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老年工作开展情况调研报告（模板13篇）篇一
根据xx县人大常委会20**年工作要点的安排，10月12日，县人大内务司法工委在分管主任秦贤斌同志的带领下，对县人民法院20**年以来刑事审判工作情况进行专题调研。调研组先后在县法院听取相关庭、室、处、队对刑事审判工作开展情况的汇报，在县司法局召开由县委政法委、县检察院、公安局、司法局、信访局等部门负责人、人大代表、律师参加的座谈会，采取听取汇报、交流座谈、查阅案件资料等方法，对我县的刑事审判工作有了较为全面的掌握。现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
近几年来，xx县人民法院以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“公正司法、一心为民”的指导方针和“公正与效率”的工作主题，在打击犯罪、社会治安综合治理、刑事审判方式改革和队伍建设等方面，均取得了较大成绩，为我县的改革开放、经济发展和社会和谐稳定提供有力的司法保障。07、该院刑庭荣获全市法院系统先进集体并立集体三等功，体现了该院刑事审判工作的综合素质和整体水平。
1、从严把握，较好地发挥了刑事审判职能。法院领导班子历来非常重视刑事审判工作，定期听取刑事审判工作专题汇报，对刑事审判工作的重大问题、重要情况进行分析研究。他们坚持“严打”方针，突出重点，充分发挥审判委员会的职能作用，依法严厉打击抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪和多发性侵财、涉农犯罪，保护人民群众生命财产安全；依法惩处破坏市场经济秩序犯罪，维护社会主义市场经济的健康发展；依法惩处一些职务犯罪，加大治理商业贿赂专项工作力度，以推动反腐败斗争深入开展。
07年以来，县法院共受理各类刑事案件480件，审结460件，依法判处刑罚的被告人中被判处三年以上有期徒刑的105件155人，缓刑132件170人，免于刑事处罚的14件17人，单处罚金刑的22件29人。被告人不服一审判决上诉的案件共26件，经中院审理，24件予以维持，2件被部分改判为适用缓刑；县检察院抗诉的案件2件，均作部分改判。
2、标本兼治，积极参与社会治安综合治理工作。一是认真贯彻惩办与宽大相结合的刑事政策，对犯罪情节较轻、社会危害不大的初犯、偶犯的犯罪分子依法从轻判处有期徒刑、缓刑、管制、拘役、罚金，并协助有关单位做好监管工作。二是灵活公诉庭审方式，选择典型案例，通过公开审判、组织人大代表、政协委员、公安、烟草系统人员、社会各界群众参与庭审旁听以及新闻报道等形式，深入开展法制宣传，达到办理一案、警示一片、教育一方的目的，扩大审判工作的社会效果。三是坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，充分发挥少年法庭预防青少年犯罪的职能作用，做到当宽则宽、当严则严、宽严适度、罚当其罪，全力预防和减少犯罪。以来，县法院共审结未成年人犯罪案件40件70人，并不定期到学校、社区和犯人家中跟踪回访，了解他们的改造情况，切实做到了审判一件、挽救一个、教育一批，实现了法律效果和社会效果的统一。07年至今，已审结的少年犯无一人重新犯罪。
3、积极探索，不断创新刑事审判工作方法。县法院高度重视刑事审判工作，不断完善刑事审判管理机制，严格考核案件的调解率、当庭宣判率、服判率、上诉率和发改率等质量指标。07年以来，该院的刑事案件当庭宣判率达75%；全面落实公开审判制度，能公开审判的案件，100%地做到审判程序公开，裁判理由公开，审判结果公开，使公正司法真正贯穿刑事审判的全过程；他们树立司法为民、司法便民意识，积极开展法制宣传，增强群众法制观念，收到较好的社会效果。
4、强化意识，自觉接受县人大的监督。一是经常联系县人大相关工委，虚心听取和征求人大常委会委员及人大代表对刑事审判工作的意见和建议；二是在日常工作中，认真落实司法报告制度，凡刑事审判工作中的重大事项、重大活动、重大案件，都及时向人大常委会报告；三是积极主动邀请人大常委会组成人员、人大代表旁听案件审理、视察、检查刑事审判工作。07年以来，刑庭共6次邀请部分常委会组成人员和人大代表26人旁听刑事审判庭审，深受好评；四是认真办理人大代表的批评、意见、建议和人大信访交办的刑事涉诉案件，做到“高度重视，精心办理，件件有答复，事事有回音”，所办理案件均按要求及时结案上报，做到了当事人比较满意，上级部门比较满意。
二、存在问题。
一是少数案件在准确量刑、运用宽严相济的刑事政策方面出现了尺度把握不严的现象。如：07年以来，市中院对我县刑事上诉案件直接改判的2件中，均适用了缓刑。在检察院提起抗诉的2件案件中，认为不适用缓刑被改判的1件，认为量刑畸轻的被改判1件。另外，部分案件在罚金刑运用上有一定的偏差，存在有判前商议的现象。二是少年合议庭审判工作机制和制度建设有待进一步完善，对未成年人的审判工作水平有待进一步提高，对少年犯罪的预防和社会教育等经常性工作范围有待进一步扩大和探索，对青少年犯罪的延伸教育有待进一步加强，对已判决的青少年犯罪的回访工作有待进一步提高。三是部分法官的司法理念还不能适应新形势需要，就案办案、孤立办案，只注重法律效果，忽视社会效果的问题仍然存在。如：少数因民事纠纷引起的刑事案件，量刑时没有充分考虑案发的原因和案件执行效果，在一定程度上影响了被告人或被害人的权利，引起一些不同看法。
三、几点建议。
1、要进一步转变刑事司法观念，更好地执行宽严相济的.刑事政策。在刑事审判工作中，要树立正确的司法理念，强化刑事司法领域人权的保护。既要坚持“稳、准、狠”的原则，依法严厉打击严重刑事犯罪行为和犯罪分子，又要贯彻以人为本的执法理念，在坚持罪刑法定、罪刑相适应和适用法律一律平等的刑法原则基础上，从有利于减少犯罪、增强群众安全感、促进社会和谐出发，准确把握和贯彻宽严相济的刑事政策，审时度势，区别对待，宽严相济，罚当其罪，实现法律效果和社会效果的统一，促进社会和谐稳定。
2、要进一步加强刑事审判方式改革，确保刑事审判的质量和效率。要认真落实刑事诉讼法确立的原则和制度，依法公正审理好每一起刑事案件，切实保证作出的裁定、判决经得起法律衡量、经得起社会评价、经得起历史检验，实现实体和程序公正的有机统一。要依法保障律师充分履行辩护职责，依法保障被告人的人权，依法保障被害人参与刑事诉讼的权利，推进落实被害人权益的各项措施。要切实贯彻证据裁判原则，坚持证据确实、充分的法定标准，以事实为根据，以法律为准绳，确保裁判质量。尤其要认真研究未成年人犯罪的特点，注重将心理辅导引入少年法庭工作中，针对未成年人的心理障碍和人格缺陷，帮助未成年人树立正确的人生观、正确面对成长过程中遭遇的曲折和失败，提高社会适应能力。要坚持公正第一、注重效率原则，在确保审判质量的前提下，进一步提高办案效率。要做好量刑规范化试点工作，依法规范刑罚自由裁量权的正确行使，维护法制统一。
3、要进一步加强刑事审判队伍建设，提高审判人员整体素质。要全面加强刑事审判队伍建设，确保刑事法官队伍政治坚定、业务精湛、作风优良、司法公正。一是加强思想政治建设，增强政治意识、大局意识、责任意识，确保政治上的清醒和坚定。二是加强司法能力建设，不断提高刑事法官掌握法律政策精神和做群众工作的能力，增强认定事实、适用法律、释法说理和化解矛盾纠纷的能力，争取更好的社会效果。三是加强审判作风建设，牢固树立群众观念，更加注重保障民生，维护当事人合法权益。四是加强廉政司法教育，不断完善规范刑事审判活动制度建设，健全监督管理，严肃查处违纪违法行为，确保司法公正廉洁。
4、要进一步加大宣传力度，扩大审判的社会效果。在主动邀请人大代表、政协委员等旁听一些社会影响大、群众普遍关注的案件的基础上，尝试对一些重大、复杂案件采取召开新闻发布会、听证会等形式，争取社会各界的理解和支持。要加强与新闻媒体和有关宣传单位的联系，依法对大案、要案进行公开审理、公开宣判和深入剖析、广泛宣传，使其真正起到宣判一案教育一片的作用，巩固和扩大审判工作的社会效果。要注重总结、推广和宣传在刑事审判工作中的好经验、好做法和好典型，树立法院刑事审判工作及刑事法官队伍的良好形象。
老年工作开展情况调研报告（模板13篇）篇二
发展与法治，是当代中国的两大主题，科学发展观的丰富内涵与现代法治精神相契合。一方面，科学发展观是指导社会主义法治建设的重要科学理论；另一方面，科学发展观所蕴涵的坚持以人为本、追求全面协调可持续的发展、实现“五个统筹”、建设和谐社会等目标与原则，必须通过法治建设来实现。近期通过学习我认识到：科学发展观要求重视发挥法律调整机制的作用，法律调整是最重要的社会调整机制之一、有助于建立法治政府并保障公民权利、法律调整机制有助于实现社会公正和保障弱势群体、是减缓社会压力的最佳选择、有助于实现利益分配的均衡化。基于这种认识，我结合分管工作，从科学发展观理论指导司法实践工作上，对全旗民商事案件的审判调解工作进行了一次调查研究，并作了一些理性思考。
近年来，我旗民商事审判工作始终坚持“公正司法、一心为民”的指导方针，齐心协力，坚持“公正与效率”的主题，认真贯彻落实“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的民商事审判方针，结合“五大工程”等教育活动，在相关部门配合和社会各界的关心支持下，在加强审判工作管理、落实司法为民措施、不断提高审判质量和效果等方面取得了明显成绩，范文参考网最大限度的方便群众诉讼，及时、高效、优质地化解了大量的矛盾纠纷。既维护了法律的尊严，又取得了良好的社会效果。通过调研，我们了解到，近年来民商事案件占全旗案件总数的80%以上，案件数量多，执行难度大，关乎群众的切身利益，一直是法院审判工作的重点和难点。旗法院克服人手少、困难多的实际，经过全体民商事审判人员的共同努力，该项工作一直走在全盟前列。20xx年共受理民商事案件1682件（含旧存9件），审结1676件，结案率为99.64%，调解率为84.19%，上诉率为0.44%，当事人满意率达96%，案件执行率达97.84%。20xx年上半年，共受理民商事案件1098件（含旧存7件），审结947件，结案率为86.25%。其中，判决97件，调撤826件，调解率为87.22%，执行率为71.58%。为维护当事人的合法权益，化解矛盾和纠纷，维护社会稳定作出了积极的贡献。主要做法有：
﹙一﹚强化诉讼调解功能，为构建和谐社会发挥作用。
诉讼调解是法院民商事审判工作的一项重要职能，是新形势下化解矛盾构建和谐社会的基本要求。旗法院在民商事案件的审理过程中，坚持把调解工作贯穿于案件审理的各个环节，通过开展庭前调解，判决送达前调解，借助代理人、当地干部、当事人近亲属调节等方式，以“案结事了”为目标，建立多元化的诉讼调解机制，最大限度的扩大调解结案的比重，引导当事人在自愿互谅的基础上达成协议，减轻当事人之间的对抗和诉累。如，树木沟办事处杨有昌与红光村土地承包经营权纠纷一案中，红光村在98年将杨有昌的土地以欠税费为由收回，20xx年杨有昌给付了税费，村里将两户村民的机动地补给杨有昌，热门思想汇报但实际杨有昌未全部得到该补偿的土地，还差5亩未得到补偿，杨多次找村里协调均未得到解决，20xx年杨在阿力得尔法庭起诉，这起案件历经时间长，解决难度大，但在阿力得尔法庭的多次调解下终于得到解决。另外，不断拓宽诉讼调解的适用范围，邀请有关单位和个人参加协助调解，邀请人大代表、政协委员、司法监督员参加庭审旁听，庭前庭后协助调解，激活了调解资源，缓解了诉讼压力。大石寨法庭连续五年调解率均在94%以上，这在全区乃至全国都是少见的。
（二）规范办案程序，努力提高办案质量和效率。审判质量和效率是法院工作主题，也是人民群众的期望和要求。旗法院通过抓好审判各个环节，保证程序公正，严格岗位考评等多种措施，确保案件质量和审判效率，提高审判工作水平。具体工作中他们严格执行案件流程管理制度，按照程序科学运作，充分发挥网上分配案件的作用。对疑难复杂案件合理调配承办人和合议庭组成人员，使案件流程管理最终达到保证案件运行顺畅，有利于和服务于审判，减少当事人诉累，节约诉讼资源，降低诉讼成本，确保每一案件公正、高效审理的目的，最大限度地保护当事人的合法权益；坚持追求实体公正和实现程序正当，确保案件处理公正透明，心得体会让当事人看得到，信得过，“胜败皆明”。20xx年和20xx年上半年，大石寨法庭共审结291件民商事案件，其中调撤280件，判决11件。所审结案件达到了无上诉、无申诉，无缠诉、无反悔、无上访。服判息诉率达到100%。
（三）以定纷止争为目标，努力实现审判工作法律效果和社会效果的有机统一。旗法院在审理每一案件时始终兼顾法律政策和人民群众的生产生活习惯，努力做到既合原则，又近人情，防止就案办案，机械办案，坚持贯彻落实科学发展观，把维护人民群众的合法权益放在首位，确保通过民商事审判活动，促进社会公平正义的实现。加强判后答疑，以案释法和调后回访工作，最大限度地降低案件的上诉率、改判率和申诉再审率，力求达到“调判结合、胜败皆明、案结事了”。如原告科尔沁镇远峰村李德山诉被告李德成财产纠纷一案，原、被告系同胞弟兄，1998年1月在实行第二轮土地承包时，范文内容地图被告以家庭名义承包了含原告在内的5口人的耕地17.85亩。此耕地先后于20xx年修省际通道和20xx年前旗政府搬迁共计征用15.29亩，各项补偿及奖金130112.20元，全部由被告领取，原告要求被告返还他的那份土地各项补偿及奖金21422.00元。庭审中被告对本案的事实证据无异议，但不同意返还原告主张的数额，经调解无效后做出判决。宣判后，被告不服要提起上诉，并拿着判决书找到主管院长，主管院长依照本案的事实和适用法律，耐心的解答被告提出的疑惑，以案释法，经过一番耐心讲解，被告终于认为判的合理合法，并表示马上回家取款履行判决。当日被告将款如数送到法院给付了原告，化解了同胞兄弟之间的矛盾。
