新型城镇化领导讲话（通用13篇）

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新型城镇化领导讲话（通用13篇）

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新型城镇化领导讲话（通用13篇）篇一

新型城镇化领导讲话（通用13篇）篇二

各位同事：

大家下午好!

欢迎大家加入到昭通市中医院的医疗队伍，在今后的工作学习中，我们将共同学习、共同进步。今天我讲的主要是职业道德和医德医风两方面的内容，与大家共勉。

自古以来,在医生的头上总有一个神圣的光环。随着时代的变迁,这个光环可以被赋予不同的涵义,如“济世活人”、“治病救人”、“救死扶伤”、“普救苍生”、“人道主义”等等。这些闪光的词句曾经激励着一代又一代的医务工作者忘我地工作。一旦这个光环消失,如果医生和病人之间只剩下一个赤裸的金钱和生命的交易,那将是对医学的背叛和对医生这个神圣职务的亵渎!简单来说医生职业道德规范包括以下几个方面：

(一)作为医生，应时刻为病人着想，千方百计为病人解除病痛;救死扶伤，实行社会主义的人道主义。

(三)文明礼貌服务。举止端庄，语言文明，态度和蔼，同情、关心和体贴病人;。

(五)不泄露病人隐私与秘密;。

(六)正确处理同行同事间的关系，相互学习，团结协作;。

(七)严谨求实，奋发进取，钻研医术，精益求精。不断更新知识，提高技术水平。

医生的职业道德和其他职业者相比,具有更特殊的重要性。因为,在医疗问题上,病人虽然有可能在一定范围内选择医院,寻找自己信任的医生,同意或拒绝接受某种治疗等。但是,由于他们自己的医学知识浅薄,对某些药物的疗效和毒副作用不了解,对一些手术的必要性和危险性不了解,对经治医师在医疗他那种病的实际能力甚至医疗作风不了解,对自身的病变情况以及它的后果不很了解,都可能导致病人及其家属很难做出正确的选择和决策。特别是一些急重症情况下就更不用说了,往往病人和家属都已根本没有了商量和选择的余地,甚至病人已丧失了判断的能力。从以上简单的论证就可以看出医德和其他职业道德相比的特殊性。

药物,就其本质来说是一种商品,但由于它和人的健康和生命紧密相关,因而被称为“特殊的商品”。在药物生产、管理、销售的全过程中,人们有理由要求以“医德”一样高的标准来检查。人们也有可能碰到由于商人缺乏职业道德而买到假冒伪劣商品的情况。这类事当然使人生气,但他受到的损失不过是钱,但是在医疗上如果发生这类事,后果就要严重的多。比如有的江湖医生自称能治肿瘤,许多人去找他看病,最后死了。“医生”的确发了财,但是他仅仅是骗了钱吗?不是!最重要的是许多病人因为迷信他而拒绝了其他很可能救他命的有效治疗。丧失了治疗时机就是丧失了求生的希望,换句话说,这不仅是谋财,而且也是害命!

医疗工作对大多数病人来说多少有些神秘和不可知,而医疗中的任何一点差错疏漏又都可能对病人的健康带来不良的后果。这些,不仅病人及其家属事先很难预料,即使已经发生了不测,他们也很难识别是疾病本身还是医疗错误造成的后果。常言道:医生杀人不用刀。难怪有些病人表面好象说着玩,内心其实是无可奈何的,说:“来到这儿,我只好把我这百十斤交给你们啦!”医生一定要从这类话中感受到自己的责任十分重大。

医疗工作的这些特殊性决定了一切临床医务人员必须时刻自觉地以高尚的医德标准来严格要求自己。对每一个直接和间接与病人有关的细微环节,都应该极端负责,认真对待。要做到这些并不是一件很容易的事,所以,在古代,无论中国或外国,医师往往都要借助神的力量来监督自己的一切行动。著名的《希波克拉底誓言》就是一个典型的例子,一开始就说“抑赖医神阿波罗〃埃斯克雷彼斯及天地诸神为证……”。中国古代医师在选择徒弟时,除先要对他的品德进行严格的考试外,正式收徒时往往还要举行隆重庄严的宣誓祭神仪式。几十年前,卖丸散膏丹的中药店除了一般性地标明自己是“地道药材”外,有的还挂上一副对联:“合药虽无人见,存心自有天知”。这实际上也是一种警语或誓言。的确,许多中药丸都是黑乎乎,它含有多少人参、鹿茸、羚羊、熊胆,有谁知其真假?因而,古时的医药都只有用道德良心来约束自己,威慑自己,并以此取信于人。

随着现代医学的发展,已有了许多检验和监测手段,拿得出一系列客观的数据资料来检查医务人员的工作。尽管如此,我们在审评一些医学科研成果时仍偶尔会发现有些数据不可靠,有些技术误差以外的人为修饰,甚至也发现过弄虚作假的情况。在临床工作中,虽然几乎每项工作都有详细的规章制度和操作常规,但是不可能有人整天跟在你后面进行检查。而实际上我们又真碰到头天就把病人第二天的某种检查所见写上病历的医生。看来也的确需要强调一下自觉性,责任感甚至道德良心的约束作用。作为一个临床医生,单独工作的机会是很多的,时时处处都应该自觉地用医德规范来要求自己。比如,对新入院的患者收集病史时是否做到了系统全面,重点深入;查体时是否认真细致,不漏掉任何重要体征;开医嘱时是否仔细考虑如何最有效地解决患者存在的问题,一旦发现医嘱不恰当时能否勇于改正;进行诊治处理时皮肤消毒是否确实达到无菌要求,是否千方百计减轻病人痛苦和注意操作准确性;平日巡视病人时是走过场搞形式,还是一丝不苟地注意病情改变,考虑对策,并及时向上级医师报告;遇到危重病人抢救时是设法躲开还是自觉积极参与……。总之,这些都不仅是技术问题,它无时无刻不是对自己医德水平的检验。

在医技科室可能也存在这类问题。一个化验结果的数据是否可靠,一份心电图的分析是否正确,一个细胞的形态特征是否肯定,一个影像学检查所见是否辨认无误。尽管并不存在任何故意弄虚作假的问题,但如果每个参加操作和判定的人都意识到他们做出的结论对临床诊断治疗以及病人的预后将发生何等重大的影响,因而谨慎从事,反复推敲核实,避免误导,力求为临床提供最可靠的资料。这种高度负责的精神,其实也是医德高尚的一种切实的体现。对医生来说,如何做人可能具有更大的重要性。可以说,不是每个好人都能学成一个好医生,但好医生必须首先要做一个好人,做一个高尚的人。

各种职业都可给人以挣钱活命的机会,医务工作也是一种职业,一种救死扶伤的高尚的职业。这个职业更要求做人诚实、正直、忠厚、谨慎、兢兢业业,任劳任怨,对病人富有同情心,对自己不计较得失,首先是愿意为人“做好事”,而不能只盯着报酬。应该说,“对工作极端负责。对技术精益求精,对患者极端热情”的提法是非常正确的,应该永远是医生的职业信条。对医学科学技术而言,医德是与之相辅相成,缺一不可的。只有医德而没有扎实知识和丰富经验的医生尽管是个好人。但只是一个无能的医生,他的良好愿望却难以实现。只有知识技术而没有医德的医生则往往是盲目的,实用主义的,他们的知识技术也不能充分发挥作用,甚至还有可能拿它去干坏事。

对规章制度甚至法律而言,医德又是它们的支柱。就像有人说的:“法律源于道德。道德到了非强制而无法约束人的时候,就会演变为法律。法律是强制的道德,道德是自觉的法律,二者难以分开。”病人是带着病、伤的痛苦来到医院的,这是一个最重要的前提。在医院里,工作人员和病人之间,在社会地位上当然是平等的,但是在身体健康状况上,尽管医院工作人员也有体弱的,也有带病工作的,但是只要他还在上班,就必须承认,从总体上说比病人好。因此,仅从起码的人情看,工作人员应当体谅病人,照顾病人。懂得这点非常重要,那就是说,体谅照顾病人决不会降低自己的身份,相反,不愿这样做的客观上是在道德素养上贬低了自己。

医务人员中对病人态度粗暴恶劣的确实是个别现象,但比较常见的是态度冷漠。特别是在门诊急诊,病人及其家属初到一个对他们完全陌生的环境,心情又焦急,这是一个特别需要工作人员热情关切的时刻。可是,如果他们看见工作人员是一种漠不关心的神态;如果他们畏畏缩缩甚至低声下气地提问,得到的是待理不理、讽刺挖苦甚至恶语训斥,心里会是一种什么滋味呢?在某些情况下,讲医德,用不着说什么大道理,需要的仅仅是“将心比心”,“设身处地”。假如你带着亲人去看病,或者是你自己生了病,你就自然不光计较能不能看上病,看好病,也会计较等候的时间长短和工作人员的态度好坏等“细节”了。

反之,离开技术知识讲医德,往往又会成为空话。的确,病人之所以来找医生,归根到底是希望治好自己的病。因此,一个真正有高尚医德的医生,应该,而且也必然会下决心勤奋学习,努力提高自己的知识和技术水平。

当然,医生自己也是一个人,和大家一样有自己的喜怒哀乐,有身体不适,情绪不佳,生活上有困难,精神上有烦恼的时候,甚至也会有因受到委屈而对他人、对领导、对某些社会现象不满的时候。但是,所有这些都不应该被夹带到工作中去。穿上白大衣,医生就必须摒除一切杂念,“净化自己的灵魂”,全心全意地投入工作,为病人着想。

病人中有各色各样的人,他们的社会地位和精神风貌各不相同,其中绝大多数是普通的社会成员,也有在自己岗位上做出较大贡献受人尊敬的知名人物,但有时医生也会遇到个别表现不好、品位较低。甚至故意“找碴儿”刁难的人。在这种复杂情况下,医生要善于保护自己,排解困难,但始终恪守自己治病救命的基本使命。高尚的医德应该是医生的灵魂,是医生在各种工作过程中贯彻始终的指导思想和行为准则。注重医德医风的培养，提升自身道德水准，以关怀服务为荣，主要从医患关系、医护关系、护际关系三个方面入手，踏踏实实步步为营。

“除人类之病痛，助健康之完美”是我们医疗行业的终极目标，正是因为有了这盏明灯我们的努力才持之以恒，正是有了这份承诺社会对卫生行业肃然起敬。虽然医患关系愈来愈紧张，但是在临床工作中我始终把病人放在第一位救死扶伤，全心全意为病人服务。以人为本，病人首先是作为人存在的，文明礼貌、优质服务是最基本的要求，尊重病人的人格和权利，像对待朋友一样为患者保守医疗秘密，赢得病人的好感和信任，同时遵纪守法，廉洁行医，婉拒红包、礼物。

医生和护士本来就是同一个战壕里的战友，唇齿相依、唇亡齿寒，构建和谐的医护关系式整个医疗活动安全有效进行的基础。在临床工作中顾全大局，团结协作，一切由临床出发，一切为了病人医生护士同心协力。在专业治疗方面尽可能多参加医生组查房交班深层次理解病情，同时对于新轮转的同事竭尽所能帮助他们熟悉环境规范流程，医生护士的关系和谐了，医患关系自然就稳固了。优质的服务不仅仅是态度，更需要过硬专业素质作为坚强的后盾。医德医风建设是医院管理的一项重点工作，也是医院思想政治工作的重中之重，直接关系到医院的形象、生存发展及广大患者的健康和生命。在当今社会经济快速发展的新时期，更应重视医德医风建设，用良好的医德医风规范、塑造医务人员的新形象，促使医院形成尊重患者，爱岗敬业，恪尽职守，乐于奉献，廉洁行医的良好风气，切实提高医疗服务质量，为人民群众提供满意的医疗卫生服务。

一、加强医德医风建设是立院之本。

(一)、加强医德医风建设是时代发展的需要。

近年来的调查数据表明，广大群众对医疗服务的满意度偏低，医患关系滑坡，医疗纠纷增多。要树立医务人员的良好形象，建立和谐的医患关系，务必把医德医风建设提到议事日程上来，不断加强职业道德建设，以德治院，以德立人。

(二)、加强医德医风建设是三个文明建设的需要。

社会的发展不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明、政治文明，没有正确的思想、道德、信念，就不可能投身崇高的医疗卫生事业。

(三)、加强医德行风建设是提高医务人员职业道德的需要医德医风是医务工作者在职业活动的整个过程中必须遵守的行业行为规范，它是社会对职业人的一种基本的道德要求，是社会公德在职业生活中的具体反映，加强社会主义职业道德建设对促进社会的文明进步、推动医疗卫生事业的健康发展，是当务之急、刻不容缓。

