全区工会工作会议讲话(热门16篇)

时间:2023-12-18 作者:碧墨

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全区工会工作会议讲话(热门16篇)篇一

同志们:

这次全区卫生工作会议,是经区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议,对于推动今年乃至今后一个时期的卫生事业发展,都具有重要意义。刚才,刘毅同志全面总结了去年的卫生工作,并对今年工作做了具体部署,我完全同意,希望同志们认真学习领会,切实抓好贯彻落实。

刚刚过去的2015年,是极不寻常、极不平凡的一年,也是我区卫生工作经受重大考验并取得显著成绩的一年。在这一年里,我们雁峰区卫生系统的全体干部职工排除万难,共同抗击了冰灾;严密布防,有效控制了手足口病疫情;慷慨解囊,支援了地震灾区;维护安定,确保了奥运期间无事故;紧急行动,全面开展了“毒奶粉”事件的排查工作;响应号召,全面抵御了金融危机的影响;坚守本职,圆满完成了各项工作任务,在社区卫生、公共卫生服务管理、农村卫生和行业作风等方面取得了突出成绩。特别是8月份我们的社区卫生工作作为全市先进接受了卫生厅厅长张-健的视察,得到了张-健厅长的充分肯定。预防接种管理工作克服资金、人才和管理等各方面的困难,建立了预防接种信息网络,加强了疫苗流通管理,全面规范了预防接种管理,受到省市区各级的高度赞扬。

生战线的广大干部职工致以亲切的问候,向关心支持卫生事业改革和发展的各级领导表示衷心的感谢,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

2015年,是新中国成立60周年,是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年,也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的一年,做好今年的各项卫生工作具有重要的意义。下面,我就做好今年的卫生工作,再讲三点意见:

一、统一思想,提高认识

社会的快速发展而相应增加,人民群众广泛关注的“看病难、看病贵”问题还没有得到根本性地解决,此外,频繁发生的食品安全事件和突发公共卫生事件都在不断考验我们的应对能力,重大急性传染病还在严重威胁群众的身体健康和生命安全。总之,切实做好卫生工作,是涉及我区经济发展、社会安定、群众健康的大事,我们必须本着对人民、对事业、对历史高度负责的精神,切实增强责任感和紧迫感,紧密结合科学发展观实践活动,全面、深入贯彻落实中央、省、市关于卫生工作的一系列重大决策和部署,认真分析形势,求真务实,开拓进取,加快和促进卫生事业的全面、协调和可持续发展,不断满足人民群众日益增长的健康需求。

二、突出重点,狠抓落实

卫生工作千头万绪,但目的只有一个,就是要不断满足人民群众日益增长的健康需求,提高人民的健康水平。因此,我们一定要围绕这个目的,做好各自承担的工作,为促进全区卫生事业健康发展而不懈努力。

(一)要突出社区医疗服务。要充分发挥社区卫生服务中心作用,开展多种形式的宣传活动和健康知识讲座,不断提高社区居民的自我预防和自我保健能力。特别是对慢性病的管理,要大力开展社区诊断,加强用药和康复指导,积极探索为慢性病患者提供服务的新途径,争取出特色、出亮点、出经验。

工作,重点加强对中小饭店、学校和托幼机构食堂、建筑工地食堂等单位的监督检查力度,确保食品卫生安全。要规范医疗市场,严厉打击各种非法行医活动,保证群众就医安全。要加强对职业卫生、公共场所卫生、学校卫生等的监督管理,构建安全卫生环境,维护社会稳定,促进经济社会和谐发展。

(三)要突出优质服务。医德医风代表了医疗卫生行业的形象,是群众衡量医疗卫生工作服务水平的重要标尺。要以医院和乡镇卫生院管理年活动为契机,深入开展以“病人为中心,以质量为核心”、以“规范管理,优化服务为主题”的管理活动,强化医护人员的服务意识。卫生主管部门要严格按照“管行业必须管行风”的原则,进一步落实纠风工作责任制,扎实做好医德医风建设工作。要强化思想道德教育和理想信念教育,促使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量。要大力实施优质服务,强化规范服务达标工作,落实各项核心医疗制度,不断规范医疗服务行为,有效解决群众反映的热点难点问题。

(四)要突出抓好项目建设。2015年,我区将实施先锋街道社区卫生服务中心和天马山街道社区卫生服务中心2个国债资金建设项目,各有关单位必须进一步提高思想认识,迅速启动项目建设,一定要按照“高标准、快速度、优质量”的原则,完成项目建设任务,以优异的成绩接受上级和社会的检查。

三、强化责任,形成合力

卫生工作是一项长期、艰巨的任务,必须引起各级领导的高度重视。我们要进一步强化领导,完善机制,密切配合,狠抓落实,确保实现全区卫生状况的根本好转。

(一)加强领导,落实责任。做好今年的卫生工作是构建和谐雁峰的重要方面,各医疗卫生单位,特别是一把手,一定要高度重视,将其列入重要的议事日程,将工作细化、实化、具体化,层层分解,逐级落实,纳入目标管理,确保落到实处。

(二)加强配合,增强合力。各医疗卫生单位要有大局意识,牢固树立“一盘棋”的思想,在区卫生局的统一领导下,密切配合,相互协作,共同把雁峰区的卫生工作搞好,绝不能各自为政,自行其是,更不能上有政策,下有对策,搞内耗。

(三)拓宽渠道,加大投入。卫生要发展,投入是保证。鉴于城区财政体制现状,卫生事业要发展,必须走多元化筹资之路。一方面,区政府要加大投入力度,从有限的财政资金中挤出一定的资金用于卫生事业的发展。另一方面,各级各部门要抓住国家大力加强公共卫生体系建设的有利时机,利用一切关系,采取各种办法,通过各种渠道,加大向上级争取资金、争取项目的力度,加快我区卫生事业的发展步伐。

同志们,我区卫生事业发展已经进入重要的战略机遇期,做好今年的卫生工作意义重大。希望同志们按照区委、区政府的要求,积极担负起卫生事业发展的历史重任,进一步解放思想,求真务实,开拓创新,顽强拼搏,努力完成2015年的各项工作任务,为加快雁峰区经济社会发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

全区工会工作会议讲话(热门16篇)篇二

同志们:。

这次市委经济工作会议,是市九次党代会之后召开的一次重要会议。会议的主题是:贯彻中央、省委经济工作会议和市九次党代会精神,分析总结20xx年的工作,安排部署今年的经济工作。会议的开法分三个层次进行,首先实地考察,相互观摩学习,检查各县(市、区)的工作,其次进行重点工作讲评,最后全面部署。

昨天和今天上午,大家分两组考察了各县(市、区)的产业聚集区建设、招商引资工作和项目落地情况。可以明显感觉到,过去的一年,在土地、资金、环保等制约因素日益趋紧的情况下,各县(市、区)拼搏进取、扎实工作,都取得了很大进步,但也确实存在因重视程度不同、组织力度不同而产生的不同效果,有些地方工作成绩令人振奋,比预想的效果还好;有些地方的工作力度比较弱,与原来的期望有一定差距。希望各县(市、区)都要很好地总结一下自己的工作,找准位置,继续努力,加快发展。希望各市直单位,也都要积极发挥职能作用,全力促进我市跨越发展。

刚才,公乐、保旺、治通等领导同志分别就全市招商引资工作、“三位一体”系统工程、产业聚集区基础设施建设以及项目建设实施情况进行了重点讲评。希望各县(市、区)和市直单位的负责同志,认真学习会议上印发的市委、市政府六个通报,深刻领会领导同志的点评,明确自己在全市工作中的位置,找准今后工作的着力点和突破口。

庆贵市长代表市委、市政府已经对20xx年全市经济工作进行了系统总结,实事求是地分析了存在的问题,紧扣中央、省委经济工作会议精神和市九次党代会精神,对20xx年的经济工作进行了全面安排。总结准20xx年的全市经济工作,可以坚定我们跨越发展的信心;查找出工作存在的问题和不足,可以增强我们进一步做好工作的责任感和紧迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明确全年的工作方向、奋斗目标,认清面临的形势和任务,更加主动地把各项措施落实到位。我相信,20xx年,必将是推进新乡经济社会大发展的一年。希望大家按照庆贵市长的讲话要求,认真领会三位领导同志的点评,结合各自实际,找准工作定位,突出工作重点,研究工作措施,抓好工作落实。

20xx年,全市上下紧紧围绕建设中原城市群强市的目标,全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会重大战略思想,齐心协力,真抓实干,克难攻坚,经济社会平稳快速发展、全面协调推进,实现了“”发展的良好开局,诸多方面实现了历史性突破。一是以“三位一体”系统工程实施为主要标志,努力走“人口转移型”与“结构转换型”相结合的新型城市化道路,新农村建设、县域经济和都市区建设扎实推进,城乡一体的经济社会发展格局初见雏形。二是以国有企业改革基本完成为主要标志,在构筑充满活力的社会主义市场经济微观基础上迈出了坚实的步伐。三是以凤凰山森林公园建设、关闭造纸和水泥等污染企业为主要标志,环境友好型社会建设有了良好开局。从20xx年开始,我市大力关闭小水泥、小造纸等污染企业,部分影响了全市的销售收入,我们却能明显感觉到环境改善了。四是以建立农村低保、实施城乡医疗救助、消除零就业家庭等为主要标志,覆盖城乡的社会保障体系和就业体系框架已基本形成。从20xx年开始,我市抢抓机遇,在全国第一家实施全方位的新型农村合作医疗制度,在全省首家实行养老保险、失业保险市级统筹,在全省第一批实行了城市低保制度,20xx年又在全市实行了农村低保和城乡医疗救助。五是以创建民族团结进步先进市、千名干部下访、平安建设等活动为主要标志,社会大局保持稳定趋好。20xx年,虽然国企改革任务重、力度大,但并没有发生造成重大社会影响的不稳定事件,全市群体性事件比20xx年下降70%以上,赴省进京上访事件大幅度下降。六是以党的先进性建设和领导班子配备改革为主要标志,全面推进党的建设,各级领导班子执政能力有了明显提高。20xx年4月份对各县(市、区)班子调整后,无论是从工作实绩看,还是从基层群众的评价看,从市级领导对县级班子的评价和市直部门的评价看,社会各界普遍认为县(市、区)班子干事创业能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齐、风正、气顺、劲足”的干事创业氛围更加浓厚。

做好今年的经济工作,任务十分繁重,我们一定要科学分析形势,把握用好机遇,突出工作重点,抓好工作落实,努力保持经济社会发展的良好态势。下面,我讲三点意见。

一、深刻理解和准确把握国家宏观调控政策,抢抓用好发展机遇,加速推进跨越发展。

(一)要深刻认识准确把握国家宏观调控政策。中央明确提出20xx年的经济工作要实现“又好又快”发展,“又好又快”与“又快又好”只是一字之调,但体现了我们党对社会主义市场经济规律的深化,体现了新一届领导集体对我们国家经济社会阶段特征的正确把握、对经济社会全局的把握。国家新的宏观调控政策,其核心就是要贯彻科学发展观和构建和谐社会两大战略思想,是贯彻这两大战略思想的具体化。中央深化宏观调控政策的核心,就是要转变经济增长方式,实现“又好又快”发展。基于此,一是国家改变以往由投资、出口、消费“三驾马车”并重的经济增长方式,逐渐注重促进内需、促进消费、突出消费,拉动我国经济增长。为此,国家对出口产品政策实行了调整,调整了出口退税政策,对资源型的产品出口严格控制,以减少国内的资源消耗,减少国内的环境污染,实现国内可持续发展。为了以消费促进、拉动经济,国家制定又出台了促进低收入阶层增收的措施。二是调整信贷政策,优化信贷结构,严格控制中长期贷款,严格控制不符合国家产业政策的项目贷款。三是实行最严格的土地保护制度,提高土地使用税,提高土地征用各项费用标准,严格土地指标管理。四是国家实行严格环保政策,严格市场准入政策。对企业的发展提出了更高的要求,必须节约土地资源,确保污染排放达标。国家产业发展政策更加明确,有些要鼓励,有些要限制,有些要杜绝。比如全省10万千瓦以下的燃煤锅炉要逐步关闭,各类电厂要采用脱硫、脱硝工艺技术等,必须限期改造。因此,我们一定要深刻领会国家的宏观调控政策,在调控中抢抓机遇,在调控中加快发展。

(二)要全面分析国家宏观调控政策带来的挑战和机遇。去年年底召开的中央经济工作会议强调,20xx年将进一步加强和改善宏观调控,控制信贷投放和优化信贷结构,合理控制投资增长,保持出口和利用外资合理增长,加强对房地产市场的合理引导和有效调控。随着国家调控政策的陆续出台和执行力提高,将有利于投资过热向“软着陆”方向发展,我市固定资产投资和工业生产增幅将会因此受到一定程度的影响。目前我市正处于工业化、城市化进程加快阶段,新建和扩建项目多,用地需求大,投资、土地、信贷等热点问题在我市表现得比较明显,本轮国家宏观调控政策尤其是土地政策对投资的制约影响正在显现。我市经济增长方式尚未出现根本性的转变,传统的增长方式所造成的能耗、环保压力继续增大,能耗水平仍居高不下,这种粗放型盲目扩张势头若得不到遏制,我市经济增长将面临较大的压力。出口面临的不利影响因素增多,国家出口政策的逐步调整将使贸易出口在结构逐步优化的基础上趋缓,限制“两高一资”产品(高污染、高能耗、资源型产品)的出口和人民币升值的压力,已经对我市一些企业的出口带来影响,并将在20xx年进一步显现。在看到不利因素的同时,我们也要清醒地认识到,挑战往往伴随着机遇。国家宏观调控政策的重点在于落实科学发展观和构建和谐社会,为此将不断加大社会保障投入的力度,制定促进困难群体、低收入阶层增收的有关措施,这些有利于我市进一步完善社会保障体系,推进和谐社会建设。国家推进新农村建设和中部崛起的战略力度不断加大,省委、省政府强力推进中原城市群战略的实施,都将会为我市经济发展植入新的增长点,注入新的活力。世界经济可望继续保持增长态势,全国经济平稳较快增长,沿海地区产业梯度转移深度和广度不断扩大等,都为我市经济发展提供了有利条件。因此,我们既要看到在国家新一轮宏观调控的情况下面临的困难,更要看到又好又快发展为我们带来的新机遇。

(三)要充分发挥我市自身优势抢抓机遇加快发展。

近几年来,我们主动顺应国家宏观调控政策,积极转变经济增长方式,为加快发展奠定了坚实基础。一是我市国有企业改革任务基本完成,制约全市经济发展的瓶颈得到有效破解,为经济跨越发展提供了平台。二是我市实施项目带动战略的效果逐步显现,连续三年我们坚持以项目统领经济社会发展全局的战略思想,抓项目建设,大上项目,上大项目,一大批项目的相继投产,正在产生作用并必将有力地促进我市20xx年工业经济的高速增长。三是我市加大了环境保护治理力度,腾出足够的环境容量指标,为新上项目创造了条件。四是我市的园区建设为经济发展提供了强有力的支撑,我们争取到国家核准的省级以上开发区5个,加上省政府支持的桥北新区建设,总量居全省第一。37个产业聚集区的基础设施建设,全面启动,进展顺利。20xx年,我市争取到的利用省土地指标,仅次于郑州,位居全省第二。落实省里的政策,对违规土地规范完善手续工作居全省第二位。我们关闭小水泥、小造纸等污染企业,实施腾笼换鸟,又腾出一些土地。围绕聚集区建设,正在积极推进新一轮土地规划调整。这些方面,都为今后的发展奠定了基础。五是国家实行以消费为主导的拉动经济增长模式,而加工工业的发展主要需要依赖消费的拉动,这对95%以上以加工工业为主的新乡市来讲,是一个极大机遇。20xx年下半年开始,我市新飞、化纤等企业的效益开始大幅度提升,就是很好的证明。六是我市日益完善的电力交通等基础设施,目前我市有两个50万伏的变电站,为经济快速发展提供了良好的基础条件。七是我市已经形成干事创业、竞相发展的浓厚氛围,特别是在项目建设、招商引资等方面形成了一套行之有效的工作推进机制,受到省商务局的高度肯定,并准备在全省推广我市的经验。八是我市城市形象、诚信度等方面,在全省、乃至全国的形象都有了非常明显的改观。所有这些,都为我们抢抓机遇、加快发展创造了有利条件。

我们以什么态度、何种姿态来认识宏观调控政策、发现机遇,站在什么起点、何种高度来把握宏观调控政策、抢抓机遇,用什么方法来发挥自身优势、用好机遇,对于新乡加快发展来讲,至关重要。我们一定要认识到国家宏观调控政策绝对不是不让发展,而是为了又好又快、更好更快的发展。要发展,肯定会遇到困难,要战胜困难,我们就必须转变思想观念和思维方式,转变工作方式,具备更高的领导艺术,更扎实的工作作风,特别要注意绝对不能违背法律法规求发展,要规范工作程序,千方百计使项目建设等各项工作手续健全、依法运作。我们要保持清醒的头脑,充分认识国家宏观调控政策,抢抓机遇,克难攻坚,奋发有为,加快推进跨越发展。

二、认真贯彻落实市九次党代会精神,突出重点工作带动,全力推进经济社会又好又快发展。

围绕省八次党代会确定的加快“两大跨越”、推进“两大建设”的任务,市九次党代会确立了我市今后五年的指导思想、奋斗目标和工作措施。20xx年是我们落实市九次党代会精神的开局之年、关键之年,我们要坚持重点工作带动,突出抓好产业聚集区建设、招商引资、重点项目、六大主导产业、现代农业、“四个新乡”建设和十六项重点工作以及五城同创、信访稳定等工作,通过重点工作带动,促进其他工作协调推进。

(一)抓好产业聚集区建设,全面推进“三位一体”工程。产业聚集区建设是今年我市经济工作的重中之重,是我市经济发展的平台,是实现跨越发展的重要保证。一是产业聚集区建设要实现三个新突破。基础设施建设要有新突破,在去年规划编制完成的基础上,加快完善水、电等八大功能设施,具备项目入驻条件,今年各产业聚集区的基础设施建设任务要大头落地。各县(市、区)产业聚集区发展不平衡,差距很大,有5个县(市、区)产业聚集区基本没有进展,必须加大工作力度,改变落后局面。新上项目要有新突破,产业聚集区的发展,就是以项目进驻为标志,特别是带动作用强的重大项目,要积极引进。没有项目,产业聚集区的发展无从谈起。每个聚集区至少要有5个千万元以上项目进驻,这是硬性指标。标准厂房建设要有新突破。要大力推广开发区、小店工业园区的经验,在各产业聚集区规划建设标准厂房。今后必须做到:对适用标准厂房的项目,原则上不单独供地;对项目投资强度也要有明确规定,投资700万元以下的项目不供给土地,尽可能督促新上项目入驻标准厂房。土地是财富之母,未来的竞争就是土地、环境容量和人才的竞争,谁有土地,谁的项目就能落地。因此,产业聚集区规划的3平方公里核心区,不简单追求2-3年内能够迅速摆满项目,一定要节约用地、持续发展,一定要为子孙后代留下发展空间。同时,要围绕建设百亿园区的目标,做好规划,合理划分园区功能,突出园区产业特色。二是新农村建设要有新进展。各试点县、乡、村必须率先推进,为全市树立典范,创出经验,要按照三个规划、七大体系、九项惠民措施的要求扎实推进。三是县域经济发展要有新局面。要明确工作重点,大力发展民营经济,突出特色产业,壮大骨干企业,发展高效农业,完善市场体系,推进集群式发展,提升竞争能力,不断提高在全市经济发展中的比重,巩固在全市经济发展大格局中的基石地位,力争今年县域经济生产总值达到500亿元左右。四是城镇化建设要迈出新步伐。坚持走“人口转移型”与“结构转换型”相结合的新型城市化道路,重点围绕结构转换做文章,加强研究,做好规划,制定措施,加快推进。从发展经验看,当前全国乃至世界的城镇化发展,大都是人口转移型的城市化,特别是西方国家以牺牲农民利益来实现城市化,把人口聚集到城市。我们正在实施的统筹城乡一体的城镇化发展道路,规划的中心城市、县城、城镇、聚集区、中心村的布局,就是结构转换型城镇化的基础框架,目前理论界也在积极探讨,希望各县(市、区)认真研究这一问题。例如新乡县,目前80%的劳动力都在二、三产业就业,基本上没有剩余劳动力,如果通过完善健全社会劳动保障制度,签订劳动合同,新乡县的农民绝大部分就变成了工人或服务业从业人员;如果我们再加快基础设施建设,使他们的生活环境、生活水平达到与城市一样的标准,那么他们与城市居民就没有什么区别,城镇化的步伐就必然会大大加快。因此,要加快推进城乡就业一体化,研究制定相关的政策和措施,加大培训力度,积极引导就业。20xx年由市劳动和社会保障局牵头,通过全面普查,把农村所有具备劳动能力的劳动力档案网络建立起来,一方面组织对外劳务输出,一方面在市内安排就业,逐步建立城乡一体的劳动就业服务体系。

(二)抓好招商引资工作,为经济发展提供强有力的支撑。今年的招商引资工作要向高层次发展、向“三个500强”发展,向优势产业倾斜、向重点企业倾斜、向产业聚集区倾斜。一是争先晋位。利用外资在全省位次要努力前移,合同利用外资要达到2亿美元以上,实际利用外资要达到1.2亿美元以上。20xx年、20xx年再依靠大规模的基础设施建设来保持固定资产投资高速增长已经很困难,需要产业项目的投资来支撑。我们既要依靠现有企业完成原始积累之后的扩张,来新上产业项目,更重要的继续坚持招商引资来引进产业项目,没有大批的招商引资项目落地,我市固定资产投资就会大幅度下滑,发展就不可能有后劲。二是紧盯三强。跟踪世界500强、中国500强、华商500强,加大招商引资力度,提高引资质量,优化产业布局,加快产业结构战略性调整,提升产业竞争力,促成一批项目合作。三是以商招商。市属52户重点企业的招商工作要明确任务,务必要有新进展,企业新上项目要对外招商或与外来投资合作,也可以让外来企业控股或参股。我市的树脂厂,即目前的正华公司,勇于放弃控股地位,把平顶山市神马集团引进来控股,上马盐化工、煤化工项目,加速了企业发展,将来年产值有望达到30-50亿元。华兰公司的血液制品全国第一,目前也在积极与世界血液制品一流企业合作,谋求快速发展壮大。52户重点企业都要有这种胸怀,解放思想,通过招商引资发展自己,通过强强联合,提升竞争力,占领本行业、本领域的制高点,扩大市场份额。四是跟踪到位。要对目前正在洽谈、有意向的重点企业、重点项目进行排查。一个项目从开始谈到落地,有时需要较长时间,因此必须强化责任,扎实推进,督促项目落地。五是扩大进出口。要发挥优势,趋利避害,20xx年进出口总额要达到11亿美元,其中出口要接近8亿美元,继续保持在全省的领先地位。

(三)抓好六大主导产业,推进工业经济快速发展。

今年工业发展的重点是加快电子信息、生物与新医药、汽车及零配件、特色装备制造、食品加工、化工等六大主导产业发展。一是要加强工业经济运行工作。确保工业效益总量和增速在全省的位次大幅前移,工业增加值的增长速度要保持在中原城市群的先进位置,工业降耗、万元产值能耗要保持全省先进水平。二是着力推进六大主导产业的发展。市委、市政府今年的经济工作意见明确了六大主导产业发展的目标、措施,每个产业的增长速度都要力争超过30%以上,电子信息产业销售收入要突破200亿元,生物与医药产业要实现55亿元,汽车及零配件产业要突破40亿元,特色装备制造产业要达到110亿元,食品加工产业要接近90亿元,化工产业要突破60亿元。要以项目实施为重点推进六大主导产业快速发展,六大主导产业固定资产投资比重要占到整个工业投资的60%以上。特别是要着力培育六大产业的龙头企业,力争成为全国的前三强,发挥带动作用。我市大规模的企业很少,但是新乡市有一批企业,在全国同行业中市场的控制力强、占有率高,可以说是全国的单打冠军或是名列前茅,今后要进一步发挥和壮大这些优势。三是节约土地、节约资源。要大力推进经济增长方式的转变,坚持科学发展、节约发展。无论是引进项目的选择、项目建设的摆布、项目建设的规模都要考虑节约土地。我特别强调要提高土地利用效率、提高单位面积土地的产出效益。坚决制止圈地不建、盲目铺摊子等浪费土地的现象。四是重点抓好10户特困企业改制工作。已经改制的企业要抓紧进行规范,彻底解决遗留问题,通过招商引资、项目建设,力争各企业都有一个突破性发展。同时采取多种措施抓好委(局)属企业的改制工作,今年要全部完成。规范管理政府性投资公司,完善法人治理结构,提高投资效益,真正打造成为我市经济发展的融资平台。五是实施品牌带动战略。积极扶持一批企业争创国家级和省级名牌,提高企业知名度。全面推进质量兴市工作。努力构建企业技术进步创新平台,扶持各类企业研发中心建设。六是完善国有资产监督管理工作制度。加强国有控股企业及国有资产的监管。

(四)抓好重点项目建设,努力增强经济发展后劲。

继续坚持以项目统领经济工作全局,围绕我市经济社会发展重点领域,根据国家产业政策和投资导向,实施和谋划一批市场容量大、成长性好、产业链条长、拉动作用大、科技含量高的重点项目。一是抓重点项目。重点抓一批投资在3亿元以上、整体投资在5亿元以上的工业企业,20xx年实施投资在1亿元以上工业项目要超过130个以上,坚持抓大带小,整体推进项目建设。认真抓好重大战略项目的谋划、争取工作,例如万吨级铸造项目、压缩机项目、化纤厂的改制等。省里将实行项目建设联动机制,集中土地、环境容量等指标统一使用,向省级开发区、百户重点企业、50户高成长性企业、高新技术企业、战略性项目和聚集区基础设施项目等进行倾斜,我们要抓住这一机遇,积极争取尽可能多的重点项目列入省支持范围,为我市项目建设创造条件。二是抓项目集中度。坚持集聚、集群、集约发展,集聚就是工业项目的实施都要进入聚集区,除原有企业在厂区进行扩建以外,原则上聚集区以外不摆项目,20xx年工业项目的实施要有55%以上进驻聚集区;集群就是围绕产业链上下延伸发展,围绕龙头企业上项目,拉长产业链条,提高产业的配套能力,提升整个产业的竞争力;集约就是要突出单个企业项目的投资规模,提高单位面积的投资强度,提高投资产出效率,工业项目投资要力争平均达到每个项目投资5000万元以上。三是抓项目进度。各县(市)垃圾处理场和污水处理厂今年要投入运营;宝山电厂、济东高速等项目争取上半年竣工;争取新晋高速、渠东热电厂上半年开工;促进完达山、三鹿集团等招商引资落地项目尽早开工;推进安新高速改造、黄河三桥到107连接线等项目;加快宝泉抽水蓄能电站、娃哈哈、新飞冰箱、新飞专用车等项目的建设;全面启动新区项目建设,十大特色建筑群要扎实推进。四是抓融资。提高项目包装水平,建立融资体系,打造融资平台,提升融资能力。积极推进企业上市工作,今年至少要有3家企业上市。五是抓机制。继续采取市党政领导分包项目建设的机制,加大督查、协调力度,重点解决好存在的问题。六是抓环境。要采取有力措施,严厉打击各种阻挠项目建设的行为,为项目建设提供一个良好的环境。

(五)抓好现代农业的发展,整体推进“三农”工作。今年党中央、国务院研究出台了《关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》,对发展现代农业进行了安排部署,我们要认真贯彻落实。一是要继续把中央、省各项惠农的政策、措施分解成实事,明确任务,落实责任,切实落到实处。20xx年分解成53件实事,20xx年还要按照这个模式落实。二是要大力发展奶牛养殖业,市委、市政府确定20xx年为奶业发展年,要筹集资金,建立奶牛养殖开发区,20xx年新增奶牛要确保完成1万头。要以三鹿、完达山等企业为龙头,打造黄河滩区绿色奶业示范带,力争全市各类养殖小区达到300个,奶牛小区达到40个,畜牧业产值占农业总产值的比重要接近50%。三是要积极推进原阳、长垣、延津和市郊等四大现代农业示范区域建设。四是要发展壮大农业产业化龙头企业,带动全市现代农业的发展。我市省级以上的农业龙头企业数量居全省第一,农产品企业加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全国、全省有知名度、有地位的产品很少。要瞄准国内外知名农产品深加工龙头企业,发挥自身优势,整合资源,积极引进,争取用2-3年时间,使我市农业龙头企业的发展实现大突破,争创一批在全国有较大影响的名牌产品和品牌企业。五是要全面完成天然文岩渠的治理工作,推进全市农田水利基础设施建设。

(六)抓好“四个新乡”建设和十六项重点工作,务求今年取得实质性进展。市委、市政府关于“四个新乡”建设的意见要尽快印发,按照文件的要求,扎实推进。十六项重点工作经过反复研究,目前已经基本敲定,要尽快着手实施。每一项工作都要进行责任分解,落实到单位,组成专门的工作班子,强力推动,务必取得新进展。

(七)抓好五城同创活动,统筹社会事业全面发展。

要切实抓好国家级卫生城市、园林城市、森林城市、环保模范城市和文明城市创建工作。这几项创建工作都有硬性规定,必须按照标准逐项推进,要以目前正在深入开展的综合环境整治工作为重点,推动各项创建工作。一是突出以市场改造、公厕改造、五小治理为重点,抓好卫生城市创建,今年要力争通过验收。二是以城市建设为重点,加快公路建设,完善路网结构,抓好绿化、美化、亮化、净化工作,推进园林城市创建工作,今年要确保通过检查验收。三是以凤凰山森林公园建设为重点,大力发展林业,推进林业生态体系建设,搞好森林城市创建工作。四是以关闭污染企业为重点,做好水泥群、重点流域、重要干道两侧,特别是卫河流域的环保整治工作,推进环保模范城创建工作。卫河流域的整治已列入了今年全省治理的重点,是省委、省政府向全省人民承诺的10件实事之一,必须切实抓紧抓好,特别是卫河流域涉及的新乡县、辉县、市区、卫辉等地区,要加大对沿线污染企业的检查,强化治污力度,市直有关部门也要积极推进,共同努力,确保圆满完成整治任务。五是今年要大力开展弘扬城市文化、城市精神系列活动。制定周密方案,精心组织,科学安排,掀起宣传城市精神的高潮,唱响城市精神,使之家喻户晓、深入人心,推进文明城市创建工作。加快文化体制改革,今年要完成经营性文化事业单位转企改制任务,大力发展以文化旅游业、印刷包装业和传统文化工艺品制作业为特色的新乡文化产业。

(八)抓好信访、安全生产和社会稳定工作。要按照构筑大信访、大责任格局的要求,完善领导接待、信访联席会议等机制,坚持谁主管、谁负责,切实做好信访稳定工作。围绕帮扶和教育,进一步健全民族团结进步工作推进机制,深化民族团结先进市的创建工作。抓好平安新乡创建工作,整合基层政法机构,加强硬件建设,建立健全矛盾调处网络体系,强化社会综合治理和群防群治,构筑社会治安防控体系。落实安全生产责任制,继续坚持安全隐患排查消除机制,坚决遏制重特大事故发生。

抓好今年的工作,加强党的建设是保障。我们要善于在科学发展中加强党建,促进科学发展、和谐发展。不断加强党的先进性建设,抓好党员经常性教育。健全体现科学发展观和正确政绩观的经济社会发展综合评价体系、考核指标体系和激励约束机制,以提高执政能力为重点,加强领导班子建设。深入开展“三级联创”,抓好“双示范、双带动、双推进”活动,加强基层党组织建设。重点抓好县乡人大、县级政协换届工作。认真落实党风廉政建设责任制。

三、加强领导,强化督查,确保全年各项工作任务圆满完成。

(一)加强领导,强化责任。党委领导经济工作主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境。坚持重大事项由会集体决策,充分尊重、支持人大、政府、政协依法行使职权,大胆放手工作,坚持完善一级对一级负责、一级支持一级工作、各司其职、各尽其责的工作机制。要进一步加强对重点工作的领导。从领导力量摆布、工作推进机制、督促检查等各方面加强领导,把责任明确到每一个环节、每一个人。进一步加大行政问责、效能监察力度,增强责任意识。要进一步强化市级领导的责任。市委已经研究确定了20xx年度重点党务工作和关注的经济社会事业工作,并分解到了各位、副市长,市委、市政府关于20xx年经济社会发展的意见,经修改完善后,也要进行相关分解。坚持一级对一级负责,各单位一把手要对分管的、市长负责,各位、市长要对市委、市政府集体负责。要坚持和完善定期听取各位、市长分管工作的机制。市委在具体工作中充分授权,强化分管领导的权力和责任,定期听取重点工作进展情况,把大家的工作摆在一个平台,互相比较,互相学习,督促工作,推进落实。要进一步强化县(市、区)、市直单位一把手的责任。完善考核机制,健全考核目标体系,每个地方、每个单位都要突出抓好几件带动作用强、展示新形象、开创新局面的重点项目、重点工作,市委将以此作为检验一个地方、一个部门领导能力和工作水平的标准和依据。20xx年5月,县(市、区)党委换届结束后,我带领有关部门到各县(市、区)进行了调研,明确了市委、市政府关注的重点工作,并以《市委工作安排部署》的形式下发。有的县(市、区)认真对待这些工作,有的县(市、区)重视程度还不够。各县(市、区)要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的结果,形成正式报告,党政主要负责同志签字后,上报市委、市政府。市委办公室、市政府办公室要组织督查,对这些工作落实情况进行抽查核实。

(二)细化目标,加强督查。今年市委、市政府经济工作的目标任务非常明确,各位市级领导要按照各自分工,牵头负责,对于涉及全局的重点工作,都要建立例会制度,听取汇报,督促进度,抓好落实。各县(市、区)、市直各单位要细化工作目标,落实到领导、落实到单位、落实到具体承办科室、落实到具体工作人员,形成全方位抓落实的工作机制。对那些工作长期不见起色、在全省排名中位次落后的单位领导,查明情况,必要时追究责任。市九次党代会的各项目标任务已经明确到各位领导、各责任部门,今年的经济工作意见也要抓紧进行责任分解,大家务必要高度重视,强力推进。市委将通过工作例会、现场会、专项督查、专题听取汇报等多种形式,加大督查、协调力度,强力推进各项重点工作。市委、市政府督查室要对今年的重点工作和市委、市政府关注的重点项目,深入督查,跟踪督查,在督查中推动工作,在督查中发现问题,在督查中检验干部,在督查中促进落实。

(三)转变作风,狠抓落实。我们要认清新乡在全省、全国的位置,各级各部门都要找准自己在全省、全市的位置,增强不进则退、小进也是退的忧患意识。要拉高工作标杆,转变工作作风,在求实、务实、落实、埋头苦干上狠下功夫,在解决实际困难、处理实际问题上狠下功夫,认真落实好每一个环节,扎实推进好每一个步骤,确保每一项工作都落到实处,绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。要大力弘扬“雷厉风行、势如破竹,说到做到、做就做好”的作风,奋发有为而不可懈怠松劲,扎实工作而不可心存浮躁,真正以新乡发展为己任,敢于负责,敢于碰硬,敢于承担风险,敢于触及矛盾,敢于克难攻坚。增强只争朝夕、加快发展的紧迫感和责任感,以坚韧不拔的毅力、百折不挠的意志,迎难而上,狠抓落实。用落实的效果展示作风的转变,以落实的质量体现加快发展的能力。

同志们,年末岁初,各项工作千头万绪,要严格控制检查、评比,精简各类会议,使领导干部腾出更多时间和精力安排部署今年的工作。春节临近,要确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日,当前要重点抓好以下几个方面的工作。一是要扎实做好关心群众生产生活的各项工作,妥善安排好贫困地区和受灾群众的生产生活,积极开展送温暖、献爱心活动。刚才,部分企业为我市困难群众进行了捐助,这充分体现了企业家强烈的社会责任感,借此机会,我代表市四大班子向他们表示衷心的感谢。二是要丰富群众节日期间的物质文化生活,严厉打击假冒伪劣产品,积极开展形式多样、内容健康的群众性文化娱乐活动。三是要全面落实各项安全措施,严密防范各类安全生产事故发生。四是要坚决禁止各种奢侈浪费行为,各级各单位,特别是领导干部要坚决执行廉洁自律的各项规定。五是要严厉打击各种犯罪活动,努力保持社会稳定。

同志们,做好今年的各项工作,任务艰巨,意义重大。让我们紧密团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻中央、省委经济工作会议精神,全面落实科学发展观,努力构建和谐社会,务实创新,团结拼搏,推动全市经济社会又好又快的发展,以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。

全区工会工作会议讲话(热门16篇)篇三

同志们:

