区周边环境综合整治现场会讲话(实用15篇)

时间:2023-12-24 作者:影墨

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区周边环境综合整治现场会讲话(实用15篇)篇一

同志们:

刚才,全明市长部署了十个方面的工作,安排得很周密、很具体,我完全同意,请大家抓好落实。为推进整治工作深入开展,我再强调几点:

近年来,我市不断强化城市管理长效机制建设,取得了明显成效,建立了数字城管二级平台,城市管理延伸到了办事处(乡镇)和社区(村庄),这在全省乃至全国是一个突破。我们还把握阶段性、季节性特征,适时开展了一系列环境集中整治活动,效果十分明显。去年顺利通过国家卫生城市、园林城市复检,成为全国十个“中国最佳管理城市”之一,城市管理水平迈入全国先进行列,市委、市政府对大家的工作是满意的。

城市管理只有更好,没有最好,我市工作虽然受到了各方面的肯定,但还有不少需要完善的地方和解决的问题,突出表现在一些城管责任单位的责任意识不强,门前“三包”落实不到位,部分区域脏、乱、差问题还比较突出;占道经营、店外经营、流动商贩随处可见,缺乏有效的管理手段;市民素质有待提高,随地吐痰,乱扔垃圾,乱停乱放甚至故意破坏公共设施的现象屡见不鲜。要通过这次集中治理,着力解决存在的各种突出问题,使我市城市面貌提升到一个新水平。

城市是展示一个地方形象的窗口,环境越好,形象越佳,文明程度越高,就越能凝聚人心、聚集人气,增强综合竞争力。春节是中国最重要的传统节日,为全市人民营造一个干净卫生、规范有序、整洁优美的节日城市环境,是政府的重要职责。深入推进环境整治,关系到发展大局,关系到民生民心,是我们必须干好的一项工作,全市上下要进一步提高认识,切实把这次整治活动抓好、抓出成效。

二、切实加强重点部位和关键环节的整治。

在整治过程中,要狠抓薄弱环节,特别是群众最关注的地方和制约节日市容环境的重点难点问题。我们已经制定了整治方案,贾市长也作了详细部署,归纳起来主要有三个方面:

(一)突出一个“治”字,提高卫生保洁水平。一是治脏。对全市大街小巷、楼前屋后、场内院外进行一次全面彻底的大扫除,特别要加大对城乡结合部、主次干道、集贸市场、商业繁华场所卫生整治力度,强化垃圾堆放、中转和管理,做到日产日清。二是治乱。对影响市容市貌的乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画进行一次大清除。拆除影响市容市貌的违章建筑,对残损破旧的广告牌修复更新,对垃圾广告彻底清除。清理单位楼院堆放物,取缔占道经营、店外经营摊点,严禁车辆乱停乱放。要对全市所有建筑工地、拆迁工地进行一次全面排查,对未按标准设置围挡和车辆冲洗设施的要限期整改;对未密闭运输的车辆要严格查处,坚决治理各种运输车辆带泥上路、沿路抛撒问题。三是治差。对残缺、破损的城市设施进行整修,按照缺什么补什么的原则,该修的修,该换的换,确保市政公用设施配备齐全、达到正常使用标准。所有“五小”单位要做到证照齐全,亮证经营,店容店貌干净、整洁,“四害”密度控制达标,食品存贮符合要求。刚才贾市长也强调了,节日前后各公园、游园游客增多,所有娱乐设施必须全部进行检修加固,确保游客安全。

(二)突出一个“包”字,把整治任务落到实处。参照创卫时期的工作机制,明确市城管指挥中心、市直各部门和各县(市、区)、各街道办事处(乡镇)、社区(村)的职责,落实门前三包制度。整治期间,市四大班子相关领导要按照分工,每周进行一次督导,督导情况由整治领导小组办公室进行通报。各县(市)、区,各城管责任单位要对照整治方案,成立专项整治队伍,做到全覆盖、无缝隙,保证责任人、责任事和功过捆绑一体,做到定人、定岗、定责任、定标准、定奖罚。城管效能监察室要专门制订市容环境综合整治月活动工作责任追究办法,对行动迟缓、措施不力、标准不高、问题解决不彻底的单位,进行责任追究和行政效能问责,确保整治工作取得实效。

(三)突出一个“管”字,继续推进长效机制建设。今年我市结合警务机制改革,将市公安交巡警支队履行的占道经营、店外经营治理等职能移交各公安派出所负责,这既是城管工作的一次创新,也需要我们搞好工作衔接。公安部门特别是各派出所要高度重视占道经营、店外经营反弹问题,建立与各区(管委会)的沟通联系机制,创新工作方式方法,科学调配力量,确保警务管理和城市管理两不误、两促进。要堵疏结合,根据实际情况划定专门区域集中经营。要强化责任追究,城管局要排一排,对于平时管理不力、问题严重、屡纠屡犯的,要启动效能监察机制,严肃行政问责,该换人的要换人。各县(市、区)要以数字城管延伸为契机,健全完善城乡一体的市容环境管理体制机制,重点强化村容村貌整治和农村环境卫生日常保洁,加强农村生活垃圾和建筑垃圾的管理,努力推进农村生活垃圾组保洁、村收集、乡运输、县(市)处理工作常态化,解决农村垃圾围村问题,切实改善农村面貌,提高农民生活质量,使城乡群众共享发展成果,共建和谐新乡。

三、确保各项工作落到实处。

综合整治工作组织难度大,工作任务重,各级各部门要高度重视,广泛发动,狠抓落实,确保各项整治任务圆满完成。

(一)加强组织领导。各级各部门要把综合整治工作列入重要议事日程,切实把各项工作做细做扎实。市里已经成立了市容环境综合整治工作领导小组,各县(市、区)和市直各部门、各单位都要成立相应机构,把整治工作列为一把手工程,制定具体方案,明确工作职责,做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位,确保每一阶段任务落到实处。

(二)密切协调配合。整治工作量大面广,各级各部门要树立大局意识,牢固树立一盘棋思想,各司其职,相互配合,协调联动,不推诿,不扯皮;要关心道路清扫保洁人员等最基层同志的生活和实际问题,努力形成全市上下齐抓共管的工作机制,确保完成整治任务。

(三)广泛发动群众。深入推进文明城市创建活动,引导广大市民从自身做起,培养健康文明的生活习惯,动员广大市民积极参与,增强主人翁意识。市城管指挥中心要与新闻媒体组成专项督查组,积极宣传典型事例和整治成效;对工作不力的单位和责任人、不文明行为和久拖不决的问题要公开曝光,充分调动各方面的积极性,形成全民参与的合力,推动整治工作深入开展。

区周边环境综合整治现场会讲话(实用15篇)篇二

农村环境综合整治工作是一件看似简单却意义重大的重要工作,更是一项密切联系群众、关心关注民生的重要工作。以前我们召开现场会,主要以经济工作为主,就农村环境综合整治召开现场会,还是首次,足以说明县委、县政府对此项工作的高度重视。会前,大家一同观摩了大程、陂西、安乐三个镇的农村环境综合整治工作情况,看了之后相信大家都深有感触;刚才,这几个镇和独李的负责同志在会上也做了很好的交流发言,介绍了各自的工作经验和措施,说明他们在工作中都费了心思,能够结合实际创造性地贯彻落实好县委、县政府的部署和要求,这一点应该给予充分肯定。在观摩的过程当中,我就在想一个问题,农村环境综合整治工作难度有多大,到底能不能抓好,为什么同一项工作,部署之后进展不一、成效不一,我想核心还是我们的工作重视程度问题、方式方法问题。

通过观摩三个镇的情况,他们能够把工作抓好抓出成效,我觉得有这么几点非常关键:

一是党政班子高度重视。

镇党委、政府能够切实把农村环境综合整治工作纳入重要议事日程,勤安排勤督促勤检查勤问效,做到了专人抓、专人管、专人负责,从上到下引起了高度重视,使整治工作逐步深入人心,变成自觉行动。

二是工作抓的持续深入。

农村环境卫生综合整治工作,不是搞突击、一阵风,今天整治明天乱,需要一定的耐心耐力只有树立持之以恒的思想,坚持长期抓,常抓不懈,不断健全完善管理的措施办法,建立有效的工作机制,才能确保整治工作不走过程,取得实效。

三是能够积极探索创新。

比如安乐镇在农村环境综合整治中采取的公司化运营、垃圾集中处置和低保户劳有所得的办法,还有陂西镇在农村污水无公害处理和农民建房中采取的缴纳建房押金的办法,以及一些镇让群众自备垃圾桶、集中收集清运的办法等,都在农村环境综合整治中起到了良好效果。

四是充分发动了群众。

整治活动简单依靠行政推动效果是有限的,如果群众的主体地位不能发挥,容易造成“先整治后反弹”的状况因此,发挥好、调动好群众的积极性、主动能动性尤为关键,我们要通过整治活动,让群众自觉参与进来,引导群众养成良好的生产生活习惯,这是根本。

这是我通过观摩谈几点感受和看法,希望大家结合实际,用心体会,大胆创新,抓好落实。刚才,按照会议安排,王刚民调研员还传达了全市农村环境综合整治工作会议精神,王健县长通报了一年来全县农村环境综合整治工作进展情况,并就下一步工作作了具体安排部署,请大家一并抓好贯彻落实。下面,我就农村环境综合整治工作再讲几点意见:

环境面貌是一个地方的“第一形象”,也是地方经济发展、社会管理水平和干部群众素质最直接、最明显的体现。近年来,为了扎实推进省级卫生县城、园林城市创建工作,我们坚持上下齐抓,城乡联动,不断加大人力、物力、财力投入,改善城乡基础设施,加强城乡环境卫生整治,积极探索长效管理机制,城乡环境面貌有了明显改观,综合整治工作也取得了一定成效。但是,我们也必须清醒地看到,目前农村环境方面存在的问题仍然很突出,综合整治的任务仍然很繁重,面临的形势仍然很严峻,部分镇村“脏、乱、差”的面貌还没有得到根本改变,污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、柴草乱垛等现象依然存在,许多集镇甚至县城的马路市场、占道经营、私搭乱建等现象比较突出;一些镇村规划管理不到位,基础设施建设滞后,损毁现象比较严重,镇容镇貌、村容村貌较差;一些镇村还没有形成长效管理机制,农村环境一抓就好,一放就乱,反弹严重,难以持久,等等。要从根本上解决这些问题,需要一个过程,有些方面需要在今后的工作中逐步研究和解决,但是尽管如此,我们坚持抓好农村环境综合整治工作的决心不能动摇。这一点各镇、发展服务中心、各相关部门务必要有清醒认识,要结合工作实际,不断加大工作探索和创新,按照“短期抓整治,长期抓机制”的思路和“先易后难,先点再面,先重点再延伸,先整治再规范”的要求,扎实推进农村环境综合整治各项重点工作,依靠现实条件,妥善解决好当前农村环境综合整治中存在的问题,特别是脏乱差的问题,让农村环境面貌得到全面改观。

二、要全力抓好影响农村环境整治的突出问题。

农村环境整治量大面广,任务繁重。要解决好农村环境整治问题,资金投入是保障,市场运作是办法,规范处置是关键,完善机制是长远,发动群众是根本。在王健县长安排的基础上,我就几个关键问题再作以强调:

一是治脏治乱的问题。

这是我们开展这次农村环境综合整治需要解决的首要问题各镇、中心、相关部门都要从解决当前环境卫生方面的突出问题入手,深入开展以城乡结合部、背街小巷、公路沿线、乡村道路两旁、居民小区和农村集贸市场等部位为重点的大清理行动,彻底消除卫生死角,全面改善农村环境质量,坚决杜绝脏乱差现象存在当前正值冬闲时节,各镇、中心、相关部门要结合管辖权限,重点做好道路环境、绿化树木的整修工作。

二是垃圾处置的问题。

要坚持实行“户清扫、村收集、镇转运、县处理”的模式,加强农村生活垃圾收集斗(站)、转运车和封闭式垃圾桶的建设配备目前,我县只有一座规范化的垃圾填埋场和垃圾中转站,对于条件便利的镇村要坚持实行垃圾集中收运处理,对部分比较偏远的镇村在目前没有条件建设配备规范化垃圾填埋场的情况下,要专门划定简易适用的垃圾无害化处理场所,确保农村生活垃圾规范化处置。

三是创新机制的问题。

在运行模式上,各镇、中心要积极进行探索,也可借鉴安乐镇的做法,引入市场化运作机制,引进1-2个专业保洁公司,全面负责镇村道路环境卫生整治工作在资金投入上,要把相关专项资金、财政奖补资金和社会资金有效整合起来,集中捆绑使用;要逐步提高农村环境卫生管理县级补助经费,修订完善农村环境卫生专项资金使用管理办法,通过以奖代补,不断调动各级各部门的工作积极性和主动性。

四是示范推动的问题。

要以安乐、陂西、独李、大程四个镇为农村环境集中连片整治示范镇,以107关中环线、周陂路两条道路为示范路,集中搞好环境综合整治工作,确保形成示范带动效应要进一步明确示范镇和示范路的建设标准,科学制定工作方案,精心抓好组织实施,确保我县在全市农村环境连片示范整治工作中走在前列。

五是统筹兼顾的问题。

农村环境综合整治是一项系统工程,要将农村环境综合整治工作与城镇容貌提升工程、公路环境综合整治、改水改厕、新农村建设等农村工作紧密结合起来,统筹部署,相互促进,要与“创卫、创园”工作紧密联系起来,积极开展城乡同创,通过创建卫生镇村、生态镇村等带动农村环境综合整治工作,彻底改变农村面貌,全面提升农村文明水平。

农村环境综合整治工作事关方方面面、工作要求高。必须加强组织领导,夯实工作责任,深入发动群众,确保整治工作取得实实在在的效果。

一要强化领导。

抓好农村环境综合整治,必须要有一套强有力的工作班子和有效管用的工作机制县上已经成立了城乡环境综合整治工作领导小组,各镇(中心)也要成立相应组织机构,专题研究此项工作,特别是运作机制、责任划分、资金保障等问题要建立健全“党委政府统一领导、有关部门各司其职、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的工作机制,依靠制度和机制确保综合整治工作有力有序有效推进。

二要发动群众。

开展农村环境综合整治工作离不开群众的支持、参与和配合,现在群众对农村环境有需求,政府就要进行积极组织和引导。所以,在开展这项工作的过程中,我们一定要把教育群众、发动群众和组织群众作为关键环节,通过政策引导、典型示范,让群众更加直观地体会到此项工作带来的益处,主动参与到环境整治工作中来。同时,要在群众参与的基础上,不断健全村规民约,教育引导群众革陋习、讲文明、树新风。

三要密切协作。

农村环境综合整治工作任务重、涉及面广,需要全县各级各部门共同参与、密切配合全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,切实按照县委、县政府的部署和要求,正确处理好抓好当前工作与落实整治任务的关系,既要各尽其职、各尽其责,又要相互配合,注重衔接,更要服从安排、服从调度,不讲条件、不打折扣地落实好各项整治任务。

四要加强督查。

农村环境综合整治是一项必须长期坚持的重要工作,县考核办、县委县政府督查室以及整治活动领导小组办公室要创新方式方法,把农村环境综合整治工作纳入督查考核重点内容,实行月检查、季通报、年度奖惩宣传部门和新闻媒体要发挥舆论导向作用,及时报道整治工作进展和成效,设立曝光台,揭短亮丑,宣传典型,营造农村环境综合整治的良好氛围。

同志们,时值年底,各项工作头绪比较多,希望大家能够振奋精神,抓住重点,扎实推进当前以农村环境综合整治为重点的各项工作,为推进经济发展、努力改善民生作出积极的贡献!

区周边环境综合整治现场会讲话(实用15篇)篇三

市委、市政府召开了全市城乡大环境综合整治阶段性专题会议,充分体现了市委、市政府对大环境综合整治工作的高度重视。为认真贯彻落实市委、市政府会议精神,镇党委、政府决定今天召开全镇大环境综合整治再动员会议。其主要目的,就是要进一步推动全镇各单位及广大群众按照市委、市政府的统一部署,继续加大工作力度,严格落实长效管理措施,尽快改变全镇大环境面貌,为抗击“非典”和加快发展营造良好的外部环境。下面,我代表镇党委、镇政府讲两点意见。

上月12日及本月20日,镇党委、政府专门两次召开大会,对全镇大环境综合整治工作进行了全面动员和具体部署。会后,全镇各单位、各部门认真贯彻落实,迅速组织发动,全镇环境卫生面貌有了一些新的积极的变化,广大市民的生活环境质量也得到了一些新的改善。但对照市委、市政府的要求,对照广大人民群众的呼声,各单位、各部门的大环境综合整治工作,还存在许多不足之处。主要体现在这样五个方面。

一是暴露垃圾仍然随处可见。少数村、少数单位工作不够扎实认真,被动应付,路边、河边、桥边仍有不少暴露垃圾。极少数地方环境整治根本没有开展起来,垃圾成堆、成片,河面漂浮物到处可见。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情况,还有个别村多年来的卫生死角仍未得到彻底根除。不少建筑工地管理不规范,不围栏作业,建筑垃圾随意倾倒现象非常严重。如:前生活垃圾常年不断,北环路西端、镇西桥东侧、中桥南堍建筑装潢垃圾屡清不绝,水面漂浮物、白色垃圾随风漂游,打捞不止等等。

二是镇区秩序仍然较为混乱。镇区车辆乱停乱放,流动摊贩四处可见,占道经营、店外店、摊外摊现象十分普遍,随地吐痰、乱扔瓜皮果壳、烟头纸屑屡见不鲜。如:人民路、镇中路主街道两侧一到晚上10点钟左右,门店向外扔、外向扫的生活垃圾随处可见,真是惨不忍睹。如镇中路地段的自行车、摩托车横七竖八,有的地方规定只准停一排的但是停到二排、三排,原来指定的停车场(文广站后面)空着不用,还有的汽车在白天禁停时间随意停放,严重影响交通顺畅。农贸市场东大门、南大门口,卖农副产品、卖水果、卖小吃的大有人在,但无人制止。人民路及镇中路全线、南京路等道路两侧,有些门店把物品放在人行道上出样销售。5月24日,镇管部门到路执法,一些店外店的业主竟然用武力抗拒执法。

三是卫生管理水平仍然较差。食品行业卫生和农贸市场管理问题不少,一些地方蚊蝇密度仍然较高;一些门店室内外环境卫生脏、乱、差,有些小饮食店无卫生许可证或从业人员健康证;一些企业食堂卫生状况令人担忧,垃圾多,物品摆放混乱,炊事员不讲个人卫生,苍蝇密度较高。像路东段、门店等地方尤为突出。再如原胶木厂、原灯具总厂内垃圾、杂草不及时清理,成为蚊蝇孳生地。

四是农村的卫生意识仍然比较淡薄。有些村面上的整治情况较好,但少数农户自身动作较慢,整治清理标准偏低;有些农户对搞环境整治,只会提意见,自己不想动手搞;有些地方明明有垃圾箱,但垃圾就是不入箱;乱涂乱贴现象十分严重,淋病梅毒等灰色广告到外可见,牛皮癣问题在镇区同样也比较突出;一些居民的家前屋后存在着乱堆乱放、乱倒乱掷现象;有部分村民为了便于出租私房,随意乱搭乱建,将违章建筑出租给外来人员居住,既无卫生设施,又无公厕,促使外来租住人员随地大小便,成了蚊蝇孳生源。还有一些外地人由于没有卫生厕所,把粪便直接倒入河道,造成严重污染。这些都说明我们发动和教育群众的广度和深度还不够。

五是长效管理措施仍然没有落实。镇区部分主干道、居民小区道路路面破损,人行道高低不平,窨井缺门少盖,下水道、化粪池管道堵塞,尤其是一些基础设施、卫生设施日常管护无人过问,出了问题推来推去,难以根治解决。农村垃圾箱数量仍偏少,垃圾出路问题没有得到解决。一些边缘村庄、分散农户的垃圾箱更少。少数农户对改厕流于形式,有些村的露天粪坑出现“回潮”。特别是一些村和单位的清扫保洁队伍即使落实了人员,但由于检查、考核不到位,作用没有得到充分发挥,关键是责任不到位,导致效果不明显。例:路少数行政部门内部场地杂草丛生,常年不清,有损镇容。再如**村委四周垃圾乱倒乱堆,形象不佳。

从深层次分析,之所以出现上述这些问题,根源还要从我们各单位干部身上找。其根子就在于一些地方、少数领导对大环境综合整治重视不够、发动不广、措施不力。

一是思想认识不清。有的认为现在经济工作任务较重,加上又在防治“非典”,又要开始“农忙”,没有精力搞整治;有的认为卫生管理抓得太紧、太严,会影响个私经济和第三产业发展;有的认为离开钱办不成事,自身经济薄弱,没有财力去抓整治;有的认为大环境整治是村委的事,支部书记开会不出场、活动不到场、工作走过场;有些地方回去后,会议开了,小组建了,网络全了,但落实到具体行动上就大打折扣,放松标准和要求;有的部门、企业、门店认为大环境整治是镇管爱卫办、环卫所、各个村居委、各个单位的事,导致支持配合不力。

二胜作作风不实。有的领导抓工作中只嘴上喊喊,不做具体事情;只做表面文章,不求实效成果;只讲量力而行,不讲尽力而为;只是被动应付,不是主动组织。有的领导缺乏认真负责、真抓严管精神,自行降低目标和标准,发现了问题,有些是轻描淡写说一说,有些是报喜不报忧,既不总结又不上报,对整改措施抓得不实、不细,标准不高。镇政府王镇长在20日大会上,明确要求“镇管爱卫办要真正负起责任来,努力在组织、协调、监督、指导上化力气、下功夫,抓好各单位整治情况的信息反馈,加大考核、检查力度,对活动开展情况要及时向镇领导反馈上报。”但这么10多天过去了,各村居委、各单位的情况有没有收集,存在的问题有没有报告,负责该项工作的人员究竟在忙些什么。

三是发动教育不广。有些地方宣传教育的深度和发动群众的广度还远远不够,缺乏长效的导向和激励措施,没能形成人人动手整治环境、维护环境的局面。有些村是村委动一动,主干道弄一弄,根本没有进村入户。

对当前存在的这些卫生意识淡化、运行机制退化、工作力度弱化等问题,我们一定要清醒地认识,严肃地正视,有力地解决。对于搞好城乡大环境综合整治,镇党委、政府是形成共识、下定决心的。从4月12日以来不到2个月的时间内,镇党委、政府连续三次召开大环境整治动员大会,宣传再宣传,发动再发动,落实再落实。对于搞好大环境综合整治,广大人民群众是拍手叫好、坚决拥护的。这几天,我们的镇管爱卫办每天都要接到很多电话,都守于大环境整治问题的;市民给镇领导写信反映情况的,也非常多。希望我们在座的每一位都要克服松懈感、畏难感,强化责任感、紧迫感,以高昂的斗志和扎实的作风,全身心地投入到大环境综合整治中去,向镇党委、政府,向全镇人民交上一份满意的答卷。