二、坚持医德医风建设是建院之石。

(一)、良好医德医风是医疗工作的必须要求。

晋代杨泉曾说过：“夫医者，非仁爱之士，不可托也;非聪明理达，不可任也;非廉洁淳良，不可信也”。这说明，我国从古代起对从医者的选拔和任用就有十分严格的标准，非医德高尚者不得行医。从历代名医的相关著作中也有论述，不难看出凡是卓有成就的医学家无一不是医术精湛、医德高尚的人。所以，一个医务工作者必须树立全心全意为人民服务的信念，自觉培养浩然正气，抵御歪风邪气，做好本职工作，以高尚的医德医风来规范自己的行为。

(二)、良好的医德医风建设是医院服务质量的基础。

医德医风建设关系到医院荣辱兴衰的大事，医务人员的服务与质量就是直接的影响因素。在科学技术高度发达的今天，检查，诊断、治疗水平在同等规模的医院之间已经没有明显的差别，其差别主要由医疗服务质量来体现。良好的医德医风，就要努力为病人合理检查，合理治疗，合理用药，合理收费，真正让病人得到实惠。

三、抓医德医风建设要从细节入手。

(一)、抓医德医风要遵循务实性。

医院思想政治工作要紧紧围绕“以病人为中心”这个重点来进行。教育员工改善服务态度，规范服务行为，将思想政治工作融入于实际工作之中，把两者有机地结合起来，根据不同层次需求，有目的、有重点的开展职业道德教育。把医疗实践中存在的各种问题提高到医德高度来考虑，如对误诊、误治病例能及时开展针对性教育，根据医疗质量考核结果，深化医德教育。

(二)、抓医德医风要力求超前性。

当前医院内部改革不断深入，全员聘用合同制，中层干部竞聘上岗制，实行结构工资，医疗上实行评聘分开等工作，必须把思想政治工作作为第一道工序，把转变员工的思想观念作为一个重要环节来抓，通过全员聘任，增加员工的危机感，提高竞争意识，调动员工的积极性。

(三)、抓医德医风要做到多样性。

(1)组织学习。利用多种形式学习有关提升思想道德水平的理论文章、制度规范、文件、案例等，通过系统及时的学习，更新知识、提高水平，培养树立正确的思想道德观念。(2)加强教育。在每次各级领导干部会议上进行职业道德现状点评。并通过各种形式，全方位进行教育。使职工切实转变观念、统一认识、凝聚合力，形成积极向上、廉洁自律的风气。(3)树立典型。先进人物是道德规范的模范执行者和集中体现者，医院应当挖掘典型、树立典型，认真总结和褒奖他们在本职工作中所做出的成绩，弘扬他们可贵的精神品质，发挥先进人物的示范作用，让全体员工学有榜样、赶有目标、见贤思齐，提升自身的思想道德水平。(4)强化制度。建立各种有利确保医疗质量的制度，落实严格的考核奖罚机制，把医德医风教育同个人晋职、晋级、奖金等结合起来。同时，开展病员问卷调查，设立医德医风举报电话等，建立监督机制，使医德医风教育经常化、制度化，形成齐抓共管的良好局面。

四、抓医德医风建设要突出重点。

医疗质量是病人就医关注的重点，加强医德医风建设就是为了提高医疗质量。要教育医务人员认真执行医疗卫生管理、法规、诊疗护理规范，严格遵守各项规章制度和岗位职责。并开展经常性监督检查，针对存在问题制定和落实改进措施。同时，提高服务意识，改善服务态度，杜绝生、冷、硬、顶、推现象，开展“人性化”服务。增强医患情感交流，定期召开工休座谈会，院长大查房等，征求意见。完善病人投诉处理制度，公布投诉电话、意见箱，及时接待、处理病人投诉。坚持实施医疗收费及药品价格公示和查询制度、“收费一日清单制”等，杜绝不规范收费情况的发生，使病人明明白白看病，能得到满意的医疗卫生服务。

五、抓医德医风建设要因地制宜联系实际。

(一)、以社会主义荣辱观教育为指导。

“八荣八耻”是中华民族优良伦理道德的传承，医院要深入开展荣辱观教育活动，强化职业道德，引导职工树立正确的荣辱观，努力在医院形成尊重患者、爱岗敬业、恪尽职守、乐于奉献、廉洁行医的新风尚。

(二)、与开展“医院管理年”活动结合起来。

深入开展“医院管理年”活动，围绕“质量、服务、安全、费用”等关键环节，狠抓质量管理，以管理年活动为载体，开展职业道德教育，进一步强化医务人员依法执业观念和质量、安全意识，规范医疗行为，不断提高医疗质量，确保医疗安全。

(三)、与医院文化建设结合起来。

优化医院文化环境，开展丰富多彩的文化体育活动，培育医院精神，确定院训、院徽、医院特色，统一形象标识，使医务人员在先进文化的熏陶和文明行医、团结向上的氛围中受到洗礼，让病人在优美、人文的医疗环境中康复。

在当前经济快速发展、思想日渐开放的社会新时代，医疗卫生单位只有加强医德医风建设，增强医务人员的责任意识，服务意识、廉洁自律意识，尽心尽责尽力为病人提供优质、高效、满意的医疗服务，站在时代的高度，把职业道德建设抓好，促进医疗卫生事业在不断创新中发展，塑造良好的新形象。

谢谢大家!

新型城镇化领导讲话（通用13篇）篇三

同志们，农民朋友们：

今天，我们在这里举办××年新型农民创业培训班。这是我县全面贯彻落实中央“服务三农”精神，适应农村经济发展新形势，促进农民增收和以创业带动就业的具体行动，也是落实为民办实事的具体行动。这次培训班是由县农委牵头，××村两委以及相关部门共同组织开办的，在此，我代表长安镇党委、政府向大力支持此次培训班开班的所有同志们表示衷心的感谢!向参加此次培训的各位农民朋友表示热烈的欢迎!向此次培训班的顺利开班表示热烈的祝贺!

创业是当今时代的主题，农村有着广阔的创业空间，并蕴涵着巨大的创业市场，在座的各位学员都来自我镇各村，都有着勤劳纯朴的特点和发家致富的愿望。这次大家来参加培训班，说明你们已经有了创业的想法和愿望，希望大家能够把创业的想法和愿望转化为实实在在的行动，通过创业改变命运，实现自身价值。

近年来，我镇农业产业通过不断突出特色、调优结构、扩大基地规模，农业和农村经济取得了长足的进步，为切实把新型农民(创业技能)培训这项工程办实、办好，我讲两点意见。

一、统一思想，提高认识。

党的xx大提出：“要培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。”这是党和国家高度重视农业、农村、农民工作，加快推进新农村建设的重要体现。但是，农民要创业仅仅有强烈的热情是不够的，关键是要具备一定的创业能力。这就需要通过不断的学习和实践来增强自己的创业意识和创业能力。开展创业培训，就是要帮助大家提高创业技能，通过努力，为自己开辟一条成功之路，实现自己的人生价值。在座的各位农民学员，虽然没有过高的学历，但我相信：只要大家脚踏实地、勤奋务实、艰苦创业，就一定能够取得成功。在我们长安镇有很多成功创业的实例，通过种植蔬菜、种菊花、养猪、养牛、养鸡、当经纪人等成为种植养殖大户、致富能手，不仅自己致了富，还带动了其他村民共同致富，这就说明在农村创业是大有可为的，是大有前途的。

在座的各位，你们当中有些正处在创业举步阶段，有的已经取得了创业经验，步入良好发展阶段，不管是举步阶段好、还是成功人士好，各位在创业的过程肯定会遇到这样和那样的困难和问题，我们举办这样的专题培训班，就是想搭建一个学习提高和相互交流的平台，为大家解决问题做一些应该做的工作，这也充分说明了党委、政府对农民创业人员的重视和关怀。

二、珍惜机会，学以致用。

此次培训班，是结合我镇农业产业实际，针对有创业意向的农民学员专题举办的，对于在座各位来说确实是一次难得的系统学习、相互交流提高的机会。因此，希望各位学员要珍惜这次培训的机会，认真听课，争取学有收获，学有所成，并希望通过这次培训对同志们增强素质、提升创业水平有所帮助。在我看来，学习当然是一种获取知识的手段，但更重要的是学习是一种素养、一种能力、一种境界和人生态度的表现。对于一个人来说学习的能力是一种比任何能力素质都重要，对于一个农民来说，学习的能力就是一种竞争力，因为学习就意味着进取和创新。没有学习就没有创新，没有创新，企业就没有生命力，也就没有竞争力。你们参加培训，提高自身素质，就是为了更地的发挥自己的长处，更好地带领周围的村民一起致富。培训结束之后，你们一定要再进一步学习消化这些知识，并把这些知识应用到实践中，同时在实践中不断积累经验，进而走出一条创业之路。我相信，通过这次系统的培训，各位学员一定能够掌握创业的本领，提升创业的能力。我建议培训班不仅要安排授课，还要安排适当时间进行交流探讨，互相交流创业经历，切磋创业经验和体会，还可以安排时间互相参观。

同志们，举办这次新型农民(创业)培训班是倡导全民创业的重要举措，希望大家通过学习培训，熟悉政策，统一思想，增强信心，提高本领，立大志，创大业，在推动我镇经济建设又好又快发展上再立新功。

最后，预祝本期培训班取得圆满成功，祝各位学员万事如意、学有所成!谢谢大家!

新型城镇化领导讲话（通用13篇）篇四

同志们：

根据。。。的安排，经。。。认真组织，。。。科级干部培训班今天正式开班了。为办好这次培训班，。。。专门请来了自治区组织部、宣传部、文化厅和党委党校的领导、专家、教授为大家授课。目的就是让大家通过学习培训开阔眼界、增长知识，进一步增强政治大局意识，提高维护民族团结、维护社会稳定，推进交通科学发展的能力和水平，为全面完成今年交通各项工作任务，推进交通事业又好又快发展提供更加有效的服务和保证。

下面，我讲几点意见，与大家共勉。

教育培训是提高干部队伍素质，促进交通事业发展的重要举措，既十分重要，又是十分迫切。抓好领导干部教育培训是推进交通又好又快发展的需要，是贯彻落实《干部教育条例》的需要，也是提高领导干部自身素质的需要。

加强领导干部教育培训，是推进交通科学发展的现实需要。今年是“”的收官之年，也是谋划“”的布局之年，是努力消除国际金融危机和“7〃5”事件双重影响，贯彻落实中央和自治区经济工作会议精神，调整交通发展结构，转变交通发展方式，提升交通发展水平的关键一年。前不久召开的全国交通运输工作会议提出了“以转变发展方式、加快发展现代交通运输业为主线，推进综合运输体系发展”的工作思路，对交通发展提出了新的要求。各级领导干部必须主动适应经济社会形势的变化，以及自治区和交通运输部的新思路、新要求，站在建设现代交通运输业，促进自治区经济社会稳定发展大局的高度，充分认识开展领导干部教育培训工作的重要性，努力提高自身素质，增强维护稳定、推动发展的能力和水平，不断增强紧迫感、责任感和使命感，更好地履行职责、肩负使命，推进交通事业发展。

加强领导干部教育培训，是贯彻落实《干部教育条例》的客观要求。今年，我们要进一步加大干部教育培训工作的力度，继续抓好《干部教育条例》的贯彻落实。根据自治区的安排，上半年将对《干部教育条例》的执行情况进行专项督查。同时，自治区组织部长会议上，提出了要建立健全领导干部学习情况考核评价机制，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。按照“大规模培训干部”的要求，我们将进一步提升干部培训层次，确保县处级以上领导干部每年累计脱产培训时间不少于110学时。各级领导干部要进一步提高思想认识，带头学习、做好表率，通过领导干部带头学、树立典型引导学、强化考核激励学，全面落实好《干部教育条例》工作要求。

加强领导干部教育培训，是提高领导干部自身素质的内在需要。当今，知识更新日新月异，只有不断学习才能够紧跟上发展形势。在座各位都是厅属各单位、各部门的领导干部，是交通各项工作的组织者、推动者和实践者。交通系统建、养、管、运各项具体工作主要靠大家来开展，具体任务要靠大家来落实。同志们的素质如何，直接关系到各单位、各部门工作开展的实际成效。总的来说，交通系统各级领导干部的整体素质是好的，但也有少数领导干部思想理论水平不高，工作能力不强，群众工作的本领还不够好。教育培训，是加强干部执政能力建设的重要平台，我们要抱着对事业负责、对个人负责的态度，认真搞好此次学习培训，进一步坚定政治立场、进一步强化宗旨意识、进一步提高服务水平、进一步增强拒腐防变能力，更好地履行岗位职责。

今年，自治区下达了150亿元交通固定资产投资任务，同时，做好民族团结、维护行业稳定和运输服务保障等各项任务依然繁重。全面推动交通科学发展，促进社会和谐稳定，关键在各级党组织，关键在各级领导班子，关键在广大党员干部。

