学校干部讲话稿（精选19篇）

尊敬的各位领导、各位乡亲、新战友们：

大家好！

今天xx的xx-x名优秀青年穿上了新军装，即将踏上开往绿色军营的列车，在这里，我谨代表全体接兵人员发言。首先我们要感谢xx县人武部的首长、领导以及所有负责征兵工作的同志。感谢你们为此次征兵所做的大量的工作，为我们部队输送了合格的兵员，感谢你们热心地接待和真诚地关心照顾，让我们的工作有序、有效、顺利地展开；其次要感谢支持国防事业的应征青年家长。感谢你们为了国家的安全，祖国的统一和社会的稳定，不惜将自己养育近20载的儿子送入军营，为国家服务，为人民服务。您们这种舍小家顾大家的精神，值得每个人敬仰；再次我要向全体应征入伍的青年表示祝贺。祝贺你们从此成为一名共和国的军人，成为一名保家卫国的革命战士，这是你们的光荣，也是你们全家的光荣，更是党和人民对你们的信任。

请领导、同志们放心，请乡亲们放心，我们接兵人员一定会继续务实地做好各项工作，确保新兵同志们安全顺利到达部队；我们的部队也一定会关心、教育、管理、训练好新兵，使他们成为一名合格的革命军人。最后，祝各位领导、乡亲们工作顺利，身体健康，万事如意，家庭幸福！

有序、有效、顺利地展开；其次要 感谢支持国防事业的应征青年家长。感谢你们为了国家的安 全，祖国的`统一和社会的稳定，不惜将自己养育近 20 载的 儿子送入军营，为国家服务，为人民服务。您们这种舍小家 顾大家的精神，值得每个人敬仰；再次我要向全体应征入伍 的青年表示祝贺。祝贺你们从此成为一名共和国的军人，成 为一名保家卫国的革命战士，这是你们的光荣，也是你们全 家的光荣，更是党和人民对你们的信任。 请领导、同志们放心，请乡亲们放心，我们接兵人员一 定会继续务实地做好各项工作，确保新兵同志们安全顺利到 达部队；我们的部队也一定会关心、教育、管理、训练好新 兵，使他们成为一名合格的革命军人。最后，祝各位领导、 乡亲们工作顺利，身体健康，万事如意，家庭幸福！

同志们：

名工作人员的任命决定。这是继县十五届人大一次会议选举产生新一届“一府两院”主要领导人员之后的又一次重要人事任命。这一任命决定，不仅显示了县人大会全体组成人员对被任命人员的信任和对“一府两院”工作的支持，而且也凝聚着全县45万人民的信任和重托。在此，我谨代表县人大会，向被光荣任命为新一届县政府组成人员，县人民法院、县人民检-察-院和县人大会机关领导成员的同志，表示衷心的祝贺!我相信，大家一定不会辜负党和人民的期望，牢记使命，恪尽职守，为我县的改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。下面，我代表县人大会提几点希望，与大家共勉。

一、认清形势，明确任务，与时俱进地推进我县各项工作。

进入新世纪新阶段，我县的改革发展面临着新的机遇、新的挑战和新的任务。党的十六大规划了我国新的发展蓝图，提出了全面建设小康社会的奋斗目标。国家新一轮扶贫开发项目的实施，南水北调中线工程的启动，生态保护和基础建设投入的加大，推进农村改革和增加农民收政策的相继出台，堵河水能资源开发招商引资工作取得重大进展等等，都为竹山未来五年 谋求跨越式发展带来了千载难逢的机遇。同时，我县作为一个山区贫困县，发展不够的问题十分突出，县域经济民营化的实力不足，工业化基础十分薄弱，产业化进程刚刚起步，城镇化程度仍然较低，“三农”问题还没有得到很好解决。县第十一次党代会会和县十五届人大一次会议从我县的实际出发，提出了“走一主三化之路，建生态水电大县”的总体思路，对今后五年全县 改革发展的目标、任务作出了全面部署，形势喜人，任务逼人。今天接受任命书的位同志，都是县政府各委办局的一把手和县法院、检-察-院及人大会机关的领导成员，在事关我县全局工作的各条战线、各个领域担负着重要领导职务，大家工作的质量和效率直接关系到我县新一轮改革发展目标任务的完成，直接关系到人民群众对党和“一府两院”工作的评价。大家受命于此时，不仅是光荣而神圣的，而且意味着担负更重的责任。希望大家以高度的责任感、使命感和时不我待、只争朝夕的精神，在继续发扬过去好传统、好作风的同时，进一步加强学习，认清形势，拓宽视野，把握机遇，敢于创新，立足大局，团结协作，奋发进取，扎实工作，不断开创各项工作的新局面，在各自的岗位上创造新的业绩。

二、严格依法行政、公正司法，努力推进依法治县

党的十六大提出，发展社会主义民-主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。依法治国是社会主义政治文明的基本特征、基本内容。全面建设小康社会，依法治国基本方略必须得到全面落实。我县确定了“走一主三化之路，建生态水电大县”的奋斗目标，同样要使依法治县得到全面落实。依法行政、公正司法是依法治国、依法治县的必然要求和重要内容，也是改善经济发展环境的重要途径。过去，吸引投资者主要靠政策优惠，而今天投资者更看重的则是投资环境，特别是法制环境。只有在一个统一、公平、公正的环境下，经济才会良性发展。而法制环境的营造需要行政机关、司法机关严格执法、公正执法才能做到。因此，我们一定要增强法治观念，严格依法行政、公正司法，努力推进依法治县进程。

一是要进一步提高法律素质。提高国家机关工作人员特别是领导干部的法律素质，是法律法规得以坚持和贯彻的基础条件。接受任命书的同志都担负着一个系统、一个方面、一个岗位的领导职务，应当带头学法，掌握宪法、地方组织法以及与本部门职责相关的法律法规，善于运用法律手段管理经济社会事务。更为重要的(投稿，赢得丰厚回报!. 欢迎您)，是要通过学习法律知识，深刻领会法治的精髓，做到不仅知法、懂法，而且用法、护-法，敢于顶住执法过程中来自各方面的压力和干扰，增强依法行政、严格执法的坚定性。上届人大会对所任命人员组织了任前法律知识考试，我们要坚持这一作法。本次任命由于时间紧，没有履行这一程序，在以后要补上这一课，把法律知识考试成绩作为衡量干部法律素质高低和任命干部的重要依据。

律体系基本形成的今天，我们必须高度重视依法决策问题。有的干部好大喜功，爱瞎指挥，不依法决策，搞一些不切实际的面子工程、政绩工程，一方面损害了法律的严肃性和权威性，另一方面还会带来不良后果，甚至造成重大损失。因此，依法决策关系重大，作决策、订规划一定要依法进行，要实行决策的论证制和责任制，建立完善重大决策的法律把关制度、重大-法律事务的集体讨论制度和备案制度等依法决策的保障机制，依法规范政府的决策行为，保证决策、规划的科学化、民-主化、规范化，避免主观性、随意性和“长官意志”，将决策失误降至最低限度。

三是要切实转变政府职能。推进依法行政一个很重要的方面，就是要加快转变政府职能。随着市场经济的建立和发展，中国加入wto，政府职能应当转到经济调节、市场监管、社会管理与公共服务上来，变无限政府为有限政府，变微观管理为宏观调控，变直接干预为间接管理，已成为行政管理体制改革的基本目标。要实现这个目标，县政府及其工作部门必须正确处理好政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，改变“重审批、轻监督”的传统做法，改变“重收费、轻服务”的管理模式，把不应该、不适宜政府行使的职能还给市场和社会，尽快实现政府角色的重新定位，建立一个以法治为基础的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

四是要努力实现司法公正与效率。“公正与效率”是司法的灵魂和生命。司法工作不仅要维护社会公平与正义，而且要提高司法效率，迟到的公正不是公正。从我县的实际情况看，有法不依、执法不严、违法不纠的问题仍然存在，少数领导的执法人员以言代法、以权压法的人治观念还很突出，有的给社会稳定带来不良影响，有的使领导干部陷入没完没了的诉讼官司，牵扯精力，影响工作，生成经济上、声誉上的损失，甚至触犯法律，葬送了自己的政治前途。各司法机关要认真贯彻党的十六大精神，按照公正司法的要求严格执法，积极推进司法体制改革，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，从制度上保证审判机关和检察机关依法独立、公正、高效地行使审判权和检察权。进一步加强法官、检察官职业化建设，培养一支政治坚定、业务精通、纪律严明、道德高尚的职业化司法队伍，树立司法机关的良好形象，增强人们对司法机关的信任感，使司法机关真正成为公正的化身。本届人大会将加大对执法“两制”、个案监督、特定问题调查等工作的力度，对藐视法律、践踏法律的人和事，坚决予以查处。

三、勤政廉政，开拓进取，为实现强县富民目标而努力奋斗

县第十一次党代会和县十五届人大一次会议确定了我县今后五年的奋斗目标，就是要认真实践“三个代表”重要思想，全面落实党的十六大精神，坚定不移地走“一主三化”之路，建生态水电大县，抓住新机遇，迎接新挑战，创新新优势，实现新跨越，为全面加快小康建设进程而努力奋斗。历史和人民把我们推上领导岗位，我们一定要不负重托，在领导下，勤政廉政，开拓进取，充分发挥表率作用，为实现这个目标而努力奋斗。

一是要做勤奋学习的`表率。今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。贯彻落实十六大精神，首要的是进一步学好"三个代表"重要思想，深刻领会其精神实质。要坚持理论联系实际的学风，克服心浮气躁，潜下心来努力学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。要把学习与解放思想结合起来，适应实践的发展，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断增强创新意识，研究新情况，解决新问题，创造新经验，努力开创工作新局面。

二是要做真抓实干的表率。加快我县经济建设，实现强县富民，政府领导人员既是组织者，又是实践者。现在大政方针已经敲定，目标任务已经明确，关键是要真抓(投稿，赢得丰厚回报!. 欢迎您)实干，狠抓落实。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”，有的人只作官，不作事，玩忽职守 ，或自觉春风得意，忘乎所以;或懒惰懈怠，不思进取，贪图享乐，不理政务，则其政必疏，其业必败，这种官迟早要被人民所唾弃。空谈误国，实干兴邦。是不是抓落实，反映着领导干部的责任感、基本功和精神状态，是领导作风的集中体现。各级领导干部要以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，坚决做到率先垂范抓落实，加强督导促落实，改进作风保落实，确保实现预定的各项工作任务和目标。

不能懈怠，决不能停滞。全面建设小康社会，实现县域经济跨越式发展，要走的路还很长，可能遇到的困难和挑战还会很多。正如xx同志所指出的，全党同志特别是领导干部都要牢记我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情和我们党的庄严使命，清醒地看到激烈的国际竞争给我们带来的严峻挑战，清醒地看到我们肩负的任务的艰巨性和复杂性，增强忧患意识，居安思危，牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想。大力弘扬艰苦奋斗的精神，关键是领导干部要以身作则、率先垂范。各级领导干部特别是年轻干部，要弘扬艰苦朴素、勤俭建业的精神，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，在实践中不断加强自身修养，磨练艰苦奋斗的意志，在全面建设小康社会的征程中经受新的考验，努力交出优异的答卷。

四是要做廉洁自律的表率。我国有句古训叫做“吏不畏我严，而畏我廉;民不服我能，而服我公;公生明，廉生威”，这句千古名言，言简理至，发人深思。干部廉洁从政，直接关系人心向背和国家政权的巩固。反腐倡廉，要从我们领导干部自身做起，做到清正廉洁，一心为公。可有的人在市场经济大潮中，经受不住形形色色的诱-惑，意志动摇，认为有权不用过期作废，一旦大权在握，便不择手段，以权谋私，把党纪国法抛有脑后。“手莫伸，伸手必被捉”，我们每一位领导干部都要不断加强自身的理想信念和党性党风党纪教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻严格要求自己，自重、自省、自警、自励，经常按照党员干部廉洁从政规定对照检查自己，务必使自己始终保持坚定正确的政治方向，经得起改革开放、市场经济的考验，经得起权力、金钱、美色的考验，做到在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀影响面前，一尘不染，一身正气。同时，希望大家还要把队伍带好，要建立长效的约束机制，切实纠正钱权交易、以权谋私和行业不正之风等脱离群众、败坏党风政风的腐-败现象，使各自所属部门、单位的干部职工成为一支团结紧、纪律严、业务精、作风实、效率高的干部队伍。只有这样，我们才会赢得广大干部和人民群众的信任和支持，我们的事业才会无往而不胜。

四、提高认识，摆正位置，自觉接受人大及其会的监督我国是人民当家作主的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法和法律规定：国家的一切权力属于人民。人民通过国家权力机关把行政权、司法权交给“一府两院”及其工作人员，这些权力行使得怎么样，有没有滥用?如果行使得不好或被滥用了怎么办?这都需要监督。党的十六大报告提出，要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。作为“一府两院”的工作人员，今天接受了人大会的任命，在今后的工作中，就必须自觉接受人大监督，强化以下几个方面的工作：

一是要树立人大意识，认真行使好人民授予的权力。宪法第三条明确规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督。”各级人民政府、法院、检-察-院向本级人大及其会负责并汇报工作，接受其监督，是宪法和法律规定的一项法定义务。今天县人大会依法行使人事任免权，其实质是代表人民把国家权力授给国家机关工作人员，使其担负起管理经济、文化、社会事务，维护公民权利，实现人民根本利益的职责。在我们国家，任何国家机关及其工作人员，非经法律授权，不得行使权力。个别拟任干部有“党委审查过了，首长也提名了，人大任命只是履行一下手续”的模糊认识，没有把任命作为接受人大监督的过程，作为接受人民挑选的过程。在座的各位同志接受县人大会的任命，实际上是接受县人大会经过法律程序代表人民授予的权力。这张任命书凝聚了全县45万人民的高度信任和殷切希望，大家要认真体会手中任命书的 份量，珍惜和行使好人民交给的权力。检验权力行使好坏的标准，主要看生产力是否得到较快的发展，是不是满足了人民日益增长的物质文化需要。本届政府五年任期内，如果经济发展不快，人民的生活水平没有较大提高，预定的各项奋斗目标没有完全实现，那么，这个权力就没有行使好。大家一定要从维护宪法尊严、保证人民当家作主的高度，充分认识各级国家权力机关与行政司法机关之间的关系，自觉摆正位置，依法履行职责和义务。

