涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）

合理的工作方案可以提前预见到可能遇到的问题，有计划地解决，避免出现工作中的失误和困难。接下来，我们一起来看一看小编为大家准备的工作方案实例。

涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）

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涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）篇一

为进一步贯彻落实好国家惠民惠农政策，扎实做好全区财政系统惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作，查找“一卡通”发放工作中的短板和弱项，持续加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理，现制定如下工作方案。

坚持以人民为中心的发展思想，以惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查为抓手，以着力整治群众身边的腐败问题为突破口，及时发现和纠正存在的突出问题，建立完善科学规范、安全高效、公开透明、监管到位的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理机制，确保各项惠民惠农政策落地见效，维护广大农民群众的切身利益。

1、惠民惠农财政补贴资金是否全部纳入“一卡通”发放。主要是各级政策文件规定直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金是否全部纳入“一卡通”发放(社会保险待遇发放及管理等中央和省、市另有规定的除外)；各级出台的惠民惠农财政补贴政策是否按要求列入20xx年补贴政策清单，并向社会集中统一公布。

2、惠民惠农财政补贴资金是否按规定使用和管理。主要是补贴资金的分配是否科学、拨付是否及时、是否按有关规定使用和管理资金。清查补贴资金来源、拨付、实际发放、结余的数额，核查补贴资金是否及时足额拨付到人到户，是否存在滞留资金，拖延补贴发放兑现时间的情形；有无擅自改变补贴资金使用方向，有无截留、挤占、挪用补贴资金等行为。

3、惠民惠农财政补贴资金发放程序是否规范。主要是本财政系统是否严格按工作职责和工作程序发放补贴；是否根据业务主管部门提交的补贴基础数据进行程序性复核，核验、比对发放对象姓名、账号、身份信息等是否匹配；通过核验的数据是否及时传送代发金融机构；是否按照招投标相关规定确定代发金融机构，是否督促代发金融机构严格执行代发协议，代发金融机构是否严格落实身份证实名制和身份证激活制度，及时、足额、安全兑付补贴资金，并提供免费短信通知和跨行支付功能等。

4、惠民惠农财政补贴资金是否存在兑付风险。主要是卡折管理是否规范，清查各镇（街道）“一卡通”卡折发放数量，包括惠民惠农卡和扶贫卡发放数量，核查补贴卡折发放、变更、激活是否严格按规定程序办理；按户抽查补贴卡折在哪里、谁在用卡。严禁以各种理由收取、扣押群众“一卡通”卡折。

5、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理制度是否健全。主要是区财政局是否健全完善补贴对象数据采集、补贴资金申报、审核、发放、公开公示等环节的操作规范，是否建立健全补贴资金兑付限时办理制度，优化补贴发放流程，加快补贴资金结算进度。

（一）、专项监督检查中发现的问题。

1、部分补贴资金滞留虚拟账户问题。

检查中发现，自20xx年以来，共有20个项目47.7万元资金，因录入信息有误、发放账号不符等原因打卡不成功，致使资金滞留代发银行虚拟账户。

2、代发银行确定程序不够规范。

目前我区指定邮政储蓄云溪支行和农商行云溪支行两家银行代发“一卡通”资金，两家银行均没有按规定通过招投标程序确定，且没有签订连续的代发协议。

3、制度建设不完善。

我区除更新印发《云溪区专项资金管理办法》外，没有形成专门的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理办法及操作规范。

（二）、整改落实情况。

1、在发现代发银行虚拟账户存在滞留资金后，局党组召开专题会议部署，要求代发银行将滞留资金明细及每户发放失败原因提供给财政，业务股室迅速与职能部门单位衔接并发函催办整改，重新核查项目资金信息及发放到户信息并修改，已于9月1日前将滞留资金全部清零，准确发放到户。

2、为认真贯彻落实各项惠农补贴政策，进一步规范和完善补贴发放管理工作，创新补贴发放机制，我局将在自查自纠阶段性工作完成后，启动招投标程序，重新按流程确定“一卡通”资金代发银行。

3、我们做到边查边整改边完善，已制定下发了《岳阳市云溪区财政惠民惠农补贴“一卡通”发放管理操作规程》，切实增强做好惠农补贴“一卡通”发放的责任意识，明确工作职责，健全监督机制，确保各项惠农补贴资金发放及时、安全、高效。其他相关管理制度将陆续制定。

4、我们将严格按照湘财市县【20xx】7号文件要求，到20xx年底前，将所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统发放。

下一步我局将针对查出的问题，完善工作机制，建立工作台账，为进一步规范“一卡通”系统发放管理打下坚实的基础。

（一）强化政治意识，落实责任担当。实行惠民惠农财政补贴资金“一卡通”是落实党和国家惠民惠农政策的重要方式，关系到国家政策的具体落实，我局将进一步加强领导，切实履行主体责任，落实做好“一卡通”专项监督检查工作，狠抓任务落实。

（二）建立问题台账，进行集中整治。对检查发现的问题，分类收集汇总，进行公开公示，查漏补缺，完善基础信息，严格按照规定程序发放资金；督促各相关单位及时纠正整改，严格追缴、退赔资金，及时返还群众或退回国库；对问题严重的上报区纪委问责追究。

（三）坚持目标导向，建立规范制度。建立完善惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理制度，进一步规范“一卡通”发放、管理和使用。逐步解决“一卡通”多头发放、发放分散、环节过多等问题，确保惠民惠农资金准确、快捷、安全到达群众手中。

涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）篇二

3月16日，株洲市司法局召开全市律师行业突出问题专项治理工作部署视频会议。市司法局党组书记、局长、市局队伍教育整顿领导小组组长朱胜辉，省驻点第三指导组司法行政指导专班负责人詹永华出席会议并讲话。局党组成员、副局长、市律师行业党委书记刘文清主持会议。

朱胜辉指出，认知提升认识，全市律师行业要正确看待本次专项治理活动。一是大事要大看。开展专项治理是党和国家的要求，是律师队伍现状的需要，是人民群众的期盼。二是难事不难办。此次专项治理活动有党的坚强领导，有全市律师行业和律师管理人员的大力支持，有各部门联动，一定能把治理这个“难事”办好。三是老事不老拖。对由来已久的顽瘴痼疾、迫切需要解决的问题和上级专项治理方案中要求整治的问题，不推诿、不拖拉、不放过。

朱胜辉强调，程序保障程度，只有规范的程序才能确保专项治理有深度和力度。一是学习要学深。全市律师行业要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和相关政治理论的学习，学深悟透。二是核查要核透。要通过大数据比对，对个人填报的事项进行核实，对违法违规的行为进行查处。三是整治要整好。专项治理的目的是为了促进队伍纯洁，保障管理规范，推动行业发展。四是提升要提高。通过前面三个环节，促使队伍方向更加明确、立场更加坚定、业务更加精通、作风更加严谨。

朱胜辉要求，教育要能培育，要培养出一支好的律师队伍。一是律要依法律。全市律师行业要严格按照《宪法》《律师法》等法律依法执业。二是律要守纪律。全市律师行业要严守政治纪律、组织纪律、行业纪律。三是师要有师德。全市律师行业要有职业道德、行业公德、做人美德。四是师要有师表。律师是正义的维护者，公平的守护者，守法的表率者。全市律师行业要主动维护法律公正、维护社会公平，维护群众正义，要让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。

朱胜辉号召全市律师行业要以此次专项治理为契机，依法依规诚信执业，认真履行社会职责，市司法局将作律师行业坚强的后盾，强大的后方，永远的后援，积极协调公检法等职能部门，为律师依法执业营造良好的执业环境。

詹永华介绍了省级驻点指导组的基本情况、进驻情况和指导教育整顿的工作方式，对各县市区司法局和全市律师行业近期的工作进行了详细的安排。他指出，开展律师行业突出问题专项治理是政法队伍教育整顿的重要组成部分，是司法部聚焦律师行业突出问题精准发力的举措，具有行业专门的特点。全市律师行业务必要提高认识，按照时间节点的要求认真做好学习教育、自查核查、集中整治和总结提升四个阶段的工作。

省驻点第三指导组司法行政指导专班成员邱坤炎、郑蔚、彭婵媛，市律师行业党委委员，市律协正副会长、监事长、正副秘书长，市局律管科、市律协秘书处工作人员，市直各律所主任、书记、内勤在主会场参加会议。各县市区司法局局长、分管律师工作副局长、股长，县市区各律师事务所主任、书记、内勤在各分会场参加会议。

涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）篇三

一、目标原则。

认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,不折不扣落实党中央各项惠民惠农政策，开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，实现五个目标，即:查清“一卡通”管理运行现状,解决突出问题，查处违纪违法案件，健全完善制度规定，提升惠民惠农治理效能。

坚持全面覆盖。以中央和省市区财政安排，直接发放到人到户补贴补助资金为重点，逐笔逐项、逐人逐卡摸清补贴政策、补贴项目、补贴对象、补贴标准，发放金额、发放方式、发放时间、代理银行等现状，做到项目、资金、地区、管理部门和收益主体全覆盖。

坚持问题导向。重点查找虚报冒领、截留占用惠民惠农补贴资金等群众反映强烈突出问题，个别部门未按规定进行审批、分配、管理等阻碍惠民惠农政策落地的问题。

竖持“三不”一体推进。全面排查惠民惠农财政补贴资金管理使用中存在的漏洞和违纪违法问题,既着力解决当前突出问题，对违纪违法问题严肃查处，又研究解决深层次问题，推动源头综合治理。

二、主要任务。

(一)治理范围。重点治理2020年1月至2021年9月底，中央、省、市、区各类惠民惠农补贴资金“一卡通”管理情况、资金使用发放情况，涉及违纪违法事项可追溯至以前年度。

(二)治理对象。各镇办、各业务科室、代理银行及受益主体。

(三)治理内容。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，检查、清理、纠正和规范以下问题。

1.逐户核查群众应享受惠民惠农补助项目、具体补助标准和资金到人到户等情况，重点关注是否存在该享受未享受、违规享受补助等问题。

2.逐项检查补贴资金是否按规定进行分配，公示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。

3.全面核实补贴资金是否及时、足额发放，是否超范围超标准发放，未发放的资金是否按规定存放，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分、克扣索要等违纪违法问题。

三、组织机构。

成立民政局惠民惠农财政补贴资金“-卡通”管理问题专项治理工作领导小组，组长由刘健康同志担任，祁喜强、张彩虹同志任副组长，成员由张涛、刘媛、郑阳辉、牛文萍、李宁、王慧(第三方服务机构责任人)担任。

专项治理工作领导小组下设办公室，办公室设在财务科，办公室主任由李宁担任。主要负责民政局专项治理统筹推进工作。

四、工作步骤。

2021年11月1日至12月31日，分三个阶段组织实施。(一)统筹安排部署(11月1日)。

民政局制定工作方案，对专项治理工作进行安排部署。统筹推进专项治理工作;领导小组各成员单位落实涉及本部门分管项目的专项治理和整改任务。

(二)开展自查排查(11月1日至11月16日)。

2.入户核查(11月4日至11月14日)。民政局发挥统筹协调作用，制定核查表，组织领导小组成员单位采取“--户一表、逐户核查、当面核实”的方式，核查镇办上报群众“一卡通”办理、保管、使用及享受补贴项目、补贴标准、兑现金额等情况，对项目、资金、地区、管理部门和收益主体全面排查，做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”。

3.梳理问题(11月14日至11月16日)。民政局组织领导小组各成员单位对梳理发现的问题建立工作台账，销号整改;财务科11月15日前向区财政局报送民政局自查排查情况报告、相关台账和违纪违法有关材料。

(四)全面巩固提升(11月17日至12月31日)。

1.纠治问题，全面整改。把问题纠治整改贯穿于专项治理全过程，对于自查排查发现的一般性问题，坚持立即纠治。对于惠民惠农补贴工作缓慢、资金未按要求及时发放、账户信息修改不及时等问题集中纠治;要及时清退、追缴问题资金，确保自查排查发现问题件件有着落。

2.建章立制，固化成果。领导小组各成员单位要针对自查排查、抽查核查发现的突出问题和薄弱环节，举一反三，健全制度机制，强化源头治理。进一步健全完善“一卡通”项目管理、资金管理、运行监管等制度实施细则，确保“一卡通”管理科学规范、公开透明，成为群众的“明白卡”、“幸福卡”。

五、工作要求。

(一)狠抓任务落实。各镇办及领导小组各成员单位要以认真、深入、扎实，严谨、细致、规范、求实的工作作风，切实履行专项治理、项目资金监管主体责任,按照各自职责任务精心部署﹑重点突破、深入整改，切实做到动作快、底子清、问题明、措施实，工作有力度、整治有效果，达到“规范管理、便利群众、堵塞漏洞、防治腐败”的目的，努力实现成效明显、群众满意。

(二)加强监督执纪。局党组要充分发挥作用，对专项治理全程进行监督，督促各成员单位切实履行主体责任，推动专项治理工作走深走实。

涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）篇四

工作计划是未来重要工作的最佳安排，具有较强的方向性和指导性。它是应用写作的计划风格之一。在现代领导科学中，为了达到特定的效果，决策助理需要有远见、有思想、仔细思考，并从不同的角度设计各种工作计划，供领导参考。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据省厅、市局、区局关于律师行业突出问题专项治理学习教育阶段安排，现将本所学习教育实施方案下发给大家，请遵照执行。

1、开展政治教育，深入学习、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平法治思想。学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、党的十八大以来习近平总书记关于律师工作和律师队伍建设的重要指示批示精神、《习近平治国理政》第三卷、《习近平论坚持全面依法治国》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等论著。

2、组织开展党史学习教育。认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。

3、开展政治规矩学习。组织党员律师学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》等党纪党规。

4、开展警示教育。组织观看《正风反腐就在身边》，学习典型案例汇编等。

5、开展职业道德培训。认真学习《律师法》和《律师执业管理办法》《律师和律师事务所违法行为处罚办法》《律师执业行为规范（试行）》《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》等法规和行业规范，学习预防干预司法“三个规定”等文件。

6、用好红色教育资源，通过举办延安整风精神讲座，观看红色题材影视片，到党性教育基地进行党性锻炼等形式，开展革命传统教育。

7、举行庆祝建党100周年系列活动。

1、咱本所设置宣传栏，网站和公众号设立集中学习教育专题。

2、每周组织三次集中学习，要求全体律师参加，做好集中学习记录，要求每位律师做好个人的学习笔记。主要学习《习近平治国理政》第三卷、《习近平论坚持全面依法治国》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《律师法》、《律师执业管理办法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《律师执业行为规范（试行）》、《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》等法规和行业规范，学习预防干预司法“三个规定”。

3、组织党员律师学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》等党纪党规。

5、本所主任为大家讲一堂职业道德教育课，时间不少于一个小时。

6、组织观看《正风反腐就在身边》。

7、到青岛市革命烈士纪念馆开展革命传统教育。

为深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于律师工作的重要指示批示精神，全面加强律师队伍建设，弘扬新风正气，根据县委和市司法局安排部署，县司法局开展全县律师行业突出问题专项治理。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议、省市政法工作会议精神，坚持党对律师工作的领导，坚持以人民为中心，坚持问题导向、目标导向，以刀刃向内的勇气、自我革命的决心，坚决整治律师行业突出问题，教育引导广大律师坚持正确政治方向，拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治，培养一支与党同心同德的人民律师队伍，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，为建设平安、法治作出新的更大贡献。