我们一定要进一步认清形势,分析问题,查找不足,落实措施,真正把全镇大环境综合整治的各项目标任务落到实处。下面我再明确一下大环境整治的标准和要求:紧紧围绕创建全国环境优美乡镇,突出重点,整体推进,大力开展村容村貌、镇容镇貌整治,强化卫生管理,广泛开展市民素质教育,使城乡环境做到“七无一洁”,即“无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱丢乱扔、无乱贴乱画、无乱设摊点、无水面飘浮物,实现城乡环境优美整洁”,从根本上提高全市整体卫生水平,改善投资环境,促进经济发展,提高人民生活质量。各村、居委、各单位要对照国家卫生镇和省级卫生村标准,一项一项排查,一项一项落实。当前,在整治工作中要突出“三个重点”:

一是重点区域。镇、村主干道沿线及居民家前屋后是这次城乡大环境综合整治的重点区域,要做到“三彻底”,即彻底清除路边、河边、桥边、墙边的暴露垃圾;彻底清除主干道两侧的乱堆乱放、乱搭乱建;彻底清除路边店、店外摊。要进一步落实主干道及两侧的清扫保洁和绿化带、景点日常管护的管理责任,确保人员到位,高标准抓好保洁管护工作;对镇、村级主干道沿线的流动摊贩、店外店、店外摊及擅自开门设店且不遵守经营规则的要限期整改,并恢复房屋的原貌。

二是重点问题。河道、乱贴乱画、集贸市场和垃圾填埋场是这次大环境综合整治的重点问题,要做到四个“干净”,即河道水面飘浮物打捞干净,建筑物及墙面上、电线杆、路灯杆、候车亭上的乱贴乱画清除干净,集贸市场的周边环境整治干净,填埋场垃圾处理干净。尤其是水环境问题要引起高度重视。水利部门要高标准搞好河道的清淤工作,环保部门要严格执法,控制并减少污染源,交通部门以及所在镇、村要按照分工对河道飘浮物、水草进行经常性打捞清理,使全镇的水环境质量得到明显改善。

三是重点行业。餐饮娱乐业、车辆维修清洗业、建筑业是这次大环境综合整治的重点行业,要做到“三规范”,即规范对餐饮、娱乐行业的内外环境卫生要求,对卫生不达标、群众反映强烈的要限期整改,直至停业整顿;规范对车辆维修行业、汽车清洗店环境卫生要求,对那些乱设广告牌、卫生状况脏乱差的要进行经济处罚并勒令整改;规范对建筑工地环境卫生要求,坚持高标准围栏,门前路面要全部硬化,并落实专人清扫保洁,尤其要做好工地宿舍、食堂、厕所等生活区的环境整治。

下一阶段,各村居委、各单位、各部门要牢牢抓好以下四条关键措施的落实:

一是齐抓共管、同创共建局面必须全面形成。为落实长效管理措施,提高环境质量水平,形成各方齐抓共管的良好氛围,镇党委、政府决定开展镇区文明道路同创共建活动。为此,镇文明办和爱卫会将联合下发通知,将镇区22条主要道路分为63个路段,由镇文明办、镇管爱卫办负责督查、50个共建责任单位分片划区包干,分解落实责任到人,我们镇级机关的所有部门都有同创共建的任务。对分路段、分片划区包干共建的所有责任单位及责任人的联系电话,近日内将全部在有线电视上予以公布,接受社会各界的监督。文明道路同创共建活动,是一项长期性的任务,必须持之以恒、坚持不懈。镇党委、政府将建立同创共建的组织网络和考核检查制度,采用定期与不定期相结合的检查方法,由文明办、爱卫办牵头,每月组织一次对各路段和行政村的检查考核。检查考核情况书面通报公布,并作为年终牵头单位、共建责任单位和责任人文明系列考核评比的依据。各单位都要认真研究,对这项工作进行具体部署,并认真抓好贯彻落实。

二是卫生设施、管理队伍必须全面到位。实践反复证明,健全卫生设施和管理队伍,充分发挥他们的作用,是长效管理的关键。大环境突击整治搞得再好,如果设施不到位、队伍不落实,很快就会产生“回潮”。各村居委、各单位一定要抓好卫生设施建设完善修复。镇区一块,主要是抓设施完善,提高完好率。农村一块,垃圾箱要达到10-15户一只的要求。同时,要抓好卫生管理队伍建设。镇区主要是加强镇管监察队、环卫保洁队伍和“门前五包”队伍的力量,在管理上必须坚持“严”、“细”、“实”。镇管爱卫办在负责抓好镇区管理的同时,要对村主干道及村部的大环境卫生进行监督检查。村级卫生管理队伍首先要健全,其次要提高素质,真正发挥作用。

三是奖惩考评机制必须全面建立。各单位在大环境综合整治工作中,要进一步强化责任,明确奖惩措施,制定并实施各项考评制度,形成制度化的整治考评机制。首先,要强化工作责任追究制。对大环境综合整治工作,要做到横向到边、纵向到底、盖边沉底,形成事事有人管的工作责任制。对管理责任不到位的,要坚决追究责任。镇党委、镇政府决定将把环境综合整治的实绩,与干部的考核、报酬结算挂钩,与干部的政绩、任免使用挂钩。其次要实行评比考核一票否决制。要把大环境整治工作纳入到年度各种评比先进的考核奖惩中去,坚决实行一票否决制。对那些环境卫生质量滑坡、整治不达标的省级卫生村,要取消荣誉称号,牌子交市爱卫办,并进行通报批评。待整改达标后,经验收审报,再重新发放牌子。明天,我镇将召开第十三届人民代表大会第三次会议,会议将对镇政府提出的市镇管理通告(草案)予以审议,如审议通过,该通告将于6月1日公布,15日正式实施。对违反该市镇管理通告及有关规定的人员,除经济处罚外,还要到指定地点接受法制教育,并由单位领导负责将其领回。市委、市政府已经明确,对少数仅满足于开会议、下任务,对在环境整治工作中工作不力、措施不实而影响工作,屡教不改的单位领导,要坚决采取措施,该撤的撤,该换的换,决不姑息迁就。第三要实行广泛的社会监督制。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,要抓好后进跟踪报道,对那些领导不重视、组织不得力、行动迟缓、脏乱差未改观的单位和部门,要进行公开曝光和跟踪报道,督促其整改。要充分发挥人大代表的监督作用,组织人大代表进行集中视察、明查暗访。要充分发挥广大人民群众监督作用,发动广大市民对环境卫生死角、环境整治存在问题进行监督举报。

四是除害消杀必须全面达标。夏秋季节,是苍蝇蚊子的高发期。各单位都要高度重视,标本兼治,加强除害消杀管理。要加强蚊蝇孳生地的控制与管理,重点要抓好“六场两站一地”:“六场”就是农贸市场、垃圾填埋场、禽畜饲养场、屠宰场、卤菜加工场、蔬菜种植场;“两站”就是垃圾中转站、废品收购站;“一地”就是建筑工地。对这些重点单位和地段的管理和消杀,在人力上、药物上、工具布放上都要重点保证。今后对新建的禽畜养殖场等,都要由镇政府统一扎口审批,并由镇爱卫办、卫生防疫部门选择定点,要远离镇区和居民住宅区,减少蚊蝇对镇区的影响。要加大药械消杀的力度,采用喷洒药物、布放捕蝇笼、毒蝇盆、粘蝇纸和人工拍打等综合有效的方法进行杀灭。食堂、公厕、垃圾箱、垃圾中转站、农贸市场周围等蝇密度比较高的地方,都要按标准要求布放捕蝇笼,诱饵要定期更换。消杀管理要明确职责。镇区公共场所和公共卫生设施由镇环卫部门消杀,其他都由各部门、各单位落实专人消灭,真正做到人员、责任、措施、方法“四到位”。镇管爱卫办要适时组织督促检查,及时发现问题,及时解决问题,确保除害管理全面达标。

为迅速落实今天的会议精神,请大家回去以后必须做好三件事:一是召开本单位整治领导小组全体人员会议,进行深入宣传发动,进一步讲清整治工作的目标和措施。二是尽快落实同创共建的组织网络,落实文明道路、村组同创共建整治工作的分管领导和责任人,并全部向社会予以公布。三是积极组织力量,开展环境卫生大清扫、大整治活动。本月31日是星期六休息日,市委、市政府将组织全市城乡大环境综合整治期间的第一次全市性的集中突击整治活动。届时,镇机关全体人员将全部出动,对镇区人民路等有关路段进行清扫保洁;各村居委、各单位、各部门都要广泛宣传发动,组织机关、企业事业单位干部职工,组织各村各组各农户参加走上街道、下到村组,参加义务劳动,彻底清除道路、河道两侧、绿化带、居民小区内的瓜皮果壳、烟头纸屑、乱石碎砖等垃圾,清除建筑物、电线杆、路灯杆、候车亭上的乱贴乱画,督促各门店迅速落实门前五包、门内达标,在全镇范围内形成村包村、居委包居委、企业包企业、个体工商户包个体工商户、单位包单位的大承包局面。镇文广站要进行现场报道,对个别敷衍了事、行动不力的单位要进行通报批评和公开曝光。这样的全市性突击整治活动,市委、市政府将常期不间断地搞下去,我们塘桥镇要积极响应市委、市政府号召,广泛宣传,全面发动,认真落实,以形成全民大搞爱国卫生、参与环境整治的强大声势。在突击大搞环境整治的同时,全镇各级还要加大宣传力度,突出以人为本教育,正确引导全镇人民扬弃生活陋习,崇尚健康文明的生活方式。学校要加强对学生的卫生知识教育、工厂要加强对职工的教育、各村及居委会要加强对村居民的教育,通过宣传教育,增强人们讲卫生讲公德的意识,从而巩固大环境整治所取得的成果。

同志们:让我们大力弘扬“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神,全党动员,全民动手,咬定目标不放松,坚决打胜大环境综合整治攻坚战。

区周边环境综合整治现场会讲话(实用15篇)篇四

市委会议讨论通过的全面建设小康社会是我们市贯彻xx大精神的重大举措。我认为,建设小康社会,必须把环境保护放在重要的位置。

古河东山明水秀、鸟语花香、自然和谐、环境优美、资源丰富、气候适宜,成为我们中华民族的主要发祥地。即便是在三十四年前的上世纪中叶,人们仍然可以看到乡村山间泉水叮咚,河水荡漾,鸟鸣山涧,果压枝头,绿染遍野。然而,当我们在由传统的农业大市向工业强市和经济强市的发展中,取得了巨大的物质财富,但也付出了沉痛的环境代价,极大地妨碍了我们全面建设小康社会的前进步伐。发展经济,对我们这个经济欠发达的中部地区来说,完全是正确的,但片面理解小康,而忽略前面“全面”这个特有的限定词无疑是不可取的。这里,仅以刚结束的生态环境现状调查的结果来说明我市全面建设小康社会,正受到来自环境保护方面的严竣挑战。

首先竖土安全问题。土地是我们赖以生存的空间,森林草地是我们悦目的风景,现在正承受着水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威胁。据统计,全市水土流失面积达8456平方公顷,占总面积的59.63%;每年土壤侵蚀总量4110.6万吨,地表土平均每年损失1.6毫米;农药施用量为6860吨,施用农药面积占全部耕地的77.9%,农药污染面积约为23公顷;草地(与森林一起被称为地球之肺)面积呈减少趋势,1999年草地面积为20.7公顷,比1986年减少了20xx公顷;湿地(被称为地球之肾)面积1999年为116496公顷,1996年为176666.7公顷,相对减少了60170公顷。由此可知,全市草地、湿地等生态系统存在着不同程度的退化,其涵养水源、防风固沙等生态功能下降,因土壤质量和生产力下降导致人民居住环境和生产条件恶化,有效生存空间逐年减少,过去的风景正在淡出人们的视野。

其次是水安全问题。山西省的人均水资源拥有量在全国排倒数第二,而我市的人均水资源拥有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年减少,汾河、涑水河断流现象逐年严重。汾河从1972年开始有了断流记载,一般每年断流4~5次,每次断流时间为4~17天不等。1990年至20xx年,每年有4次断流,但间隔却长达2个月。涑水河在1956年以前无断流记录,1957年断流2次,共32天,以后断流天数逐年增加,自1992年以来全年断流。另一方面,全市地下水资源总量为144445.1万m3,可开采量为122485.3万m3,实际可采量为80700万m2,占到67.7%,严重超采(超采率达115%)面积逐年扩大。随着我市社会和经济的发展,农业、工业和城镇用水呈快速上升趋势,缺水现象日益突出,成为制约经济发展和群众正常生活的主要因素。在缺水的同时水又脏,涑水河水质级别劣于五类,汾河水质级别也劣于五类,而地表水一般超过三类的水质对农业和工业用水都失去了任何使用功能,更谈不上人畜饮用。更为严重的是,全市地下水污染严重。据市环境保护监测站监测数据表明,x市城区地下水从1991年至20xx年间,硝酸盐20xx年有7年超标,氟化物20xx年有20xx年超标。另据卫生防疫部门调查,全市供给人畜饮用的地下水有84%是不合格的。地下水污染与滥施农药化肥、水土流失和地表水污染都有一定的关系。由于超采和水污染挤占了生态平衡所必须的生态用水,造成地下水位下降,地面下沉,植被破坏,水生生物灭绝。

第三是环境安全问题。近年来,我市主要污染物排放总量得到了一定的控制,但仍处于相当高的排放水平,远远超过环境承载能力。二氧化硫和化学需氧量的排放量要控制在环境承载能力之内,则分别需消减40%和60%。我们更要看到,随着一批规模企业的相续建设和投产,全市排污总量正在加大。在这种情况下,全市的污染总量控制工作就显得更为严竣,环保工作就显得更为艰巨。

上述调查结果表明,我市的环境已经遭受到相当严重的破坏,生态环境一般和较差的县(市、区)已占全市的总县(市、区)数的53%,严重制约着经济和社会的发展,威胁着人民的健康,阻碍着全面小康社会的建设,限制着绿色农业的发展,而且还造成了巨大的经济损失。据初步估算,20xx年全市仅生态环境破坏造成经济损失总计为87.73亿元,约占全市同期国内生产总值的50.89%。由此可知,加强环境保护不再是可有可无,可重可轻,可紧可松的事情,而是必须高度重视,列入重要议事日程,成为保障经济发展的当务之急,重中之重。我们只有把优美的环境资源视为经济和社会发展的生命线,把环境保护放到与经济发展、社会进步、人民生活改善相适应的位置,立足于建设,着眼于发展,从基础做起,从具体事情做起,大力强化环境意识,积极发展生态产业。为此,我建议:

一是加强环境警示教育。坚持不懈地开展环境宣传教育,重点抓好环境市情、国策和生态破坏警示教育,广泛宣传有关方针、政策、法律、法规,切实提高各级领导和广大人民群众对环境保护重要性、紧迫性的认识,不断增强其责任感和使命感,充分调动公众参与环境保护主动性和积极性,共同为建设优美的河东大地而奋斗。

二是切实加强对环境保护工作的领导。各级领导重视和支持环境保护工作是搞好环境保护工作的关键之所在。我们需要将环境保护目标责任制切实纳入全市各级领导干部的政绩考核之中,实行严格的考核与奖惩制度。同时,建立起经济社会发展环境保护综合决策机制,组织各类专家对经济发展与产业结构调整规划和重大开发建设项目进行论证和评估,为市委、市政府的决策提供科学依据。

三是全面实施分区推进的生态环境保护与建设战略。就需要对黄河小浪底水库、涑水河源头区、中条山水源涵养区、水土保护重点预防区及重点监控区等重要生态功能区,实行严格保护下的适度利用和科学恢复制度,尽快遏制生态恶化的趋势;对重点自然资源开发的生态环境保护与管辖区,要认真做好资源开发利用中的生态保护工作,严格执行环境影响评价制度,规范资源开发的生态环境管理。同时,加强全市各类生态示范区、功能保护区和自然保护区的建设,加大生态环境保护和建设科学研究投入,健全生态环境保护法制机构和科研机构建设,为逐步建立高标准、高质量的生态示范区、生态功能保护区和自然保护区提供必要的保障。

四是建立适应市场经济体制的环境经济政策和生态保护投入机制。就需要充分发挥政府和市场在生态环境保护与建设中的导向作用,对实施退耕还林的地区,实行承包到户,确定林草权属,及时足额兑现补助政策;按照“谁利用、谁补偿”的原则,建立环境效益补偿制度,实行环境资源有偿使用。同时,市县两级政府要采取多种方式,鼓励社会各类投资主体向环境保护投资。

五是强化农村生态环境和城镇环境管理。农村环境整治是全面建设小康社会的重点,农业污染和城镇污染是全市环保工作的难点。我们需要开展认真的城镇和农村污染调查,加强环境管理,通过发展无公害农作物,进行产业结构调整,倡导绿色消费,转变可持续发展的生产和消费方式,建立起节约型和循环型社会,因地制宜地加强城镇和农村环境基础设施建设,抓好流域污染防治和环境保护综合整治,确保经济、社会和环境的持续健康发展。

总之,环境保护是21世纪的需要,是全面建设小康社会的需要,是建设优秀旅游城市的需要,是整个社会文明发展的需要,让我们加强合作,尽快行动,为建设经济发达、人民富裕、环境优美的绿色而不懈努力。

区周边环境综合整治现场会讲话(实用15篇)篇五

清新,是空气的本质;清澈,是清水的质地;青绿,是大地的生机;青蓝,是天空的肤色;世界环境日呼吁:为了子孙后代,还环境的本来面目,现环境的本色质地。那么,今天小编为大家带来的守于城建环保的范文,希望对大家有所帮助!

同志们:

继3月2日全县城乡环境综合整治动员会议后,今天县委、县政府又召开工作推动会议,充分说明了县委、县政府的高度重视,今天会议的主要目的是,认真落实市政府3月31日市容环境治理座谈会议精神,总结前段工作,进一步明确责任,着力解决当前存在的问题,安排部署下步治理任务,把我县的环境治理工作进一步引向深入,努力使城乡环境面貌实现彻底的改观。刚才,三个乡镇作了大会发言;各乡镇向县政府递交了市容环境治理工作目标。

责任书。

;景才同志作了。

工作总结。

部署,我完全同意,希望大家抓好落实。下面,我强调四点意见。

一、要认真进行回头看,着力解决存在的突出问题。

一个多月以来,我县的市容环境治理活动已经全面展开,各乡镇、各部门都成立了领导小组,明确了责任,落实了有关措施。大多数单位领导重视程度比较高,动作比较大,比如,水务局投资了25万元,购置了4辆铲车,及时对主要河道进行了清理;市容委进一步加大了行政执法力度,对部分路段两侧的违章棚亭进行了拆除;交通部门组织专门力量,对道路两侧进行了整治;教育局利用周末,组织了14万名中小学生开展了卫生清整活动,等等。可以说,经过全县上下一个多月的共同努力,全县市容环境面貌实现了初步改观。

但是,我们一定要看到,当前仍存在着一些急需解决的问题,乡镇与乡镇之间、部门与部门之间,工作不平衡的问题比较突出。一些单位和乡镇存在应付差事、图形式、走过场的现象,有的组织一、二次清扫活动,在电视上一报道,就认为任务完成了,甚至有的部门仍然无动于衷,根本没有动起来。上周,县委、县政府由县领导带队,分别带领有关部门,对城区、景区、主要街道、部分乡镇的环境治理情况进行了检查,发现当前存在的各种问题还比较严重:一是马路大集治理的不够。有的市场仍在外溢,有的摊点退路不够,只是从车行道退到了人行道上。二是“三关四隅”环境治理的不够。柴草、物料、石堆、渣土堆这“四堆”,只是清理了渣土堆,其他基本没动,而且对私搭乱建的清理力度不够。三是市场环境治理的不够。有的集贸市场,既没有环境保洁员,又缺乏垃圾处理设施,随处可看到垃圾,随处可看到脏乱现象。四是主要干路两侧、城乡结合部的环境治理力度不够。路边废品收购站点需要进一步治理,塑料袋满天飞、白色污染严重以及垃圾围城、垃圾围乡等现象依然存在。五是景区道路的环境治理不够。通往景区的道路,有的本来就很狭窄,但是由于摆摊设点、私开门脸、临时棚亭的存在,占了道路空间,影响了交通秩序,经常发生堵车现象,不适应旅游发展的需要。六是城区的道路保洁标准、绿化美化和综合管理水平,还需要进一步提高。诸如此类问题很多,我不再一一列举。

存在上述问题的原因是多方面的,但是最主要、最根本的原因是领导认识不到位、部门责任不落实、责任心不强、工作推动力度不够。各乡镇和各部门都要认真进行一下回头看,围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题,看一看,在你这个部门内,在你这个责任区内,责任是否真正落实了,每个党员干部、每个职工群众的积极性,是否都已经调动起来了;找一找,在环境治理上还存在那些问题,有哪些工作需要改进,哪些方面拖了全县的后腿;想一想,如何结合自身实际和行业特点,变突击为长效,建立一个长效的环境治理机制,把治理成果长久保持下去,把工作持之以恒地开展下去。只有这样找问题,衡量自身的工作,才无愧于人民赋予你的职责,无愧于县委、县政府的希望。

二、要全面行动起来,把市容环境治理工作推向新高潮。

当前,在市委、市政府的高度重视和精心组织下,全市上下正在掀起清脏治乱的高潮。3月31日,相龙市长率队对市内六区的环境治理情况进行了检查,在市政府召开的区县长座谈会上,就环境治理工作再次提出了明确的标准和要求。最近,18个区县都向市政府递交了《20xx年开展市容环境治理工作目标责任书》。今天,我县的26个乡镇也向县政府递交了责任书,各部门也都明确了责任范围,应该说,责任非常清晰,目标非常明确,希望各乡镇、各部门要切实引起高度重视,摆上重要位置,认真履行职责,全面行动起来,迅速把我县的环境治理工作推向新的高潮。

一是要进一步加大对“三关四隅”环境治理力度。“三关四隅”的脏乱问题得不到彻底解决,城区环境就难以实现整体上的改观。对此,池镇担负的任务很重,不仅要圆满完成县委、县政府交给的征地拆迁任务,保障城市建设的顺利推进,还要把“三关四隅”的环境治理好。一方面,要以村为单位,抓紧成立卫生清洁队伍,迅速清理堆积的各种杂物,该清的清,该运的运,把脏源彻底消除掉。另一方面,要发动各村,加大环卫设施投入,增加垃圾容器,科学确定垃圾堆放点,制定定期清运制度,推进绿化进农户工程,从而在最短时间内,使“三关四隅”的环境实现彻底改观。几天后,我们要专门检查池镇的环境情况。

