基层党组织服务民生工作汇报(大全5篇)

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

近年来，xx市着力提高联系服务群众能力，推动群众工作方法创新，取得明显成效。最近，按照市委书记xx同志要求，市委组织部组建联合调研组进行总结。xx是农业大市，共有x个县（市、区），xxx个行政村，xxx万农户，农村人口占全市人口的xx％，农村改革发展稳定在全市工作中有着十分重要的地位。全市共有基层党组织xxxxx个，党员xx万名，其中农村党员xx万名。党的十九大以来，xx市针对部分基层党组织无钱、无人、无阵地，服务条件有限、服务能力不强等突出问题，实施以农村为重点的“基层党组织服务能力提升工程”，采取“两增一扶”（增加投入、增强力量、强化帮扶）等措施，立足源头解决深层次问题，着力提高农村基层党组织联系服务群众能力，推动群众工作方法创新，取得了明显成效。

一、主要做法

（一）抓队伍强素质，培育服务群众的骨干力量。搞好服务，“有人”是前提。围绕“有人办事”，xx市重点抓好农村党组织书记、党员队伍、基层党务干部“三支队伍”建设，增强他们的宗旨意识和服务能力。一是抓好村党组织书记队伍建设。着眼于建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层党组织领导班子，加强村党组织书记队伍建设。采取“两推一选”、公开选拔、跨村交流、下派任职等多种方式，从外出务工经商人员、大学生村官、复退军人、企业干部职工等群体中，选拔优秀人才担任村支部书记，提高报酬待遇，拓宽进步渠道，鼓励他们干事创业、带头发展。从2019年起，专门成立“村官学校”——xx市农村干 当前隐藏内容免费查看部学校，开办农村干部大专班，培养专业化农村干部人才。目前，已培训xxxx人，其中村“两委”成员xxxx人，村党支部书记xxx人，xxx多人已成为村致富带富能手。二是抓好党员队伍建设。针对群众反映强烈的个别发展对象不符合条件、“家族化”发展党员和党员意识不强、作用发挥不明显等问题，严把党员“入口关”、“教育关”、“作用关”。强化组织员办公室职能，专门负责党员队伍建设，主要是把总量控制好、把结构优化好、把质量提上去，更好地发挥党员联系服务群众的作用。在严把党员“入口关”方面，实行发展党员“两推荐、两票决、三公示、全程记实”制度、预审制度、“全程问责”等制度，确保新发展党员质量。在严把党员“教育关”方面，利用远程教育、电化教育等载体，抓好党员经常性教育培训，定期开展党员“冬训”。在严把党员“作用关”方面，将每年2月份定为集中承诺践诺月，开展党员公开承诺践诺；实行农村党员积分量化管理，开展民主评议，组织各类为民服务活动，促进党员立足岗位发挥作用。如，xx县积极培育党员志愿者服务队伍，组建了群众办事服务队、扶贫帮困服务队、种养殖技术服务队、矛盾调解服务队、村内治安服务队、环境卫生服务队、留守妇女儿童服务队，及时解决群众反映的问题。三是抓好基层党务干部队伍建设。针对基层党务干部数量不足，有的党务干部对基层情况和党建业务“两不熟”等问题，强化刚性要求、硬性约束，做到选优与育强并重、数量与质量并重。明确市、县党委组织部直接从事基层党建工作的人员，分别不少于本单位行政编制总数的xx％、xx％，乡镇（街道）党（工）委专职从事基层党建工作的人员不少于x人。要求新任组织委员必须具有至少2年以上乡镇工作经历，党龄在5年以上，并对组织委员分工进行规范，保证这支队伍建设的连续性和高素质。要求各县（市、区）有3人以上的专职组织员，保证党员有专人管，活动有专人抓。

