组工干部培训调研报告总结(汇总5篇)

时间:2023-10-08 作者:念青松组工干部培训调研报告总结(汇总5篇)

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组工干部培训调研报告总结篇一

按照县委的统一部署,2013年2月,我被派到草坝镇**村担任新农村建设指导员。进村以后,根据党中央提出的”生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的新农村建设二十字方针的要求,经过近几个月的深入调查和研究,走访群众,征求部分村民的意见和建议,初步了解掌握了**的基本村情,结合自己切身体会,形成了如下调查报告。

一、**村基本情况

(一)村情概况

**村隶属于云南省蒙自县草坝镇**行政村,属于坝区。位于草坝镇西北边,距离草坝镇5.5公里,是村委会所在地。国土面积有6.94平方公里,海拔1272米,年平均气温18.8℃,年降水842.9毫米,适宜种植水稻、石榴、枇杷等农作物。有耕地2941亩,其中人均耕地2.18亩;有林地252亩。全村辖3个村民小组,有农户317户,有乡村人口1471人。民收入主要以种养业为主。该村的.特色产业为优质稻、大棚甜椒及钢架大棚蔬菜等农作物种植,主要销往省内外。

(二)党情

**党总支共有73名正式党员,其中有女党员15名,预备党员5名,女党员占党员总数的20.5%。**村党支部设5名支部委员,其中女支委1名;年龄结构为最高年龄80岁,最小年龄25岁,党员占全村总人口的4.9%。

(三)交通、住房等基础配套设施状况

该村到草坝镇道路为水泥路,进村道路为水泥路面村内主干道均为硬化的路面;距离最近的车站2公里,距离最近的集贸市场2公里。全村共拥有汽车2辆,拖拉机75辆,摩托车28辆。全村建有沼气池农户51户;装有太阳能农户254户;已完成”一池三改"(改厨、改厕、改厩)的农户51户。耕地有效灌溉面积为2941亩,有效灌溉率为100%,其中有高稳产农田地面积2941亩,人均高稳产农田地面积2.18亩。农户住房以砖木结构住房为主,其中有57户居住砖混结构住房;有120户居住砖木结构住房;有140户居住于土木结构住房。

组工干部培训调研报告总结篇二

20*年*月*日至*月*日,我们组成专门调研组,深入到四县三区、有关市直部门和院校,对全市干部教育培训工作进行调研。调研采取听汇报、召开座谈会、发放调查问卷、实地查看等形式。共听汇报27次;召开座谈会18个,座谈270人,其中,县干部77人,中青年干部153人,院校教师40人;发放调查卷300份,收回率100%;实地查看培训基地11个。基本掌握了我市干部培训工作主要情况。

1、干部教育培训工作基本情况

进入新世纪以来,我市干部教育培训工作紧紧围绕贯彻党的基本路线,坚持为全市改革开放和社会主义现化建设服务的方向,坚持理论联系实际的原则,着眼于提高干部队伍的素质,加大理论武装工作力度,强化中青年干部的培养,加强市场经济知识和专门业务知识培训,探索教育培训新方法、新形式、新途径,切实提高干部教育培训工作质量和效果,为我市造就一支经得起执政、改革开放和发展社会主义市场经济考验、全心全意为人民服务、德才兼备的高素质干部队伍发挥了重要作用。

(一)加强领导,精心组织,努力建立符合我市实际的干部教育培训有效机制

近几年来,我市坚持把干部教育培训作为一项事关全局的战略性、基础性工作切实摆上重要议事日程,从三个方面入手,努力建立符合我市实际的干部教育培训有效机制。一是建立领导机制。为加强对干部教育培训工作的领导,我们及时对市委干部教育工作领导小组进行调整。各县区按照市委的要求全部成立了干部教育培训领导机构。建立健全了教育培训工作议事制度,定期召开干部教育工作领导小组成员会,对全市干部教育培训工作进行研究部署。市委主要领导十分重视干部教育培训工作,对干部教育培训工作都是在第一时间批示,并亲自确定培训内容、亲自联系专家学者授课、亲自讲课。二是建立落实机制。为保证干部教育培训工作的有效落实,我市对干部教育培训工作进行了分工,明确了有关单位承担的培训任务和职责。同时,市委制定了《20*年—20*年*市干部教育培训规划》,明确了干部教育培训工作的指导思想、基本原则、工作目标、培训内容、基本任务及保障措施,把干部教育培训工作纳入规范化轨道。各单位按照分工和职责,认真落实规划要求,不断加大干部培训工作力度,制定切合实际的干部教育培训计划,实行干部教育培训责任制,把教育培训各项任务落到实处。三是建立督导机制。市委组织部定期深入到县区和承担培训任务的市直有关部门,对干部教育培训工作进行检查指导,了解掌握干部教育培训工作开展情况、教师队伍建设和培训资金投入情况,对存在的问题及时提出解决意见。同时,把干部教育培训工作作为组织部门考核的重要内容,年初明确培训目标和任务,年底对培训任务完成情况进行考核,及时通报干部教育培训工作完成情况,有效地促进了干部教育培训工作的开展。

