实用县长在全县经济工作会议上的讲话（汇总18篇）

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实用县长在全县经济工作会议上的讲话（汇总18篇）篇一

同志们：

今天，县政府在这里召开20xx年春运工作会议。会议的主要目的是，动员和部署各级部门全力以赴做好20xx年的春运工作，为我县今年春运工作和社会稳定再上新台阶开好局、起好步。刚才县交通局、安监局、交警大队和运输公司分别就做好今年春运工作作了很好部署，我完成同意，请有关单位各司其职，落实责任，强化管理，认真做好各项工作，确保春运工作安全有序、顺利进行。下面，我再强调三点意见：

一、充分认识春运工作的重要性，增强责任感、紧迫感。

今年是实现“十五”规划的最后一年，也是我县交通运输业将实现历史性跨跃的一年，春运工作的好坏对我县在新一年的各项工作开好局、起好步十分重要。各级各部门要站在落实党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识抓好春运工作的重要意义，切实摆上重要的议事日程，增强工作责任感和紧迫感，真正做到思想上重视、工作上落实。

一要进一步增强春运安全工作重要性的认识。20xx年春运客流量预计有较大增加，以“民工流、学生流、探亲流”为主并交织在一起的客流高峰，对春运安全形成巨大的压力，对各级各部门和运输企业提出了更高的要求。春运安全管理是直接关系到人民群众生命财产安全，关系到社会稳定大局，是检验一个地方管理水平和社会治安的一面镜子。当前，春运工作即将开始，各级各部门一定要高度重视，进一步提高对春运安全管理工作重要性的认识，增强忧患意识。同时，还要牢固树立安全工作“只有起点，没有终点”的思想，克服麻痺大意的思想，认真贯彻中央、省、市领导对安全生产有关问题的批示，吸取以往安全事故教训，从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对国家、对人民高度负责的态度，集中集力抓好今年的春运安全工作。这里还要特别强调一点，春运安全工作是各级政府部门的一件大事，不单纯是交通、公安交警等一两个部门的事，要求各级政府及相关部门共同配合管理，尤其是当前农村客运市场还未走上规范化轨道，且点多面广，需要各乡镇积极主动地把好辖区范围内的春运安全工作。

二是清醒认识我县春运工作面临的问题。春运的客流特点，决定了春运工作的特殊性和面临的各种问题的复杂性。我县是福建的西大门，过境车流量大，道路交通安全管理任务更加繁重。目前，我县春运工作临的问题仍较突出：其一，县乡客运运力不足。除部分长途包车和长途客车沿线乡镇，绝大部分的农村外出人员需要通过县乡客运班来完成短途运输，加上随着我县针织产业和房地产业的发展，进城务工的农民工增多，农村小学兼并，进城就读的农村学生增多，以及节后进城探人流，形成了很大短途运输压力，存在县乡短途客运运力不足的问题；其二，乡村客运问题较多，几尤其是一些边远乡镇，运输需求大，墟天乱运滥载现象还很普遍，报废车辆或非客运车辆在春运期间从事载客营运的现象也不少，给我县的春运安全工作埋下极大隐患；其三，我县是319国道省际结合部，过境车辆较多，也必将对我县春运安全管理增加很大压力。因此，各级各部门领导一定要清醒地认识到今年我县春运安全工作面临的困难，切实做好防患措施。

三要明确春运交通安全管理的目标任务和工作重点。今年春运工作总的目标是不发生群死群伤的特大恶性交通事故、不发生因管理不善造成的严重交通阻塞、不发生重特大火灾事故、不发生水上交通事故以及与春运有关的重大安全事故和交通事故，努力创造安全的社会环境，维护我县秩序稳定，确保广大人民群众在欢乐、祥和的氛中欢度新春佳节。春运的工作重点是，反超载、反超速、反超限、反客货混将和反疲营驾驶、反非客运车辆载客营运，反超运滥载等严重违法违章，城区以整秩序为主，禁止乱停乱靠，促进我县的文明城市建设；农村以组织集镇秩序好转，进一步深化非客运车辆载客行为的整治，促进农村客运秩序好转。总的思路是以客运为主、客货兼顾，统筹按排、科学调度，以人为本、优化服务，抓好源头管理，治理各类违章行为。在监控时间上，就是把好客流高峰和春节前后的探亲流的安全管理。

二、加强督促检查，落实工作责任，确保春运工作安全、有序、畅通、快捷和社会稳定。

春运工作事关重大，需要各部门的协调配合，要求吃透会议精神，根据春运工作规定，制定和完善工作方案与措施，加强督促检查，制定奖征机制，层层落实责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，狠抓落实，确保春运顺利进行。公安交通管理部门要会同道路运输管理机构督促客运企业和业主对大、中型客车的运行安全状况进行一次全面检查，严禁发生交通死亡事故并负主要以上责任或交通违法记满12分的客运驾驶人员从事春运期间的长途客运。要加强对国道、省道的监控组织工作，加大路面监控巡查力度，及时消除途中客运安全隐患。交通主管部门要加强源头管理，道路运输安全管理做到“把三关一监督”，即严把运输经营市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关，加强对汽车客运站的安全监管。对全县农村客运市场进行整治，严厉打击非客运车辆从事客运行为，净化运输市场，形成良好的农村客运市场秩序，确保短途客运安全。同时，交通运管部门要提前做好客流的调查摸底工作，合进安排运力，确保最大限度利用现有运力。另外，要经常驻深入场、站检查督促，帮助客运站场把好车门关、站门关。公路部门要重点对桥梁进行全面检查，及时报告，对危桥进行有效的.监控和补救，同时清除路障保畅通，同时，要处理好反超限检测工作与保畅通之间的关系要求。交通主管部门还要与乡（镇）政府落实“三长”责任制，确保水上交通安全。教育部门要加强与交通等部门联系，切实解决中、小学习归家返校乘车问题。同时对全县中、小学开展一次遵守交通法规的安全教育活动，提高学生自觉抵制乘坐非法客运车辆的意识。城建部门要牵头对公共交通安全进行整治，确保城市交通安全。农机管理部门要加强对拖拉机及其驾驶人员的管理力度，取缔违法载客。要协助交通运管、公安交警部门开展对非客运输车辆整治工作，取缔非法客运车辆。各乡（镇）政府要组织公安派出所、公路工作站、农机站等部门广泛深入地开展交通安全宣传工作，对村民、拖拉机驾驶员等进行安全教育，积极协助相关职能部门开展对非客运车辆载客交通违法行为进行整治和水上交通安全监管。交警大队和交通运管所联合在xx收费站设立春运交通安全服务岗，要求在高峰期间或恶劣气候条件下实24小时值班，为客运车辆提供咨询、休息等安全服务，纠正客运车辆违章行为，做好宣传教育及卸客转运的配套工作，切实做到超载不过站、过站不超载，严把福建的西大门。县春运办、宣传部门和新闻单位要加强春运工作的宣传报道，各乡镇也要开辟春运宣传专栏，做好春运安全宣传工作。县春运办要全面组织协调春运各项工作，加强成员单位之间的沟通和交流，并且对重大安全事故按规定上报。

三、依法行政，提高服务水平。

春运期间，严禁在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款，防止公路“三乱”行为的发生。在工作中，要牢固树立以人为本的管理理念和服务意识，交通、交警等部门的执法人员要优先选择思想好、素质高、纪律强的人员、确保在履行职能工作中做到依法行政、文明执法。同时，要求我们的管理服务人员和执法人员既要严格依法办事，执行有关规定，做到查处有力度、有实效、不做表面文章，又要注意工作方法和服务态度，特别是在卸客分流工作中，要充分考虑到乘客急于回乡返厂的心情，多做宣传解释工作，化解予盾，确保春运安全有序。

同志们，春运工作事关社会稳定和经济发展大局，是一项十分复杂而艰巨的社会工程，不仅难度大而且牵涉面广，希望大家进一步提高认识，增强责任感，站在讲政治的高度，发扬连续作战、不怕疲劳的优良传统，恪尽职守，落实措施，尽最大的努力把我县春运工作抓紧抓好，为我县交通事业和经济建设营造良好的发展环境。最后，借此机会给大家拜一个早年，祝大家在新的一年里身体健康、万事如意！

实用县长在全县经济工作会议上的讲话（汇总18篇）篇二

（201月17日）。

县委、县政府召开这次全县经济工作会议的主要任务是：传达贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，总结经济工作，明确年经济工作的基本思路、工作目标和重点任务。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、关于20经济工作情况。

年是“十一五”开局之年。全县上下认真贯彻落实科学发展观和国家宏观调控政策，紧紧围绕县十一次党代会和年初“两会”确定的目标任务，按照“一个核心、两手抓”的总体工作思路，抢抓机遇，扎实工作，全县经济社会呈现出增长速度较快、运行质量趋好、居民收入增加、发展后劲增强、各项社会事业取得进步、社会基本保持稳定的良好势头，实现了“十一五”时期的良好开局。

第一，经济发展速度比较快。主要预期经济目标基本实现，预计，全年地区生产总值76.4亿元，增长14.9；比加快了6.1个百分点，超出预期目标3个百分点，一、二、三次产业分别增长13.7、20.3、11.7，工业、投资、消费、财政收入等主要指标都保持了两位数以上增幅。农业综合生产能力进一步提高，粮食总产114.1万吨，增长14.2，再创历史新高。工业经济保持较快增长，全年实现工业增加值17.4亿元，增长25.1，其中规模工业实现增加值6.9亿元，增长83.3。全县产值超亿元的工业企业达2家（华润、浙泰）。工业用电量1.3亿千瓦时，占全社会用电量的43.3。以商贸物流为重点的第三产业保持了较快的增长，全年实现社会消费品零售总额24亿元，增长13.2。

第二，经济运行质量趋好。三次产业比由20的37.0：28.5：34.5调整为36.7：29.8：33.6，二产对经济增长的贡献率达到38.9，拉动经济增长5.8个百分点。规模工业企业新增11家，1―11月规模工业企业全年实现利税1.1亿元，同比增长55.8，工业经济效益指数达165.34。财政收入增幅加大，全年财政收入2.76亿元，增长29.1，其中地方财政收入1.48亿元，增长27.5。在岗职工平均收入13500元，增长23.4；农民人均纯收入3145元，增长14.1，增长幅度超过预期目标。金融机构存贷款余额46.3亿元、31.8亿元，分别增长17.8、27.8。

第三，发展后劲继续增强。全年完成全社会固定资产投资26.5亿元，增长33.8，其中加工制造业投资8.35亿元，占全社会固定资产投资的31.6。以实施“双百工程”（100个重点项目和100项重点工作）为年度经济工作的主要抓手，对年度确定的104个重点项目，实行动态管理，强化调度，积极推进，有26个项目建成投产，62个项目正在建设。国电蚌埠发电厂前期工作取得了重大进展；晶菱机床、南洋纺织、和丰纺织、华氏玻璃等一批工业项目建成投产；淮北大堤加固工程、225省道茨淮新河大桥、涡河四桥等一批基础设施项目相继开工。优质粮食产业、优质小麦生产基地等一批农业项目扎实推进。县经济开发区发展势头较好，全年实现工业总产值14.83亿元，销售收入19.2亿元，财政收入2155万元。积极谋划城西粮食及农副产品加工区、龙亢农场产业集中区、孝仪工业项目集中区、涡北新城商贸加工区等工业发展平台，项目集聚空间和承载能力进一步得到拓展。大力开展招商引资，强化项目的落实，引进一批企业，全年实际利用市外资金8.33亿元，增长52.5，其中利用外资769万美元，增长13.1。

第四，发展环境继续优化。城乡基础设施得到加强。老城改造和新区建设加快推进，路网建设、房地产开发、供水供电设施等一批项目付诸实施，县城的美化、绿化覆盖面进一步扩大，县城发展空间进一步拓展。通过一批项目的实施，交通条件得到改善、农业基础得到加强。新农村建设积极推进。3个示范乡镇、25个示范村试点有序推进，200个中心村村庄布点工作基本完成，龙亢农场被列入国家级新农村建设10个示范农场联系点之一；“村村通”工程全面启动，实施了380公里的小油路和水泥路，涉及全县128个行政村。深入开展效能建设活动。实行“两告知一签字”、“收件回执”等制度，全面落实促进全民创业和免收工业投资项目部分行政事业性收费的优惠政策，免收费政策涉及13个部门的39个行政事业性收费项目，对不涉及上缴省级以上的收费项目全部免收，对涉及上缴省级以上的收费项目实施垫付制。

第五，各项社会事业不断进步。全年用于科技、教育、文化、卫生方面的经费支出增长69.3。办学条件不断改善，投入资金797.8万元，改造农村中小学危房16589平方米、新建校舍19232平方米。各项支农助农政策全面落实，累计发放支农资金3.7亿元。认真做好就业和社会保障工作，全年发放小额贷。

款75万元，新增城镇就业岗位5222个，下岗失业人员再就业5188人，其中“4050”人员2418人，均超额完成年初确定的目标任务；全年征缴养老保险费5192万元，失业保险费303.4万元；全县累计享受城镇居民最低生活保障达到11.4万人次，2.8万农村特困群众享受到定期定量补助。公共卫生体系建设取得新进展，疾病预防控制中心投入使用；新型农村合作医疗试点工作运行良好，2006年共补偿参合农民住院医药费2900万元。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，累计为520个奖扶对象兑付奖励扶助金33.1万元。2006年，其他各项工作也都取得了新的成绩。

就2006年全县经济发展总体情况来看，在肯定总体势头良好的基础上，我们也应当看到存在的突出矛盾和问题。

一是综合实力还不强的问题依然突出。按照地区生产总值总量排位，近两年我县在全省的位次是靠前的，但人均值较低，位次在全省中等偏下，从去年上半年全省通报的年情况看，我们县人均gdp为5117元，低于全省县域经济平均水平，在全省县一级排在35位。从财政收入看，2005年财政收入占gdp比重为3.3，全省县域经济平均水平5.8，我县人均财政收入168元，只占全省平均水平的55.0；按规模以上工业增加值排位，也只排在34位。尽管这几年我们有一定的发展速度，但是我们这个发展速度是在总量比较小、人均水平偏低的前提下的发展速度，与先进地区比，与发展目标比，速度还要加快。

二是经济结构不优。主要是我县一二三产比重，仍然是农业占大头，二产方面比重偏低。农业发展的潜力受自身和自然因素制约，不可能有超常规、更快速的增长。从现有工业结构上看，规模工业比重偏小。2006年我县规模以上工业占全部工业的比重有了一定幅度的提升，接近40，而全市平均水平为77。县委、县政府提出的以“工业化为核心”，实质性的要求就是要加快工业发展，实现工业强县。工业不提升，全县经济不可能快速发展。目前这样的结构是难以实现加快发展的。因此，我们需要在一二三产协调加快发展的基础上快速提升工业总量。

三是项目工作水平亟待提高。抓项目投资和招商引资的办法和努力还不到位，我们目前在发展中最缺少的是项目，更缺少会做项目、能做成项目的人，尤其是通过市场的办法去落实项目的水平不高，生产性项目较少，带动力、支撑力较强的工业项目更少，一些项目建设进度缓慢，项目储备和后续项目谋划不够。增加投资，最主要的是靠招商引进项目，从去年招商引资工作看，三个县的目标都是7个亿，从完成情况看，虽然我们在总量上略占优势，但五河、固镇均完成了任务，我们更应该有紧迫感。

四是发展环境要进一步改善。主要是服务水平、服务的意识要提高。有少数单位全局意识淡薄，工作效率不高，服务意识不强，不光表现在项目工作上，就连在日常为群众的服务工作，服务水平也需要提高。

五是政府行政基础工作薄弱。在我们日常工作中，如计生工作、村镇建设管理工作，等等，很多工作都存在基础薄弱的问题，由于基础薄弱造成了很多事情事倍功半。当前，政府又面临新的大量工作，在这种形势下，政府工作要努力实现六个转变。即：由管理型向服务型转变；由被动型向主动型转变；由消极管理型向积极管理型转变；由无序管理向有序规范管理转变；由行政管理向全过程服务转变；由单纯依靠执法管理向县、乡、村（居）全面管理转变。希望各乡镇、各部门找出自身工作中存在深层次问题，按照六个转变的要求切实加以改进。

所有这些问题，都需要我们共同继续努力，需要通过加快发展逐步加以解决。

二、关于2008年经济工作的总体要求和目标。

2008年是深入贯彻科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，是加快实施“十一五”规划的关键之年，做好全年的各项工作意义重大。我们要把握新要求，抓住新机遇，强化新措施，努力实现新的发展。

综合分析全年发展环境，总体上说机遇大于挑战。我们要在研究宏观政策中继续抢抓新的机遇。今年国家宏观调控的立足点在于提高经济运行质量和效益，目的仍然是促进而不是抑制发展，是要求又好又快发展，这对于我们加快发展仍是有利；宏观调控的“调”将更加支持社会事业、基础设施、现代农业、企业创新等方面的投入，我们要以自身优势去努力争取国家和省里支持；宏观调控的“控”主要体现在提高节能降耗、污染减排、耕地保护、保障安全要求等方面，这需要我们尽早研究适应性措施，减少矛盾。我们要清楚地看到促进中部崛起、新农村建设等政策将进入实质性阶段，东部沿海地区产业向中西部转移的大趋势带来的机遇，充分利用我县的区位优势、交通优势、能源优势、劳动力资源充裕的优势，更多的引进项目，以开放促进发展。我们必须在目前的工作基础上，坚持不懈地抓项目、抓工业、抓招商，千方百计保持经济社会的较快发展，为实现在皖北县域经济崛起中率先发展的目标作出新的努力。

按照中央经济工作会议和省、市经济工作会议精神，结合___实际，今年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，继续按照“一个核心、两手抓”的总体工作要求，坚定不移地加速工业化、城镇化、农业现代化进程，抓住招商引资、激活民资、创新机制、优化环境、扩大投资不放松，加快社会事业发展，注重解决民生问题，努力实现经济又好又快发展和社会和谐稳定。

贯彻今年经济工作总体要求，必须牢牢把握以下几点：一是坚持把又好又快发展作为经济工作的立足点。中央经济工作会议已明确提出要努力促进经济工作从“又快又好”迈向“又好又快”发展，这是中央对经济工作的总体要求，是全年工作的一个大背景。我们要结合___实际落实中央经济工作的总体要求，目前___经济社会要想“好”，就必须“快”，在发展的速度上要能快则快，迅速壮大县域经济总量，这是力求体现又好又快发展和实现跨越式发展的现实需要，是解决___经济社会发展过程中所有矛盾问题的关键。二是坚持把扩大开放、改革创新作为促进发展的着力点。要坚定不移地推进各项改革，认真解决制约经济社会发展的体制机制性障碍，创造发展新优势。要加大招商引资，加快园区建设，加快项目推进的力度，进一步整合资源、集聚优势，不断增强发展的动力和活力。三是坚持把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的落脚点。要坚定不移地贯彻执政为民思想，切实维护人民群众的根本利益。坚持以人为本，始终做到维护群众的利益高于一切，解决群众的困难先于一切，真心实意地办一些顺民意、得民心、暖民心的好事实事。要全面发展各项社会事业，努力构建和谐___。四是坚持把效能建设作为改善和优化发展环境的切入点。要进一步改善和优化发展环境，以机关效能建设为抓手，从规范行政审批、行政事业性收费、机关公务人员行为和作风入手，进一步加大工作力度，切实解决制约经济社会发展的软环境问题。

根据上述要求，按照既积极又可行的原则，2008年经济社会发展主要预期目标建议是：全县地区生产总值增长14.3以上。财政收入增长15以上。全社会固定资产投资增长38.5以上。社会消费品零售总额增长12.0以上。农民人均纯收入增长7以上。利用市外资金力争10亿元以上。城镇登记失业率、人口自然增长率控制在市下达目标以内。单位生产总值能耗降低4。

上述预期目标的确定，力求体现中央和省、市经济工作会议精神，体现我县跨越式发展的需要，体现与“十一五”规划目标的衔接，总体上说是积极的，通过努力也是能够实现的。要实现在皖北地区县域经济崛起中率先发展的目标，就必须保持一个较快的发展速度。在实际执行中我们都要从实际出发，自觉加压，争先进位，做到能高则高、能快则快，确保完成和超额完成全年的各项目标任务。

三、关于今年经济工作重点。

要实现2008年的各项预期目标，必须重点安排好、落实好以下六个方面的工作：

（一）坚定不移地实施工业强县战略。我们必须紧紧抓住发展工业这根经济工作的主线，要用更多精力谋划工业，促进政策向工业倾斜、力量向工业集中，形成决战工业之势。

一是要积极培育重点工业产业。要全面落实加快工业发展的各项政策措施，培育发展农产品加工、机械制造、纺织服装、食品酿造、能源建材、不锈钢等重点产业，促进产业集聚扩张；鼓励有条件的企业设立研发机构，加大科技投入，增强自主研发能力。在全力加快规模以上工业发展的同时，要引导好规模以下工业企业发展壮大，鼓励其加大技术改造和产品调整力度，扩大生产规模；引导农副产品加工业向园区集聚发展，促进成长壮大。要加强对县域工业发展的研究，做好工业发展年度计划，切实做好新项目的筹划、储备工作，确保全县工业投入的持续增长。今年要确保工业增加值、销售收入、利税等工业经济增长指标快速增长，加工制造业投资占全县固定资产投资比重要达到35以上。

二是要加快工业经济发展平台建设。在抓好县经济开发区发展不放松的同时，集中精力办好城西粮食及农副产品加工区、孝仪工业项目集中区、涡北新城商贸加工区、龙亢农场产业集中区4个项目区，实现优势互补，竞相发展。县经济开发区要加快扩区建设，拓展建成区面积，服务好现有企业，力争新入园企业25家以上，实现工业产值20亿元，财政收入3000万元。城西、新城区、龙亢农场、孝仪项目区要尽快完成起步区基础设施建设、招商引资和项目入区工作。其他有条件的乡镇，要符合总体规划的前提下，规划和筹划好工业小区，促进项目集聚发展。

三是要改善工业经济运行环境。要加强工业经济运行的综合协调和服务，着力解决生产要素制约的问题，千方百计的为企业营造良好的发展环境。要发挥好中小企业信用担保中心作用，积极推进政银企合作，争取金融机构对中小企业发展的支持。要加快完成国有工业企业改制扫尾工作，有效地推进国有商业企业改革、改制工作，妥善处置改制企业的资产，安置好下岗失业人员。

（二）坚定不移地推进社会主义新农村建设。发展现代农业是今后农业和农村工作的重点，这一点中央、省、市都要求的十分明确。我们要紧紧抓住农业产业化基地建设、龙头企业培育、专合组织发展、品牌产品争创等重点环节，加快农业与工业、第三产业的融合。今年要着力抓好以下五个方面：

一是要抓好种植业结构的调整。要立足我县优势农业产业，加强农业生产基地建设，继续改善生产条件，提升农业生产水平，稳定棉花、油料面积，扩大优质粮食、无公害蔬菜面积，提升农产品品质。力争全县优质专用小麦、粳糯稻、无公害及精细蔬菜面积分别达到85万亩、70万亩、26万亩，农作物良种覆盖率提高到99，在不遇到重大自然灾害的情况下，粮食、油料、棉花、蔬菜总产力争再上新台阶。

二是要加快养殖业发展步伐。要抓好促进养殖业发展各项奖扶政策的落实，稳定发展生猪，突出发展牛羊，加快养殖小区建设和养殖大户的培育，进一步扩大养殖业规模；要深入开展“渔业富民行动”，抓好标准化生态养殖示范区建设，水产养殖面积争取达到15万亩以上。力争全年肉类总产、水产品产量比2006年有较大的提高。

三是要用工业化的理念谋划农业。我县农产品加工资源丰富，发展潜力巨大，目前的症结在于缺少龙头企业与一产的很好衔接，要继续整合好各类支农政策资金，落实税收优惠政策，积极扶持农业产业化龙头企业的发展，提高农产品深加工能力。要依托优势产业、特色产业，引导好农民合作经济组织发展，积极培养农村经济致富带头人、经纪人，提高农民进入市场的组织化程度。要扩大无公害、绿色农产品生产，积极申报绿色食品产地认证和名牌农产品品牌，提高我县农产品的市场知名度和市场竞争力。

四是要科学实施村庄规划建设试点。要在深入调研、科学论证的基础上，认真编制完善村庄规划、建设规划以及开展示范村的建设试点。要从农民最关心、受益最直接的事情做起，从农民最积极、条件最成熟的村子抓起，搞好试点示范，有步骤、有重点地扎实推进新农村村庄建设，切实让农民群众在新农村建设过程中得到更多实惠。认真做好新一轮土地利用总体规划修编工作，加强村民建房管理，积极为农户建房在规划、审批、技术指导、宅基地调整上提供优良的服务，引导农民集约利用土地。

五是加快新型农民的培训工作。在扩大劳务输出规模的同时，注重提高农村劳动力的素质。要通过“阳光工程”、劳动培训中心、职业学校等多种渠道，开展农民创业技能培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（三）坚定不移地加快城镇化步伐。要加快发展，我们还必须抓住城镇这个载体，把城镇建设、市场建设、工业小区建设相结合，引导各类资源向城镇集中。在实际工作中必须抓住规划管理、建设管理、日常管理三个环节不放松：

一要加强规划管理工作。目前，我县城市总体规划、部分专项规划和小城镇规划已经编制完成。规划一经批准，就要严格按规划的要求进行开发和建设，不得随意更改，如确需修改，必须严格按程序报批。在城市总体规划的指导下，要进一步加快重点区域、重点地段的详细规划编制。要加强规划的实施管理，在规划的实施中要搞好各项规划之间的衔接，提高整体规划水平；要严肃查处违法占地和违法建设行为，维护规划的严肃性。

二要进一步加快县城建设步伐。一是继续拉开新城区框架，延伸主骨架道路5公里，同步实施供排水、供电、通讯等市政设施建设，新城区道路环网基本形成；二是继续完善老城区路网结构，实施淮河路、健康路东延和三桥接线南延工程；改造庙山路、水库路,加快健康路、禹王路之间联系通道建设；积极进行小街小巷改造；三是实施经济开发区西扩工程，完成高速公路以西1平方公里的基础设施配套建设；四是加快荆涂风景区建设，修缮禹王宫和白乳泉景点，完成涂山上山道路建设，抓好涂山、荆山造林绿化工作；五是实施城市美化工程，完成城区内307省道两侧景观整治3公里，建成涡北休闲广场二期工程，推进城关圈堤休闲景观改造项目；六是加快涡河四桥及南北接线工程建设，进一步拓展新老城区的通道；七是积极争取城市治涝及生态环境整治工程世行贷款项目，着手进行老城区防洪排涝工程项目的前期准备工作；八是坚持新区开发与老城改造相结合，推进一批房地产项目建设，改善群众生活条件；九是加快县城燃气项目建设，在新城区部分地区实现供气；十是积极做好荆山周边环境整治、环山道路建设前期准备工作，待条件成熟予以实施。通过一批城市建设项目的不断实施，治山、治水、治城，加快形成路网畅通、功能基本配套、生活比较方便的城市格局，努力打造适宜人居、创业、发展的优良环境。

三要重视城镇管理工作。要加快城市管理综合执法局的组建，注重长效管理与集中整治相结合，加大城市综合执法力度，深入开展市容环境综合整治活动，着力解决居民反映强烈的马路市场、店外经营、乱搭乱建、乱倒垃圾、噪声污染等脏乱差等问题。要进一步规范居住小区物业管理，加快推进城市公用事业改革。要按照建设与管理并重的原则，研究建立小城镇管理的新机制。要广泛宣传，加强教育，进一步增强城镇居民爱护城镇意识。

四要规范小城镇开发建设。要严格按照规划，重点抓好中心镇和其他乡镇所在地集镇建设，对城镇的土地和其他资源要素实施资本化运作，鼓励各类资本以合作、项目融资等方式参与城镇基础设施和公用事业建设。当前，乡镇在新农村建设、小城镇建设中工作程序要规范、运作要合规，经营性土地出让必须经过招拍挂。县政府去年已经对此专门下了文件提出了明确要求，各乡镇要认真执行。

（四）坚定不移地推进项目建设和投资工作。项目是发展的载体和核心，无论农业产业化、工业化的发展，还是小城镇建设，都要落实到具体项目上。我们将2008年确定为“项目工作落实年”，就是要把项目作为加快发展的头等大事来抓，在提高项目工作水平上下更大的力气，一切围绕项目干、全县围绕项目转，抓住在建、新开工、前期项目不放松。

一是要加强项目谋划工作。增加投入、招商引资的前提和基础是必须有一批又一批好的项目。我们要根据自身优势、市场需求和经济社会发展需要，在工业、农业、商贸、基础设施、社会事业等领域，再研究编制出一批新项目，2008年每个政府部门、直属机构每个乡镇都要谋划项目2个以上。

二是要强化招商引进项目。招商引资是实现跨越式发展的关键，要毫不动摇地抓下去，不断改进招商方式方法，积极加以推进。一要改进招商方式，抓好驻点招商，在现有基础上，扩大驻点地区数量和驻点人数，提高驻点招商实效。二要把产业招商摆在突出位置，抓住沿海地区产业转移的机遇，围绕建设产业基地和重点产业，努力引进一些与现有企业上下游产品关联度高的项目和配套项目。三要有针对性地组织招商活动，突出主题开展投资和贸易洽谈，提高集中招商活动成效，充分发挥开发区和企业招商主体作用，积极引进大公司、大集团前来投资、合作。四要密切跟踪招商项目，做到锲而不舍、不厌其烦、盯住不放，推动一批在谈项目落实。

三是要推进全民创业兴办项目。当前全民创业已成共识，关键是要落实推进政策，解决好个体私营经济发展不足、环境不优的问题。要继续营造想创业、敢创业、会创业的社会氛围，整合好社会各类教育资源，增加创业培训的投入，积极开展创业培训。要在实施“凤还巢”工程上下功夫，创造条件，加大支持力度，引导更多的外出务工人员返乡创业。要对自主创业的应届大中专毕业生、退役士兵、回乡创业人员和下岗职工创办企业的优秀项目进行扶持，让民间资本创业有条件、做强有信心，壮大民营经济发展的内在力量。

四是要突出抓好重点项目建设。工业方面，全力支持华润啤酒提高生产能力，继续壮大支柱产业。加快龙泉钢管制造、鑫泰粮食加工和敬业纳米二氧化硅、番茄红素等续建项目进度。争取尽快开工建设浙泰不锈钢连轧、连铸、锻造、拉管项目和华茂汽配、博泰氟材料生产、鸿翔日产100吨面粉加工等新上项目。促进天宝五金及汽配、嘉柏利服装、宏邦年产10万吨饲料等项目尽快开工。通过招商引资，在建材行业、纺织制衣、农副产品加工业等方面落实一批签约项目。农业方面，要认真研究国家支农政策，争取项目与资金的更大投入，完成国家大型商品粮基地项目建设，分步实施世行加灌三期项目、四方湖湿地保护项目，做好60万亩优质水稻生产基地项目的争取工作。水利方面，要尽快完成境内淮北大堤加固工程征地拆迁及移民安置任务，全力配合实施好荆郭段、涡下段和涡河左右堤加固工程建设。切实做好上桥枢纽、茨淮新河灌区泵站改造工程，完成年度小型农田水利工程民办公助项目，力争荆山湖行洪堤退建工程开工建设。交通方面，建成黄疃窑码头，争取黄疃窑渡改桥立项，实施好刘濉路、蒙唐路二期工程，完成206国道南段3.5公里改造，实现300公里“村村通”工程建成通车。在完成225省道茨淮新河大桥建设的同时，推进芡河大桥配套工程建设，开工建设双沟涡河大桥，加快南北交通中轴线建设步伐。能源方面，继续做好国电蚌埠发电厂工程建设，加快涡北供电调度中心项目建设，完成11万伏常坟输变电工程异地建设，争取22万伏___输变电工程立项。社会事业方面，加大社会事业建设资金的投入，加快___三中搬迁项目建设进度，全面完成16所乡镇卫生院国债项目建设，开工建设县档案馆、中医院病房大楼，加快实施农村中小学危房改造。要认真研究国家政策，把基础教育、公共卫生、环境保护与生态建设作为重点，争取更多的项目资金投入。以上是我县项目实施的重点领域，我们务必要在这些方面抓好一批实实在在的投资项目，着力提高开工率和竣工率，保持投资的持续增长。

五是要切实加强项目实施的管理工作。今天会上已把《2008年重点项目目录》征求意见表发给大家，请认真核实在修改完善后将正式下发，我们一定要及早动手，抓好落实。要进一步加强对政府性投资项目的监督管理，对2008年将要实施的项目进行有效整合，进一步提高投资效益。要积极争取重点项目用地指标，加大土地整理和农村建设用地复垦力度，用好土地增减挂钩政策，确保重点建设项目的用地需要。要认真落实中央提出的关于保护耕地的各项政策规定，特别要严格保护基本农田，加强项目用地管理，要在节约用地、集约用地上下功夫，提高项目投资强度。要严把项目规划选址关，项目规划选址一定要与城镇建设规划、土地利用总体规划和新农村规划相衔接。要高度重视环保工作，努力实现人与自然的和谐，对不符合环保要求的项目，不引进、不供地，不能以牺牲环境为代价去获取暂时的发展。

（五）坚定不移地发展社会事业建设和谐___。实现经济社会协调发展和人的全面发展是经济工作的指导思想和根本目标。我们必须树立和落实科学发展观，更加重视社会事业的全面进步，不断提高全民的科学文化和思想道德素质，努力构建和谐___。

教育方面，要坚持教育优先，重点推进义务教育均衡发展，扩大高中办学规模，大力发展职业教育，合理调整校点布局。同时要强化未成年人思想道德建设、法制教育，大力整治校园周边环境，促进青少年健康成长。科技方面，要大力推进科教兴县战略，加快科技创新体系建设，加速科技成果向现实生产力转化，巩固全国科技进步先进县成果。文化体育方面，要大力发展文化体育事业和文化产业，抓好花鼓灯基地和全民健身工程点建设，广泛开展群众性文化体育活动。卫生方面，要进一步加强公共卫生及农村卫生建设，开展好社区卫生服务试点工作，做好重大疾病防控工作。人口和计划生育方面，要抓基层、抓基础，落实村为主的工作机制，综合治理人口问题，稳定低生育水平。社会稳定方面，要深化平安___建设，继续推防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。健全社会预警体系，加强应急管理。进一步落实维稳工作责任制，积极做好群众来信来访和人民调解工作。全力做好安全生产工作，严防重特大事故的发生。强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全。

