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养老专题开场白篇一
浅谈我国养老保障有关问题的制度性分析作者：马宏芳
论文关键词：基本生存权社会保障水平社会保障税
论文摘要：对个人基本生存权的保障，以及社会成员之间相互救济，是社会保障所体现的基本理念，它是建立、发展和谐社会的首要前提。本文主要从养老保障制度方面来分析我国养老保障存在的三大基本问题，即“高交费率、高赤字及过窄的社会保障及盖面”.
对个人基本生存权的保障，以及社会成员之间相互救济，是社会保障所体现的基本理念。社会保障体系发展完善的好坏，直接影响到整个社会的稳定与发展。建立符合中国国情的社会保障体系及社会保障资金筹措制度不仅是社会及经济发展的必然要求，而且是建立社会主义市场经济体制、全面建设小康社会必然要求，更是构建、发展和谐社会的必然要求。从某种意义上说，发展、完善社会保障制度是建立、发展和谐社会的首要前提。
一、我国社会保障存在的三大基本问题
经过20多年的改革探索，我国社会保障基金的筹集与管理取得了一定的经验，收到了一定的效果，但仍存在一些不合理、不规范的问题，这些问题同建立社会主义市场经济体制、全面建设小康社会以及构建、发展和谐社会的要求不相适应。目前，我国社会保障存在的问题主要表现为“高费率、高赤字及覆盖面过窄”.
1.缴费率过高，且主要集中于企业，负担沉重
无论社会保障制度的收人形式采用税，还是费的形式，其实质都是由人民负担的。从世界范围内看，我国的社会保险费的负担率属于高负担国家。目前，除北欧等少数高福利国家外，西方国家的社会保障税率大体为人员工资的12一16%,且个人和企业各分担一半。例如，美国的社会保障税率为工资的14%,雇主和雇员各承担7%,而英国的社会保障税率为工资的巧%,雇主、雇员各承担7.5%.这一负担水平下，虽然在执行中存在着种种困难，但由于企业通常能够承受，因而就总体而言，制度能维持稳定运行。而我国现行的制度采用收费方式，且由县级以上政府负责收缴。因而负担水平因各地情况而异，但为了保证全国政策的大体统一，国务院规定，社会统筹部分不得超过工资总额的20%,个人账户部分不得超过8%.从目前的各地执行来看，大体上都是按28%来确定缴费率的。就是说，我国的社会保障负担率为工资总额的28%.
从分担方式看，西方国家的社会保障税采用的是个人与企业均衡负担费用的方式，即大体上个人与企业各承担税收的一半，而在我国，企业的负担水平达到20%以上，接近于西方国家的3倍。这种负担水平，在世界范围内绝无仅有，这对于企业来说就成了沉重包袱。
2.社会保障基金，尤其基本养老保险基金严重亏空
关于这个问题，笔者在《我国基本养老保险基金大量亏损问题的研究分析》一文中，已有较详细的论述，可参看《扬州大学税务学院学报》第2期。
3.社会保障覆盖面过窄
目前，我国社会保障制度覆盖面不宽，在不同所有制之间、城乡之间仍然存在着很大的区别，数量众多的农民基本上还处于社会保障覆盖面之外，而恰恰是他们更需要社会保障。他们大部分实行家庭养老的方式，享受国家救济的只是极少数“五保”老人。有资料表明，从社会保障费的支出看，占全国人口81%左右的农民的社会保障费支出只占总数的11%,而占人口20%的城镇居民的社会保障费支出却占总数的89%;从覆盖面看，城镇已达91%,而农村只有2%;与国际比较，小康型国家享受社会保障的覆盖面已达75%,而我国只有30%.我国社会保障制度的建立与改革，目前仍然还局限于城镇居民的保障问题，好像政府的社会保障制度是为城市居民而建立的，即只对少数人的保障，这是不公平的，也是不合理的，这一问题已成为我国现行社会保障制度的又一大缺陷。
在我国现行社会保障存在的三大基本问题中，前两个问题即“高费率、高赤字”是最关键性的，也是核心问题，因为后一个问题主要是由前两个问题导致的。首先，高费率使得农民对社会保障“望而却步”,交不起，也享受不起。其次，高赤字使得政府对农民的社会保障问题“爱莫能助”,承担不起。因此，本文以下着重对前两个问题的成因进行分析。
二、养老保障“高费率、高赤字”的制度性成因分析
应当说，基本养老保险基金的过高的.收缴费标准与严重亏损和“空账”是相互矛盾的现象，因为高的收缴费标准会产生结余，而不是亏空，而亏空严重，又说明收缴费标准过低。这两种现象同时存在，固然是因为我国社会保障存在诸如社会保障管理体制不顺，管理部门职责不清，影响社会保障运行效率；挪用社会保障基金时有发生，保值增值不够理想；由于退休年龄过低以及人口老年化等问题，参保人数增长速度慢于领取养老金的离退休人数的增长速度，进而使得赡养率不断提高而引起的；由于费（税）基核定困难，使得缴费（税）工资总额往往小于统计工资总额及实际工资总额而导致的社会保障费（税）流失等一般性原因引起，但另一方面也说明，我国的养老保障制度已经陷人不可自拔的自我矛盾之中，为此，必须从制度上寻找解决问题的途径。
毛泽东同志曾经指出，在一个复杂的，存在着多个矛盾的事物中，总是存在着一种处于深层次的主要矛盾在起作用，正是由于它的存在和性质，就规定了事物的性质，也决定着事物的发展方向。我们的任务是揭示出这一主要矛盾，并提出解决方案。如果说，上面分析的是造成社会保险基金的高收缴费标准与严重亏损现象的一般性原因，那么，在这些原因的背后，必然还有一个更深刻的原因在起作用。这就是制度性原因。具体地说，这就是现行的养老保障制度设计的目标与市场经济要求的养老保障制度之间存在着矛盾。而上述的种种问题，只是这一矛盾的外在表现。这表现于以下几个方面：
1.过高的给付水平是产生“高缴费、高赤字”的基本成因
