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城市更新讲话篇一
城市更新的目的是对城市中某一衰落的区域进行拆迁、改造、投资和建设，以全新的城市功能替换功能性衰败的物质空间，使之重新发展和繁荣。下文是上海城市更新办法实施细则，欢迎阅读!
第一条(目的)
为适应城市资源环境紧约束下内涵增长、创新发展的要求，进一步节约集约利用存量土地，实现提升城市功能、激发都市活力、改善人居环境、增强城市魅力的目的，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条(定义和适用范围)
本办法所称城市更新，主要是指对本市建成区城市空间形态和功能进行可持续改善的建设活动，重点包括：
(一)完善城市功能，强化城市活力，促进创新发展;
(二)完善公共服务配套设施，提升社区服务水平;
(三)加强历史风貌保护，彰显人文底蕴，提升城市魅力;
(四)改善生态环境，加强绿色建筑和生态街区建设;
(五)完善慢行系统，方便市民生活和低碳出行;
(六)增加公共开放空间，促进市民交往;
(七)改善城市基础设施和城市安全，保障市民安居乐业;
(八)市政府认定的其它城市更新情形。
本办法适用于本市建成区中按照市政府规定程序认定的城市更新地区。已经市政府认定的旧区改造、工业用地转型、城中村改造的地区，按照相关规定执行。
第三条(工作原则)
城市更新工作，遵循“规划引领、有序推进，注重品质、公共优先，多方参与、共建共享”的原则。
第四条(城市更新要求)
城市更新应当坚持以人为本，激发都市活力，注重区域统筹，调动社会主体的积极性，推动地区功能发展和公共服务完善，实现协调、可持续的有机更新。
第五条(城市更新工作领导小组)
由市政府及市相关管理部门组成市城市更新工作领导小组，负责领导全市城市更新工作，对全市城市更新工作涉及的重大事项进行决策。市城市更新工作领导小组下设办公室，设在市规划国土资源主管部门，负责全市城市更新协调推进工作。
第六条(市级管理部门职责)
市规划国土资源主管部门负责协调全市城市更新的日常管理工作，依法制定城市更新规划土地实施细则，编制相关技术和管理规范，推进城市更新的实施。
市相关管理部门依法制定相关专业标准和配套政策，履行相应的指导、管理和监督职责。
第七条(区县人民政府职责)
区县政府是推进本行政区城市更新工作的主体。
区县政府应当指定相应部门作为专门的组织实施机构，具体负责组织、协调、督促和管理城市更新工作。
第八条(管理制度)
城市更新工作实行区域评估、实施计划和全生命周期管理相结合的管理制度。区域评估要确定地区更新需求，适用更新政策的范围和要求;实施计划是各项建设内容的具体安排;全生命周期管理是以土地合同的方式，通过约定权利义务，进行全过程管理。
第九条(区域评估的内容)
城市更新区域评估应当形成区域评估报告，主要包括以下内容：
(一)进行地区评估。按照控制性详细规划，统筹城市发展和公众意愿，明确地区功能优化、公共设施完善、城市品质提升、历史风貌保护、城市环境改善、基础设施完善的目标、要求、策略，细化公共要素配置要求和内容。
(二)划定城市更新单元。按照公共要素配置要求和相互关系，对建成区中由区县政府认定的现状情况较差、改善需求迫切、近期有条件实施建设的地区，划定城市更新单元并予落实。
第十条(区域评估的公众参与)
区域评估时应当组织公众参与，征求市、区县相关管理部门、利益相关人和社会公众的意见，充分了解本地区的城市发展和民生诉求，结合城市发展和公共利益，合理确定城市更新的需求。
第十一条(区域评估的确定)
组织实施机构组织区域评估并形成报告，经区县政府常务会议审议通过后，由区县政府批准，并报送市城市更新工作领导小组办公室备案。
涉及本市历史文化风貌区等重要地区、跨行政区的区域评估，需预先经过市规划国土资源主管部门综合平衡。
第十二条(实施计划的编制)
以城市更新区域评估为依据，以现有物业权利人的改造意愿为基础，落实区域评估的要求，发挥街道办事处和镇乡政府的作用，统筹各方意见，合理应用政策，形成依法合规的城市更新实施计划，确定城市更新单元内的具体项目，经批准后组织实施。
第十三条(实施计划的内容)
城市更新实施计划主要包括以下内容：
(一)明确城市更新单元内的具体项目，制定城市更新单元的建设方案。一个城市更新单元内可以有一个或多个城市更新项目。
(二)确定城市更新单元建设方案的实施要求，协商明晰单元的更新主体、权利义务、推进要求。
第十四条(实施计划的公众参与)
城市更新实施计划应当依法征求市、区县相关管理部门、利益相关人和社会公众的意见，鼓励市民和社会各界专业人士参与实施计划的编制工作。
第十五条(实施计划的确定)
城市更新实施计划形成后，经区县政府常务会议审议通过后，由区县政府批准，并报送市城市更新工作领导小组办公室备案。其中，建设方案涉及调整已批准规划内容的，在实施计划编制过程中，市规划国土资源主管部门与区县政府共同明确规划调整要求，市规划国土资源主管部门同时按照规定履行相应审批程序。