（四）依法便民审案，注重社会效果。旗法院在审案过程中，从便民利民的角度出发，采取了相应的便民措施。首先，进一步扩大简易程序适用范围，做到繁简分流，对事实清楚，权力义务关系明确，争议不大的案件，尽量做到收案后快送达、快审理，最大限度地缩短办案期限，力争以最少的司法资源，最少的诉讼成本和更短的时间消耗维护社会公平正义。乌兰毛都法庭现在审理的案件，范文写作在保证当事人诉讼权利的前提下，30%以上均达到了当日立案、当日审结，审限仅为一天。其次，积极开展“法官进社区，诉讼零距离”活动。坚持巡回审理，就地办案制度，经常把工作做在当事人家中，案件办结在农民的田间地头和牧民的牧包里。20xx年上半年，旗法院共进社区审理案件253件。第三，积极开展司法救助工作，对确有经济困难的当事人实行诉讼费减免措施，让有理无钱的人也能打得起官司。20xx年，旗法院为经济困难的当事人减免诉讼费达24370.00元。第四，加强与当地司法、综治部门的联系，密切关注基层社会动态。大石寨法庭多年来坚持参加当地每月一次的综治例会，及时了解辖区内的矛盾纠纷动态和人际关系，为案件的顺利审理奠定基础。
（五）加强队伍建设，夯实基层基础工作。旗法院从事民商事审判的共有七个庭，院内有民事审判一、二、三庭﹙一、三庭合署办公﹚，基层有五个法庭：阿力得尔法庭、大石寨法庭、乌兰毛都法庭、归流河法庭、额尔格图法庭。民商事案件近年来呈上升趋势，旗法院领导班子一直高度重视此项工作，在人员配备、硬件建设等方面确保民商事审判工作的需要。基层五个法庭中有三个标准化法庭，个人简历各庭均已配备电脑和办案用车。现全旗从事民商事审判工作的法官共有23人，其中21名是大学本科学历，均是系统中的`业务骨干。在人员培训方面，旗法院每年举办形式多样，内容丰富的各种培训班，对民商事审判法官进行系统培训。重点是加强民商事法律法规的学习和宣传，加快推进司法民主进程，确保司法公正。民商事审判人员的办公桌上常放着土地承包法、合同法、物权法、退耕还林条例等常用的法律法规，坚持经常性学习，确保案件审理的公开、公平、公正。同时每当群众来咨询时，及时拿出来进行宣传和讲解，让其明白哪些是合法的，哪些是法律禁止的，有效的提高了群众的法律意识，减少了诉讼案件的发生。今年法院系统以实施“整顿机关工作作风”为契机，着力解决民商事审判队伍中存在的问题，通过学习提高、查摆问题和切实整改等阶段的工作，进一步增强了民商事审判队伍的理想信念、服务意识。通过开展“向优秀法官黄学军学习”和庭审观摩岗位练兵活动，提高了民商事审判队伍的业务素质和工作能力，强化了民商事审判法官的执法为民、公正司法意识。
二、存在的问题与困难。
(一)队伍建设还存在薄弱环节。最全面的范文参考写作网站因法院系统业务要求较高，法官难考，人员难进等因素，导致民商事审判“案多人少”矛盾突出。阿力得尔法庭现有3名法官，现有人员远不能适应辖区办案需要，经常有下乡办案庭内无人接待当事人的情况。民事审判队伍的整体素质需进一步提高，“专家型”和“学者型”法官缺乏。
﹙二﹚基层法庭交通工具短缺。现有办案用车陈旧，存在借车办案现象，极不适应基层审判工作的需要。
(三)办案经费紧张。基层法庭经费紧张是多年形成的老大难问题，特别是新的诉讼收费办法出台后，办案经费更显不足。加之油、电、煤价上涨，办公经费增加，办案实际困难加大。个别基层法庭存在使用当事人交通工具或由当事人出钱解决交通工具办案问题，一定程度上影响法庭形象。
三、几点建议。
通过深入调研和认真分析，提出以下几点建议：
﹙一﹚进一步提高对民商事审判工作的重视程度。把民商事审判工作放在化解社会矛盾、调解利益机制、维护社会和谐稳定、服务经济、服务社会发展的高度来抓，使其发挥应有的作用。
﹙二﹚进一步加强对民事案件的调解力度，依法调解各种矛盾纠纷，营造和谐环境。旗法院要把诉讼调解作为构建和谐社会的一项重要工作常抓不懈，在调解的主动性上下功夫，在调解形式上求创新，在调解的方式、方法上求突破，抓住调解时机，释法说理，化解积怨，提高调解成功率，及时有效地化解矛盾，促进社会和谐。
﹙三﹚进一步加强民商事审判队伍的自身建设，提高审判工作质量。工作总结要把法官队伍建设作为一项战略性任务来抓，进一步提高人员素质。要加强法官素质教育，提高法学理论知识水平，增强司法能力，培养出一支高素质法官队伍，进一步提高办案质量。要将警力向基层法庭倾斜，缓解基层法庭人员过少的问题。进一步加强基层法庭的基础设施建设，加大对基层法庭的工作经费投入，妥善解决交通工具，更好地适应基层审判工作的需要。
﹙四﹚进一步加强便民诉讼机制建设。积极推进机制创新，着重健全完善方便群众诉讼、就地化解矛盾、提高当事人参与诉讼能力等方面的建设。加大司法救助力度，建设平等、公开、高效的诉讼程序保障机制。
﹙五﹚以构建稳定和谐社会为目标，重视政策性强又较为突出的民事案件的审理。目前，土地纠纷和草牧场纠纷案件仍然比较集中，旗法院要加强同政府及相关部门的协调沟通，慎重办理好相关案件。
（六）进一步加强与人大代表联系，完善人民陪审员制度，提高自我监督意识。旗法院要建立健全各级人大代表旁听案件审理制度，特别是公开审理社会影响较大和比较典型案件时，应当主动邀请人大代表参加旁听，自觉接受人大代表监督。要进一步加强人民陪审员的培训工作，不断提高业务素质，充分发挥人民陪审员在案件审理中的作用，促进法院公平、公正司法。
总之，构建以科学发展观统领的和谐社会必然以法治建设为基础，以保障每个人的权利为核心，充分重视发挥法律调整机制的作用，大力培育社会主义法治精神，这也是科学发展观对我国法治建设的新要求。因此，我们要进一步推进司法体制改革，维护司法公正，确立司法公正的价值目标，使司法成为维护社会公正的有效平台，充分发挥司法机关解决纠纷、化解矛盾、维护社会稳定的司法功能，实行司法公开，接受社会监督，确保司法公正的实现，提高司法效率，及时消解社会冲突。
老年工作开展情况调研报告（模板13篇）篇三
未成年人是一个特殊的社会群体，未成年人犯罪也是一个特殊的社会问题，做好未成年人犯罪的审判工作，对教育和挽救失足未成年人有着十分重要的意义，近年来，新建县人民法院长俚厍法庭对涉少刑事案件进行大胆探索，建章立制，规范管理，在少年审判方式和帮教方面作出了可喜的成绩，先后被评为市级和省级“优秀青少年维权岗”，但也存在一些问题不容忽视。笔者结合以来新建县人民法院少年审判工作开展的情况，对受理的案件及工作做法进行了调查分析，对实践中存在的问题以及解决对策提出自己的粗浅见解。
基本情况。20至今，该院共审结未成年人犯罪案件145件238人，判处非监禁刑133人，判处非监禁刑率56%。
主要特点。一是暴力倾向突出。从xx县人民法院近四年审结的145件未成年人犯罪案件来看，具有明显暴力胁迫犯罪的特点，主要为抢劫和故意伤害案件，在这些案件中，匕首、弹簧刀、三棱刀等管制刀具成为主要作案工具，暴力倾向突出。二是团伙性、偶发性犯罪明显。团伙作案数量较多，新建县人民法院近四年审结的145件未成年人犯罪案件中，团伙作案所占比例约为62%。在近四年所审理案件中，无论是抢劫、盗窃、故意伤害还是等都表现为一时冲动，没有明显的预谋，偶发性明显。
因小事发生口角、争执引发的报复性犯罪突出。通过对新建县人民法院审理的未成年人犯罪案件的调研分析，近四年我县未成年人犯罪涉及抢劫、盗窃、故意伤害、、抢夺、寻衅滋事、诈骗、破坏电力设施、妨碍公务、容留他人吸毒罪等罪名，以报复泄愤为动机的犯罪均不同程度存在，特别是在一些故意伤害案件中大多是因同学之间小事发生纠纷，事后一方觉得自己吃亏太没有面子，找另一方算帐而引发伤害行为导致犯罪。四是未成年人犯罪文化程度不高，多集中在初中文化，近四年受理的未成年人犯罪案件中初中文化的有86人，约占全部未成年人犯罪案件的72.3%。
在校学生犯罪比较突出。新建县人民法院近四年受理的未成年人134人犯罪案件中有31人为在校学生，所占比例约为26%。
未成年人犯罪以留守学生和单亲孩子居多。
未成年人犯罪低龄化上升趋势明显。新建县人民法院近四年受理的未成年人119人犯罪案件中，14-16周岁的未成年人数为53人，约占44.5%，16-18周岁的未成年人数为66人，约占55.5%。
判处缓刑的少年犯再次犯罪率呈上升趋势。近年来，未成年人被判处缓刑的再次犯罪或者被行政处罚被撤销缓刑的概率上升。
建立未成年人犯罪案件的审理机构。新建县人民法院长俚厍法庭担负未成年人犯罪案件的审理任务，选配了政治素质优秀、审判业务精通的5名法官从事未成年人刑事审判工作，五位法官学历均为本科及以上学历，受过良好的法学教育，这为少年审判工作的开展提供了坚强的队伍保障。同时，新建县人民法院还从县妇联、学校等单位聘请了3名人民陪审员，参与未成年人犯罪案件的审理工作，有效保障了未成年犯罪人的合法权益。
挖掘审判资源，突出庭审效果。探索惩教结合新路子，把维权活动贯穿于刑事审判全过程，全方位的开展维权工作。
并把这些内容均固定到《未成年被告人社会调查表》中，作为第一手资料，从中把握少年犯思想脉络，摸清其犯罪的症结，确保在庭审中有的放矢地对少年犯进行教育和挽救。
二是有的放矢，搞好开庭审理。针对部分家庭经济困难和个别法定代理人自我保护意识差，无钱请律师做辩护人或无视其子女的辩护权益的青少年，均为未成年被告人指定了辩护人，保护青少年的合法权益。
三是大胆适用非监禁刑，重视回访。在审判工作中，对主观恶性不深、社会危害不大，一时失足的被告人，积极退赃，赔偿被害人经济损失，取得被害人谅解，有监管条件的，大胆适用非监禁刑。5月，新建县人民法院对西山文武学校的5名参与抢劫四次的未成年人学生均适用了缓刑。该5名学生脱离父母管教，法律意识淡薄，其犯罪具有偶发性，且该五名学生均具有较强的'可塑性，判处缓刑后继续回学校接受教育，达到了良好的社会效果。
四是着眼预防和减少青少年罪犯，加大法制宣传力度，重视判后延伸。为了达到审判一案教育一片的效果，四年来，先后共选派法律知识过硬、司法业务能力强的3名法官担任辖区学校兼职法制副校长，具体负责所任学校的法制宣传教育。组织巡回教育，就地以案讲法。
少年审判存在的主要难题。
均出庭率低于60%。
回访帮教工作受到经费等因素的制约。由于财政保障机制的缺乏，当前的回访帮教工作仅局限在判处缓刑的未成年罪犯范围，并且也不能做到对全部未成年罪犯的跟踪回访;同时对少数判处监禁刑的未成年罪犯的回访工作未能开展，对这些未成年罪犯在监禁场所的改造情况无法掌握。
与外地公安机关协调难。对被判处缓刑的外地未成年罪犯按法律规定应由罪犯住所地公安机关执行，但执行通知书送达后，一般外地公安机关很少回执新建县人民法院。
未达到刑事责任年龄的未成年人犯罪教育挽救难。新建县人民法院在审判未成年人犯罪案件中经常遇到未满14周岁的未成年人主观恶性大，社会危险性大的暴力型犯罪，但是因其未满14周岁，无法追究其刑事责任，放纵了犯罪。
意见和建议。
进一步加强缓刑适用和回访工作。加大适用缓刑的力度，便于失足青少年尽快融入社会、适应社会;强化回访帮教工作，扩大回访对象的范围。
加强司法建议工作。在未成年人刑事审判中发现普遍性或需提请注意的问题，有针对地向有关单位提出司法建议，促进未成年人保护及未成年人犯罪的预防工作的开展。
拓展司法保护范围。增加对法律援助的投入，合理设置关押场所和少年法庭，对未成年人最大限度地减少使用羁押强制措施，探索实行“未成年人轻罪记录消灭制度”。
改进现有未成年人犯罪审判庭的设置，使审判环境更具人性化。借鉴“圆桌审判”方式，最大限度减轻未成年被告人的恐惧和抵触心理，使之更符合未成年人心理、生理特点，充分体现法院对未成年被告人的教育、感化和挽救。
老年工作开展情况调研报告（模板13篇）篇四
主任、各位副主任、各位委员：
对于由于自身缺陷在诉讼中处于弱势的盲、聋、哑人，我们采取各项措施积极保障其合法诉讼权益，为其消除诉讼障碍。如在刚刚审结的聋哑人张某盗窃案中，针对张某不太懂手语、但达到初中文化水平的特点，我院刑庭审判人员推陈出新，首次引入了高科技的多媒体示证系统，采用了幻灯投影成像出示证据与被告人自行书写意见相结合的“笔审”方式，既充分保证被告人顺利的行使陈述、申辩的权利，又实现了对特殊庭审方式的一次成功尝试。
一、狠抓司法规范化建设，高度重视审判质效，努力提高案件审理质量。
近年来，在刑事审判工作中，我们摆脱过去就案办案的固定模式，更多的关注各项审判质效指标、审判发展态势，提高审判质量，打造“精品工程”、“铁案工程”。针对过去我院刑事案件审限指标在全市法院排名偏后的状况，我们将缩短审限作为一项重点工程来抓，认真学习兄弟法院先进经验，结合实际，制定新的审判流程；深挖潜力，完善工作方法，提高审、书人员工作效率，健全合议和通案制度；加强与检察机关沟通工作，尽可能的得到公诉机关在诉讼程序、移送时间、审限扣除等方面的大力协作。通过不断的实践和总结，在缩短审限上取得显著成果。从20xx年2月份开始，刑事案件审理天数逐月下降，从2月份的13.57天下降到8月份的5.94天，8月份平均审理天数与去年同期相比下降幅度达56.64％，今年一到八月份的平均审理天数比去年同期下降14.47％。为保证刑事审判工作沿着合法、规范、有序、严谨的轨道前行，结合缩短审限的工作，我们对审判活动进行了全面规范化整顿，在不断的发现问题、分析问题、解决问题的过程中保持优良传统，抛弃不规范、不合理的“瑕疵”，逐步形成了一整套提高审判效率、缩短审限、确保质量的案件审理新流程：刑事案件立案当天即时送达文书，普通程序送达后第十一天、简易程序送达后第四天安排开庭，杜绝人为因素拖延审限；开庭时审判人员、书记员提前到庭，庭审中科学掌控审判节奏，所有合议庭成员认真参与庭审，杜绝开庭迟到、审判人员不认真听庭，各行其事的作法；提高当庭宣判率；宣判后审判人员及时制作判决书，书记员按时送达，案件审结后卷宗及时移送，杜绝不符合规定的超期送达、移送现象。