这里我们应该指出的是：政府介人社会保障的目的不应该是出于家长主义（因为政府行为在这方面不一定是最有效率的，我国社会保障的现状也正说明了这一点），而应该是基于对公平的关注，最终是为了维护市场经济运作的效率。现实社会中总存在诸如残疾、疾病、年老、失业、意外灾害等这样一些情况，再者，由于各人所拥有的体力、智力、天赋和资本不同，因此根据市场规则进行的分配必然会造成贫富差距。对处境艰难者的生活与生命的漠视反映了市场机制在分配领域所存在的缺陷，即市场分配的结果是不公平的，它可能会导致诸如贫困、社会冲突、低收人阶层得不到发展与改善自己处境的机会以及富裕阶层的浪费等一系列不良社会后果，即产生了社会发展的不和谐。社会保障制度的建立正是为了解决以上问题，达到维护社会基本稳定的目的，也是创造构建和谐社会的基本条件。社会保障制度的建立最终是为了维护市场经济运作的效率。这一点可以从两个层面上来理解。第一，社会保障解决的是人们的基本生存问题，只有解决了对基本生存权的保障，才能维护社会的基本稳定，社会基本稳定得到保障了，市场经济才能有效的运作。第二，公平是有限度的。一定限度的公平才能促进资源配置的有效性，才能保证市场经济的有效运作。一定限度的公平可以催生更大的效率，过度的公平只会导致资源配置的无效率，导致市场运作的无效率，因此在各个向度和层面上应处理好公平与效率的关系，在社会保障领域也是如此。过高的社会保障给付水平不仅会导致财政负担过重，还会导致养懒人的现象，更会影响效率优先原则。因此，社会保障水平的确定应根据对基本生存权的保障而确定，即解决人们的基本生存问题，这也会有利于进一步调动个人能动性与创造性，使人们为了生活水平的提高而发挥个人的能动性与创造性，促进人们“各尽所能”,进而各得其所，从而促进和谐社会的构建。解决公民基本生存权，这是政府在社会保障领域应该且必须做的事情。至于一个人想在年老失去劳动能力后依然能够保持较高的生活水平，则他可以在年轻时参加商业保险、自己储蓄等多种途径。这也规定了今后我国开征社会保障税的税率水平，在于用于维持人们的基本生活水平，而不是满足一个人的所有需求。
按本意说，社会保障是建立一种“集众人之财，办众人之事”的互济事业。政府在这方面的作用，无非是建立一种机制，促进社会安定。因此，社会保障只能解决个人的最低需求问题。而不可能将个人的需求全部纳入保障。但由于历史的原因，我国的社会保障制度是随着计划经济而产生的，其基础是国有企业的离退休金制度。这就是企业以较低的工资让职工就业，在他们离退休时，可以逐月取得离退休费。离退休费由企业负担，冲减当年利润。即使企业发生亏损，也应当按时发放离退休费，这部分资金将由政府的亏损补贴中予以解决。
当时，建立离退休费制度的基础是假定企业是永存的，不会发生破产，当然，也不存在着企业发不出离退休金问题。然而进入市场经济时期，企业的破产、合并、改制等，使得企业与政府的关系发生了重大变化。即企业不再是政府附属，而是相对独立的经济实体。但是，随着企业的身份转变，也产生了另一问题，这就是传统体制下企业承担的那些社会职能―包括离退休金、厂办学校和各种福利设施等必须由社会来承担。因为，一方面，企业如果再承担这些职能，而无人付费就会陷入困境，加上企业的改组、合并等原因，这样，传统的以企业为基础的离退休金制度就逐渐瓦解。另一方面，如果国有企业承担上述社会福利职能，而其他经济成份的企业不承担，这也不符合公平竞争原则。因而对政府承担这些社会事务的呼声就越来越高。为了解决这一问题，80年代后期，在国务院的领导下，各级政府逐渐将社会保障接过来，成为一项基本职能。
政府承担这项职能无疑是符合市场经济要求的，但问题是如何承担。这里，有两种方案供选择。
第一种方案，按照规范的市场经济方式来建立社会保障制度，即先建立一个社会保障制度，解决基本养老费、基本医疗费、失业救济费等人民的基本需求，然后再考虑与传统的离退休制度的接轨问题。
这就是说，社会保障制度并非企业的离退休金制度的延续，而是一种新颖的保障制度。虽然两者有重合之处。但并不等于要将其全部承袭。至于在规范的制度建设后，与原来的制度不衔接之处，采取“新人新办法，老人老办法”的方式来过渡。
根据这一方案，社会保障基金的筹措和使用应当采用“低税收，低给付标准”的方式。因为，政府承担的只是基本养老费部分。“基本养老费”是指维持个人生存的基本费用，包括生活费、基本医疗费等。因而政府应当采取较低的给付标准。至于人们要获得追求幸福生活所需的更多资金，那么，应当由其他途径，如商业性保险、企业建立为职工储蓄制度等方式去解决。因而，按这一方案，未来的社会保障资金来源应当是多头的，而政府保障只是处于基础地位的最低层次保障问题。
第二种方案，将离退休金制度经过“包装”,改头换面地变成社会保障制度。这就是将企业保障制度看作遗产，由政府完全承袭下来。这样，传统退休制度下的离退休工资就成为现行制度的既定出发点。为了要保障原来的离退休工资，政府必然要提高给付水平，要做到这一点，就必须提高企业的缴费率，这样才能将这部分承诺承担下来，就产生了“高税率（缴费率）、高给付率”的社会保障模式。
我国从一开始就选择了第二种模式。当时，制度设计面临的约束条件是：
（2）虽然国有企业职工在过去给国家作出了贡献，但这些钱都已经用于国家经济建设，因而从财政状况看，政府也不可能拿出更多的钱来补贴社会保障，那么，就只能通过高收费率来转嫁矛盾。
为了满足这些约束条件，我国的社会保障制度建设就选择了高给付水平，“高税率（缴费率）、高给付率”的社会保障模式。然而，在市场经济下企业是“经济人”,“高给付”模式虽然缓解了当时的矛盾，却给今后留下各种隐患。
一是“高缴费”制度等于将原有的国家对国有企业承担的责任，转嫁给了所有企业。就是说，无论是私营企业、股份制企业，还是外商投资企业都要“支付”高昂社会保障“价格”.这就等于帮助政府“还账”.这对他们来说是极其不公平的。
二是高昂的代价限制了社会保障的面的扩展。目前，社会保障主要在城市，即使城市，也主要是那些原有的国有企业和集体企业，以及大部分合资、合作企业。由于代价过高，使得那些小企业，如个体、私营企业望而却步。然而，这些企业吸纳的人员是最多的，他们不能参与社会保障，将会带来无穷后患。
三是逃避缴纳社保费。目前，完全逃避缴费会引起工人反感，因而最常见的办法是给工人额外支付50-100元的社会保险费，由他们自己支配。这样，既堵住了工人的嘴，企业大约可以节费50-60%.