(二)突出重点,注重实效,加强对干部的政治理论培训

我市把理论武装作为干部教育培训工作的首要任务,突出两个方面的重点,努力在广大干部中掀起理论学习的新高潮。一方面,突出培训对象。我们把领导干部和中青年干部作为培训重点,切实提高他们的政治理论素养。培训中,坚持并完善了党委中心组学习、干部脱产进修和在职自学三位一体的理论学习格局。中心组学习严格按照中央和省、市委的有关要求认真组织学习,精心确定学习题目,不断提高领导干部分析和解决实际问题的能力。全市县级中心组集中学习时间全部达到12天以上。在20*年中心组理论学习考试中,及格率达到100%。同时,我们加大干部脱产进修的力度。坚持点名调训制度,把培训任务落实到人。加强对培训班的管理。坚持组织部门派干部跟班管理,对干部在学习情况进行全程考察。制定了培训注册、请假、考核等制度。学员入学进行注册,对各单位选派干部参加培训情况及时进行通报。在学员考核中,对学员遵守校纪校规、党性表现、学习态度、学习成绩、出勤情况等如实做出鉴定,反馈给本单位,并把培训考核作为干部提拔和使用的重要依据。为调动学员学习的积极性,检验培训效果,我们对中青班实行入学考试和毕业论文答辩制度。实行入学考试,了解掌握学员的理论知识水平,针对学员实际情况确定教学内容、教学方法、教学形式。在毕业论文答辩中,每名学员结合工作实际,运用所学的理论知识,撰写质量较高的论文,并参加论文答辩,提高了培训质量。市电视台、市日报对此进行了专门报道。*年以来,我市共举办县处级进修班、中青年干部培训班、县区科局长班24期,培训干部1400多人。在自学中,我市每年根据实际,确定必读篇目和参考书目,定期检查笔记,引导广大干部增强学习的自觉性。另一方面,突出教学内容。切实加强马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等理论教育,使广大干部系统掌握科学理论,提高用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力,树立正确的世界观、人生观和价值观,牢固宗旨观念,增强防腐拒变的能力。先后组织开展了“干部教育月”、政治理论研究等学习活动。组织广大干部认真学习了同志5.31讲话、十六大精神、在西柏坡讲话,不断把政治理论学习引向深入。同时,组织系列理论学习宣传活动。在*日报开辟专栏,连续刊登县级中心组学习理论、指导实践的学习体会文章;举办了政治理论学习答题竞赛活动,万余名干部积极参与,广泛传播了科学理论。十六大前夕,邀请国防大学王长存教授就学习《论中国特色社会主义》(专题摘编)对县级领导干部进行辅导。

(三)丰富内涵,拓宽渠道,广泛开展专业知识和岗位技能培训

几年来,我市紧紧围绕全市工作大局,加大专业知识和岗位技能培训力度,对带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题进行专题研讨,使广大干部特别是领导干部驾驭市场经济和履行岗位职责的能力明显增强。几年来,共举办各级干部财贸、国际形势、wto、计算机、英语、电子政务等专业知识培训班310多期,参加学习的干部2万1千多人次。培训中,按照“实际、实用、实效”的原则,以工作需求为导向,不断丰富培训内容。在公务员培训工作中,确定了“不求大而全、但求少而精,打破常规,务求实效”的办班方针,并精选教学内容,经过多方征求意见,反复论证,确定培训班开设军训、宣誓、邓小平理论、“三个代表”重要思想、依法行政、保密常识、国家公务员条例、廉洁从政、公务员行为规范等内容,收到了良好效果。根据农业系统干部的实际,举办*市wto与农业培训班,重点培训wto基本规则、农业协定主要内容、我国加入wto在农业上的有关承诺、加入wto我国农业面临的挑战及主要对策等内容,增强了培训的针对性。为提高妇女干部参政议政的能力,举办了以如何提高参政议政为主要内容的培训班,聘请市委主要领导授课,切实提高妇女干部的素质。为适应沿海开放城市对外交往的需要,我们举办县处级领导干部英语培训班。重点对45岁以下、具有一定英语基础、负责外经外贸、对外开放工作的县处级领导干部进行3个月脱产英语培训,使这些领导干部的英语应用能力明显提高。同时,我们积极探索干部教育培训新方法、新途径,切实拓宽培训渠道。一是请进来。为提高培训水平和质量,我们聘请专家、教授、学者授课。20*年,我们举办了全市县级干部wto知识讲座,专门聘请中国wto研究会会长、原国家外经贸部副部长、入关谈判代表团团长佟志广和副会长吴家煌做专题报告,参加人员达1600多人,受到了广大干部的热烈欢迎。几年来,我们还先后聘请了中国科学院院士冯宗玮、卢良恕,中央党校副校长王伟光以及中央民族大学知名教授、中组部、省委组织部领导讲课。二是走出去。20*年4月至7月,我们在苏州市委党校分四期对全市乡镇党委书记、乡镇长进行了学习培训,重点学习了苏州市发展经济的成功经验,使我市广大乡镇干部进一步解放了思想,开阔了视野,更新了观念,理清了思路,为做好乡镇各项工作奠定了基础。目前,苏州市委党校已经成为我市干部外训的主要基地,把参观考察苏州市、昆山市等经济发达地区作为中青班的重要课程,使干部开阔视野,更新观念,学习经验,明确差距,提高做好本职工作的责任感和紧迫感。统战系统干部到外地学习考察已形成制度,并把培训与有关活动结合起来,派人参加全国海外联谊会网络年会和全国20城市对台工作研讨会,通过参加活动,交流经验,沟通信息,使统战系统干部的政策理论水平和业务能力不断提高。三是网络教育。山海关区委党校开通了中央党校卫星远程教育网,市中级人民法院积极与北京大学联系,在*设立了北大法学远程网络教育*辅导站,运用现代手段对干部进行培训。远程教育手段的运用,丰富了教育内容,开阔了干部视野,提高了培训质量。

