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经费保障调研报告（通用18篇）篇一
要构建和谐社会，必须下大力气推进公共服务均等化。直言之，就是要逐步消除城乡差别，将基本公共服务覆盖于农村。我市要实现“314”总体部署，加快城乡统筹实验区建设，破解农村公共服务严重不足的问题十分迫切。
按照市局机关党委的统一安排，我于10月22日至28日深入xx区铁锋乡的边远农村，开展了为期一周的“三进三同”党性作风实践锻炼活动。通过与基层干部群众共同生活、共同劳作、共谋发展思路，深切地感到广大农民对农村基本公共服务欠缺的无奈和迫切需要。
自xx年1月1日起，我国全面取消农业税后，各地也相继取消了“三提五统”，基层组织运行经费问题随之凸显，成为制约农村基本公共服务体系建设的首要问题。
我国《村民委员会组织法》全面规定了村民委员会的职能职责，但没有明确确保其正常运转的经费来源。根据第八条“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”，和第三十七条“人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担”,“村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持”等规定，法律允许的资金渠道主要有四个方面：一是是村级集体经济组织收益的提留，二是政府补助，三是接受政府委托而获得的经费资助，四是筹资。但是，在绝大部分地区，除乡镇政府可能给予有限的资助（铁锋乡每年给予每个村资助3000元）外，其他三个方面的规定基本属于虚设。
首先，绝大多数村社没有集体企业。由于效率和管理问题，曾经存在的集体企业要么通过摘“红帽子”而还原为私营企业，要么因为管理不善、破坏环境而改制或关闭。如我所驻的桐元村，先前曾经有一家小煤窑，在市政府关闭整顿小煤窑的过程中第一批被关闭。至于集体土地，牵涉农民土地承包权益，在拆迁中矛盾十分突出，村委会如要“染指”，势必导致稳定问题；其次除了大型公共工程外，一般的村社难以获得政府委托。即便获得委托，也只能是“一过性”的，难以持续。第三，《村民委员会组织法》所规定的筹资筹劳，只限于特定的公益事业，不能用于日常运作。
基层组织运行经费缺乏，首先导致基层组织公共服务。
功能弱化。我们在铁锋乡看到，一些先富起来的村虽然建起了居民新村，户户别墅，宽大敞亮，但周边垃圾遍地，水电气基础设施薄弱。据铁锋乡陶荣乡长介绍，铁锋民风淳朴，治安尚好。但在周边乡镇，相当一部分基层组织软弱涣散，黑恶势力和宗族势力强大，“扫黑除恶”专项斗争的风头一过，又有抬头的趋向。正气不昌，老百姓意见大。而导致基层组织软弱涣散的重要原因之一，就是日常经费欠缺，基层组织可支配资源少。
运行经费缺乏，也迫使部分基层组织在国家的“三农”扶持资金上打主意，使国家转移支付的政策效应大打折扣。为了推进基本公共服务均等，国家每年安排了巨额资金用于农村基础设施建设，包括改水改厕、水利设施和道桥建设、种养殖业扶持、扶贫济困等。这些资金在项目审批过程中不仅不会考虑基层组织的运行成本，并且往往需要各级政府和村民拿出配套资金。而区乡财力有限，基层组织向村民筹资极为困难，只能在国家拨付的资金上做文章。因此，这些资金普遍在使用过程中被不同程度的挤占。据陶乡长估计，相当一部分资金根本没有用于项目，直接变成了基层组织的运行经费。
运行经费缺乏，也导致部分基层组织公共性弱化甚至异化。村民委员会是村民的.自治组织，本属公权机构，应当在法律规定的范围内向全体村民提供公共服务。而由于缺乏运行经费，村委会往往仰仗本村的“大户”、“望族”。如“新农合”制度规定村民参加“农合”，需每年缴费20元。由于医疗定价不合理，农民对“新农合”认同度不高，催缴成为村干部十分头疼的事。为了完成上级交办的任务，只好想法筹款垫付。长此以往，村委会在发生纠纷或利益冲突时难以秉持公正，压抑弱势群体，成为乡村治安恶化、恶性案件上升重要原因。
如何破解农村基层组织经费匮缺的问题，关键在于完善制度。
我市于xx年7月1日实施的《市实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》,保留了“村提留”的表述，但随着“三提五统”被取消，这一制度名存实亡。解决基层组织运行经费问题，不能走回头路，不能恢复提留制度，但可以作必要的修改。
经费保障调研报告（通用18篇）篇二
1、村级组织经费筹集情况。**乡地处**县北部，界于**、**、**诸县边陲，与岚下乡、埔上镇、**镇毗邻。全乡土地面积129.9平方公里，总人口10967人（其中：农业人口9964人），下辖10个行政村，28个自然村，57个村民小组，一个乡综合林场，一个国有林场。全乡有党员532人。2012年全乡村级组织总收入391.97万元。
2、村级组织经费支出情况。2012年，全乡村级总支出605万元。支出主要用于：（1）经营支出420.79万元；（2）管理支出101.3万元，包括办公费用33.7万元，村干部报酬13.8万元；（3）其他支出82.91万元。
二、存在的问题。
1、经费自筹困难。农业税减免后，上级财政转移支付，主要用于五保户供养、村干部报酬、村级办公经费支出。但有限的资金远远满足不了目前村级组织正常运转的需要。随着支付标准的提高；各项专项工程配套资金的支出；计划生育、特困救助、债务利息、达标整治、支农费用等项开支，村级组织必须通过自筹方式予以解决。而“一事一议”筹款，每人每年有数量限制，且要通过村民大会表决，很难实行。
2、村干部误工报酬不平衡。据调查，一是享受面大于转移支付范围。二是发放标准不一。三是误工报酬兑现难。村干部误工报酬打白条，高的欠款几万余元。
3、非生产性支出较大。基层反映较为集中的意见；一是计划生育工作的检查、培训、考试、宣传资料、档案建立等要求高、费用大，加之四项手术的手术外费用，计划生育的各项开支较大。二是报刊征订摊派较多，有的村征订种类多达十几种。三是村级组织难以实行“零招待”。现在，虽然账面看不到招待费支出项目，但已经随使用目的进入项目费用支出，无法做到“零招待”。
4、债务困扰运转。一是收入来源少。大部分村几乎没有什么集体经济收入，即使租赁发包耕地等，往往10年的承包费，不到两年就用完了。二是政策不配套。专项建设工程项目一旦开工，配套资金不落实，集体经济再困难，借款搞建设，工程完成了，债务上升了。三是贴钱做工作。如抗旱提水、放水、卫生创建等，工作要做好，费用收不上来，村里要贴钱。五保户补助钱自己花，生病住院、房屋修缮村里贴钱。四是引导农民致富，支持协会启动，也得投入资金，不求回报。
5、村干部信心不足。从调查情况看，不少村干部一方面感到工作压力明显加重，既要按时完成上级组织下达的任务，又要为全体村民办好实事，即使经济实力较强的村，也感觉“如履薄冰”，经济实力较差的村更是感觉“苦不堪言”，缺乏加快集体经济发展的内在动力。
三、对策建议。
1、制定优化合理的财政转移支付制度。加大村级组织建设资金的投入力度，着力解善村级办公条件，增加基础设施建设的投入，确保村级组织正常运转。
2、积极清收债权、化解债务。研究出台债权清收办法，积极落实中央化解农村债务的政策，认真开展资产清理和债权债务核定工作。有针对性地采取措施化解农村债务。特别是政府性债务，应研究切实可行的办法，制定年度化解计划，政府要将化解政府性债务作为一项硬指标来考核党政一把手，做村级债务化解的典范和榜样，促进全面完成村级化债工作。
3、减轻村组集体负担，完善配套政策。乡政府到农村开展各项工作，应尽量减轻村负担，高效率高质量地指导各村完成中心工作，根据实际情况，适当解决工作经费。特别是党在农村重大政策的落实，比如各项中心工作和突发事件应急处理等应给予专项经费补助，多方筹资解决难题。
4、充分利用优势，招商引资共谋发展，增收节支。根据实际情况，扬长避短，投资开发本地资源，发展特色种养殖业，引资办企业，增加集体积累，壮大集体经济，缓解收支矛盾。积极抓好产业结构调整和项目发展，争取扶助资金，发展老百姓受益的产业和项目，引导农民走产业化道路，增加农民收入。村级开支坚持公平、公正、量入为出原则，历行节约，不举新债，将有限的资金用在刀刃上。在确保干部工资发放的基础上，压缩管理费用等非生产性开支，做到收支平衡，力争略有节余。
经费保障调研报告（通用18篇）篇三
××幼儿园是××小学附属幼儿园，园地处于××，属××新开发地段。近年来，我幼儿园在教育主管部门的正确领导下，认真贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》精神，强化幼儿园管理，在硬件投入、软件提升、社会认可等方面都取得了一定的成绩。
一、基本情况。
1、幼儿园规模：我园占地10000平方米，建筑面积5546平方米，幼儿园的建筑有服务楼1栋、教学楼2栋，另外建有音乐室、晨检室、医务室、隔离室、值班室。园内设施配备基本完善，各类大中型玩具配备比较齐全。幼儿园拥有一支敬业爱岗具有奉献精神的教师队伍，在岗教职工37人，其中7人在编，另外30人是学校临时聘用。教师学历达标率为100%。现有15个教学班，在园幼儿661人，学前一年辖区入园率达100%。
2、经费来源及使用管理：我园是公办县级一类幼儿园，7名在编人员经费为一般预算财政全额拨款，其他临时聘用人员经费为自筹。学校经费收入主要来源于幼儿保教费，每生每学期680元。经费由××第一小学统一管理，经费支出实行报账制，经费支出主要用于幼儿园聘用教师工资费用以及日常办公、专用设备购置和维护等。
二、经费预算编制。
1、预算收入情况：幼儿园在编7名教师的经费收入预算按照财政一般预算标准编制，预算外收入按照每生每学期680元标准，我园661名学生，全年收入近90万元。
2、预算支出情况：7名在编人员经费按照预算编制实际支出，30名临时聘用教师按聘用合同每人每月2200元编制标准支出。其他日常经费、办公设备购置、维修费、培训费、差旅费、专用材料、其他商品和服务支出以量入为出为原则进行编制。
3、经费运转情况：由于我校坚持实行量入为出的支出原则，幼儿园经费运转基本能够得到保障，即使稍有差额，学校会从小学部公用经费里予以补充，基本能够保证幼儿园经费运转正常。
三、突出困难和问题。
1、师资不足：我园仅有7名在编教师，其余30名教师均为临时聘用，虽然他们学历资格符合要求，但由于幼儿园一直依靠保育费来支付临时聘用教师工资和其他必须的支出，对于教师的福利待遇的保障问题等一直是有心无力，和在编教师相比收入差距较大，出现同工不同酬现象，致使部分教师工作热情不高，有些优秀的教师留不住，教师队伍不稳定。
2、投入有限：幼儿园办学成本应由国家、社会、家长三部分组成，实际上，我校办园至今，从来没有社会团体或者个人对幼儿园进行过资助，政府也没有建立对学前教育公用经费拨付的制度，学校基本上全部依赖家长交的保育费来维持经费的运转是远远不够的。在资金缺乏的情况下存在各种发展困难，如很难购置新的玩教具，改善幼儿园的环境等问题。
3、收费标准相对偏低：随着经济的发展，物价的上涨，促使教育成本增加，而农村幼儿园收费相对运行成本还是偏低，仅靠家长缴纳的保育费不能满足幼儿园经费的需求，在长期经费缺乏的情况下，幼儿园的办学条件和办学水平得不到改善，不能满足社会对幼儿教育优质资源的需求。而幼儿园在追求合理的效益下，不得不降低对教职工的福利待遇和对教育的投入，极力缩减公用支出，影响幼儿教育的发展。
四、思考与建议。
从幼儿园的经费收支状况可以看出，幼儿园之所以出现各种困境，归根结底是由于政府对我国幼儿教育的财政投入不足，为了有效促进幼儿园的良性发展，解决幼儿园的发展困境，应该落实政府责任，加大政府投入，同时幼儿园自身也应根据自身的情况积极应对问题，以解决困难：
1、增加幼儿教师编制，加大教师培训力度。若想吸引更多的教师参与幼教工作，政府应该扩大教师编制，使得其覆盖大部分幼儿园教师。加强对幼儿园的经费管理以及提高资源的有效利用等措施提高公办园的质量，解决经费紧张的现状。政府制定相应的管理和监督机制，以保障教师合法权益，使其安心在岗位上工作。同时，政府应免费为教师提供培训机会，以提高幼儿教师的职业素养和促进幼儿教师的专业发展，这在一定程度上可以促进教师工作热情的提高。
2、加大政府财政投入。所谓巧妇难为无米之炊，幼儿园的发展缺乏了必要的财政支持和物力保障，其自身发展是举步维艰的。由于要保证幼儿园的普惠性，加大政府的投入才能不断改善办学条件，提高教学质量，改变幼儿园教师的同工不同酬现象，使得幼儿园教师虽有无编制之别，但在工资待遇上却可保持同等水平，以稳定幼儿教师的队伍，提高幼儿园的保教质量。同时政府应该加强对公办幼儿园的经费管理，以确保有限的资源发挥最大的功效。
3、提高资源的有效利用。幼儿园自身也应注意资源的有效利用，避免资源的浪费，使得资源发挥其自身最大的使用价值，以减少不必要的经费开支。如为避免浪费，可在幼儿园建立教具室，某班教师制作的教具在课程结束之后可供其他班教师使用，使得资源循环利用，既环保又节约。
4、根据幼儿教育成本分担原则和能力支付原则，制定合理的幼儿教育收费标准。如果没有其他主体来分担办园成本，为了保证幼儿园良好的运作，就应该根据幼儿教育的分担原则和能力支付原则，合理制定收费标准。研究托幼机构收费应占家庭可支配收入的合理比例，以改变幼儿园的低收费、低收入状况。在制定标准时，又要充分考虑整个社会的承受能力，因为绝大多数家长是刚参加工作不久的年轻人，家庭经济收入比较低。幼儿园根据成本来收费，以保证幼儿园良性发展。
5、多渠道筹集教育经费。根据成本分担机制，幼儿教育成本由国家，社会，受教育者各自承担起一部分，共同对教育成本进行补偿。因此，幼儿园可以努力多方筹集教育经费，加大自身宣传力度，扩大教育影响，使得社会各界都意识到幼儿教育的重要性，提高社会参与幼儿教育的积极性，使社会团体和个人愿意以各种方式支持幼儿园办园。如日常消费品商家以低于市场价格的价格提供给幼儿园，来降低幼儿园经费的开支等。
总之，幼儿园发展现状有幼儿园自身的许多无奈和苦衷。但我们也看到，近几年政府在不断扩大对幼儿教育的投入。相信，在加强政府投入，同时有效利用社会力量，家长合理分担办园成本的前提下，一定能共同促进学前教育的发展。
××幼儿园。
2017年11月16日。
经费保障调研报告（通用18篇）篇四
以党的十六届三中、四中全会精神为指导，按照财政改革的总体要求，保证行政政法经费是财政预算优先考虑的主要内容,也是今后财政工作的重点和难点问题。为此，我们于近期对区本级行政政法单位及两个乡镇行政政法经费情况进行了专题调研。
几年来，全区上下采取多种有效措施，坚持“生财有道、聚财有方、用财有规”的原则，依法理财，制度创新，确保财政收入稳定、有效增长。
20xx年我区一般预算收入完成3682万元，其中：增值税173万元，营业税546万元，企业所得税238万元，个人所得税186万元，房产税82万元，城市维护建设税422万元，专项收入242万元，罚没收入226万元，行政性收入321万元。扣除专项收入等后的经常性上级补助收入为2693万元，上解支出687万元，地区可支配财力5688万元。
一般预算支出完成10902万元，其中：
1、工资性支出3960万元。
2、公用经费支出2570万元，人均公用经费0.7万元。
3、社会保障和抚恤支出269万元。
4、离休干部医药费129万元。
5、上级专项配套333万元。
6、其他专项收入安排的支出及上级专项支出3641万元。
全区刚性支出需求情况：最低刚性支出需求6530万元，占地区可支配财力5688万元的114.8%，缺口842万元。
财政供养人口情况：全区财政供养人口3609人，其中：行政政法人员948人，其中公检法司人员313人，教育人员1169人。
我区行政政法共设职能机构55个，实有人数948人(其中离退休176人)，占同级财政供养人口的26%。
