旅游座谈会领导讲话（实用19篇）

尊敬的各位老领导、老干部、各位同志们：

在这瓜果飘香的金秋时节，我们又迎来了老人们的传统节日--“九·九”重阳节。今天，在这里隆重举行离退休老干部座谈会，大家欢聚一堂，同庆老年人的节日。在此，我谨代表、人大、政府、政协、纪委向与会的各位老领导、老同志并通过你们，向全县的离退休老干部、老同志们致以节日的问候和良好的祝愿，向所有关心、支持老干部工作的同志表示衷心的感谢!

在座的各位老领导，都是半个多世纪奠基者和见证人。许多老领导呕心沥血、艰苦创业、任劳任怨;许多老同志爱岗敬业、无私奉献，把自己的青春献给了**。今天，虽然你们离开了心爱的岗位，但你们离而不休，退而不休，老有所为，继续关心和支持**的建设，为全县经济社会发展作出了应有的贡献。特别是近年来，你们在、政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，积极投身“三个文明”建设，在许多方面做出了成绩，为年轻人树立了榜样。

一是积极投身经济建设。很多老干部离退休后，仍然时刻关注着全县经济社会发展，经常深入基层，了解民情、听取民声，为当地经济发展建言献策。在、政府召开的一次次经济社会发展座谈会上，很多老领导、老同志结合工作经历和发展实际，直言不讳，充分反映民情，及时提出发展**的意见建议，积极献计献策。特别是十多位老领导还放弃了安度晚年的美好时光，积极承担起了、政府重点工程建设项目的稽查工作，并在工作中尽职尽责，确保了工程的建设进度，对促进全县经济社会发展作出了积极贡献。

二是积极支持、政府的中心工作。老干部们都具有高度的政治觉悟，强烈的社会责任感，时时带头响应、政府号召，积极支持、政府中心工作。很多老同志加入了计生协会，并在协会带领下，教育群众严格执行计生政策，积极帮扶计生贫困户，促进了全县计生工作的全面开展。特别是在先进性教育活动中，很多老领导身体力行，用自己的言行影响身边的党员，用自己的行动带动身边的党员，积极参与先进性教育活动，自觉增强党性修养。

三是高度关注下一代，为下一代的成长不遗余力。老干部们经历丰富、阅历深厚，虽然身居闲职，但时刻不忘关心下一代成长。很多老同志在县关工委、延安精神研究会的积极投身到关心下一代工作中。据统计，全县现有8500余位老同志参与了关心下一代工作，共建基层关工组织1400余个，已形成了县、乡、村三级网络结构。老干部们走学校、进课堂，用改革开放取得的伟大成就鼓舞青少年，用老红军、老党员为新中国的解放和建设的一件件感人实例来教育青少年，用艰苦奋斗的延安精神来激励青年，广泛开展了以“五爱”、“三德”、“三观”、“三义”、公民道德建设及艰苦奋斗为主要内容，以培养“四有”新人为目标的思想道德教育活动，赢得了学校、家长、学生的一致好评。

四是广泛开展活动，充分展示**人新形象。老领导、老同志们严格按照“老有所为、老有所乐”的要求，在县老体协的带领下，广泛开展一系列的强身健体活动。以社区(村委会)组建了老年秧歌队、门球队、舞蹈队、戏曲队，同时，积极组织老年人参加各种老年人竞赛活动，取得了较好的成绩。在云南、贵州、广西三省九地州老年门球赛中，我县门球队代表曲靖市参赛，荣获第一名;在市老体协庆祝建党90周年老年人系列活动中，获门球赛第一名，气排球赛第一名;在市第七届农村老年人运动会上，我县代表队获团体第一名。老年合唱团、农村老年业余演出队、螳琅古乐团，每逢盛大节日，都为全县人民义务演出，还多次参加盛市组织的大型调演并获奖。老年书画诗词协会近年来共举办各种展览活动20多次，展出书法、绘画、诗词、摄影等作品1800余幅。这些活动都充分体现了全县老同志老当益壮、朝气蓬勃的精神风貌，为宣传**、推介**、发展旅游起到了积极作用。

各位领导，同志们：

在“八一”建军节行将到来之际，我们在这里召开座谈会，庆祝中国人民解放军建军85周年。我代表市党组、市局，向长时间以来关心、支持我局工作的各单位表示衷心的感谢!向共建单位和系统全体军转复退军人致以节日的问候!

今年，市局依照、市政府“”的城建工作思路，扎实推动“”活动，至6月底，我局负责的项目完成投资亿元，工作成效明显：一是交通基础设施撑大了城市骨架，、的开通拉近了。

时空间隔。二是片区开发充实了城市内涵，致力打造等经济区已雏形初现。三是整治扮靓城乡景观，市容市貌景观整治、建设等进一步进步了城市景观品质。四是保障性住房建设使民众安居乐业，万套保障房全部开工。五是个省、市级试点镇成为发展的重要据点。六是房地产市场、建筑业、工程质量安全、勘察设计和建筑科技、审核审批等工作也获得了新成效。七是党的建设进一步加强，双拥工作与、展开了情势多样的军地共建活动，使“军民团结一家亲”的氛围更加浓厚。这些工作成绩的获得，是全系统干部职工，特别是军转复退军人共同努力的结果，也是各单位的大力支持和配合分不开的。在此，我谨向大家表示衷心的感谢!

下半年工作任务艰巨，需要我们全身心往应对，我们要继续发扬不怕吃苦的精神，以坚忍不拔的干劲，主动迎接挑战，在各自岗位上为再立新功!

各位同志们、朋友们：

值此新春佳节来临之际，我们欢聚一堂，喜迎新春。在此，我谨代表中共衢州、市人大、市政府、市政协，向在座的各位，并通过你们向全市广大工人、农民、干部、知识分子和离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士和社会各界人士，向驻衢人民解放军、武警部队官兵、公安干警，致以诚挚的祝福和亲切的问候！

过去的一年，在、省政府的领导下，我市上下解放思想，开拓进取，同心同德，艰苦创业，各项工作都取得了可喜的成就，经济呈现加快发展的良好势头。全市实现国内生产总值175.88亿元，比上年增长11.4%，是1997年以来首次实现两位数增长，也是1990年以来首次超过全省平均增长水平；全市财政总收入14.15亿元，增长36.9%，其中地方财政收入8.88亿元，增长52.86%；市区城镇居民人均可支配收入8707元，全市农民人均纯收入3200元，同比分别增长14.7%和8.5%，实现了十五发展的良好开局。

过去的一年，我市各项改革继续深入，对外开放进一步扩大。按照双到位要求加大企业改革攻坚力度，全市国有集体企业产权制度改革面已达95%以上，职工身份转换面达85%以上。抓住粮食购销市场化的机遇，积极稳妥地推进土地流转，大力发展订单农业等新的农业经营方式，促进了农业增效和农民增收。社会保障制度改革、审批制度改革进一步深化，市、县机构改革基本完成。借助外力求发展，先后组织了城市招商、农业招商、工业招商、旅游招商，不仅引进了一批投资项目，而且展示了衢州扩大开放的形象。来料加工进一步发展，逐步形成了一批来料加工专业村镇与基地。

过去的一年，我市项目建设成效显著，城市化步伐加快。全市实现全社会固定资产投资70亿元，比上年增长26.4%，其中85个重点建设项目完成投资36.6亿元。杭金衢高速公路衢州段、衢州职业技术学院等在建重点项目进展顺利，黄衢南高速公路等重大项目的前期工作有了明显进展。围绕培育四省边际中心城市，加快产业和人口集聚，全市各开发区、工业园区的工业产值已占全市的四分之一。中心城市建设步伐加快，市区建成区面积由上年底的24.3平方公里扩大到25.9平方公里。市区行政区划调整方案已经国务院正式批准实施，衢江区正式授牌成立。

各位同志们：

近几年来，在大家的共同努力下，的房地产业有了很大的发展，取得了很好的成绩。特别是面对金融危机的冲击，今年我市新建商品房、二手房交易、房地产税收都实现了较快增长，确实很不容易。今天的座谈会，主要目的是研析当前形势下我市房地产业和房地产企业发展存在的问题，贯彻落实国家宏观调控政策，积极应对金融危机，构建和谐社会，推动我市房地产业持续健康发展。下面根据会议安排，我讲几点意见：

一、进一步深化对房地产业的认识

城市是建设来的，城市建得怎么样，与房地产业的发展水平密切相关。特别对来说，必须进一步深化对房地产业发展的认识。一要充分认识房地产业。一方面，随着我市工业化、城市化、市场化水平的不断提高，特别是城市规模的扩张，群众的住房需求将进一步增加，为房地产业带来了广阔发展空间。另一方面，在目前国家房地产宏观政策影响下，各地房地产市场将有一次较为明显的波动，但房地产业利润空间较大，投资回报较高，前景仍然可以看好，因此，各企业一定要积极应对。二要充分认识房地产业是个带动力很强的支柱产业。房地产业既是国民经济的先导产业，也是现代服务业的重要组成部分，它一头连着投资，一头连着消费，横跨生产、流通和消费三大领域，是综合性的长链条产业，对金融、建筑、建材、装饰、家电、家具、钢铁等若干行业有直接拉动作用，这是其他任何行业无法比拟的。抓住这个产业，就能全面促进一、二、三产发展，为整个经济发展注入强大动力。三要充分认识房地产业是一个安民强市的产业。房地产业不仅能有效改善人民群众的居住条件，而且能够提升城市品位、改善投资环境、繁荣城市经济，同时还能增加税收、扩大就业。像我们实施的龙眠河改造工程，就是一个很好的例证，通过政府先期投入，带动周边土地、房产升值，既改善了城市环境，又带动了民间投资，促进了房地产业的发展。各开发企业一定要从发展全局的角度，充分认识房地产业发展的重要意义，促进全市房地产业健康良性发展。

二、解放思想，放宽眼界，努力提升房地产业发展水平

一要着力提升行业发展水平。要积极学习先进地区的发展经验，千方百计提升我们的规划、建设和管理服务水平。只要整个行业的规划、建设、管理、服务水平提升了，就能引导和促进消费，进而促进房地产业更好更快发展。二要着力提升企业发展水平。要鼓励本地的房地产企业加快做大做强。各房地产企业要切实增强开放意识，不但要在本市发展，更要跨出、面向市场找定位，勇于到市外、省外去开辟发展空间，我们将全力以赴为企业发展创造条件。

三、积极稳妥地推进我市房地产业持续健康发展

传统的计划经济时代，房地产消费依赖于国有投资，压缩了投资就压缩了需求，而今天则依赖于居民消费；过去的住房依赖于实物分配，而今天依赖于市场购买，压缩投资并不能限制需求。是否能在控制与减少了供给同时压缩需求呢？那要看压缩什么样的需求和如何压缩需求。解决居民改善住房的需求不能压缩，解决中低收入家庭的住房需求不能压缩，而高收入家庭的购房需求无法靠行政与经济的手段压缩。用同一调控政策无法同时满足对不同需求的限制，反而有可能造成该压的压不住，不该压的反而受到影响。因此，要贯彻落实好国家宏观调控政策，积极稳妥地推进我市房地产业持续健康发展，关键是要用差别政策将房地产的多重目标进行分解，分别进行引导或控制，根据目标与矛盾有针对性地分别采取不同政策，即对产业的健康发展给予支持和保护，同时对有碍于市场正常和稳定的因素积极化解，并以社会保障的方式将低收入家庭问题与市场剥离，建立长期稳定的市场规划与秩序。

四、保护合理的住房消费，遏制投机性购房

要继续保护和鼓励刚性和改善型住房消费。投资性购房可以增加出租房屋数量，对于培育房屋租赁市场，满足外来人口的租房需求具有积极意义，也是商品房价格发现机制、级差地租形成机制的重要组成部分。只要对投资性购房进行必要的引导，保证其所占的比例在一个安全的范围内和不在短期内出现大规模的非理性投资置业，就没有必要对此进行过多的限制。对于当前个别的投机性购房，通过限制期房转让、实行实名购房、严格税收征管等措施加以限制。同时，进一步完善住房信息系统建设，做好与金融机构的无缝对接，尽快实现住房贷款信息联网，完善风险控制机制，制止利用银行贷款投机购房行为，消除炒作对心理预期的不良影响。

五、大力发展经济适用房、廉租住房和公共租赁住房，塑造公平的住房保障体系

完善住房保障体系解决中低收入家庭住房问题是建立和谐社会的重要保证，是各级政府的责任。因此，对经济适用房、廉租住房和公共租赁住房等保障型住房的建设，要采取与市场化商品房不同的管理手段与管理方式，制定相应可行的管理办法，不断发展和完善廉租供房体系，促进社会稳定，深化住房制度改革，努力为老百姓谋福利，切实解决中低收入家庭和进城务工人员的住房困难，使居者有其屋，构建和谐社会。

六、开展专项整治工作，加强房地产市场监管

严格按照上级要求，采取政府监管、行业自律和社会监督相结合的方式开展专项整治工作，不断强化市场监管，重点查处房地产交易过程中的违规行为以及群众投诉和媒体曝光的典型案例，使房地产违规销售、利用虚假合同套取银行贷款、偷逃税款等违规行为得到有效遏制，促进房地产市场信用体系的完善，推动开发企业树立品牌、诚信度和社会责任感，优化房地产开发结构，不断优化规范诚信的房地产市场环境。同时还要加强政策法规研究，健全市场运作机制，坚持因地制宜、分类指导的原则，注重对我市房地产行业的政策研究，尤其是国家经济政策的发展变化和趋势对经济社会发展的影响，妥善处理好区域投资扩大与国家调控压缩投资规模的矛盾，在结合实际的基础上，加强房地产业的政策发展趋势研究和政策法规体系建设，为市政府决策做好调研，当好参谋。

总之，这些年来，我市房地产业保持了较好的发展势头，取得了很好的成绩。在座的同志都做了很多工作，付出了很大努力，下一步，市住建局将一如既往地全力支持服务房地产业发展，努力为大家营造良好环境、创造有利条件。我相信，只要我们大家齐心协力，我们的房地产业一定能够更好更快地发展。

各位同志们：

今天，我们在这里召开的_____会议，我认为是十分必要的，这对于_____工作的开展，具有十分重要的指导意义。对于刚才某某同志，以及某某同志的讲话，我认为，讲得非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，要传达某某同志及某某同志的讲话精神，并认真落实。真抓实干，推动_____工作的顺利开展，努力开创_____工作新局面。

对于_____工作，我提几点补充意见：

一、对于

_____工作，我们要从思想上提高认识，充分领会_____工作的重要性和必要性。目前，_____工作已经开创了很好的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进_____工作。我看，最重要的一点是：提高认识！各级领导要充分领会_____工作的重要性和必要性，各级组织要加强关于_____工作的宣传力度，形成上下“齐抓共管”的局面，只有这样，_____工作才能更上层楼。

真执行。各级领导要为_____工作，创造必要的物质条件和舆-论环境，扎扎实实推动_____工作的开展。要抓出实效，抓出成绩。

三、要加强协调工作历史证明：团结，是我们消除一切困难的有力武器。关于_____工作也一样，各级领导要加强协调工作，要把上下，左右，各方面，各环节有机结合起来，步调一致地推进_____工作的开展。目前，有些部门，遇事推倭、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得！这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响我们的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。

四、要在实践中探索_____工作与市场经济有机结合的新路子。_____工作与市场经济有没有关系，我看是大有关系。市场经济是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，_____工作也不例外，它必然会受市场经济的影响。因此，如何适应市场经济的要求，如何和市场经济有机结合起来，希望大家认真地思考一下，去探索一下，这是十分有意义的。

五、参与

_____工作，是肩负了各级组织对你们的殷切希望的，希望你们要脚踏实地洞心同德。努力工作，在各自的岗位上努力工作，添砖加瓦！

以上五点，供各位同志参考。总之，大家要振奋精神，多干实事，少说空话，开拓进取，努力开创_____工作的新局面。

谢谢各位！

另外，会后_____单位为我们准备了简单的工作餐，请大家留下（或到_____），可以一边吃一边继续讨论交流会议精神。

同志们：

这次全市工商行政管理工作座谈会的主要任务是，认真学习贯彻全国、全省工商行政管理局长座谈会议精神，总结1-7月工作，安排8-12月工作任务。下面，我讲几点意见。

1-7月工作情况

今年以来，按照总局四个只有、省局五个第一的总体要求，全市工商系统认真履职、不断创新，各项工作顺利推进，成效明显。

一、致力五个平台建设，服务经济发展能力进一步增强

（一）优化绿色通道平台，市场主体持续增长。进一步优化省市重大项目、返乡民工、招商引资、外商投资等四个绿色通道建设，采取提升窗口服务质量、园区派驻工商特派员、重大项目配备工商秘书、出台优惠政策等措施，提前介入，跟踪服务，全面指导，绿色通道更加畅通，服务环境更加优良，市局注册窗口被省政府政务中心评为省级优秀窗口。1-7月，登记重大项目主体5户、如遂资眉高速路公司，登记外商投资企业5户。新登记各类企业649户、同比增长11.41%，新登记个体工商户7270户；新登记农民专业合作社112户、同比增长60%。

（二）完善服务融资平台，企业融资渠道拓宽。积极开展动产抵押登记、股权出质登记、发展小额贷款公司、规范互助式融资担保公司等，积极服务企业融资，并以此为平台，与金融机构建立战略合作关系，深化与银行的信用信息共享，推动了企业融资良性发展。5月，市政府组织金融办、人民银行、银监局和驻遂金融机构、规模以上企业，就工商四项职能进行了银政企三方深度对接，工商推动融资的服务职能上升为政府行为。将动产抵押登记等委托授权到工商所，企业融资更加方便快捷。1-7月，我局利用四项职能服务企业融资16.68亿元。

（三）深化商标兴市平台，企业不断发展壮大。制定《-商标战略发展规划》，确立了中长期商标培育目标，商标兴市战略目标更加明确。指导企业运用市场营销手段，挖掘商标的隐形资产效益，实施商标转让和许可等，闲置商标得以盘活。建立了以商标户口卡、注册商标目录、注册商标档案袋为主要内容的三个一商标档案管理制度，商标管理更加规范。开展专项执法，查处商标侵权案件23件，没收违法商品210余件，商标专用权得到有效维护。截止6月，新培育注册商标106件，同比增长20.14%，商标注册有序开展；新培育知名商标28件，申报著名商标17件、驰名商标3件，三名商标稳步增长。

