度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）

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度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇一

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同志们：

今天，我们召开县政府第x届第x次全体（扩大）会议，主要目的和任务是总结我县x年工作，分析当前经济形势，找准存在问题，研究部署x年的经济工作，动员和组织全县上下进一步振奋精神、鼓足干劲，强化补短，确保完成全年目标任务。大家务必要结合实际，迅速认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、充分认清形势，进一步增强紧迫感，迅速掀起开拔大干的热潮。

我们要坚持问题导向，强化落实意识，全面调度，精准发力，全力以赴展开各项工作。

（一）要紧紧咬定目标，鼓足干劲大干快干。在县第x届人民代表大会第三次会议上，我们向全县人民庄严诺言：x年地区生产总值增长x%，一般公共预算收入增长x%，地方财政收入增长x%，固定资产投资增长x%，规模工业增加值增长x%，社会消费品零售总额增长x%，实际利用外资增长x%，实际到位内资增长x%，外贸进出口总额增长x%，城乡居民人均可支配收入均增长x%。今年是新中国成立x周年的特殊时期，是全面建成小康社会的关键之年，我们是否能够兑现自己的诺言，是对我们工作能力的一次检阅和考验。特别是近年来，x实施高质量发展战略，经济社会发展水平得到快速提高，发展基础不断壮大，发展势头不断增强，对外的知名度不断提升，全县上下想发展、思发展、盼发展的愿望更加强烈，省、市领导对x的发展更是寄予厚望，x书记和x市长多次对x发展给予了充分肯定，我们应当倍感使命光荣、倍感任务艰巨、倍感责任重大。作为每一个有责任感的x人，一个有使命感的领导干部，必须要有x荣我荣、x耻我耻的使命担当来珍惜岗位，必须要有一种x发展、我的责任的使命担当来履职尽责，必须要有一种成功不必在我、功成必定有我的使命担当来同频共振。现在到年底收官还有x多天的时间，如果我们按部就班，不慌不忙，不加班加点，不大干快上，不来一场大决战，完成预期目标就将成为一句空话。如果这样，不仅全县人民不答应，上级领导不答应，就是对自已也无法交待。因此，各级各部门要切实履行职责，增强工作主动性和灵活性，认真对照市里考核目标细则，按照关键节点加快节奏推进，查漏补缺，迎头赶上，确保各项工作不减分、不落项。同时，要时刻保持激情满怀的工作状态，继承发扬拼搏进取的长征精神，在决战中增强自信心，在决战中收获成就感，在决战中提升意志力，进一步强化责任担当，做到优势工作层层加固，落后项目件件补强，确保年底交出优秀成绩单。

规模工业增加值增速排名全市第二，比全市平均水平高x个百分点；

固定资产投资增速排名全市第三，比全市平均水平高x个百分点；

碧桂园项目累计完成投资x亿元，完成土地摘牌及售楼部、一号楼建设；

晶科光伏成功申请配额xmw，于x月正式开工建设。新城区农博港、联海国际商贸城和生源时代广场等商贸流通项目推进较快，其中新城区农博港预计年内可完工、联海国际商贸城年内可完成主体工程。嘉琦新材料、海铸机械、科善精密机械等x个项目竣工达效，成功承办x市产业项目建设现场推进会。四是城乡建设快速发展。深入推进城乡供水一体化，x城乡供水“四同三化三办法”首次在全国年会上推广示范。完成通组公路x公里、农村公路窄改宽x公里，建成招呼站x座，购买新能源车x台，城乡客运一体化实现“六个x%”。全力推进巩卫创文“两城同创”，劝离、规范人行道违停车辆x余台次，查处违规燃放行为x起、乱贴“牛皮癣”行为x余起，城市管理水平稳步提升。大力推进黑臭水体综合整治工作，含田溪、百泉溪综合治理完成工程的x%以上，行廊镇、塘村镇等x个乡镇污水处理厂顺利推进。全面开展农村人居环境综合整治行动，新建公厕x座，改建农村户厕x户，拆除旱厕x间。大力开展“大棚房”问题专项清理整治，清理核查各类疑似“大棚房”图斑x个，整治整改违法违规占用耕地项目x个。五是民生工程扎实推进。确定重点民生实事项目x项，其中一村一辅警、x千伏及以下行政村配电网改造等x项完成年度目标任务。广发、石桥、袁家中心幼儿园和县职中投入使用，教育新城、市运会场馆等教育重点项目加速推进，全市第x届中小学生运动会圆满落幕。教育教学质量稳步提升，中考xa人数x人、高考一本上线x人，分别增长x%、x%。大力开展县域医共体试点，组建各类医疗联合体x个，县乡两级医疗服务共同体实现全覆盖，人民医院分院项目有序推进，中医院成功列入国家全面提升县级医院综合能力医院。开展停车难专项整治行动，完善市民广场区域车位规划，新增车位x个。县级领导到县人民来访接待中心接访群众x批x人次，化解信访积案x件，打击涉访违法行为x人次，新中国成立x周年大庆安保维稳工作圆满完成，社会大局保持稳定。

（三）要正视问题差距，奋勇直追大干快干。当前，我县经济社会发展还存在以下问题：一是部分经济指标与全年目标还有一定差距。地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入，分别低于年初目标任务x、x、x、x个百分点。二是财政收支平衡压力巨大。一方面，新一轮减税降费造成制造业等主要行业税赋明显降低，预计全年减少税收x亿元，减少可用财力x多万元。全县所有煤矿关闭退出，煤炭税收同比减收x余万元。另一方面，在收入日趋放缓的同时，煤矿关闭退出需奖补资金x万元，教育投入、医疗保障、公共设施建设等各项刚性支出不断攀升，今年支出预计为x亿元以上，收支缺口将达x亿元。三是安全生产形势严峻。受x事故影响，我县安全生产工作被省、市约谈，并被市里黄牌预警告。四是x环保督察整改欠账很大。中央环保督察回头看信访交办件x件，还有x件未办结。包括蓝山县株木水村村民反映x县塘村镇清水村重金属治理项目污染株木水村水源，x县x镇x村铸友工贸和鑫诚工贸大气噪音污染，x南岭水泥有限公司大气噪音污染等信访件。这些问题，都给顺利完成全年目标任务造成了一定压力，在剩下的这最后x多天，我们务必要保持定力、主动担当、积极作为，创新方式方法，大胆攻坚克难，分期分批逐步加以解决。

我们要对照各自职责职能，坚持问题导向，聚焦重点、全面调度，精准发力，坚决打赢年度目标任务“收官战”。

（一）全力提升指标质量。要细化月度任务，倒排时间节点，以旬保月、以月保季，以一季度保全年，确保完成或超额完成全年目标任务。一是调度好主要经济指标。要结合主题教育“检视问题”，开展一次“回头看”，对已经完成或接近完成的目标任务，要能快则快、能超则超，争取在年初任务指标上有所突破。加强关注财政“八项支出”、规模以上工业增加值、建筑业增加值完成情况，重点调度一般公共预算收入、地方财政收入、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入等没有达到序时进度的指标。二是提升好财税质量。要不折不扣落实中央和省里各项减税降费政策，应降则降、应免则免，依法依规征税。尽快出台财税征收约束激励机制，全面提升财税征收实效。建立县财税综合信息共享、部门共同参与的协税护税机制，建立骨干税源企业库，对纳税x万元以上企业，提供专业对口服务。今后，省里将实施市县税收增量奖励政策，按市县上划省级增值税、企业所得税当年增量，对市县给予奖励，要抢抓机遇，想方设法争取更多的奖励。三是把握好统计数据。严格按照《统计法》和x月x日x书记主持召开的县市区委书记视频会议精神，重点关注主要统计指标及关联指标的匹配性，应统尽统、抓紧入统，确保统计真实性、精准性、科学性。要把调度统计指标作为一季度重点工作，抓在手中，落在实处，体现在发展成效中。四是落实好“三保”要求。要牢固树立党和政府带头过“紧日子”是为了人民过“好日子”的思想，将压减一般性支出作为践行以人民为中心的发展思想的重要举措，打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”，应压尽压、应减尽减，确保x年全县一般性支出决算数比上年压减x%以上，且不发生“三保”支付风险事件。同时，要继续做好保障农民工工资支付工作，列出问题清单、任务清单和责任清单，一条条整改到位。要着力提高居民收入，落实政策性收入，稳定经营性收入，提高工资性收入，扩大财产性收入，确保实现“城乡居民人均可支配收入增长x%”的目标。

（三）全力帮扶实体经济。一是扎实推进企业帮扶。贯彻落实好《x年县级领导联系重点企业工作方案》，继续实行县领导对县级重点企业一对一精准帮扶制度。推行集中审批、集中攻关、集中突破“三集中”办法，集中帮助企业解决影响制约项目建设的土地、规划、环评、施工、征迁等难题。加快推动省农业银行与x铸造企业对接，力争“x铸贷”资金x亿元尽快落实到位。加强企业用工服务，继续开展系列招聘活动，切实缓解企业“用工难”问题。二是扎实推进转型升级。落实国家和省市支持民营企业发展的政策，依托铸锻造产业优势，选择海铸机械、科善机械、王主机械、飞恒合金等一批科技水平高、带动能力强、成长性好的企业，有针对性地向机械装备产业上下游建链、补链、强链、延链。加快推进众合铁艺小镇、国家森林公园深度开发、新森活花海综合产业园、x文旅世界城等一批重点旅游产业项目建设，加快温泉特色小镇建设，打造x地热温泉城。三是扎实推进园区发展。认真落实产业园区发展“x+x”文件精神，完善园区产业发展、招商引资、签约履约及资金到位、项目推进的情况调度机制、考核评比机制，营造园区发展新局面。充分发挥省级创新创业科技企业孵化器平台功能，对海铸机械、海江机械、科善机械等x个机械装备制造产业进行孵化培育，打造从研发、集成到成果转化的技术创新链。大力推进园区项目建设，重点推进新兴铸管绿色智能产业园项目建设，年底完成道路、管网等附属设施建设，引进入园企业x家，力争将园区打造成湖南机械制造业新兴增长极。四是有效激发市场消费。要把握产业升级、消费升级趋势，认真分析服务业发展形势，精准制定政策措施，着力解决突出问题，切实稳定提高服务业对经济增长的贡献率。抓紧出台《x县流通产业发展专项规划（x-x）》，依托x美食文化、民歌文化，打造夜市消费一条街，进一步丰富消费业态，优化消费环境，提升消费品位。严格落实全国全省关于稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议等精神，按照《x县关于促进生猪生产保障市场供应的工作方案》要求，立即制定元旦、春节期间生猪生产保障市场供应计划，严厉打击哄抬猪价、欺行霸市等行为，切实满足人民群众猪肉消费需求。

（四）全力推进生态保护。要深入学习贯彻习近平总书记生态文明建设重要战略思想，汲取秦岭违建别墅、洞庭湖下塞湖矮围整治案的深刻教训，坚决打赢污染防治攻坚战。一是全面推进国家可持续发展议程创新示范区建设。要认真贯彻落实省市关于建设国家可持续发展议程创新示范区指示精神和政策措施，加快推进x精铸小镇、x江支流陶家河治理、新兴铸管绿色智能铸造产业园、大中型灌区节水工程等x个水生态治理和绿色可持续发展项目建设，让可持续发展成果更多更公平惠及全体人民。二是持续推进环保重点问题整改。今年x月，中央环保督察组已启动第二轮环保督察。各级各部门要进一步提高政治站位，持续推进突出环境问题整改，全面做好迎接中央环保督察“回头看”准备工作。要加快推进农村环境综合整治、第二污水处理厂达标提质改造、叮当凹垃圾填埋场封场等整治任务，确保x月底前全部完成，坚决完成x年污染防治“夏季攻势”工作任务。三是加快水利项目建设。统筹推进河长制、山洪灾害预警等重点工作，加快毛俊水库x灌区、盘江水库灌区节水配套改造工程建设，全面完成大炮岭等x座小型病险水库除险加固和三百蹬水库、中央财政农田水利工程建设。

（五）全力提升城乡建管水平。要坚持精致、精品、精细理念，加快城乡建设步伐，提升城乡品质，推进区域协调发展。一是加快城乡基础设施建设。全面完成滨江大道、嘉园东路、横五路、横十八路等道路建设，力争石车路路基全线贯通。继续做好“四好农村路”建设工作，争创全省“四好农村路”示范县。统筹抓好纵十二路、建设路、春陵路提质改造以及含田溪、百泉溪等水系管网铺设，加快推进广发镇、行廊镇、塘村镇污水处理厂及黑臭水体整治及配套设施建设，力争年底完成第一污水处理厂提质改造。持续推进“公车公营”等工作，确保x年全国城乡交通运输一体化示范县和全省城乡客运体化示范县创建验收圆满成功。二是大力推进乡村振兴。以富硒为金字招牌，加强与双汇集团、新希望集团、恒大集团对接，力争引进中国x强农业企业x家。继续推进富硒产业园、万亩硒茶园等x个重点产业建设项目，实施好高标准农田建设、畜禽粪污资源化利用整县推进、病死畜禽无害化处理中心建设项目。大力推进林业产业提质增效，着力培育油茶、花卉苗木、林下经济、森林康养及森林旅游业。三是强化城市管理。要深化城管体制改革，进一步理顺城市环卫保洁、市政园林、交通秩序管理等体制机制，将“两城同创”工作标准延伸到所有主次干道、商业街区，进一步提升精细化管理水平。围绕“法治城管”“科技城管”“百姓城管”，继续加大垃圾中转站、公厕改造提升力度，推进建设环卫配套设施，努力使城市形象更加靓丽优美。

农业农村局牵头承办的改（新）建农村用户厕所任务、改善农村人居环境重点村建设；

县交通运输局牵头承办的农村公路安保设施建设x公里；

县教育局牵头承办的建设公办幼儿园项目；

住建局牵头承办的城镇黑臭水体整治；

文旅广体局牵头承办的等级旅游区新建标准化厕所。以上部门要加快进度，务必坚决确保按时按质完成任务。二是抓好社会事业发展。要加快推进教育新城项目建设，确保县六中在年底完成主体工程建设。启动县第二幼儿园建设，确保x月底完成莲荷、普满、行廊、田心中心幼儿园建设。加快县人民医院分院建设项目可研立项、规划编制、项目征地等前期工作，确保年底完成县疾控中心、县妇保院整体搬迁项目和县精神病康复医院综合业务楼正式投入运营。统筹做好去产能职工、农村转移劳动力、退役军人、城镇困难人员等各类群体就业，坚决确保农民工工资按期支付到位。三是抓好社会大局稳定。深刻汲取长深高速江苏宜兴段交通事故、无锡垮桥事故、x镇兴隆煤矿x较大事故的教训，突出矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑施工、特种设备等重点行业领域，特别是要深入推进校园安防“三项”建设工作，确保全县各学校安防“三项”建设实现三个x%。深入推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，尽最大努力化解矛盾纠纷。

三、当好新时代答卷人，确保目标全面实现。

紧盯年初确定的目标任务和市对县考核的指标要求，以开局就要冲刺的姿态做好一季度工作。

任务完成有明显差距的，要立足于“补”，快速想出思路“破题”、找出办法“破冰”、拿出措施“破局”，快步赶超、后来居上。要把加压快干作为总要求、把提速冲刺作为主基调，大力发扬雷厉风行、马上就办的作风，以倒计时的姿态分秒必争、一鼓作气、全力冲刺一季度。

（二）创先争优抓落实。在最后两个月的决战期、关键期，全县上下务必要统一思想、增强干劲、细化措施、全力拼搏，努力将x年的优势转化为最终胜势。去年，全市仅有x个县市区的x项工作获省政府通报表扬激励，我县就有x项。今年，我们要着力抓好三大攻坚战、安全生产、落后不安全煤矿关闭、铸造企业转型升级、财税征管等重点工作，紧紧围绕“城乡客运一体化建设”“就业培训”等特色亮点工作，抓住影响考核的主要矛盾、主要环节和重点工作、重点领域，着力弥补欠账指标，高度重视“加分”项目，尽量杜绝“减分”问题，积极加强与省、市职能部门汇报衔接，做到“抓重点”与“出亮点”齐头并进，确保今年完成x项以上省创先争优项目，努力实现追赶超越、进位争优的目标。

（三）强化督查抓落实。要严格对照《x市“工作落实年”推进督导办公室x年工作要点》《x县x年“工作落实年”责任清单》要求，对每一项任务和工作实行时间倒排、任务倒逼、责任倒查机制，充分发挥督查督办、通报“亮剑”作用，定期不定期地深入一线开展专项督查，盯紧人、盯牢事、盯住结果，定期通报工作推进和目标完成情况。今年，我们将按照《鼓励在推动高质量发展中真抓实干创先争优表扬激励措施》文件要求，将创先争优情况与年终绩效评估挂钩，对荣获重大荣誉、取得重大成绩、争取重大项目资金的，以及敢于担当、在推进发展过程中做出突出贡献的单位和个人实行四重奖励标准，分别给予单位奖励x万元-x万元并在年终考核中加分，干部职工奖励x元-x万元。在市对县开展的年度绩效评估中，排位倒数后三位的，处罚x万元-x万元且扣除相应分数，单位党政一把手、其他班子成员、干部职工的年终绩效奖分别按合格类的x%-x%发放。连续两年排名倒数后三位的，直接评为不合格等次，取消班子成员和具体责任人的年终绩效奖，其他干部职工年终绩效奖按合格类的x%发放，并调整有关人员岗位。受到中央、省、市通报批评的，分别处罚x万元-x万元并扣除相应分数，被批评事项的相关责任人给予核减年终绩效奖，并严格追究责任。

同志们，担当者兴，实干者成。全县上下要切实增强责任感和紧迫感，以“从大局着眼，向高标看齐，向争先发力”的决心和勇气，坚定信心、迎难而上，以更大的力度、更实的举措，为推动x高质量发展蓄积强劲能量。

度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开十五届州人民政府第一次全体会议，主要任务是，深入贯彻党的十九大和***历次全会精神，坚决落实******对xx省、xx州重要讲话重要指示批示精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，省州第十二次党代会、经济工作会和“两会”精神，全面落实省政府全会精神，以及州委常委会议对政府工作六个方面总体要求，切实加强新一届政府自身建设，带领全州政府系统广大干部，全力打造“三区两地”、建设“五个xx”，加快推进现代化新xx建设和高质量发展，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的xx新篇章。

对今后五年和今年政府工作的目标任务、工作重点，州“两会”政府工作报告已全面安排部署，这次全会主要是解决认识论和方法论问题，以只争朝夕的精神状态抓好落实。刚才，宣布了《州人民政府领导分工方案》，解读了《州人民政府工作规则》《2022年州定民生实事项目实施方案》和《2022年州政府目标管理工作方案》，宣读了去年真抓实干督查激励、州政府目标管理、州定民生实事、全域旅游工作等考核评估情况。请大家继续发扬成绩，加倍奋发努力，再创工作佳绩。在此，我代表州人民政府，向取得优异成绩、获得各类奖励的单位，表示热烈的祝贺！对在过去一年，为我州发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的单位和同志们，表示亲切的慰问！下面，我就做好本届政府工作，讲五点意见。

旗帜就是方向，旗帜就是力量。在新的征程上，做好政府工作，要把政治建设抓得更牢，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚持不懈加强理论武装，锤炼忠诚干净担当的政治品格，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政府工作始终沿着正确方向前进。

政府的重要职能职责，就是要把党***、国务院、省委省政府和州委的决策部署，转换为具体的目标任务和工作举措，全力以赴抓好落实。要当好思想的“转换器”。要学深悟透***新时代中国特色社会主义思想，内化于心，外化于行，用其武装头脑、指导实践、推动工作，以实际行动捍卫“两个确立”，以实干实绩践行“两个维护”。要当好精神的“转换器”。要认真学习中国***人的精神谱系，转换为践初心、担使命的源动力，保持功成不必在我、建功必定有我的思想境界，把工作当事业、把岗位当舞台，敢于开顶风船、挑重担子、啃硬骨头，以实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献。要当好政策的“转换器”。我州享受多重叠加优惠政策，但这些政策不会自己落地，我们要研究政策、用好政策，把这些好政策转换为后发赶超的独门利器。今年国家实行宏观政策发力适当靠前、财政货币政策协调联动、适度超前开展基础设施投资、扩大内需等系列政策，加大跨周期、逆周期调节，全年专项债券仍保持一定规模，并加快发行节奏，目前1.46万亿额度已提前下达，国省还将陆续出台稳增长政策，各级各部门要积极对接争取，切实把利好政策转换为发展红利，赋能我州经济高质量发展。

******强调，“致广大而尽精微”是成事之道。政府是经济工作的“施工队”，主要任务是抓发展，干的是“精细活”。要当好目标的“精算器”。要主动对接国省战略，科学测算确定目标，并做好目标任务分解，逐级逐项分解到各县市区、各部门，使之在抓落实上各司其职、各尽其责。

当前隐藏内容免费查看、各显其能，力争达到最好最优的结果。要当好执行的“精算器”。要深入贯彻落实上级各项决策部署，探索建立一套行之有效的长效机制，以追求卓越、精益求精的态度，扎实抓好各项工作落实，努力把宏伟蓝图变为美好现实。要当好资金的“精算器”。特别是在当前财政比较困难情况下，一方面要做“减法”，坚持过紧日子，节俭办一切事业，打好“铁算盘”，把每一分钱都用在紧要处、刀刃上；一方面要做“加法”，加大资金争取力度，加强自身财源建设，夯实财源基础。同时，要发挥政府投资引导带动作用，撬动更多金融资金、社会资本稳增长、促发展、惠民生。

经济社会稳定是发展的基石，今年经济工作的总要求是“稳字当头、稳中求进”。要当好经济发展的“稳定器”。要切实担负起稳定经济的重任，针对经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，精准实施稳经济的政策，精准提出稳增长的办法，千方百计稳住经济基本盘。要当好实体经济的“稳定器”。要继续做好“六稳”“六保”工作，持续为市场主体纾困解难，激发市场主体活力，形成企业竞相发展的良好局面，以更加全面的“稳”保障更高质量的“进”。要当好风险防范的“稳定器”。要增强忧患意识、底线思维，统筹抓好政府债务、金融、安全生产、信访维稳、疫情防控等重点领域的风险防范化解工作，坚决守住不发生系统性风险的底线。

坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。新一届政府，必须坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，聚焦现代化新xx建设，高质高效做好各项重点工作，全力推进经济高质量发展，在新的赶考之路上答好必答题、考出好成绩。

就我州而言，当前及今后一段时期，推进项目建设，扩大有效投资，仍是支撑经济增长、财源增收的“压舱石”。全州各级各部门要通过转型升级催生一批、招商引资引进一批、创新成果转化一批、优质企业裂变一批、依靠资源建设一批，催生出更多的好项目大项目，推进项目建设取得大突破。要做实项目前期。项目推进落地，核心在于前期工作。由于项目前期工作不实，一些项目进不了上级规划“笼子”，无法获得资金支持；一些已获得上级资金支持的项目，迟迟无法开工，导致钱长时间趴在账上，影响资金的再争取，甚至被收回。今年，州里加大了对项目前期工作经费的安排，各县市区也要加大资金安排，聚焦国省战略、***预算内资金、专项债券、部门基金等重点投向，精准谋划一批既有利于争取上级资金、又有利于招商引资的大项目好项目，重点要做实规划选址、勘测设计、建设规模和标准、环评能评、征地拆迁、审批等前期工作，为资金争取和项目建设奠定坚实的基础。今年计划开工的项目，原则上上半年都要完成前期工作，具备开工条件。要加快项目建设。要抓好新建项目的开工，按照“能开则开、能早则早、能多则多、能快则快”的要求，进一步梳理一季度开工项目，通过努力，能实现开工的，都要争取开工，以形成更多实物工作量，有效对冲去年上半年基数高的影响。要健全“四个一批”项目推进机制，制定要素跟着项目走的具体实施方案，完善领导联系重点项目制度，发挥重点项目建设专班作用，精准快速解决影响项目建设的“绊脚石”。要依法严厉打击影响项目建设的各类违法行为，营造良好的施工环境，推动项目早日竣工投产达效。要加强项目管理。要强化建设前的管理，严厉打击招投标等领域违纪违法行为。要强化建设中的管理，在确保施工安全和质量的前提下，科学组织施工，快马加鞭建项目，力争项目如期完工。要强化建成后的项目维护和运行管理，确保项目发挥更大效益。要加强全过程审计监督，管好用好项目建设资金，杜绝超概算等违规违法行为发生。要严格把好项目准入关，坚决遏制政府无效低效投资行为，坚决不能搞好大喜功、劳民伤财的形象工程、政绩工程。要统筹考虑财政可承受能力，杜绝违规举债上项目、建项目。

今年，州委、州政府将深入实施“产业项目加速年”活动，本月上旬，已经召开了全州“五好”园区暨产业链建设推进会，印发了相关文件，大家要按照要求抓好落实。这次省政府全会，安排了力求重点突破的工作，并配套下发了4个“硬核”文件，这是全省经济工作的“重中之重”，也是我州经济工作的“关键之关键”，我们要全力以赴推动落地。要扎实推进市场主体倍增工程。截至去年底，我州市场主体总数虽然达16万家，但与全省平均水平、周边地区相比，还存在一定差距。我们要以省里扎实推进市场主体倍增工程为契机，把培育市场主体摆在更加突出的位置，推动市场主体总量显著增长、结构不断优化、质量稳步提升，推动形成市场主体竞相涌现、活力迸发的生动局面。要扎实推进“新增规模以上工业企业”行动。规模工业企业是实体经济高质量发展的基础。我们要大力培育规模工业企业，稳存量、扩增量、提质量，确保今年净增规模工业企业40家以上。要扎实推进产业发展“万千百”工程。要坚持州县分级推进、梯度培育，州里要以“五好”园区和10大优势产业链建设为载体，抓好新型工业、生态文化旅游业、现代农业、现代服务业4大千亿产业，建成特色食品、新材料2个国家级产业集群，新能源、电子信息、生物医药3个省级产业集群，着力培育发展壮大一批百亿、十亿企业；各县市要根据县域实际，着力抓几个百亿、十亿产业和十亿、亿元企业，努力形成企业梯次培育、产业集群发展、链式发展的态势。要扎实推进企业上市“金芙蓉”跃升行动。xx省上市后备企业资源库共有入库企业607家，我州只有4家，而娄底有36家、怀化有16家、张家界有12家，周边的怀化去年有2家企业成功上市。我们在企业培育上市方面差距很大，要认真落实省企业上市“金芙蓉”跃升行动，健全“个转企、小升规、规改股、股上市”机制，做好上市后备资源开发和培育，力争今年新增1家上市公司，确保到2025年完成新增上市公司不少于2家的省定任务。

按照“十四五”规划目标，2025年末全州常住人口城镇化率将达到55%，也就意味着10多万人将进入城镇，这是投资潜力所在、发展空间所在。要提升老城区品质。要大力实施城市更新行动，有序推进安全化、适老化、智能化、绿色化改造，解决好重点区域停车难等问题，不断满足人民群众高品质居住需要。要拔高新城区能级。要转变惯性增量规划思维，新城建设的规模和公共服务、环境卫生、市政公用等配套都要与人口相匹配，合理安排生活、生产、生态空间，建设韧性新城区、宜居新城区，提升城市能级，而不再是盲目扩大城市规模。要彰显小城镇特色。要充分发挥生态资源、民族民俗资源和历史文化资源优势，按照“精心规划、精品建设、精细管理、精美呈现、精明增长”要求，严格规划执行，着力打造一批记得住、叫得响、有古韵的特色城镇，彰显xx特色。

改革进入深水区，越到后面越艰难，越要拔硬寨、打硬仗、啃硬骨头。要对标对表抓改革优环境，认真开展“优化营商环境攻坚年”活动，扎实推进“六大攻坚行动”，落实好深化“放管服”改革优化营商环境的20条意见，精准精细答好必答题，确保今年全州营商环境综合水平进入全省前10，各县市排名在去年基础上前进10位，营造引商、亲商、扶商、安商、富商的良好环境。要聚焦发展需求和群众期盼，发挥民族区域自治制度优势，探索推进一批具有战略性、前瞻性、针对性的改革事项，破“卡点”、疏“堵点”、攻“难点”、解“痛点”，高频业务要加快办，新业务要会办、能办、办好，及时解决企业和群众反映的问题。要深化“放管服”改革，围绕“一件事一次办”，把相关部门、相关流程、相关系统、相关人员串联起来，切实增强改革的整体性、协同性，让更多事项一次办成，实现“物理变化”向“化学反应”转变。要盯住周边，在优化环境每个环节上比周边地区先一招、快一步，做到人无我有、人有我优、人优我特，在发展中赢得主动，走在前列。

在新的征程上，我们不仅要打开“山门”，还要打开“心门”，解放思想，开拓创新，适应新形势，学习新知识，熟悉新领域，练就新本领，不断提升驾驭政府工作的能力。

时代在发展，社会在进步，日新月异的形势变化，使我们的知识盲点越来越多，认识滞后于实践的领域越来越多，这对我们提出了巨大挑战和新要求。要在“学”中提升能力。经济工作是一个系统工程，必须综合考虑政治和经济、政府与市场、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素，各级各部门特别是领导干部要在“学”中提升能力。对此，省、州两级党委政府高度重视，分别举办了专题培训电视电话会议，邀请了省州经济部门主要领导授课，均取得了很好的效果，今后还要继续深入开展，大家要认真消化吸收，不断提升驾驭经济工作的能力。要在“干”中提升能力。实践出真知，我们要重视实践，崇尚实干，在火热的实践中长本领。现在，我们还有些干部，对待政府工作是心中一团火、脑中一团麻。只有激情，没有思路和办法，经常瞎干胡干、越忙越乱。经济工作是一种庞大而复杂的系统性工作，gdp由哪些指标构成、本地区占比较大的有哪些、统计数据来源的渠道，经济工作有哪些抓手，本地区本行业的优势是有什么、短板是什么、围绕高质量发展重点抓什么，项目怎么来、资金怎么筹、机制怎么活，重点在哪里、难点在哪里、切入点在哪里，国家“十四五”实施的102项重大工程、2022年***预算内投资的8大领域、2022年专项债券支持的9个大方向具体是哪些，对这些，我们从事政府工作的同志样样都要认真研究、深入思考，做到心中有数、心中有策、心中有底。要在“精”中提升能力。坚持精准精细，既是工作要求，更是工作方法，我们必须将其贯穿于政府工作全过程、各方面。要找准突出问题，坚持分类施策、精准施策，把工作做专做精，把事情做到极致、做出成色。

能够应急处突、应对风险是一项重要的能力，可以归纳为三重境界。要把风险防范化解于未萌。风险都有一个源头，我们提前预见到了，从源头上加以阻止，风险就不会发生，这是应急处突的最高境界，领导干部要向最高境界攀升，就要练就预判风险真本领。重要政策出台或调整、重大改革的推进，都要科学评估风险，不能简单拍脑袋决策，更不能在一些事关民生的问题上，简单取中位数，引起集体上访风险，类似情况过去都出现过，要注重风险研判预判，从源头上加以解决。要把风险防范化解于萌芽。“天下大事，必作于细”，风险也是这样，从小演变、不断扩大、直至暴发，通常有这么一个过程，如果我们见微知著，能够提前识别风险，就能掌握应对的主动权，在风险暴发前“精准拆弹”，也是应急处突一重境界。有的县市区、有的领域安全事故、网络舆情等事件频发，究其原因，就是风险意识不强，没有认清新形势下风险的严峻性、复杂性、不稳定性、不确定性，没有及时消除风险隐患，最后酿成祸端。各级各部门要强化常态与非常态下的预测、预警、预防能力,最大限度减少和消除不稳定、不和谐因素,有效防范各类风险发生。要妥善处置风险。风险一经发生，就要稳住阵脚、沉着应对，找准主要矛盾，精准发力，合力攻坚，千方百计把损失降到最低。应对重大风险，主要领导应急决策至关重要，要储备必要的应急常识，预防、监测、预警、应急处置都要有所了解，还要健全应急体系、应急队伍、应急物资储备，加强实战化应急演练，提升处置风险针对性、实效性，在风险来临时做到有条不紊、环环入扣、有效应对，并做好舆情管控。

一分部署，九分落实。落实不力，再好的目标、再好的愿景、再好的蓝图，都是水中月、镜中花。要在领会政策决策上狠下功夫。要及时系统学习领会国省政策决策，建立每月定期学习的常态化制度，学深悟透国省大政方针和各项政策、各项决策部署，提高战略思维和把握全局的能力；要结合本地区本行业实际，创造性提出推动落实的意见，切实将上级的政策转化为推动高质量发展的动力和红利，确保工作不跑偏、不走样。要在调查研究上狠下功夫。调查研究是谋事之基、成事之道，调查研究的过程，就是提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。大家要走出机关，带着问题、带着目的，深入一线、深入基层、深入企业、深入项目建设现场、深入群众，察实情、出实招、求实效，做到问题在一线发现、在一线解决，工作在一线推进、在一线落实，风险在一线化解、在一线消除，经验在一线创造、在一线推广。要在统筹推进上狠下功夫。要学会“弹钢琴”，从大处着眼、小处着手，找准主要矛盾和矛盾的主要方面，集中火力攻破关键难题，以小处突破带动面上破冰，努力做到一处落子、盘活全局。要以实现目标为出发点、以解决问题为着力点、以达到效果为落脚点，建立目标体系、责任体系、督查考核体系，形成抓落实的无缝责任链条。要务实笃行，谋实事、出实招、求实效，杜绝以会议落实会议、文件落实文件、讲话落实讲话的现象，确保发展成果、工作成效经得起历史、实践和群众的检验。

******指出，“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”我们要向******看齐，心系万家灯火，情牵百姓忧乐，满腔热情为群众办实事、解难事，走好新时代党的群众路线。

我们的政府是人民政府，必须始终站稳人民立场，践行以人民为中心的发展思想，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作得失的根本标准，以人民群众的满意度检验为民服务的宗旨。要坚持人民主体地位，尊重人民群众首创精神，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，通过州县两级政府门户网站开通企业群众诉求功能板块等方式，搭建更多“连心桥”，拓展公众参与决策的渠道，不断从人民群众生动鲜活的实践中汲取智慧，不断解决好人民群众急难愁盼问题。

上届政府，累计完成民生支出超过了1000亿元，民生支出占比稳定在65%左右，办成办好了200多件省州重点民生实事。本届政府，就是再困难，也要坚持办好一批可圈可点、普惠民生的大事，解决好一批群众天天有感的小事，力争民生支出占比达到全省平均水平。要办好省州民生实事，关于今年《全省重点民生实事项目实施意见》已经印发，对省定10大民生实事项目和15件州定民生实事，各级各部门要迅速分解落实任务，强化组织保障、力量保障、经费保障、机制保障，确保把实事办实办好。要建立办好“五位”民生实事长效机制，持续用力解决好人民群众最关心、最迫切、最直接的切身利益问题。要系统思考、前瞻布局，建立健全老年社会保障体系、养老服务体系和老年健康支撑体系，努力把养老这件事关百姓福祉的大事办好，让“夕阳”更红；要健全完善三孩配套政策，大力发展普惠性、基础性、兜底性托育服务，推动新的生育政策落地见效，让“朝阳”更艳。要坚持尽力而为、量力而行，综合考虑当期支付水平和长期承受能力，保持政策的持续性、稳定性。

******强调，“坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。”州第十二次党代会提出了打造民族地区团结奋斗共同富裕标杆区的任务目标，我们要努力推动发展，做大做好“蛋糕”，切好分好“蛋糕”，让人民群众享受更多发展成果。前段时间，州政府围绕打造共同富裕标杆区的目标任务，在人均生产总值、人均可支配收入、城乡居民收入比、低保标准、人均预期寿命、劳动年龄人口平均受教育年限、每千人口床位数、拥有世界级国家级品牌等方面，进行了安排部署，各级各部门要制定科学可行的方案，拿出务实的举措，精准发力，让优势更优、短板补齐，探索出可复制、可推广的经验做法，力争这些方面位居民族地区前列，使各族群众在现代化新xx建设中，获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

今年工作形势逼人、任务逼人、挑战逼人，我们仍然要秉承开局就要加速、起步就要起势的精气神，始终保持“拼抢赶超”的进取姿态，精准打出做好今年经济工作“组合拳”，全方位激发市场主体活力，为全年工作开好局、起好步，确保实现“开门红”。

政府工作报告提出的目标任务，是在认真研判形势、科学精准测算、反复征求意见的基础上最终敲定下来的，是自我加压奋进能够实现、也是必须实现的。今天，会上已印发2022年政府目标管理文件，各级各部门要结合本单位实际，加强组织领导，研究制定实施方案，将目标管理的各项指标、重点工作，尽快安排部署到位，全面落实到责任领导、责任科室和责任人，确保各项工作加快推进。要围绕目标管理指标和任务，加强跟踪指导督导，及时协调解决推进中的困难和问题，及时宣传推介好经验好做法，对于推进不力、进度滞后的，要重点督导、定期通报，在全州形成扑下身子抓落实的浓厚氛围。

上届政府，我们在重点工作推进、重大项目建设、重要决策重要政策兑现、“五好”园区和产业链建设等方面，组建了工作专班，建立专班推进机制，在推进工作落实上发挥了重要作用。今年，我们要根据新形势新要求，进一步建立健全“五好”园区及产业链建设、重点项目推进、放管服改革和优化营商环境推进专班，优化专班推进机制，使其更好发挥推进工作落实的重要作用。

要充分发挥有效投资对经济增长的关键性作用，加快推进省、州重点项目建设，抢时间、抢速度，抓紧抓早、抓实抓好项目工作，尽早铺排推进全年重点项目，尽快进入施工状态，尽力形成更多实物量；州委州政府在春节后，要在全州范围内集中开工建设一批重点项目，州发改委要牵头统筹，各县市区要抓紧做好准备。要充分发挥消费对经济增长的基础性作用，抓住春节、元宵节消费高峰，鼓励企业或行业协会开展年货购物、迎新春促消费等活动，促进消费快速增长。要抓好争资上项，利用全国“两会”时机和国家重视新基建建设等机遇，筛选一批好项目，加强与省直对口部门的衔接，做好进京汇报争取准备工作，争取更多项目获得国省支持。要抓好经济运行调度，搞好春耕备耕，加强化肥、种子苗木等农资的调度供应和质量价格监管；加强工业企业的运行调度和要素保障，全面落实国省新一轮减税降费、用电用气物流降本增效等政策措施，科学调度煤、电、油、气、运，做好大宗原材料保供稳价、能源安全保供等工作。要加强春节期间生活必需品物资储备，做好粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价和水、电、气保障工作，组织好春节期间走访慰问活动，特别要做好农村困难家庭、城乡下岗职工、孤寡老人、孤儿等困难群体走访慰问工作，有针对性地解决实际困难，保障农民工工资及时足额发放。要时刻绷紧新冠疫情防控这根弦，坚持疫情联防联控机制常态化运作，确保疫情不失控，以最小的代价，换取最大的发展空间。同时，要突出精准防控、不搞层层加码，稳定社会正常秩序，保持经济活跃度，实现经济社会发展与疫情防控两手抓、两不误、两促进。要抓紧抓实安全生产工作，加强重点行业、重点领域、重点场所特别是交通运输、景区景点、建筑施工、烟花爆竹、危化品、城乡消防等行业领域的安全隐患排查整改，坚决遏制重特大事故发生。

同志们！东风浩荡征帆满，豪情满怀谱新篇。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，按照省州党代会部署和省州人代会安排部署，一任接着一任干，一关接着一关闯，干在实处、走在前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

安全生产工作需要警钟常鸣、常抓不懈。元旦一过，就已经是一个新的年度了，对安全生产工作来讲，又是一个新的起点。这次安全生产工作会议，既是一年年初的工作会议，又是一季度的工作例会。会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，结合当前安全生产工作特点，对2022年及一季度安全生产重点工作进行部署。下面，我强调三点意见。

一、认真谋划全年工作，牢牢守住安全生产底线。

从2021年全区安全生产工作来看，全年发生安全事故x起、死亡x人，事故总量、死亡人数较2020年均有较大下降，但工矿商贸事故增加x起x人，尤其是建筑施工领域发生x起事故，反映出我区安全生产工作形势依然严峻。各地各部门要清醒认识到，我区仍然还有很多隐患没有被及时发现和排除，许多安全措施在基层特别是在一些企业还没有得到真正落实，只要思想稍有麻痹、行动稍有松缓，事故就随时很有可能降临到我们身上。

x月份，国务院安委会研究制定了《安全生产约谈实施办法（试行）》；

x月份，省委办公厅、省政府办公厅出台了我省《关于推进城市安全发展的意见》。

今年，省、市必将加大对这一系列政策措施的跟踪督查，区安委会办公室要围绕上述文件的贯彻落实，认真谋划、安排好全年的工作。各地各部门要准确把握形势，进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感，强化措施，全力促进安全生产形势持续好转。

二、夯实工作保障，确保安全生产措施落到实处。

安全生产人命关天，各地各部门要层层传导压力、压实责任，以责任落实确保各项工作措施的落实。

一要把红线意识践行到位。党的十八大以来，习近平总书记一再强调“发展决不能以牺牲生命为代价”，这是一条不可逾越的红线。“发展为民”，只有在满足安全前提下的发展，才是真正为民的发展。大家必须牢固树立红线意识，在推进各项工作中，要首先考虑、充分考虑安全问题，把安全生产作为一项全局性、长期性的任务，抓实抓好。

要督促企业担负起主体责任，层层抓落实，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

对发生的各类安全事故，要对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、监督管理是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任。要强化督查考核，对工作不落实、措施不到位的，要予以严肃追责，对因监管不到位发生事故的，要按照“谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关责任人员责任，切实起到震慑和教育作用。

三、紧盯当前重点，做好今冬明春安全生产工作。

春节期间群众出行和大型文娱活动、集会等增多，加上受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，事故易发多发。

加强急弯陡坡、临水临崖、连续下坡等重点防范路段的安全隐患治理；

严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客及违规冒险行车、船等各类严重交通违法违规行为。消防部门要深入开展“三合一”、“多合一”场所整治，重点是劳动密集型企业、城乡结合部、大型批发市场、群租房和小服装加工企业。凡是住宿与生产、经营、存储场所合用，未按规定进行防火分隔的，一律立即撤出人员并依法查处。要持续推进高层建筑消防安全和电气火灾综合治理，全面排查高层建筑外墙保温材料、建筑消防设施、安全疏散设施、管道井、电气燃气管道和设备等，集中查处违法行为，集中销毁假冒伪劣电器产品。x等部门要督促学校、医院、宾馆饭店、商场市场、文化娱乐、社会福利机构落实消防安全“四个能力”，切实加强消防隐患排查整治。非煤矿山、建筑施工、危险化学品等高危行业领域要严格落实春节期间停产停工和节后复产复工要求，切实加强停产停工期间的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任。旅游、特种设备、校园等行业领域要结合部门职责加大检查的力度和密度，有效防范事故发生。x等部门要加强安全生产应急联动和预测预警机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。各地各部门要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位x小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。

二要加大打非治违力度。要出重拳严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。按照安全生产法律法规，对违法违规行为和责任主体要严格实行媒体曝光、上限处罚、查封扣押、停电停水、停产整顿、关闭取缔、黑名单管理、追究法律责任等强制打击治理措施，做到依法依规、严格公正、透明执法。

三要加大宣传教育力度。要以提高全社会安全生产法治观念和安全监管人员依法行政水平为目标，创新方式方法、丰富载体形式，推动安全生产宣传教育取得新成效。各地各部门要重点督促生产经营单位开展安全教育培训，突出一线工人安全培训，务必让每个职工熟悉岗位安全操作规程，牢记安全生产应知应会和紧急避险等基本知识，增强安全意识，切实提升操作水平和防灾避险能力。

同志们，新的一年，全区安全生产工作任重而道远。我们一定要有充分的认识，进一步坚定信心、齐抓共管、多措并举、努力工作，严防较大以上生产安全事故发生，为全面完成今年安全生产目标任务、推动全区经济平稳健康发展做出更大的贡献。

度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇四

今年是建国70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我区打赢脱贫攻坚战、实现脱贫摘帽决战决胜之年，做好今年各项工作，意义深远、责任重大。

第一，要增强“牵牛要牵牛鼻子”的关键审视力

“牵牛要牵牛鼻子”是大家耳熟能详的一句民间谚语，意为做事要抓住关键和要害，这里头蕴含着深刻的哲学思想。把这一思想运用到我们的工作中，就是要求我们面对错综复杂的局面时，要善于把握关键、找准重点、精准施策，杜绝主次不分、重点不清、平均用力。那么今年政府工作的“牛鼻子”是什么呢?毋庸置疑，就是党中央部署的打好脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”，抓住了这些，工作才不会跑偏。

脱贫攻坚方面，要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照既定部署，排除万难、背水一战。具体来讲，就是全区上下要聚焦高质量整区脱贫摘帽这一目标，坚持脱贫实效和问题两个导向，把握脱贫退出、整区摘帽、质量提升三个关键，打好产业发展、两房建设、基础设施和公共服务设施、人居环境整治四场硬仗，强化健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、金融扶贫、兜底保障五大行动，抓实春季强基行动、扶志扶智、问题整改、结对帮扶、壮大村集体经济、数据信息管理等六项工作，确保年度1.4万贫困人口稳定脱贫、56个贫困村顺利退出。污染防治方面，重点是打好青山、绿水、蓝天、净土保卫战。要持续巩固秦岭违建别墅、违规建筑和生态环境突出问题专项整治成果，推动秦岭生态环境持续向好。要全力抓好中省环保督察“回头看”反馈问题整改，彻底清理“大棚房”。要大力实施生态建养，扎实开展“两岸三线四区”重点区域造林绿化，高标准推进退耕还林、天保二期、丹江百里生态长廊等重大生态工程。要进一步加强大气污染防治联防联控工作，系统推进减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿举措，持续加大“散乱污”企业整治力度，确保空气质量优良天数达325天以上。要大力实施丹江等流域污染防治四年行动计划，强力推进大荆、腰市和“三大”工业园区垃圾污水处理项目，大力实施大刘峪、庙湾中小河流治理工程，确保辖区丹江出境断面水质稳定达标。风险防范化解方面，要抓紧制定出台《x区防范化解重大风险攻坚战三年行动计划》，坚持边梳理、边治理，边防控、边化解，坚决守住不发生系统性风险的底线。要妥善化解政府债务风险，全面实行政府举债融资负面清单制度，不断强化政府预算监管，扎实做好存量债务置换。要强化防控金融领域风险，建立健全社会信用体系，加强金融信贷风险预警，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。要严格防范安全生产风险，持续开展重点领域安全攻坚行动，不断强化食品药品监管，健全完善应急管理体系，统筹做好防灾减灾救灾工作。要积极防控社会治理风险，扎实推进法治信访建设，加大信访积案排查化解力度，积极主动化解一批历史遗留问题;深入实施扫黑除恶专项斗争，加快实施“雪亮工程”，有效维护人民群众生命财产安全，确保社会大局持续稳定。

第二，要增强“十根手指弹钢琴”的科学统筹力

毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中，把开展工作比喻为“弹钢琴”。精辟地指出，弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。这是“弹钢琴”的真谛，也是我们做好各项工作的真谛。政府承担的经济社会发展工作千头万绪，每项工作都很具体、都很重要，但我们绝不能胡子眉毛一把抓，要具备统筹兼顾、驾驭全局的大视野和大境界，善于分清工作的轻重缓急，快速聚焦工作的重点难点，努力做到以主要经济指标为牵引，科学统筹关乎发展全局的重大项目、重点产业、重大创新和关键改革等面上工作，力争以个体的有力突破带动全局的高质量持续发展。

指标方面，要牢牢把握稳中求进工作总基调，紧盯年度发展预期目标，着力夯实包抓责任，加强对生产总值、固定资产投资、财政收入等重点指标的监测、分析和预警，及时协调解决经济运行中存在的困难和问题，切实强化要素保障和工作调度，确保指标赶超有对象、有载体、有支撑，努力实现一季度“开门红”，半年“双过半”，三季度“超时序”，四季度“满堂红”。项目方面，要围绕高质量发展要求，瞄准年内建设的140个重点项目，逐一夯实项目包抓责任，倒排工期、挂图作战，攻坚破难、强力推进，确保年度完成投资141.8亿元。要快速高效推进森弗数字化菊芋制造、电厂资源综合利用、中科纳米氧化锌等重大项目，确保经济在合理区间运行。要打基础、谋长远，积极抓好西十高铁、商洛医院迁建等重大项目前期，确保项目早落地、早受益。产业方面，要全面落实工业高质量发展“14条”和中国制造2025商洛实施方案，积极发展“两大两新”战略性新兴产业，加快完善“三大工业园区”基础设施配套，深入实施技术升级改造，切实延伸补强产业链条，重点抓好恒星联智能通信、康诚医药、30万吨有机肥等项目建设。要围绕壮大“菌果药畜”特色产业规模，大力实施新型经营主体培育工程，着力构建现代农业经营体系，积极发展现代特色农业，持续促进农民增收。要加快发展全域旅游，聚力打造江山精品景区，精心办好秦岭生态旅游节、环秦岭公路自行车赛、中国商洛国际马拉松赛等精品赛事;要优化供给，拿出有效举措推动汽车、家电及农村消费平稳增长，打造新的消费增长极。创新方面，要着眼当前转型发展的良好机遇，切实激活创新第一动力，用足用活各项扶持激励政策、用实用好各类创新专项资金，着力引进一批高科技、创新型项目和高层次、创新型人才，大力支持本土企业与国有大中型企业、高等院校、科研院所合作开展科技研发和成果转移转化，不断提升科技创新能力和实体经济竞争力。改革方面，要切实按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力打造供给侧结构性改革“升级版”。要持续深化“放管服”改革，加快推进商事制度改革，完善“互联网+政务服务”，努力打造便捷高效的营商环境。要积极深化投融资体制改革，努力提高金融体系服务实体经济能力。要持续深化财税体制改革，强化财政专项资金和政府投资项目监管，落实好个人所得税专项附加扣除和小微企业普惠性减税政策。

