2023年社区综治副书记述职述廉报告(推荐)(6篇)

时间:2023-02-26 作者:储xy
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报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?下面是小编给大家带来的报告的范文模板,希望能够帮到你哟!

2023年社区综治副书记述职述廉报告(推荐)一

我叫xxx,现任xx社区纪检委员、社区主任,一年来,在上级部门的正确领导下,在社区主任的帮助支持下,自换届以来能圆满的完成上级所交于的各项工作,各方面都得到了锻炼和提高。作为分管综治、卫生、武装办的社区副主任,下面,就我换届以来工作的情况简要汇报如下:

(一)明确工作目标,完善工作机制

重视开展综治和平安建设活动,切实加强领导,精心组织,精心实施,解决工作中的困难问题,把综治平安建设工作落实到位;加强督促检查,推进各项具体工作落实到位,进一步调动多方积极因素,努力整合社区力量,构成社区各部门齐抓共管综治平安建设的良好格局。每月组织召开了有辖区居民小组长、各小区物业负责人参加的综治与平安建设例会。今年以来,社区居委会下发了创建“综治与平安建设”责任书,与辖区物业、企业等签订责任书共25份,推动有关单位开展内部“创安”,参与综治和平安建设。加强对社区安全稳定排查,加强值班安排,确保辖区内的安全稳定。

(二)加大宣传力度,营造浓厚氛围

我们把宣传作为综治平安工作的基础和经常性工作,切实抓紧抓好。采用版报、横幅、宣传材料、问卷等方式对平安创建活动进行广泛宣传,让平安创建活动家喻户晓。

1、以活动的形式,宣传平安创建工作,在综治宣传月和“6·26”全国禁毒日以及“12·4”全国法制宣传日等重大节日里,通过法制小品、法律知识问答、其他文艺演出及现场法律咨询,提倡法律援助等形式,加大对综治平安建设工作的宣传,提高宣传效果,增进居民群众对综治平安建设工作的共识。在活动期间,分发宣传材料3500份,并组织居民填写创建“平安厦门(湖里)”活动知识问卷,提高居民群众对创建活动的知晓率。

2、以入户的形式,对家庭拒绝邪教进行宣传,动员引导广大群众积极参与到反邪教斗争中来,增强广大群众识别邪教、抵御邪教的能力。让辖区居民签订家庭拒绝邪教承诺卡,共签订3067份。

3、为了更好的维持小区的稳定,在小区业主的积极配合下,主动积极的为社区居民牵头成立小区业主委员会,为更好的管理小区奠定了基础。今年以来陆续的在我辖区内圆满在完成了科技村在业委会换届工作和大唐七期、佳馨美墅小区的首届业委会选举。现在源益小区的业委会也进行到业委会候选人的公示阶段,下一步着重针对无物业管理的中汽东南花园进行牵头成立业委会,让小区得到更好的管理。

在辖区单位、物业配合下及社区工作人员的辛苦努力通过每月的市、区环境卫生考评及市、区各种点评会的检查。对市、区在考评、点评会存在的问题及时整改,把整改结果及时上报。建立了环境卫生工作管理机制,成立了卫生监督队,每日在辖区范围内进行卫生巡查、监督、劝导工作,纠正不文明的卫生习惯和行为。加大宣传环保知识,提高居民环保意识。与沿街店家签定“门前三包”责任状。

1、能够积极配合人武部的工作,加大兵役登记宣传力度,经过调查摸底与派出所紧密配合,对辖区内适龄青年办理了兵役登记。

2、在冬季征兵工作中,充分利用标语、板报等大力宣传《兵役法》、《国防法》把征兵宣传教育活动贯穿于征兵工作的全过程。把社区的优秀青年送到部队,去年选送1名优秀青年到部队中。

作为一名共产党员能积极参加支部生活及各种党员活动。完成党总支布置的各项学习、工作任务。注重党纪政纪条规学习,增强廉洁自律意识和纪律观念,树立良好的从政道德。自觉践行廉洁自律承诺,严格执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定。对廉洁自律的承诺内容,时处遵从,坚决执行。

