国地税合作会议讲话(精选17篇)

时间:2023-12-07 作者:HT书生

合作可以加强团队的凝聚力,提高工作效率,并促进共同成长和进步。接下来,我们将分享一些合作的经验和技巧,希望能够帮助大家更好地开展合作工作。

国地税合作会议讲话(精选17篇)篇一

同志们:进一步强调今年后期重点工作和任务。下面,我代表市局党组讲三点意见。

一、1—7月全局工作回顾。

一是以落实收入责任制为推手,税收收入实现较快增长。年初以来,全局上下努力克服经济下行压力加大、结构性减税政策不断出台等因素,自觉服从、服务于经济社会发展大局,坚持组织收入原则,落实好收入责任制,强化征管,较好的把握了组织收入工作的主动权。截止7月31日,共组织各项收入150.04亿元,同比增长14%,增收18.43亿元。其中:组织地方级税收收入112.17亿元,同比增长16.09%,增收15.54亿元,完成年计划的51.69%。差序时进度6.64个百分点,短收14.41亿元;组织市公共财政预算收入115.55亿元,同比增长17.26%,增收17.01亿元,完成年计划的51.52%。差序时进度6.81个百分点,短收15.27亿元。虽然收入缺口较大,但总体上来说,与全区地税系统平均增速相差不大,只要我们继续努力,完成全年税收任务是有希望的。

二是以税收风险管理为突破口,税收征管质效得到有效提升。深入推进税收风险管理,以房地产行业为重点,筛选涉税高风险户121户、一般风险户1401户,分别向各区(县)局进行推送检查,并下发了《乌鲁木齐市地税局税收风险管理工作实施意见》。继续落实《税收征管质量评价体系》,进一步规范流程、优化配置。顺利完成了全市金融保险业统一划归第一分局实行税源专业化管理。做好了建筑安装业纳税地点调整后征管对接工作。开展了个体评定税管理情况及个体工商户分类管理的典型调研,摸清了全市个体工商户分类管理征管现状。通过以上工作的开展,促进了全局征管工作质效的提升。

三是以持续提升纳税人满意度和税法遵从度为目标,纳税服务水平进一步提高。推广使用了高拍仪器;扩大了“免填单”制度;推行了纳税人资料“一户式储存”;实施征管资料储存电子化;“新疆税企互动平台”在达坂城局试点成功;“自助办税终端系统”开始在沙区局试点。提高了服务质效。

四是以推进信息化建设为手段,信息管税力度进一步加强。网上办税系统功能进一步优化;个体评定税应用软件不断完善;存量房评估软件系统进入测试阶段;税控机推广使用工作积极推进;会计报表实行网上报送;经济区局和高新区局企业所得税汇算清缴网上申报试点工作取得进展,2253户申报数据导入总局汇算清缴软件一次成功。税收信息技术对征管业务和制度创新的促进作用日益显现。

五是以科级干部竞争上岗为契机,干部队伍综合素质进一步增强。印发了《乌鲁木齐市地税局党组关于改进工作作风强化服务理念十条规定的通知》、《乌鲁木齐市地税系统税务人员行为规范(试行)》和《乌鲁木齐市地税局关于改进工作作风严格执行干部管理规定的通知》,努力转变工作作风,进一步规范了干部日常行为。完成了新一轮科级干部竞争上岗和调整工作。14名干部走上科级领导岗位,3名干部晋升非领导职务,27名领导干部进行了轮岗交流,配齐配强了各级班子,进一步优化了结构。同时配合区局做好公务员遴选工作,5名优秀年轻干部进入区局机关工作。坚持“学以致用”,分层次、分类别抓好干部的全员教育培训。年初以来,组织干部参加区内外各类学习培训1254人次;召开了市局系统思想政治工作经验交流会;组织全市地税系统282名科所以上领导干部,在市委党校分两期,进行了学习贯彻精神专题培训;市局机关和11个基层单位大力开展了文明单位“零基启动”验收准备工作;认真落实党风廉政责任制,加强廉政风险防控,严格执行转变工作作风的各项规定,并在水区局和第一分局成功举办了全区地税系统廉政风险防控工作现场观摩会等。进一步激发了全局干部工作的积极性和主动性。

六是以落实制度规定为重点,行政管理工作进一步规范。进一步加强督察督办工作;严格落实社会管理综合治理工作责任制,坚持节假日值班和领导带班制度;积极参与维稳工作。自6月29日起,成立了机关维稳巡逻队,购置了全套服装及器械,并按照市委要求,市局主要领导分别带领机关干部职工深入到四平路社区执行巡逻维稳任务,并为社区工作人员购买了价值2万余元的生活用品,为社区解决了5万元的办公经费。各区(县)局也以不同方式关心慰问驻社区的一线干部,积极支持和协助机关干部做好社区维稳巡逻工作。另外,在坚持办公区24小时值班制度的同时,将值班人员由原来的每天2人,增加到每天5人,同时对各区县局实行不定期抽查,严格落实责任,严格值班制度。7月16日至今,市局各位领导每天轮换带领机关和部分基层局干部驻点开展维稳工作。驻甘沟乡东风村扶贫开发工作组也参与了当地的维稳工作。对此,市委市政府给予了高度评价和充分肯定。另外,积极开展了领导干部经济责任审计;全力推行并落实了市局系统税收征管经费统筹管理办法,加强了经费管理,并抓好了市局系统内基建开工项目的落实;组织了新公文处理办法学习培训;加强了日常后勤保障,对全系统职工食堂管理开展了综合调研,提出了整改完善的意见和建议。

七是以创新管理为动力,各区县局积极有益尝试,亮点工作精彩纷呈。如,经济区局税管员每月到企业实地辅导一次,每季度召开一次重点企业财务负责人税收政策解读会,及时掌握税源潜力和征管薄弱环节。高新区局一把手带头讲党课、做形势教育报告会,科、所坚持晨会、周会制度,点评工作表现。米东局年纳税额50万元以上的纳税大户由重点税源管理局管理,中小企业由税务所分类或分片管理。稽查局严厉打击发票违法犯罪活动,受到国家税务总局通报表彰。天山区局落实党建目标责任制,坚持“三会一课”制度。沙区局率先将个体建章建制户交由重点税源所管理,为进一步规范个体建章建制工作提供了新思路。新市区局完善目标考核办法,对各科所的考核项目和标准进行重新细化和量化。水区局注重税务所与街道办事处协税护税工作的配合,对辖区管户进行拉网式清查,堵塞漏洞。头区局严抓工作纪律,随机检查、暗访巡查、电话点名抽查、去向登记求证询查,强化对全局干部的劳动纪律、税容税纪和纳税服务等检查。达坂城局倡导党员干部做表率,工作期间佩带党徽,摆放党员岗标示牌。县局严格税收任务责任制,从局领导到一般干部人人承担税收任务,每月进行讲评,每半年进行考评。第一分局成功处置房地产交易契税业务量猛增突发事态,平稳地度过了房产缴税高峰期。同时,各区(县)局按照区、市局要求,精心组织开展了“访税情、解民忧、促发展”大走访活动,面对面了解和解决问题,群众满意率有了新的提高,工作质效有了新的提升。

同志们,年初以来,全局各单位、广大干部职工克服困难、负重奋进,以抓铁有痕、踏石留印的工作作风,确保了各项工作有序开展。可以说,我们工作是富有成效的,区局党组和市委市政府对我们的工作是肯定的。

二、存在的问题和不足。

尽管我们做了大量工作,取得了一定成效。但还不同程度存在着一些问题和不足。一是学风还不够浓厚,被动学、应付学现象普遍存在,一些干部的理论水平和业务技能不能满足工作的需要。这在今年《小企业会计准则》考试中有所反映。二是部分单位对思想政治工作重视不够,因循守旧,方式方法单一,不够扎实深入。三是部分干部思想浮躁,在岗不在状态,爱岗不敬业。四是部分区(县)局税源专业化管理程度不高,税源控管能力不足,税收执法不规范,尤其是个别干部缺乏责任心,法制意识淡薄。五是部分单位对征管制度落实不够,一些干部服务意识不强。这些问题,各单位要引起高度重视,要采取有效措施,切实加以解决。

三、凝心聚力,努力抓好年内的各项工作任务。

进入三季度,各项工作都到了关键期,进入了攻坚阶段,时间紧、任务重、事项多、工作量大。各级地税部门要有清醒的认识和充分的思想准备。集中精力、集中智慧,争分夺秒、紧赶快上,全力抓好各项工作的落实。

第一,要全力抓好组织收入工作。今年的组织收入形势比任何一年都要严峻。受世界经济低迷、国内经济下行和政策性减收等多重因素的影响,我们的组织收入工作面临前所未有的困难和挑战。各单位要未雨绸缪,提早安排。

从目前各单位收入看,考虑年初金融保险企业征管权限调整因素,县局、一分局、经济区、高新区地方级税收增长较快,增速分别为82.68%、44.52%、36.23%、28.68%;沙区、新市区、达坂城、米东区地方级税收增速也均在10%以上,增长平稳;天山区地方级税收增速较慢,仅为5.53%;头区局地方级税收较上年基本持平;水区局地方级税收为负增长,同比下降3.89%。总体看,各征收单位收入进度大都不理想,除一分局外,其他征收单位均未赶上序时进度,造成了全局整体收入跟不上进度,缺口较大,税收收入形势非常严峻,给三、四季度组织收入工作带来了很大压力。

从长期来看,一是房地产面临诸多的不确定性因素。上半年,房地产税收对总体税收贡献率上升了约5个百分点,为历史最高水平,这反映了我们的税收增长对房地产的依存度进一步提高,同时,也是国民对于“国五条”误读所形成的。一旦房地产业经营状况发生变化,税收也将会产生较大波动,甚至会波及到建安等其它行业,税源风险进一步加大。二是央行对货币流动性调控政策的调整,货币扩张性政策的停止,我市金融业税收增长空间将受局限。三是受大环境的影响,住宿餐饮、旅游等行业经营继续受到影响。四是8月1日起,交通运输业和部分现代服务业“营改增”工作的正式实施;月销售额不足2万元的小微企业暂免征收营业税,今年后期收入将会受到较大影响。五是近几年税收收入超常规的增长,内部挖潜、堵漏增收的难度进一步加大,提升税收征管工作水平的空间进一步收窄。

综合上述情况,下半年减收因素会加大,预计三、四季度我局税收增速将会有所放缓,完成年初下达的税收计划任务,后期还要完成一般预算税收收入138亿元,同比增长37%,才能确保,应该说困难非常大。

纵观全年税收形势,虽然组织收入工作压力较大,但我们也有完成任务的有利条件。进入三季度全市将进入施工冲刺阶段,市委市政府要求进一步加大建设项目资金到位力度和施工进度,都会为税收快速增长提供动力。对此,我们要及时调整观念,狠抓管理,全力抓好组织收入工作:

二要抓好收入目标考核责任制的落实。各征收单位要把税收任务切实分解到所,分解到人,落实到每个月、每个季度,切实形成人人肩头有重担,千金重担大家挑的局面。要严格收入责任制考核,奖勤罚懒;要严格执行《税收违法违纪行为处分规定》,对于有税不收或管理懈怠造成大量偷漏税的,严肃按照规定追究相关人员的责任。

三要严格落实“盯项目,促税收”的管理举措,及时将本辖区内的工程项目分解到所、落实到人,明确职责。要贴近式地提供管理和服务,认真做到“建设项目一立项,税收管理就跟上,项目一结束,税收收入就结清”。同时,要严格按照《关于加强企业跨区县迁移管理的通知》要求,遵循“谁的税款,入谁的库”的原则,严禁争抢税源,私拉或转引税款。

四要抓好《乌鲁木齐市地税局关于开展税收风险管理工作的实施意见》的落实。要继续强化征管信息数据的采集和应用,认真贯彻征管质量评价体系,有效防控税收执法风险。要通过选取重点行业、欠税企业,建立风险指标,深化行业分析,锁定疑点企业,推送风险户,促进税收收入的增长。对于市局推送下去的风险户,各区县局必须严肃对待,不能敷衍塞责,要做到件件有回声。

五要抓好征管质量考核和税收执法督查,进一步规范税收执法行为。市局今年征管质量考核和税收执法督查工作已经全面展开,各区县局要统一思想、提高认识、严肃对待、密切配合,积极接受检查。作为地州市区县一级税务机关,首要职责是执法,做好规定动作:即按照法律法规和规范性文件的要求,做到规范执法。避免执法随意性,减少执法弹性空间,切实做到征管的质量和效率统一;纳税人满意度和税法遵从度统一;绩效管理和执法规范统一,在实践中不能有所偏废。对于区局和市局在各类执法检查出来的问题,各区县局都必须对照执法督察中提出的整改意见,不讲条件,不讲原因,一律认真整改。尤其是对屡查屡犯现象,要敢于动真格。对于属于责任心不强,敷衍马虎的,要实行严格的过错责任追究;对于业务素质差的问题,要加强培训,熟悉掌握《税收征管质量评价体系》,做到落实工作职责、业务流程,纳税人在本环节需提供的涉水资料和应该产生的税务文书;对于有渎职行为和为税不廉行为,纪检监察部门要配合介入,一经查实,严格追究、严肃处理。

六要进一步强化税务稽查工作。稽查局要加大对大案要案、重点企业的稽查力度,要查大户、促收入,继续抓好“下达稽查收入指标到所到人,提高稽查案件的执行力度”的措施,要切实提高查补税款的查结率、查补率和入库率。条件许可,可借助中介机构力量,加强对高风险行业、支柱行业的开展稽查。各区县局也可以继续通过管查联动,申请稽查局对自己辖区内的重点税源或片区实施专项整治,点面结合,规范企业的纳税行为,以查促管,以查促收。

七要进一步加大欠税清理力度。各征收单位要认真落实清欠责任制,全面落实欠税公告制度,对长期欠税的企业,列入监控重点,专人负责。要严格缓征、延期申报审批制度,对未按规定审批缓征和延期申报的税款又没有严格追缴的,要追究相关人员责任。特别是要抓紧做好实行“营改增”试点的交通运输业、现代服务业纳税人清结税款、清缴陈欠工作。

八是各区县局都要主动、及时向当地党委政府汇报组织收入工作情况,既要说成绩,也要讲明困难,争取理解和支持。对有关部门提出的不切合实际的要求,要敢于说明情况,亮明态度,避免误解。

利用这个机会,我再强调几项业务工作:

四是认真抓好“政府牵头,税务部门主导,相关部门参与,信息支撑”的综合治税工作。要借落实《乌鲁木齐市地方税收保障管理办法》及实施方案和《乌鲁木齐市国地税合作联系制度》的契机,把全市综合治税和协税护税工作不断引向深入。

总之,各级地税部门,特别是各级领导干部,对面临的诸多压力和繁重任务要积极应对,对当前的严峻形势要保持清醒的头脑,绝对不能冲淡和放松组织收入这个中心工作,全局上下要树立“一盘棋”思想,要把组织收入工作放在非常突出的重要位置,抓紧、抓实、抓早。把每个月都看成是最后冲刺的第十二月,每季都当成以季保年的第四季度,克服抓收入前紧后松或时紧时松的现象,扎扎实实做好各项促收工作,力争扭转收入赶不上计划进度的局面,牢牢把握组织收入工作主动权,为完成全系统收入计划任务作贡献。

第二,要扎实开展好党的群众路线教育实践活动。深入开展党的群众路线教育实践活动是全区地税系统年底前的一项重要的政治任务,开展好教育实践活动,意义重大。工作会议结束后,我们随即要召开专题动员会,秦永强书记将做动员讲话,对开展教育实践活动提出明确要求,区局督导组张守江组长也将莅临会议做重要讲话。大家一定要认真领会,认真贯彻落实。这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高,又恰逢我们抓收入的关键阶段。因此,各级党组要加强领导、周密组织、细化安排、落实责任、统筹兼顾,严格按照区局的要求和实施方案的规定,扎扎实实开展好我局教育实践活动,确保活动取得实实在在的成效,确保活动与组织收入工作两不误、两促进、两提高。

第三,各区(县)局班子要尽快形成合力。近期,通过竞争上岗和交流调整,市局党组配齐配强了部分机关处室和区(县)局班子。希望各位:

一是要认真做好工作衔接,确保工作的连续性。

二是新班子、新成员要尽快进入角色,尽快熟悉情况,尽快通过磨合期。要注重从思想上多投入、行动上早介入,做到收心多谋份内之事,静心多虑新岗之责,提早实现角色与职务要求的匹配。

三是确保市局党组各项决策部署的贯彻落实。政令畅通是保障我们各项工作顺利进行的先决条件。今年,我们做出的要求和面临的工作调整较多:全市金融保险业划归一分局专业化管理;调整了全市的建筑业、销售不动产相关税收的纳税地点;税收风险管理工作进一步推进;全市地税经费实行“固定基数,增长提成”;自治区级文明单位实行“零基启动”;绩效管理工作标准上调;对部分科级干部实施竞聘上岗和交流调整等。同时,还出台了《乌鲁木齐市地税局党组关于改进工作作风强化服务理念十条规定的通知》、《乌鲁木齐市地税系统税务人员行为规范(试行)》和《乌鲁木齐市地税局关于改进工作作风严格执行干部管理规定的通知》,对作风转变和日常行为进一步提出要求。可以说,这些调整和办法的实施,是对我们各级领导干部大局意识、责任意识的一种检验。越是面临纷繁复杂的事务,越是面对利益格局的重大调整,我们各级领导班子,越要讲政治,顾大局,守纪律,越要思想认识统一,步调一致,保持对各项工作坚强的政治领导和组织领导,确保市局党组各项决策部署不折不扣的贯彻落实。近日,市局对《乌鲁木齐市地税局督查督办工作办法》进行了修订完善,重点是补充增加了督查督办工作中的责任处理事项。该办法已印发各单位,希望各级部门抓好传达学习,进一步严明组织纪律,提高执行力,推动全系统重大工作和项目落实。

四是主动做好群众的思想政治工作。近期,区局和市局先后召开了思想政治工作经验交流会,这充分说明了抓好思想政治工作的重要性和必要性。当前,干部生活节奏快、工作压力大,同时,社会上负面的东西对部分干部的思想也产生了消极影响。另外,津补贴管理进一步规范、干部晋升渠道受限,加之工作量加大,标准、要求越来越高、越来越严,等等,使我们干部心理和价值观念趋于多元化。如何让干部做到阳光心态,快乐工作,是我们各级领导要深抓的课题。为做好群众思想政治工作,区局提出了“九字工作法”,我认为非常符合我们地税实际,希望各单位积极创新实践,着力解决干部队伍中深层次问题,引导干部正确看待升迁得失,做到政治上知恩、生活上知足、学习上知短、工作上知责,不断提升干部职工的思想道德素质。这也是我们开展群众路线教育实践活动的具体体现。另外,市局对各区县局思想政治工作经验交流材料进行了汇编,各单位要尽快以科所为单位组织好学习交流。

第四,要高度重视并切实抓好文明单位创建工作。上一周,市局机关党委组成调研组,对基层各区县局文明单位“零基启动”创建工作的准备情况,进行了专题调研。从调研情况看,各单位准备情况参差不齐,差别较大。各单位都不同程度地存在一些问题,主要有以下几个方面:一是多数单位创建工作资料离创建测评体系的要求差距较大,缺项较多;二是大部分单位开展“道德讲堂”活动效果不明显,甚至没有组织这项活动;三是部分单位环境卫生、食堂管理、阅览室、健身活动中心等有关文明风尚宣传传播的环境建设和硬件设施落实不到位,不同程度的存在问题;四是文明创建活动宣传氛围不浓厚,大部分单位没有8项内容宣传板报和应上墙的宣传内容;五是各区县局开展工作的思路和方法不统一。主要是各区县或街道办事处初验的方法和标准,与今年自治区验收的新办法不完全一样,可能会对各区县局的准备工作造成误导。经机关党委与自治区文明办联系沟通,自治区文明办已初步明确,对各区县文明单位的验收工作,将从8月15号之后开始,时间已经非常紧迫。因此,各单位“一把手”要落实领导责任,要亲自督查各项工作的落实,带头落实责任。分管领导和分管部门要落实组织协调职责,要发动所有部门和全体干部职工共同去落实,明确工作时限,责任到人,严格对照自治区文明单位验收的测评体系的各项指标,切实落实好各项内容。要加强本单位的环境建设,保持良好精神风貌,营造浓厚的创建氛围。该上墙的一定要上墙,该落实的活动一定要有记录,对干部职工在工作秩序及文明礼仪等方面的要求一定要教育到、落实好,要把文明风尚体现在具体的人员和环境的细节上。同时,要加强与市局机关党委的沟通和协调,工作中存在的问题和难题,以及需要参考的资料等,要及时与机关党委联系。机关党委要全力以赴地帮助各单位做好准备工作。

第五,要严明纪律,廉洁从税。要抓好稽查案件、税收执法检查案件“一案双查”制度的落实,凡发现以税谋私、失职渎职的,该追究责任的追究责任,该移送司法机关的及时移送,绝不搞下不为例。要严格绩效管理,及时查处不作为、慢作为、乱作为等问题,着力整治“懒散庸拖奢”等不良风气。尤其是要严肃财经纪律。最近,中纪委监察部专门下发了《违规发放津贴行为处分规定》。《规定》明确指出,凡违反有关纪律的单位和个人,都要进行严肃处理。对违反规定以任何借口、任何名义、直接责任人,按照组织程序一律先予免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。我们的各级领导干部千万不要在这方面犯糊涂,触高压,一定要讲规矩、守纪律、听招呼,要严格遵守政治纪律和财经纪律,坚决执行中央和自治区的有关政策规定,否则,得不偿失。今后,在考虑干部福利时,对于明令禁止的,要敢于向干部讲清楚、说明白,相信我们的干部是会理解的。对于政策允许的,我们可多做一些力所能及的工作,切实调动干部职工的工作积极性。如在办公环境改善、职工食堂建设、干部学习培训、职工文化活动等方面多想想办法,学会把钱花在刀刃上,要严禁做表面文章、铺张浪费。同时,要严格落实“三公经费”支出管理制度和办法,按制度办事,靠制度管理。强化预算执行力和约束力,确保专款专用,从严控制和压缩行政成本。另外,近期还要抓好此次调整的区县局主要领导干部离任审计工作。

第六,要继续做好维稳安保工作。维护社会稳定工作是一项长期的政治任务,没有和谐稳定的社会环境,我们就等于失去了干事创业的条件,尤其是处在反分裂前沿的新疆,我们必须要坚定树立维护社会稳定是第一位的思想,既要为国收好税,又要为民站好岗。在维稳工作方面要一以贯之地服从地方党委政府的安排,全力给予配合。对于我们内部,各级要管好自己的人、看好自己的门,要严格落实值班制度,尤其是各级领导干部要亲自带班、值班。同时,要抓好各办税服务厅的安保工作,除要继续做好纳税服务工作外,要加强出入人员的检查登记工作,严防意外。另外,要不定期在全局开展安全检查工作,确保无安全隐患事故发生。

同志们,当前我们面临的任务十分艰巨,也十分繁重,各级领导干部要学会抓主要矛盾,抓重点工作,举一反三,以点带面。要确保年初制定的各项工作计划的完成,各单位后期安排工作时要量力而行,要确保集中精力完成好中心工作、重点工作。各级部门要继续发扬克难攻坚的精神,同心同德,群策群力,推进全市地税事业不断创新发展!

国地税合作会议讲话(精选17篇)篇二

同志们:

大家好。今天下午,我们在这里召开国地税合作联席会议,主要目的是深入贯彻国家税务总局《国地税合作工作规范》和省政府领导的批示精神,进一步深化国地税合作,整合资源,形成合力,提升服务水平,发挥税收职能,促进全省经济社会又好又快发展。

刚才,王儒同志介绍了省国税、地税前期所做的工作,经过双方有关处室的共同努力,起草了《关于全面深化国地税合作的意见》,为进一步深化国地税合作、落实好总局《合作工作规范》明确了思路、细化了措施。省国税、地税几位处长分别从税收政策、法规、征管、纳税服务、税源监控、稽查等多个方面,对近年来国地税合作情况进行了梳理和汇报。我感觉,这几年国地税合作基础非常扎实,国地税合作成果非常丰硕,为今后进一步深化合作奠定了良好基础。

7月1日,国家税总局出台《国家税务局地方税务局合作工作规范(1.0版)》,共计32项内容。经过省国税、地税结合工作实际不断拓展,形成了“32+n”项,约40项合作内容。我省国地税合作的这40项内容主要可以分为六个方面,覆盖面广、推动作用强。

一是有利于推动全省经济结构转型升级。税收的作用不仅在于“分蛋糕”,更在于“培育蛋糕”。在经济发展中,很多税收政策可以发挥对经济社会的促进作用。比如,小微企业税收优惠政策、科技型中小企业优惠政策、节能减排优惠政策、国家高新技术企业优惠政策、国有企业重组优惠政策等等,这些政策的制定和落实,对于活跃市场主体、促进企业创新发展和产业结构转型升级具有重要作用。通过国地税在落实政策方面的合作,可以将涉及双方的推动河北经济调结构、转方式等税收优惠政策,进一步落实好、执行好,发挥税收杠杆调节作用,促进全省经济社会发展。

二是有利于进一步推动京津冀合作。今年6月,中共出台《京津冀协同发展规划纲要》,京津冀协同发展全面提速。近期,省委省政府对“京津冀”协同发展做出进一步安排部署。国家税务局也高度重视此项工作,与财政部共同研究出台了相关税收政策。如明确产业转移对接中的税收分享办法,在迁出地前三年营业税、增值税、企业所得税三项税收年均超过20xx万以上的企业,实施产业转移后三年内缴纳的“三税”,由迁出地和迁入地按照1:1的比例分配。可以说,地税、国税部门在促进京津冀协同发展方面大有作为。通过省国地税进一步加强合作,完善协作机制,加快部门协作,形成工作合力,把这些税收政策研究好、梳理好、落实好,可以更好地服务京津冀协同发展。

三是有利于进一步提升纳税服务水平。去年以来,国家税务总局先后出台了纳税服务规范、税收征管规范以及“三证合一”改革等方面的文件,为进一步规范工作程序、提升管理和服务水平提供了重要依据。在此次国地税合作项目当中,规定了12项优化服务、方面纳税人方面的内容,这是国地税深化合作的重点。通过国税地税之间的服务联合,可以有效整合服务资源,缩短企业办税流程,统一服务标准、服务方式,有助于纳税人快捷、便利地履行纳税义务,提升办税效率,减轻纳税人办税负担,让纳税人得到更多实惠。

四是有利于进一步提升征管质量效率。此次国地税40项合作项目当中,明确了优化征管流程、规范征收管理、防范税收风险的内容10项。国地税加强征管合作,使双方的管理资源得以优化整合和合理调配,逐步实现管理协同、征管互助和信息共享,降低了征收成本,堵塞了税收漏洞,提高了征管质效。9月8日,河北省国地税金税三期工程将正式上线,双方征收管理合作的平台将更加一致,也将会带来更多的合作机遇,为双方进一步加强合作奠定了信息化基础。

五是有利于进一步推动执法水平提高。此次国地税40项合作项目当中,规定了联合开展税收检查、规范行政处罚裁量权等方面5项合作内容。国地税加强税收执法合作,统一执法标准,联合开展执法,可以有效增强双方执法的统一性和一致性,实现公平公正执法,更好地保护纳税人合法权益,进一步规范税收秩序、优化税收环境。同时,也方便纳税人监督,提升税务部门的整体形象。

六是有利于进一步加强国地税干部管理、提升队伍素质。此次国地税合作项目当中,也涉及到加强干部管理、提升干部队伍素质等方面内容。抓好队伍建设是做好税收工作的重要保障,国地税在队伍管理上有很多相同或相似的地方,一些经验做法可以相互借鉴。国地税通过联合加强干部管理,进一步优化人力资源,交流先进经验,对于提升干部队伍管理质效和整体素质具有积极作用。

以上六个方面、“32+n”项合作内容,对于深化国地税合作具有重要指导作用,需要各级国税地税门结合实际,深入研究,创新举措,不断提升合作水平。关于下一步工作,一会儿晓华常务副秘书长、满平局长还要作重要讲话,各级地税部门要认真落实。

第一,突出重点,抓好落实。国家税务总局出台的《合作规范》是指导国地税合作的纲领性文件,省国地税《实施意见》是省国、地税有关部门结合我省实际,认真研究制定的,这是两家深化合作的基础。因此,各级地税部门推进国地税合作的重点,就是要抓好总局《合作规范》以及《实施意见》的贯彻落实。地税部门要同国税部门密切配合,抓住不放,形成合力,抓实抓细,抓出成效。

第二,加强联系,完善机制。健全的机制是推进国税地税合作不断深化的根本保障。这次联席会议的召开,标志着我们建立了省局层面的国地税合作联系机制。以此为契机,省局各个处室要进一步建立合作联系机制,各设区市局、各县局也要建立和完善合作的联系机制,畅通合作渠道,加强沟通交流。同时,还要进一步建立健全合作考核机制、情况通报机制等,形成《合作规范》及《实施意见》落实的机制保障。

第三,创新举措,深化合作。目前,国地税前期合作已经取得了初步效果,形成了良好的合作局面。随着合作领域的不断拓展,需要解决的问题就会越多,推进合作的难度就会增大。这就需要各级地税部门开拓思路、创新举措,积极主动联合国税部门,不断创造条件、创造环境来推动合作。省地税局要同省国税局紧密配合,不断创新合作形式,拓宽合作领域,深化合作内容,指导和带领全省各级地税部门,深入推进国地税合作,全面提升服务、管理和执法水平。

第四,总结经验,相互促进。此次40项合作项目,是一个较长时期的合作规划。国地税合作在不同时期、不同方面,会遇到各种新情况、新问题。各级地税部门要主动联系国税部门,及时总结合作中的经验做法,相互交流、相互借鉴,取长补短、共同促进,合力推进国地税合作深入开展。

总之,省地税局将认真落实省委省政府要求和这次会议精神,扎实工作,主动作为,推动国地税合作再上新台阶,为我省经济社会发展作出更大的贡献。

国地税合作会议讲话(精选17篇)篇三

同志们:

今天,召开全市国税工作会议,主要任务是深入贯彻落实党xx届三中、四中、五中全会、各级国税工作会议精神,总结“”经验成绩,部署20xx年主要工作任务。2月28号,宜都市委、市政府分别发出关于我局税收工作《领导参阅》专文,市委书记罗联峰作出重要批示:20xx年,市国税局服务宜都经济发展大局,锐意创新,依法治税,精准服务,全面落实各项税收优惠政策,努力提升税收收入质效,取成绩值肯定。希望20xx年再接再厉,更上一层楼,突出新作为,为宜都市经济税收平衡发展作出新业绩,为“十三五”开局谱写新篇章。