(四)加大力度,夯实基础,强化干部教育培训基地建设

我们把加强教育培训基地建设作为干部教育培训工作的重要保证,不断加大资金投入、硬件建设和教师队伍建设的力度,夯实干部教育培训工作的基础。一是各级财政部门严格按照干部教育培训规划要求足额划拨教育培训经费,并做到专款专用,保证培训工作的顺利进行。几年来,全市共划拨干部教育培训经费200多万元。二是加强硬件建设。20*年,我市成立了市行政学院,与市委党校合署办公,明确工作职能和领导机构,为我市干部教育培训工作提供了新的途径和渠道。同时,全市各级培训基地加大设备的购置力度,投入40多万元新购置了背投、摄像机、投影、电脑、vcd以及桌椅等教学设备,对教学楼进行改造、装修,市委党校还引进宽带工程,建成校园局域网,使教学条件得到明显改善。三是加强教师队伍建设。积极引进对口专业的大学毕业生和市内外优秀教学人才,充实干部教育培训队伍,并聘请有关专家、教授、学者作为兼职教师。加强对教师队伍的教育培训,选派10名教师到中央党校和省委党校学习,并组织教职工到苏州等经济发达地区参观学习。同时,选派2名年轻教师到乡镇挂职锻炼,促进理论与实践相结合,提高教师教学水平。

1、全市干部教育培训没有形成一盘棋格局,承担干部教育培训任务的部门缺乏交流、沟通和协调,存在重复办班现象,造成人力、物力、财力的浪费。

2、有的培训班培训内容针对性不强,教学方法陈旧,管理不严格,培训质量不高,效果差。

(一)抓协调,形成干部教育培训工作合力。充分发挥各级干部教育工作领导小组的作用,保证干部教育培训方向。各级组织部门要进一步履行好“主管”职责,做好牵头抓总工作。我市将召开干部教育培训工作协调会议,对今后干部教育培训工作进行安排部署,切实发挥各部门的作用,形成协调联动、密切配合、相互支持的干部教育培训工作格局。要加强干部教育培训的宏观管理。要严格落实干部培训计划申报制度,进一步完善《*市关于干部教育培训办班审批规定》,按照干部管理体制和权限申报审批,避免重复办班和多头抽调,禁止“乱办班、乱收费、乱发证”。

(二)抓管理,增强干部教育培训的实效。要严格执行计划调训制度。要突出抓好计划制定和计划落实两个环节。培训班次、培训内容、抽调对象和时间安排要符合实际。要认真落实培训计划,加强对领导干部的调训,保证完成各级各类培训班次的调训任务,使广大干部能够按照计划接受培训。要严格对学员的管理,认真执行点名调训、请假、考核、学习通报等制度,强化对干部学习培训的激励和约束作用,调动学员学习积极性和自觉性。

(三)抓创新,提高教育培训质量和水平。要在培训形式上创新,不断探索培训新途径和渠道。拟在中央党校举办组工干部培训班,在清华大学举办县处级干部mpa核心课程学习班。要在培训内容上创新。要以提高干部的政治理论素养和分析解决实际问题的能力为着眼点,把基本理论的最新成果和干部履行职责需要的有关知识为培训重点,使培训真正成为广大干部接受科学理论和新知识、新技术的阵地。要在培训方法上创新。要运用启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研究、双向交流等方法,避免“满堂灌”,提高学员参与程度,创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动,增强培训的吸引力。

组工干部培训调研报告总结篇三

根据市委组织部“关于加强和改进干部教育培训工作”的课题要求,我们成立了由本部和区委党校共同参加的课题组。从8月10日到10月25日,历时两个多月的时间,分两组深入到6个乡镇街、12个区直单位进行调研,采取走访、座谈、问卷等形式,共走访基层干部、党员和群众代表300余人;组织召开了15次规模较大的座谈会,265名干部参加了座谈会(其中科级干部112名,一般干部153名);发放调查问卷表200余份。这次调研活动,是在以前工作的基础上,把调研的重点放在科以下干部的教育培训上。通过调研,基本上掌握和归纳出了我区科级以下干部参加教育培训的现状、存在的问题及解决对策,现将调研情况综述如下:

一、形势与现状

(一)、目前我区干部教育培训面临的新形势和新任务

1、培训的任务越来越重。党的十六届四中全会明确指出,必须加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平,“要形成全党动手、全社会参与,多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局”。在今年5月召开的全市干部教育培训工作会议上,市委要求各级党委要高度重视干部大教育大培训工作,要求从开始五年内,每年抽调五分之一左右的在职干部参加各种培训,力争经过五年左右的时间,把全市在职干部普遍轮训一遍。中央和省、市委对干部教育培训工作提出的要求越来越严,干部教育培训的任务越来越重。据统计,到月31日止,我区党政机关和企事业单位共有干部4655人,其中党政机关干部732名,副科以上领导干部332名,专业技术人员2935名,企业经营管理人员83名,其他干部977名。按照干部大教育大培训提出的要求,每年需培训干部1000名左右,五年内才能够使全区在职干部普遍轮训一次。而-年,我区培训各类干部的总数为2886人次,平均每年培训720人次,其中多数是短期业务培训班,时间大都在三天以内。按目前这个培训规模要完成干部大教育大培训的任务还相当艰巨。

2、培训的要求越来越高。衡量一个培训班搞得好不好,要看是否具备“三个意”。第一是看有没有意思。就是说培训的主题、主旨、主要内容有没有意义,对于培训的组织管理者来说,一定要有选题方面的眼光、形势判断的能力等。第二是看有没有意趣。就是说,组织一次培训从形式上讲要生动活泼,讲授者要深入浅出、风趣幽默,使参训干部不仅得到知识充实,而且感到轻松有趣,而不是死气沉沉,枯燥乏味。第三是看有没有意境。就是说我们的干部接受了培训之后是否感到意味深长,能够受到很大的启发,对自己的思想和工作有很大的帮助,这才叫有意境。但是,我们目前的干部培训,多数培训的方式比较陈旧,以课堂灌输型的教学为主,难以做到使我们的干部接受培训之后感到意味无穷,这就需要我们不断提高培训的质量。

(二)、干部对现阶段教育培训的需求

调查表明:目前,我区科级以下干部对培训的需求呈现出多样化的特点,建立开放式培训工作新机制成为干部教育培训工作的内在的迫切需要。

1、培训内容需求上的多样化(见图1)

主要表现为“四多”,即:对推进改革和发展所需知识的需求多,对参与国内外竞争所需知识和技能的需求多,对理论与实践相结合知识的需求多,对系统理论学习的需求多。在被调查者中,81.2%的干部希望能熟悉法律法规知识,76.4%的希望能熟练运用计算机,71.3%干部的认为需要尽快掌握1门以上外语,68.9%干部的感到急需补充金融财税知识。其他的如科技知识、领导科学等的需求率也在50%以上。需求的门类之广、科目之多是前所未有的。

2、培训形式需求上的多样化(见图2)

在调查中,广大干部要求实现在培训形式上体现四个结合,即脱产学习与在职自学、专题讲座相结合;课堂教学与社会调研、考察学习、专题研讨相结合;传统教学手段与电化教学、远程教学、网络教学相结合;请进来与送出去、外办班相结合。在被调查者中,87.5%干部的认为围绕某一主题,开展“短、平、快”式脱产学习,效果较好;46%干部的充分肯定了近年来开展的电化教学方法,认为应该继续扩大。

3、培训基地需求上的多样化(见图3)基地是培训的载体,基地办学的水平直接制约着培训的质量。调查中,广大干部提出了以党校为主体,多种基地并存的多样性需求。75.6%的被调查者认为,政治素质是干部素质的灵魂,党校是培训政治理论的主渠道,其主导作用应得到充分发挥。39.5%的被调查者认为,适应干部对业务知识和技能培训的需要,应充分利用高等院校先进的办学条件和雄厚的师资力量,开展系统的针对性培训,提高培训档次水平;63.4%的被调查者认为既有渊博的理论知识又有丰富的实践经验的专家领导型教师讲课的效果最好,应鼓励和引导教师向这个方向努力。

(三)、目前我区干部参加教育培训的实际情况

1、以来,参加过上级单位或行业主管部门组织的一周以上教育培训情况(见图4)

从被调查的200名干部的情况来看,近四年来,76名干部没有参加过任何培训,占到38%;61名干部参加过一次培训,占到30.5%;39名干部参加过两次培训,占到19.5%;24名干部参加过三次以上培训,占到12%。

2、干部目前未能按要求参加教育培训的原因(见图5)

从被调查的200名干部的情况看,绝大多数干部没有参加教育培训的最主要的原因是:单位经费不足的80人,占40%;工作忙,没有时间参加培训52人,占26%;认为培训内容和实际工作脱节40人,占20%。

3、干部对政治理论、法律、经济知识及本部门专业知识掌握情况(见图7)。

从调查情况来看,被调查的200名科级以下干部中,对政治理论、法律、经济知识及本部门专业知识精通的20人,占8%;熟悉的39人,占16%;一般了解的147人,占61%;不太了解的35人,占15%。绝大多数干部认为在任职中普遍感到自己对政治理论、法律、经济、科技知识掌握不多,了解不深,需要不断切实提高自己的理论水平和业务素质。

二、问题与困难

从调查情况来看,虽然当前干部教育培训工作取得很大成绩,但离落实干部大教育大培训战略的要求还有较大的差距,主要表现在以下五个方面:

(一)对干部教育培训工作的思想认识不够到位

当前在干部教育培训方面存在“三个不到位”。第一,领导者思想认识不到位。部分领导干部没有把干部培训这项战略任务放到应有的高度去认识,对干部重使用轻教育的现象仍然不同程度的存在。“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”,不仅自身总以工作忙为借口躲避培训,而且对单位其它干部的教育培训也不够重视,存在重工作轻学习、重眼前轻长远的倾向。第二,受训者的思想认识不到位。一些干部认为抓具体业务和经济建设才是硬任务,强调工作忙、任务重,抽不出时间学习,因而参加培训不积极、不主动;有的干部认为到党校参加培训学习是镀金,是为了在政治上增加一种“经历”;有的干部认为参加培训就是为了“认认人、串串门、养养神”,重在参与,不在结果,对培训采取“混”的态度。第三,组织者思想认识不到位。在干部教育培训的组织者当中也不同程度地存在重数量轻质量、重管理轻服务、重传统轻创新的倾向。所有这些都对干部教育培训的效益产生了潜在的不良影响。

组工干部培训调研报告总结篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

干部教育培训是全面建设小康社会的重要基础,党的十七大提出全面建设小康社会的奋斗目标新要求,是中国特色社会主义经济、政治、文化、社会全面发展的目标,是一个集宏观与微观、城市与农村、经济与政治、文化与社会、生态环境以及人的全面发展在内的综合性、系统性目标。

一、基本情况

xxx共有副科级以上干部

人,副科级实职

人,非领导职务

人(其中主任科员

人,副主任科员

人),30岁以下人,31-40岁

人,41-50岁

人,51岁以上

人;汉族

人,少数民族干部

人;男

人,女

人。大专以上学历人。2004年以来xxx参加县党校、行政学校培训

人次,参加州党校、行政学院培训

人次,参加省党校、行政学院培训

人次。

二、存在的问题

通过调研了解到近年来我乡干部教育培训工作取得了一定的成绩,能够及时配合县委组织部组织的各种干部培训工作,进一步提高了我乡干部职工的业务素质和能力。但在调研中也感到,干部教育培训工作还存在一些的问题,与新形势、新任务和新要求相比,还存在着一些不相适应的地方,还存在一些突出问题。

乡镇机构改革后,各单位领导和人员少,加上山区稳定发展任务十分繁重,干部参加培训的学习与工作矛盾更加突出。

职工教育培训经费主要用于继续学历教育和技能鉴定,管理干部、技术干部人均培训费均高于一线工人的人均培训费,在一定程度上制约了专业技术人员水平的提升和潜能的发挥。

表现在首先是重工作,轻队伍建设;重使用,轻培养;重业务,轻培训的观念和做法还比较普遍。说起来培训工作重要,工作忙起来培训就不重要。部门没有系统的人才教育培训计划,对人员的再教育工作不够重视,认为工作、业务是实的,教育培训是虚的。只要完成生产任务,不出安全事故,就是最好,错误的认为教育培训投资多收获小,浪费时间和精力。其次,就是由于学习培训对工作业绩有着直接或间接的影响,干部员工往往对有组织的参加学习培训机会是应付的多,投入的精力少,培训效果差。深层次的原因 当前隐藏内容免费查看反映出企业的执行力不强,干部员工缺乏学习动力。

目前,普遍存在培训内容相对滞后,缺乏实效性,干部教育培训基本上还是“计划式作业”和传统的“填鸭式”单向灌输授课模式。想让干部什么时候培训就什么时候培训,想培训什么就培训什么,受训干部基本上没有主动权和发言权,更谈不上教学互动。

三、针对以上的矛盾提出如下对策建议

使参训的领导干部能够根据自己的业务工作,调整时间参加培训。

可以借鉴当代高校的教学和管理模式,提高教与学之间的互动,加强远程教育建设,拓宽学习领域。

3、在党校、干训工作中,学员是学习的主人,要做到学以致用,以学促变,必须按需施教,充分调动学员学习的积极性、主动性,只有干部们对终身学习的认识提高了,自觉性增强了,充分发挥自己的潜能,以主人的姿态参与培训的全过程,才能取得应有的效果。

党政领导高度重视、经常关心干训工作,使干训工作有明确的指导思想,各级领导的重视,也使干训工作的重要地位得到落实,调动了广大参训干部学习的积极性。对增强培训工作的计划性、灵活性、经常性、创造性起到了保证作用。

领导的重视对干训师资队伍建设的加强,干训条件的不断改善,干训经费投入的及时到位,都起着至关重要的保证作用。

xxx人民政府

组工干部培训调研报告总结篇五

近几年来,在市委的正确领导和省委组织部的正确指导下,市委组织部将上级有关精神与本市实际紧密结合,不断改进和完善考核办法,探索并初步建立了符合科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,考核工作体现了公平、公正、公开的原则,有力地推进了领导班子和干部队伍建设,促进了全市经济和社会的快速健康发展。归纳起来,全市干部考核工作主要有以下四个特点:

(一)市委及主要领导高度重视,全市考核工作迈上了良性发展的新台阶。特别是市委主要领导经常在一些重要会议和场合强调干部考核工作的重要性和必要性,统一了全市上下的思想,起到了良好的导向作用。有市委的正确领导和省委组织部的正确指导,市委组织部抓干部考核工作信心和决心更足了,工作力度明显加大,效果明显增强。2003年以来先后出台了《关于县级党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》、《关于2003年度县级党政领导班子和领导干部考核的意见》、《关于发放年度干部考核奖金的意见》,进一步推动了考核工作的开展。目前看,考核工作越来越受到各级党委的重视,也倍受广大干部群众关注,干部考核工作的群众基础得到加强,考核工作迈上了新的台阶。

(二)考核目标体系设置日趋合理,对基层工作的导向性逐渐增强。尤其是对县区的考核,通过科学设置考核目标,合理分配目标权重,实行量化考核,做到了统筹兼顾,重点突出,较好的引导了各县区广大干部群众按照科学的发展观和正确的政绩观要求,围绕市委、市政府的中心工作,明确努力的方向,抓住工作重点,积极努力工作,发挥了较强的导向作用。

(三)评价方法得到明显改进,评价的客观性和公正性得到提高。一是评价主体多元化,推进了考核工作的民主化。2004年度,市委在对领导班子和领导干部进行实地考核的基础上,扩大了征求意见的范围,如征求各县区对市直部门的意见、市直部门对各县区的意见、省直单位对市直单位的意见等等。这样,既有“上评下”,又有“下评上”,综合了领导评价、部门评价、下级评价、群众评价,充分发扬民主,使考核结果更加公平、公正。二是定性考核与定量考核相结合,体现了考核评价的客观性。通过定量考核和定性考核相结合的办法,对县区考核目标进行了细化、量化,把考核目标分成三大项二十多个小项,细化了目标内容,并实行了百分制,对每一项目标赋予相应的权重,用分数来评价考核目标的完成情况。这样,各县区目标完成情况的优劣一目了然,体现了考核评价的客观公正性。

(四)考核结果运用力度不断加大,考核工作的权威性得到加强。考核结束后,市委严格按照考核办法的规定,合理运用考核结果,奖优罚劣,增强了考核的刚性。一方面,与干部任用挂钩,为使用和调整干部提供了重要依据。另一方面对考核优秀和较好的班子进行了通报表彰,并予以物质奖励,起到了较好的激励作用。同时,对后两等次的班子及个人,按照规定进行了批评和处理,鞭策他们积极改进工作,提高工作水平。这些举措,提高了广大干部群众参与考核工作的积极性,发挥了考核的激励约束作用。

二、存在的问题和原因分析

自我市干部考核制度建立以来,对确保上级各项路线、方针、政策的贯彻落实,确保市委制定的全市发展战略和目标的顺利实现,发挥了十分重要的作用。但通过调研,我们感到现行制度还不够完善,应进一步加以改进。突出表现在以下四个方面:

(一)考核指标体系不尽科学

突出表现在县区考核指标体系的设置过于注重经济建设,而经济建设指标的考核也多局限于现实的经济发展水平以及当年任务的完成情况,对经济结构、经济效益、资源消耗等关注不够;在社会发展指标中,缺少推进城市化进程的指标;对开发区的考核缺少反映开发区功能特色的指标等等。这样的考核指标体系在体现“以人为本”和全面、协调、可持续发展的科学发展观要求方面显得还不够适应。另外,一票否决目标显得过多,且有滥用的倾向,容易以偏概全,不利于全面、准确地评价领导班子和领导干部的政绩。

(二)考核评价方法还比较单一

干部考核仍然以年终一次性考核为主要形式,没有形成一套科学规范的、行之有效的平时考核机制,对领导班子和领导干部情况的了解往往停留在表面层次上,重结果,轻过程,不能准确反映领导班子和干部的真实表现。

(三)考核程序和方法还有欠缺

一是在标准执行上有偏差,有的领导班子和领导干部确实很优秀,但因为测评结果不符合条件,往往不能被评为优秀等次;反之,有的存在明显问题和不足,因为测评结果没有达到规定的比例要求,也没有定为后两等次。尤其是有些干事业、敢抓敢管的领导干部,往往因为测评不理想而得不到公正的评价,造成考核结果失真,不利于形成正确的用人导向。

二是民主测评方式有待改进。民主测评表一般都是当场集中填写,参加测评人员没有充分的时间和空间表达个人真实意愿,没有营造一种能让知情人说实话的宽松环境。

三是个别谈话存在走形式的现象。在谈话范围上没有含盖各个层面的人员。尤其是人数较多的单位,仅仅局限于指定的中层以上人员,没有其他层次人员代表参加,没有做到广泛听取群众意见。加之受考核组人员和参加座谈人员素质等各个方面因素的影响,有时很难采集到真实的信息。

四是专项考核工作还有待统一、规范。突出表现在各职能部门对县区考核目标完成情况的评价尺度不统一、不规范。有的尚没有形成完整的专项考核办法,有的即便是有专项考核办法,在标准执行上还有把关不严的现象,导致对县区考核目标完成情况的总体评价失实。