一直以来，我区以“从优待警”、“科技强警”为重点，本着优先保证行政政法机关经费的原则，努力保证行政政法机关经费及时足额到位。我区一般单位日常公用经费1300元/人，公务用车按车辆编制13000元/车。五大班子和公检法司部门日常公用经费高于一般单位，达到1500元/人，公务用车按车辆编制15000元/车。20xx年我区用于行政政法经费支出1902万元，占同级财政支出的22%，同比增长18.4%，增幅明显高于收入增幅12.5个百分点。用于人员经费支出794万元，公用经费支出1108万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出388万元，占公用经费总支出的35%。20xx年行政政法经费支出1906万元，占同级财政支出的20%，同比增长0.2%。用于人员经费支出902万元，公用经费支出1004万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出447万元，占公用经费总支出的45%。20xx年行政政法经费支出2092万元，占同级财政支出的21%，同比增长9.7%，略高于收入增幅。用于人员经费支出971万元，公用经费支出1121万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出503万元，占公用经费总支出的45%。20xx年行政政法经费支出2750万元，占同级财政支出的23.5%，同比增长11.4%，明显高于收入增幅4.8个百分点。用于人员经费支出1468万元，公用经费支出1282万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出517万元，占公用经费总支出的40%。20xx年行政政法经费支出3007万元，占同级财政支出的27.6%，同比增长29%，高于收入增幅16.5个百分点。用于人员经费支出1197万元，公用经费支出1810万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出533万元，占公用经费总支出的30%。从20xx年至20xx年的情况看，特别是20xx年以来，对于行政政法经费的投入呈明显增加趋势，而且经费增幅明显高于地方收入的增长幅度，最高增幅已超过收入增幅近17个百分点。充分体现出地方财政在财力增幅有限的情况下对行政政法支出的倾斜。
此次重点调查的六个行政政法单位和两个乡镇在经费投入上也有明显增长。其中***从20xx年至20xx年公用经费平均增长9%；***公用经费平均增长40%；***公用经费平均增长35%；***公用经费平均增长16%；***公用经费平均增长22%；***公用经费平均增长8%。**镇和**乡近五年来在经费投入上也有所增长，平均达到4%和12%。
几年来，我区财政在努力保证行政政法机关经费的同时，也确保了人员工资及时、足额发放，并尽财力可能为公检法司部门配备办公设备及各种必要的办案设施，提高了政法部门的`装备水平。20xx年还为公安局和检察院新建了办公楼，改善了办公条件，极大的调动了广大公安干警的积极性，为保障我区社会稳定，维护社会治安，促进经济发展起到了积极有效的作用。
经过多年的发展，***经济有了长足的进步，与此同时，财政支持行政政法工作的力量也不断增强。但面对较大的资金需求，区财政还是显得有些力不从心。
20xx年至20xx年末，行政政法单位累计负债1194万元，其中：
1、***累计欠款28.5万元，其中车辆维修10万元，工程款及管道维修6.5万元，其他欠款12万元。
2、***累计欠款20万元，其中车辆维修及燃油15万元，会议费3万元，其他2万元。
3、***车辆维修及燃油等累计欠款9.7万元。
4、***截止到20xx年末共欠外债374万元。其中建办公楼工程款及房屋维修欠款143万元，车辆维修、燃油等其他支出累计欠款231万元。
5、***截止到20xx年末累计欠款127.35万元。其中车辆购置及维修欠款14.35万元，新建办公楼欠工程及材料款50万元。其余欠款63万元。
我区涵盖五个乡镇（街），这次主要对***和***进行了重点调研。
***乡累计欠款41万元，其中人员工资29万元，公用经费9万元，其余欠款3万元。
***镇累计欠款110万元，其中建办公楼欠工程款50万元，车辆维修等其他欠款60万元。
1、经济规模小，可支配财力少，满足不了事业发展需要。
2、政策性及体制性因素影响，财政收入减收严重。
一是分税制体制的实行，导致地方可支配财力增长缓慢。二是我区受电厂改制影响，财政减收严重。三是国家为了减轻农民负担，取消农业税、农业特产税和屠宰税，以及提高增值税和营业税的起增点和国家振兴东北老工业基地等政策。直接影响财政收入增长，加剧了财政收支矛盾。
3、财政风险逐渐加大且明显显露，地方财政难以承担。
由于计划经济向市场经济转换的过程中，企业关停并转，债务无法偿还，转嫁到财政负担，加之农民基金会借款、世行贷款等政府债务行为财政化，以及财政为保证政府机关正常运转所借债务到期需要偿还。所欠债务8733万元，地方财政难以承担，加剧了财政风险。
1、思想高度重视，突出保障重点。
按照财政改革的总体要求，保障行政政法单位经费是财政预算优先考虑的主要内容，我们不能只停留在讲在会上、写在纸上、说在嘴上，而必须要牢记在大脑里、付诸于行动中、体现在成果上。
今后一个时期，我区行政政法经费保障重点应该体现在二个倾斜上：一是向重点单位倾斜，即财政要重点保障行政执法单位履行职能的需要。二是向重点支出项目倾斜，要坚持“一是吃饭，二要建设”的原则，首先保人员工资正常发放和行政政法单位正常运转需要，在此前提下，集中财力重点保障行政政法单位重点业务开支需要，提高装备水平，提高技术手段，进而提高行政政法单位的整体工作能力。
2、强化行政政法支出管理，完善收支两条线管理工作。
目前我区财力有限，在行政政法单位经费保障程度总体水平不高的情况下，加强管理意义更大。我们财政部门更应该勤俭节约，率先垂范，运用预算分配、财务监督检查等手段，督促行政政法单位求真务实，节约不必要的支出，坚决刹住公款吃喝、公款出差出国旅游等不正之风，加强公务接待管理，严禁铺张浪费。建立健全各项财务制度和开支标准，完善财务监督机制，强化支出监管，把工作重心从注重资金分配转向加强资金使用的监管上来，做到财政资金延伸到哪里，我们的监管工作就要跟到哪里。
完善收支两条线管理，将各部门的非税收入(即政府性基金、行政事业性收费、罚没收入、其他财政性资金等)全部通过财政实行集中管理,任何部门不得“坐收”、“坐支”。强化预算外资金管理，注重抓票据管理，以票管理费，实行源头控制，防止预算外收入游离于财政专户之外。在工作中，凡需要保证的支出要千方百计保证，凡能够压缩的支出，竭尽全力压下来，把钱花在刀刃上，使有限的资金发挥最大的效益。
3、积极推进部门预算改革，强化预算约束机制。
实行部门预算是财政管理体制改革的核心。应该本着“人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费按财力”的原则，通盘考虑预算内、外资金，形成涵盖部门所有收支的细化的完整预算，以达到硬化预算的目的。要对实行部门预算的单位财政供养人员认真界定，并与编制部门认真核实单位编制，确定实有人数，对虚报和超编人员予以清理。要结合资产管理，积极实行政府采购，并按标准定额合理安排公用经费。对于有预算外资金的单位，严格按照收支两条线的管理要求，结合本单位的实际情况，在年初给予核定项目支出，保证预算外资金按时、准确上缴，这样在有些单位的收入中既包括了一般预算收入也包括了预算外资金收入，充分体现出部门预算编制的完整性。
4、加强对财政干部的政治理论和业务知识的培训，不断提高自身政治和业务素质，与时俱进，开拓创新，提高工作效率，以适应财政改革的要求。
经费保障调研报告（通用18篇）篇五
政法单位经费保障情况的调研报告按照财政改革的总体要求，保证行政政法经费是财政预算优先考虑的主要内容,也是今后财政工作的重点和难点问题。为此，我们于近期对区本级行政政法单位及两个乡镇行政政法经费情况进行了专题调研。
几年来，全区上下采取多种有效措施，坚持“生财有道、聚财有方、用财有规”的原则，依法理财，制度创新，确保财政收入稳定、有效增长。
xx年我区一般预算收入完成3682万元，其中：增值税173万元，营业税546万元，企业所得税238万元，个人所得税186万元，房产税82万元，城市维护建设税422万元，专项收入242万元，罚没收入226万元，行政性收入321万元。扣除专项收入等后的经常性上级补助收入为2693万元，上解支出687万元，地区可支配财力5688万元。
一般预算支出完成10902万元，其中：
1、工资性支出3960万元。
2、公用经费支出2570万元，人均公用经费0.7万元。
3、社会保障和抚恤支出269万元。
4、离休干部医药费129万元。
5、上级专项配套333万元。
6、其他专项收入安排的支出及上级专项支出3641万元。
全区刚性支出需求情况：最低刚性支出需求6530万元，占地区可支配财力5688万元的'114.8，缺口842万元。
财政供养人口情况：全区财政供养人口3609人，其中：行政政法人员948人，其中公检法司人员313人，教育人员1169人。
我区行政政法共设职能机构55个，实有人数948人(其中离退休176人)，占同级财政供养人口的26。
xx年行政政法经费支出2750万元，占同级财政支出的23.5，同比增长11.4，明显高于收入增幅4.8个百分点用于人员经费支出1468万元，公用经费支出1282万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出517万元，占公用经费总支出的40xx年行政政法经费支出3007万元，占同级财政支出的27.6，同比增长29，高于收入增幅16.5个百分点用于人员经费支出1197万元，公用经费支出1810万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出533万元，占公用经费总支出的30从xx年至xx年的情况看，特别是xx年以来，对于行政政法经费的投入呈明显增加趋势，而且经费增幅明显高于地方收入的增长幅度，最高增幅已超过收入增幅近17个百分点充分体现出地方财政在财力增幅有限的情况下对行政政法支出的倾斜。
经费保障调研报告（通用18篇）篇六
住房是重要的民生问题。2007年8月，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[2007]24号)颁布，紧接着《江苏省人民政府关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的若干意见》(苏发[2007]14号)和《苏州市市区保障性住房供应管理实施细则》(苏房改[2009]19号)文件相继下发。为落实上述文件精神，我街道按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，以解决城市低收入家庭住房困难为工作重点，大力展开我县住房保障情况调研工作。视察和调研的情况如下：
一、我街道家庭住房保障工作基本状况。
（一）是完善住房保障政策。《关于调整住房保障相关政策的通知》。确定了基本的保障思路就是以发放购房补贴为主，实物配租公租房为辅，进一步完善经济适用房建设，多渠道、多方式保障低收入家庭的基本住房需求。对孤、老、病、残等特殊困难家庭主要以实物配租形式予以保障;对无购房能力的困难家庭主要以发放租赁补贴的方式予以保障;对具有一定购房能力的家庭主要以供应购房补贴的方式予以保障。
（二）是明确任务目标。我街道开始开展这项工作，以张贴公告、下发文件等方式下发到9个社区进行大力宣传。近年来我市又扩大了低收入家庭的住房保障范围，为此我们把保障对象应具备的条件放宽。由享受低生活保障或家庭人均可支配收入在上年度家庭人均可支配收入的1200元放宽到1600元以下。2014年内申请住房保障居民22户，保障廉租住房2套。截止去年底，完成了申请171户。
（三）是规范经济适用房建设。做好与廉租住房保障工作的衔接工作。
二、问题及建议。
住房保障工作刚刚起步，保障制度还有待于进一步完善。在我街道住房保障工作中，我充分认识住房保障工作的重要性，具体操作中能够结合本街道实情，积极探索住房保障的新思路、新模式，科学决策，周密安排，超前部署制定运作的步骤，尽力让住房保障惠民政策惠及到最需要的困难群体。但在调研中发现我街道的住房保障工作也存在一定的困难和问题，在一定程度上制约了住房保障工作的开展。
（一）是公共财政支出严重缺位的问题。调整完善城市住房保障体系，健全以廉租住房为重点、购房补贴和经济租赁住房为辅助的多层次城市住房保障体系是住房保障工作今后的发展方向，这就需要政府投入大量资金。而目前住房保障资金短缺，周转不开，将会影响着住房保障的下步发展。
（二）是在构建住房保障体系过程中，一些细节还需要进一步明确。我街道低收入家庭中需要政府提供住房保障的家庭底数要大力宣传尽快摸清，并要尽快建立起有效的信息系统，要使困难家庭住房保障做到应保尽保;经济适用房建设过程中的补贴、开发、分配等问题还要不断地完善操作标准;廉租房的进入与退出机制如何确定问题要尽快探索完成。
（三）是政府在住房保障工作中，对相关配套的优惠政策在条件允许的范围内应及时予以兑现。让它们尽快成为发展住房保障工作的推动力。
（四）是住房保障机构队伍有待加强。，住房保障工作是新的行业、新的工作运行机制，需要高水平高技能专业人才。
三、下一步工作安排。
采取行之有效的方式扩大宣传，完成年度保障目标，做到应保尽保;继续做好入户核查工作，对符合条件的家庭早日公示;做好廉租住房保障资金发放工作;做好档案管理工作，对审批合格的保障对象建立纸质和电子档案，做到一户一档，资料完整;做好廉租住房和经济适用房建设的前期准备工作，出台实施意见。
党的十八大报告中提出了“住有所居”的基本奋斗目标，并且把住房的基本社会保障确立为“健全廉租房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”，这充分体现了党中央对民生的关注和对民意的尊重。所以进一步做好低收入家庭住房保障工作，是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，是全面建设小康社会的客观要求，是促进房地产市场健康发展的重要途径，是政府履行公共服务职能的必然要求。建议政府在今后的住房保障工作中，要继续建立完善的住房保障制度，调整出台更为实用的廉租住房和经济适用房管理实施细则;严格规范操作程序。摸清底数、实行定期审核动态管理，并采取多种形式加强政策宣传，主动接受群众监督，确保公开公平公正;要合理确定廉租住房建设规模，稳步扩大廉租住房覆盖面。继续加大经济适用住房建设力度，认真落实有关优惠政策，加强住房保障机构队伍建设，培养造就一支懂技术、会管理的专业队伍，强化协调相关部门职能，形成齐抓共管合力，保证我市住房保障工作顺利进展。
经费保障调研报告（通用18篇）篇七
1、村级组织经费筹集情况。**乡地处**县北部，界于**、**、**诸县边陲，与岚下乡、埔上镇、**镇毗邻。全乡土地面积9.9平方公里，总人口7人（其中：农业人口人），下辖个行政村，个自然村，个村民小组，一个乡综合林场，一个国有林场。全乡有党员2人。年全乡村级组织总收入1.万元。
2、村级组织经费支出情况。年，全乡村级总支出5万元。支出主要用于：（1）经营支出0.万元；（2）管理支出1.3万元，包括办公费用.7万元，村干部报酬.8万元；（3）其他支出.万元。
二、存在的问题。
1、经费自筹困难。农业税减免后，上级财政转移支付，主要用于五保户供养、村干部报酬、村级办公经费支出。但有限的资金远远满足不了目前村级组织正常运转的需要。随着支付标准的提高；各项专项工程配套资金的支出；计划生育、特困救助、债务利息、达标整治、支农费用等项开支，村级组织必须通过自筹方式予以解决。而“一事一议”筹款，每人每年有数量限制，且要通过村民大会表决，很难实行。