一是加强领导班子建设和干部队伍建设，为改革发展稳定提供坚强的政治保证。交通作为国民经济的基础性、先导性和服务性行业，承担着促进自治区经济社会发展、扩大对外开放、巩固边防、维护稳定的重要任务，对生产、流通、消费各个环节有着广泛而重要的影响。面对新的形势和任务，必须深刻认识抓好领导班子建设和干部队伍建设的极端重要性，切实增强做好“一手抓改革发展，一手抓团结稳定”的责任感和紧迫感，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，带领广大党员和职工增强信心，振奋精神，凝心聚力，加快发展。各级领导班子、领导干部要认真贯彻落实民主集中制，充分发挥党的领导核心作用，按照厅党委的决策部署，坚持深入一线、靠前指挥，以扎实的工作作风和模范行为，团结带领广大干部职工投身于维护社会稳定和促进交通发展的实践中。要不断强化政治观念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，努力建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，为交通事业又好又快发展提供坚强的政治保证。

二是扎实做好维护民族团结、维护社会稳定工作，不断巩固各民族团结发展的良好基础。在新的形势和历史条件下，我们要把民族团结作为实现交通行业发展，促进新疆长治久安的根本之策，坚持不懈地开展民族团结教育，深入进行马克思主义国家观、民族观、宗教观教育，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导各族干部群众正确认识民族和国家的关系，自觉维护祖国统一、民族团结和社会稳定。全区交通系统点多、线长、面广、人员众多。交通厅直属单位有干部职工4.4万人，加上家属子女近20万人，交通从业人员约300万人，是自治区厅局系统人员最多的行业之一。保持交通行业的稳定，不仅关系交通事业的发展，而且对新疆的稳定至关重要。交通系统各单位、各部门要秉承和发扬多年来形成的民族团结的优良传统，总结在加强民族团结工作中积累的好经验、好做法。要把理顺情绪、消除隔阂、增进各族职工的友谊作为十分紧要的工作抓实抓好，认真开展好每年的民族团结教育月活动，以月促年，扎扎实实地推进民族团结教育进机关、进学校、进企业、进工地、进家庭。使交通行业的民族关系更加和谐，民族团结更加巩固。

三是着力提高应对突发事件的能力，为交通行业的稳定发展提供有力保障。当前，我区反分裂斗争形势依然严峻，各级领导干部必须时刻保持高度的警惕，不断提高应对突发事件的能力，做好应急保障各项工作。交通厅系统的机关、企事业单位、学校、站场段所、公路桥梁、运输线路、建设工地遍布天山南北，有的分布在边远地区、边境一线，要确保交通行业的安全、稳定，不仅要有思想认识上的高度重视，而且要建立起防范分裂势力侵蚀、渗透、破坏，预防群体性、突发性事件的防控体系和机制手段。不断强化防范、应对、处置突发事件的意识和措施，建立社情、敌情报告制度，形成防控预警机制。做好新形势下的群众工作，深入推进矛盾排查化解工作，注重从源头上减少和防止人民内部矛盾的发生。关注从业单位、从业人员的稳定，引导交通从业单位加强对所属劳务用工人员的教育管理，引导从业单位和人员文明施工、诚信兴业，防止引发群体性事件，以行业的稳定促进社会大局稳定。

三、勤思善学、勇于实践，不断提高自身素质修养。

当今，是一个充满挑战的时代，许多新事物需要我们去认识、去探索、去实践，许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决，这对领导干部的理论素养、领导能力和知识储备提出了更高的要求，这就迫切需要我们认真学习、勇于创新、大胆实践。

一是进一步加强理论学习。对领导干部来说，学习不仅是一种修养、一种境界，更是一种责任和工作需要。各级领导干部都要在认真学习上狠下功夫，找时间、挤时间学习，坐下来，钻进去学习，集中精力，扎实学习，不断完善自己的知识结构，全面提高理论修养和知识水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，力争在理论学习、政策素养、业务水平、精神状态等方面都有一个新的提高。

二是进一步增强创新能力。创新是灵魂，事物都是在创新中发展的，没有创新就没有发展。我们所从事的各项事业和工作是否具有生机活力，关键在于创新。我们必须要发扬与时俱进的精神，根据形势的需要，积极探索，勇于创新，不断开阔视野，拓宽思路，创造性地开展工作。各项工作要超前思考、超前谋划，增强工作的预见性、科学性、主动性和创造性，不断开创交通工作的新局面。

三是进一步转变工作作风。当前，我们正处在交通大发展的关键时期，树立良好的工作作风，是进一步巩固发展交通工作大好形势的必然要求。要坚持一切从实际出发，立足当前、着眼长远，把全部精力用在推动交通科学发展上，用在保障和改善民生上、用在促进和谐稳定上。当前，正值岁末年初，今年北疆各地又遭遇了罕见的雪灾，各级领导干部要深入基层、深入群众，做职工的知心人、贴心人，倾听职工的心声，反映群众的意愿，集中群众的智慧，维护群众的利益，要把群众的安危冷暖挂在心上，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。

同志们，希望大家珍惜这次难得的机会，把学习培训的收获和成果转化为好的工作思路和措施，切实取得推动交通发展、维护社会稳定的实际成效，坚定信心、振奋精神，开拓创新、真抓实干，为推进交通事业跨越式发展作出新的贡献。

谢谢大家!

新型城镇化领导讲话（通用13篇）篇五

同志们：

经过两天紧张的学习，这期财政监督综合业务培训班即将结束。培训班上，传达了财政部财经纪律监督工作培训班和会计金融监督培训班内容;讲解了省上安排部署的会计监督检查、财政扶贫资金监督检查和全省行政事业单位“小金库”检查方案;邀请兰州财经大学张金辉教授和瑞华会计师事务所合伙人惠全红讲授了企业和行政事业单位财务会计制度、会计准则等内容，完成了预期目标和任务。下面，我就如何推进全省财政监督深入发展，并做好今年重点工作再强调讲几点，供大家参考。

一、明确目标，深入推进财政监督科学发展。

长期以来，财政监督在规范财政管理与运行、维护财经纪律与秩序、保障财税政策执行与落实、防范与遏制腐败等方面中发挥了不可替代的作用。目前各地在贯彻落实新《预算法》，深化财税体制改革，建立现代财政管理制度，推进依法科学理财和反腐倡廉的新形势下，财政监督的范围更广，对财政监督的要求更高，这就需要我们以改革创新精神，紧紧围绕中央和省委省政府的重大决策部署、重大财税政策及财政中心工作，进一步完善财政监督管理体制机制，强化预算管理过程监督，优化会计监督和专项检查，加强内部控制和内部监督，以法治思维和法治方式进一步加强和改进财政监督工作，提升监督效能。

(一)着力构建财政大监督机制。近年来，各级财政部门按照“全员参与、全面覆盖、全程监控”的“大监督”理念要求，积极构建覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，完善预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的财政运行机制，取得了一定的成效。但与新形势的要求还有不小的差距，各地必须高度重视并下大力气健全财政监督机制。一要科学定位财政监督职能，明确财政专职监督机构与业务部门日常监督的分工，划分财政监督专职机构和业务机构监督职责，构建分工明确、相互协调，日常监督和专职监督共同履行监督职责的工作格局，切实发挥财政“大监督”的整体优势。二要构建横向覆盖所有政府性资金、纵向直达乡镇的“全面覆盖”财政监督机制，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源监督检查全覆盖，全面、充分、有效地发挥财政监督职能作用，确保财政监督横向到边、纵向到底。三要构建预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的新机制，以预算编制和预算执行过程控制为重点，将财政监督嵌入财政业务流程的各个环节，将财政监督贯穿于财政管理全过程，通过预算编制同步审核、预算执行同步监控和检查，强化事前、事中监督，通过财政支出绩效监督、专项监督检查加强事后监督，实现事前防范、事中控制、事后监督和纠正的有机结合。四要探索建立绩效监督新机制。绩效监督是提高财政资金使用效益，提升财政监督层次的重要内容，也是公共财政框架下财政监督的发展方向。随着改革发展的不断深入，政府支出持续增长，社会公众对财政资金的收支情况及资金使用效益越来越关心。各地要强化绩效监督理念，本着“先易后难、突出重点”的原则，在现阶段对财政支出项目事后绩效监督的基础上，探索开展财政专项资金事前绩效评估监督，开展财政专项资金绩效跟踪评价监督。在绩效监督中，要统筹考虑资金投入与项目进展、事业发展以及政策目标实现等之间的关系，关注财政资金的存量和增量绩效，综合分析经济效益、社会效益和环境效益，推动产业结构调整和经济发展方式转变，实现高效和可持续发展。各地要将财政绩效监督纳入日常工作，搭建预算绩效监督基本框架，研究制定开展绩效监督工作的实施方案、工作规程等，明确绩效监督对象和内容，细化绩效监督工作流程，为推进预算绩效监督工作提供制度保障。

(二)着力强化预算监督。随着新《预算法》的实施，预算监督成为财政监督工作的核心。各级财政部门要按照《预算法》赋予的法定职责，将财政监督的重心转移到预算编制和执行的监督检查上来，进一步强化预算监督，在预算编制环节，要充分应用专项检查、会计监督、项目评审和绩效监督结果，对预算单位预算编制的真实性、合理性、完整性进行全面审核，提出预算编制建议;在预算执行环节，要通过预算指标管理和国库监控系统、非税收入征缴系统等业务平台，加强对预算执行情况和国库资金的动态监控，关注政府采购项目执行情况，针对异常情况会同财政业务管理机构开展专项检查;在决算环节，要通过账表一致性核查或专项检查，加大对预算单位决算真实性的检查力度。

(三)着力确保重大财政政策落实到位。财政监督作为财政职能重要组成部分，在全面建设小康社会的进程中应紧跟政策，勇于创新，主动作为，寓服务于监督，全力服务发展大局，全力保障各项民生政策落实到位，当好财政资金“守护神”。各地要密切关注财税体制改革新进展新情况，紧盯新的目标任务有计划、有重点、有步骤地开展专项检查、专项调查、专项督查工作，确保重大改革举措落实到位;要把稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策落实作为财政监督工作的重中之重，特别要加强对“三农”、教育、就业、社会保障、医疗卫生、扶贫救灾、环境保护等民生项目资金落实情况的跟踪检查。通过开展财政监督检查，及时反映主要问题和突出矛盾，积极提出政策建议，促进经济平稳运行和民生持续改善，确保财税政策发挥最大效应，确保人民群众得到最大实惠。

(四)着力优化会计监督职能。各级财政部门要按照财政部的要求，结合实际，不断完善日常监管和重点检查有机结合的监管新机制，依法对各单位执行财务、会计、内部控制等准则制度情况开展监督检查，加强对注册会计师行业的行政监管，切实担负起提升会计信息质量、规范会计工作秩序、加强社会诚信建设等工作。一要逐步建立监督对象数据库。要在摸清被监督对象底数的前提下，依法获取相关数据，分别对本级行政事业单位、企业(国有、民营)、会计师事务所等不同行业单位，逐步分类建立监督对象数据库和会计诚信档案，为合理制定监督计划、科学进行监督决策提供参考依据。二要拓展会计监督领域。要配合政府会计改革和权责发生制的政府综合财务报告制度改革，并结合行政事业单位会计准则和内控准则的实施，探索开展政府会计信息质量检查;要配合国有资产管理体制改革，以会计信息质量检查调研为切入点，深入反映国企改革和资产管理、财务管理以及财政补贴资金管理使用方面存在的突出问题和政策建议;要配合财税改革，有效发挥会计监督贴近市场、贴近企业的便利优势，及时反映企业运行和财税政策方面的新问题、新动向。三要深化会计师事务所行政监督机制，研究建立分类监管体系和省级授权市州财政部门监管制度，推广随机抽查制度，对风险不同的会计师事务所采取不同的日常监管和监督检查措施，促进低风险会计师事务所加强内部自律管理，对高风险的会计师事务所加强政府监管等外部监督;建立会计师事务所违规执业举报制度，畅通举报渠道，加大对举报事项和风险等级较高的中小所的检查力度，依法处理处罚，防止严重违反审计准则、扰乱正常行业秩序等问题的发生。四要改进会计监督方式。信息化是会计监督发展方向，财政部计划今年在全国专员办和省级财政部门试运行会计监督检查管理系统，充分运用信息化手段，对被监管对象的海量数据进行汇总分析和自动预警，为日常监管和随机抽查提供技术支撑。各市县要及早准备，待该系统运行稳定后做好推广工作，以便实现信息化监督管理，有效提升会计监管能力。