按照党组会议安排,我讲三个方面问题。

一、争先进位,求实创新,“”国税事业硕果盈枝。

回眸“”,可以说既是铁肩担道、勇毅前行的五年,是爬坡过坎、滚石上山的五年,也是意气风发、众志成城的五年,是硕果盈枝、壮怀激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得总结。五年来,我们取成绩和经验主要体现在以下5个方面:

(一)始终坚持科学发展观,税收收入稳定增长。5年来,面临经济危机、税源萎缩、政策减收、经济下行等诸多压力,我们牢记“为国聚财、为民收税”使命,紧紧围绕宜都“全省两个率先”的宏伟目标,聚焦主业,坚持举改革旗、谋发展路,大胆破除传统征管格局,建立“分类+行业”税源专业化管理新模式,深度开展经济税源定向分析,既严征细管,做到颗粒归仓。又认真落实优惠政策,助经济实体发展壮大。累计征收各项税收36亿元,办理减免退税10多亿元。为宜都跨入全国百强做出了应有贡献。

(二)始终坚持经济税收观,依法治税规范有序。5年来,围绕依法治税,培养税法遵从,强化执法监督,规范自由裁量权。深入开展xx普法和税法宣传月活动。规范税务稽查和纳税评估工作,创新推进三分离纳税评估、阳光稽查、说理式税收执法,开展纳税信用体系建设,推行黑名单制度等。累计税务稽查252户,入库税收9668万元。累计纳税评估448户,入库税收3826万元。

(三)始终坚持人本管理观,税收服务不断优化。5年来,我们坚持“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”,不断优化纳税服务。我们审时度势,将办税服务厅进驻行政服务中心,与全市政务服务深度融合。我们大胆创新,建立两级自助办税厅。在全省首开先河,创建志愿服务站,实现便民办税进社区。我们引领潮流,完善网上服务、导税服务,在全市率先推出提速减负十二条、全面推行集中审批、开展邮政双代、免费网上办税,开通税企qq平台和免费微信等,打造规范、智慧、贴心、高效纳税服务,使纳税人享有更多获得感。宜都服务特色独具,成为标杆。

(四)始终坚持主流价值观,队伍素质逐步提高。5年来,我们以党、xx届三中、四中和五中全会精神为指引,坚持民主集中制原则和民主生活会制度。以党建工作为引领,发挥党组核心作用。深入开展群众教育实践活动、“窗桥工程”、“三严三实”和“讲纪律守规矩”主题活动。落实“八项规定”,坚决反对“四风”,弘扬社会主义核心价值观。加强班子执政能力建设,完善各项规章制度,严格财务管理,探索团队作业,开展绩效考核,试点数字人事。20余人次进入省市局人才库,60多人次受到各级表彰。

(五)始终坚持社会荣辱观,国税形象全面提升。5年来,我们坚持党风廉政建设“十六字”方针,积极与宜昌市局、宜都市委市政府以及各部门、各乡镇联系沟通,落实“两个责任”,增强社会公信力。打造“税事新语”品牌,建设“两江税月”文化,开展“阅读之旅”活动,举办道德讲堂,强化税收宣传,落实家庭助廉,形成文化氛围。全面维修办公大楼,食堂管理规范,后勤服务到位。加强离退休干部管理,发挥工青妇群团组织作用,综合治理与目标考核年年排名前列。

风雨历程,来之不易。回顾自20xx年以来宜都国税5年发展历程,我们清楚看到,全体干部职工充分发扬与时俱进和团结协作创业精神、锐意改革和敢为人先创新精神、以人为本和争创一流创优精神,紧紧相聚在一起,法纪塑形、清风树典、税韵培志、展望相勉,为税收事业洒下了勤劳、朴实、忠诚汗水,为宜都增添了团结、向上、智慧荣誉,为国税发展铸就了为民、务实、清廉品格。一路风雨一路歌,我们面临挑战,顶住压力,上下齐心,以勇气和担当,终于迎来柳暗花明,实属不易。

一分耕耘,一份收获。五年来,我们先后荣获省级文明单位、全省国税系统先进集体、首批法治建设示范单位、全省国税系统最佳纳税服务单位等宝贵荣誉,被表彰为宜昌市“五四”红旗团支部、征管数据质量先进单位、综合绩效考核优胜单位等一系列殊荣,被宜都市委市政府授予学习型党组织、特色工作项目、书香集体等一系列称号。特别是20xx年,党建工作、文明创建、绩效考核、档案管理、综合治理等5个项目,取“满堂彩”,宜昌市国税系统绩效考核和政府目标考核“双料第一”,得到各级领导高度肯定和赞赏。人心齐、泰山移,灿灿成就,凝聚了全体国税人的拚搏与智慧,在此,我谨代表市局党组向大家表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!

闻过则喜,是非分明。我们在总结成绩和经验时候,必须正视过去和存在的问题。主要包括改革创新与思想观念不相匹配、人员素质与时代发展不相适应、团结协作与工作方法不相契合、科技水平与现实需求不相融合等。这些问题影响了税收事业发展、不利于人员素质提高、降低了税收工作质效、阻碍税收现代化建设。因此,我们要凝集众人之智、解现实之惑、显务实之效。

二、坚定信心,迎难而上,奋力决战“十三五”开局年。

展望未来5年,我们将面临重要发展机遇期。从国家层面上看,十三五时期将是强化创新引领、大力推行结构性改革、加快新旧发展动能转换,保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平,实现全面建成小康社会的目标的关键5年。从宜都层面来看,“十三五”期间,要建成“三市”即:争当全省首强县市、创成全国文明城市、率先建成全面小康县市。打造“三区”即:打造全省改革创新先行区、全省城乡统筹发展示范区、全国县域治理样板区。提出要按照全国一流、全省前列、全市第一的“三全标准”努力实现县域经济实力、文明指数、全面小康实现度三个全省第一的宏伟目标。从国税层面看,总局提出分三步走,到20xx年,基本实现税收现代化总目标。令人振奋、催人奋进。蓝图绘就,唯有只争朝夕,破浪前行。

五年看三年,三年看头年。总局、省市局国税工作会议先后召开,对于20xx年工作,总局部署了10项重点工作。2月2日,省局张国钧局长在全省国税工作会议上强调,今年工作重点是打好“六大攻坚战”,要求我们“要以军事化‘挂图作战’方式,确保场场必胜、仗仗皆赢。”重点强调了绩效管理,要把“绩效指标做更准、持续改进做更好、结果运用做更实”。2月25日,宜昌市国税局局长戴毅敏在全市国税工作会议上要求,要以组织税收收入为核心,构建质量兴税、精准治理、法制正义、服务友好、互联互通、共享成长等“六大新格局”,并强调要用“更实举措、更大力度”推进绩效管理工作。我们在深刻领会上级会议精神同时,要精准分析当前经济社会形势,紧密结合宜都市情和宜都国税实际,在继承上有突破,在拓展中有创新,科学谋划今年全年税收工作。

一分部署,九分落实,推动工作落实是我们完成各项工作任务最佳方法、最高要求和最低底线。认真分析今年税收工作,我们可以用两个词来概括,那就是“改革”和“联动”。因此,我局今年税收工作总体思路是:全面贯彻党和xx届三中、四中、五中会全和各级经济工作会议精神,全面贯彻系列讲话精神,在税收新常态下,以改革为引领,以绩效为抓手,以联动为方法,围绕组织税收收入中心,全力打好组织收入、征管体制改革、营改增、春风行动、金税三期、数字人事“六大攻坚战”,科技强税、质量兴税、社会办税,深化党风廉政建设和反腐败工作,不断增强纳税人获感、社会各届认同感和国税干部荣誉感,为宜都国税事业科学发展和宜都市率先建成小康社会作出新更大贡献。

按照以上思路,今年全年工作总体安排就是“紧扣一个中心、打好六大攻坚战”。

(一)紧扣中心,聚焦主业,打好组织税收收入攻坚战。组织税收收入,是我们国税干部的天职,更是我们主业。20xx年,我们必须完成省分计划收入任务为79000万元,比20xx年实际完成上涨7.2%,增长绝对额5297万元;公共一般预算收入任务为26220万元,比20xx年实际完成上涨10%,增长绝对额2390万元。同志们,看似增长比例不高,但由于政策减收、经济下行、资金困难等宏观因素影响,以及基数较大、税源较少、新增不足等现实情况影响,使收入任务完成压力十分巨大!今年前两个月在组织收入工作时,我们可以感受到企业在去库存、去产能这些方面的压力,也深切感受企业在融资方面的巨大压力,这些压力也影响到我们国税部门的组织收入工作。收入任务不能完成,将影响我们每个人根本利益。当然,我不是说只要收入任务完成,其他工作就都会很好;也不是说只有收入任务重要,其他工作就不重要。而是要告诉大家,收入任务完成,是每个国税干部基本职责,更是一项政治任务。我局作为省局、宜昌市局主要领导联系点,在这一点上,我们要做到“三坚持三转变”。一是坚持组织税收收入原则,从算大账向算细账转变。要既从宏观上分析,也要从微观上分析;既“抱西瓜”,又“拣芝麻”;既强化重点税源管理,又强化小型税源和个体户管理。做好分行业、分类别、分税种、分区域税源能力测算工作,综合考虑基数和经济增减情况。二是坚持新型收入管理要求,从重数量向重质量转变。新型税收收入管理体系要求“客观定、科学分、合理调、准确考”。就是要从税收征管上,精准找出税收增长点,强化税收收入与税源匹配性、风险管理、第三方信息以及欠税清理等主观努力程度考核与评价,如果因为征管努力程度不够而没有完成任务,要严肃问责。三是坚持落实各项优惠政策,从普遍性向精准性转变。从税收角度认真研究供给侧改革、营改增等国家大的方针政策,不偏不倚、主动依规减免税,执行中不打折扣,涵养税源,服务实体经济发展,精准向堵塞征管漏洞、风险应对、税务稽查以及科技应用等方面挖潜增收。

(二)凝聚共识,全力以赴,打好征管体制改革攻坚战。税收征管体制改革,主要就是落实国地税合作,这是“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”。省市局对我局充分信任,将我局确定为“省级合作示范点”。为完成这一光荣使命,我们从快从速,及时向政府领导汇报,多次与地税部门磋商,一步到位,将合作项目定位为“共进行政服务中心”。接下来,我们重点要做好以下几项工作:一是必须重视。不论是双方领导,还是工作人员,都必须凝聚共识、同心同向,高度重视国地税合作。我们每名干部,都要从大局出发,根植合作思维,破除“单干”想法。在业务工作上,不是给人帮忙,而是合作共赢;不是单线作战,而是共同进退。二是尽快动作。在联合征收工作上,市委市政府高度重视,前不久,王市长组织国税、地税、行政服务中心进行专题办公,将现有国税办税服务厅建成国地税联合办税服务,在办公场地、配套建设上给予最大倾斜。要求我们尽快拿出方案,由行政服务中心组织实施,争取在4月征收期,地税窗口全部进驻行政服务中心,我们要抓住时机,先人一步,尽快实现“一窗一机一人”,使纳税人来到一个窗,办好两家税。在联合稽查上,双方稽查部门加快商量案源信息、稽查对象、进户模式等具体项目,确保一季度末联合稽查业务实质性推进。在纳税人培训上,双方共建纳税人学堂,按照“一套班子、一个场地、一张课表”模式,制定实施《纳税人学堂建设管理办法》,第一期培训班在4月初开班。在税收宣传上,按照省局已发方案,坚持“多条途径、一个声音、一个口径”,正确引导社会舆论,让社会各界和广大纳税人及时了解改革意图。将电台节目“国税之窗”与“地税之声”整合为“税务之声”,从4月份开始广播,并从第25个税法宣传月活动开始开展联合宣传。三是全面落实。“规定动作”上要按时保质落实,主要包括联合开展纳税人需求与满意度调查、纳税人维权活动、纳税信用等级评定、申报征收、个体户定额核定与企业所税核定征收、户籍巡查、欠税公告与追缴、大企业税收管理等内容。“自选动作”要统一协调落实,不以任何借口推诿扯皮、不以任何原因影响纳税人办税、不以任何缘由激化征纳双方矛盾。四是创造亮点。我们要加快落实基本合作事项,率先落实创新合作事项,积极探索可复制、可推广合作经验。国税双方领导都是开明,在合作上大家不要有顾虑,有亮点、有创意、有实效想法,就大胆提出来,只要对纳税人有利、对税收工作有利,我们坚决支持。

(三)严格细致,积极稳妥,打好“营改增”改革攻坚战。“营改增”是当前税制改革的一项紧迫任务。国务院已明确,从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房产业、金融业和生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。我们要迅速行动起来,扎实做好三个方面工作:一是要迅速向市委政府汇好报。“营改增”工作“牵一发而动全身”,需要各部门大力配合。市局成立“营改增”领导小组,由税政部门牵头,专门负责该项工作协调、安排和督导。要迅速向市委、市政府做好汇报,算好收入总账、分成账、税源账和纳税人负担账“四本账”,特别是针对利益调整复杂工作,要争取指导和支持。二是全力以赴打好攻坚战。总局已迅速制定了时间表,明确了时间节点。领导小组和工作专班要按照总局部署的10个大项、63个细项,精心组织,科学统筹,各单位要通力配合,全局协作,在人、财、物上提供强大保障。这项工作时间紧、节点多、任务重,只准成功,不准失败。我们必须科学统筹,积极主动,不折不扣抓好落实。务必打一场漂亮的攻紧战。三是扎实做好纳税人业务辅导。这次改征增值税的行业和交通运输、邮政电信和部分现代服务相比,体现为户多面广、业务形态丰富,媒体上称为“硬骨头”。改革过程中,难免会导致有纳税人税负下降,有纳税人税负上升,我们不仅要完成改革任务,关键是改革过程中,做好纳税人业务辅导和宣传解释,确保改革平稳推进。四是统筹抓好各项税收业务工作。强化税源管理,提高风险防控命中率,深入开展“深入开展征管质量提升年”行动。深化法治国税建设,推行“案例指导制度”,加大案卷评查、执法督查。加强各税种管理,突出抓好一般纳税人管理和增值税减免税管理。全面加强税务稽查工作,开展好“一案双查”,对涉及发票和出口退税的违法犯罪要严厉打击。

(四)转变思维,提速减负,打好“便民春风行动”攻坚战。从各级“春风行动”安排来看,主要涉及到近两年时间目标,包括20xx年实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”服务模式、所有发票网络化运行、内控制度和要求嵌入税收征管、部分纳税人取消专票认证、20xx年基本实现网上办税和实现国地税联合进户稽查等,要完成这些时间节点上工作任务,就必须做好以下三件事:一是转变纳税服务思维。纳税服务已不再是一个纯粹简单概念。可以想象,今后纳税人办税基本会形成电子办税、自助办税和社会办税三个部分,特别是电子发票应用、网上办税推行、电子税务局逐步建立,对传统纳税服务观念将产生极大冲击。因此,我们服务思维要逐步转变到“电子服务、无形服务、社会服务”上来,而不能仍然停留在以往实体服务、有形服务和现场服务上。二是创建精准服务品牌。《关于开展20xx年“便民办税春风行动”意见》明确,要紧扣“改革?合作”主题,瞄准“满意度提高”目标,创响“精准服务”品牌。我们今年要建立“精准服务”品牌就是“国税电子服务联合平台”(暂定名)。这是由于从目前双方了解情况来看,我局千人“税企qq平台”和“宜都国税”微信公众号、税局两个五百人“税企qq平台”和“宜都国税”微信公众号,是纳税人参与最多、讨论最热烈、咨询最方便、答复最便捷税企沟通平台,每天上线纳税人均达到800多人,而注册名基本都是企业名称、会计和办税人员。整合、布局、细化和拓展这两个平台,不仅是“互联网+税务”行动计划现实应用,与纳税人“零距离”交流、“零时间”解答、“零基础”办税、“零成本”运行,使之成为释疑解惑“帮手”、信息管税“抓手”、网上办税“助手”和业务培训“好手”,取“三方共赢”效果。三是融入大服务格局。随互联网+税务行动计划实施,纳税服务格局将发生深刻变化。在湖北省范围内,将开展“同城通办、同省通办”,最终实现“全国通办”,“综合服务+专业服务+科技服务”新格局将形成。所以,我们要主动将自己融入到大服务中去,不再局限于“部门、区域、县市”概念。要从根本上遏制办税“多头跑”、执法“多头查”、资料“多头报”、政策“多口径”现象,让纳税人享受更多实实在在的获得感。

(五)克难攻坚,掌握节奏,打好“金税三期”改革攻坚战。对于今年信息管税工作,我着重强调是“金税三期”工程实施。“金税三期”可以说是推动税收信息化里程碑式工程,功能强大、平台统一、数据集中、覆盖广泛,系统运行更加规范,用户体验更加新颖。在这里,我要申明,“金税三期”工程如果在推广上线、双轨运行、单轨运行上出现了问题,我们将追究个人责任和组织责任。主要包括三点:一是详细列出“任务单”。整个“金税三期”分为系统初始化和数据迁移、特色软件衔接、系统测试、运行维护和工程验收5个阶段,要统筹抓好方案制定、数据清理、初始化设置、应用环境搭建、系统数据迁移、特色软件改造、应用环境测试、业务操作培训、双轨运行、单轨运行等10个环节重点工作。每个阶段、每个环节都要列出“任务单”,画出“路线图”,列出“时间表”,采取“消号制”,一项项安排、一项项检查、一项项落实。全体人员要上下一心,齐心协力,共同为完成这项艰巨任务而作出努力。按照金税三期要求,18号之前我们要完成3397户普通发票的清理工作,任务很艰巨,希望大家抓紧时间,按照时间节点做好科学安排。二是准确把握“时间点”。按照5月1日双轨运行、7月1日单轨运行要求,每一个时间节点都不能错过。市国税局已成立“金税三期”工程领导小组,“一把手”是责任人,分管领导必须直接参与、直接负责、直接指挥。一旦发现问题,要及时反映。征管科是牵头部门,要做好人员工作任务安排,既分工又合作。全局所有人员都要随时加入到“金税三期”工作中来,及时告知纳税人应该注意事项,做好风险预判和应急处理。三是全员织好“安全网”。要强化“网络信息安全无小事”理念,建立起“统一领导、严格管理、按章运行、全员参与、考核到位”安全风险防控格局。此项工作关系到国税、税和纳税人三方,不能出现半点差错,更不能因为上线和运行问题,影响纳税人办税。从数据清理开始,到上线正式平稳运行,一丝一毫都不能马虎,更不能掉以轻心,只能做成做好。

(六)完善机制,稳步推进,打好“数字人事”上线攻坚战。我们要深刻把握数字人事构建共享成长的核心要义,运用好数字人事,统领抓好干部队伍建设是我们当前一项重大而紧迫的工作任务。一是数字人事再攻坚。作为数字人事的试点单位,我们的主要任务是抓好省局重点项目落地。我们将加强力量,明确专人负责,制定好路线图和任务书,确保5月1日前市局要求我们完成的有关工作全部落到实处;全力搞好复习备考,总局原定于5月份统一组织领导胜任力和业务能力升级考试,虽然因“营改增”工作有所推迟,但我们要及早着手,采取积极措施,开展好“每日一题、每周一测、每旬一训、每月一评、每季一考、每年一比”等活动,推动全系统干部业务能力得到显著提升;抓好综合数据分析应用。加强对各类数据的归集、分析和挖掘,作为干部选拔任用、轮岗交流、教育培养、评先评优等方面的重要依据,切实增强数字人事的生命力;完善相关配套制度办法。要抓好个人纪实、领导评鉴、机关考勤、新进人员培训等配套政策的修订完善,使制度体系与系统深度融合。二是切实加强领导班子建设。认真贯彻总局《关于加强市、县国家税务局领导班子建设的指导意见》,严格落实党组议事规则和《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善后备干部管理制度,建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有出的工作机制。各单位要组织干部认真学习宜昌市局印发的《红线不能踩》小册子,强化干部监督管理。三是扎实抓好文明创建工作。今年宜昌市局将我局和当阳市局列为“全国文明单位”的创建单位,同时今年又是宜都创建全国文明城市的攻坚年,使命光荣,责任重大。我们要按照市局布置,认真落实“七彩文明”实践工程,确保文明创建工作取得实效。大力实施“健心工程”,积极做好老干部、工青妇等工作,深入开展“传承好家风好家训”等活动,培养“向善向上”的国税干部队伍。要充分履行社会责任,深入推进“精准扶贫脱贫”工作。

三、统筹兼顾,联动发力,以有力抓手汇聚强大工作动能。

今年,我们结合上级会议精神,部署了一个中心、六大攻坚战工作任务。可以说当前乃至今后一个时期,我们将面临前所未有的压力。一是经济增速持续放缓,企业转型升级仍需相当长的时间跨度,税收收入面临的困难将难以想象。二是改革的任务十分繁重,全面营改增已近在眼前,金税三期也必须在7月份正式运行,数字人事7月份正式上线,绩效管理要全面运用4.0指标体系等,场场都是攻坚战,一战更比一战难。三是还有许多重大工作处于起步和爬坡时期,如参与宜都创建全国文明城市建设、争创全国文明单位、党建工作意识形态建设,档案管理升省特级、公车改革等重大工作都在今年汇聚而来。马蹄声声疾,号角催扬鞭。我们必须先人一招,快人一步,统筹兼顾,科学搏弈,再添措施,狠抓落实,以强有力的抓手汇聚强大工作动能。

(一)资源整合,能力集聚,用团队办法打好阵地攻坚战。20xx年,我们就提出了团队建设,探索组建税源管理、信息技术、风险防控、税收服务、行政管理5个团队。各单位结合实际,组建了相应的工作团队,在近两年的工作,已初显成效。今年在有限人力情况下,要面临诸多重大工作任务,随着税收现代化建设的进程加快,尤其是省局今年提出要取消税收管理员制度,这些信号说明,我们再靠传统定人定岗、单兵作战,这条道路已经走不通,唯有依靠团队力量形成合力,才是唯一出路。团队建设已成为一项重大紧迫的任务。我想强调的是,团队建设是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的几何叠加。全体干部应该牢固树立团队意识,自觉融入到团队中。今年,要把各分局组建专业化的管理团队作为重中之重,各管理分局要根据所辖重点企业和重点行业,有针对性组建管理团队。管理团队不是简单的人员合并,要充分发挥团队的优势,各展所长,补齐短板,要从税源分析入手,全程实现团队作业。各团队之间要相互协作,相互借鉴,共同探索在取消税收管理员制度后,如何实现税源精细化管理。对于相继而来的一些重大工作,比如营改增、金税三期上线等,牵头科室应及早思考,将科室与分局打通,组建阶段性地工作团队,实行分工协作,挂图作战,各个击破,务必夺取六大攻坚战的胜利。

(二)党建引领,旗帜鲜明,用意识形态提振队伍精气神。加强党建工作,是引领国税工作的灵魂,各单位要树立抓党建是职责,不抓党建是失职责的思想,要在思想上和行动上把党建工作摆到前所未有的高度。要把意识形态工作作为党建的一项极端重要工作,在全局深入开展“两学一做”活动,引导全体党员抓好政治理论学习,坚定理想信念,坚持正确政治方向,巩固马克思主义在大意识形态领域的指导地位。大力加强班子治理能力建设,坚持民主集中制,严格“三重一大”集体决策程序,严格遵守党组议事规则,建立健全领导班子和领导干部监督机制。大力加强支部建设。今年,我们为每个分局都配备了副书记,大家要认真履责,把支部建设提到一个新的高度。持续开展“一支部一品牌”活动,6个支部要把加强党员意识形态教育、社会主义核心价值观教育以及党员纯洁性和先进性教育,积极争创“五星级党组织、五星级党员”。要把党建工作融入到各项工作中去,尤其是在六大攻坚战、规范津补贴、公车改革、职务职级并轨等事关国税形象和干部切身利益的重大工作中,要切实发挥支部和党员的引领作用,弘扬主旋律、传播正能量。要进一步密切干群关系,关心干部职工生活,开展好有益干部身心健康的文体活动,今年我还将投资建设廉政文化长廊和职工阅览室,不断丰富干部八小时以外的生活,增强队伍的向心力、凝聚力。

(三)提质增效,督办落实,使绩效管理成为工作指挥棒。绩效管理已实施近三年,从今年各级国税工作会议中,大家可以体会到,这项工作非常重要,领导讲话都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下,我们的绩效工作取得了可喜成绩,获得了第一名,很不简单。今年推行的4.0版指标体系,方式更加科学、制度更加完善、内容更加丰富,从3月1日起,正式按新体系开展日常考评。在这里,我要强调的是,大家对绩效管理还要进一步增强重要性认识,要形成全局共识,不能主观认为绩效就是简单考核,更不能认为是几个人的事,要把它当作加强队伍建设、推动依法治税、提升行政效率、促进工作落实的“总抓手、牛鼻子、指挥棒”。今年,我们要在指标分解上接地气,将今天报告中所列的所有重点工作,都要科学地分解到绩效考核指标中,作为我们考核各单位的重要内容。同时将组建督办考核专班,建立定期通报督办机制,加强动态跟踪管理,强化绩效考核结果运用,有效促进各项工作狠抓落实。

(四)压实责任,遵规守纪,让党风廉政成为带电高压线。党风廉政建设和反腐败工作是一项十分艰巨的工作任务,牵一发动全身,当前我们面临着许多新的复杂形势和严峻挑战,需要全局上下保持高度的政治敏锐性,一刻都不能松懈。刚才,张开顺组长代表市局党组总结了过去一年党风廉政建设工作,安排部署了今年的工作任务,我完全赞同,下午纪委郑书记还将作专题辅导报告。在这里,我还要进一步强调几点。首先,必须在抓根本上下功夫。党风廉政建设的治本之策是抓好制度建设,要从制度建设入手,建立健全和完善党风廉政制度体系,把法律法规、党规党纪贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到监督和制约的各个层面。要培育干部的制度意识。通过组织学习党风廉政系列制度,自觉树立“制度必须遵守、执行没有借口”的意识,树立“严格按制度办事”的观念,养成“自觉执行制度”的习惯,把制度要求转化为自身的行为准则和自觉行动;要健全制度执行和落实的督办机制,增强制度的实效性,加强制度执行情况的监督检查。把对制度贯彻执行情况的监督检查,与党风廉政建设责任制考核检查有机结合起来,形成有效的制度监督检查机制。二是要在案件查处上下功夫。去年,我们按照上级要求,连续开展了“四项整治”、“三项清理”、税收执法督查、巡视自查整改等专项检查,虽然总体上是好的,但仍然存在一些问题。今年,我们要以问题为导向,加大案件查处力度。绝不允许由于自身不重视、工作不到位而出现问题,这种情况我们将严肃追究责任。三是在抓重点上下功夫。全面开展“两学一做”活动。把习的系列讲话、《廉政准则》和《处分条例》作为学习重点,要深刻认识开展“两学一做”活动的重大意义,进一步强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识,把党章党规党纪刻印在心上、落实到行动上。进一步加强监督管理。加大监督、监察工作力度。坚持“一案双查”,加大违纪案件查办力度。加强公务接待、公务用车、津贴补贴、涉税中介等项目的规范管理,加大明察暗访力度,借助社会监督力量,严防“擦边球”现象、遏制“钻空子”问题。加大案情通报力度,以“零容忍”态度惩治腐败,确保不留死角。要严防“四风”反弹。重点查办发生在群众身边的“微腐败”、“暗腐败”,要通过案件查处、典型曝光,起到震慑威慑作用。抓好廉政文化建设。围绕向善向上主题,今年我们建设廉政文化长廊,开展各种廉政文化活动,使廉政文化建设入心入脑,形成以廉为美、以廉为荣的好风尚。四是要在抓预防上下功夫。加强源头治理,对干部职工身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,建立健全干部违纪预警机制,密切关注干部动态,对苗头性倾向,要及时打打脸子,扯扯袖子,消化在萌芽状态之中。积极探索“四种形态”实践形式,科学把握其内在规律,真正把纪律立起来、严起来,始终把纪律挺在前面。

同志们,明者因时而变,智者随事而制。让我们在宜昌市局和宜都市委市政府正确领导下,坚持以改革为引领、落实为根基、联动为方法、质效为目标,上下一心、明辨笃行、团结共事、厚积薄发,为夺取“十三五”国税工作全面胜利而努力奋斗!