2、村干部误工报酬不平衡。据调查，一是享受面大于转移支付范围。二是发放标准不一。三是误工报酬兑现难。村干部误工报酬打白条，高的欠款几万余元。
3、非生产性支出较大。较为集中的意见；一是计划生育工作的检查、培训、考试、宣传资料、档案建立等要求高、费用大，加之四项手术的手术外费用，计划生育的各项开支较大。二是报刊征订摊派较多，有的村征订种类多达十几种。三是村级组织难以实行“零招待”。现在，虽然账面看不到招待费支出项目，但已经随使用目的进入项目费用支出，无法做到“零招待”。
4、债务困扰运转。一是收入来源少。大部分村几乎没有什么集体经济收入，即使租赁发包耕地等，往往年的承包费，不到两年就用完了。二是政策不配套。专项建设工程项目一旦开工，配套资金不落实，集体经济再困难，借款搞建设，工程完成了，债务上升了。三是贴钱做工作。如抗旱提水、放水、创建等，工作要做好，费用收不上来，村里要贴钱。五保户补助钱自己花，生病住院、房屋修缮村里贴钱。四是引导农民致富，支持协会启动，也得投入资金，不求回报。
5(请你继续关注：)、村干部信心不足。从调查情况看，不少村干部一方面感到工作压力明显加重，既要按时完成上级组织下达的任务，又要为全体村民办好实事，即使经济实力较强的村，也感觉“如履薄冰”，经济实力较差的村更是感觉“苦不堪言”，缺乏加快集体经济发展的内在动力。
三、对策建议。
1、制定优化合理的财政转移支付制度。加大村级组织建设资金的投入力度，着力解善村级办公条件，增加基础设施建设的投入，确保村级组织正常运转。
2、积极清收债权、化解债务。研究出台债权清收办法，积极落实中央化解农村债务的政策，认真开展资产清理和债权债务核定工作。有针对性地采取措施化解农村债务。特别是政府性债务，应研究切实可行的办法，制定年度化解计划，政府要将化解政府性债务作为一项硬指标来考核党政一把手，做村级债务化解的典范和榜样，促进全面完成村级化债工作。
3、减轻村组集体负担，完善配套政策。乡政府到农村开展各项工作，应尽量减轻村负担，高效率高质量地指导各村完成中心工作，根据实际情况，适当解决工作经费。特别是党在农村重大政策的落实，比如各项中心工作和突发事件应急处理等应给予专项经费补助，多方筹资解决难题。
4、充分利用优势，引资共谋发展，增收节支。根据实际情况，扬长避短，投资开发本地资源，发展特色种养殖业，引资办企业，增加集体积累，壮大集体经济，缓解收支矛盾。积极抓好产业结构调整和项目发展，争取扶助资金，发展老百姓受益的产业和项目，引导农民走产业化道路，增加农民收入。村级开支坚持公平、公正、量入为出原则，历行节约，不举新债，将有限的资金用在刀刃上。在确保干部工资发放的基础上，压缩管理费用等非生产性开支，做到收支平衡，力争略有节余。
第二篇：村级组织运转经费保障情况调研村级组织运转经费保障情况调查与思考。
在当前推进社会主义新农村建设和落实各项强农惠农政策大的社会背景下，如何保障村（居）集体组织基本运转，缓解村（居）组织财务困难，调动村（居）干部积极性，显得尤为迫切重要。为此，笔者近期对我县望直港镇个村（居）组织目前财务运转情况进行了调查。
一、目前村（居）经济组织运转中存在问题。
1、村级组织收入渠道少，资产资源增值空间有限。由于该镇大部分村没有村办集体工业，村经济主要来自农田发包收入，村集体经济显得十分脆弱。少部分村虽有一些陈旧校舍资产作为经营性资产对外出租，但收益极为有限。尤其是望直港镇西片几个村，几乎没有集体有收益的资源，主要依赖上级财政转移支付资金来发放村干部部分工资，依靠争取土地复垦资金来维持日常工作运转，部分村虽争取了土地复垦项目，但还存在着土地项目资金存在层层扒皮现象，最后真正到村到项目资金所剩无几。村级组织无钱办事的问题较突出。
2、公益项目要求配套多，村级负担难解决。由于村级组织承担农村许多公益项目建设与管理职责，村部改造、道路、桥梁、泵站、河沟渠道、环境保洁、秸秆禁烧、路灯绿化、项目维护等均需要各村自筹资金予以配套。目前农户基本没有出义务工，村集体公益项目只得花钱雇杂工，因农村青壮劳力长期在外打工，村里所雇老年杂工有出工不出力、工日单价偏高现象。农村五保户供养经费一直由村承担，虽有上级专项补贴，但仍需由村级三项资金安排，受资金预算约束，农村五保人数受县镇人头指标控制，应享受而未享受五保户待遇人员只能由镇村纳入农村低保给予保障。在新农村建设中，部分村贪大求全，不顾财力实际举债建设，加重了村经济负担，给农村社会的稳定留下隐患。
3、村级财务核算不规范，陈欠两项往来清收难。目前乡镇农经部门注重农村“三资”管理，对村级财务进行“双代管”，村级财务能定期公开，但由于现行农村财务核算制度与当前的新农村建设项目核算内容不衔接，会计核算科目口径不统一，许多项目支出列在“其他支出”或“公益金”、“公积金”科目名下（如：农村环境整治项目），村民看不懂、有意见；有的村项目资金核算不规范，招投标手续不全，预决算资料不全，长期不结账，自制白条单据较多，有白条抵库现象；部分村主办会计变动频繁、主管部门业务指导、专业培训很少，代理会计和村级主办会计的素质尚有待提升。农户陈欠两项往来资金占用过大，村干部人手少，清收难度较大，主要集中在：部分欠款农户长期外出打工，承包土地委托代种，承包上交户主村难落实；由于部分因病困难户、因宅基地旱方地历史矛盾难以解决户、刁难拖赖户等因素影响了村级往来清收进度。
在新时期社会主义新农村建设中，村级组织具有不可替代的重要作用。“基础不牢，地动山摇”。为保障村级组织正常运转，笔者认为需要加强以下几个方面的工作：
1、拓展集体增收空间，不断化解债务。一是各村（居）组织应依靠本村（居）的土地资源、人脉资源和产业优势，因地制宜找项目，立足实际谋发展。村（居）组织可以土地、厂房及其他资源入股的方式，发展投资少、见效快、易管理的项目，提高自身增收造血功能。二是各级政府从政策上、资金上、技术上、信息上、项目上予以扶持；继续加大扶贫村建厂房帮扶力度，确保村级组织有稳定的经营租金收入。三是采取多项举措，化解村级债务。建立村（居）债务预警机制，严格控制负债规模。对村（居）现有债务，通过清欠消债、核销减债、拍卖还债、划转抵债等多种方式，积极化解村（居）债务。
党的十七大提出，要构建和谐社会，必须下大力气推进公共服务均等化。直言之，就是要逐步消除城乡差别，将基本公共服务覆盖于农村。我市要实现锦涛总书记“4”总体部署，加快城乡统筹实验区建设，破解农村公共服务严重不足的问题十分迫切。
按
照市局机关党委的统一安排，我于月日至日深入xx区铁锋乡的边远农村，开展了为期一周的“三进三同”党性作风实践锻炼活动。通过与基层干部群众共同生活、共同劳作、共谋发展思路，深切地感到广大农民对农村基本公共服务欠缺的无奈和迫切需要。
自年1月1日起，我国全面取消农业税后，各地也相继取消了“三提五统”，基层组织运行经费问题随之凸显，成为制约农村基本公共服务体系建设的首要问题。
我国《村民委员会组织法》全面规定了村民委员会的职能职责，但没有明确确保其正常运转的经费来源。根据第八条“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”，和第三十七条“人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担”,“村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持”等规定，法律允许的资金渠道主要有四个方面：一是是村级集体经济组织收益的提留，二是政府补助，三是接受政府委托而获得的经费资助，四是筹资。但是，在绝大部分地区，除乡镇政府可能给予有限的资助（铁锋乡每年给予每个村资助元）外，其他三个方面的规定基本属于虚设。
首先，绝大多数村社没有集体企业。由于效率和管理问题，曾经存在的集体企业要么通过摘“红帽子”而还原为私营企业，要么因为管理不善、破坏环境而改制或关闭。如我所驻的桐元村，先前曾经有一家小煤窑，在市政府关闭整顿小煤窑的过程中第一批被关闭。至于集体土地，牵涉农民土地承包权益，在拆迁中矛盾十分突出，村委会如要“染指”，势必导致稳定问题；其次除了大型公共工程外，一般的村社难以获得政府委托。即便获得委托，也只能是“一过性”的，难以持续。第三，《村民委员会组织法》所规定的筹资筹劳，只限于特定的公益事业，不能用于日常运作。
基层组织运行经费缺乏，首先导致基层组织公共服务功能弱化。我们在铁锋乡看到，一些先富起来的村虽然建起了居民新村，户户别墅，宽大敞亮，但周边垃圾遍地，水电气基础设施薄弱。据铁锋乡陶荣乡长介绍，铁锋民风淳朴，治安尚好。但在周边乡镇，相当一部分基层组织软弱涣散，黑恶势力和宗族势力强大，“扫黑除恶”专项斗争的风头一过，又有抬头的趋向。正气不昌，老百姓意见大。而导致基层组织软弱涣散的重要原因之一，就是日常经费欠缺，基层组织可支配资源少。
运行经费缺乏，也迫使部分基层组织在国家的“三农”扶持资金上打主意，使国家转移支付的政策效应大打折扣。为了推进基本公共服务均等，国家每年安排了巨额资金用于农村基础设施建设，包括改水改厕、水利设施和道桥建设、种养殖业扶持、扶贫济困等。这些资金在项目审批过程中不仅不会考虑基层组织的运行成本，并且往往需要各级政府和村民拿出配套资金。而区乡财力有限，基层组织向村民筹资极为困难，只能在国家拨付的资金上做文章。因此，这些资金普遍在使用过程中被不同程度的挤占。据陶乡长估计，相当一部分资金根本没有用于项目，直接变成了基层组织的运行经费。
运行经费缺乏，也导致部分基层组织公共性弱化甚至异化。村民委员会是村民的自治组织，本属公权机构，应当在法律规定的范围内向全体村民提供公共服务。而由于缺乏运行经费，村委会往往仰仗本村的“大户”、“望族”。如“新农合”制度规定村民参加“农合”，需每年缴费元。由于医疗定价不合理，农民对“新农合”认同度不高，催缴成为村干部十分头疼的事。为了完成上级交办的任务，只好想法筹款垫付。长此以往，村委会在发生纠纷或利益冲突时难以秉持公正，压抑弱势群体，成为乡村治安恶化、恶性案件上升重要原因。
如何破解农村基层组织经费匮缺的问题，关键在于完善制度。我市于年7月1日实施的《。
按照财政改革的总体要求，保证行政政法经费是财政预算优先考虑的主要内容,也是今后财政的重点和难点问题。为此，我们于近期对区本级行政政法单位及两个乡镇行政政法经费情况进行了专题调研。
一、我区财政及行政政法单位的基本情况。
几年来，全区上下采取多种有效措施，坚持生财有道、聚财有方、用财有规的原则，依法理财，制度创新，确保财政收入稳定、有效增长。
年我区一般预算收入完成万元，其中：增值税3万元，营业税6万元，企业所得税8万元，个人所得税6万元，房产税万元，城市维护建设税2万元，专项收入2万元，罚没收入6万元，行政性收入1万元。扣除专项收入等后的经常性上级补助收入为万元，上解支出7万元，地区可支配财力万元。
一般预算支出完成2万元，其中：1、工资性支出万元。
2、公用经费支出万元，人均公用经费0.7万元。3、社会保障和抚恤支出9万元。4、离休干部医药费9万元。5、上级专项配套3万元。
6、其他专项收入安排的支出及上级专项支出万元。全区刚性支出需求情况：最低刚性支出需求万元，占地区可支配财力万元的4.8，缺口2万元。
财政供养人口情况：全区财政供养人口人，其中：行政政法人员8人，其中公检法司人员3人，教育人员人。
我区行政政法共设职能机构个，实有人数8人(其中离退休6人)，占同级财政供养人口的。
二、行政政法单位经费安排及支出管理情况。
一直以来，我区以从优待警、科技强警为重点，本着优先保证行政政法机关经费的原则，努力保证行政政法机关经费及时足额到位。我区一般单位日常公用经费元/人，公务用车按车辆编制0元/车。五大班子和公检法司部门日常公用经费高于一般单位，达到元/人，公务用车按车辆编制0元/车。年我区用于行政政法经费支出万元，占同级财政支出的，同比增长.4，增幅明显高于收入增幅.5个百分点。用于人员经费支出4万元，公用经费支出万元，其中人、车、会、话、招待等方面支出8万元，占公用经费总支出的。年行政政法经费支出万元，占同级财政支出的，同比增长0.2。用于人员经费支出2万元，公用经费支出万元，其中人、车、会、话、招待等方面支出7万元，占公用经费总支出的。年行政政法经费支出万元，占同级财政支出的，同比增长9.7，略高于收入增幅。用于人员经费支出1万元，公用经费支出万元，其中人、车、会、话、招待等方面支出3万元，占公用经费总支出的。年行政政法经费支出万元，占同级财政支出的.5，同比增长.4，明显高于收入增幅4.8个百分点。用于人员经费支出万元，公用经费支出万元，其中人、车、会、话、招待等方面支出7万元，占公用经费总支出的。年行政政法经费支出万元，占同级财政支出的.6，同比增长，高于收入增幅.5个百分点。用于人员经费支出万元，公用经费支出万元，其中人、车、会、话、招待等方面支出3万元，占公用经费总支出的。从年至年的情况看，特别是年以来，对于行政政法经费的投入呈明显增加趋势，而且经费增幅明显高于地方收入的增长幅度，最高增幅已超过收入增幅近个百分点。充分体现出地方财政在财力增幅有限的情况下对行政政法支出的倾斜。
此次重点调查的六个行政政法单位和两个乡镇在经费投入上也有明显增长。其中***从年至年公用经费平均增长9;***公用经费平均增长;***公用经费平均增长;***公用经费平均增长;***公用经费平均增长;***公用经费平均增长8。**镇和**乡近五年来在经费投入上也有所增长，平均达到4和。
几年来，我区财政在努力保证行政政法机关经费的同时，也确保了人员工资及时、足额发放，并尽财力可能为公检法司部门配备办公设备及各种必要的办案设施，提高了政法部门的装备水平。年还为公安局和检察院新建了办公楼，改善了办公条件，极大的调动了广大公安干警的积极性，为保障我区社会稳定，维护社会治安，促进经济发展起到了积极有效的作用。
三、行政政法单位负债情况。
经过多年的发展，***经济有了长足的进步，与此同时，财政支持行政政法的力量也不断增强。但面对较大的资金需求，区财政还是显得有些力不从心。
年至年末，行政政法单位累计负债万元，其中：
1、***累计欠款.5万元，其中车辆维修万元，工程款及管道维修6.5万元，其他欠款万元。
2、***累计欠款万元，其中车辆维修及燃油万元，会议费3万元，其他2万元。3、***车辆维修及燃油等累计欠款9.7万元。
4、***截止到年末共欠外债4万元。其中建办公楼工程款及房屋维修欠款3万元，车辆维修、燃油等其他支出累计欠款1万元。
5、***截止到年末累计欠款7.万元。其中车辆购置及维修欠款.万元，新建办公楼欠工程及材料款万元。其余欠款万元。
我区涵盖五个乡镇(街)，这次主要对***和***进行了重点调研。***乡累计欠款万元，其中人员工资万元，公用经费9万元，其余欠款3万元。
***镇累计欠款0万元，其中建办公楼欠工程款万元，车辆维修等其他欠款万元。
一是分税制体制的实行，导致地方可支配财力增长缓慢。二是我区受电厂改制影响，财政减收严重。三是国家为了减轻农民负担，取消农业税、农业特产税和屠宰税，以及提高增值税和营业税的起增点和国家振兴东北老工业基地等政策。直接影响财政收入增长，加剧了财政收支矛盾。
3、财政风险逐渐加大且明显显露，地方财政难以承担由于计划经济向市场经济转换的过程中，企业关停并转，债务无法偿还，转嫁到财政负担，加之农民基金会借款、世行贷款等政府债务行为财政化，以及财政为保证政府机关正常运转所借债务到期需要偿还。所欠债务万元，地方财政难以承担，加剧了财政风险。
五、行政政法单位经费保障和管理的几点建议1、思想高度重视，突出保障重点。
按照财政改革的总体要求，保障行政政法单位经费是财政预算优先考虑的主要内容，我们不能只停留在讲在会上、写在纸上、说在嘴上，而必须要牢记在大脑里、付诸于行动中、体现在成果上。