（六）坚定不移地解决群众最关心最直接最现实的利益问题。解决群众最关心最直接最现实的利益问题，始终是政府的重要职责。要高度关注民生，始终做到以群众需要为信号，多做实实在在的事情。一是努力解决就业的问题，落实就业再就业优惠政策，进一步健全就业服务体系，鼓励劳动者自谋职业、自主创业。二是努力解决部分群众生活困难的问题，进一步完善城镇低保制度，探索建立农村低保制度，健全城乡特困群众社会救助体系。三是努力解决部分群众就医难的问题，做好新型农村合作医疗试点工作，探索建立未参加基本医疗保险的城镇居民大病统筹制度。四是全面实施城乡义务教育经费保障机制改革，落实“两免一补”政策。在这里强调一下，省政府将从2008年开始，启动和实施包括建立农村居民最低生活保障制度、推进城乡公共卫生服务体系建设、进一步提高农村“五保户”供养标准、全面清除农村中小学危房等内容的十二项民生工程。各有关部门要进一步加强调研，摸清我县的基本情况，积极争取政策支持，并及早在我县实施。

同志们，完成全年经济工作的各项任务，做好改革发展稳定的各项工作，必须树立和发扬好的作风，聚精会神地抓好各项工作的落实，真正在务求实效上狠下功夫。春节将至，我县“两会”也即将召开。在这里，我再强调当前几件事情：

一是要妥善安排好城乡群众的生活，确保群众过好春节。各乡镇、各部门要切实帮助困难群众解决生活中的实际问题，领导干部要深入基层、深入困难群众中进行走访慰问，把党和政府的关怀和温暖及时送到群众家中。要密切关注和解决五保户、残疾人、特困群众、下岗失业人员的生活问题，不能出现挨饿受冻现象。

二是要高度重视安全生产工作，严防重大安全生产事故发生。冬春季交通运输繁忙，人流物流集中，事故极易发生。各部门要强化安全生产职责，全面地开展一次安全生产工作大检查，严格落实安全生产责任制和各项防范措施，特别要重视抓好交通运输安全、消防安全、民爆器材和烟花爆竹安全，确保不发生重大安全事故。

三是要认真做好市场监管和环境整治工作，创造规范有序的市场环境和文明整洁的城市环境。要依法严厉打击制售假冒伪劣商品和各种价格欺诈行为，确保人民群众生命健康和消费安全。要加强文明创建活动，加强环境卫生管理，集中整治脏、乱、差现象，让人民群众在整洁、干净、和谐的环境中欢度春节。

四是要全力维护社会稳定。各乡镇、各部门主要负责同志要切实负起责任，亲自抓，亲自督促检查，全面深入地排查各种不稳定因素，采取有效措施，坚决遏制集体、越级上访，坚决制止和打击闹访、缠访和危害社会正常秩序的违法行为。

五是要及早分解落实好2008年各项目标任务。发展的速度取决于抓落实的力度，今天会议把全年的目标任务做出明确，希望各乡镇、各部门、各单位，早安排、早行动，对各自年度工作任务列出工作计划，拿出具体落实措施，力争抢先一步、赢得主动，在新的起点上迈出更大的步伐。

同志们，做好今年的经济工作对于胜利完成“十一五”规划至关重要。新的形势、新的任务赋予了我们加快发展的历史重任。让我们在县委的坚强领导下，以高昂的士气和高度的政治责任感，以只争朝夕的精神，认真抓好各项目标和任务的落实，为实现在皖北县域经济崛起中率先发展的目标再做新的更大的贡献。

款75万元，新增城镇就业岗位5222个，下岗失业人员再就业5188人，其中“4050”人员2418人，均超额完成年初确定的目标任务；全年征缴养老保险费5192万元，失业保险费303.4万元；全县累计享受城镇居民最低生活保障达到11.4万人次，2.8万农村特困群众享受到定期定量补助。公共卫生体系建设取得新进展，疾病预防控制中心投入使用；新型农村合作医疗试点工作运行良好，2006年共补偿参合农民住院医药费2900万元。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，累计为520个奖扶对象兑付奖励扶助金33.1万元。2006年，其他各项工作也都取得了新的成绩。

就2006年全县经济发展总体情况来看，在肯定总体势头良好的基础上，我们也应当看到存在的突出矛盾和问题。

一是综合实力还不强的问题依然突出。按照地区生产总值总量排位，近两年我县在全省的`位次是靠前的，但人均值较低，位次在全省中等偏下，从去年上半年全省通报的2005年情况看，我们县人均gdp为5117元，低于全省县域经济平均水平，在全省县一级排在35位。从财政收入看，2005年财政收入占gdp比重为3.3，全省县域经济平均水平5.8，我县人均财政收入168元，只占全省平均水平的55.0；按规模以上工业增加值排位，也只排在34位。尽管这几年我们有一定的发展速度，但是我们这个发展速度是在总量比较小、人均水平偏低的前提下的发展速度，与先进地区比，与发展目标比，速度还要加快。

二是经济结构不优。主要是我县一二三产比重，仍然是农业占大头，二产方面比重偏低。农业发展的潜力受自身和自然因素制约，不可能有超常规、更快速的增长。从现有工业结构上看，规模工业比重偏小。2006年我县规模以上工业占全部工业的比重有了一定幅度的提升，接近40，而全市平均水平为77。县委、县政府提出的以“工业化为核心”，实质性的要求就是要加快工业发展，实现工业强县。工业不提升，全县经济不可能快速发展。目前这样的结构是难以实现加快发展的。因此，我们需要在一二三产协调加快发展的基础上快速提升工业总量。

三是项目工作水平亟待提高。抓项目投资和招商引资的办法和努力还不到位，我们目前在发展中最缺少的是项目，更缺少会做项目、能做成项目的人，尤其是通过市场的办法去落实项目的水平不高，生产性项目较少，带动力、支撑力较强的工业项目更少，一些项目建设进度缓慢，项目储备和后续项目谋划不够。增加投资，最主要的是靠招商引进项目，从去年招商引资工作看，三个县的目标都是7个亿，从完成情况看，虽然我们在总量上略占优势，但五河、固镇均完成了任务，我们更应该有紧迫感。

四是发展环境要进一步改善。主要是服务水平、服务的意识要提高。有少数单位全局意识淡薄，工作效率不高，服务意识不强，不光表现在项目工作上，就连在日常为群众的服务工作，服务水平也需要提高。

五是政府行政基础工作薄弱。在我们日常工作中，如计生工作、村镇建设管理工作，等等，很多工作都存在基础薄弱的问题，由于基础薄弱造成了很多事情事倍功半。当前，政府又面临新的大量工作，在这种形势下，政府工作要努力实现六个转变。即：由管理型向服务型转变；由被动型向主动型转变；由消极管理型向积极管理型转变；由无序管理向有序规范管理转变；由行政管理向全过程服务转变；由单纯依靠执法管理向县、乡、村（居）全面管理转变。希望各乡镇、各部门找出自身工作中存在深层次问题，按照六个转变的要求切实加以改进。

所有这些问题，都需要我们共同继续努力，需要通过加快发展逐步加以解决。

二、关于2008年经济工作的总体要求和目标。

2008年是深入贯彻科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，是加快实施“十一五”规划的关键之年，做好全年的各项工作意义重大。我们要把握新要求，抓住新机遇，强化新措施，努力实现新的发展。

综合分析全年发展环境，总体上说机遇大于挑战。我们要在研究宏观政策中继续抢抓新的机遇。今年国家宏观调控的立足点在于提高经济运行质量和效益，目的仍然是促进而不是抑制发展，是要求又好又快发展，这对于我们加快发展仍是有利；宏观调控的“调”将更加支持社会事业、基础设施、现代农业、企业创新等方面的投入，我们要以自身优势去努力争取国家和省里支持；宏观调控的“控”主要体现在提高节能降耗、污染减排、耕地保护、保障安全要求等方面，这需要我们尽早研究适应性措施，减少矛盾。我们要清楚地看到促进中部崛起、新农村建设等政策将进入实质性阶段，东部沿海地区产业向中西部转移的大趋势带来的机遇，充分利用我县的区位优势、交通优势、能源优势、劳动力资源充裕的优势，更多的引进项目，以开放促进发展。我们必须在目前的工作基础上，坚持不懈地抓项目、抓工业、抓招商，千方百计保持经济社会的较快发展，为实现在皖北县域经济崛起中率先发展的目标作出新的努力。

按照中央经济工作会议和省、市经济工作会议精神，结合___实际，今年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，继续按照“一个核心、两手抓”的总体工作要求，坚定不移地加速工业化、城镇化、农业现代化进程，抓住招商引资、激活民资、创新机制、优化环境、扩大投资不放松，加快社会事业发展，注重解决民生问题，努力实现经济又好又快发展和社会和谐稳定。

贯彻今年经济工作总体要求，必须牢牢把握以下几点：一是坚持把又好又快发展作为经济工作的立足点。中央经济工作会议已明确提出要努力促进经济工作从“又快又好”迈向“又好又快”发展，这是中央对经济工作的总体要求，是全年工作的一个大背景。我们要结合___实际落实中央经济工作的总体要求，目前___经济社会要想“好”，就必须“快”，在发展的速度上要能快则快，迅速壮大县域经济总量，这是力求体现又好又快发展和实现跨越式发展的现实需要，是解决___经济社会发展过程中所有矛盾问题的关键。二是坚持把扩大开放、改革创新作为促进发展的着力点。要坚定不移地推进各项改革，认真解决制约经济社会发展的体制机制性障碍，创造发展新优势。要加大招商引资，加快园区建设，加快项目推进的力度，进一步整合资源、集聚优势，不断增强发展的动力和活力。三是坚持把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的落脚点。要坚定不移地贯彻执政为民思想，切实维护人民群众的根本利益。坚持以人为本，始终做到维护群众的利益高于一切，解决群众的困难先于一切，真心实意地办一些顺民意、得民心、暖民心的好事实事。要全面发展各项社会事业，努力构建和谐___。四是坚持把效能建设作为改善和优化发展环境的切入点。要进一步改善和优化发展环境，以机关效能建设为抓手，从规范行政审批、行政事业性收费、机关公务人员行为和作风入手，进一步加大工作力度，切实解决制约经济社会发展的软环境问题。

根据上述要求，按照既积极又可行的原则，2008年经济社会发展主要预期目标建议是：全县地区生产总值增长14.3以上。财政收入增长15以上。全社会固定资产投资增长38.5以上。社会消费品零售总额增长12.0以上。农民人均纯收入增长7以上。利用市外资金力争10亿元以上。城镇登记失业率、人口自然增长率控制在市下达目标以内。单位生产总值能耗降低4。

上述预期目标的确定，力求体现中央和省、市经济工作会议精神，体现我县跨越式发展的需要，体现与“十一五”规划目标的衔接，总体上说是积极的，通过努力也是能够实现的。要实现在皖北地区县域经济崛起中率先发展的目标，就必须保持一个较快的发展速度。在实际执行中我们都要从实际出发，自觉加压，争先进位，做到能高则高、能快则快，确保完成和超额完成全年的各项目标任务。

三、关于今年经济工作重点。

要实现2008年的各项预期目标，必须重点安排好、落实好以下六个方面的工作：

（一）坚定不移地实施工业强县战略。我们必须紧紧抓住发展工业这根经济工作的主线，要用更多精力谋划工业，促进政策向工业倾斜、力量向工业集中，形成决战工业之势。

一是要积极培育重点工业产业。要全面落实加快工业发展的各项政策措施，培育发展农产品加工、机械制造、纺织服装、食品酿造、能源建材、不锈钢等重点产业，促进产业集聚扩张；鼓励有条件的企业设立研发机构，加大科技投入，增强自主研发能力。在全力加快规模以上工业发展的同时，要引导好规模以下工业企业发展壮大，鼓励其加大技术改造和产品调整力度，扩大生产规模；引导农副产品加工业向园区集聚发展，促进成长壮大。要加强对县域工业发展的研究，做好工业发展年度计划，切实做好新项目的筹划、储备工作，确保全县工业投入的持续增长。今年要确保工业增加值、销售收入、利税等工业经济增长指标快速增长，加工制造业投资占全县固定资产投资比重要达到35以上。

二是要加快工业经济发展平台建设。在抓好县经济开发区发展不放松的同时，集中精力办好城西粮食及农副产品加工区、孝仪工业项目集中区、涡北新城商贸加工区、龙亢农场产业集中区4个项目区，实现优势互补，竞相发展。县经济开发区要加快扩区建设，拓展建成区面积，服务好现有企业，力争新入园企业25家以上，实现工业产值20亿元，财政收入3000万元。城西、新城区、龙亢农场、孝仪项目区要尽快完成起步区基础设施建设、招商引资和项目入区工作。其他有条件的乡镇，要符合总体规划的前提下，规划和筹划好工业小区，促进项目集聚发展。

三是要改善工业经济运行环境。要加强工业经济运行的综合协调和服务，着力解决生产要素制约的问题，千方百计的为企业营造良好的发展环境。要发挥好中小企业信用担保中心作用，积极推进政银企合作，争取金融机构对中小企业发展的支持。要加快完成国有工业企业改制扫尾工作，有效地推进国有商业企业改革、改制工作，妥善处置改制企业的资产，安置好下岗失业人员。

（二）坚定不移地推进社会主义新农村建设。发展现代农业是今后农业和农村工作的重点，这一点中央、省、市都要求的十分明确。我们要紧紧抓住农业产业化基地建设、龙头企业培育、专合组织发展、品牌产品争创等重点环节，加快农业与工业、第三产业的融合。今年要着力抓好以下五个方面：

一是要抓好种植业结构的调整。要立足我县优势农业产业，加强农业生产基地建设，继续改善生产条件，提升农业生产水平，稳定棉花、油料面积，扩大优质粮食、无公害蔬菜面积，提升农产品品质。力争全县优质专用小麦、粳糯稻、无公害及精细蔬菜面积分别达到85万亩、70万亩、26万亩，农作物良种覆盖率提高到99，在不遇到重大自然灾害的情况下，粮食、油料、棉花、蔬菜总产力争再上新台阶。

二是要加快养殖业发展步伐。要抓好促进养殖业发展各项奖扶政策的落实，稳定发展生猪，突出发展牛羊，加快养殖小区建设和养殖大户的培育，进一步扩大养殖业规模；要深入开展“渔业富民行动”，抓好标准化生态养殖示范区建设，水产养殖面积争取达到15万亩以上。力争全年肉类总产、水产品产量比2006年有较大的提高。

三是要用工业化的理念谋划农业。我县农产品加工资源丰富，发展潜力巨大，目前的症结在于缺少龙头企业与一产的很好衔接，要继续整合好各类支农政策资金，落实税收优惠政策，积极扶持农业产业化龙头企业的发展，提高农产品深加工能力。要依托优势产业、特色产业，引导好农民合作经济组织发展，积极培养农村经济致富带头人、经纪人，提高农民进入市场的组织化程度。要扩大无公害、绿色农产品生产，积极申报绿色食品产地认证和名牌农产品品牌，提高我县农产品的市场知名度和市场竞争力。

四是要科学实施村庄规划建设试点。要在深入调研、科学论证的基础上，认真编制完善村庄规划、建设规划以及开展示范村的建设试点。要从农民最关心、受益最直接的事情做起，从农民最积极、条件最成熟的村子抓起，搞好试点示范，有步骤、有重点地扎实推进新农村村庄建设，切实让农民群众在新农村建设过程中得到更多实惠。认真做好新一轮土地利用总体规划修编工作，加强村民建房管理，积极为农户建房在规划、审批、技术指导、宅基地调整上提供优良的服务，引导农民集约利用土地。

五是加快新型农民的培训工作。在扩大劳务输出规模的同时，注重提高农村劳动力的素质。要通过“阳光工程”、劳动培训中心、职业学校等多种渠道，开展农民创业技能培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（三）坚定不移地加快城镇化步伐。要加快发展，我们还必须抓住城镇这个载体，把城镇建设、市场建设、工业小区建设相结合，引导各类资源向城镇集中。在实际工作中必须抓住规划管理、建设管理、日常管理三个环节不放松：

一要加强规划管理工作。目前，我县城市总体规划、部分专项规划和小城镇规划已经编制完成。规划一经批准，就要严格按规划的要求进行开发和建设，不得随意更改，如确需修改，必须严格按程序报批。在城市总体规划的指导下，要进一步加快重点区域、重点地段的详细规划编制。要加强规划的实施管理，在规划的实施中要搞好各项规划之间的衔接，提高整体规划水平；要严肃查处违法占地和违法建设行为，维护规划的严肃性。

二要进一步加快县城建设步伐。一是继续拉开新城区框架，延伸主骨架道路5公里，同步实施供排水、供电、通讯等市政设施建设，新城区道路环网基本形成；二是继续完善老城区路网结构，实施淮河路、健康路东延和三桥接线南延工程；改造庙山路、水库路,加快健康路、禹王路之间联系通道建设；积极进行小街小巷改造；三是实施经济开发区西扩工程，完成高速公路以西1平方公里的基础设施配套建设；四是加快荆涂风景区建设，修缮禹王宫和白乳泉景点，完成涂山上山道路建设，抓好涂山、荆山造林绿化工作；五是实施城市美化工程，完成城区内307省道两侧景观整治3公里，建成涡北休闲广场二期工程，推进城关圈堤休闲景观改造项目；六是加快涡河四桥及南北接线工程建设，进一步拓展新老城区的通道；七是积极争取城市治涝及生态环境整治工程世行贷款项目，着手进行老城区防洪排涝工程项目的前期准备工作；八是坚持新区开发与老城改造相结合，推进一批房地产项目建设，改善群众生活条件；九是加快县城燃气项目建设，在新城区部分地区实现供气；十是积极做好荆山周边环境整治、环山道路建设前期准备工作，待条件成熟予以实施。通过一批城市建设项目的不断实施，治山、治水、治城，加快形成路网畅通、功能基本配套、生活比较方便的城市格局，努力打造适宜人居、创业、发展的优良环境。

三要重视城镇管理工作。要加快城市管理综合执法局的组建，注重长效管理与集中整治相结合，加大城市综合执法力度，深入开展市容环境综合整治活动，着力解决居民反映强烈的马路市场、店外经营、乱搭乱建、乱倒垃圾、噪声污染等脏乱差等问题。要进一步规范居住小区物业管理，加快推进城市公用事业改革。要按照建设与管理并重的原则，研究建立小城镇管理的新机制。要广泛宣传，加强教育，进一步增强城镇居民爱护城镇意识。

四要规范小城镇开发建设。要严格按照规划，重点抓好中心镇和其他乡镇所在地集镇建设，对城镇的土地和其他资源要素实施资本化运作，鼓励各类资本以合作、项目融资等方式参与城镇基础设施和公用事业建设。当前，乡镇在新农村建设、小城镇建设中工作程序要规范、运作要合规，经营性土地出让必须经过招拍挂。县政府去年已经对此专门下了文件提出了明确要求，各乡镇要认真执行。

（四）坚定不移地推进项目建设和投资工作。项目是发展的载体和核心，无论农业产业化、工业化的发展，还是小城镇建设，都要落实到具体项目上。我们将2008年确定为“项目工作落实年”，就是要把项目作为加快发展的头等大事来抓，在提高项目工作水平上下更大的力气，一切围绕项目干、全县围绕项目转，抓住在建、新开工、前期项目不放松。

一是要加强项目谋划工作。增加投入、招商引资的前提和基础是必须有一批又一批好的项目。我们要根据自身优势、市场需求和经济社会发展需要，在工业、农业、商贸、基础设施、社会事业等领域，再研究编制出一批新项目，2008年每个政府部门、直属机构每个乡镇都要谋划项目2个以上。

二是要强化招商引进项目。招商引资是实现跨越式发展的关键，要毫不动摇地抓下去，不断改进招商方式方法，积极加以推进。一要改进招商方式，抓好驻点招商，在现有基础上，扩大驻点地区数量和驻点人数，提高驻点招商实效。二要把产业招商摆在突出位置，抓住沿海地区产业转移的机遇，围绕建设产业基地和重点产业，努力引进一些与现有企业上下游产品关联度高的项目和配套项目。三要有针对性地组织招商活动，突出主题开展投资和贸易洽谈，提高集中招商活动成效，充分发挥开发区和企业招商主体作用，积极引进大公司、大集团前来投资、合作。四要密切跟踪招商项目，做到锲而不舍、不厌其烦、盯住不放，推动一批在谈项目落实。

三是要推进全民创业兴办项目。当前全民创业已成共识，关键是要落实推进政策，解决好个体私营经济发展不足、环境不优的问题。要继续营造想创业、敢创业、会创业的社会氛围，整合好社会各类教育资源，增加创业培训的投入，积极开展创业培训。要在实施“凤还巢”工程上下功夫，创造条件，加大支持力度，引导更多的外出务工人员返乡创业。要对自主创业的应届大中专毕业生、退役士兵、回乡创业人员和下岗职工创办企业的优秀项目进行扶持，让民间资本创业有条件、做强有信心，壮大民营经济发展的内在力量。

四是要突出抓好重点项目建设。工业方面，全力支持华润啤酒提高生产能力，继续壮大支柱产业。加快龙泉钢管制造、鑫泰粮食加工和敬业纳米二氧化硅、番茄红素等续建项目进度。争取尽快开工建设浙泰不锈钢连轧、连铸、锻造、拉管项目和华茂汽配、博泰氟材料生产、鸿翔日产100吨面粉加工等新上项目。促进天宝五金及汽配、嘉柏利服装、宏邦年产10万吨饲料等项目尽快开工。通过招商引资，在建材行业、纺织制衣、农副产品加工业等方面落实一批签约项目。农业方面，要认真研究国家支农政策，争取项目与资金的更大投入，完成国家大型商品粮基地项目建设，分步实施世行加灌三期项目、四方湖湿地保护项目，做好60万亩优质水稻生产基地项目的争取工作。水利方面，要尽快完成境内淮北大堤加固工程征地拆迁及移民安置任务，全力配合实施好荆郭段、涡下段和涡河左右堤加固工程建设。切实做好上桥枢纽、茨淮新河灌区泵站改造工程，完成年度小型农田水利工程民办公助项目，力争荆山湖行洪堤退建工程开工建设。交通方面，建成黄疃窑码头，争取黄疃窑渡改桥立项，实施好刘濉路、蒙唐路二期工程，完成206国道南段3.5公里改造，实现300公里“村村通”工程建成通车。在完成225省道茨淮新河大桥建设的同时，推进芡河大桥配套工程建设，开工建设双沟涡河大桥，加快南北交通中轴线建设步伐。能源方面，继续做好国电蚌埠发电厂工程建设，加快涡北供电调度中心项目建设，完成11万伏常坟输变电工程异地建设，争取22万伏___输变电工程立项。社会事业方面，加大社会事业建设资金的投入，加快___三中搬迁项目建设进度，全面完成16所乡镇卫生院国债项目建设，开工建设县档案馆、中医院病房大楼，加快实施农村中小学危房改造。要认真研究国家政策，把基础教育、公共卫生、环境保护与生态建设作为重点，争取更多的项目资金投入。以上是我县项目实施的重点领域，我们务必要在这些方面抓好一批实实在在的投资项目，着力提高开工率和竣工率，保持投资的持续增长。

五是要切实加强项目实施的管理工作。今天会上已把《2008年重点项目目录》征求意见表发给大家，请认真核实在修改完善后将正式下发，我们一定要及早动手，抓好落实。要进一步加强对政府性投资项目的监督管理，对2008年将要实施的项目进行有效整合，进一步提高投资效益。要积极争取重点项目用地指标，加大土地整理和农村建设用地复垦力度，用好土地增减挂钩政策，确保重点建设项目的用地需要。要认真落实中央提出的关于保护耕地的各项政策规定，特别要严格保护基本农田，加强项目用地管理，要在节约用地、集约用地上下功夫，提高项目投资强度。要严把项目规划选址关，项目规划选址一定要与城镇建设规划、土地利用总体规划和新农村规划相衔接。要高度重视环保工作，努力实现人与自然的和谐，对不符合环保要求的项目，不引进、不供地，不能以牺牲环境为代价去获取暂时的发展。

（五）坚定不移地发展社会事业建设和谐___。实现经济社会协调发展和人的全面发展是经济工作的指导思想和根本目标。我们必须树立和落实科学发展观，更加重视社会事业的全面进步，不断提高全民的科学文化和思想道德素质，努力构建和谐___。

教育方面，要坚持教育优先，重点推进义务教育均衡发展，扩大高中办学规模，大力发展职业教育，合理调整校点布局。同时要强化未成年人思想道德建设、法制教育，大力整治校园周边环境，促进青少年健康成长。科技方面，要大力推进科教兴县战略，加快科技创新体系建设，加速科技成果向现实生产力转化，巩固全国科技进步先进县成果。文化体育方面，要大力发展文化体育事业和文化产业，抓好花鼓灯基地和全民健身工程点建设，广泛开展群众性文化体育活动。卫生方面，要进一步加强公共卫生及农村卫生建设，开展好社区卫生服务试点工作，做好重大疾病防控工作。人口和计划生育方面，要抓基层、抓基础，落实村为主的工作机制，综合治理人口问题，稳定低生育水平。社会稳定方面，要深化平安___建设，继续推防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。健全社会预警体系，加强应急管理。进一步落实维稳工作责任制，积极做好群众来信来访和人民调解工作。全力做好安全生产工作，严防重特大事故的发生。强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全。

（六）坚定不移地解决群众最关心最直接最现实的利益问题。解决群众最关心最直接最现实的利益问题，始终是政府的重要职责。要高度关注民生，始终做到以群众需要为信号，多做实实在在的事情。一是努力解决就业的问题，落实就业再就业优惠政策，进一步健全就业服务体系，鼓励劳动者自谋职业、自主创业。二是努力解决部分群众生活困难的问题，进一步完善城镇低保制度，探索建立农村低保制度，健全城乡特困群众社会救助体系。三是努力解决部分群众就医难的问题，做好新型农村合作医疗试点工作，探索建立未参加基本医疗保险的城镇居民大病统筹制度。四是全面实施城乡义务教育经费保障机制改革，落实“两免一补”政策。在这里强调一下，省政府将从2008年开始，启动和实施包括建立农村居民最低生活保障制度、推进城乡公共卫生服务体系建设、进一步提高农村“五保户”供养标准、全面清除农村中小学危房等内容的十二项民生工程。各有关部门要进一步加强调研，摸清我县的基本情况，积极争取政策支持，并及早在我县实施。

同志们，完成全年经济工作的各项任务，做好改革发展稳定的各项工作，必须树立和发扬好的作风，聚精会神地抓好各项工作的落实，真正在务求实效上狠下功夫。春节将至，我县“两会”也即将召开。在这里，我再强调当前几件事情：

一是要妥善安排好城乡群众的生活，确保群众过好春节。各乡镇、各部门要切实帮助困难群众解决生活中的实际问题，领导干部要深入基层、深入困难群众中进行走访慰问，把党和政府的关怀和温暖及时送到群众家中。要密切关注和解决五保户、残疾人、特困群众、下岗失业人员的生活问题，不能出现挨饿受冻现象。

二是要高度重视安全生产工作，严防重大安全生产事故发生。冬春季交通运输繁忙，人流物流集中，事故极易发生。各部门要强化安全生产职责，全面地开展一次安全生产工作大检查，严格落实安全生产责任制和各项防范措施，特别要重视抓好交通运输安全、消防安全、民爆器材和烟花爆竹安全，确保不发生重大安全事故。

三是要认真做好市场监管和环境整治工作，创造规范有序的市场环境和文明整洁的城市环境。要依法严厉打击制售假冒伪劣商品和各种价格欺诈行为，确保人民群众生命健康和消费安全。要加强文明创建活动，加强环境卫生管理，集中整治脏、乱、差现象，让人民群众在整洁、干净、和谐的环境中欢度春节。

四是要全力维护社会稳定。各乡镇、各部门主要负责同志要切实负起责任，亲自抓，亲自督促检查，全面深入地排查各种不稳定因素，采取有效措施，坚决遏制集体、越级上访，坚决制止和打击闹访、缠访和危害社会正常秩序的违法行为。

五是要及早分解落实好2008年各项目标任务。发展的速度取决于抓落实的力度，今天会议把全年的目标任务做出明确，希望各乡镇、各部门、各单位，早安排、早行动，对各自年度工作任务列出工作计划，拿出具体落实措施，力争抢先一步、赢得主动，在新的起点上迈出更大的步伐。

同志们，做好今年的经济工作对于胜利完成“十一五”规划至关重要。新的形势、新的任务赋予了我们加快发展的历史重任。让我们在县委的坚强领导下，以高昂的士气和高度的政治责任感，以只争朝夕的精神，认真抓好各项目标和任务的落实，为实现在皖北县域经济崛起中率先发展的目标再做新的更大的贡献。

实用县长在全县经济工作会议上的讲话（汇总18篇）篇三

3月10日，天镇县经济工作会议在政府六楼会议室召开，会议的主要任务是，贯彻落实中央和省、市经济工作会议，以及县委十三届九次全会精神，认识把握经济新常态，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年工作。县委书记姚振华，县委副书记、县长刘川楠作重要讲话，县委常委、常务副县长王继武主持会议。县四套班子领导，全县党政部门主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长，老干部代表共计120余人出席会议。

姚振华从准确把握新形势，主动适应新常态;咬定目标不放松，真抓实干建新功;固本培元强党建，从严治党树形象三个方面提出意见。他指出，新常态不是慢发展，也不是不发展，而是稳中求进、提质增效，实现高效率、低成本、可持续的发展。从我县来看，当前我们存在的突出矛盾，首先是发展不够问题，然后才是发展不优问题。我们要认真领会新常态的深刻内涵和重大意义，从速度情结、gdp崇拜中解放出来，坚持从天镇实际出发，正确认识、主动适应、科学引领新常态，做到抓发展、定目标符合县情实际，做工作、办事情顺应民心民意。

姚振华指出，近年来，我们全力推进“四项建设”不动摇，生态建设卓有成效，绿色农产品基地建设强势崛起，县域城镇化大步迈进，项目建设势头强劲，民生事业全面提升，广大干部群众找到了感觉，找回了自信，看到了希望。实践证明，“四项建设”找准了方向，抓住了根本，完全符合上级要求，完全符合天镇实际，完全顺应人民期盼，必须持续发力，全面推进。面对新形势、新任务，只要我们像右玉那样，扭住不放，坚持不懈，一件接着一件办，一年接着一年干，坚定信心，真抓实干,推动我县经济社会又好又快发展。

姚振华强调，做好新常态下的各项工作，核心在党，关键在人。我们要把抓好党建作为最大政绩，认真履行从严管党治党责任，切实加强党对经济工作的领导，为经济社会健康有序发展，提供强有力的组织保证、宣传引导、政法环境和纪律保障，形成聚精会神抓党建、一心一意谋发展、全力以赴惠民生的良好局面。一要学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，全面落实“四个全面”战略布局;二要坚持以“四项建设”为抓手，全面推进“六大发展”;三要强化主体责任，全面落实从严治党要求;四要引深学习讨论落实活动，全面推进“六权治本”;五要保持狠刹“四风”高压态势，全面引深作风建设。

刘川楠在讲话中回顾总结20xx年工作，并对20xx年工作作出安排部署。他指出，20xx年，我县在市委、市政府和县委的坚强领导下，以开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动为契机，紧紧围绕坚持“三个一切”、弘扬“三种精神”、抓好“四项重点工作”总体思路，攻坚克难，奋力拼搏，各项工作都取得了新进展、新成效。全年完成地区生产总值20.6亿元，比上年增长5.3%;固定资产投资62.1亿元，增长27.4%;社会消费品零售总额8.24亿元，增长11.6%;规模以上工业增加值3.44亿元，增长7.4%;财政总收入1.64亿元，增长17.1%;公共财政预算收入首破亿元，达到1.03亿元，增长46.5%，总量在全市排名上升1位;城镇居民人均可支配收入1.74万元，增长8.2%;农村居民人均可支配收入5235元，增长10%。发展成果主要体现在：项目建设成效显著，新兴产业规模进一步扩张;龙头培育取得突破，现代农业水平进一步提升;基础建设持续加强，城乡面貌进一步改观;生态建设有序推进，环境质量进一步改善;社会事业全面发展，民生水平进一步提升等多个方面。

在对20xx年工作进行安排部署时，刘川楠强调，20xx年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全县经济工作的总体要求是：深入贯彻中央和省市的决策部署，科学认识、主动适应经济新常态，以深化改革为动力，以法治建设为保障，以“六大发展”为总目标，以“十大工程”为抓手，坚持一切想着天镇、一切为了群众、一切服务发展“三个一切”，大力弘扬艰苦奋斗、求真务实、勇于创新“三种精神”，突出抓好生态建设、绿色农产品基地、县域城镇化、招商引资项目建设“四项重点工作”,着力保障和改善民生，推进科学发展，实现富民强县。要突出抓好招商引资项目建设、绿色农产品基地建设、县域城镇化建设、民生事业建设等五方面的工作。

实用县长在全县经济工作会议上的讲话（汇总18篇）篇四

1月8日上午，靖州县委经济工作会议召开。会议提出，要以全面建成小康社会为总揽，高举特色产业发展大旗、新型城镇化发展大旗，奋力实施“一个中心、四大战略”，全力以赴稳增长、抓重点、惠民生、防风险，努力实现经济社会持续健康平稳发展。

会议认真学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，总结20xx年经济工作，部署今年经济工作，努力实现“十三五”发展良好开局。县委书记张远松作报告。县委副书记、代县长田连钊主持会议，并作会议总结。全体在家县级领导参加会议。

会议指出，20xx年，全县坚决落实中央、省委、市委各项决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持问题导向,主动应对经济下行压力，全县经济社会发展迈上新的台阶。全县经济运行总体平稳，特色产业提质增效，城乡建设加速发展，脱贫攻坚扎实推进，人民生活更加幸福，党的建设不断加强，实现了“十二五”顺利较好收官。

