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惠农资金运行管理制度篇一
市农委：
根据《xx省农业委员会关于印发在全市农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作实施方案的通知》（皖农财〔20xx〕109号）精神和市农委(xx［20xx］180号)文件要求，xx农委对20xx年以来中央财政安排的补贴补助资金和基本建设资金使用情况进行了全面自查。从自查结果看，强农惠农资金在使用管理中能够按资金使用要求正确使用，较好了发挥了财政资金的作用，对全市现代农业的发展起到了很好的促进作用，没有出现违规违纪违法现象。现将有关情况报告如下：
一、高度重视，认真落实通知精神。
xx农委认真组织学习180号文件精神，主要负责同志亲自抓落实，及时安排负责财务工作的同志对本单位20xx年以来中央财政安排的补贴补助资金和基本建设资金使用情况进行了全面自查。
二、分类疏理，查清资金来源情况。
经过认真疏理，我委20xx年以来中央财政安排的补贴补助资金和基本建设资金分为以下方面：
（一）农机购置补贴
20xx年以来，农机购置补贴共4366万元，农机购置补贴实行县级结算、直补到卡制度：农民实行全价购机，待农户购机、申请补贴、公示、审核等手续完成后，农机化主管部门定期出具补贴资金结算确认清单，财政部门审定后再把补贴额直接打到购机农户的直补卡帐户上。
（二）农民培训资金
20xx年以来，新型职业农民培训资金共329.9万元。为促进我市新型职业农民培训工作的顺利开展，我市成立了新型职业农民培训工作小组，负责新型职业农民培训工作的组织领导、协调检查工作，同时制订了新型职业农民培训资金管理办法。通过公开招标的方式确定培训机构，并按照《xx市新型职业农民培训实施方案》中标后，拨付30%资金到培训机构，培训完成通过验收后拨付剩余70%资金到培训机构。截止1月18日，拨付资金100%。
（三）重大农作物病虫害防治
为加强农作物病虫害防治工作，规范和加强农作物病虫害防治补助资金管理，提高资金使用效益，制定了《xx市重大农作物病虫害防治资金管理办法》。
（四）种养业良种工程
20xx年，良种补贴285万元。
（五）渔政设施
20xx年农业部下达渔政工程项目资金17万元，用于渔政执法快艇建造。资金一到位立即着手招标、政府采购等相关手续，经过xx集中招投标交易中心公开招标最后确定由太阳鸟游艇股份有限公司负责建造。20xx年3月底接收渔政执法快艇一艘，该项目工程顺利完工，并通过了项目验收。
三、按规定使用资金，没有出现违规违纪违法现象。
以上资金都按照规定进行申请、分配、拨付、管理和使用，实行的公开招标，程序合法有效，资金使用正确，没有出现违规违纪违法现象。
四、健全管理制度，提高监管水平。
在今后工作中，我们进一步完善各项制度，加强检查督查，严格执行财经纪律和会计制度，提高资金监管水平，确保国家强农惠农政策落实到位。
惠农资金运行管理制度篇二
5日，新华社受权发布了《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这是新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件，充分显示了“三农”工作在党中央治国理政方略中的十足分量。
纲举则目张。2016年，“供给侧结构性改革”一词首次写入了中央一号文件，当年的中央农村工作会议也将其作为重中之重。今年的一号文件继续聚焦了这一主题，表明农业供给侧结构性改革已经成为党中央谋划“三农”工作的普遍共识和实施路径。
随着中国经济步入新常态，包括农业在内的多个行业都出现了阶段性供过于求和供给不足并存的局面。因此，要从供给侧进行改革，特别是提高有效供给，从而促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。
针对“三农”问题地域广、范围大、涉及人口多的特点，不仅要注重从整体上提升“三农”工作，而且要着重在具体层面让强农惠农措施更加精准、全面和有效。今年的一号文件，从“优化产品产业结构，着力推进农业提质增效”“推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力”“壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链”“强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展”等方面提出了强农惠农的具体要求……凡此种种都具有极强的针对性，摸准了问题“命脉”、打准了问题“七寸”。