四是少数人享用大多数人的缴费。由于给付标准过高，即使目前的高缴费标准下尚无法满足要求。例如，近年来退休的人员的给付标准都在-2500元之间，而参加社会保障的人员的工资都低，因而，大体上每10个人缴纳的保障费，才能满足1个人的支付需求，而国外通常是5个人。这就是说，政府花如此庞大的代价所建立的社会保障制度，却只能满足少部分人的支付需求。这不仅是经济上效率低下，而且从政治意义上说，政府究竟是为广大的人民群众服务，还是为少数人服务的问题。
社会保障是“集众人之财，办众人之事”的制度，因而，它能够持续下去的基本前提是必须有广泛的参与者，而在给付上标准不高。这样，才能做到在每个人，或者企业的负担不高的情况下，政府却能够筹措足够的钱用于救助。而现在，从收人上看，这种高的缴费标准下，参与缴费者无法扩展到全社会，而在支出上却给付标准过高。这样，就必然陷人了“双高”,即一方面“企业不堪承受高负担率，另一方面又严重赤字”的泥潭而难以自拔。
必须指出，当前一方面中国的劳动生产力低下，另一方面我国又遇到了过早的人口老化问题。反映在社会保障制度上，前者的结果是政府的收人有限，而后者则体现为支出激增。这样，这种高缴费率、高给付标准的社会保障制度就无法持续下去。
2.社保基金筹措方式失当是产生“高缴费、高赤字”的重要原因
社会保障税收制度没有建立，因而无法形成全国统一的社会保障体系。目前社会保障资金的征收形式不合理，即收费。由于收费必然于受益联系起来，因而，复杂的社会保障，就形成了复杂的收费关系。因资金筹措方式不当而导致“高缴费，高赤字”主要体现在以下几方面：
（1）社会保障基金通过征费形式取得，由于收费种类多，方式各异，全国难以统一，因此，收费方式难以稳定社会保障资金的来源。目前，我国既没有统一的社会保障法，也没有各保险项目的单独立法，实际操作是根据各省、市、自治区自行制定的地方性保障规章来执行的。
（2）由于收费的法律层次低，缺少权威性、强制性和威慑力，导致基金收缴困难，拖欠现象严重。据媒体报道，到6月底，全国企业累计欠缴社会保障费414亿元。欠费现象严重地影响了保障基金的筹集和发放，职工的基本社会保障权利得不到保障，影响了参保职工的生活以及社会的安定。
（3）各地区征收比例不一，征收办法不同，不同地区职工负担费用轻重不一样，有的地区擅自提高收费标准。
（4）由于现行社会保障管理体制分别归口社保、人事、民政、医疗卫生等部门管理，这种多头管理，导致政出多门，部门之间责权划分不清，部门之间为了各自的利益，垄断资料，封锁信息，“画地为牢”,或互相扯皮，互相推读，另外各地社会保障费的征收机关不一，征收机关在操作中弹性大，随意性强，导致管理混乱，造成漏征漏管，影响了保障基金的筹集与管理，增加了管理成本，降低了管理效益。
社会保障资金筹措方式理所当然是开征社会保障税。首先，前面我们已经分析了收费方式是造成我国社会保障存在“高缴费率、高赤字”的重要原因。
其次，从管理成本看，开征社会保障税后，由税务机关负责税款征收，将有利于降低社会保障基金的征收成本。利用现有税务部门的组织机构、物质资源和人力资源进行征管，充分利用税务部门在征管经验、人员素质、机构系统方面的优势，可以大大提高社会保障资金的筹资效率，降低筹集成本与管理成本。
再者，由于税收制度的强制性和成熟性，不仅保证了资金筹集的稳定与规范，而且在便利程度上征税也优于缴费。开征社会保障税不仅能加强我国社会保障的法制建设，也有利于我国社会保障事业健康、持续的发展，而且更有利于我国经济体制同国际惯例接轨，适应我国市场经济发展的需要，也是构建和谐社会的需要。
养老专题开场白篇二
养老考察是一种了解和研究社会对待老年人的重要方式，通过参观养老院、与老年人交流等活动，我们可以更深刻地认识到老年人的需求和福利问题。在这次养老考察中，我深受启发，思考到了很多问题。以下是我对养老考察心得的一些体会。
首先，养老考察让我意识到老年人正面临的诸多困境。在参观养老院时，我看到了很多老年人面临的健康问题、孤独问题和经济问题。很多老年人由于身体状况不佳，需要长期照顾和护理；而由于子女忙于工作，老年人常常感到孤独和缺乏关爱；而一些经济困难的老人，生活条件十分艰辛。这让我意识到，我们社会需要更多关注和关爱老年人，提供更多的支持和帮助。
其次，养老考察让我看到了一些养老院改革的亮点。在参观一家先进的养老院时，我发现他们重视老年人的人文关怀，为老人提供了舒适的环境和丰富多样的活动。他们注重老人的身心健康，为老人提供了专业的医疗和康复护理服务。这些改革让老年人的养老生活更加美好，也提高了老人的幸福感和生活质量。
第三，养老考察让我认识到老年人对社会的贡献和价值。在与一些老年人交流的过程中，我了解到很多老年人依然积极向上，他们有丰富的人生经验和智慧，对社会依然有很大的贡献潜力。养老并不意味着老年人失去了活力和能力，我们应该更好地发挥老年人的特长和优势，为他们提供更多的社会参与机会，让他们继续发挥自己的价值。
第四，养老考察让我思考到养老的多样化需求。在不同的养老院参观中，我发现老年人对养老的需求是多样化的。有些老人更喜欢热闹和社交，适合住在大型的养老院；而有些老人更喜欢安静和独处，适合住在小型的养老院。不同的老年人有不同的生活习惯和偏好，我们应该为老年人提供更多的选择，让他们能够根据自己的需求选择适合自己的养老方式。
最后，养老考察让我认识到养老是一个全社会的问题。养老需要全社会的共同努力和关注，不能仅仅依靠政府或个别机构。政府应该加大对养老事业的投入和政策支持，促进养老院的改革和服务提升；同时，企业和社会组织也应该参与到养老工作中，为老年人提供更多的就业机会和社会支持。只有全社会共同努力，才能够建立起一个更加关爱和尊重老年人的社会。
总之，养老考察让我深刻地认识到老年人的需求和福利问题，看到了一些养老院改革的亮点，认识到老年人对社会的贡献和价值，思考到养老的多样化需求，以及认识到养老是一个全社会的问题。通过养老考察，我们不仅可以了解老年人的困境和需求，更可以为老年人提供更好的服务和支持，让他们享受幸福的晚年生活。我们应该加大对养老事业的关注和投入，为老年人创造更好的养老生活条件，让他们晚年过得更加幸福和快乐。
养老专题开场白篇三
随着社会的发展和人口老龄化的不断加剧，养老问题成为当下社会普遍关注的焦点。而养老观念作为养老的前提和基础，不仅关系到老年人的生活质量，更关系到社会的稳定和发展。我们应该正确认识和建立正确的养老观念。
第二段：个人养老观念的深刻转变
我曾经顽固地认为，养老是一件家庭的私人问题，由子女来负责。然而，随着我年龄的增长和社会知识的增长，我不断地思考和反思自己的观念。我开始明白，养老是一个社会共同的责任，需要全社会的支持和参与。同时，老年人也应该保持独立、自我尊严和自我价值，不应该仅仅依赖子女。
第三段：了解多元化的养老方式
养老方式的多元化，也是养老观念的重要组成部分。我们应该重视老年人的生活品质，让他们有更多的选择和机会。如今，社会上已经涌现出很多养老模式，如集中式养老、社区养老、居家养老等，每一种模式都有其利弊和适用范围。我们应该了解、尊重、理解和接纳老年人的养老意愿和需求。
第四段：传媒在养老观念宣传中的作用
传媒可以在宣传、引导和推动社会养老观念的转变中发挥重要作用。从媒体上可以了解到一些养老知识和技能，了解到养老方式的多元化和科技带来的利好，进一步引领社会的养老观念的发展和转变。同时，传媒也需要关注到老年人的需求和期望，给予他们温馨、关爱和尊重的感受。
第五段：个人养老观念心得体会
我认为，养老观念是一个动态变化的概念，需要不断地反思、更新和发展。养老观念应该注重平衡，既要尊重传统家庭观念，也要理解老年人的自主权和权利保障。同时，我们应该多了解和认识不同的养老模式，关注老年人的健康、心理和社交需求，让老年人在晚年生活中能够充实、快乐、自我实现。
养老专题开场白篇四
养老观念是社会发展过程中的一个重要组成部分，随着人口老龄化的加剧，养老问题也成为了一个重要的社会问题。在这样的时代背景下，如何正确的看待养老观念，对于个体以及整个社会来说都十分重要。下面，我将结合自己的生活经验，就养老观念这一话题进行一些探讨。
