改革督查报告(热门22篇)

时间:2023-11-06 作者:念青松改革督查报告(热门22篇)

报告是以书面形式向上级、领导或相关人员陈述事实、分析问题、提出意见和建议的一种文字材料,它是对某项工作、活动或研究的全面总结和概述。我们需要写一份报告来向领导汇报工作情况了吧。祝愿大家在报告写作的道路上取得优秀的成绩和卓越的成就!

改革督查报告(热门22篇)篇一

根据全省财政改革与管理工作量化考核办法的有关内容,现就我科财政改革和量化考核自查报告汇报如下:

一、资产管理与预算相结合。

根据区委区政府下发的夏办发[20xx]19号和区政府下发的夏政[20xx]19号文件有关规定,一是明确了行政事业单位的公务用车的配备标准和价格标准,对车辆实行以旧换新;二是对各单位新增资产经批准同意的,可将资产购置项目列入单位年度部门预算,未经批准的,不得列入部门预算,也不得列入单位经费支出。

二、资产管理信息系统建设。

我们为321户行政事业单位统一安装了《湖北省行政事业单位资产管理软件》,财政部门安装了网络版,各行政事业单位安装了单位版,做到了资产管理信息系统建立面达到了100%,建立了国有资产管理信息平台,对土地、房屋、计算机、车辆、办公设备等固定资产制作了图像卡片,各单位固定资产的配置、使用等情况一目了然,动态监管体系已建立,实现了资产动态管理。

三、国有资产收益征缴。

设立的国有资产收益专户,实行收支两条线管理。

四、基础性资产管理工作。

严格执行省、市、区关于资产管理的各项规章制度和管理办法,各项资产管理规章制度健全;根据区委办公室下发的“19号文件”的规定,我们对全区行政事业单位的车辆通过拍卖公司进行了公开拍卖,并邀请了区电视台、区审计局、区纪委对拍卖过程进行全程监督,做到了资产处置公开、公平、公正;资产有偿使用审批实行单位先申报,财政部门审批同意后方可施行;根据市财政局的安排,今年主要是资产清查,产权登记工作暂不进行。

改革督查报告(热门22篇)篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照督办通知要求,xx针对报告指出的存在问题和意见建议,逐项分析研究,认真研究整改,现将整改落实情况报告如下:

一、整改工作组织情况。

xx把深化法律援助改革工作作为当前和今后一段时间的重点改革任务来抓,对标对表,不折不扣抓好省委改革办督办通知中指出问题的整改落实。

(一)强化思想认识,主动认领问题。xx高度重视法律援助工作,把这次问题整改作为推进法律援助工作高质量发展、改进工作作风的重要机遇。收到督查通知后,厅主要领导和分管领导第一时间作出批示,要求相关处室加强同有关部门沟通,认真研究梳理报告指出的问题和意见建议,切实提出有针对性的整改措施意见。相关处室重点从加强法律援助宣传、优化法律援助实施环境、建立健全工作协调机制、持续深化法律援助改革,提升法律援助服务质效等方面深入查找了突出问题,研究制定有效改进举措,明确了努力方向和整改措施。

(二)强化组织领导,压实整改责任。xx结合第一批政法队伍教育整顿和公证和司法鉴定突出问题专项治理工作,对各市州司法局法律援助改革采取随机抽查督查,根据各市州法律援助改革推进情况,对照省委改革办报告指出的问题和意见建议,认真制定了整改方案,将指出的主要问题分解为x个方面问题,提出了x条整改措施,明确由厅相关处室、各市州司法局具体抓整改落实,压紧压实整改责任。

(三)强化成果转化,确保整改实效。在xx领导督促下,各市州司法局始终坚持“当下改”与“长久立”相结合,具体问题整改与建章立制相结合,既盯紧具体问题立行立改、确保实效,又坚持标本兼治,不断建立健全以制度完善审批流程,经费使用、案件跟踪的长效机制,切实防止整改流于形式,雨过地皮湿的问题发生,切实把督查整改成果转化为推动工作的强大动力。

二、整改落实情况。

1.“律师资源不均衡,法律援助供需矛盾突出”问题。

整改情况:一是组织xx省基层法律服务工作者执业核准考试,对考试合格的xx名人员颁发合格证书,有效解决基层法律服务人才短缺问题,进一步优化基层法律服务人才队伍。二是优化法律服务供给方式,省司法厅通过购买社会服务形式为市县司法局集中配置“xxx”公共法律服务智能终端xx台。三是充分发挥村(居)法律顾问作用,提升基层法律服务能力,加大村(居)法律顾问经费保障力度,省厅下拨村(居)法律顾问专项经费xx万元。四是持续落实“1+1”中国法律援助志愿者项目,进一步扩大项目申报地区,项目实施地由去年x县增加到x个县,切实解决边远地区、少数民族地区律师资源不足问题。

2.“保障环境不够优,法律援助预期效果欠佳”问题。

整改情况:一是贯彻落实xx省退役军人事务厅xx省司法厅印发《关于做好退役军人法律服务工作的意见》,建立健全军人军属、残疾人等特殊群体法律援助工作联系机制,积极协调省退役军人事务厅、省残联设立公共法律服务工作站和法律援助工作站。二是开展法律援助经费使用督查,xx厅派出专项督查组赴各市州司法局对近三年法律援助经费使用情况和同级政府财政配套情况开展督导检查,对经费存在结余、使用不规范的xx个市县司法局提出督促整改意见。三是省厅通过网上视频形式组织全省法律援助中心工作人员集中学习了《民法典》《办理法律援助案件程序规定》《甘肃省法律援助条例》《值班律师工作办法》等法律法规,有效提升法律援助工作人员业务水平和能力。

3.“协调机制不畅通,法律援助信息存在屏障”问题。

整改情况:一是加强各级司法行政机关同法院、检察院、公安、信访部门沟通协调,打通信息互通壁垒,完善案件指派流程、律师值班工作制度和法律援助工作互助制度。二是建立部门联席会议制度,定期由司法行政部门牵头召开法律援助工作联席会议,研究解决深化法律援助改革和法律援助工作中存在的问题和困难。

4.“职能作用不明显,法律援助律师履责不优”问题。

整改情况:一是严格落实案件回访制度,强化指派律师案件办理监督机制,通过案件回访倒逼律师办案质量提升。二是强化案件质量和补贴挂钩机制,部署开展法律援助卷宗自查活动,完善案件质量评分细则,以案卷质量衡量律师履职情况,以案件质量发放补贴金额。三是施行值班律师值班日志制度、建立值班律师工作台账,规范签具具结书流程。加强法院、检察院、公安、信访等部门工作衔接,建立法律援助中心律师值班情况通报制度,定期对律师值班情况进行通报,并通报情况告知省、市律师协会,不断增强值班律师自我履责能力。

5.“政策解读不到位,法律援助宣传手段单一”问题。

整改情况:一是加大法律援助宣传力度。通过“两微一端”、抖音等新媒体广泛开展法律援助宣传,利用传统节日、开展法律援助知识宣传。二是聚焦乡村振兴,部署开展“乡村振兴,法治同行”活动,将农村盲聋哑人、空巢老人、留守儿童等纳入公共法律服重点对象。三是指导市县两级司法行政机关认真做好《法律援助法》宣传贯彻工作,提请省人大推动《甘肃省法律援助条例》修改工作。

三、下一步整改工作打算。

虽然整改工作虽然取得了一定成效,但有些工作尚未全面完成,还需长抓不懈、持续推进。下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平法治思想,习近平总书记关于公共法律服务工作重要论述,严格按照省委改革办的整改要求,认真对照整改工作方案,持续抓好整改工作。

一是在持续强化思想上再发力。坚持以人民为中心的工作原则,认真贯彻落实法律援助改革的各项任务,始终把做好法律援助工作作为维护公平正义、化解社会矛盾,促进社会和谐稳定的重要内容来对待,切实把督查整改作为衡量法律援助工作到不到位的试金石,以高度的责任感、使命感认真做好督查整改落实。坚持把督查整改工作作为头等大事抓紧抓实抓牢,认真剖析提炼督查指出问题中反映的深层次问题,做到标本兼治、防微杜渐,持续推进整改工作不断向纵深发展。

对已完成整改的问题,将适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹反复,切实巩固整改成果。坚持把督查整改与专项治理、日常监督结合起来,对整改不力、应付了事,不作为、慢作为、乱作为的责任部门和个人将严肃追责问责,以问责促整改、促落实,确保整改问题解决一个、销号一个、巩固一个。

三是在完善制度建设上再发力。坚持把问题整改与制度建设结合起来,建立完善法律援助审批、指派、律师值班、经费发放各项制度机制,将坚决抓好落实,确保真正发挥治本的作用。对在整改期间发现与新形势、新要求不相适应的机制,参照相关法律法规,该完善的尽快完善、该废止的及时废止,该修订的及时修订。对需要长效推进的整改问题,进一步建立完善制度机制,不断扎紧制度“笼子”,切实以制度管人管事,真正将制度优势转化为工作效能。

特此报告。

改革督查报告(热门22篇)篇三

按照区政府办《关于报送xx年政务公开工作相关材料的通知》(〔xx〕x号)要求,根据《关于印发xx市xx年政务公开工作要点的通知》(x东区府办法〔xx〕x号)文件精神,我局严格按照政府信息公开的内容和要求,认真梳理,全面开展xx年政务信息公开的情况自评工作。现将我局xx年政务公开要点自查情况汇报如下:

一、xx年政务公开要点落实情况。

(一)强化行政权力制约监督。完善行政审批事项清单;对价格和收费目录清单实行动态调整管理,利用局网站对外公开了《水资源费征收标准降为零》政策文件、《xx年稻谷最低征收价格的通知》文件、《xx区应对市场价格波预案》、《关于调整xx区区级定价目录清单的通知》文件;建立沱江流域市场准入负面清单机制;利用政务一体化管理服务平台,全面实施双随机、一公开监管。

(二)深化重大建设项目批准和实施领域信息公开。紧紧围绕项目年活动,选择社会关注度高的`重大建设项目,及时通过四川省投资项目在线审批监管平台做好项目备案公开,全年来共公示建设项目379个,其中备案220个、审批类项目158个、核准类项目1个。做好中标结果公示,全年来共公示招标(比选)115个。

(三)抓好三大攻坚战信息公开。易地扶贫搬迁工作公开情况:严格按照内东区府办发[xx]x号文件要求,主动公开易地扶贫搬迁计划、住房补助标准、农户自筹标准、建设内容、资金来源等信息。沱江流域工作公开情况:一是主动公开xx市xx区沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护相关规划、方案;二是主动公开沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护相关项目信息。电力扶贫项目公开情况:主动对外宣传xx年电力扶贫专项实施方案,电力扶贫专项主要是由中央专项资金和项目业主自筹资金。xx区电力扶贫专项3月底全面完成电力扶贫项目前期工作,4月底完成全部招标工作,5月初开工建设,截止10月底xx区11个乡镇部分贫困村电力建设扶贫项目工程顺利完工,11月初通过专项验收。xx区电力扶贫项目通过中电新闻网、华西都市报等媒体平台向社会报道。

(四)抓好四个主动融入信息公开。按照省委一干多支发展战略和构建一干多支、五区协同区域发展新格局要求,着力开展区域合作。贯彻落实《推进成都xx协同发展责任分工方案》《推进重庆xx协同发展责任分工方案》等区域合作方案中各项合作事项,梳理xx年合作事项8项。大力推进畅通南向通道深化南向开放合作行动计划,打通对外开放大动脉。编制印发《xx市xx区关于畅通南向通道深化南向开放合作的行动计划》(内东委办[xx]218号)。

(五)丰富网站内容。加强发改局门户网站内容建设,丰富信息资源,强化信息动态发布、政策文件解读、三公及重大项目、重要会议公示。加强网站信息内容安全管理,明确信息内容安全责任机构和责任人员,健全完善信息发布审核制度,确保网站信息内容安全。全年来共发布工作动态信息52条、公示政策文件4条、文件解读2条、重要会议4条、公示公告4条、预决算公开3条、重大项目2条、政府信息公开年度报告1条。

(六)加强两微建设及应用。适应新形势、新技术,开通发改局政务微信公众号、发改局政务微博,并利用两个媒介充分发挥对外公开宣传的灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作等,进一步增强公开实效。

(七)加强热线电话管理。利用12358价格咨询与举报电话,接听并受理价格举报案件30件,并全部给予满意答复。

二、存在的问题。

全年来,虽然我局政务信息公开工作取得了不错成效,但仍然存在些许不足。一是局内个别人员对政务信息公开的重要性认识不足,敏感性不强。二是局内专门的政务信息监督管理机制还有待于进一步完善。三是加强政务信息监督力度,提升政务信息发布的质量还有待进一步增强。

三、下步工作打算。

xx年,我局将紧密围绕区委、区政务的决策部署,结合发改局工作职能,继续加大信息公开力度,不断提升信息公开的质量和水平。一是大力开展干部职工政务信息公开工作的学习和培训活动,增强局内干部职工对政务信息公开工作的责任意识,进一步提高业务能力和工作水平。二是认真贯彻落实政务信息公开有关的各项规章制度,规范政务信息公开工作,形成常抓不懈的工作机制。三是强化过程监管,加强信息发布审批,按时更新,及时上传发改局政务公开信息,推动xx年发改局政务公开工作走向更新、更高局面。

改革督查报告(热门22篇)篇四

市林业改办:

根据20××年2月28日市政府及其相关会议精神,我乡对集体林权制度改革工作进行了认真自查,现就林业制度改革工作自查情况做如下汇报:

一、加强领导,责任落实。

为了更好地搞好我乡林权制度改革,按照市政府的安排部署,结合我乡实际,成立了紫溪乡林权制度改革自查领导小组,由分管副乡长彭贵凡同志任组长,孔令超(林业员)、陈润峰(财政所长)、谭林(办公室工作人员)、唐雪松(团支部书记)、王西祥(计生办)等同志为成员,领导小组下设办公室,由孔令超同志兼任办公室主任。同时,各村也成立了以支部书记为组长的`林权制度改革工作自查小组。

二、自查细致,措施到位,林改工作成效显著。

1、全乡林改共涉及5个村,21个村民小组,林改农户582户,宗地2328块,面积101000亩。堪界核实宗地2328块,面积101000亩。通过一榜、二榜、三榜公示,林改农户对面积、地块、边界、林种进行核实,无任何异议。

2、林改中,公益林、商品林严格对照分类区划界定图落实到了三头地块。公益林不存在平均分配撒胡椒面、优亲厚友、暗箱操作等现象。

3、林权证正在发放之中。

4、全乡共发生林权纠纷5件,乡村已调解3件,市政府、市林改办协助调解1件(楼房坪村高坎子组王先学与高坎子组王聪祥等十几户的林权纠纷),仍有1件正在调解当中(因原楼房坪村3组共有农户15户,于1983年到现在已分别搬迁至陕西省城固、洋县、镇巴、紫阳等县12户;仍居住的3户分别是:王严祥、王承福、胡达明。现居住户申请将这15户的林权共涉及5700多亩确权给他们,现正在调查取证当中。)。

5、林改资料已归卷41盒,电子文档已建立,等待上级有关部门检查验收。

总之,我乡将按照上级要求,认认真真地把此次林改工作落于实处,把工作做细做扎实,保证全乡的集体林权制度改革顺利完成。

改革督查报告(热门22篇)篇五

根据市教育局文件安排,我校从课堂教学改革、大学区管理改革、教育质量与管理、校本研修和联片教研四个方面开展自查,汇报如下:

一、所做工作及成效:

(一)课堂教学改革方面。

我校自xx年秋季起开始推进课堂教学改革,经过两年多的努力,已初步形成“课堂六步教学法”的教学模式,基本实现“讲堂变学堂”的课堂变革,所做主要工作如下:

1.加强教师培训,为课改做思想和教法学法保障。为从思想上转变教师们的观念,从技术上帮助教师落实课改,我们通过外聘专家、选派教师外出学习、校本培训三个方面做好了教师培训。

2.狠好制度建设,为课改提供保障机制。为了确保我校课改能够有序进行,我们本着“顶层设计、整体规划、分步推进、专业为本、管理落地、文化生根”的原则,制定完善了有关课改的一系列制度。

3.做好每个细节,为课改落实提供保证。课堂教学改革需要从教学的每个细节做起。两年来,我们通过规范教研组活动、搭建公开课研讨平台、领导示范引领、加强课堂质监、组织课改沙龙、开展教师赛教、课改先进评选等方面抓课改落实。

4.加大投资力度,为课改提供保障。为确保我校课改的顺利实施,学校通过教室硬件升级、表彰各类课改先进、购置学习资料、请进专家派出教师等,加大了后勤保障力度。

5.加强教育教学研究,为课改增强后劲。为了让我校课改持续深入推进,我们通过课改论文、教学设计、经验材料征集评选,省“十二五”规划课题立项研究,教师有关课改小课题研究,丰富了我校的课改研究成果,推动我校课改进一步发展。

(二)大学区建设方面。

1.以建章立制为基点,为推动学区建设工作提供有力的制度保障。为保障大学区各项工作正常运行,我校牵头成立了第一学区组织结构,分工协作,包干联系,部门对接,增强了指令的执行力。先后出台有关学区议事、教学质量管理、毕业班质量奖励等制度,保证学区管理工作向制度化、规范化发展。

2.以寻找工作的结合点为前提,逐步统一思想认识,促进和谐、持续发展。为了推动大学区各项具体工作,努力将松散式的成员结构转化为荣辱与共的目标共同体,我们通过教工会学习文件、展板宣传、召开学区校长会议、组织学区各类活动、组织学区毕业班质量检测等,明确大学区建设的方向、目的、意义,引导大家正面认识对待学区建设工作,营造浓厚的工作氛围。

3.深入各小学调研,加深对各小学校情的了解,努力为小学解决困难问题。为了发挥组织引领作用,争取成员校对学区工作的大力支持,我们通过学区长带领班子成员先后进入各成员校走访、听评课、交流研讨来了解各校基本情况、办学特色、教学成绩。同时在不违规的前提下,努力为成员校解决一些实际困难。

4.以丰富多样的师生活动为载体,促进学区各方面的交流。为了做好小学升初中的各项衔接工作,为中青年教师提供展示才华的舞台,我们通过毕业班教师与新初一教师座谈会、省市教学能手示范课及专家现场点评、邀请成员校参加我校体育艺术节、学区中青年教师的师德演讲、学区年会及表彰奖励等活动,保证学区内各方面交流有效、有序进行。

(三)教育质量与管理方面。

为了全面实施素质教育,进一步提高我校教育教学质量,近几年来,我们学校除了持续推进课改提高课堂教学水平,在教学管理上也做到了制度约束、狠抓常规、指导检查、评先评优、考核奖励,主要工作如下:

1.加强制度建设,落实考核机制。为了使我校教学质量进一步提高,xx年我校出台《安康市初级中学提高教学质量工作实施纲要》,并且在此指导下,每学期对期中期末考试进行质量分析,做出质量分析报告。每学年对教师的常规工作和教学质量进行量化考核。对于毕业班级实施中考教学质量奖励。

2.狠抓常规管理,注重过程考核。每学期都要求教师必须按时上交教学工作计划、教学阶段性反思、教学工作总结,并加强教师备课、作业批改的检查力度。通过周清、节测、月考及时反馈教学效果,及时调整教学方式。

3.规范教研组活动,教研活动常态化。为了落实教研组活动,提高教师教科研水平,我们实行领导包抓教研组,并把教研组活动时间上课表,听评课安排用大屏幕公示,集体备课落实到人。每学期开展教学成果征集,每学年开展中青年教师赛教。

4.强抓课改,彻底改变传统的教和学。自从我们学校课改起,要求老师们要彻底改变传统的教学方式,通过提倡班级学生围坐,充分发挥学习小组作用,实施小组评价激励措施。让学生在课堂上的主体地位充分体现。同时学校通过教学巡查、推门听课、高效课堂质监保证课改持续不断的推进。

5.评优树模,带动教师及学生进步。每学期对于教师,我们有优秀教师、优秀班主任、课改示范教师、课改先进个人等评选。对于学生,我们有三好学生、优秀班干部、十佳少年、校园之星等评选。通过这些评选,树立师生模范,引导教师教学进步和学生学习的进步。

(四)校本研修和联片教研工作。

为积极推进校本研修,落实联片教研活动,又好又快促进教师专业成长,建设学习型学校和学习型教师群体,形成民主、开放、高效、常态的教研氛围,我们主要做了一下工作:

1.制定实施方案、出台管理办法。为了保证校本研修能够广泛开展,持续推进。我们制定了《安康市初级中学校本研修实施方案》,出台了《安康市初级中学小本研修管理办法》。

2.校本研修注重过程,学分认定有据可查。为了让老师们的研修规范化,系统化。学校印刷分发了《安康市初级中学校本研修手册》,让老师们的研修计划、研修记录、研修活动、研修成果、研修总结等过程性的研修材料能汇集成册。并作为教师个人校本研修学分认定的重要依据。