这次全区教育工作会议主要任务是,总结20xx年教育工作,安排部署20xx年教育工作,加快教育事业发展,推动全区教育工作再上新台阶。下面,我讲三个方面意见。

一、发扬成绩,振奋精神,增强教育发展的紧迫感和使命感。

过去的一年,全区上下以办人民满意教育为宗旨,致力于办学条件改善、教师队伍建设和教育教学质量提高,科学规划,强化措施,狠抓落实,全区教育事业得到了健康、协调发展,具体表现为:一是发展环境不断优化。区委、区政府高度重视教育工作,落实教育优先发展战略地位,制定出台了《进一步加强教育工作意见》,建立健全了工作领导机制、责任机制、考核奖励机制、督查机制。各部门、各乡(镇)场和社会各界大力支持教育改革发展,全区上下形成了党委政府重教、地方部门支教、社会各界助教的浓厚氛围。二是办学条件不断改善。完成第二实验小学附属工程配套、实验小学改造等项目。对全区农村校舍危房进行改造,消除了安全隐患。开工新建了大屯中学、坦途第二小学、五棵树中心校、培智学校等项目。优化各级各类学校新老“三室”配置、管理、使用,办学条件大为改观。三是教师队伍不断改善。充分发挥“特岗教师”和“硕师计划”作用,补充教师队伍,缓解了教师队伍年龄结构和学科矛盾。四是教育教学质量不断提升。加强学生养成教育,积极探索德育教育,进一步规范教育行为,有效遏制违规办班等行为。深入推进课程改革,着力提升教师业务能力和学生素质,教育教学质量有了一定幅度的提升。五是教育安全得到保障。深入开展学校安全隐患排查、建立健全联动机制,构建长效安全监管格局,有效保证了学校安全稳定。这些成绩的取得,得益于党委政府的高度重视,得益于教育系统上下的共同努力,得益于地方政府和各涉教部门(单位)的鼎力支持,得益于社会各界的共同关注。在这里,向大家辛勤的付出和劳动表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我区教育事业发展还面临不少困难和问题。一是教育发展不均衡,义务教育阶段城乡发展差距较大。二是教师队伍年龄结构欠合理、学科分布不平衡等结构性矛盾较突出,整体素质有待进一步提高。三是素质教育的整体推进仍然面临很大的困难与压力,教师的教育观念、教学方法还亟待更新,实际教学能力与水平还有待提升,等等。对于这些问题,我们必须引起高度重视,积极研究和采取有效措施,尽快加以解决。

二、理清思路,开拓奋进,促进全区教育事业又好又快发展。

当前和今后一个时期,是我区经济社会发展的重要机遇期,也是教育发展的重要机遇期。经过近年来的努力,全区各级各类教育协调快速发展,具备了提升做强的基础条件;有浓厚的氛围,全区形成了推进教育发展的强大合力。我们一定要把握机遇,乘势而上,科学谋划,攻坚克难,不断提升教育事业发展水平。20xx年的主要目标:一是教育更加均衡。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,实现区域内义务教育均衡发展。二是教育更加优质。学校基础设施更加完善,素质教育全面推进,教育质量明显提升,优质教育资源总量不断扩大,人民群众接受高质量教育的需求得到更好满足。三是教育更具活力。教育管理日趋规范科学,现代学校制度日益完善,全社会支持发展教育氛围更加浓厚。

根据以上目标,我区教育事业发展的战略重点要着力提升“五个水平”。

(一)推进各类教育协调发展,提升教育整体发展水平。一是促进城乡教育协调发展。建立健全义务教育均衡发展机制,均衡配置教师、设备、校舍等资源,逐步缩小城乡、区域和校际教育发展差距。二是促进幼儿教育、职业教育、成人教育协调发展。加强省级示范性幼儿园和乡(镇)中心幼儿园建设。推进职业教育发展,启动职教实训基地一期建设项目。三是促进公办、民办教育协调发展。落实扶持民办教育发展的各项优惠政策,积极引进社会力量举办基础教育,严格规范民办教育机构的办学行为。四是重点抓好学籍管理,实行学籍月报制度,小学一年级、初中七年级继续实行微机编班。五是抓好中小学“控辍”工作,确保小学无辍学,农村初中辍学率控制在3%以内。

(二)加强教师队伍建设,提升教师职业道德和专业水平。一是加强队伍作风建设。加强师德建设,完善师德奖惩机制,提高教师思想道德、职业道德水平。加强课堂内外的监督管理。对教师违规办班的,发现一起,严肃查处一起。对不胜任教育教学工作的教师进行调整分流。把教师作风建设情况作为教师评先评优、职称评定的重要依据。二是改善教师队伍结构。通过“特岗教师”和“硕师计划”充实教师新生力量,补充调整薄弱学科和短缺学科教师。三是实施“促进中小学教师专业发展行动计划”,开展教师教育技术能力培训,抓好教师业务水平的提高工作,打造一流的校长、班主任、骨干教师、学科带头人队伍。

(三)加强基础设施建设,提升教育现代化水平。推进项目建设,以校安工程和标准化学校建设为契机,加大改善办学条件力度。开工建设7个项目,分别是:莫莫格中学教学楼、嘎什根中学教学楼、黑鱼泡小学教学楼、镇赉区第二幼儿园、大屯中心园、嘎什根教师周转房、丹岱中学教师周转房。完成五棵树小学、坦途第一小学、培智学校续建工程建设。

(四)加强教育质量建设,提升教育质量水平。将提高教学质量作为教育改革和发展的核心任务,加强教育教学管理,召开学校管理现场会,推动全区各级各类学校管理水平的提高;广泛开展教育科研活动,建立健全教师考评体系,加强质量监管;全过程抓好常规教学,围绕新课改标准,创新教育教学方法,全面提高教学质量。推进德育创新,不断提升未成年人思想道德建设水平。深化新课程改革,全面提高教师新课程实施能力,培养学生的创新精神和实践能力。进一步完善教育教学质量评价体系和中小学教育质量综合评估制度。

(五)加强安全质量建设,提升教育安全水平。建立健全学校安全管理协作机制,定期开展学校安全工作大检查,落实学校安全工作责任制和责任追究制,及时消除各种隐患,确保师生人身安全。开展校车试点工作,学习借鉴外地成功经验、探索科学的管理方法,确保中小学生上下学交通安全。启动学生营养改善计划,健全学生食品安全监管机制。及时化解各种矛盾,确保学校安全稳定。

三、加强领导,强化措施,为教育事业健康稳步发展提供有力保障。

加快教育事业发展,是全社会的共同责任。各地、各部门要切实强化措施,狠抓工作落实,共同推进教育优先发展、创新发展、科学发展。

一是要健全教育优先发展机制。各地、各部门要把教育放在更加突出的位置,强力推进教育改革发展。主要是做到“三个优先”,即切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。形成保障教育优先发展的领导体制、决策和投入机制。

二是要优化教育发展环境。要积极履行支持教育发展职责。各乡(镇)、有关部门要进一步强化责任意识,加强与教育部门和各学校的联系,积极主动地为教育排忧解难,扎扎实实地办几件实事。各有关职能部门,在教育项目建设中要多开绿灯,多指导支持。

三是要加强教育工作调度督促。各乡(镇)对本地教育发展情况要多调度、多支持,及时帮助解决本地教育发展中遇到的新情况、新问题。区政府督查室、教育督导室要定期和不定期对建设教育强区相关工作进行专项督查,掌握动态,发现问题,及时整改。

同志们,教育承载着国家和民族的希望,寄托着人民群众对幸福生活和美好未来的期盼。让我们在区委、区政府的坚强领导下,坚定信心,求真务实,开拓创新,努力开创我区教育改革与发展的新局面,为镇赉经济社会健康发展做出新的、更大的贡献!

全区工会工作会议讲话(热门16篇)篇四

尊敬的各位领导、同志们:

刚刚胡局长总结了去年的工作并部署规划了新一年的工作蓝图,胡局的报告为我们理清了思路、鼓足了干劲、指明了方向,我们将严格按照新区城-管局、办事处的总体部署和要求,进一步明确目标、落实责任、完善措施、加大工作力度,发动群众积极参与城市管理工作。为此,我们要做好以下三方面工作:

一是攻坚克难,务实工作,力求市容秩序的大转变。坑梓城-管将按照“措施上靠实、绩效上真实”的要求,狠抓市容管理秩序,对市政管养、城市六乱、占道经营、户外广告等通过实行跟踪巡查,重点区域驻守和错时工作进行全面管控;推行机动巡查和专业执法;把握有利时机,选择有效方法,凝聚超强合力,紧紧抓住影响面大、涉及面广的工作重点,逐步推进,有力突破。

职能,形成分工合理、责任明晰、奖惩有力的工作责任体系,做到人人身上有担子,个个肩上有目标,确保各项工作能够在第一时间迅速落实到位。

三是加大宣传,努力营造良好的舆-论氛围。充分利用创新管理和国际化城市建设这一有利时机,多方位、多角度做好城市环境卫生、绿化美化、占道整治为主要内容的宣传教育活动,使广大群众自觉养成健康文明的生活方式和生活习惯,自觉做到爱护公共设施、保护清洁环境、美化净化市容、提高生活质量,以此增强和提升我市市民的良好卫生意识和城市管理意识。

领导、同志们,站在新的起点,需要我们迈出新的步伐;围绕新的目标,需要我们作出新的努力。扮靓新区、构筑幸福有序的家园是我们每个城-管执法人员的神圣使命,更是我们职责所在!新的一年,我们坑梓城-管执法全体人员将秉承新的理念,勇于履职尽责,为开创城-管事业新局面而不懈奋斗!

近年来,光明路街道党委、办事处坚定不移地贯彻区委、区政府的安排部署,始终把城市管理工作作为一项重要的政治任务严肃对待,严密组织,严明责任,严格实施,基本健全了各级组织网络,成立了专职执法队伍,城市管理走上经常化、规范化道路。在下步工作中,我们将一如既往、竭尽全力地开展好城市管理工作,具体从以下三个方面抓好、抓实。

一是强化思想认识,把城市管理工作作为最大的政治任务和民生工程。我们街道环城一周,随着社会的发展,已经被纳入城市的范围。地理位置的特殊性决定了我们在街道经济社会发展过程中必须责无旁贷地做好城市管理工作,必须坚定不移、全力以赴地在城市管理、统筹城乡发展中承载重任。我们将进一步健全城-管领导小组,下发实施方案,加大宣传力度,分解工作任务,使街道上下的思想高度统一到区委、区政府的安排部署上来,为城市管理工作的顺利开展奠定坚实基础。

行定期业务培训,提高人员素质,转变工作作风,有力地推动了城市管理工作的顺利开展。会后,我们将迅速落实这次会议精神,实行党政成员帮包村(居)责任制,细化任务,明确责任,狠抓落实;着力加强街道城-管执法队伍建设,继续加大学习培训,切实为城市管理工作开展提供有力的队伍保证;紧缩其他开支,优先保障城市管理工作的资金投入,着力推动城市管理工作顺利进行。

三是强化管理机制,确保城市管理工作取得良好成效。将城市管理工作纳入村级年度考核,严格实行村(社区)属地管理和门前五包责任制,与各村(社区)签订目标责任书,交纳风险抵押金,着力抓好整治成效的巩固,切实达到“整治一片、巩固一片、保持一片”的目的,尽力消除影响城乡环境的根源;同时,在做好城市社区管理的基础上,配套完善好农村环卫基础设施,建立农村生活垃圾村收集、街清运、区处理的城乡环卫一体化模式,推进城乡管理工作的深入长效开展。

在下步工作中,我们将以此次会议为契机,积极响应区委、区政府的号召,在巩固和保持已经取得的工作成效的基础上,根据任务找差距,按照要求查不足,继续加大工作力度,不断强化工作措施,确保完成街道承担的城市管理工作任务。

二〇一二年八月十三日

各位同志:

前段时间,在、市政府的正确领导,各职能部门的密切配合和社会各方面的大力支持下,我市城市管理工作取得了一定的成效,特别是为迎接几大节会的到来,我们城-管部门的同志做了大量的工作,付出了艰辛的劳动,得到了各级领导和广大市民的一致好评。今天召开这次会议,主要任务是总结2015年9-12月份城-管工作,部署当前及今后一段时间我市城-管工作的任务和重点,为新春佳节的到来营造一个干净、整洁、祥和的城市环境。下面,我讲三个方面的意见。

一、充分肯定前段时间城市管理工作的成绩

去年9月份,我们开展了“迎节会、树形象、抓整治、促创建”城市管理专项活动,11月份,我们组织了大规模的“城区违规燃放烟花爆竹整治活动”,12月份开展了声势浩大的“城市管理综合整治活动”,通过不间断开展整治行动,让干净整洁、文明有序成为城市的常态,有效提升了城市的品位,努力打造了**城市“宜居”名片。

环卫基础设施建设,对全市果皮箱、垃圾箱等设施进行全面检查、维护;加强了渣土管理,严格控制污染源,防止车辆带泥上路、污染路面;按日产日清的要求,及时清运垃圾,确保了垃圾不堆积、卫生箱垃圾不满溢、不造成二次污染,城市环境卫生有了明显改观。各公园、广场、市场加强了日常管护力度,为广大市民休闲、购物提供了较好的环境。

二是市容市貌明显改观。针对城区市容市貌差,城市秩序混乱的实际,城-管大队,出动了执法人员300余人次,重点整治了五一路、群英路、蔡伦路、城北路等多条城区主要街道的市容市貌。执法队员每天工作12小时以上,对城区主干道实行步行巡逻,共拆除违章户外广告牌100余个、大型户外广告灯箱50多个、横幅100余条、取缔流动摊点1000处、违章夜市摊30多处,查处乱张贴“牛皮癣”20多人。五一路、城北路、蔡伦路、等城区重点路段的店外店、流动摊担、占道经营、户外广告等严重影响市容市貌违章行为得到有效控制。为进一步美化城市环境,市政处加强了对城区主次干道、公共场所的路灯及其设施的维护和更换,完成了城区广场、公园和主要街道临街建筑的灯饰亮化工程建设;环卫处采取市场运作的方式在五一路、城北路等城区主干道安放太阳能环保垃圾箱200个;园林处对绿化带、花坛进行了修枝整型,在主要街道及路口摆花布景,有效美化了市容环境。

所的车辆停放秩序大有好转。另一方面,客运处在主要街道、重点路口安排专人执勤,布岗布点,强化稽查管理的同时采用市场化运作的方式,在五一路、城北路、群英路、蔡伦路灯城区主干道添臵了60多块出租车临时侯客指示牌,进一步完善了客运基础设施,规范了客运车辆的交通秩序。

四是燃放烟花爆竹现象明显减少。为遏制违规燃放烟花爆竹的`反弹势头,我们组织了大规模的“城区违规燃放烟花爆竹整治活动”,一方面坚持通过利用电视、报刊、手机、网络等各种载体广泛宣传,深入开展多种形式的“禁放”宣传活动;另一方面加大了综合治理力度,对违规燃放行为从严查处,4个多月来共查处违规燃放行为300多起,下发谈话通知书300多起,教育批评400多人,主城区违规燃放烟花爆竹的现象继续得到有效控制。

二、正视目前城市管理工作存在的问题。

告设臵不规范。三是交通秩序混乱。城区主要路段各种车辆随意停放,道路交通违法情况随处可见,行人随意翻越护栏、不走斑马线、不按交通指示灯行走,城区客运车辆营运秩序混乱,公交车辆不按站点停靠,安全隐患突出。四是违规燃放烟花爆竹现象时有反弹。“禁放”的宣传工作开展不深入、不广泛,存在宣传死角,职能单位对源头查堵不严,“禁放执法队”对违规燃放行为查处不力,尤其是城乡结合部的查处率较低。五是城市基础设施维护不力。下水道清疏不力,下水道井盖补修不及时,城区主干道随意开挖现象严重;毁绿、损绿行为查处不力,绿化带、花坛修补不及时,杂物较多;公厕管理不到位,卫生较差等等。

三、积极做好下阶段城市管理各项工作

垃圾,确保垃圾不堆积、卫生箱垃圾不满溢、不造成二次污染。二要加强整治,保障市容秩序。市容秩序是影响城市形象的重要因素,各责任单位要集中力量,下大力气强化市容市貌管理,整治交通秩序。重点要加强“门前三包”、户外广告管理,取缔占道经营,消除“牛皮癣”现象;整治城区客运车辆营运秩序,规范车辆停放。三要加大烟花爆竹整治力度。岁末年关,“禁放”形式更加严峻,各“禁放工作队”要继续加大对违规燃放行为的查处力度,坚持对违规燃放行为的严管重罚。四要做好节日气氛营造工作。各相关责任单位要做好城市的亮化、美化工作,营造浓厚的节日气氛。市政管理处要认真检修管护好各路段的路灯和灯饰亮化设施,确保亮灯率;园林管理处要做好城区广场、主要街道及其路口摆花布景,营造喜庆、祥和的节日气氛。

同志们,农历新年即将到来,各级各部门一定要高度重视,同心协力,齐抓共管,扎实做好各项城市管理工作,创造整洁优美、文明有序的城市环境,努力让广大市民过上一个宁静、祥和、喜庆的春节。

最后,借此机会向大家拜个早年,祝各位:春节愉快,合家欢乐,工作顺利,万事如意,谢谢大家!

全区工会工作会议讲话(热门16篇)篇五

同志们:

春节假期刚过,我们就在这里召开20xx年全区开放型经济工作会议,而且是春节之后第一个全区性的大会,会议这么安排,开到这么大的规模、充分显示出区委、区政府对开放型经济工作的高度重视。过去的一年,在全区开放型经济战线上的同志们辛苦打拼下,我们青山湖区招商工作成效显著,招商的总量大、增幅可观,招商总体形势非常好,这让我们大家对做好今年的开放型经济工作充满信心。但同时也要看到,我们的开放型经济工作还存在很多不足,比如招商氛围还不浓厚,撑门面的大项目少,项目推进的速度不够快,等等,对于这些问题,江华同志在前面的通报中都有一一指出,大家务必要高度重视,认真整改。招商引资《六个跟踪》方案对下一步工作提出了新的更高要求,刚刚崇敬同志作了解读。等一下,匡辉书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。下面,就如何抓好今年的开放型经济工作,我先讲四点意见:

一、要高举开放的旗帜。市委提出开放型经济工作是一号工程,是一把手工程,这非常契合我们青山湖区的实际情况,之所以这样讲,是因为我们青山湖区经济就是城郊经济、招商经济,发展开放型经济,对于我们青山湖区来讲有很长的渊源,地位和意义极不一般。对此,我们可以四个方面来深刻认识:第一,开放型经济承载着过去的辉煌。回顾我们青山湖区的发展历史,我们就是靠发展开放型经济起家的,当时在全省是赫赫有名,也由此铸就了我们青山湖区在省市发展第一方阵的地位。可以说,没有过去开放型经济的跨越发展,就没有青山湖区过去的辉煌。所以,别人可以讲开放型经济不重要,我们青山湖区的干部绝对不可以,我们的认识和境界理应要比别人高,理念和胸怀理应更加开放,人人都应以开放为荣,以开放为已任。第二,开放型经济肩负着重振雄风的重任。我们青山湖区在省市的地位之所以没有过去那么凸显,除去区划调整的影响,我想,最为主要的原因,还是近一段时期以来,我们青山湖区开放型经济没有别的地方搞得好。这些年来,虽然目标任务都已经完成了,但是很多经济指标都缺乏重大项目的支撑。所以说,如果我们青山湖区的干部还认为自己的开放型经济有原来那么辉煌,还念念不忘那本功劳薄,我们就是夜郎自大。第三是,开放型经济迎来了前所未有的机遇。当前,开放已经被中央提到了一个新的高度,作为五大发展理念之一。特别是我们南昌被列入国家构建开放型经济新体制综合试点城市,还加入了“中英地方联合工作组”平台。应该说,我们青山湖区作为南昌的核心城区,已经处于全国“开放”的中心,各种政策资源将累计叠加,机遇前所未有。所以说,过去那么艰苦,我们的前辈都能够突破各种禁锢,率先得改革开放之先风,那么,我们面临如此多的机遇,没什么理由不做好开放型经济这项工作。第四是,开放型经济面临着诸多现实的挑战,有专家预测,20xx年的经济下行压力可能还会加大,困难还可能加剧,以前经济下行都是呈现v字型,很容易触底反弹,而现在很有可能是l型,这可能是很长一段时间的经济新常态,低迷不正,经济下行,是经济的新特点,新常态。面对当前的困境,大多数企业采取了收缩战略,不打算向外扩张,力求自保,加上我们自身的比较优势逐渐丧失,在发展空间上,我们没有办法和新建区、南昌县、安义县、进贤县相比,他们有大片的土地,比空间我们比不过人家;在政策方面,我们不能跟高新、经开、红谷滩、临空区相比,这些都是国家级的开发区,我们比政策比不过人家;在基础设施建设上,我们是城乡二元结构,欠账很多,我们比不过东湖、西湖的中心城区,他们的基础设施已经完善。所以说不管从发展空间,从政策,还是从基础设施来说,我们的比较优势逐渐丧失,各地竞争日益激烈,招商引资工作难上加难。面对机遇和挑战,我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感,进一步解放思想,更新发展理念,以高度自觉的行动,高举开放的大旗,奋力实现开放型经济的新突破。

二、要打通开放的路径。今年开放型经济的目标任务和有关要求,今天下发的实施方案已经很明确。要实现这些既定的目标任务,我们必须拿出务实有力的举措和行动,打通开放路径。当前,要着重从找准主攻方向、用好平台载体,强化招商举措三个方面入手,开启我们开放发展新局面。第一,要找准主攻方向。方向明了,才好聚力攻坚,才能事半功倍。结合我们青山湖区的发展定位和当前的发展实际,我认为,在三产发展上,我们要主攻现代服务业,这也是我们推进产业转型、调优产业结构的必然要求,尤其是这几年我们青山湖区城市化加速推进,道路工程、地铁建设、旧改征迁等加速推进,给现代服务业发展提供了广阔的空间,可以说,不论是产业基础、资源要素还是平台载体,我们都有很大的潜力。我们要加快谋划实施,加速繁荣发展。今年我们的首要任务是敲定华润、万达两大重磅项目,尽快完成土地招拍挂,实现开工建设。在工业发展上,我们要主攻都市工业,重点是推动针织服装产业的改造提升和电子信息产业的集群发展。之所以这样讲,一是因为在我们现有的主导产业中,针织服装产业相对基础实、规模大、名声响,既有比较优势,又有很大的提升空间。这几年我们已经下了不少功夫,上了一大批配套项目,必须持之以恒,今年重点抓好针织服装创意产业园建设,引进一批产业链上的关键项目,提升产业发展水平。二是因为我们电子信息产业虽然起步晚,但势头很好。特别是这个产业也是南昌市重点打造的产业集群,之前深圳兆驰的入驻,填补了整个南昌电子信息产业链上的关键一环,给我们青山湖区在全市产业布局上争得了一席之地。下一步,要加快推进led产业园建设,同时要把凯格精密、兰普照明尽快的谈下来,我们也就有望成为南昌光谷的重要组成部分。第二,要用好平台载体。相对于其他城区,平台载体多是我们青山湖区的一大比较优势,必须千方百计把这个优势发挥好。对此,当前我们要做好四个方面工作:一是发挥园区的主平台作用。昌东工业园区是全区开放的主平台,必须当好开放型经济的主力军。今年的重点是要引进重大产业项目,打造都市工业基地。二是清理盘活闲置用地。经过多年来的城市化和市场的优胜劣汰,不少企业关停或搬迁,我们青山湖区存在不少闲置的厂房和企业用地,这些都是宝贵的资源,各镇街、园区要摸清底数,加强对接,引进战略合作者,开辟新的经济增长点。三是破解村级产业楼的招商难题。这是一个非常头痛的问题,很多产业楼的手续都不健全,想用都用不了,摆在那里浪费很大,要办手续市里的相关部门又一肚子意见,今年要下力气把这个难题破解掉,要不然全都是废楼,都是违章建筑。四是抓好存量用地的招商。这几年,我们通过旧改征迁,拆出了不少存量用地,但由于这样那样的原因,还没有及时用起来,有的已经摆了好几年了,形象都摆坏了,必须赶快运作起来。第三,要强化招商举措。今年的招商实施方案,拿出了多种招商办法和举措,既有坚持,也有创新,在这里,我只想作两个方面的提示:一是要不断提升招商水平。招商模式要适应招商形势的变化。我们既要坚持业已证明、行之有效的招商办法,又要善于从失败的招商案例中去分析和总结。二是要不断改进推进机制。项目签约多、开工建设少、竣工的就更少,这是当前我们开放型经济工作的一大弊端。究其原因,往往都说是政策权限小、报批手续多,我想这些固然是事实,但这决不能成为我们的借口。现在有的人工作推不动,动不动就以此为借口,这种风气要不得。我觉得,路都是人走出来、闯出来的,为什么原来做得到现在做不到,原来村里面的干部都做得到,我们现在区里面、镇街园区的干部都做不到?我想,不管多难、多复杂,走过了、闯多了就会熟悉,就会找到捷径,关键是上不上心的问题。今天会上下发了“六个跟踪”的方案,希望各责任领导各负其责,抓好落实,确保项目建设效率要大大提升。

三、要巩固开放的成果。开放型经济既要关注增量,也要重视存量。既要招商,更要安商扶商。青山湖区的企业基本上都是招商招来的,这些企业就像候鸟一样,能落到我们这里,也能“飞”到其他地方去。如果我们这里不能满足这些企业的发展、企业觉其他地方好,它就要“飞”走了,人家招商引资就要招过去。如果真的出现这种情况,这边好不容易引进几个项目,那边一下子又搬走了几家企业,我想,我们的开放型经济工作就是失败的、就是没有意义的。而且这方面我们是有深刻教训的,像民营科技园的百胜门控、川奇药业,等等,都是非常好的企业,现在都搬到高新、小蓝去了,令人十分惋惜。对此,我们一定要高度重视扶商安商工作,帮助企业解决切实困难,让企业在我们青山湖区落地生根,安心发展,做大做强。我想,今后我们要从三个方面加强安商扶商工作:第一,要打通政企沟通的渠道。主要是解决企业有诉求、有困难,找谁的问题。现在最常见的现象就是,企业遇到了问题不知道找哪个?哪个都不理,急得企业团团转转,一肚子的气。我想,要改变这种状况,可以分层级推行挂点服务,对于重点企业,区领导带头,一个领导挂几户。其他企业,由属地干部分片挂点,上门服务。同时,还可以定期或不定期组织政企座谈会,组织职能部门和企业面对面交流,零距离沟通。第二,要建立解决问题的平台。就是企业的困难和问题收集来了,怎么解决?之前提到的百胜门控,人家就讲,企业要扩大规模,要发展用地,反映了多次,没人跟人家解决,所以人家就走了。我想,决不能让这种情况再发生,我们在到处招商引资,现有的这么好的企业,离开我们的辖区,这个土地就不能给人家么?对于企业提出的困难和问题,我们也可以分层级解决,一般的小问题由属地解决,属地解决不了的,由挂点领导协调属地和相关职能部门共同解决;挂点领导解决不了的,可以提交区委、区政府研究解决,牵涉到市级层面的,可以按照相关程序进行协调。第三,要优化安商扶商的环境。要切实增强亲商、安商、扶商、护商意识,打造招商引资的“服务高地”。要重点是打造“三个环境”:一个是开明诚信的契约环境,对已经作出的承诺或签约的合同,只要不违反政策法律,我们必须全面兑现和履行,切实增强投资者的信心。第二个是服务高效的政务环境,要进一步提高办事效能,精简办事程序和办事环节,搞好“一站式”、“一条龙”、“保姆式”服务。第三个是保障有力的法治环境,一方面,我们要重拳打击非法阻工、强揽工程、干扰企业生产经营等破坏发展环境、侵害客商利益的人和事,维护市场公平竞争。另一方面,我们要加快各种生活配套,满足客商和企业职工生活需要,营造宜居宜业环境,让客商有“安全感”、“归属感”和“幸福感”。

四、要保障开放的实效。今年我们开放型经济工作的任务非常艰巨,需要大家齐心协力,合力共为。今天的会议,其实就是分解责任、传导压力,在座的人人有任务、个个有责任,大家务必要严格对照自己的责任,对照自己的任务想办法、拿举措、抓落实,确保今年的目标任务圆满完成。我想我们将从以下三个方面督促各项责任的落实。

一是要健全责任体系。招商引资能否最终取得实效,关键在人,在干部。各镇、园区,各责任单位要坚决落实“一把手工程”的要求,对照招商方案,细化工作任务,逐级分解责任,做到层层有压力、人人有动力。特别是各地各单位主要领导要切实履行第一责任人的责任,高度重视招商引资工作,要亲自部署、亲自对接、亲自协调、亲自服务。同时,要强化工作调度,对照招商目标,对定下来的任务,我们各个镇、园区,相关的部门要不等不靠、不打折扣,倒排进度、挂图作战,确保各项工作快落实、快推进、快完成。

二是要强化跟踪督办。“六个跟踪”工作组要严格履职,充分发挥考核的“指挥棒”作用。每月要通报招商引资目标任务的进度和项目推进的落实情况,及时发现问题,及时协调解决问题,力争跟踪项目早签约、签约项目早注册、注册项目早开工、开工项目早投产。要定期对责任单位进行综合考核,不仅要考核引资数量,更要考核引进项目的质量、开工率,要确保我们青山湖区的重大重点项目建设,在全市考核中排名位居前列。

三是要完善奖惩制度。应该说,过去的两年来,由于政策形势的变化,原来的奖励办法已经难以执行,包括开放型经济在内,我们很多工作的奖金都取消了,这或多或少影响了一些干部的工作积极性。对此,区委会已经研究过了,区委要加强各项工作考核结果的运用,对考核中成绩优异、表现突出的部门和干部,优先考虑年底评优评先,树立以招商引资论英雄、定实绩的鲜明导向,让我们的干部个个来想招商、谋招商、抓招商,掀起我们青山湖区全民招商的热潮。

全区工会工作会议讲话(热门16篇)篇六

同志们:

2012年全区旅游工作会议就要结束了。两天来我们认真学习自治区和国家旅游局领导重要讲话,全面总结部署年度工作,深入研究发展大计,经过与会同志的共同努力,会议达到了认清形势、明确任务、凝神聚力的目的。归纳一下,会议有这样几个特点:

游工作会议精神,学习了自治区党委书记张春贤、自治区主席努尔〃白克力在自治区第八次党代会、自治区经济工作会议上的重要讲话精神,与会代表还实地考察了丝绸之路国际滑雪场。会上,伊那木〃乃斯尔丁局长代表自治区旅游局作了一个很好的工作报告,全面总结了2011年旅游工作,安排部署了2012年各项工作任务。其他几位局领导的发言有重点、有亮点讲得也都很好。会议时间虽然不长,但大家感到内容丰富,安排紧凑,效果很好。会议圆满完成了预订日程,达到了预期的目的。

二是明确了任务,坚定了信心。这次会议认真贯彻了全国旅游工作会议和自治区第八次党代会等一系列会议精神,符合自治区党委、政府把旅游业培育成为战略性支柱产业和富民产业的大思路,贴近自治区经济社会发展实际,对2012年全区旅游业发展面临的机遇和挑战分析透彻,对加快旅游产业发展的工作任务阐述全面。特别是站在新的历史起点上,对完成旅游业发展目标任务提出了新的更高的要求,对重点工作的安排体现了解决当前问题与谋求长远发展的有机统一,既符合我区实际,又做到了与全国旅游业发展大趋势相接轨,既强调了旅游业自身的发展,又强调了旅游业与相关产业联动发展。大家总体感到,由于站位比较高、结合比较好、落点比较实,对新形势下旅游发展方向更加明确,加快发展旅游业的信心更加坚定。

气氛热烈,党政分管领导、旅游部门领导,企业、院校、设计规划单位、研究部门的代表各抒己见,交流切磋,相互启发,深化共识,收到了很好的效果。有代表性的意见和建议是:要重视旅游-行政管理部门的职能转变,在工作指导上要由微观转向宏观,由管理转向服务;要重视理论研究,尤其要加强前瞻性、战略性、宏观性问题的研究;要重视资源普查和高起点、高水平、高质量规划的编制;要重视旅游安全管理,创新和完善旅游应急预案,建立健全多部门联动的安全预警机制;要重视旅游服务标准化建设,推动行业服务标准的制定完善;要重视旅游宣传资源的整合,对办节办会和宣传促销活动,要统一筹划、统一组织,降低成本,提高效益;要在产业融合过程中,更好地发挥旅游业的关联带动作用,突出旅游产业主导地位;要重视旅游人才培养,着力解决人才质量和供需矛盾,以适应旅游业转型升级的需要;要重视旅游信息化建设,建立完善旅游综合电子商务平台,扩大网络微博等新媒介的宣传力度,等等。对大家提出的这些意见建议,自治区旅游局将认真研究,采取上下结合、共同推进的方法,积极推动落实。

关于贯彻落实会议精神需要把握的几个主要问题:

一、要在落实自治区旅游产业发展大会精神和10号文件上下功夫

出台了10号文件,明确提出要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业、改善民生的重要富民产业和人民群众更加满意的现代服务业。这是历史性的突破,是新疆旅游业乘风破浪、加速前进新的起航。10号文件的出台,给各地做大做强旅游业提供了巨大的政策支持,同时也赋予了我们光荣而艰巨的任务,我们必须下大力气抓好落实。贯彻落实10号文件精神,必须要在优化产业结构、转变发展方式上下功夫,要把旅游业作为战略性支柱产业和现代服务业的龙头,作为实施现代文化引领战略的重要载体,摆在优先发展的位置,重点培育,突出发展。要通过发展旅游业带动宾馆、物流、商业、文化等相关产业的发展,带动服务业规模的扩大和产业提升,带动城市建设、文化娱乐及农村二、三产业的发展,促进经济结构调整和发展方式的转变。

二、要在研究和探索旅游发展深层次问题上下功夫

好“零负团费”等老大难问题。还有,关于完善旅游公共服务问题,要研究怎样确定政府公共服务的范围和内容,怎样在信息服务、安全保障等方面整合社会资源,等等。只有把问题研究透了,做到心中有数、有的放矢,我们才有可能在旅游发展的具体实践中向前迈进。当前,加强对制约旅游业发展问题的研究,既是一个重要的理论课题,也是一个具体的实践课题。

三、要在创新工作方式上下功夫

推动产业发展;要从比较重视对出现问题的应对处理,转变到更加注重从源头上解决根本性问题。

四、要在贯彻落实会议精神上下功夫

一是要不折不扣抓落实。努尔兰〃阿不都满金分管旅游后第一次出席全区旅游工作会议,对我区旅游业发展提出了新思路、新目标、新要求,立意高远、思想深刻、内涵丰富。我们要深刻领会,认真贯彻。自治区旅游局伊那木〃乃斯尔丁局长对2012年的旅游工作进行了全面部署,其他有关局领导结合各自分管的工作,从不同的角度分别对相关工作进行了安排。大家回去之后,要将会议精神向当地党委、政府进行汇报,争取党委、政府的重视和支持。要迅速召开专题会议,对贯彻落实会议精神进行研究部署,确保落实到位。二是统筹兼顾抓落实。这次会议对2012年全区旅游工作任务进行了全面安排和部署,任务繁重,工作具体。各地要统筹兼顾,多措并举,突出重点,抓点带面,整体推进。既要抓好宏观规划,又要抓好细节完善;既要坚持政府主导,又要强化市场运作;既要抓好景点打造,又要抓好线路设计;既要抓好硬件建设,又要抓好软件提升;既要提升产品内涵,又要抓好宣传促销;既要抓好眼前工作,又要兼顾长远发展。要把上级关注的、群众关心的、制约和影响旅游业发展的热点、难点问题作为重要抓手和关键环节,抓紧抓好。工作要往深里做、往实处抓。实干兴邦,通过重点工作的突破带动全局工作的落实。

五、要在转变工作作风上下功夫

当前,新疆旅游业正处在大建设、大开放、大发展的关键时期,旅游-行业的同志普遍感到工作忙、工作累、压力大。在新形势下,一是要继续发扬旅游-行业乐于奉献、敢于担当、求真务实的优良作风,大力弘扬新疆精神,践行新疆效率,提升新疆能力,扎扎实实地做好各项工作,履行好我们的工作职责。二是要坚持一切从实际出发,切实把精力放在办实事、求实效上,不搞短期行为、不做表面文章、不搞形象工程,多做打基础、利长远的事,多做“前人栽树、后人乘凉”的事。要大兴真抓实干、务求实效之风,定下来的事就要雷厉风行、抓紧实施,安排部署了的工作就要抓实抓细、一抓到底。要在落实上下功夫,在行动上见实效。

同志们:“且持梦笔书奇景,日破云涛万里红”,站在新的历史起点上,全区旅游战线干部职工豪情满怀、信心百倍。让我们在自治区党委、政府的坚强领导下,锐意进取,开拓创新,狠抓落实,为实现新疆旅游业的大发展大跨越而努力奋斗!以优异的成绩迎接党的胜利召开!

同志们:

这次全区旅游产业发展大会,是地委、行署决定召开的一次十分重要的会议。召开这样大规模、高规格的会议专题研究推进旅游产业发展,这在我区开发建设史上尚属首次。会议的主要任务是以科学发展观为统领,深入贯彻十届五次全会精神,研究落实书记吉炳轩、栗战书和省政协主席王巨禄等领导同志在我区视察时关于旅游产业发展的重要指示,总结分析全区旅游产业发展面临的形势,动员全区上下进一步解放思想,完善政策,抢抓机遇,开拓创新,尽快把旅游业培育成我区的支柱产业,力争早日实现旅游资源集聚区向旅游经济强势区的跨越。

省旅游局对我区旅游产业的发展一直十分关注,常务副局长刘显富同志亲临会议指导并做了重要讲话,这是对我区旅游工作的最大支持;焦作市旅游局局长许长仁同志应邀到会为我们介绍了发展旅游业的经验和做法,使我们开阔了眼界,拓展了思路,深受启发和鼓舞。在此,我代表地委、行署向给予我们大力支持的省旅游局表示衷心的感谢!向莅临会议传经送宝的焦作市旅游局的领导表示热烈的欢迎!向工作在全区旅游战线上的同志们表示亲切的问候!