（四）做精招商引资平台，本土经济活力增强。精准分析市场主体发展状况，《上半年市场主体发展报告》得到书记等领导肯定性批示后，《日报》进行了全文刊发，为外来投资者了解投资资讯和政府经济决策提供了依据。优化投资环境，开通了招商引资企业登记注册绿色通道，为招商企业提供一站式高效登记注册服务，1-7月招商引资3300万元。赴上海、江苏、湖南、新疆、辽宁等地区，在当地工商机关的协同配合下，广泛开展招商活动，与外地企业达成赴遂投资意向，投资额度达2.88亿元。

（五）创新服务民生平台，社会更加和谐稳定。建立和完善了包括消委分会、维权站、投诉站和调解站的一会三站下维权大调解工作体系，开展消费调解621件、行政约见56件，化解了社会矛盾。利用注册登记职能，广泛收集企业用工信息需求信息，并在政务中心工商窗口、电子显示屏和政府门户网站上发布，帮助下岗失业人员、高校毕业生等709人实现就业再就业。开展12315五进活动，发布消费提示和警示86次，受理消费者投诉631件，为消费者挽回经济损失73万元，维护了民安民利。

二、突出三项重点工作，维护市场秩序力度进一步加大

（一）强化食品安全监管，依法履职更加到位。进一步完善三级巡查制度、索证索票制度和进销货台帐制度，落实网格化监管、动态化监管和分级分类监管，强化日常巡查，对食品准入、质量监督、行为规范进行全程监管，从索证索票、台账登记、质量监测、市场巡查、食品退市、质量投诉六大方面实现了监管的常态化。开展流通领域食品专项整治，查办案件159件，案值30.92万元，深化了食品安全整顿。在直属分局辖区的大型超市设立临近保质期食品销售专柜，创新了临近保质期食品监管模式。

（二）加大综合治理力度，市场环境更加舒适。引导财政和社会资金5000余万元，改造治理了40个农贸市场，实现了农贸市场设施上档升级。开展除陋习、树新风等专项整治行动，整治集贸市场176个次，规范摊点6135个、店招、店牌1986块，清除牛皮癣1481处，农贸市场更加规范整洁。积极开展了省级文明城市创建工作，城市环境更加优美。

（三）强化行政监管执法，经济秩序更加向好。加强广告监管，监测广告4114条次，培训广告经营单位308户，指导帮助3户企业获得国家二级广告企业资质、新申报6户，16户企业获得省级广告企业资质。深化合同监管，现有各级守重企业231户，同比增长8.9%。加强质量监测，对食品、建筑材料、装饰装修材料等重点商品，开展快检和委托抽检2230个批次，确保了商品质量。打击传销和规范直销，已上升为党委、政府的工作，并拨专项经费10万元，取缔传销窝点17个，教育、遣返传销人员103人，抓获c级以上头目8人，刑拘22人，劳动教养3人，维护了社会稳定。大力查办案件，1-7月查办案件1184件，结案1161件、结案率达98%。

三、加强三个基本建设，干部队伍素质进一步提高

（一）加强基础硬件建设，办公条件明显改善。投入380余万元，完成了5个工商所的办公房修建、改造和搬迁，基层基础设施建设进一步加强。投入100余万元，购置计算机200余台，基本实现了工商所人手1台电脑的目标；投入300余万元，为工商所新添置了执法车14辆；挤出经费100余万元，新添置数码相机、扫描仪、打印机等办公和执法装备，基层和机关办公条件明显改善。全面推行了基层工商所网上管理系统软件，开发和试点运行了岗位绩效管理系统软件，加大了信息技术在工作和管理中的应用力度，监管效率得到提高。

（二）加强基层队伍建设，能力素质不断增强。深入开展三满意争创活动，强化基层领导班子特别是工商所班子的思想政治建设、作风建设，增强了班子凝聚力和队伍执行力。全面开展了创建先进基层党组织、争当优秀共产党员等创先争优活动，基层党组织的战斗堡垒作用更加凸显，党的建设全面加强。推广上挂、下派、轮岗等干部培养和交流方式，对干部实行教培学分制管理，促使自觉和经常学习，提高了干部综合能力和素质。全面推行了岗位绩效管理，通过合理设置工作岗位、科学确立工作标准、规范优化工作流程，促进了日常工作精细化和管理规范化。为此，书记作出批示：实施岗位绩效管理是一大创新，也是科学管理、效能管理的好方式。市直部门应学习借鉴。

（三）加强精神文明和党风廉政建设，风貌形象明显提升。开展技能比武、文体竞赛和工会联联谊活动，开设职工书屋、学习园地等，文化建设弘扬了积极向上、团结和谐的工商风貌。开展述职述廉和廉政文化建设活动，深化廉政风险和监管风险防范管理，签订责廉政任书和承诺书，落实了党风廉政建设责任制，廉政建设促进了队伍更加清廉。对工商所、局机关内务管理按照《内务管理标准规范》进行了整顿和规范，工作环境更加美化，干部作风明显好转，内务管理水平明显提高。

今年来，全市工商系统紧紧围绕工商行政管理和地方党委政府的中心工作，服务发展、强化监管、着力维权、帮助民生和严管队伍，取得了新的成绩。但是，我们也必须清醒地认识到，我们服务发展的措施还需要进一步完善和落实，市场监管方式还需要进一步改革和创新，队伍作风建设还需要进一步加强和改进。我们必须在今后的工作中采取有力措施予以解决。

8-12月工作安排

当前，我市经济正处于转型蓄势、谋求更好更快发展的重要时期。为此，我们必须在已取得工作成绩的基础上，以改革创新的精神、求真务实的态度和科学合理的方法，突出重点、抓住关键，坚持强化大局意识、责任意识、服务意识、实干意识和争先意识，力争实现全年工作有突破、有创新，为推进地方经济的发展做出新的更大的贡献。

一、落实政策措施，优化服务，努力促进地方经济平稳较快发展

一要多方保障，大力推动市场主体发展。按照增加总量、扩大规模、提高质量的总体思路，通过放宽准入条件、简化准入程序、下放登记权限、拓展绿色通道、完善工商秘书和特派员制度等一系列措施不断促进全市市场主体协调发展。同时，针对当前中小企业融资难的情况，要积极加强银政企三方对接，推进融资平台和完善企业信用平台建设，强化融资四项职能，支持帮扶中小企业突破融资瓶颈。

二要切实行动，突出实施商标广告战略。主动介入、事前引导，积极帮助企业树立品牌意识；落实措施，事中服务，鼓励各类市场主体积极申报注册，确保全面超额完成全年商标注册总量上升10%的目标；紧紧围绕五大支柱产业，深入挖掘商标的隐形资产效益，指导企业争创三名商标和加强商标国际注册；严打侵权，事后保护，大力维护商标权人和消费者合法权益。通过严格准入、支持整合和引导发展，不断促进新兴广告产业做大做强；协调联动，加大监测和查处力度，进一步建立健全广告监管长效机制，维护文明诚信的广告市场秩序。

三要帮扶并进，全面促进民营经济提速。采取有效措施和办法，认真贯彻落实国务院新36条，为民间投资创造良好政策环境；加强指导，着力加快民营经济服务体系建设、多元化投融资体系建设、创新支持体系建设和创业辅导体系建设；利用与工行、中行的战略合作关系，强化工商验资e线通的运用，便捷验资、强化服务，促进全市民营经济健康快速发展。紧紧抓住西部大开发10周年和外资西进、内资西移机遇，充分利用友好局的合作关系，发挥工商部门与企业接触频繁的职能优势，加大招商引资力度，引导发达地区大型企业进行产业转移，实现项目对接，早日落户。

四要多措并举，全面服务新农村建设。落实政策惠农、商标兴农、合同帮农、市场助农、经纪活农、组织强农、红盾护农、法律援农等八农措施，不断以优惠政策引导农村发展，以商标战略和农业订单推动农村发展，以龙头企业和农业基地带动农村发展，大力发展农村经纪人、积极发展农民专业合作社、认真规范农资经营主体和农资经营行为、切实为三农提供全方位法律咨询服务，不断促进传统农业向现代农业转变。

二、坚持工作制度，科学监管，全力维护良好的市场经济秩序。

一要切实履职，强化食品安全监管。进一步规范食品流通许可，严格市场主体准入；做到六查六看，认真开展市场巡查和日常监管；落实八项制度，不断规范市场监管行为；深化网格化、电子化监管，促进全面履职和提速增效；加大快检力度，强化抽检工作，提升食品质量安全监管水平；深入开展流通环节食品安全整顿，突出抓好农村食品市场、奶制品、食品添加剂等专项执法检查。进一步健全食品安全监管的长效机制，努力维护诚信经营和公平竞争的市场秩序。

二要真抓实干，加大行政执法力度。进一步提高日常监管水平，深入开展各类专项执法行动，切实强化对无照经营、商业贿赂、假冒伪劣、不正当竞争等违法行为的查处力度。继续把药品、食品、医疗等违法违规广告作为专项整治重点，努力维护文明诚信的广告市场秩序；继续加强合同、经纪、拍卖行为监管，依法严厉打击合同违法行为；着实加大商标行政执法力度，严厉打击商标侵权假冒行为；严厉打击传销和规范直销，大力推进打击传销综合治理，重点打击以资本运作等名义及利用互联网从事传销的违法行为。

三要与时俱进，强化网络市场监管。认真贯彻落实《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，不断拓宽监管服务领域。积极开展网上经营主体普查，大力加强工商网络经济服务监管的舆-论宣传，建立健全网络违法案件查处机制、网上消费者权益保护机制和网上经营主体信用分类监管制度体系和实施机制；多种形式鼓励、引导网络商品交易经营者在互联网上依法经营、诚信经营、促进网络市场经济健康发展。

四要监督指导，切实加强法制建设。深化法律六进、开展普法宣传、营造良好执法环境，强化法规教育、提高岗位技能和专业素质，推动五五普法向纵深发展。深入开展行政执法责任制示范活动，进一步创新工作方式、严格行政许可、强化行政指导，加强执法监督，规范执法行为，努力提高系统依法行政水平和能力。

三、注重工作效果，广泛维权，不断提升系统服务民生工作水平

一要完善平台，提高维权调解效能。切实发挥好12315四个平台的作用，不断完善一会三站组织体系，深入开展12315五进活动，不断扩大12315消费维权网络的覆盖面和影响力，进一步提升12315的消费维权和综合执法效能。积极探索源头治理和多元化解决方式，倡导市场主体建立消费纠纷和解制度，不断提升消费者自我维权能力，努力建立健全保护消费权益、化解消费纠纷的长效机制。

二要教育引导，做好重点领域维权。紧紧围绕落实促进经济发展方式加快转变的政策措施，积极引导消费者科学、健康、文明消费，倡导以低碳排放为特征的绿色生活和消费模式。广泛宣传国家鼓励消费的法律法规和政策措施，普及消费知识，提振消费信心，扩大消费需求，充分发挥消费对经济增长的拉动作用。深入推进家电下乡等市场专项整治，切实加强流通领域商品质量监管，进一步强化对建材、家电、一次性塑料餐盒等重点商品的专项执法检查，加大对美容美发、装饰装修、公共服务等重点服务领域的监管力度，严厉查处损害消费者权益案件，积极做好消费纠纷调解工作，努力维护消费安全。

三要落实民生，努力促进创业就业。拓展就、创业绿色通道，落实优惠政策，加强对大中专毕业生的指导培训，大力规范中介组织，营造良好的就、创业氛围；以失地农民、返乡农民工和社会弱势群体为重点，强化政策先行、资源整合和行政指导，促进其就业创业；加强市场主体综合信息服务，多途径、多方式全面收集企业用工信息，通过政务中心工商窗口公示、网站等免费发布，创新帮扶方式，为就业创业牵线搭桥。

四要强化措施，推进环境综合治理。牵头抓好市场环境综合治理工作，进一步落实五个规范、提高市场三化水平，做好省级文明城市争创，认真开展除陋习、树新风、集中治理三乱活动；积极做好社会治安综合治理、禁毒防艾、处法防邪、扫黄打非、安全生产、甲流防控、计生三结合、铁路沿线整治、校园周边环境治理等工作，促进社会和谐稳定。

四、完善工作机制，严管队伍，努力提升基层建设工作水平

一要全面着力，抓好班子带好队伍。深入开展争创三满意活动，不断深化三个一流建设，充分发现和培养业务能手、工作标兵和作风典范，加强培训学习，完善干部任用机制，促进整体水平逐步提高。切实加强作风建设，克服娇气、暮气、惰气、霸气，提升正气、朝气、才气、锐气和大气，塑造可亲、可信、可敬的形象，努力打造三过硬干部队伍。

二要积极深入，加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，强化一岗双责。落实党风廉政建设三项制度，突出行政审批、行政执法、食品安全、人事财务管理等重要部位和环节，加强日常监督和事前预警，强化权力运行的制约监督。深入贯彻《廉政准则》，促进党员干部廉洁从政；加强反腐倡廉教育，筑牢干部拒腐防变的思想道德防线。完善党风廉政建设惩防体系，为工商行政管理系统依法履职、服务发展，圆满完成全年任务提供坚强保证。

三要深入推进，全面落实绩效管理。提高认识，明确实施绩效管理的重要意义；按照绩效管理四个文件的要求，在季度、半年、年终等多个时段，以社会公众评价、党委政府评价、绩效组织评价等多种方式，全面落实绩效考核；认真总结思考，全方位完善系统绩效、部门绩效和岗位绩效三大板块，不断强化人员、部门、系统三者的有机联系，力争做到内容具体，关联性强；强化考察调研，全面收集全市工商系统的意见和建议，不断改进考核办法，努力提高考核效果，促进工作效能，切实做到考核目的多元化，考核指标动态化，考核结果差异化，考核反馈全面化，结果运用制度化。

四要切实行动，深化机关内务规范。高度重视、积极行动，按照内务管理统一规范、整洁有序、文明美观的整体要求，认真执行五统一五规范标准，从大处着眼、从小处入手、不断改进和完善工作细节，分布实施、快速推进，不断提升系统内务管理水平；同时，加强工商标牌标识的使用规范和管理，努力提升工商形象。

五要多方完善，提升信息化水平。进一步健全纵向市、县（区）、所三级信息员，横向建立各科（股）、室、队、协会信息联络员，落实主要领导负责制、信息化建设资金专款专用制、人员定期培训制和晋职晋级考核制，加强业务协调、提高技术保障和完善平台建设，不断提升硬件水平和加强技术开发，全面推广应用基层管理系统、绩效管理系统等软件，全面实现年初既定的三个一目标。

六要不断开拓，狠抓系统基层建设。切实以五个现代、五个提高为目标，以高起点统一谋划，高标准分步实施，高效能监管服务为原则，坚定不移抓基层、打基础，继续抓紧基层局所新建改造工作，不断改善基层工商干部办公环境和办公条件；认真加强基层特色工商文化建设，更新工商理念、丰富工商生活、展示工商形象；狠抓基层建设目标任务的落实，努力把基层工商建设成为服务发展、促进和谐，职责清晰、履职到位，依法行政、清正廉洁的重要行政执法力量；着力加强基层党建工作，推进创先争优活动，充分发挥党支部的'战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，抓好三会一课、突出五强四好，开展党建三进，建立起党建与业务目标同向、工作同步、同频共振的工作机制。

同志们，今年剩下的时间不多，工作任务还十分繁重。我们要深入贯彻落实科学发展观，团结奋进、开拓创新、扎实工作，进一步创新思想观念、创新监管机制、创新工作作风，在全力服务发展中赢得地位，在严格依法监管中树立权威，在加强班子队伍建设中提升能力，不断促进经济社会又好又快发展！

各位领导，老师：

下午好！

作为一名带毕业班的青年班主任，身上的担子很重，压力很大。但是面对同学们的期望和领导的信任，我只能一次次的鼓励自己要努力工作，要创造性的工作。为同学们服好务，也为自己的发展奠定好基础。要勤勤恳恳，扎扎实实，脚踏实地的做好一个教师的本职工作。在工作中少一些唠叨，多一些付出；少一点埋怨，多一些理解；少一些猜疑，多一些信任。

感谢学校领导组织了这次座谈会，关心我们80后教师的成长，让我们觉得我们依然还很年轻，我们依然有激情和梦想，我们还有很长的路要走。不仅如此，在漫漫长路上，我们要肩负起我们应肩负的责任，不断地努力奋斗。

对于80后的我们来说，什么是我们的责任呢？踏踏实实地工作，认认真真地上课，不折不扣地完成领导布置的各项任务，做好本职工作，无疑是我*们的责任。除此以外，我认为我们还要肩负起更重要的责任，对学生，对学校。邹韬奋曾经说过：真正进步的人，绝不以“孤独”“进步”为己足，必须负起责任，使大家都进步，至少使周围的人都进步。作为老师的我们，我们的责任不仅要帮助学生提高他们的学习成绩，更要关注他们心灵的成长，帮助学生形成健康的世界观、人生观、价值观。而作为学校的一员，我们有责任为了学校的发展和进步贡献我们的智慧、激情和力量。所以，我觉得我们对学生、对学校，甚至是对我们的教育事业，都要有一种高度的责任感、使命感。

，在他们来到人间的一霎，就像一名坠落人间的天使，他们不小心折断了自己的翅膀，并忘记了天空。作为一名*老师，我们无须蜡炬成灰的伟大，我们只是为这些小天使编织翅膀的编织者，慢慢地让他们忆起曾经的天空，再次展翅高飞，翱翔云海，追寻他们天使的梦。”

的确是这样，老师的责任更在于要用一颗爱心，去帮助这些有缺点的孩子缝补他们折断的翅膀，让他们能健康的成长和发展，最后能翱翔于天*空！所以，在近几年中，当我再次面对这样的学生的时候，我不再会大动肝火，而是保持一颗平静的心，用一颗爱心去看待他们，包容他们，引导他们。 总之，作为新世纪的青年人，我们要在艰苦的工作中，磨练自己的意志，挥洒自己的汗水，我们要和学生一起成长，要在08年的高考中和学生一起实现人生的辉煌！

谢谢大家！

各位领导，各位来宾：

大家好!

首先，我代表委党委，代表全委的同志，祝直属机关和中央企业全体青年同志节日快乐!