(一)目标任务。

1.确保正确政治方向。用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想武装律师队伍，教育引导广大律师坚定理想信念、坚守初心使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信做到“两个维护”，与党同心同德、同向而行，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

2.坚守执业为民取向。坚持以人民为中心，严肃整治人民群众反映强烈的突出问题，以整治敲警钟、以纪律树导向、以制度强约束，营造依法执业、服务为民的行业新风。

3.树立良好队伍形象。以专项治理为契机，全面加强律师队伍建设，打造一支政治坚定，恪守诚信、敢于担当的新时代人民律师队伍。

此次专项治理的范围为全县执业律师及担任律所“顾问”、行政辅助人员的法院、检察院离职人员。

重点围绕两个方面开展专项治理。

(一)与司法人员不正当接触交往。向司法人员及其近亲属行贿、介绍贿赂，指使、诱导当事人行贿，以各种方式变相搞利益输送，“围猎”司法人员。法院、检察院离任人员(包括退休、调离、解聘、辞职、辞退及开除公职人员)违反规定在律师事务所从事律师职业，或者在幕后担任“法律顾问行政辅助人员，充当“司法掮客”。法院、检察院离任人员违反从业禁止规定，以律师身份担任诉讼代理人或辩护人。律师事务所吸收法院、检察院工作人员亲属等作为“隐名合伙人”，为向司法人员利益输送牵线搭桥;接受司法人员介绍的案源，支付“介绍费”。违反规定在非工作时间或非工作场所接触与案件有关的司法人员和有关工作人员，向其打探案情，等等。

(二)违法违规执业。通过网络、媒体、社交平台等对案件发表不当评论，发表不实之词等行为。私自收案、私自收费，违规进行风险代理;变相收取律师服务费以外的其他费用，采取分解收费项目等方式乱收费。不按规定开具收费合法票据。代理不尽职尽责，不认真准备案件材料、不按时参加庭审，因过错导致出具的法律意见书存在重大遗漏或者错误。通过虚假承诺、明示或者暗示与办案机关、政府部门有特殊关系等，诱使当事人签订委托协议。采用诱导、欺骗等方式牟取当事人争议的权益。在代理征地拆迁等群体性案件中，鼓动，教唆当事人以不正当方式表达诉求、激化矛盾。利用网络、媒体、社交平台等进行虚假、不当或误导性宣传，等等。

专项治理为期8个月，从2021年3月初开始至10月底结束，分学习教育、自查核查、集中整治，总结提升等4个环节，对标全国司法行政系统顽瘴痼疾专项整治和省市政法队伍教育整顿时间节点统筹推进，其中涉及律师与市、县两级司法机关人不正当接触交往问题的查处在6月底前基本结束。

根据国务院纠风办、省政府纠风办的部署和市委、市政府《关于年党风廉政建设和反腐倡廉工作的意见》的要求，市政府决定由市工商局牵头，联合市有关部门开展全市市场中介组织专项治理工作。现根据《市市场中介组织专项治理实施方案》的部署精神及市司法局统一安排，结合实际，就区开展律师行业专项治理工作制定如下实施方案。

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会要求，根据国务院纠风办年纠风工作的实施意见和省、市委有关精神，坚持“清理、整顿、规范、发展”的工作原则，深入开展律师行业专项治理工作，全面规范律师和律师事务所执业行为，切实解决律师和律师事务所损害服务客户及当事人利益的问题，促进律师事务所规范化、法制化、制度化建设，有效维护健康、公平、有序的律师法律服务市场，努力实现我区律师业又好又快的发展。

重点对我区所属律师事务所规范管理、执业行为等方面存在的突出问题进行治理。包括律师事务所变更事项、收案收费、收费票据、审批登记、委托代理、案件讨论、结案归档等是否符合法律法规、制度规范的要求，清理、整改管理不规范、制度不落实的问题，纠正违规执业行为，查处违法执业案件，制定整改措施，完善律师管理工作长效机制。

成立我区律师行业专项治理工作领导小组。区司法局副局长李丹石任组长，区司法局基层科工作人员为成员。办公室设在区司法局基层科，负责组织、协调和监督我区律师事务所开展专项治理工作。

（一）动员部署阶段（年1月）。

根据全市市场中介组织专项治理工作领导小组的部署要求，成立我区律师行业专项治理工作领导小组，制定全区律师行业专项治理工作实施方案，召开全区律师事务所负责人工作会议，对开展律师行业专项治理工作进行动员部署。

（二）自查自纠阶段（年1月下旬至年2月）。

自查自纠以律师事务所为单位组织实施，首先应组织律师学习律师管理法律法规及司法行政机关有关文件规定、本所管理制度，然后组织律师开展个人自查自纠。在此基础上，召开律师事务所管理会议或合伙人会议对本所进行自查自纠，认真分析查找本所执业活动、教育管理等各项工作中存在的问题。自查自纠阶段结束时，各单位应将自查自纠阶段的基本情况及自查出来的问题报区司法局专项治理工作办公室。

律师自查自纠要以《律师法》第四十七、四十八、四十九条规定的违法处罚行为为重点内容进行自查自纠。律师事务所的自查自纠的主要内容：

六是本所律师是否存在《律师法》第四十七、四十八、四十九条规定的应受到行政处罚的执业行为。

（三）集中整治阶段（年3月至7月）。

区司法局将对各律师事务所教育管理、执业活动等律师工作进行深入分析，全面疏理，查找存在的突出问题，集中力量进行整治；监督指导各律师事务所对自查出来的问题进行整改，协调解决律师事务所在办案过程中遇到的实际问题；深入各律师事务所通过查阅有关文书登记、归档案卷和实地考察了解律师和律师事务所执业状况，检查各项管理制度的建立与落实情况。坚决打击违法执业、损害当事人利益的行为，同时对查处的违规执业问题，按管理权限予以处置。

（四）建章立制阶段（年8月至9月）。

各律师事务所针对存在的问题，依据律师管理法律法规和规章规范的要求，制定整改措施，修订完善本所律师管理制度和律师执业规则。

市司法局将根据司法部、省司法厅《关于进一步加强和改进律师工作的意见》，制定《市司法局关于进一步加强和改进律师工作的意见》，对律师事务所规范化建设、律师队伍教育管理和保障律师依法、诚信执业等作出规定，修订完善全市律师队伍建设长效机制。区司法局根据《市司法局关于进一步加强和改进律师工作的意见》，制定完善我区律师管理制度和措施。

（五）检查总结阶段（年10月至11月）。

各律师事务所对开展专项治理工作进行总结讲评，各单位总结报告请于年10月9日前报区司法局。区司法局领导小组组织人员对各律师事务所开展专项治理工作情况进行检查，收集各单位工作信息，对专项治理工作开展好、成绩突出的单位和个人报市司法局进行表彰奖励。

根据国务院纠风办、省政府纠风办的部署和市委、市政府《关于2010年党风廉政建设和反腐倡廉工作的意见》的要求，市政府决定由市工商局牵头，联合市有关部门开展全市市场中介组织专项治理工作。现根据《青岛市市场中介组织专项治理实施方案》的部署精神及市司法局统一安排，结合实际，就崂山区开展律师行业专项治理工作制定如下实施方案。

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会要求，根据国务院纠风办2010年纠风工作的实施意见和省、市委有关精神，坚持“清理、整顿、规范、发展”的工作原则，深入开展律师行业专项治理工作，全面规范律师和律师事务所执业行为，切实解决律师和律师事务所损害服务客户及当事人利益的问题，促进律师事务所规范化、法制化、制度化建设，有效维护健康、公平、有序的律师法律服务市场，努力实现我区律师业又好又快的发展。

（一）动员部署阶段（2011年1月）。

（二）自查自纠阶段（2011年1月下旬至2011年2月）。

律师自查自纠要以《律师法》第四十七、四十八、四十九条规定的违法处罚行为为重点内容进行自查自纠。律师事务所的自查自纠的主要内容：一是律师事务所住所、章程、协议是否符合法律法规的规定要求，律师事务所资产、设立人数是否符合法定数额，律师事务所办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项是否符合法定程序；二是律师事务所建立的执业管理、利益冲突审查、收费与财务管理、投诉查处、年度考核、档案管理等23项制度是否落实，案件审批、文书登记、公章、出庭函等是否符合管理规定，对律师的执业活动是否做到随时跟踪监督、指导；三是律师事务所是否有除从事法律服务以外的其他经营活动，本所律师有否挂靠、兼任其他职业问题；四是律师事务所是否有违反规定接受委托、收取费用，以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务，违反规定接受有利益冲突案件等违法违规执业行为；五是律师事务所是否存在拒绝履行法律援助义务和向司法行政机关提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为；六是本所律师是否存在《律师法》第四十七、四十八、四十九条规定的应受到行政处罚的执业行为。

（三）集中整治阶段（2011年3月至7月）。

（四）建章立制阶段（2011年8月至9月）。

各律师事务所针对存在的问题，依据律师管理法律法规和规章规范的要求，制定整改措施，修订完善本所律师管理制度和律师执业规则。

市司法局将根据司法部、省司法厅《关于进一步加强和改进律师工作的意见》，制定《青岛市司法局关于进一步加强和改进律师工作的意见》，对律师事务所规范化建设、律师队伍教育管理和保障律师依法、诚信执业等作出规定，修订完善全市律师队伍建设长效机制。区司法局根据《青岛市司法局关于进一步加强和改进律师工作的意见》，制定完善我区律师管理制度和措施。

（五）检查总结阶段（2011年10月至11月）。

各律师事务所对开展专项治理工作进行总结讲评，各单位总结报告请于2011年10月9日前报区司法局。区司法局领导小组组织人员对各律师事务所开展专项治理工作情况进行检查，收集各单位工作信息，对专项治理工作开展好、成绩突出的单位和个人报市司法局进行表彰奖励。

青岛市政府决定开展市场中介机构专项治理工作，是全国、全省和全市党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，贯彻落实市政府的决定，认真做好全区律师行业专项治理工作，是司法行政机关的一项重要任务。各律师事务所要加强领导，统筹安排，精心组织，确保活动取得实效。

（一）统一思想,提高认识。开展全区律师行业专项治理工作，有利于增强广大律师法律法规和服务为民的意识，提高依法执业、诚信执业的自觉性；有利于完善律师行业监管机制，促进律师事务所规范化建设；有利于整改不规范执业问题，打击违法执业行为，确保律师法律服务市场规范、有序。各所要高度重视，深刻认识开展全区律师行业专项治理工作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强抓好律师行业专项治理工作的责任感和使命感。

（二）求真务实，探索创新。要以求真务实的作风抓好律师行业专项治理工作，切实下真功夫，注重实效，杜绝形式主义。近几年来，我区律师行业已经多次开展法律服务市场专项治理和律师执业专项检查活动，各单位要消除厌烦情绪，克服活动年年搞、都是老一套的错误认识。要根据自身实际，结合行业特点，采取灵活多样的措施，有针对性地抓好专项治理工作的落实。尤其是既要坚持重点、抓主要矛盾、解决突出问题，又要统筹安排、有机衔接，使各项工作整体推进。

（三）强化宣传，推广典型。充分运用报刊、广播电视和青岛律师网等媒体，宣传开展律师行业专项治理工作的重要意义，宣传律师管理工作中的典型做法和律师服务经济社会发展典型事迹，要认真总结推广律师行业专项治理工作中的好做法、好经验，及时报道各单位的工作成效。市局、市律师协会将设立《司法信息》、《工作简报》等专刊，及时编发工作信息、交流经验、宣扬典型。各所要充分宣传，营造浓厚氛围，促进专项治理工作不断深入。

为深入学习贯彻习总书记法治思想，贯彻落实习总书记关于律师工作的重要指示批示精神，全面加强律师队伍建设，弘扬新风正气，根据县委和市司法局安排部署，县司法局开展全县律师行业突出问题专项治理。

坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习总书记法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神和__全面依法治国工作会议、__政法工作会议、省市政法工作会议精神，坚持党对律师工作的领导，坚持以人民为中心，坚持问题导向、目标导向，以刀刃向内的勇气、自我革命的决心，坚决整治律师行业突出问题，教育引导广大律师坚持正确政治方向，拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治，培养一支与党同心同德的人民律师队伍，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，为建设平安、法治作出新的更大贡献。

（一）目标任务。

1.确保正确政治方向。用习总书记新时代中国特色社会主义思想特别是习总书记法治思想武装律师队伍，教育引导广大律师坚定理想信念、坚守初心使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信做到“两个维护”，与党同心同德、同向而行，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

3.树立良好队伍形象。以专项治理为契机，全面加强律师队伍建设，打造一支政治坚定，恪守诚信、敢于担当的新时代人民律师队伍。

（二）专项治理范围此次专项治理的范围为全县执业律师及担任律所“顾问”、行政辅助人员的法院、检察院离职人员。

（一）与司法人员不正当接触交往。向司法人员及其近亲属行贿、介绍贿赂，指使、诱导当事人行贿，以各种方式变相搞利益输送，“围猎”司法人员。法院、检察院离任人员（包括退休、调离、解聘、辞职、辞退及开除公职人员）违反规定在律师事务所从事律师职业，或者在幕后担任“法律顾问行政辅助人员，充当“司法掮客”。法院、检察院离任人员违反从业禁止规定，以律师身份担任诉讼代理人或辩护人。律师事务所吸收法院、检察院工作人员亲属等作为“隐名合伙人”，为向司法人员利益输送牵线搭桥；接受司法人员介绍的案源，支付“介绍费”。违反规定在非工作时间或非工作场所接触与案件有关的司法人员和有关工作人员，向其打探案情，等等。

（二）违法违规执业。通过网络、媒体、社交平台等对案件发表不当评论，发表不实之词等行为。私自收案、私自收费，违规进行风险代理；变相收取律师服务费以外的其他费用，采取分解收费项目等方式乱收费。不按规定开具收费合法票据。代理不尽职尽责，不认真准备案件材料、不按时参加庭审，因过错导致出具的法律意见书存在重大遗漏或者错误。通过虚假承诺、明示或者暗示与办案机关、政府部门有特殊关系等，诱使当事人签订委托协议。采用诱导、欺骗等方式牟取当事人争议的权益。在代理征地拆迁等群体性案件中，鼓动，教唆当事人以不正当方式表达诉求、激化矛盾。利用网络、媒体、社交平台等进行虚假、不当或误导性宣传，等等。

按照司法部、省司法厅、市司法局相关工作部署，为深入贯彻落实全省律师行业集中教育整顿视频会议精神、《省司法厅关于转发司法部办公厅关于在律师队伍中开展违规兼职等行为专项清理活动的通知的通知》及市司法局、市律师行业委员会《在全市律师行业开展集中教育整顿的工作方案》的通知要求，规范全县律师执业行为、严肃执业纪律，切实解决律师队伍执业活动中存在的突出问题，努力建设一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍，经县司法局党组研究决定，在全县律师队伍中开展集中教育整顿活动，现制定工作方案如下。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于律师工作的重要指示精神，以及全省律师行业集中教育整顿视频会议精神，坚持和加强党对律师工作的全面领导，通过以案为戒、从严整治，教育引导全市律师事务所和广大律师依法、诚信、尽责执业，树立和维护全县律师队伍良好社会形象，为决胜全面建成小康社会、为实现振兴发展提供优质高效的法律服务。

