在环境保护工作会议上的讲话(优质15篇)

时间:2023-11-14 作者:梦幻泡在环境保护工作会议上的讲话(优质15篇)

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在环境保护工作会议上的讲话(优质15篇)篇一

同志们:

新学期刚刚开始,我们召开中层领导干部工作会议,主要是简要回顾我校20xx年上半年工作,分析学校发展面临的新形势,部署学校下半年和近期的重点工作。

一、上半年工作回顾。

20xx年是学校“十三五”规划的开局之年,20xx年工作要点提出以“四个全面”战略布局为统领,牢固树立“五大发展理念”,围绕高水平应用型人才培养体系建设,深化教育教学改革和服务创新驱动发展战略的34项工作要点,明确提出由主管校领导负责、各牵头单位、责任单位共同推进落实的8项重点工作。经过一个学期的共同努力,学校各项工作有序开展,有些工作任务已经提前完成,为圆满完成全年工作任务奠定了基础,各项工作进展良好。

1.党建与思想政治工作有序开展,干部队伍建设进一步加强。上半年,学校按照中央和省委的工作部署,在全体党员干部中全面开展“两学一做”学习教育,制定了“两学一做”学习教育实施方案,通过开展学校领导、党委委员联系基层党支部“五个一”活动、学校党委中心组学党章专题辅导等形式,深入学习党章、党规和系列重要讲话精神,党的思想建设和作风建设进一步加强。完成了基层党支部调整和换届工作,举办了党支部书记培训班,着力提高基层党务工作者的业务水平和综合素质。开展庆祝建党95周年活动,评选了校级优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。完善党员干部档案管理,完成了党员组织关系集中排查工作,做好毕业生流动党员管理服务工作。启动精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作,制定了三年规划和年度计划,完成了230户农户数据录入上报工作。组织党外人士开展主题实践活动,进一步加强了学校统战工作。加强辅导员队伍专业化和学生工作队伍建设,继续深入实施“党建育才工程”。党建和思想政治教育工作与党员干部队伍建设卓有成效,学校党委获评肇庆市先进基层党委。

2.意识形态工作不断加强,党风廉政建设和问责机制不断完善。上半年,学校召开了意识形态工作会议,进一步加强哲学社会科学讲座、论坛、报告会和课堂管理,加强西方原版教材使用的审查工作,加强涉外合作交流项目的审核工作,保证了社会主义大学的办学方向。加强新闻舆论阵地建设,推动传统媒体和新媒体的深度融合,完成了校园网改版工作,学校官方微信等网络新媒体在首届广东省高校网络媒体展示节中获奖。深入开展警示教育和党规党纪教育,召开了二级党组织纪检小组长工作会议,组织纪检干部赴井冈山学习培训。强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,落实“一岗双责”制度,严肃查处违反中央八项规定精神的行为,对领导干部办公用房使用情况进一步整改,坚决彻底地反对“四风”。严明政治纪律和政治规矩,加强对重点工作的督办检查和通报,对审计发现问题的单位,进行了谈话提醒,进一步落实了问责制度。

3.“创新强校工程”有序推进,转型发展工作加快实施。进一步深化体制机制改革创新,落实创新强校工程建设规划和实施方案,研究部署新的考核指标体系下加快协同创新中心和协同育人平台建设,评选出2个校级协同育人平台和9个研究平台。认真开展20xx年“创新强校工程”考核自评工作,相关材料按时报送省教育厅。大力推动重点学科建设项目和积极推进省市共建学校工作。肇庆市委市政府同意投入10亿元重点支持建设环境科学与工程、计算机科学与技术和机械工程三个学科,为肇庆市产业结构调整和经济发展提供强有力支撑。学校积极申报广东省应用型本科高校转型试点高校,并申报三个学科为广东省特色重点学科。

4.完成了学校“十三五”事业发展规划,应用型人才培养体系建设持续推进。根据学校办学定位和发展目标,完成了学校“十三五”事业发展规划,正在修改各专项规划和二级学院规划,为进一步加强顶层设计奠定了基础。围绕高水平应用型人才培养目标,加快推进了人才培养方案修订工作,首批人才培养方案修订工作已完成验收。按照教育厅关于学分制改革的工作要求,进一步完善了“教考分离”和“学分绩点”改革措施,进行了学业多元评价试点。加快实践教学体系建设,完成了实践教学大纲和实验室改造方案的编写。加快协同育人平台和教学团队建设,扩大卓越人才培养试点范围。启动应用型人才培养课程群建设,进一步调动广大教师参加教育教学改革的积极性,完成首届优秀教学成就奖评选活动。

5.教师教育改革深入推进,创新创业教育改革不断强化。全面开展师范生教师技能训练与专业素养提升,着力提升教师教育人才培养质量,提高肇庆地区乡村卓越教师ugs省级协同育人平台建设水平。省级中小学教师发展中心挂牌成立,承办了由省教育厅主办的广东省中小学教师发展中心建设调研推进会,召开了中小学教师专业发展专题会,为提高教师专业素养和职业能力提供了指引。完善大学生职业规划和就业指导服务体系,高度重视创新创业工作,着力打造大学生创业指导中心、肇梦空间等创新创业实践平台,营造创新创业的良好氛围。今年,我校首获广东大学生创业大赛金奖。多渠道提高毕业生就业质量,调整招生专业计划和录取方法,圆满完成招生计划。今年共招生6215人(其中本科生5806人,专科生409人),超额完成计划45人,本科文理科最低投档线分别超省线63分和61分。

6.“强师工程”稳步实施,师资队伍不断优化。上半年,我校落实高层次人才计划,共引进28名博士,专任教师中博士249人,比例达到26.9%(含在读博士)。落实中青年教师培养发展计划,选派46名中青年教师到国内外访学进修或在职攻读博士学位,教师队伍的国际化水平得到提高。建立“双师双能型”教师职业标准和资格认证制度,拟订了《肇庆学院“双师型”教师认定与管理暂行办法》、《肇庆学院教师校外实践锻炼管理办法》,征求意见并修改完善后发文实施。获得了工商管理、数学、化学工程与技术、计算机科学与技术、体育学、美术学、外国语言文学、音乐与舞蹈学等8个学科的副教授评审权,共有11个学科获得副教授评审权,这对学校的发展具有重要意义。

7.迎接本科教学审核评估工作有序开展,依法治校工作持续推进。上半年,我们召开本科教学审核评估工作动员会,制定了《肇庆学院本科教学工作审核评估方案》,对评估工作进行了总体安排,各项工作按照审核评估工作进程表有序推进。全面启动“依法治校”示范校建设工作,召开“依法治校”示范校建设推进会,制定《肇庆学院法律顾问工作制度》等制度,编印《肇庆学院制度性文件汇编》,对照示范校认定标准,完成第二轮预评估,提出了整改措施和要求。开展了学习贯彻《肇庆学院章程》的活动,并认真贯彻执行《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,制定《肇庆学院“三重一大”决策制度实施办法》,逐步建立以章程为核心的层次清晰、内容规范、完整有效的制度体系,推进学校治理体系和治理能力现代化。

8.内部管理和服务水平不断提升,办学条件进一步改善。落实《肇庆学院关于资源共建共享的实施意见》,提高人、财、物的管理水平和服务质量。加强了信息网络的等级保护,会议签到实现了数字化,新版的办公自动化系统、财务信息系统等正在安装调试,电子门禁系统已经基本安装完成,一卡通的应用范围进一步扩大。资产清查工作顺利完成。教师专业能力发展中心、音乐楼、映翠苑、风雨球馆改造和建设工程已完成,旧图书馆的改造工程也接近尾声,星湖校区学生宿舍改造工作已基本完成,艺术教学大楼剧场(肇庆艺术中心)室内装修工程、汽车工程实验室建设和“肇梦空间”大学生创新创业园区改造都在加快推进。后勤服务水平不断提升,节能措施有效,荣获“20xx年度广东省高校优秀后勤服务集体”称号。

二、学校发展面临的新形势。

xx届五中全会将“创新”置于五大发展理念之首,将创新摆在国家发展全局的核心位置。服务创新驱动发展已成为高校激发办学活力的新动能,高等学校在引领和支撑创新驱动发展战略过程中承担着重要使命。地方高校的转型发展已上升为国家教育发展战略,明确将推动转型发展作为“十三五”时期教育改革发展的重要任务。今年7月,广东省教育厅等部门联合印发《关于引导部分普通本科高校向应用型转变的实施意见》,面向全省普通本科高校遴选首批10所转型试点高校。可以说,肇庆学院的发展面临着一些新形势。

1.创新是当前开展各项工作中具有统领意义的核心任务。创新在我省具体化为“创新强校工程”,并把这一工程看成是各项工作的统领。它主要有四个抓手:高水平大学建设(中大、华工、暨大、华师、华农、南方医、广工)和广州中医药大学中医学等18个重点学科建设;高水平理工科大学建设(华工、广工、南方科大、佛山科院、东莞理工);省市共建高校和特色重点学科建设(11所);一流高职院校建设。所以,创新的氛围、创新的环境、创新的活力和创新的压力是我们面临的宏观的办学形势。

2.改革仍然是高校发展的主旋律。第一,改革的动力是需求侧倒逼供给侧改革:优质资源仍然稀缺;高考制度这种甄选模式的缺陷给高考生带来了高风险;学校扩招,学历通胀,含金量降低;职业教育不断转热,中央对职业教育工匠精神的提倡也反衬出普通高等教育的尴尬。第二,综合改革。高等教育改革再靠单项推进已经很难有全面的效果。清华大学就推行了综合改革:人事制度改革、教育教学改革、科研体制机制改革、行政管理和资源配置改革、社会服务体制机制改革等。我校的改革一直没有停止,去年出台了教育教学改革的方案,但没有人事制度的改革、科研体制机制的改革、资源配置的改革,教育教学改革很难单独深入。

3.转型发展是我们绕不过去的必由之路。转型工作我们已经进行了多年,也取得了丰硕的成果,但是面对新形势,面对地方经济社会发展,面对地方产业转型升级对高校培养人才、科学研究和社会服务的新要求,我们还远没到位。放假前,我校根据省教育厅等三个部门联合印发的《关于引导部分普通本科高校向应用型转变的实施意见》提出的首批遴选10所转型试点高校的要求,我校也提交了作为试点院校的申请。我校能否竞争成功还不得而知,但无论如何都必须向应用型转变,这一点是不可改变的。这既是学校第三次党代会提出的长远目标,也是我校在中国、在广东、在肇庆这种大环境下将学校办出特色、办出水平的不二选择。

4.省市共建是学校当前面临的重要发展机遇。省市共建是广东省推进创新强校工程、提升高等教育发展水平采取的重大举措,是由省委省政府亲自主导的提高全省创新能力和着眼未来广东长期处于全国领先地位的战略部署,我校有幸位列其中,是我们难得的历史机遇。10个亿,市领导批了,如何落实?怎么落实?建什么?怎么建?需要我们认真谋划、精心部署、狠抓落实。

5.审核评估是全校今年下半年的中心工作。审核评估就是评估“五个度”,这一点我们多次开会都强调过。这项工作是我校今年的重中之重,是下半年的中心工作,需要调动全校师生员工的主动性、积极性,协同配合,争取最好的审核成绩。这不仅是对我们多年来办学的一次总结,也是对今后深化教育教学改革、办学体制改革,促进内涵发展、提高办学水平和质量打下良好的基础。

三、20xx年下半年重点工作布置。

同志们!今年是多事之秋,大事之秋,机遇难得,任务艰巨,迈进这个阶段就会豁然开朗,学校将进入转型发展的新阶段。希望同志们迅速调整状态,尽快步入正轨,狠抓工作落实,切实完成全年工作任务。具体来说,重点完成以下几个方面的工作。

1.全力做好迎接本科教学审核评估工作,确保顺利完成。审核评估的核心就是五个“度”,这一点我已经多次强调。要做到这五个“度”,我要求所有中层领导干部,尤其是各二级学院的院长和副院长再认真学习研究几个重要的文件。一个是曾书记在第三次党代会上所做的报告,一个是去年印发的关于全面深化教育教学改革加快建设应用型人才培养体系的实施意见。还有就是我们评估方案用这两个文件的精神指导培养方案的修订、课程建设和教学、科研工作,强化质量监控和过程管理,就能够做到“五个符合度”。相关各部门要围绕审核评估,加快推进基础设施建设和改造进度,提升教学管理和后勤服务水平,做好教学基本状态数据和本科教学质量报告数据采集工作,认真修改完善审核评估自评报告。各部门要全面动员、充分准备、攻坚克难,争取获得最好的评估成绩。

2.加快转型发展,推进重点学科建设。省市共建的最终落脚点就在学科专业方面。按照“学科呼应产业、产业推进学科”要求,我们已确定了省市共建重点学科,申报了省级特色优势学科。下一步,要加快推进省市共建工作,加大与广东省教育厅共建联合培养研究生基地工作力度,积极与国内外高水平大学合作培养研究生。深入学习教育部《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》和广东省《关于引导部分普通本科高校向应用型转变的实施意见》,积极推进学校向应用型转变,建立以应用为导向的人才培养、科技创新、社会服务新机制,进一步增强学校为区域经济社会发展和行业企业技术进步服务的能力,增强学生就业创业能力,为建设高水平应用型综合大学奠定坚实基础。

3.落实省市共建,争取项目落地。我校已纳入省市共建高校范围,确定了共建的重点学科,确定了共建的方式,下一步要签订三方共建协议,抓好落实。相关职能部门要密切关注工作进展,争取项目尽早落地。

4.继续大力推进“创新强校工程”,推动办学体制改革。要有效实施“创新强校工程”,关键要形成以创新为导向的办学体制机制,扎实做好创新中心、育人平台和重大项目建设。要加大校地、校企合作力度,加快推进省级协同创新发展中心和协同育人平台建设步伐,大力培育校级协同创新项目,推进新型研发平台建设。要继续加强创新强校项目的管理和考核,加大专项经费使用的监督和管理,提高经费使用效率,做好二级学院创新强校考核工作。以科技服务为抓手,加速推进创新驱动发展战略,创新产教融合、校企合作的体制机制,紧紧围绕各项指标,提前谋划、早做准备,为20xx年“创新强校工程”考核工作抢得先机。

5.完成应用型人才培养方案修订工作,深化教育教学改革。要吃透人才培养方案修订的指导意见,继续完善第一批本科专业的培养方案修订工作,着手开展第二批本科专业的人才培养方案修订工作,坚决避免上次会议上所指出存在的7个方面的问题。加快协同育人平台和教学团队建设,探索跨区域和与境外学校联合培养人才新机制,扩大卓越人才培养试点范围,深入推动校企、校地协同育人机制建设,推动各项合作取得实质性进展。加快实践教学体系建设,切实提高实践教学在应用型人才培养中的地位。落实学科专业建设规划和课程建设规划,稳步调整优化专业结构,强化专业体系的应用特色,启动应用型人才培养课程群建设;继续深化教学方式方法改革,形成有利于培养高水平应用型人才的课程教学体系。承办好中国高教学会教师教育分会第十届地方院校校长论坛。

6.召开第五次科研工作会议,深化科研体制机制改革,完善科研项目管理和科研经费使用管理办法,激发科研内生动力,创新科研管理体制。深化产学研合作,以肇庆市主导产业核心技术、关键技术、前沿技术需求为目标,加强高端科研团队和领军人才建设。上周省里召开的教育会议透露出了一些科研管理体制的新精神和新动向,请科研处的同志将近年来关于科研体制改革的文件进行梳理,制订符合我校改革发展方向的相关措施,促进学校的科研工作再上新台阶。

7.实施教师能力提升计划,建设高水平应用型师资队伍。用好肇庆市高层次人才优惠政策,落实我校高层次人才计划,合理安排和使用师资队伍建设专项经费,改变“重引进、轻管理”“重奖励、轻约束”的人才管理现状,建立更科学的遴选、培养和考评机制,为实施人才强校战略注入强劲动力。加快应用型师资队伍培养和引进力度,切实提高广大教师主动参与应用型人才培养的积极性。落实《肇庆学院中青年教师业务能力提升计划》,进一步加强中青年教师培养培训力度,提高青年教师知识转化能力和实践应用能力。大力支持和鼓励中青年教师攻读博士学位,继续实施中青年教师出国(境)研修计划。强化教师教学发展中心职能,完善实验实践教学奖励制度,建立教师业绩分类评价机制,为教师提供个性化的职业发展服务。

8.深入开展党建和思想政治教育工作,统一思想、凝心聚力。深入开展“两学一做”学习教育,进一步加强理想信念教育、党性宗旨教育、规矩纪律教育,用马克思主义中国化最新成果统一思想、武装头脑,努力增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,为全面完成学校20xx年工作任务提供强大的精神动力。继续加大干部培训力度,做好第二批中层正职领导干部赴中国井冈山干部学院学习培训。继续强化党风廉政建设“两个责任”,开展纪律教育学习月活动,坚持领导干部个人有关事项和重大事项报告制度,做好中层正职领导干部经济责任审计工作。

9.全面推进依法治校工作,加大内部管理综合改革力度。严格落实章程,规范办学行为,争创广东省“依法治校示范校”。严格落实“三重一大”决策制度实施办法,完善党委议事规则和校长办公会议事规则,推进学校治理体系和治理能力现代化。加大学科专业和人才资源整合力度,推进学科协同和资源优化配置。按照资源整合和扶优扶特的原则,进一步提高办学经费和教学资源的使用效益。进一步加快信息化建设,实现办公自动化和无纸化。

10.落实民生工程,建设幸福和谐校园。不断改善学校硬件设施,完成旧图书馆的改造和艺术大楼的装修,加快推进星湖校区12栋学生宿舍建设工作。进一步提高后勤服务质量,改善教职工用餐条件,为师生教学、生活提供有力保障和高效服务。逐步安装学生宿舍空调,改善学生住宿条件。加大对外包服务项目的监管,提高服务管理质量。打造高品味砚园景观和校园环境,丰富校园文化内涵,增强校园文化育人功能。筹集专项资金落实惠民政策,确保教职工工资福利、住房改革补贴等收入待遇不断增加。关心和帮助有困难的师生,让广大教职工共享学校改革发展成果,不断提高广大师生的归属感和幸福指数。

四、几点要求。

1.聚精会神,心无旁骛。今年下半年工作任务非常繁重,硬任务多,具有标志性重大的事件多。各级领导干部以及广大教职工要从为学校积极做贡献,为学校长远发展打基础,为建设我们美好的校园的高度,全力投入,努力工作,不折不扣的完成自己的本职工作。

2.狠抓落实,不可懈怠。目前,学校各方面的任务、方案、指标是非常清楚的,关键是狠抓落实。今年下半年,学校不再出台新的全局性的重大改革举措,全校教职工的主要任务就是抓好以上几项工作,切实抓出成效。

3.强化服务,精准到位。目前,我们的机关部门,教学辅助部门在处理“服务”与“管理”的关系上还没有摆正位置。强化的是管理,弱化的是服务。我们出台政策、表示态度,从管理的角度思考问题多,从服务的角度思考问题少;从“不出事”的角度约束的多,从“干成事”的角度帮助的少。这一点应当改变。

同志们,20xx年下半年注定是肇庆学院历史上浓墨重彩的一页,是一个重要的学期。这一学期内,转型发展试点院校的结果要出炉,省市共建的协议要落地,创新强校工作的成绩要公布,审核评估的结论要产生等等。如果我们能够把这一页顺利翻过去,能够以优异的成绩将上述几项任务顺利完成,每一项工作都能达到预期的目标,我们的学校就一定会站在一个新的历史起点上!行动吧,同志们!

在环境保护工作会议上的讲话(优质15篇)篇二

同志们:

今天,市政府召开的全市环境保护工作会议,是一次非常重要的会议。会议的目的,就是要客观分析全市环境质量现状,认清环境保护面临的形势,坚定实施可持续发展战略,提高标准,把握大局,争创生态城市,努力实现环境、经济、社会的协调发展。刚才,大家收听观看了朱杌总理在第五次全国环境保护会议上的讲话和全市环境质量现状多媒体演示,各镇、市各有关部门向市政府递交20xx年度环保目标责任书。会议形式新颖,内容丰富,开得很好。下面,我想就我市环保工作,讲两个问题。

第一个问题,正视现实,深化认识,切实增强保护环境的责任感。

近年来,全市各级在推进经济快速发展的同时,普遍加强了环境保护,为促进经济社会和环境协调发展做了大量扎实有效的工作。1998年以来,全市先后关闭了36家污染重、治理难、效益差的“五小”企业,对51家污染严重的企业下达了限期治理任务,对100多家污染企业排污口进行了规范化整治。共建工业废水治理设施220台(套)、废气治理装置371台(套)。城市环境综合整治成效显著,饮用水源水质达标率98%以上,区域、交通噪声达相应功能区标准,市区空气质量优于二级标准,农村90%达一级标准。城乡环境面貌明显改观,基础设施投入加大,建成了市区3万吨级生活污水处理厂,实施了长江引水工程,解决了城乡居民生活饮水问题;新辟城市休闲广场6个,市区绿化覆盖率达22.13%,有效地改善了生态环境。全市上下关注环境、重视环保的意识明显增强。应当说,全市环境保护的措施是有力的,成效也是明显的。我市的环境保护工作,得到了上级领导的充分肯定。1996年我市被命名为全国首家“国家环境保护模范城市”,1997年通过了环保模范城市复查验收,1998年在全省率先实现了太湖流域水污染源达标排放,1999年提前完成环保“一控双达标”任务,20xx年再次通过国家环保模范城市的复查和“双达标”的核查,20xx年编制完成的《张家港市生态城市建设规划》通过国家级专家论证。前不久,国家环保总局解振华局长来我市调研,对我市环保工作给予了高度评价,指出张家港市“在生产发展、生活富裕、生态良好、探索文明发展的道路上取得了比较大的成绩,在全国走在了前列”。对此,环保部门的同志付出了艰苦的努力,功不可没。与此同时,我们也要清醒看到,环境保护是一项艰巨而长期的任务,不会一蹴而就,也不可能一劳永逸。事实上,我市的环境保护任务依然很重,全市污染负荷仍居高不下,环境质量尚未根本好转,部分指标甚至出现了“回潮”。如果对环保工作稍有放松,以前的辛苦努力很可能会付之东流。从目前看,有以下四个方面问题值得引起警惕:

一是领导认识还不到位。总的看,各级干部的环保意识普遍增强,对环境的重视程度不断提高。但具体到少数地方、具体到少数领导身上,由于思想认识水平不同,考虑问题的出发点不同,在处理具体问题上往往出现偏差。特别是当发展经济与治理环境发生冲突时,往往重经济、轻环保,重眼前、轻长远,重局部、轻全局,对违法排污行为眼开眼闭,甚至对应该关停或已经关停的企业照常开工视而不见,听之任之,为企业违规超标排污开了绿灯。现在各地都在下力气抓区域开发建设,这是件好事。但有些地方急功近利,擅自建办工艺落后、污染环境的小项目,仍想走过去“先污染、再治理”的老路,实在是得不偿失。部分工业小区缺乏统一规划,布局不合理,设施不健全,没有统盘考虑环境容量、环境影响,处处设点,村村冒烟,造成了资源的浪费。有的居住区与厂区相互交杂,经常引起厂群纠纷,处理难度较大;一些难治理污染项目和低水平重复建设现象也时有发生,污染物排放总量难以控制。这说明,在少数领导头脑中,环境保护这根弦还绷得不紧,对环境污染造成的后果还没有清醒的认识。认识是行动的先导,行动是认识的反映。如果不能很好地解决认识问题,我们的环保工作就不会有大的起色。

二是环境质量不容乐观。全市水环境质量改善不快,局部地区不尽人意。大气污染治理步伐不大。固体废物污染明显增加。另有大量的建筑垃圾,目前只是采取简单填埋方式,造成的遗留问题较多。此外,城区餐饮业油烟污染及建筑施工噪声也已成为严重扰民因素,影响了人民群众的生产、生活,群众投诉明显增多。

三是基础设施相对滞后。随着城市化进程的加快,环境基础设施建设还比较落后,一些治理设施“老化严重”,不少设施“带病运行”。全市各镇至今还没有集中式生活污水处理厂,企业治污设施“各自为政”,生活污水直排现象相当普遍。在大气污染防治方面,近几年建成了一批热电工程,部分区域已具备集中供热条件,但由于供热管网建设未能配套,集中供热范围相对较小,大小锅炉数量难以减少,导致城区环境空气质量较去年有所下降;生活垃圾缺乏综合利用,成为一大隐患。

四是监督执法力度不够。全市环境监控的覆盖面还不广,特别是对中小企业管理还不到位。这些企业虽单个排污量不一定很大,但由于企业分布散、数量多,累计污染负荷就非常惊人。在污染源治理、新上项目审批中,环保第一审批权执行得还不够,标准还不高,程序还不规范,容易受各方面因素的干扰,该关停的没有关停,该深度治理的没有继续治理,造成“小马拉大车”,稳定达标难以保证。环境保护是全社会的共同职责,但环保齐抓共管的局面还未真正形成,实际工作中常常是环保部门唱“独角戏”,环保执法力量不足,执法手段相对落后,自动化监控程度还不高,还存在执法不严、心慈手软的现象,很难保证从源头上遏制环境污染。

指出:“环境保护是实现经济和社会可持续发展的基础”,“对这项重大的经济社会工作必须始终抓得紧而又紧,做得实而又实,绝不能有丝毫的放松和懈怠。”从我市情况看,要从根本上解决环境保护上存在的突出问题,首先必须端正各级领导的思想认识,牢固树立大环保的观念,尽快在以下三个方面形成共识:

一是保护环境就是保护生命线。环境既是人类的生存地,也是人类的生命线。水、空气、土地绿化等等,都是人类赖以生存的基础,生态环境好不好,直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。现在,群众的环保意识越来越强,对环境的要求也越来越高。近几年来,全市关于环境问题的来信来访明显增多,由环境污染引发的矛盾和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。一些地方经济上去了,但群众的抱怨反而多了。他们讲,现在房子新了,钞票多了,但水脏了,病也多了。前些年,对于水污染问题,农村老百姓有段形象的描述,叫做60年代淘米浇饭,70年代洗衣洗菜,80年代倒马桶不荡盖,90年代吃自来水要加活性炭,再后来是连鸭子都不敢下河滩。这说明水环境污染问题已经到了刻不容缓的地步。对此,一些地方确实要深刻反思。我们常讲,为官一任、造福一方,不仅要努力增加群众收入,更要提供优美的生存空间,既要小康,更要健康。如果连一个良好的生存环境也不能提供,我们还奢谈什么实践“三个代表”?还奢谈什么为广大群众谋福利?今天在座的各位领导干部,绝大部分都是张家港本地人,你们既是保护环境的主要责任人,同时也是保护环境的直接受益者。因此,要牢固树立宗旨意识,以高度的责任感、严肃认真的科学态度、雷厉风行的工作作风,扎扎实实把环境保护这一得民心、顺民意的实事工程、也是一个最大的工程建设好。

