在申请书中，我们需要举出相关的例子或证据来佐证自己的能力和经历。无论是求职申请书还是学校申请书，这些范文都能够让我们更好地理解应该如何撰写一份成功的申请书。
城市居民最低生活保障申请书（模板17篇）篇一
__县__镇__村委：
我叫张__，男，现年77岁，家住望洪镇__村四组。我妻子今年70岁。年老多病，积劳成疾，已经不能再下田地干活，丧失了基本的劳动能力。致使家庭异常困难，年收入还不能维持基本生活，生活特别艰苦。
我在__年为队上干活时出车祸，腿部受伤，至今还使我无法劳动，全家老小的重担就压在妻子一个人身上。我妻子患有严重的胃病，腿部患有严重的风湿性关节炎。加上积劳成疾，昂贵的医药费让我俩没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，儿子也都是本土农民，家境一直不太好，为抚养孙辈长大成才，俱已负债累累。根本无力照看我夫妻二人。由于旧伤在身，我一到阴天下雨腿部疼痛难忍，每年医药费开支都在三四千元以上，凭自己根本不能负担。加之现在已丧失基本劳动能力，没有固定的生活来源，生活特别艰苦。现在连平时控制病情的药只好停了；如今，我病情不见好转还有加重趋势，现在我连基本生活都不能维持，生活十分拮据，特申请领取低保。
我相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手！
让我们能安度晚年！
此致
敬礼！
申请人：__。
__年__月__日。
城市居民最低生活保障申请书（模板17篇）篇二
尊敬的各位领导：
你们好!我叫_____，女，现年43岁，无业，小学文化，户籍所在观瀑社区，由于家庭收入低，基本生活无以为继，特申请城镇最低生活救助。现将我家具体情况介绍如下：
本人：因文化低我不到稳定工作，结婚时在丈夫原籍地未分到田土。
丈夫：_____，45岁，身患糖尿病，不能做重体力劳动户口在马头桥镇铁炉村4组。
大儿子：肖坤东，在丰田中学上学，户口在观瀑社区。小儿子：肖真，在解放小学上学，户口在观瀑社区。
由于我们夫妻二人都没有工作，没有稳定的生活来源，两个儿子上学负担很重，我在县城租房照顾小儿子读书，家庭经济异常困难，生活十分拮据，收入不能维持基本生活，常常是吃了上顿没有下顿，儿子上学也受很大影响。我听说我的这种情况可以申请低保，万般无奈之下，申请低保待遇，敬请上级领导体察实情，帮助我度过目前的艰难时日，望政府批准为盼。
此致
敬礼!
申请人：_____。
_____年_____月_____日。
城市居民最低生活保障申请书（模板17篇）篇三
我叫唐济民，家中三口人。现住唐山市路北区南楼x楼x门x室。房屋是1998年住房改革时购买的公有住房。住房面积为46.1平方米。
我家收入只有207元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：
我本人，1948年生，慢性气管炎哮喘病，长年有病。曾在建筑陶瓷厂上班，于1998年病退。工厂给生活费207元，再无其它收入。
妻子，王秀芝，1950年生，没有参加过工作，没有任何收入。
儿子，唐明军，1973年生，先天性呆傻，无工作无收入。
我还有一女儿叫唐明凤，1977年生。现已出嫁。住河北小区x楼x门x室。在唐山第九瓷厂上班，月工资451元。其夫，是同厂的下岗工人。厂子开下岗生活费251元。她有一个女儿，2周。她家生活也很困难，不能给我生活费用。
申请人：__。
__年__月__日。
城市居民最低生活保障申请书（模板17篇）篇四
**社区居民委员会：
**县**镇第三居委会：我叫，男性，小学文化，现年岁，家中口人，无业，现住。由于家庭收入低基本生活无以为继，特申请城镇最低生活救助。现将我家具体情况介绍如下：
本人，因常年患病找不到稳定工作。
妻子，26岁，无业。
女儿，因家庭生活拮据没有多余的钱送女儿上学，至今一直在家里。由于我们夫妻二人工作不稳定，没有稳定的生活来源，致使家庭异常困难，生活十分拮据，年收入还不能维持基本生活，常常是吃了上顿没下顿,生活特别艰苦。幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，心里非常高兴高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，也只有您们能救我全家于水火之中。于是几经思考，特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。望政府批准为盼。
此致
敬礼
申请人:。
20xx年1月24日。
城市居民最低生活保障申请书（模板17篇）篇五
街道办事处：
我家庭户籍所在地为，现居住在，本人现年岁。我代表家庭申请城市居民最低生活保障。
一、家庭成员情况：
全家共有人，其中：农户人，残疾人，患重病人，学生人(小学、初中、高中、大学)，其他人。
二、家庭收入情况：
三、家庭贫困原因：
此致
敬礼!
xx
20xx年x月x日
城市居民最低生活保障申请书（模板17篇）篇六
xx社区：
本人今年39岁，系xx县xxx镇居民20xx年下岗，至今未安排工作，目前，在哇赛乡当临时工，无固定工作，一家3口租住面积20平方米的房屋，全家月收入500元，家中生活特困难，20xx年9月15日生一女孩，特申请低保!