3.建立个人档案,健全研修评价。通过记录教师学科研修、个人反思、自学笔记、教育叙事、听课记录、优秀教案、参与课题研究情况、论文获奖情况,可以对一个教师的校本研修进行全面综合性评价。

4.成立课改协作体,落实联片教研。xx年10月我们牵头成立了由我校和汉滨民主中学、汉阴蒲溪中学、汉阴月河中学、紫阳初级中学组成的“市初中课改协作体”,通过协作体这个平台,广泛开展校际间教研活动,之后又在协作体成员校分别成立语文、数学、英语、物理、化学中心教研组,使协作体重心下移,教研活动更接地气。

二、存在问题及改进措施。

1.课改热情衰减,动力不足。刚开始,教师们参与课改的热情高涨,积极参与。但随着课改的深入、困难的出现,这种热情逐渐减退。没有足够的热情做动力,我们的课改在减速。因此学校应创新开展各项活动,完善课改评价机制来调动教师课改激情,助推课改进一步发展。

2.缺少课改技术支持,后劲不足。随着课改的不断深入,出现的困惑和问题逐渐增多,这些问题缺少必要的有力的技术支持,即便是自我探索也往往受制于认识和能力无法有效解决。因此学校应继续加强培训和外出学习的力度,为课改解决各种困惑问题。

3.师资严重缺员、教学任务压力重重。我们学校目前有54个教学班,3500余名学生,但只有173名教职工,而且老龄化严重,不能保证各班都能配置优质师资,也不能满足国家规定的各门课程教学的人才需求。一线教师长期高负荷工作,大部分教师处于亚健康状态,生病请假愈来愈多,愈来愈频繁,很多班级调不出老师上课,迫不得已只能临时外聘老师,但难以保证教学质量。因此我们要继续积极争取上级部门解决编制问题,为我们学校多多输送新鲜血液,充实我们的新生力量,改善我们的师资结构。

4.教研协作区的工作进展缓慢。因轮值学区长学校的身份比较尴尬,既不是业务指导部门也不是行政领导单位,只是兄弟学校的关系,而且各自所归属的上级管理部门不同,工作推进难度较大。建议上级部门出台具体工作方案,保证教研协作区工作能够顺利推进。

5.大学区及联片教研活动无经费保障。现在财政管理制度限制了学校的资金使用,大学区和联片教研有些活动只能搁浅。我校也多次向上级部门争取大学区和联片教研专项经费,建议上级部门考虑予以解决。

改革需要魄力更需要决心,已经走上课改之路的我们,会一如既往,勇往直前。目前面临的困难和阻碍,都是暂时的,都是可以克服的,在我们市初中全体教职员工的共同努力下,一定会实现学校的突破性发展,办出让人民真正满意的学校。

改革督查报告(热门22篇)篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据《*********办公厅、国务院办公厅关于印发〈2019年***和国家机关督查检查考核计划〉的通知》要求,按照***农办、农业农村部统一部署,2019年10月21日至24日,以农业农村部党组成员吴宏耀为组长的第二督查组,赴河南省开展农村集体产权制度改革督查。此次督查目的,主要是发现问题、总结经验、听取意见和建议。期间,督查组前往郑州市郑东新区、濮阳市濮阳县和华龙区实地调研了3个乡镇、3个村。10月24日上午,督查组召开座谈会,就督查情况反馈意见。

一、河南省积极作为,改革工作扎实到位。

总体看,河南省委、省政府重视农村集体产权制度改革,积极贯彻***精神,思路清晰,措施到位,成效也比较明显。

(一)党委政府高度重视。在工作机制方面,明确了由省委农村工作领导小组领导全省改革工作,市、县、乡按照要求建立农村集体产权制度改革工作领导体制。督查组所到的濮阳市华龙区把集体产权制度改革作为“书记工程”,形成“书记抓、抓书记”的工作格局。在改革工作推进方面,2017年以来,全省累计召开了4次推进会、部署会、现场会,明确改革任务、传导改革压力;建立月通报制度,直接报送省委副书记、主管副省长,发送市县党委政府主要负责同志,促进各地重视改革并抓好落实。

(二)政策文件出台及时。2017年,省委、省政府印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》,每年将该项工作列入省委全面深化改革领导小组年度工作要点。2019年,农业农村部批复《河南省农村集体产权制度改革整省试点方案》后,迅速对全省改革作出整体部署,明确重点任务、时间节点和推进措施。前三批试点市县也都出台了实施方案,方案内容全面细致,具有较强的操作性。从座谈情况看,新县聚焦关键环节和难点问题,出台了针对改革不同环节的十余份指导意见和办法,形成了较为完备的政策体系。

(三)宣传培训发动基本到位。全省动员、培训达3300余场次,累计培训28万人次,培养了一大批改革操盘手。这些同志在实践中较好地把握了改革的方向,守住了改革的底线。同时,组织编印改革资料汇编、清产核资百问百答等材料,解读政策及操作规范简单明了,让基层干部明白“为什么改、怎么改、改了以后怎么办”,赢得群众认同。

(四)试点推进稳步有序。前三批试点单位工作扎实规范,为整省试点积累了经验、闯出了路子,也在全国形成了亮点,如济源市先后三次在全国改革试点推进会上作典型发言,濮阳市改革经验入选改革开放四十年地方改革创新40案例。整省试点正在紧锣密鼓、有条不紊地进行“转段”,从全面完成清产核资转向成员身份确认、资产量化、股权设置、股权管理和建立集体经济组织、壮大集体经济等改革任务。

二、各市县规范推进,探索出了一些好做法。

河南省严格执行***政策,规范操作,各地有很多创新之处。

(一)全面开展清产核资。多地与扫黑除恶专项斗争、人居环境整治行动等相结合,扩大了工作成效。开封等地通过扫黑除恶、资产清理整顿,收回非法侵占的集体土地3500多亩、房屋1000多平方米、资金1400多万元;巩义市把改革与农村人居环境整治相结合,集中拆除农村违章建筑16000多处,啃掉了一批“硬骨头”;遂平县出台关于各级财政拨款在农村形成的资产权属问题的意见,对自然资源、财政、水利、扶贫、教育等14个部门投资在农村形成的资产权属予以确认。这些做法有效维护了农民集体权益,增加了村集体收入,值得认真总结。

(二)扎实推进成员身份确认。巩义市本着“尊重历史、兼顾现实、宜宽不宜严”的原则,做到“依法定条件、民主定成员、酌情定身份”,得到群众广泛认可;新县充分尊重群众主体地位,总结出“八进五不进”成员确认标准,针对特殊人员情况实行民主讨论和结果公示;濮阳市有的村按照一轮土地承包时间进行成员身份确认,有的村则以股份合作制改革时间为基准日,实行“一村一策”,坚持了实事求是、群众认可原则。

(三)规范开展股权量化和管理。全省大部分地区只设成员股,不设集体股,并将经营性资产折股到人、量化到户,提倡股权实行静态管理方式。濮阳市的马呼屯村、魏寨村充分考虑改革的复杂情况,在股权量化时,提取一定比例的集体净资产作为改革风险金,用于处置改革过程前后的遗留问题;华龙区探索股权转让和增资扩股的方式进行股权调整,解决新增人口的利益诉求问题。

(四)积极探索集体经济发展路径。全省各地充分运用改革成果,探索出资源开发型、物业租赁型、乡村旅游型、联合发展型等多种发展壮大集体经济的路径。如遂平县探索形成了“1+6”集体经济发展模式,濮阳市按照“划分村庄类别、理清发展思路、壮大集体经济。

当前隐藏内容免费查看”步骤,将村庄划分为7个类别,并根据不同类别探索集体经济发展方式,都很具有代表性。濮阳市还建立县级产权交易中心,依托平台开展“两权”抵押贷款,破解融资难题。濮阳市华龙区的领导干部介绍,2019年全区59个村中,15个村有分红,“集体产权制度改革不仅仅是群众得实惠、干部得清白,更重要的是改出了集体经济发展的新动能、改出了农业农村的新面貌、改出了和谐稳定的新局面、改出了基层党组织的新活力”。

三、督查中发现的问题。

(一)部分地方对改革的重要性认识有待提高。改革压力没有及时有效地传导给各县市,有的基层干部没有吃透***精神,对改革的意义、目标和具体内容还不清楚,个别村党组织书记没有亲自抓改革,对***的精神和本村改革情况讲不清、说不透。

(二)改革的进度还需加快。有的区县成员身份确认尚未启动,截至2019年11月,全省集体经济组织成员身份确认比例只有%;股份合作制改革和村级集体经济组织成立比例尚未达到40%;仅向5000多个农村集体经济组织颁发登记证,进展较慢。

(三)改革中遇到的深层次问题还需探索解决。个别村存在大量在建工程完工后未及时结转为固定资产,有的村清产核资完成后没有及时调账。有的地方出嫁女、甚至年满20周岁未出嫁的女性不被确认为成员。有的地方预留了改革风险股,却没有明确具体的使用范围;有的地方统一规定提取公积公益金不少于30%,比例过高。有关农村闲置校舍、村卫生室等财政项目投入形成的资产权属确认以及产权移交,多数县市还没有出台相关处理办法;有关集体股权抵押、担保、退出等方面的探索还不多。

四、政策建议。

(一)压实党委政府主体责任,调动地方党委政府的主动性和积极性。各地要进一步提高政治站位,完善部门协调机制,将组织部门增补为产权制度改革联席会议成员单位,健全考核督促机制,及时有效地把改革压力传导下去,切实落实五级书记抓改革的组织领导体系。市县级党委书记要率先垂范,定期开展调度,对后进地区进行指导督办;镇村两级党委书记要切实担起主体责任。

(二)广泛开展宣传培训,确保改革进度。进一步加大培训力度,把***政策讲清讲透,确保基层执行***政策目标任务明确、路线不偏、步骤不乱。各市县党委政府和农业农村部门要及时通过现场动员会、挂横幅贴标语等方式广泛动员部署,让群众真正了解改革、认同改革、积极参与改革。

(三)敢于大胆探索,形成当地经验。河南省在改革实践中已形成“济源经验”“华龙模式”等典型,还要在股权设置与管理等方面进行深入探索,落实好***有关“股权设置应以成员股为主,是否设置集体股由本集体经济组织成员民主讨论决定”“股权管理提倡实行不随人口增减变动而调整的方式”的要求;解决好公益性资产产权移交、不动产确权登记颁证等问题。

(四)注重改革的系统性,进一步支撑乡村振兴。要提高改革的前瞻性和系统性,注重将集体产权制度改革与集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革、三产融合等相衔接。要着眼于发展壮大农村集体经济,分析不同地区、不同村庄的资产资源禀赋,找准盘活利用的切入点和突破口,进一步支撑乡村振兴。

改革督查报告(热门22篇)篇七

尊敬的领导:

感谢您关注我们单位近期的改革工作,并对我们提出了自查报告的要求。经过全体员工的共同努力,本次自查工作现已完成。以下是我们的自查报告,敬请您审阅。

一、改革目标。

我们在此次改革工作中的主要目标是推进企业管理现代化,加强企业的竞争力和创新能力。为了实现这一目标,我们提出了四项具体的改革措施:优化人力资源管理、推进信息化建设、加强科技创新、开展教育培训。

1.人力资源管理:我们对企业的组织架构、人事制度、薪酬体系等进行了全面审查,发现了一些存在的问题,并及时进行了改善。现在,企业的薪酬体系更加合理,员工的激励机制得到了进一步优化。

2.信息化建设:我们加大了对信息技术的投入,建立了全面的信息化平台,提高了企业运营效率,缩短了生产周期,更好地保障了客户需求。同时,我们还深入挖掘数据价值,加强了对客户需求的分析,以提高客户满意度。

3.科技创新:我们加强了科技创新,增加了研发投入,组织了多次技术交流与沟通,积极探索前沿和新技术实践,加强了与院校、科研机构的合作,以提升技术实力和竞争力。

4.教育培训:我们注重员工教育和培训工作,定期组织内部培训和外部培训。重视员工的职业发展,帮助员工不断提升自己的能力水平,为企业提供更高效、更优质的服务。

通过本次改革工作,我们的.企业得到了全面提升,管理规范化和效率化程度得到了明显的提高,人才留存率、客户满意度和竞争力均有了明显的提高。

四、感受与建议。

本次改革工作让我们更深刻地认识到管理的重要性,理顺了企业的思路,提高了企业的士气,我们感受到了改革的积极成效。同时,我们也发现了一些不足之处,需要进一步完善和改进。

建议领导对本次自查报告认真审核,对我们的工作给予指导和鼓励,同时在今后的企业管理和发展中,继续推进改革工作,提升企业竞争力和创新能力。

此致

敬礼!

改革督查报告(热门22篇)篇八

根据《甘肃省住房和城乡建设厅关于开展放管服改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368号)要求,我局高度重视,加强组织领导,全面细致的开展了自查,现将工作开展情况报告如下:

一、放管服工作开展情况。

(一)简政放权,提高效能。根据《定西市人民政府关于公布市级政府部门及驻定单位第十批取消行政审批项目等事项的决定》(定政发[20xx]55号)要求,我局取消事项一项,原项目名称人民防空工程建设项目及易地建设审批,自文件下发以后,我局严格执行文件精神,取消了中型及以下单建人防工程、防空地下室施工图设计文件审批事项。

(二)转变服务方式,接受社会监督。我局在甘肃省政务服务网定西子站阳光政务公布了权力清单和责任清单,主动接受社会监督。我局权力清单和责任清单共153项,其中:行政许可22项、行政处罚93项、行政确认2项、行政奖励1项、行政征收2项、行政强制1项、其它行政权力32项。为做好服务和监管工作,推进我局政务服务平台规范化建设,转变行政审批方式,着力打造依法行政阳光政务,20xx年全局22项行政许可事项全部纳入行政审批窗口受理范围,进驻市政务大厅住建窗口统一受理。截至目前,共受理审批事项541件,办结530件,其余11项正在办理中,办结率97.9%。

(三)做好公共服务事项梳理,制定公共服务事项办事指南。认真贯彻落实三张清单一张网的政务公开要求,对承担的行政职责认真进行梳理,制定了房屋所有权登记、商品房预售合同备案的办事指南,对公共服务事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、收费依据及标准、咨询方式、受理机关等事项进行公开。并进一步优化办事流程,精简办事环节,缩短办结时限,积极推行网上办公,于今年8月份开通运行了住房信息系统,实现了新建商品房销售合同网上备案登记,极大的方便了房产开发企业和办事群众。同时按照权责一致、有权必有责的要求,根据职责定位,落实责任主体,明确相应责任。增强了公共服务事项办理的透明度,方便了服务对象,强化了工作人员的岗位职责。

(四)对行政审批制度改革工作进行了阶段性回头看。

一是按照《定西市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于对全市行政审批制度改革进行阶段性回头看的通知》要求,对近年来中央、省、市关于行政审批制度改革各项政策措施落实情况进行了全面自查,截至目前各县区对下放的行政审批事项都没有反应接不住、管不好的问题。

二是根据定西市人民政府办公室批转市编办等部门《关于合理划分投资项目管理权限做好协同放权工作的意见》(定政办发[20xx]34号)精神,20xx年4月以来,原由政府投资主管部门负责的市级权限内项目初步设计和概算的审批工作由市级行业主管部门负责,其中党群政法项目、城镇基础设施项目(含污水垃圾项目)、就业和社会保障服务设施项目,由我局负责。承担这一工作以来,严格把关,对前置手续齐全、初步设计概算总投资未超过可研批复10%的项目,严格按照《甘肃省建设工程勘察设计管理条例》要求,委托具有相应能力的咨询审查机构和审查人员承担,根据技术咨询审查报告,决定给予批复或重新修改上报。近半年来,接到以上三类初步设计审查申请3项,分别为定西市体育场建设项目、通渭县客运中心建设项目和定西市城区生活垃圾收运系统建设项目,已全部批复。

(五)日常检查与信息化管理相结合,确保监管全覆盖。截止目前,全市各县区建成了远程视频监管平台,市区及各县城区95%的建筑工地安装了视频监控系统,基本实现了视频监控全覆盖,企业安全生产意识明显增强,安全管理措施落实到位,有效提升了施工现场的监管水平。今年全市共检查项目130项,下发限期整改通知书5份、建设行政执法建议书11份、安全质量隐患和问题整改通知书6份、安全质量隐患和问题清单37份、限期整改通知书5份。

二、保留行政审批事项。

目前单位保留的行政许可事项共22项,没有中介服务事项,只有人民防空工程易地建设审批根据《甘肃省物价局,甘肃省财政局,甘肃省人防办,甘肃省建设厅文件》(甘价服务{20xx}193号)要求,每平方米收费1250元,其余21项行政许可不收费。具体审批事项和办结时限如下:

商品房预售许可证核发,办结时限10个工作日;。

建筑工程施工许可证核发,办结时限15个工作日;。

自筹资金建设项目核准批复,办结时限2个工作日;。

建设工程初步设计及重大内容修改审批,办结时限20个工作日;。

三级(含暂定)物业服务企业资质核定,办结时限20个工作日;。

四级、暂定房地产开发企业资质核定,办结时限30个工作日;。

暂定房地产开发企业资质延期核定,办结时限30个工作日;。

人民防空工程建设项目审批,办结时限15个工作日;。

人民防空工程易地建设审批,办结时限15个工作日;。

人民防空工程初步设计审批,办结时限15个工作日;。

人民防空通信、警报设施拆除更新、改造、迁移审批,办结时限15个工作日;。

人防工程拆除、改造、报废审批,办结时限15个工作日;。

城市供水企业资质初审,办结时限20个工作日;。

城市建筑垃圾处置核准,办结时限20个工作日;。

城市排水许可证核发,办结时限20个工作日;。

城市桥梁上架各类市政管线审批,办结时限20个工作日;。

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批,办结时限20个工作日;。

燃气经营许可,办结时限20个工作日;停水供水许可,办结时限20个工作日;。

挖掘或临时占用城市道路许可,办结时限20个工作日;。

建筑施工企业资质认定,办结时限60个工作日;。

城市园林绿化企业资质核准,办结时限60个工作日。

三、清理规范投资项目报建审批事项和平台运行情况。

为贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府关于行政许可审批工作的.要求,进一步改进和完善行政许可审批工作方式,经研究,我局负责市区规划区内的自有资金建设项目核准批复权限。20xx年7月,按照省、市不断深化网络化办公的工作要求,针对自有资金建设项目立项周期长的实际情况,充分利用网络资源,创建了定西市工程建设项目网上审批综合办公系统,系统运行后,大大缩短了办结时限,加快了办事流程,切实提高了办事效率。20xx年,批复全市自有资金建设项目37项,总建筑面积335.8万平方米,总投资117.03亿元。

四、双随机公开工作落实情况。

一是为贯彻落实《定西市人民政府办公室关于印发定西市实施随机抽查规范事中事后监管工作方案的通知》(定政办发[20xx]88号)和《定西市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(定审改办发〔20xx〕2号)要求,进一步推进依法行政、简政放权,规范行政执法检查行为,强化事中事后监管,结合我局工作实际,制定了《定西市住房和城乡建设据随机抽查规范事中事后监管方案》。

二是为进一步加强事中事后监管,规范行政执法行为,营造公平竞争的发展环境,根据市上行政审批制度改革工作领导小组办公室的要求和我局实际,制定并印发了《定西市住房和城乡建设局双随机抽查工作实施细则》,同时在单位网站政务公开栏公布了随机抽查事项清单。

三是配合市、区两级环保、执法人员联合对定西市区内四起违反中华人民共和国大气污染防治法的建设施工单位依法进行了查处,并对三家违规企业在全市范围内进行了通报。

五、执法案卷规范性管理情况。

为进一步规范我局行政执法行为,切实提高行政执法质量和水平,对20xx年办理的执法案卷进行了自查,通过进行自查,办理的行政处罚案卷共6件,目前已结案5件,还有一件正在处罚决定执行过程中。处罚单位接到行政处罚决定书后十五日内,将罚款交至定西市非税收入管理局指定账号。行政处罚案件执行完毕后,执法稽查科指定专人将全部材料整理、分类、编号、组卷。

六、存在问题。

一是由于单位进驻审批事项多,涉及的有些业务要求高,窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面,存在个别问题不能及时向企业办理人员答复,需不断加强学习,提高业务能力。

