批量生产产品定价、子公司经营状况等内容。通过落实预算方案、加强预算执行监督能够快速识别预算执行中的差异事项，及时做好纠偏和预防工作，大幅度降低企业的经营风险。另一方面，全面预算管理能够对企业内部经营活动进行全过程控制。以预算评价作为经营控制工具，对企业预算时期内的营业收入、经营利润、经济附加值等内容进行综合评估，总结企业经营管理中存在的问题，并将评价报告反馈到企业下一年度的战略规划及经营目标设定当中，既能够确保战略目标的达成，也能够实现对生产经营活动的全过程监管。
二、军工企业全面预算管理问题分析
其一，企业财务预算与业务联系不够紧密。部分军工企业的预算工作主要由集团及各成员单位的财务部门负责，而全面预算管理涉及新型产品研发、物资材料采购、资源配置、生产销售以及员工薪酬等多个方面，需要各业务部门的全过程参与。但实际上，从军工企业的预算编制规章来看，企业的制造费用预算、无形资产研发费用预算、销售费用预算、主营业务成本预算等都由财务部门牵头主导，其他生产、销售等业务部门参与度较低，进而影响了预算方案的可操作性。
其二，企业预算指标分解不够合理。通过对预算指标总额的层层分解，能够将预算指标对应到差异化的职能部门当中。例如，军工企业的预算指标细化通常以科研生产部门、辅助部门和机关部门作为3个维度，划分内容包括收入预算、成本预算、利润预算、费用预算、结余预算等[2]。但指标细化仅仅落实到了部门和机构层面，没有再次分解细化到不同的项目和岗位层面，不仅会影响预算执行权责界限，也不利于对个人工作的绩效考核。
其三，企业的预算分析工作流于表面。军工企业的预算分析工作只是多项数据的对比，没有深入分析预算执行产生差异的根本原因，也无法真实反映出企业业务操作过程中存在的问题。例如，某军工企业在开展预算分析工作时，以原材料及燃料动力费、试验检测费、中介机构费、合作外包费、固定资产研发费、无形资产研发费以及研发人员工资作为分析项目，将年度预算数与季度执行数进行对比，得出预算执行率为35%。既没有分析下半年项目较少的原因，也没有额外说明合作外包费没有及时支付的原因，使预算分析流于表面，无法为后续的预算执行工作提供指导意见。
三、军工企业改进全面预算管理的建议分析
（一）统一预算基础，合理编制预算
为了解决军工企业全面预算管理应用中财务预算与业务活动联系不够紧密的问题，一方面，企业应当立足于战略全局，树立全面预算管理的权威性和严肃性，要求各责任部门必须积极参与、协商交流，在企业总部下设置独立的预算管理委员会，对各部门及下属单位的投资预算、生产预算、销售预算、薪资预算等进行全面审核;另一方面，在预算管理委员会下设置预算管理办公室，由财务部、生产部、营销部、人事部等部门的负责人组成，在统一的预算管理目标下，共同编制预算方案。例如，销售费用预算编制应当由市场部和销售部等业务部门协同财务部门编制预算方案;研发制造费用预算编制应当由科研生产相关部门协同财务部门共同编制。进而实现财务预算与业务活动的直接关联，也能够提升预算方案的可执行性。从预算编制角度来说，全面预算编制内容主要包括销售预算、生产预算、采购预算、专项预算、财务预算、质量成本预算这几个模块。例如，销售预算要基于年度目标利润、销售预测、预计销售量、销售价格、销售额等数据，结合产品名称、预算销售数量、预计单位等相关资料编制预算。在编制过程中，要注意销售量和销售资金回收这两个方面，可以通过建立销售信息数据库的方式来采集装备制造近年来的销售成本、销售政策、销售费用等数据，保证销售预算方案与实际的贴合性;生产预算则是在销售预算的基础上编制的，并为成本预算和费用预算编制提供依据。编制生产预算所参考的数据包括预算期内各种装备的预计产量、库存数量等，编制内容包括生产量预算、直接材料预算、制造费用预算、直接人工費用预算、专用工装预算、废品损失预算、生产现金预算、产品成本预算等。在编制过程中要注意的是以零部件为核算单位，加强财务预算与产品之间的关联度，从装备定价到产品工序逐步剖析潜在效益及成本费用，采用“倒推”的方法，以达到提升预算精准性的目的。此外，为了提升销售预测、生产预测的科学性，军工企业可以引入mrp管理系统，即在信息技术的支持下设置生产计划系统和库存控制系统，以产品为计划对象，依据生产周期倒推生产计划和采购计划，并按照产品生产周期长短来统筹生产计划。mrp系统与预算管理系统的对接不仅能够加强业务活动与财务预算的紧密结合，还能够为预算编制提供翔实可靠的采购数据和生产数据，提升预算方案的可执行性。