为了开好这次大会,地委、行署专门召开了全区旅游工作座谈会,对全区旅游业发展进行了集中分析和研讨,并组织相关人员赴伊春市考察、“取经”,为地委、行署制定我区加快旅游业发展的意见和确保会议效果做了必要的准备。各地一定要以这次大会为新的起点,进一步统一认识,明确方向,找准定位,创新思路,完善措施,强力推进我区旅游产业的快发展、大发展。下面,就如何做好当前和今后一个时期的旅游工作,我讲三点意见。

旅游产业开放性强、关联度大,发展势头迅猛,市场前景广阔,已经成为现代经济社会发展的巨大引擎。随着全球经济的迅猛发展和人民生活水平的提高,旅游已由时尚变成了一种大众消费行为。我们必须顺应国内外旅游产业发展的趋势,紧紧抓住面临的大好机遇,进一步增强责任感和紧迫感,努力把生态旅游业打造成我区经济转型的支柱产业和重要的经济增长点。

一要正确判断国内外旅游业发展趋势,增强加快发展生态旅游产业的机遇感。当前,世界旅游业正处于大发展、大调整的重要时期。从国际上看,经济全球化和区域经济一体化步伐加快,促进了国际旅游业的蓬勃发展。2015年,全球国际旅游人数再创新高,达到8.98亿人次,旅游收入突破8000亿美元,相当于全球生产总值的11%,超过了钢铁、汽车产业,成为全球经济中发展势头最强劲、规模最大和最有前景的产业。可以说,无论是发达国家还是发展中国家,都在努力通过发展旅游业,带动社会投资、就业和税收的快速增长。从国内看,我国人均gdp已超过2000美元,经济持续快速增长,人们的消费结构正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升级,旅游需求进入高增长期,成为新的消费热点,旅游业已经成为国民经济增长和产业结构调整的重要推动力。2015年,中国旅游业总收入达到了1.09万亿元,首次突破了1万亿元大关,不仅继续保持了全球第四大入境旅游接待国地位,而且国内旅游人数和旅游收入大幅度攀升。由此可见,我国旅游业目前正处于快速发展的关键时期,市场规模位居世界前列,实现了由旅游资源大国向世界旅游大国的转变。我们要认真研究国际国内旅游产业发展的新动向,准确把握旅游市场结构的新变化、总结旅游高峰形成的新规律、分析旅游休闲方式的新特点,抓住机遇,乘势而上,顺应潮流,强化措施,千方百计地推动我区旅游业实现大发展、快发展。

纯、找静、找自然的理想之地。当前,随着全球气候变暖,旅游热点正在逐渐“向边、向海、向北、向民族地区”转移,人们更加神往天然、纯朴的原生态风光,留恋原始、新奇的异质文化,我区丰富的旅游资源更加符合现代人审美、休闲和养生的需求,具有发展旅游业的广阔前景和巨大潜力。

三要充分看到旅游业在我区产业结构调整中的独特作用,增强加快发展生态旅游产业的紧迫感。旅游业作为一个朝阳产业、绿色产业、富民产业,涵盖了吃、住、行、游、购、娱等方面,关联度大、带动力强、受益面广。据世界旅游组织测算,旅游业每投资1元,相关行业就增收4~5元,旅游业每直接就业1人,社会就可以新增5个就业机会。从我区六大接续产业发展状况看,旅游业作为第三产业的核心,不仅能给我区带来人流、物流、信息流,在短时间内有效地集聚人气、财气和名气,而且对拉动消费、招商引资、结构调整都具有潜在的促进作用。今年1~7月,我区旅游业的接待人数达到了39.5万人,旅游收入实现2.53亿元,相当于采伐36万立方米木材对经济总量的贡献。但我们也应清醒地看到,我区旅游业同海拉尔、伊春等地相比,无论是旅游收入,还是接待人数都相差甚远,伊春市2015年的旅游收入达到了12亿元,旅游接待人数突破了300万。面对省内其他地市旅游业快速发展的大趋势,我们必须紧紧抓住“天保”工程、西部大开发、东北振兴和资源枯竭城市转型试点等政策机遇,借助漠河机场通航的有利契机,把旅游业作为保护资源、增加税收、带动就业、致富百姓的综合产业予以精心培育、强力推进,努力营造“发展大旅游、培育大支柱、形成大产业”的浓厚氛围,在林区干部群众中形成强烈的全民办旅游意识,推动旅游业实现超常规、跨越式发展。

四要认真解决当前制约旅游产业发展的突出问题,增强加快发展生态旅游产业的使命感。在近两年举办的“四极”旅游发展论坛上,国内资深旅游专家和学者对我区旅游产业的发展进行了深入分析和研讨,存在的主要问题可以归纳为以下几个方面:一是资源开发程度较低。“一流的资源、二流的规划、三流的建设、四流的服务”,是现阶段我区旅游业发展的真实写照。在全区80多处旅游景点中,只有北极村景区、地区资源馆、映山红滑雪场等相对成型,其余的景点景区均达不到国家a级景区的标准。

二是配套设施不够完善。目前,绝大多数景区没有设立游客服务中心和导游中心等机构,没有配备观光车、标识牌、示意图、停车场和环保厕所等设施设备,尤其是景区没有旅游客运车队,大型团队无法进入。今年六月份漠河机场通航后,我们不得不抽调一批大巴车辆,来缓解短线交通运力不足问题,但台班费用每天高达3000元,使旅行社和游客无法接受。三是旅游产业链条不畅。“吃住行游购娱”六要素发展不协调,尤其是旅游商品研发滞后,普遍存在产品雷同、缺乏创新等问题,没有形成顺畅的产销体系;文化娱乐产品缺乏,旅游者的文化生活比较单调,缺少大众化、游客参与性强的小型娱乐节目,致使旅游人均消费水平低、滞留时间短。四是旅游管理队伍弱小。目前,地县两级旅游-行政管理人员只有35人,其中地区旅游局在册职工仅有10人,专业对口、本科学历的工作人员仅有1人,星级宾馆、家庭宾馆、旅行社等相关服务人员基本没有接受过专业培训,高素质的旅游从业人员和高技能的旅游专门人才奇缺。上述问题集中表明,我区旅游业仍然处于起步阶段,各地、各单位要切实增强责任感和紧迫感,既要看到差距、正视困难,又要认清形势、树立信心,牢牢把握当前旅游业发展的大好时机,努力加快发展步伐,全面开创我区旅游工作的新局面。

二、紧紧抓住加快旅游产业发展的关键环节,举全区之力打造中国北方生态旅游名城

当前和今后一个时期,全区旅游产业发展的总体思路是:以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以生态资源为依托,坚持政府主导与市场运作相结合,资源开发与环境保护相兼顾,硬件打造与内涵挖掘相协调,优化环境与宣传造势相促进,以“神州北极村、中国龙江源”为主体形象,以培育旅游支柱产业和建设旅游经济强区为目标,着力“培育一个龙头品牌、创建两个旅游强县(区)、打造三条绿色景观长廊、构建四大旅游功能区、开发五条精品旅游线路”,把大兴安岭建设成为旅游主体形象鲜明、产品特色突出、旅游设施完备、服务质量优良、享誉国内外的北方生态旅游名城。到2015年,旅游人数超过200万人次,旅游综合收入达到20亿元,初步确立旅游产业在全区经济中的支柱产业地位,使大兴安岭成为在国内外具有较高知名度的重要旅游目的地。为实现上述任务和目标,我们必须牢牢抓住以下几个关键环节:

业日益发展的需要,还存在着与本地实际联系不紧、特色不鲜明等问题,特别是在规划的实施过程中执行力不强,还没有真正发挥规划的应有作用。因此,我们必须把完善规划作为加快旅游产业发展的首要任务,坚持生态、自然、原始的旅游发展理念,按照“生态优先、突出重点、梯次开发、循序渐进”的原则,大手笔、大气魄、高起点、高标准地把旅游产业发展规划编制好。一要突出规划的特色性。要对全区的自然、生态、历史、文化、民俗风情等多种特色旅游资源进行认真普查,详细掌握各类旅游优势资源的底数和分布,并对开发潜力和价值做出评估,为规划的制定提供翔实可靠的第一手资料。要聘请知名专家重新修编全区旅游发展总体规划,使之成为推动我区旅游产业健康、持续发展的纲领性文件。要尽快建设以全区旅游总体规划为指导,县区旅游规划为基础,旅游景区和旅游项目为重点的发展规划框架,切实形成相互协调、共同促进的地、县、重点景区、重点旅游项目的四级旅游发展规划。二要保证规划的科学性。全区旅游总体规划的修编,要与我区毗邻的呼伦贝尔、黑河、齐齐哈尔等周边地市的旅游发展相呼应,各地旅游发展规划也要与邻近的县区旅游发展相协调。要保持规划的严谨性,旅游业的发展要符合生态建设、土地利用、城镇建设等相关规划,要与自然保护区、城镇绿化、环境保护、宗教活动等专项规划相衔接和配套。要坚持“大旅游”的理念,体现针对性、操作性和前瞻性,要有全国、甚至世界的眼光,打造亮点,突出个性,既要坚持近、中、长期相互兼顾,又要做到高、中、低档结构合理,把旺季做火,把淡季做热,使四季旅游资源都得到充分的开发和利用。三要强化规划的权威性。要切实加强对规划的监督管理,严格遵循“先规划、后建设”的开发程序,建立旅游产业项目建设审批机制,新上旅游项目必须经地区旅游部门批准,确保每个旅游项目都符合总体规划的要求,防止盲目开发和低水平重复建设。要保持规划的连续性,规划一经批准不得随意更改,确需更改的,必须严格按有关规定办理。要提高规划的执行力,规划一旦形成,都要不折不扣地严格遵守,坚决避免因人为因素致使规划执行走样。

(二)重点打造精品景区,确保建设的高品位。从整体上看,我区的旅游工作还处于起步阶段,景点景区建设层次较低,景点间距大,景区点位少,一体性、互应性不强,还没有形成符合旅游产业发展规律和游客消费习惯的旅游精品线路。为此,在下步的景点景区开发建设上,必须突出重点、体现特色、打造精品、深度开发,尽快把潜在的资源优势变成产业的发展优势。一要突出打造北极村景区。要抓住北极村被确立为全省重点景区的机遇,站在全省乃至全国旅游产业发展的高度,高起点、高标准、大手笔规划建设北极村,突出北极村的原生态特色和“北”字品牌,力争用3~5年的时间把北极村打造成全国一流的生态休闲旅游精品景区。要重点加大对北极村建设的投入,通过向上争取、招商引资等方式拓宽投资渠道,在确保重点景区建设资金需要的同时,加快推进旅游别墅区、金马会馆、北方民族风情园建设,支持引导家庭宾馆、乡村饭店完善配套功能,提升标准档次。要大力发展高端旅游,通过商务、会展、论坛等载体,把眼光瞄准在具有较强消费能力的高层群体上,从而拉动旅游收入快速增长。二要深入挖掘历史文化。要突出景点景区的文化内涵,从规划设计到建筑风格样式都要渗透文化元素,使之保持永恒的魅力和鲜活的灵魂。要实现景点景区建设与历史文化的有机结合,将鲜卑文化、淘金文化、鄂族文化、知青文化等具有地域特色的本土文化,与景点景区巧妙融合,增强其的知识性、趣味性,能给人以深思和启迪,从而提升景点景区的文化品位。要把历史与现实有机地结合起来,使景点景区建设既有历史感又有现代感,通过对采金、知青等历史文化的挖掘,深度开发具有建设影视城潜力的景点景区,进一步扩大对外影响力。三要保持景点自然风貌。要尽可能的减少景点景区规划建设上的人工雕琢成份,维护整体山水格局的连续性,保持大兴安岭风光的自然本色,力求古朴凝重、原汁原味。要开发生态建筑,充分体现生态主题,在建筑结构上采取“外土内洋”的方式,提倡既回归自然,又富于现代气息,实现人、建筑、自然的完美融合。要建立景点景区建设项目预审制度,今后凡在重点景区新建的房舍必须经过建设部门和旅游主管部门批准,严禁私接滥建、先建后批行为的发生,对已经建成的违规建筑要坚决予以拆除,以从整体上保证景点景区风格的协调一致。四要形成系列特色品牌。要在整体形象一致的前提下,充分利用森林、冰雪、湿地等多方面的垄断性资源,打造各具特色的旅游品牌。要切实加大资源整合力度,集中精力打造“滑雪冬泳、避暑养生、狩猎漂流”等系列品牌,重点推出找北朝圣寻源游、激情冰雪体验游、森林避暑度假游、神奇湿地观光游、鄂族民俗风情游等5条精品旅游路线。要从总体上提高大兴安岭景点景区的品牌影响力和综合竞争实力,真正使大兴安岭生态旅游业的发展呈现出淡季不淡、旺季更旺的火爆局面。

游服务功能,建立起交通便捷、设施完善、服务至上的服务体系,提高旅游综合消费能力。一要不断改善交通条件。要完善空中旅游交通网络,争取增开到上海、郑州、深圳、呼伦贝尔等重要旅游客源地的航线,在旅游旺季增加临时航班,尽快启动加格达奇防火机场扩建成民用机场项目。要提高铁路运输能力,积极做好与哈尔滨铁路局的沟通与协商,在旅游旺季适时增开旅游专列。要加强对外公路网络建设,以通省公路建设为重点,尽快打通与齐齐哈尔、黑河、呼伦贝尔等周边地市的交通通道。要加强区内交通网络建设,优先建设主干线与景点景区间的道路,重点推进漠河至北极村高等级公路建设,积极抓好加漠公路改造升级和呼中至阿木尔公路建设,加快翠峰至古里、壮志至南瓮河湿地等6条旅游公路的规划设计并尽早开工建设。二要推进旅游城镇建设。要在重点城镇建设中融入旅游元素,不断完善城镇旅游整体功能,进一步打造亮点,增加看点,形成热点,切实增强城镇的吸引力和辐射力。要积极开展生态城镇、园林城镇、森林城镇、卫生城镇建设,重点推动漠河县和加格达奇区优秀旅游强县(区)创建工作。要集中抓好旅游功能区建设,以优势旅游资源为核心,加快建设以漠河为中心的北部旅游功能区,以加格达奇为中心的南部旅游功能区,以呼中、新林为中心的西部旅游功能区,以塔河、呼玛为中心的中东部旅游功能区,集中建设一批3a级以上的精品旅游景区。要以城镇和景区建设为支撑点,突出抓好千里绿色景观长廊建设,把以“加格达奇—北极村”为主轴、以“塔河—呼玛—加格达奇”和“新林—呼中—阿木尔”为两翼的景观通道建设好,实施全线绿化、美化,形成景点相对集中的休闲景观带。三要切实完善配套设施。要加快建设与旅游景点景区配套的道路、旅游景区指示牌、停车场、给排水、环卫、供电、通讯、消防、安全防护等基础设施,在主要公路沿线和各景点景区建设一批美观实用的旅游公厕。加强宾馆饭店建设,以清洁、卫生、舒适、安全为标准,加快建设一批不同档次的旅游星级宾馆,鼓励在旅游城镇、旅游区周边发展符合规划的特色居民客栈,提高旅游接待能力。要强化信息网络建设,把现代信息技术与旅游产业发展结合起来,加快建设全区旅游信息数据库,方便游客自由选择旅游方式和旅游目的地。要加快建设城镇和景点景区的导向系统,全面升级主要旅游区(点)、道路、城区等处的公共信息图形符号,提高旅游的便捷性。四要逐步延长产业链条。要突出抓好旅游商品的研发,本着观赏性、纪念性和使用性相结合的原则,扶持一批集旅游商品设计、生产和销售为一体的重点企业,开发研制一批木制玩具、桦树皮工艺品、绿色食品、黄金饰品等具有鲜明地方特色的精美旅游商品,在重点旅游县区开设旅游商品一条街。要弘扬具有大兴安岭特色的饮食文化,强化饮食的营养、保健功能,推出一批具有浓郁地方特色的美食佳肴,重点旅游县区要规划建设餐饮一条街,以满足不同消费群体对餐饮的需求。要丰富游客的文化娱乐生活,深入创作一批能够反映我区特色文化的歌曲、影视作品等,组织鄂伦春民族风情或女子管乐队等特色节目演出,鼓励发展高档次的歌厅、酒吧、茶艺、康体等休闲娱乐业,切实解决旅游收入单一靠门票的消费格局,提高旅游产业发展水平。

(四)拓宽投融资渠道,实现旅游投入的多元化。几年来,我区在公路、机场、城镇、重点景点景区建设等方面都注入了大量资金,但总体上看,仍然存在着旅游投入不足、投入主体较为单一、市场化运作还不成熟等问题。因此,我们要加大对旅游业的资金投入力度,坚持量力而行、循序渐进的原则,进一步拓宽融资渠道,建立多元化投入机制,不断满足旅游业快速发展的资金需求。一要切实加大资金投入力度。从明年起,地委、行署决定每年至少安排1600万元的旅游发展资金,专项用于旅游宣传促销、规划编制、招商引资和人才的培养与引进。各县区也要从本地实际出发,克服“等、靠、要”思想,千方百计筹措资金,每年安排一定数额的旅游发展金,加大对旅游基础设施、宣传促销和旅游精品工程等方面的投入,推动旅游业的快速发展。二要积极做好向上资金争取。要借助北极村景区建设已被省政府纳入旅游发展总体规划的有利契机,发改委、旅游局等相关部门要认真抓好旅游项目的申报立项,加强与省和国家有关部委的衔接,积极争取更多的旅游专项资金。要加强与省开行和本地金融机构的沟通联系,凡经银行评估认可,旅游项目的特许权、营运权、收费权均可作为申请贷款的质押担保。地县两级在安排交通、水利、城镇建设、环境保护等方面专项资金时,要优先向重点旅游景点景区倾斜,营林、资源、防火、水力、环保、文化、国土等部门要把向上资金争取与旅游发展有机结合起来,以项目建设推动旅游景点开发。三要大力吸引民间资金。要进一步放宽旅游市场准入条件,充实完善旅游产业项目库,重点策划一批优势旅游项目,积极引进区内外投资者投资开发旅游项目、兴办旅游企业。要制定和完善民营企业发展旅游产业的优惠政策,按照旅游资源所有权、管理权、特许经营权分离的原则,创新旅游管理机制和投融资体制,坚持内资、外资并举,国有、民营并重的方针,鼓励和引导不同所有制经济主体参与旅游资源开发,推进经营主体多元化。要进一步优化投资环境,大力鼓励、支持企业和个人投资建设餐饮、宾馆、娱乐等方面的服务设施,以达到全社会办旅游的目的。

(五)加大舆-论宣传力度,实现旅游品牌的国际化。几年来,我区具有地域特色的形象宣传已经登陆中央和省的强势媒体,旅游品牌得到了初步培育,但总体上看,旅游宣传促销力度还远远不够,旅游形象主题不够鲜明、品牌不响,旅游形象宣传与客源市场开拓脱节,还没有形成合力和整体优势。对此,我们必须加大宣传造势力度,统一形象设计,统一宣传促销,立足国内,面向国际,集中叫响“神州北极村、中国龙江源”旅游品牌,在区内外营造强大的旅游宣传氛围。一要积极扩展宣传途径。要进一步完善《全区旅游宣传促销方案》,将旅游宣传与全区对外交往、重大外宣、招商引资、对外友好、文化交流等活动有机结合,突出重点,统筹安排。要加大在中央、省等强势媒体的宣传力度,采用多种形式加强与国内其他主要媒体的合作,充分利用哈洽会、沪浙知青联谊会等活动加大宣传推介力度,强化地域品牌宣传,突出大兴安岭整体形象。区内广播、电视、报纸等媒体要在黄金时段、主要版面设置专题、专版集中宣传旅游产业,在宾馆、车站、机场等游客集中的场所,免费赠阅旅游宣传资料,及时为游客提供便利的旅游信息服务,特别是要在公路进出口、车站、宾馆等场所设置大兴安岭旅游公益广告,注明重要旅游景区的方位和距离,做好面向公众的旅游宣传。二要不断创新促销方式。要高质量、高水平开展节庆赛事促销活动,组织和办好中国漠河国际冰雪汽车越野赛、全国汽车拉力锦标赛漠河森林拉力赛、黑龙江大兴安岭漠河北极光节、黑龙江国际滑雪节大兴安岭开滑式、加格达奇国际冬泳邀请赛和中国“四极”旅游发展论坛,积极创办国际生态发展论坛、申办黑龙江大兴安岭国际蓝莓节,形成在国内外具有较高知名度的节庆赛事旅游品牌。要主动邀请国内外旅行商、新闻记者和艺术家等到大兴安岭进行实地采风,精心设计、编印高质量的光碟和图文宣传品,制作展示大兴安岭旅游形象的mtv,包装、打造具有浓郁民族风情的优秀节目。三要大力开拓客源市场。要按照“巩固东三省、主攻京津塘、开拓长三角、培育珠三角”的国内客源市场开发方略,以新闻发布会、旅游产品说明会和旅游大篷车的方式进行巡回宣传推介,通过发放《大兴安岭旅游风光画册》、播放《旅游风光片》、组织鄂伦春风情表演等形式,巩固和扩大旅游市场份额。要认真组织参加国内外各种旅游展销会,注重加强与三亚、焦作、呼伦贝尔、齐齐哈尔、黑河等城市的旅游合作,积极面向韩、日、欧美和港澳台地区,全方位拓宽客源地市场。要组织邀请重点客源市场的旅行商和主流媒体来我区考察采访,加强与国内有实力旅游企业的合作,形成客源地市场开拓联盟,实现资源共享、客源互送、市场共赢。

(六)加快旅游管理服务团队建设,实现旅游人才的专业化。几年来,我们加大了旅游人才的培养和引进力度,但目前旅游人才素质不高、导游员严重不足、专业人才奇缺等问题还十分突出,人才问题已经成为制约旅游产业快速发展的瓶颈。因此,我们要切实增强加快旅游管理服务团队建设的紧迫感,创新旅游人才工作机制,制定旅游人才发展规划,着力建设一支思想好、业务精、作风硬的旅游人才队伍,走人才兴旅之路。一要突出抓好旅游人才队伍建设。要发挥职业学院、职业技术学校人才培育基地的作用,注重旅游中高级专业人才的培养,当前尤其是要加快导游员的培养步伐,切实提高导游员的综合素质。要本着“不求我有,但求我用”的原则,重点引进、高薪聘用我区急需的懂规划、善管理、会营销的专业人才,促进我区旅游产业的健康、规范发展。要完善留住旅游人才工作机制,进一步提高政治待遇和经济待遇,重点解决好专业人员、导游员流失严重的问题。二要积极培育壮大旅游企业。要制定更加优惠的政策,想方设法吸引国内外大型旅游企业、大财团、旅游上市公司来我区创办旅游企业,尤其是漠河、加区等重点旅游县区要加快培育一批具有较高知名度的宾馆、饭店和旅游社等旅游企业。要积极扶持旅游企业的发展,在税费减免、土地使用、林地占用等方面,在不违背国家方针政策的前提下,最大限度地让利给旅游企业,鼓励和引导更多的投资主体向旅游产业方向转移。三要切实强化旅游-行业协会建设。要尽快组建大兴安岭地区旅游协会和旅行社、星级饭店等行业协会,制定行业经营公约,完善行业自律制度,代表和维护全行业的共同利益和会员的合法权益,真正在政府和会员之间发挥桥梁纽带作用。要积极探索简政放权,推进政府工作重心下移,逐步将旅游饭店星级评定和复查、旅游景点景区等级评定、旅行社年检、导游等级评定初审权授予旅游-行业协会。各级旅游协会要以“服务企业、规范行业、发展产业”为宗旨,逐步规范旅游企业的经营行为,切实提高行业经营管理水平。

三、坚持管理重于建设的理念,正确处理旅游产业发展中的几个关系

旅游产业的发展,是一项复杂的系统工程,各发展要素之间的关系错综复杂,其中既有开发与保护的矛盾,又有建设与管理的`权衡,既有与其他产业的外部联系,也有自身统筹发展的内在要求,这就要求我们必须用发展的眼光、辩证的思维,来准确把握和正确处理这些关系。

展,打的就是生态牌,如果这片生态破坏了,我们不仅会失去生存之基、立区之本,旅游业的发展也会失去独特的魅力和持久的生命力。为此,我们必须在生态优先的前提下,适度、有序、合理开发利用旅游资源,尽最大努力减少对林地和植被的破坏,实现旅游资源开发利用效益的最大化,旅游区的开发要坚持环境影响评价制度,大力推广和使用节能、环保型交通工具和生活消费品,让游客“进去,只留下脚印;出来,只带走相片”。

二是要处理好旅游产业与其他产业的关系。旅游产业发展,互利共赢是基础。在六大产业中,旅游业是最具发展潜力的朝阳产业,特别是在全面建设国家重要的生态安全保障区和我省生态经济功能区的今天,生态旅游的优势地位将会进一步突显。生态旅游业作为关联度较高的产业,不仅对林产工业、绿色食品、兴安北药等产业有较大的推动作用,也将极大地促进全区交通运输、基础建设、餐饮服务等相关产业的发展。为此,应充分发挥旅游产业的平台作用,继续做大“旅游搭台,经贸唱戏”这篇文章,通过在旅游旺季举办经贸洽谈会、产品推介会等活动,为各产业的发展创造商机,不断拓宽合作领域和销售渠道。

三是要处理好基础建设与管理服务的关系。旅游产业发展,管理服务是关键。实践证明,再好的基础建设,如果没有优质的管理服务,必定会大刹风景;再好的管理服务,如果没有完善的基础建设,也必定会大打折扣。基础建设与管理服务之间,是相互促进、相辅相成的关系。特别是在我区旅游产业基础建设还相对滞后的今天,要更加注重管理与服务,力争以优质高效的管理服务,弥补基础建设的相对不足。切实加大对旅游市场秩序的依法监管和联合执法力度,严厉查处无证无照经营、超范围经营和恶性竞争等违法违规行为,切实维护好旅游消费者的合法权益。建立健全景点景区管理的各项规章制度,加强景点景区的日常管理,从大处着眼,从细微处入手,在游览、食宿、医疗、信息等方面,为游客提供细致周到的服务。不断提高全民素质,树立起兴安人乐观、文明、包容的新形象,让游客一进入大兴安岭就被一种生态、绿色的自然环境和友善、热情的人文关怀所感染。

四是要处理好突出重点与全面建设的关系。旅游产业发展,统筹兼顾是根本。生态旅游业作为我区长期培育的朝阳产业,在产业摆布上不可能一应俱全、遍地开花,也有一个统筹兼顾、协调发展的问题。今后大兴安岭在旅游业的发展上,要牢固树立起大旅游的理念,把大兴安岭作为一个大森林公园来经营,既要突出北极村景区这一重点,也要兼顾其他县区旅游产业的发展,实现以点带面,点面结合,共同发展。要坚持量力而行的原则,集中财力上大项目,抓优势骨干项目,严禁低水平重复建设,力争建设一个景点就是一个亮点,打造一条路线就是一条热线,促进全区旅游业发展整体上档次、上水平。

此外,要切实加强对旅游工作的领导,县区要成立独立的旅游管理部门,不断强化地、县两级旅游-行政管理部门的职能,保证旅游工作的正常开展。要深入贯彻落实此次会议出台的《关于加快旅游产业发展的意见》,按照《意见》确立的旅游发展的总体目标,深入研究制定符合本地实际的旅游发展规划,认真研究解决各地旅游发展中存在的困难和问题。要逐级建立旅游发展目标责任制,切实加大对各职能部门的督办检查力度,确保全区旅游发展总体目标落到实处。要牢固树立“大旅游、大产业、大发展”的理念,不断强化全区旅游一盘棋的思想,密切协作,通力配合,共谋发展,着力营造加快旅游产业发展的良好氛围。

同志们,这次全区旅游产业发展大会的召开,标志着我区旅游产业发展进入一个全新的发展阶段。在新的机遇和挑战面前,各地、各单位、各部门要站在发展生态主导型经济的高度,充分认识旅游产业在经济结构调整中的重要地位,切实增强责任感和紧迫感,强化工作措施,加大推进力度,为实现我区旅游产业的超常规、跨越式发展做出新的、更大的贡献!

同志们:

今天、县政府决定召开全县旅游发展大会,会议规模之大,规格之高,在我县尚属第一次,这充分表明了、县政府创建旅游强县、实现旅游新跨越的决心和信心。稍后张书记还要作重要讲话,大家一定要深刻领会,全面抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。

一、深化认识,统一思想,坚定加快旅游发展的信心和决心

实际来看,加快发展旅游业,既有资源的优势、政策的机遇和发展的基础,同时也有严峻的挑战和很多困难因素,我们必须客观地认识、分析、研究和把握,并积极加以应对。

从有利的方面看,一是我县地处甘青川三省交界处,旅游资源丰富,有古朴神秘的宗教文化,有浓郁独特的民俗风情,有绚丽多彩的草原风光,有源远流长的格萨尔传说,全县可供开发的景点有22个,旅游资源类型多、品位高、特色浓。二是经过多年的持续建设,已打造a级以上景区4个,通过多层次全方位的宣传推介,县内连续举办格萨尔赛马大会和牦牛藏羊藏獒评比大赛,玛曲的旅游知名度不断提升,在国内产生了一定的影响,已成为全省重要的旅游目的地,去年接待游客27万,实现旅游收入1.32亿元,同比增长32%和28%,具有明显的后发优势和较强的市场竞争力。特别是随着尕玛路、玛河路的建成使用,以及玛久路、玛沁的开工建设,玛曲周边的出口道路网将更加完善,长期困扰我县的交通瓶颈正在逐步破解,为旅游业发展打下了坚实的基础。三是国家和省州近两年出台的一系列政策措施,为我县加快旅游业发展提供了十分难得的机遇,特别是全国全省经济进入新常态,消费方式、结构调整将出现重大变化,第三产业消费需求逐步成为拉动经济增长的主体。

干部群众的主体参与意识不够。由于旅游产业投入资金大、回报周期长,不少干部群众对此仍心存顾虑,缺乏把旅游产业做大做强的信心和决心,处在等观望状态,全县发展旅游产业的氛围不浓,思路不宽,办法不多。二是投入严重不足。景区景点缺乏大项目支撑,丰富的旅游资源一直没有得到有效开发利用;交通“瓶颈”制约明显,景区景点通达能力不高。特别是景区、景点的基础设施不够健全,吃、住、行、游、购、娱六大要素发展还不协调,总体接待能力不足,发展水平不高。三是宣传促销不够。旅游资源的文化内涵挖掘不深,景区的整体形象包装不够,宣传促销方式单一,产品知名度不高,缺乏足够的市场竞争力和吸引力。四是旅游纪念品品种少,品味低,缺乏特色,旅游经济的综合效益不高。对这些现状我们要有十分清晰的认识,必须在今后的发展中着力去改变和破解。

二、突出重点,把握关键,推进我县旅游产业的跨越发展

100万人次,旅游综合收入力争达到5亿元。要着力抓好以下几个方面:

1、围绕增强动力活力,深化体制机制改革。一要理顺景区管理机制。规范县旅游协会和河曲旅游文化有限公司管理体制,成立黄河首曲生态旅行社,对县内所有景区实行统一规划、统一开发、科学管理。县直有关部门要加大简政放权力度,放宽市场准入条件,变事前审批为事中、事后监管。大胆尝试景区所有权、管理权、经营权三权分立,探索三权与市场的结合点,以所有权、经营权等参与市场配置,培育市场主体。已经建设的景区景点,凡是具备条件的要尽快实现市场化转让,交给有实力、有品牌、有信誉的企业来经营,政府发挥好监管作用。二要拓宽融资渠道。坚持“上争”、“外引”、“内聚”三管齐下,加快建立以政府投入为引导、社会资金为主体的融资新体系,形成投资主体多元化、融资手段多样化、运作方式市场化得融资新机制。除国家法律法规明确禁止事项外,允许旅游开发公司以景区门票、土地质押贷款进行融资开发。引进有实力的企业集团,通过合作、租赁、入股、承包等方式参与景区开发,形成多元开发旅游景区的发展格局。三要扩大对外开开放。积极开展同周边县市的旅游交流和共建,主动融入大九寨和丝绸之路等大旅游圈,着力打造黄河风景线,实现信息、资源、客源和利益共享。

济社会发展规划和土地利用规划、城乡规划、交通运输、生态文明建设、生态文明示范村建设等规划有机结合,把旅游纳入经济社会发展的大盘子。目前我县重点景区景点的总体规划和建设性详规的编制工作都已经启动,力争上半年完成《玛曲县“十三五”旅游产业发展总体规划》及其它景区景点的总体保护开发规划和建设详规,配套完成旅游线路、交通线路、旅游商品开发、宣传促销等分类规划。二要突出特色。县旅游局要对各类资源进行认真梳理,针对市场需求进行评估,确定开发的重点和步骤。要坚持高起点、高标准编制,在打造精品、深度开发上下功夫,做到远期目标与近期目标相结合,全面规划与重点开发相结合,宏观布局与微观策划相结合,使之成为推动我县旅游产业健康发展、可持续发展的纲领性文件。三要严格执行。要提高规划的执行力,规划一旦形成,就要不折不扣地严格遵守,确保一张蓝图绘到底,坚决杜绝有规不依、无序开发。

高、体验感新、娱乐性强、互动性好的剧目和作品,演艺公司的演出要服从服务于旅游文化产业的发展,要定责定任务,要实现常态化、效益化和可支持发展的健康态势。鼓励有条件的牧民群众发展藏家乐、牧家乐、僧家乐,使每个景区都有自己的特色和亮点,推动旅游文化产业由传统游览向观光、休闲、度假并重转变。

4、完善基础配套,提升发展水平。按照“绿色、生态、健康、环保”的要求,围绕旅游“六大要素”,通过项目争取,多方筹措建设资金,配套建设餐饮、住宿、购物、娱乐等公共服务设施,做到设施齐全,便捷到位。做好玛曲—久治、玛曲—玛沁等县域公路建设,谋划好县城—西麦朵合塘旅游线、黄河旅游风情线等重点旅游基础设施建设项目,提升景区服务档次,规范景区市场运营,走精细化管理之路,树立玛曲旅游新形象。

度假产品,积极整合包装一批特色小吃一条街、旅游购物一条街、文化娱乐一条街、民俗风情一条街等特色街区。完善广场锅庄舞、藏民歌族弹唱等体验旅游项目,提供传统手工艺制作、骑马、放牧、挤奶、马球比赛等互动性、参与性较强的民俗体验活动,大力发展户外露营、山地运动等健身产品,满足不同游客需求的体验需求。三要拓宽营销手段。充分利用微信、微博平台,加强玛曲旅游门户网建设,链接国内知名旅游网站,多渠道、全方位地宣传推介“天下黄河第一弯”“中国赛马之乡”旅游品牌,实现营销网络的全覆盖。围绕全县最好的景点、最好的景区、最好的景色、最好的旅游商品,制作一系列高质量、高水平的宣传促销资料,提高对外宣传的实效性。

提升玛曲对外形象。

三、协调联动,齐抓共管,为旅游产业发展提供组织保障 一要加强组织领导,强化统筹协调。各级各部门要把旅游业发展作为“一把手”工程,坚持党政同职同责,同心同德,合力攻坚。县旅游局要充分发挥牵头抓总、调研决策、议事协调、审批把关等职能,全力抓好规划布局、宣传促销、队伍建设等工作。宣传、发改、交通、住建、财政、国土、环保等部门要在对外宣传、项目资金争取、交通设施改善、资源开发建设、项目用地审批、生态环境保护等方面主动作为,发挥好各自职能。公安、食药监、工商等部门要加强市场监管,加大执法力度,维护旅游市场秩序,切实保护好游客的合法权益,合力推进旅游大发展。

二要创新融资机制,增加资金投入。按照“谁投资、谁开发,谁经营、谁受益”的原则,制定完善旅游投入的优惠政策,鼓励民营资本、社会资金参与旅游项目建设,兴办旅游宾馆、饭店,开发旅游产品。县政府将根据财政状况设立“旅游发展基金”,主要用于景区建设、基础配套、宣传促销、资源保护等。各金融机构要全面落实旅游合作备忘录和这次签订的目标责任书,加大信贷投入,对晋升等级的旅游景区和对旅游业发展作出特殊贡献的单位及个人,要按照规定给予一定的奖励和补助。

发展是渎职的思想,进一步增强主体、主动、主责意识,勇于担当,积极作为。要严格落实县四大班子领导包抓重点景区建设制度,县政府督查室要把景区建设、资金保障、市场开发、综合服务等列入督查内容,制定督查计划和方案,扎实开展专项督查,严格兑现年终考评考核,重奖重罚,形成全社会关注旅游、重视旅游和发展旅游的鲜明导向。 同志们,这次全县旅游发展大会的召开,标志着我县旅游业进入了一个新的发展阶段。我们要在州委、州政府的正确领导,按照的统一部署和要求,狠下决心,抢抓机遇,开拓进取,扎实工作,全力推进玛曲旅游业转型升级和跨越发展。

同志们:

这次会议是在第30届中国洛阳牡丹文化节开幕前召开的一次十分重要的会议。刚才,世敏同志做了一个非常全面的工作报告,对去年全市旅游工作进行了回顾总结,对今年工作进行了安排部署,希望大家抓好落实。下面,我讲几点意见。

