市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）

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市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）篇一

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今天，市委市政府在这里召开大规模、高规格的全市制造强市建设大会，目的是全面贯彻全省制造强省建设大会精神，进一步掀起……的新篇章。就贯彻落实本次大会特别是x和x讲话精神，再强调几点意见。x向制造强市迈进，是工业强市的再出发。随着x进入工业化中后期，工业发展向高端制造迈进，推进制造强市建设，是在多年来“工业强市”业已形成基础上的不断向前迈进。

发展什么样的终端产品，是企业的路径选择。

第二个是制药，包括罗氏；

第三个是钟表；

第四个是金融。所以，产业的路径选择对于各级党委政府、各个园区、各个企业都至关重要。三是园区要做到“龙头+配套”。比如说市开发区正在打造新能源新材料产业，就要围绕龙头企业完善配套，拉长产业链，包括加工制造、研发创意、人才引进、教育培训、未来的市场推介乃至工业旅游等。

第三，构建支撑体系。有了战略、战术和目标，需要构建支撑体系。一是人才支撑。要发挥好企业家和企业的桥梁和纽带作用，把技术人员的研发创意、技术成果，通过技术工人的生产劳动变为现实。技术人员、科技人员，怎么样在x通过多种途径实现技术创新？这也是我们建设宛陵科创基地的初衷。我们现在和若干个科研院所包括和华东政法大学签订协议，这对解决涉外经济纠纷至关重要。尤其每位企业家、每个技术人员不可能都了解相关政策，必须由社会中介组织来做。同时，要大力弘扬工匠精神，培育众多“大国工匠”，打造更多“x品牌”。二是平台支撑。各开发区每个月要有快报，究竟有多少招商引资项目和技术改造项目，究竟招了哪些项目、引进哪些团队，包括企业成长等各项指标，分类成册，形成竞争排序。三是政策支撑。政策支撑分国家和省市层面，里面都有很多的含金量。最近，根据市委要求，我们专门开展了若干场宣讲和推介，就是让每位企业家、每个在x“双创”的人都能知晓这些政策及其含金量。四是金融和资本支撑。金融资本对x来说至关重要。目前，全市金融机构人民币存款和贷款总量均处全省第x位，需要多途径解决这个问题。现在ipo进程加快，境外资本争相进入，需要我们竭力去争取。同时，作为政府设立的产业基金，怎么样去有效支持中小企业发展，解决当下困难问题，这很重要，也需要我们认真研究思考。五是打造更强的职业技工队伍。现在x技工工资收入不低，对外有一定吸引力，可以考虑从皖北、中原包括西部地区招工。六是降低物流成本。市委、市政府强力推进综合交通枢纽建设，就是解决x到长三角核心城市的路径、成本和其他问题。七是树立环保、安全等底线思维。这些只靠企业做是不行的，需要政府和企业共同推进、共同做好。

第四，抓好当前重点工作。一要抓好上半年经济运行。各县市区要认真盘点上半年经济运行中存在的问题，有针对性地加以解决。要按照x提出的“在全省进入第一方阵”要求，至少要在x个市里面居中靠前，争取达到第x、第x位。从x季度省政府办公厅通报看，全市经济运行综合得分排在全省第x位，第x位阜阳x分，第x位马鞍山x分，我市x分，后面的合肥仅比我们差x分。所以，我们要再接再厉，更加努力地把上半年经济发展得更好，至少要维持一季度排名。二要帮助解决企业经济运行中的各种要素性问题。重点落实好市委、市政府出台的降低企业成本等政策。三要积极帮助企业开拓市场。比如禽业遇到hxnx流感影响，一些农业产业化龙头企业遇到了各种困难，怎么样在力所能及的范围内支持龙头企业走出去开拓市场、加快发展。四要有效解决土地、环保整治等对企业的影响。要通过努力，进一步加大解决力度，把存在的问题尽快整改到位，尽可能缩短影响的时间周期。五要努力减少脱规企业数。自去年下半年以来，全市有一百多家企业退出规模以上企业名单，今年前x月，全市规模以上工业企业x家，比去年底减少了x家，这要引起我们的重视。怎么样帮助这一百多家企业解决存在的困难，使他们重新进入规模以上企业序列，这也是我们抓存量、抓龙头配套、抓技术改造最现实、最有效的办法。六要把项目牢牢地抓在手上。市委、市政府已经建立起了一个很好的工作机制，通过每个季度开展一次项目集中开竣工活动，展示各个县市区、各个园区每季度的招商项目成效。同时，要加快重大项目推进，对于积极向上争取的国家类项目包括“三重一创”，要设立一个目标和时限。目前，省政府拟批宣州经开区为省级高新技术产业开发区，下一步要争创国家级高新技术开发区，这样市本级就有两个国家级开发区了。再比如我到中鼎去调研时，他们说通过全球并购、中国整合，打造“千亿产业”不是梦，这对x来说那是多大的空间啊。移动互联网也给我们带来了很大空间。因此，各个县区、各个企业需要去想、去谋划一批重大项目。七要做好秸杆禁烧、安全生产和房地产稳定发展等工作。

第五，增强行动落实力。首先，各级干部要想明白制造强市的逻辑关系在什么地方，要从x实际出发，明确究竟要抓哪些工作。其次，在座企业家怎么样根据市场变化做到专而精，在市场方面起到舰艇或者航母的作用。要清楚是人才的问题、技术的问题，还是其他方面的问题。第三，要敢于担当。行胜于言，一打纲领不如一个行动。各级干部不光要说得好，还要干得好，用干得好来体现说得好，然后干好了再去说，这样更有说服力。

市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）篇二

同志们：

《吕氏春秋》有这样一句话：察己可以知人，察古可以知今。现代宏观经济分析的开创者凯恩斯也曾经说过，一个伟大的经济学家应该是在引鉴历史和瞩目未来中考察现实。金昌因镍而兴，因企设市，工业是金昌的支柱产业，也是金昌发展的希望所在。谋划发展金昌的工业，就不能不研究金昌工业发展的历史，从历史的分析中把握应遵循的规律，以更好地推动今后的发展。大致划分，我市工业经济发展主要经历了以下四个阶段：

第一个阶段，始于1958年。新中国成立初期，金昌仅有少数个体手工业。金川镍矿的发现，一举打破了国际反华势力谣传中国是一个贫镍国家的神话，宣告了国际敌对势力对我国实行镍遏制政策的彻底破产，在当时国家正处于严重经济困难时期的条件下，党中央、国务院毅然决然地投入了大量的人力、物力、财力进行金川镍矿这一重要战略资源的开发。1964年，金川公司首次成功生产出22吨电解镍，标志着我国镍工业生产基地的初步建立。这一时期，地方工业发展也处在起步阶段，金化集团公司的前身——5000吨/年合成氨生产能力的氮肥厂开始建设。

第二个阶段，从1964年至1981年金昌市成立。随着金川有色采、选、冶工业体系的基本建成，形成了以镍钴资源开采为主的重工业占主导地位的产业结构。特别是在1978年3月召开的全国科学大会上，金川被列为全国矿产资源综合利用三大基地之一。此后的9年间，国务院副方毅同志八下金川，主持和领导了金川公司大规模的科技联合攻关，为镍基地建设插上了科技的翅膀。在镍基地建设的辐射带动下，地方工业也得到了一定的发展，永昌电厂、河西堡铁厂、八一水泥厂等企业相继建成，为河西堡镇成长为一座位列西部第二的工业重镇奠定了基础。为了更好地服务镍基地建设，解决其在发展中存在的诸多矛盾和困难，1981年经国务院批准，金昌市正式成立，标志着一座以矿产资源开发利用为主的新型工业城市的诞生。

第三个阶段，1982年至20xx年。以金川一、二期扩建为标志，金昌工业开始步入一个迅速发展的时期。1983年金川公司电解镍年产量首次突破1万吨，1984年达到1.5万吨，1985年达到2万吨，实现了“三年三大步”的奋斗目标，之后每年以1000吨的速度递增。1995年，金川扩建二期工程全面建成投产，特别是亚洲最大的镍闪速熔炼生产系统顺利建成，不仅使镍的品质上了一个新台阶，而且产量也迅猛增长。20xx年，金川二期扩建工程全面达产，以矿镍产品开发为主导的重工业结构的地位更加突出。在此期间，地方工业也得到了快速发展，围绕镍基地建设，加强地企合作，走“一厂两制”发展的路子，开发区建设成功启动并得到迅猛发展，一大批地企合作项目在金川应运而生;配套有色金属工业的发展，化学工业、能源工业、建筑建材等在河西堡镇稳步发展;适应农业产业化发展的需要，以啤酒麦芽加工、饲草加工、面粉加工等农产品深加工为主的乡镇企业在永昌异军突起。至此，我市“一线三点经济带”三个节点的发展已经具备了一定的基础。20xx年，全市工业增加值达到21.7亿元，是1981年的12.13倍，年均增长11.53%。

第四个阶段，20xx年至今。从上世纪末开始，我国几十年来的计划经济弊端逐步显现，全国企业步入困境，金川公司也进入了三年脱困时期。随着国家对国有经济进行以“三改一加强”为主要内容的结构调整，金川公司实行公司制改造组建成立了“金川集团有限公司”，并抓住资源开采的鼎盛期，利用“两个市场、两种资源”，实施多元化资源配置战略，提出了做好“五篇文章”的发展思路(即把镍的文章做深，铜的文章做大，钴的文章做强，稀贵金属的文章做精，无机化工的文章做活)，企业实现了快速发展。20xx年，有色金属产品总量由20xx年的6万吨增加到36万吨(其中：镍产品11万吨、铜产品25万吨)，营业收入由20xx年的42.9亿元增加到521亿元，利税总额由20xx年的8.37亿元增加到128亿元，位列中国企业500强第107位。

镍工业的快速发展有力地带动了地方工业的发展。市委、市政府坚持实施工业强市战略，紧紧抓住国家支持西部大开发的重大历史机遇，全力推进新型工业化进程，工业经济发展速度明显加快，经济效益稳步提高，结构调整步伐进一步加快，产业竞争力显著增强，工业对全市经济发展支撑带动作用更加凸现。七年间，累计完成工业投资500多亿元，先后实施了一大批技术含量高、辐射带动力强、发展前景好的技改扩能项目，我市被确定为国家级新材料产业化基地和省级循环经济试点城市，“一线三点经济带”各具特色、集约发展的产业布局进一步形成。企业改革不断深化，八冶公司政策性破产已经终结，办社会职能移交地方管理;金化集团与贵州宏福集团联合组建的甘肃瓮福化工公司，引入世界500强企业中化集团参股经营，实现了股权多元化;河西堡铁厂完成了公司制改制，组建了金铁集团;镍都实业公司、永昌发电公司、金泥集团等企业迅速成长。同时，围绕大企业的配套发展和延伸产业链条，启动建设了占地10平方公里的新材料工业园区，引进3家上市公司、13个关联项目，静态投资达到140亿元，以新材料、化工深加工为主的新兴接续产业发展有了实质性突破，循环经济发展格局初步形成。目前，有6户企业进入全省工业企业100强行列，除金川集团公司外，全市销售收入在5000万元以上的工业企业达到13家，其中50亿元以上的1家，10亿元以上的1家，5亿元以上的2家，1亿元以上的2家，还有3家企业有望在较短的时间内过亿元，工业经济主体地位显著提升，综合实力明显增强。20xx年，全市工业增加值由20xx年的21.7亿元增加到172.41亿元，年均增长18.35%，是20xx年的7.94倍，占全市gdp的比重达到80.9%，总量位居全省第二。迅猛发展的工业经济，已成为推动全市经济发展的中坚力量、财政收入的主要来源、社会事业发展的重要保障。20xx年，全市gdp达到213.2亿元，是20xx年的5.7倍，年均增长15.91%;大口径财政收入达到50.31亿元，是20xx年的12.5倍，年均增长33.13%;地方财政收入达到8.42亿元，是20xx年的3.8倍，年均增长21.16%。同时，也带动了其他产业发展。一是促进了传统农业的改造升级。工业化的生产方式和经营模式逐步在农业领域被推广运用，促进了农业装备水平的提高，进一步夯实了工业反哺农业、城市支持农村的物质基础，仅20xx年全市涉农资金投入就达到了3.87亿元，促进了农业产业化经营的快速发展。二是带动了现代服务业的发展。围绕工业的发展，现代物流、研发、设计、营销、金融等生产性服务业随之兴起，大大拓宽了服务业发展的领域。三是提高了城镇化水平。农村劳动力出现了大规模转移就业的趋势，非农产业日益成为农民增收的主要渠道，20xx年城镇化率达到57.55%。同时，工业经济的发展，也为教育、卫生、文化、社会保障等各项事业发展提供了物质保障。

我市工业发展的历程表明，金昌工业乃至金昌市的发展始终离不开镍钴工业基地的发展。有色金属产业过去是我市工业发展最主要的依靠，现阶段仍然是我们发展工业的主要依靠，今后我市工业的发展方向必须继续紧紧围绕资源禀赋和产业优势，以优势企业和优势资源为依托，培育发展衔接紧密的相关接续产业，形成资源优化组合、产品互补互供、产业链条延伸的循环经济发展模式和产业集群。

二、工业强市是金昌经济发展、社会进步的必然抉择。

我们都知道，无工不富。工业是现代化的基础和前提，是一个国家或地区经济发展的主导力量，也是实现经济社会全面发展和现代化最重要的途径。纵观世界发达国家和地区的发展历程，工业化是实现现代化不可逾越的重要历史阶段。加快工业化进程，对于我们这样一个资源型工矿城市来说，更具有特殊而重要的意义。我在全省工业强省大会上发言时曾经讲过，省上召开工业强省大会，与其说是给全省召开的，毋宁说是给金昌召开的。“十五”以来我市经济快速发展的实践充分证明，实施工业强市战略的决策，顺应经济社会发展的内在要求，符合我市发展的阶段性特征，是完全正确的。因为我市有着支撑工业发展得天独厚的资源优势和日益形成的基础条件：一是资源问题。我市有色金属储量丰富，煤、石灰石、萤石、石英石等矿产资源储量可观，烟气制酸、制碱等技术成熟，氯气、氨气等衍生产品已形成规模化生产格局，为下游接续产品的开发奠定了良好的资源基础。二是产品的市场定位问题。我们的主导产品是有色金属、农资化肥、建筑材料、电力能源等，特别是有色金属和npk复混肥的市场条件都有较强优势，更便于我们进一步做大做强，规模化持续生产。三是产业聚集和产业集群的形成问题。我市91.5%的生产力集中在“一线(金永公路)三点(金川、河西堡、永昌)经济带”，这为我们充分挖掘资源、人才、工业基础等方面的特色和优势，进一步优化产业布局，引导企业以优势企业和优势资源为依托，培育发展衔接紧密的相关接续产业，形成各具特色、集约发展的产业集群，奠定了良好的基础。同时，还有利于上下游企业间的产品衔接，降低营运成本，最大限度地发挥基础设施建设的效益。四是扩大开放的问题。发展的速度与开放的程度总是相互印证、相互促进的，只有扩大开放才能加快发展，越是加快发展越需要扩大开放。20xx-20xx年，全市累计引进资金51.2亿元，共有680个项目建成投产，累计实现进出口总额69.92亿美元，年均增长69.6%;20xx年，引进到位资金16.9亿元，较上年增长49%，完成进出口总额31.16亿美元，同比增长76%，占全省的57%，全市经济外向度达到了80%以上。所有这些，有利于我们进一步扩大对内对外开放，承接产业梯度转移，多渠道全方位地开展招商引资。五是企业的机制和制度建立问题。深化国有大企业改革的方向是建立现代企业制度，关键是制度创新、建立和完善法人治理结构，途径是股份制，实现投资主体多元化。目前，金川集团公司、八冶建设公司、金化集团、金泥集团、金铁集团等大中型企业已经进行了积极的实践和有益的探索。这些企业走过的路子、积累的经验，将为其他工业企业不断深化改革、健全完善制度机制提供有益的借鉴。六是技术和人才问题。众所周之，我市是一座新型的工业城市，具有国际知名、国内一流的大型企业集团和省内知名的全省100强企业，掌握着在一些领域领先的、具有核心竞争力的工艺和技术，有相当一批抓工业、办企业的人才优势。只要我们进一步解放思想，以“天下人才为我所用”的胸怀，打破企业、地域界限，不求所有、但求所用，统筹利用各种人才资源，就能充分发挥技术和人才在实施工业强市战略中的重要作用。就劳动者素质来看，金川集团公司、八冶建设公司、金化集团等企业均有技工学校，并通过坚持不懈地开展技能培训，加上有一大批从工作岗位上退休的具有较强动手能力的工程技术人员和产业工人，劳动者素质也是其他市州不可比拟的。

我市实施工业强市虽然有了很好的基础和条件，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题。从前面的回顾可以看出，我市工业是在我国特定的计划经济条件下，靠国家强力并依靠独特的镍钴资源吸附人力、物力和财力直接植入重工业而发展起来的，由此导致了一三产业特别是服务业发展滞后，远不能适应全市经济规模快速扩大、人民生活水平显著提高的需求。同时，由于资源型工矿城市发展的固有规律，我市工业多数都是“两高一资”型产业，资源依赖程度高，环境压力大，节能减排的任务还很重，经济效益受市场波动影响大，加之水资源短缺，基础设施建设相对滞后，尤其是运力不足、交通瓶颈约束的问题还没有得到有效化解，劳动力素质还不完全适应日趋专业化、技能化的市场需求，等等。

科学发展观的第一要义是发展，加快发展是解决发展中出现的诸多矛盾和问题的根本途径。我市的特色在工业、优势也在工业，继续发挥工业经济的优势和带动作用，仍然是我市经济发展的必然抉择。我们必须坚持实施工业强市战略，进一步把工业做大做强，增强工业对“三农”的反哺能力和对第三产业的辐射带动能力。要牢固树立“工业兴则金昌兴”的发展理念，认真总结我市工业经济发展所取得的成绩、经验和教训，进一步解放思想，变革思维，自觉把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到市委、市政府实施工业强市的要求上来，以更加有力的举措促进资源的深度开发、工业集群的长远谋划、重大项目的论证储备、招商引资的不断突破，以工业经济的快速发展带动全市经济社会又好又快发展。

三、实施工业强市战略要把握好几个问题。

全省工业强省大会确定了我省工业今后五年的发展重点，在区域布局上，着力抓好以白银、金昌、嘉峪关等为重点的有色、冶金新材料及化工产业工业区等“五大工业区”;在产业发展上，重点抓好“一个振兴、六个做大做强”，即：振兴装备制造业和做大做强石油化工、有色冶金产业、煤电化、清洁能源、生物医药中藏药、特色农产品加工业“六条龙”。结合金昌实际，我们在推进工业强市的实施意见中，提出要重点发展有色金属、化工、能源、新材料、黑色冶金、装备制造、特色农产品深加工、建筑建材及相关配套产业。我们要坚持在产业规划的指导下，扎扎实实地做好各项工作。在具体工作中，要把握好以下几个问题：

第一，继续抓好项目建设。项目是经济工作的有力抓手，发展工业经济，说到底要落实到具体项目上。我们要按照发展抓项目的要求，坚持有所为有所不为，对符合科学发展、有利于壮大经济实力、促进就业、增加群众收入的项目，大力支持、抓出成效;对不符合可持续发展，破坏资源、污染环境的项目，即使能得到一些眼前利益，也坚决不能上，特别是在承接产业转移中要坚决防止引进落后的工艺、装备及没有产品优势的项目。要善于从自身优劣势的转换中去发现好项目，从市场需求和政策导向的变化中去捕捉好项目，从产业链的延伸中去开发好项目，从国内外投资者的投资取向中去运作好项目，争取建成一批能够带动结构调整、推动产业升级、增强发展后劲的好项目大项目，以支撑工业和城市经济又好又快发展。

第二，下功夫抓好工业园区建设。园区建设是工业化和城镇化发展的有效载体，也是投资的洼地。今年，我市已经被国家发改委确定为新材料产业国家高技术产业基地，将对辐射带动本区域的经济发展、提升我市科技创新能力、壮大产业规模、促进新材料产业的发展发挥重要作用。我们要在统筹谋划好金川、河西堡、永昌三个工业区建设的同时，尤其要把金昌开发区的发展放在突出位置，进一步明确其职能定位，下功夫整合盘活园区资源，抓紧做好原有规划的修编调整，完善功能区划分，将开发区建设与新材料工业园区和新材料国家高技术产业基地建设有机结合起来，互相渗透，互相促进，依靠科技力量的发挥加快发展新材料产业和化工深加工，带动和促进传统产业的优化升级，努力把开发区培育成为工业经济的增长极、城市扩张的推进器。一是要坚持集约发展，完善园区功能和设施配套，提高产业的集中度。二是要坚持集群发展，围绕增强产业关联度，注重做好优势产业的拓展、延伸、接续、衔接，不断延长产业链条，做大产业规模，形成产业集群。三是要坚持发展和促进特色产业，经济发展重在突出特色，有特色才有优势，有特色才有竞争力。要充分体现新型工业化的要求，以区域特色优势产业为基础，形成园区鲜明的专业化特色。四是要坚持科学发展，认真落实节能减排目标任务，突出抓好重点行业、重点企业的节能、降耗、环保和资源综合利用，绝不能走“先污染、后治理”和浪费资源的老路。与此同时，要紧紧抓住工业化和城镇化加速推进的有利时机，积极开展农村劳动力技能培训和劳务输转，在农产品的深加工、商品化上下功夫，不断提高农产品附加值，逐步消除二元经济结构的束缚，充分发挥工业对农业的辐射带动作用，进一步增强工业反哺农业的能力。

第三，积极发展循环经济。从我市的情况看，未来工业的发展大致可以形成这样几大块：第一块是以镍铜钴和贵金属产品精深加工为主的有色金属产业及依托有色金属开发下游产品形成的新材料产业;第二块是以硫化工、磷化工、氯碱化工、煤化工“四大化工”为主的化工产业;第三块是以大型火电机组、小水电等传统能源和风力发电等新能源为主的电力能源产业;第四块是以八冶建设公司、金川工程建设公司、金泥集团为主的建设和建筑材料产业和以金川集团公司井下无轨电车设备、冶金炉窑、全自动压滤机等有色冶金机械产品为主的装备制造业;第五块是以啤酒大麦、优质肉羊、高原无公害蔬菜、食用菌等为主的农产品精深加工业。目前，这些产业已经有了一定的发展基础，相互之间具有一定的关联度和依存度。我们要紧紧抓住我市被确定为循环经济试点的有利时机，按照减量化、再利用、资源化的原则，以科技进步和自主创新为支撑，在资源综合利用、发展循环经济和延伸产业链上下功夫，大力推动产业循环式组合和企业循环式生产，实现低投入、低消耗、低排放和高效益的集约型发展，进一步形成产业链条环环相扣、相互依存，你中有我、我中有你，“吃干榨净”的产业循环格局。同时，要充分发挥科技对工业经济发展的推动作用。我们可以想象，如果没有方毅同志八下金川，组织领导了强有力的科技攻关，我国镍基地建设、镍钴工业和金川集团公司发展能有今天的局面是不可能的。因此，我们在实施工业强市战略、大力发展接续产业和循环经济的过程中，要继续高度重视并发挥好科学技术的第一生产力作用，把科技创新的重点放在集成创新和引进消化吸收再创新上，围绕支柱产业抓技改，依靠科技进步抓循环，明确发展目标抓接续，为我市工业经济的再次腾飞提供科技支撑。

第四，加快推进对外合作和战略重组。解决工业化发展过程中资本、技术、人才、市场制约问题的最根本途径，是顺应资本流动和工业扩张的趋势，最大限度地实行开放政策。当前，在国际间产业转移的不断加快和国际竞争的推动下，国外一些知名企业在中国的投资开始向西部转移，国内的国有大企业大集团和一批实力雄厚的民营企业向西部投资的力度也在不断加大，四川新希望集团、中化集团、贵州宏福集团落户我市就是最好的例证。我们要坚持对内搞活和对外开放并重，进一步深化国有大企业的股份制、公司制改造，加快建立现代企业制度，引导企业更加主动地走出去与国内外知名企业联姻合作，着力实现产权多元化，形成以优质资产为纽带，强强联合，资源、销售网络、管理机制等优势互补的合作模式。要善于把自身资源优势和投资者的资金、技术、市场、管理优势有效对接起来，找准互利共赢的结合点，积极承接产业转移，千方百计引进域外投资主体，催生一批非公有制企业。

第五，要始终坚持在产业结构优化上大做文章。从去年开始，我国经济发展的任务由过去追求的“又快又好”转变为“又好又快”，表面上看是顺序的变化，实际则凸显了经济发展方式急需转变的内在要求，意味着解决问题将从过去的被动应对(即过去那种“拣到篮里都是菜”的观念)转变为积极防御。正是因为“被动应对”，由于流动性过剩促使价格过快上涨，通货膨胀的威胁逐渐显现，经济发展的资源成本过高，暴露了我国经济发展的低效率现状。再者，由于资源稀缺，信息的不对称，教育机会的不均，个人智慧差异的因素，更多的时候竞争的结果是拥有资源的企业、地区在市场逐渐形成垄断。这些都告诉我们，由于历史的原因，有的地方政府把主要精力放在单纯追求经济增长上，并在这个新型大跃进的过程中承担解决各类问题的责任，久而久之，就形成了轻方向、重实效、躲问题、抢业绩的特性，造成了短线效益，忽视了中长期规划，更缺少针对长远的人才培育、施政方向的主导能力建设以及建立防御型政策体制的考虑。因此，我们在工业强市的进程中，按照科学发展观的要求，必须坚持又好又快的发展方向，既要做好当前的各项工作，还要做好打基础、利长远、增后劲的工作;以巩固和加强农业的基础地位，加快传统农业向现代农业转变;加强基础工业和基础设施建设，增强经济社会发展的保障能力;大力发展先进制造加工业，发挥其对经济发展的重要支撑作用;加快高新技术产业发展，增强对经济发展全局的带动作用;促进服务业全面快速发展，提高服务业的比重和水平;大力发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会;做好区域产业布局，优化产业组织结构;统筹市内发展与开放力度，推动产业结构优化升级。