（二）抓投入强保障，落实服务群众的经费支撑。一些村级组织“有心服务”但“无钱办事”，是制约其服务能力的主要瓶颈。xx市坚持“输血”与“造血”并重，基本解决了“有钱服务”的问题。一是建立村级党组织运转最低经费保障制度。市财政在每年安排xxxx万元村党支部书记报酬补贴的基础上，每年再安排xxxx万元“基层党组织服务能力提升工程”专项资金，各县（市、区）也配套设立专项经费。2021年，市、县财政共投入近x亿元，让全市xxx个集体经济“空壳村”和薄弱村吃上了“低保”，各村年运转经费都达到了“每人每年不低于30元的标准”，村级组织工作运转和为民服务有了基本经费保障。二是大力扶持发展村集体经济。创新扶持政策，加强分类指导，因地制宜发展集体经济，增强村级组织自我发展、自我保障的能力。从2020年起，实施“千村集体经营场所示范”建设计划，用3年时间选择xxx个左右的村，通过整合资源、多方筹资、强化帮扶等措施，建设一批能够发挥示范带动作用的标准化厂房、种养殖大棚和门市超市用房等村级组织经营场所，由市财政采取以奖代补的方式进行奖励，扶持带动村级集体经济发展。如，xx村抓住政策机遇，新建了集体经营示范场所，用于经营农资超市和生活超市，不仅方便了村民生产生活，而且每年为村集体增加收入5万元。三是规范资金的管理使用。对于村级组织运转最低保障经费，出台管理使用办法，强化督查考核，确保资金落实到位、专款专用。对于村级集体收入，主要用于加强基础设施建设、民生服务，解决农民群众生产生活问题，同时加大公开力度，利用报纸、电视、村务公开栏等阵地，定期向群众通报村级决策事项、财务运转使用等情况，让村民看得见、摸得清资金去向，以“公开”提升村民参与发展集体经济的凝聚力。如，xx村实施“村务发言人”制度，定期公示资金运转情况，形成了村级班子和村民的良性互动。

（三）抓规范强阵地，建好服务群众的活动场所。2021年以来，xx市全面建立以村级为民服务站点为基础、以乡镇（街道）党群服务中心为纽带、以县（市、区）党员服务中心为主体的县乡村三级便民服务平台，为群众办事提供“一站式”服务。一是活动场所建设全覆盖。确定xxxx个活动场所不达标村作为重点建设村，采取财政补助、政策倾斜、结对帮扶、社会捐助等多种渠道筹措资金，做好活动场所的新建、扩建、修缮工作，实现了“村村都有达标的活动场所”目标。同时，积极推进县、乡党群服务中心建设，目前全市xx个县（市、区）均建立了功能实用的党员服务中心，xx个乡镇（街道）建成了党群服务中心。二是活动场所建设规范化。按照党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐“五位一体”的功能定位，抓好规范化建设，积极发挥活动场所的综合效益。如，xx村对原有活动场所升级改造，建成面积1300平方米的便民综合服务中心，集村级组织活动、便民服务、农家书屋、矛盾调解等功能于一体，配套建设了卫生室、幼儿园、互助养老院、超市及文化娱乐等设施，形成多功能、一站式的综合服务平台，受到群众欢迎。三是发挥活动场所服务功能。依托村级活动场所设立为民服务站点，推行为民服务全程代办，实现“生产、文化、卫生、法律、政务、关爱”六个服务不出村，让群众真正得到实惠。xx付村投资30余万元建成远程教育户外广场，为党员干部群众提供政策理论、适用技术、科普知识、文化卫生等学习教育服务，成为村民农闲时间的好去处。

（四）抓帮扶强基础，形成服务群众的工作合力。针对惠农政策“到户难”、烦事难事“疏解难”、后进村整治“破题难”，基层党组织服务手段单一、资源有限等问题，xx市开展了以直接联系服务群众为主题的“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，组织全市机关干部下基层、转作风，形成服务群众的工作合力。一是机关干部驻村联户“两个全覆盖”。采取市、县（市、区）领导班子成员带头建立联系点和重点联系户，市、县（市、区）直部门单位确定联建村，乡镇（街道）党政班子成员包保后进村，选派机关干部担任村党组织“第一书记”驻村帮扶的办法，开展机关干部驻村联户工作。2021年以来，全市x万名干部与xxx个行政村xxx万农户建立直接联系，每名干部都有自己的联系户、每个农户都有固定的联系人，实现干部、农户“两个全覆盖”。221年共选派了xxx名“第一书记”，驻村抓党建促乡村振兴，规范村级管理，带领农民致富。二是真心实意为村民办事解忧。联户干部通过电话联系、上门走访、蹲点调研等多种方式，保持与农户的直接联系，做到“三知四清”（知家庭成员、知生活状况、知生产情况，清楚思想状况、清楚家庭困难、清楚就业情况、清楚诉求愿望），力所能及地为联系户解决实际困难。xx县等地建立民意收集分理机制，定期召开专题分析会，形成民意分析报告，有针对性地制定工作措施并责成相关部门办理。三是用制度防止下基层出偏差。为避免“走形式”、“一阵风”，专门成立下派干部管理工作办公室，建立市领导带头督查机制。实行“六个一”（有一张便民服务承诺书、一张便民服务联系卡、一面便民服务公示牌、一个便民服务意见箱、一部便民服务联系电话、一本便民服务记录簿）联系服务制度，要求干部下乡不扰民，入户期间自带被褥，吃住在村，不陪同迎送、不开小灶。“第一书记”人手一套《民情记录簿》、《驻村干部“一口清”》涉农政策和党务知识读本，使群众能够随时联系到“第一书记”，“第一书记”能够快速了解农村情况开展工作。年底对驻村联户工作集中考核，将结果作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。2021年，xx市级共组织开展督导检查x次，访查农户xxx余户，约谈、通报批评驻村联户工作不力的干部xxx人。