社会在前进，“三农”问题也在不断发生变化。这就需要不断使用新措施、新手段来解决发展面临的新问题，从而培育农村农业发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。近两年的一号文件，从“互联网+”现代农业到绿色生产方式，从农村普惠金融到集体产权制度改革，从坚持农民主体地位到完善城乡劳动者平等就业制度……诸多新提法、新思路都显示了变化中的调整与调整中的变化，都向着更加全面、更加完善、更加有效的方向发展。
闻鸡起舞，人勤春早。随着一号文件出台，现在最需要的便是早领会、早落实，切实以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，牢牢守住确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题三条底线，为实现全面建成小康社会“撸起袖子加油干”。
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“如今种田有补贴，买农机也有补贴。国家的`好政策不仅让我省了钱，还让我能通过种田挣钱。”2月27日，在南丹县六寨镇六寨社区一处农田里，正在操作农机犁田的韦景科高兴地说。得益于种粮补贴政策的扶持，他逐年扩大富硒水稻的种植规模，去年种植面积达11亩，仅卖富硒稻谷就收入2万多元。今年，他打算再增加5亩富硒水稻种植面积。
时下，行走在南丹县乡村，随处可见农民操作农机翻犁田地以及购买化肥、种子、农机等农用物资的身影，一派繁忙的春耕备耕景象。涉农部门纷纷组织农技人员进村入户，深入田间地头，举办农技培训，宣传各项强农惠农政策，全力为春耕生产保驾护航。
近年来，该县把落实强农惠农政策作为减轻农民负担和维护农民利益的重要抓手，采取有效措施，将强农惠农政策落到实处，确保涉农补贴资金及时足额发放，使广大农民及时享受到国家强农惠农政策的实惠。
该县成立县、乡、村三级工作机构，分别做好强农惠农资金管理和政策落实的监督，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。同时，充分发挥纪委、财政、审计和群众民主监督的作用，定期或不定期组织相关部门和群众代表深入各乡镇，对强农惠农资金发放情况开展专项检查，并通过设立举报箱、公开举报电话等方式，接受群众监督。
该县对各种强农惠农补贴资金实行专户管理，全部通过“一卡通”直接发放到农户账户，杜绝滞留、截留、挪用或冒领等违纪违规现象发生，促进强农惠农资金规范化管理。
为使各项强农惠农资金在“阳光下”运行，该县对每项补贴的政策范围、项目资金、发放标准、落实情况、负责人员等内容，进行县、乡、村“三级公示”，确保群众的知情权和监督权。同时，将全县65项强农惠农资金运行情况在南丹纪检监察网上公开，便于群众查询。
“国家政策就是好，人民生活节节高;惠民政策送到村，贫困群众要翻身;种养技术送地头，农民致富不用愁……”日前，在中堡苗族乡文化广场，当地山歌手身着民族服装，用淳朴、原生态的山歌，传唱党的强农惠农政策和当下脱贫攻坚工作等内容，博得了现场观众的阵阵掌声。
该县通过发放宣传册、张贴宣传资料、发送手机短信、悬挂横幅、入户宣讲、传唱山歌等群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传各项强农惠农政策，提高农民群众的政策知晓率。同时，搭建起信息公开平台、惠民窗口公示平台等监督服务平台，切实为农民群众提供及时、便捷的强农惠农政策信息服务。去年，该县共免费发放《南丹县强农惠农政策宣传手册》5万册。
据悉，2016年，该县11个乡镇粮食作物补贴面积为154834.55亩，补贴金额1999.85万元，惠及全县2231个屯共50838户种粮农民;全年发放农机购置补贴资金227.605万元，补贴农机具1788台，受益农户1773户。
惠农资金运行管理制度篇三
1、全面贯彻中央一号文件，深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能。
2、全面落实各项惠民政策，促进经济社会健康发展。
3、加强和改善党对“三农”工作领导