一、要客观分析,准确研判,进一步认清我市旅游业发展面临的形势

未有的机遇。

近年来,全市上下紧紧围绕 “千年帝都、牡丹花城、丝路起点、山水洛阳”的旅游发展定位,积极开发旅游产品,不断拉长产业链条,旅游业发展取得了长足的进步。“十一五”期间,全市接待游客量、旅游总收入年均增长都在20%以上。特别是去年以来,我们大力实施国际文化旅游名城建设攻坚战,规划实施了龙门石窟景区提升等20余个文化旅游项目,“老君山、鸡冠洞”成功升格为国家5a级景区,使我市5a级景区数量达到4家,居全省第一。2011年,全市共接待游客6870 万人次,比上年增长13.2%,旅游收入占第三产业增加值和经济总量的比重分别达到41.6%和12.8%。

全区工会工作会议讲话(热门16篇)篇七

教育是千秋大业,关系国家民族长远发展、关系人的全面发展,必须整体考虑、精心设计。既要立足当前解决突出问题、满足现实需要,又要着眼未来、明确长远目标和任务。下面就是本站小编给大家整理的全区教育工作会议讲话讲话,仅供参考。

同志们:

这次全区教育工作会议主要任务是,总结20xx年教育工作,安排部署20xx年教育工作,加快教育事业发展,推动全区教育工作再上新台阶。下面,我讲三个方面意见。

一、发扬成绩,振奋精神,增强教育发展的紧迫感和使命感。

过去的一年,全区上下以办人民满意教育为宗旨,致力于办学条件改善、教师队伍建设和教育教学质量提高,科学规划,强化措施,狠抓落实,全区教育事业得到了健康、协调发展,具体表现为:一是发展环境不断优化。区委、区政府高度重视教育工作,落实教育优先发展战略地位,制定出台了《进一步加强教育工作意见》,建立健全了工作领导机制、责任机制、考核奖励机制、督查机制。各部门、各乡(镇)场和社会各界大力支持教育改革发展,全区上下形成了党委政府重教、地方部门支教、社会各界助教的浓厚氛围。二是办学条件不断改善。完成第二实验小学附属工程配套、实验小学改造等项目。对全区农村校舍危房进行改造,消除了安全隐患。开工新建了大屯中学、坦途第二小学、五棵树中心校、培智学校等项目。优化各级各类学校新老“三室”配置、管理、使用,办学条件大为改观。三是教师队伍不断改善。充分发挥“特岗教师”和“硕师计划”作用,补充教师队伍,缓解了教师队伍年龄结构和学科矛盾。四是教育教学质量不断提升。加强学生养成教育,积极探索德育教育,进一步规范教育行为,有效遏制违规办班等行为。深入推进课程改革,着力提升教师业务能力和学生素质,教育教学质量有了一定幅度的提升。五是教育安全得到保障。深入开展学校安全隐患排查、建立健全联动机制,构建长效安全监管格局,有效保证了学校安全稳定。这些成绩的取得,得益于党委政府的高度重视,得益于教育系统上下的共同努力,得益于地方政府和各涉教部门(单位)的鼎力支持,得益于社会各界的共同关注。在这里,向大家辛勤的付出和劳动表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我区教育事业发展还面临不少困难和问题。一是教育发展不均衡,义务教育阶段城乡发展差距较大。二是教师队伍年龄结构欠合理、学科分布不平衡等结构性矛盾较突出,整体素质有待进一步提高。三是素质教育的整体推进仍然面临很大的困难与压力,教师的教育观念、教学方法还亟待更新,实际教学能力与水平还有待提升,等等。对于这些问题,我们必须引起高度重视,积极研究和采取有效措施,尽快加以解决。

二、理清思路,开拓奋进,促进全区教育事业又好又快发展。

当前和今后一个时期,是我区经济社会发展的重要机遇期,也是教育发展的重要机遇期。经过近年来的努力,全区各级各类教育协调快速发展,具备了提升做强的基础条件;有浓厚的氛围,全区形成了推进教育发展的强大合力。我们一定要把握机遇,乘势而上,科学谋划,攻坚克难,不断提升教育事业发展水平。20xx年的主要目标:一是教育更加均衡。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,实现区域内义务教育均衡发展。二是教育更加优质。学校基础设施更加完善,素质教育全面推进,教育质量明显提升,优质教育资源总量不断扩大,人民群众接受高质量教育的需求得到更好满足。三是教育更具活力。教育管理日趋规范科学,现代学校制度日益完善,全社会支持发展教育氛围更加浓厚。

根据以上目标,我区教育事业发展的战略重点要着力提升“五个水平”。

(一)推进各类教育协调发展,提升教育整体发展水平。一是促进城乡教育协调发展。建立健全义务教育均衡发展机制,均衡配置教师、设备、校舍等资源,逐步缩小城乡、区域和校际教育发展差距。二是促进幼儿教育、职业教育、成人教育协调发展。加强省级示范性幼儿园和乡(镇)中心幼儿园建设。推进职业教育发展,启动职教实训基地一期建设项目。三是促进公办、民办教育协调发展。落实扶持民办教育发展的各项优惠政策,积极引进社会力量举办基础教育,严格规范民办教育机构的办学行为。四是重点抓好学籍管理,实行学籍月报制度,小学一年级、初中七年级继续实行微机编班。五是抓好中小学“控辍”工作,确保小学无辍学,农村初中辍学率控制在3%以内。

(二)加强教师队伍建设,提升教师职业道德和专业水平。一是加强队伍作风建设。加强师德建设,完善师德奖惩机制,提高教师思想道德、职业道德水平。加强课堂内外的监督管理。对教师违规办班的,发现一起,严肃查处一起。对不胜任教育教学工作的教师进行调整分流。把教师作风建设情况作为教师评先评优、职称评定的重要依据。二是改善教师队伍结构。通过“特岗教师”和“硕师计划”充实教师新生力量,补充调整薄弱学科和短缺学科教师。三是实施“促进中小学教师专业发展行动计划”,开展教师教育技术能力培训,抓好教师业务水平的提高工作,打造一流的校长、班主任、骨干教师、学科带头人队伍。

(三)加强基础设施建设,提升教育现代化水平。推进项目建设,以校安工程和标准化学校建设为契机,加大改善办学条件力度。开工建设7个项目,分别是:莫莫格中学教学楼、嘎什根中学教学楼、黑鱼泡小学教学楼、镇赉区第二幼儿园、大屯中心园、嘎什根教师周转房、丹岱中学教师周转房。完成五棵树小学、坦途第一小学、培智学校续建工程建设。

(四)加强教育质量建设,提升教育质量水平。将提高教学质量作为教育改革和发展的核心任务,加强教育教学管理,召开学校管理现场会,推动全区各级各类学校管理水平的提高;广泛开展教育科研活动,建立健全教师考评体系,加强质量监管;全过程抓好常规教学,围绕新课改标准,创新教育教学方法,全面提高教学质量。推进德育创新,不断提升未成年人思想道德建设水平。深化新课程改革,全面提高教师新课程实施能力,培养学生的创新精神和实践能力。进一步完善教育教学质量评价体系和中小学教育质量综合评估制度。

(五)加强安全质量建设,提升教育安全水平。建立健全学校安全管理协作机制,定期开展学校安全工作大检查,落实学校安全工作责任制和责任追究制,及时消除各种隐患,确保师生人身安全。开展校车试点工作,学习借鉴外地成功经验、探索科学的管理方法,确保中小学生上下学交通安全。启动学生营养改善计划,健全学生食品安全监管机制。及时化解各种矛盾,确保学校安全稳定。

三、加强领导,强化措施,为教育事业健康稳步发展提供有力保障。

加快教育事业发展,是全社会的共同责任。各地、各部门要切实强化措施,狠抓工作落实,共同推进教育优先发展、创新发展、科学发展。

一是要健全教育优先发展机制。各地、各部门要把教育放在更加突出的位置,强力推进教育改革发展。主要是做到“三个优先”,即切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。形成保障教育优先发展的领导体制、决策和投入机制。

二是要优化教育发展环境。要积极履行支持教育发展职责。各乡(镇)、有关部门要进一步强化责任意识,加强与教育部门和各学校的联系,积极主动地为教育排忧解难,扎扎实实地办几件实事。各有关职能部门,在教育项目建设中要多开绿灯,多指导支持。

三是要加强教育工作调度督促。各乡(镇)对本地教育发展情况要多调度、多支持,及时帮助解决本地教育发展中遇到的新情况、新问题。区政府督查室、教育督导室要定期和不定期对建设教育强区相关工作进行专项督查,掌握动态,发现问题,及时整改。

同志们,教育承载着国家和民族的希望,寄托着人民群众对幸福生活和美好未来的期盼。让我们在区委、区政府的坚强领导下,坚定信心,求真务实,开拓创新,努力开创我区教育改革与发展的新局面,为镇赉经济社会健康发展做出新的、更大的贡献!

大力发展教育是践行"三个代表"重要思想的具体表现,是实现人民根本利益的具体措施,它关系到社会协调健康发展,关系到人民群众的切身利益。办好全区教育,必须把教育摆到更加突出的位置:

首先要强化社会参与。教育工作是一项涉及面广、影响深远的系统工程,是全社会的事业。我区教育发展正处在一个关键时期。要在原有的基础上取得突破性大发展,需要一个良好的外部环境。人大、政协、民主党派、群众团体和社会各界要充分发挥在科教兴区中的作用,认真做好重大决策的科学论证和督促检查,努力实现教育工作重大决策科学化、民主化。新闻媒体要加大对实施科教兴区战略、推进全区教育改革与发展的宣传力度,营造良好舆论环境。全区各单位要发挥各自优势,共同努力,形成全社会关心、支持、理解教育的良好社会氛围。

其次要依法保障教育经费的投入。从今年开始,区财政要在预算内安排专项资金用于补充学校公用经费的不足。要做到“四个确保”:一是确保政府对全区教育的投入。我们要不折不扣地落实好国家法律法规和政策对基础教育投入的规定,做到对基础教育的财政拨款增长高于财政经常性收入增长,达到义务教育的“三个增长”;二是确保学校正常运转所必需的公用经费。中小学收取的杂费必须全部用于学校公用经费开支,严禁将杂费列入财政预算,也不能顶抵财政拨款,其他任何组织和个人都不得截留、平调、挪用。学校公用经费不足部分由区、镇两级政府予以安排;三是加大对农村教育的投入。目前,五镇尚有欠款491.6万元,这些债务在税费改革后由于教育附加和教育集资的取消镇级财政已无力偿还,此项收入的减少又造成了农村教育经费缺口每年三百多万元,对此区财政要想方设法保证农村教育的“三个增长”,并积极采取措施逐年偿还欠款。四是确保危改配套资金到位。实行区长、镇长责任制,区长、镇长是中小学危房改造的第一责任人,分管区长、镇长是直接责任人,财政、计划、教育等部门的领导人具体负责,努力用两年时间完成中小学危房改造工作。五是加快农村学校布局调整,结合市教育局资源整合规划,区委、区政府提出了十项民心工程,要在三年内将海阳中学迁入第五中学现址,合并鲤泮庄小学和海阳小学,迁到海阳镇中现址。

第三,要逐步偿还教育负债。到目前为止,教育系统欠款13644.78万元,主要是基建欠款和银行贷款。教育系统欠款问题是我区亟待解决的难点问题,它不仅制约了我区教育的进一步发展,也给施工单位带来拖欠民工工资、形成三角债务等负面影响。目前,区政府已把解决教育欠款问题作为今年全区工作的重点之一,协调有关部门积极筹措资金,制定还款计划,千方百计在本届政府任期内全部解决教育欠款问题。解决教育欠款分四步走:第一步,先解决拖欠教职工医改前医疗费、取暖费、煤气集资欠款共1512.88万元;第二步,在财政预算内拨款解决数额较小又急需偿还的其它经费欠款480万元;第三步解决银行贷款及利息3344.29万元和各校欠款1576.59万元;第四步,解决基建及维修欠款6746.28万元。与此同时,区政府还将下大力为教师办实事。区政府已决定用两年时间全部解决教师的住房问题,并从今年新学年开始为偏远农村教师发放津贴。

二、加强教师队伍建设,为全面建设小康社会奠定坚实的人才基石。

建设一支高素质干部队伍和教师队伍,是全面推进素质教育的根本保证。一要加强对中小学干部队伍的培养、选拔、考核和任用,把那些对人民教育事业无限忠诚、有高度事业心的同志,把那些有正确教育思想和现代教育管理能力的同志,把那些具有廉洁品质和实事求是作风的同志,选拔到领导岗位上来;二要深化干部人事制度改革,实施教师双聘制。实行职务聘任和岗位聘任相统一,形成“人员能进能出、岗位能上能下”的机制,同时,全面实施教师资格制度,依法认定教师资格,严把教师进口关,确保中小学教师学历达标,并下决心分流不具备教师资格的人员;三要抓好骨干教师队伍建设,注重培养和使用在教育教学中起骨干、示范作用的优秀教师和名教师,并宣传他们的先进事迹,通过老、中、青一帮一结对子等有效措施,带动全区教师队伍整体素质的提高,把我区教师队伍建设成为一支品德高尚、结构合理、业务精湛、素质全面、充满活力的队伍;四要实施农村教育提高工程。区政府按照省市教育工作会议要求制定了《关于教育资源整合的意见》、《关于加强农村学校工作的意见》。要通过选派干部挂职、城乡中小学对口支援、为农村教师提高福利待遇等激励机制,分批选派骨干教师进行双向交流,促进农村学校管理水平和教育质量的提高,实现农村教师队伍素质的提高。五要建立和完善中小学教师继续教育制度,重视教师继续教育基地建设,努力创建成为省级示范性教师进修学校,充分发挥教师进修学校作用,使其真正成为我区培育教师队伍的摇篮。

三、以素质教育为本,坚持教育创新,加快教育改革。

今年我区要以全市开展的“教育质量年”活动为契机,进一步加强学校教育管理,深化教学改革,推进课改进程,提高教育质量。

一是加快标准化学校建设进程。继续巩固提高“普九”成果,加大政府对教育的投入,设立专项经费,用于学校的达标建设;加强学校的常规管理,建立健全学校的。

规章制度。

提高学校的管理水平;按照“20xx年——20xx年”三年内全市80的学校达到市标准化学校的要求今年我区要有计划、分批分期地加快薄弱学校改造不断缩小校际之间差距均衡配置区域教育资源公平使用全区教育资源为每一个学生享有基本均等的受教育机会创造条件。

二是强化管理,努力办好学前教育。目前,我区幼儿教育资源不足,质量还有待提高,尤其是农村学前教育。会上,下发了《**幼儿教育管理实施细则》,请各部门认真抓好落实。要依靠政府和社会力量,加大对学前教育的投入,在20xx年新建一所高标准示范性幼儿园,3所镇办中心幼儿园,7所民办幼儿园,要实现到20xx年全区幼儿入园(班)率达到90以上的目标;并在现有的基础上创造条件,加强幼儿园的转制工作,兴办规范化幼儿园,确保教育资源不流失、教学质量不降低。

三是大力发展民办教育。要全面贯彻落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针,合并、吸纳稳定的非政府投入,建设一批高标准、大投入、以质量求生存、以特色求发展、以服务求信誉的民办学校。会上,还下发了《**区促进民办教育发展的意见》,这个意见,是今后我区民办教育发展的纲领性文件,一定要认真贯彻好。要加强对民办学校的领导,制定和完善民办学校设置标准,严肃审批程序,依法惩处未经批准擅自举办的民办教育,健全和完善民办教育机构的年检、评估、审计制度,依法规范民办学校的办学行为。

四是开办高中教育,大力发展职业教育。我区高中教育资源明显不足,只有第二中学设有艺术高中。因此,加快高中建设已成为教育发展的当务之急。区委、区政府决定在两年内通过市场运作,盘活存量资源、挖掘招生潜力,谋划建设一所具有一定规模的普通高中。职业教育在我区还是一个空白,要充分利用现有教育资源,以社会需求为导向,建立一所适应我区经济发展、结构合理、灵活开放、特色鲜明的现代职业学校,以满足现代化建设对高素质劳动者和各类实用技术人才的需要。

五是加快教育现代化进程。坚持“高起点,重实效,低成本”的原则,探索构建校园网环境下的新型教学模式,以信息化带动中小学教育现代化。目前城区中小学和五镇教育办已全面实现“校校通”工程,但农村大多数学校还不能实现,今年区政府要全力解决构建农村现代远程教育网络,以教育信息化建设为突破口,提高教育质量,缩小城乡差距,让更多的农村中小学生有接受良好教育的机会。

六是进一步深化课程改革。我区已于20xx年被确定为省级课改实验区。为了更好地落实课程标准,完成课改实验工作,我们要以“积极稳妥,扎实推进,完成任务,保证质量”做为课改原则,把工作重点放在为课程改革服务上,精心组织,引导广大教师积极参与,坚持在实践中学习,在反思中进步,为教师的适应与发展服务,为教育教学质量的提高服务。

四、进一步加大教育督导的工作力度,推动全区教育事业持续发展。

教育督导工作必须认真贯彻落实省、市教育工作会议精神,坚持督政与督学相结合,以推动教育的发展、巩固、提高,保障实施素质教育为重点,把对政府履行教育职责情况作为督导的重要任务。同时,必须以督学为基本职能,加强对学校的督导检查。在教育督导问题上,今年要解决好三个问题:

一是成立**区人民政府教育督导室,明确其职责和任务。二是完善教育工作督导评估制度。继续贯彻省、市两级政府关于中小学督导评估工作指导意见,认真落实刚下发的《**区教育工作督导评估办法》,有计划、有步骤地对所辖中小学、幼儿园进行全面督导评估,同时开展对民办中小学及其他教育机构的督导评估工作,加强督导工作的权威性、科学性和实效性;开展年检复查工作,确保资金投入、教师队伍、教育质量和基本办学条件不低于评估验收标准,并且在巩固的基础上不断有所提高;建立儿童少年发展水平的监测指标体系,在试点的基础上开展监测工作,及时掌握学生全面发展情况,为实施素质教育提供有力保障。三是开展专项督导检查,促进教育热点、难点问题的解决。教育督导工作要把保障教育健康发展作为首要任务。当前重点要检查教育职责的划分情况和落实情况,开展教育经费投入和使用的督导检查,确保教育投入不低于改革前水平,检查中小学正常运转所需经费的安排情况,全面推进教育管理体制的调整完善;切实抓好对控制农村初中辍学问题的督导检查。检查建立依法控辍制度和采取切实措施控辍的情况,对辍学率超过规定标准的学校由教育督导机构给予警告,并严肃处理;健全教育督导的激励机制,把督导评估结果作为考核有关单位领导政绩、评选先进、任免干部等的重要依据。

五、切实转变行业作风,努力办好让人民满意的教育。

整顿行风,树立正气是我们当前的重要任务。我们教育系统的行风始终是一个软肋,虽下了不少力气,做了大量工作,但成效不太显著,这说明我们的工作还没有做到位,做到家,我们应该认真进行反思,从深层次查找原因,针对教育上存在的热点、难点问题,采取积极有效措施认真解决好。我们必须把服务职能摆在首位,不断强化,切实做到思想不松懈,工作不放松,措施不松劲,力度不减弱,努力实现教育行风位次前移。为搞好行风建设,我再提出以下几项要求:

一是分析形势,找准问题,扎实工作。要广泛征求意见,认真分析行风现状,切实解决乱收费、乱办班、乱补课、有偿家教等涉及千家万户切身利益的问题,坚持纠建并举,完善相关制度,面向社会做出承诺,加大查处力度,对顶风违纪的单位和个人必须严肃处理,使人民群众看到教育的新变化,理解和支持教育事业的发展。

二是牵住龙头,抓住重点,务求实效。牵住模范校长、模范班主任、师德标兵、名师的先进人物这一龙头,以点带面,狠抓教师队伍建设,以良好的教风带动行风,对人民群众最敏感的重点部位和反映日趋强烈的重点问题进行专项治理,要通过大量耐心细致和卓有成效的工作,使我区教育有一个让人民满意的新面貌。

三是深入实际,强化监督,奖优惩劣。行风评议工作要贯穿全年,纪检、监察部门要深入配合,深入实际地调查研究,监督检查工作进度,发现并表彰先进典型,查处顶风违纪案件。

同志们,“国运兴衰,系于教育;振兴教育,全民有责”。我们相信,在区委、区政府的正确领导下,在社会各界的广泛支持和参与下,我区的教育事业一定能够实现新的跨越。让我们共同努力,团结一致,开拓进取,求真务实,以昂扬向上的精神状态和坚忍不拔的奋斗意志,谱写我区教育的新篇章。

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全区工会工作会议讲话(热门16篇)篇八

同志们:

值此岁末年尾的关键时期,县委组织召开这次维稳工作会议,意义特殊,影响重大,主要目的是对当前维护社会稳定等工作进行再部署。刚才,_同志代表县委做了动员报告,就有关工作做了具体安排,希望同志们以高度的政治责任感,本着对党、对群众、对自己负责的态度,认真抓好贯彻落实,把矛盾和问题消灭在萌芽状态。下面,我再强调四点意见。

发展是第一要务,稳定是第一责任。抓发展是政绩,保稳定同样是政绩。贯彻落实党的十六届五中全会精神,努力构建和谐社会,就必须坚持“稳定压倒一切”的方针,切实抓好维稳工作。

(一)保持清醒,正确把握形势。今年以来,我县的维稳工作取得了较好的成绩,县财政在调整支付结构方面给予了政策倾斜,全县社会大局稳定,总体形势良好。但我们必须清醒地认识到,当前我县在征地拆迁、拖欠民工工资和工程款、企事业单位和乡镇事业单位机构改革、非法客运、涉法涉诉等方面也还存在很多不稳定因素,社会治安问题仍然比较突出。特别是在“元旦”、“春节”来临之际,这些问题有可能会表现得更加明显。因此,我们决不能麻痹大意,盲目乐观,放松警惕,要把握大局,充分认识到做好当前维稳工作的重要性和紧迫感,始终保持清醒和高度警觉,在认真抓好发展工作的同时,丝毫不要放松维稳工作。

(二)强化举措,切实维护稳定。要深入贯彻全市第二次平安建设推进会议精神,埋头苦干,克难攻坚,把每一项工作抓紧抓实,抓出成效。一是全面排查,有效调处维稳隐患。县委县府信访办、各乡镇、部门在维稳问题上绝不能推诿塞责,要主动沟通,进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制和工作网络,及时了解群众关注的热点和难点问题,及时发现各种矛盾纠纷,把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态,切实维护社会稳定。二是打防结合,强化社会治安综合治理。政法部门要加强对社会治安形势的分析和研究,总结经验,吸取教训,仔细查找和弥补工作中的疏漏和薄弱环节,保持“严打”高压态势。坚持“打防结合,预防为主”的方针,狠抓各项社会治安综合治理措施的落实,强化基层基础工作,特别要在部分治安混乱重点部位和地区有针对性地开展元旦、春节“治安集中整治”、“反盗打抢除恶”等专项斗争,确保“两节”平安。要依法严厉打击“__功”等邪教组织的违法犯罪活动,防止“两节”期间“__功”人员滋事事件的发生。三是深怀感情,切实扶助困难群众。要结合“刘万春事件”的深刻教训,开展集中教育整顿活动,强化广大干部的宗旨观念,增强爱民深情,坚定与老百姓同呼吸共命运的立场,以群众呼声为第一信号,以群众利益为第一动力,以群众满意为第一标准,切实关注和解决好广大群众生产生活中的困难和问题,开展“千名干部下乡”活动,特别要抓好元旦、春节期间送温暖活动,帮助困难群众过冬过节,让老百姓真正感受到党和政府的温暖,让困难群众过一个平安、祥和的节日。

(三)明确责任,狠抓工作落实。要严格按照“属地管理”、“分级负责,归口调处”和“谁主管,谁负责”的原则落实责任,做到一级抓一级,层层抓落实。作为乡镇、部门的主要领导,要切实担负起“第一责任人”的重任,亲自部署、亲自组织、亲自研究解决维稳工作中的困难和问题;分管领导要具体负责,深入基层、深入一线,调查研究、了解情况,协调解决问题,加强经常性的督促检查,把工作抓实、抓细、抓牢;其他领导要主动负责,讲大局、讲纪律,认真抓好分管联系单位的维稳工作,真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导共同抓、共同管的工作局面。所有县级领导、乡镇部门领导,必须按照县委明确的化解不稳定目标任务,认真研究解决办法,保证尽快息访息诉。各乡镇、各部门要树立大局意识,进一步明确和落实相关职责,加强协调,全力配合,形成全社会共同维护社会稳定、创建“平安岳池”的强大合力。

二、关于安全工作。

安全事故猛于虎,安全责任重于泰山。安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到改革、发展和社会稳定大局,我们必须始终绷紧安全生产这根弦,认真抓紧抓好,减少一般安全事故,杜绝重大安全事故。

(一)抓好交通运输安全。要坚持“安全第一,预防为主”的方针和安全生产工作关口前移的原则,以“强化安全生产意识,落实安全管理责任”为重点,认真落实安全生产责任制,强化监督管理,抓好道路和水上交通安全集中整治,确保水陆交通安全。交通部门要明确责任,在全县开展“百日安全大行动”。各乡镇要开展安全检查,排除不安全因素。相关部门要加强各发车站点安全管理,严格执行“五不出站”制度,强化安全例检,充分利用车站广播宣传安全知识,做到警钟长鸣。

(二)抓好企业安全生产。要督促企业自觉遵守《安全生产法》等安全生产法律法规,进一步建立健全企业安全生产责任体系,层层落实责任制;健全完善安全生产规章制度,把企业安全工作纳入规范化、制度化的轨道;强化安全监管和排查,加大投入,抓紧治理安全隐患;要制定和完善应急预案,体现环保意识,一旦发生重大事故,既能迅速组织抢险救灾,又不影响人民群众的生存环境。

(三)抓好公共场所安全。公安、消防、经贸、工商、文化、教育、卫生等部门要加大公共场所消防安全执法检查力度,以商场、超市、贸易批发市场、歌舞厅、宾馆、饭店、中小学校、医院、网吧等为重点,认真检查落实安全用火、用电、用气的管理措施,对防火制度不落实、人员疏散通道不畅通的,要作为重大火险隐患进行整改,并做好各类公共聚集场所的审批审核。宣传、文化、公安等部门要高度重视各种大型活动的安全工作,周密部署,狠抓落实,安全事故必须保证万无一失。卫生、药监等部门要加强对药品、食品的安全执法检查,严把各种大型聚餐、宴会的食品卫生安全关,防止食物药品中毒事故,确保人民群众的生命安全。

(四)抓好单位社区自保。冬季特别是“两节”期间是盗窃、破坏等刑事犯罪的易发时期。各单位要高度重视和认真安排好本单位的安全保卫工作,建立健全节假日安全生产工作责任制,坚持做好节假日值班、领导带班查岗和治安巡逻等工作,落实好《突发事件应急处置预案》,对重点要害部位和事故易发部位全面落实人防、物防、技防、保密措施,确保各类消防、保密、防盗设施及“防火、防盗、防破坏、防事故”四防工作落实到位。

三、关于目标考核工作。

对于目标考核,县委高度重视,大家也非常关注。当前,我们要重点抓好以下两个方面的工作:

(一)查漏补缺,认真迎接市上目标考核。要对照目标任务,认真查漏补缺,完成各项任务,完善各种资料,全面迎接年度目标考核。一要加快各项目标任务的扫尾工作。各乡镇、各部门要对照年初目标任务,自查经济指标和非经济指标的完成情况,找出差距,分析原因,增添措施,及时补缺。二要备齐相关资料。要将各类软件资料进行收集、整理、汇总和归档,特别是要将获得中、省、市的各项奖励资料进行收集整理。三要选好典型现场。每年的目标考核,既要查资料,又要看现场。要知己知彼,突出特色,选好典型现场,充分展现我县经济社会发展成就和发展前景。四要主动与市上对口部门衔接协调。县级相关部门要积极主动地与市上对口部门取得联系,将所做的工作汇报够、汇报透,让市级部门了解我们,让我们所做的工作得到市上的认可。

(二)精简高效,认真组织县级目标考核。坚持合理、公正、科学、客观地评价各乡镇、各部门工作,奖勤罚懒,奖优罚劣,充分激发、调动和保护乡镇、部门的工作积极性。一要及早准备。县目标办要按照制定的考核办法,及时拟定目标考核方案,抽调政治素质高、业务技能强、工作态度好的人员组成考核小组,提前做好评分标准、考评内容等相关准备工作。二要精简高效。除工业工作、武装工作外,所有的目标考核都由县目标管理领导小组统一组织实施,其他单项工作领导小组和县级业务主管部门未经县目标管理领导小组同意,一律不得擅自开展单项工作目标考核。同时,各项考核必须集中打捆安排,实行联合考核,减少考核检查次数,提高考核效率。三要客观公正。考核标准要统一,评分要客观、公正、透明,加分、扣分要有依据,不凭印象、不讲关系、不徇私情。考核过程中坚决不准搞“走马观花”、“无中生有”和“吃拿卡要”。四要督促指导。要把这次目标考核与督促指导相结合,考核小组成员要发挥业务优势,及时为考核对象指出不足,提出建议,要将其他乡镇、部门好的经验、典型做法进行交流、推广。

四、关于廉政工作。

当前正值元旦、春节即将来临,各级干部职工必须高度重视,严格执行廉洁自律有关规定,坚决反对和制止奢侈浪费等不正之风。

(一)汲取教训,正确运用手中权力。权力就是责任,领导就是服务。正确看待和运用权力,解决好为谁掌权,为谁服务的问题,是实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性和党的纯洁性的重要保证。权力是一把双刃剑,用好了,利党、利国、利民;用歪了,害党、害国、害民、害己。各类腐败案件、受贿案件告诫我们,决不能把权力作为牟取个人私利的工具,决不能因权弃法、违法行政,必须正确对待和运用手中的权力。正确对待和运用权力,最重要的前提是牢固树立正确的权力观,最根本的要求是始终保持对人民群众的深厚感情,最现实的问题是要经得起金钱美色的考验,最关键的环节就是要依法行政。各级领导干部要认真反思,深刻汲取几起反面典型事件的教训,牢固树立正确的权力观,正确行使和运用人民赋予的权力,实实在在地为人民群众办实事、谋实惠,做到为官一任,造福一方。同时,要带头守法,依法行政,在宪法和法律规定的范围内行使自己的权力,用法律来规范和约束自己的言行。

(二)廉洁自律,领导干部要带头当好表率。“水清沙自洁,官贤弊自绝”。反腐倡廉必须从领导干部自身做起。各位领导干部尤其是“一把手”,一定要增强自律意识,做到“一日三省吾身”,常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律己之心,常修为官之德,自觉做到自重、自省、自警、自励,慎始、慎欲、慎独、慎终,在任何情况下,都要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验,以身作则,率先垂范,带头规范从政行为,带头执行廉洁自律的各项规定,以自己的模范行为影响和带动广大干部群众。今天,我重点针对元旦、春节期间强调三条纪律:一是严禁以任何名义收送各种礼品、红包、奖金、有价证券和支付凭证等;二是严禁参与任何形式的赌博等非法娱乐活动。否则,严惩不贷;三是严禁在节假日期间公车私驾、公车私用。否则,一经发现,严惩不怠。

(三)勤俭节约,坚决禁止奢侈浪费。各部门、乡镇要本着勤俭节约的原则安排好元旦、春节期间的各项工作和活动。坚决不准岁末年初搞突击发钱,严禁以各种名义滥发奖金、津贴和实物;要严格执行节日期间外出请示报告制度,严禁公款外出游玩;严格控制茶话会、联欢会等活动的数量和规模,反对讲排场、比阔气;坚决制止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝、赠送礼品和支付高消费娱乐活动;坚决不准借拜年名义到县级机关所在地宴请领导机关的领导和工作人员、赠送土特产品和其它礼品。县纪检、监察、财政和审计部门要切实履行监督检查职责,对违反上述规定的单位和个人要严肃查处,对情节严重、造成恶劣影响的要坚决追究有关领导的责任。

同志们,旧岁即去,新年将至。希望大家铆足干劲,乘势而进,奋力冲刺,扎扎实实抓好当前工作,全面完成各项目标任务,推动_经济社会发展再上新台阶,为20__年工作开好局、起好步打下坚实的基础。

全区工会工作会议讲话(热门16篇)篇九

今天已是2月底,马上就到春耕时节,各种新旧矛盾交织呈现之际,经镇党委政府研究,决定召开这次全镇综治维稳工作会议。会议的目的,就是要进一步统一思想,认清全镇经济社会发展和维稳的新形势,并将对20xx年全镇综治维稳工作进行总结和反思,谋划好20xx年全镇综治维稳工作,为打造“平安富裕新三里”创造良好稳定的社会环境和公正高效的法制环境。下面我就20xx年的全镇的.综治维稳工作做一个简要回顾,并对20xx年的综治维稳工作进行具体部署。

20xx年,全镇各部门尤其是各村和公安、综治、信访等部门围绕中心、服务大局,积极创新举措,认真履行职能,打击有力、综治有方、司法有效,为全镇经济社会的较快发展和人民群众的安居乐业创造了和谐安宁的良好环境,在20xx年的全县平安建设评比中,我镇名列全县第一。成绩的取得是大家共同努力的结果,下面我从以下几方面对20xx年进行小结:

(一)以完善一中心五网络为抓手,多措并举,开创综治工作新局面“一中心五网络”是指:以平安建设为中心,镇、村、屯、户、人为网络。一是建好了专业组织。按照上级要求成立了三里镇综治维稳信访中心,并完善了综治办、维稳办、610办、社区矫正办等“四办”的建设;二是规范了专业机构。现我镇综治维稳信访中心,以党委书记担任主任,人大主席担任办公室主任,综治办专职副主任任办公室副主任。做到了组织机构、办公地点、工作人员、职责任务、办公经费“五个落实”。

我镇还在村一级统一设立了综治维稳信访中心,由党支部书记任主任,村组干部出任“五个网络”专干,解决了综治工作在村级的组织建设脱节问题;三是对基础资源进行了有效整合。针对我镇综治维稳任务大,人员少的实际情况,在加强综治办、派出所、法庭、司法所等基层政法综治组织建设的同时,积极发挥社会治安综合治理的独特优势,有效整合专业技术、人民调解、治安信息、人民防线、义务巡防等资源,强化社会管理和服务职能,使我镇维护稳定的力量发挥集中作用,提升整体“作战”能力,构筑起精干高效的基础综治维稳工作平台和机制。

(二)以开展社会治安重点地区排查整治为手段,严厉打击,全力营造社会新风气。

20xx年,我镇严格按照《社会治安重点地区排查整治工作方案》文件精神,健全组织领导,深入搞好发动,全面开展排查,实施重点整治,多措并举,严厉打击,社会风气得到了明显好转,形成了有力震慑:一是扫黄禁赌、毒。行动开展以来,我镇共查处涉黄人员11人,涉赌人员15人,涉毒人员10人,其中行政拘留23人。处罚参赌人员15人,其中刑事拘留5人,劳动教养1人。在全镇范围内广泛宣传禁赌活动,营造全民禁赌的强大声势。此外,我镇还认真部署扫黄行动,积极开展工作,除加大日常检查和突击夜查外,还广泛进行宣传发动,鼓励群众举报卖淫嫖娼等违法犯罪行为。整治行动以来,全镇查处涉黄案件5起,查获违法人员10人,其中刑事拘留1人,行政拘留8人;二是高压态势打击违法犯罪。

全年共立刑事案件60起,破获19起,抓获犯罪嫌疑人14人,抓获网逃4人,其中往年在逃1人;受理治安案件85起,查处21起,治安拘留14人。三是以案说法,大力开展法制宣传活动。我镇民风彪悍,民情复杂,群众普遍存在法制观念淡雹法律意识差的问题,执法工作开展难度相当大,针对这个情况,由镇综治办牵头,组织派出所和司法所等相关单位积极开展法制宣传,到学校、街头巷尾、村(屯)召开普法宣传大会、发放普法宣传资料,并结合20xx年“4.3”群殴事件,以案析法,以实际案例警示了广大群众依法守法,自省自律,收到了较好的效果。

(三)以关注民生热点问题为宗旨,创新方法,构筑治安防控新格局一是加强了人防建设。我镇主要街道由派出所负责,保证在主城区、主路段、都有人巡逻,各村(屯)则由村治保主任和村干部、生产队长负责组建5人以上的义务治安巡逻队。各种治安防控队伍的建立,充分调动了广大人民群众参与社会治安的积极性,有力激活了基层的治安防范热情,最大程度的压制了违法犯罪分子的活动空间和活动时间;二是落实了技防措施。一方面针对年初对在校学生伤害案层出不穷的情况,由镇综治办督导,镇中学、中心校具体负责,在全镇中心学校、中学都安装了监控探头,并组建护校队,有力的保障了学生在校期间的人身安全,为广大师生打造了一个安全的校园环境。另一方面,在政府大院、企业厂房、金融部门等都安装了监控探头,聘请治安员,基本实现治安防控体系无死角的目标。

(四)以创建人民满意政法为理念,广泛动员,呈现平安创建新气象,20xx年是县委、县政府确定的“平安武宣”脱帽年,我镇更是创建“平安三里”加强年,我们在新(即:模式新,具有先进性、代表性、易操作性)、广(即:动员面广,群众参与广,横到边、纵到底,无死角)、安(即:社会安全、稳定,发案率低,群众安居乐业,对社会治安状况满意率高)、实(即:基层组织充实、基础工作扎实)、好(即:社会风气良好,人民群众安全感指数比上一年有明显上升)五个字上下工夫,把平安建设工作提高到全镇发展大局中去审视定位,将平安建设工作重心向基层、向农村延伸,层层签订责任状,认真实行“一票否决”和重大问题领导责任追究制度,切实提高了思想认识水平、创建工作的组织领导水平、创建经费的保障水平和创建措施的落实水平,形成了党政群齐抓、镇村共建的工作局面。

