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三级干部会议村书记发言稿篇一
同志们：
春节、元宵节刚过，在这里，我代表镇党委、政府向你们拜个晚年，并通过你们向全镇父老乡亲问好，祝大家在新的一年里身体健康，万事如意。今天，我们在这里隆重召开大章镇三级干部会议。主要任务是：学习贯彻县作风转变年动员大会暨三级干部会议精神，总结成绩，表彰先进，安排工作，鼓舞斗志，进一步营造思发展、谋发展、促发展的浓厚氛围，动员基层党组织和广大党员干部群众统一思想，坚定信心，拓展思路，抢占先机，科学发展，乘胜前进，为保持我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗。
下面，根据镇党委扩大会议研究的意见，我讲四方面问题。
一、20xx年工作回顾
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府以党的xx届四中、五中、六中全会精神和科学发展观为指导，立足实际，科学谋划，紧盯目标，狠抓落实，圆满完成了县委、县政府下达的责任目标和我镇“两会”确定的各项任务。全镇生产总值完成7.25亿元，同比增长13%;财政一般预算收入完成1192万元，首次突破千万元大关;规模以上工业企业总产值3.25亿元，实现利润9506万元;农村集体固定资产投资14亿元，同比增长12.9 %;农民人均纯收入5067元，同比增长10%。
20xx年，经过镇村广大干部群众的共同努力，我镇获得省级文明乡镇创建工作先进单位、洛阳市党务政务公开先进乡镇、洛阳市平安建设先进乡镇、洛阳市林改工作先进乡镇、洛阳市计划生育工作先进乡镇、洛阳市市级园林乡镇、洛阳市小城镇经营管理先进乡镇、洛阳市灾区群众倒房重建先进单位、洛阳市农村公路养护和建设“金杯乡”、县计划生育工作先进乡镇、县服务高速公路建设工作先进乡镇等县级以上荣誉11项，据统计获得市级以上荣誉，我镇居全县各乡镇第一名。
各行政村在镇党委、政府的领导下，积极进取，创先争优，各项工作亮点突出。水沟村积极配合党委、政府，服务山金公司搞好矿部与选厂建设，支持引领五矿集团入驻我镇找矿、探矿，为兴建选厂打好基础;山后村大力发展核桃产业，为我镇做大做强富民产业提供后备资源;龙河村在实施城乡居民养老保险工作中，表现突出，在全镇率先完成城乡居民养老保险收缴任务;赵岭村以稳定促发展，各项社会事业长足进步;大章村全力打造农村新型社区，并构建社会治安防控体系，创建平安新村，力保一方平安;闫沟村新农村建设日新月异，村容村貌得到改善，扎实做好“三篇文章”，为实施生态旅游开了新路子;学村村大力实施“一事一议”工程，开辟农村公益事业筹资新渠道;小章村重抓民事调解，无出现重大信访事件，确保全村和谐;旺坪村响应号召，组织青年出国务工，增加了群众收入;赵楼村作为党建示范村，能够以党建带动各项工作全面开展;万村村严格遵守《廉政准则》，党员干部清正廉洁;三人场村胸怀大局，全面服务好中金公司日处理3000吨选厂的建设;杨庄村大力调整产业结构，立足本村实际，畜牧产业渐成规模;东湾村早宣传，早发动，高度重视秸秆禁烧工作，守住了禁烧底线;任岭村地处快速通道沿线，与东湾、赵岭一起服务好高速公路建设，并在危房改造及倒房重建工作中表现突出;东沟村积极迎接省市计划生育检查，获得了上级领导一致好评;马石沟村建立党员干部联系企业制度，确保企业生产安全。
各单位、镇直站所锐意进取，开拓创新，为我镇各项社会事业的发展也贡献了很大力量。嵩县地税局大章中心所被评为河南省优秀基层税务所;镇纪委狠抓党务、政务公开，定期对各村进行督查，扎实的工作和显著的实效受到了上级党委、政府的认可和肯定;镇综治办、司法所与派出所紧密结合，不断改进完善治安防控体系，大力推进了平安大章建设;镇天保管护站扎实细致开展工作，在林权制度改革工作中表现突出，居全市领先位次;镇计划生育服务中心坚持一贯以来的工作作风，以饱满的热情服务群众，计划生育工作连续两年受到市级以上表彰;镇村镇建设发展中心积极抓好小城镇经营管理和镇区环境治理，受到了上级的认可，巩固了市级园林乡镇创建成果;镇民政所以服务群众为基本准则，面对灾情，合理处置，被评为洛阳市灾区群众倒房重建先进单位;镇公路管养站高标准，严要求，在公路养护和管理上作出了突出贡献。
以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果， 是各村、各部门、各企业鼎力支持、并肩战斗的结果，同时也是全镇广大干部群众不畏困难、苦干实干的结果。在此，我代表镇党委、政府向关心支持我镇经济社会发展的广大干群和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
成绩只能代表过去，未来任重道远。我们与先进乡镇相比，亮点工作、拔尖项目较少，“标兵渐远，追兵迫近”。全镇上下务必增强忧患意识、危机意识，努力在新一轮竞争中抢占先机，掌握主动，化危为机，正视并认真解决存在的突出问题：一是工业现代化程度不高，主要依靠资源型企业，劳动密集型企业发展不够;二是主导产业结构不突出，农民增收速度不够快，产业发展步子不够大;三是个别站所机关效能较低，不能够为企业进驻发展提供良好环境，部分群众对在本地发展企业热情不大，情绪不高，不利于企业做大做强。
二、20xx年总体思路
20xx年我镇工作的指导思想是：在县委、县政府的正确领导下，坚持科学发展观，以“福民强镇”为目标，以“作风转变年”为契机，强力实施“工业强镇、科教兴镇、城镇提升、产业富民”四大战略，加快推进“新型工业化、特色城镇化、农业产业化”三化进程，抓班子强队伍，抓作风树形象，抓亮点攻难点，抓实事见实效，抓关键守底线，促进镇域经济社会又好又快发展。
经济社会发展的预期目标是：全镇生产总值增长12%，达到8.1亿元;财政一般预算收入增长10%，达到1300万元;农民人均纯收入增长10%，达到5500元;新增城镇就业人员200人;固定资产投资增长20%，达到16.8亿元;人口自然增长率控制在6.5‰以内，年末全镇总人口控制在33500人以内。
贯彻上述指导思想，实现全年预期目标，需要我们转变作风，顺势而为，抢抓机遇，迎难而上，紧紧围绕“福民强镇”总目标，稳增长、调结构、惠民生、保稳定，努力实现我镇经济社会发展新跨越。
三、20xx年工作重点
(一)全面实施城镇社区提升工程。按照国家提出的“特色城镇、魅力乡村、新型社区”总体要求，对大章鑫苑社区进行全面提升;对具有一定基础条件的任岭、赵楼、闫沟、三人场四个村，稳步推进新型社区建设。在镇区重点干好七大工程：一是旧镇区改造，包括道路、供排水、改厕、危房拆迁等，在旧镇区改造过程中，要积极突出重点，牢牢抓住“提升”关键词，以《大章镇十年发展规划》为指引，逐步加大提升力度，达到道路全部硬化标准，达到镇区供排水设施齐全目标，达到改厕率95%以上目标，达到危房、旧房拆除，集中建设新型社区，提升社区建设水平;二是争取上级支持兴建大章镇中心幼儿园;三是完成新型社区各项配套设施建设，我镇农村新型社区建设已具一定规模，在新型社区建设上，狠抓“质量关”、“特色关”，不断加大相关配套设施建设力度，集中建设社区卫生所、中心小广场、社区超市等重要设施，保证城乡居民“想迁来，迁的来，来的多，住的好”;四是逐步推进牛头沟河镇区对岸防洪大堤修建工程，自20xx年“7·24”洪灾以来，牛头沟河两岸护堤多处损坏，修复大堤是一项惠民措施，更是保证附近居民生命安全的大事，我们一直在做，新的一年里更要加大力度推进;五是有序推进环镇区道路建设，以我镇镇区长期规划为准则，有序推进镇区道路建设，逐步达到镇区“三纵两横”道路新格局，提升城镇档次，方便群众出行;六是争取完成牛头沟河大章大桥改造工程，牛头沟河大章大桥建设于上世纪七十年代，又经洪水冲刷考验，成为危桥，随时危害到群众生命财产安全，去年以来，镇党委、政府已经对此高度重视，设置警示牌、路障，严令禁止重车上桥，但是对桥体改造的要求更加迫切，我们要多方努力，争取完成大桥改造;七是多方招商开发镇区房地产，扩大规模为企业职工和深山区散居户进入镇区创造条件，提倡引导偏远山区住户、外来人员到镇区安家，扩大镇区规模，凝聚人气。
(二)强力推进工业化进程。立足我镇实际，加强招商方式转变，从“政府出地、客商出资”向“政府创优环境、企业为主招商”转变;从招商引资向招商引智、引观念、引技术、引机制、引管理、引人才等综合招商转变;从单一领域招商为主向工业、农业、服务业、城建、教育、卫生等领域转变，真正靠招商引资实现一举应多变、一招带全局。不断创优服务环境，一是优化政务环境;二是优化发展环境;通过开展“三讲”活动，实现机关效能、工作执行力“两提升”，企业、服务对象、群众“三满意”。营造“环境最优、负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”的发展氛围，使所有到大章投资的客商感受到家的温暖，强力推进工业化建设进程。一是全力支持投资4亿元的中金公司三人场选场建设;二是支持洛矿与发恩德公司强强联合，搞好任岭选厂日处理1000吨黄金采选项目;三是督促山东黄金公司九丈沟矿区早日投产;四是强力推进金牛公司大章东湾日处理20xx吨黄金采选项目;五是督促支持伊源公司和纪源公司尽快进入实质性阶段;六是帮助兰宝选厂顺利完成整体搬迁;七是帮助协同公司引进高纯度石英砂加工项目;八是尽快实施山峡生态水电站坝首项目;九是积极引进中国五矿集团日处理1000吨黄金采选项目;十是争取上级政策支持，逐步实施大章镇区对岸工业园区项目。通过项目引进和项目建设，进一步叫响工业强镇品牌，20xx年，全镇财政一般预算收入力争完成1300万元。
(三)大力扶持发展农业产业化。切实把农业农村工作摆上重要位置，以“作风转变年”为契机，按照“川区村瓜果蔬菜、高效农业，丘陵村优质花生、畜牧养殖，山区村经济林、中药材”的区域布局，走“特色、高效、生态”的路子，以“创建农业产业化专业村”为核心，狠抓工作落实，强力推进“三篇文章打捆一起做”工作开展，转变经营模式，鼓励土地流转，落实大户承包，重点做好以下几个方面的工作：一是进一步发展核桃产业，到年底总面积达到2万亩，其中挂果面积1万亩，力争实现农民人均增收500元;二是以规模养殖场为引领，带动全镇畜牧业提质增效，争取建成千头以上规模养猪场2—3个，万只以上规模养鸡场4—5个，力争实现农民人均增收800元;三是引进试种药用牡丹，在赵岭、学村等丘陵村试种药用牡丹1500亩，在积累经验的基础上逐步推广扩大面积，力争实现农民人均增收300元;四是规划建设杨庄—闫沟—任岭环线生态观光示范园，计划今年“五一”前对游人开放。五是在深山区村推广种植猪苓、连翘等群众收益较高的中药材。20xx年，全镇农民人均收入力争突破5500元。