第六，不断提高服务工业发展的水平。一个城市的发展和综合竞争力，在很大程度上取决于这个城市对国内外优秀生产要素的吸纳能力。这就要求各级党委、政府必须把工作的着力点放在为市场主体服务上来，树立服务就是环境、环境也是生产力的观念，不断提高服务工业发展的水平。要继续抓好争创全国文明城市和全国卫生城市工作。加强政务服务中心建设，减少审批事项，简化办事程序，提高办事效率，为企业提供优质高效规范的政务服务。要按照市政府《实施工业强市战略考核奖励试行办法》，大力表彰和重奖在推进工业强市过程中涌现出来的先进集体、先进个人和优秀企业家。加大对破坏环境的人和事的查处力度，促进各部门各单位自觉围绕工业强市大局，主动贴近，搞好服务，形成人人关心工业、支持工业、服务工业的浓厚氛围。要按照“以二带三”的要求，在抓好金昌中铁现代物流中心建设的基础上，规划建设一批专业市场、配送中心和物流园区，引进和发展一批现代物流企业，建设区域性商贸物流中心。同时，大力发展信息咨询、技术交易、创业辅导、管理咨询、人才流动、仓储保险等与制造业紧密相关的服务业，优化企业成长环境。驻金各金融机构都要增强服务地方经济发展的主动性，提高支持工业发展的积极性，对那些产品有销路、发展有潜力的中小企业，要创新金融品种，加大资金投放力度，促其快速成长。要继续积极发展中小企业信贷担保中心和促进中小企业发展的投资公司，为中小企业提供融资平台。

第七，在加快工业和服务业发展的同时，要更加注重现代农业的推进。农业、工业、服务业的发展是一个相互渗透的过程，农业的非生产环节将衍生为专门的服务产业，而流通、金融、教育、消费等服务业将为农业、农村的发展提供必要的支持，特别是以工业化理念谋划指导农业发展，就现阶段我市农业来讲更为关键。首先要在农业机械化上大做文章。农业现代化的第一步是实现农业的机械化，长久以来，技术装备水平的限制和人多地少的国情，决定了家庭联产承包责任制在我们国家广大农村的普遍实行，通过制度创新来刺激农业生产，这就导致机械化迟迟未能普及而限制了农业发展。近年来我国农业正逐步从个体分散经营向集约经营方向转变，以尽快促成农业生产的机械化、集约化经营。农业的机械化、集约化发展将产生两个方面的效应：一个是农业生产率的再次提升，稳步提高粮食产量和品质;另一个是农村人口结构的转变，一部分劳动力将转移到城镇，作为物流、金融、消费等服务业的基础队伍。这就是我们通常讲的“减少分母”的主要渠道。其次是农业的信息服务。以往农户的市场供求信息依赖于已有的价格，这样的信息有很大的滞后性和不确定性，价高则一哄而上，到了收获季节导致产品过剩，价高变价低，收益低而风险大。因此，要加快推动农业信息化进程，以信息化推动农业现代化发展，提升农村公共服务与社会管理水平，合理调节农产品种植面积，积极应对市场变化，以规避风险、提高收益。三是农业技术和教育培训服务。农业科技的研发和普及是持续提高农业生产力水平的重要途径。长期以来，由于缺乏科学有效的增产手段，为了增加土地的单位产出，过度使用化肥和农药，导致土地肥力下降，土地和农产品污染严重。农业的发展、实用科学技术的推广应用，离不开高素质的农民。故一定要坚持不懈地抓好农民培训和教育，打造有文化、懂技术、会经营的新一代农民队伍。这是农业发展、农村繁荣、农民富裕的关键所在，也是工业反哺农业的具体内容。

同志们，当前，随着美国次贷危机的爆发，国际金融市场动荡加剧，粮食、石油等初级产品价格持续上涨，美国以及欧洲各国纷纷下调了今年经济增长的预期。我国进入后世贸组织时期，经济融入全球化的程度不断加深，经济受世界经济的影响将越来越大。作为金昌重点支柱行业的有色金属冶炼及压延加工业与全球经济联动效应十分明显，伴随着国际金属期货交易市场有色金属的疲软，镍、铜等有色金属价格也出现“冲高回落”，给我市的经济增长带来了较大的压力;加之除有色金属外，水泥、钢材、沥青等重要生产资料价格均有不同程度上涨，供需矛盾突出，加大了各类工程建设项目的投资成本，实现全年的预期目标面临较大的压力。但是，我们也看到，面对今年以来国际经济环境的重大变化和国内自然灾害的突然冲击，党中央、国务院沉着应对，果断决策，一手抓抗灾救灾，一手抓经济社会发展，保持了经济平稳较快发展的势头和社会和谐稳定的局面，形势比预料的要好。从我市前5个月经济运行情况看，尽管我们遇到了很大困难，但一些矛盾和薄弱环节正在逐步向有利的方向发展，只要我们进一步坚定信心，振奋精神，按照既定的工作思路抓好落实，就一定能够全面完成全年目标任务。

在人类历史的长河中，工业革命的岁月是最扣人心弦的岁月;在人类社会的进步中，工业文明的进步是最引人注目的进步。推进新型工业化进程，事关经济社会发展全局。我们要在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想、开拓创新、求真务实、扎实工作，深入实施工业强市战略，用工业化推动现代化，用工业文明推动文明金昌建设，努力促进全市经济社会又好又快发展!

市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）篇三

市十一届四次全委会把民营经济确定为全市经济工作的总抓手，今天这次大会，就是要全党动员，全民发动，动员全市上下进一步解放思想，统一认识，艰苦创业，扎实苦干，再掀发展民营经济的新高潮。根据市委市政府研究的意见，我讲五个方面的问题。

一、解放思想，统一认识，增强加快发展民营经济的责任感和紧迫感。

近年来，市委市政府高度重视民营经济的发展，采取了一系列有效措施，优化外部环境、制定优惠政策、加强载体建设，促进了民营经济快速健康发展。民营经济在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业、富裕城乡群众等方面发挥了极其重要的作用，已成为我市经济发展最具活力的增长点和重要的支撑力量。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，我市民营经济发展水平，同先进市相比，特别是与江浙等南方地区相比仍有很大差距。表现在规模总量上，由于大型骨干企业少，民营经济规模总量偏低，相应地制约了全市整体经济实力的提高。去年我市和地方财政收入，只比全国百强市平均值高亿元和亿元。而温州的柳市镇，一个镇就有多家年产值万元以上的工业企业，××年实现工业总产值亿元，生产的低压电器占据全国市场半壁江山。浙江嵊州市生产的领带在全国领带市场占的份额，诸暨市大唐镇年产袜子亿双，在全国市场占有率达到，规模之大，令人震撼。表现在发展速度上，主要经济指标增长幅度和投资力度差距较大，今年以来我市地方财政收入增幅为，而全省增幅以上的有个市；东部发达市每年的投入平均在亿左右，我们还有一大半的差距，山东省进入全国百强市的个市年平均利用外资亿美元，反映发展速度和投资力度的发展活力指数，我市仅列全国第位。放眼看今后若干年我们的后劲，放眼看其他百强市发展的势头，我们必须增强危机感和压力感。

思想是行动的先导，加快发展民营经济，关键是解放思想。党的十六届三中全会指出，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，省委把民营经济作为突出抓好的三大亮点之一。我们一定要把思想统一到中央全会精神和省委的部署上来，充分认识加快发展民营经济的重要性和迫切性。综观全国各地，哪里民营经济发展得快、规模大，哪里综合经济实力就强。济南之所以在山东保持领先地位，进入全国百强，就是因为民营经济发展得快，民营经济已经渗透到三大产业的方方面面，渗透到各行各业各个领域。江苏、浙江是全国民营经济发展得最快最好的省份，而江苏、浙江也是经济发展最快、人民群众生活最富的地区之一，全国百强县前强中，江苏占了六个，浙江占了两个。浙江省的发展模式被专家称为老百姓经济，民营经济在全省经济中占据重中之重的位置，浙江的全国百强县市有个，占全国的三分之一。谁抓住了民营经济，谁就抓住了机遇，就能赢得竞争的主动权。温州就是一个很好的例子。年十一届三中全会后，温州乡村家庭工业迅速发展，出现了家家是工厂、处处是市场的景象；年邓小平南方谈话解决了姓资姓社的问题，温州城乡经济空前繁荣，当年商品零售总额为亿元，到年就达到亿元，年营业额亿元以上的市场达到个；年党的十五大提出所有制实现形式及个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分之后，温州个体私营经济、股份制经济大发展，创造了闻名遐迩的“温州模式”。正是因为始终抓住发展民营经济不放松，温州人创造了经济发展的多个奇迹，经济实力迅速提升，由一个贫穷落后的地区一举成为全国经济最活跃的地区之一。发展民营经济是落实以人为本的重要体现。以人为本就是要充分调动人的积极性，而民营经济是最能调动人的积极性的生产力，所以，哪里民营经济抓得好，哪里人的积极性就高，民间的活力就强，各种资源就能得到充分的利用，优势就能得到充分发挥。温州能培育出“胆大包天”、“胆大包地”、“胆大包海”、“胆大包江”的创业能人，就足以说明，在民营经济体制下，人的创业激情能够得以充分释放，创业才干得以充分展现。发展民营经济还是解决“三农”问题、财政增长、农民增收的根本出路。南方地区之所以经济实力强、农民富裕程度高，一个重要的原因就是民营经济发展快，非农产业比重大。温州人务工经商的思想根深蒂固，全民经商的意识十分强烈，这是温州发展致富的根本原因。因此可以说，无工不富，无商不富，要想从根本上解决“三农”问题，提高农民收入，必须变农民为工人，变农村为城市，必须大力发展民营经济。实践充分表明，民营经济是最具活力、最有潜力、最能调动人的积极性的生产力，是济南振兴的优势所在、潜力所在、希望所在，是济南经济跨越发展的必由之路和生死抉择。必须把民营经济放到全市经济发展重中之重的位置，作为一个大政方针长期坚持下去。要坚持“工业化、产业化、民营化、城市化”的“四化方针”，要突出“工业立市、民营强市”的工作重点，要树立“发展民营、活在民间”的理念，要大力实施“全面放开、全民经商、全民招。

商、全力保护、全面推向民营经济”的“五全战略”，放手放胆发展民营经济，做大做强民营企业，以民营经济的大发展促进全市经济的持续快速发展。

二、强化措施，突出重点，努力开创民营经济发展的新局面。

面对全国各地民营经济千帆竞发、百舸争流的局面，面对小进则退、不进则大退的严峻形势，我们一定要切实增强紧迫感和危机感，抢时争速，破难攻坚，奋力推进民营经济跨越式发展。

（一）加快民营经济总量扩张。要举全市之力，聚万众之心，走民营之路，形成遍地开花、铺天盖地之势。一是坚持全面放开。以“三个有利于”为标准，在政策措施上彻底放开、放宽、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成万马奔腾、竞相发展的活跃局面。要从我市实际出发，把发展民营经济与发挥基础优势结合起来，与走新型工业化道路结合起来，与推进农业产业化、农村城镇化结合起来，加快形成一批新的企业群体，实现民营经济量的扩张。二是动员更多的力量加入发展民营经济行列。调动一切力量，挖掘各种潜力，最大限度地激发全市干部群众发展民营经济的积极性，使民营经济持续热起来，火起来，活起来。积极引导机关事业单位干部职工通过轮岗、提前离岗、停职、辞职等形式，直接从事民营经济，领办、帮办民营企业。鼓励下岗职工、城镇待业人员、军转干部、大中专毕业生和科技管理人员积极投身民营经济，在民营经济的海洋里求职立业。三是激发民营经济发展活力。加大公退民进步伐，支持国有集体企业采取员工入股、产权买断等形式整体改制为民营企业。要学习借鉴温州发展区域集群经济经验，大力发展小商品大市场、小配件大配套、小产业大行业、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式，逐步建立具有高度的社会分工和专业化协作的产业体系，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，突出特色，带动产业镇、专业村发展，形成企业的群体规模，技术、资金以及品牌的集聚优势。

（二）培植民营企业骨干群体。规模骨干企业是县域经济的台柱子，骨干企业的数量和规模是一个地区经济实力的重要标志。要提供最好的服务、最优的环境，全力支持企业加快发展，打造济南经济的“航空母舰”。对等列入“梯队工程”的民营骨干企业，要鼓励他们通过国内外资本纽带实行联合，通过收购、兼并、参股、租赁等形式实施低成本扩张，通过改制改造、技术革新、增资扩股、产品开发等途径加速规模膨胀。对科技型、外向型、就业型的民营企业，要从技术、人才、项目、信贷、电力、土地等方面提供全方位服务，促其加快发展壮大。对具有品牌优势的民营企业，要引导他们按照社会化大生产的要求，实行专业分工协作，加速品牌聚集和资本聚集，形成一批具有较高知名度和较强竞争力的大企业。各镇办都要对现有企业梳理排队，选择一批有一定规模和发展潜力的民营企业进行重点扶持，促其向规模化、特色化、集群化方向发展，形成强镇富民的支撑力量。市里将建立民营经济发展基金，对投入大、发展快的民营企业实行重奖，全力扶持企业发展。同时也希望我市的重点企业要勇于承担加快发展的重任，继续发挥带动全市的排头兵作用，发挥对全镇、全市经济的支撑和带动作用，比学赶超，自我加压，加快发展，做大做强，为全市经济社会的发展做出更大的贡献。

（三）提高民营企业经营水平。鼓励民营企业依据《公司法》组建规范的有限责任公司、股份制公司、股份合作制企业，具备条件的要走资本运营之路，争取尽快成为上市公司。要运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高企业的科技水平，形成新的产业特色和竞争优势。民营企业家要不断提高自身素质，向国际一流企业和企业家学习，不断提高境界，树立远大目标，做出更大的业绩。要加大人才引进与培养的力度，拓宽选人视野，采取优惠政策，多形式、多渠道吸引各类人才，引入现代管理模式和经营理念，提高民营企业管理运营水平。要加强企业文化建设，强化品牌意识，鼓励民营企业靠科技创新打造自己的品牌，树立企业新形象。要扩大对外开放，充分发挥民营经济机制灵活的优势，实施市场多元化战略，加大国际市场开拓力度，有实力的民营企业要积极到境外投资办厂，大力开展加工贸易、服务贸易、技术贸易和劳务输出。

三、全党动员，全民参与，再掀新一轮招商引资的热潮。

发展民营经济必须上项目，上项目必须招商引资，这是实现民营经济跨越式发展的最关键、最现实、最有效措施。发达县市的腾飞无一不是借助外力实现的，要赶超先进地区，实现快速发展，必须以更大的力度扩大开放、招商引资，打一场全民招商的总体战，以大招商促进大开放、大发展。

（一）要营造全民招商氛围。当前，全国各地正掀起新一轮大开放、大招商热潮，竞争空前激烈，形势咄咄逼人。尽管我市招商引资工作纵向比取得了一定成绩，但与发达县市比，无论是招商引资的气势、力度，还是招商引资项目的规模和档次，都存在较大差距，特别是利用外资方面差距很大。招商引资要想取得突破性进展，必须思想再解放一点，力度再大一点，办法再多一点，步伐再快一点，努力在全市营造全民动员、全民招商、全民引资的浓厚氛围。要叫响“招商引资发展经济没有局外人”的口号，全民参与齐招商。把各行各业、上上下下、方方面面的积极性充分调动起来，形成全民关心招商、服务招商、参与招商的热潮。要加强协作，同心协力促招商。各级各部门一定要从全市经济发展的大局出发，步调一致，令行禁止，同唱招商引资一台戏。要充分利用各种关系，全方位出击大招商。通过朋友的朋友、亲戚的亲戚、同学的同学，发挥各种人缘资源，全方位、宽领域、多层次广泛开展招商引资活动。

（二）要提高招商引资水平。实现招商引资新突破，必须突出招商重点，努力提高招商引资的质量和水平。当前，日韩等国受地域限制，资本加速向中国转移，国内南方地区受煤电等资源制约，投资也向北方流动，我们正面临招商引资的良好机遇。要充分利用我市区位、资源、产业优势，抓住国内外大企业调整扩张、抢占市场空间的机遇，重点针对世界强、国内强和国内外知名企业，争取引进规模大、科技含量高、带动能力强的国内外大项目；抓住日、韩和港、澳、台新一轮产业转移的机遇，有针对性地加大招商力度，吸引大公司、大企业来我市投资兴业，重点突破南韩；抓住长三角、珠三角等南方沿海发达地区民间资本北上的机遇，积极主动地承接中小企业产业转移；抓住胶东半岛建设制造业基地的机遇，搞好产业对接，主动接受辐射。招商引资，项目是关键。要立足本地、本行业、本单位的实际，扎扎实实地搞好项目规划、论证工作，推出吸引外商的卖点，提高招商引资的命中率。各地都要把民营经济作为对外开放招商引资的主战场，真正以招商引资的新突破促进民营经济大发展。各类经济园区要明确定位和功能分工，突出主导产业，有针对性地加大招商力度，逐步形成产业特色鲜明、产业聚集度高、承载能力强的区域性产业集群。

（三）要突出招商实效。实现招商引资的新突破，必须根据市场经济的需求，不断总结经验教训，创新招商方式，确保招商成效。要搞好以商引商，牢固树立“外商发展我发展、企业先赢求双赢”的观念，全力支持现有外商投资企业加快发展，保证投资者得到丰厚的回报，促其增资扩股，壮大规模，吸引和带动更多的外商前来投资兴业。搞好专业招商，进一步强化专业招商力量，常年坚持面向市外地区，分类别、分客户、分项目招商。坚持组织大规模招商活动与小型、分散、经常性招商结合起来，一年四季招商不止，引进外资不断，形成千方百计招项目、千山万水引外资的局面。要加大招商引资考核力度。层层分解落实招商引资任务指标，做到任务到人、责任到人、奖惩到人，形成重激励、硬约束、严考核的工作机制。市里将设立招商引资奖励基金，大张旗鼓地对招商引资有功人员予以奖励。要加大招商引资的督查力度，建立招商引资通报和统计制度，做到月月有检查，季季有考核，定期编发通报。对于人为原因导致项目不落实的，要严肃追究责任，切实提高招商引资的成功率。要抓好招商项目落实。对于在谈项目，要跟紧盯牢，力争早立项、早审批；对已审批项目，要抓紧运作、搞好服务，确保按计划启动建设；对在建项目，要全程靠上，主动帮助解决建设中遇到的各种问题，力争早日竣工投产，早见成效；对重大项目，要成立专门班子，领导具体靠上抓，努力把在谈项目做成、在建项目做快、已有项目做大、优势项目做强。对市里确定的五个特大项目，承包的市级领导要加强调度，靠上工作，千方百计落实到位。

四、标本兼治，重商亲商，努力营造发展民营经济的优良环境。

民营经济就是环境经济，环境的优劣决定着招商引资成果的大小、民营经济发展的快慢。各级各部门一定要强化“人人都是环境，事事关系发展”的意识，从事关全市经济发展的大局出发，努力为民营经济营造最佳的环境，为资本生产创造适宜的土壤，为投资兴业提供良好的舞台。

要营造干事创业的人文环境。在全市叫响“进了济南门就是济南人，来到济南市处处好办事”、“济南境内无三乱”的口号，通过广泛深入的宣传和引导，营造重商、敬商、亲商的舆论氛围。要以争创文明城市为总抓手，进一步绿化、美化、净化环境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要广泛宣传我市鼓励支持经济发展的政策措施，宣传企业的发展成就和社会贡献，宣传民营业户创业致富的先进典型，最有效地激发民间创业、创新、创优的热情，在全社会形成“发展民营经济有功，服务民营经济光荣”和风正气顺、心齐劲足、干事创业、加快发展的浓厚氛围。

要营造宽松优越的政策环境。牢固树立“双赢”的理念，始终坚持放开放宽放活的原则，算大帐、算发展帐、算长远帐，最大限度地为民营经济发展提供政策支持。各级各部门要全面落实发展民营经济的各项优惠政策，真正做到该放的坚决放下去，绝不允许截留；政策规定放开的要坚决放到位，绝不允许以政策之利谋部门之私。要从发展大局出发，将政策的原则性与灵活性结合起来，外地没有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始终保持对投资创业者的巨大吸引力和强大推动力。要向企业和客商承诺，只要不搞黄赌毒，只要不搞假冒伪劣，只要不污染环境，一切优惠条件都可以谈，一切外地有的优惠政策都可以用，一切外地能执行的政策我们都能执行。

要营造务实高效的服务环境。各级各部门要牢固树立服务为本的思想，明确政府的所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是人民群众的服务员。要进一步完善承诺服务，做到多服务、不干预，多帮忙、不添乱，多设路标、不设路障，真心实意扶持民营经济发展；建立完善民营经济服务体系，发挥政府主导作用，整合社会各方面资源，为民营企业提供技术开发、贷款担保、诚信评估、人才培训、法律服务、专利申报等全方位服务。要大力加强机关效能建设，健全完善各项机关工作制度，树立作风优良、服务周到、高效务实的良好形象。要深化行政审批制度改革，大力推行政务公开，提高办事效率，不让投资者多跑一个门、多找一个人、多花一分钱。

要营造平等公正的法制环境。坚持依法行政，严肃执法，公正司法，重点治理三乱五霸，严厉查处侵犯民营企业合法权益的行为。积极推行阳光收费，严格规范政府部门收费行为，凡是收费都要经市优化发展环境委员会批准，可收可不收的一律不收，必须收的一律走下限。各级各部门特别是一些具有管理收费职能的执法部门和单位，一定要以济南发展大局为重，以济南人民根本利益为重，服从大局，服务发展。对有令不行、有禁不止、顶风而上的三乱行为和破坏经济发展环境的案件要发现一起，查处一起，曝光一起。要扎实推进“平安济南”建设，加强社会治安综合治理，依法保护外来投资者、民营企业主的合法权益和人身安全。要用铁的手腕打霸除恶，对称霸一方、欺压群众、欺外排外、巧取豪夺的，坚决惩处；对各种刁难、勒索、敲诈、威吓甚至殴打商户的行为，坚决打击；对吃商、卡商、欺商等破坏经济发展的违法违纪行为，坚决查处。

要营造规范有序的市场环境。全力打造“诚信济南”的品牌，抓好政府信用、企业信用、个人信用三个关键环节，利用互联网络，建立公开透明的政府、企业信用评估、查询、监督体系，形成优良的社会信用环境。探索建立政府监管、社会监督、企业自律的社会信用惩戒机制，靠法治和德治的合力、他律与自律的作用，共同惩戒失信行为，保障良好的社会经济秩序。切实整顿市场经济秩序，坚决制止各类不正当竞争，加强对民营企业安全生产、环保等监督管理，引导民营企业合法经营、诚信经营、文明经营、照章纳税。

五、加强领导，真抓实干，确保民营经济发展任务目标的落实。

各级各部门要把发展民营经济作为强市富民的第一要务，以昂扬的斗志、扎实的作风，狠抓各项工作的落实，促进民营经济的快速发展。

要实施“一把手工程”。各级各部门主要负责同志一定要把民营经济发展紧紧抓在手上，抓出成效。市几大班子领导成员都要按照领导联系重点企业的分工，亲自深入企业调查研究，认真分析查找发展中遇到的困难，督促有关部门限期解决。要树立不抓民营经济是失职、抓不好民营经济就是不称职的思想，把民营经济发展成效作为考核镇办、部门主要领导和领导班子的重要内容，作为检验执政能力和水平的重要标尺。要健全发展民营经济的工作机制，将全市发展民营经济的各项目标任务层层分解，细化量化，落实到镇、街道和有关部门，落实到每个责任人。通过严格考核，激励先进，鞭策后进，真正形成你追我赶、勇争一流的竞争格局，掀起“千军万马闯市场、波澜壮阔干民营”的热潮。

要形成发展民营经济的强大合力。所有党政部门特别是涉及民营经济的相关部门，都要以促进发展为己任，以服务发展为天职，自觉服从大局，主动支持配合。各级人大、政协，各民主党派、群团组织和社会各界都要积极支持、帮助、参与民营经济工作，为推动民营经济发展各尽其责，各出其力。民营经济主管部门要积极开展工作，进一步加大对民营经济的管理、服务、扶持力度。全市民营企业家和外来投资者要抢抓机遇，树雄心、立壮志，干大事、创大业，努力把企业做大做强。

要转变作风，狠抓工作落实。加快发展民营经济关键在抓落实。要以强烈的事业心和责任感抓民营，要以良好的精神状态抓民营。大力倡树唯真、唯实、唯严的“三唯”作风，实实在在地抓，实实在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要继续强化效能管理，转变政府职能，继续在全市深入开展企业评部门、评行风活动，把部门承诺不折不扣地落到实处，对领导干部作出的承诺，要由专人负责督促检查，切实践诺履约。各级各部门要立足本职，找准位置，研究如何支持民营经济发展，抓紧制定具体的配套政策和实施细则，创造一切有利于民营经济快速发展的条件。要关心爱护民营企业和民营企业家，宽容、辩证地看待民营经济发展中出现的问题，既要实事求是地纠正偏差，更要旗帜鲜明地鼓励和支持实践探索，把广大人民群众投身民营经济的积极性、主动性和创造性引导好、发挥好。

当前，我们所处的是一个市场竞争加剧、各地竞相发展的创业时代，更是一个民资民力空前释放、民间创业激情充分涌动的创富时代，大力发展民营经济，是大势所趋，民心所向，利民利市，大有可为，事关广大人民群众切身利益，事关济南前景未来。市委、市政府号召，全市上下要迅速行动起来，思想再解放，力度再加大，措施再加强，步子再加快，顽强拼搏，奋力争先，努力实现民营经济的新突破，推动全市经济社会更快更好地发展，为发展济南、振兴济南做出更大的贡献。

