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村情调研综合报告篇一
水务局于20xx年至2005年对**村进行包扶，自01年我局第八批包村工作组进驻以来，我多次到村进行蹲点调研，20xx年8月份县里开展了“党员联农户闯市场”活动，我局的18名党员与该村的农户结成致富了对子，我定期到所联系的曹维忠家进行座谈，根据这次培训班的调查安排，我利用“十一”期间的时间到该村进行了为期一天的社会调查，我问计于群众，了解群众的愿望，倾听群众的呼声，重点围绕产业结构调整，完善配套水系，增加农民收入，进行了深入的调查研究，广泛地听取了群众的意见和建议。
一、基本情况
全村145户，人口499人，土地面积1530亩，现耕地面积980亩，98年底人均纯收入不足800元，是出了名的贫困村，由于近年来黄河断流的影响，海水入侵，土地次生盐碱，耕地逐年减少，人均中、高产田0.9亩左右。自**公社撤离后，该村的水利建设几近停滞，自99年借助宣传部*部长联系该村契机，依托市县两级水利部门联合包村的优势，围绕水字做文章，循着水路找财路，大搞农田水利基本建设，大力改善农业生产条件，积极调整农业产业结构，增强农业发展后劲，提高农民收入。01年自我局工作组进村以来，先后无偿投资62．2万元，大大改善了该村的生产生活条件。一是将村内原饮水坑塘从0.7万方扩容到2.8万方。维修扩建了村里的自来水。二是从十八户干渠上为该村挖了一条长4.1公里的干渠。三是新建了一座0.5立方米每秒的扬水站。并对全村耕地进行了统一规划，开挖排碱沟4.5公里，整平土地1200亩。水利建设配套已具雏形。新建了柏油路，改善了村里的交通状况，投资近10万元，建设了高标准文化大院。二、经济状况：该村主导产业为旱作农业，去年该村种植小麦380亩，每亩投入在50元左右，产出300元，一年收成基本可解决全年温饱，全村今年植棉近200亩，平均亩产180公斤，去年棉花价格较去年低，每公斤皮棉在2.3元左右，亩净效益在290元，村劳动力农闲以外出务工和手工业经营者占到全村人口的1/3，目前全村有石材、油料、零售等商业经营9户，电气焊和机械维修8户，家庭养鸡7户，养羊92户，农产品加工3户，水产养殖4户，2001年底该村人均年收入为1364元，收入来源主要有两部分，一是农业收入，人均240元，二是家庭养殖及副业，该村现小尾寒羊存栏量达340只左右，户均两只，每只母体年效益大约在700元左右。我所联系的曹维忠一家今年种植小麦2.6亩，棉花1.3亩，大豆2.5亩，农业收入在1000元左右，曹维忠是村里的电工，年收入在5000元左右，其人均收入在2200元，在经济上是村里的中等户。
存在的问题：
一、该村农业生产条件较为脆弱，农业发展受水的制约很大，通过对该村的农田、水库、渠道、扬水站等水利设施进行了实地考察，同群众一起分析查找原因，主要是干渠较长，引水不畅，需机提水，增加了用水成本，由于水的限制，致使该村农业发展缓慢，土地碱化，现在已有近800亩土地由于水的制约而弃耕。
二、土地较为分散，该村的土地村南有800亩，村北600亩，村西500亩，该村五队的耕地在崔家村南，土地的分散，致使输水渠道过长，势必增加用水量和用水成本，难以开展较大规模的农业开发，农业产业结构调整尚未全面展开。第三，土地盐碱较为严重，村北和村西的耕地因灌溉不及时，已经开始碱化，需定期大水漫灌压碱或深沟排碱。
发展对策：
