2023年环境影响评价规定 水利工程规划设计中环境影响评价探讨论文(优质5篇)

时间:2023-10-03 作者:文轩2023年环境影响评价规定 水利工程规划设计中环境影响评价探讨论文(优质5篇)

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环境影响评价规定篇一

目前,我国水利建设进入了从原始传统水利基础设施建设发展到现代追求绿色、健康、环保多样的新阶段,水利工程如何配套与完善已成为摆在我国政府亟须解决的问题,在保证水利工程施工的前提下,又能在水利工程施工完成后,使岸边遭到破坏的植被得到保护和充分利用,用洼地养殖名优鱼类,用较高的地方种植高档果蔬类,形成高效绿色农业,与水渠相结合,发展活水养鱼、旅游观光,形成植被恢复,高效渔业、果蔬经济,风景观赏于一体的新型水利工程格局。

1水利工程、植被恢复、休闲渔业、观光等配套发展规划

水利工程在设计建设过程中,要结合休闲渔业,恢复植被、旅游观光等配套上下功夫,当水利工程取走大量土石方后形成废弃地,很难恢复植被,如何利用这块废地,已成今后水利工程建设中亟须解决的问题,既能保证水利工程建设正常进行,又能使水利工程建设完成后与之相配套,更好地完善水利工程,水利工程建成后,形成一个与水利工程相配套的亮丽风景带,一处水利工程,一处美景。对于改善环境,拉动地方经济,增加就业将发挥积极作用。

―是在规划设计水利工程时就要考虑到休闲渔业,水中岸边旅游观光远景规划。可因地形、地貌不同而因地制宜来长远规划设计。二是可考虑大坝下游水渠两侧,办公区、观光区等,规划一个整体配套设计方案,在取走土石方的地方设计休闲渔业、旅游观光业项目,充分论证,合理设计,一步到位,一次成型。在适合养殖名优鱼类的地方设计养殖名优鱼类,在适合发展高档果蔬的地方种植高档果蔬,在适合观光旅游的地方发展特色旅游观光业。如在大坝下游挖走土石方后形成一个低洼地带,利用大坝高低落差形成自流活水养殖当地名优鱼类,生长快,口感好,经济价值高,是一个绝好可利用的自然资源。在环境保护、绿化地带,发展绿色植物,对于环境保护、水土流失可起到保护作物。如发展高档采摘果业,对于美化环境、增加收入、拉动地方产业将起到一个良好的作用。三是设计休闲渔业,旅游观光业档次一定要高,保证多年不落后。如在北方地区可与周边民族风情相结合,与自然风景相依托,具有独特风格的餐饮、住宿、园林、观光特色的度假区。夏季利用北方白天热、夜晚凉爽的特点,组织垂钓比赛、郊游、啤酒篝火晚会等系列活动,既为游客创造良好的外部环境,又陶冶了游客的情操。在冬季可组织游客体验雪地、冰上游乐活动,如滑雪比赛、滑冰比赛等,还可观赏北方冬季捕鱼的盛大场面。

2案例分析

松原哈达山水利枢纽工程竣工后形成逾7万m2的废弃地,此地处在松原市东南部,距松原市10km以上,距长松高速公路不到10km,东邻松花江,西北邻松原市城区,用此废弃地发展休闲渔业、绿色果蔬业、观光旅游业三大产业,对于水利工程完善,拉动本地经济,美化长春至松原风景观光带,将产生积极的深远影响。

3水利工程、休闲渔业、旅游观光协调发展的可行性分析

利用水利工程废弃地发展休闲渔业、绿色果蔬业,它是旅游业中的重要内容,是家庭旅游业的新亮点也是当今世界旅游业的一大风景线,可以使环境保护和休闲渔业得到可持续发展,实现了双赢,充分利用了自然资源和人力资源。过去一些水利工程较多考虑单一因素,忽视了全面配套规划,浪费了大量的土地资源,使土地荒废很多年。根据每个大中型水利工程的特点,深层次地挖掘其可利用的价值。