(四)下大力气办好民生实事。继续解决好与群众利益密切的上学难、看病难、住房难、就业难、出行难等突出问题，扎实办好七件实事。一是农村道路桥梁工程，改善群众出行条件。积极启动200户以上自然村道路硬化工程，争取三年内全面完成。同时搞好马石沟两岔桥的建设，确保10月份建成通车。认真做好大章桥前期准备工作。二是电力、农村数字电视升级工程。20xx年完成杨庄、东湾、龙河、水沟4个电气化村改造工程，改善供电状况，目前，电气化村改造工程已招标结束，进入实质性开工阶段。积极争取东沟、小章、三人场、马石沟4个村数字电视升级工程。积极争取项目，开展大章—小章—龙河—东湾环线电网改造工程。三是加大水利事业投入，积极争取建成牛头沟安全饮水和镇区供水改造工程，供应牛头沟沿线4个村和镇区人民的安全饮水和饮水灌溉;修复加固防汛堤坝和水库、水塘，减轻汛期的压力，提升应对洪水能力，保护全镇群众的生命财产安全。四是争取上级项目资金，完成143户农村危房改造和灾后重建工程，保证无房、危房群众早日迁入新居。五是坚持搞好村容村貌综合整治，新建垃圾池60个，新建垃圾填埋场2个，进一步普及户用沼气，新建、改造沼气池500个，加大农村改厕力度，改厕率达到90%以上，建立健全村容村貌清洁长效机制，成立各村保洁队伍，保证农村良好的人居环境。六是切实重视农村教育、科技、文化事业发展，全面普及义务教育，高素质培养精干教师队伍，提高中小学教育水平;加大科技普及力度，通过多种方式宣传科技，组织专家讲座，调研指导农村发展，科技入农，科技兴农;倡导良好民风，加大政府投入力度，继续实施重点文化惠民工程，加强城乡基层文化设施建设，广泛开展群众文化活动，让群众广泛享有免费或优惠的基本文化服务，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。七是执行好、落实好种粮补贴、种药补贴、养殖补贴、教育补贴、养老补贴、就业补贴、建房补贴、新农合补贴、退耕还林补贴、低保补助等一系列惠农、利农、强农政策，每月一公开，接受社会监督，不折不扣将所有补贴补助资金发放到群众手中。
四、进一步强化保障措施，助推各项事业再上新台阶
20xx年是全市“作风转变年”，我们要以此为总抓手，在镇党委的统一领导下，政府各部门、村两委、镇直站所、各企业、工、青、妇、民兵等各团体组织要统一思想，协调一致，调动全镇党员干部群众的一切积极因素，以作风转变带动和促进工作开展，不断强化各项保障措施，坚持“五抓”不放松，努力完成新一年确定的目标任务，实现大章发展新跨越。
一是抓班子强队伍。常言道：党的路线方针政策确定之后，干部就是决定因素。20xx年通过全镇每名党员、各位父老乡亲投上的神圣一票，产生了各村新一届党支部、村委会、监委会，选出了新人新面孔，选出了新风新气象。特别是我们的支部书记、村委主任发表了履职承诺演讲。是否能把党的政策落实下来，是否能把你的承诺兑现到位，是否能让党委、政府放心，让党员群众满意，真正的考验已经正式开始，你们已经站在了比赛的起跑线上。我希望你们每位同志都是一个优胜者，每个团队都是一个优胜者。我不希望哪一位同志让党员群众不满意，说你是喷唬蛋、大骗子，让上级给你撤了、免了。在此，我为各位支部书记、村委主任、监委主任和其他同志提几点要求：支部书记要做到：1、党的路线方针政策和国家法律法规的忠实执行者;2、本村经济社会发展的民主决策者;3、建设群众美好家园的规划者;4、树立文明新风，构建和谐的倡导者;5、为民办实事办好事的履行者。村委主任要做到：1、支持村党支部决策的谋划人;2、本村发展规划的领路人;3、树立文明新风，构建和谐的带头人;4、为民办实事办好事的热心人;5、当家聚财理财的清楚人。监委主任要做到：1、当好本村实际发展的监督员;2、当好本村财务的审计员;3、当好本村群众的通报员。其他村两委干部要具备五种能力：一是摆正位置，把握分寸的能力。二是团结协作，善于补台的能力。三是不畏困难，乐于奉献的能力。四是解放思想，勇于创新的能力。五是化解矛盾、维护稳定的能力。镇直站所要强化四种意识。一是大局意识。牢固树立全镇一盘棋的意识，服从镇党委、政府的领导，从大局着眼，不能事事处处以单位利益为主，不能患得患失，多做有利于全镇发展与稳定的大事实事。二是发展意识。努力创造条件，积极向上级争取项目，争取资金，争取政策，为当地发展着想，为群众致富着想。三是服务意识。扑下身子，放下架子，为企业发展服务，为基层群众服务。四是争先创优意识。各项工作要高标准、严要求，向先进看齐，争创一流业绩。同时，要求全镇各级干部开展反腐倡廉活动，严格执行党务、政务、村务公开制度，坚决杜绝损害群众利益、企业正常经营的不正之风。全镇广大党员干部一定要带头做遵纪守法的模范，自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，清清白白做人，踏踏实实干事。严格执行党员干部廉洁从政的各项规定，真正做到一身正气、一尘不染，进一步创优经济社会发展环境。
进一步完善行之有效的干部管理制度，要进一步完善绩效考核、表彰奖励、行政问责办法。继续严格执行《镇村干部管理办法》和《行政村绩效考核办法》，发挥好村监委会的监督职能，促进农村工作公平、公正、阳光操作。在村干部中推行绩效工资制度，将工作业绩与干部使用和待遇挂钩，从而增强干部的责任感和使命感。广大干部一定要从全镇大局出发，自觉维护稳定，自觉维护团结，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同营造心齐气顺、风正劲足的工作局面。
二是抓作风树形象。好的作风就是执行力，就是战斗力，就是凝聚力，是我们战胜各种困难、完成繁重任务的根本保证。以作风的转变解决思想问题，提高工作效率，积极寻找亮点，坚持正面宣传，营造干事创业浓厚氛围。关于抓什么样的作风，就是要做到“四实”：一是思想实。要破除“三种观念”，牢记“四查”。破除的“三种观念”是：要破除满足现状、不思进取的思想观念，破除怕字当头、怨天尤人的思想观念;破除因循守旧，封闭保守的思想观念。“四查”是：查思想是否解放，查为民是否到位，四要查效能是否提升。允许工作中有失误，不允许工作中无作为，先干不争论，先试不议论，先做不评论，力戒心烦气躁、麻木不仁、敷衍塞责，倡导迎难而上、敢于担当、雷厉风行，说了就做、说好做好。要时刻牢记，不“干活”，就不能当干部，更不能当领导干部。二是工作实。要克服“四种行为”，力戒“三种现象”。克服“四种行为”：一是心浮气躁、无所事事;二是形式主义、落实不力;三是贪图享受，纪律松弛;四是身在其位，不谋其政。力戒“三种现象”：一是本位至上，不顾大局;二是有令不行，有禁不止;三是工作拖拉，效率低下。铭记市委毛书记“天道酬勤、人勤春早”的殷切期望，做到项目建设快掀高潮，招商引资迅速升温，“三农”工作抢抓农时，新型农村社区建设全面提速，事关全局的大事、要事要紧盯不放，民生工程尽早着手，安全稳定毫不放松，确保今年工作良好开局，巩固提升我镇良好发展势头。三是方法实。针对当前我镇发展中存在的问题，我们要解放思想、理清脉络，对症下药，一针见血，及时、稳妥、有效解决。工作中，要深入调查研究，详细了解项目状况，冷静分析项目卡在哪里，遵循规律，科学统筹，对症下药。要善于借鉴外地经验，注重群众诉求，敢于变革，勇于创新，打破资金、用地、征迁等各种瓶颈。要切实围绕企业和群众关心的问题，下村进户入企业，倾听基层呼声，了解百姓需求，提高服务效率。要为成功想办法，不为失败找理由，做到既要敢干，又要会干。我们应当牢记：只有不快的斧头，没有劈不开的干柴。四是机制实。近年，我们之所以有些工作上不去，有些问题久拖不决，一个很重要的原因是体制不顺，权责不明。有的部门该管的事不管，或者管不好、不该管的管得很多;有些本来是一个部门管的事，却由几个部门来管。有些部门遇到有利的事都争着管、抢着管，遇到难事、有责任的事，相互推诿扯皮。有些工作看似大家都在抓，落实起来无人抓，结果是工作效果大打折扣或毫无起色。人管人，累死人;制度管人管住人。今后，我们要在制度、机制的层面上要功夫，理顺体制，明确权责，强化激励，靠制度、机制调动人的积极性，靠制度、靠机制转变作风，推动工作。以严明的作风彰显新时期党员干部形象。
三是抓亮点攻难点。突出重点亮点，积极争先创优，打造一流的工作业绩，20xx年的亮点、重点已经确定，如何才能抓好，就要求我们以作风转变带动效能提升，抓落实，抓重点，出亮点。对于“难缠事”和“硬骨头”，集中采取三项措施：一是思想上重视，坚定必胜信心。工作中，遇到“难缠事”、“硬骨头”，首先要正确对待，思想上高度重视，这是我们必须拿下的任务，同时，更要报以充足的信心，路是人走出来的，事是人干出来的，相信经过我们刻苦攻坚，一定能够顺利完成。二是强化组织和人员保障。面对困难不气馁，要组织相关精干成员，集中力量攻坚，以坚强的组织保障确保啃下“硬骨头”。三是严格的纪律保障。以严明的纪律，促进作风转变，良好纪律的形成过程是一个由外在强迫逐步过渡到内在自律的过程。 只有严明的纪律，才能激发内在活力，产生内生动力，促进作风转变。以制度管人，以纪律约束人，运用好“公开、暗访、问责”三把利剑， 以此保证重点工作有亮点，难点工作有突破。
四是抓实事见实效。以过硬的作风切实为群众办实事，谋福利，一切立足于实，没有实干，再好的计划也是空谈。我们会以各项重点工程和民生实事为抓手，多谋福民之策，多办利民之事。通过推进工业现代化和农业产业化进程，使镇域经济逐步壮大，使群众有更多致富门路，实现共同富裕，然后合力建好我们的家园。通过政策的支持、政府的补贴、“一事一议”奖补等形式，建社区、修道路、兴水利、造民宅、办教育、改电力、通网络，健全电视信号等公共服务实施，使我们的社区得到提升，居住环境得到改善，出行条件更加便捷，文化素质得到提高，精神面貌更加昂扬，信息通讯更加灵通，致富门路更加宽广。使老有所养，老有所乐，青壮年有事干，小伙子娶上好媳妇，好姑娘不想往外嫁，学生都能考上好学校，逐步达到人人都顺心，事事都顺利，家家都和谐，真正实现“福民强镇”的宏伟目标。
五是抓关键守底线。紧紧围绕全镇中心工作，务必牢牢守住安全生产、环境保护、平安建设三条底线。如果没有安全的保障，企业发展再快，发展再好，也是功亏一篑;如果企业的发展破坏了生态环境，你就是历史的罪人;如果邻里纠纷、诉讼不断，治安状况不佳，即使你拥有万贯财产，也不会感到幸福和满足;因此，各村、各部门、各企业一定要站在全局的高度为人民群众着想，为子孙后代着想，处理好经济社会发展与安全生产、环境保护、平安建设的关系，严格按照法律法规和有关制度办事，安检部门要加强安全监管，严肃查处一切安全隐患，公安机关要严厉打击违法犯罪行为，综治信访部门也要加大社会矛盾纠纷排查调处力度，共同守住三条底线，才能使我们的经济发展见效益、和谐社会有保障、幸福生活有奔头。
20xx年是我镇改革发展历程上具有重要意义的一年。让我们在新一届县委、县政府的正确领导下，以党的xx届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，抢抓机遇，应对挑战，开拓创新，克难攻坚，为全面完成今年各项目标任务，建设富裕、文明、平安、和谐的新大章而努力奋斗!