我家情况是：本人今年39岁，没有固定工作，做短期临时工，月收入500元，再无其它收入。
妻，更桑拉姆，今年30岁，无工作，无收入;长女，闹吾吉，今年12岁，在上学。
由于人收入低，妻子无工作，无收入，现生活举步艰辛，特请求智青松多镇社区给我们解决实际困难，给予最低生活保障为谢，特此申请。
此致
敬礼!
xuexila。
20xx年x月x日。
城市居民最低生活保障申请书（模板17篇）篇七
街道办事处：
我家庭户籍所在地为，现居住在，本人现年岁。我代表家庭申请城市居民最低生活保障。
一、家庭成员情况：
全家共有人，其中：农户人，残疾人，患重病人，学生人(小学、初中、高中、大学)，其他人。
二、家庭收入情况：
三、家庭贫困原因：
此致
敬礼!
xuexila。
20xx年x月x日。
城市居民最低生活保障申请书（模板17篇）篇八
尊敬的总工会领导：
你们好!
我叫惠梅花,女,汉族,1962年生,现54岁,无职业。是阿尔达乡干河子二寸居民,是一名家庭主妇，无经济入.20xx年感觉身体不适，经我县医院检查得知患有糖尿病二型,得病后身体质量直线下降,并同时出现了高血压，心脏病的并发症。
在这十几年中花了家里不少钱，婚姻变化的打击，和生病带来的痛苦，让我几经崩溃，两个孩子为了我付出了很多，省吃俭用,四处打工，努力挣钱，为了我承担着高昂的医药费。
但这看似平静的生活在20xx年5月的晕倒中彻底被击垮了,孩子及时把我送进了医院，我被抢救了过来，我被确诊为中脑脑桥脑梗，幸亏及时抢救，否则将会离开我可怜的爱我的孩子，当我得知这种病的危险，和高昂的医药费时，我偷偷的哭过无数次。
看着孩子们的艰辛，我无能为力，孩子们又没技术，没有稳定的工作，靠打工养活自己的家还有我这个病号，我真的已经崩溃了，现在走路一瘸一拐的，完全丧失了劳动力，每年高昂的治疗费已经让我们这样的农村家庭再承担不起了，但就是这样，多少年来我没有向政府要过什么。
现在的我们经济来源匮乏.生活异常艰难.物价又飞涨.现在国家关爱农村，共产党的政策好,听说今年又有大病救助,为此,特向总工会申请救助.我也想靠自己的双手不给党和政府增加负担,可病痛的折磨让我无能为力，家庭的窘困,生活的艰难,实在是无可奈何.
希望领导们能体察和批准.我将感激不尽.
此致
敬礼!
xuexila。
20xx年x月x日。
城市居民最低生活保障申请书（模板17篇）篇九
尊敬的上级领导：
我叫x，现年62岁，家住x乡x村x组。本人于1985年至1987年任x村村长，1988年至1992年任x村支部书记，在任期间，我领导组织全体村民修筑了进村公路;领导组织全体村民架设高压电线进村进寨;组织全体村民扩建池塘，解决了当时头等“三大难”的交通问题?x通电问题?x农田灌溉问题，为集体事业忘我工作，鞠躬尽瘁，深得组织的信任和群众的拥戴。然而，我不幸在1992年患坐骨神经疾病，无情的病魔使我无法工作和劳动，于当年年底主动辞职，全家老小的'重担就压在妻子一个人身上。如今，我病情不见好转还有加重趋势，每年还得花上千元的药控制病情;而已年过六旬的妻子年老多病，积劳成疾，已经不能再下田地干活，丧失了基本的劳动能力;不孝独子常年在外省靠卖体力为生，生活过得风餐露宿，对我二老生老病痛不管不问也无能力照顾。我两个老人生活过得捉襟见肘，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药都只好停了。
幸好，我听说中央对特殊困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草。于是，我特向上级领导申请低保，以度过目前的艰难时日。
敬礼!
申请人：xx。
申请日期：x年x月x日
城市居民最低生活保障申请书（模板17篇）篇十
尊敬的上级领导：
我叫x，现年62岁，家住x乡x村x组。本人于1985年至1987年任x村村长，1988年至1992年任x村支部书记，在任期间，我领导组织全体村民修筑了进村公路;领导组织全体村民架设高压电线进村进寨;组织全体村民扩建池塘，解决了当时头等“三大难”的交通问题?x通电问题?x农田灌溉问题，为集体事业忘我工作，鞠躬尽瘁，深得组织的信任和群众的拥戴。然而，我不幸在1992年患坐骨神经疾病，无情的病魔使我无法工作和劳动，于当年年底主动辞职，全家老小的重担就压在妻子一个人身上。如今，我病情不见好转还有加重趋势，每年还得花上千元的药控制病情;而已年过六旬的妻子年老多病，积劳成疾，已经不能再下田地干活，丧失了基本的劳动能力;不孝独子常年在外省靠卖体力为生，生活过得风餐露宿，对我二老生老病痛不管不问也无能力照顾。我两个老人生活过得捉襟见肘，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药都只好停了。
幸好，我听说中央对特殊困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草。于是，我特向上级领导申请低保，以度过目前的'艰难时日。
敬礼!
申请人：xx。
申请日期：x年x月x日
范文......
尊敬的村领导：我叫张付春，女，今年61岁，住板桥坪村一组。本人在上世纪七十年代中期患上慢性肾炎病，多方求医问药，上县四医院都住院多次，一直到本世纪初才治愈，肾炎......
下面是小编为你精心编辑整理的2篇范文，希望对你有所帮助，更多内容，请点击相关栏目查看，谢谢!xxx民政所：本人是xxx村民，男，1963年生。本是一个不该出生的人，一切灾......
尊敬的各级领导：您们好！我xx，男/女，x族，xxxx年xx月xx日出生，现住xx区xx镇xx路xx号x幢楼x单元x号。身份证号码为：***732。文化程度：高中毕业。曾经是......