这是我换届以来各项工作的小结,存在的不足之处请领导批评指正,我也将更好提高自己的能力水平,继续以饱满的工作热情,锐意创新,顽强拼搏,努力做好社区各项工作。

2023年社区综治副书记述职述廉报告(推荐)二

在街道办事处、街道综治办的直接领导和正确指导下,社区党组织高度重视,把是综治维稳工作作为头等大事来抓,作为凝聚人心、增强信心的好事来做。年初我们结合社区实际情况,在现有成绩的基础上,决定通过加强领导,全面发动,加大措施,健全网络,加强宣传,家喻户晓三项措施,充分调动各方面的社会治安积极因素,以群防群治队伍为骨干,以建立平安网络为手段,以提升整体水平为目的,全面创建平安社区,形成为了辖区单位和社区居民积极参与,齐抓共管的工作格局。

一、 加强目标管理 落实维稳责任

按照上级要求,社区研究制定了综治维稳、安全生产、防范和邪教处理等工作方案、各类重大应急处置预案和领导小组,建立了各种工作制度岗位职责,并严格按照制度执行奖惩,做到用制管人,确保责任制度落实。

二、广泛宣传,提高居民自我防范意识,增强社区综合治理工作的创新能力。

20xx年上半年,社区党支部紧紧围绕“以人为本,服务社区”的总体目标,做到宣传有方向,落实有目标,进一步增强社区居民参与活动的积极性和主动性,确保“群防群治”活动扎实有效的开展。半年来,我们共在社区宣传普法知识及发放宣传材料5000余份、集中学习普法知识、做普法宣传横幅8条出板报2期。按照创建“平安型”社区的总体要求,我们充分发挥利用社区联防巡逻队作用,并加强管理,做到了全天24小时有人巡逻,每次巡逻不少于五人,切实保障了社区内的居民安全。

三、整合资源,加强社区外来流动人口的管理工作。

我社区属于混合型社区(出租房屋和流动人口多,个体户和流动商贩多),加强房屋出租和流动人口管理是重点工作,目前我社区内共有房东230栋,流动户4489户、6917人。对外来暂住人员,重点人员进行调查、登记,及时更新流动人口信息,对小区租赁户加强法制宣传教育,深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识,结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作,6月份在社区内以禁毒宣传单,入户宣传等活动形式,加强了小区居民的禁毒意识。加强矛盾纠纷排查处理力度,抓好社区调解规范化建设。积极排查和化解人民内部矛盾,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,社区充分发挥楼栋长、房东、信息员、等多方面力量,更好的维护社会稳定创造良好的社会环境。

四、加强安全消防意识 开展安全生产大检查。

今年我社区认真贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列重要工作部署,紧紧围绕“实施安全生产法,人人事事保安全”这个主题,悬挂宣传标语2条、发放宣传材料300多份,广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,6月12日邀请乌鲁木齐市公益消防知识宣传中心的教官对社区商户、房东、居民进行了1次安全生产消防知识讲座,通过讲座提高了广大商户、居民的安全消防意识。定期对辖区特别是建筑工地、宾馆、学校、市场等行业进行安全生产检查通过检查安全生产形势趋于平稳。

五、“网格化”巡逻防控力量

为认真落实“维护社会稳定、服务居民群众”两个工作机制,进一步强化维稳工作力度,严格落实各项维稳工作措施,不断提高巡逻队伍一体化维稳服务水平,促进社区建设。西虹东路社区面积大,人口多,以小区和自建房为主,周边是单位、商铺门面。流动人口的管理服务一直以来都是社区的工作重点和难点,按照主次干道,背街小巷、公共场所、居民小区,将划分为责任网格5个。确定网格责任人,明确工作职责,健全服务网络,加强社会管理,全面推进社区网格化管理工作。落实干部包户责任制,专门抽出32名社区工作人员负责所有院落包户包人,同时,安排15名社区巡逻人员,与8名社区干部按照网格化管理的要求包干负责辖区东西两大片区共8个网格,确保每个网格有14人负责流动人口、巷道、门面店铺、出租房屋服务管理工作,做到全部覆盖,每个网格指挥,工作部署,信息反馈,巡逻,都能再2分钟内到达指定地点,全面实行网格化管理。