4、加强干部作风建设促进惠农政策落实
5、落实政策，关注民生，保障民生，改善民生
6、推动城乡协调发展，提高新农村建设水平
7、落实惠农政策构建和谐蔡甸
8、巩固完善强农惠农政策，加快农民创业创富进程。
9、关注民生解民难惠农强农促和谐
10、加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展
11、加强农民素质培训力度，推进社会主义新农村建设，发展现代农业。
12、推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长
13、持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力
14、完善便民服务体系，落实各项惠民政策。
15、加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐。
16、认真落实各项惠民政策，切实维护人民群众利益。
17、传承农耕文明，弘扬民俗文化，发展现代农业。
18、新农业、新生活、新家园。
19、加强农业基础，扶持农村发展，加快农民增收。
20、大力宣传强农惠农政策，提高广大农民群众的知晓率
21、加快改造传统农业，提升发展现代农业。
22、坚持公开、公平、公正严格确定低保对象
惠农资金运行管理制度篇四
接到总部转发的xxx集团《关于加强资金管控确保资金安全的通知》（xxxx财字[xx]4号）后，我单位高度重视，经单位领导研究决定，成立了自纠自查领导小组，对单位资金管理工作进行了自查，现将自查情况说明如下：
1、单位内控制度建立完善并得到有效执行，其内容符合现行国家有关财经法规制度。
2、严格执行集团公司的各项财经管理规定、办法。
1、收入方面：收入方面全部缴入结算资金账户单位的各项收入做到应收尽收，所有收入均纳入财务账簿，无私设帐外及“小金库”现象。
2、所有资金支出均履行了严格的审批手续，所有支出都填写费用报销单，有相关的经办人员签字，并经财务部审核单位负责人签字后付款，不存在挤占、挪用行为。
基本支出严格执行国家的有关政策及规定，无擅自扩大开支范围和提高开支标准，单位津补贴、奖金和福利均按照国家或地方及集团公司公司规定发放，无滥发奖金、补贴或福利现象。项目支出均按照批准的项目及用途以及项目实施方案执行，无自行改变项目内容，扩大支出范围现象，所有项目支出均合法合规。
1、现金的管理：现金的使用范围严格执行《现金管理暂行条例》，职工工资、奖金的'发放采取银行代发，月末出纳的银行日记账与会计的账务相核对，确认无误后结账。
2、财务岗位职责分工明确，明确了出纳、记账、审核等会计的职责权限，使其相互分离、相互制约，以明确责任，防止舞弊，各项业务事项得以有序进行。
3、银行账户管理方面：现有账户按照要求管理使用，对账制度每月末认真落实。
4、票据有专人管理，负责票据的收、发台账登记工作。
5、财务印章管理：财务专用章及法人章分别由二位副经理负责保管，非经单位负责人同意，不得携章外出，禁止非财务事项加盖财务印章，严禁财务章外借。
6、银行印签和空白凭证的管理：银行印签和空白凭证没有同一人保管。
7、严格实行责任追究：财务人员对工作认真负责，一丝不苟，严守职业道德。因粗心、过失造成的损失由责任人负责并承担相应费用，无法追回造成的全部资金损失由责任人自行承担。
总之此次自查，单位领导高度重视，通过自查，自纠，对进一步加强和改进资金管理工作起到了积极的促进作用。
惠农资金运行管理制度篇五
**镇开展强农惠农资金专项行动自查自纠工作情况汇报根据县委、县政府关于开展“解决侵占惠民资金突出问题”专项行动工作意见的总体部署，我镇结合实际制定了“解决侵占惠民资金突出问题”的实施方案，主动积极配合惠农资金主管部门开展了一系列自查自纠工作，现将有关工作情况总结如下：
一、自查自纠工作开展情况：
为了确保“解决侵占惠农资金突出问题”专项行动取得实效，我镇广泛动员，积极行动，突出“细”、“实”“准”扎实开展自查自纠工作。一是突出自查资金项目“细”。召集财政办、纪检监察办、分管农业、林业、救灾救济、低保、社保、财政等领导及相关办公室负责人专题研究，梳理强农惠农资金项目，以上级财政补助的沼气池工程、人饮工程、通达公路工程等重点项目资金、强农补助及补贴资金为重点，专项治理截留、挤占、挪用、克扣、虚报、冒领、套取、骗取、贪脏惠民资金的突出问题，进一步完善对惠民资金的监督管理，将资金项目进一步细化。要求摸清项目资金底数，查明资金去向，自查面必须达到100%。二是突出自查过程“实”。按照县主管部门和县“三项行动”办的要求，结合项目实际，设计了资金检查相关表册，目前镇一级已初步自查完毕，各村社区正在自查中。三是突出查找问题“准”。全面排查资金管理使用中存在的问题及原因，不怕“揭短”，找准存在的问题，需要改进的做法，需要完善的机制，并坚持边查边改，确保自查自纠阶段的各项任务落到实处，取得实效。