二是各责任部门要切实抓好责任范围内的环境治理工作。县市容部门要继续加大对城区主要道路、重要区域的综合治理力度,加强户外广告、门脸牌匾、街景立面、临时广告、临时棚亭等专项治理,及时恢复和保持环境的整洁美观;要加强公厕保洁和生活垃圾、建筑垃圾收运的管理,加快道路果皮箱和市容设施的配置进程,加快渣土填埋场建设速度,确保尽快投入使用;要结合春植工作,高标准完成北环路西段、宝塔路、人民西路等重点绿化工程的建设任务;要进一步加强绿化带的管护,该更新的更新,该补植的补植;要抓好城区边角空地的“见缝插绿”工作,进一步提高城区绿化水平。建委要进一步加强建筑工地的环境治理,督促所属建设单位实行文明施工,及时清理建筑渣土,使每个工地都成为文明施工工地。规国局要积极配合有关部门,做好违法建筑的认定工作,并按照职能分工,及时发现、纠正违法建设行为,加强对违法建筑的查处工作。部门要深入开展打击制贩假证及喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动,取缔各种“马路涂鸦”现象,进一步净化社会环境;要大力整顿主要道路机动车和非机动车停车秩序,规范停车场(处)管理,加强交通安全设施的维护,维护良好的道路交通环境。水务部门要进一步加强河道两岸环境和水面漂浮物的治理,特别是对城区三八水库尾闾、城东沙河、商贸街污水河、宾昌河等重点河道,要继续加大环境清理力度,确保河道环境整洁。要提前搞好重点河道护坡、雨污分流等各项规划工作。环保局要进一步加强环保执法监督管理,积极与县有关部门进行协调配合,坚决查处建设施工现场扬尘、噪音污染、重点区域“冒黑烟”、违法排污、破坏生态环境等违法行为。工商部门要进一步规范好、管理好各类市场特别是农村集贸市场,成立市场保洁队伍,增加环卫设施,确保文明经商,规范经营,尽快取缔马路大集。交通部门要坚持建设与管理并重,继续加强对道路两侧环境治理,提高道路环境水平;要继续加强出租车辆管理,规范客运市场秩序,解决占路洗车、占路修车等问题;要加快城区道路管理权的交接工作,全面提高城区道路管护标准。房管局要把房屋拆迁管理工作摆在重要位置,防止拆迁扬尘、污染环境;要督促各建设单位进一步加强物业管理,组织检查评比活动,大力改善居住环境,努力使老居民区的环境得到明显改观,使每个新建小区都成为花园式小区。旅游部门要以迎接“五一”黄金周为契机,积极与有关部门协调配合,督促各景区进一步改善卫生条件,规范旅游市场秩序,规划建设景区停车场,开辟绿色旅游通道,创造和谐的旅游发展环境。教育局要加强中小学生的思想教育,进一步增强他们的环境保护意识;要精心组织好广大师生,搞好校园内部的环境治理活动,确保每个学校环境达标。民政局要认真执行行业管理的有关规定,严厉查处沿途抛撒、焚烧纸钱等影响市容环境的行为;要加强对丧葬用品经营的管理,教育和禁止社会上的丧葬陋习。县整顿办要结合市场经济秩序整顿工作,积极组织和配合有关部门,联合开展环境执法活动。街道办要充分发挥各居委会的职能作用,抓好市容环境卫生达标街的创建工作。县爱卫会要抓住当前万物复苏的季节,面向农村,广泛开展清除“四害”活动。县文明办要通过各种形式,加强精神文明建设,培养人们的文明生活习惯,提高全社会爱护环境的自觉性。会后,与会各部门都要结合各自职能作用,立即制定《城乡环境专项治理实施方案》,明确治理标准,突出治理重点,制定治理措施,确定治理时限,于4月25日前报县政府办公室,形成工作台帐,由政府办公室和市容委监督检查各部门的责任落实情况。

三是要全面加强农村环境治理工作。当前,脏乱差现象最严重的是农村,也是农民群众反映最强烈的问题。因此,我们一定要坚持工作重心下移,加大农村环境治理力度,使农村环境得到明显的改善。要以津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜等五条主要干线公路和乡村公路为重点,对公路两侧可视范围内的市容环境全面进行治理,让过往行人看不到脏乱差现象,特别是主要道路两侧的17个乡镇,一定要加强对附近群众的思想教育和引导,坚决制止私自向道路边沟乱倒垃圾、乱堆柴草等现象,从根本上解决“清了倒,倒了清”问题。杨玉公路、蓟官路等环境整治工作,要争取在“五一”前治理完毕。各乡镇要按照“属地管理”原则,督促本乡镇区域内机关、学校、站所、企业等各个单位的环境治理工作,确保环境达标。要实行乡、镇、村、户联动,把环境治理工作进一步向千家万户延伸,拓宽到每个村庄、每条街道、每个胡同、每个庭院,督促各村建立清扫保洁队伍,增加环卫设施,建立垃圾卸地,做到及时清运;要认真学习推广邦均镇李庄子和瓦岔庄、出头岭镇北汪庄、下营镇常州村等经验,建设一批不同特色的生态示范村;要结合“十星级文明户”、“绿色家庭”等创建活动,广泛发动一家一户农民群众,自觉搞好生活环境的卫生清理,特别是庭院内部的绿化美化工作,建设更多的文明户、示范户。在农村环境治理工作中,各乡镇的领导干部要带头组织卫生清理活动,每一名共产党员要带头参加义务劳动。各部门、各单位的包村干部,要把农村环境治理作为一项重要内容,与农村厕所改造、沼气建设、农村基础设施建设和爱国卫生活动结合起来,从而形成综合治理的局面。

县委、县政府下力量改善城乡环境,决不是权宜之计,而是着眼长远发展,从构建绿色都市的高度做出的战略性决策,这就要求我们不仅要治标,而且重在治本。所谓治标,就是首先要把“四最”问题解决好。所谓治本,就是要形成一种长效机制,推动环境治理工作步入经常化、制度化的轨道。

一方面,要建立责权利相统一的责任机制。各个职能部门都有一定的权力,行使权力一定要承担相应的责任。我们必须把责、权、利三者统一起来,不能只行使权力、获取利益,而不承担相应责任。比如,对各类市场,主管部门批了,费用也收了,那么,市场内的环境就应该管起来。再比如,对道路两侧的废品收购站点、沙场、煤站等,哪个部门批准了,就说明你这个部门把关不严,没有履行好责任;如果没经批准,但是视而不见、见而不管,说明你这个部门没有尽职尽责。因此,各职能部门都要重新审视自身的工作,认真检查环境评价“三同时”制度的落实情况,认真检查行政执法情况,认真检查部门把关情况,彻底消除只收费、不管理的现象,真正做到责、权、利相统一,从根本上杜绝各种破坏环境的行为。

另一方面,要建立市场化运作的投资机制。改善环境,需要大量的资金投入,光靠政府投入是不够的。政府投资主要用于基础设施建设、公益设施建设。因此,我们要着力引导全社会增加投入。要全面加大镇、村、户、县有关部门、单位小区的投入。同时,要抓紧建立市场化运作的投资机制,在不摊派前提下,着力增强全社会投入意识。市容部门要认真总结过去的管理经验,按照政企分开、政事分开、养管分离的原则,抓紧研究制定我县的环卫改革方案,组建各类专业公司,扩大利用社会资本,进一步提高环境建设水平。要教育和引导各类经营者积极参与和支持环境治理工作,把污水排放、垃圾堆放等环境治理费用纳入经营成本,防止出现只顾赚钱、破坏环境的现象。特别是对各种饭店、经营门脸等,要按照国家有关政策规定,依法收取垃圾代运费,由经营者花钱监督,有关单位负责环境治理,从而形成市场化运作的投资机制。

四、要加大监督检查力度,严格实行责任追究制度。

一是要加强环境治理工作的督促检查。县委、县政府将采取多种方式,对城区、城乡结合部、主要道路两侧、农村环境治理等情况,进行不定期检查。各乡镇、各部门都要围绕自己的任务,建立检查制度,经常进行自我检查,及时发现和解决各种问题。要把集中督查和日常检查结合起来,坚持每季度一督查,及时通报督查情况。新闻部门要常年开辟电视电台专题。各部门、各乡镇要根据社会反映的环境问题,及时采取治理措施。要充分发挥街道办、居委会、村委会等基层组织的作用,倾听群众呼声,把环境治理工作做到群众心坎上,接受群众监督,让群众满意。

二是要完善考评制度,创新考评办法。县委、县政府领导在检查基层工作中,首先要检查环境治理情况,好的要表扬,差的要批评。县市容部门要认真坚持当前的“每周抽查、每月检查、季度评比”制度,随时掌握各部门、各乡镇的工作动态,及时向县委、县政府反馈。我们要把环境治理情况纳入年度目标管理责任制,组织县有关部门进行综合考评,实行“一票否决”,凡是市容环境治理不达标的部门和单位,年底不能参加全县的各种先进评比活动。

三是要实行效能监察评估和责任追究制度。改善环境必须做到常年有人抓、有人管,哪里出现问题,有人承担责任。各乡镇的乡镇长作为本地区第一责任人,各有关委局作为行业管理部门,一定要按照各自责任分工,切实履行好应尽的责任,对县委、县政府负责。特别是要进一步加大行政执法力度,加大综合治理力度,加强经常性监督检查,狠抓责任落实。县委、县政府将按照《行政许可法》的有关要求,实行效能监察评估和责任追究制度,对治理措施不力、工作落实不到位的,要逐级追究有关责任人的责任,并给予通报批评,真正做到有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿,违法要追究。

四是要切实加强组织领导。各乡镇、各部门,都要从主要领导做起,进一步增强责任感和使命感,用认识的不断提高,推动工作的深入开展。会后,要立即召开不同形式的会议,传达会议精神,就环境治理工作进行再研究、再部署。要根据本部门、本乡镇的实际,认真算好时间、任务帐,把责任分解到科所室,落实到每个村、每一户,特别是当前脏乱差现象仍很严重的单位,要立即制定改进提高措施,进一步加大组织推动力度,通过全县上下的共同努力,实现全县城乡环境的全面彻底改观。

市委、市政府召开了全市城乡大环境综合整治阶段性专题会议,充分体现了市委、市政府对大环境综合整治工作的高度重视。为认真贯彻落实市委、市政府会议精神,镇党委、政府决定今天召开全镇大环境综合整治再动员会议。其主要目的,就是要进一步推动全镇各单位及广大群众按照市委、市政府的统一部署,继续加大工作力度,严格落实长效管理措施,尽快改变全镇大环境面貌,为抗击“非典”和加快发展营造良好的外部环境。下面,我代表镇党委、镇政府讲两点意见。

上月12日及本月20日,镇党委、政府专门两次召开大会,对全镇大环境综合整治工作进行了全面动员和具体部署。会后,全镇各单位、各部门认真贯彻落实,迅速组织发动,全镇环境卫生面貌有了一些新的积极的变化,广大市民的生活环境质量也得到了一些新的改善。但对照市委、市政府的要求,对照广大人民群众的呼声,各单位、各部门的大环境综合整治工作,还存在许多不足之处。主要体现在这样五个方面。

一是暴露垃圾仍然随处可见。少数村、少数单位工作不够扎实认真,被动应付,路边、河边、桥边仍有不少暴露垃圾。极少数地方环境整治根本没有开展起来,垃圾成堆、成片,河面漂浮物到处可见。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情况,还有个别村多年来的卫生死角仍未得到彻底根除。不少建筑工地管理不规范,不围栏作业,建筑垃圾随意倾倒现象非常严重。如:前生活垃圾常年不断,北环路西端、镇西桥东侧、中桥南堍建筑装潢垃圾屡清不绝,水面漂浮物、白色垃圾随风漂游,打捞不止等等。

二是镇区秩序仍然较为混乱。镇区车辆乱停乱放,流动摊贩四处可见,占道经营、店外店、摊外摊现象十分普遍,随地吐痰、乱扔瓜皮果壳、烟头纸屑屡见不鲜。如:人民路、镇中路主街道两侧一到晚上10点钟左右,门店向外扔、外向扫的生活垃圾随处可见,真是惨不忍睹。如镇中路地段的自行车、摩托车横七竖八,有的地方规定只准停一排的但是停到二排、三排,原来指定的停车场(文广站后面)空着不用,还有的汽车在白天禁停时间随意停放,严重影响交通顺畅。农贸市场东大门、南大门口,卖农副产品、卖水果、卖小吃的大有人在,但无人制止。人民路及镇中路全线、南京路等道路两侧,有些门店把物品放在人行道上出样销售。5月24日,镇管部门到路执法,一些店外店的业主竟然用武力抗拒执法。

三是卫生管理水平仍然较差。食品行业卫生和农贸市场管理问题不少,一些地方蚊蝇密度仍然较高;一些门店室内外环境卫生脏、乱、差,有些小饮食店无卫生许可证或从业人员健康证;一些企业食堂卫生状况令人担忧,垃圾多,物品摆放混乱,炊事员不讲个人卫生,苍蝇密度较高。像路东段、门店等地方尤为突出。再如原胶木厂、原灯具总厂内垃圾、杂草不及时清理,成为蚊蝇孳生地。

四是农村的卫生意识仍然比较淡薄。有些村面上的整治情况较好,但少数农户自身动作较慢,整治清理标准偏低;有些农户对搞环境整治,只会提意见,自己不想动手搞;有些地方明明有垃圾箱,但垃圾就是不入箱;乱涂乱贴现象十分严重,淋病梅毒等灰色广告到外可见,牛皮癣问题在镇区同样也比较突出;一些居民的家前屋后存在着乱堆乱放、乱倒乱掷现象;有部分村民为了便于出租私房,随意乱搭乱建,将违章建筑出租给外来人员居住,既无卫生设施,又无公厕,促使外来租住人员随地大小便,成了蚊蝇孳生源。还有一些外地人由于没有卫生厕所,把粪便直接倒入河道,造成严重污染。这些都说明我们发动和教育群众的广度和深度还不够。

五是长效管理措施仍然没有落实。镇区部分主干道、居民小区道路路面破损,人行道高低不平,窨井缺门少盖,下水道、化粪池管道堵塞,尤其是一些基础设施、卫生设施日常管护无人过问,出了问题推来推去,难以根治解决。农村垃圾箱数量仍偏少,垃圾出路问题没有得到解决。一些边缘村庄、分散农户的垃圾箱更少。少数农户对改厕流于形式,有些村的露天粪坑出现“回潮”。特别是一些村和单位的清扫保洁队伍即使落实了人员,但由于检查、考核不到位,作用没有得到充分发挥,关键是责任不到位,导致效果不明显。例:路少数行政部门内部场地杂草丛生,常年不清,有损镇容。再如**村委四周垃圾乱倒乱堆,形象不佳。

从深层次分析,之所以出现上述这些问题,根源还要从我们各单位干部身上找。其根子就在于一些地方、少数领导对大环境综合整治重视不够、发动不广、措施不力。

一是思想认识不清。有的认为现在经济工作任务较重,加上又在防治“非典”,又要开始“农忙”,没有精力搞整治;有的认为卫生管理抓得太紧、太严,会影响个私经济和第三产业发展;有的认为离开钱办不成事,自身经济薄弱,没有财力去抓整治;有的认为大环境整治是村委的事,支部书记开会不出场、活动不到场、工作走过场;有些地方回去后,会议开了,小组建了,网络全了,但落实到具体行动上就大打折扣,放松标准和要求;有的部门、企业、门店认为大环境整治是镇管爱卫办、环卫所、各个村居委、各个单位的事,导致支持配合不力。

二胜作作风不实。有的领导抓工作中只嘴上喊喊,不做具体事情;只做表面文章,不求实效成果;只讲量力而行,不讲尽力而为;只是被动应付,不是主动组织。有的领导缺乏认真负责、真抓严管精神,自行降低目标和标准,发现了问题,有些是轻描淡写说一说,有些是报喜不报忧,既不总结又不上报,对整改措施抓得不实、不细,标准不高。镇政府王镇长在20日大会上,明确要求“镇管爱卫办要真正负起责任来,努力在组织、协调、监督、指导上化力气、下功夫,抓好各单位整治情况的信息反馈,加大考核、检查力度,对活动开展情况要及时向镇领导反馈上报。”但这么10多天过去了,各村居委、各单位的情况有没有收集,存在的问题有没有报告,负责该项工作的人员究竟在忙些什么。

三是发动教育不广。有些地方宣传教育的深度和发动群众的广度还远远不够,缺乏长效的导向和激励措施,没能形成人人动手整治环境、维护环境的局面。有些村是村委动一动,主干道弄一弄,根本没有进村入户。

对当前存在的这些卫生意识淡化、运行机制退化、工作力度弱化等问题,我们一定要清醒地认识,严肃地正视,有力地解决。对于搞好城乡大环境综合整治,镇党委、政府是形成共识、下定决心的。从4月12日以来不到2个月的时间内,镇党委、政府连续三次召开大环境整治动员大会,宣传再宣传,发动再发动,落实再落实。对于搞好大环境综合整治,广大人民群众是拍手叫好、坚决拥护的。这几天,我们的镇管爱卫办每天都要接到很多电话,都守于大环境整治问题的;市民给镇领导写信反映情况的,也非常多。希望我们在座的每一位都要克服松懈感、畏难感,强化责任感、紧迫感,以高昂的斗志和扎实的作风,全身心地投入到大环境综合整治中去,向镇党委、政府,向全镇人民交上一份满意的答卷。

我们一定要进一步认清形势,分析问题,查找不足,落实措施,真正把全镇大环境综合整治的各项目标任务落到实处。下面我再明确一下大环境整治的标准和要求:紧紧围绕创建全国环境优美乡镇,突出重点,整体推进,大力开展村容村貌、镇容镇貌整治,强化卫生管理,广泛开展市民素质教育,使城乡环境做到“七无一洁”,即“无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱丢乱扔、无乱贴乱画、无乱设摊点、无水面飘浮物,实现城乡环境优美整洁”,从根本上提高全市整体卫生水平,改善投资环境,促进经济发展,提高人民生活质量。各村、居委、各单位要对照国家卫生镇和省级卫生村标准,一项一项排查,一项一项落实。当前,在整治工作中要突出“三个重点”:

一是重点区域。镇、村主干道沿线及居民家前屋后是这次城乡大环境综合整治的重点区域,要做到“三彻底”,即彻底清除路边、河边、桥边、墙边的暴露垃圾;彻底清除主干道两侧的乱堆乱放、乱搭乱建;彻底清除路边店、店外摊。要进一步落实主干道及两侧的清扫保洁和绿化带、景点日常管护的管理责任,确保人员到位,高标准抓好保洁管护工作;对镇、村级主干道沿线的流动摊贩、店外店、店外摊及擅自开门设店且不遵守经营规则的要限期整改,并恢复房屋的原貌。

二是重点问题。河道、乱贴乱画、集贸市场和垃圾填埋场是这次大环境综合整治的重点问题,要做到四个“干净”,即河道水面飘浮物打捞干净,建筑物及墙面上、电线杆、路灯杆、候车亭上的乱贴乱画清除干净,集贸市场的周边环境整治干净,填埋场垃圾处理干净。尤其是水环境问题要引起高度重视。水利部门要高标准搞好河道的清淤工作,环保部门要严格执法,控制并减少污染源,交通部门以及所在镇、村要按照分工对河道飘浮物、水草进行经常性打捞清理,使全镇的水环境质量得到明显改善。

三是重点行业。餐饮娱乐业、车辆维修清洗业、建筑业是这次大环境综合整治的重点行业,要做到“三规范”,即规范对餐饮、娱乐行业的内外环境卫生要求,对卫生不达标、群众反映强烈的要限期整改,直至停业整顿;规范对车辆维修行业、汽车清洗店环境卫生要求,对那些乱设广告牌、卫生状况脏乱差的要进行经济处罚并勒令整改;规范对建筑工地环境卫生要求,坚持高标准围栏,门前路面要全部硬化,并落实专人清扫保洁,尤其要做好工地宿舍、食堂、厕所等生活区的环境整治。

下一阶段,各村居委、各单位、各部门要牢牢抓好以下四条关键措施的落实:

一是齐抓共管、同创共建局面必须全面形成。为落实长效管理措施,提高环境质量水平,形成各方齐抓共管的良好氛围,镇党委、政府决定开展镇区文明道路同创共建活动。为此,镇文明办和爱卫会将联合下发通知,将镇区22条主要道路分为63个路段,由镇文明办、镇管爱卫办负责督查、50个共建责任单位分片划区包干,分解落实责任到人,我们镇级机关的所有部门都有同创共建的任务。对分路段、分片划区包干共建的所有责任单位及责任人的联系电话,近日内将全部在有线电视上予以公布,接受社会各界的监督。文明道路同创共建活动,是一项长期性的任务,必须持之以恒、坚持不懈。镇党委、政府将建立同创共建的组织网络和考核检查制度,采用定期与不定期相结合的检查方法,由文明办、爱卫办牵头,每月组织一次对各路段和行政村的检查考核。检查考核情况书面通报公布,并作为年终牵头单位、共建责任单位和责任人文明系列考核评比的依据。各单位都要认真研究,对这项工作进行具体部署,并认真抓好贯彻落实。

二是卫生设施、管理队伍必须全面到位。实践反复证明,健全卫生设施和管理队伍,充分发挥他们的作用,是长效管理的关键。大环境突击整治搞得再好,如果设施不到位、队伍不落实,很快就会产生“回潮”。各村居委、各单位一定要抓好卫生设施建设完善修复。镇区一块,主要是抓设施完善,提高完好率。农村一块,垃圾箱要达到10-15户一只的要求。同时,要抓好卫生管理队伍建设。镇区主要是加强镇管监察队、环卫保洁队伍和“门前五包”队伍的力量,在管理上必须坚持“严”、“细”、“实”。镇管爱卫办在负责抓好镇区管理的同时,要对村主干道及村部的大环境卫生进行监督检查。村级卫生管理队伍首先要健全,其次要提高素质,真正发挥作用。

三是奖惩考评机制必须全面建立。各单位在大环境综合整治工作中,要进一步强化责任,明确奖惩措施,制定并实施各项考评制度,形成制度化的整治考评机制。首先,要强化工作责任追究制。对大环境综合整治工作,要做到横向到边、纵向到底、盖边沉底,形成事事有人管的工作责任制。对管理责任不到位的,要坚决追究责任。镇党委、镇政府决定将把环境综合整治的实绩,与干部的考核、报酬结算挂钩,与干部的政绩、任免使用挂钩。其次要实行评比考核一票否决制。要把大环境整治工作纳入到年度各种评比先进的考核奖惩中去,坚决实行一票否决制。对那些环境卫生质量滑坡、整治不达标的省级卫生村,要取消荣誉称号,牌子交市爱卫办,并进行通报批评。待整改达标后,经验收审报,再重新发放牌子。明天,我镇将召开第十三届人民代表大会第三次会议,会议将对镇政府提出的市镇管理通告(草案)予以审议,如审议通过,该通告将于6月1日公布,15日正式实施。对违反该市镇管理通告及有关规定的人员,除经济处罚外,还要到指定地点接受法制教育,并由单位领导负责将其领回。市委、市政府已经明确,对少数仅满足于开会议、下任务,对在环境整治工作中工作不力、措施不实而影响工作,屡教不改的单位领导,要坚决采取措施,该撤的撤,该换的换,决不姑息迁就。第三要实行广泛的社会监督制。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,要抓好后进跟踪报道,对那些领导不重视、组织不得力、行动迟缓、脏乱差未改观的单位和部门,要进行公开曝光和跟踪报道,督促其整改。要充分发挥人大代表的监督作用,组织人大代表进行集中视察、明查暗访。要充分发挥广大人民群众监督作用,发动广大市民对环境卫生死角、环境整治存在问题进行监督举报。