商、全力保护、全面推向民营经济”的“五全战略”，放手放胆发展民营经济，做大做强民营企业，以民营经济的大发展促进全市经济的持续快速发展。

二、强化措施，突出重点，努力开创民营经济发展的新局面。

面对全国各地民营经济千帆竞发、百舸争流的局面，面对小进则退、不进则大退的严峻形势，我们一定要切实增强紧迫感和危机感，抢时争速，破难攻坚，奋力推进民营经济跨越式发展。

（一）加快民营经济总量扩张。要举全市之力，聚万众之心，走民营之路，形成遍地开花、铺天盖地之势。一是坚持全面放开。以“三个有利于”为标准，在政策措施上彻底放开、放宽、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成万马奔腾、竞相发展的活跃局面。要从我市实际出发，把发展民营经济与发挥基础优势结合起来，与走新型工业化道路结合起来，与推进农业产业化、农村城镇化结合起来，加快形成一批新的企业群体，实现民营经济量的扩张。二是动员更多的力量加入发展民营经济行列。调动一切力量，挖掘各种潜力，最大限度地激发全市干部群众发展民营经济的积极性，使民营经济持续热起来，火起来，活起来。积极引导机关事业单位干部职工通过轮岗、提前离岗、停职、辞职等形式，直接从事民营经济，领办、帮办民营企业。鼓励下岗职工、城镇待业人员、军转干部、大中专毕业生和科技管理人员积极投身民营经济，在民营经济的海洋里求职立业。三是激发民营经济发展活力。加大公退民进步伐，支持国有集体企业采取员工入股、产权买断等形式整体改制为民营企业。要学习借鉴温州发展区域集群经济经验，大力发展小商品大市场、小配件大配套、小产业大行业、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式，逐步建立具有高度的社会分工和专业化协作的产业体系，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，突出特色，带动产业镇、专业村发展，形成企业的群体规模，技术、资金以及品牌的集聚优势。

（二）培植民营企业骨干群体。规模骨干企业是县域经济的台柱子，骨干企业的数量和规模是一个地区经济实力的重要标志。要提供最好的服务、最优的环境，全力支持企业加快发展，打造济南经济的“航空母舰”。对等列入“梯队工程”的民营骨干企业，要鼓励他们通过国内外资本纽带实行联合，通过收购、兼并、参股、租赁等形式实施低成本扩张，通过改制改造、技术革新、增资扩股、产品开发等途径加速规模膨胀。对科技型、外向型、就业型的民营企业，要从技术、人才、项目、信贷、电力、土地等方面提供全方位服务，促其加快发展壮大。对具有品牌优势的民营企业，要引导他们按照社会化大生产的要求，实行专业分工协作，加速品牌聚集和资本聚集，形成一批具有较高知名度和较强竞争力的大企业。各镇办都要对现有企业梳理排队，选择一批有一定规模和发展潜力的民营企业进行重点扶持，促其向规模化、特色化、集群化方向发展，形成强镇富民的支撑力量。市里将建立民营经济发展基金，对投入大、发展快的民营企业实行重奖，全力扶持企业发展。同时也希望我市的重点企业要勇于承担加快发展的重任，继续发挥带动全市的排头兵作用，发挥对全镇、全市经济的支撑和带动作用，比学赶超，自我加压，加快发展，做大做强，为全市经济社会的发展做出更大的贡献。

（三）提高民营企业经营水平。鼓励民营企业依据《公司法》组建规范的有限责任公司、股份制公司、股份合作制企业，具备条件的要走资本运营之路，争取尽快成为上市公司。要运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高企业的科技水平，形成新的产业特色和竞争优势。民营企业家要不断提高自身素质，向国际一流企业和企业家学习，不断提高境界，树立远大目标，做出更大的业绩。要加大人才引进与培养的力度，拓宽选人视野，采取优惠政策，多形式、多渠道吸引各类人才，引入现代管理模式和经营理念，提高民营企业管理运营水平。要加强企业文化建设，强化品牌意识，鼓励民营企业靠科技创新打造自己的'品牌，树立企业新形象。要扩大对外开放，充分发挥民营经济机制灵活的优势，实施市场多元化战略，加大国际市场开拓力度，有实力的民营企业要积极到境外投资办厂，大力开展加工贸易、服务贸易、技术贸易和劳务输出。

三、全党动员，全民参与，再掀新一轮招商引资的热潮。

发展民营经济必须上项目，上项目必须招商引资，这是实现民营经济跨越式发展的最关键、最现实、最有效措施。发达县市的腾飞无一不是借助外力实现的，要赶超先进地区，实现快速发展，必须以更大的力度扩大开放、招商引资，打一场全民招商的总体战，以大招商促进大开放、大发展。

（一）要营造全民招商氛围。当前，全国各地正掀起新一轮大开放、大招商热潮，竞争空前激烈，形势咄咄逼人。尽管我市招商引资工作纵向比取得了一定成绩，但与发达县市比，无论是招商引资的气势、力度，还是招商引资项目的规模和档次，都存在较大差距，特别是利用外资方面差距很大。招商引资要想取得突破性进展，必须思想再解放一点，力度再大一点，办法再多一点，步伐再快一点，努力在全市营造全民动员、全民招商、全民引资的浓厚氛围。要叫响“招商引资发展经济没有局外人”的口号，全民参与齐招商。把各行各业、上上下下、方方面面的积极性充分调动起来，形成全民关心招商、服务招商、参与招商的热潮。要加强协作，同心协力促招商。各级各部门一定要从全市经济发展的大局出发，步调一致，令行禁止，同唱招商引资一台戏。要充分利用各种关系，全方位出击大招商。通过朋友的朋友、亲戚的亲戚、同学的同学，发挥各种人缘资源，全方位、宽领域、多层次广泛开展招商引资活动。

（二）要提高招商引资水平。实现招商引资新突破，必须突出招商重点，努力提高招商引资的质量和水平。当前，日韩等国受地域限制，资本加速向中国转移，国内南方地区受煤电等资源制约，投资也向北方流动，我们正面临招商引资的良好机遇。要充分利用我市区位、资源、产业优势，抓住国内外大企业调整扩张、抢占市场空间的机遇，重点针对世界强、国内强和国内外知名企业，争取引进规模大、科技含量高、带动能力强的国内外大项目；抓住日、韩和港、澳、台新一轮产业转移的机遇，有针对性地加大招商力度，吸引大公司、大企业来我市投资兴业，重点突破南韩；抓住长三角、珠三角等南方沿海发达地区民间资本北上的机遇，积极主动地承接中小企业产业转移；抓住胶东半岛建设制造业基地的机遇，搞好产业对接，主动接受辐射。招商引资，项目是关键。要立足本地、本行业、本单位的实际，扎扎实实地搞好项目规划、论证工作，推出吸引外商的卖点，提高招商引资的命中率。各地都要把民营经济作为对外开放招商引资的主战场，真正以招商引资的新突破促进民营经济大发展。各类经济园区要明确定位和功能分工，突出主导产业，有针对性地加大招商力度，逐步形成产业特色鲜明、产业聚集度高、承载能力强的区域性产业集群。

（三）要突出招商实效。实现招商引资的新突破，必须根据市场经济的需求，不断总结经验教训，创新招商方式，确保招商成效。要搞好以商引商，牢固树立“外商发展我发展、企业先赢求双赢”的观念，全力支持现有外商投资企业加快发展，保证投资者得到丰厚的回报，促其增资扩股，壮大规模，吸引和带动更多的外商前来投资兴业。搞好专业招商，进一步强化专业招商力量，常年坚持面向市外地区，分类别、分客户、分项目招商。坚持组织大规模招商活动与小型、分散、经常性招商结合起来，一年四季招商不止，引进外资不断，形成千方百计招项目、千山万水引外资的局面。要加大招商引资考核力度。层层分解落实招商引资任务指标，做到任务到人、责任到人、奖惩到人，形成重激励、硬约束、严考核的工作机制。市里将设立招商引资奖励基金，大张旗鼓地对招商引资有功人员予以奖励。要加大招商引资的督查力度，建立招商引资通报和统计制度，做到月月有检查，季季有考核，定期编发通报。对于人为原因导致项目不落实的，要严肃追究责任，切实提高招商引资的成功率。要抓好招商项目落实。对于在谈项目，要跟紧盯牢，力争早立项、早审批；对已审批项目，要抓紧运作、搞好服务，确保按计划启动建设；对在建项目，要全程靠上，主动帮助解决建设中遇到的各种问题，力争早日竣工投产，早见成效；对重大项目，要成立专门班子，领导具体靠上抓，努力把在谈项目做成、在建项目做快、已有项目做大、优势项目做强。对市里确定的五个特大项目，承包的市级领导要加强调度，靠上工作，千方百计落实到位。

四、标本兼治，重商亲商，努力营造发展民营经济的优良环境。

民营经济就是环境经济，环境的优劣决定着招商引资成果的大小、民营经济发展的快慢。各级各部门一定要强化“人人都是环境，事事关系发展”的意识，从事关全市经济发展的大局出发，努力为民营经济营造最佳的环境，为资本生产创造适宜的土壤，为投资兴业提供良好的舞台。

要营造干事创业的人文环境。在全市叫响“进了济南门就是济南人，来到济南市处处好办事”、“济南境内无三乱”的口号，通过广泛深入的宣传和引导，营造重商、敬商、亲商的舆论氛围。要以争创文明城市为总抓手，进一步绿化、美化、净化环境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要广泛宣传我市鼓励支持经济发展的政策措施，宣传企业的发展成就和社会贡献，宣传民营业户创业致富的先进典型，最有效地激发民间创业、创新、创优的热情，在全社会形成“发展民营经济有功，服务民营经济光荣”和风正气顺、心齐劲足、干事创业、加快发展的浓厚氛围。

要营造宽松优越的政策环境。牢固树立“双赢”的理念，始终坚持放开放宽放活的原则，算大帐、算发展帐、算长远帐，最大限度地为民营经济发展提供政策支持。各级各部门要全面落实发展民营经济的各项优惠政策，真正做到该放的坚决放下去，绝不允许截留；政策规定放开的要坚决放到位，绝不允许以政策之利谋部门之私。要从发展大局出发，将政策的原则性与灵活性结合起来，外地没有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始终保持对投资创业者的巨大吸引力和强大推动力。要向企业和客商承诺，只要不搞黄赌毒，只要不搞假冒伪劣，只要不污染环境，一切优惠条件都可以谈，一切外地有的优惠政策都可以用，一切外地能执行的政策我们都能执行。

要营造务实高效的服务环境。各级各部门要牢固树立服务为本的思想，明确政府的所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是人民群众的服务员。要进一步完善承诺服务，做到多服务、不干预，多帮忙、不添乱，多设路标、不设路障，真心实意扶持民营经济发展；建立完善民营经济服务体系，发挥政府主导作用，整合社会各方面资源，为民营企业提供技术开发、贷款担保、诚信评估、人才培训、法律服务、专利申报等全方位服务。要大力加强机关效能建设，健全完善各项机关工作制度，树立作风优良、服务周到、高效务实的良好形象。要深化行政审批制度改革，大力推行政务公开，提高办事效率，不让投资者多跑一个门、多找一个人、多花一分钱。

要营造平等公正的法制环境。坚持依法行政，严肃执法，公正司法，重点治理三乱五霸，严厉查处侵犯民营企业合法权益的行为。积极推行阳光收费，严格规范政府部门收费行为，凡是收费都要经市优化发展环境委员会批准，可收可不收的一律不收，必须收的一律走下限。各级各部门特别是一些具有管理收费职能的执法部门和单位，一定要以济南发展大局为重，以济南人民根本利益为重，服从大局，服务发展。对有令不行、有禁不止、顶风而上的三乱行为和破坏经济发展环境的案件要发现一起，查处一起，曝光一起。要扎实推进“平安济南”建设，加强社会治安综合治理，依法保护外来投资者、民营企业主的合法权益和人身安全。要用铁的手腕打霸除恶，对称霸一方、欺压群众、欺外排外、巧取豪夺的，坚决惩处；对各种刁难、勒索、敲诈、威吓甚至殴打商户的行为，坚决打击；对吃商、卡商、欺商等破坏经济发展的违法违纪行为，坚决查处。

要营造规范有序的市场环境。全力打造“诚信济南”的品牌，抓好政府信用、企业信用、个人信用三个关键环节，利用互联网络，建立公开透明的政府、企业信用评估、查询、监督体系，形成优良的社会信用环境。探索建立政府监管、社会监督、企业自律的社会信用惩戒机制，靠法治和德治的合力、他律与自律的作用，共同惩戒失信行为，保障良好的社会经济秩序。切实整顿市场经济秩序，坚决制止各类不正当竞争，加强对民营企业安全生产、环保等监督管理，引导民营企业合法经营、诚信经营、文明经营、照章纳税。

五、加强领导，真抓实干，确保民营经济发展任务目标的落实。

各级各部门要把发展民营经济作为强市富民的第一要务，以昂扬的斗志、扎实的作风，狠抓各项工作的落实，促进民营经济的快速发展。

要实施“一把手工程”。各级各部门主要负责同志一定要把民营经济发展紧紧抓在手上，抓出成效。市几大班子领导成员都要按照领导联系重点企业的分工，亲自深入企业调查研究，认真分析查找发展中遇到的困难，督促有关部门限期解决。要树立不抓民营经济是失职、抓不好民营经济就是不称职的思想，把民营经济发展成效作为考核镇办、部门主要领导和领导班子的重要内容，作为检验执政能力和水平的重要标尺。要健全发展民营经济的工作机制，将全市发展民营经济的各项目标任务层层分解，细化量化，落实到镇、街道和有关部门，落实到每个责任人。通过严格考核，激励先进，鞭策后进，真正形成你追我赶、勇争一流的竞争格局，掀起“千军万马闯市场、波澜壮阔干民营”的热潮。

要形成发展民营经济的强大合力。所有党政部门特别是涉及民营经济的相关部门，都要以促进发展为己任，以服务发展为天职，自觉服从大局，主动支持配合。各级人大、政协，各民主党派、群团组织和社会各界都要积极支持、帮助、参与民营经济工作，为推动民营经济发展各尽其责，各出其力。民营经济主管部门要积极开展工作，进一步加大对民营经济的管理、服务、扶持力度。全市民营企业家和外来投资者要抢抓机遇，树雄心、立壮志，干大事、创大业，努力把企业做大做强。

要转变作风，狠抓工作落实。加快发展民营经济关键在抓落实。要以强烈的事业心和责任感抓民营，要以良好的精神状态抓民营。大力倡树唯真、唯实、唯严的“三唯”作风，实实在在地抓，实实在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要继续强化效能管理，转变政府职能，继续在全市深入开展企业评部门、评行风活动，把部门承诺不折不扣地落到实处，对领导干部作出的承诺，要由专人负责督促检查，切实践诺履约。各级各部门要立足本职，找准位置，研究如何支持民营经济发展，抓紧制定具体的配套政策和实施细则，创造一切有利于民营经济快速发展的条件。要关心爱护民营企业和民营企业家，宽容、辩证地看待民营经济发展中出现的问题，既要实事求是地纠正偏差，更要旗帜鲜明地鼓励和支持实践探索，把广大人民群众投身民营经济的积极性、主动性和创造性引导好、发挥好。

当前，我们所处的是一个市场竞争加剧、各地竞相发展的创业时代，更是一个民资民力空前释放、民间创业激情充分涌动的创富时代，大力发展民营经济，是大势所趋，民心所向，利民利市，大有可为，事关广大人民群众切身利益，事关济南前景未来。市委、市政府号召，全市上下要迅速行动起来，思想再解放，力度再加大，措施再加强，步子再加快，顽强拼搏，奋力争先，努力实现民营经济的新突破，推动全市经济社会更快更好地发展，为发展济南、振兴济南做出更大的贡献。

市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天大会各项议程已进行完毕。会上，x书记回顾总结了全市民营经济发展情况，深入分析了我市民营经济面临形势，全面部署了当前和今后一个时期大力支持民营经济发展的目标任务，要求做到“六个再发力”，并对企业家提出了争当“四个典范”的希望，我们要深刻学习领会、抓好贯彻落实。

民营经济是x经济增长的主力军、改革创新的主阵地、就业创业的主渠道。我们必须从讲政治的高度，深刻领会*********重要讲话的重大现实意义和深远历史意义，深刻领会*********强调的“两个毫不动摇”、“三个没有变”内涵实质，将支持民营经济发展作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动，全面树立和坚持“为自己人办事就是办自己的事”的观念，进一步增强大力支持民营经济发展的政治自觉和行动自觉，全力支持我市民营经济高质量发展。

首先，信心来源于x良好的发展态势。x年，x在省政府目标管理绩效考核中居第x位，是自省政府。

当前隐藏内容免费查看实施分类考核以来的最好成绩。今年以来，面对复杂严峻的宏观环境、经济下行压力加大和x自然保护区生态环境问题整改、x疫情防控等诸多困难和问题，全市上下攻坚克难、奋力拼搏，推动了经济社会发展稳中向好。前三季度，我市在全省经济运行季度考核中居第x位，居二类市第x位;实现地区生产总值x亿元，居全省第x位，同比前移x位，创近年来历史最好位次；同比增长x%，居全省第x位，创历史同期最好位次;二三产业占比达x%，创历史同期最高。x—x月，固定资产投资增长x%，创x年以来历史同期最高增速；其中工业固定资产投资增长x%，增速创x年以来最高，居全省第x位。其次，信心来源于x自身具备的优势。x作为x唯一与x两省交汇的省辖市，是连接内陆与沿海的重要通道，也是x东向发展最前沿和桥头堡。经过近几年持续推进交通建设会战，皖x省际交汇区域综合交通枢纽已见雏型。随着……等重大交通项目陆续建设以及省际“断头路”全面打通，综合枢纽区位优势将更加突出。再次，信心来源于x迎来的历史机遇。x有着……承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区等更多的发展平台。x个开发区入选《中国开发区审核公告目录(x年版)》，开发区转型升级考核居全省第x位。特别是长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，x作为长江三角洲城市经济协调会特别是gx科创走廊x市之一，可以分享到更多合作发展的机遇。同时，市委四届***正式吹响了“对标沪x，争当长三角一体化高质量发展x排头兵”的号角，这也为x民营经济发展提供了更加广阔的舞台。

近期，***和省、市密集出台了一系列有针对性的政策措施，各地各相关部门要把抓落实放在首位，通过深入一线、实地查找政策执行中存在的问题和差距，坚决破除“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，切实解决政策落地的“最后一公里”问题，让民营企业从政策中增强获得感。要把“四送一服”双千工程真正抓到实处，把各项惠企政策汇编成册，制成“一单清”，确保企业家知道，更要让企业会计和经济师清楚，真正让企业看得见、摸得着、得实惠。绝不能让支持政策变成抽屉政策，优亲厚友的政策。

当前x民营企业遇到具体问题主要有融资难、用工难、吸引人才难、降成本难、要素保障难以及公平竞争难等帮助民营企业解决这些具体问题，我们要“真金白银”投入，要有“能感知、有温度、见效果”的政策举措“真金白银”投入，不光是指财政支持，还包括综合配套措施以及落实好已制定政策融资方面：要组建市县联合担保公司，放大担保倍数和功效，发挥好“x”政银担、税融通、出口退税贷的作用金融机构要坚持“不唯所有制、不唯大小、不唯行业、只唯客户优劣”，一视同仁地为民营企业创造公平融资环境用地方面：要落实好省、市关于土地容积率允许范围相关政策，学习浙江地区“优质地块”“标准地”的办法，大力推进批而未供、供而未用及低效用地清理和“僵尸企业”处置人才方面：要发挥好宛陵科创城、合工大等平台载体的作用，推进与大院大所的合作，加大高层次科创团队引进力度深入实施“宛陵聚才行动”和“x籍优秀人才回归工程”用工方面：要切实把帮助企业招工作为支持民营企业做大做强的有力举措，到皖北等人力资源丰富地区常态化开展招工工作要创新招工方式，强化跨地区劳务协作，与劳务输出较多的地区建立长期合作环保方面：要通过等量置换、减量置换等措施，腾出环境容量指标，保证重点项目环境容量降成本方面：要扩大直供电交易覆盖范围，降低企业用电成本要充分发挥皖东南保税物流中心（b型）作用，加快巷口桥铁路物流基地建设，降低企业物流成本放管服方面：要按照要求，该放的、坚持放彻底，该管的、从严管到位，该服务的、主动服务好要深入推进“并联审批”“容缺审批”“超时默认”等制度，打造“四最”营商环境的x样板要市县联动、整合力量，共同为民营经济提供更有力的支持。

优化营商环境、支持民营经济发展，必须干字当头、敢于担当。当前，x的营商环境仍有不小的提升空间和发展的潜力。一些地方和部门不同程度存在“好讲宏观的话、回避具体的活”的现象，习惯于带着“no”“stop”的思维，往往千辛万苦招引来的企业在落地过程中，有关单位的一个科长甚至工作人员就能施加很大影响，甚至导致项目迟迟不能开工建设等。这些情况必须引起我们高度重视、警醒和反思，下大力气予以改进。

*********反复强调，要构建“亲”“清”新型政商关系。我们必须要做到亲清有度，既要守住“清”的底线，更要建立“亲”的纽带、完善“亲”的长效机制。积极担当作为就是推动发展的风向标，就是最大的营商环境。在当前企业发展面临较多困难的情况下，各级党委政府要主动排忧解难，各级干部要真心实意、真情真意地帮助民营经济发展，主动帮助解决民营企业遇到的问题，绝不能绕道走、躲着走，更不能置之不理，尤其是领导同志更要坚持往前站、随我上、带头干，深入一线、用脚丈量，听取民营企业反映的诉求，帮助解决具体问题，当好民营企业发展的服务员。同时，要建立健全容错纠错机制，要为支持民营企业发展，敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部撑腰鼓劲。

要大力宣传民营经济的重要地位和作用、民营经济的巨大社会贡献、民营企业家的创新创业精神，让全社会对民营经济、民营企业家高看一眼、厚爱三分，共同为民营经济和民营企业家点赞。要加强对民营企业家合法权益的保护，强化对民营企业家的培训教育和人文关怀，让民营企业家政治上有地位、脸面上有光彩，让民营企业家有更多的荣誉感、自豪感、成就感。要着力营造鼓励创新，宽容失败的文化和社会氛围，激发大众创业、万众创新的激情。

新时代是奋斗者的时代，是民营经济乘风破浪、民营企业家大显身手的好时代。民营经济过去是、现在是、将来也一定是x发展不可替代的重要力量；民营企业家过去是、现在是、将来也一定是x发展不可或缺的宝贵财富。我坚信，在***新时代中国特色社会主义思想指引下，在全市上下尤其是各位企业家的共同奋斗下，x民营经济的春天已经到来，x的民营经济一定能够再创辉煌、再立新功，一定会创造出不愧于时代、不愧于自身、不愧于x人民的好业绩，x的明天一定会更加美好。

市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）篇五

同志们：

今天这次大会，既是表彰会，又是动员会，对于做好全年的规划建设工作作用很大。回顾过去的一年，规建系统上上下下紧扣全年工作目标，狠抓责任落实，强化矛盾协调，大力推进城市建设，基本完成了计划工程项目序时建设任务。公园桥、向阳桥等拆建工程全面完成，新添了两座市区主街道节点景观桥；新东南路、新东北路、东园路等工程序时建设任务基本完成；为民办实事项目完成了45条巷道改造建设，赢得了群众的好评；204国道北侧、高兴东公路东台段等路灯工程全部安装到位并放亮，改善了市区西部、北部出口的通行条件；新东路、红兰路、向阳桥河边等实施了高品位、立体式的亮化建设，市区夜色更加异彩纷呈；春季绿化突击月活动成效明显，营造了较好的市区生态环境。应该说，通过一年的努力，城市的形象得到进一步提升，城市的功能进一步完善，城市的承载能力进一步增强。这些成绩的取得，是规划建设局上上下下共同努力的结果。在此，我谨代表市人民政府向市规划建设局的全体干部职工表示衷心的感谢！向今天会上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

刚才，张雨生同志对工作进行了全面部署，希望大家对照要求认真抓好落实。现在，我就抓好今年的规划建设工作再强调三点意见：

一、进一步统一思想，全面增强加快城市建设的责任感和紧迫感。

城市是经济发展的载体。城市的全面繁荣，对外能够增强吸引力，进一步招来更多、更大的客商投资参与我市的经济建设；对内能够增强凝聚力，进一步提高广大干群对城市的认同感和归属感，因此，必须全力以赴加快城市建设。我市已被列入省中等城市行列，更要立足于新的发展平台，进一步扩大城市规模，拓展发展空间，完善功能配套，将城市做得更大、更精、更美、更优，从而全面提升城市的综合竞争力。前一阶段以来，我们规建系统的广大干部职工已经作出了巨大的努力，今后还要一如既往，上下一心，迅速掀起新一轮城市建设的热潮。当前，要特别注重克服三种思想：一要克服满足思想，增强危机意识。对照全面建设小康社会的要求来看，对比大城市及周边城市的城建速度来看，不容许我们有丝毫的懈怠思想。市规划建设局是城市建设的主要责任部门，在座的每一名同志都要进一步提高思想认识，增强危机感、紧迫感，同心协力，真抓实干，真正把我们的城市建成领先苏北的现代化中等城市。二要克服畏难情绪，增强进取意识。当前城市建设中有“三难”，征地拆迁难、违建管理难、资金筹措难。这些难题客观存在，困难只有靠我们自己解决，“等靠要”不可能解决问题。我们必须进一步发扬攻坚克难的精神，多方思考解决问题的对策，依靠自身的不懈努力，切实把制约性难题一一加以化解，充分展现我们城建一班人“特别能吃苦、特别能战斗”的集体形象。三要克服短视思维，增强奉献意识。从规划、建设到管理，我们规建局的责任重大，任务也很繁重。工作搞好了，是应该的，但搞不好就无法向市委、市政府和全市人民交待。所以我们必须紧紧围绕“打造城市良好形象、营建人居美好环境、增强城市发展活力”的要求，切实把城市建设与保护群众利益、促进经济发展结合起来，既抓道路框架“大”工程，又抓后街后巷改造“小”工程，既抓绿化、亮化建设，又抓城市规划建设的有效监管，实实在在地推进各项城市建设工作。只有充分发扬奉献精神，勇挑重担，迎难而上，才能真正把城市建设的工作业绩体现到为人民群众服务、为经济发展服务上来，我们的`工作才能得到社会的满意、人民的满意。