第三，要增强“一针串起千条线”的工作把控力

“上面千条线、下面一根针”是对我们县区政府和镇办工作的形象比喻，我们工作的好坏直接决定上级各项决策部署能否落地见效。因此，我们要充分捋清发展思路，拿出绣花功夫，一项一项抓落实，一心一意谋发展，努力造福一方百姓。就我区而言，就是在发展经济的同时，要通过实施四城联创、乡村振兴等民心工程，聚力推动民生改善和社会事业发展，用滚烫的为民情怀这根“针”串起万千群众安居乐业的“千条线”。

四城联创方面，要不断加大中心城市建设力度，完成文卫路、东关街路提升改造和州城路农贸市场、植物园等项目建设任务，梯次推进13个棚户区改造项目，加快安置区基础设施建设和公共服务配套。要持续提升城市管理水平，全面推行城乡环卫保洁市场化运作，加大中心城区环境综合整治力度，确保年内国家卫生城市通过国家爱卫办技术评估，国家园林城市、森林城市和省级文明城市完成年度创建任务。要扎实推进南秦新区、沙河子国家级重点镇和大荆小城镇建设，全面加快新型城镇化建设步伐。要尽快启动“气化乡镇”项目，不断提升城乡居民生活品质。乡村振兴方面，要抓紧出台《x区乡村振兴战略规划》，支持发展乡村旅游、文化创意、农村电商等新兴业态，聚力打造吴庄、江山等4个乡村振兴示范村和庙湾、宽坪等4个美丽乡村样板村。要积极推进“三清一改”村庄清洁行动，大力实施农村垃圾污水整治、“厕所革命”、村容村貌提升等农村人居环境整治十大行动，加快建设美丽宜居乡村。要全面夯实农业农村发展基础，扎实推进农业综合开发土地治理、基本农田改造、“四好农村路”建设以及农村光纤宽带网络接入等农业农村基础设施建设。民生改善方面，要把稳就业放在更加突出的位置，大力实施就业技能提升工程，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇失业人员、退役军人等重点群体就业，年内新增城镇就业不少于3000人。深入推进全民参保计划，持续巩固社保扩面提标成果，不断完善城乡居民医保政策。大力发展社会养老服务，扎实推进区老年公寓、牧护关区域敬老院等项目建设。严格落实租售并举的住房政策，加快金岸南区保障房小区建设，力争年内建成投用。社会事业发展方面，要统筹推进城乡义务教育一体化，加快区高级中学、第六小学等7所城区中小学校幼儿园和王山底、药王坪等15所贫困村中小学幼儿园项目建设，持续消除“大班额”，推动义务教育优质均衡发展。出台实施《健康x2030行动计划》，深化公立医院综合改革，加快推进分级诊疗制度建设，突出抓好区妇幼保健院迁建和区中医医院综合楼项目建设，积极推进标准化卫生室行政村全覆盖。健全公共文化服务体系，积极开展庆祝建国70周年系列活动，力争48个基层综合性文化服务中心建成达标，着力抓好松云寺、元建寺等文物修缮和保护。

第四，要增强“争先恐后往前走”的指挥推动力

争先恐后、抢先占先，既是一种良好的精神状态，更是一种干事创业的本事和能力。只有始终把使命牢记心中，把责任举过头顶，把只争朝夕的紧迫感扛在肩上，才会一丝不苟、精益求精地把工作做好做精、做周全。我们要充分发挥督查考核的“指挥棒”“风向标”作用，充分调动和激发各级干部奋勇争先干事业的责任感、使命感和紧迫感，在政府系统迅速形成“争先恐后、比学赶超”的浓厚氛围，推动追赶超越各项工作落实落地、取得实效。

一要严督。要充分发挥督查工作在抓落实中的“利器”作用，健全事前、事中、事后督查机制，紧盯不落实的人，扭住不落实的事，对发现的问题敢于动真碰硬、跟踪督促整改，坚决杜绝有督查无效果、有问题不整改的现象。一方面，要充分发挥政务督查职能，围绕区级重大决策部署跟踪督办，明确每周、每月、每季的督查重点，建立督查督办清单，强力推动各项工作落到实处。另一方面，要改进督查方式，督查要重实地、察实情、见实况，不能依靠看资料、看台账，更不能以“留痕”多少来评价工作好坏，要坚决克服督查表象化、无序化、多头化，坚决纠正敲锣打鼓搞暗访、热热闹闹搞督查、为督查而督查的做法。二要实考。要坚持把实绩考核作为全面推动追赶超越的重要抓手，不断健全考核体系，创新完善考核机制，改进考核方式和方法，充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。要严格对照中省市各项决策部署，科学设置考核指标，考核目标既要紧贴当下重点工作，还要结合长远战略任务，考核指标要紧紧围绕脱贫攻坚、污染防治、产业发展、城镇建设等重要任务进行科学调整和设定，杜绝避重就轻，高定难超、低定高超等现象发生，防止考核目标与新形势新任务形成“两张皮”。要坚持实效导向，自始至终严格考核，确保考核不虚、不空、不偏，不走过场，真正考出实情、考出经验、考出问题、考出导向、考出压力，倒逼各项工作真抓实干、务求实效。三要奖惩。奖罚不明，百事不成;奖罚若明，四方可行。要坚持奖罚分明、激励干事的原则，进一步建立科学的考评奖罚机制，严格考核、明确奖惩，对任何工作，都要有功论功、有过追过，干得好的干部要给予嘉奖和提拔重用，干不好的要通报批评直至追责问责。要以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩兑奖惩，刚性落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，把考核结果用好用活，做到考核结果与领导班子和领导干部奖惩相挂钩，与干部选拔任用、教育培养、监督管理相挂钩，树立起“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，真正使政治坚定、奋发有为的得到褒奖和重用，使慢作为、乱作为的受到警醒和惩戒，切实发挥好考核传导压力、激发动力、释放活力的作用，达到激励先进、鞭策后进、推动中间的目的，营造“尚实干、勇作为、敢担当”的良好氛围。

度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇五

当前，x发展正处在追赶超越再攻坚、改革开放再出发的新起点上，作为政府系统的领导干部，我们这一班人责任重大、使命光荣。大家以什么样的理念思路来推动经济社会高质量发展?以什么样的精神状态来担当全面建成小康社会的历史重任?以什么样的行动作为来实现x人民对美好生活的向往?这是我们在座的所有人都必须用心、用情、用力、用行动做答的一个重要课题。

第一，要集聚起“小干部干出大事业”的心底豪气

今天参加会议的绝大部分都是科级干部，级别不算高，但都是各部门和镇办的“中流砥柱”“关键少数”，引领作用十分关键，大家的作风和作为直接影响着广大干部的工作热情和干事效能，并一定程度上决定了x各项事业发展的高度。当前，国家正制定西部开发开放新的政策措施，省委、省政府大力发展“三个经济”，持续推进陕南绿色循环发展，支持西商融合互补发展，必将为我区追赶超越注入新的活力;我市大力发展“两新两大”产业，加快“一体两翼”中心城市建设，推进“四城联创”等决策部署，也为我区补齐发展短板提供了难得的现实机遇。同时，随着关中平原城市群发展规划推进实施，宁商扶贫协作、津陕对口协作不断深化，加之西十高铁的开工建设，都将为x高质量发展积蓄新的动能。九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。在天时地利人和的有利时机面前，关键还是靠我们的这些基层“小干部”层层抓落实、级级抓推进。大家要准确把握x发展的历史方位，进一步坚定发展信心，抢抓机遇、用好机遇，敢想敢干、敢打敢拼，努力以“小干部”的低姿态，凝聚干“大事业”的大气魄，壮志满怀地投入工作。

第二，要迸发出“办法总比困难多”的干事勇气

近年来，x的发展虽说每年都遇到过这样那样的困难，但在大家的共同努力下，最后总会爬坡越坎、一步一步迈上新的台阶。因此有人说，每年都是最困难的一年，但也是最好的一年。好就好在我们始终坚信“办法总比困难多”，好就好在我们在“最困难的一年”里得到了成长进步。因为发展从来就与问题相伴，发展起来的问题不比发展时少。习近平总书记在中央经济工作会议上指出，当前我们正面临百年未有的大变局，变局中危和机同生并存、压力与动力共同存在。很多时候，“山重水复”之后能不能有“柳暗花明”，往往就取决于我们对待事物的态度和解决问题的方法。事实雄辩地证明，只要我们敢于直面困难，保持信心定力，就一定能够找到解决问题的“金钥匙”。困难并不可怕，可怕的是在困难面前失去信心、束手无策。狭路相逢勇者胜，越是形势复杂、挑战严峻，越要坚定信心、保持定力，越要进一步增强“办法总比困难多”的勇气，以斗争精神坚决破除一切影响事业发展的障碍，以奋斗精神始终保持抓工作的拼劲和韧劲，勇于在危机中创造机遇、在困境中寻找出路，坚定不移地推动x在新时代实现新作为、展现新气象。

第三，要树立起“干一事成一事”的成事志气

干事如同赛跑，“不看起跑看撞线”，所有的工作要用结果来检验。“志不强者智不达”，脱贫摘帽、改革、发展、民生、环保、稳定、自身建设等等，每一项都是大事要事，把这些相互联系、相互促进、相互依赖的工作谋划好、统筹好、推动好，是我们砥砺前行的路标和灯塔，是我们向组织和人民交出的一份答卷和存根。然而，我们注意到，当前还有一部分党员干部对区委、区政府安排的重点工作、重点任务，不能坚决贯彻执行，而是在工作上“守摊子”，不求有功、但求无过，干工作不思进取，处处畏首畏尾、患得患失;有的搞“选择性担当”，碰到容易的事担当，碰到困难的事绕道，与自己利益攸关时担当，无关时睁只眼闭只眼;有的对自己应该决策拍板的事，无论大小都向上级汇报请示。这些问题表现不一、程度不同，但都严重背离党的纪律和作风要求，必须坚决予以纠正。当前，恰逢党政机构改革，政府部门的“一把手”都已闪亮登场，大家要带领本系统的党员干部始终保持勇于担当、善作善成的工作气魄，按照“说了算，定了干，再大困难也不变”的要求，进一步提振精气神，坚决破除不思进取的心态，不断提高干事创业的水平，强化干事创业的能力，开阔干事创业的思路，磨练干事创业的本领，努力在重点工作中创出新亮点，在为民服务中取得新成绩。

第四，要展现出“功成不必在我”的胸中大气

美好的蓝图必须靠坚持不懈的奋斗来实现。习近平总书记反复强调“领导干部要以正确的政绩观为指导，抓好各项工作。‘功成不必在我’，要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。”就是提醒和要求每个领导干部在干事创业中要有全局意识、大局意识，为工作和事业尽心尽力做出最大贡献。合抱之木，生于毫末。我们的事业同样如此，需要一批又一批、一届又一届领导干部接续奋斗、长期作战，一抓到底，久久为功。改革开放40年来，x发生了翻天覆地的变化，经济社会发展取得了巨大成就，这是历届区委区政府一茬接着一茬干、一以贯之抓落实的结果。我们创造的所有业绩，和前人的努力是分不开的;我们未来坚持的道路，则必须和人民的核心利益及长远期待相伴而行。我们既要有“功成不必在我”的境界和格局，更要有“功成必定有我”的责任和担当，在自觉抵制浮躁浮夸、急功近利等不良思想和行为的同时，要身体力行、以身作则，切实把那些基础性工作摆上位、认真抓，多办为后人作铺垫、打基础、利长远的实事，多做顺民心、惠民生、利发展的好事，多创造惠及长远、造福后代的潜绩，甘做“种树人”和“挖井人”。

度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开全市安全生产工作暨市安委会第一次全体会议，主要任务是深入贯彻国家、省和x市有关安全生产工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，分析存在的问题和面临的形势，部署2021年重点任务和迎接建党百年安全生产工作任务。下面，我讲三个方面问题。

一、居安思危，警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦。

近年来，从党中央国务院到省、市各级党委政府对安全生产工作越发重视，在不同领域、不同行业、不同时期召开了多次安全生产会议，各级政府逐级建立了安全生产工作考核机制，这既是推动落实安全生产责任的重大举措，同时也是警醒我们要更加重视安全生产工作。就我市而言，在全市上下广大干部职工的共同努力下，虽然全市安全生产形势总体稳定，但从面临的形势和存在的一些问题看，我们仍然还有一些不容忽视的安全隐患亟待排除。

一是对安全生产工作认识不够。一些部门和单位领导对安全生产不够重视，对安全生产工作产生了松懈思想、侥幸心理和厌战情绪，重发展、轻安全，重效益、轻管理，重生产、轻规定，对安全工作态度不主动，工作不到位，措施不落实，部分领域和企业的隐患排查不到位、整改不彻底，特别是在安全隐患整改问题上，依然存在态度不坚决，行动不迅速、整治不彻底、拖拉懈怠、进展缓慢的情况。二是安全生产责任制落实不到位。个别部门安全监管职责不明确，监督检查流于形式，安全检查标准不高，整治效果不明显，联合执法机制不完善，工作推诿、工作作风不实的问题依然存在，未能形成合力，导致大量安全隐患问题长期潜伏。一些企业主体责任落实不到位，规章制度不健全，有章不循、有制度不执行的现象时有发生。三是安全生产基础不牢固。部分规模小，集中程度低的小微企业，普遍存在安全意识不强、安全基础差、生产条件差、安全投入不足、管理水平不高、安全设施装备陈旧、科技含量不高，隐患排查不到位，治理上不彻底，存在着死角死面，对安全检查还存在抵触和应付了事、走过场、走形式的现象。四是安全监管基层力量不足。安全监管点多面广，基层安全监管人员严重不足、专业人员匮乏、乡镇（街道办事处）安全监管机构不理顺、监管能力不强，对非法违法行为打击整治力度不够，行政执法处罚力度不大，老办法不管用、新办法不会用，不会干、干不好的问题越来越突出。五是安全生产检查执法不严格。安全生产监督检查执法不坚决，处罚不严格，对非法违法行为惩处力度不够，重事后查处、轻事前防范，重检查、轻治理，以罚代管，高举轻放，措施软化，没有起到惩戒和震慑作用，甚至存在有令不行、有禁不止、严不起来、落不下去，导致监察执法力度层层递减和弱化，甚至存在空位、缺位、不到位的现象。六是应急管理工作重视程度不高。部分单位企业应急预案操作性、实战性不强，未按规定开展应急演练等。应急知识宣传和普及不够，企业员工安全防范意识和自救互救能力有待提高，应对突发事件、应急救援处置能力不强。

抓安全、保稳定，始终是我们义不容辞的责任，怎么严厉也不为过。在座各位一定要牢固树立安全发展理念，牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，坚决贯彻落实中央、省委省政府和x市有关要求，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，持之以恒地抓好各项安全措施落实，坚决防范遏制各类安全事故的发生，为经济社会加快发展营造良好的安全环境。

二、深入学习，及时跟进，不断创新安全监管体制机制。

近日，x下发《x的通知》，对认真学习宣传贯彻落实《意见》提出了明确要求。我们要按照这个总体目标要求，落实好“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”，厘清市政府各有关部门的安全生产职责边界，消除安全监管盲区，形成“地方党委和政府属地监管、专业监管部门专项监管、行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管”的安全生产工作格局。

二是狠抓责任到位，增强抓好学习贯彻落实的政治自觉和责任自觉；

三是推动落实到位，加强对学习贯彻落实的督促检查，增强创新安全生产工作体制机制意识，保障改革目标任务得到全面落实。

三、未雨绸缪，狠抓关键，确保安全生产任务推进落实到位。

全市上下要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，以中央关于推进安全生产领域改革发展工作部署为动力，以防范遏制重特大事故为重点，牢固树立安全红线意识，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，进一步完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系、教育培训体系和应急救援体系，持续夯实安全生产基础，全面推进安全生产领域改革创新，着力提升依法监管能力和全社会整体安全水平，为建党百年营造良好的安全生产环境。

（一）明确任务，坚决防范遏制重特大事故。安全生产工作重在事前预防。国家和省把遏制重特大生产安全事故工作作为牵动安全生产工作的“牛鼻子”来抓，就是为了把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，坚持标本兼治、综合治理、综合施策，构建坚实的事故应急救援防线。一要健全日常防范机制。在全市范围内，全面开展安全风险识别和隐患排查治理，全面梳理影响安全生产各种风险，掌握风险源、风险点、危险源和事故隐患的种类、数量、状况，建立排查、登记建档制度。加强对安全生产形势的整体研判、动态监测，及时发现苗头性、倾向性问题。建立完善重大安全隐患公告和整改跟踪督办制度，对发现的问题和隐患必须限期整改到位。二要落实安全保障措施。重点督促企业严格落实安全生产主体责任，加大资金投入，建立健全安全制度，按照人防、物防、技防一起上的原则，大力推进安全标准化建设，确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。完善相应制度机制，加快推进公共安全由“事后处理”向“事前预防”转变。同时，有关部门也要加大安全知识普及力度，加强安全监管队伍建设，尤其是各安全监管站，国家和省已经给你们配备了安全监察执法装备，必须履职尽责、严格监管。三要强化事后处置。及时、科学、有效应对各类事故，最大限度降低伤亡和损失。

（二）落实责任，建立严密的安全生产责任体系。安全生产是最大的民生，也是一项重要的政治任务。省政府x年x件民生实事中，确定了第x项“加强联合执法，坚决取缔违规违法生产经营行为”和第x项“开展安全生产督察，坚决查处隐患背后的违规违法利益以及相关监管部门的失职渎职责任”两项安全生产工作，并由省应急局、公安厅、监察厅、省政府办公厅成立联合督查组抓落实。因此我们不能搞一般性的号召、应付了事的动员，必须认真较真、严查严管，坚持做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，切实把各项责任落实到位。一要落实好“党政同责”。各部门和单位要守土有责、守土尽责，切实把安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究推进。各部门和单位“一把手”作为第一责任人，要亲力亲为、亲自上手抓，深入基层、深入一线，及时发现问题、研究问题、解决问题。分管领导作为具体负责人，要切实承担起安全生产综合监管领导责任，研究部署制定各阶段具体工作方案，抓好各项重点工作任务落实。二要落实好“一岗双责”。各级领导干部都要按照“一岗双责”要求，积极履行安全生产责任，切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。”尤其是各级党政班子成员，不能认为抓安全生产就是“一把手”的事、就是常务的事，要切实把分管行业领域的安全生产工作抓起来、抓到位。三要落实好“失职追责”。无论是党政主要领导，还是分管领导，因失职失察，甚至玩忽职守、失职渎职造成重大生产安全事故的，都要依法依规追责，决不姑息。企业是安全生产的责任主体，对重大隐患长期不整改的，从现在开始就要从严、从重、从快追责，绝不能手软。国家将修改刑法有关条款，将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为列为刑法调整范围。这既是对他们负责，也是对我们自己负责。

（三）突出重点，继续强化重点行业领域安全监管。各有关部门要牢牢抓住工作重点，认真落实行业主管部门检查、责任清单制度，集中力量开展安全生产大检查、大排查，及时消除隐患。一是强化易燃易爆物品安全监管。应急、公安、市场监督、交通运输、商务、消防等部门要周密部署，密切配合，严厉查处非法运输、储存、经营易燃易爆物品等行为。重点检查、排查企业防火、防爆、防冰雪灾害、防泄漏等安全措施落实情况，严格执行安全生产许可制度，严格落实审批、储存和使用规定，实行全方位的安全管控，防止各类事故发生。二是强化道路交通运输安全监管。各相关部门要针对北方季节特点及路况条件，积极做好交通疏导管控工作。要加大对铁路道口、重点路段、重点车辆及车站监控力度，对交通运输工具带病运行、超员超速超载、无证照经营、酒后驾车和疲劳驾驶，以及乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具等违法违规行为，要严管严查，狠罚重处。要开展经常性群众交通安全教育，提高司乘人员行车安全意识，变“要我安全”为“我要安全”，增强遵守交通规则的自觉性。三是强化人员密集场所消防安全监管。人员密集场所是安全事故的易发区，而且一旦发生事故，后果不堪设想。要加强对重点场所的巡视巡查，尤其对网吧、歌舞厅、影剧院、洗浴中心等娱乐场所，以及宾馆、车站、商场、市场、医院、幼儿园、养老院等人员密集场所，加大消防检查和安全管理力度，确保各项安全防范措施完善，疏散通道和安全出口畅通，消防设施齐全和完好有效，严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。对未经消防验收或验收不合格的公共聚集场所，该停业整顿的，必须停业整顿，该关闭取缔的，坚决关闭取缔。四是强化其他方面安全监管。市场监督部门要加强对商城内娱乐设施、电梯和锅炉等设施设备的检查检测，确保性能良好，安全可靠。住建部门要开展建筑工地冷封闭期间和复工前安全大检查，严格把好复工验收关。通信、供电、供水和供热部门要认真做好设施设备的安全检查，制定周密方案，做好维修维护。

针对我市安全生产现状，在迎接建党百年我市安全生产工作再强调四点意见：一是应急、消防、交警、交通、住建、市场监管等负有安全监管职责的部门及……等安全生产行业主管部门要认真、如实排查本行业、领域存在长期未解决的安全隐患和问题，比如未经消防审核验收合格的生产经营单位、未履行安全生产职业卫健“三同时”备案（备查）的生产经营单位、未开展安全标准化达标的生产经营单位、人员密集场所是否还存在非法企业无证经营等问题。要将排查出的隐患和问题制成台账，在x月x日前上报市政府安委会办公室，梳理后上报市政府，坚决不允许瞒报、漏报。二是按照……要求，今年要对安委会成员单位进行逐一签订安全生产责任状，开展经常检查、年终考核。各部门、单位、企业一定要高度重视，要纳入重要工作日程。市安委会办公室也要随时抽查检查，将结果全市通报，鞭策后进。三是各乡镇、街道办事处,经济开发区要进一步加大安全生产执法力度，按照《安全生产法》相关规定对辖区内的安全生产工作实施综合监督管理，依法依规组织开展经常性的安全检查，跟踪督办隐患整改。要把应急机构建设和作用发挥情况，纳入安全生产目标责任制和安全监管绩效考核内容，切实增强组建应急机构、充分发挥应急机构作用的主动性和自觉性。目前，……安全监察员没有按要求参加省应急局举办的执法资格培训，未取得执法资格证。x年必须参加培训，取得执法资格，开展辖区安全生产监管监察和执法检查。

同志们，安全生产任务重、要求高、责任大，我们决不能掉以轻心，坚决按照国家和省领导要求，用心、尽力地把安全监管各项措施和要求一个不漏的落在实处，为全市经济社会发展、为建党100周年营造安全和谐的社会环境。

度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚刚闭幕的州“两会”，是xx州在应对百年变局和世纪疫情的特殊背景下召开的一次重要会议。会议选举产生的新一届州人民政府领导班子，接过了xx改革发展稳定的“接力棒”；会议审议审查批准的《政府工作报告》及其他文件，是州人民政府向全州各族人民作出的庄严承诺。

今天，我们在这里召开xx州第xx届人民政府第一次全体（扩大）会议，主要任务是：全面贯彻***经济工作会议、省委经济工作会议、州委八届二次全会暨经济工作会议以及州“两会”精神，进一步统一思想、坚定信心、转变作风、狠抓落实，奋力完成今年经济社会发展主要目标任务，为本届政府开好局起好步，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

下面，我讲4点意见。

一、忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”

旗帜鲜明讲政治，是我们党的政治优势，是对领导干部的首要要求。全州政府系统要始终坚持党的全面领导，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

第一，要坚定政治信仰。我们要弘扬伟大建党精神，坚定对马克思主义、共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心，做到心中有信仰、前进有方向、脚下有力量；要始终把***新时代中国特色社会主义思想作为强大思想武器，持续深入学习******考察云南重要讲话和重要指示批示精神，把思想伟力转化为干事创业的精神动力。

第二，要提升政治能力。我们要善于从政治上看问题，观察分析经济形势要把握政治因素，谋划推动政府工作要落实政治要求，处理解决矛盾问题要防范政治风险，在重大政治原则和大是大非问题上要毫不含糊、毫不动摇，在重大问题和关键环节上要头脑特别清醒、眼睛特别明亮，始终坚守政治立场，时刻把准政治方向。

第三，要强化政治担当。面对复杂严峻的风险挑战，特别是在疫情冲击、经济下行影响下统筹发展与安全，我们要把对党忠诚、为党分忧、为国尽职、为民造福作为根本的政治担当，不折不扣贯彻******的重要指示批示精神，第一时间响应党***的号召，坚决执行党***、省委、省政府决策部署和州委工作要求。

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第四，要严守政治纪律。我们要坚持全面从严治党，坚决扛实管党治党主体责任，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒净化优化政治生态。严格遵守党章党规党纪，自觉对标对表，及时校准偏差，做到“五个必须”、杜绝“七个有之”，守住法律的底线、纪律的底线、政策的底线、道德的底线。

二、切实改进领导方法，不断提升能力水平。

******要求各级领导干部既要政治过硬，也要本领高强。做好政府工作，能力十分重要。当今时代，经济社会发展日新月异，新知识新事物新情况层出不穷，新风险新挑战新问题纷繁复杂，知识更新周期不断缩短，我们本领上的短板、能力上的不足、知识上的弱项、视野上的局限，会越来越突出地表现出来。全州政府系统特别是州、县市政府领导班子、领导干部要带头贯彻***要求，不断提升“八种本领”，即增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。在这里，我特别强调四个方面：

第一，要提升学习思考运用的能力。这次州、县、乡三级政府换届以后，领导班子成员有不少是新上任的，学习更为重要、更为迫切。我们既要学习党的创新理论，全面系统学，学深悟透***新时代中国特色社会主义思想，学深悟透新发展理念和新发展格局，学习党的路线方针政策；又要学习各自分管领域的理论知识，突出重点学，抓经济工作就要重点学习******的经济思想，抓农业工作就要学习******关于“三农”的重要论述，抓生态环保就要学习***的生态文明思想，尽快熟悉情况、进入角色、开展工作，把工作好真正建立在学习好的基础上；同时学习中要注重知行合一、融会贯通、学用结合、学以致用。

第二，要提升研究政策研判形势的能力。研究政策不只是政策研究部门和专家智库的事情，每一位干部特别是领导干部都要学习和研究政策。领导干部研究政策的能力，关系他能否准确把握机遇、科学研判形势、精准开展工作。发达地区的一条重要经验就是他们把政策吃得很透、用得很活。每年***经济工作会议、省委经济工作会议以及各部门各系统的专门会议，包括各条块出台的重要文件，都会释放很多政策信号，有宏观的、有微观的，有经济领域的、有社会领域的，这些都是风向标。比如：高质量共建“一带一路”和rcep生效的政策；国家发行地方政府专项债券、扩大***预算内投资等系列政策；国家实施“能耗双控向碳排放总量和强度双控转变、新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制、支持森林覆盖率高的地区享受参与碳汇交易”等一揽子政策，这些都为我们扩大沿边开放、争取上级项目资金支持、推动重点产业转型升级、形成新的经济增长点带来了重大利好。机遇就在政策里，项目和资金也在政策里。我们要切实增强敏锐性、洞察力、执行力，第一时间把上级有关政策学习好、掌握好、运用好，把握政策取向和投资导向，理解政策支持什么、鼓励什么、反对什么、禁止什么，主动对接、争取支持、精准发力、高效落实，把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成项目、把项目交给市场主体。

第三，要提升防范化解风险的能力。事物都是相对的，要发展就会存在风险，有机遇也伴随着挑战。当前，我州面临疫情防控、边境管控、地方债务、自然灾害等领域风险，虽然总体可防可控，但绝不能掉以轻心，尤其是边境疫情防控，可以说是事关全州经济社会发展的大局。我们的一些领导干部风险意识不强，对潜在风险不敏锐。政府系统各级领导干部，尤其是主要负责同志，要牢固树立风险意识，强化底线思维，牢牢掌握防范化解风险的主动权，扎实抓好各种存量风险化解和增量风险防范；要坚持综合施策，既要立足当下，针对个别领域可能存在的风险，提高处置措施的精准度和有效性，坚决不让局部风险发展成系统性区域性风险，也要着眼长远，打好主动战，坚决防止发生“黑天鹅”“灰犀牛”事件。各级各部门要全面排查并有力控制好自己职责范围内的风险，不能把防风险的责任都推给上面，也不能把防风险的责任都留给后面，更不能在工作中不负责任地制造风险，决不能在防范化解风险方面出任何问题。

第四，要提升统筹协调的能力。不谋万事者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。统筹协调是马克思主义系统论的内在要求。我们抓工作既要统筹兼顾，坚持运用系统观念和系统方法观大势、看问题、做决策，学会“十个指头弹钢琴”，把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进；又要突出重点，正确处理好重点与全局的关系，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，切实抓住整个工作链条的“枢纽”，区分轻重缓急，不能“眉毛胡子一把抓”，更不能“脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。当前，从大的方面来讲，就是要统筹好疫情防控和经济社会发展，不能顾此失彼；从具体的方面来讲，就是要统筹好州委州政府中心工作与各部门业务工作、面上工作和重点工作、常规工作和紧急突发工作，统筹好时间和精力，配置好人力物力财力，确保工作的质量和效果。

三、掀起政府效能革命，转变作风狠抓落实。

省委省政府对作风建设、效能建设高度重视，王宁书记、王予波省长在多次会议、多种场合反复作出指示、提出要求。今年1月召开的州委八届二次全会，作出了深入掀起一场“xx效能革命”的部署要求，州委随即下发了具体的实施意见。全州政府系统要迅速掀起作风革命、效能革命，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，全面推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，不断提高工作执行力、创新力，提升政府服务质量和办事效率，推动各项工作一抓到底、落地见效。

第一，要明确主要任务。实施“效能革命”，主要有五项任务：一是要推动上级决策部署执行有力。对党***、国务院决策部署和省委、省政府、州委、州政府确定的工作任务，各县市政府和各职能部门要及时制定工作落实方案，建立工作清单、任务清单、责任清单，明确责任单位、进度安排和完成时限，落实情况实行每月梳理、每季度研究、每半年小结、年底报告，确保按时序进度完成。二是要推动重大项目建设落地见效。建立健全州级重点项目清单制度和项目服务专班（专员）制度，对重点项目全程跟踪协调、咨询辅导、帮办代办，围绕项目要素保障和工作流程，倒排节点、挂图作战；深化领导干部包联重点项目制度，及时协调解决项目审批、征地拆迁、施工过程中的困难问题；建立重大项目电子跟踪督办机制，对重点签约项目和在建项目实行全程跟踪、限时办结、超时预警、办结销号。三是要推动社情民意大起底快办理。对各种信访上访问题、群众意见建议进行大起底，形成民生项目清单，及时回应群众合理诉求，推动民生事项解决销号。四是要推动机关运转提质提效。坚持任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈，切实解决不接件、接件后长期无回应、批示“画圈”不表态、报告“转批”不决策、“只拖不办”绕着走等问题，推动机关高效运转。五是要推动营商环境优化提升。真正落实好“政府围着企业转，企业有事马上办”的要求，真正把市场主体当自己人，真情实意关心他们的发展、回应他们的诉求、解决他们的问题，切实拓展服务深度、提高服务精度。

第二，要落实“三法”要求。落实“项目工作法”要求，就是要实行任务项目化、项目清单化、清单具体化，明确列出每项工作的责任单位、责任人员、完成时限、工作标准、跟踪督办等，形成任务部署、推进实施、结果反馈的工作闭环。落实“一线工作法”要求，就是要把办公室搬到项目建设的一线，搬到招商引资的一线，搬到乡村振兴的一线，真正做到政策在一线宣传、情况在一线掌握、工作在一线推动、问题在一线解决，不要总坐在办公室里、坐在会议会场上。落实“典型引路法”，就是要坚持目标导向，对标先进、学习取经，多开现场会、观摩会、推进会；坚持问题导向，看到差距、找准问题、明确方向；坚持结果导向，对标“五不让”（不让工作事项在我这里延误，不让工作差错在我这里发生，不让不良风气在我这里出现，不让xx形象在我这里受损，不让群众在我这里受到冷遇），实现主要指标有突破、亮点工作创一流、整体工作上台阶。

特别要强调的是，各级各部门一定要严格落实***八项规定精神，进一步转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，开短会、讲短话、发短文，全面推广“德政钉”办公信息系统，全面提升行政信息化水平，提高工作效率，把更多时间和精力放在抓好具体工作落实上，一抓到底。同时要坚持实事求是，不能“把说了当做了，把做了当做成了”，不能报喜不报忧，不搞虚假工程，不做表面文章。

四、抓好当前重点任务，确保工作蹄疾步稳。

今年将召开党的二十大，抓好疫情防控、做好经济工作意义重大、责任重大。现在，目标已经明确、任务已经下达、号令已经吹响，关键是动起来、干起来、跑起来。各县市政府、各职能部门要以“开局就是决战，起步就是冲刺”的决心和行动，以“一天也耽误不起、一天也不能耽误”的责任感和紧迫感，把各项工作任务抓得紧而又紧、实而又实，交好每月、每季、半年、全年的合格答卷，确保《政府工作报告》部署任务落地见效。

第一，要高度警惕、毫不放松抓好疫情防控。近期，在国内局部地区疫情出现规模性反弹的同时，我省沿边的勐腊县、麻栗坡县、河口县等地也相继出现本土疫情；瑞丽市在连续35天没有发生疫情且于2月3日实现在治病例全部清零之后，2月16日再次突发本土疫情（基因测序为奥密克戎变异株），再次给我们敲响警钟，疫情防控每时每刻都绝不能掉以轻心、丝毫不能麻痹大意。目前，缅甸已进入第四轮疫情暴发期，且为传播力更强的奥密克戎变异株，对我边境形成多点输入、局部暴发态势，同时外省疫情输入风险持续存在。当前，瑞丽疫情应急处置工作正在有条不紊进行，州指挥部和瑞丽市要认真总结经验，按照既定制度机制和工作流程，严格落实各项防控措施，加强医疗救治和院感防控，加快开展流调溯源，加大离瑞出州管控，争取用最快速度扑灭疫情，最短时间实现“动态清零”，坚决防止疫情外溢，不给全国全省大局添乱。各县市、有关部门要切实引以为戒，持续深入开展百日巩固提升行动，全面查找和堵塞漏洞风险，严格落实“四早”措施，落细“网格化”管理要求，严格重点场所、重点人员、重点环节管控，坚持人、物、环境同防，健全完善多点触发预警机制；严格落实社会公众戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集等防控要求，落实公共场所测体温、扫码亮码、消毒等防控措施；加快推进防疫缓冲区建设，强化人防物防技防“三防”融合，保持打击跨境违法犯罪高压态势，加强境内“三非人员”管理，持续推动防疫关口前移；统筹抗疫情、保民生、促发展，畅通民生诉求渠道，强化网络舆情引导，及时回应和满足群众生产生活需求，及时解决市场主体和困难群体的困难问题，协调推进重点产业和重大项目建设，把疫情影响降到最低。

第二，要全力以赴、克服困难抓好经济运行。围绕“gdp增长8％以上，工作中尽可能争取更好的结果”的要求，各县市政府、各职能部门主要领导要始终把经济工作抓在手上，主动作为、靠前指挥，亲自谋划各项工作、推进项目建设、调度经济运行。我们将实行经济运行月调度、季分析。州政府办要组织州直部门将支撑gdp的37个主要经济指标按月、按季度分解到各部门各行业；各行业主管部门要紧盯重点领域、重点企业、重点项目，强化措施，挖存量、找增量、拓展新增长点，指导服务好各县市按计划进度完成指标任务；州发改委、州统计局要按月按季度对计划指标完成情况进行监测预警，适时调度全州经济运行，及时发现问题并提出工作建议；州政府督查室每季度至少对各县市及州直各部门主要经济指标完成情况开展一次督促检查，对重点工作落实情况适时开展督查，及时通报督查情况，协调解决困难问题，确保一季度“开门稳”“开门好”、上半年平稳增长、全年平稳运行。

第三，要强化服务、协调推进全州重大项目。今年全州固定资产投资的目标是增长18％以上。前期州发改委已经梳理出支撑今年固投能开工的项目有489个，其中在建项目265个、新开工项目219个、前期项目5个。州发改委要强化项目建设动态监测，及时掌握项目推进情况，协调解决项目推进中的困难和问题，项目推进情况每周上报州人民政府，每个季度集中开工一批示范带动效应好的重大项目。各县市要将全年固投任务细化分解到月、到季，明确项目推进的时序进度，在保证质量的前提下，尽可能提速建设，以月保季、以季保年。州直行业主管部门要落实“抓行业必须抓投资”的职责，将本行业投资任务落实到具体项目上，加强项目全生命周期跟踪服务，围绕项目抓前期、抓开工、抓进度、抓要素保障、抓跟踪服务，确保新建项目抢时间、赶进度，在建项目抓收尾、早完工，建成项目促投产、早达效。

最后，再次强调一下安全生产的问题。近日，国务院常务会议审议通过了河南郑州“720”特大暴雨灾害调查报告。2月11日，州政府常务会议进行了专题传达学习，提出了贯彻整改意见。今天的会议，是新一届州人民政府第一次全体会议，我再次强调和重申安全生产这个最大的民生问题。对河南郑州“720”特大暴雨灾害，结合我州近年来发生的各类灾害事故，各县市、各部门一定要对标对表、深刻反思，切实把别人的教训当作自己的教训，把历史的教训当作现实的教训，举一反三、自警自省，增强风险意识和底线思维，深化规律性认识，紧盯重点领域、重点行业、重点部位、重点区域，全面排查辖区范围内的风险隐患，未雨绸缪，压实责任，进一步完善和落实风险防控工作责任制，加强应急救援队伍和物资储备，提升风险防控能力和应急处置能力，坚决守住不发生重特大事故的底线，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，以安全保发展、以安全促发展。

度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

勇于担当实干不负初心使命。

努力建设人民满意的“五型”政府。

同志们：

刚才，各副县长围绕分管工作做了详细的安排，工作部署政治站位高，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实市第五次党代会、市“两会”，县十六次党代会、县委十六届四次全会和县“两会”精神，工作安排目标明确、思路清晰、措施有力，我完全同意，各镇、各部门要全力抓好贯彻落实。会议还组织学习了《**县人民政府工作规则》《**县树牢“过紧日子”思想坚持勤俭节约二十条规定（暂行）》《**县加强项目和财政资金使用管理二十条规定（暂行）》《**县政府2022年创先争优工作清单》《**县政府系统精文简会轻车简从近一步改进文风会风作风二十条措施规定（暂行）》等文件，这是新一届政府班子向全县人民作出的承诺和表态，也是对全县政府系统定的规矩和要求，各镇、各部门要认真执行、对标落实，以良好的精神状态、严肃的纪律作风、优秀的工作业绩，向全县人民展示新一届政府新气象、新作风、新成效，走好新时代的长征路，做好新时代的答卷人。下面，我主要围绕“五型”政府建设讲几点意见：

一、深化认识，提高政治站位，以更强烈的责任担当对标“五型”政府建设。

新时代要有新气象，更要有新作为。我在《政府工作报告》中提出了“五型”政府建设，这是对新一届政府自身建设的具体要求，我们要站在全局和战略的高度，深刻认识“五型”政府建设的重要性和紧迫性，自觉对照“五型”政府要求全面加强自身建设。

（一）建设“五型”政府是提升新一届政府治理能力，担负起新时代发展重任的必然要求。县十九届人大一次会议选举产生了新一届政府领导班子，这是各位代表对我们的信任，也是组织对我们的重托。我们接过了上届政府的“接力棒”，面对**转型发展新任务，我们使命如山、重任千钧。新一届政府以什么样的标准、什么样的节奏、什么样的状态去抓好落实、推动发展，是对我们政治素质和思想作风的具体体现，是对新一届政府执政能力和领导水平的直接检验。实施“五型”政府建设，就是要进一步健全完善职责清晰、决策科学、执行高效、监督有力的政府工作管理体系，引导全县政府系统及其工作人员转变执政理念、厘清职责边界、创新管理模式、优化行政方式，全方位提升经济发展、社会管理、公共服务方面执政能力，实现政府治理制度化、规范化，在推进高质量发展上不断取得新突破、新进展，努力把政府工作做得更好更实、更贴近群众，不辜负组织信任与重托，不辜负全县人民的厚望与期待。

县委十六届四次全会安排的六项重点任务，《政府工作报告》确定的未来五年“八大重点”和今年“八个开新局”任务就难以落实到位。非常时期要有非常之举，我们推进“五型”政府建设，就是要增强“坐不住”的危机感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感，迅速把县“两会”确定的发展蓝图，转化为各镇、各部门的“施工图”，集中力量，逐项攻坚，推动产业发展更高效、城乡融合更宜居、生态环境更优质、群众生活更幸福、社会大局更和谐，**高质量发展迈上新台阶。

干部的形象，好在作风，坏也在作风；

人民群众对干部的态度，敬佩是作风，不满意也是作风。我多次强调，政府工作一定要讲规矩、讲规范、讲效率、讲效果。讲规矩，就是要严格遵守党纪国法，严格按照规章制度办事，工作有章可循、有规可依、依法落实。讲规范，就是要严格遵守政府治理的规范程序，比如：工程招投标和政府采购，国有资源配置和处置，财政和项目资金管理、分配和使用等等，都有一套严格的程序。讲效率，就是要只争朝夕，事不过夜，争分夺秒，快马加鞭向前赶。讲效果，就是既要注重干什么、怎么干，更要注重达到什么效果，各项工作创先进、争一流。对标这四点要求，政府系统官僚主义、形式主义和“慵、懒、散、慢、浮、虚、粗”等作风问题不同程度存在，营商环境需要进一步优化提升。我们推进“五型”政府建设，就是直面问题、坚持“刀刃向内”，坚决整治政府系统作风方面的顽瘴痼疾，以过硬作风、高效服务和良好形象赢得人民群众和社会各界认可。

二、狠抓落实，突出目标任务，以更有力的工作举措推进“五型”政府建设。

加强“五型”政府建设是一项系统工程，我们要对照发展面临的新形势新任务，坚持目标导向和问题导向相统一，推动“五型”政府建设走深走实。

（一）建设法治型政府，就是要规范用权、依法行政当表率。我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，以法治政府示范县创建为抓手，建设权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治政府。

另一方面落实政府常务会议、党组会议学法制度，政府班子成员和各镇、各部门负责人要带头学法守法，提高运用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要公正执法，加强行政执法队伍建设，加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、交通运输、金融服务、教育培训等领域执法力度，实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每个执法行为中都能看到风清气正、从每项执法决定中都能感受到公平正义。

二是规范行政决策程序。要严格执行决策程序，重大事项坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，重大行政决策必须深入研究、全面权衡、科学决断，凡未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交县政府常务会议讨论或作出决定。常务副县长牵头，建立政府重大事项事前向社会听取群众意见制度，邀请人大代表、政协委员和纪检监察、检察机关，全程参与敏感、热点工作的决策，提高政府工作透明度和公信力。要落实法律顾问制度，完善法律顾问聘任、考核、激励机制，在出台重大行政决策、起草重要文件、推进重大项目、签订招商合同、化解矛盾纠纷中，充分发挥法律顾问的作用，特别是政府签订的协议、合同，都要经过法制部门、法律顾问的审核审查，确保约定事项合法合规。要完善政府工作规则，不依规矩、不成方圆。《县政府工作规则》已修改完成并下发，县政府班子成员要带头遵守、率先垂范，各镇、各部门领导要严格执行，凡是要求一般干部做到的，领导班子和领导干部必须首先做到。从我自己做起，严格遵守《规则》中的各项规定，请大家予以监督。各镇、各部门要加强内部管理，建立健全工作制度，规范行政行为，全面提升机关效能和行政水平。

自觉接受监督，才是真正的自信；

做到从谏如流，才是真正的智慧。我们要主动接受组织监督、人大监督、民主监督、群众监督和社会监督，正确对待司法监督，切实加强审计监督，习惯在“聚光灯”下使用权力、在“玻璃房”中干净干事，把监督当成“镜子”，确保权为民所用、利为民所谋。要推进政务公开，完善政府信息公开制度，强化决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，全县政府系统所有工作人员职务、分工及电话要在机关显眼位置向社会公开，加强镇务、村务公开，以群众关注的财政预算、公共资源配置、重大建设项目审批、社会公益事业建设等为重点，及时准确向社会公开，着力打造阳光政府。

（二）建设服务型政府，就是要人民至上、服务惠民做先锋。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。我们要把民生福祉作为最重要的政绩，以万家幸福作为不懈追求，努力为人民创造高品质生活。

一要切实办好民生实事。始终不忘初心，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终站在群众的立场上看问题、想事情、作决策，使我们制定的政策措施能够实实在在地为民、利民、惠民。要眼睛向下、脚步朝下、身子沉下，到工厂企业、到村组社区、到田间地头，好中差都要看，表扬批评都要听，摸清群众“急难愁盼”“安危冷暖”，用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。幸福生活成色如何，要看群众关心的岗位、摊位、学位、床位、车位、厕位等民生问题解决得如何。我们要用心用情用力抓好民生事业发展，不断提高教育教学质量，全面解决看病难、看病贵问题，进一步提升社会保障水平，全面优化养老服务，抓好安全生产，强化市场监管，从严从紧从实抓好新冠疫情防控，不断增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。坚持每年为县城和农村各办好10件民生实事，五年办好100件民生实事，一件一件抓落实，一年接着一年干，把实事办到老百姓的心坎里。副县长要各负其责抓好今年20件民生实事办理，夯实部门责任，倒排时限工期，一月一督查、一季一通报，全力抓好落实，不折不扣兑现承诺。要深入推进“联系群众、服务群众”全覆盖工作，切实抓好“12345”平台诉求件办理，倾听群众心声，回应群众关切，解决群众诉求。

企业有需要，我们心清如水地为企业“站台”，营造重商、亲商、安商、护商的浓厚氛围。

推动工商注册、林木采伐等行政许可事项向镇村延伸，为农村群众提供触手可及的政务服务，进一步“服”出效率和便利。要围绕推动高质量发展，加强和完善政府在促进市场公平有序竞争、优化公共服务供给、依法保护产权等方面的职能，实现从“管理者”向“服务者”的全方位转变。

（三）建设担当型政府，就是要勇毅前行、苦拼实干抓落实。担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当。要实现未来五年发展蓝图，在座各位唯有个个敢担当、人人钉钉子，苦干实干拼命干，把事干快干实干好，让“十四五”成为苦拼实干的五年，成为建功立业的五年。

往往干得多而出差错的概率大，甚至会产生“洗碗效应”；

往往敢闯敢干、锐意进取会出现无意过失甚至犯错误。当然，这要以遵纪守法、不谋私利为前提，我们不搞纪律“松绑”。如果我们不为这些人担当、负责、撑腰，不解决他们的“后顾之忧”，谁还会敢抓敢管、真抓真管，谁还会敢创敢干、真创真干，谁还会开拓进取、一抓到底，那么“出力不讨好的岗位”还会留得住人吗？这样就会让以“佛系”自居、以“躺平”为由的干部大行其道，就会让敢抓敢干的干部流汗又流泪。各镇、各部门都要正确对待和大胆使用“不粘人”的干部，在重大斗争中考察识别干部，决不能亏待那些攻坚克难的“干将”“闯将”，积极推荐那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部和只琢磨事、不琢磨人的干部，要让担当有为者有位、让消极无为者失位，让勇担当、敢负责蔚然成风。

二要说了算、定了干。政府工作重在抓落实、要在高效率、贵在出成效。要咬定目标抓落实。《政府工作报告》是向全体代表、全县人民做出的郑重承诺，各镇、各部门要围绕未来五年发展75项重点任务,今年预期目标和71项重点工作，对任务进一步细化、量化、具体化，形成“时间表”“路线图”“责任状”，抢前抓早、挂图作战、攻坚破难、全力推进，一抓到底，抓出成效，兑现承诺。要突出重点抓落实。各副县长和各镇镇长、各部门局长要充分发挥“头雁效应”，在真抓实干上作表率，内外兼顾、上下统筹，带头攻坚克难。要事不避难、主动作为，扑下身子真抓、真干，多研究问题、多深入一线，对重大项目、重点任务、难点工作亲自上手，靠前指挥、一线督导，任务没完不收兵，不达目的不罢休，当好“一线战斗员”。要严督实考抓落实。各副县长跟班主任负责分管工作督查，紧扣节点查成效，针对问题查原因，围绕责任查执行，掌握工作进度，调整工作部署。县政府督查室要持续跟踪督办，对工作进度慢、落实不力的，进行差错登记、通报批评，对督查中发现的问题一查到底，决不容忍，决不姑息迁就。强化督查结果运用，通过对账销号、点名通报、约谈提醒、追责问责，解决不落实、落不实的问题，紧盯不落实的事，处罚不落实的人。

县政府办要建立工作台帐，一季一督查通报，年底逐一考核问效。各副县长和部门“一把手”每月至少向省市主管部门汇报衔接工作1次以上，每周至少2天以上在中省市抓协调，做好特色亮点工作推广宣传，争取项目资金，得到省市认可和支持。政府系统各部门每半年都要报告工作业绩和单项工作在全市的排名情况，凡排名全市后三位的，分管副县长召开专题会进行约谈，一定范围通报批评。创先争优工作责任清单任务没完成、民主测评全县排名后三位的单位要全县通报批评，主要负责人要在县政府全体会上向县政府检讨，这个没有半点含糊，必须以单项工作争先进来保障全县工作争一流。县政府每位副县长至少要有一项工作在全省有位，每个部门要有一项工作在全市一流，确保各项工作市内争一流、省内争先进、全国有影响。

（四）建设创新型政府，就是要敢为人先、开拓进取立潮头。坚持把改革创新贯穿到政府工作全过程，始终保持一种开拓的志气、创新的锐气、拼搏的勇气，跟住时代步伐，满足人民期待。

坚决破除怨天尤人、妄自菲薄的思想，牢固树立知耻后勇、奋起直追的观念；

坚决破除闭关自守、闭门造车的思想，牢固树立开放大气、合作共赢的观念；

坚决破除因循守旧、墨守成规的思想，牢固树立勇于创新、敢于负责的观念；

坚决破除坐而论道、清谈务虚的思想，牢固树立身体力行、求真务实的思想。希望大家谨记这“五个破除、五个树立”，从束缚发展的思想观念中解放出来，跳出**看**，站在秦岭看世界，打破大山思维，释放发展活力，通过思想大解放推动**大发展。