刚才，**结合长期从事共青团工作经验，提出了希望，激发国有资产监督管理和中央企业改革和发展自己的事业贡献青春和智慧。从直属国资委大家庭中的成长经历有关的11名年轻同志听了非常鼓舞人心，非常有益的，权威的。

今天，为了庆祝五四青年节，我觉得他的心是年轻，激情燃烧。 20年前，作为年轻的，因为我们现在。我们唱着“再过二十多年，以满足”，“光荣属于八十年代的新一代，在各自的岗位上努力工作，在20年来，我们的祖国发生了翻天覆地的变化，取得了令人瞩目的成就，充分体现出的智慧和汗水。你们中的大多数都是出生在20世纪80年代，但也常常问自己，再过20年，你再次见面，为中华民族的伟大复兴作出什么贡献，光荣属于谁?从现在起我们应该认为有关的行动，我们必须珍惜青春，热爱生活，努力工作，做出了贡献。

国资委成立八年前，国有企业，我们将继续迎接挑战，克服困难，并在勘探，增长的挑战，国有企业改革和国有资产的发展向前移动中国特色。国资委和国有企业，一些老领导，老同志和国有企业的国家作出了重大的贡献。要建立具有国际竞争力的世界级企业，未来的路还很长，取决于我们的工作，共同探讨共同发展。毛泽东同志说过，年轻人是八，九在早晨的阳光，在你自己的希望。国有国有企业，事业单位，希望也是值得国资委青年同志的重托，立足本职，追求卓越，国有资产监督和事业，振兴的光明青年的贡献，值得年轻一代这个伟大的时代为国家的强大和繁荣的国家。

在这个激情燃烧的时刻，我想谈谈一些反射，我们互相鼓励：

首先，我希望年轻的朋友，是政治上更加成熟。年轻人，以加强他们的信仰，信念，信心，勇气去面对现实，勤奋学习，思考，勇敢承担起党，国家和国家交付的责任，开展国有资产监督管理职责。我们都来自一个年轻的，经历了从不成熟到比较成熟的过程。但老一辈革命家相比，我们需要学习，但也有脾气。你承受的脾气比较小，缺乏深刻的认识中国的历史，条件和央企。中国，你为什么选择了社会主义道路?为什么没有共产党就没有新中国?在东欧苏联解体后，为什么中国高举有中国特色社会主义伟大旗帜，并取得了辉煌的成就?这些问题需要思考的深入研究，科学判断，把握。

你们要学习、思考、比较，进一步坚定共产主义理想信念，坚定走中国特色社会主义道路的信念，坚定搞好国有企业的信念。当代中国取得了举世瞩目的成绩，这是敌对势力不愿意看到的，他们千方百计想干扰我们，动摇我们，颠覆我们。现在，一些敌对势力，以西方国家政治经济发展模式为参照物，攻击我们的基本经济制度，诋毁央企国企。对这种现象，我们国资人要保持清醒的头脑。我国黑板报版面设计[http://]改革发展的巨大成就，证明中国特色的社会主义道路是完全正确的。中国的社会主义市场经济是计划和市场有机结合，有效运用宏观调控和市场调节手段，是中国特色的道路。我们是发展中国家，要学习西方发达国家一些先进的理念、发展的好经验，但是现在有些人什么都不加分析的比较照搬是错误的。我认为对比是要找差距，通过比较，比出志气，比出勇气，比出干劲，通过努力，改进不足，赶上它，超过它。如果通过比较，对自己的道路进行全盘否定，不顾国情企请，主张完全照搬照抄西方的一套，那是完全错误的、有害的。

要坚持唯物主义的思维方式。唯一的思维方式是正确的，科学的，坚定的信念，信念和信心。我们走有中国特色的社会主义道路，必须坚持两个“坚定不移”，坚持的基本经济制度，国有企业的决心做好，做一个好中央企业工作，已被证明的道路具有中国特色的社会主义是正确的。建立一个坚定的信念，决心做一件事，这是必须承认失败对软，不回来，不能陷入萎缩之前，抱怨没有遇到问题。我希望继续在政治上走向成熟，努力成长和成功，国有资产监督管理和中央企业改革，发展自己的事业做出应有的贡献。

二是，在其职业生涯的青年朋友们，应该有敢于担当。玩，责任，能力，和挑战。国有国有企业改革，党，国家和人民发展的主要责任，有很高的期望，为我们的社会非常关注的一些敌对势力破坏我们，压力的形式。面对压力和挑战，我们需要继续探索和创新。年轻人，高学历，充满激情，创意，必须有承担责任的勇气。在工作中，志愿者，应该有没有勇气说：我与领导和同事们做的。在实践中学习，学习干。理论研究奠定了知识基础，让我们学会思考;实践和培训，以提高我们的能力，提高产品质量和处理实际问题的能力。如困难，有时写没有想法，没有创意的设计工作方案，只要我们在深入基层调研，第一手资料，在实践经验的积累，在实践中遇到的，你可以实现一个突破，可以加强我们的信心，并提高我们的能力。年轻人要敢于发挥，敢于承担公牛的牛角，勇于攀登，以享受真棒风光无限的喜悦。

我们应该有勇于担当，但也很好的发挥，不仅要发挥积极性的作用，但也发挥的能力。光有激情的，不能没有干错了，没有真正能够发挥。你们都经过严格挑选，通过公务员考试国资委，有一个伟大的天才。学习奖学金，智力，人才和自己的本职工作紧密结合起来，努力提高他们的整体素质和驾驭能力。应落实到实际工作中通过实践在学校学到的理论知识，力争做，喜欢做什么就能把它干。我们必须在实践中接受锻炼，不断提高整体素质和发挥能力。

敢玩，也意味着，在应对挑战。迎接挑战，不断创新和改革。国有的国家企业是伟大的，和我们共同探讨了一家由国有资产监督和有中国特色的道路，。但前进的道路上充满挑战，任务仍然十分困难。使我们的事业才能成功，你必须有敢于迎接挑战，迎接挑战的能力。具有全球思维和国际视野，善于学习先进经验，不断完善体制，机制和制度，国有资产监督和引导企业又好又快发展，健康和安全的发展。要善于发现自己的缺点和缺乏勇气去面对的热点和难点问题，寻找解决的思路和措施。

三是希望青年朋友在生活上要丰富起来。生活上丰富包含修养、情趣、健康。青年同志首先要有修养，要品味高尚，要创先争优，岗位出精品、工作争优秀、业绩创一流。要事业有声有色、做人有情有义、生活有滋有味。要做一个有修养、有情趣、充满激情的人，做一个让别人愿意接触你，在遇到困难和烦恼时愿意跟你倾诉的人。谁都会遇到烦恼。遇到烦恼和困难怎么办?就要善于学习，努力提高自己，以高尚的情操、健康的情趣、充满激情的生活态度感染身边的人，带动身边的人。这样大家的烦恼就会少些，生活就会更阳光些。

健康生活，必须是健康的身心。心理健康，很重要的一点是要学会拥抱。中国传统文化强调和谐，宽容，注重道德文化，尊重和良好的文化。包容性是良好的人容的话，让事情，容忍，善待他人，善待朋友，善待自己。包容的心，没有爱，没有善良，肯定担心。世界是不断变化的，生活是丰富多彩的，你的观点，不承认它有所不同。因此，要学会宽容，宽他人，自律，经常换位思考，正确处理与工作压力大，事业发展的正确的观点，保持自我平衡，保持身体和精神健康。

国有系统是一个大家庭，国资委机关是一个大家庭，共同的事业，需要我们团结在一起，我们必须是国有资产监督的旗帜，一个目标，一条心，一股实力，帮助家庭，为彼此的共同事业的关怀和彼此相爱，互相帮助，营造团结，合作，携手共进的氛围，建立关怀，可以帮助年轻同志成为和谐的大家庭，并发挥主导作用。年轻的成年人，其中最有激情，你的激情燃烧，加速成熟的政治生涯中敢于担当的生活多姿多彩，国家企业和国有资产的计划，国有家庭建设的基石，以创建一个热情，工作的良好氛围，为当局活力。各单位的领导同志，年轻同志政治上采取主动引导，主动关心文化事业的关心，生活应该主动关心和照顾，帮助解决困难成长中的年轻同志生活的问题，创建一个年轻人尽快成长成熟，责任，温暖和幸福的家庭。

这三句话是给青年朋友们的寄语，也是送给青年朋友的节日贺礼。

尊敬的各位老领导、老干部、老同志：

今天，我们组织大家视察了项目，参观了工程，并借此机会与大家欢聚一堂，共叙友情，共谋发展。在此，我代表、县政府向出席会议的各位老领导、老同志并通过你们向全县离退休的老干部致以诚挚的问候！向关心、支持、从事老干部工作的同志们表示衷心的感谢！刚才，同志通报了今年以来全县经济社会发展情况，总体来看发展势头良好。下面，按照会议安排，我谈一下以下四方面意见。

一、成绩的取得离不开老干部的关心和帮助

今年以来，、县政府深入贯彻落实科学发展观，深入实施“项目带动、资源开发、产业升级”三大战略，持续推进新型工业化、农业现代化、城镇化进程，努力提高两个收入，全县上下一心一意谋发展，聚精会神搞建设，各项工作统筹推进。招商引资和项目建设取得积极进展，主导产业引领能力不断增强，农牧业产业化进程明显加快，城乡发展统筹实施，民生状况不断改善，各项社会事业稳步提高，全县经济社会发展保持了良好的发展势头。可以说，成绩的取得，是全县上下共同努力，不断奋斗的结果，也凝聚着老干部的心血和汗水。一直以来，我们的老领导、老干部始终关注关心的发展，始终支持响应、县政府的各项决策，本着对我县工作高度负责的态度和心系发展的大局胸怀，对我们提出了很多宝贵的意见和建议，都是高屋建瓴、都是真知灼见，使我们深受启发，深受鞭策，也深受感动、深感鼓舞。这也充分展现了老领导老而弥坚、老骥伏枥的高尚品格，彰显了老领导退而不休、与时俱进的精神风貌，体现了老领导老有所为、胸怀大局的崇高境界。正是因为有各位老领导的支持帮助，我们的各项工作才日益进取，不断取得进步；正是因为有各位老领导的远见卓识，我们的事业才卓有成效，不断得到发展；也正是因为各位老领导的言传身教、传承帮带，才保持了干部队伍的风清气正，才造就了一支能干事、想干事、干成事的干部队伍。在今后的工作中，我们要把各位老领导的思路和作风传承下去、发扬下去，承前启后、继往开来。

二、实现跨越发展还需老干部鼎力相助

（一）坚定“三年打基础，五年实现跨越和赶超”发展目标。

根据我县的资源潜力、产业基础、发展实际，我们提出了“三年打基础，五年实现跨越和赶超”的战略目标。即从起到2015年，以打基础、利长远、增后劲为着力点，脚踏实地、扎扎实实地做一些基础性、根本性的工作，增强内生动力，推动经济社会跨越式发展；到十二五期末，全县地区生产总值达到100亿元以上，财政收入达到10亿元以上，城区人口达到10万人，城乡居民收入实现翻番，各项社会事业得到相应提高，达到全市中等发展水平，横向上实现对部分旗县的赶超。仅从工业方面计算，到2015年预计金鼎工业园区可新增销售收入120亿元，新增增加值40亿。到2015年随着电解铜、铜材深加工、氟化工深加工等项目的建成投产，预计园区企业可新增产值160亿元，增加值50亿元，仅工业基本可实现地区生产总值100亿元目标；全县财政收入3.3亿元，园区新增工业项目可实现税金10亿元，财政收入年均增速将在30%以上；目前城区人口8万人，随着几个重点工业项目和商贸项目的落成，预计可增加就业7000人以上，在1人就业带动2人进城的情况下，即可达到10万人。综合考虑产业基础和增收潜力，“两个翻番”能够完成。

（二）加快结构调整步伐。首先是调产业结构。结合县的发展实际，我们的思路是优化提升第一产业，培强做大第二产业，加速拓展第三产业，三次产业之间要保持合理比例，我们的目标是到“十二五”期末三次产业结构调整为10：60：30.其次是调投资结构。工业主要以外来资金和现有企业投入为做为重点，同时对产业链延伸起关键作用的项目辅以必要的要素支持，把财政资金、项目资金重点投向民生事业、改造农业农村生产生活条件方面，第三产业主要以民营资本为主。第三，在调结构、提质量的手段上就是实施“资源开发、项目带动、产业升级”战略。发展的过程中我们充分认识到，对林西这样的欠发达地区，必须要抓住当前的政策机遇，综合考虑产业政策、产业结构等因素，发挥优势、创新理念，大力挖掘以有色金属、非金属为主的矿产资源，综合开发农牧业资源、风能资源，充分利用周边资源，切实激活人力人才资源，对外引项目，对内挖项目，对上争项目，通过上项目资投资、强基础，加快产业升级，提升发展层次，壮大经济总量。同时，我们始终坚持多做打基础、利长远、增后劲工作，努力追求好中求快、又好又快，决不能以资源无序开发换经济总量，决不以盲目上项目换发展政绩。

（三）推进产业升级、产业多元化发展。

一是加快发展现代农牧业。我县农畜产品生产规模小，产品过于初级化，与大市场对接能力较差。农业生产条件、生产方式落后，产出效益低。引领农村发展致富的能人少，积极性没有有效激发。这些问题致使我县绝大多数农畜产品缺乏市场竞争力和品牌效应，价格低廉，农民多干不多得，农业增产难增收。围绕解决好这些问题，我们必须推进农牧业现代化进程。因此，我们的方向是：规范发展农村经济合作组织，提高农牧业生产组织化、市场化程度。加强龙头企业培育与引进，提高农畜产品转化增值能力和竞争力。加强水利基础设施建设，用五年时间将全县45万亩水浇地全部改造成以膜以滴灌为主的节水灌溉农业。以土地流转为纽带促进土地适度规模经营，逐步转变一家一户、一条一块的生产模式，提高机械化、科技化等集约化水平；大力发展育肥牛、育肥羊产业，加快建设符合实际的农区畜牧业。

二是加快新型工业化进程。我县在前些年的矿产资源开发过程中，进入门槛低，矿权设置较为分散，企业参差不齐、实力较弱，既不倒闭、也做不大，产业和产品基本上就是停留在“原字号”上，甚至只圈不干。底金融危机的教训让我们记忆尤新，有色金属价格下降幅度超过50%以上，规模以上工业企业基本处于停产、半停产和限产状态，卖初级资源、生产初级产品，产业链条短、产业层次低的硬伤暴露无遗的显现出来。近几年来，我们不断提高准入标准，把资源开发重心放在招大企业、引大集团，同时采取政府引导、市场运作的方式，积极推动资源整合，把优势资源向优势产业、优势企业配置。工业发展的方向是：培育壮大矿产冶金、能源化工等优势产业，围绕有色金属、非金属资源开发，建设赤峰市重要的铜、钼、锡冶炼加工基地和氟化工产业集群，围绕自然资源开发加快百万级千瓦风电基地，同步围绕两个资源、两种市场积极谋划煤化工产业。另外，萤石是我县非常具有竞争优势的资源，现在我们的主导思想是不再卖萤石原矿，而是全部加工转化，建设赤峰市的氟化工基地。培育壮大农畜产品加工业，努力在精深加工上实现新突破。切实提升建工建材业，不断扩大生产规模和市场份额。积极引进劳动密集型产业，加快发展中小企业。切实增强园区聚集功能，统筹金鼎工业园区布局，完善基础设施，建设铜产业园、氟化工产业园等“园中园”，力争把富邦公司打造成百亿元企业。争取启动东台子园区建设。

三是加快第三产业提档升级。在第三产业发展上我们重点从满足消费需求、提高服务质量和扩大就业上下功夫。今年在项目建设上重点是推进海川商贸、赤峰北方综合商贸市场等城市综合体工程，丰富经营业态。农村商贸网络络方面，重点是提升统部北方活畜市场辐射能力，实施好万村千乡、日用品配送、农超对接工程，满足农民生产生活需要。再一个就是在引进各类金融机构，发展小额贷款公司、担保公司和村镇银行，加强金融诚信体系和金融考核评价体系建设，引导金融企业扩大信贷规模。第三是围绕扩大就业，发展家政、养老、家庭教育等社区服务业和旅游业及与其相适应的服务业。第四是加快发展生产型服务业，围绕工农业生产搞协作，在金鼎工业园区、采矿企业聚集区、重点农畜产品集散地建设专业化物流园区。

三、做好老干部工作是我们义不容辞的责任

广大老干部长期以来为的发展奋斗了一辈子、奉献了一辈子、劳累了一辈子，全县经济社会发展的各方面工作无不凝聚着老干部的心血和汗水，是的宝贵财富，也是、政府今后工作的有力支撑和坚强后盾。做好老干部工作，我们责无旁贷、义不容辞。

一是高度重视老龄工作。尊重老同志是我们中华民族传统美德，尊重老同志就是尊重我们的历史，就是尊重中华民族的光荣传统。近几年来，、县政府不断加大老年人事业的投入，办了一些惠及老年人的实事、好事，解决了一些老年人最关心、最迫切的现实问题。我们要从贯彻落实科学发展观的高度，进一步关心老年人工作，不折不扣落实老年人政策、生活待遇，让老年人老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为，使全社会的老年人晚年生活得更有意义、更有乐趣、更加丰富多彩。我们的老干部精神状态好，老干部文体活动开展的好，老年大学办的好，关心下一代工作搞的好，希望各位老领导多组织和参与这样的活动，一方面可以丰富生活，另一方面也推动了我县精神文明建设。

二是高度重视老干部工作。老干部工作是我们党整个工作的重要组成部分，政治性、政策性、责任性强，事关大局，牵动中心。要增强政治意识、责任意识，时刻牢记老同志的历史功绩，时刻牢记从优照顾老干部的方针，时刻牢记尊老敬老为老干部排忧解难办实事的优良作风。一是要认真研究和解决老干部工作遇到的新情况、新问题，把关于老干部工作的各项政策措施落到实处，为广大老干部活动和学习创造更好的条件；二是要深入推进“四位一体”老干部服务网络建设，深化试点工作；三是要充分发挥老年大学、夕阳红艺术团、老干部活动中心等阵地作用，经常举办一些健康有益的活动，丰富老干部的生活；四是要要定期召开会议听取老干部工作汇报，对于老干部反映的一些实际困难和问题，要创造条件，协调解决，重大问题要报告、政府研究。