会议提出，20xx年全县经济工作总的要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，加强和改善党对经济工作的领导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济新常态，坚持稳中求进总基调，坚持改革开放，坚持“三量齐升”、“五化同步”，以全面建成小康社会为总揽，高举特色产业发展大旗、新型城镇化发展大旗，奋力实施“一个中心、四大战略”，全力以赴稳增长、抓重点、惠民生、防风险，努力实现经济社会持续健康平稳发展，为全面建成小康社会、谱写建设富饶美丽幸福新怀化的靖州篇章开好局、起好步。

张远松在报告中指出，要准确把握今年经济工作面临的新形势和新任务。今年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济发展重在调结构、重在提升质量和效益。可以预见，我国经济将继续保持中高速发展。全县要牢固树立新常态的理念，深刻理解和把握供给侧结构性改革，积极抢抓政策机遇、交通区位机遇和县庆机遇。同时，也要正确应对发展挑战。靖州经济总量小、投资规模小、产业结构不优、工业存在短板等问题依然存在，县域竞争日趋激烈，全县必须用美好的愿景、科学的定位、县庆的目标凝聚人、激励人、振奋人，全力以赴、埋头苦干、只争朝夕、加快发展。

张远松强调，要努力完成今年经济发展目标任务，抓好以下六个方面工作：一要迅速进入县庆状态，立即启动县庆项目，切实强化责任担当，着力破解项目难题，全力以赴县庆攻坚;二要加快发展特色农业、特色加工、特色旅游，全力以赴发展产业;三要压实责任，夯实基础，精准施策，严格考核，全力以赴脱贫攻坚;四要提升品位，完善功能，促进产城融合，开展文明创建，建设美丽乡村，全力以赴推进新型城镇;五要优先发展教育，改善卫生计生服务，加强社会保障，开展生态建设，全力以赴办好实事;六要实行严格民调考核，重拳开展专项整治，有效化解信访难题，坚决守住安全底线，全力以赴维护稳定。

张远松要求，要坚持全面从严治党，切实提高党委领导经济工作的能力和水平。要进一步加强能力建设，提高统筹谋划能力、协调各方能力和督办落实能力;要进一步加强作风建设，宣战庸懒散、提振精气神，用身影指挥、用行动说话，敢于担当、以项目建设论英雄;要进一步加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”，抓好巡视整改工作，驰而不息纠“四风”，铁腕正风肃纪;要进一步加强基层党建，落实党建责任，增强服务能力，关心爱护基层。

实用县长在全县经济工作会议上的讲话（汇总18篇）篇五

各位领导、同志们：

在这春水润夏种的日子里，经局党委研究决定，并报县委、县政府同意，今天召开全县水利水电工作会议。会议的主要内容是：贯彻落实县经济工作会议精神和省、市水利水电工作会议精神，总结工作，部署的主要工作任务，坚持科学的发展观，紧紧抓住水利水电基础设施建设这个重点，振奋精神，转变观念，开拓进取，确保今年各项工作目标全面完成，推进我县水利水电事业全面协调发展，下面我代表局党委重点讲几个方面：

一、的.工作回顾。

20，在县委、县人大、县政府、县政协和上级主管部门的正确领导及各级各部门的大力支持配合下，全县水电系统广大干部职工负重奋进，克难攻坚，突出防汛和水利水电建设工作重点，全面完成了各项目标任务，获得了全市芙蓉杯竞赛二等奖、市双文明建设一等奖、市水利经济建设先进单位、全县农业产业化建设一等奖的好成绩。

（一）防汛抗旱工作稳步推进。

我县地处山区，河流、水库、山塘星罗棋布，水旱灾害频繁，加之我县大部分水利工程是五六十年代的产物，配套设施很不完善。因此，我县的防汛抗旱任务十分艰巨。防汛抗旱工作历年是我们水利部门的重中之重，在经历了前年的秋冬连旱以后，去年春，降水又相对偏少，大部分水库、山库干涸见底，部分地区连早稻都无法栽植，但我们没有丝毫松懈，制订了周密的防汛工作计划、科学的防洪减灾预案，合理调度，充分发挥水利工程的防汛抗旱作用。尽管出现了春旱，但我们在充分分析去年的形势后，为迎战可能出现的洪水，做好了扎实可靠的防汛准备工作。

1、坚持落实责任制不动摇。

三月初，在全县防汛抗旱工作会议上，县长与各乡（镇）长——签订防汛目标责任状，进一步明确了县防指各成员单位和各乡（镇）的防汛责任，全面推行县级领导包乡（镇），乡（镇）领导包村、包工程的逐级承包责任制，将全县所有水库及库容在5万立方米以上的骨干山塘都明确了行政责任人、技术责任人和直接责任人。

2、指挥网络不断完善。

县委、县政府根据人事变动情况及时调整防汛指挥部成员，成立了以县委书记任政委，县长任指挥长的高规格的防汛指挥机构，这足以说明县领导对防汛抗旱工作的重视。同时督促各乡（镇）及重点防洪工程也要按要求成立相应的防漏指挥机构，为防汛抗旱工作提供了领导保证。

3、强化风险抵押金制度。

实用县长在全县经济工作会议上的讲话（汇总18篇）篇六

1月20日，雷山县经济工作会召开。县委书记黄清发，县委副书记、县长袁刚，县人大常委会主任刘光信，县政协主席陈正锋以及县领导杨少辉、侯美彪、茹捷、韦通贤、杨艳、雷林多、李红、陈健、段玲、汤敏、毛珏梅等出席会议。各乡镇、县直各部门单位、各有关企业主要负责人参加会议。

会议指出，20xx年，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持守住发展和生态两条底线，牢牢把握发展第一要务，深入落实主基调主战略，狠抓改革开放关键一招，坚定不移地走现特显优、特色发展之路，多项主要经济指标增速在逆境中保持较快增长，全县经济社会发展稳中有进、稳中向好，朝着实现后发赶超、同步小康的宏伟目标迈出了坚实的一步。20xx年，雷山县在全省10个国家扶贫开发工作重点县综合预排位第6位，全县小康实现程度预测达83.3%。多项经济指标提前完成“十二五”预期目标，为到与全国同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。

会议指出，今年全县经济工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的'十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、州经济工作会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持主基调主战略不动摇，坚定不移地走现特显优、特色发展之路;坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持守住发展和生态两条底线，主动适应新常态、把握新机遇、创造新业绩;坚持以加快发展为中心任务，以全面建成小康社会为目标，更加注重在“赶”中“转”，更加注重发挥投资关键作用，更加注重深化改革开放，更加注重保护生态环境，更加注重扶贫开发攻坚，更加注重保障改善民生，更加注重社会管理创新，全面完成“十二五”规划的各项目标任务，为“十三五”时期的发展奠定良好基础。

会议强调，要全力以赴抓项目、强支撑，做强做大县域经济实力。要坚持不懈抓特色、显亮点，按照“全县景区化、全民旅游化”的要求，围绕旅游抓特色工业、围绕旅游抓特色农业、围绕旅游抓特色服务业、围绕旅游抓特色城镇化，努力把雷山建设成为苗族文化生态公园县，建成最苗族、最生态、最安全、最洁净的知名旅游目的地，全力打造雷山文化旅游升级版。要聚精会神抓产业、促增收，进一步拓宽农民致富渠道。要多点突破抓城建、促提升，加快推进特色城镇化进程。要蹄疾步稳抓改革、促发展，不断激发经济发展活力。要竭尽全力抓民生、促和谐，全面推动社会事业协调发展。

会议要求，要突出抓好以下八个方面重点工作:一是要狠抓项目建设，夯实经济社会发展基础。二是要做强文化旅游产业，带动第三产业持续发展。三是要夯实三农基础，促进农业增收农民致富。四是要推动工业转型，加快工业经济发展步伐。五是要推动城镇建设，发挥城镇集聚带动效应。六是要打造优美环境，改善城乡人民生产生活条件。七是要保障社会事业，营造安全稳定社会环境。八是要扩大改革开放，激发经济发展动力活力。

会议还分组讨论了黄清发书记、袁刚县长的讲话，以及《20xx年全县经济发展情况和20xx年经济工作建议》。

实用县长在全县经济工作会议上的讲话（汇总18篇）篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

我也希望没有获奖的单位不要灰心丧气，因为前面的“标兵”并不远，大家甩开膀子，大干一年，完全可以赶上，得到先进。昨天x和我们带队对全县x年的项目进行了观摩，我相信大家看了以后肯定都有明显的压力，有压力没关系，关键是把压力转化为动力。为此，我先讲五个方面的内容。

一、要看到成绩。

过去一年，县委、县政府狠抓重点项目建设，在年初提出了x个各类重点项目。我们欣喜的看到，无论是工业项目、农业项目、城建项目，还是社会事业各类项目，无论是列入省里面a类、b类的重点项目还是产业集聚区项目、乡镇项目，都得到了很好的落实。整体上项目的开工率、履约率、落地率都是比较高的，有一批工业项目已经投产，一部分三农和社会事业的项目也发挥了很好的效益，相信大家通过昨天的观摩都有所感受。去年，在国家整体经济下行压力比较大的情况下，我县完成生产总值x亿元，经济增幅达到了x%，高于全省的平均水平，这与我们狠抓全县重点项目建设是密切相关的。

完成了一批道路等交通基础设施建设；

两个产业集聚区的污水处理厂，一个投产，一个主体工程完工。这些成绩从根本上解决了产业集聚区发展的基础薄弱、“卡脖子”等问题。同时，我们应该看到乡镇、办事处自报的一些重大项目，也取得了不错的效果。重点项目的建设凝聚了各乡镇、各单位及全县上下的心血、劳动和汗水，成绩也是有目共睹。这些成绩的取得，坚定了我们抓好全县重点项目建设的信心和决心，也积累了做好今年“七十”工程和乡镇“一抓一”工程的宝贵经验。

二、要看到差距。

进入五星级的产业集聚区x个，x航空港；

进入二星级的产业集聚区x个，其中直管县里有x和x；

发展慢一点的县市，片子有些内容都是往上凑，没有拿得出手的企业，就凑一些优美的画面、优美的环境甚至凑领导怎么重视。我觉得要真正体现发展是硬道理，就要把重点项目拿出来比一比，把产业集聚区发展水平拿出来比一比。现在有一个现象，发展好的县市各方面都好，产业集聚区也好，商务中心区、特色商业区跟着好，我们决不能形成这么一个“马太效应”。大家应该看到这个不争的差距，这个差距不是在缩小而是在加大，我们离前面的“标兵”越来越远，我们后面的“追兵”几乎没有。

三、要看到问题。

今年第一季度，全县经济运行态势跟全国、全省一致，下行的压力比较大，大家要清醒地认识到，我们当前的形势依然不容乐观。

一是经济下行压力大。前三个月全县x家规上企业工业增加值x亿元，增长x%，全国增速x%，全省增速x%。看起来成绩不错，但这个速度比去年x月底低了x个百分点，比前两个月低了x个百分点，也就是说三月份在呈回落的趋势。一季度工业主营业务收入完成x亿元，增速x%，较去年x月底也下降x个百分点，经济下行的现象不言自喻。前两个月全县工业投资增长仅有x%，在直管县排名第七，产业集聚区的工业投资增长在直管县里也是排第七位，都不理想。

二是企业生产经营困难在加剧。无论是粮油企业、竹木加工企业、建材企业、装备制造企业、食品加工企业还是茶叶经营企业，都存在着不同程度的困难和问题。工信局专门给我提供了一份各行业企业生产经营状况的材料，我看到更多的是令人担忧的地方。乡镇的工业发展也存在着用工、人才、资金链条等问题，更不要说当前产业层次比较低、主导产业培育比较慢等问题。

三是项目落地缓慢。目前在县产业集聚区至少有x个工业项目应落地却没有落地，有客观的原因，也存在着主观因素。但项目没有落地影响了我们投资的增长、产能产值的实现、投资者的信心，还影响我们招商的积极性和投资环境。所以今年的政府工作报告在产业集聚区发展中，第一条就强调要把项目落地作为重中之重。县委、县政府决定召开县“七十”工程、乡镇“一抓一”项目工程推进会，目的就是加速重点项目特别是重点工业项目在产业集聚区落地。我们的“两区”建设也存在项目落地慢的情况，虽然在一定程度上受全国、全省房地产市场大环境的影响，但大家都要思考在新的房地产市场形势下，商务中心区和特色商业区建设怎么运作、怎么调节、怎么转向。

四是项目工作的氛围不浓。大家虽然都在抓项目，但在项目谈判、项目落地、项目运作上还缺少一些主意和办法，全县上下共同服务企业、服务项目的大氛围还不够浓厚。平时县电视台新闻节目报道项目建设、项目落地、企业生产经营节目、频道少了，报道开会和一般性事务的多，这也不能怪我们的新闻记者，主要还是缺少项目加快推进、加快落实的大氛围，我们新闻的“题眼”不够，所以没有太多需要报道的东西。当前抓工业、抓招商、抓项目，力度上、高度上、深度上都不够，希望大家今年要气势如虹、一以贯之地往前推进。

五是精神状态还欠佳。当前没有一种“咬定青山不放松”抓项目的狠劲，没有“一锤子钉下去”的精神，遇到困难就想把一些重点项目放一放、等一等，甚至三请示、五汇报，一个手续转过来、转过去，在部门能转一个月、二个月甚至半年。有些问题往小了说是我们的能力不足，往大了说是我们不敢担当。其次，大家抓重点项目建设的紧迫感不强，不讲速度，漫不经心。海尔集团老总张瑞敏就讲过速度问题，一块石头为什么在水面上不沉下去？不是因为石头是空的，也不是因为水是特殊的浮力大，而是因为石头的速度足够快能在水上飞起来。我们抓重点项目也要有这种精神，不然今天开完会明天大家还不行动，月督查季通报到年底可能还是一场空。希望大家在精神状态上要提起劲抓项目，在工作思路上要转变工作方式、转变运作方式。

四、要看到希望。

一是直管的优势仍在。省政府下放了x多项经济社会管理权限，给史河湾试验区也下放了x多项县级经济社会管理权限，很多的项目不是直管上面不会给，很多的招商引资不是直管人家不会来。前天省里有个重点小学来x考察，看能不能在县里建一所分校，提升x的教育水平和教学质量，来考察的老总就说，一般不会去县级投资，地级市也要考虑，到x来就是因为x有直管的优势、人口的优势、教育大县的优势。

二是大县的优势仍在。很多问题，只要调动大家的积极性、调动极大的人力、物力资源，我们是能把项目落地的，能办成一些大事的。特别是x在外的成功人士很多，想回来投资的企业家也很多，关键是要调动好、引导好、保护好他们投资的积极性，让他们想回来投资的项目，想一个能做成一个。集中大县的力量完全可以办好很多事，昨天在讨论一个项目规划的时候，一个不是对x很了解的同志说，x至少有两大优势是一般的县没有的，一是根亲优势、二是劳务经济优势，没有的县想挖掘再挖掘十年都没有我们这样一个实实在在的优势。

三是项目的优势仍在。谋划了一批项目。包括我们现在争取的高铁项目、高速公路、淮河大桥项目等等，我们能把它们谋划在蓝图上，对项目工作来说就是一个重要的抓手，很多地方想谋划也谋划不来，再怎么编也编不出来，但是我们能谋划出来，包括“一站一港一岸”，只要把这些文章做足、做活，把上面的政策用好、用够，完全可以把蓝图变成现实。争取了一批项目。史灌河治理项目，我们经过十几年如一日的努力终于争取成功，今年就要作为全省重点a类项目进行实施。还有史河三桥项目，通过交通、发改部门的积极争取，省发改委、省交通厅已经给我们立项了，但是光架桥没有用，昨天观摩的时候，交通和住建部门还在商量把桥两边的路网连接起来。这些项目都是我们工作中的重要抓手。谈成了一批项目。特别是产业集聚区的项目，像闽台印象城、东莞产业园还有台商食品工业园。我们已经谈成了一两个项目，可以开展前期工作和下一步的规划设计、征地拆迁、土地报批等等。我们已经定好了位，明确了责任人，这为发挥我们的项目优势、促进项目落地创造了非常好的条件。跟踪了一批项目。有些线索，我们锲而不舍地进行跟踪。我们下周准备到江苏水务集团谈我们的供水工程，如果能够从梅山、叶集引水，将为解决县城的供水问题提供强有力的支撑，具体情况还要看能谈到什么程度。水的事情解决了，史河三桥的问题也能迎刃而解，不然的话，可能要放缓我们的发展速度。我们有巨力玻璃，如果能招引燕京啤酒来，啤酒瓶可以在x本地生产。这个项目，x带队，我们已经跑了四五趟，下周x部长还要去，我们希望能把它做成。好多事情都是“无心插柳柳成荫”，关键事在人为，在于我们来进行运作，无中生有。

四是精神的优势仍在。大家只要认准了路子，x干部的能力、干部的精神、干部的素质、干部的创新精神，我从来都不怀疑。我没有听到任何一个干部坐在自己位子的时候，不想干事，不想把单位建设好、发展好，也没有看到谁站起来说自己不想干。我接触的x很多在外成功人士，包括政界的、商界的、军界的，没有听到哪一个不热爱家乡，所有见到的人都说，只要有发展的机会，只要家乡需要，愿意助一臂之力。我觉得这种精神的优势，这种“宁肯苦干，不愿苦熬”的精神力量是我们大家应该看到的希望之所在。在观摩的过程中，很多同志来到自己曾经工作过的地方、乡镇时，都很自豪的说，这个事是我当年在这谋划的，这条路是我当年在这修的。正是他们修的路、谋划的项目，为我们产业的发展、新型社区的建设打下了坚实的基础，我也感同身受。通过开展“一抓一”，每年在一个乡镇做一件事情，五年x件，十年x件，多少年以后再来看一看、再来评一评，我觉得抓这些重点项目、“一抓一”工程，抓的值得。

五、要看到责任。

项目没有落实，说尽到责任完全是一句空话。所以，项目一旦确定以后，就是吹响了经济发展、项目建设的冲锋号，我们在自己分管、联系、负责的项目面前，只有进军的鼓，没有收兵的锣。开弓没有回头箭，必须不折不扣地按照县委、县政府统一安排部署，切实抓好项目建设的落实。不管你想什么办法，我觉得完成项目建设任务是义不容辞，是职责所在、使命所系。x要办的事情何止这些“七十”工程，何止这些“一抓一”工程，但这都是重点项目，需要我们重点完成的工程，“一屋不扫，何以扫天下”？抓这几十个重点项目，绝不等于只抓这些项目，其他的项目也要照抓不误，不仅是今年抓，明年抓，后年还要抓，所以说责任在项目中。

第二，责任在竞争中。所有的领导干部，所有的乡镇，大部分的局委都有工作任务，这就形成了一种竞争的态势。跟谁竞争？我觉得，要放在全省里面跟先进进行比拼。刚才跟大家已经说了，我们的差距很大，要学习的“标兵”很多。离我们很远、非常先进的“标兵”不一定追得上，但是离的近的完全可以追得上。在这个问题上，全县的干部首先要有志气。谁在先进面前都不会低头，谁都不甘于平庸、甘于失败、甘于落后，慢一点不可怕，暂时落后也不怕，怕的是没有志气、没有办法，怕的是不干、不落实。其次要互相竞争。抓“七十”工程、“一抓一”工程的过程，就是大家互相学习、互相借鉴的一个过程，我相信在抓重点项目建设的进程中，大家一定会互相学习，明争暗赛，要比一比谁的项目落实的好，操作的完美，发挥的效益最快、最早。所以每个项目都要有一个组织的责任，一个协调的责任，这对大家的组织能力、协调能力都是一个充分的检验。一个项目分给哪个领导，绝不是那个领导单兵作战，我们都有一个团队，任何项目遇到困难，县委、县政府都将集体进行研究。大家既要分工负责，又要通力协作，把项目实施好、落实好。再次是对自我的一种竞争，是对个人超越自我的一次检验。任何项目，不管是一道手续、一道程序，我不希望在任何人手上耽误，不希望在任何部门耽误，甚至成为“绊脚石”。在这个层面上说，大家要超越自我，既要按法律法规办事，又要打破常规、简化手续，这是对大家工作能力、水平的一个检验。

指挥部的主要领导要定期召开专题协调会，定期听取所分管项目的情况汇报，还有督导、通报、检查，这都是必须的，但最关键的还是领导干部，既当指挥员，又当运动员，要靠前指挥，一线作战。只要大家履职尽责，自觉担当，激情创业，把责任在竞争和作风中体现出来，项目是完全可以落实的。

同志们，我相信只要大家咬定发展不放松，咬定项目不放松，坚持数年，久久为功，我们x经济社会一定大有发展、大有希望！

实用县长在全县经济工作会议上的讲话（汇总18篇）篇八

这是一次非常重要的会议，上午的会上，宫书记对我县2009年经济社会发展工作进行了全面回顾和总结，对当前经济形势进行了深入细致的分析，对2009年经济社会发展工作进行了总体部署，我就今年经济工作基本目标任务、工作的关键和重点以及加强政府自身建设讲了三个方面的意见下午的讨论中，大家充分肯定了去年以来全县经济社会发展取得的成绩，深化了对县委、县政府提出的今年经济社会发展的总体要求、目标任务和政策措施的认识，并就做好2009年工作提出了许多好的建议和意见会议开得非常成功，这是一次解放思想、抢抓机遇的大会，是一次明确任务、鼓舞干劲的大会，也是一次加快发展、提速前进的大会。

下面，我就贯彻落实好会议精神和抓好当前有关工作提三点要求。

一、要统一思想认识，全面贯彻会议精神。

这次全县经济工作会议既有总结，又有部署；既有讨论，又有交流，内容丰富、形式多样、成效明显。特别是宫书记的重要讲话主题鲜明、内涵丰富，对去年全县经济工作的总结客观公正，对发展面临的形势分析全面深刻，对今年经济工作的部署和要求具体明确。讲话始终高扬加快发展、提速前进、迅速崛起的主题，体现了创优争先的时代精神，令人鼓舞，催人奋进。这是一个解放思想、重点突出、措施扎实的讲话，既与党的十七大、十七届三中全会及中央、省、地经济工作会议精神保持高度一致，又紧密结合全县发展实际，充分体现了全县人民盼发展、思发展、谋发展、快发展的强烈愿望。各级各部门一定要组织广大干部群众认真学习、深刻领会，全面把握这次会议的精神实质，把全县广大干部群众的思想认识统一到这次会议精神上来，统一到今年经济工作的安排和部署上来。

第一，认清形势。2009年是我县爬坡过坎的一年，继“11・8”事故后，接连遭受了雪凝灾害侵袭和金融危机冲击，我县经济增长速度是近五年来增长最缓慢的一年。国家为了应对目前复杂的经济形势，出台了十条措施，在基础设施建设、安居工程等方面给予大投入，以扩大内需，保经济增长。国家的宏观调控政策对我们来说既是千载难逢的机遇，也是加快发展的考验和挑战。对此，我们要有清醒的认识，正确把握好明年的经济形势，切实增强危机感、紧迫感和责任感，把困难估计得充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，力争我县经济呈现恢复性增长。

第二，增强信心。面对国家扩大内需实施积极的财政政策及省地重大战略决策部署带来的重大机遇，要充分看到有利条件，坚定迎难而上的信心。尽管经济发展面临严重困难和严峻挑战，但做好明年经济工作我们依然有着许多有利条件和积极因素。从大的发展背景看，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因这场金融危机而发生逆转；我国经济发展的基本态势没有变，中央出台的一系列扩内需保增长政策措施将强化这种态势，应当坚信，我们国家这艘经济巨轮完全有能力抗击风浪。就我县来说，发电总厂的生产目标基本确定，搞好企业协调服务，抓好电煤生产是2009年的工作重点之一。煤电是我县经济的支柱产业，成也煤电，败也煤电。我们一定要坚定信心，充分调动各方面的积极性和一切有利因素，组织好电煤生产，大力推进规划煤矿建设，加快资源整合和煤矿技改，进一步提高煤炭产量，确保原煤生产目标得以实现。

第三，明确目标。宫书记在讲话中指出，在目前国际国内形势持续发生深刻变化，经济发展速度放缓的情况下，县委、政府提出了在明年的增长目标gdp要达到12％、全社会固定资产投资达到20%、财政总收入达到15%的增速。这是县委、县政府对当前发展形势进行了深入分析的基础上提出来的，是保持经济平稳较快增长的需要，是实现全县经济社会发展的历史性跨越的需要。预期目标既体现了我县安排经济增长目标的连贯性，又体现了我县面对困难乘势而上的决心。各乡镇、各部门要按照提速发展的要求，变压力为动力，化挑战为机遇，积极谋划好明年的工作，找准定位，发挥优势，迅速掀起项目建设新的高潮、发动招商引资新的'攻势、营造全民创业新的氛围，努力在明年全县的经济发展工作中争先进位。

第四，狠抓落实。2009年经济发展目标任务已经明确，各级各部门要根据这次会议确定的预期目标，深入调查研究，结合地方实际，勤思善谋，创新发展思路，紧跟社会发展步伐，把握时代脉搏，不断研究新情况，解决新问题，提出新思路，创造新经验，选准突破口，扬长避短，发挥地方优势，制定切实可行、有针对性的、可操作性强的发展思路、发展目标和规划措施，走符合本地实际的发展路子。要建立健全各项工作机制，切实加强领导，牢牢把握工作的主动权，创造性地开展工作。要进一步完善目标考核体系，不断推进目标管理体系更科学、更合理，县委办公室、县政府办公室在会后要抓紧将会议明确的重点目标和“十项民生项目”尽快分解到各乡镇和各部门，做到责任主体清楚，工作标准和完成时限明确，进一步形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

第五，务求实效。抓落实关键要务求实效。今年各项目标要求更高、时间任务要紧、矛盾压力更大，我们必须把更多的时间和精力用在抓好经济发展工作上，坚持加快发展不动摇，咬住全年目标不松劲，抓紧各项工作不停步。要集中力量，有的放矢，突破重点，特别是对牵动全局、对加快发展起着举足轻重的工作，更要倾注心血，竭尽全力。要高度重视解决“三农”工作中出现的新问题，特别是农民工返乡回流增多、农村土地纠纷增加、农民过冬取暖用煤增大等问题突出。要全力加快推进县城新区建设和旧城改造，完成中山大道为主干的新城区道路骨架和旧城道路改造，力争旧城改造开发面积达到20万平方米以上。切实推进“十项民生项目”，提高人民群众生产生活质量。

二、要转变工作作风，切实把会议精神落到实处。

二是要增强创新意识。要广大党员干部要自觉克服畏难情绪、自满思想，打破因循守旧、墨守成规的陋习，只要有利于加快**发展，就要大胆地试，大胆地闯，力求产业发展要有新成效、基础建设要有新突破、民生工程要有新进展、年度目标要有新增长、工作推进要有新举措。三是要增强实干意识。在实际工作中要充分发挥模范带头作用，敢于攻坚，善于破解难题。要大胆实践，大胆创新，敢于负责，敢于触及矛盾。要坚决反对和克服明哲保身、遇到问题绕道走，碰到困难就低头，有了矛盾就上交。要敢于坚持原则，踏实工作，积极化解矛盾。坚持说实话、出实招、办实事、务实效。四是要增强群众意识。要经常深入群众、深入实际，认真调查研究，倾听干部群众的呼声、要求和意见，努力找到解决问题的有效办法。要做到想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所谋，通过满腔热情的工作体现党委、政府对群众的关心和爱护。绝不能对群众漠不关心，麻木不仁，致使干群关系恶化，甚至激化矛盾。坚决反对官僚主义、形式主义和衙门作风。五是要增强整体意识。许多重点工作涉及面广、交叉点多，需要各级各部门之间整体联动、协同动作。乡镇、部门之间，要围绕大局，服务中心，相互支持不设障，相互补台不拆台，相互协作不梗阻，真正形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的浓厚氛围，举全县之力，集全民之智，积极投入到明年的工作中去，确保县委、政府确定的各项目标任务全面完成。

三、要抓好当前工作，为实现全年目标任务奠定基础。

2009年是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，努力实现一季度经济发展“开门红”，对于全面完成全年的各项目标任务意义重大。各级各部门要高度重视，统筹安排，立足长远，抓好当前。

（一）抓好申报实施项目。党中央、国务院出台的进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，是促进我县经济发展的大好机遇。我们要严格按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，切实增强责任感、紧迫感和使命感，全力以赴地做好项目建设各项工作。黔中水利枢纽工程即将启动，涉及我县移民搬迁等工作繁多，必须将工作做好、做细、做扎实，维护库区社会稳定。同时，切实抓好夏蓉、瑞杭高速公路和纳水铁路等前期服务工作，为我县争取更多项目支持营造良好的外界环境。

（二）抓好农业农村工作。搞好春耕备耕工作和越冬作物田间管理，搞好农业生产资料供应，做好良种、化肥、农膜等农用物资的调运，确保春耕生产。抢抓冬闲时节，积极组织抓好营造林工作，力争在春节前全面完成全县的营造林工作任务。搞好烤烟苗床管理，努力提高烟叶质量。切实抓好冬春农田水利工程建设，大力抓好支农惠农政策的落实，加大涉农资金的监督和管理，确保资金运行安全，确保涉农项目有效落实，确保涉农工程质量和效益，确保农民得到实惠。

（三）抓好工业经济运行调度。今年由于受雪凝灾害和国际金融危机影响，我县煤炭及电力生产遭受严重影响，随着春节来临，煤电产业还将受到较大影响。各有关部门要高度重视，加强组织协调，合理安排好春节期间的煤炭和电力生产，尽量动员煤矿春节期间继续生产或建设,要求煤矿企业要加强煤矿产量监控系统设备管理,为明年投入运行提供保障。要切实抓好相关补贴政策落实，确保城镇、农村困难群众生产生活用煤需要。同时，加强对即将实施的工业项目和建设中项目的调度，为明年全县工业经济的快速复苏做好准备。

（四）抓好财政税收工作。在争取国家支持的同时，要加大财源增植力度，依法加强税收征管，规范非税收入管理，千方百计增加财政收入。要围绕煤电龙头财源，进一步加大财政税收检查力度，力争在煤矿转让、房地产开发等行业偷漏税收方面有新的突破。要加强矿产品税费监控系统管理，确保正常运行，规范税收秩序，减少税费流失。坚持公共财政的基本方向，保障重点支出，提高财政资金的使用效益。提倡勤俭节约，反对铺张浪费。

（五）抓好困难群众生产生活。各乡镇、有关部门要妥善安排好贫困群众和受灾群众的口粮、衣被、住所和取暖等问题，切实搞好走访慰问和“送温暖”活动；妥善安排好城乡低收入和困难群众生活，确保人民群众过上一个欢乐祥和的节日。同时，要做好食品等生活必需品供应和调度，确保食品安全和节日期间物价平稳。要高度重视并切实做好返乡农民工就业创业有关工作，加强对农民工就业信息的引导和就业服务，抢抓中央扩大内需机遇千方百计增加就业，加强业务技能培训力度，提高农民工就业创业能力。有关部门要做好气象信息服务，及时发布重要气象信息，做好应对灾害天气准备。

（六）抓好安全生产工作。合理安排春节期间安全检查，扎实抓好煤矿、道路交通、消防等重点安全工作，严厉查处各类安全生产违法违章行为。对春节期间生产或建设的煤矿，要全面落实生产经营单位安全主体责任，排除各类隐患，着力解决好影响煤矿安全生产的核心问题。要扎实落实好春运期间各项安全措施，抓好危险路段整治，加强路检路查力度，严厉打击各类交通违法行为。要加强森林防火和人员密集场所消防安全，切实落实烟花爆竹生产经营安全管理制度，全面消除安全隐患。要建立健全安全生产隐患有奖举报制度，提高安全生产违法违章成本，推进安全生产社会监督。要加强节日期间值班值守工作，严格执行安全生产调度值班和领导干部带班制度。

（七）抓好人口计生和教育工作。认真落实奖励扶助政策，组织好春节期间农村独生子女户、二女结扎户和计生贫困户的走访慰问活动。抓住春节期间大量外出务工手术对象返乡过年时机，加大工作力度消化手术库存，力争在“四术”完成上取得突破。今年我县“两基”即将迎接国家检查，升学任务繁重，要做好学生和家长思想工作，合理安排节后开学时间，落实“保学控辍”措施，确保学生不在节后外出打工。同时，提前做好有关教师配备和资料筹备等工作，确保顺利通过验收。

（八）抓好社会稳定工作。全国、全省“两会”即将召开，我们一定要高度重视并切实做好维护稳定工作。进一步加大信访工作力度，搞好矛盾纠纷排查调处，特别对涉及征地拆迁、国企改革、地质灾害、涉法涉诉等热点问题以及其他带有苗头性的越级信访和件，做到排查一件化解处理一件，努力把问题消除在萌芽状态，保证在“两会”期间无越级到省到京上访现象。进一步加强社会管理，及时妥善处置突发事件和件，强化社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶和严打整治专项行动，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，突出对高危人员的管控，维护好社会和谐稳定。

（九）抓好党风廉政建设工作。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。党政机关不得以各种名义用公款相互邀请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐；到基层走访慰问要轻车简从，切忌增加国家和基层负担；严禁用公款公物操办婚丧活动；严禁领导干部和领导机关违纪收受有关单位和个人的礼品、现金、有价证券和支护凭证。纪检、监察机关和财政、审计监督部门要加强监督监察，严肃法纪，对违法规定的要严厉查处；对情节严重、造成恶劣影响的，要坚决追究有关领导的责任。

实用县长在全县经济工作会议上的讲话（汇总18篇）篇九

同志们：

这次全省农林工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央和全省经济工作会议、农村工作会议以及全国农业工作会议精神，分析当前农业经济形势，总结20xx年农业和农村经营管理工作，部署20xx年重点工作。省委、省政府对“三农”工作高度重视，省委会专门研究今年农业和农村经济工作，梁保华书记、罗志军省长对做好今年“三农”工作提出了明确要求。省委、副省长黄莉新同志在昨天召开的全省农村工作会议上对今年的“三农”工作进行了全面部署。今天黄省长又亲临会议并作重要讲话，我们要深刻领会、认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、奋力拼搏，20xx年农业农村经济成为经济社会发展的突出亮点。

20xx年是极不平凡的一年。全省各地认真贯彻落实中央和省委、省政府“三农”决策部署，全力抗击严重低温雨雪冰冻灾害，有效化解食品质量安全事件的影响，积极应对金融危机造成农产品市场剧烈波动产生的影响，大力发展现代农业，加强农村经营管理，深化农村改革，农业农村经济继续保持平稳较快发展，为“保供、稳价、增收”提供了有力支撑，成为经济社会发展的突出亮点。

——农业生产全面丰收，粮食总产创近十年来最好水平。粮食实现改革开放以来首次连续5年增产，单产首次连续3年400公斤以上，水稻单产全国第一，连续20xx年超千斤。粮食总产635亿斤，比上年增8.6亿斤，总产创近十年来最好水平。油料面积、单产、总产“三增”，扭转了连续三年下滑的局面，棉花、蚕茧生产保持基本稳定。畜牧业生产快速恢复、稳定发展，全年出栏生猪2900万头，同比增5%;家禽9.5亿只，增5.8%;牛奶产量73万吨，增2.1%。园艺业产销两旺，种植面积2771万亩，同比增1.5%，总产值640亿元，增5.8%。

——高效外向农业加快发展，设施农业发展速度为历史最快。全年新增高效农业面积256万亩，高效农业面积达到2115万亩，占耕地面积的比重提高到29.8%。新增设施农业面积108万亩，达到489.5万亩，占耕地面积的6.9%，是发展速度最快的一年。农产品出口增长近20%，增幅居全国农产品出口十强省之首。全省新增15家国家级农业龙头企业，总数达到43家，增量和总数均居全国第二位。年产值10亿元以上的县域优势特色产业发展到62个，产业集群成为县域经济的重要支柱。观光农业健康发展，接待游客近3000万人次，收入超过50亿元。

——农产品质量安全水平稳步提升，“三品”认证数量全国第一。全省无公害农产品有效数达3839个，绿色食品2116个，有机农产品545个，“三品”认证数量全国第一。品牌农业加快发展，72个产品被评为国家级、省级名牌农产品。全年蔬菜、生猪及其产品监测合格率分别达到94.6%和99.3%，保持稳步上升态势，农业部监督抽检我省“三品”全部合格。圆满完成奥运农产品供应任务，受到农业部表彰。

——农民合作组织蓬勃发展，“三大合作”组织新增数量创历史。全省农民专业合作组织发展到12600个，成员达290万人;农村土地股份合作社680个，入股面积47万亩;农村社区股份合作社2910个，社员总数345万人。新增“三大合作”组织5752个，是增长最快的一年。全省流转农村承包土地面积792万亩，占家庭承包经营面积的15.8%。多种形式的农业适度规模经营面积达到2286万亩，占耕地面积的32%。乡、村农村集体财务规范化管理合格率达85%。

——农业生态建设有力推进，超额完成省政府考核指标。绿色江苏林业建设任务全面完成，森林覆盖率提高1个百分点，实现林业产值937亿元，比上年增长15%。太湖流域农业面源污染治理年度目标全面完成，化学氮肥施用量减少3.2%，化学农药使用量减少8%，省级生态农业县(市)增加到34个。农村清洁能源工程建设任务全面完成，全年新建“一池三改”户用沼气工程8.38万处，规模畜禽场沼气治理工程820处，秸秆气化集中供气工程30处、农村沼气物业化管理站300处。

——农民收入保持较快增长，连续五年保持两位数增长。预计全年农民人均纯收入达7300元，同比增长11.3%，连续5年保持两位数增长。大宗农产品增产增收，设施园艺增值增效，一产经营性收入稳步增加;农民培训、转移就业成效明显，工资性收入明显增加;转移性、财产性收入较快增长，新农村建设稳步推进，农村社会和谐稳定。

20xx年农业和农村经济发展取得的成绩来之不易。这是中央和省委、省政府高度重视“三农”工作，不断加大强农惠农政策支持力度，有效保护和调动农民生产积极性的结果;是各地各部门大力支持、密切配合的结果;是广大农民、农民合作经济组织、农业龙头企业辛勤耕耘、奋力拼搏的结果;是全省农业和农村经营管理部门干部职工、农业科技人员创新创业、服务基层的结果。在此，我谨代表厅党组，向长期奋战在农业和农村工作战线的同志们表示最诚挚的慰问和衷心的感谢!