二、进一步突出重点，不断提升城市建设水平。

规划建设要做的事是很多的。今后一段时期，我们必须找准城市建设中的薄弱环节，突出抓好重点工作，全力推进城市建设上水平、登台阶。

一要高度重视城市规划工作。规划是建设的龙头。近年来，我市规划编制工作力度不断加大，基本实现了城乡规划全覆盖。但对照加快建设发展的需要来看，规划工作还有待进一步完善提高。首先要抓紧新一轮城市总体规划的报批和宣传工作。根据市人大常委会的审查意见，认真加以完善，迅速按程序进行报批。一经批准后，要立即组织进行广泛深入的宣传，提高市民对城市总规的知晓率，为总规的顺利实施创造有利条件。二要抓紧编制完善重点区域控制性详规。对照总体规划，对市委、市政府确定近期开发的重点区域制订建设详规，沿街建筑要请高资质设计单位规划设计，尽可能多方案对比排选，力求规划设计风格独特、富有时代气息。详规设计要留足城市空间，原则上所有临街建筑都要靠上限退足红线。要严肃查处违反规划的行为。规划一旦定下来，任何单位或个人都无权改变。今后一旦发现有开发、施工企业违反规划进行建设的行为，除予以经济处罚外，一律取消在东台的开发、施工资格。对个人违法建设行为，要进一步整合执法力量，确保把违法建设管理工作做实、做到位。

二要突出推进城市重。

点工程建设。城市重点工程建设要立足于高起点、高标准、高速度大力推进。以拉开道路框架为重中之重，坚持道路建设先行。今年重点抓好新东北路、新东南路、公园路3条跨年度道路工程建设，大力抓好惠阳路、站前路、人和路、教育路等8条道路的新建改造，致力打造一批新的城市景观大道，同步建好配套桥梁。同时要着力提高市区主要河道、桥梁、道路、游园的绿化、亮化、美化档次，为城市增添新的亮点、打造新的形象。工程建设中，要突出抓好工程质量，力求多出精品：设计上坚持高标准，对路面结构、绿化档次、路灯材质、造型等等，都要从使用寿命、景观形象上多作考虑；施工上坚持严要求，抓好工程施工的监督管理，督促施工企业抓材料、抓进度、抓质量；管理上坚持严把关，严格按照《建筑法》、《招投标法》和《江苏省工程质量管理条例》办事，强化工程的招投标管理和建设全过程的跟踪管理。

三要多渠道筹措建设资金。资金是城市建设的“血脉”。我们必须进一步解放思想，拓宽思路，多渠道、多途径筹措城建资金。要积极利用民资、外资参与城市建设，以城建重点工程为载体进行融资，争取更多的外资、民资投入建设。规建部门自身要主动出击，加强与市财政部门的联系，尽最大努力组织好城建资金，为加快城市建设提供坚实的资金保障。

三、进一步落实责任，确保全年城市建设任务圆满完成。

一要进一步落实领导责任。抓工作要靠“三分决策，七分落实”。按照市委、市政府的要求，市规建部门要强化组织领导，班子成员都是责任人，都要为工程建设、规划管理等作出贡献。要制订详细的工作计划，拿出时间安排表，细化目标任务，落实到具体科室、单位和相关责任人。要建立健全推动工作落实的组织保障体系，层层签订责任状，对每一个项目都明确完成时限、考核标准和奖惩措施。

二要重视加强内外部协调。城市建设是一项系统工程，涉及面广，难点较多，需要方方面面的协调配合。市规划建设部门要充分发挥规划建设系统自身的整体优势，加强规划、建设、管理及建设过程中各环节的配合，挖掘系统内各事业单位的管理效能，促进建设事业的发展。同时要与国土、城管、水务、交通、东台镇等部门和镇搞好工作协调，做到各部门之间密切配合，互相支持，协同动作，共同为加快城市建设献计出力，建功立业。

三要继续加大考核奖惩力度。今年市委、市政府将进一步加大对城市建设工作的考核力度，有关方面已经制定了详细的考核标准和方法。规划建设部门也要制订和完善考核激励措施，加大考核力度，拉开奖惩档次，调动系统上上下下的工作积极性、创造性。

同志们，今年城市建设任务艰巨，责任重大。完成既定的各项任务，需要广大干部职工付出艰辛努力。希望大家咬住目标，团结拼搏，扎实工作，为我市“领先苏中、争先苏北，率先全面建成小康社会”作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

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点工程建设。城市重点工程建设要立足于高起点、高标准、高速度大力推进。以拉开道路框架为重中之重，坚持道路建设先行。今年重点抓好新东北路、新东南路、公园路3条跨年度道路工程建设，大力抓好惠阳路、站前路、人和路、教育路等8条道路的新建改造，致力打造一批新的城市景观大道，同步建好配套桥梁。同时要着力提高市区主要河道、桥梁、道路、游园的绿化、亮化、美化档次，为城市增添新的亮点、打造新的形象。工程建设中，要突出抓好工程质量，力求多出精品：设计上坚持高标准，对路面结构、绿化档次、路灯材质、造型等等，都要从使用寿命、景观形象上多作考虑；施工上坚持严要求，抓好工程施工的监督管理，督促施工企业抓材料、抓进度、抓质量；管理上坚持严把关，严格按照《建筑法》、《招投标法》和《江苏省工程质量管理条例》办事，强化工程的招投标管理和建设全过程的跟踪管理。

三要多渠道筹措建设资金。资金是城市建设的“血脉”。我们必须进一步解放思想，拓宽思路，多渠道、多途径筹措城建资金。要积极利用民资、外资参与城市建设，以城建重点工程为载体进行融资，争取更多的外资、民资投入建设。规建部门自身要主动出击，加强与市财政部门的联系，尽最大努力组织好城建资金，为加快城市建设提供坚实的资金保障。

三、进一步落实责任，确保全年城市建设任务圆满完成。

一要进一步落实领导责任。抓工作要靠“三分决策，七分落实”。按照市委、市政府的要求，市规建部门要强化组织领导，班子成员都是责任人，都要为工程建设、规划管理等作出贡献。要制订详细的工作计划，拿出时间安排表，细化目标任务，落实到具体科室、单位和相关责任人。要建立健全推动工作落实的组织保障体系，层层签订责任状，对每一个项目都明确完成时限、考核标准和奖惩措施。

二要重视加强内外部协调。城市建设是一项系统工程，涉及面广，难点较多，需要方方面面的协调配合。市规划建设部门要充分发挥规划建设系统自身的整体优势，加强规划、建设、管理及建设过程中各环节的配合，挖掘系统内各事业单位的管理效能，促进建设事业的发展。同时要与国土、城管、水务、交通、东台镇等部门和镇搞好工作协调，做到各部门之间密切配合，互相支持，协同动作，共同为加快城市建设献计出力，建功立业。

三要继续加大考核奖惩力度。今年市委、市政府将进一步加大对城市建设工作的考核力度，有关方面已经制定了详细的考核标准和方法。规划建设部门也要制订和完善考核激励措施，加大考核力度，拉开奖惩档次，调动系统上上下下的工作积极性、创造性。

同志们，今年城市建设任务艰巨，责任重大。完成既定的各项任务，需要广大干部职工付出艰辛努力。希望大家咬住目标，团结拼搏，扎实工作，为我市“领先苏中、争先苏北，率先全面建成小康社会”作出新的更大的贡献。

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市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天的会议是市委市政府经过反复研究、认真准备召开的一次重要会议。既是落实中央要求和贯彻全省制造强省大会精神的具体行动，也呼应了x发展最迫切的需求，更是对工业强市战略的再动员、再部署。目的就是要进一步亮明市委市政府坚持工业强市战略不动摇的坚定态度，向全社会发出大抓工业、狠抓制造业的鲜明信号，传递制造业在打造充满活力的现代产业之城中挑大梁、当主力的突出作用，进一步营造全市突出工业、突破工业、加强工业的大干氛围。刚才，x为我们作了专题报告，报告视野开阔，观点鲜明。市经信委、x市和五户企业代表作了很好的发言，部分企业提供了书面交流材料，希望大家能够借助他山之石，在共同发展中汲取更多营养。会上通报表扬了x年以来全市获得国家、省重大专项和荣誉称号的企业，签定了推进制造业发展的责任状。会议时间虽然不长，但是规模空前、主题突出、内容丰富。下面，我就推进全市制造业更好更快发展，讲三条意见。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视制造业发展，明确提出加快建设制造强国。总书记强调，实体经济是国家的本钱，要发展制造业尤其是先进制造业，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。总书记的这些重要论述，为我们加快制造业发展提供了行动指南和根本遵循。x月x日，省委、省政府召开全省制造强省建设大会，就加快制造强省建设作出了具体部署，提出了明确要求。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，以更大的决心和力度推进制造强市建设，奋力开启我市新型工业化的新征程。

科技创新潜力跃居全省第x位；

引进落户高层次科创团队x个，其中获省扶持团队并列全省第一。三是产业层次提升。x年，我市战略性新兴产业企业、高新技术企业数量分别居全省第x位、第x位。汽车和装备制造、新材料和食品医药三大主导产业产值占规模以上工业总量的x%。六大高耗能行业比重持续下降。四是质量品牌提升。x件产品入选x工业精品，x个项目荣获“质量之光”奖，x人跻身“大国工匠”行列。拥有中国驰名商标x件、省著名商标x件，均居全省前列。x家企业获国家级两化融合管理体系贯标试点企业，居全省第x位。x户企业获省级贯标试点企业，居全省第x位。两家企业入选全国智能制造示范企业，占全省的x/x。五是平台载体提升。全市x家省级及以上开发区（含筹）承载功能日趋完善，x年建成区面积x平方公里，集聚规模以上工业企业x户，占全市规上工业企业数的x%。拥有x个国家级开发区和全省首批战略性新兴产业集聚发展基地。

成绩值得肯定，但问题也比较突出。我市工业化的进程还远未完成，抓好制造业，加快发展工业，突出工业强市战略，是我市最重要的“经”，我们一定要牢牢抓住，反复念。从差距上看，这几个方面还比较突出：一是体量规模不大。x年，全市规模工业增加值仅占全省总量的x%，与合肥、芜湖、马鞍山、滁州等兄弟市差距较大，仅仅是湖州市的一半。规模工业企业数量较多但规模不大。二是产业结构不优。先进制造业企业凤毛麟角。多数制造行业核心竞争力不强，处于产业链、价值链低端。三是产业链条短。全市工业制造水平总体较低，普通产品多、高附加值产品少，原材料产品多、终端消费产品少，配套产品多、集成产品少。四是创新能力不强。x年，全市规上工业企业研发投入仅占主营业务收入的x%。大部分企业缺少创新人才和团队，生产工艺和装备仍较落后，信息化、网络化管理程度相对较低。五是抓工业的意识还不够坚定。企业有“脱实向虚”的倾向，政府抓工业的定力不足，抓的力度狠劲还需再加强。对此，我们要深化认识、提高站位，保持清醒、统一思想，充分认识无工不富、没有工业就不可能发展现代产业的重要意义，切实把制造业摆上全市发展的突出战略地位，真正把党中央国务院特别是总书记强调的抓实体经济、抓制造业的要求落到实处，真正把市委市政府提出来的打造制造业强市、加快建设充满活力的现代产业之城的目标扎实地向前推进。只有这样，建设皖苏浙省际交汇区域中心城市才不会是空中楼阁，才不会是一句空话。

二、千方百计把工业规模做大、实力做强、后劲做足，推动x向制造业大市、强市迈进。

三是形成特色鲜明的可持续发展的产业体系。支柱产业要更大更稳，主导产业要鲜明、引领的作用要更加突出，企业家的雁阵要更加强大。力争到“十四五”末，百亿企业达到五家，x亿以上的企业达到十家以上，x亿和x亿以上的企业要铺天盖地。四是企业品牌要进一步突出。具体抓手就是要抓好五大工程。

错位竞争“强链”，对有潜力、高竞争性的产业，通过扬长避短、深耕细作，塑造具有区域特色的差异化优势。二是企业要向高端培育。以提高企业规模水平和产业集中度为重点，总结推广中鼎等优秀企业致力做精主业、不断走向高端的成功经验，着力打造“专精特新”企业，培养练就“一招鲜”功夫，千方百计加快培养领军企业和行业小巨人，使我市更多企业都成为充满活力的隐形冠军和单打冠军。要坚持高端承接，着力做大增量，做好招商选资工作，为结构调整打好基础。要强化科技基因，给企业注入更多的现代营养，夯实企业走向高端的最重要基础。三是产品向高端打造。要大力弘扬“工匠精神”，严守质量生命线，抓好品牌身份证，盯紧标准度量衡，引导企业着力培育名牌、打造名品，以精益求精的精神，让“x制造”叫得响、吃得开，既有颜值，更有气质。

第二，以科技创新为动力，大力实施转型升级工程。一要紧扣“三重一创”，大力发展战略性新兴产业。围绕省级核心基础零部件基地和市级x个战新基地，坚定不移推进，继续扩大战果。同时，各级政府和企业要齐心协力，积极申报争取第二批“三重一创”项目。二要着力“千企升级”，加快传统制造业改造。去年，我市技改投入增幅全省第一。最近，省经信委出台了《x省大规模实施新一轮技术改造推进方案》，这里面的引导基金和帮扶资金很多，我们要抓住机遇，打好技术改造攻坚战，提升企业创新力。三要主攻“智能制造”，推进两化融合。智能制造对制造业的发展是一场根本性的革命。我们要把互联网+制造业理念融入到生产经营的每一个环节，进一步加大力度，提高目标，推动智能制造和产业融合发展。

第三，以人才和企业家队伍为资源，大力实施人才保障工程。一要加快建设高层次人才队伍。把人才是发展的第一资源理念体现在工作的各个领域、各个层次，充分总结我市已有的成功经验和案例，用好用足用活政策，提升政策的知晓度，发挥好人才引进的比较优势，提高人才引进的针对性。二要加快培育壮大企业家队伍。弘扬企业家精神的要义，就是政府在权限之内抓发展、敢担责，企业家心无旁骛想创业、抓兴业。应该说，x工业经济的发展特别是制造业的发展，主要靠本土企业家和外来企业家干起来的，本土企业的成长是因为我们的环境好，外来企业家来落户更说明我们有吸引力。我们要珍惜现在的良好态势，保护好弘扬好企业家精神，让企业家精神在x喊得越来越强，让企业家在干事创业中大展身手。各园区要切实抓好给企业家树碑立传的工作，让企业家真正成为社会敬仰尊重的财富创造者，让企业家的光辉形象高大起来。同时，希望企业家大展身手，展境界、抒情怀，保持定力，把好底线，构建“亲”“清”新型政商关系。三要加快培育技能型人才。深化推进职业院校改革，充分运用x职业技术学院和职业学校资源，突出经济社会发展需求导向，完善技能型人才教育培养模式，加快构建现代职业教育体系，加强职业技能培训和高技能人才培养，打造区域性技工大市。

第四，以搭建平台为抓手，大力实施园区提升工程。一是各园区目标要清晰明确。围绕先进对标，找准位置，进一步明确定位。二是园区的建设和产业标准要提升和加快，补齐基础设施建设方面的欠账，提升产业和企业层次。三是要坚持特色，加快集聚。不搞小而全，要展现亮点，培育支柱，尽快形成优势和集聚，围绕产业集聚加快发展。四是要多元联动，积极培育品牌。

第五，以绿色发展为取向，大力实施绿色制造工程。围绕产业变绿、绿变产业，将“绿色基因”植入制造强市建设全过程、各领域，实现绿水青山和金山银山的有机统一。一要坚定不移去产能。坚持既要“关”还要“引”的思路，着力“扶优汰劣”，综合运用市场机制、经济和法治手段,加强源头审批监管，坚决防止已经化解的过剩产能死灰复燃。同时，要抓住国家政策机遇，积极开展国际产能合作，支持优势企业“走出去”，积极有序做好产能转移工作。二要持之以恒抓节能。目前我市能源总量已比较紧，要在抓提升的过程中降低能耗，实现节能，推进清洁能源替代落后能源。要强化传统产业绿色升级，全面推进传统制造业绿色化改造，力争培育一批绿色示范工厂和绿色示范园区。三要想方设法提效能。组织实施传统制造业能效提升专项技术改造，研发推广绿色工艺技术装备，应用清洁高效加工工艺，增强绿色精益制造能力，推动“灰色经济”加快向“绿色经济”转型。要大力推行循环生产方式，推进资源再生利用，千方百计把资源“吃干榨尽”。

三、以真抓实干的作风，奋发作为的能力，确保制造业强市措施落到实处。

一要强化领导。各级一把手要亲自抓，真正实干在先，干在实处，勇立潮头。要加强学习，提高抓制造业的能力。当前新技术新产业新业态新模式层出不穷，对领导干部的能力本领提出了新的要求。各级领导干部特别是分管领导和主管部门的同志，要切实加强学习、增强本领，提高专业素养，知其然知其所以然，努力成为抓工业、抓制造业的行家里手。要突出咬定青山不放松的定力。抓工业、抓制造业是绣花工夫，不会一蹴而就、立竿见影，同时风险也较为突出。各级领导干部要切实树立正确政绩观，充分认识到发展制造业带来的长远效益，耐得住寂寞，舍得花本钱，持续推动。要有不怕波折、掉层皮的韧劲。在抓产业兼并重组、转型升级的过程中，必然会涉及到企业的淘汰更替，职工的利益调整，维护稳定的任务非常重，要在做好群众工作方面多下功夫，帮助他们解决实际问题。要彰显敢下真功的狠劲。继续坚持党政主要领导每月到开发区现场办公，各级领导干部到一线、企业联系帮扶的制度，人格化、项目化、节点化地推进责任链向下延伸。同时，敢于把有限的资金用在刀刃上，做到掌握政策，规范操作，大胆支持。

二要落实责任。刚才，我们签了责任状，凸显了决心，突出了导向，明确了抓手。要把制造业发展成绩纳入年度综合考核，分值在工业综合考核的基础上进一步加大。各地要将责任状细化分解，加强对各个开发区的调度，形成上下连接的有机体系。

三要优化环境。要持续推进放管服改革。学习借鉴浙江政务服务“最多跑一次”改革经验，以此为统领优化政务服务，进一步转变干部作风，强化服务意识。要进一步强化政策落实。现在省市出台的政策较多，各地要进一步宣传好政策，利用好政策，使政策成为降低企业成本、促进企业发展的重要支撑。要进一步强化氛围宣传。要齐心协力，政府要主动宣传，企业要主动提供素材，共同营造工业强市的浓厚氛围。

制造强市事关全市发展大局，全市上下必须认识一致，真抓实干，把我市制造业水平推向新的阶段，为x加快实现工业化、提升竞争力作出更大的贡献！

市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）篇七

同志们：

根据全区统一部署，××街道4个社区的换届直选工作将于本月正式起动。本次换届的最大特点是全部采取直接选举的方式产生新一届社区居委会班子成员。即凡有选举权的社区居民经过法定程序，直接投票选举新一届社区居委会组成人员。此次换届直选工作是基层民主法制建设的一项新举措，让社区居民直接参与到社区基层组织建设中来，对于增强社区的凝聚力、战斗力将起到积极的作用。

按照社区换届阶段工作安排，今天，我们在这里召开考核动员会议，主要内容是，动员部署社区换届工作，对现任社区居委会班子进行考核。本次考核的对象是社区两委会班子及其成员，考核内容主要有两委会班子整体运转情况;班子贯彻执行上级方针、政策、决议情况;班子围绕工委、办事处确定的目标，组织实施、开拓创新及目标任务完成情况;班子成员政治素质、思想道德水平、解决就业、维护稳定情况;带领群众创建新市民和谐家园、解决基层突出矛盾和实际问题的能力，廉洁自律情况和群众公认程度。会议结果之后将邀请在座的部分居民代表、党员代表进行考核谈话，并对现任的两委会班子进行民主测评、民主推荐。

街道工委对这项工作高度重视，之前进行了反复研究，作了认真准备。为做好这次考核工作，下面，我代表街道工委就本次考核工作谈三点意见。

一是要统一思想，提高认识。对社区两委会班子成员进行考核是一项严肃认真、政治性很强的工作，需要在座的各位积极配合和支持。无论是被考核的同志，还是参加考核的党员、居民代表，都要从讲政治、讲党性、顾大局的高度，充分认识这项工作的重要性，尊重和善待自己的民主权利，以对党的事业、对组织、对同事高度负责的态度，积极参与今天的考核工作，认真考虑，慎重测评，为街道工委正确决策、科学决策提供参考。

二是要坚持标准，注重实绩。我们在评价和推荐每一名干部时，要从街道大局出发，从岗位需要出发，一分为二，客观公正。要坚持德才兼备原则，实事求是、恰如其分地对社区两委会现任班子及其成员进行评价。要以事论人、以绩评人，既要看素质，更要看实绩，真实、全面地反映出班子近两年来的工作成绩，反映出班子成员的政治素质、工作能力、工作作风和工作实绩，切忌以点带面、以偏概全。真正做到对街道工委负责，对干部本人负责，对××的发展负责。

三是要出以公心，举人唯贤。素质优良、能力全面、结构合理是社区干部队伍建设的总体要求，请大家认真思考，仔细比较，客观公正地做出判断和选择，要跳出自己工作生活的小圈子，抛弃个人恩怨，放眼全局，出以公心地进行民主测评和推荐，切实保证结果的公正性、准确性。大家在评价两委会班子成员时，要重点围绕干部的现实表现及发展潜力，客观、公正、全面地进行评价，要以高度的责任感与使命感，帮助街道工委把好选人用人关，真正把那些素质优良、实绩突出、任劳任怨、埋头苦干、社会公论好的优秀同志推荐出来，为××科学发展率先发展提供坚强的组织保障。

市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）篇八

今天，我们召开全体党员干部大会，集中学习贯彻习近平总书记有关加强党的建设和作风建设的重要指示精神，学习贯彻党中央和市委关于加强作风建设的一系列指示要求，动员部署市人大机关今年的作风建设和党风廉政建设工作。常委会领导对机关作风建设高度重视，书记在新一届人大常委会第一次主任会议、第一次常委会会议上的讲话中都专门谈了作风建设对我们开展好工作的重要意义，常务副主任在常委会党组扩大会议暨第二次主任会议上的讲话中也特别强调，要切合人大工作实际，贯彻中央和市委精神，持续推进作风建设。常务副主任对开好今天的会议还提出明确要求。

刚才，我们通报了机关党组民主生活会有关情况；

举行了年度党风廉政建设责任书签字仪式。会议内容丰富，开得很好、很及时。

多年以来，特别近几年以来，市人大常委会党组和机关党组高度重视机关作风建设，认真落实中央和市委关于作风建设的部署要求，以扎实有力、持之以恒的举措，不断推进机关作风持续向好，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。现在，新一届人大常委会工作已全面展开，我们又站在了一个新的历史起点上。为了开好局、起好步，根据常务副主任要求，这里我代表机关党组就进一步加强作风建设，高质量地做好机关各项工作讲几点意见：

习近平总书记指出，作风问题本质上是党性问题，而党性问题说到底是立场问题，事关党的性质、宗旨。对作风建设，要站到讲政治的高度来看，摆在突出位置，当作重要的政治任务来谋划、来加强。

（一）加强作风建设是保证机关坚定正确的政治方向的需要。

要始终坚持在市委的领导下履职行权，保持思想上同心、政治上同向、工作上同步，自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，坚决贯彻落实市委的决策部署，确保人大各项工作置于党的绝对领导之下，始终沿着正确的政治方向进行。

（二）加强作风建设是促进机关各项工作高质量发展的需要。

市委十三届三次全会，就全市经济社会高质量发展走在全国前列提出了明确要求。常务副主任在第二次主任会议上也指出，实现新时代人大工作新作为，必须紧扣高质量发展走在前列的总要求，积极主动履行各项法定职权。人大机关直接服务于主任会、常委会、人代会，我们工作的质量如何，直接关系到“三会”的质量，关系到人大及其常委会的履职水平。为此，必须大力加强作风建设，用好的作风来促进人大机关高质量工作。作风建设有利于提振精气神、提升工作标准、提高工作效率、转变工作作风、创新工作方法，有利于提高工作的质量，进而有利于促进“三会”的质量。同时，人大机关处在民主法治建设第一线，工作很多也很杂，无论是直接服务于“三会”的，还是从事后勤保障的，每项工作都很重要，而要干好这些工作，必须要有一流的作风来保证。

（三）加强作风建设是驰而不息正风肃纪的需要。

前不久，习近平总书记作出重要指示，对各地区各部门和各级领导干部继续加强作风建设提出明确要求，再一次向全党发出了驰而不息纠正“四风”的行动号令。这一重要指示，再度彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒强化正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。人大机关虽然在作风建设上取得比较好的成效，我们在感到欣喜的同时，还要对作风问题固有的习惯性、顽固性和反复性始终保持清醒的认识，既要勇于在成绩之中查不足，又要善于发现和解决新问题，还要防止老问题反弹、回潮、变异。加强作风建设，没有休止符，永远在路上。正风肃纪的形势和任务要求我们，决不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就收兵的想法，必须保持定力、乘胜追击、寸步不让、日日为继、善作善成。

习近平总书记指出，全面从严治党是各级党组织的职责所在，各级党组织及其负责人都是责任主体，必须担负起全面从严治党的主体责任。有权就有责，权责要对等。落实主体责任是对我们各个党组织的政治要求，也是各个党组织及其负责人法定职责。在全面从严治党向纵深推进的新形势下，我们要重整行装再出发，守土知责、守土尽责。

（一）落实主体责任就要把党的领导落到实处。

要重视处理好业务和党务的关系。人大机关业务性很强，但抓业务不能忘了党务，更不能冲了党务。党的机关都不是单纯的业务单位，也没有脱离政治的业务。在人大机关，不管哪个部门，不论从事什么工作，都要听到党的声音。要明确，抓党建就是讲政治，抓党建就是抓队伍，抓党建就是推动业务工作。