―是在水利工程规划中就考虑挖掘土石方工程以后获得的地块用处,防止重复建设,一举多得,降低成本,利用效率高。二是用此废弃地发展适合当地的'土著品种的果类、渔类等品种项目。如我国三峡水利枢纽工程就是一个典范,全面考虑多方认证,在利用率、经济效益、生态效益和社会效益方面都是全国乃至世界水利工程的楷模。现在当地土著品种柳根鱼口感非常好,营养价值高,人工养殖技术已经具备,可大面积养殖,也可在高地种植鸡心果,这是果类口感较好的高档果,属于北方特种果类。三是在不影响水利工程项目的前提下,整体考虑建设功能齐全适合各配套项目发展的秀美的新型水利工程。同时,政府要协调环保、规划、水利、农业、林业、旅游、环保等有关部门联合制定出远景规划,按规划要求把水利等系统配套工程建设成既能把水利工程高标准建设好,又能把相关配套工程完善好,形成多重叠式的集休闲渔业、旅游观光于一体的当今最时尚的新亮点,具有广阔的发展前景。

环境影响评价规定篇二

摘要:水利水电工程的兴建对我国的经济发展起到促进作用,不仅在农业上面可以进行灌溉,在抵抗自然灾害上面也能起到一定作用。然而,凡事都有两面性,水利水电工程在促进我国经济发展的同时也在危害着我国的自然生态环境和人文环境。如果不及时处理好这些因工程建设出现的负面影响,那么我国在未来的经济发展也将会受到阻碍。文章在简介水利水电工程对人类建设意义的基础上提出了水利水电工程对自然环境的负面影响,并针对这些问题提出了相应的解决办法,以此来促进水利水电工程的健康建设。

关键词:水利水电工程;环境影响;保护措施

1引言

近年来,随着我国经济的不断发展和社会的不断进步,我国社会在发展建设过程中不断兴修了很多水利水电工程。水利水电工程可以调节水资源,使其得到合理运用,还能对自然出现的灾害进行抵抗,比如防洪抗旱等。目前,随着水利水电工程建设投入的不断增加,它们对我国自然和人文环境的影响也随着时间流逝变得越来越严重,对我国社会稳定的影响也日益凸显。为此,文章专门针对水利水电工程建设出现的问题提出了对策,以此来改变我国水利水电工程建设混乱、对环境影响大的问题。

1.1水利水电工程建设对于人类的意义

2水利水电工程建设对自然环境的影响

2.1对水文和水体的影响

兴修水利水电工程,首当其冲受到影响的就是当地的水文和水体。天然河流的水文环境在没有外力的影响下,会持续保持自己的流速和航道大小,但是经过人工的改造之后,上下游的流量过程会被改变,在下游的鱼类和水体植物均会受到影响;在水体方面,水库的蓄水功能会让天然活水进入其中并且保持不动,在这种情况下,水体将会发生质的改变,届时,水质或将会因为水温升高、水压增大等原因变成一个轻微污染源。

2.2对气候和土壤环境的影响

在进行水利水电工程建设时,大气环流的平衡有可能会因为水道改变等原因失调。在土壤方面,水体的冲刷会使得土壤失去原来的肥沃,加之水体的覆盖,土壤也不能维持原来的平衡状态,使得居住在土壤的生物和生长的植物失去生命力。

2.3对泥沙淤积和生物物种的影响

3生态保护措施对策及建议

3.1增强生态环境保护意识

在水利水电工程的建设过程中,负责人要始终保持着强烈的生态环境保护措施,以此来监督工程人员在建设过程中对自然环境负责。政府要对兴修水利水电的周边人群灌输保护生态环境的重要性,增强大家生态环境保护意识。只有人人对环境保护做出行动,我们的生态环境才不会恶化,人类的生存环境才能得到保障。

3.2完善环境评价体系

环境的评价体系对环境检测、加强后续环境影响评价有着重要作用。基于此,在兴修水利水电之前,要加强完善好环境评价体系,让相关的法律、法规未水利水电的兴修保驾护航。也能够对生态环境的保护增加砝码。