城市居民最低生活保障申请书（模板17篇）篇十一
摘要：自我国城市最低生活保障制度建立以来，城市低保制度取得了长足发展，在保障城市贫困居民基本生活方面发挥了重要作用。为了保障居民的基本生活水平和经济发展相适应，我国在为城市低保对象提供最基本的救济金之外，还给予一定的政策性福利支持，又称附带福利。这在提高贫困居民生活水平上具有积极作用。但是，另一方面，低保对象对于这种附带福利的依赖也越来越普遍，这是值得我们深思的。
一、相关概念界定。
本文对最低生活保障制度的概念界定如下：最低生活保障制度是指以保障全体公民的最低生活为目的，科学的确定最低生活保障标准，由政府对家庭实际人均收入低于最低生活标准的公民，给予差额补助的一项社会救助制度。
（二）附带福利。
所谓附带福利是指因享受低保而带来的其他补助。城市低保制度中的附带福利主要包括粮油帮困、医疗救助、教育救助、廉租房以及其他优惠和帮助措施。
（三）福利依赖。
一般认为，福利依赖是指有劳动能力的部分低保人员不愿意参加政府和社会提供的技术培训、不愿意接受提供的就业机会，而是长期依赖政府提供的低保福利过日子的现象。
二、附带福利政策实施中的问题――福利依赖和骗保。
城市最低生活保障制度的目的在于帮助贫困居民维持最基本的生活需要，并在此基础上，发展其各方面的能力，帮助他们适应社会，找到自我价值。可是，从现实的实施情况来看，制度的效果并不理想，甚至出现了反激励作用。
从杭州市城市低保家庭所享受的26项附带福利优惠政策来看，其涵盖了日常生活、文化生活、教育援助、医疗援助、住房援助、法律援助等各个方面，使得低保的“含金量”大幅度增加。只要取得低保救助资格或者是纳入杭州市“四级救助圈”的市级救助圈范围，就可以享受这些优惠政策。正是因为附带福利政策巨大的.诱惑力，许多低保人员不愿意放弃自己已享有的优惠政策，他们不愿意改变自己依靠低保生活的现状，或者是隐瞒自己的真实经济情况骗保。这不仅使得城市低保制度的实施效果大打折扣，而且还不利于低保对象自我能力的提高，造成了人力资源的极大浪费。江淮晨报的记者在采访居委会工作人员时得知，人们之所以要想法设法的违规占取低保，除了有每月200元左右的低保金外，更重要的是还可领取帮困补贴、医疗救助、申请廉租房，孩子上学申请减免学杂费等附带福利。
由此可见，附带福利渐渐成为城市低保制度有效运行的一大阻碍，可是，这并不能说明附带福利政策没有实施的必要性。相反，这恰恰说明了我国的低保制度和相关政策尚不完善，这就给人们的福利依赖和骗保行为提供了漏洞。如何完善我国的低保制度和相关政策，应是我们今后研究的重点。
三、解决福利依赖和骗保现象的建议。
（一）提高居民的道德境界。
目前，我国在加强精神文化建设方面的努力是有目共睹的，例如，八荣八耻的宣传和学习等。但是，我们也应注意到，在城市最低生活保障的知识宣传上，我们做的还很不够。有学者专门研究了某地区居民对低保制度的认知情况，结果发现很多居民对于贫困的界定并不与低保所确定的贫困线相吻合，而他们认为自己的贫困应该由国家来解决，这是他们的权利。这就直接导致不属于低保所认定的贫困者也会想方设法的去申请低保。另外，道德素质欠缺也是导致之地外人员骗保的重要原因，而且是起决定性的影响因素，因为低保的申请是一种主动行为，在很大程度上取决于申请者自身的意识，所以，加强居民的道德意识很重要。
（二）完善低保对象的筛选程序。
低保对象的筛选工作尤为重要，因为它涉及到资源的合理配置和制度实施的有效性。对于低保申请者，我们应该有明确详细的审核条件。这是我们审核工作有效开展的前提和基础。其次，对于低保对象填写的申请信息，我们应该积极的进行验证。在具体操作上，可以借助个别访谈的形式向申请者的邻里、朋友等了解情况，同时，也可以在居委会查阅申请者的相关信息，进一步确认信息的真实性。
（三）对已经享受低保的对象进行定期回访。
定期回访和审查是城市低保制度必不可少的一个重要环节。对于已经享受城市低保的对象来说，低保可以给其带来一系列的福利，这难免会使受保障者产生福利依赖性。所以，为了防止这种现象的产生，保障资源的有效配置，我们需要定期对受保障者进行家庭收入的审查。具体的审查工作可以通过访问邻里和社区工作者以及受保者自身的汇报进行。通过审查，对于受保者的生活现状做一个评估，然后决定其是否需要继续享受低保。
（四）建立与低保相配套的惩罚措施。
城市低保制度给受保者带来的一系列福利政策是具有很大吸引力的。这就使得很多不符合保障条件的城市居民通过各种不正当途径进行骗保活动，这就使城市低保制度的实施效果大打折扣。目前，因为我国没有针对骗保行为的惩罚措施，只一靠种单纯的道德约束是不够的，这就使得骗保行为屡见不鲜。从而使得应保障对象被拒之门外，公共性流失现象严重。因此，建立与我国城市低保制度相配套的惩罚措施是十分必要的。
参考文献：
[1]时正新，廖鸿。中国社会救助体系研究[m]。北京：中国社会科学出版社，：51。
城市居民最低生活保障申请书（模板17篇）篇十二
尊敬的领导：
您好!我叫x，男，汉族，出生于19xx年6月，x市x镇x村村民。因家庭生活困难，向政府申请困难补助。现介绍我及家庭情况如下：
我家世代农民出身，忠厚质朴，坚决拥护党和政府的领导，认真执行和完成各项政策与任务。积极参加村委会组织的各项会议与生产活动。团结村民，与邻为善。面对困难积极乐观，面对生产勤劳节俭，面对家庭悉心顾家。二、年老多病，生活拮据。