今后一个时期，我区行政政法经费保障重点应该体现在二个倾斜上：一是向重点单位倾斜，即财政要重点保障行政执法单位履行职能的需要。二是向重点支出项目倾斜，要坚持一是吃饭，二要建设的原则，首先保人员工资正常发放和行政政法单位正常运转需要，在此前提下，集中财力重点保障行政政法单位重点业务开支需要，提高装备水平，提高技术手段，进而提高行政政法单位的整体能力。
2、强化行政政法支出管理，完善收支两条线管理。
目前我区财力有限，在行政政法单位经费保障程度总体水平不高的情况下，加强管理意义更大。我们财政部门更应该勤俭节约，率先垂范，运用预算分配、财务监督检查等手段，督促行政政法单位求真务实，节约不必要的支出，坚决刹住公款吃喝、公款出差出国旅游等不正之风，加强公务接待管理，严禁铺张浪费。建立健全各项财务制度和开支标准，完善财务监督机制，强化支出监管，把重心从注重资金分配转向加强资金使用的监管上来，做到财政资金延伸到哪里，我们的监管就要跟到哪里。
完善收支两条线管理，将各部门的非税收入(即政府性基金、行政事业性收费、罚没收入、其他财政性资金等)全部通过财政实行集中管理,任何部门不得坐收、坐支。强化预算外资金管理，注重抓票据管理，以票管理费，实行源头控制，防止预算外收入游离于财政专户之外。在中，凡需要保证的支出要千方百计保证，凡能够压缩的支出，竭尽全力压下来，把钱花在刀刃上，使有限的资金发挥最大的效益。
3、积极推进部门预算改革，强化预算约束机制。
实行部门预算是财政管理体制改革的核心。应该本着人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费按财力的原则，通盘考虑预算内、外资金，形成涵盖部门所有收支的细化的完整预算，以达到硬化预算的目的。要对实行部门预算的单位财政供养人员认真界定，并与编制部门认真核实单位编制，确定实有人数，对虚报和超编人员予以清理。要结合资产管理，积极实行政府采购，并按标准定额合理安排公用经费。对于有预算外资金的单位，严格按照收支两条线的管理要求，结合本单位的实际情况，在年初给予核定项目支出，保证预算外资金按时、准确上缴，这样在有些单位的收入中既包括了一般预算收入也包括了预算外资金收入，充分体现出部门预算编制的完整性。
4、加强对财政干部的政治理论和业务知识的培训，不断提高自身政治和业务素质，与时俱进，开拓创新，提高效率，以适应财政改革的要求。
《政法单位经费保障情况的调研报告》来源于网，欢迎阅读政法单位经费保障情况的调研报告。7kh金需求，区财政还是显得有些力不从心。年至年末，行政政法单位累计负债万元，其中：
1、***累计欠款.5万元，其中车辆维修万元，工程款及管道维修6.5万元，其他欠款万元。
2、***累计欠款万元，其中车辆维修及燃油万元，会议费3万元，其他2万元。
3、***车辆维修及燃油等累计欠款9.7万元。
4、***截止到年末共欠外债4万元。其中建办公楼工程款及房屋维修欠款3万元，车辆维修、燃油等其他支出累计欠款1万元。
5、***截止到年末累计欠款7.万元。其中车辆购置及维修欠款.万元，新建办公楼欠工程及材料款万元。其余欠款万元。
我区涵盖五个乡镇(街)，这次主要对***和***进行了重点调研。***乡累计欠款万元，其中人员工资万元，公用经费9万元，其余欠款3万元。
***镇累计欠款0万元，其中建办公楼欠工程款万元，车辆维修等其他欠款万元。
一是分税制体制的实行，导致地方可支配财力增长缓慢。二是我区受电厂改制影响，财政减收严重。三是国家为了减轻农民负担，取消农业税、农业特产税和屠宰税，以及提高增值税和营业税的起增点和国家振兴东北老工业基地等政策。直接影响财政收入增长，加剧了财政收支矛盾。
3、财政风险逐渐加大且明显显露，地方财政难以承担由于计划经济向市场经济转换的过程中，企业关停并转，债务无法偿还，转嫁到财政负担，加之农民基金会借款、世行贷款等政府债务行为财政化，以及财政为保证政府机关正常运转所借债务到期需要偿还。所欠债务万元，地方财政难以承担，加剧了财政风险。
五、行政政法单位经费保障和管理的几点建议1、思想高度重视，突出保障重点。
按照财政改革的总体要求，保障行政政法单位经费是财政预算优先考虑的主要内容，我们不能只停留在讲在会上、写在纸上、说在嘴上，而必须要牢记在大脑里、付诸于行动中、体现在成果上。
今后一个时期，我区行政政法经费保障重点应该体现在二个倾斜上：一是向重点单位倾斜，即财政要重点保障行政执法单位履行职能的需要。二是向重点支出项目倾斜，要坚持一是吃饭，二要建设的原则，首先保人员工资正常发放和行政政法单位正常运转需要，在此前提下，集中财力重点保障行政政法单位重点业务开支需要，提高装备水平，提高技术手段，进而提高行政政法单位的整体能力。
2、强化行政政法支出管理，完善收支两条线管理。
目前我区财力有限，在行政政法单位经费保障程度总体水平不高的情况下，加强管理意义更大。我们财政部门更应该勤俭节约，率先垂范，运用预算分配、财务监督检查等手段，督促行政政法单位求真务实，节约不必要的支出，坚决刹住公款吃喝、公款出差出国旅游等不正之风，加强公务接待管理，严禁铺张浪费。建立健全各项财务制度和开支标准，完善财务监督机制，强化支出监管，把重心从注重资金分配转向加强资金使用的监管上来，做到财政资金延伸到哪里，我们的监管就要跟到哪里。
实行部门预算是财政管理体制改革的核心。应该本着人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费按财力的原则，通盘考虑预算内、外资金，形成涵盖部门所有收支的细化的完整预算，以达到硬化预算的目的。要对实行部门预算的单位财政供养人员认真界定，并与编制部门认真核实单位编制，确定实有人数，对虚报和超编人员予以清理。要结合资产管理，积极实行政府采购，并按标准定额合理安排公用经费。对于有预算外资金的单位，严格按照收支两条线的管理要求，结合本单位的实际情况，在年初给予核定项目支出，保证预算外资金按时、准确上缴，这样在有些单位的收入中既包括了一般预算收入也包括了预算外资金收入，充分体现出部门预算编制的完整性。
4、加强对财政干部的政治理论和业务知识的培训，不断提高自身政治和业务素质，与时俱进，开拓创新，提高效率，以适应财政改革的要求。
1是年各月财政陆续拨付业务经费.万元，同年月县财政拨付业务经费.万元，全年累计拨付业务经费万元；2是办案业务经费万元全部用于基层司法业务、普法宣传、法律援助及其他司法支出；3是县财政及时下达了转移支付资金，对业务经费不存在挤占挪用现象；4是做到了专款专用，发挥了基层司法业务的发展空间，收到了很好的工作效益。
三，对管理使用办案业务经费及进一步加强基层司法行政机关经费的意见和建议。
1，建议将基层司法所的业务经费纳入部门预算管理使用。因为基层司法所肩负人民调解、两劳释放人员的安置帮教、普法宣传、法律服务，法律援助及其他基层司法行政等工作任务，而这些业务的开展离不开经费，财政拨付的日常人头经费早已满足不了上述工作的多头开展需要。2，我县司法局所辖个乡（镇）司法所，年上级配备了辆摩托车，但燃油问题始终无法得到解决。因司法所司法助理员的工资由局机关发放，行政编制隶属局机关，人员管理既属局机关管理领导同时又归属乡政府的统一协调指挥，司法所试行的是双重领导机制，但其业务经费乡政府一分不管，局机关只能从日常人头经费里挤出点经费补充司法所为业务开支所需的必要费用，但摩托车的燃油费始终得不到解决的办法，严重制约了基层司法所司法行政业务拓展的空间。
3，基层司法所的法律援助工作站的办案业务经费应得到补充；其次，人民调解工作虽然“一案一补”得到县财政的支持已纳入部门预算，但其开展人民调解工作的日常运转经费还没有纳入财政预算，建议进一步加强；最后，安置帮教工作亦应得到财力的支持，建议上级部门予以考虑。
4，普法宣传工作在基层开展力度因财力达不到当地总人口数的人均0.3元-0.5元的标准而使普法宣传在广大农村的普及力度受到限制。建议再加强普法经费的拨付力度。
经费保障调研报告（通用18篇）篇八
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按照财政改革的总体要求，保证行政政法经费是财政预算优先考虑的主要内容,也是今后财政工作的重点和难点问题。为此，我们于近期对区本级行政政法单位及两个乡镇行政政法经费情况进行了专题调研。
一、我区财政及行政政法单位的基本情况。
几年来，全区上下采取多种有效措施，坚持“生财有道、聚财有方、用财有规”的原则，依法理财，制度创新，确保财政收入稳定、有效增长。
xx年我区一般预算收入完成3682万元，其中：增值税173万元，营业税546万元，企业所得税238万元，个人所得税186万元，房产税82万元，城市维护建设税422万元，专项收入242万元，罚没收入226万元，行政性收入321万元。扣除专项收入等后的经常性上级补助收入为2693万元，上解支出687万元，地区可支配财力5688万元。
一般预算支出完成10902万元，其中：
1、工资性支出3960万元。
2、公用经费支出2570万元，人均公用经费0.7万元。
3、社会保障和抚恤支出269万元。
4、离休干部医药费129万元。
5、上级专项配套333万元。
6、其他专项收入安排的支出及上级专项支出3641万元。
全区刚性支出需求情况：最低刚性支出需求6530万元，占地区可支配财力5688万元的114.8，缺口842万元。
财政供养人口情况：全区财政供养人口3609人，其中：行政政法人员948人，其中公检法司人员313人，教育人员1169人。
我区行政政法共设职能机构55个，实有人数948人(其中离退休176人)，占同级财政供养人口的26。
二、行政政法单位经费安排及支出管理情况。
一直以来，我区以“从优待警”、“科技强警”为重点，本着优先保证行政政法机关经费的原则，努力保证行政政法机关经费及时足额到位。我区一般单位日常公用经费1300元/人，公务用车按车辆编制13000元/车。五大班子和公检法司部门日常公用经费高于一般单位，达到1500元/人，公务用车按车辆编制15000元/车。xx年我区用于行政政法经费支出1902万元，占同级财政支出的22，同比增长18.4，增幅明显高于收入增幅12.5个百分点。用于人员经费支出794万元，公用经费支出1108万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出388万元，占公用经费总支出的35。xx年行政政法经费支出1906万元，占同级财政支出的20，同比增长0.2。用于人员经费支出902万元，公用经费支出1004万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出447万元，占公用经费总支出的45。xx年行政政法经费支出2092万元，占同级财政支出的21，同比增长9.7，略高于收入增幅。用于人员经费支出971万元，公用经费支出1121万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出503万元，占公用经费总支出的45。xx年行政政法经费支出2750万元，占同级财政支出的23.5，同比增长11.4，明显高于收入增幅4.8个百分点。用于人员经费支出1468万元，公用经费支出1282万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出517万元，占公用经费总支出的40。xx年行政政法经费支出3007万元，占同级财政支出的27.6，同比增长29，高于收入增幅16.5个百分点。用于人员经费支出1197万元，公用经费支出1810万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出533万元，占公用经费总支出的30。从xx年至xx年的情况看，特别是xx年以来，对于行政政法经费的投入呈明显增加趋势，而且经费增幅明显高于地方收入的增长幅度，最高增幅已超过收入增幅近17个百分点。充分体现出地方财政在财力增幅有限的情况下对行政政法支出的倾斜。
此次重点调查的六个行政政法单位和两个乡镇在经费投入上也有明显增长。其中从xx年至xx年公用经费平均增长9；公用经费平均增长40；公用经费平均增长35；公用经费平均增长16；公用经费平均增长22；公用经费平均增长8。**镇和**乡近五年来在经费投入上也有所增长，平均达到4和12。
几年来，我区财政在努力保证行政政法机关经费的同时，也确保了人员工资及时、足额发放，并尽财力可能为公检法司部门配备办公设备及各种必要的办案设施，提高了政法部门的装备水平。xx年还为公安局和检察院新建了办公楼，改善了办公条件，极大的调动了广大公安干警的积极性，为保障我区社会稳定，维护社会治安，促进经济发展起到了积极有效的作用。
三、行政政法单位负债情况。
经过多年的发展，经济有了长足的进步，与此同时，财政支持行政政法工作的力量也不断增强。但面对较大的资金需求，区财政还是显得有些力不从心。
xx年至xx年末，行政政法单位累计负债1194万元，其中：
1、累计欠款28.5万元，其中车辆维修10万元，工程款及管道维修6.5万元，其他欠款12万元。
2、累计欠款20万元，其中车辆维修及燃油15万元，会议费3万元，其他2万元。
3、车辆维修及燃油等累计欠款9.7万元。
4、截止到xx年末共欠外债374万元。其中建办公楼工程款及房屋维修欠款143万元，车辆维修、燃油等其他支出累计欠款231万元。
5、截止到xx年末累计欠款127.35万元。其中车辆购置及维修欠款14.35万元，新建办公楼欠工程及材料款50万元。其余欠款63万元。
我区涵盖五个乡镇（街），这次主要对和进行了重点调研。
*乡累计欠款41万元，其中人员工资29万元，公用经费9万元，其余欠款3万元。
*镇累计欠款110万元，其中建办公楼欠工程款50万元，车辆维修等其他欠款60万元。
四、我区行政政法单位经费保障存在的几个问题。
1、经济规模小，可支配财力少，满足不了事业发展需要。
2、政策性及体制性因素影响，财政收入减收严重。
一是分税制体制的实行，导致地方可支配财力增长缓慢。二是我区受电厂改制影响，财政减收严重。三是国家为了减轻农民负担，取消农业税、农业特产税和屠宰税，以及提高增值税和营业税的起增点和国家振兴东北老工业基地等政策。直接影响财政收入增长，加剧了财政收支矛盾。
3、财政风险逐渐加大且明显显露，地方财政难以承担。
由于计划经济向市场经济转换的过程中，企业关停并转，债务无法偿还，转嫁到财政负担，加之农民基金会借款、世行贷款等政府债务行为财政化，以及财政为保证政府机关正常运转所借债务到期需要偿还。所欠债务8733万元，地方财政难以承担，加剧了财政风险。
五、行政政法单位经费保障和管理的几点建议。
1、思想高度重视，突出保障重点。
按照财政改革的总体要求，保障行政政法单位经费是财政预算优先考虑的主要内容，我们不能只停留在讲在会上、写在纸上、说在嘴上，而必须要牢记在大脑里、付诸于行动中、体现在成果上。
今后一个时期，我区行政政法经费保障重点应该体现在二个倾斜上：一是向重点单位倾斜，即财政要重点保障行政执法单位履行职能的需要。二是向重点支出项目倾斜，要坚持“一是吃饭，二要建设”的原则，首先保人员工资正常发放和行政政法单位正常运转需要，在此前提下，集中财力重点保障行政政法单位重点业务开支需要，提高装备水平，提高技术手段，进而提高行政政法单位的整体工作能力。
2、强化行政政法支出管理，完善收支两条线管理工作。
目前我区财力有限，在行政政法单位经费保障程度总体水平不高的情况下，加强管理意义更大。我们财政部门更应该勤俭节约，率先垂范，运用预算分配、财务监督检查等手段，督促行政政法单位求真务实，节约不必要的支出，坚决刹住公款吃喝、公款出差出国旅游等不正之风，加强公务接待管理，严禁铺张浪费。建立健全各项财务制度和开支标准，完善财务监督机制，强化支出监管，把工作重心从注重资金分配转向加强资金使用的监管上来，做到财政资金延伸到哪里，我们的监管工作就要跟到哪里。