持和促进，使其更加有效地开展工作。人大和“一府两院”分工不同，职能不同，但目标应该是一致的。有些人认为人大监督是“没事找事”，是“鸡蛋里面挑骨头”，是“干涉政务”，采取抵触、应付的态度，对人大视察不积极配合，向人大汇报工作敷衍塞责，对人大交办的任务软抵硬抗，这是十分错误的。作为被人大会任命的干部，一定要提高对人大监督重要性的认识，摆正位置，自觉地把自己置于人大及其会的监督之下，凡是法律规定应由人大其会讨论决定的重大事项，应依法提请人大及其会讨论决定;对人大及其会通过的决议、决定和审议意见，要坚决贯彻执行，及时报告落实情况;要认真办理大会议案和代表建议意见;认真受理群众来信来访，依法纠正违法案件，维护-法律尊严，确保司法公正;“一府两院”被任命人员要主动向人大会述职并接受评议，虚心听取意见，切实改进工作。从今年起，本届人大会每年对8至10名“一府两院”被任命人员进行述职评议，力争本届内对所有被任命人员评议一次。评议是为了促进大家更好地履行职责，行使好人民赋予的权力。对于滥用职权，工作无起色，群众反映强烈的干部，人大会将果断行使任免职权，依法撤销其职务，收回所授予的权力。这里需要强调的是，县直机关有些副职领导存在着“我不是人大任命的，人大管不着”的糊涂认识，这是法制观念淡薄，公仆意识不强的表现。只要你是国家机关公务人员，只要你担负有工作职责，你就是人民公仆，人大就有权力、有责任进行监督。对在班子中不团结、不配合、不作为的干部，人大会将敦促有关部门严肃处理。希望同志们要正确对待人大监督，自觉接受人大监督，习惯于被监督。一个习惯于被监督、自觉接受监督的干部，必定是一个负责任、可信任的干部，必定是一个能为人民掌好权、用好权的干部。

三是要努力增强责任意识，切实为人民掌好权、服好务。与权力对应的就是责任，权力与责任是相互依存的，从来就没有无权力的责任，也没有无责任的权力。政府不仅要行使权力，也要承担责任，权力越大，责任越重。大家走上新的领导岗位后，应该有一种强烈的责任感，树立一个负责任的形象，正确处理好对上负责与对下负责的关系，对眼前负责与对历史负责的关系，对党负责与对人民、对权力机关负责的关系，不仅要用好权、出政绩，而且要使这个政绩真正符合广大人民群众的根本利益，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不辜负人民的信任和重托。有了这种对人民高度负责的责任感，就有了搞好工作的强大动力，就会知道怎样去负责，积极性、主动性、创造性就会得到很好的发挥，就会千方百计去克服困难，扎实工作，卓有成效地完成党和人民交给的任务。

四是要牢固树立公仆意识和宗旨观念，一心一意谋发展。国家机关工作人员是受人民的委托，具体行使管理国家和社会的职能，必须按照“三个代表”的要求，牢记党的宗旨，视人民的利益高于一切，自觉当好人民公仆。但有些部门和单位，仍然存在门难进、脸难看、话难说、事难办的衙门作风;少数领导干部一旦大权在握，就高高在上，威风凛凛，不关心群众疾苦;有的司法人员不公正执法，吃拿卡要，严重损害了干部形象，损害了党群干群关系。要知道“水能载舟，也能履舟”，人民既能给你权力，也能剥夺你的权力。我们要向老一辈无产阶级革命家毛泽东、周恩来、邓**同志学习，向新时代人民公仆的典范孔繁森、吴天祥、吴金印同志学习，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到执政为公、掌权为民。当前和今后一个时期，是我县全面建设小康社会的关键时期。新一届政府和“两院”的国家工作人员担负着承前启后，继往开来的历史使命。大家一定要在的正确领导下，认真贯彻县第十一次党代会和县十五届人大一次会议精神，紧紧抓住发展第一要务，严格按照、县政府全面建设小康社会的总体部署，结合本单位、本部门实际，认真履行岗位职责，奋发努力，开拓创新，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为实现竹山的跨越式发展而不懈努力。

同志们，会后你们都要各自走马上任了，新的政治舞台，等待着你们施展才华和抱负;新的人生历史，等待着你们去书写成功与辉煌。人生难得几回搏，大显身手正当时。真诚希望你们珍惜时机，大胆开拓，奋力进取，创造佳绩;忠心祝愿你们在新的岗位上一帆风顺、事业有成，为我县的改革开放、经济发展和社会全面进步作出新的更大贡献。

一是要进一步进步法律素质。进步国家机关工作职员特别是领导干部的法律素质，是法律法规得以坚持和贯彻的基础条件。接受任命书的同道都担负着一个系统、一个方面、一个岗位的领导职务，应当带头学法，把握宪法、地方组织法以及与本部分职责相关的法律法规，善于运用法律手段治理经济社会事务。更为重要的，是要通过学习法律知识，深刻领会法治的精华，做到不仅知法、懂法，而且用法、***，敢于顶住执法过程中来自各方面的压力和干扰，增强依法行政、严格执法的坚定性。上届人大会对所任命职员组织了任前法律知识考试，我们要坚持这一作法。本次任命由于时间紧，没有履行这一程序，在以后要补上这一课，把法律知识考试成绩作为衡量干部法律素质高低和任命干部的重要依据。

律体系基本形成的今天，我们必须高度重视依法决策题目。有的干部好大喜功，爱瞎指挥，不依法决策，搞一些不切实际的面子工程、政绩工程，一方面损害了法律的严厉性和权威性，另一方面还会带来不良后果，甚至造成重大损失。因此，依法决策关系重大，作决策、订规划一定要依法进行，要实行决策的论证制和责任制，建立完善重大决策的法律把关制度、重***律事务的集体讨论制度和备案制度等依法决策的保障机制，依法规范政府的决策行为，保证决策、规划的科学化、***化、规范化，避免主观性、随意性和“主座意志”，将决策失误降至最低限度。

三是要切实转变政府职能。推进依法行政一个很重要的方面，就是要加快转变政府职能。随着市场经济的建立和发展，中国加进wto，政府职能应当转到经济调节、市场监管、社会治理与公共服务上来，变无穷政府为有限政府，变微观治理为宏观调控，变直接干预为间接治理，已成为行政治理体制改革的基本目标。要实现这个目标，县政府及其工作部分必须正确处理好政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，改变“重审批、轻监视”的传统做法，改变“重收费、轻服务”的治理模式，把不应该、不适宜政府行使的职能还给市场和社会，尽快实现政府角色的重新定位，建立一个以法治为基础的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制。

四是要努力实现司法公正与效率。“公正与效率”是司法的灵魂和生命。司法工作不仅要维护社会公平与正义，而且要进步司法效率，迟到的公正不是公正。从我县的实际情况看，有法不依、执法不严、违法不纠的题目仍然存在，少数领导的执法职员以言代法、以权压法的人治观念还很突出，有的给社会稳定带来不良影响，有的使领导干部陷进没完没了的诉讼官司，牵扯精力，影响工作，天生经济上、声誉上的损失，甚至触犯法律，断送了自己的政治前途。各司法机关要认真贯彻党的xx大精神，按照公正司法的要求严格执法，积极推进司法体制改革，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，从制度上保证审判机关和检察机关依法独立、公正、高效地行使审判权和检察权。进一步加强法官、检察官职业化建设，培养一支政治坚定、业务精通、纪律严明、道德高尚的职业化司法队伍，树立司法机关的良好形象，增强人们对司法机关的信任感，使司法机关真正成为公正的化身。本届人大会将加大对执法“两制”、个案监视、特定题目调查等工作的力度，对藐视法律、践踏法律的人和事，果断予以查处。

同志们:

刚才,宣布了关于干部任免的决定。根据工作需要,、市政府决定,xx-x同志任银川市回民中学党总支书记、校长,xx-x同志不再担任唐徕回民中学党总支书记、校长职务。

近年来,、市政府积极深化教育体制改革,着力打造“教育在银川”品牌,始终坚持把教育放在优先发展的战略地位,在合理配置教育资源,加快教育基础设施建设,巩固“两基”成果,推进教育课程改革,全面推进素质教育等方面取得了可喜的成绩。xx-x同志于1998年12月任银川唐徕回长以来,团结班子成员,带领全体教职员工,积极探索在新形势下实施素质教育和加强民族教育的新方法和新途径,大力倡导“以人为本、以研促教、依法治校”的办学思想,通过开展课堂教学改革、完善新课程评价体系、全面实施课堂质量达标等一系列卓有成效的工作,促进了学生素质的全面发展和教师教育理念的进一步更新,提高了学生学习的主动性和积极性,逐步建立了“以学论教”的课堂教学评价模式,得到了师生的好评。这些成绩的取得,是、市政府正确领导的结果,也是唐中领导班子和广大教职员工团结进娶辛勤耕耘的结果,同时与xx-x同志富有成效的工作分不开的。

这次关于xx和xx同志的任职决定,既是对xx同志以往工作的肯定,也是关心、支持唐徕回民中学进一步发展的重要举措。

xx-x同志,是一位优秀的年轻干部。他长期从事教育教学管理工作,曾经担任银川市十八中、十中副校长、校长,2000年8月任市教育局副局长,可以说他即有在基层学校的工作经验,又有在教育管理机关工作的经历,对教育教学管理业务非常熟悉。武平同志头脑清楚,虚心好学,接受新事物快,事业心和责任感强,有较好的政策理论水平和组织协调能力及较丰富的基层工作经验。担任市教育局副局长以来,积极推进课程改革工作,狠抓了全市“两基”工作的巩固和提高,使各县、区、市顺利通过了自治区“两基”复查验收。积极推进普通高中扩招工作,使银川市普通高中学生每万人中占有数提高到180人,在西部地区居第二位,提前两年完成普及高中阶段教育目标。组织开办校长岗位培训班,进一步加强了教师队伍建设。在基础教育、职业教育、民办教育的均衡发展等方面做了大量工作,为打造“教育在银川”品牌做出了积极努力。他思想作风正派,为人正直,综合素质好,维护班子团结,广泛联系群众。

认为,xx-x同志担任唐徕回民中学校长是合适的,相信孙武平同志一定会在、市政府和区、市教委的正确领导下,团结带领唐中一班人,紧紧依靠广大教职员工,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,努力使唐徕回民中学的教育教学工作在现有基础上,迈上一个新的台阶。

借此机会,我代表组织部对加强学校领导班子建设讲几点意见: 一、加强学习,牢固树立科学发展观 近几年,唐徕回中认真贯彻全面实施素质教育的方针,在强化办学特色、加强教师队伍建设、提高教育质量和学校环境建设等方面了明显的成效,在社会上赢得了较好的声誉,但是我们也要看到我们与外地名校比,在教育观念、师资力量、办学规模、教学质量等方面还存在很大差距;特别是唐中作为一所民族学校,一个我市发展民族教育对外交流和联系的.窗口,在民族化、特色化、现代化、示范化建设等方面还急待探索、加强和提高。因此,我们必须牢固树立“学校以发展为本”的观念,增强发展的紧迫感。

党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”的科学论断,是我们全面建设小康社会的指导原则,也是我们教育教学发展的基本指导思想。全体教职工特别是学校领导班子成员,必须认真组织学习,结合学习贯彻“三个代表”重要思想和现代教育教学理论,深刻理解科学发展观的内涵和实质。特别是要围绕大银川建设、打造受教育在银川的目标,立足学校实际,坚持以人为本,科学研究谋划唐徕回中的发展思路和目标,积极探索全面、协调、可持续发展的办学路子,切实把广大教职工的思想统一到树立科学发展观和加快实现学校发展目标上来,充分依靠和凝聚全体教职工的智慧和力量,调动方方面面的积极性和创造性,做到聚精会神抓教学、一心一意谋发展,努力构建最优化的学校管理模式、最具素质的教师队伍、最优美的育人环境和最一流的教育教学质量,真正使学校走上标准化、特色化、民族化、示范化的发展之路,力争早日把唐徕回中建设成为自治区、西北地区乃至全国的名牌学校。

二、加强学校管理,牢固树立以人为本的观念 学校管理是一门科学,更是一门艺术。作为担任学校管理职能的领导班子,按照学以立德、学以增智、学以长才的要求,加强学习,不断提高班子成员的思想修养水平和驾驭工作的能力;大力弘扬求真务实的学风,尊重广大教职员工的首创精神,将群体的智慧和力量作为决策的依据和动力,切实提高管理决策的科学性和实效性;坚持以人为本,突出对“人”的管理,重视过程管理,树立全新的管理理念,充分调动广大教师的参与意识和主体意识。要切实本着“以学校发展为本”的原则,重点抓住制定科学的管理制度、培养高素质的教师队伍、创造良好的育人环境三个重要环节,以民-主管理为切入点,以思想政治工作为突破口,努力建设一支政治坚定、思想过硬、品德高尚、精于教书、勤于育人的教师队伍;以实施素质教育为核心,以课堂教学改革为抓手,积极探索创新教学模式,培养素质合格、具有创新精神和实践能力的学生,丰富学校办学的内涵;以全面贯彻党的教育方针为基础,以科学的教育理论为指导,遵循教育规律,创办学校特色,推动学校整体改革和整体办学水平的提高。要大胆探索创新现代教育理论和学校管理实践的最佳结合点,加强管理的科学性、针对性和实效性,在实践中不断改进领导方法,提高领导水平,使学校管理体系更加符合素质教育的需要,更加有效地为教育教学服务,更好地促进和深化教育改革,更快地朝着“办一流学校、育高素质人才”的目标前进。