五是在优秀比例的把握上过于死板。班子成员比较多的单位,副职领导干部由于优秀比例限制,难以评为优秀,与班子人数较少的单位相比存在明显的“苦乐不均”现象,不利于调动大多数副职领导干部的积极性。

(四)考核结果运用缺乏权威性。

一是考核结果滞后。年初进行上一年度考核,但考核结果一般要在下半年才能确定和公布,直接影响考核结果反馈等后续工作的开展,使得考核工作比较被动,在很大程度上削弱了考核结果应有的作用。

二是考核结果运用不够充分。考核结果与干部任用还存在不同程度的脱节现象,不利于树立良好的用人导向。

三是考核结果反馈不到位。不能及时有效、有针对性地向被考核对象反馈有关的考核情况,不利于被考核对象查找自身的问题和不足。尤其是对评为较好等次领导班子和称职等次领导干部的作用不明显,容易导致考核成为无关痛痒的例行公事。

四是连续三年优秀晋升一级工资存在不合理成分。容易造成班子成员“轮流坐庄”的现象,不利于调动多数领导干部特别是副职领导干部的积极性。存在上述问题,既有客观原因,也有主观原因:

从客观上看,干部考核是一个复杂的系统工程,地区之间、部门之间、县区与部门之间,工作职能、性质、环境、基础各不相同,很难制定一套十分完美的考核评价内容和标准。另外,不同地区、不同部门和职位领导干部履行职责个性化、多样化,每个岗位领导干部工作质量及工作效率难以横向比较等等,也难以用固定模式和方法进行评价。所有这些,在很大程度上影响考核评价的准确性。

从主观上讲,我们的工作还存在一些薄弱环节。一是考核机构力量薄弱。从目前的考核工作看,组织部门既是干部考核工作的组织者、领导者,又是具体实施者。尤其是随着形势的发展,考核工作任务越来越重,但目前组织部门干部考核机构人员少,力量相对薄弱,没有足够精力对考核工作进行更深入广泛的研究,也没有精力有效地开展平时考核工作;二是领导体制有待加强。目前看,仅就列入考核指标体系的项目建设、民营经济发展、农业产业化、旅游工作、人口与计划生育、科技、教育、环境保护、社会治安综合治理、安全生产、食品安全等等市级工作领导小组不下十几个,而作为综合性最强的干部考核工作却没有类似的领导机制,相比之下其重要程度和权威性就打了折扣,这对整个考核工作开展不利。三是考核人员的责任心、业务水平对考核结果有直接的影响,抽调什么样的人从事考核工作,如何分组都直接关系考核结果的准确程度。

三、对策与建议

“国之兴,在于政;政之得,在于人。”管好用好干部,关键靠科学的制度作保证。中共中央关于加强党的执政能力建设的决定指出,要抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核标准,建立一支善于治国理政的高素质干部队伍。这迫切要求我们,必须进一步加强和完善干部考核制度,大幅度提升干部考核的质量和水平,为造就大批德才兼备的领导干部和各方面优秀人才提供坚强的组织保障。当前,完善干部考核制度,关键要在以下四个方面下功夫。

(一)完善县区考核指标体系

县区考核指标体系要以科学发展观为统揽,紧紧围绕“十一五”规划的总体框架,突出市委、市政府中心工作,最大限度地考虑指标的可考性,强化考核目标的导向作用,引导广大领导干部树立科学发展观和正确政绩观,一心一意谋发展,聚精会神搞建设。

在原指标体系的基础上,增加“全部财政收入占gdp比重”、“工业增加值增长率”、“万元gdp能耗”、“全社会劳动生产率”、“城市化率”、“年平均转移农业劳动力数”等指标。防止片面追求gdp,加快农业化进程和城镇化进程,降低能耗,提高经济效益。

考虑县、区、开发区的不同特点,在个别指标的设置上有所区别。比如三区,特别是北戴河区主要经济发展方向不是工业,因此在发展后劲上只考核全社会固定资产投资增长率,不考核千万元以上项目投资增长率;开发区主要是工业经济,只考核工业增加值增长率和千万元以上项目投资,不考核gdp和固定资产投资。对开发区增加投资强度指标,引导开发区集约利用土地发展工业经济,防止造成土地资源的浪费。

要控制和规范一票否决目标的设置,防止评价上的以偏概全。

为加快县域经济发展,对全市经济形成强有力的支撑,在指标权重上,对经济建设仍然应该赋予较大权重,其中四县、三区经济建设权重可占总权重的45%,开发区占55%。

(二)改进考核程序和方法

1、强化综合分析,严格评价标准。无论对领导班子还是领导干部的评价,都要对采集的信息进行综合分析研究,严格按评价标准进行评价。要全面、辩证地看待领导班子和领导干部的表现情况,坚决防止简单的以票取人。

2、进一步探索并建立行之有效的干部平时考核机制,加强对考核对象平时的了解。要充实干部考核机构人员力量,使平时考核工作有人抓,有人管;通过个别座谈、派人参加领导班子民主生活会等多种形式和渠道了解班子和干部的表现情况,特别是要注意了解领导干部在重大事件和关键时刻的表现情况;建立平时考核信息反馈制度,市直有关部门特别是承担评价任务的责任单位要定期向考核机构反馈领导班子和领导干部的有关情况;加强平时考核信息的收集、管理和分析,为年终考核提供有效依据。