二是保护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务,而发展生产力需要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象,关系到投资环境。我们张家港没有名山大川,没有铁路机场,在招商引资中已经相对处于劣势。如果我们的生态环境再不好,今后靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资本、加快发展?加大环保力度与招商引资不矛盾。现在,投资者关注的投资环境,已不仅仅是过去意义上的“几通几平”,而是有了更高、更细的要求。例如,不少外商来投资时先看水质化验报告,有的甚至拿回本国化验。水质检测的内容,已从过去的30来项增加到目前的50来项。特别是食品类、纺织类和高科技产品,对生产地的水、电甚至空气质量有着严格的要求,稍不如意就会伤害产品质量甚至影响到投资的成效。以纺织为例,据说水质相差一级,漂染的产品价格就差两三千元。可见,生态环境的保护直接关系到投资吸引力问题。放松了环保,能引进来的也是低水平项目。同时,我们还要看到,加强环境保护,提高环境管理水平,还关系到经济竞争力问题。现在,绿色浪潮席卷全球、势不可当。我国入世后,面临着多方面的挑战,其中“环境和贸易”就是一个全新的课题。入世后,虽然关税及非关税壁垒逐步消失,但技术壁垒、绿色壁垒将越来越多地成为国际贸易的前提条件。我们的传统产业,如果不及时注入环保理念,在国际市场上就会受到其他国家运用环境例外权设置的限制。因此,我们发展经济,一定要在提高科技含量、规模效益和增强竞争力上下功夫。在新一轮的发展中,必须坚定不移把结构调整作为根本举措,加快改造传统产业,下决心取缔、淘汰一批污染重、能耗高的企业,为发展高新产业和其他优势产业腾出环境空间。在这个问题上,我们的头脑一定要清醒,眼光一定要放远,态度一定要坚决,真正把要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点,让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。

三是保护环境就是追求可持续。“可持续发展”这一观点,最早是1987年由挪威前首相布伦特兰夫人领导的联合国世界环境与发展委员会(简称环发委)及其报告《我们共同的未来》一书中提出的。环发会认为,可持续发展是指“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。他们还强调:“为人类的生存和发展,必须把环境保护与社会、经济活动全面、有机地结合起来,并按生态环境持续性、经济持续性、社会持续性的原则来组织和规范人类的一切活动”,这样,人类才能找到一条既能保证经济增长和社会发展,又能维护生态环境良性循环的全新发展道路(即可持续发展道路)。这一思想很快得到国际社会的广泛接受和认同,成为人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。我们讲,环境是不可逆转的资源。对环境造成一分污染,就要付出十倍甚至几十倍的代价,需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去我们有些地方和企业,急功近利,好日子先过,只算经济帐,不算社会效益帐,结果欠下了一屁股的环境帐。近几年我们政府为民办的许多实事工程,有相当部分就是在还环境债。实践证明,以牺牲环境为代价必定要受到大自然的惩罚,必定受到后来人的指责。因此,在发展的指导思想上,我们要始终坚持可持续发展的战略,正确把握好眼前利益和长期发展的关系,既要为今天的发展尽力,更要对明天的发展负责,决不能杀鸡取蛋、竭泽而渔,决不能吃祖宗饭、断子孙路,走浪费资源和先污染、后治理的路子。要自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中,把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程,真正实现经济与环境“双赢”。

第二个问题,明确任务,落实措施,高标准推进生态城市创建工作。

前不久,市政府印发了《张家港市生态城市建设规划》。按照这一规划,计划用3—5年时间,初步构筑我市生态城市的基本框架,主要目标是:全市生态质量和人居环境明显改善,自然资源得到合理开发和利用,建成农业、工业、第三产业、居民生活区等一批生态示范工程,基本做到人与自然的和谐相处。到20xx年,全面实现生态城市规划目标,把我市建设成经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展的生态城市。当前和下一步,我们要紧紧围绕建设生态城市的宏伟目标,全面加强环保工作,重点要在以下五个方面努力:

一、突出治理重点,进一步改善环境质量。

当前,我市各类污染源仍然较多,排污总量仍然很大,污染治理的任务仍然十分繁重。全市上下都要高度重视,加强整治,促进环境质量明显好转。

一要突出抓好水环境的整治。市区及农村部分河道的水质问题,是广大群众反响较大的热点问题,也是当前我市环境整治上的一个重点、难点问题。一是加大调水力度。不仅在汛期要调水,在非汛期也要利用潮汐开闸进水,确保每月调水四次以上。这项工作由市水利局负责。二是加快河道疏浚工作。市区河道要在年内完成疏浚任务,只能增加,不能减少,全市所有村组河道也要在3年内完成轮浚疏浚。这项工作也由市水利局牵头。三是做好河面漂浮物的打捞工作。市、镇、村、组要按照各自管理责任,做好河面漂浮物的打捞工作,对打捞起来的漂浮物要妥善处理,防止造成“二次污染”。四是加强对水污染企业的监管。对水污染企业要治理到位,市环保局要加强监管督查,确保稳定达标排放。企业知法犯法要从重处理。此外,市交通局要尽快拿出3年内将码头搬出市区的具体计划,加快实施,从根本上解决过境船只多、装卸作业点多带来的废油、垃圾等污染问题。

这里要特别强调饮用水水源保护问题。这是一个关系到全市数十万人民健康饮水的大问题。各有关镇、部门和企业要严格遵守市政府下发的《暂行办法》,做好市三水厂水源保护工作。沿江各镇的水厂水源,同样要落实好保护措施。市环保、卫生、建设等部门要加大对水源水质状况的监测和执法力度,沿江各镇、各开发区、各类企业特别是化工企业、化工码头,要正确处理好发展经济与保护环境、局部利益与整体利益的关系,切实做好水源保护工作,坚决杜绝污染事故的发生。

二要突出抓好大气污染的整治。一是全面清理规模小、难治理的炉、窑、灶。今后,市区范围一律不得新增燃煤锅炉。二环路以内现有的燃煤锅炉要排出计划,逐步改为燃油或燃气型。大力提倡和推广使用液化气、电能等清洁能源。要加强对204国道、张杨公路等主干道两侧炉窑的监督管理,凡是尚未达标的都要实行限期治理。二是积极推进集中供热。在各级开发区及其他有条件的地区,大力推行集中供热和热电联供。一些建有热电厂的地区,象杨舍金柳、申洲等热电厂及其他建有热电厂的乡镇、开发区,要搞好供热管网建设,加快实施集中供热。市计委及新组建的市天然气发展公司要根据国家“西气东输”规划,尽快制定我市天然气使用实施计划。三是全面实施机动车尾气净化工程。部门要利用一年一度的车辆年检做好尾气检测,并加强对车辆尾气的日常路检和抽检,对不合格车要强制安装尾气净化装置。

三要突出抓好市区噪声的整治。针对市区油烟噪声扰民时有发生的情况,市环保、城管等部门要紧密配合,加强对油烟、噪声的经常性监督,对市区敏感地段和居民区内的饮食店,要强制安装油烟净化装置,新办饮食店都要安装油烟净化装置。市城管局、局要加强对商场门店使用超高功率音响招揽顾客等现象的管理,市文广局要加强对歌厅舞厅等娱乐场所的检查监督,市环保局要加强对建筑施工噪声的监测和监督,为广大居民提供一个宁静的生活空间。

二、完善基础设施,进一步增强污染防治能力。

环境基础设施是治污防污的物质保障。为此,我们必须大力推进城乡环境基础设施建设。

一要加快生活污水处理设施建设。目前,市区东区雨污管网情况已基本摸清,市建设局、城投公司要抓紧实施污水截流工程,将新市河沿线每天4500吨左右的生活污水归并到市污水厂处理。这项工程必须在年内完成。把东区污水厂3万吨能力用足。西区3.5万吨级污水处理工程要加快建设进度,年内完成土建任务。小城河等城区河道污水泵站建设也要同步推进,力争明年6月份投入运行,进一步提高市区生活污水处理率。各中心镇要带头搞好生活污水处理规划建设,其他镇也要积极推进,有能力的先上,暂无能力的先搞好规划,市环保等部门要加大指导和服务力度。

二是加快工业污水处理设施建设。针对一些水污染企业生产规模扩大后治污设施不配套的状况,市环保局要督促企业尽快完善与生产规模相适应的治污设施。列入今年环保目标责任状的12家水污染企业,要迅速排出治污进度表,确保如期完成治理任务。新建工业小区要尽可能建设集中式污水处理厂,避免出现治污设施小而全、散而乱的现象。市环保局要在6月底前拿出全市工业和生活污水集中治理规划,在此基础上,市规划、建设部门要要在年内制订各中心镇、开发区集中式生活污水处理工程的初步方案,报市政府同意后实施。三要加快生活垃圾和工业固废处理设施建设。市建设局要加强旺家庄生活垃圾填埋场的管理,特别要及时将垃圾渗透液运送到市污水厂处理。要加快填埋场二期工程建设进程,并搞好防渗围堰设施建设和周边环境绿化。要通过引进外地资本和先进的处理技术,加快实施垃圾综合利用工程,逐步实现生活垃圾无害化、资源化、减量化处置。市环保局要抓好工业固体废弃物的管理,健全申报登记制度,严格监控固废物流向,防止引发“二次污染”。要加快工业固废处置中心二期工程建设,确保在年内建成投用。

三、加快科技进步,进一步抓好污染源头控制。

要从根本上削减污染总量,改善环境质量,必须狠抓源头控制。

一要严格把好项目审批关。加强项目审批是防止新的污染源增生的关键措施。各地在工业小区建设和兴办建设项目时,都要考虑环保问题,严格执行国家产业政策和市政府《关于对印染、化工类建设项目环境保护审批的意见》(张政发[20xx]37号)等有关规定,做到“四个不办”:不符合国家产业政策的项目不办(如“十五”小),不符合我市结构调整方向的项目不办,不具备污染处理能力的项目不办,污染负荷严重超过当地环境容量的项目不办。所有建设项目都要严格实行环境影响评价和“三同时”制度。要继续严格落实环保第一审批权。市环保局在项目审批过程中要严格把关,做到项目环保情况不明不批,污染防治方案不行不批,项目选址不当不批,真正从源头上控制新污染源的产生。

二要大力推进企业清洁生产。要引导企业依靠科技进步,调整产品结构,通过革新技术、更新设备、优化工艺、改进管理等措施,促进资源的综合利用和循环回用,控制和减少污染和各种废弃物的产生,实现减污增效。市经贸委要在年内编制好全市清洁生产行动计划,每年都要组织一批企业进行清洁生产审计,力争到20xx年,我市环保重点企业基本实现清洁生产。要大力推进iso14000环境管理体系认证,市环保局、国检局等部门要指导服务企业积极采用iso14000环境管理体系,确保每年通过认证的单位不少于20家,促进企业环境管理水平的不断提高。

三要全面控制农业面源污染。控制农业施肥用药,是控制农业面源污染的重点。为此,市农业局等部门要从化肥农药采购、销售和使用等各个环节抓起,大力推广使用低毒高效农药。要加强对蔬菜农药残毒的检测,加快市农产品质量监测中心建设进程,尽快建成投用,让广大市民吃上放心菜。要积极提倡以作物秸秆、畜禽粪便、有机废弃物等作为土壤肥力的主要来源,以作物轮作及各种生态措施为控制杂草和病虫害的主要手段,大力推进农业生态建设。

四、广泛宣传发动,进一步激发公众参与热情。

做好环保工作离不开全社会的参与,要让环境保护真正成为全市各级的自觉行动,关键要深入持久地搞好宣传、教育和引导。

一要大力开展社会化宣传活动。组织人事部门及各级党校、团校要利用各种干部培训的机会,开设环保专题讲座。教育部门要将环境教育纳入中小学素质教育内容。各级、各单位都要采取各种行之有效的方式,加大环保宣传力度。要围绕“让地球充满生机”的主题,认真组织好今年“六·五”世界环境日宣传活动。通过广泛深入的宣传教育,不断提高全民环境意识,形成自觉遵守环境法规、积极参与环保行动的良好风尚。

二要加快实施生态型示范工程。通过每年建设一批生态型示范工程,推动全市生态城市创建工作。年内重点抓好五项示范工程:一是生态型商业街建设。首先在步行街试点。市城管局负责在街区设置垃圾分类收集箱,布置有关生态理念的标语和公益广告牌;市贸易局、供销总社及各大商场要营造生态型购物环境,包括开辟绿色食品专柜、使用节能灯具、环保涂料等,大力倡导绿色消费;工商、质监等部门要加大对假冒伪劣商品的打防力度,禁止使用一次性发泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生态型宾馆建设。首先在馨苑度假村试点,由市旅游局、杨舍镇政府主管,度假村负责实施。主要包括设置生态理念提示牌、选用有环境标志的产品、减少一次性用品、对泔脚水实行回收处理、使用燃油或燃气锅炉等。三是绿色学校建设。市教育局要与环保部门一起,继续抓好“绿色学校”创建,年内市区中小学(包括幼儿园)要全部建成市级以上“绿色学校”,力争在3年内把全市198所中小学校全部建成“绿色学校”。四是生态文明小区建设。首先在前溪巷小区进行试点,由杨舍镇主管,前溪巷村负责实施。包括实行雨污分流、采用节能灯具、限制车辆行驶区域、实施垃圾分类收集、搞好环境绿化美化等。五是开发无公害农产品。对锦丰辣椒、东沙大米等4个已申报苏州市级的无公害农产品生产示范基地要重点扶持,扩大规模,确保年内要形成无公害产品4只,个绿色食品1只。这项工作由市农业局牵头。

三要建立健全全方位监督机制。除了继续加强执法监督外,还要进一步强化群众监督和舆论监督。市宣传部门及各新闻单位要大力宣传环保法律法规,及时报道我市环境状况和工作动态,对严重环境违法行为要公开曝光和批评。市环保局要通过试行环境质量、环境管理程序和企业环境行为信息“三公开”,设立12369全国环保举报电话,实现与110社会服务系统联动,完善污染事故纠纷调处制度等措施,赋予群众应有的环境保护知情权、议事权和监督权,让全社会都来关心、支持、参与和监督环保工作。

五、加强组织领导,进一步提高环保工作水平。

在当前新的形势下,全市各级都要把环保工作放上重要位置,进一步加强组织领导。一要不断强化各级领导责任制。做好环保工作,是各级领导义不容辞的职责。为官一任,守土有责,不仅要造福一方、保一方平安,还要建一方净土;不仅要对今天的发展负责,还要为明天的发展尽力,为子孙后代留下一个良好的生活环境和发展空间。今年各镇、各部门环保工作的目标、任务,已在各自的责任状中明确,各镇、各部门要认真抓好各项措施的落实,确保环境保护目标任务的全面完成。今后,考核一个地方、一个部门、一个领导,不仅要看经济增长指标,也要看环境质量指标,看一个地方的持续发展能力。对没有完成环保目标责任制、建设项目未批先建、造成重大污染事故的单位,要坚决实行“一票否决制”,情节严重的要追究有关领导的责任。今天,市委组织部、宣传部(文明办)、监察局的同志都来了,要对各级领导落实环保工作责任制的情况加强检查、考核和监督。

二要建立综合决策新机制。全市各级要坚持实施可持续发展战略,将环境保护与经济建设、社会发展统盘考虑、综合决策,避免在环境问题上的决策失误。当前,我市生态城市建设规划已开始实施,市各有关部门都要搞好各项规划与生态城市建设规划的衔接,并根据全市生态城市创建规划,在年内完成创建详细规划(即部门详规)的编制工作。市规划局要抓住这次修订全市市域规划、城市规划的有利时机,将生态的理念和生态城市建设内容渗透到城市总体规划及各项相关规划之中。像我市正在开发建设中的暨阳湖景区要很好规划,要不能全部摆满,留足留好空间,搞好绿化,确保绿化率在60%以上。各镇、各开发区也要根据创建生态城市的要求,对区域发展规划、开发区开发建设规划进行调整和完善,把经济社会发展建立在稳定良好的环境承载和永续利用的资源支持基础之上。

三要着力推进环保工作法制化。环保部门作为全市环境保护的综合管理和执法部门、生态城市创建的牵头部门,要不负重托,不辱使命,进一步加大监督和执法力度,通过多种检查手段和检查形式,及时发现和查处污染环境、破坏生态的行为。对治污设施不达标的单位,要责令限期整改;对建设项目未报先建尤其是擅上污染项目的单位,该停的要停,该关的要关;对直排直放、屡教不改的单位,要从严处理和处罚;对造成严重污染事故的单位,要依法追究有关人员的责任,真正做到有法必依,执法必严,违法必纠。各镇、各部门要紧密配合,形成上下一致、左右协调、齐抓共管的环保工作格局,促进全市环境质量的不断改善。

同志们,环境保护是一项功在当代、惠及子孙的伟大事业。各镇、各部门、各单位一定要坚定不移地实施可持续发展战略,认清形势,振奋精神,扎实工作,狠抓落实,为全面完成今年环保工作目标任务,尽快把我市建成人与自然和谐相处的生态城市而努力奋斗!

在环境保护工作会议上的讲话(优质15篇)篇三

同志们:

大家上午好!今年是《中华人民共和国母婴保健法》颁布实施二十周年,为了深入贯彻落实《母婴保健法》和《中国儿童发展纲要(20xx-20xx年)》等法律法规及有关规定,按照省卫计委《关于转发国家卫生计生委关于开展*医院复核的通知》(陕卫办妇幼发[20xx]96号)文件精神,市卫生局于6月底下发了《关于开展全市*医院复核及创建工作的通知》,从复核创建的对象、标准、方法、步骤及各级职责等多个方面提出了明确的要求。各县区及市直市管医疗保健机构均已在8月底之前完成了辖区内及单位内的自评和初评工作,同时上报了复核申请和自查报告。上周,市妇保院组织相关人员参加了省卫计委举办的*医院复核师资培训班,获得了市级师资称号。

为了确保我市*医院复核工作顺利开展,决定于今天在这里举办市级*医院复核工作培训班。按照省级要求,今天凡是复核及创建单位的参会人员将作为县级及本单位内的师资,承担辖区内及院内的全员培训工作。本次培训主要安排市妇幼保健院参加过省级培训的师资分四个专业组就复核方案、标准、流程及母乳喂养知识做系统的讲解。希望大家能够用心听讲,领会国家、省、市有关精神,把*医院复核的有关知识吃透,一定要做好辖区内及院内的技术指导工作。

下面我就今天的培训和近期的工作安排谈几点要求:

(一)*医院复核工作。

1、充分认识*医院复核工作的意义。各县区及各助产机构要提高认识,高度重视此项工作。创建*医院的核心就是促进母乳喂养、提高母乳喂养率。大家要充分认识到保护、支持和促进母乳喂养已成为国际共识和普遍要求,*医院则是宣传推广母乳喂养的重要阵地。近年来,部分医疗机构在母乳喂养方面缺乏力度,甚至个别机构出现销售母乳代用品的违规行为,严重影响到了医院的形象及儿童的健康。因此开展*医院复核及创建、巩固*医院创建成果具有重要意义。

2、切实加大母乳喂养知识的宣传力度。各县区及各单位要把开展母乳喂养宣教指导作为*医院成果巩固的核心内容来抓。各助产机构要在产、儿科、手术室等醒目位置张贴有关母乳喂养政策、母乳代用品销售守则有关规定,履行对孕产期妇女母乳喂养有关知识的告知义务。各助产机构要在院内设立母乳喂养咨询室并开通母乳喂养咨询热线,指导孕产妇掌握正确的母乳喂养方法,提高产妇本人及家属对母乳喂养好处的认识程度,帮助产妇树立母乳喂养的信心。

3、落实工作人员母乳喂养知识的培训。本次参加培训的人员要作为辖区内及单位内*医院复核及创建工作的技术师资,培训结束后及时组织开展本单位内的*医院知识培训,拓宽*医院知识掌握的覆盖面。各助产机构要针对医护、医技、行政后勤人员每年至少开展一次不少于18学时的母乳喂养知识培训,各县区每年也应组织一次*医院工作专项培训,培训后要进行考核,注重培训的实效。

4、全力抓好*医院日常工作的落实。从近几年母乳喂养监测及妇幼卫生年报中涉及到的母乳喂养率来看,据我所知,各县区母乳喂养率虚报的现象非常严重,上报的数据与实际母乳喂养率差距很大。我们要做的就是尽最大的努力增加母乳喂养的人数,提高6个月内的纯母乳喂养率。各助产机构要按照《国家*医院管理指南》,制定行之有效的院内母乳喂养相关规定政策,切实将*医院日常工作落到实处。按照国家相关要求,自今年起,我市将结合产科建设达标验收每三年组织开展一轮*医院复审。各县区及市直市管各单位要认真学习卫生部关于*医院复核等有关文件,要将*医院管理与助产技术管理、产儿科医疗质量管理等工作相结合,作为医院管理的重要内容,建立*医院管理的长效机制,定期考核,考核结果要与年终评优挂钩。

(二)产科建设达标。

我市定于10月13日到18日一周时间,抽调市妇保院管理人员及市直市管医院产儿科主任及产长组成四个专家队伍,对全市县区级助产机构及市级二级医院的产科建设及*医院进行达标验收,本次验收复核工作将严格按照《产科建设达标评分标准》及《国家*医院复核标准》进行考核。市级三级医院的有关考核我们将邀请省级专家参与,时间另行通知,各县区及各单位要积极做好迎检准备工作。凡是*医院验收不合格的单位,将取消产科达标验收资格,未按要求提出符合申请的医疗机构将不再保留*医院称号。

(三)产科培训班。

前期,市卫生局下发了关于举办产科人员技术培训班的通知,要求各县区在规定时限内上报参加培训人员名单,但是,直到现在,还有个别县区迟迟未报,我不知道是什么原因。这次培训,市卫生局为培训人员免费提供住宿、补助餐费,免费进行学习,希望没有上报人员的单位尽快上报。这次培训主要是为了提高全市妇产科骨干技术人员的整体水平,这也是降低我市孕产妇和儿童死亡率的重要举措,大家一定要认真对待。

(四)年终工作回头望。

按照妇幼工作“3+1”的统计时限,20xx年的工作已经接近尾声,各县区一定要做好20xx年辖区妇幼工作的自评,查漏补缺,做好省、市级妇幼卫生工作督导检查的迎检准备。

在环境保护工作会议上的讲话(优质15篇)篇四

4月28日上午,市人大常委会副主任张力率调研组赴湾里区召开立法调研座谈会,就《南昌市城市建设档案管理条例》(修订)征求意见建议。

市人大城建环保委主任委员熊贤莉、副县级专职委员陈金华,市人大常委会备案审查工委副主任吴倨峰、市法制办副主任汤潇琼、市城管委副主任陈宗龙参加,湾里区人大常委会主任李传强、副主任王迪连,区政府副区长高招彪及相关部门负责人参加座谈。

座谈会从湾里区城建档案管理工作的现状、存在问题、管理体制,区城建档案管理部门与区档案行政管理部门的职责关系,区城建档案数字化工作开展情况等方面听取了湾里区城管委、规建局、行政执法局、档案局、城投公司等单位主要负责同志的意见建议。

市人大常委会副主任张力在座谈会上强调:一要认识城建档案管理工作的意义。城建档案作为城市建设和管理的重要基础资料,全面记录了城乡建设、城乡面貌、居民生活发展变化的历史过程,是社会管理和公共服务的重要信息,也是工程建设、运营养护、维修改造等工作的重要依据,具有很高的社会效益和经济效益。收好、管好、用好城建档案,功在当代、利在千秋。二要规范城建档案管理工作的内容。此次市人大常委会对该条例进行修订,为的就是进一步捋清城建档案管理工作的职责划分,充实完善工作的职能,使条例内容更加贴切城市发展的实际。三要切实推动城建档案管理工作的发展。修订《南昌市城市建设档案管理条例》,不但要注重修订的内容,还要重视条例修订后对城建档案管理工作发展产生的实际效果。市人大城建环保委和政府各相关单位要密切关注该条例从修订到落地实施的全过程,协调好城建档案管理工作可能出现的困难。全市各级城建档案管理部门也要根据工作的实际,制定配套的工作制度,不断实现立法效果与社会效果的相得映彰,使我市的城建档案管理工作再上更高的台阶。

在环境保护工作会议上的讲话(优质15篇)篇五

同志们:

今天这次全县新型农村合作医疗动员会议,是经县委、县政府研究决定召开的。主要目的是:总结20xx年全县新型农村合作医疗工作开展情况,安排20xx年各项工作任务。刚才,卫生局康局长宣读了我县《20xx年新农合筹资方案》,并就《20xx年新型农村合作医疗统筹补偿方案》做了具体解释和说明;一会儿,田县长还要做重要讲话。下面,我先讲三点意见:

我县自20xx年开始实施新型农村合作医疗以来,各乡镇和相关部门按照上级要求和县委、县政府的统一部署,积极探索、扎实推进,为新农合制度的建立和工作平稳运行做了大量卓有成效的工作,特别是通过卫生部门的有效监管及各级医疗机构的规范运作,新农合运行的各项指标平稳有序,基金使用高效安全,参合农民受益程度不断提高,社会反响良好,取得了较为显著的社会效益。具体表现在以下几个方面:

一是农民参合率逐步提高。20xx年农业人口参合23万人,参合率80%,20xx年参合26.65万人,参合率提高到了96.6%,净增16个百分点。各级财政补贴逐年增高,从20xx年的40元提高到今年的120元,人均筹资标准由起初的每人50元,提高到明年的150元。同时,报销补偿封顶线也由1.5万元提高到4.5万元,加上大额医疗费用补偿的部分,大病统筹最高补偿可达到14.5万元。随着筹资标准的提高,新型农村合作医疗制度保障能力明显增强。

二是报销补偿比例不断提升。本着“为民、便民、惠民”的宗旨,先后几次对补偿比例进行调高,与运行初相比,各级定点医疗机构的补偿比例平均调高了20%。乡级医疗机构住院补偿比例达到了75%,县级医疗机构住院补偿比例达到了65%,市级医疗机构住院补偿比例达到了55%,省级住院补偿比例达到了45%。20xx年在各级定点医疗机构住院补偿报销比例将进一步调整,乡级、市级再次调高。另外,为扩大参合农民的受益面和收益程度,我县今年又在乡村两级定点医疗机构推行实施了门诊统筹,成为全市十个试点县市之一,农民在门诊看病能按比例进行报销补偿,确保了农民群众进一步享受到了新农合政策带来的实惠。

三是惠及参合农民的政策不断出新。自新农合政策实施以来,先后推出了域内住院“出院即报”,“上转减、下转免”,“一本通”,慢性病大额门诊补偿、大额医疗费用补偿、计划内正常产住院分娩定额补偿、市定点农民工医院住院及传染病患者定点医院住院享受县级补偿等一系列优惠政策。今年又推出了当年出生的新生儿可随父母享受新农合补偿,门诊统筹补偿,市级定点医疗机构住院“出院即报”,特殊病种大额门诊补偿封顶线大幅提高等优惠政策,都为参合农民患病就医提供了诸多便利。

四是群众受益面逐年扩大。从20xx年1月1日新农合制度运行到现在,全县累计有100万人(次)参合农民受益,补偿医疗费用达7400万元。越来越多的参合农民享受新农合制度带来的实惠。尤其是今年,随着广大群众对新农合政策认知程度的提高,看病就医保健意识不断加强。截止11月底,全年已累计补偿31.76万人次,占参合总人数的120%,看病就诊率较去年提高了3倍,完成补偿2650万元。其中,门诊补偿30万人(次),达到174万元;住院补偿1.7万人(次),达到2300万元;慢性病大额门诊补偿478人(次)达到52万元;大额医疗费用补偿74人(次),达到62.2万元,广大群众“因病致贫、因病返贫”的问题得到有效解决。

五是基金运行健康平稳。今年1—3季度,我县新农合运行四项主要指标均符合省、市标准要求,位居全市较好水平。可以说,我县基本实现了“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”的目标。