四是除害消杀必须全面达标。夏秋季节,是苍蝇蚊子的高发期。各单位都要高度重视,标本兼治,加强除害消杀管理。要加强蚊蝇孳生地的控制与管理,重点要抓好“六场两站一地”:“六场”就是农贸市场、垃圾填埋场、禽畜饲养场、屠宰场、卤菜加工场、蔬菜种植场;“两站”就是垃圾中转站、废品收购站;“一地”就是建筑工地。对这些重点单位和地段的管理和消杀,在人力上、药物上、工具布放上都要重点保证。今后对新建的禽畜养殖场等,都要由镇政府统一扎口审批,并由镇爱卫办、卫生防疫部门选择定点,要远离镇区和居民住宅区,减少蚊蝇对镇区的影响。要加大药械消杀的力度,采用喷洒药物、布放捕蝇笼、毒蝇盆、粘蝇纸和人工拍打等综合有效的方法进行杀灭。食堂、公厕、垃圾箱、垃圾中转站、农贸市场周围等蝇密度比较高的地方,都要按标准要求布放捕蝇笼,诱饵要定期更换。消杀管理要明确职责。镇区公共场所和公共卫生设施由镇环卫部门消杀,其他都由各部门、各单位落实专人消灭,真正做到人员、责任、措施、方法“四到位”。镇管爱卫办要适时组织督促检查,及时发现问题,及时解决问题,确保除害管理全面达标。

为迅速落实今天的会议精神,请大家回去以后必须做好三件事:一是召开本单位整治领导小组全体人员会议,进行深入宣传发动,进一步讲清整治工作的目标和措施。二是尽快落实同创共建的组织网络,落实文明道路、村组同创共建整治工作的分管领导和责任人,并全部向社会予以公布。三是积极组织力量,开展环境卫生大清扫、大整治活动。本月31日是星期六休息日,市委、市政府将组织全市城乡大环境综合整治期间的第一次全市性的集中突击整治活动。届时,镇机关全体人员将全部出动,对镇区人民路等有关路段进行清扫保洁;各村居委、各单位、各部门都要广泛宣传发动,组织机关、企业事业单位干部职工,组织各村各组各农户参加走上街道、下到村组,参加义务劳动,彻底清除道路、河道两侧、绿化带、居民小区内的瓜皮果壳、烟头纸屑、乱石碎砖等垃圾,清除建筑物、电线杆、路灯杆、候车亭上的乱贴乱画,督促各门店迅速落实门前五包、门内达标,在全镇范围内形成村包村、居委包居委、企业包企业、个体工商户包个体工商户、单位包单位的大承包局面。镇文广站要进行现场报道,对个别敷衍了事、行动不力的单位要进行通报批评和公开曝光。这样的全市性突击整治活动,市委、市政府将常期不间断地搞下去,我们塘桥镇要积极响应市委、市政府号召,广泛宣传,全面发动,认真落实,以形成全民大搞爱国卫生、参与环境整治的强大声势。在突击大搞环境整治的同时,全镇各级还要加大宣传力度,突出以人为本教育,正确引导全镇人民扬弃生活陋习,崇尚健康文明的生活方式。学校要加强对学生的卫生知识教育、工厂要加强对职工的教育、各村及居委会要加强对村居民的教育,通过宣传教育,增强人们讲卫生讲公德的意识,从而巩固大环境整治所取得的成果。

同志们:让我们大力弘扬“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神,全党动员,全民动手,咬定目标不放松,坚决打胜大环境综合整治攻坚战。

在这春暖大地、万木复苏的时节,我们又迎来了一年一度的全民义务植树节。在此,我代表市委、市政府,号召全市机关、学校、人民团体、企事业单位和全体市民踊跃参加义务植树,为建设美好家园,造福子孙后代,做出自己的努力和贡献。

我们中华民族是一个热爱大自然的民族,自古就崇尚“天人合一”、人与自然和谐共生。植树造林,绿化祖国,是维护和改善自然生态环境的重要内容。每逢植树节,党和国家领导人都亲自带头植树,为全国人民做出了表率和榜样。

造林绿化是改善生态环境的治本之策,是一项功在当代、造福子孙的光荣而艰巨的伟大事业。随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高,社会对加快林业发展、改善生态状况的要求越来越迫切,林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。党和国家非常重视生态建设,党的xx大明确把“可持续发展的能力不断增强,生态环境得到改善”作为全面建设小康社会的四大目标之一。xx届三中全会提出了“五个统筹”的科学发展观,把统筹人与自然和谐发展作为我们新世纪、新阶段改革目标的出发点和归宿。发达的林业竖家富足、民族昌盛、社会文明进步的重要标志。对于我们这样林业资源相对薄弱的城市来讲,搞好植树造林,改善生态环境,具有更为重要的意义。

我们市位于塔里木盆地的西北边缘,属暖温带干旱气候区,生态脆弱,历史上风沙危害比较严重。虽然经过长期不懈努力,地态状况局部改善,但整体恶化的趋势尚未根本扭转。我市生态环境的好坏,不仅关系到我市的可持续发展,还关系到环境质量和生态安全。因此,我们必须站在讲政治的高度,以对党对人民高度负责的精神,按照“三个代表”的要求,把造林绿化工作搞好,实现区域协调可持续发展。根据地区的部署,结合实际,我市确定了今年绿化工作的任务,力争完成城市外围库克瓦什20xx亩防护林带的建设;完成城区314国道南线景观、工业园区新增道路及防护林的绿化建设;完成中原路、新华西路延伸段、文化东路的绿化建设;大力实施拆墙透绿工作,增加城区绿地面积和景观透视度,提高城区主要街道的绿化档次,年内建成新增绿地20公顷,绿地率提高0.8个百分点。

我们市建市以来,积极探索新兴城市可持续发展的路子。在加快发展国民经济的同时,还高度重视生态环境的建设和保护,大力开展造林绿化工作。自1982年国务院颁布实施《关于开展全民义务植树运动的实施办法》20xx年来,我市坚持生态、社会、经济效益相结合,采取多种有效形式,动员、组织广大干部群众积极投身植树造林活动,共有近40万人次参加义务植树活动,取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。全市绿化覆盖率明显提高,城市环境显著改善,城市形象明显提升,先后获得了“自治区园林城市”和“全国园林绿化先进城市”、“全国人居环境范例奖”等荣誉称号。可持续发展的,在我市的现代化建设中得到了初步的、较好的体现。

这些成绩的取得,是地委、行署正确领导的结果,是全市各族干部群众自力更生、团结战斗的结果,是城区各单位大力支持、积极参与、无私奉献的结果。在此,我谨代表中共我们市委、我们市人民政府向长期关心支持我市林业发展、生态环境建设的广大干部群众表示诚挚的谢意和崇高的敬意!

今年地区三干会提出我们市创建“国家优秀旅游城市”、“全国环保模范城市”、打造“水韵之城、人居最佳”西部明珠的奋斗目标,要实现这一目标,抓好植树造林,美化生活环境是一项十分重要内容。因此,我们必须进一步统一思想,提高认识,深刻理解林业建设在经济社会发展中的重要意义。要认识到大力发展林业,是落实科学发展观、实现人与自然和谐发展的内在要求;是调整农业结构、促进农民增收、实现农村全面建设小康社会的重要渠道。从今年开始,我市将把造林绿化工作放到更加突出的位子,采取有效措施,进一步加快林业现代化建设、提高城区绿化建设管理水平、改善整体环境质量。

一是要进一步提高对国土绿化的认识,实行领导干部任期造林绿化目标责任制,坚持生态、经济、社会协调发展。要以打造“水韵之城、人居最佳”西部明珠为契机,加快林业生态工程建设,全面提高生态质量,为我市全面建设小康社会提供生态保障。

二是要加大宣传力度,提高全民绿化意识。要大力宣传党和国家关于国土绿化和义务植树的各项方针政策、法律法规;大力宣传党中央、国务院对国土绿化和生态建设的高度重视和关怀;大力宣传国土绿化和生态建设的成就;大力宣传人与自然和谐发展。在宣传形式上,特别要加大对青少年的教育,从小培养他们的绿化意识和生态忧患意识。在宣传组织上,要科学安排,精心组织,开展多渠道、多形式、多内容的绿化宣传教育工作,使全民、全社会自觉关心、支持、参与我市的绿化和生态建设。

三是要不断创新、丰富和发展全民义务植树的形式,提高适龄公民的尽责率。新形势下,全民义务植树运动,要在原有的基础上,在广度上拓展,在深度上推进,在上丰富,做到领导到位、措施到位、资金到位,早部署、早规划、早行动。

四是要大力开展部门绿化,完善部门绿化责任制。部门绿化是社会造林、全民绿化的具体体现,也竖土绿化的重要组成部分。各单位要在搞好自身绿化的同时,积极参加地方义务植树活动,履行每个适龄公民的法定义务。大力推进城乡绿化建设和绿色通道建设。让森林进城,园林下乡;让绿色通道真正建成绿化线、风景线和致富线。

各位领导,同志们,搞好造林绿化、改善生态环境是一项光荣而艰巨的历史性任务。让我们在地委、行署的坚强领导下,以党的xx大和xx届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,紧紧抓住春季植树造林的宝贵时机,振奋精神,迅速行动,精心组织,扎实工作,团结和带领全市干部群众打一场造林绿化的攻坚战,努力完成春季植树造林任务,为改善我市生态环境、全面建设小康做出新的更大的贡献。

市委会议讨论通过的全面建设小康社会是我们市贯彻xx大精神的重大举措。我认为,建设小康社会,必须把环境保护放在重要的位置。

古河东山明水秀、鸟语花香、自然和谐、环境优美、资源丰富、气候适宜,成为我们中华民族的主要发祥地。即便是在三十四年前的上世纪中叶,人们仍然可以看到乡村山间泉水叮咚,河水荡漾,鸟鸣山涧,果压枝头,绿染遍野。然而,当我们在由传统的农业大市向工业强市和经济强市的发展中,取得了巨大的物质财富,但也付出了沉痛的环境代价,极大地妨碍了我们全面建设小康社会的前进步伐。发展经济,对我们这个经济欠发达的中部地区来说,完全是正确的,但片面理解小康,而忽略前面“全面”这个特有的限定词无疑是不可取的。这里,仅以刚结束的生态环境现状调查的结果来说明我市全面建设小康社会,正受到来自环境保护方面的严竣挑战。

首先竖土安全问题。土地是我们赖以生存的空间,森林草地是我们悦目的风景,现在正承受着水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威胁。据统计,全市水土流失面积达8456平方公顷,占总面积的59.63%;每年土壤侵蚀总量4110.6万吨,地表土平均每年损失1.6毫米;农药施用量为6860吨,施用农药面积占全部耕地的77.9%,农药污染面积约为23公顷;草地(与森林一起被称为地球之肺)面积呈减少趋势,1999年草地面积为20.7公顷,比1986年减少了20xx公顷;湿地(被称为地球之肾)面积1999年为116496公顷,1996年为176666.7公顷,相对减少了60170公顷。由此可知,全市草地、湿地等生态系统存在着不同程度的退化,其涵养水源、防风固沙等生态功能下降,因土壤质量和生产力下降导致人民居住环境和生产条件恶化,有效生存空间逐年减少,过去的风景正在淡出人们的视野。

其次是水安全问题。山西省的人均水资源拥有量在全国排倒数第二,而我市的人均水资源拥有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年减少,汾河、涑水河断流现象逐年严重。汾河从1972年开始有了断流记载,一般每年断流4~5次,每次断流时间为4~17天不等。1990年至20xx年,每年有4次断流,但间隔却长达2个月。涑水河在1956年以前无断流记录,1957年断流2次,共32天,以后断流天数逐年增加,自1992年以来全年断流。另一方面,全市地下水资源总量为144445.1万m3,可开采量为122485.3万m3,实际可采量为80700万m2,占到67.7%,严重超采(超采率达115%)面积逐年扩大。随着我市社会和经济的发展,农业、工业和城镇用水呈快速上升趋势,缺水现象日益突出,成为制约经济发展和群众正常生活的主要因素。在缺水的同时水又脏,涑水河水质级别劣于五类,汾河水质级别也劣于五类,而地表水一般超过三类的水质对农业和工业用水都失去了任何使用功能,更谈不上人畜饮用。更为严重的是,全市地下水污染严重。据市环境保护监测站监测数据表明,x市城区地下水从1991年至20xx年间,硝酸盐20xx年有7年超标,氟化物20xx年有20xx年超标。另据卫生防疫部门调查,全市供给人畜饮用的地下水有84%是不合格的。地下水污染与滥施农药化肥、水土流失和地表水污染都有一定的关系。由于超采和水污染挤占了生态平衡所必须的生态用水,造成地下水位下降,地面下沉,植被破坏,水生生物灭绝。

第三是环境安全问题。近年来,我市主要污染物排放总量得到了一定的控制,但仍处于相当高的排放水平,远远超过环境承载能力。二氧化硫和化学需氧量的排放量要控制在环境承载能力之内,则分别需消减40%和60%。我们更要看到,随着一批规模企业的相续建设和投产,全市排污总量正在加大。在这种情况下,全市的污染总量控制工作就显得更为严竣,环保工作就显得更为艰巨。

上述调查结果表明,我市的环境已经遭受到相当严重的破坏,生态环境一般和较差的县(市、区)已占全市的总县(市、区)数的53%,严重制约着经济和社会的发展,威胁着人民的健康,阻碍着全面小康社会的建设,限制着绿色农业的发展,而且还造成了巨大的经济损失。据初步估算,20xx年全市仅生态环境破坏造成经济损失总计为87.73亿元,约占全市同期国内生产总值的50.89%。由此可知,加强环境保护不再是可有可无,可重可轻,可紧可松的事情,而是必须高度重视,列入重要议事日程,成为保障经济发展的当务之急,重中之重。我们只有把优美的环境资源视为经济和社会发展的生命线,把环境保护放到与经济发展、社会进步、人民生活改善相适应的位置,立足于建设,着眼于发展,从基础做起,从具体事情做起,大力强化环境意识,积极发展生态产业。为此,我建议:

一是加强环境警示教育。坚持不懈地开展环境宣传教育,重点抓好环境市情、国策和生态破坏警示教育,广泛宣传有关方针、政策、法律、法规,切实提高各级领导和广大人民群众对环境保护重要性、紧迫性的认识,不断增强其责任感和使命感,充分调动公众参与环境保护主动性和积极性,共同为建设优美的河东大地而奋斗。

二是切实加强对环境保护工作的领导。各级领导重视和支持环境保护工作是搞好环境保护工作的关键之所在。我们需要将环境保护目标责任制切实纳入全市各级领导干部的政绩考核之中,实行严格的考核与奖惩制度。同时,建立起经济社会发展环境保护综合决策机制,组织各类专家对经济发展与产业结构调整规划和重大开发建设项目进行论证和评估,为市委、市政府的决策提供科学依据。

三是全面实施分区推进的生态环境保护与建设战略。就需要对黄河小浪底水库、涑水河源头区、中条山水源涵养区、水土保护重点预防区及重点监控区等重要生态功能区,实行严格保护下的适度利用和科学恢复制度,尽快遏制生态恶化的趋势;对重点自然资源开发的生态环境保护与管辖区,要认真做好资源开发利用中的生态保护工作,严格执行环境影响评价制度,规范资源开发的生态环境管理。同时,加强全市各类生态示范区、功能保护区和自然保护区的建设,加大生态环境保护和建设科学研究投入,健全生态环境保护法制机构和科研机构建设,为逐步建立高标准、高质量的生态示范区、生态功能保护区和自然保护区提供必要的保障。

四是建立适应市场经济体制的环境经济政策和生态保护投入机制。就需要充分发挥政府和市场在生态环境保护与建设中的导向作用,对实施退耕还林的地区,实行承包到户,确定林草权属,及时足额兑现补助政策;按照“谁利用、谁补偿”的原则,建立环境效益补偿制度,实行环境资源有偿使用。同时,市县两级政府要采取多种方式,鼓励社会各类投资主体向环境保护投资。

五是强化农村生态环境和城镇环境管理。农村环境整治是全面建设小康社会的重点,农业污染和城镇污染是全市环保工作的难点。我们需要开展认真的城镇和农村污染调查,加强环境管理,通过发展无公害农作物,进行产业结构调整,倡导绿色消费,转变可持续发展的生产和消费方式,建立起节约型和循环型社会,因地制宜地加强城镇和农村环境基础设施建设,抓好流域污染防治和环境保护综合整治,确保经济、社会和环境的持续健康发展。

总之,环境保护是21世纪的需要,是全面建设小康社会的需要,是建设优秀旅游城市的需要,是整个社会文明发展的需要,让我们加强合作,尽快行动,为建设经济发达、人民富裕、环境优美的绿色而不懈努力。

区周边环境综合整治现场会讲话(实用15篇)篇六

同志们:

根据国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定和全国、全省农资打假护农专项治理电视电话会议精神,针对目前我县农资质量问题比较突出,农资市场秩序比较混乱,广大农民群众反映比较强烈等实际情况,为了加大农资市场整治力度,确保农产品质量安全和农业生产安全,保障广大农资使用者的合法权益,促进农业法律法规的全面贯彻落实,县政府决定在全县开展农资市场综合整治活动。围绕此次综合整治活动我着重讲三点意见:

一、统一思想,提高认识,切实增强开展农资市场综合整治活动的紧迫感和责任感。

开展农资市场综合整治,是贯彻落实全县农村工作会议精神的重要举措,是整顿和规范农资市场秩序,维护农民切身利益,促进农业和农村经济发展的迫切需要。各地、各部门要认清形势,提高认识,迅速把思想和行动统一到县委、县政府的统一部署上来,扎实开展好这次综合整治活动,务求取得成效。

(一)开展农资市场综合整治,是贯彻落实中央1号文件,维护广大农民群众根本利益的具体行动。代表好、维护好广大农民群众的利益,帮助农民致富,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。今年年初,党中央、国务院发出了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,这是时隔之后,中央再次就农业和农村工作下发1号文件,也是建国55年来,中央首次就农民增收问题专门出台的文件,这充分体现了党中央、国务院在新形势下把“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。确保农民增收不仅是一项经济任务,而且是一项重要的政治任务。让农民购买到优质的农资产品,是确保农民增收的重要前提。目前秋熟作物进入后期管理阶段,秋播在即,当前和今后一段时期是农资使用的高峰期,规范农资市场秩序迫在眉睫。今年以来,大部分农资产品的价格持续上涨,少数农资产品的价格比去年同期高出50左右,农资涨价后,受暴利的驱动,更易出现制、售假冒伪劣农资的违法行为,影响农业生产,并将抵消农产品价格上涨给农民增加的收入,必将挫伤农民发展农业生产的积极性。对此,各地、各部门要认清形势,紧急行动起来,迅速开展农资市场综合整治,为保障农业生产,促进农业增效、农民增收提供强有力的支撑。

(二)开展农资市场综合整治,是转变机关作风的内在要求。近年来,假冒伪劣农资打而不绝,农资坑农害农案件投诉、举报率居高不下,农民群众反映较为强烈。究其原因,就是因为极个别部门没有认真履行职责,造成执法主体缺位;有的搞地方和部门保护主义;有的对农民群众反映的问题久拖不决。这种状况已不适应完善社会主义市场经济体制的要求,并有损于政府部门在农民群众中的形象。因此,县各有关部门要以开展农资市场综合整治为契机,切实转变机关作风,改进为农服务工作,不断改善和提升本部门在农民群众中的形象。

总之,开展农资市场综合整治,严厉打击制、售假冒伪劣农资的违法行为,既是解决农资市场突出问题,践行“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的必然要求,也是实现好、维护好广大农民群众根本利益的具体行动,是各地、各部门义不容辞的职责,也是一项重要的政治任务。

二、突出重点,整体推进,迅速掀起农资市场综合整治的高潮。

根据全县农村工作会议的要求,县政府制订了《全县农资市场综合整治方案》并已下发各地、各部门。县农林、工商、技监、公安、物价、供销、广电等部门,要按照县委、县政府的统一部署,从现在开始至11月份,集中人力、物力、财力,大力推进农资市场联合整治,从农业生产的实际出发,从解决广大农民群众反映强烈的问题入手,狠抓重点问题、重点地区、重点市场、重点品种和大要案查处,严厉打击制、售假冒伪劣种子、农药、肥料、饲料、兽药及生物制品的违法行为。要通过整治,全面取缔无证无照和一证一照多点经营农资行为,遏制制、售假冒伪劣农资违法行为,平稳农资价格,确保全县秋熟作物和秋播作物所使用的农药、种子、肥料等农资质量安全,杜绝农资产品质量问题引发的农业生产事故,实现我县农资市场的根本性好转。

(一)全面取缔无证(照)经营。目前我县无兽药经营许可证经营兽药和生物制品以及无营业执照经营农药的现象较为普遍;少数经营单位只有一份营业执照,下设多个经营网点,采取委托的形式,一照多点经营;少数经营单位将营业执照转让、出租给其他单位或个人从事农资经营。上述现象的存在,严重扰乱了农资市场秩序,必须下大气力加以解决。县政府决定,在各镇调查摸底的基础上,由县农林部门牵头,工商部门为主,公安、供销等部门配合,对无证无照经营农资等违法行为进行全面取缔。同时,根据近期农药市场整治所反映的假劣农药产品使用后造成农业生产事故等突出问题,对已取得农药经营资格的单位,县农林、工商部门要按照《农药管理条例》第十九条的规定,对其是否具有与经营农药相适应的技术人员、营业场所、设备、仓储设施、安全防护、规章制度等条件进行检查,对于不具备经营条件的单位,必须责令其限期整改,限期整改后仍不具备经营条件的,要坚决予以取缔并吊销执照。

(二)加强对重点品种的整治。这次综合整治的重点是种子、农药、肥料和生物制品。种子是农作物综合生产能力的.核心。要以杂交油菜、小麦、蔬菜种子为重点,组织开展以发芽率为重点的种子质量抽检,确保市场供应的种子发芽率不低于国家标准;农药整治的重点是高毒杀虫剂,要突出整治掺杂高毒农药的复配产品和不合格农药标签;肥料整治的重点是复混肥,要加强质量抽检,检查经营单位是否按规定领取肥料登记证,产品是否按标准配足、配齐养分;生物制品市场要突出检查强制性疫苗,加强对无批准文号和假冒批准文号兽用生物制品的查处,管好疫苗使用环节,坚决杜绝使用不明疫苗。

(三)狠抓大要案查处。县农林、工商、技监、公安、供销等部门要密切配合,抓好农资制假、售假案件的查处工作。农资打假的关键在源头控制,重点在市场监管。要针对不同的农资品种,分别确定整治的重点市场。坚决取缔经营假冒伪劣农资的摊点,打击流动经营点、加工点、分装点,彻底封堵假冒伪劣农资流通渠道,严防伪劣农资进入农业生产领域。依法严惩以次充好、欺行霸市及哄抬价格等行为。要集中力量抓源头、端窝点、打惯犯,对于情节严重、性质恶劣、社会影响大的案件要及时移送公安部门立案侦查。在查处大要案时,该曝光的曝光,该处罚的处罚,该追究刑事责任的追究刑事责任。

(四)推行诚信监管机制。要建立监管对象诚信档案,通过采取不良行为记录、抽查结果公布和备案、严重违规行为曝光等措施,逐步建立长效监管机制。要积极推行经营单位守法经营公开承诺制和守法经营诚信单位评选制,鼓励诚信经营,引导经营者争当模范。要做到打假与扶优相结合,积极扶持农资产品连锁超市、配送等现代流通方式,促进农资销售和技术服务紧密结合,积极培育我县农资知名品牌,规范全县农资市场秩序。

三、加强领导,密切配合,确保农资市场综合整治活动取得实效。

农资市场综合整治,不仅是一项经济任务,也是一项政治任务,更是一项民心工程。各地、各部门必须高度重视,克服困难,加强领导,精心组织,严格执法,务求实效。

(一)强化领导。要把农资市场综合整治工作摆上突出位置,列入重要议事日程,切实加强组织领导。要建立强有力的组织领导机构,配备足够的力量,统一协调行动,明确职责分工,保障综合整治工作顺利开展。