完善收支两条线管理，将各部门的非税收入(即政府性基金、行政事业性收费、罚没收入、其他财政性资金等)全部通过财政实行集中管理,任何部门不得“坐收”、“坐支”。强化预算外资金管理，注重抓票据管理，以票管理费，实行源头控制，防止预算外收入游离于财政专户之外。在工作中，凡需要保证的支出要千方百计保证，凡能够压缩的支出，竭尽全力压下来，把钱花在刀刃上，使有限的资金发挥最大的效益。
3、积极推进部门预算改革，强化预算约束机制。
实行部门预算是财政管理体制改革的核心。应该本着“人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费按财力”的原则，通盘考虑预算内、外资金，形成涵盖部门所有收支的细化的完整预算，以达到硬化预算的目的。要对实行部门预算的单位财政供养人员认真界定，并与编制部门认真核实单位编制，确定实有人数，对虚报和超编人员予以清理。要结合资产管理，积极实行政府采购，并按标准定额合理安排公用经费。对于有预算外资金的单位，严格按照收支两条线的管理要求，结合本单位的实际情况，在年初给予核定项目支出，保证预算外资金按时、准确上缴，这样在有些单位的收入中既包括了一般预算收入也包括了预算外资金收入，充分体现出部门预算编制的完整性。
4、加强对财政干部的政治理论和业务知识的培训，不断提高自身政治和业务素质，与时俱进，开拓创新，提高工作效率，以适应财政改革的要求。
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一、我县司法行政机关经费保障的现状。
（一）财政支持力度不断加强，司法行政机关经费紧张的状况有所缓解。
（二）办公经费一直未列入地方财政预算，局机关基本运转仍无经费保障。
（三）基层司法所基本无任何经费保障，司法所职能发挥受到严重限制。
二、基层司法行政经费保障存在的主要问题。
（一）地方财政困难，司法行政保障受制于地方财力。
（二）司法行政系统公用经费保障制度得不到落实。
（三）上级有关业务经费的文件精神落实情况不好。
三、解决当前经费保障问题的建议对策。
（一）落实公用经费保障标准，确保基层司法行政部门履行职能的经费需要。
（二）建立监督机制，认真做好保障标准的落实工作。
（三）加大支持力度，不断提高保障水平。
（四）中央政法专款要体现扶贫解困作用。
对经济欠发达、财政困难的县（市区），中央，省市要加大支持力度。近年来，中央政法专款及省市配套资金的发放力度不断加大，但在发放办法上基本上是采取的平均主义，按照县市区人口多少来安排专款数量。这就造成了无经费困难的县市区也得到了扶持，而经费困难大的县市区又无法从根本上解决问题。因此，建议下一步在专款安排上要向困难县市区倾斜，以此解决困难县市区基层司法行政机关的燃眉之急。
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党的xx大提出，要构建和谐社会，必须下大力气推进公共服务均等化。直言之，就是要逐步消除城乡差别，将基本公共服务覆盖于农村。我市要实现锦涛总书记“314”总体部署，加快城乡统筹实验区建设，破解农村公共服务严重不足的问题十分迫切。
自xx年1月1日起，我国全面取消农业税后，各地也相继取消了“三提五统”，基层组织运行经费问题随之凸显，成为制约农村基本公共服务体系建设的首要问题。
我国《村民委员会组织法》全面规定了村民委员会的职能职责，但没有明确确保其正常运转的经费来源。根据第八条“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”，和第三十七条“人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担”,“村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持”等规定，法律允许的资金渠道主要有四个方面：一是是村级集体经济组织收益的提留，二是政府补助，三是接受政府委托而获得的经费资助，四是筹资。但是，在绝大部分地区，除乡镇政府可能给予有限的资助（铁锋乡每年给予每个村资助3000元）外，其他三个方面的规定基本属于虚设。
首先，绝大多数村社没有集体企业。由于效率和管理问题，曾经存在的集体企业要么通过摘“红帽子”而还原为私营企业，要么因为管理不善、破坏环境而改制或关闭。如我所驻的桐元村，先前曾经有一家小煤窑，在市政府关闭整顿小煤窑的过程中第一批被关闭。至于集体土地，牵涉农民土地承包权益，在拆迁中矛盾十分突出，村委会如要“染指”，势必导致稳定问题；其次除了大型公共工程外，一般的村社难以获得政府委托。即便获得委托，也只能是“一过性”的，难以持续。第三，《村民委员会组织法》所规定的筹资筹劳，只限于特定的公益事业，不能用于日常运作。
基层组织运行经费缺乏，首先导致基层组织公共服务。
功能弱化。我们在铁锋乡看到，一些先富起来的村虽然建起了居民新村，户户别墅，宽大敞亮，但周边垃圾遍地，水电气基础设施薄弱。据铁锋乡陶荣乡长介绍，铁锋民风淳朴，治安尚好。但在周边乡镇，相当一部分基层组织软弱涣散，黑恶势力和宗族势力强大，“扫黑除恶”专项斗争的风头一过，又有抬头的趋向。正气不昌，老百姓意见大。而导致基层组织软弱涣散的重要原因之一，就是日常经费欠缺，基层组织可支配资源少。
运行经费缺乏，也迫使部分基层组织在国家的“三农”扶持资金上打主意，使国家转移支付的政策效应大打折扣。为了推进基本公共服务均等，国家每年安排了巨额资金用于农村基础设施建设，包括改水改厕、水利设施和道桥建设、种养殖业扶持、扶贫济困等。这些资金在项目审批过程中不仅不会考虑基层组织的运行成本，并且往往需要各级政府和村民拿出配套资金。而区乡财力有限，基层组织向村民筹资极为困难，只能在国家拨付的资金上做文章。因此，这些资金普遍在使用过程中被不同程度的挤占。据陶乡长估计，相当一部分资金根本没有用于项目，直接变成了基层组织的运行经费。
运行经费缺乏，也导致部分基层组织公共性弱化甚至异化。村民委员会是村民的自治组织，本属公权机构，应当在法律规定的范围内向全体村民提供公共服务。而由于缺乏运行经费，村委会往往仰仗本村的“大户”、“望族”。如“新农合”制度规定村民参加“农合”，需每年缴费20元。由于医疗定价不合理，农民对“新农合”认同度不高，催缴成为村干部十分头疼的事。为了完成上级交办的任务，只好想法筹款垫付。长此以往，村委会在发生纠纷或利益冲突时难以秉持公正，压抑弱势群体，成为乡村治安恶化、恶性案件上升重要原因。
经费保障调研报告（通用18篇）篇九
按照公共财政的内在要求，保证行政政法经费是财政预算优先考虑的主要内容。根据大兴区的实际情况，我们将从加大投入和强化管理两方面来提高行政政法经费的保障水平。
一、加大投入。
1．预算予以优先保证。以“从优待警”、“科技强警”、“科技强检”为重点，贯彻优先保证行政政法机关秘书网网址：经费的要求。一是保证行政政法机关政策性增资经费及时足额到位。二是足额安排公用经费，保证行政政法机关正常运转。一方面，日常公用经费高于一般单位，特别是政法机关超出一般单位一倍；另一方面，对交通费（车辆数×单车费用标准）的核定，打破了原有编制车辆的概念，采取了按编制内实有人数确定编制车辆的做法，五套班子和公检法司部门车辆编制（5人／辆）低于一般单位（10人／辆）；三是足额安排公安加班工资、公安民警人身意外伤害险、清商补助等各种政策性补贴；四是尽财力可能安排“科技强警”、“科技强检”资金，2003年安排570万元，提高政法部门的装备水平。
2．多方筹资力促发展。经过多年的发展，大兴区经济有了长足的进步。与此同时，财政支持经济社会发展的力量也不断增强。但面对较大的资金需求，区财政显得力不从心。为解决这一矛盾，努力提高行政政法经费的保障程度，我们在预算优先保证的基础上，多方筹集资金满足行政政法机关的需要，主要是利用国家开发银行贷款。2003年，计划贷款7600万元来建设法院两楼（办公楼和审判楼）和公安指挥中心，大力改善政法机关办公条件。
二、强化管理。
1．完善收支两条线管理工作。
主要是根据市财政局、市高院印发的《北京市人民法院诉讼费管理暂行办法》，结合大兴的实际情况，制定并实行《大兴区人民法院诉讼费管理暂行办法》，以加强诉讼费管理，确保人民法院正常的经费需要。
2．深化部门预算改革。
一是不断细化公用经费定额标准。主要是针对公用经费定额标准过“粗”，办公用房取暖费标准不一等情况，通过细化公用经费预算，规范办公用房面积及平衡不同供暖方式确定各部门办公用房取暖费来促进公用经费预算的标准化、规范化。
二是不断强化专项资金管理。第一，加强项目前期论证。以往年度由于预算单位年度工作计划性不强，项目论证不充分，专项资金追加和调整频繁，预算编制和执行极不严肃。在编制部门预算专项资金计划时，我们要求各单位以事业发展规划和预算年度重点工作为根据；从财务、社会效益等方面加强项目的前期论证工作；按项目轻重缓急顺序上报。第二、加强专项资金执行中的监督。适应部门预算改革的需要，转变业务科室以往“分钱”职能，将日常监督寓于服务之中，以纠正部门随意改变支出用途和挪用专款等错误行为，确保专项资金专款专用。第三，逐步推行项目绩效考评办法，建立健全专项资金的追踪问效和反馈机制，为编制下年度预算提供有力参考。
3．整体推进支出预算改革。
在深化部门预算改革的基础上，突出支出预算改革的整体性，一是大力推进政府采购与采购资金财政直接支付制度改革。今年我们将单位所有购置项目全部纳入政府采购，所有在编车辆实行定点保险，政府采购项目资金不再拨入使用单位，由国库直接拨付给商品和劳务供应者。行政政法部门今年预算中纳入政府采购项目资金达670万元，比去年实际执行增长2倍，预计节约资金60万元。二是借鉴市局和兄弟区县工资统发经验，开展工资统发试点工作。整体推进支出预算改革，有利于从制度上遏制腐败现象，节约财政资金，减少中间环节，避免沉淀资金，提高资金使用效率。
1．加强政治理论和业务知识的培训。了解财政干部队伍的思想政治动态，注意加强工作作风建设，抓好政治理论和业务学习，不断提高自身素质，以适应财政改革的要求。首先是加强政治理论学习，要以“十六大”精神和“三个代表”重要思想作为财政干部政治理论学习的切入点，从政治方面严格要求自己，与时俱进，开拓创新，提高工作效率，积极做好财政工作。其次要加强业务素质的提高，熟知国家有关的法律、法规和财政方针政策，积极参加市、区组织的各项业务培训工作，不断提高自身的业务素质。
2．加强财务制度建设，规范资金使用范围，努力实现依法行政，依法理财，依法监督。凡是有财政资金运行的部门、单位，都要有财务制度规范约束，坚持公开、公平、公正的原则，大力推行阳光理财，杜绝违规操作。
3．加强会计基础管理工作。为了提高会计人员记账的准确性及工作效率，财政要加强对行政政法单位的会计人员进行行政事业单位会计制度、核算方法及计算机基础知识培训，大力推广使用会计电算化软件，以使行政歧法单位财务人员彻底摆脱手工记账的原始工作方法；要加强行政政法单位会计账簿设置的管理，以便真实准确地核算基本支出和项目支出，充分发挥财政资金的效能本文来自517878秘书网，体现会计核算的功能性。
三、加强财政资金监督与管理。提高资金使用效益。
动置于人大、审计、社会各界乃至广大人民群众的监督之下，以促进民主理财，提高财政分配活动的公开性和透明度。同时，要定期商同有关部门对使用财政性资金的单位进行检查，加强事前调查、事中监督、事后检查的监督管理，促进资金使用单位建立一个良好的理财机制。对拨付数额较大的专项资金使用情况，要突破常规检查，佐以不定期不定项抽查，以确保财政资金的使用效益。
2．坚持开展项目论证工作，引入科学的决策机制，进行科学的评估、评审，并制定相应的评价体系。对通过的专项项目，要定期进行检查与分析，监督预算的执行，实行追踪问效，确保项目按时完成，以便达到专款专用的目的。
经费保障调研报告（通用18篇）篇十
1是2009年各月财政陆续拨付业务经费13.92万元，同年12月县财政拨付业务经费26.08万元，全年累计拨付业务经费40万元；2是办案业务经费40万元全部用于基层司法业务、普法宣传、法律援助及其他司法支出；3是县财政及时下达了转移支付资金，对业务经费不存在挤占挪用现象；4是做到了专款专用，发挥了基层司法业务的发展空间，收到了很好的工作效益。
三，对管理使用办案业务经费及进一步加强基层司法行政机关经费的意见和建议。
1，建议将基层司法所的业务经费纳入部门预算管理使用。因为基层司法所肩负人民调解、两劳释放人员的安置帮教、普法宣传、法律服务，法律援助及其他基层司法行政等工作任务，而这些业务的开展离不开经费，财政拨付的日常人头经费早已满足不了上述工作的多头开展需要。
2，我县司法局所辖10个乡（镇）司法所，2009年上级配备了10辆摩托车，但燃油问题始终无法得到解决。因司法所司法助理员的工资由局机关发放，行政编制隶属局机关，人员管理既属局机关管理领导同时又归属乡政府的统一协调指挥，司法所试行的是双重领导机制，但其业务经费乡政府一分不管，局机关只能从日常人头经费里挤出点经费补充司法所为业务开支所需的必要费用，但摩托车的燃油费始终得不到解决的办法，严重制约了基层司法所司法行政业务拓展的空间。
3，基层司法所的法律援助工作站的办案业务经费应得到补充；其次，人民调解工作虽然“一案一补”得到县财政的支持已纳入部门预算，但其开展人民调解工作的日常运转经费还没有纳入财政预算，建议进一步加强；最后，安置帮教工作亦应得到财力的支持，建议上级部门予以考虑。
4，普法宣传工作在基层开展力度因财力达不到当地总人口数的人均0.3元-0.5元的标准而使普法宣传在广大农村的普及力度受到限制。建议再加强普法经费的拨付力度。
经费保障调研报告（通用18篇）篇十一
四项主要工作实绩。
一、策划实施“双进”、“千百万”活动。
近年来，市劳动保障局牵头分别开展了“社会保险服务进园区，和谐劳动关系进企业”和“服务千家企业、创建百企和谐、稳定三十万人就业”活动，在服务开发区企业过程中推进社会保险扩面征缴工作。在两项活动中，从方案制定、工作推进到到措施落实，本人都是主要参与者和积极推动者。在具体推进过程中，能够找准业务工作与服务大局的结合点，通过深入企业开展细致的服务工作，使社会保险经办机构与开发区企业建立了融洽的工作关系，帮助企业提高了用工管理水平，和谐了劳资关系，稳定了职工队伍。通过帮扶企业，社会保险扩面征缴工作也取得了新的进展。目前企业养老、医疗、工伤、生育等项保险参保人数分别达到22万人、29万人、14万人、12万人，已提前完成了20xx年度社会保险扩面征缴目标任务。
二、实行“五险合一”，提升社保经办机构公共服务能力。
20xx年3月按市领导的批示，组建“五险合一”的社会保险基金管理中心，组织安排由我牵头负责筹建。首先整合人员，建立健全管理机制。根据社会保险工作业务需求，规范业务流程，调整中心内部机构职能，科学定岗，做到业务、人员、职责的协调统一，实现了新、老经办体制过渡平稳。其次制定并规范社会保险登记、申报、稽核、征缴、支付、关系转移等业务流程，规范单位和个人的参保、缴费行为。第三业务经办实行一个窗口对外。改变了过去多头管理、重复申报缴费的工作局面。五项社会保险的公共业务部分实行“柜员制”办理，减化了办事手续，降低管理成本，提高了工作效率。
三、办好民生实事，提高企业退休人员社会化管理服务水平。
组织业务部门及时调整和补发了20xx和20xx年度企业退休人员养老金；20xx年5月份组织举办了全市企业离退休人员书画展；开展企业退休人员免费健康体检工作，全市已有4万多名退休老人进行了体检；20xx年10月举办了首届“社保情”退休人员文艺调演。
四、整改群众反映的热点问题。