第二段：探讨
在我的家庭中，爷爷奶奶都已经年近九旬，他们在生病和身体有所不便时，需要全家人的照顾和关心。通过这段时间的陪伴生活，我深刻的认识到，正确的养老观念对于老年人的健康和幸福生活至关重要。养老观念涉及到家庭成员的关注和照顾情况、社会对老年人的保障及其他相关的方面，我们应该从这些方面进行思考、探讨和改进，以确保老年人的健康和尊严得到充分的保障。
第三段：思考
随着人口老龄化的加剧，老年人养老问题的严重性也逐渐凸显出来。对于老年人来说，养老观念的正确与否，关乎到他们的生活质量、生活安全和生命安全。如何创造更加健康、安全、舒适、尊严的养老环境成为了我们必须要思考的问题。不仅是国家层面，每个家庭，每个个体都应该思考这些问题，并作出积极的行动。
第四段：改进
要想改进养老观念，我们需要从以下几个方面入手：一是国家应进一步提高社会养老保障的覆盖率，以保障老年人的基本生活；二是家庭应当更加关注和尊重老年人的生活习惯和健康需求，为他们提供优质的养老保障；三是社会应当加强对老年人的关注和关爱，并建立和完善老年人服务机制。
第五段：总结
在社会进步和发展的过程中，养老观念已经制定成为了许多国家的重要政策和法规，但是，我们要想让这些政策和法规真正发挥作用，还需要大家共同的努力和支持。希望大家能够认真思考自己的养老观念，并在自己的行动中切实改进和优化。只有这样，才能让我们的老年人得到在生活中应有的尊重和保障。
养老专题开场白篇五
由世界政协社会和法制委员会办公室、中国政协杂志社主办的“养老模式与顶层计划座谈会”17日下战书在北京进行。
座谈会上，委员、专家指出，养老作为改进民生的重要一环，急切必要从全局上对养老制度改良的整体思绪、计谋取向举办顶层计划。
一是必要将办理养老题目晋升到国度计谋职位。这涉及国度经济成长计谋、成本市场计谋和社会不变计谋，成立和完美国度养老成长计谋是中国经济可一连成长的当务之急。
二是必要当局、社会、家庭多方参加与全力，才气真正使老黎民享受到老有所养、老有所依、老有所乐的高品格晚年糊口，“养老梦”实现才气真正助力“中国梦”的最终实现。
三是人民政协要继承施展自身上风，为我国养老奇迹献计着力。
世界政协副主席卢展工出席座谈会并谈话。国度发改委、国度税务局、民政部、人社部、中国保监会、中国残联等部委及协会有关认真人和部门世界政协委员，专家学者以及部门行业代表出席集会会议。
[世界政协委员：中国养老制度亟需顶层计划]
养老专题开场白篇六
近年来，随着人们生活水平的不断提高和医疗技术的不断进步，人们的寿命也逐渐延长。而随之而来的是老龄化社会的到来，养老问题成为了越来越多人关注的话题。本人深知及时做好养老计划的必要性，因此对此有了一些心得体会。
第二段：建立养老意识
建立养老意识是实施养老计划的前提和基础。只有充分认识到养老的必要性，才能有动力去做出有益的准备。建立养老意识的具体方法有：学习养老知识、与老年人谈论养老等。对于年轻人而言，建立养老意识还需要买一份足够的养老险，这是在经济方面预留的良好保障。
第三段：分析自身状况
在建立养老意识的基础上，需要对自身的养老状况进行分析，从而制定更符合自身情况的养老计划。分析自身养老状况需要考虑的因素包括：个人寿命、退休年龄、家庭状况（有无子女）、财务状况等。个人在制定养老计划的过程中，还需要根据自己的具体情况调整养老计划，制定一个符合自己实际的养老计划。
第四段：制定实施计划
制定好养老计划后，需要将计划化为具体的实施措施。对于制定养老计划的初学者，可以参考专家给出的养老计划模板，从而学会制定养老计划。制定好养老计划之后，还需要注意实施时的细节和注意事项，从而使养老计划能够更好地实施。
第五段：总结
养老计划需要从建立养老意识开始，通过分析自身状况，制定合适的养老计划，并最终将计划化为具体的实施措施，才能生效。对于初学者而言，制定养老计划是一个不断摸索、实践的过程。但无论如何，制定养老计划的过程与结果，对于我们的生活质量和幸福感，都有着至关重要的意义。
养老专题开场白篇七
(一)统计内容
本制度的统计内容主要是各人身保险公司开展的养老年金保险业务。根据《人身保险公司保险条款和保险费率管理办法》(保监会令第3号)，养老年金保险是指以养老保障为目的的年金保险。养老年金保险应当符合两个条件：一是保险合同约定给付被保险人生存保险金的年龄不得小于国家规定的退休年龄;二是相邻两次给付的时间间隔不得超过一年。
其他人身保险转换为养老年金保险的，自转换之日(保险合同变更之日)起纳入养老年金保险进行统计。
此外，新增统计指标中还包含了报告期末被保险人为60岁及以上老年人的健康险和意外伤害险相关指标。
(二)报送单位
各保险公司(含集团、控股公司，下同)。
(三)报送方式
各保险公司应按照“全科目、大集中、一级报三级”的方式，通过中国保险统计信息系统，向我会报送养老年金保险业务统计指标。
(四)报送频度和报送层级
各保险公司应按照附件标注的报送频度和报送层级，分别向中国保险统计信息系统报送季报、半年报和年报统计指标。
(五)测试要求
自3月1日至3月30日，各保险公司可登陆中国保险统计信息系统测试库，对养老年金保险业务统计指标等进行数据测试。中国保险统计信息系统测试库地址如下：
(六)报送要求
1.各保险公司应充分重视新增统计信息的报送工作，及时修改中国保险统计信息系统的对接系统。
2.各保险公司应严格按照本制度规定，真实、准确、完整、及时地报送相关统计信息。
3.本制度未特别说明的事项，按现行统计规定执行。
二、填报口径
1.“寿险责任准备金-普通寿险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为普通型的人身保险中，养老年金保险的寿险责任准备金。该指标为a26040024“寿险责任准备金-普通寿险-年金保险”的其中项。
2.“寿险责任准备金-普通寿险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为普通型的人身保险中，个人类养老年金保险的寿险责任准备金。该指标为a26040025“寿险责任准备金-普通寿险-年金保险-个人”的其中项。
3.“寿险责任准备金-普通寿险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为普通型的人身保险中，团体类养老年金保险的寿险责任准备金。该指标为a26040028“寿险责任准备金-普通寿险-年金保险-团体”的其中项。
4.“寿险责任准备金-分红寿险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为分红型的人身保险中，养老年金保险的寿险责任准备金。该指标为a26040053“寿险责任准备金-分红寿险-年金保险”的其中项。
5.“寿险责任准备金-分红寿险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为分红型的人身保险中，个人类养老年金保险的寿险责任准备金。该指标为a26040054“寿险责任准备金-分红寿险-年金保险-个人”的其中项。
6.“寿险责任准备金-分红寿险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为分红型的人身保险中，团体类养老年金保险的寿险责任准备金。该指标为a26040057“寿险责任准备金-分红寿险-年金保险-团体”的其中项。
7.“寿险责任准备金-投资连结保险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为投资连结型的人身保险中，养老年金保险的寿险责任准备金。该指标为a26040067“寿险责任准备金-投资连结保险-年金保险”的其中项。