市、区县规划土地管理部门按照管理权限，依法审批城市更新建设项目。
第十六条(全生命周期管理)
城市更新项目实行土地全生命周期管理。由市、区县规划土地管理部门会同产业投资、社会服务、公共事业、建设管理等相关管理部门，综合产业功能、区域配套、公共服务等因素后，提出城市更新项目功能、改造方式、建设计划、运营管理、物业持有、持有年限和节能环保等要求，将其纳入土地出让合同进行管理。
第十七条(规划政策)
城市更新规划政策包括以下内容：
(一)在符合区域发展导向和相关规划土地要求的前提下，允许用地性质的兼容与转换，鼓励公共性设施合理复合集约设置。
(二)在同一街坊内，对符合相关要求的地块可进行拆分合并等地块边界调整。
(三)在地块所处高度分区的范围内，建筑高度可进行适当调整，超过高度规定，应当进行规划论证。风貌保护、净空控制等地区按照相关规定执行。
(四)按照城市更新区域评估的要求，为地区提供公共性设施或公共开放空间的，在原有地块建筑总量的基础上，可获得奖励，适当增加经营性建筑面积，鼓励节约集约用地。增加风貌保护对象的，可予建筑面积奖励。
(五)因确有实施困难，在满足消防、安全等要求的前提下，按照规定征询相关利益人意见后，经规划土地管理部门同意，部分地块的建筑密度、建筑退界和间距等可以按照不低于现状水平控制。
(六)城市更新中应当采用绿色、低碳、智能技术，实现节能环保高标准，加快低碳智慧城市建设。鼓励对建筑第五立面进行生态化、景观化以及其它有益于增加公共价值的改造利用。
第十八条(土地政策)
城市更新土地政策包括以下内容：
(一)现有物业权利人或者联合体为主进行更新增加建筑量和改变使用性质的，可以采取存量补地价的方式。城市更新项目周边不具备独立开发条件的零星土地，可以扩大用地方式结合城市更新项目整体开发。
(二)城市更新项目的土地使用条件应当根据经批准的控制性详细规划确定。以拆除重建方式实施的，可以重新设定出让年期;以改建扩建方式实施的，其中不涉及用途改变的，其出让年期与原出让合同保持一致，涉及用途改变的，增加用途部分的出让年期不得超过相应用途国家规定的最高出让年期。现有物业权利人或者物业权利人组成的联合体，应当按照新土地使用条件下土地使用权市场价格与原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格的差额，补缴土地出让价款。
(三)城市更新按照存量补地价方式补缴土地出让金的，市、区县政府取得的土地出让收入，在计提国家和本市有关专项资金后，剩余部分由各区县统筹安排，用于城市更新和基础设施建设等。对纳入城市更新的地块，免征城市基础设施配套费等各种行政事业收费，电力、通信、市政公用事业等企业适当降低经营性收费。
(四)城市更新的风貌保护项目，参照旧区改造的相关规定，享受房屋征收、财税扶持等优惠政策。
第十九条(规划土地历史问题处理)
城市更新项目范围内的违法建筑、违法用地，应当结合城市更新项目依法予以处置。
第二十条(附则)
相关管理部门及其工作人员在城市更新管理中有违法违纪行为的，应当追究相关责任。
对城市更新物业权利人违反城市规划和土地管理等方面法律、法规的行为，应当依法追究责任。
本办法自20xx年6月1日起施行，有效期至20xx年5月31日。
重建或再开发
重建或再开发，是将城市土地上的建筑予以拆除，并对土地进行与城市发展相适应的新的合理使用。重建是一种最为完全的更新方式，但这种方式在城市空间环境和景观方面、在社会结构和社会环境的变动方面均可能产生有利和不利的影响。同时在投资方面也更具有风险，因此只有在确定没有可行的其他方式时才可以采用。
综合整治
综合整治类更新项目主要包括改善消防设施、改善基础设施和公共服务设施、改善沿街立面、环境整治和既有建筑节能改造等内容，但不改变建筑主体结构和使用功能。是对建筑物的全部或一部分予以改造或更新设施，使其能够继续使用。整建的方式比重建需要的时间短，也可以减轻安置居民的压力，投入的资金也较少，这种方式使用于需要更新但仍可恢复并无需重建的地区或建筑物，整建的目的不只限于防止其继续衰败，更是为了进而改善地区的生活环境。
功能改变
功能改变类更新项目改变部分或者全部建筑物使用功能，但不改变土地使用权的权利主体和使用期限，保留建筑物的原主体结构。虽然可以将更新的方式分为三类，但在实际操作中应视当地的具体情况，将某几种方式结合在一起使用。
城市更新讲话篇二
第一段：引言（150字）
随着城市的不断发展，城市更新已经成为一个重要的议题。城市更新是指对老旧城区进行改造，以提升城市环境、改善居民生活。我在参与城市更新项目的过程中获得了许多经验和体会。本文将从城市更新的必要性、手段和效果三个方面来谈谈我对城市更新的心得体会。
第二段：城市更新的必要性（250字）
