城中村改造调查报告（模板19篇）

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城中村改造调查报告（模板19篇）篇一

同志们：

这次会议是继全县“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”动员誓师暨表彰大会后召开的又一次非常重要、非常紧迫的会议，主要任务是认真贯彻落实省、市城镇化工作会议精神，总结我县城镇化建设成果，分析新形势，借鉴新经验，明确新目标，动员各级各部门进一步统一思想，明确任务，创新实干，努力开创全县城镇化建设和城中村改造工作的新局面。上午，我们赴惠民县、滨城区就城中村改造进行了观摩学习，并到我县劳家小庄、西关等5个城中村进行了实地查看，两地谋划发展视野之宽、城中村改造变化之大，令人震撼、催人奋进，给我们上了一堂生动、深刻的发展课。阳信镇、河流镇、温店镇和劳家小庄、东南新村的主要负责同志就城镇化建设、城中村改造工作作了表态发言，大家的发言有思路、有措施，信心很足，决心很大，希望各级各部门结合实际，认真把这项工作抓实、抓好、抓出成效。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

城镇化是农村人口向城镇转移、农村经济转变为城镇经济的过程，是工业化和现代化发展的必然结果，是衡量一个国家或地区经济社会发展水平和现代文明的重要标志。加快推进新型城镇化，是党中央、国务院和省、市新时期的一项重大战略决策，党的十七大把城镇化作为国家发展的根本性战略与工业化并列提出，今年的中央一号文件，关于推进城镇化的内容，不论从篇幅还是从政策力度上都是空前的，进一步明确将通过深化改革户籍制度、农村土地制度、城镇行政管理体制和财政制度等方式，积极稳妥地推进城镇化进程。去年11月份，省委、省政府召开了全省城镇化工作会议，省委书记姜异康对城镇化工作提出了明确要求，省长姜大明对城镇化工作进行了安排部署。今年2月3日，市委、市政府利用一天的时间高规格召开全市城镇化工作会议，市委书记邓向阳做了重要讲话，为全市的城镇化工作确定了目标、指明了方向。对我县来说，城镇化工作基础比较差，欠帐也比较多，在很大程度上制约了全县经济社会的快速发展。为破解这一发展瓶颈，历届县委、县政府始终把加快城镇化工作摆在突出位置，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高速度推进，城镇功能日趋完善，特色日益彰显，综合实力和竞争力进一步增强，城乡面貌焕然一新。特别是近两年来，我们牢固树立“抓城市建设就是抓经济工作”的指导思想和“干多大事筹多少钱”的工作理念，解放思想、只争朝夕、攻坚克难，城镇化建设取得了较好成效，城乡面貌发生了明显的变化。既把一个碧水绿荫、生态园林型的现代化城市框架展现在世人面前，更为全力打造“开放的梨乡水城”、构建和谐社会描绘出了灿烂画卷，有许多做法值得总结。一是解放思想、发奋图强、开拓创新是城镇化建设顺利推进的动力源泉。城镇化建设过程中，我们始终着眼于改变阳信的面貌，始终致力于提升阳信的形象、搭建承载经济社会发展的高位平台，始终倾心于阳信发展、忠诚于阳信人民，提出了全力打造“开放的梨乡水城”的宏伟目标，相继完成了新城区环城水系、经济开发区休闲公园、老城区控制性详细规划、幸福广场、幸福河沿河绿化及县城相关重点项目的修建性详细规划，经济开发区、新城区、老城区“三位一体”的空间布局已经拉开，城市规模迅速膨胀。二是齐心协力、众志成城、攻坚克难是城镇化建设取得巨大成就的坚强保障。城镇化建设过程中，我们没有向困难低头、向压力屈服，而是开动脑筋、科学安排、市场运作、筹措资金、说服群众，战高温、斗酷暑、顶风雨、抗严寒，昼夜奋战、只争朝夕，确保了每项工程的顺利实施。经济开发区道路、绿化及配套设施日趋完善，达到“七通一平”;新城区投资1.3亿元的“两纵两横”道路及配套设施、总长4.2公里的鲁北大运河阳信城区段衬砌工程已全部竣工，商务中心、第一实验学校、客运中心站、污水处理厂加快推进;老城区升级改造顺利推进，高标准完成了幸福广场一期建设和阳城四路、幸福三路、四路、鸭梨碑公园、荷花湾公园、园亭商场等改造工程。滨德高速公路、德龙烟铁路全面开工建设。三是城镇化建设激活了阳信经济社会跨越发展的强大动力，城乡面貌明显改善。从一定意义上说，城镇建设找准了撬动我县经济超常规发展的支点。随着一大批城市基础设施的配套建设和城市服务功能的不断完善，综合吸引力、承载力、影响力大幅提升，为吸纳人口、招引项目、聚集产业、膨胀优势提供了强力支撑。，全县在建、签约、在谈项目81个，总投资63亿元。经济开发区不断做大做强，滨阳燃化公司保持了强劲的发展势头，电子信息产业园加快推进。房地产持续升温，阳光嘉苑、恒泰家园、水邑龙居滨阳家园等一批项目顺利进展。现代服务业迅速发展，鲁北大街开发、商贸物流中心建设均取得了可喜成效。先后投资2亿元，新建、改建农村公路1391公里，全县854个行政村全部实现了村村通柏油路。小城镇建设、城市绿化以及新农村建设等均取得可喜成绩。以来我县城镇化水平年均递增1.7个百分点，20达到35.8%，初步形成了布局合理、梯次明显的城镇建设体系。

回首过去，我们有理由自豪，但没有任何理由自满。要深刻认识到，我县城镇化建设仅仅是迈出了一小步，前进的道路上还面临着许多亟待解决的深层次矛盾和问题。历史欠帐较多，城市功能还不完善，产业结构还不配套，城市的吸引力、辐射力和带动力还比较弱;一些地方无论是基础设施建设状况，还是绿化美化亮化程度，仍存在很大差距;城镇化组织体系还不健全，体制机制还需进一步理顺;制约城镇化建设的资金筹集、征地拆迁等瓶颈问题还没有从根本上突破，特别是我县城中村改造和农村社区建设至今仍未能破题，严重影响了城市整体形象的提升，与我县“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的强劲发展态势极不相称。各级各部门一定要站在全局和战略的高度，深刻认识到加快城镇化建设和城中村改造工作是新一轮发展的重要突破口和主要推动力，是增强综合实力和竞争力的重要举措，是调整优化经济结构、社会结构和城乡结构的迫切需要，更是一项“组织要求我们干，老百姓期盼我们干，发展需要我们干”的全民工程、惠民工程，大家一定要认真算好经济帐、社会帐和民生帐，以只争朝夕的干劲、锲而不舍的韧劲、比强攀高的拼劲、大胆探索的闯劲，坚决打好城镇化建设和城中村改造这场总体战、攻坚战，努力推动全县城镇化建设再上新台阶、再创新辉煌。

城镇化是一项复杂、长期的系统工程，建设过程中必须着眼于以城乡统筹发展为主线，以提高城镇综合承载能力、改善城乡人居环境为重点，科学规划、集约建设、精心管理，不断扩大城镇规模，完善城镇功能，增强城镇辐射带动能力，全面提高城镇化发展的速度和质量。

(一)以科学规划为“龙头”，促进城镇化全面发展。古今中外城镇发展的历史证明，规划编制水平的高低和执行的好坏，直接决定着城镇建设水平和发展质量。促进城镇化健康发展，必须充分发挥城镇规划的引导和调控作用，必须舍得投入精力，舍得投入人力、财力，不断提高编制和实施水平。一要创新规划理念。要紧紧抓住黄河三角洲高效生态经济区开发建设的重大机遇，树立“大规划”理念，对每一项工程，都要放在全县大规划中去考虑，着眼于超前，着眼于特色，着眼于协调，严格按照科学规划、生态规划、集约规划的要求，确保建成的每一项工程都能成为城市的亮点。要正确处理好近期与远期、局部与整体、需要与可能、城镇与农村、发展与保护的关系，对城乡建设定位、发展目标和总体框架进行系统谋划，确保规划的科学性和可行性。二要提高规划标准。没有高起点的规划，就没有高水平的建设，更不会有高品位的城市形象。要牢固树立“处处造精品、件件要精品”的意识，对每一个规划都要高标准设计，力争设计一个，成功一个，着力把每个规划都打造成富有特色、个性鲜明的精品工程。县城中心区要着眼于提升发展内涵和品质，按照“开放的梨乡水城”总体设计理念，进一步修订完善总体规划、详细规划和专项规划，逐步做到控制性规划和修建性详细规划全覆盖;各乡镇要根据城镇体系发展规划，全部完成总体规划和控制性规划;农村要根据《农村住房建设与危房改造规划》的要求，顺应人口、村落数量逐步减少的趋势，结合新农村建设，搞好村镇布局、中心村、合村并点规划以及农村新型社区建设规划，不断加快新型社区建设。三要严格规划实施。规划贵在坚持，重在执行。要建立和完善规划审批程序，严格依法审批各类城乡规划，规划一经批准，就确保其法律效力和严肃性、权威性，任何单位和个人都不能随意变动。要坚持做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”，对城乡建设项目审批要严格执行“一书三证”制度。对容积率等重要指标的设置和调整，要严格集体审核把关，并形成档案记录。要加大“在建工程”批后跟踪管理力度，确保规划与建设不走样。

(二)以产业发展为支撑，着力增强城镇聚集效应。城镇化不只是简单的城市人口增长，而是企业、资金、技术、人才等生产要素的全面向城镇集聚。产业发展水平决定生产要素聚集程度，决定城镇人口规模，没有产业发展就不会有人流、物流、资金流、信息流，就必然失去造血功能，失去发展动力和后劲。要进一步调整优化产业结构，不断提升产业层次，壮大产业实力，努力实现经济增长与城镇化发展的良性互动。要不断壮大县域工业经济规模，按照“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”的原则，完善城市功能分区，合理配置产业用地，以县经济开发区为载体，加快结构和布局调整。要大力繁荣发展现代服务业，深入挖掘梨乡文化旅游资源，提升鼎龙民俗文化产业园、梨园生态风景旅游区的文化品位和内涵，加快推进盘古文化、意象工贸等项目建设，实现文化旅游业的新突破。要积极推进城区“退二进三”，突出发展物流、信息、金融等生产性服务业，改造提升商贸、餐饮等传统服务业，积极发展文化、旅游、房地产、社区服务等新兴服务业，使服务业成为城区发展的支柱产业，逐步形成城区以第三产业为主、经济开发区以第二产业为主、城市外围以城郊农业为主的“三二一”产业分布格局。

(三)以城中村改造为突破，着力加快社区建设步伐。城中村改造潜力巨大，综合效益十分可观，既是一项改善城市形象、提高群众生活水平的重大举措，也是一条发展和壮大村级经济、提高城市土地利用水平的科学发展之路，对促进城市化健康发展具有重要的现实意义。我县县城规划范围内城中村共有36个，其中隶属阳信镇30个，隶属河流镇6个，户数约4550户，人口约15400人，现状村庄总占地约4670亩。近两年来，县委、县政府高度重视城中村改造工作，对城中村进行了分片划区，并制定了详实的城区规划和实施方案，但由于种种原因，至今未取得实质性进展。随着经济的强劲发展和城市建设项目的加快推进，城中村已成为阻碍城市建设、提升形象、提高人民生活水平、加快城镇化进程的拦路虎、绊脚石。如果城中村无法健康地城市化，更大范围的城市化就会难上加难。对我县来说今年城镇化工作的重中之重就是城中村改造。各级各部门要坚决破除唯条件论、形象工程论、负债风险论等思想障碍，切实以一种“等不得”、“慢不得”的责任感和紧迫感，做到打不开局面不停步，抓不出成绩不罢休，细化责任，列出时间表、任务表，具体到每一个阶段、每一个环节、每一个岗位、每一个人，环环相扣，步步落实，倒排工期，强力推进。建设过程中要按照“县级指导、乡镇组织、村级实施、市场运作”和“一村一策”的原则，突出重点、整体推进。一要规划引领，扎实推进。要根据《阳信县城市总体规划》、《阳信县老城区控制性详细规划》的要求，按照“统一规划、分步实施、综合配套、有序推进”的原则，编制各城中村的整体改造修建性详细规划，为城中村科学改造奠定基础。要处理好规划编制和改造建设的关系，坚持用规划引领改造，用规划控制建设。要把先进的理念、外地的经验、当地的特点融入规划之中，高标准、高起点做好做实各项规划。要吃透情况，充分论证，认真扎实地做好前期工作，决不能大而化之，搪塞应付。要处理好建设规划与产业发展的关系，统筹考虑村民安置、城市景观和经济社会发展等因素,兼顾各方利益,合理安排村民居住、产业发展、社区服务和配套公共设施等项目,将城中村建设成现代化城市社区。要处理好住宅建设与基础设施建设的关系，既要把房子建起来，又要规划好小区内的基础设施，如：强电、弱电、供水、排水等。要切实严格把关，提高效率，搞好服务，真正做到符合规划的快办快批，违背规划的不予批办。二要完善政策，富民优先。市场经济条件下，搞拆迁改造，如果群众得不到好处，再发动、再推动，也是一厢情愿，要结合各村实际制定合理的拆迁补偿和安置政策，在拆迁过程中应遵循“先安置后拆迁”的原则，确保拆迁稳定和谐。要坚持群众利益最大化，维护群众的合法权益，对村居的规划方案、户型设计和回迁补偿政策、选择的开发商，力求做到民主公开、大会票决，充分尊重群众的意愿，切实让广大居民居住有改善，收入有来源，生活有保障，确保失地居民“不失居、不失收、不失保”，成为城中村改造的最大受益者。要切实做好配套保障服务，建设、规划、国土、房管等有关职能部门对相关审批和收费项目要能快则快、能减则减、能免则免。水务、供电、通讯、广电等部门要随时掌握拆迁进度，及时跟进，确保群众在最短时间内搬进新居，享受城市生活。三要因村制宜，善于创造。要按照政府策划,政策推动,市场运作的原则，根据不同村居实际，因村制宜、因地制宜，分类指导、整体推进，积极探索城中村改造多元化开发模式。各级各部门特别是阳信镇、河流镇和各城中村要多动动脑筋，多想想办法，在资金筹措多元化、资金利用市场化、基础设施社会化上找出路，只要模式选准了，路子也就选准了。四要抓好典型，示范带动。要优先选择那些要求特别迫切、基层领导班子坚强有力、群众接受程度高,并通过改造能尽快改善群众生活环境及城市环境、促进区域经济发展的村进行试点性改造建设。要注重把试点做成示范，按照《城中村改造实施方案》的要求，抓紧启动恒泰片区、西关片区和纸坊片区等10个城中村的整体搬迁与改造，在试点的过程中，要特别注意在操作程序、开发模式、规划、用地、群众安置等方面，积累经验，以点带面，积极推进，为全部城中村改造树立典型、做出示范。要切实抓好私搭乱建的专项治理，建设、规划、行政执法等部门要采取有效措施，发现一起拆除一起，决不姑息纵容，切实维护城中村改造的正常秩序。

(四)以县城建设为引擎，着力打造新的经济增长极。县城中心区建设的好坏，事关我县城镇化的进程，事关阳信的城市形象。县城中心区要围绕打造“开放的梨乡水城”目标，按照做大做强经济开发区、做优做靓新城区、做活做美老城区的工作思路，坚持高标准、严要求，立足现有资源条件和发展基础，把精品、精细、精心的理念渗透到城市建设的各个方面、各个环节，做到不建则已，建则求精，建则成景，切实提高城市建设的档次和品位。新城区要加快推进商务中心及“一湖二桥四路”工程进度，积极推进第一实验学校、阳光嘉苑、水邑龙居滨阳家园、恒泰家园、荣域阳城等在建项目步伐。经济开发区要以引进落户项目为重点，着力打造油气化工产业园和电子信息产业园，发展上下游配套产业，加速培植产业集群。老城区要按照“循序渐进、成片开发、综合配套”的原则，切实抓好客运中心站、幸福河沿河绿化、安置小区等改造项目建设。要抢抓国家加大投资、拉动内需的大好机遇，加快经济适用房、保障性住房建设，努力推动全县房地产业健康快速发展。要牢固树立城市发展“三分建、七分管”的理念，进一步健全完善城市管理长效机制，坚决维护好城市建设的良好秩序。

(五)以小城镇建设为动力，加快推进新农村建设步伐。小城镇是农村区域性政治、经济、文化中心，处在城乡过渡带，一头连着工业化，一头连着农业农村现代化，具有很强的吸引、辐射、带动能力，是经济发展和承接农村劳动力转移的龙头和引擎。要按照“循序渐进、量力而行、节约土地、集约发展、合理布局”的原则，完善服务功能，优化发展环境，进一步提升小城镇的综合实力。要统筹小城镇和村庄规划，科学确定小城镇的功能、性质、规模和发展方向，从规划上凸显小城镇特色和个性。各乡镇要对驻地村和试点村采取整村新建或迁村并点等形式规划建设农房。要进一步加强小城镇基础设施建设，高标准抓好道路、供排水、电力、通讯、绿化、照明等基础设施，防止低水平重复建设，切实增强中心镇、重点镇的吸引力和辐射力。市委、市政府决定从今年起开展“新型农村社区建设示范活动”，各级各部门要抢抓农村住房建设和危房改造的机遇，按照“七个一批”的建设要求，以“路水电气医学”建设为重点，扎实推动新农村和农村社区建设，加快城乡一体化进程，力争5年内农村社区全覆盖，促进土地节约、资源共享，提高农村基础设施和公共服务水平，拓展发展空间。