（二）合理分解目标，落实责任主体
军工企业可以以横向和纵向这两个维度制定和细化全面预算管理目标。其中，横向细化是指从军、民、贸、科技创新等方面编制预算，并落实到各项目当中;纵向细化则是指以“三级架构”为基础，向各级责任主体分解目标，形成全方位的预算目标责任体系。以研发部门、采购部门、生产部门和销售部门作为4个方面，将军工企业的经营业务细化到这4个预算主体当中，以各项目为基本单元，通过与项目roi指标的对比，确定预算指标;同时，将相关业绩及目标责任落实到项目组的各个成员层面上，强化对个体的激励作用。此外，军工企业还需要注意专项预算指标的细化，确定关键业绩指标。例如，对于军品、民品及科技产品可以以重点市场、产品毛利率等作为关键业绩指标;股权投资类业务则以资本roi作为关键业绩指标;员工薪酬预算相关内容则以劳工成本利润率为关键指标[3]。
（三）优化预算分析，挖掘潜在价值
由于军工企业的部分研究项目具有较长的周期，因此在对项目运行情况进行分析控制时，可以从项目年度运行状况和全周期运行状况来开展预算分析活动，不仅要做好预算执行相关数据的对比工作，还要了解项目的经济盈利能力、研发成果转化率以及市场领域开发程度等，并将预算分析报告反馈到年终绩效考核以及后续的项目投资环节中;同时，重点考察预算执行差异的原因，从生产、经营、管理等多个方面弹性分析问题，采用因素分析法将预算执行差异的原因分解到预算结构底层，更好地挖掘项目的开发价值潜力。
四、结语
军工企业正处于转型和改革的重要阶段，要想尽快适应政策环境和市场环境，企业就必须重视内部管理优化。通过搭建完善的全面预算管理体系，提升全面预算管理的应用成效。
（作者单位为中国航发贵州黎阳航空动力有限公司）
参考文献
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按照工国邮[2006]7号《关于对国防邮电工会联系点贯彻〈企业工会工作条例（试行）〉的通知要求，现将我公司学习贯彻《企业工会条例（试行）》的情况汇报如下。
一、 学习贯彻《企业工会条例（试行）》的情况
今年7月6日，全总十四届九次主席团（扩大）会议审议通过了《企业工会条例（试行）》（以下简称《条例》）。《条例》出台后，集团公司党政工领导认识到，《条例》不仅是规范企业工会工作的重要文件，更为加强和改进企业工会工作，激发企业工会工作活力，提供了难得的机遇。7月24日，集团公司党政工联合转发了《条例》，明确要求各级党政工组织要认真学习，广泛宣传，采取措施，加大力度，把工会工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。7月27日，集团公司工会召开一届五次全委（扩大）会议，对学习贯彻《条例》进行部署。8月8日，集团公司工会制发了开展学习贯彻《条例》活动的实施意见，决定利用两个多月的时间，集中在公司上下开展一次学习贯彻《条例》活动。我公司学习贯彻《条例》主要分三个阶段：一是宣传发动阶段。通过广播、电视、杂志、报纸、板报、标语等形式广泛宣传《条例》。公司工会翻印了2000多册《条例》发到各单位党政工领导、支会主席、工会组长，在公司报纸上开辟专栏，重点宣传《条例》精神，交流各单位贯彻《条例》的体会。二是贯彻落实阶段。通过召开全公司工会主席会议、工会机关工作会议，举办工会干部培训班等形式，查找工作中存在的差距和不足，认真分析原因，结合实际制定改进方案。三是总结提高阶段。要求各级工会正确处理好理论与实践的关系、继承与创新的关系、机遇与挑战的关系，认真总结经验和成果，全面巩固工会工作基础，激发工会组织活力。