8.“寿险责任准备金-投资连结保险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为投资连结型的人身保险中，个人类养老年金保险的寿险责任准备金。该指标为a26040070“寿险责任准备金-投资连结保险-年金保险-个人”的其中项。
9.“寿险责任准备金-投资连结保险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为投资连结型的人身保险中，团体类养老年金保险的寿险责任准备金。该指标为a26040073“寿险责任准备金-投资连结保险-年金保险-团体”的其中项。
10.“寿险责任准备金-万能保险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为万能型的人身保险中，养老年金保险的寿险责任准备金。该指标为a26040083“寿险责任准备金-万能保险-年金保险”的其中项。
11.“寿险责任准备金-万能保险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为万能型的人身保险中，个人类养老年金保险的寿险责任准备金。该指标为a26040086“寿险责任准备金-万能保险-年金保险-个人”的其中项。
12.“寿险责任准备金-万能保险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为万能型的人身保险中，团体类养老年金保险的寿险责任准备金。该指标为a26040089“寿险责任准备金-万能保险-年金保险-团体”的其中项。
13.“原保险保费收入-寿险-普通寿险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为普通型的人身保险中，养老年金保险的原保险保费收入。该指标为a6030“原保险保费收入-寿险-普通寿险-年金保险”的其中项。
14.“原保险保费收入-寿险-普通寿险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为普通型的人身保险中，个人类养老年金保险的原保险保费收入。该指标为a60320071“原保险保费收入-寿险-普通寿险-年金保险-个人”的其中项。
15.“原保险保费收入-寿险-普通寿险-年金保险-个人-新单保费-其中：养老年金”，指产品设计类型为普通型的人身保险中，个人类养老年金保险的新单原保险保费收入。该指标为a60320072“原保险保费收入-寿险-普通寿险-年金保险-个人-新单保费”的其中项。
16.“原保险保费收入-寿险-普通寿险-年金保险-个人-新单保费-其中：新单趸交-其中：养老年金”，指产品设计类型为普通型的人身保险，个人类养老年金保险新单趸交的原保险保费收入。该指标为a60320073“原保险保费收入-寿险-普通寿险-年金保险-个人-新单保费-其中：新单趸交”的其中项。
17.“原保险保费收入-寿险-普通寿险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为普通型的人身保险中，团体类养老年金保险的原保险保费收入。该指标为a60320075“原保险保费收入-寿险-普通寿险-年金保险-团体”的其中项。
18.“原保险保费收入-寿险-普通寿险-年金保险-团体-新单保费-其中：养老年金”，指产品设计类型为普通型的人身保险中，团体类养老年金保险的新单原保险保费收入。该指标为a60320076“原保险保费收入-寿险-普通寿险-年金保险-团体-新单保费”的其中项。
19.“原保险保费收入-寿险-普通寿险-年金保险-团体-新单保费-其中：新单趸交-其中：养老年金”，指产品设计类型为普通型的人身保险中，团体类养老年金保险新单趸交的原保险保费收入。该指标为a60320077“原保险保费收入-寿险-普通寿险-年金保险-团体-新单保费-其中：新单趸交”的其中项。
20.“原保险保费收入-寿险-分红寿险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为分红型的人身保险中，养老年金保险的原保险保费收入。该指标为a6030“原保险保费收入-寿险-分红寿险-年金保险”的其中项。
21.“原保险保费收入-寿险-分红寿险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为分红型的人身保险中，个人类养老年金保险的原保险保费收入。该指标为a60320111“原保险保费收入-寿险-分红寿险-年金保险-个人”的其中项。
22.“原保险保费收入-寿险-分红寿险-年金保险-个人-新单保费-其中：养老年金”，指产品设计类型为分红型的人身保险中，个人类养老年金保险的新单原保险保费收入。该指标为a60320112“原保险保费收入-寿险-分红寿险-年金保险-个人-新单保费”的其中项。
23.“原保险保费收入-寿险-分红寿险-年金保险-个人-新单保费-其中：新单趸交-其中：养老年金”，指产品设计类型为分红型的人身保险中，个人类养老年金保险新单趸交的原保险保费收入。该指标为a60320113“原保险保费收入-寿险-分红寿险-年金保险-个人-新单保费-其中：新单趸交”的其中项。
24.“原保险保费收入-寿险-分红寿险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为分红型的人身保险中，团体类养老年金保险的原保险保费收入。该指标为a60320115“原保险保费收入-寿险-分红寿险-年金保险-团体”的其中项。
25.“原保险保费收入-寿险-分红寿险-年金保险-团体-新单保费-其中：养老年金”，指产品设计类型为分红型的人身保险中，团体类养老年金保险的新单原保险保费收入。该指标为a60320116“原保险保费收入-寿险-分红寿险-年金保险-团体-新单保费”的其中项。
26.“原保险保费收入-寿险-分红寿险-年金保险-团体-新单保费-其中：新单趸交-其中：养老年金”，指产品设计类型为分红型的人身保险中，团体类养老年金保险新单趸交的原保险保费收入。该指标为a60320117“原保险保费收入-寿险-分红寿险-年金保险-团体-新单保费-其中：新单趸交”的其中项。
27.“原保险保费收入-寿险-投资连结保险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为投资连结型的人身保险中，养老年金保险的原保险保费收入。该指标为a6031“原保险保费收入-寿险-投资连结保险-年金保险”的其中项。
28.“原保险保费收入-寿险-投资连结保险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为投资连结型的人身保险中，个人类养老年金保险的原保险保费收入。该指标为a60320132“原保险保费收入-寿险-投资连结保险-年金保险-个人”的其中项。
29.“原保险保费收入-寿险-投资连结保险-年金保险-个人-新单保费-其中：养老年金”，指产品设计类型为投资连结型的人身保险中，个人类养老年金保险的新单原保险保费收入。该指标为a60320133“原保险保费收入-寿险-投资连结保险-年金保险-个人-新单保费”的其中项。
30.“原保险保费收入-寿险-投资连结保险-年金保险-个人-新单保费-其中：新单趸交-其中：养老年金”，指产品设计类型为投资连结型的人身保险，个人类养老年金保险新单趸交的原保险保费收入。该指标为a60320134“原保险保费收入-寿险-投资连结保险-年金保险-个人-新单保费-其中：新单趸交”的其中项。
31.“原保险保费收入-寿险-投资连结保险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为投资连结型的人身保险中，团体类养老年金保险的原保险保费收入。该指标为a60320136“原保险保费收入-寿险-投资连结保险-年金保险-团体”的其中项。
32.“原保险保费收入-寿险-投资连结保险-年金保险-团体-新单保费-其中：养老年金”，指产品设计类型为投资连结型的人身保险中，团体类养老年金保险的新单原保险保费收入。该指标为a60320137“原保险保费收入-寿险-投资连结保险-年金保险-团体-新单保费”的其中项。