总结一年来的工作，我们重点抓了以下几个方面：

(一)围绕提高粮食综合生产能力，大力推进高产技术普及化。20xx年，粮食等主要农产品的生产和供给备受社会关注，国家和省进一步加大对农业和粮食生产的扶持力度。各地把粮食等主要农产品供给摆在突出位置，认真落实强农惠农政策。20xx年水稻直补、农资综合补贴、良种补贴等补贴资金增加到50.06亿元，比上年增加近一倍，各地农业部门进一步完善工作机制，强化农业补贴公示、核实、监督工作，保护和调动农民生产积极性。大力开展粮食高产增效创建活动。在全省建立13个小麦万亩示范区、24个水稻万亩示范区和300个水稻千亩展示片，水稻、小麦万亩示范区平均单产分别比大面积高出26%、59%。深化测土配方施肥。实施面积达5230万亩，实现主要农业县全覆盖，项目实施区肥料利用率提高3个百分点。推进植保专业化防治。全省新增植保专业化防治组织近6000个，主要农作物专业化防治覆盖率达到35%，提高10个百分点。

(二)围绕推进农业产业化经营，加快发展高效外向农业。以发展规模设施农业为重点，加快推进农业结构调整，提高农业产业化经营水平。园艺上，稳定发展特色蔬菜，扩大设施蔬菜、出口蔬菜比重，开展优质水果、名特茶叶和花木之乡、省级农家乐专业村评选，放大品牌效应，新建丘陵山区园艺特色产业基地60万亩。畜牧上，坚持规模养殖场、养殖小区、专业大户三种有效形式，加强分类指导，因地制宜发展畜牧规模养殖，全省畜牧业规模养殖比重提高5个百分点以上，其中生猪规模养殖比重达52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。积极开展畜牧生态健康养殖示范创建活动，通过省市县层层抓点示范，全省创建的示范基地超过200个。落实以免疫为主的各项综合防控措施，实施春季、夏季、秋冬季三大免疫行动，动物免疫密度和抗体合格率居全国前列。外向农业上，海峡两岸(昆山、扬州)农业合作试验区建设成效显著，争取国家新批设锡山、江宁中国台湾农民创业园，组织开展赴美国、波兰等4场境外促销活动，新(扩)建高标准出口农产品基地50多万亩，全年农产品出口超过19亿美元，农业实际利用外资12亿美元。加工流通上，积极发展农产品加工业，新增全国农产品加工示范基地9家、创业基地5家、技术研发专业分中心5家。加强农产品市场体系建设，促进市场流通，30家省级重点农产品批发市场交易额突破700亿元。成功举办第十届江苏农业国际合作洽谈会、第六届江苏名特优农产品(上海)交易会、第二届农民专业合作社产品展销会、首届年宵花卉展和“一村一品”国际研讨会，组织参展第六届中国农交会，这些展会已成为农业上的品牌展会，农商联手，产销衔接，市民欢迎，农民开心。

(三)围绕保障农产品放心消费，切实加强农产品质量安全监管。以“保质量、保安全、助奥运”为契机，深入实施农产品质量安全工程，力保农产品放心消费。以推进农业标准化生产为重点，新制(修)订省级农业地方标准和生产技术规程280项，在全省全面启动农业标准化实施示范活动。以严格农产品准出、准入为重点，在全省500多家农产品市场开展准入检测，实现大中城市食用农产品批发市场监管全覆盖。以规范畜禽及其产品流通为重点，加强生猪交易市场监管，加强出县境动物检疫行为，加强动物卫生监督工作。全面落实奶站、养殖场(区)的“一对一”监管措施，推进奶站清理整顿工作，加强生鲜牛奶质量安全监管。以农业投入品监管为重点，深入推进农业综合执法，扎实开展种子、农药、肥料、饲料、兽药等农资打假专项治理行动，依法打击各类坑农、害农行为。开展农药残留、“瘦肉精”、三聚氰胺、兽药残留、饲料等检测监测，全面完成农畜产品质量检测任务。

(四)围绕增强农业农村经济发展活力，创新农村经营体制机制。积极推进农村“三大合作”改革。大力发展农民专业合作经济组织，促进农民专业合作社依法开展工商登记，提高规范化水平，工商登记率提高到85%以上。表彰“全省20佳”农民专业合作社，新授牌省级“四有”示范农民专业合作组织153家。加快发展农村土地股份合作社，鼓励农民以土地承包经营权入股，推动土地股份合作经营，部分地区农村土地股份合作社工商登记有所突破，苏北地区发展速度明显加快。稳步推进农村社区股份合作改革，严格坚持条件，把握清产核资、成员界定、股权设置、盈利分配、治理结构等关键环节，入社成员人均分红190元左右。推进农村土地规范有序流转。加强对土地规模流转的扶持，在13个乡镇开展农村土地流转有形市场建设试点，新增11个县(市、区)开展农村土地承包纠纷仲裁试点，新增11个县开展农村土地承包与流转管理信息化试点。全省农村土地承包纠纷仲裁委员会受理农村土地承包纠纷案件388宗，其中调解319宗，仲裁69宗。加强农民负担监督和农村集体财务管理。开展农民负担大检查和减负政策法规培训轮训，组织实施“一事一议”财政奖补试点。以财务规范化管理合格乡村创建为抓手，建立健全农村集体财务管理制度，完善村帐镇代理机制，普遍推行村级财务公开和民主理财，农村集体财务规范化管理创建目标全面完成。积极推进乡镇农经综合服务，按照“抓点、扩面、建制”工作目标，全省40%左右的乡镇开展了综合服务。

(五)围绕强化农业科技服务，坚持为农民办实事。深入实施农业三项工程和农业科技入户工程。加强农技推广体系运行机制和绩效考评，积极引导广大农技人员到一线创新创业，带动农民增收致富。重点支持建设13个农业种质资源基因库、19个农业科技综合展示基地，展示新技术59项。组织6500名农技人员对13万农业科技示范户进行手把手、面对面技术指导服务，辐射带动260万农户。大力开展农民培训。全年完成农业实用技术培训228万人，农民创业培训10.9万人，80%的培训学员成为种养业规模经营者。扎实推进农业信息服务。积极开展“四电合一”、农业网站联盟、镇村农业信息服务站建设，全省80%以上的乡镇建立农业网站，江苏农业网在农业部省级政府农业网站绩效测评中荣获第一名。全面强化农业生态环境建设。以整治太湖农业面源污染为重点，在太湖流域禁养区关停和迁移畜禽养殖场1720处。健全动物防疫体系。畜禽养殖主产区基本建立了村级防疫员队伍，平均每个行政村设立1名村级防疫员，经济薄弱地区村级防疫员免疫注射劳务补贴得到有效落实，保障了全省防疫工作的开展。积极开展农民体育活动。组织参加全国第六届农运会，举办省第六届农运会，促进农民健身活动广泛开展。

(六)围绕建设“绿色江苏”，扎实推进林业重点工程。开展植树造林，全省共完成造林163.4万亩，新建和完善农田林网612万亩，四旁植树1.4亿株，建设绿色通道2964公里，完成环太湖1公里和主要入湖河道两侧建设缓冲林带66530亩，新建绿化合格村5252个。启动沿海防护林二期工程，按照国家林业局的规划和实施方案的要求，对沿海防护林二期规划进行修订，并编制实施方案。加强生态公益林管理，落实省级生态公益林面积418万亩。严格林地征占用审核审批，建立林地征占用定额管理制度，严格执行林木采伐限额管理和凭证采伐制度，扎实推进集体林权制度改革。加强野生动植物及湿地资源保护，全省49家野生动物产品加工企业列入野生动物及其产品标记管理，新建3个省级湿地公园。全面落实森林防火责任制，没有发生较大火灾和人员伤亡事故。

(七)围绕提升服务“三农”的能力，深入开展学习实践科学发展观活动。按照省委统一部署，紧扣“推动科学发展，建设美好江苏”主题，扎实开展学习实践科学发展观活动，得到省领导的充分肯定。突出解放思想，在全系统深入开展解放思想大讨论活动，引导干部职工按照“四个清醒、四个不为”的要求(清醒地认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满;清醒地认识面临的挑战和难题，不为既有的经验所束缚;清醒地认识发展阶段的变化和特征，不为传统的模式所局限;清醒地认识江苏在世界发展大格局中的方位和水平，不为目前的小富而停滞)，进一步解放思想、开拓创新，在系统上下形成争当现代农业排头兵的共识。突出解决实际问题，围绕制约现代农业发展的突出问题，先后研究出台了9个工作指导意见，强化农业宣传服务，充分发挥《江苏农村经济》、《农业调查与研究》、《农家致富》等载体作用，及时把好政策、好经验传递到基层。突出长效管理，严格落实工作督查考核问责机制和落实不力责任追究制，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，全省农林系统形成了为民、务实、清廉的良好风气。我厅被省全面推进依法行政工作领导小组确定为省级机关依法行政10个示范点之一。

二、创新思路，全力确保完成20xx年目标任务。

今年是新中国成立60周年，也是全面贯彻落实中央《决定》和省委《贯彻意见》的关键之年。应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，对“三农”工作提出了更高的要求。扩大国内需求，最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业;保障和改善民生，重点难点在农民。做好农业和农村经营管理工作，促进现代农业发展，促进农民增收，保持农村经济平稳较快发展，对经济社会发展全局具有特别重大的意义。

最近一段时间以来，国际金融危机的深刻负面影响正从国际向国内蔓延，从虚拟经济向实体经济传导，从工业经济向农业农村经济扩散，这种影响目前还未见底。农业和农村经济发展面临的形势复杂多变，不可预见因素和潜在风险增多;稳定发展农业、促进农民增收的任务艰巨，遇到的难事增多;加强农林系统自身建设的要求更加迫切，需要解决的矛盾和问题增多。可以预见，今年将是新世纪以来农业农村经济发展形势最严峻的一年，是农业稳定发展、农民持续增收难度最大的一年，也是农业农村经济工作压力最大的一年。第一，必须清醒地认识到，因农产品价格全面下行，实现农业持续增效的压力大。国内外资源性产品价格全面下行，国际市场大宗农产品价格快速回落，国内农产品消费增长乏力，农产品出口困难，导致主要农产品价格全面下行。20xx年9月份以来，多数农产品价格由前期持续上涨转为掉头下行，生猪、棉花、油菜籽、蚕茧、大宗水果、部分蔬菜品种等农产品价格下跌幅度较大。目前，推动农产品价格下行的动因仍未改变，有些还在积累，短期内农产品价格下行的势头还难以遏制。第二，必须清醒地认识到，因宏观经济形势变化，保持农民持续增收的压力大。金融危机对劳动密集型、外向型中小企业带来严重冲击，企业减薪减员，农民工就业尤为困难，农民工返乡回流明显增多，农民的工资性收入增长受阻。据调查，去年10月底沿海发达地区农民工总数比上年减少6.5%，预计今年5、6月份农民工就业矛盾会更加突出，这势必影响农民的工资性收入。第三，必须清醒地认识到，因农业生产经营分散和质量检验检测基础薄弱，农产品质量安全监管的压力大。去年，“三鹿奶粉事件”波及全国，全社会对食品安全的关注度之高前所未有，对农产品质量安全监管工作提出了更高的要求。虽然我省农产品质量安全状况总体较好，但分散经营和产加销脱节的现象仍十分普遍，农产品质量标准体系、技术支撑体系、检验检测体系和监督管理体系还不健全，农产品质量安全保障工作还存在不少隐患。第四，必须清醒地认识到，因农民工返乡回流增多，加快土地流转的压力大。土地流转是推进农业适度规模经营、发展现代高效农业的重要基础。农民工失去就业岗位回流返乡后，可能要求索回土地，会导致一些地方出现土地纠纷现象。而且，随着国家对农业补贴的力度加大，农民的惜地意识会进一步增强，土地流转的难度也会进一步加大。此外，气候不确定性增加，动植物疫病防控难度加大等，也会给农业稳定发展和农民增收带来不利影响。对这些问题，我们必须引起高度重视，见微知著，未雨绸缪，把困难估计得更加充分一些，把应对措施准备得更细致一些，把工作做得更扎实一些，全力以赴做好今年的农业和农村经营管理工作。

历史经验表明，经济社会发展越是面临严峻挑战的时候，越能体现农业在经济社会发展全局中的基础地位;农业农村工作越是面临巨大压力的时候，越能体现农林系统善打硬仗、敢打硬仗的优良品格。在困难和挑战面前，党中央、国务院和省委、省政府更加重视“三农”工作，党的xx届三中全会和省委十一届五次全会对推进农村改革发展作出了全面部署，形成了全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围，形成了推进“三农”发展的强大合力。首先，从“三农”发展环境看，中央和省委、省政府强农惠农政策鼓舞人心、催人奋进。xx届三中全会《决定》提出了“三个最需要”的重要论断，即农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快。作出了“三个进入”的基本判断，即我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化格局的重要时期。明确了“三个作为”的总体思路，即把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化作为根本要求。省委《贯彻意见》在推进农村改革创新、加快发展现代农业、推进城乡基本公共服务均等化等方面提出了一系列政策举措，在很多方面都有重大突破。其次，从“三农”工作要求看，中央和省委、省政府的工作部署具有时代特征、年度特点。中央农村工作会议、全国农业工作会议对今年农业农村工作进行了全面部署，明确“一个首要任务”，就是保持农业农村经济平稳较快发展，围绕“四项工作要求”，就是稳粮、增收、强基础、重民生，采取“五大有力举措”，就是强化惠农政策、增强科技支撑、加大投入力度、优化产业结构、推进改革创新;实现“两个基本目标”，就是坚决防止粮食生产滑坡、千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，坚决防止农民收入徘徊、千方百计促进农民收入持续增长。全省经济工作会议、农村工作会议要求，把促进农民持续增收作为“三农”工作的核心任务，切实稳定粮食生产，提高农业综合效益，最大限度拓宽农民的就业渠道和增收空间，努力保持“三农”工作好势头。第三，从“三农”发展基础看，农村改革30年全省农业农村经济发展打下的坚实基础为有效应对各种挑战积累经验、赢得主动。改革开放以来，农业和农村经济发展取得巨大成就，经济社会持续快速发展，为战胜各种困难和挑战奠定了坚实基础。同时，全省农林系统在多年的工作实践中积累了很多好经验、好做法，特别是随着学习实践科学发展观活动的深入开展，政治和组织保障更加坚强，创新体制机制、解决突出问题、促进科学发展的能力进一步提高。我们相信，在省委、省政府的正确领导下，只要我们坚定信心，凝心聚力，开拓创新，我们的工作一定会取得更好的成绩。

今年农业和农村经营管理工作总的思路是，立足全局抓“三农”，抓好“三农”促全局。按照省委、省政府确定的“保供给、促增收、强基础、重民生”的农业农村工作总体要求，以农民增收为核心，市场为导向，科技为支撑，改革为动力，创新经营组织方式，创新产业发展定位，创新农业发展载体，创新为农服务领域，创新农业服务机制，加快发展现代农业，加强农村经营管理，推进农业农村经济平稳较快发展。主要目标任务是，稳定发展粮食生产，确保全省水稻面积3000万亩以上，总产330亿斤以上;推进高效农业规模化，全省新增高效农业面积240万亩，其中新增设施农业面积80万亩，畜牧业规模养殖比重提高5个百分点;积极推进适度规模经营，新增农业适度规模经营面积300万亩，农民合作组织新增入社农户数62万户;完成植树造林150万亩;农业增加值同比增长4%，农民人均纯收入增长9%。

实现上述目标任务，工作上要力求“五个创新、五个突破”：

(一)创新经营组织方式，着力发展农民合作经济组织，在农业适度规模经营上取得新突破。农业适度规模经营是发展现代农业的必然要求。党的xx届三中全会和省委十一届五次全会提出，家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平;统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，着力提高农民组织化程度，提升统一经营服务水平。我省发展适度规模经营有良好基础，有较好条件，有丰富经验，各地要进一步加大工作力度，力求先行一步。一要大力发展合作型规模经营。按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的运作机制，大力发展农民专业合作经济组织，把分散的农户组织起来，分散的作业统一起来，分散的经营联合起来，提高农业生产经营组织化程度。积极引导农民通过土地入股的方式，发展农村土地股份合作社，通过社员中的“能人”牵头实行自主经营，或聘请社会上的“能人”实行委托经营的方式，开展土地合股经营。二要积极发展服务型规模经营。对暂不具备土地流转条件的地区或粮棉油等大宗农产品，积极鼓励兴办种苗、植保、农机、农资、营销等专业化服务组织，为农民提供全方位、高标准、“一条龙”的社会化服务，实行统一产业布局、统一种子种苗、统一质量标准、统一作业服务，有效地把各种现代生产要素注入家庭经营之中，着力提高家庭经营集约化水平。三要鼓励发展土地租赁型规模经营。建立健全土地承包经营权流转市场，建立土地流转最低保护价制度，加强政策引导，按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让等形式，向种养能手、农民合作经济组织、农业企业等市场主体流转土地承包经营权，扩大农业经营规模。

(二)创新产业发展定位，着力培育优势特色产业，在高效设施农业上取得新突破。我省土地资源紧缺，但经济比较发达、科教实力较强、消费水平高，有必要、有条件、有优势加快发展高效设施农业。要在稳定发展粮食生产的基础上，走精品农业发展之路，着力发展具有比较优势的主导产业和高效特色农业，重点突破高效设施农业。一要积极扩大设施农业规模。紧紧抓住各级党委、政府高度重视的良好氛围，积极宣传发动，充分调动龙头企业、种养大户、合作组织和广大农户发展设施农业的积极性。紧紧抓住扩大内需、加大农业投入的良好机遇和钢材等原材料价格较低的良好时机，主动做好设施农业项目储备，积极争取各方面的支持，进一步扩大设施农业规模。二要大力推广设施栽培技术。要因地制宜，充分发挥设施农业在改善生产条件中的增温保温、控温控湿、遮光避雨、防虫减霜等功能，积极推广集约化育苗、水果避雨和棚架栽培、鲜切花和食用菌周年生产、茶园防霜冻以及喷滴灌等设施栽培技术。三要不断提升设施装备水平。加快推广设施农业新机具以及自动化控制等新装备，加强采后商品化处理、冷藏、信息服务载体等配套装备建设，全面提高设施农业集约化水平。

(三)创新农业发展载体，着力建设现代农业园区、农产品加工集中区和农产品市场体系，在农业产业化经营上取得新突破。用工业的理念发展农业，在县域范围内按照集群、集聚、集约的原则，打造“三个一”相配套的现代农业发展载体，推进农业产业链前伸后延，有效衔接生产、加工、流通环节，整体提高县域农业特色产业的产业化经营水平，加快实现每个县(市、区)至少有一个年产值10亿元以上的产业。一要推进现代农业园区建设。按照“市场运作、科技立园、政府引领、企业主导”的建设思路，坚持科学规划、基础先行、机制创新，大力推进产学研结合，加强农业科技自主创新和科技成果集成转化，走高投入、高科技、高产出、高效益的路子。力争每个县打造一个规模大、机制好、科技含量高、示范带动力强的综合性现代农业园区。二要推进农产品加工集中区建设。坚持节约用地、集约用地的原则，每个县规划建设一个农产品加工集中区，加强加工集中区的基础设施建设，制定优惠扶持政策，加大农业招商引资力度，促进农产品加工企业向规划区集中集群发展，突破农产品精深加工，提升农业附加值，增强农业结构调整的配套功能。三要推进农产品市场体系建设。坚持把农产品市场体系建设作为现代农业发展的重点，围绕主导产业和优势特色产业发展，因地制宜分类培育区域性大型农产品批发市场、专业批发市场、田头批发市场。农业主产区要力争每个县建立一个农产品批发市场，增强农产品的集散功能，提高农产品抵御市场风险的能力。

(四)创新为农服务领域，着力推进产销衔接，在农产品促销上取得新突破。稳定农业生产，关键要稳住农产品价格。当前，农产品产销形势发生变化，要求农业部门不仅要抓好产前、产中服务，更要向产后加工、流通服务延伸，在落实好鲜活农产品运销“绿色通道”政策的基础上，千方百计做好农产品促销服务，防止农产品“卖难”。一要大力开展展会促销。农业展会是农产品宣传展示的重要窗口和产销对接的重要平台。要积极举办各类农业展会活动，不断创新办展形式，建立综合性和专业性相结合、全省性和地方性相补充的农业展会促销体系，促进生产与市场对接。要认真办好江苏名特优农产品(上海)交易会和农民专业合作社产品展销会，积极组织参加中国国际农交会和中国花博会。二要大力开展网络促销。充分发挥农业商务网的作用，积极搭建网络促销平台，切实强化农产品市场价格、供求等信息的收集整理与发布，鼓励市场主体开展网上营销，加快培育无形市场。大力发展农产品电子商务，推进农产品网上交易和对接，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品销售快速通道。三要大力开展境外促销。进一步强化开拓农产品国际市场意识，积极培育具有自主知识产权的农产品出口品牌，加大农产品境外促销力度，进一步放大江苏农业国际合作洽谈会平台效应，努力开拓中东、俄罗斯、澳大利亚、南美及非洲等新兴国际市场，巩固美国、欧盟、韩国及日本等传统出口市场，切实巩固和扩大国际市场份额。

(五)创新农业服务机制，着力加强服务体系建设，在提升服务能力上取得新突破。加强为农服务体系建设，是做好农业和农村经营管理工作的重要基础。必须深入贯彻党的xx届三中全会和省委十一届五次全会精神，加大投入力度，加快建设进度，通过2-3年的努力，让体系的服务能力得到一个大的提升、质的飞跃。一要强手段、强队伍。各级农业农经管理部门要积极争取投入、争取政策，切实加强为农服务体系的硬件基础建设，改善服务条件，确保工作有手段、工资有保障;切实加强服务队伍建设，通过人才引进、知识更新，提高解决实际问题的能力，确保队伍拉得出、打得响。二要抓改革、抓发展。抓住全省乡镇综合改革的机遇，根据各地农业和农村经济发展实际需要，主动整合资源，争取机构编制，进一步强化农业技术推广、动植物疫病防治、农产品质量监管、农经服务等公益性职能。三要重制度、重考核。光有机构、有队伍不行，还要有完善的制度、规范的管理、严格的考核。要积极推行农技推广责任制，充分发挥公益性农技推广体系作用，积极支持农民合作经济组织、农业龙头企业、各类农村实用人才等参与农技推广工作。

三、精心组织，扎实推进现代农业十项工程建设。

全面完成各项目标任务，促进农业持续增效、农民持续增收，必须围绕现代农业发展要求，创新工作载体，使目标任务项目化、项目内容工程化，成为各级农业农经部门的有力抓手，成为各级政府的投入重点。重点组织实施现代农业“十项工程”。

(一)优质粮食产业工程。组织实施好国家优粮工程，提高粮食综合生产能力。开展粮食高产增效创建。加快推进高产技术普及化，省级重点扶持建设100个稻麦高产增效创建示范区，每个市、县(市、区)都要建立粮食高产增效创建万亩示范区，其中列入国家粮食产能大县的地区每个县(市、区)要分别建设水稻、小麦万亩示范区各2个以上。严格控制直播稻面积的扩大。加强新品种推广和监管能力建设。建设一批优质新品种展示示范基地，加强农作物品种区域试验站建设，加强种子质量监督检验分中心和县级种子质量检测室建设。加强高标准粮田建设。加强粮食产能大县综合生产能力建设，分期开展42个县标准粮田建设，今年完成12个县新建标准粮田建设任务。巩固发展测土配方施肥，全省实施面积达到5500万亩以上，大力推进有机肥与无机肥平衡施用，继续开展有机肥推广和绿肥种植补贴，提高耕地质量。加强农业有害生物预警体系建设。力争建设19个农业有害生物预警与控制区域站，进一步提高病虫害监测预警水平。

(二)高效规模农业工程。以设施园艺和畜牧规模养殖为重点，创新发展机制，转变发展方式，努力推进生产规模化、装备现代化、经营集约化。加快提升高效设施园艺发展水平。继续扶持标准化大棚温室、棚架、防虫网等生产设施、产品分级、冷藏、贮运等配套设施和水、电、路等基础设施建设。重点建设20个省级设施园艺高效示范基地，每个示范基地设施园艺面积不少于500亩，完善建设工厂化育苗中心、采后商品化处理中心、冷库、农资服务和技术培训中心，辐射带动周边1万亩设施园艺区。大力发展畜牧规模养殖。继续扶持畜禽标准化养殖圈舍建设、粪便排泄物综合利用设施、防疫条件改善。重点支持1000个大中型畜禽标准化规模养殖场(小区)建设，全面提高大中型规模养殖比例。加快推进畜牧业生态健康养殖示范，指导500个畜牧规模养殖场(小区)生态健康养殖创建达标，提高标准化养殖水平。培育做强优势特色产业。大力发展农产品精深加工业，建设一批农产品加工示范基地、农产品加工创业基地、农产品加工技术研发专业分中心。重点扶持100个县级主导产业和特色农产品，全力打造一批特色乡镇、专业村，推广一批规模千亩以上或效益万元以上的农业规模经营典型。

(三)农业科技“三新”工程。加强农业新品种、新技术、新模式的创新与成果转化，为现代高效农业发展提供科技支撑。培育一批新品种创制中心。结合区域支柱产业培育，在全省新建、扩建20个左右上规模、上水平具有较高科技含量的农业良种繁育与种苗供应中心，尽快形成一批有自主知识产权、增产增收增效作用显著的农业新品种，提高我省农业种业竞争力。突破一批重大关键技术。组织科研、教学及推广部门科技力量，集中解决制约我省现代农业发展中20项左右的重大关键技术难题，大力提升现代农业产业科技竞争力。建立一批新技术新模式示范平台。重点支持建设10个省级农业科技创新与成果转化中心，成为省内农业科研、教学、推广单位“三新技术”的集成配套和创制示范基地，辐射带动市、县、乡建立一批专业性的技术展示示范基地。扎实推进农业科技入户，培育18万农业科技示范户，辐射带动360万农户。

(四)农产品质量安全工程。按照质量安全和绿色生态理念，推进农业标准化，加大例行监测力度，强化监管能力建设，完善农产品质量安全保障体系，全面提升农产品质量安全水平和市场竞争力。开展农业标准化实施示范创建。重点建设5个省级、50个市级、500个县级农业标准化实施示范区，制定农产品产地适宜性评价标准与技术规范。继续支持发展品牌农产品，新认证名牌农产品30个、无公害农产品440个、绿色食品260个、有机农产品80个以及地理标志6个。开展农产品质量安全示范县创建。全省重点建设13个农产品质量安全示范县，通过产地管理、生产管理、产后管理、产品监督、组织领导等5类19个指标的创建，探索县域农产品质量监管新模式，强化县级政府及其农业部门监管意识和监管职责，强化监测手段，提高监测能力，发挥示范效应。扶持建设和认定一批出口农产品示范基地和示范区。提高农产品质量安全监管能力。加强农产品质量检验检测能力建设，省级检测机构重点强化检测手段、检测技术，区域性检测机构重点完善检测参数，县级检测机构按照“只建一个中心”的原则重点推进业务整合，基层(乡镇、市场、基地、企业)检测点重点提高“产地准出、市场准入”的快速检测能力，今年全面完成县级以上农产品质量检验中心建设，启动乡镇农产品速测室建设。继续推行从“田头到批发市场”的农产品质量全程监管。加强动植物疫病防控，强化可追溯体系建设，扩大例行监测范围。建立健全农产品质量安全应急和预警机制，提高农产品质量安全事故应急处置能力。配合省人大做好《农产品质量安全条例》立法工作。认真开展农产品质量安全执法年活动。加强农业综合执法能力建设，切实解决好机构性质、人员编制、执法经费等问题，进一步推进机构法定化、队伍专职化、管理规范化、手段现代化，力争今年全省60%的综合执法机构达到规范化建设的要求。深入推进农业综合执法，种植业重点整治五种禁用高毒农药，畜牧业重点整治生鲜乳、饲料及饲料添加剂、兽药及兽药残留，“三品”重点整治滥用冒用标志。

(五)新型农民培训工程。加强农广校、农民科技教育培训中心建设，强化农林职业院校农民培训功能，加强农民务农本领、创业能力和职业技能培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，为现代农业发展和新农村建设提供人才支撑和智力支持。完成农业实用技术培训200万人。围绕高效设施农业、优势特色产业发展，结合技术成果推广应用，对广大务农劳动者开展高效农业技术培训，让受训农民掌握1-2项先进实用技术，提高农民掌握和运用先进实用技术发展生产、增收致富的能力。完成农民创业培训10万人。坚持集中授课、生产实践和跟踪指导相结合，加强对农民的创业辅导和相关技能、法律、管理等知识培训，培养出一批具有较高专业技能、较大生产规模和较强创业能力的现代农业生产经营者。选拔5万人开展农民上网“致福工程”培训。加强对返乡农民创业培训力度，以创业带动就业。完成农村劳动力转移培训“阳光工程”任务。重点围绕150多个涉农工种开展培训，技能鉴定通过率达到80%以上。完成农村实用人才培训任务。重点对种养加能手、农民经纪人、农业服务人员开展专业技术、技能和知识培训，突出培育生产型、经营型、服务型三类人才。

(六)农民合作经济组织示范工程。围绕提高农民合作经济组织规范化发展水平，按照“分步实施、突出重点、分批建设、强化辅导、整合资源”的原则，创建一批省级农民合作经济组织示范社。创建100个省级“四有”农民专业合作示范社，全省发展500个省级“四有”农民专业合作组织，其中重点培育100个具有自主品牌、产业优势明显、经济实力较强、带动农民增收显著、运行规范的省级“四有”农民专业合作示范社。建立工作挂钩联系制度，省、市、县农经部门分别挂钩联系3至5个示范性“四有”专业合作组织。配备合作社乡镇辅导员，市、县农经部门要挂牌成立农民专业合作组织指导办公室，每个乡镇配备1—2名合作社辅导员，为农民专业合作组织的成立、登记、运行、财会辅导等提供全方位辅导咨询服务。开展合作社理事长培训，力争在两年内对全省农民专业合作社理事长轮训一遍。创建100个省级农村土地股份合作示范社。积极稳妥推进农村土地股份合作制改革试点，新增比较规范的土地股份合作社200家。加强改革试点工作指导，规范合作社组建及运行机制。按照“有规模、有章程、有股权证书、有独立会计核算、有低保分红”的要求，创建100家省级农村土地股份合作示范社。创建50个省级农村社区股份合作示范社。稳步推进农村社区股份合作改革，新增农村社区股份合作社100家以上。建立农村社区股份合作社运行机制，发展商贸型、服务型等经营项目，建立规范章程、明晰股权结构、健全财务制度、关心社区建设，创建50家省级农村社区股份合作示范社。同时，积极推进富民合作、劳务合作、资金互助合作等其他形式的合作。