六是医疗卫生事业得到持续发展。随着新农合医疗制度的实施,促进和带动了医疗卫生体制改革制度的推进、乡村一体化医疗卫生服务体系的建立及标准化卫生院所建设步伐的加快,县乡村三级医疗卫生服务网络建设健全有力,乡镇卫生院和村卫生室的基础条件和技术力量得到了较大改善,现有的卫生资源得到合理整合和优化配置,县乡医疗机构服务能力明显提升。

七是新农合管理规范化程度不断增强。在组织机构建设上,全县基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓的县、乡、村三级新型农村合作医疗组织领导体系和监督体系。在资金筹集和管理上,通过不断规范筹资程序、严格资金管理,初步建立了各乡镇党委、政府领导带头包片驻村,各村两委成员包组包街入户的由村到乡到县的合作医疗筹资机制。在资金安全运行上,严格按照中央及省、市、县相关规定,做到了资金收支两条线封闭运行,逐步建立和完善了合作医疗基金安全管理制度。在卫生服务监管上,逐步形成了卫生部门主管与多部门监督、群众反映与主动检查、现场“出院即报”与每月补偿公示相结合的服务监管措施,并逐步形成长效管理机制。

一年来,我县新型农村合作医疗制度在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,达到了群众得实惠、卫生事业得发展、政府得民心的“三赢”效果,受到了社会各界和农民群众的普遍认可。但在具体工作中,也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是政策宣传还不够深入;二是医疗技术服务能力有待提高。三是广大群众参合积极性需进一步提高等问题,需要在今后工作中不断克服和加以解决。

二、明确任务,强化措施,不断推动20xx年新型农村合作医疗筹资工作迈上新台阶。

新农合工作连续性强,时间要求严格,为确保广大农民群众能够在20xx年1月1日享受到新年度的报销补偿,资金筹集尤为关键。为此,各乡镇、各有关部门要切实按照要求,加大基金筹资力度,规范操作,快速推进。

一要抓好宣传动员。明年的个人缴费标准提高了10元,达到30元/人,这是上级要求,为确保在个人筹资标准增加的前提下做到参合人数不减少,参合率不降低目标,各乡镇及各有关部门要进一步加大宣传力度。要通过广播、电视、标语、发放明白纸等形式向广大群众宣传参加新农合的重要意义,使新农合制度家喻户晓,深入人心。尤其在这4年来新农合宣传工作中,各乡(镇)、村积累了一些好的经验和一些行之有效的好做法,要继续利用主要领导亲自抓,乡村干部分片包干,发挥老党员、老干部、老村民的带头作用,给农户发一份新农合政策解读明白纸等办法进行广泛宣传。要继续充分利用参合农民受到补助的典型事例广泛开展宣传,让受益的农民群众现身说法,动员更多的农民参加合作医疗。特别是要讲清今年报销起付线调整、补偿比例提高以及门诊统筹补偿等一系列政策变化的重要意义,让群众切实认识到政府对医疗卫生事业投入每年都在加大。同时,各定点医疗机构要及时更新公示栏,确保向社会公布最新的报销比例、住院用药、诊疗范围、宣传资料等,要做到新农合相关政策和信息的及时公布。通过切实有效的宣传活动,确保20xx年全县农民参合率继续保持在96%以上,力争实现100%,让每位农民都能享有基本医疗卫生保障。

二要加大筹资力度。20xx年新农合资金筹集时间从现在起,截止到20xx年12月20日,可以说,时间紧、任务重。各乡镇、有关部门要明确责任,细化任务,加大资金筹措力度。各乡镇主要领导要亲自抓,负总责,分管领导要具体抓,采取乡干部包片、包村、包户等多种形式,细化工作任务,全力以赴,抓紧收缴。卫生部门要加强筹资工作业务培训、指导、协调和解决好筹资工作中遇到的具体困难和问题,充分发挥主管部门的职能作用,加强政策指导和业务管理,不断规范医疗服务行为,提高新型农村合作医疗运行质量;财政部门要做好上级补助资金结转工作,按照我县实际参保人数,及时足额划拨合作医疗补助资金;监察、审计部门要做好合作医疗基金管理、使用等方面的监督和审计工作,确保专款专用。宣传部门要充分发挥舆论作用,做好新型农村合作医疗政策宣传,及时通报各乡镇筹资进度;其他相关的职能部门都要积极发挥各自的职能作用,确保筹资工作圆满完成。

三要强化督导检查。新型农村合作医疗是一项惠民政策,随着农民群众对新农合政策认知程度的提高,农民的参合率逐年上升,但要实现应参尽参,达到100%的目标,还有一定差距。为提高参合率,扩大群众受益面,让党和政府的惠民政策真正落到实处,今年将新农合参合工作继续列入各乡镇岗制考核内容,实行“县考核乡镇、乡镇考核村”的“三级双向考核”责任制。为此,各乡镇要认真对照要求,加强调度,按进度抓好落实。卫生行政部门要随时了解各乡镇进展情况并做好信息反馈。县委、县政府两个督查室要开展对筹资工作的专项督查,对措施不力、工作进展缓慢的要通报批评。

三、加强领导,确保20xx年新型农村合作医疗筹资等各项工作圆满完成。

新型农村合作医疗工作涉及面广、政策性强。各乡镇、各有关部门要充分认识广大群众参合工作的重要意义,进一步加强领导,明确责任,确保20xx年全县参合人数得到进一步提高。

一要强化责任。各乡镇要结合今年的《筹资方案》,制定详细的落实措施。同时,要建立和完善相应的组织管理机构,确保各项工作有序开展。在筹资过程中要实行分片包干,分队到户到人的办法,做到定目标、定进度、定人员、定责任。

二要抓好管理。县财政和卫生部门,要认真履行管理职能,严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原则,对基金做到专户存储、专帐管理、专款专用,严禁任何单位和个人挤占挪用,确保合作医疗基金全部公平有效。要切实完善监督和公示稽查,建立健全新型农村合作医疗的民主监督机制。对基金筹集、使用和管理等有关情况,要列入政务公开、村务公开的重要内容,定期向社会公布,保证参合农民的参与权、知情权和监督权。

三要注重服务。要不断更新服务观念,转变服务模式,提高服务效率,降低服务成本,结合标准化卫生院所建设项目的具体要求,建立定点医疗机构服务质量和服务行为的监督机制,制定降低医疗费用具体措施,从源头上减轻农民群众医疗费用负担。各定点医疗机构一定要正确处理自身利益和社会效益的关系,坚持以社会效益为最高准则,不断加大基础设施建设投入,努力改善办医条件,提高综合服务能力,为参合群众提供良好的医疗卫生服务。

同志们,新型农村合作医疗制度对提高农民健康水平,促进农村经济发展具有重要的意义,是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,各级各单位要切实增强大局意识和责任意识,以对人民群众高度负责的精神,全力以赴把这项“民心工程”、“德政工程”办实办好,确保20xx年农村新型合作医疗筹资等各项工作顺利进行,圆满完成。

在环境保护工作会议上的讲话(优质15篇)篇六

同志们:

继1986年成功申报全国历史文化名城和20xx年成功创建中国优秀旅游城市之后,又在全省180多个县(市)中率先提出创建国家卫生城市的宏伟目标。今天,市委、市政府召开创建国家卫生城市动员大会,就是要广泛动员,全面发动,统一思想,凝心聚力,在去年成功创建中国优秀旅游城市的基础上,再打硬仗,再攀新高,塑造新形象,开创新局面,实现新跨越。

创建国家卫生城市是践行“三个代表”重要思想,维护群众切身利益的必然要求。“三个代表”重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益,“创卫”工作的目的就是要改善全市人民的生活质量,创卫活动中办的每一件事都与人民群众的生产、生活有着密切的联系,也是实实在在为群众办实事、办好事。在全面建设小康社会的历史进程中,人民群众既要金山银山,也要绿水青山;既希望经济发展和社会进步,也希望碧水蓝天,树绿花香。我们要通过创建国家卫生城市,让群众切实感受到创卫带来的效益,使广大群众对创卫有信心、有决心,以此来凝聚人心、提升人气,使创卫更有感召力,使创卫成为“民心工程”,成为“凝聚力工程”。

创建国家卫生城市是落实科学发展观,实现全面协调可持续发展的客观需要。党的xx届五中全会进一步强调要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展,走经济发展、社会进步、生态良好的文明发展道路。创建全国卫生城市可以促进城市基础设施建设,促进市民文明素质提高,促进人们健康水平的提高,是坚持以人为本理念和科学发展观的具体体现,是人和自然协调发展的具体体现,是建设资源节约型、环境友好型社会的具体体现。我们要通过创建国家卫生城市,使人民群众的生活环境得到明显改善,保障老百姓的身心健康,为子孙后代留下一个可持续发展的空间。

创建国家卫生城市是贯彻“一二三四”总体要求,加快发展的重要举措。市委“一二三四”总体要求提出了“快速提升城市综合竞争力”的发展举措。城市是一个区域精神面貌、对外形象、发展活力的生动写照,更是社会管理能力、综合竞争力和可持续发展潜力的集中显现。国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志,对外是形象、是名片、是一种吸引力,对内是繁荣、是效益、是一种凝聚力。大连、深圳、厦门、苏州等城市的发展经验证明:环境就是生产力,环境就是竞争力,环境就是吸引力,建设优美的环境就是培育新的经济增长点。我们创建国家卫生城市,就是改善城市环境,拓展城市功能,树立城市形象,提升城市品位,增强城市吸引力,扩大城市影响力,从而快速提升城市综合竞争力,促进改革开放、经济发展和社会全面进步。

创建国家卫生城市是一项功在当代,惠泽子孙的伟大事业,也是一项为民造福的系统工程,牵涉到社会方方面面,需要全市各级各部门、社会各界和全体市民的广泛参与和大力支持。每一个单位都是创建工作的责任主体,每一位市民都是创建工作的责任人,都要了解创卫、关心创卫、支持创卫、参与创卫,争做创卫工作的促进派和带头人。

同志们,全国历史文化名城是对辉煌历史的高度认同,中国优秀旅游城市是对现实发展的充分肯定,国家卫生城市是对美好未来的锦上添花。让我们紧急行动起来,全民参与,全员参加,全体参战,以扎实的工作作风,饱满的精神状态,高涨的创建热情,为成功创建国家卫生城市贡献力量,为实现经济社会发展新跨越努力奋斗!

在环境保护工作会议上的讲话(优质15篇)篇七

同志们:

我们这次会议的主要任务是:深入学习贯彻落实省行行长会议和省行信贷管理工作会议精神,认真回顾并总结年信贷管理专业工作,探索与研究新形势下改进和创新信贷管理工作的思路及办法,安排和部署年信贷管理工作任务。

一、20xx年信贷管理工作回顾。

——落实管理目标,促进结构调整。将新增不良贷款率、压缩借新还旧、收回再贷、信贷市场退出和信贷管理非量化工作目标列为全年工作重点,努力协调行内相关部门,组织分解下达工作任务,采取措施,锁定目标。一是按总行新增贷款老口径考核,我行年度的新增贷款不良率高于总行控制线百分点,其余各年度均控制在总行风险控制线内;二是先后两次组织分析借新还旧、还旧借新及级以下客户贷款状况,深入研究当年经工作可落实完成任务的工作目标,系统锁定,实现业务可控。全年实现借新还旧压缩万元,完成全年压缩计划的%,实现收回再贷压缩万元,完成全年压缩任务的%;三是采取可行措施,加强信贷市场退出工作力度。联合市分行有关部门,围绕市场退出目标,研究制定市场退出管理办法,通过核销与严格信贷审批和管理,力促市场退出工作进度,全年累计实现退出万元,完成全年退出计划的%。其中通过核销退出万元,现金清收万元。

——服务信贷营销,规范审批管理。深入理解总、省行调整信贷结构策略,以信贷准入政策为导向,用发展的观点及思路解决发展信贷业务的难点问题。在外有市场内有压力的情况下,保持清醒头脑,正确处理好开拓优质市场与防范信贷风险的关系。认真筛选公司业务营销方案,树立管理为营销服务的观点,合理协调信贷资源配置,全方位、多渠道积极支持具有垄断优势、效益化行业的信贷投入,严格钢铁、水泥等行业的信贷投入,逐步压缩一般加工流通业及餐饮行业的信贷总量和同业占比。

建立健全信贷业务审查审批制度,严把贷款审批关。严格执行上级行授权制度,规范信贷审批流程、建立了信贷初、主审制度,明确了相关岗位责任和审查要点,通过停止、延缓贷款审批的方式,有效保证了信贷审批质量,规避了部分信贷风险。对优质客户和为降低风险办理的存量业务,实行授信、审批业务“同报同审、分级决策”的工作制度,提高了服务效率。通过调整部分信贷审查委员会工作规则,及时发现会签管理方面的薄弱环节,加强了信贷审查委员会工作管理,明确了工作责任。

——严格授信标准,质量防范风险。在集中统一授信期间,全面保证授信质量的同时,实现服务营销与严格管理齐头并举。一是兼顾全局,正确处理服务营销与防范风险的关系。兼顾我行目前已开办的多业务品种,准确分析期间我行对优质客户可拓展的融资可能,统筹考虑国际贸易融资、项目贷款、流动资金贷款、中间业务对授信的需求,防止出现由于授信不足贻误商机问题的发生;二是改变授信管理办法,实行分级管理。对法人客户授信实行按信用级别管理,全面推行按客户信用级别实行流动资金总量授信分级管理的规定,切实做好集团、关联客户授信工作对跨二级分行以上客户的授信要及时准确报出,改变授信审批流程,实现授信工作管理系统流程计算机化。做好协调与衔接,在严格标准、明确职责、提高质量的同时,搞好为营销服务工作。

——严格五级分类,保证重定质量。加强支行专人管理,组织必要的划分标准及上机操作流程再培训,明确时间及职责分工,合理调配工作任务,认真贯彻“定量为主、定性为辅;机评为主、人为判断为辅”的原则,广泛收集客户资料,做到资料齐全、依据充分。从多个层面组织了贷款五级分类摸底调查,对近户申请调整种类的企业分别写出情况报告,并专题向省行进行了汇报,为调整信贷质量结构提供了详实情况和信息支持。

——加强贷后管理,防范信贷风险。为推动全行贷后管理工作,对年下半年办理的信贷业务,年发生不良贷款总计余笔近亿元的贷款进行集中检查,对检查中发现的信贷基础资料欠缺,贷前调查粗放,贷后管理不到位档案管理欠规范等问题,逐项、逐条落实了整改责任人和整改措施,以确保实施,且整改到位。全年通过开展“信贷依法专项整治”活动,促进全体信贷员工清查、整改有违信贷管理制度问题余件。

——加强系统管理,提高综合效率。今年总行信贷管理系统全面投产,市行狠抓全体信贷人员培训。为提高移行质量,先后两次组织信贷综合管理系统原有数据勾兑,投产中组织测通线路,安排模拟测试,协调部门工作;投产后随时检测系统运行状况,及时反馈和解决系统运行不稳定因素和技术难题。为开发利用管理系统查询功能作用,启用并补录信贷业务功能,保证全行运行顺利和系统监测作用的发挥。加强系统对人行数据上报质量,杜绝数据迟报、漏报问题的发生。建立了审贷查询贷款卡和上报数据勾兑两项制度建设,提高了人行数据上报质量,在审贷工作中,准确运用人行回馈数据,通过查验客户资信状况,建立了防范风险的坚实屏障。

——加强基础管理,提高队伍素质。

根据各期间工作总体要求,认真开展整章建制工作,通过与自身特点的有机结合,逐步出台较为个性化的相关制度。先后制定出《客户经理岗位责任制》、《分行加强公司信贷业务审查、审批管理的实施意见》、《分行信贷审批中心工作规则》、《关于加强法人客户信贷档案管理的补充规定》以及《分行严密抵押物管理的有关规定》等,为我行信贷工作的进一步规范与管理提供了有力的制度支持。

进行了大量的信贷调查研究工作。全年市行组织开展了项信贷专题调查工作,各支行积极配合,认真组织落实,及时上报调查报告,为行领导决策提供依据。

开展信贷档案集中管理工作。各支行市分行的要求,积极推进信贷档案集中管理工作。目前,已基本完成了信贷档案集中到二级分行管理。

抓好信贷人员业务培训工作。组织全行名法人客户经理参加的《年法人客户经理培训班》,组织编写以新业务、新技能为主要内容的培训教材,聘请行内有经验的人员进行授课,通过一周的时间,对参加系统培训人员讲解了市场营销、客户评价、综合授信、贷前贷后管理、国际贸易融资、等法人客户经理必备知识。组织闭卷考试,实施合格上岗,达到了培训工作目的;同时针对各工作期间的需要,相继组织开展了“年授信业务培训班”、组织信贷人员学习“信贷管理手册”、总行“信贷管理业务讲座”多项业务知识,并根据市分行党委的要求,制定并落实了对全行公司业务法人客户经理业务测试工作要求,由此有力地推动了信贷人员学知识、比干劲氛围的形成。

年是信贷管理专业工作取得明显成效的一年。面对复杂的形势和前所未有的压力,工作在信贷战线上的全体员工,凭着坚定的信念和对工行事业的执着追求,知难而进,奋力拼搏,为全行的经营扭亏做出了积极的贡献,在此,我代表市行党委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

二、认清形势、正视现实,明确工作目标及工作任务。

刚刚结束的全国银行证券保险工作会议更加深入地分析了当前我国的经济金融形势,对加强金融调控、推进金融改革和完善金融监管做出了全面部署。全行上下要提高认识,把思想和行动完全统一到党中央、国务院关于经济、金融形势的分析判断和对金融工作的决策部署上来。

(一)认清形势。

当前,我国经济发展正处在一个重要的关口。世界经济逐步回升和全球产业结构调整加快,有利于我国继续扩大出口,为我国传统产业改造和升级带来新的机遇。同时,也出现了经济增长结构不合理、投资规模过大、货币投放偏多、部分行业盲目投资和低水平重复建设较为严重等新问题。面对经济发展中出现的新情况和新问题,今年的金融政策是:既要加强信贷政策与产业政策的协调,促进经济增长,又要适度控制货币信贷规模,着力优化信贷结构,防止通货膨胀和金融风险,抑制过度投资。金融宏观调控和监管的加强,将给我行的改革发展带来新的机遇,也使全行的业务经营与信贷管理面临新的考验,同时也对我们妥善处理支持经济发展与防范金融风险关系,调整信贷结构,强化信贷管理提出了更高的标准及要求。全行上下要充分认识当前经济金融形势这些新的变化,高度重视面临的困难和问题,努力推进全行的改革发展。

(二)正视现实。

要认真贯省行行长会议精神,将省行信贷管理工作会议提出的若干措施落到实处,我们就必须要结合的实际,一是要结合信贷资产状况的实际、二是要结合目前我行信贷管理现状的实际。

l、我行信贷资产的特点。

目前我行的信贷资产状况体现以下特点:

(1)信贷资产质量差,隐性风险大。截至年l2月末,全行法人客户人民币贷款五级分类不良余额万元,不良率为%,我行不良贷款不仅余额大、占比高,而且尚有部分贷款风险没有充分显现,存量中的正常贷款有相当部分是通过办理“借新还旧”来维持的。另据调查,年以来的新增贷款准事实不良也大大高于帐面。

(2)信贷资产收益低。年我行本外币贷款应计利息。

万元,但实收利息只有万元,收息率只有%,说明我行目前的信贷资产收益水平仍然较低。

(3)低信用等级客户贷款占比大。年末,我行级(含待处理未评级)及以下客户贷款余额有万元,占我行全部法人客户贷款总额的%。

2、我行目前管理的现状及存在的主要问题。

由于多年来受计划经济思想与管理模式的束缚,观念守旧,信息匮乏,市场经济意识淡薄,在经济体制转轨过程中,对国有企业“一如既往”地支持和对传统行业的过度投入,使我行背上了沉重的历史包袱,经营上一度陷入了困境,管理上暴露出诸多弊端。一年来,我们做了大量艰苦的整改工作,信贷管理上发生了一些可喜的变化:

并处置不良资产,资产质量状况有了明显好转;信贷业务采取了有进有退的策略,贷款总量上得到了有效控制;落实了“授权、明责、严管”的管理思路,强化了管理手段,全方位加强了信贷管理,信贷管理水平正在逐步提高;强调了依法合规经营,从严治行,严肃查处了违规经营问题、遏制了违规经营势头,使我行信贷经营逐渐步入健康运行轨道。尽管这样,我们还必须认识到,我们目前在管理观念与管理进程上与总省行的管理要求相比还要滞后,管理手段、管理方法、管理措施上仍显乏力。为此我们既要“补上历史的课”,“两步并作一步走”,更要潜下心来,认真研究并解决我行信贷管理中存在的问题:

一是经营上存在短期行为,信贷资产风险仍在加大。个别行在经营中没有摆正眼前利益与长远利益、经营效益与依法合规经营的关系,只注重短期利益,缺乏长期的风险意识。对一些应退出、尚能退出的客户,只因还能收息,就给与信贷支持,甚至变相放贷收息,给信贷资产质量埋下隐患。

二是制度办法不落实,重贷轻管,管理松弛。一些行在业务经营中,重营销轻管理的现象仍比较突出。贷款“三查”不落实,贷后管理不到位,基础管理仍显薄弱。有的行贷款发放后、不能按规定间隔期进行检查,即便检查也缺乏风险预警分析及风险防范措施,使检查流于形式,导致贷后管理失控。

三是信贷制度意识淡薄,违规经营还时有发生。一些支行自行其是,置政令于不顾,甚至违规办理信贷业务。个别支行内部管理混乱,有章不循,违反业务操作规程,还有的行对营销优质客户与依法合规经营的关系摆放不当,造成一系列性质严重的违规经营问题。

四是信贷基础管理工作薄弱,贷款隐性风险加大。贷前调查是信贷管理的基础环节,也是贷款进入操作程序的第一关口,而目前全行信贷员的大部分贷前调查报告质量较差,内容空洞,缺乏风险分析、使审查人很难据此作出贷款风险度的判断。现存信贷档案资料不全,贷款手续不规范。个别信贷人员在一些贷款的重要凭证(如合同、借据)等填写上均不规范,为信贷资产的保全埋下了隐患。

五是信贷人员数量少,素质有待提高,激励机制尚不完善。目前我行一线信贷人员数量与贷款客户数量和信贷资产规模很不相称。数量严重不足,素质较低,不能适应当前信贷业务迅速发展和经营管理创新的要求,直接影响了信贷工作的质量和效率。另一方面,近年来省市行在贷款管理上越来越细化,考核体系严格,处罚措施严厉,但缺乏有效的激励机制,在一定程度上影响了信贷人员的积极性,信贷队伍人员流失观象较为严重,这种状况令人堪忧,亟待解决。

(三)明确指导思想工作目标及工作任务。

年全行信贷管理工作的指导思想和主要任务是:全面贯彻落实市行分行行长会议精神和省行专业会议的工作部署,以提高信贷资产质量为核心,以完善信贷风险控制体系和强化风险控制手段为重点,以转变信贷管理理念为根本,进一步落实和完善信贷政策制度,加强授信的风险控制作用,推进审贷体制改革,整治贷后管理,切实保障新增贷款质量,努力抑制存量贷款劣变,建立制度完善、操作规范、流程清晰,责任明确,管理到位的信贷管理新机制,全面提升信贷管理水平。按照这一要求,年信贷管理专业的主要工作目标是:

1、新增贷款质量控制目标。

包括以下三个指标,分别是:

(1)年(含)以来新增贷款不良率,各支行要控制在%以内。

(2)年(含)以来新增贷款不良率,各支行要控制在%以内。

(3)年当年新增贷款不良率,当年新发放贷款实行按笔控制,力争使当年新增贷款不良率控制在0。

前两个指标的考核口径是截至报告期年、年(含)以来新增贷款产生的不良贷款余额(五级分类口径)与截至报告期年、年(含)以来新增贷款余额之比。

2、存量贷款质量控制目标。

(1)存量贷款级(含末评级,下同)及以上客户贷款不良控制计划(五级分类口径,下同),全行不良额要控制在亿元以内,不良率控制在%以内,各行要控制在市行下达的控制额度内。

(2)存量贷款级客户贷款不良控制计划,全行不良额要控制在亿元以内,不良率控制在%以内,各行要控制在市行下达的控制额度内。

(3)存量贷款级(含待处理末评级)及以下客户贷款不良控制计划,全年不良额要控制在亿元以内,各行要控制在市行下达的计划额度内。

3、信贷结构调整目标。

(1)存量贷款中级及以下(含待处理末评级)客户贷款移位计划,全行要完成不少于亿元,各行要完成市行下达的计划。

(2)年(含)以来新增贷款中级及以下(含待处理未评级)客户贷款移位计划,各行移位比例不低于%。

4、信贷基础管理工作目标。

(1)信贷档案全部集中到二级分行管理,法人客户信贷档案能及时整理、审核、移交并实行标准化入库管理。

(2)系统要按省、市行的规定进行业务操作,并保证系统数据的及时、准确和完整。

(3)各项贷后管理制度能得到及时、有效贯彻执行。

(四)实行公司客户贷款的全口径管理,大力调整信贷结构,全面严控信贷资产质量。

按照总、省今年的工作部署,解决不良信贷资产问题已经成为我行改革发展的关键所在,我行不良信贷资产占比高,存量贷款劣变严重,因此全面整治不良信贷资产释放源,实行对公司客户贷款全口径管理势在必行。

首先对公司客户存量贷款实行全口径管理,力争用年时间彻底解决存量贷款问题。从今年起,省行将把未纳入年(含)以来新增贷款管理范围的公司客户贷款(包括流动资金贷款和项目贷款,不含房地产贷款,下同),全部纳入年及以前存量贷款管理,市行将确定各行初定基数,下达各行全年存量贷款不良控制计划和移位退出计划,并作为全行一项重要的考核指标进行管理,以加大存量贷款压缩退出力度,力争年内将存量贷款全部压缩退出,彻底解决存量贷款问题。

其次继续强化新增贷款质量控制,努力做好新增贷款结构调整。对年(含)以来新增贷款质量进行分段考核管理,即重点做好年(含)以来新增贷款质量、年(含)以来新增贷款质量和当年新增贷款质量的管理和监控。市行已确定了各段新增贷款的不良率控制线,各行不能突破。特别是对年、年度发生的新增不良贷款,要落实责任人,逐户制定清收方案,年内要压缩%。同时要加强对新增贷款结构调整力度,市行己对年(含)以来新增贷款中级(含)以下客户贷款下达移位计划,年各行的移位退出比例原则上不低于%。除低风险业务外,对其他(含)以下客户贷款也要及时压缩退出。

第三切实规范重组贷款管理,审慎处理不良贷款的重新。

认定。年(含)以来新增贷款和及以上客户的存量贷款,因企业兼并、划转等原因进行债务重组或为保全资产重签借款合同造成贷款延续的,仍按新增贷款进行管理。对其他纳入年以前存量贷款管理的借新还旧、收回再贷和重定期限贷款,如因发生债务重组或资产保全需进行贷款划转的。划转后的贷款仍可继续维持原有方式(借新还旧、收回再贷或重定期限)。