城市更新的必要性可以从以下几个方面来说明：首先，老旧的城区存在着安全隐患，如建筑老化、消防设施不完善等，需要进行更新来确保居民的安全。其次，老旧城区的基础设施落后，街道狭窄、排水不畅等问题严重影响了城市的形象和功能，需要进行更新改善。再次，城市更新有助于提升居民的生活质量，改善居住环境，增加居住舒适度。因此，城市更新是必要的，它能够使城市发展更加健康、可持续。
第三段：城市更新的手段（300字）
城市更新采取了多种多样的手段，以适应不同城市的特点和需要。首先，一种常见的手段是拆除老旧建筑，建造新的现代化建筑。这样可以解决建筑老旧、设施陈旧的问题，提升城市的整体形象。其次，更新基础设施也是必要的，如扩建道路、改造排水系统等，以改善交通流畅度和城市运行效率。另外，城市更新也可以通过改造公共空间，如公园、广场等来提升居民的休闲娱乐环境。总之，城市更新的手段是多种多样的，需要根据城市的具体情况来选择和实施。
第四段：城市更新的效果（300字）
城市更新所带来的效果是显著的。首先，城市更新可以提升城市的形象，吸引更多的人来到该城市工作和居住，促进城市的经济发展。其次，更新后的城市更加宜居，改善了环境质量和居住条件，提升了居民的生活品质。此外，城市更新还可以激活土地资源，增加土地利用效率，提高城市的人口承载力。最后，城市更新可以提升城市的适应性和复原能力，使城市更加有韧性，应对自然灾害和其他突发事件。
第五段：总结（200字）
通过参与城市更新项目，我深深体会到城市更新的必要性和重要性。城市更新不仅可以改善城市环境，提升居民生活质量，还能够促进城市的可持续发展。在城市更新的过程中，我们需要综合考虑城市的特点、需求和发展方向，选择合适的手段和措施来实施更新工作。只有通过全面而有效的城市更新，我们才能建设出更美好、更宜居的城市，满足人们对美好生活的向往。
城市更新讲话篇三
近年来，城市更新的概念在我国得到了广泛传播和应用。作为现代化城市建设的重要环节，城市更新对于改善城市居民的生活质量、优化城市功能和提升城市形象都起到了重要作用。在实践中，我深刻体会到了城市更新所带来的积极变化和挑战，以及践行城市更新理念的重要性。下面是我对践行城市更新理念的心得体会。
首先，城市更新是一项全局性的工程，需要政府、企业和市民共同努力。城市更新不仅仅是单一的建设项目，而是涉及城市的方方面面，包括政策的制定、规划的实施、土地的开发、建筑的改造等。因此，只有通过政府、企业和市民的共同努力，才能够顺利推进城市更新。政府应当加强政策制定和规划管理，企业应当积极参与城市更新项目的投资和建设，市民应当积极参与城市更新过程中的意见征询和决策。只有形成共建共享、风险共担的合作机制，城市更新才能够得到顺利推进。
其次，城市更新中的住房问题是一个重点和难点。在城市更新过程中，涉及到大量的住房改造和搬迁。这是一个复杂而敏感的问题，需要政府和企业做好沟通和协调工作，保障居民的基本权益。同时，也需要加强对新建住房的质量监督，确保住房的安全和舒适度。此外，还需要关注低收入家庭和社会弱势群体的住房问题，通过提供公共租赁住房等措施，帮助他们解决住房困难。
再次，城市更新要注重文化保护与创新。城市更新不仅仅是建设和改造，更是对城市历史和文化的传承和创新。在城市更新过程中，要注重保护历史建筑和文化遗产，保留城市的历史记忆。同时，也要注重文化创新，通过文化产业的发展和文化活动的举办，为城市注入新的活力和魅力。只有注重文化保护与创新，城市更新才能够实现可持续发展。
最后，城市更新需要注重社会公益和环境保护。城市更新不仅仅是单纯的经济建设，更是对社会公益和环境保护的关注和呵护。在城市更新过程中，要注重保护和改善居民的生活环境，提供良好的社会服务设施和公共空间。同时，也要注重生态环境的保护和改善，推动城市绿化和节能减排。只有通过注重社会公益和环境保护，城市更新才能够实现可持续发展。
总之，城市更新是一项重要的工程，对于改善城市居民的生活质量、优化城市功能和提升城市形象起到了重要作用。在践行城市更新理念的过程中，政府、企业和市民需要共同参与，才能够顺利推进。此外，注重住房问题、文化保护与创新、社会公益和环境保护也是城市更新的重要方面。只有在各个方面都做出努力，城市更新才能够取得良好的效果，实现可持续发展。
城市更新讲话篇四
城市是人类居住的聚居地，是经济、文化和社会发展的中心。然而，随着时间的推移，城市也需要不断进行更新和改造，以适应人们对更好生活品质的追求。城市更新是一项繁重而复杂的任务，不仅涉及到基础设施建设，还需要关注环境保护、社区参与和文化传承等方方面面。经过一段时间的参与与学习，我深刻领悟到城市更新的重要性以及其中的一些心得体会。
首先，城市更新要充分考虑社区发展的需求。城市作为人们的家园，社区是人们生活的核心。因此，在进行城市更新时，我们必须密切关注居民的需求和意见。通过与居民沟通和交流，可以更加深入了解他们的期望和关注点，从而制定更科学合理的更新方案。同时，加强社区参与意味着居民能够更好地参与到城市更新的过程中，促进了居民的凝聚力和归属感。