城镇化建设与城中村改造工作事关人民群众切身利益和社会稳定，各级各部门必须把推进这项工作作为重要责任，进一步加强领导，创新思路，强化服务，营造良好环境。

(一)要强化领导，形成合力。城镇化已成为拉动消费，增加税收的重要工作，事不宜迟。各级各部门要把城镇化建设作为一项战略工程摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要靠上抓、具体负责，部门要搞好协调配合，切实形成推进城镇化建设的强大合力。县城镇化建设领导小组要切实负起责任，抓好组织协调、综合规划、政策制定和检查指导等工作。要进一步落实目标责任，每年干什么、每月干什么，干到什么程度，都要列出时间表、任务表，明确责任单位、责任人，倒排工期，强力推进。要进一步加大舆论宣传力度，及时总结推广先进典型经验，努力形成全社会关心、支持、参与城镇化发展的良好氛围。

(二)要科学务实，分类指导。各村镇基础不同、条件不同，推进城镇化建设和城中村改造工作也不可能同步进行，必须结合实际，因地制宜，逐步推进，决不能搞“一刀切”、“齐步走”。要在把握城镇化正确方向和原则的前提下，紧密结合自身经济社会发展实际和地理区位、自然环境、历史文化等特点，大胆探索有自己特色的发展模式，建设各具特色的新型城镇。规划、建设、国土等部门要切实搞好宏观指导，帮助各村镇搞好规划的编制、管理和实施，确保各项工作取得实实在在的成效。要树立正确的政绩观，坚持从本地实际出发，实行科学决策、民主决策，按照县委、县政府《关于大力推进新型城镇化意见》的要求，积极探索把握新型城镇化发展规律，做到摸实情、出实招、办实事、求实效，坚决防止搞短期行为、搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，努力创造经得起历史、实践和群众检验的实绩。

(三)要创新机制，破解瓶颈。围绕土地、融资、城市运行管理三个方面加强机制创新，破解发展难题，增创发展优势。要在用足用好省里出台的城乡建设用地增减挂钩、农村住房建设用地等土地政策的同时，进一步创新工作方式，积极向上争取土地指标，加大土地收储运营力度，切实保障全县重点项目建设的需要。要正确处理好发展与稳定的关系，城镇建设涉及到土地征迁，涉及到群众的切身利益等众多敏感问题，既要防止工作方法简单粗暴，又要避免因怕出事而放不开手脚，既要大胆工作，又要严格执行政策，多用耐心细致的工作化解矛盾，做到保稳定促发展。要进一步加大投融资力度，有效整合政府资产，努力搭建投融资平台，为城镇化建设提供坚实的资金保障。

(四)要加强督查，严格考核。要采取现场观摩、定期通报、实地督查等方式，进一步加强督查检查，及时发现问题，认真督促整改，确保把各项工作落到实处。要进一步加大考核力度，把城镇化工作完成情况与评先树优结合起来，与干部考核奖惩结合起来。按照省市统一部署，在全县深入开展为期三年的“和谐城乡建设行动”，考评办、建设、规划等部门要抓紧研究制定具体考核指标体系和考核办法，并纳入全县目标管理考核范围。对成绩突出的，要大张旗鼓地予以表彰奖励;对推诿扯皮、工作不力，影响整体效果和进度的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

同志们，加快推进城镇化建设及城中村改造工作，是我们现在及今后一个时期实施的一项重大战略工程，是一项史无前例的伟大事业。各级各部门一定要以这次会议为新契机，进一步解放思想、凝心聚力，积极作为、拼搏进取，为全力打造“开放的梨乡水城”、早日实现“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的目标做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

城中村改造调查报告（模板19篇）篇二

为全面落实市委市政府关于城中村改造工作的指示精神，进一步推动城中村改造工作，加快我区城乡一体化进程，政协xx区委员会对我区“城中村”问题进行了深入的调研。20xx年5月下旬至7月，调研组深入到“城中村”以及居民家中，通过现场看点、听取汇报、情况介绍、座谈讨论和发放调查问卷等形式，对城中村发展及管理工作产生的困难和问题进行了详细了解，对存在问题的原因进行了深入分析，并就如何解决“城中村”管理工作中所遇到的困难和问题进行了探讨研究。现将我区“城中村”的基本概况、存在的问题及解决措施综合报告如下：

一、xx区“城中村”的基本概况及改造必要性。

1、基本概况。xx区位于xx市湘江西滨，以湘江主航道为界，划江而治，区属现有86个城中村(含四个镇)，农业人口228493人，耕地面积144450.26亩。如不含四镇则我区共有城中村35个，农业人口66190人，耕地面积13796.65亩。xx区的城中村大体有三种类型：一是已成型的城中村，处于城市建成区内部，村集体土地基本被城市建设征用，自身发展没有太多的空间和余地，如银盆岭村、望岳村、茶场村等;二是发育型的城中村，处于城市建成区与城郊的结合部，与城市建成区紧密相连，与城市建设用地相互嵌入，大规模的开发建设正在实施或已完成，如五星村、茶子山村、黄鹤村、青山村等;三是潜在的城中村，处于城市建成区外围，还有较多农用地，基本保留乡村特点，是城乡一体化推进的重点区域，急需进行规划控制和建设引导，如联络村、中塘村和四镇的51个村等。本次调研选取了西湖渔场、茶子山村、银盆岭村、付家洲村、岳华村和望岳村六个较典型的城中村进行了调查。

2、存在的问题。xx区城中村目前所存在着的问题有如下几类：

违章搭建多。在城市迅速扩张的过程中，村庄被高楼大厦快速包围，地价、房价、租价也水涨船高、大幅上涨，受房屋租金和拆迁补偿利益驱动，村民见缝插针，私搭乱建，诸如“填平补齐”、“新建扩建”、“接高翻建”等形式多样的违法强建、乱建现象层出不穷，屡禁不止。

环境卫生差。城中村基本上没有围墙，无法实施封闭式的物业管理。外来租户较多，人员杂乱，环境管理较差，并存在着各种安全隐患。此外，各类设施薄弱，公共绿地与体育等基础设施缺乏。成为城市卫生死角，城中村的农民期望改善居住环境，问卷调查中有57.6%建议安置小区应与周围环境相协调，统一规划，配套设施的同步建设。同时在回答“有关改造方案，你最关心的问题是什么?”时，有24.2%的人选择了“新住房的户型及周围环境”。

管理难度大。“城中村”往往缺乏统一的科学管理和规范化指导。xx市在近几年快速城市化过程中，政府在取得城市发展需要的土地后，基本上将“城中村”事务原封不动留给村委会自己解决。一个城市两种管理制度，城市与“城中村”各执行一套管理制度，“城中村”并没有真正纳人城市统一的管理中。因此，即使现在村委会变居委会后，他们依然执行传统的管理模式，既要负担本村的基础设施和公共服务设施的建设，又要维护本村的计划生育、社会福利、社会治安等社会管理职能。在传统的村落组织结构和管理思维下，管理难度很大。

村民期望高。xx区城中村居民因为有房屋出租等优势，家庭收入比较城市一般家庭而言，并不低。调查发现村民在回答“您家庭每月的收入”时，12人选择1000元以下，占36.4%;13人选择1000元——20xx元，占39.4%;6人选择20xx元—5000元，占18.2%;1人选择5000元，占3%;同时据西湖渔场干部反映，该区多数家庭的年收入往往都高过10万。在这种情况下，他们对于改造的期望较高，并且期待在改造后能够获得比原来更高的收入。此外，对于改造中的各项费用，比如社保，城中村居民通常都希望由政府或开发商买单，而不愿意自己出钱。这也给城中村改造带来较大的难度。

遗留问题多。从调查情况看城中村普遍存在着原60号令征地拆迁中遗留的规划安置地没有落实问题，安置房建设经费短缺问题，未安置农民数量仍较多的问题，另外村集体资产如何处置，村民改市民后工作出路，社保资金缺口巨大等问题如何解决都困扰和拖累着城中村改造前进的步伐。

3、改造的必要性。

城中村改造是城市土地高效利用的要求。城中村的村民建筑常以单家独户为主，占地面积大.建筑密度高，造成了土地占有率高但利用率低的紧张局面。另外，很多城中村占据了城市的优越地带，但在综合开发上却远远落后于周边地带，这是对土地资源的极大浪费。在现代城市生活中，人们不但注重生活环境，也很重视人文环境，城中村不仅从外观上看是城市的败笔而且内部社会治安差，人口素质低，普通市民往往不愿与之为邻，导致城中村附近的土地房屋等资产的价值也倍受影响而有所贬值。我国是土地资源稀缺的国家，城市正从粗放的外延式扩张走向内涵式集约发展。改造城中村，盘活效率低下的城中村土地已经成为历史的必然，合理改造城中村将会大大促进城市土地潜力的提高及城市经济的发展。

城中村改造是加快推进城市化进程的需要。我国正处在城市化进程的加速期。城中村的改造不同于旧城改造。宅基地、自留地、祖屋、出租屋以及各种违法建筑，形成了各种各样的土地房屋关系。村民、集体、开发商以及全社会的利益交织在一起，错综复杂，所以城中村问题被称为是城市化进程中最大的难题。因而，加快城中村的改造将为城市化发展提供良好的发展环境。

城中村改造是加强城市精神文明建设的需要。城中村村民虽然居住在城市中，但大都没有正式工作，且文化水平不高，生存技能缺乏，多靠出租屋的收入作为经济来源，部分居民整天无所事事。有的变得贪图享乐、不思进取，待原有的拆迁补偿款用完后，将重返贫困，成为新的社会问题。另外，由于他们主要依赖于房屋出租，这样也就造成了城中村屡禁不止的违法建筑问题。同时城中村的出租屋由于散乱、容易成为藏污纳垢之地，与城市的形象格格不入，同时也影响城市精神文明建设。

城中村改造是减少集体资产消耗的需要。城中村公共基础设施建设和维护还没有完全纳入城市体系，大部分城中村居民还没有享受到城市居民的社会保障。公共设施维护、村民生活补助、养老保险、医疗保险等各项公共福利支出大部分由村集体经济支付，进而使得集体资产不断的被消耗。城中村改造后，集体资产会量化并且以股份制公司的形式经营、壮大，集体资产不断的增值。同时，政府再承担本身应当承担的公共福利支出，使得村集体经济发展的压力进一步减少，客观上壮大了集体经济，增加了城中村股民的收入，提高了股民的生活水平。

关于“城中村”现状及改造的调研报告关于“城中村”现状及改造的调研报告城中村改造是构建和谐社会，提升人民幸福感的需要。城中村物质和社会形态存在的问题已经给城市经济、社会可持续发展带来了不利影响。这些问题的存在使城中村与城市其他区域构成强烈反差的区域，成为社会问题的高发区。如果不及时进行改造，城中村有可能成为未来的贫民窟。因此，对城中村的改造有利于实现城市物质形态的现代化，有利于实现城市社会管理的现代化，有利于解决城市治安、卫生和环境等社会问题，有利于提高城市综合竞争力。

1.政策时效性问题。在城市扩张中，对农村土地的征用往往不是一次性到位，而是分阶段进行、历时数年甚至更长，于是，在同一个村由于不同时期多次征地，导致所实施的政策不一致。有的按5号令，有的按60号令，有的按103号令。政策的变迁是顺应时代的发展和城中村改造的发展而做出的调整，是必要而合理的，但是在执行过程中出现了一个村在拆迁过程中使用了三种政策标准，使得按5号令拆迁和按60号令拆迁的村民，也期望在这次拆迁中获得103号令的政策待遇。

2.安置土地落实问题。总体上来看，目前的城中村改造对象往往是最具有开发价值的土地已经开发完毕，而留下的边角余地开发价值不大，不少村已经出现两安用地都难以落实的情况。如西湖街道根据60号令已拆迁地应补偿的土地是320亩，已经划归街道167亩作为生产安置用地，还有153亩土地没有划归街道;茶子山村政府应划34亩生产用地没有落实;岳华村两安用地应批531亩，已批351亩，尚有179亩没有落实。

3.资金缺口问题。根据基层干部自身的初步核算，西湖街道社会保障资金需要3.2亿元，滨湖小区改为高层建筑建设资金缺口1.8亿元;茶子山村的拆迁补偿金，政府还拖欠1.2亿元;银盆岭村安置房建设缺口1亿元。其中最突出的是部分城中村因为面积较小，维持现状的开发强度，也难以达到改善城市环境的要求。而要维持这种起码的城市环境标准，不仅开发商无利可图，业主也不易接受。这也使得引进开发商建设的困难加大，而且村民自身的能力有限，如果要彻底改造就需要政府大量投入。

5.拆迁问题。调查显示，96.9%的村民表示支持城中村改造。但由于“城中村”是在城市总体规划内仍然保留和实行农村集体所有制、农村经营体制的“农村社区”，村民在“城中村”改建中害怕失去已有的既得利益，69.7%和72.7%的村民表示分别对“补偿安置的方式和标准”和“房屋拆迁后的生活来源”存在疑问，因此，对“城中村”改造抱消极态度。由于“城中村”居民文化程度普遍不高，长期生活在相对封闭的村落文化环境中，对社区管理、城市观念、城市生活方式产生一种抵触情绪，阻碍了“城中村”的改造进程。相当部分“城中村”居民只看到“城中村”改造给他们带来租金收入和股份分红减少等短期利益损失，而看不到“城中村”改造给他们带来的长远好处，从而对“城中村”的改造有抵触情绪。一些村民依恋故土、怕变求安的思想和对改革后生活出路问题的诸多忧虑，使村民害怕变化安于现状，存在对改造的恐惧，抵制甚至对抗情绪，这种思想成为“城中村”改造工作的巨大障碍。最重要的是“城中村”的村民害怕政府承诺不兑现。有些村庄就算同意改造，也会担心政府承诺不兑现，经济损失得不到合理的补偿。农民的后顾之忧不除，阻力自然大。因此，“城中村”改造面临着村民的意愿与改造最终目的相悖的困境。

鉴于前述提出的“城中村”存在的问题和困难，建议结合“城中村”的改造具体情况采取以下措施：

(一)建立城中村改造的长效机制，稳步扎实推进城中村改造。

1、建立改造长效机制。随着城市建设范围的不断扩大与发展，应建立健全长效的“城中村”综合改造工作机制，为改造工作的顺利进行提供保障。建议进一步健全机构，成立“城中村”问题的长期性机构，简化办理全市“城中村”综合改造的规划、用地、拆迁及其建设手续;加强与区、村“城中村”综合改造部门的交流;对区、村“城中村”综合改造部门实施行业管理和业务指导;完善“城中村”综合改造工作的长效投入机制，加强对“城中村”综合改造资金的监督管理，落实各项优惠政策，加大对村民转居民后的社会保障投入。

2、加强城乡统筹规划。城中村改造绝非一时一地之事，而是伴随着城市化过程中所出现的必然产物。因此，城中村改造应当树立长远的目标，在新的城市化过程中，就应当避免出现那种利用价值高的土地开发殆尽，而农民则局促于一小块土的“城中村”死角现象。这些死角现象，归根结底，终究需要政府加大投入才能改造。这次调研给我们的启示是，我区应当加大城乡统筹规划，尽可能实现整村开发，整村改造。这样做，表现上看，初始投入较高，但最终来看，要比留下最后的死角再让政府来买单的做法，其实节约了巨大的资金和人力、物力。这样做，对于各方来说，是一个双赢的结局。总之，统一思想，充分认识“城中村”改造工作的重要性和长期性，加强城乡统筹规划，用以指导我区未来的城市建设进程，这也是建设大河西先导区的重要方针。

3、引导村民树立正确的权利和义务意识。目前城中村部分村民的心态不是很健康，还不能适应规范化的城市社会管理要求。他们一方面期盼拆迁，一方面期待一夜暴富;得钱可以，出钱不行;小区封闭式管理可以，出物业管理费不行。这种心态对于城中村改造的顺利开展构成严重的障碍。对此，一方面要加强村民的教育，引导村民树立正确的权利和义务意识;另一方面，也要求政府不能手软，针对极个别态度恶劣，影响很坏的典型，应当严格依据法律程序处理，避免法外妥协，从而给其他人树立坏榜样。

(二)多方筹集资金，做好土地文章，力保城中村改造顺利稳步推进。

1、加强市场引导、完善投资机制，促进政府、村集体、开发商等多元化的资金筹措格局的形成。要本着“宣传引导、注重实效、推向市场”的原则,吸引有资质、有信誉的知名大企业介入“城中村”改造，推动xx市“城中村”改造工作的开展。优先鼓励采取市场出让土地的方式来推进城中村改造。这样做的好处在于，相比较村集体自我改造，其资金实力雄厚，规划设计更能够满足城市建设需求，同时也减少政府的负担。鼓励村集体自身筹措资金开发或者与开发商联合开发，最大程度实现城中村改造中的农民利益。公益性拆迁则由政府负担。