六、社区警务室建设

为进一步贯彻市、区加强社会治安综合治理工作建设的要求,西虹东路社区成立司法警务室,设立在本辖区长青绿锦花园小区门面房处,成为治安巡防站,并组织社区民警1人,社区联防巡逻队21人,进行辖区内治安巡逻。覆盖每个巷道路口,小区,自建房。做到社区司法警务室有职能、工作时有记录、工作前后有台帐、工作之中有信息,巡防工作全程有群众监督并参与。

社区司法警务室成为出租房屋流动人口服务站。社区司法警务室用亲情、善待、包容的理念为流动人口提供服务与管理,增强流动人口的归属感,将每个房屋出租户和流动人口按租赁时间、户主姓名、流动人口基本情况等登记在册,做到底数清、情况明,便于为流动人口提供快捷、有效的服务。

社区司法警务室也成为矛盾纠纷调解站、舆情民意收集站。从解决矛盾纠纷抓早、抓小、抓苗头的长效机制着手,定期、不定期地组织集中排查矛盾纠纷,对排查出的矛盾纠纷,按照分级负责、归口调处要求,落实责任单位、责任人,限期解决。

七、以构建和谐社会为主题,不断强化组织领导我社区以推进平安创建、构建和谐社会为目标,着眼于解决流动人口及出租房屋管理中的突出问题,以服务为基础,以引导合理有序流动和规范出租房屋、维护社会稳定为主线,不断强化对流动人口及出租房屋的管理与服务。成立了西虹东路社区流动人口及出租房屋管理工作领导小组,结合本社区实际情况制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针,坚持热情服务与依法管理相结合,善待弱势群体与保护公众合法权益相结合,使我辖区的流动人口及出租房屋管理工作进一步法治化、社会化、规范化。

流动人口和出租房屋管理与服务方面采取了一些措施,取得了一些效果,获得了一些成绩,但由于流动人口管理工作是一项需要长期坚持的工作,所以我们还应充分认识、统一思想,逐步建立起管理和服务流动人口的长效机制。把我辖区流动人口管理工作提高到一个新的层次。

2023年社区综治副书记述职述廉报告(推荐)三

1、拒绝,功在当代,利在千秋。

2、不绝、禁毒不止!

3、人生再成功,沾毒一场空。

4、远离,从我做起。

5、吸毒时飘飘欲仙,吸毒后生命凋零。

6、无毒邻里称颂。

7、烟枪一支,未闻炮声震天,打得妻离子散;锡纸一张,不见火光冲天,烧得家徒四壁。

8、害人害己,拒绝掌握美好末来。

9、珍爱生命,拒绝!

10、开展禁毒宣传,增强禁毒意识。

11、扫除毒害,利国利民。

12、反毒、防毒,净化社会,振兴民族!

13、依法禁毒、构建和谐!

14、同谱禁毒和谐曲,共筑幸福漳浦梦!

15、抵制,远离毒害。

16、禁毒利国、利民、利己。

17、禁止任何人非法持有。

18、广大群众行动起来,积极检举违法犯罪行为!

19、一次吸毒终生悔。

20、培养遵纪守法公民。

21、扫除危害,创建平安凤岗。

22、为自己设想,对家人负责,谋社会利益,请远离!

23、禁毒是关系到民族兴旺,扫除毒害,再创蓝天净土。

24、开展综合治理,根除危害!

25、抵制、参与禁毒!

26、毒魔缠身,悔之晚矣;生命之源,健康为本。

27、深入创建无毒社区,促进精神文明建设。

28、吸毒有害身心健康。

29、远离,活出精彩自我!

30、除毒务早,除毒务尽!

31、参与禁毒斗争、构建和谐社会!

32、无毒生命灿烂,涉毒生命黯淡。

33、有毒家破人亡。

34、全国人民积极行动起来;打一场禁毒的人民。

35、生命只有一次,请不要毒害它!