33.“原保险保费收入-寿险-投资连结保险-年金保险-团体-新单保费-其中：新单趸交-其中：养老年金”，指产品设计类型为投资连结型的人身保险中，团体类养老年金保险新单趸交的原保险保费收入。该指标为a60320138“原保险保费收入-寿险-投资连结保险-年金保险-团体-新单保费-其中：新单趸交”的其中项。
34.“原保险保费收入-寿险-万能保险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为万能型的人身保险中，养老年金保险的原保险保费收入。该指标为a6032“原保险保费收入-寿险-万能保险-年金保险”的其中项。
35.“原保险保费收入-寿险-万能保险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为万能型的人身保险中，个人类养老年金保险的原保险保费收入。该指标为a60320153“原保险保费收入-寿险-万能保险-年金保险-个人”的其中项。
36.“原保险保费收入-寿险-万能保险-年金保险-个人-新单保费-其中：养老年金”，指产品设计类型为万能型的人身保险中，个人类养老年金保险的新单原保险保费收入。该指标为a60320154“原保险保费收入-寿险-万能保险-年金保险-个人-新单保费”的其中项。
37.“原保险保费收入-寿险-万能保险-年金保险-个人-新单保费-其中：新单趸交-其中：养老年金”，指产品设计类型为万能型的人身保险，个人类养老年金保险新单趸交的原保险保费收入。该指标为a60320155“原保险保费收入-寿险-万能保险-年金保险-个人-新单保费-其中：新单趸交”的其中项。
38.“原保险保费收入-寿险-万能保险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为万能型的人身保险中，团体类养老年金保险的原保险保费收入。该指标为a60320157“原保险保费收入-寿险-万能保险-年金保险-团体”的其中项。
39.“原保险保费收入-寿险-万能保险-年金保险-团体-新单保费-其中：养老年金”，指产品设计类型为万能型的人身保险中，团体类养老年金保险的新单原保险保费收入。该指标为a60320158“原保险保费收入-寿险-万能保险-年金保险-团体-新单保费”的其中项。
40.“原保险保费收入-寿险-万能保险-年金保险-团体-新单保费-其中：新单趸交-其中：养老年金”，指产品设计类型为万能型的人身保险中，团体类养老年金保险新单趸交的原保险保费收入。该指标为a60320159“原保险保费收入-寿险-万能保险-年金保险-团体-新单保费-其中：新单趸交”的其中项。
41.“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-普通寿险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为普通型的人身保险中，养老年金保险的死伤医疗给付。该指标为a65110082“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-普通寿险-年金保险”的其中项。
42.“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-普通寿险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为普通型的人身保险中，个人类养老年金保险的死伤医疗给付。该指标为a65110083“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-普通寿险-年金保险-个人”的其中项。
43.“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-普通寿险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为普通型的人身保险中，团体类养老年金保险的死伤医疗给付。该指标为a65110084“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-普通寿险-年金保险-团体”的其中项。
44.“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-分红寿险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为分红型的人身保险中，养老年金保险的死伤医疗给付。该指标为a65110095“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-分红寿险-年金保险”的其中项。
45.“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-分红寿险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为分红型的人身保险中，个人类养老年金保险的死伤医疗给付。该指标为a65110096“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-分红寿险-年金保险-个人”的其中项。
46.“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-分红寿险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为分红型的人身保险中，团体类养老年金保险的死伤医疗给付。该指标为a65110097“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-普通寿险-年金保险-团体”的其中项。
47.“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-投资连结保险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为投资连结型的人身保险中，养老年金保险的死伤医疗给付。该指标为a65110101“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-投资连结保险-年金保险”的其中项。
48.“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-投资连结保险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为投资连结型的人身保险中，个人类养老年金保险的死伤医疗给付。该指标为a65110102“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-投资连结保险-年金保险-个人”的其中项。
49.“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-投资连结保险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为投资连结型的人身保险中，团体类养老年金保险的死伤医疗给付。该指标为a65110103“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-投资连结保险-年金保险-团体”的其中项。
50.“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-万能保险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为万能型的人身保险中，养老年金保险的死伤医疗给付。该指标为a65110107“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-万能保险-年金保险”的其中项。