(二)周密部署。要根据《全县农资市场综合整治方案》,制订各自的具体实施方案,量化目标,细化任务,明确重点,有组织、有计划、有步骤地开展整治活动。

(三)深入宣传。要充分发挥舆论宣传的导向、监督作用,充分利用电视、广播等新闻媒体,采取多种宣传手段,利用广大农民群众喜闻乐见的形式,加大农业法律法规宣传,报道综合整治进展情况,特别是对典型案件要进行跟踪报道,对制假、售假窝点进行曝光,教育群众,震慑不法分子。要通过组织开展送法下乡、进村等活动,提高广大农民群众识别假冒伪劣农资的能力,不断增强农民群众学法、用法、守法的意识,引导农民群众和广大经营户积极参与整治活动。

(四)密切配合。联合整治行动是一项系统工程,涉及社会的方方面面。为切实开展好这次专项整治活动,县政府建立了联合执法机制,由县农林局牵头,工商、技监、公安、物价、广电、供销等部门参与。凡涉及农资市场混乱的案件均先由县农林局受理,县农林局受理后,再根据各部门的职能,及时联系有关部门参与联合整治。其中,流通环节违法违规行为的查处以工商部门为主,农林、公安部门配合;生产环节违法违规行为的查处以技监部门为主,农林、公安部门配合。总之,联合执法中既要各司其职,各负其责,又要密切配合,整体作战。综合整治中,各有关部门的具体职责是:农林局。牵头开展好农资市场综合整治活动,对农资市场实施监管;依法把好农资经营主体资格审查关;查处农资经营中的违法违规行为。工商局。查处农资经营中的违法违规行为,全面取缔无证、无照经营农资违法行为;依法严把农资经营单位资质关,吊销不合格单位执照;协助农林等部门加强农资市场秩序监管。技监局。查处生产假冒伪劣农资的违法行为;协助农林、工商等部门对农资质量进行检测;负责对农资生产秩序进行跟踪监管。公安局。依法严厉打击制、售假冒伪劣农资的违法行为;配合农林、工商、技监等部门对农资经营违法案件进行查处;对农林、工商、技监等部门移送的制假、售假重大案件及时立案侦查,追查源头,依法严惩。物价局。开展农资价格调查,打击哄抬农资价格的行为,稳定农资价格,防止无序竞争现象的发生。广电局。采取多种形式,广泛开展宣传,在全县营造浓烈的整治氛围。供销社。对系统内农资经营单位进行整治,配合农林、工商、技监等部门对违法违规行为进行查处。

(五)强化督查。根据县委、县政府主要领导的指示,县两办将于9月中旬分赴各镇及县各有关部门,对全县农村工作会议上,县委严书记关于解决好农村八大问题指示贯彻、落实的情况进行督查,其中也包括整顿农资市场秩序问题。各地、各部门既要扎实开展好农资市场综合整治活动,以实际行动做好迎接督查的准备,同时要一级抓一级,一级查一级,对在整治中消极应付,搞形式主义走过场的,甚至失职渎职,致使农民造成严重损失,造成不良影响的,要严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

同志们,保障农资产品质量,维护农资生产、流通秩序,保护广大农民群众的合法权益,是摆在我们面前一项重要的任务。今天会后,各地、各部门要迅速行动起来,展开农资市场综合整治攻坚战,整顿并规范农资市场秩序,为促进全县农业增效、农民增收和农村稳定作出新的贡献。

区周边环境综合整治现场会讲话(实用15篇)篇七

同志们:。

今天这次会议是经市委、市政府研究确定召开的,主要任务是总结前段全市城市环境综合整治工作情况,贯彻省委、省政府关于在全省开展城市环境综合整治活动、打好城市环境综合整治三年攻坚战的重要部署,在全市上下迅速掀起城市环境综合整治新高潮,进一步改善城市环境,提高城市档次品位,继续保持“山东省城市环境综合整治先进单位”称号,争创“山东省人居环境奖”。刚才,金华同志传达了《滨州市城市环境综合整治实施方案》,有关部门和县区的负责同志作了很好的表态发言。下面,根据会议的安排,我讲三点意见。

一、统一思想,提高认识,进一步增强搞好城市环境综合整治工作的紧迫感和责任感。

20**年,我们按照省委、省政府关于整治脏乱差、加强环境建设的一系列部署,结合防治“非典”工作,扎实有效地开展了城市环境综合整治活动,城市环境质量明显提高,城市面貌明显改观,“三年攻坚战”迈出了坚实的第一步,取得了重大阶段性成果。去年10月,省建设厅等十个省直部门按照省政府的要求,对各市综合整治情况进行了考评,市区和邹平县被省人事厅、省建设厅授予了“山东省城市环境综合整治先进单位”称号。

在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,我市作为一个国家级卫生城市,目前在城市管理和环境方面还存在很多问题,主要表现在:一是“脏”。部分次干道、背街小巷特别是城乡结合部、城中村等处,垃圾积存、乱倾乱倒的问题没有得到有效解决,在某些路段和角落,垃圾遍地,污水横流,可以说是“脏”不忍睹。二是“乱”。很多乱搭乱建屡禁不止、屡拆不动;一些违章、破旧建筑物、构筑物不仅侵害公共利益,造成安全隐患,而且严重影响了城市景观;不规范的户外广告、乱贴乱画随处可见;乱摆摊点、占道经营问题仍然非常突出;西区运土车辆抛撒尘土以及占道堆放沙石料的问题仍时有发生。三是“差”。主要是部分市民的环境意识差,随地吐痰、乱扔果皮、纸屑等不文明现象比较普遍;城市环境质量差,露天烧烤的问题屡治不绝;垃圾中转站、公厕等市政设施严重不足,“门前五包”责任制落实不到位,城市环境脏乱差问题仍未摆脱治理、反弹、再治理、再反弹的怪圈。继续大力开展城市环境综合整治,彻底治理脏乱差,仍然是一项非常重要、非常紧迫的任务。尤其在当前全市经济建设和社会发展各项任务十分繁重的情况下,市委、市政府下决心对城市环境进行综合整治,充分说明市委、市政府对综合整治工作的高度重视,充分说明综合整治工作的必要性、重要性和紧迫性。各级各部门要进一步统一思想,提高认识,把城市环境综合整治工作作为当前促进经济社会发展的大事来抓,切实增强搞好城市环境综合整治工作的责任感和紧迫感。

第一,开展城市环境综合整治,是提高城市管理水平、提升城市形象的重要举措。城市是政治、经济、文化的中心,是物质文明和精神文明高度结合的产物,城市管理水平在一定程度上代表了一个地区的领导水平和干部群众的精神状态。通过实施城市环境综合整治,有利于改善城市环境面貌,强化市民的城市环境意识,提高城市管理水平,提升城市品位,树立滨州良好的对外形象。今年8、9月份,省委、省政府将召开全省加快发展现场观摩会,届时各市和省直部门的主要领导将对全省17市进行观摩检查。这对我们搞好城市建设、增强城市功能、改善城市环境是一次很好的机遇,也是一次严峻的挑战。我们以什么样的姿态和面貌迎接这次会议,关乎我市的对外形象,关乎下半年一系列节会能否成功举办,关乎我市今后的发展,我们一定要抓住这次机遇,自我加压,深入开展好这次城市环境综合整治活动,切实提高我市城市管理水平。第二,开展城市环境综合整治,是提高城市竞争力、促进经济超常规跨越式发展的必然要求。一个城市竞争力的形成,城市规模的大小、经济实力的强弱是一个方面,环境也是一个很重要的方面。尤其是在经济全球化的大背景下,经济发展环境已成为决定和影响一个地区综合竞争力的关键因素。抓发展必须抓环境,抓环境就是抓发展。城市有了完备的基础设施,有了优美的商住环境,就有了吸引力、聚集力、竞争力,就能形成人流、物流、资金流、信息流,就有生机活力,就会繁荣发展。今年是全市“招商引资优惠年”,招商引资工作能不能有一个大的突破,城市环境卫生状况是一个重要因素。因此,我们必须下真功夫、花大气力,搞好这次集中整治工作,营造适宜生活居住、投资创业的良好环境,提高城市竞争力,促进经济社会的快速健康发展。

第三,开展城市环境综合整治,是加强公共卫生工作、维护人民群众身体健康和生命安全的客观需要。公共卫生工作关系到一个地方的文明程度,关系到整个经济社会的协调和可持续发展。去年上半年的“非典”疫情,使我们进一步认识到,良好的卫生环境和个人卫生习惯,是切断“非典”病毒传播的重要途径,对于保证广大人民群众的身体健康具有重要意义。要巩固抗击“非典”斗争的阶段性胜利成果,必须进一步大力开展城市环境综合整治,消灭卫生死角,纠正随地吐痰、乱丢垃圾等不良习惯,保持城市环境整洁卫生,杜绝病毒传播。在这个问题上,我们千万不能心存侥幸,麻痹大意,而要通过扎实有效、坚持不懈的工作,做到防患于未然。

第四,开展城市环境综合整治,是实践“三个代表”重要思想、树立和落实以人为本科学发展观的具体体现。城市环境与广大居民的工作和生活息息相关。随着经济的发展和社会的进步,人们越来越重视自己的居住环境。不仅重视一个住宅区的整洁卫生、安全文明,而且十分重视整个城市的整体环境,对生活环境质量的要求也越来越高。可以说,人居环境建设既是全面建设小康社会的重要内容,又是改善人民群众工作和生活条件的现实需要,关系到广大人民群众的现实利益和长远利益。因此,我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度,从落实以人为本科学发展观的高度,切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,把城市环境综合整治作为近期的一项中心工作和重大任务,全党动员,全民动手,积极行动,全力以赴,全面推进城市环境综合整治活动向纵深发展。

二、突出重点,综合治理,全面落实城市环境综合整治工作的各项任务。

今年是城市环境综合整治“三年攻坚战”的第二年,也是确保整治成效最为关键的一年。今年的城市环境综合整治工作要坚持标本兼治,突出重点,综合治理。一是开展集中整治,迅速解决城市环境“脏、乱、差”的问题;二是在综合整治的基础上,向建立长效管理机制过渡,确保整治成果的持久巩固,实现城市管理的制度化、规范化。对于这次整治工作的目标、任务、原则、方法和步骤,《实施方案》中已经作了明确具体的安排,请各级各部门按照《方案》的要求认真组织实施。为了确保城市环境综合整治各项任务的全面落实,要进一步强化四个观念,突出六个重点。

一是强化“以人为本”的观念。城市环境综合整治必须把造福群众放在一切工作的首位,把为群众创造方便舒适、优美的城市环境作为根本出发点和落脚点。要牢固树立科学发展观和正确的政绩观,坚持执政为民,与民同心,想群众所想,急群众所急,解群众所忧,干群众所盼。要设身处地为群众着想,换位思考为群众做事,从老百姓身边的事情做起,从城乡普通居民最急需的事情抓起,抓热点,解难点,贴近市民生活,靠近群众身边,体现为民、爱民的宗旨。让最基层的群众直接享受到整治的成果,亲身感受到居住生活环境的明显变化。二是强化“环境就是生产力”的观念。搞好城市环境综合整治,就会为扩大对外开放、促进招商引资奠定良好基础。各级各部门一定要强化“环境就是生产力”的观念,破除那种搞城市环境综合整治影响经济发展的观念。同时,在整治活动中,要注意工作方式和方法,处理好综合整治和经济发展的辩证关系,特别要安排好下岗职工的经营问题,保障其基本生活,既要维持良好的市容市貌,又要维护好社会稳定、促进经济发展。三是强化“经营城市”的观念。要管理好城市,就必须彻底打破过去一切都由财政投资、一切都由政府包办的旧体制,用市场运作的方式来经营城市,以新的理念、新的措施,不断创新城市管理体制和运行机制。四是强化法制观念。要加强综合整治的法制建设,健全配套法规、标准、规范体系,依法加强城市环境综合整治和城市管理。执法人员要强化法制意识,规范执法行为,提高执法水平,做到严格执法,文明执法,切实解决各种有法不依、有令不行、执法不到位、以罚代管和扯皮推诿的行为。要突出抓好以下六个方面的重点工作。

(一)坚决取缔占道经营和违章建筑。各类违章占道经营是一大“顽症”,需要采取“综合疗法”才能彻底根治。这次活动要坚决清理店外经营、店外修车、流动摊点等占压城市道路经营的问题,规范路边车辆清洗点、废品收购站及各类书报亭,坚决取缔主要道路两侧的露天烧烤,确保市区主次干道无任何形式的占道和出店经营,真正还路于民。市区重点清理渤海九路(黄河四路——黄河五路)店外修车、黄河二路(渤海七路——渤海八路)、渤海八路(黄河五路——黄河八路)店外经营,实现归“市”、入室经营。对于流动摊点,要重点整治黄河三路(渤海四路——渤海五路)的花市、鸟市、鱼市,这个地方已清理了多次,但效果不佳,这次一定要下决心将其清除,既可以将这些流动摊点引导到已有的市场中,也可以根据目前的实际情况,在一些不影响市容和交通的背街小巷,规划几个地方集中经营,但必须加强管理,引摊入“市”,不能放而不管。具体规划的地点和管理办法,由有关部门制定方案,经市政府批准后实施。继续把拆除违法违规建筑特别是有碍市容的违章建筑作为整治工作的重点,通过整治,使乱搭乱建的现象切实得到有效遏制。

(二)大力整治环境卫生。一要搞好环卫设施的建设和运行管理。进一步完善城区垃圾中转站、公厕等环卫设施的规划,力争建设14个垃圾中转站,逐步撤掉主干道两侧的垃圾箱,减少二次污染。加快公厕建设改造步伐,提高公厕管理水平。抓好垃圾处理场工程建设,力争年内投入运行。二要加大重点区域整治力度。根治垃圾围城,加强卫生管理。主要解决城中村、城乡结合部、背街小巷、城市出入口藏污纳垢的垃圾死角,像市东办事处第一小学东侧、渤海三路南段至大坝、二棉宿舍西侧、黄河七路西首蔡刘家以及城区张肖堂干渠沿岸的垃圾,群众对此意见很大。这次一定要下决心把这些死角彻底清理干净。同时,提高市民城市意识,加大对公共场所特别是广场、车站内乱倒垃圾、乱放污水、乱堆杂物、随地吐痰、便溺、乱扔烟头、乱扔果皮等不文明行为的查处力度,实行严管重罚。三要全面加强垃圾管理。大力推广垃圾袋装化收集,机关、企事业单位的办公区、住宅区内的垃圾实行统一收集、清运,不得随意倾倒。严格实行建筑垃圾的统管统运,加大对乱倒、乱倾、乱堆建筑垃圾的查处力度,对所有建筑工地进行监督管理,从源头上杜绝乱倒、乱倾、乱堆建筑垃圾现象。规范垃圾运输管理,保持垃圾运输车辆车身完好,车容整洁,严禁没有遮盖的运输砂石料、垃圾的车辆在市区内行驶,严厉查处运输车辆沿途飞扬、撒漏行为。

(三)进一步整治规范户外广告。各类广告宣传牌和门面招牌,既反映一个城市的经济特色,也体现一个城市的文化品位。设置合理、规范、艺术水平高的户外广告可以为城市增光添彩,美化城市形象,对城市文化建设也大有裨益。但是大量不规范广告的存在,严重影响了城市形象,特别是城市道路上方悬挂的广告横幅,不仅对路灯、树木损害严重,而且还存在安全隐患。市执法局要牵头抓好户外广告的综合整治,市建委、公安、工商以及滨城区、开发区等有关部门单位要密切配合。要进一步严格户外广告审批制度,按照户外广告设置技术标准,有计划有步骤地对各种户外广告、门面招牌,特别是黄河二路、渤海五路、渤海七路、黄河五路、黄河六路5条市区主要道路和市区主要出入口的户外广告,进行整顿和规范。对设置不当、质量低劣、陈旧破损、存在安全隐患、严重影响市容的各类广告牌(箱)和店牌门匾坚决予以拆除,对不符合标准的户外广告予以更换,保证户外广告牢固安全、整洁美观、夜间照明功能完好。城市主干道上方今后一律不准设置广告横幅。

(四)深入治理各类乱贴乱画。乱贴乱画严重影响市容市貌,很多是野广告、制贩假证等,不仅极易误导消费者,也污染了社会风气,被称为城市的“牛皮癣”一点也不过份,已到了非治理不可的地步。今年3月份,市人大代表视察城市管理工作时,专门提出了市区的乱贴乱画问题。要解决这个问题,必须实行标本兼治、堵疏结合的方式。一方面要集中清理沿街建筑物、公共设施和树干上乱贴、乱画、乱写、乱刻及乱挂广告。各单位要按照“门前五包”的要求,做到谁的门前谁维护。公安部门要加大对乱贴乱画、乱涂乱写人员的追踪打击力度。要借鉴其它城市的做法,在重点街区、路段设置安装监测设备,通过昼夜监控,使乱贴乱画人员无处遁形。联通、移动等信息部门要实行通讯监督,协助有关部门积极治理乱贴乱画。另一方面,应该注意到,有些乱贴乱画是因为有的群众发布信息,为了节省在电视台、报社打广告的费用而贴在街上的,为有效解决这一问题,可以规划几个地段,制作几个广告牌,让人们集中往一个地方张贴,既避免了乱贴乱画,维护了市容市貌,又能满足广大市民的需要,一举两得。

(五)大力整顿交通秩序。市公安等部门要在加强交通基础设施建设的同时,要严格市区道路交通管理。加强机动车和非机动车停车场的建设和管理,机动车一律停放到停车场,严禁占用车行道停放,实现主要道路无乱停乱放。在市区主要道路设置出租车停车标志,定点停车,严禁车辆随意调头和在无停车标志的地点停车。加大对严重交通违章的整治力度,对车辆无牌无证、闯灯闯线、酒后驾驶等严重违章行为进行严格管理。同时,要广泛深入地开展文明交通行为的宣传和教育,使全体市民自觉遵守交通法规,“文明驾车、文明骑车、文明乘车、文明行路”,做到“按灯停走、按线行驶、按位停放、按章处罚”,最大限度地减少和避免交通事故。交通部门要大力整顿营运市场,全面规范营运秩序,坚决打击非法营运车辆,保障经营者的合法权益。

(六)逐步建立健全长效机制。综合整治的最终目标是逐步建立科学化、规范化、法制化、现代化的城市管理体制和运行机制,全面提高我市的城市规划建设管理水平。要加大城市管理体制的改革力度,按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制框架,明确市区街三级城市管理的职能和责任,落实街道办事处、居委会的工作经费。建立健全城市管理监督考核机制、快速反映机制,实施城市管理的动态监控,及时发现并快速处理各类问题。要进一步加大城市管理行政执法力度,提高执法效率。加快推进市政公用事业改革,促进城市维护管理市场化、社会化、专业化水平。

三、加强领导,落实责任,确保全市城市环境综合整治工作顺利推进城市环境综合整治是一项任务繁重、艰巨复杂的综合性、系统性、社会性工程。各级政府、各有关部门必须加强领导,落实责任,精心组织,周密部署,确保全市城市环境综合整治工作顺利推进。

(一)加强组织领导。整个城市环境综合整治工作继续坚持政府统一领导、部门协同配合、市区街居分工负责、上下联动、齐抓共管的综合整治工作思路,进一步完善市、区、街联动工作机制,实行领导责任制和分级负责制。市委、市政府研究确定,成立滨州市城市环境综合整治工作领导小组,由市委副书记、副市长邓向阳任组长,副市长祁维华、董吉增任副组长,办公室设在市建委,具体负责整个活动的协调督导等工作。各县区也要结合各自实际成立专门领导机构,切实加强对这项工作的组织领导。

(二)广泛宣传发动。舆论工作对鼓舞干劲、凝聚人心、引导群众至关重要。宣传部门、新闻媒体要唱响主旋律,打好主动仗,加大综合整治工作的宣传力度,每天都要在广播、报刊、电视上开办专题节目和宣传专栏,及时宣传报道整治活动的新思路、新举措、新成果和好典型、好经验;对群众反映强烈的违法违章建筑、马路市场、乱搭乱建现象和随地吐痰、乱倒垃圾、乱贴乱画等不文明行为,要进行公开曝光。要采取多种形式,广泛开展宣传活动,向广大群众宣传综合整治活动的目的和意义,增强市民的城市意识、环境意识,充分调动全市上下的积极性,营造“人人关心爱护城市环境,人人支持参与综合整治”的浓厚氛围。

(三)严格落实责任。各县区要负责抓好各自的城市环境综合整治,确保全面完成任务。市直各有关部门要根据《整治方案》部署,按照定部门、定任务、定标准、定时限、定奖惩的要求,把城市环境综合整治工作纳入重要议程,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,组织专人具体抓,进一步分解任务,落实责任,将考核标准进一步细化量化,严格考核,一级抓一级,层层抓落实,做到认识到位,措施到位,经费到位,工作到位,落实到位。切实把环境综合整治工作落到实处,确保完成各自任务。

(四)加强配合协作。市建委要发挥好此次活动的牵头作用,加强对各责任单位综合整治工作的监督检查,及时通过简报、新闻报道等方式通报工作进展情况。各责任单位要服从统一调度和安排,及时汇报工作进展情况,同时各指派一名人员作为联络员,加强沟通协调,建立联系人制度和协调会议制度,按照责任分工,密切配合,通力协作,相互支持,主动衔接,真正做到上下联动、全面推进,形成多部门齐抓共管的有效机制和强大合力。

(五)严格考核奖惩。对此次城市环境综合整治活动,要坚持一周一调度,对领导重视、措施得力、行动迅速、整治效果好的单位要及时表扬,对工作不到位、行动迟缓、整治效果差的单位进行通报批评,督促整改。并且各责任单位在城市环境综合整治活动中的表现将作为年底评选廉洁勤政效能效率先进单位的一条重要标准。

同志们,搞好城市环境综合整治工作,任务艰巨,责任重大。各级各有关部门一定要坚定信心,众志成城,强化责任,狠抓落实,全力打好今年的城市环境综合整治工作攻坚战,实现城市环境的明显改善和城市管理水平的明显提高,为加快打造系统“九州”,建设现代滨州,促进全市经济社会全面、协调、可持续发展做出新的更大的贡献!