国地税合作会议讲话(精选17篇)篇四

同志们:

经市政府同意,今天召开全市地税工作会议,主要任务是贯彻落实全省地税工作会议和市第二次党代会议精神,总结前三年特别是去年的工作情况,表彰20xx年度的先进集体和先进个人,研究部署今年的全市地税工作。市委、市政府对这次会议非常重视,龚建华市长给大会发来了贺信,对全市地税系统20xx年取得的成绩进行了充分肯定,对各级地税机关和广大地税干部职工提出了明确要求和殷切期望。等一下,黄正逊局长还要作工作报告,对今年的全市地税工作进行具体布置和安排,请大家认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我就做好今年的地税工作,先讲几点意见,供同志们工作中参考。

一、肯定成绩,把握大局,进一步增强服务全市经济社会发展的紧迫感和责任感。

过去的一年,全市上下深入贯彻科学发展观,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,立足又好又快,狠抓工作落实,全市经济发展呈现出“速度加快、效益提升、物价稳定”的良好态势,实现了“”的良好开局。全市完成生产总值439.72亿元,增长13.2,三次产业占gdp的比重调整为23.1:46.6:30.3;财政总收入38.68亿元,增长25.1,增幅创20xx年来最高,其中地方收入21.83亿元,增长20.2,增幅排全省第4位,为近8年来的最好排位,并实现了县县财政收入过亿元的历史性突破;规模以上工业增加值103.99亿元,增长34.9,销售收入超亿元的企业由上年的33户增加到58户,实现利税34.57亿元,分别增长52.5和72.6;城镇以上固定资产投资174.55亿元,增长28.9;社会消费品零售总额131.48亿元,增长14.4;城市居民人均可支配收入9153元,增长11.2;农民人均纯收入3653元,增长6.5。

这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是市委、市政府总揽全局、科学决策的结果,是全市上下团结奋斗、努力拼搏的结果,其中也凝聚着全市地税系统广大干部职工的心血和汗水。一年来,全市地税系统干部职工在省地税局和市委、市政府的正确领导下,作出了卓越的贡献,各项工作取得了新突破,归纳起来,我认为主要体现在以下六个方面:一是地税收入大幅增长。在20xx年全市地税收入首次突破10亿元大关的基础上,20xx年各级地税部门组织入库税收13亿元,占年度计划的111,占年度目标的103.6,比上年净增2.63亿元,增长25.3,比地方财政收入增幅高出5.1个百分点,完成进度和增长幅度在全省均排第3位,地税收入占gdp的比重为3.09%,占地方财政收入的比重为59.6%,分别比上年提高了0.3个百分点和2.5个百分点。二是税收执法不断规范。收集汇编了《行政执法依据》,制定出台了《税收执法责任制考核评议暂行办法》,初步形成了以执法考核为重点的综合考核体系。通过落实税收执法责任制,进一步规范了税收执法行为,确保了地税收入质量,为全市经济快速发展提供了良好的税收环境。同时,认真落实税收优惠政策,大力支持全民创业,全年共减免税收2863.5万元,其中,减免再就业税收1303.3万元,惠及全市近6000余名下岗职工。三是信息化建设步伐加快。成功推广应用了稽查、法规两个子模块,自主开发了“参数定税”、“电子地图”和“固定资产管理”等软件,完成了电子邮件系统和反垃圾邮件系统的安装工作,实现了省、市、县三级在广域网内的邮件互联互通。四是内部管理逐步完善。全市各级地税机关和广大地税干部职工严格按照“写我所做,做我所写,记我所做,查我所记,纠我所错”的原则要求,编制了1128个岗位、职位说明书,制定和发布具有个性化的管理文本83个、《表证单书》128个,逐步形成了“凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督,凡事持续改进”的良好局面和“以人为本,以信息化为依托的现代地税管理新机制”。五是文化建设富有特色。全市地税系统坚持以人为本,全面整合地税资源要素,着力构建物质文化、行为文化、制度文化、精神文化“四位一体”的地税文化体系,形成了具有__地税特色的价值观念、团队意识、思维模式和行为规范,在单位文化建设方面为市直部门做出了榜样,积累了经验。比如说,系统上下坚持开展规范化知识“每日一课”活动,严格落实首问、延时、限时、提醒、预约等个性化服务制度,积极推行“服务质量监督卡”,设立了“税务超市”,开通了绿色服务通道。六是争先创优硕果累累。按照“人无我有、人有我优、人优我多、人多我早”的思路,市地税局明确提出系统上下要敢于“与好的比、和强的争、向高的攀”的口号,机关争先创优氛围进一步浓厚。在市委、市政府组织开展的“和谐环境诚信年”活动半年、年度民意测评中,市地税局的社会满意率均名列执法部门首位,并在省局全年目标管理考核中获得第二名,实现了历史性的新跨越。

这些成绩足以说明,__地税是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。市委、市政府对全市地税工作是充分肯定和满意的。刚才,表彰了全市地税系统20xx年度的先进集体和先进个人。在此,我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

近年来,我市经济发展步伐加快,综合实力显著增强,改革开放不断深入,发展活力日益显现,城乡面貌大为改观,社会事业全面进步,民生状况不断改善,人民生活水平明显提高。可以说,全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但我们必须清醒地看到,全市经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本性的改变,经济结构性矛盾依然突出,特别是市本级经济实力偏弱,财政增收压力较大,要巩固和发展全市的大好形势,加快实现富民强市,任务非常艰巨。“”期间,是我市经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键时期,也是我市经济社会实现跨越式发展、和谐小康__建设加速推进的“机遇期”。面对这样的形势,需要我们冷静思考,审时度势,科学谋划。值得关注的是,随着社会主义新农村建设的全面推进,国家投入更多地向农业地区倾斜,我们可以争取更多的政策支持;中部崛起战略的稳步实施,泛珠三角区域合作不断加强,都有利于我们提升大开放的水平;投资需求旺盛,出口需求上扬,刺激消费的政策出台,都将给我们带来新的发展机遇。在前不久召开的市第二次党代会上,市委提出了继续实施“心圈廊”发展构想,坚持开放立市、工业强市不动摇,突出决战工业园、建设新农村、做大市本级,把我市建设成为产业集群的新型工业基地、实力雄厚的县域经济强市、环境优雅的江南生态城市、人民群众安居乐业的和谐之地,实现__在全省“整体实力前移、局部工作前列”的发展思路。为此,各级地税部门要自觉地把地税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视,进一步增强地税工作服从服务于全市经济社会发展的责任感和使命感,坚定做好今年地税工作、完成全年目标任务的信心和决心。

二、围绕中心,履行职能,努力为全市经济社会发展再立新功。

今年是新一届市委、市政府全面履职的第一年,也是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作,保持经济社会良好发展势头,意义重大、影响深远。经市委、市政府研究,今年全市经济发展的主要预期目标为:生产总值增长13,力争14;财政总收入和地方财政收入分别增长20。根据全省地税工作会议精神,市地税局党组提出了今年“确保完成地税收入15亿元,增长15.34,力争增长23,进一步提高‘两个比重’”的组织收入目标。这里要强调一下,今年地税增长23的目标不是要力争,而是要确保。全市各级地税机关和广大地税干部职工一定要紧扣全省地税工作会议和市第二次党代会以及年后即将召开的全市经济工作会议精神,围绕经济建设这个中心,认真履行部门职能,全面落实科学发展观,在推动全市城乡统筹发展、促进经济增长方式转变、加强资源节约和环境保护、推进改革开放和全民创业、改善民生和加快社会事业发展,全力打造实力__、活力__、魅力__、和谐__的进程中再立新功。

(一)强化税收征管力度,提高财政保障能力。地税部门作为组织全市地方财政收入的主要部门,要始终坚持以组织收入为中心,正确分析判断全市收入形势,按照税收经济观的要求,正确处理经济发展与地税收入增长的关系,把握今年组织收入工作的有利因素,克服不利条件,做大地方税收总量,不断提高地税收入占全市生产总值和地方财政收入的比重,促进财政增收。要及时做好税源分析预测,强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控,认真搞好税源普查,完善监控网络,特别是对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融、交通运输等重点行业经济税源的变化情况,加大监控力度,确保这些重点行业税收的平稳增长。要加强工业园区的税收管理,对园区的建筑业、房地产税收等要全面征收到位;对园区内的重点骨干企业,要建立健全税收台帐制度,主动做好跟踪服务工作。同时,要立足地方经济社会的长远发展,坚持组织收入原则,坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子,决不能为了追求地税收入的高速增长而收过头税,搞“空转”、“垫税”和转引税收,坚决防止税收“水份”现象的反弹,以巩固我市近年来不断挤压收入水份的成果。

(二)发挥税收调节作用,提高支持经济社会发展能力。国家今年将加大税制改革力度,从多方面对发挥税收作用作出具体部署,如将内、外资企业所得税法合并为统一的《企业所得税法》、年所得12万元以上者自行申报个人所得税、实施新的《车船税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》、完善耕地占用税制度等一系列税制改革,必将对我市经济社会发展带来一定的影响。各级地税机关和广大地税干部对此要进行认真研究,制定相应措施,依法运用地方税收调节手段,促进全市经济社会发展。一要积极扶持工业园区发展。坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策,尤其要优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率高的重大项目,促进工业结构调整,推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲,努力把市场机制调节与税收政策调控结合起来,实现地方税收与经济社会发展的良性互动,为我市经济发展营造一个亲商、安商、富商的良好税收投资环境。二要加强个人所得税的征收管理。强化地方税收对收入分配的调节功能,摸清高收入者的基本情况,建立高收入行业和个人专门档案,实行重点监控管理,开展个人所得税专项检查,严厉查处偷逃税案件。通过严查细管,增强税收调控功能,努力缓解收入不公的社会问题。三要全面落实对弱势群体的税收优惠政策。各级地税部门要加大对各种福利企业的扶持力度,通过税收优惠政策的落实,促进福利企业的健康发展。要把支持再就业工作作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐__的大事来抓,不折不扣地把各项再就业地方税收优惠政策落实到位。在这个问题上,要特别强调一下,各级地税部门要健全税收减免管理台账,加大清理检查力度,对享受优惠政策到期的要恢复征税,对不符合条件的要坚决取消优惠资格,对弄虚作假、偷漏税收的,要按有关规定予以处理。四要全力支持全民创业。进一步贯彻落实好省地税局出台的《支持全民创业100条》和市局制定的《关于优化税收环境,促进经济社会发展三十条》以及《支持全民创业10条跟进措施》,增强主动性,发挥能动性,从税收的角度提供咨询服务,进一步激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性和创造性,促进我市民营经济快速发展。

(三)深化征管方式改革,提高税收管理能力。要进一步深化征管改革,切实加快地税征管信息化进程,建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管模式。一要加强信息化队伍建设。抓好培训工作,努力培养一支业务精湛、事业心强的信息队伍。二要完善信息网络建设。突出信息化应用,加快地税管理信息应用系统的开发应用,积极创造条件,确保全市地税征管业务软件全面成功上线;加强信息化安全,强化信息安全保障,规范网络维护安全制度。三要提高信息服务能力。要充分利用和发挥已经建立的统一网络平台的作用,增强地税机关公共服务能力,推进地税信息公开,提高信息资源共享程度。通过征管方式改革,在全市地税系统建立起公平、科学、法治的地方税收管理体系,在强化管理、加强队伍建设、规范税收执法行为、保障收入持续稳定增长等方面,发挥积极作用。

(四)优化税收政务环境,提高依法治税能力。依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。我认为,主要是做到四点:一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作,做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源,以信息技术为支撑,努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化,进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念,尊重纳税人的权利主体地位,依法保护好纳税人合法权利,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策,完善税收执法评议考核,严格落实税收执法责任制,从严整治税收征管过程中的违法行为,坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为,促进经济健康有序发展。

三、凝心聚力,齐抓共管,促进地税事业在新的起点上更好更快发展。

近年来,地税系统各方面都发生了深刻的变化,成绩有目共睹,应该说,我市地税事业正处于加快发展的关键时刻。站在新起点上,我们要进一步凝聚各方工作合力,加大改革创新力度,规范内部各项管理,着力抓好队伍建设,继续保持地税事业快速发展的良好态势,在服务地方经济发展中发挥更大的作用。这里,我提出四个“更”的要求,希望大家共同努力并实现。

(一)办税服务质量要更优。我们的工作对象是纳税人。各级地税系统干部职工要牢固树立治税为民的理念,进一步强化为纳税人服务的各项措施。无论是领导班子,还是一般干部职工,都要转变作风,真正做到求实、务实,工作扎实。要进一步创新服务理念,积极推行窗口申报、数据电文申报等多元化申报方式,深入开展征纳双向互动服务,并根据纳税人的特点和需求,提供预约服务、办税绿色通道等个性化服务,积极全面推行“一窗式”、“一站式”全程服务,全力打造一个为纳税人提供全方位、多渠道、优质高效的服务平台,不断提升服务质量和水平。

(二)勤政廉政建设要更硬。进一步强化“和谐聚力,诚信服务,勇于争先”的地税文化理念,把地税文化建设与地税部门的职业道德建设有机结合起来,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩效管理体系,特别是要逐步完善对干部个人的绩效考核办法,激发干部干事创业的热情。要以推进规范化建设为核心,不断规范内部各项管理,加强源头治理,坚决杜绝各种不廉洁行为的发生。

(三)队伍整体素质要更高。围绕创建学习型地税机关的要求,积极鼓励干部职工加强学习党的路线、方针、政策,学习市场经济知识,学习各种法律法规,学习税收专业知识,真正做到业务上精益求精,努力打造学习型队伍。特别是各级地税机关的领导干部要适应形势发展的要求,不断加强知识的自我更新,努力提高政治素质、业务水平和领导能力,做到在学习中开阔眼界,增长见识,丰富头脑,提升工作水平和层次,从而推动地税工作与时俱进。要正确引导地税干部进一步强化有效执行的观念,增强纪律意识和服从意识,提高整体工作效率。

(四)和谐创业氛围要更浓。一是要保持班子和谐。俗话说,“火车全靠车头带”,一个单位怎么样,首先看领导集体怎么样。一个和谐的领导班子,就可以带出一个和谐的团队。各级地税机关的班子成员之间要进一步加强沟通,坚持民主集中制,做好科学决策,做到分工不分家,做到有分有合,职权上有分工,思想上要统一,构建一个团结、活泼、充满活力的领导班子。二是要实现上下和谐。从实际情况来看,就是既要处理好对上级局及地方党委、政府的关系,又要协调好市局机关与县(市、区)局和基层分局的工作关系。对上,要多请示汇报,坚决执行上级工作部署;对下,要坚持面向基层,面向一线,多解决工作、生活中的困难,多征求基层的意见和建议,形成政令畅通、和谐融洽的工作氛围。三是要做到左右和谐。单位之间、同志之间要以大局为重,工作为先,讲协作,讲团结,讲风格。四是要促进内外和谐。各级地税机关要将构建和谐地税融入到构建和谐社会的大局中来谋划和思考,做到既要尊重地方党委、政府的领导,多请示、多汇报,争取他们的重视和支持,又要密切与相关部门的联系,要在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面,建立稳固的协作机制,构建严密的协税护税网络。同时,各级党政及有关部门要一如既往地重视和支持地税工作,特别是要支持地税部门依法治税,强化管理,切实保障地税机关独立行使税收执法权,帮助他们解决税收执法中的困难和问题。

同志们,20xx年任务更重,困难更大,各级税务系统压力也很大。希望大家在新的一年,总结经验,再接再厉,努力拼搏,争取全面完成省局和市政府下达的各项工作目标,为促进全市经济社会快速健康发展做出我们应有的贡献。

国地税合作会议讲话(精选17篇)篇五

同志们:

认真履行职责、开拓进取的结果,这些成绩的取得。也是旗局领导班子带领全体地税干部团结拼搏、扎实工作、埋头苦干的结果。此,代表旗委、旗政府对辛勤工作在地税战线的全体干部职工表示衷心地感谢!

总结年工作、研究和部署年地税工作,今天旗地税局召开这次会议。很及时、很必要。邢局长对今年全旗地税工作进行具体部署,希望大家认真分析新一年的地税形势,深入研究新一年地税增收目标任务的有效举措,并在今后的工作中很好地落实下去。这里,讲两点意见,服务大局.

一、围绕中心。为我旗经济建设作出突出贡献

十五”最后一年,刚刚过去的年。也是旗经济快速发展的一年,经济建设和社会事业迈上了新的台阶。全旗地区生产总值达到16.28亿元,2000年的3.2倍,年均递增25.8%财政收首次突破亿元大关,达到1.5571亿元,同比增长70.2%总量排全市第7位,增速排全市第3位;规模企业工业增加值累计完成2.92亿元,增速达到68%规模企业经济效益综合指数完成235.25点,同比增长79.69点;全旗固定资产投资达到15亿元,同比增长74.4%城镇居民可支配收入完成7090元,同比增长15.2%牧民人均纯收入完成4433元,同比增长1.6%全旗各项社会事业全面发展,社会和谐稳定,人民生活日益提高。这种形势的带动下,旗地税局各项工作取得了长足进步:一是全面深化征管改革,实施科学化、精细化管理,实施税源分级、分类、分片管理。二是实现了税费一体化管理,形成了一人进厂,税费统管”管理模式。三是实现了一窗多能、一机多用、一岗多责”一窗式”服务,加快信息化建设、不断提升纠风工作及办税服务水平,推进了地税事业的全面发展。

截止12月31日,经科学合理地分析税源、费源。局预计组织入库各项税费 万元。其中地方税收预计完成 万元,社会保险费预计完成1800万元。

二、加强领导、强化征管,确保完成今年的各项税费收入任务

年是“十一五”的开局之年,做好今年的工作具有重要意义。“十一五”时期我旗经济社会发展目标是,地区生产总值年均增速40%,达到84亿元;人均地区生产总值达到11.9万元;三次产业比重调整为6.6:82.2:11.2;财政总收入年均增长40%,达到8.37亿元;固定资产投资累计完成125亿元,比“十五”期间翻两番以上;引进旗外资金达到88亿元,比“十五”期间翻一番;社会消费品零售总额年均增长10%,达到3.8亿元;城镇居民人均可支配收入年均增长16.4%,达到15200元;牧民人均纯收入年均增长17.7%,达到10000元。我旗已经提出在“十一五”时期要以建设社会主义新牧区为目标,按照经济和社会发展的总体要求,调整经济结构,转变增长方式,走资源转换和总量扩张的道路,构建以满洲里、海拉尔、额尔古纳为支撑点的三角区域能源重化工基地、绿色生态基地、北疆风情旅游基地,提高牧民素质,发展生态、高效农牧业,改善农牧民生产条件,提高生活水平和质量,建设和谐、平安、富裕、文明的陈巴尔虎旗。今年我旗的固定资产投资、工业化、农牧业产业化和旅游业将有较大发展,这无疑将为税费增收提供坚实的基础和丰富的财源。因此,我们要进一步加强税源分析,加强税源监控,加强税收征管,加大稽查工作力度,扎扎实实做好各项工作。

(一)、加强税收收入的组织工作。税收收入的组织工作是确保完成全年工作任务的基础性工作,要坚持以组织税费收入为中心,依法治税,强化管理。要正确分析判断全旗收入形势,正确处理地方收入增长与经济发展、加强税收征管与税源分析的关系,要通过狠抓科学化、精细化管理,抓住税收征管薄弱环节,大力加强户籍管理,提高管理效能,要进一步规范和整顿市场秩序,开展各项专项检查,严厉打击涉税违法行为,拓宽协税护税网络,千方百计把我旗经济社会发展的成果如实反映到地税收入上来,做好应收尽收,确保今年地税收入稳定增长。

(二)、提高促进经济发展能力,发挥地方税收

调节经济的职能作用。要适应我旗经济快速发展的新形势,依法运用地方税收调节手段,为我旗经济发展营造一个良好投资的软环境。要认真落实旗委、旗政府扶持重点工业园区发展,支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策,用好、用足各项地方税收优惠政策,努力把市场机制调节与税收政策调控作用结合起来,加快工业结构调整,推动工业企业上规模、创特色、出效益。

(三)、要围绕提高税收管理能力,进一步深化地税征管改革。进一步加快地税征管信息化进程,建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管体系。要加强信息化队伍建设,不断提高依法治税水平,努力培养一支业务精、事业心强的信息队伍。要完善网络建设,提高信息资源共享程度。要通过征管改革,建立起更加公平、更加科学、更加法治的地方税收管理体系。

(四)、加强地税干部队伍建设,树立良好的地税行业形象

建设一支素质过硬、作风优良的地税干部队伍,是提高依法治税水平的基础,也是全旗税收事业健康发展的保证。因此,全旗地税干部队伍要在提高自身素质上下功夫,不断更新知识,形成与地税工作相适应的最佳知识结构和技能结构,保证地税队伍的良好工作状态。要牢固树立全心全意为纳税人服务的思想,尽力满足纳税人的合理需求,运用信息化等先进手段,为纳税人提供全方位、系统化、综合性的服务。

同志们,今年我旗地税工作任务光荣而又艰巨,我们既要有压力,也要有信心,旗委、旗政府对地税部门寄予了厚望,希望全体地税干部继续发扬团结拼搏、开拓创新的精神,为陈巴尔虎旗的经济发展和社会进步做出新的更大的贡献。

国地税合作会议讲话(精选17篇)篇六

尊敬的各位领导、各位同仁:

大家下午好!今天我要给大家交流的题目是“整团优势资源,共建校企合作项目”。

下面我分五个部分和大家来分享我想法,第一部分是剖析专业的痛点和难点,第二部分是专业发展任务规划和集团成员责任分工,第三部分是合作方向和内容规划,第四部分是合作目标和行动计划,第五部分是行动口号和合作期望。

汽车专业亮点有两多,分别是马路上车多和教室里人多,痛点有三多,分别是专业方向多、投入资金多、就业转岗的人也多,学生的特征也有三多,如“三等人”多、“三无生”多,“三特生”多,“三等人”是指学生等下课、等吃饭、等上网,“三无生”是指学生对未来无目标、对学习无兴趣、对自我无信心,“三特生”是指学生动手能力特别强、考试成绩特别稳定、行为性格特别牛。

难点有三难,分别是好的老师难找、校企合作难开展、过程评价难实施,这是由于目前国家关于校企合作的制度不健全、人事制度不灵活和整体师资水平不高造成的。特别是校企合作难开展是值得我们去思索和改变的,现实中校企合作普遍存在一个现象是,校长说起来激动,老师听起来感动,实际合作一动不动,也不敢动、不想动。

对于以上存在的痛点和难点,我想通过“整合集团优势资源、共建校企合作项目”是可以逐一解决的。关于汽车专业集团的合作,我想可以从七个专业方向入手,开展六方会谈与六方合作,七个专业方向分别是机电维修、快修美容、汽车改装、钣金喷漆、营销保险、汽车制造、新能源汽车,六方合作指的是联盟合作企业、技工院校、行业协会、职教专家、新闻媒体、出版机构,其中合作企业包括4s店维修服务企业、教具和教学资源开发等教科研企业、汽车制造企业、工具设备生产企业。六方合作指的是校企负责在课程改革、资源开发、师资培训、协同育人等诸多方面开展合作,行业协会提供人才需求和行业发展数据,参与技能大赛标准制定,职教专家负责指导课程开发、成果提炼和论文撰写等,新闻媒体负责宣传技能大赛、合作经验和创新成果,从而营造职业氛围,出版机构负责搭建人才培养方案制定、教材开发、师资培训的平台。

对于政行校企的多方合作,应该从以下六个方面入手,分别是人才培养方案的制定、实训室建设、师资培养、课程资源开发、校企合作和技能大赛。

对于合作的详细内容我认为我们应该在三个“六”上共同着力,第一个“六”说的是合作内容,分别是资源开发、竞赛合作、科研合作、教材开发、师资培训、实训基地建设,第二“六”说的是如何开展行动,分别是开展校企深度合作、创新合作体制机制、开展校企协同育人、着手培养师资、合作探索智慧课堂、开展竞赛合作,第三“六”说的合作成果目标,分别是竞赛出成绩、课题有深度、教材能出版、专利能批复、论文能发表、发明有创新。

喊破嗓子不如卷起袖子,卷起袖子就要合作互助,共培师资,所以第一步行动应该是整合集团优势资源来解决培养师资的问题,具体设想是三培、三建、三传、三讲,三培即培养专业带头人、培养骨干教师、培养双师型教师,三建即建师资培训团队、建立师资培训基地、建线上线下培训资源,三传即传播智慧教学方法、传承技能唯精的工匠精神、传授教学管理方法,三讲即讲教育智慧新理念、讲行业新技术新动态、讲新能源汽车技术和安全。具体的做法是由联盟来号召、院校来参与、联盟企业和院校来合办、专家来宣讲,媒体来宣传。

喊破嗓子不如甩开膀子,甩开膀子就是合作互助,共研资源,所以第二步行动应该要行校企三方共商人才培养方案、共研教学资源,来解决职教课堂存在讲正确废话的低效问题,具体设想是六共,六共即共同制定人才培养方案、共同开发课程标准、共同开发智慧平台、共同开发专业教材、共同开发教学资源、共同制定评价标准。具体的做法是由联盟来发号召、出版集团社搭建教材和教学资源开发合作平台,院校主持开发,企业深度参与,职教专家参与指导开发,媒体宣传创新成果。

喊破嗓子不如多想点子,多想点子就是要合作互助,共育人才,所以第三步行动应该是校企协同育人来解决学生转岗率高的问题,具体设想是八共,八共即共创培养模式、共同招生招工、共商专业规划、共议课程开发、共评培养质量、共组师资队伍、共建实训基地、共搭管理平台。具体的做法是由校企深度合作,职教专家参与改革,媒体宣传创新成果。

喊破嗓子不如迈开步子,迈开步子就是合作互助,共创智慧成果,所以第四步行动就是要校企协同创新研究构建智慧校园和智慧课堂的诸多环节,来解课堂决不好教、不好管的问题,具体设想是六创,六创即创过程云管理、创教学云课堂、创大数据分析、创混合学习、创过程评价、创闭环控制。具体的做法是由联盟牵头号召、校企深度合作、职教专家参与开发,最终推广应用,切实为课堂减负增效,用互动混合学习唤醒课堂中的特“困”生和三“等”人。

喊破嗓子不如立个杆子,立个杆子就是要合作互助,共建智慧课堂,所以第五步行动就是要校企共建智慧课堂来解决课堂教学低效的问题,具体设想建教、学、练、考、评、管、虚、赛八位一体的智慧实训课堂,把以赛促教、赛教相融的思想贯彻到日常教学中,用任务驱动教学授人以鱼、用行动导向授人以渔、用过程评价授人以欲、用成功激励授人以光。具体的做法是由联盟牵头号召、校企共建智慧课堂、职教专家参与研究,最终推广应用,切实为课堂减负增效,用互动混合学习转变课堂中的三“特”生和三“无”生。

总而言之,言而总之,校企合作有很多事要做,但归根到底应该是要在职教的“863工程”上创新出成果,“863工程”即领悟八共目标,践行六步改革,创出三特成果,八共目标是共创培养模式、共同招生招工、共商专业规划、共议课程开发、共评培养质量、共组师资队伍、共建实训基地、共搭管理平台,六改行动是改到高处是体制机制革新、改到深处是教育理念变革、改到难处是师资队伍培养、改到痛处是课堂教学改革、改到好处是校企互动合赢、改到真处是学生成人成材,三特成果即办学有特色、教学有特点、学生有特长。整合集团优势资源,共建校企合作项目,合作互助,共创双赢,这才是汽车专业集团共同的明天。在此,我真诚地希望,大家听起来要感动,做起来要激动,明天的行动说动就动。

9月26日是个好日子,有一首“今天是个好日子”的歌就是为我们今天的活动唱的,故展望汽车专业集团和技工院校教育发展的美好明天我们应该还要合唱五首歌,这五首歌分别是团结就是力量、众人划桨开大船、敢问路在何方、爱拼才会赢、明天会更好。故化解痛点,破解难点,创出亮点,政校合一心,校企融一体,行校走一路,专媒共一举,思想不谋而合,目标高度吻合,行动志同道合,合谋、合心、合力,合作互助,则一定会合赢、共赢和多赢。

革命尚未成功,同志仍需努力,让我们一起为技工教育发展的美好明天高声歌唱和努力拼搏把!我相信校企深度合赢的美好明天一定会更好!

谢谢大家!

国地税合作会议讲话(精选17篇)篇七

同志们:

今天召开全市地税系统计财工作会议,这次会议主要任务是传达贯彻全省地税计财工作会议精神,总结回顾全市地税系统计财工作,明确下一步工作任务与目标,交流各地工作经验,努力实现计财工作更快更好地发展。下面,我讲几点意见。

8月16—17日上午,全省地税计财工作会议在南昌召开,各设区市局、省局直属单位分管计财工作的领导、计财科长、部分县局代表和省局计财处全体同志共30多人参加会议,省局李安泽副局长、余木来副局长出席会议并作了重要讲话。

_要求,各级地税计财部门要进一步提高对计财工作的认识,增强做好新时期计财工作的责任感和紧迫感,扎实做好各项工作,当好领导参谋,当好部门“管家”;要深化税收分析,加强对各类数据的综合分析运用,促进征管质量和效率的提高;要健全、完善经费管理制度,做好经费筹集、管理、使用工作,为地税部门的正常运转提供保障;要配齐配强计财工作人员,加强政治学习和业务培训,不断提高计财队伍自身业务素质。

余木来副局长的讲话分三个部分:一是科学全面概括了近几年全省地税计财工作并给予了肯定,主要体现在:改进税收计划管理,服务组织收入的能力不断增强;强化计统基础工作,会统票核算水平显著提高;理顺省以下地税经费管理体制,新体制稳步实施;统筹兼顾,推进其他工作顺利开展。二是分析了当前全省地税计财工作面临的形势。三是确定了当前及今后一段时期全省计财工作的总体思路和主要任务,总体思路是:认真落实新时期税收工作指导思想,按照“六个坚持”的工作理念,围绕“一个目标”(以提高税收征管质量和效率、提高经费规范化管理水平为主要目标),加快“两个转变”(计统工作由数据核算向数据分析应用转变、经费管理由本级管理向系统管理转变),实现“四个提高”(提高税收分析水平、提高数据质量、提高经费管理水平、提高计财队伍素质),推动全省地税计财工作迈上新台阶。围绕这个思路,一要落实税收分析工作制度,进一步提高税收分析水平;二要加强计统基础工作,进一步提高数据质量;三要加强经费规范化管理,进一步提高经费管理水平;四要优化人力资源配置,进一步提高计财队伍素质;五要坚持组织收入原则,切实做好组织收入工作。

会议传达了全国税收计划统计工作会议精神,总结交流了近几年全省地税计财工作经验,新余、抚州二个设区市局和修水县地税局作了经验介绍。

二、近几年我市地税计财工作回顾。

近年来,全市地税计财战线广大干部职工围绕省、市局工作部署,开拓进取、扎实肯干,努力创新,取得了显著成绩,为圆满完成地税中心工作发挥了重要的作用。

(一)注重收入计划的科学性,提高税收分析的前瞻性,有力促进了地税收入的顺利完成。

近年来,各单位计财部门从实际经济税源出发,认真贯彻依法治税的原则,不断总结完善税收计划编制和分析预测经验。在计划编制方面,我们对收入水份始终保持挤压态势,调整计划指标,使税收计划不断接近税源;在税收分析方面,建立了按月预测、按月分析的工作机制,逐步提高了预测分析水平;在组织收入方面,牢牢把握组织收入原则,总结和探索组织收入的规律,做到不预收税款、不引税、买卖税款,严格收入预算级次,每年开展了税收票证执法监察和税收质量执法检查,及时查找征管漏洞,提出了有针对性的增收举措,为收入数量与质量的同步提高发挥了重要的作用。

如20__年,我们依据税源普查情况,分税种进行分析测算,分解落实收入计划,建立了税源分类监控台账和“一总四细”的总控管台账,采取了一旬一调度、一月一通报、一年一考评的办法抓收入促进度。20__年,重点抓好了税源测算监控和重点企业税收日常调度,认真分析宏观调控政策和地方税制改革对地方税源和地税收入增长的影响,建立了非即期分析制度和收入情况直报制度,实行了领导分工挂片抓收入。开展了税收收入质量检查,确保了税收收入真实可靠。20__年,我们严格遵循从经济到税收的原则,更加实事求是分解税收计划,认真分析经济与政策因素对地税收入的影响,及时掌握重点工程、重点项目、重点行业、重点税源户税收变化情况,建立科学监控体系,建立实施分行业、分户联系制,使组织收入更具主动性。今年,市局明确提出不以收入论英雄,组织收入不得与奖金挂钩,收入计划只分解到分局,不下达到乡镇,从机制上杜绝做假。特别强调对转引税款行为,一经查实,严肃处理。这些措施有力促进了地税收入的顺利完成,20__-20__年,全市地税收入分别实现增幅17.8、27.4、23.6的高增长,今年1-7月完成地税收入81436万元,同比增长17.9,占年计划58.2。