全区工会工作会议讲话(热门16篇)篇十

同志们:

这次全区三级干部大会,是我区在“十三五”开局之年,为打赢翻身仗、当好排头兵,奋力争创全省改革创新、发展升级、生态文明三个示范区目标的关键时期召开的一次重要会议。既是总结成绩、表彰先进、部署任务的例会,更是统一思想、提振精神、鼓劲加压的动员大会。等下,徐书记还将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。根据会议安排,我讲二点意见。

一、发扬成绩,再鼓干劲,切实增强打赢翻身仗、争当排头兵的信心和决心。

刚刚过去的20xx年,是我区经济社会发展破冰前行、奋发有为的一年。一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,全区上下坚持以争创改革创新、发展升级两个示范区为统领,立足工作实际,强化问题导向,有针对性地采取了一系列行之有效的措施和办法,实现了社会稳定、民生改善和经济平稳较快发展。回顾一年来的工作成效,集中体现在“七个进一步”:

——综合实力进一步增强。全年实现生产总值213.49亿元,增长9.2%;规模以上工业增加值64.78亿元,增长13.8%,主营业务收入304.41亿元,增长6.3%;完成固定资产投资239.38亿元,增长12.7%;社会消费品零售总额132.28亿元,增长5.3%;实际利用外资9387万美元,增长33.19%;实际引进内资203.94亿元,增长14.22%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为30874元、14306元,分别增长9.2%、10.3%。

——财政状况进一步好转。实现财政总收入31.8亿元,增长15.1%,税收占财政总收入比重88.1%,其中公共财政预算收入22.9亿元,增长7.8%。政府债务管控积极有效,12亿元企业债券获得国家发改委批复,争取省级债券资金11.41亿元,债务结构明显优化,年节约债务成本1亿元以上,债务率下降10个百分点。公共项目建设管理明显加强,共核减政府性投资项目19个,压缩投资4.45亿元。零基预算改革成效显著,盘活存量资金5712万元,“三公”经费同比下降27.7%。总部经济取得重大突破,综合治税体系初步成立,新增可用财力5.9亿元。资本营运迈开全新步伐,城乡建设投资集团正式组建,渝水区启盛产业投资基金公司启动运行,金融产品、供应链公司、产业投资基金、银行股权等多元化投资经营体系初步建立,为实现控债减债、可持续发展开辟了新的通道。

——产业升级进一步加快。新增规模以上工业企业14户,总数达115户。光大远航锂壳电池、精诚精密机械加工、格鸿科技tpt显示屏等一批项目建成投产。云族电动汽车、蓝蛙科技3d打印、北航产业孵化基地等一批高科技项目先后落户。园区承载能力不断提升,袁河经开区正式升级为省级工业园区。大众创业持续升温,非公经济规模不断扩大,新发展各类企业3492户。电子商务快速发展,率先在全省启动“星火燎原电商服务中心工程”,农村网商达87家。金融保障更加有力,渝水湘淮村镇银行顺利开业;“助保贷”“财园通”“惠农通”共发放贷款3.76亿元,惠及企业和农业经营主体289户。新型农业经营主体快速发展。罗坊大型沼气集中供气工程成为全省样板,首届南方农业工程机械展销会成功举办。农村土地承包经营权确权颁证基本完成。农田水利建设扎实开展,“旱改水”土地整治、土地开发年度任务基本完成,高标准农田、小(二)型水库除险加固、农村安全饮水工程全面竣工。

——项目攻坚进一步提速。项目建设稳步推进,17个市级重点项目全部在建,累计完成投资11.85亿元。51个区级重点项目累计完成投资21亿元,江西瑞晶自动化技术改造、小型农田水利重点县、农村义务教育标准化建设等一批项目全面竣工。项目招商再创佳绩。共引进5000万元以上项目46个,计划总投资99.9亿元,其中超亿元项目28个,超5亿元项目6个。沃特玛、中电投、江冶特钢、广东科利亚等一批优质企业成功引进。项目争取成效明显。发改口争取项目26个、资金1.89亿元,水利系统争取上级总投资1.62亿元。大唐新电扩建项目获得国家发改委批复,农村生活垃圾收集处理系统、城西污水处理厂等5个项目列入第三批债券专项建设项目。

——改革创新进一步深入。行政机构职能转变及事业单位分类改革深入推进,“三单一网”管理改革全面完成,权力清单、责任清单、负面清单全面公布。区卫计局、区市场监管局挂牌成立。渝水区新钢街道办成功组建。重大行政决策法定程序、合法性审查机制、终身责任追究制度及责任倒查机制全面建立,政府法律顾问制度实现区、乡二级政府全覆盖。商事制度改革扎实开展,“一照一码”全面实施。渝水政务网实现与网上审批系统、电子监察平台的无缝衔接。村级民事代办全面推行,实现180个行政村全覆盖,为民代办事项4.32万件。社区“三位一体”组织架构日益完善,9个标准化社区硬件配置全部到位,数字化综合服务管理平台上线运行。

——城乡统筹进一步加强。全年实施城建项目12个,完成投资6.2亿元。32处背街小巷、13个老旧小区改造和15个小区标准化建设全面完成。新纺、恭惠等6个城区农贸市场投入使用。基础设施更加完善。石镇线路面改建全面完工,经开大道建成通车,蒙华铁路渝水段、滨江路西延段、欧东公路建设有序开展。4个中心镇实施重点项目18个,完成投资3257万元。罗坊镇被评为全国文明村镇、湖头村被评为全国一村一品示范村。环境保护网格化监管正式实施。农村清洁工程加快推进,主要污染物减排积极开展。“一江一河一渠”水环境整治顺利实施。“二山”保护与利用扎实推进,以生态修复为主的综合治理成效明显。

——群众生活进一步改善。民生保障力度加大。年初确定的25件民生实事全面完成,妥善解决了一批群众关注的热难点问题。城乡居民基本养老保险代扣代缴全面推广,城镇基本医疗保险定点零售药店正式开通。新农合、城镇职工、居民基本医疗参保率达到或接近100%。保障性安居工程稳步推进,396套廉租房交付使用,1736套公租房续建、1268套棚改安置房全面竣工,4500户南英垦殖场、1600户农村危房改造全面完成。社会事业全面进步。校长教师交流轮岗全面铺开。富塘小学主体工程竣工,通济小学改扩建投入使用,扩容学位1300余个。国家基本药物制度进一步完善,56所村卫生室标准化改造全面完成。国家公共文化服务体系示范区创建积极推进。文化遗产保护成果丰硕,水北黄坑村、罗坊下寸村分别入选全国传统村落名录和省历史文化名镇名村。社会信用体系建设有序推进。涉法涉诉信访改革积极开展,矛盾纠纷排查调处平台运行良好。综治平安保险、“十户手机联防”、“智慧天网”等综治“软平台”建设积极开展。应急处置全面加强,安全生产形势持续稳定好转。

二、真抓实干,攻坚克难,全面加快经济社会发展步伐。

20xx年是“十三五”开局之年,是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。关于今年工作的指导思想、发展思路和目标任务,区委十二次全体会议上已经明确,等下徐书记还将进行全面安排部署。这里,我主要就今年经济社会发展需要着力加强的几项重大工作进行安排,总的一句话,就是要全力打好“12343”工程攻坚战。

(一)超前谋划,全面启动实施十二项重大行动,促进渝水经济社会在新的起点实现新跨越。

经过近几年来的努力,我区经济社会发展步入了平稳健康发展的良性轨道,各项工作走在了全市乃至全省的前列,但不容忽视的是,我区经济总量偏小、结构不优、发展不足仍然是当前和今后一段时期面临的最大难题;经济增速放缓、财源增收基础不牢、财政收支矛盾加大、转型升级任务繁重仍然是最现实的考验;提高社会保障水平,提升人民群众的幸福感和满意度仍然是政府工作面临的最大课题。如何在当前及“十三五”时期解决好这些突出的矛盾和问题,最迫切、最紧要的工作就是要从今年开始,全面启动实施十二项重大行动。一是战略性新兴产业倍增行动。以高端制造为方向,以培育百亿级优势产业集群为抓手,以承接转移、创新驱动、产业融合、集群发展为途径,聚焦装备制造、动力与储能、光电信息、3d打印、新能源汽车、高科技新材料等重点产业,实施重大专项行动,努力实现全区战略性新兴产业规模倍增、龙头企业倍增、示范基地倍增。力争到20xx年,战略性新兴产业主营业务收入达300亿元以上,占全区规模工业主营业务收入比重达50%以上。二是多元化财政支柱体系建设行动。实施政府控债减债专项行动计划,全面优化政府债务结构,从严控制政府公共性项目支出。实施“强乡富村”工程,一乡一策培育壮大乡镇财政板块,集中力量扶持发展村级集体经济,全面提升乡、村两级资金支撑能力。全面拓展主体税源,大力发展总部经济、结算经济、电商经济和城市虚拟经济,积极推进虚拟园区与实体园区的深度融合,健全综合治税体系,加快构建财政增长的稳健来源。综合运用规划、许可、土地、资产、资源等多种手段,积极推进资本运营;探索资产包融资、ppp模式、增信增发、专项债等多种方式,盘活存量资产,拓展融资空间;全面完善以投资公司、保理公司、供应链公司、基金公司为依托的多元投资经营体系,着力打造“第三财政”。力争到20xx年,区、乡、村三级债务风险基本化解,资本运营成为财政增长、后劲增力的重要支柱,保持财税收入中高速增长的多元支撑体系全面建立。三是重大项目建设攻坚行动。以产业转型升级、基础设施完善、公共服务提升为重点,推进300个以上区重点项目建设,带动固定资产投资超过1600亿元。突出重大项目的引领作用,着力抓好“一厂一路一基地”建设,抓紧建成吉瓦级光伏发电基地;突出工业项目的主力军作用,力争工业投资占固定资产投资比重达到65%以上。组织实施一批事关全局、带动性强的重大项目,力争建设亿元以上重大项目100个、5000万元以上重大项目200个。实施项目引资倍增工程,力争五年累计利用外资达6亿美元,引进内资达1500亿元。四是服务业发展提速三年行动。按照“抓载体、建网络、促集群”的发展要求,全面推进城乡多元电商网络体系建设,抓紧建成青园.中国南方农机展示城、煤储基地、新余综合物流园、袁河低碳数字化平台等一批电子结算基地,支撑服务业快速发展。实施三产联动战略,健全壮大与工业化相配套的现代服务业体系,加快发展知识经济、创意经济和新型服务业态,推进产城融合,促进城市经济在体系建设、规模扩张和质量提升上实现重大突破。力争到20xx年,服务业投资年均增长20%以上。五是“互联网+”专项行动。坚持以信息化促进现代化,全面推进互联网技术在经济社会生活各个领域的广泛应用。重点聚焦“互联网+制造业”“互联网+创新创业”“互联网+服务创新”“互联网+政务创新”四大领域,推动互联网由消费领域向生产领域拓展拓宽,加速提升产业转型升级,增强各行各业创新能力,催生新的经济业态,构筑经济社会发展的新动能新优势。力争到20xx年,互联网成为经济社会转型发展的重要推手,互联网支撑创新创业、公共服务的作用显著增强,网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。六是改善城乡人居环境专项行动。以“三城同创”为载体,以“三净”行动和环境综合治理为重要支撑,进一步完善城市框架,健全城乡承载功能,着力打造“精美特新”城市和生态美丽乡村。全面完成城市棚户区、背街小巷、老旧小区和城中村改造工程,全面完善以城市绿肺、过境水系及公共游园、绿地为支撑的城市生态保障系统,全面改造城市综合管廊和雨污洪涝管网体系,加快建成海绵型城市。以行政村环境连片整治为重点,大力实施农村垃圾处理、农村水环境治理、农村面源污染治理、绿色乡村建设提升、历史文化名村和传统村落保护、农村水电路信改善、农村公共服务设施提升等七大工程,不断改善农村人居环境。七是全域化现代农业公园建设行动。按照全国休闲农业与乡村旅游示范县区的要求,坚持把渝水区全区作为现代农业公园,进行全景化、全域化规划、设计和建设。重点按照四季花海、七彩家园的要求,高标准、组团式建成一批观光休闲农业产业主题片区;按照产业功能区的要求,科学规划、定位全区农业产业空间布局;按照特色化、风格化改造的要求,加快建设改造一批特色化风情小镇、民俗农庄。抓紧百丈峰养生度假区建设,启动农业博览馆、农耕文化聚落、未来田园公社等一批重点骨干项目建设,打造沟通渝水历史、现在、未来的现代农业旅游综合体。力争用五年时间,初步建成“七彩渝水”。八是精准扶贫三年攻坚行动。实施“五轮驱动”战略,综合运用产业扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫、教育扶贫、移民扶贫等多项举措扶贫脱困。积极推出扶贫开发样本模式,抓好区域性扶贫示范基地建设。设立扶贫开发专项基金,引入众筹、股权、短融等多种方式,以基金壮大助推扶贫脱困。按照“三年目标两年完成”的要求,确保现行标准下农村贫困人口和贫困村20xx年全面脱贫,让贫困群众与全区人民一同共享全面建成小康社会成果。九是全程化基础教育普及行动。实施新一轮学前教育三年行动计划,建立健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,加大财政对学前教育投入,加强学前教育管理,力争到20xx年,每个乡镇建成1所省级示范性幼儿园,有条件的行政村创办一所幼儿园,学前三年教育毛入园率达92%以上。改善中小学办学条件,巩固提高“普九”成果,力争到20xx年,小学毛入学率、巩固率均达100%,初中三年巩固率达98%以上。着力实施挖潜扩容、龙头效应、名师带动、技能人才四大工程,打响“普高”攻坚战,重点建好渝水一中示范性高中,带动罗坊中学等农村普通高中建设,依托我市职业教育优质资源,带动全区中等职业技术教育发展。力争到20xx年,高中阶段教育毛入学率达95%以上。十是生态渝水建设行动。启动重大水利工程,实施农村饮水安全提升工程,搞好饮用水源地和水系水体保护,着力构建安全供水体系。规划实施一批重大环境保护工程,突出重点工业污染源集中整治,健全完善城乡垃圾、污水收集处理系统,全面完成“一江一河一渠”综合整治。抓好生态走廊和大型绿地建设,重点实施“二山整治”,加强经济林、公益林建设,推进城乡绿化一体化工程。十一是幸福渝水建设行动。实施富民强区工程,积极推进创业富民、示范项目富民、产业开发富民、政策富民等多层次、多领域的富民工程体系建设,促进居民收入稳健增长。完善城乡一体的社会保障体系和公共服务体系,探索建立救助标准更高、救助程度更彻底的大病救助和社会救济体系,不断提高人民群众的幸福感和满意度。积极推进社会管理创新,提高城乡社区自治和服务功能,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善公共安全预防预警和应急处置体系,健全社会稳控长效机制,促进社会和谐与长治久安。十二是创新创业生态系统建设行动。以大平台建设、新兴产业培育、创业人才汇聚、资本市场活跃、创新文化营造等要素为支撑,大力实施“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”、“电商换市”,加快改造提升传统引擎,积极打造“众创空间”、“创客社区”等创新驱动的新引擎。优化政务环境,推进商事制度改革,努力营造公正公平、快速快捷的创新创业新生态。加大专项打击力度,营造企业发展和创新创业的良好外部环境。着力培育勇于探索、宽容失败的创新创业新文化,放手让创新创业的活力竞相迸发。

(二)锐意进取,奋力夺取争创全省发展升级、改革创新、生态文明三个示范区的全面胜利。

1.转变方式调结构,推动产业升级开创新局面。一要大力发展新型工业。核心就是全力以赴打好工业发展三个大会战。高科技产业大会战方面,按照“定板块、抓规划、建基地、上品牌”的发展思路,以下村工业基地同北京航空航天大学合作为抓手,抓紧做好3平方公里高科技产业园建设,启动无人机项目的可研、规划和论证工作,大力开展机器人、3d打印、生物医药、大数据等前沿科技产业的招商引资和成果转化。战略性产业大会战方面,要全面落实促进装备制造产业发展的17条措施,紧盯装备制造发展方向,加大加环组链、配套延伸力度,重点围绕瀚德科技汽车滤清器、中冶新材高品牌硅钢、现代装备制造园、青园.中部农业(工程)机械城等产业载体,引入成套、整套机械设备制造龙头企业,促进装备制造业向终高端产业集聚发展。以维骏科技、本一科技、光大远航、晟源科技为龙头,配套引进上下游核心企业,促进光电信息产业集群化发展,力争打造2户过100亿、5户过50亿、50户过亿元的优强企业集群。在工业项目建设大会战方面,实现广东科利亚、浙江玉马、沃特玛新能源等项目正式投产,全力推进新联泰汽车轮毂、现代农业装备制造、精诚精密50万套机械加工等首批27个重大工业项目建设,确保项目早日竣工投产。二要大力发展现代服务业。顺应“互联网+”发展趋势,出台电子商务产业发展规划,积极推动以信息技术为基础的新业态发展,全力将“淘宝中国渝水馆”打造成区域性电商平台。以铜锣湾商业广场、食博汇·赣西商贸城、城北商务广场等产业载体建设为依托,培育一批服务业龙头企业。完善现代金融组织体系,积极引进省内外股份制银行、村镇银行、保险机构、证券基金公司等金融机构设立分支机构和服务中心。探索引进保险资金支持重大项目建设。加快旅游产业发展,积极推进忆江南生态园项目建设。三要大力发展现代农业。加快现代农业产业园(示范区)、现代林业综合示范基地和“一村一品”示范点建设。设立产业发展基金,积极培育高产油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下经济等特色产业。实施农业接二连三工程,引进培育产业化龙头企业和农副产品精深加工企业,健全农业服务体系,不断提升农业产业化经营水平。大力发展循环农业,加快生态循环农业产业园规划建设,积极推广罗坊农业有机废弃物综合利用模式。全面完成城市周边永久基本农田划定。以高标准农田建设为着力点,推进田、水、路综合整治,抓好中小河流综合整治、农村安全饮水、病险水库除险加固等水利工程建设。

2.坚定不移促改革,推动市场主体迸发新活力。在全面贯彻落实市改革创新项目库工作任务的基础上,区里安排了23项改革创新重点工作,各部门要抓紧研究制定具体实施方法,全面启动改革创新各项工作。重点深化三大领域改革。一要深化行政管理制度改革。按照“减量化、便民化、信息化、服务化”的总体思路,继续深化行政机构改革。切实抓好机关“三定”工作,促进人、事、编的有序清减和有机统一。继续抓好行政审批事项管理改革,推动政府管理由注重事先审批向注重事中服务、事后监管转变。建立审批事项动态清理工作机制,完善行政审批网络平台建设和流程再造,实现所有行政审批事项全程网上运行。深化商事制度改革,完善“一照一码”登记制度,探索实行多证合一。进一步推进“先照后证”、市场主体住所登记等改革,加快推行电子营业执照和企业注册全程电子化。继续抓好事业单位分类改革,探索将生产经营性事业单位转为企业或社会组织。深化公务员职务职级并行、机关事业单位人员养老保险制度改革。完善推广社区数字化综合服务管理,进一步深化便民惠民制度改革。二要深化市场经济综合改革。全面建立乡镇公共资源网上交易平台,实现农村各类公共资源交易活动规范统一。深化教育、医疗、卫生、文化、公共产品和公共服务投融资管理体制改革,进一步扩大政府购买服务范围,建立完善社会投资、购买服务项目库,完善ppp模式扶持政策,鼓励引导社会资本参与公共工程、社会事业发展。深化户籍制度改革。探索实施农村土地承包经营权投资入股、抵押担保贷款机制,重点推进农村信用、农业保险担保体系建设。加快中介组织与政府部门脱钩,规范发展社会中介组织。积极推进棚户区改造货币补偿安置改革。三要深化社会管理体制改革。紧扣保障社会公正、促进社会诚信、确保和谐稳定三大任务,全面推进法治、信用和平安渝水建设。继续深化信访综合改革,稳妥推行网上信访,畅通信访渠道,努力解决群众合理诉求。强化重大事项社会稳定风险评估,健全基层社会服务网格化管理体系,有效预防和化解社会矛盾。实施“防控打管考”五位一体的新型治安管理机制,构筑有效防控违法犯罪的“天罗地网”,提高公众安全感和满意度。统筹推进综治平安保险、手机十户联防、矛盾纠纷常年法律顾问、“智慧天网”、“智慧校车”等改革创新事项,全面提升社会治理水平。

3.持之以恒优环境,推动生态文明达到新水平。坚持把生态文明建设作为经济社会发展的重要抓手,树立绿色发展、循环发展、低碳发展理念,努力建成绿水青山的美丽渝水。一要开展生态资源保护。加大“二山”保护力度,严格森林资源培育和监管,全力推进矿区生态复绿工程,协助整改达标企业恢复生产,力促资源高效集约利用和生态保护有机统一。以。

合同。

环境服务试点为抓手,创新环境治理模式,鼓励各类市场主体参与生态环境建设和生态项目开发。抓好节能减排综合示范城市、资源枯竭型城市等项目建设。积极推进绿色、节能、环保产品和光伏发电应用推广。二要推进环境综合治理。积极推进“一江一河一渠”水环境综合整治。创新河湖保护管理体制,全面建立和落实“河长制”。确保城西、下村、良山三个污水处理厂达标运行。健全环境保护网格化监管体系,强化环境保护在线监测,实行企业环境污染“黑名单”制度。积极开展环保专项整治行动,完善城乡垃圾二次清运机制和农村环卫市场运行模式。这里,我特别强调一下,关于袁惠渠水环境综合整治问题,市里要求流域沿岸1000米范围内污染源和500米范围内畜禽养殖场均要整治或关闭。根据市里通报情况,我区工作进展较慢,还不到任务数的50%,请环保部门牵头,农业及各相关乡镇办密切配合,加大工作力度,采取过硬措施,按照既定节点确保达标完成。三要建设和谐秀美乡村。扎实推进79个新农村建设点建设。组织实施水北黄坑等传统村落保护工程。全面完成罗坊、良山规划修编及下村、珠珊规划编制。大力实施农村饮水安全工程,力争年内集镇自来水普及率达到95%以上。稳步推进800户南英垦殖场、1000户农村危房年度改造任务。积极发展清洁能源,重点抓好罗坊沼气、下村天然气、仙来天然气等项目建设。抓好生态乡镇(村)、森林乡镇(村)创建。

(三)凝心聚力,认真做好政府经营、项目建设、招商引资、企业帮扶四项重点工作。

1.多措并举政府经营。一要提升财税管理水平。逐步实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理,全面推行预算绩效目标管理。加大财政资金统筹使用力度,健全财政存量资金与预算安排统筹结合机制,清理整合并公开专项资金,集中财力支持重大基础设施和重大民生建设。加快综合治税平台和非税收入征缴系统建设,有序推进国税、地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,提高征管效能和质量。二要壮大乡镇财政板块。充分利用我区已列入全省村级集体经济发展试点县(区)这一重大政策利好,大力实施“强乡富村”工程,32个试点村要在确保资金安全、收益稳定,产业发展可预期的前提下,积极盘活集体资产、资源,挖掘发展潜力,走出一条适合本村特色、绿色可持续的发展道路。财政和农业部门要设立常态化的监督考评机构,制定村级集体发展资金使用管理办法,严格项目预审,确保村集体资产、资源、资金保值增值。三要大力发展总部经济。充分利用已有基础和工作经验,大力实施“走出去、引进来”战略举措,不断拓展总部经济发展空间,创新总部经济发展路径,加快构建全方位、多层次、宽领域的总部经济发展格局。重点做好四个结合:总部经济与实体经济招商相结合,实现招商引资效益最大化;实体园区与虚拟园区招商相结合,实现金融性产业基金助推工业园区发展;做大税收规模与做大可用财力相结合,实现存量税收转化为实际财力;开展资本运作与实现利润相结合,实现政府性投资效益最大化。四要抓好资本运营。大力组织实施“政府经营年”、“资本营运年”活动,积极推进政府管理创新和经营创新。继续抓好债务置换、结构优化和总量管控工作。组建系列投资基金,积极开展资本市场投资、股权投资、资源储备与开发、企业短融服务,加快发展金融衍生业务。要进一步完善城乡建设投资集团运行机制,积极推进担保中心股份制改革。五要加强金融风险管控。加强金融信用体系建设,强化金融风险管控,探索建立民间融资登记服务中心,严格防范和坚决打击逃废债、非法集资等行为,确保不发生系统性金融风险。

2.大力开展项目攻坚。一要科学安排项目。紧盯重点项目数量翻番和投资规模翻番的目标,切实做好项目调查、项目策划、前期准备和调度考核工作,确保全年实施重点项目102个、年度投资39.4亿元以上。各园区、各乡镇(办)要应报尽报,充实重点项目库,原则上每个中心镇至少要有2个区级重点项目,其他乡镇(办)至少要有1个区级重点项目。二要抓紧推动项目。各项目责任主体要抓紧做好项目前期准备工作,各帮扶领导、责任单位要抢抓时间进度,深入现场开展帮扶,区绩效办要研究提高重点项目在全区绩效考核中的比重。对新唐发电、蒙华铁路、储煤基地等重大战略性项目,直接关系全区发展未来,各相关责任单位要制定倒排时间表,确保项目有条不紊地顺利推进。三要狠抓项目对接。要抓紧制定实施方案,突出工作重点,明确主攻方向,瞄准国家供给侧结构性改革、“一带一路”、美丽中国建设等重大战略部署实施的有利时机,准确把握国家发改委“1+3”滚动投资计划、产业政策和资金投向,强化政策对接,做好项目包装、项目储备、项目申报、项目跟踪工作,千方百计争取一批带动力强、资金量大、影响深远的重大项目、资金和政策。特别要抓好置换债、专项建设基金项目申报工作。要紧紧围绕国家、省、市“十三五”规划,超前谋划、深度包装、对接争取一批重点项目,力争有更多的项目列入国家、省、市“十三五”项目计划。要设立项目争取专项资金,健全政策激励,强化目标考核,探索建立“三争”工作市场化代理新机制,促进“三争”工作超常发展。

3.提高招商引资实效。继续实施以专业招商小分队为主的招商模式,充分发挥30支招商小分队的主力军作用,扎实开展重点地区、重点产业驻点招商,明确招商小分队的责任领导、责任单位、责任目标,做到责任到单位,责任到个人。在继续完善以定点式招商、跟进式招商、持续式招商为基本方法的同时,按照“高频率、多批次、专业化、小分队”的方法,根据我区比较优势和产业定位,以龙头企业为依托,围绕产业的主导产品及上下游产品形成聚集合成,瞄准一个地方,集中进行招商,全面承接产业转移。严格招商引资奖惩考核,完善考评制度,以新签约项目数、新开工项目数、累计到位资金等量化指标,实行月考评、季排名制度,实行量化打分,对季排名靠后的给予通报批评,并纳入干部考评指标范围。建立完善项目推进机制,强化项目服务,通过意向项目抓签约,签约项目抓落地,落地项目抓开工,开工项目抓投产,层层推进项目落地转化,确保招商引资项目签约落地取得实效。力争新引进5000万元以上项目50个以上,实现招商引资到位资金230亿元以上。

4.精准开展企业帮扶。坚持以企业为中心、以问题为导向,抓实抓好精准帮扶、扶优扶强。严格企业目录制管理,充分发挥产业引导基金作用,鼓励企业增资扩股、自主创新、两化融合、做优做强。科学制定发展规划,加快完善配套措施,优化中小微企业融资服务平台,帮助企业解决融资、市场开拓等难题,助推“创意、创新、创业”型企业发展。力争新增规模以上工业企业15户以上、四个线上企业入库30户以上、重点产业集群主营业务收入达到300亿元。

(四)细化措施,统筹抓好城乡建设、社会事业、民生实事三大工程。

1.多措并举补短板,推动城乡统筹取得新成效。启动新钢山上片区国有工矿棚户区改造,扎实推进7个老旧公产房片区、4个城中村改造,全面完成12处背街小巷、17个老旧小区改造。实现城区污水管网、雨污分流管网、人工湖泊管网全线连接、全线贯通。全力推进城中村改造和仙来办棚改四期建设,确保江景路、滨江小区、观下小区安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任务。提升公共服务水平。完成城北、袁河、仙来、通洲等4个街道(办)综合社区服务中心建设,改扩建新钢街道办14个社区办公用房。依托数字化综合服务管理平台,打造一批标准化示范社区。力争实现“双无”小区业主委员会全覆盖。推行“精细化”管理,强化社区交通秩序、环境卫生、市容市貌和市场秩序专项整治,全面提升城市管理水平。凝心聚力开展文明城市创建。科学编制农村道路交通网络体系,稳妥推进客运网格化联通工程,着力解决南北乡镇连接问题,打通经济发展大动脉。规划建设蒙华铁路汽车站,确保欧东公路、鹄山货运通道建成通车,祥云大道开工建设。全面实施农村公路养护管理办法,加大农村公路危桥改造和水毁公路维修力度。

2.持之以恒抓落实,推动社会事业迈上新台阶。深入实施创新驱动发展战略,全力支持发明专利倍增计划。实施义务教育均衡发展工程,确保顺利通过县域义务教育省级督导评估。推动中小学校舍建设与改造,确保富塘小学投入使用。抓好幼儿园布局调整,规范办园行为,确保良山、仙来、通洲、六小等幼儿园竣工使用。继续推行校长教师交流轮岗制度。倡导全民阅读,打造书香校园。深化医药卫生体制改革,巩固完善基本药物制度,全面完成公立医院改革,推进分级诊疗制度。完善城乡医疗服务体系,鼓励社会资本办医,加大社区医院建改力度,深入推进乡村卫计一体化管理,全面提升医疗服务能力。完成区妇幼保健院、区疾控中心、仰天社区卫生服务中心项目建设。依法实施全面“二孩”政策。加强基层公共文化设施建设,巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果。完善城乡市场监管体系,确保食品药品安全。

3.综合施策惠民生,推动民生事业得到新改善。全面完成上级安排的各项民生工程任务,确保30件民生实事落到实处,切实增强群众幸福感和满意度。深入推进精准扶贫,全面落实中央苏区和特困片区产业扶贫政策,以3.2兆瓦光伏发电和水生态文明创建等扶贫项目为依托,设立1000万元扶贫开发专项基金,拓展扶贫路径。各责任单位要加大工作力度,尽快制定措施,全面完成省级贫困村贫困户脱贫年度目标任务。

同志们,新年伊始,手头的工作有很多,在这里特别强调一下当前必须抓紧的几项重点工作。一是要安排落实好全年的工作。“一分部署,九分落实”。在目标任务已经明确的情况下,关键是要细化责任、狠抓落实。各地、各部门要科学分解目标任务,明确细化工作职责,切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。要强化时间观念、效率意识,做到思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化,健全完善人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制,用制度的环环相扣、责任的层层分解、工作的层层落实,以月保季,以季保年,确保全年目标完成。二要抓紧春耕备耕和农业生产组织工作。目前正是加强田间管理的关键时期,农业部门要及时开展春季农业技术培训,组织农技人员到生产第一线,广泛开展各种形式的科普宣传活动,提高农民运用科技的水平和综合技能。农资部门要确保农田物资供应,严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为。同时,各乡镇和区直有关部门要把春季动物防疫作为重要工作进行安排,搞好技术培训,明确防治责任,确保各项防治措施落实到位。三要抓好“两会”期间的信访稳定和安全生产工作。全国“两会”召开在即,确保全区社会大局的和谐稳定,是一项重大的政治任务。全区各级各部门要绷紧稳定这根弦,严格落实“村为主、乡负责、区指导”的三级联保责任和稳控措施,进一步加强矛盾纠纷排查,加大对信访案件办理的督查督办力度,集中解决处理一批信访问题。要深入开展安全生产大检查,切实加强道路交通安全、食品药品卫生安全、消防安全监管等工作力度,确保人民群众生命财产安全得到有效保障。

同志们,做好今年的经济社会发展工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,锐意进取,攻坚克难,为打赢翻身仗、争当排头兵,奋力争创全省改革创新、发展升级、生态文明三个示范区,圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗!

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全区工会工作会议讲话(热门16篇)篇十一

同志们:

刚才,**同志对我区20xx年的政法维稳工作进行了回顾总结,对20xx年的工作作了具体部署,这些意见我都同意。过去一年我区各级党政组织,特别是政法维稳各部门,认真贯彻中央、市委的指示精神,在区委、区政府的坚强领导下,围绕中心,服务大局,坚持稳定压倒一切的指导方针,为确保××一方平安,尽心尽责,区委、区政府对大家的工作是满意的。在这里我代表区委、区政府,向同志们表示衷心的感谢!