2、做好土地文章，充分发掘村级土地的储备。针对所有60号令承诺的两安用地尚未落实或者虽然划拨但未建设的城中村(西湖街道等)，应当按照103号令执行，将两安用地收回，和其他村(岳华村、望岳村等)可开发的土地一起进入市场。通过盘活土地，提高土地利用率，改变土地利用结构，让村集体经济壮大，让老百姓受益，城中村改造才能顺利进行。

一是要靠村集体主导。在二元体制下，城中村实际与城市管理相脱节，所以确定城中村改造的主体非常重要。如果由开发商主导城中村的改造，其矛盾会变得非常尖锐，改造工作会变得非常被动。若由村集体充当改造主体，村民的障碍问题可以迎刃而解，村集体代表村民利益，改造之后村民是最大收益者，村民就会有动机参与和出谋划策，有利于改造工作的推进和项目实施的合理化，所以“坐地主体”在城中村改造中有其社会必要。

二是要靠土地资产经营。在城中村改造中，拆迁安置补偿，改造工程实施都需要资金支撑。实践证明，当前最可行的办法是利用村集体土地发展村集体经济，由政府出台政策，置换土地或变换集体土地为国有土地，用土地和房屋抵押贷款，以土地换资金的方式进行城中村改造，从土地运营中解决村民的社会保障和村集体经济发展的资金困惑，又以集体经济的收益解决村民的生存生活问题。

三是要靠完善政策保障。城中村改造完全依赖政府是不现实的，只能出台相应的优惠政策，如土地性质变换、产权确认、拆迁安置、社会保障、审批税费、土地出让等政策，只有政策出台了，改造的主体才会变得多元化，村民的参与热情和市场的投资热情才会与日俱增。

(三)立足具体情况，稳步开展改造工作。

首先，应尽快起草、制定《xx区农村集体资产管理办法》。《办法》应该包括以下内容：

1、明确农村集体资产的法律定义。一般包括以下几项内容:(1)法律规定为集体经济组织所有的土地、鱼塘、牧场、水面等自然资源，农村的宅基地、自留地;(2)集体经济组织投资形成的房屋建筑物、构筑物、交通工具、机械设备、农田水利设施以及教育、文化、卫生、体育等设施;(3)集体经济组织所有的积累资金和债权，以及通过公共积累、投资投劳所兴办的集体企业资产;(4)集体经济组织在股份制企业、股份合作制企业、联营企业和中外合作、合资企业中按照协议及章程规定属于集体所有的资产;(5)接受国家、经济组织、社会团体及个人无偿资助的资产;(6)集体经济组织出资购买的股票、债券、国库券等有价证券;(7)集体经济组织所有的无形资产及待界定资产;(8)依法属于村集体经济组织所有的其他资产。

关于“城中村”现状及改造的调研报告各类报告2、明确集体资产产权量化到个人的基本原则。我们认为，在处理这个问题时应坚持四个原则:一是必须保持农村社会稳定;二是不能赞成农村集体资产流失或分光吃净;三是要照顾到社区绝大多数农民的切身利益;四是应尽量避免不负责任的搁置问题。应当将集体资产产权量化到个人作为一个基本的原则。同时要对股权设置的原则、贡献股的比例与集体股的比例、收益用途以及使用主体等重大问题予以明确。

3、健全资产经营公司法人治理结构。对农村集体经济组织的性质至今没有比较统一的明确的规范，因此立法中农村集体经济组织的问题最主要的是解决其性质问题。农村集体资产量化到个人为建立健全有效的法人治理结构创造了条件。股东代表大会的主要作用是选举董事会和监事会的成员，批准董事会的年度预算、决算方案，以及重大投资决策。董事会的主要职责是决定公司的经营计划和投资方案，制订公司的年度预算、决算方案，决定公司内部管理机构的设置和基本管理制度，聘任或者解聘公司经理。董事长应由董事会选举产生，总经理由董事会聘用，彻底改变村党委书记兼任董事长的政企不分格局。这有利于强化集体资产营运的有效监督，减少集体资产的流失。

4、规范农村集体资产的管理方式。农村集体资产既不同于国有资产，也不同于城镇集体企业的资产。根据它所具有的社区性、广泛性、复杂性等特殊性质，农村集体资产管理必须按照民主、公开的原则，社区全体农民参与监督管理与社区集体经济组织代行管理相结合进行。因此，为防止集体资产的流失，办法中应特别强调建立健全社区农民的四项监督管理制度:一是民主管理制度，即成员(代表)大会制度，凡涉及集体资产运营等与群众利益密切相关的重大事项，都必须按权属关系经成员(代表)大会讨论决定;二是民主决策制度。在社区内部建立主要由农民代表组成的集体资产管理机构，作为社区农民参与资产管理的日常决策机构，也是成员(代表)大会的日常机构;三是民主理财制度。在社区全体农民选出成员代表大会基础上，由成员代表选出若干名成员组成民主理财小组;四是农村集体资产管理公开制度。在规范管理的基础上，明确集体资产的用途，合理设置贡献股的标准，为集体资产寻找最佳的投资途径，形成集体经济发展的新优势，实现集体资产的保值增值。

其次，根据本区各村的实际情况，制定最佳的改造方案。目前，全国各地城中村改造大概有五种模式：政府统征储备模式。即由政府将“城中村”集体土地统一征收为国有土地，对城中村进行拆迁改造，对拆迁户进行妥善安置，腾出土地的收益用于弥补城中村改造支出，如我区西湖渔场可采取该种模式进行城中村改造;市场开发运作模式。即由开发商融资改造，政府主要负责编制控制性规划，对改造项目用地进行“招、拍、挂”;社区自主改造模式。即对经济条件较好，村民比较富裕的村庄(社区)由社区自行或与居民入股联营组建经济实体联营联建，政府进行指导协调，相关部门依法监管;村(企)、村(园)共建模式。即由企业园区出资对村庄进行改造，村庄腾出土地用于企业园区发展，这一模式主要用于工业园区、物流园区、科技园区和生态园区附近的村庄;“土地整理”“村庄治理”“腾村换地”模式。比较适宜于离城镇和交通干线较远的地方。xx区各个城中村应该根据怎样的模式改造，要“因村制宜，在资金筹措多元化、资金利用市场化、基础设施社会化”上找出路。

最后，抓住机遇，顺应发展，推动本区城中村改造步伐。城中村的改造不仅包括前期的拆迁，还应当包括后期的小区公共基础设施建设，物业管理等方面。现在已经建成的安置小区在xx区数量较大，普遍缺乏物业管理，基础设施薄弱，致使已经“村转居”的村民仍然享受不到城市小区的好处。因此，在城中村公共物品和服务的供给上，政府必须向城中村提供一定数量和质量的公共物品，但政府供给不一定必须采取政府直接向居民供给的形式。由于物业管理企业有着与业主“全天侯”接触、沟通、交流的特点，政府可以将大量的事务性的工作通过有偿委托的方式由物业管理公司完成，这样即可以在“不增人增编”的情况下把政府的基层工作做好，减轻基层领导的工作量，还可以使企业取得一定的效益，有利于创造政府、业主和物业公司共赢的局面，实现政府对基层的高效管理。

四、总结。

“城中村”是中国城市化进程中的一个必然现象,有其长期的历史原因和社会原因,在城市建设的不断发展过程当中，“城中村”改造成为城市发展的焦点，因此彻底解决“城中村”问题也将是个漫长的历史过程，是项长期性的工作。在进一步的城市进化进程中，需要建立有效政府监管机制，加大对“城中村”改造项目招商引资活动的扶持力度,加强城市一体化管理，同时根据可持续发展战略去强调生态体,强调人与自然的融合,并尊重历史和文化的发展,以最快、最优的方式进行“城中村”的改造,实现xx区、xx市乃至全国城乡结合的繁荣新局面。

城中村改造调查报告（模板19篇）篇三

云和是一个典型的山区县，又是一个重点库区县，山地多，平地少，人口居住分散，村集体经济薄弱，基础设施建设相对滞后，农村危房旧房多，且破损情况比较严重。据2019年县建设部门的调查数据显示，我县城镇规划建设用地范围以外的农村危旧房户数为4761户，占城镇建设用地范围以外农房总户数（20283户）的23.47%。根据《农村危旧房质量安全状况评价指导意见》规定的危旧房等级进行分类，我县目前的危旧房中，属“较差”等级的有2385户，占50.1%，属“差”等级的有2376户，占49.9%。

我们要建设全面小康社会，离不开农村的全面小康。我县危旧房调查的有关数据表明，我县农村的危旧房情况比较严重，离我们新农村建设的目标还有很大差距。旧村改造的重点在农村，根本是要切实改善农村群众的居住条件，目的是要全面推进农村小康建设，意义重大。而且，今年及今后一段时期，面对经济危机及国内拉动内需的形势，面对挑战与机遇的选择，面对欠发达地区的实际与加快实现跨越式发展的要求，加快推进旧村改造工作显得更为必要。

（一）实施旧村改造是较好较快拉动投资及需求的重要途径。特别是当前，受经济危机的影响，项目推进、企业发展都处于相对艰难的徘徊时期，实施旧村改造能够拉动大量的基础设施投资和需求，有力推动经济社会发展。

（二）实施旧村改造是切实改善农民居住条件，改变农村旧貌的迫切需要。目前，我县农村的危旧房状况确确实实比较严重，村容村貌脏乱差，还有不少一部分群众的居住环境恶劣，居住条件急需改善。实施旧村改造，连片拆除危旧房，重新规划建设新村（区），对切实改善农民居住条件，优化居住环境来说，意义重大。而且，旧村改造要求在科学规划的前提下进行，指导农民科学建房、依法依规建房，也是新农村建设实现生态文明的重要抓手。

（三）实施旧村改造的时机已经相对成熟。这几年，随着国家不断加大新农村建设投资力度，支持农业发展的政策更加优惠，农村经济实现了较快发展，农民收入显著提高，农民要求改善住房条件的呼声也越来越强烈。但由于新增建设用地指标少、农民建房用地指标落地难、用地指标审批严等各种原因，我县农村农民建房难问题始终得不到有效解决。实施旧村改造工作符合农民群众的真实意愿，能够较好的解决农民建房难问题。全面开展旧村改造工作的时机已经相对成熟。

城中村改造调查报告（模板19篇）篇四

女：尊敬的各位领导、各位来宾：

男：亲爱的观众朋友们：

合：晚上好！

女：当又一个春天悄悄走过，美丽的大地又平添了几多绰约风姿。

男：当又一个火热的夏天大步来临，“城中村改造”工程更是热火朝天！

女：回眸过去的一年，在市委市府的高度重视下,在镇街的密切配合下，在城改办全体人员的共同努力下，上下同心、攻坚克难，城中村改造工作已取得了丰硕成果。

男：回眸过去那令人难忘的日日夜夜，在广大村民的积极响应，热情支持下，这项关系城市发展，造福万家百姓的实事工程，正在顺利推进。

女：今晚，*****专门举行一台文艺晚会，我们将用我们的'真情，为大力支持城中村改造工程的各级领导和各有关部门尽情舞蹈。

男：我们要用我们的真意，为倾力配合城中村改造工作的所有的人们放声歌唱。

女：朋友们，就让我们一起在歌声和笑声中，共度美好夜晚，共建幸福家园。

男：下面我非常荣幸地向大家介绍出席今天晚会的领导和来宾，他们是：

……。

女：此外，出席今天晚会的还有****，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！（掌声）。

2、男：随着城市化进程的加速推进，**的面貌正发生日新月异的变化，下面让我们随着小品，一起去《逛越城》吧。

城中村改造调查报告（模板19篇）篇五

“城中村”是中国城市化进程中的一个必然现象，有其长期的历史原因和社会原因,在城市建设的不断发展过程当中，“城中村”改造成为城市发展的焦点。“城中村”改造是市民人居环境改善、城市功能完善、城市形象提升、城市基础设施建设、城市产业布局的一项综合性的民生工程，同时也是我区比较突出的重点难点工作。开发开放近30年，北仑从一小渔村发展成国际性大港，可谓突飞猛进，但北仑的“城中村”现象也十分严重，有“四不象”之说，虽然这些年进行了一些“城中村”的改造,总体上进度并不是很快。北仑区作为全市乃至全省对外开放的窗口，以新碶、大碶、霞浦、柴桥等街道组成的中心城区的建设步伐正在不断加快，新碶作为北仑中心城区的核心区，虽然亮点不少，但整体城市品位仍然不高。尤其是大量“城中村”的存在，不仅使城市宝贵的土地资源未能发挥其应有的价值、加大了城市管理的难度，而且影响市民的人居环境和城市的景观风貌，现代化滨海新城区的建设亟需对新碶中心城区核心区范围内的“城中村”进行改造。

一、我区“城中村”的基本情况及存在的问题。

(一)基本情况。“城中村”一般是指在城区范围内失去或基本失去耕地，仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。北仑中心城区核心区一般指新碶城区，范围应为：北至骆霞公路(含横浦全村)、南至泰山路(含千丈全村)、东至珠江路、西至富春江路。这个范围内现有22个行政村(实际24个村庄，约7.8万常住人口，约2.6万户)，其中“城中村”有15个，户籍人口26650人，13952户，外来人口81200人。“城中村”在形成过程中虽然带来各种问题和矛盾，但无疑也在发挥独特的作用：一是为大量外来务工人员提供了廉价的居住房，从而为本地企业提供了充足劳动力，这也是北仑快速发展的源泉之一;二是为村民和村集体带来了稳定收入。大量外来人口涌入带来“城中村”异常繁荣，有的村甚至已发育成内地小县城规模，如高塘村、沿海村，从而造成租赁市场火爆，村民和村集体相当一部分收入来自地租、房租。三是保留了传统的民俗。“城中村”的存在，客观上为北仑习俗提供了传承下去的土壤，北仑民俗是浙东文化的组成部分，具有一定的历史文化价值。

(二)存在的问题。“城中村”在北仑开发开放进程中发挥独特的作用，但同时存在相当多的问题，而且是问题多于作用。

1、违章建筑多。由于“城中村”租房炙手可热，受利益驱使，乱搭建、乱加盖等违章建筑十分普遍，多年来这些违章建筑一直存在，并没有得到有效查处，给“城中村”下步改造带来巨大压力。

2、环境状况差。由于“城中村”居住大量外来务工人员，居住环境不堪重负。“城中村”公厕不堪入目，基本上没有水冲洗，大多没有照明，甚至没有门窗。“城中村”垃圾箱、站数量不够、质量也不高。“城中村”乱张贴现象相当普遍。“城中村”道路狭窄，通行困难。“城中村”菜场卫生不佳，大多难以入脚。

3、管理难度大。“城中村”中外来务工大多超过本地村民，成分复杂。“城中村”警力不力，治安状况差，案件频发。计生、环卫、市场管理等也都由村委会承担，人手、经费都成问题，一个村一年的卫生费都要几十万元，村里负担相当重。

4、交通功能弱。历史上自发形成的“城中村”缺乏规划，使得村内交通混乱，应急车辆无法通行，已对村民的生活安全构成了威胁。与此同时，“城中村”的存在也影响了城市道路的建设，产生了较多的“断头路”(如辽河路、淮河路、太河路等)，极大地影响了城市交通功能。“城中村”的改造将有力缓解城区的交通条件。

(一)“城中村”改造是推进城市化进程的需要。

区委六届八次全会提出全域城市化，这是加快我区推进城市化进程和城乡一体化发展的重大战略部署。区第七次党代会又进一步提出打造品质之城、魅力之城、幸福之城，使城市化率达到75%以上，其中中心城区要突出“现代高端”。“城中村”就是城区中的农村，而全域城市化是要把农村城市化，所以全域城市化的第一步，也是当务之急就是要进行大规模的“城中村”改造，否则全域城市化就无法谈起。

(二)“城中村”改造是创建文明城市的需要。

严重影响北仑的对外形象。疏港高速沿线向家村、大路村、备碶村形象极其不佳，严重影响北仑入口形象;横浦村附近是海上进入北仑的窗口，规划已限制20余年，土地闲置严重，且规划中滨海休闲公园、邮轮码头、杂货码头均在此地，如不加以改造也影响城市的整体形象。

(三)“城中村”改造是建设宜居城区的需要。

中心城区的“城中村”毗邻宽广整洁的马路与现代化的街区，村内却杂乱地分布着缺乏规划甚至是乱搭乱建的平房和楼房，街巷狭窄、地势低洼，过量的外来低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在较大的安全和治安隐患，基础设施很不配套，人居环境相对较差，“城中村”的存在已经越来越影响到城区的卫生、治安等人居环境，与建设宜居城区不相适应，必须加以改造。

1、改造有成功先例。北仑中心城区典型的“城中村”整村改造有凤洋村、五星村、镇安村、下史村、千丈村等5个村，部分改造的有星阳村、横浦村、高潮村、向村家。正进行改造的有隆顺村。这其中困难丛丛，但也有许多经验，如千丈村改造就比较成功。值得一提的是北仑目前进行的农房“两改”进展顺利，成效显著，值得借鉴。