（二）落实主体责任就要认真履行“第一责任人”的责任。

要自觉参加双重组织生活，接受组织与群众监督。作为机关党组书记，我将和大家一样努力当好“第一责任人”，同时积极支持大家工作，积极支持驻机关纪检监察组工作。机关每一位党员干部既是作风建设参与者，也是作风建设责任人，要在全机关真正形成领导带头、大家参与，从我做起、齐抓共管的良好局面。

党的十九大把纪律建设摆在更加突出位置，纳入党的建设总体布局，表明了用严明的纪律管党治党的坚定决心。党的纪律包括很多方面，这里我重点强调四方面纪律：

（一）政治纪律。

特别是要严防“七个有之”，不搞“两面派”，不做“两面人”，始终对党忠诚老实，做到襟怀坦白、表里如一。

（二）组织纪律。

要特别重视按照党选人用人的标准，进一步加强干部工作，坚持正确的选人用人导向，做到更加规范公正。

（三）工作纪律。

要严格遵守请销假制度，如实说明请假原因，长期无故缺勤的要作为违纪问题处理；

要认真遵守办公用房、用车规定，坚决防范特权思想、特权形象。

（四）生活纪律。

要始终维护人大机关干部这个名声，不得插手经济活动，不得变相搞有偿经济，时时事事处处注意身份形象和影响。

防范和纠治“四风”，当前要认真执行中央八项规定《实施细则》和市委的《具体办法》。去年市人大常委会制定了关于进一步加强作风建设的若干规定，具有很强的针对性和可操作性，人大机关各部门和广大党员干部要认真学习，坚决贯彻落实，决不能写在纸上、挂在墙上，做起来依然我行我素。要按照经常摆摆问题、找找差距的要求，把作风建设不断推向深入。

（一）要大兴调查研究之风。

对于人大来说，没有调查就没有立法权，没有调查就没有监督权。调查研究既是我们做好工作的基本功，也是反对官僚主义的实际行动。市委十三届三次全会就今年的工作作了部署，新一届人大常委会也就今年人大的工作进行了明确。我们要围绕市委的决策部署和常委会的工作安排，组织好调查研究工作，使人大履职更好地建立在充分把握市情民意的基础上。当然，调研活动要加强计划性，注重效果，解决好走马观花、浮光掠影和一窝蜂下去撞车的问题。

（二）要力戒形式主义。

人大工作的一个鲜明特征和基本要求就是讲程序、重规范。程序的背后体现的是党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本要求，体现的是民主集中制的组织原则，我们一定要严格依法按程序履职行权。同时也要正确处理好形式与形式主义的问题，必要的形式和程序不能少，但不能为了走程序而走程序。在形式和程序之中，要着眼于把要解决的问题凸显出来，切实防止以会议落实会议、以文件落实文件、以过程代替法律要求的现象，不断提高人大工作的实效。

（三）要保持艰苦奋斗作风。

要有艰苦奋斗的定力，反对“四风”永远在路上，艰苦奋斗也就永远在路上；

要严格控制“三公”经费支出及其办公成本；

要习惯在现在这种全面从严从紧的政治生态下工作生活，要把它当作共产党人应有的工作生活状态，以此不断传递正能量。

良好的作风不仅体现在政治坚定、清正廉明上，而且要体现在积极进取、担当作为上。作为新时代的人大干部，我们要以一流的作风、一流的质量、一流的业绩，实现本届人大工作的良好开局。

（一）要以自觉的担当精神履职尽责。

要有想事干事成事的追求，随着社会主义民主法治建设的加强，人大地位日益凸显，任务也明显加重。这对于我们来说，既是挑战，也是机遇，特别是年轻同志，要把住人大这个舞台，发挥好聪明才智，书写好精彩的人生篇章。市委和娄书记提出，要在干部队伍中坚持约束和激励并重，进一步健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，我们要按照这一精神，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

（二）要以强烈的创新意识开拓进取。

我们正处于一个创新的时代，人大工作也要与时俱进，不断向改革要动力、向创新要活力。常委会党组会议已经明确，我们要在市委的领导下，在宪法法律框架内，按照总结、继承、完善、提高的原则，积极稳妥推进人大领域各项改革，着力完善符合权力机关特点的决策机制、立法机制、监督机制、代表工作机制以及人大机关管理机制，不断提高人大工作的科学化水平。发展的时代，给我们提出许多新的课题，我们要以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，开拓奋进，在推动人大制度理论和实践创新上有新的更大的作为，使人大工作同全市经济社会发展一样走在全国前列，充满生机活力。

（三）要以过硬的业务素质善作善成。

习近平总书记强调，“软肩膀挑不起硬担子”，“不仅要有宽肩膀，也需要铁肩膀；

此外，人大工作涉及面宽，要根据工作分工，对口学习经济、社会、科学、文化以及生态文明等各方面知识，为更好地立法、监督、检查等提供知识储存和能力底气。人大机关的处长应当是所在领域的骨干，是行家里手，工作有思路、有办法，不能仅仅会联系联系、协调协调，特别是一些重要岗位的、主要部门的处长，还应当能够对文稿进行审核把关，重要文稿应当亲自执笔。机关工作离不开文稿，大家都要重视文字工作，要给年轻同志压担子，年轻同志也要勇于实践磨练，不断提高文字水平，更好地服务于常委会工作。

同志们，进入新时代，要有新气象。我们要紧跟作风建设的新形势，按照市委和市人大常委会党组的要求，立足“两个机关”的定位，“不忘初心，牢记使命”，认真落实作风建设和党风廉政建设的各项规定要求，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，奋力开创人大机关的新局面，为建设“强富美高”新江苏作出应有的贡献。

市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

牛年春节就要到了，在这喜庆祥和的日子里，我们通过线上线下联通互动的方式，畅叙友情，喜迎新春，共话发展。首先我代表中共xx市委、xx市人民政府，向在外地创业的老乡们和在xx投资的企业家、向多年来支持xx发展的社会各界朋友，致以新春的美好祝福！向获得招商引资工作和返乡创业荣誉称号的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

xx高级顾问和三位企业家的发言，让我们感受到大家对开放发展的期许和愿景。下面，围绕开放发展与投资合作，我讲三个方面的意见与大家交流。

一、开放精神是当代xx最鲜明的精神标识。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，回望xx改革开放40年、撤地设市20年、“十三五”以来各个时期的历史画卷，开放精神无疑是xx最鲜明的精神标识、最显著的时代特征、最强劲的发展动力。

改革开放40年来，我们突出经济建设中心，加快改革开放步伐，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和政府自身建设协同发展，找到了一条欠发达地区生态经济化、经济生态化的全面协调可持续发展之路，实现了从封闭落后的传统农业经济到开放崛起的现代工业经济的历史蜕变，谱写了改革开放推动xx快速发展的壮丽篇章。

撤地设市20年来，全市城乡面貌和基础建设发生了翻天覆地的变化，群众生活实现了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃，每一个xx人都能够真切地感受到来自身边的沧桑巨变。我们有幸参与和见证了这段历史，并欣喜地看到xx开放发展的步履更加铿锵有力、更加从容自信。

“十三五”以来，我们突出以开放倒逼改革、促进创新、推动发展，全市经济总量迈过千亿大关，经济增速连续五年领跑全省，目标责任考核连续四年获得全省优秀，走出了一条生态建设与经济发展协同推进的发展路子。在这一重要历史进程中，开放招商成为最大亮点和最强动能。五年累计引进项目xxxx个、到位资金xxxx亿元，外贸进出口总额增长x倍，年均增速达xx.x%。

刚刚过去的一年，注定是xx发展史上极不平凡的一年。习近平总书记亲临xx考察并作重要讲话重要指示，为我们奋力谱写新时代追赶超越新篇章，指明了前进方向，提供了根本遵循，寄予了殷切希望。这一年，xxx机场正式通航，xx至xx“复兴号”动车、“xx”货运班列、“无水港”多式联运开通运行，xx个县区高速公路实现全覆盖，我们开放发展的条件越来越好。这一年，脱贫攻坚取得决定性胜利，困扰xx人民千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决，我们开放发展的底气越来越足。这一年，新冠肺炎疫情突如其来，但我们开放招商的步伐依然坚定，全年利用外资、引进内资增速分别位列全省第二、第三，非公经济占比连续x年稳居全省第一，主要开放指标实现逆势增长，我们开放发展的势头越来越强。全市上下特别是广大企业家千方百计复工复产，全力以赴创新创造，都在各自领域为xx发展作出了贡献，“每个人都了不起！”。

回望xx开放发展的实践历程，我们深深体会到：思想解放是实现开放发展的基本前提，正是敢于站在“xx之巅”审视xx，敢于突破时空限制谋划长远，善于学习借鉴各地先进经验，着力在解放思想解中统一思想，以学习先进促进工作争先，才能在开放大潮中有知无畏、勇立潮头、阔步前行。招商引资是做好经济工作的第一要事，我们坚持把招商引资作为追赶超越最强动力，探索形成了“xxxxx”招商引资基本方略（即四个亲自、四个一视同仁、五资同引、二十字招商要求）和“特色展品展销+重点项目推介”招商模式，努力以招商项目的源源落地，拉动有效投资稳定增长。营商环境是区域发展的核心竞争力，广大客商信任xx、投资xx，主要看重的是xx一流的投资环境、一流的支持政策、一流的保障措施、一流的办事效率，以及巨大的发展潜力和后发优势。我们要始终把客商当亲人看，把招商当事业干，擦亮叫响“营商环境最xx”这张金字招牌。主动开放是应对风险挑战的最好方法，面对前进路上的各种风险挑战，我们始终以开放者的胸襟拥抱开放，以改革者的姿态深化改革,努力在积势蓄势中赢得先机。特别是在疫情防控上，我们审时度势、主动出击，牢牢守住了全省疫情防控第一道防线，并在全省率先部署复工复产复市，举办了一系列网络招商活动，为经济恢复性增长奠定坚实基础。

二、坚持以高质量开放融入和构建新发展格局。

“十四五”是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是一个在变局中开新局的战略机遇期。我们要深入学习贯彻习近平总书记来x来安考察重要讲话重要指示精神，紧盯基本建成xx生态经济强市目标，坚定“发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市”的发展路径，始终以发展为第一要务、创新为第一动力、人才为第一资源、民生为第一要义、生态为第一责任、招商为第一要事、项目为第一抓手、产业为第一支撑，加快融入和构建新发展格局，打造xx区域开放高地和开发开放枢纽。

（一）强化项目意识，实施精准招商培育新动能。今年是市委、市政府确定的“产业项目建设年”。要强化“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，牢固树立“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的鲜明导向，以高质量招商项目促进高质量经济发展。

要在产业招商上求突破。系统梳理产业链条，摸清资源底数和潜在优势，加强产业上下游、投资前后向的分类研究，找准产业链上的优势区域、关键项目、核心企业。要突出绿色工业、特色农业和毛绒玩具、电子线束等xx新兴产业，深入实施产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商，引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目或技术团队，推动主导产业集群式发展。

要在招大引强上求突破。坚持抓龙头、引总部、聚相关，瞄准长三角、京津冀、粤港澳等重点地区，紧密对接世界xxx强、中国xxx强、行业xxx强等大企业和“隐形冠军”企业，招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的大项目好项目，努力实现“引进一个、带来一批、辐射一片、聚集一群”。

要在谋划争取上求突破。坚持把前期谋划作为招商引资的基础工作和第一环节，从国家政策导向、市场需求和自身实际出发，重点做好产业类的招商项目谋划和空间区块规划，高起点策划、高水平包装、高规格推介，建立完善多层次、宽领域的项目储备库，做到储备一批、推出一批、引进一批、落地一批、见效一批，争取有更多项目进入国家视野，挤进中省项目盘子。

要在创新方法上求突破。突出“投行思维、专业团队、市场运作”三个关键，坚定“xxxxx”招商引资基本方略，坚持“招大引强”与“延链补链”相结合，“招商引资”与“招才引智”相结合，“筑巢引凤”与“承接提升”相结合，“差异竞争”与“协同联动”相结合，优化提升“特色产品展示+重点项目推介”招商模式，不断提高“走出去”的竞争力和“引进来”的吸引力，确保全年招商引资到位资金xxx亿元。

（二）大力发展民营经济，激发市场主体创造活力。万户，万户。这是xx经济活动的主要支撑者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。受新冠肺炎疫情冲击，目前面临诸多困难。但坚持就有希望，留得青山在，不怕没柴烧。只要我们一起努力，未来就大有可期。

去年，我们出台了一系列支持企业的政策措施，组建了稳增长“六大专班”，多途径提振企业信心、稳定经济运行基础。今年要保持政策的连续性，继续发挥专班作用，推出更多直达性举措、定制式服务帮助企业共渡难关。要统筹用好各级各类惠企纾困政策，坚决执行国家减税降费、就业、信贷等政策，优化重点企业跟踪监测和协调服务，加大对中小微企业和科技创新、绿色发展、先进制造等领域的支持力度。

高质量发展离不开高水平企业家。要大力实施新生代企业家培养计划，建立健全思想引导、能力提升、荣誉激励等政策机制，大力弘扬新时代企业家精神，不断提升胸怀天下的家国情怀、诚信守法的经营理念、敢为人先的创新精神、艰苦创业的实干作风，打造高品质企业，实现高质量发展。

（三）实施全方位对外开放，力促外资外贸上台阶。“十三五”以来，全市外资外贸持续较快增长。要继续保持良好态势，聚焦电子产品、毛绒玩具、服装发饰、富硒食品等重点外贸领域，努力推进加工贸易升级和服务贸易突破，力争全年实际利用外资增长xx%以上、外贸进出口总额增长xx%以上。

要以承接东部产业梯度转移为重点，大力提升各类产业园区综合承载能力，抓好xx高新区国家外贸转型升级基地、xx自贸试验区协同创新区建设。要依托区位和交通优势，积极推进海关、口岸建设和保税物流中心（b型）建设，加快发展临空经济，进一步拓展“无水港”多式联运和“xx”班列服务领域，推动形成“东进西出”横贯xx区域的多式联运物流新干线，助力xx更加高效地融入“一带一路”大格局。

加强与国际友好城市、国内对口协作城市合作交流，提升对外开放整体水平。

（四）加大招才引智力度，强化开放招商人才支撑。人才是兴市之基、创新之源。要更大力度招引人才，建立人才政策落地绿色通道。强化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的柔性引才理念，持续推进院士专家工作站、重点实验室等创新平台建设，落实领导干部联系服务专家制度，创新机制引进一批行业稀缺人才、专业技术人才、高端管理人才，注重招引团队人才，争取实现整建制招引，努力为重点产业打造稳固的人才支撑体系。

要完善本土人才培育、成长激励机制，解决好基层“留人难”问题。扎实开展乡土人才回归工作，以乡情乡愁为纽带，吸引和支持xx籍商界翘楚、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类优秀人才返乡创业，推动人才回归、资金回流、产业回暖。

要提前做好迎接高铁时代的准备，创造一切条件留住本地人口，千方百计吸引外来人口特别是xx区域周边城市人口落户xx，力促中心城区尽快突破xx万人，达到中等城市规模。要有效衔接乡村振兴，创造条件吸引农村人口进城入镇定居，稳步提升农业转移人口市民化质量，不断提高以人为核心的城镇化水平。

三、全力推动有效市场和有为政府更好结合。

招商引资是地方经济增长的重要途径，也是市场决定资源配置的必然行为。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

要营造活力迸发的创新生态。创新为先关键要有良好的创新生态。要打造具有比较优势的创新平台，全面提升各类产业园区承载能力，引进培育一批龙头型、功能性平台企业，形成更多产业链互补链接、上下游融合发展的产业共同体。要探索建立以市场为标准的科技评价机制、以市场为导向的科研组织模式、面向市场需求的成果转化机制，引导各类资金参与科研成果转化，为创新创业提供全周期服务。

要打造诚信担当的有为政府。强化市场思维和依法行政，把握好市场主导与政府引导的边界,找准有效市场与有为政府的最佳结合点，让市场主体的活力充分迸发，推进“万能政府”向服务型“有限政府”“有为政府”转变。要建立完善狠抓落实工作责任体系，推行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，坚持“一个产业门类、一批精品项目、一组招商专班、一套考评办法”机制，主动把高效能治理融入高质量发展全过程。要系统梳理开放招商政策措施，始终坚持理性审慎承诺，说过的要坚决算数，该办的要坚决办好，确保出台的政策、作出的承诺能落地、可感知、有温度、见效果，树立重法治、讲诚信、有担当、求实效的政府形象。

要创造便利高效的营商环境。实施高质量开放招商，营商环境最为关键。要持续深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单，广泛推行涉企经营许可事项告知承诺制，加快推进“一件事一次办”“一网通办”“掌上可办”，进一步提升xxxxx热线、公共资源交易平台服务质量，打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的政务服务模式。要充分运用“xx智慧治理”平台，不断提升政府数字化治理水平。要进一步强化“人人都是营商环境”的观念，持续提升“营商环境最xx”品牌影响力和社会美誉度。

各位企业家、各位朋友！今天的xx，正处在谱写新时代追赶超越新篇章的关键阶段，我们推进开放发展的决心和信心比过去任何时候都要坚定！今天的xx，以富强机场正式通航为标志，我们投资兴业的环境比过去任何时候都要优越！我们真诚地希望各位企业家，把xx作为施展才华的舞台、成就事业的沃土。只要我们坚定信心、携手同行、努力奋斗，就一定能够创造幸福xx的美好篇章！

最后，我在这里给大家拜个早年！祝大家新春大吉、万事如意、平安顺利、幸福xx！

谢谢大家！

市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）篇十

各位老师、同学们：

大家好。

今天，我们在这里隆重召开优秀学生表彰大会，首先，我代表学校党政领导和全体教职员工，向受到表彰奖励的同学和集体表示热烈的祝贺。向辛勤耕耘在教育教学第一线的老师们表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

多年来，在学校党委的正确领导下，我校学生工作以“全心全意为学生成长成才服务为理念”，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，着力创新方式方法，着力提高队伍素质，着力健全长效机制，着力优化育人环境，在学生思想政治教育、学风建设、学生管理、校园文化建设等方面都取得了显着的成绩。

我们更加欣喜的看到，一年来，校园里涌现出了越来越多的优秀学子，他们目标明确、敢于争先；他们刻苦钻研、勤于思索；他们勇于实践，敢于创新；他们不畏困难，自强不息。他们以高尚的道德情操、积极的进取精神、全面的综合素质，引领风气，率先垂范，塑造了当代大学生的优秀形象。可以说，今天受到表彰的先进集体和个人，是长春理工大学优秀学生的典型代表，是学校良好学风校风的集中体现，更是长春理工大学蓬勃发展的美好希望。

大学时代是人生中最美好的时光，然而越是美好的.时光越容易在不经意间流逝。如何在短暂的大学时光里为今后的人生夯实基础、积淀底蕴，以勤奋和汗水为青春增色，用智慧和努力为成功奠基，是每一个有志青年都应该认真思考的问题。下面我谈几点想法与同学们共勉。

第一，希望大家加强思想道德修养，努力培养高尚情操。青年学生要把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来，要积极加强自身思想品德修养，认真学习中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，胸**大理想，陶冶高尚情操，培育科学精神，立为国奉献之志，立为民服务之志。这就是说，当代大学生不但要掌握过硬的科学文化本领，更要有优良的思想政治素质，要成为人格完善、道德高尚、全面发展的人，希望同学们能自觉地把加强思想道德修养与祖国的现代化事业紧密相连，牢牢把握人生正确航向，把个人成长成才融入祖国和人民的伟大事业之中，以实际行动创造无愧于人民、无愧于时代的业绩，谱写壮丽的青春乐章。

第二，希望大家培养勤学善思的精神。学习是学生的天职，勤奋是进步的阶梯。四年的大学时光很短暂，希望同学们把握住机会，刻苦拼搏、持之以恒地学习知识，积累知识。同时，还要注重培养独立思考的精神，学与思相结合，知与行相结合，通过勤学苦读、慎**辨来提高自己的学识水平，获得真知，获得成功。

第三，希望大家自觉培养创新意识，努力提高创新能力。创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。在全球竞争日益激烈的今天，创新精神同科学精神，人文精神一样，是现代人必备的素质之一。希望同学们要有意识的培养创新精神，多方面锻炼创新能力，积极参与科研实践，大胆进行实践创新，以积极向上的心态，不怕失败的决心，勇于攀登的信心，在创新实践的路上不断迈出成功的脚步。

同学们，你们成长在一个充满希望和机遇的伟大的时代，希望你们珍惜荣誉，戒骄戒躁，把昨天的成功作为新的起点，树立远大志向，培养高尚情操，夯实知识基础，全面锻炼自身，开拓进取，勇于担当，把你们的青春、热情和智慧，融入到中华民族伟大复兴的崇高事业中去，不断突破、不断超越，开创属于你们、属于社会、属于国家的时代和未来。

最后，衷心祝愿同学们学习进步，生活愉快，健康成长！谢谢大家！

市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）篇十一

今天，区委、区政府在这里召开全区经济目标责任状兑现表彰大会，这既是一次总结经验、表彰先进的庆功会，又是一次乘势而上、加快发展的动员会，对于推动全区上下进一步解放思想、抢抓机遇、奋发有为，全面开启建设徐州首善之区新征程、再攀“两个率先”新高峰，将产生十分重大的推动作用。刚才，大会举行了隆重热烈的颁奖仪式，表彰奖励了一批先进单位和优秀企业，对家重点保护私营企业进行了授牌，兑现了××年度经济目标责任状，签订了××年度经济目标责任状，湖滨街道、地税分局等几家单位作了大会发言，会议开得很好。现在，让我们再次以热烈的掌声对获奖单位表示祝贺××年，对于我区加快“两个率先”进程是具有里程碑式意义的一年，是我区在科学发展道路上经受新考验、赢得新局面的重要一年。一年来，全区上下紧紧围绕争创徐州首善之区的目标任务，以超额实现“双三”、夺取全市城区经济综合考核第一名为标志，推动经济社会发展跃上了崭新的发展平台。作为反映一个地区发展水平和综合实力的主要指标，超亿、财政收入超亿，增幅分别超过％和％，这既是综合实力的全面展示，也显现了我区的发展活力和突破潜力，为建设徐州首善之区奠定了坚实的物质基础，为推进“五个统筹”，建设以人为本、全面协调可持续发展的和谐新泉山创造了良好条件，对于加快推进“两个率先”具有重大战略意义。“双三”目标的超额实现，不仅显著提升了我区的经济综合实力，优化了全区经济的结构层次，增强了经济增长的内生动力，而且进一步巩固了“市内城区保持领先”的地位，彰显了“江北城区进位争先”的定位。更为重要的是，勇夺城区经济综合考核桂冠和争创徐州首善之区的壮举，再一次集中体现了泉山干部群众特别能吃苦、特别能战斗的顽强斗志，充分展示了只一不二、进位争先的夺标劲头，坚定了全区人民建设首善之区、加快“两个率先”的必胜信念。全区人民在去年各项工作中表现出来的迎难奋进、开拓创新、决战决胜、勇夺锦标的精神，将成为永远激励我们在三个文明建设实践中奋发前进的宝贵精神财富。

近年来，区委、区政府在组织全区经济工作中，始终坚持发展第一要务，因时制宜，因事制宜，科学谋划、及时调整跨越发展的举措。去年年初，我们按照徐鸣书记指示，全面审视发展形势，校正发展定位，果断提出争创徐州首善之区的战略目标，并将实现“双三”、再夺城区经济考核桂冠，争创经济“首富之区”作为整个工作的重中之重。一年来的实践充分证明，区委、区政府提出的目标定位是科学的、必要的、及时的。全区广大干群在这一新的奋斗目标激励下，高扬率先发展旗帜，牢牢把握经济建设中心，心往“首善”拢，劲往“双三’’聚，形成了竞相发展、争做贡献的生动局面。

在经济建设中，各街道自加压力、勇挑重担，并能够结合自身实际，创造性地开展工作，全力以赴进位争先。湖滨街道抢抓开元迎宾馆、滨湖花园等重大项目建设，积极落实税收级次，取得了四项指标综合考核全区第一的好成绩；原王陵街道立足发展新型城区经济，引进鑫源电脑商业街、盛裕商务中心、大食代美食城等个固定投资万元以上项目，总投资额达．亿元；原永安街道走出亭棚经济，发展总部经济、楼宇经济，引进苏恒贸易、华厦房产、天力煤炭等纳税大户，全年协税护税首度突破万元；原湖北街道以重点项目建设为抓手，国贸大厦投入运行，新华鸿国书城经营良好，黄河商贸城一期竣工；翟山街道和原夹河街道坚持以人为本，成立劳动服务中心，通过腾岗、购买岗位和结对帮扶等方法，净增就业人数完成情况名列前茅；段庄街道积极发展外向型经济，抢抓香港上市企业协鑫集团增资扩股的机遇，一举为西区热电厂吸纳外资万美元；原和平街道和原西苑街道克服空间局限，利用辖区企业破产改制的机遇，充分盘活资源，潜在项目得到有效培育。其他街道经济也实现较大幅度增长，创近年新高，呈现出竞相发展的良好态势。

大中型工商企业深化改革、加快发展，在上规模、上效益、上水平上取得了新突破，为超额实现“双三”目标提供了重要支撑，发挥了重要作用。全区列统企业继续保持利润增幅高于利税增幅、利税增幅高于销售增幅的良好势头。家销售万元以上工业企业实现销售收入和利税分别达．亿元和．亿元，分别占全区列统工业总量的．％和．％。国华工贸、铸本混凝土、徐工路友、科源液压、中意机电等龙头企业加快进行技术改造，全力提高企业核心竞争力，企业规模不断扩大，企业效益不断提高，龙头企业的支撑和带动作用明显增强。五星电器、新华鸿国书城、广大环球、易初爱莲、佰金瀚温泉俱乐部、鑫源电脑商业街、阳光明媚大酒店等一批三产大项目相继抢滩我区，丰富和拓展了城区经济的总量和内涵，巩固了泉山“三产大区”的地位。