二是有些审批事项专业要求较高,需要专家会审,由大厅窗口受理后转交相关科室后,由科室向申请企业进行答复办理。

三是网上行权工作进展缓慢,特别是网上办理行政审批事项还不能大量开展,政务服务信息化建设进展不平衡。

四是在日常监管中,还存在监督管理不能做到全覆盖,对一些违法违规行为查处不到位的情况。

七、下一步措施。

一是加大宣传力度,让更多的企业和群众了解审批办理流程,提高企业参与审批和监督审批的意识和能力,促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。

二是严格依法行政,合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室、局属单位要严格按照法定条件和法定程序,取消重复性、形式化的审批手续,推行网上审批,对审批事项通过单位门户网站向社会公示,及时发现和纠正违规审批行为。

三是深化行政管理体制改革,把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的先手棋,全面提升服务效率和水平。围绕行政审批服务方式,力争申报材料再精简,没有法律依据的申报材料一律取消。

四是利用双随机机制强化对各市场行为的事中事后监管。综合运用提醒、约谈、告诫等手段,强化对市场主体及有关人员的事中事后监管,把握监管风险点,各科室、局属单位要建立健全信息共享和协调合作机制,有效形成工作合力,及时化解市场风险。

改革督查报告(热门22篇)篇九

20xx年,在上级相关部门的关心指导下,通过xx镇党委、政府和各村民委员会的努力,我镇顺利开展了村级公益事业“一事一议”财政奖补工作,并取得了良好的经济效益和社会效益,现将一年来的工作总结于后。

一、强化了对该项工作的领导和指导,严把“三关”

为了强化了对该项工作的领导和指导,镇党委调整充实了“一事一议”工作领导组,同时制定了较为详细的`实施意见,依据意见,各工作小组对各村申报的项目进行了预算审核、实地调查,对群众积极性不高、“两眼向上”的申报项目一律取消,把好了申报关;工程实施中,工程质量监督小组不定时进行检查,对质量不符合的工程坚决要求返工,以达到符合质量标准为止,严把质量关;工程实施结束,领导组适时进行验收结算,并督促各村将工程的实施情况、验收情况、结算情况在村务公开栏张榜公示,体现透明关。

二、强化宣传,明确政策,充分调动广大群众的积极性。

2、通过宣传,明确村级公益事业“一事一议”财政奖补项目的实施范围、管理原则、政府与村民各自的职责,充分调动广大群众的积极性,让群众主动要求建设,变我们“要求群众改变环境”为“我们群众自己要求改变环境”。

三、“一事一议”财政奖补项目具体实施情况。

xx镇辖15个村和1个社区,20xx年我镇在其中的6个村共实施了“一事一议”财政奖补项目7个,所有项目在20xx年12月已全面完工,20xx年12月镇政府组织人员对所有工程进行了逐一验收,经初验全部为合格工程,根据初步结算,该项目总投资达212余万元,其中上级补助资金106万元,群众筹资(含投劳抵资)、投劳折资106余万元,实施的基本情况是:

实施村内道路建设工程7个,改扩建公路40.6公里(其中公路硬化0.5公里,新建1公里)。其中xx村改扩建公路14公里,公路硬化0.5公里;xx村改扩建公路3.3公里,新建1公里;xx村改扩建公路5.5公里;xx村改扩建公路5公里;xx村改扩建公路4.8公里;xx至xx公路改扩建6.5公里。

四、实施“一事一议”财政奖补项目后成效明显。

1、xx、xx、xx、xx、xx、xx等6个村修通了6个自然村的公路,极大的改善了群众的生产生活条件。

2、农村公益事业建设进一步得到了加强和完善,群众生产生活条件明显改善,农民劳动强度降低,生产率大幅提高,农民增加收入的积极性逐步增强。

3、干群关系得到了进一步的改善。通过实施“一事一议”财政奖补项目,农村基础设施得到了明显的改善,加快了农业生产的发展,农民得了实惠,原来有些村干群关系比较紧张,但通过在项目实施中的零距离接触和村干部的实干精神感动了群众,干群关系得到了密切,社会热点、难点问题逐步减少,维护了社会的稳定。

4、据不完全统计,该项目的实施,全镇直接受益的农户达到了30000余人。

五、存在的问题。

1、所建工程一是资金不足,二是均为非专业队伍建设,质量不够保证,加之管护落实不够,一部分村只建不管,致使已建成的工程为时不长,造成了资源没有充分的得到利用。

2、村民筹资难,虽然农民筹资额不大,但一部分村民始终不愿意筹资,而愿意投劳抵资,致使工程材料款不足。

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改革督查报告(热门22篇)篇十

区纪委监委:

根据《关于印发20__年元旦期间正风肃纪纠“四风”监督检查工作方案的通知》(江纪〔20__〕113号)文件要求,现将高坪乡在20__年元旦期间正风肃纪纠“四风”监督检查工作的情况报告如下:

一、高度重视,迅速安排部署。

为坚持贯彻中央八项规定,驰而不息纠正“四风”,营造我乡风清气正的节日氛围,在收悉文件后乡党委高度重视,迅速行动。我乡于12月29日及时组织全体乡干部、各村“居”两委主要负责人召开20__年元旦期间正风肃纪纠正“四风”工作安排部署会,并传达江纪〔20__〕113号文件,使每一位干部职工深入领会文件精神。同时要求全体干部职工要严格遵守中央八项规定,坚决落实“十严禁”,严防“四风”问题反弹回潮,确保“廉洁过节”的良好节假日氛围。

二、严明纪律要求,确保各项规定落到实处。

一是进一步加强领导干部廉洁自律和作风建设,要求广大党员干部尤其是领导干部要切实增强廉洁自律意识,绷紧廉洁自律这根弦,把好廉洁关,过个廉洁年,切实强化节日期间领导干部廉洁自律工作;二是坚决执行中央八项规定、“十严禁”和党员干部作风“十不不准”,严禁违规收送礼品、礼金、消费卡等,严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财、严禁公款吃喝、公款旅游等不正之风;三是加强对财务、办公室的管理,提前打招呼,严格财经纪律,严格控制公务支出,削减一切不必要开支。

三、加强监督检查、杜绝违规违纪行为发生。

为杜绝违规违纪行为发生,高坪成立督查组,对辖区内落实中央八项规定反对“四风”情况深入开展自查,采取明察暗访、公开举报电话等多种形式,对乡各站所、各村(居)及旅游景点加大监管查处力度,严肃查处违规违纪行为,坚持做到及时发现、及时查处、及时通报,绝不姑息,确保了高楼坪乡风清气正、清正廉洁的政治生态。

通过开展本次监督检查活动,进一步加强了我乡的作风建设和廉洁自律,巩固了作风建设成果,全面提高了我乡干部职工的廉洁自律意识。截止目前,我乡在监督检查过程中未发现有违反规定的公款吃喝、违规收送礼品、礼金、违规操办婚丧喜庆事、公款旅游等违纪问题。

改革督查报告(热门22篇)篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照督办通知要求,xx针对报告指出的存在问题和意见建议,逐项分析研究,认真研究整改,现将整改落实情况报告如下:

xx把深化法律援助改革工作作为当前和今后一段时间的重点改革任务来抓,对标对表,不折不扣抓好省委改革办督办通知中指出问题的整改落实。

xx高度重视法律援助工作,把这次问题整改作为推进法律援助工作高质量发展、改进工作作风的重要机遇。收到督查通知后,厅主要领导和分管领导第一时间作出批示,要求相关处室加强同有关部门沟通,认真研究梳理报告指出的问题和意见建议,切实提出有针对性的整改措施意见。相关处室重点从加强法律援助宣传、优化法律援助实施环境、建立健全工作协调机制、持续深化法律援助改革,提升法律援助服务质效等方面深入查找了突出问题,研究制定有效改进举措,明确了努力方向和整改措施。

xx结合第一批政法队伍教育整顿和。

当前隐藏内容免费查看公证和司法鉴定突出问题专项治理工作,对各市州司法局法律援助改革采取随机抽查督查,根据各市州法律援助改革推进情况,对照省委改革办报告指出的问题和意见建议,认真制定了整改方案,将指出的主要问题分解为x个方面问题,提出了x条整改措施,明确由厅相关处室、各市州司法局具体抓整改落实,压紧压实整改责任。

在xx领导督促下,各市州司法局始终坚持“当下改”与“长久立”相结合,具体问题整改与建章立制相结合,既盯紧具体问题立行立改、确保实效,又坚持标本兼治,不断建立健全以制度完善审批流程,经费使用、案件跟踪的长效机制,切实防止整改流于形式,雨过地皮湿的问题发生,切实把督查整改成果转化为推动工作的强大动力。

一是组织xx省基层法律服务工作者执业核准考试,对考试合格的xx名人员颁发合格证书,有效解决基层法律服务人才短缺问题,进一步优化基层法律服务人才队伍。二是优化法律服务供给方式,省司法厅通过购买社会服务形式为市县司法局集中配置“xxx”公共法律服务智能终端xx台。三是充分发挥村(居)法律顾问作用,提升基层法律服务能力,加大村(居)法律顾问经费保障力度,省厅下拨村(居)法律顾问专项经费xx万元。四是持续落实“1+1”中国法律援助志愿者项目,进一步扩大项目申报地区,项目实施地由去年x县增加到x个县,切实解决边远地区、少数民族地区律师资源不足问题。

一是贯彻落实xx省退役军人事务厅xx省司法厅印发《关于做好退役军人法律服务工作的意见》,建立健全军人军属、残疾人等特殊群体法律援助工作联系机制,积极协调省退役军人事务厅、省残联设立公共法律服务工作站和法律援助工作站。二是开展法律援助经费使用督查,xx厅派出专项督查组赴各市州司法局对近三年法律援助经费使用情况和同级政府财政配套情况开展督导检查,对经费存在结余、使用不规范的xx个市县司法局提出督促整改意见。三是省厅通过网上视频形式组织全省法律援助中心工作人员集中学习了《民法典》《办理法律援助案件程序规定》《甘肃省法律援助条例》《值班律师工作办法》等法律法规,有效提升法律援助工作人员业务水平和能力。

一是加强各级司法行政机关同法院、检察院、公安、信访部门沟通协调,打通信息互通壁垒,完善案件指派流程、律师值班工作制度和法律援助工作互助制度。二是建立部门联席会议制度,定期由司法行政部门牵头召开法律援助工作联席会议,研究解决深化法律援助改革和法律援助工作中存在的问题和困难。

一是严格落实案件回访制度,强化指派律师案件办理监督机制,通过案件回访倒逼律师办案质量提升。二是强化案件质量和补贴挂钩机制,部署开展法律援助卷宗自查活动,完善案件质量评分细则,以案卷质量衡量律师履职情况,以案件质量发放补贴金额。三是施行值班律师值班日志制度、建立值班律师工作台账,规范签具具结书流程。加强法院、检察院、公安、信访等部门工作衔接,建立法律援助中心律师值班情况通报制度,定期对律师值班情况进行通报,并通报情况告知省、市律师协会,不断增强值班律师自我履责能力。

一是加大法律援助宣传力度。通过“两微一端”、抖音等新媒体广泛开展法律援助宣传,利用传统节日、开展法律援助知识宣传。二是聚焦乡村振兴,部署开展“乡村振兴,法治同行”活动,将农村盲聋哑人、空巢老人、留守儿童等纳入公共法律服重点对象。三是指导市县两级司法行政机关认真做好《法律援助法》宣传贯彻工作,提请省人大推动《甘肃省法律援助条例》修改工作。

虽然整改工作虽然取得了一定成效,但有些工作尚未全面完成,还需长抓不懈、持续推进。下一步,我们将继续深入学习贯彻***法治思想,*********关于公共法律服务工作重要论述,严格按照省委改革办的整改要求,认真对照整改工作方案,持续抓好整改工作。

坚持以人民为中心的工作原则,认真贯彻落实法律援助改革的各项任务,始终把做好法律援助工作作为维护公平正义、化解社会矛盾,促进社会和谐稳定的重要内容来对待,切实把督查整改作为衡量法律援助工作到不到位的试金石,以高度的责任感、使命感认真做好督查整改落实。坚持把督查整改工作作为头等大事抓紧抓实抓牢,认真剖析提炼督查指出问题中反映的深层次问题,做到标本兼治、防微杜渐,持续推进整改工作不断向纵深发展。

坚持目标不变、力度不减,抓紧抓实整改工作,确保每一个问题整改都落到实处。对尚未完成或需长期整改的问题,将紧盯不放、一抓到底,确保在限定的时间内整改到位、取得实效;对已完成整改的问题,将适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹反复,切实巩固整改成果。坚持把督查整改与专项治理、日常监督结合起来,对整改不力、应付了事,不作为、慢作为、乱作为的责任部门和个人将严肃追责问责,以问责促整改、促落实,确保整改问题解决一个、销号一个、巩固一个。

坚持把问题整改与制度建设结合起来,建立完善法律援助审批、指派、律师值班、经费发放各项制度机制,将坚决抓好落实,确保真正发挥治本的作用。对在整改期间发现与新形势、新要求不相适应的机制,参照相关法律法规,该完善的尽快完善、该废止的及时废止,该修订的及时修订。对需要长效推进的整改问题,进一步建立完善制度机制,不断扎紧制度“笼子”,切实以制度管人管事,真正将制度优势转化为工作效能。

特此报告。

改革督查报告(热门22篇)篇十二

为客观总结我区国资国企改革工作成效,找准突出问题,厘清工作思路,增添工作措施,确保全面完成年度各项工作目标任务,根据区人民政府督查室《关于报送国务院开展第三次大督查重点内容自查报告的紧急通知》文件,我办对照责任分工进行了认真自查自测。现将自查情况报告如下:

一、政策措施落实情况。

(一)政策的执行和改革任务制定。

xxx区区委、区政府认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,着力推进国资国企改革发展;并按照中央的决策,根据省委、省政府《关于深化国资国企改革促进发展的意见》(x委发〔20xx〕11号)文件及市委、市政府关于深化国资国企改革发展的要求,结合xxx区实际,制定了《关于深化国资国企改革促进发展的意见》(达x委发〔20xx〕21号)作为指导xxx区国资国企改革的纲要文件。着力加强对深化国资国企改革的组织领导,区委、政府主要领导多次主持深化改革领导小组工作会议,研究部署深化国资国企改革,要求相关部门全力配合。深化改革领导小组及国资监管部门对深化国资国企改革提出了分类实施的具体意见,并对各专项改革提出了时限要求。明确了到20xx年实现国有资本布局不断优化、现代企业制度不断完善、竞争类企业逐步进行改制、彻底化解企业遗留问题、国资监管体制进一步健全的总体改革目标任务。

(二)主要工作成效。

1、分类推进区属国有企业改革。一是按照推进国有企业改革,对国有企业实施瘦身健体的要求,我区对竞争类企业逐步进行改制。20xx年,区委、区政府决定对我区食品公司改制破产以来,我办迅速抓好落实各项要求,扎实有效的推进食品公司改制各项工作。我办牵头做好了食品公司及全区11个食品站改制前期统筹工作。认真做好了企业改制调查摸底、清产核资、确认职工身份等基础工作,全面摸清了食品公司及片区基本情况;通过财务审计工作掌握了食品公司及食品站资产负债的具体状况;加大政策宣传力度。20xx年12月,食品公司经区人民法院依法宣告破产,企业改制已顺利进入破产程序。目前正在清产核资、核定职工身份。二是明确区属国有企业改革任务。20xx年,我办制定了区属国有企业改革五年计划。按照成熟一家、改制一家的要求,对竞争类企业又无市场前景且负债率高的企业实行破产改制,对公益类和政策类的企业进行合理布局、资产整合;如对粮食企业实行资产重组,拟确定由现有6家整合为1-2家。积极发展混合所有制经济,引入非公有制经济依法参与区属国有企业重组,力争五年内完成区属国有企业改革。

2、深化平台公司改革。按照深化国资国企改革的要求,拟定了《关于深化平台公司改革建立完善现代法人治理结构的实施意见》。一是推动区平台公司转制改革。通过实施平台公司转制改革,推进政资政企分开,转变平台公司事业性质,职工和管理层全部与事业脱钩,建立现代企业制度。将各平台公司纳入国资监管体系统一监管,由国资监管机构履行出资人职责。进一步发挥企业自主经营、自负盈亏的市场主体作用。同时,完善落实与现代法人治理结构相关的公司董事会制度和运行机制,健全完善监事会监督制度、企业分类分层考核机制等配套制度,合理确定企业管理层年薪。二是推进完善投融资体系建设。以现有区属七大平台为基础,按照“一产业一平台”的思路,明确发展定位,构建区级投融资平台运行体系。建立“政府引导、市场主导、社会参与”的市场化投融资机制;形成“功能明确、分工合理、产融结合、机制健全”的`投融资格局;加强投融资平台监管,规范企业市场化运作,健全“责、权、利”相统一、“借、用、管、还”一体化的体制机制,促进我区经济建设和社会发展全面提速。三是推进由管资产向管资本转变。优化资产配置,坚决去库存、去闲置,提高利用效益,充分发挥国有资产对全区经济发展的推动作用,适时组建国有资本投资公司、国有资本运营公司,探索国有资本证券化。拟计划将闲置的国有土地、房产资产注入国有资产经营公司或政府投资有限公司,实现资产变资本。

3、不断完善国有资产监管体制。一是不断完善国有企业经营管理体制。按照政企分开、政资分开、所有权与经营权分离的原则,将经营性国有资产集中统一管理,确保国资监管机构代表区人民政府履行出资人职责的各个事项落实到位。20xx年9月,区委将区属十家国有企业党组织划入国资办党委统一管理,改变了国有企业多头管理的局面,实现全责对等。同时区国资办出台了加强国有企业管理的若干意见,规范了企业决策层的职责、权限和义务。二是强化企业重大事项监督管理。严格审批程序,管好企业重大事项。20xx年,区政府出台《关于加强区属国有企业重大投资管理的意见》,促进了区属国有企业投资决策的规范化;明确了单项投资额在50万元以下的项目有国资办审核批准,单项投资额在50万元以上的项目由国资办审核并报区政府审批。我办按照有关法律法规及区委、区政府的文件规定,对国有企业的各类重大事项实施监督管理;与自然人、法人或其他组织进行资产在20万以下的资产托管、承包、租赁、买卖或置换等资产处置活动等区属国有及国有控股企业的重大事项必须报xxx区国资办审核批准。涉及国有资产投资项目价值在200万元以上,国有资产处置价值在20万以上,转让全部或部分国有股权致使国家不再拥有控股地位以及土地转让等区人民政府规定的其他重大事项,由xxx区国资办审核后报区人民政府批准。三是健全完善企业经营考核机制。xxx区国资办每年与所监管的企业签定经营业绩考核责任书,并严格考核,将考核结果与薪酬、奖惩、任免挂钩。对考核倒数第一的诫勉谈话,连续两年考核倒数第一的企业班子进行调整。

4、着力加强国有资产监管法制化。在建立和完善国有资产监管制度上下功夫,下决心解决国有资产监管在制度上的缺失。根据《公司法》、《企业国有资产法》等法律法规的规定,相继制定出台了《x县行政事业单位和国有及国有控股企业国有资产监督管理办法》、《区属国家出资企业经营管理人员选拔任用暂行办法》、《区属国有企业重大投资管理意见》、《规范x县国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》、《加强区属国有企业重大投资管理的意见》、《区属国有产权交易操作规程》、《x县国有企业聘用工作人员管理暂行办法》、《xxx市xxx区公益性国有资产管理暂行办法》等系列规范性文件。这些文件的出台,为推进我区国资监管法制化、规范化起到促进作用。

5、有效化解历史遗留问题。逐步化解了原五家企业改制过程中形成的包括:职工漏保,五一、卫星煤矿职业病人员伤残待遇,五一煤矿离岗退养人员医保和破产企业职工社保滞纳金及个别疑难上访问题等改制历史遗留问题,化解了矛盾,为今后进一步深化推进改革扫清了障碍。20xx年-20xx年,xxx区国资系统共接待上访8000余人次,化解疑难信访问题40多件,办结书记信箱20余件,办结率100%,为企业职工办实事20多件。国资系统内未出现较大的到省进京上访事件,未出现较大规模的群体性集访案件,维护了改制企业的稳定和一方平安。

6、加强和改进党对国有企业的领导,切实承担从严治党责任。一是切实加强国有企业党建工作,建立完善企业党组织,区委决定将十家区属国有企业党组织划归区国资办党委统一管理。落实各企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,将党建工作纳入公司章程,明确党组织在企业决策中的地位和作用。二是坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制,符合条件的企业党组织领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组领导班子。着力培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀人才担任企业主要负责人。三是加强和改善党对国有企业的领导,健全党组织参与企业重大问题决策的体制机制。加强党风廉政建设,加强对国有企业领导人的监督,健全权力运行制约监督机制,使企业在规范中运行。