3.3建立生态补偿机制

在水利水电的管理机制方面,我国政府应当建立一个完整的监督管理机构。在工程建设的过程中,全程加强对水库的管理。秉承着“谁损害,谁赔偿”的管理制度,要求人人对自身和他人做好监督,防治损害生态环境的事情发生;如果有发生,也应当按照具体情况对生态环境进行恢复和经济赔偿。

4结论

水利水电工程建设意义重大,乃是推动我国经济发展的一大功臣。但我们要时刻谨记,保护生态环境才是我们的最终目的;地球只有一个,家园也只有一个,我们要生存,就要保护好我们的地球和家园,保护好生态环境。

参考文献:

[1]邹淑珍,吴志强,胡茂林,刘彬彬.水利枢纽对河流生态系统的影响[j].安徽农业科学,(22):33~35.

[2]李玉海,陈亚杰.水利水电工程建设对生态环境的影响[j].水利科技与经济,(8):10~13.

环境影响评价规定篇三

1引言

所谓的水利工程,实际上是为了对自然界中的地表水和地下水进行控制和调配而修建的一种工程,主要是为了减少人们财产和安全的损失与伤害,推动社会建设与经济发展。在社会和科学技术发展程度不断深化的情况下,人们开发利用水资源的程度也在不断加深,工程规模越来越大,水利工程开始摆脱以往单项工程的束缚和阻碍,顺利成为流域综合开发中的一员。在水利工程建设速度和规模不断深化的情况下,环境受到的影响也在不断的加深,人们越来越重视水资源的合理开发和使用。在对水利工程规划进行生态效应分析和研究的过程中,本文主要从生态基础上着手,深入分析和研究生态学原理,对水利工程规划所产生的生态影响进行深入的分析和研究,并有针对性地保留已有的水利工程,以及对保留的工程进行改善和升级。

2水利工程规划的生态效应特征

水利工程规划的生态效应涉及领域和范围非常大,所产生的作用和影响不容小觑。水利工程规划生态效应的特征主要为:(1)时间动态性,水利工程在修建完成之后,它所产生的生态效应和未修建之前不一样,发挥作用的时间也不一样,有的水利工程从修建完成之后就会产生生态影响,有的是随着时间来进行变化和体现的;(2)空间变异性,因为每个地区的经济发展程度和地理特征都不一样,所以水利工程对生态环境所产生的影响也不一样;(3)两面性,生态效应主要分为正效应和负效应,我们应该对因水利工程导致的生态问题进行有针对性,全面具体地分析和研究;(4)系统性,一个流域因水利工程的存在而形成了一个工程―社会―自然―生态的人类复合生态系统,在这个系统中,每个环节都是相互联系和影响的,是一个具有整体功能和综合效益的集群;(5)滞后性,从短时间来看,水利工程带给人们的都是经济效应,对生态环境所产生的负效应一般都是在后期发展中呈现出来,而且会因为各种不确定的因素,而具有潜在性或出现缓慢的特点;(6)生态效应和影响具有传递性,在对生态效应进行评价的过程中,我们应该从源影响层面入手,层层深入进行分析和研究,进而得到最后的结果;(7)放大性,环境在受到人类的影响之后,会呈现出加速度的发展态势;(8)生态效应具有积累性,梯级开发很容易影响流域的经济资源结构、生态系统的冲突与平衡、社会结构的解体与重构,而且这种影响较单项工程而言具有群体性、系统性、累积性、潜在性等显著特征,因此更加深远复杂[1]。