自幼家境困难，俗话说“家穷的孩子早当家”，就承担起生活生产的重任，下田种地，上山伐木，到生产队赚取“公分”。在长期的条件艰苦、重体力劳动的情况下，身体严重透支，随着年龄增长，出现越来越多的病痛。如我的双腿出现严重的静脉曲张症状，并伴随着疼痛，经医生诊断，不能干重体力活，需及时手术开刀，但其要5000元左右的昂贵费用，对于我这样一个贫穷的家庭，是不小的负担。更何况我的家庭生活已经困苦不堪，家庭年收入三、四千元，基本是靠务农和打零工。育有两子，大的大学毕业后在外省工作，正处于生活与事业的起步阶段;小的已结婚但是家庭关系不和，现在儿子带着孩子住在我家无业待岗。我的家庭正如“幸福的家庭总是相似的，不幸的家庭各有各的不同”。
古人云“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。我的老母亲现年已有82岁，其生活的料理基本是由我负责的`。其身体健康，精神矍铄。她一向是生活简朴、勤劳节俭、乐善好施、教子有方，成为我们生活的好榜样。虽然我的生活困难但是我们依然孝敬长辈，让她安度晚年。
幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。
此致
敬礼!
申请人：xx。
申请日期：x年x月x日
城市居民最低生活保障申请书（模板17篇）篇十三
根据劳动和社会保障部、民政部、财政部发布的《关于做好国有企业下岗职工基本生活保障和城市居民最低生活保障制度衔接工作通知》(劳社部发〔〕13号)的规定，下岗职工、失业人员、企业离退休人员和在职职工，在领取基本生活费、失业保险金、养老金、职工工资期间，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，可以申请城市居民最低生活保障金。各地劳动保障部门要定期将本地国有企业下岗职工基本生活费、失业保险金、离退休人员养老金发放情况通报同级民政部门。民政部门要将本地职工家庭享受城市居民最低生活保障情况，以及因未按时足额领取工资(最低工资)、基本生活费、失业保险金或养老金而造成家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的情况，及时反馈给劳动和社会保障部以及财政部。
1.无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民;。
3.在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。
城市居民最低生活保障申请书（模板17篇）篇十四
尊敬的领导：
我叫吴明，今年68岁；我丈夫叫刘亮，今年69岁。
我和我的丈夫都是90年代初的下岗职工，自从我们两人下岗以来，一直没有正式的工作，也没有固定的生活来源。下岗后二十八年来，我和丈夫都是在外面打零工，靠卖苦力解决生活来源，没有固定的生活来源，常常是有这顿，没下顿，生活很艰苦。20xx年6月，我本人身患肺腺癌，并在当时做了手术，这四年来，手术费用和化疗、放疗等医疗费用共花去四十多万元，此刻不但家里的积蓄都花光了，还债台高筑。
我和丈夫没有文化，加之更没有一技之长，在这二十多年没有找到理想的工作，下岗二十八年，我常年辛苦在外通过卖苦力赚的血汗钱，根本不能支付全家的生活费，对于我们这样的普通家庭来说，为了给我治病，经常是东拼西凑，向这个亲戚借一点，向那个亲戚借一点，现已债台高筑。亲戚富有的也不多，现已借不到钱了。昂贵的医药费让我此刻的生活举步维艰，连平时控制病情的药也停了。
我也想靠自己的双手不给党和政府增加负担，但身体的状况、家庭的窘困、生活的艰难，如今让我命悬一线，目前来说，癌症虽是绝症，但有药物控制的情况下，也是可以延长生命的，我想要再多活几年，无籁伙食生活费用都成困难，更没有钱支付我的医药费用，期望政府能向我伸出援助之手。
低保申请人：吴明
20xx.6.26
城市居民最低生活保障申请书（模板17篇）篇十五
尊敬的村领导：
我叫张付春，女，今年xx岁，住板桥坪村一组。本人在上世纪七十年代中期患上慢性肾炎病，多方求医问药，上县四医院都住院多次，一直到本世纪初才治愈，肾炎病刚治好，本人又患上了胸膜炎，胸腔积水，严重的哮喘、支气管炎、严重的肺炎、风湿病。本人严重体虚，免疫力下降，手不能进冷水，进冷水就痛，三天两头感冒，一感冒浑身出虚汗，走路上气不接下气，走半里路要歇半个钟头才能接着走；一感冒就喘，一喘接气不到就要住院半个月，二00八年在常德市第一人民医院住院半个月又转至湖南医科大学附属一医院（湘雅一医院）治疗一个星期，这一次就用了一万六千元，农合仅报销二千多元。去年冬腊月，一次在镇卫生院住了六十三天，出院9天又复进医院，今年五月在第四人民医院住院十三天，光医药费用了8000多元，还不算在药店买的一千多元的药。现在本人是病人一个，完全丧失了劳动能力，三天两头进医院，俗话讲，久病家底虚，由于我照常住院，还要人陪护，钱都花在医药上了，还欠了三万多块钱的'帐。家中至今还是上世纪七十年代修的砖木土坯混合房，天盖上大眼小窟窿，泥巴禾场，屋里无一件像样电器。
鉴于上述情况，本人申请村领导给予我最低生活保障，敬请批准是荷！
xxx。
20xx年xx月xx日。
城市居民最低生活保障申请书（模板17篇）篇十六
根据2014年10月31日厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市最低生活保障办法〉的决定》修正，2014年11月28日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)。