文档为doc格式。

区周边环境综合整治现场会讲话(实用15篇)篇八

经销商朋友、各位来宾:

大家下午好!金秋八月,丹桂飘香,非常高兴地迎来了“hpc销售旺季动员大会”的隆重召开,一年一度的彩电销售旺季经销会议又拉开了帷幕,同时又是一个新老朋友欢聚一堂的日子,在此,我首先代表abc电器全体同仁对各位新老朋友的到来表示热烈的欢迎,感谢大家能在百忙之中亲临abc电器旺季促销大会。

abc电器今年开始荣幸成为hpc的浙江总代理,在各位新老朋友的通力协作下,公司较好的完成了上半年度各项市场销售任务,实现了既定目标,对此,我对各位经销商朋友的辛勤付出深表谢意!同时也对朋友们所取得的销售业绩表示热烈的祝贺!感谢各位新老朋友一年来对我们销售工作的支持与配合,尤其是在扩大产品销售和品牌推广方面,正是因为有各位朋友的努力,abc电器才有今天的发展。

一要从体制机制上,规范整顿营销管理,为拓展市场创优环境。

二要增强合作信心,诚信经营,谋划运营市场。

三要夯实营销基础建设,共同打造hpc彩电在浙江的一片天地。

四要加强队伍建设,强化营销服务。

x年是abc电器领导班子实现营业额1亿的开局之年、起步之年、基础之年,今天的大会是hpc彩电销售旺季的动员会和鼓劲会,是厂商一家、共谋发展的大会。希望与会经销商朋友能充分认清发展形势,找准定位,更加紧密合作、共同发展,真正形成一个经销hpc的大团队,维护好、巩固好、发展好hpc彩电市场,坚决杜绝不正当竞争行为。全体hpc区域经理要身先士卒、率先垂范,深入市场、带好队伍,讲团结、讲合作、讲贡献、讲业绩,积极主动地为经销商客户和消费者服务好,当好hpc经销的形象大使。

我深信,有了我们双方的精诚合作,互惠共赢,一定能够创造出属于我们共同的,新的辉煌!在新的市场竞争格局下,abc电器必将顺应时代潮流,以引领未来发展,通过全体同仁和经销商朋友的同心协力、顽强拼搏,力争圆满实现hpc浙江一亿目标的宏伟蓝图!最后,预祝大会圆满成功,谢谢大家!

区周边环境综合整治现场会讲话(实用15篇)篇九

同志们:

党的以来,党中央、国务院多次就推进行政体制改革,加快转变政府职能作出重大决策部署,提出明确具体的要求,这充分彰显了新一届中央领导集体打造服务型政府的决心和勇气。以“一站式”服务为模式的政务服务中心的建立和发展,是对部门利益格局的逐步调整、整合,是加快转变政府职能、建设服务型政府的有效载体,是推进行政管理体制改革的具体体现。在全国上下深入学习贯彻xx届三中全会精神,全面深化各项改革的关键时刻,市政府决定召开这次全市政务服务工作会议,通过现场观摩、会议交流的形式,全面总结全市政务服务中心建设取得的成绩和经验,深入分析面临的形势和任务,对今后一个时期的工作进行安排和部署,其目的就是要以xx届三中全会精神为指导,以促进政府职能转变为关键,进一步推进工作创新,全面提高政务服务工作的水平、质量和效率。可以说,这次会议是全市政务服务系统贯彻落实xx届三中全会精神的具体行动,是对今后一个时期全市政务服务工作的再动员、再部署。请大家全面深入领会会议精神,以崭新的精神状态推动全市政务服务工作更好发展。

今天上午,我们现场观摩了正宁县县、乡、村三级政务服务体系建设情况,前面观看了各县(区)政务服务工作视频介绍。希望大家通过交流能受到启发,把本县(区)的工作抓实抓细抓好。刚才,市政府办公室副主任、政务中心主任丑一斐通报了全市政务服务工作情况,就下一步的工作讲了很好的意见,对这个通报和意见我完全赞同。正宁县、环县、西峰区政府的负责同志分别围绕乡镇政务中心规范化建设、政务大厅管理运行、便民服务等内容作了交流发言,其他县向会议提交了书面交流材料。请大家互相学习,认真借鉴。

总的来看,一年多来,全市各级各部门围绕实现“廉洁、勤政、高效、便民”的政务服务目标,不断加强制度建设,完善服务功能,提升办事效率,在深化行政审批制度改革、优化政务服务环境、规范权力运行等方面做了大量工作,取得了明显进展。特别是各县(区)政府高度重视政务服务中心建设,紧密结合工作实际,精心筹划,全力推动,在服务载体建设、制度机制建设等方面进行了积极探索,服务效率和服务能力均实现了新的提升。概括地讲,有这么几个方面值得充分肯定:一是顺利实现了市县乡三级政务服务体系全覆盖。按照“纵向到底”的原则,建设覆盖市、县、乡、村的四级政务服务中心,市级中心、8县(区)中心和119个乡镇(街办)中心全部建成运行;1296个村(社区)已延伸建设645个,覆盖面达到49.7%。华池县、正宁县、西峰区、合水县等4个县(区)工作进度快、建设效果好。市政务中心采用“1+5”的管理服务模式,成功将运政、车管、房管、住房公积金、社保五个分中心纳入统一管理范围,实现了规范管理、顺畅运行。按照“横向到边”的原则,建设集政务公开、行政审批、电子监察、信息查询、市县(区)联动为一体的高标准的统一电子政务平台,市级平台已经上线运行,8县(区)中有7个县(区)完成了电子政务平台建设任务。二是初步形成了规范有序的工作运行机制。各级各部门按照“环节最少、程序最简、时效最短、效率最高、服务最优”的要求,努力在政务中心规范化管理上下功夫。第六轮行政审批制度改革,市级部门取消行政审批项目42项,下放35项,保留231项。对全市63个部门执行的510项行政审批及公共管理服务事项的办理流程进行了梳理再造,调整、优化、减少了审批环节,规范了审批程序。以整合职能、批管分离为重点,扎实推进“两集中两到位”改革,批复设立“行政审批办公室”的市本级部门增加到12个,整建制进驻部门达到10个,县(区)进驻部门和事项也在不断增加。全面推行服务承诺制,开展微笑服务、预约服务、延时服务、代理服务等人性化服务,实现了大厅窗口的高效、规范、有序运行。三是县(区)工作各有创新和亮点。正宁县创新思路,加快进度,在基础设施建设、规范化管理、事项进驻、高效服务等方面取得了明显进步;西峰区高标准建设政务服务大厅,创新窗口管理方式,大厅运行规范,功能充分发挥;环县坚持高起点规划,建设标准化的基层政务服务中心,为群众提供了方便快捷的服务环境;华池县以开展全国依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作为契机,加大资金投入力度,电子政务平台已覆盖县直56个部门、15个乡镇和67个村(社区),实现了县、乡、村三级中心互联互通和电子监察全覆盖。合水县、庆城县的乡镇中心建设、镇原县的乡村中心覆盖,也都是全市政务中心建设中的亮点。我市政务服务整体工作处于全省领先位次,特别是政务服务体系和电子政务平台“两个全覆盖”,以及服务中心规范化建设、“两集中两到位”改革、行政审批制度改革、流程再造等工作在全省很有影响力。

我市政务服务工作在较短时间内取得显著成绩,是市委、市政府正确领导、大力支持的结果,是各县(区)同步启动、共同努力的结果,也是各部门各窗口创新实干、扎实工作的结果。各级各部门都把政务服务工作作为一把手工程来抓,主要领导亲自过问、亲自部署、亲自协调、亲自推动,研究制定了一批有效制度和措施,协调解决了一些重点难点问题,为政务服务工作的扎实推进提供了有力保障。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前我市政务服务工作与党中央、国务院加快转变政府职能的要求、与经济社会转型跨越发展的形势、与人民群众的期待相比,还存在着一些不适应、不到位、不平衡的问题。不适应,主要是各级干部特别是部分领导干部在思想上还没有完全跟上经济转型跨越发展的要求,还没有完全适应当前加快行政管理体制改革和建设服务型政府这个大形势的需要,对政务服务工作不积极研究、不主动过问,存在思路不新、方法不活、理念落伍、被动应付等问题。不到位,主要是一些部门单位贯彻落实中央、省、市的政策决策不彻底、不坚决、不到位,部分部门怕丢权力,怕影响部门利益,怕增加工作负担,在机构改革上避重就轻,在事项进驻上明进暗不进,在业务办理上环节繁琐、程序复杂,存在两头受理、体外循环等问题。不平衡,主要表现为市与县、县与县之间“一项改革、两项建设”等重点工作进展不同步,标准差异大,部分县(区)建设资金短缺、建设标准偏低、建设工期滞后。就各县(区)整体工作看,工作差距也较大。这些问题,必须引起我们的高度重视,要在今后的工作中努力加以改进。

新一届中央政府成立以来,把政府职能转变和机构改革作为全面深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”,坚持深处着力,稳中求进,下大力气推进职能转变和简政放权。党的xx届三中全会和前不久召开的地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议,对进一步深化行政体制改革、加快政府职能转变提出新的更高的要求。我们一定要主动适应发展大局和改革需要,以创新政务服务工作为抓手,加快推进政府职能转变,下决心破除审批多、办证多、收费多、罚款多的体制机制障碍,真正把推动发展的着力点放到发挥企业、市场、社会力量的作用上来,为经济社会转型跨越发展创造最优环境。

一、紧盯重点工作任务,切实把深化改革的要求落到实处。

政务中心是改革的产物,中心的进一步发展也必须依靠改革。各级各部门要从政务服务工作的实际出发,按照地方政府职能转变和机构改革工作的要求,紧盯机制建设、简政放权、流程再造三个重点,加快推进改革步伐,努力建设大审批、大监管、大服务的工作新格局。

一要深化行政审批制度改革。行政审批制度改革是政府职能转变的“突破口”,要着重在“减”、“固”、“管”上做工作。“减”,就是要继续压减审批事项数量。通过六轮行政审批制度改革,市本级行政审批事项已缩减到231项,就市州一级来讲,保留量是比较少的。但在审批之外以某种形式变相行使审批的事项仍然很多,县(区)一级仍然处于项目多、环节多、时间长的状态。深入推进行政审批制度改革,必须建立审批事项动态清理工作机制,按照“三个凡是”的要求和“应减必减、该放就放”的原则,进一步取消和调整行政审批项目。凡是没有法律依据、不符合省市文件精神以及在实际工作中难以发挥有效作用的行政审批事项,都要坚决予以取消、调整和下放;凡是市场机制能够有效调节的,公民、法人及其他组织能够自主决定的,行业组织能够自律管理的项目,都不要设置行政审批;凡是可以采用事后监督和间接管理的,都不再搞前置审批。“固”就是要固化行政管理事项目录。要进一步巩固改革成果,对每一轮取消的行政审批事项,都要及时向社会公布。对保留项目,要依法确定项目名称、审批依据、受理机关、许可条件、许可程序等内容,编制事项目录,以规范性文件向社会发布,确保审批事项的公开化、法定化和规范化。要坚持依法管理事项目录,凡在目录之外的事项,任何单位都不得实施审批,非经法定程序,任何部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批事项。“管”,就是要加强行政审批事项监管。各级编制、监察部门和政务中心要明确对取消和调整的行政审批事项的监管责任,强化监管措施,严肃查处利用审批权违纪违法案件,坚决遏制变相反弹和违规违法审批。按照省上的要求,今年年底前,要对市、县两级行政审批制度改革情况进行一次综合评估,对落实不得力的要通报和问责。各级各部门要按照“减”、“固”、“管”的要求,全力抓好各项工作落实,确保行政审批制度改革往前走、不回头。

二要加快“两集中两到位”改革。政务中心能否真正发挥作用,为群众提供“一站式”服务,最关键的是部门要向窗口授权,也就是事项要集中到位,审批权限要下放到位。如果“两集中、两到位”改革没有落实到位,解决政务中心“空壳”运行的问题就成了一句空话。各县(区)、各部门要坚决贯彻中央、省、市有关规定,坚持“依法推进、精简效能、应进必进、授权到位、积极稳妥”五大原则,紧扣“规范审批事项、整合审批职能、集中统一进驻、授权落实到位、实施批管分离”五大任务,严格按照“梳理归并、审核审批、归并调整、整体进驻”四个阶段的进度安排,深入推进“两集中、两到位”改革。对在入驻之列的部门和事项,要单独设立行政审批科室,将所有行政许可审批事项统一归并到行政审批科室,整体进驻政务中心集中办理审核、审批、发证等业务,从机制上精简理顺权力运行和业务办理流程,实现“批管分离”和“一个窗口对外、一站式办公”。具体时限要求是,市本级在20xx年6月底改革到位,各县(区)在20xx年底前改革到位。监察局、政务中心、编办要进行督查,任务务必完成。

三要深入实施流程再造工程。行政审批事项的压减有底线,到一定程度后就不会再有空间,且压减也只能停留在减少数量的表层。要使行政审批改革成果真正体现在服务的“末梢”,流程再造是根本途径。要着眼于解决环节重复、报件打架、时间冗长的问题,对行政审批相关要素进行重新梳理、清理、简化、整合和改造,打破部门壁垒、打破行业界限、打破层级限制,构建以项目为核心的审批流程新模式,实现行政审批效率的最大化。对单独审批事项,要按照“环节少、时间短、流程优、服务佳”的要求,依据法定职责和程序,进行流程梳理、优化和再造,进一步压缩审批时限。除需专家论证、听证、查勘场地等行政审批事项外,审批过程要严格控制为“受理、审核、审批、办结”四个环节,力求避免多次审核、多头审批的问题。要探索建立部门联办机制,充分利用政务中心这个集中受理平台,创新服务模式,将不同单位的具有关联性的事项进行整合,凡是涉及多个审批部门的审批事项,本着能省则省、能简则简的原则,变“串联式”审批为“并联式”审批,通过同步受理、牵头协同、信息共享、资料互认、联合勘验、会议协调等措施,努力提高行政审批效率。

二、围绕便民利民目标,充分发挥政务中心的窗口平台作用。

方便办事群众和行政相对人,是做好政务服务工作的基本要求。各级各部门要以提高服务质量和效率为重点,进一步创新管理体制,完善运行机制,规范中心运行,提高服务效率,努力为群众提供优质、便捷、高效的服务。

一要坚持应进必进原则,确保项目进驻到位。各县区、各部门要按照中办发〔20xx〕22号、甘办发〔20xx〕54号和庆办发〔20xx〕34号文件要求,严格遵循“能进则进、应进必进”的原则,凡是与企业和人民群众密切相关的行政许可、非行政许可审批事项和公共服务事项(含年审年检),一律要进入政务大厅办理,由窗口“统一受理、统一审核、统一收费、统一送达”,彻底改变在中心挂号、在部门办理的“体外循环”状况,实行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”,真正做到进入无条件、审批无阻力、程序无障碍、结果无否决、服务零距离。市、县(区)监察、编办、法制部门和政务中心要集中时间和精力,对新一轮行政审批制度改革以来调整进厅的项目实行挂牌督办,逐部门、逐项目落实,确保市、县(区)政府确定的进驻项目全部进厅审批办理。同时,要积极探索在乡镇(街办)开展便民服务的有效形式,将劳动就业、社会保险、医疗救助、民政福利、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗、涉农补贴及户籍管理、金融信贷、司法服务等纳入乡镇(街办)中心公开规范办理;在村社设立便民服务中心,以代办、代理的方式满足群众办事需求,将便民服务向村社延伸。

二要落实简政放权要求,确保部门授权到位。充分授权是确保政务大厅健康运行的关键所在。已经进驻政务中心窗口的单位,要按照相关规定,授予窗口工作人员足够的工作权限。尤其要落实好窗口首席代表制度。窗口首席代表由进驻单位以正式文件的形式确定,两人以上的窗口必须配备一名科级以上干部担任首席代表,进驻单位主要领导要向窗口首席代表签发《授权书》,授予其即办件即办权、承诺件督办权、联办件协调权、上报件初审权、退办件把关权、补办件核实权和行政审批专用章使用权。对于不需要现场勘察、集体讨论、考察论证、听证的一般性行政许可、非行政许可审批事项,一律由窗口直接办理;确需履行上述程序的承诺办理事项,由首席代表提出办理意见后,及时提请部门、单位在承诺期限内办结;对办理时间相对集中的一般性审批事项,如年检、年审和公共服务事项,窗口单位可派员集中办理。对违反相对集中办理规定,自行受理审批事项的,要按照《庆阳市行政效能监察办法》、《庆阳市行政审批违规责任追究办法》的有关规定追究责任。要全面推进领导坐班制度,凡没有授权到窗口的单位,部门领导要按月或按季轮流进厅,现场签批报件,现场解答咨询,切实提高报件的现场审批率。

三要发扬改革创新精神,确保程序优化到位。政务中心有无生机、办事群众是否满意,主要取决于进厅项目的办理程序是否科学、合法、合理、便捷,以及中心受理窗口能否办成事和办事的质量、效率、服务态度。如果仍然沿用过去的习惯和做法,按部就班地进行审批,就难以从根本上解决我们在发展环境方面存在的问题,难以使企业、投资者和广大群众满意。为此,必须对现行的审批程序和审批方式进行改革。要以缩短时间、简化手续、提高效率为重点,按照“一门受理、抄告相关、资料共享、同步办理”的审批原则,设立快速审批绿色通道,对重点建设项目和重大招商引资项目,实行全程领办、代办制,由牵头部门进行领办或代办,提供快速、便捷的上门跟踪服务;对同一个行政审批事项涉及两个以上部门的,要实行联合办理或并联审批。市、县(区)政务中心要充分发挥协调、指导、监督、检查的职能,加强与窗口单位、企业、群众的服务沟通,促使各窗口简化审批程序,改进审批方式,不断提高办事效率和服务质量。

四要完善服务制度标准,确保工作规范到位。要建立健全适合政务服务工作需要、有政务服务特色的标准化体系,将事项办理、窗口管理和日常事务处理纳入规范化管理范围,实现“有人就有工作规范,有事就有质量规范,有物就有管理规范”。在窗口服务方面,要全面推行工作时间、着装、用语、行为和形象五项规范,实行满意度测评、绩效管理和行政问责。要进一步加强窗口干部队伍建设、运行保障、政务服务文化建设,为办事人提供微笑服务、文明服务、亲切服务。队伍建设是一件大事。从早上在正宁的观摩调研看,工作人员的业务能力还比较弱,工作人员的培训、业务学习、政务水平和服务能力要尽快加强,解决服务“短腿”的问题。在审批服务方面,要全面落实“一审一核”制度,严格按照“登记受理人员受理(初审)――窗口首席代表审核(发证)”两道程序,实行窗口受理人员向“首席代表”负责、“首席代表”向局领导负责的制度,对能够现场审查办结的报件,确保当场办结,对需要上会讨论、现场勘查和联审会签的报件,立即启动联审会议制度,由牵头部门组织勘查,按照固定流程在规定时限内办结,分管局长不再签字审批,实现从机制上规范行政审批的权力运行和业务办理流程。在管理运行方面,要以绩效考评为抓手,全面实行“周通报、月分析、季考评”的常态化综合考评,强化考评结果的运用。督查考核局要确保县(区)政务服务工作考核在综合考核中的占分比例,将量化考核结果纳入部门年终综合考核,作为对市、县(区)政务中心及各部门窗口进行表彰奖惩的依据。

五要提升信息化建设水平,确保技术服务到位。从技术角度提高政务服务中心服务能力,建设具有优良环境的政务服务中心,对于便民利民,提高办事效率具有重要的现实意义。要充分利用现有电子政务资源,扎实推进统一电子政务平台建设,逐步实现网上办理审批、缴费、咨询、办证、监督以及联网核查等事项,进一步推动网上审批,实行网上公开申报、受理、咨询和办复,特别是要以服务为核心加快建设智能化的服务载体,为群众办事提供更多便利。要充分发挥统一电子政务平台电子监察系统的功能,将各级政务中心的行政审批事项和服务项目全部纳入电子监察范围,实行同步监控,保证窗口延伸到哪里,电子监察就跟进到哪里,争取早日实现省、市、县、乡、村联网对接,实现五级电子监察系统全覆盖,为阳光透明的政务服务保驾护航。

三、强化组织保障措施,全力推进政务服务工作创新发展。

政务服务工作是机关效能建设的核心,承载着整个社会对政府公共服务的期望和要求。各级各部门要把加强政务服务中心建设、促进规范提升作为一项重要工作来抓,切实加强组织领导,靠实工作责任,完善工作制度,创新工作机制,合力推进政务服务工作再上新水平。

一要强化组织领导。各级各部门要把规范提升政务服务工作作为一项经常性的任务来抓,主要领导要切实履行好第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,重要事项亲自督办;分管领导要具体协调、亲自抓促,保证中央、省、市的规定和要求落到实处。各县(区)要对政务中心给事、给权、给人,对政务中心负责同志赋予职责,提出明确要求。各进驻部门单位要按照有关规定配齐配强窗口工作人员,服从和配合政务中心的统一协调和管理。各级政务服务中心要及时向政府汇报工作进展情况和需要协调解决的问题,与各部门多联系、多沟通,形成政府统一领导、中心组织协调、部门齐抓共管的良好工作格局。

二要强化队伍保障。政务服务工作专业性强,必须有一支强大的专业服务队伍作保障。各级各部门要选派精通业务的行家里手进驻窗口,原则上保证从事行政审批工作的人员原人原岗,保证窗口业务能力不下降。重点要选配一批懂管理、善协调,干事有激情、工作有方法,能够攻坚克难、敢于动真碰硬的干部,充实到各级政务中心管理层。要注重加强窗口工作人员的理想信念教育、为民宗旨教育、服务礼仪教育,努力锻造一批政策业务精、服务态度好、形象气质佳的窗口人员队伍。

三要强化部门协作。政务服务工作是一项涉及面广的综合性工作,只有各部门通力合作,协同联动,才能推动中心工作更好开展。编制部门要及时研究解决窗口人员的编制问题,增加工作人员编制数,解决人员入口问题,壮大窗口工作力量。特别是县(区)政务中心的编制,市编办要专门下去了解、调研,给予支持;人事部门要调整完善窗口工作人员考核办法,适当提高窗口工作人员在年度考核中的优秀占比,形成正向激励效应。这个问题我多次讲过,各级政务中心窗口人员都很优秀,工作辛苦,评优要倾斜,评优比例一般要达到40%以上,且不占所在部门的指标;财政部门要在财政预算上对政务中心倾斜,研究增加运转经费,着力解决无钱办事的问题;政府法制、督查考核等部门也都要围绕中心,聚焦服务,全力支持政务中心开展工作。

四要强化监督检查。各级监察、编办、人社、法制和督查考核部门要切实发挥监督检查职能,对政务中心建设及各项工作开展落实情况进行监督检查,重点监督事项进驻是否到位、授权是否充分、联审联办等制度落实情况是否及时等,彻底解决好应进不进、“体外循环”、工作不作为、效率低下等问题。要切实加大投诉案件查处力度,建立健全激励和问责机制,对工作落实到位、社会满意度高的单位和个人予以奖励,对工作落实不力、损害群众合法权益、造成严重后果的,要严格追究责任,坚决避免政务服务工作流于形式。

同志们,加强政务服务工作意义深远,责任重大。各级各部门要认真学习贯彻和xx届三中全会精神,按照市委、市政府的决策部署,扎实工作,开拓创新,以打造最佳投资环境、最优创业环境和最良好的审批环境为己任,勇于创新,真抓实干,把各项工作做得更扎实、更到位、更有效,为推进全市经济社会转型跨越发展做出新的贡献!