3水利工程规划生态效应分析

3.1对局部气候和大气的影响

水利工程规划很容易对库区的微气候环境产生影响,具体来说会改变库区的气温、风速、湿度和降水。通过分析和研究大量的研究资料可以知道,水利工程水面上空比成片的房屋群上空的空气透明度高8%~10%;水面上空比陆地上空的紫外线辐射高出30%,气温也比陆地的温度低4~5℃,相对湿度会增加10%~15%。在一般条件下,地区性气候都是在大气环流的影响下进行变化的,但是因为水利工程的修建,气候就会出现变化,主要表现在对降雨、气温、风和雾等气象因子的影响。1)对降雨量的影响。最明显的变化就是降雨量会增加,之所以出现这种变化是因为水库的蓄水面积非常大,蒸发量增加,形成降雨。同时,降雨的地区也会出现变化,因为水库的低温效应,水库和周边地区的降雨会减少,较远地区的降雨会增加。此外,地势高的迎风面会增加降雨。降雨的时间也会出现变化,夏季水面的温度比一般地区温度要低,所以大气层比较稳定,降雨会减少。冬季水面温度较高,大气对流比较强烈,所以降雨会增加。2)对气温的影响。在水库修建完成之后,库区和空间需要通过水面进行连接,和空气间交换能量的方式和强度也不同于以往,一般情况下,水库的平均气温要高一些。3)对大气的影响。大坝建设对大气所产生的影响是我们最为关心的一个问题。国际上将该问题当成第一位问题,但是这个问题在我国并没有得到这种程度的重视,因为我国的电站一般都分布在高山峡谷中,水库的面积也比较小。同时我国并没有大量的大面积森林库区。

3.2对河道的影响

在水利工程规划的过程中,对河道的整治是非常重要的一项工作。水生态环境离不开河道,在河道生态治理的过程中,护岸工程能够很好地预防和减少水土流失,具有非常突出的地位和价值。此外,水利工程建设也会对河道产生多种影响[2]。1)河道的顺直化会对自然水系产生影响,降低河水的净化功能,危害到生物的发展和繁衍,严重影响环境的质量。2)河道横断面几何规则化,这种情况下,自然化的河流会从以往的复杂形态转变为若干种几何规则断面,会对河流横断面深潭浅滩交错的自然格局产生影响。3)修建堤防会导致河流侧向的非连续化,在汛期中,主流和分流会因为堤防而受到影响,阻止水流的横向扩展,形成另一种侧向的水流非连续性。4)对河口进行整治会影响该地区的潮水位,影响排涝总水量。5)人工裁弯改直工程会造成河床演变,引发河道冲刷,导致河道水位下降。

3.3对水质的影响

水利工程在规划过程中,会引起水质的变化,一方面,水体在长距离的`运送或存储过程中,复氧过程完成得非常成熟和成功,水体中的环境容量资源会增加。另一方面,库区的水体高度会增加,水流的速度降低,污染物不容易进行扩散和排解。

3.4对土壤和环境地质的影响

1)对土壤的影响。水库在正式投入使用之后,沿岸地区的地下水也会出现一定程度的变化,靠近堤坝地区的地下水位会升高,将土地变为盐碱地。在被地下水浸没的地区,土壤中的氧气会减少,微生物的活动频率减少,土壤营养流失,不利于农作物的生长。地表过度湿润,植物的根系无法有序进行呼吸作用,包气带会受到损坏[3]。此外,从水库沿岸向地下渗透的水体会在蒸发作用下将水中的盐分留在地表中,导致土地变成盐碱地。水利工程并不一定会引起盐碱化,但如果水库的设计和施工不当,盐碱化就一定会出现。2)对环境地质的影响。在修建大坝之后,该地区很容易出现地震、滑坡、塌岸、水库渗漏等地质灾害。水库之所以会导致地震的出现,是因为大面积的蓄水会增加水压,岩石和断裂面因为水压的影响出现缝隙,岩层和地壳的地应力平衡被打破,所以地震就会出现。水库在投入使用之后,水库水位增高,堤坝边土体的抗剪强度减弱,很容易出现塌方、山体滑坡和岩体掉落现象。水库一旦出现渗漏,周边的水文条件也会出现变化,很容易影响水库周边地下水的质量。

3.5对人口迁移和土地利用的影响

水利工程的规划必须要面对和解决移民这一问题。在修建水库的过程中,移民以往的生产、生活以及人际社会关系都会被打破,他们的政治、经济和文化会出现翻天覆地的变化。在对移民进行安置的过程中,还需应对和解决安置地人口增加,资源和基础设施不健全等问题。水利工程范围和规模的不同,对移民产生的影响不一样。例如,我国古代著名的水利工程都江堰,通过分析研究历史资料和文献可以知道,该水利工程的移民问题并不明显。万家寨水利枢纽及引黄工程也对移民进行了很好的安置,增强了移民的生活质量。从宏观层面来分析,水利工程的规划会加剧人口的迁移,也会导致人地矛盾和冲突的加剧。在修建水利工程的过程中,周边的居民和工作人员的健康都会受到废水、废气、噪声和固体废弃物的伤害。