三是高度重视养老服务工作。要建立健全老年服务体系，努力推进城乡养老服务业的发展。加快建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托的老年人社会福利服务体系，为老年人提供生活照料、精神慰藉、卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等服务。抓紧组织，明年争取完成老年公园建设，不断建立适合老年人特点和需要的文体活动组织，经常性组织老年人文艺汇演、才艺展示和体育健身等活动，展示老年人与时俱进、乐观向上的精神风貌，真正使老年人老有所养、老有所医、老有所乐。

四、老干部仍要发扬传统，发挥余热

当前，我县正处于爬坡上行、跨越赶超的关键时期，需要老领导、老同志发挥所长、贡献余热，促进全县经济社会跨越发展。

一是希望老同志发挥参谋作用。在座各位老领导、老同志阅历深厚、经验丰富，有的曾担任过一线的领导，有的是某个领域的专家，大家都有丰富的实践经验和实干精神。希望老领导、老同志积极发挥自身优势，多为决策出点子，多为经济发展献良策。、县政府将广开言路，在制定政策、作出决策前充分征求老领导、老同志的意见，采纳合理化建议。

二是希望老同志发挥带动作用。在座各位老领导、老同志在社会、家庭中都德高望重。希望你们发挥有威望、有人缘的优势，以自己的实际行动，积极投身于全县经济社会发展的各项工作中去，以你们的激情感染人，以你们的精神感召人，以你们的行动带动人，发挥好模范带头作用，引领全县人民都积极投身于经济发展之中，促进全民创业，共同推动我县经济再上新的台阶。

三是希望老同志发挥纽带作用。各位老领导、老同志是连接党委、政府与人民群众的桥梁和纽带，希望你们帮助党委政府充分了解社情民意，将群众的心声、群众的愿望、群众的诉求及时反馈给、县政府，为、县政府做好决策、部署好工作、服务好人民奠定坚实的基础。

尊敬的各位老领导、老同道：

廉亮点工作的打造情况及今年工作的推动情况，请各位老领导、老同道给予指导并提出宝贵的意见和建议。

一、换届以来特点亮点工作的打造情况

以来，我们依照中心和重庆市反腐倡廉工作整体部署，坚持围绕中心服务大局，求真务实、开辟创新，在充分调研论证的基础上，确定了“二四五一”的届期工作整体思路，围绕、政府中心工作，每一年确定一个年度主题，创造性地展开工作，保障了各级党委政府重大决策部署的贯彻落实;打造廉洁高效的发展环境，建立完善了县行政服务中心、电子监察中心和公共资源交易中心;研发“行政效能指数”，提升了效能监察水平;创新展开“四知四守”促勤廉主题教育，筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线;创建“联动监视机制”，增进了重大工程项目廉洁高效推动;重点专项工作成效明显，“小金库专项治理”整改违规资金400余万元，“工程建设领域突出题目专项治理”催促整改突出题目115个;保持办信办案力度，立案查处违纪违法案件156件，给予党政纪处罚175人，其中大要案36件，移送司法机关追究刑事责任26人，为219名党员干部澄清了事实;创建“清风新村”、创新实施“三书三报告三联系”、“三联评”及外出考察学习审批、备案、测评等制度，保障了经济社会健康发展和党员干部健康成长;干部队伍建设有为有位，本届届中，全县纪检监察干部交换19人，提拔21人，全县纪检监察系统遭到市级以上表彰、嘉奖31人次，遭到县级表彰和嘉奖90余人次。县纪委监察局班子年年被评为“好班子”、年年获一等奖，在对区县的反腐倡廉实绩考核中，丰都县年年名列同组的渝东南、渝东北13县前茅，起已跨进同组的渝东南、渝东北13县第1位。

二、今年工作的推动情况

今年来，我们依照既定的工作思路，以“重监视落实、助产业攻坚、保健康发展”为主题，有序推动常规工作，扎实展开专项工作，不断深化创新工作，全县反腐倡廉各项工作获得了明显成效。

(一)专项工作扎实展开

一是强力推动“三项行动”。将“三项行动”作为全年工作的重中之重，及时组建工作机构，展开“十个一”宣传教育活动，实行领导分工包项责任制，将其纳进综合目标考核和党风廉政建设责任制考核，增进了“三项行动”各项工作的稳步推动。领导干部插足干预工程建设得到有效遏制。修订完善了《丰都县招标投标管理办法》和《投资30万至100万工程建设项目比选办法》，规范了评标专家随机抽取制度，推行了“廉政合同”制度，加强了工程项目信息公然和诚信体系建设。特别是构成了“项目同一进场、信息同一发布、场地同一安排、交易同一监控、专家同一抽取、保证金同一收退”的“科技+制度”的公共资源交易运行机制。截至目前，公共资源交易中心完成各类交易457宗，其中招拍挂土地42宗，溢价7940万元，工程招标、政府采购项目415个，勤俭资金5155万元，且无一起有效投诉。基层执法单位执法行为得到有效规范。废除执法项目31项，清算出执法根据236项、执法项目2056项，正式执法职员1858名、借用职员33名、临时职员48名，均通过电子监察网进行对外公然。全县近名执法职员参加培训或执法水平考试，覆盖率达96.5%，基层执法队伍的.执法水平和服务水平有效进步。积极搭建阳光执法平台，建立完善了重大处罚民主决策制度、案审旁听制度、基层执法明查暗访制度、行政处罚回访制度和行政执法责任追究等制度。调查处理违规执法行为5起，执法不作为2起，给予党纪政纪处罚5人，解雇临时职员4人。侵占惠民资金的突出题目得到进一步解决。共排查出“财务管理、政策宣传、体制建设、干部作风、领导决策、部分监管、资金流转”等27个风险点，并针对性出台了惠民资金监管使用规范性文件23个。受理群众投诉146起，解决112起，纠正和查处违规题目29个，整改违规资金101.2万元，立案查处了县农机局违纪案件1件，移送司法机关4人，免职3人，诫免谈话2人，挽回经济损失200余万元。

二是继续深化“三项治理”。印发了《关于进一步深化“三项治理”工作的通知》，对领导干部的配偶、子女及其配偶从业情况进行了调查，未发现新的违规行为;严厉查处违规使用公车行为，通报批评3人，免往行政职务、行政记过处罚1人;今年共收到公务职员上交“红包”16笔63000元;扎实展开清算和规范庆典、论坛、研讨会专项工作，完成了审核清算和自查自纠工作，勤俭资金10余万元。

三是深进展开工程建设领域突出题目专项治理。将专项治理和 “解决领导干部插足干预工程建设突出题目专项行动”紧密结合。对以来政府投资500万元以上所有立项、在建和竣工的项目的排查到位情况及题目整改到位情况进行了专门督查，所有项目题目整改合格率为100%。对9月1日以来投资额超过500万元的27个项目进行了转动排查，排查整改题目项目8个。在工程建设中全面推行“双合同”制度，共签订“廉政合同”

133份，实现了项目全覆盖，推动了工程建设的规范、高效、廉洁运行。

(二)特点工作不断深化

一是创新展开主题宣教活动。根据“四知四守”促勤廉主题教育活动规划，今年重点展开“满足守德”教育，确定了主题教育活动23项重点工程，采取教育立项，分层施教的方式，跟紧教育对象，展开信念教育、宗旨教育、典型教育和感恩教育，引导党员干部在名、权、欲和利上满足，增入党员干部严守政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德。二是扎实展开“清风新村”创建。今年将命名表彰20个示范村和10个(乡镇)街道，各乡镇(街道)正在大力宣传、按标准打造、积极申报。三是着力打造“五大信访”。打造“规范信访”、“透明信访”、“公正信访”、“亲情信访”和“溯源信访”，信访工作水平进一步进步。今年以来，委局共收到信访举报419件，应办106件，已办结84件，纠正或组织处理的37件，追缴违纪金额11万余元，为35名反映不实的党员干部澄清了事实;干部下访65次，参与走访干部160余人次，接待登记信访题目130件，已解决的83件，其余的已交相干单位限时办结;排查矛盾纠纷22件，化解16件。四是深化推广“三联评”工作。催促2个试点单位整改了8个方面的题目，并将“三联评”工作的试点面扩大，将此项工作与领导干部经济责任审计同步推行，充分利用经济责任审计结果，结合评议代表“一看、二查、三访、四评”搜集到的题目和意见，对被评议单位做出客观、公正的评价。五是深化完善联动监视机制。完善了“一表四书”监视程序(即检查记录表，整改通知书、整改反馈书、监察建议书、案件移送书)对重大项目建设的各个重要环节实施效能、廉政等方面的监视检查，共监视检查100万元以上重点项目51个，有效了防范领导干部插足干预工程建设的风险，确保了重大项目建设的安全高效推动。

(三)常规工作有序推动

一是宣传教研工作有声有色。以庆祝建党90周年为契机，扎实展开系列廉政文化宣教活动。举行了“满足守德勤廉从政，爱岗敬业忘我奉献”廉政故事会;筹办了“唱读讲传-卫士虔诚永向党”纪检监察系统庆祝建党90周年大型文艺汇演;展开了“记念建党90周年反腐倡廉征文活动”，《借力“八大效应”助推“三项行动”》一文荣获重庆市记念建党90周年理论研讨一等奖;上报信息调研80余篇，采用20余篇，其中《惠民政策执行中存在的题目与对策》被中心领导批示。

二是执法监察工作有效推动。催促清算全县违法建设545处，处罚金256万元;加强对《招标投标法》执行情况的监视检查，公然招标率达95.65%;加强安全生产监视检查，安全事故数目和死亡人数分别同比降落37.5%，54.55%。另外，加强对环境保护、节能减排、规范和勤俭用地、移民资金使用等政策落实情况的监视检查，确保按规执行。

三是惩防体系政建设切实加强。我县惩防体系建设推动情况得到市纪委检查组的好评，南岸、武隆等区县相继到我县交换学习。创新“三书三报告三联系”党风廉政建设责任制落实制度，将28项任务分解落实到全县21个牵头部分，14名县领导分项负责抓落实。扎实推动党务公然工作，目前，全县组织展开党务公然知识宣讲422场次、发放宣传单3万余份，书写标语386条，建立基层组织党务公然联系点435个，建立基层组织党务公然示范点8个。

四是行政效能建设延续深化。实现了行政审批电子监察系统与市级系统的初步对接，接受市纪委的实时监控;建立行政效能监测点10个，遭到了企业的一致好评;展开明查暗访，大力整顿机关干部作风，对存在题目的4个单位和20名干部进行了严厉处理。

五是案件查处力度继续加大。今年1-8月共立案19件，结案18件，其中大要案8件，处罚18人，挽回经济损失共240余万元。重点查处了县农机局局长张平、副局长速清河等人受贿和欺骗国家农机专项补贴案、旅游局副局长何廷鹰妨碍公务案、十直镇民政办违反财经纪律案、三坝乡欺骗食粮直补案等有影响的大案要案，对相干责任人给予了纪律处罚或责任追究。认真展开案件质量检查，规范整理处罚案件档案54卷，优良案件率达100%，顺利通过了市纪委案件质量检查组的检查。认真展开处罚期职员回访教育，对10名处罚期职员进行了回访教育，有效激起了被处罚职员的工作积极性。

六是干部队伍建设有新举措。以展开“创先争优”、“人民好公仆主题教育实践活动”、“三项活动”和“一做一当”主题实践活动为载体，切实加强纪检监察队伍建设。强化业务考核，将业务考核制度与“一讲二评三公示”紧密结合，已评选“卫士之星”40人次，“先锋科室”3个，委局机关构成了“比学赶超”、“创先争优”的良好态势。扎实展开“三项活动”,委局机关干部职工到联系的太平坝乡展开“三进三同”活动，调和落实帮扶资金50余万元;带案下访，排查信访突出题目11件，化解信访题目和矛盾纠纷9件，为民办实事15件。提拔优秀人才,选调年轻干部6名进进委局工作，提拔交换乡镇、部分纪检干部5名，进步了纪检队伍的凝聚力和战役力。

固然我县反腐倡廉工作推动有力，特点明显，成绩突出，但离市上的要求和群众的期看还有一定的差距。但是我们深信，在市纪委监察局和、县政府的坚强领导下、在各位老领导、老同道的关心支持下、在全县纪检监察干部的共同努力下，我们一定能够在以后的工作中获得更好的成绩，为顺利实施“十二五”规划、早日建成库区经济强县提供更加有力的政治和纪律保证。

最后，再一次衷心肠祝愿各位老领导、老同志们身体健康，万事如意，阖家幸福!

尊敬的各位老领导、老前辈：

现在室外白雪飘飘，室内暖意融融。今天我们第七批9名援疆干部和我们老领导、老前辈们见面，我感到十分高兴，也感到十分亲切，更是十分感动。老领导、老前辈在这样一个白雪飘飞的日子和我们见面，给了我们这么多的支持，给了我们这么多的关心，这么多的鼓励，也给了我们这么多好的建议，我现在心里感觉到热乎乎的、暖洋洋的。

一个人、一个干部在哪一个地方工作过、奋斗过、奉献过，他内心肯定会有一种情结。不管是离开了这个岗位，或者是离开了这个地方，但是我只要在这个地方工作过、奉献过、努力过，我肯定会对这个地方一直关心、支持、关爱，一直祝福这个地方，支持这个地方。刚才，听了老领导、老前辈们的建议和对我们的关心支持，我充分感受到了各位老领导对霍城的关心，对霍城人民的关注，对霍城发展的关注。借此机会，我代表四套班子和我们第七批9名援疆干部，对我们老领导长期以来对我们霍城所作出的贡献，对霍城经济发展所给予的支持和帮助表示衷心的感谢！

第一个问题是我们来霍城为了什么？实事求是的讲，我和我们其他8名同志从来没想过要来新疆、来霍城，并且还有一段霍城缘。我记得去年年底的时候，叶飞书记春节到无锡探亲时到我们xx区来，xx区委、区政府宴请我们第六批援疆干部，叶飞书记在讲霍城的工作，谈到霍城发展的时候，他说：“进健，你要做好准备，说不定下次就是你去了” 。我说：“不会的，你们还没到时间呢，援疆工作要求能力强，作风硬的同志去，我可能还达不到条件。”我心里也根本没有想到会到霍城来。8月份组织找我谈话征求意见，要我到新疆来；9月份上报组织部，最后经过讨论定下来；10月份组织就把我调到江阴任副书记。因为我原来是在xx市xx区任区长，不是江阴的干部，新一轮对口援疆工作安排江阴和霍城对口，所以把我调到江阴任副书记；11月份我们就到新疆、到霍城来上任了。我认为不论到哪一个岗位，既然组织信任我们，我们就要尽最大的努力、用最多的时间、下最深的功夫把援疆工作做好，这是我们做人的本分，这是我们做干部的本分，也是做共产党员的本分。我是抱着这样的想法到霍城来的，没有什么崇高的信仰和光荣的使命。

我们程政副书记是我们江阴最年轻的，是江阴综合实力最强的镇的党委书记。组织找他谈话，他没有二话，11月份就到我们新疆来上任，到现在还没有人去接那个镇的党委书记。我们的费晓忠，他是我们9个人中的老大哥，50年代出生的，当时找他谈话的时候，他的爱人身体还不错，还没有检查出有什么病。但是谈完话决定来之后，他的妻子在检查身体时发现有癌症，到现在还在化疗当中。但是我们的费却义无反顾地到我们霍城来了。我们到霍城来之后，特别是在调研之后，我们便被霍城悠久的历史和美丽的风景所吸引，被大家干事创业的氛围所感染，我们来了之后一下子就喜欢上了这个地方，一下子就把霍城作为第二故乡。我们对霍城没有陌生感，只有亲切感，为了这个地方我们心甘情愿，我们只想共同努力来做好霍城的事情，把我们霍城能够建设的更加美好，这就是我们来霍城为了什么。

第二个问题是我们到霍城来干什么？我们霍城2016年被中组部确定为援疆试点县，8年来我们几批援疆干部和我们霍城的干部群众一起，共同努力使霍城经济社会发生了很大变化，上了一个新的台阶。无论是经济综合实力，还是城市的面貌、老百姓的民生和社会的稳定都取得了比较好的成绩。应该讲，各项工作都上了一个大台阶。现在霍城工作的接力棒交到我们的手上，交到我们这一届的手上，我们要干什么？还有那些要干？刚才，大家从新型工业化、城市建设、农民增收、城市管理、旅游振兴等方面提了很多的意见和建议，这对我们下一阶段工作的开展起到了很大的帮助，我们一定会在下一阶段的工作部署中充分考虑大家的意见，能够干成一些事情。但是，我们也深深地知道，我们身上的担子也很重，责任也很重，尤其是在这个场合，我要向大家想说明的是，我们新一轮的援疆和以前的援疆有很大的不同，我们有很大的压力。

第一个不同是我们这次援疆的责任主体发生了变化。我们以前是无锡大市对口援助xx县，无锡七区两市的资源来集中对口xx县，新一轮援疆无锡调到了南疆的阿克苏，现在则由江阴来对口我们霍城，责任主体发生了变化。我们的对口结对方面可能也会有所调整，具体调整还没有方案。第二个不同是援疆的资金安排发生了变化。我们原来的援疆资金是根据受援地实际情况自主决定上那些项目，解决老百姓那些实际问题。老干部座谈会领导讲话稿老干部座谈会领导讲话稿。新一轮援疆资金则由国家发改委统一安排，资金的使用更加强调集中、统一、计划和预算性，项目报上去不好改，这对我们怎么样和我们霍城的实际结合起来解决老百姓急需解决的民生问题带来了比较大的协调难度。第三个不同是我们的参照系发生了变化。以前新疆只有中组部确定的5个试点县，只有5个试点县有资金的安排，新一轮援疆工作启动后，全疆82个县，每个县都有对口支援的县市，每个县市都有资金的安排，我们原来的优势就不明显、不突出。现在新一轮援疆资金按照人口核算，有的县拿的钱比我们还多，我们的优势就不会太明显。第四个不同是期望值发生了变化。应该讲，前三届的援疆干部很不容易，重点解决的是我们霍城的民生问题，解决的是输血问题。对于新一轮援疆，刚才同志们讲的都非常对，我心里面非常赞同。我们工作的重点就是要培育产业，引进企业，要形成产业链，最后要形成霍城可持续发展的动力源和动力极，要形成强有力的造血功能。这个任务是非常艰巨的，我觉得对我们来讲是一个艰巨的任务，所以我们在座的各位的期望值也发生了变化。另外一个就是竞争的压力。还没正式上任前我就先参加了州里的观摩会，虽然伊犁州直八县两市没有走遍，但周边县市基本看了。确实兄弟县市你追我赶，竞相发展的势头非常迅猛，我们霍城前有标兵，后又追兵，如果稍不努力，和别人的差距就会越来越大。所以我们竞争的压力也会越来越大。尽管有如此艰巨的困难和压力，但是我们还是有信心、有决心，通过我们的共同努力，把工作做得更好。