围绕实现“双三”、夺取城区经济综合考核第一的目标，区级机关各部门突出大局意识，协调推进，千方百计为经济发展提供优质服务，为争创首善之区形成了强大合力。区四套班子成员对各街道办。

事处实行包挂责任制度，加强指导，协调各方，从项目投产到运营实行全方位、全过程服务，形成了上下联动、齐心协力抓发展的喜人局面。区经济部门把握宏观调控局势，坚持项目带动和招商引资不动摇，科学分解目标任务，加强督查调研，有效推进招商进程，切实提升项目质量；组织人事部门进一步深化干部人事制度改革，以政绩论英雄，为发展配干部，充分调动起广大干部投身发展、建功立业的积极性；宣传部门高扬加快发展主旋律，精心组织“三创”主题教育，为争创首善之区鼓劲造势，营造了良好的社会氛围和舆论环境；其他非经济部门都以深入开展机关评议活动为抓手，以提高服务效能为目标，积极转变作风，服务基层、服务经济建设，进一步优化了发展环境，为全区的改革开放和现代化建设发挥了积极作用。在市委、市政府“干部会招商、群众会创业’，的号召下，广大干部群众心系经济发展的合力业已形成，“各级干部都能招商、街道部门都有项目”的工作格局进一步完善，“走出泉山学习创业”的打工群体、“立足泉山尝试创业’’的私企群体、“服务泉山二次创业”的个体群体进一步壮大。这一切都为超额实现“双三”目标、争创首善之区提供了有力支持。

庆祝成绩的同时，我们更要时刻保持清醒的头脑，必须看到我区经济社会生活中还存在不少亟待解决的矛盾和问题。经济运行总体质量仍然不高，与苏南、苏中先进地区差距有进一步扩大的趋势；发展空间狭小，导致支撑型大项目偏少；从抓产值利润到抓税源税收的观念正在转化形成中，但税源建设、税收监管有待加强，税收结构尚需优化；开放型经济的发展层次和水平不高，涉外企业份额很小。市内城区中，我区的经济实力与面积、人口相比，均量不大，市内领先的地位经受了前所未有的挑战。可以说，标兵离我们越来越远，追兵离我们越来越近，竞争的形势严峻，挑战的压力逼人。全区上下一定要居安思危、乘势快上、再攀新高，不断开创改革开放和现代化建设的新局面。

总结经验是为了更好地推动工作，表彰先进是为了更好地鼓舞斗志。今年是贯彻落实科学发展观、又快又好推进“两个率先”、建设徐州首善之区的关键一年，在市委、市政府的正确领导下，我们一定要按照党的十六届四中全会确定的方针路线，认真贯彻区委五届六次全会部署，立足新起点，再造新优势，以建设徐州首善之区的新成效，再攀“两个率先”的新高峰。

建设徐州首善之区、再攀“两个率先”新高峰，必须以更大的力度推进思想解放。发展的根本动力就是解放思想，影响和制约发展的最大障碍是思想障碍和“思维瓶颈”。可以说，我们区的每一次经济和社会的大发展都得益于对原有思维定势的突破，得益于观念的更新和思想的解放。超额实现“双三”、取得市内城区经济综合考核第一名的好成绩直接得益于思想大解放，在新的起点上再谋新发展，实现新跨越，仍然需要进一步推进思想大解放。要进一步树立居安思危、不断超越的意识。居安思危，就是要强化忧患意识，就是要善于看到不足，防骄破满；就是要善于变压力为动力，变危机为先机，在竞争中赢得主动，在忧患中奋发图强。不断超越，就是要善于横向比较，见贤思齐，不断赶超先进；就是要善于迎接挑战，自加压力，不断超越自己。“双三”的成绩固然可喜可贺，但决不能骄傲自满、固步自封。全区上下必须清醒地认识到，尽管我区经济社会发展在加快，但前面标兵跑得更快，后面追兵赶得更紧，发展稍慢就有可能掉队落伍；尽管全区经济总量跃上了一个大台阶，但人均发展指标远落后于苏南甚至苏中发达城区，率先全面建成小康社会的任务仍然十分艰巨；尽管我们再次取得了城区经济综合考核第一的优异成绩，继续领跑于市内其它城区，但其它各区与我们的差距并不大，有的甚至有后来居上的可能。全区各单位、各部门要结合正在进行的保持共产党员先进性教育活动，认真组织开展一次“‘双三’之后怎么办”和“我为建设首善之区作贡献”思想大讨论，引导广大干部群众横向比感受危机，纵向比体会紧迫，以时不我待、只争朝夕的精神，坚定不移地加快改革、加快发展、加快开放、力口快富民，努力实现经济社会更高水平的飞跃。要进一步树立抢抓机遇、加快发展的意识。机遇无时不在，无处不在，发展的机遇总是属于视野开阔、观念先进、思想敏锐的人。当前我们正面临着长三角资本转移、苏南产业北上、沿东陇海产业带开发建设、云龙湖综合开发、市属企业下放等诸多重大机遇，在发展经济的过程中，我们要不失时机地把握抓牢每一个机遇，用足用好每一个机遇，把每一个机遇转化为加快发展的实际成效，在抢抓机遇中加快发展。在这里我要重点强调的是，我们不仅要有判断、捕捉机遇的敏锐头脑，还要具备化困难为机遇的睿智。在工作中遇到些困难和问题对每个人、每个单位来说都是不可避免的，它表明我们的思想认识、工作方法等与发展变化的客观现实之间还存在差距，尚有许多地方需要改进和创新。目前困扰我们的群众上访、资源匮乏等问题莫不如此。这些问题的出现，既是一种挑战，又是一种机遇，许多发展的契机就孕育在对问题的认识和解决之中。想方设法解决好对全局有决定性意义的重大问题，就能使工作迈上新台阶，促进事业向前发展。因此，在问题面前，既不能怨天尤人、牢骚满腹，也不能悲观失望、敷衍塞责，而应敢于直面问题，主动解决问题，善于化问题为机遇，在解决问题中体现事业心、责任心，展示真水平、真本事。要进一步树立勇于创业、自强不息的意识。创业创新是新时期泉山精神之魂。要大力培育和弘扬创业文化和只一不二、顽强拼搏的精神，继续开展“干部会招商、群众会创业”活动，积极营造全民创业、艰苦创业、自主创业的浓厚氛围。党员、干部，特别是基层领导干部要积极带领广大群众开展二次创业活动，要以高昂的工作热情去激发群众的致富愿望和创业劲头，使之转化成为加快泉山发展步伐的强大精神动力。

个率先”排头兵，把我区建设成为徐州的首善之区。落实到具体目标和任务上，就是今年要力争夺取全市经济综合考核“三连冠”。这一目标定位，符合泉山实际，符合科学发展观和建设社会主义和谐社会的要求，经过努力是可以实现的。当前，我们要摒弃两种错误‘隋绪。一是要克服怕苦畏难、见难丧志的消极情绪，认为区划调整后，我区的地盘小了，实力弱了，抢标夺冠的优势没了，丧失了攻城拔寨的勇气，丧失了只一不二的志气；二是要克服盲目乐观、松懈麻痹的自大情绪。要充分认识到保持城区经济领先地位的艰巨性，认识到建设徐州首善之区的复杂性。我们要认真分析研究区域经济竞相发展的新形势，认清自身位置，确定赶超目标；要客观分析周边城区发展的优势和劣势，做到心中有数、知己知彼；要认真研究和落实加快发展、科学发展的系列措施，努力做到决策更科学、措施更得力、发展更协调。加快全区“两个率先”，建设徐州首善之区，关键要保持街居经济跨越发展的良好势头。市场经济的特点是竞争，只有敢与勇者比，敢与强者争，敢向高峰攀，才能不断开拓发展的新境界。各街道要形成你追我赶、不甘人后、进位争先、力争上游的良好氛围，加大招商引资的力度，盘活辖区资源，大力发展第三产业，做优做强税源经济，力争经过两三年的努力，实现一批协税护税超亿元的街道，使街道成为全区经济加快发展的重要增长极。

建设徐州首善之区，再攀“两个率先”新高峰，必须以更有效的举措谋求新的突破。“双三”目标的超额实现和一年来的工作实践表明，一般性举措带来一般性发展，突破性举措才能实现跨越式前进。开启建设徐州首善之区新征程，当好全市“两个率先”排头兵的发展目标，必须下更大的决心，花更大的气力，采取更加扎实有效的措施，切实加以推进。要紧紧抓住沿东陇海线产业带开发建设的契机，加快实施产业大集聚、开发大集约、能量大集合和项目大推进战略，在城区经济上寻求新突破；要紧紧抓住苏北产业转移的契机，做到“硬件不足软件补、政策不足服务补、优惠不足感情补”，引导土地资本向产业资本聚集，创造条件让国内外一些大企业落户泉山，构筑产业发展新优势；要紧紧抓住云龙湖综合开发的契机，打好生态牌、做活“水”文章，促进绿色经济新发展。要全面落实“六放”方针，加快构建公平竞争的政策平台，切实帮助民营企业解决实际难题，在民营经济发展上开创新局面。要千方百计提高招商引资水平，大力改善投资环境，不断提升泉山的知名度，在开放型经济发展上实现新跃升。要深入扎实地开展“四城同创”活动，既抓城市形象建设，又抓人的素质提高，既抓城市建设，又抓城市管理；要更加扎实有效地推进“四大体系”建设，大普法重在入脑入心、大调解重在及时有效、大防控重在缜密严实、大保障重在扩大覆盖范围；要切实维护最广大人民的根本利益，妥善处理新形势下人民内部矛盾，积极预防和认真处置群体性事件，对信访工作要实行严格的责任制，区委、区政府将采取倒扣分的办法，把信访工作纳入今年的经济综合目标责任状，并与各街道领导班子和各涉农居委会书记、主任年终兑现、干部任免挂钩，通过这一措施，切实将各种矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态；要促进人的全面发展，进一步形成相处融洽、团结友爱的人际关系。要大力弘扬新时期泉山精神，树立讲信用、守信誉、重责任的良好社会风气；要切实转变机关作风，不断提高政府服务经济、服务基层的水平，真正擦亮首信之区的形象品牌，努力建设一个经济发达、民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安宁有序、人与自然和谐相处的和谐社会。

建设徐州首善之区，再攀“两个率先”新高峰，必须以更务实的作风狠抓落实。大政方针既定，关键要抓好落实。要坚持务求实效，真正做到“一本经念到底”，切不可“天天有新政策”。要尊重客观规律，把实干精神与科学态度结合起来，从本单位、本部门的实际出发，做到量力而行、尽力而为，决不能造成一届班子的“政绩”成了下届班子的“包袱”的现象，使全区广大干部坚持按科学发展观谋划发展大计。要认真开展保持共产党员先进性教育活动，着力把基层党组织建设好，着力解决群众反映强烈的突出问题，把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。要持之以恒地加强机关作风建设，认真组织好第三次机关评议活动，继续请人民评判，受人民监督，加快转变政府职能，不断提高政府行政效能，努力打造人民群众满意的服务型机关，切实做到机关干部的精神面貌有新变化、工作作风有新转变、人民满意度有新提高。要大兴求真务实之风，讲实话、干实事、求实效、报实数，使我们的工作经得起群众的评判，经得起历史的检验。要大兴狠抓落实之风，区委、区政府将加大对招商引资、重点工程建设、四城同创、社会稳定等重大工作部署的督查考核，定期检查评比，严格兑现奖惩，确保各项任务落到实处、干出水平、见到实效。

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市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）篇十二

刚才，四个县区政府和市人民医院主要负责同志分别作了交流发言，讲得都很好，展示了各自的特色和亮点，希望大家互相学习、共同提高。一会，周荣书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

一、深化认识、凝聚共识，坚定推动卫生与健康事业发展的信心和决心20xx年8月19日至20日，中央召开全国卫生与健康大会，推进健康中国建设上升为国家战略。11月14日，省委、省政府召开全省卫生与健康大会，对全省卫生与健康工作作了全面安排部署。我们要深入学习全国、全省卫生与健康大会精神，切实把思想和行动统一到党中央、***和省委、省政府决策部署上来，深处着力、精准发力，大力推进健康六盘水建设，为与全国全省同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

长期以来，市委、市政府高度重视卫生与健康工作，大力推动医疗卫生事业改革发展，努力提供人民满意的卫生与健康服务，全市医疗卫生整体实力大幅提升，卫生与健康事业取得长足进步。主要体现在五个方面：一是医药卫生体制改革持续推进。公立医院改革稳步实施，县级公立医院改革实现全覆盖，全部取消药品加成，4家城市公立医院进入全国第四批城市公立医院综合改革试点。初步建成基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障网”，城乡居民大病保险实现全覆盖，新型农村合作医疗参合率达到99.25%，城乡居民基本医保财政补助标准提高到每人每年420元。大力实施健康医疗扶贫行动，为全市贫困人口发放居民健康卡，因病致贫返贫现象得到有效遏制。二是医疗卫生服务体系持续完善。不断加大医疗卫生财政投入，完成卫生、计生部门合并整合，20xx年以来，全市财政累计投入医疗卫生事业98.55亿元、年均增长21.66%。启动实施医疗卫生“十百千”工程，引入社会资本兴办的凉都医院即将开诊，创建三级医院5家，二级甲等医院7家，基本完成乡镇卫生计生院标准化建设全覆盖，农村中小学校校医配置、乡镇执业医师实现全覆盖。全市每千人医疗卫生机构床位数、执业（助理）医师数和注册护士数分别为6.02张、1.68人和2.15人，较20xx年分别提高41.9%、21.7%和54.6%。三是公共卫生服务能力持续增强。下大力防治传染病、慢性病和职业病，居民健康档案建档率达到88.36%，传染病发病率为432.26/10万，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率分别下降至26.64/10万、8.69‰、6.46‰，人均预期寿命达到72.99岁。建成“互联网+医疗服务”管理信息平台，县级公立医院远程医疗实现全覆盖。成立覆盖市、县、乡三级的卫生应急救援队伍，应急救援和处置能力不断提升。四是健康产业发展持续加快。依托独特气候和生态优势，大力推进大健康产业发展，加快培育大健康医药等领域市场主体，华瀚集团、红豆集团、葵花药业等知名大健康企业入驻六盘水，三特药业、圣济堂药业发展加快。全市通过国家gmp（药品生产质量管理规范）认证的制药企业4家，取得药品生产批号产品34个。五是健康环境持续改善。顺应人民群众对良好生态环境的期盼，加大生态环境建设和保护力度，20xx年全市森林覆盖率达到52.77%。大力开展“四创”活动，创建国家卫生城市工作已经通过国家爱卫办专家组暗访，并且在前不久接受了技术评估。建成凉都体育中心等一批标志性公共体育设施，夏季国际马拉松等赛事活动影响力持续提升，成功举办六盘水市“凉都杯”第一届运动会，全民健身运动呈现蓬勃发展的态势。

优秀人才和高精尖人才少，仅有在读医学博士1人、硕士学历79人，分别占全省总数的0.24%、0.5%。基层医疗机构人才紧缺，特别是全科、儿科、妇科等专业技术人员缺失严重。从公共卫生服务能力来看，服务设施设备配套不完善，专业技术人才缺乏，公共卫生服务能力弱，手足口病等传染性疾病和高血压、心脑血管病等慢性病发病率仍然较高。人口老龄化带来的健康服务需求存在较大缺口。从体制机制改革来看，医药卫生体制改革起步晚、进展慢，部门协调联动不够，没有形成合力。公立医院综合改革还不够深入，现代医院管理制度亟待完善。医保支付方式改革力度不够大，异地横向结算不畅通，基本医疗保障统筹层次和抗风险能力还比较弱。医药采购政策执行不到位，药品价格虚高问题还比较突出。食品药品监管滞后，餐厨废弃物监管、处理和回收等工作亟需加强。从群众健康意识来看，一些人缺乏健康的生活规律，运动量少，身体长期处于“亚健康”状态，“熬大夜”“喝大酒”“吃大肉”等不健康的生活方式屡见不鲜，在公共场所吸烟、随地吐痰、大声喧哗等行为屡禁不止。

悠悠民生，健康最大。加快建设健康六盘水，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的必然要求，是深化供给侧结构性改革、增强社会活力和创造力的有力抓手。同时，高品质的医疗卫生服务，是最具有价值的城市品牌之一，是城市影响力、吸引力、辐射力、竞争力的突出体现。全市各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，突出问题导向，强化工作措施，全面推进健康六盘水建设。

二、把握重点、突破难点，加快构建卫生与健康服务体系孙志刚省长在全省卫生与健康大会上指出，“医疗卫生事业仍是贵州加快发展、后发赶超的突出短板。”六盘水也同样如此。全市各级各部门要认真贯彻习近平总书记提出的新形势下卫生与健康工作方针，坚持目标导向和问题导向，着力补齐短板，加强能力建设，加快构建内涵丰富、结构合理的卫生与健康服务体系。

对已经康复并得到保障、达到脱贫标准的，该退出的要及时退出；

对丧失劳动力、家庭人均收入在标准线以下的，要及时落实政策兜底保障；

对需要继续治疗的，要落实“三重医疗保障”，按规定纳入社会救助范围，想方设法减轻患者负担。

（二）坚持预防为主，着力提高群众健康水平。要坚定不移贯彻预防为主方针，推动健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民，全面提升卫生与健康服务水平。一要聚焦重大疾病抓防控。建立完善“医疗健康云”，积极发展智慧医疗，建立重大疾病病情监测网，提高重大疾病防控的智能化、信息化水平。加强重大传染病和慢性病防治，突出抓好手足口病等重点传染病防控，做好高血压等慢性病防治工作，早发现、早诊断、快处置。加强预防接种门诊建设，确保年底前实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心规范化、数字化预防接种门诊全覆盖。高度重视精神疾病防控，确保今年成功创建国家精神卫生综合管理示范区。二要聚焦重点人群抓防控。当前，少年儿童健康问题日益突出，一方面“小胖子”“近视眼”数量逐年增多，另一方面仍然存在农村儿童营养不良的现象。要更加重视少年儿童健康，加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，妥善解决好儿童肥胖、青少年近视和农村儿童营养不良等问题，不断提高青少年心理健康素养。更加重视妇幼健康，实施国家和省级妇幼健康优质示范工程，六枝特区、盘县、水城县要分别建成1所妇女儿童医院，县级妇幼健康机构全部达到二级标准，所有基层医疗卫生机构都能提供规范孕妇保健、儿童保健服务。更加重视老年人健康，我市现有60岁以上老年人43.31万人，其中经济困难失能老人2.76万人。要大力发展社区和居家健康养老服务，鼓励发展“银发经济”，以社区为重点开展老年人身心健康指导和关怀服务。要更加重视特殊人群健康，我市现有残疾人15.6万人、留守儿童2.83万人、农村留守老人1.22万人，要抓紧健全完善残疾人、留守儿童、留守老人关爱服务体系，加强动态精准管理，完善相关配套措施，引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务。三要聚焦全民健身抓防控。要广泛开展全民健身活动，深入推进全民健身365行动计划，举办好夏季国际马拉松、国际滑翔伞邀请赛等系列赛事活动，坚持每两年举办一届全市运动会，做到月月有赛事、周周有活动，让全民动起来。加快公共体育设施建设，为群众健身休闲提供去处、搭建平台。四要聚焦环境治理抓防控。良好生态环境是人类生存与健康的基础。要牢固树立绿色发展理念，坚决做到“美丽凉都拒绝污染”。坚守生态环境底线，实行最严格的生态环境保护制度，深入开展农村人居环境综合整治，建设健康、宜居、美丽家园。全力攻坚“四创”工作，采取超常规举措，盯紧目标、精准发力，全力争取全国文明城市、国家卫生城市和国家环保模范城市在今年能够创建成功，到20xx年能够成功创建国家循环经济示范城市。五要聚焦中医药发展抓防控。我市药用植物资源丰富，发展中医药具有得天独厚的优势。要加快实施“治未病”健康工程，加强民族医药研究、挖掘、整理和保护，实施基层中医药服务能力提升计划，推动中医药进农村、进社区、进家庭，为群众提供中医健康咨询、干预调理、随访管理等规范的“治未病”服务。大力发展中医药产业，围绕医养结合、健养结合，重点发展红豆杉、铁皮石斛、龙胆草等中药材种植和研发，支持苗药、彝药等民族药和地方特色医药发展，加快建设一批集生态农产品种养殖、旅游观光、食疗、医药保健等为一体的滋补养生基地。

（三）坚持资源下沉，全面增强基层服务能力。市委、市政府提出实施基层医疗卫生服务能力三年提升计划，用3年时间，构建“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”，让城乡居民就近享受安全、有效、经济、便捷的医疗卫生服务。要坚持在盘存量、扩增量、提质量上下功夫，加快完善医疗卫生服务网络，努力让群众就近就医、放心就医。具体来讲，要着力提升五个方面的能力：一要提升人才支撑能力。人才是卫生与健康事业的第一资源，也是提升服务能力的核心。按照省要求，“十三五”时期我市需要新增执业（助理）医师近2900人、注册护士近4000人、全科医生200余人，完成目标时间非常紧，难度也非常大。要牢固树立柔性引才理念，不求所有、但求所用，不求常在、但求常来，以开放、包容的心态，有针对性地引进一批领军型人才和急需紧缺人才，尽快补齐人才短板。加大人才培养力度，大力实施“万名人才”培养引进工程，用足用好援黔专家团等力量，加快推进市人民医院全科医生临床培养基地建设，着力培养一批高层次临床医学人才和管理人才。二要提升基层诊断能力。深入实施医院提升工程，优化配置诊断设备，实现县级医院设备标准化配置全覆盖。加强基层医疗卫生机构重点学科建设，推进区域性检查检验、病理诊断、医学影像中心建设。抓紧制定乡镇卫生院远程医疗全覆盖实施方案，完善远程医疗服务管理机制，确保年底前实现全覆盖，全天候为群众提供价廉、质优、便捷、可持续的远程医疗服务。三要提升疾病治疗能力。加强重点学科建设，尽快补齐基层妇产、儿科等特色专科，提升常见病、多发病的诊疗能力。深入开展市内医院帮扶活动，加快实现三级医院帮扶县级医院全覆盖、二级医院帮扶中心乡镇卫生院全覆盖。牢牢抓住国家卫生计生委等对口帮扶机遇，积极争取大连、浙江等地三级医院结对帮扶我市县级人民医院，着力引进新的管理理念和管理模式。四要提升康复护理能力。加快康复医疗服务体系建设，鼓励社会资本建立康复医院，推动基层医疗卫生机构设立康复科室、增加护理床位。到20xx年，县级医院、中医医院全部设置康复医学科。加强康复护理人员培训，提高康复综合服务能力和水平。五要提升公共服务能力。大力实施医疗卫生“十百千”工程、“基层医疗卫生机构达标提质工程”，力争每个县有一所以上三甲医院、中心乡镇卫生院基本达到二级综合医院水平。抓紧完善疾控和妇幼健康服务设施，加快疾控机构标准化建设。

三、创新业态、多元发展，培育发展壮大健康产业李克强总理强调，“健康事业和健康产业，是保障人民群众健康的两个‘翅膀’。”有专家认为，健康产业将是继信息技术产业之后的“财富第五波”。我市自然生态优美，生物资源丰富，气候凉爽，空气清爽，发展大健康产业潜力十分巨大、大有可为。

一要围绕优势抓产业融合。加快发展大健康旅游产业，重点推进避暑度假、生态文化体验、温泉养生等产业发展，全力打造“冬去海南、夏来凉都”的休闲养生度假新模式。力争到20xx年，打造省级健康养生产业示范基地5个、市级20个。加快发展健康医药产业，推进医药产业示范区建设，推动健康医药产业集约化、规模化发展。加快发展健康养老产业，启动“医养融合”试点，支持医疗机构发展健康养老服务业，鼓励和引导民间资本建设中高端养老机构。加快发展健康医疗产业，打造一批在省内具有一定影响力的健康医疗企业，构建优质便民的健康服务圈。加快发展健康运动产业，大力推进国家级高原训练基地、南方冰雪运动基地、牂牁江滑翔伞基地等项目建设，争取成为“全国群众体育山地户外运动示范区”和“全国健身休闲运动产业示范区”。加快发展健康药食材产业，支持中药材生产企业和流通企业强强联合，延伸红豆杉等重点中药材产业链，力争培育一批年产值1亿元以上的全产业链大品种。加快发展健康管理产业，用好“互联网+医疗服务”管理信息平台，大力发展以家庭医生、保健指导、心理健康咨询等为主体的健康管理服务产业。

二要瞄准方向抓项目推进。做好项目谋划，盯紧国家产业政策支持方向、相关行业规划及国内外大健康产业热点，抓紧谋划一批起点高、规模大、前景好的项目，做深做细项目前期工作，提高项目落地率。加快项目建设，加强项目督查，严肃责任追究，真正形成“精准谋划一批、开工建设一批、竣工投产一批”的良好态势。

三要紧盯市场抓主体培育。目前，我市产值1亿元以上的医药企业仅有3家，缺乏在全省、全国有影响力的大企业、大集团。抓好医药企业培育，大力实施“巨人计划”和“125”工程，重点培育一批中药、民族药和健康医药产业龙头企业。推进企业抱团发展，推进上下游关联产业整合，促进品种、技术、人才、市场等资源向优势企业集中，实现规模化、集约化经营。加大招商引资力度，加强健康产业项目库建设，积极引进一批国际国内知名的健康优强企业。

四要突出特色抓品牌打造。深入挖掘“中国凉都”品牌的养生内涵，注重差异性和唯一性，重点打造以铁皮石斛、红豆杉为代表的特色保健食品品牌，以温泉疗养、避暑度假为代表的健康旅游品牌，以山地运动、高原训练为代表的健康运动品牌。要积极争取上级支持，推动我市优势药品进入国家和省医保、基药目录。用好夏季国际马拉松、“生态凉都·高山珍品”高原山地特色农产品展销会等重大活动，依托电子商务、新兴媒体等重要平台，加强线上线下宣传推介，提升健康产品知名度和市场占有率。