(五)整合信贷管理架构,进一步加强信贷管理工作,强化信贷风险控制能力。

为全面提升信贷管理水平,今年将进一步完善全行信贷风险控制体系和组织架构。在行业政策、授权授信、审查审批、监测检查等方面实现集中管理,提高全行信贷风险控制能力。

1、加强信贷政策指导。优化信贷资源配置。

(1)大力加强行业信贷政策指导。

——要继续加大对电力、公路、铁路、民航、港口、石油石化、电信等基础设施领域的信贷投放,重点支持其中具有出较优势的客户和项目。适度增加对医疗卫生、教育、文化传媒等新兴市场的贷款投放,重点支持其中资产负债率低、现金流量大、市场占有率高的信贷客户。——要严格控制钢铁、电解铝、水泥等低水平重复建设严重、投资过度行业的贷款。最近国家有关部门将对年以来新建、扩建(改建)的钢铁项目,年以来新建的水泥项目,以及年月以来新建的电解铝项目进行清理,对其中部分客户的退出计划,要抓紧落实,坚决退出。——要适度控制城市基础设施项目(以下简称城建项目)贷款和开发区贷款,将支持重点集中在大中城市、项目收费足以还本付息、借款人不依赖财政补贴还贷的城建项目,以及经济发达地区、开发程度高的国家级开发区上;严格控制全部或主要依赖于财政补贴还款的城建项目贷款和省级及以下开发区贷款,不得发放用于城市公共广场、市民中心、公共绿地建设和无具体项目指向的城建项目贷款和开发区贷款,严禁发放流动资金贷款用于城市基础设施和开发区建设。

——要继续做好农林牧渔、批发零售、住宿餐饮娱乐、军工、纺织、建材、化工、家电等行业信贷结构的调整工作,加快从规模相对较小,资源优势和产品优势不明显,抗风险能力相对较弱的客户中退出。

(2)进一步细化和明确客户信贷政策。今年全行要进一步提高优质客户数量和贷款占比,力争年末级(含)以上客户和未评级客户贷款占比较年初提高个百分点以上。为此,一是要加强对民营企业、关联企业、投资型企业的统一投信、担保审查和信贷集中管理,防止关联企业的互保和交叉担保,防止企业多头开户、多头贷款和过度融资;严格控制对规模扩张较快、经营运作不规范、财务信息不透明、关联交易复杂的民营企业的信贷投放,对民营企业发放收购、兼并项目贷款,其资本金比例不得低于50%;严格控制对一般投资型公司新增融资。二是要规范末评级客户的管理。要按照总行《关于未评级客户信贷掌握的意见》的有关规定,严格办理,对违反规定的,要严肃处理。对工作措施不落实、管理混乱的分行要停办末评级客户信贷业务。三是要加大优质外资企业的贷款投放,同时要继续严格限制对股东实力不强、产品技术含量低、缺乏长期竞争能力的外资企业以及潜在风险较大外资企业的信贷投放。四是要建立有别于大中型企业的小企业信贷政策体系。积极探索中小企业信贷市场,加强对中小企业的管理、明确我市中小企业的优势和特点,争取省行对我市中小企业的信贷政策支持。五是要加强上市公司客户的信贷管理。对上市公司提供的担保以及控股股东及其他关联方清偿占用资金对我行融资的影响等方面的问题要严格按《关于加强上市公司客户信贷管理的通知》要求,认真分析和审查。

(3)做好信贷管理制度整合、完善信贷风险内控制度。一是按照省行近期将下发信贷资产质量分类管理操作细则,进一步加强贷款分类管理工作。二是要对国债质押、单位定期存单质押、黄金质押、外汇担保项下人民币贷款和外方股东担保项下贷款等担保类贷款管理办法进行整合,修订低风险信贷业务掌握意见,进一步完善贷款担保管理制度。三是要整合修订现行的贷后管理办法,根据各类客户风险特征的不同,分别规定不同的风险预警指标、贷后检查间隔期和检查内容、贷后分析要求。

2、加强授信管理,风险控制前移。

完善授信管理,充分发挥授信的风险控制作用。年要强化授信管理,实现从贷时单笔风险控制向贷前客户风险控制的转变是今后授信工作改革的重点。一是进一步明确授信审批与具体融资业务审批的关系。二是严格授信管理。各支行申报上级审批的各项融资业务,必须要先有授信额度,没有核定授信额度的业务申请不予以受理。授信额度一旦核定,不得随意调增,确需增加授信的(项目授信除外),授信审批权要上收一级,从严控制审批。三是严格控制客户风险敞口比例。要严格按照客户的实际偿债能力和资信情况,确定风险敞口比例(非担保的融资比例),其中从级客户风险敞口比例可以达到%;级客户风险敞口比例最高不超过%;级客户风险敞口比例最高不超过%;级客户风险敞口比例最高不超过%。四是加强对关联客户的关联授信管理。重点做好对通过投资关系进行关联和通过高层管理人员关系进行关联的集团关联客户的统一授信管理,切实防范和控制关联客户的关联信贷风险。五是适当简化授信程序,减少授信审查工作量,保证市行及各支行能集中精力做好增加类和维持类客户的授信工作。

3、严格信贷审查审批,努力提高信贷审批质量和效率。

(1)按省行专业部署,信贷审查、审批工作今年将有较大改变。总行正探索建立专职审贷体系,即:专职信贷审批官、双签制和专职审贷委员制。同时,完善信贷集体审议机制,通过严格考核和资格认定,择优选拔一批精通业务、责任心强、敢于坚持原则的信贷专业人员,专职从事信贷业务审议,实现审贷委员专职化和贷审会议日常化,切实提高信贷审议质量和效率。

(2)严格执行政策法规,切实防范政策性风险。一是严格借款主体的合规性审查。对不符合《贷款通则》有关规定的借款人,特别是对公安、法院、政府机关等部门,无论是否持有贷款证(卡),一律不得发放贷款,已经发放的要限期收回。二是规范企业重组贷款管理。除国家另有规定外,严禁向企业发放用于股权投资、股权收购和建设项目资本金的贷款,也不得发放流动资金贷款或项目临时周转贷款用于垫付建设项目资本金。三是加强对签发、贴现银行承兑汇票的真实贸易背景和兑付资金来源的审查,对办理或滚动签发无真实贸易背景银行承兑汇票的,要严肃查处。四是抓紧时间落实国有划拔土地使用权抵押担保问题,最近最高法院发布了新的司法解释,明确今后国有划拨土地使用权办理抵押,如经过有审批权限的土地行政管理部门依法办理抵押登记,法院不以国有划拨土地使用权抵押登记未经批准而认定无效。

(3)规范信贷审查审批,切实防范信用风险和操作风险。一是实行审批信贷业务前提条件落实情况的核准制度。凡上级行审批信贷业务时确定了前提条件的,支行在办理业务前必须以行发文将前提条件落实情况上报市行审核,经核准同意后方可办理相应信贷业务,前提条件不落实或未全部落实的,不得办理业务。对因同业竞争等原因确需变更前提条件的,支行要以行发文说明不能落实的真实原因,申请上级行变更前提条件未经批准,不得擅自变更或调整前提条件。二是加强股东背景审查。对股东信用状况存在缺陷、有明显信贷诈骗和套取银行信用疑点、出资来源模糊的客户,一律不得发放贷款。三是规范信用贷款的审查和管理。对以存款账户质押、以移动通信、有线电视、供水、供电、供气、供热、旅游门票等各种经营性收费收入质押、以地方政府(含财政部门)提供担保或出具还款承诺等无明确法律依据的方式作为保障措施的贷款以及由关联企业提供保证担保的贷款,均须纳入信用贷款管理,按信用贷款进行审查、统计、监测和考核。四是严格贷款展期管理。对信用等级在级(含)以下的客户原则上不得办理展期,对已办理借新还旧或收回再贷的流动资金贷款和已重定期限的项目贷款不得办理展期。贷款展期期限超过半年的,原则上须按季还款。贷款展期后的利率浮动水平原则上须高于原贷款的利率浮动水平。办理过展期的贷款,一律按新增贷款进行管理,分类最高列为关注类。对有展期贷款的客户,不得发放新增贷款。五是加强企业改制方案审查审批。各行要按市行要求建立改制企业储备库制度,严格审查企业落实我行债权情况,要按照债随资走的原则。审查改制后的承贷主体现金流量创造能力和改制前后的我行贷款风险变化情况,切实防止企业借分立、合并、租赁、承包、股份制改造、兼并、出售、拍卖、转让等改制行为逃废我行债务,保障我行债权安全,对企业不落实改制方案,我行债权不落实的,要坚决依法主张债权。六是进一步规范票据贴现业务管理。票据贴现(直贴)业务由信贷管理部门负责审查审批,审批权限集中于市分行。信贷管理部门要按照流动资金贷款业务进行管理,比照流动资金贷款审批权和操作流程进行审批。

4、健全贷后管理体系,全面整治贷后管理。

(1)建立专门贷后监督检查机构。市行及各支行要在相关部门内设立贷后监督检查中心及贷后监督检查岗,配备专人,专职从事贷后的监督检查工作,以强化贷后管理。

(2)分级落实贷后集中监督检查。要加强对新增信贷业务的合法合规性,担保的合法有效性,贷款条件落实的真实有效性等情况的集中监督检查,并实行下查一级的管理模式,即支行审批办理的业务由市行进行监督检查,市审批办理的信贷业务由省行进行监督检查,以强化对下级高级管理人员的监督和制约。

(3)加大非现场监测的工作力度。一是要加强和改进日常监测工作,做好新增贷款的监测和大额贷款客户的监测工作,对有疑点的客户进行重点检查分析,提早排除风险隐患。二是加强信贷风险的系统性、趋势性和共性的监测,重点做好过度融资、关联融资、多头融资、大额融资、期限过长的融资和新增融资投向的监测,通过监测及时发现一些风险隐患和新的风险动向,及时发现信贷管理中存在的一些薄弱环节和问题,为改进信贷管理、提高决策水平提供支持。

(4)严格规范信贷档案管理。一是必须全面落实信贷档案的集中管理。要严格按照《银行法人客户信贷业务档案管理办法》和省市行提出的信贷档案管理要求认真组织落实信贷档案管理的各项规定。各行要认真贯彻执行法人客户信贷业务档案的移交、立卷、归档、调阅、提取、保管、销毁、人员交接等制度,提高信贷档案质量,确保入档要件的完整、有效。

5、全面落实信贷资产级分类的认定和监测工作。

各行要按总、省行制定的管理办法和操作细则的要求,进一步明确级分类的职责分工、认定权限和认定程序,完善有关管理制度,规范贷款级分类管理操作流程。一是要认真落实新的信贷资产级分类管理办法和操作细则;二是把握好政策,认真组织实施级分类认定、监测、检查等日常管理工作;三是强化考核,重点考核认定程序、认定标准的执行情况,信贷资产质量的真实性;四是加强五级分类统计分析工作,及时掌握贷款五级分类的变化动态,为经营决策服务;五是严格执行贷款五级分类的转入转出制度。

6、加强信贷管理队伍建设,提高信贷人员整体素质。

当前信贷管理工作量大面广,要求高、责任重。能否做好信贷管理工作,确保信贷资产高质量和信贷业务高效益目标的实现,关键要靠人,要靠高素质的信贷管理人员。我们要在完善公司治理的过程中、加大信贷管理队伍的建设力度。

首先加大业务培训力度,提高信贷管理人员业务素质。今年要对信贷业务审查,授信管理,系统,贷款分类、信贷业务监测,信贷政策、制度、流程等方面进行全员培训。今后,不论是高级信贷管理人员还是初级信贷业务操作人员,都必须经过培训、考试,取得上岗、任职资格,并作为授权、晋升的重要依据。

其次规范信贷人员的专业资质认证工作,逐步实现信贷人员资质认证的制度化和规范化。

(六)明确责任、严格管理,确保完成全年工作任务。

今年,我们所面临信贷管理工作难度大,要求高,责任重,要做好今年的信贷管理工作,完成全年工作任务,必须明确责任,严格管理,把省、市行制定的工作目标和各项规章制度真正落到实处。

1、加大信贷资产质量和结构调整考评力度,确保工作目标顺利实施。

从年起,市行将把存量贷款和新增贷款不良控制计划和贷款移位计划指标全部纳入支行行长经营绩效考评,并严格执行按月通报和按季、按年考评,同时实行考评结果与分行经营费用、工资总额和业务经营权相挂钩的控制措施。

2、全面落实贷前、贷时、贷后责任制。

年起在全行推行客户经理贷前、贷后问责制,进一步明确客户经理在贷前调查及贷后管理等工作中的职责;建立贷款第一责任人制度,明确每一笔信贷业务的最高签批人在信贷业务的审批发放、贷后管理、到期收回等信贷管理过程中承担第一责任;完善主审查人制度,进一步明确主审查人的职责,全面提高信贷审查、审批质量和效率,进一步防范和控制贷款风险。

3、推行信贷业务操作流程化,严防操作风险。

为进一步规范业务操作行为,从今年起所有的信贷业务都要设置流程,实行流程化管理,市行将根据总行制定的各类信贷业务标准化流程,全面修订规章制度,并分解细化到具体操作岗位,明确每一工作环节的操作内容和管理要求,推行一项业务一套流程、一项制度,逐步实现信贷业务操作和管理的流程化、标准化,严防操作风险。对违规操作的,无论是否造成风险一律追究直接责任人和主管领导的责任,以提高全行信贷管理工作效率和风险控制能力。

同志们,今年的信贷管理工作的目标和任务已经明确,让我们坚定信心,振奋精神,团结协作,共同做好年信贷管理工作,开创我行信贷管理工作新局面,为实现今年的扭亏脱困目标而奋斗!

在环境保护工作会议上的讲话(优质15篇)篇八

同志们:

刚才,及各位领导都讲了很好的意见,我完全赞同。借次机会,我再强调几点,请大家一并贯彻落实。

一、切实抓好农村义务教育经费保障机制改革工作。

深化农村义务教育经费保障机制改革,是建国以来农村教育领域内的一次重大改革,具有划时代的意义。这一具有深刻里程碑的重大改革,为农村义务教育带来了千载难逢的发展机遇,对整个教育战线也是极大的鼓舞和鞭策。通过这项改革,将从根本上改变以往农村义务教育投入责任不清、保障范围较窄、保障水平偏低、发展相对落后的面貌。是一项使广大人民群众受益、深受亿万师生期盼和拥戴的民心工程、德政工程。因此,相关部门和各中小学校务必从讲政治的高度,加强组织领导,搞好协调配合,把这项利国利民的好事办实办好。

改革的基本原则是:“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”,将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育保障机制。

改革的主要内容有:(一)从20xx年开始,全部免除农村义务教育阶段学生杂费;对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。(二)提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。(三)建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。(四)巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。

为全面贯彻落实改革举措,我们必须抓好以下几项工作:

(一)加强预算管理。从20xx年起,以农村初中和中心小学为基本预算单位,建立预算编制制度,农村小学(含教学点)统一纳入中心小学代编,实行报帐制。学校的各项收费全部纳入预算,细化支出项目,硬化预算约束。县教体局要按照预算编制原则,与各中小学校一起把预算做全、做实、做规范,把学校维持基本运转的日常经费和保障事业发展的建设经费全部足额预算到位,并汇总后报县财政局审核、批复。在预算未确定前,要提前预拨经费,以保证农村中小学的正常运转。

(二)加强经费管理。财政预算安排的新机制经费将全额通过县财政部门设立的“基础教育专项资金户”管理和拨付。县教体局要定期向财政部门报送分校、分季度、分月份预算拨款计划,经财政部门审核后,由预算内和专户直接拨付农村中小学,其中村级小学(含教学点)的预算资金拨付乡镇中心小学管理。学校不得向学生预收杂费。县教体局要会同财政部门尽快培训学校财务人员,使其熟练掌握各项业务知识。

(三)加强财务管理。各中小学要建立健全财务管理制度,规范财务行为,积极推行财务公开制度,确保资金分配使用的及时、规范、安全和有效,严禁挤占、挪用新机制经费。全面取消中小学各项行政事业性收费,坚决杜绝乱收费。免收杂费政策落实后,学校只能按“一费制”规定收取课本费(贫困生除外)、作业本两项收费项目和寄宿生住宿费,所收费用要据实结算,不得收取任何形式的“回扣”,严禁乱搭教科书,严禁收取任何形式的服务费,严禁教师擅自为学生订购教辅材料。

(四)加强监督检查。各学校在安排农村义务教育经费时要切实做到公开透明,向社会公布,接受社会监督。县财政、教育、物价、审计、监察等有关部门将分赴各中小学校对新机制经费安排使用、贫困学生界定、中小学收费等情况进行监督检查,凡有违者,必将严查重处,决不姑息。

(五)加强宣传教育。县教体局和中小学校要立即行动起来,积极争取主动,会同宣传、广电等部门,制定切实可行的宣传方案,充分利用各种媒体,采取多种形式,向全社会广泛宣传免收杂费的重大意义,使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心,尽快在全县营造一个义务教育经费保障机制改革的浓厚氛围,确保新机制改革顺利推行。

(六)深化配套改革。县教体局和学校要加快推进教育综合改革,大力提高农村教育质量。一要抓住建立新机制的有利时机,深化教师人事制度改革。要依法全面实施教师资格准入制度,坚决清退不合格和调整超编教职工,优化教师队伍结构。要推行县城教师、大学毕业生到农村支教制度,今后教师进城任教必须具有3年以上农村任教经历。要加快推进中小学教师聘任制度,理顺中小学教师管理体制,今后未经县教体局批准,任何学校不得临时聘请代教课教师,未经县上批准,局机关、学校之间坚决不准借调教职人员。二要合理调整中小学校布局。要按照“适当撤并、扩大规模、合理布局、优化配置,改善条件、确保入学,提高质量、群众比较满意”的原则,积极稳步的推进农村中小学校布局调整,进一步优化资源配置。对按照布局调整撤消和自然淘汰的学校资产,县教体局要会同财政部门,严格按照《国有资产处置办法》处置,妥善处理好与乡(镇)村的关系。三要按照素质教育的要求,加快农村中小学课程改革,加强薄弱学校建设,积极促进区域内义务教育均衡发展。

二、深入开展干部作风集中教育整顿活动。

县委决定,从2月5日开始,利用一个月的时间,在全县开展机关干部作风集中教育整顿活动,主要目的是巩固先进性教育成果,动员全县各级干部立即行动,思想绷紧弦,工作铆足劲,转变作风,狠抓落实,加快发展。综观教育战线干部作风,主流是好的,广大教职工对镇坪教育事业的发展做出的贡献不可磨灭,付出的心血汗水不容质疑,取得的成绩经验十分宝贵,主要的工作表现值得称赞,具体情况一一罗列难以胜数。但是,面对新的形势,我们存在的问题还很多,一些问题不容忽视。一是政治思想工作薄弱,教职工政治理论学习不够深入,业务钻研不扎实,知识结构更新缓慢,教育教学方法老化,工作能力不强,难以适应新形势下教育工作的要求。二是部分教职工思想不进取,意志消沉,安于现状,得过且过,缺少工作责任心和事业心。三是部分教职工组织纪律松散,闲聊、上网游戏、下棋、打扑克、上下班迟到、早退、擅自离岗、上课接打手机、体罚学生、打牌赌博现象时有发生。四是少数教职工无所事事,无事生非,从个人利益和小集团利益出发,搬弄是非,挑拨离间,制造矛盾,影响单位团结稳定。五是少数学校领导大局意识差,领导班子不团结,相互掣肘,学校管理混乱,学校工作推动不力。六是个别教师素质低下,行为失范,放松了对世界观、人生观、价值观的改造,缺乏基本的是非观念和道德修养,侵害学生身心健康和权益,损害了人民教师形象。针对以上问题,务必要以此次干部作风集中教育整顿活动为契机,认真抓好整改。县教体局要高度重视,精心组织,深入基层,深入一线,现场检查指导。同时要抓好局机关干部作风集中教育整顿工作,班子成员之间要多沟通,多谈心,主要领导要率先垂范,带好班子,带好队伍,要对照全县干部队伍中存在的十个方面的问题,认真查找自身存在的问题,剖析原因,认真开展批评与自我批评,认真进行整改。今后,县教体局的重要工作决策、学校班子调整、教师调动等工作必须按程序向县委、县政府汇报,进一步规范行政行为。各位校长要切实负起责任,按照县委的安排部署,认真查找教职工在思想、工作、领导、生活作风和宗旨意识方面存在的突出问题,广泛开展批评和自我批评,剖析思想根源,找准问题症结,明确努力方向,迅速予以纠正,切实增强广大教职工的宗旨意识、创新意识、竞争意识、开放意识、纪律意识、服务意识意识,培养广大教师爱岗敬业、乐于奉献的精神,树立“学高为师、身正为范”的良好形象。

三、切实抓好学校各项管理工作。

要全面落实校长负责制,建立健全行政管理、教学管理、教职工队伍管理、学生管理、财务管理、资产管理、后勤管理、安全管理、档案管理等学校内部管理制度。各位校长要致力思考管理学校的新方法和新举措,不断创新管理方法,完善管理机制,确保学校和谐稳定。要紧紧围绕提高教育教学质量这个中心,创新工作思路,强化工作措施,克服一切困难,在狠抓薄弱环节上下工夫,在提升教育教学质量上见实效。要高度重视高中教育,积极创造条件,多方争取项目,推进高中晋级达标,建成上规模、高质量、有特色的镇坪高中;要进一步强化高中学校封闭管理,完善后勤社会化服务,提升管理水平;要切实抓好高考工作,认真汲取铜川“高考移民”教训,严格把关,确保高考工作顺利进行。要以市场和就业为导向,大力发展职业教育,努力为全县培养更多的技术人才。要充分发挥县教研室的职能作用,加大对教育教学的研究力度,多深入学校指导教学工作。县政府教育督导室要认真履行职能,积极主动开展工作,强化对教育工作全方位督导评估。要始终把安全工作放在学校管理工作的首位,时刻警钟长鸣,确保师生生命安全。要结合实际,精心设计,合理布局,认真搞好校园文化建设,营造良好育人环境。要强化学校领导班子建设,努力造就一支作风优良、业务精通、善管理、能干事的学校领导班子。要采取得力措施,加强教师队伍管理,加大教师培训工作力度,提高教师素质。

同志们,党中央、国务院始终把教育工作摆在十分重要的位置,各级政府高度重视和关心教育事业发展,我们要珍惜这难得的历史机遇,增强信心,强化管理,克服困难,再接再厉,确保我县农村义务教育经费保障机制改革顺利进行,确保我县教育事业持续健康协调发展。

在环境保护工作会议上的讲话(优质15篇)篇九

同志们:

这次全市农村工作队工作会议是一次十分重要的会议。刚才邬弘辉副市长就我市农村工作队半年来工作做了阶段性总结,对下半年工作进行了具体部署,市中级等6个农村工作队做了典型发言。半年来,我们农村工作队的工作收到明显成效,有三条基本经验值得总结:一是以“*”重要思想和中央1号文件为指导,切实加强了对农村工作的领导。市四家班子领导实行了“联系一个县,负责一个乡,抓好一个村”的挂点工作制度,市直每个单位原则上负责联系指导一个行政村的工作,单位主要领导负总责,带队的领导具体抓落实;二是狠抓落实。我市各级农村工作队,以高度的政治责任感,以帮助农民增收为己任,认真贯彻落实全市农村工作会议精神和关于加强农村工作的决定,把党的富民增收政策宣传贯彻落实在农村基层,深入到千家万户,用我们的实际行动,真情关爱农民,真诚对待农民,真心帮助农民,努力营造支农、护农的良好氛围,千方百计促进农民增收,确保今年农民纯收入增长6%的目标实现;三是农村工作队员转变作风,积极主动地为民办实事好事。特别是在3、4月份抗旱支援春耕生产和7月抗洪救灾帮助转移物资,组织指导灾民生产自救,灾后重建等方面,做了大量工作,进一步密切了党群干群关系。同时促进了农村基层组织建设。这些成绩来之不易,体现了大家艰苦奋斗,锐意进取,迎难而上,勇于克服种种困难的良好精神风貌,凝聚着每一位农村工作队员的辛勤劳动和汗水,大家辛苦了。借此机会,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。明年初,市委、市政府将对在农村工作队工作中涌现出的先进集体和先进个人予以表彰,希望大家再接再厉,出色完成好下半年工作,再创佳绩,为开创我市农业和农村工作新局面做出新的贡献。下面就贯彻落实这次会议精神我讲三点意见和要求。

一、提高认识,确保党在新时期的农村富民增收政策不折不扣落实到位。

今年1月,中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,实事求是地分析了当前农业农村经济形势,突出强调了增加农民收入的重要性和紧迫性,明确了做好农民增收工作的总体要求,提出了一系列重大的政策措施,这是当前和今后一个时期我们党指导农业和农村工作的纲领性文件。学习贯彻落实好这个文件,必将有力地推动和促进农民增收工作的发展。以中共中央、国务院名义,专门制定关于促进农民增收的文件,新中国成立以来是第一次。这既体现了党中央对解决农民增收问题的高度重视,也反映了广大人民群众的强烈愿望。农民占我国人口大多数,农民是我国最大的社会群体,农民为中国革命和社会主义现代化建设做出了巨大贡献。没有农民的小康,就没有全国人民的小康;没有农村的现代化,就没有整个国家的现代化。促进农民增加收入,不断提高农民的物质文化生活水平,是贯彻“*”重要思想的必然要求,是以人为本的具体体现,是坚持科学发展观的实际行动,是农村一切工作的出发点和落脚点。促进农民增收,事关全局,意义重大,既是当前的紧迫任务,又是长期的工作;既是重大的经济问题,又是重大的政治问题,对此,大家要有充分和清醒的认识。为了贯彻落实好这个文件精神,我市年初召开的全市农村工作会议提出了6句话36字工作方针,即:“围绕一个中心,坚持一条方针,紧扣四大主题,实现四点突破,解决五个问题,切实加强领导”。在此,我不再一一解释,希望大家进一步加强学习,统一思想,提高认识,狠抓落实,确保今年我市农民增收目标实现,为今后农民收入持续增长打下坚实基础。