组织全县律师事务所、全体律师重点围绕律师职业道德、执业纪律缺失；律师事务所管理“散、乱、差”；律师与司法人员在诉讼活动中的不正当交往关系等四个方面，对照律师执业和律师事务所管理的法律、法规、规章和行业规范，认真查找问题，解决问题。通过集中教育整顿活动，使全县广大律师依法执业、诚信执业的观念得到增强，执业行为进一步规范，构建律师与司法人员正当交往、良性互动的关系；政治业务素质、职业道德、执业纪律、服务水平进一步提升，服务大局、服务为民作用进一步增强；律师事务所管理进一步加强、规章制度进一步完善和落实，推动全县律师行业稳步健康发展。

确保整顿成效。各律师事务所要通过开展教育整顿工作，认真总结经验，推动律师行业管理制度体系建设，建立健全律师行业管理长效机制，从源头上为规范律师执业行为提供保障。各律所在开展集中教育整顿过程中，要把握正确舆论导向，认真按照通知要求开展工作，并及时上报各类材料，遇到问题及时报告。

涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）篇五

治理是政府的治理工具，是指政府的行为方式和通过某种方式调节政府行为的机制。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据xxx市财政局等4部门《关于印发〈xxx市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案〉的通知》（x财发〔20xx〕8号）文件要求，我镇党委、政府高度重视，立即部署此项自查工作，现就相关情况报告如下：

为推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作扎实有序开展，切实加强组织领导和督促落实，成立了xxx镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组。制订了工作方案，明确专项治理的目标、范围和内容。

我镇组织财政所、民政办、农业中心、卫计办、扶贫办等部门的相关人员领会上级文件要求后，通过研讨确定开展此项工作的程序。首先，涉及到附件1中33项资金的部门根据资金文件等资料与财政所共同清理项目资金，并与主管部门联系核对统计的项目及资金后，将入户表（附件3）分年度、分项目、分村组打印给村；二是召开了村干部、机关全体参加的专项治理工作会议，会上学习了上级文件以及本镇的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案，讲解了附件1-3表的填写，强调了必须逐家逐户核实，自查面达到100%，按要求认真如实填写自查自纠台账和找发放对象签字，按时上报自查自纠台账。

（一）耕地地力保护补贴资金项目：20xx年度，打卡到户，应享受补贴6948户，应发补贴资金277.11万元，实际享受补贴6949户，实发278.13万元。存在的问题：超范围（集体机动地）发放1.02万元，部分农户退回或村垫交财政所，财政所已上缴市财政局。截止20xx年5月底无项目资金。

（二）集体和个人所有森林生态效益补偿资金项目：20xx年度，打卡到户、应享受补贴990户、应发补贴资金2.54万元，实际享受补贴990户、实发2.54万元。无问题。截止20xx年5月底无项目资金。

（三）农机购置补贴资金项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴51人、应发补贴资金1.66万元，实际享受补贴51人、实发1.11万元。未发0.55万元，未发原因是财政局在20xx年底收回5520元指标未拨款，我镇现正在申请办理中。截止20xx年5月底无项目资金。

（四）农村危房改造补助资金项目：20xx年度，打卡到户、应享受补贴60户（市拨107.5万元：c级危房改造10户，每户1.1万元补助；d级危房改造28户，每户2万元补助；无房户危房改造12户，每户2万元补助，三类对象危房改造10户，每户1.1万元）、应发补贴资金107.5万元，实际享受补贴50户、实发91万元，未发16.5万元，未发原因是三类对象危房改造还未完成改造任务，待上级对该10户组织验收检查后，直接兑付到各补助对象。截止20xx年5月底无项目资金。

（五）大中型水库移民后期扶持资金项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴4人、应发补贴资金0.24万元，实际享受补贴4人、实发0.24万元。无问题。

截止20xx年5月底，打卡到人、应享受补贴4人、应发补贴资金0.06万元，实际享受补贴4人、实发0.06万元。无问题。

（六）困难群众救助补助资金项目（农村及城镇特困）：20xx年度，打卡到人、应享受补贴3646人次、应发补贴资金225.9万元，实际享受补贴3646人次、实发225.9万元。无问题。

截止20xx年5月底，打卡到人、应享受补贴1030人次、应发补贴资金125.68万元，实际享受补贴1030人次、实发125.68万元。市拨125.9万元，未发0.22万元，由于1人死亡不应享受2184元，此款已退回财政局。无问题。

（七）社会救助救济补助资金项目：（农村及城镇低保）：20xx年度，打卡到人、应享受补贴1405人次、应发补贴资金73.35万元，实际享受补贴1405人次、实发73.35万元。无问题。

截止20xx年5月底，打卡到人、应享受补贴564人次、应发补贴资金64.33万元，实际享受补贴564人次、实发64.33万元。市拨64.4万元，未发0.07万元，由于1人死亡不应享受700元，此款已退回财政局。无问题。

（八）自然灾害生活补助资金项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴221人、应发补贴资金3万元，实际享受补贴221人、实发3万元。无问题。截止20xx年5月底无项目资金。

（九）优抚补助资金项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴1065人次、应发补贴资金192.33万元，实际享受补贴1065人次、实发192.33万元。无问题。

截止20xx年5月底，打卡到人、应享受补贴511人次、应发补贴资金92.02万元，实际享受补贴511人次、实发92.02万元。无问题。

（十）城乡医疗救助资金项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴92人次、应发补贴资金8.78万元，实际享受补贴92人次、实发8.78万元。无问题。

截止20xx年5月底，打卡到人、应享受补贴12人次、应发补贴资金4.1万元，实际享受补贴12人次、实发4.1万元。无问题。

（十一）重度残疾人护理补贴资金项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴2952人次、应发补贴资金24.81万元，实际享受补贴2952人次、实发24.81万元。市拨24.82万元，未发0.01万元，由于1人死亡不应享受100元，此款已退回财政局。无问题。

截止20xx年5月底，打卡到人、应享受补贴764人次、应发补贴资金10.63万元，实际享受补贴764人次、实发10.66万元。市拨10.71万元，未发0.05万元，由于3人死亡不应享受540元，此款已退回财政局。存在的问题：xxx镇松明村5组黄贞修因死亡超发3个月补贴资金300元，镇残联正在做其家属思想工作予以退回镇财政。

（十二）困难残疾人生活补贴资金项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴481人次、应发补贴资金7.6万元，实际享受补贴481人次、实发7.6万元。无问题。

截止20xx年5月底，打卡到人、应享受补贴236人次、应发补贴资金4.94万元，实际享受补贴236人次、实发4.94万元。无问题。

（十三）农村部分计划生育家庭奖励扶助制度项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴696人、应发补贴资金66.82万元，实际享受补贴696人、实发66.82万元。无问题。截止20xx年5月底无项目资金。

（十四）计划生育家庭特别扶助制度项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴29人、应发补贴资金21.47万元，实际享受补贴29人、实发21.47万元。无问题。截止20xx年5月底无项目资金。

（十五）城镇部分计划生育家庭奖励扶助项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴5人、应发补贴资金0.48万元，实际享受补贴5人、实发0.48万元。无问题。截止20xx年5月底无项目资金。

（十六）成都市老年人高龄补贴项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴3555人次、应发补贴资金98.83万元，实际享受补贴3567人次、实发99.07万元。市拨99.49万元，未发0.42万元，由于2人死亡不应享受4200元，此款已退回财政局。存在的问题：xxx镇井田村10组蒋声琼因死亡超发12个月补贴资金2400元，镇民政办正在做其家属思想工作予以退回镇财政。

截止20xx年5月底，打卡到人、应享受补贴1731人次、应发补贴资金47.83万元，实际享受补贴1731人次、实发47.83万元。无问题。

（十七）困境儿童生活补贴资金项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴96人次、应发补贴资金4.2万元，实际享受补贴96人次、实发4.2万元。无问题。

截止20xx年5月底，打卡到人、应享受补贴10人次、应发补贴资金0.3万元，实际享受补贴10人次、实发0.3万元。无问题。

（十八）农村扶贫开发专项项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴491人309户、应发补贴资金39.8万元（20xx年扶贫精准到户资金33.2万、20xx年精准到户6万元、20xx年安全饮水0.6万元），实际享受补贴490人308户、实发39.72万元。未发0.08万元，未发原因是20xx年精准到户项目1人1户死亡无法实施，已退回财政局精准到户资金0.08万元。无问题。截止20xx年5月底无项目资金。

（十九）雨露计划补助资金项目：20xx年度（20xx年的项目），打卡到人、应享受补贴15人、应发补贴资金1.13万元，实际享受补贴15人（市打卡6750元，镇打卡4500元）、实发1.13万元。无问题。截止20xx年5月底无项目资金。

对自查自纠发现的问题进行梳理，建立问题台账，由分管领导牵头，部门逐一整改到位，纪委督查整改落实情况。并研究建立长效机制，推进源头治理。

为深入贯彻落实习近平总书记调研视察重要讲话精神，坚决整治群众身边腐败问题，推动全面从严治党覆盖到“最后一公里”，根据省、市、区关于惠民惠农资金“一卡通”专项清理相关要求，黄岩管理处多措并举，认真做好惠民惠农资金“一卡通”专项清理工作。

强化领导，压实责任。成立以主任为组长，纪委书记、分管副主任为副组长，财政、民政、经管、农技、社保、计生、建管、中心小学等负责人为成员的领导小组。制定《黄岩管理处惠民惠农补贴资金“一卡通”专项清理工作方案》，明确各部门职责任务，理清清理步骤，限期完成清理工作。先后召开了黄岩管理处惠民惠农资金“一卡通”专项清理工作部署会、推进会，确保此项工作落地落实。

配强力量，强化进度。因“一卡通”清理工作时间紧、任务重、要求高，从各部门精挑细选出工作能力强、业务水平高、勇于担当的同志4名进行集中清理，做到“五不漏”，清理情况由各村登记造册、农户签字确定后，以组为单位进行公示，确保“清卡”、“清种类”、“清资金”三步走到位，按时、按质、按量完成各项目标任务。扎实步骤，推进有序。严格按照省、市、区相关要求，把各项基础数据核准、核实。安排专人负责一个村基础信息表核实录入，并分发到各村开展进村入户核实，务必保证核实数据精确性、有效性。随后，各村将核实后数据再筛选、再细化、再核实，务必确保家底清、数据实。

反复核实，精确数据。管理处财政所牵头各责任单位，将各村核实后数据进行分类汇总，根据职能职责对照台账对村、各单位的“一卡通”办理、管理、享受项目补贴和标准情况等进行全面清理并反复核对，做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”，确保各项数据真实、可靠、精确，真正做到一张大表台账清。

强化监督，严肃执纪。管理处纪委加强对各村开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项清理工作的监督并抽查，设置“一卡通”专项清理投诉电话，鼓励群众检举反映惠民惠农领域问题线索，督促有违纪违法的党员干部和其他人员主动交代问题，保护群众合法权益不受侵害，惠民惠农政策真正落地落实，让“一卡通”真正成为农民群众的“明白卡”“幸福卡”，让每一笔“造血钱”都“真扶贫”、“扶真贫”。

针对我乡惠民惠农财政补贴资金发放工作中存在的违规代管、扣留“一卡通”，拖延发放、滞留资金，贪污挪用、虚报冒领，资金分配以权谋私、优亲厚友等突出问题，在全乡范围内开展为期三个月的专项治理，全面摸清“一卡通”管理使用和补贴资金分配发放等情况，坚决纠正和查处各类违纪违法行为，确保资金及时、足额发放到群众手中，充分发挥补贴资金作用。

（一）治理范围。

2017年至2018年5月底的耕地地力保护补贴、退耕还林补贴、生态效益林补贴、低保救助金、优抚金、危房改造及人居环境改善补助资金等29项民生资金的“一卡通”管理情况、资金发放情况。

（二）治理内容。

1.全面清理“一卡通”办理、管理、使用情况，主要核实每户有几张卡，如何保管使用，是否存在他人代为保管等问题。

2.逐户核查群众应享受耕地地力保护补贴、退耕还林补贴、生态效益林补贴、低保救助金、优抚金、危房改造及人居环境改善补助资金等29项民生资金到人到户情况，重点关注是否存在该享受未享受、违规享受补助，是否存在漏报、错报、重复领取等突出问题。

3.逐项检查补贴资金是否按规定进行分配，公示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。

4.全面核实补贴资金是否及时、足额发放，是否超范围超标准发放，未发放的资金是否按规定存放，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分、克扣索要等违纪违法问题。

本次专项治理采取全面自查自纠与重点检查结合、全面自查自纠与重点检查并举的方式进行，实现“一卡通”保管使用及补贴资金到户情况监督检查全覆盖，通过发现问题、整改处理、建章立制、强化监管，切实保障补贴资金发放对象精准、金额足、时速快、一卡通，资金安全高效、群众满意度高。具体要做好以下几个方面的工作。

（一）全面开展自查（本方案下发之日起至7月15日）。各村支部、村委会、乡级各单位及各站所办要严格按照本方案要求，明确责任，细化分工，狠抓落实，认真组织自查，自查面必须达到100%。务必每村每组、逐户逐人、一个不漏地摸清“一卡通”保管使用及补贴资金到户情况。对自查中发现的问题，严格按照党委政府的统一安排，立即纠正、及时清退、追缴资金，并按要求认真填报相关表格，做好典型案例分析。

（二）组织重点检查（7月8日至7月20日）。在全面自查自纠的同时，我乡将抽派人员，组织专门力量，成立专项检查工作组，对各村群众的“一卡通”保管使用及补贴资金到户兑现情况，以及各村自查、整改工作情况进行随机抽查。

（三）及时公示公告（7月20日至8月20日）。自查和重点检查结束后，将对清理后的补助资金享受人员名单、资金项目、补贴金额等，分村在其辖区内进行公开公示。

二是依法依规进行严肃处理、追究责任，对损害群众利益、违反财经法纪的行为，坚持“无禁区”、“零容忍”，对严重违法乱纪的，将予以公开曝光，充分发挥警示与威慑作用。

（五）接受上级检查（7月20日至9月15日）。省、达州市组织检查组于7月下旬至9月中旬，对我市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理情况进行重点检查，重点关注自查走过场、未反应问题、整改不到位、处理不及时、查处不力的地方。主要对各乡镇“一卡通”及补贴资金有关情况进行再次梳理，对自查及检查发现的问题的整改处理、责任追纠等情况进行核查，促进治理工作有序开展。各村要根据乡党委政府统一安排，认真开展自查自纠、重点检查，做好接受上级检查的准备工作。

（一）务必高度重视。各村、各站所办要高度重视本次专项治理工作，把此项工作作为当前的一件大事来抓，严格按照统一安排部署，及时向党委、政府做好汇报，服从组织领导，明确责任，细化措施，大力宣传发动群众积极参与，集中力量、时间，扎实认真开展专项治理工作，确保问题查找到位、治理到位。凡在此次专项治理工作中工作不力、措施不到位的，将严格追责。