其次，城市更新要注重环境保护与可持续发展。城市更新不仅要求更新城市的建筑和道路，更需要关注环境的可持续发展。在城市更新中，我们应该提倡绿色建筑和节能减排的理念，通过应用可再生能源和节能技术，降低对环境的负面影响。此外，还应注意保护城市生态环境，保留和恢复自然生态系统，为人们创造舒适、健康的生活环境。
再次，城市更新要保护历史文化遗产。城市是历史的见证者，拥有丰富的历史文化遗产。在进行城市更新时，我们不能忽视历史文化遗产的保护。保护历史建筑、传统手艺和文化传统，不仅能够延续城市的历史记忆，更能够为城市增添独特的魅力。因此，在城市更新规划中，应该将文化保护与城市建设结合起来，使城市的发展在保护历史文化遗产的基础上实现全面升级。
最后，城市更新要注重创新发展。城市更新不仅仅是在原有基础上的翻新，更需要寻求新的发展路径。在城市更新中，我们应该注重推动创新技术和新兴产业的发展，以提升城市的竞争力和可持续发展能力。比如，可以引入智慧城市概念，通过应用信息技术和大数据分析，提升城市的管理效能和公共服务水平。此外，还可以积极发展旅游业、创意产业等，为城市创造更多的经济增长点。
城市更新是一项需要长期坚持的任务，它不仅需要政府和专业机构的参与，更需要广大居民的支持和参与。城市发展的目标是为了让人们过上更加美好的生活，因此在城市更新的过程中，我们要始终围绕人民群众的利益出发，真正实现人民对美好生活的向往。只有在广泛参与和真正关注居民需求的基础上，才能促使城市更新事业取得更大的成就。
城市更新讲话篇五
截至xxxx年底，累计批复城市更新项目xx个，其中，已批复旧村项目x个，旧厂项目xx个，村级工业园项目x个；已完工项目xx个，在建项目xx个，开展前期工作项目xx个。市住房和城乡建设局下达我区xxxx年的“三旧”改造任务为新增实施xxxx亩，完成改造xxxx亩；固定资产投资任务为xx亿元。截至目前，我区已在xx省“三旧”改造监管系统中填报新增实施xxxx亩，完成改造xxxx亩，完成年度固定资产投资额xx亿元，均已超额完成任务。具体工作如下：
（一）群策群力编制城市更新专项规划
组织编制《xx区城市更新专项规划大纲》，制定城中村全面改造三年实施计划、五年行动方案、十年改造规划等“三个计划”，以及老旧小区微改造项目x、x、x年改造计划。制定《xx区旧村全面改造项目储备库管理工作指引》，按照“底数控制、动态调整”的原则强化管理。
（二）系统科学构建城市更新制度机制
一是牵头制定《xx区贯彻落实〈xx市委 xx市人民政府关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见〉的若干措施》《xx区深化城市更新工作推进高质量发展工作方案》，明确推动城市更新工作高质量发展的目标任务和具体路径。
二是建立完善三级联动的城市更新工作领导机制（分别是：区委、区政府主要领导挂帅的区城市更新工作领导小组；分管副区长任组长的区城市更新项目技术审查专责小组；各区领导挂点的旧村及村级工业园改造项目挂点领导工作组），形成以上率下、狠抓落实的强大合力。
三是制定完善住宅房屋补偿安置、公开引入合作企业、整合国有用地旧厂房、复建安置资金监管等配套实施措施和规范性管理文件，为顺利推进城市更新项目提供清晰指引。
四是建立完善项目审批制度。自xxxx年底承接市下放的城市更新方案审定事权以来，迅速建章立制，不断优化审批流程，压减审批时限，全力推动城市更新项目加快落地取得了较好成效。截至目前，累计完成了xx村、xx村、xx村、xx村村级工业园以及x宗旧厂房更新改造项目审批。
（三）全力以赴推进重点项目落地落实
一是全面推进旧村改造。全区已纳入项目储备库以及城市更新计划共xx个旧村，其中列入市城市更新“三个计划”的城中村为xx个，xx个已开展基础调查工作，xx个已完成，xx个村已引入合作企业。纳入“三年行动计划”的xx个村已全部完成基础数据调查，其中xx村、xx村、xx村等x个村已完成实施方案审批，xx村、xx村等x个村已完成实施方案区城领会审定，xx村、xx村、xx村、xx村等x个村已启动回迁安置房建设，xx村村民签约率达xx%。石壁一、二、三、四村已开展实施方案编制，xx村、xx村片区策划方案已报市城市更新工作领导小组办公室审查。
二是不断深化村级工业园整治提升。我区在推的村级工业园单独改造项目有xx村、xx村、xx村等x个。其中，xx村项目实施方案已获批复；xx村、xx村项目正在开展改造方案编制和报批工作；xx村项目确定xx投资有限公司作为合作企业，并委托xxx大学完成城市设计优化方案初步成果。三是持续推进老旧小区微改造。xxxx年度完工项目共xx个。
四是积极开展旧城镇改造。初步拟选取xx镇xx社区作为我区旧城改造试点项目，并开展可行性研究报告初步编制探索老城复兴路径。