二、坚持用科学的发展观和正确的政绩观,指导我们的各项工作。

党的xx届三中全会在全面分析我国改革开放和现代化建设面临新形势、新任务的基础上,提出了要树立科学发展观的问题,强调按照“五个统筹”的要求,把坚持以人为本和推进社会经济全面、协调、可持续发展统一起来,把满足人的全面需求和促进人的全面发展,作为经济社会发展的根本目的。这是与毛泽东思想、邓小平理论、“*”重要思想一脉相承的马克思主义发展观。它所强调的是在围绕经济建设这个中心的发展实践中,既要见物,又要见人;既要坚持效率优先,又要切实维护社会公平;既要允许非均衡发展,又要力求总体上的协调发展和可持续发展。从理论层面上看,这是我们在发展观念上的一个重大突破和转变;从实践层面上看,将会引起发展方式、发展途径的重大革命。科学的发展观与正确的政绩观两者相辅相成,互为因果。过去,我们对发展的认识存在盲区,甚至将发展简单地理解为经济数量的增长,简单理解为gdp决定一切,同时,把这种经济指标与官员的升迁奖罚紧密结合在一起,导致了对政绩观的畸形理解,出现了许多劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。真正的政绩一定要经得起群众、实践和历史的检验。这些年来,我们的改革确实取得了很大的成绩,但是为什么我们的经济发展了,群众收入提高了,有的群众反而对我们的意见多了呢?我觉得一个重要原因就是,我们在坚持和实践科学发展观上,在确立正确的政绩观上还做得不够好,注重了经济增长速度,但是对人民群众在生活质量上的要求注重得不够,对解决人民群众面临的实际困难和问题力度不够,有时虽然解决了,但是解决得不及时、不彻底,结果,群众对我们有意见。共产党人真正的政绩,归根到底是为人民,让广大人民群众满意;不是为政绩而政绩,不顾群众的愿望。9月14日,在兴宾区党校多媒体教室,市领导和市委党校学员、市县处级领导干部专题研讨班学员一道,围绕关于树立科学发展观、正确政绩观的问题,第一次进行互动教学,平等自由地发言,这个形式很好。当时我参加了,共有五个专题,我记得是这样的:“领导干部如何处理好显绩和潜绩的关系”、“领导干部如何克服唯gdp论,努力做到‘五个统筹’,促进经济社会协调发展”、“领导干部在对待政绩上,如何处理好个人作用和领导集体作用的关系”、“如何评价在招商引资中领导干部的政绩”、“如何加强制度建设,引导领导干部树立正确的政绩观”。通过发言和讨论,大家进一步提高了对科学的发展观和正确的政绩观的认识,很有启发。但是关键的问题在于我们如何把握好其精神实质,并且能够用于正确指导我们的实践。坚持用科学的发展观和正确的政绩观指导我们的各项工作包括农村工作,最基本的一条我认为就是:领导干部要把群众的满意作为最大的政绩,真心诚意为老百姓办实事,千方百计为老百姓解难事,在谋求经济发展时,既要金山银山,更要绿水青山走可持续发展道路;既要为在位时的繁荣负责,更要为离任后的后劲尽责;既要做看得见、摸得着的为民利民实事好事,更要做一时看不见但事关长远、事关人民群众根本利益的大事、难事、基础性的事。只有这样,才能够坚持解放思想、事实求是、与时俱进,开拓创新、求真务实,才能够贯彻落实好党在新时期的各项路线方针政策,才能够创造性地开展工作,把落实中央的政策与我们的实际情况结合起来,才能够维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,让农民真正得到实惠。

三、求真务实,把增加农民收入作为加快新*发展的重点任务抓紧抓好。

去年12月*市委一届二次全会提出了全面加快*的建设发展目标,我们要把增加农民收入,作为实现这一目标的重点任务来完成好。

(一)加大政策宣传落实力度。中央1号文件下发后,我市各级党委、政府,各部门、单位,农村工作队以及广大基层干部,通过各种形式、多种渠道做了大量的宣传工作,进一步提高了全社会对“三农”问题性的认识,引导全社会更多地关注农村、关心农民、支持农业。下一步,我们要继续围绕粮食增产、农民增收,坚持正面宣传为主,大力宣传我市农业和农村工作的新成就、新气象和各地在结构调整、农村小康建设中涌现的好做法、好经验,树立农民增收的先进典型,为农业和农村发展,农民增收,加快建设新*步伐,努力实现全面建设小康社会目标创造良好的社会舆论氛围。同时要通过加强农业实用技校培训,推广先进适用粮食增产技术,进一步完善并认真实施对粮食主产区种粮农民直接补贴和良种补贴政策,继续落实农业税减免措施,稳定农业生产资料价格,充分调动农民生产粮食的积极性,为实现农民增收打牢基础。

(二)因地制宜地推进农业和农村经济结构调整。一是在调整过程既要调整产品的结构,更要调整品质的结构;既要考虑面积的增减,更要考虑区域的布局;既要发挥自身的优势,更要适合市场的需要。同时要抓好提高农产品质量安全水平、推进优势农产品区域布局、发展农产品精深加工三个环节。要通过企业带动、机制保证、科技支撑、加工增值等措施,大力推进农业产业化,努力探索农民收入持续增长的新途径。龙头企业是农业产业化经营的关键所在,要落实好国家扶持龙头企业的政策措施,增强龙头企业的带动能力和市场竞争力;二进一步加大实施“2个135”农业丰产增效工程力度。今年2月4日,市四家班子工作会议提出,今年*建设有四大重点任务,其中落实“2个135”农业丰产增效工程是一个重点任务。在这年全市农村和林业工作会议上,大家一致认为,“2个135”农业丰产增效工程是加快全市农民增收,加快*发展的重中之重。各级各部门领导一定要统一思想,提高认识,把落实“2个135”农业丰产增效工程作为重大任务来抓紧抓好。从目前来看,“2个135”农业丰产增效工程实施有序,但实施的力度还需要加强。当前的主要任务之一是贯彻落实全区、全市秋冬菜开发工作会议精神,坚持把秋冬菜开发作为我市农业的一个主导产业发展,要把秋冬菜开发作为贯彻中央一号文件、调整产业结构、确保农业增效、农民增收的突破口来抓。加快完成我市30万亩高标准蔬菜基地建设,确立*市作为全区标准优质特色高效蔬菜生产基地的地位;三是按照统筹城乡发展的要求,把发展农业农村经济同加快城镇化步伐、发展县域经济、壮大二三产业规模等结合起来,相互促进,共同发展。积极引导农村富余劳动力外出务工就业,努力实现农民收入持续较快增长。

(三)加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢,地动山摇。当前我们要把加强基层组织建设作为加强党的执政能力建设的重要方面,建立健全常抓不懈的基层党建工作机制,充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用,促进农民增收。前不久,全区深化村级组织“五村、两规范”建设工作现场会在我市召开,这是区党委对我市基层党建工作的鼓励和肯定。当前我们要在“五村、两规范、一带头”活动的拓展和延伸上下功夫,继续抓好农村党员群众的科技培训,组建各种党群带富帮扶联合体,推进规模养殖小区建设,积极培养发展农村党员,进一步完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。加强农村法制宣传教育,提高农村干部群众的法律素质和依法办事的能力。加强农村社会治安综合治理,依法严厉打击各种违法犯罪活动,维护农村社会稳定,为农民群众创造安居乐业的环境。我们农村工作队的同志和广大基层干部奋斗在农村改革发展稳定工作的第一线,为落实中央在农村的路线方针政策和各项工作部署,帮助群众解决生产生活中的各项困难做出了重要贡献。各级党委、政府要充分肯定他们取得的成绩,积极支持他们开展工作,热情帮助他们排忧解难。农村工作队员和基层干部要进一步转变作风,做到为民、务实、清廉,带领群众一心一意谋发展、谋致富、谋稳定,真正成为群众信赖的贴心人,农民致富的引路人。

总之,全面完成好农业和农村工作任务,实现农民增收,意义十分重大。让我们坚持以“*”重要思想为指导,坚持立党为公,执政为民,认真落实党的各项富民政策,扎扎实实地把关系人民群众切身利益的事情办好,带领人民群众不断创造更加美好的生活。一年一度的中秋佳节和国庆节即将来到,我在此祝愿同志们身体健康、工作顺利,合家幸福,节日快乐。谢谢大家!

在环境保护工作会议上的讲话(优质15篇)篇十

同志们:

县委、县政府决定,今天在这里召开航电工程县内淹没补偿工作誓师动员大会。前面,代表县委、县政府对整个工作进行了动员,宣布了库区淹没补偿工作的有关纪律规定,宣布了组织机构设置和抽调人员的情况,这都是经县委常委会集体研究决定的,希各部门、各乡镇把会议精神落实到具体行动中去。为了把会议精神贯彻好落实好,我强调以下几点。

一、高度统一思想,充分认识做好县内淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。

一个地方要发展,必须靠产业支撑,靠项目拉动。电站是zh迄今为止开工建设投资规模最大、经济效益最好的项目,对县域经济发展将起到重要的支撑作用。这个项目从开工到现在,整个建设速度相当快,尽管经历了去年9.27的波折,但是仍然没有影响到电站的建设计划和建设速度,今年年底第一台机组将如期发电。电站全面投产后,zhgdp将增加1个亿,税收将增加4000万元以上。因此,金电建设是全县人民政治经济生活中的一件大事。而且对于全市来讲,电站也是一个大项目。该电站装机容量是整个嘉陵江南充九级开发中最大的一级,达到15万千瓦,但建设周期却是南充九级开发已开发中最短的一级,这对富民强市也将起着十分重要的作用。能否做好县内淹没补偿工作,是整个金电建设能否如期顺利竣工的关键因素。为了统一大家的思想,我强调四点:

一是要站在维护库区稳定、确保社会长治久安的高度来认识做好淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。库区淹没补偿工作不是今天一个会就可以解决问题的,因为它涉及的是库区群众的切身利益。如果不把这项工作做好,出现库区群众情绪波动,酿成不稳定事件,对整个金电建设、对全县大局稳定的影响就无法估计。今天我们请回了库区的群众代表、村支部书记、人大代表、政协代表等,就是要让你们了解政策。从目前掌握的情况看,库区群众的思想动态很复杂,期望值非常高。农民世世代代以土地为生,土地是他们唯一的生活来源,中央提出要把群众利益放在首位,在淹没补偿中要兼顾群众利益。所以在制定有关补偿政策时,我们充分考虑群众利益,按市委、市政府[20xx]3号文件精神取了最高限,但可能与库区群众的期望值还有差距。同时由于各种利益因素的渗透掺和,使淹没补偿工作更加复杂化。所谓的各种利益因素,如沿江的矿产开发;行洪线以下本不应该开垦的土地,现在开垦了,开垦的时间还很长,甚至还栽上了经济林木,而且这些经济林木已经见效益了,那么按规定这些都不属于补偿范围;实际丈量面积落实到每家每户又有差异,这些问题都相当具体,都会给淹没补偿工作带来很多的困难和阻力。今天在座的各位同志,包括抽调的工作同志、淹没区所在地的党委政府、一线支部的领导和同志,都要对此有足够的认识,都要把形势的复杂性和严峻性估计得足一些、看得透一些。

二要站在加快县域经济发展的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。为什么要从这个高度来认识呢?同志们可以回顾一下,解放50多年来,zh有几个撑得起的大项目来支撑县域经济的发展?而且建设周期这么短,又不要全县人民出一分钱,最后得利的是zh68万老百姓?我们回避了投资风险,克服了资金困难。如果不靠业主投资兴建,要动员全县人们勒紧腰带过日子来修建电站是不可能的。我们设计投资11.6亿元仅仅是静态投资,后来由于原材料涨价等各种因素,预计总投资将突破13亿元。电站建好后每年可提供4000多万元的税收,相当于8个嘉宝公司的年税收(嘉宝公司一年是500多万元)。我们不是提出了“工业兴县”的战略口号吗?这就是近年来zh最大的工业项目。所以全县上下都要以主人翁的姿态和精神来看待金电建设,支持金电建设,不要认为那是业主的事。如果没有这样一种思想,要加快zh发展,那是不可能的。

三要站在进一步营造良好发展环境的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。这次金电淹没补偿工作,对推进核电站建设至关重要,因为核电建设也涉及到征地、拆迁、补偿工作。投资者都十分看重一个地方的投资环境,四川核电站之所以能够落户zh,其中最主要的因素就是我们的投资环境好,包括专家、业主都被zh各级干部和群众的真情所感动。如果金电淹没补偿这个头不开好,为了一点小利损坏了大局,可能对核电争取国家正式立项会造成不好的影响。我再次强调,我们一定要给这些招商引资企业,包括县外的和本地的企业,营造一个好的发展环境。最近我与县上几位县级领导、相关部门随市上招商引资团到江浙一带考察招商,我感受最深的是,现在的竞争说到底就是投资环境的竞争。我们硬环境不行只有靠软环境来补,如果硬环境不行,软环境也不行的话,我们与沿海发达地区的差距只会越拉越大。我认为到沿海地区去考察,主要是开阔眼界,解放思想,更新观念,找准差距,增强发展的紧迫性,要招进一个企业是难上加难,招进来要留住、要做大就更难。所以支持了招商引资企业就是支持了老百姓致富,就是支持了财政供养人员的饭碗。现在zh的发展势头非常好,大项目接踵而至,可是不能自己毁了自己啊!本届县委政府打下了好的基础,今年金电投产,明年争取核电立项,20xx年就可以正式开工,我们已经勾划出美好的蓝图,靠的是全县上下齐心协力,共同建设zh美好的明天。如果这次补偿工作做得不好,就会对核电建设的争取立项工作带来巨大影响,就会对zh的发展带来巨大影响。

四要站在讲政治、顾全大局的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。电站淹没补偿工作是全县人民政治经济生活中的一件大事,是电站能否如期竣工投产最重要的一环。因此,库区干部群众一定要讲政治、识大体,站在全县发展大局的高度来认识、支持金电淹没补偿工作。相关部门更要顾全大局,该出人的要出人,该出力的要出力,一切围绕淹没补偿工作转。这个时候绝不允许各自为阵,要做到局部利益服从全局利益,部门利益服从整体利益,个别利益服从国家利益。

二、坚持科学操作,准确把握县内淹没补偿工作的基本原则。

库区淹没补偿工作是继20xx年国企改革攻坚和20xx年处理突发事件之后,又一次涉及到众多群众切身利益的大事,其工作量和推进的难度绝对不亚于国企改革和突发事件处理,这是对全县各部门领导班子的执政能力、党员干部的工作能力又一次大检验。

一是必须坚持依法行政、按章办事原则。库区淹没补偿工作涉及到成千上万群众的切身利益,全县上下都非常关注。我们一定要按照有关法律和政策规定办事,决不能人为地制定标准,盲目地开展工作。金电淹没补偿工作政策要经得起推敲,经得起有关法律法规的检验,这是前提。这次我们严格按照川委发〔20xx〕18号文件《关于加快水电支柱产业发展的意见》、南委发〔20xx〕3号文件《关于加快嘉陵江南充段航电工程建设若干政策的决定》来操作的。绝不允许任何人乱表态,乱开口子。执行过程中有什么问题要及时向领导小组反映,未经领导小组授权,任何工作组成员以及各级党政干部都不得随便答复,更不得超出甚至违背政策做工作,以免人为的造成一些不稳定因素,影响工作进展。我们发现工作中出现的问题,“人祸”往往多于“天灾”。人祸就是极个别干部和同志不讲政策、不讲原则、不讲纪律,随意性大。从最近我们县级领导下基层检查和查处的案件来看,个别地方随意性之大,原则性之差,不敢想象。前次干部小调整,也是在这个会场上,县委政府专门强调不准搞迎来送往,个别地方出现了,要去接又要送,乡上吃了不行,又跑到县上吃,县上吃了不行,又去卡拉ok,还要锻炼指法打点麻将。中央、省、市狠刹“四股歪风”,县上三申五令,可你还要违反,这还有没有一点组织纪律性?那么这次淹没补偿工作又有没有不讲原则的情况,又有没有人对资金随意挤占、挪用、克扣甚至贪污?在这次淹没补偿工作中,如果谁乱动了一分钱,都要严肃处理。大家要认真想想“三个为什么”:参加工作是为什么?当了领导干部做点什么?离开岗位留点什么?所以,如果在这次淹没补偿工作中不讲纪律,不讲原则,人为造成不良影响,谁要开头就处理谁。

二是必须坚持科学客观、实事求是原则。实事求是是我们党的思想路线,做各项工作都必须坚持科学客观、实事求是的原则。库区淹没补偿工作进入实质性操作阶段以前,我们已经组织了大量的人力、物力,进行了实物调查等前期准备工作。按照有关规定,对常年行洪线、永久淹没线和房屋搬迁线等“三线”进行了科学测定,这些都将作为本次淹没补偿工作的基本依据。在实施补偿的具体操作过程中,我们要本着对党和人民高度负责的态度,科学客观、实事求是地处理有关问题。严格按照淹没补偿政策办事,对土地面积、土地权属等要按照政策原则、依靠科学方法、实事求是地确认,绝不允许主观臆断,更不允许弄虚作假。尤其对补偿到农户的,必须坚持一个政策执行到底,一个标准计算到底,一把尺子量到底。

三是必须坚持透明公开、阳光操作原则。实践证明,凡是涉及到群体切身利益的事情,只有公开透明的进行,只有自觉接受广大群众的监督,才不会引起群众的猜疑,才不会出任何乱子。在县内库区淹没补偿工作中,所有的办事程序都必须向群众公开,有的工作还必须吸收一部分群众代表亲自参与。在这个问题上不要嫌麻烦,不要怕耽搁时间,不要图简单省事。往往一个细小的事情没有做到透明公开,就给后面的工作造成很多的被动,浪费更多的时间和精力。要严格禁止暗箱操作,特别是涉及到土地面积、房屋面积、经济林木数量等与群众利益密切相关的内容,必须公示,让群众知晓。各单位和库区各乡镇、村、社一定要牢固树立大局观、全局观,处理好大局与小局的关系,整体利益与局部利益、个人利益的关系,把部门工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下,把工作置于广大群众的监督之下。凡是办事不透明、程序不公开、工作不得力或者为淹没补偿工作设置障碍、增添阻力,导致严重后果的,必须承担由此引起的一切责任。

四是必须坚持以人为本,稳妥推进原则。在库区淹没补偿工作中,相关单位和工作人员一定要牢固树立“群众利益无小事”的观念,把维护库区群众的利益放在工作的首位。对于淹没补偿工作的四个阶段七个步骤,要循序渐进、扎实推进,在未做好上一步骤工作的情况下,绝不能盲目开展下一步骤的工作。特别是在涉及库区群众最直接利益的实物量确认工作中,一定要发扬“不怕苦、不怕难、不怕累”的精神,实地察看,把情况摸准,把数量搞清。要高度重视张榜公示和听取群众意见两个环节,因为这是确保淹没补偿工作顺利推进,确保库区稳定的关键所在。要广泛征求群众意见,对群众有疑虑的地方,要在政策范围内做好耐心细致的解释工作。对群众提出涉及群众切身利益的特殊问题,要认真对待,及时研究解决;一时解决不了的,也要说明情况,做好工作。

三、加强组织领导,确保县内淹没补偿工作任务的圆满完成。

航电工程县内淹没补偿工作涉及6个乡镇29个村125个社,工作量大,时间紧迫。以高度的政治责任感和历史使命感,积极投身于县内淹没补偿工作,积极服务服从于县内淹没补偿工作,全县广大党员干部责无旁贷。

一要健全机构,在落实责任上下功夫。县委、县政府成立了县内淹没补偿工作领导小组,主要负责整个县内库区淹没补偿工作的组织、协调、指导、督办等工作。领导小组下设综合协调组、宣传教育组、治安稳定组,库区6个乡镇领导小组和指导组,县委、县政府还抽派了60多名县级机关干部和乡镇干部充实到基层,成立村级淹没补偿工作组,从事具体的淹没补偿工作。牵头领导不仅要挂帅,而且要出征,要勇于“下深水”,深入村社准确掌握基本情况,提出指导性意见,耐心细致地化解工作中遇到的各种困难和问题。抽调人员要与原单位工作脱钩,集中2—3个月时间“沉下去”,全身心地投入到淹没补偿工作中去,不完成任务决不收兵。库区所在乡镇、村级领导班子和党员要充分发挥主人翁和主力军作用,把淹没补偿工作作为当前压倒一切的大事,抓紧抓实抓出成效。特别是乡镇党政“一把手”,作为所在乡镇淹没补偿领导小组的组长、副组长,必须切实负起责任,既要维护群众利益、确保淹没补偿工作顺利推进,又要做好群众工作、确保当地社会稳定。

二要讲究方法,在宣传引导上下功夫。各级各部门要充分利用广播、电视、宣传栏、文艺演出等多种形式,广泛宣传金电建设的重要意义,使库区群众进一步认清电站建设不仅有利于推动全县经济发展,而且有利于改善库区居民的生产生活条件,带来自身发展的新机遇。宣传部门要制作宣传小册子,县电视台要开辟专题栏目,宣传金电建设和淹没补偿工作相关的法律法规和政策,及时报道淹没补偿工作中的正反典型,在全县上下营造良好的宣传氛围。特别是指导组成员要主动介入,把库区群众当成是我们自己的朋友、亲人,进百姓屋,说百姓话,吃百姓饭,办百姓事,深入群众生产生活的各个方面,与他们广交朋友,打成一片,建立深厚的感情基础。要进一步摸清他们的思想动态,了解他们的要求和想法。要吃透淹没补偿政策,做到了如指掌,对库区群众提出的问题,能够逐一做好解释,说出具体的道理来,使淹没补偿政策能够得到所有群众的认可和支持。讲究工作方法,采取“抓两头,促中间”的办法,坚持分类指导,勇于破解难题。要紧紧依靠先进力量,发挥正面典型户的作用,打开工作局面;要想方设法争取中间户,不断扩大支持力量,形成强大的推动力;要特别注意后进户的转化工作,采取强有力的措施,使淹没补偿工作难题得到有效破解。同时,要严格遵守下乡驻村的有关纪律,严禁接受宴请,严禁接收包包烟,下乡一律吃工作餐,抽派干部一定要住下去,不准“三天打鱼两天晒网”,乡镇指导组要严格考勤。

三要通力合作,在维护稳定上下功夫。全县各级各部门要深刻认识到库区淹没补偿工作的重要性、紧迫性和艰巨性,不要认为这只是县委、县政府的事,只是抓这项工作的那几个人的事,与自己无关,与本地本部门无关。大家要主动站在全县大局的角度,为县委、县政府分忧,为淹没补偿工作办实事,自觉吃透政策,自觉贯彻县委的决策,自觉与县委、县政府保持高度一致。动员会后,全县各级各部门要及时召开本单位、本部门干部职工大会,传达县淹没补偿工作动员会议精神,让广大干部职工都来关心、支持电站库区淹没补偿工作。各级干部不仅要做好本地本部门职工的工作,还要尽快掌握本地本部门与库区群众有亲属关系的职工名单,并登记造册,指派专人协调职工跟踪做好其亲属的思想政治工作。领导干部更要教育在库区生活的亲属、子女,起好带头作用。对有单位职工参与、煽动闹事,一经查实,要坚决重处闹事者,并将追究所在单位领导者的教育失职责任。同时,各级各部门必须根据需要无条件地给予人力、物力上的大力支持。这次抽派的同志,都是县委认为思想政治素质好、敬业精神强、工作能力强、善做群众工作的干部,必须按时到岗到位,听从指挥;必需的物资和车辆调派等,安排到的单位不得以任何理由推诿;抽派人员的交通、住宿、差旅等费用一律回原单位报销,单位主要领导必须全力支持,切实为抽派人员创造良好的工作条件。公安部门要提前介入库区淹没补偿工作,了解掌握库区群众的思想动态和不稳定情况,制定好应急处理预案,确保社会大局稳定。

四要加强督查,在确保实效上下功夫。整个淹没补偿工作时间非常紧,任务非常重,困难非常多。但不管有多大的困难,任务都必须完成。为此,县库区淹没补偿领导小组要制订出详细的任务分解表,各乡镇领导小组和村工作组也要根据各自实际制订出倒计时工作任务表。县目标办要严格按照倒计时工作制的要求,加强督查督办,加强信息收集,每周通报一次工作进展情况,每半个月开展一次督促检查,每月实施一次目标考核,工作结束时召开一次总结表彰大会。我也将亲临一线,主要采用暗访的方式,对整个县内淹没补偿工作进行督导。县委将把淹没补偿工作落实情况作为干部政绩考核、评先评优、奖惩的重要依据,对领导得力、措施落实、成效显著的单位和个人将予以表彰奖励;没有完成任务的,要分析原因,找出症结。属于工作方法上的问题,要及时调整思路,增添工作措施,确保迎头赶上;对于工作马虎、应付了事或工作不落实,影响淹没补偿工作进度和库区稳定的,要实行行政首长问责制,追究领导责任。在这次抽派人员中,个别机关干部有畏难情绪,不愿下乡镇、村社,不愿去做艰苦工作,不愿到急难险重的环境中去经受锻炼。请金电库区淹没补偿领导小组和金电办对参加此项工作的每一位同志作好鉴定。工作结束后,将对这些同志给予政治上的关心和关照;对工作出色的,将予以提拔重用。我们就是要在艰苦的环境中、困难的工作中去锻炼干部、发现干部、考察干部、使用干部,真正体现县委任人唯贤的用人导向。

同志们,电站县内库区淹没补偿工作的序幕已经拉开,攻坚的号角已经吹响。只要我们高举“三个代表”伟大旗帜,全面贯彻党的xx届四中全会精神,充分调动一切积极因素,充分利用政治优势、行政资源和政策资源,不断创新工作思路,创新工作方法,精心组织,依法推进,全力以赴,攻坚破难,必将圆满完成县内库区淹没补偿任务,必将在工作中凝聚库区人民支持电站建设的巨大热情,确保年底首台机组如期发电,为加速实现“工业经济强县”奋斗目标奠定坚实基础。

在环境保护工作会议上的讲话(优质15篇)篇十一

同志们:

经县委、县政府研究决定,今天在这里召开20**年度全县环境保护工作会议。主要任务是:深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,按照省、市环境保护工作会议和全县三级干部会议工作安排部署,回顾总结20**年环境保护工作,研究分析当前面临的新形势,安排部署20**年工作任务,动员全县上下进一步总结经验、坚定信心,群策群力,狠抓落实,努力开创我县环境保护事业新局面,为建设生态黄梅,美丽黄梅作出新的贡献。

一、总结成绩,正视不足,进一步增强抓好环保工作的责任感和紧迫感。

20**年,在县委、县政府的正确领导下,在全县上下的共同努力下,在县委政府的高度重视下,黄梅县环保工作坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻省、市、县环保大会精神,紧扣全县十六字发展战略,以生态文明体制改革和环保机制创新为主线,狠抓污染减排和环境执法监管,着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,大力推进生态县建设,较好地完成了各项工作目标任务。全县环保事业步入了跨越发展的快车道。县环保局也先后被省市授予“全省(县市区)环保部门目标责任制考核优胜单位”“全市县级环保部门目标责任制考核优胜单位”等誉称号。

生态创建全面启动。按照省、市、县生态文明体制改革的总体要求,结合县情实际,全面启动生态县创建工作。一是全县成立了以分管副县长为组长,各相关部门负责人为成员的生态文明改革领导小组,制定了《生态文明体制改革工作要点》,使全县生态文明建设的推进路径更加明晰;二是制定和组织实施生态县建设目标任务,委托省环科院编制《生态县创建规划》;三是配合上级做好我县生态保护红线划定工作,研究生态红线管理办法,加快实施主体功能区战略优化国土空间开发格局,推动建立地区生态安全格局。

减排任务圆满完成。严格按照上级下达我县的减排考核目标任务要求,紧紧围绕立足于“早、快、实、严”的工作思路,精心组织部署减排工作,建立完善“部门、乡镇、企业”三级联动的减排目标考核体系和定责问责机制,调动全社会力量,齐心协力,齐抓共管,全力推进16个重点减排项目工程的实施,较好地完成了各项目标任务。如强化县污水处理厂、五里墩垃圾填埋场升级改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改气工程并建成污水处理设施;大力实施畜禽养殖减排项目,现代乳业新建1500m3沼气设施,对1家选址不当、环保设施不符合要求的畜禽养殖企业实施关闭等。元至12月份,我县主要污染物排放削减情况为:cod削减1028.41吨,完成率为100%;氨氮削减73.846吨,完成率为100%;so2削减301.62吨,完成率为100%;氮氧化物削减661.57吨,完成率为100%,全面完成了年度减排目标任务。

新法宣贯扎实有力。新修订的《环保法》于20**年4月出台后,为全面宣传贯彻好新《环保法》,我们结合县情实际,超前谋划,积极主动抓好新法对接,多层面、多途径、多举措开展新法宣贯活动,为推进新法在我县全面施行打下了坚实基础。如订购新《环保法》及解读本册,向县四大家领导、县直部门和乡镇、企业进行赠阅;以“致企业的一封公开信”的形式,向全县重点企业发出倡议,引导鼓励企业自觉遵守环保法律法规,主动承担起治理污染的责任;制作新《环保法》专题电视宣传片,12月底在县电视台连续播放一周,县政府分管领导还就新法的实施发表了电视讲话。