（二）强化协作配合。各村、各站所办要加强协作配合与交流沟通，按照职能职责，协同开展工作，各相关站所办要加强对各村的督促、指导，构建事前沟通、事中协作、事后反馈的良性工作机制，形成齐抓共管的工作合力，推动专项治理扎实有序开展。

（三）建立长效机制。乡党委、政府成立了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组，加强对该项工作的组织领导与监管。对本次专项治理反映出管理中的薄弱环节、关键节点，我乡将进行全面梳理，进一步健全机制、完善制度，固化有效措施，坚决推动制度执行，防止利用“一卡通”侵占惠民惠农资金等问题发生。建立检查机制，通过定期、不定期检查，加强对惠民惠农补贴资金管理、发放情况的监督，确保补贴资金兑现落实。

（四）按时报送材料。各村必须在7月8日前将统计资料上报“一卡通”问题治理工作领导小组办公室，以便汇总后及时上报。

涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）篇六

涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）篇七

根据云南省财政厅等13个厅（局）印发的《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理方案》（云财农〔20xx〕31号）和《隆阳区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理方案》，结合工作实际，制定芒宽乡惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理（以下简称“专项治理”）方案。

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理想，紧紧围绕省委省政府有关决策部署要求，着力整治群众身边腐败问题,聚焦惠民惠农财政补贴政策，通过专项治理，加快打通惠民惠农政策直接入户、直达群众的堵点、卡点，堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败,不断增强群众获得感。

(二)基本原则。

1.全面覆盖，以查促改。在全乡开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用情况全覆盖清查摸底，清查主体在乡，延伸到村（社区）开展归口管理补贴资金专项治理工作，收集相关存在问题及整改落实情况，边查边改，以查促改。

2.统一部署，分步实施。根据《财政部农业农村部民政部人力资源社会保障部审计署国务院扶贫办银保监会关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》 (财办〔20xx〕37号)、《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理方案》（云财农〔20xx〕31号）和《隆阳区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理方案》，专项治理工作由财政所牵头，农业综合服务中心、民政办、社会保障服务中心、劳动保障所、退役军人服务站、计生办、村规办、国土所、乡村振兴办、林业站、教育专干、安监站在上级对口行业部门的指导下，统一部署，分步分部门实施。在清查摸底的基础上，针对不同问题制定措施进行整改；根据问题产生的原因，结合部门职责，完善相关制度政策和机制。

3.分工协作，形成合力。建立跨部门工作协调机制，财政所牵头组织，乡级相关部门结合部门工作实际分口开展具体治理工作，加强协作配合，最终形成专项治理报告，并建立监管长效机制。

(三)治理目标。

通过专项治理，摸清“钱从哪来”“发到哪去”“发了多少”，整治“政出多门”“卡出多行”“人卡分离”等管理问题，查处虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等违法违规问题。针对突出问题和共性问题，坚持举一反三，及时整改，并完善治理规范措施，实现“一张清单管制度、一个平台管发放一个农民一张卡”，形成大监督格局，确保每一分钱都用到受益群众身上。

（一）清查范围及内容。

1.清查范围:20xx年1月1日至20xx年12月31日期间的中央、省、市、区各级各类惠民惠农财政补贴资金使用发放和管理情况。

2.清查内容:对各级各类惠民惠农财政补贴资金项目、政策、主管部门、项目资金、发放金额、发放方式和发放银行等内容进行全面清查摸底，查清现状，找准问题，推进整改。

(二)重点整治问题。

按照有关法律法规和制度办法，重点清查、纠正和规范以下问题:。

1.部门协调不够，实现“一卡通”、“一卡统”还有差距的问题。

（1）统计标准、口径缺乏规范认定，部门之间提供的数据不一致。惠民惠农财政补贴项目的发放方式、发放周期、项目入卡范围各不相同，统计口径不一，同一项目上级项目主管部门反馈与芒宽乡负责部门提供的发放金额不同，上级项目主管部门反馈与芒宽乡负责部门提供的项目数不同等问题。

（2）政出多门，“一人多卡”“一户多卡”问题。补贴项目主管部门要求不同，各主管部门要求补助对象提供符合部门要求的银行卡，甚至同一部门不同类型补助资金要求不同银行卡等问题;各金融机构系统业务改革淘汰旧惠农补贴存折本后，统一外观标识的惠农“一卡通”银行卡发行量过低，以普通银行卡替代，导致“一户多卡”等情况出现等问题。

(3)补贴资金发放零散，政策执行效果不佳。各业务主管部门发放的惠民惠农财政补贴资金零碎分散，各类补贴发放各行其是，同一项目发放周期不一，该直发的又进行“二次分配”等问题。

（4）现有“一卡通”管理系统覆盖补贴项目不全，资金动态监测效果不佳。惠民惠农财政补贴资金代发银行尚未统一通过“一卡通”管理，仍由各相关部门自行选择银行发放，代理银行过多过滥，上级部门无法在线查询惠民惠农财政补贴资金发放情况和实施有效监管等问题。

2.惠民惠农财政补贴资金日常监管不够，实现按时按标准、准确到人到户有差距的问题。

(1)“重资金发放、轻事中事后监管”问题。职能部门惠农财政补贴“一拨了之”，在事前现场抽查审核、事中随机检查、事后专项核查上的审核监管职责弱化；在申报、审核、发放过程中，乡级主管部门对村组（社区）汇总上报的数据停留于形式上的审核，实质性审核主要依托于村组（社区），对资金兑付的合理性、风险性难以把控，以编造虚假花名册、伪造资格条件、虚增名目等方式优亲厚友、虚报冒领、挤占挪用;在资金发放后，乡级主管部门对资金兑付情况掌握不清，没有建立资金使用动态台账，未发放的资金没有按规定存放，对资金使用情况疏于日常监管等问题。

(2)补贴资金的管理部门多，各部门间配合不力。惠民惠农财政补贴资金来源渠道多，条条管理、政出多门，自成体系的局面造成信息透明度不高、监督成本加大、监督效果不佳。

(3)部门信息沟通共享机制不够健全。惠民惠农资金涉及部门多、行业跨度大，各部门数据缺乏共享机制，信息壁垒下各部门反复采集。既增加工作量，也容易出现信息错漏、补贴资金错发、漏发、滞留发等问题。

3.补贴对象的知情权，表达权、监督权保障不到位的问题。

（1）惠民惠农政策宣传引导力度不够。职能部门政策宣传方式单一，政策未能有效宣传到村、到组、到户，使得群众对国家出台的各项惠农政策、补贴标准一知半解、“稀里糊涂拿钱”，资金发放不及时、不足额，应享受政策未享受、超标准超范围发放、应退出未退出、不该享受的违规享受等。

（2）补贴信息公示公告程序不规范。惠民惠农财政补贴资金项目公示渠道窄、途径少、方式单一，且乡、村委会没有严格按照事前、事中、事后的要求对惠民惠农财政补贴资金项目进行公示，导致群众知晓率低、群众知情权、表达权、监督权得不到保障。

（3）利用政策宣传“先机”，故意隐瞒惠民惠农财政补贴资金政策，侵占群众利益。村组干部对政策宣传解释敷衍了事，甚至利用掌握的政策及群众信息的“先机”来蚕食群众利益，导致补助资金不能真正惠及群众。

4.乡镇管理落实不到位的问题。

（1）源头信息收集不细致，基础数据填报不全面。乡、村组在数据收集、核对审核、政策执行等业务工作上有漏洞，导致农户信息不全面、不准确等问题。

（2）基础信息动态更新管理不够，审核把关不严。乡、村组干部工作作风不实，对基础信息维护及动态更新不及时，导致信息资料不准、信息不对称等问题，影响惠民惠农财政补贴资金的发放。

（3）代领代办诱发源头“微腐败”。村组干部为民服务不到位，纪法意识不强，主观存在想占便宜、贪好处的想法，凭借群众信任和权力，在代领、代持、代办中与民争利，未经本人同意，私自保管甚至扣押群众“一卡通”，非法侵占，搞“微腐败”问题。

5.在“财政搭台、银部对接、践行惠民惠农金融服务”上联动协作机制不畅，金融服务质量有差距的问题。

（1）行业部门间联动协作缺位，资金无法兑付。金融机构与行业部门、财政部门针对滞留资金发放困难问题缺乏有效沟通解决措施，造成资金到位后无法及时兑付等问题。

（2）“最后一公里”服务意识不强，金融服务质量不佳。代发金融机构工作人员对惠民惠农财政补贴政策不了解，在群众办理惠民惠农财政补贴查询与取款等业务过程中缺少细心与耐心。短信提醒功能需付费开通，提醒内容要素不全、补贴项目不明确等问题。

（3）协作防范风险机制不完善，违纪违法问题易发多发。金融机构对协作防范违规代领、代办、冒领补贴的机制不完善等问题。

（4）部门、代理银行等主体违规收费、增加群众负担等问题。

6.在专项治理开展过程中发现的其他问题。

专项治理工作分四个阶段进行。

(一)前期工作部暑(3月16日前)。在区级主管部门安排部署下，财政所牵头，各行业部门共同参与，制定芒宽乡专项治理方案，建立乡级专项治理工作领导小组；乡级各在主管部门指导下，结合工作实际，开展芒宽乡惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作。

(二)自查摸底(3月19日前)。由各部门根据治理内容和要求，全面开展问题排查，并填报《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通"专项治理基本情况统计表》(详见附件1)和《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理问题统计表》(详见附件2)。自查中发现的问题应立行立改，不能立行立改的做好限时整改安排，及时完成问题整改。3月18日前，各部门根据自查自纠情况形成工作报告，报财政所（乡级专项治理工作领导小组办公室）。涉密项目按照保密有关规定办理。

(三)重点检查(6月30日前)。4月30日前，迎接上级检查。根据要求检查范围不低于各年度涉及补贴项目的30%。各部门对照检查的问题，对标对表，全面梳理惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理、发放、使用各个环节违纪违规违法的风险点，认真分析原因，及时整改发现问题，对违纪违规违法问题责任主体按规定进行追责问责，并形成整改报告报送乡专项治理领导小组办公室；5月25日前，完成区级反馈问题整改工作。

(四)完善制度，健全机制(12月25日前)。9月30日前，分析总结专项治理发现问题情况，举一反三，根据省市区要求，结合芒宽乡实际进一步完善隆阳区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理制度；按照省、市、区安排部署在规定时间内确保省级搭建的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”平台在芒宽乡正式上线运行。

(一)加强组织领导。成立乡级专项治理领导小组，建立由财政所牵头组织协调，农业综合服务中心、民政办、社会保障服务中心、乡村振兴办、退役军人服务站、计生办、村规办、国土所、林业站、教育专干、安监站参与的统筹协调工作机制，明确任务分工和机制运行规则等。专项治理领导小组办公室设在财政所。

(二)压实责任。各部门要充分认识专项治理的重要意义，加强组织领导，落实责任分工。要切实履行专项治理的主体责任，组织好部门自查的基础上，涉及村（社区）的要指导各村（社区）组织项目专项治理工作，压实工作责任，传导压力，边查边改，不走过场，乡级部门要组织做好本系统存在问题整改并及时将整改情况报送乡级专项治理领导小组办公室。

[email protected]。

来信地址为隆阳区芒宽乡芒宽街2号。各村（社区）及行业部门要设立并公布举报电话受理群众举报。对反映问题和线索的群众各村（社区）及乡级各部门必须对其信息严加保密依法保护。发现的违纪违法线索及时移交纪检监察和司法机关处理。乡纪委办将适时对监察建议落实情况进行监督检查。

涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）篇八

工作计划是对未来重要工作的最佳安排，具有很强的方向性和指导性。它是应用写作的计划风格之一。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

（一）动员部署阶段（年1月）。

（二）自查自纠阶段（年1月下旬至年2月）。

律师自查自纠要以《律师法》第四十七、四十八、四十九条规定的违法处罚行为为重点内容进行自查自纠。律师事务所的自查自纠的主要内容：

六是本所律师是否存在《律师法》第四十七、四十八、四十九条规定的应受到行政处罚的执业行为。

（三）集中整治阶段（年3月至7月）。

（四）建章立制阶段（年8月至9月）。

各律师事务所针对存在的问题，依据律师管理法律法规和规章规范的要求，制定整改措施，修订完善本所律师管理制度和律师执业规则。

（五）检查总结阶段（年10月至11月）。

（一）动员部署阶段（2011年1月）。

（二）自查自纠阶段（2011年1月下旬至2011年2月）。

（三）集中整治阶段（2011年3月至7月）。

（四）建章立制阶段（2011年8月至9月）。

各律师事务所针对存在的问题，依据律师管理法律法规和规章规范的要求，制定整改措施，修订完善本所律师管理制度和律师执业规则。

（五）检查总结阶段（2011年10月至11月）。

根据《关于印发全市律师行业专项整治活动实施方案的通知》和律师事务所开展此专项活动动员会的安排部署，我首先参与了律所组织的集体学习并开展个人自学，按照活动安排，动员会后每位律师及时查找问题，初步形成整改清单，随后开展为期2个月的个人自查。作为一名执业两年的青年律师，我深刻认识到只有经常自查自省才能促进律师的进步和发展，于是，借此专项整治活动开展之际，我深入查找个人存在的问题，剖析根源，指定整改措施，现将自查情况汇报如下：

在学习政治理论方面。作为一名党员律师，我时刻意识到律师应当将拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，为此我积极参与律所组织的集体学习，并根据安排进行个人自学，先后学习了党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，十九届中央纪委四次全会和省纪委十三届四次全会精神，牢记党的初心和使命，坚定理想信念，始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致。但是在此方面仍然存在一定的问题：一是作为党员律师，本来应该在政治理论的学习上走在前面，但实际上却一直是被动学习，学习劲头甚至不如非党员律师；二是学习政治理论停留于表面，对其中的理论精神领悟不够全面彻底；三是平时学习的侧重点还是再专业知识，业务繁忙的时候会忽视对政治理论学习的强化。

在遵守执业纪律和执业规范方面。总体上，我能够服从律所管理，坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格依法执业，从未有过违反法律法规和行业规范的行为。办理案件时也能够切实维护当事人的合法权益。但是我目前仍然存在以下问题：一是对专业知识的学习预见性不够，都是碰上某一类案件，才钻研有关专业知识，学完又丢开不巩固。二是工作缺乏自律，存在迟到早退的现象。三是对工作的实施无计划，行动过于拖沓。四是对较为简单的案件过于自信，有耍小聪明的嫌疑，有遗漏案件要点的情况存在。五是案件办理完成后，不能够及时装订案卷，完成案卷归档。六是有时接受当事人咨询没有耐心，态度不够亲和。

在恪守廉洁自律方面，作为一名党员律师，本人能够严守党的政治纪律和政治规矩，以党章党规为准则，我见过就是假遵守组织秩序，服从组织决定，在全面系统的学习党章党纪党规的同时，将其与自己的本职工作和生活相互结合，在实际的工作和生活中严格要求自己。但在这方面还存在以下问题：一是在办理案件过程中出现过开庭结束时间过晚，和当事人一起吃便餐的情况；二是对于亲属朋友的案件，有时会稍低于收费标准收取代理费。