二、主要问题。

(一)国有资产管理体制还未真正理顺。

全区经营性国有资产没实现完全集中统一管理;国资监管部门与行业主管部门之间的权责边界较为模糊,由于认识不到位,特别是个别部门不能树立“一盘棋”的思想,仍存在多头监管现象,不利于整合优势资源,发挥集合效益。国有企业管理事权不明,没有形成管资产、管人、管事相结合,监管存在盲区。国有企业未实现集中统一监管,国资监管机构履行出资人职责的事项未完全落实到位。

(二)国有企业改革滞后。

尤其是前后进入破产程序的五一煤矿、大风铁厂等5家国有企业的改制,遗留问题较多,矛盾纠纷复杂,由于改制时间较长和安置时间较晚,出现了许多新的问题,集访、缠访事件不断发生,没有进行改制的国有企业(包括预算外国有企业)改革任务重、压力大。

(三)区属国有企业运行质量不高。

国有企业经营管理队伍素质不高,缺乏专业技术人才。由于受经济下行的影响,加之缺乏资金、技术革新的要素保障,区属国有企业运行质量不高,指标增长乏力,20xx年上半年经济较同期增长78.3%。

(四)各平台公司政企不分,没有建立起现代企业制度。

由于区属各平台公司仍未实现政企分开,建立起现代企业制度。管理体制已不适应现代市场经济的发展,没有正真发挥企业自主经营、自负盈亏的市场主体作用,加之各平台公司主体市场化观念不强等因素,导致各平台公司运行总体质量不高,融资风险较高,缺乏偿债机制。

三、整改措施及建议。

(一)进一步加强对国资国企改革的领导。

区委、区政府要进一步加强对国有企业改革的组织领导,定期分析和研究国有企业改革中的具体问题,加强统筹协调,稳步推进国有企业改革。一是在优化国资布局上,引导推动国有资本向公共服务、科技创新产业、现代服务业、生态环境等领域集中。二是在发展混合所有制经济上,推动国有资本、集体经济、非公有资本相互融合,构建现代产业发展新体系。三是引导区属国有企业经营与市场接轨,健全国有企业公司法人治理结构,形成协调运作、有效制衡的决策、执行、监督机制,对企业领导人员建立分层分类管理制度。

(二)加快推进全区经营性国有资产统一监管。

将经营性国有资产纳入国资监管体系统一监管,确保国资监管机构代表政府履行出资人职责的事项落到实处。以促统一为目标,大力推进全区行政事业单位(包括乡镇部门)经营性国有资产实现统一经营管理,并建立管理台账。推动区属国有企业国资监管机构统一监管,建立完善考核制度,确保国有资产保值增值。

(三)加快推进平台公司改革。

推进平台公司转制,建立完善现代企业制度。真正实现正事分开、政资分开,建立完善现代企业制度。推进各平台公司由事业单位向企业性质转变;并逐步完善现代企业法人治理结构,实现正资分开、事企分开、所有权与经营权分开,进一步落实企业法人自主经营权。

(四)加大对国有企业改革的投入及国有企业闲置资产的变现等改革成本。

财政加大对国有企业改革的支持,对已改制的企业,财政要安排资金尽快化解历史遗留问题;对未改制的企业,财政要有计划安排资金,支持企业尽快完成改制。加大对国有闲置资产处置力度,盘活存量资产,筹集改革成本。

(五)强化部门协作配合。

国有企业改革是一项系统工程,需要相关部门通力写作。根据深化改革的实际需要,汇同区相关部门制定完善相关具体政策措施。积极完善各项改革配套政策,加大与财政、人社、税务等部门的协作力度,共同推进改革任务进程。

改革督查报告(热门22篇)篇十三

公务用车,既是一种行政资源,也是一种公共资源,理应发挥其必要的社会功用。中国公车消费现象其实是?公地悲剧?的写照,即在一个由众多牧民共同行使产权的草原上,每个牧民的最优选择就是最大限度地增加牲畜数量,而不去考虑草原承受能力。那么,我们可以考虑通过减少牲畜(公车)的数量,可以较低成本的实现这项改革。公车改革是经济改革、制度改革,公务用车制度的改革,就是要最大限度发挥公车的社会功用,节约行政成本,避免浪费,减少社会开支。改革的最终目的是发挥公车的最大经济效益。

从概念上来看,公务用车,一般是指党政机关、社会团体和企事业单位组织和个人用于工作、业务、接待等公务活动的各类汽车。作为职务消费的重要组成部分,公车使用过程中出现的不规范行为和腐败现象,不仅是社会普遍关注的热点问题,而且已经引起中央的高度重视。各级纪检监察机关对超标配臵小汽车、公车私用等问题做出过不少规定,也进行了有益的尝试,但都未能从根本上解决问题。

度改革步伐,我们对全区机关近年来公车购买、使用和管理情况进行了调查研究,并深入分析了现行公务用车制度存在的弊端,在认真借鉴成功经验的基础上,提出了进一步细化我区机关公务用车制度改革的具体办法和政策建议,供领导完善决策和部门实施公车改革时参考。

一、我区公务用车的现状情况。

我区现行的公务用车制度基本上沿用了供给制,以行政配臵为手段,靠计划审批来控制,从买车、管车、养车到用车各个环节,一切费用都由区财政来支付。据调研统计,我区目前在用车辆共有908辆:其中,公务用车420辆,执法用车139辆,工具用车296辆,校车53辆;20xx年总的公务用车消费为1523.78万元,其中,汽油835.56万元,保险173.38万元,维修509.09万元,年检5.76万元。

近几年来,我区对公务用车配备和使用加强了管理;制定了一些政策,对党政机关的公务用车的编制、标准配备、购臵更新等进行规范化管理、阳光操作;也加大了对违纪使用公车案件的处臵力度;对公务用车制度改革作了一些探索,在规范公车使用、降低财政支出等方面也取得了一定的成效,但现有公务用车制度的弊端仍然十分突出,公车使用中出现的问题依然存在。

二、我区公务用车存在的主要问题。

突出问题:

1、公务用车的费用过高,财政负担沉重。公车理应用于执行公务,但在使用过程中很多单位和个人往往不计成本,不管办事的距离远近,能用公车的一律用公车,有时到一个地方开会,会出现四个人驾驶四辆公车的现状。再加上用公车办私事个人不必付任何费用,上班时间外出办理个人事件,午休时间外出会亲访友,结伴用餐,只要是外出,还有可利用之公车,大都存在着同一种心里,就是不用白不用,用了也白用,何乐而不用?同时监督管理制度有漏洞,公车消费中存在腐败行为。公车维修的?猫腻?最多,吃回扣已是公开的秘密。有的汽车修理厂为了留住客户,以不正当手段吸引公车司机经常上门修车,按修理费用的一定比例返还司机,甚至扣掉税点全额返还,有的司机需要什么就给什么,不管是不是公车配套所需,只要司机开口就给,有的则按司机的要求开发票,单位能报多少,发票就开到多少,反正是?羊毛出在羊身上?,有公家负担,其结果是公车修理费用大大增加,甚至出现新购买的公车,一年之内的维修费用竟然达到数万元。公车加油也有不小的?黑洞?,偶尔会出现,多开、虚开发票现象。这样一来,公车的运行成本远远高于其他车辆也就不足为怪了。

用虽有相应的制度,但是这些制度形同虚设,因为公车费用不仅全部由财政承担,而且驾驶员有时还享受出车费、加班费等补助。正因为如此,政府虽然三令五申,公车不公、公车私用等不正之风愈演愈烈,公车迎亲、公车旅游、公车扫墓、公车钓鱼、公车练习驾驶、公车接送子女上学等现象早已司空见惯。少数人更是凭借手中的权力或职务上的便利,使得公务车几乎成了他们家的?私家车?,上下班哪怕几分钟的路要用公车、下班后赴宴要用公车、节假日走亲访友要用公车,甚至家属子女、七姑八姨办私事也要用公车。据调查,在我区公务车公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一,公车不?公?日益严重。有的领导干部上班时间由司机驾车、下班后和节假日自己开车,更有部分领导干部干脆自己驾车,让在编司机?休息?。

3、公车使用效率低下,浪费惊人。资料表明,社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元左右,党政机关的公务用车运行成本则高达数万元,每辆出租车的使用效率至少为公车的5倍以上,而运营成本仅为公车的13%左右。效率的低下,造成自然资源的极大浪费。另一方面,由于现任领导都有相对固定用车,有的则成了专车。由于是领导的专车,其他需要用车的业务科室却很难用到车,造成了公车的闲臵浪费。

明确规定,党政机关公务用车实行编制管理。车辆编制根据人员编制、领导职数和工作需要等因素确定,中央和国家机关一般公务用车编制按每20人不超过1辆确定,地方各级党政机关一般公务用车编制标准,由各省、自治区、直辖市参照中央和国家机关标准,结合工作需要和当地实际情况确定;第七条规定一般公务用车配备排气量1.8升(含)以下、价格18万元以内的轿车。

但纵观我区实际情况,各部门、各单位超编制、超标准配臵使用公车情况严重,有的部门不仅领导每人配备一辆公车,就连科级干部也配备了公车,有的部门配备了排气量2.0以上的轿车或是吉普车,这些都在无形之中大大增加了我区的财政支出。

5、公车管理不规范。我区一直未制定切实可行的公车管理制度,现行的公车管理相当混乱。在公车管理上如加强制约,也会减少相当大的一部分财政支出,在这一点上,我们可以借鉴司法局的做法,每到周末或者是法定假期,司法局都会将所属公车统一停放到后楼停车场,不允许任何个人以任何名义将公车开回家中,这种管理在一定程度上大大制约了公车私用,也有效控制了财政支出。

改革督查报告(热门22篇)篇十四

按照国家质检总局党组的部署和安排,我们第11督导组负责北京、青海和西藏检验检疫局党的群众路线教育实践活动督导工作,现将这一阶段督导工作情况简要汇报如下:

7月8日总局召开了群众路线教育实践活动督导组专题培训会,会后我们认真组织11督导组成员学习习等中央领导的讲话,学习支局长和李铁林同志在质检总局动员大会上的讲话,学习梅克保同志在培训班上的讲话,领会和把握中央关于开展群众路线教育实践活动的指导思想、任务、目标和“四句话”的总要求,领会和把握开展群众路线教育实践活动的方法步骤和各环节的工作要点,统一思想、提高认识,为开展好督导工作奠定思想基础和理论准备。

我们认真研究制定了督导组工作方案,明确任务分工,细化工作安排,做到了分工明确、责任到人,同时我们制定了督导组工作纪律。

从7月13日督导组进驻北京局到8月1日止,我们较好地完成了第一环节的各项工作。每到一地,我们都认真研究和审阅各单位教育实践活动方案和主要领导的讲话,对个别单位在方案中存在的欠缺和文字表述不准、规定动作不到位等问题,逐一提出修改意见和建议,督导组在见面会上,还建议各单位把学习贯穿于整个教育活动的始终,边学边改、边查边改、边整边改,确保教育实践活动不走样、不走形式。精心组织动员大会和民主评议工作,对民主评议情况进行认真统计和梳理,与督导单位领导班子成员谈话,认真听取他们对领导班子在“四风”方面存在的问题,对搞好教育实践活动的建议和意见。在西藏局,我们还走访了自治区纪委、区直机关工委、自治区群教办广泛征求意见,并深入樟木、亚东一线口岸了解和检查落实八项规定和政风、行风整改情况。

从这一段北京、青海、西藏群教活动进展情况来看,这三个单位对群教活动认识高、行动快,准备工作充分,基础工作扎实,联系实践紧密,各有特色。

北京局党组对教育实践活动高度重视,做了大量细致、扎实的教育工作,为群教活动的开展奠定了坚实的思想基础、组织基础和理论基础。一是提前谋划,进行战前动员,先一步组织学习。7月4日,在总局召开动员大会后,齐京安局长就北京局深入学习中央领导和支局长等领导的讲话精神要求先一步学习,为深入开展好群教活动进行了战前动员。二是周密部署、组建得力的领导和工作机构。三是结合实际认真研究制定实施方案,精心设计各环节的活动安排。北京局为细化各环节活动的工作重点,精心设计了三个环节的重点工作图表,做到了简单明了,便于把握,很有特色。

北京局还结合实际提出了坚持在提升“五力”上下深功,使长劲,扎实有效地搞好群众路线教育活动。“五力”是提升统筹力、感召力、战斗力、结合力、转化力。提升“五力”是亮点,也是整个教育活动的落脚点。

青海、西藏两个局也都严格按照中央和总局要求结合各局实际认真制定实施方案,精心开好动员大会,精心组织第一环节的学习,广泛征求群众意见和建议。西藏局在前期准备工作中,做到了六个提前,即提前学习、提前部署、提前宣传、提前成立机构、提前制定方案、提前保障。西藏局还把教育实践活动与西藏检验检疫事业发展有机结合起来,明确提出了围绕一个主体、营造二个环境、推进三大建议为总体思路和目标任务,提出“团结和谐、规范严谨、发挥优势、创新发展”的治局理念。

为集中精力搞好学习教育,北京局明确提出了三个月集中教育期间,暂不受理参加第一批活动处级干部的出国休假申请,国内休假保证有事及时返回,民主生活会期间,无故不得请假的要求。

西藏也做了相应规定,为确保参加学习教育的人数,正在外地休假的干部也都停止休假返回西藏参加群教活动。

目前,北京、青海、西藏三个局的群教活动正按照实施方案第一环节规定的内容和要求有条不紊、健康有序的进行。

按照总局提出的要以好的作风抓督导和“尽职不越位、督导不包办”的要求,第11督导组坚持把学习放在首位,深入学习和领会中央、总局精神和督导规则,虚心向被督导单位学习,自觉从严要求自己。督导期间,在被督导单位职工食堂用餐、和职工同一个饭桌,不搞特殊化,自觉遵守政治纪律、保密纪律和廉洁各项规定。

督导组工作中遇到的最大问题就是高原反应,到青海、西藏后,脚发飘、腿发软、胸闷、气短、头昏脑胀,睡不好觉、吃不下饭,年轻干部王锴到西藏后就开始流鼻血,张朝华副组长高原反应情况严重,一下车就感觉眼睛模糊、看不清东西,不能走,躺在床上吸氧,督导组其他同志怕他身体出问题,劝其回内地,他坚持留下,症状稍有缓解,他就积极开展工作。

另一问题就是三个局相距较远,青海、西藏两局地域广阔,分支机构相距远,交通不便,路况不好,危险情况多,给督导工作带来不便,如在西藏樟木局期间,樟木就发生了山体滑坡,停在监管场内的尼泊尔货车被泥石流砸中。我们以青海、西藏干部职工为榜样,从“四特”精神中吸取力量,适应高原缺氧反应,认真、扎实开展督导工作。

三、有关意见和建议。

一是国务院关于减免检验检疫收费的情况报道后,以及网上检验检疫机构改革的各个版本流传,造成了干部职工思想上较大的波动,个别干部担心今后生路,产生了另谋出路的想法,希望引起总局的关注,稳定职工思想。

二是开展批评环节中通报和谈话提醒,要求督导组汇总形成向领导班子和班子成员通报材料的问题,从目前民主评议、个别谈话和征求意见看,建议和意见绝大多数都是给班子提意见,班子成员较少。因此,对班子成员提醒材料很难形成,也没有针对性。建议对领导班子成员不形成书面提醒材料。个别群众有意见有反应的班子成员,可由一把手或督导组长进行个别提醒。

改革督查报告(热门22篇)篇十五

近日,上海市闸北区人大会召开第三十三次会议,听取闸北法院司法体制改革工作情况的报告。闸北区人大会杨惠德主任主持会议。

闸北法院朱建国副院长受陈萌院长委托,就该院根据高院统一部署和要求,结合自身实际,积极稳妥推进司法体制改革试点工作,努力构建符合司法职业特点的人员分类管理制度和符合司法规律的审判权运行机制等方面取得的阶段性成效进行了详细汇报,并对该院在推进司法改革各项工作中面临的问题和困难以及下一步工作打算作了介绍。

在听取汇报后,闸北区人大会和代表们对闸北法院司法体制改革工作的推进情况给予充分肯定。闸北区人大会杨惠德主任指出,司法体制改革是党的以及十八届三中、四中全会明确提出的战略任务。以来,根据全市统一布局和安排,闸北区法院按照改革试点的要求并结合自身实际,正确把握改革重点,凝聚改革的正能量,在实施司法人员分类管理、法官以及司法辅助人员职业保障、司法责任制方面取得了阶段性的成果。同时,也应该认识到,司法体制改革进程也面临亟待解决的难题,要强化大局意识,在“撤二建一”的大背景下,始终保持改革的信心和定力,树立一盘棋的思想,加强组织协调,推进并努力探索积累可复制、可推广的改革经验;要坚持问题导向,紧紧抓住区法院改革过程中存在的重点问题,研究改革措施,拿出有针对性的解决办法,确保试点各项工作稳妥地推进;要加强舆论导向,把宣传重点放到落实司法责任制和提高司法公信力上,把着力点放在提高司法人员职业素质和专业水平上,有效引导社会热点,积极营造公正司法、司法为民的社会氛围,努力形成法治建设良好的区域环境。

改革督查报告(热门22篇)篇十六

—————中国工商银行改革调研中国工商银行诞生于中国改革开放的初春,是我国金融改革的产物。25年来,伴随中国经济金融改革发展的大潮,在党和国家的关怀指导下,工商银行经历了由一家国家专业银行到国有商业银行再到国家控股股份制银行的深刻转变,已经成长为国内领先、国际市值排名第一的大银行,各项主要经营指标已经进入国际优秀大银行之列。作为中国最大的一家银行,工商银行的发展史就是中国银行业改革发展史的缩影,工商银行的历史见证了中国银行业改革的主要过程和主要成绩。

恰好在今年的寒假,我参加了由学校产权合作中心与工商银行之间举行的实习活动。让我有机会进入一家工商银行,在实习体验的同时,也能了解到中国工商银行作为中国最大的国有独资商业银行。在这些年中所进行的战略改革和发展规划。

在本次的调研实习中,松江区泗泾支行的杨行长对于我的调研实习活动给了很大的帮助。知道了我需要调研国企改革的任务后,主动帮助提供了我许多的关于中国工商银行的资料。让我在调研的过程中,少走了许多弯路,起到了好大的帮助。

中国工商银行是中国最大的国有独资商业银行,基本任务是依据国家的法律和法规,通过国内外开展融资活动筹集社会资金,加强信贷资金管理,支持企业生产和技术改造,为我国经济建设服务。

中国工商银行有着雄厚的资金实力,其总资产已超过35,000亿人民币。美国《财富》杂志1999年以营业收入排序,工商银行列世界大企业500强第160位。《欧洲货币》和英国的《银行家》杂志以所有权益排序,工商银行列为全球1,000家大银行第6位。

中国工商银行在国内有30,000多个分支机构,与境外50多个国家和地区的410家银行总行建立了代理行关系;与4万多户国有大中型企业、中外合资企业、跨国公司等保持着良好的合作关系。牡丹卡是中国发卡量最大的银行卡,发卡量已达到5,800多万张。

党的十五大和十五届一中全会提出,用三年左右的时间,使大多数国有大中。

型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。推进国有企业改革和发展,首先要尽最大努力实现这一目标。要从不同行业和地区的实际出发,根据不平衡发展的客观进程,着力抓好重点行业、重点企业和老工业基地,把解决当前的突出问题与长远发展结合起来,为国有企业跨世纪发展创造有利条件。

到2010年,国有企业改革和发展的目标是:适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求,基本完成战略性调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现代企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强,使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。

中国工商银行作为中国最大的国有独资商业银行,更是要在国有企业改革的这一场攻坚战中挺身而出,做出自己的榜样。克服社会自身存在的突出矛盾问题和自身发展的问题,在国有企业改革的这一条道路上,做好先锋排头兵的角色。

近些年来,为推进现代金融企业建设,加速股份制改革步伐,中国工商银行在劳动用工制度和工资分配制度改革方面做出了一些尝试与探索。其中包括:

一、深化劳动用工制度改革,努力建设高素质员工队伍。

(一)合理确定工作岗位,有效配置人力资源。

为有效地调控全行人员规模,合理配置人力资源,中国工商银行根据分支机构业务发展目标和岗位需求情况制定全行人员发展规划,确定各分支机构人员调控目标。通过加强岗位分析和岗位评估,科学确定岗位职责、任职资格条件和考核指标,逐步建立管理类、专业类、营销类、操作类等岗位分类体系。在此基础上,按照管理幅度、机构数量、经营情况和业务量等因素合理确定分支机构的岗位数量和人员编制。同时,按照“人、岗、事”三者之间合理匹配和“人尽其才、才尽其用”的原则,实行全员竞聘上岗制度,所有岗位都必须通过竞聘取得。在分流安置富余人员过程中,中国工商银行也严格依法合规操作,充分考虑了员工的承受能力和社会的和谐稳定,采用人性化处理方式,设身处地地为员工利益着想,认真听取员工的意见和呼声,严格执行相关政策和操作程序,循序渐进,稳步实施,较好地处理了改革、发展与稳定的关系。