二要以更大的决心学习借鉴。大家要认识到自己能力和水平并不会随着岗位变化、职务提升、资历加深就自然而然地提高，要坚持学习、习惯学习、随时学习，做到干什么学什么、缺什么补什么，向书本学、向实践学、向群众学，切实练就“领”的能力，提高“导”的水平。要“走出去”学，只有走出去，才知道外面的发展有多快，才晓得我们的差距有多大。县政府班子成员要每月带队外出考察调研、招商引资1次以上，每年组织各镇、各部门和村（社区）干部、民营企业家、各方人才外出考察学习，多到发达地区参观学习，多与先进地区比较，看一看**有哪些差距，想一想产生差距的原因，听一听别人的工作思路，找一找我们的发展出路。如此，眼界才会开阔、站位才会高远，才能用“世界眼光”和“战略思维”谋划**发展。要“请进来”学，抓紧组建**发展智库，完成专家顾问聘请。大力引进急需紧缺和高素质人才，从更高层面指导发展。邀请专家学者、发达地区干部和优秀企业家来**培训指导、专题讲座，优化发展思路和措施，把我们想干不会干的问题解决好。要“干部讲”学，抓好政府系统“局长（镇长）讲坛”，每月确定一个主题，县长和局长、镇长带头讲，组织干部深入学，一刻不停强本领，干一行爱一行，钻一行精一行，学习现代科技、财政金融、项目建设、城乡规划、农林产业、生态环保等各方面知识，掌握政策要求、工作进展和存在问题，做到数据清楚、症结清楚、解决方案清楚，成为所在领域的行家里手。

三要以更大的魄力开拓创新。创新体现在工作的方方面面，超越前人是创新，推陈出新是创新，创造性解决难题也是创新。县政府班子成员要带头创新，各镇、各部门、各企业要大胆创新，只要符合新发展理念要求、有利于高质量发展，就要大胆试大胆干，敢于“无中生有”“有中生优”，用创新解决制约发展的瓶颈。要抢抓生态产品价值实现机制试点，用好生态保护补偿制度改革和碳达峰碳中和政策，全力争取中省对我县的生态补偿政策，跟进并探索森林碳排放权交易，充分激活生态效益、经济效益和社会效益。我县产业层次不高，反映了创新能力不足，要大力实施“产业创新工程”，建好专家工作站，狠抓产品研发、标准设立、技术创新、品牌打造，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动产业转型升级、提质增效。县林业、文旅广电、生态环境、司法、教体科技等责任部门要倒排时序进度，抓好国家绿水青山就是金山银山实践创新基地、国家生态文明示范县、国家全域旅游示范区、全国法治政府建设示范县、全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县等创建工作，特别在产业发展、项目争取、招商引资、城镇建设等工作中，既要有“点子”，还要有“胆子”、有“法子”，使工作出色、出彩、出众。推进乡村振兴试点示范、“三明医改”经验移植、儿童早期发展“双抚双育”等创新工作，创出一批**特色、**亮点、**经验。让新一届政府班子成为一个与时俱进、开拓创新的班子，使每一个成员都因有位而有为，又因有为而更有位。

（五）建设廉洁型政府，就是要勤政务实、清廉守正树形象。施政之要贵在实干，为官之德贵在清廉。我们要认真践行“忠诚、干净、担当、表率、学习、奉献”要求，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，做勤政廉政的时代楷模。

凡是县委、县政府部署了的工作，就要马上就办、加快推进，不找理由、不讲条件、不打折扣，确保政令畅通无阻、决策落地生根。要强化理论武装，带头学习习近平总书记每一次重要讲话、每一项重要指示批示精神，补足精神之“钙”，筑牢信仰之基，更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要把深入学习宣传贯彻全国、省市和县“两会”精神，市第五次党代会精神作为当前首要任务，掀起学习热潮，凝心聚力推动**各项事业发展。深化党史学习教育，弘扬伟大建党精神，坚定历史自信，践行时代使命，不断把学习教育成果转化为推动**发展生动实践。

二要持之以恒转作风。作风建设永远在路上。大力弘扬“勤、快、严、实、精、细、廉”优良作风，强力惩治“慵、懒、散、慢、浮、虚、粗”作风顽疾，归纳起来就是向“十种做派”宣战，即：坐而论道、评头论足、动口不动手的“君子”作派，只要工资奖金不少、不贪也不干的“躺平”作派，绕来绕去、抽象肯定具体否定的“内卷”作派，人很忙事没动、水面打滚、一问三不知的“点卯”作派，谁能干谁干、不会就不干、我弱我有理的“巨婴”作派，花拳绣腿、重痕不重绩的“演员”作派，对领导唯唯诺诺、对群众颐指气使的“官僚”作派，只想当官不想干事、只比待遇不比责任、只比资历不比贡献的“怨妇”作派，看透不说透、栽花不栽刺、不敢得罪人的“老好人”作派，当面不说、背后乱说的“两面人”作派。这些作派反映出个别干部为人圆滑世故、工作拈轻怕重、遇事明哲保身的“小九九”，是原则性不强、党性修养不足、思想觉悟不高的体现。对这“十种做派”，一方面要寸步不让、持续整治、见底见效，不给其容身之地，另一方面必须加大问责力度，对不负责任，失职渎职，“法定职责”也不为，对事业造成损失的人坚决查处，使那些“何必当真”的观念、“得过且过”的思想、“当撞钟和尚”的心态得到彻底扭转和纠正。

以清廉养德，坚持操守、淡泊名利；

对分管领域、分管部门及身边工作人员，当好“婆婆嘴”，常念“紧箍咒”，盯紧一点、管严一点。净化生活圈，管住心、管住嘴、管住手、管住脚，简单生活、简单交往，讲操守、重品行，保持健康高雅的生活格调，领导干部坚决防止男女不正当交往破坏美满家庭，坚决防止“枕边风”成为贪腐的导火索，坚决防止子女打着自己的旗号非法牟利，坚决防止身边人把自己“拉下水”。净化朋友圈，近朱者赤，近墨者黑，交往心底无私、敢于直言、肝胆相照的益友，远离投机取巧、四处钻营、八面玲珑的损友，构建真诚和谐的人际关系。“每日三省吾身”，从净化身边的圈子做起，从工作、生活、家庭、“八小时以外”的小节做起，守住做人做事做官的底线。

三、夯实责任，加强督查督导，以更扎实的工作作风保障“五型”政府建设。

“五型”政府建设任重道远，我们要强化“赶考”意识，锲而不舍抓落实，以扎实的举措、突出的成效，打造人民满意的“五型”政府。

制定我县“五型”政府建设实施方案。各镇、各部门也要尽快成立工作机构，制定工作方案，把目标要求和任务安排细化、实化，确保务实、高效推进。政府班子成员对分管领域“五型”政府建设负领导责任，镇长和部门“一把手”是推进“五型”政府建设的第一责任人，必须亲自抓、全程抓。

宣传项目建设、产业发展先进典型，通报民生实事进展情况，曝光工作作风有关问题，既反映成绩、也揭短亮丑。每年评选“五型”政府建设先进单位和个人，使干部学习有标杆、部门赶超有榜样。及时总结、提炼“五型”政府建设经验，推出工作亮点，营造浓厚氛围。

三要强化跟踪问效。“五型”政府建设成效如何，不能“自说自话”，由群众和社会各界说了算，要聘请政风行风监督员，邀请人大代表、政协委员、服务对象、企业和群众代表参与监督，找问题、提建议，进行满意度测评。扎实开展督查，围绕企业和群众反映的问题有没有解决、项目审批有没有提速、办事效率有没有提高、承诺的政策有没有兑现，扭住不放、一督到底、督出成效。严格奖惩，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作不力、效果不明显的予以通报批评，并对相关责任人问责问效。

同志们，新班子要有新气象，新征程呼唤新作为。五年任期，为我们提供了干事创业的广阔舞台，让我们在县委的坚强领导下，解放思想、锐意进取，担当实干、再接再厉，着力打造“五型”政府为自身建设总抓手，不断开创政府工作新局面，奋力谱写**高质量发展新篇章，向**人民交出一份满意答卷。

度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 同志们：

今天，我们召开xx届市人民政府第一次全体会议，主要任务是，深入贯彻党的十九大和***历次***精神，坚决落实******对xx省、xx市重要讲话重要指示批示精神，全面落实“xxxx”战略定位和使命任务，省市第xx次党代会、经济工作会和“两会”精神，全面落实省政府***精神，以及市委常委会议对政府工作六个方面总体要求，切实加强新一届政府自身建设，带领全市政府系统广大干部，全力打造“xxxx”、建设“五个xx”，加快推进现代化新xx建设和高质量发展，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的xx新篇章。  对今后五年和今年政府工作的目标任务、工作重点，市“两会”政府工作报告已全面安排部署，这次***主要是解决认识论和方法论问题，以只争朝夕的精神状态抓好落实。刚才，宣布了《市人民政府领导分工方案》，解读了《市人民政府工作规则》《2022年市定民生实事项目实施方案》和《2022年市政府目标管理工作方案》，宣读了去年真抓实干督查激励、市政府目标管理、市定民生实事、全域旅游工作等考核评估情况。请大家继续发扬成绩，加倍奋发努力，再创工作佳绩。在此，我代表市人民政府，向取得优异成绩、获得各类奖励的单位，表示热烈的祝贺！对在过去一年，为我市发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的单位和同志们，表示亲切的慰问！下面，我就做好本届政府工作，讲五点意见。

旗帜就是方向，旗帜就是力量。在新的征程上，做好政府工作，要把政治建设抓得更牢，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚持不懈加强理论武装，锤炼忠诚干净担当的政治品格，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政府工作始终沿着正确方向前进。

一要当好“转换器”。政府的重要职能职责，就是要把党***、国务院、省委省政府和市委的决策部署，转换为具体的目标任务和工作举措，全力以赴抓好落实。要当好思想的“转换器”。要学深悟透***新时代中国特色社会主义思想，内化于心，外化于行，用其武装头脑、指导实践、推动工作，以实际行动捍卫“两个确立”，以实干实绩践行“两个维护”。要当好精神的“转换器”。要认真学习中国***人的精神谱系，转换为践初心、担使命的源动力，保持功成不必在我、建功必定有我的思想境界，把工作当事业、把岗位当舞台，敢于开顶风船、挑重担子、啃硬骨头，以实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献。要当好政策的“转换器”。我市享受多重叠加优惠政策，但这些政策不会自己落地，我们要研究政策、用好政策，把这些好政策转换为后发赶超的独门利器。今年国家实行宏观政策发力适当靠前、财政货币政策协调联动、适度超前开展基础设施投资、扩大内需等系列政策，加大跨周期、逆周期调节，全年专项债券仍保持一定规模，并加快发行节奏，目前1.46万亿额度已提前下达，国省还将陆续出台稳增长政策，各级各部门要积极对接争取，切实把利好政策转换为发展红利，赋能我市经济高质量发展。

二要当好“精算器”。******强调，“致广大而尽精微”是成事之道。政府是经济工作的“施工队”，主要任务是抓发展，干的是“精细活”。要当好目标的“精算器”。要主动对接国省。

当前隐藏内容免费查看战略，科学测算确定目标，并做好目标任务分解，逐级逐项分解到各县市区、各部门，使之在抓落实上各司其职、各尽其责、各显其能，力争达到最好最优的结果。要当好执行的“精算器”。要深入贯彻落实上级各项决策部署，探索建立一套行之有效的长效机制，以追求卓越、精益求精的态度，扎实抓好各项工作落实，努力把宏伟蓝图变为美好现实。要当好资金的“精算器”。特别是在当前财政比较困难情况下，一方面要做“减法”，坚持过紧日子，节俭办一切事业，打好“铁算盘”，把每一分钱都用在紧要处、刀刃上；一方面要做“加法”，加大资金争取力度，加强自身财源建设，夯实财源基础。同时，要发挥政府投资引导带动作用，撬动更多金融资金、社会资本稳增长、促发展、惠民生。

三要当好“稳定器”。经济社会稳定是发展的基石，今年经济工作的总要求是“稳字当头、稳中求进”。要当好经济发展的“稳定器”。要切实担负起稳定经济的重任，针对经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，精准实施稳经济的政策，精准提出稳增长的办法，千方百计稳住经济基本盘。要当好实体经济的“稳定器”。要继续做好“六稳”“六保”工作，持续为市场主体纾困解难，激发市场主体活力，形成企业竞相发展的良好局面，以更加全面的“稳”保障更高质量的“进”。要当好风险防范的“稳定器”。要增强忧患意识、底线思维，统筹抓好政府债务、金融、安全生产、信访维稳、疫情防控等重点领域的风险防范化解工作，坚决守住不发生系统性风险的底线。

二、始终坚持以经济建设为中心，突出抓好四项重点工作，推动经济高质量发展 。

坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。新一届政府，必须坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，聚焦现代化新xx建设，高质高效做好各项重点工作，全力推进经济高质量发展，在新的赶考之路上答好必答题、考出好成绩。

一要推进项目建设大突破。就我市而言，当前及今后一段时期，推进项目建设，扩大有效投资，仍是支撑经济增长、财源增收的“压舱石”。全市各级各部门要通过转型升级催生一批、招商引资引进一批、创新成果转化一批、优质企业裂变一批、依靠资源建设一批，催生出更多的好项目大项目，推进项目建设取得大突破。要做实项目前期。项目推进落地，核心在于前期工作。由于项目前期工作不实，一些项目进不了上级规划“笼子”，无法获得资金支持；一些已获得上级资金支持的项目，迟迟无法开工，导致钱长时间趴在账上，影响资金的再争取，甚至被收回。今年，市里加大了对项目前期工作经费的安排，各县市区也要加大资金安排，聚焦国省战略、***预算内资金、专项债券、部门基金等重点投向，精准谋划一批既有利于争取上级资金、又有利于招商引资的大项目好项目，重点要做实规划选址、勘测设计、建设规模和标准、环评能评、征地拆迁、审批等前期工作，为资金争取和项目建设奠定坚实的基础。今年计划开工的项目，原则上上半年都要完成前期工作，具备开工条件。要加快项目建设。要抓好新建项目的开工，按照“能开则开、能早则早、能多则多、能快则快”的要求，进一步梳理一季度开工项目，通过努力，能实现开工的，都要争取开工，以形成更多实物工作量，有效对冲去年上半年基数高的影响。要健全“四个一批”项目推进机制，制定要素跟着项目走的具体实施方案，完善领导联系重点项目制度，发挥重点项目建设专班作用，精准快速解决影响项目建设的“绊脚石”。要依法严厉打击影响项目建设的各类违法行为，营造良好的施工环境，推动项目早日竣工投产达效。要加强项目管理。要强化建设前的管理，严厉打击招投标等领域违纪违法行为。要强化建设中的管理，在确保施工安全和质量的前提下，科学组织施工，快马加鞭建项目，力争项目如期完工。要强化建成后的项目维护和运行管理，确保项目发挥更大效益。要加强全过程审计监督，管好用好项目建设资金，杜绝超概算等违规违法行为发生。要严格把好项目准入关，坚决遏制政府无效低效投资行为，坚决不能搞好大喜功、劳民伤财的形象工程、政绩工程。要统筹考虑财政可承受能力，杜绝违规举债上项目、建项目。

二要推进实体经济大发展。今年，市委、市政府将深入实施“产业项目加速年”活动，本月上旬，已经召开了全市“五好”园区暨产业链建设推进会，印发了相关文件，大家要按照要求抓好落实。这次省政府***，安排了力求重点突破的工作，并配套下发了4个“硬核”文件，这是全省经济工作的“重中之重”，也是我市经济工作的“关键之关键”，我们要全力以赴推动落地。要扎实推进市场主体倍增工程。截至去年底，我市市场主体总数虽然达16万家，但与全省平均水平、周边地区相比，还存在一定差距。我们要以省里扎实推进市场主体倍增工程为契机，把培育市场主体摆在更加突出的位置，推动市场主体总量显著增长、结构不断优化、质量稳步提升，推动形成市场主体竞相涌现、活力迸发的生动局面。要扎实推进“新增规模以上工业企业”行动。规模工业企业是实体经济高质量发展的基础。我们要大力培育规模工业企业，稳存量、扩增量、提质量，确保今年净增规模工业企业40家以上。要扎实推进产业发展“万千百”工程。要坚持市县分级推进、梯度培育，市里要以“五好”园区和10大优势产业链建设为载体，抓好新型工业、生态文化旅游业、现代农业、现代服务业4大千亿产业，建成特色食品、新材料2个国家级产业集群，新能源、电子信息、生物医药3个省级产业集群，着力培育发展壮大一批百亿、十亿企业；各县市要根据县域实际，着力抓几个百亿、十亿产业和十亿、亿元企业，努力形成企业梯次培育、产业集群发展、链式发展的态势。要扎实推进企业上市“金芙蓉”跃升行动。xx省上市后备企业资源库共有入库企业607家，我市只有4家，而娄底有36家、怀化有16家、张家界有12家，周边的怀化去年有2家企业成功上市。我们在企业培育上市方面差距很大，要认真落实省企业上市“金芙蓉”跃升行动，健全“个转企、小升规、规改股、股上市”机制，做好上市后备资源开发和培育，力争今年新增1家上市公司，确保到2025年完成新增上市公司不少于2家的省定任务。

三要推进城镇建设大提质。按照“十四五”规划目标，2025年末全市常住人口城镇化率将达到55％，也就意味着10多万人将进入城镇，这是投资潜力所在、发展空间所在。要提升老城区品质。要大力实施城市更新行动，有序推进安全化、适老化、智能化、绿色化改造，解决好重点区域停车难等问题，不断满足人民群众高品质居住需要。要拔高新城区能级。要转变惯性增量规划思维，新城建设的规模和公共服务、环境卫生、市政公用等配套都要与人口相匹配，合理安排生活、生产、生态空间，建设韧性新城区、宜居新城区，提升城市能级，而不再是盲目扩大城市规模。要彰显小城镇特色。要充分发挥生态资源、民族民俗资源和历史文化资源优势，按照“精心规划、精品建设、精细管理、精美呈现、精明增长”要求，严格规划执行，着力打造一批记得住、叫得响、有古韵的特色城镇，彰显xx特色。

四要推进营商环境大优化。改革进入深水区，越到后面越艰难，越要拔硬寨、打硬仗、啃硬骨头。要对标对表抓改革优环境，认真开展“优化营商环境攻坚年”活动，扎实推进“六大攻坚行动”，落实好深化“放管服”改革优化营商环境的20条意见，精准精细答好必答题，确保今年全市营商环境综合水平进入全省前10，各县市排名在去年基础上前进10位，营造引商、亲商、扶商、安商、富商的良好环境。要聚焦发展需求和群众期盼，发挥民族区域自治制度优势，探索推进一批具有战略性、前瞻性、针对性的改革事项，破“卡点”、疏“堵点”、攻“难点”、解“痛点”，高频业务要加快办，新业务要会办、能办、办好，及时解决企业和群众反映的问题。要深化“放管服”改革，围绕“一件事一次办”，把相关部门、相关流程、相关系统、相关人员串联起来，切实增强改革的整体性、协同性，让更多事项一次办成，实现“物理变化”向“化学反应”转变。要盯住周边，在优化环境每个环节上比周边地区先一招、快一步，做到人无我有、人有我优、人优我特，在发展中赢得主动，走在前列。

三、始终坚持解放思想开拓创新，锤炼过硬本领，不断提升驾驭政府工作的能力。

在新的征程上，我们不仅要打开“山门”，还要打开“心门”，解放思想，开拓创新，适应新形势，学习新知识，熟悉新领域，练就新本领，不断提升驾驭政府工作的能力。

二要提高应急处突能力。能够应急处突、应对风险是一项重要的能力，可以归纳为三重境界。要把风险防范化解于未萌。风险都有一个源头，我们提前预见到了，从源头上加以阻止，风险就不会发生，这是应急处突的最高境界，领导干部要向最高境界攀升，就要练就预判风险真本领。重要政策出台或调整、重大改革的推进，都要科学评估风险，不能简单拍脑袋决策，更不能在一些事关民生的问题上，简单取中位数，引起集体上访风险，类似情况过去都出现过，要注重风险研判预判，从源头上加以解决。要把风险防范化解于萌芽。“天下大事，必作于细”，风险也是这样，从小演变、不断扩大、直至暴发，通常有这么一个过程，如果我们见微知著，能够提前识别风险，就能掌握应对的主动权，在风险暴发前“精准拆弹”，也是应急处突一重境界。有的县市区、有的领域安全事故、网络舆情等事件频发，究其原因，就是风险意识不强，没有认清新形势下风险的严峻性、复杂性、不稳定性、不确定性，没有及时消除风险隐患，最后酿成祸端。各级各部门要强化常态与非常态下的预测、预警、预防能力，最大限度减少和消除不稳定、不和谐因素，有效防范各类风险发生。要妥善处置风险。风险一经发生，就要稳住阵脚、沉着应对，找准主要矛盾，精准发力，合力攻坚，千方百计把损失降到最低。应对重大风险，主要领导应急决策至关重要，要储备必要的应急常识，预防、监测、预警、应急处置都要有所了解，还要健全应急体系、应急队伍、应急物资储备，加强实战化应急演练，提升处置风险针对性、实效性，在风险来临时做到有条不紊、环环入扣、有效应对，并做好舆情管控。

三要提高抓落实的能力。一分部署，九分落实。落实不力，再好的目标、再好的愿景、再好的蓝图，都是水中月、镜中花。要在领会政策决策上狠下功夫。要及时系统学习领会国省政策决策，建立每月定期学习的常态化制度，学深悟透国省大政方针和各项政策、各项决策部署，提高战略思维和把握全局的能力；要结合本地区本行业实际，创造性提出推动落实的意见，切实将上级的政策转化为推动高质量发展的动力和红利，确保工作不跑偏、不走样。要在调查研究上狠下功夫。调查研究是谋事之基、成事之道，调查研究的过程，就是提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。大家要走出机关，带着问题、带着目的，深入一线、深入基层、深入企业、深入项目建设现场、深入群众，察实情、出实招、求实效，做到问题在一线发现、在一线解决，工作在一线推进、在一线落实，风险在一线化解、在一线消除，经验在一线创造、在一线推广。要在统筹推进上狠下功夫。要学会“弹钢琴”，从大处着眼、小处着手，找准主要矛盾和矛盾的主要方面，集中火力攻破关键难题，以小处突破带动面上破冰，努力做到一处落子、盘活全局。要以实现目标为出发点、以解决问题为着力点、以达到效果为落脚点，建立目标体系、责任体系、督查考核体系，形成抓落实的无缝责任链条。要务实笃行，谋实事、出实招、求实效，杜绝以会议落实会议、文件落实文件、讲话落实讲话的现象，确保发展成果、工作成效经得起历史、实践和群众的检验。

四、始终牢记为民服务宗旨，用心用情用力办好民生实事，不断增进民生福祉。

******指出，“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”我们要向******看齐，心系万家灯火，情牵百姓忧乐，满腔热情为群众办实事、解难事，走好新时代党的群众路线。

一要始终站稳人民立场。我们的政府是人民政府，必须始终站稳人民立场，践行以人民为中心的发展思想，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作得失的根本标准，以人民群众的满意度检验为民服务的宗旨。要坚持人民主体地位，尊重人民群众首创精神，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，通过市县两级政府门户网站开通企业群众诉求功能板块等方式，搭建更多“连心桥”，拓展公众参与决策的渠道，不断从人民群众生动鲜活的实践中汲取智慧，不断解决好人民群众急难愁盼问题。

二要全力办好民生实事。上届政府，累计完成民生支出超过了1000亿元，民生支出占比稳定在65％左右，办成办好了200多件省市重点民生实事。本届政府，就是再困难，也要坚持办好一批可圈可点、普惠民生的大事，解决好一批群众天天有感的小事，力争民生支出占比达到全省平均水平。要办好省市民生实事，关于今年《全省重点民生实事项目实施意见》已经印发，对省定10大民生实事项目和15件市定民生实事，各级各部门要迅速分解落实任务，强化组织保障、力量保障、经费保障、机制保障，确保把实事办实办好。要建立办好“五位”民生实事长效机制，持续用力解决好人民群众最关心、最迫切、最直接的切身利益问题。要系统思考、前瞻布局，建立健全老年社会保障体系、养老服务体系和老年健康支撑体系，努力把养老这件事关百姓福祉的大事办好，让“夕阳”更红；要健全完善三孩配套政策，大力发展普惠性、基础性、兜底性托育服务，推动新的生育政策落地见效，让“朝阳”更艳。要坚持尽力而为、量力而行，综合考虑当期支付水平和长期承受能力，保持政策的持续性、稳定性。

三要努力促进共同富裕。******强调，“坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。”市第xx次党代会提出了打造民族地区团结奋斗共同富裕标杆区的任务目标，我们要努力推动发展，做大做好“蛋糕”，切好分好“蛋糕”，让人民群众享受更多发展成果。前段时间，市政府围绕打造共同富裕标杆区的目标任务，在人均生产总值、人均可支配收入、城乡居民收入比、低保标准、人均预期寿命、劳动年龄人口平均受教育年限、每千人口床位数、拥有世界级国家级品牌等方面，进行了安排部署，各级各部门要制定科学可行的方案，拿出务实的举措，精准发力，让优势更优、短板补齐，探索出可复制、可推广的经验做法，力争这些方面位居民族地区前列，使各族群众在现代化新xx建设中，获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

今年工作形势逼人、任务逼人、挑战逼人，我们仍然要秉承开局就要加速、起步就要起势的精气神，始终保持“拼抢赶超”的进取姿态，精准打出做好今年经济工作“组合拳”，全方位激发市场主体活力，为全年工作开好局、起好步，确保实现“开门红”。

一要抓好政府目标管理。政府工作报告提出的目标任务，是在认真研判形势、科学精准测算、反复征求意见的基础上最终敲定下来的，是自我加压奋进能够实现、也是必须实现的。今天，会上已印发2022年政府目标管理文件，各级各部门要结合本单位实际，加强组织领导，研究制定实施方案，将目标管理的各项指标、重点工作，尽快安排部署到位，全面落实到责任领导、责任科室和责任人，确保各项工作加快推进。要围绕目标管理指标和任务，加强跟踪指导督导，及时协调解决推进中的困难和问题，及时宣传推介好经验好做法，对于推进不力、进度滞后的，要重点督导、定期通报，在全市形成扑下身子抓落实的浓厚氛围。

二要落实专班推进机制。上届政府，我们在重点工作推进、重大项目建设、重要决策重要政策兑现、“五好”园区和产业链建设等方面，组建了工作专班，建立专班推进机制，在推进工作落实上发挥了重要作用。今年，我们要根据新形势新要求，进一步建立健全“五好”园区及产业链建设、重点项目推进、放管服改革和优化营商环境推进专班，优化专班推进机制，使其更好发挥推进工作落实的重要作用。

度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇十

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同志们，今天我们利用下班时间召开2022年市安委会第一次全体（扩大）会议，主要原因是春节马上来临，各项工作正处于收尾繁忙阶段，同时全省两会即将召开，加上岁末年初，正是各类事故多发频发的重要阶段，安全生产工作就显得尤为重要。各相关部门要强化底线思维、红线意识，树牢安全第一的意识，切实筑牢安全生产防线，减少各类事故发生，为全市经济社会发展提供安全保障。从过去一年发生的安全生产事故情况来看，虽然我市事故总量不大，但**起事故死亡**人的背后是**个家庭失去亲人的痛苦。我们要深刻汲取教训，举一反三，不断提高安全生产工作中的思想认识，完善工作措施，坚决预防各类生产安全事故发生，为经济建设提供可靠的安全保障。刚才**同志通报了全市安全生产和防灾减灾有关情况，正义同志、壁成同志、立桢同志分别围绕燃气整治、道路交通、疫情防控工作做了安排部署，这些我都同意。下面我就全面做好防灾减灾救灾和当前今后一段时期安全生产工作强调几点：

一、居安思危，时刻绷紧安全生产这根弦。

近年来，从党中央国务院到省、市各级党委政府对安全生产工作越发重视，在不同领域、不同行业、不同时期召开了多次安全生产会议，各级政府逐级建立了安全生产工作考核机制，这既是推动落实安全生产责任的重大举措，同时也是警醒我们要更加重视安全生产工作。就我市而言，在全市上下广大干部职工的共同努力下，全市安全生产形势总体稳定，生产安全事故起数、受伤人数、直接经济损失同比下降，死亡人数持平，但从面临的形势和存在的一些问题看，我们仍然还有一些不容忽视的安全隐患亟待排除。

一是安全生产基础相对薄弱。部分规模小，集中程度低的小微企业，普遍存在安全意识不强、安全基础差、生产条件差、安全投入不足、管理水平不高、安全设施装备陈旧、科技含量不高，隐患排查不到位，治理上不彻底，存在着死角死面，对安全检查还存在抵触和应付了事、走过场、走形式的现象。二是安全生产责任制落实不到位。个别部门安全监管职责不明确，监督检查流于形式，安全检查标准不高，整治效果不明显，联合执法机制不完善，工作推诿、工作作风不实的问题依然存在，未能形成合力，导致大量安全隐患问题长期潜伏。一些企业主体责任落实不到位，规章制度不健全，有章不循、有制度不执行的现象时有发生。三是隐患治理还是不够彻底。一些部门和单位领导对安全工作态度不主动，工作不到位，措施不落实，部分领域和企业的隐患排查不到位、整改不彻底，特别是在安全隐患整改问题上，依然存在态度不坚决，行动不迅速、整治不彻底、拖拉懈怠、进展缓慢的情况。四是安全监管责任仍需不断加强。安全监管点多面广，基层安全监管人员严重不足、专业人员匮乏，对非法违法行为打击整治力度不够，重事后查处、轻事前防范，重检查、轻治理，甚至存在空位、缺位、不到位的现象。五是应急管理工作存在短板。部分单位企业应急预案操作性、实战性不强，未按规定开展应急演练等。应急知识宣传和普及不够，企业员工安全防范意识和自救互救能力有待提高，应对突发事件，特别是应对重大自然灾害的应急救援处置能力不强。

抓安全、保稳定，始终是我们义不容辞的责任，怎么严厉也不为过。在座各位一定要牢固树立安全发展理念，牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府有关要求，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，持之以恒地抓好各项安全措施落实，坚决防范遏制各类安全事故的发生，为经济社会加快发展营造良好的安全环境。

二、突出重点，确保安全生产任务推进落实到位。

春节期间群众出行和大型文娱活动、集会等增多，加上受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，事故易发多发。各相关单位要紧盯当前重点，全力做好安全生产各项工作。

一是持续开展城镇燃气安全专项整治。市安委会办公室要按照全市燃气整治会议安排部署，压紧压实各级工作责任，各相关部门要深入分析行业安全形势，扎实开展燃气专项整治行动，督促企业严格落实主体责任，摸清底数，建立风险隐患台账，认真整改查出的问题隐患，切实保障人民群众生命财产安全。住建部门要严格履行燃气行业安全监管责任，加强业务指导，督促燃气企业严格履行主体责任，特别是主要负责人和实际控制人的第一责任，切实加强燃气安全风险管控与隐患排查治理。商务、市场监管部门密切协作、形成合力，督促指导使用燃气的各类餐饮企业，特别是大型商业综合体、学校企业食堂等人员密集重点场所，强化安全管理，依法安装可燃气体报警装置，及时发现和处置燃气泄漏，严防群死群伤。公安、交通部门强化燃气运输环节安全监管，在监管执法中发现涉嫌犯罪的，及时向司法机关移送问题线索，依法追究刑事责任。

二是持续抓好道路交通运输领域安全。春运已经开始，学生流、探亲流、务工返乡流叠加，特别是在当前全国多地疫情爆发，加之受地震影响兰新高铁停运，给交通运输带来了严峻的挑战。交通运输、公安交警、教育等部门要以查隐患、查漏洞、查盲区为重点，紧盯“两客一危”和重型货车、校车等重点车辆，逐企逐车清查，确保一个不漏，持续保持源头隐患滚动清零高压严管态势。要强化冬季雨雪冰冻天气下路面管控措施，全面排查道路安全隐患，落实治理措施，完善车辆通行条件。要严厉查处道路交通违法违规行为，科学安排警力，加大对重点时段、重点路段的管控，对交通运输工具带病运行、超员超速超载、无证照经营、酒后驾车和疲劳驾驶，以及乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具等违法违规行为，要严管严查，狠罚重处。要坚持狠抓货车超限超载治理不放松，强化部门联动，深入推进公路治超联合执法常态化制度化。要开展经常性群众交通安全教育，提高司乘人员行车安全意识，变“要我安全”为“我要安全”，增强遵守交通规则的自觉性。

三是严格落实易燃易爆和危险化学品安全监管。应急、公安、市场监督、交通运输、商务、消防等部门要周密部署，密切配合，严厉查处非法运输、储存、经营易燃易爆物品等行为。重点检查、排查危险化学品生产、储存、使用、运输企业安全管理，积极开展风险隐患排查治理，定期开展应急救援演练。加强危险化学品重大危险源风险管控，加快提升危险化学品安全保障能力。推动构建重大危险源常态化隐患排查治理与安全风险防控的长效机制，加快补齐重大危险源安全管理责任短板，不断提升重大危险源安全管控水平。

四是全面整治重点领域消防安全问题。要加强对重点场所的巡视巡查，尤其对网吧、歌舞厅、影剧院、洗浴中心等娱乐场所，以及宾馆、车站、商场、市场、医院、幼儿园、养老院等人员密集场所和仓储物流、“三合一”场所，加大消防检查和安全管理力度，逐一建立隐患问题、整改责任“两个清单”，确保各项安全防范措施完善，疏散通道和安全出口畅通，消防设施齐全和完好有效，严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。对未经消防验收或验收不合格的公共聚集场所，该停业整顿的，必须停业整顿，该关闭取缔的，坚决关闭取缔。

五是切实做好冬季施工领域安全管理。

冬季建筑施工基本处于停工期，要重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全管理，强化设备的备案、检测、维修和保养，提高设备的防冻、防风及防倒塌的能力，重点落实停工前、复工前的安全防范措施，确保停工和复工安全生产。要完善现场事故应急预案制度，建立冬季施工安全生产值班制度，落实抢险救灾人员、机械和物资，一旦发生自然灾害事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。

六是加强文化旅游节庆活动安全防范。

三、未雨绸缪，全力以赴做好防灾减灾救灾工作。

各相关单位要居安思危、未雨绸缪，思想认识上更加警觉、监测预报上更加精准、应急救援上更加有效，切实把各项措施落实、落细、落到位、落到日常，切实保障人民群众生命财产安全。

一要不断完善防灾减灾救灾工作体系。充分发挥“三委四部”议事协调机构作用，着眼事前预判、临灾预告、短临预警“三预重点”，进一步健全完善防灾减灾救灾信息报送、指挥协调、救援对接、力量投送、资源共享、物资调用、区域联动等工作机制和应急体系。开展防灾减灾演练，从演练中发现问题短板，跑好“最后一公里”，突破“最后一厘米”，确保防灾减灾救灾工作机制体系运行顺畅、高效衔接，关键时刻不掉链子，不出问题。

二要健全完善防灾减灾救灾物资储备体系。应急、粮食等部门要结合此次青海门源地震灾害实际，健全完善我市救灾物资储备、调拨等机制,确保在紧急情况下能够迅速调运保障到位。要摸清救灾物资储备底数，优化更新物资设备，确保灾害发生后受灾群众能够得到及时救助。

三要修订完善各类救灾应急预案。我市地震应急预案修订完善工作已经完成。应急、地震、交通、公安、发改、宣传、教育、卫健、通信、电力等部门要针对物资调动投送、道路抢修抢通、救灾物资发放、交通管制、新闻宣传、医务人员和医疗物资调配、救援力量和救灾物资投入等联动保障专项方案，加强实战演练，检验整体应对处置实力。特别是要适时组织开展有重点、有针对性的应急救援演练，要以学校医院、企事业单位、商场超市等人员密集场所为重点，开展常态化地震应急避险演练，确保一旦发生特大灾害，确保人员撤离避险有序，尽最大努力减少人员伤亡。

四要加强应急值班值守制度。要强化应急值班值守，着力提升应急处置能力。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备和事故信息报告等制度，进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测、预报工作，及时发布预警信息，广泛进行安全提示，督促、指导企业、社区落实安全防范措施。要加强应急演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，第一时间采取有效措施妥善应对和处置。

四、落实责任，建立严密的安全生产责任体系。

安全生产是最大的民生，也是一项重要的政治任务。因此我们不能搞一般性的号召、应付了事的动员，必须认真较真、严查严管，坚持做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，切实把各项责任落实到位。

一要落实好“党政同责”。各部门和单位要守土有责、守土尽责，切实把安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究推进。各部门和单位“一把手”作为第一责任人，要亲力亲为、亲自上手抓，深入基层、深入一线，及时发现问题、研究问题、解决问题。分管领导作为具体负责人，要切实承担起安全生产综合监管领导责任，研究部署制定各阶段具体工作方案，抓好各项重点工作任务落实。

二要落实好“一岗双责”。各级领导干部都要按照“一岗双责”要求，积极履行安全生产责任，切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。”尤其是各级班子成员，不能认为抓安全生产就是“一把手”的事，要切实把分管行业领域的安全生产工作抓起来、抓到位。

三要落实好“失职追责”。无论是主要领导，还是分管领导，因失职失察，甚至玩忽职守、失职渎职造成重大生产安全事故的，都要依法依规追责，决不姑息。企业是安全生产的责任主体，对重大隐患长期不整改的，从现在开始就要从严、从重、从快追责，绝不能手软。国家将修改刑法有关条款，将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为列为刑法调整范围。这既是对他们负责，也是对我们自己负责。

最后，还要特别强调一下疫情防控工作。当前，全球疫情仍然持续蔓延，全国多地爆发疫情，疫情防控工作形势严峻复杂。疫情防控“一稳皆稳、一失皆失”，各级各部门要清醒认识当前疫情防控形势的严峻复杂性，要对照“外防输入、内防反弹”总策略，继续按照“立足于有、关口前移、多重屏障”的纵深防御要求，从严从实抓好每个环节和关口，绝不能有半点麻痹和松懈。领导干部要带头压实工作责任，把疫情防控各项工作抓实抓细，守土有责、守土担责、守土尽责，狠抓措施落实，切实做到人物同防、人物同查、人物同检，充分做好疫情应急处置准备。不断强化春节期间疫情防控措施，要紧盯短板弱项，按照平战结合、平急转换要求，及时灵敏做好预警监测，全力做好春运、重点人群、公共场所、聚集性活动等疫情防控和服务保障工作，确保群众过一个安全健康的节日。

同志们，安全无小事，责任大于天。安全生产，一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和社会稳定，忽视安全、违规操作都将付出沉重代价。一旦发生安全生产事故，一切说辞都苍白无力，一切理由都于事无补。安全生产永远在路上，不能一蹴而就，也不能搞一阵风，应当时刻紧绷这根弦，在思想上常备不懈，在行动上高度自觉，只有不断强化底线思维和红线意识，警钟长鸣，防患于未然，才能筑牢安全生产防线，真正保障人民生命财产安全。

度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开政府全体（扩大）会议，主要目的是学习传达省两会精神，并对今年全县重点工作进行再安排、再部署、再强调。刚才，我们书面学习传达了省两会精神及区、市学习贯彻省两会精神相关要求，书面通报了2020年廉政工作，安排部署了2021年政府廉政建设重点工作，几个部门做了很好的表态发言，并且我们也分层签订了目标责任书，尤其是×副县长分别结合近期工作开展情况对分管口的工作做了全面的安排部署，讲的都很好。大家一定要统一思想、提高认识，精准发力、狠抓落实，确保各项工作保质保量如期完成。下面，我围绕抓落实再强调几点意见。

一、聚焦问题，找准差距。

发展需要实干家，作风建设是永恒的主题。当前，我们的干部最突出、最典型的问题就是缺乏实干精神，工作落实不力。刚才，我认真听了大家的发言和各分管领导的讲话，听完以后，我感觉心里很焦急，我们还有这么多的工作需要大家加把劲，还有这么多的事情需要推动落实，大家取得的成绩不可否定，但是问题更不能回避。比如大家刚才说到的“一条路年年破年年修，年年修年年破”，这反映了什么问题？说轻一点就是责任心的问题，往重说不言而喻，还有没有其他的问题呢？我们的一些重点工作推动落实不力，比如前两天我刚刚调研过的棚改工作，2020年的任务还有诸多问题没有解决，一过问原因一大堆，我们今年的任务马上就要分解下去，同志们，时间不等人啊！一年之计在于春，如果我们继续以这样的工作状态，以这样的节奏去干工作，一季度“开门红”怎么实现？不付出扎扎实实的努力，所有的承诺都是一句空话。另外，还有一些问题，就是大家都在讲要提高政治站位，怎么提高政治站位？不是说你怎么学习了，怎么领会了，而是要体现在每一项具体的工作中，尤其要体现在抓好急难险重工作上，我们有些同志就是中央讲的典型的唱高调，表态调门高、行动轻飘飘，会上一套、会下一套，对县委政府安排的工作阳奉阴违，表面上应承的很好，实际开展工作差距很大。我们在很多方面都存在这种情况，前阶段推动项目过程中我有深刻的感触，从我来×第一天，我们就在开展“百日项目谋划”，到现在百日早已过去，项目最终谋划到什么情况，我们从一季度集中开工的项目就可以看出成效，原定一季度开工的×个项目，现在开工了的有多少？还有×个项目手续仍在办理之中，一季度马上结束了，准备办到啥时候？有一些项目的责任单位可能是被逼急了，一边开工一边完善手续。这究竟是什么原因，各部门各单位“一把手”要好好梳理，是之前报的项目本身有问题，原本就打算应付一下，还是在项目推进过程中用心不够、没抓到位。再者，今年我们一直在强调招商引资工作，抓的怎么样呢？进展督查通报我看过了，近期全县上下共开展招商引资×批次，我们一个县这么多部门和单位，大家都有招商引资任务，为何对接项目的次数这么少？有些部门根本就没有动起来，人人都知道招商引资工作很难很辛苦，要付出大量精力和时间，都想着舒坦地坐办公室不愿意出去跑出去对接，那怎么招来商、引来资，这些单位领导的政治站位体现在哪？我之前讲过，各部门争项目、争资金、争资源工作需要我出面的我一定配合，可是有几个部门来找过我？我们有些同志在这方面做得不错，但是大部分同志还没有把三争工作真正重视起来，跑和不跑效果绝对不一样，如果大家都挑选容易的工作去干，那么这些关键的重点的工作怎么办？所以，我认为不论是提高政治站位还是增强责任心，都不是简单一句空话。上述类似问题刚才几位分管领导讲话时已经点的很到位，我再次强调就是要求大家着实把各项工作抓在手上、扛在肩上。

二、振奋精神，狠抓落实。

（一）讲政治，以上率下“同心干”。习近平总书记强调，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。”政府工作必须提高政治站位，始终旗帜鲜明讲政治，这要作为第一位的要求、第一位的责任。当前，全国两会胜利闭幕，全县广大干部职工一定要提高政治站位，切实把思想和行动统一到全国两会精神上来。要进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要按照区市党委、政府和县委的安排部署，把学习贯彻习近平总书记两会期间重要讲话精神放在首位，在学懂、弄通、做实上下功夫。要深入学习和贯彻落实人代会审议通过的宪法修正案、监察法，切实提高依宪施政、依法行政能力。要依法依规、蹄疾步稳、紧凑有序地推进政府机构改革，加快政府职能转变，建设人民满意的服务型政府。我想指出的是我们要做到“两手抓两不误”，不要有那么多的活思想，这一点一定要从思想上高度重视、保持清醒。今天会后要对各单位干部职工提要求，工作只能提速，不能犹犹豫豫，更不能有观望等待的现象。要坚持干字当头、实字为要，推动经济社会高质量发展。

（二）抓项目，全力以赴“加油干”。×要发展，民生要保障，经济要转型，要巩固×在×县市区“第一方阵”的地位，我们必须牢牢抓住项目，以实实在在的项目支撑经济社会发展。刚才，×同志详细讲述了开工项目怎么抓、项目储备怎么抓、项目服务怎么抓，以及三争工作怎么抓等等，讲得很具体很全面。抓经济工作有一句耳熟能详的老话，“经济工作项目化，项目工作具体化，具体工作责任化”，这实际上强调了责任的问题，抓项目工作不是空穴来风，我们诸多经济指标要完成，若没有项目支撑，就成了一纸空文。去年，我县工业投资首次出现负增长，全年没有落地几个增动能、打基础、利长远的大项目、好项目，面对“位次下滑、比重下降”的严峻形势，我们要有危机意识和忧患意识。今年，按照固定资产投资增长×%的目标，截至目前，还有很大资金缺口，现在怎么办？没有别的办法，只有加大工作力度。各部门各单位要推动认识再提高，牢固树立抓项目就是抓发展的工作理念，坚持目标导向、任务导向，一以贯之抓好项目工作。要推动谋划再储备，全面学习党的十九届五中全会和全国“两会”精神，深入研究国家产业投资政策，重点围绕创新驱动、脱贫富民、污染防治、城市建设、乡村振兴等国家和省重大战略部署，再谋划、再储备一批高质量、高水平项目。要推动服务再高效，主动靠前、创造条件，切实帮助项目单位解决项目推进中存在的问题，做实、做快前期工作，为项目落地如期开工创造有利条件。要推动建设再提速，紧盯一季度开工项目，抓住项目建设的“黄金期”，进一步加快进度，结合项目推进和督查反馈的问题，一个一个分析，一个一个解决。把项目建设的时间表、路线图厘得清清楚楚，集中各方力量、各类资源，合力推进项目建设。×个未开工项目，请×同志牵头梳理原因，建立问题清单，制定精准举措，切实解决问题，争取尽快开工。同时，要推动科学合理入库，严格按照统计制度改革后的要求，做到科学统计、依法统计，合理入库、颗粒归仓，确保实现一季度项目建设“开门红”。

县城周边散乱污企业屡禁不止，城乡结合部居民燃烧散煤的问题还没有全面杜绝；

个别排放不达标的污染企业技术改造仍不到位，还不能确保稳定达标排放；

几个水质提升工程和人工湿地项目建设进度缓慢，主要入黄排污沟道水质不达标，等等。今年，从中央到地方对环保工作提出了更高的要求。前几天，省、×市相继召开“污染治理重点任务现场交办会”，以现场交办会的方式安排部署今年污染治理重点任务，这充分体现了区市党委、政府全面落实生态立区战略，坚决打好污染防治攻坚战的坚定决心。×市给我县交办今年环境保护重点任务×项，其中涉及大气污染防治×项，水污染防治×项，土壤污染防治×项，生态保护×项，环境污染应急管理×项。县环保局紧扣上述问题，结合我县实际对重点任务又做了细化分解。今天，我们也以“交办会”的方式安排部署全县×年污染治理重点任务，请各部门、各单位务必进一步提高认识、强化举措，聚焦问题、压实责任，相关部门要发挥牵头责任和监管职责，各乡镇场、园区要落实属地责任，严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，把今天交办的重点任务作为当前各项工作的重中之重，抓在手上、扛在肩上，逐项分解、逐条落实。要持续开展“铁腕治气”，系统推进“重拳治土”，全面实施“综合治水”，全面建立清单制和销号制，在抓落实上狠下功夫，严格督查督办，严格环保执法，实行“一月一督查，一月一通报”,确保各项任务按时间节点有序推进、落到实处。同志们，近期政府主要工作刚才各副县长已经作了详细具体的安排部署，思路清晰、重点突出、措施有力。由于时间关系，我就不再一一赘述。但是，需要强调的是，我不讲不代表工作不重要，各部门各单位要从讲政治、讲大局、讲责任的高度，从维护和落实县委、政府权威的高度，从促进经济社会高质量发展的高度，切实抓好各项工作，确保完成各项任务。

三、勤政廉政，预防腐败。

作为政府部门，尤其是我们基层单位，要把廉政工作时刻抓在手上。刚才，我们签订了廉政责任书，各部门各单位要认真贯彻落实中央、区、市、县纪委全会精神，切实提高思想认识，落实主体责任，加强廉洁自律，坚守廉洁底线和纪律红线。

工作布置多检查少，落实打折扣；

遇事不担当不作为，坐等领导批示会议纪要；

请销假制度执行不严格，管理松懈纪律松弛等。前段时间，×市反馈我县×个部门联动巡查结果，有很多不规范的问题，这不是说我们廉政上有问题，但反映出我们在很多方面做得还不到位。各部门各单位要牢固树立“四个意识”，把纪律规矩摆在更加重要的位置，严格遵守《准则》《条例》等党内法规，自觉与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实上级党委政府和县委的决策部署，做到令行禁止，确保政令畅通。

二是坚持依法行政，深化政务公开。要牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”理念，增强尊法、学法、守法、用法的意识，带头运用法治思维和法治方式破解难题、推动发展。借此机会我想强调，近期×已经给我们交办了两批信访问题和群众反映强烈的突出问题，第一批×件，第二批×件，请东学同志牵头，各责任单位要认真研究，按照区市要求在规定时间内化解到位。另外，要全面推行政务公开，晾晒权责清单，严格依法办事、秉公用权，着力推进各领域决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。

三是强化监督管理，预防腐败行为。要加强财政资金审批管理，强化预算约束，努力做到“无预算不列支、有预算不超支”，坚决压缩一切不必要的开支。要严格审计监督，对重点领域、重点工程、重点项目和各类资金使用情况进行全过程、全领域跟踪审计监察，严肃查处挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题。要加强招投标监管，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等突出问题，从严查处公职人员利用职权干预和插手工程建设招投标、参与虚假招标等违法违纪案件。

四是压实主体责任，筑牢廉政底线。严格落实全面从严治党主体责任，带头履行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设贯穿于政府工作全过程，与经济工作同部署、同检查、同考核、同落实，层层落实责任，层层传导压力，构建横向到边、纵向到底的责任体系，确保政府廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。要加强对重点领域、重点环节、重点岗位的监督，对苗头性、倾向性问题要及时提醒、督促整改、坚决纠正。要坚持“一案双查”，对疏于监督管理，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，要严肃追究相关领导责任。要建立容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，让能干事者想干事、敢干事、干成事。

同志们，一年之计在于春，携手奋进正当时。让我们在县委的坚强领导下，“干”字当头，“实”字托底，拿出各项工作具体的时间表和路线图，紧盯目标不放松，狠抓落实不懈怠，务实重行、担当作为，努力开创政府工作新局面，向全县人民交出新时代满意答卷。