在建立健全各项制度的同时，我院坚持以人为本，通过派员到省高院、中院学习，开展集体学习，鼓励自学等多种方式，提高干警的业务素质和专业技能。为充分发挥集体智慧，我院建立了刑事案件庭内定期通案制度、重大疑难复杂案件庭前讨论制度，审判人员之间经常对审判经验、法学理论、疑难问题进行交流探讨。另一方面，我们鼓励审、书人员将思想付诸笔端，通过工作信息形式在法院系统内宣传我院刑事审判工作中的先进做法和重大举措；通过案例报道形式加大法制宣传，扩大刑事审判的社会影响；通过理论调研的`形式，思考问题，探讨出路。近年来，我院刑事审判信息、报道、调研工作成绩突出，先后有100多篇高质量的文章被国家和省、市级报纸、期刊、网站选用。
二、切实关注未成年人犯罪问题，不断完善少年法庭各项工作,充分发挥刑事审判“预防犯罪，治病救人”的功能。
20xx年至20xx年，我院共审结未成年人犯罪案件47件，对68人判处刑罚。针对未成年人犯罪案件呈现低龄化、犯罪手段恶劣、后果严重、结伙作案增多的新特点，我院指派业务精通的骨干专人负责审理青少年犯罪案件，从港闸区妇联等单位聘请专职陪审员,组成了固定的少年合议庭，建立工作台帐，对未成年被告人一人一档案，为少年庭审判工作的开展创造了良好的硬件环境。为了尽可能的消除未成年被告人的抵触情绪，更好地帮助其悔过自新，重新做人，我们合理借鉴了兄弟法院少年法庭的先进做法，同时结合本区实际情况，开拓思路，形成了“庭前、庭中、庭后三步走”的独特工作方式：庭前，与被告人及其父母耐心交谈，详细了解未成年人的生活环境、家庭状况、一贯表现，从而掌握犯罪原因，对症下葯；庭审中，我们尝试了圆桌审判这一更为宽松、和谐的庭审形式，法官、检察官与被告人拉近距离，结合多方的法庭教育，给予亲情式关怀，在减轻未成年人心理压力，防止抵触情绪的同时，促使被告人正视错误、痛改前非；庭后，重视对青少年缓刑、管制犯的回访工作，与罪犯所在的学校、单位、厂企保持经常性联系，密切关注其发展状况，预防再次犯罪的发生。我们一系列耐心细致的青少年罪犯教育工作取得了良好的社会效果。通过一次次的回访工作，我们了解到的信息是绝大部分的少年犯都在其工作、学习岗位上积极改造，重塑新生，其所在的学校、工作单位也主动给予充分的帮助和监督，为其提供良好的改造环境。
各位领导，近两年来，我院在刑事审判工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但与党和人民的要求，还有不少距离。由于思想认识、工作分配和组织机构等各方面的原因，我院的刑事审判工作还存在一些不尽人意的方面：
1、审判人员和书记员忙于个案的审理，未能静下心来对案件进行总结，对审判态势进行分析的时间不够，法学理论水平还有待进一步提高。
2、少年法庭的工作进展缓慢，还没有形成健全、完整的制度和体系，创建青少年维权岗、青少年法制教育基地的工作一直尚未完全落实，对青少年犯罪的预防、社会教育等各项工作的范围还需要进一步扩大。
3、面对新形势，创新意识不够，在审判工作中遇到新问题时，不能及时转变思路，寻找新出路、新方法，局限于传统和惯例。
针对这些存在问题，我院将在今后的工作中，充分发扬优良传统，加大改革创新步伐，不断改进刑事审判工作：
1、为适应新形势下刑事审判工作的需要，建立起定期的有序的集体业务学习制度，加强庭内法律理论知识，特别是新刑法理论知识的学习，树立起符合时代发展要求的科学的刑事司法理念。在案件审理的同时，加强对每一阶段审判工作的总结、梳理，关注审判态势，从中发现新的问题。庭内同志之间加强交流、讨论，共同进步。
2、进一步细化未成年人犯罪档案，加快青少年维权岗、青少年法制教育基地的创建步伐，将计划落实到紧锣密鼓的筹建工作中。一方面加强与犯罪率较高的学校、学院、工厂、单位的双向联系，开设法制教育课堂，预防犯罪的发生；另一方面对已判决的青少年罪犯加强回访，严密关注其动向，立足于预防二次犯罪的发生，力争将我区的青少年犯罪率降到最低。
3、树立良好的学风，不断更新知识，熟练掌握法律业务知识和司法技能，在提高审判能力和水平的基础上，增强创新意识，积极转变思路，结合本院实际，开拓出新的工作方法和工作思路，要摒弃原有的思维惯性，积极思考，发现并解决存在的问题。
各位领导，刑事审判工作在维护社会稳定，促进经济发展，保障人民群众生命财产安全，推进各项建设事业顺利进行等方面发挥着不可或缺的重要作用。长期以来，区委、区人大对我院的刑事审判工作给予了高度的关心和支持。我们相信，在区委的正确领导下，在区人大的支持和监督下，在我院全体干警的共同努力下，我院的刑事审判工作一定能再上新台阶，为依法治区，建设“法治合格区”作出新的更大的贡献！
老年工作开展情况调研报告（模板13篇）篇五
关于学前教育发展问题的调研报告农村幼儿教育状况如何,不仅关系到农村基础教育的发展,更关系到农村经济社会的协调发展，20__年9月，国务院颁发了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，明确农村教育在全面建设小康社会中的重要地位，把农村教育作为教育工作的重中之重来抓。
农村学前教育是基础教育的基石，质量的优劣关系到整个国民素质的提高。但是就目前现转来分析，存在着许多问题。
一、主要问题：
1、学历水平不高。
2、待遇相对偏低。
3、工作强度大。
4、接受继续教育的机会少。
5、不能有效地解决教师的退养问题。
6、社会地位不高。
以上问题的存在，造成了农村幼儿教育的种种不利，如教师队伍的不稳定，教师素质偏低，教育质量不高等。
二、建议与思考。
1、提高农村幼儿教师的工资待遇。
只有物质基础有了保障，幼儿园教师才能安心地从事这份职业。工资待遇差是农村幼儿教师反映最强烈的问题。政府应适当考虑增加财政拨款，拓宽资金来源，扶持农村幼儿园的建设。是教师的工资不低于当地人均收入的1.8倍。.政府还应从制度上给与农村幼儿教师稳定的政策保障。农村幼儿园的开设或关闭不能单纯以生源的多少来衡量，更应从长远的利益来考虑。
2、拓宽师资来源、提升教师学历、充实教师队伍，加强教师继续教育，提高教师综合素质。
现在农村幼儿教师的主要来。
源还是民办教师居多，他们只是进行了短暂的专业培训，虽然取得了资格证书，但专业素养、技能还与专业幼儿教师有较大差距。一部分来自幼儿师范学校的教师相对集中在中心幼儿园数量也远远不够。我们应鼓励中师及中师以上学历毕业生到农村幼儿园工作。对于职业高中、职业中专、幼师函授的毕业生加强职后培训，不断适应教育的新形势。
3、对农村幼儿教师实施养老保险的看法。
从社会经济的发展看，实施养老保险制度是社会进步的重要体现。结合走我县的经济发展状况，应率先实施养老保险制度，促进农村幼儿教育事业的快速发展。
养老保险的缴纳采取个人支付与政府补助的方式，具体发放应根据幼儿教师的从业年限、贡献大小，不能一概而论。如可以从业年限25年以上、、、等为界定，合理制定个人应缴纳的数额比例。个人缴纳的比例根据工作年限确定为10%、15%、20%、30%不等。
4、农村幼儿教师年龄结构。
目前农村幼儿教师普遍年龄偏大，40岁以上占50%以上，不利于事业发展，针对农村实际，农村幼儿园教师45岁以上应该考虑退养，或者45岁以上教师比例不能超过三分之一，有利于新老教师的更替。
5、如何解决超龄教师的退养问题。
对于已经不符合养老保险制度、超期服役的教师可参照邹平县96（56）号文件规定实施退休。
6、幼儿教师的最低工资保障制度。
势在必行。
我县已步入全省经济强县之列，农村幼儿园教师理应享受经济发展带来的实惠。在幼儿教师的工资水平按规定应不低于当地人均收入的一点八倍，最低不能低于500元。
7、创设良好的工作氛围，营造尊师重教的环境。
良好的工作氛围是教师身心愉悦，减轻工作压力，激发爱园敬业的热情。因此应呼吁主管部门和社会给与农村幼儿园教师多一点关爱，关注他们的生存状态，倾听他们的心声，要搞好农村幼儿教育需要我们营造一个尊师重教、关心支持农村幼儿教育的良好氛围。
关于农村幼儿园布局调整问题的调研。
为了合理有效地利用教育资源，提高教育质量，加强教师的合作交流，农村幼儿园应该实施合班并园，扩大规模效益，改善基础设施。而且各单位都有布局调整的经验。但是布局调整应更有利于事业发展有利于群众利益。
家长对于布局调整最大的反应就是孩子接送问题，许多家长由于繁重的工作生活压力无暇就送，于是许多不法个体幼儿园应运而生。解决问题的办法一是统一解决幼儿接送消除家长后顾之忧，二是教育主管部门和有关部门加大个体办园的管理力度。一方面鼓励有条件的集体和个人兴办幼儿园但必须手续齐全，另一方面杜绝不法个体园产生。三是布局调整不能单纯以生源多少衡量，要考虑长远利益。
布局调整后，如果具备统一接送就餐等条件，幼儿园半径可在3--6公里甚至更广，如果不具备幼儿园半径应在1.5公里之内。
老年工作开展情况调研报告（模板13篇）篇六
随着课程改革的进一步实施和展开，学习方式的转变让孩子们在幼儿园的学习更趋灵活和主动，随着时间的推移，孩子们即将进入小学学习，它是幼儿生活的一个重大转折，无论是课程的设置，环境及条件等各方面都存在着很大的不同。为了使幼儿能适应小学学习生活，我校做了大量的工作，现总结如下。
一、学前幼儿家长教育。
今年5月20日至6月20日是第五个全国学前教育宣传月，主题是“幼小协同，科学衔接”。为深入贯彻《安徽省学前教育条例》、《3-6岁儿童学习与发展指南》，指导家长为幼儿做好生活常规、学习品质、社会交往等方面的入学准备，宣传“提前学习、片面准备”的危害，缓解家长“跟不上”的担忧，我校按照县学前教育科的要求，于2016年5月26日、6月8日组织了幼儿家长，全面学习了“条例”、“指南”，向全体家长发放了“学前教育宣传材料”。
此次活动，从教育性质、课程设置、教学方式等方面介绍了幼儿园和小学的不同。强调了幼小衔接的必要性，同时提供了如何帮助孩子度过“幼升小”的“断奶期”的具体做法，最后请家长、幼儿园要共同努力，重视幼小衔接，要做到“孩子就是孩子，相信孩子有自我成长的力量，积极的态度会帮助我们，也会帮助孩子们，适应是一个过程，要允许孩子入学有个适应过程”。
二、学前幼儿教育。
1、培养独立的生活自理能力。
首先培养良好的时间观念。学前幼儿课间和课余时间由自己支配，生活需要自理，这就要求他们有较强的独立生活能力。许多孩子存在着做事拖拉、不爱整洁等毛病。于是我们就时时提醒幼儿准时到校，不迟到，不无故缺席;提示抓紧课间休息时间解大小便。特别针对平时做事拖拉，不拘小节的孩子，提示他们把事情做得快一些，好一些。对有进步的幼儿及时进行鼓励。其次在“走近小学”的活动中，让幼儿逐步学会了背书包，卷铅笔，整理书包，学会管理自己的衣物和文具用品，老师时常提示，让幼儿形成良好的习惯。
2、培养良好的学习习惯。
孩子在学习兴趣和能力上有差异，为了让每个孩子都能自信地走进小学，首先教师从培养幼儿倾听习惯入手，通过听故事、儿歌、古诗等，让孩子从最自然的方式开始接受并模仿。在教学时教师注意语言的精炼，提醒幼儿注意听。帮助内向、不善于表达的幼儿组织语言，让他们逐步学说、会说、大胆说。同时增加幼儿的阅读机会，学校提供书籍，鼓励孩子多读书，教师始终围绕“爱听”、“会说”培养孩子良好的学习习惯。
3、培养幼儿的任务意识和责任感。
幼儿参与活动往往从兴趣出发，但长期靠兴趣调动孩子的积极性是不可行的。因此，我校尝试培养幼儿的任务意识和责任感，教师经常布置一些任务让幼儿回家完成，让孩子当“小传令兵”，把回家所要完成的任务转达给家长听，这样既加强了幼儿的任务意识，又能够锻炼幼儿准确转述他人意图的能力，及时传达学校的信息。
4、培养幼儿与他人合作交往的能力。
培养幼儿乐群、恋群，学会交往，对开始小学新的生活有着极其重要的意义。在日常生活中，教师通过一些有趣的故事、榜样、游戏等培养孩子真诚、善良、热情、守信的良好品质。还要求家长多让自己的孩子与不同年龄的孩子交往，多带孩子走出家门与其他孩子一起玩耍，培养幼儿交流的能力。
总之，我校在学前教育工作方面做了大量的工作，今后将继续贯彻落实上级关于学前教育的政策，加强科学管理，不断提高保教质量，促进幼儿身心健康发展。
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老年工作开展情况调研报告（模板13篇）篇七
人民法院切实把尊重和保证当事人使用本民族语言文字进行诉讼的权利，抓好双语审判作为开展好审判工作的重点，发挥民族地区法院特点，推出一系列措施方便少数民族当事人参与诉讼，使双语审判工作有序开展。
我院设有职能部门14个，派出人民法庭3个，全院共有干警64人，其中少数民族干警46人，审判员28人，其中蒙汉兼通的有20人，占审判员总数的71.4%，书记员共14人，蒙汉兼通书记员的有9人，占书记员总数的64%。我院年均受理各类一审及执行案件千余件，其中全部使用蒙语的案件为400件左右，约占受理案件总数的39%。针对地域文化特点及我院民族语言审判资源优势，我院以落实诉讼原则体现党的民族政策为突破口，从方便蒙古族当事人进行诉讼着手，深入开展并探索双语审判的模式。