五是稳步开展旧厂改造。富华家具、创联置业项目实施方案已取得批复。
（四）精耕细作夯实城市更新工作基础
一是开展“三旧”改造地块标图建库动态调整申报工作。截至xxxx年底，我区“三旧”改造标图建库用地面积为平方千米。
二是组织开展旧村改造基础数据调查工作。截至xxxx年底，我区共有xx条村开展了实施阶段基础数据入户调查工作，其中有xx条村已完成基础数据调查工作，xx条旧村已引入合作企业。
（五）防微杜渐强化项目批后监管
一是切实履行批后监管工作。结合我区实际，制定了《xx区旧村更新改造项目复建安置资金监管协议》及《xx市xx区城市更新改造项目实施监管协议》。全面加强项目批后监管工作，共x个项目签订了实施监管协议。
二是按照全区全面落实企业安全生产主体责任专项行动要求，联合城市更新项目属地镇街进一步加强对在建项目安全生产监督管理。本年度已开展现场施工安全检查xx次。
尽管我区城市更新各项工作取得了显著进展，但同时我们也清醒地认识到，我区城市更新工作仍有一些短板与不足：一些政策还不够完善；借鉴吸收其他地区先进经验做法不多；工作人员运用改革创新思维破解难题的能力水平有待提升；个别项目推进情况不够理想等等，与上级要求相比还存在一定差距。
二、xxxx年和今后一个阶段工作打算
xxxx年，xx区城市更新局将深入学习贯彻xxxxxx重要讲话、重要指示批示精神，一体学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实省、市、区工作部署，准确把握“十四五”发展的新形势新任务新要求，树立全生命周期管理意识全力推进城市更新，全面优化生产、生活、生态空间，推动城市建设发展由规模驱动转向质量驱动，更好实现产业形态和城市形态重塑迭变，为助力xx融入“双循环”新发展格局，在更高起点上实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出新的贡献，以优异成绩为建党一百周年献礼。具体如下：
（一）不断完善政策体系
积极与市级部门对接，配合做好市级配套政策制定及修订完善我区配套政策。制定出台有关城市更新项目容缺受理、信任审批和并联审批的工作方案，简化审批流程，推动城市更新审批流程再造。
（二）加快推进项目落地
一是加快推进旧村改造项目。加快方案编制与审批、历史用地手续报批、集体物业清租清拆等工作，督促、协调有关方面加快方案报批、批后表决、拆补方案签约、安置地征收补偿等工作。
二是加快推进村级工业园改造。xx村村级工业园加快办理移交政府部分用地集体转国有用地手续以及村集体用地办理权证和前期报建等工作；xx村村级工业园加快组织推进控规调整方案和项目实施方案编制；加快推进xx村村级工业园策划方案、实施方案审批工作。
三是加快推进旧厂改造。加快推进新造建筑、高熙物业、易兴地块等旧厂项目的开工建设工作；此外，进一步加强与市、区两级相关部门的对接工作，加快项目批后实施过程中的各项行政审批。
四是加快推进老旧小区微改造项目。完善微改造项目有关方案审核、建设实施和资金管理方面的操作细则。积极开展新一轮老旧小区微改造项目前期工作，组织开展我区旧城改造专项规划的编制工作，基本完成xx个老旧小区微改造项目基础情况摸查、征求意见及实施方案编制工作等前期工作。加大项目督办力度，通过通报、现场督导、明确项目时间节点要求等方式，落实对各项目的督办。加大项目协调力度，及时解决项目推进过程中存在的困难。及时将中央补助、市、区财政资金转下达到相关镇（街），确保项目顺利推进。
五是加快推进旧城镇改造项目。着力推进xx镇永大社区改造项目，结合市级部门关于旧城改造相关政策，通过试点项目探索旧城镇改造的新模式。
六是组织开展背街小巷整治提升工程，完成相关背街小巷整治提升及挂牌管理工作。
（三）有序开展批后监管
一是与项目改造主体、实施主体签订批后监管协议，对项目的推进情况进行监管。二是通过与旧村更新改造项目签订复建安置资金监管协议，落实对复建安置资金的监管。
（四）持续抓好安全生产
切实落实疫情防控常态化要求，抓实安全生产“四个必须”，继续加强城市更新已批项目日常巡查督导工作，进一步压实城市更新已批项目实施主体单位的安全生产主体责任。
（五）夯实城市更新基础
一是完善更新项目基础数据调查管理及流程。二是继续推进城市更新项目储备库动态调整。三是完成有关旧村改造基础数据调查核查。四是组织做好xxxx年标图建库动态调整数据成果报批工作。五是落实跟进我区“一核两带五路”周边城市更新及环境整治相关工作。
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城市更新讲话篇六
城市更新改造是当前城市化进程中的一个重要内容。为了促进城市更新改造进程，不断提升城市的现代化和创新能力，近日，我参加了一场城市更新改造大会，受益匪浅。以下就是我的心得体会。
第二段：认识城市更新改造的现状