二、惠民资金的底数情况。
我镇主要涉及的惠农资金是五个方面：
一是20xx年-20xx年间一是中央财政补贴的沼气池项目资金：共建沼气池558口，中央财政补贴资金共59.8万元，已全部按规定补贴给实施沼气池项目的农户，这批实施该项目的户农户在中央财政资金的扶持下用上了干净清洁的能源。
二是白水人饮工程项目资金：在整个项目实施过程中，安排了分管农业的镇长和农业服务中心主任全权负责实施，安装饮水管道15千米，建人饮池12口，在79万元人饮项目资金扶持下，项目区覆盖了毛坝村、白水社区6个组从此结束项目区农户缺水吃的历史。
三是民政方面的五保、低保和救灾救助资金：结合群众关注的热难问题，由分管民民政的副镇长牵头，民政办公室办理，财政办、纪委办公室配合，分三个工作组，深入各村社区，以**村为重点，以点带面，全面铺开，对全镇的“两保”和救灾救济资金全面清查。医疗救助方面：全镇通过网络的大病救助、临时救助的医疗救助共6万元已全部落实，五保方面：农村闲散五保户共102人，孤儿4人，共25.8336万元五保共养金全部按月发放到位。救灾方面：暴雨洪灾2万元、冬春生活补助共10.40万元全部用于**村王家湾滑坡点人员的生活、房租。低保方面：采取“一查二看三走访”的方式，对全镇低保评定、低保资金等惠民资金进行了拉网式的清理。作出三湾村三季度低保资金收回重评上报审批、撤销了二次分配低保资金组长、违规支书诫勉谈话的处理意见，清查纠正低保资金二次分配和人情保、拼凑户现象。
四是对全镇20种、养殖方面中退耕还林直补、能繁母牛、母羊补助资金等进行了抽查：退耕还林直补资金92.万元;粮食综合直补3.529617万元;能繁母牛298头，按产业扶持补助政策母牛200元/头标准，共补助59600元;能繁母羊398只，按产业扶持补助政策50元/头标准，共补助19900元;全部直接由财政办打卡到实施项目的农户。
五是家电下乡直补资金：年共有补助资金40.425922万元，实行“一卡通”，由财政办直接打到购买家电的农户。
在自查清理过程中，以上项目资金均没有截留、挤占、挪用、克扣、虚报、冒领、套取、骗取、贪脏等违纪违规行为发生。
三、存在的问题及整改情况
通过认真自查，我镇强农惠农清查工作还存在一些问题。一是认识不够统一。个别领导干部和工作对专项清查工作认识不足，工作主动性不够。二是个别领导和工作人员工作不够深入细致，对专项清查的范围、重点等模糊不清，对相关政策把握不准。三是强农惠农资金相关制定办法还不够完善，跟踪督查措施有待加强。四是部分强农惠农资金依然存在资金使用效益不高等问题。
四、下步工作打算
(一)提高对强农惠农资金监管重要性的认识。一是从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，充分认识管好用好强农惠农资金的重要性，把党和政府的政策落实到广大农村，落实到农民群众，维护好农民群众的根本利益。二是加大对“三农”政策的落实力度，切实管好用好强农惠农资金，确保专款专用，坚决杜绝挤占、挪用强农惠农资金和侵占农民利益的现象发生。三是将强农惠农资金管理工作纳入法制化和制度化的轨道。按照“公开、公平、公正”的原则，通过建章立制，对强农惠农资金设立、申报、分配、使用和监督检查等全过程进行规范化管理，增加资金管理的透明度。
(二)进一步加大宣传力度。开展强农惠农资金专项清查，有利于及时发现和纠正问题，充分发挥强农惠农政策和资金作用，确保“三农”工作总体目标顺利实现。下一步，我镇将通过各种渠道，多形式、多角度地宣传专项清查工作，让社会各界及时了解开展专项清查工作的重大意义、政策要求和具体步骤，为专项清查工作创造良好的社会氛围。
(三)狠抓各项管理制度的落实。我镇将不折不扣地贯彻落实上级政府及有关部门出台的一系列强农惠农资金管理制度和办法，着力用制度规范行为，按照制度和办法管理强农惠农资金。同时，在上级出台的制度框架下，结合本镇实际，研究制定实施细则和操作程序，规范性地开展工作。