36、恶之源,禁毒你我他。

37、尝一口,阎王向你招手。

38、当你的左手去触,你的右脚已迈进鬼门关。

39、远离新型,健康成就未来。

40、可以让我们失去一切,珍爱自己,拒绝从我们做起。

2023年社区综治副书记述职述廉报告(推荐)四

为进一步推进新形式下社区综合治理工作的广泛深入开展,加强社区工作,构筑社区社会治安综合治理群防群治体系,建立长效机制,全面落实镇政府关于创建平安社区总体部署,特制订20xx年工作计划。

一、加强领导,落实综治维稳工作责任制

将综治维稳工作纳入日常议程管理,全面落实目标管理责任制,健全组织体系,配套完善综治维稳工作领导责任制、目标管理责任制及责任追究制,并建立综治、维稳档案,确保各项工作目标任务落实完成。

二、夯实基础工作,突出搞好综治工作常规管理

按照上级要求和目标任务,切实加强基础工作,特别是要认真搞好常规管理,增加工作责任心,保证按时按质按量完成。

三、完善组织体系

按照责任书、工作目标、运行机制、组织系统开展工作和各项活动,做到活动有记录、责任有岗位、管理有细则、奖惩有制度、全面推行规范化管理模式。

四、开展普法教育,提高居民守法意识

利用各种行之有效的措施,开展好法制学习和法制宣传,提高居民法制意识,增加法制观念,积极推进依法行政,确保全年无违法违纪案件的发生。

五、建立健全人口管理

建立健全常住人口管理台帐、流出人口台帐、劳务输出人员台帐、重点人口台帐、门面及出租房台帐、违法违纪人员台帐、*功人员台帐、两牢人员管理台帐等,力争无重新犯罪,特别是*功及其他邪教人员要严控严管到位。

六、组织开展好辖区单位综治、维稳、及平安建设工作

七、落实好消防安全工作消除一切不安隐患

有组织领导,有专人主抓,有制度有规划,有活动记录,全年无一起火灾、无安全事故,对危险行业、危重部位每季一检查,对隐患漏洞100%按要求整改到位。

八、加强横向联系,形成联防严控共识。

九、全面开展防范与打击给类违法犯罪活动,认真开展“禁毒”宣传工作。

十、加强社区基础工作,进一步深化安全创建活动。

2023年社区综治副书记述职述廉报告(推荐)五

1、您身边的朋友,健康的使者

2、健康家园 和谐社区

3、防患未然,原人人健康;

4、以我们的衷心服务保障你的健康!

5、服务到家庭,康复进社区!

6、加强公共卫生工作,全面实施农民健康工程;

7、关爱健康,护卫生命

8、关爱农民健康,实施免费体检;

9、走进社区,服务居民

10、健康、幸福、欢乐、和谐是我们的追求

11、发展社区卫生服务,促进和谐社会发展

12、居民健康大管家,真诚服务为大家。

13、为民服务真关健 优质服务暖心田

14、为民服务常到家,户户盛开幸福花

15、服务到基层 和谐入人心

16、关心老人和困难群体的身心健康;

17、以家庭为单位,提供全科医疗服务

18、社区卫生服务,居民健康小管家

19、创居民就医暖心、舒心、放心、欢心的医疗氛围。

20、保护身体健康,促进经济发展;

21、加强和改善农村公共卫生,促进社会与自然和谐发展;

22、以社区为半径,发展社区公共卫生

23、参加健康体检,爱护身体健康;

24、敬业、诚信、关爱、助人是我们的理念

25、社区卫生服务时时伴随你

26、社区卫生服务,保健千家万户!

27、建立健全公共卫生服务网络,有效防治传染病;

28、公共卫生以人为本,关爱健康以情感人。

29、老弱妇孺皆受益,又防又治社区医。

30、公共卫生服务时时处处,保障健康惠及家家户户。

31、加强健康宣教,提高农民预防保健意识;

32、关爱妇女和儿童的身体健康;

33、让我成为你的朋友 共同呵护您的健康

34、雪中送炭,祝家家平安。

35、社区卫生服务,完全公益性质

36、让人人享受公共卫生服务的阳光。

37、宣传、预防、保健、医疗是我们的职守,

38、感受社区服务,享受健康无忧。

39、社区卫生服务中心是您的健康家园!