**村的发展应以农业为突破口，围绕水字做文章，循着水路找财路，大搞农田水利基本建设，大力改善农业生产条件，积极调整农业产业结构，增强农业发展后劲，提高农民收入。
**村现有人口499人，现有耕地1600亩，1999年至2000年在我们的住村帮扶下，对该村1200亩土地进行了整平，并建设了较为配套、合理的供排水体系，目前尚有1000亩已经整平的耕地耕地还未进行开发而弃耕闲置。因此必须充分利用土地资源，借助现有的水利配套设施，大力发展高效经济作物，推动粮经比例的缩小，拉动相关产业的发展，是在目前状况下**村脱贫致富的有效途径。
1.村党支部工作报告
2.村党支部工作报告2017
3.关于村委会工作报告范文
4.村社区党建工作报告
5.村级妇代会工作报告
6.2016村党支部换届工作报告
7.关于村党支部年度工作报告
8.村级党支部换届工作报告
9.2016年村党支部换届工作报告
10.2016村支部换届工作报告
村情调研综合报告篇二
我叫，2019年9月，我荣幸地成为嘉峰镇嘉峰村一名大学生村官。进村三年多来，通过实地走访和调查摸底，对嘉峰村的经济社会发展状况有了一定的了解，并在此基础上，对一些制约村子发展的因素提出了几点建议。现将调研情况报告如下：
嘉峰村全境面积约13平方公里。距镇政府所在地潘庄村约3.5公里，离沁水县城约60公里。全村农业人口1032户，2736口人，耕地面积1200余亩，党总支部下设7个分支部，共有党员110名，其中女党员16名。村委会下辖14个村民小组，村民代表68人，村两委成员交叉任职共14名。
嘉峰村是全县的经济强村，早在1995年就率先在全县跨入了小康村行列，2019年又率先跨入全市的宽裕型小康村。有年产30万吨煤矿一个、两个福利储运站，联办选煤厂一个，个体养殖户5家，商业户60家，饮食业50家、工业户15家、服务业30家，建筑业3家，运输业130家，村内设有高标准的中学、小学和幼儿园，配套建设先进的教育网络。街道全部实现了硬化、绿化，家家用上了瓦斯气、自来水、闭路电视，村民的日子过的很富裕。
在20xx年，由于村办煤矿政策性关闭，随后又发生了金融危机，村里的经济受到了很大的影响，面对这样一个人口大村，没有集体收入可不行，村两委认真思考转型发展的出路，经反复研究论证，确立了依托寺河、沁和等企业带来的人口聚集效应，大力发展商贸业、畜牧养殖业，实现 商贸兴村、养殖活村 的转型发展新思路。几年来，围绕这一转型发展思路，先后完成了沙河口商贸区、沙河口菜市场、通站路商贸区三处共3万平方米的商贸房建设工程，安排商户232户，20xx年，总建筑面积为47000平方米的嘉峰商贸城也装修完工，可提供沿街商铺165户，在大力发展商贸业的同时，村两委还大力宣传和鼓励群众充分运用省、市、县畜牧养殖扶持政策发展畜牧业，全村畜牧养殖业发展迈出了新步伐，养殖户由原来的5户发展到现在的13户。在千方百计解决村里经济危机的同时，村两委也非常重视村民的精神文明建设，2019年，占地面积13066平方米的嘉峰文化活动广场全面竣工，它的如期建成，解决了村民活动、健身无场所的忧愁。村内现有七支健身队、秧歌队、门球队，文化活动广场设有乒乓球室、篮球场、图书室，室内藏书达1500余册以上。
村两委成员在支部书何书福和主任刘沁峰的带领下，努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩。村两委班子精诚团结，齐心协力，分工明确，圆满完成村里的各项工作，多次受到镇党委的表扬。
村两委干部坚持与时俱进，采取多项措施，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现 加快发展，富民兴村 的目标提供坚强的组织保证。
投资195万元完成了3000米的户户通工程，大大改善了老百姓的出行环境;
投资100余万元为文化广场安装led显示屏;
投入140余万元完成了2600米的污水管道处理;