(二)提高会统核算准确性,强化票证管理规范性,逐步夯实了计统基础工作。

20__年,全系统开展了税收会计核算改革,选择了2个单位开展集中核算试点工作,从税收会计核算原始凭证开始到税收报表的每一个环节落实到单位和个人;组织开展了地方税收减免税普查工作。20__年,组织开展了欠税清理核查工作,清理了改制企业呆死账,录入了欠缴呆账税金等历史数据,提高了税收会计的效率和质量;启用了会统核算模块,全面实行了机开票;做好了旧版税票的清理和新版税票的发放;以县、区地税局办税服务厅为单位进行集中核算,取消了基层分局(所)的会统核算职能,精简了会计核算主体,提高了会统报表的时效,优化了会统算流程。结合实际,还制定印发了《__市税收会计核算操作规程》和《__市地税系统税收票证管理工作规范》,完善了税收会计核算考核办法和原始凭证传递制度;编制了1994年-20__年税收会计统计资料,我市税收会计、统计、电快报在全省报表评比中都获得名次,为税收分析决策提供了及时、丰富、准确的数据。

(三)保持经费体制改革稳定性,维护经费管理严肃性,有效发挥了。

财务管理的职能作用。

一是认真执行了地税经费管理体制改革各项制度。积极加强了与当地党、政领导、财政部门协调,完成了基本经费上划基数的核定工作,切实做好各项经费的落实、拨付工作,对全市挂钩经费进行了全面结算,对各县(市、区)的经费体制落实情况进行了深入调查统计,全市没有发生挂钩经费拖欠情况,确保了挂钩经费及时足额到位,为今后的经费管理奠定了坚实的基础,今年1-7月份共下拨县(市、区)基本经费2831万元。二是加强了经费规范化管理。制定下发了《__市地税局财务预算管理办法》,并结合规范化建设工作,印发了预算外专项经费安排、机关财务核算管理等4个d、e类作业指导书及15个表证单书,健全了内部监督与制约机制。三是规范了市本级会计核算行为,对市局5个直属单位实行会计集中核算,对20__年的经费预算进行了编制、审核,并提交市局局长办公会研究下发执行。四是加强了经费使用管理。严格按规定执行经费管理制度,严格审核各项开支标准,坚持节约、透明原则,把有限经费用在刀刃上。认真做好了03-、06-基层办公用房建设的计划编制、审核、资金筹措和使用管理工作。积极做好了信息化建设资金的测算管理和筹集工作,保证了信息化建设的资金需要。

(四)增强目标考核操作性,调动干部工作积极性,不断提高了地税工作水平。

20__年,按照省局目标管理考核办法,根据市局工作重点,我们增加了部份考核内容,修订了一些指标,调整了工作目标考核的侧重点,并量化细化各项指标,增强可操作性。20__年开始,对市直属单位实行工作目标管理考核。每年年初开展考核、评比、通报、表彰等工作,在考核中,一方面,与公务员的考核工作结合起来,将考核内容全面分解到科室,落实到责任人,加大了责任追究,达到以考核促工作的目的。另一方面,将目标考核与执法检查、职能科室的专项检查有效的结合起来,尽量减少检查次数,保证基层单位集中精力抓好组织收入和征管改革工作,有利于调动干部的积极性,促进了工作水平提高。

回顾过去的工作,我们取得了一定的成绩,计财工作有了明显的进步。这些成绩的取得,离不开市局党组对计财工作的高度重视,离不开全市各级地税部门对计财工作的大力配合与支持,也与全市地税计财战线的广大干部职工艰苦努力和辛勤工作分不开。在这里,我向同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

但是,在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中的困难与不足。一是收入预测水平有待提高。对税源事前监控不足,税源预测缺乏广度和深度,往往是事后发现问题,不可避免地造成税源失控,税款流失,收入进度不均衡。二是税收分析层面单一,缺乏高度和深度,内容匮乏。没有建立起有效的税收分析工作机制,与相关部门没有建立信息共享,影响了分析整体效能的发挥。三是税收票证管理在思想上有所松懈,票证填写不规范,影响了税收报表数据的准确性和真实性,少部分单位存在税款缴库不及时积压税款现象。四是少数单位经费管理体制与省局规定不符,未按规定实施经费管理制度办法。五是计财干部总体素质不高,特别是经费管理的调控监管能力和税收分析、预测能力不高,不能随时为领导提供决策参考。

三、今后一段时期全市地税计财工作主要任务。

省局余木来副局长在全省地税计财工作会议上从全国、全省、全系统全面分析了当前计财工作面临的形势,重点分析了经费管理面临的形势和任务。他特别提出,地税部门必须始终坚持依法治税,依法加强税收征管,大力组织地税收入,认真落实各项地方税收政策,充分发挥筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用。随着地税征管业务软件成功上线,计财部门要充分利用省级集中处理的数据信息,实现数据共享,加强对各类数据的综合分析运用,以促进征管质量和效率的提高。同时全省地税系统经费管理面临的形势、任务和要求较以往发生了根本的变化,各项财务活动统一纳入系统财务核算和监督,经费管理的重点将从过去注重收入的管理转向注重预算管理、资产的管理和资金使用效益。因此,迫切需要我们尽快从观念、制度、方法、措施上进行全新的转变,树立系统上下“一盘棋”的思想,将经费管理由单纯的本级管理转向系统管理,用新思路、新办法解决目前工作中面临的情况和问题。

(一)充分认识税收预测分析的重要性,为提高征管质量和效率做好服务。

税收收入预测分析是现阶段全市计财工作的薄弱环节,在今年上半年全省目标管理考核中,我们在这个项目的扣分达到1分,列全省倒数第一,形势十分严竣。收入预测不准确其实就是税源调查不准确,在税源调查中,各地不够重视,不做深入细致的调查研究,以至情况不明,心中无数。从目前税收分析的现状来看,分析的.内容狭窄、方法单一,多侧重于对事后静态信息的分析、评价上,缺乏对纳税人经营活动的全部信息进行事前、事中动态监控,与有关部门信息交换滞后,影响了税收分析的质量;从事税收分析工作的专业人才紧缺,影响了税收分析的深度和准确性;凡此种种,导致税收分析缺乏前瞻性和预见性,难以有效指导组织收入工作。因此,各地计财部门要全面认识税收分析在税收工作中的重要地位,将税收分析的主要目标切实转移到为加强征管服务,提高税收征管的质量和效率,更好地组织收入上来。

加强税收规模与经济规模的对比税负分析,要进行地区、税种和行业的宏观税负分析,利用微观经济和税收数据开展针对企业层面的微观税负分析,找出管理上的漏洞。

(二)提高数据质量,为税收分析决策奠定坚实的基础。

数据的质量直接决定着统计分析的广度、深度,进而影响领导做出正确的决策。各级地税计财部门必须采取切实有效的措施,扩大数据来源,提高数据质量,为提高税收分析工作奠定基础。要加强与统计局、发改委及行业主管部门、行业协会联系,取得行业、企业生产经营、成本、利润等相关指标,与企业申报数据进行比对,研究企业真实的税源状况。在数据应用方面,计财部门要会同征管、信息中心等部门加强对数据采集、加工、传输、维护、发布等各个环节的管理和监控,禁止人为调整数据,严禁收入串库、混库现象发生,从制度上加强数据的质量控制、审核,减少人为原因造成的差错。要充分利用征管业务软件中的数据,利用各种先进分析工具,借助各方力量,逐步建立适用于常规收入分析、宏观税收分析和微观税收分析、涵盖各个税种、主要税目以及主要行业的实用税收分析预测模型。

(三)严格规范经费管理,为顺利开展地税工作提供坚强的后盾。

第一,要严格加强经费预算管理。要进一步抓好经费管理体制的落实到位,保证经费收入来源。各单位各项经费收入支出年初要统一纳入经费预算管理,年终进行决算,未列入预算的支出项目一律不得开支,年末对预算执行情况要进行全面检查。要求在经费预算编制上要优先保证人员经费、公用经费的开支,保证基层征收一线的经费需要,然后再安排专项支出和基建支出。第二,严格加强财务核算管理。要认真执行经费会计核算制度和财务管理暂行办法,严格执行经费审批程序和审批权限,建立健全财务收支审批制度,加强监督检查和内部审计,严把经费支出关,防止违法违规行为的发生。第三,严格加强资金资产管理。要严格遵守国家关于现金管理的规定,加强内部控制,要按照规定开设、使用和管理银行存款账户,做到专户专用,单位内部非独立核算部门一律不得开设账户。要规范固定资产管理工作,提高固定资产使用效益。9月份的全系统组织固定资产清查工作,各单位领导要高度重视,按照市局通知要求,认真组织开展固定资产清查,各职能部门要积极配合,清查工作要做到全面彻底准确,清查工作结束后,要按规范化程序规定审批,并进行账务处理。各单位要借此次财产清查之机,全面掌握全系统固定资产情况,完善固定资产管理办法,提高固定资产使用效率。认真做好信息化建设资金筹集工作,目前有个别县信息化资金出现收支倒挂,要按照省局要求抓好落实。

(四)切实做好组织收入工作,为完成全年收入计划做出更大的贡献。

今年前7个月,全市累计组织地税收入81436万元,剔除广丰卷烟购销公司因体制性因素减收5785万元,较上年同期增收18174万元,增长28.7,各级地税部门要冷静分析思考收入增长的原因,挖掘增收潜力,找出薄弱环节,密切关注组织收入面临的新情况、新问题,准确把握经济发展总体态势,科学判断地税增长趋势,进一步加强收入预测工作,强化组织收入措施,确保完成全年收入任务。同时,各级地税部门要坚定不移地坚持组织收入原则,正确处理好规范执法与组织收入的关系,依法加强税收征管,实事求是组织收入,坚决防止有税不收、人为调节收入进度和违规批准缓税,坚决杜绝寅吃卵粮,收过头税现象的发生,坚决防止“引税”、“买税”、“卖税”和收入掺水分现象的反弹。

(五)提高计财队伍综合素质,为地税事业持续发展提供智力支持。

各级地税机关要通过充实人员、加强培训、建立激励机制等措施,切实加强计财队伍建设。有针对性地选拔一批懂经济税收、财务会计、统计知识,综合业务素质好、税收分析能力强的人才充实到计财部门。要设立税收分析专业岗位,每个单位至少要培养2名专职税收分析人员,提高对各种信息的应用水平。要充分利用系统内外各种资源,通过多种形式,组织一些宏观经济环境讲座,举办一些税收分析、财务软件应用等专业培训,提高计财人员的专业素质和岗位技能。要加强调查研究,及时掌握经济税源变化情况,了解税款征收入库工作中的具体情况和问题。要围绕组织收入工作中的重点、热点问题开展调查研究,提出有参考价值作用的意见,为领导决策提供依据。计财工作时间性强、任务重、压力大,计财干部经常加班加点,很辛苦,各级地税领导要关心爱护他们,鼓励他们爱岗敬业,帮助他们成长进步,为他们创造良好的工作环境,从而保护提高计财干部的工作积极性。

同志们,回顾过去,我们迈出了可喜的一步,展望未来,做好计财工作任重而道远,齐抓共管,求真务实,努力开创__计财工作新局面,是我们必须认真思考和落实的问题。让我们在市局党组的正确领导下,解放思想,埋头苦干,团结奋进,切实做好地税系统计财工作,促进__地税事业更快更好地发展!

国地税合作会议讲话(精选17篇)篇八

市委、常务副市长同志们:

这次全市国税工作会议,是春节过后第一个重要的会议。首先给大家拜个晚年,祝大家新春愉快,并借此机会,我代表市委、市政府,对国税系统全体干部职工,在过去的一年里所付出的努力,做出的贡献,表示衷心的感谢,预祝大家在新的一年里再接再厉,再创新的佳绩。

刚才,里局长讲了很好的意见。对20xx年的工作总结实事求是,对20xx年的任务要求措施得力,希望同志们继续围绕新一年的工作任务目标,认真抓好落实,确保圆满完成,立争超额完成任务,为全市的加快发展做出新的更大贡献。下面,我再强调三点:

一、20xx年国税工作成绩显著,为全市经济社会发展做出了贡献。

20xx年,全市国税系统认真落实上级和市委、市政府的各项决策部署,站在确保运转、确保发展、确保稳定的高度,齐心协力抓征收,奋力拼博保任务。一年来,国税部门科学分解任务,合理调度收入,强化税源控管,创新征管举措,及时巩固完善多元化报税方式,推行了网上报税、税银联网、微机定税等行之有效的征税方法,加强征管,堵漏增收,依法治税,依率计征,大力清缴欠税,控制新欠,以丰补歉,税收收入创历史最好水平。全年共组织税收收入万元,占年计划的119.1,同比增收万元,增长28.6。与20xx年前相比,收入总量实现了翻两番的历史性跨越。

与此同时,全系统始终站在全市经济发展的高度,以服务地方经济为己任,不折不扣落实下岗职工再就业、增值税起征点、民营、外商经济等各项税收优惠政策,积极优化税收环境,为全市财政增长、经济发展和社会进步做出了不懈努力。

市政府之所以专门为国税局向省国税局请功,就是因为保定国税局去年工作出色,成效显著,风气正,作风实,贡献大。不仅超额完成了税收任务,更为市委、市政府保了驾,为全市加快发展做出了重要贡献。

二、20xx年国税系统任务艰巨,需要创新举措,实现新的突破。

税收是财政收入的主要来源,是经济工作的重要组成部分。因此,在全力抓发展的同时,必须高度重视税收工作。既要做到立足当前,又要注重放眼长远,始终坚持一手抓收入,一手抓发展。

今年全市国税系统税收任务已经明确,指标已经下达,总的要求是:全市总收入42.87亿元,增长12。这是硬指标、硬任务,也是市委、市政府对国税工作的要求和希望。全市国税系统一定要统一认识,坚定信心,狠抓落实,确保实现首季开门红,时间任务双过半,提前超额完成全年任务,为保定市的发展再做新的贡献。

关于抓收入。一是要针对不断变化的经济税收形势,积极实施精细化管理,不断加大税收征管力度,堵塞税收漏洞,做到应收尽收。要禁止违法和越权减免,坚决制止擅自扩大政策范围,或不按政策规定,擅自审批减免税的行为。

二是要加强重点税源监控。要围绕全市5个200亿工程以及重点经济建设项目,进一步完善税源监控制。特别是加强对重点税源大户和新建项目的跟踪管理力度,及时、准确掌握主要税种、税源大户的生产经营和税收变化情况,分析、预测纳税人应纳税额与实纳税额的差距,制定堵漏增收的措施。

三是要大力整顿和规范市场经济秩序。要切实加大稽查力度,对扰乱市场经济秩序,以及偷税、骗税、抗税等违法行为,予以严厉打击和查处,确保税收任务的圆满完成,税收秩序的好转,发展环境的公平。

关于抓发展。实践证明,只有项目多,才能税源足。对于一个市、一个县、一个区来讲,只有支持上一批好项目、财税四梁八柱项目,才能增强后劲,才能看到希望,才能找到出路,才能实现区域经济的良性循环。所以说,抓发展、上项目,是立市、立县的根本;抓税源建设,是税收不断档、发展有支撑的需要。因此,特别强调:

一是要增强服务经济、促进发展的使命感。近年来,市委、市政府坚持以优化环境为主线,采取了一系列重大举措,促进了全市经济的加速发展。20xx年全市国内生产总值突破千亿,增长14.5。全部财政收入完成87.6亿元,增长29.4。可以说,税务部门在充分发挥职能作用,积极服务地方经济建设方面发挥了重要作用。今年全市要继续推进项目立市、工业强市、特色兴市,不断优化经济结构,促进经济持续快速健康发展。税收工作直接关系到全市经济发展的速度与规模,关系到经济结构的调整,关系到税收环境的优劣。因此,国税系统必须站在服务经济发展、建设和谐保定的高度,把依法治税和促进发展统一起来,用足用活各项税收优惠政策,做到应减则减、应免则免、应退则退,努力培植税源,放水养鱼,为全市经济发展提供政策保障、注入新的活力。

二是要增强服务经济、促进发展的紧迫感。保定是经济欠发达地区,工业化程度低,财政可支配能力弱,民还不富,市还不强。特别是土地、人才、资金等要素紧缺,已成为我市经济发展的瓶颈制约。要实现跨越式发展,就要有各方面新的思路和新的对策。因此,国税系统要注意为政府决策提供参考。特别是要研究、制定激励机制,引导企业做大做强,成为税源大户。同时,通过加强征管,贯彻落实税收法律、法规、政策,公平国有企业与非国有企业,传统工业与高新技术企业、高附加值企业,内资企业与外资企业的税负,为不同类型的经济形式发展创造平等的税收环境,促进全市经济的协调发展。

这里特别指出,在支持项目的选择上,要转变思路、转变支持方式,重点支持那些带动能力强、财税贡献率大、增加就业率高的好项目、新项目。通过发挥税收杠杆作用,带动一批投资和项目建设,使我市的税收水平、财政实力很快迈上一个新的台阶。

三、切实加强队伍建设。

国税系统要创造新业绩,再上新台阶,就必须建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的干部队伍。

一是保持先进性,提高战斗力。要以开展先进性教育活动为契机,加强和改进思想政治工作,加强党风廉政建设和行风建设,增强广大干部职工拒腐防变的能力。要注重联系实际,查找问题,改进工作。

二是转变作风,优化服务。结合开展精神文明创建活动,进一步提高国税系统整体服务水平。要引导广大干部职工,视投资者为上帝,视纳税人为衣食父母,想纳税人所想,急纳税人所急,做到急事急办、特事特办、难事帮办,努力为企业和基层群众提供优质高效的服务。要全面推进全程服务,确保取信于民、取信于纳税人。要按照《行政许可法》的要求,简化办事程序,提高审批效率,方便纳税人办事。要继续完善纳税评估和纳税信誉评定制度,寓执法监督于教育、引导之中,积极帮助企业整改不规范行为,防止企业因对税法有关条款不理解而造成损失。要积极主动深入企业和基层群众广泛开展调研,了解企业和投资者最困难的是什么,最需要帮助的是什么,最不满意的是什么,针对纳税人提出的意见和建议,认真加以整改,切实提高执法水平和服务水平。

同志们,20xx年是贯彻落实科学发展观,保持经济发展良好势头的关键一年,也是全面完成“十五”计划的最后一年。做好今年的国税工作,全面完成确定的收入任务,切实抓好税源建设,是市委、市政府对全市国税系统广大干部职工的殷切期望。我们相信,国税系统一定能在新的一年,坚定信心,振奋精神,强化责任,创新举措,真抓实干,圆满完成各项工作任务,为全市确保运转、确保发展、确保稳定再创佳绩、再立新功!

国地税合作会议讲话(精选17篇)篇九

这次会议的主要任务是,总结回顾全县国税“十五”工作,提出“”思路,安排部署今年国税工作。下面,我代表县局党组,讲三点意见。

一、“十五”简要回顾。

过去的五年,是新世纪第一个五年,国税事业经历了一个非常重要的阶段。五年来,我们坚持聚财为国、执法为民,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本、依法治税,各项工作取得了丰硕的成果,税收事业迈出了崭新的步伐。五年来,全县国税系统获得省、市级以上荣誉6项,连续五年被市局评为目标管理优秀单位;社会综合满意率连年保持98以上。荣誉来自不懈的努力和扎实的工作。总结起来,我们主要取得了五个方面的成绩。

税收职能充分发挥。坚持把组织收入作为中心工作,认真贯彻执行“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,努力向经济增长要收入,向强化管理要收入,向优化服务要收入,促进了税收与经济协调增长。“十五”期间,全县累计组织国税收入23616万元,连年圆满完成了收入任务,收入数量和质量水平有了明显提高。特别是20xx年,全县国税收入总量达到4595万元(不含烟税2200万元),比20xx年增收294万元,税收规模升上了又一个台阶。在千方百计组织好收入、壮大国家财力的同时,我们以促进经济社会发展为己任,全面落实了各项税收优惠政策,做到了讲政治、顾大局、看长远。仅20xx年,全县国税系统直接办理减免税2115万元,免税销售额34016万元,切实把税收政策资源转变为地方的发展资本,并为经济税源的平稳增长注入了活力。围绕县委、县政府的发展战略,紧跟县委、县政府的发展思路,我们积极支持外向型经济发展,让重点产业和骨干企业得到更多实惠,更好地起到地方经济龙头带动作用。

依法治税稳步推进。按照“内外并举,重在治内,以内促外”的依法治税方针,我们积极推进依法治税系统工程,努力保护国家税款安全,维护国家法律权威,巩固部门行业形象。加强执法人员教育,开展执法人员培训,着力为依法治税提供良好的人力保障;开展税收执法检查和执法监察,强化执法监督和执法考核,认真开展重大案件审理和案件复查,着力为依法治税提供良好的管理保障;深入落实税收执法责任制,严格执行执法过错责任追究,着力为依法治税提供良好的制度保障。自20xx年税收执法监督考核系统运行以来,全系统累计追究执法过错责任120件次,金额5819元,促进了干部职工在执法中自我警醒、自我规范、自我纠错、自我提高。继续整顿和规范税收秩序,充分发挥稽查“铁拳头”作用,五年累计查补入库税款1220万元。坚持开展税收宣传和汇报解释,注重搞好部门协作,积极推进社会综合治税,国税工作得到了地方党委、政府、人大、政协的肯定和支持。认真贯彻行政许可法,全面完成了“四五”普法依法治理任务。“十五”末,全系统基本实现了依法征收、减免、管理、检查、处罚、审理、复议、服务“八个依法”总体目标,没有出现一起行政诉讼案件。同时,坚持依法行政、合理行政、科学行政,按制度办事、靠制度管人,较好地树立了规范严谨、高效严明的执法机关形象。

改革创新不断深化。五年来,我们坚持在改革中求发展,在创新中求进步,较好地完成了市局布置的各项改革任务。20xx年,我们在全系统范围内进行了较大规模的征管、机构、人事“三位一体”改革;20xx年,我们又进行了征管机构的规范改革,工作到位,运行平稳,为构建分类征管工作格局奠定了良好基础。几年间,我们还做好了企业所得税改革、车辆购置税划转改革等工作。与此同时,全系统创新成果不断涌现。20xx年,我局稽查局被省局列为全省“精品稽查局”创建单位之一,目前已有30多个单位到我局学习取经。20xx年,我局自主开发的“企业所得税精细化管理软件”得到省局领导的充分肯定,并被确定为省局级科研项目、市局第二届创新项目评审第一名,特别是市局党组书记、局长梁正勤在20xx年国税工作报告中三次提到我局的创新成果,极大地宣传了我局形象。此外,我局思想政治工作的“政工八条”、“学习型班子”创建工作也得到了市局的肯定。几年来,全系统广大干部以积极的姿态支持改革、参与创新,创新创业氛围浓郁,形成了全系统宝贵的创新精神和传统。

税收征管全面加强。配合城区板块化的推进,我们深入落实统一税政、统一征管、统一检查、统一处罚、统一征管权力、统一建设征管运行机制“六统一”,大力开展“一线工作法”,重组了征管要素,整合了征管资源,逐步建立了“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的新征管模式。大力推行税收管理员制度,加强管理员绩效考核,确保管事必须管户,责任必须到人,有效解决了“疏于管理、淡化责任”等问题。广泛开展纳税评估,规范实施纳税约谈,纳税人税法遵从度有所提升。同时,我们抓住征管重点,突破征管难点,优化了业务流程,完善了业务规程,密切了与工商、地税、财政、银行、邮政等部门和单位的协作关系,税源管理精细化、规范化、科学化程度不断提高。各税种管理成效突出。增值税、消费税、企业所得税等主体税种管理基础不断夯实,重流转税、轻所得税的局面有效改善,车辆购置税划转后工作业务正常、人员思想稳定。切实加强税收信息化建设。金税工程运行平稳,综合征管软件上线工作进展顺利。纳税服务与税收征管实现了良性互动,“为纳税人服务,让纳税人满意”活动不断深入,征纳关系更为和谐,征管环境更加优良。

队伍建设迈向新高。坚持班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展,通过竞争上岗调整充实了一批领导干部,班子结构更加合理。坚持开展“四好”班子、先进班子、和谐班子创建,努力推进班子自身建设,提高了班子整体效能。重视加强后备干部管理,建立科学合理的选人用人机制。加强干部人事管理,积极探索各种绩效考核,扎实开展能级管理,打破了收入“大锅饭”,有效调动了干部职工工作学习的积极性、主动性。认真开展干部职工学历教育,“十五”末,全县109名国税干部大专学历52人占47,本科、研究生学历44人占40,超出了全市平均水平。大力实施能力培训工程,广泛开展岗位练兵,积极推进学习型组织创建,干部队伍整体素质得到提高,培养了一批稽查、法律、计算机、文秘等骨干人才。不断加强和改进思想政治工作,篮球、乒乓球、曲艺、读书、棋类五个协会活动开展有声有色,税收文化建设进一步加强。认真开展保持共产党员先进性教育活动,深化运用活动成果。全面落实党风廉政责任制,不断强化“两权”监督,探索建立廉政长效机制,积极推进惩治和预防腐败体系构建,全系统实现“三个确保、三个安全”总体目标。

过去的五年,是全县国税事业奠定良好基础、取得重要进展的五年。五年成绩的取得,是市局和县委、县政府正确领导的结果,是广大纳税人和社会各界理解支持的结果,是全县国税干部团结求实、奋力拼搏的结果。在此,我代表县局党组,向关心支持国税工作的全体干部职工和职工家属,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

五年工作复杂艰辛。全系统抓住了机遇,也战胜了挑战。我们的体会是:第一,做好国税工作,必须注重以人为本。人是生产力中最活跃的因素。关心人、培养人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人,国税工作才会有最根本的保障。第二,做好国税工作,必须坚持依法治税。贯彻执行国家有关法律法规政策,是我们基本的职责和使命,也是我们正确处理各种矛盾和利益的尺子。第三,做好国税工作,必须弘扬创新精神。创新是发展的源泉。在创新中落实、在落实中创新,是我们增强执行力,提高工作效果的一大法宝。第四,做好国税工作,必须增强服务观念。聚财为国、执法为民,是税收工作的宗旨。实践这个宗旨,我们才能够更好地把握工作取向,获得支持,推动发展。第五,做好国税工作,必须依靠双重领导。过去的成绩,是在市局和地方党委政府的正确领导下取得的。自觉、主动、积极地接受双重领导,我们今后才可能有更大更快更好的发展和进步。

二、“”工作初步思路。

“”是我国经济社会发展的关键时期。党的xx届五中全会强调,要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,坚持以人为本,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,落实“五个统筹”,把经济社会切实转入全面协调可持续发展的轨道。对“”,我县提出构筑“一城三线四区”区域经济布局,打造四川集水电和核电于一体的电力能源基地、西南优质农产品生产和加工基地、川东北都市休闲渡假胜地,建设嘉陵江中游绿色生态屏障,初步规划20xx年国民生产总值比20xx年翻两番。从总局、省局、市局“”工作部署来看,我们的机遇非常多,担子也很重。今后一个时期,增值税转型、消费税扩基、所得税合并等,将成为我们接触到的税制改革新内容;同时,税收征管体制、税务行政管理体制、干部人事制度和劳动分配制度都会有一些新变化、新措施、新要求。全县国税干部务必要认清形势,统一思想,抓住机遇,积极发扬创新创业的精神和艰苦奋斗的作风,在新一轮国税发展中下好功夫,做好文章。

从我县实际出发,20xx-20xx年,全县国税工作的总体思路是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,紧紧围绕市局“四八”工作思路,抢抓机遇,积极创新,深化落实,加快推进税收业务、干部队伍和综合环境“三大建设”,力争实现“四好四多”目标,为全面建设小康社会和跨越发展做出积极贡献。今后五年,全系统的具体奋斗目标为“四好四多”:一是收入好、贡献多。税收收入与经济协调增长,宏观税负和税收弹性系数保持合理水平,全县国税收入占地方一般预算收入和全市国税收入总量的比重有所提高。20xx年,全县国税收入力争突破7000万元。二是业务好、亮点多。依法治税稳步推进,无职务犯罪和行政败诉案件;税收精细化、规范化、科学化管理全面落实,征收、管理、稽查、法制业务系列不断有新经验、新做法、新成效,执法规范、征收率高、成本降低、社会满意,征管质量达到全市国税系统一流水平。三是队伍好、人才多。干部队伍和谐稳定,干事创业积极主动,适应力、战斗力、创造力、凝聚力整体增强,能手标兵和专业人才占全体职工的比例达到全市国税系统一流水平。四是形象好、荣誉多。全系统党风、政风、行风建设取得明显成效,综合环境优良,无较大影响的负面事件发生,文明创建和各种荣誉成果达到全市国税系统一流水平。

二要坚持创新发展。创新是一个民族进步的灵魂。丘陵地区国税发展的现状和趋势告诉我们,在相当长的时期内,全县国税的出路在创新,发展在创新。要找准创新与落实的结合点,大力弘扬全系统已有的创新精神和传统,总结经验,拓宽视野,完善机制,把全体干部的创新热情都调动起来,智慧都发挥出来,全力、全面推动创新。

三要坚持长远发展。要有求真务实的态度和与时俱进的精神,在各项工作中重实际、出实招、务实效,多做一些打基础、管长远的工作。要有责任意识、大局意识和战略眼光,静下心来、沉下身去,积极加强和改进管理基础,努力建强基础、建优基层。坚持以人为本,加大干部队伍建设投入,盘活和优化人力人才资源,提高人的能力,培育人的精神,发挥人的力量,实现人的价值,为国税事业的长远发展提供根本保障。

四要坚持统筹发展。强化成本效益、资源节约观念,坚持全系统“一盘棋”思想,在不同范围层次内有计划有步骤地实施征管资源整合、工作力量整合、工作成果整合。加强全系统的纵向与横向协调,促进沟通,增进交流,防止相关工作的不必要投入造成资源浪费。放开视野,拓宽眼界,加强系统内外的比较分析和学习借鉴,辅助做好相关工作定位,防止闭门造车,低水平、低起点和“重复建设”。

干部队伍建设。以班子建设为龙头,以干部职工能力素质培训为重点,以队伍业务整体安全为保障,全面提高全系统广大干部做好国税工作的能力和水平。积极开展和谐班子、“五好”班子、先进班子创建,努力把班子建设为学习型组织、实干型集体、创新型团队、廉洁型班子。按照既满足当前工作需要、又适应未来发展需求的思路,调整干部教育培训方向,加大投入,整合资源,探索新路,最终让干部个人和单位组织都在培训中得到实惠、见到实效。强化发展是第一要务、安全是第一责任的意识,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,切实把党风廉政建设做到税收业务中去,做到干部队伍中去,保证实现党风廉政建设“三个确保、三个安全”总体目标。