（五）抓载体建制度，健全服务群众的长效机制。针对农村留守老人、妇女较多，到乡镇办事不方便的实际情况，xx市着眼于把服务送到群众家门口，建设形式多样的服务载体，在制度和机制层面保证服务的常态化、长效化。一是依托为民服务场所推行为民服务代办制度。如，xx市实行为民服务代办制度，每村建立“一员一室一中心”的民生代办服务网络，从村“两委”成员或热心服务的党员中选择1人担任民生代办员，专门负责受理群众委托、代办民生事务，同时收集民情民意；村村设立代办室，专门负责接待群众咨询和委托；镇街设立群众服务中心，组织与群众生产生活息息相关的财政、经管、计生、新农合、公章监管等部门进驻服务中心，集中办理为民服务事宜。规范工作程序，印制《民生代办委托书》、《民生代办事项登记簿》、《涉农政策汇编》，严格按照“委托——代办——反馈”的程序进行代办，设立民生代办公示牌、服务监督电话，发放民生代办联系卡，确保代办程序规范、公开透明。二是建立党员群众联建联创制度。根据农村熟人社会的特点，以党员为纽带，凝聚村民共同参与，发扬农村群众守望相助的优良传统，促进党员群众良性互动。如，xx区探索实行“30户联创”党建模式，打破村庄村组界限，以30户左右的家庭作为一个联创单元，选出党员中心户长，以中心户长为纽带，联创单元党员定岗定责，带动群众志愿参与社区管理、服务，形成了以“30户家庭、中心户长、联创联建”三大要素为核心的联创体系，主要开展6项联创：基层党建，中心户长定期带领群众参观党建工作，联创户对党员履职践诺工作进行评议；民主管理，定期对村级事务“四民主两公开”情况进行评议；卫生监督，党员带头，每个联创单元负责一个卫生保洁专区；邻里互助，联创单元的党员分别与困难家庭结成对子，帮助解决生产生活难题，传授实用生产技术、传递致富信息；文明倡树，每名党员承担文明宣传任务，传播文明生活方式；平安村居，构建“邻里守望”的群防群治机制。三是推行村干部轮流坐班制度。如，xx区每村每天至少有一名“两委”班子成员在村级活动场所坐班办公，做好上传下达，为党员群众提供政策、村务等咨询服务，处理矛盾纠纷，协调解决群众实际困难和问题。

二、工作成效

xx市实施“基层党组织服务能力提升工程”，打通了联系服务群众“最后一公里”，取得了群众欢迎、群众受益、群众认可的实际效果，推动了农村改革发展稳定。

（一）基层党组织自身建设进一步加强。坚持重心下移、资源下沉，人往基层走、钱往基层花、劲往基层使，让农村基层党组织有资源有能力为群众办事，实现了从管理到服务的转型。特别是结合“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，广大驻村联户干部帮助整顿软弱涣散后进党组织xxx个，调整选配村“两委”成员xxx名，发展党员xxxx名，培养后备干部xxxx多名，培训党员xx万人次。村级班子服务意识明显增强、服务能力明显提高，村党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到有效发挥。