投资13.49万元，为全体村民缴纳了新型农村合作医疗基金，参保率100%;
投资1万元为680岁以上老年人办理 关爱银龄，助老御险 ;
投资16.92万元为我村356个60岁以上老年人发放生活补助费;
投资60余万元村整治村内环境，包括有专职的保洁队伍和车辆，大街小巷清扫环境卫生人员达84人，做到房前屋后无淤泥、无垃圾、无粪便、无污水。
目前，修建公墓的事也被提上议程，现已动工。年底还将为考上高中、中专、专科及本科的学生给予1000-6000不等助学金和为全体村民发放每人1200元的生活补助费。
加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村两委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来，嘉峰村社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。
全村综合治理工作也稳步开展。两委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，积极帮助广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。
1.农村基础设施薄弱。
嘉峰村人多地少，人均不足半亩土地，农业经济结构相对单一。
2.煤矿停产，村民就业问题显露。
嘉峰煤矿政策性的关闭，使得靠煤矿吃饭的村民暂时无法就业。同时，受传统保守观念的制约，他们很少有人愿意背井离乡到其它地方发展的，再加上当今社会就业压力大，因而他们就业相当困难。
3.流动人员减少，影响了商业、饮食业、服务业经济严重下滑。
本村煤矿及周边煤矿停产，导致流动人员的减少，进而影响了嘉峰村商业、饮食业、服务业的发展，其经济业绩一路下滑，影响了本村村民的经济来源。
4.信息不畅。
一些农民虽然创业热情高，但文化普遍偏低，对信息掌握、分析能力弱，创业的专业知识素质和技能较低，盲目性大。
1.加大招商引资力度，积极发展集体经济
积极开展招商引资，寻求有价值招商线索。鼓励引导自主创业，带动本村经济发展和就业，解决我村出现的空巢现象、留守问题以及无年轻党员问题。积极排查招商引资线索，寻找好的招商信息平台，要鼓励优秀青年创业，以一带百，全民致富。
本村几乎没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。
2.培训党员
建议大力宣传鼓励、引导农村青年、致富能手、回村退伍军人和大学生积极加入党组织，不断壮大党员队伍，为基层组织注入新鲜血液，确保党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村两委班子中去，增强我村基层组织活力，更好地与时俱进。
3.充分利用远程教育平台
今后我会充分利用好现代远程教育平台，实施 对口培训 。对本村党员干部和群众定期组织收看，为党员干部播放政教视频，提高党员干部综合素质，加强其对农业科技、法律法规等知识的学习;指导农民观看种植、养殖科教视频，用科学知识与 土 经验结合发展生产，促进农民增收。
4.发挥优势，注意各类信息动态
及时收集各类科技、农产品供求信息，农作物销售渠道，及时发放到农户手中，教会他们用网络与外界沟通，开阔视野。
村情调研综合报告篇三
我到z村工作已有5个多月的时间了。从我到村的那天起，我花了将近3个月的时间，踏遍了z村的每一片土地，游遍了z村的每一座山头，窜遍了z村的每一个村落，钻遍了z村的每一户人家，对z村进行实地调查走访。召开了两次党员会议，召开了一次群众代表会议，查看了与z村有关的若干档案资料。从正面侧面横向纵向对z村的村情民意进行全方位多角度进行了解，现在把情况汇报如下：