40、送健康到家,结关爱奇葩。

2023年社区综治副书记述职述廉报告(推荐)六

自全县新型农村社区建设工作启动以来,在认识上,我们的态度是明确的、坚定的;在工作摆布上,我们始终坚持把新型农村社区建设作为重中之重。因此,全县各乡镇的社区建设进度迅猛。截止9月中旬,全县开工建设的15个社区已累计投入建设资金2.89亿元。其中,市级7个重点社区,总体规划占地5037亩,整合13615户,集聚人口55032人。xx年确定的2945套住房建设任务,建成和在建住房已经达到1849套,占任务62.7%,已经建成住房521套,占任务17.69%,建成入住280户,占已建成9.5%。在住房建设稳步推进的基础上,其它基础建设和公共服务设施建设也有突破性进展。曹营、魏庄、龙头社区在绿化、亮化、休闲广场建设上,已经取得了明显成效。有5个社区水、电、路同期配套,6个社区配套建设广场、超市、卫生室等公共设施,实行雨污分流、排水管网建设配套,同期进行绿化。此外,赵店的龙翔、赤眉的桃园、桃溪的英华、乍岖的乍岖湖等社区也都进度较快,公共设施建设和样板房建设完成率都在40%以上,取得了一定的阶段性成效。也有部分乡镇在全县社区建设大局摆布上暂时规划在第二阶段的三类镇,但是通过充分发挥自身优势,也都成绩斐然,给县委、县政府交了一份满意答卷。

各乡镇在推进新型农村社区建设的具体工作中,主要体现有以下五个特点:

(一)思想认识到位。新型农村社区建设对县、乡、村各级都是一个全新的课题。但是,在思想上,全县上下形成了高度共视,都把此项工作摆上了重要议事日程。同时,各乡镇都能在充分认识、深刻领悟社区建设重要意义的基础上,积极工作,加快社区建设“要我干”为“我要干”的转变,并把社区建设当成今后3-5年乡镇工作重中之重来思考、摆布,不图形式,不搞应付,从思想和行动上做到根扎得正,想的深,谋的远,做的细。积极探索在干中学、在学中干,深刻领悟想明白、讲明白、干明白的认识和实践过程,真正做到了放在心上、抓在手上,重视程度空前提高。

(二)宣传发动到位。去年12月21日,全县分层次组织县、乡、村干部群众到平顶山郏县、舞钢参观学习,集中时间组织召开研讨会,逐乡镇发言谈体会、谈感受、谈打算。有的乡镇还到新乡、安阳参观学习。马山口镇、灌涨镇、师岗镇、湍东镇参观学习人数都在300人以上,马山口镇超过500人,其他乡镇也都在100 人以上。县乡累计参观学习的人员4000余人,掀起了一轮参观学习建社区的热潮,在全县上下迅速形成了加快新型农村社区建设的思想共识。随后召开的全县新型农村社区建设动员会,再宣传、再发动、再鼓励,使全县上下进一步明确了方向,增强了信心和决心,为新型农村社社区建设再添动力。通过宣传发动,使党员干部想明白,对群众说明白,从而干明白。营造了社区建设的浓厚氛围。

(三)资金扶持到位。在发挥农民群众的主体作用的同时,我们进一步采取措施来解决钱从哪里来的问题。一是加大县乡财政奖补力度。县财政每年拿出5000万元资金扶持新型农村社区建设,其中财政专项奖补奖金xx万元,项目奖金3000万元,用于对规划设计、公共设施奖补和农民购建房补贴。按社区入住户,每户补贴3000元,用于购房;每户再补贴3000元用于乡镇基础设施建设。二是捆绑项目资金。积聚电力、交通、文化、卫生、教育、扶贫开发等项目资金集中投放,集中使用。三是金融信贷支持。动员金融机构开辟适应新型农村社区建设的信贷产品,为社区建房农户提供小额贷款。四是市场运作筹资。乡镇积极探索以市场运作的方式筹资建社区,通过土地开发、资源使用权转让等方式筹集建设资金。乡镇土地出让净收益全部返还的资金,全部用于社区基础建设和公益事业建设。五是与企业联建。大力开展村企联创活动,鼓励企业捐助社区建设。

