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形势与政策能源安全论文篇一
国际经验表明，一国对粮食安全的关注重点和政策目标会随着本国经济发展和国际环境的变化而不断进行调整。
20_年12月召开的中央农村工作会议提出，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。这是中央借鉴国际经验，适应国内资源环境条件、粮食供求格局和国际贸易环境变化的新形势和新要求提出的方针。
我们看到，发达国家一般不存在突出的粮食数量或供给安全问题，对粮食安全的关注重点主要是粮食价格稳定和贫困人口的粮食安全。对他们来说，更强调粮食的营养和价格的稳定。人均农业生产资源稀缺的国家，除了对本国消费中关键的农产品（如大米和土豆等）实行高度保护以维持较高的自给率外，对其他农产品更注重通过国际贸易为本国居民提供充足和多样的食物供给。
两个重要关系和四个重点工作
而中国要构建和实施新形势下的国家粮食安全战略，要处理好两个重要关系：一是在重视粮食数量的同时，更加注重品质和质量安全；二是在保障当期供给的同时，更加注重农业可持续发展。
当然，还要着重抓好四个重点工作：
一是要严守耕地保护红线。坚守18亿亩耕地红线，进一步完善耕地占补平衡政策，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。
二是要调动和保护好主产区农民种粮积极性和主产区政府抓粮积极性。让农民种粮有利可图，让主产区抓粮可得实惠。
三是要明确中央和地方政府的职责。
四是要高度重视节约粮食。浪费惊人的现实要求节约粮食，着重解决收储、销售、加工过程中的粮食浪费问题，形成节约粮食的良好风尚。
如何保障粮食安全
那么如何保障粮食安全呢？
一是增强粮食综合生产能力。中国的农业劳动生产率和土地产出率还有很大的提升空间，挖掘潜力的主要途径是发展多种形式的农业规模经营。推进土地规模经营，要注意适度和有序，实现劳动生产率和土地产出率的同步增长。
政府的主要责任，一方面是完善农业转移人口市民化政策，促进农村劳动力转移就业和落户，为规模经营创造条件；另一方面是完善农村土地产权制度，发育农村土地市场，引导耕地向种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体集中。提高农业生产效率，要持续推进农业技术进步和改善粮食基本生产条件。
二是增强可持续发展能力。应改变不计环境成本追求粮食增产的做法，切实保护农业生态环境。要制定科学严谨的重金属污染土地的种植标准，对污染严重、确实需要退出粮食耕作的地区，要建立合理的生态补偿机制，保证农民的就业和收入不受影响。实施土地质量保护专项补贴制度，对自愿休耕、调整结构或限制化肥农药使用的农民，给予奖励补助。
三是要提高耕地质量和水平。扩大测土配方施肥、土壤有机质提升试点等项目实施范围。大力推广保护性耕作技术，实施合理轮作和间作套种，减少农业耕作对土壤层的破坏。鼓励和引导农民采用秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥等土壤改良技术，提高土壤有机质含量。以粮食主产区为重点，进行水、土、田、林、路综合治理，加大中低产田改造力度，提高稳产高产农田比例。
四是加强农田水利基础设施建设，完善农田水利建设管护机制。要深化水利工程管理体制改革，加快落实灌排工程运行维护经费财政补助政策。通过以奖代补、先建后补等方式，探索农田水利基本建设新机制。
五是加强农业科研攻关和技术推广。以分子育种为重点，加强基础研究和生物技术开发；以农业物联网和精准装备为重点，建设农业全程信息化和机械化技术体系。建立以企业为主体的育种创新体系，推进种业人才、资源、技术向企业流动，培育推广一批高产、优质、抗逆、适应机械化生产的突破性新品种。强化农村基层公益性服务体系建设，支持发展农民合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、涉农企业等服务组织，发挥经营性服务组织作用，为农民从事粮食生产经营活动提供低成本、便利化、全方位服务。