过去的一年,我区各项工作都取得了骄人的业绩,圆满完成了“十五”计划和三年行动计划所确定的各项目标,实现了经济社会又快又好的发展,我们以国际汽车城建设为引领,地区综合经济实力跃上了新台阶。全年完成增加值410.7亿元,同比增长20.5%;工业总产值1322亿元,同比增长20.1%;财政总收入131.1亿元,其中地方财政收入57.5亿元,同比分别增长35.6%和38.6%。与此同时,××新城建设取得了阶段性突破,轨道交通11号线建设正式启动,“三个集中”稳步推进,城市文明程度显著提高。

前不久,区委召开了×届×次全会,对20xx年我区各项工作进行了全面总结,并对20xx年的工作进行了部署。20xx年是我们全面实施“十一五”规划的第一年,也是全面贯彻功能定位,扎实推进建设的重要一年。实现××又快又好的发展必须要有一个稳定的社会环境。

从整个国际国内形势来看,当前和今后一个时期,仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期,这三个方面的因素将相互交织、相互作用。从我区来看,社会治安和稳定工作所面临的形势依然不容乐观。人民内部矛盾依然突出,新情况、新问题不断涌现,动拆迁矛盾相对突出,市场经济秩序不规范导致的群体性矛盾多发。一些地方的刑事案件发案率较高,外来人员作案和受侵害的比例持续上升。此外,敌对势力渗透破坏活动加剧,各种不确定因素增加。去年我区破获的xx功反宣品大案以及4月16日发生的涉日游行示威活动,都给我们很多警示。

最近,中办、国办转发了中央政法委、中央综治委关于深入开展平安建设的意见,这是中央为了确保社会稳定和国家长治久安采取的一项重大举措。市委已将平安建设要求写入20xx年会工作要点。对此,我们一定要有强烈的忧患意识,要充分认清××目前所面临的形势,进一步认识平安建设的重要意义,千万不要做“温水青蛙”,维护社会稳定的工作不能有丝毫放松。

下面,我就如何贯彻落实中央和市委精神,扎实开展平安建设,确保我区的经济社会持续稳定发展,强调三点意见:

一、站在全局的高度,进一步深化对平安建设重大意义的认识。

中央和市委强调,平安建设是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程,是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。平安建设的任务有五项:打击境内外敌对势力的渗透破坏活动,防止严重危害国家安全和政治稳定的情况发生;从源头上预防和减少矛盾纠纷,努力化解不和谐因素,防止严重危害社会稳定的重大群体性事件发生;维护城乡社会治安秩序,使突出治安问题和治安乱点得到有效整治,防止严重危害群众安全感的重大治安问题发生;预防和减少重特大安全生产事故,防止严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故发生,努力把人员伤亡、财产损失和负面影响降到最低程度;依法查处经济犯罪案件,及时消除经济领域的不稳定因素,防止严重危害社会主义市场经济秩序的经济案件发生。加强社会治安综合治理,深入开展平安建设是保持社会大局稳定,构建和谐社会的有力抓手。市委提出:“深入开展平安地区和平安单位建设,加强基层基础工作,认真做好矛盾纠纷化解处置工作,全面落实维稳工作要求,大力加强社会治安防控。”

从我区情况看,平安建设的深入开展是实现我区20xx年稳定工作目标的有效抓手,同时更是确保全面实现“十一五”发展良好开局的重要保障。“十一五”时期既是××可以大有作为的“黄金发展期”,也是“矛盾、风险和制约凸显期”,如何化解矛盾和风险,构建和谐××,抢抓“黄金发展期”,确保改革、发展、稳定的统一是我们必须破解的难题。为此,区委要把平安建设作为一项系统工程来抓,从多方面入手,制定我区深入开展平安建设的实施意见,突出积极预防和有效化解各种社会矛盾、依法打击各类犯罪和敌对势力的渗透破坏活动、大力加强社会治安防范工作、加强社会管理等方面工作重点,扎实推进我区平安建设的深入开展。

二、齐抓共管,确保把维护社会稳定的各项工作措施落到实处。

深入开展平安建设,关键是把维护社会稳定的各项工作措施做细、做实。

(一)要通力协作,齐抓共管。

今年政法维稳工作会议出席对象,我们进行了适当调整,改变了以往以政法维稳部门同志为主的会议格局,各镇街道的主要领导、分管领导、综治、司法、信访、安监等部门的负责同志以及基层村居委的书记(主任)占到了今天会议的一大半。作这样调整是有针对性的,平安建设是一项系统工程,需要我们条块结合,以块为主,各负其责,通力协作。

一要坚持各司其职与加强协调相结合。各部门各单位要强化责任意识、大局意识、协作意识,既要按照社会治安综合治理的职责分工,尽职尽力地完成好平安建设任务,又要加强协作配合,在出台政策时要相互衔接,在推进工作时要相互配合,共同落实好社会治安综合治理的工作措施,有效推进平安建设。例如,在社会治安突出问题专项整治工作中存在这样现象,一方面大力整治压缩废旧金属收购点,另一方面收购点还在不断增多。同志们,废旧金属收购点对治安管理来说,也是一个难点,往往成为收赃、销赃的渠道。同时又是案件高发场所。黄渡、华亭前不久发生了犯罪分子抢劫废旧物品收购点老板的案件,一案三命,社会影响大。整治废旧收购点涉及公安、工商等多家部门,如何切实形成工作合力,朝着一个方向努力,确实是相关单位需要思考的问题。

二要坚持发挥职能作用与抓好部门工作相结合。各部门各单位既要按照党委、政府的总体部署,发挥好本部门的职能作用,特别是做好舆论宣传工作、法制教育工作、安全生产监管工作、预防青少年违法犯罪工作、文化市场管理工作等等,又要加强对本单位平安建设的管理和指导,看好自己的门,管好自己的人,解决好各种矛盾纠纷,确保本单位、本部门不出问题,在平安和安全的前提下履行职能,推进工作任务的落实。

(二)要过细工作,长抓不懈。

一要保持高压态势。打击犯罪是社会治安综合治理的首要环节。公、检、法等执法部门要以平安××建设为契机,不断加强协作,从重从快,在侦查、检察、审判各个环节形成严打态势。坚持经常性打击与专项斗争相结合,提高打击的针对性和实效性,有效整治治安复杂地区和突出治安问题,同时严密防范和严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动以及利用人民内部矛盾制造事端等非法活动,有效防范和严厉打击“xx功”等邪教组织的非法活动,对犯罪分子形成高压态势,不断增强人民群众的安全感。

二要夯实基层基础。基层安则全局安,基层稳则全局稳。推进平安建设,抓好基层是根本、打牢基础是关键。要坚持精力下移、力量下沉,把工作的重心放到加强基层建设上,放到抓好基础力量上,放到解决群众反映强烈的突出问题上。要健全和加强基层组织,整合基层维护社会稳定的力量,完善工作网络,为他们发挥作用提供各种条件和保障;要把综合治理工作的各项措施落到基层,把问题解决在基层,切实筑牢第一道防线,预防和减少案件的发生。基层第一线的村居委负责同志这个观念和意识必须切实增强。

三要完善工作机制。建立长效工作机制,是促进平安建设深入开展、取得实效的重要保证。一方面要完善和落实责任制、齐抓共建工作机制、经费保障机制、舆论宣传工作机制,从大的方面保证平安建设顺利推进;另一方面要完善和落实治安问题定期排查制度、突发事件应急处理机制、治安防控机制、信访工作机制、矛盾纠纷排查调处机制,从具体工作上抓好落实,使平安建设的各项工作步入制度化、规范化的轨道。要坚持行之有效的工作机制,并在工作实践中有所创新、突破。

四要充分依靠群众。“警力有限、民力无穷”。云耕同志曾讲过,社会变革时期,善于运用民力,善于运用传统资源是一种政治智慧。挖掘民力,也是从社会管理走向社会治理的一种必然。我们要把综合治理工作进一步融入社区,更广泛地组织群众开展群防群治工作,遏止发生在社区内的入室盗窃等案件高发势头。要继续坚持过去各种有利于挖掘民力的措施,不管老办法还是新办法、笨办法,只要解决问题就是好办法。

(三)要突出重点、攻坚克难。

下阶段我区开展平安建设要突出重点,在以下三个方面攻坚克难。

一是要切实加强来沪人员的管理服务工作。人口综合调控问题是当前和今后一段时间内制约我区经济和社会发展的一个相对突出的问题,面临着巨大的压力。到目前为止,全区的实际外来人员已经达到63万,超过了本区户籍人口。外来人员的大量涌入,在为我区经济社会发展作出贡献的同时,也带来了一系列的问题,首当其冲就是社会治安问题。同时还对本区的市容环境、基础设施、社会事业等方面带来了巨大的压力,加大了社会负担。区委、区政府高度重视我区的人口综合调控工作,去年锦生同志和晓曦同志还专门带队到宝山和闵行学习取经。区委书记办公会上,也作了专题商议,拟建立区人口综合管理工作机构。下阶段,我们要以区人口综合管理办组建为契机,按照“市级综合协调,区级综合管理,社区具体实施”的要求,积极探索新形势下由政府牵头、公安指导、各方协同、管在社区的来沪人员管理工作模式。要积极推进“居住证制度”和“房屋租赁管理制度”的有效实施,形成人口管理工作合力,提高实有人口管理工作水平。

二是要积极探索非公有制企业综合治理。××这几年的非公有制企业发展迅猛,目前已突破10万户。非公企业的快速发展要求我们的综合治理工作必须跟上。各镇、街道要积极谋划,按照属地管理原则,将非公企业纳入镇(街道)、村(经济城)两级综治考核管理范围,签订综治工作目标责任书,进一步引导其制定、完善内部治安综合治理制度,落实治安防范措施。同时要积极思考,如何切实加强非公企业的管理服务工作,不断探索和加强非公企业自我监督机制,充分发挥非公企业上级主管部门、行业协会的优势,共同加强监督管理。

三是切实做好实时图像监控系统建设。新形势下加强科技防范设施建设有其必要性和针对性。实时图像监控网络系统能够变被动防范为主动防范,是应对日趋复杂治安形势、增强治安控制力、强化取证打击的需要,区委、区政府目前正在大力推进这项工作,列入计划的街镇要在区统一安排协调下扎实有序推进,保证实效。在深入推进的过程中,一要制订整体规划。搞建设、上项目切不可盲目,要充分论证。综治办和公安分局要组织专门力量就如何推进,为街镇出谋划策。二要有统一的技术标准。这类科技防范设施建设必须有统一的技术标准。希望区公安部门能够切实把这项工作抓好,把住技术关,确保区域性实时图像监控系统建设能够顺利推进。三要考虑系统的维护保养问题,确保系统能长期发挥作用。

三、加强领导,落实责任,确保平安建设取得实效。

平安建设工作由党委、政府统一组织实施,全区各级党政组织要提高认识,加强领导,把平安建设纳入地区经济社会发展总体规划,确保平安建设取得实效。

(一)牢固树立稳定是政绩的科学发展观。

我们要坚持科学发展观和正确的政绩观,发展是第一要务,稳定是第一责任。牢固确立促进经济发展是政绩,推进平安建设、维护社会稳定也是政绩的观念,坚持两手抓、做到两手都要硬。要确立“经济发展、gdp是政绩,社会稳定、刑案下降也是政绩”的观念。稳定工作的政绩是无形的,看不见是政绩,看见了就出事了。哪里爆炸了,死人了,堵马路了,还能有政绩?要什么都看不见,镇党委书记、镇长和老百姓觉得太平无事,这才是政绩。街镇主要领导必须把平安建设工作摆上重要议事日程,实实在在抓出成效来。高度重视本地区的治安状况,切实担负起维护社会稳定的责任。对本地区社会治安情况做到心中有数、脑中有策。要研究外来人口管理、违章搭建、娱乐场所和发廊管理、特种行业管理等影响地区社会治安全局性的问题。要对本地区的社情动态、矛盾隐患做到心知肚明,出现了情况要在第一时间掌握信息,在第一时间作出处理。

(二)建立健全平安建设责任机制。

一是要落实一把手第一责任机制。各地区要提高认识,加强领导,把平安建设纳入本地区经济社会发展总体规划。街镇主要领导是平安建设的第一责任人,分管领导是直接责任人,其他领导承担分管工作范围内平安建设的责任。同时街镇党委政府要切实把平安建设作为“一把手”工程来抓,严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任,定期研究本地区平安建设工作,解决平安建设中的突出问题,推动平安建设深入开展。一把手第一责任机制同时适用于居、村委,居村委书记(主任)要切实对本村、本居委的平安建设负责,在街镇党委、政府领导下,狠抓工作措施的落实,有计划、有步骤地组织推动平安建设深入开展。

二是要明确奖惩。要把平安建设的成效作为检验各级党委领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准,列入干部考核评价的重要内容。要加强对平安建设各项工作落实情况的督促检查,对工作扎实、成效显著的地方和单位予以表彰奖励,对因工作失职、渎职引发影响稳定重大问题的,实行责任制倒查和一票否决,严肃追究有关领导和相关人员的责任。在落实稳定工作责任制上,南翔的工作很有力度,去年他们又进一步加大对村、居委、专业公司班子的稳定工作业绩考核力度,制定考核实施细则,由一把手亲自把关,并专门列出稳定工作专项考核奖金,对稳定工作不力的实行一票否决,分管领导要负连带责任。

三是要确保畅通政令,整合力量,猛攻顽症。对稳定工作的领导要体现在政令畅通,令行禁止上。这是稳定工作中一个相当严肃的话题。目前看来我们还确实存在一些问题。例如,踏浪浴场的噪声扰民问题、违章搭建问题历时一年多,居民小区的老百姓来信到市、到区反映了多次,我和花区长就此问题都有专门批示,为什么这个问题一直拖到锦生同志协调之后才能解决,相关部门在整个矛盾处理中起多少作用,值得深思。最终的拆违全都推到法院来操作执行。我们的职能部门在事前、事中、事后应吸取些什么教训,如何上情下达,令行禁止,这里面有好多值得我们深思的问题。我想,明年的拆违、动迁工作遇到的困难、阻力肯定要比踏浪浴场的关停问题大上数倍,我们必须有足够的思想准备。领导干部、职能部门必须切实履行起一岗双责的责任。任何一级领导干部在抓好本职工作的同时,还要充分考虑本职工作涉及的稳定问题,要注重从源头上抓起,从工作源头上防止不和谐因素的产生。我想,一岗双责,从我做起,我们大家都要落实,时刻把稳定放在心中,把稳定与各项工作同部署、同落实。

(三)切实加大对政法维稳工作的投入力度。

对政法稳定工作的领导,也要体现在对政法稳定工作的投入力度上。去年区级层面解决了司法、综治干部的编制和待遇问题,前不久区司法中心正式奠基开工建设。希望各街镇要一如既往地加大对社会治安综合治理和平安建设的投入,要进一步加大对综治工作的支持力度。同时,政法维稳部门的同志们工作很辛苦,我们的领导要为他们创造一个良好的工作环境。

春节即将到来,在这里,我向同志们拜个早年,祝大家在新的一年里取得更大进步,并祝万事如意、合家幸福!

全区工会工作会议讲话(热门16篇)篇十二

同志们:

今天是端午佳节收假后的第二天,经区委、区管委研究决定,今天召开全区项目建设推进会。这个会议目的非常明确,就是要传达贯彻、市政府重点项目建设“三项行动”流动现场会精神,对全区项目建设工作进行再强调、再部署、再推进、再落实。刚才成立区长就如何推进项目建设代表区委、区管委作了一个很好的报告,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三个方面的意见。

一、提高认识

经过多年的持续推进,现在应该说全区各级各类干部对项目建设的共识已经形成,重视程度也是前所未有的。但对项目建设的认识我们还要提高、提高、再提高,要把抓项目建设作为区委、区管委始终不渝的中心工作来抓,作为“发展第一要务”的重要抓手来抓。

和力度,这更需要我们把上级要求领会透、记于心、见于行,把思想认识高度统一到、市政府的决策部署上来。第二,抓项目建设是大通湖区情所需。经济总量小、财政实力弱仍然是我区最大的区情。如果单单靠区财政的投入,远远满足不了经济发展和民生改善的需求。再加上我区是农场改制区,基础设施脆弱,招商引资难度大,这就迫切需要我们解放思想,把项目建设看成就是抓总量,就是抓税收,把项目建设作为经济发展的永恒主题。第三,抓项目建设就是抓经济、抓发展、抓民生、抓强区。当前,我区靠消费和投资拉动经济发展的作用不明显也不现实,近一个时期内还得靠项目建设。项目建设是推动我区经济社会发展的主要推手,近几年来,我区通过项目建设加快了经济发展的步伐,这充分说明抓项目就是抓经济、抓发展。同时,抓项目也是抓民生。抓项目不仅仅是指抓产业项目,还包括低保、社保、财政转移支付、保障性住房等民生项目,通过项目资金的支撑不断改善民生民利,可以说,从我区目前经济现状看,没有项目建设,就谈不上民生改善。此外,抓项目也是抓强区。大通湖区经济总量偏小、区位优势不明显,要实现不被边缘化的唯一措施就是狠抓项目,通过抓项目不断壮大产业,不断改善基础设施,不断提升民生幸福指数,实现富民强区。

二、加强领导

项目能否争取、能否引进、能否落地,能否产生效益,关键在领导,责任也在领导。我们说,“老大难、老大难,老大出面就不难,”抓住了领导,就抓住了工作推进的主要力量,工作落实就有了最可靠的保证。

的52个项目(其中,总投资3000万元以上的项目23个)已分别明确了牵头区级领导和各个责任主体。各级各部门的领导同志要对自己所负责的项目从规划、立项、申报、招商、洽谈、落地到建设等全过程主动协调、主动服务和主动跟进。第二,坚持一个标准,坚持把“有没有项目、敢不敢管项目、愿不愿意服务项目”作为衡量领导为项目建设作出多少贡献的重要标准。“空谈误国,实干兴邦。”这就需要我们的领导不断强化措施,狠抓落实,手中才能抓得住项目,目标任务才有可能完成。有了项目还要推进项目建成,这就需要我们的领导敢抓敢管、敢于拍板,对项目建设中的征地拆迁、建设质量、安全生产等问题,要敢于碰硬,敢于担当,敢于得罪人。每一个项目的落成都不是一朝一夕的事情,各级领导要像爱护自己的心脏一样,爱护我们来之不易的项目。特别是对自己所负责的项目,更要亲自部署,带头支持,盯紧盯牢,确保推进速度。第三,加强调度会商。坚持调度与会商“两手抓”。以后,区分管领导和联系镇(办)的领导对分管项目一个月调度一次,总投资1000万元以上的项目区长每两个月调度一次,总投资3000万以上的项目区委书记每一季度调度一次,每个项目原则上每月不重复调度。对重大项目根据情况可进行专题调度会商,对项目建设过程中遇到的困难逐一研究、逐一解决。

三、强化责任

“踏石留印,抓铁有痕。”项目建设目标任务已经下达,就要强化责任落实,决不能只听打雷不下雨,决不能只把任务停留在口头上、会议上、文件上。

增长8%且总量增加1000万元的前提下,按增量多少奖励一、二、三名。对产业项目、基础设施项目投资上亿元和民生项目增资上亿元的单位给予单项奖励。对产业项目建设前一、二名,基础设施项目建设和民生项目建设第一名的单位党政主要负责同志记三等功,并优先申报市级以上评先评优。这些考核依据和措施都是区委、区管委结合区情实际,经过反复酝酿、探讨才确定的,相比往年的考核力度更大,也更加科学合理。二是抓“惩”。我曾经在全区农村清洁工程动员大会上讲过“推土机”原理,在这里我同样想讲一下“推土机”原理。抓项目建设要像推土机推土一样向前推进,不管有什么困难,都要推过去,而这个动力就是惩处办法。今年我们出台的这个项目建设文件,是大通湖区历年以来关于项目建设最有力的一个文件,惩处力度可以说也是相当大的。第一次提出了项目建设的成绩作为单位党政干部提拔重用的重要依据之一。这里我再重申一下,第一年未完成目标任务的单位,对该单位主要负责人进行诫勉谈话并责成其说明原因;连续两年未完成目标任务的单位,该单位班子成员不得提拔重用并通报批评;连续三年未完成目标任务的单位,按不胜任现职情况对该单位相关班子成员进行职务调整。这些办法虽然力度不及、市政府的奖惩办法,但充分说明了区委、区管委在项目建设推进上,动真的来硬的,其目的就是要强力推进项目建设,在三年内要大见成效。

同志们,天道酬勤,汗水凝金;一分耕耘,一分收获。我们一定要务实担当,创新发展,努力开创全区项目建设新局面,向全区人民交一份满意的答卷!

同志们:

今天我们在这里召开2015年全县项目建设推进大会,主题非常明确,就是要认真分析当前项目建设形势,全县上下进一步统一思想,提高认识,增强加快项目建设的主动性、责任感和使命感,全力以赴,合力攻坚,推动我县项目建设再上新台阶,确保今年我县各项经济社会发展目标顺利实现。刚才发改、国土、监察等部门做了表态发言,洪涛对今年全县重点项目县级领导包保代表、县政府做了具体安排,希望大家对照各自工作职责和任务,认真抓好落实。下面,围绕今年项目建设,我讲三点意见:

一、提高认识,切实增强项目工作的紧迫感和责任感

来看,经济向好基础不断稳固,中央坚持宏观政策的基本取向不变,经济发展的总体环境要好于去年。从我县实际来看,经过改革开放三十多年的发展,综合经济实力日益增长,为加快发展奠定了坚实基础。随着长白山机场的投入运行,营松高速、宇松铁路的开工建设,鹤大高速、东边道铁路的即将实施,抚松项目建设的基础将更加牢固。特别是长白山国际旅游度假区项目的落地实施,使我县空间布局和产业结构更趋合理,联动发展优势明显。值得一提的是,通过近年来全力抓项目,我们积累了一些宝贵的经验,培养了好的作风并形成了向上的精神,最可贵的是锻炼了我们的干部,使我们在服务项目、推进项目上的能力水平有了较大提高。当前,我县正处于经济发展的关键时期,面对新形势新任务,全县上下尤其是领导干部一定要保持奋发有为的精神状态,把思想迅速统一到加快项目推进上来,着力化解项目建设过程中的各种矛盾和问题,进一步增强工作的责任感和紧迫感,在全县上下形成“想项目、包项目、争项目、干项目”的良好氛围,全面掀起项目建设新高-潮。

二、突出重点,牢牢把握项目工作的主动权和落脚点

项目建设是、县政府确定的今年经济工作压倒一切的首要任务。各级各部门要坚决把思想统一到的决策上来,坚持以政治家的气度看待项目,以企业家的眼光捕捉项目,以战略家的思维谋划项目,以外交家的策略争取项目。切实做到在谋划项目上高人一筹,抢抓项目上先人一步,运作项目上快人一拍,集中力量推进一批关系全局、影响深远的大项目。

(一)要在引进项目上下功夫。今年我们的招商引资要确保引进市外资金53.2亿元,力争70亿元,这个目标今年一定要实现。虽然我们招商引资工作已经连续二年排在全市首位,成绩斐然。但同时也要看到,在周边县区争先进位、竞相发展的态势下,如果松一松就有可能掉队,因此,我们不能有半点懈怠,必须以最大的决心、最硬的举措、最优的环境,围绕我县资源优势和产业基础,加快招商引资步伐。要不断创新招商形式,以“三区五镇”为重点招商主体,以“长三角”、“珠三角”、港澳台为重点招商区域,着力引进一批大项目、好项目,努力形成招商引资的倍增效应。要把抚松“百年县庆”和招商引资有机结合,做好节庆经济的文章,重点组织筹备好4月份赴香港经贸交流和赴台开展投资洽谈活动,6月份赴海峡西岸经济区开展经贸合作交流及第六届东北亚投资贸易博览会等经贸活动,提早挖掘项目,联络客商,确保活动取得实效。要围绕长白山国际旅游度假区项目,引进更多的战略投资者,大力深挖生态旅游项目开发潜力,实现关联产业的共同发展。

(二)要在争取项目上下功夫。今年国家大的投资政策不会改变,特别是新一轮振兴东北老工业基地、主体功能区规划定位、百镇建设工程等一系列战略性举措的实施,为我们项目建设带来更多的机遇。我们要加大跑的力度,争的信心,积极主动的与省市有关部门做好沟通衔接,对确定的重点争取项目,要紧盯不放,千方百计争取到手,力争上大项目、上好项目。重点是要加快“百镇建设工程”步伐,积极争取、省政府的支持,努力实现省担保的3亿元“百镇工程”建设资金全部到位,加快完善松江河镇、泉阳镇、万良镇的城市基础设施建设,提高项目建设承载能力。要把跑项目、争资金作为衡量工作政绩的重要依据。希望各产业推进组、各乡镇、各部门积极行动,在争取项目上都有所作为。

市重点项目库,将盘子做大。重点要围绕以下几个方面谋划项目:一是立足产业谋划项目。围绕国家十大产业振兴规划、省八大产业跃升计划和我县人参、旅游、矿泉水等七大产业,谋划一批带动力强、产业关联度高、市场前景好的大项目。二是立足政策谋划项目。围绕新一轮振兴东北老工业基地、主体功能区规划定位、经济转型、低碳经济等方面谋划一批重点项目。三是立足现有企业谋划项目。以现有企业为基础,按照国家制定的重点产业技术进步和技术改造方向,在延伸主导产业或主要产品产业链上谋划储备一批带动产业升级的项目。四是立足三次产业结构调整谋划项目。按照国家主体功能区划的政策导向调整产业结构,大力发展循环经济。围绕长白山国际旅游度假区项目,完善旅游配套设施,提升旅游商品产业化,谋划包装一批生态旅游和配套服务项目。(四)要在推进项目上下功夫。据我了解,一个项目不算洽谈的时间,从签约到开工,走正常程序要花的时间累计起来要半年以上时间。因此,我们必须要想尽一切办法,尽量节约时间、缩短时间,加快推进项目建设进度。一是时间倒逼。县发改局要牵头建立重大项目倒逼制度,制定重大项目倒逼进度表,从项目信息掌握开始,详尽列出项目洽谈、签约、进资、开工、投产、达产等环节,明确办理注册、可研、环评、土地等工作的具体完成时限。每个时间节点,责任单位要把完成情况报县发改局,对完成情况进行标示,对未完成的要标明原因,并及时修订时间,明确完成时限。二是加强调度。对于今年确定的34项重点新开项目,发改局、重点项目办要加强综合协调,严格实施每周一调度、每周一总结、每周一会诊,将影响项目开工和推进的各种因素分类排队、划清责任、公开通报、挂账督办;尤其是确定为五一前开工的重点项目,必须实行日调度机制,随时发现问题随时向主管领导汇报,及时研究解决。三是分类推进。在谈的项目要定时、定人、定责抓好签约,责任领导和责任部门要进一步为项目工作服好务,努力创造一个良好的投资环境。签约的项目要狠抓开工建设,要实行时间、任务、责任“三位一体”的责任制,拿出具体的进度安排和实施措施,确保按计划开工建设。在建的项目要有明确时限,精心组织,合理安排,想方设法实现预定目标,对达到进度要求的要研究制定提前保质完成的措施,对未达到进度要求的要反思并制定出赶上进度的方案,确保项目建设顺利推进。当前,重点要抓紧办理项目的前期手续,确保总投资159亿元的长白山国际旅游度假区北区基础设施建设、总投资2亿元的农夫山泉抚松长白山饮料有限公司年产20万吨饮料生产加工、总投资15亿元的吉林省大正集团翰邦兴龙城旅游购物小镇等16项重点项目在“五一”前开工建设。

三、狠抓落实,着力取得项目工作的新成效和新突破

今年项目建设的工作任务、工作思路、工作举措都已经十分明确,现在关键是我们的领导力度如何,抓落实的效果如何,只要领导思想重视了,协调服务跟上了,工作落实到位了,就一定能够在推进项目工作特别是重点项目建设上取得更大突破。

(一)要加强领导,强化责任。各级领导干部要强化项目意识,把项目建设摆在经济工作的龙头位置,抓在手上,放在心上,落实在行动上。这次我们继续实行了重点项目县级领导包保责任制,目的就是要从县级领导做起,明确责任主体,增强工作压力,激发工作动力,一级抓一级、一级促一级、级级抓落实,切实为重点项目推进提供坚强领导和组织保障。各位县级领导要按照要求,恪尽职守,主动进位,亲历亲为,把全部心思、所有精力都放在抓项目上,以一天也不耽误、一刻也不放松的精神,全力推进重大项目尽快落地、开工、建设、投产、达产。各乡镇也要参照县里的做法,严格落实项目包保责任制,切实做到每年“投产达产一批,开工建设一批,储备报批一批”,使项目总量越来越多、建设速度越来越快、发展水平越来越高,不断增强经济发展后劲。

负责做好项目拆迁、征地等前期工作;其他配合部门要围绕推进项目建设提速增效,靠前一步,做好服务,绝不能相互扯皮、推诿,要主动协助项目单位抓紧审批、规划、土地、环评等项工作,为项目早日开工创造条件。二是各有关部门、乡镇主要领导必须亲自抓、负总责,坚持深入一线,靠前指挥、亲自协调,做推动项目建设工作的表率。特别是县发改局和重点项目办作为项目工作的牵头单位,一定要加强对国家宏观政策的研究,充分发挥综合协调的作用,切实抓好项目论证、储备、策划、包装等前期工作,千方百计向上争取项目和资金,担当起争取项目、推进发展的重任。

(三)要健全机制,严格督查。项目建设关键在人,重在督促落实。要继续坚持项目推进过程中已形成的一套行之有效的工作机制和制度,并不断完善和创新。实行严格的目标管理责任制,把项目建设作为政治任务和一项硬指标纳入年度目标考核,量化、细化标准,从严从紧考核。县里实行半月一调度、一月一通报、一季一检查、半年一总结、年终张榜公示。、县政府督查室、效能办、新闻媒体等单位要定期对县重点项目实施情况进行专项督查,及时通报全县重点建设项目的形象进度。对没有完成项目建设计划的项目责任人,要通过电视媒体向全县说明原因,做出公开承诺;包保项目县级领导要向会说明原因。真正形成各重点建设项目相互监督、你追我赶的工作局面,确保项目推进取得实效。

(四)要注重协调,相互促进。正确处理好项目建设与日常工作的关系,做到“两手抓、两不误”,要围绕年初目标任务,切实加大各项工作推进力度。当前,国际、国内经济发展的不确定因素还大量存在,我县经济发展面临的困难和挑战仍然很多,完成省市下达任务指标的压力很大。面对困难和压力,希望大家既要分工合作、又要大胆负责,不等不靠,自我加压,以更大的力度、更快的节奏、更实的举措,一件一件地抓落实,一项一项地抓推进,确保完成全年目标任务。同志们,当前,抓项目就是抓发展,加快项目建设就是快发展。能不能把项目抓到手、引进来、干下去,是检验各级干部工作招法、工作能力和工作成效的标准。当前,我们要把抓项目作为发展的核心,作为衡量发展快与慢的标志,把抓重点工程、重点项目作为培养、锻炼干部的主战场,选拔、使用干部的主阵地。希望大家对项目工作重视重视再重视,狠抓狠抓再狠抓,以创新的精神、务实的作风,扎实苦干,开拓进取,为实现全年经济任务而努力奋斗!

同志们:

今天我们召开全区重点项目建设会议,主要任务是认真贯彻省、市重点项目建设工作会议精神,总结我区重点项目建设经验,表彰一批先进单位先进个人,动员部署今年工作,推进今年的重点项目建设。刚才,我们隆重表彰了2015年重点建设“优良项目奖”、“组织管理奖”和“先进个人”,在此,我谨代表区委、区政府向受奖的单位和个人表示热烈地祝贺!区发改局就今年重点建设项目工作安排及推进措施作了重点发言;区建设局、财政局、监察局、重点办也分别结合各自工作职责,就加快推进重点项目建设作简要发言;区国投(全和)、东部公司、西郭片区工作指挥部以及莲前街道办事处也针对有关重点项目进展情况和下一步打算,作了经验交流发言。大家都谈得很好,希望各部门各街道回去以后要切实抓好落实。下面,我再强调三点意见:

一、总结经验,迎难而上,进一步增强做好重点项目建设的紧迫感

目的民生保障性作用进一步显现。重点项目涉及教育、文化、道路及安置房,合计投资额达19亿元,有助于完善公益事业基础设施,优化发展环境。能够取得这些成绩,得益于全区各部门、各街道、各征地拆迁指挥部的共同努力,也得益于我们在工作中形成的一系列行之有效的制度,如进展情况周报制、专题会议协调制、季度督查通报制、年度绩效考评制等,这些制度都得到了省、市上级充分肯定,大家要总结经验,一以贯之。

另一方面,要进一步增强做好重点项目建设的紧迫感。今年是我区攻坚克难谋发展的关键之年,今年重点项目建设的任务很严峻。从外部环境上看,国际金融危机还在蔓延、仍未见底,受此影响,经济增速下滑压力将越来越大;从内部条件上看,全市重点项目我区项目数只占7.7%,投资额只占5.5%,而我区今年也没有新增的房地产项目,这对我区的重点项目建设来说是十分不利的。然而,今年的重点项目工作又格外重要。温-家-宝在《政府工作报告》中提出了今年政府工作需要把握的四大原则:一是扩内需、保增长;二是调结构、上水平;三是抓改革、增活力;四是重民生、促和谐——这其中,抓好重点项目建设显得尤其重要,“项目就是抓手”。刚才,区发改局也介绍了今年重点项目安排的五个侧重点,包括“注重对保增长的拉动作用”、“注重培育经济增长点、财税点、支撑点和就业点”、“注重和谐社会的建设,加大民生项目投资力度”等等,由此可见做好重点项目工作对于做好今年我区经济工作、政府工作至关重要。因此,我们全区干部要更加统一思想、坚定信心、迎难而上,这样才有可能做好重点项目建设工作,完成全年120亿的固定资产投资任务。

二、明确重点,突破难点,进一步推进重点项目建设任务顺利实施

一要狠抓重点项目进度。切实对照2015年重点建设及重点前期项目名单,对59个重点项目逐一梳理,要求各责任单位强化问题分析,制订、细化项目进度计划,确保项目投资、形象进度按计划完成。要进一步梳理挂牌出让及签订土地出让意向书、土地出让合同的项目,严格按照合同约定的时点予以逐一核对,对于土地收益归市里的项目,我们要促其加快开发建设进度,这关系到我区的gdp、财税收入、固定资产投资等多项经济指标,对于土地收益我区有分成的项目,加快进度的同时还要抓紧土地出让资金回笼工作。

二要切实抓好财政投融资项目进度。对于财政资金投入的、可控性、自主性强的项目,如松柏小学扩建、区第二实验小学、大同中学扩建、浦南小学、华侨中学(综合楼)等一大批教育基建项目,要进一步采取积极措施,抓得紧而又紧,确保完成进度计划。

三要着力推进片区改造项目。要举全区之力,着力推进各类成规模、较成熟的片区改造项目。如:要按照近期关于西郭片区项目改造工作的有关部署,抓紧推进片区拆迁改造建设工作;要全力推进曾厝垵片区改造项目,科学安排拆迁及建设计划,加大拆迁力度,切实高标准做好曾厝垵片区的开发改造工作;要加大宣传和服务力度,重点抓好观音山国际商务营运中心的企业入驻工作,确保启动区和自建区尽快产生更大效益;继续做好同安工业集中区思明园、环东海域思明工业园、厦门软件园企业入驻投产工作,做好已投产企业的跟踪服务工作,促其达产、增资、扩产,进一步提高效益。对于其他已经着手谋划或者即将着手谋划的片区改造项目,如文化体育艺术片区、祠片区等项目,要在精心、科学规划的基础上,抓紧推进各项前期工作,争取具备条件的先行开工,尽快拉开架式,切实推进工作进度。

四要做好资金筹集和成本控制。要充分发挥政银企合作机制的作用,确保资金来源。融资过程中要讲究策略,要把握好“银行之间、项目之间、利息之间、时段之间”的关系,既要筹集到资金,更要开动脑筋、做足工作,千方百计降低资金使用成本。要更加重视做好具体工程建设、项目建设中的“成本控制”,进一步完善项目的专家咨询、评估论证制度、工程项目招投标制等制度,切实按照“就地平衡、紧张平衡、积极平衡、综合平衡”四个平衡原则,全力做好重点项目、征地拆迁的资金运作和资金保障。

五要做好征地拆迁工作。征地拆迁工作既是重点项目建设的重点,更是难点。要充分发挥我区四个征地拆迁工作指挥部的作用,近期我们要再召开会议明确,赋予指挥部一定的权力,各指挥部要把握好原则性和灵活性,切实推进工作。全区上下要齐心协力,营造良好的征地拆迁态势,共同抓好三方面重点工作。抓启动,重点抓西郭片区改造、第一广场二期、百家村、文兴路二期等项目的启动。抓实施,重点抓曾厝垵片区改造、思明小学、六幼等项目的实施。抓扫尾,重点抓厦福安置房、宝龙大酒店二期等项目的征地拆迁扫尾工作。

三、统筹协调,靠前服务,进一步强化重点项目建设各项保障工作

一要强化统筹协调。根据区委、区政府的统一部署,要形成以责任单位为主,区各相关部门积极配合,共同推动重点项目建设的良好局面。同时,审计、监察部门要强化对重点部门、重点环节、重点项目的监督和审计,公安、信访要主动化解矛盾、确保施工环境。要积极争取省、市驻我区各单位的支持帮助,主动协调各责任单位解决好工程建设的有关问题。各新闻单位要充分发挥舆-论的导向作用,及时报道工程进度等有关情况,宣传政策,传播典型,营造良好社会氛围。

二要强化靠前服务。全区上下要进一步树立紧迫感、责任感,强化服务意识,提高服务能力,健全服务机制,多方出谋划策,竭尽所能为项目提供良好的施工环境,积极协调影响项目进展的问题。区各职能部门要积极配合项目责任单位,进一步形成工作合力,全力推动重点项目。各项目责任单位要进一步加强与业主的沟通,坚持定期走访、联系业主,及时了解业主的动态及实际困难,并安排专人跟踪协助,及时会同区有关部门靠前服务,尤其要坚持项目周例会、周报制度,及时分析滞后项目的原因,发现并帮助协调解决相关困难问题。各街道要加强与挂钩街道的'区政府领导联系,区政府领导要主动关心过问,抓好各项工作落实。

三要强化跟踪督查。要进一步加强项目跟踪调度管理,坚持重点工程周报表、区“两办”周联手督查、月督查通报、季度联合绩效考评、年度综合督查考评等制度,尤其是在第一季度加强对项目进展情况进行专项督查,重点跟踪、重点督查进度滞后和管理薄弱的项目,保证重点建设工作顺利开展。

同志们,形势逼人、任务催人!重点项目建设事关今年我区经济工作大局,希望各部门各街道齐心协力、狠抓落实,全力推进今年我区重点项目建设工作,为经济社会持续平稳发展做出新的贡献!

同志们:

一、突出重点,全力推进

区政府领导参考。

为自己压倒一切的工作来抓,采取有力有效的措施,解决好项目推进过程中出现的各种困难和问题,以自己项目工作任务的完成来保证全区??亿元固定资产投资任务的顺利实现。

商”为“我要招商”,积极围绕企业实施上下游项目,拉长产业链条,扩大企业规模。

二、提高效能,优化环境

识、宗旨意识,坚决克服本本主义、本位主义和官僚主义,部门利益必须服务全区利益、当前利益必须服从长远利益,要创造性地把上级精神与我市实际更好地结合起来,更加自觉地为发展敢于负责、勇于负责,真心实意为投资商办好事、做实事、解难事,对推萎扯皮、故意设臵门槛刁难投资商的,一经发现,将严肃处理,决不手软。二是加强诚信建设。人无信不立,一个城市、一个地区也是这样。政府各部门作为信用建设的组织者,要带好头、做好表率,做到诚信招商、诚信待商、诚信留商,不断提高公信力。特别是对于出台的优惠政策、做出的承诺,必须言必行、行必果,不折不扣执行到位,同时要加大失信惩戒的力度,坚决杜绝信口开河、关门宰客等失信行为的发生。同时,建立健全社会诚信建设体系,在全社会大力倡导诚信守诺的良好社会风气,建设诚信义马。三是深入开展机关效能建设。我市已连续几年开展机关效能建设,成效比较明显。但效能建设只有起点,没有终点。各级各部门要结合正在开展的“讲正气、树新风”主题教育活动,进一步抓好机关效能建设,不断提高行政能力和工作水平,确保机关运转更为规范协调、工作更加高效便民。

三、明确导向,凝聚合力

心思用在发展上,是否把智慧用在服务项目建设上,是否把精力用在为民造福上,通过这次主题教育活动,实现思想作风进一步转变,工作作风进一步扎实,工作力度进一步加大,把成果体现在促进项目建设、社会事业进步上。

四、加强领导,明确责任。进一步落实责任??年的项目工作,已有明确的目标任务,也明确了分包领导和责任单位、责任人。分包领导作为项目的联系领导,要经常和责任单位一起到项目一线,解决项目建设中遇到的困难和问题,帮助协调项目环境。各责任人作为项目的第一责任人,要走在项目建设的前列,合理调配项目建设队伍,靠前协调,靠前指挥,齐心协力抓好项目建设。分保领导作为项目的直接责任人,要把全部的精力用到项目建设中,扎扎实实项目建设进展。城建、水利、土地、环保等综合服务部门,要把项目建设作为头等大事,快节奏、高效率提供好更加优质服务。督查部门要采取灵活多样的方法,加大督查密度和力度,齐心合力推进项目进展。年底,、市政府要对全年项目建设情况进行综合评价,按照奖惩标准给予兑现。

同志们,项目建设事关冲刺百强大局,事关义??长远发展。全区上下要立即行动起来,以更加饱满的热情,更加充足的干劲,迅速掀起新一轮项目建设热潮,推动我区项目建设工作上规模、上水平,为实现全区经济社会发展新跨越,为造福??人民,作出新的更大的贡献!