(二)更新传统用工观念,强化劳动合同管理。

在国家的法律法规和相关政策的基础上,中国工商银行将推行劳动合同制度作为劳动用工体制改革的重要工作来抓。在先行试点的基础上,从1998年开始全面实行劳动合同制,全行所有员工都与我行签订了劳动合同,由固定工转为劳动合同制员工,打破了用工制度的“终身制”和“铁饭碗”,有效保障了银行和员工的合法权益。几年来,中国工商银行不断完善劳动合同的相关制度,强化员工的劳动合同意识,提高劳动合同管理水平。全行实行统一的劳动合同文本,规范了员工劳动合同的签订、变更、续订、终止和解除程序。实行劳动合同期限差异化管理,按照内部机构和业务流程设置工作岗位,依据工作岗位确定劳动合同期限,优化了劳动合同期限结构。按照“以岗定人”原则,实行员工竞聘上岗,竞岗成功的与我行签订相应期限的劳动合同,竞岗不成功的转入待岗和培训,初步建立了能进能出的人员流动机制。通过强化劳动合同管理,引入竞争机制,促进了员工观念的转变,进一步提高了员工遵守劳动法律法规的自觉性,增强了银行依法用工、员工依法维权的意识,构建了银行与员工和谐稳定的劳动关系。

(三)开发管理信息系统,构建全员管理平台。

为了实现人力资源管理日常事务的系统集中处理,有效解决上下级行之间的信息不对称问题,支持人力资源战略和管理政策在全行的统一推行,有效提升工作效率和管理水平,中国工商银行自行研发了《中国工商银行人力资源管理信息系统》。信息系统覆盖了全行各级营业机构、全部从业人员和人力资源管理的所有核心内容,在员工管理方面主要具备以下特点:一是实行分级授权使用系统,提高了上级行的管控水平;二是规范人力资源运作体系,实现了人力资源管理工作流转自动化、业务流程规范化、管理工作系统化;三是提供多种统计分析手段进行数据挖掘,提升了人力资源管理的战略规划能力;四是搭建全方位的人员信息库,实现了全行数据的大集中。信息系统为每位员工建立了基本信息台帐,实行全行人员统一编码,一人一码,实现了总行对各分支机构各种人员的各类信息进行实时查询。使得中国工商银行总行可以随时掌握每一位员工的用工状况、劳动合同签订情况和工资发放情况,可以及时纠正分支机构的不规范用工行为,确保全行严格依法合规用工,切实维护员工的合法权益。

二、深化工资分配制度改革,充分发挥工资的激励保障作用。

(一)完善总量分配机制,提高工效挂钩效能。

从2000年开始,在国家核定的工资总额计划范围内,中国工商银行对工资总额分配制度实行了渐进式、分步式的改革,逐渐加大了工资总额与经营效益的挂钩力度。2004年以劳动保障部对中国工商银行实行绩效工资总额管理为契机,工资总量分配完全实现了由指令性计划向年度绩效工资制度的转变,工资总量主要根据分支机构经营业绩进行分配,与机构人员规模脱钩,彻底改变了按照员工人数和人均工资水平进行总量分配的模式。2006年度又进一步完善了绩效工资分配办法,构建了基于经济增加值的开放式绩效挂钩平台。主要特点是:第一,强化价值贡献激励。以国际领先商业银行广泛采用的经济增加值取代传统的利润作为绩效挂钩的核心指标,更真实地反映银行经营业绩对股东价值的贡献,实行以价值创造为导向的绩效工资分配模式,从而构建起新的公司治理架构下股东价值和员工报酬的良性互动机制。

第二,构建开放式的绩效挂钩平台。按照薪酬管理中收益分享计划的原理,以经济增加值和收益分享比例为基础,设计了绩效工资的提成机制,提高了工资分配透明度。各分行可根据全年经营计划自行预测年度绩效工资,并按照实际经营情况调整工资总额使用进度。

第三,兼顾现实的经营环境差异,导入薪酬的市场竞争力理念。引入经营难度系数修正各分行基准收益分享比例,使绩效工资分配更合理地反映各分行付出的努力,同时引入同业工资水平比较、地区收入差异等市场性参数,以尽快提高我行在重点地区、重点城市薪酬水平的相对竞争力。

(二)转变员工增资机制,推广绩效工资制度。

从2000年开始,中国工商银行全面实施绩效挂钩制度,根据财务支付能力和员工心理承受能力的变化,采取渐进式的改革策略,逐步按照业绩表现拉开员工收入差距。通过锁定员工固定工资、停止执行机关事业单位工资增长政策和地方政府出台的津补贴政策两项措施,彻底扭转了员工对行政性增资的预期。工资增量按照绩效挂钩的原则面向分支机构和个人进行分配,不断提高绩效工资在员工总收入中的占比,进而增强绩效工资对员工行为的激励作用,形成以绩效工资为主导的增资机制。

(三)分类实施薪酬制度改革,推进差异化薪酬体系建设。

在2004年成功实施一级分行行长薪酬制度改革的基础上,2005年在中国工商银行部分网点内启动了分支行经营管理者薪酬改革,彻底改变了管理者自定薪酬状况,突出了管理者薪酬与岗位价值、经营绩效、市场价格挂钩的原则,按照岗位价值和工作绩效拉开收入差距,初步实现了管理类员工薪酬结构、薪酬管理、绩效考评模式的转变。通过实施“下管一级、监控两级”的管理体制,强化了对经营管理者薪酬和绩效的激励和约束。通过引入延期支付、企业年金等工具,进一步强化了对经营管者的责任约束和长期激励,初步实现了即期激励和远期激励的协调。

031109217。

陈涛。

改革督查报告(热门22篇)篇十七

各位代表:

现在,我代表市区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、年工作的回顾。

年是实现“”计划目标的关键一年,也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。我们在市委、市政府和区委的正确领导下,以“”重要思想为指导,全面贯彻党的精神,在全区上下的共同努力下,经受住了非典疫情、持续高温等诸多不利因素的考验,坚持以经济建设为中心,进一步解放思想,转变观念,抢抓机遇,扎实工作,积极参与并配合洋山深水港、临港新城的前期建设,保持了全区国民经济的持续稳定快速增长,社会各项事业都取得了新的发展。年全区国内生产总值完成190.9亿元,比上年增长18.0%;全社会固定资产投资完成157.1亿元,比上年增长116.7%;完成财政收入37.0亿元,比上年增长43.9%,其中地方财政收入18.9亿元,比上年增长53.4%;城镇职工平均工资20xx9元,比上年增长12.2%,农民人均年纯收入6482元,比上年增长6.8%。

(一)国民经济持续健康快速发展。

抓住“两港一城”建设的机遇,加大产业结构调整力度,实现经济增长速度和结构、质量、效益的统一。

工业经济持续增长。去年,全区实现工业总产值473.5亿元,比上年增长24.1%,实现工业利润12.1亿元,比上年增长21.4%,工业经济综合效益指数达到126.6,比上年提高4.9点。工业区整合力度加大,“1+9”市、区两级工业区为全区工业经济的进一步发展提供了新的发展空间,同时强化工业区的基础设施投入力度,实现了各大园区形象开发和功能开发的同步推进,努力招引大项目、大企业。技术改造步伐加快,传统产业技术能级提高,纺织服装、食品加工等传统产业占全区工业经济总量的比重有新提高。与此同时,新兴的信息产业、生物医药等高新技术产业初具雏型,发展态势良好。

第三产业平稳增长。年,全区实现第三产业增加值66亿元,比上年增长17%。房地产、旅游、商贸等行业继续成为推动三产增长的新增长点。全区房地产业增长强劲,对全区经济发展的推动作用不断增强。旅游业通过合理引导,抓住“黄金周”假日消费和举办桃花节这两大契机,带动全区旅游业实现新的增长。与此同时,通过加大引进力度,深化内部改革,进一步优化全区商业业态结构和布局,促进商业有新的发展。去年,全区社会商品销售总额达到169.6亿元,比上年增长15.6%;社会消费品零售总额达到78.7亿元,比上年增长18.2%。信息化建设有新进展,信息技术在一些行业得到初步应用。此外,交通运输业、中介服务、现代物流、金融业等也有了新的发展。

农业的基础地位进一步巩固。年全区实现农业总产值36.3亿元,比上年增长3.1%。围绕率先基本实现农业现代化、建设都市型农业、确保农民增收的目标,农业结构调整不断深入,粮食与经济作物的比例调整为23:77。林业建设持续快速发展,全区完成成片造林2.85万亩,超额完成全年指标,森林覆盖率达到18%。农业基础投入和农业招商引资的力度不断加大,农业产业化龙头企业和农业新经济组织不断壮大,农产品品牌整合和农业组织化建设有新的提高。农业科技致富工程进展顺利,并大力推行农业生产“零税率”政策,切实减轻农民负担。此外,通过大力推进农业区域化布局、规模化经营、鼓励扶持异地经营,加大农业集中的力度。

二、对内对外开放水平进一步提高。

采取“走出去,请进来”的办法,积极利用“两港一城”优势开展招商引资,并通过采取不断改善投资软环境等一系列措施,进一步提高全区对内对外开放的水平。

招商引资的质量有新提高。利用“1+9”工业园区整合的契机,出台了一系列关于招商引资的优惠政策,并通过“两港”投资环境推介会的举办以及“百日招商”竞赛活动的开展,招商引资工作取得新的突破。去年,全区共批准外资项目167个,总投资达6.6亿美元,合同外资5.1亿美元,比上年增长23.8%。继续强化吸引内资工作,全年引进内资企业工商注册5682户,比上年增长8.7%,新增注册资本94.7亿元,比上年增长42.7%。其中,“两港”投资环境推介会共签约项目55个,总投资达到157亿元。通过一年的努力,吸引了中国台湾正隆、河南神火等内外资大项目增资扩股和落户。

外贸出口平稳增长。积极实施促进外贸出口的政策措施,坚持外贸出口多元化和以质取胜的战略,努力培育外贸出口新增长点,全区外贸出口增长平稳。去年,全区出口创汇达到6.1亿美元,比上年增长37.4%。

三、各项改革不断深入。

以建成完善的社会主义市场经济体制为目标,继续深化各项改革,为全区经济和社会发展提供内在动力和体制保障。

加快企业改革步伐。认真贯彻落实《企业国有资产监督管理暂行条例》,不断完善国有资产管理和监督机制,积极探索国有资产的有效监管办法。进一步加大国有资产监管力度。加快全区国有、集体企业改革步伐,积极稳妥地推进供销合作总社、汇仑公司、工业总公司等企业的改制工作,全年完成国有、区属集体企业改制90多家。大力发展多种所有制经济,非公经济总量占全区工业经济总量的比重达到75.8%。同时进一步规范镇级区划调整及撤制村、组的资产处置,积极推行村务、组务公开。区级机关行政用房清理普查工作全面完成。

调整镇域行政区划。在去年调整的基础上,镇级行政区划由19个调整为14个,进一步精简了机构人员,实现了各类资源的优化配置。

切实推进“镇保”工作。按照完善社会保障制度的总体思路,认真组织实施《市小城镇社会保险暂行办法》,各镇和园区相继建立工作班子,切实落实工作责任制,强化舆论宣传,确保小城镇社会保险工作的有序推进。通过强化各级政府和有关部门促进就业的责任制,加大就业和再就业工作的力度。大力加强职业技能培训,重点解决就业困难人员的就业问题。对农村富余劳动力实施与城镇劳动力相同的就业服务和就业优惠政策,积极推进非农就业。全年新增就业岗位2.9万个,城镇登记失业率控制在5%以内。

努力创新投融资体制。拓宽投融资渠道,鼓励并吸收各种社会资金投入基础设施建设,初步形成了多元化的投资格局,从而促进了全区基础设施建设和社会事业的建设。

四、基础设施建设加快推进。

坚持以人为本、可持续发展的规划理念,区域生态环境和现代化基础设施建设加快推进。

重点区域建设有新进展。临港新城总体规划和新城建设正式启动。作为城市主要景观的滴水湖建设已完成蓄水,大堤、道路、绿化以及供电、供水、通信等基础设施建设正在有序推进。科教园区正在抓紧思博和工商外国语学院二期工程以及中国太平洋保险学院一期工程的建设,电力学院、工商外国语学院的产权成功实施转让。康桥工业区在确保区内已落户企业不断发展壮大的同时,正在抓紧编制工业区二期开发规划和产业发展规划,进一步拓展发展空间。中科大研究院已完成主体工程和各项配套设施的建设,中国电信信息园正在着手开展动拆迁工作。工业园区在加快启动原有已落户项目的基础上,正在着手编制和完善二期开发规划。国际医学园区已进入实质性启动阶段,园区规划方案的调整和项目招商工作正在抓紧进行。与此同时,祝桥空港工业区、现代农业园区等其他园区也在基础设施建设和招商引资等方面取得了新的成绩。

城市化进程有序推进,城镇规划、建设和管理水平有了新提高。按照规划决策、执行监督分离的原则,加强对城镇的规划管理,认真组织实施新城、中心镇和一般集镇的总体规划编制和报批工作。惠南镇东西门大街的市政道路工程建设任务已全面完成,周浦老镇改造规模继续扩大,航头、大团城镇建设拉开序幕,新场古镇保护完成调查摸底工作。加快基础设施建设步伐。完成沪芦高速公路、郊区环线段改建高速公路以及中油管工程的前期工作和惠南镇人民西路延伸段的前期准备工作,完成30座乡村公路危桥和60座农桥的改造任务,南芦公路路灯工程于11月份完工,同时轨道交通r3线规划方案正在进一步优化。绿化和景观建设力度继续加大。完成外环线400米林带段建设任务,完成惠南、六灶等镇五块公共绿地建设和沪南公路航头段景观绿化包装工程。农村水网改造工作顺利推进。完成40个村的水网建设和1.5万户居民的水表改造任务。与此同时,还完成了一批事关人民生活的实事工程项目。进一步加强城镇管理。继续完善城镇管理体制,确保城镇的长效管理。创新物业管理机制,加快物业市场化运作步伐。强化以建筑业管理为重点的行业管理,不断提高工程质量。

(五)社会稳定工作落到实处。

随着改革的不断深入和大开发、大建设进程的不断加快,我们把处理好改革、发展、稳定三者的关系作为政府工作的重点来抓。

重视和加强对人民群众来信来访的接待和处理,切实帮助人民群众解决实际困难,同时各镇、各部门也努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。

以城乡低保工作为重点,切实抓好各项救助政策的落实。扶贫帮困送温暖工作做到制度化、经常化,从资金、日常生活等多方面关心和帮助困难群体。

进一步落实维护稳定和社会治安综合治理措施,依法严厉打击各类犯罪活动,确保了全区的政治稳定和社会繁荣。不断加强勤政廉政建设,纠正部门和行业不正之风工作不断深化,进一步解决了发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的突出问题。深入实施政务、村务和厂务公开工作。推进社区建设示范活动,平稳开展居委会的换届选举工作。深入开展“四五”普法教育,全区干部群众的法制意识不断增强。

重视做好人大代表书面意见和政协委员提案的办理工作,全年共办理人大代表议案1件,书面意见130件,政协委员提案231件。

(六)社会事业发展和精神文明建设取得新成绩。

今年以来,全区开展了以“塑造新精神、展示文明新形象”为主题的学习宣传活动,广泛开展“两港建设与新一轮发展大讨论”,形成共识并提炼成为“汇聚百川、服务两港、创新开拓、勇立潮头”的精神,全区进一步形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围。积极贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,大力加强农村思想文化阵地建设,全年启动建设村文化活动服务中心项目30个,不仅改善了村文明形态,也为丰富群众文化生活创造了条件。深入开展文明镇村、文明小区、文明单位、文明机关和文明标志示范区的创建,提高了全区文明创建的水平。

积极实施“科教兴区”战略。加快科技发展,积极推进科技成果产业化,加强知识产权保护工作,形成了一批自主知识产权成果。民营科技企业快速发展,去年全区共引进民营科技企业860家,注册资金达到20亿元。深入推进农业科技致富工程,完成推广30项农业“四新”技术。推进教育的改革与发展。全面完成中小学达标建设工程,寄宿制高级中学建设工作已经启动。进一步深化教育体制改革,优化教育资源配置,初步形成以政府办学为主、各种社会力量共同参与的多元化办学格局。高质量实施九年制义务教育,职业教育、成人教育和社区教育也得到较快发展。继续做好卫生工作。进一步完善公共卫生体系建设和标准化社区卫生服务中心建设,编制印发了《区区域卫生规划》、《区区域卫生规划三年行动计划》和《区加强公共卫生体系建设三年行动计划》。以防范非典为契机,全面落实各项公共卫生监督工作。完善城镇职工基本医疗保险制度,稳步提高合作医疗投保率,推动全国中医二期先进区创建工作,进一步深化“三医”联动改革。深入开展爱国卫生运动,完成市级卫生镇和卫生村的创建任务。文化事业蓬勃发展。区文化中心竣工,成功举办了区首届文化艺术节,扎实有效开展“文化三下乡”活动,进一步繁荣全区文化,丰富人民群众的业余文化生活。全民健身运动深入开展,体育中心建设不断加快。继续稳定低生育水平,出生人口素质不断提高,人口与计划生育工作取得新成绩。全面启动第二批三峡移民安置工作,同时完成第二批老年养老设施建设的“星光计划”。此外,民防、宗教、中国台湾事务、侨务等其他各项事业也取得了新的进展。

(七)抗击非典取得重大胜利。

面对突如其来的非典疫情,我们凝聚全区人民的力量,调动一切积极因素,全力做好防非的各项工作。积极做好非典防范和控制工作。认真贯彻市政府关于防非的各项通知、通告精神,建立非典防治工作区、镇、村三级防范网络,成立防非专家组,在20多天内建立了祝桥光明医院隔离病区,设立31个监测点密切监测疫情动态,制订了应急预案。稳妥处置突发事件。针对中侨学院、老港镇、泥城镇出现的三例疑似病例,我们及时启动应急预案,妥善做好了密切接触对象的医学隔离。强化防非投入,区级财政共安排防非资金1500万元,用于全区的防非工作。加大宣传力度,大力普及防非知识。在全区上下的共同努力下,抗击非典斗争取得了阶段性重大胜利。防治工作转入常态长效管理以后,继续保持高度警惕,坚持思想、工作和措施三个不放松,坚决防范疫情再次发生。

(八)政府自身建设进一步加强。

根据大开发、大建设的新形势,进一步转变工作作风,提高办事效率,形成政府工作合力。

深入推进行政审批制度改革。进一步简化行政审批手续,巩固完善并联审批制,强化“一门式”服务,探索告知承诺、企业年检的改革。

进一步加强依法行政,分阶段推进相对集中行政处罚权的综合执法工作,完善执法方式和手段,改进行政执法作风。加大政府自身建设力度,进一步完善各项工作制度和工作规范,把行政行为逐步纳入制度化、规范化轨道。

加强公务员队伍建设。通过建章立制、完善奖惩机制、强化培训等方式来规范公务员的行政行为,不断提高公务员队伍的素质,改进服务质量。

积极推进电子政务建设。根据市公务网建设的总体部署,积极启动区电子政务“三网一库两应用”建设工程,逐步推进政务网上公开,不断提高办事效率和政府透明度。

回顾过去一年的工作,我深深感到,这些成绩的取得来之不易。是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区人民团结奋斗的结果,离不开历届县委、县政府和区委、区政府打下的良好工作基础,离不开区人大、区政协的支持和监督。特别是在抗击非典的斗争中,全区人民万众一心、众志成城、顾全大局、守望相助,涌现了许许多多感人的事迹,充分展示和体现了全新的精神;在推进经济建设和改革发展稳定各项工作中,全区人民知难而上、迎难而进、齐心协力、勇于开拓,在大开发、大建设的进程中迈出了新的步伐。在这里,我谨代表区人民政府,向全体人民,表示崇高的敬意和由衷的感谢!向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联和各界人士以及驻的解放军、武警部队,表示诚挚的感谢!