综合环境建设。以加快机关基层协调发展、改进系统内部管理和加强外部宣传服务为着力点,以倡导创新创业、创先争优为推进器,积极改善各方关系和系统软硬条件,为国税工作寻得支持,求得合力,赢得发展。整合行政、事务管理制度和运行机制,提高工作质量和效率,减少重复劳动,减轻基层负担。整合办公资源,促进资源合理使用和优化配置。探索完善新形势下干部人事管理办法,不断加强和改进思想政治工作,大力推进税务文化建设,全面激发队伍动力与活力,营造干事创业的有利氛围。重点面向纳税人和地方党政、相关部门,加强对国税工作及相关政策的宣传解释,扎实推进政务公开,争取更多的理解配合和关心支持。深入开展文明单位创建,本站版权所有注重培育各类先进典型。深入开展党风、政风、行风建设。

三、20xx年工作安排。

今年是“”的开局之年。在全县国税工作“”总体框架下,今年工作的总体要求是:以科学发展观统揽全局,按照市局“一个中心”、“四项建设”工作部署,围绕全系统“推进三大建设,争创一流国税”总体思路,抓重点、创特色、务实效,圆满完成今年各项工作任务,为“”工作起好步、开好局。

今年1月23日,市局召开全市国税工作会议,同步分解下达了全年税收收入任务。我县国税总收入任务为4700万元,比去年实际完成数增长105万元;其中“两税”收入任务3920万元,比去年实际完成数增长15万元,这两个增长比例都小于全市收入计划平均增长水平,也比较符合从经济到税收、积极稳妥、实事求是的收入计划分配原则。另一方面,县委县政府也对我们的收入工作提出了希望和要求。围绕组织收入这个中心任务,全系统要进一步增强“聚财为国、执法为民”宗旨意识,做好各项工作统筹,重点突破、全面推进,确保今年工作开局良好、进展顺利、整体圆满。

(一)大力组织税收收入。

收税是税务部门的天职。收税收得好与坏、多与少,是评价税收工作过程和结果的两个基本指标。就全系统收入工作来说,财政需求与税收潜力的矛盾,已经成了一对主要矛盾。形势逼人,发展催人。我们迫切需要积极、稳妥、扎实地做好有关工作。

加强收入计划管理。按照市局收入任务和县委县政府要求,县局已合理地分解下达各分局税收计划,同时,各地党委政府也会给出一个收入盘子,需要我们两个任务一起挑,两个任务一起完成。收入任务既是目标,又是导向。各单位要加强收入计划管理,做好收入任务的分配、落实、分析、比对,做到心中有数,方法得当、措施得力。积极杜绝新欠,压缩陈欠。对欠税企业,要分析原因,区别情况,研究措施,实行“一地一策”、“一户一策”、“一事一策”,把该收的税收起来,减少税收流失。继续实施欠税公告,加强欠税成因分析结果的综合利用,探索建立欠税预警机制和反应机制。随着全省、全市收入工作统筹能力的增强,省局、市局将把收入考核的本站版权所有重点进一步放到收入质量上来。这对我们既是动力,又是压力。无论收入管理方式如何变化,全系统必须始终贯彻执行“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,坚持不收过头税,杜绝变相减免税,切实防范和严格禁止税务渎职和失职行为发生。做好经济与收入的统计工作和相关性分析,挨家挨户搞清理,一家一户算好账,向地方党政做好汇报,解释好有关政策法规,争取更多理解、关心和支持。

注重收入分析监控。税收与经济运行的全过程密切相关。做好收入分析,就是要提前介入和主动介入经济运行过程,就经济分析税收,就税收分析税收。要认真开展宏观税负、行业税负、产品税负分析,提高对收入大局的把握能力,增强预见性,掌握主动权。组织开展税源普查,摸清税源家底,算清收入大账,逐步建立包括经济指标、税收规模、可比税负等税收分析实用指标体系,完善收入分析长效机制。注意掌握经济动向,跟紧发展走势,加强存量经济和新增长点的跟踪调研,全面落实到项目和企业。要重点加强新办企业所得税控管,提高企业所得税对全县收入总量的贡献率。

努力培育经济税源。经济税源是税收存在的基础。只有经济税源做大了、做活了,收入规模和收入质量对地方及全系统的贡献率才能够上得去、撑得起。全系统要坚持从服务大局出发,用足用活各项税收优惠政策,依法支持企业和地方经济发展,涵养税源,积蓄后劲。要有高度的政治责任感和长远眼光,不折不扣地贯彻落实涉农和提高增值税起征点等税收优惠政策。突出重点,兼顾一般,加大对重点企业、骨干企业的工作支持力度,尽量让企业在税收方面安心、放心、省心,聚精会神抓经营,一心一意谋发展。增强主动意识和敏锐意识,从促进地方经济结构调整、转变增长方式、提高经济运行质量出发,积极为地方党委政府发展经济建言献策,当好参谋助手。

(二)坚持推进依法治税。

依法行政、依法治税是一项复杂长期的系统工程。我们必须要有清醒的认识,保持清醒的头脑,坚定必然的信心,工作做到抓细节、抓细致、抓细微。

规范税收执法。国务院全面推进依法行政实施纲要明确了依法行政的六项原则和要求,即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责一致、诚实守信。全体国税干部都要深刻领会纲要的精神,牢固树立法治意识、风险意识、责任意识、大局意识,真正从思想上重视起来,从观念上转变过来,在方法上经得起推敲,在行为上经得起检验。规范税收执法,提高执法质量和水平,防范和化解执法风险,需要我们自身做大量长期的工作。广大干部职工要努力把各种执法风险和隐患消除在未发状态,确保税收业务安全、干部职工安全,并为各地处理相似问题提供经验借鉴。认真开展税收执法检查和监督,全面落实税收执法责任制,加强执法过错责任追究,健全有权必有责、用权受监督、违法要追究的执法责任机制。完善措施,创新方法,开展执法风险动态评估,实施执法过错后续跟踪,进一步筑牢业务安全保障线。认真执行重大案件集体审理制度,做好税务行政复议和行政应诉工作。做好全系统依法治税第二个五年规划的相关调研及制定工作。

强化税务稽查。按照省局、市局部署,严厉查处虚开和故意接受虚开增值税专用发票与其它可抵扣票,以及利用做假账、两套账、账外经营偷税等案件。认真开展房地产与建筑、金融保险、邮电通信、废旧物资经营企业、涉外企业税收专项检查。检查要重结果、重效果,以查促收、以查促管,多办铁案。做好新形势新时期涉税违法犯罪动向分析,把握案件新特点和新规律,拓宽视野,完善方法,加强协作,着力提高稽查工作质量和效率。梳理解决稽查与管理系列的业务衔接和信息沟通问题,本着依法、规范、便利的原则探索实施业务整合,集中优势兵力打好阵地战。深化稽查职能,创新稽查方式,有重点地选取1-2个行业进行解剖,查找管理薄弱环节和漏洞,提出改进管理的措施建议。继续推进“精品稽查局”创建活动,加强稽查业务和稽查干部队伍自身建设。

加强税收宣传。把握税收政策法规和社会主义税收的性质、用途这两个重点,认真开展好第15个全国税收宣传月活动,形成声势,注重实效。正确处理集中宣传与日常宣传、税法宣传与税收宣传的关系,把宣传平台建在日常工作中,建在所有岗位上,营造税收宣传浓厚氛围,构建税收宣传长效机制。探索方便节约、便于操作的常规宣传模式,更好地满足纳税人及其他社会群体日益增长的税收政策需求,增进全社会依法诚信纳税意识的形成。加强部门整体工作和形象宣传,扎实推进政务公开,全面争取社会的理解和支持,勇于接受社会的监督和评判。

(三)锐意推进改革创新。

改革与创新,是我们做好工作的一个重要经验总结。全系统每名职工都要充当改革创新的主人,每个单位都要作为改革创新的基地,积极推进理念创新、制度创新、方法创新、手段创新。

积极构建征管新格局。按照市局部署,今年我们面临机构转型和职能转换。但这个安排不等于机构改革,其实质是在集约化理念指导下,实行工作要素重组和工作资源整合,目的是为了实现征管资源的最大化和征管效益的最大化。全系统干部职工都要正确理解这个思路,充分吃透精神,做到思想不散,秩序不乱,工作不断。这项工作的内容是:在保留县局科室牌子和中层职务的基础上,县局前移工作平台,像以前的税务分局那样开展工作,实施县局领导直管岗位和县局科室与分局平行工作,尽可能地实现全员征管。在完善征管格局的同时,统筹考虑内部管理的改进完善,整合资源,扣紧链条,提高行政、事务管理质量和效率,建设节约型、效能型机关。

上线用好综合征管软件。市局确定我们综合征管软件上线时间为今年6月1日。推综的过程不仅是应用一个软件的过程,也是业务重组的过程,是统一税收征管作业标准的过程,是细化岗位职责、明确工作责任的过程,必须做到保质保量,万无一失。今年凡是推综工作哪里出现了问题或错漏,县局将严肃追究责任。综合征管软件上线后,要严格按照要求做好数据管理和维护,确保数据的质量和安全。同时,以应用综合征管软件为契机,全面审视国税工作的新变化、新特点,抓住重点,寻求突破,在软件的增值利用和配套措施、方法、手段方面做好思考和探索。

努力推进政务精细建设。今年,全系统政务精细管理要求高、任务重、改革多。一是切实加强制度建设。要根据新形势对国税工作的要求,年内重新制定、修订、完善本单位工作规程、公文、会议、新闻宣传、科研调研、财务经费、信访、综治、目标、督查督办、规范奖励评定、创新、安全、保密等方面的制度办法,切实推进依章治局的进程,进一步提高机关工作水平。二是要全面加强财务经费和固定资产管理。要发扬艰苦奋斗精神,强化勤俭节约意识,坚持厉行节约,反对和纠正铺张浪费、奢侈挥霍的不良现象;要认真坚持财务内部审计、专项审计制度,切实杜绝在财务管理、资金管理上的违规、违纪行为。三是要加强安全稳定工作,确保全年无安全责任事故发生、无失泄密事件发生、无负面新闻宣传报道、信访量同比下降50。对一些信访老案,要落实专人加强政策研究,加大调处力度,限期息诉息访。对安全工作时刻都不能放松,要做到时时讲安全,时时抓安全,时时保安全,大家在思想认识一定要提高,工作力度一定要加大。安全工作落不落实,关键看责任落不落实。谁主管,谁负责,要具体到岗位,落实到人头,今年县局继续与各单位签定安全工作目标责任,把安全工作责任层层分解到人,责任横向到边、纵向到底。严格实行安全工作责任制,哪个环节出了问题就追究谁,哪个部门出了问题就追究谁。凡出现安全事故的,一律实行一票否决,在这个问题上丝毫不能含糊。四是要全面加强和改进目标管理工作。要进一步完善能绩管理,试点推行绩效考核管理,逐步建立起“以考试考核定能级、以能级竞争定岗位、以岗位定报酬、以绩效定奖惩”的绩效管理机制,县局选定河舒分局作为试点单位探索实践。五是全面落实《四川省国家税务局系统行政过错过错责任追究实施办法》(试行),行政管理过错行为100的予以追究。

(四)切实加强税收征管。

税收征管的过程就是把税源“变现”、变成现实税收的过程。这是我们的主业。主业兴,则国税兴;主业强,则国税强。主业的强与兴,有人的关系,有事的问题。加强征管就是要着重解决事的问题。

推进精细化管理。从现代企业管理发源的精细化理念,运用到税收征管实际,重点就是为了有效地取得涉税信息和使用信息,以更好地实现税收职能作用。在实际操作中,要防止把税收精细化管理神秘化、复杂化,或者是做虚功、假功、无用功。各单位要坚持从实际出发,在属地管理的基础上推行分类管理,深入落实税收管理员制度,理顺税收管理员绩效考核与其他单项考核、综合考核的关系。正确划分纳税评估与日常检查的界限,灵活掌握和规范运用纳税评估方法与手段,广泛开展纳税评估,防范和化解税收业务风险,促进纳税人依法诚信申报纳税。要融会贯通各税种管理的原理、理念和方法,打破业务部门、业务序列之间的业务分割和人为界限,强化部门内外的协作配合,建立人机结合、多方互动、日常评估与专项评估相结合、个案评估与行业评估相结合的纳税评估机制。税收管理员制度和纳税评估是实施精细化管理的重要方法,但不是全部内容。全系统要发挥积极性和主动性,放开手脚,大胆探索,注意学习借鉴各种先进方法和手段,突破征管薄弱环节,努力实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的征管总体目标。年末,要把徐家分局建成加强精细管理的示范单位。

加强税种管理。按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的要求,加强增值税管理。深入运用“一窗式”运行的原理和方法,切实做好票表比对。完善对“四小票”和税务机关代开增值税专用发票抵扣的清单管理。运行好金税工程。合理借鉴增值税管理的原理和方法,加强消费税重点税源管理。认真落实“一条龙”管理办法,加强车辆购置税征管。按照“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”的要求,强化企业所得税管理,继续推进我局“企业所得税精细化管理系统”软件的研发。加强储蓄存款利息所得个人所得税管理。

深化纳税服务。积极落实总局纳税服务工作规范,深化市局部署的“为纳税人服务,让纳税人满意”主题活动。以关注纳税人需求为中心,把税收管理、纳税服务、税收宣传、政务公开等方面的任务和要求统筹起来,推出贴近纳税人、贴近工作、贴近实际的服务项目。注重整合现有的服务项目和服务资源,推陈出新,去粗取精,形成较有影响力、生命力的税收服务品牌。继续开展纳税服务标准化试点,重点在纳税服务体系的建立、服务项目的开发实施、服务运行机制的维护,服务质量的监督、考核、评议等方面进行探索完善,形成较为成熟的思路和模式。

(五)扎实抓好队伍建设。

干部队伍建设是一个永恒的课题。当前和今后一段时期,摆在我们面前的主要任务,是班子建设、干部职工能力素质、队伍活力和队伍安全问题。

加强班子建设。深入开展创“五好”活动与和谐班子建设,全面加强班子思想、组织、作风和能力建设。重视和加强执行力方面的建设,确保令行禁止、政令畅通。认真贯彻执行民主集中制,试行重大决策调研论证制度和重要情况信息通报制度,促进依法行政、科学行政、民主行政。推行领导干部工作动态公示。完善中心组学习制度。加强后备干部动态管理,建好、管好、用好后备干部人才库。

强化能力培训。从“十五”到“”,市局已把干部教育培训的重心转移到提升能力上来。对“”,提出了培养一批优秀领导后备干部、一批优秀的专业骨干人才、一批先进典型和行业标兵“三个一批”目标。加强能力培训,也是当前及以后全系统干部教育培训的一个主要方面。按照保证当前、兼顾长远的思路,要重点提高干部职工岗位技能,满足岗位需要,建立需求主导、分级负责、多方联动的培训格局。大力推行开放式培训,把岗位变为课堂,促进工作资源向培训资源转变,努力把一个人的知识变成大家的知识,把一个点的经验变成一条线和一个面的经验。配套建立开放式培训项目竞争激励机制。积极创建学习型组织,广泛开展岗位练兵,鼓励和支持干部职工参加各种专业技术和资格职称考试,促进自我学习、自我培养、自我提高。根据市局下达目标,全局年内必须保证有7人以上新取得大专学历;有6人以上新取得本科以上学历;有2人取得注册会计师、注册税务师、全国司法资格证书、全国秘书中、高级资格证书、全国英语四、六级证书中的任一证书。

培植税务文化。积极发挥税务文化培养人、塑造人、影响人、激励人的功能,在全系统倡导并促成团结友爱、和谐和睦的团队精神,一切为了纳税人的职业精神,尽职尽责、爱岗位、爱单位的敬业精神,多干事、多付出的奉献精神。坚持一手抓载体,一手抓阵地,扎实推进“三个一”工程,加强税收征管文化总结、提炼和实践,提升税务文化“含金量”。文化建设要与思想政治工作一起“搭台唱戏”,实现项目的相互转化,提高整体工作效果。深化文明创建,加强文明细胞建设,做到创新完善、巩固提高。大力弘扬创先争优,积极培养先进典型,发挥先进典型的作用效力。

深化党风廉政建设。党风廉政建设无小事,关系到我们工作的方方面面,贯穿到我们工作的始终,不能拖、不能等、不能粗、不能松,更不能软。党风廉政建设需要实实在在地做到各项工作中去,需要做到实实在在的工作中去,这既是个重点,也是个难点,应该好好探索。中共中央构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系纲要,已经明确指出了党风廉政建设的三个着力点,就是教育、制度和监督。要多形式、多渠道开展“两个务必”教育和廉政警示教育,教育干部慎权、慎责、慎利,触及灵魂深处,真正在思想上筑牢拒腐防变的防线。切实加强“两权”监督,创新和完善监督方法,认真查找当前工作中存在的漏洞和弱项,深刻分析原因,有针对性地加以解决,并分级建立日常排查机制。全面贯彻中纪委六次全会精神,严格执行党风廉政建设各项制度规定。认真执行党风廉政责任制,完善过错责任追究制度,务必要让领导责任、部门责任、个人责任都落到实处,让几个方面都切实负起责来。今年,我们还要到顺庆区局学习预防职务犯罪创新项目,把我局预防职务犯罪工作开展得更加扎实,全面推进党风廉政建设工作。只有党风廉政建设工作做实、做细、做好,“三个确保、三个安全”总体目标才能更顺利地实现。

同志们,回顾过去,成绩显著;展望未来,任重道远。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统揽工作全局,创新创业,真抓实干,加快发展,圆满完成今年任务,逐步实现所有目标,为全面建设小康社会和经济社会全面进步做出新的更大的贡献!

国地税合作会议讲话(精选17篇)篇十

同志们:

很高兴参加全县国地税深度合作推进会,与全县税务系统的同志们见面。借此机会,我谨代表县委、县政府,对这次推进会的召开,表示热烈的祝贺!向长期以来奋战在全县税务战线上的同志们,表示亲切的慰问和衷心的感谢!

县政府高度重视税收工作,经常听取税务部门工作汇报,深入税务部门实地调研,大力支持税务部门进一步完善税收征管体制、推进综合治税、优化税收服务。近年来,县国税局、县地税局广大干部职工紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极适应经济新常态,始终以纳税人合理需求为重,以黄梅发展为要,立足本职,主动作为,为服务纳税人、服务全县经济社会发展大局作出了重要贡献。主要有以下三点体会:一是抓收入有担当。国税、地税部门始终以组织收入为中心工作,严征细管,攻坚克难,圆满完成了组织收入任务,为黄梅经济社会发展提供充足财力保障。尤其是去年,面对严峻的经济形势,全县税务部门冷静应对、迎难而上,实现了收入稳定增长。其中,县国税完成3.04亿元;地方公财完成1.21亿元,是去年全市公财全面完成任务的四个单位之一。县地税局完成6.28亿元,增长14%,保持了高速增长势头。这充分体现出全县税务部门的担当精神和大局观念,县委、县政府十分认可。二是优服务有特色。全县税务部门始终以服务黄梅经济发展为己任,落实税收政策,创新服务举措,不断优化我县经济发展环境。在依法治税上,以“政风行风评议”活动为载体,规范进户管理,加快纳税信用体系建设,严厉打击涉税违法犯罪行为,为全县经济发展提供公平公正的税收环境。在纳税服务上,以“便民办税春风行动”为抓手,落实提速减负,简化办税流程,丰富服务手段,推出移动办税、延时服务、县域通办等服务举措,受到全县群众一致点赞。在税收政策上,以落实优惠政策为重点,用足用活用好各项税收优惠政策,充分释放了改革红利,为全县经济发展增添了动力。三是强合作有成效。从近年来国地税在深化合作的实践中来看,作为全市深化合作试点单位,尤其是国地合作规范1.0版实施后,国税地税部门上下同心,扎实推进,共同唱响了深化改革的重头戏,共同探索了深化改革的新路子,在联合办税、联合税收宣传、联合征管执法等方面开展了积极的合作,取得了很好的成效,合作的力度、深度和广度都是前所未有。

这些成绩的取得,既来自方方面面的支持,更凝聚了全县国地税队伍的心血和汗水,充分表明我们税务干部队伍是一支平时靠得住、战时拉得出、关键时刻用得上的坚强队伍。县委、县政府对大家的工作是充分肯定和十分满意的。

深化国地税合作,是今年政府部门深化改革的一件大事,是加快转变职能、建设服务型税务机关的必然要求,对于提升服务质效、促进税收征管、优化部门形象、促进黄梅发展,具有重要的现实意义和深远的历史意义。希望国税、地税部门以本次会议为契机,进一步加强合作,优化服务,充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,促进全县经济社会科学发展。县委、县政府将一如既往地重视、支持、关心税务工作,当好大家的坚强后盾。借此机会,我提四点希望:

一是要强化合作意识。国税地税一家亲,尽管税收征管范围和职责不同,但都肩负着“为国聚财、为民收税”的神圣使命,从事同一个税务工作,追求同一样的税收事业,共同执行统一的税收法律法规,共同为全县纳税人和黄梅经济社会发展服务,有着良好的合作基础。国税、地税部门,全体税务干部职工要牢固树立大局意识、整体意识和长远意识,进一步提高对国地税合作的认识,统一思想,凝神聚力,协调联动,积极主动推进国地税合作工作。

二是要完善合作机制。国、地税部门要把税收工作作为一个整体来思考、谋划、部署,不断完善交流合作机制,对涉及对方的工作要积极配合,经常坐下来,相互沟通,相互协商,以平等开放的心态,以合作共赢的姿态,讲大局、重协作,加快建立行为规范、运转协调、服务高效、管理优化的国地税协作新机制,形成横向联动、纵向互动、层层促动的协作新局面,着力构建综合治税大格局,共同为全县经济社会发展服好务。

三是要拓宽合作领域。国税、地税部门要认真落实《合作规范》,努力抓好纳税服务合作、征收管理合作、税务稽查合作、信息共享合作、税收宣传合作和其他事项合作,提升税收工作水平。同时,要抢抓“三化三区”建设、精准扶贫、营改增税制改革等重大机遇,围绕经济社会发展大局,进一步拓宽合作领域,创新合作方式,提升合作质量。要加强与银行、工商等部门的合作,共同推出“纳税信用贷”等类似的服务项目,加快推进“三证合一”进程,积极助力创业创新,激发市场主体活力。要充分利用综合治税平台,加强与财政、工商、统计、住建等部门的信息交换、共享及分析,不断提高税收控管水平,实现经济与税收协调增长,促进全县经济社会繁荣发展。

四是要发挥合作效能。深化国地税合作最根本目的,就是收好税、服好务,这也是税务部门的天职。全县税务部门要以推进联合服务为突破口,合力攻坚、相互交流,以“互派、共驻、共建”办税厅、国地税业务一个窗口办理、联合网上办税、联合开展纳税信用等级评价等措施为基础,深化办税服务合作,不断提高办税服务质量,让纳税人和人民群众有更多获得感。要以信息共享为基础,在征管执法上全方位地加强合作,通过整合资源、优化流程、完善机制,不断提升征管效能和执法水平,确保完成全年的组织收入任务。

同志们,推进国地税合作意义重大、任务艰巨。希望大家站在深化国地税征管体制改革的新起点,真正做到心往一处想、劲往一处使,合力讲好税收故事,共同书写合作文章,圆满完成以组织收入为中心的各项税收工作任务,为黄梅经济社会科学发展作出新的、更大的贡献!

谢谢大家!

国地税合作会议讲话(精选17篇)篇十一

1、从全国形势看:元旦前后,全国相继发生了数起重特大安全事故。12月29日北京清华大学附中建筑工地发生坍塌事故,造成10人死亡,4人受伤。12月31日上午9:30,佛山富华工程机械制造有限公司发生气体爆燃事故,造成17人死亡,33人受伤。同日晚上,上海外滩发生群众拥挤踩踏事故,造成36人死亡,49人受伤。1月2日哈尔滨北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾,造成5名消防员牺牲,14人受伤。1月3日凌晨3点,云南大理州巍山县600多年历史的拱辰楼发生火灾,过火面积约300平方米,城楼上半部分被烧毁。这些事故造成重大人员伤亡和严重财产损失,社会影响极大。

2、从上级要求看:党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府对安全生产工作高度重视。元月1日,、亲自对安全生产工作作出重要批示,要求把人民群众生命财产安全放在第一位,加强安全隐患排查,坚决避免类似事件发生。昨天下午,国务院召开全国安全生产电视电话会,马凯副和国务委员、公安部门长郭声琨及国务委员王勇出席会议,对当前安全生产工作进行了具体部署安排。国办亲自发文对当前安全生产工作进行部署安排。元月2日上午,省委、省政府召开紧急会议,李鸿忠书记、王国生省长出席会议,传达学习、重要指示批示和中央紧急通知精神,研究部署我省安全生产和人员密集场所管理工作。元月6日下午,省政府又召开了全省安全生产电视电话会议,甘荣坤副省长作了重要讲话。省“两办”发文对全省安全生产工作进行安排部署。元月4日上午,市委会对近期全市安全生产工作进行了专门研究部署,下午陈安丽市长主持召开了市安委会全体成员会议,对安全生产工作进行了部署和安排。

3、从黄梅自身看:杨帆同志刚才认真分析了我县当前安全生产中存在的五个方面问题,看得出我县安全生产安全设施薄弱,隐患十分突出,问题依然很多,可以说是触目惊心、如履薄冰。就最近全国发生的几起重特大安全事故来看,发生事故的原因在我县同样存在。比如哈尔滨陶瓷大市场的火灾事故,初步查明的直接原因是一酒店用品仓库,商家自行用木板将其隔为两层,隔层内铺设有裸露电线,电线超负荷引燃塑料制品,造成火灾,仓库之间又没有隔墙导致“火烧连营”,特别是消防通道被店铺挤占而堵塞,消防车根本进不去。我们原来的集贸市场就存在这种情况。佛山发生的气体爆燃事故,重要原因是厂房陈旧、缺少消防设施、企业很少对工人进行消防训练,我县的大多工贸企业基本上都是这种情况。上海外滩踩踏事故,是因为缺少事故预控方案、缺乏人员疏散预案,事故发生后虽然警力派上去了,但根本进不去、执行不了。我们各地大型群众性活动,同样也容易发生这种情况。我们没有发生事故只是万幸,如果遇上事故引爆点,类似事件同样可能发生。

4、从时间节点看:元旦、春节期间节日出行多、人流大,大型文体活动、集会较多,商场、剧院、景区等公共场所运行负荷增加,使交通、消防、卫生等公共安全隐患暴露,向来是安全事故的易发之时。

因此,我们必须充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势,进一步增强政治意识、责任意识、大局意识,居安思危,举一反三,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立底线思维,把问题和困难估计得更加充分一些,把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些,打好主动仗,把握主动权,有效防止和坚决遏制各类事故发生。

二、采取有力有效措施,扎扎实实抓好当前安全生产工作。

当前处于安全事故高发期,又恰逢春节是一个事故易发时间节点,我们一定要高度重视,对于当前的安全生产工作,大家要按照12月18日全县20xx年第一季度安全生产会议部署和梅安[20xx]1号文件抓好落实。在此,我强调三点。

(一)迅速组织开展安全生产“三大行动”。一是迅速组织开展“百日安全生产大检查”行动。按照市政府统一部署安排,从元月4日开始,到3月底,在全市开展为期百天的安全生产大检查。要加强组织领导。县政府成立由我为组长、秋华县长、宝林县长为常务副组长的安全生产大检查领导小组,各位副县长都为副组长,安委会成员单位主要负责人为成员。各位副县长要亲自召开检查组会议,牵头组织安全生产大检查,亲自过问检查结果,听取督促落实的情况,抓好安全生产督办。迅速制定系统完整的检查工作方案。各乡镇(保护区、开发区、风景区)、各部门都要结合实际制订切实可行的实施方案,明确检查内容、责任人、责任目标和整改时限,检查方案要在元月15日前报县安委会办公室备案。明确工作职责。消防安全由消防部门负责,各行业主管部门配合,组织开展商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、老城区背街小巷等人员密集场所的消防安全检查。道路交通安全由交通部门负责,交警、安监、农机、旅游等部门配合,要以春运安全为重点,加强道路管控、监管执法、隐患排查治理、应急管理,特别是突出客车、危货运输车、校车和农村面包车的监管。建设施工安全由住建部门负责,要对全县在建工程开展拉网式检查,严厉制止一些企业节前赶进度、抢工期而忽视安全生产的行为。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患整治不彻底的施工工地要责令停工整顿。烟花爆竹安全由安监部门负责,公安、交通等部门配合,要从经营、运输、储存、燃放各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管。严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案,引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。危险化学品和矿山安全由安监部门负责,公安、矿管、质监、商务、供销社等部门配合,切实加强石油天然气、剧毒溶剂等重点化学品安全管理,严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。督促矿山企业在春节腊月24前一律停产停工,公安部门对矿山企业一律停供民爆物品,春节后要组织专家对所有矿山企业开展复产验收,验收后格后方可复工,公安部门对未验收合格的矿山一律不得提供民爆物品。教育安全由教育部门负责,消防、交警部门配合,杜绝非法校车投入营运,落实防范危房倒塌措施。长输油气管道安全由发改部门负责,安监、公安、住建、规划等部门配合,加强重大事故隐患治理,严厉打击乱钻、乱占、乱挖、乱压等破坏油气管道行为。其他行业领域安全分别由主管部门按照职责分工认真组织好本行业安全生产大检查,消除各类安全隐患。各乡镇人民政府要按照“属地监管”的原则,要全面部署好本乡镇安全生产大检查工作。二是迅速组织开展安全生产大督查行动。县委督查室、县政府政务督查室、县安委会办公室将联合成立五个督查组,对各乡镇安全生产工作情况进行综合督查,督查组每个月至少要组织一次督查活动,督查时间延续至3月底,督查情况及时进行通报。三是迅速组织开展安全隐患大整治行动。小池滨江新区和县经济开发区对安委办督查中抽查9家企业时提出的隐患,要迅速督促整改到位,并及时回复县安办,县安办要组织消防、质监等部门进行验收销号,确保不留后患。各乡镇(保护区、开发区、风景区)对“百日安全生产大检查”中排查出的各类安全隐患,要按照闭环管理制度,建立清单,并按照治理方案落实、治理责任人落实、治理资金落实、治理期限落实、应急预案落实等“五落实”要求,及时跟踪治理到位,做到不搞变通、不打折扣、不留情面,切实将安全隐患消除在萌芽状态。

(二)切实加强大型群众性活动的安全管理。各乡镇、各部门要切实加强对大型群众性活动的安全管理,严格落实安全责任和审批制度。承办者必须制定大型群众性活动安全工作方案,落实各项应急预案和安全保障措施,向公安部门提出许可申请,取得安全许可后方可实施。公安部门要迅速印发关于加强大型群众性活动的通知,严格核定人员容量,加强对现场人员流量的监控,督促配备相应安全设施,并对群众性活动进行安全风险评估,制定应急处置预案,安排足够警力,加强巡逻值守、安全防范和应急响应。对公共场所群众自发性活动,公安部门应根据安全需要组织相应的警力,维持活动现场及周边的治安和交通秩序,预防和处置突发治安事件。