(四)土地保障到位。一方面,抓好“开源”。通过存量土地盘一点儿,增减挂钩挤一点儿,“三荒”当中用一点儿,整治整合挖一点儿,争取调规添一点儿,集约建设省一点儿,保障新型农村社区建设所需土地。按照县政府出台文件,各乡镇把县分配的新增用地计划,农村宅基地整理新增地,按每亩奖补4500元,未利用地开发、工矿复垦等新增耕地每亩奖补2500元,超额面积每亩加奖1000元。对为新型农村社区建设多整治用地的,除用地指标全部用于社区建设的,每亩地给予1万元奖补。在新型农村社区建设过程中,乡镇与农户签订拆除旧房协议,写出保证书,层层签订责任状,确保旧宅能够拆得掉、快复耕,为社区有序推进留足发展空间。另一方面,抓好“节流”。按照“一户一宅”的原则,杜绝长期以来乱建设、重复建设、有新房无新村的现象。按照“不在没有规划的地方建房,不建没有规划和设计的房子”,重点对路边建房问题进行整治,通过制定优惠政策等激励机制,引导农民群众向社区聚集,使建房用地指标用在“刀刃”上。坚持把集约节约利用土地贯穿新型农村社区建设始终,不断提高人口聚集度和土地利用率。在符合土地利用总体规划前提下,优先保障社区用地;社区规划之外原则上不审批新宅基地,也不准再搞旧房翻新和改建扩建;对农村宅基地整理增地定额补贴;乡镇整理造地,报经县政府同意,满足乡镇社区用地所需,剩余指标有偿调剂使用。

(五)督查落实到位。一是机构保障。县委、政府成立了新型农村社区建设领导小组,县委书记任组长,县长任常务副组长,其它相关四大家领导为副组长,县直相关部门为主要成员单位;各乡镇党委、政府主要负责人是本乡镇第一责任人,明确一名副职专门负责,组织一班人具体抓,确保新型农村社区建设取得成效。二是部门协作。明确县直相关单位的工作职责,将县直单位分包到乡镇,要求各部门充分发挥行业特点和自身优势,对口支持乡镇建设新型农村社区。三是强化督查。县委、县政府每半月召开一次工作推进联席会,每月召开一次办公会,建立半月乡镇汇报联系制度和双月评比制度。定期对乡镇阶段工作排名,召开锅底会、现场办公会和经验交流会,县委书记、县长、分管副书记、副县长等相关县领导参加点评,排名靠后的乡镇表态发言。通过多种有效措施,推进工作顺利开展。

(一)、群众思想认识不清。在调研过程中,发现群众对新型农村社区建设存在一些认识上的误区。比如,有的认为新型农村社区建设就是盖新楼房、就是修新几条马路。忽视了全面发展,忽视了精神文明和政治文明建设;还有的认为新型农村社区建设,是中央提出来的,应该由上面拿钱解决,忽视了新型农村社区建设要突出农民的主体地位;还有的认为新型农村社区建设,就要马上将现有的自然村落拆迁,进行统一建设,忽视了新型农村住宅社区建设要立足各地实际,循序渐进,不能急躁冒进。

(二)、缺乏产业支撑,群众思想矛盾。失地群众暂时失地失业,感到生活、就业困难、感到生活压力大。特别是目前大多数社区配套的产业发展项目还没有到位或正在建设,多数群众虽然搬进社区居住,但缺乏必要的产业支撑,没有正常的收入来源,安不下心来。

(三)、当前社区建设进展不平衡。龙头、魏庄、曹营、牧原等社区始终保持领先位次;河南等社区奋起直追,后来居上;但有的社区前一阶段进度很快,但后期缓慢,已经由先进变为后进;还有的社区始终没有明显进度,怨天尤人,自甘落后,整体工作进展极不平衡。