环境监管成效显著。突出“向污染宣战”主题,深入开展加强饮用水源保护、改善空气质量、环境违法执法“零容忍”三大行动,坚持做到四个结合,不断加大执法监察力度,着力改善县域环境质量。一是将执法监察与排污许可相结合。依据国家、省、市关于排污许可证发放管理的有关规定,制订出台了《关于加强全县排污许可管理工作的意见》,向全县近千家排污单位发出通知,要求依法依规申领排污许可证,做到持证排污,守法经营。目前,排污许可证核定管理已在我县全面展开,正在有条不紊地推进之中。二是将执法监察与专项整治相结合。先后组织开展了危险废物专项检查、重点企业减排督查、饮用水源地专项整治、环保执法“零点行动”、辐射安全和防护监督检查、江河湖泊水产养殖专项执法检查一系列专项整治工作。如对园区企业燃煤锅炉统一清理,督促相关企业安装污染处置设施,彻底解决烟尘超标排放的问题;对杉木陶瓷工业园少数企业渗滤液跑、冒、滴、露和烟尘超标排放的问题进行强力整治;对太白湖水库、古角水库等投粪养殖的环境违法行为进行查处等等;三是将执法监察与机制建设相结合。建立健全“政府主导,部门协作,企业主责”的环境执法联动机制,对重点企业实行网格管理,构建“全方位、立体化”的管理网络。加强环境执法与司法衔接,对污染环境、破坏生态的违法行为重罚快处。20**年全县共出执法人员1650人次,立案10起,限期整改36起,停产整改2家。四是将执法监察与信访调处相结合。切实加强各类环境污染纠纷的查处、回复及调解工作。1-12月份,共受理环境污染投诉件136起,处理率100%,结案率98.2%,群众满意率较高。

项目建设步伐加快。县环保部门积极组织编制和储备环保项目,为区域环境整治和企业污染防治争取资金,在环保项目建设方面取得了新的突破。先后争取到位中央农村环境综合整治“以奖促治”、省级污染减排“以奖代补”、环境监测能力建设等项目资金共692万元。创建省市级生态乡镇、生态村12个。以省环保厅领导来小池滨江新区调研为契机,请求省厅在小池发展印染项目、小池农村环境连片整治、优先申报小池东港生态环境综合整治等项目申报中央专项资金等方面予以支持。

过去的一年,我们较好的完成了各项环保目标任务,全县环保事业步入了跨越发展的科学轨道。这是全县上下齐抓共管,特别是环保战线上广大干部职工真抓实干,奋力拼搏的结果。在此,我谨代表县委、县政府向关心支持环保事业的各级领导、社会各界表示衷心的感谢!向奋战在环保工作第一线的同志们致以崇高的敬意和亲切的问候。

但在看到成绩的同时,还应当清醒地认识到,我县生态文明建设和环境保护中的一些深层次问题尚未得到根本解决。主要有:一是生态环保意识不强,重发展轻环保的思想和行为在一些地方还或多或少地存在;二是水环境污染仍较严重。由于自然地理条件的限制,水体自净能力差,环境容量小,随着社会经济的快速发展,三产业及居民生活废水污染物排放量迅速上升,成为城区水环境污染的主要因素。三是产业转型升级和节能减排面临诸多难点。由于经济发展方式尚未根本转变,产业自主创新能力不强,受土地、电力、能源等要素制约,产业增长没有完全摆脱粗放型、外延式发展的模式。同时,一些行业经济发展仍存在高消耗、高污染等问题,节能减排仍面临较大压力,四是环境基础设施建设滞后,农村居住环境改善缓慢,环境脏、乱、差的问题还没有从根本上得到解决。对于以上问题我们将高度重视,并在日后的工作中认真予以解决。

二、明确目标,落实举措,全面推进生态县建设。

20**年是全面深化生态文明体制改革的关键之年,是新修订《环保法》的实施之年,是全面完成“十二五”环保规划目标任务的收官之年。做好今年的各项工作,责任重大,意义深远。分析当前我们面临的形势,可以说是机遇与挑战并存。但机遇大于挑战。从机遇层面看,从党的十八届三中全会要求紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,到四中全会提出加快建立生态文明法律制度,用严格的法律制度保护生态环境。从“史上最严”《环保法》的颁布实施,再到去年11月份国务院印发《关于加强环境监管执法的通知》。可以说,加强环境保护,推进生态文明建设,已成为全党全民的一项重大的政治任务。前不久,全省还召开了高规格的20**年省环委会全会,明确提出要大力实施《湖北省生态省建设规划纲要(20**——2030),全面实施生态省建设。这些,都为我们抓好环保工作指明了方向,创造了良好机遇。从挑战层面看,一系列环保新法新政的出台,对环保工作提出了更高更严的要求。目前,我县仍处于环境矛盾“尖锐期”、环境风险的“活跃期”和群众环境意识的“升级期”,在深化改革的大浪潮中,要正确处理好环境保护与经济发展的关系,全面推进生态县建设,积极探索环保新道路,我们任重道远。

面对新形势新任务,我们要科学认识,主动适应,乘势而上,顺势而作,有所突破,有所作为。

20**年的指导思想:深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,按照省市环境保护工作会议、全县三级干部大会安排部署,紧扣“四城创建,五区建设”的发展重点,以建设生态县为统领,以环保体制机制改革为动力,着力解决生态建设和环境突出问题,有效改善生态环境质量,确保全县环境安全,促进县域经济健康发展和社会和谐稳定。

20**年环保工作的主要目标:一是全县环境质量总体保持稳定。二是辖区内所有自然保护区、风景名胜区、森林公园环境质量达到一类区标准。三是完成“十二五”减排目标任务,全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放总量分别比下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全县主要城区空气质量达二级标准,城区环境噪声平均值低于56分贝,集中式饮用水源水质达标率100%,工业固废处置率达90%。五是新建项目环评审批率达到100%、“三同时”执行率达到90%以上。六是在50个村实施农村环境连片整治,创建10个省级生态文明村。

要完成上述目标,推进生态县建设,我们必须着力抓好以下五个方面的工作:

(一)推进生态县建设,就是要持续深化环保领域改革。

一是尽快制定出台《黄梅县生态县建设规划》,建立健全各级生态创建管理制度、制度体系和考核机制。明确县环境保护委员会承担县生态文明建设指导委员会和生态县建设领导小组的职责。积极推动各级生态文明创建机构建设、制度建设,完善环境保护委员会会议制度、述职制度、工作考核奖惩制度。推进生态县、乡、村创建,建设行业生态文明建设示范基地;二是抓紧制定和组织实施生态县建设目标体系,将生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度和生态文化等内容纳入其中;三是按要求开展生态红线划定工作,划定并坚守生态红线,严格实施生态环境功能区划。建立重要生态功能区管理制度,推动建立地区生态安全格局。全面落实规划环评和项目环评制度,按照区域资源环境承载力,严格重点产业和重大项目布局的环境监管。加快实施主体功能区战略,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。四是不断加大环保投入。建立稳定的财政投入增长机制,在支出重点上向生态创建、生态县建设重点工程和优先项目倾斜。建立以财政资金为主导、以市场多元化资金为基础的多元投融资机制,制订有利于环保投资的激励政策,引导鼓励社会资金以不同形式参与生态环保事业。

(二)推进生态县建设,就是要积极构建环境法治体系。

新《环保法》的正式实施,赋予环境执法更多的权力和责任。去年11月份国务院又出台了《关于加强环境监管执法的通知》,对环境执法监管提出更严格的要求。20**年是贯彻新法新政的头一年,打响第一枪至关重要。全县上下务必要充分认识到贯彻落实新《环保法》的重要意义,要站在推进生态县建设,加快推进法治政府建设的高度,提升认识,强化举措,确保新法在我县的顺利实施,积极构建良好的环境法治体系。一是建立健全“政府主导,部门协作,企业主责,公众参与”的执法监管机制,用好按日计罚、查封扣押、行政拘留等权力,深入开展环保专项整治,加大环境执法监管力度,对各类环境违法行为“零容忍”。依法打击、公开曝光和严肃处罚环境违法行为。二是组织开展环境保护大检查,重点检查所有排污单位污染排放状况、各类资源开发利用活动对生态环境影响情况以及建设项目环评及“三同时”执行情况,依法严肃查处、整改存在的问题。三是落实网格管理。结合工作实际,确立重点监管对象,划分监管分级、健全监管档案,逐一明确监管责任人,落实监管方案,进一步加强现场检查、随机抽查力度,建立执法监管新常态。四是加强环境执法与司法衔接,对污染环境、破坏生态的违法行为重罚快处。完善环境监察执法与纪检监察执法的联动机制,严厉查处在环保方面不作为、乱作为行为。五是发挥社会监督作用。环境保护人人有责,要充分发挥“12369”环保热线和网络平台作用,畅通公众表达渠道,限期办理群众举报投诉的环境问题。健全重大工程项目社会稳定风险评估机制,探索实施第三方评估。邀请公民、法人和其他组织参与监督环境执法,实现执法全过程公开。

(三)推进生态县建设,就是要强力实施环境整治工程。

一是大力实施污染减排工程。要继续按照“分级管理,属地发放”的原则,抓好所有排污单位排污许可证的审核发放和监督管理,不断提高排污许可的覆盖面,并将发放排污许可证与环境容量和总量控制目标挂钩,让排污许可真正成为落实减排目标任务的硬抓手。围绕上级下达我县的减排目标任务,制订20**年减排计划,明确重点减排项目。进一步健全完善“政府、部门、企业”三级联动的减排目标考核体系和定责问责机制,切实增强各级各部门抓好减排工作责任感和紧迫感;大力实施重点减排项目工程,力求在污水处理厂和垃圾填埋场升级改造、畜禽养殖减排、机动车淘汰减排方面取得新的进展。扎实做好减排核查核算、企业档案管理、与上级沟通对接等工作,确保完成“十二五”减排和年度减排目标任务。二是大力实施专项治理工程。加强大气污染防治,重点抓好工业大气污染防治、机动车尾气污染防治、建筑施工扬尘污染防治和农作物秸秆禁烧工作,采取引进项目园区化,加强工业污染防治、能源结构优化、机动车尾气污染防治和秸秆禁烧及综合利用等各种措施,完成环境空气质量改善的年度目标。加强水污染防治。完善县内重点区域流域污染防控机制,加快推进县环城河水环境综合整治项目工程建设,构建人水和谐的城区水生态系统。深化重点流域区域水污染防治,加强对垅坪水库饮用水源保护区的管理,建立和完善饮用水源应急保障体系、联动机制和重大事项会商机制。加强农村饮用水源地保护和水质改善,开展集中式饮用水源地环境综合整治,加大饮用水源及重点水域监测频次和力度,启动乡镇饮用水源地保护区划定工作,推进地下水基础调查和污染防治。加强噪声污染防治。严格执行建筑施工工程排污申报登记和噪声排污费征管制度,扎实开展建筑夜间施工,中高考禁造,机动车违法鸣笛,娱乐场所噪声污染等专项执法行动,为人民群众创造安宁的生产生活环境。加强土壤污染防治。积极开展水土保持综合治理,全面加强重金属、危废、辐射和化学品污染防治,打好农业面源污染治理攻坚战。三是大力实施农村环保工程。大力实施农村环境综合整治工程,扩大连片整治范围,结合新一轮“三万”活动,坚持“高起点谋划,高标准推进,高水平管理”的原则,全力组织实施农村环境整治和省级生态文明村创建工作,着力解决农村集中式饮用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水产养殖污染、畜禽养殖污染、农业面貌污染等突出问题。搞好农村改水、改厕、改灶工程;搞好农膜回收利用及处置;指导农民实施科学种田,正确、科学施用化肥、农药,逐步提高低毒、低残留农药、化肥的施用量,大力发展生物防治和有机复合肥;加紧规模化畜禽、水产养殖污染防治的规划和监管,坚决取缔禁养区内畜禽养殖,限养区内限制规模化禽养殖;对现有规模化畜禽养殖尽快建设污染防治设施,保证达标排放,着力改善农村环境面貌。

(四)推进生态县建设,就是要科学谋划生态环保项目。

重点环保项目工程建设是控制污染排放、增强县域经济发展后劲的重要途径和有力抓手。我们要紧紧围绕全县项目建设主线,全力抓好各类企业特别是污染源大户的技术改造、“三废”治理、环境监控等重点项目建设。对已经纳入建设计划的重点环保项目,要安排好资金,加强协调调度,尽快完成项目前期工作,抓紧开工建设。对已经建成的环保工程要加强日常监管,保证其投入正常运行。同时,结合生态县创建,组织编制好全县“十三五”环保规划,抓好“十三五”期间要解决的重点环境问题和人民群众关心的热点、难点问题,科学谋划“十三五”期间重点生态环保项目和政策措施;要继续紧扣黄梅大别山生态试验区建设和小池开放等热点,加大争资立项力度,积极争取上级环保资金扶持。对有利于节能减排、符合产业发展导向的项目,要开辟绿色通道,提高服务水平,力争多批快上。

(五)推进生态县建设,就是要努力营造良好舆论氛围。

开展“推进生态文明、建设美丽黄梅”宣传活动,全方位宣传尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念;节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针;绿色发展、循环发展、低碳发展的经济发展方式。完善舆情反应机制,办好环保网站,及时公开环境信息,切实保障公众知情权,提高舆论引导能力要推行全民治污理念,依靠全社会力量,发挥公众监督作用。加大生态环保科普教育,结合“六五”世界环境日、环保世纪行、专项培训、绿色创建等多种形式,利用报刊、网络、视频、电视等多种途径,扩大环境教育受众面和影响力。

三、加强领导,强化责任,努力形成齐抓共管工作局面。

全县各级各部门要进一步强化组织领导,狠抓责任落实,加强科学监管,注重协调配合,努力形成政府主导、企业主体、全民行动、长效推动的环保工作新格局。

一是要强化政府责任。加强环境保护,推进生态县建设,各级党委、政府要勇挑重担。要高度重视环境保护工作,将其作为经济社会发展的有机组成部分加以推进,切实加强对环保工作的组织领导,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、关键环节抓深入,推动环保各项工作真正落到实处。要将生态县建设、污染物排放总量控制、重点项目建设、重点治污工程等目标任务,层层分解落实到有关部门和单位,做到一级抓一级、层层抓落实。要进一步强化环保目标管理考核,建立完善环境保护奖惩制度,将其纳入全县目标管理体系,与干部考核使用挂起钩,对没有完成环保目标任务的,坚决实行一票否决;对出现严重环境污染事件的,要实行严格的问责制,严肃追究相关人员责任。

二是要强化部门责任。加强环境保护,推进生态县建设,各有关部门责无旁贷。要围绕全县环保工作目标,各司其职、各负其责,团结协作,密切配合,努力形成上下联动、齐抓共管的工作合力。要建立和完善环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的环境保护机制,及时通报信息,实现资源共享,共同支持和推进环境保护工作。环保部门要进一步加大投入,加强环保监管能力建设,积极争取国家和省级环保专项资金支持,有效利用好本级财政投入,加快推进环境信息机构标准化建设,全面加强环境监测预警和执法监督“两大体系”建设,不断提高环境监测能力和执法监察水平。要严格贯彻新《环保法》和国务院《关于加强环境监管执法的通知》要求,用好按日计罚、查封扣押、行政拘留等权力,切实加大环保执法监察工作力度,强化挂牌督办、专项行动、限期治理等措施,加强环境安全隐患排查,健全环境应急预案体系,提高现场执法的快速反应能力,严密防范环境违法行为,严厉查处环境违法案件。要切实抓好环保队伍的思想、组织、作风、业务和制度建设,努力打造一支业务过硬、作风过硬、勇于执法、严于执法的环保工作队伍。县发改部门要加快产业结构调整,加大对环保基础设施建设、工业污染综合治理等环保重点工程项目核准和投资工作力度。县经信等部门要抓好落后工艺和产能的淘汰、整合工作,引导企业开展清洁生产。县住建部门要负责组织实施全县城镇污水处理厂及其配套管网建设规划,加强城区污水处理厂运行管理,组织完善配套污水管网系统建设。县农业、畜牧部门要认真开展农业面源污染控制和畜禽养殖业污染防治。县城管执法部门要加强城区在用生产、生活锅炉的燃煤大气污染监管,有效解决粉尘、油烟污染等问题;严格城区建筑施工噪声和运输扬尘监督管理,履行对城区社会生活噪声的监管职能,切实改善城区人居环境质量。县卫生部门要督促医疗单位做好医疗废弃物的无害化处理和辐射安全管理工作。县监察部门要加强环保执法活动的监督检查,严肃查处违法违纪案件。县司法部门要加强环保法制宣传教育,积极调解环境矛盾纠纷,努力维护社会稳定。县国土、安监、工商、电力等部门要把好土地审批、安全生产、工商注册、电力供应等关口,配合环保部门开展环境联合执法,严厉打击环境违法行为,全力防范环境风险与环境事故。

三是要强化企业责任。加强环境保护,推进生态县建设,企业责任不可推卸。各企业要正确处理成本与效益的关系,在生产经营过程中,要自觉遵守环保法律法规,履行环保义务,积极接受环保部门的监管,认真做好环保工作。要掌握新《环保法》确定的法律底线,依法生产,依法经营,严格约束自身环境行为,不违法排污,主动承担起治理污染的责任,加大环保投入,建立和完善配套的环保设施,大力发展循环经济降低废弃物排放,确保污染物达标排放,努力为一方百姓营造良好的生产生活环境。

同志们,加强环境保护、建设生态文明,事关广大人民群众根本利益,事关我县经济社会发展大局。我们一定要在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导,以改革和创新为动力,开拓进取,扎实工作,努力开创环保事业新局面,为建设生态美丽黄梅做出新的积极贡献。

在环境保护工作会议上的讲话(优质15篇)篇十二

同志们:

今天召开的党委工作会,是继8月10日三届三次职工代表大会后,集团公司决定召开的又一个十分重要的会议。

刚才,王书记代表集团党委作了一个很好的工作报告。报告坚持以科学发展观为指导,全面回顾总结了20xx年以来的集团党委工作,深刻分析了党建工作面临的形势和任务,对当前及今后一个时期的党委工作进行了全面系统的安排部署。这个报告是指导集团公司工作的纲领性文件。各单位、各部门、各级党组织、全体党员干部和广大员工,要认真学习、深刻领会,确保全面贯彻落实到位。

党建工作是中国国有企业独特的政治资源,是现代企业制度的“中国特色”,是国有企业实现又好又快发展不可或缺的发展优势。在潞安大有可为的机遇期、转型跨越的攻坚期和新兴产业的爬坡期,当前及今后一个时期党建工作的主题和课题就是抓好“三个转化”,即努力把党的政治优势转化为发展优势,把党建工作资源转化为发展资源,把党建工作的“软实力”转化为转型跨越发展的“硬实力”,全面提升集团党建工作科学化水平。

下面,围绕“三个转化”的新课题,我重点讲三点意见,概括起来讲,就是要加强“三力建设”,即增强凝聚力,增添新特色;强化执行力,增添新优势;突出创新力,增添新亮点。

凝聚力是战斗力,是发展力。增强凝聚力就是要紧紧围绕经济建设这个中心,凝心聚力、凝才聚智,心往一处想、劲往一处使;就是要风清气正、奋发有为,营造干事创业的好环境、好氛围。增强凝聚力是潞安提升党建科学化水平、促进转型跨越发展必须抓好的首要问题。重点要从三个方面抓起:

一是使命回归,以企业愿景和使命来引领凝聚力建设。最高的管理是使命管理,最好的教育是理想教育。在战争年代,无数革命先烈没有工资待遇,不想升官发财,以“生命诚可贵,爱情价更高,若为自由故,二者皆可抛”的精神和气概,抛头颅、洒热血、不怕牺牲、排除万难,不断取得新胜利。他们之所以有这样的激情和热情,关键在于有崇高的使命意识,坚定的理想信念。如果把先烈的精神和使命用于今天的建设,必将取得辉煌的业绩。现在,我们潞安的中心任务已经非常明确,就是:建设亿吨煤炭新基地、打造产业发展新高地、开创幸福潞安新天地,全面建设既强又大国际化新潞安。这个定位,面向的是世界一流企业,面向的是煤炭行业的未来,面向的是职工家属的庄严承诺。既强又大国际化新潞安新在国际化安全发展新水平、高端发展新优势、循环发展新特色、国际化共赢发展新境界、可持续发展新基石、和谐发展新合力,跨入世界500强。这既是我们“”转型跨越发展的美好愿景,又是历史赋予我们的光荣使命。

责任重于泰山,使命高于一切。广大干部员工要以崇高的使命感,将思想、智慧、力量凝聚到转型跨越发展上,一切为了发展,一切服从于发展,一切服务于发展。

集团方方面面、上上下下要完整理解、深刻领会、广为宣传、大胆实践,广大党务工作者要突出特长、发挥优势、利用各种场合、采用多种方式、加强宣传灌输、强化教育引导,让这一中心任务成为潞安人的普遍共识,化作广大干部员工的自觉行动。

二是作风回归,以提升服务和促进发展来推动凝聚力建设。解放初期,毛泽东同志讲“两个务必”:务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们党在革命时期保持这个作风,在经济建设时期更需要保持这个作风。人心齐,泰山移。艰苦奋斗,重在“奋斗”。好的作风产生感召力,增强向心力。艰苦奋斗、争创一流是我们党的优良传统,也是我们潞安的光荣传统。广大党员干部是潞安的中流砥柱。在新的形势下,作风回归就是要求广大党员干部要继续弘扬艰苦奋斗作风,把拼搏奋进、不惧艰辛、追求卓越作为一种精神状态,把服务基层、服务发展、服务群众作为起码要求,把深入一线、深入现场、深入群众作为一项基本功力,摸实情、讲实干、求实效,不断提升服务大局的能力和促进发展的能力。同时,要深刻地认识到:公平、公正也是凝聚力。公平就是水平,其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。在工作中要以身作则、率先垂范,努力做到说话群众愿意听、行动群众愿意跟、安排工作群众愿意干,以作风回归凝聚起方方面面的智慧和力量,拼搏奋斗促转型、实干创新谋跨越,在转型跨越发展中产生出更大的价值、更高的效应、更好的效益。

三是宗旨回归,以幸福潞安建设来增强凝聚力建设。我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。一切发展要依靠员工,所有发展都要造福员工,全面打造幸福潞安,从战略层面为所有潞安人谋福祉,是潞安的优秀品质,也是集团班子牢记并践行根本宗旨的体现。广大党员干部要牢固树立“建设幸福潞安是集团最大的凝聚力工程”的理念,以感恩企业、感恩员工、感恩社会的心态,全力推进职代会和党委工作会安排部署的各项惠民工程,带着责任、带着感情,全力解决员工群众最关心、最直接、最现实的问题。比如,要继续推进社区建设、国际安全社区建设、一流文明矿区建设等得民心、顺民意的工程;要明确净化水工程的实施进度,加大绿色蔬菜工程推进力度,尽快让潞安人喝上“优质水”,吃上“放心菜”等等。让每一个潞安人都生活得更加富裕、更加健康、更有尊严、更有品位,让每一个潞安人更加热爱潞安,更加珍惜来之不易的发展成果,更加珍惜风清气正、团结奋进的发展环境。

目前,潞安的发展思路、目标任务、主要抓手、保障措施等已经十分明确,工作的重心就是抓落实。没有落实,再美好的蓝图也是空中楼阁;没有落实,再难得的机遇也会白白丧失;没有落实,再优秀的团队也将无所作为。

如何扎实落实、科学落实、高标准落实,关键是强化执行的法制性、执行的科学性和执行的艺术性:

一是要强化执行的法制性,确保各项工作和目标任务的扎实落实。赢在战略,胜在执行。我们的转型跨越发展就是一场大兵团的作战,必须要有铁的纪律作保证,要着力构建法制性的执行体系,以卓越的法制执行力和贯穿力,切实解决严不起来、落实不下去的问题。最近,集团公司班子成员职代会重点工作任务分解表已经编制完成,很快就要下发。下发分解表,对班子成员来讲,是严肃的承诺,是严格的考核,也是执行力的体现,要一级一级地传递下去。

围绕这八大课题,各单位要制定和实施针对性的举措,完善“硬杠杠”,明确“硬要求”。按照定目标、定责任、定措施、定时间、定资金、定考核“六定”要求,实施目标化管理、网络化推进、刚性化考核。各重点项目的关键路线、关键节点都要纳入集团大调度考核管理,各单位要建立起“一周一通报,一月一考核,一季一评价”的考评体系,做到周周有进展、月月有变化、标志性项目有阶段性、标志性成果,以扎扎实实的落实确保效率、效能和效益的有力提升。

二是要强化执行的科学性,确保各项工作和目标任务的有序落实。在抓工作落实上,我们的要求是“既要好好干,更要干得好”。“好好干”是科学的态度,“干得好”是科学的执行。我感到,科学的执行应该体现在科学管理手段的科学运用上。一是在集团层面引入平衡计分卡绩效管理。当前,70%的世界500强企业都引入了平衡计分卡绩效管理,这种管理的核心是通过财务、客户、内部经营流程、学习与成长四个维度相互驱动,把抽象的战略规划转变为具体的目标和指标,实现企业绩效的科学评价,促进战略目标的高标准实施。二是各生产单位特别是新兴产业要积极学习推广精益化管理,实现管理流程的精细、精准、精确、精益、精美,推动现场管理向高标准迈进。这里,我向大家推荐《丰田的精益管理》一书,集团要人手一册进行学习。要求大家先学习、借鉴书中一整套的科学管理体系,然后结合单位实际、岗位实际,进行创新。各单位要认真实施精益化管理,从而大幅度降低成本,进一步保障安全,更好地体现企业效益。各单位从现在开始就要学习调研、积极推进两个管理手段的科学运用,早日取得成效。三是推行与国际化接轨的信息化管理体系。学习世界500强企业信息化与国际化管理融合的先进经验,依靠信息化管理,实现管理流程再造系统性、有效性的提升。

三是要强化执行的艺术性,确保各项工作和目标任务的高标准落实。要将加强执行力建设提升到企业文化的层面,不断强化“战略顶天、执行立地”的理念,在战略谋划和定位上,要有国际化视野、国际化胸怀;在确保高标准落实上,要充分体现出执行的艺术性,以强化执行的艺术性确保高标准落实。这既是各级干部的职责要求和基本素养,更是各级干部的智慧体现和能力检验。

把复杂问题简单化是一种高层次的管理境界,把简单问题艺术化是更高层次的管理境界。管理,越简单、越高级,越艺术、越有效。各单位要结合自身特色,以强化执行的艺术性来确保高标准落实。山西成为国家转型发展综改试验区,一条非常重要的政策就是“先行先试”。从集团公司来说,我们也要鼓励各单位“先行先试、敢行敢试、会行会试”。各级干部要少说不能办,多想怎么办;少找客观原因,多发挥主观能动性,真正让执行力建设的过程成为各级干部体现智慧、创造业绩、展示才华的过程。在强化执行的艺术性方面,一些单位创造了许多好经验、好做法。比如,王庄矿,把对安全生产的要求改编成了“三大纪律、八项注意”,通过班前会不断灌输、渗透,潜移默化成为员工的自觉行动。我们在安全管理上,既要有“霹雳手段”,又要行“菩萨心肠”;既要体现出“铁板钉钉”的刚性管理、刚性考核,又要讲究“春风化雨”的人性化管理;有的矿把“以违章定罚款”,转化为职工主动“查隐患受奖励”;有的单位对违章人员的处罚,要求带上妻子或父母来,在对违章人员罚款的同时,给家属一张“预期红包”,违章人员在一定期限内不再违章、工作有明显改进的,可以将罚款以奖励形式奖给妻子或父母。这种做法既体现出了执行的法制性、科学性,又体现出了执行的艺术性,充分调动起了违章人员家属安全协管、帮教的积极性,效果非常好。