(三)切实加强应急和值班值守管理。县“两办”要就做好春节和“两会”期间安全生产工作迅速发出通知,提出明确工作和目标要求。各乡镇、各部门要研究制定、完善细化各项应急处置预案,健全应急指挥和联动处置机制。要做好气象、交通预警工作,确保一旦发生事故或紧急情况,做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效,最大限度减少事故损失。要严格落实应急值守责任制,严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。要严格执行事故信息报告制度,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

三、全力落实责任,严格安全生产责任追究。

安全生产连着票子、铐子和帽子,是高压线,任何人不得触碰。去年12月底,国务院对昆山中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复,对涉嫌犯罪的18名责任人移送司法机关采取措施,对35名责任人给予党纪、政纪处分。上至省政府分管副省长、下至企业具体管理人员都受到了责任追究。从处分党政干部来看,既有党委负责人、也有政府负责人,既有主要领导、也有分管领导,既有管安全的分管负责人、也有管行业的分管负责人,既有综合监管的安监部门负责人、也有直接监管的行业部门负责人。这起事故的处理,更明确地告诉我们各级各部门在党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系所担负的具体责任。

一是要坚持党政同责。按照《湖北省安全生产党政同责暂行办法》规定,党委对安全生产负领导责任,政府负监管责任,党政“一把手”是安全生产工作的直接责任人,必须对安全生产工作亲自抓、亲自管。

二是坚持一岗双责。就是按照“三个必须”的要求,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,如经信部门,管工业行业,就必须对工业行业安全生产负责,商务部门管商业贸易,就必须对商场、市场安全生产负责。就是安全生产不仅仅是党政主要负责人、直接分管安全生产的分管负责人的职责,而且每一位分管领导,都必须对各自分管行业、分管业务、分管生产经营领域的安全负责。

三是要坚持齐抓共管。就是要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管和企业主体责任,做到守土有责、守土负责。

四是要强化责任追究。按照谁牵头、谁排查、谁督办、谁负责,出了问题“对谁问责”和“三个必须”工作要求,进一步强化责任意识、纪律意识,不折不扣地抓好当前各项安全生产工作,确保责任落实、措施落实、监管落实。因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生事故的,要启动问责,严肃追查、严格追究相关领导和具体责任人责任,决不姑息。

国地税合作会议讲话(精选17篇)篇十二

同志们:

我就推进国地税合作讲三方面想法。

一、推进国地税合作是税收工作的现实需要。

一方面,推进国地税合作是现实选择。1994年国地税机构分设以来,国地税部门都充分发挥了重要的职能作用,较好地落实了税收政策,保障了税收收入,服务了地方经济社会发展,国地税机构分设是分税制改革的一个重要成果。在分税制体制下,加强国地税合作是必须的。刚才大家讲了许多,国地税尽管都是税务,但分管的范围不一样,而且我们现行的管理职责也有交叉,比如企业所得税我们两家都在管,有些企业是国税管,有些企业是地税管,同样一个税种由不同的税务机关来管,如果没有一个很好的合作机制,就会造成两家企业的税收管理标准不一致,同时还有可能税务处罚标准也不同,纳税人会感到不公正、不公平。此外,现在国地税两家的征管系统都是独立的,两个平台、两套体系,纳税人要重复跑两个办税服务厅,办税十分不便。国地税两套机构还会使我们的税收数据碎片化、管理碎片化、资源碎片化,这几个碎片化成为我们征管资源的严重缺陷。我不知道地税税费征收情况,地税的杨局长也不知道我们的征收状况,更不用说叶青教授讲的一些纳税人还可能由于两套系统之间的管理没有做到无缝对接、以至于少数纳税人还会游离于税收管理之外。所以推进国地税合作是我们现实的选择,这个现实就是在分税制情况下,国地税两套机构并存,职责交叉,必然要求我们强化、深化国地税合作,这既是政府部门为民服务的需要,是满足纳税人合理需求的需要,也是服务我省经济社会实现弯道超越的需要。

另一方面,推进国地税合作有良好基础。近年来,我们在联合税收宣传、联合评定信用等级、联合统一自由裁量权等方面开展了合作,如我们与省法制办一起发文,把自由裁量权统一了;对大企业实行“四统六联”的服务与管理措施,在全国也是处于领先的。应该讲,目前国地税两家在大企业税收管理上,我们的政策是一致的、行动是一致的、处理也是一致的。今天我们召开国地税合作推进会,它不是刚刚开始,是在过去已有很好工作基础上,按照现在纳税人的需求、按照税收事业发展的方向来推进。其次,我们还有国地税合作的制度基础。去年以来,我们国地税两家共同推行了全国《纳税服务规范》、《税收征管规范》,两家的征管行为、办税标准和业务流程基本实现了统一。此外,明年我们还将共同推行金税三期工程,这又为国地税合作提供了强大的信息技术保障。所以,国地税合作既有必要,也有推进的可能。

二、推进国地税合作要以纳税人的合理需求为导向。

我们所有的工作出发点就是为国聚财、为民收税,我们所有的管理措施出台就是要做到依法征税,我们所有的服务措施出台都是为了为民收税,营造良好的税收环境。既然是营造良好的税收环境,为纳税人服务,我们一定要知道纳税人需要什么,我们才知道该做什么。过去我们习惯于关起门来制定一些东西,当然很多东西也是必要的,但从根本上讲这些措施还处于浅层次,与纳税人需求相脱节。现在我们到了推进阶段,就要问政于民、问计于民、问需于民、问效于民。国地税合作要实现三个目标:

第一,合作要全方位。国地税合作不能是单一的,比如我们两家税收服务举措一致了,我们的政策是不是也一致?我们国税有税收沙龙活动,与纳税人进行经常性地沟通,下次我们的税收沙龙活动就要和地税部门一起来搞;国地税两家一起来向纳税人讲解税收的服务问题、管理问题,对纳税人的咨询我们也一起来解答。所以全方位必须是一个方向,希望纳税人不断地提出需求来,也希望专家、媒体朋友们经常对我们提一些怎样能够全方位拓展国地税合作内容的意见建议,包括纳税人现在更需要什么样的合作,欢迎大家提出来,以便我们有重点、分层次地推进。

第二,合作要深层次。国地税合作不能流于形式,层次要更高。第一阶段的合作,从某种程度上讲形式是主要的;第二阶段就要从解决纳税人的真正需求着手,体现国地税服务与管理的公平性、公正性,包括网络宣传的一体化与准确性。我们不仅要做到两家税务机关在办税服务窗口互派人员,如东湖高新区国地税局现在的“一窗两人两机”合作模式,将来还要做到“一窗一人一机”,纳税人到任一窗口都可做到国地税通办,也就是国税窗口可以办理地税业务,地税窗口也可以办理国税业务。再比如在税收处罚、政策依据的确定上,不能拿不同地方的不同标准来要求同一家企业,要具有稳定性、确定性、一致性,这对集团企业、总分支机构以及关联企业等等都非常重要,所以要深层次地研究推进。

第三,合作要实质性。就是不能避重就轻,不能认为我们能做的就做、要克服困难做的就不做,必须牢牢坚持以纳税人需求为导向来推进国地税合作。纳税人有需求的、比较急迫的,我们必须去做,没有条件的也要想办法努力创造条件去做,而不是回避。所以我想,我们国地税两家坚持用3到5年的时间,真正统一到一个平台(申报平台)、一套标准(两家处理一样)、一套系统(包括12366、金税三期后两家的数据共享系统),真正做到“进一家门、办两家事、三方共赢”。我讲的核心意思,就是要以纳税人的合理需求为导向,不能以我们自己想做什么就做什么,自己能做什么才做什么;要积极创造条件,要努力创新、攻关,通过国地税合作去解决纳税人最迫切需要解决的问题。

具体地讲,全省国地税系统要同心同力,共同打造“4138”的国地税合作工作格局。在合作项目上,推进“四个统一”。统一自由裁量基准。落实全省《税务行政处罚裁量权实施办法》,对税务登记等7大类62个方面的涉税违法行为,国地税实行统一的处罚标准。统一税收业务规范。以推行全国《纳税服务规范》和《税收征管规范》为契机,统一国地税业务办理流程与质量标准。统一管理制度办法。针对共同管辖纳税人的征管制度办法,共同协商,统一制定。统一推进综合治税。共同推进建立政府领导、部门配合的综合治税工作机制,推动国地税系统共同纳入全省《税收征管保障办法》适用范围。在合作运转上,构建“一个机制”,就是全省各级国地税机关建立合作领导小组例会制度,并在此基础上实行部门对口合作与重点项目推进,落实合作事项,推进合作深入。在合作实施中,打造“三个平台”,就是不断畅通国地税合作渠道,打造共享的办税服务平台。联合开展办税服务厅建设,实现纳税人“进一个厅、办两家事”。打造互动的信息交换平台。以推行应用金税三期为契机,建设全省数据仓库,实现国地税信息实时交换共享。打造互通的热线服务平台。共用12366热线资源,实现热线互通、知识库兼容,联合开展纳税咨询等热线服务工作。在合作内容上,做好“八个联合”,就是积极创造条件,对国地税共同管辖纳税人的涉税事项进行联合管理,不断丰富合作内容。联合开展纳税服务。共同制定宣传计划,联合开展税法宣传。利用纳税人学堂等场所,联合开展税收咨询与纳税辅导。联合开展纳税人需求与满意度调查,联合开展纳税人维权活动。联合开展纳税信用等级评定管理与“纳税信用贷”、“出口退税贷”活动。联合推进网上预约、快递送票服务。联合开展税务登记管理。联合办理设立、变更与注销税务登记,联合加强非常户管理,联合开展户籍巡查。积极推进“一证一码”。联合开展申报征收管理。联合开展个体户定额核定管理与企业所得税核定征收管理,联合进行欠税公告与追缴工作。联合开发应用委托代开发票系统,开展委托代开发票、代征税款工作。联合开展大企业税收管理。联合引导大企业制定内控机制、谈签税收遵从合作、提供事先裁定服务以及实施案头审计等工作。联合开展国际税收管理。在常设机构资格认定、税收情报交换、“走出去”企业管理、适用源泉扣缴管理的非居民税收管理和反避税调查等方面加强国地税合作。联合开展税收风险管理。交流共享税收风险指标体系、评估模型与优秀评估案例,联合制定风险计划、开展风险分析与应对工作。联合开展税务稽查。联合开展专项检查和区域税收整治,协同开展案件协查。联合开展税收分析与调查。定期联合开展税收分析与调查工作,共同推动分析调查成果转化。总之,通过一段时期的探索推进、完善提升,力争全省国地税合作工作取得实质性成果。

三、要以合作共赢的姿态推进国地税合作。

国地税是一家,一损俱损、一荣俱荣。在国地税合作的问题上,我们应至少把握三点:

一是要平等推进。国地税合作项目没有大小,小的我们能做,大的项目我们也能做;合作没有高低,我们两家都是税务局,千万不要分高低。在国地税合作中,要以纳税人需求为标准,不分大小,没有高低,国地税都一样。所以我们两家要合作,首先要思想合作,就是要合作共赢。

二是要共同推进。国地税合作不能一先一后。既然是合作,就要经常坐下来,相互沟通,相互协商。要有开放的心态,本着为湖北经济社会发展这个大局出发来研究问题。研究政策起来我们可以面红耳赤,可以有不同的意见;但是面对湖北的经济社会发展,面对纳税人的合理需求,我们两家就应该统一思想,凝聚共识。

三是要创新推进。国地税合作是一项需要不断创新完善的长期性工作,目前总局出台了1.0版的合作规范,将来还会不断完善、逐步升级。纳税服务无止境,国地税合作无止境,推进国地税合作持续深入是我们两家义不容辞的责任。我们要立足于全国规范,同时又不局限于全国规范,推进国地税合作在更宽领域、更深层次上深化,创造更多的国地税合作湖北经验。

再次谢谢各位,希望对我们的工作进一步进行监督、支持和帮助,谢谢大家!

国地税合作会议讲话(精选17篇)篇十三

各位与会的地税、国税同仁:

大家好!

今天,我们在这里召开地税、国税合作工作会议,商讨“两税”合作计划、制度和贯彻意见,标志着厦门市“两税”合作揭开了新的篇章,迈入新的阶段。

税收取之于民、用之于民、造福于民,不仅要汇集财源,为国家和社会建设提供财力支撑,也要调控经济、调节收入分配,促进社会公平正义和协调发展。要有效发挥税收的职能作用,既要找准切入点,有的放矢;又要把握平衡点,综合施治。

当前,我国经济社会发展进入了“中高速、优结构、新动力、多挑战”的新常态。新常态要求我们,要优化结构、转换动力,从扩增量向调存量、优增量转变,从传统增长点向新增长点转变;新常态还要求我们,要简政放权、放管并重、优化服务,建设法治、廉洁、创新和服务型政府。国家税务总局和客观经济形势都要求我们要认识新常态,适应新常态,引领新常态。简政放权要“减”得下,降低税收对经济的负外部效应,就要解决执法尺度不统一、执法行为不规范等问题。放管并重要“接”得住,实现税务管理从事前向事后的转变,就要解决信息不畅、抓手缺失等问题。优化服务要“优”到位,切实减轻纳税人的负担,就要解决纳税人“多头跑”、重复报税等问题。“两税”合作是解决这些问题的有力抓手。随着“营改增”工作的推进,“两税”在管理信息交接、纳税人辅导衔接、管理手段互助等方面的合作需求愈加迫切,强化合作增强合力意义尤其重大。

税务机构分设以来,厦门市地税、国税部门各司其职,不断强化税收征管,税收收入高速增长,为特区经济的高速发展提供了强有力的保障。特区精神也铸就了厦门市地税、国税部门的特区风范,在税收工作中始终坚持互相协作、互相支持。20xx年,在总结多年合作经验的基础上,我们双方建立了共同领导、按年轮值的合作机制,实行常态化、制度化合作,至20xx年2月已召开五次联席会议,共同推动纳税服务平台建设、强化税收征管、联合税务检查和信息交换共享,合作特色鲜明、成效显著。在看到成绩的同时,我们也认识到,合作进展与税收现代化建设的要求仍有一定的差距,这些差距就是今后我们持续推进合作的空间。

今年6月,总局制定出台《国地税合作规范》,是深入开展“便民办税春风行动”、“打连发、呈递进”的又一项创新服务措施。进一步拓展了“两税”合作范围,将纳税服务、征收管理、税务稽查、信息共享和其他事项合作都纳入合作领域;进一步规范了合作重点,从合作目的、合作目标、方式方法和鼓励创新等4个方面作出明确规定;进一步明确了合作事项,规定了必须合作的32个事项,其中16项鼓励创新;进一步指明了落实要求,提出各级税务机关“一把手”要亲自指挥、统筹协调,合作双方要一心一意、合心合力。同时,总局及时调整绩效考核指标,将“加强‘两税’合作”纳入绩效管理,实行分档考评,要求“规范必做、创新鼓励、其他加分”。

《国地税合作规范》的下发推进了地税、国税双方精诚合作、共进共赢。6月份以来,“两税”分管领导、牵头部门和对口处室密集协调对接,进一步夯实了合作基础,取得了初步成效。比如联合建立新的合作领导机制,联合制定下发工作落实通知,调整绩效考核要求,以规范为基础、以创新为激励,健全组织保障、制度保障、技术保障和考核保障。又如在税收宣传方面建立“联合组稿、共同审稿”机制,联合《海西晨报》每月至少推出一期“国地税合作进行时”宣传稿,至7月底已累计在各媒体刊登稿件17篇,反响良好。再如在报送合作范例上我们双方专人联络、深入挖掘、及时上报,7月份共同报送的《厦门市国地税联合开展经济税收运行分析获总局和市领导肯定》的合作范例,得到总局肯定并被总局信息刊物采用。

经过前期周密准备,今天我们“两税”合作领导小组成员齐聚一堂,回顾过去、展望未来,共商合作、落实要求。我们将按照实现税收现代化的总目标要求,以信息共享为基础,以优化纳税服务、提高征管效能、规范税收执法为重点,通过整合资源、优化流程、完善机制,不断创新合作形式、拓宽合作领域,实现优势互补。遵循依法合规、多方共赢、实事求是、鼓励创新的原则,加强领导、准确定位、健全机制,形成工作合力,切实提升服务、管理和执法水平。

我们欣喜地看到,在我们双方共同努力下,在总局规定动作之外,确定了“银税互动”等7项联合创新项目,双方合作事项达到39项。目前已经初步实现了30项合作,今年我们将重点在委托代征税款等项工作上携手共进。我们相信,在双方共同努力下,厦门的税收执法将更加规范,纳税服务将更加优化,税务管理将更加科学,一个便捷、利民、更低成本、更高效率的税收服务、管理、征收格局必将形成。让我们携起手来,合作推进改革、合作引领创新,开拓税收现代化的征程,共同营造良好的营商环境,共同推进“美丽厦门”建设,为厦门经济社会发展做出更大的贡献!

国地税合作会议讲话(精选17篇)篇十四

同志们:

这次会议的主要任务是:学习贯彻全省地税工作会议和南阳市委全会精神,总结回顾20xx年地税工作,分析面临的形势和任务,安排部署2016年地税工作。下面,我代表市局党组讲四点意见。

一、20xx年地税工作回顾。

刚刚过去的20xx年,是南阳地税在严峻复杂形势下砥砺奋进的一年。全系统广大干部职工讲党性、讲责任、讲大局,克难攻坚,圆满完成了以依法组织收入为中心的各项工作任务,稳步推进了地税事业发展。

一年来,面对严峻的经济形势和收入困境,我们迎难而上,以忠诚履职的行动诠释“责任地税”的担当。全年入库各项收入95.9亿,同比增长0.6%,增收0.5亿。其中税收收入89.8亿,同比增长0.5%,增收0.4亿。地方级税收78.3亿,总量位居全省省辖市第4位,圆满完成省局调整后的目标,同比增长0.5%,增收0.4亿,荣获20xx年度绩效管理先进单位。

一年来,我们不断加强法治和税政工作,“法制地税”建设持续推进,荣获省局“年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作先进单位”和“河南省扶残助残先进单位”称号。

一年来,我们专注于优化服务,不懈深化“企业服务活动”,深度融合国地税合作,“服务地税”建设向纵深推进。

一年来,我们强化网络信息化平台应用,不断完善金税三期上线后续工作,积极推广税收业务档案电子管理系统,“科技地税”建设加快推进。

一年来,我们以干部选任为着力点,激发队伍活力,圆满完成南阳地税历史上规模最大的一次干部人事调整,“人才地税”建设坚实推进。

一年来,我们扎实开展“三严三实”主题教育,着力加强班子建设、机关党建和作风纪律整顿,历经了洗礼,走过了风雨,“清廉地税”建设扎实推进。

20xx年,困难之多、意外之多、压力之大前所未有。我们之所以能够成功应对,圆满完成工作任务,离不开省局党组和市委、市政府的正确领导,离不开市局上一届党组和各级领导班子殚精竭虑所做的大量工作、所付出的艰辛努力,离不开全体同志的默默耕耘和无私奉献。成绩来之不易,凝聚着全系统广大干部职工的心血和汗水,蕴含着社会各界的大力支持。在此,我代表市局党组向全系统广大干部表示衷心的感谢!并通过你们向关心和支持地税事业发展的干部家属们致以亲切的慰问!

二、面临形势和主要任务。

同志们,“十三五”时期,是全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标的决胜阶段,是河南基本形成现代化建设大格局、让中原更加出彩的关键时期,是全面落实《深化国税、地税征管体制改革方案》、实现税收现代化的攻坚时期,也是河南地税改革发展的关键转型期和重要机遇期。党的十八届五中全会、省委九届十一次全会通过的《建议》,描绘了“十三五”时期我国、我省经济社会发展的美好蓝图。《深化国税、地税征管体制改革方案》,为加速推进税收现代化建设提供了精准航线,必将促进税收事业实现革命性、全方位的重大发展。

进入“十三五”,有一个关键词——“新常态”。指出,“十三五”时期,我国经济发展的显著特征就是进入新常态。“新常态”深刻反映了我国经济社会发展面临的新逻辑、新格局,也深刻改变了我们地税工作脚下的“土壤”,头顶的“气候”和眼前的形势。在全省地税工作会议上,智勐局长要求全省地税系统“突出抓好四件大事”,应时合势,改革创新,加快推进税收现代化。这一总体思路具有很强的统领性、指导性和现实意义,也是全省地税系统适应新常态、把握新常态的主动作为。深刻理解、全面贯彻省局总体思路,关键是要认清六个方面的形势和背景:

——深化征管体制改革带来诸多挑战。省局的工作报告明确了税收征管改革的路线图,上半年要完成全省地税部门的征管和机构改革,这必然引起工作方式、管理方式、服务方式和收入形势的四大变化和挑战。一是地税部门的职能面临新的转变和挑战;二是地方税收征管方式面临新的变化和挑战,三是征管重心面临新的调整;四是收入有质量可持续增长面临新考验。对此,我们要提前研究,在理念上跟进、思想上契合、方法上适应,紧跟税制改革步伐,积极服务经济发展新常态。

——反腐倡廉和作风建设持续加强。以来,中央坚持以“零容忍”态度惩治腐败,制度笼子越扎越紧、越扎越密。我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措,把廉政建设深入抓,把作风建设长期抓,从严要求自己,从紧管理队伍,时刻做到廉洁从政、廉洁从税。

——“八坚持、八做到”对工作提出了新要求。今年,省局把“营造风清气正干事创业良好政治生态”列为要突出抓好的四件大事,在《中共河南省地方税务局党组关于营造风清气正干事创业良好政治生态的意见》中,明确提出了“坚持思想建队,做到立根固本;坚持制度治队,做到把权力关进制度的笼子里;坚持正确用人导向,做到把合适的人用在合适的岗位上;坚持纪严于法,做到把纪律和规矩挺在前面;坚持“三严三实”,做到作风建设永远在路上;坚持“两个责任”一齐抓,做到不敢腐不能腐不想腐;坚持敢于担当,做到滚石上山;坚持领导带头,做到以上率下”的新要求。我们要深刻认识“八个坚持、八个做到”的内涵,从严治党、从严治事、从严治队,以良好的政治生态、严格的纪律保障,推动各项工作有效落实。

——经济税源形势增大了收入压力。当前,我国经济由高速增长转化为中高速增长,预期增长率在6.5%至7.5%之间。今年,市人代会审议通过全市生产总值增长为8.5%左右,固定资产投资增长为16%,各项经济指标同比均有所回落。在以间接税为主的税制结构下,我们的税收减速会快于经济减速,加之可预期的减税规模将大于以往,税收收入会呈现中低速增长。必将给组织收入工作带来意想不到的困难和压力,我们要有预判、有分析、有措施,做到心中有数、应对有策。

——干部能力不适应工作的问题日益突出。当前,有些同志不适应越来越重的任务、越来越高的要求、越来越严的监督,学习没兴趣,工作没激情,得过且过、不思进取,技术业务知识老化,不能胜任本职工作。从队伍整体看,我们的征管能力不足、风险防范能力不强、信息技术的应用水平不高、领军人才较少、队伍活力不足等问题正日益凸显,很大程度上制约了地税事业发展。这要求我们在知识优化、人才培养上有新的举措和新的机制。

——征管改革蕴藏发展机遇。当前,全省地税系统正迎来改革发展的难得良机。我们要抓住机遇,迎头赶上,围绕抓好四件大事,把工作抓起来,把事业干好,在新一轮的改革中争取新作为,打好翻身仗,让市委政府看到地税队伍是一支有志气的队伍,是一支能在困难挫折中奋起的队伍,从而扩大正能量,树立新形象,把以往的负面影响对冲掉。

认识、研究新形势和新背景,归根结底是落实省局工作部署,突出抓好依法组织收入、推进税收征管改革、加强科技信息化建设和营造风清气正干事创业良好政治生态等“四件大事”,全面提升六个地税建设和事业发展水平。

三、2016年重点工作。

2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全省地税系统全面推进税收管理改革、加快“六个地税”建设的关键一年。做好2016年地税工作,意义重大。全市地税工作总体要求是:要认真贯彻落实全省地税工作会议和南阳市委五届十五次全会精神,在全面做好各项税收工作基础上,突出抓好依法组织收入、推进税收征管改革、加强科技信息化建设和营造风清气正干事创业良好政治生态等“四件大事”,凝心聚力,固本培元,忠诚履职,真抓真干,为重塑“党性强、作风正、业务精”的南阳地税开好局、起好步。

具体讲,就是要突出抓好十项重点工作:

(一)坚定不移抓好组织收入工作。

充分认识面临的困难和挑战,始终坚持抓紧、抓常、抓新、抓准、抓实、抓好的“六抓”要求,增强全局统筹性、征管精准性、考核严肃性,更加积极主动、更加卓有成效、更加科学均衡地做好组织收入工作。提高收入目标管理水平。改进年度目标分配方法,开展科学的税收分析预测,与地方党委、政府确定的收入目标搞好统筹衔接;实行收入目标动态管理,建立以月保季、以季保年、均衡增长机制;分税种下达收入目标,发挥业务部门促收主力军作用;完善收入目标考核办法,将月、季收入目标完成情况纳入绩效目标考核,对反映主观努力程度的风险管理、第三方信息获取及应用、清理欠税等指标进行考核评价。完善常态化组织收入工作机制。不断完善责任领导主抓、业务科室参与、定期研判分析、巡回精准督导的促收保收督导服务工作制度,建立健全常态化、责任化、机制化的收入运行管理模式;统筹税务部门与涉税各方力量,建立健全党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局,形成全社会协税护税、综合治税的强大合力。开展税收风险大分析活动。深入开展风险大分析活动,依托基础户籍管理开展大规模风险排查分析,进行风险等级排序,对不同风险等级纳税人,分别采取不同的风险应对方法,推动以风险管理为导向的税收征管改革落地。强化组织收入原则。坚持依法征税、应收尽收,坚决不收过头税,坚决杜绝虚收空转、转引税款、突击收税等违纪违规行为,确保税收收入质量。主动依规减免税,不折不扣落实支持小微企业、支持创业创新、研发费加计扣除、固定资产加速折旧等优惠政策,主动促进供给侧结构性改革。加强收入运行质量监控,开展征管质量考核,强化税收执法督察,确保形成高质量、无水分、可支配的财政收入。

(二)打好税收管理改革攻坚战。

税收管理改革是今年地税工作的重头戏。省局的总体改革目标是,按照中办、国办《方案》的要求,结合河南地税实际,在抓好《全国税收征管规范(2.0版)》试点基础上,通过流程化、职能化、机构化、信息化、团队化、绩效化,建立以纳税人自主申报和优化服务为基础,以分类分级管理为重点,以风险管理为导向,以数据管理为抓手,以科技信息化为支撑的税法遵从型现代管理模式。

全省地税系统征管改革的总体方案已经明确,目前在信阳市局进行综合改革试点。按照省局部署,2月1日,信阳市局实现系统切换,上线运行;3月上旬,在信阳召开现场会,做好交流对接;4月底前,各级各单位征管和机构改革全部到位;5月1日,全省实现系统切换,按照新的机构和征管模式上线运行。

改革使命光荣、责任重大,任务艰巨、工作繁杂。全市地税系统要把改革作为重大政治任务,以积极主动的态度迎接挑战、接受考验,打好税收管理改革攻坚战。

一是要强化认识,提升站位,深刻理解综合改革重大意义。深入学习领会《方案》的精神实质,充分认识《方案》的重要意义,将思想和行动统一到省局征管体制改革的重大部署上来,落实到税收改革发展的各项要求中去,切实把学习成果转化为推动改革的实际能力。

二是营造改革的良好氛围。对外,采取多种形式向社会各界宣传地税改革,积极主动向当地党委政府汇报改革工作,使纳税人、各级政府党委、相关部门了解国税、地税征管体制改革的目的、内容、意义,争取最大限度的支持和帮助,营造理解改革、支持改革、参与改革、促进改革的良好舆论氛围和工作环境。对内,通过各种方式的宣讲和专题培训,带领广大干部职工解决思想层面和操作层面的问题,形成人人关心、参与、支持改革,积极融入改革的良好氛围。

三是强化组织领导。改革能否顺利推进,关键是各级党组能否统一思想、认识和行动。全市各级地税机关要坚持领导带头,以上率下。主要领导要继续全面、准确、深入地学习研究改革实施方案,掌握改革精髓,要切实发挥第一责任人作用,亲自参与、研究改革工作事项。其他党组成员要按照职责分工抓好各自负责的有关改革工作。涉及到改革的工作要抓住重点、抓得深入、抓得细致,坚决克服改革过程中的松懈和麻痹心理。

四是细化任务分工。省局制定了《河南地税税收征管体制改革上线时间表》,列出了46件事项,时间具体到天。任务明确,时间紧迫。我们要把改革作为当前的“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”,按照省局确定的改革时间表、路线图,采取“倒计时”的方式,制定工作方案,分解工作任务,明确工作时限,分清工作职责,强化考核监督,精心部署、层层督进,确保改革的各项工作有序推进。

五是要突出落实规范标准。要完全按照省局统一标准要求,规范落实改革各项工作任务,决不打折扣、不搞变通,确保改革不走样,不变形。

六是要强化涉税舆情监控、分析和引导。对于改革过程中可能遇到的问题或突发事件,要提前有所准备,做好预案,防止重大负面舆情事件发生,营造有利于改革的良好舆论环境。对于出现的负面舆情,要高度重视,在有关部门的协助配合下,及时解决好,避免引发更大的矛盾和冲突。

(三)全面加强科技信息化建设。

今年,作为四件大事之一,省局全面加强科技信息化建设步伐,建设“一个基础平台、四大应用系统”,着力打造一体化的河南地方税务云。内容是建设一体化的税务应用基础支撑平台,开发泛在化的纳税服务系统、全局型的数据管理系统、智能化的风险管理与决策管理系统和综合行政管理系统,利用大数据、虚拟化和云计算技术,建立“河南地税云综合管理平台”。我们要推广省局信息化平台建设运用,推进系统整合,加强技术统筹,全方位提升纳税人办税体验,改变地税工作的方式方法,进一步提高工作效率,降低征收成本,提高纳税人满意度,全面推进税收现代化。