(七)农技推广体系建设工程。围绕改善服务条件、提高服务能力，率先在全国全面建成“有先进服务手段、有优秀专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障”的“五有”乡镇农业技术推广综合服务中心。完善服务手段，适应现代高效农业发展需要，配备“三新”技术示范推广、动植物疫病监测与防控、农产品质量快速检测、土壤养分测定、信息收集与发布、农民培训等所需要的先进仪器设备。提升农技人员素质，大力开展农技人员培训，确保每个农技人员接受业务培训时间每年不少于15天，使其在熟练掌握主专业的基础上，兼通其它1-2门辅助专业，今年完成1万名基层农技人员培训任务。建立试验示范基地，采取自办、与种养大户联办或农民专业合作组织(农业企业)合办等多种形式，每个乡镇建立1个现代高效农业试验示范基地。推行责任农技推广制度，建立以“包村联户”为主要特征的农技推广制度，每个农技人员包干一个村，对包干村的所有农业技术工作负责，每年下村到户时间100天以上，实行以农民满意为主的乡镇农技人员考核制度。提高财政保障水平，切实将农技人员工资福利和农业技术推广事业经费等全额纳入财政预算，积极争取必需的农业技术推广工作经费。力争经过三年努力，全面建成“五有”乡镇农业技术推广综合服务中心，今年要力争40%的乡镇建成“五有”农业技术推广综合服务中心。

(八)农业信息服务工程。着力推进农业信息技术应用与集成，改善工作手段，转变工作方式，不断增强信息服务能力，提升信息服务水平。继续加强农业信息服务平台建设。加快“四电合一”信息服务综合平台建设，开办《江苏新农村》电视节目，办好《江苏农村经济》、《农家致富》、《品牌农资》等杂志，延伸服务网络。全面建设镇村农业信息服务站点。今年要实现90%的乡镇建立农业网站，推进乡镇农业信息大联播。加强江苏农业商务网联盟建设，进一步强化农业商务网营销功能。加强农业地理信息系统和数据库建设，加大“精确农业”技术应用推广，加强农业模型、“3s”技术在农业上的试验、示范。加快“网上农业部门”建设。积极推进农业电子政务发展，建立完善农业政务信息公开和行政权力网上运行机制，加大政务信息上网力度，加快业务工作网络化进程。

(九)农经综合服务工程。按照统筹城乡发展要求，强化农经管理工作基础和服务能力。推进乡镇农经综合服务。按照“有健全服务组织、有固定服务场所、有规范服务章程、有明确服务对象、有良好服务手段”的目标，大力推进乡镇农经综合服务，力争今年全省50%的乡镇开展农经综合服务。支持各地发展壮大集体经济，严格规范财务管理。今年创建省级财务管理规范化示范乡镇100个，省级财务管理规范化示范村300个。建立健全农村集体资源、资金、资产管理制度，每个市选择1个县开展集体资产产权登记试点。稳妥处置村级债务，全面清理核实村级债权和债务，坚决制止新的不良债务。全面建立乡镇土地流转交易中心。建立健全土地承包经营权流转市场，县级建立农村土地流转服务中心，乡镇建立农村土地流转交易中心，村设立土地流转与管理服务信息员。制定出台土地流转最低保护价和片区指导价，对流转农民给予补贴。扩大农村土地承包纠纷仲裁试点。乡(镇)设立农村土地承包纠纷调解委员会、县(市、区)设立农村土地承包纠纷仲裁庭、村设立农村土地承包纠纷调解员，建立健全农村土地承包纠纷调处机制。今年新增10个县开展农村土地承包纠纷仲裁试点。开展一事一议财政奖补试点。规范村民一事一议筹资筹劳办法，推行一事一议筹资筹劳项目化管理。总结一事一议财政奖补试点经验，扩大试点范围，逐步建立财政持续加大投入、村集体积累投入、农民群众自愿投入、社会力量参与投入的多元化投入机制，促进农村公益事业建设。

(十)农业生态环境建设工程。按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，以农村废弃物资源循环利用为切入点，大力推进资源节约型、环境友好型和循环农业发展。推进“绿色江苏”建设。加强沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村庄绿化，大力推进绿色家园、绿色单位等建设，努力增加森林资源总量，提高森林资源质量和效益，加强森林资源保护和管理，全年完成植树造林150万亩，森林覆盖率提高1个百分点。大力开发农村清洁能源。新建农村“一池三改”户用沼气工程8万处，配套三改(改圈、改厕、改厨)或秸秆沼气二改(改厕、改厨)8万户;规模畜禽场沼气治理工程500处，秸秆气化集中供气工程40处;秸秆固化制燃料工程10处、秸秆制颗粒示范点100处;农村清洁能源乡村服务网点300处。全省再建500个生态家园村，50个新农村生态家园综合示范村。加强农业面源污染治理。大力发展生态立体种养模式，推广农业清洁生产技术，加大秸秆综合利用力度，多途径提高秸秆综合利用率。以太湖流域为重点，组织实施农业生态净水工程，加快建立面源氮磷流失生态拦截系统，建成生态沟渠塘50万平方米，建设200个自然村生活污水生态净化处理设施。太湖流域化学农药、化学氮肥使用量比20xx年分别下降6%、3%。

现代农业“十项工程”是近年来各级农业部门成功实践的拓展和延伸，又是今年农业农村经济工作的重要措施，也是今后一个时期争取强农惠农政策支持的载体。实施好农业“十项工程”，需要科学设计工程方案，注重工作的连续性和创新性，注重工程资金投入和项目库建设，注重体制机制创新和关键措施的保障。各地一定要结合实际，制定切实可行的规划，积极争取地方政府的支持，加强领导，务求实效。

四、强化队伍，全面提升“三农”工作服务水平。

加强农业系统自身建设、提升服务能力和水平，是全面贯彻落实中央和省委省政府“三农”工作部署的必然要求，也是做好农业农村经济工作、建设现代农业的迫切要求。各级农业部门要全面把握新形势、新任务和新要求，切实加强自身建设，着力提升为农服务能力、政策执行能力和依法行政能力，以更加积极的态度、更加良好的作风、更加出色的本领，为促进农业农村经济平稳较快发展提供有力保障。

(一)加强创新型人才建设，着力提高队伍素质。事业发展，关键在人，关键在队伍。近几年来，农业发展阶段发生深刻变化，农产品市场格局发生深刻变化，农民对服务需求发生深刻变化，必须适应农业农村经济新形势和农民群众的新需求，切实加强创新型人才队伍建设，拓宽服务领域、提高服务工作针对性。一要培养农业领军人才，着力提高科技创新水平。实践证明，培养一个农业领军人才，可以带出一个科技创新团队，壮大一个农业产业。要把培养农业领军人才作为推动现代农业发展的重要突破口，积极创造机会，搭建平台，鼓励优秀农业科技人员到发达国家进修深造，在重大农业科技项目中锤炼，在农业生产实践中摔打，提高专业水平、科技创新能力和解决重大技术问题的能力。二要培养农业推广人才，着力打造农业科技服务品牌。目前农技推广单位越到下面越困难，手段越薄弱，解决这一问题，要*体制改革，形成制度保障，加快机制创新，增强运行活力。要在全系统掀起学习科技兴农模范赵亚夫的热潮，鼓励全省农技推广人员解放思想，投身到现代农业建设的主战场，到基层一线领办创办现代农业科技示范园、农业科技企业、农民专业合作经济组织和农业社会化服务组织，做给农民看、带着农民干、帮助农民富，全力打造农技推广服务品牌，真正成为农技推广的主渠道、农业科技创新创业的主力军、农民增收致富的主心骨。要积极营造创新创业的环境，研究制订相关政策，对创新有成效、创业有实绩的优秀人才，在成果奖励、职务晋升、职称评审和项目安排等方面给予倾斜，形成鲜明导向。20xx年全省将表彰一批科技创新创业标兵，认定一批科技创新创业企业。三要培养农业管理人才，着力增强推动科学发展的能力。农业管理干部队伍是发展现代农业的组织者、推动者。要立足打造一流的农业管理人才队伍的目标，切实加强学习型机关建设，按照“干什么学什么”、“缺什么补什么”的要求，提高农业管理干部素质，防止“知识恐慌”、“本领危机”。要加快深化干部人事制度改革，按照德才兼备、以德为先的标准，建立完善选人用人机制，树立正确用人导向，为农业干部队伍建设注入新的生机和活力。

(二)加强行政效能建设，切实履行部门职责。部门执行力关系全系统在群众中的威信，在社会上的形象，在党委政府中的地位。各级农业部门要始终把行政效能建设摆在突出位置，按照部门职能切实履行好职责。一要加强调查研究，当好党委政府的决策参谋。要深入农村、深入实际开展调研，广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，善于总结新经验，研究新问题，提出新建议，为各级党委、政府决策当好参谋。二要加强目标管理，落实工作责任。对照省委、省政府关于农业农村工作考核体系，我厅结合农林系统工作实际，制定了具体的考核办法，对考核指标进行了细化分解，旨在形成明确的工作导向。各地要按照省委、省政府确定的目标任务和我厅的具体部署，对照目标任务分解，逐项抓好重点工作落实。三要加强督促检查，确保政令畅通。进一步加强对重点工作、重大项目的督查工作，确保中央和省委、省政府“三农”重大决策部署得到及时有效地贯彻落实，确保政令畅通。市级农业部门要继续发挥好对县级农业部门的组织、指导、服务作用，健全重点工作督查考核机制。对重大动植物疫病防控、农产品质量安全、农资市场监管、农业行政执法、森林防火等工作，要严格实行属地管理、分级负责、行政问责和责任追究制，建立完善应急预案，及早反应、主动应对、果断处置，各地农业部门主要负责同志要切实担负起第一责任人责任。特别需要强调的是，今年新增中央投资、省级投资农业项目要按照进度要求，抓紧组织实施，确保在今年3月前全面完成建设任务，尽快形成实物工作量。

(三)加强政风行风建设，全面提升行业形象。当前，农业农村经济发展正处在攻坚克难的关键时期，迫切要求各级农业部门增强使命感和紧迫感，强化服务意识，全面加强农业系统政风行风建设，树立为民、务实、清廉的良好形象。一要切实抓好支农惠农政策落实。近几年来，从中央到地方，各级财政对“三农”的投入大幅度增加，粮食直补、良种补贴、农资综合补贴的力度不断加大，农业项目投资规模、投资领域不断扩大。各级农业部门要在规范操作、加强监管上下功夫，不折不扣把各项强农惠农政策落实到基层、兑现到农户。农林系统纪检监察机构要认真履行职责，加强对农业项目和资金的监督检查，快查严办重处各种违纪违法行为，为农业和农村经济发展保驾护航。二要切实加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》，加快构建农林系统的惩防体系。要加强党风廉政制度建设，坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央和省委关于廉洁自律的各项规定，自觉接受党组织、党员、群众和社会各方面的监督。三要切实维护好农民权益。坚持稳定和完善农村基本经营制度，依法保障农民的土地承包经营权权益，坚决查处以各种名义截留、扣缴或以其他方式侵占农民的土地流转收益等违法行为。继续做好农民负担监督管理工作，完善农民负担预决算审批、农民负担监督卡、农民负担动态监测、农民负担检查、涉农负担案(事)件责任追究等监管制度。加强对一事一议筹资筹劳使用的监管，纠正平调挪用一事一议资金行为，制止各种巧立名目加重农民负担的行为，防止农民负担反弹。推进农村集体资产与财务管理，强化民主监督和审计监督，扎实做好村级财务公开。深入开展农资打假专项治理行动，严厉查处假劣农资坑农害农违法行为，扎实开展“放心农资下乡进村”行动，让广大农民买上放心农资。

同志们，20xx年农业和农村经营管理工作任务艰巨而繁重。站在新的起点上，我们要按照省委、省政府的决策部署和工作要求，大兴求真务实之风、大兴开拓创新之风、大兴艰苦奋斗之风，凝心聚力，团结协作，努力开创农业和农村经营管理工作新局面，为保持农业和农村经济平稳较快发展尽职尽责，为建设更高水平小康社会作出更大贡献!

实用县长在全县经济工作会议上的讲话（汇总18篇）篇十

同志们：

根据县委(扩大)会议研究的意见，我先讲两点：

一、20xx年工作回顾。

20xx年是各项工作任务特别繁重、各种困难矛盾特别集中的年份，总体上是一个经济新常态下的艰难调整年、争牌晋位的综合创建年、战役集中的合力攻坚年。全县上下坚持以高效生态经济示范县为统领，以党的群众路线教育实践活动为动力，凝心聚力，负重奋进，务实重干，统筹稳增长、调结构、强支撑、惠民生、保水质，推进了经济平稳运行、稳中有升、稳中提质，较好地完成了全年各项目标任务。预计全县生产总值完成203亿元，增长9.6%，产业结构进一步优化，一、二、三产业之比为12.4:64:23.6;社会固定资产投资255亿元,增长21%;社会消费品零售总额65亿元,增长14%;地方公共财政预算收入10亿元，增长18%;城镇居民人均可支配收入23400元，增长10%;农民人均纯收入11500元，增长11%。

(一)工业经济稳中有进。全年实现产值448亿元，增加值118亿元，分别增长12%、11.1%。其中，规上工业完成产值400亿元、增加值104亿元，分别增长13%、12.7%。一是主导产业稳步扩张。三大主导产业规模以上企业实现产值324亿元，增长14%。其中，食品药品、汽车配件产业分别实现主营业务收入48亿元、35亿元，分别增长20%、30%。二是骨干企业稳定发展。龙成集团、宛药公司分别被评为省百强、省百高企业。14家企业跻身全市百强行列。9家五星级企业实现产值350亿元、税利25亿元，分别增长13%、17.1%。其中宛药、西排、西泵三家企业产值增幅较大，分别增长16.8%、24.7%、29.8%。新增规上工业企业30家，总数达到148家。张仲景大厨房进入上市辅导期，登烽石材在q板成功挂牌。三是项目建设有序推进。实施重点工业项目35个,完成投资32.6亿元。其中，通宇产业升级、张仲景大厨房二期等11个项目投产或部分生产;鑫龙新材料、隆达彩砂等8个项目正在购置安装设备;西排排气管扩建、环碧环保设备等9个项目正在进行基础设施建设;力强高能电池等7个项目正在进行前期工作。四是科技创新逐步深化。通宇新源公司专用车生产资质获得国家批准。“养生殿”商标被认定为中国驰名商标。16个项目进入国家、省、市科技计划，龙成80万吨煤分质清洁高效利用关键技术研发等11个项目进入全市109个科技创新项目。高新技术企业达到12家。众德公司、中嘉合金公司被确定为河南省创新型试点企业。全县专利申请247项，专利授权151项，专利申请量保持全市第一位。五是产业集聚区不断壮大。项目新落地10个，新开工16个，建成16个。建成区面积达到17.6平方公里。主营业务收入完成410亿元，增长17%;从业人员累计达到4.6万人。

(二)特色农业巩固提升。一是产业规模稳步增长。新发展猕猴桃基地1.1万亩，全县挂果面积达4.5万亩，产量4.8万吨，产值3.6亿元。食用菌种植结构、品种结构逐步优化，多菌并举逐步形成，总产量达20万吨，产值20亿元。新发展中药材1.3万亩。二是管理水平不断提高。完成猕猴桃品种改良1.2万亩、水利配套1.35万亩。丁河万亩猕猴桃示范区被评为省级农业科技示范园区。提升了173个香菇标准化基地，全县标准化生产率达90%以上。西峡香菇被评为“中国生态原产地知名品牌”，米坪镇荣获“全国一村一品示范村镇(香菇)”。山茱萸主产乡镇gap标准化管理率达到100%。三是产业链条不断拉长。新增猕猴桃贮藏能力1500吨，累计达2.96万吨;华邦、哪吒、果然风情等公司加工能力达到1.8万吨。张仲景大厨房、家家宝等香菇加工企业快速发展，双龙香菇市场改造和加工小区建设进展顺利;香菇出口跃居全国第一，全年可达6亿美元。

(三)旅游三产强势突破。旅游业共接待游客497.8万人次，门票收入2亿元，综合收入19.6亿元，分别增长16.5%、15.8%和16.7%。全年争创了三个重大牌子和荣誉：一是老界岭·恐龙遗迹园旅游区成功晋升国家5a级景区。这是河南此次获批的唯一一家5a级景区，填补了南阳5a级景区的空白。二是创成全国旅游标准化示范县。各项标准有效落实，服务水平全面提升。三是作为核心区域，代表河南通过了伏牛山世界地质公园中期评估。沿线太平、二郎坪、双龙、丹水、回车、五里桥、田关、阳城等重点区域整体功能和面貌有较大提升。商务中心区、农商物流港等项目建设步伐加快，物流、商贸、金融、信息、交通运输等三产业态健康发展。全县服务业增加值完成48亿元，增长9.5%。

(四)城乡建设协调发展。一是城乡规划不断完善。完成了20余项中心城区各项规划，开展了10个乡镇总规修编，完成了14个乡镇控制性详规编制。二是县城建设与管理得到加强。完成了南北大街改造、和谐广场、火车站大桥等一批市政工程;推进了西保老区开发等7项重点工程;实施了仲景东路路面改造、紫金路北延等道路建设工程，完善了自来水管网改造、燃气管网建设等6项公共事业工程;推进了工业路、鹳河路等9条道路绿化工程。加强县城和集镇精细化管理，深化清洁家园行动，推进通道环境建设和“五违”整治，城乡环境面貌焕然一新。整合白羽、紫金、莲花、五里桥、回车及县直各单位力量集中创迎，我县成为全市唯一全国文明县城提名城市。三是集镇和美丽乡村建设步伐加快。各集镇功能不断完善，综合承载能力增强。米坪、二郎坪、桑坪、军马河、阳城、田关、太平、寨根等乡镇道路、街道沿线改造提升效果明显。双龙镇被评为“全国重点镇”，太平镇创成五星级小城镇。全县三星级以上乡镇占81%。开展了“三清”、“四化”、“一创建”工作，推进了黄狮、简村、前营三个省级美丽乡村试点村建设和180个村的整治行动，在综合考评中位居全省先进、南阳第一。化山村入选“河南省十佳美丽乡村”。四是交通公路建设快速推进。以寨根、西坪、重阳、丁河、五里桥、回车、丹水、田关等乡镇为重点，全力搞好协调服务，保障了宁西铁路复线、三淅高速顺利建设;完成了g208(原g311)线县城至双龙20.8公里、s335线20.4公里路面大修工程，石界河至丁河战备公路40公里路面工程;实施了35公里县乡公路、69公里村道改建工程。

(五)对外开放不断深化。外贸进出口完成8.3亿美元，居全市第一。其中，出口6.5亿美元，居全省第一。招商引资实际到位省外资金66.2亿元，境外资金4500万美元，分别占市定目标的160%、104%。争取项目290个，争取资金13亿元，增长8.3%。加快推进西峡—顺义对口合作，在汽配产业、农产品加工、生态建设、社会事业等领域的对接合作正在深化。

(六)生态建设强力推进。聚焦聚力迎通水“双百会战”，全面做好水污染防治工作，确保了出境水质稳定达标。一是打赢两厂(场)建设硬仗。县直有关单位和丁河、双龙、二郎坪、军马河、米坪、寨根、桑坪、石界河、重阳、太平、回车、五里桥、西坪等13个乡镇攻坚克难，圆满完成了27个污水、垃圾处理厂(场、站)建设任务。二是强化污染源整治。投资2亿多元，高标准建成了32家工业企业污染防治设施;县财政筹措3000多万元，补贴全县禁养区的畜禽养殖场关停整治;建立管护机制，对城区7条河道进行了综合治理。三是着力修复生态环境。实施丹江口库区及上游水土保持项目，新治理水土流失面积18平方公里，完成节水灌溉工程2.52万亩，完成营造林18.8万亩，义务植树120万株。我县通过了全国水土保持生态文明综合治理工程验收。四是加强生态县建设。推进农村环境集中连片整治，建成“环农工程”项目示范村24个。累计创成国家级生态镇3个、省级生态镇10个、省级生态村42个、市级生态村174个，顺利通过了省级生态县的技术评估。

(七)社会事业全面进步。社会保障不断完善，各项保费按时足额发放。新增城镇就业5160人，下岗失业人员再就业1240人，新增农村劳动力转移就业5940人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。着力改善办学条件，县乡累计投入1.3亿元，新建、改扩建校舍11.2万平方米;推进了县一高扩建、县直幼儿园分园建设，南阳职业学院一期工程建成投入使用;高考本科过线率达77%，其中一高本科上线率97.5%，一本上线率39.4%，有8人被清华、北大录取;义务教育质量综合评估位居全市第一，连续五年受到市政府记功嘉奖。新建3个乡镇文化服务中心、14个村级文化大院。公立医院改革稳步推进，县医院新址病房楼主体工程完工，全县新农合参合率达99.99%。完成危房改造2500户，保障房建设顺利推进。新增农村低保3174人、城市低保431人，五保户供养达到2460人。搬迁深山零星户290户1202人，完成脱贫人口5120人。人口和计生服务不断优化，人口出生率控制在10.93‰。推进社会治理创新，织密治安防控网络，组织严打和反恐行动，加强了平安建设;严格落实信访工作责任，有效解决了一批社会热难点问题。与此同时，深入开展党的群众路线教育实践活动，反四风、树新风，办实事、解难题，作风和廉政建设得到明显加强;工青妇、工商联、科协、残联等群团组织在经济工作中的作用进一步发挥，统计、审计、粮食、电力、工商、质检、药监、物价、农机、气象、烟叶、消防、人防、史志、档案、行政审批、民族宗教、公共资源交易、自然保护区管理、石门水库管理等其它各项工作都取得了新的进展。

在肯定成绩的同时，必须清醒看到，经济社会发展中还存在很多问题。主要是：在经济步入新常态的大背景下，县域经济增速放缓，gdp增速回落1.4个百分点;经济结构矛盾性突出，特别是工业产业结构不优，钢铁冶辅企业经营困难，工业增加值增速回落4.4个百分点;农业基础条件比较脆弱、抗灾能力不强，特色农产品加工链条短、产业附加值低;第三产业发展依然缓慢，“短腿”问题比较突出;招商引资缺乏重大项目，外源经济对发展的支撑力较弱;城镇功能不够完善，建设管理水平有待进一步提高;征地拆迁、房产开发、环境保护、涉法信访等方面存在着群众反映强烈问题，信访稳定压力增大;资金、土地、资源等要素制约突出，经济发展环境有待改善;一些干部的思想、作风、能力存在着不适应的地方，基层基础工作还有不少薄弱环节，等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、20xx年重点工作任务。

20xx年是深化改革的关键年、推进依法治国的开局年、完成“”规划的收官年。从大的形势看，发展的基本特征是新常态;基调是稳中求进;定位是保持经济运行在合理区间;中心是提高经济发展的质量和效益;手段是转型升级;要求是调速不减势、量增质更优。这一宏观背景和总体要求为我们提供了根本遵循。必须明确，当前在增速换档、结构优化之中，我们既面临转型升级难度大、要素约束趋紧、区域竞争更加激烈、环境约束压力加大、各类潜在风险增多、干部思想观念亟需转变等多重挑战和压力，更面临重大机遇。我县工业基础较好，农业特色鲜明，产业集群的功能和产业体系的构建具有先发优势，结构调整回旋空间较大，转型升级较快;承接产业转移具有较强的吸纳和配套能力，开放招商潜力巨大;未来铁路、高速等重大交通设施互联互通的优势更加突出，整体发展战略支撑力较强;社会消费需求潜力较大，对经济的刺激作用更加明显;生态旅游休闲等产业加速成为新的增长点，新兴服务业拉动能力较强，在周边区域形成独特的发展优势和后劲;教育相对发达和科技创新能力较强，增加了人才和智力支撑作用，有利于推进产业优化升级;产业集聚区、商务中心区等发展载体集聚辐射能力不断提升;城乡基础功能不断加强，一体化协调发展的格局正在形成，整合聚集经济要素的能力逐步提高。总体上看，新常态下，我县比较优势仍很突出，机遇大于挑战，希望大于困难。我们一定要把握战略全局，保持清醒忧患，主动适应新常态，精准谋划大盘子，趋利避害，扬长避短，主动作为，积极进取。具体而言，必须立足跃升式发展，把握“四化”快速推进的大势和消费、投资、出口的热点，抢抓机遇，在“增”上做文章，培育新的经济增长点;必须立足差异化发展，走高、精、特发展路子，加快产业转型升级;必须立足集优化发展，整合资源，集聚优势，招大引强，促进经济提质增效;必须立足生态化发展，适应环境容量更小、生态保护更严的趋势，促进生态与经济良性互动;必须立足创新型发展，大力推进科技创新、机制创新、管理创新，不断增强发展生机和活力。

20xx年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，坚持生态经济化、经济生态化理念，以高效生态经济示范县为统领，以提高经济发展的质量和效益为中心，以调整优化升级、重点项目带动、各类风险防控、重点民生保障为手段，抓转型、调结构，抓项目、强支撑，抓改革、促开放，抓生态、保水质，抓民生、办实事，协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定。

20xx年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%;地方公共财政预算收入增长11%;社会固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长9%以上;居民消费价格涨幅、节能减排和环境质量改善完成市定目标。

新常态要有新状态。在整体工作中，要注重以项目化的思维和手段推进经济社会发展，坚持谋项目、争项目、引项目、建项目一体运作，实行专题、专班、专业研究，把产业和事业落到具体项目上，落到线路图和施工图上;注重以持续化的观念推进各项建设，一张蓝图绘到底，加快续建项目进度，减少和消除“半拉子”工程;注重以底线思维搞好各类工作，加强政策研究，严把各类红线和警戒线，坚决依法行政，强化风险防控，在法律政策的框架内灵活出击，积极作为，大胆探索，担当干事。

全年要着重抓好七项大事：(1)创建全省新型城镇化试点县，加快推进撤县设市;(2)突出先进装备制造业，启动汽车产业园建设，提升新材料、食品药品产业，增强产业集聚区实力;(3)打造全国最大的香菇生产加工出口基地、全国领先的猕猴桃生产加工基地、全国知名的中药材生产加工基地，培强三大特色农业集群。(4)叫响5a级景区品牌，开发大老界岭休闲旅游度假区，加快商务中心区、农商物流港建设，快速壮大第三产业;(5)打造县城一轴(鹳河景观轴)、一区(以迎宾大道两侧开发建设为重点的北部新区)，整治农村人居环境，创建美丽乡村，建设宜居西峡;(6)推进县医院新址建设，启动文体中心建设，服务三淅高速、宁西铁路复线、蒙华铁路西峡段等重大工程建设;(7)持续做好水污染防治，全面优化生态环境，启动创建国家级生态县。

全年要重点抓好七项工作：

(一)聚力抓项目、促转型，持续稳定工业增长。

坚持以转型调整为主线，以集群发展为方向，以重点项目为支撑，以科技创新为动力，突出发展先进装备制造业，快速培育企业集群，进一步做大做强工业经济。力争新增规上工业企业25家以上、超亿元企业5家以上;工业产值、增加值增长9%、8%，其中规上工业产值、增加值均增长11%。

1.大上项目，上好项目。驱动县内企业尤其是规上企业竞相发展，坚持存量优化和增量提升相结合，催生一批大项目、好项目。特别是要突出宛药、西保、龙成、通宇、西排、西泵等企业领军地位，以集群项目引领全县工业发展。全年要抓好总投资89亿元的50个重点工业项目建设。其中，新开工西保集团炼钢用辊精密修复、通宇集团新能源专用车、西泵飞轮壳、力强公司高性能纳米钒系锂电池、龙茵科技公司农产品加工、永霖公司石油机械配件等22个项目;续建宛药公司六味地黄丸gmp改造、龙成集团水冷铜板结晶器锭模及其特厚板、西排公司排气管扩建、瑞发公司防爆电机、环碧公司环保设备等28个项目。

2.创新驱动，转型升级。加强创新平台建设，充分利用博士后工作站、技术中心等平台，推进新产品、新技术、新工艺、新材料、新装备的研发及国家标准、行业标准的制定。鼓励企业通过院企、校企合作，引进高端人才，打造技术团队，提升研发水平，增强核心竞争力。着力推动汽车配件产业向汽车部件和整车发展转型升级，重点巩固提升汽车水泵、排气管两大优势产品，进一步开发精密铸造、高精度加工、汽车电子等新型系列产品，加快通宇动力总成和专用车项目建设。着力推动特钢产业向高端装备制造业转型升级，重点以钢构工业园项目为龙头，立足“三特”钢板、大型锻件，开发结晶器总成及配件、特钢精密加工等系列产品。着力推动冶金辅料产业向新材料转型升级，重点开发功能材料、合金材料等系列高端产品，优化产品结构，尽快扭转经营困难局面。着力推动食品药品产业向现代健康养生产业转型升级，重点巩固六味地黄丸等主导产品，开发医疗、养生、保健等上档升级系列产品;重点拓展农产品精深加工，实施有机化、高新化、外向化发展。同时，积极培育发展煤清洁高效利用等新能源产业。

3.壮大园区，集聚产业。一是突出主导。围绕建成河南省重要的先进装备制造产业基地、全国知名的新能源汽车及汽车零部件生产基地的目标，启动汽车产业园建设，聚力打造先进装备制造产业集群，争取主营业务收入尽快突破300亿元。二是集聚项目。坚持在建项目抓进度，落地项目抓开工，选址项目抓落地，尽快形成一批增长点。争取在建项目有20个以上建成投产，22个落地未开工项目全部开工建设，7个已选址的项目上半年完成征地和附着物拆迁，下半年开工建设。同时，全年要新落地项目20个以上，新投产项目10个以上，新增四上企业10家。三是完善功能。推进路网建设，完成创业路南延、通宇新能源汽车区间路、扩规区主干道建设。启动庙门、竹园安置区二期和宋沟学后、高营安置区工程。加快供排水管网建设，建成第三水厂，完成建成区污水管网铺设。推动三线配套，完成宋沟路东延、龙乡路东延、霞光路等路段和重点项目三线架设。抓好绿化亮化提升，实施钢构工业园道路、方正路、鑫龙新材料厂区道路、高岈路、果香路东延路灯架设、绿化铺装工程，实施竹园山体游园绿化工程。完成钢构工业园河道治理，启动八迭河河道治理工程。建成3个垃圾中转站及公厕。四是拓展空间。承合县产业集聚区，加快丹水工业园、西坪工业园建设，启动丹田一体化工业园规划建设，拓展承载空间，膨胀产业集群。全年，产业集聚区主营收入要增长15%以上。

(二)聚力抓集群、扩链条，持续提升特色农业。

坚持生态、全链、高质、高效的要求，实施龙头带动、精准生产、精深加工、品牌经营，持续打造菌、果、药三大特色农业产业集群，建设南阳水源地有机农产品示范基地核心区。

一是打造全国最大的香菇生产加工出口基地，培强食用菌产业集群。着力保菌种、稳菌材，调结构、提品质，搞加工、拉链条。在生产上，要优化布局结构，壮大乡镇规模化、标准化香菇示范园区，持续打造“百公里香菇长廊”;优化品种结构，稳定木腐菌，扩大草腐菌，春栽为主、夏栽为辅，构建一菌为主、多菌并举、四季出菇的生产格局。抓好优良菌种的研发、引进、试验和推广，强化菌种市场管理，提高优质菌种的普及率。全面推行香菇标准化生产，落实全过程的质量监管，确保香菇质量安全、品质提升。巩固和拓展外调菌材供应基地，探索企业统一制售菌棒、菌种，试点推行香菇工厂化、专业化生产，重点抓好双龙百菌园、丹水水源地农科公司香菇一体化项目建设。在加工上，支持张仲景大厨房、家家宝、明泰、九顺达、华邦等骨干香菇加工企业发展，推进就地加工、就地增值、就地纳税。在流通和出口上，要坚持有形与无形相结合，大力推行电子商务，完善提升实体双龙、丁河香菇市场，建立现代立体销售体系;加强策划和宣传，完善营销策略，进一步打响西峡香菇生态原产地保护、地理标志保护金字招牌，创出西峡的知名品牌;落实出口政策，改进服务措施，扩大香菇出口规模，保持全国香菇出口的龙头位置。

二是打造全国领先的猕猴桃生产加工基地，培强猕猴桃产业集群。坚持建管并重。推进土地流转，支持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型经济主体进入猕猴桃产业。全年要完成猕猴桃人工基地和野生补造1万亩。加强与西北农林科技大学合作，发挥科研实验站作用，培育良种壮苗，改良猕猴桃品种，推广标准化生产技术。大力发展绿色和有机猕猴桃，力争全县90%以上的基地达到绿色生产标准。加强连片基地水利配套，确保旱能浇、涝能排。坚持示范带动。县里重点打造“五里桥—丁河、田关—丹水”两个万亩猕猴桃生态高效农业示范区;312国道沿线乡镇要按照不少于300亩的标准，各建立一个示范基地。坚持龙头带动。支持果然风情、哪吒、华邦公司等骨干企业，提升产品档次，打响西峡品牌，拉长产业链条，持续壮大猕猴桃贮藏、营销、加工群体。重点开发猕猴桃超微粉及罐头、果浆、果汁、果茶、果酒等系列产品，不断提高产品附加值。力争猕猴桃产业进入全省重点培育的农业产业集群。

三是打造全国知名的中药材生产加工基地，培强中药材产业集群。实施差异化、订单化生产，推广“果套药、林套药”模式，争取完成1万亩中药材发展任务。继续抓好山茱萸基地标准化生产。支持宛药公司开发张仲景系列经方，组织山茱萸精深加工科研攻关，不断扩大中药材加工规模。培育米坪、西坪中药材市场，搞活中药材经销，提高生产效益。