各位代表,新一轮发展的序幕已经拉开,在前进的道路上我们还面临着许多亟待解决的矛盾和问题,主要为:一是经济综合竞争力不强,产业集聚度不高,上规模的企业不多;二是改革发展稳定中还存在着一些困难和矛盾,就业不够充分,农民向非农转移的速度不快,社会矛盾的化解工作还不够及时有效;三是投入不足,管理欠缺,影响了城市化进程的快速推进;四是政府职能转变还没有完全到位,政府机构改革、行政审批制度改革还需要进一步深化,一些部门和工作人员的工作作风和工作效率还要进一步改进。这些问题都需要我们在今后的工作中进一步抓紧研究解决。

二、年政府工作的总体要求和主要任务。

年是全面贯彻落实xx届三中全会精神、实现跨越式发展目标的重要一年。新的一年里,深水港和浦东国际机场的建设将进一步深入,临港新城产业区也将有实质性启动,在新一轮发展中的地位和作用将更加突出,这一切都为的发展注入了新的、持久的驱动力。

新的一年里,政府工作的总体指导思想是:全面贯彻“”重要思想,认真贯彻落实党的、xx届三中全会和区委一届三次全会精神,大力实施“科教兴区”、“以港兴区”、“三个集中”战略,服从、服务、参与和融入“两港一城”的建设,坚持以提升区域经济整体竞争力为目标,在“一核三圈三带”经济布局的基础上,有序推进以临港新城为核心的“五个板块”的组团式发展,坚持二、三产业共同推动经济增长的格局,积极优化调整产业结构,努力推进体制、机制的改革与创新,加强政治文明和精神文明建设,维护社会稳定,不断推进的城市化、现代化、国际化进程,为把建设成为美丽的园林城区打下坚实的基础。

今年全区国民经济增长的主要预期目标为:国内生产总值增长20%以上;出口创汇增长25%以上;合同外资增长30%以上;社会消费品零售总额增长20%以上;财政收入增长35%以上;完成固定资产投资增长50%以上;农民人均年纯收入增长6.5%以上;新增就业岗位2.6万个。

做好今年的政府工作,要做到六个坚持:

一要坚持“科教兴区、以港兴区、三个集中”战略。把“科教兴区”战略作为经济社会发展的总战略,大力推进科技创新、教育创新、管理创新等全方位创新,不断增强持续创新能力,在更高起点上实现经济社会发展新的跨越。同时要积极依托“两港一城”的开发,积极培育一批适应港口发展的新兴产业,进一步优化全区的产业结构,提升产业能级,不断增强经济的综合竞争力。通过大力推进“三个集中”,进一步提高全区城市化、现代化的水平。

二要坚持二、三产业共同推动经济增长的格局。贯彻“二、三、一”产业发展序列,在不断稳固农业基础地位的同时,主要依靠二、三产业来推动经济的发展。工业要通过优化产业结构,提高经济效益,提升产业能级来带动全区经济实现跨越式发展。第三产业要以房地产业、旅游业发展为龙头,加快商业改革和发展的步伐,积极培育新兴三产行业,实现增速领先、结构优化、比重提高的目标。

三要坚持服从、服务、参与和融入“两港一城”的开发建设。“两港一城”开发是实现新的跨越式发展的重要依托,在服从和服务“两港一城”开发这一大局的前提下,更要参与和融入“两港一城”的开发和建设,依托“两港一城”开发来实施产业布局、产业结构和城镇体系的优化调整,在服从、服务、参与和融入“两港一城”开发的过程中加快自身发展。

四要坚持体制创新和机制创新。认真贯彻党的xx届三中全会精神,以深化改革来突破和消除各种体制和机制瓶颈,着力解决经济社会发展中的深层次矛盾,处理好政府、市场、社会之间的关系,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,为经济社会发展注入活力。

五要坚持改革发展稳定相协调。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,既要不失时机地推进改革,又要在改革中切实维护和发展人民群众的根本利益。通过发展经济,不断解决人民群众的实际困难,改善人民群众生活,以改革促进发展,以发展保稳定。

六要坚持当前与长远相结合。在重点推进当前工作的同时,结合“”后两年发展面临的新形势,深入研究影响长远发展的战略问题、全局问题,明确“”后两年和“”发展的方向和思路,为的长远发展打下良好基础。要在加快全区经济发展的同时,坚持实施可持续发展战略,按照建设园林城区的目标,加强生态环境建设,进一步改善全区的生态环境,走可持续发展之路。

今年重点要做好七个方面的工作:

(一)加快经济结构的优化升级,提升综合竞争力。

要继续加快产业布局和产业结构的优化调整,努力形成二、三产业共同推动经济增长的格局,不断提升全区经济运行的整体质量。

进一步优化区域经济布局。按照“一核三圈三带”的区域经济布局思路,加快区域经济布局优化调整。全力推进临港新城和惠南新城区的建设,以新城的建设来带动人口的集聚和产业的发展。临港新城要紧紧依托深水港和临港新城产业区的开发和建设,加快以行政中心为主的标志性建筑的建设和城区道路、绿化等基础设施建设的步伐,初步树立开发形象。惠南新城区要在进一步完善科教园区开发的同时,加快太平洋保险公司总部和太平洋保险学院以及体育中心的建设,提升新城区的服务功能。全力推进中部、西北部、东北部、东南部和西南部五大经济板块的建设,形成既互补互动又相对集中的五大经济发展组团。中部以惠南新城区为核心,加快发展科教产业、商贸业和都市型工业,形成以科教为特色的经济发展板块。西北部以周康地区为核心,加快发展以高科技制造业和房地产业为特色的综合经济板块。东北部以祝桥镇为核心,加快发展以临空加工和临空服务为特色的临空经济板块。东南部以临港新城为核心,加快发展以现代物流业和现代装备制造业为特色的海港经济板块。西南部以航头、新场地区为核心,加快发展以生产生活资料流通业和旅游业为特色的商旅经济板块。整合后的“1+9”工业园区要在完善园区基础设施建设的基础上,大力开展招商引资,通过大项目的带动培育新的产业链,积极形成相互渗透、相互合作、互动互补、同步推进的产业集群格局。

努力形成二、三产业共同推动经济增长的格局。加快第二产业结构升级。继续加快汽车组装及零部件加工、精细化工等已成熟产业的技术改造步伐,提升产业能级,充分发挥对工业的支撑作用。配合临港新城产业区的启动,引导以现代装备制造业为核心的相关产业向园区集聚,围绕重大项目形成产业链,同时抓紧研究制订产业园区和东部四镇联动发展规划。加快发展信息技术、生物医药等新兴产业,提升高新技术产业的主导地位,尽快形成产业规模。采取积极的产业政策,促进产业结构调整,支持和鼓励各类要素向优势产业集聚,突出发展优势产业。加快第三产业的发展速度。依托“两港一城”的开发和建设,进一步细化和完善全区物流业的发展规划,加快泥城物流园区、祝桥临空物流园区、老港产品分拨物流园和现代农业园区物流中心的建设,积极培育和发展现代物流业。继续推进商业布局结构和经营业态的调整,加快引进大型连锁超市和品牌专营店等新型商业业态,增强现代商业的集聚和辐射能力。加强土地一级市场的宏观调控,继续推进房地产开发结构调整,促进房地产市场健康发展。推进完成区内公交资源的整合工作,引导公交客运企业以资产为纽带,加快重组和整合的步伐,实现资源的优化配置,不断提高服务质量。加快发展以知识要素、专业人才为支撑的中介组织,完善中介服务体系,使中介服务业尽快做大、做强、做精。认真组织实施年桃花节,进一步丰富旅游内容,提升旅游的品位。不断完善旅游基础设施,丰富都市旅游产品,提升旅游业竞争力。

进一步巩固农业的基础地位。继续围绕农业增效、农民增收、农村稳定和率先基本实现农业现代化的目标,不断优化和调整农业结构,实施种植业结构、林业内部结构的优化调整和畜禽业的调减与优化。继续抓好农业的产业化经营、标准化生产和组织化建设,努力提高农业的综合效益。加快农田水利基本建设,进一步提高农业抵御自然灾害的能力。大力实施农业科技致富工程,加大对农民的科技扶持力度,不断提高科学种田的水平,为增加农民收入打下坚实的基础。

全力以赴推进“三个集中”。按照全市郊区城镇建设用地、农业用地、生态绿地与林地各占“三分之一”的格局,进一步优化人口布局、产业布局和城镇布局。突出重点,积极有序推进城镇体系建设,加快小城镇建设步伐,大力归并农村自然村落和居民点,促进人口向新城和小城镇集中。以“1+9”工业园区为载体,进一步实施政策聚焦,推进工业向产业基地和重点园区集聚。继续推进农业结构的战略性调整,不断提高农业的组织化程度,加快农民向非农化转移。大力推进农业向规模经营集中。继续加大农村税费改革的力度,努力实现城乡居民收入同幅同步增长。

(二)大力开展招商引资,进一步扩大对内对外开放。

充分利用“两港一城”开发的机遇,在更大范围、更广领域、更高层次上扩大开放,全面提高开放水平。

进一步提高利用外资的质量和水平。不断健全招商信息平台,完善各个层次招商信息网络的建设,重点要加强对重大项目信息的捕捉和跟踪。结合“1+9”工业园区的开发和建设,引导内外资项目向“1+9”工业园区集聚,同时结合全区城市功能的提升,吸引外资向现代服务业、基础设施、社会事业、农业等领域拓展。不断创新招商方式。通过园区整体招商、产业链招商、以外引外招商、网上招商等方式,进一步增强引资能力。不断调整和完善招商引资激励政策,切实使激励政策向引外、引大、引实和引高方向聚焦。坚持开展全面招商和开展专业招商相结合,坚持考核招商效率和考核产出效益相结合,开创全区招商引资工作新局面。不断完善市、区、海外三个层次的招商信息网络,从源头上捕捉招商信息,提高招商的成功率。大力改善投资环境,加快“一门式”办证办照服务窗口硬件建设,努力降低商务成本,不断改进政府服务,全力创造利用内外资的综合优势。

积极拓展对外贸易发展空间。加快出口产品结构的调整,在稳定纺织服装、五金机电等传统产品出口的基础上,扩大技术含量高、附加值高的产品的出口规模。大力发展服务贸易,积极推动服务贸易出口。积极培育出口主体,大力促进“三资”企业的出口。

(三)以规划为先导,加快基础设施和生态环境建设。

以网络化和功能性的基础设施建设为重点,继续加快现代化基础设施体系和生态环境建设,构筑完善的基础设施体系,推进城市化进程。

以“三个集中”思想为指导,加快城市化进程。充分发挥规划的引导和综合调控作用,以新城、中心镇和一般镇总体规划为依据,加快编制分区规划、控制性单元规划和控制性详细规划,启动区域总体规划的编制工作,营造整体环境优美、风貌特色明显的城镇新景观。依托交通条件、产业支撑等优势,大力推进人口集中、产业集聚和土地的集约利用,走可持续发展之路。

加快临港新城主城区的建设。要加快水、电、燃气、通信等基础设施建设,全面启动建设区行政中心、海事大学、港城展示中心、一期湖滨景观带等功能项目,力争到年底基本形成港城一期建设的形态框架。

推动基础设施建设,完善城市配套功能。实施大东公路、周邓公路、人民东路、人民西路延伸段等道路建设,配合市有关部门做好沪芦高速公路、a30改建高速公路等工程的建设。抓紧做好城市轨道交通r3线建设的各项前期准备,争取尽早开工建设。以重点领域、重点项目和重点地区为突破口,加快推进第二轮“环保三年行动计划”,促进生态环境建设再上一个新台阶。大力推进农村水、电、路和通信网络的建设,不断改善农村的整体环境。继续实施惠南、周浦的老镇改造和新场水乡古镇的保护与开发,周浦老镇改造要在面貌上出新形象,新场水乡古镇的保护与开发要在细化和完善规划的基础上,启动核心区域的开发。继续加强公共绿化和生态林的建设,不断提高全区的绿化覆盖率。与此同时,还要努力完成好一批与人民生活密切相关的实事工程项目的建设。

加强土地管理,促进全区有序发展。要坚持“政府调控、市场供应、规范运作、依法管理”的原则,进一步加强土地管理,完善土地储备制度。进一步完善和健全土地的供应方式,提高土地资源的利用效率和效益。

创新城镇管理机制,提升城镇管理水平。不断完善城镇管理规章制度,建立区、镇两级管理监控网络,对城镇管理中矛盾最突出的违章建筑、乱设摊等问题进行重点整治。加快城镇管理机构改革,实行政企分开,管养分开。强化城镇管理经费的投入,完善多元化的投融资机制,从城镇管理的体制、机制、法制、队伍等问题上入手,初步建立城镇综合管理体系。

(四)努力推进创新体系建设,不断完善社会主义市场经济体制。

按照社会主义市场经济的要求,加快推进改革,进一步解放和发展生产力,为经济发展和社会全面进步注入新的活力。

深化国资和企业改革。按照“管资产与管人、管事相结合,权利、责任、义务相统一”的原则,完善国有资产管理体制。加强国有资产收益管理和国有资产产权转让管理,切实维护出资人权益,防止国有资产流失。大力发展混合所有制经济,加大企业改转制力度,推进投资主体多元化,加快以建立现代产权制度为核心的国有、区属集体企业改制步伐。以建立现代企业制度为目标,不断完善公司法人治理结构。完善授权经营制度,逐步建立国有资产经营责任制度和国有资本经营预算制度。积极推进行政事业国有资产管理体制改革,探索建立社会化、多元化的社会事业投融资体制。进一步建立健全农村集体资产监管机制。

坚定不移地引导和支持非公经济的发展。努力帮助解决非公经济发展的瓶颈问题,积极消除非公有制经济发展的体制性、机制性障碍,放宽市场准入条件,确保非公有资本安全有效地进入基础设施、公用事业等投资领域。支持非公有制中小企业的发展,鼓励有条件的企业做强做大。同时要依法加强对非公经济的监督和管理。

不断规范整顿市场经济秩序。继续抓好关系人民生活的消费市场的建设,重点整治食品、药品市场,压缩生猪屠宰场,建立废品回收网络。同时,要建立长效管理机制,确保市场管理的制度化和经常化。进一步加强安全生产的监察力度,防止重特大安全生产事故的发生。积极培育行业协会和中介机构,利用的特色和优势,建立一批具有一定区域范围知名度的行业协会,促进相关产业的行业联合和企业诚信体系的形成。

深化投融资机制的改革。进一步推进开发建设的市场化运作模式,充分发挥市、区、镇三级政府的财力投入和政策性资金的杠杆效应,建立新型的投融资机制,实现投资主体多元化,积极探索实行以项目经营主体自行筹资为主的市场化投融资模式。

深化为临港产业区配套服务的研究。以临港新城产业区的启动为契机,依托重大工业项目的引进与落户,积极研究产业链形成、上下游产业延伸、配套产业服务等方面的政策和措施,加快形成新的产业集群,壮大产业规模。

(五)千方百计做好就业和社会保障工作,夯实社会稳定的基础。

建立良好的社会保障机制是事关改革、发展、稳定的大事,要充分重视就业和再就业工作,切实落实各项保障措施,努力营造安居乐业的生活环境。

继续加强就业和再就业工作。认真组织实施万人就业项目,重点帮助本区就业困难对象实现就业。积极采取各种措施,努力增加就业岗位,年内力争新增就业岗位2.6万个。通过政府引导,广泛开辟就业渠道,积极倡导劳动者自主就业和政府扶持就业。努力改善创业和就业环境,继续举办各类就业和创业洽谈会,强化促进就业的各项优惠政策的落实,促进小企业、非正规劳动组织的发展。通过引进劳动密集型企业等方式,不断增强企业的吸劳能力。通过有针对性的就业培训,进一步提高劳动者的劳动技能,促进就业困难人员的再就业。

完善各项保障措施。全面推进“镇保”工作,加快构建多层次的社会保障体系。完善城镇基本养老保险制度,坚持社会统筹和个人帐户相结合,改革养老金计发办法。规范社会保险基金征缴、使用和管理,加强社会监督,确保基金运营安全。鼓励有条件的单位建立补充保险,积极发展商业养老、医疗保险。稳妥推进小城镇社会保险制度,落实相关配套政策。完善城乡最低生活保障制度,通过实施救助期限制等措施,在保障基本生活的同时,鼓励有劳动能力的低保对象主动就业。坚持基本医疗保基本的原则,积极推进“三医”联动改革,完善城镇职工基本医疗保险制度,规范基本医疗服务。继续做好帮困救助工作,确保困难群体的正常生活。

切实维护社会稳定。加大“四五”普法力度,努力增强全区干部群众的法制观念。不断强化社区基层管理,加强对群众自治组织的引导。以对人民群众高度负责的态度,重视和加强人民群众的来信来访工作,切实帮助人民群众解决实际困难。积极完善人民调解工作机制,认真妥善地处理好与人民群众切身利益相关的实际问题。加强社会治安综合治理工作,依法打击各种刑事犯罪和经济犯罪,确保社会稳定。

(六)加强社会事业发展和精神文明建设,促进经济社会协调发展。

在坚持以经济建设为中心的前提下,大力推进精神文明建设和社会各项事业的发展,实现两个文明建设的同步提高。

继续加强精神文明建设。结合“塑造新精神,展示文明新形象”主题宣传活动的深入开展,大力弘扬和实践新精神,加强公民道德建设,深入开展宣传教育,引导群众从我做起,从小事做起,克服行为陋习,提高文明素质。围绕到20xx年创建文明城区的工作目标,实施镇区、社区、景区、园区、校区文明创建,深化文明镇村、文明行业(窗口)、文明示范标志区(文明路段)的创建工作,扎实推进群众性精神文明创建活动,不断提高我区精神文明创建管理水平。

大力实施“科教兴区”战略。积极推进科技创新,加快建设科技创业中心,促进科技成果产业化。积极实施农业科技致富工程,加快科技兴农步伐。加快教育改革和发展。继续完善科教园区建设,推动产、学、研一体化进程。完成寄宿制高级中学的建设。加快全区教育资源的整合,优化教育资源配置。积极实施优教工程,推进二期课程教材改革。深入开展继续教育,建设学习型社区。加强公共卫生体系建设。进一步理顺镇村卫生机构管理体制,推进一体化建设。加快推进社区卫生服务中心和公共卫生体系建设,加强公共卫生体系的应急控制系统等七大系统建设,全面提高我区应对突发公共卫生事件的能力。继续重视预防保健工作,重点加强冬春非典的预防和各种传染病的控制工作,进一步规范公共卫生行为。全力推进国际医学园区建设,加快动拆迁和基础设施建设,加大国内外招商力度,吸引国际知名医疗机构、医学教育机构和医疗器械企业落户园区。大力推进文化事业发展。加快推进“区有中心、镇有广场、村有场所”的文化设施网络建设,积极开展群众文化活动,不断满足人民群众对精神文化生活的需求,同时要充分发挥图书馆、文化中心等公益性设施的作用。广泛深入开展全民健身运动。加快体育健身苑和体育中心的建设,为人民群众的健身活动提供良好的场所。继续做好人口与计划生育工作,完善以现居住地为主管理的制度,稳定低生育水平。实施好妇女、儿童发展规划,依法维护妇女儿童的合法权益。大力推进信息化进程,初步形成区国民经济和社会发展重点区域的信息化应用体系框架。另外,还要积极推进民政、民防、宗教、中国台湾事务、侨务等其他各项事业的发展。

加快人才高地建设。继续深化人事制度改革,努力形成重视人才、吸纳人才、培养人才的机制,做到人尽其材。大力优化人才资源结构,根据产业发展需要,大力引进紧缺人才,努力形成一支结构合理的人才队伍。加强重点部门、重点地区人才队伍的建设,形成优秀人才向重点部门和地区集聚的优势,进一步加快重点地区和部门的发展。不断完善人才选拔、考核和激励机制,努力营造优秀人才脱颖而出的良好氛围。加强我区人才培训和就业指导的基地建设,做好培训服务,不断满足各行各业对各类人才的需求。

(七)加强依法行政和政府自身建设,切实转变政府职能。

以《行政许可法》的实施为契机,进一步提升政府的管理水平和服务水平,提高行政效率,降低行政成本,提高政府决策的科学性和政府工作的透明度。

加强政府自身建设。按照“”重要思想的要求,努力建设一个忧民所忧、乐民所乐的服务政府,廉洁勤政、务实高效的责任政府,依法行政、公正严明的法治政府。坚持立党为公,执政为民,保持艰苦奋斗的作风,把实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益,作为一切工作的出发点和落脚点,牢记群众的利益高于一切、群众的疾苦急于一切、群众的呼声先于一切,时刻把人民群众最关心的问题放在心上,充满感情、全力以赴地去解决,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

大力推进依法行政。要认真学习《行政许可法》,严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责,做到依法办事、严格执法。积极推进勤政廉政建设,做到决策、执行和监督相协调,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。坚持依法办事、依法决策、依法处理问题,使政府各项行政管理工作纳入法制化轨道。

进一步转变政府职能。在切实把政府经济管理职能转到经济调节、市场监管上的同时,更加重视政府的社会管理和公共服务职能。继续深化政务公开工作,重点完善“事权、财权、人事权”公开的制度。大力推进电子政务建设,在政府网站上公布行政许可事项,提高政务透明度、办事效率和市民的满意度。继续深化机构改革,完善内部机构设置,优化人员结构。继续深入推进行政审批制度改革,重点推进告知承诺制和备案制,全面清理现有的行政审批和企业年检事项以及各类收费项目,逐步建立规范的行政审批制度。继续拓展和深化纠风工作渠道,不断解决损害群众切身利益的不正之风问题。继续加大行政监察工作力度,不断提高廉政监察、执法监察和效能监察的水平。

加强公务员队伍建设,培育高素质的公务员。严格公务员队伍管理,加强公务员职业道德和法制纪律教育,改进对公务员的考核,重视考核结果的运用。切实加强行政效能监察,落实岗位责任制和行政责任追究制度,拓宽群众监督渠道,努力从源头上防止腐败。积极推进民主建设,依法自觉接受人大及其会的监督,高度重视政协和各民主党派、社会各界参政议政的作用,充分发挥工青妇等群众团体的作用。

各位代表:

“两港一城”开发的大好形势催人奋进,大发展的机遇千载难逢。我们要在区委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“”重要思想为指导,深入贯彻党的、精神,站在更高的起点上,以更高昂的精神状态、更足的干劲,抓住机遇,团结奋斗,扎实工作,乘势而上,狠抓各项工作的落实和推进,为实现新的跨越作出新的贡献!