六是完善粮食价格形成机制和市场调控体系。国家启动目标价格，让市场供求来决定粮食价格。20_年中央1号文件要求，启动东北和内蒙古大豆目标价格补贴试点。综合运用储备吞吐、进出口调节等手段，保障国内粮食市场供应基本稳定。完善中央储备粮管理体制，鼓励符合条件的多元市场主体参与粮食政策性收储。
另外还要合理利用国际资源和粮食市场。研究制定国际贸易战略，加强进口规划指导，优化进口来源地布局，建立稳定可靠的粮食贸易关系。加强进出境植物检验检疫，打击粮食走私行为，保障进口粮食质量安全和国内产业安全。加快实施农业走出去战略，培育具有国际竞争力的粮油等大型企业。探索建立农产品国际贸易基金和海外农业发展基金。
七是强化粮食生产发展支持政策。继续实行种粮农民直接补贴、良种补贴、农机补贴、农资综合补贴等政策，新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。在有条件的地方开展按实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点，提高补贴精准性、指向性。建立利益补偿机制。完善粮食主产区利益补偿机制，支持地方开展耕地保护补偿。加大对粮食主产区的财政转移支付力度，增加对商品粮生产大省和粮食生产大县的奖励补助，鼓励主销区通过多种方式到主产区投资建设粮食生产基地，承担完成国家粮食储备任务。加大保险支持力度。提高中央和省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例。
形势与政策能源安全论文篇二
“节约粮食，从我做起。主题班队会现在开始……”在主持人清晰的话语中，在一阵阵热烈的掌声中。我更加深切地知道了：节约粮食是我们每个人必须做到的。
你们知道吗?我们吃的每一粒米饭都是农民伯伯用那辛苦的汗水换来的。可是在我们当中大都数同学家庭条件好，生活在蜜罐当中，体会不到粮食的来之不易，我就看见过身边的同学咬了几口的馒头不想吃了就扔了，还有的只吃包子里的馅，却把包子皮给扔了。
如果你曾经下水田插秧，一株株地插，一亩地要插四五万株，你呵护这四五万株稻苗逐渐成长，抽穗，灌浆，成熟为金灿灿的稻穗。你又得用镰刀一株一株的割下来，脱粒，阳静，晒干，碾成白花花的大米，你肯定会对一粒粒米饭有一种亲切感，你自然舍不得如此糟蹋粮食。节约粮食，是我们每个公民应尽的义务，而不是说你的生活好了，你浪费得起就可以浪费。浪费可耻，从某种意义上说简直是“犯罪”。
如果我们全国13亿人口每人每天浪费一粒米，一年浪费多少粒米?4745粒啊!这个数字大得惊人呀!同学们，如果我们每人节约一粒米，能建一所希望小学!每人节约一粒米，就能给灾区的人们吃一年!浪费是一种可耻的行为。只要存有节约的意识，其实做起来很简单：吃饭时吃多少盛多少，不扔剩饭菜;在餐馆用餐时点菜要适量，而不应该摆阔气，乱点一气。记住：节约粮食从我做起。
形势与政策能源安全论文篇三
按照《国家粮食和物资储备局农业农村部教育部科技部全国妇联关于做好20__年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动的通知》（x粮发〔20__〕x号）要求，我省结合实际，制定此方案。
一、活动主题
20__年10月16日是第__个世界粮食日，主题是“努力实现零饥饿”。粮食安全系列宣传活动主题是“端牢国人饭碗，保障粮食安全”。
二、活动安排
20__年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动包括主会场宣传、“粮安之星”评选发布和粮食安全大走访大调研等内容。
三、活动内容
（一）主会场活动
1.活动时间、地点。20__年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动主会场宣传于20__年10月16日上午在中央大街__5号（金谷大厦门前）举办。