在送任大会上的表态发言中我也讲过，第一是要把发展作为第一要务，就是要加快霍城经济的发展和社会的发展；第二是要把项目作为第一推动，就是要引进大企业、引进大项目，跟踪一个、解决一个、落地一个、见效一个；第三是要把改善民生作为第一需求，认认真真、实实在在加大投入，真正利用好我们的援疆优势，利用好我们的援疆资金，解决老百姓迫切需要解决的问题；第四是要把维护稳定作为第一责任，加强民族团结，化解社会矛盾，建立有利于发展的稳定的社会环境。刚才，大家提了很好的意见，在今后的工作中，我们都会很好的来考虑。

在来霍城之前，我和我们的团队在江阴时也做了几个方面的准备：第一是做好企业的准备。江阴现在也是在产业转移的过程中，我们对江阴企业也做了梳理，哪些企业有转移的意向，哪些企业有对外投资的意向，我们都梳理起来，一个一个排，看看能不能到霍城来投资；第二是做好项目的准备。我们新一轮的援疆项目，五年 7.16亿，这些项目现在就要开始选，其中50%要用于改善老百姓住房条件，这些住房投在哪儿，怎么去建，我们也在做相关的准备；第三是资金的准备。这几天也陆陆续续有客商来考察我们的霍城，准备到霍城落户。这几天我们都在考虑这些事情，做这些事情。所以刚才大家考虑的新型工业化、城市建设、城市管理、旅游振兴、农业发展、农牧民收入的提高、水利建设等等这些问题，也都在我们考虑的范围当中。相信我们会在下一阶段的工作当中，把这些问题根据轻重缓急一个一个梳理好、解决好、落实好，真正来实现建设美好家园，打造幸福霍城的目标。

第三个问题是我们到霍城来具体干什么？我认为个人的力量是有限的，集体的力量是无穷的。我在xx市财政局干了十年，在xx市xx区干了五年区长，到江阴当副书记干了两个月，经历的工作岗位少，能力也相对有限。我们这个团队，也仅仅只有9个人，18只手，因此，关键要做到四个紧紧依靠：紧紧依靠伊犁州党委、政府的正确领导，紧紧依靠我们霍城干部群众的支持，紧紧依靠我们江苏、无锡、江阴大后方的大力支持，紧紧依靠我们历届援疆干部打下的好基础。具体怎么干，在这里我也向我们的老领导、老前辈表个态，提四句话，这也是对我们的具体要求：第一句话学以致用。我们肯定会认认真真的学习，向老同志学习，向周围的同志学习，向基层的群众学习，在学习的过程中切实掌握在我们边疆地区，在农牧业地区怎样开展工作的基本知识和基本理论，通过学习来指导我们的工作，努力提高我们在霍城履职、工作的能力；第二句话勤以致事。勤勤恳恳，不偷懒、不耍滑，认认真真开展工作；第三句话明以应务。认真的调查研究，了解实际情况，具备落实工作，推进工作的办法和措施，看准了干、定准了干，一抓到底、一干到底，抓出成效；第四句话廉以养德。自觉的遵守廉政的各项制度，严格要求自己，自省、自重、自尊，做廉洁的模范，既要干事，同时也要干净。

应该讲，霍城已经站在一个新的起点，特别是我们面临着新疆大发展这样一个机遇，我们第七批的援疆干部只有和我们当地的干部，和我们的老领导一起，共同努力，才能够做好工作，才能不辜负各位老领导对我们的期望，不辜负霍城人民对我们的期望，不辜负组织对我们的信任。霍城的明天是美好的，前景是光明的，但我也知道道路肯定是不平坦的，刚才高主席对我寄予厚望，说五年之后把我送到南京，我不敢当，我只想能够实实在在做成几件事情。在送叶飞书记等第六批援疆干部的时候，有条横幅上写着“金杯银杯不如老百姓的口碑”，我很有感受，我想在五年之后我们能够在霍城留下一个好的产业基础、一个美好的环境、一个良好的口碑，我们就心满意足了。路途并不平坦，尽管有矛盾、有困难、有风险，但是我衷心地希望我们在座的各位老干部在我们有困难的时候能够多给我们支持；在我们有矛盾的时候能够多给我们建议；在我们有问题的时候能够多给我们鼓励。我相信，我们一定能够做好工作，我们霍城的明天一定会非常美好。

最后，借这样一个机会，感谢我们各位老领导、老前辈，也祝愿我们各位老领导、老前辈：阖家幸福、身体健康、健康长寿！

谢谢大家！

同志们：

今天，召开老干部座谈会，主要目的是：学习传达中央、关于老干部工作的一系列政策和重要指示，通报全区上半年的情况，听取老领导、老同志们的意见和建议。考虑到林区党委还要召开全区组织工作暨老干部工作会议，还要进一步传达中央、关于老干部工作的一系列政策和重要指示，所以会议仅印发了全省老干部工作会议精神传达提纲。

刚才，林区党委、政府常务副区长杜海洋同志通报了上半年全区经济社会发展形势。各位老领导也对上半年的工作给予了充分的肯定。应该说，今年上半年我区各项工作的指标任务（“三严三实”专题教育党课发言稿）完成情况是比较好的，经济社会发展形势是比较好的。、省政府很满意，林区党委很满意。同时，近年来，在及时给老同志通报一些情况，通过座谈会等形式听取大家的意见和建议方面，还是坚持得比较好的。从今年3月1日起，我在中央党校学习4个多月以来，一直没有和大家一起交流。借此机会，我向在座的各位老干部并通过您们向全区广大老干部表示诚挚的谢意！感谢您们为林区的保护与发展所做的贡献、所付出的辛劳！

同时，我在这里还想表达一下我的歉意，4个多月没有和大家一起战斗，没跟大家一起出力，所以心有歉意。但，在党校学习期间，我确实一直牵挂着**，牵挂着工作。在去党校学习之前，领导跟我谈话时，要求我安心学习，工作放心的让在家的同志去搞，但责任是我的。所以，我就和远坤同志及 四大家 领导一起商量，放心地把工作交给大家，放手地让大家去做，取得的功劳和成绩都是大家的。实践证明，大家的工作做得很好。

尊敬的各位老领导、老同志：

廉亮点工作的打造情况及今年工作的推进情况，请各位老领导、老同志给予指导并提出宝贵的意见和建议。

一、换届以来特色亮点工作的打造情况

以来，我们按照中央和市反腐倡廉工作总体部署，坚持围绕中心服务大局，求真务实、开拓创新，在充分调研论证的基础上，确定了“二四五一”的届期工作总体思路，围绕、政府中心工作，每年确定一个年度主题，创造性地开展工作，保障了各级党委政府重大决策部署的贯彻落实；打造廉洁高效的发展环境，建立完善了县行政服务中心、电子监察中心和公共资源交易中心；研发“行政效能指数”，提升了效能监察水平；创新开展“四知四守”促勤廉主题教育，筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线；创建“联动监督机制”，促进了重大工程项目廉洁高效推进；重点专项工作成效明显，“小金库专项治理”整改违规资金400余万元，“工程建设领域突出问题专项治理”督促整改突出问题115个；保持办信办案力度，立案查处违纪违法案件156件，给予党政纪处分175人，其中大要案36件，移送司法机关追究刑事责任26人，为219名党员干部澄清了事实；创建“清风新村”、创新实施“三书三报告三联系”、“三联评”及外出考察学习审批、备案、测评等制度，保障了经济社会健康发展和党员干部健康成长；干部队伍建设有为有位，本届届中，全县纪检监察干部交流19人，提拔21人，全县纪检监察系统受到市级以上表彰、嘉奖31人次，受到县级表彰和奖励90余人次。县纪委监察局班子年年被评为“好班子”、年年获一等奖，在对区县的反腐倡廉实绩考核中，xx县年年名列同组的渝东南、渝东北13县前茅，起已跨入同组的渝东南、渝东北13县第1位。

二、今年工作的推进情况

今年来，我们按照既定的工作思路，以“重监督落实、助产业攻坚、保健康发展”为主题，有序推进常规工作，扎实开展专项工作，不断深化创新工作，全县反腐倡廉各项工作取得了明显成效。

（一）专项工作扎实开展

一是强力推进“三项行动”。将“三项行动”作为全年工作的重中之重，及时组建工作机构，开展“十个一”宣传教育活动，实行领导分工包项责任制，将其纳入综合目标考核和党风廉政建设责任制考核，促进了“三项行动”各项工作的稳步推进。领导干部插手干预工程建设得到有效遏制。修订完善了《xx县招标投标管理办法》和《投资30万至100万工程建设项目比选办法》，规范了评标专家随机抽取制度，推行了“廉政合同”制度，加强了工程项目信息公开和诚信体系建设。特别是形成了“项目统一进场、信息统一发布、场地统一安排、交易统一监控、专家统一抽取、保证金统一收退”的“科技+制度”的公共资源交易运行机制。截至目前，公共资源交易中心完成各类交易457宗，其中招拍挂土地42宗，溢价7940万元，工程招标、政府采购项目415个，节约资金5155万元，且无一起有效投诉。基层执法单位执法行为得到有效规范。废止执法项目31项，清理出执法依据236项、执法项目2056项，正式执法人员1858名、借用人员33 名、临时人员48名，均通过电子监察网进行对外公开。全县近名执法人员参加培训或执法水平考试，覆盖率达96.5%，基层执法队伍的执法水平和服务水平有效提高。积极搭建阳光执法平台，建立完善了重大处罚民主决策制度、案审旁听制度、基层执法明查暗访制度、行政处罚回访制度以及行政执法责任追究等制度。调查处理违规执法行为5起，执法不作为2起，给予党纪政纪处分5人，辞退临时人员4人。侵占惠民资金的突出问题得到进一步解决。共排查出“财务管理、政策宣传、体制建设、干部作风、领导决策、部门监管、资金流转”等27个风险点，并针对性出台了惠民资金监管使用规范性文件23个。受理群众投诉146起，解决 112起，纠正和查处违规问题29个，整改违规资金101.2万元，立案查处了县农机局违纪案件1件，移送司法机关4人，免职3人，诫免谈话2人，挽回经济损失200余万元。

二是继续深化“三项治理”。印发了《关于进一步深化“三项治理”工作的通知》，对领导干部的配偶、子女及其配偶从业情况进行了调查，未发现新的违规行为；严肃查处违规使用公车行为，通报批评3人，免去行政职务、行政记过处分1人；今年共收到公务人员上交“红包”16笔 63000元；扎实开展清理和规范庆典、论坛、研讨会专项工作，完成了审核清理和自查自纠工作，节约资金10余万元。

三是深入开展工程建设领域突出问题专项治理。将专项治理和 “解决领导干部插手干预工程建设突出问题专项行动”紧密结合。对以来政府投资500万元以上所有立项、在建和竣工的项目的排查到位情况及问题整改到位情况进行了专门督查，所有项目问题整改合格率为100%。对9月1日以来投资额超过500万元的27个项目进行了滚动排查，排查整改问题项目8个。在工程建设中全面推行“双合同”制度，共签订“廉政合同”

133份，实现了项目全覆盖，推动了工程建设的规范、高效、廉洁运行。

（二）特色工作不断深化

一是创新开展主题宣教活动。根据“四知四守”促勤廉主题教育活动规划，今年重点开展“知足守德”教育，确定了主题教育活动23项重点工程，采取教育立项，分层施教的方式，跟紧教育对象，开展信念教育、宗旨教育、典型教育和感恩教育，引导党员干部在名、权、欲和利上知足，促进党员干部严守政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德。二是扎实开展“清风新村”创建。今年将命名表彰20个示范村和10个（乡镇）街道，各乡镇（街道）正在大力宣传、按标准打造、积极申报。三是着力打造 “五大信访”。打造“规范信访”、“透明信访”、“公正信访”、“亲情信访”和“溯源信访”，信访工作水平进一步提高。今年以来，委局共收到信访举报 419件，应办106件，已办结84件，纠正或组织处理的37件，追缴违纪金额11万余元，为35名反映不实的党员干部澄清了事实；干部下访65次，参与走访干部160余人次，接待登记信访问题130件，已解决的83件，其余的已经交相关单位限时办结；排查矛盾纠纷22件，化解16件。四是深化推广“三联评”工作。督促2个试点单位整改了8个方面的问题，并将“三联评”工作的试点面扩大，将此项工作与领导干部经济责任审计同步推行，充分利用经济责任审计结果，结合评议代表“一看、二查、三访、四评”收集到的问题和意见，对被评议单位做出客观、公正的评价。五是深化完善联动监督机制。完善了“一表四书”监督程序（即检查记录表，整改通知书、整改反馈书、监察建议书、案件移送书）对重大项目建设的各个重要环节实施效能、廉政等方面的监督检查，共监督检查100 万元以上重点项目51个，有效了防范领导干部插手干预工程建设的风险，确保了重大项目建设的安全高效推进。老干部座谈会领导讲话稿讲话致辞http://。

（三）常规工作有序推进

一是宣传教研工作有声有色。以庆祝建党94周年为契机，扎实开展系列廉政文化宣教活动。举办了“知足守德勤廉从政，爱岗敬业无私奉献”廉政故事会；筹办了“唱读讲传-卫士忠诚永向党”纪检监察系统庆祝建党94周年大型文艺汇演；开展了“纪念建党94周年反腐倡廉征文活动”，《借力“八大效应”助推“三项行动”》一文荣获xx市纪念建党94周年理论研讨一等奖；上报信息调研80余篇，采用20余篇，其中《惠民政策执行中存在的问题与对策》被中央领导批示。

二是执法监察工作有效推进。督促清理全县违法建设545处，处罚金256万元；加强对《招标投标法》执行情况的监督检查，公开招标率达95.65%；加强安全生产监督检查，安全事故数量和死亡人数分别同比下降37.5%，54.55%。此外，加强对环境保护、节能减排、规范和节约用地、移民资金使用等政策落实情况的监督检查，确保按规执行。

三是惩防体系政建设切实加强。我县惩防体系建设推进情况得到市纪委检查组的好评，南岸、武隆等区县相继到我县交流学习。创新“三书三报告三联系”党风廉政建设责任制落实制度，将28项任务分解落实到全县21个牵头部门，14名县领导分项负责抓落实。扎实推进党务公开工作，目前，全县组织开展党务公开知识宣讲422场次、发放宣传单3万余份，书写标语386条，建立基层组织党务公开联系点435个，建立基层组织党务公开示范点8个。

四是行政效能建设持续深化。实现了行政审批电子监察系统与市级系统的初步对接，接受市纪委的实时监控；建立行政效能监测点10个，受到了企业的一致好评；开展明查暗访，大力整顿机关干部作风，对存在问题的4个单位和20名干部进行了严肃处理。

五是案件查处力度继续加大。今年1-8月共立案19件，结案18件，其中大要案8件，处分18人，挽回经济损失共240余万元。重点查处了县农机局局长张平、副局长速清河等人受贿和骗取国家农机专项补贴案、旅游局副局长何廷鹰妨碍公务案、十直镇民政办违反财经纪律案、三坝乡骗取粮食直补案等有影响的大案要案，对相关责任人给予了纪律处分或责任追究。认真开展案件质量检查，规范整理处分案件档案54卷，优质案件率达100%，顺利通过了市纪委案件质量检查组的检查。认真开展处分期人员回访教育，对10名处分期人员进行了回访教育，有效激发了被处分人员的工作积极性。

六是干部队伍建设有新举措。以开展 “创先争优”、“人民好公仆主题教育实践活动”、“三项活动”和“一做一当”主题实践活动为载体，切实加强纪检监察队伍建设。强化业务考核，将业务考核制度与“一讲二评三公示”紧密结合，已评选“卫士之星”40人次，“先锋科室”3个，委局机关形成了“比学赶超”、“创先争优”的良好态势。扎实开展“三项活动”,委局机关干部职工到联系的太平坝乡开展“三进三同”活动，协调落实帮扶资金50余万元；带案下访，排查信访突出问题11件，化解信访问题和矛盾纠纷9件，为民办实事15件。选拔优秀人才,选调年轻干部6名进入委局工作，提拔交流乡镇、部门纪检干部5名，提高了纪检队伍的凝聚力和战斗力。

虽然我县反腐倡廉工作推进有力，特色明显，成绩突出，但离市上的要求和群众的期望还有一定的差距。但是我们坚信，在市纪委监察局xx、县政府的坚强领导下、在各位老领导、老同志的关心支持下、在全县纪检监察干部的共同努力下，我们一定能够在以后的工作中取得更好的成绩，为顺利实施“十二五”规划、早日建成库区经济强县提供更加有力的政治和纪律保证。

各位老领导、老同志：

今天，我们请老领导们回来，开个座谈会，其目的一是向老领导们汇报一下八届二次全会以来县政协的工作情况，二是征求一下大家对政协工作以及政协老干部工作的意见和建议。在这里，首先，我代表政协党组、政协的全体同志向政协所有的老领导、老同志对政协工作一贯的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！下面，我就政协八届二次全会以来的工作情况向在座的各位作以汇报：

过去的半年，在的正确领导下，我们**经济社会快速发展、各项社会事业全面进步、社会大局和谐稳定、人民生活得到显著改善。半年来，县政协紧紧围绕确定的工作方针和经济发展思路，积极开展政治协商、民主监督、参政议政，卓有成效地开展了一系列工作，政协整体工作取得了明显成效。

一是专题议政取得了新成效

政协全体会议和会议是政协履行职能、专题议政的重要形式。县政协八届二次全会把促进县域经济持续、快速、健康发展作为中心议题，围绕提出的“实施二次创业、打造旅游强县”战略目标和建设“富裕**、文化**、和谐**、美丽**”奋斗目标，提出了对我县经济社会发展有重要价值的意见和建议。3月份，我们召开了新农村建设工作座谈会，听取了县农业局关于新农村建设情况的汇报。7月份，召开了全县旅游工作汇报会，听取了县旅游局关于旅游工作情况的汇报。为开好这些会议，政协各专门委员会和政协委员，会前做了大量调查研究、科学论证工作，共形成了20多份发言材料，提出了许多真知灼见。县政府主管领导到会听取了意见。会后，向、县政府报送了会议情况和专项建议，引起了有关部门的重视。