(五)着力创新监督检查模式。随着财税体制改革的全面深化、新《预算法》的实施、现代预算制度改革的深入推进以及财政内控制度的建立和实施，各级财政部门要不断总结经验，结合实际，转变思路，创新机制，改进方式，推动全省财政监督工作有序发展。一是以财政内控制度建设为契机，将监督职责和手段融入内部控制操作规程和业务流程，建立完善监督检查工作流程控制规程，实现内部控制的程序化、常态化和内部信息的公开、共享，使决策、执行、监督既相互协调又相互制约。二是建立健全专项检查现场控制制度，对现场检查实行组长负责制和内部稽核制，由组长给检查人员分配具体检查和复核任务，层层复核，确保检查质量。三是选择部分涉及全省的重点检查项目，采取上下联动和互查方式，组织开展市州之间、县区之间的联动检查或交互检查，提升整体检查成效。四是按照政府购买服务的方式，在全省范围内征选部分专业技能强、熟悉财政政策、人员数量有保证的会计师事务所，建立财政监督检查第三方机构库，参与专项检查工作。五是继续采取查调结合的方式开展监督检查，在发现查处问题的同时，更加关注体制机制性问题，提出建议并及时反映，推动长效机制建立。

(六)着力夯实财政监督管理基础。一要完善财政监督制度体系。根据财政改革与发展的需要，结合制度实际执行情况，对现行财政监督制度、规定进行梳理，及时修订完善试行制度和暂行办法，为开展财政监督工作提供强有力的制度保障。二要加强信息化建设。各级财政部门要充分利用“金财工程”信息网络平台，搭建财政监督检查信息共享平台;依托预算管理系统、国库管理系统、资产管理系统、非税收入收缴管理系统等信息平台，建立统一的财政监控系统，实现对财政资金运行过程的动态监控;改进监督检查手段，运用财政监督检查软件、审核审批软件等，推动电子化查账和数据自动分析核查，提高财政监督检查效率。三要完善监督结果利用和问责机制。不断提高监督检查质量，重视结果利用，将监督检查成果与预算安排紧密衔接，作为制定和完善政策制度、改进和加强财政管理、安排和调整预算资金的重要依据，采取有效办法和具体措施，确保对监督检查结果的整改落到实处;定期通报监督检查成果利用情况和内部监督检查整改落实情况，督促有关方面通过暂停拨款、扣减、收回财政资金等措施，及时纠正问题，发挥震慑和警示作用。

(七)着力加强乡镇财政资金监管。随着财税体制改革的推进和民生财政建设力度的加大，财政资金的使用重心不断下移到乡镇，县级财政部门对乡镇财政资金监管水平的高低，直接关系财税体制改革和财政政策执行效果，直接关系财政资金的安全、规范和有效，直接关系到人民群众的切身利益。但由于目前县级财政监督职能相对被弱化，财政监督力量薄弱、监管方式陈旧、机制建设滞后、乡镇财政资金缺乏监管等，财政资金存在很大的潜在风险。对此，县级财政部门要高度重视，将更多的精力转移到对乡镇财政资金的就地监管上来，建立和完善权责对等的乡镇财政资金管理体制，将本级和上级财政部门、主管部门下达到乡镇的所有财政性资金纳入监管范围，对涉农补贴资金、项目资金细化监管内容、重点、主要环节和责任，建立资金监管台账，实行分类监管;加强对乡镇教育、医疗卫生、文化等方面资金运用情况的监督检查;积极推进乡镇财政资金使用绩效评价工作，保障财政政策在基层末端的执行效果和财政资金的安全规范有效，实现财政监督的全覆盖，切实提高乡镇财政资金监管成效。

二、狠抓落实，努力做好今年财政专项检查重点工作。

今年的专项检查任务在培训班上做了部署动员。回去后，各市县要及时向财政局主要领导汇报培训班的主要精神和内容，认真抓好贯彻落实，以实际行动做好重点专项检查工作。

(一)做好预决算公开专项检查后续处理工作。财政部于去年11月份组织开展的首次地方决算公开情况专项检查工作结束后，近日通报了检查情况，下达了检查结论和处理决定，在系统内部发布了公开度排行榜。省厅也及时对所检查的市县进行了通报和处理，并就做好全省预决算公开专项检查后续处理工作下发了通知，要求市州财政部门在规定的时间内对所检查的县区下达检查结论和处理决定。

从这次检查情况看，省、市、县之间、地区与地区之间、政府与部门之间、部门与部门之间在公开率、完整性、细化程度等方面，存在明显差异，省级政府及部门预决算公开情况要好于市县，政府预决算公开情况要好于部门，政府部门预决算公开情况要好于党群部门。检查发现的主要问题有：未公开预决算的部门较多，预决算公开体例不统一，部分公开内容缺失、信息不完整，部门预决算基本支出、“三公”经费细化程度不到位，电子屏、公告栏等公开形式持续性无保障等。对此，市县财政部门务必要高度重视，做好后续处理工作。一是对政府预决算公开中存在的问题，协调督促有关部门和单位认真查找原因，落实责任主体，切实做好整改;要充分认识预决算公开的重要性，严格按照《预算法》、中央和省上的相关要求，切实把预决算公开工作落实到位。二是对近年来本级预决算公开情况以及本次检查发现问题的整改落实情况，向本级政府和党委进行专题汇报。三是进一步完善制度，明确预决算公开各项要求，切实履行预决算公开工作的组织和监督责任，协调各预算部门强化责任，建立预决算公开工作监督考核和问责机制，按期检查工作开展情况，督促本级部门和单位主动公开预决算信息，对工作落实不力的，依据《预算法》、《政府信息公开条例》及相关规定进行问责。

同时，财政部今年将继续采取上下联动的方式，开展地方预决算公开情况和非税收入收缴执行情况等方面的专项检查，预决算公开重点是真实性和准确性检查。各级财政部门要提前做好查前准备工作，统筹安排年度工作任务，确保财政部部署的检查工作顺利开展。

(二)做好会计监督检查工作。根据财政部的安排，省厅已经下发了会计监督检查通知，明确了今年我省会计监督检查工作的时间、范围和重点内容，提出了具体要求。各级财政部门要按照通知要求，确定检查行业，明确检查重点，加强组织领导，严格依法检查，确保检查规模，加大公示公告力度，及时上报检查报告，保质保量完成检查工作任务。

(三)做好财政扶贫资金监督检查工作。为贯彻落实中央和省委省政府精准扶贫、精准脱贫各项政策，规范财政扶贫资金管理使用和严肃财经纪律，保障扶贫资金安全、有效使用，省厅决定采取自查和重点检查相结合的方式，开展财政扶贫资金监督检查。检查方案已下发，在这里再强调两点，一要突出组织领导。重点检查首次采取市(州)交叉检查方式进行，实行责任制，承担检查任务的市(州)要一包到底，负责现场检查、编制工作底稿、统计检查数据、形成检查报告、草拟处理决定、检查资料整理归档等专项检查全流程。市州要精心组织，靠实责任，明确分工，抽调熟悉政策、精通业务、工作负责的精兵强将组成检查组(每组不少于6人，人员须经省厅审核)，按照检查工作重点，落实检查责任，扎实推进检查工作。省厅将组成工作组对各市州财政扶贫资金重点检查工作开展情况进行督导。二要坚持问题导向。专项检查要秉承“有问题没发现是失职，发现问题不报告是渎职”的严肃负责态度，重点关注扶贫政策落实、项目申报审批、资金分配拨付、政府采购及项目招投标、资金使用管理、项目实施等各环节中是否存在贪污、骗取、受贿、挪用等违纪违法问题，重大问题立即上报省厅监督局，务求查实查深查透，并如实报告，处理决定由省厅统一下达。在检查过程中，检查人员要严格执行《财政检查工作规则》，不得擅自更改或删减工作程序;对检查中发现的问题，如实记录和报告，不得知情不查、隐瞒不报或查多报少，不得随意夸大问题，不得随意表态和擅自处理;要严格遵守检查工作纪律和保密规定，维护财政干部的良好形象。

(四)做好“小金库”专项整治工作。近年来，各级各部门采取积极措施，严肃查处违规违纪问题，有效遏制了私设“小金库”行为，但从省委巡视和抽查情况看，“小金库”问题在个别地区和部门依然存在。为此，十二届省纪委五次全会和省政府第四次廉政工作会议要求，由财政部门牵头，在全省所有行政事业单位开展“小金库”专项整治工作。这次专项整治采取自查与重点检查方式开展，实行省级与市县分级负责、各有关职能部门和行业主管部门分口把关的工作机制，一级抓一级、层层抓落实。各部门(单位)是整治工作直接责任主体，各级财政部门负责指导和协调本地区专项整治工作，并对“小金库”整治成效负总责。需要强调的：一是各级各部门(单位)主要负责人对本部门(单位)有无设立“小金库”、是否严格执行“小金库”整治的各项政策规定、落实各项治理措施等问题要进行书面承诺，在本单位公示后向本级政府做出承诺并送同级财政部门备案，市州财政部门要向省财政厅做出承诺。二是按照“依法处理，宽严相济”的原则，对自查发现的问题能及时纠正的责任单位和责任人员，可酌情从轻或减轻处理处罚;对“小金库”整治工作中主体责任不落实、重大问题隐瞒不报、压案不查、对抗检查、销毁证据的部门和单位，发现一起、查处一起、严查严处。同时，要做好对重要案件向纪检监察等部门的及时移交工作。对顶风作案、金额较大、参与人数较多、涉及挪用民生资金的违纪典型案件，要通过电视、报纸、政府网站等媒体点名通报曝光，充分发挥典型案例的震慑和警示作用。三是各级财政部门要对“小金库”问题整改落实情况进行跟踪检查，特别是要及时掌握责任人员追究情况，督促及时整改，处理到位。四是在整治工作中，各级财政部门要加强与纪检监察、审计等部门协调配合，发挥各自职能作用，建立协作机制，及时互通情况，形成整治工作合力。五是各级财政部门要及时梳理发现的问题，查找薄弱环节和漏洞，紧盯源头治理，着力完善账户、现金、票据及非税收入管理等方面制度，督促部门(单位)建立健全内部控制制度，严格财务管理，以制度管事，用制度管权，建立健全“小金库”长效防治机制，根除“小金库”滋生的基础。

三、主动适应，切实加强干部队伍建设。

总体上看，全省财政监督干部队伍是好的，是一支可以信赖、能打硬仗的队伍，但随着财政体制改革的深化，无论思想观念，还是检查的方式方法上都暴露出一些与新形势不适应的问题。因此，加强队伍建设是一项长期的战略任务，要长抓不懈。

一要苦练内功。首先要强化个人思想理论武装，自觉学习党章党规和党的路线方针政策，特别是要认真学习系列重要讲话精神，通过“两学一做”专题教育，提高党员干部党性修养，坚定党员干部理想信念，树立公心、摒弃私心，严守政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人，带头履职尽责秉公监督，做执纪的铁面人，为服务大局履职尽责;其次要通过开展培训、专题研讨和省内外考察学习等多种形式，加强学习和理论研究，加快知识更新，优化知识结构，提高业务技能，进一步提升财政监督队伍的工作能力和水平。

二要注重调研。财政监督涉及财政业务的全方位、全过程，同时又处在财政工作的一线。这就要求我们站在服务财政管理，推进财政改革的全局和高度，紧紧围绕财政工作重点和管理薄弱环节开展调查研究，突出健全严肃财经纪律长效机制、优化会计监督、创新监督方式方法等工作的研究，提出有针对性的政策建议，促进财政监督工作上水平、上台阶。要将财政监督纳入对基层财政管理状况的考核体系，按工作完成情况、工作质量、机构人员情况、区域内财政资金管理使用情况等进行考核，通过财政奖励政策和约束机制，增强基层财政监督的自觉性、主动性。

三要依法监督。财政监督要于法有据，在法治框架内规范财政监督行为。坚持依法监督，既是财政监督改革发展的价值根基，又是建设法治政府，将政府行为约束在法定授权范围之内的制度保障。这就要求我们要牢固树立依法监督的理念，强化法治意识，严格贯彻落实新《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规制度，坚持依法行权用权，克服工作中的随意性，规范自由裁量权和财政监督执法行为，严格依法、依规、依程序开展监督。

四要廉洁自律。财政监督干部作为财经法规的维护者，要正确行使权力，严格落实党风廉政建设各项制度，带头执行财经纪律和廉政规定。要以正反两方面的典型为示范和警示，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉遵守保密纪律、廉政纪律及中央、省委各项廉洁自律的规定，做到对组织负责，对家庭负责，对个人负责，真正做到勤政为民、清正廉洁。

五要加强指导。省级财政要按照深化财政体制改革的总体要求，做好顶层设计，推进市县财政监督工作转型，推动全省财政监督工作深入发展。市州财政要认真承接省级财政安排的工作任务，做好对所辖县区、部门和单位的财政监督检查，确保财政系统政令畅通，同时，要履行对县区财政的督导职责，以专项资金监管为重点，区域监控为手段，加大对县区财政的管理和监督。县区财政要建立适应基层财政特色的行之有效的财政监督工作机制，堵塞资金管理和使用漏洞，确保财政资金发挥效益。

同志们，当前财政管理的新要求和财政监督面临的新形势新任务，迫切要求我们要进一步了解掌握财政改革的最新发展变化，增强紧迫感和使命感，不断强化财政监督，提升财政监督效能，为完成财税体制改革任务、建立现代财政制度贡献力量。

谢谢大家!