四、加强统筹、协调联动，全面深化医药卫生体制改革习近平总书记强调，“医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期。”我们必须以更大的勇气和决心，更加注重医疗、医保、医药“三医联动”，推动改革实现新突破、取得新成效。

一要围绕公立医院改革抓统筹、求突破。公立医院改革是医改的重中之重。要坚持问题导向，加快建立现代医院管理制度，激发公立医院活力。正确处理好政府和市场的关系，实行政事分开、管办分开，完善政府对公立医院的投入政策，让他们轻装上阵、健康发展。加快建立现代医院管理制度，真正把人事管理、内部分配、运营管理等自主权还给医院，鼓励多劳多得、优劳优酬。要着力破除“以药养医”，按照“腾空间、调结构、保衔接”的步骤，对医疗服务价格进行动态调整，切断医院、医务人员与药品之间的灰色利益链。积极推进分级诊疗，实施改善医疗服务行动计划，逐步构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的新医新秩序，真正实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”。同时，还要积极探索完善“医共体”改革。

二要围绕药品有效供应抓统筹、求突破。目前，全市医疗机构提供药品种类多，涉及利益主体多，生产流通环节复杂，非法挂靠、牟取暴利、吃拿回扣等不法行为时有发生。要从药品生产、流通、使用全流程、全环节发力，落实公立医院药品分类采购，减少流通环节，压缩药品成本，挤掉药价虚高水分。支持本土医药企业发展，提升药品质量，积极参与全省药品供应竞争。加强药品供应保障，推进县、乡、村一体化配送，保障基层特别是偏远、交通不便地区的药品供应。推进医药市场诚信体系建设，建立完善药品信息全过程追溯体系，规范药品配送行为。加强药品使用管理，严控“大处方”“大检查”，全面推进合理用药。

三要围绕深化医保制度抓统筹、求突破。加快城乡居民基本医疗保险制度整合，推动实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”。大力推动异地就医结算，改革医保支付方式，推进基本医保全国联网和异地就医结算“一卡通”，让群众感受到便捷、实惠。织密织牢“三重医疗保障网”，建立健全重特大疾病保障机制，进一步减轻群众医药费用负担。

四要围绕加强综合监管抓统筹、求突破。食品药品安全无小事，关乎生命、关系民生，一点都大意不得。要以食品药品安全为突破口，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，着力构建综合监管体系。以创建生态原产地产品保护示范城市为抓手，大力推进特色农产品标准化建设，建立健全从农田到餐桌的全过程食品安全监管体系，让人民群众吃得安心、吃得放心。到20xx年，力争盘县建成国家级农产品质量安全示范县，钟山区成功创建省级食品安全示范区。运用“互联网+”、大数据等实施在线智慧监管，坚决查处一批、曝光一批、惩治一批，让食品药品安全成为不可触碰的底线。优化医务人员执业环境，建立和谐医患关系，对各类涉医违法犯罪行为“零容忍”，依法保护医务人员合法权益。

五要围绕鼓励社会办医抓统筹、求突破。针对我市民营医院散、小、弱的问题，一方面，要鼓励支持社会力量办医。坚持“非禁即入”原则，进一步放宽市场准入、人才流动和大型设备购入三重限制，实行非营利性民营医院与公立医院同等待遇。支持现有民营医疗机构做大做强，积极引进战略投资者，满足群众不同层次医疗健康服务需求。到20xx年，非公立医疗机构床位数占全市总量的比例要达到30%以上。另一方面，要加快规范社会办医行为。建立完善社会办医督导检查评估制度，加强药品质量监管，引导非公立医疗机构向规范化、规模化、多层次方向发展。建立退出机制，对谋取不当利益、社会信誉度低、违法违规营业的，依法依规查处。

同志们，加快卫生与健康事业发展，是群众的热切期盼，也是我们的职责使命。我们要以对人民高度负责的态度，迅速行动起来，加强工作统筹、细化分解任务、强化督促检查、加大宣传力度，凝心聚力、攻坚克难，扎实推进健康六盘水建设，以全民健康助推全面小康，努力开创全市卫生与健康事业改革发展新局面！

市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）篇十三

同志们：

今天召开全县卫生健康工作会议，主要任务就是以习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实省卫生健康工作会议精神，安排部署各项重点工作任务。刚才，×同志作的工作报告，我完全赞成，希望大家按照这次会议要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

党的十八大以来，以习总书记同志为核心的党中央从国家长远发展为基点，吹响了建设健康中国的时代号角。这次疫情防控，让我们更加深切地体会到，中国要强起来，卫生健康事业必须强起来。建设又富又美×市，健康×市要先行。

巨大的破坏。1347年—1353年由鼠疫引发的瘟疫造成全球7000多万人死亡。中国历史上第一次伤寒大流行发生在东汉，世界上第一部临床医学著作《伤寒杂病论》就是在那时诞生的。在伤寒大暴发的时候，张仲景宗族原有200多口人，不到十年死了三分之二，其中七成死于伤寒。公元1232年，金朝天兴元年，“汴京大疫，凡五十日，诸门出死者九十余万人”。1232年开封爆发大疫，不到50天，就死了90多万人。

席希望，全世界各族人民能够一齐起来，以愚公移山的精神把地球上的疫情、阵阵“饕蚊”一扫而空。

党的十八大以来，党中央明确了新时代党的卫生健康工作方针，把为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务作为基本职责。特别是新冠肺炎疫情发生以来，习总书记亲自指挥、亲自部署，一开始就鲜明提出“要在党中央集中统一领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，这充分显示了党中央始终将人民利益置于最高位置的深厚情怀、以人民为中心的根本政治立场。在这次疫情防控过程中，中国104岁的老人被悉心治疗并治愈，73岁的老人都能进行双肺移植。两个月内，90岁、91岁、95岁、96岁、97岁、98岁老人相继治愈出院。在整个疫情中，中国70岁-79岁的感染病死率8%，80岁以上感染病死率14.8%。无论疫情多么严重，医疗资源多么紧张，从来都没有放弃过任何一个感染老人的救治。反观美国，美国老年人在新冠病毒打击下，死亡率远远高于其他年龄的人群。经新泽西州最新统计数据显示，80岁或80岁以上的患者中，已经有7574人死亡，占全州死亡人数48%。如果加上65岁至79岁间年龄段死亡的人数，合计将占到全州的死亡总数的约80%。一个社会的温度，一个政权的温度，要看如何对待老人，就像考察一个人的人品一样，要看他如何对待老人。通过这些数据对比，就充分说明了我们以人民为中心的发展思想、生命至上的人本理念。我们要把卫生健康事业作为党长期执政的重大政治任务，用初心和使命铺就一条以人民为中心的健康之路。

鲜明地书写在高质量发展的旗帜上，不断增加健康服务和产品供给，下好大健康时代的“先手棋”，力争跑出大健康产业的“加速度”。

才、留住人才、培养人才、用好人才的激励机制还不够完善。从公共卫生服务体系看，认真梳理在疫情防控救治中暴露出的问题，我们在卫生应急、疾病预防控制、救治能力、人才队伍、基础设施等公共卫生体系建设方面还存在不少短板，卫生健康委、各医疗卫生机构均没有设置卫生应急仓库，应急物资储备不足。恶性肿瘤、心脏病、脑血管病、糖尿病、精神卫生等重大慢性非传染病，逐渐成为影响居民生命质量的主要因素和主要疾病负担。同时，大卫生、大健康发展理念尚未形成，处理公共卫生事件，部门协作配合机制尚未完全建立，重治疗、轻预防、缺康复的局面仍未得到根本扭转。对这些问题，我们必须高度重视，正视存在问题，拿出过硬措施，抓紧补短板，抓紧堵漏洞，抓紧强弱项，加快推进健康×市建设，切实守护×市一方安康、托举人民更多幸福。

发展卫生健康事业，推进健康×市建设，必须以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新时代卫生健康工作方针，牢固树立大卫生、大健康理念，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主、中西医并重，把健康融入所有政策，坚持人民共建共享，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，全方位干预健康影响因素，全周期维护生命健康，全领域防控重大疾病，全面提升人民群众健康水平。

分类投放、保持社交距离，推广分餐公筷、看病网上预约等文明健康生活习惯。

发公共卫生事件应对预案体系，分级分类组建卫生应急队伍，覆盖形势研判、流行病学调查、医疗救治、实验室检测、社区指导、物资调配等领域。强化基层卫生人员知识储备和培训演练，提升先期处置能力。要加强重大疫情应急指挥体系建设，优化平战结合的疫情防控机制，健全常态化的应急指挥体系和应急指挥机构，健全重大公共卫生事件应急响应机制，确保能及时启动、高效运转。三要全面提升重大疫情救治水平。这次疫情防控中，我们用三天时间改建了新冠肺炎定点救治中心，为市镇两级医疗机构采购应急医疗设备，为×家医疗单位更新了救护车。要结合编制实施“十四五”规划，加快推进“公共卫生体系提升工程”，依托实力较强的综合性医院，建设传染病医院，在二级以上综合性医院建设独立的公共卫生医学中心（或医学科），更好满足应急救治需要。要加强应急救治装备建设，加快建设疫情防控物资储备中心，为人民医院、中医院、二院、新冠肺炎救治中心配备核酸检测设备，加快市人民医院传染病区建设，建设一批高标准负压病房，为提升应急救援能力打好基础。要完善分级、分层、分流的重大疫情救治机制，形成城乡融合、上下贯通的应急救治服务网络。这次疫情中，我们及时收治了×例确诊病例，但是有×例是送到×市治好的，这说明我们在救治能力和水平上还有不足。我们要认真总结，重点攻关，从装备到管理，全面补短板，全面提升和加强应急能力建设。

让老百姓看得上病、看得好病，尽可能不得病、少得病。一要着力提升医疗服务水平。目前×市每年仍有相当一部分患者转到外地就医，这反映出×市医疗服务还不能满足人民的多层次需要。要坚持抓两头、带中间，加快推动医疗中心建设，完善医疗卫生服务体系。加快三甲医院建设，抓紧把短板补齐，人民医院在这方面要担当责任。二院、中医院、妇幼保健院和肿瘤医院要不断加强医院建设，努力让群众不出×市就能享受到优质医疗服务。在高端医疗服务上，要突出抓好胸痛、卒中、孕产妇危急重症救治、新生儿危重症救治、创伤救治中心等5大医疗中心建设。要加大医疗领域开放力度，积极引进优质医疗机构、医疗平台、医疗人才和管理团队，打造更多高水平医疗机构。基层医疗卫生机构是做好公共卫生和疫情防控的前沿阵地，要持续加大投入，全面提升镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室的服务能力，让老百姓在家门口享受优质医疗资源，努力实现“小病不出村、大病不出镇”的目标。二要着力提升中医药服务水平。中医药是老祖宗留给我们的宝贵财富。毛泽东主席曾说，“中国有两样东西对世界是有贡献的，一个是中药医药，一个是中国菜饭。”今年新冠肺炎疫情期间，中医药在预防、治疗和康复等方面发挥了很大的作用。×市中医药发展有良好的基础。孙思邈在王屋山长期行医，撰写了《千金翼方》。据传孙思邈的一个学生孟诜，是汝州人，长时间跟随孙思邈学医，孙思邈死后，他把孙思邈埋葬在×市，之后在王屋山隐居，在沁河谷东滩修炼，撰写了《补养方》，是世界第一部讲“食药同源”的著作。孟诜的学生张鼎在《补养方》的基础上，形成了《食疗本草》。

我们要高度重视《千金翼方》《补养方》《食疗本草》这三本书，这是从中医到中药到食疗的医书，是中华医药宝库的瑰宝。我们培育打造了冬凌草等独具特色的中医药品牌，以济世药业为代表的中医药产业发展势头良好。要充分利用良好资源和产业优势，大力发展中医药产业，打造优质中药材种植基地，加强中医药防治技术和新药研发创新，加快市场培育，提升质量、打造品牌。要抓住国家大力发展中医的机遇，加快中医院二期建设，积极鼓励综合医院中医科建设，持续加强基层医疗机构中医药服务能力建设，全面落实基本医保中医药报销倾斜政策。要强化中医药人才培养，大力发展中医预防保健服务，充分发挥中医药在重大疾病防治中的积极作用，努力推动中医药事业创新发展。三要大力培育健康服务新业态。这次疫情催生了健康养生、康养设备、在线医疗等方面巨大需求。要实施“健康+行动”，推动健康与食品、养老、旅游、互联网等产业相融合，加快建设一批健康养老、休闲旅游、户外运动、体育赛事等健康产业基地，更好满足人民群众多层次、多元化、个性化的健康需求。

大病到医院、康复回基层”的就医目标，通过均衡资源配置，建立激励机制，逐步形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗就医格局。推进分级诊疗，最关键的是提升基层医疗服务水平。现在，基层医疗机构硬件设施有了很大改善，但诊疗服务能力还不够高，要加快补上这一短板，增强基层就医的吸引力。要加强乡镇卫生院建设，持续提升硬件设施，同时积极开展医疗机构对口帮扶、加快医联体建设、推广远程医疗等，真正把好医生和先进技术沉下去，把基层医疗救治水平提上来，让群众在家门口就享受到高水平医疗服务。医保制度改革要上水平、减负担。要持续强化政府公共服务职能，继续加大财政对城乡居民基本医保的投入，完善重大疫情医疗救治费用保障机制，积极推进×市洛阳异地就医即时结算工作，更好地为群众提供保障服务。要推动医保支付方式改革，由医保机构和医院按病种、病情协商确定治疗费用，实行定额管理，既让患者吃药看病少花钱，又减轻医保支出的负担。要持续实施精准健康扶贫，坚决防止困难群众因病致贫、返贫。药物制度改革要保供应、降费用。小药片，大民生。看病贵的一个重要原因就是药价高。要完善基本药物制度，推动基本药物优先配备、合理使用，全面推行药品、医用耗材集中带量采购，解决好低价药、救命药保障问题，努力让人民群众用上质优价廉的药品。最近医保局和洛阳联合统一采购药品，统一带量采购医疗耗材，这样就可能把药品价格降下来。各行各业都要心里装着群众，千方百计给老百姓办实事办好事。

发展卫生健康事业，最根本的就是要全面加强党的领导，更好地发挥政治优势、制度优势，确保新时代卫生健康工作方针在×市落地生根。

一要健全责任体系。×市委、管委会和各级各部门都要把卫生健康事业发展摆在更加突出的位置，自觉将健康融入所有政策，制定发展规划时优先考虑、推进项目建设时优先安排、配置公共资源时优先保障，健全党委统一领导、党政齐抓共管、各方联动推进的工作格局。×市委、管委会领导要高度重视卫生健康事业的发展，对重大问题重点任务加强调查研究，及时安排部署，抓好督促落实。分管卫生健康的同志要常下基层，多听卫生院的呼声，多到卫生院去看一看，多到小诊所去看一看，多听医务人员的呼声，多问一问患者家属的诉求。要构建明确具体、环环相扣的责任链条，强化激励和问责机制，调动一切力量，激发各方潜能，汇聚起推动卫生健康事业发展的强大合力。要完善协同联动机制，强化卫生健康系统与教育、市场监管、民政等部门的协同联动，对卫生健康事业的重大事项，要明确专人专班，一抓到底。要完善考核问责机制，把健康×市建设纳入各级党委、政府绩效考核范围。要落实好政府提供公共卫生和基本医疗服务主体责任，健全稳定可持续的财政投入机制。要发挥好财政资金的引导和杠杆作用，充分调动社会资本参与卫生健康事业发展的积极性。在编制国土空间规划时，要统筹安排卫生健康事业和产业用地。卫生健康系统要认真履行职责，抓好卫生健康重点项目建设、基层医疗卫生机构标准化建设等工作，确保我们委管委会各项任务不折不扣落到实处。

二要夯实基层基础。习总书记强调，“推进健康中国建设，要高度重视打基层、强基层工作。”基层医疗机构承担着健康“守门人”的重任，推行分级诊疗、公共卫生、疫情防控等工作，都必须依靠强基层固基础来落实。要立足平时、着眼战时，推动医疗卫生工作重心下移，制定更好的优惠政策，提供更多的财力物力，培养更多的医护人才，促进基层医疗机构硬件和软件双提升。要甘做前人栽树后人乘凉的事，从源头抓起、从小事做起，把健康档案管理、慢性病随访、健康咨询、健康教育等，一件一件地做到群众的心坎上。要做实做细家庭医生签约服务，切实满足签约群众健康服务的需求。

三要锻造过硬队伍。要把人才队伍建设作为提升卫生健康发展质量的重大举措和基础性工程，投入更多资源，努力打造一支医德高尚、素质优良、规模宏大、结构合理的卫生队伍建设。要完善领导班子专业人才配备。卫生健康工作要用专业的人来干专业的事。对卫生健康专业干部要及时发现，及时培养，并做好整体规划。今后新配备卫健委干部要注重考虑卫生健康专业背景和必备的履职能力，在防控预警等关键岗位上也要配精兵强将，确保关键时刻能靠得住、能放心。要大力培养引进卫生健康人才。一个名医，就可能带出一个好的队伍，就可能打造一个好的科室，甚至可能造就一个好的医院。要以需求为导向，优化医学人才培养结构，开展名医名科名牌建设。对医疗人才，要有求贤若渴的诚意，广纳人才，汇聚人才，从创造平台、提升待遇、改善职业环境、解决后顾之忧等多方面着手，既拿真金白银又给真心实意，着力打造卫生健康人才高地。要关心、尊重和关爱医务人员。

更加关心爱护医务人员的身体健康，保障他们的正当权利，让他们有更多的职业尊荣感。要营造尊医重卫的风尚，让医务人员的劳动得到充分尊重、价值得到更好的体现，让他们安心舒心从医，让更多的优秀人才向往从医。要强化医德医风建设。持续抓好医德医风和行业作风建设，引导医务人员倍加珍视“新时代最可爱的人”的光荣称号，规范执业行为，塑造行业清风正气，永葆“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神。要加强卫生领域党风廉政建设，引导广大医务工作者珍惜荣誉，珍惜自己的政治生命线，守住廉政底线，努力使医疗卫生领域成为“一片净土”。

市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）篇十四

12月8日，揭阳市委、市政府召开全市中医药大会，深入学习贯彻习近平总书记关于中医药发展的重要论述精神，以及全国、全省中医药大会精神，研究部署揭阳市中医药传承创新发展有关工作。市委书记、市人大常委会党组书记蔡朝林，省中医药局副局长李梓廉出席会议并讲话。揭阳市委副书记、市长张科主持会议。

蔡xx强调，要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于中医药发展的重要论述精神，准确把握全面推进健康中国建设的思路和原则，深刻认识促进中医药传承创新发展是坚持以人民为中心发展思想的生动实践、弘扬中华文化的具体行动、展现揭阳担当的重要契机，充分发挥我市中医药的基础和优势，为广东建设中医药强省作出应有贡献。要牢牢把握中医药改革的发展机遇，严格遵循中医药发展的基本规律，坚持守正创新、中西医结合、统筹兼顾，推动揭阳中医药高质量发展。要牢牢把握工作重点，注重体系建设、人才培育、品牌塑造、产业融合，着力打造粤东中医药服务高地。

李x廉指出，揭阳中医药底蕴深厚、产业优势明显、发展空间巨大，省中医药局高度关注、大力支持揭阳市中医药发展。希望揭阳市贯彻落实好省委、省政府的部署要求，立足资源禀赋、功能定位，着力在补短板、强基层、兴产业、扬文化上下功夫，以医促药，以药带医，推动中医药事业与产业高质量发展，努力打造粤东中医药发展高地和沿海经济带上的中医药产业强市。一要补短板，全面加强公立中医院建设。二要强基层，大力提升基层中医药服务能力。三要兴产业，用力擦亮中医药名城金字招牌。四要扬文化，深入打造揭阳中医药文化名片。

张科强调，全市各地各相关单位要切实提高政治站位，深刻认识中医药的重要作用和战略意义，进一步增强推动中医药传承创新发展的使命感和责任感，强化系统观念，结合“十四五”规划，把握完善中医机构、中医师、中医药服务体系，统筹促进中医药事业和中医药产业繁荣发展，强化中国气派、中医特色，深耕厚植中医药文化，抢抓机遇，乘势而上，努力在中医药强省建设中占有一席之地、做好揭阳篇章。

会上，副市长姚xx汇报揭阳市中医药传承创新发展工作情况，部署下一阶段工作重点。普宁市主要负责人作经验交流发言。省、市名中医师代表作交流发言。

揭阳市领导陈xx、庄xx、张xx、刘xx、马xx、梁xx、刘x；各县（市、区）党（工）委或政府（管委会）主要负责同志；揭阳市促进中医药传承创新发展成员单位主要负责同志、各县（市、区）卫生健康局、县级公立中医医院、民营中医医院主要负责人、市卫生健康局直属有关单位，市中医药学会会长、副会长、秘书长，省、市名中医，省基层优秀中医工作者、局机关各科室负责人共115人等参加会议。

市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）篇十五

2月16日，2022年全省中医药工作会议召开。会议主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，认真落实省委关于促进中医药传承创新高质量发展的实施意见和2022年全国中医药局长会议以及全省卫生健康工作会议精神，会议全面总结了2021年工作，研究部署2022年重点任务。

省卫生健康委党组书记、主任邢程出席会议并讲话，省卫生健康委副主任、省中医药管理局党组书记、局长林天慕作工作报告，省中医药管理局副局长毕明深主持会议，副局长宋秀英传达了2022年全国中医药局长会议和全省卫生健康工作会议精神，全国名中医南征教授致辞，延边州中医药管理局、通化市中医药管理局、吉林省吉林中西医结合医院、长春中医药大学附属医院4家单位做经验交流。

邢x主任在讲话中充分肯定了2021年全省中医药工作的成绩和经验，强调在新的历史时期下，中医药事业要主动融入卫生健康工作大局，深入贯彻落实好习近平总书记坚持中西医并重的重要指示精神，着力打造中西医相互补充、协调发展的中国特色卫生健康发展模式。

邢xx强调，要抢抓机遇，切实担负起历史使命和时代责任。全省中医药系统广大干部职工，要切实把思想和行动统一到党中央和省委省政府关于中医药工作决策部署上来，牢牢把握这一难得的历史机遇期，深刻认识中医药在维护人民健康、建设健康中国中的独特优势，坚定中医药文化自信，遵循中医药发展规律，传承精华、守正创新，以更强的责任感、使命感推动中医药振兴发展。

林x指出，2021年，在省委省政府和省卫生健康委的坚强领导下，全省中医药工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，认真落实中央国务院、省委省政府决策部署，坚持守正创新，科学发展，中医药工作取得显著成绩，顺利实现“十四五”良好开局。全省中医药系统坚持党建引领，党对中医药工作领导更加坚强；坚持高位推动，省委省政府对中医药工作更加重视；坚持发挥特色，中医药参与疫情防控优势更加彰显；坚持科学谋划，“十四五”中医药发展目标更加明确；坚持统筹推进，中医药服务能力更加突出；坚持创新驱动，中医药科技创新势头更加强劲；坚持人才引领，中医药各层级人才队伍更加壮大；坚持依法发展，中医药法治建设更加进步；坚持文化自信，弘扬中医药文化氛围更加浓厚。

林xx强调，2022年全省中医药工作要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹疫情防控和中医药重点任务，着力提高中医药服务能力，全面深化中医药改革，加快中医药科技创新，建强中医药人才队伍，加快中医药高质量发展步伐。要坚持发挥特色优势，在疫情防控中贡献中医药力量；要实施中医药振兴发展重大工程，加快中医药传承创新高质量发展步伐；要构建优质高效中医医疗服务体系，推动公立中医医院高质量发展；要着力提高中医药服务能力，不断提升人民群众满意度；要加强中医药传承创新，进一步彰显中医药在疾病治疗中的特色优势；要打造中医药特色人才队伍，为中医药发展提供根本保障；要加强中医药法治建设，提高中医药治理能力和水平；要大力弘扬中医药文化，增强做好中医药工作的志气骨气底气；要深化外延合作，不断拓展中医药服务领域；要树牢安全发展理念，着力抓好安全生产。

会议以视频形式召开。省卫生健康委各处室负责人、省中医药管理局机关全体公务员、长春中医药大学及三家省直中医院主要领导和工作人员在主会场参加会议。各地区设分会场。

市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）篇十六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，我们共同收听收看了全省、x市交通强省建设动员视频会议。为了更好地落实省、市会议精神，我们接着召开我市交通强省建设动员会，对全市交通运输发展再部署、再推动。刚才，x副市长就我市交通强省建设进行了细致的工作部署。一会儿，x还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见：

一、提高政治站位、瞄定目标，当好“重要窗口”建设的先行官。

要准确把握新发展阶段交通运输工作的新形势、新要求，把握好交通是经济社会发展“先行官”的定位，把握好综合交通的方向，把握好安全发展的底线，高质量推进交通强省建设。

二、坚持改革创新、攻坚克难，汇聚形成高水平交通强市建设的强大合力。

加快建设交通强市是一件关系全局、影响长远的大事，也是一项长期性、复杂性的系统工程，需要我们进一步解放思想、改革创新。各有关部门要担当担责、主动作为，强化工作协同配合和资金、土地、人才等要素保障，进一步凝聚起交通强市建设的强大合力。

一要坚持“统”，加强统筹联动，全市“一盘棋”，密切配合，做到统机制、统规划、统资源。健全统筹领导和协调推进机制，做实工作专班，加强上下联动、部门协同，做好交通规划与经济社会发展规划、国土空间规划和各类专业规划的有机衔接，确保交通规划落地实施。推动全市高速公路、市际交通等资源统筹管理、统一运营，提高整体效率。

二要做好“融”，跳出常规思维，优化融资模式、做好要素保障，为重大交通项目建设提供有力支撑。中央资金、专项资金能争取的要积极争取，省级财政资金该协调的要协调，全面开放交通投融资市场，大力鼓励社会资本参与建设运营，构建渠道多元、风险可控的投融资格局。