二是围绕重大课题进行调查研究取得了新成绩

今年来，会把进一步提高提案质量和办理质量放在首位。通过印发提案参考题目、组织委员考察、召开座谈会等工作，帮助委员提高提案质量。提案委员会与县政府办公室联合对部分承办单位的办理情况进行检查，通过上门走访等多种形式加强与承办单位的沟通，督促协调办理工作，提高了办理质量。八届二次全会以来，共收到委员提案151件，经审查合并立案93件，目前已全部交由有关部门办理。为促进委员提案得到有效的办理和落实，7月24日，县政协专门组织委员对八届二次会议立案的部分提案和提案大户办理工作进行了督查。听取了县水利局关于水厂建设和城市供水情况的汇报和县建设局关于八届二次全会政协提案承办工作的汇报。督办会上，委员们围绕督办议题进行了重点发言，提出了具体的意见和建议，电视台、**简报等新闻媒体全程参与，跟踪报道，为发挥新闻舆-论和社会监督，促进提案办理工作更好落实起到了积极的促进作用。

四是专门委员会工作开展得扎实而富有成效

今年来，?专门委员会结合自身职责，精心组织，积极安排委员开展多方面的调研视察活动，带动全体委员主动参政议政。经济科技委员会围绕中心，服务经济社会建设，积极为我县引进外资牵线搭桥，先后就新农村建设、旅游产业发展、优势产业发展、农村土地流转等进行了视察调研，提出了不少有价值的意见建议。学习宣教文卫法制委员会就事关我县教育发展大计积极建言献策，先后就农村职业教育、“普九”工作、学校周边环境治理、网吧整治等问题开展专题调查，积极建铮言、献良计。民族宗教三胞联谊委员会就我县的民族宗教工作进行了认真研究和分析，提出了不少促进民族团结的建议。文史资料委员会广泛深入基层，收集文史资料，编辑出版了56篇20万字的第25辑《**文史资料》，召开了县政协第二十五次文史资料工作会议，完成了第26辑《**琴台专辑》文史资料的征稿工作，为存史资政、宣传**作出了新的贡献。

五是政协联络组建设及机关建设得到了进一步加强

为加强基层乡镇、县直政协工作，针对八届政协换届后的实际，我们及时研究，恢复了乡镇政协联络组，成立了县直政协工作组。根据委员的行业和区域特点，划分成立了35个联络组，与协商，明确各乡（镇、办事处）主管党务的副书记和县直有关部门负责人担任组长，为联络组活动奠定了组织基础。并于3月7日召开了八届一次政协工作会议，专门对全县乡镇及县直联络组工作进行安排部署，给各联络组明确职责，确定目标，提出要求，建立健全活动制度，会上，各联络组组长均作了表态发言。日常工作中我们坚持经常性指导各联络组的活动，既调动了各组活动的积极性，又使他们的活动得到当地党政领导重视，提高了活动质量。乡镇政协联络组及县直政协工作组工作的加强，促进了政协工作手臂的延伸、活动阵地的拓展和履行职能的创新。

进一步加强了委员队伍及机关建设，广大委员和干部职工的整体素质进一步提高。除加强委员及机关干部职工日常学习外，今年4月23日，我们还组织举办了由八届政协、县直（乡镇）政协联络组负责人和机关全体干部职工参加的委员培训会议，专门邀请党校教授进行讲课，对政协业务知识进行培训。弘扬“一方有难，八方支援”精神，专门召开政协八届五次会议对支援四川抗震救灾工作进行安排部署，号召动员政协委员参与抗震救灾，广大政协委员、机关干部职工及离退休干部积极行动，踊跃捐款捐物，为夺取四川抗震救灾胜利尽心尽力，树立了我县政协的良好形象。进一步修订完善了主席会议议事规则、会议事规则、办公室工作规则、专委会工作制度、政协机关工作制度等规章制度，对政协组织、政协委员、政协机关工作人员如何参加活动、如何开展工作进行了严格规范和要求。进一步加强了机关学习，提高了广大干部职工的业务素质和爱岗敬业意识。认真落实八届八次全会、七届六次全会和十二届五次全会精神,按照省、市、要求,结合“学先进、比创新、看实效”的实际,组织开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。该活动于2012年8月1日开始,10月31日结束，分学习动员、查摆问题、整改提高、巩固成果四个阶段进行。县政协党组对此活动高度重视，目前已研究制定了《实施方案》，成立了专门领导小组及办公室，并于8月4日召开了动员大会进行动员。活动中班子成员能够以身作则，做好表率，亲自动员部署，带头查找自身存在的突出问题，活动开局良好，进展迅速。通过学习教育，机关广大党员干部解放思想、科学发展，谋求新跨越的意识进一步增强，服务水平进一步提高，自觉以推动**加快发展、科学发展为己任，自觉服从、服务于发展大局，营造了政协机关“人人思发展，人人谋发展，人人为发展”的良好氛围。

六是琴台建设及其它中心工作得到齐促并进

根据中共**“实施二次创业，打造旅游强县”的指导思想和**县人大十三届二次会议《政府工作报告》中提出的重建**琴台的工作部署，我们就重建琴台有关问题进行了认真探讨，对琴台建设有关内容进行了规划设想。主席和副主席通过几个月来的座谈、讨论、考察了解，从重建琴台的指导思想、工作目标以及建设选址等几个方面提出了详尽的建议方案，被采纳利用。经会议研究，成立了**县琴台建设领导组，由我任组长进行琴台建设的具体领导和协调，按照十二届四次会议关于“高水平规划、高标准建设”的要求，目前，琴台规划、选址工作已经完成，琴台设计方案已经通过专家评审，琴台将在县中心公园进行异地重建。现正着手进行图纸设计及琴台开工建设的准备工作，争取8月份开工建设，年底主体工程建设完成。届时，中心公园将易名为琴台公园。

除此之外，今年来，我们还积极参与了其它中心工作。主席、副主席

同志们：

历史悠久，文化厚重，是 “省级历史文化名城”，既有一系列景色优美、韵味十足的山水风光类景点，又有许多历史和文化底蕴深厚的人文景观，可挖掘的亮点比较多。这次到，主要就县的文化旅游工作进行调研，使县不断提升文化软实力，努力实现文化旅游等事业更好更快发展。我们看了羑里城、汤河水库等一些景区，听了县工作情况汇报，感觉到县文化旅游产业发展决心很大、思路很新、措施很硬、效果很好，以这样的新气象、新景点、新思路、新面貌吸引着八方来客，很有生机、很有活力，令人振奋，深受鼓舞。下面，我讲几点意见：

一、围绕市区文化旅游景区规划，打造安汤文化旅游大格局

历史文化积淀深厚，名胜古迹星罗棋布，山水风光雄浑壮丽，拥有殷墟、周易、红旗渠、中国文字博物馆、羑里城等世界级名片，在发展旅游业方面有着众多独特而丰富的资源。但资源并不等于旅游，如果我们在旅游业发展上思路不明确、重点不突出、策划不科学、宣传不到位，众多的旅游资源不仅将待字闺中，而且会被旅游资源多所累，阻碍旅游业的发展。因此，我们在旅游整合方面，按照提出的山水、文化、历史“三阳开泰”旅游发展战略，在“文化”方面，确定了“串好一条线”的思路，具体指以中国文字博物馆为主线，把殷墟、马氏庄园、红旗渠、曹操高陵、袁世凯墓、羑里城、岳飞庙、二帝陵、三杨庄遗址等殷商文化、周易文化、建安文化、北朝文化等连接起来的文化游。县要做大做强文化旅游产业，就必须把大旅游的观念深入贯彻到工作实际中，把旅游业的发展和旅游业的整体思路融合在一起，抓住自身特色，充分利用、保护好老祖宗留下文化遗产，多与市文化旅游部门结合，找准切入点、结合点，在规划建设方面与市里保持一致，形成共识。

二、围绕羑里城建设，高起点规划，打造国际易经游览区

易经在世界上独一无二，享有很高的声誉。《周易》是中国历史上最早最重要的典籍之一，“天行健，君子以自强不息”、“地势坤，君子以厚德载物”等富有朴素辩证法的观点，是中国文化的活水源头。周易文化集中体现了中国古代文明的灿烂和辉煌，是祖先留给弥足珍贵的财富。保住文化的根，留住文化的魂，是我们不可推卸的历史责任。对羑里城的开发要上层次、上档次，利用好历史文化资源，进一步加大保护、开发、宣传、利用的力度，充分挖掘潜力，建设“大手笔”、“大广场”、“大绿化”的羑里城观光旅游局面，使之在世界文化长廊中绽放出璀璨夺目的光彩。

（一）要规划好。充分利用现有旅游资源和文化资源，要有前瞻性，有长远眼光，要大手笔扩大景区面积，超前10年、20年、30年规划景区布局和设施建设，景区要大、场面要大、建筑规模要大、易经特色要大、名气更要大。

（二）要宣传好。县要组织好每年的易经大会，聘请全国的著名学者来讲学参观。要把易经讲堂搞好，积极扩大文化旅游产业的影响，打造旅游优质品牌。

（三）要绿化好。两边的道路，要搞好绿化。一定要修好旁边的道路，最大限度地方便游客旅游观光。在建设上，要保证将来旅游繁荣发展的需要，留出足够的空间应对车辆的大幅度增加。

（四）要建设好。把羑里城建设成空旷、宽敞、亮丽的优质景区。要选择一些名贵花卉树种，提升绿化档次，在整个景区内部渲染出一种肃穆庄严的氛围。

（五）要开发好。只有周边开发跟上了，层次提高了，羑里城的名气就大了。要加快景区周边基础设施建设力度，形成路宽、路多，绿化好的环境。另外要加大城区周边对外开放招商力度，积极发展文化三产商贸。

三、围绕汤河开发，打造安汤文化旅游休闲开发观光带

一个城市有了河就有了灵气，围绕河能带动相关产业，带动城市的发展。从规划上，河道尽量要打宽、取直，搞好硬化，着力打造未来10年汤河沿岸最佳人居环境；从治理上，可以借鉴河的开发经验，两岸要做好绿化，全线绿波荡漾，风光秀丽，形成绿色长廊。在开发建设上，要实行谁建设谁开发，谁开发谁受益的原则，加大对外开放招商力度，县在招商方面也要慎重，谨慎审查开发商的实力，选择有能力、有资金的开发商，严格规划设计监控，确保点片开发与长远规划协调。

四、围绕汤河水库休闲区，搞好汤河休闲度假区的开发

休闲旅游，主要有两个特点：第一是闲，第二是钱。日前高速运转的生活工作频率，使人越来越感到生活的压力过大，所以需要在一些假日放松自己，根据自己的爱好，选择某个特定的区域，小住一段时间，去享受阳光、沙滩、大海、草原、蓝天、白云和新鲜空气。静静心、看看书，参与一些活动来调节心情。这个越来越符合当代人的需求，很多地方都在寻找怎么把健身和休闲旅游结合起来，所以现在可以看到一些精神度假村，一种身心的、瑜伽式的修养，这些都是很有做头的，像北京很有名的九华山庄，几个五星级酒店，几个四星级酒店，已经突破一万个床位，发展之快主要是抓住了卖点。这方面，西欧和台湾做的比较好，我们的一些景点比它们那里强多了，但名声和人家差的远，关键就是理念不行，要有一些新的东西，加强软件建设。

汤河水库极具开发潜力，开发后必定有大量的游客前来参观旅游，有着良好的前景。一是规划起点要高。必须有自己的特色，就像“桂林山水甲天下”、“上有天堂、下有苏杭”等名景为广大旅游者津津乐道。二是包装整体要大。一定要找资金多、名气大、诚信高的公司，搞好整体开发，加快汤河快速通道建设。三是整体开发要到位。软包装最重要的是把县和汤河度假区的快速通道尽快打通。

五、围绕羑里城、岳飞庙两大名片，加大宣传力度

旅游是典型的形象产业和眼球经济、创意经济，宣传推介至关重要。只有通过宣传，才能使中外游客对有一个全方位的了解，从而诱发人们到观光的兴趣和欲望。云台山的成功策划和宣传就是一个最典型的例子。因此，必须认真做好旅游宣传这篇大文章，刺激旅游消费热点，培育品牌，拓展客源。一方面，要倾力打造羑里城、周文化、岳飞文化主题形象品牌。“好客山东”、“七彩云南”、“天下四川、熊猫故乡”等特色鲜明的旅游主题形象，在旅游推介方面起到了巨大作用。在韩国有一个酒店，有300多张桌子，让游客可以一边吃饭，一边欣赏韩国少数名族的歌舞，就是通过歌舞来展现韩国的风俗人情。的特色是羑里城、周文化、岳飞文化等历史文化，我们要把这些历史文化旅游资源转化为旅游产业优势，使之成为经济新的增长点。另一方面，要出版一批介绍名胜古迹、自然风光、风俗民情的书籍、摄影作品，打造一批影视、歌曲、舞蹈文艺精品。一部好的文学、影视作品，能一下子提高旅游地的知名度，如少林寺、石林、大理、海南黎寨因电影《少林寺》、《阿诗玛》、《五朵金花》和《红色娘子军》而游人如织，西双版纳因电视连续剧《孽债》而引人向往，金庸小说《天龙八部》更使大理名声大噪。在外地，很多人对知之不详，但对红旗渠却赞叹不已，这都得益于电视剧《红旗渠》的无形威力。的羑里城、周文化、岳飞文化等如能编成故事以影视戏剧形式表现宣传出去，也必将大大提升的知名度，扩大的影响力，使周易文化等不仅省内闻名，而且在全国乃至世界闻名。

六、围绕县的整体经济发展思路，继续解放思想，转变观念

旅游工作的核心竞争力在特色，只有打造出独具特色、适销对路的拳头产品，才能打动人心、打进市场、打开销路，才能带来利润、带活产业、带动发展。、县政府一定要紧紧围绕县整体经济发展思路，持续解放思想，以真抓实干的工作作风，在“新颖、新奇”上下功夫，既发挥传统优势又借鉴现代理念，既突出地域特色又增添时代色彩，既抢占一般市场又挺进高端市场，以旅游业的兴旺发达带动一片地区经济的繁荣，带动一个产业的快速发展，持续推动文化旅游事业的又好又快发展，为市建设“大旅游”格局做出新的更大贡献。

（一）集中资源，央视宣传。文化产业和旅游宣传工作是提高一个地区知名度、增强吸引力的重要渠道，要引起足够的重视。宣传推介要认真研究历史文化和旅游资源的特点，把历史文化底蕴吃透，抓住本地优势，突出本地特色。宣传旅游的重点，除特定的环境外，不一定要用大兵团的人海战术的方法去搞旅游推介。要注重运用央视等主要媒体的宣传去推介运作，在央视的黄金时段播出，就可以做到全国上下家喻户晓，人人明白，人人皆知，向全国人民展示旅游资源的魅力。

（二）创新机制，解放思想。当前，创新精神不足是制约文化旅游业快速发展的重要原因之一。广大干部和文化旅游工作者要切实增强开拓意识，大力弘扬创新精神，在改革方面要大胆地试、大胆地闯，“敢于跳起来摘桃子”，积极向先进地区看齐；在发展新兴业态上积极探索、敢为人先，以创新为责、以创新为荣。要大胆学习借鉴国内外先进的管理理念，勇于和善于学习先进的管理机制体制，并通过机制体制的改革和完善，把一流的标准和先进的理念，贯穿到工作的各个环节和各个方面。

（三）培训到位、提升素质。人才是企业发展之本、产业发展之基。我们要实现文化旅游事业的大发展，必须在人才队伍建设上取得进展。要加快培养适应现代文化旅游需求的管理人才。积极引进文化旅游管理、营销、策划、创意等各类人才，建立完善人才选拔、培养、使用和激励机制。加强文化旅游从业人员培训，探索建立科学合理的导游员管理、培训和使用机制，加快外语导游员的培养和选拔，培养一支高水平的导游员队伍。

同志们，团结一致、共促发展的氛围很浓厚，有很好的发展趋势、气势和态势。市里将会进一步关心支持，为的发展创造条件。希望在新形势下发展得更好更快，在原有的基础上取得更大成绩、开创更新局面，为的百姓增添新的福祉。我们坚信，在不久的将来，一定会以更加崭新的面貌屹立在大地。

同志们，刚刚过去的五年，是我省旅游发展极不平凡的五年，遭遇了重大的自然灾害汶川特大地震的严重冲击，饱受重大疫情甲流h1n1的深刻影响，经受了国际金融危机的严峻压力，全省旅游-行业应对各种风险和挑战的'能力明显提高；在过去的五年中，也是我省旅游经济高速发展的五年，全省旅游总收入年均增长21.4%，远远高于全国13.7%的水平，旅游总收入相当于gdp的比重由的9.8%提高到10年的10.8%以上（地震前曾达到11.6%），全省把握旅游业发展的规律和阶段性特征的能力明显提高。“十一五”取得的巨大成就，离不开省政府的正确领导，离不开市州县党政的高度重视，也离不开省级有关部门的鼎力支持，更离不开全省旅游-行业的拼搏奋斗！刚才会议表彰了“十一五”时期旅游发展先进单位和个人。在此，我谨代表彦蓉副、代表局党组向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

同志们，今天会议的主要目的是传达贯彻落实电视电话会议精神，部署“十二五”的工作任务，吹响“十二五”的进军号角，所以下面我结合奇书记的重要批示和的讲话，以及今年的工作，讲几点意见。

一、全面贯彻落实全省旅游工作电视电话会议精神

电视电话会议上，充分肯定了“十一五”时期全省旅游工作所取得的显著成绩，特别是从全省经济社会发展大局的战略高度，深刻阐述了旅游业在全省经济社会发展中的重要地位和作用。站在新的高度，充分认识旅游业在我省经济社会发展中的战略地位，是我们全面深刻把握、落实奇书记和的重要指示，迅速有力贯彻落实省政府决策部署的关键所在。我认为，“十二五”时期，我们至少要从三个方面更好发挥旅游业在我省经济社会发展中的作用。