(四)切实抓好强农惠农专项资金清查工作。认真对照我镇强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案，在各职能部门的指导下，采取有力措施，做好本次强农惠农资金清查工作，齐心协力管好用好强农惠农资金，提高资金使用效益。
惠农资金运行管理制度篇六
一、监管资金项目和内容
我县农机化方面强农惠农资金监管项目共三项：
一是中央农机购置补贴及省、县二级配套补助资金。
2、农机购置县财配套补助资金（根据县强农惠农政策，2012、20符合补贴条件的农民和直接从事农机专业的农业生产经营组织购置《省农业机械购置补贴产品目录》所列水稻生产种植机械(播种机械、插秧机械及育秧设备)、水稻生产收割机械、粮食烘干机、畜牧业养殖机械、农田基本建设机械以及我县本地农机生产企业所生产的补贴产品等机具（设备），在中央、省级补贴基础上，县财按机具价格的10%给予累加补贴，各级累计补贴不超过购机总价格）。
二是农机跨区作业中介组织县财补助资金（根据县强农惠农政策，2012、年我县对组织农机跨区作业服务社会效益突出的乡镇中介组织，经县农机部门确认后，给予每个中介组织补助5000元/年中介服务费）。
三是水稻机插县财补助资金（根据县强农惠农政策，2012、2013年对使用机械化插秧作业的农户，经县农机部门验收合格之后，给予补助30元/亩{年限1万亩}）。
坚持清查结合、纠建并举，确保强农惠农资金监管到位，突出抓好三方面工作：
一是建立资金使用数据库。
对我县2012、2013年农机化方面强农惠农资金使用情况进行全面清查并做好统计汇总，建立数据库，供日常管理需要。重点做好农机化方面强农惠农资金使用情况的真实性、完整性、合法性等方面清查，严格工作标准和要求，杜绝漏报、瞒报现象发生，务求工作规范，数据准确。
二是规范运作程序，强化监管监督工作。
1、农机购置补贴资金使用方面的监管。对照省农业厅制定下发的《省农业机械购置补贴实施方案》、《省2013年农业机械购置补贴实施方案》，在执行省定方案规定下的规范操作方面进行严格监管。监管内容：严格执行省定方案实施农机购置补贴操作程序；严格执行补贴产品经销商由生产企业自主推荐的'制度，由农民自主选择经销商和补贴产品；严禁强行向购机农民推荐产品，严禁经销商借扩大农机购置补贴之机乱涨价，同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格，充分发挥市场机制作用；严格执行补贴对象公示制度；加强对农民购机情况的检查核实。
2、农机跨区作业中介组织县财补助资金使用方面的监管。监管内容：对组织农机跨区作业服务社会效益突出的乡镇中介组织，县农机部门在经过一年的实际考察确认后，才给予每个中介组织补助5000元/年中介服务费。
3、水稻机插县财补助资金使用方面的监管。监管内容：对使用机械化插秧作业的农户，由乡镇农机站或县农机站组织工作人员到农户的田里，实际清点秧盘数目，核算机械化插秧的亩数之后，经县农机部门给予登记确认，并做好数据存档，在年终才根据机械化插秧的总亩数向县财政申请给予补助。
三是建立健全制度。
按照“先建制度、后分资金，先规范、后运作”的要求，修订完善农机化方面强农惠农资金管理制度办法，及时制定、发布农机化方面强农惠农资金项目服务指南，提高强农惠农资金管理规范化水平。
二、工作步骤
（一）启动阶段（7月上旬）
成立本站强农惠农资金监管工作领导小组和具体实施方案，成立领导小组文件和实施方案抄报县纪委、县财政局。
（二）自查自纠阶段（7月11日-7月25日）
认真开展自查，主要工作：一是全面清查并做好统计汇总，建立数据库；二是开展“回头看”，对存在的问题，采取切实有效的措施予以纠正。针对自查发现的问题，深入分析原因，采取措施着力健全完善管理制度。
（三）重点检查阶段（7月26日-9月30日）
在自查自纠的基础上，对农机化方面强农惠农项目资金开展重点检查并形成检查报告，认真做好迎接上级检查工作。
（四）整改总结阶段（10月10日-11月30日）
根据自查自纠和重点检查反馈意见，对存在问题进行整改，做好本站强农惠农资金监管工作总结。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。
成立由单位一把手任组长、分管领导任副组长、相关职能股室负责人为成员的强农惠农资金监管工作领导小组及办公室，做到主要领导亲自抓，精心组织，认真谋划，周密安排，把握进度，确保领导到位、工作到位、责任到位。