（一）开展双语司法服务。立案庭是法院的窗口也是整个诉讼程序的入口，为体现司法为民的宗旨，我院选配了法律知识较为丰富、通晓蒙汉双语的法官担任庭长、副庭长，开展双语接待和立案工作，对于不通晓汉语的蒙族当事人进行法律咨询、诉前调解、登记立案等相关工作，并相应配套印制了蒙汉双语诉讼指南，同时，将诉讼费收费办法以双语方式上墙。在蒙古族聚居的苏木乡镇设立特色法庭—额勒顺法庭，法官和书记员全部是通晓蒙汉两种语言文字的干警，年均审理近百起的蒙文案件，当地农牧民大多不懂汉语，双语法官的合理配置不仅为当事人在法律咨询、案件信访、起诉、出庭等方面提供了方便，也充分保障了当地百姓使用本民族语言进行诉讼的权利。在其他审判庭人员配置中，必须有一名通晓蒙汉双语的法官，保证每个业务部门都有能和蒙古族当事人进行交流指导的法官。我院还不断加强蒙文巡回审判工作，在苏木所在地设立审判点，在嘎查村设立巡回审判联系点，聘请当地威望高、责任心强的蒙古族农牧民为调解员，将法律送到蒙古族农牧民的家中。这些做法受到了广大蒙古族当事人特别是不懂汉语的蒙古族农牧民的欢迎。
（二）强化双语司法实践建院以来，我院就一直使用民族语言进行庭审，尤其近年来，我院将此项工作作为一个亮点工程，不断加大蒙文庭审的比重，在刑事、民事、行政三大审判中，全面开展蒙文庭审活动。
一是运用蒙语进行庭前指导。包括庭前用蒙语送达举证须知及传票等相关法律文书，在当事人及时了解案由、开庭时间及地点的基础上进行举证指导。
二是用蒙语驾御庭审。运用蒙语告之当事人诉讼权利和义务，并进行举证、质证、答辩和陈述，运用蒙语归纳争议焦点。对当事人双方都是蒙古族的，推行全程蒙文审理。
三是针对当事人双方有一方是蒙古族的'情况下，我们充分告之当事人有使用本民族语言文字进行诉讼的权利，尊重当事人的选择，为当事人聘请翻译等，并保证做到整个庭审过程的透明。
四是在庭审中尊重蒙古族的风俗习惯，并以此为法官和当事人的亲和点，做好调解工作。
（三）加强双语裁判文书的制作我院坚持运用蒙汉两种语言进行裁判文书的制作，专门聘用了兼通蒙汉双语打字的工作人员，并首先保证蒙语裁判文书的核稿、发文，并专职一名党组成员签字把关，提高了裁判文书的质量和效率。定期对蒙古族文字法律文书进行抽查、评比，不断提高法官运用蒙语进行裁判和制作法律文书的积极性。不定期的开展蒙文裁判文书的评比活动，利用各种方式，提高蒙文裁判文书的质量。
（四）抓好双语人员的培训和养成我院深刻认识双语审判工作的重要意义，高度重视蒙语法官的培训工作，鼓励蒙语审判人员的学历教育，组织并参加自治区的双语培训班，定期开展蒙文审判的工作交流会，倡导法官和工作人员学习和使用蒙语。要求审判庭通晓蒙语的法官帮助本庭其他人员学习和使用蒙语，并专门购买了蒙文打字软件，安装到各庭室的电脑中，进行蒙文打字的培训。目前就有八名书记员已经能够在庭审中熟练操作蒙文打字，保证了蒙文案件公正高效的审理。
（五）开拓双语信息化平台。我院开通了内蒙古法院系统首家蒙文网站。这个蒙文版管理系统的版面共分为法院概况、工作动态、信息简报、优秀裁判文书和法律法规五个区域，各区域文字全部为蒙文。点击蒙文网站可以及时了解法院各类案件的审判动态，查询各种审理和执行案件的公告，还可查阅部分生效裁判文书，加强蒙文审判的业务交流，特别是可以查阅蒙文法律法规，蒙文法官可以迅捷地查阅相关法律条文，极大地方便了蒙文案件的审理，同时，也为蒙古族法官的教育、学习和成长构筑了一个崭新的平台，促进了双语法官的培养。
二、双语审判工作中存在的问题。
（一）、双语干警队伍司法水平较低。我院双语法官及书记员的人数比重较大，但缺乏统一准确的翻译用语，导致裁判文书的术语表达不准确。审判人员的翻译能力和组织语言的能力参差不齐。虽然立案送达的法律文书如传票、权利义务通知书、举证通知书已经印制了蒙文翻译，但从措辞和词语搭配还不是非常规范，特别是缺少全国或者民族自治地方统一的尺度。
（二）、翻译人员短缺。目前，我院没有专职翻译人员，只能由懂得蒙汉双语的法官开展双语审判，但是法官水平参差不齐，有的还不能足以胜任。对于当事人双方为不懂汉语的蒙古族，或当事人一方为汉族，另一方为不懂汉语的蒙古族当事人时，因为没有翻译进行庭审翻译，案件审理非常困难。这既不符合法律要求，同时延长了审判时间，降低了审判效率，从审判工作需要上看，我们急需专职的翻译人员。法院专职翻译是否能设立专项编制，法院内部能否设立兼职翻译人员，如何设立值得探讨。
（三）、法院经费紧张。我院受理的蒙文案件较多，从立案到执行各种相关文书都是蒙汉双语制作，这导致诉讼成本过大、办公办案艰难。尤其在刑事案件中，公诉机关提供的都是汉文法律文书，如果当事人是蒙古族看不懂不接收，由检察院还是法院提供翻译权责不明。蒙文裁判文书送达后，执行机关不予接收，导致罪犯无法交付执行，我们现在的做法是翻译和制作两种文字的裁判文书，这样就会增加诉讼成本，上级机关能否在开展蒙文审判上，给予经费上的倾斜和照顾。
（四）、缺少标准工具书。在审判实践中缺少法律法规的标准蒙文翻译版本，缺少蒙文工具用书，这很容易造成文字歧义，虽然我院坚持使用蒙汉双语制作裁判文书，但是如果能够确定蒙古语的规范用语和翻译标准，将大大提升司法工作的效率。
三、解决措施。
针对上述困难和问题，需要上级机关的支持和我院的努力才能克服。在下一步工作中，我院要充分认识双语审判工作的重要性，加大工作力度，保证审判执行和其他工作的顺利开展。
(一)进一步提高对双语审判工作重要性、紧迫性的认识我国汉语已成为各民族共同交往的通用语言，汉语文成为最新、最快、容量最大的信息载体，成为知识和科技情报的最丰富的信息库。任何一种少数民族语文都还不能超越汉语文所起的作用。汉语文掌握的程度已成为少数民族发展生产力以及科学文化的重要因素。同时,随着我国改革开放的不断深入和经济社会快速发展，民族语言文字在我国政治、经济、文化发展中的作用显得越来越重要。结合我院实际，只有抓好双语审判工作，才能更加充分保障宪法规定的当事人使用本民族语言文字进行诉讼的权利，才能使司法更加便民利民，才能使人民法院更能高效履行党和人民赋予的神圣职责。当前，在中央西部大开发战略的推动下，民族地区经济、社会、文化正在面临着深刻的转型与变革。这一宏伟战略的实施，为加快少数民族和民族地区的发展，促进各民族的共同富裕、共同繁荣，创造了空前的历史机遇。我院审判工作也要适应这一新形势的发展，为民族地区的经济振兴和社会进步提供有力的司法保障，就必须与时俱进，适应时代的发展潮流，以双语审判工作为突破口和着力点，全面推进审工作公正高效发展。
(二)坚持“分类指导、双语并进、优势发展”的原则双语审判工作不仅涉及到案件审判程序、实体等一系列的审判问题，还包括法官队伍编制、法院经费配备、科学管理考核等一系列政务问题，是一个政策性强，涉及面广，比较敏感的原则问题。我们认为确立本地区双语审判体制既要考虑到确保蒙古族当事人使用民族语言文字权利和依法公正审判这两层基本因素，也要考虑民族地区语言环境的现实应用情况。既着眼于双语审判的特点和地区实际，又要着眼于民族的未来发展。可采取如下措施加强双语审判队伍建设：比如选拔优秀的、熟练掌握少数民族语言和汉语、有志于服务当地的高中毕业生，通过免试、降低高考分数线等方式使其进入民族大学专项学习法律专业知识；对毕业后自愿到少数民族地区工作的双语法律大学生，给予学费减免、子女到省会城市读书就业等优惠政策。比如在民族地区政法各类选拔和考录中，设法增加少数民族双语法律人才。在司法考试中，定向给予少数民族地区更大幅度的降低分数线的招考政策；对长期在法院、检察院工作，并且有一定经验的人员，在司法考试中进一步放宽条件；应着力培养双语法律翻译人员。在部分法院、检察院等司法机构设立翻译处，聘请专业人员，最大限度地满足当事人的需要，维护好当事人的合法权益，同时做好普法宣传工作；吸引汉族法律人才到这些地区工作并为其提供民族语言的培训机会，同时，最高人民法院、自治区高级人民法院应继续通过培训、交流、挂职等形式提高这些地区法律职业队伍素质等等。
（三）建立统一的双语审判考核和评估体系随着审判体制改革的不断深入，民族地区采用双语审判进行绩效考评作为评价审判工作效果的手段还是十分必要的，这有助于通过科学有效的双语审判工作，有效地督促双语案件审理达到合法化、规范化，同时对审判工作产生积极的导向作用。我们建议有关部门应积极进行双语审判工作绩效考评，不断提高民族法官司法工作的积极性。
（四）加强双语审判工作调研和总结双语审判是理论性、实践性很强的审判活动。审判过程中有许多方面的问题，有待于我们进一步开展调查研究和及时总结。目前，我们认为应着重进行以下三方面的研究。
一是在总结现今双语审判工作的基础上，结合新编《汉语词典》统一编制蒙古文法律法规翻译规范。同时针对双语法官及其他工作人员加强培训，把个人自学、上级培训有机地结合起来，不断提升干警队伍司法能力。
二是要健全完善双语审判的管理机构和研究机构。可以尝试设立双语审判庭，统一规范，统一管理。
三是加强调研，针对审判用语进行两种语言的对比,理顺母语和民族语言之间的关系,制定影响和干扰问题的解决方法。
老年工作开展情况调研报告（模板13篇）篇八
根据市政府的统一安排，5月8日—20日，由市政府办公室牵头，市教育局、财政局等部门参加，组成联合调查组，对全市教育发展情况进行了专题调研。调查组深入到各区县(市)，分别召开公办学校校长、民办学校法人代表、教师代表、学生家长代表、人大代表和政协委员、相关部门负责人和有关教育专家座谈会18场次，实地考察各类学校26所，并听取了各区县(市)政府教育调研的情况汇报，对全市教育发展的现状、存在的困难和问题，有了基本的了解。在广泛收集意见、系统分析研究的基础上，对进一步推进教育优先发展，打造**教育品牌，形成了一些初步的政策建议。
一、发展现状。
教育机构：截至20xx年底，全市共有各级各类学校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等职校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小学1407所，特殊学校3所，幼儿园256所。全市有民办学校317所，占各级各类学校总数的15.5，其中普通高校1所，中等职校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小学26所，幼儿园239所。
教师队伍：全市共有教职工73820人，其中离退休教职工13658人。专任教师49248人，其中普通高校教师1284人，中等职校教师2844人，高中教师5797人，初中教师16096人，小学教师20934人。专任教师的学历合格率，小学99,初中94.7，高中80.4，中等职校58.6。全市小学教师年龄在45岁以下的占23.1，其中40岁以下占15.6；初中、高中、中等职校40岁以下的教师，分别占66.4、75.1、70.2。
在校学生：全市共有在校学生860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等职校67406人，高中1723个班111197人，初中4332个班262200人，小学9743个班349170人，特教学校24个班312人，在园幼儿49178人。全市民办学校在校学生84614人，其中普通高校585人，中等职校26803人，高中学生11016人，初中学生13793人，小学学生10588人，在园幼儿21829人。
全市小学一年级至六年级，分别有学生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年级，分别有学生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年级，分别有学生42902人、36788人、31507人。
教育质量：20xx年，全市小学学龄人口入学率99.6,巩固率99.9。初中学龄人口入学率99.3，巩固率96.6，初中毕业生升学率77.2，其中升普高比例44.4、升中职比例32.8。全市高考录取率78.8,高出全省平均水平7.8个百分点。
教育建设：20xx年至今，结合学校危房改造工程，全市改造新建学校房屋面积69.4万平方米。到20xx年底,全市共有校园面积2526.5万平方米，校舍面积710.4万平方米(都不包括普通高校、特教学校和幼儿园)。各级各类学校现有图书1498.9万册，仪器设备价值4.1亿元。目前，全市中小学已初步完成远程教育站点建设任务，基本具备了信息技术教育的条件。
教育投入：20xx年，全市教育经费总收入16.8亿元，比上年增长14.7。其中，预算内教育经费拨款9.41亿元、城市教育费附加1.02亿元、事业收入5.09亿元(含学杂费3.7亿元)、捐款等收入674万元。全市教育经费总支出为16.78亿元，比上年增长15.1。其中，个人部分10.26亿元，占总支出的61.2；公用部分5.51亿元(含修缮费1.68亿元)，占总支出的32.8；基建支出1.01亿元，占总支出的6成。
20xx—20xx年，全市财政性教育投入总额9.05亿元、9.61亿元、10.96亿元，年增长率分别为33.7、6.2、14。20xx年，全市征收城市教育附加费1.02亿元，比上年增长33.3，有98.5用于教育。20xx年全市农村税费改革转移支付用于教育的经费为1.44亿元，占到了转移支付总额的69.8，其中有9.4用于危改。