2、农村股份制完善。北仑区始于20xx年的农村股份制改革工作，现已基本完成，全区20多万农民成了集体资产的股东，应当说北仑农村股份制改革走在全省、全国前列。农村股份制全面建立，使村集体资产量化到个人，村民不会因“城中村”改造失去股份，这个优势在全国全省来说还是比较明显的，许多地方因股份制未建立或不完善，村民担心自己权益受到损害而不愿意进行“城中村”改造。

3、全区综合实力强大。

地区生产总值;财政收入;规模以上工业产值;实际利用外资;固定资产投资等指标排名居省市前列，总体发展水平跻身全省前列，现正迈向全国第一方阵。“城中村”改造需要不菲的人力、物力、财力，没有实力则谈不上“城中村”改造，北仑综合实力不断增强为“城中村”改造提供了有力支撑。

1、村民期望的问题。大多数村民希望进行“城中村”改造，但对改造的期望值都很高。共同的期望有：拆一赔一(合法非法都要算在内)，原地安置，市价赔偿(区内高档小区市价)，原建后拆。而目前上述要求都很难达到。

2、政策时效的问题。前后政策差异大，同一时期也有政策宽松不一现象。政策不调整不可能，调整幅度过大，又造成先前改造对象的心里不平衡，从而引发矛盾，这是二难的选择。同一时期也有政策宽松不一则直接造成不公平现象，使正在进行的改造很难进行。

城中村改造调查报告（模板19篇）篇六

按照新型城镇化与美好乡村建设协调推进的要求，为加快推进乡危房改造，加强乡基础设施和公共服务设施建设,努力建设规划有序、居住安全、乡容整洁、环境优美的美好乡村。

二、基本原则。

(一)政府支持、农户自愿。实施农村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用资源，同时要充分尊重困难农户改造危房的意愿，调动群众自主建房的'主动性和积极性，自力更生建设家园。

(二)统筹规划、节约用地。摸清农村困难群众危房数量，区别轻重缓急，实行统筹规划，分批实施。新建农房要符合土地利用总体规划、乡村规划和农房设计要求，尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设，做到一户一宅、建新拆旧。

(三)经济适用、确保安全。从农村实际出发，因地制宜、分类指导，充分考虑农户承受能力，严格控制建房面积和标准，引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋。

(四)政策公开、阳光操作。规范操作程序，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、张榜公示等方式，实行阳光操作。

三、目标任务、改造对象、补助标准和方式、改造方式。

(一)目标任务。全面完成130户危房改造计划任务。

(二)改造对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。

(三)补助标准和方式。农村危房改造资金以农民自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集资金。危改户具体标准分为：五保户、农村低保户重建房屋均2万元;修缮加固均0.6万元;贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元;修缮加固户均0.4万元。

补助方式按照《省农村危房改造补助资金管理暂行办法》规定，通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户，实行社会化发放。

(四)改造方式。

1.修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属c级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固，自行加固确有困难的，可以提出申请，由村委会帮助协调施工队伍。

2.重建。拟改造农村危房整栋房屋属d级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难的有统建意愿的，乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。

四、改造要求。

(一)科学制定实施方案。

1.细化工作方案。各村委会要根据省实施方案及乡危房改造实施方案，结合本村实际情况，制定农村危房改造方案，落实到农户。

2.加强规划引导。农村危房改造户数比较集中的村庄，必须编制村庄规划，以统筹集合道路、供水、沼气、环保、改厕、土地整理、扶贫开发和农村清洁工程等建设项目，提高农村危房改造水平，促进村庄人居环境整治工作。

3.提升改造水平。危房改造要根据农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格科学地编制农村危房改造设计方案，合理确定建设标准和抗震等级，达到布局合理，功能完善，安全经济的要求。

(二)严格把关审批程序。

1.个人申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会出书面申请、申报材料提交村委会。

2.村级初审。村委会负责接受危改户的申请并初审，召开村民代表会议进行民主评议并在村务公开栏进行公示;公示无异议后，上报到乡人民政府。

3.乡级审核。乡人民政府接到村委会的申报材料后，组织人员上门对房屋状况进行现场勘察。经审核，认为符合条件的，将申报材料汇总后报送区农村危房改造工作领导组办公室。

4.区级审批。区农村危房改造工作领导组办公室在接到乡政府农村危房改造农户汇总表后，进行统一复核审批。经审批后，纳入农村危房改造工作范围。

1、严格把握改造对象。

各村委会要优先改造低保户、五保户、贫困残疾人家庭，以及住房最危险、经济最困难农户房屋，且对一户两宅的只给予改造一幢主住房。在确定改造对象时要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、区级审批，同时要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示，各村委会政府要做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。

2、严格控制危房改造建筑面积和总造价。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40—60平方米以内。要引导农户先建40—60平方米的基本安全房，并留有农民富裕后可以扩建的空间。

3、强化工程质量安全管理。农村危房改造要建立质量安全管理制度，确保工程质量，对地基基础和主体结构施工要加强监管，对检查不合格的要限期整改。

农村危房改造要严格执行农户抗震安全基本要求，乡建设管理员要加强农房设计图纸审查，并对施工工地进行逐户现场检查，发现问题及时整改。

4、加强工程验收。年度改造任务结束后，区农村危房改造工作领导组办公室将会同相关部门将及时组织验收，验收情况将作为后续农村危房改造工作任务安排的依据。

(四)加强资金使用监管。

加强资金使用监管。按照有关规定农村危房改造资金实行专项管理，分帐核算，专款专用，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。定期检查，发现问题，及时纠正严肃处理，问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

(五)建立健全档案、信息管理。

1.完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、准确录入系统。录入情况作为绩效考核的重要依据，改造后的农户住房产权为农户所有，并根据实际做好产权登记。

2.建立健全信息报告制度。农村危房改造严格实行月报制度，各村于每月20日以前上报工作进度等情况，8月底前将任务落实情况以工作总结的形式上报区农村危房改造工作领导组办公室。

五、实施步骤。

(一)排查摸底阶段。各村委会要组织人员深入村组，对农村危房改造申请户的住房情况进行调查摸底并进行评估，并登记造册，建立台帐。(xxx年6月20日前)。

(二)组织实施阶段。各村委会要摸清新建、修缮加固的危房数并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象，确认改造方式。危房鉴定和补助对象确定工作完成后，要迅速组织施工建设，确保按时、按质、按量完成。(xxx年8月15日前)。

(三)检查验收阶段。各村农村危房改造工作完成后，由乡政府先行组织对新建、修缮加固住房进行初步检查验收。由区农村危房改造工作办公室会同相关部门对新建、修缮加固房屋进行全面检查验收。(xxx年8月30日前)。

六、保障措施。

(一)加强组织领导。乡政府成立由同志为组长的农村危房改造工作领导组，负责对农村危房改造的领导、监督、指挥和协调工作。领导组下设办公室，负责具体工作，办公室设在乡党政办。

(二)强化责任落实。各村委会是农村危房改造工作的责任单位，主要负责同志要亲自抓，明确以分管村镇建设负责人为具体牵头人，建设办工作人员为具体经办人。没有建设办的村委会，要抽调专人经办此项工作。要明确任务，责任到人，倒排工期，确保按时按量完成任务。

(三)密切部门配合。农村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面广，任务重，时间紧，工作难度大，各有关部门要各负其责，密切配合，搞好政策衔接，形成工作合力，共同推动农村危房改造工作。

(四)加大宣传引导。通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众的意见和建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题，充分调动群众参与农村危房改造工作的积极性，促进此项工作有力有序有效开展。

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城中村改造调查报告（模板19篇）篇七

所谓“城中村”是指在城市建成区范围内失去或基本失去耕地，仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄，亦称为“都市里的村庄”。在城市建成区范围内，“城中村”仍保留农村体制，使用集体土地，并以村民委员会为组织形式，具有农村和城市双重特征。

“城中村”是我国城市化进程快速发展的结果。城市化发展的同时，一些处于城乡结合部的村庄逐步融入城区，成为“城中有村，村里有城，村外现代化，村里脏乱差”的地区。这些村庄在城市化发展的进程中做出重大贡献甚至牺牲的同时，也带来了一系列的负面问题。比如，“城中村”在从乡村向城市转变过程中，因土地、户籍、人口等多方面均属城乡二元管理体制，没有完全纳入城市统一规划、建设和管理，其发展有很大的自发性和盲目性，在生产方式、生活方式、景观建设等各方面仍保留浓厚的农民特征，因而影响了城市基础设施布局，乃至城市整体规划的实施。由于“城中村”的土地及房屋的性质有别于国有土地及其地上建筑物，以及生活在“城中村”中居民的农民身份，“城中村”问题已经成为我国很多城市发展面临的一个大难题。大量的“城中村”存在于都市之中，给城市建设和管理带来很大的负面影响，而改造“城中村”的难度极大，因此如何改造“城中村”，是全国各大城市都正在面临的重大课题。

村特征，我市面临改造的城中村包括：东长寿、西长寿、东名村、芦新村、东杨家庄等。

（1）、村落规划落后，问题明显，居民住宅设计标准低，多为平房或独院二层楼房，土地占用量大，管理混乱。

（2）、基础设施不完备，影响居民的生活质量。首先，供暖及供水设施不完善，村民现在依然是依靠自己燃煤取暖，另外，排水设施不完备也是居民生活的一大隐患。其次，周围垃圾堆积，环境脏、乱、差，垃圾处理设施少。

（4）村民对项目建设无把握，担心项目在运作过程中搁浅，造成损失；

（5）村民在“城中村”改造后的养老、医疗、就业方面难以保障。

“城中村”改造的根本目的是通过各村自筹资金，将各村集体所有制土地通过开发、招商引资的形式转化成可进入市场交易的商品房屋，以便在最少损害村民利益的情况下，最大限度的发挥土地的价值进行城市建设。因此，集体土地所有权的转化利用是“城中村”改造的核心问题，也是解决“城中村”改造中土地转化首先关注的问题。

（一）集体土地转换作价出资的法律可行性及操作

我国实行土地公有制，具体包括国家所有和农村集体所有两种形式。对于国有土地可以依法进行转让，而对于农村集体所有土地有一定限制。《土地管理法》第63条规定：“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设。”

我国《城市房地产管理法》第8条规定：“城市规划区内的集体所有土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。”根据该法第2条和第8条的规定，土地使用权出让的空间地域范围是城市规划区，一般包括城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。我们现在进行的“城中村”改造就属于城市规划区内集体土地的改造。根据《城市房地产管理法》第27条和其它相关规定，土地使用权作价入股必须满足下列条件：

1、必须是依法取得土地使用权（国有土地使用权）；

3、土地使用权应当按照规定进行价格评估后作价入股；

5、土地使用权作价入股，该土地使用权应当无负担。也就是说该土地使用权作价入股后仍然没有受到如抵押或其他形式的限制。

解决方案：村民不以集体土地使用权直接出资，而是以通过有关征地手续及费用作程序性处理，实现集体土地向国有土地的性质转变，其步骤是：第一步由政府将集体土地征用为国有土地，国家按政策应支付补偿安置金；第二步将应补偿安置金全额投入成立发展有限公司（有限责任或股份有限公司），由村民按比例享有持股股份；第三步发展有限公司再以该部分出资（应补偿安置金全额）办理该国有土地（原村集体土地）的征用手续；第四步按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行征收补偿。

（二）资金投入与收益分配的可行性及操作

为了确保村民的长期利益，将村民利益和有限责任公司挂钩，可以采取补偿金入股的方法，将属于个人所有的附着物补偿费、青苗补偿费支付给个人，属于集体所有的征地补偿金由村民大会决定，公司不实际支付而直接将其作为村集体组织的出资，村集体组织入股成为公司的股东。村组织从公司取得的利润按村人口平均分配给各村民。

如此，村民的利益分两步和公司挂钩，第一步是在公司成立时，村民直接货币出资成为股东。因为有限责任公司的股东最多不得超过50人，建议公司成立时可以以村小组为单位推举股东代表，村民授权该名股东代表行使权利。股东代表形式上是唯一的正式股东，登记在股东名册，实质上扮演法律上“代理人”角色，其从公司获得的收益应均分给全小组村民、在公司承担的风险由全小组村民分担。第二步是征地时，村组织以征地补偿金投资入股，村组织作为股东，但获得的收益是村共同财产，按人口平分给村民。这样，当公司开始房地产建设、投资运营时，村民实际有双重保障：村民即通过股东代表享受利益（成立股份有限公司后，自己是股东可直接享受权益），又通过村组织分享公司利润。第三步，村组织将作为村民的入股征地补偿金用于向国家支付土地出让金以取得国有土地使用权。

“城中村”改造美化了城市环境，改善了农民居住条件，是利国利民的。同时因为土地是不可再生资源，通过改造可以节约大量土地，也创造了良好的社会效益和经济效益。

“城中村”地理位置优越，其市政基础配套设施比较完备，再加上省去了土地使用权出让手续繁琐、周期漫长的过程，以及城市改造中政府提供的优惠扶植政策都为项目开发提供了强有力的保障。“城中村”改造为村集体组织和合作开发方带来的利益回报空间是极其广阔的。由此“城中村”项目建设中招商引资的模式从建设资金来源上可采用以下两种方式：

二是采取贷款等方式筹集资金、以发包方式委托建筑商建设，自行承担所有风险、享受所有利益。

城中村改造调查报告（模板19篇）篇八

据七里河区政府披露，20，兰州市建设局下达七里河区50户农村危房改造计划任务。根据年初摸底核实情况，七里河区将50户危改任务进行了分解，其中：阿干镇7户、西果园镇19户、黄峪乡12户、魏岭乡11户、彭家坪镇1户。改造户全部为散建农户，改造方式以农户自建为主，确因无能力建设的由镇、村组织新建。截至目前，全区50户农村危房改造已全部竣工，并已完成区级相关部门的联合验收。

在危改工作中，强化组织领导。针对今年危房改造工作，成立了农村危房改造工作领导小组，明确责任分工。要求各乡(镇)成立相应机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，村组干部包干负责，明确乡镇政府作为农村危房改造工作的直接责任主体，做到任务明确、责任到人、措施到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的管理机制，有力推动了农村危房改造工作。

严格申报程序。严格按照“一申二评三核四批”(农民自愿申请、村民会议民主评议、乡镇审核、县级审批)的要求申报，指导各乡镇对申请改造危房的困难群众住房进行现场察看、核实，并在网上录入系统进行信息录入，对申请改造的`农户进行登记造册，逐村逐户完善一户一档资料，做到底数清、情况明、资料全，确保危改对象符合规定标准。

狠抓任务落实。主动争取资金，确保中央、省、市、区危房改造补助资金及时到位。积极组织专业技术人员，进行房屋的设计，严格按照“上下圈梁、构造柱、拉结筋”的建房标准，进行设计。并严格按照《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》和《甘肃省农村危房改造质量管理暂行办法》要求，加强农村危房改造工程质量监管，深入改造点查看建房施工现场，了解改造工程中存在的问题，及时加以解决，确保工程质量。

同时积极提供指导，加强对危房改造工程质量和安全的监督管理、技术指导，要求农村危改技术人员、施工人员和农户要按图施工、科学建房，确保住上安全房、放心房。

严格规范档案管理。严格按照农村危房改造档案管理要求，实行“一户一档”制度，确保农户信息、房屋信息、各类影像资料全部归档，并及时、全面、完整、真实、准确地将农户危房改造纸质档案表录入信息系统。

城中村改造调查报告（模板19篇）篇九

我国政府在十六届五中全会上提出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。”推进农业建设和增加农民收入是建设社会主义新农村的基本目标。然而通过这次调查我们发现：近年来，由于教育经费特别是高等教育经费的节节攀升而农民收入增加缓慢，教育支出在农民总消费支出中所占的比例越来越大。已经影响了农民在其他方面的投资，甚至成为一些家庭陷入贫困的原因。此外，由于资金短缺，教师流失等原因，原本基础薄弱的农村教育也面临着深刻的危机。

一、农村教育存在的问题主要有：

义务教育：

1、经费不足目前农村教育投资中，中央财政和各级政府的支出只占很少部分，绝大多数还要由农村和农民来承担。亚洲开发银行的报告说，全球190多个国家已经有170多个实现了免费义务教育。其中包括人均gdp只有中国1/3地老挝，柬埔寨等国。就国内来讲，在经济较发达的东部地区，农村基层资金充足，一点点教育投入当然不算是问题。但在广大的中西部地区，教育投入却往往捉襟见肘。对于一些地方来说，困难确实存在;但对于其他为数不少地方政府来说，投资教育完全是不为也，而非不能也。这一点，看看他们气派的办公楼和豪华轿车就知道了。

2、教师资源流失市场经济时代，人们都在追求自身经济利益的最大化，连曾经被歌颂为燃烧自己照亮别人的蜡烛的教师们也不例外。随着一所所民办中小学的开办，不少经验丰富，认真负责的基层教师离开了农村，从而就导致农村优秀教师奇缺。教师也是凡人，我们不应该苛求他们放弃更好的工资更好的生活条件而一味地无私奉献，只是农村教师的待遇有待于提高。此外，由于基层教师资源长期补充不到新鲜血液，导致现有的农村教师整体年龄偏高，难以与现在的教育形势相适应。又快开学了，在调查中有位老乡说出了这样的话：“到底让我们农民的孩子到那里去念书?国家投资盖得好好的校舍，可是学校垮了。好的老师进了城啦，现在只靠几个初中毕业的小姑娘代课，没老师我们农村学校怎么办?请政府的青天大老爷们想想办法，任用一批安心在农村教书的毕业生当老师。我们这些黑脊背们的子女才能不当睁眼瞎了。”