区周边环境综合整治现场会讲话(实用15篇)篇十

组长:于成军(校长)。

副组长:董明生(副校长)。

成员:杨永波、张春国、芮汉纯、王福玲、冯英龙、

孙红岩、候立民。

五、工作要求。

(一)提高认识,加强领导。

中心校成立校园周边环境整治工作领导小组,中心校由于校长任组长,其他校长和中层领导及村小校长任组员,同时副校长董明生和张春国具体负责此项工作;学校要从践行“党的群众路线教育”重要思想和构建和谐社会和建设平安校园的高度出发,以对党和人民高度负责的态度,切实提高对校园周边环境整治重要性的认识,加强领导,精心组织,明确责任,落实任务,务求实效。

(二)明确工作要求。

各校校长要高度重视此次专项整治活动,牢固树立大局意识和责任意识,切实履行职责。制定切实可行的行动方案,精心组织、统筹安排、稳步推进。

(三)强化监督,严肃纪律。

各学校要把这次校园周边环境整治活动与做好学校其它各项工作进行有机结合,妥善安排时间,合理摆布工作,做到两手抓、两不误、两促进;对因走形式、事故隐患排查不彻底和整治不力导致事故发生的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。

区周边环境综合整治现场会讲话(实用15篇)篇十一

4月22日,圭塘街道组织城管、工商、交警、食药安、文化(教育)、综治等部门和相关社区,对辖区6所小学(树木岭小学、吉联小学、圭塘小学、雨花实验小学、泰禹小学、南屏锦源小学)周边车辆乱停乱放、流动摊点占道经营、食品销售店、餐饮店等进行了综合整治,确保校园周边秩序。

此次综合整治行动共收缴违规食品100多斤,“三无产品”约2吨,取缔流动摊贩1000多个、按摩店一个、黑诊所一个,交警抄牌20多辆,没收违规书籍若干本。发出整改令14份,同时要求销售“三无产品”的商店老板向工商所写保证书8份。

这次行动是雨花区整治会后的第一次综合整治行动,今后工商、食药安等职能部门将继续进行常态整治;城管、交警将采取守点和整治相结合的形式实行长效管理。

区周边环境综合整治现场会讲话(实用15篇)篇十二

根据明综治委(20xx)16号文件精神,我乡及时进行了研究和部署,认真抓好开展集中整治校园及周边秩序专项行动工作的落实。通过这次专项行动,我乡校园及周边治安环境有明显改观,师生的安全感有明显增强,为学校的教学、科研、生活等创造了良好的社会稳定环境。现将专项行动工作总结如下:

动工作的重要性和紧迫性,有力地促进了专项行动工作的开展。

在专项行动开始时,我乡召开了整治领导小组成员会议,进一步统一思想,明确责任,同时,充分利用标语等宣传工具进行广泛宣传,共张贴标语26张,营造全乡上下共同参与的良好社会氛围。对需要整治的问题先从宣传入手,着力解决整治对象的思想认识,提高整治效果,对确需严历打击的依法予以整治,确保专项行动不走过场,不搞花架子,扎扎实实地解决存在的问题。

我乡各有关部门按照分工,加强配合,协同作战,真正形成了齐抓共管的格局。乡综治办作为本次专项行动的牵头部门,能认真地负责好专项行动的组织、协调、督促工作。乡派出所对校园及周边场所存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象进行了整治,协同做好学生的安全和防范教育,加强消防安全检查,并监督指导学校做好内部治安保卫工作,同时,大力整顿学校周边的交通、治安秩序,并加强对暂住人口和出租房屋的管理,发挥了“警校共建”的功能。司法所巩固“法律知识进百家”活动的成果,进一步加强对在校学生的法律宣传和教育,增强了人民群众的法制观念。中小学校按照“谁主管,谁负责”的原则,加大了校园综合治理力度,对校内治安环境进行了整治,同时加强了对学生的教育和管理,进一步维护了校园的安全和稳定。工商、村建、文化、共青团等部门依照各自责任也协同各部门开展了这次整治。

这次专项行动,清理了学校周边的两家无证食杂店,一家小卖店正在办证中;检查并规范了学校的师生食堂;清理了两个无证经营vcd片、音像制品摊点,办证了两家;清查30个暂住人口;检查整治了3辆载学生的非客运车辆;收缴了毒鼠强粉状500克,药水72支。

通过这次行动,我乡学校及周边治安秩序取得了进一步好转,为十六大胜利召开奠定了安定、稳定的社会政治局面。我乡将进一步以十六大精神为指导,与时俱进,坚持整治和巩固并举的方针,认真研究并建立校园及周边治安秩序的长期管理机制,定期召开会议,通报情况,落实各项工作措施,切实维护好学校的治安秩序。

区周边环境综合整治现场会讲话(实用15篇)篇十三

为进一步加强学校治安综合治理工作,推动创建安全文明校园活动的深入开展,维护学校及周边治安秩序,为广大师生创造良好的治安学习环境,整治校园周边环境关系到青少年的健康成长,关系到中华民族的发展,现将开展这项工作的情况总结如下:

平安稳定、和谐文明的校园环境是学校取得优异成绩的前提条件,也是学校持续发展的基础。而整治好校园及周边治安秩序,为师生提供一个良好的生活和学习环境,是确保创建“平安文明和谐校园”的重要措施。

同时,整治好校园周边环境,也是全校师生、家长、社会的共同要求,有着重要的意义。而要开展好这项活动,思想的认同是关键。

因此,学校利用主题班会等形式带领广大师生员工认真学习有关文件精神,吃透文件精神,提高教职工对校园周边环境整治的认识,明确校园周边环境整治的意义,并反复对整治的工作任务与整治重点进行了学习、讨论,并结合我校实际,具体的整治工作作了安排部署。

整治工作要取得成效,责任明确是基础,制度完善是保障。为加强制度建设,学校建立了岗位责任制。领导小组加强对学校安全工作的研究、督办和管理,建立学校安全工作校长负责制,落实各项工作的措施,完善内部安全管理制度,加强对教师的安全培训和教职工队伍整顿,强化学生安全教育管理,要主动联系、积极配合社区、公检法部门进行整治。

结合我校实际情况,为搞好整治行动,学校积极协调各职能部门,注重校内整治和校外整治相结合的原则,从加强教育入手,在治理上下功夫,探索建立长效机制,确保经过一段时期的集中整治后,我校的周边环境得到改善,周边环境得到净化。为此,我们明确了本年度集中整治工作的具体措施:

(1)集中做好校园周边环境治理的宣传工作,大力提高师生的自我防范意识,交通安全意识。

充分挖掘校园内外教育资源,聘请派出所的领导为学校的法制副校长,并邀请法制副校长、消防大队、交警队的领导,定期到校举办法制报告,开展安全教育、普法教育、自护教育、犯罪预警教育。进一步增强了师生的法制观念,提高了师生学法、守法的意识。杜绝一些社会上不良风气的侵蚀,全面提高师生的思想道德意识。

(2)整顿校园及周边的交通秩序,对于无证经营和影响交通秩序的饮食、食品、生活日用品摊点(特别是校门外的油炸摊)等要进行清理,防止引发交通事故和一些集体事件的发生。

(3)加强了门卫管理,制定了《门卫管理制度》,不准社会上的人或车辆随便进入校园,范文写作如确需进入校园的要征得相关处室领导的同意,同时还要及时登记。不准学生私自出校门,如确需出校门的一定要有班主任老师的同意,以批条为准,同时还要有相关家长的陪护。

(4)集中力量对校园内部进行一次安全大检查,及时发现各种不安全隐患,并认真进行整改,坚决杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等各种安全事故的发生,特别是确保校园内一方平安。在整治活动的影响下,强烈的安全意识、严密的安全制度、优美的校园环境、完善的教学设施、一流的师资队伍、一流的管理水平使我校全方位的工作出现了前所未有的喜人景象。

区周边环境综合整治现场会讲话(实用15篇)篇十四

同志们:

今天会议的主要任务是,拉练检查和总结全区城乡环境综合整治工作,表彰先进,动员全区上下再添措施,再加力度,紧锣密鼓,步步为营,掀起新一轮城乡环境综合整治高潮。上午,我们集中检查了各乡镇街道和火车站经济开发区城乡环境综合整治现场,现场听取了各地主要负责人的情况介绍,深切感受到城乡环境综合整治第一阶段的明显变化,可以说是初战告捷,参观领导赞不绝口,各地各部门主要负责人给予了很高评价。成果充分证明区委政府作出城乡环境综合整治的决策是正确的,推进城乡环境综合整治的措施是有力的,实施城乡环境综合整治的效果是显著的。这项工作必须要坚持不懈、坚定不移地抓下去。刚才,我们采取民主测评方式,评选出城乡环境综合整治第一阶段的3个优胜单位,颁发了奖金。这是对先进的鼓励,也是对后进的鞭策。今天的会议既是一个小结会,也是一个动员会,也是一个培训会。下面,我讲两点意见。

一、肯定成绩,坚定信心,鼓足城乡环境综合整治干劲。

今年以来,特别是7月24日红安会议以来,各地各部门认真贯彻落实区委、区政府一系列工作部署,把推进“三化同步”作为实施“一港三区”战略的重要抓手,以掀天揭地、改天换地的气概,集中时间,集中精力,集中人力物力财力,开展城乡环境集中整治,经过40天的奋战,取得了阶段性成果。全区共出动劳力3.6万人次,机械设备1800余台次,清除杂草杂物面积8万余平米,清障砍伐杂树万余棵,清理乱堆乱放2300余处,清拆违搭违建679处,回填土方32万方,平整路面43公里,清运垃圾6600余吨。集中整治取得了五个方面的明显变化:一是道路明显变得通畅,特别是团黄公路、沿江公路、南湖路“肠梗阻”现象得到纾解,交通更为便捷;二是集镇明显变得美观,主干道路两旁视野开阔,秩序井然;三是街道明显变得整洁,长期存在的脏乱差现象得到遏制,几乎看不到白色垃圾;四是城乡明显变得美丽,一些绿化、硬化、亮化、美化工程相继得以实施,并初显效果,令人心旷神怡;五是群众明显变得主动,普通市民、村民都逐步树立了城镇理念、城市观念,积极争取、主动参与、争相做好自家门前绿化、净化工作。主要有三个方面的特点:

一是强战略,强思想,强组织,形成了凝心聚力的格局。坚持发展战略为先,顶层设计优先,思想解放领先,营造氛围在先,区级领导当先,推进城镇化建设理念深入人心,营造人人关心城镇化、个个参与城镇化、时时支持城镇化、事事秉承城镇化原则的工作氛围。在战略部署上,区委、区政府在年初提出了“一港三区”发展战略,通过努力把黄州建设成为长江中游综合物流枢纽港和新型工业引领区、统筹城乡发展先行区、东坡文化休闲旅游区,特别强调在统筹城乡发展方面要走在前列,提出了乡镇集镇“八个一”工程建设的内容和要求。在思想发动上,五月上旬区委、区政府组织40多名同志,在北京大学举办黄州区城镇化建设专题研讨班,邀请专家学者专题授课,参观北京城乡一体化建设现场,从思想深处增进城镇化建设必要性共识,达到了解放思想、统一思想的目的。6月18日,区委工作会议再次就推进黄州科学发展、跨越发展的几项重要工作特别是统筹城乡发展工作进行安排部署。7月24日,组织区四大家领导以及各乡镇街道两个一把手和区直有关单位主要负责人到红安学习城镇化建设经验,召开扩大会议作出了“20个一”的工作安排。区委、区纪委书记李春生带领各乡镇街道主要负责同志到成都市锦江区三圣乡考察学习统筹城乡发展经验。八月份以来,区四大家主要领导和分管领导参加,区委、区政府先后在陈策楼、禹王、东湖、赤壁等4个乡镇街道召开乡级三级干部会议,面对面地与镇、村、组党员干部进行思想发动。在工作部署上,坚持两手抓、互促进,一手抓以招商引资和园区建设为重点的工业化建设,一手抓以城镇功能提升和城乡环境整治为重点的城镇化建设,用工业化带动城镇化,用城镇化支撑工业化。在组织领导上,建立了区四大家领导“六个一”联系工作机制,成立了区城镇化建设指挥部,安排分管领导参与城镇化建设工作,形成了区委、区政府主要领导牵头抓总、城镇化建设指挥部具体负责、四大家全体领导参与的工作格局,完善了区直机关“双联双促双服务”工作机制,要求由区四大家领导牵头,区直部门参与,开展以城乡环境综合整治为重点的新一轮“三万”行动。

二是大投入,大行动,大成效,形成了竞相整治的热潮。7月24号以来,全区范围内开展了声势浩大的城乡环境整治工作,各乡镇街道你追我赶,不甘落后,热火朝天。我对乡镇的同志表示敬意。从拉练检查可以看出,发动快慢,效果截然不同。8月8日,陈策楼镇按照“三全体、三集中、三统一”的方式,即全体国家干部、全体村组干部、全体镇直部门参加,集中时间、集中精力、集中人力物力,统一整治标准、统一验收要求、统一完成时间,率先整治镇区环境,出动大型机械124台班、车辆132台次、人力5980人次,投入资金67万元,使镇区旧貌变新颜。赤壁街道集中开展沿江路赤壁段综合整治和黄州夜市两大项目,其中沿江路赤壁段计划投资186万元,建设长1385米、宽3米的标准化人行道,投资76万元建设6380平米的绿化带,到目前为止,沿江菜地、乱搭乱建杂物已全部清除,铺设人行道500米;黄州夜市项目投资120万元,已完成广场刷黑、亮化等工作,仿古门楼、经营摊位建设即将完工,近期建成营运;同时投入人力2630人次、机械设备135台套、资金145.6万元,开展社区环境整治,清运垃圾、杂草、杂物731车,清理户外广告和乱贴乱画7385处、乱堆乱放311处、乱搭建筑物1317处。东湖街道按照“整体规划,分步实施,依托项目,逐步完善”的原则,以“通、绿、亮”为标准,投入400多万元,在沿江5个社区进行全方位、深层次、高标准的沿江路示范带环境综合整治,投入机械设备50台次、人力1800余人次,清除障碍1.86万平米,拆除户外广告16处、乱堆乱放84处、乱搭乱建63处,清运杂草垃圾100余吨;建设沿江路段“一横六纵”管网格局,与城区、园区主管网对接,做到雨大不积水、雨小不见水;绿化面积4200平米,计划投入25万元安装太阳能路灯35盏。禹王街道开展村庄环境整治“突击周”行动,投劳1.6万人次,投入机械设备1640台次,清扫拖运垃圾、杂草、杂物1748吨,清理乱堆乱放430处,填土2.86万方,初步形成了沿江路宽5米的无障碍通道,团黄路两边宽4米的隔离带。南湖街道服务园区建设和环境整治“两不误”,以“三去三清”和绿化、亮化为主,整治南湖路段,以道路刷黑和下水道修复为主整治榨舟街路段,先后投入280万元,出动机关干部200余人,投劳600人次,机械设备130台班,清运垃圾杂物200余吨。堵城镇成立一个指挥部、三个分指挥部,分别负责团黄路、沿江路、江北路环境集中整治工作,全镇范围内三条主干道同时开工,累计投入资金1036万元,投劳6150人次,投入铲车179台次、挖机85台次、运输车370台次,拖运了大量的种植土,为本月绿化奠定了基础。路口镇一手服务城东新区建设,一手抓环境集中整治,发扬“雨天当晴天,夜晚当白天,一天当两天,没有星期天”的“四天”精神,对集镇内106国道及中庙街两旁商户以路为街为市、乱搭乱建、乱堆乱放、出店经营等严重影响镇容镇貌的行为进行综合整治,请市城市执法局派出执法人员20人、出动车辆5台次参与整治,投入人力1330人次、机械76台套,拆除违建棚屋36处,清理乱堆乱放24处,清理出店经营18处,临街商铺统一进店规范经营。陶店乡投入资金213万元、劳力9500人次、机械276台套,拆除了106国道集镇全部违章建筑,整治非机动车道2400米,硬化道路5000平米,清除杂草、垃圾3430余吨。火车站开发区管委会投入资金40万元,出动机械50台次、人力400余人次,对开发区沿线“去草去杂去违、清废清乱清障”,清运垃圾400吨,运输平整土方1300方,清除菜园93亩。区直交通、水利、电力、林业、住建等部门出人出智出力,积极参与行动,水利局正在实施16公里长沿江干堤挡土墙项目。区交通局组织了一次机关干部大扫除。各村“两委”班子围绕“建新村、美家园”的目标,自筹资金,自觉行动,建设了一个个亮点项目。东湖街道长圻廖社区党总支书记孟汉华亲自入户做思想工作,调动210余人次劳力和大型机械17台次,铺设管网420米,清除门前障碍1628米,投入资金28万元建设生态栅栏,探索了沿江片区环境整治新路子。陈策楼镇王福湾村书记范学军带头干、支部带着党员干、党员带着群众干、步步深入接着干,先后投入资金6万余元,出动机械34台次,劳力300多人次,清理垃圾50多吨、门前障碍物1000多米、乱堆乱放63处,铲除杂草300多处,镇郊村特色雏形初具。禹王街道万福村集中整治村辖2.8公里沿江路段,上挖机、铲车、农用车30台次,劳力800多人次,砍伐占道杂木杂树900多棵,填土6000多方,清运垃圾90多吨,畅通了沿江大道。

三是讲科学、讲专业、讲技术,形成了比学赶超的氛围。坚持科学施治、理性施治、有序整治、标本兼治,向专家学,向外地学,向网上学,向书本学,借智借脑,强智强脑,很多干部从“门外汉”变“内行人”。现在,干部群众的思想观念在变、工作理念在变、执行能力在变,城市意识、水准意识、特色意识得到增强,推进现代城镇化建设已经成为自觉行动。现在,道路清杂已不再是清多宽,而是直接到墙脚、到滴水;门前绿化也不再是带状布局,而是块状方式;农村建房已不再是主张单门独户,而是倾向集中小区组团式建设,南湖正在拆队并社,路口、禹王等地拆迁房屋集中小区式还建也在加紧推进。就连以往不太关注、不太熟悉的花草苗木也进入了干部视野,融入到工作智慧之中,区委、东湖街道党工委书记马梁就能一口气说出无患子、香樟、樱花、桂花、红叶石榴、红花继木、金边黄杨、龟背冬麦冬等20多个树木花草的品名、特性以及种养要求。这种执着、专注、坚韧的精神,是我们做好城镇化建设的强大力量。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,由于我区城镇化建设投入欠帐较多,现在所取得的进步还只是表面的、局部的、相对的进步,与“三化协调”要求相比,与先进地区发展水平相比,与城乡群众期盼愿望相比,还有很大差距:一是城乡环境集中整治面积不大。先期开展的整治主要集中在镇边、路边、堤边等人口比较稠密、人流比较集中的地方,在自然村湾、当家塘堰整治等方面力度不大。二是区直部门进村联户速度不快。三是工作开展不够平衡。有的地方标准不高,有的单位第一阶段下欠任务较大,有的镇区次干道没有及时清洁,镇区环卫保洁机制没有建立,村湾垃圾清运和长效机制没有建立。需要我们继续采取切实措施加以解决。

二、乘势而上,齐抓共管,再掀城乡环境综合整治高潮。

当前和今后一个时期,我区城乡环境综合整治的总体要求是:认真贯彻落实省第十次党代会和黄州区三级干部会议精神,按照“三化同步”的总体思路和建设统筹城乡发展先行区的目标,坚持全党动员、全民动手、全域行动,深入实施“一港三区”战略,迅速掀起城乡环境综合整治新高潮,强力推进“三个延伸”(即从集镇主街道向背街小巷和纵深区域延伸,从集镇向村庄延伸,从镇边、路边、堤边向村边、湖边、塘边延伸),强力开展“三去三清”(去草去杂去违,清废清乱清障)集中行动,努力实现“五个清洁”(即镇区清洁、道路清洁、村庄清洁、塘堰清洁、田园清洁),建设城乡环境综合整治先行区、试验区、样板区。

推进城乡环境综合整治要做到五个结合:一要把城乡环境综合整治与深化农村改革相结合。在城乡环境综合整治过程中,深化农村基层组织形式、农业发展方式、农民生活方式改革,推进“三个集中”,即农民向集镇和中心村集中、工业向园区集中、土地向种养大户集中,努力实现“五化”,即农村基层组织社区化、乡镇工业集中化、现代农业基地化、农村要素股份化、农民生活城市化。二要把城乡环境综合整治与发展区域经济相结合。着力推进乡镇工业集中区建设,着力推进农业专业基地建设,大力发展村级集体经济,促进农民就业创业增收,夯实统筹城乡发展的物质基础。三要把城乡环境综合整治与创新农村社会管理相结合。建立健全农村土地流转机制、股份合作机制、项目整合机制、一事一议机制、长效保洁机制等体制机制,促进农村管理服务制度化、规范化、现代化。四要把城乡环境综合整治与加强基层组织建设相结合。深入推进农村基层组织“五个基本”、“七个体系”建设,推进“六务”公开,加强农村集体资源、资金、资产管理,进一步提高农村基层组织的宣传能力、组织能力、服务能力,夯实党的基层基础。五要把城乡环境综合整治与转变干部作风相结合。城镇化是干事创业的战场,不是简单的出劳力,更重要的是用智慧,一草一木,一砖一瓦,一路一景,都要抓在手上。各地各部门抓工作超出了区里的要求就是大家。要发扬lng项目体育精神、环境整治攻坚精神。这是一个抓手,干部作风都可以得到检验。

下阶段主要工作任务:一是要推进以堵城、陶店、陈策楼等集镇为重点的风貌改造,同时做好小汊湖、王福湾、陈策楼等3个村的新农村建设规划,本月底前方案要全部出来;二是要推进乡镇城建办公室建设,做好乡镇城建办的职能定位、人员招收、工作职责等方面的工作;三是要建立健全乡镇集镇、村的环境保洁机制,做到袋装化、定时收、集中处理,实现长效保洁。四是要做好集镇路灯工作,确保在国庆节前实现亮化。

一要解放思想,树立推进城镇化就是抓环境、抓发展的观念。解决工作问题,首先要解决思想问题。抓城镇化就是抓环境、抓发展。第一,推进城镇化是发展的应有之义。发展是个广义概念,有着丰富的内涵,发展包括经济发展,但不唯经济发展,是经济、政治、文化、社会和生态的统一体,发展理所当然包括城市建设。用经济的手段可以推动发展,用非经济手段,通过调节人的精神状态,激活内生动力,同样可以推进发展。何况,我们统筹兼顾,不要求全体干部用全部精力抓城镇化,顾其一点而不及其余。在推进城镇化工作方面,不能含糊,不能动摇,不能松懈。第二,推进城镇化是干部的精神之要。一屋不扫,何以扫天下。卫生环境搞不好,其他工作也难有起色。第三,推进城镇化是科学发展的有效之举。发展过程就是增量要素与存量要素嫁接、重组、共振、生发的过程。没有招商引资、没有增量投入,就难有有效发展。有的客商作投资决策时,非常看重生态环境,甚至直言不讳地说,经济搞不上去情有可原,卫生搞不好就说不过去了。环境整治问题,看来是民生问题、局部问题,反映的是地方党委政府的视野问题、执政能力问题,折射的是干部群众的精神面貌问题。抓发展离不开城镇化,抓发展必须要抓城镇化。各地要把加大投入力度放在推进城镇化建设突出重要的位置,采取政府增加投入、资产置换投入、发展经济投入、争取项目投入、引进客商投入、激励群众投入等多种形式,筹措资金,为掀起城乡环境综合整治热潮营造良好的资金环境。

二要深入推进城乡环境综合整治。按照“三全三集中三统一”的方式,即全体村组干部、全体驻村部门、全体村民群众参与,集中时间、集中精力、集中人力,统一整治标准、统一验收要求、统一完成时段,强力推进“三个延伸”(即从集镇主街道向背街小巷和纵深区域延伸,从集镇向村庄延伸,从镇边、路边、堤边向村边、湖边、塘边延伸),强力开展“三去三清”(去草去杂去违,清废清乱清障)集中行动。要有整体思维,不能就事论事,紧凑推进,分步实施。要树立技术治国思维,熟悉灯光、草木、苗圊、建筑等方面的知识,力争做到小投入、取得大效果。要建立镇村垃圾清运和环境保洁长效机制,按照“户归类,村收集,镇转运,集中处理”的原则,实现垃圾归集袋装化、垃圾转运定时化、垃圾处理集中化,以最小的人力成本、环境成本,取得最好的生态效益。

三要努力提升城乡环境整治专业化水平。强化专业、水准、科学理念,领导干部既要当设计师,也要当工程师,监理师,知道做什么,怎么做,把每件项目都做成精品工程、精致工程。乡镇街道干部要成为抓城镇化建设的指挥员、战斗员、技术员,成为行家里手。大家在基层工作,抓农村工作经验丰富,抓经济建设渐入佳境,开展城建化建设有待充电。要坚持向专家请教学习,在实践中锻炼学习,汲取群众智慧加强学习,学习规划知识、建筑知识,学习苗木知识、生态知识等等,凡事都要有总有分,有粗有细,做工作要知其然,知其所以然,知已知彼,知根知底,才能百战百胜,心想事成。

四要开展村庄环境整治“三万活动”。区“四大家”领导、区直各部门要以推进城乡环境综合整治为主题,深入到乡镇街道、到驻点村组,与基层群众面对面、手牵手,开展新一轮“三万活动”,形成区乡联动、干群联动、上下联动的工作氛围。区直住建、发改、交通、财政、经信、国土、农业、水利、林业、水产、卫生等职能,要发挥自身优势,为乡镇村组谋划项目、争取项目、推进项目,以项目助推村庄环境整治。“三万”行动既要出人,也要出智,还要出钱,结对共建,互帮互助。下一阶段,还要组织乡村环境整治拉练检查,开展打分评选活动。希望四大家领导、区直部门从现在开始,加强组织,加强衔接,精心安排,统筹推进,做到两促进、两不误,以中心工作的实际成果,展示各级干部的风采。

同志们,推进城镇化建设任务艰巨繁重,让我们保持昂扬的精神状态、务实的工作作风、精致的工作标准,攻坚克难,奋发有为,为掀起城乡环境整治新的热潮而努力奋斗!