（二）抓党建促发展的成效进一步显现。农村基层党组织立足村庄实际，借助上级政策，通过发展高效种植、畜牧养殖、兴办工副业项目、成立专业协会、盘活资产资源等方式，加快了农村致富奔小康步伐。机关党组织发挥本单位人才、政策等优势，从送钱送物到送政策送服务，为基层发展注入了活力。2021年以来，全市机关党组织、农村基层党组织协调落实无偿资金xxxx多万元，硬化路面xxxx多公里，改造电路xxx公里，新挖沟渠xxx公里，打井1xxx多眼，组织劳务输出x万多人，免费查体x万多人次；新上种养殖项目xxxx多个，协调引进工副业项目xxx多个，新增集体经营性收入xxxx多万元。2021年全市农民人均纯收入达到xxxxx元、增长％。

（三）党群干群关系进一步密切。从xx市委常委到农村党组织书记，从机关干部到农村党员，都把联系服务群众摆在第一位置，群众对党员干部的满意度也持续提升。2021年以来，全市收集群众反映问题和建议x万条，代理解决群众反映问题xxx多件，化解各类矛盾纠纷xxx多起，农村信访量持续下降。2021年，在年度综合考核电话随机调查中，xx市群众满意度提高了x分。

三、几点启示

xx市实施“基层党组织服务能力提升工程”，瞄准解决关键问题，创新工作方法，推动基层党组织服务群众直接化、具体化、常态化、制度化，为加强农村基层服务型党组织建设、做好新形势下的群众工作提供了有益启示。

（一）着力增强村级组织“造血”功能。这是解决“有钱服务”问题的关键。调研发现，仅仅依靠上级拨付的最低保障经费，集体经济薄弱村在服务群众方面依然捉襟见肘，很难为村民提供更多更好的服务。有的村支书说，不用再举债过日子了，能够整治一下环境卫生、慰问一下困难群众，但是要解决难事、大事，还得靠集体经济保障。村级服务水平较高、村民比较满意、干群关系融洽的村往往是集体经济雄厚的村，这些村党组织的凝聚力、号召力明显高于其他村党组织。

（二）着力培养本土优秀村干部。这是解决“有人服务”问题的根本。组织机关干部驻村帮扶，是增强基层服务力量的重要手段，但从长远看，还要培养本村本土党员干部，留下一支扎根农村、永不撤离的服务队伍。一方面，要围绕“愿服务、懂服务、会服务”这个主题来加强教育培训，提高在职村干部服务群众的能力。另一方面，要通过政策扶持、项目支持，让农村党员干部有资源为群众服务，提高基层党组织服务能力。

（三）着力做好团结引领群众的工作。这是有效联系服务群众的重要内容。在全面深化改革的攻坚期，农村群众的民主意识、权益意识越来越强，有的在面对个人利益和集体利益、近期利益和长远利益的时候，更多关注个人、局部、眼前利益，甚至会提出不合理的利益诉求。这些新情况新问题，需要基层党组织在加强服务的同时，做好教育引领、解疑释惑等工作，动之以情、晓之以理，引导群众理性表达个人诉求，争取群众的理解和支持，真正成为群众的“主心骨”和“领路人”。

（四）着力提升村级治理水平。这是提高联系服务群众水平的必由之路。农村基层组织作为国家治理的“神经末梢”，处于直接面向村民的最前沿，其治理能力如何，直接关系到国家治理的总体水平。xx市农村党组织在推进治理结构网络化、治理方式民主化的同时，特别注重治理技术的现代化，借助信息化手段提升服务群众能力。如，xx镇运用网络技术开通“民情通”公共信息服务平台，将村民家庭档案信息管理、民生诉求采集、村级重点工作、村干部每日考勤等功能有机结合，党员群众可以“晒诉求、提问题、求帮助”、镇村干部可以“发公告、作解答、晒日志”、党委政府可以“派任务、知进展、查效能”，实现了数据一次采集、整体录入、多部门共享，简化了工作流程，提高了办事效能，受到群众好评。

为深入贯彻落实中央、关于加强基层服务型党组织建设的部署要求，全面落实有关文件精神，扎实推进基层服务型党组织创建工作，全省各地都以“奋战100天”为时间要求，以“8433”创建思路为指导，全力创建基层服务型党组织。

近段时间来，笔者一直在思考，如何把创建基层服务型党组织落到实处，即如何有效的发挥服务载体的问题。现在想到的有以下几点：

通过党员服务队载体来实现。即以村总支为主导，以党员为主体，团结带领群众，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，以“生态环境保护服务队”、“法律宣传服务队”、“人民调解服务队”等等符合实际的多种形式的服务队为载体，把创建服务型党组织落到实处，这也是践行“三严三实”的表现。