三、加强领导班子自身建设,牢固树立廉洁奉公的良好形象 从某种意义上说,一个好班子就是一所好学校。在全面实施素质教育的今天,在大力推进教育改革的今天,学校领导班子作为学校发展的核心力量、主导力量,其自身思想作风建设水平,直接影响着学校发展的全局和教师队伍建设的状况。可以说,领导班子和领导干部的思想解放到什么程度,学校就发展到什么程度;领导班子的作风务实到什么程度,教师队伍就建设到什么程度。

民-主集中制是我们国家的组织原则和根本领导制度,是班子团结,密切与群众的关系,学校正确决策的根本保证。加强领导班子建设,必须在坚持民-主集中制原则上统一认识,每个班子成员都要争做贯彻民-主集中制的表率、自觉学习的表率、严于律已的表率、廉洁奉公的表率,坚持和维护集体领导,强化自身组织建设,增强全局意识,切实把学校领导班子建设成一个努力学习、勇于进取的领导班子,一个思想敏锐、积极创新的领导班子,一个勤恳工作、善于管理的领导班子民,一个关心职工、团结协助的领导班子。校长、书记作为学校的主要领导,是班子成员和教师的排头兵和领头雁,必须牢记职责,加强学习领导科学理论、教育教学理论和有关政策法规,切实增强党性修养和政治业务素质,注重理论联系实际,大兴求真务实之风,创新办学思路,在全面推进素质教育上多动脑筋,下真功夫,不断提高依法治校水平和驾驭全局的能力,切实扮演好自己的角色,履行好“第一责任人的职责”,当学校管理和教育教学的行家里手,做党风廉政建设的楷模,用自身崇高的人格魅力,带动全校上下形成心齐、气顺、风正、干事、创业的浓厚氛围,不辜负组织和广大教职工的信任;领导班子成员更要加强自身思想和作风建设,时时事事以身作则,率先垂范。在班子中,注意摆正组织与个人、做事与做人的关系,讲大局、讲团结、讲协作,大事讲原则,小事讲风格,推功揽过,胸襟宽广;在工作中,发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风,发挥助手和参谋的作用,负起应尽的职责,团结和依靠广大教职工心往一处想、劲往一处使,扎扎实实开展工作,确保学校决策的全面实施,为学校更快更好发展注入强大的活力。

最后,祝愿张晓沛同志、孙武平同志在新的工作岗位上,取得新的更大的成绩,祝愿唐徕回民中学继续保持良好的发展态势,在新的领导班子的带领下,团结务实,锐意进取,乘势而上,取得新佳绩,再创新辉煌。

同志们：

年初以来，我和部务会的同志商量，今年要花很大精力抓自身建设，改进作风、强化程序、严肃纪律、端正形象、提高境界。部务会把今年确定为自身建设年，向会作了汇报，会同意部务会的安排。中央组织部在全国组织系统部署开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，为我们加强自身建设提供了一个更好的载体。前不久，全市组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动已经部署推开。在全市的活动中，组织部应该带好头，给各县（市、区）和市直各部门作出表率。这次集中三天,对本部全体干部、县（市、区）委组织部正副部长和市直部门的有关负责同志进行培训是第一步，部务会还安排了一系列的具体措施，要一步一步地抓落实。在这里，我主要结合组织部机关的实际讲几个问题，县（市、区）委组织部和市直部门的同志，可以举一反三、相互启发、共同提高。

一、树组工干部新形象是新时代的新要求

形象是一个集体或者个人的素质、精神、能力、作风的全面的、集中的体现。对形象的要求，既有普遍性，又有特殊性；既有传统性，又有时代性。党的召开使党和国家的一切工作站在新的历史起点上。在新的历史起点上，以改革创新的精神推进组织工作，对组工干部的思想、能力、作风提出了新的更高要求。

第一，这是一种职责要求。把握形象，先要把握定位。组织部门和组工干部的定位，一直以来就是两句话：组织部门是管干部的部门，组工干部是管干部的干部。近一段时间，党委赋予组织部门的职责职能不同程度地弱化了。现在我们要十分鲜明地强调这个定位。首先，这是党的要求。党的*以来，中组部的有关言论多次重申，组织部门是管干部的部门，组工干部是管干部的干部，要用党的组织路线保证党的政治路线。李源潮同志也强调过这句话。我们要深刻理解用党的组织路线保证党的政治路线这句话的政治含义和现实意义，增强组织部门和组工干部的政治使命感。其次，这是我们的责任。管干部是党赋予组织部门和组工干部的职责，我们履行职责的状况直接关系到党的组织路线和政治路线。所以，我们强调组织部门是管干部的部门，组工干部是管干部的干部，并不是争权力、争权威，而是落实党赋予我们的职责。再次，这也是一种内在压力。讲党性、重品行、作表率，是党对全党同志特别是领导干部提出的新要求。组织部门是管干部的部门，组工干部是管干部的干部，有比其他党员、干部更高的要求。这个更高的要求，胡锦涛讲了两句话，概括起来就是八个字：模范部门、过硬队伍。中组部的要求就是最讲党性、最重品行、最作表率。这个“最”字是个很绝对的词语，表示在讲党性、重品行、作表率方面，对组织部门和组工干部的要求是没有退路的。现在，干部期待选人用人更加公平公正，群众期待吏治清明、风清气正的呼声越来越高，对组工干部的思想作风、工作能力要求越来越高。这就要求我们按照*的新要求，切实解决组工干部在工作、作风、能力等方面存在的问题，进一步树立讲党性、重品行、作表率的新形象。在新的时期、新的任务下，我们要旗帜鲜明地要求组织部门和组工干部最讲党性、最重品行、最作表率，从政治高度来理解和把握树新形象活动的重大意义。

第二，我们有这样一个好的传统。组织部门和组工干部历来十分重视自己的形象。长期以来，组织部门在社会上是比较神圣的部门，组工干部在干部队伍中是比较过得硬的干部。这种形象是我们难能可贵的精神财富，是我们要倍加珍惜的政治荣誉。在一般人的心目中大都有这样一个印象，能进组织部门工作的人是各方面素质都比较优秀的，而如果从组织部门非提拔性、非工作需要地安排出去，哪怕条件再好、待遇再高，安排出去的人面子上过不去，别人也会认为这个人有什么问题。一个部门的干部能够在社会上建立这种印象很不容易，这是我们多少代组工干部通过自身的严格要求和努力工作累积起来的。当前，广大群众承受社会转型的压力和痛苦比较大，内心的焦虑、不满情绪比较大，群众对某一个群体、某一项事物的评价难免有些片面甚至极端化，出了几个腐败就认为共产党的干部都有问题。但尽管这样，社会上对组织部的评价总体来说还是好的，是正面的，受到非议是最少的。之所以有这个状况，主要是因为我们有这个传统，大家都认为组织部门是为别人做好事的，组织部门做人做事是比较公道的，组织部门是真正从全局考虑和处理问题的。近年来，我们部机关人员流动比较快，新进的同志比较多，这给我们的工作增添了新的生机和活力。但无论新进的同志，还是工作多年的同志，都有一个继承和发扬优良传统的问题。我们只有继承发扬这种优良传统，把组织部门的形象看得高于一切，重于一切，才能推动我们的事业不断前进。

第三，做人也要注意形象。现在的社会是个开放的社会。信息化程度很高，我们的一举一动暴露在现代化的信息平台上；群众的民主意识增强了，对党员、干部的监督、评判欲望比较强烈，方式比较随意，哪怕是一点小问题也可能被放大；整个社会素质提高了，对干部的要求也提高了，老百姓可能不清楚我们内在本事究竟有多大，但会从我们外在的行为方式来评价我们是个什么水平、处于什么档次。所以说，形象怎么样对干部在社会上、群众中的威信和推行力有直接的影响作风。推动工作、树立威信，光靠组织上给你的权力是简单的、浅显的，还有一个重要手段就是权力之外的号召力、影响力。况且，非权力因素也是拥有权力的一个重要条件。我们考察干部，一项重要指标就是群众公认。群众到底是否公认，形象是一个重要方面。树组工干部新形象，是推动新时期组织工作的客观需要，是加强新时期组织部门自身建设的客观需要。

二、认真审视我们的形象

我市组工干部的总体形象，是正面的、阳光的、向上的、清新的。我到组织部门工作一年多时间，对组织部门和组工干部感受最深的有这么几个方面：

第一，组织部门的干部整体素质比其他部门都高。从整体来讲，组织部的干部素质比较平均，都比较优秀，那些明显能力弱、品质坏、表现差的干部，根本就进不了组织部。具体到每一名干部来讲，综合素质比较高，无论是政治觉悟还是个人品德，无论是学识水平还是实践能力，无论是基础还是潜力，相对来讲都处于一个比较高的层次。可以说，组织部的干部安排出去无论放在哪个岗位上，都应该是称职并且出色的。

第二，党委的中心工作、重点工作、难点工作都离不开组织部门。这当然与组织部门的职能有关，任何工作都要靠人去推动，组织部门能管到人，所以只要是由组织部门牵头，或者有组织部门参与的工作没有推不动的。但更重要的还是组织部门、组工干部能干事并且干成事。组织部门参与党委的中心工作、重点工作、难点工作，是实质性地参与而不是挂名参与，能够真正围绕大局想问题、围绕实效抓落实。我们有这个责任心，也有这个执行力。

第三，组织部的干部十分辛苦、十分能干，甘受委屈、从不表功。过去的我不讲，2015年的市、县、乡三级换届体现得很突出。提了要求，不管时间再紧、任务再重、压力再大，我们也能够按时按质按量地完成任务。完成任务的过程是艰难的、辛苦的，也是没有人知道的。特别是在当前干部工作扩大民主质量不高，职位资源稀缺与干部资源丰富矛盾突出，干部期望值高、思想活跃、外界干扰多的情况下，组织部门和组工干部承受了很多承受不起但又不得不承受的压力和委屈。

第四，组织部门没有自己的部门利益。特别是在干部问题上，组织部门是真正从全局出发考察问题，总是先考虑解决其他部门、其他干部的问题再解决自身的困难。现在干部工作的环境比较复杂，各方面的利益诉求比较高，尽管我们在整合的过程中比较困难，受到的挑战也比较多，但我们始终在为的大局着想，为大多数人的利益着想。

第五，组织部门内部氛围比较好。我们部务会是一个团结和谐、积极有为的班子，特别是每一名部务会的同志给予我很多的支持、帮助，使我有信心、能放心，也很顺心。各科室以及每一名干部对部务会的决定都能够不折不扣的执行。在各项工作中能相互理解、相互支持、相互配合，尽管可能观念有分歧、性格有差异，但不影响工作、不影响整体，大家都很珍惜这个集体、这个环境。

以上这几点是我最切身的感受。我想，感受虽然是很感性的，但也是很真实的。当然，对照最讲党性、最重品行、最作表率的要求，如果理性地全面地看我们自己、审视我们的形象，也还存在一些不容忽视的问题。

一是坚持原则不够。组工干部做人处事应该是外圆内方。由于组织工作所处的环境越来越复杂，面对的矛盾越来越多，有的干部或者为了保护自己，或者碍于情面，往往不敢坚持原则，不敢得罪人，不敢直面矛盾，不敢明辨是非，特别是在程序和纪律问题上，对明显的不讲程序、不守纪律的人和事，有的根本没有意识到存在问题，有的意识到了也不敢抵制、不愿抵制。原则问题不是方式方法问题，而是个是非问题。在原则问题上含糊其辞、摇摆不定、回避推诿，反映了我们有的同志思想观念上有缺隐。

二是工作境界不够。我总觉得，组织部的干部工作是扎实的、辛苦的，但是，仅仅停留在扎实、辛苦的工作还不够。因为我们是管干部的干部，我们的工作层次、工作境界应该高于其它干部，特别是组织部的领导同志和科室的负责同志。在这方面，我们还有所欠缺，工作应付性的多了、被动性的多了、习惯性的多了，缺乏创意，尤其是体现新思路新举措的创新型工作不多，有的工作做了，挖掘、总结、提炼不够，使得的新思路新举措没有发挥应有的感召力、影响力，使得这些新思路新举措仍处在一个比较“平庸”的层面。这不是的问题，已经到了那个高度，而我们的执行没有跟进到那个高度。工作的平庸反映了干部素质的平庸。我们大家要认真反思，特别是领导同志，你们在谋划和推进工作时，是否想到了的部署、想到了部务会的决定，是否站在和部务会的高度来思考和处理问题。是否坚持以和部务的决定来决定个人的思维和行动。有些事情，我们可能做得一点都没错，但形似而神不似，表面上是那么做的，精神实质有欠缺或者有差异，高度不够、深度不够。有的工作部务会已经研究了、决定了、安排了，但我们有的同志还在当新的意见提，一方面说明这些同志思想太闭塞，另一方面也说明这些同志缺乏领悟力。

三是服务意识不够。我到组织部门工作前自己有些感受，来组织部门工作后也听到了一些反映，社会上有些同志认为组织部的干部有的`比较神气。客观地讲，组工干部有些话不能随意讲，有些事情不能随意表态，有些程序不能随意减省，有些原因不能随意解释，加上我们有时态度比较生硬，这样可能给人一种神气、不可接近的感觉。但我们主观上也有做得不够的地方，思考问题从自身的角度考虑多一些、从基层群众的角度考虑少一些，督促指导要求服从多一些、照顾基层的实际困难少一些，推进工作落实上级要求多一些、结合基层实际少一些，调查研究要求下级汇报多一些、沉下去实地了解情况少一些。在有些同志身上官不大架子大、职位不高声调高的现象也是存在的。