一、基本情况
z村位于z乡政府机关所在地，与z乡中营村、山英村、迎春村、小营村、田坝村接壤，和古达乡发河村眦邻。全村幅员面积8.6平方千米，气候冬暖夏凉，山高坡陡，日照时间不长。全村辖9个村民组（尖山、中心、火石、坝子、冲子、还山、大营、小营、石板），有总户数431户（困难户38户），总人口1749人（0-12周岁353人，13-15周岁88人，16-17周岁25人，18-45周岁802人，46-60周岁412人，60周岁以上79人）。全村有高中及中专以上学历人数47人，文盲半文盲22人。有外出务工人员407人，从事建筑业人数3人，搞运输业人数7人，个体经营者22人。有耕地面积1157.26亩，荒山草坡4500亩，宜林荒山2800亩，退耕地893.8亩。
z村有五保户人数8人，残疾人人数15人，享受最低生活保障人数272人，参加“新农合”医疗人数1316人。
z村有大牲畜存栏数200头（匹），猪存栏数485头，家禽存栏数1300只（羽）。
二、村“两委”建设情况
z村有党员37人（困难党员4人），没有预备党员，党员年龄偏大，文化素质较底，如何充实党的后备力量是z村面临的一个大问题。村支委有3人，一名书记，两名委员；村民委员会有3人，一名主任，一名副主任，一名人口主任。村“两委”班子文化素质高（支书是大学专科学历，其余几位均是初中学历），工作能力强。但是由于支书是本地的“老板”，经常忙于私事，副主任一兼几职，无法专心于村务工作，导致村“两委”班子之间产生很多矛盾，从而形成一种村里有事无人办、有事无人管的不良工作态度。正因为“两委”班子之间有矛盾，村里的党员活动不正常，党员的发展跟不上形势，村民根本没有入党的意识。“双培双带”活动无法正常开展，村民代表大会也难组织。村领导班子跟百姓的承诺得不到及时兑现，领导班子处理村务时“各自为政”，从而出现很多“优亲厚友“的现象，导致村领导失去了在百姓心目中的.威性，开展工作时，老百姓有强烈的抵触情绪。
三、水利交通、通讯等基础设施情况
和其他村相比，z村的交通较为便利，“774”县道、“威兴”公路及全乡通村公路均从z村镜内通过，全村通组路建设也很不错，通组路还没有修通的只有火石组和中心组的部分村寨，合计约3.5千米。z村的交通虽然很便利，但是道路情况不容乐观，全村道路全是土路，包包弓弓坑坑洼洼的，晴天满身都是灰，雨天满身都是泥，人们的生活出行都很不便。
z村通讯设施较为完善，移动机站、联通机站、变电站在z村安家落户。z村用水不是问题，虽然z村的海拔要比z县城高要高很多，水资源非常匮乏，但经过乡政府几届领导的大力支持，人畜饮水问题基本得到解决（只是火石组中心组尖山组三个组还有一点小问题）。z村的百姓用电问题解决得很好。z村的431户人家，现在还有70多户住房还很简陋。z村村委会办公条件很好，但是由于村“两委”班子私事很多，里面的设备没有很好利用起来，远程教育几乎没有发挥它应有的作用，造成了资源的浪费。
四、百姓的收入情况
z村人多地少，人均可耕种土地面积约0.66亩，加之90%的耕属于陡坡地，产量很低，农民每年种地的收入非常的少且还不稳定。所以，很多农民不得不外出务工，到深圳，到广州，到上海……外出务工，使百姓的收入有了不同程度的增加，年人均纯收入达1288元。外出务工成为z村的主要经济来源。
五、种植业、养殖业
z村的种植业主要是传统的洋芋、包谷、大豆，还有部分大蒜、莲花白、辣椒和西红柿。由于种植谈不上“科技含量”，投资大，收益少，遇到不好的年景甚至绝收。村里的养殖也有所发展，但是大多数养殖农户缺少文化知识，养殖纯粹是靠天吃饭“碰运气”。种植业、养殖业还没有成为群众的主要经济来源，除了羊和少量的猪以外，每家每户饲养的牛鸡鸭鹅，几乎是自给自足，没有把饲养出来的家禽家畜当作商品在市场上进行交易。