3、改进民主测评和个别座谈的方式方法。民主测评要采取“集中讲解、分散填写、统一收回”的填表投票方式进行。有条件的单位要在测评会场把参评人员的座位隔开一定的距离,消除干扰;没有条件的单位要允许参评人员回办公室填写,以便打消顾虑,让参加测评人员真实地表达自己的评价意见,确保测评结果的真实性。合理确定个别座谈范围,选取各个层面的人员代表参加个别座谈。在个别谈话范围的确定上,要做到三个必须:即必须与领导班子所有成员进行座谈,必须与其所分管中层干部进行座谈,必须与直接分管及下属单位的中层以下工作人员和离退休人员代表进行座谈(由考核组在考核前随机抽取,在人员数量上要有一定代表性)。考核人员要讲究谈话艺术,改进方式方法,力求收集到更多更真实的情况,让座谈人员对组织愿意说真话、能够说真话。

4、加强管理,进一步规范考核目标专项评价办法。列入考核目标体系的目标评价责任单位,原则上要制定相应的专项考核办法。考核办法既要科学规范、有章可循,又要简便易行,避免加重基层负担。要规范计分方法。无论是单项目标还是其子目标,原则上都要对照“优、良、中、差”四个等次,按该项目标所赋分值的100-90%,89-70%,69-60%,59-0%的计分标准进行计分。要坚持定性评价和定量评价相结合、横向比较和纵向比较相结合的原则,防止和克服以数字论“英雄”。比如对开发区的评价,一是和自身比较;二是和全市平均水平比较;三是和同类开发区或全国开发区平均水平比较。要坚持实事求是原则,反对打人情分,反对搞平均主义。要建立专项考核评价责任追究制度,将专项考核评价情况与责任单位年度考核情况相挂钩。凡是不按规定办事,提供虚假数据和评价信息,导致考核结果失真失实的,要追究单位主要领导和相关人员的责任,并视情节轻重对单位领导班子、主要领导及相关责任人给予降低评价等次的处理。

5、根据实际情况合理确定优秀比例。在坚持按照单位县级干部数分配优秀指标的同时,对评为优秀等次特别是领导干部人数比较多的单位,允许适当提高优秀比例;对单位问题严重,整体工作靠后的单位,取消其优秀指标。

(三)加大对考核结果的运用力度

1、增强考核工作的实效性。年度考核工作一般要在当年底或下一年初进行,考核开始到考核结果公布,时间原则上不超过2个半月。

2、严格按照有关规定,将考核结果作为领导班子调整和干部任用的重要依据。做到“有为的有位,无为的就无位”,真正把“凭党性、凭实绩看干部、用干部”的原则落到实处。

3、强化考核结果反馈功能。考核工作结束后,考核部门要对考核情况进行综合分析,有针对性地选择一些领导班子和领导干部进行反馈谈话,说明做出评价的理由,肯定成绩、指出问题和不足,限期改进。谈话范围应包括:被评为后两等次的领导班子和领导干部;虽然未被评为后两等次,但存在一定问题和不足的领导班子和领导干部;考核等次与上一年有变化的领导班子和领导干部;考核结果与考核组评价意见不一致的领导班子和领导干部。

4、应该改变“连续三年优秀晋升一级级别工资”的奖励机制。可选择以下两种方案:一是参照省委组织部对省管干部的奖励规定(冀办[2004]23号),连续三年定为优秀等次的,严格按照国家人事部有关规定提前晋升一级级别工资;二是根据现有工资水平,比照连续三年优秀提前晋级的标准幅度,给予一次性物质奖励(可一次性发放2000元奖金)。

(四)加强对考核工作的领导

建立和完善干部考核制度,是干部制度改革的重要内容,是贯彻落实科学发展观的具体举措,关系到广大领导干部的切身利益,涉及方方面面。因此,对干部考核工作要加强领导。要在市委统一领导下,专门成立考核领导小组及办公室。要汲取经验教训,将考核领导小组办公室挂靠市委组织部干部考核科,一套人马两块牌子,从管理体制上减少考核与干部任用脱节现象的发生。在考核办公室人员配备上,要坚持精干高效的原则,特别是注意充实一些有组织工作经验,又有经济管理业务素质,既有开拓创新意识,又有辩证思维方法,坚持原则、责任心强的复合型干部,以适应形势和任务的要求。考核办具体负责考核工作的组织、协调、监督、指导和实施。要强化对考核人员的培训,增强他们的事业心和责任感,提高他们的业务水平,客观公正地评价领导班子和领导干部。要加大宣传教育力度,引导广大干部群众正确对待并积极参与干部考核工作,营造浓厚的民主氛围。要建立互相协调、有机配合的工作机制和格局。各有关单位要有领导分工负责干部考核工作。各级领导干部特别是主要领导对干部考核工作要深刻理解,带头推行,切实维护干部考核工作的严肃性和权威性。

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