调研报告的撰写需要考虑受众的需求，以便提供有针对性的信息和解决方案。以上是小编为大家整理的调研报告范文，希望能够对大家的写作提供一些参考和帮助。
立法调研报告（模板13篇）篇一
为了使我市制定的《深圳经济特区中医事业发展条例》更具有科学性、针对性、可操作性和前瞻性，根据中医立法工作计划安排，20xx年1月11日至18日，市卫生局与市xxx联合组成调研小组，就我市中医事业发展现状、存在哪些法律障碍、立法需规范哪些法律关系等问题，采取实地考察和召开座谈会等形式，在市内进行了广泛而深入的调研，现将调研情况报道如下。
2.市内调研的基本情况。
在实地考察和召开座谈会期间，各层面的中医从业人员均一致认为我市中医立法十分必要且非常急迫，就我市中医发展的现状、立法应解决的问题畅所欲言地发表了自己的意见、建议和想法，为《深圳经济特区中医事业发展条例》的起草提供了宝贵的素材和起草思路。
3.我市中医药事业发展存在的主要问题。
中医医疗机构设置不足现有的中医药资源和服务远远不能满足市民对中医药医疗保健服务日益增长的需求，目前我市仅有3个区设有中医院，中西医结合医院也只有xx区有1家，且规模很小，仅30张病床。各区中医药发展不平衡的现象严重存在，作为深圳面积第一大区的xx区，至今无一家中医院。
中医医疗机构中医药人员编制及构成比例不合理医院人员编制少，留不住人才，且现有人员构成比例不合理，有的中医院中医师的比例甚至低于西医师。
中医医疗收费过低许多治疗效果很好的中医医疗技术得不到与之相符的价值体现，如中医手法复位骨折治疗费仅几十元钱，而如果进行手术治疗其医疗费少则上千元，多则上万元，由于经济利益的.驱动，许多医院及中医师就放弃中医最传统的简、便、验的治疗方法而选择西医疗法，从而导致中医西化。
适宜的中医医疗技术得不到医疗保险政策的支持由于中医的自身特点以预防为主，防患于未然，而现行的医疗保险政策却是重治疗轻预防，住院标准一直以西医为标准，使得许多具有中医住院治疗征象的病人无法收入院，白白错过了最佳治疗时机。此外，许多适宜的效果良好的中医治疗方法(如中药熏蒸、耳穴按压等疗效极佳的中医技术等)，被误认为保健方法，不列入医疗保险记帐范围，从而制约了中医的发展。
与中医药有关的评审或者鉴定活动如中医药专业技术职务任职资格、中医医疗事故鉴定、中医师的继续教育、中医科研课题评审、中医医疗质量评估等，没有体现中医药特色，没有遵循中医药自身的发展规律。
现行的对中医药制剂的管理，阻碍了中医药的发展我国目前有关药品管理的法律法规的相关规定，不利于对中医药制剂的保护和利用。对中医药的秘方、偏方和验方的管理、利用和对院内制剂的管理没有体现中医药的传统特色。
假中医、中医推拿、针灸减肥充斥市场目前，社会上许多无牌中医师、针灸推拿按摩减肥，街头巷尾处处可见，在水疗和按摩保健中心等非法的医疗机构中也处处可见，大多是没有资格的人员也在从事中医推拿、按摩、针灸等医疗活动，且假医假药假广告的泛滥，已严重败坏了中医的声誉，更使中医技术贬值。
中医管理体系不完善，人力不足市卫生局中医处是我市唯一中医机构的行政管理处室，定编5人，目前到位2人，无论从制定政策法规、宏观管理，还是具体中医执法等正常管理工作，心有余而力不足。再则，各区卫生局没有设立中医科，个别区卫生局学中医专业的科员尚未配备，影响中医事业的发展。
科研机构分散，绩效差目前，我市有两所中医药研机构，市中医药研究所挂靠市中医院，几乎没有发挥应有作用，市中西医结合临床研究所挂靠市第二人民医院，硬件软件建设都受到牵制，难于发挥较好作用。
立法调研报告（模板13篇）篇二