（二）分工负责，全面推进。
本站强农惠农资金监管工作领导小组及办公室负责协调、指导相关业务股室和乡镇农机站工作，农机购置补贴资金使用方面的监管由农机购置补贴办公室负责，农机跨区作业中介组织县财补助资金使用和水稻机插补助资金使用方面的监管由农机技术推广股牵头、农机管理股协助共同负责，乡镇农机站配合县站做好强农惠农资金补助和核实监管工作，同时，健全完善管理制度，确保国家、省、县各级财政强农惠农政策的有效落实。
惠农资金运行管理制度篇七
根据市强农惠农政策落实情况监督检查工作的总体部署，我区结合《关于在全市开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的实施方案》的文件精神，开展了一系列监督检查工作，现将有关工作情况总结如下：
一、监督检查工作情况
(一)加强领导，组织到位
按照市委、市政府相关文件要求，我区立即成立了相应的组织机构，制订下发了《西湖区强农惠农政策落实情况监督检查工作的实施方案》。确立了以区委副书记为组长的强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组，成员由各相关职能部门一把手担任，协调解决工作中的重点、难点问题，及时向区委、区政府报告。领导小组下设办公室，主任由区纪委副书记、监察局局长担任，内设综合协调组、农村土地政策督查协调组、涉农资金督查协调组，分别设在区监察局、区农办、区财政局，同时明确了各自分工和职责，做到分工明确，职能清晰，确保强农惠农政策落实情况监督检查工作起好步、开好头。
(二)宣传发动，部署到位
根据工作安排，我区及时召开了强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组(扩大)会。传达了省、市关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的相关文件精神和参加全市强农惠农政策落实情况监督检查工作业务培训的有关情况，进一步说明和讲解了我区《开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案》。领导小组强调和布置了我区强农惠农政策落实情况监督检查工作，并对涉农单位提出了要“高度重视、结合实际、加强领导”三个方面的要求，在具体工作中要把握“两个重点、四个环节”，确确实实维护农民群众的利益。
全区各涉农单位分别成立了相应的组织机构，并结合自身实际制订了《实施方案》。组织相关工作人员及行政村就全区农村土地政策落实情况、全区涉农资金管理使用情况进行了再学习、再培训，做到分类指导、突出重点，保证学习实效。加大了宣传力度，营造了监督检查工作良好舆论氛围，让群众了解强农惠农政策和此次监督检查工作内容，充分发挥群众参与监督检查的积极性和主动性。
(三)自查自纠，检查到位
区强农办充分发挥组织协调作用，认真做好对上对下工作的衔接，密切协调各工作组认真开展督促检查、自查和指导工作。区农村工作办公室在对全区农村土地政策落实情况进行自查和清理的同时，加强了对各行政村在涉及土地有关政策落实情况监督检查工作的指导;区财政局在对全区涉农资金进行梳理的同时，加强了对全区各涉农单位以及各行政村有关涉农资金自查工作的指导。并在5月13日至15日，组织专项检查组对区属桃花镇及下属12个行政村和朝阳农场的强农惠农资金管理使用情况进行了一次专项检查。此次检查重点突出了三个方面：一是检查内容实。由区强农办在全区抽调专业人员组成检查组，深入到每个行政村，重点检查镇、场和村近两年来涉农资金的账目，要求涉农资金使用清楚、管理有序，涉农项目到位。二是检查方法全。检查采用听、查、看、访等方式进行。听，主要是听汇报;查，主要是查阅相关资料，重点是查账目;看，主要是看现场，重点是看资金与项目是否相符;访，主要走访村民，检查的同时派出暗访组上农户家问惠农资金是否发放到农民手中等。三是纠正问题快。在检查中国共产党发现问题5个，主要表现在村级账目不够规范，产生问题的原因主要是村级财务人员素质较低，不够专业，据此检查组及时指导财务人员进行了纠正。
二、存在的主要问题及整改落实情况
(一)关于扶贫开发资金未实行县(区)级报账制的问题
我区原来是纯城区，20xx年10月区划调整后接收了桃花镇才有了涉农工作。区财政局接到上级的专项资金指标时，指标单中并未注明必须要县级报账，所以我们就将资金直接下达到镇。