通过“双推进”来体现党建与农村建设的紧密结合。结合自身实际，广泛开展机关和乡村党员干部结对帮扶农村党员、先富党员结对帮扶困难党员、党员结对帮扶困难群众活动，《云南省干部直接联系和服务群众制度》明确提出了要“实施扶贫开发与基层党建整乡‘双推进’”，笔者认为，不仅仅局限于扶贫开发，还可以实现多个“双推进”，这也是践行“三严三实”，把创建基层服务型党组织落到实处的体现。

创建基层服务型党组织，是一个长效机制，需要我们乡镇干部不断的努力、实践，以系列重要讲话精神为指导，结合自身实际，不断拓展服务载体，真正把服务落到实处，做到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。

各位领导，同志们：

“三严三实”的重要论述，从锤炼党性、权为民用、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，阐述了新形势下作风建设的新内涵，是对作风建设发出的动员令，是对从严治党做出的新安排，是对党员教育和管理提出的新要求。那么作为企业党员干部如何践行“三严三实”，全面加强党员教育管理工作呢？根据的统一部署，非常有幸能与在座的各位共同探讨新常态下如何加强企业党员的教育管理。

一、市场经济对党员的教育管理提出了挑战

随着社会主义市场经济体制的不断改革和深入，计划经济时代的国有、集体企业在市场经济冲击下，经过关停并转，工人党员下岗，大部分企业党支部随之解散，上世纪80年代初期，县工业联社党委下辖党总支2个、党支部13个，有党员近200名，通过企业改制，到如今联社党委只剩总支1个、支部5个，党员经过转出、死亡仅剩60余名，这类改制企事业单位的党组织的建设都遇到许多问题，尤其是对党员的教育管理出现了一些亟待解决的问题：

（一）党员队伍出现了许多新情况。企业改制后，特别是民营化、公司化改造后，党员队伍一是身份发生了变化，流动性增强。随着企业改制党员职工有的成了企业主，有的成了持有大量股份的股东，有的成了受雇的职工，还有的甚至下岗失业，党员的流动性也随之加大，有相当一部分党员对这些变化无所适从，长期脱离组织。二是党员素质参差不齐。目前企业60岁左右的工人中党员占60%，这些党员的文化层次普遍不高，主要是60、70年代发展的农村党员和企业职工党员，真正由企业党组织发展的党员占少数，企业职工党员“进口”的比较多，党员素质高低不一。三是党员队伍年龄偏大，新鲜血液得不到补充。就县工业联社所属企业为例，各企业党员大多是50、60后，40岁以下年轻党员严重不足，两新合作经济组织职工流动性大，固定职工少，党员发展困难，组织建设基本无法开展，致使党员队伍萎缩、党的战斗力下降。

（二）基层党务工作者对支部工作认识不到位。一直以来党都把思想政治工作放在了十分突出和重要的地位，但随着市场经济的不断深入，国家把经济建设作为中心工作来抓，企业实行厂长负责制后支部书记感到了迷茫和彷徨，工作不知从何下手，加之无论评比先进单位或先进支部，总是以经济效益为第一硬指标，久而久之，支部书记思想上产生一些消极情绪，工作处于被动应付状态。上级党组织开展什么活动，支部也要根据生产情况，能及时开展的就开展，不能按文件要求及时开展的，也只能把情况向上级党组织讲清，有时为了向上级党组织汇报活动开展情况，只能采取变通的形式把事情应付过去。为了适应形势，支部书记不得不把主要精力都用在配合和抓生产上，“耕了别人的地，荒了自己的田”，即使抓了党务工作，也是敷衍了事。

（三）党员管理教育不到位。由于企业党组织负责人思想产生误区，对党员的教育和管理也是处于应付状态，不能严格按照上级党委要求开展党员教育和管理工作。正常的“三会一课”不能按时召开，政治学习当作负担，怕耽误生产，影响党政领导关系。即使有时间组织学习，也以影响生产为借口减少甚至取消。对党员发展工作，缺乏正确引导和积极培养，按部就班把发展党员当作完成政治任务，当工作空白填补，使一些工作勤奋积极要求进步的生产骨干不能及时加入党组织。加之职工以挣钱为主，追求进步主动向党组织靠拢的人又少，自上世纪90年代以来，联社系统发展的党员屈指可数，存在4、5年发展不到一个的现象，长此以往支部在党员管理和发展上始终是一潭死水，缺乏生机和活力。