全区工会工作会议讲话(热门16篇)篇十三

同志们:

今天的会议是今年规格最高,也是最重要的一次维护社会稳定工作会议。稍后,赵中书记、兴华区长将作重要指示,我们一定要深刻领会,全力抓好贯彻落实。根据会议安排,我就今年上半年全区维护社会稳定工作进行小结,同时,就如何贯彻落实全国、全市维护社会稳定工作会议和川委办发电〔20xx〕10号文件精神,做好下半年全区维护社会稳定工作讲三点意见。

今年是全区维护社会稳定工作的“大考之年”,为党的和省第十次党代会胜利召开营造和谐稳定的社会环境,是全区维稳工作首要的政治任务。今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,全区各单位各部门紧紧围绕区委、区政府“三个集中”发展战略,市委、市政府“三个加快”和“三个走在全省前列”总体工作部署,全力抓好发展第一要务,认真履行维稳第一责任,有效维护了全区社会和谐稳定。严格落实了中央、省、市关于“坚决防止发生重大政治事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件和个人极端事件”“五个坚决防止”的工作要求,实现了重大节庆活动、各级“两会”、省第十次党代会等重要敏感时期非访“零进京”和集访“零赴蓉”工作目标。

重点抓了五个方面的工作:

(一)以压实责任为抓手,强化了各级领导干部的维稳责任。一是建立了责任体系。依托维稳综治领导责任制和目标考核体系,区委、区政府与格里坪镇、各街道、区级相关部门、攀煤(集团)公司签订了责任书,建立和完善了党政主要领导负总责、班子成员负责分管范围维稳工作的责任体系。二是深入开展“两创”活动。20xx年2月,为扎实推进矛盾纠纷大化解行动,为全区经济社会发展提供良好的发展环境,扎实开展了“两创”活动,组织召开了“两创”领导包案专项工作会。并按照“一个案件、一名领导、一个专案组、一个方案、一股劲抓到底”的总体要求,对全区较为突出的34件信访案件和6件市挂牌信访案件逐一落实了包案领导,从目前情况来看,包案化解情况总体较好。三是各级领导带头履行“一岗双责”。今年以来,赵中书记、兴华区长分别就重大节庆、重要敏感节点事关全区稳定的重大问题多次作出批示,并率先接访、走访,同时,全区全面开展领导干部大接访、大走访活动。1-7月,区级领导61人次接访、走访190人次,各级领导干部带案下访41人次,解决处理信访事项31件。

(二)以源头预防为抓手,构建了化解社会矛盾联动机制。一是健全完善了工作网络和排查机制。结合深入开展“两创”活动,进一步健全完善了以政法、维稳、综治、信访部门为主体,覆盖区级各部门,连接镇(街道)、村(社区)、企事业单位和社会组织的维稳工作网络。建立和完善了日查、周排、旬研、月结工作运行机制,对矛盾纠纷和不稳定因素进行动态排查,并建立分类台账进行管理。同时,结合我区工作实际,研究制定并出台实施了矛盾纠纷排查、情报信息采集、责任倒查等十项制度,得到了市委、市委政法委和省驻京办领导的充分肯定,并在全市范围宣传推广。二是全力化解社会矛盾。对排查出来的突出问题逐件落实包案领导、逐案制定化解方案,各类矛盾纠纷得到有效化解或稳控。比如:李宝舒因药材丢失问题到市区上访长达10余年,长期占用市二医院病房,经常辱骂政法维稳干部。“两创”活动启动以来,区委维稳办坚持“以人为本、尊重历史、实事求是、案结事了”的工作原则,多次组织召开专题研究会。一方面,区委维稳办、信访局、清香坪街办、清香坪派出所于20xx年4月前往李宝舒老家(云南省宾川县)调查核实情况,积极争取云南宾川政法维稳部门和其子女的支持;另一方面,对李宝舒从心理、亲情等方面进行疏导,并给予适当生活补助。20xx年7月,李宝舒签订《息诉罢访》协议,由区委维稳办安排专人将其送回云南老家。三是开展稳定风险评估。镇(街道)、区级部门认真贯彻落实省、市、区社会稳定风险评估相关规定,把社会稳定风险评估作为上项目、作决策、出政策、搞改革的前置条件,从源头上预防和减少影响社会稳定问题的发生,逐步实现了维稳工作关口前移。据统计,今年以来,全区共开展稳定风险评估6件、暂缓实施1件,化解涉稳隐患15件。

(三)以畅通诉求渠道为抓手,实现了信访工作持续向好。进一步强化了信访工作目标责任管理,加大信访积案交办和督办力度,定期通报信访工作情况,加强重点时期、敏感阶段信访工作专项督查,全区信访工作呈现出“四下降、一好转”的良好态势(信访总量、集体访、重复访、赴省进京访全面下降和越级上访有所好转)。据统计,上半年,全区信访总量121批次470人次,与去年同期相比,批次、人次各下降34.95%、47.31%;来信1件,同期下降94.12%;来访120批次469人,批次、人次同比下降28.99%、46.4%;集访28批次325人次,批次、人次同比下降31.71%、51.49%。今年市里挂牌6件信访案件已化解2件。实现了进京非访为零的目标。

(四)以创新社会管理为抓手,保持了社会大局平稳有序。坚持以深化平安创建为主线,以幸福攀枝花和平安西区建设为载体,以提高人民群众安全感为目标,积极推进社会管理创新,切实保持了社会大局平稳有序、人民群众安居乐业的良好局面。区委、区政府围绕贯彻落实市委“关于加强和创新社区(村)社会管理工作的意见”(攀委发〔]5号),加快了社会管理“精细化、扁平化、网格化”进程,目前6个社区、2个村试点工作全面启动,区级部门正在积极推动社会管理20项重点工作;区综治办按照市综治委的要求于20xx年4月组织开展了为期三个月的“十项”专项治理“百日行动”,区公安分局开展了“清网行动”、“扫黑除恶”、“两抢一盗”、“缉枪治爆”等专项行动,区安监、教育、消防、公安、城管等单位集中开展了重点行业安全生产、校园周边环境整治、食品安全治理、消防隐患清剿等专项整治,依法打击了违法犯罪活动,消除了一批社会管理隐患。上半年,全区破获共立刑事案件471起,破获298起,破案率达63.27%;共受理治安案件1090起,查处1068起,查处率98%。

(五)以队伍建设为抓手,不断提高维稳工作水平。针对换届后维稳战线干部变动大、新同志多、没有熟悉工作过渡期等实际情况,我们注重加强工作指导,把队伍培训融入推动维稳工作全过程。一是明晰工作思路。根据区委的总体工作部署和市委政法委的工作安排,上半年,区委维稳办、区综治办先后下发10多个工作安排意见,召开多次全区性专题会议。今年6月开始,我们实行了周四维稳工作例会制度和周日社会管理工作例会制度,定期听取各单位工作汇报,肯定成绩,分析不足,指明方向。二是强化过程指导。针对重点时期、敏感时段、重点工作、薄弱环节等不同情况,加强现场督导和调研,帮助基层推动工作;针对重点涉稳问题、疑难案件、普遍性问题,强化案例分析,以会代训。上半年,区委维稳办、区综治办先后开展专项督导检查6次,研究重点涉稳问题10余件。三是提高工作水平。为帮助各级领导干部把握全省、全市和全区重要社情和涉稳、信访态势,提高维稳工作能力和水平,区委政法委编发了18期《西区政法要情》,向全区领导干部和维稳工作人员发放《维稳信访工作手册》600余册。

同志们,上半年,我们圆满地完成了各级“两会”和省第十次党代会期间的维稳信访工作,成绩来之不易,全区上下为此付出了艰辛的努力。借此机会,我谨代表区委政法委、区委维稳工作领导小组向各位领导和全区维稳战线的同志们表示衷心的感谢!

二、上半年维护社会稳定工作中的主要问题。

在看到成绩的同时,也要清醒地看到我们工作中还存在一些亟待改进的薄弱环节:

一是维稳责任意识有待进一步增强。一些单位和部分领导干部维护社会稳定工作的观念与形势要求不相适应,对“矛盾凸显期”的阶段特征认识不到位。在具体工作中存在“六强六弱”,即面对稳定第一责任,维稳意识强,维权意识弱;面对群众所急所盼,管理意识强,服务意识弱;面对群众的诉求表达,行政意识强,法制意识弱;面对出现的涉稳事件,处置意识强,预防意识弱;面对社会矛盾纠纷化解,独立工作强,协作推动弱;面对历史遗留问题和矛盾,强调成因强,攻坚化解弱。特别是对一些重大矛盾纠纷化解,涉事责任主体与稳控责任主体间协调配合不到位,工作方法不适应,群众工作不深入,应急处置不及时,甚至有的寄希望将政法机关推到维稳前沿,通过采取强制措施进行处置。

二是化解涉稳突出问题进度滞后。今年年初集中排查出历年来未化解的117个涉稳突出问题,列入区级领导包案的涉稳突出问题34件,市级挂牌督办件6件,这些涉稳突出信访案件,目前只化解了4件。这些问题如不及时化解,必将给前的稳控工作带来难以承受的巨大压力。

三是社会稳定风险评估工作急待加强。西区正值经济社会发展突飞猛进时期,近年来,区政府共立项大小项目177个,其中,政府投资项目153个,企业投资项目24个;峻工项目129个,在建项目48个;到目前,已实施风险评估项目仅6个,与省、市关于“一事一评、应评尽评”要求差距较大,由此也引发了一些涉稳问题。

四是维稳信访工作形势依然严峻。今年以来,全区信访总量虽有大幅下降,但信访总量仍达121批次470人次,仍处于高位运行。利益诉求追逐最大化特征明显,择机上访心态表现突出,信访积案化解难度增大。这些矛盾和问题,牵扯群众较多,历史成因复杂,化解难度很大。特别是有的反复缠访闹访,有的形成了组织、出现了挑头人物,有的集资上访、寻求媒体支持,有的网上策划煽动、网下聚集行动,发生群体性事件的风险加大,进京赴蓉上访和非访反弹的压力剧增。

随着党的临近,利益诉求群体追求利益最大化和择机上访效应会进一步放大,社会张力会进一步增强。再加上境内外敌对势力挑事、不法分子滋事、一些利益群体闹事,维护社会稳定工作面临前所未有的考验。我们一定要把困难估计得充分一些,把应对举措准备得更周密一些。

做好当前维护社会稳定工作的总体要求是:坚持中国特色社会主义道路,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省第十次、市第九次、区第九次党代会的总体要求,统筹抓好改革、发展、稳定的各项工作,全面贯彻落实中央、省、市、区委关于维护稳定的各项决策部署,为党的召开营造和谐稳定的社会环境。具体讲就是以增强“四个意识”,落实“五个坚决防止”为主要任务。即切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生进京到省非正常信访事件和重大个人极端事件、坚决防止发生严重暴力恐怖事件、坚决防止发生重大公共安全事件、坚决防止发生重大网络舆情炒作事件。

重点抓好以下七个方面的工作:

(一)突出保障服务发展,加快平安西区建设。要发展就会有矛盾,有矛盾就会有诉求,我们既反对把所有的诉求表达都贴上“不稳定”的标签,更反对对这些诉求表达置若罔闻。维护社会稳定的根本任务就是要动态地解决好这些伴生的社会矛盾,使其不积累上升为影响发展全局的稳定问题。特别是在宏观经济下行压力加大和我区工业化、城市化进程加快、资源开发力度加大的背景下,保障服务经济发展就显得尤为紧迫而重要。一是要统筹安排好重大项目的开工时间。对今年必须开工的涉及利益群体较多的,一方面要深入细致地做好群众工作,另一方面应尽量避开敏感时间节点,抓紧做好前期工作尽早开工。二是政法机关要依法严厉打击经济领域各种违法犯罪活动,保证建设项目资金安全和工程质量,积极参与整顿和规范市场经济秩序,平等保护市场主体合法权益。三是各相关单位要跟踪做好项目推进中矛盾纠纷的防范化解工作,保障项目顺利推进。

(二)突出社会矛盾化解,坚决防止发生大规模群体性事件。一是要进一步强化矛盾纠纷排查化解工作。要以可能引发重大群体性事件的问题;可能导致采取极端方式表达个人意见和诉求,造成恶劣社会影响的问题;可能引起媒体妙作,成为社会和网络舆论关注的热点问题作为排查工作的重点。坚持区每月、区级部门和镇(街道)每10天、村(社区)每周、群工(信访)部门每日进行一次滚动排查制度和每周召开一次社会稳定形势分析研判会议制度。要特别注重加强重要敏感时期的滚动排查,镇(街道)对涉及10人以上的不稳定因素实行每周滚动排查制度,全面准确地掌握影响社会稳定的重点领域、重点部位、重点群体、重点人员的情况,逐件制定化解稳控的具体措施。从我区的现实情况看,棚户区改造和采空区安置、征地拆迁、企业改制、环境污染、城乡建设、劳资争议、社会保障等都是我们必须关注的重点领域。二是要进一步加快涉稳突出问题的化解进度。前几天我们再次将尚未化解的和新排查出的涉稳突出问题印发各包案领导和各相关单位,这些问题是我区当前维护社会稳定工作躲不过、也绕不开的难点问题,当前是化解这些问题的较好时机,随着的临近,化解这些问题的成本会越来越高,稍有不慎还有可能引发群体性事件,最后我们将付出更高的代价解决这些问题。因此,各包案领导、各相关单位要把化解这些涉稳突出问题作为当前维护社会稳定工作的重中之重,进行集中攻坚,力争在8月底以前把能化解的问题化解掉。凡经工作能够化解的,务必在规定时限内化解;对暂时无法解决的问题采取分步骤、分阶段化解稳控的办法,逐步推动解决。对涉及人数多、具有普遍性、事关群众切身利益的突出问题,要注重从政策层面统筹考虑、集中化解。从上半年情况看,小区物业管理、房地产开发等问题亟待建立和完善相关制度。三是要进一步强化社会稳定风险评估机制建设。街道(镇)、区级部门要切实将社会稳定风险评估嵌入决策程序和审批体系中,将其作为作决策、出政策、上项目、搞改革的前置程序和必备条件。重大政策的起草部门、重大项目的报(建)批部门、重大改革的牵头部门、重大活动的承办部门,要切实履行社会稳定风险评估的主体责任,全面评估利益风险、民意风险和舆论风险,坚决防止因决策不当、操作不妥引发涉稳问题或网络炒作。要深刻吸取江苏启东“7·28”群体事件、什邡事件和米易“3·20”事件的教训,对涉及范围广泛、利益群体较大的项目或决策,要依法广泛听取各方意见,准确把握群众利益诉求的关键点,坚守不伤害群众既得利益这个底线。对应当进行社会稳定风险评估而未评估、造成严重后果的,要严肃追究责任。

(三)突出抓好信访工作,坚决防止发生非访进京和重大个人极端事件。一是要切实开展大接访、大走访活动。各级领导干部要带头开门接访、带案下访、包案息访,及时就地解决信访疑难问题,确保期间区、街道(镇)和区级部门、社区(村)三级每天都有干部接访和走访,坚决防止矛盾问题的积累和激化,切实把越级上访、非正常上访数量降下来。二是要推动信访积案化解。对排查出来尚未化解的信访积案,要采取定领导、定方案、定专人、定质量、定时限的“五定”措施,实行一个案件、一名领导、一个专案组、一个方案、一股劲抓到底,逐案突破,限期解决。三是要维护正常信访秩序。对诉求合理的问题要解决到位,对确实无法在短时间内解决的要解释到位,对诉求不合理的要教育引导到位,对生活确有困难的要帮扶救助到位,对无理缠访闹访的要依法处理到位,对情绪激动、扬言赴省进京上访、可能实施极端行为的,要切实稳控到位。

(四)突出和加强社会管控,坚决防止发生重大公共安全事件和严重暴力恐怖事件。一是要深入推进社会管理创新。街道(镇)、各相关部门要按照市、区两级党委《关于加强和创新社区(村)社会管理工作的意见》和20项社会管理重点工作方案的工作安排,切实抓好源头预防工程、网格体系构建、基层基础建设、民生安全工作、重点人群管理等重点工作,确保实现“社会管理框架基本搭建、可防性侵财案件明显下降、人民群众安全感和满意度明显提升”的年度工作目标。二是要加强公共安全管理。要从表现最突出、存在较大隐患、人民群众反映最强烈的社会管理问题入手,按照“十项”专项治理“百日行动”的统一部署,切实加大对食品药品安全、治安重点区域、生产经营领域重大安全隐患的排查整治力度,继续开展消防安全、校园周边环境、道路交通安全、打击多发性侵财犯罪、“扫黑除恶”、“缉枪治爆”等专项治理,严格管理枪支弹药、民爆器材、剧毒化学品和放射源等危险物品,有效预防和减少安全事故发生,积极创造平安有序的社会环境。三是要加强重点部位、重点人员管控。要加强对城市重点区域、人口密集场所的安全保卫和社会面的防控,密切关注“民运”、“”邪教组织等敌对势力动向,切实做好刑释解教、社区矫正、吸毒等重点人员的教育转化和稳控工作,高度警惕和严密防范非法聚集活动和暴力恐怖活动发生。

(五)突出网络舆论引导,坚决防止发生重大网络舆情炒作事件。今年5月,中央政法委下发了《关于建立健全敏感、重大案(事)件舆论引导工作制度的意见》。这个意见虽然主要是针对政法机关履行职责过程中引发的网络舆论引导意见,但对全区网络舆情引导工作同样有着重要的指导意义。请大家结合区委宣传部的要求一并贯彻。一是要建立健全舆论引导工作责任制。按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的要求,坚持“属地管理、分级负责”,“谁办案谁负责、谁主管谁负责;谁惹事谁担责”的原则负责网络舆情引导工作。二是要建立健全舆论监测制度。区委政法委和政法各部门要组织专门力量,通过多种渠道和方式监测、整理和分析涉法舆情,及时发现容易引发炒作的苗头性、倾向性舆情信息。三是要建立健全舆论炒作风险评估制度。按照“先评估、后启动”的要求,对执法各主要环节进行舆论炒作风险评估。区法院今年推行的动态维稳制度,对审判、执行的每一个环节进行评估,有效地避免了矛盾的发生,效果很好,值得全区借鉴。进一步加强政法部门新闻发言人制度建设,在处置敏感、重大案(事)件时,新闻发言人要参与舆情风险评估。四是要建立健全舆论引导预案制度。对可能产生负面影响、引发舆论关注的敏感、重大案(事)件,要按照“依法引导、说准说稳”的要求,制定舆论引导预案。五是要建立健全舆论引导沟通协调制度。区委政法委和政法各部门要与宣传、外宣等部门建立舆论引导沟通协调制度,努力实现宣传资源与政法资源的深度整合,形成强大的政法舆论引导合力。六是要建立健全舆论引导提醒制度。区委政法委和政法各部门要把自己发现的,宣传、外宣部门通报的,可能或已经引发舆论关注的敏感、重大案(事)件及时通知提醒相关政法部门。

(六)突出加强备勤工作,进一步做好应急准备。一是要加强情报信息工作。要针对我区引发群体性事件风险较大的热点问题、重点领域、重要人群加强信息情报工作,提高信息情报工作的针对性、时效性,及时获取预警性、内幕性、行动性情报信息。要严格执行信息报告制度,对因迟报、漏报、瞒报信息而贻误处置时机、造成重大影响的,要严格问责。二是要完善应急处突预案。街道(镇)、区级各部门要进一步完善突发事件应急处置预案,做好应急准备和保障。公安机关要认真贯彻落实省公安厅《关于规范执法执勤行为,依法妥善处置群体性事件的通知》和侍俊同志在全省公安机关紧急视频会上的讲话要求,严格执行用警程序,严格执行处置规范,严格执行处理政策,高度重视预案推演、技能培训、战术演练工作,着力增强现场处置能力和水平。三是要切实加强值班备勤。要严格执行24小时值班和领导带班制度。公安等维稳力量要进入临战状态,政法各部门“一把手”要坚守岗位、靠前指挥,无特殊情况不得请假离岗。确保一旦发生突发事件和敏感问题,能快速反应、稳妥处置,避免处置不当激化矛盾、扩大事态。四是要分类处理突发事件。对重大政治性事件,要严格请示报告,讲究策略方法,科学稳妥处置,消除现实危害;对非法聚集事件,要坚持抓早抓小,快速有效处置,防止发展蔓延;对群体性事件,要准确判明性质,迅速控制局面,依法按政策解决合理诉求,有效遏制插手煽动,切实防止矛盾激化升级;对暴力恐怖事件,要迅速果断处理,依法严厉打击,防止死灰复燃;对涉外刑事、治安案件,要运用政治智慧,讲究斗争策略,避免造成政治影响;对有敌对势力插手、煽动的突发事件,要将敌我矛盾和人民内部矛盾剥离开,既维护社会稳定又维护好群众合法权益。

(七)突出加强组织领导,进一步落实工作责任。一是要加强领导,精心安排周密部署。为全面做好党的前西区信访维稳工作,各级各部门要认真总结在省第十次党代会召开期间的维稳工作经验,进一步高度重视,切实加强召开前信访维稳工作的组织领导,继续落实好信访维稳工作预案和处置措施,健全完善维稳信访工作组织领导机构,抽调精干人员力量组成相应的工作组,全面负责召开前的各项信访维稳工作,以更高、更新的要求确保党的胜利召开。对贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大,影响全区稳定大局的,将严格按照相关规定追究相关领导和责任人的责任。二是要集中精力,排查化解矛盾纠纷。要按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求,层层落实责任,对本辖区本系统内的矛盾纠纷和不稳定因素进行全覆盖、无疏漏的大排查,确保横向到边、纵向到底,不留空白、不留死角。并严格按照“两创”的工作要求,化解和缓解各类矛盾纠纷,努力把矛盾化解在初始、把问题解决在基层、把人员吸附在当地。三是要畅通信息,做好信息报送和分析研判工作。各级各部门要加强深层次、内幕性信息的挖掘、收集和研判,特别注意掌握有关组织串联聚集进京上访、制造极端事件和影响本地、本部门稳定的重大群体性事件的情报信息,做到急事急报、特事特报、大事快报、要事直报,坚决防止瞒报、误报、迟报和漏报,牢牢掌握工作主动权。四是要严防死守,全力做好稳控工作。全面落实召开期间维稳工作责任单位和责任人,对本地、本部门上访老户、缠访户和各类有可能铤而走险的人员,要制定详细稳控方案,安排专门力量,盯死看牢;对下落不明的,组织力量找回,逐人落实管控措施,确保不出问题;对新发现的上访重点人员,相关部门要积极配合,综合施策,确保稳控在当地。坚决防止发生进京非正常上访和影响较大的群体性事件。

同志们,做好下半年维护社会稳定工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要在区委、区政府的坚强领导下,以更加务实的作风,更加有力的举措,更加扎实的工作,共同营造和谐稳定的社会坏境,为建设和谐西区作出新的贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!

全区工会工作会议讲话(热门16篇)篇十四

同志们:

今天,区委在这里专门召开全区维稳工作会,主要任务是贯彻落实中央、省、市委维护稳定工作部署,总结今年以来我区维稳工作经验,客观分析当前形势,部署当前和今后一个时期维护社会稳定工作,为党的胜利召开创造和谐稳定的社会环境。刚才,清香坪街道、扶贫移民局、公安分局和攀煤(集团)3家单位在会上作了交流发言;李华宣读了信访维稳工作先进单位和个人;继兵书记就上半年的维稳工作进行了总结,对下一步工作作了具体安排部署;兴华区长就今年维稳工作做了系统安排和部署,我都表示赞同。下面,我再讲几点意见:

一、肯定成绩,认清形势,进一步增强做好维护社会稳定工作的责任感和紧迫感。

今年以来,全区各级单位(部门)紧紧围绕全区中心工作任务,把维护社会稳定摆在经济社会发展全局的突出位置,强化基层基础工作,加大维稳工作力度,突出做好重点时段、重点领域、重点群体的排查化解稳控工作,确保了春节、清明、五一、七一等重大节日和重要活动无大规模群体性事件和恶性纠纷事件发生,实现了非访“零赴蓉”、“零进京”目标。目前,全区经济运行总体平稳,社会大局总体稳定,人民群众安居乐业,这和大家的辛勤付出是分不开的。在此,我代表区委向辛勤工作在维稳一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

我们在看到成绩的同时,还必须清醒地看到我们当前的维稳形势还十分严峻,维稳任务仍然异常艰巨,存在的困难压力还较多,不稳定因素和矛盾还较为突出。从国际环境看,西方国家西化、分化中国的战略始终没有改变。他们把西方价值观通过各种交流渠道传播到中国来,积极利用传统媒体对中国实施全方位的立体式包围;利用互联网、各种基金会等媒介和组织对我国进行渗透,煽动非法聚集,妄图制造事端和混乱,对国家安全和社会稳定造成严重危害。从国内形势看,当前,社会处于大调整、大变革的关键时期,各种矛盾相互交织,社会矛盾多样高发,影响社会和谐稳定的因素还比较多,形势更为特殊复杂。从全区形势看,制约西区发展的“三对矛盾四大压力”在一定时期内仍将长期存在,全区棚户区和沉陷区移民搬迁、征地拆迁、环境问题、企业改制遗留问题等对社会稳定影响较大,随着党的的临近,由这些问题引发的群体聚集、集体上访可能聚集升温,甚至集中爆发,各种可以预见和难以预见的风险明显增加,我们面临的形势更加复杂、任务更加繁重、工作更加艰巨。

面对复杂严峻的稳定形势和繁重艰巨的维稳任务,我们必须绷紧思想弦,坚定信心,激励斗志,以高度的政治责任感和强烈的事业心,高度重视,切实解决维护稳定工作中存在的突出问题。特别是要把为党的召开营造和谐稳定的社会环境作为我们当前第一位的政治任务,把思想和行动统一到中央、省、市和区委的决策部署上来,增强做好维护稳定工作的责任感和紧迫感,始终牢记“发展是第一要务,稳定是第一责任”的基本要求,更加注重标本兼治,更加注重源头治理,更加注重统筹兼顾,着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题,确保维护稳定工作万无一失,为党的胜利召开创造和谐稳定的社会环境。

二、强化措施,突出重点,不断提高维护社会稳定整体工作水平。

(一)抓好源头防范,预防和减少各类矛盾纠纷。一是认真落实好“十项制度”。好的制度制定后,就要用好制度、落实好制度,坚持用制度规范工作,用制度强化责任,用制度管人管事,构建起长效工作机制,不要让制度成为写在纸上、放在桌上、挂在墙上的虚设。要继续巩固好“十项制度”成果,进一步强化导向,注重顶层设计,坚持结果检验,压实各级维稳责任,充分调动各级维稳干部的积极性、主动性和创造性,扎实做好维稳工作。二是要切实解决好民生问题。各级领导干部要进一步树立执政为民理念,切实帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力从源头解决不和谐、不稳定因素。要妥善处理好民生与维稳这个“上游”和“下游”的关系,进一步深入开展好领导干部大接访、大走访活动,坚持领导干部带头开门接访、带案下访、包案息访,及时解决信访疑难问题。要把各级干部接访情况告知辖区群众,按属地属事原则和归口程序层层解决,真正做到“小事情不出村(社区)、一般事情不出镇(街道)、大事情不出区”,确保群众的合理、合法的诉求能够得到及时、妥善解决,防止产生新的不稳定因素;要坚决杜绝矛盾问题的积累和激化,切实把越级上访、非正常上访量降下来。三是强化矛盾纠纷排查梳理。全区各级单位(部门)要再次开展好对本辖区本系统内的矛盾纠纷和不稳定因素全覆盖、无疏漏的大排查,确保横向到边、纵向到底,不留空白、不留死角。尤其把握好三个层面排查重点:(1)坚持把棚户区改造和采空沉陷区搬迁安置、环境污染、企业改制、征地拆迁、房地产开发、涉法涉诉、教育医疗、劳动社保等信访突出问题作为排查的重点;(2)坚持把多次进京赴省到市上访的信访老户、串联上访的特殊利益群体的防范作为排查的重点;(3)坚持把可能引发集体上访、群体性事件、信访恶性事件的苗头性、倾向性不稳定因素作为排查的重点,切实做到人数清、情况明,逐件制定化解稳控的具体措施。要认真落实区级部门每月、格里坪镇(街道和攀煤)每半月、村(社区)每周一次滚动排查制度;坚持每周召开信访维稳形势研判会和社会管理工作例会,及时妥善地解决好影响和谐稳定的突出问题。四是坚持做好社会稳定风险评估。全区各级各部门要认真贯彻落实中央和省、市有关规定,全面实施和深化社会稳定风险评估制,凡是事关干部群众切身利益的区内重大决策、要出台的新政策、实施的重大项目、开展的大型活动、改革体制机制等方面的事项,都要坚持实行社会稳定风险评估,努力做到应评尽评,防患未然,避免新的矛盾问题再次叠加,引发涉稳问题或网络舆论炒作,努力把稳定风险降到最低程度或调整到可控范围,达到发展一片、安定和谐一片的社会效果。

(二)抓好化解稳控,努力消除不和谐、不稳定因素。一是要抓好信访积案化解稳控工作。对在今年大排查过程中排查出来尚未化解的117件信访积案,要继续按照“一岗双责”和“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求,逐案突破,限期解决。对诉求合理的问题要解决到位,对确实无法在短时间内解决的要解释到位,对诉求不合理的要教育引导到位,对生活确有困难的要帮扶救助到位,对无理缠访闹访的要依法处理到位,对情绪激烈,可能实施极端行为的,要稳控到位。二是要下大力气加快涉稳突出问题的化解进度。前几天,区政法委和群工局再次将尚未化解的和新排查出的涉稳突出问题印发给了每个包案领导和相关责任部门(单位),包案领导和具体责任部门(单位)要把化解这些涉稳突出问题,作为当前维护社会稳定工作的重中之重来抓,进行集中攻坚,按照“化解一批、稳控一批、打击一批”的总体思路,研究制定化解稳控工作方案。对凡是经过工作能够化解的,务必在规定时限内化解;对暂时无法解决的问题,要采取分步骤、分阶段化解稳控的办法,逐步推动解决。对涉及人数多、具有普遍性、事关群众切身利益的突出问题,要注重从政策层面统筹考虑、集中化解。有关依法打击的问题,要按照“打击非法,保护合法”的原则,慎重研究实施,切实树立好导向,全力维护社会稳定。三是要突出加强社会管控。要准确把握社会管理重点领域和关键环节,重点做好流动人口管理、特殊人群帮教管理、社会组织管理服务和信息网络舆情管理工作。要切实加强公共安全管理,落实重点领域、重点部位、人口密集场所(包括广场、集贸市场、党政机关、办公场所等)以及重点特殊人员的管控,要从表现最突出、存在较大隐患、人民群众反映最强烈的社会管理问题入手,加大“十项”专项治理“百日行动”工作力度,努力消除不和谐、不稳定因素,积极创造平安有序、稳定和谐的社会环境。

(三)抓好应急处置,确保实现“五个坚决防止”目标。要严格按照省、市委要求,抓好应急准备和应急处置工作,确保我区“五个坚决防止”维稳工作目标的实现。一是要加强情报信息工作。全区各单位(部门)要围绕辖区引发群体性事件风险较大的热点问题、重点领域、重要人群加强信息情报工作,提高信息情报工作的针对性、时效性,及时获取预警性、内幕性、行动性情报信息。相关职能部门要完善情报信息共享、会商、研判和联动机制,做到对各种不安全、不稳定、不确定因素心中有数,实现预知预警,努力防患于未然。要严格执行信息报告制度,对因迟报、漏报、瞒报信息而贻误处置时机、造成重大影响的,要严格问责。二是要加强舆情引导监测。要加强舆情特别是网络舆情的监控力度,不断建立健全舆论引导预案、预警监测、沟通协调、提示提醒、风险评估等制度机制,做到早预测、早防范、早发现、早引导、早处置。组织、宣传、政法等部门要加强配合和沟通,充分利用好网络舆情监控系统,强化信息沟通,对凡是涉及西区的各种负面网络舆情,要及时、随地报告。要加强网络舆情队伍建设,全区各级各部门要配备一名兼职网宣员,不断强化网络舆情应对培训力度,提高网上舆情的引导能力。三是要健全完善应急处突预案。全区各单位(部门)要结合本单位、本部门实际,以应对最坏的情况作为标准,进一步健全完善突发事件应急处置预案。要加强应急准备和保障工作,注重日常预案推演、技能培训、战术演练等工作,着力增强现场处置能力和水平。要强化突发事件处置方式方法研究,找准处置时机,讲究处置策略,快速有效地控制局势,防止事态升级扩大。要严格纪律,确保发生群体性事件和集体上访事件时,分管领导和主管部门主要负责同志必须第一时间赶到现场处置。四是要切实加强值班备勤。区委、政府分管维稳、信访工作的区级领导要靠前指挥,全区各级各部门(单位)要严格执行24小时值班和领导带班制度,确保一旦发生突发事件和敏感问题,能快速反应、稳妥处置,避免处置不当激化矛盾、扩大事态。五是要坚持分类处理突发事件。全区各单位(部门)要切实增强对突发事件的敏锐性和鉴别力,认真区分突发事件的不同性质和类别,严格按程序要求请示报告,精心组织,周密安排,讲究策略方法,消除现实危害和不良影响,确保突发事件得到科学稳妥和有效处置。

三、加强领导,明确责任,确保维护社会稳定的各项工作落到实处。

抓好维稳工作落实,明确责任是关键。全区上下务必牢固树立“一盘棋”的思想,坚决贯彻中央、省、市和区委的统一部署,加强协调配合,形成统一指挥、整体联动、灵敏通畅、运转高效的维稳工作格局,确保辖区社会政治大局稳定。一是要强化维稳责任。全区各单位(部门)要按照属地管理、分级负责;谁主管、谁负责的原则,切实承担起维护稳定的第一责任,严格执行主要领导亲自抓,分管领导具体负责,一级抓一级,层层抓落实的责任体系,确保维稳任务逐项落实到责任领导、责任单位和责任人;各单位(部门)要结合各自实际和职责范围,周密制定维护稳定工作方案,决不能“责任虚置”、“任务空转”。二是要强化督促检查。各级领导干部要主动深入基层、深入一线,加强督促检查,一旦发现异常情况,要立即就地做好化解、处置、稳控工作。纪检(监察)、政法、效能、目标办等部门,要深入责任单位、基层对维稳工作开展情况进行督导检查,重点检查干部是否履职尽责,工作责任是否落实、措施是否到位、隐患是否排除。对发现的重大问题和隐患,要立即加以整改,严防造成严重后果。三是要严格责任追究。维护社会稳定,关键在全区各级党员干部履职尽责,要严格实行责任追究制和倒查制,对维护稳定工作不落实、落实不到位,对重大涉稳情报信息迟报、漏报、误报、瞒报,引发影响社会稳定重大问题的,要依法依纪严肃追究相关领导和直接责任人的责任。

同志们:

做好当前和党的召开期间的维稳工作,是一项重大的政治责任,我们必须从现在开始,立即行动起来,团结和带领全区广大党员干部群众狠抓落实,确保我区社会政治稳定,以优异成绩迎接党的胜利召开!

谢谢大家!