2.活动形式、内容。通过展板宣传10个省级“粮安之星”事迹材料，发布“粮安之星”及“世界粮食日”和粮食安全有关内容；会场上展示、宣传__省放心粮油企业和__好粮油产品生产企业、中盐__分公司及产品；门前悬挂印有主题宣传语横幅；摆放承办及协办单位制作的a字板、易拉宝等关于粮食安全活动主题的宣传材料；有关人员发放宣传品，宣传粮食安全方面知识。
3.活动工作分工
主办单位：省粮食局
承办单位：省粮食行业协会
协办单位：省粮油卫生检验监测中心、省盐务局、__交通职业技术学院粮食工程学院、中盐__分公司、金谷大厦、__省放心粮油企业、中国好粮油和__好粮油企业。
（二）“粮安之星”评选发布
我局商省农委、教育厅、科技厅和省妇联评选10个粮安之星集体或人物，并在10月16日主会场活动时发布。其中：粮食生产方面2个、人才培养方面1个、粮食科研方面2个、粮食流通方面4个、妇女代表1个，并择优向国家粮食和物资储备局推荐1个粮安之星先进集体或人物。
（三）粮食安全大走访大调研。
省农委、教育厅、科技厅、妇联各自组织本部门人员进行调研活动。粮食部门将于10月份在全省各地市范围内开展调研活动。具体安排如下：
1.主要内容。围绕科学储粮、秋粮测产、代烘代储代销及政策宣传等内容，深入村屯、农户，对粮食问题进行调研摸底，听取农民对国家粮食政策的意见建议，深入了解粮食安全方面存在的矛盾隐患，宣传粮食政策，讲解粮食收储、运输、保管等方面的科技知识。
2.活动形式及分工。以工作小组形式开展活动。省粮食局成立3个走访调研组：
第一组：调控处牵头，工业处、信息中心参加；负责__。
第二组：仓储处牵头，财审处、监测中心参加；负责__。
第三组：监督检查处牵头，法规处、交易市场参加；负责__。
各组可在本组负责的地市中选择2～3个县，每县选择2～3个村，进行走访调研活动。每组3～5人（可包含地市县人员），深入到2～3个村，进行大走访大调研活动，大走访大调研活动要与秋粮购销工作紧密衔接。
四、活动要求
（一）高度重视，加强领导。各地要切实加强组织领导，配合好省局各项活动，同时参照省局活动方案，结合本地实际，组织好本辖区各项活动。
（二）拓宽渠道，加强宣传。充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势，积极运用网络、微信、微博等新兴媒体加大宣传力度，努力形成全媒体覆盖格局。
（三）改进作风，严肃纪律。要认真贯彻落实中央八项规定精神，改进工作作风、突出活动主题、厉行勤俭节约，严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义。
形势与政策能源安全论文篇四
20__年度，__乡认真对照《粮食安全责任书》和__粮安办[20__]2号等文件精神，仔细分析本乡粮食生产现状和粮食安全形势，从粮食生产生产能力、早稻订单、粮食应急能力等四大方面查摆问题、研究对策、完善机制、强化措施，确保了全年目标任务的完成。同时，在耕地保护等方面积极开展有益探索，持续开展以“无违章建筑、无计划外生育、无矛盾上交”为主要内容的“三无村”创建活动，为粮食安全工作提供了措施。具体做法为：
一、完善领导机构，配强工作力量。坚持把粮食安全工作作为事关百姓生活稳定和社会和谐的基石予以重视，确立行政首长负责制度，建立涵盖监测、预警、稳控、应急等各环节的工作机制，着重把握农田保护、市场监控干预和产能挖潜等重要环节，确保粮食安全。
落实耕地保护措施。通过乡村两级的联防联控，形成严防严控之高压态势;积极发挥国土规划的关口作用，守好最后一道关卡;发挥好村级巡查员短距离信息快的优势，实现动态式全天候管理。
三、开展创新探索，提供创新保障。在严格耕地保护，确保粮食安全上，我们进行了一些积极有益的探索与创新。其中“三无村”持续创建活动为杜绝违法建设、切实保护耕地方面起到了积极作用。
虽然，本年度我们在粮食安全方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但我们清醒地认识到“人均占有耕地面积十分有限”这一基本乡情，我们依然任重而道远，因此我们仍将做出更大努力。同时十分期望区贸粮局、区农业局等相关部门能继续给与大力支持!