(四)、工程质量不是很高。虽然各乡镇都安排专职的人员进行质量跟踪监督、检查,但“使用水泥砖、不设防震柱”等现象在不少社区依然存在。

(五)、社区配套功能明显不足。前期社区建设都注重住房建设这个任务,在道路、排水、广场、游园、学校、幼儿园等基础建设和公共事业建设上,明显感到重视不够,投入不足,直接影响到社区对群众的吸引力。

(六)、急办问题解决不到位。新型农村社区工程进展过程中,部分高压线改线,移动、联通线路改线以及客户区建设用地手续等问题成为影响社区建设的不利因素。

(七)资金投入不足,特别是后续资金支持不足。从目前来看,15个社区已建和在建住房数量仅占年度任务的66%,建成的只有18%,建成率最高的曹营社区也只有75%,其它社区差距更大,其根本原因是资金投入不足。社区持续建设,急需项目支持跟进,没有项目支撑,社区后续建设无力,示范引导作用难以发挥,需倾全县之力,集聚项目、集聚财力配套社区基础设施和公益事业,为社区快速发展增添后劲。

(一)是加强土地使用的规划引导,有利于新型农村社区建设,促进城乡一体化进程。

. 以新一轮土地利用总体规划修编为契机,从规划上进行引导、完善,体现城乡一体的新农村空间布局规划,做到土地利用总体规划和村镇规划、新农村规划、产业集聚区规划四规合一,实现新农村发展布局、建设用地布局、基本农田布局三个优化,合理确定中心村建设规模和范围,适度安排中心村建设用地,推进城乡一体化发展;农村村民住宅按规划有计划地逐步向小城镇和中心村集中。

(二)加强拆旧建新引导,有利于土地资源利用,促进可持续发展。

加强拆旧建新引导。原来国家规定城乡用地增加与农村居民点增减挂钩指标三年内归还,现在省政府(豫政办[]124号)要求半年内归还,这就要求拆旧建新同步进行,尽量在农村宅基地原址上采取拆旧建新方式“滚动”发展。通过建设多层和高层住宅,解决农民居住问题,达到集约用地目的。再用地选址建新区的,拆旧区要按规定尽快复耕,整理复耕的耕地,应比建新区占用耕地数量有增加,质量有提高。

(一)切实加快住房建设进度

从当前情况看,15个社区现在已建和在建的住房占任务62.7%,已经建成的只有17.7%,曹营、龙山、龙祥、张洼四个社区有入住,社区总入住率还达不到一成。从已经建成的住房情况看,师岗、湍东、瓦亭、灌涨、余关社区行动比较快,曹营社区住房建成率占任务71.6%,入住170户达56.6%,龙山、龙头社区建成比例达40%左右,牧原、龙祥社区建成比例在30%以上,灌涨魏庄、岞曲岞曲湖社区建成比例在20%以上。从住房建设的数量上看虽然有一定规模,但是全部完工可以入住的还不多。住房工程是社区的重要组成部分,从现在到年底这段时间,要组织好住房建设的大决战,主体工程完工的要抓紧进行内外粉饰和门窗、水电安装;一层、二层起墙的要尽快封顶,11月份完成主体工程;正在处理地基的11月中下旬要完成主体框架;除多层和小高层之外不管哪种情况,要采取倒排工期的办法,把好时间节点,多组织施工队伍,确保住房建设快速推进,按时完成建设任务。

(二)狠抓质量和标准提升

社区住房事关民生,老百姓非常关注,工程质量必须要有保障。湍东龙头社区、灌涨魏庄社区、赤眉桃苑社区在建设的质量上都是采用框架或半框架结构,一层、二层、顶层全部现浇、钢筋混凝土结构、可抗7级地震。但是有的地方这里我不再点名,在建筑材料、在建设的质量上没有把好关,有的使用水泥砖、有的没有防震柱、有的使用“18”墙,更有甚者这几种情况并存,希望各乡镇要发挥村民的力量、发挥乡镇的监督作用,把住房工程也包括其他基础建设工程,从建材到施工整个环节都要进行全面的质量监管,确保房子建的牢,工程都达标,让老百姓看着放心,住着舒心,真正将社区建成民心工程、惠民工程,坚决不能出现新的隐患。