（四）党员理想信念动摇。受经济浪潮的冲击，人们的人生观和价值取向也在不同程度的扭曲，加之宣传教育管理不到位，党建思想政治工作弱化，使党员队伍也受到了很大影响。入党目的不再单纯，入党变成了升迁的捷径，甚至存在“一张党票抵三年”的侥幸心理，把入党变成了规避风险的港湾。入党后，面对严峻复杂的考验，政治信仰逐渐发生动摇，甚至完全丧失了党员的先进性。一心追求拜金主义、享乐主义，说什么“理想理想，有利就想；前途前途，有钱就图”，产生了“信仰危机”；有的理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；有的政治意识、大局意识和责任意识淡漠，缺乏使命感。剖析近几年发生在我们身边的党员干部违纪违法案件，这些党员干部无一例外都是因为理想信念淡薄、宗旨意识缺失，给我们党的事业造成了巨大的损失，影响极坏。

总之，市场经济以来，党员教育管理方面出现了许多新问题，如何加强新时期企业党组织建设，成了各级党组织亟待解决的棘手问题。

二、党员教育管理难的问题成因

认识来源于实践，思想决定行动。认真分析党员队伍教育管理中出现各种问题，主要存在三个方面的原因：

（一）从工作现实情况分析。一是固有的思维难以转换。随着改革开放的不断推进，企业党的工作要实现一系列的变革，其内容繁多、任务艰巨。在这种历史性的变革面前，企业党组织虽然经过探讨和努力，但仍显得被动，基层党支部长时间形成的固有思想观念、领导体制和工作方法等，一时还难以完全改变，适应新时期的新观念、新体制、新方法，一时还难以完全形成。二是思想认识上的偏差。建立市场经济体制以来，企业党组织处于什么地位，人们的认识极不一致。有的同志认为，过去搞阶级斗争需要基层党支部，现在以经济建设为中心，企业党支部可有可无；有的甚至把基层党支部工作同经济工作对立起来，认为抓基层党支部工作会干扰中心工作。因此在日常的经济活动和人员管理中，只重视法律手段，轻视思想教育；只重视经济手段，忽视党支部的地位、作用和思想政治工作的'威力，组织建设出现一定程度的失调，党员的先锋模范作用得不到体现，企业职工对党认识也就非常淡薄，对入党认识可有可无，甚至还觉得入党缴纳党费是一种负担。

（二）从领导心态分析。在企业改制中，党群机构成为首当其冲的被减部门，企业党务干部成为理所当然的精减对象。一个企业没有党的机构，谁来抓党支部的建设、谁来管理党员？有的领导认为，企业党支部存在的价值和作用远远没有业务科（室）重要，否认了企业党支部在经济工作中的地位和作用，成为可有可无的部门，极大地挫伤了党务干部的工作热情。在企业改革中，企业党建机制不合拍的矛盾突出，组织设置难到位，党员教育难开展，党员队伍难管理，活动经费难落实，党费收缴越来越困难等问题没有从根本上解决。以上种种做法和现象直接影响了企业党组织的形象和威信，给基层党支部开展工作造成了很大困难。

（三）从思想状况分析。目前党务干部队伍中既有老的，也有年青的，大多数热爱本职工作，积极性也比较高。但不可否认相当一部分人员不安心自己的工作。党务干部存在“干多了怕越位，干少了怕不到位，坐下来不干心里不是滋味”的现象，有的存在畏难情绪，认为基层党支部工作难做，感到“老办法不好用，硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用”。有的对基层党的工作丧失信心。认为“没干头、没奔头、没前途”，思想上灰心丧气，工作上软弱无力，身在曹营心在汉。

三、抓好党员队伍教育管理的主要途径

（一）要加强企业党组织建设。要坚持用“三严三实”的要求来解决党员中出现的问题，解决基层党组织建设中的问题。《党章》明确规定“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。“基础不牢，地动山摇”。企业党组织一定要强化党要管党、从严治党的意识。要进一步明确党组织的地位作用，按照“精干，统一、效能”的原则，设置党的工作机构，不能搞“一刀切”或全部兼职，最好要有专职党务干部。要关心爱护企业的党务干部，在职务晋升、职称评定、经济待遇等方面与其他业务（技术）干部享受同等待遇，满腔热情的支持他们开展工作，为他们撑腰鼓劲，想方设法为他们创造一个良好的工作环境，还要注意培养后备人才，为企业党务干部队伍输送新鲜血液。