(四)持续推进依法治税工作。

2016年是全面开启税收征管改革的第一年,各项改革任务繁重,遇到的难题和矛盾也会相应增多。各级领导干部要学会运用法律思维和方法来破解复杂难题,用法律手段来维护和保障纳税人和税务人的合法权益,促进各项工作在法治轨道上健康有序开展。要扎实推进税收行政审批制度改革,规范涉税行政审批,放管结合做好后续管理;严格落实税收权责清单制度,抓好权责清单业务操作规程的培训和上岗实践工作,规范执法岗责体系,厘清职责分工,保障税收征管改革顺利实施。要建立科学规范的重大事项决策机制,逐步完善党组会、局长办公会、局务会和各类专题会议的议事决策规则,建立行政决策风险评估机制和跟踪反馈制度,探索推动专家咨询论证制度,创新公众参与方式,完善税收规范性文件公开征求意见机制,健全法律顾问和公职律师制度。要运用好依法治税“1+10”制度体系,加强服务型执法建设,在全系统开展“法治税务示范基地建设活动”,促进基层公平公正执法,营造良好税收法治环境。

(五)深化纳税服务。

要结合《全国税务机关纳税服务规范》、《全国税收征管规范》,依托“金税三期”系统,全面规范纳税人需要到税务机关办理的涉税事项,实现纳税人办理涉税事项“原则上一次办结,顶多一次补正、第三次上门送达”,彻底杜绝办税难。要全面推行落实《全国税务机关纳税服务规范》,使143项地税服务事项、536个基础规范全部落实到位,323个依纳税人申请涉税事项全部前移到办税服务厅办理。要继续深化国地税合作,持续改进服务。国地税合作是贯彻落实征管体制改革的重要举措和抓手,下一步我们将在现有的合作基础之上,拓展合作领域,丰富合作方式,规范合作流程,强化制度保障,细化落实责任。

(六)以精神文明创建为抓手,全面加强机关党建。

一是落实从严治党与落实“主体责任”一起抓。把党的建设摆在更加突出的位置,明确各级党组书记、主管领导、党组成员和各部门负责人的职责。二是持续深化学习型党组织创建,坚持思想建队,做到立根固本。严格落实党组中心组理论学习制度。党组中心组成员要做勤奋学习、终身学习的模范,全年集中理论学习不少于12次,坚持做到先学一步、多学一点、深学一层,带头记好学习笔记,带头撰写心得体会,带头撰写调研报告,带头宣讲辅导,切实发挥领导班子和领导干部在学习型党组织建设中的表率、引领作用。三是健全学习制度,创新形式,不断提高全体党员的党性修养。以落实“三会一课”制度为依托,以“党建大讲堂”和“微型党课”为载体,在全系统营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。2016年,要以庆祝建党95周年为契机,大力加强对《中国共产党章程》、党的十八届五中全会精神、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传贯彻,在全市地税系统开展“守纪律,明规矩”主题党建知识竞赛。四是提升精神文明创建层次。要把精神文明创建作为树立行业形象、打造“德政工程”和“民心工程”的有力抓手,严格按照文明单位测评体系要求,坚持定期规划、定期部署、限期落实,坚持“规定动作做到位,自选动作要出彩”,扎实开展形式多样的创建活动,创出新面貌,重树好作风,再塑好形象,不断提升机关文明创建层次。

(七)抓好党风廉政建设“两个责任”落实。

坚持制度治队,做到把权力关进制度的笼子里。各级要以落实“两个责任”清单为切入点,着力构造正本清源的惩防机制,营造风清气正的干事氛围。落实主体责任,根本在于担当。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的理念,主要负责人要主动担起“第一责任人”职责,管好班子、带好队伍、规范自己;班子成员要认真落实“一岗双责”,建起谁主管、谁负责,各司其职、各尽其责的责任体系。严格落实“查办腐败案件以上级纪检监察机构领导为主,下级纪检组组长、副组长(监察室主任)的提名和考察以上级纪检监察机构会同人事部门为主”的要求,全力支持纪检监察机构工作。落实主体责任,关键在于监督。建立明晰确定的责任体系和责任内容,把“笼统要求”变成“硬性指标”,架上“高压线”,通上“高压电”,加强权力监督制约。落实签字背书、年度双报告、廉政约谈和一案双查、责任倒查等制度,规范督促考核,严格责任追究。对于落实监督责任,各级纪检监察机构要善于明法纪、敢于唱黑脸、主动强监督,把主要精力放在监督检查、执纪办案、问责追究和教育预防上。今后,各级纪检监察部门查处的案件,原则上一律编发通报;严重案件,一律在内网曝光;典型案件,一律开展案情剖析,发挥反面典型的警示教育作用。同时,要大力加强市县两级财务管理,以强化培训为基础,以专项检查为抓手,以健全制度为路径,以规范管理为目的,全面提升全市地税系统财务管理水平,进一步营造风清气正干事创业良好政治生态。

(八)扎实做好绩效管理工作。

今年,省局更加重视绩效管理工作,要进入全国先进行列。我们要以绩效管理为总抓手,把各项制度的执行落实作为主要考核内容,完善绩效评价和激励约束机制,保证重大决策部署贯彻落实。要进一步优化指标设置,改进考评方法,完善工作机制,严格实施个人绩效管理,加强绩效管理培训,推广应用好省局绩效管理信息系统,充实各级绩效管理岗位专职人员,促进绩效管理工作信息化、科学化、规范化。要合理运用绩效考评结果,年度组织绩效考评结果与个人绩效管理结果挂钩,将其作为评价业绩、改进工作和激励约束的重要依据,运用到干部任用、评先评优、公务员年度考核等方面,促进各级各部门重视并抓好这项工作,形成以绩效管理为抓手,促进各项工作有序推进的工作机制。

(九)强化督查督办工作。要总结并保持以往好的做法和好的状态,继续落实好省局关于进一步加强机关和系统督查督办工作的意见,明确岗位职责,细化任务分解,完善工作方法,整合办公室、督察内审、纪检监察等内部力量,加强协同配合,形成工作合力。要牢固树立程序意识,加强流程管理,形成从立项到办理、从督办到结项的工作闭环,通过加强过程监控,确保督办效果。要通过建立台账梳“辫子”,全程公开晒“单子”,纳入绩效结“对子”,监督问责打“板子”等措施,形成马上就办、抓铁有痕的工作落实机制,促进作风转变和工作落实,确保做到交必办、办必果、果必报。

(十)围绕双基开展大学习、大练兵。今年,要以基础知识和基本技能为重点,在全市地税系统开展“大学习、大练兵、大比武”活动。要按照“干什么就学什么,练什么就比什么”的原则,从干部在岗履职的实际需求出发,有针对性地开展业务培训活动。要结合推进当前重点工作的需要,强化微机应用、依法治税、征管改革、纳税服务和风险管理等方面的业务培训。培训要通过业务骨干宣讲和邀请专家指导等方式,做到有的放矢、学以致用;要坚持学习教育全覆盖,让每一名干部职工都参与到学习教育中来。要围绕纳税评估、纳税服务、税务稽查、税政法规、税收分析、财务管理、信息技术、行政管理、党务纪检等岗位要求,定期组织开展考试练兵,市局将把各单位组织实施“大学习、大练兵、大比武”活动开展情况作为全年工作的重要内容,列入绩效考核和领导干部年度考核。同时,鼓励干部职工踊跃参加“三师”资格考试,创造有利条件。

各级各单位要坚持求实的态度,紧紧围绕地税工作“应知、应会、必做”的内容组织开展活动。一是要把“应知”作为大学习的核心内容;二是要把“应会”作为大练兵的主要任务;三是要把“必做”作为开展活动的根本目的;四是要把考试和比武作为促进和检验活动效果的基本手段。通过开展“大学习、大练兵、大比武”活动,形成“个个讲学习、人人比业务”的良好氛围,达到税费政策精通,征管流程熟知,纳税服务优良,评估分析精细,税务稽查准确,信息技术娴熟,后勤保障有力的目标,努力把全市地税系统建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范、和谐发展的坚强集体。

以上十项重点工作,是我们做好2016年工作的关键举措,引领新常态的重要内容。各级地税机关务必要抓紧抓好、抓出成效。同时,还要统筹其他方面,确保各项工作齐头并进、整体推动。

四、狠抓工作落实。

工作中,我们要围绕四件事16个字抓好落实,以稳字当头起好步,把队伍带好,把收入组织好。第一件事是凝心聚力,第二件事是固本培元,第三件事是忠诚履职,第四件事是真抓真干。四件事中,凝心聚力是前提,固本培元是基础,忠诚履职是保障,真抓真干是主线,形成一个闭合回路,有机结合、相互促进。

(一)凝心聚力。

凝心聚力是干好一切工作的前提。各级领导班子要团结带领大家,把思想统一到省局党组的决策和部署上来,确保省局党组的各项工作部署不梗阻、不棚架,确保“四件大事”件件落地生根、事事开花结果;要团结带领大家维护好、发展好、持续好在20xx年组织收入三大战役(打响攻坚战、冲刺双过半;奋战四季度,全力保收入;大干20天,打好收官战)中迸发出来的工作热情和担当精神,继续奋勇拼搏进取,完成好2016年工作;要团结带领大家以“八坚持八做到”为抓手,营造以事业统一思想、以发展凝聚力量,以实干树立形象、风清气正干事创业的良好政治生态。目标是打个翻身仗,重新塑造南阳地税“党性强、作风正、业务精”的良好形象。这个翻身不是要把别人打趴下,而是要把咱们内心的阴霾打趴下,把徘徊和观望打趴下,应时合势,自加压力,自我奋进,实现浴火重生。

(二)固本培元。

重塑形象,必须固本培元,打牢根基。我们要找准干部队伍和业务队伍的薄弱环节以及沉疴顽疾,借助征管改革的东风,借助精神文明创建的契机,借助岗位大练兵、大比武活动,精准发力,抓好基层基础基本功。第二是要抓机关,带基层。市局机关要着重解决创先争优意识不强的问题,每个科室要找准坐标和定位,在省局处室的对口工作考评中走在前列。基层要着重解决基础知识和基本技能的掌握和应用问题。这次征管改革有两大特点,一个是风险评估,一个是风险推送,对计算机操作系统的运用要求更加重要、更加突出。我们的目标是要达到让市局机关的工作人员成为业界内的行家里手,基层人员能够适应手头工作,以后工作开口不再说“我不会”。

(三)忠诚履职。

从个人角度看,忠诚履职既是道德规范,更是责任;既是美德,更是行动。工作能够丰富我们的思想,增加我们的智慧;岗位能锻炼我们的意志,发展我们的才能;与同事的合作能培养我们的人格,从而不断充实自己,完善自己。我们每个人都有自己的岗位,都有各自的职责和要求,都有自己的信仰。无论是领导干部,还是普通干部,都不要把履职当作被动的义务,更应该当作权力。忠诚履职就是要以一种干不好工作就寝食难安的精神对待工作,在干不好本职、怠慢了事业的情况下,内心应自觉生发畏惧感、恐慌感和自责感。从事业发展角度看,忠诚履职不是空洞的口号,更不是务虚的要求。我们每个干部的价值是建立在集体价值之上的,脱离了对自身岗位的敬业,脱离了对党的忠诚履职,个人自我价值的体现便成为空谈;同时干部实现自我价值也是推动党的事业发展的动力。我们要以市委市政府关于在全市开展严格职责标准、构建责任体系、强化绩效管理、强化履职尽责工作为契机,高度重视督查督办和绩效管理工作,将督查督办和绩效管理作为抓落实、确保政令畅通的重要手段。对需要督查督办的工作事项,依据文件规定、会议决定、领导交办,严格督查任务立项。市局办公室对督查督办的重要工作,要按照时间节点,及时通报工作推进情况,对没有按期完成的督办事项要在内网公开通报。通过绩效管理和督查督办工作有效结合,做到“事事有人干,件件有着落”,终极目标是在全系统形成“爱岗、敬业、精业”的良好局面。

(四)真抓真干。

有梦想,才有希望,但是实现梦想唯有脚踏实地,真抓真干。正如所说的那样:有梦想,有机会,有奋斗,一切美好的东西都能够创造出来。我们要在系统上下大力倡树“真抓真干”精神,各级各单位要切实按照“三严三实”要求和省局决策部署,静下心来、躬下身去,保持定力,真抓真干、埋头苦干,一条线一条线去梳理,一项接着一项做,一年接着一年干,不做表面文章,不搞形式主义,不左顾右盼,不急功近利,不妄自菲薄,真正把心思和精力用在抓工作干事业上,认认真真打基础,建机制,聚人心,谋长远。我们坚信,只要端正态度,“咬定青山不放松”,一步一个脚印,脚踏实地完成好自己的工作,梦想终将成为现实。

同志们,改革赋予重任,奋斗创造未来。让我们以党的精神为指引,在省局和市委市政府的正确领导下,在信念上抱定守一,在态度上决绝无二,凝心聚力,固本培元,忠诚履职。

国地税合作会议讲话(精选17篇)篇十五

同志们:

全省地税工作会议刚结束,市地税局就召开会议,传达贯彻市第三次党代会、市委三届一次全会和全省地税工作会议精神,部署今年工作。下面,我主要强调三个问题:

第一,关于今年税收工作面临的形势和任务。

20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,全市经济社会继续保持了良好的发展势头,全年预计实现生产总值400亿元,增长15.1%,连续四年保持了15%以上增速;全社会固定资产投资完成300亿元,增长20.5%,实现财政总收入43.5亿元,增长22%,其中一般预算收入17.3亿元,增长31%;城镇居民人均可支配收入17270元,农民人均纯收入4770元,分别增长18%和20%。这些成绩是全市上下共同努力的结果,也凝聚着地税系统广大干部职工的辛勤工作。过去一年,地税系统积极服务改革发展大局,以组织收入、服务发展为重点,组织入库各项税收15.5亿,增长近30%,地税收入已占到全市财政总收入的1/3,同时积极支持项目建设、新型工业、招商引资、民营经济、就业创业等重点工作,为全市经济社会发展作出了重要贡献。

做好新一年的地税工作,既有挑战,又有机遇。从今年的宏观经济形势看,世界经济的不稳定性、不确定性增加,下行压力进一步加大;国内经济运行中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,同时又出现了增长速度放缓与物价仍处高位相互交织、节能减排形势严峻等新情况、新变化。这些因素都有可能给税收工作带来影响,一定要充分估计。但也要看到做好新一年地税工作面临良好的机遇。中央经济工作会议提出“稳中求进”的总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大民生领域投入,加大对“三农”、保障性住房、社会事业的投入,支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、在建续建项目、企业技术改造等;去年第六次陕南循环发展会在我市召开,省上出台了支持陕南循环发展的若干意见,安平高速是去年全省唯一开工的高速公路,谋划了多年的火电厂、金属镍两个投资过百亿的重大工业项目开工;省上继续加快推进陕南移民搬迁,今年要完成3.1户、11.4万人搬迁;国家实施新一轮扶贫开发,秦巴山区被列为全国11个集中连片特困地区予以重点扶持,全市10个县区都纳入其中;同时,我市自身发展加快,去年二产首次超过三产,经济结构发生了历史性变化,今年全市继续加快推进安康火电厂、金属镍、陕煤矿泉水、旬阳烟厂改造、钒氮合金、石煤综合利用、宝钢铌钽、三一重工等重大工业项目,各县区都谋划了一批产业项目,这些重点产业项目既是发展的基础,也是我们的税基、税源。

刚刚召开的市第三次党代会、市委三届一次全会提出了建设美好安康的战略部署,提出以循环发展、富民强市为主题,以转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为出发点和落脚点,坚定不移地走新型工业化、城镇化、农业现代化、人文化发展之路,为全面建设美好安康而努力奋斗;提出今年经济增长要高于全省13%的速度、争取14%以上。要努力实现财政总收入增长17%,全社会固定资产投资增长25%,社会消费品零售总额增长17%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长16%和18%。这些发展目标都与税收工作密切相关,从保障科学发展、为加快转变经济发展方式提供动力的战略高度,对税收工作提出了新的更高的要求。地税部门要切实把思想和行动统一到市第三次党代会、市委三届一次全会精神上来,充分发挥职能作用,努力为建设美好安康作出贡献。一方面要确保税收稳定增长。这是税务部门的首要任务。今年全市财政总收入计划50亿元、增长17%。要围绕这一目标,全面履行好税收管理职责,全力组织收入,继续在依法征管、强化征管上下功夫,立足于抓早、抓紧、抓实,做到应收尽收;另一方面要全力服务发展大局。实现今年的发展目标,地税系统还有很多工作要做。比如,如何通过加强财税金融政策支持,鼓励自主创新和科技进步,推动新型工业做强做大;如何通过税费政策,营造有利于企业和服务业发展的税收政策和体制环境;在加快建设资源节约型、环境友好型社会方面,如何通过税收政策支持,推进循环经济发展;如何发挥税收对收入分配的调节作用,保障和改善民生等等,都是地税部门需要认真研究的问题。

这是我讲的第一个问题,财为国之本,税为政之要,地税部门作为重要的经济管理、执法和服务部门,作用更加凸显、责任更加重大,要把握形势,明确任务,在新的一年做出更大成效。

第二,要更加有效地发挥职能作用服务发展。

税收的职能作用一是收入,二是调节,在确保完成收入任务的基础上,要把更多的精力放在服务发展上,最大限度地用好用活政策,全力支持发展大局。

一要全力支持产业结构优化,促进发展方式转变。去年我市二产首次超过三产,标志着经济结构发生了历史性变化。要围绕建立循环产业体系,坚持大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载,全力推进新型工业、现代农业、生态旅游为重点的产业建设。要抢抓今年中央经济工作会议和省上提出大力发展实体经济的机遇,着力做大做强新型工业,重点培育大企业、大集团,继续加快推进新型材料、清洁能源、富硒食品、装备制造以及电子信息、环保节能新型产业发展,做强生物医药、安康丝绸等传统产业,加快一批对全局发展有决定意义的重大项目建设;加快月河川道循环经济核心聚集区建设,加大安康高新区和各工业园区的基础设施和服务体系建设力度。地税部门用足用好西部大开发等宏观税收政策,服务好重大工业项目建设,促进优势特色产业发展,加快产业结构调整和优化升级的步伐;支持企业加强技术改造和产业升级,不断提升市场竞争能力;要争取和落实促进节能减排、鼓励资源综合利用、加强生态环境保护的税收政策,促进循环经济发展。同时,在深入调查研究的基础上,提出可行的税收及行业发展的政策建议,努力争取中、省对我市优势产业发展给予更多的支持。

二要积极研究利用政策,促进小微企业、劳动密集型企业发展。去年10月温-家-宝在温州考察时指出:要明确将小微企业作为重点支持对象,加大财税政策对小微企业的支持力度,延长相关税收优惠政策的期限,研究进一步加大政策优惠力度。扶持中小企业也就是培植财源、培植税源。目前全国中小企业占到全部企业总数的99%,提供了近80%的城镇就业岗位,上缴税收总额占全国总税收的50%。但是目前我国每千人拥有企业仅11个左右,远低于发达国家45个左右的水平,也低于发展中国家25个左右的水平。地税部门要把对小微型企业的扶持作为重要的财源建设来抓,优化纳税服务,认真落实对企业的税收扶持政策;要积极扶持文化产业发展,向网络动漫、电子商务、广告创意、软件开发等新兴领域拓展;要落实好促进现代物流产业、互联网内容产业、软件服务外包产业和文化产业发展的各项税收政策,为小微企业发展创造良好的环境。

三要发挥税收支持城镇化和促进社会公平的作用。城镇化是扩大内需的最大潜力。城镇化的进程,不仅是人口和劳动力的转移,也是消费者的转移,这一进程的加快,必会对社会产品的生产和消费者产生重大影响,会对经济结构、运行和分配产生重大影响,因此也必然会对税收产生重大影响。“”期间我市将转移农民进城35万人、移民搬迁11万户45万人,对扩大消费和投资意义重大。要落实税收支持城乡统筹发展的政策,积极支持城镇化建设,下更大力气推进有条件的农村居民进城落户。要始终把支持就业作为改善民生、构建和-谐的大事来抓,全面落实就业再就业的各项税收优惠政策,为下岗职工就业、大学毕业生就业、返乡农民工就业、困难群众就业以及企业录用下岗失业人员提供税收支持。要积极运用税收政策支持就业吸纳能力强的服务业、民营经济发展,使其成为新的就业增长点。要认真贯彻落实福利企业税收优惠政策,促进残疾人劳动力的安置工作,加大对弱势群体扶持力度,促进城乡居民收入水平和生活质量的提高。

第三,要切实加强地税系统自身建设。

地税系统是一个大系统,有800多名干部职工,承担几十亿的收入任务,必须把队伍建设作为一项长期、重要的任务,坚持不懈地抓好。

一要把各级领导班子建设放在突出位置。市第三次党代会提出要加强各级领导班子能力建设,不断提高驾驭全局、科学决策的谋划能力,推动科学发展、促进社会和-谐的领导能力,求真务实、苦干实干的执行能力,善于处理复杂问题、化解各类矛盾的群众工作能力,执政为民、廉洁从政的自律能力,和-谐相处、团结共事的合作能力。地税系统要按照市第三次党代会的要求,按照求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和-谐的要求,努力把各级地税领导班子建设成为坚强的领导集体。要切实加强各级班子的思想政治建设。班子成员要以身作则,做学习政治理论、学习方针政策、学习税收知识的表率,努力提高自身综合素质。要切实加强组织建设,认真贯彻民-主集中制原则,自觉维护班子团结,善于团结协调,善于合作共事,发挥集体力量,增强班子的凝聚力和战斗力,通过领导班子的团结,带动干部队伍的团结。要切实加强班子的作风建设,各级领导干部都要把心思用在干事创业上,把精力用在谋求发展上,以实事求是、求真务实的态度,深入开展调查研究,切实解决突出问题。

二要加强干部队伍建设。完成各项收入任务,发挥税收职能作用,最根本的是要有高素质的干部队伍作保证。要切实加强地税干部教育培训力度,努力提高广大干部的政策理论水平和税收征管能力。要进一步完善税收执法责任制,明确岗位职责,规范执法行为,提高依法治税的水平。要进一步改进税收服务,构建服务型税务机关,在创新服务方式上下功夫,以信息化为依托,丰富服务内容,扩大服务范围,改进服务方式;要充分利用现有资源,简化办事程序,减少审批环节,实行限时服务,提高办税效率。

三要加强地税行风建设。风气建设尤为重要。在任何一个单位、一个系统、一个行业,风气作为价值观念、思想道德、精神状态的综合反映,一旦形成,影响很大。一个单位只要风气好,大家心齐劲足,就能干好工作。要积极创造有利于工作、学习和发展的软环境,坚持弘扬正气,坚持正确的导向,建立竞争激励机制,努力在内部营造团结、和-谐、互助的人文环境,调动干部职工的积极性,使每一个人都想干事、能干事、能干成事;要狠抓制度建设和机制建设,完善各项征管制度和内部管理制度,坚持科学决策和民-主管理,推动管理工作的规范化、科学化和制度化;要大力加强作风建设。培养一个单位的好风气,首要的是坚持党要管党、从严治党,理直气壮地对干部职工进行思想政治教育,发挥各级党组织和党员干部的模范带头作用。对于作风上的问题,要立足于抓早、抓孝抓苗头,坚持预防在先、工作做在前;要重视加强廉政建设,加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,坚决纠正吃拿卡要等行业不正之风,坚决惩处以税谋私、败坏社会风气的行为。行风建设要在这几年基础上进一步加强,始终使地税行业在全市人民面前树立一个良好的形象。

同志们,税收工作使命光荣、责任重大。全市各级税务机关要认真贯彻落实市第三次党代会、市委三届一次全会精神,科学谋划推进今年的税收工作,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,确保全面完成各项任务,为建设美好安康做出新的更大贡献。

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国地税合作会议讲话(精选17篇)篇十六

调研和决策是领导干部的两项基本功。通过调研,可以发现和解决实际问题;通过调研,可以挖掘基层鲜活的经验;通过调研,可以提升地税干部的形象;通过调研,可以培养和锻炼大批干部。古人云:先谋后事者昌,先事后谋者亡。不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。近年来,省局领导非常重视调研工作,国辉局长几次强调,研究中心的职能定位是政策研究室,要参与省局重大决策,要为领导当好参谋和助手。并且国辉局长亲自审议调研课题,带头深入基层开展调查研究。因此,各级地税领导干部,一定要深刻认识调研工作的重要性,要把调研工作提到重要议事日程上来,坚决克服“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误倾向。我们调研工作就是要出思路、出思想、出战略,而不是仅仅写篇稿子、做篇文章,讨领导喜欢,我们税收研究部门的职能是“参谋部、智囊团、数据库”。

当前,我国经济社会发展进入了新的历史时期,从全国形势看,我国确立了“以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线”的经济社会发展总体思路;从我省情况看,“科学发展、富民强省”是未来五年经济社会发展方向与主要目标,加快发展和加速转型成为紧迫的双重任务,“四个一”战略重点,凸现了河北发展的蓝图和信心。我国经济的长期向好及河北经济的大发展为我省地税事业的加速发展提供了有利的条件,为我省地方税收快速稳步增长提供了坚实的基础。在经济社会发展的宏观背景下,税收与经济的相互依存关系表现得更为丰富,国家层面上经济调整和发展方式转变要求税收发挥比以前更加突出的服务保障和杠杆调节作用。时代发展使我省地方税收面临着难得的机遇和诸多挑战。同时,也为我们税收研究工作带来了一系列重大课题。比如,转变经济增长方式、调整产业结构对税收总量和构成有哪些影响?地方税收如何为地方政府增加可用财力?税收如何支持“富民强省”的伟大工程?地方税收在“惠民生、促发展”方面如何发挥积极作用?个人所得税改革对调节缩小收入分配差距的贡献有哪些?如何构建具有河北地税特色的文化价值体系?如何推进税收征管大格局的有效实现?等等。

面对新情况、新问题,需要我们围绕以下几个方面开展调研工作。

一是围绕重点抓全局性调研。我省地税制定了“十二五”时期发展规划纲要,明确指出“一个主题、六项原则、五项目标”工作思路。我们要围绕这些重点工作,从全局和战略的高度,密切关注经济社会形势发展变化,针对当前全省经济变化比较快,新情况、新问题比较多的情况,及时发现税收工作中出现的苗头性和倾向性问题,研究应对方案,提出政策建议,各级党政领导机关决策提供参考意见。

二是围绕难点抓专题性调研。税收科研机构要改变传统的研究模式和工作方法,应当尽量避免“大题小做”形成空泛的研究成果,要“小题大做”,就某一个问题深入研究,形成有分量的成果。要深入基层、深入地税工作实际,做一些实实在在的专题性调查研究,密切关注广大税务干部工作中遇到的疑点、难点问题,及时发现工作中出现的新情况、新动向,分析原因,提供动态信息和应对策略,供领导决策参考。

三是围绕亮点抓创新性调研。省局党组高度重视创新,提出要继续旗帜鲜明、大张旗鼓动地推动工作创新。群众中蕴藏着巨大的智慧和创造力,各地在税收工作实践中探索和形成了一些符合地税工作实际的经验和做法。我们要及时发现这些先进典型并深入调研,对这些经验和做法进行总结和推广,为税收创新理念、创新思路、创新举措出主意、提建议,使其发挥更大的示范作用。

四是围绕薄弱点开展攻关性研究。税收事业在发展壮大的过程中难免会遇到这样、那样的问题,这些待解决的“瓶颈”和矛盾,需要我们不断提高观察事物的洞察力,准确把握事物的发展方向,并及时做出正确的判断。我们只有主动了解情况,掌握第一手资料,抓住主要矛盾,才能破解难题,提供有说服力、有影响、有实用价值、可操作性强的政策建议,发挥税收研究对工作的指导作用。

关于2011年全省地税研究工作的主要任务。

2011年地税研究工作要围绕“科学发展、和谐地税”的主题,坚持“为领导决策服务,为税收中心工作服务,为基层服务”的宗旨,深入开展经济和税收热点问题研究,不断创新研究方法,全面提高调研工作质量。下面,我强调几项工作:

(一)理顺工作机构,明确工作职责。

目前,我省地税系统市局以下没有设立单独的税收研究机构,大部分市局税收研究工作设在办公室,但个别市局设在税收研究会。因学会是民间组织,没有行政职能,不能领导系统的调研工作,经省局研究决定,从今年起,全省地税系统各市、县(市、区)局的税收研究工作一律归口办公室负责,统一对口省局税收研究中心。原来此项工作没有文秘家园整理www.归口办公室的市局要调整过来。今后,各市、县局的办公室同时也是研究室,要把税收研究工作放在与办公室其他工作同等重要的位置,要明确主管税收研究的副主任和工作人员负责此项工作。

谋助手。遇有重大决策征求意见时,应该承担综合意见反馈、提供理论数据分析和为领导提供决策参考的职能。

(二)集中力量做好省、市局确定的重点调研课题。

近期,省局根据《河北省社会经济第十二个五年发展规划纲要》和《2011年全省地税工作要点》精神,研究制定了全省地税系统2011年重点调研课题计划。其中,省局牵头组织的课题有6个,包括税收如何促进环首都经济圈和沿海经济隆起带的发展、构建税收征管大格局的探讨、构建河北地税核心文化价值体系的相关研究等几个方面(一会儿,振旭同志将宣读具体课题计划)。这些课题是当前和今后一段时期我省地税研究工作中的重点问题。为了提高调研质量,省局将集中系统优势兵力,实行上下结合、协力攻关的课题组制度,届时,每个课题都将邀请相关市局配合工作。各市局一定要高度重视,要作为一项光荣而又艰巨的任务来承担;要选派精干人员,给予工作方便,保证调研课题的顺利完成。

在做好省局重点调研课题的同时,各市局根据当地工作实际也上报了一些本市局的重点调研课题。为避免低层次的重复研究,省局研究确定每个市局一个重点研究课题,尽量避免省局与市局、市局与市局之间的雷同选题问题。希望各市局要按照课题计划,合理安排人员和时间,高质量的完成调研任务。

(三)进一步改进研究工作方法。

一是今后的税收调研工作要走全方位、开放式研究的路子,要突破地域和部门限制,多渠道、多形式地开展税收研究的交流与合作。要加强与各级党委、政府研究室、有关部门以及大专院校的联系,以开阔视野,提升我省地税研究工作水平;要加强系统上下、地市局之间、单位内处室之间的合作,建立课题组协作攻关制度,提高调研工作的针对性、实用性和可操作性,强化调研统筹性,减少低水平的重复研究。二是加大调研培训和工作交流力度。省局拟于2011年再组织一期系统调研骨干培训班,更新观念,拓宽视野,提高研究人员的理论修养和研究水平。同时,通过课题研讨或笔会等形式,加强市局间工作交流,还要创造条件与兄弟省市局同行加强工作交流与协作。

(四)努力办好“两刊”