第一，主动把旅游业融入全省经济社会发展大局。国务院出台的《关于加快旅游业发展的意见》中提出把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和让人民群众更加满意的现代服务业。因此我们要主动把旅游业融入经济社会发展大局，要在大局中做好战略工作和本职工作的结合，要把培育旅游消费作为落实“扩内需”和“稳外需”战略的有力渠道，作为落实“保增长”和“稳增长”战略的有生力量，落实“调结构”和“促转变”战略的重要方面，平衡地区间与城乡间发展、扩大就业渠道、落实“惠民生”和“促协调”战略的重要工作，使旅游业在经济社会发展中发挥更加特殊而重要的作用。

第二，把旅游业作为发展现代服务业的重要领域。旅游具有消费性与生产性双重特征，在现代服务业发展中发挥着重要作用，旅游消费不仅明显拉动民航、铁路、公路、交通、商业、餐饮、住宿、文化、娱乐、会展、博览等产业发展，也对国际金融、仓储物流、信息咨询、文化创意、影视娱乐等新型服务业发挥着积极促进作用。指出，的服务业发展是滞后的，服务业要加快发展，旅游、文化是我省的优势之一。去年，全省旅游业总收入在服务业增加值中占的比重就达到31.4%，这意味着旅游业已在服务业中占了三分之一，所以要主动的融入到现代服务业中各产业，充分挖掘、利用现代服务业中其他产业的信息、技术，通过整合资源、融合发展，拓展旅游市场、延伸旅游产业链。同时，旅游产业要与其他相关产业或行业的深度融合，加长旅游新业态的产业链。比如，成都的锦里、宽窄巷子既既传承了民俗文化，又推进了城市建设和服务业发展，是旅游业与其他产业相互融合很好的模式。

第三，把旅游业作为改善民生的重要产业。“改善民生”指的是两层意思，一是旅游已进入大众化消费时期，成为老百姓的一种生活方式了，如果不能满足消费需求，就不是民生产业。第二旅游具有突出的富民功能，一个地区发展旅游业首先受益的是老百姓，在红色根据地、贫困地区、民族地区，旅游业的富民功能更突出。其实旅游不仅富民，也富财政，特别是以旅游业为主的县，像九寨沟县，旅游对财政的贡献应该说相当大的。今后，我们要总结经验、研究市场，细化措施、合理开发，带动群众增收致富。

同志们，我认为，要围绕以上三个方面，从转变经济发展方式、建设西部经济高地、满足人民群众不断增长的需求的战略高度，对旅游业在全省经济社会发展中的战略地位和作用进行再认识、再提高，深刻体会旅游工作者的历史使命，切实增强贯彻落实全省旅游工作电视电话会议精神的自觉性、坚定性，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，加快发展，再创旅游发展奇迹。

二、努力开创“十二五”全省旅游发展新局面

“十一五”期间我省旅游业经受了前所未有的困难和考验，取得了来之不易的成绩，采取的许多做法值得总结，从全省经济社会发展角度概括为五个方面的经验，一是政府主导、营造环境，二是企业主体、市场运作，三是细分市场、特色发展，四是提高质量、打造品牌，五是扩大宣传、开放合作。这五点总结得相当好，把旅游工作的五个重要方面，以及这五个工作相互的有机关系讲得非常清楚，是全省旅游发展和工作的着力点，我们要深刻理解其科学内涵。

从我们旅游-行业内部推动工作来看，我认为也有值得总结和借鉴的工作方法，至少有四点：一是坚持紧扣中心、遵循规律。这是旅游部门的基本功，作为旅游部门要看准党委政府的中心工作，思考旅游工作如何去服从和服务于这个中心。但光紧扣中心还不行，还要遵循规律发展旅游，把工作真正落到实处，否则只能做到轰轰烈烈，不能做到扎扎实实。二是坚持面向需求、强化服务。面向需求，就是面向游客需求、面向旅游企业的需求、面向基层政府和基层旅游局的需求，要针对需求来强化服务。三是坚持重心下移、引导发展，建设旅游经济强省，最终要依靠基层，要依靠县、市（州）。但旅游部门一定要指导旅游发展。在上次旅游产业发展领导小组会上，我向宣传灾区“点石成金”旅游投资理念，即在灾区已经建成的基础设施、城乡建设、风貌改造等方面，稍加投入加上旅游的功能就变成旅游产品了。建议我向市州党委书记、市州长宣传，所以，如果相关市州县，能安排一点钱去完善旅游功能，让旅游部门去指导建设、引导发展，就是做好旅游工作了。四是坚持应对危机，主动创新。我旅游是最能创新的行业，如何创新，首先找难点、找问题、找危机，针对这些再去想办法想措施解决，就是创新。同志们，继续坚持和发扬这些经验，这是工作的思想方法，也是工作方法。对于“十二五”时期我省旅游业在原有基础上实现跨越式发展，具有重要的积极作用。

电视电话会议上，已经明确指出了我省“十二五”旅游业发展的战略目标和工作重点，这里我再强调一下。“十二五”时期，全省旅游发展要按照我省建设西部经济发展高地的总体要求，以科学发展为主题，以建设旅游经济强省为目标，以转变旅游发展方式为主线，以市场需求为导向，以统筹城乡发展为契机，以改善民生为立足点，努力把旅游业培育成为新型的战略支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

“十二五”期间，全省旅游发展要坚持和遵循五个基本原则：一是坚持加快发展、科学发展、又好又快发展，即数质并举，整体跃升；二是坚持创新发展，要创新理念，创新手段，创新模式，提升旅游业核心竞争力；三是坚持集群发展，集群发展是当前产业发展的一个趋势，只有集群发展，才会有规模效应，才能节约运行成本和环境成本。旅游的集群发展是以旅游景区、旅游通道、旅游城镇为旅游要素聚集空间，也是旅游产业布局的空间，要在这三个方面引导推动旅游要素向核心吸引物聚集；四是坚持统筹发展，以统筹的思想和方法，发挥政府、企业、居民三个主体作用，促进文化与生态、供给与需求、城市与乡村、国际与国内等协调发展，同时要统筹旅游形象、功能和机制；五是坚持绿色发展，要把旅游开发中的资源破坏降低到最低程度，甚至把破坏变成有利，如杭州西溪湿地开发，把老百姓迁出后丢弃的破船、粪桶等全部利用起来，把破船变成了装饰，把粪桶变成了垃圾桶，游客看到又生态又融洽。因此，要把旅游开发与生态环境建设、历史文化遗产保护同步规划、同步实施，把生态观念和生态文化融入旅游的各个环节之中。

“十二五”时期全省旅游发展目标，得到了蒋的充分肯定，认为非常用心、非常有新意。我们把“十二五”目标细分成了经济目标、社会目标和行业目标。经济目标是：到2012年，全省旅游总收入达到2500亿元；到2015年，全省旅游总收入超过4000亿元，旅游业总收入相当于全省gdp比重达到12%以上。昨天在《中国旅游报》上我看了上海市旅游业“十二五”目标，要到5200亿，我省面临的压力更大了。社会目标是：到2015年全省旅游直接从业人数达到100万人，拉动社会就业约450万人。行业目标是：力争到“十二五”末，全省旅游-行业发展实现“十百千万”目标，即10个国家5a级旅游景区，100个国家4a级旅游景区，1000家星级饭店，10000家星级农家乐和乡村酒店。培育10家年经营收入超过5亿元、资产10亿元以上的大型旅游企业集团，50家以上年经营收入过亿的旅游企业小巨人。

总体来看，我省的指标有点保守，还需要大家共同努力。上海把全市经济发展目标和自己的旅游发展指标结合得很好，大胆地提出了滞留天数、人均消费、入境人次、出境人次等指标，我们要认真研究，是不是把这些目标提出来，而且把任务下到各市州。各市州要有这个意识，提高质量必须在经济效益上下功夫。

“十二五”时期全省旅游发展的战略布局是，在着力打造核心旅游品牌的基础上，力争“多核”带动、“多城市”支撑、“多业态”发展。多核带动，过去旅游叫得响的只有九寨沟、峨眉山等少数几个，今后要培育多个核心；多城市支撑，过去只有个成都，今后要结合全省城镇化规划，要培育多城镇支撑。要实现“1+5+10+10”的发展框架：“1”就是“1极”，指成都都市旅游增长极；“5”就是“五大旅游经济板块”，分别是旅游经济板块，21个市州全部包括在这个5个板块里了。第一个“10”，是指十大精品旅游区，包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中国白酒金三角、“两湖一山”、中华大熊猫、香格里拉、大巴山等旅游区；第二个“10”，就是“十条精品旅游线路”，指在全省具有带动性的线路，包括需要进一步巩固提升的九环线、成乐雅线、三国文化旅游线、西环线等四条精品线，以及下一步要着力新推的世界遗产旅游线、环贡嘎山旅游线、抗震救灾红色旅游线、伟人故里红色旅游线、重走长征路红色旅游线、“中国白酒金三角”旅游线等六条精品旅游线路。

还有一项没有讲，就是“十二五”重大旅游项目。规划原来定了12个旅游项目，我在调研过程中发现，这些项目全是宏观项目，而市州提供的项目更多的是产业项目，主要靠市场完成的。因此，会后请各市州花半个月时间，结合重点旅游景区和精品旅游线路，抓紧梳理旅游基础设施项目，如必须开通的旅游公路，必须接通的旅游断头路，旅游公路的安全防护设施，旅游休憩点，游客服务中心、标识标牌等旅游公共服务设施，要抓紧报上来，以便争取进入省上计划。

为了确保“十二五”期间基本建成旅游经济强省，全省旅游业当前和今后一段时期要在以下具有全局性和长远意义的四个方面，力争实现新的突破。我讲四个工作着力点，或四个大方向的工作。

第一，着力促进旅游发展方式转变。转变发展方式，提了很多年，我也曾专门写了文章，系统阐述旅游发展方式转变，但如何在工作中把握，还是个难点，我认为至少从两个方面把握。一是推进产品升级。旅游产品升级必须提上议事日程，产品升级就是满足消费需求取向的多元化、个性化、品质化，产品要高端化，特别是大力发展休闲度假产品。所谓休闲度假，就是把游客留住，增加停留天数，增加人均消费数。怎么留住游客？当前需求最重要的是健康养生，没有海、缺少阳光，但是可以发挥健康养生优势，如道教养生，佛教养生、中医药养生等。还有个重要方面，我们在产品开发中要研究如何留住小孩和老人，我今天在这个会上提出来，这不是细节问题，产品升级必须在这上面下功夫，要去指导企业，既满足成人需求，又适合小孩和老人，时间延长了，消费自然就扩大了。二是推动结构优化，包括产品结构、产业结构的优化。吃、住、行、游、购、娱等要素必须优化，我省在娱乐和购物两方面都比较差，要努力提高旅游购物在旅游消费中的比重，形成一批有影响力的旅游娱乐品牌，满足游客多元化需求。

第二，着力培育旅游新业态。一是满足需求创新业态，人的需求是无限的，只要认清了需求，找准了需求，满足新的需求，自然就创新了业态。二是产业融合创新业态。旅游和文化、农业、工业等融合，通过要素的链接，延伸产业领域，自然产生新业态，拓展旅游要素体系。三是依靠科技创新业态。现在网络、信息技术、数码、激光等高科技领域飞速发展并不断创新，我们要加大运用现代科技成果的力度，提高全行业信息技术应用水平，强化旅游-行业对现代装备制造、新能源、新材料、新工艺等先进技术的应用。今年春节，乐山创新推出了声光秀，带来了崭新的视角冲击，就是利用高科技创新业态。

第三，着力塑造旅游品牌形象。“十二五”时期不能再仅仅推九寨沟、峨眉山、都江堰、大熊猫等单一旅游品牌了，要从以下两个方面打造我们的品牌，一是打造“旅游”品牌，这是相对于“中国制造”提出打造“中国服务”品牌而言，打造“中国服务”，中国旅游是最重要的支撑。在，就要打造“旅游”品牌，这是服务品牌。这个品牌是个整体品牌，是由每一个企业、每一级政府、每一个居民共同完成的，没有行政区域界限，没有所有制界限，更没有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌体系。“十二五”时期要克服本位主义，不能抱着金品牌不放，虽然还要做好做大，但一定要有全局观和整体意识，把“天下，熊猫故乡”这个总体品牌喊响喊亮，建国际国内多元化细分市场组合品牌形象，不同口号的品牌体系，不断增强对市场的感召力，开创旅游组合品牌营销的新格局。另外，在“旅游”品牌下，成都、阿坝、乐山等各市州要形成自己的品牌体系。

第四，着力实施旅游线路统筹。一是用线路统筹的方法解决如何抓旅游的问题。旅游线路统筹理论是全省旅游-行业共同完成，这既是思想方法又是工作方法，从哲学的高度把发展旅游的所有方面全部概况了，是科学发展旅游产业的“抓手”，推动旅游产业的切入口和工作要领。国家旅游局也是认可的，已经把线路统筹纳入正在编制的全国旅游业“十二五”发展规划中。我省是线路统筹理论的创始地，一定要把这个理论运用好，完善好，发扬光大。二是要用旅游线路统筹促进旅游要素结构的优化。要素结构的优化必须用线路统筹，通过打造满足市场需求的产品线路，整合优化资源要素配置，提升“吃、住、行、游、购、娱”六大传统旅游要素，创造新的经济增长点。去年在广元召开了全省旅游线路统筹现场会，广元市运用旅游线路统筹打造剑昭线成效非常好，很多分管旅游副说没有想到广元通过这个抓对了，回去一定要抓线路统筹。一个新生事物，认识是有一个过程的，只要它是真理就会被掌握，就会被认识。三是用旅游线路统筹推动旅游要素集聚发展。要围绕旅游城镇、旅游景区和旅游通道等配置要素，形成一批旅游产业集聚带，推动全省旅游发展从打造旅游经济增长“点”向构筑旅游经济发展“轴”的转变。不仅是一般景区，乡村旅游同样可以运用线路统筹，乡村旅游可以视为一个景区，去乡村旅游的道路同样是旅游通道。

三、准确把握当前我省旅游发展的历史发展方位

今年，年是特殊而且关键的一年，从我省旅游业的历史发展方位来看，今年是5个时间段的交汇节点。

第一，今年是第二轮西部大开发的第一年。从1999年开始，中央提出西部大开发战略，十多年来西部大开发取得了巨大的胜利，旅游业也得到了前所未有的发展，旅游总收入和增幅都位居西部地区首位，旅游总收入在西部率先突破千亿元大关，成为全国八个超过千亿元的旅游经济大省。在西部大开发的第一个十年，旅游完成从旅游资源大省向旅游经济大省的转变，第二个十年，旅游要从旅游经济大省向旅游经济强省跨越。

第二，今年是“十二五”的开局之年。“十一五”我省旅游产业综合实力显著增强，全省5年累计实现6438亿元的旅游总收入，接待旅游人数突破10亿，分别是“十五”时期的2.68倍、2.23倍，旅游总收入年均增长21.4%。“十一五”的大发展为“十二五”的新跨越奠定了基础，也把我们推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平台。因此“十二五”时期，我们要加快旅游经济强省建设，是重大战略机遇期和攻坚克难关键时期。

第三，今年是全省旅游产业发展三年提升计划的第二年。地震灾害过后，省政府明确提出了三年提升计划，制定了十大目标任务，并量化分解到每一年度和每个市州。从目前来看，2015年度目标任务全面完成，那么今年非常关键，要实现2200亿的总收入，旅游投资和招商引资要达到“双100亿”。在这里我要讲一下，这个旅游投资不能简单理解为是给旅游局的钱，凡是用在旅游发展的投入和资金，都是旅游投入，要善于统计旅游投入，要按进度报给省旅游局产业处。

第四，今年是灾后重建的最后一年。国务院规定的三年重建任务，今年必须完成。我们现在已经开工86%，完工63%，剩下的这一年全部完成，时间点是9月底，不仅要全面完成灾后恢复重建目标任务，还要以加快产业振兴为支撑，促进灾区经济社会全面发展，为灾区经济社会可持续发展和全面建设小康社会奠定坚实基础。

最后，今年是本届政府的决胜之年。明年底后年初，本届政府换届，今年的发展情况、目标任务完成情况将直接影响本届政府整体工作的完成，必须全力以赴。今年是抓好“十二五”旅游业发展各项工作，特别是今年各项工作的关键时期，只有抓好了才会不辜负、省政府的重托，不辜负人民的期望，创造出新的辉煌！

四、全力以赴实现“十二五”良好开局

在准确研判年全省旅游工作的历史方位后，我们要明确今年全省旅游发展的奋斗目标，并且围绕目标，全力以赴抓好重点工作，为“十二五”开好局起好步。

当前全省旅游发展总体目标就是始终坚持科学发展旅游产业这个主题，转变旅游产业发展方式这条主线。在这个总体目标下面还有4个分目标。

第一，旅游总收入突破亿元大关。经济指标永远是旅游产业发展的第一位指标，今年全省旅游总收入计划要达到2200亿元。按照三年提升计划和全省“十二五”旅游业发展规划的要求，到2012年，全省旅游总收入要在的基础上净增1000亿，达到2500亿元，年增长率达到17%以上，去年全省旅游总收入是1886亿元，按照16%的增长率，今年就要达到2187亿元，2012年才能达到2500亿元，所以今年2200亿元这个目标必须不折不扣的完成。

发展方式的内在要求，就是要实现发展速度、产业结构、发展质量、综合效益四方面相匹配、相协调、相统一。

第三，旅游信息化、标准化迈出关键一步。要充分发挥信息化对旅游产业的引领作用，通过信息化引发旅游发展战略、经营理念、运营方式和产业格局的全面变革。今年省旅游局来搭建这个信息平台，虽然是信产公司在运作，但这是全省旅游发展战略，请同志们一定重视并加强监督。要用标准化引领旅游服务质量的全面提升，初步建成全国首个旅游标准化示范省。

第四，在“3+1”四区旅游业发展上取得突破。这是旅游工作紧扣全省经济社会发展中心的关键。“3”就是民族地区、革命老区和贫困地区，“1”就是地震灾区。“3+1”四区一直以来都是我省旅游经济发展较为滞后、旅游发展潜力最大的地区，今后要加大力度推动“四区”旅游大发展。