新型城镇化领导讲话（通用13篇）篇六

各位领导、各位嘉宾、各位书画界的同仁、朋友们：早上好!

在这秋高气爽，硕果累累的季节，马公珍书法展今天正式开展了。首先，我代表这次书法展的作者向莅临指导的各位领导、专家、老师及各界朋友表示热烈的欢迎和诚挚的谢意!向主办单位西和县教育局，协办单位西和县文化局、文联、广播局、文化馆表示真诚的感谢!向支持这次展览的有关领导和到场的同志们表示衷心的感谢!

书法是艺术，也是哲学，是中华民族传统文化的瑰宝。让中华民族传统文化世代延续，永葆青春，是我们义不容辞的责任。为彰显传统书法的永恒魅力，深入学习传统的笔墨精神，展示当代书法成就，推动书画事业的繁荣与发展，教育部下发了《关于中小学开展书法教学的意见》。意见指出，“一至三年级着重培养学生硬笔书写能力，三年级开始过渡到硬笔、软笔教学”。由此表明，书画艺术的传承与发展不仅是书画界同仁们努力的方向和奋斗的目标，而且是教育战线所肩负的一项任务，更是全社会所关注的问题。

马公珍书法展，不仅对我县书法的传承起到了一定的推动作用，也为国庆献了一份厚礼。作品中的每个字对书法家来说，就是一个世界。感情、意志、情怀、处世的观点、做人的风格、都已倾注于每个字之中。书法是在写字，书法其实还在写人。多年来，马公珍先生勤学苦练，遍临诸帖，他的作品走出了自己的路子。这一过程，观者诸君可从展览中看出大体脉络。马公珍先生的作品在西和这方人才济济的书法天地里已占有了一席之地，也有了一定的影响力，他堪称我县的一名实力派书法家。书法的传承与发展在我县已有良好的环境和氛围，对周边地区也有一定的影响力，书法界各位前辈、各位老师光临这次展览，这是我们互相学习提高的一次极好机会。希望大家共同交流，努力锤炼，互学共勉。我相信，大家会深潜一尺水，更上一层楼。请各位领导、老师和同志们提出宝贵的批评意见，让作者展现西和风采，书写时代篇章，创作出人民群众喜爱的书法作品，为助推西和县经济社会发展多做贡献。

笔走龙蛇抒胸臆，翰墨飘香润仇池。祝马先生的书法艺术作品如日初升，蒸蒸日上!愿我县的文化事业蓬勃发展!

最后，预祝马公珍书法展圆满成功!祝各位领导、老师、来宾和同志们身体健康、事业辉煌!

谢谢大家!

新型城镇化领导讲话（通用13篇）篇七

同志们：

今天，我们在这里举行20xx年“安康杯”竞赛活动动员大会，目的就是通过对活动进行全面部署，积极响应上级号召，党、政、工、团齐抓共管，统一思想，付诸行动，增强职工安全意识，提高职工的安全文化素养，激发职工做好安全工作的积极性、自觉性和创造性，促进公司的安全生产水平全面提升。

第一，以贯彻新《安全法》为契机，切实把竞赛活动落实到安全生产日常工作之中。

要充分认识发展经济与安全生产的辩证关系，必须把抓好安全生产当作发展社会经济、发展民生、稳定大局的头等大事抓在手上，落实到管理制度当中。坚决禁止重生产、轻安全，盲目上项目、抢工期忽视安全的行为，特别是要严厉打击违法生产，杜绝不依法履行“三同时”的现象发生。各地和各级竞赛组织部门，要紧密结合本地、本部门和本行业的安全生产实际，把竞赛工作落实到日常工作中，与企业文化建设、安全生产监督检查、职工思想教育工作紧密结合起来，实现“安康杯”竞赛与企业安全主体责任制度落实相互融合、相互促进。

要将“安康杯”竞赛活动与“全国安全生产月”活动紧密结合起来，唱响“关爱生命、关注安全”的安全文化主旋律，开创安全生产工作的新局面。这是贯彻全国总工会和国家安全生产管理监督总局关于开展20xx年“安康杯”竞赛活动的总体要求和目标，是适应当前安全生产形势，保证稻河古街区顺利向前推进的需要，也是保证民生工程安全稳定发展的需要。

第二，以落实“一岗双责”为依据，把竞赛工作纳入安全目标责任体系之中。

加大“安康杯”竞赛活动的宣传力度，加大“安康杯”竞赛活动的组织力度，加强基层工作的难度，把坚持“凡是有生产经营活动的单位必须参加竞赛、凡是开工的工程项目和单位必须参加竞赛”的原则与“一岗双责，党政同责”落实结合起来，最大限度地把易发、高发事故的建筑施工班组作为重点、纳入竞赛活动中来。公司“安康杯”竞赛小组办公室将按照公司安全目标责任制考核的要求，对20xx年竞赛目标进行量化分解，各施工单位，同样也要把竞赛工作纳入本公司、本工程的安全目标责任制之中，统一部署，统一管理，统一考核，强力推进。

三、认真落实和强化安全工作措施，确保实现安全生产。

开展“安康杯”竞赛和“全国安全生产月”活动的根本目的，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现安全生产。为此，根据公司的实际，我们要突出抓好以下三项工作：

1、要认真开展隐患排查治理年活动。各单位、各部门要加强组织领导，做好宣传、贯彻、落实工作，通过学习班、安全分析会等，组织学习上级有关安全生产事故隐患排查治理的指示精神，并结合公司、部门生产实际，建立健全安全生产隐患排查治理长效机制和工程施工安全生产风险管控体系，通过“危险源辨识”、安全大检查”等系列活动，做好事故隐患排查治理工作，完成年度“隐患治理年”工作任务。

2、要深入开展安全标准化工作、安全性评价。安全标准化和安全性评价是今年安全工作的中心任务。要以“建立安全生产长效机制，落实安全生产责任制”为目标，加强安全标准化建设，改善作业环境，消除事故隐患，努力提高本质安全水平。

3、要突出重点，狠抓落实，务求实效。围绕“安康杯”竞赛活动和“安全活动月”的主题，各项活动都要结合实际，务求实效，防止和反对形式主义、表面文章、摆花架子、走过场。要精心设计和组织各项活动，明确责任，抓好落实。各部门要提高警惕，紧紧盯住安全生产的薄弱方面和关键环节不放松，强化措施，集中力量，脚踏实地地解决问题。通过动员、组织广大职工群众，做好“安康杯”和“安全生产月”活动的各项工作，夯实安全基础，强化干部职工的安全意识和素质，增强防范事故的能力，提高安全工作的实效性。

同志们，安全责任重于泰山，让我们以党的“”精神和科学发展观为指导，讲政治，顾大局，全面动员，积极行动，扎实开展“安康杯”竞赛和“全国安全生产月”活动，形成“教育倡安、制度建安、监督促安、文化兴安”的安全氛围，努力使公司的安全生产管理水平再上新台阶!

新型城镇化领导讲话（通用13篇）篇八

近年来，中国不断推进乡镇新型城镇化建设，旨在改善农村地区的基础设施和民生条件，提高农民的生活品质和幸福感。我在乡镇新型城镇化建设中有着亲身的参与和体验，通过这一过程，我深刻感受到了城乡发展的紧密联系，以及城镇化带来的积极变化。在这里，我将分享我对于乡镇新型城镇化的心得体会。

首先，乡镇新型城镇化强调了城乡一体化的理念。在过去，城乡之间存在很大的差距，农村地区的基础设施建设和公共服务水平明显不足。然而，乡镇新型城镇化的推动改变了这种现象，强调了城乡发展的协调性和一体化。通过加强农村地区的基础设施建设，提高公共服务水平，农民们可以享受到与城市居民相似的生活条件和便利。在我所居住的乡镇，新修建的公路、医院和学校等设施不仅便利了农民的生活，也吸引了一些城市居民搬迁到农村地区居住。

其次，乡镇新型城镇化推动了乡村振兴战略的实施。乡村振兴是中国国家战略，旨在提高农村地区的发展水平，增加农民收入，改善农民生活。乡镇新型城镇化作为乡村振兴的重要支撑，通过提供更好的工作机会和增加农民收入的途径，加快了农村地区的发展进程。在乡镇新型城镇化的推动下，我所在的乡镇引进了一些企业和产业园区，提供了新的就业机会。许多农民通过在这些企业中工作，增加了收入，改善了生活条件。同时，乡镇新型城镇化还通过推动农村旅游和农产品加工等产业的发展，促进了乡村经济的繁荣。

第三，乡镇新型城镇化带来了城市化的便利和农村的优质生活环境。在城市化进程中，城市的发展往往伴随着环境污染、交通拥堵和人口密集等问题。而乡镇新型城镇化在保留乡村特色的同时，改善了农村地区的生活环境。通过加强环境保护工作和推进农村产业结构调整，农村地区的生态环境得到了有效的改善。同时，乡镇新型城镇化还为农民提供了更多的就业机会和商业服务，带来了便利和便利的生活方式。在我所居住的乡镇中，新开设的商场和超市提供了各种商品和服务，农民们不再需要到城市购物，享受到了更便利的生活。

第四，乡镇新型城镇化促进了农民素质的提高和乡风文明的建设。城镇化进程中，城市居民的教育水平和文化素质较高，而农村地区的教育资源和文化活动相对匮乏。乡镇新型城镇化通过提供更好的学校和文化设施，改变了这种状况。在我所居住的乡镇，新建的学校和图书馆提供了良好的学习环境和丰富的文化资源，农民的教育水平和文化素质得到了提高。同时，乡镇新型城镇化还注重培养良好的乡风文明和社会公德，通过宣传教育和社区活动，弘扬社会正能量，形成了文明和谐的社会风尚。

综上所述，乡镇新型城镇化是推动城乡一体化发展、实施乡村振兴战略的重要手段。它通过加强农村地区的基础设施建设，提高公共服务水平，促进农村经济的繁荣，改善农民的生活环境，提高农民素质和乡风文明。在乡镇新型城镇化的推动下，我深刻感受到了城乡发展的密切联系，以及城镇化带来的积极变化。我相信，在乡镇新型城镇化建设的推动下，农村地区将实现更为持续健康的发展，农民的生活将变得更加富裕和幸福。

新型城镇化领导讲话（通用13篇）篇九

新型城镇化是我国现代化建设的大战略和历史性任务，是我国扩大内需的长期动力之所在，是推动我国经济持续健康发展的“火车头”，是我国全面建成小康社会和从经济大国向经济强国迈进的“王牌”引擎。但是在我国传统城镇化进程中，出现了许多矛盾和问题，城镇化模式转型已经刻不容缓，新型城镇化要正确处理好政府和市场之间的关系，做好科学规划，坚持以人为本，注重城镇化的质量，注意保护耕地和环境，走持续发展的道路。

1、城镇化既要有国家层面的总体规划，又要有每个城镇的具体规划。新型城镇化既要按照“十二五”规划中“统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小”的大原则，在全国范围内对城镇化的布局进行总体规划，做到东、中、西，大、中、小协调发展。具体到每个城镇，又要结合本地的地理条件、资源禀赋、产业基础、人文条件，确定好自己的发展定位，做精做细自己的城镇化方案，形成自己的特色，避免出现千城一貌的局面。同时，城镇规划要保持一定的前瞻性、权威性、连续性和衔接性，规划一旦形成，除按程序进行必要的修改和调整外，不可来回变动。

2、提高新兴城镇的管理和服务水平现在新兴城镇、特别是农村整建制转居以后，承担具体管理职能的往往是原来的乡镇政府及原来的村委会，但由于乡镇政府权限有限，及缺乏管理城镇的经验，往往造成新兴城镇的管理和服务水平不高。在现行体制下，乡镇政府的财权与事权不统一，乡镇财政处于财政压力的终端，受到县级财政的种种约束，但作为地方基层政府的乡镇，往往成了城镇化的最终执行者和建成后的管理者，处于诸多矛盾的风口浪尖之上。所以改革财政制度，赋予乡镇更多的自主权，更能发挥乡镇熟悉本地情况的优势，妥善处理城镇化中的各种矛盾和问题，使城镇化的进程更加顺畅。