坚持“以人为本”，牢固树立为参保对象“记录一生、服务一生、管理一生、收益一生”的理念，在社保中心提出并倡导所有社保涉外业务进服务大厅，真正做到“进一扇门，办全部事”。对涉及政行风建设和群众利益的热点问题，能够一一落实，坚决整改。规范服务标准，坚持建章立制，力争使各项工作都有章可循，有据可查，减少工作随意性。在社保中心建立了岗位目标责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、行政过错责任追究制等制度规定，并跟踪落实。力争做到让老百姓在社保大厅都能办成事、愉快地办事。
理论学习和廉政建设表现。
（一）理论学习情况。
首先加强政治理论学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，做到理论和实践相结合，把握与时俱进的深刻内涵，努力提高自己的政治、政策水平。其次在政治上、思想上和党中央保持一致，和市委保持一致。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的标准严格要求自己；坚决执行党的路线、方针和政策，服从党的各项指令，服从党组织的安排，坚定思想信念，谦虚谨慎、克已奉公。第三是坚持政治理论学习和业务学习并重。适应新形势、新任务的要求，不断提高劳动保障业务知识水平，及时了解掌握社会保险方面的政策法规，使自己成为社会保障业务方面的行家里手。
（二）廉政建设情况。
本人坚持老老实实做事、清清白白做人的原则，严格自律言行，做到不该拿的坚决不拿，不该吃的坚决不吃，不该做的'坚决不做。没有违反廉政方面各项规定的行为，具体事项就不一一赘述。
最不满意的一项工作。
社会保险经办能力较弱，不能满足社会需求。目前我市社会保险经办机构的经办能力和服务水平相对滞后于省先进水平和xx经济社会发展的形势。社保经办机构作为重要的民生部门，应通过高效便捷的服务将政府的惠民政策落实到每一个参保人员。但在实际工作中，许多老百姓感觉到享受社会保险待遇比较难，办事手续繁琐，对政策不知道、不了解。社保经办机构的工作人员还存在服务不到位、效率不高的问题。总体而言是经办机构的执行力不强。存在的问题就是下步努力的提高目标。作为xx社保经办机构的主要负责人，将从思想、制度、作风、队伍建设等各方面入手，全面提升xx建设社保的经办能力。
经费保障调研报告（通用18篇）篇十二
我于****年6月调到业务室，负责全县离退休人员养老金发放工作以来，在局领导的指导下，按照岗位职责做了自己应该作的工作，述职报告（社会保障）。现在向领导和同志们作如下汇报：
一、核对、更正各企业离退休人员月基本养老金，分系统、按单位重新整理，编排了离退休人员工资发放表。每月及时打工资发放表，做好了确保及时足额发放离退休费的基础工作。
二、热情接待来访咨询的离退休人员，不厌其烦的解答和处理存在的各种问题，让每一位来访的离退休人员都能满意而归。
三、协助办公室编辑每月一期的社保信息，提供了发放的各项所需数据，保证了社保信息的准确性和完整性。
四、及时打印各项文件资料，协助电脑房其他同事的工作，协助处理企业职工社保资料的管理和查询。
五、在10月份开展的验证工作中，我更是加班加点、勤勤勉勉、任劳任怨地完成局领导安排的各项任务。克服重重困难，既做好了前期繁琐复杂的准备工作，又在后期的扫尾工作中表现突出。坚决做到了不错发也不漏发每一位退休人员的养老金，保证每一位验证的离退休人员及领到工资。
我任职以来，尽职尽责地做了一些应该做的工作，这是在局领导的关心，全局同志们的支持配合下共同完成的，我认为自己是称职的。
在这一年的实际工作中，我对本职工作有了一定的心得和经验，无论是在电脑操作技能方面，还是在业务知识的.熟悉程度上，都有很大的提高，相信凭借自己的实力和经验，一定能把明年的发放工作做得更好。如果明年继续负责这项工作，我将按照“三个代表”的要求，翁全心全意为离退休人员服务做为工作的立足之本，一如继往地发挥自己的工作热情，以优异的成绩迎接新的一年。
经费保障调研报告（通用18篇）篇十三
根据区政协的部署，民盟区委成立课题调研小组，对城区社会保障与就业管理进行了专题调研。此次调研，以构建和谐社会精神为指导，以国家相关法规、政策为依据，以进一步增强社会保障和就业能力为目的，全面了解我区社会保障和就业现状、社保和就业机制建设情况。课题组围绕近100项重点调研问题，先后走访了区劳动与社会保障局、民政局、卫生局、财政局等工作部门，部分街道、社区等基层组织，部分国有企业和重点用工单位。现就调研所获信息提出如下报告：
一、主要成效。
(一)指导思想清晰，工作目标明确。
政府工作部门和镇街均能正确认识社会保障与就业管理对社会安定与和谐发展的特殊意义，并能将此认识切实体现在业务实践中。具体反映出工作思路有前瞻性、工作内容有针对性、工作流程有可靠性。
(二)体系健全，机构完善。
目前，区政府设有专事社会保障与就业管理的工作机构、18个镇街设有相应的专项服务机构，为我区社会保障和就业管理事业的发展提供了基本的组织保证。
(三)信息公开，业务透明。
各工作机构和服务机构，都能根据服务型政府建立的宗旨和具体工作目标的要求，公开制度规范和业务流程，努力践行“阳光行政”。
(四)政策有“面向”，活动有“对象”
区政府始终把创业扶持、弱势群体扶助等社会经济发展中的重点问题和难点问题作为政策制定的优先目标，政府工作部门和基层组织始终把“4050”人员、农民工和征地转非人员的社会保障作为重点工作内容，效果显著。
二、存在的主要问题。
(一)体制性障碍突出，管理绩效较差。
比如就业管理方面，存在人事局、劳动与社会保障局分设就业市场(人才市场、人力资源市场)的情况;在基本医疗保险方面，城镇职工基本医疗保险、农村新型合作医疗、城镇居民医疗保险、社会医疗救助等实施多头管理。既浪费社会资源，增大行政成本，又不能使服务对象最大化受益。
(二)服务资源的供给与需求之间的矛盾尖锐。
虽然建立了从区政府到社区的社会保障与就业服务机构，但是，作为直接提供“面对面”服务的基层社会保障服务机构的人员结构与职能配置严重不相协调。存在领导变动频繁、人员流动性大、人员配备不完整、服务项目多、服务对象广等问题。
(三)正确处理严格执法与吸引投资之间关系的'观念混乱。
仅从我区参保人数只占应参保人数的40%左右这一事例可知，我区用人单位在社会保险方面的违法情况是比较严重的。但是，执法机构囿于严格执法可能引起投资者流失的顾虑，不能做到违法必究、执法必严。
(四)依法缴纳社会保险费比率低，选择性参保现象突出。
据统计，全区参保人数只占应参保人数的40%左右。我区事业单位和民营企业不参保或者参保不缴费的问题非常严重。机关事业单位非在编员工在补缴养老保险、医疗保险方面问题较多，特别是卫生系统所属医疗单位，改制前街、镇畜牧兽医站等情况最为突出。环卫工人、警察人员、等约有3000人未落实社会基本保险。此外，用人单位选择性参保较为普遍。主要表现在：效益好的用人单位愿参加养老保险，而不愿参加失业保险，或少申报失业保险的工资基数;风险高的用人单位愿参加工伤保险，而不愿参加养老保险和失业保险;部分私营企业把参加社会保险作为挽留重要岗位职工的一种福利制度，对重要岗位的人员参保，一般人员则不予参保。在生育保险方面，参保企业多次反映生育保险费率偏高，增大了企业用工成本。生育保险费征收难度大。因工伤保险参保率低，致使工伤保险基金亏损无法扭转。
(五)农民工参加基本社会保险的推行难度大，效果不佳。
据不完全统计，常年在我区务工的农民工近10万人，但截止底，全区农民工参加工伤保险的只有22000人，占22%，生育保险23000人，占23%，失业保险8000人，占8%，养老保险4687人，约占4.7%，医疗保险4000人，占4%。究其原因，既有用人单位基于经营成本考虑不投保的问题，也有农民工出于现实收入的考虑不愿参保的问题，还有农民工社会保险存在结转技术障碍的问题。
(六)征地转非人员的养老保险政策难以落实。
调研得知，自1982年征地开始，全区因征地转非的人员约6.4万人。因人数众多且时间跨度长，情况十分复杂。一是征地转非的身份难以确定;二是安置时间难以确定;三是少数已通过其他形式参保的被征地转非超龄缴费人员要求退出城保，进入被征地转非人员养老保险，从而与现行政策发生冲突。
(七)劳动争议仲裁机构不能完全担负化解纠纷的职能。
三、具体建议。
(一)区里尽快研究组建居间中立的统一劳动仲裁院，落实争议仲裁的实体机构建设。
(二)尽量充实劳动监察行政执法队伍力量，强化劳动执法效果。
(三)探索劳动执法下放街道(社保所)的有效途径，就近就地处理一些一般性的举报投诉，同时能够增强劳动法律法规及政策的宣传效果，有利于和谐劳动关系的共建。
(四)配齐镇街社保所人员，并逐步落实社保所人员的“参公”问题，有利于保持社保所人员稳定和个体素质的提高。
(五)研究和探索一条既让劳资双方诚信守法，又不影响地区经济发展环境的有效途径，找到一个“平衡点”。
1、农民工养老保险，只要农民工愿意参保，用人单位就必须无条件给农民工办理养老保险，且缴纳相关费用。
2、农民工养老保险应允许跨省际转移。因农民工来自不同的省区，且流动性大，如果不允许转移，很多农民工可能因变换工作地点后无法享受养老保险政策，变换前缴纳的费用就等于白缴。
3、对高危行业必须强制实行工伤保险，标准应和城镇人口一致。一旦发生工伤事故，劳动部门应全力维护农民工利益，若遇工伤事故等官司，司法部门应无偿为符合法律援助条件的农民工提供法律援助。
(六)完善提高劳动力就业素质机制，加大对成人教育(含成人培训)、职业教育的经费投入，加强成人教育工作队伍建设和培训基地建设。
经费保障调研报告（通用18篇）篇十四
正文：暑假伊始，我开始了我这个假期为期25天的短暂的社会实践-走进沙区社会保障局。因为在学校中的专业就是劳动与社会保障，而实践就是把我们在学校所学的理论知识运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零，理论知识与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础，通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了，要学会从实践中学习，从学习中实践。而且在中国的经济飞速发展，又加入了世贸，国内外经济日趋变化，每天都不断有新的东西涌现，在拥有了越来越多的机会的同时，也有了更多的挑战。前天才刚学到的知识可能在今天就已经被淘汰掉了。中国的经济和外面接轨，对于人才的需求就会越来越高，我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自己，才能在竞争中突出自己，表现自己。
在实习期间，我努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合。在实习期间能够遵守工作纪律，不迟到，不早退，认真完成领导和前辈交办的工作，得到领导好评。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，在短暂的实习过程中，我深深地感觉到自己所学知识的肤浅和实际运用中的专业知识的匮乏，同时也发现了自己在实际工作中的不足之处。譬如理论知识了解不够全面化，导致事件解释不清，相关法律法规不够了解，失业保险方面靠书本不能套入实际的尴尬。本人针对这些在实际中才能发现的弱项制定了开学后的学习计划及重点学习方向，加强对自身业务能力及工作能力的提高。我利用此次难得的机会，努力工作，严格要求自己，虚心向领导和前辈求教，认真学习社保理论、党和国家的政策，学习相关法律法规，利用空余时间认真学习一些课本内容以外的.相关知识，掌握了一些基本的社保工作流程，从而进一步巩固自己所学到的知识，为以后真正上了工作岗位打下基础。
短短的实习生活已经过去，我感觉到社保工作人员的压力和神圣的使命感。首先是严格的上下班时间，严谨的工作作风。在沙区社保局的长辈们工作的时候，我仔细的观察，详细的了解，遇到不懂及时的去问，在这里也谢谢沙区社保局的每一位工作人员，一次次不厌其烦的为我解释，并拿出一些实际案例和我共同分析，让我明白在现实社会中，人民对社会保障的认识和了解还不够，在一些现实问题的解决中显得很乏力，他们反复详细的为我演示工作处理流程，处理一些实际事件，我总是紧跟其后，将所有的工作流程及处理方法记录下来，为我以后踏上社保工作奠定了异常坚实的基础，除了在处理事件中学习处理方法，还明白了万事不会千篇一律，强行套用书本知识只会让你束手无策，不但要学以致用，而且要用的好，用的巧。
经费保障调研报告（通用18篇）篇十五
在院党委的正确领导下、在分管院长的关心指导下、在全院师生的理解和支持下、在全体同志的共同努力下，本着创建服务型后勤、管理型后勤、节能型后勤、学习型后勤的指导思想，切实提高学院医、食、住、行服务质量，转变观念，转变职能，围绕学院中心工作，以提高中心职工素质和文明程度为根本，以提高管理水平、服务质量为主要内容，xx年上半年主要完成了以下工作任务：
在学院后勤服务管理中心的领导下，公寓部严格执行公寓管理条例和职责，认真管理学生、服务学生，积极疏导发现问题、解决问题。上半年公寓部未发生学生打架斗殴现象及外来暴力事件。公寓部的维修工作做到24小时随叫随到服务，及时解决学生生活中的困难，受到同学们的一致好评。公寓管理老师利用下班时间参加了呼和浩特职业学院的消防安全培训知识讲座，结合本职工作加强管理，未发生消防安全事件。5月，按照学院维稳工作精神，公寓部对男生公寓实行双人值班加强管理制度，由蒙汉兼通的专职生活指导老师深入学生宿舍和同学们相互沟通及时了解同学们的思想动态，做好学生的思想工作。6月，做好了迎新准备工作，及时合理的对各公寓进行调整，保证迎新工作顺利进行。
在学院党委和院领导的正确领导下，餐饮部经过一学期兢兢业业的努力工作，严格全面的做好各方面的管理工作。利用假期时间，餐饮部向天然气公司申请安装天然气管道，并在开学前积极做好协调工作顺利接通天然气，为餐饮部提供了方便、降低了成本，同时也避免了一些安全隐患。根据教育部xx［441号］文件精神要求保持菜价和年前一致，餐饮部做出了大量的稳定菜价工作，还建立了信息平台，认真、全面的登录了各种原材料价格并与其他各大院校相互对比价格，以便降低成本，了解市场。根据院领导指示，餐饮部本学期开设了教工餐厅，以便更好的配合、服务教师工作。严格执行了呼和浩特市卫生局召开的严厉打击非法添加物和滥用食品添加剂专项整治工作会议精神。5月，餐饮部召开维稳会议，及时布置工作，做了详细的应急预案，加强巡视，严格执行管理制度，端正服务态度，不得与学生发生任何矛盾，维稳期间，学生食堂与教工餐厅为值班老师开设了免费早餐，为维护校园稳定做出了贡献。
本学期，医保部完成了10级学生预防注射工作；办理了参保大学生住院费报销工作，报回xxx.05元，门诊报销费用xxx.05元；给离退休人员、在职人员报回医药xxx.82元；学院工会在5.12护士节慰问了全体医保人员；完成了特殊时期的医疗工作；为创建平安校园做出贡献。
上半年车管部在院党委、院领导的正确领导下，在后勤服务管理中心的统一指挥下，车管部全体人员遵章守法，认真执行学院制定的各项规章制度，积极参加学院组织的学习及各项活动，团结一致、热情服务、精简节约、圆满完成了学院教学、行政用车任务。
车管部进一步完善车辆管理制度及措施，查找不足、总结经验、完善相应配套设施，落实各项规章制度，极大提高驾驶员的工作积极性及车辆使用率，做到多劳多得、公平公正。学院离市区较远，外出办事比较多，我们合理安排及时调整，提高了车辆综合利用，减少了不必要的浪费。学院领导车改后使部分车辆闲置，车管部及时与国资处协调上报教育厅、财政厅处置剩余车辆。在维护学院稳定期间，车管部全体司机连续两个晚上在大客车里值勤，有些司机被冻得感冒都没有任何怨言，白天照常工作。大客车按时无误完成了上班期间通勤服务，同时完成各系、部校外实习、参观等用车。大客车三号路线海拉尔路由于翻修道路，车管部经过考察重新制定了通勤路线，及时满足了乘客的心愿。加强日常管理，坚持每周消毒工作，努力做到出车及时准确、确保车辆安全运行，服务热情周到、爱护车辆，做到让领导、师生满意。高度重视对驾驶员的安全教育工作，在全中心营造了良好的安全管理氛围，驾驶员带病不驾车，不驾带病车。车管部圆满完成了学院教学、行政等用车任务。