三要抓好“安”，守住安全生产底线，加强党风廉政建设，落实建设主体责任，为维护建设安全、工程安全、环境安全保驾护航。要牢固树立底线思维，深刻认识安全环保工作的极端重要性，始终把安全环保工作摆在首要位置，盯住规划设计、建设施工、运输管理等各个环节，把安全环保理念贯彻到交通建设的全领域全过程全系统。要压实工作责任，定责定时，精心施工，严格管理，让每一个工程经得起时间和群众的检验。要在全行业全系统全面开展“清廉交通”建设活动，持之以恒，严字当头，始终保持反腐高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

三、抢抓政策机遇、立足长远，着力补齐我市交通安全短板。

三个一号旅游公路有序推进。但也要清醒看到，我市交通运输发展仍存在短板，大而不强、大而不优的特征依然明显，开放通道不足、互联互通不够、服务品质不高等问题亟待解决。各级各部门：

一要抢抓山西中部城市群、太忻一体化经济区建设等重大机遇。把握“与x和雄安新区发展，加快南拓东进，提升基础设施和产城融合水平，建设开放发展前沿城市”定位，以加快打通“南融、东进、西引、北联”对外大通道，持续畅通内部“微循环”为目标，推进交通强市建设，让人民群众享有更便捷的交通运输，获得更有温度、更加公平、更有效率的交通服务。

二要加快重点交通项目建设。力争gx线x市过境改线工程于x年x月底全线全部完工；

力争忻原大道x段项目x年x月底完工；

扎实推进四好农村路建设x公里；

依托已立项的gx升级改造一级公路、大忻线西镇至阳方口段正在立项升级改造一级公路、忻原大道和我市境内高速公路等交通要道主线，着力解决高速路途径乡镇无出入口的问题，构建x全域深度融入太忻一体化经济区的路网架构。

三要进一步细化实化具体化省委省政府、x市委市政府关于交通强省建设的实施意见。抢抓“十四五”期间大力推动交通强省建设重大战略机遇，精心组织实施交通强省建设试点各项任务，对标对表我市“一核四园五带”总体思路，梳理出我们的重大项目、重大政策、重大改革举措，强化综合交通枢纽功能，强化交通运输高质量科技供给，强化交通创新赋能，强化交通治理能力建设，不断扩大朋友圈，畅通开放通道，服务保障集大原高铁建设，加快推进忻原大道、通用机场建设、国道x线改建工程和城乡规划道路建设，构建立体联网、内外联通、多次联运、无缝衔接的现代交通运输体系，奋力推动x交通强市建设各项工作。

市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）篇十七

这次全省中医药发展大会是在“十二五”开局之年我省推进中医药强省建设的重要会议。卫生部、国家中医药管理局高度重视我省中医药发展,今天卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强同志亲自到会并做了重要讲话。王国强部长的讲话站在发展中国中医药事业的高度,阐述了发展中医药事业的重要性,对我省工作提出了明确要求,我们要认真学习领会,全面贯彻落实。

中医药是我国医学科学的特色优势。中华民族五千年历史表明,中医药在人民群众防病治病中发挥着不可替代的作用,为中华民族繁衍昌盛做出了重要贡献。当前,中医药事业发展正面临着难得的历史机遇。经济社会的大发展大繁荣、中华文化的大发展大繁荣、医药卫生体制改革的大背景、全民健康意识的觉醒以及健康产业的发展,必然会带动中医药的发展和振兴。

中医药事业发展前景广阔。中医药有着巨大的市场需求,最具原始创新潜力,既在维护和增进群众健康方面承担着重要作用,又在推动经济发展中起着不可替代的作用。中医药历经长期的实践和发展,在慢性疾病、疑难疾病、新发传染病防治、预防保健、养生康复、破解医学难题方面,作用日益显现。发展中医药已成为重大的民生工程。同时,现代中医药产业作为高新技术产业以其特有的中国独立知识产权和比较优势等产业特色,与生物医药产业并列为21世纪中国健康产业发展的两大支柱。为此,很多省份都加快抢占中医药发展的制高点。省早在年就提出了“建设中医药强省”的目标,陕西提出建设中国西部的“药谷”的目标,广西、浙江、江苏等中医药资源丰富的地域,也都采取有效措施,大力推进中医药发展。

我省发展中医药具有明显比较优势。我省是中药材资源大省,区作为全国“三大中药材基因库”之一,药用资源种类居全国前列;在全国重点普查的363个药材品种中,我省占37.7%;在全国常用药材中,大约有1/5的品种在我省的蕴藏量占全国的50%以上,其中人参、鹿茸、刺五加、关龙胆、北细辛、林蛙油等药材道地性强,质量优良,有8个中药材基地通过国家gap认证。年9月,卫生部、国家中医药管理局决定在我省开展“人工种植人参进入食品”试点,这为我省加快人参产业振兴和中医药经济发展提供了更广阔空间。我省中医药研发基础雄厚,作为第一个通过验收的国家中药现代化科技产业基地,拥有省中医药科学院、中医药大学、农业大学等一大批单位,汇集了诸多科研力量。中医药科研平台规模日益扩大,承担了国家“973”等一大批中医药重大课题。我省拥有大批的中医药人才,中医药师承教育和院校教育、继承教育全面推进,中医名医、名师、名家辈出,人才队伍不断壮大,在中医防治脑病、心血管病及脊髓空洞症治疗等方面走在了全国前列。

省委、省政府十分重视中医药发展,将其纳入战略发展领域,出台了一系列政策文件推动中医药事业和产业发展。我省是全国第一个成立中医药工作厅际联席协调领导小组的省份,是第一个全面建设省、市、县健全的中医药管理体系的省份,全国首批16个国家中医临床研究基地建设单位之一。近年来,经过上下内外的共同努力,全省中医药领导协调机制、行政管理体系、政策保障机制逐步完善,发展环境不断优化;省、市、县三级中医医疗服务网络不断完善,服务能力明显提升,中医药服务的可及性得到提高,特色和优势更加突出。

同时,我们也必须看到,虽然我省加快发展中医药具备了一定的条件和基础,但当前影响中医药发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍然存在,主要是整体服务能力不强、特色优势淡化、继承创新不够、人才队伍断层、产业规模尚小、保障措施较弱等,成为制约中医药发展的突出问题,这些都必须引起我们的高度重视,采取切实有效措施,认真研究解决,促进中医药快速发展。

党的全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,强调要“坚持中西医并重,支持中医药事业发展”,国务院去年出台了《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发〔〕22号),要求在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医药的作用。我省在“十二五”规划中也把中医药作为医疗卫生事业改革发展的重要方面。可以说中医药事业发展面临难得的重要战略机遇期。我们要坚持以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,突出特色优势,加快传承创新,抓住机遇,真抓实干,加快发展中医药事业各项措施的落实,促进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”的整体发展,推动我省由中医药大省向中医药强省转变,充分发挥中医药在社会事业发展、医药事业发展、医药卫生体制改革,特别是服务人民群众生产生活中的重要作用。

一是切实突出中医药的特殊地位,发挥中医药应有作用。中医药具有“临床疗效确切、用药相对安全、服务方式灵活、费用相对低廉”等特点,对缓解群众“看病难、看病贵”的问题有着不可替代的作用。我省具有发展中医药的比较优势,应该在发展中医药事业和产业中做出更大的贡献。特别是在深化医改中着力保基本、强基层、建机制,更需要发挥中医药的独特作用。我们要认真贯彻国务院“若干意见”和国家中医药局的要求,结合我省实际,在医药卫生事业特别是医改中进一步抓好中医药工作。在基本医疗保障制度建设中,制定新农合和城镇医保有关中医药扶持政策,引导医疗机构有效运用中医药、城乡居民积极使用中医药;在基层医疗服务体系建设中,优先建设中医医院和科室,扶持社区和乡村医疗卫生机构中医药服务能力建设;在国家基本药物制度建设中,切实落实中西药并重原则,发展中药品种和院内中药制剂;在促进公共卫生服务逐步均等化中,将中医药内容纳入公共卫生服务绩效考核,发挥中医药预防保健的特色作用;在推进公立医院改革试点中,建立有利于中医药特色优势发挥的体制机制,积极探索中医药服务财政补偿模式。

二是加强中医药资源开发研究和科学利用,促进中医药经济快速发展。近年来,我省中医药产业发展迅速,中药药材年销售额达到120亿元,中药生产企业151个,生产品种212个,销售收入384.6亿元。要进一步发挥我省的特殊优势,切实把中医药经济做大做强。加强全省中药材资源普查,重点做好区中药材资源的普查,争取国家中药资源普查试点项目,全面掌握我省中药材资源种类、数量、分布、发展变化及市场供需状况,建设中药资源监测和信息网络数据网络。以中药“名厂、名店、名药”为骨干结点,加快中药品种创新研究,不断提升和壮大中药产业,推进我省作为国家中药现代化科技产业基地的全面建设。在发展中药工业的同时,加快发展中药农业,立足推进“三化”统筹,推动形成规模化道地药材种养殖基地和专业市场,促进农村产业结构调整,增加农民收入。大力扶持中药知名企业和名优中药品牌,完善中药品种保护制度和中药新药审批管理制度。强化市场运作,整合中医药资源,推进创新医药公共服务平台建设,建立“产学研”紧密结合的中药创新链,发挥科研单位和企业的各自优势,通过企业与高等院校、科研院所共建产学研基地,使企业成为现代中药产业科技升级的投入主体。切实改进对医疗机构当中的中药制剂的管理,鼓励和支持中医医疗机构、中医医院集团成员单位对中药制剂的使用和发展。发挥省人参生命研究院等中医药单位、中医药研发平台在实施国家“人工种植人参进入食品”试点工作中的重要作用,加强对人参资源有效整合、科学开发、合理利用,促进我省医药经济加快发展。同时,要加大野生、种植特色药材资源的技术品种研发,扩大产业规模。要鼓励和支持有条件的中医药医疗、科研、生产单位和企业走出去,扩大中医药影响,发展中医药事业。

三是加强城乡中医医疗服务网络建设,重点提升基层中医药服务能力。经过60多年的建设发展,我省现有各类中医医院69所,从业人员已经超过15000人。在医疗服务体系中具有重要而关键的位置,特别是县级中医医院在农村中医药服务网络中起到“龙头”的作用。城乡基层中医药服务网络是中医药生存和发展的根基。由于受各种因素的影响,城乡基层中医药服务阵地仍比较薄弱,人民群众对中医药服务的需求得不到满足,成为中医药事业发展的瓶颈。要推进中医药服务进乡村、进社区、进家庭,合理规划中医药服务体系和布局,坚持重心下移,加大基层特别是农村中医药服务网络建设力度,加大基层中医药人才培养培训力度,加大基层中医药适宜技术推广力度,加大基层中医药文化科普宣传力度,提高基层中医药服务的可及性。要注重城乡统筹,建设分工合理、优势互补、功能明确、成效显著的中医医疗服务体系。省级中医医院要承担起重大、疑难疾病和急危重症的中医药防治任务,成为中医药临床研究中心、继续教育基地;市、县级中医医院要以开展常见病、多发病和急危重症中医药防治工作为主,成为中医药适宜技术培训和推广基地,成为对城乡基层医疗卫生服务机构中医药服务的指导示范中心;乡镇卫生院、社区卫生服务中心等城乡基层医疗卫生服务机构,要充分发挥中医药特色优势,利用掌握的中医药适宜技术,为人民群众提供基本医疗卫生服务。

四是坚持以临床实践为核心,加强中医药科学研究和人才培养。中医药是一门源于临床实践的科学,其理论和诊疗技术都是从临床实践中总结形成并不断发展提高的,中药新药往往都是在临床处方、院内制剂的基础上研制的,我们的一批中医药名师,都是在临床实践中培养出来的。要按照中医药发展的规律,坚持中医药科学研究、人才培养与临床实践紧密结合,从临床实践中来,到临床实践中去。以提高临床疗效为目标,以中医药疗效确切、优势明显的病种和重点专科(专病)为抓手,形成一批诊疗技术规范、临床疗效显著的中医药技术和方法,在全省范围内培训推广。

中医药发展涉及多个部门,需要各地、各部门齐心协力、密切配合,把对中医药的扶持与促进,落实到深化医改的配套文件和具体行动中,共同营造扶持和促进中医药发展的良好环境。

一要进一步加强对中医药工作的组织领导。各地要将中医药事业发展规划纳入国民经济和社会发展总体规划、区域卫生规划和公共卫生体系建设规划,认真组织实施。

加强市、县两级中医药管理机构建设,建立起自上而下完善的中医药行政管理体系。各市(州)政府要比照省里的做法,建立健全中医药工作领导协调机构,统筹协调区域内中医药发展,及时解决有关重大问题。

二要进一步强化中医药管理职责。卫生等部门要在促进公共卫生服务均等化、基本药物制度建设和公立医院改革试点中,充分考虑和有效保障中医药作用发挥;发展改革部门要加快推进中医医疗服务体系建设,加大对中医药项目的倾斜,协调编制好中医药发展规划;工信部门要做好医药产业规划和行业管理,推进医药产业合理布局,抓好中药企业技术改造与技术创新;科技部门要推进中医药现代化科技产业基地快速发展,构建中医药科技创新平台,加大对中医药科研立项和资金支持;财政部门要研究制定积极的财政政策,加大对中医药事业发展的投入;人力资源和社会保障部门要在基本医疗保障制度建设、职称评定、高层次人才培养等方面对中医药给予扶持。其他部门也要按照各自分工和职能,对中医药事业发展提供有力扶持。

三要进一步加大对中医药的支持力度。在基本医疗保障和基本药物制度建设中,各级政府要制定和实施引导参保人员有效使用中医药服务、医疗卫生机构积极提供中医药服务的政策措施。要逐步把符合条件的中医医疗机构纳入城镇医保、新农合和工伤保险、生育保险、社会救助定点医疗机构范围,将符合条件的中医诊疗项目、中药品种和医疗机构中药制剂纳入报销范围。要完善中医药价格政策,建立起体现中医药服务成本和技术劳务价值的价格体系,合理调整特色突出的中医诊疗技术、中药品种和医疗机构中药制剂价格标准,促进中医药特色优势发挥。要逐步完善中医药投入和补偿机制,加大对乡镇卫生院、社区卫生服务机构等基层医疗卫生机构中医药服务能力建设投入,全力保障基层中医药事业发展。

市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）篇十八

同志们：

刚才，***同志系统总结了全市卫生与健康事业改革发展取得的成绩，全面部署了推进健康商丘建设的各项工作任务，讲得很好、很全面。夏邑县、梁园区、柘城县、睢县分别就全面提升基层医疗卫生服务能力、实施“369人才工程”、推进健康扶贫、推动县域综合医疗改革等方面作了大会发言，介绍了经验，具有很强的借鉴性，希望大家相互借鉴、相互学习、改进工作。战营同志就贯彻全国、全省卫生与健康大会精神、推进健康商丘建设等重点工作做了重要讲话，提出了具体要求，指出了需要把握好的重大问题、关键环节和方法举措。战营同志的讲话，站在全局和战略高度，既贯彻中央精神，又切合商丘实际，具有很强的针对性、指导性，为全市卫生与健康事业改革发展指明了方向，提供了遵循。希望大家认真学习贯彻落实。根据会议安排，就贯彻落实好本次会议精神和工作中需要把握的重点，我再讲三点意见。

近年来，在省委、省政府的正确领导和省卫生计生委的大力支持下，经过全市各级党委、政府特别是医疗卫生战线广大干部和医务工作人员的共同努力，我市卫生与健康事业呈现出蓬勃发展的良好局面。但是我们也要看到，我市卫生与健康事业的发展与人民群众的需求相比仍然存在较大差距，特别是一些区域性的矛盾和问题给我们卫生与健康事业的发展带来了挑战。

一是从疾病变化来看，通过分析全市的疾病谱发现，传统传染病和新发传染病的防控形势依然严峻，新发传染病与传统传染病相互叠加，特别是艾滋病等一些传染病的防控难度很大。同时，慢性病已经成为影响全市人民健康幸福的突出矛盾。我市婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率低于全省平均水平，但是人均预期寿命为什么低于全省平均水平？关键问题就是慢性疾病。我市这些年慢性疾病导致死亡的人数占死亡总人数的80%，已经成为导致死亡的一个主要因素。

二是从健康环境来看，随着工业化、城镇化的加快推进，大气污染、水源污染、农田污染的问题尤为突出，对我们的健康构成了威胁。如果我们长期呼吸不上新鲜空气、饮用不了安全水源、吃不上放心食品，怎么能保证卫生与健康？中国工程院院士钟南山先生通过分析大量的病例，认为现在肺病发病率的上升主要与大气环境的恶化有着密切的关系。目前，很多河流断面的检测分析显示亚硝酸严重超标，一些地方的肿瘤发病率偏高与当地水源污染有直接关系。这些都说明，我们需要加大环境治理力度，努力为人民健康构建起生态安全屏障。

三是从服务供给来看，尽管全市医疗卫生事业获得了快速发展，医疗水平不断提高，但是医疗卫生资源特别是优质资源不足、人才不够、水平不高的问题仍然突出，农村地区和基层人口的公共医疗卫生服务水平相对更低，这些都是我们卫生与健康事业发展中的短板。

（一）牢固树立大卫生、大健康的理念。去年8月份，党中央、国务院召开了全国卫生与健康大会。这是进入新世纪我国第一次召开的卫生与健康大会，也是在全面建设小康社会进入决胜阶段、医疗卫生体制改革进入攻坚时期、健康中国进入全面推进之际，召开的具有里程碑意义的大会。尤其是这次大会提出的“坚持预防为主，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，关注全生命周期、全健康过程”，也就是从治病到防病，把卫生与健康贯穿到生命全周期和治病的全过程来推进。这是我国卫生与健康理念的一次重大飞跃，必将带来指导思想的重大转变和具体工作的重大改进，带来体制机制、工作方法的改革创新。我们要认真学习，广泛宣传，使大卫生、大健康理念形成共识、深入人心，调动全社会的积极性、主动性和创造性，努力形成大卫生、大健康的格局。要坚持用大卫生、大健康理念统筹社会事业建设与发展。卫生与健康事业事关群众切身利益，涉及社会方方面面。如在环境综合治理方面，我们提出全民参与、全民治理、科学治理、依法治理，就是践行大卫生、大健康理念的具体举措。要以大卫生、大健康理念为引领，统筹推进生态系统建设、健康步道建设、社区建设、全民健身运动等社会各项事业发展。

（二）深化医药卫生体制改革。目前，我市的医疗体系不健全，从农村到基层、从中心到医疗点，尽管已经有了一定的基础，但是还有一些欠缺，要逐步建立健全医疗体系，有序推进医疗体制改革，使大卫生、大健康理念有载体。

一要抓好县域综合医改工作。睢县作为全省10个试点县之一，县域综合医改工作已初见成效，下一步要认真总结，完善方案，尽快形成可复制、可推广的模式。要通过县域综合医改，全面提升县域医疗卫生服务能力和管理水平，为群众提供基本医疗、基本公共卫生和健康管理以及引导分诊等服务，实现由以治病为中心向以人民健康为中心转变，提升人民群众健康水平。

二要抓好家庭医生签约服务，加快推进分级诊疗制度建设。家庭医生签约服务是减少老百姓支出，让老百姓少跑冤枉路、少花冤枉钱，真正为老百姓服务的一项惠民举措，也是处理好医患关系的重要手段。我市在签约服务方面起步较晚，去年开始在睢县、梁园区和睢阳区开展家庭医生签约服务试点工作，在医保支付、竞争激励、协作联动、用药衔接、队伍建设、信息支撑等方面进行了制度性探索，取得了一些经验，希望把这些经验规范化、系统化，加以复制、推广。今年要进一步扩大试点范围，按照“家庭签约、分类管理”的办法，采取“签约医生+服务团队+支撑平台”的服务模式，重点围绕签约内容、平台支撑、考核激励等方面进行实践创新，在就医、转诊、用药、医保等方面对签约居民实行差异化政策，让群众在家门口就能享受到方便、省钱、放心、舒心的健康服务。

三要抓好全民医保体系建设。要按照整合城乡居民基本医保的要求，加大推进力度，确保按时间节点完成任务。要着力提升基本医保运行质量和效率，巩固扩大城乡居民基本医保覆盖面，稳步提升基本医保保障水平。要充分发挥大病保险的作用，认真做好各项保障制度的有机衔接，全面开展困难群众大病补充保险，进一步完善全民医保体系。

四要抓好城市公立医院综合改革。要积极借鉴洛阳等国家级试点市的经验做法，尽快研究出台我市城市公立医院综合改革指导意见。要认真落实政府办医的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，按照区域医疗卫生体系规划，明确公立医院床位规模、建设标准和设备配置标准，强化规划刚性约束，严格控制医院规模无序扩张、医疗费用过快增长。

五要不断深化药品供应保障改革。要加快推进药品生产、流通、使用全流程改革，实现药品安全有效、价格合理、供应充足。要以治理药品耗材利益链条为突破口，推行“两票制”等集中招标采购方式，切实降低药品虚高价格，减轻群众用药负担。要规范用药行为，严格实施处方负面清单管理和处方点评，建立重点药品监控目录，控制抗生素不合理使用。要加强特殊人群基本用药保障，促进基本药物公平可及。

引导妇产科、眼科、传染病、精神卫生、老年医学等优势学科发展，以重点突破带动全市医疗整体水平明显提升。特别要注重培育培养全科医生，大力引进全科医生，解决我市医疗人才不足的难题。

（四）加快中医药建设步伐。要突出特色优势，推进中药事业发展，发挥好中医药在防治疑难杂症方面的独特作用、在全生命周期以及身体保健中的重要作用。要建立完善的中医药医疗、教育和科技创新体系，加快培育一批全省领先的重点专科和优势学科，提升商丘中医药在全省的影响力。把商丘中医药资源优势转化为产业优势，做大做强一批具有竞争力的大型中医药企业。持续传承创新，提升中医队伍素质，培养一批在全省乃至全国有重要影响的领军人物。建设好市、县二级中医医院，支持民营中医机构规范发展，将我市中医药资源与养老、体育、旅游、文化、餐饮等行业有机融合，持续提升中医药服务能力。

（五）促进健康产业发展。加强城乡医养结合服务体系建设，促进医疗与养老融合，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，推动医疗卫生服务延伸至社区和家庭，支持养老机构优先开展中医药健康服务，鼓励社会力量兴办新型医养结合机构等。进一步完善全民健身公共服务体系，广泛开展全民健身运动，加强非医疗健康干预，促进重点人群体育活动，推动形成体医结合的疾病管理与健康服务模式，发挥全民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用，促进健康服务业更好地满足群众需求。

这次全市卫生与健康大会是在我市决胜全面小康、实现跨越发展的关键时刻召开的一次重要会议。各县（区）、各部门一定要把今天的会议精神学习好、贯彻好、落实好。

一要全面学习领会会议精神。会后，各级各部门要认真学习理解大会精神，特别要深刻领会王战营同志重要讲话的精神实质，引导广大党员干部把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，进一步增强推进健康商丘建设的责任感和使命感，全面抓好大会精神的贯彻落实。

二要做好宣传引导。要利用各种媒体、多种方式，全方位地宣传大会精神，宣传建设健康商丘的新理念、新要求，让大卫生、大健康的理念广泛普及、深入人心，始终凝聚精气神，持续传递正能量，汇集起推进健康商丘建设的强大合力。

三要抓好会议精神贯彻落实。各级各部门要按照会议要求，结合当地和本部门工作实际，对照《“健康商丘2030”规划纲要》的目标和要求，谋划和推进当地的卫生健康事业发展。特别是政府主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，制定好工作方案和具体措施，把健康商丘建设任务本地化、具体化，不折不扣地部署到位、落实到位。

同志们，全市卫生与健康大会描绘了健康商丘的美好蓝图，明确了今后的奋斗目标。我们要在省委、省政府和市委的正确领导下，持续改革创新，扎实工作，努力推进健康商丘建设，为决胜全面小康、让中原更加出彩做出新的更大贡献。

市长在全市制造强市建设大会上讲话（通用19篇）篇十九

同志们：

刚才，*县、市统计局、发改委等部门作了发言，等一会，*书记还要对下半年工作作全面部署并提出要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

今年以来，全市上下坚决贯彻落实自治区党委、政府和市委的决策部署，以自治区提出“起步就要提速，开局就要争先”的奋斗姿态，科学统筹、主动作为，扎实推进各项工作，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全市经济呈现持续向好的发展态势。

（一）经济运行提质增速。上半年，全市地区生产总值同比增长*%，两年平均增长*%，比全国、全区分别高*、*个百分点，排全区第*位；规模以上工业总产值增长*%，两年平均增长*%；规模以上工业增加值增长*%，两年平均增长*%，排全区第*位；财政收入增长*%；社会消费品零售总额增长*%，两年平均增长*%。发展质量效益稳步提高，工业税收增长*%，规上工业企业利润总额增长*%；规模以上万元工业增加值能耗同比下降*%；非税收入占比*%，同比下降*个百分点。

（二）三次产业协同发力。一产平稳增长，农林牧渔业总产值增长*%，第一产业增长*%，拉动gdp增长*个百分点。二产加快增长，书香门地美学地板、*新翔生态氧化铝等项目竣工投产，木材加工业、有色金属冶炼业、食品制造业产值分别增长*%、*%、*%，新增上规入统工业企业*家，第二产业增长*%，拉动gdp增长*个百分点。三产恢复增长，服务业*大类核算指标中，有*项增长*%以上，新增上限上规入统服务业企业*家；文化旅游业加快恢复，接待游客*万人次，增长*%；实现旅游消费*亿元，增长*%。第三产业增长*%，拉动gdp增长*个百分点。

（三）项目建设有力推进。固定资产投资增长*%，两年平均增长*%。重大项目拉动作用不断增强，*万元以上项目投资增长*%，拉动固投增长*个百分点。投资结构持续优化，民间投资增长*%，占投资比重*%。积极筹措项目建设资金，争取到中央预算内投资项目资金*亿元，获得新增政府一般债券额度*亿元、专项债券额度*亿元。加快新型城镇化建设，中心城区重大城建项目完成投资*亿元。招商引资成效显著，实现区外招商引资项目到位资金*亿元，增长*%。