六、村级经济、村级资源、村办企业
z村村级经济就是每年的那3000元的门面出租费，连办公经费都成问题，更不用说发展什么经济了。村级资源非常匮乏，没有矿山，没有水库，只有4500亩的荒山草坡和2800亩的宜林荒山。村办企业没有。
七、教育、体育、医疗卫生情况
z村因卫生院、中小学等在z村境内驻足。所以z村的孩子读书很方便，适龄儿童入学率达100%。体育场所设施齐全，可以满足村民活动锻炼的需要，村民看病条件不错，只是很多老百姓反应“虽然‘参合’，但是看病‘贵’的问题仍然没有改变”。整个村子的卫生状况还很糟糕，生产生活环境“脏”“乱”“差”现象严重，人们的卫生习惯非常不好。
八、计划生育情况
z村计划生育工作在乡政府的大力支持下，在村“两委”的积极努力下，村民的思想觉悟有了很大的提高。但是和其他村比起来，z村的“叼民”“困难户”“钉子户”仍然是最多的，无论你怎么做工作，思想老是通不了，“重男轻女”“多子多福”的思想观念还根深蒂固，工作起来非常困难。每个季度的妇检，因为很多育龄妇女外出而无法参加，有少数“叼民”“困难户”“钉子户”即使在家，就是要作对，不参加妇检。
经过我近3个月的调查，z村存在很多方面都存在很大的问题，但我深信，在县直各部门和乡党委政府的关心和支持下，z村的明天会有一个非常大的转变。下面，我将对我的调查材料进行详细的分析，梳理出当前存在的问题和解决办法，查找到z村的优势条件，拟订出当前的发展计划（当前发展重点）和长远规划。
一、存在的问题和解决办法
（一）领导班子的矛盾问题
解决办法：1、制定管理制度，用制度管人；2、“分工合作，责权分明”，打破“责权不分”的“有利就争，有事就推”的不良现象；3、严格考勤制度，奖惩分明，及时兑现，打破“大锅饭”式的工作作风。
（二）干群关系僵化问题
解决办法：搞好村务公开，建立健全村民监督机制，不管大事小事，不“优亲厚友”不“弄虚作假”，只要是牵涉百姓利益的都要召开村民代表会议或村民大会，力求作到公平公正公开。
（三）百姓思想观念落后保守问题
解决办法：组织百姓出去参观学习，利用远程教育提高百姓的知识文化水平，开放农家书屋让百姓吸收新鲜知识营养，让百姓的头脑先“活”起来。
（四）计划生育中的“叼民”“困难户”“钉子户”作对问题
解决办法：和他们多沟通多交流，了解他们的心灵深处真正想得到什么，真正希望村里跟他们解决什么，我们就想方设法经常给他们做实事做好事，已感情打动他们，以行动感化他们。
（五）生产生活条件“脏”“乱”“差”问题
处理办法：1、搞好宣传；2、制定规章制度；3、修建垃圾池；4、专人负责。
二、优势条件
1、离街面距离较近，商品交换方便；
2、天然放牧场牧草资源丰富；
3、基础设施建设对发展非常有利；
4、有政府的各种项目资金的支持；
5、村委会办公条件很好。
三、当前发展计划（当前的发展重点）
1、借助离街面近的优势，可以适当扩大规模发展种植业，初步计划在火石组尖山组中心组三个组各种种植大蒜50亩，这三个组各种莲花白30亩，全村重辣椒100亩，全村种西红柿50亩。为百姓人均增收30元。
2、借助政府资金支持，今年计划种草900亩，发展养羊农户19户，修圈舍900平方米，够基础母羊400只。在石板组建黑山羊养殖小区1个，占地11亩，存栏基础母羊600只。在全村发展养牛农户20家，够能繁亩牛40头。在中心发展养猪专业户1家，存栏母猪10头。为百姓人均增收120元。
3、修通组路3.5千米，危房改造20户，修沼气池15口，改厕所50个，院坝硬化150平方米，连户路1.5千米。
4、完善80%的各种资料。
四、长远规划