物业部在后勤服务管理中心的领导下，积极维护、维修全院水电暖设备设施，查漏补缺，保证学院水、电、日常供应需求；加强内部管理，在维修任务重，人员少的情况下，抽调专人负责地下网管的巡查，遏制跑、冒、滴、漏等现象；认真执行学院《卫生管理条例》、《卫生管理细则》，检查保洁公司人员清扫范围的工作情况。治理整顿校园内乱贴小广告成效很好。特别是维稳期间，物业部全体同志坚守学院南部边疆三天三夜，为维护学院稳定作出贡献。
本学期中心各项工作落到实处，确保工作的质量和水平，以达到进一步提高服务意识、服务质量和服务水平的目的，使后勤工作更好地为师生的生活、学习服务，更好地为学院的改革与发展提供支持和保障。
经费保障调研报告（通用18篇）篇十六
——齐齐哈尔市保障性住房建设情况的调查。
省委政策研究室（2011年9月）。
齐齐哈尔作为建城较早和国家老工业基地城市，由于经济发展相对滞后，城市建设历史欠账较大，众多居民尤其是弱势群体长期居住在环境较差的棚户区里，改善居住条件，住上新楼房，成为广大百姓的热切期盼。2008年按照中央和省委、省政府集中推进棚户区改造和保障性安居工程的战略部署，齐齐哈尔市把保障房建设作为政治任务和民心工程，克服了改造面积大、拆迁压力大、资金缺口大等诸多困难，动员一切力量，破解各种难题，举全市之力推进，取得了重大突破和可喜成果。三年来，累计拆迁362万平米，建设回迁房374万平方米，新建廉租房8828套、38.2万平方米，超额完成1省委、省政府下达的任务,成为全省动手最早、效果最好的地市之一。齐齐哈尔抓保障性住房建设的一些做法,具有一定的典型意义,值得各地学习借鉴。
以搞好规划为先导，谋篇布局见高度齐齐哈尔市推进保障性住房建设，打破“小改小造”、“不图群众夸、只要过得去”的习惯思维，立足当前，着眼长远，实施高起点规划，高层次布局，走出了一条符合齐齐哈尔实际的“三个并重转变”的保障房规划建设之路。一是由单一平房换楼房向低层上高层并重转变。针对那些条件一般、要求不高的棚户区居民，重点规划建设相当数量的多层住宅，满足其从低矮潮湿的破草房、旧砖房住进相对较好的楼房的现实需求；针对条件尚可、基础较好的棚户区居民，统筹规划配建一部分高层住宅，满足其从简陋平房、简易楼房一步住进高楼大厦的良好愿望。如新合家园小区在规划辟建79栋多层住宅的基础上，同时配建了9栋高层住宅，既达到最大限度安置了棚户区居民的目的，又满足了不同层2次的住房需求，也形成了高低有别、错落有致的楼房格局。二是由单一老宅变新区向偏址换要地并重转变。齐齐哈尔市既充分尊重棚户区居民留恋故居的生活习惯，利用拆迁老宅原址就地就近建设小区，又主动顺应有的居民从偏僻区域迁居中心城区、繁华街路的更好愿景，选取规划黄金地段用于建设安置棚户区居民的高端楼盘。如依江傍水的望江地段是商品房开发的黄金位置，许多开发商紧盯不放、势要必得，市政府最初也计划出让，但中央和省做出加强保障房建设工作部署后，市委、市政府决定在这里辟建丽湾阁回迁住宅小区，让拆迁居民和弱势群体也能享受到一流的居住环境。此外，在学校汇集的鑫名园地段规划辟建了如意人家和喜乐人家回迁住宅楼。三是由单一集中安置向混合配建并重转变。齐齐哈尔市积极吸取有些城市集中改造、统一安置、成片建设保障房，形成棚户区居民扎堆“贫民窟”、高端人士独享“富人区”差距悬殊的教训，避免贫民的固化、集中化，消除贫民的自卑心态和3孩子的心理落差，提倡“混居型”的居住模式，实施改造和开发相结合，让贫民既迁入新楼、住进新区，又接触新人群、接受新事物，形成贫富阶层共享优质服务和优良资源的格局，更好地促进社会和谐安定。如曙光新城小区规划建设住宅楼1216套,其中配建廉租房达到400多套。
二、以资金筹集为突破，多元投入有跨度资金是困扰保障性住房建设的最大难题，像齐齐哈尔这样经济欠发达的老工业基地城市，表现更为明显。随着保障性住房规模不断扩大，由于地方财力捉襟见肘，加上国家规范地方融资平台、贷款利率提高等金融形势趋紧，致使保障性住房建设资金压力越来越大。自2008年以来，齐齐哈尔市建设各类保障性住房7万多套，完成投资**亿元，而国家到位补贴只有**万元，缺口达**亿元。为此，齐齐哈尔坚持解放思想、开动脑筋、创新思路、多措并举，想方设法解决“钱从哪里来”的问题。尤其是在棚户区改造上创造了十二种筹资办法。一是4借款。由市棚改办向省市财政借款用于土地收储和前期建设费用。二是贷款。积极向金融机构争取贷款。三是现有土地变现。政府储备的建设用地出售一部分。四是垫资。用政府收储的土地或拆迁腾空的土地做抵押，由开发商、建筑商垫资。五是募集。按照法定程序发行债券募集社会资金。六是向拆迁居民收集。向有回迁意向的居民收取增加面积部分的资金。七是招商引资。引进外埠开发企业参与棚改。八是向上争取。积极争取国家和省财政支持。九是清欠。清理开发企业欠缴的土地出让金。十是与企事业联动。政府利用企事业单位自有资金，组织改造其自有棚户区住房。十一是城乡结合部改造土地出让收益。十二是募捐。组织全市机关、企事业单位和干部职工为棚改捐款。通过实施多种融资模式，三年共筹集资金**亿元，基本满足了棚改资金需求，成为全省各市地破解城乡建设“资金难”的成功范例。当前，齐齐哈尔市正在进一步探索市场化融资的路子，积极利用公积金结余资金用于保5障性住房建设，争取省农发行贷款30亿元，发行企业债券，通过一系列大手笔融资额度，全面破解资金难题，不断为保障性住房建设输入“新鲜血液”。
三、以和谐拆迁为目标，攻克难关掌尺度随着国家新的房屋征收条例出台和城市化进程加快，房屋征收成为制约城乡建设的首要难题。一方面，物权法的出台，群众的维权意识提升，促使被征收群众的期望值过高，以特困病患残疾、无力投资或原地回迁为理由，要求突破政策规定的住户增多，给房屋征收工作造成的阻力明显增大。另一方面，房屋征收政策调整，取消了行政强迁，县（区）级人民政府成为房屋征收主体走向前台，面对困难群体比重较大的棚户区，征收手段不断弱化，而依法强制征收又极易引发社会矛盾。齐齐哈尔市经过多年棚户区改造，面对剩下难啃的“硬骨头”，不为条件所限，不为困难所惧，坚持“依法阳光、和谐民主、惠民有情”相统一，突破了拆迁6征收这个最大矛盾，有力地推动了保障性安居工程建设。一是把依法征收与阳光拆迁相统一。齐齐哈尔市在充分调查、广泛论证的基础上，今年3月25日率先出台了《国有土地上房屋征收与补偿办法》和《中心城区城中村改造实施方案》、《征收（用）土地中部分地上附着物建筑物等确认和补偿标准》等配套政策，为快速启动房屋征收提供了政策保证。在征收中严格履行法定基本程序，做到了“执行政策公开、补偿结果公开、确认补偿标准公开、工作人员身份公开、照顾对象确认程序公开、举报和上访渠道公开”等“六个公开”，使征收拆迁工作置于阳光之下接受监督，消除被征收人晚迁得利的侥幸心理。对个别带头严重阻挠和妨碍征收的，申请司法部门提前介入，协同工作，依法进行强迁，震慑作用突出。市住建局在对滞留一年多的被征收人，反复宣讲政策、思想动员无效后，依法启动了强拆程序，20天内拔掉了81户长期坚持的“硬钉子”，使该市重点滨水项目劳动湖南扩工程和回迁7安置房建设顺利推进。二是把和谐征收与民主拆迁相统一。充分征求被征收居民意见，组织计划征收居民表决，只对80％以上同意的地段实行征收。逐家逐户宣讲征收政策，送达征收补偿方案，力求人人明白政策，户户了解安置办法。对部分不愿搬迁的被征收人，固定征收工作人员，有针对性的开展思想动员工作，通过拉家常、处关系、讲道理、谈政策，反复入户做工作，化解被征收人的抵触情绪，逐渐争得拆迁户的理解和支持。对征收后期的滞留户，实行领导干部包户方式，一对一做工作，换位思考被征收人的顾虑难题，帮助解决实际困难。市住建局、龙沙区、建华区先后选派500余名干部职工全力包保望江、农机五委、十七中、三合村、大市场等重点拆迁地段，为保障回迁房开工和重点项目建设赢得了时间。三是把惠民征收与有情拆迁相统一。坚持有证房“征一还一”、无证房“征二还一”的惠民利民征收政策不变，对回迁房不足40平方米的特困户、残疾户，不收任何费用直接安置8到40平方米的保障性户型；对确实上不起楼的，享受保底政策，确保住上廉租房；对上起楼住不起楼的，在物业费、取暖费、燃气费等方面适当减免；对不符合低保条件但又确实交不起差价款的棚改居民，给予混合产权房，待居民有条件购买剩余产权时，仍可按现行建筑成本购买。市委副秘书长孙立凯同志在包保征收户时，了解到参加抗美援朝负伤退伍的残疾老军人吕学山，因家庭困难无力购买安置房时，积极与该市民政局沟通协调，破例对老人进行民政救济。吕学山老人感动万分，放弃对安置地点的要求，同意集中统一安置，高兴的签订了拆迁协议。为被征收人黄艳生卧病在床的82岁母亲，邀请医院专家入户会诊并捐款；为重度伤残的范忠慧、为脑瘤患者刘凤霞、为困难户朱峰等捐款捐物；帮助孤寡老人王淑芳免费搬家等一幕幕感人画面在包保拆迁中不断上演，包保干部以对工作的责任心、以对人民群众的关怀之心，通过亲情方式感化了一个个被征收人，不仅征得了拆迁户的理解9和支持，使房屋征收工作得以快速推进，更增强了党员干部与人民群众的感情，党群干群关系悄然拉近，党和政府的温暖在征收拆迁中逐步得到群众接受。
四、以创优提质为取向，群众满意增信度为保证保障性住房的工程质量，齐齐哈尔市向棚户区居民公开承诺“坚持既定标准，实行全程监控，把棚改楼建成广大回迁居民的放心楼，建成全市的优质样板工程和群众满意工程”。在工程质量上，实行工程质量终身责任制、义务监督员全程监督制，并由承建单位、监理单位、规划设计单位、回迁居民代表等共同组成的质量管理系统，对资质准入、施工工艺、材料选择、质量验收等关键环节严格把关，使保障性住房在结构、外观、设施、质量等方面，与一般商品住宅楼没有区别，98%以上被拆迁户选择了回迁安置形式。在环境建设上，推进了保障性住宅小区的道路、排水、供热、供气、广场、绿化等基础设施建设，还为小区安装了运动10器械、音乐喷泉、修建了休闲广场等服务设施。棚户区居民经常在小区里组织周末大合唱、秧歌队、健身操和邻居节等喜闻乐见的活动，活跃了居民的文化生活。三年来，通过保障性住房建设，新建和拓宽改造主次干道156条、260万平方米，铺设供排水管线10.4公里、天然气管线12.5公里，新建绿地公园游园14个，新增公共绿地56万平方米，城市环境大为改观。在棚户区改造中建设的阳光文化公园，已成为居民休闲的好去处。在后续服务上，为确保百姓住得好，将保障性住房全部委托公开招聘的物业企业进行管理，减免低保困难家庭的水电气热和物业费用，解除回迁的困难家庭和廉租家庭的后顾之忧。对公共产权的廉租房实行档案管理，采取定期走访和承租人申报相结合的办法，逐步建立起轮候退出机制，使廉租住房管理逐步规范化。同时，为满足保障性住房百姓的需求，围绕保障性住宅小区，建设了一批便民社区、高档超市、商场、学校和医院。其中，便民社区开展了电费、水费、11电话费和购买机票等收费项目“一卡通”服务、家政服务和免费为老年人提供跟踪服务，深受百姓的拥护。2010年2月，温家宝总理亲临齐齐哈尔视察新合家园保障性住房建设工作后,给予了充分肯定。
五、以提供保障为重点，强化支撑显力度齐齐哈尔市委、市政府把保障性住房建设作为一项严肃的政治任务和贴心的民生工程，高度重视，强化保障，精心组织，高效推进。一是强化组织保障体系。成立了由市委书记、市长为组长、各区和36个市直部门为成员单位的领导小组，定期召开市委常委会、市政府常务会、书记和市长办公会等会议，听取保障房建设推进情况，凡涉及保障房建设的事项随时汇报、随时研究、随时解决。领导小组下设办公室和综合计划、资金筹措等9个专项工作组，采取市级领导包区、区级领导包片、党员干部包户的办法，一级抓一级、层层抓落实，保证了工作的高效快速推进。二是强化政策保障体系。坚持为民、依法、科学、管用原则，制定并完12善了一系列保障性住房建设政策。在拆迁补偿上，实行有证房“征一还一”，无证房“征二还一”，对回迁房不足40平方米的特困户、残疾户，不收任何费用直接安置到40平方米的保障户型。对享受低保政策，确实上不起楼的棚改居民，保证住上廉租房。对上得起楼住不起楼的棚改居民，在物业费、取暖费、用气费等方面适当减免，保证住得久、住得好。对孤寡老人制定关爱帮扶政策，安排住进公寓，体现保障房建设的公平性。在回迁安置上，以就地就近回迁为原则，实行低保户名单公开、户口情况公开、回迁安置地点公开、搬迁顺序号公开、交差价款号公开、选择楼层号公开、房屋评估价格公开的“七公开”制度，优先照顾“孤、老、病、残”家庭，采取公开摇号方式进行分配。在政策扶持上，对安置房、廉租房建设项目行政事业性收费和政府性基金全部免收。由政府建设的棚改安置房和廉租住房免收营业税。对棚户区居民因拆迁选择货币补偿重新购买的普通住房价款未超出拆迁补13偿款的免征契税。对参与棚改的房地产开发企业偿还原拆迁面积房屋部分，暂不征收营业税、城市维护建设税、教育费附加。三是强化督导保障体系。注重督导的权威性，市委、市政府成立了由市委组织部牵头，市委宣传部、监察局、市委督查室和市政府督查室为成员的督查组，每周进行一次督查，及时掌握各项工作的推进效果。同时，由住建局牵头与规划、国土部门成立了政策督查组，及时检查各项政策的执行情况。注重督导的公开性，廉租住房政策及《关于印发齐齐哈尔市廉租住房保障管理规定的通知》在齐齐哈尔政府网公布，让群众监督，做到公开透明。对2010年廉租补贴对象和实物配租家庭实行了“三级”公示制度，即由社区、街道公示后，再由市住房保障部门通过《齐齐哈尔日报》进行全市公示。注重督导的严密性，建立了招投标价格评审制度，实行政府采购监理制，工程质量终身责任制，大宗建筑材料登记备案制，义务监督员全程监督制，监察、质监、监理和回迁居民代表四14方联合抽查制，严把企业资质准入、原材料采购和工程验收关，保证了工程质量和安全建设。
通过齐齐哈尔市保障性住房建设实践，从中获得了一些有益启示。
第一，推进保障性住房建设必须领导重视，高效落实。保障性住房建设是重大民生问题，实现困难群体住有其屋也是构建和谐社会的实际举措。市委、市政府把障性住房建设列为全市第一民心工程和“天字号”工程，各个层面当做重中之重的中心工作，精心组织，全力推进。正是由于这种统一的认识与行动，使得全市上下一条心、拧成一股绳，真心实意献真情，齐心协力抓落实，有效保证了保障性住房建设高效推进。
第二，推进保障性住房建设必须以人为本，受惠于民。保障性住房建设是为群众谋好事、办实事、解难事的民生工程。齐齐哈尔市实施保障性住房建设始终以造福人民群众为出发点，设身处地为居民群众着想，规划设计充分考虑民众所愿，房屋拆迁15坚持依法办事，回迁安置竭力给予政策倾斜，各个环节坚持公平公正，尽最大努力满足困难居民所思、所需、所盼。特别是想问题、做决策、定政策，始终从困难群众的根本利益出发，尊重民意、体恤民情、倾听民声，综合考虑现实需求、承受能力等各种因素，尽最大努力惠民，赢得了群众的理解和社会的支持。
第三，推进保障性住房建设必须科学规划，统筹推进。保障性住房建设要把规划放在首位，充分发挥规划的引导和调控作用。齐齐哈尔市实施保障性住房建设坚持高标准规划，把保障性住房建设与城市总体规划、城市未来发展、基础设施建设和城市环境整治相结合，使保障性住房建设既符合城市总体规划和控制性详细规划要求，又避免困难居民再度“边缘化”和出现“贫民窟”，使公共服务资源得以公平、有效分配，为城市和谐发展备足空间。
第四，推进保障性住房建设必须注重质量、提升品位。保障性住房建设必须把质量和环境二者统16一起来，才能体现其应有的价值。齐齐哈尔市保障性住房坚持高质量建设，除了户型小以外，其他标准完全和普通商品房一样，得到了广大群众的认可；既搞好水电路气讯、商饮服务等基础设施配套建设，又抓好住宅小区绿化、美化、亮化、净化，真正做到了不干则已，干就一流。