在环境保护工作会议上的讲话(优质15篇)篇十三

环境是人类赖以生存的基础,环境问题越来越受到世界各国的关注和重视。下面是本站小编给大家整理的全县环境保护工作会议上的讲话,仅供参考。

县政府决定召开这次全县环保工作会议,主要任务是客观分析我县环境保护工作现状,认清面临的形势,坚持科学发展观,坚定不移地实施可持续发展战略,努力实现环境、经济、社会的协调发展。刚才,县环保局杨华对上届环境保护目标。

责任书。

执行情况进行了通报,回顾总结了5年来执行环境保护目标责任制的情况,县政府对有关乡镇和单位进行了表彰,并与各乡镇人民政府、有关部门及重点企业签订了环保目标责任书。下面,我讲几点意见。

一、正确认识我县环境保护工作面临的新形势,增强做好环保工作的紧迫感和责任感。

五年来,全县各级各有关部门,特别是环保系统的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下,始终坚持“保住青山绿水也是政绩”的理念,紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会这一奋斗目标,采取一系列措施加强环境保护工作,全县环境质量总体保持稳定。一是生态环境质量有了新改善。全县通过实施封山育林、退耕还林、天然林资源保护等重点生态工程,野生动植物保护和自然保护区建设等重点林业工程,努力构筑全县生态屏障,水土流失和石漠化扩展趋势得到初步遏制,总体生态环境状况好转。二是主要污染物减排取得了新成效。通过工程减排和结构减排项目顺利实施,大力削减工业二氧化硫排放总量。纳雍二电厂于20xx年6建成脱硫设施投入运行并通过国家的验收;纳雍一电厂4x300mw机组脱硫设施今年年底前可投运1台;预计20xx年底纳雍发电厂脱硫设施可全部投入运行。按照国家有关淘汰落后产能的政策规定,加快了淘汰小炼铁等高耗能、高污染的落后生产能力。取缔土法炼锌和炼铁,污染减排工作成效明显。三是饮用水源地环境保护有了新改观。统一安排开展了三岔河流域纳雍段污染源的综合治理,对已划定的集中式饮用水源保护区内污染源进行了清理,确保水质达标。四是环境执法监察水平有了新提高。通过积极开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,严厉查处环境违法行为,集中力量解决危害群众健康的突出环境问题,加强了对重点区域、流域和重点行业以及环境敏感区污染源的日常监督管理,全面提升和改善全县生态环境质量,致力于让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,实现了全县空气、水环境和城乡生态环境质量的逐步好转。总之,过去5年全县环保工作的成绩是值得肯定的。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,环境保护是一项长期而艰巨的任务。由于历史、自然等多种因素的影响,我县环境保护面临的问题仍然十分突出,环境形势依然严峻,环境保护任务依然很重。从目前看,有以下几个方面的问题:一是个别乡镇和个别单位对环境保护工作重视不够,当发展经济与治理环境发生冲突时,个别地方重经济、轻环保,重眼前、轻长远,重局部、轻全局,对违法排污行为睁一只眼闭一只,对环境污染造成的后果还没有清醒的认识。二是总量控制任务艰巨。目前,我县二氧化硫、烟粉尘、化学需氧量等污染物排放总量处于较高水平,完成“”削减目标压力大、困难多。三是环境质量不容乐观。全县大气污染治理步伐还需进一步加大,工业和生活产生的固体废物污染明显增加,城区餐饮业油烟污染及建筑施工噪声、交通噪声已成为严重扰民因素,影响了人民群众的生产、生活,群众投诉明显增多。四是环境基础设施相对滞后。县城污水处理和垃圾填埋场项目还处于争取立项阶段,城市生活垃圾缺乏综合利用,城区环境空气质量改善难度大。五是监督执法力度不够。环保齐抓共管的局面还未真正形成,环保执法力量不足,执法手段相对落后,自动化监控程度还不高,很难保证从源头上遏制环境污染。

正确认识当前我县环境保护工作面临的形势,是做好全县环保工作的关键。从上述情况看,要从根本上解决环境保护工作中存在的突出问题,首先必须端正思想认识,牢固树立大环保的观念,形成以下三个方面的共识:

第一,保护环境就是保护生命线。环境既是人类的生存地,也是人类的生命线。水、空气、土地、绿化等,都是人类赖以生存的基础,生态环境好不好,直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。现在,群众的环保意识越来越强,对环境的要求也越来越高。近几年来,全县关于环境问题的来信来访明显增多,由环境污染引发的矛盾和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。我们在发展经济、增加人民群众收入的同时,还要提供优良的生存空间,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固树立宗旨意识,以高度的责任感、严肃认真的科学态度、雷厉风行的工作作风,扎扎实实地把环境保护这一得民心、顺民意的实事办好。

第二,保护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务,而发展生产力需要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象,关系到投资环境。作为一个“欠发达、欠开发”地方,我们面临着发展经济与保护环境的双重任务。处理好二者关系,事关广大企业的生存与发展,事关人民群众生产生活条件的改善,事关全县经济社会全面协调可持续发展。现在,投资者关注的投资环境,已不仅仅是硬件上的指标,对环境指标方面也有更高、更细的要求,这直接关系到投资的吸引力。如果我们的生态环境搞不好,靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资金、加快发展?同时,我们还要看到,我们的传统的煤电产业如果不及时注入环保理念,在经济竞争上就会受到限制。在这个问题上,我们的头脑一定要清醒,眼光一定要放远,态度一定要坚决,真正要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点,让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。

第三,保护环境就是可持续发展。可持续发展是指“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”,走可持续发展道路,是人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。环境是不可逆转的资源,对环境造成一分污染,就要付出十倍甚至几十倍的代价,需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去我们有些地方和企业急功近利,只算经济帐,不算社会效益帐,结果欠下了一屁股的环境帐。因此,在发展的指导思想上,我们要始终坚持可持续发展的战略,正确把握好眼前利益和长期发展的关系,既要为今天的发展尽力,更要对明天的发展负责,自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中,把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程,真正实现经济与环境“双赢”。

二、明确任务,落实措施,积极推进全县生态环境建设。

为保持全县经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展,我们必须围绕构建和谐社会和实现小康社会的宏伟目标,全面推进环境保护,重点抓好以下工作:

(一)千方百计完成污染物减排任务。一是认真落实好主要污染物总量减排统计、监测和考核办法。将减排量与工程措施、结构调整和管理手段挂钩,将监督性监测、自动监测与减排数据核算挂钩,将减排目标完成情况与地方政府政绩挂钩,加强对减排目标责任的评价考核和监督检查,实行主要污染物减排问责制和“一票否决”。二是扎实推进重点行业、重点企业污染治理,切实加大对煤炭等行业的污染治理力度,进一步削减工业化学需氧量和二氧化碳排放量,积极推广使用废水循环利用技术,努力实现废水少排放或零排放。要继续对排污不达标或不能稳定达标的企业下达限期治理任务,并加强监督检查。对建材、采煤、洗煤等行业中污染严重的企业,要限期实现排污达标、循环用水,逾期不达标的要实施停产整顿或限产限排。督促纳雍发电总厂燃煤发电机组于20xx年前建设脱硫设施,已建成的烟气脱硫设施要确保正常运行。三是加快城镇污水处理设施建设步伐,加快污水处理厂建设和创新运营管理方式,尽快推进污水处理厂建设步伐,努力完善污水处理厂配套管网建设,确保到20xx年内城市生活污水处理率达到60%以上。目前,要抓紧落实污水处理收费标准,确保污水处理费按标准征收到位。四是逐步淘汰落后生产能力。要以转变经济发展方式、调整经济结构、加快技术进步为目标,按照《国家产业结构调整指导目录》和相关法律法规规定,淘汰落后技术、工艺和装备,坚持节约发展、清洁发展、安全发展。对不按期淘汰的企业要依法责令停产或关闭,依法吊销生产许可证和排污许可证,依法停止供电。坚决防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力,严防“两土”死灰复燃。五是深入开展城市环境综合整治。加大城区工业污染源整治力度,加强建筑施工扬尘污染治理和噪声整治,推进固体废弃物综合利用,积极开展清洁能源建设,努力改善城市人居环境。

(二)全力保障饮水安全,开展饮用水源地基础环境调查及评估工作。一是加强饮用水源地环境保护。要加强对饮用水水源保护区的管理,坚决依法取缔饮用水水源保护区内的排污口,建立和完善饮用水源应急保障体系、部门联动机制和重大事项会商机制。加强农村饮用水源地保护和水质改善,逐步开展全县乡镇和农村饮用水源地调查及评估,根据供水方式因地制宜地确定保护方式和保护措施,加强对饮用水源地的水质监测。二是继续推进流域污染治理。着力抓好流域水污染整治,科学制定治理方案并认真组织实施,全面实施化学需氧量、总氮、总磷排放总量控制制度。强化工业污染源的全面达标排放管理,对不能做到达标排放的企业一律停产整顿,治理无望的一律关闭取缔。

(三)大力推动经济发展方式转变。要充分发挥环境影响评价在国家宏观调控中的重要作用,严格执行国家关于加强和规范新开工项目管理的要求,把好环境准入关。一是严格执行国家产业政策,不得引进不符合国家产业政策、区域发展规划和环保要求的项目,将环保政策贯彻到引进项目的计划中,落实到项目建设的决策中。二是严格环评和“三同时”管理,严格控制高能耗、高污染、资源性行业过快增长。同时,还要抓好“三同时”的验收,尽快扭转重审批轻监管、重事前评价轻事后评估的局面。有关部门要加强与环保部门的信息沟通,实行部门联动,把好准入关,对不符合环评批复条件的项目,发展改革部门不予备案、核准和审批,国土资源部门不予批准建设用地,工商部门不予核发营业执照,电力部门不予供电,银行不予贷款。三是要强化执法监督,严厉打击环境违法行为。对重大环境违法案件,要挂牌督办,依法从严查处。

(四)加强农村环境保护。要按照国家关于加强农村环境保护工作的要求,努力改变农村环境保护严重滞后的局面。一是要结合社会主义新农村建设,以编制实施规划为龙头开展农村环境综合整治,积极研究、引进和发展适用于乡镇、农村的小型垃圾、污水处理技术和设施,因地制宜推进村镇生活污水和垃圾处理,严格控制重污染企业和落后产能向农村地区转移。加强农村能源建设,大力推广沼气、小水电等替代燃料,加快调整农村能源结构,为广大农民群众提供安全、优美的生产生活环境。二是要大力推动绿色食品和有机食品基地建设,大力发展生态农业,推广科学施用农药、化肥,提高农药、化肥利用效率,建立土壤环境质量评价和监测制度,开展污染土壤修复与综合治理试点示范。三是要加强资源开发管理,坚持保护优先、开发有序的原则,控制不合理的资源开发活动。抓紧编制并实施矿山生态环境保护治理规划和大中型矿区生态环境恢复规划,防止不合理的开发建设活动对生态环境造成破坏。四是要继续推进生态修复试点示范工程建设,逐步推行矿山环境保护和土地复垦保证金制度。进一步巩固退耕还林成果,努力完成营造林任务,力争全县森林覆盖率每年提高一个百分点。五是要按照国家和省主体功能区的要求,切实加强对自然保护区、风景名胜区、生态功能区和矿产资源开发区的生态保护、建设与修复,积极探索加快建立合理有效的生态补偿机制,大力推进重点流域水土保持。六是要积极推进生态示范乡(镇)试点工作。七是要加强生物多样性保护和生物安全管理,防止物种流失和外来物种入侵。八是要积极组织开展农村年度生态环境质量评价工作,为改善生态环境质量提供决策依据。

(五)认真开展污染源普查和土壤污染状况调查工作。污染源普查是一项庞大的系统工程,今年要完成数据收集、分析汇总等关键任务,时间紧、任务重、范围广,要按照“统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真组织实施,确保完成普查任务。各乡镇、各有关部门要建立普查工作责任制,把责任落实到部门、企事业单位和具体的普查人员身上。要加强沟通和协调,各尽其职,各负其责,密切配合,确保普查工作的顺利实施。当前,污染源普查工作已完成入户调查任务,认真查清、全面掌握各类污染源情况,建立污染源信息数据库,为科学管理和宏观决策提供准确、翔实、科学的环境基础信息。要以此次普查为契机,深化环境统计调查体系改革,建立科学的环境统计制度,不断提高环境统计数据的质量。

三、加强对环保工作的领导,努力开创全县环保工作新局面。

环境保护是一项系统工程,涉及方方面面、惠及千家万户。各乡镇和各有关部门要加强对环保工作的领导,树立全县一盘棋的意识,相互配合,密切协作,共同抓好这项工作。具体要做到以下几点:

一是要切实加强领导。在当前新的形势下,要把环保工作摆在重要位置,进一步加强组织领导。环境保护工作实行党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负直接责任,要定期研究本辖区内的环境保护工作,针对环境变化的新趋势,及时研究解决环保工作中出现的重大问题,特别是涉及部门多、影响范围广、攻坚难度大的问题,主要领导要亲自抓落实。要把环境保护纳入当地经济社会发展的总体规划和年度计划,加强环境能力建设,将环保投入列为财政支出的重点,保证环保投入增长幅度与经济增长速度相适应,切实加大公共财政对城市环保基础设施建设和能力建设等的投入。

二是要严格目标管理。环境污染的主要责任在地方,各乡镇要对本辖区内的环境质量负责,层层建立环境目标责任制,将环境保护目标和措施纳入目标责任考核内容,建立环境指标完成情况考核制度。各乡镇及有关部门要按照环保主要任务、工作目标、完成时限的要求,逐项细化,抓好落实。要建立综合决策机制,将环境保护与经济建设、社会发展统筹考虑、综合决策,避免在环境问题上的决策失误,把经济社会发展建立在稳定良好的环境承载和永续利用的资源支持基础之上。

三是要加强协调配合。环保部门作为县环境保护的综合管理和执法部门,要不负重托,不辱使命,加强宏观管理,切实做好环境保护的各项规划和计划,依法督促各有关部门把环境保护的任务和措施落到实处。要切实加强环保队伍建设和能力建设,解决好有人办事、有条件办事、有钱办事和有能力办事的问题。进一步加大监督和执法力度,建立健全环境违法行为联合执法机制,通过多种检查手段和检查形式,及时发现和查处污染环境、破坏生态的行为,努力提高环保工作水平。对治污设施不达标的单位,要责令限期整改;对建设项目未报先建,尤其是擅自上有污染的项目,该停的要停,该关的要关;对造成严重污染事故的单位,要依法追究有关人员的责任,真正做到有法必依,执法必严,违法必纠。全县各有关部门要按照职责分工,切实抓好各自范围内的环保工作,与环保部门加强协调和配合,密切协作、形成合力,真正形成上下联动、齐抓共管的局面。要着力做好信访工作,切实解决群众关心的热点难点环境问题。要充分发挥舆论监督作用,广泛、深入开展生态文明建设宣传教育,加强信息沟通,保证社会公众的环境知情权、参与权和监督权,营造群众性环保工作的浓厚范围。

同志们,环境保护是我国的一项基本国策,党的xx大把环境保护摆上了重要战略位置,将其作为全面建设小康社会的新的更高要求。国务院的机构改革将国家环保总局升格为环境保护部,这充分说明了环保工作的地位在提高,责任在增强。今年是全面贯彻落实党的xx大精神的开局之年,进一步做好环境保护工作,为全县经济社会又好又快发展提供有力的环境支撑,对全面推进小康社会建设,构建和谐社会,实现全县经济社会发展历史性跨越具有十分重要的意义。我们要将思想统一到县委、县政府的决策部署上来,既要立足当前,做好20xx年工作,又要着眼长远,谋划好今后一个时期的环保工作,抢抓机遇,开拓创新,狠抓落实,务求实效,努力开创新时期环保工作新局面,为推动全县生态文明建设做出新的更大贡献。

同志们:

经县政府研究同意,今天召开全县环境保护工作会议。刚才,各乡镇、办事处、园区、管理区和部分企业向县政府递交了20xx年度环境保护目标责任书,环保局耿局长全面总结回顾了20xx年全县环保工作,全面安排部署了20xx年的工作任务,请各责任单位按照目标责任书要求和耿局长安排,严格履职,认真落实,坚决完成各项目标任务。下面,我再简要强调几点意见。

20xx年,面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务,县政府坚持深化改革,努力破解发展难题,经济社会发展取得明显成效。同时,县政府还全面启动了蓝天、碧水、乡村清洁三大工程,不断强化源头保护和污染治理。

(一)环保理念已经形成。由于各级领导重视,上下一心抓环保已成全县人民最大共识。文宗锋书记、刘勇县长高度重视环境保护和生态文明建设工作,对环保重点任务紧抓不放;县人大、县政协将饮用水源地保护、美丽乡村建设、土壤污染防治等工作列为重中之重,给予大力支持;县直各单位、各部门认真履职,密切协作。特别是社会舆论对环保工作的监督格局已经形成,人民群众对大气、水、垃圾、噪音污染等一系列影响生产生活质量的现象高度重视。这就是说环境保护和生态文明建设理念不仅在党政机关留下烙印,更多的是已经深入到人民群众心中。

(二)重点工作有声有色。一是环保责任目标被市政府评为“优秀单位”。去年,全县环境空气质量优良天数长年达300天左右;地表水责任目标断面水质平均达标率和饮用水源地取水水质累计达标率均为98%以上。二是不断深化各项减排措施,全面完成总量减排任务。三是扎实推进农村环境连片综合整治,积极推进生态示范创建工作,成功创建了3个省级生态村和20个市级生态村。四是大力实施蓝天工程。县政府制定了《光山县20xx蓝天工程行动计划》和《光山县20xx年蓝天工程实施方案》,并付诸实施。

(三)服务发展快捷高效。在服务发展方面,县环保局采取提前介入、跟踪服务、全程服务等措施,积极主动地为重点项目和产业集聚区提供环评编制、审批咨询等服务,确保了项目顺利获批、及早落地。

(四)能力建设持续推进。20xx年,县政府投入300余万元用于环境监测能力建设,购买了监测车辆、仪器和设备,完成了监测站标准化建设任务,使监测水平得到明显提升。环境监管移动执法设备基本配齐,网格化管理实现了全覆盖。

这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导、科学决策的结果,是各单位、各部门密切配合、共同努力的结果,是环保部门全体干部职工努力工作的结果。在此,我谨代表县政府,向关心、支持、推动环保工作的同志们和社会各界人士表示衷心地感谢!

二、深刻认识当前环境保护面临的严峻形势。

做好好今年的环保工作,最关键的是要认真学习领会国家、省、市、县对当前经济社会发展形势的科学判断,认识新常态、适应新常态、引领新常态,特别是要准确把握经济社会发展新常态下环保工作面临的新形势、新要求、新任务。

(一)深刻认识生态文明建设和环境保护的新变化。在我国经济社会发展进入新常态的大背景下,生态文明建设和环境保护也出现了一些新的阶段性特征和趋势性变化。从处理环境与经济关系上看,经济发展与环境保护协调发展的呼声日高,走环保新路子是人心所向;从环保工作理念上看,更加注重源头严防、过程严管、后果严惩,彻底摒弃“先污染后治理、边污染边治理”的老路子是必然趋势;从管理体制机制看,逐步树立起“用法制保护环境”的理念,形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的环保新机制,依法、守法成为环保新常态,是新取向;从落实责任看,更加突出底线思维、红线思维,着力推动和落实“党政同责、一岗双责、终身追责”。对此,我们必须深刻理解,提高认识。

(二)准确把握新常态下对环保工作的新要求。新常态要有新状态。按照全国环保工作会的部署,新状态的根本要求就是,正确处理环境保护与经济发展的关系,积极探索环境保护新路,不断研究出台新思路、新举措,解决环境污染问题,取得新的环保成效。在今年的“两会”上强调指出:要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,在生态环境保护上一定要算大帐、算长远帐、算整体帐、算综合帐,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。生态环境保护是一个长期任务,要守正笃实,要久久为功。要加大环境监测力度,落实环境影响评价制度、“三同时”制度、区域限批制度,实施铁腕治污。对此,我们必须准确把握,狠抓落实。

(三)清醒看到新常态下环境保护面临的新问题。新常态下,我们要清醒地看到当前全县环境保护工作存在的问题,面临的严峻形势。一是大气、水环境形势严峻。随着全县经济社会快速发展、城区不断扩大、汽车保有量快速增加,废气、扬尘排放刚性增多,大气优势不再。水环境方面,集中式饮用水源地水质存在隐患,水环境优势难保。二是群众对环境保护更加关注。新常态下,随着生活水平的不断提高,老百姓更加“盼环保”、“求生态”,更加迫切要求有一个空气清新、水体清澈、土壤清洁的生产生活环境,也使我们感到更大的压力和责任。近两年来,环境投诉有所增加,反映了公众对环境保护的关注和期待。三是环保基础设施和队伍建设不足。环保部门还存在机构不健全、经费缺乏等问题,越来越不能满足环保任务和需求。对此,我们必须清醒认识,下大力气解决。

20xx年是学习贯彻党中央“四个全面”的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。我们必须突出重点,统筹兼顾,奋力拼搏,扎实苦干,确保“”任务全面完成,统筹谋划好“十三五”环保工作。关于今年的环保工作,刚才耿局长已作了具体安排,各责任单位也都签订了目标责任书,这里我再强调几个重点:

(一)持续推进三大工程。建设天蓝、地绿、水净的魅力光山,是民之所盼,也是我们职责所在、施政所向。去年启动的三大工程取得了一定成效,今年我们要鼓足干劲、深入推进、提升效果。一是持续推进蓝天工程。大气污染防治是人民群众的心肺之患,蓝天工程是重大的民生工程。当前,全县环境空气质量不容乐观,推进改善、保持优势的难度明显加大,因此,务必要进一步高度重视大气污染防治工作,强力推进蓝天工程,加强宣传动员、严格考核等多项举措,扎扎实实抓好扬尘、机动车尾气、燃煤锅炉、餐饮油烟(含露天烧烤)、垃圾和秸秆焚烧、工业污染源等方面的治理,着力改善全县空气环境质量。二是持续推进碧水工程。要进一步加大资金投入,加快推进县城污水处理厂扩建和污水管网建设,要加快县城内河治理,消除污水直排现象。三是持续推进乡村清洁工程。实施乡村清洁工程、建设美丽乡村意义重大。要加快推进全县的土壤污染治理工作,把好土壤这一食品安全的第一道防线;要扎实开展农村环境连片综合整治,突出抓好已建成项目的运行管理;要不断深化生态示范系列创建和美丽乡村创建活动,全面完成罗陈乡农村环境连片综合整治项目建设和7个省级生态村、1个省级生态乡镇创建任务。

(二)确保完成减排任务。污染减排是国家下达的刚性任务,必须确保完成。今年,按照市政府要求,要坚持“底线思维”。国家对污染减排工作划定了“三条红线”,分别是年度四项污染物总量减排目标全部完成,重点减排项目按目标责任书要求全部落实,监测体系建设运行情况达到相关要求。任何一项完不成,就对年度减排工作实施“一票否决”和区域限批。因此,对于这“三条红线”,我们一定要清楚、重视、不能逾越,要不折不扣地把各项工作一抓到底,确保全面完成减排任务。

(三)强化环境执法监管。执法监管是打击环境违法行为、保障环境安全的关键措施,新《环保法》的颁布实施为进一步规范、严格执法监管带来了契机,环保部还把今年定为新环保法的“实施年”,将开展全面的环保大检查活动。近日,环保部通报了新《环保法》生效以来的实施情况,目前,已实施按日计罚案15件,个案最高罚款数额为190万元,查封、扣押案136件,移送行政拘留107起。3月20日,县环保局也对槐店乡王南洼村一造纸厂生产设备依法予以查封。新任环保部部长陈吉宁强调,现在突出的问题是执法弱,大量环保法律法规得不到贯彻落实。今年,我们要加强新法学习。认真组织开展好新法及相关配套法规的学习、宣传、培训工作,推动环保法律进企业、进机关、进社区、进学校、进家庭,不断提升全社会知法、守法、用法水平。要加强执法追责。组织开展一系列环境保护专项执法行动,全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题,尤其要狠抓一批环境违法要案,加大惩治力度,重拳打击违法排污,强化生产者环境保护的法律责任,大幅度提高违法成本,要让新《环保法》成为一个有钢牙利齿的“利器”,并进行典型宣传报道,扩大影响,形成震慑,把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来,让守法成为新常态,敢于碰硬,形成高压态势。

(四)做好生态县创建工作。

今年市政府与县政府签订的环保目标中,明确要求我们县要完成生态县建设技术核查工作。技术核查内容包括5项基本条件和25项建设指标,当务之急是要对照技术指标要求和生态县建设规划找出差距,想办法解决问题。为此,各乡镇要积极营造创建氛围,没有被命名为省级生态乡、镇的,要抓紧编制环境规划,经同级人大批准后实施创建;乡、镇建成区没有污水收集处理设施的要想尽一切办法筹措资金上污水处理设施;已建设有污水处理设施的要发挥效益,保证正常运行;同时结合全县上下正在开展的“改善农村人居环境,建设美丽乡村”这项工作,认真开展农村环境综合整治,每个乡镇要打造1―2个亮点,以备现场核查。县直单位环保局作为牵头单位,要把生态县创建作为中心工作,完善相关技术支撑材料,加强建设项目环境管理和饮用水源地保护,完成污染减排年度任务,强化环境执法监管,指导乡镇、办事处开展生态创建及农村环境综合整治工作。统计局要根据生态县建设需要,协助有关部门对未列入统计序列的数据进行补充完善,并建立年度内部统计资料,反映创建成果,统计城镇居民年人均可支配收入、城镇化水平、受保护地区占国土面积、环境保护投资占gdp比重;按要求整理好相应的社会经济反应指标数据。农业局要加大基本农田保护力度,减少非耕地占用率。指导农村沼气建设,推广测土配方施肥,有效控制全县基本农田农药使用量和化肥的施用强度。指导无公害农产品基地创建工作,负责秸杆禁烧及综合利用技术的推广和指导工作,并完善相关技术指标支撑材料。林业局要加大生态林业建设,以生态公益林和生态景观林建设为抓手,大力开展绿化造林,提高森林覆盖率。继续做好森林公园、生态功能保护区、封山育林地等的保护工作,国、省道沿线及风景名胜区实行“零采伐”,并完善相关技术指标支撑材料。水利局要加强农村安全饮水工程建设,确保饮用水水质达标。加强对水资源的统一管理,确保居民生活用水及农业用水需要,并完善相关技术指标支撑材料。畜牧局要督促、指导全县畜禽养殖企业完成主要污染物减排任务,加强畜禽粪便的无害化、资源化利用,并完善相关技术指标支撑材料。国土局(含矿管办):开展高速公路、国道、省道和铁路两侧可视范围、饮用水源等保护区域的矿山恢复治理,划定耕地保护红线。提高受保护地区占国土面积比例,并完善相关技术指标支撑材料。公用事业局要完善县城污水管网建设,提高城镇污水收集处理率,继续完善县城垃圾收送系统,巩固提升垃圾处理场无害化改造成果。加快县城主要道路节点的绿化和县城机关单位的绿化力度,不断提高城镇人均公共绿地面积。加大县城及乡镇建成区主要街道两旁行道树维护力度,逐步提高绿化普及率。并完善相关技术指标支撑材料。卫生局要加大农村改水改厕力度,提高村镇饮用水卫生合格率和农村卫生厕所普及率,并完善相关技术指标支撑材料。还有教体局、计生委等生态县建设成员单位也要认真对照光政办[20xx]47号和光政[20xx]52号文件要求完成各自承担的任务。

(五)不断完善制度机制。要不断强化“用制度保护环境”的理念,进一步探索完善各类环保制度机制,促进各项环保工作的落实,保障各项环保目标任务圆满完成。一是完善组织领导机制。各单位、各部门要切实担负起改善环境质量的主体责任,切实树立强烈的环保意识、使命意识、忧患意识,真正把嘴上讲的、心里想的、实际干的统一起来,加大统筹协调力度,保证足够的人力和资金投入,经常研究解决重要环保问题,确保责任到位、资金到位、措施到位、落实到位。二是完善环保执法检察联动机制。强化环保与纪检监察机关的执法联动,加大环境违法责任追究力度。建立健全环保与公检法执法常态联动机制,明确公检法机关在履行环境保护检察监督中的职责,理顺环境刑事案件的查办、移送、立案监督、起诉、判决等程序,实现信息互通共享,提高办案效率。三是完善工作协作机制。各单位、各部门要进一步树立“一盘棋”思想,统筹抓好环保工作。环保部门要搞好统筹协调和监管督促,当好参谋,督促落实。其他部门要各司其职、密切配合,形成齐抓共管的工作格局和良好局面。四是完善社会监督机制。要切实加强环境宣传教育,及时公开环保形势任务、项目进展情况、环境改善情况等。要探索实施公众举报环境违法行为的奖励制度,切实做到有报必查、查必有果、及时反馈。要充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体的监督曝光作用,推动全社会重视、理解、参与、支持环保事业。五是完善考核问责机制。新常态下,环保工作与安全工作越来越接近,出了问题都要严肃追责。县政府将进一步完善目标考核机制,健全行政约谈和问责机制,对重点工作进展缓慢、未完成环保目标任务或环境违法行为整改不到位的进行约谈、问责。六是完善廉政建设制度。随着国家和各级党委、政府对环保工作的日益重视,特别是新《环保法》出台后,环保部门职权逐渐增加,同时廉政风险也进一步增大。因此,要深化“一岗双责”,要强化廉政教育,真正做到警钟长鸣。

同志们,加强环境保护,建设生态文明,是一项使命光荣、任重道远的事业。让我们深入落实县委、县政府的决策部署,开拓进取,真抓实干,为全面建成小康社会、增辉美丽光山做出新的更大贡献。

谢谢大家!