形势与政策能源安全论文篇五
为保障好初级产品供给，牢牢守住国家粮食安全底线，2022年中央一号文件明确提出，实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。全面完成高标准农田建设阶段性任务。深入推进国家黑土地保护工程。同时提出，大力实施大豆和油料产能提升工程，在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植。
保产量、护耕地、建高标准农田、推广油料作物复合种植模式，提高粮食生产能力，是今年农业生产的重要工作任务。当前正值春耕备耕时节，各地都在积极落实中央一号文件精神，纷纷下拨支农资金，因地制宜，开展各项农事，备战春耕不误农时。
如西南主产区四川省安排2亿元支持建设30个玉米大豆带状复合种植示范区，当地农民正在利用春播尝试推广玉米大豆带状复合种植新模式；江西投入2亿元新建农业物联网示范基地100个；湖北下拨4.75亿元农机购置补贴，并出台支持新型农业经营主体12条措施；吉林发布推介120个农业主导品种，主要农作物良种覆盖率保持100%，黑土地保护性耕作面积扩大到3200万亩。
对于如何确保国家粮食安全，中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来在接受中国经济时报记者采访时提出五点建议。首先，要稳住粮食播种面积，无论是粮食主产区、主销区还是产销平衡区，都要保证一定数量的粮食播种面积。其次，加大投入力度，推进国家粮食安全产业带建设，让粮食主产区根基更扎实、基础更牢固。第三，积极应对各种重大灾害，“虫口夺粮”“灾害保粮”，尽可能在灾害发生的情况下减少粮食损失。第四，保水保粮，通过水资源高效利用满足粮食生产所需要的水，在旱作农业上下功夫。第五，健全农产品全产业链监测预警体系，根据资源承载力进行调控，对于水土资源生态环境压力特别大的地区，适当调整结构，如水资源短缺地区减少耗水作物种植。适当增加大豆播种面积，提高产量，逐步实现大豆振兴。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对本报记者表示，现在国家对农业越来越重视，2022年稳定粮食种植面积难度不大，但是不能掉以轻心，还要层层压实责任，强化党政同责，把地方政府的责任和积极性落实好。同时，要继续通过保护粮食最低收购价和完全成本保险等措施来保障种粮农民的收益。
在调结构方面，李国祥建议，要保持稳中求进，通过多渠道挖潜力，采取技术性措施来适当扩大大豆的种植面积。比如，在玉米地或一些撂荒地、盐碱地里种大豆，至少让大豆种植面积恢复到去年之前的水平。而主粮种植面积要确保不能减少，其他农作物种植面积也不能过度减少。
形势与政策能源安全论文篇六
“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。这首诗告诉我们每一粒饭都包含着农民伯伯的汗水，告诉我们要节约粮食，不挑食，把碗中的米饭都吃光。我们的粮食来之不易，全是靠农民伯伯冒着寒冷和炎热辛辛苦苦中出来的，所以我们要节约粮食，我以前也是不节约粮食，后来我是看了一个电视节目，我才知道要节约粮食，节目里放的是一个小孩，他父母已经过世了，留下他一个人，他在路边看见了包子，高兴极了，老板问他有没有钱，他说没有钱，那个老板脸色一下子就黑了。说：“没钱还不快滚。”把那个小孩赶跑了，接着来到了烤鸭店门口，看见那烤鸭直流口水，可那老板连闻都比给他闻，就把他轰出去了，路上，他看见地上有包子，正当用手去那的时候，一只狗把包子抢走了，最后，这个孩子饿死了。看了这个节目，让我知道了要节约粮食。
当你每次想浪费粮食时，想想《悯农》这首诗，想象下农民在农田里干活的情景，想一下还有很多人连吃都还没吃饱，你怎可浪费粮食。
在中国虽然地域辽阔，但是拥有着13亿人口，每人平均耕地的面积不到1.5亩，是世界人均值的1/4，面对如此宝贵的耕地，每年还以千万亩的速度在消失。我国东部600多个县(区)人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.75亩的警戒线。而我国由于设备和管理落后，粮食在收获、储存、调运、加工、销售和消费中的总损失高达18.2%，也就是说，我国每年的产后粮食约有850亿公斤被白白浪费掉。稍微关心时政的人都知道，我国已经成为世界上最大的粮食进口国，且进口数量逐年增加。在每年为此花费巨额外汇的同时，粮食安全问题也已经成为从中央高层到社会舆论普遍关注的重大问题。在这种背景下，触目惊心的浪费粮食现象，更令人担忧。
现在生活水平提高了，还有必要从一粒米上节约吗?有的同学可能会有这样的疑问。表面上看，掉几粒米是小事，可世界上的任何财富，都是劳动者以自己的心血和汗水创造的。珍惜这种创造的成果，不仅是对社会财富的爱护，也是对劳动的尊重、对创造的尊重、对劳动者的尊重。粮食是劳动者付出辛勤劳动、大自然消耗大量资源产生的财富，浪费它就是白白丢弃劳动成果、无端牺牲生态环境，最终受害的还是人类自己。一位学者就曾指出：“可持续发展，这句话在今天的世界上首先是指粮食。”我们浪费一粒米，扔掉一个馒头，实际上丢弃的是中华民族勤俭节约的传统美德，丢弃的是对劳动人民的一片真挚情感，丢弃的是做人的一种品格和精神。我国现在还不富裕，在一些贫困地区还有将近3000万人尚未解决温饱问题。人皆有食，也并不是每个公民都曾实现了的梦想。世界性缺粮的状况在今后相当长的时间内也不会得到根本转变。因此，浪费一粒粮食也是很可耻的行为。
节约粮食，是每个公民应尽的义务。有了节约意识，做起来很简单：吃饭时吃多少盛多少，不扔剩饭菜。尊重劳动成果、减少对生态环境的压力已成为现代人的一种自觉意识。珍惜粮食吧，这是在珍惜你的生活!