同时，要建设高标准粮田，巩固粮食生产;重视菜篮子工程，发展蔬菜生产;扩大茶叶种植规模;稳步推进烟叶生产;支持发展符合水质保护要求的养殖业。

(三)聚力抓龙头、兴业态，持续壮大第三产业。

以旅游业为龙头，以商务中心区建设为重点，全面发展各类业态，提升服务业发展水平。

一是以大老界岭休闲旅游度假区建设和5a级景区为引领，做优旅游业。充分发挥5a级景区、旅游标准化示范县的品牌效应，聚力打造大老界岭休闲旅游度假区和恐龙文化、屈原文化、重阳文化旅游区。继续完善老界岭·恐龙园旅游区综合服务功能，创优旅游环境，巩固5a创建成果。加强旅游标准化管理，持续规范服务功能和服务行为，进一步提升旅游服务品牌。重点推进老界岭养生苑等项目建设，打造老界岭省级旅游度假区;加快龙潭沟、老君洞、石门湖、伏牛大峡谷、银树沟、滑雪场等配套设施建设，争取老君洞、寺山创成4a级景区。推进屈原文化、重阳文化、莲花寺、米坪溶洞开发。以5a景区标准为引领，深入实施景区提升、旅游画廊、城镇文明、美丽乡村建设工程，全面打造全域景区。改进推介方略，加强网络媒体宣传，搞好节庆活动，叫响5a品牌，进一步开拓游客市场。

二是以商务中心区建设为引领，做强商务服务业。增强县城中心商圈、乡镇商业网点的市场载体功能，发展电子商务等新兴商贸业态，完善现代化的商业商务体系。突出商务中心区建设，完成县城游客服务中心扫尾工程，确保尽快投入运营;加快拆迁安置区及道路等基础设施建设，建成白羽古镇一期、龙湖庄园一期工程，启动综合商贸区一期、龙湖庄园二期、商业综合体、白羽古镇二期等项目建设。超前运作招商引资，积极引进国际、国内知名商贸企业落户;同时，加快吸纳县内各类服务业企业入驻，尽快形成旅游服务业、商贸业、文化产业的集聚效应。壮大商贸龙头企业，支持多尔玛、新百利、万德隆等企业连锁经营、做大做强。支持商业批发零售企业拓展领域、快速成长。

三是以农商物流港建设为引领，做大现代物流业。依托中国供销(西峡)·豫鄂陕农商物流港项目，加快食用菌市场、电子商务平台软硬件建设等，争创全省电子商务进农家示范县，逐步构建全国性农产品流通的信息发布中心、价格形成中心、网上交易中心。推进钢铁、中药、煤炭、汽车配件、火车站物流集散中心建设，加快德盛、宏丰物流园项目进度。培育大型第三方物流企业，推进传统货运向现代物流转型提升。

同时，加快金融业发展，支持现有金融机构增强发展实力，积极引进县外银行、保险、证券、信托等金融机构入驻，规范小额贷款公司、担保公司运作，创新金融产品，提升服务水平;严厉打击非法集资，坚决守住不发生地方性、系统性金融风险的底线。巩固规范、有序发展房地产业，防范化解市场风险。做大健康服务业，支持医疗服务、养老养生等开发。积极发展信息服务业，支持文化、艺术产业创新，促进三产总量和质量同步提升。

(四)聚力抓功能、强管理，持续推进城乡建设。

围绕撤县设市和创建省级新型城镇化试点县，坚持以人为本、城乡一体、产城互动、生态宜居的要求，统筹推进城乡规划、建设与管理，精心构建秀美西峡城镇体系。

1.强化规划引领。要更新规划理念，注重规划区域的功能定位、产业体系、文化内涵和审美关系等，科学制定各种规划，形成特色风貌，避免千篇一律;要注重空间退让，形成疏密有致、通透舒展、美观大气的空间布局，真正融现代元素与古朴风格为一体，提升区域的特色和档次。重点抓好五项规划编制：一是完成县域村镇体系规划、县城总体规划修编的细化完善和评审报批。二是加快县城区重点地段控制性详规的编制，力争实现中心城区控制性详规全覆盖。三是做好县城道路交通、供排水、老城改造、公共设施、绿化亮化等专项规划编制工作。四是搞好重要景观走廊、沿街立面、城市节点、建筑风格的城市设计。五是完成丁河、桑坪等14个乡镇控制性详规的评审和报批，开展好“美丽乡村”规划编制。同时，要健全规划科学决策机制，规范规划审批;结合旅游综合体建设，高标准建成规划展示馆，完善乡村规划展示体系;加大规划监督管理和综合执法力度，严厉打击违法占地、违规建设行为。

2.统筹城乡建设。县城建设上，要着力抓好八项工程：一是推进重点功能区的提升。突出鹳河景观轴建设，加大河道治理力度，实施两岸台地改造和绿化美化亮化工程，提高一河两岸的整体品位。加快迎宾大道两侧开发建设，尽快出成效、出形象。继续抓好西保老区开发、龙成社区、和谐广场商务综合体、江山印象等工程建设。二是推进路网工程建设。启动北小河道路工程(鹳河大道至白羽路段)、白羽路南延、大学路安置区段三条新建道路建设，完成白羽路北延和旅游综合体内莲花路、古城路等5条道路建设，实施工业路提升工程。三是推进园林绿化工程建设。实施白羽路北延、紫金路北延、s335鹳河路北延道路绿化。两镇三办要各完成两个以上小区的绿化工程。四是推进供水工程建设。完成白羽路北延、世纪大道北侧、财富新城等新建供水管网建设，实施城区老旧供水管网改造。五是推进亮化工程建设。完成伏牛路、二道河两侧道路、张江路、仲景大道东段路灯建设。完成寺山灯亭建设工程及鹳河大道东岸建筑物亮化。六是推进市场建设。启动火车站货运车辆停车场建设。三办、五里桥镇要分别建成两个不低于1000平米的便民生活市场。七是推进污水处理工程建设。实施污水处理厂提标改造工程。完善县城污水收集管网建设，完成乡镇污水收集管网建设70公里。八是推进供气工程建设。做好条件成熟的居住小区、商服用户和工业用户集中供气工作。同时，稳步推进老城和城中村改造;注重加强城区停车场建设。集镇建设上，要进一步加强基础设施和配套设施建设，增强综合服务功能。今年，各集镇要落实“五个一”，即建立一套完善的规划体系、改造提升一条街道、建设一个游园、完善一批公共服务设施、健全一套集镇管理制度。美丽乡村建设上，要按照“全覆盖、分类型、抓重点、定标准、大整合、严考评”的要求，准确把握城乡统筹示范村(新型社区)、中心村、历史遗迹村、特色景观村、民俗文化村的特色定位，大力实施“三清”(清垃圾、清污水、清杂物)、“四化”(硬化、绿化、亮化、美化)、“一创建”(创建美丽宜居乡村)活动。突出典型引路，全力打造黄狮、前营、简村3个省级美丽乡村试点村;突出产业支撑和地域特点，全面推进农村人居环境综合整治，着力构建312国道百公里猕猴桃长廊、鹳河百公里香菇长廊、208国道旅游长廊三大美丽乡村环线。交通公路建设上，实施209国道升级改造、208国道双龙至二郎坪和天宝水泥厂至火车站段路面改善、丁河至淅川毛堂战备公路改建工程;积极争取恐龙蛋保护区调规，适时启动312国道县城段改线工程。落实农村公路三年行动计划，完成农村公路改造170公里以上，危桥改造1500延米以上。服务好宁西铁路复线、三淅高速公路、蒙华铁路、西气东输三线建设，争取栾西高速公路早日开工建设。启动豫龙客运站、城乡联营站建设。在城镇和交通等基础设施建设中，要特别强化“高、精、严、特、实、多”意识：高起点规划，高标准建设;精品化打造，精细化运作;严把规划，严控标准，严格管理;因地制宜，突出特色;实事求是，既尽力而为又量力而行，把适度举债与财力可以承受的程度相结合，不贪大求洋，不盲目铺大摊子;牢固树立经营城市理念，走多元化融资建设的路子，能社会投入的积极引，有政策资金的全力争，可竞争放开的大胆放，不能单向思维，一屁股坐到财政上。一句话，规划一张图，建设多条路。

3.加强城镇管理。巩固全国文明县城创建成果，完善城镇环境卫生管理机制，实行部门管理与辖区管理、常规管理与专项整治、专业专责管理与门前“三包”维护相结合，推进管理网格化、精细化、常态化。重点整治县城、集镇、通道的环境秩序，治理车辆乱行乱放、户外乱搭乱建、广告乱贴乱挂、施工乱堆乱洒、线路乱拉乱扯，治理居民小区、商贸市场、窗口单位、城中村、城乡结合部等重点区域的环境卫生，不断提升城镇环境形象和群众满意度。

(五)聚力抓改革、促开放，持续增强发展活力。

要把深化改革落实到重点领域、具体事项上，把扩大开放落实到主导产业、具体项目上，使改革开放举措有效转化成发展动力。

1.稳步推进各项改革。要跟进中央、省市的重点改革事项，着力破解制约发展的突出障碍和人民群众反映的突出问题。深化行政体制改革。完成县政府机构改革，完善行政执法体制改革，推进事业单位分类改革。进一步简政放权，落实好上级下放和取消的审批项目，落实并联审批和联审联批制度，提高审批效率。推进财税、投融资体制改革。改进预算管理，推进政府和部门预决算公开;完善公共资源交易制度，推进审计工作全覆盖。吸引社会资本参与教育、医疗、文化、服务业、生态环保等项目建设;推行公私合营(ppp)城建模式，促进投资主体多元化。深化农村各项改革。加快推进和落实户籍制度改革，确保农业转移人口进得来、落得下。完成集体土地所有权确权登记发证，铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，基本完成农村宅基地、集体建设用地使用权确权颁证。规范引导农村土地经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营。同时，推进公务用车、养老保险制度并轨等改革。

2.持续扩大对外开放。大力推进对外开放年建设，发挥开放招商“一招求多效”的作用。在招商引资上，要突出招大引强，着力做快、做准、做实。重点依托产业集聚区和商务中心区，围绕先进装备制造、新材料、中药食品三大产业和现代服务业，积极开展专业化、集群式招商，补强、补齐、延展特色产业链;围绕壮大战略新兴产业和高新技术产业，着力实施“无中生有”式招商，培育新的增长点和支撑点。转变招商方式，加强招商目标企业研究，建立项目清单，定向、精准招商，提高招商效能;注重发挥企业的主体作用和行业协会商会的桥梁作用，推进人才回归，大力开展以商招商和中介招商。注重招商实效，紧盯重大招商项目，优化系列服务，严格跟踪问效，切实提高合同履约率、资金到位率和项目开工率，务求项目早落地、早建设、早投产、早见效。在对外贸易上，要依托食用菌、汽车零部件和冶辅新材料省级出口基地，培育壮大出口企业，促进香菇、猕猴桃等优势农产品及汽车配件、特钢、冶材等工业品出口，确保位居全省领先位次。在企业上市上，要继续做好张仲景大厨房上市辅导期的各项工作，积极推动新的企业参与各板上市。

3.积极争取项目资金。要按照谋划一批、申报一批、建设一批、储备一批的要求，千方百计向上争取项目资金。突出南水北调水源区生态建设、社会事业、民生工程、基础设施、自主创新能力建设和结构调整项目等，对应策划包装项目，积极赴省进京，努力争取更多的项目资金。发改、财政等部门要发挥协调作用，积极争取政策性、财力性、专项性转移补助资金。交通公路、住建、农业、林业、水利、民政、教育等部门，要围绕重大基础设施、重点城建、农林水、民生等领域，全力以赴跑项目、争资金。

4.推进对口协作工作。落实西峡—顺义《对口协作战略框架协议》和1+4结对合作协议，完善日常联络机制和企业合作机制，以汽车配件、农产品、生态建设、旅游开发为重点，全面推进经济交流与合作。

(六)聚力抓生态、保水质，持续优化环境质量。

坚持源头严防、过程严管、后果严惩的原则，治标治本多管齐下，加大生态保护和环境整治力度，确保全县环境质量稳定向好、出境水质稳定达标。一是全面保护出境水质。要积极向上争取资金，解决好人员、经费等问题，抓好两厂(场)运营，保证所有项目发挥实效。积极推进一河一策水污染防治项目实施，尽快完成剩余畜禽养殖场的整治任务，持续抓好工业点源、农业面源、城市生活污染源治理。尽快启动实施《丹江口库区及上游经济社会发展规划》西峡重点项目的编制申报，争取一批项目早批复、早获资、早开工、见成效。二是全面发展生态产业。坚持生态建设与经济发展相互动，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明建设路子。壮大高效生态农业，培育绿色、有机农产品。发展生态工业，引导企业在产业转型中实现清洁生产，在产品升级中促进节能减排，在做大做强中实现绿色崛起。做大生态旅游业，合理开发保护生态资源。三是全面修复生态环境。健全生态保护红线制度，加强自然保护区管理，严厉打击破坏林业、国土资源行为。以生态廊道建设、特色农业基地、美丽乡村建设为重点，完成新造林13万亩、森林抚育和改造27万亩，持续提升森林覆盖率。

(七)聚力抓民生、办实事，持续促进社会和谐。

按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定，多做雪中送炭，多办民生实事。扩大社会就业。加强政府公共就业服务能力，发挥市场在促进就业中的作用，深入开展就业、创业、农村劳动力转移培训等，落实就业优惠政策，努力提高就业质量和就业率。健全社会保障。加强社会保险，努力提高征缴、清欠和发放水平;深入推进城乡居民社会养老保险工作，努力扩大保险覆盖面。推动新农合与城镇居民医疗整合，提高财政补助标准，全面实施城镇居民大病保险。完善社会救助。抓好城乡低保规范化管理，搞好特困户、受灾户、特困复转军人、残疾人等弱势群体的救助。持续推进教育名县、强县建设。加强师资队伍建设，推进义务教育均衡发展，确保通过省政府验收;重视学前教育，提升高中、职业教育水平，确保教育质量综合评估继续位居全市前列;拓宽教育投入渠道，积极支持民办教育发展。改进医疗服务。深化公立医院改革，保障群众就医用药安全有效、价格合理;加强重大疫情防控，扎实推进妇幼卫生工作。免费提供免疫规划、居民健康档案等12项基本公共服务项目。打造文化大县。弘扬社会主义核心价值观，践行“西峡精神”。加强西峡作家群队伍建设，促进文学艺术创作;进一步挖掘屈原文化、重阳文化、哪吒文化、恐龙文化、地质文化等内涵，丰富企业文化、社区文化、校园文化等，逐步打响具有西峡特色的文化品牌;完善文化基础设施，举办丰富多彩的群众性文化活动。做好人口计生工作。以建设人口均衡型社会为目标，以稳定低生育水平为重点，认真落实人口和计生政策。维护社会稳定。坚定依法治县方略，做到依法办事和依法维权相结合，提高社会管理科学化水平。落实信访工作责任，提升基层基础工作水平，努力化解积案、减少信访存量，抓好源头预防、减少信访增量，规范信访程序、减少越访负面影响;加强安全生产管理、食品药品监管和消防工作，严格责任追究制度，坚决杜绝重特大事故发生;深化平安建设和反恐维稳工作，依法打击各种违法犯罪活动。高度重视防范和化解困难企业、金融、房地产、地方债务、社会领域内的风险，切实解决好土地征用、房屋拆迁、环境污染治理中引发的矛盾;高度重视网络舆情的监测，防控大的负面舆论事件。全年要突出办好“十项民生实事”：一是新增就业岗位5000个，城镇登记失业率控制在4%以内。二是完成县一高扩建、县直幼儿园分园建设，改扩建城区二小、一中、五里桥一中，推进南阳职业学院、宛西育才学校建设。三是启动县文体中心建设，新建乡镇文化中心2个、村级文化大院16个、新农村书屋32个。四是推进县医院新址工程建设，完成4个乡镇卫生院的改扩建任务。五是完成1500套保障性住房、1400户危房改造任务。六是实施精准扶贫，实现新脱贫5500人，完成6个村整村推进任务。七是落实城乡低保措施，确保动态下的应保尽保。八是解决农村4.1万人、学生0.6万人的安全饮水问题。九是落实单独二孩政策和计生家庭奖扶政策，全面实施免费孕前优生健康检查项目。十是加强县乡便民服务中心建设，充实服务项目，简化办事程序，提高服务效率。

明年，国家和省市都将编制“十三五”规划。我们要加强调研，深入论证，编制好我县的总体规划和各专项规划。要突出战略性，立足高起点，体现支撑力，加强对重点难点和关键问题的研究，拓展西峡未来发展的战略空间;突出实践性，把各类规划与具体建设统一起来，尽快形成新的经济增长点;突出主动性，尽早尽力加强对上衔接，谋划一批好项目，争取一批重大项目、重要试点、重点工作列入国家和省市规划。

一切工作的关键在落实。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，大力倡导和践行“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”的要求，以科学高效发展绩效考评为“指挥棒”、“风向标”，盯紧目标，夯实责任，重推重做，狠抓落实。要强化机遇意识，突出“抢”，变坐、等、靠为争、跑、要，全力以赴向上争取项目资金。强化效率效能意识，突出“快”，雷厉风行、立说立行。强化现场意识，突出“实”，把工作做到基层，把服务送到一线，切实在一线研究谋划工作、在一线指导推动工作、在一线检验落实工作。强化担当意识，突出“敢”，敢于捏热铁，敢于拔钉子，敢于触及深层次矛盾，勇于解决棘手问题，用实践证明，让效果说话。强化服务意识，突出“优”，着力解决好资金、用地、人才、电力等要素保障问题，进一步打击各类阻挠项目施工、影响企业经营的违法行为，创造良好的发展环境。强化法治意识，突出“严”，守好底线，严格依法行政，讲规矩、守规范。强化廉政意识，突出“洁”，认真履行“一岗双责”，全面落实廉政建设各项规定，持续反四风、树新风，确保干成事、不出事。

明年一季度工作要开好局。要对明年工作早安排、早部署，扎实开局，扎实起步，确保一季度实现开门红，为全年目标任务的完成打好坚实基础。一要迅速行动抓部署。各级各部门要尽快贯彻落实这次会议精神，尽早部署各自工作，拿出专项行动计划，实施清单式管理，强化督导跟进，把工作做实、做细、做好。二要沉到一线抓生产。坚决克服麻痹思想，突出工业运行，加强协调服务，做好要素保障，开展现场督导，促进效益好的企业满负荷生产，帮助困难企业巧渡难关，力保工业运行年关不减产，双节不减速。三要加快投入抓项目。要盯紧明年的产业、城建、民生、生态等重点项目，组织人力、财力、物力往前赶，迅速在一季度形成项目建设的热潮。四要把握时机抓招商。充分利用节日期间西峡在外成功人士返乡探亲、企业外驻业务员回家过年的机会，加强联络，捕捉信息，谋划招商。同时，抓好重大意向项目的对接洽谈，争取达成一批合作协议。

年底各项工作要扫好尾。双节即将来临。在全力谋划推动明年工作的同时，要对照今年的目标任务，扫清工作遗留。要高度重视安全生产、信访稳定、防恐防暴等工作，安置好困难群众的生活，解决好拖欠农民工工资等问题，做好节日期间市场供应和食品安全保障工作，确保全县人民过一个平安祥和的双节。

同志们，面对新常态，我们要主动适应、稳中求进;落实新任务，我们要只争朝夕、真抓实干。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，聚神聚力，埋头苦干，奋勇争先，全面落实各项工作任务，为建设高效生态经济示范县，打造富裕西峡、文明西峡、秀美西峡、幸福西峡再创佳绩、再立新功!

实用县长在全县经济工作会议上的讲话（汇总18篇）篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，x同志通报了2021年全县安全生产工作情况，x同志深入分析了当前我县安全生产工作中存在的问题和面临的形势，对2022年工作作了全面细致的安排部署，讲的很具体、很到位，我都同意。各乡镇向县政府递交了年度安全生产工作责任书，请大家按照会议部署，紧盯目标责任，抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、真重视、不懈怠，坚决守住安全生产这条底线。

二是做好安全生产、环境保护、脱贫攻坚等工作，守住“底线”不懈怠。只有追求高线不断进步，守好底线始终不被突破，我们政府的工作才称的上是有作为、有担当，不辱使命，不负重托。在守好底线工作中，安全生产工作又是底线的红线，必须坚决守住。我们一定要时刻保持如履薄冰、如临深渊的警醒警惕，居安思危、警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹、侥幸心理。要始终保持一种安全生产永远在路上的状态，始终坚持问题导向，从最担忧的领域着想，从最基础的工作着手，从最薄弱的环节着力，强化依法治理，加强安全防范，坚决遏制重特大事故发生，切实守住安全生产底线，确保我县安全生产形势持续稳定好转。

二、讲政治、讲大局，特殊之年必须格外重视安全生产工作。

今年的情况十分特殊，我们要迎接党的二十大胜利召开，安全生产工作的重要性进一步凸显，必须站在全局和政治的高度来看待。保持社会和谐稳定、促进经济社会发展，是迎接党的二十大胜利召开的重要保障，安全生产工作的重要性不言而喻。同时，今年我县发展面临的环境依然严峻，经济压力依然较大，改革发展稳定的任务依然繁重，我们需要集中精力应对复杂局面，持续推动经济社会转型发展，同样需要稳定的安全生产环境。安全生产问题既是经济问题、社会问题、民生问题，也是重大的政治问题。我们一定要切实增强“四个意识”，站在讲政治、顾大局的高度，认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神，全面落实中央、省委、省政府和市委、市政府的部署要求，严格履行安全责任，扎实开展专项治理，深入细致抓好安全生产工作，努力减少一般事故、有效防范较大以上事故发生，保持全县安全生产形势稳定向好，全力维护人民群众生命财产安全。

三、盯重点、下狠劲，重拳出击抓好安全生产治理整顿。

多年的经验教训告诉我们，安全生产一旦出大问题，还是集中在一些重点行业和领域，对这些领域的治理整顿，任何时候思想上都不能放松、安排上都不能忽视、力度上都不能减弱，必须重拳出击，严格整顿。

查改发现存在重大隐患的，要一律停产整顿；

停产整顿后仍达不到要求的，决不准恢复生产。

二要扎实开展重点领域专项整治。我县非煤矿山较为分散，人员密集场所较多、消防安全要求高，再加上处于地处山区，道路交通情况复杂，这些都是我县安全工作的重点领域，也是薄弱环节，必须严防死守、紧紧盯住。刚才，x县长对具体工作已经进行了详细部署，我就不再多说，这里着重强调一下非煤矿山安全、建筑施工安全问题。非煤矿山方面：春节已过，对节前停工停产的非煤矿山企业要严格落实复工复产工作程序，督促企业制定工作方案，落实好保障措施，同时组织专业技术人员或聘请专家对复工复产企业的生产系统进行全面安全生产条件检查，对排查出的隐患进行全面整改，县应急管理局要结合实际，有计划、有重点地开展现场核查，对自查自纠不合格或现场核查不合格的矿山企业，一律不准复工复产，并向有关部门告知不准提供爆炸物品或者电力供应，整改后达到安全生产标准后，方可复工复产。建筑安全方面：去年……发生了……特别重大事故，造成……。这是去年全国死亡人数最多的事故，也是近十几年来建筑施工领域伤亡最为严重的事故，影响恶劣，教训惨痛。今年全县也有一大批移民搬迁建设项目、重点项目在节后陆续开工，建筑安全监管点多、面广，特别容易忽视。全县各乡镇、各有关部门要深刻吸取事故教训，切实抓好建筑施工安全监管，监督施工单位严格按照操作规程进行施工，严禁建筑施工赶工期、追进度，时间服从质量、服从安全，确保工程质量和人员安全。

三要切实加强安全防范和应急值守。要进一步完善安全生产应急救援预案，做好有关装备和物资储备，切实提高应急处置能力，确保一旦发生险情，能够第一时间赶赴现场实施抢险救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。要切实加强应急值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，遇有重大突发事件或事故，及时妥善处置，严禁擅离职守。要严格执行事故专报制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报。

四、负责任、勇担当，确保安全生产工作部署落实到位。

抓好安全生产，落实责任始终是最有力的武器。我们必须按照层层压实责任、传导压力的原则，把安全生产的责任落到实处。

一要落实党政领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真落实领导责任，各乡镇党委、政府要对安全生产负总责，党政“一把手”要亲力亲为，党委、政府领导班子成员要履行“一岗双责”，按照职责分工承担分管领域的安全生产工作领导责任。全年特别是最近一段时间，各乡镇党委、政府负责同志要牢固树立红线意识、责任意识和担当意识，切实把各类事故隐患消除在萌芽状态，确保全国“两会”期间安全稳定。

二要落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，进一步强化和落实政府部门安全生产的责任。要制定完善负有安全生产监管职责部门的权力、责任“两张清单”并向社会公布，日常照单监管，失职照单追责,严格执行“一票否决”，不断增强各个部门抓安全生产的自觉性和主动性。

强化高危行业企业安全风险等级管理、隐患排查治理、安全诚信体系和“黑名单”等制度落实，夯实企业安全基础。县政府安委会要对各乡镇、各部门履行安全生产责任情况进行综合监管、督查检查，协调各方抓好安全生产工作部署的落实，形成既各负其责、又齐抓共管的工作格局。

同志们，新的一年，希望大家再接再厉，奋发有为，把安全生产各项工作做得更好，以优异成绩迎接全国“两会”和党的二十大胜利召开！

实用县长在全县经济工作会议上的讲话（汇总18篇）篇十二

业技术人员和企业家队伍建设等方面都取得了较好的成绩，促进了自治州经济建设和各项事业发展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

下面我就做好今后的人事工作讲几点意见：

一、进一步明确人事工作所肩负的重要任务。

面向新世纪，我们将进入一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现第三步战略目标的发展阶段。国家将继续实施扩大内需的政策和西部大开发的全面推进，为我州提供了良好的发展条件。即将召开的自治州十届四次人事代表大会将通过自治州国民经济和社会发展“十五”计划纲要，并将安排部署政府今年的工作重点。在纲要中，我们把大力培养、稳定、引进和使用人才作为一项战略任务提出来，这是根据党的xx届五中全会精神和实现富民强州的目标提出来的。

首先，实施人才战略是实施西部大开发战略，促进自治州经济大发展的需要。中央实施西部大开发战略以来，对我州基础设施、生态环境保护等方面建设力度正在加大;国务院实施西部大开发的若干政策措施也已经出台;西气东输、塔里木河生态综合整治等国家、自治区重点工程项目将在我州开工建设;今后五年，西部大开发战略将迈出更大的步伐。随着西部大开发战略的全面实施和推进，我州将全面进入加快发展的大好时期。“十五”期间我州发展的指导思想是：以经济建设为中心，以富民强州为目标，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇，实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴州战略、可持续发展战略。着力进行经济结构的战略性调整，坚持走开放型、融合型特色经济的路子。围绕“”的工作思路，即建设一个中心城市(库尔勒市)，打牢两个基础(生态环境和基础设施)，实现三个突破(科技创新、对外开放和民营经济)，培育四大支柱产业(特色农业、石油石化、旅游业和矿产开放)。加强精神文明、民主法制建设和党风廉政建设，保持社会政治稳定，促进社会全面进步。

事业要发展，人才是关键，古人说：为政之要，惟在得人。实施西部大开发战略，实现自治州富民强州的目标，关键取决于人的素质的提高。只有培养成千上万具有科学文化知识的高素质劳动者，建立一支具有较高科学技术水平的专门人才队伍，培育一大批适应市场经济的高层次经营管理人才和具有较高政治素质、文化素质的各级领导干部，才能为西部大开发战略的实施提供重要的支撑，才能抓住机遇，加快发展，实现自治州大开发、大发展的目标。

第二，实施人才战略是扩大对外开放，迎接知识经济挑战的需要。进入新世纪，经济全球化趋势增强，科技进步日新月异，知识经济发展迅速，市场竞争日趋激烈。特别是我国即将加入世贸组织，正面临着严峻的挑战。市场竞争实质上是人才的竞争。我州作为西部欠发达地区，要实现加快发展，壮大实力，跟上时代的步伐，缩小与发达地区在生产力水平上的差距，实现富民强州的目标。更要求我们必须大力实施人才战略，尽快培养一批熟悉规则和行为方式的各类专门人才;必须通过引进、培养和使用好人才，加快科技进步，促进产品和产业的升级，提升企业和产业的竞争力。

各级人事部门是人才战略的具体组织和实施者，今后的工作中，人事工作肩负重任，广大的人事干部，一定要以高度的事业心和责任感，紧紧围绕经济发展主题和经济结构调整这条主线，推进整体性人才资源开发，深化人事制度改革，做好各项人事工作。

实用县长在全县经济工作会议上的讲话（汇总18篇）篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

我们今天召开的全县质量工作会是县委、县政府认真研究决定召开的一次重要会议。刚才，x同志宣读了县政府《关于表彰荣获名优产品和著名商标荣誉称号生产企业的决定》，县政府与各乡镇签订了目标责任书。x同志总结了我县近年来的质量工作，明确了今后一个时期质量工作的目标和重点。x副局长专程参加我们的会议并作了重要讲话，充分体现了市x局对x工作的关心和支持。希望各级各有关部门按照会议要求，切实抓好各项工作任务的落实，努力开创我县质量工作新局面。下面，就如何进一步做好质量工作，我讲三点：

一、统一思想，提高认识。

加强质量工作，提高质量总体水平，争创名牌，是关系我县经济发展全局的大事，是树立x形象、加快x发展、打造经济强县的现实要求，是扩大开放，增强我县经济竞争力的必然要求。

第一，做好质量工作是促进x经济发展的必然要求。当前，我县产业层次较低，科技创新能力不足，企业质量意识不强，市场竞争力较弱，成为影响我县经济快速发展的瓶颈制约。要实现产业升级，经济发展必须创新发展模式，必须将强化质量管理作为推动经济转型的突破口，向质量要效益，加快经济增长方式转变，促进经济社会又好又快发展。

第二，做好质量工作是提高企业核心竞争力的必由之路。质量是企业的生命。质量和品牌，是企业核心竞争力的集中体现。没有品牌就没有市场，而品牌的基础和支柱就是产品质量。要实现企业发展、x进步，必须加大结构调整力度，在产品质量上狠下功夫，切实加强质量管理，努力提高产品核心竞争力，我县企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

第三，做好质量工作是关注民生、保障人民群众切身利益的具体体现。产品质量特别是食品、药品质量涉及千家万户，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。随着经济社会发展，人民群众消费领域不断拓宽，对产品质量和食品安全提出了更高的要求。因此，我们必须做好产品质量特别是食品、药品质量工作，确保人民群众吃得放心、用得称心、住得顺心、行得安心。

二、突出重点，强化措施。

做好全县质量工作，提高全社会质量整体水平，对促进经济健康快速发展意义重大。今后一段时期，要重点在以下几个方面下功夫：

要大力推广农业标准化、农产品认证，推动地理标志产品保护和无公害农产品标志的实施，通过农业标准化示范区建设，争创农产品名牌，带动农民致富。

二要继续推进名牌战略的实施。名牌的内涵是自主知识产权和较高的技术含量，企业要高度重视技术进步，不断增强市场竞争意识、质量意识和名牌意识，提高企业管理水平，不断开发较高科技含量的新产品，要坚定不移地走创立名牌之路。创名牌工作企业是主体，但离不开政府的推动和支持，各级各部门要积极鼓励和支持企业创名牌，优化服务，力求短时间内有一个较大突破。

三要加大打假治劣的工作力度。要充分认识打假治劣工作的长期性、复杂性和艰巨性，牢固树立长期、艰苦作战的思想。在打假治劣的过程中要坚持标本兼治，建立和完善打假长效机制，始终保持对假冒伪劣产品的高压态势，不停顿的组织开展专项执法打假工作。尤其是要加大对与老百姓生活密切相关的重点产品的深入打假，加大对农村、城乡结合部等重点区域的深入打假，坚决做到“五不放过（案情没有搞清的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过）”，维护x良好形象。

四要加强食品质量安全工作。食品与人民群众日常生活密切相关，食品质量安全直接影响到消费者的身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定。希望各有关部门要切实增强责任感，协同作战，共同整治好食品安全问题。

三、明确责任，形成合力。

一要建立完善质量工作责任制。各乡镇政府要将产品安全监督管理纳入考核目标，对本行政区域内的产品安全监督管理负总责，统一领导、综合协调，确保质量工作各项目标完成。要严格责任追究，进一步加强行政监察和执法监督检查，着力纠正和查处各种不作为、乱作为的问题，对完不成质量工作目标任务的乡镇和部门要逐级追究责任，特别是对那些监管不力、造成严重后果或恶劣影响的相关责任人，严肃处理。

二要协调作战，形成工作合力。按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，依法做好食品等产品安全监督管理工作，建立起纵向到底、横向到边的监管网络，消灭监管盲区。对于跨区域、跨部门的大案要案，要搞好联合执法。领导小组其他成员单位要主动工作、搞好配合，大力支持质量监管部门依法履行职责，为他们开展工作创造良好的条件，提供必要的支持，真正在全社会形成齐抓共管、合力推进质量工作的良好局面。

要通过广泛宣传一批名牌优质产品、品牌和优秀企业，引导消费，鼓励先进，努力创造生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。

同志们，做好质量工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。希望大家进一步振奋精神，锐意进取，扎实工作，努力开创我县质量工作新局面，为促进x经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

实用县长在全县经济工作会议上的讲话（汇总18篇）篇十四

同志们：

这次全县法制宣传教育工作会议的主要任务是：传达贯彻全市法制宣传教育工作会议精神，总结我县“四五”普法工作，表彰“四五”普法先进集体和先进个人，部署“五五”普法工作任务，扎实有效地推进依法治县进程，为实现我县“166”工作目标营造良好的法治环境。等一下，**书记将作重要讲话，请大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我简要总结全县“四五”普法工作情况，并对新形势下做好“五五”法制宣传教育工作谈几点意见：