通过剖析自己，我发现自己仍然存在诸多问题，究其根本，我认为产生以上问题的主要原因有：第一是认为政治理论过于枯燥，对政治理论的学习不够系统深入。学习时依赖性过强，认为只要按照安排把学习任务完成即可，自主学习积极性不够，导致自身的政治理论学习仍有不足。第二是侥幸心理国强，认为只要能够在案件办理过程中不出现纰漏即可，不再去追求案件高质量和精细化。同时，工作久了出现惰性和厌烦心理，案件办理完成后，认为装卷工作过于繁琐，一拖再拖，继而影响整个律所的案卷归档工作。遇见问题过多的当事人也失去了职业最初的耐心。第三在对自己的纪律要求和自我约束方面有所放松，时时刻刻以党章党纪党规和法律法规、行业规范来审视自己的思想和行为方面做的还不够。

一要加强政治理论学习，进一步系统全面的学习《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》等党章党规及党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，十九届中央纪委四次全会和省第十三届四次全会精神等。从思想上重视政治理论的学习，提高学习积极性，努力将需要掌握的政治理论学深学透，同时运用“学习强国”、“甘肃党建”等新媒体手段，拓宽自身学习面，不断提升思想境界，坚持理论联系实际，提高党性修养，继续坚定政治立场，发挥党员律师的示范带头作用。

二要不断深入学习法律法规和行业规范，查阅律师行业违法违规案例、熬夜惩戒案例。深入剖析违法违规行为根源，举一反三，引以为戒，及时校对偏差。在工作过程中发现自身的问题和不足时要给自己限定改正期限，严格要求自己按期改正。

三要进一步严格要求自己，内心谨记纪律和规矩，严格遵守党内各项法规，政策和行业规范，不断完善自我，时刻剖析自己的思想，检查自己的行为，严于律己，坚定政治立场和理想信念，不断增强工作的主动性，提升律师职业能力为律所的发展倾尽全力。

通过这次深入的自我剖析，我加深了政治理论、职业道德、职业规范和廉洁自律的教育。今后应当在日常执业中严格要求自己，经常做到自查自纠，在遵守律师职业道德与职业纪律的基础上，自我教育、自我约束、自我提高，努力做到更好的适应时代和形势发展的要求，依法执业、诚信执业。

(一)目标任务。

3.树立良好队伍形象。以专项治理为契机，全面加强律师队伍建设，打造一支政治坚定，恪守诚信、敢于担当的新时代人民律师队伍。

(二)专项治理范围。

此次专项治理的范围为全县执业律师及担任律所“顾问”、行政辅助人员的法院、检察院离职人员。

重点围绕两个方面开展专项治理。

涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）篇九

根据云南省财政厅等13个厅(局)印发的《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理方案》(云财农〔2022〕31号)和《隆阳区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理方案》，结合工作实际，制定芒宽乡惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理(以下简称“专项治理”)方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。

(二)基本原则。

1.全面覆盖，以查促改。在全乡开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用情况全覆盖清查摸底，清查主体在乡，延伸到村(社区)开展归口管理补贴资金专项治理工作，收集相关存在问题及整改落实情况，边查边改，以查促改。

2.统一部署，分步实施。根据《财政部农业农村部民政部人力资源社会保障部审计署国务院扶贫办银保监会关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》(财办〔2020〕37号)、《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理方案》(云财农〔2022〕31号)和《隆阳区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理方案》，专项治理工作由财政所牵头，农业综合服务中心、民政办、社会保障服务中心、劳动保障所、退役军人服务站、计生办、村规办、国土所、乡村振兴办、林业站、教育专干、安监站在上级对口行业部门的指导下，统一部署，分步分部门实施。在清查摸底的基础上，针对不同问题制定措施进行整改;根据问题产生的原因，结合部门职责，完善相关制度政策和机制。

(三)治理目标。

二、治理范围和内容。

(一)清查范围及内容。

1.清查范围:2018年1月1日至2021年12月31日期间的中央、省、市、区各级各类惠民惠农财政补贴资金使用发放和管理情况。

(二)重点整治问题。

按照有关法律法规和制度办法，重点清查、纠正和规范以下问题:。

1.部门协调不够，实现“一卡通”、“一卡统”还有差距的问题。

(1)统计标准、口径缺乏规范认定，部门之间提供的数据不一致。惠民惠农财政补贴项目的发放方式、发放周期、项目入卡范围各不相同，统计口径不一，同一项目上级项目主管部门反馈与芒宽乡负责部门提供的发放金额不同，上级项目主管部门反馈与芒宽乡负责部门提供的项目数不同等问题。

(2)政出多门，“一人多卡”“一户多卡”问题。补贴项目主管部门要求不同，各主管部门要求补助对象提供符合部门要求的银行卡，甚至同一部门不同类型补助资金要求不同银行卡等问题;各金融机构系统业务改革淘汰旧惠农补贴存折本后，统一外观标识的惠农“一卡通”银行卡发行量过低，以普通银行卡替代，导致“一户多卡”等情况出现等问题。

(4)现有“一卡通”管理系统覆盖补贴项目不全，资金动态监测效果不佳。惠民惠农财政补贴资金代发银行尚未统一通过“一卡通”管理，仍由各相关部门自行选择银行发放，代理银行过多过滥，上级部门无法在线查询惠民惠农财政补贴资金发放情况和实施有效监管等问题。

2.惠民惠农财政补贴资金日常监管不够，实现按时按标准、准确到人到户有差距的问题。

(1)“重资金发放、轻事中事后监管”问题。职能部门惠农财政补贴“一拨了之”，在事前现场抽查审核、事中随机检查、事后专项核查上的审核监管职责弱化;在申报、审核、发放过程中，乡级主管部门对村组(社区)汇总上报的数据停留于形式上的审核，实质性审核主要依托于村组(社区)，对资金兑付的合理性、风险性难以把控，以编造虚假花名册、伪造资格条件、虚增名目等方式优亲厚友、虚报冒领、挤占挪用;在资金发放后，乡级主管部门对资金兑付情况掌握不清，没有建立资金使用动态台账，未发放的资金没有按规定存放，对资金使用情况疏于日常监管等问题。

3.补贴对象的知情权，表达权、监督权保障不到位的问题。

(1)惠民惠农政策宣传引导力度不够。职能部门政策宣传方式单一，政策未能有效宣传到村、到组、到户，使得群众对国家出台的各项惠农政策、补贴标准一知半解、“稀里糊涂拿钱”，资金发放不及时、不足额，应享受政策未享受、超标准超范围发放、应退出未退出、不该享受的违规享受等。

(2)补贴信息公示公告程序不规范。惠民惠农财政补贴资金项目公示渠道窄、途径少、方式单一，且乡、村委会没有严格按照事前、事中、事后的要求对惠民惠农财政补贴资金项目进行公示，导致群众知晓率低、群众知情权、表达权、监督权得不到保障。

(3)利用政策宣传“先机”，故意隐瞒惠民惠农财政补贴资金政策，侵占群众利益。村组干部对政策宣传解释敷衍了事，甚至利用掌握的政策及群众信息的“先机”来蚕食群众利益，导致补助资金不能真正惠及群众。

4.乡镇管理落实不到位的问题。

(1)源头信息收集不细致，基础数据填报不全面。乡、村组在数据收集、核对审核、政策执行等业务工作上有漏洞，导致农户信息不全面、不准确等问题。

(2)基础信息动态更新管理不够，审核把关不严。乡、村组干部工作作风不实，对基础信息维护及动态更新不及时，导致信息资料不准、信息不对称等问题，影响惠民惠农财政补贴资金的发放。

(3)代领代办诱发源头“微腐败”。村组干部为民服务不到位，纪法意识不强，主观存在想占便宜、贪好处的想法，凭借群众信任和权力，在代领、代持、代办中与民争利，未经本人同意，私自保管甚至扣押群众“一卡通”，非法侵占，搞“微腐败”问题。

5.在“财政搭台、银部对接、践行惠民惠农金融服务”上联动协作机制不畅，金融服务质量有差距的问题。

(1)行业部门间联动协作缺位，资金无法兑付。金融机构与行业部门、财政部门针对滞留资金发放困难问题缺乏有效沟通解决措施，造成资金到位后无法及时兑付等问题。

(2)“最后一公里”服务意识不强，金融服务质量不佳。代发金融机构工作人员对惠民惠农财政补贴政策不了解，在群众办理惠民惠农财政补贴查询与取款等业务过程中缺少细心与耐心。短信提醒功能需付费开通，提醒内容要素不全、补贴项目不明确等问题。

(3)协作防范风险机制不完善，违纪违法问题易发多发。金融机构对协作防范违规代领、代办、冒领补贴的机制不完善等问题。

(4)部门、代理银行等主体违规收费、增加群众负担等问题。

6.在专项治理开展过程中发现的其他问题。

三、治理步骤、方法及时间安排。

(一)前期工作部暑(3月16日前)。在区级主管部门安排部署下，财政所牵头，各行业部门共同参与，制定芒宽乡专项治理方案，建立乡级专项治理工作领导小组;乡级各在主管部门指导下，结合工作实际，开展芒宽乡惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作。

(二)自查摸底(3月19日前)。由各部门根据治理内容和要求，全面开展问题排查，并填报《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通"专项治理基本情况统计表》(详见附件1)和《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理问题统计表》(详见附件2)。自查中发现的问题应立行立改，不能立行立改的做好限时整改安排，及时完成问题整改。3月18日前，各部门根据自查自纠情况形成工作报告，报财政所(乡级专项治理工作领导小组办公室)。涉密项目按照保密有关规定办理。

(三)重点检查(6月30日前)。4月30日前，迎接上级检查。根据要求检查范围不低于各年度涉及补贴项目的30%。各部门对照检查的问题，对标对表，全面梳理惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理、发放、使用各个环节违纪违规违法的风险点，认真分析原因，及时整改发现问题，对违纪违规违法问题责任主体按规定进行追责问责，并形成整改报告报送乡专项治理领导小组办公室;5月25日前，完成区级反馈问题整改工作。

(四)完善制度，健全机制(12月25日前)。9月30日前，分析总结专项治理发现问题情况，举一反三，根据省市区要求，结合芒宽乡实际进一步完善隆阳区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理制度;按照省、市、区安排部署在规定时间内确保省级搭建的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”平台在芒宽乡正式上线运行。

四、工作要求。

(二)压实责任。各部门要充分认识专项治理的重要意义，加强组织领导，落实责任分工。要切实履行专项治理的主体责任，组织好部门自查的基础上，涉及村(社区)的要指导各村(社区)组织项目专项治理工作，压实工作责任，传导压力，边查边改，不走过场，乡级部门要组织做好本系统存在问题整改并及时将整改情况报送乡级专项治理领导小组办公室。

(三)主动接受监督。乡级专项治理举报电话号码为0875-3136128，电子邮箱mangkuan2830030@，来信地址为隆阳区芒宽乡芒宽街2号。各村(社区)及行业部门要设立并公布举报电话，受理群众举报。对反映问题和线索的群众，各村(社区)及乡级各部门必须对其信息严加保密，依法保护。发现的违纪违法线索及时移交纪检监察和司法机关处理。乡纪委办将适时对监察建议落实情况进行监督检查。

涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）篇十

（一）治理范围。

20xx年至20xx年5月底的耕地地力保护补贴、退耕还林补贴、生态效益林补贴、低保救助金、优抚金、危房改造及人居环境改善补助资金等29项民生资金的“一卡通”管理情况、资金发放情况。

（二）治理内容。

1.全面清理“一卡通”办理、管理、使用情况，主要核实每户有几张卡，如何保管使用，是否存在他人代为保管等问题。

3.逐项检查补贴资金是否按规定进行分配，公示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。

（四）按时报送材料。各村必须在7月8日前将统计资料上报“一卡通”问题治理工作领导小组办公室，以便汇总后及时上报。

涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）篇十一

按照省州关于惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理的安排部署，为认真组织开展好我县专项治理工作，确保取得实效，根据《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅转发省纪委监委机关、省财政厅、省审计厅、甘肃银保监局关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案的通知》(甘办字〔2019〕74号)和《甘肃省财政厅关于印发甘肃省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理实施方案的通知》(甘财办〔2019〕14号)要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、基本原则。

(一)强化组织保障。全县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理由县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组统一部署，县纪委监委牵头抓总，县财政局组织实施，县委宣传部及县审计局、教育局、民政局、人社局、住建局、水务局、农业农村局、卫生健康局、退役军人事务局、应急管理局、扶贫办、医疗保障局、自然资源局、残联及有关金融机构结合各自职责配合实施。各乡镇负责辖区内专项治理的具体组织实施工作。

(二)注重点面结合。以中央和省级财政安排直接发放给农民用于发展经济和保障生活的补贴和补助资金为重点，逐项逐笔、逐人逐卡摸清补贴政策、补贴项目、资金规模、补贴对象、补贴标准、发放户数(人数)、发放金额、发放方式、发放时间、代理银行等现状，做到项目、资金、乡镇、管理部门和受益主体全覆盖。

(三)实现标本兼治。围绕惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题清单所列4个方面47项具体问题，全面排查补贴资金管理使用中存在的漏洞和违纪违规违法问题。既要纠正解决当前突出问题，对违纪违规违法行为进行严肃查处，又要研究解决深层次问题，推动体制机制创新，推进源头治理。

二、主要任务。

(一)治理范围。以2018年中央和省级财政安排的34项惠民惠农财政补贴为重点(项目清单见附件1)，将州县安排县级财政直接兑现给农村居民的补贴资金一并纳入治理范国。2017年以来中央及省州督查发现的涉及惠民惠农财政补贴资金问题的整改和处理情况，以及专项治理期间群众举报的有关事项。

(二)治理对象。负责分配、拨付、管理和使用补贴资金的项目管理部门，各乡镇、村级组织，代理银行及受益主体。相关项目管理部门既是接受专项治理的对象，又是督促指导各乡镇开展专项治理的组织和领导部门。

(三)治理内容。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，对照《甘肃省人民政府关于推行惠农财政补贴一册明一折统发放管理的意见》(甘政发〔2008〕167号)、《省纪委监委机关、省财政厅、省审计厅、甘肃银保监局关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》和本实施方案要求，清理、检查和纠正“一卡通”发放、管理和使用不规范问题，惠民惠农政策、资金落实不到位问题，惠民惠农领域腐败和作风问题，职能部门监管不力问题。

三、实施步骤。

根据省州统一安排，本次专项治理从2019年4月初开始至2019年9月底结束共分四个阶段组织实施。

(一)自查自纠阶段(4月初—6月15日)。

1.各乡镇、相关业务部门结合各自实际，制定具体实施方案，明确责任领导、承办股室、责任人和联系方式，4月22日前送县财政局绩效评价中心备案。

2.按照分级实施原则，县财政、项目主管部门和各乡镇对照治理范围、治理对象和治理内容进行全面清查摸底和自查自纠。

3.自查自纠过程中，要在摸清有关情况和基础信息的基础上汇总建立专门台帐，通过梳理资金流向，进行数据比对，甄别出问题数据，逐一进行调查核实。建立问题清单，坚持边查边改、立查立改，当前纠正有困难的要落实整改责任，制定计划限期整改。对于2017年以来各类审计、检查发现相关问题未整改的，要结合本次专项治理做到限期整改。