第一条为完善最低生活保障制度，保障城乡居民基本生活，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条具有本市户籍的城乡居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于本市最低生活保障标准、且符合本市最低生活保障家庭财产状况规定的，除本办法另有规定外，均有从户籍所在地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
前款所称的家庭成员包括户籍迁出本市的在校学生。
第三条最低生活保障制度遵循保障城乡居民基本生活的原则，保障水平与经济、社会发展水平相适应的原则，坚持公开、公平、公正的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。
各区民政部门以及镇人民政府和街道办事处(以下简称“镇(街道)”)具体负责辖区内最低生活保障的管理工作。
财政、人力资源和社会保障、审计、物价、统计等部门在各自职责范围内负责最低生活保障的有关工作。
第五条市人民政府应当建立申请最低生活保障家庭经济状况核对机制，为审核认定最低生活保障对象提供依据。
第六条最低生活保障资金由市、区、镇(街道)财政分别按照比例负担，列入各级人民政府财政预算，确保足额支付。根据“应保尽保”的要求，实行按实拨付，专项管理，专款专用。
最低生活保障资金，市、区财政分担比例由市人民政府确定;区、镇(街道)财政分担比例由各区人民政府确定，报市人民政府备案。
第七条鼓励社会组织和个人为最低生活保障捐赠、提供资助，所捐赠和提供的资助全部纳入最低生活保障资金进行管理。
第八条最低生活保障标准根据当地维持城乡居民基本生活所必需的费用、本市物价指数和企业职工最低工资标准制定。
最低生活保障标准由市民政部门会同市财政、物价、统计、人力资源和社会保障等部门以及各区人民政府制定，报市人民政府批准后公布执行。在制定过程中，市民政部门应当听取各有关部门和社会各界的意见。
第九条家庭成员收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入。
家庭成员收入包括法定赡养人、抚养人或者扶养人应当给付的赡养费、抚养费或者扶养费。家庭成员向非共同生活的亲属依法支付的赡养费、抚养费或者扶养费，在计算家庭收入时相应减去。
计算家庭成员收入时，城市居民按照其提出最低生活保障申请之日起前六个月的月平均收入确定，农村居民按照其提出最低生活保障申请之日起前十二个月的月平均收入确定。
第十条以下项目不计入家庭成员收入:。
(七)残疾人劳动收入的百分之三十;。
(八)参加居民委员会、村民委员会组织的公益性活动所得;。
(九)军队转业、复员、退伍军人领取的一次性安置费;。
(十)老年人按照政策规定所享受的高龄补贴;。
(十二)其他法律、法规或者市人民政府规定不计入家庭成员收入的。
(二)在申请时已在本市以外地区居住一年以上的，但赴外地读书的在校学生除外;。
(三)外地来厦就读的在校学生;。
(七)其他法律、法规规定不予批准享受最低生活保障待遇的。
第十二条申请最低生活保障，由共同生活的家庭成员向户籍所在地镇(街道)提出书面申请。申请人也可以委托居民委员会、村民委员会代为提出申请。
困难家庭中丧失劳动能力的成年残疾人可以按照市人民政府的有关规定单独提出申请。
申请时，应当提供以下证件和材料:。
(一)家庭成员户口簿、身份证等身份证件;。
(四)失业人员应当提供人力资源和社会保障部门颁发的有关证明书及复印件;。
(六)市人民政府规定的其他材料。
第十三条镇(街道)应当对申请人的家庭收入、家庭财产和家庭人口情况进行调查核实，以居民委员会、村民委员会为单位对申请人家庭经济状况调查结果进行民主评议，并予以公示，公示期不少于七天。
镇(街道)应当在收到申请之日起二十日内提出初审意见，并报区民政部门审批。
第十四条区民政部门应当在收到报送材料后十日内完成审批。
区民政部门决定批准的，应当向享受最低生活保障待遇的申请人(以下称“保障对象”)核发最低生活保障补助金领取证，并确定其最低生活保障补助金数额;决定不予批准的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第十五条区民政部门、镇(街道)可以通过入户调查、邻里访问、信函查证、信息核查等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人以及相关单位或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。申请人及其家庭成员无正当理由不配合调查或者拒绝调查的，视为放弃申请。
第十六条在确定最低生活保障补助金数额时，应当按照其家庭人均收入低于当地最低生活保障标准之间的.差额计算。无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、抚养人或者扶养人的，按照最低生活保障标准全额确定。
对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，应当采取必要措施给予生活保障。
第十七条区民政部门应当将审批结果通知镇(街道)以及居民委员会、村民委员会，并就保障对象的家庭收入、家庭财产、家庭人口情况以及保障金额等在其居住地予以公示。
单位或者个人对保障对象有异议的，可以向镇(街道)提出，也可以向区民政部门提出，受理部门应当进行调查，并在十五日内提出处理意见。