在城市化进程加速的今天，城市建设也面临着不断增长的人口需求和资源压力，城市更新改造的重要性不言而喻。会议中，我们认真了解了全国各地城市更新改造的现状和进展，发现不少城市更新改造的规划缺乏前瞻性和理性规划，实施效果难以达到预期。因此，我们需要以梦想、智慧和科技实现城市更新改造。
第三段：关注城市更新改造的重点
会议上，与会专家指出了城市更新改造的重点，其中最重要的是促进区域经济发展，改善城市治理环境和提高市民的生活质量。其中，促进区域经济发展是最重要的，它有助于城市实现良性循环，经济和社会的发展互相促进。其次是改善城市治理环境，加强政府与市民的衔接，提高政府的治理能力。最后是通过城市更新改造，提高市民的生活质量，使更多市民受益。
第四段：建立城市更新改造的新模式
会议上，我们了解到城市更新改造的新模式，即“梦想路线、共享路线、智慧路线、科技路线”，其宗旨是开发城市再生能源和更新可持续发展的产业。这个新模式，已被成功应用于全国多个城市，并取得了良好成效。我们在这里认识到，城市更新改造新模式的成功关键在于创新、科技、社会管理的有机结合。
第五段：认识城市更新改造的未来
参加本次城市更新改造大会，我们认识到接下来是城市更新改造的高峰期。为了保护城市的绿地、水资源和生态环境，未来城市更新改造的规划必须倡导绿色、低碳、环保，强调节能、减排、循环，实现生态平衡。这需要我们提高环保意识、加强市民教育等多项措施。城市更新改造与城市化进程并驾齐驱，我们必须不断创新，采用现代科技手段，来突破传统城市建设的棘手问题，实现城市的可持续发展。
结尾：总结
总的来说，城市更新改造是促进城市现代化和创新发展的重要途径。通过参与此次城市更新改造大会，我认识到城市更新改造的现状和重点，建立新模式和了解城市更新改造的未来。希望在众多城市的建设者的努力下，我们能够共同推动城市更新改造，创造更加美好的城市生活。
城市更新讲话篇七
2020年以来，在新区党工委、管委会的正确领导和市、区相关单位的大力支持下，城市更新局紧紧围绕新区的中心工作，坚持新发展理念，创新工作举措，加大统筹协调力度，加强科学管理，以高度的事业心和责任感，齐心协力，攻坚克难，各项工作取得了一定的成绩，同时也为高标准做好下一步工作打下了坚实基础。
(一)发挥规划引领作用，科学有序推进城市更新
加快编制《xx新区城市更新“十三五”规划》，项目成果已根据市规划国土委审查意见修改完善，并于11月1日经新区常务会审议通过，11月4日已再次报送市规划国土委审查。出台《xx新区城市更新实施办法(试行)》并发布《政策解读》，规范新区城市更新行为，明确部门职责权限。牵头制订《关于进一步加强和改进城市更新工作的意见》，目前正在征求意见，近期准备上报新区审议。开展葵涌中心区重点更新单元前期研究，探索建立城市更新单元划定评估机制，保障更新十三五规划目标有效落实。目前已完成项目编制工作，准备提请新区审议。会同新区发展和财政局制订《xx新区城市更新项目优先推进及负面管理清单(试行)》，对违规开发商一律纳入“黑名单”，5年内不得参与新区城市更新及集体用地开发项目。目前已完成意见征集，近期准备上报新区审议。全面加强顶层设计，成立新区城市更新工作领导小组，严格按照《规划》、《实施办法》和《意见》的规定，对新区城市更新单元计划、规划、用地审批及其他重大事项进行决策。
(二)规范工作流程，做好“强区放权”业务承办工作
全面梳理“强区放权”后新区城市更新职能，编制操作细则和运行流程，完善“权责清单”，明确29项行政审批业务的办理流程。截至目前，共办理城市更新业务15项，在办3项，办结12项，包括葵涌办事处澳头旧村、新村岭、东一东二上塘3个城市更新单元和xx办事处岭吓新村城市更新单元老屋村认定，葵涌办事处白石岗城市更新单元历史用地处置，综合市场一期城市更新单元建筑设计方案核查、建设工程规划许可，白石岗城市更新单元专项规划审查等。
(三)抓好协调督促，落实城市更新考核任务
在市里下达的城市更新5公顷绩效考核任务基础上自加压力，力争超额完成绩效考核任务的50%以上。组织召开25个列入市计划的城市更新项目座谈会，听取项目开发单位的意见建议，由我局牵头相关职能部门予以对接，协调解决项目存在的问题及困难。全面推进“美丽xx”各项考核项目，督促项目开发单位加快推进葵涌综合市场一期、沙头一期建设，协调推进葵涌综合市场二期、高源谭屋围、上洞电厂、沙头二期、xx第二工业区a区、南澳水头沙项目，要求倒排时间表和路线图，确保年底前完成预期目标和考核任务。
(四)关注民生实事，统筹协调原村民统建楼建设
对新区原村民统建工作情况进行全面总结，形成《关于xx新区原村民统建工作情况的报告》，并上报新区党工委。此外，会同各办事处及市规划国土委xx管理局对原村民统建工作存在的问题进行梳理。拟定鹏城社区统建楼用地调整方案，并经新区管委会常务会议审议通过，解决了统建用地被占用致使统建楼无法建设问题。目前，相关单位正在按照会议纪要要求落实相关工作。继续协调推动三溪社区、土洋社区、西涌社区统建楼建设和新大社区20户未建房户安置工作。