最后，祝与会各位同志身体健康，工作顺利!祝全镇人民在新的一年万事如意，幸福安康!
谢谢大家!
三级干部会议村书记发言稿篇二
同志们：
在春节后上班的第四天，区委、区政府就在这里召开大规模、高规格的三级干部会议，主要目的就是要打破常规，抢先抓早，最快速度地全体动员、全面部署，最大程度地凝聚力量、铆足干劲，努力实现全年工作的良好开局。刚才会上，大桥开发区、各乡镇(街道)、黄梅村、圣埠社区、旺旺集团以及驻闽粤台招商组分别就各自年度重点工作作了很好的表态发言。区四大班子及区委相关部门围绕“提效能、转作风、抓落实、大发展”的主题，就全年工作进行了书面安排和部署，我完全赞成，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。会议还隆重表彰了过去一年全区各条战线、各行各业涌现出来的先进集体和先进个人。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
过去的20xx年，是党的胜利召开之年，也是我区经济社会发展进程中不平凡的一年。这一年，我们在市委、市政府的正确领导下，抢抓新机遇，承担新使命，团结带领全区人民励志奋斗，积极作为，谋跨越，稳增长，惠民生，保稳定，促党建，开创了各项工作继承发扬、创新提升的新局面：一是在加速科学发展中，进一步夯实了发展基础。全年实现地区生产总值38.2亿元，增长12.4%;完成全社会固定资产投资55.4亿元，增长19.1%;财政一般预算收入4.4亿元，增长32.6%;农民人均纯收入9609元，增长15.6%，主要经济指标增幅超过年初区人代会确定的目标，超过全市平均水平，位居宜城板块前列。全年累计投入民生工程资金1.34亿元，38项民生工程全面完成;56栋地震灾后安置房于春节前全面完成安置;全年完成市属重点工程征地2500亩，拆迁10万平方米，一批事关全局的重大项目和重点工程建设取得重大进展。二是在科学谋划全局中，进一步明晰了发展思路。党的胜利闭幕后，根据“总揽全局、引领发展、开拓创新、勇于担当、提效升标、加速崛起”的行动纲领，经过区二届三次全委(扩大)会议的广泛讨论，区委、区政府提出实施“一三四五”系统工程，即把握一个目标(在全市率先建成全面小康社会)，实施三大战略(园区发展、美好乡村建设和社会化养老先行先试)，攥紧四大抓手(征地拆迁、项目建设、民生工程、和谐宜秀建设)，提升五项能力(引领发展能力、干事创业能力、工作执行能力、服务发展能力、抵御风险能力)，号召全区上下进一步奠定在全市率先建成全面小康社会坚实基础，争当宜城崛起排头兵，努力在宜城板块加速崛起中贡献更多力量。三是在不断凝聚共识中，进一步激发了干事热情。创新干部使用、提拔、管理方式，先后下发《关于实施干部人才活力工程的意见》、《宜秀区党建指导员管理办法(试行)》等文件，坚持“多岗位历练、多部门锤炼、凭实绩用干部、注重基层”的用人导向，创新开展区委与乡镇(街道)及平台班子集体谈心谈话活动，选派了一批区直部门负责人挂职乡镇(街道)党委副书记，公推了一批各类型的后备干部，公开选拔了一批驻外招商人员和党校讲师，全区各层次、各类别干部的活力得到进一步激发，团结和谐、风清气正的良好政治局面加速形成。
今年是全面深入贯彻落实党的精神的开局之年，也是实施“”规划承前启后的关键之年，更是加速宜秀崛起的重要之年。中央经济工作会议和省、市“两会”，对当前发展形势作了全面分析，区二届三次全委(扩大)会议和区“两会”，确定了今年全区经济社会发展的指导思想、目标任务和工作举措。当前，全区各级各部门要以最快速度把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，坚定信心，鼓足干劲，扎实工作，努力保持经济社会发展的良好势头，奋力实现经济社会发展的新跨越。下面，我围绕会议主题再强调四点意见。
一、准确把握形势和要求，志存高远“大发展”。总量不大、发展不足、发展不优仍然是宜秀现阶段最基本的区情和最大矛盾，加快发展是解决一切问题的根本所在。大发展是宜秀阶段性发展的必然要求。立足自身看宜秀，建区以来，随着三大平台和六个乡镇(街道)发展活力的加速释放，宜秀占城区经济比重节节攀升，彰显的是综合实力的大跨越;随着市政务新区和北部新城的加快建设和投入使用，区情区位从东北城郊嬗变成安庆政务新中心，彰显的是城市建设的大跃升;随着民政、教育、卫生等工作在省市影响的日益扩大，社会事业从“欠账”发展成为全市乃至全省先进，彰显的是勤政惠民的大成效。现在的宜秀完全有条件、有能力推动经济社会发展和综合实力再上新台阶。放眼四周看宜秀，我们也必须清醒的认识到，前有标兵，后有追兵，小进即慢，“松一下、等一时，慢一拍”，干不出大事，成不了大业，要实现在全市率先建成全面小康社会的宏伟目标，我们不仅要发展，而且要快发展、大发展，要全市领先、全省争先，要总量追赶、速度率先，要创造宜秀速度。大发展是抢抓时代机遇的迫切需要。当前，国内外产业转移深入推进，泛长三角区域合作不断深化，中部崛起战略实施和皖江示范区建设进入重要阶段，尤其是“大宜城”建设框架全面拉开，使宜秀又迎来了新一轮城市建设的热潮，宜秀“主战场”的地位更加凸显，“排头兵”的作用更加突出。机不可失，失不再来，抓不住机遇，就是最大的失误，就是最大的不负责任。机遇面前，我们一定要乘势而上、顺势而为，切实把机遇的优势转化为发展的胜势，全区上下要顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，不断开创宜秀赶超跨越的新局面。大发展是市委、市政府赋予的政治责任。宜秀区成立以来，一直聚焦着社会各界的目光，承载着市委、市政府的殷切期望，宜秀作为宜城板块城市建设的主战场和美好乡村建设的核心区，就必须按照“全市领先、全省争先”的总体要求，勇于担纲，敢于承梁，为加速宜城崛起作出更大贡献。这既是时代的使命，也是群众的期盼，更是义不容辞的政治责任。我们必须要从讲大局、讲政治、讲党性的高度出发，勇担政治责任、不辱神圣使命，率先发展、引领发展，以实际行动和骄人业绩为宜秀(宜城独秀)正名。
二、紧扣发展目标和重点，全力以赴“抓落实”。抓落实，就必须牢牢牵住牛鼻子，突出重点，突破难点，突显热点。
一要突出重点抓落实。宜秀今年乃至今后一段时间的工作重点，就是区委全委扩大会议上确定的三大战略。园区发展必须坚持不懈。要围绕“用地集约、项目集中、产业集聚”的总体要求，充分发挥“三大平台”加快发展综合协调委员会的作用，进一步统筹协调、整合资源、高效运行，实现“三大平台”之间的错位发展、竞相发展。要坚持项目带动，特别是要紧紧抓住一批事关园区长远发展的重大项目，加强合作，强力推进，借力成长，努力实现项目提升园区、带动发展的综合效应，切实让大桥开发“强”起来，北部新城区“热”起来，龙山凤水产业园“快”起来。美好乡村建设必须快速推进。目前全区美好乡村建设的村庄布点、村庄建设等规划已出初步成果，今年的重点将从规划转向全面建设。要突出建设重点，以10个市级示范中心村为重点村，以高速沿线、国省道沿线、旅游道路沿线为重点线路，以五横、罗岭以及杨桥(城市规划区范围外区域)为重点区域，做到点线面结合，协调共进，快出形象;要强化资金保障，一方面区资源整合组要牵头尽快拿出今年涉农资金整合方案和投放计划，集中发力，提高建设时效，另一方面，各乡镇(街道)和村(社区)要拓宽思路，用足上级政策，做活土地文章，通过土地整理、流转等方式和市场化运作等途径，充分挖掘资源，筹措建设资金，实现美好乡村建设的持续、健康和共赢。社会化养老必须先行先试。将社会化养老工作作为发展战略，我们在全省是第一也是唯一，下一步关键是要将这种理念上的领先切实转化为发展上的领先，要尽快出台《加快社会化养老服务体系建设的实施意见》，加快编制出台养老服务产业发展规划和布局规划，积极探索通过财政补贴、世行贷款、村级发展空间综合使用、优先供地等扶持措施，重点支持和推进基础好、积极性高、条件成熟的点进行先行先试，尽快形成亮点，在全市、全省树立品牌，不断加快产业化进程，使其逐步成为宜秀加速发展新的增长点。三大战略是全区各项工作的重中之重，各地、各部门在工作中一定要领会要领，重点突出，重点突破，重点落实。三大战略的实施，为我们广大企业家挥洒才华、干事创业提供了更加广阔的舞台。在此，衷心希望广大企业家抢抓机遇，贡献才智，与我们携手共进，在宜秀发展的澎湃春潮中大展宏图、再创辉煌。
二要突破难点抓落实。针对当前征地拆迁慢、用地指标少、企业融资难等突出问题，要逐一进行认真研究和分析，找准症结，对症下药，破疑难、求突破、促工作。这里特别强调一下征迁工作，征迁是项目建设的基础性工作。这些年，我们围绕市、区重点项目建设，全力以赴抓好征迁工作，较好地满足了项目建设的需要，特别是处在征迁一线的党员干部不畏艰难，勇挑重担，积极作为，付出了超常的努力和艰辛，创造了项目建设的良好环境。今年的征迁任务依然艰巨繁重，我们要突出抓好两件事：一是在政策层面突破，要认真学习、潜心研究福建晋江安海镇等先进地区的做法与经验，结合宜秀实际，拿出切实可行的意见和方案，完善征迁政策，创新征迁举措，营造征迁氛围，加大探索力度，先行先试，并向市里提出完善现行征迁政策的务实建议，努力为全市的征迁突破积累经验。二是在工作层面攻坚，当前一些重点工程征迁扫尾工作久拖不决，严重影响工程进度，严重损害宜秀形象，区委、区政府决定今年将开展“重点工程集中攻坚及扫尾”专项活动，各地各指挥部要强化调度，过细工作，强力推进;区政法、司法、纪检监察等部门要超前做好预案，全面介入，要老虎、苍蝇一起打，彻底扭转不利局面，要拆得快、拆得稳、拆得净、拆出声势与气魄，确保圆满完成全年征迁任务。与此同时，要拓宽思路，创新方式，积极破解用地和融资瓶颈。要坚持“上多少项目、争多少指标”，用活城乡建设用地增减挂钩、重大项目点供、用地指标漂移等政策，注重集约节约用地，破解用地瓶颈制约;要牢固树立“做多少事，筹多少钱”的理念，拓宽融资渠道，创新融资方式，强化政银企合作，发挥小贷公司和担保机构作用，鼓励社会资金参与，做活融资文章。