整改措施及结果：今后将在区农办建立专账，严格按要求实行专项资金县级报账制管理。
(二)关于新农村建设试点直接统筹资金未专账管理的问题
我区新农村建设资金在区财政做账，是专户管理，在各村的账上也专门挂了科目。
整改措施及结果：要求各村将资金分列出来，专门挂一张账页实行专款专列管理。
(三)关于农村义务教育经费保障资金滞留的问题
我区校舍的维修原则上在假期开展，xx年收到的资金已在今年暑假全部作了安排，目前已立项，正在办理招投标事宜。关于资金的滞留主要是因为观洲小学改造项目还未办理工程决算，抚生路学校工程还未开工。
整改措施及结果：抚生路学校教学楼加固工程将在暑假开工，开工后保证资金的到位，并在工程决算后将剩余资金划拨。并督促观洲小学尽快进行工程决算，决算完毕后将剩余资金划拨。
(四)关于小型农田水利建设专项资金未实行专账管理的问题
我区桃花镇十里村将3万元小型水利建设资金列入了新农村建设资金科目。
整改措施及结果：已将3万元小型水利建设资金单列专账管理。
(五)关于农村文化专项资金滞留并超标使用的问题
农村文化专项资金账上剩余的'3.28万元，待今年8月份与市电影公司所签合同执行完毕后，所余资金将使用完毕。另外，放映电影是参照《南昌市农村文化事业专项资金管理实施细则》规定的标准付款的，、xx年不存在超标使用问题，电影放映标准为350元一场，也是参照该文件执行，但支出是在06年发生。
整改措施及结果：准备下一步将该资金设在区文广局下实行县级报账制。剩余的资金将在8月份电影全部放映完毕后进行账目决算。今后将继续规范管理，严格参照上级部门规定的经费支出。
(六)关于农村居民最低生活保障资金滞留和未实行“一卡通”发放的问题
xx年资金在xx年拨付是因为本来该笔资金就是上级在xx年追加的价格补贴。“一卡通”是新出台的政策，xx年10月全省才进行了统一的计算机操作培训，故06、xx年农村最低生活保障资金用现金发放。
整改措施及结果：xx年的涉农资金已全部采用“一卡通”发放，低保资金今后将做到及时发放，并做到在上级资金未下拨时由区财政垫付。
(七)关于自然灾害救助资金滞留和未实行专账管理的问题
我区对自然灾害救助资金都已做到专款专用，但部分村在账务处理上没有单列出来作专账处理，关于滞留资金的问题，在xx年6月份强农惠农自查自纠中发现，06年尚有2.4万元救灾资金未作安排，于是立即在当月根据各村实际情况下拨至观鱼村、雷池村、十里村各8000元，故上述三村在20xx年6月份以后才使用该专项资金。
整改措施及结果：经整改，各村已规范账务处理，按要求进行专款专列。
三、下一步工作措施
在强农惠农政策落实情况监督检查工作中，全区各单位能够高度重视，密切配合，认真组织协调;涉农单位能够认真开展自查自纠，对自查中发现的问题及时进行纠正，对检查中发现的问题能够及时整改到位。通过检查，纠正了部分村财务管理不规范、账目不清晰等问题，从而进一步完善了我区农村财务的管理，规范了强农惠农资金的使用。总体来看，我区的强农惠农政策落实情况监督检查工作开展的较为顺利、圆满，在检查中尚未发现有挤占、侵占、挪用涉农资金等违法违纪的问题。
通过此次检查，我们充分认识到开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的重要性和必要性。在今后的工作中，我区将继续推动强农惠农政策的落实，狠抓宣传、培训和监督检查工作，建立健全强农惠农资金使用情况监督检查机制，真正让农民群众得到实惠，切切实实让党和政府的优惠政策惠及到每一位农民群众。
下一步工作措施：一是制定《农村党风廉政双创手册》，加大强农惠农政策宣传力度。让领导干部认识到强农惠农政策及开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的重要性，让村干部明白强农惠农资金管理与使用的严肃性，让农民群众充分了解党和政府的惠农政策。二是建立村级组织财务人员定期培训制度。要求区财政部门和桃花镇政府加强对村级组织财务人员的业务管理，建立定期培训制度，提高农村财务人员的业务能力和水平。三是完善强农惠农资金使用与管理情况的监管机制。联合区财政、区审计等相关部门加大对强农惠农资金使用和管理情况的监督检查力度，建立不定期开展强农惠农资金使用与管理情况的专项检查制度，制定推动强农惠农政策落实情况的相关配套措施，进一步建立和完善各项监管措施，确保强农惠农资金落到实处。四是建立强农惠农资金工程建设项目的招投标制度。加强对新农村建设和中(小)学校专项资金的监管，重点加强强农惠农资金使用于工程建设项目的监管。要求工程建设项目必须严格按照《西湖区小型工程建设项目招投标制度的实施办法》执行，提高强农惠农资金的使用效益，确保工程建设项目的质量，防止强农惠农资金在工程建设项目中腐败行为的滋生。