教育负债：到20xx年底，全市中小学累计负债10.13亿元，其中银行贷款4.28亿元、拖欠工程款3.32亿元、其他欠款2.53亿元。石门、临澧、桃源中小学负债分别达到2.23亿元、1.58亿元、1.47亿元。总体来看，近些年来，特别是“教育20条”和“民办教育10条”实施以来，全市上下教育优先发展的意识进一步增强，义务教育得到巩固和提高，高中阶段优质教育资源明显扩张，民办教育和高等教育有了较大发展，各级各类学校的办学条件有了新的改善，全市教育发展水平和教育质量在省内是有位置的。
二、问题分析。
当前，广大人民群众对教育的需求持续增长，贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，对教育的要求越来越高，面对新的形势和任务，教育发展的诸多方面还存在一些不适应的地方：
1、教育投入的体制不适应。
一方面，教育投入以政府为主、义务教育以县为主的体制，运行起来越来越难。国家要求县级政府对地方教育特别是义务教育做到“四保”(保安全、保入学、保运转、保工资)，但目前县级财政基本上是“吃饭财政”，费了九牛二虎之力，想保也不容易保住。20xx年，全市县级财政预算内教育经费拨款为8.31亿元，占到了地方财政一般预算收入的61.5，但是教育系统人头经费的支出就需要8.92亿元，如果不将其它收入捆绑起来，仅保工资就有6000万元的缺口。在调查中，学校和教育部门对经费不足反映比较突出，特别是教师口子经费没有很好的解决。从各区县(市)来看，武陵区全部解决，石门县解决小学教师210元、中学教师150元，鼎城区解决离退休教师210元、在职教师60元，澧县解决中小学教师75元，桃源解决农村小学教师60元，其它县(市)都没有纳入财政安排，有些是要求学校自筹。学校运转经费比较短缺。义务教育实行一费制后，学校公用经费的主要来源是向学生收取的杂费，按现行标准，农村初中生均每期90元，小学生均每期70元，除去县教育部门和乡中心学校统筹的专项经费外，留给学校自己支配的已经不多，初中每生为40元左右，小学为20元左右，一些农村学校，规模比较小，几千上万元钱，用于一个学校的运转确实捉襟见肘，十分困难。按规定财政应安排的学校公用经费补助，县里也拿不出钱来。教育建设债务也很沉重。全市教育负债总额达10.13亿元，主要是“两基”达标、高中建设、危房改造和远程教育等项目的建设形成的。其中“两基”达标负债全市还有2.6亿元，近两年高中学校建设又负债7亿多元，象几所新建和扩建的县一中债务都比较大，如桃源一中负债1.4亿元，石门一中负债1.35亿元，临澧一中负债1.2亿元。解决“两基”达标形成的负债现在还没有很好的办法，债务剥离还停留在文件和口头上，20xx年市里就明确要求将“两基”达标债务剥离给县乡政府和村级组织，至今也只剥离2300多万元，不到10，即使剥离了，也没有还款来源，债主还是要找学校。现在高中建设的债务很大，一些地方和学校都是作的10年以上的还款计划，一旦国家教育收费政策调整，这笔债务还是要落到政府的头上。
另一方面，照现有模式，发展民办教育，拓宽教育投入渠道的空间显得越来越窄。虽然这两年各级抓民办教育的工作力度比较大，但民办教育发展状况并不乐观。全市现有民办教育机构317所，只占学校总数的15.5；在校学生84614人，只占学生总数的9.8。并且民办教育发展的水平也比较低，缺乏战略投资者，很大一部分是办幼儿园，在义务教育阶段和高中阶段缺乏竞争力。现在，各个区县(市)争先恐后新建扩建公办高中，照这样的模式，在生源逐渐减少的情况下，今后民办教育要在普高阶段发展基本上没有什么空间。民办职业教育总体水平也不高，很多都是举办一些低成本、一般化的专业。去年全市职业学校开设的38个专业，面向一产业的专业只有3个、二产业的只有12个、三产业的有22个，由于一些专业和市场需求脱节，缺乏自己的特色，吸引力不强，发展难以为继。
2、教育发展的布局不适应。
由于生源的下降和流向的变化，现有的学校布局显得不太适应。从生源变化来看，人口出生率降低，生源总体上呈较大幅度下降趋势。目前，全市中小学的生源状况是：小学呈略有下降、保持基本稳定的趋势；初中学生总数在今后5年内以每年1万人的速度下降，5年后，初中学生总人数为15.5万人，与现在的26.2万人相比减少约9万人；普通高中学生人数近两年内呈上升趋势，然后开始下降。目前全市普通高中在校学生人数为11.1万人，20xx、20xx年小幅上升，从20xx年起开始下降为11.8万人，略高于现在的规模；20xx年下降到10.4万人，20xx年下降到9.3万人。从流向变化来看，由于工业化、城镇化进程加快，加上城镇优质教育资源集中，生源流向城镇的趋势越来越明显。据武陵区统计，自20xx年下学期到20xx年上学期，各年度分别转入外县(市)学生891人、986人、1083人。特别是去年以来，由于取消了户口等方面的限制，取消了借读费，进城务工农民子女大量涌入，20xx年秋季开学以来，市江北城区小学共转入外区县(市)学生1600多人。各个县城也都有这样的情况。与此相对照，学校布局不适应主要反映在两个方面：一是农村学校布点显得比较多，学校规模普遍较小。目前，我市农村中心小学以下学校共有1344所，校均规模只有130人，规模最少的教学点仅有6人，造成教育资源的闲置与浪费。二是城镇学校布点显得比较少，平均班额普遍较大。市江北城区29所公办普通中小学，主要分布在老城区人民路、建设路沿线。以洞庭大道为界，大道以南有小学13所，初中6所；大道以北只有小学3所，初中2所。由于学校布点少，以及校园拓展空间有限，导致学校班额普遍过大，相当一部分学校班额均在60人以上，最大的达到83人。布点少，还造成城市新区的学生就学距离过远。各个县城的情况也是一样，汉寿县城小学平均班额达到80.3人，其中三完小平均班额达到91.7人。城镇教育资源供应比较紧张，教学质量也受到影响。
3、师资力量的配置不适应。
全市通过教师的核编定岗和精简分流，总量多的问题有所缓解，但结构不合理的问题比较突出。一是学段结构不合理。教师分布不平衡，小学教师相对饱和，高中教师严重缺乏。目前全市小学教师过剩5000人，而高中随着入学高峰的到来，教师缺口将达到20xx人。二是年龄结构不合理。“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，这是我市当前教师队伍年龄结构的形象写照。教师学段结构的不合理也加剧了年龄结构的不合理，由于高中教师缺乏，部分初中教师被充实到高中学校任教，而初中学校又从小学挖走教师，挖走的基本上都是前几年从师范院校毕业的年轻教师，这样层层“掐青苗”，最后留守小学的教师基本上都是年龄较大的教师，主要是民办教师转正的那批人。由于小学教师人数总体过剩，近5年各区县(市)基本上没有新进小学教师，整个农村小学教师年龄老化问题显得相当突出，已出现青黄不接的年龄断层。目前，全市小学教师平均年龄已达47岁，农村小学已很少有40岁以下的`教师。三是学科结构不合理。全市中小学长线学科教师相对较多，而小学计算机、英语教师和音、体、美教师紧缺。当前，国家进行中小学课程改革，从小学三年级和小学五年级起，英语、计算机课程已分别作为学生必修课，而相应的专任教师却相当匮乏。由于师资紧缺，目前一部分农村学校还没有开设小学英语和计算机课程；即使开设了的，教师素质也跟不上，搞的是拉郎配、拼凑式，有的地方是通过每个乡镇安排一两名英语和计算机教师逐校“跑教”。四是农村小学教师补充比较困难。国家把“三级师范”改为“二级师范”，推行的结果实际上成了“一级师范”，主要是本科一个层次，小学教师培养基地出现缺失。农村小学教师岗位对本科毕业生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿出编制招小学教师，也招不到人。
4、教育管理的机制不适应。
一是用人机制不够灵活。教师队伍总体上还是终身制、铁饭碗，校长负责制、教师聘任制和绩酬挂钩制没有真正推行，公办民办教师的双向流动难以实现。二是评价机制不够合理。评价基础教育质量以升学率论成败愈演愈烈，高考龙虎榜大行其道，学校、教师、学生、家长既深感其害，又深陷其中。三是办学行为不够规范。虽然实行了一费制，但一些地方和学校还存在搭车收费，包括党报党刊征订费、电影费、防疫费、资料费、试卷费、水费等；还存在变相收费，如通过“封闭式管理”，要求学生在校内购物、搭餐等；还存在课余时间办班、补课收费的行为。一些学校还希望提高一费制的收费标准，要求增加部分未纳入项目，像单车寄存费、饮水费等。另外在招生环节，也存在抢生源，甚至买卖生源的情况。
5、教育环境的治理不适应。
一是针对学校的检查、收费、罚款仍然比较多。原来有规定，“未经党委、政府分管教育的负责人批准，任何单位和个人不准擅自对学校进行检查、收费和罚款”，“有关职能部门对教育机构的罚没收入上缴财政后，由财政拨入助学基金”。所调查的学校均反映，这些规定没有很好的落实。每年到学校进行各类检查的部门有20多个，收费和罚款也不少。某县检察院从20xx年开始，连续三年对所有高中阶段学校全部进行了检查；某县一中学买一杆台秤花费200元，县质监局检查时以秤不准为由一次便罚款400元。市直某单位以执法为由，对市直一学校没有及时报送有关报表处以高额罚款，并上诉法院执行。还有的学校反映，学校的帐本一年被有关职能部门查了5遍，有个学校食堂的砧板一年被检查了4次，每次收费200元。一些校长说，现在当校长，跑部门、找关系是“主业”，管学校、抓教学成了“副业”。二是一些学校周边环境仍然比较差。“三室两厅一吧”特别是网吧对学生的不良影响突出。现在，网吧已由城镇向农村蔓延，没有网吧的乡镇为数很少。一些网吧业主无视政府关于不得允许未成年人进入网吧的规定，严重影响了学生身心健康。武陵区南坪中学周边100米内有网吧电游室11个，200米范围之内有20多个。此外，一些社会闲散人员到学校捣乱、一些小商小贩到学校门前摆摊设点、一些“黑摩”及报废车辆对学生的非法营运等现象也时有发生，严重干扰了学校正常秩序。三是发展民办学校的优惠政策落实不够好。去年市政府第14次市长办公会曾经议定，对民办学校的兴建、改建、扩建工程，减免报建规费，劳保基金按1征收，其余部分缓交，其它各项规费全免。据一些民办学校举办者反映，这些政策在区县(市)落实得不到位，有的兑现了一部分，有的没有兑现。石门某民办学校反映，一栋造价100万元的教学楼，部门收费占到了30以上。
三、政策建议。
当前，教育发展中存在的困难和问题，是发展中的困难，前进中的问题。教育发展要适应新形势，实现新突破，打造新品牌，我们认为必须坚持三条原则：第一，坚持以优先发展的要求办教育，以改革开放的精神办教育；第二，坚持义务教育政府为主，非义务教育民办为主的发展取向；第三，各级各部门在教育发展上，要坚持做到该保的要保住，该管的要管好，该改的要改活，该放的要放开。为此，提出以下政策建议：
(一)保，就是进一步保障好义务教育。
1、保障好必要的经费投入。在继续执行教师基本工资打卡发放的基础上，教师60元误餐补助和150元适当生活补贴未纳入财政预算的区县(市)，应在年内纳入预算。各中小学校收取的杂费，全部留给学校，作为公用经费，相关单位不得进行统筹，同时，对中小学校公用经费的不足部分，各级财政按照小学生每年人平10元、中学生每年人平15元的标准给予补贴，此项补贴各区县(市)财政应从今年开始在两年内安排到位。对教育“两基”达标形成的负债，进行全面清理核实，按要求彻底从学校剥离，县以下各级承债者要制定切实可行的分年偿还计划。
2、保障好必要的师资力量。各区县(市)及时补充一批农村小学急缺的英语、计算机，以及音、体、美等短线教师。从今年起，分三年按需要补充到位，目前超编的，从以后自然减员中顶抵。市里加强小学师资培养和培训基地建设，积极争取上级支持，把**师范学校建设成为有一定规模的小学师资培养基地。各级政府出台择优录用、学杂费和生活费补贴等优惠政策，吸引一批优秀的农村初中毕业生接受五年制大专学历小学师资培养。
(二)管，就是管好教育的布局规划和发展环境。
1、科学编制学校布局规划。各级政府和教育行政主管部门，根据本地区学生生源及流向的变化情况，结合编制“十一五”规划，制定今后5年各级各类学校发展布局规划。临澧县近年来按照“小学联村、初中进镇、高中进城”的办学格局，调整中小学布局，全县学校总数从原来的360所缩减为133所，教育资源得到有效整合。这样的作法，值得推介和借鉴。市县两级要把学校布局规划作为教育发展的基础工作来抓，坚持用规划来指导学校的兴建、改造和发展。农村中小学危房改造和寄宿制学校建设，也必须按照总体规划来进行。切实减少教育发展中的随意性和资源浪费。
2、促进高中阶段教育均衡发展。在近几年全市高中阶段教育发展比较快的基础上，把发展重点从规模扩张转到质量提升上来。适度控制省示范高中的异地搬迁改造和办学规模的急剧扩张，加强其它普通高中学校的建设和发展。对高中扩建中已经形成的债务，加快清偿进度，对公办学校收取的择校费和国有民办学校收取的建校费，实行专户管理，主要用于偿债。加快职业高中发展，引导职业高中按照市场需求设置专业，加强实训基地建设，增强职业高中的吸引力。
3、适时扩大城镇教育规模。市城区和县城都应根据需要，加强初中和小学的新建、扩建。要把城镇学校建设纳入城市发展总体规划。加强市江北城区中小学校建设。20xx年—20xx年间，逐步扩建北正街、育英、东升、七里桥小学，新建白马湖中学、荷花塘中学；20xx年—20xx年间，逐步扩建沙港小学、戴家岗小学，新建柳叶湖中学，改建南坪九年制实验学校。建设经费通过教育打捆贷款、民资投入等渠道筹措。