3、教学质量悬殊由于教育投入不公平，在同一地区，城镇学校与乡村学校，城镇普通学校与城镇重点学校之间的教学条件可谓判若霄壤。一边是连个像样的操场都没有，至于音乐和美术更是发了书叠飞机。很多学生中学毕业都分不清足球和排球。而另一边是音体美，计算机，奥数辅导绘画班样样齐全。这样还导致了不少农村家长不顾实际情况盲目把孩子送到城里读书。以某同学所在的村子为例，他读小学时同年级会有30个人左右，而现在，全校人数都不过35个!这样不仅过早地加重了这些家庭的负担，由于孩子们过小地就没有了家长的`看管和约束，这对他们的成长也很不利。

高中和中专教育。

1、入学率低一个学生成绩的好坏在读完初中以后就基本可以看出，因此许多农村家长就放弃了让子女进一步接受高中教育的想法，毕竟一个高中生三年供养下来至少也要一万元。此外，由于现在的高中还是在实行严酷的应试教育，能考上大学的毕竟是少数，这一投资的期望回报并不大。而如果考不上，这些学生又将面临着“种地不如老子，喂猪不如嫂子”的尴尬境地。这也导致了高中入学率的降低。

为现阶段农村更需要懂得农业技术，能够深入田间地头的科技人才以及熟悉法律和政策的基层民主宣传人员。然而培养这些人才的学校在现实中却少之又少。

高等教育。

1、学费昂贵据统计，xx年间，我国大学学费从每年几百元一路飚升至每年5000元—8000元不等，学费猛涨约20倍，而19xx年20xx年xx年间，国民人均收入增长不到4倍。而一个大学生本科四年，相当于城镇居民4.2年纯收入，普通农民家庭13.6年的纯收入。据《中国青年报》报道，教育部副部长张保庆曾在很多场合不止一次说过，现在的大学学费已经超过了老百姓的经济承受能力。他甚至说，“我自己就知道，我和夫人两个人的工资加在一起，也只供得起一个孩子上大学。”教育价格逐年增长的另一面是政府教育投入的停步不前。早在上个世纪国家就制定目标：国家财政性教育经费支出要在上世纪末达到gdp的4%。然而这个目标直到现在也未能实现，几年来一直徘徊在2.5%左右。现在再次提出要在20xx年以前实现这个目标。还有个背景需要提一下，现在世界上这一指标的平均水平是5%。

2、心理上的压力对农村贫困学生们来说，能够在比较艰苦的条件下考取大学已经是很不易了。然而在进入大学以后，他们还不得不面对和承受心理上的压力。这些压力主要来自于：曾经可以引以为自豪的成绩优势开始不复存在;面对丰富多样的课余活动，自己却没有什么文体特长;先进的设备，如城市里的电梯，网络等不会使用;普通话说不好，带有口音等等。这样的压力常常导致贫困学生的两极分化。一部分在艰辛的求学生活中深刻体会到只是改变命运，只有读书才能够摆脱贫困的道理，进而满怀信心，乐观地去面对今后的人生;另一部分则由于精神上的贫困而放弃努力，逃避学业，自暴自弃甚至走向极端。

二、应该采取的措施。

1、实行“教育券”制度，通过引进市场来降低教育价格。“教育券”制度是旅美学者薛涌提出的，其基本原则是：

“国家把大学的经费要直接交给学生而不是大学。首先，国家要算一算能拿出多少钱来办大学，再算算有多少经济条件困难的合格大学生需要支持。然而大学的拨款，在考虑到家庭收入格差的情况下，按等级平均分配到每个学生手中。比如最高额是一人一年一万块钱。这笔钱，以教育券的形式支付，保证不被挪为他用。“这样，一个学生考过了一定的分数线，就可以按家庭收入情况拿到相应的教育券，同时申请几个大学。大学因为没有从国家那里来的直接经费，只能想方设法吸引学生到本校读书。当学生决定到一个大学就读时，把教育券交给大学支付学费，多退少补。大学凭着教育券到国家那里按面值兑换出现金，获得了教育经费。“教育券的方案则改变了以往的游戏规则：你是不是一流，不是自己吹的，不是政府指定的，而是竞争出来的。当学生手里有教育券，拿着你的经费时，你就要想方设法把这个学生吸引过来，否则就揭不开锅。怎么吸引学生?一是提高教育质量，提高教育服务(比如帮学生找工作等等)。你的毕业生就业率低，起薪低，就没有人来，你就有存亡的危机。二是降低教育成本。学生手里的教育券值一万，你可以把学费压到六千，这样学生还剩四千块的生活费。如果你成本太高，一万学费不够，学生还要再自己贴二千，那你可要三思而后行了。在这种以学生的利益为中心的竞争中，还有哪个学校敢不惜工本地盖大楼，修校门?”。这种制度可以解决高校大兴土木，提高学费，盲目扩招，不注重人才培养质量等问题，应该引起我们重视。

2、建立农村贫困生“教育互助合作基金”，成立互助金管理委员会，用这样的经费解决农村学生教育学费困难。

互助金具体方案如下：教育互助金来源：(一)由中央政府注入一部分资金;(二)教育部拨付一定款额;(三)社会各界的资助和捐赠;(四)大学所在省级、市级政府亦拨付一部分;(五)学生所在大学拨付一部分;(六)参加互助金的贫困学生交一部分(每年几百到几千元)(七)银行系统注入一部分资金(八)互助金增值和积累。

使用细则：学生考上大学之后，如果交学费有困难的话可以在入大学时向所在大学的基金管理分会申请，由基金会先将学费代学生交了。待学生毕业后有还款农力时将大学时借基金会的前如数还清。另外还可以在借基金的时候基金会可以和借款人签个合同或者承诺书：承诺再毕业以后将会捐款给基金会(数额不论大小)。这样基金会会越来越大，靠基金的利息甚至就可以维持基金会的正常运行。通过这样的基金，银行亦可以减轻贷款压力，甚至没有学生向银行贷款，降低了银行的风险;也可以是更多的学生完成自己的学业，走向自己人生的辉煌;同时对解决我国教育也是一种全新的尝试.

三、结语。

经过十几天的调查和走访，我深有感触虽然改革开放以来我们村有了很大的变化，村民的生活水平有了很大的提高，但是，现阶段物价的上涨和通货膨胀人们还是不富裕。我总结了一下这些情况得出了这样的结论。目前总体来看，农民的收入虽有增加但速度缓慢，而且来源单一，缺乏新的增长点。在这样的情况下，培养一批扎根于农村，热爱农村，懂技术，懂法律，懂政策的农村人才就显得相当急迫了。然而纵观当今农村教育，义务教育勉强支持，高中和中专教育偏离现实，高等教育完全是在为大城市培养人才。在这样的体制下，农村是无承担起建设社会主义新农村的历史重任的。

和谐社会是所有公民的社会，广大的农民不应该是被党和政府遗忘的对象。国家建设新农村的号召正表现了政府力图让农民过上好日子的决心。然而现实是严峻的，政策更需要切实实施。只有立足实际，大力发展适合农村，直接服务于新农村建设的新型农村教育，才能早日实现富国强民的宏伟目标。

城中村改造调查报告（模板19篇）篇十

近年来，xx县把改造农村危房作为践行科学发展推进和谐新农村建设的主要内容来抓，抓到了农村环境改善的关键，抓到了点子上，抓到了农民的心坎上，非常切合县情实际。但随农村危改的深入推进，一些影响危改的难题也不断暴露出来。最近结合学习实践科学发展观活动，就影响农村危改的问题进行了一些调查与思考。

一、勇于探索，迈出了农村危改的坚实一步。

二是立足节能环保，探索新型节能住宅建设。，从保护资源、节能环保、经济适用、适合寒地环境等多角度出发，着力研究红砖的替代材料。经多方考查，选择了兼具多种功能特点的稻草板作为新型节能住宅建筑材料。启动20栋40户新型节能稻草板房建设试点，全县大面积铺开，共建节能稻草板房1035户。

三年来，全县共投入危改资金2.3亿元，改造危房3867户，占总改造任务的35.8%。

二、调查研究，正视农村危改存在的不足和问题。

近日，在学习实践科学发展观活动中专题就农村危改情况成立调研组深入浓河、富林、祥顺三个乡镇进行了调研，并发放调查问卷560份，梳理出5个方面的共性问题。

一是农村危改政策宣传还不到位，部分农民群众对政策还不了解或存在着模糊认识，特别是对推广的稻草板、免烧砖等新型节能建筑材料的质量、性能认识不足，思想还很保守。

二是由于贫富差距和区域收入差距的不同，形成农民在农房改造的标准、要求和认识上的不同。例如，贫困户因受统建或帮建等政策惠顾，对节能材料是由被动接受到实践认可这样一个过程。而东部祥顺、创业等区域却因收入高、建房标准要求高，反而习惯于传统的红砖建房，对新型节能材料很少认同和接受，甚至对免烧砖也很少尝试。

三是农民的主体意识和作用还没有充分发挥，部分农民还存在等帮建、靠政府、要支持的等靠要思想。

四是农村危改政策还存在些不足，需要调整和完善，特别是在新型节能建筑材料的推广应用上，需进一步强化政策导向作用。

五是新型节能稻草板房的质量、技术指标、建筑工艺还需进一步调整和改进，使其更符合农民意愿和需要。

三、深入实践，进一步推进农村危改的想法。

xx县是省级贫困县，也是省、市偏远落后县份的缩影，由于财力弱，在推动农房改造上势单力薄;泥草房改造量大、面广，是当前解决民生问题的关键。目前，全县还有7100户农村泥草房有待改造，任务十分艰巨。

一是进一步坚定农村危改的信心和决心，力争三至五年切实抓出头、抓出成效。xx县在危改上的探索与实践得到了省市的关注和认可，并把这一县级实践行为上升为省、市政府的重点工作，出台了意见、制定了规划，启动了改造攻坚战。国家建设部也先后两次派人员和专家来通调研，xx县已被列为国家扩大危改示试点县。我们的实践和在新型节能材料方面的应用和示范，已赢得了绝佳的争取项目、资金的政策机遇。基于这样的认识，我们更应坚定信心和决心，一方面从扩大危改、新型节能材料推广等不同角度多争取项目，在扶贫开发、民政和残疾救助、建设的安居工程等多渠道争取资金，争取扶持;另一方面科学操作，加大力度，合力推进，力争用三至五年切实把农村危改工作抓出头、抓出成效。

二是进一步研究和完善有效的`金融扶持和财政补助、奖励政策。进一步研究在农行、发行、信用等金融部门建立农房改造建设专项扶持贷款资金，搭建农民建房融资平台。进一步完善农村危改政策，对非贫困户的中低收入农民的危房改造，可研究实行按建红砖房、苯板和免烧砖类节能房、新型节能稻草板房等不同类型区别予以差额或全额贷款贴息，以此扩大扶助面，调动积极性，推进危改速度;在面上整体推进中适当提高对使用免烧砖、稻草板建房的奖励标准，以此推动新型节能材料应用。

三是进一步加强规划指导和技术服务，引导农民建房向中心村集中、向节能房发展。加大中心村建设规划的编制和实施力度，坚持撤并自然屯，壮大中心村，发展小城镇的村镇建设发展思路，实行集约建设和规模发展，避免土地资源浪费和重复建设。引导农民向中心村转移，腾挪原村庄占地用于复垦，通过二次开发推动扩大耕地面。

四是进一步完善节能稻草板房的设计工艺、技术标准和质量，使其更人性化更适用。针对贫、富不同群体或老龄化独居、三口之家、三代同堂居住等不同群体的实际，研究20-42平方米的连体统建房，及60-80平方米的分散统建或自建房，在外在户型和室内格局设计上更为人性化、更为宜居、更为适用;在防潮、防寒上提高技术标准和建设质量。同时加强稻草板节能材料的技术质量、标准的认证，让老百姓认可、放心使用。

城中村改造调查报告（模板19篇）篇十一

我国基础教育经过新中国建国后几十年的发展，取得了长足的进步，特别是改革开放以来，随着社会经济的发展，高中阶段的新课程改革正由东向西、由发达地区向欠发达地区逐步全面覆盖。

我国国情决定了城市聚集了大多数的优势资源，教育领域也不例外，大城市中软硬件设施一流的中学，特别是超级中学所占的比例远高于中小城市及区县。但中国社会经济的现状决定了教育必须均衡发展，除了城市的一定数量的完全中学外，在广大的农村地区，还分布着为数不少的农村完全中学，这些学校在校学生的数量庞大，代表着农村学生的主流，这些学校担负着为社会培养高素质建设人才的重任。我校就属于这样一所农村重点高中。由于多方面原因，社会对其关注度不高，造成了情况不明了，为后续提出有针对性的解决方案形成了严重的阻碍。

我们这个课题组的成员均来自于集市级重点中学和农村学校于一体的重庆市农村重点高中，我们的学生来自农村及周边小城镇，这样的高中在我国广大农村地区具有很强的代表性，研究这些高中学生的现状对于我们提高教学质量，为社会培养合格的现代公民具有重要的指导意义。

对于这批学生，我们主要从如下几方面来收集了调查资料：

一、学生家庭状况。

1.家庭孩子的数量(独生子女、非独生子女)。

在采集的高二年级959人调查样本中，独生子女人数为675人，占调查样本总数的70.3%;非独生子女人数为284人，占调查样本总数的29.6%。2.学生与父母是否同住(留守子女、非留守子女)。

在采集的调查样本中，留守子女人数为547人，占调查样本总数的57%;非留守子女人数为402人，占调查样本总数的43%。3.学生父母的婚姻状况(双亲、单亲、孤儿)。

按重庆市贫困家庭标准(贫困学生、非贫困学生)。

在采集的调查样本中，贫困学生人数为317人，占调查样本总数的33.1%;非贫困学生人数为642人，占调查样本总数的66.9%。5.学生的户籍情况(根据学生户籍地调查)。

在采集的调查样本中，农村户口学生人数为612人，占调查样本总数的63.8%;城镇户口学生人数为347人，占调查样本总数的36.2%。

二、学生学习状况。

由于教育体制结构的问题，普通教育实行分段结业制度，我校学生虽是市级重点中学，但在县内来看，学生来源质量普遍偏低。县内最好的学生基本上去市内市教委直属的中学上高中，(有些家长甚至送孩子到市里的学校念初中，高中也就留在市里念书了)，然后是县中学招收一部分高分学生，剩下的分数稍高一些的学生就到我们学校就读，分数还低一些的学生就只有到另外的高中就读了。所以我们学校的学生来源在县内算是中等水平，在我们这样的农村高中具有很强的代表性。

我们对学生在学习方面进行了如下的调查：

(1)学生或多或少存在偏科的现象，各科均衡的学生人数很少，即便这部分学生，整体水平也不高，出类拔萃的就更少。学生在主要学科语数外三科方面偏科现象十分突出。在959人的调查样本中，60%的学生没有养成阅读的习惯，理解文章内容困难，不会收集和整理信息，不善于组织语言表达自己的思想和观点。65%以上的学生英语基础差，英语单词、语法、阅读等积累太少，在高中英语的学习中显得十分吃力，学习起来力不从心。

(2)学生学习的自觉性差。有些留守学生在学习上自觉性差，自由懒散，课堂上表现为爱动、易分心、爱玩手机，学习上处于被动的接受，基础知识掌握不牢。高中学习阶段，课堂容量大，知识内涵更加丰富和深刻，老师在课堂上讲述的内容需要学生在课前预习和在课后整理提升。但学生在这方面显得非常欠缺，根据调查，大约只有5%的学生有预习的习惯，只有10%的学生有课后及时整理提升的习惯。学生缺乏良好的学习习惯，学生的行为习惯的养成是一个长期的过程，很多学生出生后，家长特别是父母因为这样或那样的原因长期不在孩子身边，管养孩子的担子由孩子的祖父母辈承担，由于祖父辈精力、见识、传统观念等诸多因素的影响，学生良好的行为习惯成为他们成长过程中十分欠缺的东西。隔代管养，更容易娇惯孩子，有些不良习惯在初露苗头时没有及时纠正，为后期的坏习惯埋下了伏笔，等意识到时已经为时晚矣，也对学生健康成长非常不利。在日常生活中，家长没有正确诱导孩子养成自觉学习的习惯，很多学生在学习中是“被动学习”的，把学习理解为“上课听讲”、下课完成老师布置的作业。其实，学习是一个很庞大的系统工程，学生除了在课堂上的学习外，更多的是在课后的学习，学习课本外的东西，不断充实自己的“内涵”。据调查，农村高中学生中，能自觉学习，充实自己内涵的非常少，约占5%左右，这个低比例严重制约学生整体水平的提升。更多的学生课外喜欢阅读流行小说(言情、穿越、玄幻等)，但缺少“思考”，读完后基本没有什么“收获”，这是非常值得深思的。

(3)学习畏难情绪严重。现在经济状况较好，物质充盈，诱惑颇多，对“学习”的积极性造成一定的冲击，农村高中学生很多都没有“自控力”，在学习中一遇到困难，不是“迎难而上”，更多的是折返、逃避，以谈恋爱，玩手机游戏、网络游戏等方式来回避矛盾。