1、力争z村的大蒜、辣椒、西红柿、莲花白形成产业。力争种草1250亩，发展养羊农户40户，存栏基础母羊达1200只，出栏羊只800只。石板组建黑山羊养殖小区存栏基础母羊800只，出栏羊只1000只。发展养牛农户50家，存栏能繁母牛120头，出栏40头。发展养猪专业户5家，存栏母猪60头，出栏仔猪600头。合计人均增收380元。
2、全村所有通组路修建结束，全村危房改造结束，修连户路3.5千米，改厕所300个，修沼气池45口，硬化院坝800平方米。
3、完善100%的各种资料。
4、建立健全村务服务体系。
5、建立健全养殖疫病防治服务体系。
6、领导班子同心协力，干群关系融洽，工作称心如意，群众安居乐业，社会和谐，整个村子一片繁荣景象。
村情调研综合报告篇四
作为公选干部，组织上把我们放到最基层，是想让我们在最基层锻炼，带动老百姓脱贫治富，要带领老百姓治富，就必须对村里的情况作最全面的了解，这是我们干好一切工作的前提，下面把我在营盘村几个月以来的调查写报告如下：
3、营盘村的村支两委团结合作，办事情积极认真，谋发展思发展的愿望强烈，营盘村的老百姓淳朴善良，热情好客，思发展盼发展的愿望心切。可是村班子的文化素质不高，老支书有牌力，在老百姓心中有威望，但是只能勉强写得自己的名字，在做起很多事情的时候我们还是感到力不从心，村班子的后备人选青黄不接，有知识有文化的不愿意在家干村干部，在家想干村干部的素质又不高，大部分老百姓的文化素质较低。等、靠、要的思想严重。
村民的总体文化素质不高，掌握的科学种养的技术很少，尤其是在种草养羊上，还是靠传统的饲养方法，新的技术和思想一时之间他们还不能接受，极个别农户的羊只管理不规范，发展缓慢。
2、制约全村经济发展的另一个重要因素是交通，这也是全村老百姓最盼望解决的重点问题，从中营坪子到—还岩—发木—二台坡的公路狭窄且坑凹不平，邹家地到野猫洞的通组公路只有拖拉机勉强能通过，要是下雨的话，任何车辆都不能通过。
3、村民们对自己享有的各种政治权利缺乏认识，民主意识不强。表面上他们都觉得作为农民不需要什么权利，只要吃饱就行了。这是农民本质的弱点，“小富即安”的求稳心理， “等、靠、要”的思想，浓厚的乡土观念，狭隘自私软弱愚昧的小农思想的集中表现。
4、没有一个规范的村办公场所和兽医室，现在的.村办公室是借学校的教室来用，随着养羊农户和羊只的不断增加，养羊农户迫切需要修建一个村兽医室和配备一至二名医疗技术高的兽医员。
5、村容不够整洁。虽然我们常期要求村民应保持村容整洁，但积习难改，大家对家居卫生不是很注意。
以建设五个好支部为目标，党员、领导干部作为新农村建设的带头人、决策者，必须不断加强自身的学习，以适应社会发展新形式下的新要求，作风严谨，严格要求自己，廉洁奉公，为民服务培养党员带头制富。加大对养羊农户的培训，可以通过培训班,会议，远程教育，派人出去考察等方式来提高广大农民朋友的素质。积极推进农业产业化经营，发展现代农业，按照产业化发展的方向和要求，对有资源优势和市场需求的农产品，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，为农户提供产前、产中、产后系列化服务，在目前状况下，该村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上，利用紧邻灌区的灌溉优势，大力发展高产马铃薯的种植，发展优质黑山羊是养殖。不断扩大养殖规模。做大做强生态畜牧业产业，力争在3年之内发展养羊农户100户，培养养殖大户30户以上，在全村培养示范大户，带动其他养羊户的发展，完善合作社的各种制度，使之成为村集体经济收入的来源，5年后人均年纯收入在原来的基础上翻两翻。