4结语

一个水利工程的规划涉及多个部门,离不开各个部门之间的交流和沟通。(1)在水利工程的设计过程中,应该选定合适的目标,尽可能避免大量移民问题的出现,避免对耕地面积较大的地区进行开发。同时,应该对已有的水利工程所产生的危害和不利影响进行深入分析和研究,找到根源问题,有针对性地解决,尽可能减少对生态环境的损害。(2)应该加强对生态环境的监测,对水利工程所产生的生态环境影响进行追踪观察,及时发现问题,解决问题。(3)我国应该完善相关法律法规,不能将水利工程建设在重点保护地区和景区,对负面影响较大的水利工程进行深入审查和评定。(4)应该秉承人和自然和谐相处的思想,不能忽视水利工程中的生态环境,充分发挥水利工程的积极作用,更好地推动经济的发展。

作者:孙华林单位:天津市华淼给排水研究设计院有限公司

参考文献:

环境影响评价规定篇四

在水利水电工程中,水工的设计需要总体进行规划与设计,不论主体设计或者辅助性的设施都要与项目整体的运行一致。而且,还要对整体规划运行的成效进行把握,不同水工的建筑设计的需要不同,水利水电工程泵站在进行规划和设计时,需要对车库、食堂和宿舍等建筑的计划和安排进行关注,为了尽可能的使资源配置得到优化,就要对不同类别土地和其他资源进行充分的利用和把握,泵站在进行建设时,一般建设在和市中心距离比较远的位置,泵站数量也要按照实际的地质和水文情况进行设计,这种具有全局观念的方案计划,有利于时水工设计的成效得到全面的发挥,进而使水工规划和设计基本的需要得到维护和满足,使水工的设计关系变得更加紧密。

2.2设计依据需要充分

水利水电工程内水工的设计需要与当地实际状况相符合,要经过详细的论证,实际状况与要求都需要提前得到专业团队科学的论证,这样才能够了解其实际成效,具备实际的信息数据。比如,对库区的地质环境产生的影响,是否可能引起地震,工程在蓄水之后耕地淹没的体积,实际搬迁的人数,经济补偿金额,以后建设所需费用等,不能只是依靠当地部门的估算,还要开展科学论证才能了解实际信息数据。

2.3设计还要有针对性

在对设计的方案进行制定时,同类的工程建设一般可以为本工程设计提供很好的参考,但是这并不代表可以直接照搬,因为工程所在位置的不同,经济的发展水平和地质地形等因素也都有很大差异。因此,在实际的工程内,建筑方式、布置和解决的对策都要有针对性,设计的条件要根据实际情况进行变化。这时,水坝的长度、坝型和枢纽的布置等也有很大不同,经济和社会方面的原因也会不同。比如,如果是植被的覆盖率比较好的地区,在设计时就不需要对泥沙的淤积有太多的考虑。

2.4要有深度

水利水电工程内,水工设计在前期其深度没有太大差异,但是越到后期深度也就越深,这就需要了解两个原则。(1)不同的时期需要和深度相符合。(2)同一时期不同的方案设计的深度也要一致。设计的深度对实施结果有很大影响。设计的深度越深,实施的可行性就越高。在设计的前期,建筑和坝址都只是进行初步的筛选,设计的深度目的主要是对投资进行把握和控制;对可行性进行研究时,由于要进行比较和选择,不同的方案就需要有不同的深度,以便符合相关要求;最后的确定阶段,需要选择最佳方案,这对设计的深度有更高的要求。