（一）、抓思路，把握工会工作的发展定位
《条例》明确了“企业工会的定位”，回答了企业工会“是什么”的问题。在多年的工作实践中，我们切实感受到，企业工会工作只有找准位置，明确定位，才能在大局中找准切入点，才能更好地发挥作用。新形势下，我们提出了“突出一条主线、明确一个目标、提高五种能力、构筑五个平台”的工作思路。突出一条主线，就是突出“围绕中心，服务大局，突出特色，求真务实”这条主线。明确一个目标，就是明确“争创全国一流企业工会”的目标。具体来讲，就是要在工作思路上体现时代性、把握规律性、富于创造性；在工作着力点上，做到工作有特色、重点求突破、整体争一流；在履行职能上，做到组织有力、维权到位、凝心聚力、机制健全；在工作成效上，做到团结协作、务实高效，努力把集团公司工会建设成为充满生机和活力的“学习型、服务型、实干型、创新型”工会。在“争创一流”目标的指导下，着力提高工会组织“服务、协调、教育、稳定、创新”五种能力，构筑“建功立业、依法维权、素质提升、凝聚人心、自身建设”五个平台。这个思路的提出，进一步明确了新时期公司工会工作的重点和方向。
（二）、抓主线，推动企业又快又好发展
《条例》进一步明确了“企业工会的基本任务”，回答了企业工会“干什么”的问题。经济发展是企业的第一要务，没有经济的发展，职工的根本利益就得不到保证，也就没有工会创新发展、建功立业最基础的舞台。多年来，为推动企业又快又好发展，各级工会通过坚持开展群众性经济技术创新和“创建学习型组织，争当知识型职工”活动，努力发挥工会在企业全局工作中的作用。
首先，围绕企业实施相关多元专业化战略和建设现代化重型车辆制造集团的目标，坚持开展各种形式的劳动竞赛活动。我们始终认为，重视和开展劳动竞赛，是工会工作服从和服务经济建设中心和改革发展稳定大局，从根本上维护广大职工利益的具体体现。近年来，公司各级工会抓住企业持续快速发展的机遇，动员广大职工开展了大型现场竞赛、重点项目竞赛、同业务竞赛、综合目标竞赛、基层立功竞赛、女职工双文明立功竞赛等形式多样的劳动竞赛。为使活动取得实效，公司工会对竞赛领域、内容、形式、对象、考核等方面进行改革和创新，形成了宏观部署、微观指导、管理有序、相互交流、激励兑现的工作格局和党政工齐抓共管的运行机制，保持了竞赛强大的生命力。仅2005年，公司上下开展四级劳动竞赛200多次，参赛职工达11000多人次。今年以来，我们积极响应全总开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动的号召，结合实际开展了“全力以赴完成一季度生产任务”和“上半年生产任务坚决完”、“决战80天，确保80亿”劳动竞赛。同时，还组织开展了以创建设节约型企业和推动企业自主创新为主要内容的“十个一”合理化建议和技术攻关活动、以“五好一准确”为主要内容的班组建设活动，收到良好效果。
第二、围绕提升企业核心竞争力，提高职工素质，深入开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动。多年来，公司工会配合公司实施“人才战略”，深入开展“创争”活动，为职工实现素质登高和自我价值打造了平台。在技术素质方面，我们认为，“送钱不如送岗位，送岗位不如送技术”，坚持20多年开展岗位练兵技术比赛活动。公司制订了《岗位练兵技术比赛工作条例》，明确要求各单位每年都要本着干什么练什么、缺什么补什么的原则进行练兵，在练兵的基础上，层层组织开展技术比赛。仅2005年，公司各系统、各单位组织开展岗位练兵241个工种（次）10000多人次参加，技术比赛206个工种（次）近9000人次参加。通过岗位练兵技术比赛，公司先后涌现出全国劳模王文山、中华技能大奖十佳、全国十大知识型标兵、全国“五一劳动奖状”获得者宋殿琛，全国“五一”劳动奖章获得者鄂庆文，全国技术能手百佳卢仁峰、全国技术能手王校春、庞旭刚、黄永成，全国创新能手翟兴刚等一批为企业创难关、攻关键、创效益年青的技术明星，提高了职工素质，提升了企业的核心竞争力。