基础设施是经济发展的先导性要素，在建设社会主义新农村过程中，要想实现农村生产发展、经济繁荣和农民收入的持续增加，必须重视和加强农村基础设施建设。要不断加强农田水利工程设施建设，改善道路交通条件，提高农村信息化水平和农业科技装备水平，以充分发挥当地农村资源优势，提高农业综合竞争力。
村情调研综合报告篇五
在前段时间对无照经营的调查摸底工作中，笔者对农村工商所辖区无照经营的情况进行了深入的了解，现对无照经营的现状，原因及应采取的对策浅议如下：
农村工商所辖区的无照经营户主要在乡镇人民政府所在地的街道、集贸市场、居民区。无照经营较集中的行业有：小百货、小饮食、副食、理发等，经营范围多数要求必须经过前置许可审批，呈现出规模小、成本低、营业额少、零星分布的特点，无照经营的现象十分普遍。无照经营户占经营户总数的比例相当大，有的乡镇，无照户的数量甚至超过了有照户，而且有扩大蔓延的趋势，可谓问题严重，形势堪忧。
通过对无照经营户的深入调查了解和行业特点、人员结构的分析，主要有以下原因：
（一）从业人员的法制观念淡薄，自觉申办营业执照的意识不强。大部分无照经营户没有认识到无照经营是一种违法行为，认为自己从事生产经营活动养家糊口视为天经地义的事，完全是个人行为，用不着国家和政府来管，不必办理营业执照，只要交齐“皇粮国税”。
（二）小本买卖，老年人经营户较多，增加了办照的难度。在乡镇很多无照经营户营业额少，规模小，而且一般是从事小百货，小副食经营的老年人，或者是利用自己门面做点小买卖的非正规“生意人”，他们有自己的主业，摆摊设点只是副业，要求他们办理营业执照，难度相当大。
（三）地方保护主义严重，干扰行政执法，影响办照率提高。乡镇一级与农村和农民紧密相连，传统的宗族思想根深蒂固，地方保护主义盛行，工商部门在行政执法过程中面临着来自农村宗族势力和守旧势力的严重干扰，阻力重重，查处取缔无照经营困难很大。由于违法经营行为得不到及时查处和打击，造成群起而效仿的局面，无照经营现象愈发蔓延。
（四）工商部门力量单薄，人手不够，加上工作任务繁重，经费没有保障，致使出现监管不到位的情况。现在农村所人员严重不足，一个所管辖几个乡镇，线长面广，而农村经营户大多较分散，凭几个人的力量显然不够。加之工商部门虽然实行了条管，但经费基本还是自收自支，没有保障，为了保证工资发放和正常运转，必须把收费放在首位，对无照经营的监管只是“兼管”，监管执法出现漏洞在所难免。
（五）有的前置许可部门不按法定时限颁发许可证，有的对乡镇一级的经营户疏于管理，出现监管死角，还有的甚至只收钱不发证，致使工商部门无法办理颁发营业执照。
针对以上情况，我们认为要使无照经营现象减少甚至基本杜绝应采取以下措施：
（一）加大政策法律法规的宣传力度，增强广大经营者的法制观念。只有增强经营者守法经营的意识，在全社会形成有法必依、违法必究的浓厚氛围，主动地申办营业执照才能成为广大经营者的自觉行为，无照经营较普遍的状况才能根本上改变。
（二）取消个体工商户管理费的收取，在财政上对工商部门的经费开支提供全额保障。只有真正实现了“吃皇粮”，工商部门才能真正转变职能，转移工作重点，把主要精力放在市场监管和行政执法上来，才能对无照经营现象进行有效查处和打击。
（三）在办照上实行最低营业额“起办点”制度，即达到了规定的最低营业额才要求办理营业执照，没有达到最低营业额的可视为试营业，试营业的期限根据各地的经济发展水平和个体户的发展情况而定。
（四）全力争取地方政府的理解和支持，以及有关职能部门的密切配合，形成合力。
（五）严格执行《行政许可法》，坚决按行政许可程序办事，不能从部门利益出发，为无照经营乱开口子，提供便利条件，对违反程序乱办事和不按法律规定时限办事的单位和个人要追究责任，从管理体制上着手铲除无照经营滋生的土壤。