(三)完善配套社区功能

一个社区能不能引人注目,吸引人入住,除了最基本的住房建设外,最大的吸引点是它所具备的区位优势、生态环境,更重要的是要看它的功能是否完善。为什么城市社区有那么高的吸引力,就是因为城市社区有很多农村不具备的配套设施。龙头社区距城很近,前期环境打造比较好,姜坡组60多户入住愿望非常高。师岗曹营社区所建的位置并不优越,原本是一个岗丘区,通过这几年的建设,硬化道路、修建广场、开发游园、绿化环境、配套路灯,改善了居住条件,因此才由原来两三户发展到十几户,现在达到了200多户,已经入住了170多户,还有临近村庄的农民纷纷报名交纳定金入住社区,建设供不应求,彰显发展潜力。曹营社区在全县领头羊的作用已经得到了明显的发挥,其它社区也要按照这个思路把基础建设搞好,配套路、水、电,逐步完善学校、幼儿园、卫生室、文化中心等公共设施。随着社区规模的扩大,解决好垃圾清运、污水处理等环卫设施,通过社区各项功能的完善展现社区的形象魅力,使社区示范引导作用能够更好地发挥,吸引老百姓踊跃入住。

(四)争取项目资金扶持

我们乡镇要积极和县直的相关单位搞好对接。特别是同国土局土地治理、扶贫办整村推进、卫生局医疗服务中心、城建局倒房重建、民政局危房改造、教体局小学幼儿园建设项目、电业通讯部门的电力通讯线路改造等项目的对接。其中安全饮水、联通移动改线、移民搬迁、省级示范村、新型社区基础建设等项目抓紧实施;其他项目抓紧申报。在项目争取和建设过程中,要与县直部门加强联系,将项目与社区建设衔接好,盯紧盯牢、及时汇报争得部门支持,确保项目和资金争取到位。涉及的相关项目单位,也要围绕社区建设主动服务,发挥优势主动对接、向上争取资金,为社区配套完善积极创造条件。

(五)着力解决制约社区建设的突出问题

针对社区建设过程中遇到的供水设施、电力配套、道路出行、通讯改线等问题,水利、电业、交通、联通、移动、电信等单位务必高度重视,积极配合确定责任人及早解决。

土地和资金是两个老问题,也是两个大难题。我们要转变思路,寻求解决办法,一方面与三项整治结合,城乡增减挂钩,利用空心村整治和荒草地整治多造多腾;另一方面要与老百姓签订拆旧建新协议,通过协议的形式把政府引导和农民自愿这种愿望体现出来,把占补平衡的政策利用好,通过新增土地指标来逐步审批解决用地手续。在其他建设资金上,积极动员社区百姓及时交纳建房款额,发挥农民购房、建房的主体作用,动员群众向社区集聚靠拢,也让参建企业充满信心和活力,调动参建企业投资积极性,同时鼓励参与公益性建设。百企帮百村,鼓励企业家群体帮建新型社区,鼓励有实力的人员以承包、租赁等形式,依靠土地流转等高效形式建立示范园区,实现农民与企业家的双赢,为社区后续发展奠定基础。

(六)加强社区后期管理

社区人口一旦集聚,便自然而然形成一个社会群体,有些社区将打破行政村的界限,由四面八方的老百姓入住在同一个社区。当前曹营社区、龙山社区、龙头社区、魏庄社区、七里坪张洼社区等陆陆续续都将由不少农户入住,形成规模。这些农户集聚在一起,必须要有一个机构来管理,这个机构要承担治安、户籍、计生、信访稳定、党员管理、邻里纠纷、农民培训、政策宣传、卫生整治、垃圾处理等各项社会化管理职责。从现在的情况看,一些社区成立了社区办公室或项目办,这个机构现实的职责只是抓社区建设,还没有赋予它管理的职能。因此在社区建设的前期,我们要负起责任,组织所在的行政村暂时代管,待社区形成,社区服务中心配套后统一管理。同时,提前谋划、预留位置,及时提出社区管理的意见和办法,为社区后续管理奠定基础。

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