4.各乡镇及项目主管部门负责审核汇总各自自查自纠工作情况，形成自查自纠工作总结，于6月1日前报县财政局绩效评价中心，同时报送清查摸底情况汇总表(表1)，项目资金情况汇总表(表2)自查自纠发现问题汇总表(表3)。县财政局组织开展全县自查自纠，全面掌握专项治理情况，于6月5日前形成书面报告并报送县委、县政府及省州财政部门。

(二)全面检查阶段(6月16日一7月31日)。

在自查自纠的基础上，组织人员对各乡镇和项目主管部门进行全覆盖检查，检查对象根据需要延伸到村社和兑现补贴资金的农户。检查可采取委托专业机构，组成联合检查组等方式，检查结果要及时反馈被检查单位。县财政局负责于7月20日前形成全面检查工作总结，并报送县委、县政府及省州财政部门，同时报送全面检查发现问题汇总表(表4)。

(三)重点抽查阶段(8月1日-8月31日)。

县纪委监委和县财政局、审计局及相关业务部门组成督查检查组，根据自查和检查情况选取部分乡镇、村社和农户进行重点抽查。抽查重点关注自查和检查工作不扎实、反映问题不全面、整改处理不力等方面问题，促进专项治理工作有效开展。县纪委监委会同县财政局、审计局适时通报全县专项治理工作情况。

(四)巩固提升阶段(9月1日-9月30日)。

各乡镇、各业务部门要将整改贯穿于专项治理始终，针对自查、检查、抽查中发现的问题，逐条逐项梳理，分门别类整改，限期进行整改。针对专项治理发现的薄弱环节、关键节点、突出问题，举一反三，健全制度机制，强化源头防范治理。同时要分析问题根源，总结经验做法，深入研究政策制定和决策层面的解决方案，提出补贴发放和监督管理的政策建议。要进一步补充、修改、完善惠民惠农领域基础信息，按照“宜统尽统、一户一卡、卡随人走”原则，规范“一卡通”办理发放和资金管理。要探索打造集中统一的资金发放管理系统和数据监管平台，通过多种渠道强化信息公开，实现惠民惠农财政补贴资金全过程、无死角的监管监督。集中治理结束后，适时开展“回头看”，不断巩固深化专项治理工作成效。县财政局负责审核汇总全县整改工作情况，形成整改工作报告(包括具体问题、整改措施、完善政策措施的建议等)和专项治理整改情况汇总表(表5)，并报送县委、县政府及省州财政部门。

四、职责分工。

县纪委监委：牵头抓总，统筹推进专项治理。督促各乡镇及业务部门落实专项治理任务，向社会发布公告，督促有违纪违法行为的党员干部和其他人员主动说清问题，鼓励群众检举反映惠民惠农领域问题线索。强化监督执纪问责，严肃查处违纪违规问题线索，对顶风违纪、在惠民惠农领域涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的严肃追责问责。

县委宣传部：深入宣传惠民惠农政策，深入宣传专项治理内容、目标、要求和成效，深入宣传各乡镇、相关部门好的做法和经验，配合县纪委监委对性质恶劣、影响重大的典型案例进行公开曝光。

县财政局：一是负责全县专项治理的组织实施，指导、督促各乡镇及业务部门落实专项治理任务，及时收集、汇总整理相关信息，掌握全县专项治理情况，督促落实问题整改。会同相关部门组织开展重点抽查，针对自查、检查、抽查中发现的问题和漏洞，健全完善补贴资金发放和管理体系，形成保障政策落实的长效机制。二是组织、协调有关代理银行全面配合专项治理，督促解决代理银行资金发放不及时，随意合并惠民惠农补贴项目、缩减项目名称等问题。三是对全县补贴资金分配、下达、申报、审核、公示、发放等环节进行全面梳理。及时向省州上报工作动态、总结、报表等，对上报情况的真实性、有效性负责。向各乡镇提供前期已填报的《惠农财政补贴资金“一卡通”到人到户信息采集表》(表6)，由各多镇对照核实，进一步补充完善后，由县级项目管理部门审核，财政部门汇总备查。

县审计局：组织开展专项审计，汇总审计结果，撰写综合审计报告。

项目主管部门：制定本部门具体实施方案，组织开展本部门、本系统专项治理，突出项目资金监管职责，着力发现和解决履行监管责任不力，资金管理使用制度落实不到位，重资金分配，轻使用管理等问题。对存在的问题进行归纳整理，督促落实问题整改，提出整改措施和完善政策意见建议。提供政策制度汇编资料，抽调人员参加重点抽查，参与相关政策培训。

涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）篇十二

以强化工作作风、增强敬业精神、提高管理效益为目的，以健全学校管理制度为基础，以提高教育教学质量为中心，以人为本，规范落实我校作业管理工作。

为了更好地做好作业管理工作，我校成立作业管理组织机构。

组长：

成员：教务处主任、政教处主任、各年级主任。

（一）彰显教育性。

把握作业育人功能，促进学生独立自主能力和自我管控能力的提高，增强社会责任感，丰富生活体验。

（二）把握规律性。

遵循教育规律，坚持因材施教，促进德智体美劳全面发展，作业符合课程标准和教学计划要求，全面落实课程目标，符合学生年龄特点和承受能力。

(三)强调差异性。

教师在布置作业时，应坚持既面向全体又关注个体差异，针对学生不同情况，精准设计作业，设计分层作业、弹性作业和个性化作业。

(四)突出科学性。

根据实际学情，教师精选作业内容，合理确定作业数量，减少模式化作业和筒单机械重复性作业，严格控制书面作业时间。探索运用信息技术手段进行作业分析和学情诊断。

(五)体现多样性。

基础学科作业要设计主题性、探究性、实践性、跨学科综合性作业，探索德育类、体育类、美育类和劳动类作业，培养学生健全的人格、积极的心态和良好的个性心理品质。

(六)坚持主体性。

学校切实履行作业管理主体责任，发挥主阵地、主渠道和统筹协调的作用，完善并落实学生作业日志制度，健全学校年级组作业管理机制。

(七)加强规范性。

作业设计与实施必须严格执行课程标准不得降低课程标准要求，不得随意提高内容难度，不得拔高学段和学科要求，不得加快教学进度、提前教学。

（一）认真上好每一节课。

学校鼓励教师积极探索“基于情境、问题引导、深度思考、高度参与”的教学模式，精准设定课时教学目标，选用科学教学方法，切实提高课堂效能，全面落实课程标准目标要求，发挥课程教学的育人价值，教好每一名学生，为切实减轻学生课业负担奠定坚实基础。

(二)严控书面作业总量。

每天书面作业完成时间平均不超过90分钟，每周周五为无作业日，周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。在一定限度内允许学生自由选择作业的时间和控制时间的长短，分层选择完成作业。

(三)科学选择作业内容。

鼓励教师合理选编、改编、创编教科书中课内练习、课后习题等公共资源设计作业。

（四）提高作业设计水平。

鼓励教师加强集体备课，提高设计作业的能力，设计符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。作业形式上，紧扣学科特点、结合学生的年龄特征和心理特征，采用书面作业、口头作业和实践作业等多样化的作业形式，增强作业的趣味性和有效性。坚决克服机械重复、无效作业，严禁暴力式、惩罚性作业。

(五)严格控制作业难度。

作业难度不得超过课程标准要求，不得高于大多数学生的能力发展现状，减轻学生基础课程学习的负担。

(六)认真批改反馈作业。

教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改或家长进行批改。学校安排教师在自习时间答疑解惑和个别辅导，加强对学生的作业指导。作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式，有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。

（七）强化教辅材料管理。

坚持“一教一辅、自愿购买、学校无偿代购”的原则，学生使用的教辅材料必须选自《黑龙江省中小学教辅材料目录》。

(八)拓展作业领域方式。

各学科课程教学要履行“五育并举”要求，按照“作业领域多元，作业方式多样”的原则，突出作业主题性、过程性、实践性、体验性，探索德育类、体育类、美育类和劳动类作业，倡导“身心健康优于学业成绩”的育人理念。

（九）要合理使用电子产品。

规范学生使用电子产品，培养网络环境下良好的学习习惯和用眼卫生习惯。严格执行学生手机“有限带入校园，禁止带入课堂”规定。不得使用未经学校及上级主管部门备案审査的学习类app布置作业。教师不得通过手机布置作业或要求学生利用手机完成作业，不得向学生和家长推荐网络课程，家长要根据孩子意愿和实际需求审慎选学网络课程，防止学生过度使用手机。

(十)营造家校共育环境。

加强家长学校的建设，引导家长树立科学教育理念，理性帮助孩子设定人生目标，防止盲目攀比。让家庭责任回归家长，引导学生自主完成作业、自我管理作业，劝导学生不参加超进度、跨学段的校外培训学习和网络课程学习。

(十一)建立作业监管机制。

建立学生作业布置校长负总责年级学科协调、班主任统筹、主动接受社会监督的管理机制，健全作业总量日常审核和质量定期评价制度。严禁在批改作业中使用侮辱、嘲讽言词或符号。

(一)徳育作业。

结合中华传统节日、重大节日、纪念日每学期布置一次文化传承性作业和纪念性作业；创造条件带领学生走进爱国主义教育基地、德育实践基地、法制教育基地、历史纪念馆等校外教育资源；鼓励学生参加社会实践、公益奉献或志愿服务活动。

（二）语文作业。

作业内容设计要突出基础性，如生字词、名段佳句、经典古诗词的积累，片段写作等；要强化典型性，有效促进知识迁移，如根据语言现象设计的归类梳理的作业等；还要增强探究性，让学生通过对语言材料的比较整合、发现探究，深化文本认知。

（三）数学作业。

要根据学生的个体差异布置分层次作业，设置巩固基础知识与能力提高的必做题和适当拓展的选做题，让不同能力的学生都能完成作业。避免重复训练的作业、杜绝死记硬背和“机械刷题”现象；不布置内容超前的作业，家长不随意给孩子增加作业；规范数学作业本，在使用《课堂精练》时，除填空题、选择题及个别作图题外，综合题要书写在统一的作业本上且规范书写格式。

（四）英语作业。

根据课程标准及教学进度，依据英语学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、口语交际、听音朗读、阅读文章等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业。单词记忆、资源评价等在课堂和课后在校时间完成，切实避免机械式、重复性训练作业。

（五)物理化学作业。

应根据学生的实际情况，精选有针对性的作业。作业布置一般分为必做和选做两部分。必做作业围绕每一节课或某一阶段课程核心内容来布置，应当是基础性的；选做作业可以分层布置，不对全体学生作要求。同时，理化作为实验学科应当布置一些实践操作方面的作业，促进兴趣激发，提高学习动力。所布置的作业要认真批改，注重学生认知差异，加强个别辅导，实行教学效果的全反馈。

(六)初中学考学科作业。

生物、地理、历史、政治学科不留课后作业，必需完成的作业内容，统一在课堂或课后服务时间完成，不额外增加学生负担。

(七)体育作业。

新时代学校体育与健康课程要树立健康第的教育理念，聚焦教会、勤练、常赛，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。学会日常基本的健身方式和手段，较好掌握1-2项运动技能，培养终生体育锻炼的意识和习惯。体育作业的内容和形式要具有丰富性和多样性，要体现科学性、安全性、层次性、实践性。体育作业要有检查与评价，采取多元性评价。

(八)美育作业。

要基于“美育核心素养”，遵循“基础知识和基本技能培养艺术特长+増进审美体验”要求，学会欣赏艺术作品(如大庆版画、民歌、剪纸或戏曲等文化遗产)，会制作手工制作或艺术创作作品。掌握1至2项艺术技能，每学期最少学会唱三首主旋律歌曲。

(九)劳动作业。

初步掌握满足自我生存发展、日常需要的基本生活技能与基本劳动技能。每学年学会1至2项生活技能劳动技能，参加一次劳动周(校园劳动或校内外劳动等)。非毕业年级平均每天参与劳动时间40分钟，围绕劳动知识、劳动技能、家政学习、社区服务、生产劳动等内容。

涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）篇十三

同志们：

二是和大家一起研究分析目前基层组织建设存在的问题；

三是听取县乡科级单位党组织书记2020年抓基层党建的工作思路和措施。刚才我们用了3小时的时间，听了22个乡镇街道党委书记和县直工委书记党建工作责任制的述职（还有63个单位书面述职），县委郭书记、董部长、陈部长分别进行了点评，很受启发，很有感触，收获超出预期，回去以后一定向部领导作详细的汇报。

人民日报《民生周刊》、省委《党的生活》、《调查研究》、《工作交流》等刊物相继刊发了我们发展村集体经济的经验做法，可以说为全市争了光、添了彩。大家在述职中也都汇报了各自的特色做法，有的很有借鉴意义，既符合实际，又很有效果。

关于大家的成绩、特点我就不再细说，借这个机会，我想简单地说一点个人对基层党建工作的一些体会和感受，与大家共勉，共三个方面：

第一，要把“党建是最大政绩”的理念根植于心。

思想是行动的先导。认识如果上不去，工作想干好，基本上是一句空话。十八大以来，习总书记关于抓基层党建工作作了一系列论述，基层党建工作迎来了新的态势。目前，考量各级党组织政治意识的标准就是中央提出的两个坚决维护和四个意识，就基层组织建设而言，我们该如何对标落实。在这里我筛选有代表性习总书记关于基层组织建设的论述与大家共同学习。

习总书记指出“治国安邦，重在基层；

管党治党，重在基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。

习近平2014年在兰考与乡村干部座谈时指出：无论经济社会结构如何变化，无论经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇，战斗堡垒作用不能削弱。“乡村是共和国大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋”。各级都要重视基层、关心基层、支持基层。这是给全党的要求。

再多的繁华，不过是水月镜花。这些话言词峻切、振聋发聩，可谓是力透纸背、见筋见骨。前苏联的深刻教训就是我们的前车之鉴。

再联系一下我们当下，十九大确立了乡村振兴的这个战略，随后出台了《支部工作条例》，修订了《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组组织法》，还有近年来我们实施的脱贫攻坚，大家想一想，中央的战略布局是不是在向基层、向农村倾斜。

看看去年市委是如何抓基层组织建设的，2019年市委书记主持研究党建议题的会议有18次,先后14次深入基层调研基层组织建设工作，市委、市委组织部出台关于基层组织建设方面的文件有23个。市委组织部开展了多轮次的全员集中督查，光部长给组织口开务虚会平均每周1次。

再看看我们书记，书记去年主持召开了26次基层组织建设方面的会议，60多次辖区调研，投入1.53亿元用于基层党建的保障工作，县委、县委组织部下发了25个关于基层党建方面的文件，组织部全员包乡督查党建工作，等等。