第五，推进保障性住房建设必须迎难而上，开拓创新。保障性住房建设涉及万千困难群体，矛盾多、任务重、困难大。但面对困难群众的热切期盼，看到肩负的历史责任，齐齐哈尔市把执政为民视为最重，把自身困难看得最小，坚持有条件要干、没条件创造条件也要干，解放思想，开动脑筋，创新思维，提出了破解资金、拆迁等难题的超常规思路和举措，凭借敢于碰硬、善于攻坚的迎难而上精神，依靠不达目的誓不罢休的工作劲头，以蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气，坚定信心，鼓足干劲，真抓实干，确保了保障性住房建设顺利推进。
经费保障调研报告（通用18篇）篇十七
为进一步推动社会保障工作，根据市政协安排，第二调研小组一行10人，于6至7月份，深入淇县和淇滨区，进行调查、研究。调研组通过听取汇报、走访座谈、实地查看等方式，重点对城镇企业职工养老、医疗、失业保险，淇县新型农村合作医疗，两县区城市和农村居民最低生活保障工作开展情况进行了调研，现将此次调研情况报告如下：
一、淇县、淇滨区社会保障工作基本情况。
目前，全市初步形成了以养老保险、医疗保险、失业保险为主要内容的社会保障体系框架，社会保险覆盖面不断扩大，为实现“两个确保”，我市积极争取上级资金，弥补了保险基金的缺口，维护了全市改革发展大局;进一步完善了城乡最低生活保障等12项救助制度，形成了以最低生活保障和灾民救济为基础，医疗、教育、司法、住房等专项救助为辅助的新型城乡社会救助体系;新型农村合作医疗试点工作进展顺利，运行平稳，社会效果明显。
养老保险淇县应参保单位286个，实参保单位247个，占86.4%，应参保职工17653人，能正常缴费职工11661人，占66.1%;淇滨区应参保单位36个，实参保单位28个，占77.8%，应参保1800人，能正常缴费职工1286人，占71.1%。失业保险淇县应参保单位295个，实参保单位281个，占95.3%，应参保职工18000人，能正常缴费职工9100人，占50.6%;淇滨区应参保单位36个，实参保单位16个，占44.4%，应参保1140人，能正常缴费职工639人，占56.1%。医疗保险淇县应参保单位295个，实参保单位191个，占64.7%，应参保职工2人，正常缴费职工12015人，占54.5%;淇滨区应参保单位36个，实参保单位9个，占25%，应参保1100人，正常缴费职工516人，占46.9%。淇县共有城镇居民低保对象7108人，农村低保对象3069人;全县农民“参合”19万人，“参合”率92.67%，为全省“参合”率最高县份。淇滨区城镇居民低保对象5254人，农村低保对象3213人，没有开展新型农村合作医疗保险。
二、主要做法。
淇县和淇滨区采取了多项措施，做了大量工作，促进了社会保障工作的开展。
1、加强领导，建立完善了组织机构和工作机制。
为做好社会保险费征缴工作，淇滨区推行目标责任制，将目标完成情况列入区政府目标考核体系，与有关单位签订目标责任书，对完不成任务的责任单位实行一票否决，取消年度评先资格。推行目标责任制以后，淇滨区养老保险费征缴工作进展顺利，2015—连续3年在全市养老保险费征缴工作中排名第一。两县区都成立了由主要领导牵头，分管领导具体负责，有关部门参与的领导小组，经常深入基层，调查了解社会保障工作开展情况，及时召开现场办公会解决存在的问题;制定了一系列规章制度，建立、完善了工作机制，有力地促进了社保工作的开展。
2、广泛宣传发动，增强社保意识。
县区充分利用电视、墙体标语、公示栏和宣传资料等形式广泛宣传政策法规、工作程序及流程，增强社会和群众对社会保障工作的认识。淇县在新农合工作中，印发合作医疗“明白卡”12万份，编制“合作医疗就是好，农民看病能报销”等“顺口溜”万余册，发放到农民群众手中。淇滨区每年都举行劳动保障法律、法规、政策宣传月活动，广为宣传社保知识;邀请市有关领导、市劳动保障部门业务骨干到区大中型企业举办政策业务知识讲座，并采取致企业负责人一封信的形式，向法人代表讲解有关企业职工参保的责任和义务，提高用人单位的参保意识，引导广大职工树立自我保护和维权意识，大大激发了用人单位和职工参保的积极性和主动性。
3、扎实开展低保工作，努力做到“不漏保”、“不错保”。
淇县在县城区的朝歌镇和铁西区成立了三个居委会低保工作站，设立专职低保工作人员，分块管理城区的低保工作，形成了居委会低保工作站、乡镇、民政局三级审批的管理机制，实现了城镇低保工作的规范化管理。两县区建立了低保申请、审批、三榜公示、“一评三审两榜、三公开一监督”、“三对照”、低保金社会化发放、低保对象分类施保制度，规范了低保工作，严格了操作程序。坚持定期核查，动态管理，对家庭收入超过低保标准的取消低保待遇，对符合条件的及时申批加入，努力实现应保尽保。20以来，淇县共取消低保对象800多人，新增低保对象1000多人。淇滨区大河涧乡为解决农民看病难和因病返贫的问题，积极想办法，与郑州大学医学院和新乡医专进行合作，每年在全乡举行2次义诊，为群众、特别是特困群众提供医疗服务。今年，大河涧乡缴请30多名专家来乡里进行为期6天的义诊，并准备与郑州大学共建实验、教学基地，为群众提供长期质优价廉的医疗服务。
4、加强资金管理，确保专款专用。
资金运作是社保工作的核心和关键。两县区把社保资金全部纳入财政专户，建立专账，由财政监督执行;严格资金发放手续，低保资金全部实现了银行发放，为低保对象建立专户，保证每一笔资金都用到低保对象身上;严格审计监督，每年均要组织审计、财政等部门，对有关社保资金进行严格的审计。
5、新型农村合作医疗工作进展顺利。
淇县按照“政府组织引导，农民自愿参加”原则，初步建立起了新型农村合作医疗制度。为保证新农合的有序运转，强化经办机构建设，在县乡两级建立了办事机构，固定人员专门负责新型农村合作医疗工作;制定了管理委员会工作制度、合医办工作制度、公示制度、审计监察制度等26项规章制度，并对县、乡合医办人员进行了集中学习培训，确保新农合试点工作有章可循，有案可查;确定了定点医疗机构，5个县直医疗卫生单位、7所乡镇卫生院和3所大型民营医疗机构已被确定为淇县第一批新型农村合作医疗定点医疗机构，村级定点医疗机构正在按甲级卫生室标准进行评定。新农合已全面启动运行，截止5月份，淇县农民享受补助7056人次，补助资金98.96万元，其中门诊小额补助13.41万元，住院大额补助85.55万元。
三、存在的问题和困难。
1、应保未保和不能正常缴费现象比较突出。
根据淇县和淇滨区提供的养老、失业、医疗保险数字显示，应保未保和中断保险费缴纳现象普遍存在，各项社保费欠费比较严重。养老保险正常缴费率淇县为66.1%、淇滨区为71.1%，失业保险正常缴费率淇县为50.6%、淇滨区为56.1%，医疗保险正常缴费率淇县为54.5%，淇滨区为46.9%，两县区在养老、失业和医疗保险费征缴工作中还有较大差距。出现这种情况有的是企业有缴纳能力，也恶意欠费，拒不缴纳;有的是企业由于生产经营不景气、改制、破产等原因，无力或中断缴纳。原淇县电厂由于破产，正在对原职工的社会保险费进行清算，就无法正常缴费，厂方表示将在清算完成后，尽快把所欠职工的社会保险费足额缴纳;一些新建企业，由于还处在起步阶段，目前也没有参保。
2、社会保险覆盖面小，民营企业参保率低。
两县区参保单位多数是原来的国有、集体企业，大部分事业单位、民营企业、个体工商户都没有参加社会保险。许多民营企业主没有认识到参加社会保障的重要性和必要性，只追求“利益最大化”，把为职工投保视为负担，认为参保是从我口袋里往外掏钱，会增加管理成本，却没有意识到缴纳社会保险费是一种法律义务，所以对保险费能欠就欠，能拖就拖。民营企业员工流动性大，企业不愿意为他们参加社会保险，一些企业参保，也只是为企业较为固定的职工参保。河南大用公司作为我市一家具有相当规模的民营企业，现有员工3000多人，只为130多名管理人员和技术骨干参加了养老和失业保险。鹤壁市绿色环保生产有限公司有职工72个，只为36人办理了养老保险，为46人办理了医疗保险。由于我国社会保险费征缴缺乏强制性执法手段，劳动和社会保障部门对拖欠保险费问题显得无能为力。
3、宣传不到位，影响社会保障工作的开展。
有关部门虽然对社会保障工作进行了大量的宣传，但仍然缺乏细致的、有针对性的宣传，部分企业和职工对社会保险政策和具体操作程序并不十分了解。有部分从业人员认为企业普遍不景气，如果中断交费致使累计交费不满15年，那么以前的交费就等于白白丢掉了，因此不愿交;淇县民营企业用的农民工较多，许多人认为参加社会等保险没有用，不如现在多拿些工资，因此不愿参保;原来在国有或集体企业工作过的职工，对社会保险有所了解，有比较强的参加社会保险意识，但由于当前就业困难，大部分人认为能保住现在的'“饭碗”就已经不容易了，虽然有这方面的要求，也不愿或不敢争取;有的企业虽然参加了社会保险，但对具体政策不了解，使自己本应享受到的保障无法实现。鹤壁市绿色环保生产有限公司参加了社会保险，一个职工因看病花费732元，但企业和职工本人不知道只有去定点医院看病才给报销的规定，结果在非定点医院看病花费的425元不能报销，对社保政策产生误解，认为参加社会保险也得不到补偿，影响了参保的积极性;一些参合农民不知道报销程序和补助办法。淇县北阳镇王庄村一个参加了新农合的农民，可以使用新农合医疗证免费在村级定点医疗机构看病，但他却不知道这个规定，看病时依然付的是现金。
4、新型农村合作医疗保障水平偏低，难以解决农民看病需要。
目前的新农合医疗制度基本目标定位还是以“大病为主”。淇县的新农合每人每年50元，纳入新农合医疗基金专帐，分为基本医疗服务基金、大病统筹医疗基金和风险基金三部分。基本医疗服务基金，即农民个人帐户中的金额太少，每人每年只有10元，如果不住院，在门诊看病，只能使用个人账户的钱，一年10元，根本解决不了大多数农民的基本医疗需求。由于大病统筹基金有限，抗风险能力较弱，补偿比例及补偿能力也就较低，造成慢性病补偿的病种较少，仅限于门诊治疗肿瘤的放疗、化疗、肾病的透析等慢性病，对其他需长期门诊治疗且费用较高的慢性病均未纳入，农民患大病后的医疗负担仍然较重。淇县北阳镇王庄村一农民因患类风湿病，由于经济等原因不能住院治疗，只好长期门诊服药，每年治疗花费3000多元，但这个病又不需要住院，除了花个人帐户的10元钱外，其余的无法报销，只能自己负担，对于一个长期有慢性病患者的家庭，几年下来已是家贫如洗。这类人大多因病部分或全部丧失了劳动能力，收入很少，因病返贫、因病致病现象非常严重。大病补偿比例、报销封顶线偏低，农民看病难问题依然存在。农民在乡镇级定点医疗机构住院医疗费用补助起付线是100元，在县级定点医疗机构住院医疗费用补助起付线是500元，大额医疗费用超过起付线以上部分的可享受大额分段补助，补助封顶线每人每年累计不超过1万元。淇县北阳镇南口村一农民因病住院，花医疗费1.5万元，报销了4038元，报销比例只有27.22%，自己负担10962元，农民认为难以承受。
经费保障调研报告（通用18篇）篇十八
摘要：自从走进了大学，就业问题就似乎总是围绕在我们的身边，成了说不完的话题。在现今社会，招聘会上的大字报都总写着“有经验者优先”，可还在校园里的我们这班学子社会经验又会有多少呢？为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在以后毕业后能真正走入社会，能够适应国内外的经济形势的变化，并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题，学校领导联系了乌鲁木齐市沙区社会保障局的有关领导，希望暑假期间能将课本知识融汇实际，在该单位进行实习，沙区社会保障局对学校领导的请求给予了充分的支持，并将我安排在较贴合我专业的相关岗位学习。
关键词：实习目的，存在问题，实习结论。
正文：暑假伊始，我开始了我这个假期为期25天的短暂的社会实践—走进沙区社会保障局。因为在学校中的专业就是劳动与社会保障，而实践就是把我们在学校所学的理论知识运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零，理论知识与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础，通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了，要学会从实践中学习，从学习中实践。而且在中国的经济飞速发展，又加入了世贸，国内外经济日趋变化，每天都不断有新的东西涌现，在拥有了越来越多的机会的同时，也有了更多的挑战。前天才刚学到的知识可能在今天就已经被淘汰掉了。中国的经济和外面接轨，对于人才的需求就会越来越高，我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自己，才能在竞争中突出自己，表现自己。
在实习期间，我努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合。在实习期间能够遵守工作纪律，不迟到，不早退，认真完成领导和前辈交办的工作，得到领导好评。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，在短暂的实习过程中，我深深地感觉到自己所学知识的肤浅和实际运用中的专业知识的匮乏，同时也发现了自己在实际工作中的不足之处。譬如理论知识了解不够全面化，导致事件解释不清，相关法律法规不够了解，失业保险方面靠书本不能套入实际的尴尬。本人针对这些在实际中才能发现的弱项制定了开学后的学习计划及重点学习方向，加强对自身业务能力及工作能力的提高。我利用此次难得的机会，努力工作，严格要求自己，虚心向领导和前辈求教，认真学习社保理论、党和国家的政策，学习相关法律法规，利用空余时间认真学习一些课本内容以外的'相关知识，掌握了一些基本的社保工作流程，从而进一步巩固自己所学到的知识，为以后真正上了工作岗位打下基础。
短短的实习生活已经过去，我感觉到社保工作人员的压力和神圣的使命感。首先是严格的上下班时间，严谨的工作作风。在沙区社保局的长辈们工作的时候，我仔细的观察，详细的了解，遇到不懂及时的去问，在这里也谢谢沙区社保局的每一位工作人员，一次次不厌其烦的为我解释，并拿出一些实际案例和我共同分析，让我明白在现实社会中，人民对社会保障的认识和了解还不够，在一些现实问题的解决中显得很乏力，他们反复详细的为我演示工作处理流程，处理一些实际事件，我总是紧跟其后，将所有的工作流程及处理方法记录下来，为我以后踏上社保工作奠定了异常坚实的基础，除了在处理事件中学习处理方法，还明白了万事不会千篇一律，强行套用书本知识只会让你束手无策，不但要学以致用，而且要用的好，用的巧。
百日风吹沙满山，千载水流破金石。这几个星期短暂而又充实的实习，只是我了解社会的一个开始，也是一个重要步骤，对将来走上社保工作也有着很大帮助。这里我也真正的感受到了与人文明交往和一些做人处世的基本原则，好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识大多来自领导和同事们的教导，这是我一生中的一笔宝贵财富。做事先做人，要明白做人的道理。如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个步入大学即将面临走向社会的人来说，需要学习的东西很多。再次感谢沙区社保局所有的领导和前辈，也向所有在社保工作岗位的人致敬。结尾：回顾这近一个月短暂而又充实的实习，我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用、过渡的作用，是人生的一段主要的经历，也是一个重要步骤，对将来走向工作岗位也有着很大帮助，向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位规章制度，与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。
最后，衷心感谢沙区社保局给我提供的实习机会。