(五)以巡查整改为契机，建立长效管理机制
城市更新讲话篇八
第一，市场驱动的城市更新。
这种模式以新古典经济学原理为指导，涉及地块的潜在价值和地块上既有建筑物的价值。该理论认为，当建筑物价值越来越贬值，而地块价值不变甚至上升，以至于既有的建筑物价值低于潜在的地块价值时，这个地块就要更新了，因为这个建筑物的“经济寿命”已经终结。
于是，这块地块会被推入市场，其在用途上的更高价值有待被进一步挖掘。这就是市场驱动的城市更新。它是基于建筑物经济寿命的城市更新。其目的很清楚，就是经济利益导向。当然，地块存在机会成本，只有拆掉地块上的建筑物，它才能实现更高的价值。
第二，政府主导下的城市更新。
众所周知，促进经济效率和维护社会公正是政府的两个重要使命。一方面，城市更新可以使土地和空间资源得到更为经济、有效的再配置，如黄浦江两岸用地从工业仓库用途变为生产性服务业用途;另一方面，我们拆了很多棚户区，则能使越来越多的老百姓得到更好的居住条件。
市场也会失灵。比如，无论是工业用地还是棚户区，城市更新会遭遇非理性的价格预期，当市场机制解决不了这个问题时，就不得不通过法律途径予以推进，否则就会阻碍城市发展。
第三，市场和政府合作模式。
城市的衰退地区常常会处于一个恶性循环之中。这就需要政府的干预。很多更新地块将用作公共绿地和公共服务设施。通常来说，市场是不会参与到这一类更新中的，只能靠政府进行干预。所以，很多城市更新项目，尤其是规模比较大的，都有赖于政府和市场的合作。
城市更新讲话篇九
区城市更新办贯彻落实区委区政府“高端引领、创新驱动”的战略部署，按照“政府统筹、市场主体、产业优先、配套同步、各方合力、共享共赢”的总体原则，总结分析了2015年上半年的工作，梳理了工作中存在的一些问题和困难，提出了相应的工作建议和下一步工作思路。现就有关情况报告如下：
一、2015年上半年工作总结
2015年上半年南湾街道上李朗工业区城市更新单元纳入市城市更新单元计划，拆除重建用地面积58418平方米；完成土地供应面积公顷（年度计划为70公顷），完成固定资产投资亿元（年度计划为152亿元）。
（一）深化重点片区统筹规划
一是以“产业引擎、国际社区”的定位，开展大运新城片区城市更新规划研究。在《大运新城综合发展规划》的总体框架下，制定更新单元管控指引，提出切实可行的更新单元实施建议与方式。二是按照“利益平衡、责任共担”的原则，深化坂雪岗片区重点控制单元研究。在合理统筹分配好法定图则划定控制单元的公共配套责任及相关规划建设指标基础上，分不同的开发模式和若干城市更新单元进行推进。三是采取“集中布局、瓶颈先破”的方式，完善布吉水径片区和老街片区城市更新规划研究。通过更新单元捆绑道路、学校搬迁工作确保公共设施落地，并创新公共配套布局方式，研究在交通便利的地铁站点或交通节点集中布局社区服务中心和文体活动中心，目前已基本完成相关单位意见征集工作，旭敏副区长也对水径片区的交通组织方案高度认可。四是按照“未雨绸缪、先行谋控”的思路，正在开展其他重点产业片区城市更新规划研究。针对地铁10号线和3号线延长线的建设，对两条地铁线经过的平湖新木片区、龙岗新生片区和坪地坪西片区，提前进行控制，为全区的产业发展和潜力地块整体开发在空间上进行预控。
（二）强化工业区升级改造增加产业空间
截至2015年6月，全区15个工业区升级改造更新单元列入市计划，占列入市计划总数的15%，拆除用地面积公顷，占全区列入市计划总拆除用地面积的18%。目前仍有多个工业区升级改造更新单元申报计划。同时，我办积极推进以综合整治为主的工业区升级改造，目前欧威尔空调厂、兴日生工业园等2个项目综合整治计划草案已经公示完，正在报市规划国土部门审批，航嘉工业园拟近期计划草案公示；另有坂田街道伟康德工业园、横岗街道多龙杰协厂等4个工业区正在开展综合整治前期准备工作。
（三）突出保障公共设施落实
在计划申报和规划编制阶段，划定更新单元时，将周边需要落实的公共设施一并纳入更新改造范围，并严格按规划标准的上限将公共设施在更新单元规划中予以落实。目前，累计37家开发企业计划先行投资建设110个城市更新项目周边公共设施，包括15所学校、4个公园、91条道路，投资估算近亿元，预计节省政府资金约亿元。其中，深圳中学龙岗初中、深圳中学龙岗小学、信德学校、深大附中坂田学校4所已完工并投入使用，完成投资约亿元，提供学位5280个。
今年以来，完工道路8条，长约公里，投资8910万元。续建公园1个，投资2655万元；续建道路5条，长约公里，投资7399万元。新开工道路7条，长约公里，投资7120万元。新开工学校2所，金稻田更新项目罗岗九年一制学校,投资9000万元，可提供学位1680个，计划9月份投入使用；华为科技城外国语学校，投资9950万元，可提学位2520个，计划小学部9月份投入使用。正在办里前期手续的学校5所，投资约亿元，可提供学位6270个；正在办理前期手续的道路50条，长约17公里，投资约亿元。