度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇十二

同志们：

今天，我们在这里召开2021年区政府第一次全体（扩大）会议，主要任务是深入贯彻落实市委四届六次全会、区委十八届五次全会以及市区“两会”等会议精神，安排部署区政府今年重点工作任务。刚才，x、x等几位同志分别就分管工作作了全面安排部署，讲得都很具体、很到位，我完全同意。今天会上，我们还印发了2021年区政府工作报告目标任务分解一览表，对各镇办、各部门具体承担的重点任务都列示得很清楚，这里我就不再赘述，各级各部门要紧紧围绕《政府工作报告》目标任务，制定管用举措，细化任务分工，夯实工作责任，以求真务实的态度和扎实细致的作风，高标准推进各项重点工作，确保高质量完成年度目标任务，努力保持全区经济社会平稳健康发展。下面，我重点就抓好工作落实，再强调三方面意见。

一、鼓足精气神，迅速凝聚起推动高质量发展的强大动能。

当前，x发展正处在追赶超越再攻坚、改革开放再出发的新起点上，作为政府系统的领导干部，我们这一班人责任重大、使命光荣。大家以什么样的理念思路来推动经济社会高质量发展？以什么样的精神状态来担当全面建成小康社会的历史重任？以什么样的行动作为来实现x人民对美好生活的向往?这是我们在座的所有人都必须用心、用情、用力、用行动做答的一个重要课题。

第一，要集聚起“小干部干出大事业”的心底豪气。

千里之行，始于足下。在天时地利人和的有利时机面前，关键还是靠我们的这些基层“小干部”层层抓落实、级级抓推进。大家要准确把握x发展的历史方位，进一步坚定发展信心，抢抓机遇、用好机遇，敢想敢干、敢打敢拼，努力以“小干部”的低姿态，凝聚干“大事业”的大气魄，壮志满怀地投入工作。

第二，要迸发出“办法总比困难多”的干事勇气。

近年来，x的发展虽说每年都遇到过这样那样的困难，但在大家的共同努力下，最后总会爬坡越坎、一步一步迈上新的台阶。因此有人说，每年都是最困难的一年，但也是最好的一年。好就好在我们始终坚信“办法总比困难多”，好就好在我们在“最困难的一年”里得到了成长进步。因为发展从来就与问题相伴，发展起来的问题不比发展时少。习近平总书记在中央经济工作会议上指出，当前我们正面临百年未有的大变局，变局中危和机同生并存、压力与动力共同存在。很多时候，“山重水复”之后能不能有“柳暗花明”，往往就取决于我们对待事物的态度和解决问题的方法。事实雄辩地证明，只要我们敢于直面困难，保持信心定力，就一定能够找到解决问题的“金钥匙”。困难并不可怕，可怕的是在困难面前失去信心、束手无策。狭路相逢勇者胜，越是形势复杂、挑战严峻，越要坚定信心、保持定力，越要进一步增强“办法总比困难多”的勇气，以斗争精神坚决破除一切影响事业发展的障碍，以奋斗精神始终保持抓工作的拼劲和韧劲，勇于在危机中创造机遇、在困境中寻找出路，坚定不移地推动x在新时代实现新作为、展现新气象。

第三，要树立起“干一事成一事”的成事志气。

有的对自己应该决策拍板的事，无论大小都向上级汇报请示。这些问题表现不一、程度不同，但都严重背离党的纪律和作风要求，必须坚决予以纠正。当前，恰逢党政机构改革，政府部门的“一把手”都已闪亮登场，大家要带领本系统的党员干部始终保持勇于担当、善作善成的工作气魄，按照“说了算，定了干，再大困难也不变”的要求，进一步提振精气神，坚决破除不思进取的心态，不断提高干事创业的水平，强化干事创业的能力，开阔干事创业的思路，磨练干事创业的本领，努力在重点工作中创出新亮点，在为民服务中取得新成绩。

第四，要展现出“功成不必在我”的胸中大气。

我们未来坚持的道路，则必须和人民的核心利益及长远期待相伴而行。我们既要有“功成不必在我”的境界和格局，更要有“功成必定有我”的责任和担当，在自觉抵制浮躁浮夸、急功近利等不良思想和行为的同时，要身体力行、以身作则，切实把那些基础性工作摆上位、认真抓，多办为后人作铺垫、打基础、利长远的实事，多做顺民心、惠民生、利发展的好事，多创造惠及长远、造福后代的潜绩，甘做“种树人”和“挖井人”。

二、释放洪荒力，果断担当起一线干事创业的光荣使命。

今年是建国70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我区打赢脱贫攻坚战、实现脱贫摘帽决战决胜之年，做好今年各项工作，意义深远、责任重大。

第一，要增强“牵牛要牵牛鼻子”的关键审视力。

“牵牛要牵牛鼻子”是大家耳熟能详的一句民间谚语，意为做事要抓住关键和要害，这里头蕴含着深刻的哲学思想。把这一思想运用到我们的工作中，就是要求我们面对错综复杂的局面时，要善于把握关键、找准重点、精准施策，杜绝主次不分、重点不清、平均用力。那么今年政府工作的“牛鼻子”是什么呢？毋庸置疑，就是党中央部署的打好脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”，抓住了这些，工作才不会跑偏。

深入实施扫黑除恶专项斗争，加快实施“雪亮工程”，有效维护人民群众生命财产安全，确保社会大局持续稳定。

第二，要增强“十根手指弹钢琴”的科学统筹力。

毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中，把开展工作比喻为“弹钢琴”。精辟地指出，弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。这是“弹钢琴”的真谛，也是我们做好各项工作的真谛。政府承担的经济社会发展工作千头万绪，每项工作都很具体、都很重要，但我们绝不能胡子眉毛一把抓，要具备统筹兼顾、驾驭全局的大视野和大境界，善于分清工作的轻重缓急，快速聚焦工作的重点难点，努力做到以主要经济指标为牵引，科学统筹关乎发展全局的重大项目、重点产业、重大创新和关键改革等面上工作，力争以个体的有力突破带动全局的高质量持续发展。

要优化供给，拿出有效举措推动汽车、家电及农村消费平稳增长，打造新的消费增长极。创新方面，要着眼当前转型发展的良好机遇，切实激活创新第一动力，用足用活各项扶持激励政策、用实用好各类创新专项资金，着力引进一批高科技、创新型项目和高层次、创新型人才，大力支持本土企业与国有大中型企业、高等院校、科研院所合作开展科技研发和成果转移转化，不断提升科技创新能力和实体经济竞争力。改革方面，要切实按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力打造供给侧结构性改革“升级版”。要持续深化“放管服”改革，加快推进商事制度改革，完善“互联网+政务服务”，努力打造便捷高效的营商环境。要积极深化投融资体制改革，努力提高金融体系服务实体经济能力。要持续深化财税体制改革，强化财政专项资金和政府投资项目监管，落实好个人所得税专项附加扣除和小微企业普惠性减税政策。

第三，要增强“一针串起千条线”的工作把控力。

“上面千条线、下面一根针”是对我们县区政府和镇办工作的形象比喻，我们工作的好坏直接决定上级各项决策部署能否落地见效。因此，我们要充分捋清发展思路，拿出绣花功夫，一项一项抓落实，一心一意谋发展，努力造福一方百姓。就我区而言，就是在发展经济的同时，要通过实施四城联创、乡村振兴等民心工程，聚力推动民生改善和社会事业发展，用滚烫的为民情怀这根“针”串起万千群众安居乐业的“千条线”。

四城联创方面，要不断加大中心城市建设力度，完成文卫路、东关街路提升改造和州城路农贸市场、植物园等项目建设任务，梯次推进13个棚户区改造项目，加快安置区基础设施建设和公共服务配套。要持续提升城市管理水平，全面推行城乡环卫保洁市场化运作，加大中心城区环境综合整治力度，确保年内国家卫生城市通过国家爱卫办技术评估，国家园林城市、森林城市和省级文明城市完成年度创建任务。要扎实推进南秦新区、沙河子国家级重点镇和大荆小城镇建设，全面加快新型城镇化建设步伐。要尽快启动“气化乡镇”项目，不断提升城乡居民生活品质。乡村振兴方面，要抓紧出台《x区乡村振兴战略规划》，支持发展乡村旅游、文化创意、农村电商等新兴业态，聚力打造吴庄、江山等4个乡村振兴示范村和庙湾、宽坪等4个美丽乡村样板村。要积极推进“三清一改”村庄清洁行动，大力实施农村垃圾污水整治、“厕所革命”、村容村貌提升等农村人居环境整治十大行动，加快建设美丽宜居乡村。要全面夯实农业农村发展基础，扎实推进农业综合开发土地治理、基本农田改造、“四好农村路”建设以及农村光纤宽带网络接入等农业农村基础设施建设。民生改善方面，要把稳就业放在更加突出的位置，大力实施就业技能提升工程，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇失业人员、退役军人等重点群体就业，年内新增城镇就业不少于3000人。深入推进全民参保计划，持续巩固社保扩面提标成果，不断完善城乡居民医保政策。大力发展社会养老服务，扎实推进区老年公寓、牧护关区域敬老院等项目建设。严格落实租售并举的住房政策，加快金岸南区保障房小区建设，力争年内建成投用。社会事业发展方面，要统筹推进城乡义务教育一体化，加快区高级中学、第六小学等7所城区中小学校幼儿园和王山底、药王坪等15所贫困村中小学幼儿园项目建设，持续消除“大班额”，推动义务教育优质均衡发展。出台实施《健康x2030行动计划》，深化公立医院综合改革，加快推进分级诊疗制度建设，突出抓好区妇幼保健院迁建和区中医医院综合楼项目建设，积极推进标准化卫生室行政村全覆盖。健全公共文化服务体系，积极开展庆祝建国70周年系列活动，力争48个基层综合性文化服务中心建成达标，着力抓好松云寺、元建寺等文物修缮和保护。

第四，要增强“争先恐后往前走”的指挥推动力。

争先恐后、抢先占先，既是一种良好的精神状态，更是一种干事创业的本事和能力。只有始终把使命牢记心中，把责任举过头顶，把只争朝夕的紧迫感扛在肩上，才会一丝不苟、精益求精地把工作做好做精、做周全。我们要充分发挥督查考核的“指挥棒”“风向标”作用，充分调动和激发各级干部奋勇争先干事业的责任感、使命感和紧迫感，在政府系统迅速形成“争先恐后、比学赶超”的浓厚氛围，推动追赶超越各项工作落实落地、取得实效。

一要严督。要充分发挥督查工作在抓落实中的“利器”作用，健全事前、事中、事后督查机制，紧盯不落实的人，扭住不落实的事，对发现的问题敢于动真碰硬、跟踪督促整改，坚决杜绝有督查无效果、有问题不整改的现象。一方面，要充分发挥政务督查职能，围绕区级重大决策部署跟踪督办，明确每周、每月、每季的督查重点，建立督查督办清单，强力推动各项工作落到实处。另一方面，要改进督查方式，督查要重实地、察实情、见实况，不能依靠看资料、看台账，更不能以“留痕”多少来评价工作好坏，要坚决克服督查表象化、无序化、多头化，坚决纠正敲锣打鼓搞暗访、热热闹闹搞督查、为督查而督查的做法。二要实考。要坚持把实绩考核作为全面推动追赶超越的重要抓手，不断健全考核体系，创新完善考核机制，改进考核方式和方法，充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。要严格对照中省市各项决策部署，科学设置考核指标，考核目标既要紧贴当下重点工作，还要结合长远战略任务，考核指标要紧紧围绕脱贫攻坚、污染防治、产业发展、城镇建设等重要任务进行科学调整和设定，杜绝避重就轻，高定难超、低定高超等现象发生，防止考核目标与新形势新任务形成“两张皮”。要坚持实效导向，自始至终严格考核，确保考核不虚、不空、不偏，不走过场，真正考出实情、考出经验、考出问题、考出导向、考出压力，倒逼各项工作真抓实干、务求实效。三要奖惩。奖罚不明，百事不成;奖罚若明，四方可行。要坚持奖罚分明、激励干事的原则，进一步建立科学的考评奖罚机制，严格考核、明确奖惩，对任何工作，都要有功论功、有过追过，干得好的干部要给予嘉奖和提拔重用，干不好的要通报批评直至追责问责。要以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩兑奖惩，刚性落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，把考核结果用好用活，做到考核结果与领导班子和领导干部奖惩相挂钩，与干部选拔任用、教育培养、监督管理相挂钩，树立起“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，真正使政治坚定、奋发有为的得到褒奖和重用，使慢作为、乱作为的受到警醒和惩戒，切实发挥好考核传导压力、激发动力、释放活力的作用，达到激励先进、鞭策后进、推动中间的目的，营造“尚实干、勇作为、敢担当”的良好氛围。

三、牢记忠诚心，努力锻造无愧于x人民的高尚品格。

新的目标催人奋进，新的使命艰巨光荣，大家要主动对标高质量发展各项工作要求，坚定不移讲政治、敢担当、改作风、守底线、善作为，积极争当改革发展的先锋表率，努力以实际行动践行初心、担当使命，把x各项经济社会发展工作做得更好、更实、更有效。

第一，要在“讲政治”上做表率。作为领导干部，首先必须站稳政治立场，提高政治能力，毫不含糊地做政治上的明白人。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威这一根本政治要求，融入到工作中、落实于行动上，确保各项事业始终保持正确政治方向。要加强思想政治建设，严守政治纪律和政治规矩，切实做到忠诚干净担当。要强化大局意识，坚决贯彻落实上级各项决策部署，始终站在全局大局下观察形势、分析问题、履行职责、推进工作，确保政令畅通、令行禁止。对于政府系统的领导干部来说，讲政治必须抓落实，抓落实就是讲政治。政府是在党委领导下，具体抓执行、抓落实的，对区委决定的事项，必须严格执行、不打折扣。在此基础上，我们还要充分发挥部门党组的领导核心作用，认真履行把方向、管大局、抓落实的重要职责，全面加强对本单位的政治领导。

第二，要在“敢担当”上下狠心。各级领导干部要切实树立“本领恐慌”的忧患意识，进一步重视加强能力建设，着力提高深化改革开放、推动经济高质量发展、做好新时期群众工作、促进社会持续稳定的能力和本领。要重视提高学习力，面对各种机遇和风险挑战，广大领导干部必须与时俱进加强学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中省市各项决策部署，努力从党的创新理论中悟原理、找方法、求突破，以过硬的政治素质和业务能力推动x各项事业迈上新台阶。同时，要重视提高谋划力，我们做工作、干事业，要坚持谋定而后动，尤其是在落实重大决策时必须谋深谋细谋实，设计好工作载体和具体抓手。当然，提高谋划力还要讲求效率，有些急事往往由于时间很紧，需要大家边谋划边施工，有些大事也常常在推进过程中才会遇到这样那样的问题，需要大家在做好预判预案且可控的前提下尽快推进。当前，我们要在“两大两新”产业、绿色发展、脱贫摘帽、乡村振兴等重大问题上切实加强调研，着力提升谋划力和执行力，在大抓落实中不断开创工作新局面。

第三，要在“改作风”上走前列。首先，要担当在前，压实领导责任。各级领导干部一定要带头担当、带头攻坚、带头负责，带头说实话、谋实招、求实效，确保作风建设取得最大成效。区政府也将一如既往，努力为大家营造干事创业、攻坚破难的良好氛围，真正做到为担当者担当、对负责者负责。其次，要昂扬向上，保持干事激情。始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，带着激情工作、饱含激情干事，对区委、区政府的决策部署立说立行、坚决执行，做到事不过夜、文不压件，马上就办、办就办好，努力营造全力全速、实干快干氛围。再者，要深挖细纠，反“四风”保落实。深刻领会党中央狠抓作风建设的坚强决心和良苦用心，以更高标准更严要求纠“四风”正作风，全面克服工作中的形式主义、官僚主义和其他作风不细不实问题。要高度重视“为官不为”现象，切实整治“庸懒散慢虚”问题，不断提升担当进取的良好品格。

第四，要在“守底线”上不逾规。在这方面，如何做到敬终如始、善始善终，是对大家的长期考验。因此，我们一定要筑牢思想防线。习近平总书记告诫我们：“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官”。大家务必要端正为官从政心态，坚决摒弃侥幸心理，放下私心杂念，把好用权的“方向盘”，系好廉政的“安全带”，有权决不可任性。要恪守从政底线。当前，各种利益诱惑多、权利陷阱多、网络炒作多，大家要坚持把纪律和规矩挺在前面，认真汲取身边教训，慎用手中权力，管住生活小节，妥善处理社会关系，切实做到干净干事。要以身作则，全面履行“一岗双责”，严格教育管理身边干部和亲属子女，做到廉洁修身、廉洁齐家。要牢固树立长期过“紧日子”的思想，进一步严格“三公”经费管理，严控一般性支出，真正把钱用在刀刃上，以清正廉洁的形象取信于民。

最后，借此机会，我就当前重点工作再提七点要求：一要集中精力狠抓项目建设。各责任单位要抢抓当前施工黄金季节，千方百计抓开工、赶进度，确保4月底所有新建项目开工率达80%以上、在建项目完成序时进度。二要严防死守全力做好森林防火。各镇办和区级有关部门要坚决克服麻痹侥幸心理，切实加强森林防火特别是清明期间的防火管控工作，确保不发生火情。三要扎实开展打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动。各镇办和区级有关部门要把专项行动作为当前一项重大政治任务，强化工作配合，突出整治重点，打出声势成效，形成强大震慑，确保专项行动有力有序有效开展。四要积极主动配合省委巡视。各镇办、各部门要全力以赴配合省委巡视工作，坚决做到“看好自己的门，管好自己的人”，决不允许在巡视期间出现违规违纪的人和事。五要精心做好第四届丝博会暨西洽会筹备各项工作。各相关部门要超前谋划，立足资源和产业优势，精心筛选项目，积极邀请客商，扎实全面开展各项前期工作。六要高效推进经济普查、户表改造两项具体工作。七要扎实做好一季度各项工作。要紧扣年度目标任务，强化经济运行调度，扎实推进脱贫攻坚、春耕生产、造林绿化等重点工作，确保实现一季度“开门红”。

同志们，加快发展、时不我待，追赶超越、正逢其时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结和带领全区广大干部群众，“干”字当头，“实”字托底，务实重行，担当作为，一鼓作气圆满完成2021年各项工作任务，为加快“四个x”建设作出新的更大贡献！

度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

下面，我们接着召开2022年市安委会第一次全体（扩大）会议暨全市消防工作会议。主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话、对安全生产工作的重要指示精神和李克强总理相关要求，落实刚才召开的全国、全省安全生产电视电话会议精神，聚焦“一无四降”目标，全力以赴抓好安全生产工作。

今天，我们召开安委会扩大会议，主要是复盘2021年的工作，分析当前的形势，部署今年的任务，为夺取疫情防控和经济社会“双胜利”，全面实现“一高双争四决胜”目标，营造安全稳定和谐的发展环境。

抓安全工作，一定要心中有数、眼里有事、手中有招。心中有数，就是要对基础工作和形势有清醒的认识。关于去年工作，因为时间关系，市安办和消防已经书面印发，请大家认真地学习、研究，本地本单位是作贡献，还是在拖后腿。我觉得，可以用稳、降、增、升四个字来概括去年的工作。稳，就是总体上延续稳的态势，当然这是最底限要求。降，主要是危化品领域的安全生产风险在下降，通过推动《两个导则》的落实，化工园区安全风险评估、监测预警系统建设、专家驻企指导服务、智慧园区建设等工作，有力防范化解了系统性安全风险。增，财政投入同比增长**%，人员力量仅应急管理局就增加了*人，去年政府常务会也研究同意了消防增设备、增人员、增保障，安全设施设备增加，比如道路安全的护栏，等等，都大幅增加。升，主要是应急救援能力提升，通过去年***多场次的应急演练，应急处置和综合作战能力全面提升。

关于安全形势，今年以来总体上十分严峻。从全国看，大事故连发，4月份，全国共发生事故****起、死亡****人，其中较大事故**起，死亡**人，特别重大事故*起，即湖南长沙市望城区“4·29”居民自建房倒塌事故，造成54人死亡。从全省看，相继发生了多起安全生产事故，**威睿达高处坠落事故*人死亡，**建筑施工坍塌事故*人死亡，**新冶钢物体打击事故*人死亡，一系列的事故反映出我省安全形势还十分严峻。从**看，五峰建筑施工车辆伤害事故致*人死亡，**区发生一起建筑施工行业高处坠落事故，造成*人死亡，**电梯安装高空坠亡事故致*人死亡，**线路维护高处坠落事故*人死亡。所以形势也不容乐观。

坚持专项整治，加快产业集聚区的综合整治，尤其是危化品整治；

坚持源头管控，夯实安全生产的基层基础；

坚持重点排查，提高风险管控水平；

坚持压紧压实责任，加大责任追究力度。

下面，就做好今年的安全生产工作，我着重强调四个方面的内容，也就是“四个必须”：

第一，思想认识必须到位。思想是行动的先导。思想认识不到位，行动落实难到位。提高思想认识方面，重点是要深入学习贯彻好党中央安排部署和省市工作要求。今年5月，国务院安委会办公室、应急管理部关于《开展2022年全国“安全生产月”活动的通知》，我理解主要是汲取湖南长沙市望城区“4·29”居民自建房倒塌事故教训，专门加强居民自建房安全管理等各领域安全整治工作，为下半年召开党的二十大提供安全稳定的环境。下来市安办要组织各部门、镇（街道）和企业深入学习并严格落实要求。在3月31日召开的中共中央政治局常务委员会议上，习近平总书记强调，“要抓实安全风险防范各项工作。生命至上，安全第一。各地区各部门要压实安全生产主体责任，全面做好安全生产和森林草原防火、防汛抗旱等防灾减灾工作。要深入排查各类安全隐患，完善各类应急预案，提高应急处置能力，确保人民群众生命和财产安全”。4月1日，省委对安全生产作出专题部署，**书记要求，“要认真贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的一系列重要讲话和指示批示精神，统筹抓好经济社会发展、民生保障改善、安全生产和社会稳定等各方面工作”，对安全生产工作进行了重要强调。4月2日，**省长在全省推进重大项目建设积极做好稳投资工作会议上强调，要统筹抓好“三个线”，其中重要的一线就是安全线。4月5日，**省长在省政府常务会议暨省安全生产委员会上强调，要重点抓好“三防”（即防火灾、防洪灾、防事故）。4月7日，**书记在宜昌市委常委会（扩大）会议上强调，“要高度重视安全生产、森林防火、生态环保、防汛抗旱及交通安全等工作，守牢守好安全底线”。党中央、省委、市委高度重视安全生产工作，我们一定要从讲政治的高度深刻学习领会贯彻，把思想和行动统一到党中央决策部署和省市工作安排上来，把安全生产排在突出重要位置，常抓不懈、狠抓落实。

第二，问题短板必须找准。抓工作，有的放矢才会事半功倍。要运用群众工作法，组织群众，动员群众，依靠农民工人、干部职工把问题找清楚、把短板找准确，以便于下一步有的放矢。当前，我觉得工作中主要存在三个方面的问题短板。一是安全意识不强。总体上看，企业的安全主体意识、镇（街道）属地管理意识、行业部门的管理意识、应急管理部门的主管意识不强。比如，去年**山水“6·25”事故，主要原因就是企业主体意识不强，忽视了现场安全管理，监护人员离岗，工人违章操作。二是安全责任不实。安全生产责任制落实不力，存在蜻蜓点水、走马观花的现象。比如，去年**玻璃“3·19”事故，就是企业落实教育培训的责任不实，落实隐患排查责任不到位，导致防护措施缺失，工人违章操作。三是安全措施不力。该采取的措施没落实，最后酿成事故。比如，去年**化工“8·27”事故，就是因现场监护等安全措施执行不力，导致现场管理不善、票证执行不力、监护不到位，最终造成了惨痛的事故。下来，必须针对存在的问题短板，举一反三、以一当十，彻查彻改、全面落实。

第三，工作重点必须突出。牵牛要牵牛鼻子，拧衣要拧衣领子。这里，我就4项重点工作进行强调，关于年度工作要点，下来市安办要结合实际拟定工作要点清单式下发，指导各地各单位抓好工作落实。

生产经营单位要科学制定修订应急预案，常态化开展安全演练。要高度重视新招人员、在职人员和返工人员的安全生产教育培训，做安全生产的局中人明白人。

二要深化集中整治不放松。目前，由于受疫情影响，前期安全生产集中整治工作推进缓慢。下来，各地各单位要按照工作要求，对照方案加大力度、提高速度、加快进度，抓紧抓实集中整治工作。一是要抓回头看。各地各单位要深入开展回头看，重点看一看安全意识有没有提高，看一看重大安全风险隐患排查整改有没有落实，看一看监管执法到不到位，看一看责任有没有压实，看一看重点工作推没推动，一定要对照找差距、对标补短板。二是要抓快推进。去年我们已经明确，一般领域的安全生产集中整治延长一个月，危化品领域延长三个月。各地各单位不要因为工作需要的延长，而消极怠工、敷衍应付，必须要提速提效。危化品领域，要对照“两个导则”（《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》）要求，强化源头监管，落实一企一策、一园一策，加强风险隐患排查评估，落实安全管理制度，提升危险化学品企业本质安全水平。要加强消防、交通运输、建筑施工、特种设备、燃气、工贸冶金、校园安全、旅游安全、油气传输管道、烟花爆竹、铁路等行业领域管控，继续推进安全生产集中整治工作，防范和化解重大安全隐患风险。三是要抓硬作风。深化安全生产集中整治，必须要严字当头，把安全责任落实到岗、到人，严格执行“一票否决”，点对点、硬碰硬，确保安全生产标准和措施落实到最基层最末端。

要加强协调联动、联合执法、集体会商和信息互通，解决消防安全重大问题，强化消防监管力度和消防安全突出问题整治力度，依法查处消防违法行为。要进一步压紧压实市镇村三级防火责任，严格生产用火管理、重点人员管理、重点部位管理、敏感时段管理。二是抓好洪涝灾害防范。据预测，今年汛期提前，降水量较往年偏多，一定要高度重视防涝工作。下来，市委市政府对防汛抗旱工作将进行专题部署。三是抓好自然灾害防范。虽然我们没有发生大规模山体滑坡、泥石流的风险，但是还存在局部山体泥土流失的风险，一定要高度重视，抓好削坡减载、分洪引流。

对于未全面彻底开展排查整治的单位，一律作为执法检查重点，对于屡查不改的，一律严查重处。市安办要督导各地各单位落实隐患整改，实行隐患整改清单式管理、动态销号。各地各单位要认真履责、尽职尽责，确保四个百分之百（一般隐患整改率100%、重大隐患整改措施、资金、期限、责任人、应急预案五落实到位率100%、重大危险源监控措施的执行率100%、各级领导和各级督查组指出的隐患和各级部门执法发现的隐患整改率达100%）。

第四，责任落实必须到位。一分部署，九分落实。抓而不紧等于没抓，抓而不细等于白抓。抓好安全生产工作，必须落实好四个责任：

一是强化领导责任。戴好安全帽，才能戴稳乌纱帽。各位市级领导要按照“三个必须”要求，要按照职责分工、联系包保的责任体系，抓好安全生产工作。

二是强化监管责任。主要要落实属地管理、部门监管和行业主管责任。要坚持问题导向、目标导向和结果导向，着力解决安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题。市安办要切实负起牵头抓总的责任，强化督查检查、推动工作落实。

三是强化主体责任。安全生产企业负主体责任。企业必须强化主责意识，认真“五个到位”（安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位、人员责任到位）要求，建立健全全员安全生产责任制、岗位安全生产责任清单，将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间、每个职工，打通责任落实“最后一米”。

四是强化追责问责。不履责就要被问责追责。对隐患整改不力、违法非法生产经营导致发生事故的，要按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，依法从严从重惩处，还要按照“一案双查”，彻查到底、处理到位。

同志们，安全生产责重如山。我们一定要本着对生命负责、对事业负责的态度，全力以赴抓好安全生产工作，为实现“一高双争四决胜”目标营造安全稳定的环境。

度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇十四

这次会议是在全地区各族人民全面贯彻落实党的xx届五中全会、中共中央、国务院关于进一步做好西藏发展稳定工作的意见和区党委六届七次全委会精神，全面建设小康社会和构建和谐昌都之际召开的一次十分重要的会议。昨天上午，孟德利书记代表地委作了一个非常重要的讲话，全面总结了我地区“十五”期间经济社会发展、社会局势稳定、党的建设和干部队伍建设等工作，客观分析了“十五”期间我地区经济社会发展取得的成绩和遇到的困难问题，明确提出了当前和“”时期昌都地区经济社会总体发展思路和重点工作。孟书记的重要讲话对做好当前和今后一个时期社会经济发展、局势稳定和党建工作都具有很强的针对性和指导性。我们一定要认真学习，深刻领会，把思想统一到孟书记的重要讲话精神上来，全面贯彻落实，切实抓好今年和今后一个时期的各项工作。下面，我就20xx年经济社会发展工作及“”时期经济社会发展思路讲几点意见：

二、20xx年经济社会发展的指导思想、目标和主要任务。

20xx年是“”开局之年，也是全面贯彻党的xx届五中全会精神和中共中央、国务院关于进一步做好西藏发展稳定工作的意见，认真落实自治区党委、政府一系列重大部署，促进我地区经济社会从加快发展走向跨越式发展的关键时期，开好局、起好步、打好基础十分重要。

(一)20xx年经济社会发展的主要目标。

2.经济社会发展的主要目标：地方生产总值达到38.2亿元，确保增长16%;完成全社会固定资产投资33亿元(其中，国家投资26亿元，援藏投资1亿元，社会投资6亿元);农牧民人均纯收入达到2350元，增长14%(其中现金收入1300元，增长16%);城镇居民可支配收入达到9600元，增长7%;粮食总产量16.5万吨;财政收入达到1.2亿元，增长20%;城镇登记失业率控制在4.3%以内;人口自然增长率控制在13‰以内。

(二)20xx年经济社会发展的主要任务和措施。

1.以农牧民增收为中心，认真抓好“三农”工作。“三农”是全党工作的重中之重，既是建设小康社会的关键之举，也是落实科学发展观、统筹城乡发展的本质要求，更是全地区55万农牧民的殷切期盼。我们要以建设社会主义新农牧区的要求统揽“三农”工作全局，努力做好“三农”工作。一是继续加强农牧业基础设施建设力度。要以农田水利草场基本建设为重点，以提高农牧业防抗灾能力为突破，以确保粮食安全和基本自给为目标，以建立健全农牧业科研和科技推广服务体系为支撑，坚持统筹兼顾，整合资源，建立和完善稳定的农牧业投入增长机制。要积极争取国家资金投入，适度加大地区资金投入，积极引导援藏资金投入，鼓励农牧民群众投资投劳，进一步加快低产田改造，扩大农田保灌面积，大力推广优良品种，鼓励农牧民群众积极使用化肥，稳步提高农牧业综合生产能力。二是千方百计增加农牧民收入。要大力拓展农牧民增收渠道，加大农牧区劳动力技能培训力度和组织化程度，努力打好农牧民增收的七张牌，即：“基础”牌、“生产”牌、“采集”牌、“特色”牌、“劳务”牌、“流通”牌和“科技”牌，不断完善农牧民增收的各项措施。从近几年我地区农牧民增收情况分析，劳务输出在促进农牧民增收特别是现金收入方面占有较为突出的地位，因此，要继续坚持“政府组织、专人负责、群众参与、形成。

合同。

”的劳务输出工作方针，力争全年组织劳务输出18万人次，实现劳务收入2.8亿元。三是积极推进农牧业产业化建设。当前，全地区农牧业产业化建设尚处于起步阶段，农牧区经济结构调整的思路不广、产业化试点工程范围不大、农牧区市场体系不健全，这些都制约了农牧业产业化的顺利建设与持续推进。20xx年地区在部分县实施的“百户千头牛”、“百户千头猪”、“百户万只鸡”养殖基地试点工作已取得阶段性进展，地直有关部门和相关县要认真总结经验。20xx年地区要在继续抓好类乌齐县牦牛育肥基地、江达县西邓柯良种繁育基地、果扎牧场畜种改良和饲草基地等十大基地建设的基础上，进一步整合资源，再新安排七到八个产业化项目，力争完成投资3000万元。各县要充分认识加快农牧区产业化建设的重要性和紧迫性，按照专业化生产和产业化经营的思路，选择资源优势明显、具有比较优势的产品进行开发，实行规模生产、集约经营战略，着力在抓品牌、抓质量、抓规模、抓营销、抓基地上下功夫。要大力培育县、地、区三级农牧业产业化龙头企业，积极推广龙头带基地、公司连农户、产加销一条龙经营模式，不断把农牧业产业化建设引向深入。四是进一步落实和完善草场承包经营责任制工作。20xx年是我地区草场承包经营责任制全面启动的一年，各县和地直有关部门要认真总结试点经验，积极探索推行草场承包经营责任制的有效形式，从根本上解决草畜矛盾，理顺人、草、畜关系，实现责、权、利和管、护、用、建的统一，激发农牧民发展生产的积极性，为畜牧业发展注入新的活力。同时，要切实加强牲畜疫病防控工作，确保全地区不发生重大动物疫情。五是认真抓好大骨节病搬迁安置工作。昌都作为大骨节病的重灾区，病区群众搬迁安置工作时间紧、任务重、难度高、责任大。有关县和部门要站在讲政治的高度，从人民群众的切身利益出发，不讲条件，不摆困难，认真研究和妥善安排病区群众的搬迁安置工作，确保全年335户大骨节病搬迁工作任务顺利完成和剩余235户的搬迁工作前期论证与申报实施。继续认真抓好扶贫和农发工作，稳步减少农牧区的贫困人口。六是加快农牧区流通体系建设。要大力发展农畜产品专业市场，积极培育和建立农牧民合作经济组织、专业营销组织、中介组织和农牧民营销队伍。七是切实抓好“双向培养”工作，努力把农牧区党员培养成为致富带头人，把农牧区致富带头人中的优秀分子培养成为党员。坚持把提高农牧民群众的劳动素质作为农牧区发展的着力点之一，全年完成1.5万人的培训工作。八是按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的建设社会主义新农村的要求，认真抓好15个农村小康示范村试点工作。

2.坚持投资拉动战略，加快基础设施建设步伐。20xx年，昌都地区经济发展要保持16%的增长速度，完成33亿元的固定资产投资十分重要。要坚持优先发展交通、能源、水利等基础设施建设，继续打牢发展基础，改善发展条件，提高发展质量，增强发展后劲。一是继续加快交通建设步伐。认真抓好自治区重点工程国道317线江达至妥坝等续建项目建设，加快国道三线公路黑色化建设步伐，认真做好国道214线芒康至隔界河段、国道317线江达至岗托段、国道318线竹巴龙至芒康段的重点公路开工建设工作。进一步加强县乡公路建设，切实抓好8个通乡公路续建项目和7个新建通乡公路项目建设，力争年底95%的乡镇实现通达。同时积极做好全地区农村公路通达情况专项调查工作。二是积极推进能源建设。重点抓好昌都镇城网改造、三期农网改造、昌都至玉龙铜矿110千伏送电线路和县乡水电建设工程。认真抓好左贡、贡觉两县二级电站和扎曲河12万千瓦水电站项目前期准备工作，抓好藏东电网的建设规划工作，加快金沙江、澜沧江水能资源开发的前期规划。三是继续推进农村灌区改造与配套、小流域治理、城镇防洪堤等工程建设，认真抓好三期人畜饮水工程，改善农牧区生产生活条件。

3.以玉龙铜矿开发建设为抓手，进一步加快产业建设。加强产业建设是推动我地区经济增长方式转变的重要举措。20xx年玉龙铜矿开发将进入全面建设阶段，我们要举全地区之力，积极配合玉龙铜矿的各项开发建设工作。地区有关部门和江达县要把玉龙铜矿开发作为一项重要工作摆上重要议事日程，努力为玉龙铜矿开发服好务，创造良好的外部环境;玉龙铜业股份公司要进一步加快开发步伐，为20xx年试生产打好基础。各县要依托各自资源的比较优势，加快本县支柱产业和特色产业开发规划工作，积极发展县域经济。一是发展矿产产业，以有色金属、煤炭资源开发为重点，加快矿业开发进程，以矿业开发带动城镇和相关产业发展。二是发展能源产业，继续加强电源点建设、电网改造等能源设施建设，逐步解决自身发展的自用能源问题。三是发展旅游产业，加快旅游景点建设，优化旅游景点布局，抓好具有地方特色的旅游产品开发，培育旅游精品;继续打造“茶马古道”和“大香格里拉”生态旅游品牌，大力发展生态、探险、漂流、文化、红色旅游等特色旅游业;进一步加强与滇川两省毗邻地区的旅游合作，努力构建藏滇川旅游环线。四是发展强势产业，进一步做大做强地区目前已有一定规模、市场、资金和技术实力的企业，积极支持高争水泥有限责任公司、华润啤酒昌都有限责任公司扩容增产，努力培养和扶持日通藏药厂、昌都毛发厂、芒康松茸加工厂、左贡葡萄酒厂、卡若区乳制品厂等一批有资源、生产条件好、市场前景广阔的企业不断发展壮大。

同志们：

刚才，家瑞书记代表地委作了重要讲话。讲话全面总结“”发展取得的巨大成就，深刻阐述新时期我们肩负的特殊使命，深入分析推动跨越发展和长治久安面临的形势，明确提出“”发展的总体思路和奋斗目标，全面部署今后五年主要任务和重点工作，为我们做好当前和今后一个时期各项工作指明了方向。会上，我们还将讨论《塔城地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(征求意见稿，已印发给大家)。各县(市)、各部门一定要认真学习领会，准确把握实质，切实把思想和行动统一到这次会议特别是家瑞书记的重要讲话精神上来，以创新的思维、昂扬的斗志、超常的举措，不断开创我区各项工作新局面。

下面，我讲几点意见。

一、认清形势，振奋精神，进一步增强跨越发展、后发赶超的紧迫感、责任感和使命感。

过去五年，地委、行署团结带领全区各族干部群众，全面贯彻落实中央方针政策和自治区党委、政府决策部署，克难奋进抓发展、千方百计惠民生、坚定不移保稳定、齐心协力促和谐，超额完成“”各项目标任务。20xx年，实现地区生产总值300.2亿元，年均增长17.7%;地方财政一般预算收入18.3亿元，年均增长21%;工业增加值100.1亿元，年均增长36.6%;全社会固定资产投资151亿元，年均增长27.9%;招商引资到位资金84.5亿元，年均增长29.5%;农牧民人均纯收入8862元，年均增加840元。地区步入历史上经济发展最好、改革力度最大、社会环境最佳、人民得到实惠最多的时期。实践充分证明，地委在深化对区情和发展规律认识基础上，提出的“三大工作主题”、“三大核心目标”、“三大经济板块”、“农业稳区、工业强区、科教兴区、生态美区”等一系列发展思路和战略举措，完全符合中央、自治区党委部署要求，完全符合地区发展实际，完全符合各族群众共同愿望，是我们抢抓历史机遇，推动跨越式发展必须坚持的宝贵经验。

站在新的历史起点，我们既要深刻认识到，经济欠发展、物质基础薄弱、社会建设滞后、人民生活还不富裕仍然是我们的基本区情，更要看到面临的难得发展机遇和已经具备的良好现实条件。党中央对新疆工作高度重视，制定出台一系列支持发展的政策措施，为跨越发展指明了前进方向;自治区高起点、高水平、高效益谋划新疆工作，立足实际提出新思路、新理念、新举措，为跨越发展描绘了宏伟蓝图;国务院国资委及中央企业、辽宁省大力支持和无私援助，全方位、多层次、宽领域开展援疆工作，为跨越发展注入了新的活力;地区发展的巨大成就，以及经济高速增长的良好态势，为跨越发展奠定了坚实基础;得天独厚的大农业资源优势，富集的能源矿产资源优势，良好的口岸地缘优势和各民族团结和睦、社会和谐稳定、文化相融共生的人文优势，为跨越发展提供了基本依托;全区各族干部群众思发展、盼发展、谋发展，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，为跨越发展凝聚了强大合力。各级党政一定要以强烈的紧迫感、责任感和使命感，紧紧扭住发展第一要务，牢牢把握有利时机，充分发挥比较优势和后发优势，广泛调动各族干部群众的积极性、主动性、创造性，同心、同向、同调、同力，努力推进地区各项事业迈入新阶段，实现新跨越。

二、明确任务，突出重点，准确把握地区“”规划要求。

“”发展对加快推进地区跨越式发展和长治久安意义重大。地委、行署高度重视，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，提出了“”发展规划纲要。可以说，《纲要》形成的过程，是认真总结过去、全面规划未来的过程，是充分发扬民主、汇聚集体智慧的过程，也是统一思想、形成共识的过程。

(一)关于“”发展的奋斗目标。

根据党的xx届五中全会、中央新疆工作座谈会，以及自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议精神，综合考虑未来疆内外、区内外发展趋势和条件，《纲要》确定今后五年地区发展的主要目标是：到20xx年，地区生产总值达到750亿元，年均增长20%以上，三次产业比重调整为12.7：61.3：26;地方财政一般预算收入年均增长20%;全社会固定资产投资年均增长25%以上;招商引资到位资金年均增长20%以上;城镇化率达到44%以上;森林覆盖率达到7.9%;城镇登记失业率控制在3%以内;人口自然增长率控制在12‰以内;城镇居民人均可支配收入达到3.1万元，年均增长20%;农牧民人均纯收入达到1.2万元，年均增长6.3%。与以往相比，主要目标更加突出了结构、生态、社会、民生等方面内容，体现了转型升级、科学发展，进位争先、跨越发展，惠及民生、和谐发展的要求，是地委、行署在科学分析论证的基础上提出的，既立足当前，又着眼长远，具有很强的前瞻性、战略性和指导性，经过全区上下的共同努力，是完全可以实现的。

确定上述目标，主要基于以下考虑。一是发展相对滞后的现实状况。发展不够是我们最大的实际，加快发展是解决所有问题的关键。要大幅增强地区综合实力，推动经济社会跨越式发展，必须不断增强经济发展活力，保持一个较快的发展速度。二是各族群众的热切期盼。发展的最终目的是造福各族群众，加快发展是顺应各族群众过上更加美好生活新期待的必然要求。要满足人民群众日益增长的物质文化需求，提高生活品质，必须持续增加收入，提高经济社会发展质量。三是科学跨越发展的良好环境。当前，中央大力支持，辽宁对口援助，干群热情高涨，地区跨越发展的条件已经成熟，时机已经到来。我们必须把握机遇，因势利导，乘势而上，进一步加快科学发展步伐，不断夺取新胜利。四是实现后发赶超的迫切要求。全疆各地赶超态势逼人，竞争日趋激烈，我们不进则退，慢进亦退。只有以只争朝夕的精神，坚定必胜的信念，丝毫不犹豫，丝毫不松劲，丝毫不懈怠，埋头苦干，奋勇争先，我们才能创造出无愧于时代的业绩，不辜负自治区党委的重托，不辜负全区各族人民的期盼。

(二)关于“”发展的主要任务。

依据总体思路和奋斗目标，《纲要》提出了“”时期我区经济社会发展的主要任务。在发展布局方面，《纲要》提出科学布局一、二、三产业，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展新格局。在经济建设方面，《纲要》提出加快新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化发展步伐，大力发展现代服务业和外向型经济，积极推进区域经济融合，加强基础设施建设，增强财政保障能力，不断提高经济发展水平。在可持续发展方面，《纲要》提出坚持环保优先、生态立区，进一步加强生态环境保护与建设，把我区建成全疆资源开发可持续、生态环境可持续的良好示范区。在实施辽宁对口支援方面，《纲要》提出建立对口支援机制，全面实施经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆，实现“输血”与“造血”并重，增强自我发展能力。在促进民生事业进步方面，《纲要》提出坚持群众第一、民生优先，大幅增加城乡居民收入，积极发展社会事业，满足各族群众精神文化及健康需求，让改革发展成果更多惠及各族群众。在构建和谐社会方面，《纲要》提出加强精神文明建设，维护团结稳定，促进社会长治久安。为确保目标任务完成，《纲要》还从组织、机制和制度等方面提出规划实施的保障措施。

(三)“”时期必须把握好的几个关系。

一要把握好解放思想与统一思想的关系。解放思想是破除陈规、激发活力的过程，统一思想是汇集众智、形成共识的过程。从地区发展轨迹看，改革的每一次突破、开放的每一次深化、发展的每一次提速，都是解放思想与统一思想的结果。在工作实践中，我们必须正确处理两者关系，在解放思想的基础上统一思想，以统一思想促进解放思想，切实以更大的勇气、更大的气魄，推动地区各项事业大发展。

二要把握好发展经济与改善民生的关系。发展经济的根本出发点和落脚点是最大限度地改善民生，民生改善必须以经济的大发展、大繁荣、大提速作保障。我们要把加快发展和改善民生有机结合起来，着力推动高起点、高水平、高效益发展，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，在加快发展中改善民生，在改善民生中凝聚民心，为地区跨越发展提供持久动力。

三要把握好改革发展与团结稳定的关系。团结稳定是改革发展的保证，是我们抗击风浪、战胜困难的力量源泉。同时，只有加快改革发展步伐，才能促进团结稳定，从根本上实现长治久安。我们必须坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，以发展促稳定，以稳定保发展，不断巩固和谐稳定的大好局面，努力实现地区跨越式发展和长治久安。

四要把握好资源开发与环境保护的关系。环境保护是资源开发的前提，没有保护制约的开发，是无序开发，必然导致资源极大浪费和环境严重污染。同时，只强调保护而不讲开发，将影响资源的合理利用，必然阻碍地区跨越发展的步伐。我们必须坚持在保护中开发，在开发中保护，实现开发与保护并举，促进资源开发与环境保护协调发展。

五要把握好外部支援与自我发展的关系。对口支援是外因，是变化的条件;增强自我发展能力是内因，是变化的根本。我们要把做好对口支援工作与增强自我发展能力结合起来，一方面深怀感恩之心，把对口支援的政策措施运用好，使其发挥助推地区发展的最大功效;另一方面，要时刻牢记地区发展的实践主体和责任主体是我们，把感恩之情转化为强筋健骨、奋发图强的不竭动力，以吃苦耐劳、顽强拼搏的进取精神，躬亲做好地区发展各项工作。

三、强化措施，狠抓落实，全力做好20xx年各项工作。

今年是实施“”规划开局之年，必须努力做好各项工作，确保为“”开好头、起好步。按照“”总体部署要求，结合地区实际，我们确定20xx年主要预期目标是：完成地区生产总值358亿元，增长20%;工业增加值132亿元，增长32%;全社会固定资产投资189亿元，增长25%;地方财政一般预算收入22亿元，增长20%;农牧民人均纯收入增加650元以上。

为实现上述目标，我们必须着力抓好以下工作。

(一)依托资源优势，大力推进新型工业化。工业是地区跨越之翼、财富之源，必须紧抓不放，强力攻关。要做大做强优势产业。紧紧抓住独山子、克拉玛依支持地方发展石油石化下游产业的机遇，积极引进有实力石化企业，力争在石油下游产品精深加工上实现重大突破。依托丰富的煤炭资源，加快千万吨级整装煤田前期工作，优先发展120万吨以上矿井;大力推进煤电煤化工产业，建成和丰鲁能2×33万千瓦火电厂，确保中电投乌苏2×33万千瓦热电二号机组投运，力争和布克赛尔县年产60亿立方米煤制气、120万吨煤制烯烃等项目前期工作取得实质性进展。统筹发展水电、风电，开工建设港能乌苏四棵树河、沙湾金沟河梯级水电站和中电投、中广核风电项目。高效益开发利用金属非金属矿产资源，积极争取自治区“深部找矿”项目资金支持，力争重要成矿带地质勘查取得重大成果;促进中核大地矿业氧化铍项目早日投产，建成乌苏青松建材水泥厂。要发展壮大农产品加工产业，以龙头企业带动农业产业化发展，抓好沙湾银鹰工贸年产5万吨粘胶短纤维、塔城翔远工贸年加工20万吨玉米生产线建设。要加快园区建设。坚持“政府引导、市场运作、多元投入、上下联动”建设模式，支持大企业集团和发达地区领办、合办园区，科学谋划、统筹安排园区基础设施建设，进一步提高园区吸纳和承载力。准确定位园区主导产业和发展方向，重点加快推进以石油化工为主的乌苏石化园区、以石油化工、煤化工、盐化工为主的和什托洛盖园区、以精细煤化工为主的沙湾园区和以出口产品加工储运为主的塔城市边境经济合作区建设，争取将乌苏石化园区升格为国家级园区，将沙湾、和什托洛盖园区升格为自治区级园区，形成各具特色的产业集群，增强园区聚集和辐射功能。要促进中小企业发展。认真贯彻落实《自治区关于促进中小企业发展的实施意见》，大力实施“中小企业成长工程”。加快发展壮大地县(市)信用担保中心，积极争取自治区扶持补助，扩大担保范围，提高担保额度，拓宽中小企业融资渠道。合理安排新型工业化发展基金，提高用于中小企业的比例。政府采购要优先选择符合要求的本地产品，帮助中小企业提高市场占有率。以“专、精、特、新”为方向，引导中小企业与大企业集团分工协作，配套发展。要转变工业发展方式。依靠科技进步改造提升现有企业，鼓励和支持有条件企业建立研发中心及信息化应用平台，实施名牌战略，提高产品附加值和资源利用率。按照发展“绿色工业”的理念，全面落实节能降耗和四项主要污染物减排措施，努力完成节能减排目标任务，坚决淘汰落后产能，大力发展清洁能源和循环经济。

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度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇十五

人民是国家的主人，人民的利益高于一切，下面就是本站小编给大家整理的全委扩大会议上的讲话，仅供参考。

一、加强党委班子建设，重点突出“五个抓”

(一)抓学习，明方向，树信心，务必提高各级领导班子的水平。

“羊群走路靠头羊”、“火车全靠车头带”。企业领导是整个企业的舵手，领导班子成员的水平和能力，关乎企业发展的方向和未来，甚至关系到企业的生存。因此作为一名领导，要努力提高自己的工作水平。

一是知识水平。要带头学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观，用科学的理论武装头脑、推动工作、指导实践。尤其是要学好党的知识、企业管理、资本运作等理论知识。