第十八条保障对象享受最低生活保障待遇的期限为一年，本办法另有规定的除外。
保障对象享受最低生活保障待遇期满，仍需获得最低生活保障的，应当在期满前三十日内重新申请。
无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力保障对象的最低生活保障期限，为批准当月起至其享受最低生活保障条件消失时终止。
第十九条人力资源和社会保障等有关部门应当对在法定劳动年龄内、有劳动能力的无业人员组织培训和就业服务，并将组织培训和就业服务情况告知民政部门。
在法定劳动年龄内、有劳动能力的无业人员，应当主动参加人力资源和社会保障部门举办的就业培训，并接受推荐就业或者自谋职业。
第二十条市、区人民政府应当根据社会经济发展水平，制定有关鼓励保障对象就业的政策，引导有就业能力的保障对象实现就业。
保障对象在享受最低生活保障待遇期间就业的，自其就业之日起的三个月内享受原有的最低生活保障待遇。
保障对象家庭中有劳动能力的失业人员在用人单位实现就业签订劳动合同并参加社会保险的，取消最低生活保障待遇后，由人力资源和社会保障、财政等部门向保障对象提供就业奖励。
当月度低收入居民生活费用价格指数同比涨幅较大时，应当向保障对象发放临时价格补贴。具体办法由市人民政府制定。
第二十二条保障对象享受最低生活保障待遇期间家庭收入、家庭财产或者家庭人口发生变化的，应当按照本办法规定的审批程序办理增发、减发或者停发最低生活保障补助金手续。
户籍在本市内迁移的保障对象，应当自迁移之日起三十日内办理最低生活保障迁移手续。
区民政部门以及镇(街道)应当及时办理增发、减发、停发以及迁移最低生活保障补助金手续。
第二十三条市、区人民政府及其有关部门，应当对保障对象在就业、就学、就医、住房、从事个体经营等方面给予必要的照顾和帮助，并对保障对象给予交通、电费、水费补助。
第二十四条保障对象在享受最低生活保障待遇期间，应当履行下列义务:。
(二)在法定劳动年龄内并具有劳动能力的无业人员，应当参加其所在居民委员会、村民委员会组织的公益性活动。
第二十五条区民政部门、镇(街道)应当对保障对象的家庭收入、家庭财产情况和家庭人口变化情况定期进行核查，建立最低生活保障工作档案。
第二十六条各级民政部门、镇(街道)应当建立对最低生活保障资金审批、发放的监督管理制度，依法接受财政、审计部门的监督。
建立最低生活保障经办人员和居民委员会、村民委员会成员近亲属享受最低生活保障备案制度，区民政部门应当对备案的保障对象予以核查并公示。
市、区民政部门应当健全投诉举报核查制度，公开最低生活保障监督咨询和举报投诉电话，并设置互联网举报投诉窗口。
第二十七条违反本办法规定，未安排足额的预算或者最低生活保障资金不到位的，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第二十八条在最低生活保障管理、服务工作过程中，有下列行为之一的，由上级机关或者所在单位给予批评教育，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:。
(一)出具不实证明的;。
(五)玩忽职守，徇私舞弊或者贪污、挪用、扣压、拖欠最低生活保障资金、最低生活保障补助金的。
第二十九条保障对象有下列行为之一的，由区民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的最低生活保障补助金;情节严重的，处冒领金额一倍以上三倍以下罚款:。
(一)采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受最低生活保障待遇的;。
(二)在保障期限内家庭收入、家庭财产情况好转或者家庭人口减少的，不按照规定向管理机关履行告知义务，继续享受最低生活保障待遇的。
第三十条保障对象在保障期限内有本办法第十一条第一项、第四项、第六项、第七项规定情形之一的，由区民政部门给予停发最低生活保障补助金。
第三十一条当事人对区民政部门作出的不批准享受最低生活保障待遇或者减发、停发最低生活保障补助金的决定或者给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议;对行政复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
第三十二条本办法自2004年7月1日起施行。
城市居民最低生活保障申请书（模板17篇）篇十七
四川省实施城市居民最低生活保障制度工作（以下简称“低保工作”）是开始启动的。19国务院《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》下达后，四川省委、省政府高度重视，于年12月以省政府的名义下发了《关于在全省建立城市居民最低生活保障制度的通知》，省民政厅也于3月下发了《四川省城市居民最低生活保障制度实施暂行办法》，19、省委、省政府连续两年将建立城市居民最低生活保障制度列入为全省人民办10件实事的目标，纳入目标管理。与此同时，四川各市、州人民政府和相关部门对此工作也非常重视。到19底四川全省已对19万城市贫困居民实行了最低生活保障制度。
9月，四川省按照全国低保扩面工作的指示精神，在全省开展了大范围的城市低保对象扩面工作，20底，全省已保对象达到1010.3万人，比增加了399.01%。保障对象占全省非农业人口的6.47%，成为全国保障对象三个过百万的省份之一。