要实现上述目标任务，需要突出做好八个方面的重点工作。

一是办好国际文化旅游节，展示灾后旅游重建成果。4月份即将召开的“中国国际文化旅游节”是今年的重点工作，主要目的是向国际社会充分展示和推广我省灾后科学重建的成果和经验。这次活动要精心策划，认真准备，尤其是6个重灾市（州）的各级党委政府和相关部门要高度重视，要围绕“先导产业富民生，科学重建更美丽”的主题，精心策划组织系列主题活动，推广旅游新产品，特别是宣传方面的工作，要提前进行，营造浓厚节庆氛围，注重接待细节，向海内外展示旅游灾后重建的新形象、新面貌，进一步扩大旅游业的影响力和注意力，3月份就要在省电视台出现题花，3月中旬开始在新闻联播播放30多集的报道，希望市州和我们一起来做。此外，还要进一步强化旅游宣传促销力度，深化“天下、熊猫故乡—好玩”国内旅游主题，推广系列主题活动和节庆活动；建立健全全省旅游整合营销联动机制，放大宣传效应；筹办好第二届中国国际自驾游交易博览会，完善旅游商品和引导自助、自驾游等新业态产品开发的平台。

二是编制完成和下发实施“十二五”规划。全省“十二五”旅游业发展规划纲要已经通过省旅游产业发展领导小组会议审查，要尽快按照会议要求修改完善，特别是从全省的角度包装策划好项目，各市州也要主动提供项目；还要征求省政府决策咨询委员会专家、国内外旅游专家意见，组织开展规划环评，尽快按程序报省政府审定批准实施，同时上报国家旅游局；要尽快收集各市（州）“十二五”旅游业发展规划，汇编成册；编辑出版省“十二五”旅游业发展规划相关成果。此外，还要通过印发、讲座等方式在全行业、全系统大力宣传“十二五”规划，让各市（州）、县（市、区）分管旅游的领导、旅游局长，旅游企业经营者，更多的旅游从业人员了解“十二五”期间旅游到底要如何发展，自觉贯彻落实“十二五”规划。

三是引导市（州）、县（市、区）和旅游企业转变发展方式。重点从3个方面进行工作：第一是引导建立休闲度假产品体系。继续开展省级旅游度假区创建工作，出台省旅游度假区建设标准，启动峨眉山、都江堰-青城山、海螺沟、阆中古城、西岭雪山—花水湾、红格温泉等创建国家级度假旅游区工作。鼓励各地积极创新休闲度假旅游产品和业态，发展和培育温泉、中医药养生、运动休闲、湖滨、森林、冰雪、古镇等休闲度假旅游产品。第二是指导建设旅游线路精品。要继续巩固市级行政区域内的线路统筹工作，认真总结和全面推广成都、乐山、广元和遂宁等市线路统筹经验和模式，继续完善成乐线、九环线、西环线，要充分利用乐宜、川渝、川陕、川黔、川滇等高速公路开通的机遇，积极探索市际间和省际间联合开展跨区域的旅游线路统筹工作，以打造世界遗产国际精品旅游线、三国文化国际精品旅游线等省际旅游线路产品为抓手，推进成渝、川陕甘等跨区域旅游发展的实质性协作，实现品牌共享、客源共享、市场共享和优势叠加。第三是指导建立旅游目的地体系。围绕西部综合交通枢纽建设形成的交通优势，着力建设、培育具有市场竞争力、多层级的旅游城镇、旅游景区，构建和完善现代立体旅游交通网络和现代旅游信息服务网络，形成“点”、“轴”、“片”有机结合的旅游“通道经济”发展格局，提升旅游产业规模化发展和综合效益。

四是引导和指导“3+1”四区旅游大发展。这一点既是今年的目标任务，又是重点工作。民族地区，以深入实施《省民族地区旅游产业发展规划（—2012年）》为重点，特别是抓好藏区旅游，重点结合“牧民定居行动计划”，特别是抓好乡村旅游，来抓好民族地区特别是藏区。建设一批标准化的藏区精品旅游线路、精美的藏区旅游村寨和规范化的精品藏家乐、牧家乐；革命老区，要配合国家旅游局做好《西南片区红色旅游规划》编制，积极发挥省红办职能，加强与发改、交通、建设等部门的沟通合作，争取支持，加大对红色旅游景区、城镇和通道的建设力度，增强革命老区持续发展能力；贫困地区，今年重点抓秦巴地区的旅游业发展，要做好《秦巴地区旅游发展总体规划》，策划包装一批重点项目，优先发展乡村旅游；还有就是大小凉山的扶贫，要与民族地区旅游发展结合起来实现脱贫致富。地震灾区，借助“三基地一窗口”建设，组织开展《“三基地一窗口”红色旅游发展规划》，大力推进都江堰减灾防灾国际学术会议中心、汶川映秀5.12地震纪念馆、北川曲山大爱中国博物馆）、绵竹汉旺地震工业遗址博览园、什邡穿心店志愿者公园、青川东河口5.12地震遗址公园、都江堰虹口地震遗址地等产品建设；重点深入实施好灾区“新五大旅游-行动”，打造大龙门山等新旅游经济区，以树特色品牌、推线路产品、拓客源市场、提服务品质为抓手，提升地震灾区旅游的效益和竞争力，促进灾区旅游产业振兴，增强我省灾区造血功能。

五是基本完成旅行社旅游信息化平台建设。要全面推广使用好旅游信息采集体系，国家旅游局明确提出要采纳我们提出的旅游信息采集长效机制。今年要基本完成旅游综合数据库和旅游服务平台建设；完善旅行社信息化管理平台，争取推广旅行社600家，构建全省旅游景区、酒店、车辆、乡村旅游等旅游信息服务平台系统；改版旅游政务网、资讯网，建立商务网，整合建立“旅游网”，政务网改版一定要漂亮，要有特色，一看就是旅游；21个市州、80个县市区旅游网站改版要有新亮点，整合省、市、县三级网站系统。深入推进千条线路工程，提高线路编制的数量和质量，探索线路信息采集、更新的长效机制，确保信息的准确性。在当今网络信息时代，一定要把宣传重点放在网络上，加大网络投入。

六是基本完成旅游标准化试点工作。大力实施“省旅游标准化试点”工程，搭建横向从政府到企业，纵向从省—市（州）—县（市、区）的试点体系；举办全省旅游标准化培训会及阶段性工作会，在全省旅游-行业普及旅游标准观念，提高旅游标准意识，增强旅游标准技能；对全省旅游-行业标准制定、实施及监督等行为进行统一规范，建立科学、合理、可行的旅游标准化试点评价体系；制定涵盖旅游业基础标准、旅游业工作标准、旅游业要素系统标准和旅游业支持系统标准等方面的地方标准20部，构建完善的旅游标准化体系；创新标准实施方式，加大对各类创建单位的辅导力度，引进效果评估机制，定期对各类旅游标准实施效果进行效果评估；构建旅游标准化试点工作宣传和报告机制，定期向社会和媒体通报工作进展情况，在中国旅游报和旅游政务网开辟“旅游标准化试点”专栏。

七是进一步提升旅游服务质量。我一直认为，服务是旅游业的第一生产力。随着旅游进入大众化阶段，旅游产业发展进入快车道后，能否提高普通旅游者特别是散客的“快乐指数”，将反作用于旅游产业发展。第一，要求旅游企业和服务从业人员提高服务质量。我省还要进一步提升旅游服务品质，特别是建立提升旅游服务质量的长效机制，主要靠标准化，就是建立游客满意度的测评和游客满意度的监控体系机制。各地要进一步提高对旅游服务的重视程度，继续加强旅游安全检查、督促、宣传和教育工作，加大旅游应急管理工作力度，着力推进城市公共服务体系建设，提升接待能力，树立良好的城市旅游形象，促进旅游产业和城市整体发展联动，使旅游服务提升成为一项系统工程。第二，就是要积极引导游客文明旅游、理性消费和依法消费，通过积极的宣传和引导，让游客识别消费陷阱，走出旅游消费误区，树立成熟的消费心理，共铸旅游业协调发展的和-谐氛围。今年春节后省旅游局的第一个新闻通气会就是理性消费、文明消费。当然还要两头抓，加强对旅行社的规范和引导，各级旅游协会一定要发挥好作用。

八是进一步加强旅游部门自身建设和行风建设。近年来我省旅游-行业扎实开展民-主评议政风行风工作，旅游系统机关作风明显改进，得到了各级党委和政府的充分肯定，受到了广大群众和游客的普遍赞誉，去年省旅游产业发展领导小组各成员单位对省旅游局政风总体评议满意率为100%，对全省旅游-行风总体评议满意率为98%，全省游客百万投诉率为0.4，比上年下降30%。全省旅游-行业继续加强党风廉政建设，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，加强对干部的教育、管理和监督，建设一批过硬的干部队伍。在这里我要特别讲一下，省旅游局的干部作风总体是好的，但我觉得也还有些问题，比如向下伸手、对下摊派，尤其是一些个人的事情向下面提要求；全省旅游系统干部作风总体不错，但我觉得还要加强队伍建设，要强化党风廉政和党性建设，要加强业务素质建设，努力学专业成内行，不要当官做老爷。各级领导务必把队伍建设好，这不光是地方党政的要求，将直接影响我省旅游-行业的作风，务必摆正心态，把各级旅游部门建成清正廉洁、务实高效的学习型机关、服务型机关。树立良好的旅游-行风，行业风气，要将旅游-行风建设融入到行业监管、法制建设、执法检查、诚信建设之中，变管理为服务，坚持标本兼治，注重治本，重点解决损害游客合法权益，损害旅游企业和从业人员权益的突出问题，为旅游业平稳较快发展营造良好的环境。

同志们，年是我省旅游发展至关重要的一年，这就要求我们在思想方法和工作方法上加以研究，以适应更高的要求。对于旅游业来说，我前面总结了四点，这个地方我只讲两句话，要干好工作就必须“跳出旅游抓旅游，遵循规律抓旅游”，作为主要思想。跳出旅游抓旅游，实际上就是紧扣中心，怎么紧贴党委政府领导思考的重点。遵循规律抓旅游，是要求我们按照旅游产业发展规律、市场规律、供给与需求规律来抓旅游。实现“跳出旅游抓旅游、遵循规律抓旅游”，根本方法是调查研究，具体来讲，我提六个方面要求，一是深化需求市场的研究，强化以销定产的意识；二是进行要素配置研究，贯穿线路统筹意识；三是开展横向对比研究，树立学习竞争意识；四是针对重点难点研究，强化创新发展意识；五是搞好统筹协调研究，筑牢团结协作意识；六是注重轻重缓急研究，强化集体领导意识。这是我在省旅游局全体干部职工会上讲过的，这里提出来，希望与各位同志共勉，以便更好地推动旅游工作。

我们今天召开这次会议,主要任务是分析我市旅游接待环境存在的问题，研究工作措施，群策群力，共同改进和提高我市旅游接待工作的质量和服务水平。刚才,市文明办主任给大家详细介绍了省文明办、省“满意在”主题活动领导小组办公室对年上半年全省“满意在”旅游接待环境满意度的调查情况，传达了、书记同志对省里这次调查情况的通报作出的重要指示精神。市旅游局 长从旅游的角度对我市存在的问题进行了分析，提出了旅游-行业下一步的整改工作安排。市公安、工商、交通、商务、卫生等部门就如何加强服务环境建设，抓好各自的工作作了发言。大家讲得很好，我都同意。下面，就抓好市的旅游服务环境工作，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识,进一步增强工作的使命感、责任感和紧迫感

、省政府已经明确提出“加快把我省建设成为自然风光与民族文化相结合的旅游大省，加快把旅游业培育成为我省支柱产业”的总体目标，市作为全省的旅游服务中心和重要的旅游目的地，抓好旅游工作特别是营造良好的旅游环境，对贯彻落实省政府的工作部署，推动全省旅游业又好又快发展至关重要、责任重大。从市自身来说，八届四次全会通过的建设生态文明城市的决定，把旅游业列居八大生态产业之首，寄以厚望，发展旅游业可谓举足轻重、意义重大。因此，无论从省情出发还是市情考虑，旅游业都毫无疑问是重要的支柱产业。发展旅游业是落实科学发展观的重要决策，各级各部门必须高度重视，提高认识，树立全局意识，共同推进旅游业的快速、健康、协调发展。

的自然禀赋优异，自然山水、人文资源、风土人情具有非常好的条件和组合优势，发展旅游产业的基础条件可以说非常好。但是，只靠外在的客观优势，显然已经无法满足游客日益丰富、逐步提升的休闲度假旅游要求。旅游业要大发展，旅游的整体形象和品牌要得到广泛认同，无外乎要求我们在软硬两个方面下大力气。一方面是加强硬件基础设施的建设。改善硬件条件要靠增加投入，除了发挥政府的引导外，更主要的还要靠招商引资。而且投入问题是取决于经济发展状况，取决于财力情况，非一朝一夕能够解决的。

与硬件相对应的软环境建设，我们是可以立即着手的。今天请大家来，就是要研究“软件”质量问题，给大家强调这方面的工作。我认为，“软件”因素对旅游发展的影响可以占到80%，硬件设施差一点，只要软件服务到位，完全可能以软补硬，达到事半功倍的效果。而且，“软件”质量提高受到客观条件的影响小，主要还是人的因素，通过人的努力是可以做好的。举个例子大家就会更加了解，黎平的肇兴侗寨路途远、路况差，但就是这样一个小小的侗寨，一个春节就接待了3万外国游客，一个星期时间就能有这么好的效益,它靠什么东西呢？我想，肯定不是靠硬件，主要还是靠特色和服务。比如它的客房，是很简朴的老百姓的房子，但是房间非常清爽、干净，而且服务也非常到位,给人的印象非常美好。有了好的服务，就会使游客带来好的印象，也就会产生带动效应，也就能够源源不断地吸引游客，形成良性循环。

从这个意义上讲，提高的旅游服务水平和质量，创建良好的旅游接待环境，对打造旅游支柱产业，加快服务业发展，促进就业和经济结构调整，构建和-谐，建设生态文明城市可谓至关重要、意义深远、责任重大。营造良好的旅游环境是一项系统工程，需要全社会的共同参与。政府的职能，一个是发展经济，另一个就是公共服务管理，也就是我们刚才讲的软件服务，这个事情做好了，政府职能也就得到很好的体现。因此，政府部门是改善软环境有力的推动者和组织者，在这项工作中是能有所作为、大有可为。各级各部门要按照改进服务、转变职能的要求，把发展旅游业，建设良好的旅游服务环境列入我们工作的重要日程，树立全局观念，强化政治意识，充分发挥职能作用，早研究、早部署、早发现、早解决旅游发展中的困难和问题，共同努力把市的旅游发展推向一个新的台阶。

“软件”建设，抓与不抓效果完全是两回事。我给大家举几个例子：一个是长沙黄花机场，它是国际机场，我去过两次，都发现其厕所比较脏乱，给人的第一感觉不是太好。另一个是机场出租车的治理问题，原来是一口价，搞垄断，多年来一直是游客反映强烈的老大难问题。这一次市里有关部门认真抓了，放开经营，打表收费，效果非常好。还有一个就是鼎罐城的问题，省领导检查时发现卫生状况非常差，我们知道情况后立即组织检查，发现卫生状况确实比较严重，于是就及时进行停业整顿。通过整顿，鼎罐城存在的问题都得到了很好的治理，卫生状况和服务质量情况大为改观。还有就是火车站、客车站公用电话亭的收费问题，长期以来群众反映强烈。这一次通过全面清理整顿，也达到了很好的效果，所以说抓与不抓、管与不管是两回事。这就要求我们各级各部门要切实增强使命感和责任心，以舍我其谁、时不我待的精神，认认真真抓好旅游环境的整治和提高服务质量工作。

二、认真反思，查找差距，切实加强整改

在《关于年上半年全省“满意在”旅游接待环境满意度调查情况的通报》中，反映出我市在很多方面都不同程度存在着问题，特别是餐饮服务、住宿服务、旅游购物环境等方面，我市的满意度在全省排位最后。一是餐饮服务质量问题,全省满意度为72.4%,仅是69.5%;第二个是住宿服务问题,全省满意度为74.7%,是72.4%;第三是旅游购物环境问题,全省满意度为70.9%,是68.7%;第四是厕所，公厕卫生状况差，旅游沿途找不到厕所等等。综合起来就是要解决四个大问题：一是城乡环境卫生和社会治安需要进一步加强；二是旅游接待服务行业管理水平和从业人员整体素质需要进一步提高；三是旅游基础设施和公共服务设施需要进一步加强；四是旅游-行业管理需要进一步规范，社会资源需要进一步整合。

是省的中心城市，的旅游业反映出城市的文明程度，影响着全省的旅游形象。如果我们在这些方面都不能及时改善、提高，城市形象怎样来体现，又怎么谈得上做表率、走前列呢？因此，各级各部门必须按照情况通报反映出来的问题认真反思。一是认真查找问题。结合通报情况进行全面排查，对没有罗列出来的问题，也要全面查找，找准问题。二是按照先急后缓，从小处着眼的原则，结合实际拟定整改方案，将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，下真功夫去解决和整改。对具备整改条件的问题，要马上整改，争取“”前取得成效；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对涉及省有关部门，一时解决不了的问题，要积极协调沟通，争取省和相关厅局的支持，采取措施逐步解决。三是加强管理，建立长效管理机制，长抓不懈。在这里，我特别强调要加强旅游-行业管理。我很理解旅游部门，缺乏抓手，人员少、任务重、困难多，但是再难也要提要求。比如规范导游-行为、加强酒店餐饮服务质量管理等工作，旅游部门要采取强硬手段，达不到要求就要坚决整改，不能手软，决不能因个人、个别企业的行为影响到城市的形象。旅游部门要认真梳理问题，需要相关部门配合的，各相关部门也要积极配合工作，共同解决问题。同时，公安、工商等部门要加大对旅游市场的治理、打击力度，进一步净化旅游环境。

三、加强领导，狠抓落实，确保工作顺利完成

要切实抓好各项工作，必须认真落实领导责任制和工作责任制。各区、市、县政府要按属地管理的原则履行好职能，对每项整改任务，都要明确责任部门，落实到责任人，提出完成时限，有计划、有步骤地扎实推进工作。市相关部门要切实发挥职能，加强沟通协调，迅速组织整改。督查部门要按照有关工作要求，加强督促检查。新闻单位要充分运用各类媒体，对我市旅游业进行正面宣传报道，为顺利推进我市旅游业发展营造良好的舆-论氛围。

黄金周即将来临，我市将面临新的旅游高峰，整改工作时间紧、任务重、要求高。各级各部门要切实履行职责，采取有力措施，加强组织领导，狠抓各项工作落实，确保在“”黄金周前全市的旅游环境有一个大的改观，以崭新的姿态迎接“”黄金周到来。