全区工会工作会议讲话(热门16篇)篇十五

同志们:

一、肯定成绩,认清形势,进一步增强加快发展的信心。

今年以来,面对复杂的国内外经济环境和不断加大的下行压力,全区上下按照“省考保位、市考夺优”目标,突出“十抓十促”,精准施策,定向发力,推动经济在合理区间运行,特别是二季度,许多指标出现回升势头,经济发展的动力增强,有效提振了各个方面的信心。

从经济运行看,呈现出缓中趋稳、稳中向好的发展态势。上半年,尽管个别指标没有达到计划进度,但从统计数据来看,二季度指标较一季度均有所提升,全市的排名位次前移,经济发展逐步好转,回暖趋势明显。一是经济下行压力加大,但增长势头不减。今年一季度,我区受经济下行压力影响,除地方财政收入外,其余主要经济指标全面下滑,个别指标增速全市排名靠后。进入二季度,在“稳增长、促投资”等政策措施作用下,通过两个新城和各街办、各部门的共同努力,全区主要经济指标增速回稳向好。上半年,全区gdp完成136.5亿元、增长5.5%,较一季度提高1.5个百分点;财政总收入完成50亿元、增长30%,占全市总收入的40%;地方财政收入完成4.3亿元、同口径增长14.3%,总量全市排名第二、增速全市排名第三。特别是固定资产投资逐步回暖,增长较快,较一季度提升了23个百分点。截止6月底,全区共引进项目38个,签约资金287亿元,完成投资67.8亿元。100个区级重点项目完成投资161亿元,占年度计划的76%。二是农业生产平稳,园区经济带动明显。五陵塬都市农业长廊加快建设,秦汉鲜花港、义陵竹柳绿化等项目有序推进,以西部芳香植物园、格桑花海为代表的乡村观光休闲游人气大增,10大农业园区实现产值7亿元。上半年,全区农业增加值完成5.4亿元、增长5.8%。三是工业经济指标完成不理想,但企业效益较好。上半年,全区规模以上工业总产值完成195.8亿元、同比下降11.8%,规模以上工业增加值完成50亿元、增长1.1%,与去年同期相比下滑严重。特别是能化行业受宏观经济形势和市场因素影响,产值大幅下滑。1—6月份,长庆石化、大唐电厂、渭河电厂产值共减少35.7亿元,一定程度上影响了全区工业经济发展,也影响了gdp快速增长。但从辖区企业生产经营情况来看,截止6月底,全区85户规模以上工业企业实现营业利润12.9亿元、增长30.3%,实现税金总额49.7亿元、增长57.3%,成本费用利润率达到8.5%、较去年同期提高2.8个百分点,企业的经济效益逐渐向好。四是结构调整步伐加快,第三产业发展迅猛。坚持一手抓稳增长,一手抓调结构,着力培育新的经济增长点。电子商务、现代物流和商贸流通等产业快速发展,乐道家政、赶集网运营中心等项目落户我区,圆通速递西北转运中心、普洛斯空港物流园已建成运营,北平街关中名特小吃一条街、仪凤东街回民饮食文化一条街已入驻商业门店26家。第三产业各行业投资同比翻番增长,尤其是批发零售业投资增长较去年同期提高756.5个百分点,第三产业的规模和效益不断提升。上半年,社会消费品零售总额完成46.4亿元、增长12.2%,增速高于全国和全省平均水平。五是全域统筹同步发展,城乡发展一体化稳步推进。北大门文兴路沿线苏家寨村、陈老户寨村改造项目全面启动;东方明珠、马家堡区域改造等项目正在加快建设,累计完成投资11.7亿元。城建项目推进有力,文汇西路、乐育北路等道路改造工程加紧施工,文渊绿地项目即将启动。新型社区建设进展顺利,空港花园、渭柳佳苑一期已回迁群众300多户。“多城同创”和城乡容貌大提升工作扎实推进,北平街亮化工程已经完工,亮化效果喜人,街区特色凸显。渭河**段滩面生态治理一期等项目即将启动建设。六是财政投入力度加大,民生保障能力不断提高。截止6月底,125个民生项目已完成投资3亿元,一批事关群众切身利益的民生问题得到有效解决。全面落实各项惠民政策,社会保障力度逐步加大,上半年,新增城镇就业4853人,发放城乡低保保障金1427万元、失地农民养老金676万元。深入推进平安建设,不断加强和创新社会治理,加快安全生产“三化”建设,积极化解矛盾纠纷,社会大局和谐稳定。七是各项改革深入推进,发展活力加快释放。稳步推进政府机构改革和行政审批制度改革,推行权力清单和责任清单制度,及时清理各部门行政审批事项,上半年,共取消4项、承接省市下放3项。“四证合一”审批办理工作扎实开展,市场活力不断增强。积极做好镇村综合改革,完成了北杜镇撤镇改办工作。扎实推进社会服务信息化系统建设,实现了区、办两级网上同步办理,政务服务效率不断提高。同时,公务用车制度改革全面启动,各项工作有序推进。

从完成全年任务看,压力依然很大。主要有四个方面:一是保位争优压力大。虽然二季度经济指标较一季度有所提升,但gdp、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速没有达到计划进度,也低于全市平均增速,完成全年目标任务,我们感到压力很大。上周,市上召开了市委六届十一次全会,对全市各县市区的重点工业项目进行了现场观摩,部分兄弟县市区的发展速度之快、势头之好,让每一位与会人员为之震撼,更让我们感受到前所未有的压力。全省24个城区的竞争也十分激烈,稍有松懈,就可能被甩在后面。如果我们再不加油提速,奋起直追,将很难完成全年目标任务,更难实现“省考保位、市考夺优”目标。二是项目进展不平衡。上半年,虽然全区重点项目建设整体进展较快,但五洲国际西北商贸博览城、国际快件中心、西咸空港枫叶国际学校等7个项目进展缓慢,没有实质性开工建设,一定程度上影响了固定资产投资快速增长;部分建设类民生项目由于前期手续办理缓慢,截止6月底,仍有21个没有开工建设,仅完成年度计划投资比例的35%,开工率低,欠账较大。三是维护稳定任务艰巨。因村级换届选举、非法集资、征地拆迁引发的问题不断增多,信访形势依然严峻,给维护社会稳定带来一定压力。四是干部作风有待进一步改进。面对新常态,部分干部职工作风不实、状态不佳,感到无所适从,缺乏担当意识,干事创业的劲头有所衰减。

从发展趋势看,经济有望企稳回升。根据有关方面预测,下半年中国经济有望进一步企稳回升,我们一定要看到这一发展大势,科学准确地把握经济发展走向和形势。随着国家刺激经济发展的政策不断出台,在支持“大众创业、万众创新”、“互联网+”行动、推进“一路一带”和棚户区改造等方面的政策叠加效应将会加速释放,这有利于我们向上争项目、争资金。省市配套出台的一系列“稳增长、促投资”政策措施,将在下半年发挥更大作用,必将推动经济快速增长。西咸新区空港、秦汉两个新城经过四年多的开发建设,发展势头更加强劲,中国—新加坡西部现代服务业产业园、全球最大的航空航天业公司—波音公司两大项目正在积极洽谈,年内有望落户新区,加之引进实施的大批项目也即将陆续建成,为我们加快发展增添了动力。近几年,我区产业结构调整步伐明显加快,经济结构日趋合理,新的产业体系逐步形成。因此,各街办、各部门都要充分认识目前面临的形势和机遇,遵循发展规律,坚定发展信心,掌握发展主动权,用更大的努力和耐力来推动全年目标任务的完成。

二、明确目标,突出重点,确保圆满完成全年任务。

当前,正是干工作、上项目、搞建设的黄金时期。各街办、各部门要紧盯“省考保位、市考夺优”目标,抢抓有效工作时间,突出重点,强化措施,全力以赴赶进度、提效率、促落实。重点抓好七个方面工作:

(一)抓工业生产,力促工业经济稳定增长。工业是稳增长的关键。各街办、各部门尤其是区工业发展局要紧紧围绕全年工业经济目标任务,深入开展工业企业“优质服务年”活动,在做大总量、激活存量、提升增量上想办法、做文章。

一要支持企业加快生产。区工业发展局要进一步加强对重点行业、重点企业的运行监测,按照“一企一策”的原则,逐行业、逐企业制定帮扶措施,帮助企业拓展市场,促其以销稳产、以销促产。各区级领导、各街办和相关部门要严格落实包抓帮扶规模以上工业企业制度,确保每一个企业都有一名包抓区级领导、有一个责任部门,每一个部门都有具体包抓服务的责任人。当前,要着重加大对停产、半停产和减产企业的帮扶力度,定期深入企业走访调研,协调解决生产经营等方面存在的困难和问题,促进工业经济企稳回升。对长庆石化、天宏硅业、有色光电、化工、西北医疗等大块头企业,要实行“一企一策”保姆式帮扶措施,为企业提供全天候服务,促使企业开足马力,满负荷生产,力争年内规模以上工业增加值增速达到14.5%。在这里,我想对在座的企业负责人多说几句。目前,受经济下行压力影响,给辖区企业也带来了一些压力。但是,我们要看到,越是困难的时候,恰恰越是大好的机遇期,谁动手早、行动快,谁就能变危为机、抢占先机。为此,辖区各企业要牢固树立“进攻是最好的防守”意识,变被动为主动,变压力为动力,与时俱进,积极适应市场变化,进一步提振发展信心,加快新产品研发,提升产品档次,扩大经营规模。

二要加快工业园区建设。重点抓好新兴产业园、新能源产业园和空港临空产业中小企业园建设。区工业发展局和两个园区推进办要切实发挥职能作用,加大协调服务力度,简化办事程序,促进园区项目快速建设。8月底前固德石油、中石化等项目必须开工建设,10月底前有色光电一期、亚华电子正式投产运营,年底前华星电子一期、宇奥电器等项目全面建成。同时,要围绕园区产业发展定位,继续联合两个新城,紧盯投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目,主动出击,强化对接,年内引进大型工业企业2户以上。要加快推进标准化厂房、中小企业孵化基地建设,力促10月底前完成项目选址工作,年底前实质性启动建设。

三要全面落实各项政策。坚持促销稳产保市场,认真落实《陕西省扶持小型微型企业健康发展的实施意见》、全市工业稳增长“八抓八保”措施和全区《关于扶持奖励民营企业发展的意见》,支持企业建立产业联盟,实现“区域互采、抱团取暖”。要扎实推进工业发展和非公经济两个“1113”工程,加大对45户重点企业的政策扶持,促其扩大规模,加快释放产能,确保全年培育规模以上工业企业12户。要进一步创新银政企合作交流模式,为中小企业牵线搭桥,发挥好工业企业贷款风险补偿资金的作用,切实解决企业资金难题。区工业发展局、区发改局要积极与省市有关部门对接,争取早日解决长庆石化、化工、有色光电等企业的直供电问题,降低企业生产成本,提高企业效益。

(二)抓项目建设,促进投资快速增长。项目是促进固定资产投资快速增长的关键,也是推动经济发展的重要支撑。各街办、各部门要始终扭住项目不放松,坚定不移地抓招商、上项目、促投资,确保固定资产投资增长22.5%以上。

一要狠抓重点项目建设。对于100个重点项目,各责任部门每周要至少抽出1—2天时间,深入项目现场,加大跟踪服务力度,做好项目建设环境保障工作,全力协调解决问题,为项目快速、顺利建设扫清障碍。特别是第四军医大学医教研综合园区等推进较快的项目,要排除一切干扰,加快建设进度,能快则快、能超则超;对国际快件中心等进展缓慢的项目,要加强与新城对接,逐个分析研究,制定推进计划和措施,确保赶超进度。同时,要聘请国内一流团队,尽快完成周礼小镇项目规划设计工作,力争年内有突破性进展。总之,三季度末,100个重点项目必须完成年度计划投资的90%以上,年底前超额完成任务。

二要加大项目引进力度。首先,要充实招商力量。继续与两个新城捆绑招商,进一步理顺招商体制,组建招商小分队,分赴珠三角、长三角、京津冀等地区招商,同时,下半年再组织几次外出招商活动,不断增强知名度和影响力。其次,要创新招商方式。突出工业招商、以商招商、产业链招商,有目的、有计划地叩门招商,力争年底前再引进一批重大产业项目。当前,重点要抓好际华园、艾尔菲等项目不放松,主动出击,持续攻关,促其尽快签约落户。第三,要明确主攻方向。按照新城产业规划和发展方向,围绕光伏电子、装备制造、高新技术、临空和电子商务等主导产业链,主动加强与大企业、大集团联系,及时捕捉投资动态,广泛搜集招商信息,突出重点,持续跟进,争取洽谈一个、落地一个、带动一批。第四,要加大招商引资力度。目前,各街办、各部门对招商引资工作仍然重视不够、热情不高,没有形成全民招商、全员招商的浓厚氛围。对此,各街办、各部门要认真反思,强化招商意识,主动搜集和提供准确信息,共同为项目对接、洽谈、落地献计献策、出力流汗。

三要精心策划包装项目。围绕中省政策要求和投资动态,认真策划包装项目,不仅有利于争取中省更多支持,更有利于我区的项目建设梯次推进。对此,我曾多次安排部署,也听取了有关部门的汇报,提出了具体要求。上半年,全区共策划包装项目91个,其中9个已经列入中省计划盘子。下一步,省市还将出台一系列项目策划包装方面的政策,不断加大资金保障力度。对此,区发改、住建、城改、农牧、教育等部门要充分发挥职能,加强与新城和上级对口部门联系,重点围绕城市建设、生态建设、民生改善等领域,聘请专业团队,高质量策划包装项目,并建立区级项目储备库,有针对性地进行挖掘、整理、论证和包装。同时,区发改局、区招商局要积极组织开展产业政策和招商技能培训,加强对部门的业务指导,不断提升项目策划包装质量,千方百计争取更多项目进入中省市计划盘子,更多资金投放我区。

(三)抓结构调整,加快发展现代服务业。坚持把现代服务业发展作为我区产业结构调整、转变发展方式的一项重要举措,全面提高服务业发展档次。

一要加快特色街区建设。结合棚户区改造和全区商业网点布局规划,围绕北平街、清泰街、东风路、清渭楼和钟楼周边区域,着力打造一批特色街区和城市商圈,不断繁荣城市经济。城区四办要认真落实全区《关于加快推进特色街区建设的意见》,大力实施“一办一街、一街一特色”工程,年内分别引进1—2户知名三产企业,建成1条特色街区。当前,要重点围绕北平街关中名特小吃一条街、仪凤东街回民饮食文化一条街、东风路商业一条街,积极策划包装项目,加大招商引资力度,着力引进一批有特色的三产企业和品牌门店,年底形成一定规模。

二要大力发展乡村旅游。区文物旅游局要紧紧围绕机场周边服务业发展,进一步提升大石头村、边方村等田园新村档次和水平。当前,最紧要的是要对辖区农家乐、农家宾馆的建设、运营、监管等方面制定统一标准和标识,并加强规范化管理,以此提高乡村旅游服务品质。**办、正阳办要结合区内自然地貌,与秦汉新城联手打造坡刘村秦汉古城项目,加快芋子沟开发建设,着力发展乡村旅游、民俗风情旅游。区农牧局要深入调研论证,科学制定规划,加快实施“乡村百园计划”,打造全市乃至全省美丽乡村典范。区商务办和各街办要认真研究消费的新趋向、新特点,充分利用中秋、国庆等节假日,针对不同消费群体,组织策划举办各类节会及宣传促销活动,进一步活跃市场,培育消费热点,确保年内培育限额以上商贸企业18户,社会消费品零售总额完成96.7亿元以上。

三要积极推进城北电子商务产业园建设。优先发展电子商务产业,已经是我区产业结构调整的重点。目前,经过积极争取,市上已经同意我区规划建设城北电子商务产业园。区发改局、区住建局要结合文兴路区域开发建设,主动与市级相关部门对接联系,大力推进城北电子商务产业园建设,加快制定城北电子商务产业园发展规划和建设规划,10月底前报区委、区政府研究审定。同时,区商务办、区招商局要加大园区项目引进力度,培育发展小微电子商务企业,力争年内引进一批重大产业项目,并实质性启动建设。

(四)抓城乡统筹,稳步推进城乡一体化发展。

一要全力推进新城建设。目前,新城的建设与发展高度融合。各相关街办要进一步落实主体责任,不断加大协调服务和支持力度,强力推动新城建设。要认真落实省市关于加快西咸新区建设的有关文件精神,加强与新城沟通联系,不断完善对接机制,互通情况,共商对策,破解难题。要联合新城定期召开项目推进会、观摩会,及时解决项目建设中存在的困难和问题,确保项目建设顺利推进。同时,各相关街办和部门要结合各自职能,全力做好征地拆迁、环境保障等工作,为新城发展创造良好的外部环境。

二要加快棚户区改造提升步伐。今年,区城改办、区住建局等相关职能部门在这方面做了大量工作,并取得了显著成绩。目前,已争取国开行贷款5.6亿元。下一步,要继续抢抓国家实施棚户区改造的重大机遇,加大棚改资金申报工作力度。区城改办要切实发挥牵头抓总作用,联合区发改、住建、国土、环保等职能部门,积极与市级部门对接联系,全力做好凤凰台、文汇路高铁沿线等八大区域、25个改造项目策划包装工作,力争所有项目进入省市计划盘子,年内争取资金不少于全市棚改资金总量的50%,并做好跟踪落实,确保资金足额到位。当前,要重点抓好北大门、电影院十字东南角等项目征迁工作,全力推进东方明珠、仁和天地等项目建设,年内完成投资20亿元以上。区住建、城改等部门和相关街办要大力实施中心城区“3+6”工程,8月底前开工建设文科路、毕塬东路等项目,9月底前完成上林路上跨咸铜铁路桥拆迁尾留工作。

三要切实做好群众回迁安置工作。区城乡一体办和相关街办要继续深化“双带双进”模式,配合新城加快新型社区建设。要稳步推进空港花园、渭柳佳苑社区群众回迁安置工作,完善社区服务配套设施,力争年内社区办公用房、社区卫生服务中心等建成使用。同时,要进一步深化户籍制度改革,抓好失地农民培训就业、医疗卫生、义务教育、社会保障等工作,积极探索新型社区管理服务新模式。

四要不断提升城镇管理水平。要深入推进“多城同创”,区创建办、各街办和相关部门要对照创建标准,进一步加大人力、物力、财力投入力度,扎实推进创建各项工作,力争8月底前完善创建国家绿化模范城市相关资料,9月底前顺利通过国家卫生城市复审和全国文明城市初审。要扎实开展“治污降霾•保卫蓝天碧水”行动,严格落实节能减排责任,加大环境监管执法力度,坚决淘汰关闭重污染落后产能,确保圆满完成年度节能减排任务。要切实抓好农村环境连片整治工作,8月底前建成北杜生活垃圾填埋场和北杜办龙岩村、杨家寨村污水处理项目。要继续深化环卫体制改革,健全完善市容环境卫生监管机制,不断提高城市精细化管理水平;积极探索城乡清扫保洁、公厕管理等市场化运作模式,年底前“四化”示范村达到28个。要大力实施生态绿化工程,尽快启动厚德绿地项目,年底前建成文渊绿地和渭河**段滩面生态治理一期工程。

(五)抓园区建设,精心打造五陵塬都市农业长廊。一方面,要切实抓好10大现代农业园区建设。区农牧局、各园区推进办和相关街办要加强与项目单位对接,强化政策扶持,完善园区内部基础设施,切实做好环境保障工作,全力推动园区项目建设,确保年底前义陵竹柳绿化和二十八星宿梅花园等项目全面建成,秦汉鲜花港达到一定形象进度。另一方面,要加快推进农业基础设施建设。全力抓好陕西省第六批中央财政小型农田水利重点县项目,8月底前正式启动建设,力争年底前完成一期工程。要积极做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,加强与省市相关部门对接联系,取得航拍底图,确保按期圆满完成各项工作任务。

(六)抓民生保障,不断提高群众生活水平。

一要加快民生项目建设。各街办、各部门要认真落实各项惠民政策,切实抓好125个民生项目建设,扎实推进“便民惠民十大工程”,确保年底前全部兑现。对已经实施的项目,要严格标准,加快进度,确保三季度末完成任务90%以上;对至今尚未启动的项目,要加紧完善前期手续,8月底前必须全部启动实施。区财政局要加强资金调度和监管,及时落实配套资金,确保所有民生项目迅速启动、顺利建设,早日发挥效益。

二要不断提升服务保障水平。要深入推进“双高双普”和省级“教育强区”创建工作,加快文林学校项目建设,尽快启动职教中心、文林幼儿园等项目,争取早日建成使用。要结合行政审批制度改革,加快推进社会服务信息系统建设,不断完善“一窗式受理、一厅式办公、一网式服务”工作模式,大力推行社区网格化管理,不断提高服务群众的质量和效率。要全面落实城乡低保、五保供养、困难救助等扶助政策,关注残疾人、孤寡老人等弱势群体生活,尽快启动区级中心敬老院和残疾人托养中心建设。要加强与省市文物部门对接,尽快完善公益性公墓建设手续,规范陵园管理,切实为群众提供良好的殡葬服务。同时,要加快成国右岸限价商品房、望贤小区公租房二期项目建设,严格规范申报审批流程,确保公开公平公正分配。加紧办理区综合档案馆和区司法业务用房前期相关手续,10月底前实质性开工建设。

三要全面落实各项就业政策。区人社局、各相关街办要不断拓宽就业渠道,强化职业技能培训和创业培训,认真落实新型职业农民培育三年规划,促进高校毕业生、失地农民等未就业群体充分就业,确保年内新增城镇就业6000人,转移农村劳动力4万人次。

四要全力维护社会稳定。要深入推进平安建设,进一步完善治安防控体系,加大社会治安综合治理力度,严厉打击各类黑恶势力和多发性犯罪,不断提高群众安全感和满意率。要切实抓好安全生产工作,加快推进安全生产“三化”建设,大力开展安全隐患大排查、大整治活动,强化重点领域和重点行业监管,彻底消除各类安全隐患,坚决遏制重特大安全生产事故发生。要扎实开展矛盾纠纷排查化解活动,下势解决信访重点案件,及时解决征地拆迁、农民工工资拖欠等突出问题,做好重点群体稳控工作,努力维护社会和谐稳定。

(七)抓数据统计,确保应统尽统。统计是反映经济社会发展的晴雨表、信息库,也是我们准确把握经济发展趋势,科学施策的基础和前提。为了进一步加强全区统计工作,区上在10个街办原统计站的基础上设置了统计信息中心,落实了办公场所和人员,配齐了办公设备。下一步,区统计局和各相关职能部门、街办要针对当前统计工作中存在的薄弱环节,强化措施,紧密协作,切实提高统计工作质量和水平,确保应统尽统。一方面,要加大巡查监督力度,坚决杜绝统计数据漏报、瞒报。区统计局要积极联合区发改、工业、商务等部门和各街办,采取巡回抽查、联动检查等形式,依法加强对已入库“四上”网报企业、投资项目的统计巡查监督,坚决杜绝漏报、瞒报现象发生,确保“四上”网报企业和投资项目统计数据应统尽统。另一方面,要强化跟踪监测,确保及时入统上报。区统计局和各街办要认真对辖区规模较大企业进行摸排,提前收集企业的相关证照信息,建立“四上”企业储备库,加强跟踪监测,确保及时纳入统计。尤其是对陕西凝远绿色建材等证照均在我区且满足入库要求,目前处于试生产阶段的企业,要加强对接联系,帮助企业及时协调解决问题,促其尽快正式投产;对东航机库、新竹特种装备、陕西电缆厂等已投产运营,但因证照问题而不能纳入统计的企业,各相关街办、两个新城发展服务中心要加强与新城和企业的沟通对接,帮助企业办理相关证照,确保尽快纳入统计。

同时,区编办、区车改办等相关部门要统筹抓好政府机构改革和公务用车制度改革工作,9月底前完成各项改革任务。区发改局等部门要加快全区“十三五”规划编制工作,立足区情实际,注重规划的科学性、前瞻性和指导性,确保年底前全面完成编制任务。

三、强化措施,真抓实干,全力推动各项工作落实。

同志们,下半年是完成全年任务的关键时期、攻坚时期。各街办、各部门要以开展“三严三实”专题教育为契机,以开展“基层基础建设年”活动为主线,紧盯“省考保位、市考夺优”目标不放松,把握时间节点,强化工作措施,统筹兼顾,全力推进,确保各项目标任务圆满完成。

一要夯实工作责任。各街办、各部门要进一步增强责任意识、担当意识、实干意识,始终坚持把推动发展作为中心工作,勇挑重担,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,真正做到人人肩上有担子,个个手中有任务,件件事情有人管,全力推动各项工作落实。特别是对各自承担的重点指标、重点项目和重点工作,要放在心上、拿在手上,认真算账对比,找准差距所在,及时研究制定切实可行的推进措施,以创新的思路和举措,下大气力解决各种困难和问题,确保按时间节点顺利推进。

二要强化协作配合。各街办、各部门要牢固树立“一盘棋”思想,时刻与区委、区政府保持高度一致,增强大局观念、协作意识和创新意识,不讲困难、不讲条件,甩开膀子干工作,沉下身子抓落实。要进一步加强沟通协作,心往一处想、劲往一处使,在工作上合力、步调上合拍,坚决杜绝各自为政、推诿扯皮、互相掣肘现象,严肃查处不作为、慢作为、乱作为的人和事,努力在全区营造团结协作、相互配合、相互支持、相互补台、齐抓共管的工作氛围。

三要严格督查考核。奖罚分明才能考出干劲、考出压力。区委区政府督查局、区考核办要紧紧抓住督查考核这个关键,进一步细化完善考核奖惩办法,继续实行颁发“流动红牌”、“流动警示牌”制度,不断加大督查考核力度,尤其是对“十抓十促”10个方面50项重点工作任务,要紧盯不放,反复督查,发现问题,跟踪问效,并及时通报情况。各区级领导要加强对分管工作的督促检查,并将检查情况以图文的形式发送到“田园新区微信群”中,让全区领导干部及时了解掌握工作进展情况。下半年,区委、区政府将适时组织人大代表、政协委员对今年的重点项目、重点工作进行集中视察,现场观摩评比。年底,区委、区政府将严格奖惩兑现,对工作推进快、标准高、超额完成目标任务的街办和部门,予以重奖,激发干劲和动力;对工作进展缓慢、不能按期完成任务、年终考核拖了全区后腿的街办和部门,将严肃进行问责,绝不姑息迁就。

总之,希望大家以今天的会议为契机,严格按照区委、区政府的统一部署和要求,进一步坚定信心、鼓足干劲、再添措施,确保三季度赶超进度,年底超额完成任务,顺利实现“省考保位、市考夺优”目标。

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全区工会工作会议讲话(热门16篇)篇十六

同志们:

今天,县委、县政府决定召开这次全县信访暨维稳工作会议,主要目的是总结上半年的信访维稳工作情况,安排部署下一阶段信访维稳工作。刚才,县信访局局长张月川同志通报了上半年信访工作情况,县委、副县长田运栋同志宣读了《县联席会议办公室关于印发第九届全国少数民族传统体育运动会期间信访维稳工作方案的通知》,县委、县委政法委书记饶继勇同志宣读了《关于青龙镇、泉口乡群众赴京上访情况的通报》,传达了有关会议精神,安排部署维稳工作。稍后,县委副书记、县长张珍强同志还将作重要讲话,希望大家认真领会,扎实抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、提高认识,切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

今年以来,在县委、县政府的领导下,各乡镇、各部门始终把维护社会稳定作为压倒一切的工作来抓,始终把维护社会稳定作为第一责任来落实。最近,省委、省政府和地委、行署召开了信访维稳工作会议,安排部署了全国第九届民族运动会在贵阳召开的信访维稳工作,对信访维稳工作提出了新的更高要求,把做好非正常上访处置工作作为一项严肃的政治任务。也就是说,在哪单位、哪个部门出现了赴省进京非正常上访,就追究相关单位、部门负责人的责任。所以说,我们必须从讲政治、讲大局的高度,始终绷紧信访这根弦,务必把信访工作作为一项重要的政治任务来抓,切实抓细、抓实、抓好。当前,我们正处在加速发展的关键时期,在企业改制、征地拆迁、安置补偿等方面,由于部分群众思想认识不到位,部分干部职工不善于做群众工作,对政策理解不够深刻,在工作中出现许多新情况、新问题,在处理事情时让人民群众不满意,引起社会矛盾,造成不稳定因素,给发展带来了较大的阻力。我们必须做好信访工作,进一步畅通信访渠道,及时化解矛盾纠纷,妥善解决群众反映的问题,为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市提供和谐稳定的环境。

二、突出重点,进一步抓好当前信访维稳工作。

各乡镇、各部门要把处理好赴省进京非正常上访工作放在更加突出的位置,找准着力点和主攻方面,落实工作措施,确保信访形势根本好转。

(一)认真做好群众来信来访工作。信访工作是群众工作,要牢固树立群众观点,认真做好群众的思想工作,想群众所想,急群众所急,解群众所盼。我们的绝大多数领导干部对群众的疾苦是关心的,对群众反映的诉求是很重视的,也真心实意地为群众办了不少好事、实事,但仍有部分领导干部的立场、感情出现了问题,自觉不自觉地把自己置于群众的对立面,对群众反映的问题相互推诿,久拖不决,导致小事拖大,矛盾激化,这是引发上访最重要、最核心的问题。一是对有关政策法律依据应当解决的问题,要坚持原则,督促到位,彻底解决。对群众来信来访,只要反映问题按政策法律法规能够解决的,要不等、不推、不靠,马上研究解决;对一时解决有困难的,要做好解决问题的具体方案,限期解决,并切实做好信访群众的思想疏导和稳定工作,防止事态扩大。二是对复杂疑难问题,分割剥离,有序解决。对相互交织、错综复杂的信访问题,不能搞“一刀切”,工作不能简单化,要采取“抽丝剥茧、梳理归类”的办法,将合理的与不合理的分开,采取有针对性的措施解决。对反映合理的,要按照政策法律办理,维护信访人的合法权益。对部分合理的部分解决,对要求不合理的,不能迁就,不能吊胃口,反对大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决的不正常现象。要加强对信访人的思想教育,打消其不切实际的幻想。三是对涉法涉诉问题,要耐心解释,合理指导,坚持依法按程序解决。对受理信访过程中遇到的涉法涉诉问题,党政部门既不能大包大揽,也不能一推了之。要对信访群众热情接待,耐心做好解释,并积极提供相关法律咨询和服务,引导群众到司法部门依法处理。

(二)加大矛盾纠纷排查力度。各乡镇、各部门要紧紧围绕当前形势下社会矛盾的新情况和新特点,变群众上访为干部“下访”,主动深入基层搞排查,到困难多、矛盾多、群众意见大的单位和群体中去,围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题,深入细致地开展矛盾纠纷大排查活动,真正把问题弄清楚,把情况搞明白,把影响和谐稳定的因素找出来,真正筑牢信访工作的第一道防线。各乡镇、各部门主要领导要带头开展排查活动,带头落实排查任务,深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节,不留空白,不留死角,真正做到底数清、情况明,坚决防止走形式、走过场。对排查出来的问题,要逐一进行梳理归类,召开会议进行分析研判,搞清问题症结,制定化解措施,随时做好应对的思想和工作准备。对影响较大的突出矛盾和问题,要统一进行交办,明确工作标准,加强督查指导,落实各个环节的工作任务和职责,切实做到每月一排查、每月一研判、每月一部署、每月一督查、每月一通报。

(三)加大化解矛盾纠纷力度。做好信访维稳工作,关键是要化解矛盾、解决问题,是工作的出发点,也是落脚点。信访问题推不掉,捂不住,躲不了,要下大力气化解久拖不决的信访问题,真正把工作重心放在办真事、办实事上,不断消除隐患,切实解决问题。在化解矛盾过程中,要切实做到讲责任、讲感情、讲策略。讲责任,就是对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题,要按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,谁引发、谁负责”的原则,紧紧抓住带有苗头性、倾向性、突出性的问题,做到早发现、早报告、早控制、早解决,努力把问题解决在基层,解决在萌芽状态,努力做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,真正做到“看好自己的门、管好自己的人”,牢牢把握调处矛盾纠纷的主动权。讲感情,就是要把群众上访当成送上门来的思想工作,对群众反映问题要有耐心、有恒心、有真心,热情接待群众,敢于面对群众,以深厚的感情了解百姓疾苦,倾听群众呼声,关心群众生活,变信访办理为信访服务,把信访工作与为民办实事结合起来,认真落实事关群众利益的各项政策,理顺群众情绪,及时化解矛盾。讲策略,就是在具体问题的处理上,要注意策略,讲究原则。对群众提出的合情、合理、合法的要求,必须按照国家法律法规和有关政策办事,全部合理全部解决,部分合理部分解决。一时难以解决的,要说明情况,讲清政策,解释明白,稳定群众的思想情绪。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题,尽快平息事态,又要避免无原则地乱开“空头支票”,引发新的矛盾和问题。

(四)加大源头治理力度。各乡镇、各部门要树立做好信访工作就是做好民生工作,解决信访问题就是解决群众困难、维护群众根本利益、服务经济社会发展大局的工作理念,高度重视群众的呼声和诉求,把保障和改善民生放在更加突出的位置,落实和完善各项利民惠民政策,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,是当前我们化解热点、难点问题的重要抓手。各级干部特别是领导干部要坚持深入基层、深入群众,查实情、办实事、解难题,多开展访贫问苦,入户慰问等活动,不能对群众呼声置若罔闻、对群众疾苦麻木不仁。要及时发现苗头隐患,及时给以化解和排除,决不能“小事拖大,大事拖炸”。要严格按照政策和程序办事,绝不能在政策之外另搞一套,绝不能违背政策干损害群众利益的事情,绝不能利用手中权力谋取私利。时刻把人民群众得实惠与解决突出问题结合起来。在社会管理问题上,要努力为群众提供更多更好的公共服务。

(五)加大跟踪督查督办力度。县信访局要采用电话、发函、下派工作组等形式对各乡镇、各部门信访制度的落实和信访案件的办理情况进行督查督办,县、乡、村要逐级制定目标责任,层层落实责任,要进一步加大责任追究力度,认真解剖信访案件,严格追究责任,该诫勉谈话的要诫勉谈话,该通报批评的要通报批评,该党纪政纪处分的要给予党纪政纪处分。对于个别无理取闹的,要态度坚决,旗帜鲜明地予以回绝,特别是对那些无视国家有关规定,采取过激行为集体上访的,对组织策划人和无正当理由长期缠访的人员,该管束的要管束,该负法律责任的要追究法律责任,决不姑息迁就。

三、采取措施,扎实稳妥推进信访工作。

(一)加强对信访工作领导。各乡镇、各部门一定要从讲政治、顾大局的高度出发,充分认识做好信访工作的重要意义,高度重视,扎实工作,把履行行政职能与妥善处理群众利益关系结合起来,自觉把做好信访工作放在更加突出的位置,做到维护稳定与经济发展同部署、同落实、同考核、同问责,合二为一,统筹兼顾,切实承担起富一方百姓、保一方平安的责任。要坚决服从县联席办的安排,不折不扣地执行和落实信访联席会议的决议和决定,要成立专门机构,确定专人负责,充分授权,明确责任,在全县真正形成联席会议统一领导,信访部门具体协调,分管和包乡镇领导认真把关,各级各部门齐抓共管的信访工作格局。

(二)加强对信访责任追究。对贯彻信访工作部署行动迟缓、措施不力的,将由信访联席办在全县范围内给予通报批评,并记录归档,作为年终考核的依据;对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾,有可能造成大规模群众集体上访、重复上访的,将追究有关领导的责任;对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大,影响全县稳定大局的,将依法依纪严肃处理。

(三)加强对信访工作考核。各乡镇、各部门要严格按照有关要求和规定,坚持把信访工作作为年度目标责任考核的重要内容,细化量化,真正做到任务、人员、责任、时限四落实,对信访工作成绩突出的乡镇和部门将给予奖励,主要负责人在评先选优、晋职晋级中优先考虑;对信访工作考核靠后的乡镇、部门领导将视情况严肃处理。

(四)加强信访部门建设。信访部门是党委、政府主管信访工作的职能部门。加强对信访部门人、权、财三方面的建设,是做好信访工作有力保障。一是建设一支强有力的信访干部队伍。要适应建设高素质干部队伍的要求,进一步加强信访干部队伍建设,努力造就一支政治坚定、作风过硬、熟悉法律政策、业务精通、工作能力强的信访工作干部队伍。同时,信访部门要加强政治理论和业务学习,进一步改进工作作风,提高处理和解决问题的能力。信访工作是送上门来的群众工作,各级领导干部一定要扎扎实实地做好信访工作,为人民群众做好事、办实事,做到为官一任,发展一方经济,建设一方文明,富裕一方百姓,保证一方稳定,真正做到对信访工作感情深,责任强,办法多,工作实,及时反映群众呼声,真正当好人民群众的贴心人、代言人。二是发挥信访部门的职能作用。信访部门代表县委、政府行使交办权、查办权、督办权、协调处理权等权力,各级各部门要切实关心信访部门,大力支持信访部门的工作,加大信访部门履行督促检查处理重大信访事项和协调各方面信访工作的力度,进一步发挥信访工作在改革发展稳定中的职能作用。在研究涉及群众利益的决策和重大问题时,要注意吸收信访部门参加,听取群众反映的意见。

(五)加强信访维稳工作长效机制建设。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势,信访工作单纯依靠信访部门和信访干部去做是远远不够的,全县上下必须牢固树立“一盘棋”思想,通过整合资源,形成在县委、县政府领导下,信访部门牵头,各方共同参与、齐抓共管、密切配合、整体作战的大信访工作格局,形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的信访维稳工作网和迅速有效的工作机制。一是认真落实信访工作领导责任制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓,党政一把手负总责、亲自抓,分管领导分头抓,既要做好分管的业务工作,同时也要做好信访工作,对自己职责范围内发生的信访问题,要按照“一岗双责”的要求,落实领导责任。主要领导要学会一手抓经济,一手抓信访稳定,像研究经济工作一样研究部署信访工作,像抓项目工作一样抓信访工作,亲自安排部署信访工作,亲自过问和督办信访案件,切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。二是认真落实领导包案处理责任制。领导包案制度是加强对信访工作领导、推动信访问题解决的重要手段,要认真总结组织开展“县委书记大接访活动”的经验,全面落实信访工作“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,谁引发、谁负责”的原则,建立“五个一”工作机制,即:“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”,对发生的重点信访案件、省地交办的案件以及多年来久拖不决、多次到地赴省进京重复上访的案件,按照工作分工,逐案进行分解,定包案领导、定解决措施、定处理时限,一次性办结。各包案领导要亲自听取汇报,了解情况;亲自协调研究,提出解决方案;亲自督查督办,确保案件办结质量,切实做到信访问题不办结不松手、不办结不脱钩。坚持信访联席会议制度、领导接待日制度、信访值班制度、定期排查制度、督查督办制度、干部下访调处制度和重大事项报告制度,不断完善配套措施和运行机制,使这些工作常态化、制度化、规范化。三是认真落实信访问题责任主体单位的责任。各乡镇、各部门都负有相关责任。处理解决信访问题,必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求及时参与,需要哪个部门妥善解决的,必须不折不扣地办好,切实履行好信访责任单位的主体责任。

同志们,信访和维稳工作事关我县发展、稳定的工作大局,我们要牢固树立抓信访、保稳定、促发展的意识,牢记树立为人民服务的宗旨,发扬务实的工作作风,齐心协力,开拓进取,扎实工作,以实际行动切实抓好信访和稳定工作,为第九届民族运动会的顺利召开创造良好的社会环境,为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市作出新的更大贡献。

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