三要突显热点抓落实。继续将民生改善作为党委政府工作出发点和落脚点，要在人力、物力、财力上给予重点倾斜，扎实推进就业再就业工作，全面构筑新农合、新农保、保障房、社会救助、失地农民保障等多位一体的保障网络，提高群众幸福指数。要抓好各类教育发展，打造省级教育强区，争创国家义务教育发展基本均衡区。要巩固医改成果，建设公共卫生均等化服务和残疾人康复示范区。要加快公路改造工程，启动206国道、332省道和228省道宜秀段改造升级前期工作，进一步构建内畅外通交通网络。要大力推进民主法制建设，广泛开展“六五”普法和法治宜秀建设。要认真落实安全生产责任制，坚决遏制重大事故发生。要深入开展矛盾纠纷排查化解，完善区级领导开门接访、带案下访制度，全力做好信访维稳工作。要严厉打击违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。
三、加倍提振精神和状态，坚持不懈“转作风”。工作作风体现党委政府形象，关系人心向背，事关事业成败。全区各级领导干部要深入贯彻《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，不断提升宗旨意识和责任意识，时刻保持真抓实干的良好作风和奋发有为的精神状态。要勇于担当。要牢固树立职务就是担子、权力就是责任、岗位就是使命的观念，在关键时刻、重大任务面前要敢于负责，勇于担当，要始终保持强烈的事业心和责任感，对群众充满感情，对工作充满激情。要进一步完善各项责任制体系，每一项具体工作都要做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，绩优必奖，失责必罚，渎职必究。要高效落实。坚持以“快”制胜，抢占先机、赢得主动;坚持以“恒”为要，进一步完善任务指标、工程建设、民生项目等各项工作的调度推进、督查落实、跟踪问效机制，严格落实序时进度要求;坚持以“实”为先，一切以适用、实用、管用、有用为标准，增强落实的实效性和责任心;坚持以“效”为本，多干出有声势、有特色、有成效的实事，做到踏石留印，抓铁留痕。要善于攻坚。要任劳任怨，勤奋不惜力，受累不言苦;要注重方法，大力倡导一线工作法、统筹工作法，坚持算着干，现场看，盯着办，对大事要事、急事难事，落实攻坚小组，做到难点问题率先突破，重点工作重点推进。要极致作为。要有更宽的视野，既要立足全市当标兵，又要跳出安庆做追兵，要向先进发达地区找准制高点，学习借鉴好做法、好经验，见贤思齐。要有更高的标准，时刻强化精品意识，以前做得不够好的，要全力突破，奋勇直追;以前做得好的，要好上加好，形成品牌。对于创出全市一流、全省典型、全国先进的工作，区委、区政府将旗帜鲜明地给予嘉奖。
四、大力营造良好政治生态，众志成城“提效能”。以基层组织建设提升年活动为抓手，广泛开展以为民务实清廉为内容的教育实践活动，在工作中切实做到不推诿、不扯皮、不回避，不动摇、不懈怠、不折腾。提效能，核心在各级班子。要大力弘扬“包容、和谐、共进”的优良传统，共筑宜秀政通人和、风清气正、和谐舒心的大好局面。区委要切实发挥领导核心作用，坚持总揽全局、抓主抓重，区委班子成员要严格落实分工负责制;区政府要狠抓落实、强化执行，当好“尖刀班”;区人大、区政协要围绕中心、服务大局，寓监督于支持之中，主动承担阶段性重点任务，认真履行职责职能;区直各部门要“比服务”，把工作实绩放到全市全省考核中争先进，放到园区发展、美好乡村建设和社会化养老先行先试等重点工作中较高低;各乡镇(街道)要“比贡献”，要在财税贡献、征地拆迁、信访维稳、为民服务上相互“较劲”，争当先锋;各村(社区)要“强基础”，按照“民主、透明、规范、提升”的总体要求，不断增强责任意识、大局意识和服务意识，严格落实“阳光村务”政策要求，重点抓好“三资”管理，强化工作执行力，做到有令必行，令行禁止。提效能，关键在干部队伍。要把学习作为一种工作责任，不断增强广大干部自觉学习的意识，进一步健全以考促学、以用促学的倒逼和激励机制，切实把学习成果转化为谋划宜秀崛起的本领。要采取挂职锻炼、驻外招商等创新方式，搭建更多的平台，让更多的机关干部到一线历练。要坚持“群众公认、注重实绩、严格程序、充分酝酿”的要求和德才兼备、以德为先的用人标准，进一步树立“多岗位历练、多部门锤炼、凭实绩用干部、注重基层”的用人导向，大力实施人才与活力工程和“四百”行动计划，统筹考虑机关和事业单位干部选拔、使用与交流，打破年龄、地域、身份、资历等界限，通过公开选拔、竞争上岗、公推竞岗等方式，分层次、多渠道地选拔优秀人才。要整合全区督查资源，充分发挥区委区政府督查组作用，尽快出台符合宜秀实际的绩效评价体系和督查考核办法，实行更加严格的问责制，大力治庸、治懒、治散，严格兑现奖惩，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，奖快罚慢。要深入学习贯彻中纪委xx届二次全会精神，自觉遵守廉洁从政各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，坚持在阳光下用权、用人，进一步健全“教育为先、制度为本、监督为重”的防腐拒变机制。
同志们，美丽宜秀承载希望，加速崛起放飞梦想。让我们在市委、市政府的坚强领导下，提效能、转作风、抓落实、大发展，以赶超跨越的新业绩，不断开创宜秀更加美好的明天，为加速宜城崛起贡献新的更大力量!
三级干部会议村书记发言稿篇三
同志们：
新年伊始，万象更新。按照惯例，今天区委、区政府在这里召开全区三级干部大会，隆重表彰一年来在全区各行各业涌现出来的先进集体、先进个人，鼓舞士气，凝心聚力，全面贯彻落实党的xx届四中会全、中央经济工作会议精神和省委、市委、区委全会精神，以创新为引领，以转型为主线，深入开展“项目提升年”和“两新工程建设年”活动，统筹推进秀洲经济社会科学发展、和谐发展、赶超发展。
刚刚过去的20xx年，是我们应对困难奋勇前行、抢抓机遇开拓创新的不平凡的一年。一年来，全区上下认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署，以深入学习实践科学发展观活动为主线，以深化“项目提升年”三个百日活动为抓手，坚定信心决心，加强改革创新，积极应对宏观发展环境的新情况、新变化，全力以赴保增长，双业并举抓转型，统筹城乡筑平台，改善民生促和谐，提升党建强基础，有力推进了经济运行企稳向好、产业层次加快提升、生态环境有效改善、社会民生和谐稳定。
一年来，在全区上下克难攻坚、共同努力下，实现地区生产总值160.3亿元，增长10.1%;财政一般预算总收入21.2亿元，其中区级地方财政收入7.3亿元，分别增长11%和10.7%;城镇居民人均可支配收入22730元，农村居民人均纯收入12531元，分别增长7.3%和9.2%。
一年来，在全区上下创业创新、团结奋进中，各项工作创新很多、亮点很多、成效明显。浙江科技孵化城“一心八园”项目全部开工建设，嘉兴现代物流园列入省部共建大物流重点物流基地，太阳能光伏、led产业集群初具规模，家电、毛衫、纺织企业抱团拓市成效明显，“两新工程”建设加快推进。还有我们率先建立了企业应急互助基金，率先构建了三大行政审批(服务)链平台，率先开展了公推直选镇党委书记试点，率先全面实施了全员维稳责任制;以及刚才区委、区政府隆重表彰的先进集体、先进个人，还有比如……。这些都是各级各部门在这一年工作中涌现出来的创新和亮点，可圈可点;这些也都是各级各部门在积极应对宏观环境变化中取得的成绩和结果，来之不易;这离不开区四套班子的齐心协力，离不开全区上下的共同努力，离不开各位老领导、老同志的关心支持。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向一年来辛勤工作、敬业奉献的全区广大干部群众致以新年的问候和衷心的感谢!
20xx年是决战“”、谋划“”的关键之年，是全面推进秀洲转型发展的重要之年。做好今年各项工作，意义重大而深远。纵观国际国内发展环境和我区发展情况，我们面临的挑战和机遇并存，压力和动力同在。从国际来看，全球经济增长模式面临巨大转变，科技创新和新兴产业成为未来发展的战略制高点，今年世界经济总体将好于去年，有望出现恢复性增长;但经济好转的基础并不稳固，美国、欧洲等主要发达经济体复苏艰难、消费不振、失业率居高不下，石油等初级资料价格和美元汇率震荡不断，经济复苏将是一个缓慢而曲折的过程。从国内来看，保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式和结构调整难度依然很大，对此中央经济工作会议明确提出进一步扩大居民消费、发展战略性新兴产业、开展低碳经济试点、积极稳妥推进城镇化、统筹城乡协调发展等一系列举措，着力增强发展的协调性、创新性、内生性和可持续性;同时也提出保持宏观经济政策的连续性和稳定性，但要把握好政策实施的力度、节奏和重点，种种迹象表明宏观环境已逐渐趋紧。从周边来看，区域竞争日趋激烈，各地加快经济结构调整、抢抓战略性新兴产业发展机遇的氛围更加浓厚，比如南湖区凌公塘生态公园的建设和带动作用的发挥、“两新工程”建设的抢先推进、还有上个月投资30亿的中航信现代服务业项目在嘉兴科技城落户，海宁市上海漕河泾新兴技术开发区的引进、连杭经济区建设的加速推进，嘉善临沪新区的建设等，可以说区域的竞争已经直接转化成为经济转型和城乡统筹的竞争。从我区来看，我们正处于人均gdp由8000美元向10000美元跨越的重要时期，这一时期也是经济进入平稳较快增长期、投资驱动作用进入稳定期、产业结构调整进入加速期、资源要素制约进入瓶颈期、社会发展进入转型期;我们面临着沪杭高铁开通和上海世博会举办、“两新工程”建设加快推进和土地利用总体规划修编调整的重大机遇，也面临着宏观环境依然复杂、经济运行新老矛盾相互交织和人民群众要求日益提升的多重压力;同时，我们经济总量仍然相对较小，经济转型任务依旧十分艰巨，去年的工业总产值、全社会固定资产投资和工业生产性投入等主要经济指标增速均处于全市平均水平，龙头型企业引领和重大项目带动乏力，民营经济、中小企业的发展活力和动力也有待进一步提升。