51.“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-万能保险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为万能型的人身保险中，个人类养老年金保险的死伤医疗给付。该指标为a65110108“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-万能保险-年金保险-个人”的其中项。
52.“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-万能保险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为万能型的人身保险中，团体类养老年金保险的死伤医疗给付。该指标为a65110109“赔付支出-死伤医疗给付-寿险-万能保险-年金保险-团体”的其中项。
53.“赔付支出-满期给付-寿险-普通寿险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为普通型的人身保险中，养老年金保险的满期给付。该指标为a65110136“赔付支出-满期给付-寿险-普通寿险-年金保险”的其中项。
54.“赔付支出-满期给付-寿险-普通保险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为普通型的人身保险中，个人类养老年金保险的满期给付。该指标为a65110137“赔付支出-满期给付-寿险-普通保险-年金保险-个人”的其中项。
55.“赔付支出-满期给付-寿险-普通保险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为普通型的人身保险中，团体类养老年金保险的满期给付。该指标为a65110138“赔付支出-满期给付-寿险-普通保险-年金保险-团体”的其中项。
56.“赔付支出-满期给付-寿险-分红寿险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为分红型的人身保险中，养老年金保险的满期给付。该指标为a65110152“赔付支出-满期给付-寿险-分红寿险-年金保险”的其中项。
57.“赔付支出-满期给付-寿险-分红寿险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为分红型的人身保险中，个人类养老年金保险的满期给付。该指标为a65110153“赔付支出-满期给付-寿险-分红寿险-年金保险-个人”的其中项。
58.“赔付支出-满期给付-寿险-分红寿险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为分红型的人身保险中，团体类养老年金保险的满期给付。该指标为a65110154“赔付支出-满期给付-寿险-分红寿险-年金保险-团体”的其中项。
59.“赔付支出-满期给付-寿险-投资连结保险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为投资连结型的人身保险中，养老年金保险的满期给付。该指标为a65110161“赔付支出-满期给付-寿险-投资连结保险-年金保险”的其中项。
60.“赔付支出-满期给付-寿险-投资连结保险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为投资连结型的人身保险中，个人类养老年金保险的满期给付。该指标为a65110162“赔付支出-满期给付-寿险-投资连结保险-年金保险-个人”的其中项。
61.“赔付支出-满期给付-寿险-投资连结保险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为投资连结型的人身保险中，团体类养老年金保险的满期给付。该指标为a65110163“赔付支出-满期给付-寿险-投资连结保险-年金保险-团体”的其中项。
62.“赔付支出-满期给付-寿险-万能保险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为万能型的人身保险中，养老年金保险的`满期给付。该指标为a65110170“赔付支出-满期给付-寿险-万能保险-年金保险”的其中项。
63.“赔付支出-满期给付-寿险-万能保险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为万能型的人身保险中，个人类养老年金保险的满期给付。该指标为a65110171“赔付支出-满期给付-寿险-万能保险-年金保险-个人”的其中项。
64.“赔付支出-满期给付-寿险-万能保险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为万能型的人身保险中，团体类养老年金保险的满期给付。该指标为a65110172“赔付支出-满期给付-寿险-万能保险-年金保险-团体”的其中项。
65.“赔付支出-年金给付-普通寿险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为普通型的人身保险中，养老年金保险的年金给付。该指标为a65110196“赔付支出-年金给付-普通寿险-年金保险”的其中项。
66.“赔付支出-年金给付-普通寿险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为普通型的人身保险中，个人类养老年金保险的年金给付。该指标为a65110197“赔付支出-年金给付-普通寿险-年金保险-个人”的其中项。
67.“赔付支出-年金给付-普通寿险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为普通型的人身保险中，团体类养老年金保险的年金给付。该指标为a65110198“赔付支出-年金给付-普通寿险-年金保险-团体”的其中项。
68.“赔付支出-年金给付-分红寿险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为分红型的人身保险中，养老年金保险的年金给付。该指标为a65110206“赔付支出-年金给付-分红寿险-年金保险”的其中项。
69.“赔付支出-年金给付-分红寿险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为分红型的人身保险中，个人类养老年金保险的年金给付。该指标为a65110207“赔付支出-年金给付-分红寿险-年金保险-个人”的其中项。
70.“赔付支出-年金给付-分红寿险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为分红型的人身保险中，团体类养老年金保险的年金给付。该指标为a65110208“赔付支出-年金给付-分红寿险-年金保险-团体”的其中项。
71.“赔付支出-年金给付-投资连结保险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为投资连结型的人身保险中，养老年金保险的年金给付。该指标为a65110215“赔付支出-年金给付-投资连结保险-年金保险”的其中项。
72.“赔付支出-年金给付-投资连结保险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为投资连结型的人身保险中，个人类养老年金保险的年金给付。该指标为a65110216“赔付支出-年金给付-投资连结保险-年金保险-个人”的其中项。