四是严格要求不够。有的同志工作上喜欢大而化之，不注重细节，多次出现失误。有的科室负责同志只习惯安排一下、布置一下、指挥一下，做具体工作、做小事、做杂事可能已经不习惯了。有的干部认为到组织部工作就进了保险箱，自我锤炼、自我加压、自我提高的意识淡化了，静不下来、沉不下去，比较浮躁。组织部门的干部，整体上应酬都比较多，谁请客都去，谁敬酒都喝。有的同志追求的不是精神上的愉悦、内心的和谐，而是物质的享受、世俗的评价。这些对我们的形象都是有硬伤的。

五是专心干事不够。我理解，组织部门的干部不需要考虑个人问题，只需要一心一意把工作搞好。现在有的同志不是这样。第一是进组织部的动机不够纯正，在一定程度上不是为做事而是奔着当官来的，认为跟着组织部年年有进步，搞几年就会提拔；第二是对自己的期望值过高，即使组织上、社会上认为很重要的职位也不满足，盯着哪个位置就非此莫属；第三是不感恩，有的同志组织上想尽千方百计安排到一个比较适宜的岗位，他居然怀疑组织上的出发点；第四是讲小话，提拔干部本来是件好事，对单位、对个人、对大家都有好处，但有的同志没有从正面理解，没有从大局理解，思维陷入了一些不需要、也不应该的狭隘领域；第五是搞小动作，部内在竞争上岗、干部推荐过程中存在拉票的现象，这一点部务会是清楚的。

上面的这些问题，在我们大家身上，包括在我自己身上，都是或多或少存在的，只是表现的形式和表现的程度不同。出现这些问题，与我们近年来忙于换届，忽视了自身建设有很大的关系；与同志们忙于工作，忽视了世界观、人生观、价值观的改造有很大的关系。

三、落实讲党性、重品行、作表率的具体要求

讲党性、重品行、作表率，是一个系统的要求，实质是公道正派、忠诚履职，关键是一讲程序、二守纪律，基础是素质过硬、业务精熟，根本是立党为公、执政为民。我市开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，有一个基本思路，概括起来讲就是：提升一个境界，坚持两个基本要求，建设“三个之家”，树立“四可”形象，开展五项教育，做到“六个组工”，具体落脚到实现“七个良好”。下面，我结合本部干部的实际，对“七个良好”提出一些具体要求。

1、要建立良好的运行秩序。关键是要做到一讲程序、二守纪律。我多次讲了，一讲程序、二守纪律，是对每一名组工干部最基本的要求，是我们在活动中首先要解决的问题、首先要实现的目标。程序就是政治、程序就是制度。一个集体要健康有序的运行，首先把红线划好，红线就是一讲程序、二守纪律。一是要进一步牢记程序。我们部里去年自身建设的突出成果就是建立健全工作程序，制订了一本工作流程图。现在的问题是，并不是每一名干部都认真学习掌握了这本流程图，并不是每一项工作都是按照这个流程图运行的。另外，需要县（市、区）委组织部、市直单位政工（人事）部门与组织部衔接的有关规定，并不是每一个地方都清楚。所以，这次安排科室负责人讲业务知识，大家在讲的过程中首先就要把程序讲清楚，本部干部要清楚，县（市、区）和市直部门的同志也要清楚。集中培训完后，各科室还要进一步清理各种程序，看有没有遗漏，有没有缺陷，有遗漏、有缺陷的迅速拿出修补意见，提交部务会研究。只要按照程序做了，即使错了也错在明处，你没有责任。二要进一步明确责任。要明确每一名干部的岗位责任，推行干部目标管理考核，使每一个干部知道应该干什么，应该怎么干，应该干到什么程度、干不好会有什么后果，特别是对不讲程序、违反程序的，要建立责任追究机制。三是要进一步严明纪律。要建立完善组工干部政治纪律、工作纪律、生活纪律准则，特别是针对当前组工干部在守纪律方面的不足提出有针对性的要求，做到令行禁止，纪律严明。

2、要具备良好的职业素养。我们都要有这个意识，组织工作是一种职业，起码我们在组织部工作期间是职业。职业是生存的基础和条件，缺乏职业素养就缺乏生存的必要基础和条件。我们进入组织部门工作，是组织与个人的双向选择。到组织部门工作后，同样面临着选择，个人面临着自我提高与得过且过的选择，组织上也会根据大家的表现、成绩来优胜劣汰。有句话讲，因为选择的不同，文明的更加文明，愚昧的更加愚昧。职业素养的高底，是个人选择的结果，也是组织上选择的一个条件。职业素养的核心是业务能力，提高职业素养、业务能力的主要途径除了学习还是学习。在近年来，部务会特别是我对大家的学习抓得不够紧、不够实。这主要是由于我一直以来有一个认识，我不认为把大家集中起来开会式的学习培训是学习的主要方式，我一直以来认为学习主要靠自学。现在看来，集中学与自学要两手抓，集中学就是学基本的东西、共性的东西，自学就是各取所需、各求其道。这次三天时间的集中学习，安排的主要内容是组织工作的业务知识培训，希望大家对培训的内容理解、熟记、会用，使自己对组织工作业务知识的掌握有一个质的飞跃。在这个基础上，要进一步加强学习，着力提升三个能力：一是思想能力。看问题、干工作，首先要有一个明确的思路、清晰的思维，知道应该按照什么方向、实现什么目标、达到什么高度，知道先做什么、再做什么、后做什么，知道关键是什么、重点是什么、难点是什么、主要矛盾和矛盾的主要方面是什么。每个人都有大脑，但不一定每个人都有思想。组工干部缺乏思想能力，就谈不上提升境界。二是执行能力。要能够熟练地运用我们掌握的政策、具有的职能去落实的意图和部务会的决策。做到这一点，首先是要政令畅通、及时落实上级精神；其次是要有悟性，准确领会、全面把握上级意图，提升落实的高度和深度。三是创新能力。我们这个层面的创新，更重要的是方法-论的创新，也就是在实际工作过程中创造性地落实。这一点，对于一般工作人员尤其要强调，不要认为自己还没到科长的位置，还不用多想问题，只需要把一些事务性的工作做到位就行了。我们看一个干部有没有潜力、有没有前途就看你在做事务性工作的过程中想没想大事、有没有新意。

3、要保持良好的精神风貌。人是要有点精神的。特别是在当前社会普遍比较世俗、浮躁的情况下，我们尤其要讲正确的世界观、人生观、价值观，尤其要讲信仰、理想、精神。这里我特别强调三点：第一是要讲信仰。讲党性，首要的就是要讲信仰。是管干部的干部，常常要求党员、干部坚持理想信念，那么我们扪心自问，你们理想信念坚不坚定，你的心中有没有信仰，你对党的章程和纪律知道多少，你在平时的工作和行为上有没有违反党纪党规的情况。尽管信仰我们看不见、摸不着，组织上没办法去考察你有没有信仰，但我们每个人内心是清楚的。作为一名党员、一名组工干部，没有信仰、不讲党性，就不可能真心实意、义无反顾地为党着想、为集体着想。因此，部务会今后要加强对干部的信仰教育力度。在目前还没有更好的办法的情况下，就是经常不断向干部灌输党的理论、党的纪律、党的目标、党的任务，保证我们的干部头脑中始终有信仰这根弦。第二是要讲公道。做人要讲良心，做官要讲公道。不讲公道，就不配做组织工作。不让三种人吃亏，说穿了就是要讲良心、讲公道、讲正气。有的人明明不行，你硬要说他行，这哪有公道？有的人老老实实做人、扎扎实实干事，但是没有背景、不跑不要，我们把他晾在一边，这哪有公道？如果连这点是非都不分、连这点原则都不讲，那还要我们组织部门干什么，还要我们组工干部干什么？现在一干什么事情，特别是涉及到干部问题，打招呼的特别多，说情的特别多。我希望大家该顶的要顶，该说的要说，该不理的要不理。我们不可能改变一切，但我们可以做到不被一切所改变。第三是要讲团结。我感到，尽管我们整体氛围比较和谐，但也存在不团结的情况。性格上的差异、观念上的分歧会产生误会或者争论，对权力和利益看得太重就会产生矛盾或者斗争。我这里讲的不团结的现象，主要还是极少数同志在处理职责分工、在对待职务提拔上表现出来的狭隘和短视。职责有不同，提拔有先后，这是事实。但职责、权力是部务会的，任何科室、任何个人都是受部务会的委托行使职责和权力；谁先提拔谁后提拔，是和部务会根据干部的德才表现、工作实绩、群众公认度综合权衡的决定。团结干事，先团结后才能干事，不团结是什么事也干不成的。我们在这次活动中，对这种不团结的现象和苗头，要认真自查自纠、剖析整改。

4、要养成良好的行为方式。有人讲，组工干部最重要的品质是严谨、稳重。我觉得，在严谨之余不失激情，在稳重之余不失创新，这是最理想的。邓小平讲过，“共产党员谨小慎微不好，胆子太大也不好。一怕党，二怕人民，三怕民主党派，总是好一些”。养成良好的行为方式，对组工干部十分重要。因为我们是管干部的干部，我们的形象体现党委的形象、高于普通干部的标准，如果组工干部都无所顾忌地乱来，就没有资格、没有底气去管其他干部。对此，要注意把握三条：一是言谈举止注意风度。虽然不能用清教徒的标准要求自己，但待人、接物、处事还是要谨慎得体。对干部群众谈话，要让别人听起来觉得顺耳，哪怕你是批评人家、指责人家，也觉得你没有恶意，你没有骄气；与干部群众接触，要让别人看起来顺眼，朴实、谦虚，不做作、不显摆；给基层部署工作、提要求，要让别人做起来顺心，尽管任务很多、要求很高、难度很大，但人家服气、愿意做。二是尽量减少应酬。我觉得，到组织部工作不一定能交到几个真朋友。这个话可能有点绝对，但不一定绝对错。人家请你吃饭、唱歌，有几个问题你心里要清楚：为什么请你，是用公款还是自己掏钱请你，请你后对你有什么诉求，被请后你对他要有什么交待。把这些想清楚以后，你会觉得有些饭吃得可怕。现在有的干部不懂得感恩，求你办事的时候什么都做得出来，一旦办完了或没办成也什么都做得出。必要的公务应酬不可避免，真正朋友之间的小聚无可厚非，你给别人帮了忙人家真诚的感谢也在情在理，但那些功利性太明显、太直接的应酬应该也必须尽量少参与。三是遵守上班、开会的纪律。上班玩游戏，开会进进出出、时刻打电话，今后都要注意纠正。

5、要营造良好的成长环境。组工干部要明确两个观念：第一，进组织部不是为当官。组织部是培养干部的地方，但重要的是培养社会各领域各方面的干部，而不是为自己培养干部。组织部选工作人员，主要目的不是培养你今后当官，而是需要你来承担组织工作。第二，组织部的干部不需要考虑个人的事。组织部本身就是管干部选拔任用工作的，部务会对自己的干部自然会考虑好，不需要你们自己操心。大家可以想一想，换届以来，我们部里提拔了多少干部我们要大力营造和倡导三种风气：一是崇尚实干、不务虚名的风气。要在部机关形成一种人人想干事、人人会干事、人人干成事的导向，鼓励引导干部一心扑在工作上。当前，部机关科室之间、干部之间忙闲不均的情况是存在的，今后要通过轮岗交流等方式使干部多岗位锻炼，进一步激发干部的活力。二是看重能力、注重品行的风气。作为一名组工干部，大家承受的压力很大，心情要阳光一点，多从正面想别人，少从阴暗面想别人；要把别人的好事当成自己的好事，把别人的进步当成自己的进步。部机关要在每次的干部调整中形成一种重能力、重品行的导向，让那些有能力、德行好的干部脱颖而出。三是相信组织、忠诚组织的风气。大家要时时处处想如何认真落实部务会的决定和部署，如何完成好部务会交待的工作任务，如何通过自身的努力为部务会和我们这个整体增光添彩，如何维护我们组织部应有的利益和权威。至于个人的升迁，包括家庭困难，要相信部务会，尤其不要搞走关系、拉票等小动作。对这样的人和事，今后要严肃批评教育，这样的人不仅不能优先提拔，还要压下来。今后组织部门选干部，要尽量避免有背景的、社会关系比较复杂的、动不动就打招呼的人。

6、要创造良好的工作境界。自身建设的成效在于创造工作绩效，工作绩效的关键在于提升工作境界。境界就是忠诚，境界就是能力。全体组工干部特别是领导同志，要及时认真地学习和部务会的新思路新举措，从世界观的角度理解这些新思路新举措的客观必然性和现实紧迫性。要切实把和部务的重大战略举措落实到实际工作中，在落实的重点上，突出贯彻这些重大战略举措，创造成效和经验。具体来讲，要把握三条：一是要落实要点。年初部务会研究、经同意，已经制订下发了2015年组织部工作要点。各科室每一名干部要按照这个工作要点，一项一项地抓落实。年中和年尾，部务会要对照这个要点一项一项地听取汇报，各科室要一一汇报要点上安排的工作，做了没有、有什么成效、有什么不足。二是要突出重点。能不能突出重点、抓住重点，体现一个人的工作能力和工作水平。今年的工作，我一直强调就是四个重点：宣贯党的精神、把领导班子和干部队伍建设的重点转移到思想政治建设上来、加强基层基础建设、抓好自身建设。我们在落实工作的过程中，要时刻围绕这几个重点，结合自己的工作职责和工作实际，认真思考自己的工作怎么谋划，怎么推进，怎么提高。三是要创造特点。做同样的工作，有的人有特点，有的人很平庸，这就体现一个人的工作水平。特点来源于落实、来源于创新、来源于总结、来源于效率。我们有的同志一讲到创特色，首先想到的就是出新花样。当然，出新花样也是创新的一个方面，但把一项工作抓落实，特别是落实在别人前面，落实得比别的地方好，本身就是一种创新。把一项我们已经实施的、看似比较平常的工作，从一个比较高、比较新的角度提炼总结、宣传推介出来，或者把他上升为一种制度性的成果，也是一种创新。而且我认为，在我们这个层面，这种创新更实在，更有价值。对组工干部的绩效，要建立长期管用的考评办法，每一名干部一年干了多少事、取得了哪些成效、创造了哪些新鲜经验、为部里作出了什么贡献，要有一个量化的考核评价办法，考评的结果作为年底评先评优、作为提拔任用干部的重要依据。