同志们:

今天召开全县环境保护工作会议,主要任务是深入学习领会绿色发展新理念,贯彻落实全省、全市环境保护工作会议精神,总结分析全县创模及环保工作,对下一阶段工作进行安排部署。刚才,叶树同志通报“”及20xx年全县创模及环境保护工作,对今年环保重点工作做了安排,目标明确、任务具体、措施到位,我完全同意。会上,与会单位签订了目标责任书,立下了“军令状”,大家务必严格按照目标责任,不折不扣抓好贯彻落实。下面,结合我县环保工作实际,我讲几点意见。

一、抓环保就是抓发展,认识要有新高度。

指出:“既要绿水青山,又要金山银山,实际上绿水青山就是金山银山。”“两山论”蕴含着发展理念和方式的深刻转变,是我们创建生态文明先行示范区,实现后发赶超、全面小康的科学指南。党的以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置,作出一系列重大决策部署,认识高度、推进力度、实践深度前所未有。xx届五中全会确立了五大发展理念,提出以绿色发展理念为引领,打破简单把发展和保护对立起来的思维束缚,指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论。当前,全省上下坚决贯彻“守住发展和生态两条底线”的战略思路,积极加快生态环境优势向经济社会发展优势的转变步伐,一手抓发展、一手抓生态,推动二者相互协调、共生共促,通过加快环境治理系统工程建设,在推进经济绿色崛起的同时,不断增进民生福祉。面对环境保护工作的新形势新挑战新任务,我县必须贯彻新理念新思想新战略,按照习的要求,“向保护眼睛一样保护生态环境,向对待生命一样对待生态环境”,从思想认识的提升,推动发展方式的转变,精准定位、精准施策、精准定责,紧紧抓住改善生态环境质量这个核心,加快完善环境保护各项体制机制,进一步提高县域环境治理水平,促进“产业生态化、生态产业化”,为经济社会发展赶超跨越增添强大助力。

二、抓环保就是抓长板,谋划要有新思路。

“”期间,我们坚持把环境保护作为转方式、调结构的重要抓手,作为惠民生、促和谐的首要任务,作为推进生态文明建设的根本措施,实施了一批生态保护、污染减排、环境治理等重大项目,着力解决环境突出问题,生态环境质量取得明显改善,生态环境优势已成为我县经济社会发展中的一块突出“长板”。一是环保设施不断完善。建成县城污水处理厂(一期、二期)、丁旗镇污水处理厂,启动建设江龙镇污水处理厂,同时各乡(镇)垃圾填埋场等环保基础设施日臻完善。二是总量减排力度加强。列入“”规划的主要污染物总量减排治理工程已全部完工,稳定发挥减排效益;水污染物总量减排治理工程主体设施已全部建成。三是环境监测进展显著。县环境监察大队、环境监测站于20xx年通过省环保厅的达标验收,二者已达到国家西部地区三级标准的建设要求。四是环境执法能力提升。通过推进环境保护网格化监管,深入开展环境保护大检查和“六个一律”环保“利剑”执法专项行动,初步建立了“横向到边、纵向到底”的环境监管网格管理责任制。五是环境质量持续向好。集中式饮用水源地水质达标率和县城环境空气质量达标率近几年均保持100%。全县森林覆盖率已达到49%以上。

然而,在经济发展新常态和供给侧结构性改革的大背景下,环境保护只会要求越来越高、标准越来越严。我们要清晰意识到工作还有差距、问题还很突出。大部分乡(镇)污水处理设施尚处于设计阶段,环保基础薄弱,且垃圾收运系统不够完善,管理较为粗放。已建成的县城污水处理厂二期、丁旗镇污水处理厂还未正常使用。这些“创模”关键性工程推进不快、管理水平不高,将直接影响创模任务的如期完成。此外,部分企业污染物达标排放率低,偷排和超标排放问题不同程度存在,农村畜禽养殖污染防治以及集中式饮用水源地生态保护等压力加剧,也使我们环保工作面临着巨大考验。

因此,在“十三五”时期的工作谋划上,我们必须紧抓新常态下经济发展方式加快转变、环境保护政策法规体系日益完善、社会公众环保意识逐步提升的重大机遇,切实增强紧迫感、使命感和责任感,推动环保工作从“污染物总量控制为主”向“环境质量改善”的思路转变,用法律守住底线、用制度划清界限、用政策催生动力,扎实有效地开展生态文明建设和环境保护工作,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,努力保障区域环境安全、构筑绿色生态屏障,确保20xx年生态环境质量总体改善。

三、抓环保就是抓改革,工作要有新举措。

“十三五”时期环境保护工作任务艰巨、责任重大,全县上下必须深入贯彻全面深化改革的要求,牢固树立绿色发展理念,理清总体思路,把握前进方向,转变方式方法,持续推进环境管理系统化、科学化、信息化、法治化和精细化。

一是坚持以绿色发展为引领。坚持绿色发展,既是发展的新理念,也对环保工作提出了新的更高要求。各乡(镇)、县直有关部门要按照县委、县政府的决策部署,以打造生态文明先行示范区为目标,牢固树立保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的意识,在生态环境保护上树立大局观、长远观、整体观,决不能因小失大、急功近利,决不能以牺牲环境为代价换取一时一地的经济增长。要正确处理经济发展和环境保护的关系,坚决摒弃环境保护影响经济发展的单向思维,扭转发展的传统惯性模式,增强转型的决心和勇气,真正把环境保护作为推动经济转型升级的动力,把生态环保培育成新的发展优势,探索绿色循环低碳发展新模式。

二是坚持以环境质量改善为核心。环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现,是环保工作的政治和大局。我们必须把改善环境质量贯穿到环境保护工作各领域,谋划编制好“十三五”环境保护规划,把县委、县政府重大决策部署的路线图变成施工图,明确时间表,实现工作目标可操作、可量化、可考核、可评估,并进一步谋划好重大工程、重大项目和重大政策,做好指标任务的对接细化分解,持续开展水体、大气、土壤污染防治,促进环境质量的持续改善。

三是坚持以完善环保制度为抓手。党的xx届五中全会提出要实行最严格的环境保护制度,这是继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后,中央提出的第三个最严格的制度。“最严格”体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意志决心,体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明态度,体现了从源头、全过程和生产、流通、消费各环节来加强环境保护的新思路。要加快推进制度改革,构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度,划定生态保护红线,推动战略和规划环评落地,着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致的生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题;构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系,着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题;构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度,着力解决企业违法成本低等问题;构建更多运用经济手段进行环境治理和生态保护的市场体系,着力解决市场主体和市场体系发育滞后等问题,全面提高环境管理能力和水平。

四是坚持以深化环保改革为动力。我们要按照中央和省市的总体决策部署,落实执行好“1+6”组合改革方案,全面推进环保体制机制各项改革措施的有效落实。逐步构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度,形成产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系,全面提高我县生态环境治理能力和治理水平。

五是坚持以保障环境安全为重点。牢固树立生态环境安全底线意识,坚持预防为主,加强矿山、饮用水源地、危险废物等重点环境风险源和环境敏感点的排查力度,深入开展风险隐患排查整治。加强突发环境事件风险评估,实现较大以上的风险源单位排查全覆盖。健全环境突发事件预防预警和应急处置体系,强化预案管理和应急演练,妥善应对和处置突发环境事件,杜绝重特大污染事件。加强环境信息公开,强化人大监督、社会监督和舆论监督,依法公开政府信息,督促重点监管企业依法公开环境信息,积极回应社会关切。健全环境领域群体性事件防范长效机制,督办重点难点信访投诉案件,妥善处置苗头性问题,维护社会稳定。

四、抓环保就是抓民生,落实要有硬措施。

创模工作是当前市委、市政府的一项重点工作,也是关系群众福祉的民生工程。慕德贵副省长在20xx年全省环境保护工作会议上专门强调,安顺市今年必须创模成功,不能拖全省的后腿。曾永涛市长在20xx年全市创模暨环境保护工作会上强调,要把创模工作作为环保工作的重要抓手,把创模目标责任书作为“军令状”,确保我市今年成功创建国家环境保护模范城市。当前,创模的26项考核指标中,我们有9项达标、10项基本达标,但还有5项不达标。各乡(镇)、县直有关部门要把创模工作当成一项重大民生来抓实抓牢,围绕指标任务,形成工作合力,强化措施落实,全力贯彻好全市创模的工作要求,确保创模攻坚决战决胜,让市委、市政府放心,让人民群众满意。

一是抓好重点部署。大力开展环境综合整治,加强对工业企业排污督查,确保工业废水、工业废气持续稳定达标排放,固定声源达到各功能区标准。严格控制道路和建筑施工工地的扬尘排放,强化道路交通噪声、建筑工地施工噪声和社会生活噪声的监管力度,推进人居环境改善。做好创模迎检资料的搜集整理,配备专人负责,加强业务培训,确保资料数据的逻辑性和合理性,并按时上交台帐资料,为创模成功作好软件准备。此外,要加强宣传发动,通过多渠道、多形式营造浓厚的创模宣传氛围,使创模工作深入人心、家喻户晓。

二是抓好过程调度。要建立切实有效的工作机制,“以日保周,以周保月,以月保创模成功”,全力推进创模及环境保护各项工作。特别要对影响创模的关键性工程和未达标的指标,实行日监测、周调度、月通报,倒逼工作落实。各责任单位要建立和完善相应的工作制度,及时研究解决工作推进中的困难问题,涉及重点、难点问题及时主动汇报,加强工作衔接。

三是抓好督查考核。生态环境保护工作要求“党政同责”、“一岗双责”,必须严格执行责任追究制度,强化刚性约束,把督查考核作为推进创模及环境保护工作的有效手段。县创模办每半个月要向县人民政府报告创模工作的整体推进情况,县督查督办局要及时进行跟踪督查,强化责任落实。对工作落实不到位、严重影响创模工作进度的单位,将对其主要领导和分管领导进行约谈和问责。

同志们,良好的生态环境是最大的优势和长板,是最大的发展福利和民生福祉。大家务必要把思想和行动统一起来,加强底线思维,提升政治觉悟,增强大局意识,紧盯今年全市创建国家环境保护模范城市的攻坚目标,形成合力、开足马力、精准发力,以更大的决心和勇气,在打好创模决胜仗的同时,加快推进环境质量改善,为“十三五”开局冲刺、转型升级提供强大的“绿色动力”。

谢谢大家!

在环境保护工作会议上的讲话(优质15篇)篇十四

同志们:

一年一度的党员干部冬训工作即将开始,今天,在这里召开党员干部20xx年度冬训动员大会,镇党委为开好这次会议十分重视,先前做了调查研究,并专门召开了会议,研究、部署了20xx年度冬训工作的计划方案。根据泰州市、兴化市党员干部教育工作精神和市委部署要求,现在我就今年的冬训工作,讲三点意见。

一、进一步认识当前经济社会发展的新形势,增强做好冬训工作的责任感、紧迫感。

今年的党员干部冬训工作,是在深入学习贯彻xx届五中全会精神的大背景下展开的,也是在全市加快实现“转型升级步伐,建设更高水平小康”目标任务的进程中进行的。党的xx届五中全会对新农村建设中党的基层组织建设提出了更高要求。明确指出,“要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。从目前情况来看,近年来,我镇经济社会取得了长足的发展,但我们也清楚地看到,我镇的综合经济实力还不够强,农民持续增收的难度加大,要全面建设更高水平的小康社会,建设一个产业更加先进、集镇更加繁荣、生活更加富裕、社会更加和谐、环境更加优美的新海南,机遇与挑战并存。因此,我们要全面把握今年冬训工作的目标任务,通过集中学习教育,使全镇农村党员干部全面准确理解和把握党的xx届四中、五中全会精神,深入领会xx大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,以及贯穿其中的新思想、新观点、新举措。立足“加快转型升级步伐,建设更高水平小康”的目标,联系本单位发展实际和党员干部思想实际,不断增强教育针对性和实效性,引导农村广大党员干部真正把思想统一到xx大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现xx大确定的各项任务上来,加快推进我镇经济社会发展一体化,促进全镇各项事业又好又快发展,为把海南的明天建设得更加美好作出更大的贡献。

二、准确把握20xx年度冬训工作的指导思想、主要内容和目标要求。

20xx年度的冬训工作的指导思想是,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实科学发展观,以认真学习贯彻党的xx届五中全会和省委十一届九次全会、泰州市委十届九次全会精神为主要内容,紧紧围绕加快转变经济发展这一主线,立足发展现代农业、建设社会主义新农村的工作实际,突出重点、突出难点。以改革创新措施全面推进农村党的建设,切实提高基层党组织建设科学化水平,进一步提升农村党员干部的素质和能力,为又好又快推进全镇农村改革和经济社会及党的建设全面发展提供强大的思想动力和组织保证。

20xx年度的冬训,各村、各单位在认真研读xx届五中全会文件的基础上,要集中围绕以下四个专题开展教育:

1、认真学习领会党的xx届五中全会和省委十一届九次全会、泰州市委十届九次全会精神,把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来。

2、广泛开展“”辉煌成就的学习教育,在改革创新道路上继续建设海南“”更加美好的明天。

3、扎实推进农村改革与农业现代化发展,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

4、以改革创新精神加强党的基层组织建设,充分发挥农村基层党组织和党员干部的先进性作用。

同志们,今年度的冬训,各村、各单位要按照冬训日程安排表的要求,认真组织好以上四个专题的学习、培训、讨论,同时要按照有关要求认真组织开展好党员干部民主评议活动,此外,要广泛动员全体村民开展“十星文明户”的评比活动,有关评议评比活动的要求会前已下发到各村、各单位。党员干部民主评议要结合村干部述职述廉展开,各支部党支部书记要带头做好述职述廉,所有评议评比的过程材料及结果按要求报送组织科存档备案。

三、切实加强对冬训工作的组织领导,确保党员干部冬训取得实效。

今年度的冬训,是在全党上下贯彻xx届五中全会决定,加强改进新时期党的建设时代需要之际;是在市乡两级党委布置新的一年发展宏图之际展开的,意义特别重大。各村、各单位一定要充分认识这次冬训工作的特殊性、重要性,务必抓紧抓细抓实,抓出实效。

第一,要强化领导,落实责任。党员干部冬训是农村工作全局的一项重要组成部分,冬训工作面广量大,全镇党政组织要切实加强领导,把冬训作为一个系统工程,坚持高标准、严要求,精心设计方案,精心组织教育,精心筹划活动,精心组织实施。各村、各单位主要负责同志要亲自抓,认真做好部署动员,带头作专题辅导,真正承担第一责任人的职责。

第二,要精心组织,扩大受教育面。镇机关干部、有关涉农单位要深入到村搞好调研,准确把握当前农村改革发展面临的新形势新问题,尤其是金融危机将给农业和农村工作带来的新挑战,切实掌握广大党员干部的新期盼新要求。在教育内容上注意突出重点,按照统一规定的学习内容,紧密结合本镇实际,有针对性地开展教育,着力在提高效果上下功夫。在教育对象上,要重点抓好村组以上党员、干部,企事业单位党员和入党积极分子,以及种植、养殖大户党员的教育培训。要切实加强对非公经济组织中的党员和流动、外出党员的教育培训。要提高冬训的参学率,确保冬训覆盖面。努力在提高冬训的规范性、针对性、灵活性和实效性上下功夫,确保整个冬训工作卓有成效。

第三,要创新形式,增强吸引力。主要是注重三个结合。一是要坚持理论教育与解决实际问题相结合。要紧紧围绕农村改革发展主题,紧密联系实际,确定实践载体,解决突出问题,以冬训学习推动工作实践,以工作实践深化冬训学习,真正使冬训成为有效提高基层党员素质,提高干部能力和水平的有效途径。充分体现党员干部受教育、改革发展上水平、人民群众得实惠。二要做到“规定动作”与“自选动作”相结合。各村、各单位要在党委部署的培训内容基础上,联系本村、本单位实际,围绕中心工作,开展一些“自选动作”,把学习贯彻xx届三中全会精神与本村、本单位发展措施紧密结合,通过学习来提高认识,增强本领。泰州市委宣传部录制了“党员干部冬训公共课专题讲座”。各村各单位在冬训中要充分利用党员干部教育平台组织收看。为此党委办公室专门下发了通知,希望各个党组织能够充分利用这一新型的教训材料,开展培训,并确保点击率。三要做到集中教育与分散教育相结合。要根据实际情况,灵活组织学习培训。适宜集中教育的,就进行集中教育,缺乏条件的也可进行分散教育。四要做到学习讨论与营造氛围相结合。要针对培训教育的内容,列出专题,以支部为单位进行讨论,在交流中学习,在交流中提高。五要把冬训和文明创建结合起来,按照“十星文明户”评选活动方案的要求,认真组织好“文明户”的评选工作,并及时报送相关材料。六要认真做好冬训总结,及时将冬训工作中好的做法和成功经验上报镇党委。

同志们,20xx年是全面贯彻落实xx届五中全会精神的一年,也是全面建设小康社会的关键之年。全镇上下要以高度的责任感和使命感,解放思想、与时俱进、开拓进取,扎实开展好今年冬训的各项工作,为把海南的明天建设得更加美好作出新的更大的贡献!

在环境保护工作会议上的讲话(优质15篇)篇十五

同志们,经区委、区政府安排,今天召开全区农村工作会。这次会议,是深入贯彻落实中央年一号文件和省市经济工作农村工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是:认真总结去年的“三农”工作,客观分析当前形势,安排部署今年全面推进农业和农村现代化建设工作。大家要集中精力,把思想和行动统一到这次会议的精神上来,深刻领会,精心落实。下面我就农业和农村工作讲几点意见:

一、肯定成绩,总结经验,增强做好“三农”工作的信心和决心。

××××年,是我区经济发展较快的一年,也是农业和农村发展取得显著成效的一年。区委、区政府把“三农”工作作为全部工作的重中之重,在组织声势浩大的“三农”问题调研基础上,制定出台了《关于贯彻中央一号文件精神的实施意见》和一系列具有实质性的落实措施,充分调动了农村广大干部群众的积极性,全面建设农村小康社会的热情空前高涨,农业投入普遍增加,粮补等政策落实到位,信息工程全面启动,优势农产品区域布局规划开始实施,劳动力转移培训工作开局良好,农业重点工程建设稳步推进,呈现出农业升温、农村经济形势看好的喜人局面。在晋中市××××年经济工作会上,我区被授予优势农产品规划实施先进县第二名、农业信息化先进县第一名、粮食生产先进县第一名;郭家堡乡郭家堡村、王湖村,张庆乡怀仁村、演武村被授予宽裕型小康村;修文镇奶牛养殖协会、区温室蔬菜协会被评为优秀农民专业合作经济组织;有名粮食、蔬菜、果品、畜牧经营户被评为市级优秀经营大户。具体讲:

一是农业基础设施建设进一步强化。我区农业基础设施建设以水为切入点,平川抓节水,丘陵抓开发,改变“靠天吃饭”的状况,做好五篇文章。一是人畜饮水工程,完成个村,解决了人、头大牲畜饮水问题,打井1眼,新建蓄水池10个。二是集雨灌溉工程,在什贴镇李坊村新打旱井眼,为发展旱垣地区高效农业提供了条件,成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程,形成具有特色的“李坊效应”。三是省级农业综合开发项目,在东阳镇实施,总投资万元,由省级投资万元,改造多亩土地,辐射该镇个行政村、人,去年已投资万元,亩耕地及水、机、电、路得到治理。四是水土保持生态流域工程,建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程。五是耕地保护和开发工程,在乌金山镇聂店村千亩造地工程,完成投资万元,田、渠、路、坝、井已经完成,变千亩滩涂为高效农业园;在什贴镇北窑店、乔头实施造地工程,投资万元。全区先后铺开亩高效田造地工程和亩土地复垦工程,在近年来规模最大、投资最多、效益最好。

二是特色优势得到进一步增强。全区以实施优势农产品区域布局作为提升农业产业化的着力点,从深层次上推进农业和农村经济结构的战略性调整。搭建了优势农产品发展框架,在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮大主导产业进行了科学的区域布局和规划。规划实施后一年来,取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积万亩,总产量达到亿公斤,以东阳、张庆、北田、修文、长凝乡镇为中心建成了万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积万亩,其中有万亩进入挂果期。奶牛发展势头良好,存栏已达到头,比去年增长%;规划实施优势玉米种植面积万亩,实际完成播种面积万亩,比去年净增万亩,增幅%,全区玉米总产量达亿公斤,占粮食总产量的%。去年新发展温室大棚万亩,累计万亩,并在四方面进行升级上档:一是突出优势蔬菜“三线、四区”区域布局;二是示范推广防虫网等项高新技术;三是加强棚内品种结构调整,引进蔬菜新品种个;四是推广“一次定植,两次收获、一膜两用”高效栽培模式。

三是产业基地建设进一步做大做强。产业基地建设和优势农产品区域布局相结合。蔬菜产业种植面积达到万亩,连续年全省夺冠。红枣产业已突破万亩,居全市之首、全省前列,被确定为全省个红枣示范园区之一。畜牧产业规模养殖小区达到个,奶牛头,肉、蛋、奶总产量达到吨。粮食作物面积万亩,水果稳定在万亩,其中苹果万亩,梨万亩。丰元枣业、博瑞乳业等一批围绕主导产业的加工龙头逐步兴起,白象方便面、成信油脂等加工企业已相继投产,娃哈哈和古船面粉正加紧建设。

四是标准化建设进一步推广。蔬菜上无公害面积去年新认证万亩,累计达到万亩,新认证品种个,累计达到个,制定了榆次区无公害蔬菜生产管理办法。红枣上实施了“四个一工程”:即一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房,目前已在大户枣园中普遍推广,榆次红枣发展模式被作为样板在全省推广,我区与晋中市联合为我区的四处基地挂牌,这个基地在防裂果、丰产管理、技术革新、品种培育等方面都有突破创新。养殖小区采取了统一设计标准、统一规范生产等“五统一”发展模式,规范养殖。果品继续推进万亩无公害基地建设,北田镇无公害苹果通过了产地认证。

五是品牌战略进一步实施。“魏榆”、什贴小米、品牌蔬菜,在全国市场占有一席之地。红枣形成了“宁早”、“丰元”、“绿源”“老树”等一批品牌加工产品,如熏枣、酒枣、干枣、蜜枣等。“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证,“博瑞”乳品已经通过了:国际质量体系认证。山西省政府定点屠宰企业民信屠宰加工企业,投资多万元,年屠宰生猪万头,加工“泽榆”牌猪肉吨。省级多样化水果生产基地北田,注册了“北田”牌水果商标。在第二届中国国际农产品交易会上,我区华玉香椿、丰元枣业、恒顺醋业、老醋坊、海玉饼干、仙枣公司、德御农贸公司等家农产品企业,仅现场销售就达到万元,达成合作销售协议个。我区农业正在走向品牌农业之路。

六是农业服务体系进一步健全。一是信息体系建设。建立了个农村经济信息服务站、个乡镇农村信息服务站,推广了电脑、电视上网、电话“三电合一”网络媒介,建立起名农村信息员队伍,开展网上交易。二是市场营销体系建设。在巩固东阳蔬菜批发市场的基础上,北田果蔬批发市场、什贴葵花市场投入运营,拟建的“榆次串串红农产品综合市场”已报省计委立项。营销组织发展到余个,蔬菜营销户达到余户,普家乐农村连锁经营服务体系完成了个连锁店和个村级服务站定点工作。三是技术体系建设。加强区一级,完善乡一级,充实村一级,提高户一级,全区科技示范户达到了户,形成一个农业技术推广网络体系。全年培训农民余场次,培训人数万人次,发放资料万份。

七是农业投入进一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方针,我区不断加大投入,全年农业投入达到亿元,其中财政投入达万元,重点工程投入达亿元。发放粮补资金万元。农业税减少个百分点,减免绝对额万元。投入万元实施“阳光工程”。调动了农民种粮和产业开发的积极性,极大地推动了农业增效、农民增收。

总的看,去年农业生产全面丰收,农民收入大幅增长,是近年来形势最好,发展最快,农民得实惠最多的一年。粮食总产大幅增长,达到亿公斤,同比增长万公斤,增长%;蔬菜总产达到亿公斤;红枣产量达到万公斤;肉蛋奶综合产量达到万吨;农民人均纯收入达到元,同比增长,突破了年以来农民人均纯收入增幅的低谷,为近年最高。其中蔬菜提供元,较上年增长;红枣提供元,较上年增长;畜牧业提供元,较上年增长;粮食提供元,较上年增长,较上年增长;果业提供元,较上年增长;工资性收入及其它收入为元,比上年增加增长。

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