在实地考察和召开座谈会期间，各层面的中医从业人员均一致认为我市中医立法十分必要且非常急迫，就我市中医发展的现状、立法应解决的问题畅所欲言地发表了自己的意见、建议和想法，为《深圳经济特区中医事业发展条例》的起草提供了宝贵的素材和起草思路。
3.我市中医药事业发展存在的主要问题。
中医医疗机构设置不足现有的中医药资源和服务远远不能满足市民对中医药医疗保健服务日益增长的需求，目前我市仅有3个区设有中医院，中西医结合医院也只有福田区有1家，且规模很小，仅30张病床。各区中医药发展不平衡的现象严重存在，作为深圳面积第一大区的龙岗区，至今无一家中医院。中医医疗机构中医药人员编制及构成比例不合理医院人员编制少，留不住人才，且现有人员构成比例不合理，有的中医院中医师的比例甚至低于西医师。
中医医疗收费过低许多治疗效果很好的中医医疗技术得不到与之相符的价值体现，如中医手法复位骨折治疗费仅几十元钱，而如果进行手术治疗其医疗费少则上千元，多则上万元，由于经济利益的驱动，许多医院及中医师就放弃中医最传统的简、便、验的治疗方法而选择西医疗法，从而导致中医西化。适宜的中医医疗技术得不到医疗保险政策的支持由于中医的自身特点以预防为主，防患于未然，而现行的医疗保险政策却是重治疗轻预防，住院标准一直以西医为标准，使得许多具有中医住院治疗征象的病人无法收入院，白白错过了最佳治疗时机。此外，许多适宜的效果良好的中医治疗方法(如中药熏蒸、耳穴按压等疗效极佳的中医技术等)，被误认为保健方法，不列入医疗保险记帐范围，从而制约了中医的发展。
与中医药有关的评审或者鉴定活动如中医药专业技术职务任职资格、中医医疗事故鉴定、中医师的继续教育、中医科研课题评审、中医医疗质量评估等，没有体现中医药特色，没有遵循中医药自身的发展规律。
现行的对中医药制剂的管理，阻碍了中医药的发展我国目前有关药品管理的法律法规的相关规定，不利于对中医药制剂的保护和利用。对中医药的秘方、偏方和验方的管理、利用和对院内制剂的管理没有体现中医药的传统特色。
假中医、中医推拿、针灸减肥充斥市场目前，社会上许多无牌中医师、针灸推拿按摩减肥，街头巷尾处处可见，在水疗和按摩保健中心等非法的医疗机构中也处处可见，大多是没有资格的人员也在从事中医推拿、按摩、针灸等医疗活动，且假医假药假广告的泛滥，已严重败坏了中医的声誉，更使中医技术贬值。中医管理体系不完善，人力不足市卫生局中医处是我市唯一中医机构的行政管理处室，定编5人，目前到位2人，无论从制定政策法规、宏观管理，还是具体中医执法等正常管理工作，心有余而力不足。再则，各区卫生局没有设立中医科，个别区卫生局学中医专业的科员尚未配备，影响中医事业的发展。科研机构分散，绩效差目前，我市有两所中医药研机构，市中医药研究所挂靠市中医院，几乎没有发挥应有作用，市中西医结合临床研究所挂靠市第二人民医院，硬件软件建设都受到牵制，难于发挥较好作用。
立法调研报告（模板13篇）篇三
根据市纪委关于开展反腐倡廉立法调研活动要求，我局及时向机关各处室（直属机构）及县市区局传达了有关要求。9月10日上午，我局召集机关各处室、直属部门和分局纪检负责人，就如何加强新形势下食品药品监管及反腐倡廉工作进行了座谈。报告如下：
一、当前反腐败形势。
目前在全国食品药品监管系统腐败现象屡禁不止，甚至蔓延、攀升，已经成为影响队伍形象的蛀虫，成为群众发泄不满、抱怨不公的借口和社会各界关注的焦点，更成为了影响党和政府形象的一个严重问题。近年来，在食药监管域查处腐败案件的数量在逐年攀高，犯罪人的职务越来越高，隐蔽性强，查处难度大，涉案金额巨大；而且案件不敢深挖细挖，出现串案、窝案等现象。