三、学生心理状况。

新形势下，各地经济发展不一，外出务工人员越来越多，农村学生的经济条件也差距较大，留守儿童或单亲儿童逐年增加，由此产生的心理问题越来越突出。农村高中生心理障碍、心理疾病发生率越来越高，有些学生思想狭隘、易冲动、易自卑、易偏激、易封闭、仇视社会，这种现象越来越严重。

1.没有明确的人生目标。高中生应该是逐步走向成熟，承担社会责任的一个群体，他们应该多思考自己的未来该怎样走，理出自己的优势劣势，规划自己的人生如何精彩纷呈。但大多数的高中学生倾向于自私。对社会和他人没有正确的判断标准和价值取向，对自己的利益考虑较多，对别人或社会的要求较高，常表现为“愤世嫉俗”，仇视老师、同学或社会。

2、学生经济条件参差不齐。由于缺少家庭教育氛围，导致条件好的学生任意挥霍钱物，条件差的学生容易产生自卑的情绪;当双方矛盾加深，极易发生恶性事件，对孩子的健康成长很不利。这个年龄阶段的学生有对世界、对社会的了解和思考，但缺少深入的思考与辨识，未形成较稳定的价值观与世界观，常常被事物的表象迷惑，从而影响到对家长、老师、同学和社会的看法与判断。

3、很多孩子不擅长口头表达，存在交际障碍。由于长期托付给长辈抚养，不少留守学生性格变型，自我封闭性强，不愿意也不主动与他人交往，交友圈子小，不合群。渴望与他人交流，却不知道用什么方式来表达。高中生为了表现出自己成熟的魅力，常常做出“出格”的举动，令别人另眼相看，可往往适得其反，会引起其他人的反感或厌恶。这个年龄阶段容易感情用事，处理问题缺乏理性的思考，总是按自己的思维方式做事，不顾后果，也会盲从跟风、对明星盲目崇拜。

4.家长盲目溺爱。双亲都外出的家庭，临时监护人责任不明确，教育能力低;祖辈教育孩子存在明显娇生惯养、放任自流的“隔代教育”倾向，重养轻教，重身体，轻心理，忽视对孩子的思想、道德、学习、安全、行为习惯的`引导和教育。现在的家庭独生子女居多，娇惯孩子也属情理之中的事情，但往往导致有些孩子自尊心很强，自尊心过头了就会产生自卑或者完全流于消极，碰壁后往往产生极强的挫败感。学生心智不成熟，往往表现出与众不同的言行，当与外部世界发生冲突时，与家长、老师同学的观点相左时，就表现出较强的逆反心理，譬如离家出走或做出其他更意想不到的事情。

5.上面说了一些问题学生，但也有很多刻苦学习的乖学生，他们在人格培养、良好行为习惯养成等方面努力着，在学习方面，由于基础太差，所以付出得更多一些，通过他们的努力，成绩或多或少都有些提升，他们是农村高中学生中的主流，对他们的教育，广大教职员工是感到十分欣慰的。

城中村改造调查报告（模板19篇）篇十二

20xx年洗煤厂的各项生产经营目标,提升原煤320万吨,生产精煤126万吨。在没有水采生产情况下,达到这一目标,对于我们来说的确充满了挑战,精煤生产要实现126万吨,入洗原煤必须在达到180万吨以上,而洗煤厂改造后的入洗能力仅为180万吨,并且精煤生产还有来自入洗原煤、材料,机械设备的完好率等诸多因素的影响。针对当前生产形势,我们提出了克服困难,以超强的执行力,创新管理来保障各项任务目标的实现。

(一)采取强有力措施保证原煤动筛筛正常生产,确保主井提升。

1、加大机电设备维修力度,缩短影响矿井提升时间。对原煤车间提出了更为细致和严格的要求,制定了更为全面、具体的管理制度,纳入对生产车间班组及个人的工作考核,对因机电设备故障而影响主井提升,进行了更为明确的规定,并且依据事故分析情况追究相关责任人的责任。

2、提高系统信息反馈能力及突发事故处理能力。纵观20xx年的主井提升工作,由于与井下生产系统联系不及时,造成井上原煤系统紊乱,长时间无法联系开车。并且突发事故频繁,影响了矿井的正常生产。对此我们采取应对措施,加大与矿调度室的联系,时刻关注井下生产信息,由厂生产调度室负责信息的沟通与传递,及时调整生产部署,提高原煤车间干部职工的整体素质,加大对生产工艺系统的学习力度,提高突发事故的应变能力,必须做到有能力控制复杂的生产局面,将矿规定影响时间降到最低。如果因信息反馈不及时,或执行不到位,造成影响矿井生产的按规定追究责任人的责任。

(二)抓好一个保障、两个结合、三个重点的工作,确保矿井和洗煤生产实现任务目标。

为了实现原煤320万吨,精煤126万吨,精煤回收率68%,我们将在20xx年的基础上继续做好一个保障、两个结合、三个重点的工作,并且逐步完善,形成制度。

1、一个保障。保障每时每刻矿井与洗煤正常生产,对此必须保证机电设备的正常运转,最大限度的减少影响生产事故台时。因此对机电、原煤和生产三个车间提出了更高的要求,明确了三个车间以及生产调度室、技术管理室的责任,对所有停台事故认真分析原因找出责任单位和责任人,按规定追究责任。在确保正常生产的前提下,合理利用生产间隙,做好机电设备的维修和保养。

2、两个结合,严格科学的管理、精细化考核与全年生产计划目标运作有机结合,解决服从与执行问题,使之在煤质管理和洗煤生产上发挥杠杆作用。现场安全生产管理与“三基”建设有机结合,有效提升职工个人业务素质和加强班组建设,确保安全生产。

3、三个重点,以原煤动筛、洗选加工、煤泥水处理三大系统为工作重点。原煤车间制定全面、具体的管理制度,将台时做为车间对班组及个人市场化考核的重要指标,提高信息反馈及突发事故处理能力,制定影响矿井生产事故处理预案,将对矿井生产影响降到最低,进一步健全质量控制体系,抓环节管理,抓流程控制,实现流程控制系统化确保洗选加工产品质量合格稳定。第一、随时掌握毛煤质量,及时提供信息,在原煤车间加大手选和破碎力度,保证重介跳汰入洗原煤粒度及外运混煤质量。充分发挥高效压滤机,净化器等先进设备的作用,实现煤泥全部厂内回收,保证正常洗水浓度,实现煤泥水系统正常运转。第二、在洗选工艺管理上,每月召开生产作业计划会议,研究制定当月洗选加工方案,针对采场和煤质变化,及时召集相关人员分析,迅速调整作业计划,以确保洗选质量。第三、强化对煤泥水系统的管理,确保三台高效压滤机、一台加压过滤机的正常运行,保证正常洗水浓度,确保精煤煤质。

二、强化责任落实,深化安全质量管理,创建本质安全型洗煤厂。

20xx年,我们在安全生产工作上取得了显着的成绩,但也给我们留下了一些经验和教训,这给我们安全质量工作提出更高更细的要求,使我们必须重视站在本质安全的高度来审视的安全工作。紧紧围绕“以人为本、安全生产”为主题,坚持“两个原则”,即一是坚持以人为本的原则,在管理中把人的因素放在首位,体现以人为本的思想,二是坚持预防为主,通过有效技术手段和行政管理,减少和防止人的不良行为和机电设备的不安全状态。确保实现了20安全生产的奋斗目标。

为员工提供一个良好的生产作业环境。一个良好的生产作业环境是安全生产关键,是保证员工职业健康的关键,在上级部门和领导的指导和支持下,我们厂将在对生产厂房采取全面的、科学的防尘降噪改造,对所有溜槽、皮带进行防尘降噪处理,封闭所有刮板,彻底改善生产作业环境,为员工提供一个强有力的安全保障。

三、强化工艺流程管理,完善质量管理体系。

为严格保证产品质量,我们强化工艺流程管理,狠抓环节控制、细节管理、考核兑现,实现产品质量精细化管理。

1、在洗选工艺管理上,每月召开生产作业计划会议,研究制定当月洗选加工方案指标,并按精细化管理考核。

2、加强对井下采面煤质变化的监测,随时安排技检车间到井下采样分析,及时掌握毛煤质量,由调节度负责合理安排配洗,合理安排跳汰、重介系统运行,以保证外运商品煤质量。

3、在原煤车间加大手选和破碎力度,保证入洗原煤粒度。

4、继续开展机电设备无故障运行活动,对机电车间严格台时考核,维修质量考核,对超粒度影响洗煤生产计入原煤台时进行处罚,要求设备管理达到9051水平,重点设备确保完好,实现设备由运转型向完好型的根本转变。

5、生产车间修订更为细化、更严格、更完善的小指标考核标准,确保精煤产品质量,努力提高选煤数量效率和精煤产率。

6、继续完善洗水闭路循环系统,确保洗煤用水浓度,进而保证精煤质量。

四、以人为本、精严细新、不断提升管理水平。

继续推行企业的科学和人性化管理和sc精细化管理,完善内部管理机制体系,巩固已取得的成绩,并不断超越自我的意识,创新管理。

我们继续在全厂范围内推行更加规范、更加严格的管理,不断规范员工的行为,打造团队精神,增强凝聚力、向心力,注重发挥群体智慧和团队力量。深刻领会分公司“巩固就落实，针对各车间的具体情况，总结推广经验，研究解决管理工作中出现的问题,围绕“真、严、细、实”四个字下功夫,材料消耗承包到班组,纳入考核管理。结合员工的生产数量、质量和工作质量指标完成情况，进行工资分配，特别是对产品质量指标实行重奖重罚。并结合sc管理进行核算,日清日结，按时公布上墙，使内部材料、电费、工资和承包结算完全价值化、货币化、公开化,充分调动员工的积极性,提高其质量意识,增强责任观念,提高经济效益。

总结:20xx年我们面临的任务光荣而艰巨，我们知道工作如逆水行舟,不进则退;在前一阶段工作中，我们取得了一定的成绩,明年要紧抓机遇,自我加压谋发展;认清形势，如履薄冰保安全，认认真真、实实在在今年的工作做好，才能明年的工作不滑坡,顺利实现我厂的工作目标。让我们谨记“修身、执行、创新”理念。以精益求精的工作态度、崭新的管理理念、拚搏的精神,真抓实干，勇挑重担，认清形势，与时俱进，奋力促进我厂各项工作向纵深发展提高。

城中村改造调查报告（模板19篇）篇十三

根据市人大常委会工作要点安排，为促使我市农村安全饮水工作扎实有效开展，11月底，市人大常委会农工委组织市水利局等单位分别深入到汝阳、宜阳、偃师等县(市)，对我市农村安全饮水情况进行了调研。实地察看了12个安全饮水工程，走访了部分农户，并听取了市、县(市)政府及有关部门的工作汇报。现将调研情况报告如下：

一、基本现状。

从调研情况看，近十几年来，我市的农村饮水工作在各级政府的高度重视下，取得了比较明显的成效，全市大面积的人畜吃水困难问题基本得到了解决，但是由于水源变化、水体污染、水质不达标以及工程老化、病坏等诸多因素的影响，农村群众的饮水安全问题仍然非常突出。截止底，全市476万农村居民中，有200万人存在饮水不安全问题，其中水质不达标的164.3万人，水量不足、取水不方便以及供水保证率低的35.7万人。在未达标的164.3万人中，饮用氟砷含量超标的86.7万人，饮用苦咸水的52.7万人，饮用水源被严重污染的有24.9万人。高氟、高砷、苦咸、污染等水质问题，严重影响着人民群众的身体健康。长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨骼变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力。长期饮用砷超标的水，易造成砷中毒，可导致皮肤癌和多种内脏器官癌变。长期饮用苦咸水，会导致肠胃功能紊乱，免疫力下降。这些疾病给群众身体健康造成极大危害，影响了农村人口的整体素质，导致群众医疗费用支出高，生活质量降低，一定程度上影响了农村社会的和谐稳定发展和新农村建设。

二、工作开展情况。

近两年多来，我市先后实施完成了四批安全饮水工程项目，总投资7332万元，建设271处工程，使283个村17.59万群众用上了干净的安全水。在农村安全饮水工作中各级政府重点抓了以下几个方面的工作：

1、加强组织领导。各级政府都把安全饮水工作作为农村群众要办的实事，成立了由主要领导任组长，水利、发改、财政、卫生、环保、建设等部门负责人为成员的农村安全饮水工作领导小组，加强组织领导。各相关部门各行其责，通力合作。各水利部门作为建设及管理单位，精心组织、科学规划、严格建设程序，确保项目的顺利开展。

2、严格资金管理。为保证饮水工程顺利建设，各级政府想方设法，多方联系，主动争取上级支持，努力使各项配套资金及时、足额到位。同时，管好用好国家和省专项补助资金，按要求落实地方配套资金。积极探索多层次、多渠道、多元化的融资体系，动员受益群众积极自筹，投工投劳，有效地保证了工程顺利施工。

3、规范项目管理。市、县政府都规范了项目申报、建设、管理程序，市政府为规范管理相继出台了《关于进行农村饮水安全工程初步设计编审工作的通知》、《关于规范农村饮水安全工程招投标工作的通知》和《关于进一步加强农村饮水安全项目建设管理的通知》等文件。各县(市)政府按照要求也都全面实行了“规划建卡、社会公示、集中采购、资金报账、巡回监理、明确管理责任和建立水价机制”等六项制度，建设了一批质量高、形象好的优质工程。

4、严格工程质量。各级政府在对安全饮水工程的实施过程中，严把工程质量关。一是严把施工队伍选择关;二是严把材料设备采购关;三是严把工程质量监督关。通过建立多层次、多部门的质量监督体系，确保我市安全饮水工程建设质量，保证群众能够长久吃上安全水、放心水、方便水。

5、做好技术服务。各级水利部门都积极深入农村，深入基层，深入工地，搞好技术服务，及时帮助解决工程建设中遇到的困难和问题。同时对各级水利技术人员、施工人员及监理人员加强技术培训，努力提高业务素质和管理水平，切实把饮水工程建设好、管理好、维护好。

6、加大宣传力度。为有效地开展安全饮水工作，市政府及时下发了《农村饮水安全农民读本》，编印了《洛阳市农村饮水安全知识手册》，在报纸、电台、水利网站等宣传媒体上，对安全饮水工作进行宣传报道，加大宣传力度，有效地促进了农村安全饮水工作的顺利进行。

三、存在问题。

几年来，我市的安全饮水工作虽然取得了一定成效，也有效地解决和改善了部分群众的安全用水问题，一定程度上促进了农村经济的发展。但还存在一些亟待解决的问题：

1、思想认识还不到位。表现在个别地方还停留在饮水解困阶段，项目规划上没有全局观念，不敢或者不愿上大的工程;工程管理上采取粗线条管理，不积极介入工程建设和管理的各个环节;对运行管理还没有引起足够的重视，已建工程大部分还是采用村委会管理或指定专人管理的方式。

2、建设项目入不敷出。由于实施的安全饮水工程项目批复资金有限，辐射面小，安全饮水工程实际供水人口大于项目安排的饮水不安全人口，造成“大马拉小车”现象。个别地方对不达标饮用水危害认识不到位，还存在“等、靠、要”的思想，配套资金不能很好落实，项目资金拨付缓慢，使工程建设不能有效实施。

3、水资源规划和管理薄弱。截止目前，我市尚无农村地下水开发利用的总体规划。少数安全饮水工程建成后，上游水源的.保护问题没有得到有效保障，且有个别已建成的饮水工程，旁边就是开采的矿区，一定程度上影响了饮水质量。

4、项目服务资金缺口。按照国家和省文件要求“安排一定资金用于前期工作、项目管理、水质检测和监测以及水源保护等工作”，但实际上各级财政基本上没有安排，同时从项目资金中提取项目管理费用太低或者没有提取费用，一定程度上影响了项目前期工作、项目建设管理等工作。

四、建议。

一、提高认识，为农村安全饮水工作提供保障。各级政府要把加快农村安全饮水工作作为构建和谐社会的重要内容，作为贯彻科学发展观的实际行动，提高认识，增强全局观念，及时解决农村安全饮水工作中存在的问题，结合新农村建设，推动农村安全饮水工作的开展。

二、完善规划，积极争取资金支持。要在对全市农村饮水基本情况调查评估的基础上，针对饮水中存在的问题，进一步完善我市的农村安全饮水总体规划。努力争取国家安全饮水项目资金，积极落实安全饮水的各项配套资金，为项目建设管理、提高工程标准、加快饮水工程建设步伐提供保障。

三、加大力度，拓展安全饮水辐射面。要在满足设计供水能力的前提下，对已建部分工程进行管网供水能力评估，对有条件延伸的，要积极引导鼓励用水群众自筹、投工、投劳，帮助部分具备条件的农民尽快用上安全水。

四、统一协调，加大水资源管理力度。要对已建成或正在建的安全饮水工程的水资源加以保护，按照有关规定，对可能造成污染源的要进行跟踪检测，做好各级沟道的清淤，确保排水畅通，有效保护好水资源。