3、控制非农建设用地的供应总量，保护粮食安全。

我国13亿人口，依靠国际市场无法保障粮食供给和粮食安全，只能立足于国内粮食生产，18亿亩的耕地红线不能破。天则经济研究所所长茅于轼认为18亿亩的红线是拍脑袋想出来的，但笔者认为18亿亩的红线不能破，一旦突破，各地政府定会竞相掀起新一轮的“圈地”高潮，造成灾难性的后果。为保持耕地面积不再减少，各级政府要把控制耕地总量和非农建设用地规模，实现耕地总量动态平衡做为土地规划的重点。提高土地利用效率，通过城市建成区内部用地结构的合理化和集约利用度的提高，节约土地资源。进一步规范和完善非农建设用地的审批办法，加快存量土地的市场化，充分利用市场机制优化土地资源的配置。新型城镇化要注重生态建设。

4、新型城镇化要全面提升城镇生态文明水平。在新型城镇化中。

必须牢固树立绿色、低碳发展理念，大力发展生态经济、循环经济、低碳。

经济等绿色经济模式。积极强化节能减排，注重从源头上降低能耗、防治污染，坚决淘汰落后产能，促进节能新技术、新产品、新工艺、新材料的广泛应用。完善新兴城镇生态基础设施，采用集中供暖，提高生活污水处理率、生活垃圾集中处理率，推广使用清洁交通工具。注重城镇的生态景观建设，加强生态保护，大力实施绿化、美化、净化和亮化工程，提高人均公共绿地面积。同时政府要加大对环境的综合整治力度。政府在环境治理中要优先使用经济和法律手段，慎用政手段。经济手段包括收费、补贴和排污权交易，在多年的实践中，收费和补贴制度被广泛使用，但是一些企业宁愿交少量的罚款，也不愿投资进行彻底治理。在未来的环境监管中应积极研究和尝试排污权交易制度，以达到污染物总量的控制。同时要完善环境保护立法和严格执法，维护法律的权威性和震慑性。行政手段由于规范性和约束力不够强，今后应该慎用。

2013年政府工作报告中指出“城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量。”新型城镇化是一项系统、复杂的工程，任务艰巨，责任重大，既要积极筹划，千方百计推进城镇化的进程，又要保持客观、冷静的态度，稳中求进，不可急功近利，不搞城镇化的“大跃进”。

新型城镇化领导讲话（通用13篇）篇十

国家发改委19日发布《国家新型城镇化报告》。

19日，由国家发改委编写的《国家新型城镇化报告2015》在北京发布。这份报告在“推进新型城镇化的工作考虑”中提出，努力推进非户籍人口落户城镇，加快实施1亿非户籍人口在城市落户方案，全面落实居住证制度。

为总结各地区、各部门在新型城镇化工作中取得的进展和经验，国家发改委决定自开始组织编写年度《国家新型城镇化报告》。今天发布的是首本年度新型城镇化报告，该报告由国家发改委主任徐绍史主编。

《国家新型城镇化报告2015》指出，20是“十三五”开局之年，新型城镇化一定要站在新起点，取得新进展。

报告介绍了年推进新型城镇化的工作考虑，包括：第一，努力推进非户籍人口落户城镇;第二，加快新生中小城市培育和特色镇建设;第三，切实提升城市功能;第四，努力促进城市群发展;第五，推进重点领域改革;第六，持续深化新型城镇化综合试点。

在“努力推进非户籍人口落户城镇”方面，报告提出，加快实施1亿非户籍人口在城市落户方案，一要突出政策引导，全面实施财政资金、建设资金、用地指标与农业转移人口落户数量挂钩的“三挂钩”政策。二要拓宽落户通道，强化地方主体责任，促进具备条件的农业转移人口进城落户。三要全面落实居住证制度，加快建立健全以居住证为载体的基本公共服务提供机制，鼓励各地提高公共服务覆盖范围和服务标准，缩小与当地户籍人口差距。

在“加快新生中小城市培育和特色镇建设”方面，报告提出，一方面，把加快发展中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向，完善设市标准和市辖区设置标准，将具备条件的县和特大镇有序设置为市，赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限。

国家发展改革委举行新闻发布会。

4月19日下午，国家发展改革委举行新闻发布会，规划司司长徐林，政研室副主任、委新闻发言人赵辰昕出席发布会，介绍2016年推进新型城镇化的重点任务和《国家新型城镇化报告》有关情况，并就农业转移人口培训、居住证制度、留守儿童、农民工落户等问题，回答了与会记者的提问。赵辰昕主持发布会。60多家境内外新闻媒体90余名记者参加了本场发布会。

新型城镇化领导讲话（通用13篇）篇十一

xxxx年，根据《x壮族自治区新型城镇化规划》《xx城市群发展规划x实施方案》和《xx市“十三五”新型城镇化规划》《xx市人民政府办公室关于印发xx市xxxx年新型城镇化建设工作方案》精神，为加快推进xx区新型城镇化，在市委、市政府的正确领导下，投资区按照年初预定目标任务，坚持以基础设施建设和农场体制改革为重点，现结合自身实际，加快推进各项工作落实，并取得阶段性的成效。现将有关工作情况总结如下：

（一）加快推进村（社区）改设工作，理顺城镇化建设管理体制。制定了《xx市xx区（村）社区“两委”选举工作实施方案》及《xx市xx区村（社区）“两委”选举工作日程安排表》，组织成立了村（社区）改设工作领导小组，指导各村社区成立“两委”选举筹备工作领导小组，切实加强对村（社区）改设工作的领导。市政府正式批复组织实施《xx市xx区（村）社区“两委”选举工作实施方案》，同意将丽光农场x个农村管区和xx个国营连队改设x个行政村和x个社区。今年以来，按照工作安排，组织了工作组深入各改设的村（社区）开展社情民情调查工作，对选民登记、重点村和软弱涣散村级组织整治、候选人调查摸底等进行深排查了解，目前正在开展村（居）“两委”选举前期工作。

（二）进一步优化园区发展规划，明确城镇化建设方向。根据住建部门的要求，完成了投资区总规与钦南区那丽镇总规的合规修编工作，并通过钦南区政府上报市政府审批；组织编制了城市综合服务区和华侨综合产业区的控规、市政专项规划，目前正在处于报审报批程序；组织编制了园区区域环境影响评价工作，目前已完成并通过专家评审并获批。根据园区发展规划，投资区园区产业发展定位也非常明确，已确定了以现代农业、生态旅游、休闲观光、养生养老等为主导的产业发展方向，坚持走差异化发展的思路。

（三）加快推进园区基础设施建设，不断打牢城镇化建设硬件基础。以园区水、电、路建设为重点，投资区着力加快推进园区基础设施建设，为城镇化建设创造良好的“硬环境”。在自治区和市政府的支持下，启动了灵山沙坪至那丽公路（那彭至那丽段）项目建设，该项目总投资约x.x亿元，目前已完成xxxx亩项目建设用地及地上附着物清点丈量工作，基本完成青苗补偿、土地补偿费用、完成清表任务x.x公里；x个标段的施工和监理单位已经按时进场，第四标段已于xxxx年xx月正式动工建设，目前已经完成累计投资资金（含征地搬迁费用）x.x亿元。积极配合推进浦北石埇至xx那缴二级公路建设，目前有关单位正在开展前期工作。园区供水和污水处理项目已落实选址，完成了立项、取水口和排污口水资源论证、水保、可研编制以及ppp项目咨询服务采购工作，正在编制“两评一案”，并列入了自治区政府和社会资本合作（ppp）重点项目推荐名单，力争明年年初实现开工建设。那丽xxxkv输变电和那丽变电站xxkv配套输出工程已建成使用。

（四）大力优化营商环境，不断增强城镇化建设后劲。在投资区工管委的带领下，“零距离”做好服务企业的工作，帮助澳华进口牛羊综合加工项目解决了土地租凭、地上附着物清场、项目用电等xx多个困难，投资x亿元的进口牛羊综合加工项目已落实建设用地xxx亩、租赁土地xxx亩，已完成隔离场平整、围墙挡土墙、用电、排水工程、办公和管理用房、牛舍等基础工程建设，累计完成投资xxxx多万元。下大力开展特色产业招商，x乐百年集团已经决定在投资区投资xx亿元建设集康养旅游、主题庄园、运动休闲、特色农业种养为一体的xx国际康旅小镇与农林文化综合体项目，双方已于今年x月在中国东盟博览会上签订了投资协议，目前已在xx完成项目公司注册且前期注资已到位，项目规划设计等前期工作正在加快推进。积极协助相关部门帮助诚致黑熊养殖项目解决企业在扩大养殖规模、熊胆产品深加工和解决建设用地等问题，并提出具体的建议和意见，助推投资企业建设发展。

（五）深入推进清洁乡村建设，加快城镇化建设步伐。根据投资区工管委的工作部署，为实现清洁乡村活动常态化，使活动建立长效管护机制，投资区拨付xx多万元用于在各管区垃圾收集点建设垃圾池和关闭垃圾填埋场，并盖膜后覆土并做好防漏处理，今后产生的垃圾将清运至那丽垃圾转运站，再由钦南区环卫部门清运到海诺尔垃圾焚烧发电厂处理，区容村貌环境得到明显改善。为解决侨民职工饮水、排污等实际问题，营造良好的乡村建设环境，积极向上争取项目资金，今年共投入xxx万元用于建设农村饮水巩固提升工程项目和农场街道排污项目，已经建成并投入使用。

（一）城镇化建设水平非常低。由于历史的原因，一直以来原丽光华侨农场基础差、底子薄、发展缓慢、条件落后等遗留问题非常突出，严重影响到当前投资区推动新型城镇化建设工作。由于缺少有力的建设资金支持，加上新引进的项目建设非常缓慢且尚未实现投产，目前投资区缺少良好的经济社会发展环境，基础设施条件、项目建设发展、社会发展水平、人口数量和素质等各方面表现落后，给投资区推进新型城镇化建设带来很大的难度，很多工作推进困难重重。

（二）基础设施项目建设滞缓。受建设资金紧缺的影响，目前基础设施建设非常落后，特别是灵山沙坪至那丽公路（那彭至那丽段）项目建设，但今年只落实了上级补助和市本级配套资金xxxx万元，建设资金存在极大缺口，导致该项目推进建设非常缓慢。园区供水、污水处理项目受前期工作、ppp合作模式的影响，目前尚未落实建设资金。

（三）村（社区）改设工作推进较缓慢。由于推进村（社区）改设工作涉及到诸多方面因素，且历史遗留问题多，情况错综复杂，造成目前推进改设工作非常缓慢，经工管委研究决定，拟推迟至与下一届全市村（居）“两委”换届选举工作同步实施。

（四）上报的园区规划审批尚未批复。投资区于xxxx年上半年完成了与那丽镇总规合规工作，并于当年x月由钦南区将总规修编稿上报市政府审批，但目前没有获得批复，导致园区控规、市政专项规划和区域环评也无法报审，直接影响项目建设其他工作开展。

（一）工作思路。

全面贯彻落实党的十九大精神和自治区党委、政府以及xx市委、政府的决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动新型城镇化建设为中心，加快推进园区基础设施建设，积极推动引进项目入园开工建设，深化农场体制机制改革，切实改善和保障民生，全力以赴推动投资区新型城镇化建设实现新的发展。

1.深入推进农场体制改革，完成村（社区）“两委”选举领导小组推荐等前期工作，做好村（社区）“两委”换届选举各项准备工作。

2.完善投资区总体规划修编和详规编制，并取得批复。积极推进投资区总规与钦南区那丽镇总规的合规工作，完成城市综合服务区控规和华侨综合产业园区的控规初稿编制和评审。

3.深入实施农村人居环境整治三年行动和农村垃圾治理两年攻坚行动。维持稳定保洁队伍，确保投资区主要街道两侧的环境卫生；加强乡村保洁队伍建设，乡村清洁工作做到清洁工作做到经常化、制度化。

4.积极拓宽城镇化建设融资渠道，加快推进投资区基础设施和公共服务设施项目建设，完善投资区承载功能。加快推进灵山沙坪至那丽（那彭至那丽段）一级公路建设；积极推进投资区城规十街、供水厂和污水处理厂项目前期工作；实施并完成归侨侨眷集居区排污设施改造项目。

5.进一步实施农村安全饮水安全巩固提升工程，彻底解决投资区辖区居民饮用水源供水量严重不足问题，切实提高居民生活质量。

（二）目标任务。

——农场体制改革有新的进展。积极推动丽光农场改革总体方案尽快获批，年内完成农场内设机构的精简调整工作。

——社会事业发展有新的进步。努力筹措化解农场“四拖欠”问题，切实改善和提升侨民职工生产生活保障条件；进一步理顺农场社会事务管理体制得到，“清洁乡村”、精准扶贫工作深入扎实推进，推动社会持续和谐稳定。

——基础设施建设有新的成效。灵山沙坪至那丽公路（那彭至那丽段）项目建设加速推进，年内完成投资x.x亿元以上；园区供水和污水处理项目年内实现正式开工建设。

（三）主要措施。

1.深入推进农场体制改革工作。要加快推动农场体制改革工作开展，并向纵深发展。要加快修订完善和上报农场体制改革总体方案并获得批复，积极组织抓好落实，按照由易到难原则，稳妥推进农场管理体制、人事薪酬、经营体制、国有土地管理等的改革，全力推进被侵占国有土地的回收工作，确保农场体制改革工作取得新突破。