青年焊工王文山，31岁就获得全国劳动模范。1999年，江泽民总书记来公司视察期间，专程到王文山家中慰问，称赞他是当代青工学习的楷模。今年，按照全总、兵总和自治区总工会开展“百万职工技术大比武”的安排，我们深入开展了“万名职工大练兵”活动，选拔出的选手参加第二届中国兵器工业集团职业技能大赛，两名选手分获车铣复合操作工前二名，被劳动保障部授予“全国技术能手”称号，6名选手被授予“兵器工业技术能手”称号。参加内蒙古自治区职工职业技能比赛，一举包揽数控铣工、钳工、加工中心比赛前三名，数控车工前两名，焊工比赛第一名，获奖选手分别被内蒙古自治区总工会推荐为自治区“技术能手”和“五一劳动奖章”获得者。在自治区选拔参加全国职工职业技能大赛的12名选手中，集团公司选手就占了8名。在思想教育方面，每年都要坚持开展主题系列教育活动，每年一届、历时五个月的职工文化艺术节推动了企业文化建设，三年一届的职工体育运动会凝聚了人心，包括6个文艺协会在内的职工文联和18个单项体育协会活动常年不断线。结合女职工特点开展的“女职工素质达标”活动，先后涌现出全国五一劳动奖状、全国五一巾帼奖、全国巾帼示范岗三分公司304车间第二作业区，全国巾帼建功文明岗北创公司一车间中梁焊接女工班和全国女劳模李忠梅、全国女职工建功立业标兵郭淑芳等一批先进集体和先进个人。
（三）、抓机制，努力构建“和谐一机”
一是源头参与机制。依法建立了职工董事、职工监事制度，公司工会主席既是公司党委常委，又是董事；监事会有职工监事。坚持党政工联席会议制度，及时沟通情况、促进协调合作。工会主席通过参加董事会、厂务会参与企业核心决策，直接反映广大职工群众的意愿。公司在研究制订企业发展规划、重大改革事项和涉及职工切身利益的重大决策，都充分听取工会的意见和建议，推进了企业决策的科学化、民主化，使工会在了解全局、参与企业重大决策上有位置，更好地从源头上维护了职工群众的合法权益。近年来，工会通过积极参与住房制度改革、工资分配制度改革、医疗制度改革等一系列改革，有力推动了改革的顺利进行。
二是民主管理机制。建立了包括职代会制度、厂务公开制度、民主评议制度、职工代表巡视制度、职代会专门委员会制度、职工提案办理制度和职工董事、职工监事制度七项制度在内的民主管理体系，实现职工参与民主决策、民主管理和民主监督的全过程。在企业主辅分离辅业改制过程中，坚持“五到位”，即宣传动员到位、思想教育到位、源头参与到位、规范运作到位、依法规范劳动关系到位，最大限度地维护了职工的合法权益，推进了改制的顺利进行。
三是平等协商集体合同制度。先后签订了四轮集体合同，结合企业发展需要和职工实际需要不断注入新的内容。制订了平等协商制度、集体合同监督检查制度、劳动关系预警机制、劳动法律监督制度、劳动争议调解制度。重视开展创建“劳动关系和谐单位”称号，构筑劳动关系和谐长效机制，今年被首批授予自治区“劳动关系和谐单位”称号。
四是帮扶救助机制。通过发挥困难职工帮扶救助体系578万帮扶救助基金作用，形成了完善制度稳人心、关心体贴暖人心、上下联动聚人心的帮扶机制，努力实现“三不让”的目标。仅2005年，集团公司对3000多人次困难职工实施了救助，金秋助学69人，发放救助金160多万元。
五是工会劳动保护监督机制。健全完善了工会四级劳动保护监督检查组织，制定了工会劳动保护工作制度、工会劳动保护监督检查制度、工会劳动保护监督检查人员责任制度、工会主席安全生产责任制等一系列制度，维护了职工的安全与健康。开展“安康杯”竞赛六次获得全国优胜企业。
六是劳模管理、服务机制。建立了劳模培养、选树、管理和服务长效机制，制订了劳模在购房、学习、疗休养、体检、子女就业、职称评聘等方面的优惠条件，落实劳模在经济、政治等方面的待遇。每年“五一”期间，都要集中开展“学习劳模、崇尚劳模、关爱劳模”主题活动，通过召开劳模座谈会、组织劳模学习考察、劳模风采图片展示、为劳模办实事等活动，努力推动“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针的贯彻落实。今年“五一”前夕，公司隆重召开了由公司党政工领导和200名各级劳模参加的联谊大会，举办了“劳动者之歌”文艺晚会，为24名劳模子女解决了就业。2004年8月，王兆国主席在公司视察期间，亲自接见了全国劳动模范程吉祥、王文山、李忠梅等劳动模范代表，并到全国劳动模范程吉祥家中进行慰问。