根据民政部《关于在全国范围开展城市低保紧急督查工作的通知》精神要求四川省政府下发了《关于在全省范围开展城市居民最低生活保障紧急督查工作的通知》并组织了工作组分别对全省21个市、州城市低保工作开展了全面督查。通过紧急督查进一步摸清了低保对象底数进一步扩大了低保对象。截止206月底全省已保对象总人数为125.87万人占全省非农业人口的8.4%。其中在职职工10.01万人占应保对象的8%；下岗职工22.5万人占应保对象的18%；离岗人员20.9万人占应保对象的16.7%；离退休人员4.9万人占应保对象的4%；失业人员26.87万人占应保对象的21.3%；三无人员7.9万人占应保对象的6%；其他人员32.8万人占应保对象的26%。及时完成了国务院下达的低保对象实现应保尽保的工作任务。目前全省城市低保标准最高178元／月、人最低为100元／月、人平均130元／月、人。
2.各级财政投入低保资金的情况。
年四川全省共发放保障金8555万元，其中：中央补助2636万元，省级补助500万元，市、县财政安排5419万元。20共发放保障金11740万元，其中：中央补助4764万元，省级补助714万元，州以下财政安排6262万元。年全年财政安排23944万元，其中中央补助四川低保资金14572万元，省级财政安排1800万元，市、州以下财政预算安排低保资金7572万元，全年累计支出保障资金21228万元。年，中央分配给四川省的'低保补助资金31800万元，省级财政预算安排5000万元，各市、州、县（市、区）财政预算安排1.38亿元。
3.规范化管理情况。
1999年四川省城市居民最低生活保障制度后，着力加强了对城市低保工作的规范化管理，根据形势发展和低保对象种类的变化，结合国务院《城市居民最低生活保障条例》于2001年制定并实施了《四川省城市居民最低生活保障实施办法》。2002年4月，省政府又及时下发了《关于进一步做好城市居民最低生活保障的通知》，进一步加强了规范化管理。根据国务院《条例》和四川省《实施办法》，目前四川多数地区已经以政府令出台了《实施细则》。在具体实施低保的过程中，正努力严格按照《条例》和《实施办法》规范操作，对所需低保人员实行了三榜公示制，严格家庭收入计算，做到了公开、公平、公正、依法行政、保障了资金的专款专用，保障了资金按时发到低保对象手中。
4.低保工作管理体系情况。
在四川省，作为主管城市低保工作的民政部门，始终把建立和实施城市居民最低生活保障制度作为中心工作来抓，纳入目标管理。为了使低保工作一开始就走规范化的路子，四川全省，建立了市（州）、县（市、区）、街道、社区（居委会）五级管理网络，形成了较为完整的配套管理体系。同时，各级民政部门还十分注重队伍建设，对基层民政、企业工会、街道和居委会干部普遍进行了业务培训，使从事低保工作的人员掌握政策，了解程序，明确方法，提高了业务素质。特别是国务院提出低保大范围扩面，实现应保尽保的工作任务后，省、市（州）、县（市、区）在人少、任务重的情况下，及时抽调人员，克服困难，圆满完成了对低保对象的摸底调查和审核审批、低保对象家庭成员资料刻录光盘的报送工作。在低保对象资金的发放上，90%都是通过街道、乡镇、居委会、企业工会来具体发放。部分县（市、区）低保资金已经实施银行发放。目前，省民政厅已成立了居民最低生活保障工作处，全省21个市、州180个县（市、区）也已正在建立低保工作机构。
5.对低保对象的社会救助情况。
在实施城市居民最低生活保障制度的实践中，各市、州、县在倍感低保资金严重不足的情况下，积极探索对城市低保对象开展社会救助的方式和途径，取得了一些有益的经验，形成了低保救助为主，临时救济和社会救助为辅的新的工作格局。有些地区已实施了低保对象助学救助制度，有些地区已建立了低保对象廉租房救助制度，有些地区已建立了对低保对象家庭中有重病残人员实施特殊医疗制度，有的地区民政、卫生部门还为城市低保对象建立了“优诊卡”，低保对象凭“优诊卡”到指定医院看病免挂号，手续费减免20%，各种检查费减免40%，对低保对象出现的入学、住房、就医、就业等困难，各地都采取多种方式给予了补充救助。
1.低保资金投入严重不足问题。
当前在实施城市居民最低生活保障制度中最突出、最难解决的就是资金严重不足的问题。尤其是中西部地区，特别像四川这种人口多，贫困面大，地方财力又十分困难的省份，更是困难重重，僧多粥少的现象比较普遍，工作压力特别大。由于低保资金严重不足，导致已保对象补差标准不科学，标准不能及时足额补齐的现象。
按四川全省已实施城市居民最低生活保障制度125.87万人2001年每人每月差额补助52元计算，年需资金7.85亿元，2002年中央、省、市（州）、县（市、区）预算安排低保资金5.06亿元，缺口2.79亿元。
另外，据各地调查反映，从2002年下半年到四川全省符合享受低保条件的人数还将大幅增加，主要原因是：一是有近30万下岗职工出中心，有123户企业宣布破产，涉及职工23万人；二是少数民族地区和经济欠发达地区以及经济较发达地区低保标准与实际生活标准有较大的差距，需提高标准而新增的人员，如成都市2002年7月已将标准由原来的156元／人、月提高到现在的178元／人、月，预计全省提高标准后将有约30万人进入低保范围；三是各地搞城市和开发区建设，农民土地被征用，失去农业生产条件，政府按有关规定将其农转非，加之户籍制度的改革，由农村到城市上户的人数也在与日剧增，这类人员纳入城市化管理后，按城市低保政策规定，符合条件的也应纳入低保范畴，预计四川全省此类人员约有10万人，以上三类人员和所需资金都未列入20。