二、反腐倡廉制度建设主要存在以下几方面的问题。
定没有形成系统的监管效力，有的甚至是重复下发，层层转发，出现了“九龙治水”的现象。这就使国家工作人员不知道按照哪个规定执行，思想上麻木不仁，行动上迟缓应付，对规定、通知视而不见。不利于从心理上强化廉政主体的法律意识和约束自身可能产生的不廉洁行为；也不利于群众监督和纪检监察机关实施检查、查处违纪违法问题。因此，亟需对廉政规定进行整合，通过国家立法程序，使之成为廉政法律。如新加坡制订的《防止贪污法》、《公务员惩戒规则》和《没收贪污所得利益法》，形成了系统的监管惩处体系，达到了廉洁高效、勤政为民的服务效能。
（二）廉政规定重复强调较多，淡化了约束力。如制止“三公消费”的问题，每年各级纪检部门（廉洁自律办、惩防办、公车办等）都要出台相关要求、实施方案、督导方案等一系列文件。而且每年元旦、春节、中秋、国庆等节假日，还要专门下发治理“节日病”的规定性文件，重复强调太多，容易造成人们心理上的麻木和行动上的我行我素。导致了“三公经费”越治理花的越多，“节日病”越过节越严重。
眼，只是口头说说“下不为例”。这些监管空白点给执纪工作带来了困难，致使一些制度和规定难以落实。
（四）廉政责任追究流于形式，减小了震慑力。处于保护干部的角度出发，对系统内部出现的腐败案件，害怕影响单位形象和年底评先，不愿追究、不敢追究和处理偏轻的问题，责任追究名存实亡。为此，需要尽快制定出台比较规范的、可操作性强的落实党风廉政建设责任制实施细则和相应的程序性规定，以确保党风廉政建设责任制的全面落实。
（五）廉政规定落实不到位，削减了执行力。如《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》等规定在实际操作中存在不足。如报告范围狭窄、不如实填报、瞒报、少报等现象严重。对“灰色收入”,甚至非法收入无法实行有效监督，容易给申报者规避法律留下可趁之机。应向先进国家学习，成立廉政公署或官员联合审计机构，严格落实各级领导固定资产、经营收入、任前任后、家庭成员等重大事项报告制度。
三、重在加强制度建设，规范制约权力运行。
预防腐败体系。
立法调研报告（模板13篇）篇四
陕西的周公庙位于岐山县城西北六公里处的凤凰山南麓。《诗经大雅卷阿》中云：“有卷者阿，飘风自南，恺弟君子，来游来歌，以矢其音。”……“凤凰鸣矣，于彼高岗梧桐生矣，于彼朝阳，菶菶萋萋，雍雍喈喈”。诗中提到的“卷阿”，正是现在周公庙所在地的古称。周公姓姬名旦，是周朝的开国元勋，曾辅佐周武王灭商，摄政7年后还政周成王，开创了分封制度，制礼做乐，奠定了中华民族的政治文化基础。孔子将其思想进一步人伦化、世俗化，形成传承数千年的儒学思想，成为中国社会最基本的文化传统。
早在西周初期，“古卷阿”便是游览胜地。周公旦晚年归隐于此，制礼作乐，使得天下大治，万民归心。因此，这里可谓中华礼乐文明的发源地。唐武德元年（公元6），高祖李渊为纪念曾助武王灭商立国、辅成王平叛安邦的周公姬旦，下诏在相传其制礼作乐的“卷阿”创建周公祠。后经宋、元、明、清历代修葺、扩建，形成了以周三公（周公、召公、太公）殿为主体，姜嫄、后稷殿为辅，亭、台、楼阁点缀辉映的古建筑群。据记载，庙区内现存古建筑共30余座，占地约7公顷，整体建筑对称布局，大都保留清代建筑原貌。这里主要介绍庙里的戏楼建筑。周公庙现存的三座戏台建筑，都为古戏楼建筑风格，其中民国以前的有两座。乐楼处于中间，东西戏楼分设两边。下面分别对三座戏台进行详细分析：
一、乐楼。