（二）要抓好党员的教育管理。针对党员队伍中出现的问题，加强党员的教育管理对增强企事业基层党组织的生机和活力至关重要。应该在“三关上”做好文章。一是以保证质量为目标把好入口关。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员发展工作，要把好发展党员的推荐确定关，培养教育关，审查考察关，群众监督关和质量责任关，严把“入口”，努力提高新党员发展的质量。对预备党员要进一步深入考察，必要时进行“回炉”，对确实是突击发展，而质量不合格的要延长预备期或重新考虑。要通过多种方法，动员引导优秀分子申请入党，加强入党积极分子的培养教育，不断向党组织输送新鲜血液。同时，在新发展党员时，还要注重文化层次。二是以自觉履行党员义务行使党员权力把好作用关。评价一个党员先进性有没有发挥，不仅要看他参加组织生活是否正常，为人是否老实本份，工作是否吃苦耐劳，更要看他信念宗旨牢不牢，模范作用发挥得好不好。基层党支部要采取上党课，外出观摩、现身说法等有效形式，促进党员从严要求自己，认真履行义务，正确行使权力。三是以从严治党为根本畅通出口关。要按照“三严三实”要求开展好民主评议党员活动，对确实长期不过组织生活，不缴纳党费，不向组织汇报思想，不发挥党员作用，甚至违法违纪的党员要严肃处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

（三）要探索党员管理新办法。以来，党中央对从严治党提出了新的、更高的要求，因此，企业党组织要与时俱进，积极探索党员管理的新路子、新方法，充分发挥出党员的先锋模范作用，为企业发展提供坚强的组织保证。一是在党建工作的活动方式和工作方法上要与时俱进。随着市场经济体制日趋完善，市场竞争也越来越激烈，企业的生产经营任务繁杂，思想政治工作的任务很重，企业党组织的活动空间变大了，但活动的时间相对减少了。要解决这个矛盾，就必须更新观念，认真改进企业党建工作的活动方式和工作方法。在市场经济条件下，时间就是金钱，时间就是效益。我们在工作中应坚持除重要会议和活动外，挤出时间，坚持小型分散、机动灵活的工作方法培训入党积极分子，举办各种类型的培训班、讲座和研讨会等。这样既加强了党的建设，提高了各级党组织的战斗力，较好地发挥了两个作用，又能促进企业经济效益的提高，使企业的两个文明建设相得益彰，协调发展。二是在党员的管理上要适应新常态。在社会主义市场经济浪潮下，党员流动性更大，长期在外务工，脱离了党组织，也失去了联系，在务工的地方未把自己党员的身份凸显出来，也没有把党员的先锋模范作用发挥出来。长此以往，这些党员既不参加组织活动，不加强政治思想学习，也不积极发挥带头作用，把自己混同不求进取的一般人员，失去了一名党员应有责任和身份。目前，对这部分流动党员的管理是党务工作者遇到的新问题。一些地方己经摸索出一些办法，中组部也下发了关于加强对流动党员管理的通知，试行《流动党员活动证》制度。今后应根据本单位流动党员的实际情况，采取不同的办法：对外出时间长而地点不固定的党员，由支委分工负责，定期通信联系，了解其思想工作情况，向外出党员通报党组织的重要情况，并要求其按时缴纳党费；党员回到单位后，或走访或召开会议既汇报思想又介绍外面的情况，为企业的发展提供信息，共商企业发展大计。对三人以上集体外出在同一地方、同一工地的党员，可成立临时党小组，对七人以上可成立临时党支部，定期过好组织生活。按时缴纳党费，并定期向上级党组织汇报情况。临时党小组长、党支部负责人既要承担起与原党支部的日常联系汇报工作，组织开展正常的党组织活动，又要加强与地方村、社区企业党支部的联系，争取得到地方党组织的关心、帮助和指导，更要加强与工作单位领导机构的沟通，汇报党员、党小组或党支部的工作情况、思想动态，遵纪守法，积极主动抓好自己的本质工作，以先进的思想影响职工队伍思想进步，引领大家创先争优，展示出党组织、党员的战斗堡垒作用和先锋模范形象。

以上就是我个人对企业领导干部如何践行“三严三实”，进一步加强企业党组织建设的一些粗浅看法，不妥之处请大家批评指正。

谢谢大家！