二是管理水平。作为一名企业管理者，要有善于应对市场风云变幻的能力，有能使职工拧成一股绳的方法。更主要的是要有高尚的思想道德水平，有勇于拼搏，无私奉献的精神。

(二)抓学习，明目标，强管理，务必推动各项工作健康发展。

企业要发展，关键在管理。一是要加强成本管理，通过降本，实现增效。要把目标责任落实到人，严格考核成本指标。

二是加强企业技术创新。提高企业的竞争能力，这是企业管理的核心环节。

三是要加强企业安全生产管理。企业要的是效益，这是企业资本运作所在;安全才能出效益，我们要强调以人为本，把安全生产始终放在第一位。同时要打造企业文化。要以创先争优、反腐倡廉为契机，创建和谐企业，使企业、员工、社会有机融合，从而赢得市场，为企业创造良好形象，推动各项工作发展。

(三)抓学习，明纪律，强责任，务必加强党风廉政建设。

“没有规矩，不成方圆”。企业要有自己的。

规章制度。

作为领导要自觉接受职工群众的监督要加强党风廉政教育，牢筑思想道德堤坊要以良好的思想素养、高尚的道德品质和强烈的自律意识来约束自身行为要廉洁自律，正确运用手中的权力，抵制诱惑，杜绝腐败，建立清正廉洁、乐于奉献的出资人队伍要树立企业发展我光荣、职工得利我幸福的思想，把企业当作自己的家，为企业谋福利这样我们就能自觉地讲实话、办实事、求实效。

(四)抓学习，明任务，保质量，务必将今年各项工作推上新台阶。

发展和改革是企业生存的生命力和基础。近几年来，我市国有企业改革取得了很大的成绩，但深化企业改革、加快企业发展的任务仍然艰巨。我们讲党建、讲创先争优、讲反腐败，其根本目的都是为了企业更好的发展，更好地促进改革，为企业的发展和改革创造一个良好的环境。

因此，如果企业经济搞不上去，却去谈什么创先争优、反腐败等，是没有任何实际意义的。我们要把科学发展观与各自企业的经济发展密切结合，相互促进，积极探索更好发挥企业党组织政治核心的方法和途径，努力把党员培养成致富生产的能手、企业发展的标兵，充分发挥他们的模范带头作用，从而在企业内形成你争我赶、跳跃争先的良好氛围，以此促进企业今年各项工作再上新台阶，实现企业又好又快发展。

(五)抓学习，明效率，求实效，务必做大做强国有经济。

我们要通过改革和发展来做大做强国有企业，提高国有经济的影响力和带动力。各企业要结合各自实际，进一步增强责任感、危机感、紧迫感，坚定信心、冷静分析，加快调整步伐，切实增强国有经济的活力和影响力。我们要提高对企业的监管能力和水平，引导企业自主创新、做好节能减排、抓好职工队伍建设、抓好安全稳定等。企业要学会在市场中立足，以战略的思维制定企业的发展规划，科学谋定发展目标、模式、步骤、举措，确保企业长久发展、科学发展，从而逐步实现把小蛋糕做大。

二、加强基层组织建设，充分发挥党组织政治优势。

国有企业党建工作重心在基层、活力在基层。基础不牢，地动山摇。一些执政党失败的原因，就是因为忽视了党的基层组织和党员队伍的建设，削弱了党的基础。为此，在基层组织建设方面我们要着重抓好三点：

(一)配强支部班子。

目前，我市国资系统干部老化问题非常严重;有的单位领导班子平均年龄已经53岁，很不适应新形势的发展，有些单位班子不健全，领导单一化，很难形成集体决策，这些问题不及时解决，不趁早解决，很难提高国有企业的活动和企业的战斗力。因此，解决领导干部老化问题是今年国资系统的一项重要工作，我们要把优秀的年轻的干部提拔上来。要按照党中央提出的“精干、高效、协调”的原则，我要把懂管理、会经营、有技术的人才用到重要岗位。

(二)落实基层党建。

企业基层党建工作在认真抓好自身建设和掌握对企业的政治领导的同时，敢于打破“自我封闭”的局面，增强党建工作主动性，与时俱进，围绕企业改革和生产经营中的难点、热点问题和塑造企业积极向上的企业文化等方面开展活动，为企业改革和生产经营贡献力量和才智。“村看村、户看户，群众看干部，干部看支部”，这虽然是一句老话，但说明党支部是我们基层组织，是与党员有直接联系的。因此，加强基层党建工作是我们今年工作的重点，所有党支部今年要百分之百达到“六有”，每个支部都要扎实开展创先争优活动。

(三)引入激励机制。

国有企业为什么没有私人企业那么灵活?除了体制上的问题之外，关键是没有强有力的激励机制，工资固定化、奖金象征化，干好干坏一个样，对作出重大贡献的不能重奖，还有可能做得越多，错得越多，不但没有奖励反而还要挨批评，还会遇到一些不思进取又没有能力的人的嘲笑和打击。我们一方面强调改革，但一遇上激励机制方面就调头不敢深入。今后我们一定要建立灵活多样的激励机制，对干得好的同志进行奖励，重大贡献的要重奖。

三、加强干部队伍建设，造就一支过硬的干部队伍。

过硬的干部队伍是企业发展稳定的基础，强化干部队伍建设，是企业党建工作的重要内容。我们要通过积极培养、教育培训和严格管理造就一支作风优良、技能高超、充满生机和活力的干部队伍，充分发挥他们在推进改革、加快发展和维护稳定等各项工作中的先锋模范作用。

(一)建立完善干部管理制度。

市国资委今年将着重抓好干部队伍管理，重新完善和修改干部管理制度。在管理中，将实行动态管理，建立领导干部管理工作的长效机制。动态管理是保持国有企业领导干部管理工作的根本保证。坚持能上能下，优胜劣汰，发现新的优秀人才要随时补充，对那些经实践证明不适合继续作为领导干部的，要果断地淘汰。逐步建立公开、平等、竞争、择优的富有活力的用人机制。

(二)用制度加强对企业领导干部队伍的监管。

深化企业干部人事制度改革是建设高素质干部队伍、培养造就大批优秀人才的治本之策。我们要在总结我委这些年企业干部人事制度改革经验的基础上，解放思想、更新观念、结合实际、开拓创新，进一步加快改革步伐。要逐步实施民主推荐、民主测评和竞争上岗制度，逐步推行副职人员竞聘上岗。积极推进董事会选聘、考核等试点工作，抓紧研究领导干部任期目标、任期考核等制度。

把领导干部的年度和任期考核结果与领导干部的选拔任用和奖惩真正挂起钩来，努力实现“管资产和管人、管事”相结合的国有资产监管体制。从今年起，要加大对中层干部的管理和使用力度，要引入竞争机制、轮岗机制、问责机制和末位淘汰机制，通过建立这些机制，树立有为才有位的观念，形成按工作、凭能力和用实绩求进步的正确用人导向，真正让那些想干事的人有岗位，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，不干事的人有代价。

(三)坚持用考核制度考核企业干部队伍。

干部考核制度是组织人事部门工作实践中，十分关注积极探索和研究解决的一个重大课题。今年国资委将制订下发干部绩效考核方案来考核各企业的领导人。继续开展述职述廉活动，同时还要建立企业领导班子和领导人员考核档案，作为领导班子建设和领导人员调整使用的重要依据。

对于中层干部考核，我们也将采取一些考核手段，一是加强中层干部的制度管理。使岗位责任明确，任职条件明确，试用、任职期限明确，逐步形成以“制度管人、按制度办事”的良好机制。在执行这些制度标准中，对中层干部的要求始终坚持一个“严”字，做到“言必行，行必果”，考核结果与干部的奖惩挂钩。二是完善目标和奖惩机制。根据每个中层干部所处岗位和履行职责的不同，分层次制定岗位责任目标，形成一个目标体系。

四、创先争优，推进国企党建工作持续发展。

(一)统一思想，充分认识深入开展创先争优活动的重要意义。

创先争优活动，是长期以来基层党组织中广泛开展并富有成效的一项活动，在不同时期发挥了重要作用并取得了显著成效。各单位能按照上级要求和部署，扎实开展创先争优活动，涌现出了一批先进基层党组织和优秀共产党员。当前，在全党深入学习贯彻实践科学发展观，以优异成绩迎接建党90周年的时候，中央提出进一步深入开展创先争优活动，具有重要的历史意义和现实意义。我们一定要认真学习、深刻领会重要讲话精神，充分认识新形势下开展创先争优活动的重要意义，以高度的政治责任感组织开展好这项活动。

(二)加强领导，确保创先争优活动顺利开展。

按照中央和省、市委的要求，开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者为主要内容，达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求。开展好这项活动，领导重视是前提，加强领导是关键。各级党组织一定要高度重视，明确责任，精心组织，狠抓落实，确保活动扎实有效地开展，持续不断地推进，达到预期目的，收到明显成效。

(三)加强督促检查，完善奖惩机制。

各级党组织要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决活动中出现的问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评、限期整改。对创先争优工作不负责、不落实的，将严肃追究有关责任人责任，分别实行经济处罚、调换岗位等处罚。对创先争优工作开展得好的，要进行奖励，激励先进，从而推动工作任务有序、有效、健康完成。

五、坚持惩防并举，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作。

企业党风廉政建设和反腐败工作关系到企业改革和发展能否顺利进行，关系到群众利益与企业稳定工作能否得到落实，关系到国有资产的保值增值能否得到实现。在党风廉政建设和反腐败方面，要重点做好三个方面的工作：

(一)抓“一把手”。x月x日，国务院召开第四次廉政工作会议，温家宝总结亲自出席并作了重要讲话，讲话中特别强调国有企业领导人廉洁从业的问题。我们可以这样说，市国资系统成立以来，我们的监管企业领导人在廉洁自律方面是做得比较好的，主要表现在：一是企业领导人平时注重学习，能做到头脑清醒，不碰红线，廉洁自律;二是“三重一大”决策执行得好，没有一个人说了算的现象，基本上能集体讨论和决定。三是大家都很自觉，也很清楚肩上的重担，没有出现贪污、受贿、包二奶、以权谋私的现象。但是，我们也要清楚地看到，随着企业的效益越来越好，企业利润越来越多的情况下，容易被成绩弄花了眼，总想打开一些缺口，寻找一些借口来花掉一些钱。喝酒比档次，抽烟比牌子等。企业领导人一定要继续做到廉洁从业。同时，要抓好单位所有人员的廉洁从业，加强企业反腐败工作。对那些严重的腐败违纪违法案件，将及时查处，坚持标本兼治，不断加大治本力度，从事后查处为主转向事前监督为主，把监督的关口前移，逐步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

(二)抓责任追究。通过开展责任追究，增强党政领导干部的责任意识，提高工作效率和管理水平。今年我们要动真的，来实的，每个干部都要在其位、谋其政、尽其责，为国资系统的形象增光添彩，对不作为、乱作为的典型案件，要发现一起，严办一起，对触及党纪法律、失职、渎职、影响恶劣的干部，要依法依纪严肃处理，绝不姑息手软，做到谁让我们的工作过不去，我们就让他过不去，谁影响了国资系统的形象，谁就毁掉了自身的声誉和前程。

(三)抓风险防范。风险防范，千万不要只挂在口头上，而要扎扎实实落实到经营过程中去。否则，就是自欺欺人。今年，我们将切实抓好廉政风险防范管理工作。开展廉政风险点防范管理是党风廉政建设工作的创新举措，是从源头上预防腐败的有效途径，是深化惩防体系构建的重要抓手。也是今年市纪委开展的一项重要活动。我们国有企业领导干部身处的环境特殊，我们更要清醒地认识到自身岗位的廉政风险，要梳理岗位职权和职责，剖析可能存在的法律、道德和廉洁自律风险点。坚持防范在先，树立国企领导干部的良好形象。要从思想道德风险上注意防范，要认真地加强学习，不断提高自身思想政治理论水平，坚定自己的理想信念，加强自己的党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观，做到防患于未然。

同志们，今年是“xxx”规划的开局之年。我们要在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，扎实工作，不断完善国资监督体制，大力推进国有企业改革发展，为我市经济持续、快速发展做出新的、更大的贡献。

同志们：

今天的县委扩大会议，主要任务是，学习贯彻党的xx届四中全会、省委十二届十一次全会及市委三届七次全体(扩大)会议精神，总结第三季度我县经济社会发展情况，部署第四季度工作，引导全县上下进一步认清形势，振奋精神，强化措施，狠抓落实，确保“xx”目标任务全面落到实处。参加今天会议的有：。会议主要有两项议程：一是xx县长对前三季度工作进行小结，并对第四季度工作进行部署;二是我作个强调。

下面，首先，进行第一项议程，请xx县长小结前三季度我县经济社会发展情况，并对第四季度工作进行部署。

刚才，xx县长作了很好的讲话，讲得很实在，很全面，我完全赞同，希望同志们认真领会，抓好落实。下面，我再强调三点意见。

中共xx届四中全会，于x年x月x日至x日在xx举行，会议的主要议程是研究加强和改进新形势下党的建设问题，并审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。这次会议，深刻总结了中国共产党执政60年来的基本经验，对当前加强和改进党的建设问题作出了明确部署，提出了一系列新论断、新理念、新举措，比如新形势下加强和改进党的建设的立足点在于“四个着眼于”、加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则在于“六条基本经验”、建设马克思主义学习型政党必须达到“四项要求”、推进党的作风建设要实现四个“大兴”，等等。这次会议，对于有效解决当前党建工作及党员队伍身上存在的突出问题，全面推进新形势下党的建设具有重大的现实意义，对于全面贯彻党的xx大精神，开创中国特色社会主义事业新局面，具有深远的历史意义。

x月x日—x日，省委召开十二届十一次全会，研究部署党的建设和当前及明年经济社会发展等方面的工作。会议指出，当前加强和改进新形势下党的建设，要突出抓好学习、领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、党内民主建设、党风廉政建设等五个方面的工作。会议要求，当前及明年经济社会发展要重点抓好五项工作：一是进一步统一思想认识，切实强化危中求机、危中求进的紧迫感和使命感。二是坚定不移地把保增长放在首位，着力巩固经济企稳回升的好势头。三是加大力度调结构、促改革，不断提升发展的层次和水平。四是进一步保障和改善民生，让全省人民共享改革发展成果。五是全力维护社会和谐稳定，为促进xx崛起新跨越营造良好的社会环境。

x月x日，中共省州市委三届七次全体(扩大)会议在省州召开，对贯彻落实党的xx届四中全会、省委十二届十一次全会精神提出三点要求：一要认真学习、深刻领会党的xx届四中全会和省委十二届十一次全会精神，迅速把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来;二要紧密结合省州实际，全面加强和改进党的建设，为科学和谐的追赶型、跨越式发展提供坚强的领导核心;三要以学习贯彻党的xx届四中全会和省委十二届十一次全会精神为强大动力，全面完成今年各项工作任务，从早谋划明年工作。

显然，贯彻落实xx届四中全会和省委十二届十一次全会、市委三届七次全体(扩大)会议精神，是我县当前和今后一个时期最重要的政治任务，其实质和落脚点就是要“保增长、保稳定、保民生”，以推动“加快发展、科学发展与和谐发展”。

当前，xx的发展面临难得的历史机遇和前所未有的强大动力，同时也面临着新形势下的困难和挑战。我们的机遇至少有四个：一是国家扶持海西区和促进中部地区崛起带来的机遇。今年5月，国务院常务会议讨论并原则通过《关于支持xx省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，省州被纳入海西经济区的核心区。我县与xx地缘相近、人缘相亲、商缘相连，在融入海西区中具有重要的战略区位优势。9月23日，国务院常务会议讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》，要求各部委进一步加大扶持力度，促进包括xx在内的中部地区崛起。加之，我县原来享受的“比照西部政策延伸县”、“财政省直管县”等政策仍将发挥作用，我县发展面临千载难逢的机遇。

二是金融危机带来的机遇。大家知道，目前，国际金融危机给世界经济的破坏已有所回暖，国家为应对金融危机出台的一系列政策措施仍然管用，沿海地区产业资本和产业技术向内地转移的趋势在今后一个时期依然明显，这些对我们来说，都是难得的机遇。

三是两条高速公路即将开通带来的机遇。公路一通百业兴。很明显，石吉、鹰瑞等两条高速公路开通后，我县交通优势将明显改善，我县发展将迎来新的春天。

四是我县自身发展带来的机遇。经过这些年的努力，我县的发展站在了新的起点上，我们已经有了一个很好的发展基础，已经形成了一套比较管用的发展模式。尤其是，经济社会的发展大大提升了我县的综合竞争力和对外吸引力，目前越来越多的人开始关注xx，投资xx，这对于我们来说，也是难得的机遇。

同时，我们也清醒地看到，xx长期以来经济基础差，产业水平不高，经济总量不大，财政困难的总体态势仍未扭转;一些与加快发展不相适应的旧观念、旧体制依然存在;部分干部思想还不够解放，精神还不够振奋，观念还不够更新，作风还不够扎实，缺乏危机意识、忧患意识、责任意识和发展意识，推动工作的措施不够有力，与新形势的要求、群众的期待存在较大差距;社会建设和管理存在薄弱环节，改善民生任务艰巨，部分群众生活仍较为困难;受大环境影响，就业难问题依然突出;特别是随着一批大项目建设的相继铺开，我们将面临更多的困难与挑战。

面对新形势，我们更需要正确理论的指导。希望全县各级干部，尤其是领导干部进一步加强学习，深入领会党的xx届四中全会和省市相关会议精神，进一步增强加快发展、科学发展的责任感和紧迫感，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，狠抓落实，不断推动xx经济社会向前迈进。

今年以来，尤其是第x季度以来，我县以科学发展观为指导，深入贯彻落实“三保一弘扬”指示精神，按照年初提出的“xx”目标思路，扎实推进各项工作，确保了经济社会又好又快发展，全县干部群众信心指数、幸福指数、安全指数和形象指数明显提升。

一是总体形势持续走好。今年以来，在许多地方出现负增长的情况下，我县各项经济指标却一路攀升，刚才xx县长已经通报，我这里不再详述。尤其值得一提的是，至x月底，在市里考核我们的9项主要经济指标18个排位中，我县原来位列倒数的有16项，目前已减少为9项，并且有三项指标进入全市前列，财政总收入和地方财政收入增幅均列全市第三，固定资产投资额跃居全市第二。

二是特色工作好上加好。十大体系建设再创佳绩，邀请xx大学推进海西中心城市区域合作课题组来县视察调研，为我县指点迷津;高品位组建了乡镇农民服务中心，极大方便了群众。新农村建设再上台阶，村庄整治进度进一步加快，80个省扶点已经完成90%的任务;圩镇整治成果进一步扩大，投入资金已经超过300万元;改善乡村干部办公住房条件工程进展顺利，如横江已完成主体工程，面积达140平方米，可以解决5个乡村干部的标准化住房。

安全维稳又见成效，实现了国庆期间“无xx件，无赴市以上非正常访”的好成绩。党的建设再结硕果，实施青少年心理导航工程、实行三个结合推进特色文化新村建设、“四个互动”推进学习实践科学发展观活动等做法得到上级的高度评价，即将在全市推广;党风廉政预警机制建设的做法被市纪委拍成专题片，向省纪委推荐;成功举办建国六十周年大型成果图片展、“放歌省江源”大合唱比赛、首届农民运动会、第四届老年人运动会等活动，反响良好;在“机关效能年”活动中，全县行政许可事项缩减33。8%，办理时限缩减46%，投资项目审批事项缩减93。5%;创新了选人用人机制，按照“三个原则”推荐后备干部，得到了广大干部群众的一致好评。

三是劣势项目企稳向好。项目建设取得突破性进展，“xx”活动如火如荼开展，至x月x日，年初确定的81个项目中，有21个续建项目复工，24个新建项目开工，共完成固定资产投资额87488万元，占年度规模的55。3%，与二季度相比，固定资产投资额增加30750万元，占年度规模比例增加21。4%。工业经济抬头见喜，至x月底，全县规模以上工业总产值24020。1万元，比增27。98%，实现增加值7953万元，比增19。6%，主营业务收入23344。9万元，比增31。54%，利税总额1846。1万元，比增6。4%，尤其是利税增幅已跃居全市第5名，主营业务收入居全市第6名，xx机械等一批骨干企业迅速成长，xxx等大项目也在洽谈落实中。招商引资氛围更加浓厚，尤其是8月27日专题调度会后，各乡镇、各单位外出招商明显增多，全县上下想招商、议招商、抓招商的氛围日益浓厚，从市里反馈的数据看，x至x月，全县实际利用外资856万美元，其中现汇进资154万美元，完成签约资金8。9亿元，实际利用内资7。2亿元，引进超亿元项目3个。

四是对外形象益发美好。经济社会的快速发展，大大提升了我县对外的总体形象和影响力，来xx的各级领导、外商、客人明显增多，仅x月份，就先后有7名省部级以上领导到我县视察指导，有9项工作全市现场会在我县召开，仅新农村建设这一项，就先后接受了11批次省市领导视察调研、46批次兄弟县(市、区)1360人次学习考察。我县发展之快、变化之大给大家留下了深刻的印象，在前不久召开的省委全委扩大会议上，我县被xx书记亲点为唯一一个代表省州市发言的县(市、区)。

这些成绩的取得，是中央、省、市正确领导的结果，是全县各级党政组织迎难而上、苦干巧干的结果，是全县上下同心同德、共谋发展的结果。这里，我要特别指出的是，我县有一支充满战斗力的干部队伍，四套班子非常团结，各级干部非常扎实，这是我们应对危机，迎难而上的至胜法宝，是我县在激烈的竞争中展露头脚，脱颖而出的有力武器。总之，有这么好的工作基础，这么好的干部队伍，我们完全有理由相信，年初布置的各项目标任务一定能落到实处，我县的发展一定能更加灿烂辉煌。

学习的最终目的在于推动工作。今年的有效时间只有x个多月了。全县各级各部门一定要增强紧迫感，全力以赴投入到冲刺阶段工作中去。具体有哪些工作，该如何抓?刚才xx县长已作了明确的部署，请大家认真按照要求抓好落实。我个人认为，大家关键要做好“八个字”方面的文章。

1、补课。各乡镇、各单位首先要认真对照县委、县政府及上级主管部门下发的考评方案，对今年以来的各项工作进行一次小结梳理，摸清底数，在此基础上，该补课的要尽快补上，绝不能留下欠账。如上次县委扩大会交办的事项中，有几项由于多方原因，目前尚未落实到位，请各责任县领导和责任部门切实加快进度，及时补好课。一是11月底前，请建设局牵头拿出五年城市建设规划，工业小区管委会、经贸委牵头拿出五年工业平台建设规划，旅游局牵头拿出五年旅游开发规划。同时，请发改委牵头，着手考虑编制融入海西经济区规划及xx县五年经济社会发展规划，并会同经贸委、农业局、农工部，着手考虑编制xx县五年产业发展规划。二是请政法委、公安局牵头，于11月15日前，组建好县应急分队。三是请政法委、法院、检察院、公安局牵头，于12月底前，全面结束“扫黑除恶”黄景能案的结案工作。

2、推进。着重抓好以下工作：

一是重点项目建设。这里，我想重点说说防洪堤二期建设工程问题。防洪堤二期工程，是这几年县委、县政府将重点打造的工程，其建成后，将成为我县的一个标志性建筑，将成为我县一道靓丽的风景线。应该说，经过重点项目建设“百日会战”，防洪堤二期工程进展很明显，在梅福段、仙源段建设方案拿出后，梅福段招标方案现已在网上公布，设计方案招标即将完成。今后至明年底前，重点要做好征地拆迁和安置工作。

请建设局、国土局、琴江镇牵头，于x月x日前，规划设计和落实好征地拆迁预留地和安置地;请城建公司、水务局牵头，抓紧抓好征地拆迁工作，确保在x年x月前完成梅福段、x年x月底前完成仙源段、x年x月底前完成温坊段的工作。另外，各级各部门必须切实加大招商引资工作力度，为项目建设提供充足的资金，这方面请招商局牵好头，在12月底前，必须确保有5个以上招商引资项目开工。县委、县政府将加大对重点项目建设情况的调度，由原来的每季度一次改为一月一次，这项工作，请政府办、县委办、纪委、发改委牵头抓好落实。

二是城市建设与管理。这些年，我县的城市建设取得了较大成效，但是在快速推进过程中，也出现了一些不和谐的音符，突出地表现为违法违章建筑的大量出现。据建设部门初步统计，x月份，仅城市社区和城市主要道路沿线的违法违章建筑就多达122户，建筑面积超过1。2万平方米，如果再加上城市周边地带的违法违章建筑，数字会更大，而且，目前违法违章建筑有滋生蔓延之势，如不加以集中整治，后果不堪设想，将对我们的公众利益、公共安全、城市形象带来极大的破坏。为此，县委、县政府决定于近期开展一次大型的违章建筑整治拆迁活动。请建委办牵头，于x月x旬前，拿出相应的方案来。同时，根据当前群众反映的热点、焦点问题，请城管局、工商局、经贸委于x月x旬，集中力量，引导西城农贸市场正常规范运行。

三是绿色生态建设。主要是要继续抓好“一大四小”工程建设和生态旅游建设。“一大四小”工程建设方面，我县基础较好，我不再多说。请林业局牵头组织好，确保在x月底前基本完成相关整地工作。生态旅游建设方面，要抓紧筹备好明年的旅游文化节活动，请旅游局、文化局加强调度，推进工作。

四是改革改制。忘记过去意味着背叛，沉溺过去意味着倒退，走出过去意味着进步。改革开放三十告诉我们，唯有深化改革，才能更好发展。根据上级统一要求，当前，要着重抓好机构改革与企业改制工作。请编委办牵头，于11月底前，基本完成机构改革工作;请国资办牵头，于12月底前，完成国企改制工作。

五是信访维稳。这项工作，请各乡镇、各部门按照有关要求，认真抓好落实。另外，从我们掌握的情况来看，目前上访人员中有许多是“三类人员”和“失地农民”，他们主要是想政府帮助解决老有所养问题。为此，请人劳局牵头，于11月中旬前制定出台解决“三类人员”的养老医保。

工作方案。

和解决“失地农民”养老保险工作方案。

六是党的建设。刚才，我们已经说了，党的xx届四中全会着重研究党的建设问题，随后，各级相继出台意见强化这方面的工作。在这方面，我们也必须有所作为。前几天，我专门召集各乡镇党委书记和相关村支部书记座谈，请他们就当前基层党建工作存在的问题、难点及如何推进基层党组织建设等发表意见。通过与他们座谈，我深受启发，同时也深有感触。

经过x年的风雨历程，我党取得了举世瞩目的成绩，但随着经济社会的发展，也确实出现了一些问题，这此问题，如果不及时加以解决，其后果将不堪设想。为此，请县委组织部牵头，近期内对我县党建工作进行一次全面调研，并于x月x旬前制定出台加强和改进新形势下党建工作的若干意见，进一步推进我县的党建工作再上新台阶。同时，请宣传部牵头，认真组织好xx届四中全会精神的学习宣传活动，保证在x月底前县委中心组集中学习一次，x月底前各乡(镇)县直部门单位和基层轮训完一遍。另外，乡(科)级领导班子及干部年度集中考核工作目前已经开始，请县委组织部牵头抓好落实，保证在x月底前全面完成。

3、总结。年关将至，各级各类总结、考评将纷至沓来。为防止准备不充分，请各乡镇、各部门及早着手，及时沟通，及时梳理。同时，请县委办、政府办、人大办、政协办、纪委及相关考评责任单位，牵头抓好本县的考核考评工作，在时间节点上必须保证x月底前出台考评方案，并印发至相关单位，x年x月x旬前完成所有考评。

4、谋划。思路决定出路。x年是“”规划执行的最后一年，做好这一年的工作意义重大，首先必须有一个好的工作思路。为此，请县委办、政府办、人大办、政协办牵头，尽快抓好x年全县工作目标思路的调研出台工作，x月底前必须拿出讨论稿。

同志们，做好后x月的工作，任务艰巨，责任重大。让我们坚定信心，迎难而上，以奋发有为的精神状态，务实高效的工作作风，努力把各项工作抓紧、抓实、抓好，确保圆满完成全年各项工作目标任务，确保以优异的成绩迎接x年的到来!

同志们，今天会议所有议程已全部结束。对会议的贯彻落实，我再提三点要求：一是请各乡镇、各单位及时将会议精神传达下去，切实引导全县广大干部投入到冲刺阶段工作中去;二是请各乡镇、各单位认真按照会议精神，抓好相关工作的落实，并请“两办”加强督查，及时掌握情况，及时推动工作;三是各乡镇、各单位贯彻落实会议精神的情况，于x年x月x日前报“两办”。

根据市局关于深入开展解放思想大讨论的相关部署，我们分局党委结合自身实际，活动伊始，就确定了召开以“如何进一步加强班子团结”为主题的党委会的工作内容，这既是大讨论的重要内容，也是贯彻xx大报告中“关于着力增强党的团结统一”重要论述的具体举措，更是进一步加强分局班子团结、提高班子整体凝聚力、战斗力的实际需要。为此，我们今天召集全体党委成员召开这次专项党委会，同时也组织各部门“一把手”列席会议，其中心目的就是以xx大精神为指针，以大讨论为契机，通过这次专项党委会，敞开心扉，畅所欲言，相互之间彼此沟通沟通思想，联络联络感情，交流交流如何搞好我们新班子的建设，如何加强班子团结，增强班子的凝聚力、号召力、向心力和战斗力，从而更好地落实xx大精神，发挥班子“领头雁”的作用，促进分局整体工作的全面进步。下面，我想主要就加强班子团结的问题谈一下我个人的看法。

一、对团结重要性要形成共识。

从大的角度讲，团结是党的生命，是执政的根本。团结出凝聚力、出战斗力，团结出干部。这是不争的事实，也是被无数事实所证明的真理，从小的、个人的角度讲，团结是一个“环境”，在团结的环境中生活、工作，就能心情舒畅，就会增进健康降低生病率，提高生命力。反之，如果整天处在不团结的环境中，则会祸患无穷。对此，可能个别同志会讲，我不想升官了，看谁不顺眼就跟谁闹。这样，第一，心情不会好，而且会直接影响身体健康。就此，我专门请教了相关专家，心情不好会直接导致胸闷、心悸、失眠等功能性疾病。对此，我们大家可能都有感触，人一旦生气、着急就会没食欲，不想吃饭，这就是最明显的例子。另外抑郁症心理疾病等更与心情关系紧密了;第二，与工作不利。关于这个问题，同志们已经讲了很多，也讲得很好，我就不展开论述了;第三，于个人长远不利。可能有的人会想，团结不团结管他呢，大不了“此处不留爷，自有留爷处”。可是这些人可能忽略了这样一个事实：现在已经是信息时代了，一个电话能打到世界任何地方，你说你能到哪去呢?很有可能，你还没到新单位，爱闹不团结的名声已早你先到了;第四，不能为下一代创造一个良好的环境。如果自己整日自以为是，处处唯我独尊，人人都敬而远之，不仅自己身边不会有真正的朋友，而且自己的子女也很可能因为父辈的这种名声而受到影响。

在搞清楚团结与否正反两面的利与弊后，我们还需要确定一个标准，也就是说，怎样的班子才能称得上团结，也就是说，班子团结的标准是什么?关于这个问题，我把团结分为五等。希望能利于同志们去思考、去明确方向、目标。一是上上者，即：通过互相批评达到的团结;二是上者，即：通过互相帮助、补台达到的团结;三是中者，即：通过相互适应达到的团结;四是下者，即：依靠相互包涵达到的团结;五是下下者，即：互相拆台而造成的“烂班子”。

目标明确了，怎样搞好团结呢?我觉得要着重从以下几个方面去努力：

二、班子团结要有三个基础。

(1)要有共同的理想信念基础。共同的理想信念是团结的关键，这也正是区别团结与无原则一团和气的关键，团结有了共同的信念做支撑，就能实现“团结—批评—团结”的良性循环，就能经受住批评，甚至是尖锐批评的考验，而无原则的一团和气，只能维系于酒肉关系或是同流合污的包庇，这种关系经不住批评的考验。从理想信念大的方面讲应该是全心全意为人民服务，为实现共产主义而奋斗终身;小的方面讲，就是要把开拓创新、事争一流做为目标。理想信念不是生之即来的，也不是一蹴而就的，而是经过长期的社会教育、社会生活、社会实践、知识积累、自我修养形成的，具有稳定性、目标性的一种人生追求，它体现了高尚的人性、高尚的情操。

(2)要有较好的个体素质基础。较高的个体素质是团结的基础。较高的个体素质表现在很多方面，但就团结方面主要表现是：宽广胸怀、光明磊落、不争功诿过、知错就改。“宽广胸怀”就是能容人之言、不偏听偏信、容人之长、不嫉贤妒能，容人之短、不求全则备，容人之过、不鄙视欺凌;“光明磊落”就是敞开思想对人，有话讲在桌面上，不搞当面一套背后一套，在任何场合讲负责任的话，做负责任的事;“不争功诿过”就是要实事求是，大是大非问题要功过分明，在一些小是小非问题上还要互相礼让，不能见了功就上，见了过就推;“知错就改”就是要勇于承认错误，勇于改正错误。在实际生活中，绝大多数人都有同感，那就是对无理搅三分之人嗤之以鼻，有个别人通过无理搅三分一时得到了好处，但这个“好处”是失去人心、失去人格换来的，确实不值。怎样才能具备较高的个体素质呢?一要多学习思考。学习不是一蹴而就，也不是一劳永逸的，多学习要体现在量上、体现在精上。量上则要求博学多才，精上则要求知期然还要知其所以然。任何一篇文章，学一遍深一层体会，只有精读细研才能把握其实质;二要多换思考。换位思考本身就是对同志、同事的关心爱护，凡是多换位思考，多想想如果我是对方遇到此事怎么想怎么做。这样，自己想不开的事就想开了，工作中出现的矛盾就化解了;三要多总结思考。如果说学习是提高素质的基础，那么总结就是提高素质的催化剂。上小学就学习了“吃一堑、长一智”，而有些人，在实际工作中走一程败一程，走一个单位败一个单位，到哪儿和哪的同志闹意见、不团结。这很重要的一个原因就是不能及时总结自己工作方法、领导艺术、为人处事等各方面存在的问题，不能吸取教训所至。多总结思考，就要求多总结工作中成功的经验，使之升华，多反省工作中存在的问题，某项工作完成以后特别是工作中出现失误或和同志闹意见后，更要认真思考，查找问题，吸取教训，使个体素质得不到有效提高。四要多思己过多念他长。这是我们一个老领导对我的教导，任何一个人都有其长处，只要多看他人的长处，就会自觉不自觉地学习他人的长处，去接近同志，即使毛病较多的同志也会被你感化，从而实现转化。

三是要有正气基础。孔子在答他的学生季康问政时说“政者正也”。我在这里讲的“正气”有两层含义，从微观的方面来讲，作为一个人，特别是做为一名人民警察，要具有良好的“人格”，也就是要有良好的思想品质做基础，具体讲到正气，每个民警身上要体现在“正、廉、效”三个字上，正，要求工作出发点要正，不能事事当前先替自己打算;廉，很好理解，我只想提醒大家一点，某些个体老板找靠山，找到民警给民警送钱物，你要想到，他不是给的你，而是给你的权。一旦把你送进了监狱，他还给你吗?孔圣人说过“争名者于朝，争利者于市”。说的也是这个道理;效，是讲效率要高、效果要好，特别是做为我们领导干部，就要履行人民警察的根本宗旨——全心全意为人民服务，就要严格执法、依法办案、秉公执法、嫉恶如仇，就要排除私心杂念，不图功、唯利，不搞歪门邪道，踏踏实实地把本职工作干好，全身心地投入公安事业，做一名行得正、做得端、群众拥护、人民爱戴的人民警察。从分局的角度来讲，我说的“讲正气”是指要在我们开发区分局内部大力培育团结协作、奋发向上、公而忘私、勤奋工作的良好风气。我们分局在全市公安机关23个县(市)局中成立时间最短，相对的基础也较为薄弱，可以说是在一穷二白的基础上，我们开发区分局广大民警不等不靠、艰苦奋战，在很短的时间内各项工作就得到了上级领导和辖区广大人民群众的认可。所有这些依靠的就是不畏艰苦、拼搏向上的精神，这也是我们分局克服一个又一个困难，取得一个又一个进步的内在动力。我们新班子的每位成员都要继承和发扬这个集体主义精神，坚决杜绝拉邦结派、把个人或小团体利益凌驾于集体之上的事情发生，用我们的工作、用我们的成绩为我们开发区分局这个大集体增加新的活力，为我们分局的精神注入新的内涵，这既是我们应该做到的，也是党和人民的要求，还是广大民警对大家的希望。

三、班子团结需要每位成员在工作中处理好六个关系。

一是争与让的关系。争什么与让什么，是对一个人人生价值标准的检验，是一个人内心的外现。我认为争权力还是争责任、争名利还是争工作、争待遇还是争信誉、争自尊还是争敬人，是能否搞好团结的关键。争前者必定分裂，争后者方可团结。让什么?让好处还是让难处，让权利还是让风险，让什么、争什么决定了你的品位和在人们心目中的地位,决定了一个领导班子能否搞好团结。

二是加与减的关系。正确处理好加与减的关系，会使我们的生活质量和工作效率有很大的提高。减去羁绊就会获得自由，减去痛苦就会获得快乐，减去沉重，就会获得轻松，减去欲望就会获得淡泊。就团结来讲，减去对别人的成见，增加对别人优点的观察与积累;减去与别人生活待遇的比较，增加对别人品位与能力的赏识;减去交往中的心计,增加交往中的简单与真诚;这样的减去多了,工作起来就会容易得多了。一个人，如果总是要求领导不能犯错误，必须比自己强的，要求同级必须尊重和迁就自己，要求下级必须百分之百听自己调遣，那么，这个人是肯定搞不好与同级或下级的团结的。

三是清醒与糊涂的关系。“聪明难，糊涂难，由聪明而转入糊涂更难”。郑板桥说的“难得糊涂”，是清醒前提下的糊涂，是大智若愚，不是真糊涂，而是大聪明。领导干部要搞好团结，共谋发展，就要做到该清醒时清醒、该糊涂时糊涂。清醒，不仅要求在政治上、思想上要清醒，在生活上、作风上也要明白、清爽。糊涂，不是浑浑噩噩，糊里糊涂，而是大事清楚，小事糊涂。在无伤大雅的小节上、细枝末节的小事上糊涂一点，不斤斤计较、患得患失，是最大的清醒，否则就可能激化矛盾、影响团结，最终酿成真正的糊涂。生活中，报刊上我们常常听到看到某些人因为一些鸡毛蒜皮的事就恶话相加，甚至拳头相向，以致小事演化成大祸，到头来，谁都得不到好处，只因为一时气盛图一时痛快，赔了夫人又折兵，非常不值得，更不是聪明人的做法。同样，在工作中，同事之间因为一句话、一个玩笑或者话赶话造成自己的心里不舒服，存疙瘩，就更不值得了，关键是自己要加强修养，扩展胸怀，以大局为重，团结为重，以小糊涂换得大聪明、大团结。

四是民主与集中的关系。这里面有两层含义：一要坚持民主集中的统一。凡是集体讨论的重大问题，我们坚持班子内部的平等，在充分发挥民主的基础上，实施正确的集中，坚决克服没有民主的独断专行和没有集中的软弱涣散。二要正确处理好领导与个人分工关系。一方面，我们每位班子成员都要从本部门的工作大局来考虑自己所分管的工作，不能把自己分管的工作领域当成自己的“势力范围”，更不能把分工作为“分权”，在自己的“自留地”抛开集体领导;另一方面就是要支持个人大胆工作，创造性的工作，特别是对一些棘手的工作，热点问题要敢做、敢为、敢负责任，而不上交矛盾。

五是个性与党性的关系。个性必须服从党性。在大是大非问题上，我们要讲党性、讲正气、讲大局、讲原则，绝不能为了个人得失和小团体利益而相互制约，拉帮结伙。在非原则问题上，我们就要讲风格、讲胸怀，克已让人。为人处事不可能十全十美，做工作不可能都预测得很准，对同事之间的失误，我们要以诚相待，与人为善，帮助其改正错误，不能逮住别人一点小事不放。我觉得，班子成员之间，克制是一种修养，谦让是一种美德;你敬我一尺，我敬你一丈，这样我们的关系就会日益融洽。

六是保密和沟通交流的关系。保密是工作的需要，是党性原则的体现，该保密而不能保密的只能说原则性差;沟通交流是人性的体现，是一个人能否很好地溶入社会的能力体现，做为一个领导班子，成员之间能否很好地交流，交心，则是班子能否团结的一个根本。有很多事，与我们想象的是大相径庭，话不说不透，不透就可能结下疙瘩，有的几十年向代人解不开，而一句话说到了，就可能：哦，原来如此，心就会靠的更近。感情是党委班子团结的纽带。许多班子不团结，往往是由于缺乏思想上的交心和工作上的协商而引起的。因此，经常开诚布公的交心，增进了解、沟通思想，这样才能营造宽松和谐的人际氛围，形成一种工作上互相支持的战友情，生活上互相关心的兄弟情，思想上互相沟通的知己情。班子成员之间要做到有什么想法和意见，要及时地、真诚地进行沟通，有话当面讲，不在背后议论，更不能搞小动作;班子成员还应相互拉拉家常，交交底，各自坦诚地作一番客观的。

自我介绍。

;也可以通过上下左右等正常渠道了解各位同事的一些基本情况，做到心中有数，主动适应。要防止和消除戒备心理，决不能心怀“小九九”，处处设防，对别人进行无端猜疑。俗话说得好，“疑心只会生暗鬼，信任才能长友情”。

刚才同志们都讲了对团结重要性的认识，表达了对搞好班子团结的愿望和信心，可以说达到了进一步统一思想认识的目的。会后，各处室科所队也要密切结合大讨论活动，及时召开类似的班子会、支部会，希望大家在以后的工作中，用统一的思想认识指导我们统一的言行。让我们新的党委班子每位成员以党性原则规范自我言行、以务实作风抓好分管工作、以兄弟情谊搞好协同配合、以共同目标保持步调一致、以卓越才能赢得民警认同、以良好实绩博得群众赞誉，通过我们共同努力，把我们党委班子建成民主团结、务实创新、作风优良、清正廉洁，能干、想干、会干事业，有凝聚力、有号召力、有战斗力，领导信任、民警拥护的坚强领导集体。

度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇十六

同志们：

在全州上下掀起深入学习贯彻十六届五中全会精神，认真制定“十一五”规划，全年各项工作进入“倒计时”的关键时刻，州政府召开全体扩大会，认真分析当前经济运行情况，研究后一个时期保目标的措施，安排部署年头岁尾的各项重点工作。下面，我讲三点意见。

一、关于前十个月经济运行情况。

今年以来，全州上下认真贯彻落实中央、省经济工作会议精神，按照“打基础、调结构、提速度、抓质量”的总体要求，强化各项工作措施，狠抓目标任务落实，努力克服经济运行中存在的各种矛盾和困难，取得了较好成效。前三季度，全州生产总值完成亿元，同比增长。预计全年完成生产总值亿元，剔除价格因素，实际比上年增长，其中，第一产业增长，第二产业增长，第三产业增长。

(一)农业结构调整步伐加快，农村经济稳步发展。一是农业结构调整步伐加快。全州新发展富硒茶、地道药材、魔芋、特色蔬菜和特色干鲜果等优质特色农产品基地万亩。农产品无公害及标准化生产稳步推进，全州已有个特色农产品获得无公害、绿色及有机农产品标志使用权;农业产业化经营迈出新步伐，全州订单农业生产基地面积达万亩，其中重点龙头企业订单生产面积达万亩，重点龙头企业的生产经营能力、对农产品生产的带动能力进一步增强。二是大秋作物生产好于夏粮夏油，农业生产稳步增长。受自然灾害等因素影响，今年全州夏粮夏油分别减产近两成，大秋作物生产形势较好，收成好于上年。前三季度，全州农林牧渔业增加值完成亿元，同比增长，比上半年增幅提高个百分点。全年粮食总产量在万吨左右。三是农民收入稳步增加。前三季度农民人均现金收入达到元，同比增收元，增长。工资性收入是农民现金收入增加的主要增长点，同比增长元。预计全年农民人均纯收入可以达到元，比年增长。

(二)工业发展步伐明显加快，支柱产业发展势头较好。今年以来，州委、州政府加大了对全州工业经济发展的领导和支持力度，采取一系列突破性措施支持工业经济发展，掀起了工业经济发展新高潮，工业经济呈现良好发展势头，工业发展速度明显加快。—月，全州规模以上工业企业完成现价工业总产值亿元，同比增长，实现工业增加值亿元，扣除价格因素后，同比增长，卷烟、电力、富硒食品、建材、医药化工等五大支柱产业累计完成现价工业产值亿元，占规模以上工业企业总产值的，同比增长。水泥、精制茶、农用化肥、发电量、原煤等主要工业产品产量保持了较大幅度的增长。工业产品产销衔接较好，—月，规模以上工业企业实现现价工业销售产值亿元，产品销售率为。

(三)固定资产投资增速回落，重点项目建设进展基本顺利。由于受新开工项目普遍启动较晚、结转重点项目少、一大批重点项目已过投资高峰期等因素影响，全州固定资产投资增速大幅度回落。—月，全州城镇以上固定资产投资完成亿元(月报口径)，同比增长，比上半年增幅高个百分点，但比上年同期增幅低个百分点。其中城镇万元以上项目投资亿元，同比增长;房地产开发投资亿元，同比增长。重点项目建设进展基本顺利。—月，全州重点建设项目(不含宜万铁路和沪蓉高速公路)到位资金亿元，实际完成投资亿元，分别占年度投资计划的和。其中个结转项目完成投资亿元，完成年度投资计划的。水布垭电站、洞坪电站、国家二期义教工程等个项目完成投资计划较好，均完成了年度投资计划的以上。在个计划新开工项目中，实际开工的有个，完成投资亿元，占计划新开工项目年度投资计划的。

(四)消费需求回升，市场物价控制在计划目标之内。—月，全州累计完成社会消费品零售总额亿元，同比增长。其中批发零售贸易业零售额亿元，餐饮业零售额亿元，其它行业零售额亿元。全州居民消费价格总指数上涨。其中，食品类上涨，居住类上涨，是拉动居民消费价格总指数上涨的主要原因。

(五)外贸出口保持良好增长势头，招商引资取得明显成效。—月，全州外贸出口万美元，完成省考核目标的，比去年同期增长，继续保持良好的增长势头。全州招商引资实施项目个，累计到位资金亿元，完成全年目标任务的。其中新签项目个，到位资金亿元，续签项目个，到位资金亿元。全州直接利用外资万美元。

(六)财政收入保持较快增速，金融运行平稳。—月，全州全地域财政收入完成亿元，同比增长。其中，地方一般预算收入亿元，按可比口径增长;上划省级收入亿元，同比增长;上划中央收入亿元，同比增长。—月，全州金融机构存款余额达到亿元，比年初增加亿元，增长;全州金融机构贷款余额亿元，比年初增加亿元，增长。全州金融机构累计现金收入亿元，累计现金支出亿元，累计货币投放亿元。

农村中小学级危房改造国家二期义教工程中小学寄宿制工程卫生基础设施建设等社会发展项目加快实施;医疗卫生设施建设医疗救治体系建设乡镇卫生院建设村卫生室建设稳步推进;文化体育事业全面发展。人口与计划生育国策进一步贯彻落实，出生人口性别比得到有效控制，继续保持低生育水平，人口自然增长率控制在‰左右。

(八)人居环境不断改善，人民生活水平不断提高。今年以来，州、县市均加大了公共服务设施尤其是城镇基础设施的建设力度。以亲水走廊、州城亮化工程、凤凰大桥、清和园为代表的一批城镇建设重点项目进展顺利，城镇面貌日新月异，城镇化水平逐步提高。天保工程、农村沼气池建设、农村饮水安全工程、通村油路、病险水库除险加固等项目稳步推进，农村生产条件和生活环境不断改善。人民生活水平不断提高，预计全年城镇人均可支配收入可达到元，比上年增长。

(九)十件实事稳步推进。州政府承诺的十件实事推进速度较快。—月新建沼气池口，完成全年任务的;消除级危房万平方米，完成全年任务的;已启动中小学饮水工程所，完工所，完成全年任务的;解决中小学如厕问题已完工所，增加蹲位个，面积平方米，分别完成全年任务的、、;新建村卫生室所，维修整顿合格卫生室所，分别完成全年任务的和;现代远程教育校校通工程已通过省级验收;安全饮水试点，电话村村通，城镇新增就业人员和免费培训下岗失业人员，启动县市廉租房建设和推动经济适用住房以及老年公寓建设，完成清和园后续工程和启动凤凰大桥以及凤凰山隧道建设实事进展顺利。

总体看来，前十个月全州经济呈现较好发展态势，各项工作都取得了阶段性成效，但当前经济运行中仍然存在一些不容忽视的困难和问题：

第一，工业经济运行质量不高，资金依然紧缺。—月全州规模以上工业企业亏损家，亏损面达到，亏损额达到亿元，同比增亏万元。其中清江卷烟厂、恩施市自来水公司、建始小溪口电站分别亏损万元、万元、万元，占全州亏损额的;全州户自来水生产和供应企业全部亏损，亏损额为万元，占全州亏损额的。工业发展的资金瓶颈依然未得到缓解。目前国有商业银行贷款权限上收，贷款门槛提高，对中小企业贷款投放限制性措施特别多，如建行、中行贷款底限提高到万元，使工业短期贷款大幅度下降。据州银监局的统计月报显示，月底全州工业短期贷款余额为亿元，比年初减少亿元，比去年同期减少亿元。同时，—月全州应收账款高达亿元，比同期增加万元，产成品库存亿元，比同期增加万元，严重制约了企业流动资金的周转。

第二，重点项目开工不足，进展缓慢。目前仍有个应开工项目没有开工建设，宣恩桐子营电站、鱼泉电站，利川千伏输变电站，宣恩、咸丰、利川垃圾处理场，南鹤公路大垭隧道，国道恩施绕城公路等个项目还在做开工前期准备工作;宣恩双溪电站因位于宣恩七姊妹山自然保护区内，项目环评报告通过难度较大，湖北长友年产吨板栗生产线由于融资计划受挫，年内很难动工。