改革督查报告(热门22篇)篇十八

我县自6月1日零点正式启动殡葬改革以来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县_的法律监督和民主监督下,深入贯彻落实《国务院殡葬管理条例》、《安徽省殡葬管理办法》等文件精神,大力推进殡葬改革政策措施的落实,基本完成了各项目标任务,殡改工作进展顺利。

一是基本实现火化率100%。自殡改启动以来,截至4月底,全县共计死亡7611例,火化7610例,基本实现了殡改的初始目标。遗体火化已作为一项丧葬习俗深入人心。

二是城乡公益性公墓建设稳步推进。全县基本建成乡级公墓14处,建成墓穴5053个,建成村级公墓194处,建成墓穴21980个,保证了集中安葬政策落实。

三是治丧环境明显好转,丧事活动中大操大办现象得到治理,殡改秩序得到了明显好转,群众满意度在不断提升。主要作法是:

(一)加强组织领导,殡葬改革顺利推进。

按照“政府领导、民政牵头、部门协作、社会参与”的工作格局,县委、县政府成立了由县委书记为指挥长,县长为副指挥长,县直相关单位主要负责人为成员的殡葬改革工作指挥部,统筹领导全县殡改工作。指挥部下设宣传、督查、执法协调、纪律保障、综合办公室等,明确了各级和各成员单位的职责。各乡镇村也分别成立了殡葬改革工作领导小组,进一步加强领导、强化措施、落实任务,为殡葬改革工作顺利实施提供了组织保障。

(二)制订配套政策,殡葬改革有章可循。

一是出台相关政策文件。结合我县县情、民情等实际,相继出台了《宿松县殡葬改革实施方案》、《宿松县殡葬管理办法》、《关于成立宿松县殡葬改革工作指挥部的通知》、《宿松县殡葬管理工作责任追究暂行规定》、《宿松县殡葬基本公共服务惠民工程实施办法》、《关于进一步加强殡葬改革工作的通知》等文件,明确了殡改的起始时间、目标、任务等。全县自206月1日零时起正式启动殡改工作,6月1日零时后城乡死亡人员一律实行火化。

二是建立了责任包保机制。县委、县政府下发了《关于建立殡葬改革县干联系和县直单位责任包保制度的通知》,通知规定,县干和县直单位联系包保乡镇;各乡镇也按县里要求,实行乡干包村,村干包组的工作机制,并明确了村级殡改联络员,以确保殡改工作首战告捷。殡改启动后,各包保责任人和包保单位迅速落实到位,坚持驻守在第一线,指导各乡镇开展殡改工作,保证了殡改工作的顺利开展。

三是签订了殡改承诺书。各级党员干部、机关工作人员均签订了殡改承诺书,承诺带头执行殡葬改革,遵守殡改政策,包保直系亲属遵守殡改各项规定,并积极做好朋友及身边群众的思想工作,做到文明、节俭办丧事。

(三)加大财政投入,殡葬设施得到改善。

为全面推进殡葬改革,促进殡葬事业发展,县政府加大了殡葬设施投入力度。投入资金约1300万元用于殡葬服务设施建设和改造。

一是拓宽并硬化了出入殡管所的通道。

二是修建了大型停车场。

三是兴建了六间告别厅。

四是添置了四台火化炉、骨灰粉碎机等设备。

五是新购置遗体接运车辆14部。

六是公开招标采购一批骨灰盒,免费为死亡的城乡居民提供一个300元的骨灰盒。去年底县财政又投入1400万元用于各乡镇公益性公墓建设。为我县殡改工作的顺利推进提供了基础保障。

(四)规范收费管理,丧属消费公开透明。

殡改启动前县物价局就对我县殡葬服务项目收费进行了逐项核定,各收费项目均实行政府定价管理。在遗体接运、馆内搬运、消毒、存放及遗体火化、骨灰寄存等殡葬基本服务中,均明确了收费标准。县殡仪馆也将殡仪服务的项目、收费标准和相关政策上墙公示,做到了服务项目公开、收费标准公开、服务内容公开、服务程序公开、服务承诺公开、接受监督公开,让丧属透明消费、满意消费。

(五)加强宣传带动,殡改氛围逐渐浓厚。

一是加大殡改宣传工作力度,扩大殡改政策的群众知晓率。为使全县殡葬改革工作平稳顺利推进,县政府对殡葬改革宣传工作作了全面安排部署,明确了具体目标任务。4月25日县委、县政府召开了全县殡葬改革动员大会,县、乡、村三级共700余人参加会议,对殡改工作进行了全面部署。204月25日县政府再一次召开全县殡改推进会,进一步落实殡改工作,要求自年6月1日零点以后死亡人员,一律进入公墓集中安葬。在殡改实施期间,《安庆日报宿松周刊》、宿松电视台、户外显示屏等各种媒体先后开辟殡葬改革系列专题报道,深入宣传殡葬改革惠民政策和殡葬改革法规政策,强化群众厚养薄葬、文明治丧的新观念,为殡葬改革工作的持续推进奠定坚实的思想基础,营造良好的社会氛围。殡改期间共发放殡葬明白纸30余万份、张贴宣传标语1500余条、倡议书8000份。

二是认真贯彻落实中办、国办印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》精神,出台了《关于党员干部带头推动殡葬改革工作的通知》,要求进一步发挥党员、干部推动殡改的带头作用,做到文明节俭办丧事,积极主动宣传殡改政策,加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导,及时劝阻不良治丧行为,自觉抵制陈规陋习和封建迷信活动,倡导文明新风。

(六)开展专项治理,殡葬秩序逐步规范。

一是积极开展对棺木市场的关停和棺木收缴工作。由市场监管局牵头,民政、林业部门配合,完成对全县所有棺木销售点的关停工作,原有棺木加工经营户110户全部停业,取缔违法销售丧葬迷信用品经营户6户,销毁迷信丧葬用品126具。同时,各乡镇对现有棺木造册登记,统一处置,截止年12月底共处置棺木28410副,发放补偿金约1700万元。

二是建立殡改突发事件处置机制。制定了《宿松县殡葬改革突发事件应急处置工作预案》和《宿松县殡改工作程序规范》,确定了发生突发事件时的应急处置手段和应急处置措施,规范了殡改各项工作流程,有效遏制了各种矛盾的产生,对于出现的几起遗体入棺事件,县、乡、村三级均坚持不懈的做好了丧属的思想工作,达到火化目的。

三是建立丧葬从业规范。县道教协会制定了《关于规范散居正一派道士活动的意见》,提出要严格规范从业行为,开展活动一次人数不得超过5人,时间不得超过3小时,参与人员收费标准每户最高不得超过元,有效减少丧户支出,切实减轻丧户负担。

四是开展治丧环境综合治理。针对殡改初期我县治丧环境的乱象,县政府于去年5月20日至6月19日开展了为期一个月的治丧环境集中整治行动。集中治理期间共发放《致全县人民一封信》30万份,张贴《整治通告》500余份,设置宣传标牌5块,先后曝光6起违规行为。整治期间共拆除灵棚2个,纠正违规行为120多起,处理违规当事人8起,处罚违规驾驶员6起,查处阻碍执行职务行为1起,有力震慑了违规丧葬行为。

五是建立了集中整治长效机制。将环境治理工作纳入日常工作之中,作为殡葬改革的一项重要内容纳入乡镇年度目标任务考核,持之以恒的抓下去,建立了月通报制度,将每月查处的违规事件通报到各相关部门,严加查处。整治行动开展以后我县治丧环境有了显著改观,在城区范围内燃放鞭炮、抛洒冥纸等违规行为得到有效抑制,殡改秩序明显好转。

(七)落实惠民政策,困难群众负担减轻。

为切实保障人民群众的合法权益,减轻群众负担。在充分调研的基础上,县财政局、民政局联合印发了《宿松县殡葬基本公共服务惠民工程实施办法》,明确了我县符合惠民殡葬条件的城乡居民享受遗体接运(普通殡仪车)、遗体冷藏(存放3天以内)、遗体火化(普通火化炉)、骨灰寄存(1年以内)四项免费,殡改启动1年内的死亡人员免费提供300元以内普通骨灰盒一个,自行购买骨灰盒可补贴300元。一年以后低保、五保、优抚对象依然享受此项免费政策。两年以来,惠民工程共计支出728万元。

(八)建好服务队伍,殡葬管理不断提升。

一是充实殡管理所服务人员,县政府通过购买服务的方式,新增服务人员45人,确保了殡管所的正常运行。

二是抓好服务人员的管理,加大业务培训力度和思想作风建设,强化殡葬服务人员职业道德。通过拓展服务领域,创新服务方式,积极为丧属提供热情、便捷、规范的殡葬服务。同时,通过设置举报箱、投诉电话等方式,将殡葬服务置于公众监督之下,努力打造文明和谐的殡葬服务环境。

二、存在的困难和问题。

虽然我县殡改工作取得了一些成绩,但受到社会整体环境、经济、地域等因素影响,仍有一些困难和问题亟待解决。

(一)宣传工作力度不够,思想认识仍有差距。

一是宣传不够深入,知晓面不广。厚养薄葬、丧事简办、文明殡葬的观念尚未深入人心,封建迷信思想和丧葬陋习根深蒂固,丧葬活动攀比风、封建迷信、公墓入墓率不高等现象依然存在。殡改后部分群众家庭支出不降反增,增加了群众的负担。

二是少数干部认为殡葬风俗是农村传统,引导群众转变丧葬习俗难度较大。特别是在入公墓安葬方面畏难情绪较重,认为只要火化就行,对殡改工作认识不到位。

三是群众思想有所回潮。近期农村多地流传即将放弃殡葬改革,恢复土葬,严重影响殡改推进。

(二)殡葬基础设施严重滞后,难以满足群众的需求。

我县殡管所始建于70年代初期,其房屋均为土木结构,年久失修,经县房产部门鉴定老房全部属d级危房。尤其是火化车间已连续使用四十多年,屋顶横梁,因常年遭雨水浸泡和白蚁的侵蚀,已出现裂痕和空洞,常常出现垮塌,严重威胁职工及丧户的人身安全。且殡改后,每天火化量大,最高时一天火化60具,每天聚集在殡管所人员都是几千人,现有场地及设施难以满足人民群众的殡改需求。

(三)殡葬管理执法和监管措施滞后,乱埋滥葬和殡葬制品泛滥现象难以遏制。

殡改实施以来,虽然总体上完成了各项殡改任务,但部分地区乱埋滥葬情况在一定程度仍然存在,一些违规殡葬用品仍在制作销售,(如:大理石棺、小棺木等),这与当前集中安葬、厚养薄葬的殡改宗旨不符。我县虽然成立了殡改领导小组,但没有成立殡葬执法队伍,没有形成常态化殡葬执法合力,执法难度大,执法难到位。

(四)殡管所职工待遇不高,服务队伍难以稳定。

殡改后,为解决殡管所人员紧缺,政府以购买服务方式招聘了45名员工,工资为4万元/人·年,扣除五险外,每人实发约2300元/月,但殡葬行业为特殊行业,工作对象特殊,工作环境脏、乱、差,心里阴影大,且全年无休假,工作时间无规律,尤其是我县有“看日子”火化等特殊的风俗习惯,经常需要晚上2、3点就要接运遗体,按八项规定的要求,又不能发放加班费等补贴,造成3位工人辞职,留守人员积极性也不高,长此以往不利于殡改工作的开展。

三、下一步工作措施与建议。

(一)提高认识,加强领导,着力健全殡葬管理机制。

二是强化属地管理。按照“以块为主、条块结合、齐抓共管”的原则,不断完善殡葬管理网络,充分发挥乡(镇)、村等属地管理作用,建立健全集中整治和日常监管相结合的长效工作机制,促进殡葬管理制度化、规范化、常态化。

(二)加大宣传,强化引导,着力破除传统丧葬陋习。

一是切实加大《殡葬管理条例》及相关政策法规的宣传。深入持久地开展厚养薄葬、破除封建迷信、文明节俭办丧的宣教工作,曝光不良的殡葬行为,督促党员干部带头移风易俗、作好表率。

二是引导群众集中安葬,提高入墓率。当前各乡镇均已建成了公益性公墓,具备入公墓集中安葬的条件,但由于群众思想观念等原因入墓率不高,造成资源浪费,下一步将继续扩大宣传力度,树立先进典型,探索公墓安葬和骨灰堂、骨灰墙等相结合的多层次、多梯度安葬方式,制定出“有奖有惩”的政策措施,将思想工作与行政措施有机结合,切实引导群众自愿入公墓安葬,提高入墓率。

三是引导和鼓励群众实施生态安葬。按照民政部等9部门下发的《推行节地生态安葬的指导意见》,积极推行骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬等节地葬法,鼓励骨灰抛洒或者深埋、不留坟头,提高节地生态安葬比例,建立节地生态安葬奖励机制。保持全县火化率100%,确保无土葬、骨灰装棺再葬现象。

(三)科学规划,合理布局,着力提升我县殡葬服务能力。

针对我县殡管所基础设施陈旧,房屋破旧的现状,建议在现址改扩建殡管所,将县福利院与救助站整体迁出,现有土地和房产全部划归殡管所。福利院和救助站整体划归殡管所后,殡管所整体面积扩大到130多亩,可有效拓展殡管所空间,充分利用现有荒地、废地,解决殡管所后续发展空间的问题。福利院和救助站现有建筑设施齐全,建筑面积约8000平方米,在此基础上新建殡管所,仅需新建火化车间、告别厅及辅助设施,将现有建筑直接改造为办公楼、职工值班室、职工宿舍等,充分节约建设资金。

(四)强化队伍建设,创新管理措施,加大殡葬管理执法和服务力度。

一是健全管理体系、服务体系,进一步抓好殡葬队伍建设。加强丧葬用品市场监管,对违规制作的墓碑、墓体进行集中清理,努力从源头上刹住违规建造墓地、制作违规丧葬用品的歪风。

二是通过完善村规民约倡导建立红白理事会。由村主要负责人牵头,以自然村落为单位,选择威信高、思想开明、公道正派、信息灵通、善于做思想工作的人员担任成员,配合做好宣传教育工作,在政策范围内和乡镇的指导下,拿出一套符合当地实际的丧事操办标准和流程,以村规民约的形式,指导丧户文明、节俭治丧,积极倡导厚养薄葬。各地要建立信息联络员制度,负责收集、报告信息,配合做好宣传教育工作,通过健全完善各项制度,确保殡改工作持久实施。

三是适当提高职工待遇。按照《劳动法》规定,允许殡管所职工发放加班、值班补助,取得合法的报酬,以便更好地服务殡改;殡管所可根据群众的需求,开展一些特色服务来解决经费的不足。

四是继续加强对道士从业人员的管理。宗教事务局要发挥道教协会的作用,采取教育引导、协会自律的方式,引导道士超度亡灵,达到既满足人民群众祭奠哀思、慎终追远的风俗习惯,又能切实减轻群众负担的目的。

(五)树立典型,弘扬先进,着力发挥党员干部等群体先锋模范作用。

进一步细化管理和问责措施,促进党员干部带头树立丧葬文明新风。

一是机关、国有企事业单位工作人员及其直系亲属死亡的,一律进入公墓安葬,不请道士、乐队。

二是以县人大、县_名义向全县各级人大代表和_委员发出倡议,发挥他们在殡葬改革中树文明新风、破丧葬陋习的示范带头作用。

三是由总工会等主管单位向县级及以上劳动模范、杰出青年、“三八”红旗手、道德模范等荣誉获得者发出倡议,发挥他们的先锋模范作用,带头执行殡葬改革,带头执行入公墓集中安葬政策,以模范促改革、以先进带改革,推动殡改的落实。

改革督查报告(热门22篇)篇十九

1、xxx单位辖区面积:xxx平方公里;人口数量:xx人(常住人口);户籍人口:xx人,流动人口:xx人;职工人数:xx人;从业人员:xx人。

2、xxx单位产业结构:第一产业:xx万元,第二产业:xx万元,第三产业xx万元;经济总量:xx万元;固定资产投资:xx万元。

耕地面积:xx万亩;农业种植结构:小麦:xxx万亩,棉花:xx万亩,瓜菜:xx万亩,其它作物:xx万亩;从事农业生产人数:xx人。

二、职工及居民生产生活情况。

1、在团场小城镇生活的居民有xx人;连队职工家属有xx人;吸引外来人口:xx人。

城镇化让职工群众生活质量大幅提高,从几十年前无一块条田、一条林带、一段公路、一幢房屋的万古荒原,到绿树成荫、公路通畅、楼房耸立、万家安居的今天,土坯房彻底退出了职工群众的生活,在各农业连队,职工群众纷纷从灰扑扑的砖混结构住房中搬出来,住进小径通幽、草坪碧绿、配备健身器材的各式小区。我团城镇化成效显著,有目共睹。

1搭乱建、乱堆乱放等不文明习惯,居民成为社区文明环境的守护者,文明之风也根植到了居民的心中。

2、xx年xxx单位职工人均收入xx万元,比“十一五”增加xx万元;连队居民人均可支配收入:xx元,比“十一五”增加:xx元;收入结构变化为:工资性收入:xx元,经营性收入:xx元,财产性收入:xx元,转移性收入:xx元。

下一步,我团把促进团场职工多元增收作为调结构、转方式、促改革、惠民生的重要工作抓手,深化团场农业内部结构调整,全力落实团场职工多元增收三年攻坚行动计划,促进职工增收,团场增效。

三、

兵地融合发展。

我们要围绕“少数民族和民族地区与全国全省同步全面建成小康社会”这一目标,保基本、补短板、兜底线、促跨越,加大投入、整合资源、合力攻坚,把支持加快民族发展的政策措施落到实处。要优先解决基础设施瓶颈制约,加快推进民族地区交通、水利、能源、通信、农村危房改造等项目建设,全面地改善我团的基础设施、基本公共服务,培育壮大富民产业,让全团各族群众紧密团结起来。

四、团场综合改革。

(一)强化党的核心领导地位。

2的建设搞得好不好,党的领导作用发挥得好不好,事关我团各项事业健康发展,事关我团的社会稳定和长治久安。所以,我们必须搞好党的建设,把党的领导作用发挥好。因此,我们要时刻保持清醒头脑,要看到成绩,更要看到当前工作中存在的一些问题。强化党在重大事项上的民主决策,党内民主决策团场各项事业大的发展方向,各农业连队、团直单位发挥主观能动意识,积极配合执行落实团党委的各项决策,从而实现团党委统揽全局的作用。

(二)健全和转变“政”的职能。

我团就政府职能转变的新常态自加压力,要求对转变政府职能工作必须加强事中事后监管,并做以下三个方面工作:

第一,提升我团政府监管意识,落实监管责任。

重点是改变重审轻管、有权无责的现象,做到权责对应,切实将监管责任落实到部门、落实到岗位、落实到人头,从根本上破除“懒政”、“怠政”思维,清除“监管认知盲区”。

第二,完善制度建设,创新监管方式。

建立完善政府权力清单制度。我团通过认真落实绩效一级管理目标,促进带动二级管理目标,加强团场机关优化服务质量、提高办事效率、转变工作作风、激发干部工作热情,努力构建一支学习型、创新型、服务型和廉洁型的团队,优质高效的完成各级党委和上级部门布署的各项工作任务。