为此，做好今年各项工作，必须按照“创新为先、转型为主、民生为本、稳定为基”的要求，坚持“经济转型”一条主线，突出“项目提升”和“城乡统筹”两个重点，加快推进“科学发展、和谐发展、赶超发展”三个发展。今年工作的重中之重就是要开展好“项目提升年”和“两新工程建设年”两年活动。开展“两年”活动是增强经济内生动力的根本所在。在当前外需不振、政府高强度投资不可持续的情况下，民间投资和消费成为拉动新一轮经济发展的重要引擎。只有加快项目提升和“两新工程”建设，才能激发区域内国有和民营经济的创新发展活力，促进农民生活消费方式的转变来有效拉动居民消费;才能加快我区经济的转型和结构的调整，推进科学发展。开展“两年”活动是推进区域统筹发展的现实所需。随着“与沪杭同城”战略的实施、市区四环快速通道的规划建设，和以城镇化推进工业化、推动现代化进程的不断加快，既给我区新一轮经济发展带来了重大机遇，也提出了更高要求。只有加快项目提升和“两新工程”建设，才能进一步完善区域规划，优化产业布局，有效破解城乡二元结构;才能加快“大三区”和“小三区”的协调联动，推进赶超发展。开展“两年”活动是加快民生事业共建共享的群众所愿。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们做好一切工作的出发点和落脚点。只有加快项目提升和“两新工程”建设，才能有效拓宽群众增收渠道，加速农民向城镇居民转变，加快城镇化建设;才能充分发挥公共要素资源的集聚辐射效应，提高居民享受公共服务保障的质量和效率，推进和谐发展。
下面，我根据区委、区政府研究的意见，围绕开展“两年”活动，统筹推进“三个发展”，讲三个方面的意见：
一、深化“项目提升年”活动，加快经济转型发展
项目提升是经济转型、赶超发展的重要基础。秀洲自20xx年8月率先作出加快经济转型发展的决策部署和连续6年狠抓项目推进后，有力抓住了一批对秀洲产业升级具有重大意义的战略性项目和引领性项目，有效实现了以增量投入带动存量调整，加快了创新引领转型发展的步伐。为此，区委、区政府决定今年继续深化“项目提升年”活动，深入开展项目攻坚、招商攻坚“双攻坚”活动，服务企业、服务基层“双服务”活动，业绩竞赛、服务竞赛“双竞赛”活动，着力提升“平台拓展、要素保障、科技创新、制度执行和基层服务”五大能力，努力在发展大项目、大产业、大平台、大生态上下功夫，加快优化产业结构和转变发展方式，切实增强创新动力、内生活力和可持续发展能力。
1、提质量上水平，加快推进大项目。转型发展，项目是关键。我们必须紧紧抓住招商选资、项目投入和服务保障三个环节，加快推进重大项目建设。要突出招商选资和招才引智。坚持国资、民资、外资并举，突出重大项目招商和产业招商，大力引进实力和技术齐具、规模和效益兼备的战略性、平台性项目和高产业关联度、高附加值的优质项目、创新型项目。坚持“引资”和“引智”并重，健全人才柔性引进机制，建立完善人才资源信息交流平台，着力加强高端人才和创新团队的引进培育。要加快重大项目推进。完善落实项目准入和退出机制，不断健全重大项目推进工作机制，加快土地征迁工作，组织项目集中开工，全力推进浙江科技孵化城“一心八园”、八大战略性集成平台项目和60个转型提升重点项目“860”工程及省、市重点项目建设，推动重点项目及早落地开工、投产见效，确保总投资301亿元的240项区级项目库重大项目今年完成投资101亿元。要优化项目企业服务。加强企业分类指导和针对性服务，积极上门送政策、送人才、送服务，深化行政审批制度改革，实行项目审批代办，切实减轻企业负担。完善风险投资机制和信用担保体系，创新发展科技金融，努力拓宽企业直接融资渠道。积极探索国有资产经营管理的体制机制，努力做活做大做强，提高资产配置利用效率。
2、调结构促升级，加快培育大产业。转型发展，产业是根本。我们要紧紧抓住现代服务业、高新技术产业和传统特色产业三个抓手，加快调整三次产业结构。要优先发展现代服务业。深入实施服务业发展规划，坚持生产性服务业与生活性服务业并举，大力发展总部商务、研发设计、现代物流、服务外包等生产性服务业，加快发展生态休闲、酒店商业、专业市场等生活性服务业，着力推进浙江科技孵化城核心区、嘉兴现代物流园及公共信息平台建设，打造省级现代服务业集聚区。要大力发展高新技术产业。优化落实区域产业规划，推进工业化和信息化的融合，着力发展以新能源新材料、装备制造、航空制造、生物科技为代表的高新技术产业和科研院所、研发营销等产业链高端项目，重点发展太阳能光伏、节能环保、led等高成长性、新兴产业，加快形成以高新产业为主导的现代产业集群。要改造提升传统特色产业。深入实施传统产业转型升级三年行动计划，积极运用高新技术改造提升传统产业，加快提升占据我区工业经济半壁江山的、以纺织家电为重点的特色产业集群，打造区域品牌。要加大龙头、引领型企业培育力度，加强对民营经济和中小企业的帮扶引导，鼓励有条件的企业实施兼并重组和主辅分离，延伸产业供应链，提高市场竞争力。
3、重创新拓空间，加快构筑大平台。转型发展，平台是保障。我们要紧紧抓住科技创新、公共服务、空间布局三个关键，加快推进转型发展的平台建设。要打造科技创新主平台。全力以赴推进浙江科技孵化城“一心八园”建设，从政策机制、财税金融、人才要素、中介咨询等方面强化对创业创新的服务保障，加强与国内外知名科研院所、专业机构、企业集团的合作，集聚高新创新型项目和高端创新型资源，探索建立促进各工业(功能)区与浙江科技孵化城(嘉兴)、秀洲新区联动融合、利益协调的体制机制，搭建全区统筹的产业平台，塑造“创新秀洲”区域品牌影响力。要优化公共服务平台。深入推进产学研合作，以企业为主体积极引进大院名校共建创新载体，深化拓展区域产业共性技术和公共创新服务平台，提高规模以上企业技术研发中心覆盖率。扶持培育创新型、科技型企业，鼓励企业加大技改研发投入，加强专利品牌、企业文化和人才队伍建设，构建企业主体、市场导向、产学研结合的区域创新体系。要提升城市发展平台。围绕“创新、生态、商务”定位，完善城市功能布局和重点区块规划，加快秀洲新区功能区块建设，抓好希尔顿逸林酒店等高档配套和数码科技广场等12幢沿主干道高层商务楼宇建设，大力发展城市街道经济，繁荣新区商圈，提升城市能级，加大秀湖生态公园、秀清广场等公建设施投入，全面推进省级示范文明城区创建工作，着力打造现代网络型大城市副中心。
4、抓环保优环境，加快建设大生态。转型发展，生态是前提。我们要紧紧抓住生态治理、生态经济和生态环境三个重点，加快推进“生态秀洲”建设。要加强节能减排。严格环境总量控制，健全推广环境容量有偿使用和交易制度，在已有生态环境治理取得积极成效的基础上，继续加大对印染、散户喷水织机、农业农村环境等重点行业、重点领域和企业污染的长效监管防治力度，坚决完成“”节能减排的目标任务，进一步改善碧水蓝天。要发展低碳经济。落实区域环境影响评价和准入机制，积极探索“两高一资”项目企业的市场退出机制，倡导清洁生产和绿色消费，加强绿色清洁能源的开发利用，着力推进一批节能节水减排的新项目、新技术、新产品，大力发展低碳经济、循环经济和生态经济。要优化生态环境。高端的产业需要高层次人才等高端要素的支撑，而一个地方的生态环境越优，对高端要素就越有吸引力，生态建设已成为优化发展环境、提升综合竞争力的重要举措。要扎实开展生态区创建，推进绿化攻坚工程、河道整治工程、镇级生活污水管网工程等环境建设，强化饮用水源保护，积极规划北部生态湿地，努力把生态环保的要求融入生活生产的方方面面。
二、开展“两新工程建设年”活动，加快城乡统筹发展
加快现代新市镇和城乡一体新社区“两新工程”建设，是一项发展增后劲、百姓添福祉、党委政府得民心的基础工程和德政工程，有利于改善农民生活条件，提升公共服务水平;有利于转变农民生产方式，增加农民财产性收入;有利于加快我区城镇化进程，拉动内需、拓展空间。区委、区政府深入贯彻市委、市政府的决策部署，紧紧抓住嘉兴作为全省统筹城乡综合配套改革试点的契机，决定在今年开展“两新工程建设年”活动，以深化完善“两分两换”为主抓手，以推进农房改造建设向新社区集聚为突破口，分阶段有重点地开展“百日推进打基础”、“百日攻坚争突破”、“百日冲刺展形象”活动，全年确保完成8000户农房改造集聚任务，基本建成10个以上示范性新社区，促进城乡资源的有效对接和良性互动，以城镇化推进工业化、推动现代化。
1、完善“1+x”规划，优化区域布局。规划是龙头、是方向。要处理好近期与长远的关系。从某些眼前视角来看，“x”可能具有规模小易实施、转变少易适应等短期优点，但是对照现代城市、现代家园、现代市民的战略目标，“x”难以避免其人口集聚程度偏低、设施配套水平偏低、整体现代化层次偏低等固有缺陷。为此，要把思想认识统一到做大做强“1”上来，强化规划引领和政策引导，加快推进农房改造建设向市镇社区集聚，不断提升镇区作为镇域经济、政治、文化和社会生活服务中心的综合能级;分步启动、稳步推进“x”点建设，侧重居住和基本生活功能，最大限度避免重复建设和资源浪费。要处理好集约与宜居的关系。深入摸查家底，找准资金平衡、节约用地与宜居宜业、农民接受之间的结合点，因地而宜、量力而行地制定集聚政策，以高标准规划好、建设好公寓式、联排式住房，严格审批独栋式住房，积极引导推进生产和生活分离、自住和出租分离。要处理好创新与传承的关系。一方面注重把握沪杭同城背景下我区城市化和工业化的总体方向，完成土地利用总体规划修编，走有计划有步骤的土地片区综合开发道路，优化提升土地利用水平，主动承接大都市逆城市化发展而转移的高端要素。另一方面充分认识到“两新工程”不是传统意义上的拆旧建新，而是为广大农户打造世代传承的永久家园，为子孙后代留存小桥流水的人文生态。因此，必须充分体现建筑形态的地域性及与周边环境的相容性，力求做到设计布局重品位、审美意境上档次、历史文化有传承，做优做美新社区。