第三，安全生产形势依然严峻。—月，全州共发生生产安全伤亡事故起，死亡人，直接经济损失万元，从全州情况看，突出表现在四个领域：一是道路交通重特大安全事故频发。二是煤矿生产安全事故突出。三是非煤矿山事故呈上升趋势。四是建设工程施工成为我州生产安全事故多发领域。

第四，少数地方和部门对制定“十一五”规划重视不够，对明年的工作重点、亮点、增长点研究不够，缺乏危机感、责任感和紧迫感。

二、进一步追加措施，全面完成今年各项目标任务。

今年的有效时间不到一个半月了，各项工作目标完成情况如何，不仅关系到本年度，而且关系到“十五”全面结账的问题。会后，各级各部门要认真梳理当前的工作，重点是盘点问题，强化措施，克难攻坚，力争“十五”有一个好的结尾，为“十一五”开局年奠定一个好的基础。当前，具体要抓好以下几个方面的工作：

(一)关于工业经济工作。一是要进一步加强领导，树立长期作战的思想，锲而不舍，一抓到底，要象来凤县抓工业那样，破釜沉舟，埋头实干，一个项目一个项目地抓，抓出成效。二是要遵循工业经济发展规律，无论是当前正在抓的工业项目和“十一五”规划的工业项目，都要注重搞好“错位发展”，避免工业项目雷同，要坚决杜绝上没有竞争力的工业项目。三是要围绕工业经济的八项指标，加大工作力度，确保全面完成目标任务。要进一步加强经济运行监测，要对亏损企业逐个研究，分析原因，研究对策，帮助企业扭亏减亏，提高工业经济的质量和效益。要加强政策引导，突出重点行业、重点企业和重点项目做好技术改造和技术创新工作，确保完成亿元的技术改造目标任务。四是要突出重点，狠抓项目建设，培植工业发展后劲。既要抓好十大重点工业项目的实施工作，也要抓具有成长性的小项目，为明年的工业发展储备一批新的项目。

(二)关于冬季农业综合开发工作。当前已进入冬季农业综合开发的关键时期，各级各部门要按照州农业综合开发会议的部署抓落实，在这里我只强调两点：一是要用抓工业的理念来谋划农业，要积极推进农业产业结构调整，加大特色农产品基地建设力度，切实抓好农业标准化生产，力争全面完成新增富硒茶、魔芋、特色蔬菜、地道药材和特色干鲜果等特色农产品基地万亩的任务。二是各地要认真落实中央关于建设社会主义新农村的精神，搞好生态家园、农田水利、乡村公路建设，推进以沼气池建设为龙头，以“五改三建”为抓手的文明新村建设。

(三)关于重点项目工作。今年有个重点项目年内难以开工建设，对完成年度投资目标带来巨大压力，后一个半月的投资任务艰巨。各县市、州直相关部门要对照任务，层层分解，定期督办，打一场投资和项目建设的攻坚战。一是加强组织领导，落实好投资及重点建设目标管理责任制。要加强对重点项目实施情况的调度，加大跟踪检查的力度，加强协调服务，直到项目建成。要按照完成全年目标任务要求，明确后一个多月应完成的投资建设任务，把投资建设的各项任务一一落实到项目、法人和联系领导。二是加强部门间的协作与配合，切实解决投资建设中存在的问题。针对当前部分重点项目建设进展较慢的问题，各项目业主要积极创造条件，保证建设资金供应，督促建设单位合理安排工期。对尚未开工的重点建设项目，要千方百计创造条件，力争尽快开工建设。三是加快国债项目及重点项目建设进度。各项目单位要再动员，再部署，再安排，精心组织施工，在保证质量的前提下，加快工程进度，确保全面完成国债及重点项目投资计划。四是要做好年重点项目的筛选、论证、储备和申报工作，力争进入国家和省重点项目笼子。

(四)关于财税金融工作。一是要狠抓均衡入库。各县市特别是完成进度欠佳的县市要制定“倒计时”进度表，把任务落实到各征收部门，各征收部门要把任务分解落实到每个纳税户，确保均衡入库。二是狠抓税收大户，严格执行税收政策，强化税收征管。要坚持依法征税、依率计征，提升收入质量。切实掌握重点企业、重点行业、重点工程、重点税种的税收征管进度，对重点欠税大户分类排查，逐户制定清收计划，确保应收尽收。严格执行税收政策，严厉打击各类偷逃税行为。尤其要把烟厂税收入库工作作为头等大事，主动与省相关部门和武烟集团搞好协调，确保税收入库。三是确保各项专款按时足额到位。绝大部分县市只保证了工资的按时足额发放，各项专款基本还未拨付。各县市要妥善安排资金，在保工资的同时，也要保证各项法定支出、政策性专款的及时到位。四是严肃财经纪律，加强资金管理。当前，在财政管理方面还存在着许多薄弱环节，部分单位仍然保留一部分专项资金账户，脱离了政府监督和财政管理;部分一级局下面有经营性和自收自支的二级单位，没有进财政笼子。要增强财经法规意识，各单位的一把手和班子成员要带头遵守财经法律法规，加强干部职工的法纪教育，健全单位内部的财务管理制度。月底以前，州监察局、财政局、审计局要抽调人员、组织专班，着重对部门预算的执行、未纳入集中核算的预算单位和专项资金的财务管理、私开银行账户、私设小金库等情况进行专项检查，对检查中出现的问题提出整改措施。财政部门要针对经营性和自收自支的二级单位各自不同的特点，制定出专门的管理办法，严禁一级单位转移支出，规避监管。审计部门要加强对这部分单位的审计。五是各单位要科学编制年的部门预算。部门预算一经人大审批，财政部门要严格执行。国库集中收付后，所有单位的账户一律取消，所有资金一律划转财政，所有政府型基金和代行政府职能的各项收费都要纳入本级财政预算。同时进一步强化会计集中核算工作。

金融部门要力争完成全年存贷“双增”的目标。加大对地方经济发展的信贷支持力度，努力促进银企双赢。要进一步做好项目的沟通衔接工作，积极争取省各家金融机构加大对我州的支持，力争省政府尽早在我州召开金融座谈会及优势项目推介会。

(五)关于招商引资和利用外资工作。—月全州直接利用外资只有万美元，要完成直接利用外资万美元的目标，任务十分艰巨，要把直接利用外资作为现阶段工作的重中之重，力争有新的突破。各县市要搞好新签项目的跟踪衔接工作，确保一批新签项目开工建设;要做好一批特色农产品加工项目、矿产资源开发项目的本子，以优势项目招商;要落实招商项目责任制，一个招商项目，一个领导，一个专班，一抓到底，确保目标完成。

(六)关于各项改革工作。一是年初确定完成户国企改革任务，目前仍有户未完成改革任务，有改革任务的县市和州直部门要迅速行动，制定好改制方案，筹措改制资金，除个别特殊企业外，春节前确保全面完成任务。二是完成土地二轮延包的各项扫尾工作，全面兑现“一免三补”政策。三是认真总结好乡镇综合配套改革试点乡镇经验，积极主动，周密部署，全面启动乡镇综合配套改革。四是继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线制度改革。

(七)关于困难群众生活问题。年末岁尾，安排好困难群众的生活尤其重要。各级领导机关和领导干部一定要把群众的安危冷暖放在心上，把帮扶困难群众作为维护稳定、维护公平、构建和谐社会的大事来抓，主要负责同志要带头深入基层，深入群众，特别要深入到受灾地区、困难企业、特困户、五保户中去，了解民情，体察民意，关心群众疾苦，帮助他们解决实际困难，真正把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。对困难群众的口粮、衣被、过冬御寒和治病等方面存在的实际困难，要逐村逐户排查，作好安排。加强对农民工工资发放情况的监督检查，严厉查处恶意拖欠、克扣农民工工资的行为。继续抓好三条保障线的衔接，认真做好两个“确保”和城市“低保”、农村救济等工作。

(八)关于公共安全应急管理和社会稳定工作。生产安全、食品安全、公共卫生安全、公共场所设施安全，都是事关人民群众生命健康和财产安全的大事，各级党委政府务必高度重视，切实把各项安全措施抓落实。切实加强公共安全应急管理工作，进一步编制全州突发公共应急预案及各专项应急预案，建立健全应急管理机制，全州要形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统。加强专业救灾抢险队伍建设，健全救灾物质储备制度。冬季是道路交通、火灾等安全事故的高发期，各县市、各有关部门要对煤矿和非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品、交通运输、公共场所、消防隐患等开展一次冬季安全大检查，切实落实整改措施，防止重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。各级各部门要高度重视高致病性禽流感防控工作，要进一步完善防控预案，筹措资金和物资，加强监测免疫，及时发现疫情，防止疫情扩散。要加大责任追究力度，确保恩施一方净土。要做好生猪的防疫工作，确保不发生大的疫情。要进一步加强社会治安综合治理，努力创造良好的治安环境。要高度重视信访工作，认真解决人民群众反映强烈的热点难点问题，及时化解各种矛盾，确保社会稳定。同时，要进一步抓好人口与计划生育工作，实行“一票否决”。

(九)关于十件实事抓落实的问题。今年州政府承诺的十件实事总体上进展较快，但各县市进展不平衡，尤其是在维修整顿村卫生室方面，有的县市完成的进度还不到一半。因此，要如期完成十件实事，任务十分艰巨，各级各部门要高度重视，加大力度，结好硬账。

(十)对照目标找差距，确保“十五”计划各项指标全面完成。今年是“十五”计划的最后一年，也是“十五”计划的交账年。根据近几年经济社会发展的实际情况，我们已经向州人大会报告，对“十五”计划有关指标作了一次调整，如果我们再不能圆满完成“十五”计划的目标任务，将无法向全州人民交待。因此，各级各部门都要认真对照“十五”计划的各项指标，找出差距，分析原因，强化责任，追加措施，确保“十五”计划各项指标全面完成。

(一)认真学习党的十六届五中全会精神。

党的十六届五中全会是我国全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。胡锦涛的重要讲话和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是指导我国今后一个时期发展的重要文献。这次会议，对于统一全党的思想和行动，抓住本世纪头二十年的重要战略机遇，扎实推进全面建设小康社会的进程，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全州各级各部门要把学习贯彻党的十六届五中全会精神当作当前的一项重要政治任务。

学习贯彻十六届五中全会精神，重点是领会和把握中央对未来五年国民经济和社会发展的指导思想、发展目标、发展重点等方面作出的重大部署。十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，科学分析了我国面临的形势与任务，提出了十一五时期的奋斗目标、发展任务和主要措施，为十一五的发展指明了方向。《建议》通篇贯穿了“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”的思想，突出了坚持以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展，在“五个统筹”的基础上，又提出了“六个必须”，即：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放，这“六个必须”是科学发展观内涵的丰富和发展。《建议》还提出了一系列新目标、新观点、新要求，如在发展目标上，除了提出到年人均国内生产总值比年翻一番以外，又同时提出要使单位国内生产总值能耗比十五期末下降;在“三农”发展上，提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，“建设社会主义新农村”的新目标;在加快经济增长方式上，提出了“加快自主创新”的新要求;在促进区域协调发展方面，提出了“继续推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部崛起，鼓励东部地区率先发展”，四个地区相提并论，意味着中国经济将由过去的非均衡发展逐步转向追求均衡发展，并提出了包括市场机制、互助机制、扶持机制在内的建立“区域协调互动机制”新举措;在促进可持续发展方面，提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”的新观点。这些新论断、新观点、新提法，我们要认真消化领会，把全州上下的思想统一到全会精神上来，把力量聚集到贯彻落实全会提出的各项重大部署，推动全州经济快速健康发展上来。

(二)修订完善十一五规划。

各级政府和各部门要以十六届五中全会精神为指导，按照科学发展观和建设和谐社会的要求，结合实际，集思广益，精心修订完善“十一五”规划。要科学制定发展目标，既要积极，又要可行，既要体现量的要求，又要体现质的提高，既要有总体目标，又要有分解细化的目标，使之构成一个完整的目标体系。要充分利用我州的绿色生物资源、水能资源、矿产资源及旅游资源等优势资源，围绕五大基地建设的目标，确定产业发展重点，突出特色，提高竞争力。“十一五”规划尤其是产业发展规划，既要树立全州一盘棋的思想，搞好优势产业的规划对接，又要发挥各自的优势，做到错位发展，避免产业过度趋同。要把一些重大项目的编制作为“十一五”规划的重点，要规划明确事关恩施州发展的重大基础设施、能源、产业、社会事业发展方面的重大项目。要把工业兴州作为重中之中，体现发展抓经济、经济抓工业、工业抓项目的要求，争上一批工业重点项目。

(三)精心谋划好年的各项工作。

年是实施“十一五”规划的第一年，也是本届政府履职的第四年，做好明年的各项工作，对“十一五”起好步、开好头，对完成本届政府的预定目标，对增强信心，鼓舞斗志，加快发展具有十分重要的意义。谋划年的经济社会发展工作，要把握好以下几点：

一是要认真研究国家宏观调控政策和产业支持政策。从十六届五中全会对我国今后一个时期经济和社会的重大战略部署看，我们将面临很多新的发展机遇。预计国家在工业反哺农业，城市支持农村，统筹城乡发展，加强农村基础设施建设，提高农业综合生产能力，大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，建设社会主义新农村方面;在加强基础产业和基础设施建设，推进产业结构优化升级方面;在进一步加大西部开发力度，支持西部地区基础设施建设、生态环境建设和资源开发，加大对少数民族地区、贫困地区的扶持力度，推进区域协调发展方面;在加强生态保护，建设环境友好型社会以及扩大就业和社会保障，解决群众看病难看病贵，努力构建和谐社会等方面将有很多新的政策出台，我们要认真研究，及早谋划，争取获得更多的支持。

二是要科学谋划好年经济社会发展的重点和目标。在总的指导思想上，要明确以科学发展观为指导，按照“打基础、调结构、提速度、抓质量”的要求，推进基础设施、特色产业、和谐社会三大建设，实现经济社会协调发展，实现“十一五”开门红。要继续抓好交通、能源等重大基础设施、基础产业建设，加快以沼气池和乡村公路为主的农村基础设施建设力度，提高农业综合生产能力。要加快优势资源开发，建设五大产业基地，壮大规模，增强实力。要大力实施工业兴州、质量兴州、科教兴州战略，努力提高经济运行的速度和质量。要做好事关人民群众切身利益的各项工作，努力构建和谐恩施。在目标确定上，既要积极又要稳妥，日下午州政府召开常务会议，初步确定明年全州经济社会发展主要目标为：生产总值增长，其中一、二、三产业增加值分别增长、和;全社会固定资产投资增长;社会消费品零售总额增长;地方一般预算收入增长;外贸出口增长，外商直接投资万美元;农民人均纯收入增加元;城镇居民人均可支配收入增长;城镇新增就业万人，城镇登记失业率控制在以内;人口自然增长率控制在‰以内。

三是要认真谋划好明年经济社会发展的新的增长点和新亮点。其一，产业建设要有新突破。在产业发展上，要把工业经济作为工作的重中之重，以个工业项目为抓手，以大工业项目为重点，继续实施“过百超千达亿”工程，使工业经济尤其是水电、农产品加工、药化工业有新的发展;在农业产业上，推广农业标准化生产，使特色农产品基地有大的突破;在三产业发展上，重点谋划好旅游业，使景区建设、配套基础设施建设有新进展。其二，重大项目建设要有新突破。狠抓重点项目建设，拉动经济增长。切实抓好一批事关恩施州发展的重大基础设施、能源、产业、社会事业发展方面的重大项目建设，确保新开工一批重大项目。其三，要在城乡建设上有新的突破。继续推进“”战略，州城建设要有大手笔，各县市在县城建设上要有新亮点，同时，加快重点集镇建设;在农村建设上，要强力推进以中心村规划为龙头、以沼气池建设为抓手、以五改三建为主要内容的具有恩施特色的社会主义新农村建设，努力建成全国生态家园建设第一州。其四，要在社会事业发展和和谐社会建设上有新突破。要努力改善农村中小学办学条件，切实解决人民群众反映强烈的“三医”(医疗、医药、医保)问题，努力扩大就业，健全社会保障体系，使广大人民享受到经济社会发展带来的成果;要强力推进民族文化大州建设，不断提高文化对经济的贡献率。切实解决好事关人民群众切身利益的重大问题，努力促进社会和谐。认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在广泛征求意见的基础上，继续办好事关人民群众切身利益的实事。根据上述初步目标任务，各部门要认真制定年各项工作的目标任务、工作重点和主要措施。

同志们，今年各项工作已进入倒计时，但部分工作任务与目标相比还有较大差距，政府各部门务必按照年初既定的目标任务，振奋精神，再鼓干劲，再加压力，再添措施，全面完成今年的各项工作，确保“十五”有一个圆满的结局。

度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇十七

2013。

年

6

月

7

日）。

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是安排部署今年的防汛抗旱工作。刚才，鸿举同志宣读了调整后的防汛抗旱指挥部成员名单，志平局长就今后一段时期的气候条件进行了预测，提出了很好的建议。下面，就做好今年的防汛抗旱工作，我讲三个方面意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。

6

月

1

日开始，我县进入汛期。前段时间，鸿举副县长带领水利部门对防汛工作进行了汛前检查。从检查结果看，对今年的防汛工作，各乡（镇）、各有关部门准备得比较早，行动得比较快，在完善预案、储备料物、建立防汛队伍、落实防汛责任制等方面做了大量工作。但是，我们也应清醒地认识到，今年我县防汛工作存在的问题和不利因素仍然很多，具体表现在以下三个“有待提高”。一是防汛基础设施建设有待提高。个别堤防水库防洪标准不够，安全隐患依然存在；引水蓄水工程建设相对滞后，难以发挥有效作用；行洪区内围堤筑坝严重，加大了防洪度汛风险；城市防洪排涝设施老化，不能满足实际需要。二是防汛应急反应能力有待提高。个别地方防汛责任制没有完全落实到位；多方协调联动机制还需要进一步加强；防汛物资储备、抢险队伍建设、抢险装备、防汛通讯等保障体系仍需加强。三是防大汛、抗大灾的意识有待提高。

1998。

年以来，我县多年没有发生特大洪水，部分干部群众的麻痹侥幸心理比较严重，“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的思想比较普遍，对防汛工作面临的严峻形势缺乏清醒认识。

从气象、水文等方面预测和观测情况来看，今年防汛形势依然十分严峻，不容乐观。既面临着流域性洪涝灾害的威胁，也面临着阶段性严重干旱的考验，甚至可能出现旱涝急转或者涝旱急转的特殊形势。特别是去年以来，降水量大，上游流域分洪泄流，导致我县防洪压力骤增，洮儿河、二龙涛河防洪形势尤其严峻。为此，各地、各部门务必坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把存在的各种隐患排查更深一些，把各种对策研究更透彻一些，把各种防汛措施，特别是应急方案制定更周全一些，把各方面的工作做得更扎实、细致一些，立足防大汛、抗大灾，从最坏处打算，做最好的准备，抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实，切实从严、从细、从快做好各项防汛准备工作，采取一切措施，切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。

二、突出重点，强化措施，坚决把防汛抗旱各项措施落到实处。

今年全县防汛工作的指导思想是：坚持以人为本，科学防控，立足防大汛，抢大险，抗大灾，全面落实防汛责任制，强化应急措施，确保标准内洪水“一江三河一区”不决口、不垮坝、不溃堤，重要交通干线、通讯、供电不中断，农田、村庄不受淹，超标洪水实现人员安全转移。在具体工作中，要抓住一个关键环节，做到“五个抓好”、“五个加强”。

抓住一个关键环节：即搞好隐患排查。只有知道哪些地方有问题，哪些地方容易出现问题，防汛工作才能有的放矢、有效开展。各乡（镇）场要对照今年的责任分工，迅速组织人力对责任段再进行一次全面细致的拉网式大排查，认真做好记录，不放过任何一个疑点。对存在安全隐患的险堤险段，要抓紧抢修，务必抢在大汛之前完成应急度汛和修险任务。对大汛前难以完成修险任务的工程隐患和险工险段，要采取可靠的临时度汛措施，确保安全度汛。

（一）五个抓好。

1.

抓好防洪工程除险加固工作。

今年，洮儿河堤防的岁修任务较重，特别是二龙涛河堤防，今年重新划分了乡（镇）场包保责任段，镇赉镇、黑鱼泡镇、莫莫格乡、沿江镇四个乡（镇）要对责任段进行一次全面整修。嫩江堤防由监狱分局和英台采油厂负责整修，必保在

6

月

30。

日前全面完成。岁修结束后，各责任单位对责任堤段要死看死守，雨后要迅速组织人员将积水放净，确保防汛交通畅通。水利部门要组织工程技术人员对所有穿堤建筑物进行一次安全检查，对存在隐患的要落实临时性度汛措施。

2.

抓好河道清淤除障工作。

各乡（镇）场一把手负责，组织对本辖区内的行洪区设障进行全面清除，坚决查处占用河道、人为改变河道、填河设障、挖河筑坝等现象，切实做好河道清障工作，确保汛期河道行洪排涝畅通，确保行洪安全

3.

抓好洪水调蓄工作。

要努力实现由控制洪水向管理洪水转变。在保证人民群众生命财产安全的情况下，尽量调蓄洪水，能留的水尽量留住，能蓄灌的泡塘尽量蓄满，最大程度发挥洪水的资源化效益。

4.

抓好城镇防洪和涝区排涝工作。

住建部门要抓紧完成城市防洪预案的修订工作，建立健全城镇防洪排涝指挥机构，组织责任单位，挖通排水沟，清除排水障碍，保证排水畅通。抓紧做好排水站的检修工作，做到随时能够合闸放水，确保县城排涝顺畅。要做好危房住户的搬迁准备工作，确保人员安全。各乡（镇）场也要高度重视涝区排涝工作，组织人力物力疏通泄水渠沟，确保不发生涝灾。

5.

抓好抗旱工作。

在全面落实防汛工作任务的同时，还要切实抓好抗旱准备工作要加强旱情监测，及时收集雨情、墒情、旱情信息，加强会商分析，科学研究、判定发展趋势，有针对性地制定应对措施，做到防汛抗旱两手抓，两不误要加快抗旱灌溉工程建设，抓紧修复受损灌溉设施，恢复提升灌溉能力，一旦出现严重旱情，保证所有机泵设施全部正常运转

（二）五个加强。

1.

加强预报、预警工作。

预报、预警工作的好坏，直接关系到防汛工作的成败要努力提高预报准确性，充分利用先进的科学技术，加强气象和水情应用系统建设，做到水文、气象等监测手段的资源共享，及时准确做出中短期精细化预报，尤其要加强局部突发性灾害的预测、预报，为防汛抗洪救灾决策提供科学依据

2.

加强应急值守工作。

事涉乡（镇）场及防办要加强值班值守工作，做好值班记录，主要负责同志在防汛期间要保持通讯畅通，如果外出，要向防总请假。遇有突发事件要立即向防总报告，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象发生。

3.

加强防汛应急预案完善工作。

县防办要进一步细化“一江三河一区”的防汛预案，强化应对不同量级洪水的具体措施重点地区、重点工程要有“防、抢、撤”的详细安排各地、各部门要从防大汛、抗大洪的要求出发，进一步做好预案修订工作，重点提高可操作性要有针对性地完善通信畅通、交通道路除险、避险、人员撤离等各项防洪应急措施，健全应急机制预案完善后，要及时上报县防汛抗旱指挥部审查备案

4.

加强防汛物资准备工作。

防汛物资要遵循“宁可备而不用，不可用而不备”原则水利部门要尽快落实好铁线、木杆等防汛物资县财政要加大资金扶持力度，保证防汛抢险物资备齐备足铁路、公路部门要及早研究落实紧急情况下防汛物资的调拨和运输问题，做好应急准备县防汛指挥部研究决定，今年继续采取全员参与的办法，县城每名在职职工和农村每个农户都要筹集全新的编织袋

10。

条。规格、质量由防办确定并验收。这项工作要在。

6

月

20。

日前完成。

5

加强抢险队伍建设。

要组建起至少。

4

3000。

人，各场抢险队伍都不能少于。

1000。

人。同时，要搞好设备检修和人员培训，组织抢险队伍应急演练，增强实战能力，确保遇到紧急情况时拉得出、能战斗、打得赢。

三、加强领导，落实责任，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利。

防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。大家一定要站在全局和战略的高度，切实加强防汛抗旱工作的组织领导，确保各项工作任务都落到实处。

（一）要进一步落实防汛抗旱责任制。

县里已经成立了由我任总指挥，分管副县长具体负责的防汛抗旱指挥部。并针对我县防汛工作战线长、险段多、任务重的实际，每个责任段都落实了县级包保领导、工程技术人员和具体责任乡（镇）场。会后，各责任段的包段领导要马上带领工程技术人员与相关乡（镇）场搞好衔接，上堤上段，对各责任段进行一次周密细致地排查，对没有达标和可能发生险情的堤段，要抓紧组织修缮，必须达标。要结合各责任段实际制定完善防洪、防汛的各项应急预案。

（二）要进一步形成防汛抗旱工作的整体合力。

县防汛指挥部各成员单位要围绕中心，服务大局，各司其职，通力合作，进一步加强信息沟通和协调联动。水文气象部门要及时分析预测天气趋势和江河水库水情动态发展，及时报告预报预警信息。农业部门要针对水、旱灾害对农作物的影响，及时掌握和上报农业受灾情况。各乡（镇）场要按照农业部门设计的方案，认真落实防灾、减灾措施，积极组织农民开展抗灾自救，力争使损失降到最低水平。发改、财政、民政部门要及时下拨应急工程、抗旱和抗洪抢险救灾资金。住建局要做好城区排涝设施的修复工作，确保及时排涝，特别是东郊小区、铁北小区等容易发生内涝的重点区域，要加派人手进行抢修，必要时要加班加点，尽全力保证这几个重点区域在雨季不发生内涝。民政部门要提前准备好应急物资，规划选定好避灾场所，灾情一旦发生，要在第一时间内妥善安置灾民。公安部门要建立应急分队，加强防汛抗洪时期的治安管理，严厉打击扰乱社会治安、大发国难财的不法分子，保持社会稳定。公安与交通部门要做好汛期车辆的调度，确保指挥车辆及防汛物资及时调运。卫生、畜牧、粮商、工商、质监、食安办等部门要做好汛期的卫生防疫、市场监管工作，确保不发生疫情，不发生病死禽类、牲畜流入市场危害群众健康的事件。驻镇部队要加强与县防指的联系，充分发挥好部队在抗洪抢险中突击队、主力军的作用，展现“人民子弟兵为人民”的优良传统。驻镇中省直部门也要积极参与抗洪抢险工作。宣传部门要认真做好防汛抗旱的宣传工作，及时、客观报道汛情，大力宣传先进人物和典型事迹，营造良好的舆论氛围。其他成员部门也要积极做好本职工作。总之，一句话，险情一旦发生，各地、各部门必须放弃个人利益，放弃本单位利益，顾全大局，万众一心，在县委、县政府的统一领导下，密切配合，形成合力，打好打胜防汛战役。

（三）要进一步严肃工作纪律。

各级党委、政府和防汛抗旱指挥部成员单位要进一步完善责任追究制度，牢固树立全局观念，坚决服从县防汛抗旱指挥部的统一领导，决不允许各自为政、各行其是，决不允许推诿扯皮、贻误战机。对因领导不力、玩忽职守或处置不当而造成严重后果的，要坚决追究当事人责任，绝不姑息。

98。

”抗洪精神，严阵以待，为打好打胜今年的防汛抗旱攻坚战做好充分的准备，为保障人民群众生命财产安全，促进经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献！

度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇十八

同志们：

这次会议是在全县上下深入贯彻落实党的十八届三中全会、自治区八届六次全委(扩大)会议和地委扩大会议精神，推进我县转型发展、科学跨越的新形势下，召开的一次十分重要的会议。会议开始时，县委书记李富强同志作了题为《充分放大六个优势、突出强化六项举措，为建设美丽和谐幸福的哈巴河而努力奋斗》的重要讲话，讲话高度概括了我县20xx年各项工作取得的新成效，分析了我们发展中面临的新机遇、新挑战，对扎实做好20xx年的各项工作作了总体部署。讲话总揽全局、内涵丰富，是指导我们深入贯彻落实党的十八届三中全会、自治区八届六次全委(扩大)会议和地委扩大会议精神，做好当前和今后一个时期各项工作的重要文件。各乡(镇)、部门(单位)要认真抓好这次会议精神的传达学习，特别是要贯彻落实好李书记的重要讲话精神，努力开创我县科学跨越发展的新局面。刚才，会议通报了县委、政府关于20xx年度经济社会发展目标任务考核结果、受到上级表彰的先进集体和先进个人。借此机会，我代表县四套班子，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向在座的各位，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众表示衷心的感谢!下面，我就贯彻会议精神，落实好各项工作任务讲几点意见。

一、统一思想、认清形势，全面贯彻落实好此次会议精神。

这次会议的主要精神集中体现在李书记的重要讲话中，各乡(镇)、部门(单位)要通过深入传达学习，引导广大干部群众深刻领会会议精神，把思想和行动统一到县委对各项工作的部署要求上来，凝聚推动转型发展、科学跨越的强大合力。

一是认真学习，深刻领会。会议结束后，各乡(镇)、部门(单位)要立即行动起来，统筹安排，精心组织，尽快分层次、有步骤地抓好会议精神的传达学习。要把学习精神与贯彻十八届三中全会、自治区八届六次全委(扩大)会精神结合起来，尤其要结合工作实际，系统全面、深入地领会精神实质。充分认识这次会议确定的工作重点及目标任务是县委高瞻远瞩，着眼全县发展做出的重要战略举措，一定要按照县委的部署，全力抓好贯彻落实。一方面要集中一定的时间组织本乡(镇)、本部门(单位)的干部职工进行传达学习。另一方面，在领导干部领会会议精神的基础上，下派工作组，带动基层党员、干部和广大群众学习贯彻会议精神，进而指导实践、推动工作。

二是广泛宣传，营造氛围。各乡(镇)、部门(单位)要通过丰富多样的形式，及时将县委的决策部署传达到各村、社区和企事业单位，深入到全体职工和广大群众中去，使会议精神家喻户晓、深入人心。特别是宣传、广电等部门要充分利用广播电视、网络平台，集中一段时间全面深入地宣传县委、政府关于加快发展的思路、措施和重点，及时报道各乡(镇)、部门(单位)贯彻落实的动态和典型，营造良好的发展舆论氛围。

三是结合实际，科学谋划。这次会议明确了20xx年经济社会发展的目标、任务，实现这些目标，压力很大。各乡(镇)、部门(单位)必须强化责任意识、危机意识、忧患意识，尽快根据本次会议确定的总体目标，细化任务，明确责任，自我加压，拿出切实可行的工作思路、工作计划和工作措施，把县委的决策部署不折不扣地落实到各项工作中去。各级领导干部要带头抓落实，对一些重点、关键问题要抓住不放，一抓到底。对重大项目和重要工作，一定要明确任务，责任到人，强化措施，狠抓落实，同时要进一步解放思想、开拓创新，创造性地开展工作，努力推动哈巴河转型发展、科学跨越。

二、统筹兼顾、突出重点，确保20xx年各项工作扎实推进。

县委李书记已经对今年各项工作做了全面安排部署，提出了明确要求，我就突出强化六大举措、抓好贯彻落实再强调几个方面。

(一)切实保护好生态环境。一是坚持规划引领发展。保护和改善生态环境委员会要充分发挥好牵头抓总的作用，以规划为引领，结合实际，深入研究，尽快制定生态资源保护与建设制度，确定各行业、各部门生态建设和环境保护底线，建立完善的生态文明管理体系，坚决杜绝一切违反规划的建设项目。二是加强生态环境保护。畜牧等部门要强化草原执法监督，加大非法开发草原、破坏生态行为的查处力度，保护好草原生态环境。林业部门要加强河谷林、湿地、自然保护区的管理，实施河谷林封育、抚育3万亩，保护好森林资源和自然景观。环保部门要强化环评制度的权威性，严格环境准入，严格执法，对破坏浪费资源的行为要敢碰硬，切实做到执法必严、违法必究。国土等部门要积极争取资源补偿费项目，加强多拉纳萨依、托库孜巴依矿区地质恢复治理。三是大力推进生态建设。各级各部门要扎实做好“国家级生态文明示范工程试点县”工作，全力争取国家在退牧还草、退耕还林、河谷林保护、荒漠修复等方面的政策和项目。深入开展造林绿化工作，充分调动农牧民群众的积极性，逐乡逐村落实地块，因地制宜选择苗木，确保完成1.7万亩307万株造林任务。林业部门要尽快建立林木分级管护机制，制定管护办法，提升管护质量;各乡(镇)要坚持“成熟一条、更新一条、成活一条”的原则，试点推进条田林带间伐更新。水利部门要制定生态补水方案，利用农业灌溉间隙，保障森林、草原、湿地用水，促使生态自然恢复和改善。四是发展生态旅游。积极融入“千里旅游画廊”建设，真正贯通以喀纳斯为中心的“布尔津上哈巴河下、哈巴河上布尔津下”的区内旅游循环。通过招商引资，加快环线内哈龙沟景区、托干拜古墓、自驾游营地的开发建设，推进宾馆、餐饮、娱乐、休闲等服务业发展，满足旅游发展需要，使我县成为“千里旅游画廊”中的重要节点。同时，深入挖掘我县地域、民俗、历史文化的内涵，把独特的文化元素融入旅游开发、建设、经营的各个环节，积极开发特色旅游项目。通过“走出去”的办法，参加疆内外各种旅游推介会，宣传推介我县旅游资源;采取“请进来”的方式，通过举办第四届旅游资源推介会，开展金秋桦林、额尔齐斯河徒步摄影等系列活动，邀请疆内外旅行社前来我县实地体验，进一步提升哈巴河的美誉度和知名度。

(二)加快发展现代农牧业。一是夯实发展基础。水利、发改等部门要抓住水利部、水利厅支持我县发展的历史机遇，认真谋划一批重点水利项目，力争喀拉托别水库、阿拉善水库年内开工建设，确保加那尕什水库完成大坝等工程，逐步解决水资源总量丰富与工程性、区域性缺水的矛盾。抓好农田水利基本建设，鼓励农牧民投工投劳建设斗农渠60公里、维修20公里，推广膜下滴灌5万亩，不断完善排灌配套的农田水利灌溉体系。扎实做好防洪应急工作，修复水毁工程26项，修筑那勒段防洪堤7.3公里，及时加固各防洪重点险段，确保群众生命财产安全。大力实施安全饮水工程，解决11个村3800名农牧民群众安全饮水问题;加快饮水工程资产移交，明确责任主体，建立城乡供水公司负责主支管网、村委会负责入户管网的管护机制，确保工程安全、规范运行。深化水管体制改革，严格配水到亩、按方收费，确保应收尽收。加快土地资源整合，开工建设友谊台地4万亩、加那尕什片区10万亩饲草料地，加速土地经营模式的转变，努力为农牧民增收致富创造更多的发展机遇、更好的发展环境、更先进的发展理念。

二是加快转型升级。各乡(镇)、农业等部门要在保障粮食安全的前提下，优化种植结构，提升单产能力，完成总播面积66万亩，其中小麦5万亩、玉米15万亩、油葵10万亩、打瓜5万亩，实现农牧民人均增收1200元以上。鼓励企业与农牧户发展订单农牧业，完成订单种植35万亩。大力推广农业政策性保险，完成参保农作物20万亩、参保奶牛1万头。通过出台优惠政策，鼓励创建绿色、有机种植基地，努力打造生态农牧业的精品和亮点。依托援疆技术优势，投资1800万元建设吉林省农科院哈巴河试验站，配套引进农牧新品种50个，加快新品种的选育试验、新技术的示范推广。畜牧部门要抓好胚胎、冻精优惠政策的落实，大力推广胚胎繁殖和优质冻精冷配技术，发展适合本地的新疆褐牛、西门塔尔牛、阿勒泰羊和内地其他优质畜种，不断提高畜牧业发展效益;鼓励养殖大户、合作组织发展周期短、出栏快、效益好的牛羊育肥业，通过贴息培育育肥大户100户，扶持发展早产冬羔3万只，实现传统畜牧业向规模化养殖、集约化经营加速转变。

三是加速产业化发展。依托特色农牧资源优势，发展“绿色、有机、生态”农牧业，提高农牧产品附加值，增加农牧民收入。扶持康元公司做大做强沙棘产业，推进沙棘资源整合，完善销售渠道，建立覆盖疆内外的销售网点，实现产值1.5亿元。新吉公司要围绕葵花籽仁产业发展，延伸加工链条，利用葵花壳、玉米等加工牲畜饲料，确保年加工籽仁达到1万吨、农副产品购销量达到3.5万吨，实现产值2亿元。兴盛泰公司要进一步扩大甘草种植规模，并完成投资万元的甘草加工车间建设，加快中草药产业发展。积极与青岛地恩地集团对接，确保农牧产业化项目早日落地、开工建设，推动牲畜养殖、规模种植、饲草料加工、肉食品加工、有机肥加工一体化发展;鼓励企业与农牧民建立利益共享机制，通过租赁农牧民土地或以土地入股的方式，破解企业发展和农牧民增收的瓶颈，实现互利共赢。

(三)扎实推进新型工业化发展。大力实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，努力做大做强支柱产业，全面提高工业经济的竞争力和带动力。一是扩大企业生产规模。全年计划处理矿量280万吨，完成规模以上工业增加值21亿元，增长12%。阿舍勒铜矿处理矿量150万吨，生产铜金属3.3万吨、锌金属1万吨、黄金250公斤，完成产值19亿元;加快推进阿舍勒铜矿深部开采工程，投资1亿元完成主井掘砌，达到日处理6000吨的生产能力;投资5000万元完成锌尾选铜资源综合利用项目，年内竣工投产。正元国际处理矿量25万吨，产金600公斤，实现产值1.6亿元;投资1500万元完成托库孜巴依二采区竖井扩建工程，日采矿能力达到1000吨。新疆鑫旺处理矿量25万吨，生产铜金属2000吨、锌金属1万吨、铅金属2000吨、黄金100公斤;投资4500万元推进萨尔朔克铜锌多金属矿深部开采项目，年底达到日采矿1000吨的产能。华泰黄金处理矿量30万吨，产金1吨，实现产值2.6亿元。阿山水泥处理矿量50万吨，生产水泥70万吨，实现产值1.5亿元。

二是扎实推进矿业深加工。发改、商经信等部门要强化工业经济运行监测和调控力度，及时协调解决企业发展面临的困难和问题，着力推进精深加工，加快企业技术进步和产业升级，促进重点企业增产增效。要支持正元、华泰等现有矿山企业在产品质量和多元化发展方面下功夫，进一步延长黄金产业链条，不断提高企业整体实力和市场竞争力;要加快推进联合鑫旺多金属熔炼厂摘牌工作，督导企业及时完成环评、安评等前期手续，争取技改扩能项目早日开工建设;加强与连云港东金化工厂的对接联系，研究探索硫酸综合开发利用最优方案，为实施阿舍勒尾矿深加工项目打基础。

三是加大地勘工作力度。国土等部门要积极争取国家、自治区地勘项目资金支持，加大勘探开发力度，进一步摸清矿产家底，确保全年完成地勘投入不低于1.5亿元。要加快推进矿产资源整合步伐，用足用好现有政策，将县域内矿产资源向优势企业集聚，不断提高资源综合利用率，使资源优势早日转化为经济优势。同时，严格规范矿权市场，对那些圈而不探、圈而少探甚至倒卖矿权的，坚决予以清理整顿。

四是加快园区建设。商经信等部门要抓紧编制、评审完成工业园区的总体规划，布局优势产业，努力把园区打造成为推进我县新型工业化的重要载体和示范平台，争取早日申报为自治区级工业园区。加大物流园区供水项目建设力度，完成引水入园工程，不断完善配套设施建设，提高园区承载力。

(四)加快新型城镇化建设。围绕新型城镇化建设总体要求，将生态文明理念融入城镇化建设的全过程，努力打造生态宜居哈巴河。一是吸引人口聚集。结合“两居”工程和工业、服务业发展，鼓励农牧民有序向县城和齐巴尔、萨尔布拉克重点乡(镇)转移;加强学校、医院等公共设施建设，不断提升公共服务水平，吸引更多农牧民向县城、重点乡(镇)集中，提高城市人口聚集率。二是完善城市功能。完成县城控制性详规修编和12个专项规划编制工作，切实以规划引领城市发展。坚持“先地下后地上、适度超前”的原则，继续推进北区绿化、硬化、亮化、休闲服务设施建设，完成主城区供水改造、生活垃圾和污水处理工程，加快次街背巷道路和6个小区庭院升级改造，完成南环路、幸福路建设，实施县城至白桦林生态景观大道绿化工程。继续抓好主城区“节能暖房”及外观改造提升工程，对县城内35栋既有建筑进行改造，不断提升城市品位。三是抓好“美丽乡村”建设。把加依勒玛乡作为新农村示范乡重点建设，实施道路、供热、供排水等基础设施升级改造工程，改善农牧民生产生活条件。同时依托离县城较近的地缘优势，用2—3年时间将加依勒玛乡建设成为新型农村社区，充分发挥县城和中心集镇以城带乡、以工促农、扩大就业、拉动消费的重要作用。继续完善萨尔布拉克乡基础设施和公共服务设施建设，加快撤乡建镇步伐，尽快发挥现代小城镇聚集和辐射效应。按照星级村公开竞选标准，对萨尔塔木乡玛胡村、萨尔布拉克乡阿克塔木村两个“星级村”进行全面升级改造，彻底改善村容村貌，让各族群众充分享受新型城镇化建设成果，不断提升农牧民幸福指数。四是全面加强城市管理。建立健全城市管理长效机制，坚持专项整治与长效管理相结合，不断改善城市卫生环境，美化城市形象。园林部门要抓好城区主要路段和地面的绿化工作，确保植被覆盖达标;城管部门要加大市容环境整治力度，重点抓好主次干道、居民社区、背街小巷环境“脏、乱、差”、“牛皮癣”等问题的整治;阿克齐镇、工商等部门要加强市场特别是农贸市场管理，不断提升城市管理水平。

(五)推动对外开放工作实现突破。过去十年，我们抓住了矿业资源优势转换的历史机遇，实现了经济社会的第一次跨越发展。如今我们又迎来了“丝绸之路经济带”和“阿勒泰—北屯特殊经济开发区”建设的战略机遇，各级各部门务必要进一步解放思想，凝聚共识，依托区位优势，抓住稍纵即逝的历史机遇，力争将我县建设成为地区对外开放的重要节点。发改等部门要围绕运力需求，详细测算未来出入境旅游人次、进出口矿产资源总量，实地勘察设计线路，研究对外开放优势，制定科学发展规划，拿出更加优化的设计方案，积极与上级沟通对接，力争铁路选线靠近我县，早日纳入自治区、地区规划。外办、侨联等部门要积极调动我县在哈国的人脉资源，加强沟通联系，以过境旅游为突破口，争取早日开通阿黑吐别克口岸，打破对外开放的瓶颈。招商、发改等部门要依托周边已开通的口岸，研究制定外贸型经济政策，争取基础设施建设项目和资金，扶持和鼓励一批企业走出去，与邻国开展交流合作，发展对外贸易。

(六)积极推进清洁能源开发建设。紧紧抓住国家定位阿勒泰为重要的生态功能区、自治区提出把阿勒泰打造成新疆“两个可持续发展示范区”，建成代表新疆的重要“会客厅”的有利时机，大力推进清洁能源产业发展，为建设工业强县打下良好的能源基础。水利部门要加强与上级部门的沟通衔接，确保吉勒布拉克水电站早日并网发电。招商部门要尽快与大华集团进行洽谈，加快各项前置手续审批，争取喀拉托别水电站开工建设，同时完成高端纯净水加工项目的可行性论证，提升水资源综合利用率和附加值。加快农村小水电建设进度，确保喀拉塔什水电站增效扩容改造工程4月开工建设，10月竣工验收;加那尕什小水电项目4月开工建设，20与水库同步投入使用。加快龙源风电二期建设进度，争取5月并网发电。大唐一期、特变电工一期、吉林新能源一期风电项目5月全面开工建设，年内实现并网发电。加快额河北岸220千伏风电汇集站前期工作进度。紧紧抓住新疆风电清洁供暖试点规划，启动大唐集团一期5万平方米风电清洁供暖项目，年内完成方案论证和报批工作。加大招商引资力度，鼓励现有风电企业投资发展光伏发电产业，扩大清洁能源开发范围。

(七)突出抓好重点项目建设。坚定不移地实施“项目带动”战略，力争早上、多上、快上一批事关全县经济社会发展全局的重点项目。一是抓好项目争取工作。各单位主要领导要认真研究国家产业政策和投资导向，结合我县资源特色，围绕基础设施、民生改善、生态保护等国家投资的重点行业和领域，进一步充实和完善项目储备库。分管领导和各部门也要加强与上级部门的沟通对接，及早掌握项目信息，加大跑办力度，力争把我县更多项目列入中央、自治区和地区投资计划，形成项目跟进接替、滚动持续发展的良好格局。二是抓好项目建设工作。今年，全县共安排各类建设项目231项，其中续建项目69项、新建项目162项。各项目实施单位要切实发挥好主体作用，对列入今年计划的建设项目，从现在起立即着手开展前期准备，制定项目建设进度计划，明确各阶段任务完成时限，指定专人全程跟踪推进，确保天气转暖后第一时间全面开工建设。住建、交通等部门要围绕项目管理重点环节，加强项目全程监管，确保项目安全高效推进。人社、住建等部门要严格落实农民工保证金制度，切实防止因拖欠农民工工资引发的上访问题。三是加大招商引资力度。继续把招商引资作为推进经济发展的主要抓手，依托优势资源和重点产业，谋划包装一批重大项目，用足、用活、用好国家对新疆实施的差别化产业政策，强化与上级业务部门、相关企业的沟通，在延伸产业链、提高产业关联度上狠下功夫，加快产业聚集发展。同时，严格落实重大项目领导包干负责机制，做到“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”，全力抓好招商引资项目的衔接和跟踪服务，为项目落地、顺利实施创造条件。

(八)着力保障和改善民生。一是“两居”工程方面。“两居”办要切实发挥职能作用，统筹协调抓好落实。各乡(镇)、相关部门要结合灾后重建工作，加快规划编制、选址等前期工作，尽快分解落实任务，确保完成安居富民工程1050户、定居兴牧工程227户。二是就业再就业方面。认真研究做好就业再就业工作，实行就业、失业人员实名登记，摸清劳动力底数，健全完善就业体系，不断促进城乡居民增加收入。扎实开展技能培训工作，着力解决好大中专毕业生、农村富余劳动力、城镇失业人员就业再就业问题。县域内企业要切实履行社会责任，多吸纳本地劳动力进入企业就业。全年实现就业再就业6000人次，转移农村劳动力1.35万人次。三是科技方面。进一步加大科技投入力度，确保科技经费投入达到2500万元，不断巩固“全国科技进步先进县”两连冠成果。继续实施科技兴新“素质工程”、“科技之冬(夏)”等培训工作，全年培训农牧民2.5万人次;积极开展知识产权宣传工作，完成专利申请40项。四是教育方面。教育部门要合理配置教育资源，推进城乡师资均衡化配置和义务教育学校标准化建设。加大教育基础设施建设力度，完成萨尔塔木乡牧寄校综合教学楼、萨尔塔木乡萨尔乌楞幼儿园、县初级中学和铁热克提乡牧寄校周转宿舍、县一小300米运动场建设。依托自治区特岗教师政策，重点招录“双语”、音体美等专业教师，并通过捆绑交流的形式，增强教学点的师资力量，提高教育教学水平。五是卫生方面。卫生部门要加快建设进度，确保县医院综合楼和哈医院综合业务楼年底投入使用，县疾控中心综合楼、8所村级卫生室、3所乡级卫生院及周转宿舍年内完工，进一步改善城乡医疗卫生基础设施条件。强化结核病、艾滋病筛查，确保乙肝等8种疫苗接种率达到90%以上。建立健全乡级食品药品监管机构，提高食品药品监管水平，确保各族群众饮食用药安全。落实各类计生奖励金1100万元，继续稳定低生育水平，将人口出生率控制在18.7‰以内。六是文化体育方面。文体部门要加快公共体育场建设，力争年内投入使用。设立100万元文化事业发展基金，鼓励文化事业发展，认真做好托干拜二号墓现场修复工作，保护传承好文化遗产;加强演员队伍建设，配齐演出服、器乐等设备，提升艺术团演艺水平;大力开展文体活动，实施好送文艺下乡、送电影下乡、“三馆”免费开放等文化惠民工程，不断丰富群众的文化生活;加大体育竞技训练，巩固摔跤、拳击等传统体育项目，提升竞技水平，努力在国家、自治区各类运动会上取得好成绩;加大阿肯培训力度，传承优秀民族艺术，弘扬民族艺术正能量;完成哈巴河原创歌曲和民俗文化搜集整理，出版民俗文化书籍1套;加大非物质文化遗产保护力度，力争将哈萨克族烧烫伤治疗法等项目列入国家非物质文化遗产名录。积极推进城乡有线数字电视网络建设，新建地面数字发射站4个，安装户户通设备2000套，完成新区有线电视双向互动网升级改造，实现高清节目点播、宽带三网合一。七是灾后重建方面。各前线指挥部要充分发挥作用，提前谋划、及早安排，确保每一个阶段工作任务落实到人，扎实推进灾后重建工作。各受灾乡要针对重建工作中出现的新情况、新问题，充分掌握舆情信息，理顺群众情绪，调动群众参与重建的积极性和主动性，凝聚各方力量，形成工作合力。各相关部门要按照项目建设的整体要求，明确责任主体，做好相关工作，提早开工建设，加快工作进度。各帮扶部门要提前到受灾户家中开展节前慰问，让他们感受到党和政府的温暖。

(九)坚定不移的维护社会和谐稳定。各乡(镇)、部门(单位)必须坚决落实县委扩大会议的部署，始终绷紧维稳这根弦，打牢维稳工作基础，全面落实维稳工作措施，坚决保护好哈巴河这片净土。进一步加强社会面管控，保持对各类违法犯罪活动的严打态势，确保大事不出、小事也不出。要深入开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，让“三个离不开”思想成为各族干部群众的广泛共识。认真贯彻落实自治区党委11号文件精神，依法加强对宗教事务的管理，严厉整治“三非”活动，坚决防止宗教升温、宗教极端思想渗透，积极引导宗教与社会主义社会相适应。进一步建立完善矛盾纠纷排查化解联动机制，坚决把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。落实“富民固边”战略，着力构建党政军警兵民六位一体边境管控机制，维护边境一线和谐稳定。大力开展双拥共建活动，维护军政、军民和兵地团结，不断巩固双拥创建成果，为实现双拥模范县“三连冠”打好基础。强化安全生产隐患排查治理，重点抓好交通、消防、危险化学品、矿山企业的安全生产专项整治，做好公共娱乐场所、人员密聚场所的安全管理和防范工作，保障群众生命财产安全。不断提升应急管理水平，按照“五有”(有组织机构、有应急预案、有应急队伍、有应急保障、有科普宣教)要求，深入推进应急管理示范点创建工作，确保创建率达到20%;认真开展应急宣传、演练等活动，推行“1+2+3”模式，各乡(镇)、县应急委成员单位每年至少开展或参与1次应急演练、2次应急培训、3次应急宣传活动，使基层应急管理工作常态化。

三、敢于担当、务求实效，以优良的作风推动工作落实。

今年的各项工作任务很重，实现既定的目标，必须要有一个好的精神状态和好的工作作风。全县各级党员领导干部要认真学习贯彻李书记讲话中提出的强化“六种”意识，转变作风，狠抓落实，确保各项工作扎实推进、取得实效。

一是扎实开展学习调研活动。各级领导干部一定要持之以恒地加强学习，不能因为忙于日常事务就放松了学习。要把学习与实践结合起来，把学习和调研结合起来，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，熟悉“内情”。要结合党的群众路线教育实践活动认真做好干部下基层调研工作，特别是县级领导干部要到挂钩村实地调研了解情况，帮助挂钩村理清发展思路，提高村级组织带领群众增收致富的能力，改善群众生产生活条件。

二是牢固树立“全县一盘棋”思想。各级领导干部要主动挑担子，敢于担责任，努力形成既各司其职、各负其责，又相互支持、主动配合，心齐风正谋发展、团结协作抓落实的工作格局。在处理矛盾和问题时，要换位思考，相互包容，多理解，多沟通，促进条块之间的关系更加协调，上下之间的关系更加顺畅，努力形成加快发展的强大合力。总之，哈巴河县的基础和现实条件决定了要实现率先全面建成小康社会的宏伟目标，就必须苦干实干、付出更多艰辛的努力。

三是切实提高服务水平。各级领导干部要严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责、接受监督，做到该管的不缺位、不该管的不越位、该服务的要到位。对上级下达的工作任务不能讲条件，更不能打折扣，在执行过程中遇到困难和问题，特别是局部利益与全局利益发生冲突时，要顾全大局，主动分担责任，切实做到政令畅通。同时，要认真学习和研究本部门、本行业的政策和法律，严格依法办事，主动接受人大、政协及社会各界的监督，不断提高依法行政水平。

四是不断加强督查考核。县绩效办等部门要进一步创新督查考核机制，从任务分解到任务完成的全过程都要加强监督检查和考核。对已经落实的要查实效，对正在落实的要查进度，对没有落实的要查原因，对影响落实的要查责任。要进一步完善奖惩制度，表扬和奖励先进、批评和惩戒落后，形成各级干部比工作、争先进、创一流、你追我赶的良好氛围。在加大督查督办力度的同时，要改进督办方法，发现问题及时向县委、政府反馈，提出意见和建议，保证各项工作高标准、高效率地推进。

新年伊始，工作头绪多、任务重。各级各部门要抓紧抓好当前各项工作，为今年开局起步打好基础;要进一步关注弱势群体，关注民生，把扶贫帮困送温暖工作做好，把各项扶贫和慰问资金、物资落到实处，并及时发放到困难群众手中。宣传、文体、广电等部门要组织开展好节日文化活动，让全县各族群众过上一个喜庆、欢乐的春节。各级各部门要严格执行相关规定，带头厉行节俭、移风易俗、文明过节。工商、物价、质监等部门要抓好节日期间的市场管理，稳定粮、油、肉等市场供应，严厉打击假冒伪劣行为，维护节日市场秩序。卫生、食药监部门要切实加大执法力度，发现问题果断处理，保障群众节日期间放心消费。各级各部门要严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，确保节日期间各项工作正常运转。供热、供水、供气、电力等部门要全力保证水、气、电、暖等公共设施的安全正常运行，确保各族群众温暖过冬、舒心过年。

同志们，率先全面建成小康社会是我们光荣而艰巨的历史使命。让我们在地委、行署的坚强领导下，按照县委的部署和要求，解放思想、抢抓机遇、改革创新，全面完成20xx年各项目标任务，为建设美丽和谐幸福的哈巴河做出应有的贡献!