城中村改造调查报告（模板19篇）篇十四

随着社会的发展，经济的快速增长，环境污染也开始向农村蔓延，并已经成为环保工作的一项现实而严峻的课题。我国明确提出，到，农村改革发展的基本目标之一是：资源节约型、环境友好型农村生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。这些都为我们构建生态新农村提出了方向、明晰了思路。我们只有切实解决好危害农民群众身体健康、影响农业农村可持续发展的突出环境问题，才能使农村真正走向“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展道路。

我国有3亿多人喝不上干净的水，其中超过60%是由于非自然因素导致的饮用水源水质不达标;农村人口中与环境污染密切相关的恶心肿瘤死亡率逐年上升，等等。

与城市系统、严密的环境保护监督管理相比，农村环境保护监督管理欠缺。环境监测、环境监理和环境规划在农村难见身影，致使农村环境保护形势越来越严峻，压力越来越大。农村环境污染可分为生活、生产、工业三大污染。从生活污染来看，由于农村很少有垃圾、污水处理设施，再加上农民意识的缺乏，生活垃圾随手乱扔，生活污水随意排放。从生产污染来看，农民在使用化肥、农药上缺乏科学性，流失的化肥、农药和随手扔掉的农药瓶，很容易造成水体和土壤的污染。从工业污染来看，国家对环保的重视程度日益增强，城镇的环保“门槛”也越来越高，那些高污染、高能耗的工业企业很难在城镇立足，于是转向广阔的农村，也正因此，农村的环境正在不断恶化。

随着以使用机械、农药、化肥为基础的特征的工业化农业的发展以及乡镇企业雨后春笋般的兴起，使得农村的环境问题变得异常严峻，严重制约了社会主义新农村的建设。为此党和高度重视，今年来曾先后多次召开解决农村环境问题的专项工作会议，部署和研究解决这一难题。然而由于农村环境问题具有影响因素多、影响范围广、影响程度大等特点，因此短时间难以见成效，因此迫切需要加大这一领域的研究。本实践团队在系统地分析了农村存在的主要环境问题后，探讨解决农村环境问题的对策和农民环境意识现状，以期为社会主义新农村建设提供一些理论依据。

1.农村存在的主要环境污染问题。

1.1农村面源污染问题。

1.1.1农药化肥的.不合理使用。

由于目前我国处于依靠农药、化肥来提高农作物产量的发展阶段,据统计目前全国农药用量达140万吨，其中杀虫剂70%，杀虫剂中有机磷农药占70%，而有机磷农药中高毒品种占70%。化肥的施用量为4700万吨左右,有机肥施用量仅占肥料施用总量的25%。由于农药、化肥的利用率只有30%-35%，绝大部分挥发到空气中或从排水沟渠流失，因而造成土壤、地下水、地表水和空气污染，进而通过呼吸或食物链影响人类身体健康。

1.1.2畜禽养殖业的污染。

我国畜禽养殖规模发展迅速，目前全国大中型畜禽养殖场已近4万多家，我国每年产生的畜禽类粪便约27亿吨，cod(化学耗氧量)产生量6900多万吨，是全国工业和城市cod排放量的4倍多，已经成为农村主要污染源。然而我国畜禽养殖废弃物综合利用和污染防治水平还很低，一些地区养殖规模远远超过环境容量，且种养分离现象严重，大量畜禽粪便无法就近还田，而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽粪便中含有大量的有机物，因此未经过处理直接排入土壤、河道中对农作物的生长和水源的污染危害极大。

长株潭地区农村水源丰富，但不合理的使用和欠缺保护，造成很多水源的严重污染。调研过程中据村民介绍，很多村民将家中的生活污水、畜禽的粪便随意排到农田和水沟里，造成地下水严重污染。原本清澈见底的水成了酱紫色的污水，下雨天，粪便、卫生纸和卫生巾等到处都是;村民下田时，皮肤常常发痒难受。

1.1.3农用薄膜的大量使用。

大量使用农用薄膜已成为一项农业常规技术。我国农膜使用面积已突破亿亩，年残留量高达45万吨。大部分农膜不易分解，不但破坏了土壤结构，阻碍了作物根系对水的吸收和生长发育，降低了土壤肥力，造成地下水难以下渗，而且残膜在分解过程中分析出铅、锡、钛酸酯类化合物等有毒物质，造成新的土壤环境污染。

20全省农膜使用量达446吨，20单位耕地面积农膜使用量8.44kg/m2。农膜除了残留在耕地中，造成土质的污染外，废弃堆积情况随处可见，遇风雨天气，便在空中乱飞，挂在输电线、建筑物等上面，严重影响了农村面貌。

1.1.4秸秆焚烧。

在历史上，我国秸秆多作为替代薪柴使用，现在随着农村经济的发展和条件的改善，煤炭、液化气等开始作为农村燃料代替了秸秆。此外，以秸秆为原料的小造纸厂全部被取消，也使大量秸秆成为无用废弃物。我国每年秸秆产量为7亿吨，其中有约40%未得到有效的处理和利用，又无处存放，压占大量土地，所以农民只有一烧了之。每年夏秋两季就会出现焚烧秸秆的现象。秸秆焚烧时所产生的烟尘，降低了大气环境质量，还造成了航空、铁路、公路的交通事故。

1.2农村生活污染。

目前，我国农村生活垃圾、污水处理设施建设严重滞后，现在还基本处于“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”的现状。全国约4万个乡镇中绝大多数没有环境保护基础设施，在60多万个行政村中，绝大部分污染处理还处于空白。据初步调查，全国农村生活垃圾年产生量2.8亿吨，露天碓房量超过30%，平均处理率为20%左右，绝大部分生活垃圾未经处理，不仅成为蚊蝇的孳生地，也成为地表水和地下水重要的面源污染。全国农村生活污水年产生量90多亿吨，平均处理率15%左右，其他均就近排往农舍附近的沟渠，因此对地表水和地下水的污染很大。

1.3乡镇企业污染。

随着城市污染那你控制力度的加强，污染严重的工业企业向农村地区转移增加，成为农村新的污染源。由于进入乡镇的企业主要集中在造纸、印染、电镀、化工、建材等少数产业和土法炼磺、炼焦等落后技术上，大多数设备相对落后，产品技术层次不高，再加上监督管理不力以及企业的环保意识较差等原因，因而环境污染严重。农村工业污染已使全国16.7万平方千米的耕地遭到严重破坏，占全国耕地总量的17.5%。目前，我国乡镇企业废水cod和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。乡镇企业所排放的废水、废气和废渣占全国“三废”排放总量的比重分别为21%、67%和89%，已经成为环境保护的突出问题和影响人体健康的主要因素之一。

长株潭地区是我国重点开发的经济区之一，在国家政策的支持下，中小型乡镇企业如雨后春笋般兴起，这将对地区的经济发展有很大的带动作用，但在调研过程中，我们发现很多乡镇企业并没有很有效的“三废”处理措施，还有相当一部分直接将废弃物排入附近的河道或堆积在农田旁，在一些乡镇的工业园区，远远就可以问道一股刺鼻的味道。在对附近的村民的采访中，村民对此喜忧参半，一方面，乡镇企业给很多村民提供了很好的就业机会;另一方面，大家坦言环境已大不如前，农作物的产量没法保证，而人畜也只能生活在严重污染的环境中。

城中村改造调查报告（模板19篇）篇十五

改革开放以来，我国人均gdp的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均gdp的增长，城乡收入差距也在急剧加大。全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22:1。随着我国社会发展的加速和不一样地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要资料，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既能够影响经济与社会发展的效率目标，又能够影响经济与社会发展的公平目标。社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应当以和谐理念来引领教育发展，经过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，经过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，仅有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与提高。然而，农村基础教育现状却不容乐观。

二、调研对象。

三、调研目的。

1、经过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息。

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因。

4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料。

5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法。

四、中国农村基础教育现状分析。

自1986年国家义务教育法出台以来，异常是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

(一)政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差。

教育的发展离不开必须的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费异常是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。

然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。并且，在农村义务教育总投人中，财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只到达64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部职责。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542.3万平方米的d级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。虽然，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。

(二)师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧。

教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”

由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，、机、、、美术等方面的教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的教师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的教师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。

2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低。

农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与本事达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7%。尽管经过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今日，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍构成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

(三)家庭贫困，出现了新的“读书无用论”

在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自我负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

五、营胜村基础教育案例分析。

此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调研结果如下。

(一)教育现状。

据数据显示该村约有人口1500多，学龄儿童接近200多，全村仅有一所小学，六个年级共有教师9名，9名教师中无本科以上学历者，7名专科学历，2名初中学历，中级职称4人，初级职称5人。调查发现，该村基础教育存在的主要问题有，一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重，很多教师都是上了这门课再上那门，由于照顾可是来，只能让一些班级学生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低，办公条件差，农村基础教育岗位难留人，教师调动频繁。另一方面，教师队伍普遍存在学历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师，由于他们的年龄偏大，业务素质在短期内不可能有很大的提高。

(二)面临的主要问题。

1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。由于受政策因素的制约，该村近3年未补充过教师，导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质不全面的人员进入教师队伍，再加上“民转公”教师，使得教师队伍整体素质不高，年龄结构也不合理。农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战，它要求教师的教育理念、教学主角行为必须实行全方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大，所以转变过程困难很多。

2、学校管理方面有待改善。一是校长结构欠合理，老的老了，工作精力有限;年轻的又过于年轻，没有什么工作经历，更谈不上有较好的工作经验。二是部分校长对学校的管理工作较为片面，只注重学校教学管理，对教学管理以外的，如学校安全管理，学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等，管理的力度不够。

3、学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后，人民群众的负担的确减轻了，但学校的办公经费受到必须影响，由于政府财力有限，上头的拨款也难以及时足额到位，使学校日常工作的正常运转受到必须的影响，一些基础设施建设无法实施，如校舍建设、绿化学校的创立等。

六、关于农村基础教育问题的对策思考。

针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得理解教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所供给的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，所以，进取发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

(一)教育经费方面。

1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制。

缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由政府承担职责。提议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定必须比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。

2、拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费。

由于我国的经济发展水平和综合国力还没有到达完全支付农村义务教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展，除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应当经过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如能够建立“义务教育基金会”理解来自社会各界的捐助;发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时提议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。

(二)师资方面。

1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平。

城中村改造调查报告（模板19篇）篇十六

第一条为推进和规范城中村改造工作，进一步加快城镇化进程，提高土地节约集约利用率，优化城市布局，改善城市环境，提高居民居住水平和生活质量，根据有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城中村是指城市规划建设用地范围内，使用集体土地，并以村民委员会或由履行原村民委员会职能的股份制公司为组织形式，由成片低水平住宅组成的配套不到位、功能不齐全的村庄或街区。

第三条******市区范围内、城市规划建设用地范围外，有条件实施改造的村庄，经市政府批准，可按本办法执行。

第四条城中村改造的基本目标：通过城中村改造，使原村民聚居的村落或街区成为规划合理、居住舒适、功能完善、设施配套的现代城市社区。

第五条城中村改造的基本原则：按照“统一规划、合理布局，综合开发、配套建设，政策扶持、市场运作”的方针，坚持以村民委员会为开发改造主体，区政府统一组织协调、自下而上运作的原则；坚持整合土地、统一规划、连片开发、共同提高的原则；坚持政策引导、市场运作、依村定策、尊重民意、让利于民的原则。

第六条城中村改造方式：根据实际情况，可由各乡（办事处）、村（社区）自行组织改造，或者选择有实力的开发企业实施改造。

自行实施城中村改造，可按照《公司法》相关规定组建集体性质或村民入股性质的城中村改造建设发展有限公司，由该公司依法运作。

第二章规划管理。

第七条城中村改造必须符合我市城市总体规划和土地利用总体规划。

第八条根据城市总体规划及实际需要，城中村改造项目用地范围可突破现有村庄限制，用地范围应尽量规整，支持相邻的乡（办事处）、村（社区）联合、成片开发，实行统一规划、统一征迁。

第九条辖区人民政府、******新区管委会应依据城市总体规划、土地利用总体规划，委托具有相应资质的规划设计单位编制城中村控制性详细规划，按照城市规划要求，结合改造地块的现状情况合理确定建设范围、建设密度和容积率，并按国家有关规定合理配置公共绿地、社区服务设施、中小学、幼托、停车场等配套设施。

第三章土地管理。

第十条城中村改造项目用地原则上应利用原有村民居住的集体建设用地，原成片住宅用地相连的集体建设用地中的空闲地、废弃地等优先用于安置房建设，确保村民回迁。

第十一条在安置征迁村民过程中，确需实施周转安置或重新选址占用农用地的，按国家有关规定办理。周转用地土地面积不得超过该城中村改造项目总规模的20%。

第十二条列入改造范围的城中村应依法办理集体土地征收与国有土地处置手续，项目区域内用地（含周转用地）征收补偿后按规定办理净地出让手续。

第十三条城中村改造完成后，由辖区人民政府、******新区管委会负责，按城中村改造项目方案具体要求，将腾出的剩余农村集体建设用地交由市政府统一征收。

第四章征迁安置。

第十四条辖区人民政府、******新区管委会负责组织实施城中村征迁补偿工作。征迁安置工作要严格执行国家、省和我市房屋征迁管理有关法律、法规规定，依法保障被征迁人的合法权益。

第十五条征迁补偿安置方案要明确拆迁补偿标准、拆迁面积、安置房面积、出让土地面积，并载明货币补偿和产权调换两种方式的具体补偿标准，供被征迁人自由选择。

第十六条辖区人民政府、******新区管委会在制订城中村改造项目征迁补偿安置方案时，可参照下列原则确定征迁补偿标准：

1.被征迁人合法宅基地上的被征收房屋建筑面积，有房屋所有权证的以房屋所有权证标注面积为准，对未取得房屋所有权证，但同时具有土地、规划等能够证明房屋来源合法手续的，对审批手续的真实性、合法性进行确认无误后，按照有房屋所有权证房屋给予补偿。未办理房屋所有权证的集体土地上的房屋、历史原因造成手续不全的被征迁房屋，由辖区人民政府、******新区管委会根据实际情况制定统一标准，组织确认后给予合理补偿。

2.被征迁人选择货币补偿的，货币补偿的金额应当根据被征收房屋的区位、用途、建筑面积、折旧等具体情况，以房屋市场评估价格确定补偿价款。

3.被征迁人选择产权调换的，原则上实行拆补平衡。房屋建筑面积在60平方米以下部分免交结构差价；房屋安置面积超出原有面积就近上靠产权调换安置户型的，超出被拆迁房屋建筑面积的部分，可按成本价交纳购房款；被征迁人要求超过标准户型建筑面积安置房屋的，超出标准户型之外的部分按照商品房屋销售价格交纳购房款。

4.城中村改造中被拆迁人的搬家补助费、临时安置补助费标准参照******市城市房屋拆迁管理有关标准执行。

5.进行改造建设的城中村涉及拆除的村民委员会（公司）办公用房、生产用房和其他用房，应等面积给予安置，或参照房地产市场评估机构的估价给予货币补偿。

第十七条城中村改造项目在项目总规划建筑面积扣除拆迁安置用房面积后，按照不低于10%的比例配建公共租赁住房。由市政府按约定回购或收回后，优先用于安置城中村改造中生活确有困难、无法按本办法第十六条规定进行安置的被拆迁人，剩余公共租赁住房交由市房产管理部门统一分配。

第十八条非城中村村民购买本村房屋的，在城中村改造中不得享受城中村村民安置政策（已办理土地和房屋手续的除外），具体安置办法由辖区人民政府、******新区管委会确定。

第五章实施程序。

城中村根据其实际情况，本着条件成熟、有序开展的原则，经全体村民签字同意后，由村民委员会（公司）提出城中村改造书面申请。

申请资料应包括：（1）拟进行改造的城中村基本情况，包括现状地形图中标明的村址占地、农用地、未利用地、村民住宅占地、宅基地、村企业占地等；村民和非村民人口及户数结构、人员组成；住宅建筑面积、商业房及其他房屋的建筑面积。（2）申请改造准备工作情况。（3）实施改造的初步思路、步骤和方法，如分期、分批实施，要列出每一期的初步范围及拟拆迁面积、安置人口、拟建设面积等指标。（4）实施改造的保障措施。（5）村民同意实施改造的签字记录等。

2.辖区人民政府、******新区管委会审查改造申请，审查同意后上报市城中村改造领导小组办公室。

3.市城中村改造领导小组审批改造申请。市城中村改造领导小组办公室组织市国土、规划等部门对提出的改造申请进行审核，市城中村改造领导小组对条件成熟、符合相关政策要求的予以批准，由市城中村改造领导小组办公室向辖区人民政府、******新区管委会下发批复文件，并抄送市城中村改造领导小组成员单位，作为列入城中村改造的依据，同时进行公告。

城中村改造项目获批后，辖区人民政府、******新区管委会在充分考虑改造城中村具体情况的基础上，本着积极推进、可操作性强及公共服务设施和市政基础设施配套齐全的原则，提出城中村拟改造地块（含周转用地）的初步范围及安置人口、拆迁面积等数据，并及时向市国土资源局申请将城中村改造用地列入年度土地供应计划。

辖区人民政府、******新区管委会及时向市城乡规划管理部门申请办理地块控制性详细规划手续。城乡规划管理部门依据城市规划对控制性详细规划进行审核，审核后进行公示，公示无异议后上报市政府审批，并将批准后的控制性详细规划提交国土资源管理部门。