2、做大做强新市镇，打造城市区块。集聚产生规模，规模促进集约。要以统筹联动的视野审视与定位。新市镇不能建成自我封闭、彼此割裂的孤点，而是要在区级全域、市级全域的统筹联动中求优势、求特色、求跨越。要积极推动全市范围内规划衔接、资源对接、交通连接，特别是通过及早谋划与环城快速通道的联结布点来推进各镇与市本级、沪杭的无缝接轨。要深入贯彻地域相邻、产业相符、生态相近的原则，突破一定的行政壁垒和隔阂，实现资源共享、优势互补，促进人口集中、土地集约、产业集群、服务集成。要以专人专事的机制细化与落实。“两新”攻坚应对困难在所难免，直面矛盾十分正常，特别是在当前，“1+x”布局规划与土地利用总体规划修编衔接还有一个过程，但是形势不等人、时间不等人、使命不等人，必须进一步强化领导、健全机制，确定专人、确保精力，解放思想、敢闯敢试，把提高执行力贯穿于“两新工程”建设的始终。要以群众主体的理念引导与规范。建立健全“党委领导、政府主导、部门协作、群众主体、社会参与”的推进机制，坚持以民为本、富民为先，通过深入宣传克服群众的思维定势，通过典型样板加深群众的感性认知，通过信息公开接受群众的广泛监督，早日把新市镇建设成为布局合理、规模适当、经济繁荣、生活富裕、环境优美、特色鲜明，集聚能力和带动作用较强，时代风貌与水乡韵味兼具的现代化小城市。
3、创新集聚模式，突破要素制约。创新既是引领转型发展的内在灵魂，也是推进“两新工程”建设的不竭动力。要在集聚模式上走出新路。把推进人口集聚与发展壮大特色产业有机结合，以产业集聚加快推进人口向新市镇镇区集聚，促进农民自主创业、充分就业，推进生产、生活、生态“三生”和谐。目前洪合镇依托毛衫产业集聚地优势，正在实施跨镇集聚试点，得到了上级领导和社会各界的高度关注。要在盘活土地上走出新路。面对严峻的土地要素制约，在抢抓新一轮城镇化进程加速的机遇中，“两新工程”建设是我们深刻优化土地空间配置、大胆唤醒潜在资源要素的不二之选。我们要不断研究盘活土地的新思路新方法，妥善处理保障转型发展和推进“两新工程”建设的关系，切实提高每一寸土地综合开发利用水平。要在金融服务上走出新路。在进一步落实在谈各大型国资融资项目的基础上，一方面注重引育区、镇两级自身的国有资本成长，形成共促多赢的良好局面;另一方面积极引导和鼓励社会资本广泛参与，探索政府推动、多元投资、市场运作的投融资新机制。
4、加快配套建设，强化内涵支撑。“两新工程”点多面广，统摄全局，没有有力的配套支撑就不可能形成全面推进的良好态势。要着力加快公建功能配套。强化交通、水利等基础设施和生活消费、就医就学等基本服务的配套，推进区域土地流转平台、产权交易平台和“一个窗口一站式”、网上操作、全程代理等行政审批服务模式的建设，努力完善社会公共服务。要着力完善社会保障体系。以充分就业村(社区)创建为抓手，继续构筑城乡一体的公共就业创业服务体系;以养老保险全覆盖和医疗保险并轨为重点，全面深化统筹城乡社会保险制度改革;以村镇银行试点和农村资金互助合作社试点，不断推进农村金融改革和农村集体资产产权制度改革，拓宽农村居民增收渠道和提高财产性、经营性收入。要着力创新各项政策配套。积极围绕新市镇建设优化公共财政与专项资金政策，围绕集聚农户研究“两新工程”住宅产权政策，围绕农村社会结构变革探索新型社会组织管理政策，围绕排污权交易机制创新农业生态补偿政策，为“两新工程”建设提供有力的支撑。
三、加强创业创新，确保“两年”活动取得实效
开展“两年”活动，完成全年各项目标任务，关键在基层基础，关键在精神状态，关键在工作作风。各级各部门和区、镇、村三级干部要充分发挥带头示范作用，创业创新促发展，夯实基层强基础，凝心聚力抓落实，确保“两年”活动目标任务落到实处。
1、要夯实基础，发挥基层党组织的核心作用。基层党组织是发展基层各项事业的坚强领导核心。基层组织强不强，关键看“班子”强不强、看“班长”强不强。在镇里，镇党委书记就是“班长”;在村里，村党组织书记就是“班长”。做好新形势下新的一年各项工作，“班长”责无旁贷、重任在肩，必须团结带领班子成员建设强有力的领导核心，动员组织全镇全村干部群众深入推进“两年”活动。要抓经济强实力，有钱办事。进一步强化村级组织的经济职能，加强财政、土地、金融扶持力度，积极盘活村级存量集体资产，发展多种形式的社区合作经济，健全完善村级集体经济民主管理制度，推动村级集体经济不断发展壮大。要抓班子带队伍，有人办事。进一步推进村党组织书记“领头雁工程”，完善村党组织书记跨村任职制度，拓宽基层干部选任渠道，加大从优秀村干部中招录公务员和招聘事业单位人员的力度，加强村(社区)后备干部选拔培养，完善村干部报酬财政专项支付办法，切实增强基层干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力。要抓服务重管理，有章理事。进一步推进“三级联动、集约管理、一站服务”工作，着力构筑横向到边、纵向到底的管理服务体系，更好地凝聚群众、联系群众、服务群众。积极探索“1+x”模式下党组织的设置模式和活动方式，不断完善党员动态管理、党内关爱“新三有”机制，深化城乡基层党组织互帮互助活动，加快构建城乡统筹基层党建工作新格局。
2、要全员维稳，构筑维护稳定第一道防线。发展是第一要务，稳定是第一责任。我们要按照“争优创新，走在前列”的要求，正确处理改革、发展和稳定的关系，紧紧围绕经济社会发展大局来做好稳定工作，推动和保障“两年”活动的深入开展。要全力深化全员维稳责任制。今年是“世博年”，上海世博会时间跨度长、国际影响大、安保任务重。我们要紧紧围绕“环沪护城河”安保工作，创新提升全员维稳工作，建立健全维稳风险评估机制，对项目建设、土地征迁、政策调整等进行经济效益与社会稳定风险“双评估”;建立健全领导干部维稳履职评估报告制度，切实增强各级领导干部落实全员维稳责任制的自觉性和责任心;建立重特大涉稳事件专案经营机制，形成重特大涉稳事件常态性、灵敏高效的处置体系，切实维护社会稳定，推动全员维稳工作继续走在全市、全省前列。要全力构建统筹城乡政法综治工作新格局。结合“1+x”村镇布点规划，探索建立“两新工程”政法综治组织网络，着力深化综治工作中心建设，全面推广秀洲新区社会化巡防体系建设，创新推进社会服务管理工作，进一步完善打防控体系建设，使政法综治工作和公共服务管理同步到位、同步运作，确保公共事务有人干、民生需求有人帮、政策法规有人释、矛盾纠纷有人解、治安防范有人管、社情信息有人报，全面提升基层基础规范化建设。要全力推进基层平安创建。当前，影响社会稳定的矛盾和问题大多发生在基层，化解矛盾、解决问题也主要依靠基层。要以深化平安镇(街道)、平安村(社区)建设为重点，扎实推进平安家庭、平安校园、平安医院、平安企业等系列创建活动，深入实施领导定期接访、约访下访和包案协调制度，以及联镇(街道)包村(社区)维稳工作制度，强化矛盾纠纷排查调处工作，推动平安建设向最末端延伸、向全社会覆盖，最大限度地把矛盾解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。
3、要争先创优，营造“两年”活动的良好环境。秀洲区历来四套班子齐心协力，各级各部门团结协作，全区上下保持着心齐气顺劲足实干的良好局面，我们要倍加珍惜秀洲区“三个发展”的大好形势，倍加珍惜秀洲人创业创新的良好氛围，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气，务实创新，争先创优，推动“两年”活动取得实效。要解放思想，振奋精神。思想解放的程度直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的速度。要实现既定的目标任务，我们必须坚定不移地解放思想、与时俱进，大胆突破因循守旧、按部就班的惯性思维，大胆突破阻碍科学发展的体制机制，把思想认识统一到加快“三个发展”上来，把目标行为凝聚到“两年”活动的重大决策部署上来，以良好的精神状态积极投身到“两年”活动中。要开拓创新，争先创优。当前，无论是应对挑战、克难攻坚，还是抢抓机遇、赶超发展，我们都必须坚持发扬业已形成的“创新引领秀洲未来”的理念，以改革的思路、创新的办法、争先的勇气、创优的境界，创造性地解决前进中的困难和问题、解决“两年”活动推进过程中遇到的各种新矛盾老问题，切实增强工作的主动性、预见性和实效性;各项工作都要跟好的比、与强的拼、同优的赛，切实增强工作的韧劲、闯劲和拼劲，争先创优走在前列，抓住机遇乘势而上。要改进作风，狠抓落实。事业是干出来的，唯有实干才能兴邦。全区各级干部都要牢固树立“一盘棋”的观念，加强团结协作，讲协调不扯皮，讲理解不推诿，讲奉献不计较个人得失，把全部的精力和心思投入到抓工作落实中去，对安排和布置的工作、对问题的解决和事情的处理要提高执行力，做到政令畅通、灵活变通、一抓到底、抓出实效。要牢固树立“群众利益无小事”的观念，想方设法为基层、为企业、为百姓排忧解难，做到思想疏通、用心沟通、真情服务、真心帮助。要牢固树立“干净干事”的观念，自觉从思想上筑牢拒腐防变的坚实防线，做到既要干事、更要干净，既要勤政、更要廉政。
广大基层干部身处工作第一线，与群众面对面，大家的形象在一定程度上就是党和政府在群众心目中的形象，要密切与群众的血肉联系，营造和谐的党群干群关系。同时，各级党委、政府对他们在政治上要多关心、工作上多支持、生活上多照顾，充分保护和激发广大基层干部的积极性、主动性和创造性，立足本职，再创佳绩。
同志们，今年的目标任务已经明确，“两年”活动的号角已经吹响。全区上下一定要深入学习实践科学发展观，以创新为引领，以转型为主线，全面落实“两年”活动各项任务，统筹推进秀洲经济社会科学发展、和谐发展、赶超发展，为圆满完成“”目标任务而努力奋斗!