由此可见，从中央到地方各级抓基层党建的责任体系正在形成，主动性、积极性也越来越高涨，基层组织建设的抓手也在不断的深化和具体，目标和要求也越来越严格。

第二，要明晰基层党建工作的路径和方法。

二是把党员教育管理好；

近年来，市委组织部推行的“双记实”制度、主题党日和去年市委下发的关于加强基层组织标准化规范化建设的意见，等等，这些制度都是为了党的组织生活标准化规范化而建设起来的，基层党组织务必要落实好。（5）抓保障，就是保障基层组织建设的各项经费。也就是要舍得投入，加强基层组织建设就如同人体健身，今天你不舍得投入强身健体，明天就有可能不得不拿钱治病。阵地建设、村干部的报酬补贴、服务经费、党建经费等等都得需要保障。2016年全国农村基层组织建设座谈会上，当时的中央政治局常委、书记处书记刘云山指出：“加大基层党建投入问题，不单是个钱的问题，也是个政治问题，把钱花在巩固党的执政基础上，是用得其所。我们泌阳县不存在这方面的问题，去年，省委组织部、省财政厅调研组对我们加大基层党建投入给予了高度肯定。有县委的高度重视大力投入和22个乡镇街道书记的承诺，这方面一定会再上新台阶。人心是最大的政治，人心的凝聚要靠精神的力量，也需要物质的力量，但且不可因物质的投入不足制约了基层组织建设水平的提高，希望各级都要重视基层党建工作的投入。

第三，要扛起基层党建工作责任。

习总书记就关于落实从严治党责任的提出了党建“三问”，即：各级党委是不是都做到了聚精会神抓党建？各级党委书记是不是都成为了从严治党的书记？各级各部门党组织的成员是不是都履行了分管领域从严治党责任？总书记的这“三问”，找到了党建工作的最大病根，过去各级重经济轻党建已成为一种习惯，认为党建是“玩虚的”，回过头来捋一捋，现在许多问题的爆发、各种潜在危机的存在，是不是都与不重视基层党建、基层基础薄弱有关。刚才23个书记的述职都汇报了履职尽责的情况，有17个查找了责任落实不到位的问题，说明我们大家在这个方面认识是到位的。中央组织部和省、市委就适应从严治党新常态，落实抓基层党建的责任也提出了明确要求，主要有两点：一是要明确责任。明确职责就五句话：党委是责任主体，书记是第一责任人，抓党建是最大的政绩，管到位上、严到份上是总要求，全面提升、全面过硬是总目标。二是要落实责任。体现党建是最大的政绩，加强对各级党组织和书记抓党建的考核问责，增加党建在综合考核中的权重，纳入干部选拔使用主要目标。书记抓基层党建述职评议就是一次年度大考，每年都要进行一次，明年述评的主要内容就是今天大家述职查找问题的整改情况、承诺事项的落实情况和上级党组织安排部署的基层党建工作任务完成情况，希望大家有诺必践。

抓基层党建氛围有了，责任明了，思路也清了，如果我们还认识不到，说明咱政治上不清醒，如果咱认识到了再不抓好，那就是咱醒得早，起得晚，没行动。

基层党建是我们书记的主业，做好主业才是硬道理。借这个机会，谈些感受，仅代表个人观点，由于自己不接地气，多有不对之处，敬请书记和在坐各位常委、乡镇街道、各单位的书记、党建领导小组的成员，特别是与会的“两代表一委员”批评指正。谢谢大家！

涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）篇十四

根据市依法治市领导小组第六次会议要求和《依法治市20__年“双十活动”工作方案》，现就安全领域开展“防燃、防爆、防尘、防毒、防泄漏”“五防”专项治理（下称“五防”），制定本方案。

一、总体要求。

认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产的安排部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出、严重威胁人民群众生命财产安全的非法违法、违规违章行为，进一步依法规范全市安全生产秩序。

二、工作目标。

通过整治，实现“两少一好”目标（全市因非法违法行为造成的安全生产事故进一步减少，事故死亡人数进一步减少，全市安全生产形势持续稳定好转）。

突出城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、煤矿、非煤矿山、工贸企业等领域开展“五防”专项整治。

（一）开展餐饮场所防燃爆专项治理。

对使用天然气、煤气等燃气的城镇居民住宅、学校、宾馆、饭店、食堂等餐饮场所安全隐患进行整治。解决消防器材不配备，消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用，违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料，安全出口疏散通道堵塞锁闭，燃气线路与电路交叉，燃气钢瓶无充装标识、未检测、过期或者报废仍使用等问题。

牵头单位：市住建局。

责任单位：县（区）人民政府和市公安消防支队、市质监局、市商务局、市旅游局、市工商局、市食品药监局、市安全监管局（二科）。

（二）开展危险化学品、

烟花爆竹、油气输送管道专项整治。解决危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业和生产经营单位非法快运寄递、无许可证购买、无通行证运输、废弃物随意处置及其他非法、违规生产经营行为，规范全市中小学校实验室使用危险化学品行为。解决乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道，油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题。解决烟花爆竹企业无证非法生产或一证多厂、分包转包生产、“三库四防”（中转库、药物总库、成品总库，防爆、防火、防雷、防静电）不达标和下店上宅、前店后宅等问题。

牵头单位：危险化学品、烟花爆竹行业整治牵头单位为市安全监管局（危化科）；油气输送管道专项整治牵头单位为市发改委（能源局）。

责任单位：危险化学品、烟花爆竹行业整治责任单位为县（区）人民政府和市公安局、市教育局、市质监局、市环保局、市交通运输局、市卫生局、市工商局、市邮政局；油气输送管道专项整治责任单位为县（区）人民政府和市经信委、市公安局、市国土局、市交通运输局、市环保局、市住建局、市安全监管局（危化科）、市质监局。

（三）开展粉尘防爆专项整治。

整治全市涉及粉尘爆炸的危险企业、单位和场所。重点整治煤炭生产、粮食加工、饲料生产、木材及木制品加工、纺织加工等企业。解决企业粉尘作业安全操作规程不健全，不佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗，企业负责人和安全管理人员不具备粉尘防爆安全专业知识和管理能力，不根据自身特点制定粉尘防爆实施细则，不编制粉尘爆炸专项应急救援预案，建筑结构不符合《粉尘防爆安全规程》要求，多层建筑不设置符合要求的泄爆口，未设计、安装、使用和维护通风除尘系统，所有产尘点未装设吸尘罩，未按工艺分片（区域）设置相对独立的收尘系统，电气设备设施选择不符合防爆要求，所有金属设备、装置外壳、金属管道、支架、构件、部件未采用专用接地线可靠接地，防水防潮设施防范措施不落实等问题。

牵头单位：市安全监管局（安监一科）。

责任单位：县（区）人民政府和市经信委、市环保局、市住建局。

（四）开展水泥厂、非煤矿山企业防尘专项整治。

整治全市水泥制造企业和煤矿、页岩砖厂、采石场等矿山企业。解决企业不按照《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》等有关法律法规和规章标准要求，落实粉尘危害防治责任，设立职业卫生管理机构，配备专兼职管理人员等问题。解决企业未建立健全粉尘危害防治规章制度和岗位操作规程，未对劳动者（含劳务派遣工）配备符合标准要求的合格防尘口罩，并监督其正确佩戴与定期更换的问题。解决企业不严格按照相关要求加强对作业场所的粉尘日常监测，委托职业卫生技术服务机构进行职业病危害因素检测的问题。解决企业未对劳动者开展职业卫生培训，依法履行职业病危害告知义务和设置警示标识的'问题。解决企业不依法组织从业人员上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查和为劳动者建立职业健康监护档案的问题。

牵头单位：市安全监管局（职业安全监管科）。

责任单位：县（区）人民政府和市人社局、市卫生局、市经信委、市国土局。

（五）开展液氨制冷企业管道防泄漏专项整治。

重点整治全市冷库、食品加工等涉氨企业。解决企业相关证照不全，停产整顿未验收达标擅自恢复生产，冷库及制冷系统设计不合理，液氨管线直接通过有人员办公、休息和居住的建筑物，氨制冷机房贮氨器等重要部位未安装氨气浓度检测报警仪器，压力容器和压力管道及其安全附件未定期检验，水喷淋系统、风向标、安全标识等未按照要求设置，防护用具和急救药品未按照要求配备，从业人员未经过液氨使用管理及应急处置等有关安全知识培训等问题。

牵头单位：市质监局。

责任单位：县（区）人民政府和市环保局、市工商局、市安全监管局（危化科）。

四、时间步骤。

（一）动员部署和自查自纠阶段。

1.各县（区）人民政府、市级有关责任部门要结合本地、本部门实际制定工作实施方案，深入宣传动员，层层分解落实目标任务，督促指导生产经营单位全面开展自查自纠，并建立专项整治工作台账。

2.县（区）人民政府要认真履行属地管理责任，组织对辖区内生产经营单位进行全覆盖检查。市级有关责任部门组织对本行业领域相关单位进行重点抽查，对存在问题且属整治范围内的生产经营单位向社会公告。

（二）集中整治阶段。

1.实行联合执法、集中整治，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。

2.采取“四不两直“方式，对整治企业加强督促检查，开展暗查暗访，推动各项工作措施落实到位。

（三）巩固提升阶段。

1.对重点地区和所涉生产经营单位隐患整改落实情况开展“回头看”，对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查。市安委会办公室将适时组织对各县（区）人民政府、相关市级责任部门工作情况开展综合督查。

2.各县（区）人民政府、市级相关责任部门对专项整治工作开展情况要及时进行总结。各牵头单位将专项整治阶段工作情况报市安委会办公室，各县（区）人民政府和各责任单位将专项整治情况报送市安委会办公室，要针对突出问题制定有力措施，全面落实整改，推动建立安全生产长效机制。

五、工作要求。

各县（区）人民政府、市级有关责任部门要高度重视，切实加强组织领导，认真组织开展好此次专项行动。要依照本方案要求，制定本地区、本行业领域具体实施方案。各县（区）人民政府和各牵头单位的工作方案报送市安委会办公室。市安委会办公室加强综合协调和监督检查，将此次专项活动所涉县（区）人民政府、相关市级责任部门工作情况纳入目标考核。

（一）落实跨县（区）、跨部门联合执法机制。专项行动期间，市安委会办公室每季度组织开展1次，县（区）人民政府、相关市级责任部门每月至少开展1次跨地区、跨部门的联合执法行动，督促生产经营单位找隐患、搞整改。

（二）落实举报奖励、警示约谈制度。通过市内主流媒体适时报道专题活动开展情况，选择典型案例公开曝光。公布举报电话，畅通举报渠道，鼓励群众举报非法违法线索，落实举报奖励。对专项行动组织开展不力或行动期间发生事故的县（区）人民政府、相关市级责任部门主要负责人，逐级开展警示约谈。

（三）严格实施“黑名单”、“一案双查”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的生产经营单位列入巴中市安全生产“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制。专项行动期间，同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的，在依法处罚企业的同时，依法严肃追究企业主要负责人责任，并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。

涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）篇十五

为进一步规范我市铁路运输秩序，使我市有限的铁路货运能力更好地服务于地方经济发展，缓解因公共货场装卸货物结构调整对我市铁路运输的压力，维护曲靖站良好铁路货物运输秩序，为广大货主营造良好的经营环境，提高铁路运输生产效率，根据省工信委、昆明铁路局有关文件要求，经市工信委和曲靖车务段共同商议决定，结合我市实际情况，特制订本方案：

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观构建和谐社会的要求，按照贯彻“公平自愿、公开公正、综合治理”的原则，切实加强组织领导，周密部署、合理调度、突出重点、强化责任。

工作方针：重视系统组织，加强部门沟通、协调、协作，加强动态管理，确保铁路货物运输正常有序，积极创造一个公开、公平、公正的铁路货运经营环境。

为加强专项治理铁路运输工作的领导，经研究决定成立曲靖货场铁路运输秩序专项治理领导小组，由市工信委李绍坤副主任任组长，曲靖车务段刘荣全副段长任副组长。

曲靖货场铁路运输秩序专项治理领导小组办公室设在市工信委。由市工信委经济运行处王所明副处长任办公室主任，曲靖车务段计统科科长陈俊任副主任，工作人员由市工信委、曲靖车务段、地方铁路二货场抽调人员组成，负责专项治理工作的统一安排、统一部署、衔接、指导、督促、检查工作。

为规范我市铁路货运市场，有效解决货运中扰乱铁路运输市场的问题，由市专项治理铁路货物运输秩序领导小组牵头于3月8日起对全市范围内在曲靖发运货物的单位进行铁路货运代理的专项治理活动，内容如下：

在曲靖火车站办理发送货物的企业和业主。

1.企业法人营业执照及年审情况。

2.中华人民共和国组织机构代码证。

3.税务登记证及完税证明。

4.货物购销合同及相关发票。

1.由曲靖市工信委牵头、曲靖车务段、曲靖地方铁路有限责任公司配合，组成清查审核小组，开展清查审核工作。

2.各货主单位须提供企业法人营业执照、中华人民共和国组织机构代码证、税务登记证及完税证明、货物购销合同及相关发票的原件，同时提供所有资料复印件一式三份，复印件上须标注“与原件相符”样，并加盖单位行政公章。相关证件资料原则上由企业法人执本人身份证向清查审核小组提供，如企业法人委托他人办理，委托人须提供法人授权委托书、法人身份证复印件及本人身份证。

3.清查审核结果对外进行公告，公布方式为：

（1）曲靖火车站货运室和曲靖地方铁路有限责任公司；

（2）曲靖市工业和信息化委员会政务网。

公告同时上报云南省工信委、昆明铁路局，清查工作本着公开、公正、公平的原则，并接受各货主单位的监督。

3月9日14时至3月12日12时为企业申报时间，提供相关资料；3月14日8时至3月17日18时为公示时间；3月18日公布准入的企业名单。

1、凡对货主单位提供的证件资料不符合规定的，一律取消其在曲靖站发运货物资格（含路局已批复的曲靖地方铁路有限责任公司专用线共用单位）。在年度中连续三个月没有提出请车计划及请求车批准后因托运人原因造成计划落空的在下半年的审核名单中将自动退出。

2、法人授权委托书只限一人，一人只能接受一个企业的委托，不允许接受多头委托；发送货物量较大的生产企业，请企业法人提供书面委托证明书，必须是本单位的职工或按照法定程序委托的代理人，但不能超过5人，如一经发现取消发运资格。

3、经审核资料符合规定的，已与曲靖地方铁路有限责任公司专用线签订共用协议货主单位继续在曲靖地方铁路有限责任公司专用线办理货物发运业务。未签订共用协议的单位，曲靖车务段按照专用线共用管理规定向昆明铁路局申报办理共用。

4、对批准到曲靖地方铁路有限责任公司专用线办理共用的单位，按照保证重点企业、重点物资及关乎民生问题物资运输原则安排运力，对其他货主单位按照其度发送运量比例分配运力，严格执行排队装车制度，由地方铁路有限责任公司制定排队装车办法，报清查领导小组审定后，曲靖站监督实施。

5、受曲靖地方铁路有限责任公司专用线货运设施设备能力、装卸作业组织能力、取送车作业能力影响，不能满足货物运输需求时，各货主单位可根据自愿、货源区域划分的原则，就近分流到马龙、珠江源战略装车点，各战略装车点按现行综合服务费用下浮不低于10%积极给予接纳。