七是完善退休职工管理机制。工会承担着万名退休职工的管理、服务工作，通过完善机制，明确任务，落实责任。开展“两建一献”活动，保持退休万名职工队伍的和谐稳定。
（四）、抓环境，营造重视支持工会工作的良好氛围
《条例》明确了“工会与企业党政的关系”，回答了“企业工会开展工作的保障条件”问题。我们认为，做好企业工会工作，必须自觉接受党的领导，积极主动地争取行政支持，并充分利用好各方面资源，通过企业工会的创造性工作，把党的主张、企业的奋斗目标变成职工的自觉行动。多年来，公司党政始终把重视支持工会工作，作为落实党的全心全意依靠职工办企业的重要环节，思想上重视，政治上保证，地位上尊重，工作上支持。无论机构怎么改革，都坚持建立健全工会组织，配齐工会领导班子和工会干部；无论企业处于快速发展时期还是暂时困难时期，都坚持及时拨付工会经费，为工会活动提供必要的经费、人员、场地、时间；无论是研究关于企业改革发展的问题，还是涉及职工切身利益的事项，都吸收工会参加，认真听取工会的意见。工会开展的涉及全局性的重点工作，都由党政工联合下发文件，主要领导任组长，形成强有力的推进局面。工会在赢得党政的重视和支持的同时，积极主动、创造性地开展工作，做到“有为才有位”。集团公司党政对工会也给予充分信任，将涉及职工切身利益的总务、后勤、医疗、住房、物业和万名退休职工的管理等行政工作直接交由工会主席兼任，增强工作的协调，更好地为职工服务。近两年，公司党委先后转发了《国务院办公厅关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知》和《全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》，对各级党政工组织提出更高要求，推动了工会工作的创新发展。
（五）、抓基础，不断加强工会自身建设
《条例》就“企业工会组织建设、工会主席职权、干部队伍建设”等作出明确规定，回答了企业工会工作“谁来干”的问题。我们认为，学习贯彻好《条例》精神，开创工会工作新局面，前提在组织建设，关键在工会干部队伍，重点在基层活力，标准在增强凝聚力。近年来，我们认真贯彻全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》精神，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，结合实际不断加强工会自身建设。
一是切实加强工会组织建设。公司明确规定：各单位必须建立工会组织，并依法发挥作用，不得随意撤消工会。在企业改制过程中，工会加强组织建设，做到企业改制到哪里，工会组织就组建到哪里，会员就发展到哪里。近年来，集团公司在深化改革过程中，对各单位进行了精简整合，但工会始终没有撤消一个部门，严格按照上级有关规定配齐工会领导班子和工会干部。集团公司工会下设53个分会，设专职主席单位27个，有专兼职工会干部500多人。其中，集团公司工会设主席1名，副主席5名，专职工会干部36名。
二是做好农民工（长期临时工）入会工作。截止目前，集团公司有农民工（长期临时工）近1500人（工作六个月以上），分布在集团公司10余个单位。今年以来，我们按照上级要求，结合实际制发了《关于吸收农民工加入工会组织，依法维护农民工合法权益的通知》，对农民工的有关问题进行了规范。通过努力，已有近800人加入了工会组织。
三是建设高标准职工之家。《条例》明确了企业工会开展工作的综合性载体是建设职工之家。多年来，我们每年都要修订完善建家标准，制订实施细则，培育和推广先进典型，激发基层活力。坚持对先进分会、支会、小组和工会积极分子进行表彰。为确保重点工作的落实，完善了以“目标任务、责任落实、考核评价”三大体系为主要内容的运行保证机制，在各级工会中形成了争先创优的良好氛围。