7、要取得良好的社会评价。“讲党性、重品行、作表率”活动取得实效，根本标准是党委和群众两个满意。一是让党委满意。组织工作是为党委的中心工作服务的。我们组织部就是要对负责，让满意。让满意，就是要认真贯彻落实的重大战略举措。今年，抓党的建设，在领导班子和干部队伍建设方面，就是突出抓思想政治建设；在基层组织和党员队伍建设方面，就是突出抓基层基础建设。最近，安排组织部正在起草关于加强农村基层基础建设的文件，马上会就要研究。我们抓工作，就是要深刻领会、认真落实的意图和部署，只有这样，工作才会有高度、有深度、有境界，才会让满意。二是要让群众满意。群众对我们的工作有想法，有意见是正常的，说明他们重视组织工作，关注组织工作。要让群众满意，首先要了解群众的意见。现在我们都习惯了听好话，听表扬。象鲁迅先生说的“欢喜喜鹊，憎厌枭鸣，只拣一点吉祥之兆来陶醉自己”。事实上，听点不祥之音、逆耳之言，对自己是有好处的。要主动深入群众，认真听取群众的意见和建议。其次是要敢于动真格。希望这次活动解决我们所有的问题是不现实的，但群众看重的不是你解决问题的多少，而是你解决问题的态度。群众最不喜欢的是雷声大、雨点小，光说不练，因此，对群众提出的意见，不管他说的对不对，不管他是不是出以公心，我们都要认真对待，做到边整边改，立改立行。再次，要敢于接受群众的监督。敢于接受监督，是一种自信心的体现，我们组工干部应该有这个自信，有这个底气。要坚持扩大民主，增强组织工作透明度，自觉接受社会的监督，赢得社会各阶层的认可和支持，使组织工作满意度、选人用人公信度、组织工作形象认可度得到大幅提升。

在发展不断提速的社会中，用到讲话稿的地方越来越多，讲话稿可以起到指引或总结会议，传达贯彻上级精神等作用。还是对讲话稿一筹莫展吗？下面是小编收集整理的学校班干部会议讲话稿，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

童鞋们：

大家下午好！

首先，非常感谢童鞋们不嫌我烦，放下所有的事情坐在这里，因为我的发言会很长，我尽量让大家都有所收获。先表明一下态度，今天我不是给你们做报告，讲什么没有用的大道理。今天我是以好朋友的身份，咱们一起学习一些对我们自己有利的东西。

本次会议将历时30分钟，我来主持，班主任旁听，这30分钟请大家务必在行为上保持严肃，思想上高度集中。

接下来我们要搞明白两件事情。

第一件就是我们为什么要做班干部。第二件是看清我们的情绪反应。

先说第一件，我们为什么要做班干部？关起门来讲，什么班级荣誉，什么责任心管我鸟事啊！对不对，我们关心的是我们自己。所以为了自己的利益，请认真地听我讲下去。

先说一个你们也听过，就是没重视过的真理。但凡是我们职高出去的，如今已深入管理阶层的，曾经要么就是班长、团支书要么就是学生会骨干。总之曾经做过班干部，并且有一定的号召力。

类人还要少。很明显各班的班干部也都像我们一样是来做摆设的。第四类是碌碌无为的人。最多。

在座的如果班主任没有看错的话，你们都是有能力的人。肯定不甘心成为第四类人，但是要成为既有技能又有管理能力的人太困难，只有技能的人对在场大多数人来说也难，因为要有学习基础。那就只剩下第三类人了。如果说我和成绩好一点的同学努力一把可以成为既有技能又有管理能力的人的话，那么你们所有人在你的职位上努力一把，都可以成为有管理能力的人，就是第三类人。用班主任常说的一句话，那么你到社会上才能吃得开。这就是为什么*老师以前总是找机会问咱们班主任我有没有进学生会。（这是事后班主任跟我说的）我知道他话里的意思，说好听点，学生会比班长更能锻炼人，说难听点，他就是觉得没进学生会的我没什么能力，成不了大事。

我深深地相信，没有管理能力吃不开。说实话高一没进学生会，我很不甘，因为我想成为第一类人，技能和管理能力兼备，以后在社会上要做管理阶层，后来我就进学生会了，开诚布公的讲，为的就是朱老师一句话，我等于是放弃了和所有技能团的同学甚至是和全国化工尖子争的那个全国第一的荣誉。

大年初二那天，*老师来我家，趁周围没人的时候，他问我，周六还有没有去技能团，我说有。他告诉我，如果将来有一天你发现技能团和学生会冲突了。为你自己考虑你要选择学生会。我说我一定会的。

再说那天我作为学习标兵发言。那是我最成功的一次发言。会议结束，在会场外，胡校长和我握了手，她说，今天你最出色了，将来你会成功，我相信你。短短几句话，对我是莫大的鼓励和震撼。若不是因为学生会我绝没有今天。

我觉得，没有哪个职位不锻炼人，如果你们相信我，那么用心回答我，你们想不想成功？想不想以后走上社会比其他成绩差不多的职高生更有才？很好，上个月第一堂哲学课**老师说，一个成功的人不在于她做了多少她愿意做的事，而在于她做了多少她不愿意做的事。

我们不愿意做的事是什么？无非就是放不开，不敢去管理。为什么放不开，不敢去管理？这就是我们今天要解决的第二个问题，看清楚我们的情绪反应。

我相信是人都会在某些特定不特定的场合感到不自在，我从两年前开始反复翻看心理方面的书籍和电视剧，并且我不管到哪个学校，都会去这个学校的心理咨询室坐坐。我也时常观察人们在不经意间做出的某些动作，看似很随意。其实却是比语言更丰富的表达。费罗伊德说，任何人都无法保守他内心的秘密，即使他的嘴巴保持沉默，她的指尖却在喋喋不休，甚至她的每个毛孔都在背叛他。下面我要举个例子，也就是上一次的班干部会议，这是我一心策划的，先声明，里面我会对你们中的几个人在那个场合身体所做的动作做一个不系统的分析，并且会用到很多犀利的形容词。那些都是心理学上常见的学术语言，不带批判的意思。你们不要觉得伤自尊，因为这些都是人在不自在时，表现出来的非常正常的举动。只不过因性格不同各有不同而已。至于保密问题，你们放心，这是心理学道德的底线更何况我是你们的朋友。

记不记得，当时我叫卫生委员说她的职责的时候，她还没说话脸就红了，说明她不太自信。接着当我告诉她去年我们一次卫生流动红旗都没有拿到过的时候，她轻轻地说了一声，奥，脸更红了。后来班主任说到自主作业的问题，她为了掩饰她刚才的不自在，转移话题，明知故问地问班主任说，能不能不写自主作业呀？然后她的双手立马挽住站在一边的b，这个她自己认为可能比较自然的动作是要掩饰她转移话题的行为和获得一些安全感的目的。这个动作对于一旁的b来说显得有点突兀，因为这不是朋友之间撒娇的挽手动作，她当然也能意识到这一点，所以b也就不必做出相应撒娇的动作来迎合她。她只要原地不动就可以了，事实上，b确实是这么做的。但由始至终咱们的卫生委员都保持微笑，说明她没有生我的气，没有觉得是我的话侵犯了她，让她不舒服了，也没有太难过，只是有点不自在而已。

接着说，我叫a说他的职责，起先他只有一点点紧张，他说他的职责是协助班主任还没有说完，班主任就说，说细节别整些没用的。这回他紧张了，除了说话有些疙疙瘩瘩，我注意到他的右手在腰上插了一下，又放下了。这是他紧张时的一贯动作（有的时候，一只手，有的时候两只手）以前学生会面试，他也用了这个动作，事后我问他刚才有没有紧张，他说：“没有。”呵呵，他在说谎。心理学上讲，一般除了身体疾病或孕妇需要用这个动作外，人在紧张，不自在或是要表达一种气势的时候也会采用这个动作，据说卫生委员曾经在实验室门口喊值日生做值日的时候也用过这个动作。

接着说一下我和c，我叫c说她的'职责，她面无表情地说完了。（补充一下，绝对面无表情）我用很高的语调，并且用了带有谴责性的语言和表情，来表达我对上学期团活动以吃为主的不满，我甚至还很不给面子地把校团委书记搬出来，为的是谴责她的不是。（其实这些在我们两个打工的时候我早就跟她说过了，在这么多人面前再说一遍，就是为了捕捉更多情绪反应，以便来开今天的会议）。言归正传，虽然我很注意尺度，很小心但c对表情非常敏感，她很快意识到了我带有攻击性的语言正在侵犯她的自尊或是面子。本来是面无表情，现在是板着脸，她当然要跟我争论，表现得还要比我淡定，她会想我是不是有毛病，说了几遍还要说。并且在我和c的谈话中她没有任何一个动作是表示要寻求安全感或是求助旁边的b的。因为，b向来比较弱势，她比较强势。在与我的争执上，c帮不了忙。事实上她也不需要帮忙，因为跟她的争论我一向没信心，此时我已经处于弱势了，心里一慌，竟然忘了自己最初的目的，跟她杠上了，争到最后，我就血压升高，面红耳赤了。不知道你们有没有注意到。

这也说明我与卫生委员一样在与人争论或即将与人争论的情况下容易不自信。而这种不自信在c身上不存在。也就是为什么在大型活动上，要求脱稿的情况下，容易出现问题的是我和卫生委员（她在三句半的表演中忘词，我则怎么也进不了十佳歌手复赛，我们肯定都不想面对这个事实，但你越无法面对的，就是你越需要疗愈的是不是啊，否则下次想到还是会痛苦，下次比赛还是会怯场）。当然进学生会以后我才明白这一点，然后就淡定多了，上台演讲ok了。

接着说，我忘了在和谁的谈话中间，班主任说了一句，“我们班长比较直言不讳啊”她那是怕我用词太过强硬，你们听了不舒服，他也怕，因为这个，我会招架不住你们，毕竟我一个人，你们一帮人。所以才帮我打圆场。顺便提一下，班主任心软，看不得谁受委屈，大家都知道。

这些是我刻意在上一次班干部会议上，仔细观察到的，我们几个人身体的窃窃私语，我说明一下，这只是本人根据一些心理学知识，一些推理技巧和我对你们的了解归纳出来的，由于能力有限，不一定完全正确，但肯定不会全错。

现在让我们看一下，班干部在执行管理任务的时候，身体又在代替语言说些什么呢？

举个例子，提醒别人做值日，因为知道自己经验不足，所以内心不自信，然后在提醒之前情绪就已经倾向于紧张，心跳加速，心里还有一点儿难受。还没说话脸色已经暴露你的不自信，它红了。（其实他已经宣告了你这次提醒要以失败告终了。）不过我们自己还没意识到，虽然心里隐约觉得难受。此时潜意识已经察觉到我们内心的不爽，它要以最快的速度结束这场纠结。那么最快的方式是什么呢？就是以压迫性的口吻，较高的声调，迫使这位同学马上去做值日。那么我就不用难受了。这个选择是性格开朗且冲动型的女生容易使用，（我跟卫生委员就是典型这样的人，已经亲身经历过内心纠结之苦）不过庆幸，心理学上说，越是这样的人经过努力一旦成功，就是领导人物的最佳人选。

继续，采用压迫性的口吻，成功的次数自然屈指可数。大多数还是失败，怎么个失败法，就是该同学不但拒绝做值日还扯一大堆跟你理论，而且他们顶嘴的功夫一个比一个了得，还面不改色心不跳。搞得我倒像是做错了事一样脸涨得通红。然后我们的自尊心就极度受挫，受挫。导致我们立刻产生情绪反应，责怪对方不去做值日还振振有词，然后对自己担任的职务极度厌恶，发誓下次再也不去提醒了。事实真的会如此吗？下次，班主任说话了，我们好意思不去吗？如果不去，我们又会被另一种叫做自责的情绪困扰。心理学家断言，人如果要快乐就要杜绝两种情绪的干扰，一是自责，二是责他。否则无法快乐。那么，到底要我们怎么做呢？提醒他们，我们会责他，不提醒我们会自责？横竖我们只要做班干部就快乐不了啊！！

我们不要委屈，办法还是有的。像我，如果我说我班长不干了，班主任睬也不会睬我的。可见我们改变不了我们的职务，设想一下如果我们能做到不自责，不责他，也就是说我们能从自己的职务上获得快乐，并且像前面说的，我们也就够锻炼我们的管理能力了。那么你还会像以前一样厌恶你的职务吗？当然不会，我现在就非常喜欢我在学生会的职务。现在我们就来看一下我们如何做到，不自责，不责他。