区周边环境综合整治现场会讲话(实用15篇)篇十五

同志们:

这次城市环境综合整治总结会议,主要是总结前段工作情况,部署下段工作任务,进一步动员全市广大干部群众积极行动起来,把城市环境综合整治工作引向深入,为实现干净、美丽、舒适、文明的城市管理目标做出更大的贡献。下面,我讲三个方面的问题。

开展城市环境综合整治是市委、市政府抓城市建设与管理工作的重要内容,也是提升城市整体形象的重要举措。从全市建设工作会议之后,市直各有关部门就开始着手准备,做了大量的前期工作,先后制定和出台了《松原市城市管理综合整治方案》、《松原市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细则》、《松原市“门前三包”实施细则》、《松原市城市管理暂行办法》等一系列工作方案和规范性文件。从5月20日开始,我们以整治市容市貌、交通秩序、环境卫生、市场秩序为重点,针对我市城市管理中存在的突出矛盾和问题,组织实施了拆除违章建筑、整顿交通秩序、清理“三马作业”、取缔露天烧烤、治理乱泼乱倒和清理垃圾等六大战役,开展了十四次集中统一行动。由于各级领导的高度重视,相关部门的扎实工作和广大群众的大力支持,城市环境综合整治工作取得了阶段性成果。共拆除违章建筑7982处,28万余平方米,拆除栅栏2万多延长米;清理垃圾3万立方米;清理“三马作业”486户;设置隔栏2100延长米,划道路标线15万延长米;新建改建街路39条;铺装18收缴修理工具2350件;教育处罚乱泼乱倒2600人次;治理露天烧烤店(摊点)530户,没收烧烤用具1400件;收缴两三轮摩托车、人力三轮车等各种车辆1318台,纠正违章7万余次,建设交通施。现在,我市的城市卫生状况得到明显改善,交通秩序有所好转,私搭滥建势头得到有效遏制,市场经营秩序正逐步规范,整个城市面貌已经发生了可喜的变化。

在任务重、困难大、矛盾多的情况下,市区各单位付出了辛勤的劳动,做了大量卓有成效的工作,综合整治工作取得了十分明显的成效。通过综合整治,进一步增强了城市管理合力。在整治工作中,市五个班子齐抓共管,为工作开展提供了强有力的组织保证。杨书记多次参与统一行动,就开展工作提出明确要求,并先后几次作出重要指示,对整治工作给予了全面指导。市政府把城市环境综合整治作为今年的一项重要工作,主要领导和分管领导都投入了主要精力,经常明查暗访,了解工作实情,亲自率队赴整治工作第一线进行现场察看,实地检查,及时帮助解决整治工作中出现的难点问题。市人大、市政协、市纪检委的领导对城市环境综合整治工作也十分重视,参与了综合整治行动的全过程,并提出了许多好的意见和建议。在城市整治过程中,县区、厂矿和市直各部门都能积极行动起来,密切配合市里的统一行动。前郭县、宁江区、开发区、吉林油田、前郭炼油厂的领导,顾大局、识大体,按照市里的统一部署,认真履行职责,全面落实各项整治工作任务,协调解决整治工作中出现的各类难点问题。市直相关部门从各自职能出发,对综合整治给予了极大的支持。在拆除违章建筑的战役中,、司法、卫生等部门,在警力保证、法律援助以及医疗救助等方面给予积极的配合。在吉林油田锦江大街拓宽改造中,因18家商户拒不拆迁而影响了工程的正常施工,公用部门派一名副局长带领120多名城管队员去支援,对违章建筑进行了强迁,保证了工程的顺利进行。在清理露天烧烤战役中,环保、城管、等部门密切合作,收到了较好的效果。新闻宣传部门采用开辟专栏、制作专题,跟踪报道等形式,及时报道整治动态,宣传整治成果,为开展城市环境综合整治营造了良好的舆论氛围。通过综合整治,进一步锻炼了城市管理队伍。在综合整治过程中,城管、交警、城建等执法干部,勇于负责,真抓实管,全身心地投入,为这次综合整治做出了突出的贡献。他们坚持原则,依法办事。实事求是地讲,抓城市综合整治,就是一件得罪人的活。在工作中,他们顶住了来自各方面的压力,坚持依法行政,一视同仁,做到了公平、公开、公正。到目前为止,我们已经搞了十四次拆除违章建筑的集中行动,还没有一起因为执法不公而引发的群众上访。我们的执法人员能够坚决执行市委、市政府的决策,按照市里的要求,敢抓敢管,敢于碰硬,认真做好每一项工作,打好每一个战役。5月20日,在晨光街清理“三马作业”时,我们的四个城管队员被打伤住院,可他们没有畏惧,坚持依法收缴了作业工具。他们默默奉献,任劳任怨,起早贪晚,不讲条件,不讲报酬,平均每天工作10个小时以上。对不理解工作的,他们坚持多做耐心细致的思想工作;对那些蛮不讲理的,他们做到了打不还手、骂不还口,忍辱负重,宁可自己受委屈,也不和群众发生正面冲突,表现出良好的政治素质和业务水平。通过综合整治,进一步提高了市民的城市意识。在综合整治之初,许多市民对开展综合整治不理解,不支持,利益受到损失的甚至谩骂殴打执法人员、聚众上访。经过一段时间的宣传教育和扎实有效的工作,广大市民看到整治后城市的变化,感受到生产、生活的便利。这时,他们的态度转变了,开始理解、支持并主动参与到城市环境综合整治中来,赞扬声增多了,整治的阻力减小了,难度减轻了。许多市民对综合整治工作表现出极大的热情,出现了给执法人员送水、送饭等动人场面。市民的城市主人意识也被逐渐唤醒,开始关心这个城市、热爱这个城市,大家都自觉遵章守纪,争做文明市民。按照市里的要求,有许多商户和居民开始主动拆除私搭乱建的违章建筑。比如居住在繁荣小区的部分处级干部,在市里下达拆迁通知后,很快就自觉拆除了私建的门斗。一些市民通过写信、打电话等形式,反映城市建设与管理中存在的问题,为市委、市政府提出了许多好的意见和建议。通过综合整治,进一步改善了城市投资环境。在综合整治中,市直、前郭县、宁江区和吉林油田积极筹措资金,加大基础建设投入,改善了城市经济发展的硬环境。据初步测算,仅吉林油田在修路方面就投入资金2900多万元,同时新建扩建了锦江大街、滨江路、临江路、总机东路、源江西路等五条街路。特别是我们开展的拆除违章建筑战役,将极大地降低了城市开发建设成本。据测算,仅八三路市区段,按规划就需拆除违章建筑13000多平方米,可节省建设资金500多万元。随着综合整治活动的深入开展,松原的城市面貌正在发生着日新月异的变化。城市变得越来越干净了,道路变得越来越畅通了,市民的文明程度越来越高了,整个城市充满了生机与活力,城市形象和品位都有了明显提升,将吸引更多的客商到松原投资兴业。现在看,开展城市环境综合整治,取得的成效是明显的,绝大多数市民是理解、支持和拥护的,这说明我们市委、市政府的决策是正确的。只要我们坚持不懈地抓下去,就一定能够取得实实在在的效果。

虽然城市环境综合整治工作取得了很大成绩,但也暴露出一些问题,一是个别部门、个别干部存在厌战情绪,工作热情和干劲、积极性和主动性明显不如城市环境综合整治开始阶段。二是工作进展不平衡。首先是区域间进展不平衡。总体上说,市直部门行动快、落得实,其它地区和责任单位稍差一些。其次是六个战役开展不平衡。拆除违章建筑、清理“三马作业”、打击非法营运车辆等战役声势大、效果好,其他战役稍差一些。再次是部门间工作进展不平衡。比如,包保样板街路工作,有些部门工作不主动,不积极,不经常,对所承担的具体任务没有采取有效管理措施,个别部门甚至把包保街路当成负担,当成包袱,没有把包保工作当作本部门的工作来抓。三是工作标准低。个别部门在工作中,不能按规定的要求开展工作,标准低,质量差。

二、围绕明年城市建设和今年秋季城市管理,继续开展城市环境综合整治工作。

前一段,我们主要以集中打战役的方式开展城市环境管理综合整治。随着季节的变化,集中拆除违章建筑暂告一段落,下一步主要围绕明年城市建设和今年秋季城市管理,继续把城市综合环境综合整治引向深入。

(一)继续加大拆迁工作力度。当前,主要应抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年规划新建街路的拆迁工作。属于违章建筑的,按照属地管理的原则,必须限期拆除;属于动迁范围内的,要抓筹措资金,认真搞好评估作价,力争尽快拆迁到位,为明年早日开工做好准备。此外,要进一步加强拆迁现场管理,做到拆除一块,清理一块,干净一块,绝不能影响周围环境。同时,要坚决防止新的违章建筑的发生。

(二)继续加大交通秩序整治力度。要在巩固现有成果的基础上,重点抓好以下几个方面的内容。一是要坚决杜绝两三轮摩托车非法营运现象的反弹。目前,在一些路段上,个别非法营运的两三轮摩托车又开始出现,还有极少数的人存在侥幸心理,认为城市整治活动坚持不了多久。、交警部门要把整治交通秩序,特别是两轮、三轮摩托车的非法营运问题作为重点,继续加大整治力度,坚决防止反弹。二是要进一步规范人车的交通行为。交警部门要充分发挥职能作用,加强交通法规宣传,提高广大市民的交通意识,规范车辆和行人遵守交通规则,纠正各类违章,使行人、机动车、非机动车各行其道,杜绝人车混行。三是要尽快规划停车场所。在认真调查研究的基础上,科学合理地选好城区内的停车场所,使各种车辆能够做到定点摆放,有序停放,这项工作由交警部门和建设规划部门共同负责。四是要继续做好打击非法营运车辆工作。各有关部门要继续加大打击“黑车”的力度,制定有力措施,采取超常手段,想尽一切办法,彻底解决“黑车”营运问题。五是要完善交通附属设施建设。城区内新改造的街路和原来没有完善的街路的交通附属设施要马上跟上,健全各类交通信号、标志,施划道路标线。

(三)继续加大环境卫生管理力度。城市环境卫生管理工作,主街路要坚决实现“五净三根清”;对现已铺装的巷路要在巩固成果的基础上,进一步完善设施,提高保洁质量;对尚未铺装的巷路也要采取必要措施,提高保洁标准。在具体工作中,要重点解决好以下几个方面问题。一是重点解决“五净”中不净和“三根清”中不清的问题。城市环境卫生要在坚持全天候保洁的基础上,进一步提高保洁质量,真正达到“五净三根清”,彻底改变城市的环境卫生状况。二是解决乱泼乱倒和乱堆乱卸问题。各有关部门要大力宣传《城市管理暂行办法》,加大巡查和处罚力度。同时,对一些不文明行为还要在新闻媒体上公开曝光,教育和警示其他市民。三是解决散装货物车辆和畜力车粪便污染路面问题。从前一阶段的工作情况来看,这一现象有所改观,但还没有根本好转,散装货物车辆散落货物和畜力车粪便污染路面问题仍比较严重,下一步要进行重点整治。四是解决乱贴乱画问题。要学习外地的一些先进经验和做法,与各通信公司搞好衔接,尽快启动非法广告警示系统(俗称呼死他),使张贴非法广告者没有市场,杜绝城区内乱贴乱挂、乱写乱画现象发生,从根本上解决影响市容市貌的“牛皮癣”。五是解决环卫基础设施建设问题。今年计划建设的垃圾中转站、巷路内的垃圾台和渗水井,以及街路两侧的果皮箱等环卫基础设施,要保质保量按时限要求完成任务。

(四)继续加大市场秩序整治力度。下一步要重点抓好以下三个方面工作。一是要继续抓好对“三马作业”的整治。各有关部门要继续加大工作力度,对重点部位、重点地段,在加强日常巡查的同时,要落实责任,派专人死看死守,严防反弹。对仍在从事“三马作业”的业户要严管重罚;问题严重的,要依法吊销或暂扣经营许可证;对拒不服从的,要坚决依法取缔。二是要继续整治市场外溢。要落实露天市场的管理责任,防止市场外溢,特别是早、夜市的管理,一定要按时出市、按时收市,确保正常的城市秩序;要坚决取缔流动商贩和店外店,工商部门和市场经营者要严格按照《松原市城市管理暂行办法》的要求,进一步规范好经营行为和经营秩序。三是要继续抓好取缔露天烧烤工作。目前,一些露天烧烤业户仍在违规经营,这说明我们的整治力度还不够。下一步,环保部门要采取切实可行的措施,组织专门力量,开展经常性检查活动,发扬敢抓、敢管、敢于碰硬的作风,坚决取缔露天烧烤,还市民一个清新的大气环境。

(五)继续加大街路硬化、绿化和亮化工作力度。对今年城区内领导包保的样板街路、标准街路和示范巷路,下一步要重点抓好以下几个方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路两侧没有硬化的,无论已改造完成的街路,还是新改造的街路,对尚未铺装彩砖的路段,必须全部按照标准实行硬化铺装,对毁坏、陈旧的彩砖要及时修补、更换。二是抓好绿化工作。今秋城区重点是抓好郭尔罗斯大路、康宁街、锦江大街、源江路等主街路两侧的人行道绿化,同时其它街路人行道也要搞好补植。三是抓好亮化工作。现在,我们城区的亮化程度还不够,有的街路夜晚还是一片漆黑,有的即使路灯亮了,但效果也不是很理想,各种大型的广告和牌匾还没有全部亮起来。下一步,我们要对路灯、灯箱进行一次彻底的检修,进一步提高城区亮化覆盖面,保证主街路的所有路灯、灯箱亮起来,保证主街路的临接楼体亮起来,保证各种广告和牌匾的亮化亮起来。

三、牢固树立长期作战思想,强化各项保障措施,坚决打好打胜城市环境综合整治这一仗。

下一步,城市环境综合整治的任务仍然十分繁重,我们要强化工作措施,确保各项任务的完成。在具体工作中,要把握好以下几点。

(一)要进一步加深对开展城市环境综合整治工作的认识。作为市级政府,抓好中心城市的建设与管理是城市政府的一项主要工作。在现代经济条件下,抓城市建设与管理本身也是一种经济行为,也是在抓经济发展。城市的繁荣能够促进和带动区域经济的发展,为经济发展提供广阔的市场空间。我们抓城市环境综合整治,就是要尽快改变城市面貌,改善投资环境,塑造良好的城市形象,吸引更多的投资者到松原开发建设,从而加快中心城市经济总量的扩张,推动经济快速发展。松原是一个新建市,经过十年的发展,可以说城市建设取得了很大的成绩。但由于我们起点低,起步晚,还存在许多亟待解决的问题,有些确实是由于基础设施建设不完善造成的,但更主要的还是我们的城市管理没有跟上去,城市管理与城市扩张、经济发展不协调、不同步的问题日益突出。特别是随着人民群众生活水平的不断提高,老百姓对居住环境的要求也越来越高。他们迫切希望政府能够在基础设施建设上加大投入,在城市管理上加大力度,逐步改善生产生活环境。这就要求我们政府,要站在践行“三个代表”的高度,干一些让群众看得见,摸得着的实事、好事,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,使人民群众从中受益,让老百姓感觉到生活在松原是幸福的、舒适的,充分体现人民政府为人民的根本宗旨。与此同时,我们也要看到,城市管理工作具有长期性和反复性,难度很大,任务很艰巨。有一部分群众认为,这是政府的心血来潮,过一阵就会放松。也有一部分干部认为,现在已经搞得很不错了,可以松口气了。对此,我们要有充分的思想准备,这项工作仅仅是开始,不可能毕其功于一役,必须坚决克服畏难情绪,树立长期作战的思想。只要我们稍一松懈,就会出现反弹,我们以往所做的一切就会前功尽弃。在这个问题上,市政府的态度是坚决的,除拆除违章建筑外,其它工作还将继续采取打战役与经常性管理相结合的办法,坚定不移把这项工作抓下去,不获全胜决不收兵。

(二)要进一步树立全市“一盘棋”的思想。城市环境综合整治是一项全局性的工作,仅靠几个职能部门是做不好的,需要各相关部门大力支持。各地、各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想,讲大局、讲配合、讲责任,要各司其职,各负其责,齐心协力推进城市环境综合整治工作。从大的方面说,在规划、建设与管理上要树立“一盘棋”思想。我市城区分江南、江北两个自然区块,又有油田、前炼、前郭县和开发区四个独立分区。城中有城、城中有村是松原的一大特性,在一定程度上给我们进一步搞好城市环境综合整治工作带来了很大的困难,这就需要市、县、区在具体工作过程中,必须统筹兼顾,整体运作,全方位推进。为了避免在城市建设中各自为政、各自为战的局面,必须坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。在这个问题上,我们必须要认识到,松原市区是一个整体,行政区域可以有若干个,但规划只能有一个。规划可以定期修编,但不能随意修改,任何单位和个人都无权擅自改变,要坚决维护规划的权威性和严肃性。要避免在规划实施过程中的随意行为和人为因素,避免“拍脑门”工程,做到只认规划不认人,只讲红线不讲情面。从小的方面说,在城市环境综合整治上要树立“一盘棋”思想。这项工作政策性强、涉及面广,参与部门多,在具体操作过程中,要坚持做到“三统一”。一要统一责任意识。随着城市环境综合整治的不断深入,我们面临的困难也越来越多,个别人的切身利益受到损害时,必然会对政府的工作不理解、不支持,甚至可能会出现一些过激行为。对于这些问题,我们要正确对待,不能回避,不能搪塞,更不能上交。谁的孩子谁抱走,谁的问题谁解决。要多做说服解释工作,取得群众的支持和理解,要坚决避免由于我们的工作不到位,而引起群众上访现象的发生。二要统一政策标准。现在,城市环境综合整治工作已经成为全社会关注的热点问题。各地、各部门在具体实施过程中,必须要把握好上级的政策法规,严格依法办事、依法行政。在有些具体问题上,要做到市、县、区相一致,消除群众的攀比心理。比如,在拆除违章建筑和打击“黑车”工作等问题上,要一视同仁,不能区别对待。只要是没有合法手续的,我们就视为违章的、违法的,不管是谁的房子,谁的车子,必须拆除,必须取缔。再比如,在拆迁补偿这个问题上,市、县、区必须执行一个标准,不能一个地方一个样。三要统一指挥调度。到目前,市里已经组织开展了14次集中整治活动。实践证明,这是加强城市管理的一项非常有效的措施,以后,还要坚持下去。对这项工作,各地、各部门要打破地域观念和隶属关系,不讲代价和条件,在人力、物力上由市里统一调度,统一使用。在时限要求上,对于市委、市政府部署的工作,各地、各部门要不折不扣地执行。

(三)要进一步完善城市管理的长效机制。城市管理是一个动态的过程,加强城市管理是一个永恒的课题。经过前一阶段的综合整治,我感到,加强城市建设与管理,必须要建立起一种长效的管理机制,只有这样,才能使城市管理工作逐步走上规范化、法制化和科学化的轨道。要建立健全街路包保责任制。市政府下发了《松原市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细则的通知》,这是加强城市日常管理的一个重要措施。各包保部门要严格按照包保标准,进一步完善包保街路的具体方案,做到任务目标长短结合、领导和工作人员合理搭配、包保街路的人员相对固定。要进一步强化路长的权威,所有的包保工作和执法人员都要服从路长的统一调度和指挥,做到随叫随到,统一行动,确保整个包保工作能够落到实处。要继续落实好“门前三包”责任制。搞好“门前三包”是改善城市环境、加强城市管理的长效措施。市政府已经制定下发了《松原市“门前三包”实施细则》,细则中对“门前三包”的对象、内容、处罚办法以及部门职责都作了明确的规定。现在看,关键的问题是要抓好落实。各地、各部门要进一步发动临街各单位及广大市民积极参与到“门前三包”管理中来。要强化监管,严格考核,对不履行卫生责任区清扫保洁任务的单位和业户,要严格按照《松原市城市管理暂行办法》的有关规定予以处罚。要发挥文明单位的带动、表率作用,促进“门前三包”责任制的贯彻实施。要建立全民参与机制。建立政府主导、社会参与的城市管理机制,实行市民监督制度,是实现城市管理社会化,提高城市管理效果的有效途径。要广泛调动市民参与城市管理的积极性,鼓励广大市民对综合整治行动进行监督。畅通政府与市民的沟通渠道,发挥市长公开电话的桥梁和纽带作用,多倾听广大市民的意见和建设,努力在全市形成一种全民参与机制,积极营造有利于加强城市管理的良好氛围。

(四)要进一步加大行政督查和舆论监督力度。下半年,市政府督查室要进一步加大督查力度,制定具体的督查方案,严明督查纪律,提高督查质量,做到严查、勤查、细查,查后有结果。要定期通报各责任单位的任务完成情况,公布督查结果。对动作迟缓、成效不明显的责任单位,要提出批评,并及时向市委、市政府反馈信息。各新闻媒体要加大宣传力度,对城市环境综合整治工作要进行全过程跟踪报道,要对在城市环境综合整治中出现的好典型、好做法要大张旗鼓地宣传,对一些干扰和阻挠综合整治的反面典型要公开曝光。

同志们,今年城市环境综合整治任务艰巨、责任重大,我们要在市委的正确领导下,进一步转变作风,团结奋战,扎实工作,努力完成全年的工作任务。

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