第三,鼓励社会监督,强化行业自律。

3鼓励社会公众,尤其是利益相关方参与社会监督,提升公众的维权意识和自我保护能力。

(三)彰显“军”的属性。

维稳力量的建设,还要有与其担负的任务使命相适应的组织构架和体系;要求继承和发扬听党指挥、为人民服务的光荣传统,还要有强有力的思想政治工作制度等工作体制、工作体系的保障。这几个方面有骨有皮、有血有肉,有机统一。不管哪个方面受损,都将影响到兵团的发展壮大。当前,兵团面临新形势新任务,我们要深刻领会习近平总书记关于兵团要“彰显‘军’的属性”的指示精神,充分发挥兵团特殊作用,让“三股势力”胆寒,让群众满意,让中央放心。

(四)确立“企”的市场主体地位。

企业文化是助力我团企业发展壮大的重要力量。我团要加强企业文化整合与品牌建设,创新文化服务体系,以文化激励职工群众助力我团企业现代化建设。加强对我团国有资产、财政财务的管理,增强我团国有资本和国有企业的市场竞争力,进一步树立企业的市场主体地位,将企业文化贯穿于我团企业发展、管理之中,不断深化企业文化建设,向着打造一流兵团企业的目标迈进。

五、团场政企分开改革方面。

4率,进一步规范办事程序,减少行政层次,降低行政成本。积极推进在市域范围内条件较好的团场设立建制镇,完善各种行政功能。推动了一三三团团场行政管理体制建设和社会管理服务体系创新迈出坚实的步伐。

六、团场政企不分的弊端。

1、团场政企不分体制下对农业生产管理的弊端团场政企不分体制下对农业生产管理不利。目前,团场行政管理地位的现状是党政不分,政企不分,职能交叉,职责权限不明,目标定位困难,权力高度集中,监督机制较弱等方面,同样特殊的行政体制赋予团场行政管理特殊的作用,不仅对民族团结有影响,还表现在团场的稳定和经济发展中。团场农耕都要团场统一安排,农产品统一收购,统一定价等五统一的方式。

2、目前团场与职工利益关系存在哪些问题。

团场的政治地位与其承担的“屯垦戍边”的任务不相称。现在较为流行的观点是把团场当企业看待,认为“团场在挤占地方”,团场法律地位的不明确,使得团场政治地位低下。团场职工的权利和义务不对等。团场职工为国家创造了巨大的财富,但是因为体质的特殊性,只能参加地方人民代表大会。

3、解决办法。

(1)明确团场的法律地位。

首先,要明确团场行政体制的法律地位,出台并完善相应。

5的法律法规。建立完善的法律制度,使团场的基本制度得到法律上的保障,做到依法行政、依法办事,树立起法律的权威。把各项工作都纳入到法律的轨道,杜绝个人的任意和随意。从而改变团场以往在管理中个人的权力过大,人治因素浓厚的不利因素。其次团场的发展要靠政策支持和资金投入。

(2)优化团场行政管理体系。

建设适应屯垦戍边事业发展的现代行政组织结构和运行机制,实现政企分开、政事分开和政社分开。按照权责一致的原则,调整组织结构和职责权限,逐步建立起结构合理、运转协调、管理科学、行为规范、公正透明、廉洁高效的具有兵团特点的行政管理体制,努力推进团场依法规范行政、高效优质行政、民主透明行政和清正廉洁行政。

(3)改革和完善团场决策机制。

团场应完善和规范政策的制定规则和程序,建立与职工群众利益密切相关的重大事件的社会公示制度和社会听证制度,增加政策制定过程的透明度和广泛的参与度,完善专家咨询制度,实行决策的论证制度和责任制,通过规范和完善机制,避免决策的随意性和盲目性,提高决策的科学性、稳定性和权威性。

6点。根据某单位的实际情况,大力推进“农业现代化”、“新型工业化”和“城镇化”建设是团场实现经济跨越式发展和社会长治久安的战略性目标。

七、团场政企分开改革后,必须成立农业公司。

(一)如何保持可持续发展。加快发展特色农业产业,是提高农业产业化水平、走现代农业发展之路的必然选择。受市场和资源双重约束,带动能力不强、组织化程度不高是制约我团现代农业发展的重要瓶颈。多年的实践证明,优化特色农产品区域布局,实行专业化生产、规模化发展、产业化经营,可以有效推动产前、产中、产后各环节的社会化服务,提升生产的组织化水平,带动产业链条延伸,形成小农户大基地、小规模大群体的发展格局,实现小生产与大市场的有效对接,是探索发展特色农业之路的有效形式和必然选择。

(二)加快发展特色农业产业,是优化资源配置、提高农业综合生产能力的重大举措。提高农业综合生产能力,事关农产品有效供给和产品安全。加快发展特色农业产业,在优势产区域发展主导产品,有利于资源、政策、资金、人才等生产要素的合理集聚,充分挖掘生产资料、品种、技术和物质装备等潜能,不断提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率,增强农业综合生产能力。

7势产区和规模优势,是多数地区增强农业竞争力、扩大农产品市场占有率的成功经验。加快发展特色农业产业,有利于把优势区域率先建成优质、高产、高效、安全、生态的名牌农产品生产基地、龙头企业原料供应基地、优势农产品出口基地和现代农业示范基地,实现规模化、专业化、标准化生产,形成较大的市场规模,节本增效,提高产品质量和档次,提升农产品整体竞争力和市场占有率。

(四)加快发展特色优势产业,是夯实产业基础、持续增加农民收入的有效手段。保持农民收入持续较快增长,努力缩小差距,是当前和今后一个时期城镇化发展的重点。在优势区域培育具有较强竞争力的主导产业,打牢产业基础,扩大市场份额,提升产业发展的综合效益,是增加农民收入的重要途径。通过集聚提升特色优势产业,可以有效带动农产品加工、贮藏、包装、运输、营销等相关产业的发展,延长产业链,逐步形成农民收入持续增长的长效机制。

八、实行“连社合一”

团场政企分开改革的过程中,界定生产经营和社会管理职能的主要任务是:

(一)贯彻上级的方针政策,落实团场下达的经济社会发展任务和考核指标,负责连队社会稳定工作,开展平安连队和文明生态小康连队建设。

(二)组织和协调连队各种承包关系,推广农业先进适用。

8技术。

(三)做好职工思想政治工作,加强职工学习教育培训,组织引导职工按照市场需求发展庭院经济、自主创业。

(四)团场安排的其他任务。虽然各个阶段连队的主要任务和生产组织的方式有所不同,但连队具有生产组织、社会管理和维稳戍边的功能一直没有改变,从这个意义上来说,连队本身就是连社合一的。

9的凝聚力。第三是有利于团场发展方式的转变。人口向团场小城镇集中,面对的是需求多样、就业充分、资本流动远比农业生产高效的市场,为团场二三产业的发展提供了条件。

xxxxxxxxx年xx月xx日。

改革督查报告(热门22篇)篇二十

尊敬的___:

非常感谢市、县人大各位领导在百忙之中莅临__调研指导工作,我代表__法院党组,将我院司法改革工作汇报如下:

党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来,__法院在县委的正确领导、县人大及其会的有力监督、上级法院的精心指导、县政府、政协和社会各界的大力关心支持下,全面加强审判执行工作和自身建设,充分发挥职能作用,顺利开展了多项司法改革工作和大量人、财、物上划省统管前期摸底准备工作。

__法院现设置政治部、纪检组、监察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事审判庭、少年刑事审判庭、审判监督庭、执行局、__、__、__人民法庭、办公室、法警大队、书记员管理处、审判事务管理办公室等__个编制内机构外,还设立设立新闻办为内设机构。核定政法专项编制__人,现实有干警__人,空编__人。现有在职在岗__人中,党员干警__人,占干警职工总数的__3%,女干警__人,占干警总人数__%,少数民族__人,占干警总人数__%。30岁以下__人,31-35周岁__人,36-45周岁__人,46-55周岁__人,56岁以上__人。分别占干警职工总数的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年龄__岁,党组成员平均年龄__岁,各庭室负责人平均年龄__岁。高中以下学历__人,大专学历__人,本科学历人数__人,分别占干警职工总人数的__%、__%、__%。从职级情况看,现有在岗__人中,副处__人,正科__人,副科__人,主任科员__人,副主任科员__人,科员__人,工人__人,分别占干警职工总人数的__%、__8%、_7%、_2%、_6%、_1%。现空缺副科__人。现有审判人员__人,占干警职工总人数的__%。

立案登记制改革情况。

1、统一思想,提高认识。组织全体干警认真参加全国全省法院立案改革视频会议,认真学习会议精神,统一思想,让全体干警认识到推行立案登记制度改革是充分保障当事人诉权,切实解决人民群众反映的“立案难”问题的重大举措。组织全体干警认真学习《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》和新修订的《民事诉讼法》、《行政诉讼法》,明确改革的指导思想、依法应该受理的案件范围、立案程序、制裁违法滥诉、加强立案监督等内容,把全体干警的思想认识从立案审查制过渡到立案登记制上来。

2、制定方案,有序推进。及时召开有关庭室全体人员参加的立案登记制改革会议,认真讨论立案登记制实施中存在的困难和问题,讨论研究应对方案。召开党组会议,研究立案登记制实施中的物质保障、人员配备、案件分流,来访接待,实施方案等问题。研究制定实施细则,明确规定一线立案法官在材料受理、登记立案、不予立案裁决和上诉、复议救济等环节的操作标准,要求全程留痕、全程透明,以此作为检验立案工作质量和考核立案工作的依据。

3、快速分流,协同化解。打造一站式、全方位的诉讼服务中心。改变传统立案庭功能模式,结合诉讼流程规律和上级法院要求,把诉讼服务中心合理划分为诉讼引导、立案受理、调解速裁、鉴定评估、信访接待五大区域。各区域之间相互衔接、有机联系,形成综合性诉讼服务体系,涵盖诉讼服务的各个环节,快速分流案件,协同化解矛盾,为当事人提供一站式、全方位诉讼服务。

4、夯实基础,提升服务。对诉讼服务中心设施进行改造升级,诉讼服务中心总面积达到1000平米,改造远程视频接访室、庭前调解室、速裁室和律师阅卷区,配备电子显示屏、触摸屏案件查询系统、打印机、复印机、传真、休息座椅、书写台、老花镜、饮用水、便民药箱、伞架、笔墨纸张等便民设施。专门印制诉讼指南、文书样本、格式诉状、诉讼风险告知、诉讼流程图表等14类宣传册,供当事人自行取阅。

5、强化事务管理,确保保障有力。进一步规范人民法院经费保障、装备和固定资产管理、政府采购、基本建设、科技应用与管理等工作;认真贯彻和严格执行计划、财务、物资装备等有关法律、法规、政策和规章制度,修改完善人民法院财务、装备、基本建设和审计等方面的规章制度,并组织贯彻和落实;配合玉溪市审计局圆满完成我个人任中经济责任审计工作。

6、抓调查研究,积极应对司法改革。认真学习党的十八届四中全会精神、司法体制改革相关文件精神及其他地区改革经验,充分认识开展司法体制改革等调研的重大意义,通过调研真正收获符合实际、有价值、可行性、可操作的成果,竭尽全力做好调研为司法改革提供理论及实务支持。重点对省以下法院经费的管理方式、资产的划转、人员队伍建设以及配套制度建设等问题展开集中讨论及征求意见建议,并结合工作实际对体制改革的经费物质装备保障渠道、管理方式、相关配套措施提出合理化的建议。对近年来经费收入、支出,机关人员编制数、实有人数及临时聘用人员,固定资产(物质装备配备)情况、基础设施建设负债情况,案件收案、结案及诉讼费收入,人民法庭建设等重点问题进行专题统计调研力求做到精益求精,数字统计真实准确,勾稽关系清晰严谨;数字来源有据,均同各年度决算数据相对应,保持一致;分析说明力争条理清楚、内容完整、解释明白,数据翔实、底数清楚,为上级决策提供科学依据,认真做好司法体制改革各项前期准备工作,确保司法体制改革在我县顺利推进,真正实现平稳过渡、实现改革效果。

存在问题。

案多人少的矛盾日益突出。随着经济社会的不断发展,各种利益格局不断变化和调整,社会矛盾更加凸显。我院近年来案件数量不断增长,平均每年都在1200件以上,审判任务重与人员不足的矛盾比较突出,干警工作压力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影响了审判质量和效率,同时也给涉诉信访稳定带来了隐患;由于退休、“门槛”过高进人渠道不畅、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人数逐年减少,目前,我院有6名法官干警工龄已满30年以上,随时面临退休离岗。而一线审判人员仅13人,年人均审理案件92件,民商审判人员每年审理案件都在100件以上。案多人少,审判力量薄弱的矛盾日益突出。

人员结构不合理日益凸现。一是整体人员结构不合理。现有干警职工的47人中,从事一线审判的工作人员仅为13人,占27.7%。审判人员虽为38人,但从事审判工作仅25人,占65.7%。其它岗位人员9人,分别为法警5人,书记员2人,工人2人。岗位与从事工作不相符,且年龄普遍偏大。司法警察的比例为10%,低于人民法院司法警察配备标准,警力不足。书记员队伍不稳定,现有2名书记员从事与其职责不相符的工作,为完成繁重审判任务,不得不招聘合同制书记员来缓解力量不足和人员配备不合理问题。二是审判人员结构不合理。现有的38名审判人员中,7名院领导、2名专职审判委员会委员以及16名行政部门、立案庭和审管办等部门所占的法官多,一线审判人员少,实际仅13人所占的比例为34.2%。三是中层干部岗位空缺较多。我院13个内设机构中,有5个空缺副科级干部。内设机构中基本空缺副职领导。由于没有配备好中层领导,有的出现职责不符,工作起来“名不正、言不顺”,不敢管理,加之责任与待遇不符,工作压力大,工资收入低等原因,不愿认真管理,工作上缺乏积极性和主动性,也在一定程度上影响了工作的开展。四是进人渠道不畅,法官断层问题严重。__法院现有法官38名,50岁以上的6人,占15.7%,40—50岁的16人占42.1%,30—40岁的14人,占36.8%,30岁以下的2人,占5.2%。年龄在40岁以上的法官占57.8%。法官的年龄结构日趋老化,出现“两头小中间大”的趋势,这种结构对法院审判事业的发展十分不利。同时,因法院进入门槛的提高,法院进人较难,近4年来__法院都没有招到法律本科大学生。由于法官的待遇跟不上,高素质的法律人才不愿进入法院工作,法官队伍如果不能及时补充,5—后,将出现无人办案的局面。

改革督查报告(热门22篇)篇二十一

自党的群众路线教育实践活动开展以来,我总支严格按照中央、省、市、县和镇委的部署安排,全力抓好教育实践活动各阶段工作的落实,始终保持健康有序的推进态势。根据中央教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专题整治和加强制度建设的通知》和全省第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的工作要求,结合我镇教育系统实际,现就开展活动以来贯彻党的群众路线、加强有关制度建设的情况报告如下:

一、指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神,按照全省教育实践活动总体部署,坚持为民务实清廉总要求,紧紧围绕作风建设、坚决反对和整治“四风”问题,推动相关制度机制的改革创新和贯彻执行,切实把权力关进制度的笼子,为实现密切联系群众、弘扬优良作风常态化长效化提供强有力的制度保证。

二、健全完善各项规章制度。

按照《中央教育实践活动领导小组关于开展“四风”突出问题专题整治和加强制度建设的通知》和全省第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的工作要求,紧紧围绕我总支作风建设、反对和解决“四风”突出问题,推动民生改善,根据我总支对照检查材料等查摆出的突出问题和提出的整改落实措施,对已有制度进行一次全面梳理,认真做好制度的废、改、立工作。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性,是解决作风问题的根本举措,改“四风”不能“一阵风”。我总支结合教育系统图工作实际,认真抓好制度的“废、改、立”工作,在建立长效机制上下功夫,坚决防止反弹,实现作风建设常态化。

2.修订完善的制度2个。

3.新建的制度4个。

三、主要做法。

(一)加强组织领导。注重上下联动、整体推动,由中心学校牵头统筹协调,对相关制度建设研究部署,进行具体安排和贯彻落实。各支部负责人对涉及的制度建设负直接责任。

(二)强化督促检查。制度建设计划由中心学校全面组织实施。

(三)加大制度执行力度。加强制度公开和宣传,推动制度落实。通过自查、督查、抽查等方式,及时发现制度执行中存在的问题,督促整改落实。进一步畅通群众监督渠道,将制度的执行置于群众的监督之下。严查违规行为,对违反制度规定的,发现一起、查处一起,依纪依法严肃处理;对顶风违纪的,从严从快处理,决不允许有令不行、有禁不止。天桥镇教育总支委员会.

改革督查报告(热门22篇)篇二十二

我市原有的公务用车体制同全国一样,是计划经济产生并沿袭下来的传统模式。x年至x年,市直机关和事业单位平均每年每辆单车帐面直接支出为2.7万元,加上司机工资、补贴、车辆保险、车库折旧、大修等费用,每辆单车年实际平均支出为7.7万元,三年公务用车实际总支出为2725万元。同时,三年新购车辆206台,购车支出1615万元,年均购车支出539万元。公务用车消费占财政支出的比例超过9%。

务用车的13%。四是超标、超编配车问题屡禁不止,严重损害了干部形象。

二、改革的主要做法。

一是因地制宜,反复论证,出台实施方案。制定好实施方案是公务用车制度改革的关键。为使方案切实可行,齐齐哈尔市抽调专门人员组成公务用车改革办公室,采取调查摸底、问卷调查等多种方式,广泛征求各方面的意见和建议,在充分调研、多次论证的基础上,年月形成了《齐齐哈尔市行政事业单位公务用车实行货币管理改革实施方案(试行)》(以下简称《方案》)。

二是试点先行,分步实施。《方案》年月在市直83个机关行政事业单位推行,同时确定了富裕县、铁锋区作为县(市)、区试点单位。

则。

四是合理分类、分档确定补贴标准。补贴标准的确定,是广大干部群众关注的焦点,既不能偏离改革方向,又要调动大家的积极性,更要保证实际工作需要。为此,我市明确了以下分类、分档的原则:1、参加公务用车改革的单位按前三年单车实际支出及工作量大小分类;2、保证特殊职位工作需要,据实发放;3、市直行政及财政全部供养事业单位的交通补贴费,由市财政按方案规定的档次核拨;4、财政部分供养和不供养的事业单位的交通补贴费由单位自行解决和市直机关分类核定补贴(主要是根据前三年车辆费用支出实际情况采用基数法确定的补贴标准)。并在以上原则的基础上,明确了公务用车个人补贴标准最高限额和财政补贴经费的档次。

五是以人为本,妥善安臵司勤人员。富余人员安臵是公务用车改革顺利推进的前提。齐齐哈尔市从稳定大局角度出发,出台多项优惠政策,如提前退休、退养、解除劳动关系、就地转岗、停职留薪创办和领办企业等安臵方式,做到了“退养的愉快、转岗的安心、解除关系的称心”。

标方式,运用市场化手段组建经营性公务用车服务公司。公务用车服务公司按市场化运营,自负盈亏、独立核算。

七是严明纪律、强化监督。公务用车改革工作涉及诸多环节,涉及各方面利益,必须严明纪律。为此,齐齐哈尔市专门成立了由市纪委、市监察局参加的公务用车改革工作纪律监督组,出台了《全市公务用车改革纪律若干暂行规定》,并及时下发《关于严明公务用车改革纪律的通知》,要求各单位对车辆搞好登记造册,防止国有资产流失。

三、取得的成效。

(一)堵住了体制漏洞。

推行公务用车改革后,明显堵住了两个方面的漏洞:一是公务用车带来的不正之风和腐败现象得以杜绝。特别是相互攀比购车、以车顶债、车辆修理费用畸高等诸多问题都不再存在。二是公务用车私用得以根治。存在多年的公务用车消费“三三制”问题从源头上得以解决。

(二)减轻了财政负担。

公务用车改革实行后,减轻了财政压力,改善了财政支出结构。改革前,齐齐哈尔市公务用车年费用为3790万元,改革后,财政支出交通费补贴仅为1134万元,节省财政资金2656万元。

(三)改善了干部作风。

长期以来,一些领导干部已经不把公务用车当作工作的。

手段、办公的条件,而是成了身份、地位、权力的象征。公务用车改革后,领导干部和公务员外出办事、下基层多是坐公交车、乘火车,由于没有可供随意使用的公务用车,再也不会出现“白天跑公路,晚上回家住”的现象。实践证明,公务用车改革改善了机关干部工作作风,减轻了基层单位和群众负担,密切了干群关系。

(四)拉动了消费需求。

一直以来,齐齐哈尔市个人拥有汽车比例不高,尤其是机关干部更是寥寥无几。公务用车改革的实施,使机关干部每月都能有一定的交通费补贴,有关部门和银行等金融机构也为机关干部购车提供优惠政策,比如:可用未来5年交通补贴费抵购车款,同时可享受竞拍价格25%的优惠等等。至今为止,市直机关及直属事业单位700多名县处级干部中,已有300多人购臵了车辆,有效拉动了消费需求。

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