环境影响评价规定篇五

《规划环境影响评价条例》的发布是我国环境立法的重大进展,标志着环境保护参与综合决策进入了新的阶段,下面是条例的详细内容。

规划环境影响评价条例

第一章总则

第一条为了加强对规划的环境影响评价工作,提高规划的科学性,从源头预防环境污染和生态破坏,促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国环境影响评价法》,制定本条例。

第二条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划(以下称综合性规划),以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下称专项规划),应当进行环境影响评价。

依照本条第一款规定应当进行环境影响评价的规划的具体范围,由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门拟订,报国务院批准后执行。

第三条对规划进行环境影响评价,应当遵循客观、公开、公正的原则。

第四条国家建立规划环境影响评价信息共享制度。

县级以上人民政府及其有关部门应当对规划环境影响评价所需资料实行信息共享。

第五条规划环境影响评价所需的费用应当按照预算管理的规定纳入财政预算,严格支出管理,接受审计监督。

第六条任何单位和个人对违反本条例规定的行为或者对规划实施过程中产生的重大不良环境影响,有权向规划审批机关、规划编制机关或者环境保护主管部门举报。有关部门接到举报后,应当依法调查处理。

第二章评价

第七条规划编制机关应当在规划编制过程中对规划组织进行环境影响评价。

第八条对规划进行环境影响评价,应当分析、预测和评估以下内容:

(一)规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响;

(二)规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响;

(三)规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。

第九条对规划进行环境影响评价,应当遵守有关环境保护标准以及环境影响评价技术导则和技术规范。

规划环境影响评价技术导则由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定;规划环境影响评价技术规范由国务院有关部门根据规划环境影响评价技术导则制定,并抄送国务院环境保护主管部门备案。

第十条编制综合性规划,应当根据规划实施后可能对环境造成的影响,编写环境影响篇章或者说明。

编制专项规划,应当在规划草案报送审批前编制环境影响报告书。编制专项规划中的指导性规划,应当依照本条第一款规定编写环境影响篇章或者说明。

本条第二款所称指导性规划是指以发展战略为主要内容的专项规划。

第十一条环境影响篇章或者说明应当包括下列内容:

(一)规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。

(二)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等措施。

环境影响报告书除包括上述内容外,还应当包括环境影响评价结论。主要包括规划草案的环境合理性和可行性,预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性,以及规划草案的调整建议。

第十二条环境影响篇章或者说明、环境影响报告书(以下称环境影响评价文件),由规划编制机关编制或者组织规划环境影响评价技术机构编制。规划编制机关应当对环境影响评价文件的质量负责。

第十三条规划编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的专项规划,应当在规划草案报送审批前,采取调查问卷、座谈会、论证会、听证会等形式,公开征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见。但是,依法需要保密的除外。

有关单位、专家和公众的意见与环境影响评价结论有重大分歧的,规划编制机关应当采取论证会、听证会等形式进一步论证。

规划编制机关应当在报送审查的环境影响报告书中附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明。

第十四条对已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的,规划编制机关应当依照本条例的规定重新或者补充进行环境影响评价。

第三章审查

第十五条规划编制机关在报送审批综合性规划草案和专项规划中的指导性规划草案时,应当将环境影响篇章或者说明作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。未编写环境影响篇章或者说明的,规划审批机关应当要求其补充;未补充的,规划审批机关不予审批。

第十六条规划编制机关在报送审批专项规划草案时,应当将环境影响报告书一并附送规划审批机关审查;未附送环境影响报告书的,规划审批机关应当要求其补充;未补充的,规划审批机关不予审批。

第十七条设区的市级以上人民政府审批的专项规划,在审批前由其环境保护主管部门召集有关部门代表和专家组成审查小组,对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提交书面审查意见。

省级以上人民政府有关部门审批的专项规划,其环境影响报告书的审查办法,由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定。

第十八条审查小组的专家应当从依法设立的专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。但是,参与环境影响报告书编制的专家,不得作为该环境影响报告书审查小组的成员。

审查小组中专家人数不得少于审查小组总人数的二分之一;少于二分之一的,审查小组的审查意见无效。

第十九条审查小组的成员应当客观、公正、独立地对环境影响报告书提出书面审查意见,规划审批机关、规划编制机关、审查小组的召集部门不得干预。

审查意见应当包括下列内容:

(一)基础资料、数据的真实性;

(二)评价方法的适当性;

(三)环境影响分析、预测和评估的可靠性;

(四)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性;

(五)公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明的合理性;

(六)环境影响评价结论的科学性。

审查意见应当经审查小组四分之三以上成员签字同意。审查小组成员有不同意见的,应当如实记录和反映。

第二十条有下列情形之一的,审查小组应当提出对环境影响报告书进行修改并重新审查的意见:

(一)基础资料、数据失实的;

(二)评价方法选择不当的;

(三)对不良环境影响的分析、预测和评估不准确、不深入,需要进一步论证的;

(四)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施存在严重缺陷的;

(五)环境影响评价结论不明确、不合理或者错误的;

(七)内容存在其他重大缺陷或者遗漏的。

第二十一条有下列情形之一的,审查小组应当提出不予通过环境影响报告书的意见:

(二)规划实施可能造成重大不良环境影响,并且无法提出切实可行的预防或者减轻对策和措施的。

第二十二条规划审批机关在审批专项规划草案时,应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。

规划审批机关对环境影响报告书结论以及审查意见不予采纳的,应当逐项就不予采纳的理由作出书面说明,并存档备查。有关单位、专家和公众可以申请查阅;但是,依法需要保密的除外。

第二十三条已经进行环境影响评价的规划包含具体建设项目的,规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据,建设项目环境影响评价的内容可以根据规划环境影响评价的`分析论证情况予以简化。

第四章跟踪评价

第二十四条对环境有重大影响的规划实施后,规划编制机关应当及时组织规划环境影响的跟踪评价,将评价结果报告规划审批机关,并通报环境保护等有关部门。

第二十五条规划环境影响的跟踪评价应当包括下列内容:

(二)规划实施中所采取的预防或者减轻不良环境影响的对策和措施有效性的分析和评估;

(三)公众对规划实施所产生的环境影响的意见;

(四)跟踪评价的结论。

第二十六条规划编制机关对规划环境影响进行跟踪评价,应当采取调查问卷、现场走访、座谈会等形式征求有关单位、专家和公众的意见。

第二十七条规划实施过程中产生重大不良环境影响的,规划编制机关应当及时提出改进措施,向规划审批机关报告,并通报环境保护等有关部门。

第二十八条环境保护主管部门发现规划实施过程中产生重大不良环境影响的,应当及时进行核查。经核查属实的,向规划审批机关提出采取改进措施或者修订规划的建议。

第二十九条规划审批机关在接到规划编制机关的报告或者环境保护主管部门的建议后,应当及时组织论证,并根据论证结果采取改进措施或者对规划进行修订。

第三十条规划实施区域的重点污染物排放总量超过国家或者地方规定的总量控制指标的,应当暂停审批该规划实施区域内新增该重点污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。

第五章法律责任

第三十一条规划编制机关在组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为,造成环境影响评价严重失实的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

第三十二条规划审批机关有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:

(二)对依法应当附送而未附送环境影响报告书的专项规划草案,或者对环境影响报告书未经审查小组审查的专项规划草案,予以批准的。

第三十三条审查小组的召集部门在组织环境影响报告书审查时弄虚作假或者滥用职权,造成环境影响评价严重失实的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

审查小组的专家在环境影响报告书审查中弄虚作假或者有失职行为,造成环境影响评价严重失实的,由设立专家库的环境保护主管部门取消其入选专家库的资格并予以公告;审查小组的部门代表有上述行为的,依法给予处分。

第三十四条规划环境影响评价技术机构弄虚作假或者有失职行为,造成环境影响评价文件严重失实的,由国务院环境保护主管部门予以通报,处所收费用1倍以上3倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十五条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地的实际情况,要求本行政区域内的县级人民政府对其组织编制的规划进行环境影响评价。具体办法由省、自治区、直辖市参照《中华人民共和国环境影响评价法》和本条例的规定制定。

第三十六条本条例自2009年10月1日起施行。

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