4、进一步优化教育发展环境。落实三项制度，遏制针对学校的检查、收费和罚款。即封闭管理制度。对所有学校实封闭式管理，各职能部门对学校进行检查，事前必须报同级优化办备案，否则学校有权拒绝。首查免罚制度。部门执法中首次发现学校存在的问题，情节轻微，危害后果不大的，责令其限期纠正，不得处以罚款。罚没收入集中制度。所有针对学校的罚没收入，全额上缴财政，由财政全额拨入助学基金。同时，建立整治学校周边环境的联席会议制度和责任追究制度，授权教育部门牵头，公安、工商、文化、卫生、交通等执法部门参与，依法取缔校园周边违规经营的网吧和电游室，整顿和规范学校周边的餐饮、营运和治安秩序。对行政不作为的部门和相关人员，追究责任，形成学校周边环境整治的长效机制。新闻媒体加强对教育发展的舆论宣传，营造重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围。
(三)改，就是要改革教育管理上一些不适应的机制。
1、深化教育人事制度改革。加大校长负责制、学校中层骨干和教师聘任制、绩酬挂钩制的推进力度，激发教育内部活力。
2、推进教育评价机制改革。逐步转变单纯以升学率评价学校办学水平的倾向，明确制止各级各类学校通过新闻媒体、户外广告张贴等形式宣传升学考试成绩和高考“龙虎榜”。改革初中二年级生物、地理会考办法，建议从20xx年开始，会考成绩不计入学生升学总成绩。
3、进一步规范办学行为。规范收费行为，严格执行收费标准，增加收费透明度。从今年秋季开始，在市直普通中小学校推行电子信息化收费，明年春季武陵区在市城区范围内的各小学推开。规范招生行为，由教育部门加强招生秩序管理，统一发布招生信息，禁止各类学校买卖生源。开通对学校办班、补课以及教师从事第二职业的举报电话，加大对违规行为和违规人员的处理力度。
(四)放，就是要放开放手发展民办教育。
1、拓展发展空间。在资源一定的情况下，政府对教育的投入和民间对教育的投入，存在着此消彼涨的关系。面对教育需求比较旺盛、政府财力存在局限的情况，各级政府采取有所为、有所不为，有进有退的政策，主动拿出一部分资源，让民办教育来发展，对集中力量保好义务教育这个重点，对满足群众日益增长的教育需求，对激活教育发展的体制和机制，都是有利的。鼎城区桥南一块的教育发展格局，就是一个很好的例证。在桥南区域内，共有各类在校学生2.5万人，其中在民办学校就读的学生占到了一半。全市第一所民办高校同德职业技术学院，在校学生5771人；全市最大的民办中学淮阳中学，在校学生近4000人；被评为全国优秀民办小学的泽云实验学校，在校学生1120人。整个桥南区域，在民办初中学校就读的学生达到3489名，占到该区域内初中学生总数的65。桥南市场的外来人口很多，如果这些学校都由地方政府来举办，是难以承担的，政府通过创造环境，让民办学校发展起来了，实现了“双赢”的结果。有鉴于此，我们应该按照义务教育政府为主，非义务教育民办为主的取向，有效拓展民办教育的发展空间。要主动拿出一部分普高资源，特别是优质的资源，吸引民资办学。市本级和各区县(市)，两年内至少拿出1所普通高中进行民办改制。对中等职业技术教育，要全面放开，政府及其部门要从目前举办的中等职业学校有序退出，让民办充分发展。今后，各级新建学校基本上实行民办，招商引资。民办教育的发展，可以有独资、股份制、国有民办等多种实现形式。
2、给予平等待遇。各级政府及教育主管部门，对民办教育实行“三统一补”：“三统”，即对民办教育在师资、招生和教学管理上，和公办教育统筹起来。对公办学校教师实行“老人老办法，新人新办法”，拆除公办学校教师和民办学校教师双向流动的制度障碍。对民办学校的招生和公办学校统一安排。对民办学校的教学活动和公办学校统一管理。“一补”，就是对承担义务教育任务并按义务教育标准收费的民办学校，给予办学经费补助。
3、实施政策优惠。对民办教育的发展，在全面落实20xx年第14次市长办公会议纪要规定(对民办学校的兴建、改建、扩建工程，减免报建规费，劳保基金按1征收，其余部分缓交，其它各项规费全免)的基础上，进一步加大支持力度。对建校用地由政府全送；对民办学校免征价格调节基金；将民办学校纳入非税收入发票供给范围。
4、进行表彰奖励。各级政府设立民办教育发展基金，评选和表彰优秀民办学校，以及有突出贡献的民办教育举办者。
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老年工作开展情况调研报告（模板13篇）篇九
我认真履行工作职责在各级领导的关心支持和同志们的协作配合下紧紧围绕全区政法综治工作目标不断深化“平安蚌山”建设努力健全全区社会治安防控体系继续加强政法队伍建设全力维护社会政治和治安稳定尽心尽责埋头苦干做出了应有的努力被评为全省-综治工作先进个人。现将一年来的学习、工作等情况述职如下并请领导和同志们评议。
一、以保持共产党员先进性为坐标，不断加强政治学习和党性锻炼。共产党员先进性教育使我接受了一次系统的党性教育，坚定了政治方向，受到了党性锻炼，提高了党性修养，正确的人生观、世界观、价值观得到进一步确立。为了建立保持共产党员先进性长效机制，我作为支部书记注意统筹安排党支部和个人学习计划，认真组织支部党员干部集中学习和开展活动，为各项工作的顺利开展奠定了坚定的思想基础，营造了和谐的工作氛围。本人能遵纪守法，遵守区机关各项规章制度，为人谦和正直，尊敬师长，团结同志，工作讲求配合，无私协作。
二、以落实综治工作目标责任制抓手，确保综治工作目标任务层层落实。为强化综治目标责任制，进一步提升全区综治工作，我认真组织研究制订全区政法综治工作要点，乡、街及成员单位的年度综治工作目标，将全区综治目标分解、细化、落实。并参加乡、街召开的`年度综治工作大会和200多个村、社区及辖区单位研究落实综治工作。坚持半年检查和全年综合考评，对乡、街，区综治成员部门以及部分辖区单位和村、居委会综治目标责任的落实情况，组织协调有关部门开展全面细致科学的检查、考核、评估，促进了全区乡、街道、社区及辖区单位等综治工作措施在各层面得到落实。
三、以深化“平安蚌山”建设为重点，大力提升我区社会治安防控体系建设水平。为深入开展“平安蚌山”创建工作。我组织制订编发了各类平安创建评估、考核标准及分值，指导各单位参照标准深入开展“平安校园”、“平安家庭”、“平安单位”、“平安商场”等创建工作，积小安为大安，巩固、扩大平安创建成果。并组织评估验收，对全区80多个申报“平安校园”、“平安社区”等创建的单位进行了抽样检查，对达到标准的83个单位授予平安单位铜牌。为充分发挥综治成员单位作用，形成全区齐抓共建格局，制定下发了《关于建立区综治成员单位联系社区工作制度的实施意见》，明确综治成员单位要坚持与基层社区联手共创，积极帮助基层协调解决创建工作中遇到的实际困难和具体问题，不断提高基层平安创建工作的整体水平。充分运用先进的科技手段，增强对社会治安的防范控制能力。今年以来，全区共投入200多万元，在辖区的复杂地段、重点要害部位、学校、大型娱乐场所等47处安装电子监控探头1156个。
四、以维护社会政治稳定我己任，不遗余力履职尽责。一是积极履行区维稳办主任工作职责，保持高度的政治敏锐性和警惕性，认真联系、检查、督促有关乡、街、部门排查调处各类矛盾纠纷。去年全区共排查调处1387起，有效的化解了社会矛盾，维护了社会稳定。二是加强对“flg”邪教的打击帮教和转化工作，督促各有关单位切实落实“四位一体”的包保责任制。三是努力做好企业军转干部稳定工作，取得良好的工作成绩，受到市有关部门表扬。四是认真做好国家安全人民防线建设工作，落实工作措施，工作成效明显。
五、以加强政法队伍建设为根本，保障严格执法公正司法。一是组织开展全区政法机关执法大检查活动，完成了各阶段任务，促进了严格执法。二是协助区组织部做好区法院、检察院干部工作，进一步改善了我区政法队伍的人员结构、执法素质，提高了战斗力和公正高效司法的水平。
在看到成绩的同时，还认识到自己存在着许多不足，如过多的忙于事物对基层综治工作的指导还不够，研究探索维护社会稳定的新方法还不深入等等，这些都有待于我在新的一年里，继续努力、狠抓落实、不断创新，为蚌山区社会稳定和社会发展做出新的贡献。
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老年工作开展情况调研报告（模板13篇）篇十
201x年春节前后，由书法部、研究室、教务处有关人员组成调查组，深入社区对我校书法学员在社区开展书法教育的情况进行了调研。调查组先后到河东区富民路街耕砚书社、河西区体院北天塔书画院、和平区土山花园书社、积跬书社进行调研，与富民路街党委柯书记、天塔街文教科长、土山花园社区居委会张主任及书社成员举行了座谈。河西区大营门街三义书画社和河西区梅江风雅书画社交来了书面材料。
通过对六个社区书法教育的调研，我们认为，它们有以下共同特点：
1，组织健全。
社区书法教育的组织形式一般都是建立书社、书画社、书画院等社团。建立较早的天塔书画院，建立;其他建立3年左右。社团组织内领导班子健全，普遍建立了由社长、副社长、秘书长组成的理事会，主持日常工作。有的还聘请我校书法部工作人员或书法教师担任顾问或指导教师。
2、均由我校书法学员担任社团领导。
耕砚书社的高昌舜，花园书社的李勇臣，积跬书社的王泰华，天塔书画院的宋宝泉、王芝元，梅江风雅书画社的纪聚仙，三义书画社的贾铁藩等，都是在我校学习多年的优秀学员和班干部。
3、社团制定有章程和规章制度。
明确规定社团是由天津市老年人大学书法专业学员和社区书法爱好者自发组织、自愿结合、自主发展的群众性、学习性、娱乐性的社团组织。并明确规定了加入社团的条件、社员的权利与义务等。
4、隶属于挂靠我校的天津老年书画院，为集体会员。
耕砚书社、花园书社等，均在其章程中规定：书社是市老年书画院的隶属机构，接受老年书画院的宏观管理和业务指导。
5、得到街道办事处和社区居委会的大力支持和协助。
各个社团都有专人管理，管理人员为街道副书记、文教科长、社区主任等。为书社提供固定活动地点——会议室、日间照料中心、市民学校等。是区社区教育中心、区老龄委、街道文教科开展社区老年教育活动的重要基地。
6、配合街道、社区开展文化活动。
如：天塔街书画院每年邻居节举办书画展，连续五年利用大润发超市提供的场地为市民免费写春联，元宵节举办笔会、灯谜活动;花园书社春节期间给留津的农民工送春联，给百岁老人送寿字;梅江风雅书画社春节期间举办终身教育展示活动。
7、团结、培养和输送了一大批书法优秀人才。
各个社团一般有二十几人，多的近百人，均由我校老年书法学员利用课余时间，主动组织、团结社区及周边地区老年人，进行小组式学习交流;以后又逐步发展成书法教学班。如天塔书画院，就举办了七个书法教学班，教师均由我校学员担任，培养了一大批书法学员;对学习较好，有一定培养前途的学员，推荐到我校深造。如87岁的常青、80岁的庞淑珍、71岁的王松友老人从天塔书画院来到我校，经过二、三年的学习，均加入了市老年书画院，作品经常入选入展市书法大展，先后加入市书法家协会。
8、形成了比较规范的管理模式。
(1)市民学校式管理模式。天塔街书画院隶属区社区教育中心统一管理的市民学校，有专人管理、有招生计划、有义务教师，学员免费或缴纳少量学费。
(2)书法社团式管理模式。如耕砚书社、花园书社、三义书画社等，都是以书法社团的形式，定期到固定地点活动，活动内容相对自由，一个月活动1-2次，缴纳一定的会费，作为日常活动资金。
(3)由机关管理的模式。如烟草专卖局的积跬书社、水利局的水利书画院，均由单位退管办作为老年事业进行管理。每年提供一定的活动经费，安排固定的活动地点，提供办公和教学用品，条件较为优越。
9、社区书法教育活动有计划，出成果。
所有社区书法教育活动均制定全年活动计划：定期请名人举办书法讲座;定期请书法教师进行辅导;定期带作品进行互相点评和交流;定期举办书法展;定期参加社区文化活动;定期参加市老年书画院活动。通过这些有计划的、丰富多彩的书法教育活动，培养了一大批优秀的书法创作人员，也引起了我市新闻媒体的关注，天津日报、今晚报、中老年时报均报道了这些书社的业绩。
这些书法社团，多年来得到我校关心、鼓励和支持。早在王校长就为《积跬书社作品集》撰写序言，肯定了他们的做法和取得的成绩。在其他场合，王校长也多次对类似积跬书社的社团形式和我校学员在社区发挥的作用给予赞扬和鼓励，表示提倡和支持。从此，社区书法教育得到蓬勃发展。史学忠、任宝洋、卢耀增等校领导也曾先后深入社区参加我校书法学员的书法展示、服务活动。书法部以此为契机，搞试点、抓典型、经常深入社区指导工作。书法教师李德海、王冠一等深入社区，自愿担当辅导教师，有力地推动了社区书法教育的开展。
在这次调研中，街道及社区领导、书法社团成员普遍认为：社区书法教育具有距离近、费用低、好管理、效益高的特点，是普及型书法教育的好形式，一定要坚持办下去。
为今后把这项事业办得更好，大家也提出了如下建设性意见：
1、支持或探索我校师生参与社区老年教育的多种多种类型和形式。
社区各种类型和形式的社团组织十分活跃。如富民路街除书社外，还有绘画、体育、鼓乐、舞蹈、摄影等xx0多个群众团体。其他社区也是如此。如何把这些社区组织纳入我校章鱼式发展模式范畴，是我们需要进一步研究探讨的问题。
又比如，如何结合我校远程教育课程，为部分社区老年学员提供设备，通过建立远程老年教育收视点开展以收听收看远程教育课程为主的社区书法教育，也需要进行实践探索。
2、进一步提升我校对社区老年教育的服务功能。
一是为社区老年教育培养教师，动员老年学员回到社区担任教师或志愿者，将所学服务社区，学校定期对社区教师进行培训;派学校书法教师定期到社区开展教学辅导，以每年1-2次为宜，讲课费由我校年底支付。