73.“赔付支出-年金给付-投资连结保险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为投资连结型的人身保险中，团体类养老年金保险的年金给付。该指标为a65110217“赔付支出-年金给付-投资连结保险-年金保险-团体”的其中项。
74.“赔付支出-年金给付-万能保险-年金保险-其中：养老年金”，指产品设计类型为万能型的人身保险中，养老年金保险的年金给付。该指标为a65110224“赔付支出-年金给付-万能保险-年金保险”的其中项。
75.“赔付支出-年金给付-万能保险-年金保险-个人-其中：养老年金”，指产品设计类型为万能型的人身保险中，个人类养老年金保险的年金给付。该指标为a65110225“赔付支出-年金给付-万能保险-年金保险-个人”的其中项。
76.“赔付支出-年金给付-万能保险-年金保险-团体-其中：养老年金”，指产品设计类型为万能型的人身保险中，团体类养老年金保险的年金给付。该指标为a65110226“赔付支出-年金给付-万能保险-年金保险-团体”的其中项。
养老专题开场白篇八
随着我国农村老年人口数不断增加，农村养老成为政府和社会面临的一大难题。农村养老保障是针对农村老年人口的一种社会保障制度，有别于社会养老保险，从法学的角度来看，养老保险是养老保障制度的主要内容。长期以来，由于经济结构的原因我国城乡之间分别存在两种不同的、相互独立的社会保障现象：市民靠政府养老，村民靠家庭自己养老。农村社会保障水平低，保障项目少，保障具有应急性，缺乏制度化。在目前城镇社会保障制度的基本框架初步建立并不断完善之后，农村首要的养老保障制度建设应提上我国社会保障制度的改革行列。
关键词：老龄化城乡二元结构农村养老保障
健全社会保障体系是全面建设小康社会的目标之一，中央提出在“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”，这标志着在经历了十多年的试点、探索之后，建设农村社会保障体系被正式提上日程。
有资料显示，我国60岁以上人口已达到1.34亿，超过总人口的10%，其中65岁以上人口1.1亿，占总人口的8.5%。全国70%以上的老龄人口分布在农村地区，农村老龄化问题突出。农村老年人的生活缺乏可靠保障，家庭养老功能日益弱化，空巢家庭增多，传统的土地保障功能面临严峻挑战。
一、当前我国农村养老的基本方式
随着社会的变迁、经济的发展，我国农村养老已不再是单一的家庭养老，而是以家庭养老为主，其它养老方式并存的格局。
家庭养老：这是当前我国农村最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德的体现。农村家庭养老之所以如此重要，其原因在于：第一，我国农村老年社会保障体系尚不完善。由于农村地区间发展差异大，经济发展不平衡，短时间内不可能在全农村范围内建立、推广养老保险制度，这决定了家庭养老会在相当长时间内成为农村养老的基本方式;第二，农村家庭服务业不发达。即使部分老人拥有数目可观的养老金，但由于疾病缠身、自理能力较差，他们仍然难以安度晚年;第三，传统的思想文化观念对农村老人生活习惯的感染和影响。“子孙满堂”的天伦之乐仍是他们所渴求、向往的，且随着年岁的增加，农村老人抵御生活风险的能力越来越有限，对家庭人员的物质、精神依赖亦会增加。
集体养老：是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。目前我国农村集体养老的形式主要有“五保制度”和“养老院制度”。集体养老作为由家庭养老向社会化养老过渡的一种形式，是以集体为单位对老人进行集中供养的养老方式。
尽管集体养老在历史上发挥了不小的作用，但现在看来，其作用仍然有限。第一，养老对象过窄，集体养老的范围事实上就是对五保户的供养。然而，五保户的供养条件非常苛刻，对于只有女儿的老人一般不予“五保”;第二，没有敬老院的农村地区主要由村组负责对“五保户”实行分散供养。集体养老保障也仅仅停留在维持其温饱;第三，对集体养老认识明显不足。在农村地区，许多符合条件的农民不愿享受“五保户”待遇，只要尚有一点点劳动能力，或者有亲人可以依靠，谁也不愿享受“五保户”的供养。
储蓄养老：是一种最典型的自我养老方式，即老年人依靠日积月累、勤俭节约的积蓄养老，但这种养老方式在农村越来越缺少实用价值。农民从农业生产中获得的收入有限，尽管辛苦劳作和省吃俭用，但盖房、子女教育、医疗等各项开支却很大。到了晚年，其积蓄难以保障养老的基本需求。
二、人口老龄化对传统农村养老模式的挑战
由于城乡二元结构特征明显，城乡发展差距大，绝大部分农村地区尚未建立完善的社会养老保障制度，长期以来，农村养老保障主要依赖于家庭养老。日趋严重的农村老龄化问题，必将对农村老年人口养老问题提出严峻挑战。
1.农村老年人口的增加，加大了农村养老的压力。
3.农村家庭的小型化弱化了家庭养老的功能。由于计划生育政策的执行，农村家庭的子女数也大大下降，导致家庭规模小型化、核心化的比例上升。家庭规模的小型化、核心化，使过去一般是多对夫妇供养一对老人变成现在一对夫妇供养两对及两对以上老人，无论财力上还是精力上，都让传统的家庭养老模式难以为继。
4.“空巢老人”的增多，独身老人比重上升，加大了农村养老的社会化需求。传统的家庭养老不仅由子女为老人提供经济保障，更重要的是生活照顾和精神抚慰。农村青壮年进城务工后，虽然也履行了在经济上供养父母的义务，但考虑到进城农民的自身经济状况，供养的程度是有限的，而且无法给予老人必要的生活照料和精神慰藉。同时，农村老人尤其是高龄人口中独身老人，由于缺少了“老来伴”，没有在生活上相互照应、在情感上相互慰藉的对象，使得养老更加困难。
三、我国农村养老保障制度的现状
(一)农村养老保障的覆盖面小，保障水平低
我国农村养老保障的保障对象一直限于“困难的人”、“光荣的人”和“富裕的人”，农村的大多数人由于种种原因还无法享受社会保障。相关的调查显示，占人口总数20%的城镇居民，享受全国89%的社会保障，占人口80%的农村居民，仅享受到了社会11%的社会保障，在县城以下集体单位的1000多万职工和2000多万城镇个体经营者基本上得不到应有的社会保障。
养老专题开场白篇九
古有孝贤闵子骞，今天处处有孝贤。孟母教子千般苦，亚圣报恩成大儒。
关爱老年人口，弘扬敬老新风。
养老保险宣传标语
1、城乡社保政策好，政府扶持帮养老
居民养老进社保，保障晚年生活好
2、财政补贴你我他，城乡社保进万家 3、保民生、暖人心，养老政策惠百姓
4、为小家，为大家，参加城乡养保人人夸 5、党的政策就是好，政府帮咱来养老
推行城乡养保暖民心，城乡居民有了养老金 6、城乡养老保险好，政府帮咱来养老
城乡养保解民愁，晚年生活乐悠悠
7、城乡养保缴费少，惠民政策就是好 8、城乡养保是靠山，老有所养才平安
16、生儿育女能防老，可靠还要有社保
18、金山银山，养老保险才是咱真正的靠山
19、养老保险是民生之本，参加城乡养保是幸福之源
24、城乡养保，政策好，您就安心来养老
城乡居民社会养老宣传标语
1、参加城乡居民养老保险，共享社会发展成果。
2、推进城乡居民社会养老保险，全面保障和改善民生。 3、完善社保体系，构建和谐社会。
4、养老保险进万家，真情温暖你我他。
5、实行城乡居民养老保险制度是党委、政府重大惠民政策的具体体现！
6、儿女尽孝心，送礼就送养老金
7、人生自古谁无老，养老还是靠社保。
8、参加城乡居民养老保险，解决养老后顾之忧。 9、参保养老，敬一份孝心，尽一份责任。10、参加社保，为己养老，惠及子孙。
11、完善社会保障体系，保障居民安度晚年。
12、解决自己的养老问题，是给子女的最大财富。 13、居安思危记心头，城乡居保解忧愁。
14、参加城乡居民养老保险，对自己负责，对家人负责，对社会负责。
15、城乡居保，政府主导，社会统筹，积极参保！ 16、和谐社会好政策，城乡居民来参保！
17、城乡居保个人缴费、集体补助、政府补贴！