一、围绕中心，服务大局，我县“四五”普法工作取得新成效。

在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下，我县的“四五”普法工作进展顺利，成效明显。法制宣传教育基本实现了从提高全体公民法律意识向提高全民法律素质的转变，从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全体公民特别是各级领导干部的法律素质和社会法治化管理水平明显提高，在贯彻依法治国基本方略，积极推进依法治县进程中发挥了重要的作用。

（一）过去的五年，是普法教育全面铺开，公民宪法观念和法律意识明显增强的五年。五年来，全县重点宣传普及了42部法律法规，组织干部群众学习了《宪法》，《行政许可法》和wto基本法律知识，全县20.7万名普法对象不同程度地接受了普法教育。宪法的宣传已实现制度化，每年12月4日前后，我县都采取有力措施组织声势浩大的法制宣传活动，着力增强全县公民的宪法意识，在全县形成崇尚宪法，维护宪法权威和尊严的浓厚氛围。“严打”整治斗争法制宣传月、传染病防治法宣传月和税法宣传月等专项法制宣传教育活动蓬勃开展。送法下乡、送法进社区、送法进企业、送法进学校等服务群众面向基层的普法活动步入了制度化、规范化轨道。通过深入广泛的宣传普及活动，主要法律基本知识已被多数干部群众所掌握，广大公民依法行使权利，严格履行法定义务的观念和能力明显增强，决策依法、遇事找法、办事按法、解决问题靠法逐步蔚然成风。

(二)过去的五年，是法律素质教育深入开展，依法行政、依法办事能力明显提高的五年。根据“四五”普法规划确定的重点对象，我县先后出台了关于加强领导干部、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部、进城务工人员法制教育的意见，按照因材施教的原则，明确了学法的主要内容、形式载体、方法措施、检查考核等，初步搭建了几类重点普法对象的法律素质教育平台。各级党组织建立并坚持了中心组学法制度，县人大任命的领导干部实行了干部“任前考法”制度，全县有近800名副科以上干部连续5年集中考法；制定并落实了《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》；全县二百多名村书记、主任参加了全省统一组织的农村民主法制建设理论与实践的培训与考试；先后举办了10多期由企业经营管理人员参加的市场经济法律知识培训班；全县中小学配备了法制副校长，基本做到法制教育的计划、课时、师资、教材“四落实”。通过学习培训、考试考核，提高了重点普法对象的法律素质和依法办事的水平。

（三）过去的五年，是依法治理工作纵深推进，依法治县进程明显加快的五年。我县认真抓好规范性文件制定，抓好司法、行政执法、法律服务、法律监督等各个环节的工作，依法治县水平明显提高。各部门、各单位以建设法治政府为切入点，依法建章立制，积极推进各项工作的制度化、法制化、规范化，依法管理经济社会的能力明显增强。以依法行政工作为重点，结合实施《行政许可法》，依法改革行政审批制度，努力抓好“101”体系，特别是产权交易体系建设，大力推进了部门（行业）法制建设。以“四民主、两公开”为抓手，广泛开展“民主法治示范村”创建活动，全县现有1个省级、3个市级、29个县级“民主法治示范村。”全县各行各业、各个层面依法治理工作的开展，有力推进了依法治县的进程。

（四）过去的五年，是普法依法治理成果丰硕，社会法治环境明显改善的五年。五年来，法制宣传教育紧扣石城经济社会发展这一主题，围绕新农村建设、101体系建设、招商兴工、争资争项、和谐平安创建、农业产业结构调整等中心工作；围绕“扫黑除恶”、“两抢一盗”等“严打整治”专项斗争；围绕土地征用、房屋拆迁、企业转制、涉法涉诉上访等热点难点问题，加大法制宣传力度，推动各项事业纳入法治轨道。工作中，特色多、经验多、亮点多。如结合“三个代表”学教活动开展的农村法制教育；的“十村百户千人”学法用法活动；防治非典大型“普法超市”和全县公职人员法律知识竞赛活动；的宪法学习宣传活动和自行组织力量编写《农村实用法律知识简明读本》一书，向农民朋友赠送近万本，这一系列活动的开展都产生较大反响，有力服务了石城经济社会的发展。

五年的辛劳换来了丰收的果实。

小松镇罗源村被授予“全省民主法治示范村”荣誉称号；琴江镇人民政府、县法宣办、县供电公司、石城中学、县财政局被评为全市“四五”法制宣传教育先进集体；魏运清、李学辉、许名清、温集明等8人被评为全市“四五”法制宣传教育先进个人。这些成绩的取得，是各级党委、人大、政府高度重视的结果，是社会各界支持和全县普法战线的同志们辛勤努力的结果。在这里，我代表县委、县政府，向社会各界给予的大力支持和普法战线同志们付出的辛勤劳动表示诚挚的感谢！向“四五”法制宣传教育中受到各级表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！

回顾五年，我县的普法工作成绩突出，但仍然存在不少问题和不足。比如，个别地方和单位的领导对普法依法治理工作认识不足、重视不够、保障不力；有的地方和单位在执法活动中还不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象，挫伤了干部群众学法用法的积极性；普法阵地尤其是适应新形势要求的阵地（如电视法制专栏、普法网站等）开辟不够；边远山区村民、进城务工或经商农民、县城下岗人员、失学青少年仍是法制教育的“弱区”“盲区”。这些问题都有待于我们在今后工作中认真加以克服和改进。

二、围绕目标，突出重点，全面完成“五五”法制宣传教育工作新任务。

最近，县人大常委会将作出《关于进一步加强全县法制宣传教育的决议》，县委、县政府批转了《石城县法制宣传教育工作领导小组关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，印发了《石城县“十一五”期间依法治县规划》，这些文件的出台对新一轮法制宣传教育工作作了全面部署。各乡（镇）、各单位要按照决议和规划要求，全面完成“五五”法制宣传教育工作的新任务。

（一）明确目标任务，把握工作重点。我县“五五”法制宣传教育工作的主要目标是：紧紧围绕“县委、县政府”目标思路，打造“三个石城”，实现石城经济社会追赶型、跨越式发展的要求，广泛深入地开展法制宣传教育和法治实践活动，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。到，全县有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社区达到或基本达到“民主法治村（社区）”建设标准，98以上的乡镇和单位达到或基本达到依法治理工作标准。

为了实现上述目标，要继续抓好重点内容和重点对象的普法工作。

在重点内容上，一是要深入学习宣传宪法的基本精神和基本内容，弘扬宪法精神，树立宪法权威，提高全民宪法意识；二是要深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育；三是要深入学习宣传涉农法律法规，有力服务社会主义新农村建设；四是要深入学习宣传规范政府行政行为的法律法规，促进政府依法行政；五是要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，增强公民遵纪守法、依法维权、民主参与意识；六是要深入学习宣传安全生产、劳动和社会保障、道路交通安全、维护公共秩序、社会救助等方面法律法规；七是要深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，引导公民依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷，预防和减少违法犯罪。

在重点对象上，主要是要加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。一是各级领导干部要带头学法用法。要继续坚持和完善中心组集体学法制度和领导干部法制讲座、年度考法、任前考法制度等，把学习、掌握和宣讲法律的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。二是要加强公务员的法制教育。认真落实《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》，着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；司法和行政执法人员要全面接受社会主义法治理念教育，提高法制理论与实践水平。三是要从普及宪法和法律基本知识入手，重点加强青少年守法行为的培养教育，预防青少年违法犯罪。四是要加强企业经营管理人员的法制宣传教育。着力培养诚信守法、依法经营、依法管理的观念和能力。五是要加强农民的法制宣传教育，不断增强农民的法制观念，引导树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念，引导参与村民自治活动和其它社会事务的管理。

（二）创新实践形式，丰富实施载体。创新是法制宣传教育工作永葆生机与活力的法宝。要以“法律六进”、主题教育、阵地建设为抓手，积极探索法制教育与依法治理新的实践形式。

一是抓好“六进”活动。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，做到有组织、有计划、有安排、有检查、有落实，努力做到普法书籍送到家，法律知识传到家，守法责任订到家，法律服务帮到家。“六进”活动要把握人民群众的需求，增强针对性，减少盲目性，注意连贯性，克服功利性，杜绝形式主义。通过“六进”活动，让法律贴近群众，让群众了解法律，使法律走进千家万户。

二是开展主题教育。要结合建设社会主义和谐社会、新农村建设、“12・4”全国法制宣传日、社会主义法治理念教育、“八荣八耻”教育等，广泛开展主题宣传教育活动。开展主题教育要注重时代性，加强针对性，增强互动性和实效性。要把主题教育贯穿于法制教育和法制实践的始终，通过开展为群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的浓厚氛围。

三是加强阵地建设。要切实加强法制宣传员、普法志愿者、法制副校长、法制课教师等队伍建设；着力加强法制宣传园地、普法教育基地、普法传媒阵地、法律服务阵地、法制理论阵地建设，积极探索普法教育的新途径、新方法。各乡（镇）、各单位要切实重视法宣队伍建设和阵地建设，做到统一规划，加强管理，发挥作用，讲求实效。

（三）搞好法治实践，推进依法治县。依法治县是依法治国方略在我县的具体实践，是推进全县民主法制建设的集中体现。各乡（镇）、各单位要坚持法制教育与法治实践的有机结合，大力推进依法治县进程。要认真贯彻县委、县政府印发的《石城县“十一五”期间依法治县规划》，围绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，以法治乡（镇）、民主法治村、民主法治社区、民主法治企业、民主法治学校创建为载体，全面推进多层次、多领域的依法治理工作。要认真实施《依法行政实施纲要》，加快完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，大力推行执法责任制，促进法治政府建设。要深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，建立规范的基层矛盾调解、利益协调、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和干部依法办事，引导群众依法参与公共管理，全面推进基层民主法制建设。

三、加强领导，精心组织，努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面。

“五五”法制宣传教育工作是一项宏大的社会系统工程，是全社会的共同责任。各乡（镇）、各单位要切实加强领导，强化责任，精心组织，周密部署、抓好落实，努力开创工作新的局面。

一要强化组织领导，完善运行机制。各乡（镇）、各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导，把法制宣传教育工作摆上重要议事日程，研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会积极参与的工作运行机制。要健全各级法制宣传教育工作领导机构和办事机构，强化组织、协调、指导、检查和实施奖惩等工作职责，完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度等。要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入各乡（镇）、各单位目标管理责任制，与中心工作同部署、同检查、同考核，推动“五五”法制宣传教育工作健康发展。

二要强化工作措施，抓紧实施规划。今年是新一轮法制宣传教育工作的启动年，开好头，起好步，至关重要。各乡（镇）、各单位要根据县里“五五”普法规划和“十一五”期间依法治县规划的要求，结合实际，抓紧研究制定符合本地、本单位的实施意见和措施，同时，要根据“两个”规划提出的目标任务，制定年度实施计划和工作方案，把目标任务分解为具体的项目，提出完成的时限，强化工作措施，明确责任要求，抓好贯彻落实。要实行“一把手”负总责和一级抓一级、一级对一级负责的层层工作责任制，将法制宣传教育工作的落实情况纳入各级领导干部政绩考核内容。要将普法工作奖惩、评估、检查纳入规范化管理轨道，建立健全监督与激励机制，对在年度考评和检查验收中成绩突出的部门和个人予以表彰奖励；对工作落实不到位或未达标的部门要“限期整改”，不积极整改或整改仍不达标的，取消年度综治评先资格，发生重大问题的，实行综治“一票否决”。

三要强化保障力度，促进工作发展。做好法制宣传教育工作，归根到底靠人、靠队伍，必须把建设一支高素质的法制宣传教育队伍作为推进“五五”普法规划落实的重要举措来抓。各乡（镇）、各单位要加强普法依法治理办公室的建设，给予重视、关心和支持，切实帮助他们解决实际困难，为他们开展工作提供良好条件。各乡（镇）要将普法经费列入财政预算予以保障，并做到逐年有所增加，各单位也应根据工作需要落实普法经费，切实保证普法工作正常开展。

同志们，未来五年是实现我县加快发展，全面建设小康社会的关键时期。全民普法是一项具有全局性、战略性、长期性和基础性的工作。我们一定要振奋精神，以高昂的斗志、饱满的热情、卓有成效的工作，积极投入到新一轮的普法依法治理工作中去，努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面，为实施我县“十一五”规划和实现我县“166”工作目标，促进石城经济社会更快发展做出新的贡献！

《县长在全县法制宣传教育工作会议上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读县长在全县法制宣传教育工作会议上的讲话。

小松镇罗源村被授予“全省民主法治示范村”荣誉称号；琴江镇人民政府、县法宣办、县供电公司、石城中学、县财政局被评为全市“四五”法制宣传教育先进集体；魏运清、李学辉、许名清、温集明等8人被评为全市“四五”法制宣传教育先进个人。这些成绩的取得，是各级党委、人大、政府高度重视的结果，是社会各界支持和全县普法战线的同志们辛勤努力的结果。在这里，我代表县委、县政府，向社会各界给予的大力支持和普法战线同志们付出的辛勤劳动表示诚挚的感谢！向“四五”法制宣传教育中受到各级表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！

回顾五年，我县的普法工作成绩突出，但仍然存在不少问题和不足。比如，个别地方和单位的领导对普法依法治理工作认识不足、重视不够、保障不力；有的地方和单位在执法活动中还不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象，挫伤了干部群众学法用法的积极性；普法阵地尤其是适应新形势要求的阵地（如电视法制专栏、普法网站等）开辟不够；边远山区村民、进城务工或经商农民、县城下岗人员、失学青少年仍是法制教育的“弱区”“盲区”。这些问题都有待于我们在今后工作中认真加以克服和改进。

二、围绕目标，突出重点，全面完成“五五”法制宣传教育工作新任务。

最近，县人大常委会将作出《关于进一步加强全县法制宣传教育的决议》，县委、县政府批转了《石城县法制宣传教育工作领导小组关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，印发了《石城县“十一五”期间依法治县规划》，这些文件的出台对新一轮法制宣传教育工作作了全面部署。各乡（镇）、各单位要按照决议和规划要求，全面完成“五五”法制宣传教育工作的新任务。

（一）明确目标任务，把握工作重点。我县“五五”法制宣传教育工作的主要目标是：紧紧围绕“县委、县政府”目标思路，打造“三个石城”，实现石城经济社会追赶型、跨越式发展的要求，广泛深入地开展法制宣传教育和法治实践活动，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的`自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。到20，全县有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社区达到或基本达到“民主法治村（社区）”建设标准，98以上的乡镇和单位达到或基本达到依法治理工作标准。

为了实现上述目标，要继续抓好重点内容和重点对象的普法工作。

在重点内容上，一是要深入学习宣传宪法的基本精神和基本内容，弘扬宪法精神，树立宪法权威，提高全民宪法意识；二是要深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育；三是要深入学习宣传涉农法律法规，有力服务社会主义新农村建设；四是要深入学习宣传规范政府行政行为的法律法规，促进政府依法行政；五是要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，增强公民遵纪守法、依法维权、民主参与意识；六是要深入学习宣传安全生产、劳动和社会保障、道路交通安全、维护公共秩序、社会救助等方面法律法规；七是要深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，引导公民依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷，预防和减少违法犯罪。

在重点对象上，主要是要加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。一是各级领导干部要带头学法用法。要继续坚持和完善中心组集体学法制度和领导干部法制讲座、年度考法、任前考法制度等，把学习、掌握和宣讲法律的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。二是要加强公务员的法制教育。认真落实《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》，着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；司法和行政执法人员要全面接受社会主义法治理念教育，提高法制理论与实践水平。三是要从普及宪法和法律基本知识入手，重点加强青少年守法行为的培养教育，预防青少年违法犯罪。四是要加强企业经营管理人员的法制宣传教育。着力培养诚信守法、依法经营、依法管理的观念和能力。五是要加强农民的法制宣传教育，不断增强农民的法制观念，引导树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念，引导参与村民自治活动和其它社会事务的管理。

（二）创新实践形式，丰富实施载体。创新是法制宣传教育工作永葆生机与活力的法宝。要以“法律六进”、主题教育、阵地建设为抓手，积极探索法制教育与依法治理新的实践形式。

一是抓好“六进”活动。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，做到有组织、有计划、有安排、有检查、有落实，努力做到普法书籍送到家，法律知识传到家，守法责任订到家，法律服务帮到家。“六进”活动要把握人民群众的需求，增强针对性，减少盲目性，注意连贯性，克服功利性，杜绝形式主义。通过“六进”活动，让法律贴近群众，让群众了解法律，使法律走进千家万户。

二是开展主题教育。要结合建设社会主义和谐社会、新农村建设、“12・4”全国法制宣传日、社会主义法治理念教育、“八荣八耻”教育等，广泛开展主题宣传教育活动。开展主题教育要注重时代性，加强针对性，增强互动性和实效性。要把主题教育贯穿于法制教育和法制实践的始终，通过开展为群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的浓厚氛围。

三是加强阵地建设。要切实加强法制宣传员、普法志愿者、法制副校长、法制课教师等队伍建设；着力加强法制宣传园地、普法教育基地、普法传媒阵地、法律服务阵地、法制理论阵地建设，积极探索普法教育的新途径、新方法。各乡（镇）、各单位要切实重视法宣队伍建设和阵地建设，做到统一规划，加强管理，发挥作用，讲求实效。

（三）搞好法治实践，推进依法治县。依法治县是依法治国方略在我县的具体实践，是推进全县民主法制建设的集中体现。各乡（镇）、各单位要坚持法制教育与法治实践的有机结合，大力推进依法治县进程。要认真贯彻县委、县政府印发的《石城县“十一五”期间依法治县规划》，围绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，以法治乡（镇）、民主法治村、民主法治社区、民主法治企业、民主法治学校创建为载体，全面推进多层次、多领域的依法治理工作。要认真实施《依法行政实施纲要》，加快完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，大力推行执法责任制，促进法治政府建设。要深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，建立规范的基层矛盾调解、利益协调、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和干部依法办事，引导群众依法参与公共管理，全面推进基层民主法制建设。

三、加强领导，精心组织，努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面。

“五五”法制宣传教育工作是一项宏大的社会系统工程，是全社会的共同责任。各乡（镇）、各单位要切实加强领导，强化责任，精心组织，周密部署、抓好落实，努力开创工作新的局面。

一要强化组织领导，完善运行机制。各乡（镇）、各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导，把法制宣传教育工作摆上重要议事日程，研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会积极参与的工作运行机制。要健全各级法制宣传教育工作领导机构和办事机构，强化组织、协调、指导、检查和实施奖惩等工作职责，完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度等。要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入各乡（镇）、各单位目标管理责任制，与中心工作同部署、同检查、同考核，推动“五五”法制宣传教育工作健康发展。

二要强化工作措施，抓紧实施规划。今年是新一轮法制宣传教育工作的启动年，开好头，起好步，至关重要。各乡（镇）、各单位要根据县里“五五”普法规划和“十一五”期间依法治县规划的要求，结合实际，抓紧研究制定符合本地、本单位的实施意见和措施，同时，要根据“两个”规划提出的目标任务，制定年度实施计划和工作方案，把目标任务分解为具体的项目，提出完成的时限，强化工作措施，明确责任要求，抓好贯彻落实。要实行“一把手”负总责和一级抓一级、一级对一级负责的层层工作责任制，将法制宣传教育工作的落实情况纳入各级领导干部政绩考核内容。要将普法工作奖惩、评估、检查纳入规范化管理轨道，建立健全监督与激励机制，对在年度考评和检查验收中成绩突出的部门和个人予以表彰奖励；对工作落实不到位或未达标的部门要“限期整改”，不积极整改或整改仍不达标的，取消年度综治评先资格，发生重大问题的，实行综治“一票否决”。

三要强化保障力度，促进工作发展。做好法制宣传教育工作，归根到底靠人、靠队伍，必须把建设一支高素质的法制宣传教育队伍作为推进“五五”普法规划落实的重要举措来抓。各乡（镇）、各单位要加强普法依法治理办公室的建设，给予重视、关心和支持，切实帮助他们解决实际困难，为他们开展工作提供良好条件。各乡（镇）要将普法经费列入财政预算予以保障，并做到逐年有所增加，各单位也应根据工作需要落实普法经费，切实保证普法工作正常开展。

同志们，未来五年是实现我县加快发展，全面建设小康社会的关键时期。全民普法是一项具有全局性、战略性、长期性和基础性的工作。我们一定要振奋精神，以高昂的斗志、饱满的热情、卓有成效的工作，积极投入到新一轮的普法依法治理工作中去，努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面，为实施我县“十一五”规划和实现我县“166”工作目标，促进石城经济社会更快发展做出新的贡献！

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实用县长在全县经济工作会议上的讲话（汇总18篇）篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委经济工作会议，全国全省金融工作会议、省委农村工作会议、市委经济金融工作会议精神，安排部署我县今年的经济工作。根据县委常委会研究意见，我先讲几点，随后王书记还要作讲话，大家要认真领会，全面抓好贯彻落实。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好经济工作的信心和决心。

一年来，我们主要抓了以下七个方面工作：

（一）主要指标达到预期，综合实力明显提升。

全县地区生产总值完成x亿元，同比增长x%；

第三产业增加值完成x亿元，同比增长x%；

固定资产投资完成x亿元，同比增长x%；

一般公共预算收入完成x亿元，同比增长x%；

规模以上工业增加值完成x亿元，同比增长x%；

社会消费品零售总额完成x亿元，同比增长x%；

城镇居民人均可支配收入达到x元，同比增长x%；

农村居民人均可支配收入达到x元，同比增长x%。

（二）招商引资成效明显，项目建设势头强劲。

光伏实现x个省定村全覆盖，其中一期x个已经并网发电、二期x个春节后并网发电。

（三）产业结构持续优化，发展质量不断提升。

新发展猕猴桃、大樱桃等特色水果x万亩，新建基地x个；

新注册商标x件，新培育省著名商标x件,累计完成商标注册x件。

北方矿业实现采、运全过程信息化，节省人力x%，提高工效x%，企业效益进一步提高。产业集聚区建设稳步推进,水、电、路等基础设施进一步完善，x公里熊耳路和南岸给排水管网联通工程已完成，建成区面积达x平方公里，累计入驻项目x个，规上企业x个，完成固定资产投资x亿元，实现营业收入x亿元，税收x亿元，就业x人。

三是现代服务业快速发展。全力抓好以生态旅游、电子商务为重点的现代服务业，培育经济增长点，拓展经济转型空间。全域旅游突飞猛进,围绕“全域旅游示范县”创建目标，全力推进龙头景区和精品路线建设。豫西大峡谷优化提升工程全面完成，双龙湾景区进入省级旅游度假区创建序列，豫西百草园成功创建xa景区，大鲵湾、冠云山等x个在建景区和县城--大鲵湾、县城--卢栾交界处等x条精品线路扎实推进。建成城乡公厕x个、文明驿站x个、农村公路旅游服务站x个，服务水平进一步提升。成功举办第三届“全国百佳深呼吸小城”旅游文化节、第十一届双胞胎漂流大赛等一系列节庆赛事活动，旅游影响力显著提升，荣获“最具绿色宜居投资潜力城市”“华旅奖·全国最佳乡村旅游示范县”“x中国候鸟旅居小城”等国家级荣誉。全县接待游客x万人次，同比增长x%，旅游业总收入x亿元，同比增长x%。电子商务增势强劲,“电子商务进农村综合示范县”建设顺利通过国家商务部考核，先后与阿里巴巴、京东等国内知名电商合作，建立农村淘宝服务站x个，河洛、丝瓜甸等一批电商企业入驻电商产业园。完成“原本x”公共品牌设计及商标注册，x香菇作为全省唯一产品走进中央财经频道“中国电商行动”直播间，擦亮了x产品对外名片。

（四）城镇建设提速提质，城乡面貌焕然一新。

一是百城提质工程加快实施。《x县城乡总体规划x-x》顺利通过评审，正在报批；

统筹推进西城区、老城区、洛河南岸三个片区开发改造，强力推进重点项目和市政基础设施建设，县城建成区面积突破x平方公里，城镇化率x%。确定的x个新型城镇化项目累计完成投资x亿元，其中……等x条城区道路、东大街特色商业街改造、棚户区改造加快推进。x国际酒店装修完毕试营业，城区燃气、集中供热一期工程顺利完成，火车站站前广场建设方案正在规划，城市综合服务功能进一步提升。坚持建管并举，深入推进“两违”及小产权房治理，城管数字化初见成效，城市管理水平明显提高。

二是美丽乡村扎实推进。“三线一廊”美丽乡村示范带建设成效明显，市定x个精品村和x个示范村顺利通过验收，农村面貌明显改善。累计建成国家级美丽乡村x个，省级x个，市级x个。

“全国休闲农业和乡村旅游示范县”成功创建，省级文明县城提名城市顺利通过考核、省级卫生县城成功通过复验，城市品位明显提升。

（五）基础设施加快建设，保障能力不断增强。

x通用机场建设项目成功签约。积极推进干线公路提升，……线等路段改建有序推进；

……公路正在施工，黄村桥至鱼塘沟、杜关马院至县城战备公路已完成路基铺设。完成x个行政村通班车任务，……两条景区专线开始运营，城市公交x号线顺利开通。

投资x万元，建设饮水工程x处，解决x个乡镇x个村x人安全饮水问题，群众生产生活条件进一步改善。重大水利工程扎实推进，……综合治理有序推进。

x个易地搬迁安置点电网配套工程已完成x个。投资x亿元新建手机基站x个，全县通讯基站总数达x个，新增宽带端口x万个，x个行政村宽带及手机信号全覆盖。

（六）环境保护不断加强，生态环境持续优化。

一是蓝天工程大力开展。顺利完成全县x户“双替代”改造工作，取缔全县x家“小散乱污”企业。扎实开展扬尘管控、散煤管控和黄标车淘汰、秸秆禁烧、重污染天气应急管控等工作，大气污染防治重点任务全面落实，空气质量持续优良。全年空气质量优良天数x天，达标率x%。pmx、pmx浓度均值分别低于目标值x微克/立方米、x微克/立方米。

加强出境断面水质管控，洛河控制断面水质达到国家三类水质标准，淇河、老灌河达到国家二类水质标准。

全面启动土壤污染防治工作。

四是生态工程扎实推进。全年完成林业生态建设x万亩，超任务x个百分点；

强力实施郑卢高速和县城南山绿化提升工程，建设……等x个造林精品工程，总投资x亿元的国家储备林项目成功申报。生态创建有序推进，新创沙河乡沙河村等x个省级生态示范村、狮子坪乡花园寺村等x个市级生态示范村，累计创建国家级生态乡镇x个，省级生态乡镇x个，省级生态村x个，市级生态村x个。

（七）民生保障持续改善，社会事业全面进步。

一是教育资源更加优化。高招本科上线率、中小学教学质量继续保持全市领先；

社会力量办学取得突破，清华园学校已于x月开学招生。

全县“两馆一站”作用有效发挥，五里川镇文化站荣获全省先进综合文化站称号；

省级文化先进县创建扎实推进；

建成村级综合文化中心x个，累计x个村达标；

城隍庙维修开始施工，中央广播电视无线数字化覆盖项目建成投用。

投资x亿元的县中医院异地新建项目主体即将封顶；

完成x个乡镇卫生院建设项目，建成标准化村卫生室x所，x个省定村卫生室全覆盖。

四是科技工作不断进步。开展科普教育活动，建成x市首家农村中学科技馆；

实施科普惠农兴村计划，引进推广农业新品种、新技术；

实施省科协“千百万科普工程”计划，打造专业化科技人才队伍。

五是就业和社会保障稳步提升。城镇新增就业x人，失业人员再就业x人；

农村劳动力转移就业x万人次，其中家庭劳动力x万人次；

发放创业担保贷款x万元，扶持x人创业，带动x人就业；

完成x所敬老院升级改造，顺利争取荣军光荣院项目资金x万元；

持续深化双拥优抚工作，顺利实现省级双拥模范县创建“六连冠”。深入开展全民参保登记工作，全县困难群众基本医疗保险参保率达到x%。建立了基本医疗保险、大病保险、重特大疾病保险、困难群众补充医疗保险、医疗救助五重医疗保障体系。社会保险待遇稳步提高，城镇企业职工养老金人均每月增加x元达到x元，失业保险金人均每月增加x元达到x元。

二、抓住关键，突出重点，全力推进经济高质量快速发展。

今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长x%，第三产业增加值增长x%，全社会固定资产投资增长x%，一般公共预算收入增长x%，规模以上工业增加值增长x%，年度新增工业企业增加值x亿元，社会消费品零售总额增长x%，城镇居民人均可支配收入增长x%，农村居民人均可支配收入增长x%。围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作：

（一）着力供给侧结构性改革，全力增强经济实力。围绕扩规模、强管理、提质量、育龙头、树品牌、增效益，加快产业结构调整，实现三产协调发展。

建成其它中药材百亩以上示范基地x个。蔬菜，实施“菜篮子”工程，建设大棚x个，建成标准化生产基地x个，形成稳定的产销流通体系。加强农产品注册商标保护和地理标志产品申报，全年争取完成“三品一标”认证x个以上。稳步推进农产品质量安全信用体系建设，切实保障广大人民群众的身体健康和消费安全。

抓好以岭药业、春风药业等前期项目的跟踪签约，力争尽快落地。抓好经济运行强保障,做好重点行业和重点企业的经济运行分析，加大对重点企业的扶持力度，强化要素保障，帮助解决困难问题，支持企业开拓市场。

争创大鲵湾、冠云山两个xa级景区，创建x个省级旅游度假区，新打造x条旅游精品线路，建成x个经营有特色、产品有品牌、管理规范、服务标准的休闲农业和乡村旅游点。着力打造中西部地区休闲度假、生态康养旅游目的地。力争接待游客超过x万人次，旅游总收入突破x亿元。大力发展电子商务,引导电商企业入驻产业园，强化管理运营，打造电商品牌，构建溯源体系，加快大数据平台建设，推进农产品上行，整合物流快递资源，形成生产、销售、配送、服务网络，推动x电商提档升级。积极发展大健康产业,大力提升信息咨询、金融保险、餐饮住宿等现代服务业水平，牢固树立“大健康”理念，统筹谋划医疗卫生保健、体育健身等发展领域，建立完善医养结合多层次养老服务体系，打造“健康谷”“生态园”。

（二）聚焦乡村振兴，全力推进农业农村发展。坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,科学编制实施乡村振兴战略规划,建立健全城乡融合发展的体制机制。

一要推动农村产业兴旺。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，深化农村土地制度和集体产权制度改革，大力培育新型农业经营主体，盘活农村资源资产，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。推动龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户发展壮大。培育x个辐射带动能力较强的县级示范合作社、x家农业龙头企业。加强农业技术推广和农民职业技能培训，打造一支新型农民职业队伍。

二要推动农村生态宜居。持续改善人居环境，扎实推进农村畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化“五大工程”，积极实施“五改一增”，着力打造一批宜居宜业、一村一品、特色鲜明的美丽乡村。着重抓好省财政扶持的五里川镇五里川村、市定的精品村、示范村和“三线一廊”美丽乡村示范带建设。

持续抓好文明村镇、文明诚信家庭等创建活动，发挥红白理事会的作用，推动移风易俗。

四要推动农村治理有效。加强基层党组织建设，引导农村党员发挥先锋模范作用，不断完善村规民约，落实基层民主科学决策制度。加大农村普法力度，提高农民素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识，加强农村矛盾纠纷调处化解，推进乡村平安建设，提升群众安全感。

五要推动农村生活富裕。提高农民经营性收入、工资性收入和财产性收入，促进农民工多渠道转移就业。加快农村基础设施和教育、医疗卫生、文化等公共服务建设，提高群众获得感和幸福感。

（三）着力城市建设，全力推动城乡融合发展。按照“南北呼应、跨河发展”的思路，以西城区、洛河南岸区为重点，进一步拉大城市框架，完善城市功能。

提高城市承载力，启动南区土地收储和基础设施建设，完成特色商业街区北区安置房建设；

开工建设靖华西路、西苑路，完成文化北路等x条城区道路路面铺设，全面打通城区断头路。提升城区基础设施水平，启动集中供热二期工程和地下管廊建设，实施“厕所革命”。

二要抓好中心镇及特色乡镇建设。加快……等中心镇建设，打造以朱阳关民国小镇和横涧梅花小镇为主的x个特色小镇，逐步形成特色鲜明、结构合理、点轴相连、互动并进的小城镇体系。

三要加强城市管理。树立为人民管理城市的理念，继续做好“两违”专项整治，开展烂尾楼专项治理行动。加快推进城乡环卫一体化，提升城市绿化美化水平，完善数字城管建设。

四要持续开展“三城联创”工作。紧扣“全域文明创建”，全面启动国家生态园林城市创建工作，继续强化城区市容市貌、环境卫生、交通秩序等方面的整治提升，加快全国文明县城创建，争取国家卫生县城通过验收。

（四）着力基础设施建设，不断补齐发展短板。加大投资力度，把基础设施条件改善当作乡村振兴先行任务来抓，完成剩余x个村基础设施建设和公共服务“五有六通”达标任务。

开工建设……连接线改建工程；

确保……等项目早日建成通车；

全力抓好……等建设工程，完成迎宾路洛河大桥主体工程和x个行政村通班车任务，进一步提高互联互通能力。

实施投资x万元的东沙河流域防洪工程；

完成投资x万元的x处饮水工程，解决x个乡镇x个村x万人饮水问题；

实现所有村饮水安全。

实施“气化x”工程，加快“双替代”进程。

（五）着力生态文明，全力促进协调持续发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，像对待生命一样对待生态环境，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，让美丽与发展同行。

一要全力推进蓝天工程。聚焦重点源头和行业区域，科学依法全面治污，实施大气环境质量目标和限期达标规划，继续推进工业炉窑、扬尘污染、秸秆禁烧治理监管等工作，推动大气环境质量持续稳定好转。

加强南水北调中线工程水源地环境监管，保障水质安全。

加强涉重金属行业企业环境监管，有序推进土壤污染治理与修复工作。

加快推进城区、城区南山以及铁路、高速、国道两侧绿化提升工程，积极推进国家储备林建设项目。持续推进省级生态示范县建设，创建省级生态乡镇x个、省级生态村x个、市级生态村x个。