三级干部会议村书记发言稿篇四
今天，全区召开三级干部大会，在两年不到的时间内我们开了三次，区四套班子主要领导都非常重视区三级干部大会，一方面为了及时传达落实中央特别是市委市政府对工作要求，更重要地是为了第一时间把区委的工作特别是当年的工作传达到我们的基层干部，特别是村居委的班长们，形成上下工作的联动，上下衔接的畅通。去年11月份我们召开了“五违”整治工作专题的三级干部大会，效果非常好。今天开这个会，是要把与我们基层干部和居村工作直接相关的重点工作跟大家作一个直接的部署。刚才，芝松同志把“五违”整治工作的相关工作要求作了部署，特别是“决战20xx”，要把我们“五违”整治工作的基本面做干净。我们就是打突击战，突击是有必要的，突击好了之后，我们把长效的管理机制加上去，今后的工作就轻松了。豫峰同志部署了社区协同治理模式，我们要抓的点上的突破口明确了，就是“田园模式”。社区群众在社区治理当中对政府方面还有什么需求、一些短板问题，我们通过“田园模式”来解决。志宏同志把农村区域当中的财务管理制度作了一个改革性的部署，我们叫作“村财镇管”。这些都是区四套班子主要领导通过多次讨论，都是今年的改革任务比较重的、对面上的工作影响比较大的机制体制性问题，都是市委市政府、区委区政府要求我们今年必须做好的重点工作。刚才看的两个专题片。一个是触目惊心，一个是惊心动魄，都非常有教育意义。接下来我就讲三大方面的工作。
一、打好“五违”整治攻坚战
首先，我代表区委、区政府、区人大、区政协向我们在座各位，特别是战斗在居村一线的“班长”们，向你们在这一次“五违”整治工作当中作出的突出贡献表示衷心的感谢。这段时间大家都知道，新闻媒体、市委市政府大小会议，逢会必讲“五违”，讲“五违”就表扬，总是要把拆违的成果在主流媒体上面做展示。我们确确实实在“五违”整治工作当中做的非常不错。这一次我们是被基层的同志所感动了，刚开始的时候我总结了三个没想到，一个是没想到我们基层干部的战斗力这么强;第二个是没想到基层群众的觉悟那么高;第三个是没想到拆违对集体经济的损失这么小。“这么小”是两层含义：一层含义是从数据上我们几乎没有看到整治对村里经济有多大影响;另一层从违建的利益上讲，不在我们村集体手中。现在我有三条体会，第一个体会是“五违”整治工作整出了社会的公平正义，所以我们得到了广大基层干部和绝大多数群众的衷心拥护;第二个体会是拆出了干部敢担当的良好氛围和风气。这次我对基层干部又有了新的认识，只有通过这样“打仗”，才能把我们干部队伍中的正气激发出来。第三个体会是拆出了新一轮发展的新空间。在后续工作中，我还是要提醒大家一点，干部思想仍然是这一次“五违”整治的关键。主要领导的思想是决定你这个地方有没有做到齐步走的关键。有的主要领导以点带面，以重视重点区域为借口，忽视了面上的齐头并进。关键我们在农村住宅小区和居民区当中出现了不平衡现象，我们康城模式还没有在城市化地区全面推开。我一直强调，我们要趁热打铁，现在苦一点，各个领域各个条线都一起干，把我们的村干部都带动起来，这个工作就好做了。要么大家不做，要么大家一起做，许浦村是个特例，接下来就是齐步走。领导干部思想上面的第二个问题是我们部分村居支部书记、村长们，特别是村支部书记们，还纠缠在原有的利益当中，当然我承认你们可能考虑的是正当的利益，我也不希望是警示片中的利益，部分支部书记们该清醒了，不要把集体的利益和农户眼前的利益绑架。如果你们想不明白，再到许浦村去看看。解决我们指导思想问题是保证我们相关工作开展得一个组织保障，也是最重要的一个前提，后续不会让大家吃亏的，最起码不会让集体吃亏，不会让农户吃亏，当然眼前的利益大家要平衡好。关于“五违”整治的综合效应，我这里还是要点一点。
1、综合效应。“五违”整治不光是拆违法建筑，违法建筑是一违，违法用地是两违，违法经营是三违，违法居住是四违，违法排污是五违。我们要统筹起来做。这个“五违”统筹起来都整治好了，那么生态宜居建设就真正到位了。
2、围绕人口的调控，落后产能的挤出。凡是排污量大、耗能高的劳动密集型的企业，要尽早淘汰掉。同时，除了菜市场之外，其他的市场，90%以上都是不适合。因为交通状况，以及现在市场的业态对来讲肯定是不适合的，不管这个市场在哪个角落，能挤出的尽量挤出。无证市场要取缔，有证市场也要挤出。不挤的话，市场的安全隐患“三合一”，我们就永远整不完。第二，现在是主城区了，这种类型的批发市场，交通都已经不能支撑了。包括一些物流企业的挤出，马桥、颛桥、吴泾在这方面都做得相当好。我们这么好的区位优势，把一些不适合我们经济发展的业态，一些阻碍交通发展的瓶颈问题，趁这个机会改善掉，这就是五违整治的综合效应。
二、持续深化社会治理创新
1、“五违”整治。我们“五违”整治的由头是哪里来的，就是我们社会治理创新大联动工作的一个延伸。大联动工作做了那么多年，我们有成绩，但更有教训。教训在哪里，在于我们无法全覆盖，我们的经济成分太复杂，我们的来源太庞大，我们根本没有办法在当前的形势下进行管理。所以“五违”整治之后，或者说“五违”整治的过程当中，我们大联动工作千万不能松。现在看来，大联动有被“五违”整治覆盖的趋势。在座各位，特别是居村，是社会治理最小的枢纽。整治工作的主要任务就是在居村，请大家务必结合“五违”整治，把大联动工作的相关职能、人员并岗，包括相关的事项等扎扎实实的落实。“五违”整治过程中新的违章绝对要零增长，决不允许一边在整治一边还要有新增的“五违”出现，出现了还整治不到位。这个一定要问责，问题相当严重。花了那么大的精力，顶了那么大的压力，现在总算整治出一片天空，要保持它，就是要靠大联动。我强调一下，大联动中心对各基层大联动分中心、工作站的考核问责，包括对基层的网格管理员的考核督察制度要进一步完善。同时，我们下沉到基层的执法力量，你们一定要用好。这些下沉基层的执法力量，跟居村委大联动配置的力量，要做到相互补台不替代。有的地方，我们下沉到站所的执法力量用的非常好，但是有替代的迹象，这肯定不行。这么面广量大的，靠我们下沉的专业队伍是做不到全覆盖的。还有另一个极端，就是我们现在这些下放到基层站所的同志还没有和基层政府工作完全衔接起来。也就是说这群人，街镇还没有得心应手的使用起来，这是一个非常大的问题。所以，村居是作为前端管理主要的社会治理平台，中心工作、突击工作要做好，平时社会治理的着力点着眼点还是要放在大联动方面，这是一个长远的工作。“五违”整治工作基本到位以后，我们明年的工作还会把社会治理的创新工作，特别是大联动网格化管理工作，作为我们区委区政府的重点工作来抓，长抓不懈。前两天市委“创新社会治理，加强基层建设”的会议又开了，对下一步基层的社会治理工作又明确了很多工作要求，包括我们社区工作者队伍的扩围，都是今年要实施的工作。
2、村财镇管。去年有6个街镇已经实施了，实际上已经近一半，去年已经基本到位了，今年6月份前我们做到齐步走，所有街镇必须实行。这项工作不是收大家的权，决策权仍然在村里，只是规范化管理。村财使用必须置于上级集体经济组织的指导和监督下，依法依规的进行。区里一定会本着把村里的集体经济组织的资产管好、增值好，从农民长效增收有保障的角度去进行改革工作。
3、加强住宅小区综合治理。刚才芝松区长和豫峰书记都讲了，这项工作重点就是要解决好社会协同治理模式的推广问题，最主要是针对城市化地区的。如果说城市化地区像一样三分之一以上都是没有业委会的，社区管理都是靠政府从上至下硬性管理的，那么我们这个地方老百姓的获得感肯定是不强的。在这方面是有探索的经验的。公安分局在颛桥田园派出所推行“田园模式”，通过一年多时间的总结推广，是符合绝大多数城市化地区的住宅小区管理模式的，它把“四驾马车”整合在一起。包括我们住宅小区综合治理过程当中，首要的条件就是这个住宅小区已经有了田园模式的雏形。也就是说你做了这方面的探索，有了这方面的成效，我们才会拿财政的资金给你去改造。如果社区的居民在社会协同治理上没有自觉性，甚至没有这个意愿，那么我们的住宅小区治理的行政资源是不会向这个小区倾斜的。比如说小区业委会要建立起来，业委会与物业公司的关系要处理好，然后村居的联委会与业委会、物业公司、派出所、社区的民警相互之间关系处理好了之后，政府才会出资帮助完善，包括绿化、停车位的重新布局等。我们一定要把群众动员起来。区四套班子有关领导马上就会到静安区去参观学习，主要是学习他们的美丽家园建设，据说效果非常好，市委主要领导也去考察过。
三、全面加强社会建设
1、基本管理单元的建设。按照市委社会治理工作报告上提出的要求，我们现在基本都有管理工作，5个镇6个基本管理单元，特别是一些原撤制乡镇的管理工作、我们社区党委的建设工作以及我们的班子工作要相互配合，管理人员肯定要从街镇内部进行调剂。但是我提醒大家一点，千万避免两个极端。
一个极端：社区党委替代基层居村党委。这是我最不愿意看到的，要坚决避免。
第二要避免社区党委等于虚设。就是说还是镇管社区的模式，包括我们在这些特殊区域当中社会治理模式的创新，也是个重大内容。社会治理创新的模式，可能相对矛盾不突出。我刚才讲的问题，你们涉及到的5个街镇要好好重视一下。这项工作对来讲是一个崭新领域。中心城区原来干了很多年，很多模式就是这么干的，我们就是在5个镇6个基本管理单元当中实行。
2、邻里中心建设。今年全区试点建设16个邻里中心，解决当前社区公共服务不能满足老百姓需求的问题，在一定半径内，把公共资源聚集起来，为周边的老百姓服务，半径一公里，辐射两万人左右。这16个点的建设关键要围绕老百姓的需求，比如老百姓需要的家庭医生工作站、文体活动、老年服务等。怎样加强党的执政基础，让老百姓动起来，增强他们的获得感，需要提供一个场所。我们在邻里中心可以实现功能拓展。包括我们的群团工作等社区工作，是不是需要把群团组织的点也设在这里面?具体怎么做，要听居村的书记的，因为居村书记对老百姓的需求最了解。等下一轮16个点建设得差不多了，区委要开调研会，一旦形成成熟的模式，我们就进行全面地复制推广。我们的成功模式已经有了，比如江川路街道的“香樟家园”、吴泾的“的如1号里欣家园”。
3、全面繁荣社区文化。这几年来，工作干得不少，群众获得感不强，这是为什么?因为我们还有很多组织上没有覆盖到的地方。我们的主要抓手就是群众文体活动。今年区委把群众性的文体活动作为“一手硬、一手软”的重要工作来抓。抓平时的团队组织，抓基层的汇演，抓党建引领下的骨干人员的培育，让这把“米”紧紧地捏在今天与会人的手中，你们是代表党和基层政府，代表我们的自治组织。今年还要加大对文体团队的补贴力度，牢牢地把活跃分子掌握在党组织手里。在“五违”整治中，有的街镇很会想办法，把拆违后的“边角料”建健身步道，建广场，用于满足群众文体需求。
4、扎实推进“创全”工作。我们要抱着必胜的信心去“创全”，要和“五违”整治结合起来，要和大联动结合起来，要和住宅小区综合治理三年行动计划，以及“田园模式”结合起来，要和我们所有的社会治理创新结合起来。所有的任务都是硬任务，到时我们用项目式进行管理，都是有具体内容的。
5、深入开展“补短板”大讨论。区委决定开展“补短板”的大讨论，这次大讨论不在机关层面上多讨论，要在基层层面上多讨论，拜托各位村居书记和班长们，组织好“说说百姓的烦心事，看看短板在哪里”的大讨论，结合“两学一做”，围绕群众对政府服务、公共资源的提供，以及对基层党组织、“两委会”还有什么欠缺的地方进行讨论。对全区的老百姓来讲，这是一次倾听民声，倾听民意的过程，对我们基层干部来讲，你们可以向区委、区政府提工作建议和要求，对提出的意见和建议，我们一条条梳理，并逐一落实整改。
最后，强调一下干部作风建设。一是抓班子建队伍。今年我们要换届，明天我们要召开区换届工作大会，市换届工作考察组也已入驻，各镇组织部门的居委考察组也到位了，这次换届干部调整，就是要围绕着一线打硬仗、锻炼出来的干部，体现我们的组织路线，是我们抓干部队伍建设的最好抓手。同时，要把“班长工程”向“三长”队伍延伸，这项工作我们要一以贯之，再抓三年，紧紧抓住不放。二是要加大问责力度，进一步治庸治懒。我要强调的是，不管是区里的四套班子、街镇(工业区)、委办局的处级领导，还是居村两委会，在党风廉政建设中，大家一定要把握好。“八项规定”和反腐倡廉的底线不能破，红线不能碰。我们要严格执行“八项规定”，把规矩和纪律顶在前面，学习领会《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》两个文件精神，即要管好自己，也要管好家人、管好身边人，做到风清气正。
三级干部会议村书记发言稿篇五
同志们：
今天我们隆重召开全乡三级干部大会，主要任务是以党的和十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实县委十五届十六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神，这既是全年工作安排会，又是当前工作启动会。前面，赵书记传达学习了县委十五届十六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神，高乡长总结了去年工作，安排部署了我乡20xx年工作任务，具有很强的针对性和可操作性，我们一定要认真领会，抓好贯彻落实，下面我再讲三点。
一、总结成绩，在科学研判形势中坚定发展信心
20xx年，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委团结带领全乡广大干部群众，紧扣建设县域经济文化次中心的战略目标，坚定不移地抓项目、夯基础，兴产业、调结构，惠民生、促和谐，全乡经济社会和党的建设都呈现出新亮点，各项工作开创了新局面，取得了新成绩。
一、新农村建设稳步推进。依托移民搬迁和危旧房改造项目资金，全面完成赵岔五社移民搬迁建设工程。
二、民生条件进一步改善。新修梯田产业路85.8公里，硬化通村道路17.2公里，有效解决了群众行路难问题。完成农村危旧房改造185户。集中连片治理荒山、荒沟1000亩，公路沿线新建了垃圾投放点，环境卫生条件进一步得到改善。
三、产业开发劲头较足。一是新植红富士苹果基地10000亩，另外对近三年缺苗、死苗和树形不良的果园进行补栽换苗;二是完成阳坡肉牛养殖小区续建工程，新建50头以上养猪场5处，带动了全乡养殖业的发展。同时在劳务产业和洋芋、全膜玉米等种植业上都有的新的突破。
四、社会事业协调发展。计生基层基础和服务工作进一步增强，各项强农惠农资金全面落实，小学教育质量有所提升，教学和医疗卫生条件得到了进一步改善。群众新农合参与积极性稳步提高。高标准建成赵岔、徐家、柳梁、吊咀村级活动场所，基层组织建设进一步加强。结合党的群众路线教育实践活动的开展，干部作风明显好转，为进一步塑造“为民、务实、清廉”的政府形象奠定了坚实基础。
五、村级班子全面加强。针对全乡村级班子结构老化，个别村班子瘫痪的问题，我们整顿村级软弱涣散党组织2个，调整村班子6个、村干部11名，对2名村支书和16名乡干部进行了诫勉谈话，使村班子的活力进一步加强。
六、社会治安和谐稳定。充分发挥村两委班子的调解作用，及时化解各类矛盾纠纷,全乡无一例群体性上访事件和刑事案件发生，切实维护了社会和谐稳定。
同志们，过去的一年，是我乡经济全面发展的一年，是乡村面貌显著变化、群众最得实惠的一年。这些成绩的取得，归根到底是县委县政府正确领导的结果，是县直部门、乡属单位和社会各界人士有力支持的结果，是全乡广大干部群众顽强拼搏、真抓实干的结果，在此我代表乡党委乡政府向领导、理解、支持、帮助我们工作的广大干部群众和社会各界有识之士表示最崇高的敬意和衷心的感谢!