二是为社区老年教育提供教学资料、包括政治时事、文化艺术、健康养生、科学技术等图书资料，积极推广我校教师自编教材。
三是组织社区老年教育的经验交流与推广。
3、通过多种途径帮助解决活动资金短缺问题。
资金短缺是社区教育发展的主要障碍。被调研的几个书社，均靠学员或书社成员缴纳的学费或会费，维持书社的日常开支，教学用品由教师自带，教师大都是义务教学。全靠老学员对老年教育的一片激情，把老年人团结在松散的社团组织里。非常希望多种途径得到资金支持，包括我校的支持。
老年工作开展情况调研报告（模板13篇）篇十一
1、我校依据国家体育与健康课程标准提出的四个基本理念、四个领域目标，确定了特色教育的目标，并选择了与目标相对应的教学内容，构成特色教育的框架体系。《武魂》特色根据学生身心发展的特征划分学习水平阶段，并设置与之相适应的水平目标，具体做法是把1-6年级设为三个水平阶段，每个水平段都有相应的水平目标和“领域目标”的要求。根据各年级（各水平段）的具体目标，选择技能与之相适应的`学习内容，主要内容是：
一年级：武术启蒙文化、武术基本功和基本功趣味组合及游戏。
二年级：武术文化、武术精神、武术操趣味小套路与五步拳。
三年级：武术文化、武术风格、五禽戏与相关游戏。
四年级：武术文化、武术作风、功夫扇与相关游戏。
五年级：武术文化、武德、武术艺术、太极拳与相关游戏。
六年级：武术道德、文化内涵、剑术、攻防技法与相关游戏。
虽有计划、有层次，但又不拘泥这些教学内容，只要学生兴趣浓，只要学生动起来、武起来，就实现了教学目标，就达到了教学目的。
2、“习武者尚武不尚力、未曾学艺先学礼、未曾习武先习德”；“缺德者不可与之学，丧理者不可教之武”。《武魂》特色课程的开设，不仅能让学生在练武中露一手，更重要是能让学生在练武中懂得武德，继承传统武德中的精华，要把习武同发扬祖国灿烂文化，热爱祖国联系起来，培养强烈的民族自豪感，维护中华民族的尊严；有宽广的心胸，对人要以礼待人，不恃武伤人，不以强凌弱；见义勇为，疾恶如仇，维护国家和人民的利益；热于助人的美德；刻苦练功，磨练出慈、勇、智、恒的坚强意志，培养良好的身体素质，文武双全，为社会做出最大的贡献。以“通武知、观武影、唱武歌、知武事、读武文、品武韵、修武德、练武姿”等形式，让学生全面感受武术的无穷魅力，体会《武魂》的丰富内涵。
4、评价是促进特色校本课程目标实现和课程建设的重要手段。在教师方面：学校制定了详实可行的评价标准，并认真落实于课堂教学中。要求教师每学期每人上8节校本课程整合课和1节校本课程展示课。按课程设置制定教学计划，书写教案。教学内容具有科学性、可操作性、持续性，活动设计符合学科和学生年龄特点。，我们将大家的教案进行整理，编写试用教材《武魂》。在学生方面：根据各年级所确定的教学内容，对学生的学习情况进行评价，并把评价结果纳入学生的成绩评定之中。另外，我校也得到省体育训练中心的支持，授予我校“国家武术段位考评点”考点资质，使特色校本课程有了评价体系，但还是需要不断完善。
二、学校特色教育发展成功经验。
1、教师改变了教学观念提升了专业素养。
特色教育的实施，挖掘了教师的潜力，展示出体育教师的善思、善钻、善言、善写，能文能武的专业素养，改变了人们以往对体育教师的片面认识，也成就了我校体育教师魏换强的事业。他从一名不见经传的农村体育教师，成长为石家庄市的名师；从一名只知道低头上体育课的老师，一举拿下了河北省体育评优课一等奖，河北省体育教师素质赛一等奖，全国体育评优课二等奖的好成绩，成为了国家级、省级体育科研课题的主研人。是校本课程这个平台成就了他。
根据课程发展的需要，为了进一步提升教师的整体素质，我校聘请省、市优秀教练员到校进行理论讲座和课例指导。与河北师大传统武术系、河北体育学院传统武术系联合进行了各项武术教育的深入研究，不断修订、完善校本课程，《武魂》课程教材将由原来的内部交流资料，经过进一步修订后将正式出版。
2、锻炼学生身体培养学生品性。
无论是武术教育特色的开展还是校本课程的实施，真正受益的是学生群体。身体逐渐强壮起来，“站如松，坐如钟”已经刻入心中，成为自觉行为，昔日弯曲的身材挺直了，蜷缩的筋骨展开了，所学的武术套路让他受用一生；练武强身的同时也让他们找到了自信，有气无力的说话声被洪钟般的声音代替了；锻炼了坚强的意志品质，坚韧，恒心，锲而不舍，尽心竭力，戒骄戒躁，决不放弃的品质不仅体现在练习武术上，在其他学科的学习中这种品质也是显而易见；培养了学生强烈的民族精神，从而不断地增强学生的爱国之情、博爱之义，真正体现了我校的“以武塑德博爱做人以武启智博学成才”的办学思想。
3、武术特色的开展成就了学校。
几年来，学校由教育没抓手，教学没特色的窘状走了出来，同一个目标，不同的抓手，相辅相成。使得光明路小学的武术特色影响在省内外影响很大。最重要的是得到家长认可和支持，使学校社会声誉不断提高。我校武术表演多次受邀请，参加各级、各类演出和比赛，取得了优异成绩：学校连续五年参加了桥东区运动会的大型表演，20参加了省中学生运动会闭幕，代表河北省参加了全国武术健身操比赛获得一等奖，204月赴俄罗斯参加《开放的欧洲》国际少儿艺术大赛获得一等奖。我校在大家心中留下了“小学校大场面”印象，孩子们的一招一式，虎虎生风，受到各界人士的赞赏。中国教育电视台、河北电视台等电视媒体和新浪网、搜狐网、腾讯网、凤凰网等50余家主流网络媒体对我校武术特色进行报道。国家级体育期刊体育教学杂志采用我校的武术特色教学做为封面，并在扉页重点介绍了我校的武魂校本课程。河北省武术运动管理中心书记何水池考察学校后，高度赞扬我校独特的办学理念和科学的特色管理模式。
1、进一步了解中华民族传统文化精髓，促进学生个性成长。
教育作为一种培养人的活动，就是要使每个学生的个性都得到充分而良好的发展，从而使每个学生都具有高度的自主性、独立性和创造性。我校“武术特色体育”活动形式上看似“以校为本”，而隐藏其背后的真正哲学理念是“以人为本”，以人充分的、自由的、快乐的发展为最高目标。以人为本的理念既强调全体学生的全面发展，又强调学生的个体差异，让每一个学生都成为与众不同的唯一体。
2、进一步强调以武健体，促进学生体质健康。
武术的教学具有磨练意志、培养道德情操、锻炼身心、增强体质、全面发展学生的身体素质，学练武术，不仅使学生掌握了技击，提高防身防卫功能，还解决了家长的后顾之忧。
3、进一步培养学生爱国主义精神。
以武育德，弘扬民族精神、培养爱国主义精神、民族自尊心、自豪感。民族民间体育活动中所特有的人文内涵深深地影响着学生的品德修养。学武不仅能让学生在练武中露一手，更重要是能让学生在练武中懂得武德，学会做人的真谛。武术教学有助于学生确立学习的楷模，建立崇拜的偶像，激发学习热情和动力。
4、进一步张扬学生个性，全面发展学生素质。
磨练意志、培养道德情操、锻炼身心、增强体质、全面发展学生的身体素质。
我校将继续秉承“以武塑德、博爱做人以武启智博学成才”的办学理念，关注每个孩子的身心健康发展，不断完善武术校本课程的实施。真真正正地让每一个光明路小学的学生受益！而且是受益终生！
四、学校特色教育发展面临的困难和问题。
1、教育科研专家资源库的需求极为迫切，在开展工作的过程中需要有专家进行引领与提升。
2、激励教师参与教育科研工作评价机制有待提高，理论培训与实践培养相结合，设置教师专业成长的长效机制。如今，本校在区域性整体推进特色学校建设的统一指挥下，虽然已经小有成绩，但是仍旧需要依托教育科研，厚积特色学校文化，提高特色学校品位，促进特色学校建设进程。
3、武术专业教师缺乏，急需补充。
五、学校特色教育发展建议。
1、要打破因循守旧的陈旧办学理念。
传统的办学思想在大部分教师心中根深蒂固，往往围绕着这种观念与模式进行着各项教育活动，面向少数学生，忽视大多数学生的发展。对特色教育没有热情。所以首先力抓学校理念的提升认识，让“创新、文明、快乐”的办学理念深入到每位教师、每位学生的心中。让他们逐步认识到特色教育价值理念。
2、要因立制宜地选择合适的立足点。
在寻求学校特色创建过程中，要立足本校实际，客观分析学校的优势与劣势，扬长避短，合理选择和打造优势项目。
3、要因势利导地加以巩固和长远谋划。
创建学校的特色教育是一个长期的系统工程，需要巩固和长远谋划。特色教育在我校应该说只是刚开始起步，在这过程中还存在着不少的不足之处。学校要组织人员对发现问题，及时诊断，提出改进建议，提高特色教育水平;同时要及时总结成功经验，表彰先进典型，强化、巩固、扩大特色成果，加速特色创建的进程。让学校的特色教育显现出鲜明的特性，使每所学校都能成为“人无我有，人有我精”的特色教育。
老年工作开展情况调研报告（模板13篇）篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
随着城市化步伐的加快，街道办事处已经成为城市政权建设、经济发展、社会稳定和居民安居乐业的重要基础。为全面了解我市街道人大工作开展情况，推动全市街道人大工作的发展，x年x月x日—x日，市人大常委会副主任x率调研组一行，深入到各市（特区、区），通过实地调研、查阅资料、召开座谈会等方式，对全市街道人大工作情况进行了专题调研，围绕街道人大工作的性质和地位、职责和任务，全市街道人大的基本情况、存在的困难和问题、下一步的工作建议等方面形成了调研报告。
从制度设计上来看，地方组织法第五十三条和x省乡镇人大工作条例第二十九条对街道人大工作机构的性质和地位、职责和任务等作出了规定，但过于笼统，街道人大工委作为上级人大常委会的派出机构，既不像乡镇人大一样具有独立的工作职权，也不具有重大事项决定、监督和选举任免等地方人大的法定职权，而是必须经过授权后才能代行上级人大常委会的部分职权。结合目前各地的实践来看，街道人大工委具体主要承担以下几个方面的工作：
一是组织人大代表学习宣传宪法、法律法规和上级人大及其常委会的决议、决定；
宣传人大制度和代表依法履职事迹；
安排和组织人大代表开展个人持证视察；
接待和受理代表来信来访；
指导人大代表提好议案、建议、批评和意见；
督促和检查代表建议、批评和意见的办理和落实，为代表履行职责服务。七是负责组织开展辖区内出缺人大代表的补选工作。八是承办上级人大常委会及其主任会议交办的其他事项。
六是开展工作评议。工作评议是集听取汇报、视察调研、执法检查等多种监督形式于一身的综合监督方式，以此促进政府及其工作部门转变职能，更好地服务经济、服务群众、服务基层，更好地维护社会的稳定。
全市共有街道办事处x个，其中：六枝特区x个，有市、区两级人大代表x名；
盘州市x个，有六盘水市、盘州市两级人大代表x名；
水城区x个，有市、区两级人大代表x名；
钟山区x个，有市、区两级人大代表x名。x个街道共辖人口x万人，其中人口最多的是钟山区黄土坡街道，有x万余人，人口最少的是水城区石龙街道，有x万余人。
多年来，全市各街道人大牢记初心使命，坚持为民情怀，积极搭建履职平台，助推代表有效履职，较好地发挥了街道人大工委和人大代表在基层社会治理中的作用，强化国家治理体系在基层的保障作用。
（一）坚持双重领导，服务中心工作。全市各街道人大工委始终坚持同级党工委和上级人大常委会的双重领导。始终坚持和依靠党的领导，为做好街道人大工作提供了根本保证。各街道党工委重视和加强对人大工作的领导，定期听取人大工作情况汇报，研究解决工作中存在的问题。各街道人大工委牢固树立为代表服务的意识,坚持服务中心工作，围绕街道中心工作和群众关切的重点难点，结合实际制定工作计划，充分发挥人大代表的监督职能作用，认真履行宪法和法律赋予的职责，以高度的政治责任感和使命感，履职尽责，完成街道党工委交给的加强民主法治建设、密切联系人民群众、维护社会稳定等方面的工作，做到街道人大工作与党工委、办事处同心、同向、同频，充分发挥人大监督、参与、支持的作用，保障街道党工委重大决策的贯彻落实，助推辖区经济社会高质量发展。街道人大领导体制的另一方面是，坚持和依靠上级人大常委会的领导。全市各市（区、特区）人大常委会不仅有专人分管这项工作，而且在具体的工作中切实落实了保障措施，街道人大工委认真办理各市（区、特区）人大常委会交办的监督、代表选举等方面的工作，围绕各市（区、特区）人大常委会的有关议题做好相关工作，向上级人大常委会提出意见和建议等，严格执行上级人大常委会的决议决定，并按规定向常委会报告工作。
（二）加强自身建设，推动工作提升。各街道人大工委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想作为干事创业、为民履职的立身之本，定期组织代表集中学习党的路线方针政策，学习宪法、代表法、组织法、监督法等人大工作所必备的法律法规和议案建议撰写等履职知识。通过集中培训与常态化学习相结合，理论学习与调查研究相结合，走出去与请进来相结合，推动人大代表明确自身站位，牢记使命担当，提高代表的政治敏锐力和政治鉴别力，提升代表参与地方国家事务管理的能力和水平，广泛听取群众意见，了解民情，反映民意，为履行好人大职能和代表职责打下了良好的基础。同时，各街道人大工委结合实际，建立健全了人大工委例会、代表联系选民、代表述职评议和人大工委议事规则等各项工作制度，使街道人大工委工作逐步走向制度化、规范化、标准化。
（三）规范阵地建设，保障代表履职。各街道人大工委将阵地建设作为人大代表履职的重要平台，以规范化、标准化为要求，制定和完善代表联络站工作职责，加强对线下和线上代表联络站的建设和管理，为联络站运行和代表履职活动开展提供了有力保障。确保人大工作有队伍、有阵地，有组织，保障人大工作运转高效、推动有力。结合街道实际，建立了代表联系选区选民的长效机制，让代表走进居委会、走近群众，保持与选区选民和人民群众的密切联系。