（六）着力改革创新，全力增强发展动力。将改革创新作为动能转换的主引擎，持续强化改革推动、开放带动、创新驱动三大动力，努力促进更高质量发展。

用好ppp投融资模式，促进社会资本发挥作用。

二要坚持开放招商。不断拓宽开放招商领域，深入推进“务实招商、精准招商”。抓住“一带一路”、豫京对口协作、北上广深及东南沿海产业转移等机遇，做好项目谋划和包装，运用“三专一委托”等招商方式，提高招商实效，实现签约x亿元以上。树立“人人都是x形象、个个代表投资环境”理念，着力打造宜居宜业、诚实守信、重商亲商、公平公正的投资热土，切实保护客商的合法权益。

三要抓好项目建设。继续实施投资拉动，加快x个总投资x亿元的重点项目建设。按照“谋划项目抓储备、签约项目抓落地、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，开工建设x官坡锂矿开发等新建项目，加快实施光伏发电等续建项目，推动金海生物科技示范园等重点项目建成投产。强化项目管理和服务保障，提前做好土地、环评等工作。紧盯国家产业政策和投资导向，积极培育项目，增强发展后劲。

四要加强现代企业家队伍建设。企业家是创造社会财富的中坚力量，是创新发展、转型升级、提质增效的主力军。要立足当前、着眼长远，努力建设一支理念先进、结构合理、素质优良的现代企业家队伍。要加强企业家培训、学习，切实提高企业家的领导和管理水平。塑造企业家精神，大力弘扬企业家爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗的创业精神、创新发展专注品质追求卓越的工匠精神、履行责任敢于担当服务社会的奉献精神，培育发展壮大更多具有行业影响力的领军企业。

（七）着力发展社会事业，全力保障和改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，扎扎实实办好民生实事，更好地满足人民群众对美好生活新期待，不断增进人民群众的获得感。

一要推进民生实事。对x年谋划的易地搬迁、县城南部道路亮化通达等x件民生实事，按照实施方案和任务分解表，落实责任，明确时限，列入年度考核内容，实施年度考评、奖惩，确保民生实事顺利实施、早日惠民。

全力推进城东小学及幼儿园建设，上半年建成投用；

进一步推动职业教育发展，积极招商启动职教园区建设，加快x职专“河南省职业教育信息化提升工程”数字校园建设项目实施。持续提升教师队伍素质，扎实做好师资招录工作。

三要推进文化事业和文化产业。积极实施易地搬迁安置社区和x个非村综合文化中心建设；

做好送戏下乡、电影放映和“两馆一站”免费开放等工作,完成省级文化先进县创建工作；

开发建设龙首山庄、豫西百草园、横涧淤泥河等文化产业园区，积极推进“文化+旅游”等文化新业态。

四要推进医疗卫生服务体系建设。完成家庭医生签约服务x人，签约服务率达到x%；

提升人口“先诊疗，后结算”和“一站式服务”水平；

确保每年对建档立卡人口免费体检一次；

县中医院建成投用，完成城关镇等x个乡镇卫生院中医馆、x个标准化村卫生室建设任务。

五要推进科普科技工作。抓好科普教育和典型示范建设，创建市级科研平台x个；

至少一个高新技术企业通过认定，实现全县高新技术企业零突破。

建立大病兜底医疗保险，遏制困难群众因病致贫和因病返贫。积极推进县乡劳动就业和社会保障公共服务平台建设，加快公共实训基地、康乐养老院和荣军光荣院等项目建设。

健全预防和化解社会矛盾机制，着力推进法治信访。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力，推进社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪。加强食品药品安全监管，全力推进“省级食品安全县”创建工作。

三、关于做好全县金融工作。

2022年，全县深入贯彻落实中央、省、市金融政策，以创建全省金融试验区建设为抓手，加大贷款投放，优化金融生态，加快金融改革，为乡村振兴和经济社会发展作出了积极贡献。金融活则经济活，金融兴则百业兴。今年要深入贯彻中央、省、市金融工作会议精神，不断深化完善全省金融试验区建设，加快金融改革创新，优化金融生态环境，严守金融风险底线，服务实体经济发展。力争全年各金融机构存贷款增速要高于全市平均水平，高于生产总值增速，确保县域内重点产业、重点企业、重点项目得到充裕资金保障，为坚决打赢乡村振兴战作出更大贡献。

（一）深化金融试验区建设。完善“x模式”，深化“四大体系”，创新贷款路径。坚持问题导向，着力提升户贷率、获贷率、存贷比，推动金融工作创新发展，切实使金融服务体系“活”起来、信用评定体系“准”起来、产业支撑体系“实”起来、风险防控体系“硬”起来。

（二）服务实体经济发展。围绕绿色农业、特色工业和现代服务业，优先向主导产业项目贷款，以信贷投向促进产业转型发展，探索“龙头企业+合作社+农户+基地”利益联结机制。

（三）加大贷款投放。优化贷款办理流程，在巩固提升农户、龙头企业贷款规模的基础上，突出抓好农民专业合作社、电商企业和非农户的信贷投放，全年新增贷款x亿元以上。

（四）提高融资担保能力。引进培育融资性担保机构，建立多层次的融资担保体系，扩大企业资本金规模，提高担保能力，满足企业信贷需求。严厉打击非法集资，把主动防范化解金融风险放在突出位置，坚决守住不发生地区性系统性金融风险的底线。全面建立重点产业和重点企业资金链的动态监测协调处置机制，“一企一策”制定风险化解预案，设好“防火墙”，强化守信激励失信惩戒，最大限度降低贷后风险，建设良好的金融生态。

（五）加快企业上市挂牌。利用“证券直通车”优惠政策，建立上市企业后备库，抓好对后备企业的上市辅导，帮助企业完善公司治理结构，完善支持企业上市的奖补政策，鼓励引导企业利用资本市场多渠道融资，做大做强。

同志们，今年全县经济工作的目标任务已经明确，关键在抓好落实。我们一定要认真贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署，凝心聚力、攻坚克难、改革创新，扎实做好今年经济社会发展各项工作，为加快建设富强民主文明和谐美丽新x作出新的贡献！

实用县长在全县经济工作会议上的讲话（汇总18篇）篇十六

同志们：

这次全县国土资源工作会议，是经县政府研究召开的一次十分重要的会议，主要议题是传达贯彻全市国土资源工作会议精神，总结过去，表彰先进，分析形势，研究部署今年的国土资源工作。刚才，先均同志传达了全市会议精神，总结了我县20xx年国土资源工作，并对今年的工作作出了具体的安排和部署。希望大家结合实际，进一步明确任务，把握重点，强化措施，全面贯彻落实。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视问题，增强做好国土资源工作的紧迫感。

去年以来，各级党委政府高度重视国土资源管理，先后出台了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。国土资源工作所面临的形势发生了深刻的变化。面对国土资源管理的新形势，我们要把握好三个方面。

(一)明确国土资源工作的新要求。根据中央出台的政策和采取的措施来看，今后国土资源工作任务更重，要求更高;国土资源部门职能更多，压力更大。主要体现在三个方面：一是要发挥参与宏观调控的职能。参与宏观调控，是党中央、国务院赋予国土资源管理部门的一项新的重要职责。国土资源部门要审时度势，肩负起参与宏观调控的历史责任，通过土地利用规划、土地储备制度等，相机而动，调节土地供应，建立控制土地供应的快速反应机制和科学调控体系，推动经济和社会稳健发展。二是要坚持严格土地管理的政策。去年10月，国务院出台《关于深化改革严格管理土地的决定》，对严格管理土地提出了明确的要求和措施;今年召开的中央经济工作会议，再次强调要继续搞好宏观调控，严管土地的弦不能放松。最近，国务院领导针对新一轮规划修编作出重要批示，要求制定严格的审批制度，尤其要有明确而有力的土地控制政策，合理限制发展规模，防止滥占土地。从这一系列措施可以看出，严格土地管理，把紧土地闸门，中央的态度是明确而坚决的。三是要理顺国土资源管理的体制。去年，国务院作出了调整国土资源管理体制的重大决策。相继，省、市启动了以调整干部管理方式为主要内容的国土资源管理体制改革，上收了国土资源党委班子的人事任免权。改革后，国土资源管理部门面临着许多新情况，工作中出现不少新问题。今年，要抓紧研究干部管理方式变化后的管理制度，改革体制，完善机制，逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求，符合我国国情的国土资源管理制度。

(二)明确国土资源工作的新任务。今年的全国国土资源工作要点，明确提出了要实现五“新”：一是土地管理特别是耕地保护和集约用地迈上新台阶。要坚决贯彻国务院《决定》，落实土地管理行政首长负责制;强化土地利用规划管理，实行耕地保有量和建设用地总量“双控”，确保现有的基本农田面积和质量;巩固和全面落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度，严格执行协议出让土地最低价制度，逐步形成统一的土地市场体系框架。二是矿产资源管理要开创新局面。要全面整顿和规范矿产资源开发秩序，强化矿业权市场监管，提高矿产资源利用效率。三是国土资源调查评价和地质工作要获得新进展。要围绕经济发展大局，认真实施“金土工程”、地质环境保障工程和土地资源调查与市场监测工程，不断提高管理支撑能力。四是维护群众权益和社会稳定要取得新成效。要切实尊重农民权利，解决征地中的突出问题，深化征地制度改革，从源头上防止损害农民合法权益。五是国土资源管理能力要有新提高。要进一步推进依法行政，健全严格管理的工作机制;更新规划理念，理清规划思路，努力完成耕地保护、矿产资源开发利用、国土综合整治等专项规划的编制。

(三)明确我县国土资源工作的现状。过去的一年，我县全面贯彻落实各级党委政府关于国土资源的一系列重大部署，国土资源各项工作得到了稳定发展：加强基本农田保护，完善各项基础业务，资源保障能力得到增强;深化土地资本营运，积极开展招标拍卖挂牌，土地市场建设实现新的突破;广泛宣传土地法律法规，严肃查处土地违法案件，依法行政水平不断提高;全面加强教育培训，积极创新用人机制，队伍建设取得明显成效。在充分肯定成绩的同时，我们必须冷静地审视我县国土资源工作的现状。目前，我县国土资源工作依然面临着较为突出的压力和矛盾：一是工业兴县对用地需求不断增加与用地指标不足的矛盾。一方面，随着全县经济和社会的快速发展和工业兴县战略的深入推进，我县用地需求量逐年增长;另一方面，国家实行从严从紧的供地政策，用地指标逐年减少，用地日趋紧张，新增建设用地报批难度日益加大。因此，在现有政策框架下，依法解决好用地矛盾已成为经济发展的当务之急。二是部分领导干部对国土资源工作认识不足与严格管理土地之间的矛盾。当前，有部分领导干部对科学发展观理解不深，对发展形势分析不准，对国土资源管理的重要性认识不足，甚至有少数领导干部错误认为严格土地管理会影响发展大局，阻碍发展步伐，减缓发展速度。如果不及时纠正这些错误观念，国家关于严格土地管理的措施就无法落实，今年国土资源管理的各项目标任务无法实现。三是我县国土资源管理水平与承担艰巨任务之间的矛盾。目前，我县基础业务建设水平还较为落后，完成即将开展的新一轮规划修编和新一轮土地调查还有相当大难度。这几年，国土部门通过加强教育培训，开展行风评议和作风整顿，干部职工的服务意识、业务素质和管理水平都有一定程度的提高。但与严格土地管理的要求相比，还有一定差距。

为此，我们务必保持清醒的头脑，辩证地分析当前的工作形势，不断增强大局意识、责任意识、危机意识和忧患意识，切实增强做好国土资源工作的责任感、紧迫感和使命感。

二、把握全局，突出重点，扎实推进国土资源工作稳步发展。

对于国土资源工作来说，20xx年是全面落实科学发展观，继续积极参与宏观调控的一年;是认真贯彻国务院《决定》，巩固土地市场治理整顿成果的一年;是进一步深化改革，理顺国土资源管理体制的一年。我们必须紧紧围绕国土资源工作的指导思想和目标任务，充分利用各种有利条件，抓住机遇，乘势而上，奋力推动国土资源各项工作再上新台阶。特别是要突出抓好以下几项工作：

(一)严格保护基本农田，切实增强资源保障能力。

基本农田是农业发展的基础，是农民生产生活的保障。我们要本着对人民负责，对历史负责的态度，保护好基本农田。去年全县基本农田保护工作会议之后，大部分乡镇按照要求，做了一些实实在在的工作，成立了保护专班，设立了保护标牌，落实了保护地块，完善了保护制度。但也有少数乡镇，工作停留在口头上，措施写在文件上，制度挂在墙上，并没有真正落实到位。为此，我们要进一步统一思想，认真落实基本农田保护的各项措施，真正守住基本农田这条红线，保护好我们的生命线。一是进一步巩固和完善基本农田的保护成果。结合当前开展的农村二轮土地延包工作，将基本农田落实到地块和农户;县与镇、镇与村之间要层层签订保护责任书，将保护范围和责任落实到人;同时,要充分利用当前农产品价格高，农民种田积极性高的有利局面，加大对基本农田保护的宣传力度，正确引导农民增强耕地保护意识，共同保护好基本农田。二是严格执行基本农田保护“五不准”。各乡镇要加强对基本农田的动态管理，定期对基本农田的利用状况进行检查，及时发现和制止违法占用基本农田的行为，对擅自占用基本农田挖砂取土、挖塘养鱼、植树造林、建窑建坟的，依法严厉查处，确保全县基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。三是加强农村宅基地管理。要认真执行省政府关于农村宅基地管理的规定，严格审批农村宅基地。对农民建房要做到“五个不批”，即：不符合规定条件的不批;超过法定面积的不批;占用基本农田的不批;申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批;城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。乡镇国土所要充分发挥在宅基地管理中的作用，加大对农村宅基地的日常监管力度。

(二)积极开展土地整理，确保重点项目顺利实施。

土地开发整理不仅可以增加有效耕地面积，获取土地整理折抵指标，而且可以改善农业生产条件，增加农业产出，提高农民收入，促进农村经济快速发展。去年，我县通过努力，争取了几个部、省、市整理重点项目、基本农田土地整理项目。有的项目已通过了评审，有的项目已进入预备库。这些项目来之不易，全县上下要齐心协力，密切配合，扎扎实实做好项目的申报和实施工作。项目所在地的乡镇党委政府要成立工作专班，向村组和群众宣传土地整理的意义和作用，主动配合国土部门做好迁房、迁坟等工作，切实为项目实施创造良好的环境;其他有关部门要及时提供相关资料，积极参与项目设计、实施和管理，为项目的实施献计献策;国土部门要着眼长远、统筹安排，一方面，加大跑“部”进“京”的力度，千方百计争取更多的土地开发整理项目;另一方面，要组织项目实施工作，按照项目设计和管理的要求，加快工程进度，管好项目资金，确保项目质量。

(三)加强土地市场建设，大力推行招标拍卖挂牌。

这两年，我县的土地资本营运和土地市场建设进展较快，经济效益和社会效益突出。新的一年，我们要再接再厉，进一步加强土地资产经营管理力度和手段。重点是要坚持两手抓，一手抓储备，通过征收集体土地，收回闲置土地，收购改制企业土地等途径，扩大土地储备量，高度垄断土地一级市场，掌握土地供应主动权;要认真贯彻落实公政发[20xx]66号文件精神，按照《县土地储备经营暂行办法》的规定，抓好土地收购储备，坚决打击土地违法交易，彻底杜绝对手成交。一手抓招拍挂，积极尝试大宗土地的运作，重点推进土地拍卖，促进我县土地市场建设上档次，升层次。今后，土地资本营运和市场建设要做到“三结合”：一是要把土地资本营运与园区建设相结合。孱陵新区是我县经济发展的重要载体和平台。这几年，孱陵新区发展较快，但是在管好、用好土地上，还大有文章可做。按照县政府研究的意见，新区用地要实现“三化”，即：用地管理规范化，供应方式市场化，经济效益最大化。县国土局和开发区管委会要深入研究，科学规划，紧密配合，扭转目前供地比较被动的局面，分步骤发布孱陵新区供地信息，吸引更多的投资者到孱陵新区投资兴业。特别是要把住审批和供地两个关口，在用地程序上要严格遵循先申请，后选址;先预审，后立项;先审批，后用地的原则;在供地环节上要积极创造竞争用地的环境，经营性用地必须100%招拍挂，工业用地要创造条件逐步实现招拍挂，充分体现新区土地的经济价值。二是要把土地资本营运与旧城改造相结合。在旧城改造上，很多县市采取了统一规划，统一拆迁、统一供应、集中建设的方式，严禁单位自建住房或以集资建房的名义开发商品房。我县要认真学习外地先进经验，加强对旧城改造的指导和管理，加大规模，加快进度，提升城市建设的水平。建设部门要做好旧城改造的规划，国土部门要将旧城改造的土地纳入资本营运的范畴，采取招标、拍卖或挂牌的方式集中供应，开发商通过竞争取得土地，增加国有土地收益，为城市建设积累更多的资金。三是要把土地资本营运与盘活存量相结合。关于盘活存量的问题，我在后面还要专题讲。各乡镇关键是要选择一些基础条件好，利用价值高的闲置土地，适时收购，以招拍挂方式出让，着力盘活存量。

(四)做好服务发展文章，保障工业兴县用地需求。

各级各部门要正确处理经济建设和资源保护的关系，正确处理资源需求与供给的关系，正确处理经济发展与社会稳定的关系，紧紧围绕经济发展大局来开展国土资源工作。一是围绕工业兴县大局，切实提供用地保障。目前，我县经济发展正处于关键时期，但用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈，我们要开动脑筋，切实为工业兴县提供用地保障。一方面，国土部门要想方设法争取更多的用地指标;另一方面，要合理分配用地指标，重点保障“四类项目”用地，即工业兴县项目，重点基础设施项目，骨干企业扩建项目，效益好、就业多的招商引资项目。要通过“外争内控”，提高土地保障能力，努力增加有效供应量，尽可能满足工业兴县用地需求。二是围绕重点项目建设，扎实做好服务工作。工业是全县经济的命脉，项目是工业经济的支撑。我县有一批重点项目正在建设，也还有一批重点项目即将启动。国土部门要围绕项目建设，认真搞好服务工作，切实做到全程参与，全程服务，简化办事程序，不断提高工作效率和服务水平。三是推进征地制度改革，切实维护群众利益。发展是第一要务，稳定是第一责任。当前，征地中的矛盾十分突出，群众集体访，越级访的事件屡有发生，影响了农村正常的生产生活秩序和稳定的局面。各级党委政府和相关部门一定要高度重视，认真研究措施，切实解决这个问题。一方面，要严格执行已有的规定，加强征地管理，深化征地制度改革，拓宽补偿安置渠道，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，农民长远生计有保障。另一方面，要进一步健全处理信访案件的工作制度，做好上访群众的宣传与法律解释工作，有效防止群体性事件的发生。

(五)着力盘活存量土地，深入推进集约节约用地。

存量土地将是今后土地开发利用的重点，集约用地是今后的方向。浙江绍兴县集约用地“九法”值得我们借鉴，他们通过加强管理，盘活闲置，创新机制，开展置换，向时间、空间、规划、企业“要土地”。目前，我县还有大量闲置土地，还有很大的用地空间。我们要在存量地上想办法，要效益。一是尽快开展存量土地调查。各乡镇要迅速开展存量土地调查，建立闲置土地档案，认真研究分析，分类制定盘活计划。特别是斗湖堤城区，不仅要调查闲置土地，还要调查低效利用土地，真正掌握土地利用现状，为县政府今后合理调整产业布局提供真实有效的依据。二是对闲置土地分类处理。国土部门要按照公政发[20xx]34号文件的规定，对征而不用、闲置两年以上等符合法定收回条件的，报原批准机关批准后，无偿收回土地使用权;对闲置一年以上、两年以下等暂不具备收回条件的，要责令原用地单位限期开发利用土地，并按规定的标准收取闲置费和荒芜费;对原用地单位已撤销或者迁移的，采取收购方式，收回其土地使用权;对停产闲置多年的工业项目，要通过报纸、网络等媒体，广泛发布招商信息，面向全社会实行以地招商。三是鼓励单位和个人开发利用闲置土地。招商引资项目或其他工业项目开发利用闲置土地的，其土地出让金可以分期缴纳，相关规费按低限标准收取。今后，凡闲置土地没有盘活的乡镇，原则上不再申报审批新增建设用地，国土部门要严格把关。

(六)迅速启动规划修编，加快基础业务建设步伐。

1997年在编制土地利用总体规划时，对全县经济发展形势分析不够准确，存在指标分配不合理、用地布局不合理的问题，严重制约了全县经济发展。根据国务院《决定》的要求和国土资源部的部署，今年将启动新一轮的规划修编。我们一定要抓住这一机遇，精心编制规划，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入开展调研。在修编前期，重点是要做好调研工作，客观评价前一轮规划的实施情况，认真分析前一轮规划的经验和不足，全面收集各类基础数据，为修编作好充分的准备。二是科学编制规划。国土部门要根据全县经济社会发展规划，吸取上一轮规划的经验和教训，合理安排各类用地指标，合理调整产业用地布局，预留好工业项目、重大基础设施项目的用地，调整发展需要占用的基本农田，提高新一轮规划的科学性和可操作性，切实为全县经济社会发展提供用地保障。三是做好规划修编的组织和保障工作。规划修编是一项系统工程，要求高、工作量大，投入资金多，涉及到各行各业，牵扯到方方面面。各乡镇党委政府一定要将规划修编作为当前一项重要工作，统一部署、统一组织，统一推进，在人员和资金安排上提供保障。同时，对于即将开展的新一轮土地调查、城镇和农村地籍信息数据库建设等基础业务工作，各级政府也要高度重视，加大投入，精心组织，切实做到人员落实、经费落实、责任落实。

(七)加强土地法制宣传，强化国土资源执法监察。

《国务院》决定对土地执法监察作了重点强调，对国土资源执法体制作了进一步调整。设立了土地督察制度，国务院直接向各地派驻土地督察专员，监督检查各地执法工作。同时，还将各级国土资源执法机构级别升格，业务上直接受上级国土资源执法机构指导。这充分说明了国家严厉查处土地违法案件的决心。我们要认清形势，强化措施，进一步加大土地执法监察力度。一是深入学习宣传国务院《决定》。国务院《决定》是指导今后一段时期土地管理的纲领性文件。《决定》出台后，县委中心学习小组及时组织县“四大家“领导和相关部门负责人进行了专题学习;县政府采取以会代训的方式，组织各乡镇政府主要负责人和分管领导进行了学习。今年，各乡镇要结合党员先进性教育活动，组织广大党员干部深入学习《决定》。特别是领导干部要带头学，带头讲，带头宣传。要通过学习，明确《决定》的重大意义，领会其精神实质，用《决定》指导我们的工作。在此基础上，还采取多种方式，分层次，多角度开展宣传活动，引导广大干部群众增强依法用地、节约用地的意识。二是加大案件查处力度。土地政策越来越紧，处罚标准越来越严，但违法占用土地、破坏耕地的现象还时有发生，甚至还有少数领导干部违法批地，违法占地。原因在于以前执法手段不硬，对违法者处理不严，起不到查处一起，警戒一片的作用。今后，国土部门要着力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，加大执法力度，严肃查处越权批地、违法占地和非法交易等违法案件。要加大与纪检、监察、检察和司法等部门联合办案力度，依法查处一批典型案件。对违法占用的土地，该收回的要收回;对非法交易的资金，该没收的要没收;对违章建筑，该拆除的要拆除;对违法的国家工作人员，该处分的要坚决处分。要通过强有力的措施，确保国土资源法律法规得到有效执行，执法环境得到逐步改善。三是坚持依法行政。依法行政不仅是对行政执法的总体要求，更是对各级领导的具体要求。各级领导一定要深入学习国情国法国策，切实增强法制意识，自觉遵守土地法律法规，切实做到严格依法办事，依法行政，不越权，不滥用权。同时，要支持国土部门依法行政，坚决做到对违法案件不说情，不护短，不打招呼。

(八)加强国土队伍建设，不断提高管地用地水平。

今年是国土资源管理体制改革到位的第一年，也是国土资源部确定的“完善体制，提高素质年”。国土资源部门要把队伍建设摆在重要位置，以提高素质、优化结构、改进作风和发挥整体功能为重点，努力建设一支思想好、作风正、懂经营、会管理的国土资源队伍。一是精心组织党员先进性教育活动。党员是干伍的中坚力量。国土部门要按照县委、县政府的统一部署，认真开展先进性教育活动，通过教育活动，真正解决党员队伍建设中的实际问题，进一步端正党员思想，纯洁党员队伍，树立良好党风。二是加强业务培训。国土部门要根据国土资源工作外延不断扩大，更加丰富的特点，结合当前工作中的热点和难点，针对性、计划性地开展业务培训。通过培训，培养造就一批政治上靠得住、业务上过得硬、肯干事、会干事的人才队伍。三是切实转变作风。近几年，国土部门广大干部职工顾大局，识大体，围绕全县经济发展做了一些实实在在的服务工作。但也有少数干部职工责任意识不强，服务水平不高，工作作风不实。今后要进一步加强作风建设，在全系统大力弘扬求真务实、开拓进取的良好风尚，促进干部职工转变观念，转变作风，增强服务意识，提高管理水平。四是强化廉政建设。在2月16日的国务院第三次廉政工作会议上，温总理强调要抓好八个方面的廉政建设工作，其中关键一点是严格规范和管理土地市场。这充分说明了要高度重视土地管理的廉政建设，否则容易出问题。国土部门要进一步强化监督措施，健全监管体系，重点是要实行两制：在业务决策上实行会审制，在土地供应上实行公示制，确保行政行为公开、公正、透明。

三、加强领导，强化责任，确保各项目标任务圆满完成。

今年国土资源管理的目标任务已经确定，重点已经明确，关键在于抓落实。各级各部门一定要高度统一思想，把国土资源管理作为一项重要任务摆上议事日程，切实加强领导，加大力度，强化措施，务必抓出成效。

(一)加强领导，搞好协调配合。国土资源工作事关社会经济发展大局，事关人民群众的切身利益。各级政府要切实加强对国土资源工作的领导，定期研究国土资源管理，及时解决国土部门工作中的实际困难。全县各部门一定要树立“全局一盘棋”的观念，着眼大局、积极支持，主动配合。充分发挥各自职能作用，共同做好国土资源工作。国土部门要在狠抓落实上下功夫，按照总体部署，结合具体实际，分解工作任务，明确进度要求，加强督促检查，严格考核奖惩，保障各项工作全面落实。

(二)明确责任，建立考核体系。各级政府是严格土地管理的主体，要对本地区耕地保有量和基本农田保护负总责。县政府将进一步强化耕地保护目标管理责任制，把是否珍惜土地和有效保护基本农田作为考核乡镇政府政绩的重要内容。会上，我将代表县政府与各乡镇签订耕地保护目标责任书。希望大家一定要强化责任观念，采取有效措施将耕地保护目标落实到位，并定期向县政府报告耕地保护责任目标的落实情况。县国土资源局要会同农业、监察、审计、统计等部门，尽快研究制定责任目标考核办法，并定期进行督办检查和考核。

(三)深化改革，推进体制创新。国土资源管理体制改革后，工作中出现了一些新问题，新矛盾，国土部门要在认真调查的基础上，研究解决问题的新途径、新方法，大胆改革、大胆突破、大胆创新，切实转变国土资源管理的传统方式方法，尽快建立和完善适应市场经济体制的国土资源管理制度，走上高效管理服务的轨道。虽然国土部门干部管理体制进行了调整，但仍然是县政府的工作部门，各级政府、各部门要一如既往地重视、关心和支持国土部门的工作。

同志们，新的一年，新的任务;新的开拓，新的期待。我们要看到前所未有的机遇，认清所担负的责任，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，更加团结进取，更加奋发有为，努力把我县国土资源管理提高到一个新的水平，为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。

实用县长在全县经济工作会议上的讲话（汇总18篇）篇十七

同志们：

刚才，x同志传达了省地征兵工作会议精神，总结了我县去冬征兵工作，重点安排了今冬征兵工作，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今冬征兵工作讲三点意见。

一、提高认识，切实增强做好征兵工作的政治责任感。

“天下虽安，忘战必危”。面对当前错综复杂的国际国内形势，我们一定要从维护国家安全和提高军队战斗力的战略高度，切实增强做好征兵工作的政治责任感。一是要着眼国际形势的深刻变化提高认识。近年来，国际形势发生了深刻变化，影响我国安全的不稳定、不确定因素日益增多，国家安全形势面临严峻挑战。……等等。大家一定要认清形势，居安思危，充分认识到人民军队的特殊地位和作用，站在讲政治的高度，从国防和军队建设的大局出发，把做好征兵工作作为贯彻落实科学发展观的具体行动，作为支持国防和军队建设的实际举措，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，进一步增强做好征兵工作的使命感和责任感，尽心尽职地做好征兵工作，为国防和军队现代化建设做出积极贡献。二是要着眼维护国家安全和发展的需要明确使命。……维护国家安全和社会稳定任务十分艰巨。各级各有关部门一定要强化忧患意识、大局意识，把维护国家安全稳定视为压倒一切的政治任务，把做好征兵工作视为义不容辞的神圣职责和崇高使命。三是要着眼服务军队战斗力建设增强责任。军队的基础在士兵，士兵的基础在新兵。征兵工作的好坏，直接关系到部队战斗力的提高，关系到国防的巩固和国家的长治久安。因此，我们一定要站在服务军队战斗力建设的高度，充分认清做好新时期征兵工作的极端重要性，充分认清肩负的政治责任，切实增强工作责任心，为国防和军队建设输送合格兵员。

二、把握关键，着力提高征兵工作质量。

要通过板报墙报、悬挂张贴标语、建立咨询站、开展“宣传日”活动等手段营造浓厚的征兵氛围。要通过各级各有关部门密切配合，加强宣传，使广大适龄青年了解征兵政策、要求和规定，提高依法履行兵役义务的自觉性。二是要在严格标准制度上不走样。标准制度是做好征兵工作的依据，要严格按照兵役登记、基层推荐、体格检查、政治审查、审批定兵等程序，落实规定、层层把关、择优定兵。尤其是新出台的标准制度，各级各有关部门要认真。

学习。

交通等部门要认真制定新兵运输计划，确保新兵运输安全有序；

民政部门要严格执行优抚安置政策，认真做好优抚安置工作，让应征青年安心服役。

三、加强领导，确保今冬征兵工作任务圆满完成。

近年来的经验做法，确保新兵运输绝对。

安全。

各级各有关部门要着力完善监督机制，注重综合运用组织监督、舆论监督、群众监督等手段，构建军地互动、上下联动的立体监督机制要改进监督方式，采取重点检查、突击检查、暗访督查等方式，加强对热点地区、关键环节、敏感对象的跟踪检查和全程监督，及时查纠问题苗头，严防违规违纪问题发生对在征兵。

工作。

中出现的弄虚作假、以权谋私、收受钱物、索贿受贿等顶风违纪行为，不管涉及到什么人、涉及到哪一级，涉及军队还是地方，都要一查到底，严肃处理，决不姑息迁就。

同志们，做好新形势下的征兵工作，责任重大，使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感，认真负责的工作态度，扎实做好今冬的征兵工作，以实际行动为国防和军队现代化建设做出新的贡献。

实用县长在全县经济工作会议上的讲话（汇总18篇）篇十八

实施城区出入口拆迁改造工程，对于改善城市面貌、提升城市品位意义重大。今天市政府在这里隆重举行城区西、南出入口拆迁改造动员大会，标志着全市人民普遍关注的，城市建设的又一大重点工程的大会战正式开始，战斗的号角已经吹响，拆迁改造工程的序幕已经拉开!作为承担其重要任务的新浦区人民政府，我们的态度：是发扬敢于胜利的大无畏精神，树立首战必胜的坚定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及时地完成市政府下达的拆迁改造任务。

一是再宣传、再发动，确保思想认识到位。

我们要从讲政治的高度，要求全区干部群众来认识这次拆迁改造工作重要意义，把这一市政工程、德政工程的重要性宣传到每家、每户、每个人，把市、区两级的坚定决心宣传到每家、每户、每个人，把拆迁改造的政策规定宣传到每家、每户、每个人，使广大干群都能认识到，改造城市出入口形象功在当今，利在千秋，利民利己，从而在全区营造“城区改造为我造福，我为城区改造出力”的浓厚氛围，上下同心、齐心协力，积极参与出入口拆迁改造，保障拆迁工程顺利推进。

二是发挥组织优势，调集精兵强将，确保干部到位。

实践证明，攻克难点工作，组织是保证，干部是关键。这段时间以来，区委、区政府高度重视出入口拆迁改造工作，将其列入今年全区重点推进的六大工程，成立了由区委主要领导挂帅的指挥部，同时在机关和有关乡镇街道成立了分指挥部，全区干部抓拆迁、抓整治的工作机制已经形成。下一步，我们将按照责任区域，与各责任单位签订目标责任状，纳入全区目标管理，把纳入红线范围的46个单位、645户住宅、22.6万平方米的拆迁改造任务进一步细化，分解到16个工作组，由领导干部任组长，明确目标任务、明确工作质量、明确责任人员、明确时间节点，在一线使用干部、在一线锻炼干部，在一线考核干部，以拆迁成效论英雄，用拆迁结果兑奖惩，以拆迁实绩评干部，确保压力传递到位。

三是采取一切有效措施，确保工作落实到位。

首先是坚持六项制度，实施阳光拆迁。主要是坚持公示制度、责任承诺制度、信访接待制度、举报制度、监管制度、责任追究制度，做到公平、公正、公开，及时化解各种矛盾和问题，切实保障广大被拆迁户的切身利益。同时，对极少数无理取闹、阻碍正常拆迁的“钉子户”，在履行相关法律程序、做好应急预案的前提下，依法坚决予以强行拆除，决不手软。其次是坚持先易后难、先公后私、先干部后群众。再次是坚持拆管并举。切实加强违法建设监管，对拆迁改造地块落实专人分片包干，严看死守，一旦发现违建，坚持露头就打，坚决查处。最后是强化督促检查。我们将按规定的时间要求，实行挂图作战、倒排工期，实现天天有进展、周周有进度。

各位领导，同志们，开展西南出入口拆迁改造工作，顺民心、合民意。我区将举全区之力，攻坚克难，扎实推进，以较为理想的成绩，让市委、市政府满意，让人民群众满意。