首先我们要思考我们的工作哪里出现了问题，为什么他不听我的提醒，文明班级调皮的男生能乖乖去做值日，我们班男生做不到，在座的失败过的班干部们有没有想过是什么原因。因为没有想过所以才没有成功，不要把这个问题带到社会上，那样还会吃苦的。

现在就想一下，我们提醒同学交作业、交团费、做值日，声音轻一点什么都好，我们的目的是什么？不是吵架吧，不是争论吧。我们的目的只是轻描淡写的，不用过多强调的一个动作，那就是交作业的动作，做值日的动作。我们总是太过复杂化了这个动作，包括我，我也这样。觉得做到很难很痛苦，其实这个世界没有痛苦，所有的痛苦都是自己想出来的。当你把你要表达的东西想成一个动作的时候，再加上有智慧地实行，慢慢来，不大吼大叫，粗粗解决。如果失败，事后多加反省，纠正。那么你一定会一次比一次顺手，用不了多久你就会感到无比的自信，面对现任的职务也就变得游刃有余了。

如果此刻你决定了要为了你自己，好好地做一个班干部，那么请你不要害怕失败，因为你肯定会失败，当你失败的时候你可以到我或者班主任面前哭诉，我们会让你找回自信。但是绝对不要再意气地说什么，我再也不去提醒了之类的话。因为它只会压抑你的自信阻止你走向成功。学生会的人都在老师面前哭过，只是但凡能走到今天的，都没有说过我不想干了，我受了委屈，我干不了了。才有现在这么强劲的学生会队伍。

在学习上我有我自己的自信，在学生会，我依然有我自己的自信。但在班级，只有你们都有自信了，班长才能有自信。

最后谢谢小盆友们第一次这么认真地听我说话。再次以朋友的身份，希望你们都好好把握机会，锻炼自己，以后有骨气，靠自己。 不管这次不一样的班干部会议对你们的帮助大不大，我都欣慰。

同志们：

深入学习贯彻考察内蒙古重要讲话精神，把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠”作为我市当前和今后一个时期经济社会发展的总要求。这次会议是我市改革发展进入关键时期召开的一次重要会议，是一次鼓舞人心、提振信心、推动当前和未来发展的动员会。下面，我就传达学习和贯彻落实三届五次全委（扩大）会议精神讲几点意见。

一、三届五次全委（扩大）会的主要精神

在三届五次全委（扩大）会议上，白玉刚书记和廉素作了重要讲话。白玉刚书记的讲话紧紧围绕推进鄂尔多斯转型发展这一主题分为三个部分，对鄂尔多斯今后发展进行了全面部署：

第一部分是，顺应发展大势，在新起点上谋划和推动鄂尔多斯转型发展。白玉刚书记在讲话中指出，经过近年来的快速发展，我市已从低基数上的高增长转入平稳增长阶段，正处于爬坡过坎攻坚期、产业结构优化期、改革创新关键期。当前，我市依然是一个欠发达地区，新型工业化、新型城镇化总体上处于起步阶段，民生工作整体上处于兜底保障阶段，转型发展是因应形势变化的必然选择，是破解难题的根本出路，是实现协调和-谐发展的根本途径。加快转型发展，我市有坚实的经济基础、良好的社会基础、广泛的思想基础、难得的政策机遇。转型发展是大势所趋，是经济规律使然，是全市人民期盼，等不得、慢不得。早转，早见效，早主动；慢转，积累的问题会越多，后续发展会更加被动。白玉刚书记要求，全市上下一定要清醒认识转型发展对鄂尔多斯可持续发展的重要性、紧迫性，准确把握地区发展阶段性特征，真正把转型发展内化于心、外化于行，推动经济建设由速度增长型向质量效益型转变，文化建设由资源优势型向综合优势型转变，社会建设由基本公共服务不均衡型向均等化服务转变，城乡发展由二元型向一体化转变，生态文明建设与经济社会发展由分割型向融入型转变。到xx-xx7年，力争转型发展取得实质性成果，煤炭就地转化率达到40%左右，非煤产业增加值占工业增加值的比重达到50%左右，工业实力和效益进一步提升，现代服务业比重明显提高，一产支撑农牧民增收作用显著增强，可持续发展的产业结构基本形成；经济社会发展中突出问题得到有效化解，城乡居民收入水平、基本公共服务均等化水平位居自治区前列，地区综合实力稳中有升，成为祖国北疆亮丽风景线上经济发展质量效益更好、民族更加团结、文化更加繁荣、社会更加和-谐、生态更加文明、各族人民生活更加幸福的璀璨明珠。再经过两年努力，到xx-xx9年率先在自治区全面建成小康社会，再铸鄂尔多斯发展新辉煌。

第二部分是，牢牢把握转型发展工作重点，在关键领域和关键环节取得重大突破。白玉刚书记在讲话中指出，加快经济社会转型发展是重大而紧迫的战略任务，既要统筹兼顾、全面推进，也要突出重点、抓住关键、率先突破。一是着力推动工业转型发展，夯实强市基础。以延长链条、转化增值为目标，全力推进资源型产业转型发展。以煤为基、多元转化，着力推进煤炭产业洁净化发展、电力产业绿色化发展、天然气行业规模化发展、煤化工产业现代化发展、煤电铝一体化发展，建设国家清洁能源输出主力基地、现代煤化工生产示范基地、铝循环产业基地。以市场需求为导向，做优做强非煤资源型产业，加快形成新的产业竞争优势。以集群化建设为抓手，推动装备制造、高新技术产业规模发展，建设西部装备制造基地，打造销售收入过千亿元的战略性新兴产业，提升在经济中的比例和贡献。二是突出配套发展、融合发展，强化现代服务业在转型发展中的支撑作用。以加快发展为一、二产业配套的生产性服务业，均衡发展生活性服务业，促进三产内部各产业融合发展为目标，着力打造鄂尔多斯旅游品牌，建设我国休闲度假旅游目的地；大力发展现代物流业，建设西部地区物流集散地；面向国内外市场，建设健康产业示范区；大力发展生产性服务业，为转型发展提供强力支撑。力争到xx-xx7年，全市接待游客突破1000万人次，旅游收入达到250亿元，使文化产业成为鄂尔多斯支柱性产业，全市物流业增加值达到1xx-xx亿元，服务业增加值突破xx-xx0亿元。三是走规模发展、品牌增收的路子，扎实推进农牧业转型发展，让农牧民的日子过得更加红火。坚持走特色种养、精深加工、规模发展、品牌增收的路子，实行区域化布局、专业化分工、产业化经营，建设面向全国市场的绿色农畜产品生产加工输出基地。立足区位优势，规模发展特色优势产业，突出抓好沿黄河、沿无定河现代农牧业经济带建设，重点发展肉牛、肉羊、生猪、瓜果蔬菜、家禽、林沙六大产业。大力培育新型农牧业经营主体，壮大种养大户、家庭农牧场、农牧民合作社和龙头企业规模，引领现代农牧业产业化发展。把农牧民增收作为现代农牧业发展的根本目标，坚持市场化发展，切实提高农牧民收入。力争到xx-xx7年沿河现代农牧业产值占全市一产比重达到60%以上，全市农畜产品加工产值突破300亿元，产值超10亿元的农牧业龙头企业达到11家，在全区形成5个、全国叫响1个鄂尔多斯农畜产品名优品牌，城乡收入比缩小到2.7：1，农牧业产业化收入比重提高到65%。四是落实以人为核心的新型城镇化理念，从规模扩张转向质量提升，全面建设品质城市。具体从以下几个方面入手：着力健全城镇基本服务体系，为群众提供更加优质高效、精致便利的生活性服务，夯实宜居宜业综合服务环境，满足人民群众生活需求。加快户籍管理制度改革，为转移进城农牧民和稳定就业人群落户城镇创造条件，吸引人才扎根鄂尔多斯，对投资、经商、置产、休闲度假人士提供相应同城待遇，集聚人气商气。突出中心城区带动，明确东胜、康巴什、阿镇的发展定位和产业定位，推动基础设施一体化、公共服务同城化、产业发展差异化，创造条件推动康巴什、阿镇设区进程，努力建设生态、健康、智慧、宜居、宜游品质城市，打造品质城市亮丽名片。强化市域统筹，突出抓好准旗、达旗次中心城市建设，鼓励主动接受呼市、包头产业、人才、技术、资金带动辐射，其他旗区主动接受周边城市经济辐射，用规划指导推动旗府所在地、特色小城镇、嘎查村、居民点和聚落点建设，推进县域内城镇、园区融合发展，不贪大求洋，不大拆大建，不铺新摊子，不花冤枉钱，杜绝重复建设、无序建设，扎实推进新型城镇化。以人为本，加强城市综合治理体制机制建设，提升城镇治理能力。到xx-xx7年，中心城区、旗府所在地城镇服务体系基本形成，主要指标处于自治区领先地位。五是坚定不移守住绿色生命线，毫不动摇抓好生态文明建设。把环境保护作为鄂尔多斯最根本的底线，以地方规章的形式固化生态文明建设成果，构建政府引导、产业拉动、企业带动、全民参与的生态建设机制，设立环境保护最严门槛，大胆先行先试，加快生态文明制度建设。到xx-xx7年，全市植被覆盖度达到75%左右，森林覆盖率达到30%左右，形成一批生态文明制度，生态文明建设走在全区前列，筑牢祖国北疆生态屏障鄂尔多斯防线。六是坚持富民安民乐民，让转型发展成果更好转化为人民群众的福祉。大力实施创业就业增收工程，加大对各级党委、政府在创业就业和多渠道增收方面的考核权重，有效促进城乡居民收入与经济同步增长。实行精准扶贫，突出抓好产业发展、基础设施、民生改善三个重点，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，保持民生保障政策可持续性，全力做好扶贫开发和民生兜底保障工作，确保xx-xx7年前全市9.7万贫困人口全部实现稳定脱贫。加快推进农村牧区“十个全覆盖”工程，三年内圆满完成712个嘎查村“十个全覆盖”任务，把达旗、准旗、杭锦旗作为重点集中力量予以突破，在实施“十个全覆盖”地区，同步实施现代农牧业、扶贫攻坚、乡风文明、文化旅游工程建设，与“十个全覆盖”五位一体、统筹推进、同步考核，确保“十个全覆盖”任务完成之时，同步取得产业发展、贫困人口脱贫、农牧民增收、基本公共服务开展、村容村貌改善、乡风文明提升综合成效，建成自治区“十个全覆盖”先进市。优化教育资源配置，把职业教育作为推进转型发展的重中之重来抓，深化医疗卫生改革，着力提高社会事业服务质量。加快文化体制改革，进一步建设完善城乡基本公共文化设施网络，扩大政府购买服务，广泛开展群众性精神文明创建活动和全民健身运动，努力满足人民群众日益增长的精神文化需求。坚持源头治理，严格落实社会稳定风险评估机制，创新立体化社会治安防控体系，加大食品药品安全监管力度，统筹解决政府性债务、民间借贷、房地产、融资信贷问题，切实维护和巩固社会和-谐稳定大局。七是强化创新驱动，推动转型发展。着力推进体制机制创新，着力提升地区科技创新能力，着力强化转型发展人才支撑，以创新的理念着力推动项目建设和招商引资，努力打造“草原硅谷”示范区，把鄂尔多斯建成清洁能源、煤化工、高新技术等方面先进技术集成基地。

第三部分是，动员全社会力量，凝心聚力、创新创业，再铸鄂尔多斯发展新辉煌。白玉刚书记要求，各级党委政府、党政各部门要做坚定信心、迎难而上的表率，更加尽责地担负起鄂尔多斯转型发展的历史重任，把党的群众路线教育实践活动成果转化为求真务实、敢于担当的工作作风，切实加强基层党组织建设，进一步强化党风廉政建设，提升党的建设科学化水平，为转型发展提供坚强保障。分类推进改革突破，把政府转型作为改革的关键来抓，营造良好转型发展环境，大胆追求改革突破，向改革要转型发展的红利。加快推动企业整合发展、转型发展、创新发展，鼓励企业确立转型发展目标，在鄂尔多斯新的历史起点上建功立业，切实加强企业家队伍建设，各级党委、政府要真心实意为企业发展服务，充分发挥市场主体作用，全面激发企业发展活力。各级领导干部要敢于担当、迎难而上，切实推动转型发展。全体鄂尔多斯人要紧紧团结在“爱我鄂尔多斯”发展旗帜之下，在大力培育弘扬社会主义核心价值观的基础上，更好地传承和弘扬“开放包容、诚信友善、不屈不挠、拼搏创新、艰苦奋斗、不断进取”的鄂尔多斯优秀精神品质，在全市形成同心同德、同心同向的转型发展强大合力。全市上下要在中央和自治区党委的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，勇于担当、善谋敢为的责任感，锐意进取、攻坚克难，奋发有为、真抓实干，为把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上更加璀璨的明珠而努力奋斗。

会上，廉素作了重要讲话，他要求各地区、各部门深入学习贯彻落实三届五次全委（扩大）会议精神，切实把思想和行动统一到、政府的重大决策部署上来，并重点分析了当前我市的发展形势，安排部署了下一步重点工作，主要集中在以下两个方面：