《决策参考》是全省地税调研成果交流和转化的'重要平台,要继续重点反映税收工作中的典型经验、成效、热点、难点问题以及对领导决策有参考价值的对策建议,使《决策参考》成为精品。《河北税务》是全省地税干部的精神家园,要在专业性、知识性、可读性相结合上继续求创新,要办出特色,使其从栏目设置、文章选取、版面设计、印刷质量方面不断赢得广大地税干部的认可和喜欢。

(五)加强税收调研队伍建设。

调查研究工作是一项高层次的、综合性较强的工作,它对从事这项工作的人员有着较高的要求,只有具备一定的洞察问题、分析问题的能力,扎实的理论基础和丰富的业务知识,以及过硬的文字功底,才能写出有观点、有深度的文章,才能为领导当好参谋。因此,各级税收研究人员要善于学习,不断提高自身的综合素质,增强做好研究工作的本领。既要精通税收专业理论知识,又要熟悉税收工作的各个环节和规程,还要懂得相关学科的知识,同时要注意不断更新知识,努力掌握新知识、新方法,以适应工作的需要。

为了加强调研工作力量,省局决定重新组织系统税收特邀调研员队伍。目前,这项工作已基本完成。各级税务机关要充分发挥税收特邀调研员的作用,为他们开展调研活动创造良好的环境,为他们参加调研会议和培训、订购书报和资料等方面给予支持,以提高他们工作的主动性、积极性。

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国地税合作会议讲话(精选17篇)篇十七

同志们:

这次会议的主要任务是,深入学习贯彻中央、省委、省政府、省纪委和税务总局党组有关党风廉政建设工作会议精神,回顾总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署20xx年任务。省局党组对这次会议高度重视,专门审议了这个报告,等会,省纪委监察厅巡视员王守仁同志将作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲两个问题。

一、20xx年的主要工作情况。

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年。全省地税系统各级党组织坚决贯彻中央和省委、省政府、省纪委、总局党组的决策部署,严明纪律,严格管理,严格监督,从严执纪,全系统党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效,为地税事业科学发展提供了坚强的政治和纪律保障,得到省委、省纪委、总局的充分肯定。20xx年全省地税系统组织税费收入559.7亿元,同比增长16.4%,其中税收收入突破400亿元,创历史新高。

(一)加强组织领导,注重监督检查,确保上级决策部署贯彻落实。各级党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置,与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核。20xx年初,召开全省地税系统党风廉政建设工作会议,部署了20xx年主要工作任务,下发《全省地税系统党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,把任务细化分解到相关单位和部门;省局主要领导分别与省局班子副职和各直属局“一把手”、班子副职分别与分管部门主要负责人签订年度党风廉政建设。

责任书。

;基本形成了党政“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他领导履行“一岗双责”、职能部门监督执行,一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各级党组坚持把维护党的政治纪律放在首位,加强政治纪律教育,强化执纪检查,确保中央和省委、总局工作部署不折不扣得到落实;加强对政府职能转变和涉税事项“先办后审”、“营改增”、税收优惠政策落实等重大部署推进情况的监督检查,减免税金8.9亿元,确保政策落到实处;省局派出9个督导组,由班子成员带队,坚持每月深入各直属局检查督导组织收入和廉政规定落实情况,并组织开展执法督察、执法监察、重点检查、经济责任审计等专项检查,及时发现和督促整改108个问题,查补税款17.08亿元,确保税收稳定增长。

(二)不折不扣落实中央八项规定,扎实开展专项治理,推动作风明显好转。省局党组坚决贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定及总局党组的实施办法要求等,扎实开展党的群众路线教育实践活动,及时制定《关于贯彻落实省委省政府改进工作作风密切联系群众规定的实施办法》(简称“二十一条规定”)和服务纳税人、服务基层、服务征管的3个20条具体措施,坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。省局领导带头深入分局、企业、纳税户进行专题调研和税收督导,每月连续驻点5天以上;完善和落实公务接待、公务用车和公款出国(境)管理制度,坚持公务接待一律在机关食堂用餐,领导干部出差一律不住套房、坐飞机一律不坐头等舱,公务用车安装gps卫星定位系统,节假日期间集中封存。每逢重要节点,省局专门下发通知,编发廉政短信,提出严明纪律、廉洁过节的具体要求,强化监督检查,系统内花钱大手大脚、铺张浪费等不良风气得到有效遏制。20xx年地税系统较上年压缩“三公”经费819万元,同比下降13.2%(其中省局机关“三公”经费支出同比下降49%),停建基建项目6个。深入开展整治“庸懒散奢贪”专项工作。及时制定深入整治实施方案,派驻纪检组和省局检查组不定期对各直属局的专项整治、廉洁过节、着装风纪、办税服务等工作进行抽查和暗访,对发现的问题及时提出整改要求,督促整改落实,中纪委驻总局纪检组监察局和省“整治办”分别转发了我局专项整治工作的经验做法。组织开展会员卡专项清退活动,全系统4143名在职干部职工都按时递交“零持有”报告,并明令禁止全系统在职干部职工打高尔夫球,坚决纠正奢靡之风。积极参与党风政风行风建设社会评价活动。针对我局20xx年政风行风评议存在的问题,制定加强和改进党风政风行风建设工作的意见及任务分解表,督促搞好整改落实。由省局领导带队先后2次参加“海南政风行风热线”直播节目,现场解答群众咨询的疑难问题,获得了群众的好评。20xx年,全省地税系统党风政风行风建设社会评价在全省行政执法与司法单位中跃居第三,琼海、陵水、昌江市、县地税局均在本市县中排名第一,文昌、东方、五指山市、县地税局在本市县中排名第二,海口、儋州市地税局在本市中排名第三,极大地提升了社会的满意度和地税的公信力。

(三)注重建章立制,完善内控机制,规范权力运行。省局党组按照制度+科技的思路,加强对权力运行的监督制约,做到事前预防、事中防范、事后监督。完善和落实党组议事规则、工作规则、“一把手”监督管理办法等制度,按照分权制衡原则进行领导分工,实行“一把手”末位发言制和票决制,“三重一大”事项均由集体讨论决定,并注意发挥税务专家咨询委员会、法律顾问智囊辅助决策作用,推进科学民主依法决策;严格执行重大税务案件审理制度,制定规范行政裁量基准及实施办法,明确权力行使的依据,扎紧制度的笼子。我局“一把手”监督管理办法被省纪委摘要转发,在全国税务系统介绍了加强领导班子监督管理的经验做法,并得到省委罗保铭书记、省纪委马勇霞书记等省领导的批示肯定。建立和落实基层执法人员向纳税人述职述德述廉制度,聘请154名特邀监察员,主动接受纳税人和社会各界的监督。持续推进廉政风险防控机制,廉政风险防控预警系统、行政权力网上公开运行平台、勤廉测评系统全面推行,目前,这3个系统运行平稳,省局所属25个直属局共排查廉政风险点426个,绘制权力运行流程图99幅,制定防控措施678条,逐步形成了具有地税特色的科学有效风险防控体系,获得国家预防腐败局、省纪委、总局领导的好评,我局在全省廉政风险防控会上介绍了经验做法,并被驻总局纪检组监察局转发,其防控预警系统和权力网上公开平台被省纪委选为省纪检监察信息化建设成果典型案例,报送中央纪委信息中心。省纪委马勇霞书记在省纪委六届三次全会报告中称赞省地税局健全廉政风险内控机制和信息监控平台,保证了税收任务圆满完成和干部健康成长。

(四)严肃查处违纪违法问题,强化整风肃纪,严格责任追究。各级党组对各类违纪违法行为,坚决惩处,决不姑息。各级地税机关注重畅通投诉渠道,公布监督电话、邮箱,不间断受理举报,并及时搜集和处置涉税违纪违规舆情和网络举报,在派驻纪检组的帮助指导下,严肃查处发生在群众身边的违纪违法问题,及时剖析和通报了临高、儋州地税局3名工作人员严重违纪违法问题和陆仁魁受贿案件(其中通报了儋州市地税局第五税务分局原业务室主任麦平定,20xx年期间在海南某房地产有限公司申报缴纳税费过程中,利用职务便利为该公司谋取便利,收受贿赂8万元,20xx年12月21日儋州市人民法院以受贿罪判处有期徒刑三年、缓刑三年;临高县地税局第四分局原局长陈峭峰,20xx年在时任临高地税局建安所所长期间,以非法占有为目的,利用职务上的便利,在规定收取某农场基建队税率5.64%的建安税共22万元后,采取少报税款的方式非法占有税款共计82215.04元,20xx年12月7日海南省临高县人民法院以贪污罪判处有期徒刑三年、缓刑四年;临高地税局建安所原税管员王晓平,20xx年至20xx年3月份期间在受理王某等到临高地税局申报纳税工程税款的过程中,利用职务之便开局65张假发票,面值19162090元,将税款1107458.68元占为己有。20xx年8月12日海南省临高县人民法院以贪污罪判处有期徒刑十三年,继续追缴账款人民币1107458.68元;乐东县地税局原局长陆仁魁,20xx年至20xx年期间,陆仁魁在税收征管方面利用职务之便,违规审批、暗箱操作,收受贿赂8笔134.5万元人民币、10万元港币,在工程建设方面违规招投标,大肆敛财,收受贿赂3笔91万元人民币,被司法机关以受贿罪判处有期徒刑十二年),组织开展了警示教育和自查自纠工作,促进了整改落实。20xx年,各级纪检监察部门共受理信访举报26件,信访初核25件,正在查办1件;给予党纪政纪处分13人,诫勉谈话7人,通报批评34人。同时,对发生违纪违法案件的单位主要领导严格问责,予以诫勉谈话,并调离原岗位,发挥了警示教育作用。省纪委转发了我局《增强政治责任,强化队伍监管,为海南地税科学发展提供坚强保障》的经验做法。

(五)创新反腐倡廉教育,推进廉政文化建设,夯实廉洁从政从税的思想基础。注重创新廉政宣传教育方式,运用现代3d技术建起电子廉政文化馆,使廉政宣传教育从现实向虚拟转化,增强了知识性、互动性和感染力,自去年4月运行以来,共有16572人(次)进馆观摩学习,其建设成效在《中国纪检监察报》上转载,并被省纪委选为省纪检监察信息化建设成果典型案例,报送中央纪委信息中心。扎实开展以“学党章、倡廉洁”为主题的宣传教育月活动,邀请纪检监察、司法机关、党校领导作廉政法规和预防职务犯罪报告,省局主要领导亲自讲授“加强两权监督建设清廉地税”的廉政党课,教育干部特别是领导干部自觉接受“两权”监督,努力实现干部清正、地税清廉;先后两次组织省局管理的新提拔、交流的领导干部共115人和省局第一批开展教育实践活动单位的全体党员干部到省警示教育基地接受教育,进行集体廉政谈话,进一步增强了遵纪守法、廉洁从政的自觉性;邀请莺歌岭青年团队宣讲坚定理想、敬业奉献的先进事迹,开展向“全国优秀共产党员”张学睿、“全国十佳税官”李凌清学习活动,激发了广大党员干部“学习先进、崇尚先进、争当先进”的积极性。注重用“身边案”教育“身边人”,编印了警示教育读本《铁窗泪》发给每个干部职工。建立税检协作机制,与省检察院商讨和制定《关于进一步加强全省地税系统预防职务犯罪工作的实施意见》,共同做好预防犯罪工作。不断推进廉政文化建设,制作廉政文化建设成效展板,建立廉政文化长廊和电子屏幕,设置宣传栏、学习园地、党务政务公开栏,完善警示教育宣传牌;在省局门户网站开设“廉政之窗”等,使广大干部职工在耳濡目染中接受廉政文化的熏陶。

(六)加强纪检监察干部队伍建设,不断提升素质,增强反腐败能力。各级党组重视纪检监察干部队伍建设,加大培养使用力度,通过竞岗选拔了18名有能力、有事业心和责任感的同志走上纪检监察岗位。按照省局统一安排,纪检监察干部全程参加教育实践活动,认真查摆问题,广泛听取意见,切实纠正自身存在的“四风”问题,率先开展会员卡专项清退活动,做到零持有、零报告。省局分别举办了80名纪检组长、监察内审室(综合科)主任(科长)和52名风险防控业务骨干培训班,组织纪检监察干部业务知识测试,提高了理论素质和业务能力。各级纪检监察部门主动聚焦中心任务,强化责任担当,敢于纠正违规行为和不正之风,较好发挥了执纪监督的重要作用。广大纪检监察干部对党忠诚、履职尽责、坚持原则、秉公执纪,尽心尽力完成任务,做到执好纪、问好责、把好关,为维护稳定、促进税收作出了积极贡献。

一年来,省局党组贯彻落实中央和省委、省政府、省纪委、总局的决策部署态度坚决、领导有力、不打折扣,各级地税机关求真务实、创新实干,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,积累了一些有益经验和重要启示:必须坚持从严治队,突出抓领导、领导抓,严格监督管理,锻造政治坚定、纪律严明、作风过硬、清正廉洁的干部队伍;必须抓住作风建设这个根本,以上率下,持之以恒纠正“四风”,营造为民务实清廉行业新风;必须加大查办违纪违法问题力度,严格执纪问责,形成震慑,堵塞漏洞,发挥查办案件治本功能;必须坚持科学预防,注重思想文化引领,依托信息技术,深化内控机制建设,强化权力运行的制约监督,不断提升反腐倡廉工作科学化水平;必须全面落实“一岗双责”,强化责任追究,各级党组、纪检监察部门和业务部门齐抓共管,切实把廉政建设和反腐败工作责任落实到每一个税务干部。

在回顾总结成绩的同时,我们也要清醒地看到全省地税系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足:少数领导班子和领导干部党风廉政建设主体责任意识不强,党风廉政建设责任制落实不到位,有些业务部门领导抓廉政风险防控等廉政工作力度不够,存在重业务、轻廉政的现象;有些单位和部门内控机制和监管制度不够完善,房地产和建筑安装税收管理等重要领域和土地增值税清算审核、企业所得税清算核查、所得税和土地增值税核定征收、地方税收减免、个体户定税等重点环节监督制约不够严密,风险防控未达到全覆盖,反腐倡廉法规制度执行不力;廉政教育不够深入扎实,有的党员干部组织观念和法纪意识淡薄,对一线执法人员严格要求、严格监督、严格管理、严格教育不到位,以权谋私、为税不廉问题时有发生;纪检监察机构和人员配置不够合理,职能定位不清、执纪办案技能和税收业务能力偏低、监督检查力度不够,有些纪检监察干部在工作中还存在畏难情绪,怕得罪人,不敢监督、不善于监督。对此,我们要高度重视,切实加以解决。

二、20xx年主要工作任务。

党的xx届三中全会对党风廉政建设和反腐败斗争作出了重要部署,中央纪委三次全会对20xx年党风廉政建设和反腐败工作提出了总体要求和重点任务,站在党和国家全局的高度,全面分析了党面临的形势,深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题,明确提出当前和今后一个时期的总体思路和主要任务,为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。省委罗保铭书记、蒋定之省长、马勇霞纪委书记和总局王军局长、驻总局纪检组冯惠敏组长都在党风廉政建设工作会议上分别作了重要讲话,对我们准确领会中央精神,推进党风廉政建设和反腐倡廉工作都具有重要的指导意义。我们要认真学习领会,切实把思想和行动统一到党中央、省委、省政府、省纪委和总局对形势判断和任务部署上来,更加深刻地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以对腐败问题“零容忍”的态度和“刮骨疗毒、壮士断腕”的坚强决心和勇气,坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。根据中央和省委、省政府、省纪委、总局的部署,20xx年全省地税系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻中央、省委、省政府、省纪委和总局党组有关党风廉政建设工作会议精神,加强党组对党风廉政建设和反腐败工作的领导,切实落实党组主体责任和纪检监察部门监督责任;严明党的各项纪律,深入落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神及总局实施办法要求;严格执纪监督,坚决反对“四风”,持续整治庸懒散奢贪;严厉惩治腐败,保持高压态势;坚持科学预防,全面推进廉政风险防控,深化内控机制建设,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入,为实现税收现代化作出应有贡献。

(一)坚决落实党组主体责任和纪检监察部门监督责任。党风廉政建设和反腐败工作,重在落实“两个责任”。要认真贯彻落实中央惩治和预防腐败体系建设20xx-20xx年工作规划及省委、总局的实施办法,结合实际制定省局具体实施方案,进一步构建具有地税特色的体制机制和惩防体系,抓好监督检查和任务落实。

各级党组要切实担负起党风廉政建设的主体责任。党组的主体责任,主要是严格落实“一岗双责”;选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的监督制约,从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法部门查处违纪违法问题;党组主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。各级党组特别是主要负责人要落实主体责任,主要负责同志是第一责任人,要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的理念,真正做到廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,种好自己的“责任田”;完善党风廉政建设责任制考核办法,把落实责任制情况纳入绩效管理,每年底省局党组将对执行责任制情况进行检查考核。加大问责力度,制定实施切实可行的责任追究制度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必纠、有责必问。其他班子成员要按照“一岗双责”的要求,既管事又管人,做到工作职责管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任;各部门要把所管业务范围内党风廉政建设作为份内工作,与业务工作一同研究、一同部署、一同检查,认真履行廉政风险防控和内控机制建设的主体责任,切实履行职责。省局党组每半年约谈一次各直属局和机关各部门主要负责人,了解掌握反腐倡廉工作情况,督促任务落实;各直属局党组每半年要向省局党组和派驻纪检组报告党风廉政建设责任制落实情况;各直属局召开的党组会、局长办公会、局务会要做好记录,及时编印会议纪要并抄报省局党组。

各级纪检监察部门要履行好监督责任。在协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的同时,加强对本系统、本单位党风廉政建设和反腐败工作开展情况再监督,强化执法执纪情况的监督检查,查处违纪违法问题,聚焦主业,执好纪、问好责、把好关。对敷衍塞责、不抓不管而发生腐败案件造成不良影响的单位和部门,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。

纪律检查体制机制要不断完善。依据省纪委的要求,强化双重领导体制,做到查办案件以上级纪检组(监察部门)领导为主,线索处置和案件查办在向同级党组报告的同时必须向上级党组和纪检组(监察部门)报告;制定实施下级纪检组长向省局党组和派驻纪检组报告工作、每年述职汇报制度;各直属局纪检组长的提名和考察以省局党组为主,进一步加强地税系统纪检监察组织建设。建立巡视工作制度,制定具体实施办法,把发现问题、形成震慑作为主要任务,实行巡视组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系“三个不固定”,加强巡视成果运用,实施分类处置,将问题线索及时移交有关部门处理,切实发挥巡视在党风廉政方面的震慑力。

(二)持之以恒加强纪律建设纠正“四风”。组织纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的重要保证。各级党组织要把严明党的纪律放在首位,教育党员领导干部切实增强组织观念和纪律意识。

加强党的纪律建设。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,自觉做到“四个服从”,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉遵守民主集中制、组织制度和请示报告制度,坚决纠正无组织无纪律、阳奉阴违、自由主义、好人主义等问题。各级党组要加强对党员干部的严格要求、严格监督、严格管理、严格教育,健全纪律执行机制。各级纪检监察部门要加强监督,铁面执纪,决不允许在贯彻执行党的各项纪律上打折扣、做选择、搞变通,使纪律真正成为带电的高压线。

坚决反对“四风”。中央八项规定是向全党提出的政治要求,各级党组织要把贯彻落实八项规定和“约法三章”作为铁的政治纪律严格遵守。要深入落实中央八项规定、国务院“约法三章”和省委省政府二十条规定精神及总局、省局的实施办法要求,在坚持中深化,在深化中坚持,继续按照省局“两方案一计划”要求,深入开展“三清三审三察”,持续整治庸懒散奢贪,加大整改力度,搞好明察暗访,巩固和扩大作风建设成果。结合第二批党的群众路线教育实践活动,认真贯彻省局党组的具体指导意见,加强巡回指导,教育党员干部掌握好公私“尺度”,摆正公私关系,牢记公款公用,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。重点治理“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要报”等不良现象,着力解决基层领导干部在“四风”方面存在的突出问题,切实把总局的“三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”和省局的服务纳税人、服务基层、服务征管的3个20条措施落到基层、落到实处。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,完善细化相关配套制度,健全改进作风常态化制度,用制度管权管人控钱。严格执行党政机关国内公务接待管理规定、领导干部工作生活保障制度等各项规定。严肃查处用公款互相宴请、变相公款旅游、公款送节礼、公款违规消费等问题;严禁党员干部到私人会所活动和利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义,收受下属及有利益关系的单位和个人的礼金行为;严格执行国家和省政府规范津贴补贴政策,严肃纪律,发现弄虚作假、违规发放津贴补贴等问题,要严肃处理。

推进作风建设常态化。作风建设直接关系到海南的税收环境、投资环境和经济社会发展,各级党组必须重视加强和改进党风政风行风建设,积极参与党风政风行风建设社会评价活动,进一步优化纳税服务,提高办税效率和社会满意度,并将评价结果纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容,发挥民主监督对改进作风的倒逼作用,促进作风持续转好。各级纪检监察部门要严格执纪监督,加大惩戒问责力度,及时查处、点名通报违纪违规行为,坚决防止作风问题反弹。

(三)坚持以零容忍态度惩治腐败。所谓零容忍态度惩治腐败,就是对腐败现象毫不忍受、毫不宽容,就是有腐必反、有贪必肃。20xx年“11.13”窝案发生后,全省地税系统又先后发生8件腐败案件,有10人在社保费补缴、土地增值税清算审核、土地使用权转让环节减免税、建筑安装税收管理、所得税核定、发票管理、个体户定税等方面以权谋私、以税谋私,这充分说明重要领域、重点环节滋生腐败的土壤仍然存在,反腐倡廉形势依然严峻复杂,究其原因是多面的,但与各级党组特别是“一把手”对党风廉政建设责任制落实不到位,对税收执法权和行政管理权的运行制约监督不严不力、查办违纪违法问题不及时、惩戒力度不够大有较大关系。各级党组要引以为戒,采取有效措施,防患于未然。

加大查办案件力度。进一步明确纪检监察、督察内审、巡视组、税务稽查等职能部门应当履行的具体职责,健全规范协作模式,完善税检协作机制,有效整合资源,形成查办案件工作合力;严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、腐化堕落案件;严肃查处发生在税收执法和行政管理重点领域、关键环节的权钱交易、失职渎职和侵害纳税人利益的违纪违法案件。加强和规范涉税案件“一案双查”工作,在实施税收检查中,发现地税机关或税务人员涉嫌违纪违法行为的事实或线索,该移交不移交的,要严肃追究相关单位和领导的责任。

加强信访举报工作。建立健全问题线索集体排查等管理机制,按照拟立案、初核、暂存、留存和了结五类方式进行处理,确保线索核实和办案工作的有效开展。要坚持抓早抓小,治病救人,对反映的线索和苗头性问题,及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话工作,防止小错酿成大祸。加大纳税人和社会各界对地税干部的监督力度,利用12366服务热线、地税门户网站、局长信箱等多种方式接受投诉举报,指定专人及时搜集和处置涉税违纪违法舆情和网络举报,及时处理反馈。

(四)不断强化对权力运行的制约和监督。权力制约监督重在健全内控机制,这是预防腐败的有效载体,是解决党风廉政建设和税收业务两张皮的有效抓手。要加强领导,统筹推进,狠抓落实,使内控机制建设成为每个单位、每个部门的重要责任,形成上下联动、条块结合、共同参与的工作格局。

编制公开职权目录和权力清单。规范各级党组主要领导职责权限,科学设置内设机构权力职能,明确职责定位和工作任务;压缩和规范各项税收执法权和行政管理权自由裁量空间,重点推进税款征收、核定、减免、税务稽查等自由裁量权方面的规范,按权力清单依法公开权力运行流程,建立电子政务和电子监察平台,做到网上行政、网上审批和网上监管,让权力在阳光下运行,防止暗箱操作,权力寻租。

加强对领导干部的监督。没有监督的权力必然导致腐败。总局王军局长指出,一把手既要敢于表态“向我看齐、对我监督”,又要主动作出表率、自觉接受监督。各级党组要认真落实总局《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则和省局《“一把手”监督管理暂行办法》,严格落实“一把手”不直接分管人事、财务、基建工程等规定;强化对“一把手”执行民主集中制、“三重一大”制度等方面的监督。深化对领导干部特别是“一把手”的经济责任审计,坚决查深、查透、查实,切实加强对“一把手”的监督。今年省局将适时组织开展专项检查,对落实不力、发生严重违纪违法问题的,要追究主要领导的责任;强化日常监督检查,加大行政问责力度,对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的,要追究失职渎职责任。加强巡视监督,着力发现领导干部存在的违纪违法问题,及时提出整改建议,促进问题解决,遏制腐败发生。认真执行领导干部报告个人有关事项制度。

强化税收执法权和行政管理权的监督制约。制定“两权”监督制约实施办法,切实加强对“两权”运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子。各级地税机关要严格落实涉税审批、检查、处罚等法定权限和程序,严格执行领导干部选拔任用、“三公”经费管理、基本建设、政府采购等工作制度和规程;强化对涉税事项的“后审”、税收核定、发票管理、土地增值税清算审核、房地产建筑业税收管理、企业所得税汇算清缴核查、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等重点环节的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,确保权力规范行使。

加强风险防控预警。继续提升地税系统廉政风险防控预警系统这一品牌,结合打造税收征管模式升级版,改革税收管理员制度,实行团队式风险管理,形成相互联系相互制约的管理链条,有效防止不廉行为的发生;进一步完善和增强现有各类信息管理系统风险防控功能,今年重点扩大风险防控覆盖面,探索和做好组织人事、财务管理、税务稽查和社保费征收廉政风险防控,并把体外循环的税收管理事项纳入风险防控系统,做到流程控制、痕迹管理;进一步完善规范廉政风险防控措施和工作流程,汇编成《廉政风险库》;开展廉政风险防控预警系统整合升级试点工作,拟定今年第三季度推广运行。

健全内控体制机制。各职能部门要承担内控机制建设的主体责任,既要抓好本部门内控机制建设,又要强化对下指导督促,把内控的要求具体到每项业务、每项流程、每个岗位;加强对管辖范围内各项工作的日常监督管理和廉政风险防控,强化对下级对口部门的业务层级监督。督察内审部门要认真履行职责,加强执法督察和内部审计,并不定期对各单位落实房地产和建筑安装业管理、税收优惠政策、“先办后审”等情况进行抽查督查。纪检监察部门要发挥再监督作用,把各单位、各部门内控机制建设和执行情况作为监督检查的重要内容,强化对相关职能部门履行监管职责情况的监督,有针对性地开展廉政监察、执法监察和效能监察,既要严肃查处权力运行中的违纪违法问题,又要倒查追究日常监管中的失职渎职问题,及时发现和纠正责任不落实、防控不得力、预防不到位等问题。

(五)扎实开展党风廉政教育。深入持久地加强党风廉政教育对于夯实地税干部廉洁从政从税的思想道德基础具有根本作用,要把廉政教育作为干部的必修课。

丰富教育内容。根据上级的部署要求,省局将结合地税实际制定反腐倡廉宣传教育月活动实施方案,组织开展“六个一”(即组织一次专题学习、举办一场专题报告会、开展一次专题大讨论、出一期专题宣传栏、观看一期专题警示教育片、召开一次支部组织生活会)活动,继续组织未参观省警示教育基地的干部职工到该基地开展警示教育,并做好记录,做到不漏一人;深入开展理想信念、党的宗旨教育和社会主义核心价值观教育,加强党风党纪、廉洁自律教育;结合税收工作实际,抓好廉洁从税教育、岗位廉政教育,使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。

拓展教育形式。完善省局“电子廉政文化馆”和门户网站“廉政之窗”,拓展功能,构建起集宣传教育、工作展示、互动交流和廉政知识测试等功能为一体的网络平台。做好涉税廉政宣传和舆论引导工作,树立和宣扬一批勤政廉政先进典型,充分发挥示范导向作用;运用《铁窗泪》案例,用身边事教育身边人,适时组织召开座谈会,交流经验做法和体会,弘扬正气,鞭挞丑恶。各级地税机关要落实好培训班必须开设廉政课程的要求。继续推进廉政文化进机关活动,积极创建廉政文化示范点,使廉政文化建设与税收各项工作互相促进、相得益彰,使廉洁理念深入人心,弘扬“法治、服务、实干、创新、清廉”的海南地税精神,营造廉荣贪耻的良好氛围。

(六)加强纪检监察部门职能、方式、作风的转变。纪检监察工作任务重、难度大,但作用很大、责任重大。各级党组要高度重视纪检监察工作,按照转职能、转方式、转作风要求支持和保障纪检监察部门履行职责。

强化职能转变。进一步明确党风廉政建设各项工作的牵头和协办部门,建立职责清晰、相互配合、协调有序的工作机制,保证纪检监察部门聚焦中心任务。各级纪检组长不得分管或牵头纪检监察之外工作,要集中精力抓好纪检监察工作,做到不越位、不错位、不缺位。各级纪检监察部门要进一步明确职能定位,把不该管的工作交还主责部门,切实履行好协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作、督促检查相关部门落实惩防腐败工作任务、严肃查处腐败问题的责任,真正做到聚焦中心、突出主业。

配齐配强纪检监察干部队伍。合理调整充实、配置纪检监察力量,从年龄结构、人员素质等方面严把“进口”关,优先选拔任用敢于坚持原则、踏实工作、公道正派、有所作为的纪检监察干部。4月底前配齐配强各市、县、区地税局纪检组长,海口市地税局下属区局应配备1名分局副局长专司纪检监察工作,各稽查局和市、县、区地税局下属分局至少配备1至2名专职纪检监察干部,各检查组、清算核查组都要指定兼职廉政监察员。

加强纪检监察干部队伍作风建设。省委罗保铭书记指出,要加强纪检监察干部队伍内部监督与管理,切实解决“灯下黑”问题。各级党组对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理,对不适合纪检监察工作或履职不得力的,要坚决调离。广大纪检监察干部要严格自律,带头改进作风,要认真履行职责,敢于担当,做好表率,要求地税干部不做的,纪检监察干部坚决不做,要求地税干部做到的纪检监察干部首先做到,始终做到正人先正己,自觉接受组织和群众监督。抓好纪检监察干部培训,今年将举办2期纪检组长和监察干部培训班,力争轮训一遍,努力提高政策理论和专业化水平,提升执纪监督和查办案件能力。要按照省纪委的部署要求,组织开展学习吴春忠、牛开成等先进典型、“争做好干部、争创先进单位”活动,培树地税系统纪检监察工作先进典型,努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

同志们,20xx年全省地税系统党风廉政建设工作目标任务已经明确,现在关键在于狠抓落实。让我们同心协力、勇于担当,锐意进取、改革创新,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好各项工作任务落实,保障和推进税收现代化,不断开创地税系统党风廉政建设和反腐败工作新局面,为建设国际旅游岛、建设美丽海南、实现中国梦、地税梦作出应有的新的更大贡献!

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