度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇十九

地委是地区党委的简称，中国共产党地区一级委员会的简称。级别在省委以下﹑县委以上。下面是本站小编给大家整理的地委扩大会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

现在我代表中国共产党塔城地区委员会，就贯彻党的xx届六中全会、中央经济工作会议、自治区第八次党代会、自治区党委经济工作会议精神，总结20xx年的主要工作，明确今后一个时期的奋斗目标，部署重点突破的任务，讲几点意见。

一、“”开局之年的主要工作。

20xx年，在自治区党委、政府的坚强领导下，我们团结带领全地区各族干部群众，全面落实科学发展观，认真贯彻张春贤书记视察塔城时的重要指示，推动“三化”进程，抓好民生建设，坚决维护稳定，实现“”良好开局。

(一)综合实力不断增强，同时也面临着新的挑战。预计全年完成生产总值353亿元，增长17.1%;地方财政一般预算收入25.8亿元，增长40.7%;农牧民人均纯收入10080元，增长13.7%。坚持把新型工业化作为第一推动力，强化资源管理，以水为“龙头”规划工业园区，积极争取自治区的支持，和丰工业园区批准为自治区级工业园区。预计全年完成工业增加值113.4亿元，增长21.8%。抓好招商引资工作，到位资金110亿元，增长30.2%。全面落实强农惠农政策，加快农牧业现代化进程，完成高产创建296万亩，新增高效节水105.2万亩，地区级以上重点龙头企业达到67家。加快第三产业发展，预计全年实现社会消费品零售总额46.5亿元，增长14%。但我们也清醒地认识到，全疆各地你追我赶，转变发展方式、优化经济结构任重道远。我们必须取长补短、更要扬长避短，力争新的突破。

(二)民生改善大力推进，同时也面临着新的问题。全年累计投入民生建设资金67.7亿元，占财政一般预算支出的75%。安居富民和定居兴牧工程扎实推进，新建安居富民住房、牧民定居住房、廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造住房，均超额完成自治区下达任务。加大力度建设集资住房，较好地解决了干部职工住房困难。教育优先发展战略得到落实，“两基”成果进一步巩固。就业和社会保障工作上台阶，零就业家庭保持24小时动态清零。城镇居民社会养老保险和新农保实现全覆盖。医药卫生体制改革稳步推进，公共卫生服务体系不断完善。文化事业繁荣发展，乡镇(场)综合文化站全部建成。科技、广播电视、人口计生等事业不断进步。充分发挥受援工作主体作用，高标准完成规划编制和65个项目建设任务，率先实现资金到位、项目开工两个100%的目标。但我们也清醒地认识到，社会保障体系不够完善，就业、教育、医疗、住房等关系群众切身利益的问题仍然较多。我们必须下更大的功夫，让全地区各族人民生活得更加幸福。

(三)社会大局和谐稳定，同时也面临着新的任务。成立地区维稳总指挥部，加强对维稳工作的组织领导，社会大局持续稳定。依法加强宗教事务管理。坚持用群众工作统揽信访工作，社会矛盾纠纷得到有效化解。党对人大、政协工作的领导加强，各级人大和政协的重要作用充分发挥。工会、妇联、共青团等人民团体工作取得新进展。宣传思想和新闻舆论工作有效加强，精神文明创建活动蓬勃开展。深入推进依法治区进程，依法行政和公正司法水平得到提高。加强和域内兵团各师特别是农九师的合作，区域融合经济协调推进。党管武装和“双拥”工作不断加强，军政军民关系进一步密切。但我们也清醒地认识到，影响稳定的因素错综复杂，境外刺激增多，网络带来挑战，社会矛盾亟待化解。我们必须团结和依靠各族人民，齐心协力实现长治久安。

(四)党的建设不断加强，同时也面临着新的考验。深入开展创先争优活动。圆满完成县乡集中换届任务。严格干部选拔任用程序，各级领导班子结构进一步优化。抓好基层阵地建设，扶持村集体经济发展，落实基层干部补贴政策，基层推动发展、凝聚人心、促进和谐的能力得到提升。认真抓好自治区党委巡视组反馈意见的整改工作。高度重视党风廉政建设和反腐败工作，惩治和预防腐败体系建设扎实推进。倡行“新疆效率”，改进文风会风，完善督查机制，各项决策部署得到有效落实。但我们也清醒地认识到，新形势下的党建工作还有薄弱环节，执政能力有待提高，反腐败工作任务艰巨。我们必须以改革创新精神探索党建工作的新思路，让各族人民永远坚定不移地跟党走。

一年来，农九师各族干部职工忠实履行屯垦戍边的战略任务和历史使命，在“稳疆兴疆、富民固边”中发挥了重要作用。中央和自治区驻地区单位为开创改革发展稳定的新局面做出了突出贡献。驻地区人民解放军和武警部队，继承和发扬光荣传统，为加强民族团结、维护社会稳定立下了汗马功劳。

成绩的取得，是党中央、国务院亲切关怀和自治区党委、自治区人民政府坚强领导的结果，是各级党组织创造性开展工作、广大干部群众辛勤努力的结果，是驻地区单位、驻地区部队精诚团结的结果，离不开历届地委打下的坚实基础，离不开老领导的关心支持，离不开辽宁省的无私支援。在此，我代表中共塔城地区委员会，向地区各族人民，向所有关心、支持、参与塔城建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、创造幸福塔城的美好明天。

新疆进入新时期，塔城要有新发展。我们深深感到，今天的塔城正处在一个重要的历史关头，机遇与挑战并存，成绩与问题同在。对待机遇，我们要紧紧抓住，切不可迟疑错过;对待挑战，我们要迎难而上，切不可畏缩不前;对待问题，我们要认真解决，切不可积重难返。今后几年，我们要全面贯彻落实科学发展观，深入实施自治区党委具体战略选择，全面推进经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设。提前完成地区“”规划，努力建设幸福塔城。这是自治区党委的要求、地区各族人民的愿景，更是时代赋予我们的神圣使命，我们必须当仁不让!

我们十分骄傲，塔城是“粮仓、肉库、油缸”。我们十分自豪，塔城还有“金盆子”(托里县)、“花园子”(裕民县)、“煤气罐子”(和布克赛尔县)、“西口子”(塔城市)。我们十分清醒，吃饱吃好绝对不能靠天上掉馅饼!我们十分坚定，塔城地区县市分布广，南北距离长，东西差异大，一定要立足“择优决策、重点突破”。

率先发展赶乌苏。乌苏市地处天山北坡经济带的中部，是南北交通的重要枢纽，区位优势和周边环境利好，一定要实现率先发展，走在前列。

撤县建市看沙湾。沙湾县12个乡镇中已有9个设镇，一定要积极融入克拉玛依—奎屯—乌苏—石河子城市集群，加快撤县建市步伐，以城市化带动全面发展。

油煤并举强和丰。和布克赛尔县石油(油砂)和煤炭资源富集，和丰工业园区得到高度重视，已经具备跨越发展的基础，一定要强势进取，超常规发展，加速度前进。

采选冶炼富托里。托里县金属非金属矿产资源丰富，一定要加大规范整合和勘探开发力度，坚持“分散采选、集中冶炼、延伸加工”，实现矿业富县、民生为本。

绿色有机数额敏。额敏县优质农牧产品有特色、有规模，精深加工产业已经起步，一定要打好“绿色”牌，高举“有机”旗，通过加工升值农牧产品，实现富民强县。

生态自然逛裕民。裕民县天蓝得有点“过分”，花开得有点“放肆”，一定要把得天独厚的生态旅游优势发挥得淋漓尽致，以自然生态为财富，让全县百姓得幸福。

西出兴边靠塔城。塔城的后发赶超离不开塔城市的向西挺进，新疆的科学跨越少不了塔城的向西开放，一定要用浓墨重彩把走向中亚西亚欧洲的大通道建设这篇大文章书写精彩。

(一)全力以赴建设“九大现代产业体系”

我们要牢牢把握科学发展这个主题，紧紧围绕转变经济发展方式这条主线，抓住关键、找准定位，抢占技术、市场、规模的制高点，加快建设“特色种植养殖业、煤(盐、石油)化工业、优势矿产加工制造业、现代能源产业、城镇建筑业、特色农产品加工业、综合交通运输业、服务业、文化产业”九大现代产业体系。

做优特色种植养殖业，加速农业现代化。概括起来讲就是“农业用水减下来;毁草开荒禁下来;种植面积调下来;水利工程干起来;牲畜出栏多起来;防风林带绿起来;果蔬出口旺起来;定居牧民富起来”。

做强煤(盐、石油)化工业，打造新疆重要的化工生产基地。要更好地支持中石油、中石化加快油气勘探开发步伐，积极寻求石油方面对地方加工企业更多的油气支援。加强与入驻企业的协商沟通，找准互利共赢的结合点。以加快煤制气、纯碱、油砂(油页岩)开发加工和综合利用为核心，谋划和建设一批煤化工、盐化工、石油化工精深加工项目。

做大优势矿产加工制造业，把矿业培育成支柱产业。要引进有实力的企业进行优势矿产资源的风险勘探，尽快在资源调查和评价上取得突破。坚持“非金属矿和金属矿两手抓、黑色金属和有色金属双突破”，特别是对铍、金、铬、铜等战略和贵重金属资源，要选择行业龙头来开发，把资源集中在园区加工，延伸产业链、提高附加值。加快发展以煤化工、煤电冶、盐化工、石油化工、矿产品、农牧产品、特色农机和专用汽车为重点的装备制造业。

要把资源开发可持续、生态环境可持续贯穿始终，提高资源开发的环境准入门槛，重点防止水污染和空气污染。对实力强、建设快、环保好的企业，要优先配置资源，优先审批项目。在矿产资源开发中，一定要本着科学、有序、合理的原则，先规划后开发，坚决防止无序开发和圈占资源，持续抓好矿产资源开发的生态补偿，企业无论规模大小，都不能在开发建设过程中污染环境，我们决不走“先污染、后治理”的老路。一定要“在塔城留下一块让世人无比留恋的辽阔草原、良好生态、浓郁西部特点的宝地”。

提速现代能源产业，加快建设以煤电为主的能源大动脉。要充分发挥地区多种能源兼备的优势，坚持“火电风电水电互相补充，发电输电用电通盘考虑，积极发展太阳能发电”的原则。煤电要全力突破，积极推进一批大电厂建设，尤其要抓好高载能企业的自备电厂建设，保持低电价、增强竞争力。要重视可再生清洁能源的开发利用，建设大型风电基地和光伏电站项目。早日开工建设和什托洛盖750千伏输变电工程，加快凤凰—乌苏750千伏输变电工程进度。尽快完成220千伏电网五县二市全覆盖。将塔城建成全疆贯通东西、连接南北的能源大动脉和绿色能源基地。

壮大城镇建筑业，促进房地产市场健康发展。坚持走城乡统筹、产业支撑和区域特色的路子，以科学编制和实施城镇规划为龙头，以提高城镇承载力和增加就业为重点，整体推动城镇化体系建设。统筹推进塔城市区域中心城市、乌苏市副中心城市、沙湾、额敏、和布克赛尔、托里、裕民5个县城和若干特色重点镇协调发展、相得益彰，提升地区城镇化建设的整体水平。鼓励建筑企业通过联合、重组、兼并等方式，形成一批综合实力强、资产规模大、资质等级高、社会信誉好的骨干企业。鼓励外地建筑企业来地区落户创业，支持地区有实力的建筑企业开拓区外市场。促进房地产市场健康发展。

提升特色农产品加工业，创立优势品牌。坚持“特色加工强起来，知名品牌亮起来”，加快提升农产品加工转化能力，建成一批农产品生产加工骨干企业、规模基地、合作组织、营销网络和知名品牌，形成较为完整的优势农牧产品产业链条，使90%以上的农户参与并受益于产业化经营。着力抓好“棉花、棉短绒、棉籽”三条系列加工产业链建设。提高果蔬贮藏保鲜和精深加工水平。

强化综合交通运输业，夯实科学跨越的快速通道。塔城正处在交通大建设的关键时期，铁路方面：要抓紧成立股份公司，尽快启动克拉玛依—塔城资源铁路的勘探设计建设，力促建设塔城—阿亚古兹第三条通往中亚西亚欧洲的铁路。公路方面：既要全力以赴为克拉玛依—巴克图高速公路建设服务，又要多管齐下，加大资源路、旅游路和联乡通村油路建设力度。民航方面：力争塔城机场增加航班和扩建，启动和丰机场前期工作，争取早日开工建设。管道方面：抓紧推进域内天然气管道项目建设并力争预留接口，加快和丰工业园区煤制气连通管道项目，天然气管道进市区、进县城，液化天然气或压缩天然气进特色重点镇。

提高服务业在国民经济中的比重。要以工业园区为载体，加快发展物流、信息、商务、节能环保等生产性服务业。要以城镇为平台，加快发展中介服务、物业服务、社区服务、家政服务、社会化养老等面向群众且消费潜力大的生活性服务业，创造更多的就业岗位。要以农村为依托，围绕农业产业化提供产前、产中、产后全程系列化服务，健全农村商贸流通体系。拓展塔城市边境经济合作区的功能，把辽塔新区建成向西大通道的物流中心和区域重要的物流集散地。大力发展旅游业，开发具有塔城特色的生态旅游、边境旅游项目，积极争取开通塔城—阿拉湖出境旅游。

实现文化产业重点突破，提升文化软实力。坚持“公益性文化事业由政府做好，经营性文化产业重点突破”。坚持尊重差异、包容多样、相互欣赏，进一步弘扬各民族的优秀文化，传承和提升区域特色文化，切实发挥现代文化的教育、凝聚、鼓舞和引领作用。坚持面向市场、面向群众创造出更多“既叫好又叫座”的文化产品，加快壮大文化产业综合实力。走具有“新疆特色、塔城特点”的文化产业发展之路。

建设“九大现代产业体系”，必须把大工程、大项目紧紧地抓在手中，落到实处。要结合辽宁省的新一轮对口支援，用好辽宁的产业基础，“盯住企业，对接产业”，把辽宁的优势转化为塔城的优势。要以科技进步为支撑，以提高信息化水平为标志，促进信息化与新型工业化、农业现代化、新型城镇化深度融合，推动“九大现代产业体系”高起点、高水平、高效益发展。“企业不能飘在空中，干部不能浮在面上”，要真干真抓，跟踪落实，做到地区范围内平均每个月有上亿元、每季度有上5亿元、每半年有上10亿元的项目开工或投产，实现重大项目“顶天立地”，中小企业“铺天盖地”。

(二)用新理念和新机制建设新城区和新园区。

塔城地区的工业园区，还不能适应新型工业化的发展。乌苏工业园区20xx年批准为自治区级园区，处于天山北坡经济带，起步比较早，后来又成了奎屯—独山子工业园区的组成部分。和丰工业园区尽管起步晚，但机遇很好。额敏(兵地、辽阳)工业园区在去年底也被批准为自治区级园区。借鉴全国和疆内一些成功的经验，汲取走过弯路的教训，塔城地区工业园区的建设要坚持“十六字”方针，即“依市建区、以区强市、产城结合、业居统筹”。“依市建区”，这个市可以是塔城市、乌苏市、是城市，也可以是县城所在地，可以理解为市场。“以区强市”，就是以工业园区的发展来强大强壮城市、强大强壮县城所在地的市场。“产城结合”，就是产业发展要为城市的发展做贡献，城市建设一定要有产业支撑。“业居统筹”，就是城市的发展既要“扩城兴业”，更要“生态宜居”。

落实这个方针，工业园区的奋斗目标是：“四个集、五个要”。“四个集”：即“专业集成”，就是园区必须靠专业的集成组合。“投资集中”，就是园区建设资金不能撒胡椒面，“村村点火、乡乡冒烟”搞不成园区。“资源集约”，就是集约型才能发挥更好的效益。和丰工业园区正是因为资源集约才能打造四条产业链。“效益集聚”，就是企业集中在园区办，才能形成效益集聚，有利于扩大再生产。

“五个要”：即“管理体制要顺”，从全国来讲，园区管委会不管是哪个级别的，和园区所在地的党委、政府之间的关系很容易搞成“两张皮”。在实践中我们要坚持：一是园区所在地的县(市)委书记一定要兼任园区管委会党工委第一书记。二是园区管委会不能办成一级政府，管委会主要负责踏踏实实地搞招商引资、挑商选资。三是园区多了以后，相互之间不沟通，搞不好就会形成恶性竞争。所以，各园区管委会之间要建立联席会议制度，定期开会、加强沟通、实现自律、形成特色、互补共赢。不能打乱仗，不能搞内耗。这几点做不好，管理体制就不顺。

“规划布局要优”，规划先行、布局要优。就是要把新型工业化和新型城镇化、园区和城区、生产和生活、宜业和宜居有机结合起来，考虑要周到，布局要合理，规划要统筹。把这些做到了，才能实现规划布局要优。

“发展环境要好”，就是政策环境、服务环境、投资环境、生态环境、稳定环境都要好。就必须抓好“道路、电力、水源、土地、金融、培训、文化”七项重点工作。一是道路。包括铁路、公路、机场和管道。这里面，公路、铁路、特别是资源性铁路，对我们塔城的跨越式发展非常重要。二是电力。要做到发电互相补充，用电通盘考虑，就可以处理好电源建设、电网建设和用电企业建设之间的关系。电力公司的主要任务是“建网供电”。园区和发电企业、高载能企业的主要任务是“建厂联网”，分工是明确的，又是互补的。设计的路径就是“发电—自用—联网—缴费”，实现这八个字，企业是一个多赢的局面，效益是一个共增的态势。我们对电源电网建设的原则是六个字：“全力促、绝不等”。要政策、要服务，都全力给办，但是绝不会等，等了就不是“新疆效率”、“新疆速度”。三是水源。就是园区的供水、排水、污水处理、中水回用，塔城的水资源缺乏，供水要到位，排水要顺畅，污水要处理，中水要回用，一定要节约水资源。四是土地。土地是我们的优势，塔城植被好、绿色多，但农用地向工业用地转，我们还是有潜力的。一定要把城区和园区周边的地掌控在政府手中，千万不要把优势变成劣势。五是金融。这既包括财政的资金，也包括企业的资金。财政资金只是一个“引子”，投入的主体必须是企业。金融既包括资金的来源，融资的平台，金融的生态环境，还包括服务，一个是帮企业间接融资，向银行贷款;一个是帮企业直接融资，就是企业发行债券、上市发行股票。无论是间接融资还是直接融资，都要做好服务。在我们的自治区级工业园区里，要争取有上市公司，实现企业的直接融资。六是培训。现在好多人可以拿出很多文凭，但就是没有工作。所以要搞职业培训，在乌苏设“塔城地区乌苏职业技术学校”，在和什托洛盖设“塔城地区和丰职业技术学校”，培养出校门就可以上岗位的技术人才。“地区搭台、政府买单、企业培训”。七是文化。就是要加强企业文化建设，企业一定要有文化内涵，员工一定要有文化素养，企业文化是企业的凝聚力和创造力。

“循环链条要长”，主要是企业之间纵向延伸要有深度。一个企业的半成品和产品尽可能成为下一个企业的原料，产业链就长了，既可以减少运输量，又可以增加附加值，一环扣一环，实现“吃干榨尽”。

“互补关联要强”，主要是企业之间的横向联系要有宽度。要以商招商、企业招商、园区招商，实现多赢。这比我们出去招商说破嘴、跑断腿有用，要用利益的纽带形成企业集群，使所有入园企业和整个园区都能充满生机与活力。如果做到了“四个集、五个要”，工业园区建设就规避了大量风险、赢得了很多先机。

(三)保障和改善民生，实现城乡人均收入水平持续增长。

民生改善是最好的发展，民生投入是最急的投资，百姓幸福是最大的政绩。要始终坚持群众第一、民生为本，把党中央的关怀、辽宁省的支援和各级财政的投入，重点用于改善各族群众生产生活条件。

持续增加农牧民收入。挖掘农业自身增收潜力，做优特色种植养殖业。加快农业综合生产能力建设，全面提高农业综合效益。确保粮食安全，把生态有机农业、现代设施农业建成农民增收的“聚宝棚”。提升畜牧业发展层次，让优质畜牧产品成为农民增收的“发财神”。把特色林果业培育成农民增收的“摇钱树”。加快山区贫困牧民生态搬迁步伐，实现“下山、致富、变身份”。广辟农村外部增收渠道。大规模开展农民技能和创收培训，全面提高农民素质，让走出去的农民务工能致富;让留下来的农民增收有本领。

加快增加城镇居民可支配收入。认真落实增加群众收入各项政策，使低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大。实施更加积极的就业政策，加强就业指导、职业技能培训和择业观念教育，统筹解决“招工难”与“就业难”并存的问题。认真落实促进大中专毕业生就业的系列政策，两年未就业大中专毕业生基本实现就业。积极开发公益性岗位，“零就业”家庭动态清零。稳步提高最低工资标准，推行工资集体协商制度，建立职工工资稳定增长机制。降低创业门槛，拓宽融资渠道，加大政策支持，推动全民创业。

(四)加强社会建设与管理创新，实现维稳工作常态化得心应手。

分裂与反分裂斗争是新疆工作的永恒主题。塔城特殊的战略地位和所承担的战略责任，不允许我们在稳定上出任何问题，我们绝不能被动地交这个学费，也交不起这个学费。必须始终坚持稳定压倒一切，认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，围绕坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标，严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动。

全面做好防范和打击工作。完善权威高效的联合指挥机构，形成统一指挥、整体联动、人人有责的维稳工作格局。维稳处突要有预案，更要随机应变，做到权力向下分散、责任向上集中，前指领导要敢于担当，一线指挥要把握最佳节点出手。情报在手，稳定在握。要高度重视情报工作，努力提高预知、预警和预防能力。要加强网络监控和侦查，引导舆论，先声夺人，网上网下两个战场都要取胜。加强法制宣传教育，提高各族群众的国家意识、公民意识和法律意识。实现“维稳警钟长鸣，防范常态无形，教育持之以恒，打击绝不手软”!

加强社会建设和管理。构建和谐社会，实现长治久安，支撑点和落脚点都在基层，要加强基层政权和组织建设，在城乡结合部和有条件的乡镇开展村级组织体制改革试点，把社区、村组建成维护社会稳定的第一道防线。牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理、提高效能的原则，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，全面提高社会管理科学化水平。

坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇。要在对敌斗争中巩固民族团结，在维护稳定中发展经济社会，创造性地维护好团结这个各族人民的生命线。积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚决整治非法宗教活动。深入开展马克思主义民族理论、党的民族政策和民族团结宣传教育，深入进行党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史教育，深入推进民族团结进步模范单位和模范个人创建活动，强化“三个离不开”，增进“四个认同”，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要以民族团结统领军政军民团结、兵地团结、地方与中央和自治区驻地区单位的团结，同呼吸、共命运、心连心，共建美好家园。

改进新形势下群众工作。相信群众，依靠群众，从群众中来到群众中去，是我们党的根本工作路线。离开群众，寸步难行;依靠群众，无往不胜。要想靠群众，首先为人民，要坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，站稳群众立场，搞清楚群众赞成什么、反对什么、希望什么。感恩群众、情系群众、敬畏群众，在深入基层、走近群众中净化心灵、改进作风、提高服务群众的能力和水平，最大限度地把群众的积极性调动起来并合理地发挥出去。老百姓是天，老百姓是地。只有干部把群众放在心上，群众才会把干部放在心上;只有把各族百姓当作我们的衣食父母，群众才会把我们当亲人。

(五)营造公平正义和诚信友爱环境，实现百姓幸福感与时俱进。

经济增长不等于百姓增收，平均数不能掩盖差距，客观指标不能取代主观感受，科学发展依靠人民，发展成果更要惠及人民。只有民生优先，才能幸福领航。自治区决定今年继续实施“民生建设年”，地委、行署把今年定为“文化教育发展年”，就是要以文化惠民、教育惠民为抓手和载体，把“民生建设年”活动推向深入。一要办好人民满意的教育，力争实现20xx年义务教育的目标。坚持抓好“双语”教育，构建具有塔城特色的“双语”教育体系。提升职业教育综合能力，培养大批与现代产业体系相匹配的应用型技能型人才。

全面提升竞技体育水平，广泛开展全民健身活动，促进全民健身与竞技体育协调发展。

建设公平正义的塔城。维护社会公正是建设幸福塔城的关键。要健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相结合的社会保障体系。进一步完善财政转移支付制度，加强公共服务和公共管理中相对薄弱的环节。加强安全生产工作，预防和减少重大特大事故的发生;加强食品药品安全的监督管理，保障人民群众的健康。

建设诚信友爱的塔城。建设和谐社会，道德和精神的作用至关重要。要努力营造诚实守信、团结友爱、人民和睦相处的社会氛围。一是积极扶持弱势群体，诚心诚意地帮助他们解决实际困难。积极引导和鼓励全社会加快发展残疾人福利保障事业。二是着力培育全地区各族人民的家园意识，增强对塔城的认同感、归属感，同在一方热土，共创美好明天。三是深入开展以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的现代公民教育，建立健全社会信用体系和失信惩戒制度。四是大力开展精神文明创建活动，巩固创建各级文明单位的成果。

建设幸福塔城，是一项复杂的系统工程，需要全社会的共同参与。行署和各级政府在这个过程中有着不可替代的核心作用，而社会的广泛参与则是建设幸福塔城的根本保证。行署和各级政府在实行民主法治、维护公平正义、保持社会稳定、保护环境和解决民计民生等方面是责任主体;各族群众在遵纪守法、诚实守信、社会自治、维护社会公德、形成宽容友爱的人际关系等方面是责任主体。要举全地区上下之合力，使建设幸福塔城成为全地区各族人民的自觉行为。

三、抓好党建，自觉奉献。

加强党的执政能力建设，首先必须维护、坚持和巩固党的领导核心地位。我们要坚决服从以为的党中央的领导，坚决执行自治区党委的决策部署。全地区各级领导班子和党员干部，要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，自觉维护地委的领导核心地位和权威，凡是重大问题，都要按照地委的决策统一思想，统一步调。地委决策前，要认真听取各方面的不同意见;决策后，就必须一个声音，将全地区人民的思想和行动统一起来。

加强社会主义民主政治建设，不断提高党委统揽全局的能力。坚持和完善人民代表大会制度，支持人民代表大会及其会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。加强同民主党派合作共事，真诚接受民主党派监督。支持人民法院、人民检察院独立行使职能，支持工会、共青团、妇联等群众组织按照章程独立开展工作。

健全党内民主，增强党的团结和活力。党内民主是党的生命。坚持和完善民主集中制，疏通和拓宽党内民主渠道，实现党员对党内事务的广泛参与和切实监督。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推进党务公开。

把宏伟蓝图变成美好现实，关键在党、关键在干部、关键在落实。要坚持党要管党、从严治党。要牢牢把握先进性建设这条主线，不断提高党的建设科学化水平。全体党员都要增强“三种意识”、做到“三个更加”，努力创造新业绩、开创新局面。

要增强危机意识。面对“前有标兵大步前进、后有追兵步步紧逼”的新一轮竞争态势，不进则退、慢也是退。“”期间，全疆地方财政一般预算收入年均增加22.7%，我们是21%，慢1.7个百分点;全疆固定资产投资达12045亿元，我们是471亿元，只占3.9%。因此，一定要把塔城的发展放在全疆全国的大局中去思考、谋划和推进，勇于争先、敢于突破。面对危机，唯有学习。学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。要扎实推进学习型党组织、学习型领导班子建设，各级党组织要努力成为增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，成为学习新知识、增长新本领的大学校，更好地引导广大党员学以立德、学以增智、学以创业。认真解决一些党员干部“不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学”的问题，要向书本学习，向实践学习，向群众学习，而且要做到真学真懂真信真用。领导干部选择了学习，就是选择了进步。在学习问题上，必须虚怀若谷，博采众长，广泛涉猎，兼收并蓄，“海不辞水，故能成其大;山不辞土，故能成其高”。

要增强忧患意识。古人曰“生于忧患，死于安乐”。党员干部要居安思危，常怀忧党之心、恪尽兴党之责。要做到“面青天而惧，闻雷霆不惊，履平地而恐，处风波不移”。“青天”就是百姓，“不惊”要有实力，“平地”如临深渊，“不移”全凭信念!各级党组织书记要切实履行好党建第一责任人的职责，全面落实党建工作责任制。要把创先争优活动作为经常性工作，推动基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。共产党员要做群众的贴心人、带头人、主心骨，成为群众中的一面旗帜，平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。要坚持以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，加快构建城乡统筹的基层党建新格局。要坚持“德才兼备、以德为先”的原则，树立“三个不吃亏”的用人导向。严格把好“政治关”，对关键时刻往前冲的干部，重点关注、重点培养、重点使用;往后缩的干部，是后备干部的要剔除，在重要岗位的要调整。逐步扩大领导干部公选的范围，积极营造人才脱颖而出的环境。各级领导干部和组织部门要坚持公道正派，选贤任能，五湖四海，不拘一格，坚决纠正论资排辈、搞小圈子等选人用人上的不正之风，坚决惩治跑官要官买官卖官的腐败现象，努力提高选人用人的社会公信度和人民群众的满意度。

要增强“赶考”意识。党员干部要始终牢记我们都是“考生”、群众就是“考官”，我们将不断面临新的“考试”，永远走在“赶考”的路上。要始终牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情。坚持多行事、少形式，改进文风会风，讲短话、讲实话、讲新话，少开会、开短会、开管用的会，从文山会海中解脱出来，察实情、出实招、干实事。各级党政要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，毫不动摇地推进反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，加快构建惩防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革、制度创新力度，严防腐败、严格管理、严明纪律，推动反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。各级领导干部要严格遵守《廉政准则》，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。特别要提醒的是，县市委书记这个岗位是一个很诱人的岗位，也是一个高危的职业，担任县市委书记是成就一个人的机会，从某种意义上讲，也可能是毁掉一个人的开始。所以我们的县市委书记，特别是现在在位的县市委书记要格外地警惕，从严地要求自己。春节将至，在这里，我要与各级领导干部“约法三章”：第一，送温暖、献爱心、下基层，为困难群众雪中送炭。第二，多往离退休老干部家中送年货，不要往在职领导干部家里送东西。第三，春节期间不允许给在职领导干部拜年，用这个时间去孝敬父母，看望长辈，报答养育之恩。包括汉族同志在内的各个民族的同志，包括春节在内的各个重要节庆，都要坚持这样做，要形成一种风气!

要更加勤勉地工作。各级领导和党员干部要始终保持良好的精神状态，用党员干部的“辛苦指数”提高老百姓的“幸福指数”。要有强烈的责任意识，有一种永不懈怠的斗志，有一股敢于担当的勇气，有一种奋发有为的精神。对工作要充满热情，对人民要充满感情，对歪风邪气要铁面无情，敢于坚持原则，不怕得罪人。大力培养和使用善政之人，提倡无功就是过、平庸就是过、有为才有位的政绩观，不搞短期行为，不做表面文章，不建形象工程，不出虚假数字。坚持以工作政绩判断是非，以工作政绩论英雄。褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部。努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。

要更加勇敢地创造。等不来科学跨越，靠不出长治久安。要坚定“只有努力，才能改变;只要努力，就能改变”的信念，把自治区的关怀和辽宁省的支援化作科学跨越的强大动力，把感恩之情化作维护团结、加快发展的巨大热情。建设幸福塔城，必须以改革创新为动力，舍此别无他路。我们要以更大的勇气、更大的魄力、更大的力度、更大的胆识，在塔城大地奏响新疆旋律、树立新疆理念、创造新疆效率、弘扬新疆精神。开放了才能包容，变革了才能跨越。要切实用好解放思想这个法宝，不断变化、变革、创新，以思想的大解放引领和推动发展的大跨越。

要更加自觉地奉献。每个领导干部都要懂得，党和人民把为人民服务的重担放在我们肩上，这是一种多大的信任和责任。要把这种信任和责任看得比泰山还重，始终以饱满的热情投身工作，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，自觉地盯着榜样找差距，对照先进学经验，锐意进取创一流。要牢记权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，我们共产党人没有任何个人的私利，领导干部最大的追求，就是为群众谋利益、办实事，在全心全意为人民服务中实现自己的人生价值。为了党和人民的利益敢于牺牲个人和局部利益，敢于承担改革创新可能带来的各种风险。做给群众看，带着群众干，争分夺秒地干，豁出去地干，带领各级干部爱人民、抓落实、敢创新、讲奉献，高效务实做好每一项工作，殚精竭虑干好每一件实事。

农九师是塔城的重要组成部分，要牢记历史使命，发扬兵团精神，兵地一体，共建家园，充分发挥建设大军、铜墙铁壁、中流砥柱“三大作用”，不断取得屯垦戍边事业的新业绩。驻地区部队要牢记使命、爱民固边，在全面推进部队建设科学发展的同时，切实发挥好维护稳定的坚强卫士作用，完成急难险重任务的突击作用，增进军政军民团结的带头作用。中央和自治区驻地区单位要积极投身塔城大建设大开放大发展的火热实践，在融合发展中实现优势互补、合作共赢。辽宁省的援疆奉献，为塔城加快发展增添了强劲动力，我们要进一步发挥“不等不靠、借力发力”的主体作用，更加积极主动地开展工作。

同志们，未来几年，是建设幸福塔城的关键时期，重任在肩，时不我待，开弓没有回头箭!纵然前面还有千难万险，只要我们头脑清醒，沉着应对，依靠党，依靠群众，就没有攀越不了的重重关山!我们要像天山雪松那样不畏严寒，像绿洲白杨那样迎风而立，像戈壁红柳那样无惧荒凉，像沙漠胡杨那样顽强不息，植根和挺立于塔城大地，咬定目标不动摇，全力以赴不懈怠，排除干扰不折腾，变化变革、敢于担当、务求实效，不断谱写幸福塔城新篇章!

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度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇二十

“十二五”的艰辛努力和成绩已成为过去，我们已踏上“十三五”新的征程。“十三五”面临的任务将异常艰巨，脱贫攻坚和全面建成小康就像两座大山一样横在我们面前，没有选择、没有退路，是务必打赢的两场“硬仗”。我们将以什么样的担当，实现人民对美好生活的期盼?以怎样的作为，开创绿色循环发展的新局面?又将以什么样的精神状态，肩负起新的历史使命?组织寄予厚望，人民充满期待。我们要发扬愚公移山的精神，下定决心、排除万难，持之以恒、苦干实干，追赶超越、摆脱贫困、圆梦小康。要在全市上下传导一个强烈的信号：立下愚公志，实现新跨越。

第一，我们要满怀必胜的信心，迎难而上。

信心就是力量，有信心方能行稳致远。欠发达的市情，与发达地区及其他地市的差距，特别是面对持续加大的经济下行压力，有效需求乏力和有效供给不足并存，发展方式转变、经济结构转型、增长动力转换更为紧迫，新情况新问题不断出现，这些都要求我们必须有追赶超越的勇气、奋勇争先的志气，敢于向困难挑战，敢于向第一看齐。我们要认真总结“十二五”期间好的做法和经验，准确把握我市发展的阶段性特征和历史任务。在发展阶段上，我们正处在追赶超越阶段，循环发展的思路更加清晰，改革发展中积累了很多经验，经济实力大幅提升，基础设施明显改善，长期困扰安康的“水患”正在变成“水利”，水资源深度开发利用潜力巨大，生态优势的竞争力日益凸显;长期制约安康发展的交通“瓶颈”被打破，区位交通枢纽功能初步形成;一批重大项目务实推进，经济厚积薄发的势能加速释放，有基础、有能力在新常态下继续保持较快增长。在战略方位上，我市居于两大经济带、三大经济区的结合部，肩负着推进国家主体功能区建设试点示范、建设国家生态安全屏障、确保一泓清水永续北上、打造“秦巴明珠”、国家政策性金融扶贫实验示范区、区域综合交通枢纽、全省一级物流节点等重大任务，在中省发展全局中的地位更加突出，越来越受到世人和社会各界的关注。在机遇条件上，中、省实施创新驱动战略、推进绿色发展、支持中西部地区基础设施和生态环境建设等，都是我们可以利用的现实机遇。而且作为全国、全省脱贫攻坚的主战场之一，打好脱贫攻坚战，既是我们的重大政治责任，也是我们消除贫困、改善民生、加快区域发展的重大历史机遇。特别是我们强化责任、担当和落实，广大干部群众想发展、谋发展、促发展，不甘落后、奋勇争先，建设安康、热爱安康、树好形象成为共识，干事创业、加快发展形成合力，为追赶超越奠定了坚实基础。

现在的安康已经站在一个新的历史起点上，全面建成小康社会，发展仍然是第一要务。我们要坚定信心，迎难而上，始终把发展牢牢抓在手上，奋力迈出发展升级、小康提速、实干兴安的新步伐，推动安康的事业不断前进。

第二，我们要用更大的勇气推动思想解放，创新实践。

推动思想解放，首先要步调一致。我们欠发达究其原因，除了客观条件外，关键在于解放思想的差距。只有思想解放、观念更新，才能保证认识统一、步调一致。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，这是指导我们今后发展思路、发展方向、发展着力点的重要思想。市委三届九次全会要求全市上下“用五大发展理念引领安康新的发展实践”，我们要认真贯彻落实，找准切入点和结合点，聚焦创新发展换动能，聚焦协调发展破瓶颈，聚焦绿色发展促升级，聚焦开放发展拓空间，聚焦共享发展保公平，加快培育新的经济增长点，最大程度释放发展新潜能。

中、省提出在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五项任务，这是适应和引领经济新常态的重大举措，我们要结合实际贯彻落实，把更多精力放在产品生产供应方面、放在实体经济方面，把目光聚焦在产品、资本、劳动力和技术等市场要素的供给上，提高供给体系质量和效率，防止人云亦云。在“去产能”方面，引导企业从缺乏竞争优势的领域和一般产业的低端环节退出，严格控制在粗放、科技含量低、产能过剩行业出现新的投资。要积极推进要素配置方面的改革。对长期闲置的土地要依法收回，特别是“三区两园”和“飞地经济园区”要坚持聚集集约发展，加快标准化厂房建设，土地供应要和投资强度、解决就业和税收等挂起钩来。国土、发改、财政等部门要研究土地供给和管理办法，确保稀缺资源优先用于重大基础设施、战略性新兴产业和民生项目。要创新财政资金投入方式，积极推广政府与社会资本合作的ppp模式;通过建立产业发展基金、推行股权投资、实行以奖代补、开展风险补偿、完善财政贴息和政府购买公共服务等，吸引更多社会资本投向产业。要着力保护和合理开发资源，特别对矿产资源要实行更加严格的管理，谁审批、谁负责，依法严格规范探矿、采矿权管理和矿业权出让，始终坚持环保优先、节约优先、安全优先，利用新技术、新工艺、新装备，大力发展绿色矿业;对现有矿产企业要加强监管，推进清洁生产、节能减排、转型升级;要强化秦岭巴山的保护，从严控制矿山开采，坚决遏制违规开山采石和乱批乱建现象。决不以牺牲环境为代价换取经济增长。在“去库存”方面，重点是去房地产库存，一方面要推动房地产业转型发展，加快由单一地产向商住、旅游、养老等综合地产转变，促进刚性需求与改善性需求齐头并进;另一方面推进农业转移人口市民化，鼓励长期农民工举家进城落户，打通保障性住房、棚户区改造、移民搬迁和商品房转换渠道，以满足新市民住房需求为出发点来推进房地产“去库存”。在“降成本”方面，重点是降低企业成本，要落实中、省政策，尽可能减少制度性的交易、人工、财务、物流成本和税费、五险一金、电力价格等。国家决定从今年1月下调燃煤发电上网价格，要积极推进大用户直供电;继续推进简政放权，清理规范中介服务，实施涉企收费目录管理，降低企业税外负担，让企业真正能够轻装上阵。在“补短板”方面，重点要补上农业产业化、组织化程度低，工业实力不强、结构不优，人才匮乏以及基础设施等方面的短板，补上这些短板才能注入新的动力。

从工作上来讲，任何工作都不可能一般齐，要从实际出发，把短板找到、找准，重点解决那些绕不过去、越拖越难解决的短板问题。比如：生态旅游要补要素、文化的短板。不能只盯着“游”，要强化文化内涵，深入挖掘人文历史、风土人情和生活习俗。在“吃”方面，要注重特色饮食文化挖掘，尤其要挖掘安康汉水文化、移民文化、历史渊源、民间传说等，借鉴西安“永兴坊”、成都“宽窄巷”、重庆“磁器口”、礼泉袁家村等地的做法，规划建设美食街、美食城;在“住”方面，既要体现山乡气息，又要加大星级、连锁、主题酒店的引进力度，提升接待服务水平;在“行”方面，要加大投入，推进互通互联，加快景区基础设施建设;在“游”方面，要加强与“途牛”、“携程”、“去哪儿”、“驴妈妈”等知名旅游网站的合作，加快景区景点建设，大力发展美丽乡村游，做到游有特色、游有品位;在“购”方面，要开发具有安康特色的旅游产品;在“娱”方面，要重视旅游资源的互动性和体验性，推进文化与旅游结合，借鉴西安《长恨歌》、《梦回大唐》以及《印象丽江》、《又见平遥》的演艺机制和模式，在重点景区打造一台戏、一部专题片、一篇解说词、一首主题曲。比如：城市建设要补“里子”的短板。城市建设既要重“面子”更要重“里子”，“里子”才更“贴肉”，是老百姓切切实实能感受到的。今后中心城市要严格控制审批江南新建和改扩建项目，继续拿出一部分资源用于建停车场、绿地等公共设施，提升江南公共服务水平;要创造条件强力推进社会服务、金融商贸、文化教育、医疗卫生和居住等向江北转移。要深入开展创建国家森林、健康城市、省级文明城市，进一步提升市民文明素养，完善城市教育、卫生、文化、休闲、健身等设施，加快城市道路交通、便民服务、地下综合管廊、人防消防、背街小巷、停车场、市场等建设，只有筑牢了这些“里子”才能撑起“面子”。比如：企业要补创新的短板。我市企业整体产业层次不高，粗放型的多、科技型的少，从事矿产、农产品初级加工的多、精深加工的少，反映了创新能力不足。今年要实施“企业创新工程”，针对大、中、小企业分类服务，重点扶持10户科技创新示范企业、30户科技型“小巨人企业”、100户科技型小微企业。各类市场主体、企业家要增强战略思维、拓展世界眼光，勇于破旧立新，主动转型升级，大胆与国内外大企业、大集团合作，更加重视管理、产品、营销模式的创新，重视科技创新人才的引进，加大研发投入，提高自主创新能力，努力把企业做大做强。再比如：科技创新上要更加重视科技应用与推广。我们科技创新的基础弱、人才缺，要加强与高等院校、科研院所、知名企业的合作，现在与我市签订战略合作协议的不少，关键要务实，合作不能光写在纸上，要落到实处、务求实效。要注重产学研结合，借助内力外力，重视科技人才引进，重视先进科技成果的引进、转化、应用与推广，为企业、产业发展服务。

推动思想解放，就要勇于改革创新。追赶超越说明我们已在起跑线上落后，唯有创新才能快人一步。只要勇于改革、敢于探索、不断创新，“解放思想”就不是一个口号。创新不是哪个部门、哪个方面的事，要培育全方位创新主体，县区、园区、部门、单位、企业、包括每个干部都要增强改革创新意识。面对新形势新任务，有的同志创新意识不浓、改革劲头不足，表现在打造新动能上不紧迫、引领新常态上不适应、深化改革上不主动、“会作为”上不深入，谋事虚、见事晚，“怕”字当头，机遇丢了才明白、危机深了才清醒。创新也不是什么高深莫测的事情，就体现在工作的方方面面，超越前人是创新，推陈出新是创新，创造性地解决难题、狠抓落实也是创新。今年重点要抓好科技、园区创新和大众创业、万众创新，实施“5+3”创新工程，即“国家主体功能区建设试点示范、政策性金融扶贫试验示范区建设、安康国家高新区创新示范区、恒口小城市培育试点、旬阳高新区创建”5个区域创新工程，加上“全省农村改革试点、全省生态健康养老试点、全省山林经济发展示范市”3项重点创新工作，学习借鉴北京中关村、西安高新区、武汉东湖高新区支持创新创业、培育发展高新技术产业的经验做法，继续推进“百千万”人才工程，着重在园区发展、体制机制创新、重大科技项目、科技成果转化、招商引资和人才引进、激发大众创业和万众创新上取得新突破。

去年底我和各位市长参加了与创客“手拉手”活动，和青年创业者们在一起，感受到他们的活力和热情，在他们身上看到了安康发展的希望。讲：“创新创业者是这个时代的英雄”。我们都知道创业是一条艰辛的路，不仅需要梦想，更需要信心和坚持，需要练就过硬的本领，希望青年创业者们牢记“行胜于言”，既志存高远，又脚踏实地。同时创新创业不单是个人的事，而是一个地方经济发展、社会进步的动力。一个充满活力的社会，是能够为创新力量提供自由和空间的社会，各级各部门、包括企业家们都要为他们点赞、给他们搞好服务、为他们鼓劲加油，让一切想创新、能创新的人有机会、有舞台，让各类市场主体的创造潜能充分释放出来。还要看到创新创业不是青年的专利、不是小微企业的专利，也是大企业的优势，创新创业能带来生产方式和管理模式的改革，不仅能促进传统产业升级，也能推动新兴业态成长。在“互联网+”时代，不论精英还是草根，不论大企业还是小企业，都要参与到大众创业、万众创新中来。一个时代有一个时代的精神，一个时代有一个时代的价值，要让敢于创新、勇于创业者成为这个时代的英雄，成为安康的英雄。