（四）加快推进项目实施
一是详细梳理城市更新项目，按照“项目对数据”的方式，建立起固定资产投资及土地供应任务数据对项目的工作台账；二是实行城市更新项目搬迁补偿安置工作进展每周跟进制度，加强与街道办沟通，及时设法解决项目推进存在的困难和问题；三是督促协调房屋搬迁补偿安置工作，加快形成单一主体，完成坂田街道天安岗头更新单元二期、横岗街道荷坳片区更新单元二期、龙城街道新老西城中村更新单元三期和四期、龙岗街道南约积谷田更新单元一期等5个项目的改造实施主体确认。
（五）大力实施城中村综合整治
在推动拆除重建类城市更新的同时，大力实施城中村综合整治，全区列入计划的76个城中村综合整治二类项目，占地760万平方米，总投资约17亿元。目前，已完工项目42个，整治范围用地面积万平方米，各类建筑8223栋，建筑面积万平方米；正在实施中项目11个，整治范围用地面积万平方米，各类建筑2639栋，建筑面积万平方米；已立项未评概暂缓实施的项目11个，拟取消项目4个，已取消项目8个。目前，市区发改部门已下达亿元、亿元投资计划，已完成投资亿元。
二、存在困难与问题
在上半年城市更新工作推进中，我办也遇到了一些问题与困难，主要有以下方面：一是《龙岗区城市化转地后非农建设用地补划和调整置换暂行办法》已失效，后续政策至今未能出台，非农建设用地调整工作无法开展，已造成较多前期项目因不能调入非农建设用地提高完善用地比例到60%，而无法列入市更新单元计划；实施中的项目，因非农建设用地调入工作停滞，无法办理后续规划用地手续。二是权责清单制定后，一定程度上提高了城市更新领域行政审批效率，但仍存在一定的问题，譬如不同部门权责衔接问题、部门内部会议审批过多问题等仍较突出。三是部分街道存在重立项、轻实施问题，单元规划批准后，搬迁补偿工作推进缓慢，不仅项目周边市容面貌、城市功能等无法有效改善，也造成城市更新领域固定资产投资疲软。
三、2015年下半年工作计划
下半年，城市更新工作将根据龙岗城市建设发展形势，按照“储备一批、开工一批、建设一批”的思路，确保城市更新项目在固定资产投资方面的持续性。为完成城市更新土地出让70公顷和固定资产投资152亿元（含搬迁补偿和工程建设总投资）的任务，我办提出如下建议：
（一）尽快出台非农合作开发政策
建议加快出台非农建设用地调整相关政策，在方向性问题确定的情况下，先出台相关办法，加快部分条件成熟的项目先行推动实施，涉及局部、细节性的问题，建议下一步探讨解决。
（二）进一步提升行政效能
建议涉及城市更新的审批部门，进一步优化内部流程，避免以会议审议代替行政审批；上下游部门加强协作沟通，提前介入指导，避免办理相关手续时不断“补课”，在正式申报审批前完善相关手续。
（三）加大协调力度推动搬迁补偿安置
建议各有关部门按照城市更新工作有关会议纪要要求，按期落实会议议定事项，尤其是街道办和社区积极介入项目，协助开展搬迁补偿安置工作，解决搬迁前置问题，增加城市更新项目储备。
（四）加快工业区升级改造，打造创客空间
按照“一紧一松、一缓一快”的要求，做好拆除重建类“工改工”项目的引导，加快推动重点片区、重点区域和重点项目的工业区升级改造工作；同时，采取边申报边总结边完善相关工作程序的方式，先行推动权属清晰的工业区综合整治，指导社区通过综合整治盘活闲置厂房等资源提供成本较低的场所，力争在每个街道都有亮点项目，总结此类项目实施操作办法并推广。
（五）做好城市更新范围内客家民居活化利用
坚持以地脉续文脉、以利用促保护，按照“政府引导、市场运作、社区参与相结合”的要求，探索传统居住文化与现代生活碰撞、新城与旧居共存的路径，今年结合区政协关于客家民居活化利用的调研，重点探索新老西西埔新居和杨梅岗格水村客家民居的活化利用。西埔新居作为深港城市建筑双城双年展分会场，目前万科公司正在结合双年展的要求，开展西埔新居整体活化利用的规划研究，并将于今年12月底前完成布展工作；杨梅岗格水村的客家民居地处颇具客家文化特色的龙园周边，有利于和周边鹤湖新居、龙岗老墟和龙园等客家民居景点形成相对集中的客家民居“文物径”；在打造上述两处客家民居亮点的基础上，总结活化利用与城市更新相结合的客家民居公共政策。
（六）重启城中村综合整治工作
鉴于城中村作为低成本的生活载体，地处偏远及未纳入拆除重建类城市更新的城中村配套设施不完善，消防及安全隐患比较突出，建议重启城中村综合整治项目，同时对以往城中村综合整治效果进行评估和检讨，梳理完善相关配套政策，以引入特色街区、玩创社区等为导向，积极鼓励社会资金投资综合整治类城市更新，加快制定并出台相应的配套政策，启动新一轮的城中村综合整治工作，推动综合整治类城市更新与拆除重建类城市更新协同发展。下步计划实施项目约20个，整治范围用地面积万平方米，各类建筑6471栋，建筑面积万平方米，投资约亿元。