2.加快推进基础设施建设。要积极做好建设资金筹措工作，加快推进征地拆迁和施工建设工作，确保沙坪至那丽公路（那彭至那丽段）按进度推进；积极配合有关部门加快推进浦北石埇至xx那缴二级公路建设，努力打造通城达港基本交通枢纽。要尽快上报园区供水和污水处理项目“ppp”合作模式并获批，妥善解决资金筹措问题，力争年内实现开工建设。积极争取上级相关项目资金扶持，加快推进村屯道路、农田水利设施等农村基础设施建设。

3.努力助推招商项目建设。加强与xx市和钦南区有关部门对接沟通，推动投资区总规纳入那丽镇总规修编稿尽快获批，按要求上报园区控规、市政专项规划等各项规划审批材料，为新入园的招商项目开展可研、规划设计等前期工作提供合法合规的依据。深化优化营商环境“服务企业年”行动，全力跟踪并服务好乐百年xx国际康旅游小镇与农林文化综合体项，确保项目尽快开工建设，并按时完成投资目标任务；要积极做好澳华项目的服务工作，积极帮助解决报审报批、建设用地、配套设施建设等问题，努力促成项目尽早建成投产。

4.统筹推进社会各项事业发展。深入实施为民办实事工程，加大村屯道路、农田水利、人饮工程等惠民项目和资金争取力度，帮助解决侨民职工解决实际问题。要坚持用发展的办法来解决农场历史遗留问题，优化产业结构，提高经营效益，为推进城镇化建设提供创造良好的经济发展环境。要认真抓好安全生产、社会综治治理等工作落实，积极配合钦南区做好精准扶贫攻坚、文化教育和医疗卫生等各项社会事业发展，按要求完成年度各项工作目标任务。深入实施农村人居环境整治三年行动和农村垃圾治理两年攻坚行动，切实提升侨民群众的人居环境。

新型城镇化领导讲话（通用13篇）篇十二

城市经济和县域经济不断壮大，生产总值超过xxx亿元的县（市）力争达到x个，一般公共预算收入超过xx亿元的县（市）达到x个x市出台《xxxx年新型城镇化与城乡统筹示范区建设工作方案》，按照“一港双城，三带四区”的发展格局，围绕加快新型城镇化与城乡统筹发展，着力提升城市辐射带动能力，推动城市和县域经济高质量发展，高质量建设新型城镇化与城乡统筹示范区，为建设环x地区重要的沿海开放城市奠定坚实基础，奋力打造河海相济动能强劲的重要增长极。

常住人口xx万至xx万的小城市力争达到x个以上；

城市经济和县域经济不断壮大，生产总值超过xxx亿元的县（市）力争达到x个，一般公共预算收入超过xx亿元的县（市）达到x个。

大力提升城市辐射带动能力。培育发展现代化都市圈，推动x各市县融入x都市圈，实现与x率先联动发展。构建“两轴、四心、五组团”的城市空间布局结构，“两轴”为解放路城市功能拓展轴和x文化景观轴，“四心”为依托西部新区、老城区、东部城区和x经济开发区核心区形成的四个城市中心，“五组团”为由四条南北向结构性绿带划分的西部组团、x组团、新华组团、开发区组团和x组团。同时，增强城镇人口集聚能力。支持城市中心区域明确功能定位、做强主导产业、增强辐射带动能力，x市城区人口规模力争达到xx万人左右。坚持以业兴城，与中心城市基本融为一体的县城按照城市主城区或卫星城定位发展，坚持“小县大县城”发展策略，统筹新城建设和老城改造。

推动城市和县域经济高质量发展。加快城市产业转型升级，深入实施战略性新兴产业、工业转型升级三年行动计划和调整产业结构优化产业布局指导意见，支持成长型产业培育壮大，加快汽车、生物医药、通用航空、再制造等产业发展，重点加快x现代x工厂和北汽微车基地、x新区生物医药园等项目建设，打造制造业新的主导支撑。打造城市经济新载体，合理规划布局夜经济发展重点区域和主要街区，通过完善公共设施、优化社会服务、规范便民夜市、繁荣夜间餐饮等措施，打造一批夜间经济示范街区，完善夜间配套措施，形成一批夜城市地标、商圈和生活圈。推动县域经济高质量发展，每个县（市）重点发展x-x个以上特色主导产业。

着力培育“六大新动能”，加快打造“五大新引擎”。到xxxx年，力争培育xx个主营业务收入超xxx亿元的产业集群。此外，提升开发区能级。深化开发区管理体制和人事薪酬制度改革，推行企业投资项目“标准地+承诺制”，实行工程建设项目评估环节“多评合一”。重点抓好斯洛伐克dx园区、合作区欧洲特色产品展销中心等项目，做大做强x开发区中日韩产业园、南大港日本机械精密制造产业园等国际合作平台。

提升城市规划建设管理水平。高水平做好空间规划和城市设计，xxxx年完成市、县、镇（乡）国土空间总体规划编制，完成两项重点区域城市设计。合理确定城镇开发边界，优化城镇布局结构。高质量推进城市建设，加快布局xg基站、物联网等新型基础设施。完善社区及周边区域活动和综合服务设施，加大棚户区、城中村改造力度，xxxx年，稳步推进xxx个老旧小区改造“再提升”工作，完善社区及周边区域活动和综合服务设施，加大棚户区、城中村改造力度，分别完成xxxx套和xxxx户任务目标。

提高农业转移人口市民化质量。深化户籍制度改革。全面放开x市城镇户口迁移条件（x市除外），统筹推进相关配套改革，促进有能力在城镇就业生活的农业转移人口和其他常住人口有序实现市民化，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。同时，完善居住证制度，确保有意愿未落户的常住人口都能够持有居住证，逐步实现城镇非户籍人口居住证全覆盖。优化窗口办证服务，在全市各办证窗口、警务公开栏等显著位置实行服务内容和预约电话全公开，方便外来务工人员登记办证。

畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到xxx%。同时，实施城乡基本公共服务均等化工程。规划新建、改扩建、改善办园条件公办园xx所，认定普惠性民办幼儿园x所。争取到xxxx年底，实现行政村体育健身工程全覆盖。抓好居家社区养老、敬老院改造提升和养老院服务质量建设，xxxx年，新改扩建居家养老服务中心x所，培育星级养老机构xx家。此外，支持“双十双百双千”示范工程。重点抓好x市、x两批x个新型城镇化试点，加快推进全市新型城镇化与城乡统筹示范样板建设。推进一批“空心村”治理。科学布局集中安置区，把集中安置区打造成城乡融合发展新平台。xxxx年，基本完成“空心村”治理任务。

文档为doc格式。

新型城镇化领导讲话（通用13篇）篇十三

我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，处于社会经济转型的关键时段。我们要牢牢把握住城镇化带来的发展机遇，同时也要妥善应对种种挑战。城镇化的成功将大力推动我国城乡一体化进程，同时也有助于促进社会经济的全面发展，建设生态文明，以及构建和谐社会。

改革开放以来，随着国民经济的全面发展，扬州地区城镇化建设经历了从80年代初到90年代初的低速起步阶段和90年代中后期的高速发展阶段。然而，传统城镇化发展模式在带来发展的同时，也不可避免地产生诸如城乡差距明显，社会经济发展不平衡等弊端;近年来，为了积极响应新型城镇化建设的号召，扬州开始步入城镇化建设的高速发展时期。早在“十一五”期间，扬州就已经认真贯彻城镇化发展纲要，并且取得了显著的成绩。扬州市“十二五”发展更是制定了关于大力实施新型城镇化的战略;它是“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设的内在要求和重要内容。我们要肯定在新型城镇化建设中取得的成就，同时也要分清形势，勇于发现不足，善于抓住机遇，沉着迎接挑战。

本调研报告将分析解读中央关于新型城镇化建设的规划文件，全面分析扬州地区新型城镇化建设优势，劣势，机遇和挑战，挖掘现行城镇化建设进程中存在的问题，再结合苏南和浙江等地城镇化建设的优秀案例，最后得出关于扬州地区新型城镇化建设的建议。

新型城镇化是我党十八大制定的重大国家战略，是我国面临经济转型，产业结构调整时期重要的改革发展引擎。新型城镇化是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。

为了更好地实现城镇化，我党正确分析传统城镇化的不足，进而提出了新型城镇化的概念。其“新”的内涵在于强调以人为本，有序推进农业转移人口市民化;强调四化同步，就是要深入推动新型城镇化与新型工业化、信息化和农业现代化同步发展;强调优化布局，就是要以城市群为主体形态，促进大中小城市和小城镇协调发展;强调生态文明，绿色发展，可持续发展;强调文化传承，彰显城市的特色和个性;强调制度改革，形成有利于城镇化健康发展的体制机制。本次新型城镇化提出了7大原则，即：以人为本，公平共享：将人作为新型城镇化建设的核心，促进社会的公平公正;四化同步，统筹城乡：推动工业化，信息化、城镇化和农业现代化的协调同步发展;优化布局，集约高效：根据实际的环境资源承载能力，制定科学合理的城镇化建设布局;生态文明，绿色低碳：贯彻环保低碳的发展理念，推动绿色发展;文化传承，彰显特色：因地制宜，杜绝千城一面;市场主导，政府引导：处理好市场与政府在发展中的关系;统筹规划，分类指导：形成自上而下，科学合理的统筹规划制度。它们是实行新型城镇化建设强有力的思想指导，是分析地区新型城镇化发展的重要的理论依据。

传统城镇化虽然也取得了一定成就，但其固有的弊端是无法忽视的。首先，传统城镇化“重城轻乡”，“重工轻农”的导向造成了农村萧条与城市过度扩张并存的尴尬局面;其次，中心城区与周边城镇之间缺乏有效合理的衔接，应当创造更多交流合作契机;第三，没有因地制宜，导致城市缺乏品牌效应;第四，发展质量不高，资源消耗和浪费严重;最后，缺乏产业创新机制，产业结构升级转型困难，产业结构不成体系。因此，在全面建成小康社会的决定性阶段，在社会经济转型的关键时段，进行新型城镇化建设是我党伟大而明智的历史性决策。

根据省统计局的数据显示，截至2014年底，扬州市城镇化率为61.20%，比上年提高1.22个百分点，高于全国平均水平(54.77%)6.43个百分点，低于省均(65.21%)4.01个百分点。与省内城市相比，居省内第六。

上图直观地反映出扬州近10年来的城镇化发展逐年稳步上升的趋势。然而，扬州城镇化发展虽总体呈良好上升态势，但与苏南城市城镇化发展水平相比，仍存在较大差距，因此还有很大提升空间。

2.2.1城镇体系基本建立，城市群雏形初步形成。

扬州目前已形成以扬州主城区为中心，以高邮，宝应，仪征三个县级城镇为重点的城镇体系。该体系还包含11个重点中心镇和其他64个乡镇。其中，11个重点中心镇包括：小纪镇，郭村镇，邵伯镇，菱塘回族乡，三垛镇，临泽镇，射阳湖镇，曹甸镇，范水镇，月塘镇和大仪镇。扬州的城镇体系以扬州主城区为核心，呈辐射状对周围的次级城镇进行服务和管理。由此可见，扬州地区的城市群已经初具规模，其结构类似于卫星城市体系。新型城镇化注重大中小城镇的合理协调发展，促进城镇等级规模结构合理化。扬州地区初步成型的城镇体系为今后城镇化进程奠定了可靠的结构基础，有助于未来形成城镇功能互补、发展相互促进的格局。

2.2.2中心城区规模不断扩大，城镇化进程加快。

根据扬州市总体规划(2012-2020)，扬州中心城区面积扩大至以扬溧高速、启扬高速、京沪高速、长江及夹江围合的范围，面积增至640平方公里。随着中心城区面积的不断扩张，它所能吸纳的人口数量也在上涨。根据总规，预计到2020年，扬州中心城区人口将高达210万。扬州积极推进新城建设，打造完善西区新城，以江都地区的发展融合作为契机，建设江广融合地区“智慧生态新城”。中心城区的扩容过程必将产生大量的就业岗位，增加城市可吸纳人口数量。由此看出，扬州城市发展需求旺盛，可吸纳人口数量大于需转移人口，城镇化建设是大势所趋。

2.2.3扬州整体发展质量得到提高，人居环境有所改善。

扬州公共基础设施不断发展，城镇的公共服务能力也得到提升，生态与人居环境有所改善，人民生活质量进一步提升。“十一五”期间，扬州城镇人居环境不断改善;绿色城镇化水平高，居地级市前列。2014icma国际区域峰会发布“中国小城镇居民综合生活满意度调查报告”显示，扬州市民对于本地区的交通，医疗，生态，教育等各方面均持有较高的满意度。相较其他城市，扬州地区的生活满意度综合得分最高。2006年扬州荣获“联合国人居奖”也从侧面肯定了扬州新型城镇化的成果。为了进一步提高城镇化质量，推进节约集约用地，保护生态耕地，扬州编制了“十三五”土地利用和产业发展规划。