推动思想解放，还要坚持不懈地扩大开放。开放度有多大、发展空间就有多大。“海纳百川，有容乃大”，要树立“开放包容”的理念，增强开放意识，强化开放思维，一方面提升引进来的水平，善于学习借鉴别人的先进经验，加大和改进招商引资工作，把招商引资和引智、引才结合起来，使更多的资本、创新技术、先进经验和高素质人才为我所用;另一方面不断加快走出去步伐，干部、企业、产品走出去，让安康的品牌走出去，充分利用国际国内两个市场、两种资源，形成全方位开放格局。要坚决消除限制开放的隐性壁垒，处理好政府与市场关系，努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，进一步简政放权，向社会放权、向市场放权、向企业放权，发挥好社会中介组织、第三方机构的作用，放开一切可以放开的领域，放活一切可以放活的要素，最大限度地减少审批项目和程序，该减的审批减到位、该免的费用免到位，用政府权力的“减法”来换取市场活力的“加法”。

总之，解放思想就体现在改革、创新、开放、破难上，就体现在实际工作中，各级领导干部、企业家要带头解放思想，少抱怨、少指责，不要总讲别人，先审视自己在思想解放上做得怎么样，从自己做起，通过一个人带动一班人、推动一层人、影响一群人，在全市上下形成改革开放、开拓创新的良好局面。

第三，我们要拿出不甘落后、攻坚破难的干劲，苦干实干。

不甘落后唯有实干。发展不可能一帆风顺，前进的道路总会有曲折，现在征地拆迁、信访维稳等，哪一项不是挠头事?群众的参与意识、权利意识、利益诉求等，哪一样不比以前大大增强?既要发展、又要保护，既要金山银山、又要绿水青山，既要经济增长、又要调整结构，发展中的很多难题需要去破解。矛盾问题既是压力，也是动力，更是施展才干、大有作为的机遇。所谓“扫帚不到，灰尘是不会自己跑掉的”，为什么有些问题党员干部看不到，群众能看到、媒体能发现?为什么有些问题大家都心知肚明，但谁都不去捅破那层窗户纸?为什么有些问题都清楚“病”在哪里，但总不对症开药，或是开出的药方只止痛不治病呢?说到底是缺乏担当的表现，怕触及矛盾“引火烧身”。有事都是从无事中来的，大问题都是小问题积累的，解决一个问题，就会前进一步;解决一个大问题，就会前进一大步。不积跬步,无以成千里，一定要把心中的想法、口中的说法，变成实际的办法。在新的形势下确有个别同志放慢了干事的脚步，有的遇到困难、矛盾“停”下来了，有的觉得要求严、规矩紧“歇”起来了，还有的把问题放大了、把群众的觉悟看低了，那些干事面前的犹疑、患得患失的考量、加载于干事的私心，说明实干还只是一些人的“可选项”。

实中创造实绩。要让担当成为一种价值追求、一种精神气度，成为各级领导干部的自觉行动，在担当中“勇立潮头”，让“十三五”成为苦干实干的五年，成为建功立业的五年。

第四，我们务必要开好局、起好步，首战必胜。

一季度“开门红”、半年“双过半”、四季度再冲刺，这是每年工作的“三部曲”，与其被动应对，不如主动出击。好的开始是成功的一半，一季度工作要抓早、抓紧、抓实，首战必胜。

要狠抓项目开工和建设。推动项目向园区集中、向产业集聚，盯紧200个市级重点项目，抓开工、抓续建。基础项目重点加快安康机场、阳安铁路复线、大岭铺至安康东直通线、特高压直流输电、城东大桥、石紫岚、安旬白、旬阳至小河、两河至宁陕、创新路东段、高新产业大道、金州路改造、长春路、高井路二期、气化安康、安旬天然气输送等工程;产业项目，加快火电厂、白河和旬阳电站、钒氮合金二期、荣氏食品、九州物流中心、天一汽贸城、南水汽配、旬阳专用车、紫阳硫酸锰、石泉九星物流、汉阴光伏发电、恒口秦巴明珠商贸城等建设;开工今东现代物流园、旬阳医药物流园、恒力装备制造产业园、五里产业孵化园、高新合裕汽车城、瀛湖翠屏综合改造等项目;民生项目，加快移民搬迁、棚户区改造、保障性住房以及城区教育资源整合、公共卫生服务中心、妇幼保健院建设;开工汉江大剧院、香溪书院、防洪博物馆、移民博物馆、龙舟文化园、西城阁、高新初级中学;水利环保项目，继续抓好汉江综合整治、瀛湖湖泊治理、建民污水处理厂一期，开工白石河流域重金属污染治理等项目。各县区一季度都要集中开工一批项目。

要推进工业稳产增效。抓好要素保障，确保旬阳烟厂、尧柏水泥、大地复肥等利税大户满负荷生产;力促高新钟表机芯(一期)、汉阴硒汉食品、陕西名锐迪新型特种金属材料、石泉富泉纺织棉纱、鑫晨重工汽车零部件、奥邦锻造铜牌生产、平利沃源美茶叶、旬阳巴山雪天然山泉水、白河大地中药饮片等一批项目竣工;力促高新雷恒电子、汉滨恒之升环保设备、博灏环保污水处理设备、汉阴凤翔木业、石泉长德机械部件、岚皋兴瑞达新型玻璃钢、硒宝天然富硒水、旬阳广誉远中药材深加工及医药物流园等20个工业项目开工。要认真抓好工业运行调度，做好产销对接、银企对接，帮助企业促销稳产。要定期研判工业运行情况，为企业研发、生产、营销提供更大的支持、更好的服务。要积极推进企业通过资本市场直接融资，力促阳晨牧业、华银科技等企业上市，每个县区都要培育1至2户企业在“新三板”、“创业板”、“中小板”等资本市场挂牌。

要加快农业主导产业发展。精心组织春耕生产，抓好春季植树造林和农田水利基础建设。加快特色优势产业发展，在基地、企业、品牌、营销上整体提升。农业、林业、工商、质监等部门要抓好标准化生产和品牌打造，品牌不仅是一个名称和标识，承载的是品质、标准、技术、商业模式等竞争优势，它包含着与消费者的“契约”、对消费者的“承诺”和给予消费者的“信任”，特别是农产品营销要搭上电子商务的快车，更要打造好品牌。生猪产业要制定富硒猪肉、饲料标准，加强安康富硒猪肉品牌推广;魔芋产业要大力推进标准化生产，制定申报富硒魔芋国家标准。富硒茶产业围绕“南水汉江、富硒茶乡”，通过市场引导、龙头企业带动，下决心整合茶叶品牌，提升安康“富硒茶”的影响力和竞争力。富硒粮油要进一步提升品质，对种植、加工、包装、销售等进行一条龙开发。要加快平利国家现代农业示范区建设。同时抓住建设全省山林经济发展示范市的机遇，因地制宜抓好特色林产品的开发，比如核桃、狮头柑、蜂蜜等，实施绿色、有机栽培管理措施，加大低产园改造力度，提高单产和品质。

要创新招商引资。当前的招商形势是“不是招不到商，而是如何才能招到大商、好商、想要的商”。认识要再提高、方法再改进、方式再创新，更加注重项目质量，推进招商引资向招商选资转变;更加注重工作实效，推进粗放招商向精准招商转变;更加注重环境优化，推进政策优惠向服务优质转变。要沉下心来研究我们的优势和资源，牢牢把握目标客商的投资动态、投资趋势，找到与我市合作的优势所在，打通关隘，寻求突破口。要发扬“钉钉子”的精神，锲而不舍地跟踪落实，做到洽谈快签约、项目快落地、投入快产出。各县区、园区和部门要精心筹划一季度招商活动，领导带队，带着企业、产品、品牌走出去，做到先人一步、快人一拍;要继续组织好富硒特色产品推介活动，推进天贸物流城、汉城商业街、诚鹏机电市场、天一汽贸城、静宁市场等招商。招商引资不是目的，只是手段和途径，招商进来以后要发展、要壮大，要进一步优化投资环境，坚持问题导向，缺什么补什么，哪里有问题就解决什么问题，把更多精力用在项目落地和企业成长上。同时，要利用春节务工人员回乡的时机，召开在外成功人士的座谈会，积极争取他们回乡创业。

要促进园区加快发展。近年来我们加快“三区两园”和“飞地经济园区”发展，培育了经济增长极，发挥了示范带动作用。但绝大多数园区基础差、配套弱，“三区”要着重在改革创新、招商引资、基础配套、产业聚集上下功夫，“飞地经济园区”要在基础设施建设、机制创新、招商引资上求突破，“两园”要抓住脱贫攻坚产业扶贫的机遇，促进龙头企业和优势主导产业发展。工业集中区要抓好标准化厂房建设、土地集聚集约利用，培育汉滨五里、旬阳生态、汉阴月河、平利工业集中区4个产值过百亿园区。现代农业园区突出特色产业发展、基础设施和服务体系配套、龙头企业培育，我曾经讲过，现代农业园区不单是农业生产基地，更不是简单的“一片茶场”、“一个养殖场”、“几十万亩林果园”，现代农业的发展过程，是农业产业化过程，也是企业化的过程，要用工业的理念，推动园区特色产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合，形成贸工农、产加销一体化的生产经营体系，要以消费者需求为导向，减少化肥使用，推广测土配方施肥，打造生态、富硒特色和品牌，结合电子商务，用现代商业和营销理念，为消费者提供绿色、安全、健康、有机的特色农产品。

其他各方面工作都要迅速打开局面。各项工作都要早安排、早部署。市县区两级政府的主要领导和分管领导，无论是分管还是联系的工作，都要迅速部署、细化量化、抓紧推进。各部门要夯实责任、制定方案、迅速落实。每项工作都要细化“时间表”、签订“责任书”、选准突破口，加强督查督办，严格问责问效。各级各部门都要坚决摒弃“人穷志短”的心态，敢为人先，争创一流。要把重点任务公开承诺作为一项制度，作为提高政府公信力和执行力的重要抓手，各部门、各单位要把群众关心的事、迫切的事提到议事日程，务求扎实、一诺千金、说到做到，为群众办事、受群众监督。

度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇二十一

同志们：

在大家的共同努力下，历时一天半的县委十届七次全委(扩大)会议圆满完成各项议程，即将闭幕。这次会议深入学习贯彻了中央和自治区、自治州党委系列会议精神，听取和讨论了县委十届七次全委(扩大)会议报告和有关“十三五”规划编制情况的说明，明确了阿克陶县“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务，对20xx年各项工作进行了安排部署，并向全县各级党组织和党员干部发出了动员令。通过这次会议，全体参会代表进一步理清了工作思路，坚定了信心决心，深化了对各项发展理念的理解，切实增强了做好工作的责任感、紧迫感和使命感。

过去的20xx年，全县各条战线分别在各自工作领域发扬连续作战的精神，有效确保了年度既定目标任务的圆满完成，为持续推进县域内社会稳定和长治久安作出了不可磨灭的贡献。借此机会，谨向你们致以诚挚地问候，感谢你们过去岁月的辛苦耕耘，正是因为你们努力的工作，才换来全县22万名各族干部群众的幸福生活。

新的一年已经到来，大家更要明确目标，坚定信心，以更强的历史责任感和勇于担当的精神扎实做好各项工作，为保持全县社会政治大局持续稳定、经济社会发展健康有序的良好局面而继续努力。

下面，我再讲几点要求。

一、深入学习领会并认真贯彻落实县委十届七次全委(扩大)会议精神。此次会议，全体参会代表精神饱满、热情高涨，认真学习、深入思考，充分结合工作实际，积极建言献策，提出了很好的意见建议，为会议的成功召开付出了汗水。会议召开的也没有让大家失望，尤其是报告全文始终把握发展趋势、引领前行方向、回应群众期盼，提出了一系列新的重大战略和重要举措，对“十三五”期间和20xx年全县经济社会发展应该坚持什么、克服什么、注意什么、抓住什么进行了系统论述，具有很强的思想性、战略性、指导性，对解决和破解当前县域内各项疑难问题十分有用。因此，全县各级党组织和党员干部要将贯彻学习会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务，与学习贯彻中央和自治区、自治州党委系列会议精神结合起来，采取专题研讨、辅导讲座等多种方式认真学习领会会议精神，准确把握会议的精神实质和内涵要义，坚定自觉地把思想和行动统一到会议精神上来，用先进理论指导各自工作，立足县情实际，深入思考、科学谋划全县“十三五”时期的经济社会发展目标和20xx年的各项工作，真正做到“中央的要求就是我们的任务，自治区、自治州党委的部署就是我们的行动”，坚决把会议精神贯彻落实到维护社会稳定和长治久安工作的各个方面，确保年实现贫困县“摘帽”。

二、在“全民素质提升年”里，千方百计地用一切努力扎实做好各项工作。建县60余年，经过几代人的努力，全县城乡面貌、群众生活发生了巨大变化，尤其是近几年的变化值得可喜可贺。但是，仍然有些问题得不到妥善解决，深究根底，这是全民素质提升不明显的原因。因此，20xx年确定为“全民素质提升年”，主要考虑就是用全民素质的提升，为各项疑难复杂问题的解决做好支持理解工作，团结引导各族群众从长远考虑，科学合理判断各项政策措施，积小胜为大胜，用“微行动”汇聚“大洪流”，推动实现与全州同步建成小康社会，并为长治久安打下坚实基础，实实在在推动完成“十三五”时期确定的各项目标任务。为此，大家必须记住：

20xx年的工作要求是：以系列讲话精神为重要遵循，严格贯彻落实中央和自治区、自治州党委决策部署，切实用好有利的特殊政策，以更加奋发有为的精神、更加准确有力的措施，推动实现阿克陶县社会稳定和长治久安。

20xx年的重点工作是：反恐维稳、发展经济、凝聚民心。三者之间相辅相成、缺一不可。要想凝聚民心，就必须发展经济，用于改善各族群众的生产生活条件、提供高效便捷的社会公共服务等方面，而这一切的前提是必须保持社会政治大局稳定，那就必须加强反恐维稳工作。同时，反恐维稳工作本身就是凝聚民心的重大举措，广大干部群众对反恐维稳工作是支持和理解的，只有极少数别有用心的人在煽风点火，大家必须区别对待敌我矛盾和人民内部矛盾。

20xx年的薄弱环节是：就业、教育、基层基础工作。就业是民生之本，要依靠“一园三区”和戈壁产业园区帮助周边各族群众实现就近就地就业，还要利用驻外就业服务站，加大力气实现内地劳务输出数量和质量稳定提高，这就是阿克陶县的“4+1”平台。作为教育大县，必须注重做好“80后”、“90后”、“00后”的思想教育工作，适龄青年要采取多种方式帮助其完成学业，超龄青年要引导他们到职业高中(技工学校)接受再教育，坚决防止“三股势力”与我争夺他们。另外，要正视基层基础工作方面存在的问题，充分发挥“访惠聚”住村工作组的作用，分别在倾心帮带干部队伍、筑牢基层阵地建设、文化引领凝心聚力、围绕热点排忧解难等方面出实招、见实效，有效确保“水流走了，石头还在”。

同志们，必须提醒大家，要达到完美的实践，必须学会正确学习，这样才可以用所学所得指导好工作。下面，我谈几项重点工作，希望大家正确认识并加强学习，并以“三严三实”的良好作风开展工作。

1.反恐维稳方面。由于众所周知的原因，阿克陶县长期处于反恐维稳前沿阵地，各族干部群众付出了很大的艰辛，尤其是政法干警、驻县部队及民兵同志们表现不俗。但是，大家新的一年里仍然还是不能有所松懈，要牢固树立反恐维稳主战场意识及“100-1=0”的维稳理念，充分认识反恐维稳仍然是以人民为主力军的人民战争，要强力推进“摸、查、分、治、打”常态化维稳工作体系建设，快速提高发现、打击、防范、处置“四个能力”，真正夯实维护社会稳定的群众基础、阵地基础和基层基础。就当前而言，就是要围绕“冬季打基础”工作，在以下几个方面用力。一是在巩固重点乡村“揭盖子、挖幕后”工作成果上用力，彻底治愈“顽疾重症”，肃清幕后黑恶势力残余影响，涵养社会正气，培育良好风气。二是在提升防控能力上用力，抓好专业维稳力量建设，提高备战水平、实战能力，健全完善人防、物防、技防相结合的科学防控体系，切实筑牢反恐维稳防线。三是在做好群众工作上用力，充分发挥“三支队伍”作用，完善“三(四)位一体”工作机制，进一步细化落实“五把钥匙”、“四管齐下”的经验做法，把握运用“三不导向”，结合“讲、学、宣、治、考”，扎实开展“冬季大宣讲”、“冬季大讨论”、“冬季大培训”活动，确保到人、管用、有效，为“全民素质提升年”开好局、起好步。四是在做好被打击处理人员亲属的教育转化上用力，切实把各族干部群众发动起来，同仇敌忾与“三股势力”作坚决斗争，对于有重大立功表现的群众可以重奖，奖励可以是物质奖励，也可以奖励其享受公职人员待遇，并选拔培养进入村“两委”班子任职。五是在整顿软弱涣散基层党组织上用力，把“三建三带三创”、“访惠聚”、“十星级”创建等活动结合起来，推动基层党组织建设上台阶、出成效、起作用。需要在此强调的是，全县各级党组织和党员干部务必保持高度警惕，认真做好以上各项“冬季打基础”工作，确保第十三届全国冬运会和猴年春节期间县域内社会政治大局稳定，真正做到不添乱也不出事。

2.脱贫攻坚方面。过段时间，县委将专门召开会议，研究部署全县扶贫开发工作，届时再具体安排。这里，我要强调的是，各级党组织和党员干部要将扶贫开发工作作为重大政治任务，高度重视，认真工作，一定要实施精准脱贫，一定要让群众当参与者、干部当实践者，坚决打赢脱贫攻坚的人民战争，让“贫困户”这个名词停留静止在2020年以前。对于提前脱贫攻坚摘帽的乡(镇、场)，一定要重奖，用实实在在的行动帮助其树立必胜信心。建议大家在以下四个方面多进行思考。一是在“扶志”上下功夫。要帮助各族群众树立“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的理念，进而摆脱“等、靠、要”的落后思想，激发其内生动力，主动站出来、追上去地要求脱贫。二是在“扶智”上出力气。要利用江西工业园区、职业高中等平台，加大对富余劳动力的技能培训和教育，重点加强对政策法规知识的理解，以及国家通用语言“听、说、读、写”能力的提高，确保劳务输出从过去的简单型上升到技能型。三是在“扶职”上拓门路。要先让群众学会就业，在保障基本生活以后，再进行择业或者创业。四是在“扶质”上见实效。从过去成绩表现来看，“十户联牧、百户联耕、千户输出、万人脱贫”的思路贯彻的还不够好，有的工作还大有发展、提高的空间，比如土地流转和专业化养殖，这都是可以实实在在出成效的，有关负责同志要动动脑子、想想法子。

3.城乡建设方面。这项工作老生常谈，从县情实际来看，主要是要做好两项工作。一是持续推进县城周边玉麦乡、阿克陶镇、巴仁乡、皮拉勒乡等乡(镇)的小城镇建设，并继续规划完善县城空间格局，扎实做好县城房地产去库存，积极引导城镇居民适应现代生活方式、转变就业观念，逐步迈入现代城市生活。二是城乡建设必须考虑人的需求因素，包括“吃、穿、住、用、行”的方方面面。长期以来，买个“针头线脑”都要去喀什，已经成为广大干部群众的现实写照。以前我就说过，城乡建设配套所需的一切，我们都欢迎大家来投资建设，哪怕是一间“凉皮店”，也是满足各族干部群众需求的。今后，县城建设必须考虑纳入各种娱乐、文化、消费、服务设施，比如：开设百富汉堡快餐、西餐等特色餐饮店，实现电影院市场化及白山湖湿地生态公园游乐场开放化等等，如此就能有效盘活县域内的各种积极因素，真正形成团结和谐、朝气活泼、功能趋于完善的城市文化。

度在州人民政府第一次全体扩大会议上的讲话（实用22篇）篇二十二

同志们：

今年以来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，南昌县紧紧围绕“构建核心增长极重要战略支点”的目标，以“三年倍增计划”为引领，以“2+6”项目推进年为主线，攻坚克难、真抓实干，经济社会发展继续保持良好态势，顺利实现了“双过半”、“有势头”的目标任务。一是经济发展逆势上扬。主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平。除地区生产总值持平、外贸出口略有下降外，其余主要经济指标占全市比重均有所提高。二是中心工作乘势而上。三是重点工作顺势加速。突出一产二产三产、基础设施、社会事业和社会管理六项重点工作。四是作风建设强力推进。深入学习贯彻党的精神，严格贯彻落实中央“八项规定”和省市改进作风系列举措，进一步营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。在国内和省市经济形势仍然复杂严峻的情况下，取得这样的成绩，殊为不易，令人鼓舞。这些成绩的取得，充分说明了“2+6”项目推进年等各项战略、路径和方法，是正确并且行之有效的，我们必须毫不动摇一以贯之;这也充分证明了xx县的干部队伍，是一支能干事、敢担当、会操作、肯吃苦的干部队伍，使我们更加坚定了对未来发展的信心。在此，我谨代表县委会，向全县各级党组织、广大党员干部和一直以来关心、支持、帮助我们的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒的认识到面临的形势和困难、机遇与挑战，切实做到把握形势更科学，保持清醒更自觉，应对举措更务实。一是经济形势喜忧参半。当前国际国内宏观形势不容乐观，经济下行压力加大，特别是实体经济运行困难。但我们也应该看到，上半年全县主要经济指标，仍处于年度预期的合理区间，随着国家稳增长等政策的陆续出台，全县经济发展向好的基本面、主基调没有改变，只要我们坚定信心、攻坚克难，全年目标经过努力完全可以如期实现。二是发展条件有利有弊。一些重点行业发展环境依然偏紧，成本上升、市场萎缩，融资难、用地难、招工难、稳工难等问题仍然存在;一些重点项目推进还不够快，这既有客观影响，但更多的是主观原因;全县土地供应供地率不高，小蓝经开区土地承载空间有限，增加了项目落地的难度，一定程度上影响了我们发展的潜力和增长的后劲。但我们也应该看到，沿海地区制造业产业转移呈加速趋势，省会近郊县良好的区位优势、要素价格优势，小蓝经开区升格后平台更高、名气更大、政策更好，鄱阳湖生态经济区建设、打造核心增长极等政策效应不断显现，昌九一体化“双核”区域发展、昌抚一体化战略的实施，等等，又为我们发展提供了有力支撑和有利条件。只要我们主动抢抓机遇，就一定能化压力为动力，牢牢把握发展的主动权。三是区域竞争你追我赶。我们经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变;不进则退、慢进也是退的格局仍然没有根本改变。但我们也应该看到，经济下行压力加大导致全国县域的发展增速普遍回落，又给我们带来了跨越赶超的难得机遇。从地区生产总值和规上工业增加值两项指标来看，与百强县排名第69位的吉林延吉市相比，我县在绝对值和增速上双双实现超越。与排名第67位的陕西府谷县相比，我县在绝对值上虽有差距，但是增速分别超出9.7和12.4个百分点。尤其是去年以来，一些资源性的大县，受国家宏观层面调控，煤炭、钢铁等资源价格下跌影响，经济增速下滑比较厉害。只要我们决心不变、劲头不松，百强迈进六字头的目标一定能够实现。

展望未来，纵观大势，当前南昌县正处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、发展质量的提升期。在打造核心增长极又一年推进的新起点上，我们务必牢固确立一年高过一年的志向追求、一年快过一年的发展速度、一年严过一年的工作标准，奋力开创构建重要战略支点各项工作新局面。在“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新征程中，我们务必以首府首县的担当精神和引领作用，既做大总量又提升质量，努力实现跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城的宏伟目标。下面，我就具体的工作谈三点意见：

一、突出量质并重，努力推动总量做大、质量提升、速度加快的发展升级。

发展依然是解决南昌县问题的总开关。当前，南昌县的发展已经达到一定的高度和平台，如何实现发展的新突破、新提升?如何保持在全省的持续领先?关键是要坚持科学发展，加快转变经济发展方式，既注重做大经济总量、加快发展速度，也注重做优发展质量、提升经济效益，紧紧抓住“2+6”项目推进年工作主线不动摇，全力聚焦工作重点不放松，努力推动量质并重、发展升级。

1、紧紧扭住项目推进“牛鼻子”。抓项目就是抓财源、抓后劲、抓发展，没有项目一切规划都是空话，没有项目一切发展都是无水之源。今年是全县“项目推进年”，项目推进是我们一切工作的重中之重。我们要围绕产业发展、重大基础设施、城市功能配套和民生保障等重点，全力推进总投资478亿元的184个重大重点项目，按照签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓达标的要求，加快形成“四个一批”：一是要储备一批。俗话说手中有粮，心中不慌。我们要牢固树立“抢逼围”意识，在跑项目、要资金、争土地上力度更大一点，措施更实一点。特别是要尽早谋划明年将要实施的重大重点项目，多规划储备一批大项目、好项目，使更多的项目挤进省市的“笼子”，确保我县重大重点项目不断档、不掉线。二是要开工一批。项目成功签约落户后，如何尽快开工建设、早日投产达标，这是关键所在，更需我们付出百倍艰辛。项目招引需要真诚与环境，项目开工更要热情与速度。项目落地开工速度快，不仅能检验客商投资力，考验干部操作力，也能产生发展竞争力，增强地方软实力。一个项目从注册到开工的合理时间是116天，如果并联作业、效能提速的理想状态是80余天。全县上下必须按照这一理想状态，进一步明确责任，强化服务，确保工业类项目在3个月之内、商业类项目在6个月之内落地开工，力促招商成果早日转化为新的经济增长点。这也是检验客商是否是真正投资的试金石，今后在招商引资合同中必须明确规定。三是要竣工一批。项目不竣工，等于白用功。全县上下要确立“项目推进力度决定经济发展速度”的意识，进一步建立健全强势推进的工作机制，增强开拓精神和担当精神，通过开展工业项目“百日大会战”等形式，16小时倒排工期，逐日落实工作量，逐一落实计划催逼、项目会战、服务跟进、沟通协调、效能督查等“五抓”措施，形成抓项目推进的强劲势头，掀起项目推进新热潮，铸强加快发展新引擎。四是要达标一批。致力提供多层次、全方位的服务，将更多的服务融入到企业的经济活动中，督促企业按合同生产达标，引导效益好、前景广的企业增资扩股，实现存量再造。这项工作如果做好了，从某种程度上讲，产生的效果比招商引资来得更快，不仅可以节约工业用地，还可以减少前期审批程序。对此，我们从事经济工作和园区工作的同志务必要保持高度的敏锐性，主动帮助和引导效益好、有市场的好企业扩大产能。

2、始终抓牢招商引资“生命线”。面对经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状，坚定不移地扩大对外开放是我们做大总量、提升质量的唯一选择，也是关键抉择。全县上下要始终抓牢招商引资这一“生命线”工程，勇敢走出去，大胆引进来，不断增强发展的后劲和动力。要牢牢把握产业发展的趋势，结合自身基础和优势，进一步完善产业规划，优化产业布局，认真研究发达地区产业升级新政策，努力抢占承接产业转移制高点。要善于做好“归纳法”，瞄准重点产业、重点企业，有针对性地开展敲门式招商和补链式招商，延伸产业链条，壮大产业集群;同时也要善于做好“演绎法”，做到“无中生有、星火燎原”，不断增强招商引资的质量和效益，真正把那些对我县发展有更大助力的大项目、好项目招进来。要打造一流的招商团队，把业务精、素质高、能力强的人才充实到招商队伍中来，切实提高招商引资专业化水平。要进一步健全完善招商引资专项奖励基金、招商人员薪酬与招商绩效挂钩等招商引资激励机制，让冲在一线的招商骨干获得好报酬，充分调动招商人员的积极性。这段话是市委王文涛书记在市委十届七次全会上的讲话，下一步，县里也将专门研究出台招商人员薪酬和业绩挂钩等招商引资激励政策，真正把那些能力强、热情高的优秀招商人员吸引到投身招商工作一线来。

3、全力打好房屋征收“攻坚战”。市委已经明确从今年开始、大干五年，每年完成不低于600万平方米房屋征收任务，其中旧城改造300万平米，其他县区300万平方米，任务在肩，我们必须勇挑重担。合肥肥西、南京江宁等地年均拆除房屋突破200万平米的经验，也启示我们，房屋征收是现阶段最大的发展工程、最大的民生工程，我们没有任何骄傲的资本，停顿的理由。要继续坚持原有的目标任务、时序进度和推进模式不动摇，采取连片拆除、整体推进的方式，在全县范围内深入开展“房屋征收百日大行动”，重点聚焦东新、富山两大片区，力争通过100天的集中攻坚，全县征收房屋面积突破80万平米，切实为项目落户腾出空地，为发展拓宽承载空间。要始终坚持依法征收、和谐征收、阳光征收不动摇，突出友情操作、让利于民，特别是要加快农村新社区(安置房)建设，最大限度的取信于民，进一步为开展房屋征收工作奠定坚实基础，以大征收推动大发展。

4、不断夯实三化同步“支撑力”。产业是发展的基础支撑，产业升级是发展升级的核心内涵。要紧紧抓住当前国际国内产业加快调整升级的历史性机遇，以提升产业竞争力为核心，加快构建具有南昌县特色和比较优势的现代产业体系。要不断夯实农业基础地位，充分依托国家现代农业示范区、国家农业改革与建设试点县等平台，不断完善“一带两园三区五走廊”农业产业布局，加快农产品安全体系以及农产品品牌建设，促进农业增效、农民增收。要深入推进“产城融合”，大力发展现代服务业，加快生产要素市场建设，补齐三产“短板”，不断提升服务业在全县经济中的比重和贡献。要牢固树立“工业强县”理念，坚定不移地实施工业主导战略，充分依托江铃30万辆整车等龙头项目的发酵作用，重点发展汽车及零部件、食品和医药医器、物流、建筑等支柱产业，不断推动主导产业集群发展、转型升级。同时，要坚持“一区带三园”发展模式，积极探索小蓝经开区管理的新路径和新模式，搭建“企业化运作、多元化融资、专业化服务、规范化管理”四大平台，稳步推进向塘、武阳、南新等物流配套基地和中小企业配套园区建设，进一步筑牢产业发展平台。

领改革之先，才能成就发展之先。发展升级，还必须始终注重改革创新这一不竭动力和最大红利。要充分依托全国农村改革试验区等平台，用好中央及省市赋予我们的各项改革权和试验权，坚持先行先试、大胆探索，全面推动服务简化等重点领域和关键环节的改革，尤其是要紧紧抓住省里对县域经济发展“松绑给力”和全市启动第八轮行政审批制度改革的有利时机，进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率，确保下放权限“接得住、管得好、用得活”。同时，要按照提出的“把政府不该管和管不好的事情交给市场去管”的要求，全面落实民营经济的“国民待遇”，通过降门槛、拆篱笆、搭平台、强服务，进一步放宽民营企业经营行业和领域，鼓励和支持民营企业做大做强。

二、坚持以人为本，不断迈出统筹城乡、环境提升、小康提速的更大步伐。

全面建成小康社会的难点在农村、关键在农民，率领百万昌南人民实现全面小康是我们义不容辞的责任。作为全省领头羊、全国百强县，在开启同步小康新征程的伟大实践中，我们更应该在统筹城乡、生态环境和幸福昌南等方面有所作为，加速全面建成小康社会的步伐，确保统筹发展、民生改善与经济增长同步。

1、统筹城乡要全域覆盖。充分依托全国农村改革试验区等平台，正确处理城与镇村、接与融、建与管三大关系，推动统筹城乡发展扩面提质，全域覆盖。一是要处理好城与镇村的关系。城乡一体化并不是城乡一样化，必须突出城镇呼应，镇村联动，完善城乡规划全覆盖。要加快昌南组团建设步伐，着力发挥县城的辐射力和带动力，打造现代化综合新城。要坚持把小城镇建设作为加快城乡一体化的突破口，加快推进蒋巷、幽兰、黄马等市级特色乡镇建设，鼓励、引导和激励各乡镇着力提升集镇面貌。要坚持以农村新社区建设带动小城镇建设的思路，统筹推进镇村联动发展，以“空心村”治理和旧村改造为内容，加快启动一批农村新社区建设，推进第一批“五化整治”的延伸，启动第二批“五化整治”工作。这里要着重强调一点，“五化整治”并不是简单的给房屋墙壁“涂脂抹粉”，在做好房屋美化、管线优化、村庄绿化、卫生净化的同时，要重点突出产业强化，否则就会流于形式。下一步，那些已经启动了“五化整治”工作的乡镇要着重就如何在产业强化上实现突破，拿出具体的举措来。二是要处理好接与融的关系。按照“对接大南昌、融入大南昌”的要求，在“接”与“融”上下功夫、做文章。所谓“接”，就是要在“硬件”上“兼容”，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，不断提升昌南组团的建设等级和管理水平，着力推动基础设施、城市形态和城市管理与主城区的无缝对接。所谓“融”，就是要在“软件”上“互容”，在经营理念上共通。今天的南昌县，城市规模这么大，人口这么多，既是县又不像县，既像市又不是市。说不像县，毕竟总量体量有这么大，今年上半年，我县地区生产总值已经接近鹰潭市的规模;说不像市，主要是因为我们的经营水平和管理标准还比较低，因此，我们要按照建设现代化综合新城的要求，进一步转变城市经营理念，创新管理模式，积极向城区学习，继续承接主城区业态转移，全面提升城市经营水平。三是要处理好建与管的关系。一方面要大气魄建设，加快推进金沙大道提升改造、莲西大道北延、澄湖北大道东拓等重大基础设施，积极承接南外环、昌宁高速，沿江南大道南延等重大市政项目建设。另一方面要大力度管理，积极推进城市管理重心下移、关口前移，进行分层分级管理，加大社会化、市场化力度，引入奖惩机制，把人头经费转化为工作经费，不断提高城市管理水平。城市建设与管理一直以来都是制约我们发展的一个短板问题，往往是花了钱，却起不到相应的效果，这主要原因还是我们从事城市建设与管理同志的工作标准和水平还不够高。所以要在短时期内取得明显的转变，就必须要加大人才的培养和引进力度。一方面，从事城市建设与管理的同志要坚持自我加压、主动学习，不断拉升工作标杆，提升专业能力。另一方面，要以更加开放的视野和更加宽广的胸怀面向全省乃至全国广纳贤才。前段时间，我们拿出了一些总规划师、总经济师等专业性岗位，面向全省公开选拔。有些同志对此就很不理解，为什么不从本单位产生?我们讲，面向全省招聘，南昌县的同志也可以报名，但是我们很多单位连一个报名的都没有，甚至连一个符合条件的都没有，所以在这一块上，我们要有更加宽广的胸怀，去容纳那些有志于南昌县建设，并且有能力的人。

2、三城同创要集中发力。前人栽树、后人纳凉。南昌县近几年的快速发展得益于前人留下来的良好生态环境，我们现在乘了前人的凉，也要给后人留下更多的荫。全县上下要紧扣科学发展、绿色崛起这一主线，坚持在保护中发展，在发展中保护，大力推进生态文明建设，积极创建省级园林县城、省级文明县城和国家卫生县城，全力以赴地保护好、呵护好南昌县的一山一水、一草一木。一是要加强生态保护。牢固树立“保护环境就是保护和发展生产力”的理念，深入开展工业污染治理和环境综合整治工作，按照政府补贴1/3、燃气公司让利1/3、企业承担1/3的模式，加快启动、全面铺开园区煤改气工程;依托小蓝污水处理厂二期工程竣工投产，进一步提高园区污水的收集率和处理率;加快启动雄溪河综合整治工程以及砖瓦窑清理工作，切实加强对大气、水、土壤以及城市噪音的污染防治，努力让南昌县的天更蓝、水更清、地更绿。二是要打造宜居环境。坚持以改善居住条件、提升人居环境为目标，加快推进澄碧湖周边美化亮化工程、澄碧湖北苑景观续建工程，启动东莲路市民公园建设，继续深入推进造林绿化、农村清洁等工程，进一步提升城乡的环境面貌。从去年开始，我们每年投入一个亿推进造林绿化工作，应该说，通过近两年的绿化，城乡面貌得到一定改观，但是由于我们是平原县，受自然条件的限制，全县整体绿化水平还不高。下半年，全市即将实施“千万树木进万村”工程，林业部门和乡镇要提前谋划好、对接好，尤其是要利用这个机遇，进一步提升我们的管护能力和水平，切实扭转“只种不管”、“年年栽树不见树”的局面。三是要推进文明建设。以文明县城创建为主线，进一步提升创建水平。加快评选一批爱岗敬业、遵纪守法、热爱公益、见义勇为、助人为乐的道德模范，在全县营造学典型、立新功、比奉献的浓厚氛围，持续不断地提升群众道德素质和社会文明程度。

3、幸福昌南要纵深推进。全面建成小康社会，目的就是要让人民群众生活得更加幸福。我们要在影响人民群众幸福感、安全感的经济收入、社会保障、治安环境、法制建设等方面下功夫，为老百姓办实事，谋福祉，全力推动“幸福昌南”建设。一是要增进民生福祉。始终坚持“尽力而为，量力而行”和“百姓点菜，政府买单”的原则，积极回应民众对民生工作的“碎片化、多样化”需求，把年初确定下来的事关群众切身利益的重大民生工程实施好，采取开门纳谏的方式提前谋划好明年将要实施的民生工程，真正把民生工程办成民心工程，切实把好事实事办到群众的心坎上。要重点加快失地农民养老保险办理和保障性住房建设，切实履行政府承诺;加大职业技能培训力度，推动、鼓励全民创业，提高社会保障的覆盖面，切实增加城乡居民工资性收入、家庭经营性收入和财产性收入。尤其是在职业技能培训方面，南昌县走的是工业强县之路，非常缺乏熟练的技术工人，很多企业甚至要用高薪到广州、深圳去挖人，而我们又有很多农村青年源源不断地跑到外地去打工。如果我们有针对性地加大职业技能培训力度，不仅可以满足园区企业用工需求，而且还可以让群众不离家增加收入。所以我们要从工业立县、全面建成小康社会的高度，认真对待、切实做好职业技能培训工作。既要重视莲塘一中那些优等生、尖子生，更要关心帮助那些没有考上学校的农村青年，通过职能技能培训，让他们都有一技之长。县人保、园区、各乡镇以及职业培训学校等部门要有所作为、有所动作，抓紧研究制定相关工作方案，切实加强职业技能培训力度，尤其是要立足市场需求，开展订单式培训，确保培训的质量和实效。二是要繁荣社会事业。把社会资源更多地向基层倾斜，加快推进乡镇中心学校建设，积极推进县级公立医院改革试点和乡镇120急救中心建设试点，不断满足人民群众的公共服务需求。同时，要做好科技、文化、人口与计划生育等工作，推动各项社会事业协调发展。三是要建设平安昌南。按照重源头治理、重综合治理、重系统治理、重依法治理的要求，将平安昌南建设作为一项重大的民生工程持续抓好。要积极推进网格化管理，进一步加强信访工作，开展防范打击“两抢一盗”、集中整治“黄赌毒”专项整治行动，着力解决群众反映强烈、影响群众安全感的突出问题，筑牢社会平安和谐和公共安全的根基。要充分依托“六五”普法等活动载体，提高民众法治素养和政府工作人员依法行政的水平，努力营造公平公正的社会法制环境。

三、致力实在实干，积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。

完成全年目标任务，关键在干部，关键靠实在实干。要扎实推进思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设和党风廉政建设，全面提升党建科学化、项目化水平，特别是先期准备、提前融入党的群众路线教育实践活动，进一步解放思想、改进作风、提升能力，不断凝聚加快发展的正能量，努力让干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”之风充盈在昌南大地。

1、认真践行群众路线，提升公信力。群众路线是党的三大法宝之一，是党的生命线和根本工作路线。全县广大党员干部要牢固树立为民服务的宗旨意识，认真践行党的群众路线，自觉抵制、坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，切实以为民服务的新成效取信于民、赢得民心。一是要真心融入。坚持“从群众中来、到群众中去”，与群众“拧在一起、打成一片、抱作一团”，真正扑下身子、深入一线、深入群众，去“官气”接“地气”，认真倾听群众的心声呼声，掌握群众的所思所盼。在与群众打交道的过程中，要怀有一颗赤诚的心、一份温暖的情，与群众推心置腹，坦诚相见。有道是：不近乐师，难做知音。密切联系群众，一定要把群众当“知音”，不打官腔，不带傲气，摆正位置，放下架子，主动与群众攀亲交友，与群众心心相印，以真情换真心，以真诚换民心。二是要真情服务。当前，思想价值理念多元化，社会管理矛盾复杂、难度增大，我们很多干部尤其是基层干部一天忙到晚，付出了很多心血、也干了很多事情，群众还是有些不满意。为什么会出现这种情况?实际上是群众标准问题。不是我们工作不尽力，而是工作标准和方式方法出了问题，我们讲自己多累多辛苦，认为自己干了多少好事，这是自我标准，不是群众标准。我们必须坚持群众标准，否则就会陷入苦恼不可自拔。要把群众的需要作为第一追求，把群众呼声作为第一信号，切实摸清群众脉搏，找准工作着力点和侧重点，针对不同群众需求，有针对性地为群众办实事、办好事，既注重解决村集体经济发展、劳动就业、社会保障等“大事”，又注重解决群众的衣、食、住、行等“小事”，不因善小而不为，以一个个具体问题的解决、一件件具体实事的办成，来提升我们做群众工作的能力，赢得群众的支持和拥护。要切实加强与群众的沟通交流，把我们的工作向广大群众宣传清楚，以取得他们的理解、支持直至参与。以我们最近正在推进的澄碧湖周边美化亮化工程为例，虽然是一件实事、好事，但由于没有向群众宣传透彻，导致很多老百姓在网上反映，不知道什么时候完工?也不知道做成什么样子?搭了这么多钢架，小偷爬进来盗窃怎么办?这也从一个侧面说明了我们的群众工作还没有做到家。所以我们今后要在加强与群众沟通上下功夫，做实做细前期宣传工作，否则，群众就不了解我们在做什么，群众不了解就会不理解，也就不会去支持我们工作了。三是要永葆本色。保持清正廉洁、恪守为政底线，是对党员干部的基本要求。如何保持清正廉洁，做到洁身自好?首先，要有一个良好的心态。当前，我们党员干部的心态总体是好的、健康的，但是也有一些党员干部存在“亚健康”状态。突出表现在：一心钻营职务升迁，上蹿下跳的争权逐利心态;心胸狭隘，见不得别人能力强，写匿名信告黑状的嫉贤妒能心态;不思进取、甘于平庸，做一天和尚撞一天钟的得过且过心态。这些都是“亚健康”状态的表现，如果不及时治疗，就可能“病入膏肓”。其次，要有一个良好的状态。我们的党员干部做人要有原则、做事要有底线，这个底线就是违纪违法的事情不做。当前，我们大部分干部都能保持昂扬向上、锐意进取、开拓创新的良好工作状态，但是也有少数干部工作不在状态。有的热衷于经营关系，利用手中的权力寻租，搞小团体，拉帮结派;有的沉迷于灯红酒绿，对“八项规定”置若罔闻，不在酒桌上就在牌桌上，或者是在去酒桌、牌桌的路上;有的习惯于做表面文章，奉行天天“到点”，关键时刻却不“应点”，欺骗自己、应付上级、糊弄群众。对此，广大党员干部尤其是领导干部要坚持以身作则，带头自我检查，对号入座，做到有则改之、无则加勉，不要等到组织来帮你“检查”。尤其是对那些热衷于跑关系、拉帮结派的，这里重点强调两点要求，也是市委王文涛书记在市委全会结束时讲的，今后在选用干部的过程中一旦发现拉票跑票的直接“秒杀”，中止所有后续程序;对于找人打招呼的，则在同等条件下优先不予考虑。借此机会，我也把市委全委会结束时王书记的讲话精神简要传达一下。王书记强调，事业的成功，关键在干部、关键在作风、关键要有一个良好的政治生态。省委强卫书记也提出，要像爱护江西山清水秀的自然生态一样来建设好江西风清气正的政治生态。围绕这一主题，王书记讲了三句话。第一句，心态决定姿态。我们有的干部处在“亚健康”状态，对权力顶礼膜拜，以权谋私，争权逐利，嫉贤妒能，自己缺乏上进心，看到别人提拔就闹“红眼病”，下套子，告黑状;有的干部工作得过且过，不思进取，浑浑噩噩，奉行不退则进;还有的干部像得了小孩“多动症”，换届没多久，屁股没坐热，就东奔西跑、上蹿下跳。王书记强调，当干部要先立德，再立身，心态决定姿态。第二句，姿态决定状态。就是要有底线意识，我们平时可能会说一些违心的话，但是绝不能做违心的事，违心事的底线状态就是违纪违法。当前南昌市的干部总体是好的，但也有少数干部，利用手中的权力经营关系、走路子、以权谋私。对这种现象，省委强卫书记在省委全会上也讲他的“三烦”和“三反”，即烦和反感通过各种关系打招呼要求提拔;烦和反感给他送东西;烦和反感打着他的旗号谋取利益。强书记告诫大家要做明白人，尤其要反对非组织行为。第三句，状态决定生态。要提倡实干，反对空谈，努力构建风清气正的生态、求真务实的环境、团结和谐的氛围。要求全市各级党组织尤其是主要负责同志，要善于团结好班子成员，让“六种作风”成为我们自觉的行动，使“六种作风”在全市蔚然成风。以上传达的是市委王书记的重要讲话精神，希望大家深刻领会并抓好贯彻落实。

2、切实转变工作作风，增强执行力。实干就是能力、落实才是水平，执行力决定发展的成效，工作作风决定事业的成败。全县各级干部必须始终坚持求真务实、真抓实干的工作作风，说实话、做实事、求实效，以一抓到底的狠劲和韧劲，确保县委、县政府的各项决策部署真正落实到行动里，贯彻到工作中，体现到实效上。一是要坚定信念。信念坚定是强化执行的先决条件，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，更谈不上执行有力。各级干部在任何时候任何情况下，都要确保理想信念不含糊、不动摇，切实把思想统一到县委、县政府的各项决策和部署上来，增强抓落实的本领，在推进工作中见分晓、比高低、论英雄，使勇争一流成为一种习惯，使比学赶超成为一种常态。二是要敢于担当。“为官避事平生耻”。面对复杂环境、繁重任务的考验，能不能担当、敢不敢担当，是衡量党性强弱、作风好坏的一块试金石。当前，我们有一些干部本位思想浓厚，不顾大局，死抱条条框框不放，有利的越位乱作为，无利的缺位不作为，怕这怕那，唯独不怕耽误发展，推诿扯皮、争功诿过、敷衍塞责之风还有市场。全县广大党员干部要进一步强化责任意识、担当意识，相互配合多补位，密切协作少掣肘，对于应做的事情，顶着压力也要干，对于应负的责任，迎着风险也要担，团结一致、戮力同心共同推动南昌县大发展、大跨越。下一步，县委将按照《中共南昌市委关于进一步改进作风、加强干部队伍建设的决定》要求，严厉整治上述不良风气，坚决做到不换作风就换人。三是要拉升标杆。定位决定地位、眼界决定境界。南昌县首府首县、全国百强县的地位，决定了我们的工作标准、工作要求必须比别人要高。各级各部门要按照“四个看南昌县”的要求，主动把自己的工作放置于全市、全省乃至中部地区的大坐标系中去考量、去定位，通过对标一流找差距、对照先进找不足，进一步拉升工作标杆、提升工作标准。各级干部要坚决克服工作低标准、低水平和只求过的去的落后思想，以“做一等工作、创一流业绩”的理念，树立只为成功找方法，不为失败找理由的观念，强化自我挑战意识，充分发挥主观能动性，攻坚破难，排难而进，不断开创发展的新局面。

3、加强干部队伍建设，提高战斗力。事业兴衰，关键在人。目标路径确定以后，干部就是决定性因素。全面完成全年目标任务，必须要有一支高素质的干部队伍作支撑。一是要任人唯贤选好人。选人用人，历来关乎人心向背，关乎事业兴衰。选拔一个干部，体现的是一项政策，反映的是一种观念，形成的是一种导向。要严格对照习提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部的五个标准，牢固树立崇尚实干、注重实绩的用人导向，坚持在项目推进、招商引资、信访维稳等工作一线中培养、发现、考验甚至提拔、使用干部，真正让想干事、会干事、干成事的干部有平台，“庸、懒、散”的干部受警示，只混事、不干事甚至还坏事的干部没市场。二是要知人善任用好人。人有长短，世无全才。这就要求我们各级领导干部一定要有知人善任的能力。所谓“知人”，就是要摸清干部的“底子”，察其德，考其才。要把功夫下在平时，近距离接触干部、深入观察干部，观察干部对重大问题的思考，看其见识见解;观察干部对群众的感情，看其品质情怀;观察干部对待名利的态度，看其境界格局;观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平。所谓“善任”，就是要把合适的人放到合适的“位子”上，用当其时，用其所长。要坚持人岗相适的原则，从工作需要出发，从岗位要求出发，以事择人、以岗择人，坚决防止论资排辈、平衡照顾。当前，南昌县科级干部的平均年龄近45岁，相当于一些发达地市厅级干部的平均年龄。我们要切实加强和改进年轻干部的培养使用力度，确保全县干部队伍“老、中、青”结构合理、梯次接续，确保事业薪火相传!三是要从严治党管好人。坚持用制度管人管权管事，把权力关进制度的笼子里，切实加强对权力运行的制约和监督，否则就会出现更多贪恋权力，甚至对权力顶礼膜拜、以权谋私的人。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，严肃追究执行不力、执行不到位的责任，狠抓不落实的事，严查不落实的人，让每一个干部都多一点认真的态度，多一点较真的行动，多一点求真的追求。

同志们，下半年我们发展的任务更重，面临的机遇也更多。让我们更加紧密的团结在以同志为的党中央周围，全面贯彻落实省委十三届七次全会和市委十届七次全会精神，坚定信心，克难奋进，确保圆满完成今年各项目标任务，奋力开创构建重要战略支点各项工作新局面。在打造核心增长极又一年推进的新起点上，在“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新征程中，尽展风流、竞进提质，努力作出我们首府首县更大的贡献!