02年各级财政的预算盘子。如果中央、省、市（州）、县（市、区）各级财政对低保资金的安排没有大幅度的增加，众多应保未保人员的基本生活得不到及时的保障，已保人员的低保金不能按时领取，引发的后果难以预料。
2.低保工作人员和工作经费严重不足问题。
在整个低保实施过程中，低保工作人员缺乏、无专项工作经费的问题比较突出。特别是各地基层低保工作人员严重不足，身兼数职的现象非常普遍。目前四川全省低保对象增加了几倍，而工作机构和人员却减了一半。另外民政的工作职能也在不断扩展，近年来，除增加低保工作外还新增了老龄、社区、民间组织管理等工作。同时各级民政部门没有专门的工作经费，加之社区居委会和低保信息网络建设严重滞后，基层低保工作困难多，压力大。
3.社会救助配套措施不完善问题。
目前的低保资金只能解决贫困对象最基本的吃饭问题，而低保对象在就业、就医、子女入学、住房等方面的困难仍然十分突出。除很少部分地区对低保对象在就医、教育、廉租房、减免水电气费等方面已有些具体的优惠政策外。大部分地区社会救助工作开展得还很差。尤其是再就业工作与社会保障工作严重脱节，一些有劳动能力，有一技之长的低保对象很想通过自己的劳动摆脱贫困，但就业无门；由于没有相应的学杂费减免政策，很多低保户家庭子女拖欠学杂费、辍学的现象比较普遍；部分低保户家庭成员生病无钱医治，小病拖成大病，最后拖垮全家；部分低保户住房条件极差，三世同住一间房屋的现象比较普遍。长此下去低保对象只进不出、低保人员日趋增多，带来的各种压力相当大，应引起高度重视。
1.加大中央对地方低保资金的投入力度，确保低保资金及时到位。
如前所述，按照目前四川全省已保对象125.87万人，每人每月平均补差52元计算，年需低保资金7.85亿元。由于资金缺乏，全省大部分地方对已保对象的补差标准都没有按实际补齐补足。据笔者在四川南充市调查获悉，该市全市享受低保对象月人平补差仅37.83元，其中营山县月人平只有17.47元，而据各县市区统计，全市按条例规定的补差原则补齐月人平需75元，须比现在实际补助37.83元增加一倍。另据统计：下一步四川全省近30万下岗职工将退出中心，123户企业将宣布破产，涉及职工23万人，各地提高标准后增加的约30万人，以及农转非纳入城市户籍管理的10万人，如果要将这部分人全部保完，把已保人员的标准补足补齐，四川的低保对象将达到170万人，按每人每月65元差额补助计算，全省年需低保资金应在13.3亿以上，而四川去年地方财政收入27l亿元，上划中央两税144亿元，人均地方财政支出全国排名20多位，西部倒数第一位，低于全国人均支出水平；另外全省180个县（市、区）有国家扶贫开发重点县36个，财政赤字县87个，全省竭尽全力也只能承担1.8亿―2亿元的资金，其余年资金缺口高达11.3亿，想承担也根本无力解决。建议中央应加大对西部地区，特别是象四川这样省份的低保资金的转移支付力度，在资金补助比例上中央应出大头。同时，建议中央在每年12月底前，将低保资金按照拨付到省，以确保低保资金的按时足额发放。
2.健全低保工作机制，加强低保工作力量。
低保工作是一项政治性、政策性很强，涉及千家万户切身利益，保持社会稳定的重要工作，从发展趋势看，这项工作将长期存在，随着我国社会保障体系改革深化发展，现代企业制度的不断建立，加入世贸组织后激烈竞争，优胜劣汰，进入低保范围的人员还会剧增。因此，必须做到切实保证低保工作的人员和经费。一是各级政府应从实际出发，为建立低保工作机构，配备工作人员，安排必需的工作经费，以保障低保工作的正常进行。二是地方政府应为社区居委会创造工作环境和工作条件，落实生活待遇。从低保工作的实际情况看，凡是健全了社区和工会组织的，由社区居委会和企业工会共同把关的，低保工作就落实得好一些，群众与政府的矛盾也就少一些。为了使社区居委会在今后的低保工作中发挥应有的作用，在居委会应设立社会救助站，保证社区有人做事，有条件做好事，确保最低生活保障工作落到实处，建议中央对城市低保工作机构、人员编制、工作经费作统一规定，从上到下理顺低保工作体系。
3.完善社会救助措施，积极为低保对象排忧解难。
就业、增加收入是低保对象群体生活得以保障的根本途径，因此，各级政府应建立并不断完善就业和再就业服务体系，特别是应研究解决有劳动能力的低保对象自食其力的办法，采取有效措施扩大就业门路，促进低保对象就业。近几年，在解决城市贫困家庭就业、就医、子女入学、住房等方面，也积累了一些好的经验和做法，既保障其基本生活外，又解决了其它实际困难。但目前的社会保障体系和城市扶贫及开展的社会救助工作，总体上是抓保障工作的不抓再就业，抓再就业工作的不抓保障，社会保障体系与再就业没有有机结合起来，还处于被动局面。要使社会保障体系和城市扶贫及社会救助工作变被动为主动，尤其在低保对象的扶持上实现从输血型向造血型的转变，制定与之相配套的政策法规，规范管理，很有必要。一是需要继续开展再就业援助活动，不断探索建立政府就业岗位储备制度，将安排下岗职工、失业人员等低保对象就业的任务纳入政府目标考核内容，增强各级各部门对就业工作的责任感和紧迫感；二是对贫困对象家庭中有劳动能力，有一技之长的人员，各级政府和相关部门应广开就业渠道，想方设法提供就业岗位，创造就业机会，实现再就业；三是对有劳动能力但无一技之长的人员，各级政府和相关部门应采取各种方式，集中组织技能培训，使其就业；四是需要由政府提供扶贫开展项目和政策性资金贷款，帮助其发展生产，脱贫致富，走出贫困；五是对无劳动能力，无法实现再就业的贫困对象，政府应全力救助。对各种慈善和城市扶贫等筹集的资金，应统一集中管理，主要用于城市贫困对象，使其科学合理，规范发展。