（一）由货主单位自愿提出申请；

（二）根据曲靖地方铁路有限责任公司的实际运力量进行初审，提出意见后报曲靖车务段；

（三）曲靖市工信委与曲靖车务段共同审核后报省工信委和昆明铁路局审批。

（一）对纳入计划的企业按上年度发送货物量占全年发送货物量的比重安排；

（二）重点企业、重点物资优先安排；

（二）单位产品价值高的优先安排；

（三）污染小的产品优先安排；

（四）属国家限制的危险产品不安排。

专项治理工作涉及面广，可变因素多，各部门要通力合作，切实履行职责，形成合力，共同做好专项治理工作。

主要负责专项治理工作的综合协调、指导、督促、检查和审核上报工作，提供曲靖市重点企业名单。

1、认真贯彻执行国家运输政策和铁路运输法律及规章制度。

2、按照“统筹安排、保证重点”的方针，优先安排关系到国民经济、国防需要和人民日常生活必需品等重点物资及重点企业、重点用户的物资运输。

3、充分合理分配运输能力，确保重点物资、重点企业及关乎民生问题的物资运输。

4、加强对曲靖地方铁路有限责任公司的监管,督促曲靖地方铁路有限责任公司规范铁路运输经营行为，为广大货主单位提供优质服务，营造和谐的经营环境。

5、督促曲靖地方铁路有限责任公司严格执行铁路运输安全的相关规定，严格履行专用线运输（安全）协议，加强对共用单位的管理，杜绝安全事故的发生，确保专用线货物运输安全。

6、督促曲靖地方铁路有限责任公司加强装卸车作业组织效率，完善货运设施设备，提高运输组织能力，强化货区货位管理，优化运输生产组织能力，提高运输组织效率。

7、合理安排、组织运力，对地方铁路公司上报的下年度签订共用协议的企业名单，会同市工信委共同审核后，上报省工信委和昆明铁路局。

1、严格遵守《中华人民共和国铁路法》、《铁路货物运输规程》等铁路法规，严格履行专用线运输（安全）协议，加强对共用单位的管理，杜绝安全事故的发生，确保专用线货物运输安全。

2、接受曲靖车务段监管，优先安排关系国民经济、国防需要和人民日常生活必需品等重点物资及重点企业、重点用户的物资运输。

3、规范经营行为，为广大货主单位提供优质服务，营造和谐的经营环境。

4、加强装卸车作业组织效率，完善货运设施设备，提高运输组织能力，强化货区货位管理，优化运输生产组织能力，提高运输组织效率。

5、严格执行物价部门制定标准，严禁擅自提高价格。

6、曲靖地方铁路有限责任公司应建立健全专用线共用管理办法，明确专用线共用准入及清退原则，建立客户信誉度档案，相关制度及办法上报曲靖市工信委、曲靖车务段审批后执行。

7、对下年度提出签订协议的单位企业，根据公司的实际情况进行初审，并提出意见上报曲靖车务段。

1、原到达曲靖站公共货场的货物，原则上安排到曲靖地方铁路有限责任公司专用线按共用办理。

2、受曲靖地方铁路有限责任公司专用线货运设施设备能力、装卸作业组织能力、取送车作业能力影响，不能满足货物到达需求时，曲靖车务段应按云工信交通〔〕547号文件要求立即启动曲靖地区运输堵塞应急预案，向马龙、珠江源战略装车点分流。

（一）对此次整治工作取得的成效建立长效机制，并纳入月度路地联席会议内容。

（二）下年度新申报的单位（企业），按有关规定条件和程序进行申报。

（三）2月15日至3月8日符合准运条件的企业单位，为公共货场装卸货物结构调整产生的滞留物资提供通道，在短时间内安排运力（需企业单位提供的相关资料另行通知）。

涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）篇十六

一、总体要求。

一是提高思想认识，统筹推进专项治理。开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理，是自觉贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动，是一项必须完成的政治任务。各相关部门、单位要迅速行动、认真谋划、精心安排，扎实开展专项治理工作。二是坚持问题导向，深入自查自纠。认真组织对业务范围内的教育扶贫项目进行梳理，重点查摆工作中存在的问题和不足，及时进行整改，扎实推进我校精准扶贫工作。三是要加强沟通配合，形成工作合力。各部门、单位要有全校一盘棋的意识，对业务工作有交叉的项目，主动沟通协调，做到专项治理工作无缝对接、环环相扣，把握好工作节奏，确保按时完成专项治理各项工作任务。

二、工作原则。

1.坚持稳中求进。要在稳扎稳打的前提下奋发有为，注意把握好时机、节奏和力度，将脱贫攻坚战略上的稳定与专项治理战术上的灵活结合起来，抓主抓重，循序渐进，一个问题接着一个问题，一年接着一年，步步为营，层层深入。

2.坚持问题导向。加强调查研究和数据分析研判，把握扶贫领域腐败和作风问题的特点和规律。瞪大眼睛，拉长耳朵，把群众信访反映作为衡量扶贫政策落实的“晴雨表”，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，直面问题不回避，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。

3.坚持精准监督。要聚焦目标，精准发力，靶向监督，厘清扶贫领域界限，实施精准监督，确保脱贫攻坚的重点在哪里，廉政风险薄弱点在哪里，专项治理的重点就在哪里。

4.坚持抓常抓长。扶贫领域腐败和作风问题专项整治不是阶段性工作，不能抓一抓，松一松，要常抓不懈，保持定力，踩着不变的步伐，以永远在路上的精神，持续往深里抓、往实里治。

三、治理重点。

（一）以整治不准不实问题为重点推动扶贫政策落实。

1.整治脱贫领域“四个意识”不强，责任落实不到位、工作措施不精准，贯彻精准扶贫精准脱贫决策部署态度不坚决，贯彻落实中打折扣、做选择、搞变通，脱贫攻坚工作作风不扎实，有急躁、厌战情绪，履责不力、监管不力，考核评估不严格，制定实施规划、配置资源要素、落实政策措施违反国家规定，违背要求的问题。

2.整治对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，以普惠政策代替精准扶贫政策，以农村区域发展代替精准扶贫，以举精准扶贫旗帜走大水漫灌的老路、制定的扶贫措施不精准，操作性不强的问题。

3.整治扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明，在实施基础设施和易地搬迁、生态扶贫、交通扶贫、教育扶贫、健康扶贫、转移就业、社会保障及农村危房改造、安全饮水等脱贫攻坚重点任务中目标确定、项目安排、资金投放违反规定，对脱贫攻坚中出现的新情况新问题不重视、不解决，推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。

四、工作方式方法。

（一）深入开展自查。要对照重点整治的4个方面突出问题及农村基层“小微权力”清单，主动认领、对号入座，并结合实际，深入查找补充新的问题，切实把问题查深、摸透、找准，见人见事见细节，列出清单，明确责任主体、方法步骤和时限要求，建立工作台账，实行销号管理，跟踪问效，做到问题不解决不放过，整改不到位不通过。

（二）积极抓好整改落实。要根据指出的问题和自查的问题，逐条深入分析产生问题的根源，研究制定详细的整改措施，督促各责任人逐条加以整改，定期听取整改情况报告，从解决查找出的具体问题延展下去，举一反三，带动类似问题全面解决。

五、工作要求。

（一）提高政治站位，靠实工作责任。深化专项治理是深入贯彻党的十九大精神，切实维护群众利益，增强群众“获得感”、提高群众满意度的重大举措，是坚守责任担当，坚决打好脱贫攻坚战的重要保障。各级党组织要充分认识开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要意义，充分认识扶贫领域腐败和作风问题的严重危害性，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和脱贫攻坚作风建设年活动，增强“四个意识”，强化责任担当。

（二）全面从严治党，落实主体责任。要运用好“四种形态”，注重抓日常，抓早抓小，防微杜渐，对扶贫领域腐败和作风问题要早发现、早提醒、早纠正，防止小错误演变成大问题；要切实强化脱贫攻坚“一把手”责任制，把扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为落实政治责任的具体行动，纳入本单位重点工作，主要负责同志要经常议、亲自抓、带头管，全面抓好专项治理研究谋划、安排部署。

涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）篇十七

为规范从业人员安全生产行为，有效防范各类生产安全事故，根据__开发区《关于印发自治区安全监管局反“三违”专项治理工作方案的通知的通知》（安监发〔20__〕11号）文件精神，特制定本方案。

紧紧围绕健全安全生产制度、提高人员安全素质、强化现场安全管理三个关键环节，建立自主化、常态化的反“三违”长效机制，并作为一项重要措施和手段，促进公司安全生产工作的长治久安。

二、开展时间。

20__年全年。

三、主要内容。

以安全生产制度和安全培训教育为切入点，建立建全反“三违”长效工作机制。重点开展以下六个方面的内容：

(一)安全生产规章制度。制定切实可行的安全生产责任制、安全管理规章制度、岗位安全操作规程等规章制度，并根据生产现场的变化及时修订。

(二)安全培训教育。认真开展新上岗、转岗、复岗员工“三级”安全教育培训工作。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员三类人员的安全培训和资格取证培训情况，培训合格率和取证率达到100%。

(三)“违章指挥”行为。不安排未经培训或无资质人员上岗作业；不指挥从业人员在安全防护设施、设备有缺陷，隐患未解决的条件下冒险进行作业；不在未落实安全防护措施的情况下启动检维修等高风险活动；不忽略安全审批审查程序擅自批准作业；不擅自投入使用未经验收的设施设备。

(四)“违章作业”行为。岗位操作人员掌握操作规程规定的操作顺序和方法；在动火、受限空间、高空等特殊作业或检维修作业前必须办理作业审批手续；清楚作业环境中的危险因素和防护措施；作业前对照特殊作业许可证、作业方案和安全预案逐项检查落实各项安全措施；自觉佩戴使用个人安全防护用品；在特殊作业或检维修作业完成后及时恢复拆移的安全设施、撤离作业工具、清理作业现场杂物恢复正常生产状态。

(五)“违反劳动纪律”行为。外包工程必须签订安全生产管理协议，明确双方安全职责；必须按要求购买安全生产责任保险；必须制定劳动纪律奖惩制度并对全体员工进行培训，定期考核落实。生产操作时管理人员不得有脱岗、窜岗、睡岗等擅离职守行为；岗位交接班必须说明未整改隐患、必须传达安全生产注意事项；安全监护人员不得擅自脱岗，作业时必须要有不间断的监护行为等。

(六)反“三违”工作机制情况。按照制度要求认真开展“三违”行为自查自纠工作并建立记录；建立专项管理制度对存在“三违”行为的人员给予纠正、惩处和教育；制定并全覆盖发放了岗位风险告知卡；配备符合要求的个人防护设备设施、应急设备设施，并定期对使用情况进行检查。

四、组织实施。

(一)动员部署阶段。要充分认识开展反“三违”专项治理工作的重要性和必要性，把该项工作作为今年安全生产的一项重要基础性工作来抓。要加强领导，层层压实责任，突出问题导向，紧密结合生产实际进一步建立健全安全生产规章制度，扎实落实各项反“三违”措施，整治发现的突出问题，确保反“三违”专项治理取得明显实效。

(二)建立长效机制阶段。要明确企业是反“三违”专项治理工作的主体，对照上述反“三违”的六项重点检查内容，开展全面细致的排查，梳理出本单位常见的'“三违”行为清单，对照清单细化完善安全生产规章制度，建立“三违”纠正、查处和教育的长效机制。对可能造成生产安全事故等严重“三违”行为，按照违章原因不查清不放过、相关责任人未处理不放过、职工未受到教育不放过、未采取有效措施不放过的原则，严肃进行查处。对及时发现、纠正“三违”行为，或在反“三违”工作中有突出贡献的，给予奖励。

(三)结上报阶段。要认真梳理并总结反“三违”专项治理工作的开展情况，力求不但达到工作目标，还要保持效果，为今后安全生产工作打下良好的基础，形成反“三违”专项治理工作总结并于11月10日前，将反“三违”专项治理工作总结（纸质和电子版）报开发区安全监管局。

涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）篇十八

为保证广大人民群众肉品消费安全，进一步规范我县肉品市场经营管理，保证肉品质量，保障群众身体健康，经研究，县政府定于20xx年4月21日至4月27日在全县集中开展肉品市场专项整治行动。为切实搞好这次专项整治行动，特制定本方案。

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规，从肉源渠道、储存配送、销售经营等各个环节加强监管和整治，全力做好肉品市场整治工作。

利用一周时间，迅速开展一次集中彻底的肉品市场整治。整顿范围为全县辖区（包括农村），整顿对象为全部肉品，整顿行为包括全部违反肉品管理法律法规的行为。要摸清工作底数，开展连续不间断的检查，确保检查到每个屠宰厂（点）、市场和摊位，在时间和空间上不留任何漏洞和死角。要加大执法力度，毫不手软地严厉打击违法违规行为。

此次专项整治由县政府统一领导，县商务局牵头，公安、监察、工商、质监、畜牧、卫生等部门组成联合执法组，采取集中联合执法与各部门独立执法相结合，积极开展对肉品市场的专项整治。

（一）县商务局要严格落实定点屠宰管理制度，严厉打击私屠滥宰行为。

（二）县卫生局要做好肉品质量的卫生监督和对宾馆、饭店、集体食堂等单位肉品进货来源的管理，加强卫生质量管理，严格进货渠道。

（三）县工商局要把好肉品流通环节关口，重点检查超市、集贸市场、零售摊点的肉品证章票据是否齐全、有效，有无销售私屠滥宰肉、注水肉等现象。

（四）县畜牧局要重点检查畜禽养殖厂（场）使用饲料中是否含有违禁药物和饲料添加剂，检疫是否合法合规，把好检疫关口，同时，要抓好肉品运输集中整治，重点检查运送中的肉品检验、检疫证章票据是否齐全、有效，运输设备及运输条件是否符合相关要求。

（五）县公安局要积极配合相关部门，严厉打击暴力抗法、扰民滋事和生产销售有毒有害食品等违法犯罪行为。

（六）县质监局要把好食品生产、加工等环节关口，重点检查肉食生产加工企业，进肉渠道是否正规，使用肉品的检验检疫证章是否齐全、有效，熟肉加工各项制度是否落实，冷库卫生条件是否符合相关要求。

此次专项整治工作从20xx年4月21日开始，到20xx年4月27日结束（周六、日不休息），4月20日制定整治方案，各有关部门也要制定相应整治方案，并将每日出动执法人员情况，检查屠宰场店、市场、商户等情况，查处和收缴不合格肉品情况，捣毁违法窝点以及其他情况，务于每天下午4：00前（主管副职签字加盖公章书面）报县商务局（联系人：张云峰联系电话：xx），商务局汇总后一把手签字加盖单位公章4：30前报政府办520房间。各部门要组织执法力量，广泛发动群众，全面展开行动。采取主动出击与群众举报相结合、定期巡查与突击检查相结合等方式，确保整治任务落到实处。

（一）统一思想，提高认识。肉品是人民群众重要的生活必需品，各级各部门要从执政为民的高度，进一步提高认识，增强责任意识，加强领导，完善机制，强化管理，全力做好肉品市场整治工作。

（二）加大宣传，营造声势。要动员全社会参与，使专项整治活动深入人心。各相关部门要设定专门的举报电话，并指定专人受理群众举报，保证举报案件及时处理。新闻宣传部门要加大对此次专项整治活动的宣传，强化舆论监督。

（三）严格执法，确保实效。各级各部门严格按照有关法律法规要求，对查获的不合格劣质肉品要立即封存，防止流入市场，并要追查其来源和流向。对私宰窝点要坚决捣毁；对市场上的不合格肉品要没收、处理并给予最高限额处罚；对触犯刑律的违法犯罪分子，坚决依法严厉打击。

涉稳问题专项治理工作方案大全（21篇）篇十九