惠农资金运行管理制度篇八
县强农惠农专项资金清查领导组办公室：
根据县惠办字【20xx】号文件要求，按照我街道强农惠农政策落实情况专项监督检查领导小组的统一部署，我们对近三年来强农惠农资金使用情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：
一、工作落实
1、自县强农惠农资金专项清理工作会议后，街道办立即召开党委扩大会议，就县会议精神及相关文件进行了传达和学习，并就此项工作如何开展进行了安排。
2、召开由村街及相关部门主要负责人和业务人员参加的专题会，传达和学习了县会议精神及相关文件，对我街道办自查工作进行全面部署，并以孙办【20xx】2号文件形式下发到各自查单位。同时对自查报表的填报工作进行了业务培训。
3、街道办、村街联动配合。街道办相关部门对近几年强农惠农资金进行全面监督检查，各村(街)在街道办各部门的配合下，对强农惠农资金特别是打卡发放到户资金，对照发放条件进行逐项检查。
二、自查结果
1、20xx年度农村孕产妇住院分娩补助，共补助598人次，发放资金233220余元，足额将补贴资金兑现到位。
2、小麦良种补贴
20xx年度，补贴农户8094户，补贴面积70799.5亩，补贴金额711535.04元，全部通过良种形式补贴到农户手中。
20xx年度，补贴农户6609户，补贴面积56864.15亩，补贴金额571484.75元，全部通过良种形式补贴到农户手中。
20xx年度，补贴农户6499户，补贴面积88409亩，补贴金额888510.31元，全部通过良种形式补贴到农户手中。
3、棉花补贴
20xx年度，棉花补贴面积20225亩，补贴金额303375元，全部通过良种形式补贴到农户手中。
20xx年度，棉花补贴面积2.1万亩，补贴金额31.5万元，全部通过良种形式补贴到农户手中。
20xx年度，棉花补贴面积28342.97亩，补贴金额425144.55元，通过一卡通形式发放到农户手中。
4、玉米补贴
20xx年度，补贴面积17057.7亩，补贴金额170577元，通过良种形式补贴到农户手中。
20xx年度，补贴面积59519.3亩，补贴金额595193元，通过一卡通形式发放到农户手中。
20xx年度，补贴面积59967.04亩，补贴金额569670.4元，待发放。
5、自然灾害救助资金：20xx年上级补助资金92.4万元。已下拨民政82.4万元。
6、农村居民最低生活保障资金：20xx年上级补助资金169.3万元。资金由财政局直接拨付农村信用社，然后打到农户“一卡通”上。
7、粮食、农资综合直补：20xx年粮食直补资金70.3万元，农资综合补贴资金365.8万元;20xx年粮食直补资金79.6万元，农资综合补贴资金397.9万元;20xx年粮食直补资金82.4万元，农资综合补贴资金407.1万元。上级下拨的资金按实际面积和补贴标准，直接由财政局把资金拨付到农村信用社，然后农村信用社再把资金打到农户“一卡通”上。
8、家电下乡汽车摩托车下乡补贴：20xx年家电下乡补助资金18.4万元;20xx年家电下乡补助资金131.9万元，汽车摩托车下乡补助资金51.9万元;20xx年家电下乡补助资金530万元，汽车摩托车下乡补助资金159万元。补贴资金由上级直接打到农户存折上。
9、能繁殖母猪饲养补贴：20xx年上级补助资金29.9万元。全部由乡镇财政所直接兑付到能繁殖母猪饲养户。
三、自查发现的问题
从自查情况看，强农惠农资金基本上都已到位，建立了较完善的管理制度，资金拨付比较及时，使农民群众真正享受到了国家的优惠政策。但在具体工作操作和执行过程通过自查也反映了一些问题。信用社对粮食、农资补贴资金存在打“卡”不及时问题，其原因为农户存折所报账号和名字不符，造成少数享受者不能及时领到资金。
四、整改措施
今后在惠农资金造表过程中，协调办事处与各单位在工作中细致，避免出现错误，使账号、人员、面积、金额准确无误，确保补贴资金尽快发放到农户手中。
强农惠农资金的管理使用工作涉及面广、政策性强，我们将进一步加大监督检查力度，及时公示，公正、公平、公开的管好用好各项惠农资金，使农民深刻感受到党和国家的温暖。