如需办理农转用和土地征收，由辖区国土资源分局组织报件申报（报批期间可同时办理规划手续和制定改造方案）。

第二十一条城中村改造项目方案编制与审批。

城中村村民委员会（公司）在辖区人民政府、******新区管委会的组织指导下，根据批准的城中村改造控制性详细规划起草项目改造方案。

项目改造方案应包括以下内容：（1）项目改造总体思路。如分期、分批实施，要列出每一期的范围及规划指标，排出时间进度表。（2）改造范围内占地面积（村址占地、农用地、未利用地、村民住宅及宅基地占地面积）。（3）改造涉及人口及户数，需拆除的建筑物数量及分类（村民住宅建筑面积、乡村企业建筑面积、商业房建筑面积等）。（4）项目控制性详细规划指标。（5）项目征收补偿方案。包括安置房的建设方式、规模及资金筹措方式，产权调换和货币补偿标准，过渡期限及过渡费标准，征收工作保障措施等。

改造方案经村民代表大会表决通过后，改造方案和村民代表大会表决记录一并上报辖区人民政府、******新区管委会。

2.辖区人民政府、******新区管委会审查改造项目方案。

辖区人民政府、******新区管委会负责对项目改造方案的实际操作性、方案内容是否符合村实际情况、征收补偿政策能否落实等内容进行审查。审查前，应将方案在改造范围内公示，必要时举行听证会，充分听取利害关系人的意见和建议。辖区人民政府、******新区管委会对城中村改造方案审查同意后，上报市城中村改造领导小组办公室。

市城中村改造领导小组办公室就改造方案是否符合城中村改造的`有关规定提出审核意见，上报市城中村改造领导小组审批。

第二十二条市国土资源局根据市城中村改造领导小组批准的改造项目方案，委托土地评估机构对城中村改造用地进行地价评估、制定土地出让方案。

土地出让方案应明确以下内容：（1）不使用周转用地的城中村改造项目，原居住用地出让方式为招标，出让金按评估价与拆迁成本的差额确定，交地方式为拆迁后净地出让，开发企业中标后取得周转用地的限制性国有土地使用权，在完成城中村改造征迁安置后，取得正式国有土地使用权。交地时间依据城中村改造方案确定的拆迁进度确定，分期实施改造的，分期交付土地、缴纳土地出让金、办理土地手续，分期缴纳的土地出让金价格以中标价为准。（2）使用周转用地的，周转用地单独出让，出让方式为招标，交地方式为净地出让，开发企业中标后取得周转用地的限制性国有土地使用权，在完成城中村改造征迁安置，市政府收回借给辖区人民政府、******新区管委会的土地出让金后，取得正式国有土地使用权。周转用地以外的其他城中村改造用地按本条款（1）执行。

出让方案经市政府批准后，在市城中村改造领导小组办公室备案。

第二十三条辖区人民政府、******新区管委会根据批准实施的城中村改造方案、土地出让方案制定项目招标文件。

项目招标文件应明确以下内容：（1）城中村改造的实施步骤、范围、时间，征迁安置的方法、标准，安置房的建设标准、户型要求和交付时间，以及城中村改造配套设施的建设标准。（2）根据城中村改造投资规模确定城中村改造保证金，保证金按60万/亩计算。在中标单位与辖区人民政府、******新区管委会签订城中村改造协议书时，由中标单位向辖区人民政府、******新区管委会缴纳，保证金的退还方式由辖区人民政府、******新区管委会与中标单位协商确定。使用周转用地的，其保证金按本办法第三十二条规定执行。（3）明确城中村改造范围内（包括周转用地）的国有建设用地使用权为限制性使用权，并将缴纳土地出让金的多少作为竞标条件，缴纳出让金高的获得城中村改造项目的改造权和限制性国有建设用地使用权。完成征迁后，中标单位取得正式国有建设用地使用权。（4）未按招标合同约定期限完成拆迁改造的，市国土资源管理部门重新确定土地出让价格，或由市政府按招标合同约定收回限制性国有建设用地使用权，重新处置土地。

第二十四条辖区人民政府、******新区管委会通过市公共资源交易中心发布城中村改造项目招标公告。招标公告面向全国发布，市国土资源局同时在中国土地市场网发布招标公告，引进资金雄厚、信誉良好的开发企业。

第二十五条市公共资源交易中心根据竞标情况，按规定确定城中村改造项目中标单位，并于成交后三个工作日内将招标资料报市国土资源局。

第二十六条辖区人民政府、******新区管委会与中标单位签订城中村改造协议书，并将城中村改造项目的中标单位报市城中村改造领导小组办公室进行备案、公示。

第二十七条中标单位持辖区人民政府、******新区管委会出具的城中村征迁工作完成证明及其他相关材料，到市国土资源局办理土地出让手续，缴纳土地出让金，取得正式国有建设用地使用权。

第二十八条中标单位获得土地使用权后，应委托具有资质的规划设计单位编制城中村改造修建性详细规划，报城乡规划管理部门审核，审核、公示无异议后上报市政府审批，并依法办理环保、立项、规划、土地、人防、建设等行政审批手续，实施工程建设。

第六章优惠政策。

第二十九条严格控制旧城区的零星开发及新城区住宅用地的审批，对联合、成片开发的城中村改造项目，优先办理出让和报建手续。

第三十条社会资本出资城中村改造项目房屋征收安置，但不参与项目土地挂牌出让或未竞得该宗土地使用权的，根据资金的实际占用时间，按投资金额加银行同期贷款利息加投资金额10%的利润，由辖区人民政府、******新区管委会与投资人进行结算；参与土地挂牌出让获得土地使用权的，不计贷款利息和利润，由辖区人民政府、******新区管委会与投资人进行成本结算。

第三十一条城中村改造项目土地出让收入扣除按国家、省规定上缴、计提部分及征地和拆迁补偿等相关成本外，剩余部分全额返还项目所在辖区人民政府、******新区管委会，用于城中村改造被拆迁村民的补偿安置和城中村改造项目配套设施建设。

第三十二条使用周转用地的城中村改造项目，将周转用地土地出让收入扣除按国家、省规定上缴、计提部分及征地和拆迁补偿等相关成本外，剩余部分全额作为城中村改造项目建设保证金，借给项目所在辖区人民政府、******新区管委会（无息），办理借用手续后，专项用于该城中村改造项目建设，市政府在返还辖区人民政府、******新区管委会的城中村改造项目土地出让金中以扣除方式予以全额收回。

第三十三条城中村改造项目按期开工建设并按期竣工的，在项目竣工验收合格后，由市财政局负责，将该项目缴纳的城市基础设施配套费全额奖励辖区人民政府、******新区管委会，用于支持城中村改造项目配套设施建设。

第三十四条城中村改造项目（含商服面积）免缴地方行政事业性收费，具体包括：临时占道费、道路挖掘修复费、土地登记费、征地管理费、场地使用费、新型墙体材料费专项基金。项目全部使用商品混凝土的免征散装水泥专项基金，未使用商品混凝土的，按最低限减半征收散装水泥专项基金。

第三十五条城中村改造中村民安置房建设及用地所涉及的建筑安装营业税、土地流转税、土地增值税和企业所得税，市级留成部分除用于城中村改造项目外，全额用于支持辖区人民政府、******新区管委会城中村改造建设。

第三十六条市政府对城中村改造腾出的土地统一征收后，进行公共设施和公益事业建设的，按国家、省有关规定进行补偿；进行经营性开发的，其土地出让收入扣除按国家、省规定上缴、计提部分及征地和拆迁补偿等相关成本外，剩余部分全额返还项目所在辖区人民政府、******新区管委会，用于城中村改造被拆迁村民的补偿安置和城中村改造项目配套设施建设；不适宜开发建设的，按城市总体规划安排使用。

第七章保障措施。

第三十七条城中村改造由市政府统一领导、组织和协调。各城区人民政府、******新区管委会负责编制本辖区城中村改造计划，组织制定城中村改造项目方案，协调城中村改造建设的相关问题，并具体负责本辖区城中村改造建设的组织实施工作。市城中村改造领导小组负责审定全市城中村改造计划，审核城中村改造项目方案，并负责指导、协调、考核各城区城中村改造工作。市发展改革、财政、城乡规划、住房城乡建设、国土资源、房产管理、公安、民政、劳动社会保障、教育、电力等有关部门和单位要按照各自职责分工，负责做好相应的城中村改造建设管理和服务工作。

第三十八条实行城中村改造项目联审联批制度。建立项目审批绿色通道，各级各部门审批城中村改造申请的时限为十个工作日。

第三十九条建立城中村改造激励约束机制。市政府对城中村改造工作实行目标管理，严格进行考核，并设立专项奖励资金，对城中村改造工作推进快、效果好的辖区人民政府、******新区管委会给予奖励，具体奖励办法另行制定。

第四十条城中村改造项目方案一经审批，不得擅自更改，凡未按审批方案实施的，由市政府各职能部门依照相关法律法规予以处罚，并按审批的方案予以纠正。

第四十一条城中村改造完成后，如不能按时交付腾出的土地，则该城中村改造项目后续手续暂停办理，相关优惠政策暂不享受。

第四十二条城中村改造中村民安置房不得对外销售，在安置完成前，不予办理房屋预售许可证。开发企业要在安置房建设施工现场醒目位置设置公示栏，标明为安置用房，不对外销售。

第四十三条已公告确定的城中村改造范围内不得擅自新建、改建、扩建各类建筑物，经鉴定属危房的，可以维修或原面积翻建，但不得扩大、加层。()凡擅自新建、改建、扩建的各类建筑物，一律不予补偿。

第四十四条城中村改造中标单位未取得合法手续不得在已公告确定的城中村改造范围内进行工程建设，擅自开工建设的，市城乡规划、国土资源、住房城乡建设等部门和辖区人民政府、******新区管委会、乡（镇）人民政府、街道办事处、及村民委员会应当予以制止，并依法查处。

第四十五条对超出国有土地使用权出让合同约定动工日期满1年未开发以及没有按规定完成拆迁安置的城中村改造项目，依法从高征收土地闲置费，不得享受优惠政策，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，依法无偿收回土地使用权。对虽按期动工建设，但开发建设面积不足1/3或已投资额不足1/4且未经批准中止开发建设连续满1年的，按闲置土地处置。

第四十六条城中村改造范围内的居民，应积极配合城中村改造工作，对于阻碍拆迁改造、违反治安管理规定的，由公安机关给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十七条城中村改造开发建设企业在城中村改造工作中有违法违规行为的，由相关职能部门按照有关法律、法规依法予以处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十八条在城中村改造工作中，相关职能部门工作人员有不履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等违法违纪行为的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第八章附则。

第四十九条各城区人民政府、******新区管委会可依据本办法，结合各辖区和拟改造村庄实际，制定相应政策；市政府有关职能部门要结合本部门职责分工，制定相应服务措施和扶持政策。

第五十条本办法自下发之日起施行，原《******市人民政府关于进一步加快城中村开发改造的意见》（******政[]10号）同时停止执行。

城中村改造调查报告（模板19篇）篇十七

城中村改造调查报告（模板19篇）篇十八

老师们：

根据教育局统一安排部署，20xx年暑假教师集训今天正式开始。本次集训的目的是通过学习交流和反思讨论，提升师德师风水平，增强法律法规意识，切实转换思想，更新观念，增强实施素质教育和推行新课程改革的主动性和创造性，实现教育科学发展，使教育更加符合时代发展的潮流，更加符合建设中国特色社会主义对人才的需要，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。我讲三句话。

第一，不断提升我们的道德素养。当前，各种不良社会风气正逐渐侵蚀我们的校园，也影响着教师队伍，部分教师中出现利益当头，金钱第一的思想，并为获得利益而置道德法律于不顾。教师的形象在社会评价中正在下滑，这需要我们每一个教师警觉起来，用自己高尚的师德师风塑造教师的良好形象。当然，教师首先是人，人都是有自己的精神与物质需求的，我不是禁欲主义者，但是我认为，我们每一个人在追物资、精神层面的利益时，都要遵循法律、道德的原则，都要脚踏实地。当前，教师队伍中职业倦怠现象十分普遍，教师找不到职业成就感、归宿感和幸福感，这与整个社会大气候有关，在不断的比较中我们失落了，也与部分同志不切实际的利益观相关，把目标定的过高，对现实的期望太大，这些都需要我们实事求是的调整期望值。选择了教师这个职业，我们多少是要有点奉献精神和牺牲精神的，假期我碰到几个外校的教师，他们的谈话让我感到十分惊讶。其一是某职高专业课教师，他讲，你们这些初中的领导老师怎么要送这么多学生到我们学校，多几个少几个对我们学校都无所谓，多了我们的工作负担重，工资又不涨，我们一周那么多课，还没有校长书记的工资高。当然他说的是玩笑话，我问他一周多少课，他说六节课呀，搞死人啊。试问，一周六节一年不到300节课，到底是负担重了还是轻了，与那些脸朝黄土背朝天的人比比，是待遇多了还是少了?后来一所初中的一位教师和我辩论，他说，书记市长不能兑现我们的待遇，我们就在工作中采取敷衍拖拉的办法对付，谁叫他只给那么点待遇我呢。我说你的观点是错的，为什么?因为你敷衍的是无辜的学生，敷衍的是无辜的学校。同志们，我们应该有怎样的襟怀，我们应该具备怎样的道德情操，我想，我们不是圣人，我也不可求大家都成为道德楷模，但是，我们应该固守作为教师的道德底线，也就是我们常说的：吃好这碗良心饭。

第二，不断提升我们的业务能力。教师是专业技术人员，是知识分子。我们在级别上还是比较高的，一个副高就是副教授级别，比照公务员相对于副处级，一个中级职称也是讲师级别，比照公务员那可是正科级。当了一辈子教师，肚子里那一点可怜的墨水可能已经挤干大半。我们头脑里究竟有多少真货，我想大家自己心中最有数。我还是夸夸我自己吧。当年当教研员，那可是要有真货的呀，大家不知道，当年我有多少诚惶诚恐，为什么?心里没底呀，怎么办，别人休息你得偷偷的看书，别人不愿意参加的培训，自己变着法子捡漏货，好歹当了三年的教研员，还没有露陷，靠的是不断的学习。到初中教书，虽然带的是看不起眼的思想品德，而且这门课累计教了20多遍，可以这样讲，我在进教室前从来没有疏忽过，总是把有关知识点反复看几遍，这样进教室才会是从容不迫。今年假期我报名参加计算机高级培训，起初认为自己是电脑高手，一个文字处理，一个p运用，不就是小菜一碟吗，搞了近20天，才发现自己那一点三脚猫功夫是绝对过不了关的。于是老老实实花了几百元钱购买辅导软件，夜以继日的训练，就是这样努力，我看29号的考试未必过关。我说这些是想说明一个道理，当教师就得终生学习，就得学会吐故纳新，这不仅对我们的教学工作有利，更有利于我们过健康、有意义的生活。青年教师你爱学习，你的工作就如虎添翼，中年教师你爱学习，你就不会郁闷，不会为自己奋斗一生还没有高官厚禄而迷茫，老年教师你爱学习，你就会焕发青春充满活力。

第三，在教育教学实践中发挥自己的聪明才智。新的学校、新的岗位，我们必然有许多期待。离开的同志们，你们是优秀的，可以这样讲，我对大家都有一种依依不舍的情怀，我希望大家迅速适应新的环境，创造性的工作，在新的岗位上建功立业。我期待中大家的好消息，因为你们在官垱这块教育的热土上已经创造了许多辉煌的成绩。留下来的同志，大家也是十分优秀的，无论大家是什么心态，我希望大家一如既往，在教育教学岗位上奉献自己的聪明才智。

城中村改造调查报告（模板19篇）篇十九

尊敬的各位领导、各位来宾、老师们、小朋友们：

在“六一”国际儿童节来临之际，我们欢聚在一起，共同庆祝“六一”国际儿童节的到来。值此机会，谨让我代表车家湾支部、村委向全体小朋友、少先队员们致以诚挚的节日问候，并向辛勤耕耘、呕心沥血培育祖国花朵的园丁们致以崇高的敬意!

小朋友们，你们沐浴在党的阳光下，生长在祖国母亲温暖的怀抱里，在老师的教诲下愉快成长。为了你们的幸福生活，支部、村委和全村人民发奋图强、艰苦创业，省吃俭用增加对教育的投资，改善办学条件，优化育人环境，使同学们能坐在宽敞明亮的教室里学习，能在鲜花盛开的校园里成长。我们支部、村委将继续加大对教育的投入，提高教师的待遇，把我村学校办成全街道办一流的学校!

小朋友们，我们生活在一个崭新的时代，祖国地未来，靠我们去建设，家乡有宏伟蓝图需要我们去描绘。建设祖国，建设家乡的重任将落在我们的肩上。

我希望你们，从小开始，从现在开始，勤学苦练、全面发展，热爱祖国、热爱人民、树立全心全意为人民的服务思想。明确学习目的，扎实地学好文化知识，努力把自己培养成社会主义事业接-班人。

最后，祝小朋友们身体健康，学习进步!祝广大教师工作顺利，家庭幸福!