四是做好班组建设工作。班组是企业管理的基础，又是做好工会工作的基础，工会的重点工作最终都要落实到班组建设上才能有强大的生命力。我们结合公司开展的“五好一准确”班组建设活动，深入开展了“建设学习型班组”和“建设职工小家”等活动，取得了显著效果。公司先后涌现出荣获全国模范职工小家、全国职工创新示范岗、全国巾帼建功文明岗等一批先进班组，“宋殿琛班组”被中国国防邮电工会和中国兵器工业集团联合以劳动模范的名字进行命名。
五是干部队伍建设常抓不懈。按照全总加强工会干部能力建设的要求，坚持工会干部教育培训制度，积极开展建设“四好”领导班子和创建“学习型、服务型、实干型、创新型”工会组织活动，不断提高工会干部的能力和水平。公司党委把工会干部的培养、选拔、任用纳入统一规划，积极搞好工会干部的培训、交流和选拔任用，保护和激励工会干部的工作积极性。多年来，公司党政先后把公司工会领导调任到党委组织部、党群工作部、公司办公室和基层党委等部门担任主要领导，并把基层优秀的党政领导干部充实到工会领导班子，不断改善工会领导班子的年龄、知识和专业结构，增强了工会干部从事工会工作的自豪感和责任感。
我们也看到，我们的工作离上级工会、公司党政和广大职工群众的要求还有很大差距：有些工作还沿袭着传统的工作方法，还存在着形式不多、特色不鲜明、效果不明显等问题；在参与协调劳动关系、表达和维护职工合法权益的载体和途径需进一步拓宽，履行维护职责的能力和手段还有一定差距；随着企业改革改制，基层工会干部特别是车间工会主席兼职过多，在企业生产经营任务非常繁重的情况下，很难集中精力和时间来进一步搞好工会工作，限制了工会工作的发展；同时，由于各单位实际情况不同，工会工作环境和工会干部素质不尽相同，工会工作的发展也不够平衡，有些单位工会组织还缺乏足够的凝聚力和活力；有些工会干部对热点难点问题缺乏深入研究，理论指导实际工作不够，观念创新和立足长远、驾驭全局的能力还有待不断提高，等等。
“十一五”期间，是我国加快建设小康社会的重要战略机遇期；是兵器工业加速实现“三步走”战略第二步目标，跻身世界500强的关键时期；也是集团公司由发展型企业向良性发展型企业迈进的关键阶段。2006年公司经营规模要确保80亿以上，“十一五”末经营规模要确保180亿，力争300亿，任务光荣而艰巨。面对严峻的挑战，工会组织责任重大。如何教育职工树立发展意识，立足岗位建功立业，需要我们不断拓展思路，丰富内容，创新方法，发挥作用。今后一个时期，企业改革将进一步深化，特别是推进股份制改革和完善法人治理结构，给工会工作提出了新的任务和挑战。如何适应企业改革的新形势、现代企业制度的新要求和多元投资主体条件下协调利益关系难度增大的新情况，努力实现工作创新；如何加强企业工会组织建设，探索和创新依法维权的方式和手段，需要我们不断实践、探索、研究、思考和解决。同时，改革发展的新形势，使广大职工对工会组织维护合法权益的期望越来越高，党政对工会充分发挥桥梁纽带作用的要求越来越高，工会组织发动职工推进改革、促进发展、维护稳定的任务越来越重，工会组织能否承担起艰巨而繁重的任务，如何全面提升驾驭复杂局面，解决突出问题，服务企业和职工，推动工会工作创新发展的能力，都需要我们做出新的努力。
总之，通过学习宣传贯彻《条例》，使我们更加坚定了做好工会工作的决心和信心。我们一定要学习好、宣传好、贯彻好《条例》，在党的十六届六中全会精神的指引下，在上级工会和公司党委的领导下，在公司行政的支持下，紧紧围绕实现“十一五”规划目标，围绕构建“和谐一机”，不断激发工会活力，推动工会工作的创新发展，团结动员广大职工，为加快建设现代化重型车辆制造集团，为国防现代化建设和全面建设小康社会做出更大的贡献！
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