二、明确目标，在聚焦重点工作中加快发展步伐
20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是完成“十二五”规划的收官之年，做好今年工作意义重大。面对新常态、新目标、新挑战，我们必须坚定信心，迎难而上，找准突破口，拿出硬措施，推动新发展。重点抓好四个方面：
1、加快建成小康社会进程。党的明确指出提出了全面建成小康社会的宏伟目标，这是继党的十六、十七大以来，在努力建设小康社会的基础上提出来的，围绕这一目标的实现，省、市、县委分别提出了诸多要求，做出了新的部署，特别是县委十五届十六次全委(扩大)会暨全县三级干部会议提出了“全面贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”的战略布局和省、市有关会议要求，紧扣建设梯田产业强县和生态文化名县目标不动摇，坚持稳中求进总基调，树立改革理念、强化法治意识、落实治党要求，真抓实干不松劲、创新进取不懈怠，努力做到“一个适应、两个突出、三个步入、四个抓实见效”，统筹推进全县经济、政治、文化、社会和生态文明五位一体发展，努力加快富民强县、全面小康建设进程。”的总体要求，是我们开展20xx年各项工作的总指南。目前，我乡贫困人口所占比重在60%左右，群众收入渠道不宽，部分村社群众收入处于全乡平均线以下，广大群众实现小康生活的任务依然十分艰巨。因此，我们要紧紧抓住全省开展的“联村联户、为民富民”行动的机遇，切实当好农村政策的宣传员、社情民意的调查员、增收致富的办事员、和谐稳定的信息员、强基固本的指导员、经验典型的推广员，以实际行动赢得人民群众的支持和拥护。
2、提高拒腐防变能力。党的和十八届三中、四中全会对我们提出了更高更严的要求，把党风廉政建设和反腐败作为群众路线教育的关键环节来抓，就要求全乡各级党员干部切实做到洁身自好，严以律己，低调做人，高调干事，成为广大群众的贴心人。一要严格落实“两个责任”。各村、各单位要坚持把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置，以“3783”主体责任体系为抓手，按照“一岗双责”的要求，继续把党风廉政建设的各项任务措施分解细化到每一个班子成员、乡属单位和村“两委”班子负责人身上，靠实责任要求，明确目标时限，严格按规矩和制度办事，自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。二要强化为民服务意识。各级干部要积极主动地维护广大群众的权益和利益，决不能对群众的合法利益、合理诉求漠不关心、敷衍塞责，更不能因推诿扯皮、久拖不办，引发信访问题和群体性事件。各村党支部书记要切实履行第一责任人的职责，认真抓好本村信访维稳工作，凡是本村发生赴县上访和群体性事件，村支书必须在第一时间到位，做好群众疏导工作，坚决杜绝乡、村、社干部幕后操纵群众，乱出点子，搬弄是非等不良现象的发生。三要严格遵守纪律规矩。各级干部要牢固树立纪律和规矩意识，从严执行廉洁从政各项规定，对在惠农政策落实中存在的做人情、搞交易、私下串通、收取好处费以及截留挪用、虚报冒领、贪污私分、优亲厚友等突出问题，要从严查处，确保涉农项目资金不折不扣地全部用于“三农”，惠农补贴一分一厘都发到农民手中。四要严格执行财经纪律。各村要切实加强村级财务管理，建立文书记账、主任签字、支书负责监督的财务管理制度，村上的重点事项和项目建设必须做到定期公开，确保村级财务规范运行。乡属各单位要严明财经纪律，加强财务管理，健全公务接待、财务管理制度，坚决杜绝挪用公款、违规支出、私设小金库、赊账外欠的问题发生。各级干部要从严落实党纪条规，持续整治“四风”，巩固教育实践活动成果，努力形成加强作风建设的新常态。
3.加快推进依法治乡。法兴则天下兴，法治则天下治。法治是规范经济运行、推动科学发展的基础方式，是维护社会稳定、保障社会和谐的重要基石，是实现人民当家作主、促进人民幸福安康的根本保障。各村、各单位要把贯彻落实依法治乡工作作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，在全社会大力弘扬法治精神，严格行政执法和公正司法，着力推进依法治乡工作。
4、明确存在的薄弱环节。认真审视我们所面临的发展环境，我们仍面临诸多困难。一是发展基础薄弱。乡、村集体经济基础薄弱，群众积累不足，对推进新农村建设缺乏有力的资金保障，道路硬化率还没有实现全覆盖，合理的路网骨架还没有形成;街道建筑缺乏地方特色，垃圾收集处理、公厕等设施不完备，环境卫生脏、乱、差的问题依然存在。二是产业支撑乏力。果品、养畜、劳务等产业基本上形成了一定规模，但是农产品附加值不高，产业体系不完备，产业发展的经济效益不高。
三、强化措施，在全面转变作风中夯实发展保障
做好今年的各项工作，关键在干部，核心在落实。全乡上下要按照县委、县政府的部署要求，进一步强化措施，靠实责任，为推动全乡经济社会发展提供有力保证。
1.强化管理提升战斗力。只有强化管理，才能铸造出一批勇挑重担，有战斗力的干部队伍。一是加大培训力度，扎实推进党的群众路线教育实践活动，进一步创新学习方法，丰富活动载体，扩展学习内容，组织广大党员干部学理论、学政策、学技术、学法律，引导广大干部在学习、实践中长知识、增才干。二要理顺管理体制。只有理顺管理体制，才能保证工作落实，只有将干部抓在手上，才能将工作安排到人，才能提升工作效能。今后，凡是重大事项，必须通过党委会议议定;只要是会议上安排了的事情，就要立说立行、立竿见影，要保证事事有着落，件件有回音。三要明确工作责任。各级干部要敢于担责任，果断实施决策，协调解决问题;要不怕得罪人，敢于批评落后，责令纠改问题，抵制歪风邪气。各村党支部书记是重点工作落实的主要责任人，对年度工作任务要不折不扣的抓好落实。四要形成工作合力。全乡上下要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，加强沟通、紧密配合、形成合力，构建乡村同心、工作同向、分工合作、共同担当的工作新格局。
2.严明纪律提升免疫力。守纪律、讲规矩既是党员干部应该遵守的基本规则，也是我们做事用权的根本底线。广大党员干部要牢固树立“规矩面前没有特权、纪律约束没有例外”的意识，在守纪律、讲规矩上做表率，自觉做政治上的明白人，以优良的党风带政风促民风。一是严守纪律。要始终对党的规矩保持敬畏之心，严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，不越政治底线，不踩政策边线，不碰口袋红线，自觉做到在党规法纪的范围内履行职责、行使权力。二是严明责任。从严治党，首在落实责任。各级党组织要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，认真履行好党风廉政建设主体责任。三是严厉查处。对因不负责任、推诿扯皮而给工作造成不良影响和严重后果的，要严肃追究责任，切实解决工作制度不严格、工作部署落不实等问题。各级领导干部、村班子成员要带头深入一线抓督查、促落实，要始终坚持以人为本，把群众利益放在第一位，尽心竭力，真正把心思用在为群众办实事、办好事上、把精力放在抓工作落实上、把时间花在解决实际问题上，努力在全乡上下形成赶、比、超，齐心协力抓工作的浓厚氛围。
3.转变作风提升执行力。当前我们一些干部执行力弱的原因主要有三个方面：一是政治品格差，不愿落实。缺乏大局意识和服从意识，对乡上要求熟视无睹，对工作部署置若罔闻;二是能力水平低，不会落实。不爱学习，不善钻研，不懂业务，不总结经验教训，不提升工作方法，抓发展无策无方，保稳定力不从心;三是办事魄力小，不敢落实。习惯于当好人，和稀泥;畏难怕事，遇到矛盾就躲，碰到难题就推。各级干部一定要牢固树立职务就是担子、权力就是责任、岗位就是使命的观念，坚决摒弃“不干不错、少干少错”的消极心态，切实转变工作作风，提升抓落实的本领和水平，做到在其位谋其政、履其职尽其责。一要突出督查检查。对于安排的各项工作，要采取督查、现场汇报、限期整改等多种形式，强化督办检查，加强过程督办，变事后检查为事前、事中督办，发现问题，要及早提醒，及时反馈督查情况和工作落实中存在的问题，限期督促落实到位。各驻村领导要深入所在村和各自包抓示范点，现场抓、亲自干，在全乡上下形成真抓实干、敢打硬仗、善于攻坚的浓厚氛围。二要严格兑现奖罚。要坚持开展半年和年终两次重点工作督查，对果园管理、旱作农业、计划生育、道路建设、环境整治、惠农政策落实等重点工作，要做到半年考核和年终考核相结合，常规工作和典型工作相结合，一般工作和难点工作相结合，合理评价，严格考核，及时兑现奖罚。三是突出责任追究。要进一步强化岗位职责，做到事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期，对于敷衍塞责、推日下山的干部，坚决予以问责，真正使安于现状的干部“不安”，四平八稳的位子“不稳”，特别是对任务不落实，工作无起色，群众意见大的干部，要从严问责，严肃惩处，该免的免，该换的换，绝不姑息，保证各项工作高效率、快节奏推进。
同志们，新的一年孕育着新的希望。惊蛰已至，今年的工作任务重、时间特别紧，让我们不失时机的以更加饱满的热情，更加务实的作风，振奋精神，攻坚破难，团结一致，扎实工作，出色完成今年的各项工作任务，向县委县政府和全乡人民交一份满意的答卷!
谢谢大家!