（四）积极履职尽责，助推高质量发展。各街道人大工委认真拟定代表视察和专题调研活动方案，精心组织人大代表开展调研、视察等活动，以高度的政治责任感和对人民负责的精神，针对人居环境、老旧房屋整治、易扶搬迁安置点、水库移民安置点、蔬菜基地建设等民生实事工程和重点项目，积极建言献策，反映群众呼声。认真组织开展疫情防控、人居环境整治等执法检查，全面回应群众关切、维护社会稳定。深入发挥代表“五员”作用，及时了解群众关心关注的热点难点，帮助群众排忧解难，让街道党工委和办事处能及时了解群众所需、所想、所盼，切实为民办实事、办好事，同时促使代表向群众宣传党的路线方针政策，带头助推产业发展、疫情防控、人居环境整治等工作，推进各项工作的有效落实。深入开展“脱贫攻坚·代表在行动”“乡村振兴·代表在行动”主题活动，发挥代表在不同战线、不同行业的表率和先锋模范作用，使广大人民群众能够真切感受到人大代表就在自己身边，是他们和党紧密联系的纽带，是帮助他们发展经济、解决实际问题的贴心人。
通过调研，我们发现，街道人大工委工作仍面临不少的困难和问题，应当引起高度重视。
（一）法律依据不明晰，职权出现“虚置”。地方组织法第五十三条规定“市辖区、不设区的市的人民代表大会常务委员会可以在街道设立工作机构。工作机构负责联系街道辖区内的人民代表大会代表，组织代表开展活动、反映代表和群众的建议、批评和意见，办理常务委员会交办的监督、选举以及其他工作，并向常务委员会报告工作”。省乡镇人大工作条例没有对地方组织法的规定作出进一步具体的细化和明确。据此，街道人大工委的监督事项只限于县级人大常委会交办的专项开展监督，无监督的自主权和主动权，而县级人大常委会的监督主要通过组织常委会组成人员开展会前调研，然后在常委会会议上听取和审议相关专项报告的方式进行监督，并且监督的对象主要是“一府一委两院”的工作。在实际工作中，要交办某一项监督工作给街道人大工委来实施，是不太可行的。地方组织法规定街道人大工委组织辖区内的代表开展活动，反映代表和群众的建议、批评和意见，但因街道不是一级地方政府，没有本级人大代表，只有县级及以上的人大代表，组织代表开展活动过程中收集到的属街道办事处职责范围的意见和建议能否转街道办事处办理，目前还没有法律规定予以明确。以上情况，导致街道人大工委在监督工作上存在“虚置”。
有的街道人大干部认为没有赋予人大街道工委重大事项决定权、人事任免权和监督权，对街道办事处监督缺乏刚性，底气不足。同时对街道人大工作缺乏深入、有效、持久的宣传，人们对街道人大的性质、地位和作用的认识，对人大如何行使宪法和法律赋予的职权，仍然没有全面深入地了解。
（三）体制机制不规范，工作体系不顺。随着城市化的推进，街道人大工作较乡镇更为复杂，过去并未凸显的体制机制问题，当前已成为推进街道人大工作的掣肘。街道办事处作为市（特区、区）政府的派出机构，不仅具有完备的政府机构，还行使着法律规定的各项职能。但街道人大既没有本级人大代表，也不设主席团、没有领导集体，很大程度上削弱了街道人大开展监督工作的基础，也直接导致了街道人大无法以人代会或主席团的名义，对辖区内的国家机关和街道办事处进行法律和工作上的监督。
（四）组织基础不牢固，作用发挥受限。首先，从干部配备上看，街道人大工委只配备主任一人，没有副主任，也没有委员，虽然配备有人大秘书，但因没有固定编制，大多数还是身兼数职，且变动频繁、业务不精，往往是干完一项任务，换一批人，人大工作人员短期化现象严重，造成街道人大日常工作，由人大工委主任一个人“忙活”的局面。不仅如此，绝大多数街道人大工委主任还要承担民事调解、综治工作、信访维稳、安全生产、民政救济等其他工作，无法把主要精力集中在人大工作上，既当裁判员，又当运动员，造成职能错位，处境尴尬。“种了别人的地，荒了自己的田”，本职工作边缘化的现象较为普遍。例如，盘州市各街道人大工委只配有专职主任一人和兼职人大秘书一人，日常工作主要靠人大工委主任，“一块牌子一个人”唱“独角戏”，不利于人大工作的开展。再如水城区x个街道人大工委主任多数都安排分管办事处的工作，并兼顾包村任务，大部分的时间和精力放在分管工作上，很少顾及人大本职工作，对人大工作往往是区人大常委会有安排才会应付性地完成。其次，街道人大工委的工作水平有待提升。从工作组织上看，街道人大工委缺乏对代表的有效管理，街道选民代表会议还局限于报告工作，对街道办事处工作的监督缺乏有效办法，这种状况直接影响着街道人大工委工作的开展和作用的发挥。从代表力量来看，街道辖区内代表数量少，各项工作开展力量薄弱。例如，六枝特区x个街道分别有市、区人大代表x至x余名不等，代表中一线职工和基层群众代表较少，其中，九龙街道有x名基层代表，银壶街道有x名基层代表，塔山街道有x名基层代表。街道人大工委每年组织代表视察、调研，开展代表小组活动时，常常因代表请假人数多、代表活动规模小而难以达到预期的效果。
为提升街道人大工作整体成效，针对存在的困难和问题，要在工作的规范、改进和提高上下功夫，切实推动街道人大各项工作。
（一）深化认识，精准定位，推动街道人大有作为。市、县两级人大常委会可结合工作实际，采取办培训班、以会代训、外出考察和个别谈心等形式，帮助街道人大工作的同志深化思想认识，增强做好街道人大工作的责任感和使命感，提升街道人大监督工作的实效性。同时，要按照人大工作“一线”定位，重点配齐配强街道人大工作力量。要加快提升人大街道工委主任年轻化水平，想方设法解决组织机构和人员编制的问题，逐步形成结构合理、专业互补的干部队伍。通过交流使用、选拔任用以及职级晋升等途径，不断激发人大干部队伍的生机活力。要加强街道人大宣传工作，充分利用新闻媒体、公众号、网站等各类信息平台，广泛宣传街道人大的地位和作用、职责和任务，宣传推广街道人大工作中的好经验好做法，树立一批典型，抓好示范带动，以点带面推动全市街道人大工作有力有序开展。
（二）推动省级层面立法，促进街道人大能作为。通过组织人大代表提出议案建议等形式，推动省人大常委会修订完善《x省乡镇人民代表大会工作条例》，进一步明确街道人大工委的性质地位，进一步细化街道人大工委的工作职权、履职程序等问题，进一步理顺街道人大工委与上级人大常委会和同级党工委、办事处、辖区内各级人大代表和有关机关、组织派驻街道的机构或者单位的关系，从根本上解决街道人大工作的“名分”问题，进一步明确街道人大的政治地位和法律地位，保障人大工委在街道治理中真正发挥实效。特别是要通过立法，进一步明确和细化街道人大监督的主体、对象、内容、程序等，进一步规范街道人大工作。
五是探索开展街道人大工委主任向县级人大常委会述职，县级人大常委会组成人员进行评议，以述职评议活动为新的契机和动力，进一步解放思想，务实开拓，着力做好新形势下街道人大工作。
老年工作开展情况调研报告（模板13篇）篇十三
山东省东明县是农业大县，粮食作物以小麦和玉米为主。近几年来，我县依托国家的农机购置补贴政策，结合我县农村、土地、环境等实际情况，积极主动引导农户理性购买农机，使大型农业机械保量逐年增加，且农机类型构成趋于合理化，明显提升了我县的农业机械化水平，有力的支援了“三农”建设。但是，这两年出现了一些新的情况，如国家的政策有所调整，对农业机械化提出了更高的要求、传统型农机已趋于饱和需进行结构性调整，总的来说，农业机械化要求向高、精、专方向发展，这就给农机部门出了新的课题：如何高效利用国家的农机购置补贴政策，调整农机结构，以适应新形势的要求。为解决这一问题，东明县农机服务中心组成专题调研组，对全县15个乡镇、办事处和开发区进行了农机购置补贴项目专题调研活动，通过进村入户实地调研、查阅资料、请教专家、请兄弟单位配合等方式掌握了第一手资料。经分析研究，进一步认识到实施农机购置补贴所起的作用及存在的问题，并提出对策和建议，明确了今后农机工作的方向。
一、农机购置补贴的做法和成效。
20xx年，我县共争取农机补贴资金1285万元，比去年增加285万元，增长28.5%，共补贴农机具2200台套，其中拖拉机291台，小麦收割机144台，免耕播种机36台，深松机196台，玉米播种机452台，玉米收割机21台，花生收获机2台，花生播种机3台，秸秆还田机283台，其他机具775台。直接受益农户1209户。农机购置补贴项目的实施，极大地激发了广大农民购买农机的积极性，农机总量持续增长，农业综合生产能力明显提高，截止20xx年底，全县农机总动力达到135万千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达到79%。
(一)加强组织领导。农机购置补贴工作政策性强，补贴机具种类范围广，工作量大，操作程序要求严格，事关农民切身利益。为确保项目按质、按量、按时完成，使农民真正得到实惠，东明县成立了以县政府分管领导任组长，人大、政协、政府办公室、纪检、财政、农办、农机、农业、水利、林业、畜牧、水产等部门参加的县农机购置补贴工作领导小组，共同研究补贴工作，并联合对补贴政策实施进行监管，并按照省、市业务主管部门的总体要求，结合我县实际，制定农业机械购置补贴工作具体实施方案，明确重点补贴范围、补贴标准、操作程序、监管责任等。
(二)加大宣传力度。为让每个农户了解农机购置补贴政策，东明县农机服务中心通过县电视台、县政府网、科技防腐预警平台、政务公开栏等对农机购置补贴政策进行全面宣传和报道，同时进村入户，在集市、田间地头发放明白纸进行了广泛宣传。还邀请厂家现场展示机具，派技术人员来讲解、宣传农机新机具、新技术。
(三)严格监督检查。在供货方面，农机服务中心严格按照项目实施方案的步骤，把握好时间进度，规范操作程序，坚持“公开、公平、公正、透明”的原则，对供货过程实行全程监督，并在补贴机具上喷涂补贴标识及编号，同时办理挂牌、落户手续，进行人机合影，确保农民能够实实在在地享受到国家优惠政策。在购机补贴结算环节，农机服务中心对享受补贴的农机进行100%的检查。做到“三实”和“三见”，即：实名、实机、实地点；见人、见机、见证件。
二、存在的问题。
(一)农机补贴政策实施时间相对较紧，农机补贴政策实施时间一般是在每年4月份，而农忙时间是5-6月份；程序较多。经报名、公示后，才能打印、签订协议、购机、喷号，一系列手续下来，所需时间太长，基本已到农忙季节，给购机户造成了不必要的损失；任务重。在这么短的时间内要完成这么多的程序，农机部门工作压力很大，用于宣传、培训、服务等工作经费也随之增长，再是农机经销商进货压力大；给农机安全埋下隐患。在确定好购机户后离农忙已近，要对机手进行有效的农机培训显得太仓促，不但农机培训学校与农机监理部门工作量大增，而且大部分机手不愿意参加，只想马上就能参与农忙见到效益从而逃避培训，这就给农机安全埋下隐患。
(二)农民购买力相对不足，交款形式单一。按国家的补贴政策，补贴比例不超过机具单价的30%，也就是说农户要负担机具的70%，这相对于很多农民来说，需交纳的购机款数额还是很大。况且购机款要一次性交清，许多农民由于无法在短期内筹足资金，只能放弃购买机具。
(三)成本较高，成本回收周期长。在当前市场条件下，物价普遍上扬，人工费较高，农机运营成本相应要高，机手的收益就少，这就造成机具的.成本回收周期加长，在一定程度上阻碍了农民购买大型农机具的积极性。
(四)部分农机生产厂家卖机与售后服务脱钩。有些厂家是为赚钱而不管售后，大部分厂家是在县内设立的代理机构，“三包”维修服务力量不足。在“三夏”和“三秋”农忙季节，若农机具有损坏需维修或更换配件，无法及时得到处理，从而影响农时，错过最佳时机，影响农机手收入。
三、对策和建议。
(一)国家农机补贴政策与补贴金额提早制定与下发，给农机部门、农机厂家和农机经销商以充裕的时间。建议国家在上一年年底就公布下一年的国家农机补贴政策与补贴金额，把充足的时间留给地方，好让农机部门履行好自己的职责、农机厂家生产足够产品、经销商备足货源，在农忙前完成所有程序性的东西，把新机具交到农户手中，不耽误其挣钱。
(二)优化补贴品类，完善补贴方案。在补贴开始之前积极开展农机购置需求量、需求品类和农机质量调查。通过认真总结往年购置补贴的工作经验，广泛征求社会各界及农民群众的意见和建议，进一步优化补贴机械品类、突出补贴重点、扶持重点发展区域、争取市县累加补贴、申请增加工作经费、完善补贴工作措施，科学制定下一年度农机补贴工作方案和操作细则。
(三)增多付款方式，尽量减少农户一次性支付量。国家和地方制定灵活的付款方式，除一次性付清外，可采取分期付款、银行无息贷款等方式，减轻农户负担。
(四)对涉农消耗品进行适当的国家补贴。如对柴油实行适当国家补贴，以减少机收成本，从而增加机手的收入，缩短农机回收周期，提高农民购机积极性。
(五)强化政策宣传，激发购机热情。充分利用春耕春播和农忙时期的有利时机，通过电视、广播及网络平台等多种形式，积极宣传购置补贴政策，让广大群众详细了解补贴的程序、机型和补贴金额，满足群众的购机需求，激发群众的购机热情。
(六)规范操作程序，提升工作效能。认真组织机关干部职工学习贯彻关于农机补贴的最新文件规定，以及农业部、财政部、省、市相关文件精神，并按照“规范操作、服务简捷、严格监管”的服务理念，对具体负责农机购置补贴的工作人员进行系统的政策法规和业务技能培训，全面提升服务质量和工作效能。
(七)强化对农机经销商的监管。一是要求农机经销商保证所供应机具百分之百合格，二是要求农机经销商保证售后服务，随叫随到，及时维修。如果在农忙过程中，出现一例机手投诉且查证属实的，以后对其所经销的产品不能享有国家的补贴政策。