乐楼坐南面北，与南面的山门和北面的周公殿一同耸立于南端建筑群中心纵轴线上，穿过它便是主庙区，由于是中院的门户，因此也被成为中楼。是周公庙主体建筑之一。周公庙乐楼创建于元代至元二十七年（公元1290年），为纪念周公制礼作乐而建，明嘉靖七年（公元1528年）因故坍塌而拆除，到嘉靖三十八年时重修，清嘉庆十八年（公元18）再次重修。民国时期直至建国后乐楼经过多次的补修和维修得以成为省内保存最完整的古代戏楼建筑。周公庙乐楼的整体为过间式戏楼建筑，戏台下可以通过行人。屋顶为五架梁式，外观（南面）呈歇山顶建筑，使乐楼看上去像一个面阔五间前带廊的整体建筑，漏极屋顶全为绿色琉璃彩瓦、筒瓦扣缝，正脊中间施一黄绿色琉璃宝瓶，两端施正吻。正中檐门额上悬“飘风自南”四个黑底镏金楷书字横匾，楹联板对上书：制大礼作大乐并戡大乱大德大名垂宇宙，训多士诰多方兼膺多福多才多艺昭日月。
“飘风自南”，此四字为清时庙王村文人学士王麟所书而楹联则是由毗邻周公庙东，陵头村，清光绪壬午科举人冯拱辰所撰。乐楼内观（北面）为硬山顶样式，檐角上翘，垂脊雕龙，岔脊前端施仙人。檐椽下的斗栱昂口均为三踩斗栱，昂头呈马蹄状，柱头斗栱耍头雕龙头，补间斗栱耍头雕象头。雀替雕刻凤凰，工艺精美复杂。戏台为一面观式，面阔米，进深米，戏台两侧建有耳房，面阔米，成回廊结构。台中有相隔雕花隔扇将戏台分成前后两个部分，前台供奏乐演戏。隔扇上方正中有“肃雍和鸣”四字，语出《诗经周颂有瞽》。左右有演员出退场两门，门上分别写有“出云”，“入霭”。戏台两侧墙上有两幅壁画，描画了周代宫廷宗庙乐舞的真实场面。
二、西戏楼。
西戏楼又称西舍戏楼在周公庙山门和乐楼之间主干道的.西侧。此戏楼据考建于创建于清朝末年，民国初年。直至解放初期，戏台还在被经常使用。此戏楼面阔10米，进深9米，为硬山建筑。由于此戏楼现被用为仓库，用围墙包住，台基被填平，因此无法看到内观，因此无法进一步考察，但从檐部斗栱，可以看到与乐楼几乎是相同的，还带有已经不太明显的彩绘。
三、东戏楼。
东戏楼曾经存在，但在战争年代被军校拆除，后建于1947年左右，也叫东舍戏楼。由于年代较晚，已不再考察范围。但由于此戏楼布局以及梁架结构与西戏楼相同，而未经改造，因此可与西戏楼作比照研究。距今已有1380多年历史的周公庙，古树参天，很多古柏已有千年历史，正是见证了周公庙无数的春夏秋冬。
院内之害至今保存完好的唐宣宗钦赐的“润德泉”和唐汉白玉石雕“玄武像”也印证了周公庙的历史。其中，唐《润德泉记》碑立于唐大中二年(公元848年)，高236厘米，宽78厘米，厚23厘米，须弥座，有收分，现置于周公庙润德泉北平台上。碑阳顺次刻有凤翔节度使崔珙奏状、中书门下签呈、唐宣宗李忱答诏、崔珙答谢表四文之全部，完整地记录了唐代的公文报批程序，是研究唐代公文制度的一个实证。此碑为周公庙现存最早的石碑，清人金石著作中多已著录。《石墨镌华》载“：文词婉至，有盛世风。书亦遒健有法。且其叙例，大似汉人碑例，而逊其古质耳。如此等碑，宋以后恐不易得也。”《金石史》云“：笔气萧散，有褚河南意。后书年月及衔，复似柳，如出两手。”为标准的唐楷，有很高的书法艺术价值。
立法调研报告（模板13篇）篇五
4月10日，天水市人大常委会组织召开《天水市违法建设查处办法》立法调研座谈会，就《天水市违法建设查处办法》的起草制定和调研论证进行讨论。
市人大常委会党组副书记、副主任张克强参加座谈会。
会上，市建设局、市国土局对我市违法建设、违法用地总体情况进行了汇报，市中级人民法院、市政府法制办等相关单位及市人大调研组有关人员分别发言，分析了违法建设的主要原因，探讨了从法规层面应当采取的对策。