2.2.4小城镇综合实力不断提高，对市域经济拉动作用明显。

扬州地区小城镇的经济实力和竞争力不断上升。根据江苏省统计局2009年发布的《扬州乡镇经济发展及实证分析》，扬州小城镇经济总量进一步扩大，产业结构也趋于合理化;乡镇财政收入稳步增加;乡镇企业数量逐步增大;外资引入比例增大;乡镇固定资产投资加快。以邵伯镇为例，它以龙虾产业为载体，大力发展旅游美食文化经济。它的美食旅游产业也积极带动了其周边乡镇的经济发展。由此可见，小城镇作为重要的区域载体，已经成为扬州地区经济发展战略的重要组成部分。扬州区划调整加强了中心城区对周边城镇的辐射引导能力，促进小城镇生产布局优化;因此，它为小城镇带来了发展新机遇，利于城乡统筹。小城镇经济发展模式灵活多样，具有地区特色，它的持续健康发展必将大力拉动以扬州市为中心的城镇体系的繁荣与稳定。

3.1合理布局有待提高，城乡二元制制约公平共享。

扬州城镇化总体水平不高，与苏南地区相比有较大差距，且城镇化滞后于经济发展水平与工业化进程，这造成了地区发展不均衡，城镇层次结构难以发展，未能形成合理的“梯度分布”。市区，县城人口的高度密集与小城镇人口的低密度并存。城市群雏形只是初步建立，各级城镇之间未能形成高效良好的互补合作机制;城市体系的等级缺位使中心城区发展压力过大，并且严重影响了中小城镇的健康发展;中心城区辐射面未能覆盖整个城镇系统，带动能力有待提高。

城乡二元制造成了农业人口进城就业难。城镇化造成了大量农民工进城务工的现状。短期来看，解决了农民工进城就业的问题;但长期来看，城市发展饱和之后，农民工的处境就变得进退两难。农村宅基地的补偿条例未能考虑到土地的升值潜力，这导致了补偿款普遍偏低。城镇社会保障能力较弱，农民工无法享受到社会保障。城乡二元结构更加剧了农民工的尴尬处境，使社会难以实现真正的公平化。未来扬州的规划要打破城乡二元制，努力形成城乡一体化，以城带乡，公平共享，协同发展的和谐局面。

3.2城镇化发展质量不高，建设用地与耕地矛盾大。

扬州的经济发展水平不断提升，但城镇化发展质量滞后于经济发展速度。传统的城镇化运用粗放型的发展模式，片面追求经济增长与城镇化率，导致城镇化忽略了发展质量。城镇产业结构整体层次不高，技术创新能力不强，经济发展与资源环境不相协调。城乡用地结构不合理，土地集约利用与苏南城市相比存在较大差距。传统的城市规划注重空间分布，将土地按照功能区划分，造成了工业区等与居住区的隔离。上下班高峰期容易造成交通阻塞，使交通成为难题，降低了城市生活品质。这样的规划理念并不能体现集约高效的新型城镇化要求，并且会进一步加剧城镇化建设用地规模与耕地数量的矛盾。新型城镇化建设应当以不牺牲农业用地为前提，摒弃粗放式发展模式，采取集约型的发展方式，节约资源，提高科技水平，使经济，社会，环境相协调，最终达到可持续发展的战略目标。

3.3城镇产业集聚能力不强，产城融合度不高。

处理好市场与政府的关系在新型城镇化建设中至关重要，要突出和尊重市场在资源配置中的决定性作用，并且发挥好政府制定规划政策的引导作用。扬州城镇产业集聚能力不强，市场主导能力不够，城镇化过度依赖政府政策推动，城镇化过程与产业发展的融合度不高。产业集聚是新型城镇化的关键，它有助于产生大量的规模效益，进而提供更多的就业岗位，发展地区经济。扬州的城镇产业结构不成体系，未形成完善的园区化集约发展模式，乡镇工业普遍集聚效应不强;企业整合生产要素，生产资源的能力有待提高。松散的产业结构造成了资源的浪费，增加了新型城镇化的建设成本。

3.4城镇建设品质不高，基础设施水平配套不足。

基础设施是城镇化的物质基础和空间平台，也体现了一个地区城镇化的品质。扬州市民对于城市大环境的满意度较高，但是对于一些具体的小环境，如公共场所和居民区，表示还存在很大的改进空间，比如卫生环境不理想，卫生管理不到位。基础设施建设是扬州新型城镇化进程中相对薄弱的一个环节，这也反映出扬州现状城镇建设品质不高的问题。现阶段扬州的基础设施资金投入不够充分，功能不够健全，服务不够全面，质量不够完善;这一现状在乡镇级地区尤为突出。不少市民反应“停车难”的问题，认为扬州的公共停车位严重不足。另外，交通系统和环卫设施也有很大不足：如智能公交覆盖面还很狭窄，公交班次少，车内环境差，一些旧城区垃圾无法及时有效清理。更为紧要的是，新型城镇化进程中，农业人口的半城市化势必为扬州的基础设施建设提出更高要求。城镇化中大量人口的涌入要求城市不仅在数量上增加公共基础设施，更要在质量上大力提升公共服务系统的性能。

4.相关案例。

4.1无锡阳山镇“桃文化”生态旅游。

无锡阳山镇在新型城镇化的大潮中脱颖而出，成为了苏锡常都市圈融生态、休闲、度假、养生为一体的特色“后花园”。阳山镇善于开拓创新，自主探索出了一套与生产生活生态相协调的乐活智慧新市镇建设模式。阳山镇地处江南水乡，以“中国水蜜桃之乡”而闻名。阳山镇因地制宜，牢牢抓住机遇，积极打造以山水田园为景观特色、以桃文化休闲旅游产业和生态农业为主导、现代工业为基础、产业协调发展的特色乡镇。阳山镇的桃文化博览园深挖桃源农耕文化、地质科普文化、佛教禅宗文化、儒家书院文化，打造桃乡农产品研发展示区、桃园农家体验区、桃缘火山温泉休闲区、桃花源居家养生社区等四大功能区。

阳山镇利用本地桃业优势，引导发展水蜜桃种植业，提高了绿化覆盖率，优化了环境生态;稳步发展以水蜜桃为主的多种经营，也打造了地区品牌效应，增加了经济收入。阳山镇根植于本土文化特色，因地制宜的规划方针非常值得学习和借鉴。

4.2浙江桐庐中国最美县城。

作为“中国最美县城”，桐庐县秉承“绿水青山就是金山银山”的开发规划理念，本着尊重自然，顺应自然，保护自然的原则，将发展根植于它固有的环境风景资本，一开始就紧抓“美丽建设”。并且，桐庐人善于抓住机遇，在着力建设生态文明的同时，不忘融入现代科技，勇于开拓，抓住机遇，积极发展各类新兴产业。

桐庐县的规划因地制宜，有序开发，突出重点，其发展分为三个阶段。第一阶段，通过城市跨江南岸发展，建设富春时代广场，拉开了城市框架，构建美丽县城的载体;第二阶段，重点建设高速公路入城口景观、迎春路商务区，树立桐庐美丽发展的形象。同时，结合三江两岸生态环境整治工程，通过保护、改造等多种手段，推出了环溪、荻浦、深澳、阳山畈、芦茨省级乡村慢生活体验区、莪山畲族风情村等一系列美丽乡村精品村，突出了美丽亮点;第三阶段，借助旅游，交通，科技西进，高校引入，富春江科技城，富春健康城建设等平台，大力发展快递，电商等各类新兴产业，拓宽发展方式，夯实美丽发展的创新驱动力。如今的桐庐已经被打造成了一座兼具传统历史美感和当代商业元素的美丽县城;其文化老城，都市新区，科技新城各司其职，交相呼应，相得益彰，使得整个城市宜居宜业宜游。

5.1发展乡村旅游，走特色发展之路。

扬州地区地域文化独特，具有较大发展乡村旅游的潜力。发展乡村旅游有助于彰显地域文化，解决农民工返乡就业问题，并缩小地区间的发展差距。无锡阳山镇的民俗生态旅游给扬州发展乡村旅游提供了可借鉴的先例。阳山镇以“桃文化”为基点，扬州地区可以因地制宜，规划时，应根据不同的城镇文化来定位发展方式：如邵伯“龙虾文化”，仪征龙舟赛，江都漆画，高邮民歌等。

发展乡村旅游业不仅是对新型城镇化的积极响应，也是一条大有裨益的特色发展之路。将有利于改善城镇的技术设施条件，提高城镇化整体综合水平，优化城镇环境面貌。乡村旅游还能吸引农民工返乡，经营乡村旅游产业，一定程度上缓解了农民工进城务工就业难，待遇差的问题。对于旅游区而言，乡村旅游能活跃当地经济，增加收入，缩小地区间的发展差距。旅游业的发展还能从一定程度上提高村民素质，改变价值观念，促进多种文化的'交流与融合。未来扬州要深度挖掘地区文化特色，着力发展乡村旅游业，将区域文化发扬光大，树立扬州旅游名城的良好形象。

5.2走集约发展之路，促进产业结构转型。

城镇化用地规模不断扩大，与有限的耕地数量之间矛盾日益增长。因此，要坚持走集约发展之路，切实保障农业用地的数量，提高土地利用率，充分合理利用资源，注重高效益，高效率的“内涵增长”。

为了实现集约化的发展模式，加强扬州城镇产业的集聚能力，使零散的产业结构系统化，我市可以学习苏南地区工业园区的成功先例。要合理调整产业结构，形成完整的产业链;并且借助产业融合，拓展延伸产业链，形成园区的产业集群效应。园区化的发展将会推动工业化社会的转变，进而推进经济结构的转型。同时，也有助于节约工业用地，为农田保护提供保障。不仅如此，园区还有助于招商引资，为区域经济增添活力，但是要注意精准定位与系统化的运作。

为了更好地保护耕地数量，还应学习应用城市边界的理念，明确城镇开发边界，加快城中村，城乡结合部等地区的整治和改造。未来的规划可以利用强有力的行政手段，划定基本农田保护区，有效阻止小城镇发展边界的蔓延。

5.3产城融合，以业兴城。

产业是城镇化的重要支撑，要逐步减少政府在新型城镇化进程中的干预作用，加大市场的主导力，做好城镇化前期规划定位准备，避免出现空城死城的状况，真正地落实产业在城镇中的位置和发展空间;把握产业趋势，注重前瞻性规划，坚持走可持续发展之路，以产业繁荣带动新型城镇化发展。传统城市规划注重空间分布，新型规划更加注重产业引导，产城融合的施行也有助于缓解传统规划带来的交通问题：将绿色高效低污染产业分布于城区中，减少交通量，方便市民上下班，并且降低交通污染。

桐庐县的电子商务产业为扬州的产城融合提供了可供借鉴的范本。根据地区特征，扬州可以采取培育特色产业，开发信息产业，发展“亲农”产业，推广绿色产业等方法来推动产城融合。我们要学习桐庐县因地制宜，挖掘地区优势的规划方针，不断推陈出新，勇于创新，开拓进取的精神，开辟新的产业发展方向，拓宽扬州未来发展途径。

5.4提升城市生态品质，美化乡镇村环境。

扬州自古以环境优美著称，拥有“月亮城”的美誉。扬州的新型城镇化要坚守城市生态品质大关，在发展的同时，注重美化乡村镇环境。要着力提升小城镇的发展品质，优化乡村镇环境。重点加快道路、给排水、污水处理、垃圾收运等基础设施建设;完善教育、卫生、文化、体育、社会福利等公共服务设施,。加强组织实施城镇和村庄的环境整治行动，增强城镇公共服务能力。

要将生态环保的发展理念融入到新型城镇化进程中，严守生态红线，合理规划生产与生态空间，依靠科技促进企业节能减排;在改善城镇面貌、提高人民生活水平的同时，保护生态资源、保持生态优势、提升生态品质。随着城市规划技术的不断提升，“海绵城市”这一理念逐步成为城市规划领域的热门话题。扬州地区水体改造条件较好，水系丰富，水塘众多，非常符合创建海绵城市的条件。应最大限度地保护原有的河湖、湿地、坑塘、沟渠等水体不受开发活动的影响。同时，以城市建筑、小区、道路、绿地与广场等建设为载体，积极实行垂直绿化，绿化屋顶，植草沟等项目。创建海绵城市有助于增大城镇绿化面积，保持原始水土风貌，对于环境保护，美化村镇，树立扬州旅游胜地等方面，都是大有裨益的。

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