一是对当前经济形势的分析判断。廉首先肯定了今年以来取得的成绩，他指出，今年以来，面对复杂严峻的经济形势，全市上下牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总要求，全力化解经济运行中出现的困难和问题，整体经济平稳发展、稳中有进，主要取得了七个方面的成绩：主要经济指标平稳增长，增速保持在合理区间内；项目建设取得重大进展，经济发展后劲进一步增强；非煤产业快速发展，产业转型升级步伐加快；基础设施和生态建设成效明显，保障能力稳步提升；重点领域改革有序推进，经济发展活力进一步增强；民生投入持续增长，惠民实事有效落实；全力化解风险隐患，社会保持和-谐稳定。廉指出我市当前发展中遇到的困难具体表现在：主要经济指标增速回落，特别是财政收入下滑明显，收支矛盾十分突出；工业品价格下跌，企业利润空间进一步压缩，尤其是煤炭行业下滑明显；新建项目推进缓慢，企业资金短缺的问题进一步凸显；各类风险隐患依然较多，维稳工作任务十分艰巨。廉强调，对于正处在爬坡过坎的鄂尔多斯来讲，信心比黄金更重要。在看到困难和挑战的同时，更要看到发展优势和广阔前景，我们有持续发展的有利因素和条件：从国际看，当前发达经济体宏观指标总体改善，部分新兴市场国家经济增长逐步趋稳，下半年全球经济总体延续缓慢复苏态势。从国内看，在中央全面深化改革、推进新型城镇化等重大战略以及放宽市场准入、加强中西部铁路建设、加快棚户区改造、降低小微企业税负、鼓励民间投资、定向降准、放宽存贷比等一系列“微刺激”政策的推动下，下半年国内经济回升态势明显；国家和自治区对我市的发展给予大力支持。作为国家重要的能源化工基地，近两年国家对我市产业发展特别是清洁能源产业发展支持力度逐年加大。自治区“8337”发展思路提出的加快建设“五大基地”，我市是重中之重。与此同时，目前我市已形成了良好的发展基础：相对其它地区而言，我市经济总量大、重点项目多、企业实力强，经济发展回旋余地较大；正在构筑的一批重大项目极具发展前景。近两年获批的重大项目不论是数量还是投资规模均居各盟市之首，在全国规模也是最大的。这些项目投产后，“一煤独大”的产业现状将得到根本改变，多元发展、多极支撑的产业结构将逐步形成，抵御市场风险的能力将极大增强。

二是对下半年工作的安排部署。廉指出，要千方百计保障工业经济平稳运行、进一步加大企业扶持力度、全力推进重大项目建设、保障财政稳健运行，全力保持经济稳定增长。在煤炭、煤化工、电力、煤基清洁能源上下功夫，加快发展煤炭深加工产业；在装备制造、氧化铝、电子信息上下功夫，重点发展非资源型产业；突出抓好现代服务业，特别是集中抓好金融、物流、旅游、健康服务业等产业发展；进一步调整优化农牧业发展布局，推进农牧业集中、集约、集聚发展，大力发展现代农牧业，加快推进产业转型升级。抓好农村牧区“十个全覆盖”工程、扶贫开发工程、棚户区改造、创业就业，、市政府确定的十个方面惠民实事，全力保障和改善民生。进一步在简政放权、扶持实体经济发展、体制机制创新、推进资源型城市综合改革试点建设、生态文明先行示范区建设上实现突破，有序推进重点领域改革。继续采取措施，防控好民间借贷和房地产领域风险。加强监测监管，严密防范金融风险，严格落实责任措施，强化信访和维稳工作，确保社会大局安全稳定。廉还强调要抓好安全生产、抗旱减灾、农口专项资金的清查兑付、第十届全国少数民族传统体育运动会筹备等具体工作。廉最后要求，全市上下一定要把思想和认识统一到这次会议精神上来，坚定信心，迎难而上，扎实工作，确保全面完成各项目标任务，努力开创鄂尔多斯转型发展的新局面。

二、把握新杭锦建设的新机遇

三届五次全委（扩大）会议提出：凝心聚力、转型发展、创新创业、再铸辉煌，把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠，这是鄂尔多斯市当前和今后一个时期经济社会发展的总要求，也是会议精神的核心所在。当前，我旗同样处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期。三届五次全委（扩大）会议为我们建设绿色、实力、自信的新杭锦指明了方向、提供了机遇。我们要认真学习、准确领会，找准全市与杭锦旗发展的结合点，形成我旗县域经济发展的强大动力。

一是在发展思路上，要把建设绿色、实力、自信新杭锦与全市转型发展结合起来。转型发展是这次会议主题，这既是鄂尔多斯市顺应形势、破解难题的必然选择，也是我们建设绿色、实力、自信新杭锦的根本途径。建设绿色杭锦，就要在发展理念、发展方式上转型，树立绿色、循环、低碳的发展观，构建生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山青水秀的发展模式；建设实力杭锦，就要在调整产业结构、谋划民生福祉上转型，积极构建多元发展、多极支撑的经济格局，注重发展成果的普惠性和公平性，推动经济发展与群众收入同步增长；建设自信杭锦，就要在发展依靠、发展质量上转型，凝心聚力、积累能量，在汇聚民力民智中增强自信，在勇于探索实践中增强自信，在提升群众素质中增强自信。

二是在产业谋划上，要把建设五大基地、城镇建设与全市产业发展结合起来。我旗作为全市扶贫开发示范区、农村牧区“十个全覆盖”示范旗，不仅要在扶贫开发、农村牧区建设中发挥示范作用，还要在发展规划、产业布局上与全市实现同频共振。要紧紧围绕全市“以煤为基、多元转化，建设国家清洁能源输出主力基地、现代煤化工生产示范基地”的战略举措，大力发展煤制甲醇、煤制油、煤制气等新型煤化工产业，探索发展大型坑口电站、低热值煤电厂等煤电产业，把杭锦旗建设成为新型煤化工及清洁能源输出基地；紧紧围绕全市“走特色种养、精深加工、规模发展、品牌增收的路子，建设面向全国市场的绿色农畜产品生产加工输出基地”的战略举措，依托我旗农牧业优势条件，集中建设沿黄现代农牧业经济带，要站在沿黄经济带独特区位优势、土地优势、农牧业产业化发展优势以及优势发展区的战略定位，从高谋划，要在土地流转、规模经营、产业化发展、组织化经营、资本化运作、现代化推进、市场化构筑、品牌化推广，取得突破，把沿黄经济带打造成农牧民致富、产业化构筑的新高地和新目标。积极发展优质饲草料、肉羊肉牛、果蔬食用菌、水禽水产、生猪禽类、林沙等优势产业，打造无公害、绿色、有机品牌，把杭锦旗建设成为绿色农畜产品生产加工输出基地；紧紧围绕全市“打造鄂尔多斯旅游品牌，建设我国休闲度假旅游目的地”的战略举措，配合建立市、旗两级旅游委员会，设立旅游发展基金，整合我旗自然、历史、民俗等丰富的文化旅游资源，挖掘雄浑壮阔、舒展大气的文化内涵，打造独具特色的匈奴、蒙元文化旅游品牌，把杭锦旗建设成为自治区重要的旅游目的地；紧紧围绕全市“发展现代物流业，建设西部地区物流集散地”的战略举措，依托我旗区域路网建设和产业布局，规划建设蒙西华中通道等交通干道和大型物流园区，打造区域物流枢纽，把杭锦旗建设成为自治区西部地区重要的综合物流基地；紧紧围绕全市“做优做强非煤资源型产业，把鄂尔多斯建成中高档陶瓷加工生产基地”的战略举措，依托我旗丰富的沙漠资源，通过工业化、生态化模式开发沙漠、治理沙漠，发展陶瓷等新材料开发应用产业、林沙产业和沙漠生态旅游业，变劣势为优势，把杭锦旗建设成为沙漠经济创新实验区；紧紧围绕全市“推进以人为核心的新型城镇化，从规模扩张转向质量提升，全面建设品质城市”的战略举措，依托科学合理的城乡建设规划，结合创建自治区文明旗县和乡风文明大行动，完善城镇功能，提升服务水平，推进农村牧区“十个全覆盖”建设，把杭锦旗建设成为环境优美、功能完善、特色鲜明、宜居宜业的新型城市。

三是在要素保障上，要把优化发展环境与全市创新创业结合起来。当前，我旗与全市发展面临的困难相当、机遇相似、前景相同，在这样的形势下，必须进一步改善生态环境、优化政策环境、构筑金融环境、打造人才环境、营造人文环境，全面提升区域发展的承载能力。同时，要以创新创业增强发展内生动力。以改革为动力，推进制度创新，转变政府职能，优化发展环境，最大限度地激发全社会发展活力；以市场为主体，加强企业家队伍建设，提高服务企业水平，充分释放企业在市场经济中的创造力。在企业家队伍建设上，要注重引进和培育三类企业家队伍：一是扶持集团企业中的企业家人才；二是培育非公有制企业家和支持全民创业；三是鼓励大学生自主创业。通过制定详细的企业家队伍成长机制，培育造就一大批具有现代企业管理能力和战略眼光，勇于开拓创新，诚信守法、成熟理性的企业家队伍。

三、扎实做好当前各项工作

各地各部门要以贯彻落实三届五次全委（扩大）会议精神为契机，全力做好当前各项工作，确保年初制定的任务目标顺利完成。

（一）全力争取各类资金。当前，资金是制约我旗发展的最大“瓶颈”。各级领导干部要不断强化责任意识，落实有效措施，抢抓政策机遇，加大资金争取力度，为xx-xx发展提供资金保障。一是积极争取政策资金。紧紧抓住上级政策倾斜，毫不放松地向上争取扶贫开发、园区基础建设、农村牧区“十个全覆盖”等专项资金，确保资金尽快到位。二是积极协调金融贷款。做好项目打包，利用灌区排干工程、s215一级公路等项目，向各大银信机构争取贷款。三是加大园区关键基础设施建设，逆向拉动企业投资。

（二）狠抓重大项目建设。搞好项目服务，完善基础配套，确保项目尽快投产达效。一是加快园区基础设施建设。

同志们:

今天，、县政府召开全县三级干部大会，主要是贯彻落实十三届六次全委（扩大）会议精神，简要回顾“十五”发展情况，表彰奖励2015年先进单位和个人，兑现和签订经济目标管理责任书，安排部署全年工作，动员全县上下进一步坚定信心，振奋精神，苦干实干，攻坚突破，为圆满完成“十一五”第一个“611”计划，为加快发展转型而努力奋斗。下面，根据（扩大）会议讨论的意见，我讲三个方面：

一、坚定信心，振奋精神，切实增强转型发展的紧迫感和责任感

“十五”时期，是全县经济社会发展成果丰硕的时期。五年来，全县上下坚持以科学的发展观为统领，按照“三抓”战略举措和“实干攻坚抓突破”的要求，认真贯彻落实、县政府的各项决策部署，开拓创新，真抓实干，圆满完成了“十五”计划的各项目标任务，经济社会步入了一个快发展、大发展、科学发展的新时期。

一是开创了加快发展的新局面。经济发展连续五年保持了两位数的高速增长，gdp突破15亿元，地方财政收入达到1.2亿元，五年分别翻了一番，人均gdp和人均地方财政收入分别达到了全省平均水平的2倍和5倍。固定资产投资达到10亿元，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到6718元和2072元，基本竞争力跃居全省66个县第八位。我们以全市8%的人口、11%的土地，创造了全市13%的gdp、26%的大口径财政收入、25%的固定资产投资、26%的限额以上工业增加值和13%的金融机构存款余额，经济社会呈现出了实力增强、增速加快、效益提升的良好局面。

二是打造了加快发展的新优势。着力推动能源工业发展，限额以上工业增加值达到7.4亿元，五年增长了近4倍，工业化指数达到63.2%，全省煤电化运基地核心区的地位更加凸显。深入实施农业产业化“1125”工程，基本实现了11.3万农民人均1头牛、1亩核桃和半亩药材的目标。全力推进县城西扩，城乡面貌发生了巨大变化。大力实施走出去、请进来战略，第三产业和民营经济快速发展，三次产业结构调整到16∶61.3∶22.7。先后荣获省（部）级以上各类荣誉称号13项，华亭的知名度和集聚生产要素能力得到较大提升。

三是走出了加快发展的新路子。走以工业化为统揽，反哺农业、支撑城镇、带动三产，推动社会事业和-谐发展之路，以华亭煤矸石电厂和60万吨煤制甲醇项目为标志，初步形成了煤电化运延伸发展、综合开发的良好格局。大力实施“项目带动”战略，构建了政府筹划、部门服务、企业融资建设的项目工作新机制。坚持工业反哺农业，统筹城乡发展，实现了工作重心向工农并重转移。探索走出了消除“城中村”和村社转社区、村民转居民等成功路子，取得了小城镇向现代新型城市的重大转变。着力推进社会事业发展，实现了统筹协调、和-谐进步。

四是形成了加快发展的好作风。全县上下紧紧围绕、县政府的决策部署，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。、政府主要领导坚持一人在家抓落实，一人在外跑项目。突破性工作领导小组充分发挥牵头抓总职能，心往一处想、劲往一处使，集中精力抓落实，形成了力量集中、目标明确、责任到位、运转高效的推动机制。各级各部门自我加压，争创一流，在财政增长、农民增收、职工收入增加和项目建设、企业改革、产业开发、农村基础条件改善等方面树典型、求突破，培育形成了苦干为民、实干求真、攻坚突破的良好作风。这些好的经验和做法，都值得我们在今后的工作中继续坚持和发扬。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县经济社会发展还存在以下四个方面的困难和问题。

第一，整个经济运行质量不高，对资源的依赖性较强。从三次产业发展情况来看，工业内部采掘业和原材料工业比重高达98%，存在明显的结构性偏差；第一产业尚处起步发展阶段，第三产业基础薄弱、总量较小，受周边大中城市影响，消费结构和消费水平升级缓慢，对经济发展的拉动作用不明显。从项目建设来看，重视了大项目的建设，忽视了小项目的争取。从财政收入的构成来看，采掘业提供的税收占全县财政收入的75.7%，二产占83.6%，三产仅占11%。从税收结构看，增值税占58.7%，营业税占7.4%，企业所得税占14.4%。工业经济主要依靠煤炭企业支撑，整个经济抵御市场风险的能力较弱。