从节约粮食开始，爱护我们的家园!
目前，我国的人均耕地面积还远远低于世界水平，每年都要进口大量的粮食才能满足需求。节约粮食、珍惜粮食应该成为我们每个公民的自觉行动。作为青少年，我们更应该成为节约粮食的表率。亲爱的同学们，让我们积极参加节粮活动，认真学习节粮知识，自觉增强节粮意识，每天节约一点点，每天奉献一点点，用我们的行动，用我们节省的粮食和资源去帮助更多需要帮助的人。盛饭要适量，吃多少盛多少，把我给大家提一些节粮的方法：碗里的饭吃干净，做到不随便剩饭剩菜;不偏食，不挑食;到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余的要带回家;积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。
一碗饭一碗粥都来之不易，让我们以节约为荣，让节约成为一种时尚，让节粮成为一种习惯!让我们一起行动起来!
形势与政策能源安全论文篇七
粮食问题，在任何时代都是大问题。看过《三国演义》的人都会充分了解粮草的重要性，不用说每次出兵就是兵马未动粮草先行单讲一个大事件——官渡之战。曹操一把火烧了袁绍的乌巢粮仓，袁军很快军心不稳一败涂地，最终逃回河北乃至最终被一网打尽，都是一个“粮”字。
民以食为天，我国有着世界上最多的人口，自然需要世界上最多的粮食。一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位永远都不能忽视和削弱，十几亿人的吃饭大事，便是天大的事。
有人说，干嘛担心粮食？我们可以进口嘛。我们每年都要大量进口大豆，有数据显示，每年大豆需求4500万吨，其中3000万吨依赖于国际市场，大豆对外依存度更是超过80%。我国2018年粮食产量已经突破13000亿斤，水稻、小麦、玉米三大谷物自给率保持在98%以上。但是我国农业结构的发展却不平衡，国内大批量生产的粮食都是小麦、水稻等高产量粮食，种类比较单一。这就导致了小麦、水稻生产过剩，而大豆，玉米等其他粮食却不够吃的现象。一旦因为某些原因粮食进口停止，依然会受到相当的影响。
今年，受新冠疫情影响，世界各国经济和生产秩序极不稳定，粮食安全问题一度引发担忧。在其他国家疫情尚未平稳控制的情况下，我们必须抓紧粮食生产，把饭碗牢牢抓在手里。
保粮食生产，首先要保证农业生产最重要的要素——土地。早在2013年，我国就确定了“确保粮食安全，坚守18亿亩耕地红线”的目标。《中华人民共和国土地管理法》也明确做出了严格控制耕地转为非耕地，禁止占用耕地建房、挖砂、采石、采矿、取土等保护耕地的规定。因为耕地是保障国家粮食安全的基石，是我国最为宝贵的资源。
保粮食生产，还要留住农业生产的主体——农民。解决种粮不赚钱的问题，实现土地规模化是解决种粮比较效益低的有效途经。通过组建土地银行、农业期货公司，保护粮食生产者的利益，并维持其较高的收益。同时，要提高农业生产的科技化水平和机械化水平，提高生产效率。
保粮食生产，需要加强农业科研攻关和技术推广。一方面培育推广一批高产、优质、抗逆、适应机械化生产的突破性新品种。另一方面，支持发展农民合作社、专业服务公司、专业技术协会等服务组织，发挥经营性服务组织作用，为农民从事粮食生产经营活动提供低成本、便利化、全方位服务。
保粮食生产，还需要一些配套政策。比如加强农工业基础设施建设，特别是重点加强农田水利设施建设和中低产田改造。要以财政投入为主，并引导金融资本和社会资金，大力鸡舍高标准农田，提高土地生产率和水资源利用率。