第二，城乡二元化特征十分明显。当前，全市最富裕的乡镇、村和群众在华亭，而最贫困的乡镇、村和群众也在华亭，全县70%的农村人口、55%的农村劳动力以农为主，仍有4.75万农村人口处于贫困线以下，城乡居民收入之比高达3.2∶1，农村基础条件和公共服务体系还十分滞后，特别是关山林缘贫困地区更为突出，解决“三农”问题、建设新农村、推进统筹协调发展的任务十分繁重。

第三，财政收入连年攀升，对国家、省、市的贡献率逐年提高，而我县自我发展的能力较弱，可持续发展任务相当艰巨。“十五”以来，县级自有财力年均增速为20.8%，而上划中央、省、市的收入年均增速高达31.5%，地方财政收入仅占大口径财政收入的28.9%。按照2015年的财政体制计算，每100元增值税中，中央分享66.2元，省级分享3.6元，市级分享5.2元，留县只有25元。在这个“外强中干”的财政下，除保吃饭、保运转外，用于改善民生、营造环境、推动发展的资金十分有限。目前，华亭矿区现存煤炭资源约18亿吨，产量稳定在2000万吨时，服务年限仅为60年。乡镇煤矿剩余可采储量约2000万吨，整体可采不到20年。采矿造成地面塌陷、裂缝、沉降以每年2500亩的速度增长，由于开采减载，导致矿区地震灾害频发，华亭可持续发展形势十分严峻。

第四，社会事业与经济发展不相适应。随着煤炭资源开发强度不断加大，加之交通运输等行业日益发展，安全生产的`压力越来越大，保障人民群众生命财产安全的责任越来越重。人力资源基础薄弱，基础教育、职业教育、成人教育发展不够协调，义务教育年限平均7.5年，低于全国平均水平0.5年，接受过高中以上教育的人仅占全县总人口的6%。卫生资源配置不尽合理，农村群众看病难、看病贵的问题十分突出。还有人口、资源与环境、下岗失业人员再就业、扶贫攻坚、农村群众素质提高等问题，这些都是制约华亭发展的重要因素，各级必须坚持以人为本的理念，以科学发展观为指导，花更多的精力，下更大的气力，抓紧研究，努力解决。

在正视困难和问题的同时，我们也要充分发挥各类机遇和优势，准确把握形势，不断增强工作的预见性和主动性。一是国家大力推进新农村建设，省市配套了一系列扶持政策和措施，为我们加快新农村建设提供了大好的机遇。二是煤电化运一体化综合开发被列入全省“十一五”期间10个投资过百亿元的工程之一，2015年全市开始实施的10个投资过10亿元的项目，有5个与华亭有关。煤炭市场需求将不断扩大，东南沿海地区产业升级进一步加快，为推进煤电化运一体化综合开发提供了广阔的市场空间。三是华亭煤炭在未来20年内正处于丰产期，一批骨干项目的效益将在未来五年逐步显现。旅游人文生态资源丰富，开发潜力巨大。四是以人均gdp达到1050美元、城镇化水平34.2%为标志，全县经济社会整体进入了加快发展的黄金期和矛盾凸现期，工业化进入了中期阶段，城镇化迎来了加速发展期，这必将带动旅游产业的蓬勃兴起、热浪式发展。我们站在了一个新的起点上，全县经济社会进入了“推动转型、和-谐发展”的新时期。各级各部门一定要抢抓机遇，坚定信心，乘势而上，就一定能够开创转型发展的新局面。

同志们：

这次镇村干部大会，是在对我镇党政班子调整后的特殊时期、在全年时间过半的关键节点召开的。今年以来，全镇上下团结一致，扎实进取，实现了镇域经济又好又快发展。公路援建取得阶段性成果，新民居项目扎实推进并隆重开工，铁选企业坚持开工生产，安全生产形势明显好转，全年时间和任务双过半，显示了我们镇村干部不怕困难、敢啃硬骨头的顽强拼搏的工作作风。但实事求是的说，我们的工作仍然有很多不尽人意的地方，特别是特殊的镇情、繁重艰巨的工作任务，越来越成为县领导关注的焦点、全县人民议论的热点。如果以干部目前的精神状态和工作作风，我们很难如期完成目标，很难达达到领导和群众的要求，我们需要一种阔步向前、跨越发展的快速度，需要一种雷厉风行、立说立办的实干精神。因此在这个时间召开这次大会是非常及时和必要的。

这次镇村干部大会，既是十一届十次全委会议精神的传达会，也是全镇工作的总结会、部署会，还是新一届党委政府与同志们的见面会，更是一次镇情分析会，加油鼓劲会。以上，部长宣读了镇党委关于规范村级党员干部行为的“十个带头十个严禁”，宗华镇长全面系统的总结了上半年全镇工作，安排部署了下半年工作，总结的中肯到位，安排的科学合理，我完全同意。下面，就以什么样的精神状态和工作作风做好下半年乃至今后一段时期的工作，我再讲几点意见，总结起来就是要大家“强化六种意识”。

一、强化责任意识

为什么每次开会我都要强调责任意识？因为责任意识是一个人干好工作的基础和保障，只有高度的责任感才会催生强烈的使命感和事业心。强调责任意识，也是因为个别村干部责任意识不强，影响了我们加快发展的步伐，主要表现有：个别村干部干劲明显减弱，得过且过混日子；个别人老油条，遇到问题找理由，讲条件，绕着走，拖着干，往镇里推，这与全镇工作和发展大势极不合拍；有的村干部反应慢、行动慢，推推动动、不推不动等。

一要明确责任。我们村干部的责任是什么？对内保持一个村的稳定和发展，对上贯彻落实党委政府的工作部署。大多数村的村干部责任意识明确，拿村来说，在近期的防汛工作中，村干部天天在喇叭里喊，让农户保持警惕，下雨天有专人在村里值班，晚上还派人在河边巡视，把村庄安全、群众安全做为自己的职责和义务。有岗才有责，我们的岗位是群众投票给的，要常思量岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重。古人讲“一日三省”、“如履薄冰”，我们不要求达到这样程度，但至少应做到爱岗敬业、履职尽责。二要细化责任。每名村干部都有自己分管的一摊工作和责任目标，大家的工作加在一起，就是全村工作。镇党委政府制定的《千分考核》办法，对涉及各村的工作任务都有细化分解；各村也要实行问责制，把工作任务细化、量化，分解落实到每一个人，形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。只有这样，才能提高执行力，才能减少失误和避免缺位。三要落实责任。不折不扣抓落实是村干部不可推卸的责任，也是村干部作风和能力的具体体现。不论是在高速公路建设、新民居建设、人口普查等重点工作中，还是在防汛、安全生产、信访稳定等经常性工作中，我都希望村干部不讲条件，按照既定安排部署坚定不移的抓好落实。

二、强化机遇意识

机遇稍纵即逝。抢抓机遇能力是检验一名村干部能力的重要标准。大家都知道，在前几年铁矿热刚兴起的时候，村面临着分钱到户和投资县城房地产的两种选择，当时的村干部和群众没有这种机遇意识而选择了前者，从目前的实践证明错过了县城房地产发展的最佳时机。相反，村能够放眼长远，引进外地企业与村民合作经营，使村实力越来越强，正是抓住了机遇的结果。

当前我们的发展正处在关键时期，经过近年来的快速发展，我镇已经成为一个矿业大镇、经济强镇，综合经济实力在全县一类乡镇中是佼佼者，但发展的瓶颈和机遇也同时显现出来。首先，铁选经济已趋于饱和，铁业开发中散、小、乱现象和经济效益不高的局面已经出现，延伸产业链条势在必行，因此抓住县政府提出的资源整合就成为摆在我们面前的良好机遇。其次，城镇建设水平低、涵养能力和扩张能力差成为制约镇域经济发展的瓶颈，高速公路建设和新民居建设为提升城镇水平提升了重要机遇。再次，能否切实扭转全镇信访形势严峻的不利局面，实现镇域环境持续优化，需要我们智慧破题。面临新的形势和新的任务，镇党委政府一定会审视镇情，进一步谋划发展思路，明确工作举措，把打造钢铁强镇、靓丽名镇、农业大镇、旅游名镇、和-谐新镇的“五镇建设”战略推向前进。在这种形势下，需要广大村干部与镇党委政府和衷共济，做好群众的思想动员工作，为又好又快发展营造良好的思想氛围。

三、强化发展意识

何发展本村事业？一是有铁矿资源的村继续大力发展铁业经济，铁矿业能够促进就业、增加集体收入和农民收入，这是村域经济发展的根本。要千方百计维护好外部环境，确保铁选企业转车，要适时引导矿业资源整合，不断延伸钢铁产业链条，提升矿业开发水平。二是有农业资源的村努力抓好农业产业化建设，不断壮大板栗、梨、苹果、食用菌等农产品基地规模，引导更多农民加入农业产业化建设，大力培植和引进农业龙头企业，打响农产品品牌，提高农民收入。三是涉及到新民居项目的村要强势推进项目建设，新民居建设也会拉动经济增长，相关村干部要智慧破解各种困难和问题，实现片区的顺利推进，其他四个村特别是村也要做好开工准备；涉及到高速公路建设的村要认真做好承秦高速援建，妥善处理好拆迁占和外部环境维护;有旅游资源的村要谋划好旅游项目，特别是要逐步推进旅游开发，把旅游开发提上重要议事日程。四是全镇各村要全力以赴抓好信访稳定工作，逐步优化镇域环境。坚持科学决策、依法办事，从源头上避免和减少矛盾;强化村级“第一道防线”作用，严防有问题就直接找书记找镇长的不良风气，坚决杜绝越过“第一道防线”现象发生;要坚决扭转“上访有理”和“无理上访”倾向，坚决在全镇营造打击无理访高压态势，扭转通过上访向党委政府示威、施压、甚至获取非法利益行为；对长期缠访、闹访、刁访、无理访人员和参与、组织、鼓动上访闹-事的党员干部，绝不迁就姑息，镇党委政府会拿出有力措施严厉惩治。

四、强化开拓意识

经过几年的思想解放，我们的村干部开拓意识明显增强，脑子活了，路子宽了，发展快了，但是还有大部分的村干部抱成守旧观念严重，没有形成要求的敢闯敢冒、不怕失败的工作局面。村干部要大胆开拓，只要是为了工作，胆子大一些、步子快一些、路线左一些右一些，镇党委政府会给你做后盾。要勇于在思路谋划上创新，多组织本村党员干部到外地参观考察，考察不是游山玩水，而是要带着问题去看、去听、去想、去解放思想;要跳出本村的小圈子看本村，敢于把本村放在全镇全县乃至更大的范围去定位，确定超越目标;要敢于在项目发展上创新，善于发掘本村优势，借助多方力量争取资金和项目，增强发展后劲;要善于在处理信访纠纷和群体性事件上创新，善于分析工作中出现的新情况和新问题，提出妥善的处理对策，化解调处各类矛盾纠纷，尤其是要学会用政治的、经济的、人情的等各种手段化解矛盾纠纷，为经济发展营造良好的社会环境。

五、强化服务意识

村干部的基本职责就是服务。我们的村干部中有个别人服务意识不强，管理意识不弱，总认为自己是老大，不管是群众还是企业都得围着他转。要服务农民。要把党的方针政策宣传到位，现在大部分村的宣传渠道不畅通，有的村没有广播，有的村没有板报、厨窗，有的村一年也不组织开几次代表会。由于宣传不到位，导致很多群众对方针政策不了解，甚至对干部有误解，对党和政府有微词，形成干群矛盾。因此服务好农民首先要宣传到位，这是农民的迫切需要，也是我们做好农村工作的切实需要。要把实际困难解决到位，群众选我们当干部，我们就要为群众负责，群众有为难着窄就要第一时间出面解决，在为群众办事、办低保、救济和各种惠农工作时，要怀揣一颗公平心，严禁坑害群众。要服务企业。企业是特殊村民，企业对村干部的要求无外乎维护好外部环境。我们大多数的村干部都能够做到，但也有个别人总想在企业捞点好处，为达目的不择手段，有的背后鼓动别人，有的甚至自己出面制造事端，这样的村干部是我们严厉打击的对象。

六、强化规矩意识

没有规矩不成方圆。我们的村干部主流是好的，能够规规矩矩做人做事，但也有个别人说话办事不讲规矩，待人接物不守规矩。今天会上下发的关于规范村级党员干部行为规范的规定，就是要约束村级党员干部的思想和言行，同时也是对村级党员干部的爱护和保护。一要令行禁止，与党委政府保持高度一致。村干部要自觉遵守“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”的组织原则，维护党的领导，坚决执行党委政府的决策部署，确保政令畅通和信息畅通，不准我行我素，自行其事，不准上有政策，下有对策，不准有令不行，有禁不止。二要遵守法令，不做违法乱纪的事。要自觉加强自身修养和党性锻炼，自觉做到自爱、自重、自律，确保廉洁勤政。在村务工作中要坚持和执行民-主集中制，重大问题经集体研究确定，切忌独断专行；要在社会生活中带头守法，凡是法律规定的，要认真做好，凡是法律禁止的，坚决不做。在高速公路建设、新民居建设、矿业开发等重点工程中要洁身自好，确保不出任何问题。三是要尊重领导，有好的干部形象。镇村干部是一家，是为了共同的工作联系在一起的，要互相尊敬、互相捧台，要严禁村干部目无领导、不听镇干部支使的不良风气。我在这里强调，只要是为了公事，所有的镇干部都代表着镇党委政府，都代表书记、镇长，希望大家从讲政治的高度服从领导，配合工作。

同志们，苦口婆心、千言万语汇成一句话，那就是殷切希望大家认清形势，找准差距，进一步明确职责，振奋精神，从而形成人思进取、事争一流的生动局面，为我镇的经济社会发展更上一层楼而努力奋斗！

谢谢大家。