张克强强调，要统一思想、提高认识，坚持问题导向，增强责任感，加快节奏、靠实责任，按照立法计划安排，扎实做好调研、起草、审查论证、征求意见等工作，确保按时保质完成《办法》的起草和提请审议工作。要细化工作，落实措施，加强立法学习，借鉴发达地区立法工作的先进经验和做法，做到心中有数，有的放矢。
要广纳民意，开门立法，通过多种形式广泛征询专家和群众意见，充分体现出各方智慧和力量。要为民立法、解决问题，进一步理顺体制，重点解决多头执法、执法不严以及监管不到位的问题，依法保护人民群众利益和全市改革发展成果。
立法调研报告（模板13篇）篇六
5月18日上午，市文物局局长成健、市法制办副主任郑文廷、市文体广新局副局长任民政一行9人就《城头山遗址保护办法》立法工作赴我县城头山遗址实地考察调研。调研组一行先后参观了城头山博物馆、城墙剖面展示馆、稻田遗迹展示馆等城头山古文化遗址核心景区，并详细了解遗址内的'各类出土文物和景区建设及保护情况。
下午，调研组在县桃花滩宾馆2号楼四楼会议室召开立法调研座谈会。县人民政府副县长高波出席会议，县政府法制办、文体广新局、文物局、住建局、城头山管理处等单位负责同志参加会议。
会上，调研组听取了我县关于城头山古文化遗址近年来的保护状况、目前保护工作存在的问题与不足以及此次立法需要解决的主要问题等情况进行了专题汇报。与会人员围绕调研组提出的问题展开深入交流，畅所欲言。调研组对我县城头山遗址保护工作给予了充分肯定，认真听取了与会人员对办法草案的立法建议，并当场解答了与会人员提出的一些疑惑、问题，为下一步办法草案立法工作打下了坚实基础。
据了解，《城头山遗址保护办法》将是我市关于历史文化保护方面的第一部政府规章，对澧阳平原史前遗迹的保护具有重要意义。
立法调研报告（模板13篇）篇七
在地委、行署、××指挥部的正确领导下，按照地区文化体育广播影视新闻出版(版权)局的整体工作部署，认真贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，围绕工作目标，锐意进取、狠抓落实，圆满完成了各项任务，工作再上新台阶。
一、信念坚定，始终保持清醒的政治头脑。
高度重视政治理论学习，按时参加援疆前方指挥部、局党委中心组、党支部组织的集体学习，深刻领会中央和各级党委的会议精神、方针政策，在工作中坚决贯彻执行，不打折扣。及时学习并传达中央××工作会议、自治区党代会、地委委员(扩大)会议精神，结合单位实际做出工作部署，狠抓落实。严格执行上级关于反恐维稳值班的各项要求，按时带班;组织应急小分队，落实安保措施，及时演练，确保安全稳定。对大是大非问题,始终言行一致、表里如一,做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇。对于社会上出现一些错误言行,敢于主动发声批驳。坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度，坚持民主集中制，坚守党的纪律，具有很强的政治坚定力、政治敏锐力、政治鉴别力和政治执行力。
二、勤政务实，推动各项工作取得新进展。
(一)思路清晰，把握大局，讲求实效，年度重点工作如期完成。
按照年度工作计划，提出了“确保一个目标，抓好两项工作，实现三个突破”的总体工作思路。按照以上工作思路，细化责任、建章立制、狠抓落实。通过一系列行之有效的措施，年初确定的各项重点工作都顺利推进：地区坎儿井抢救性加固(一期)工程和××地区烽燧维修保护(一期)工程如期完工。陆续编制上报了《地区烽燧维修保护(二期)工程方案设计》、《××坎儿井抢救性保护工程(××段)方案设计》、《××遗址群文物保护总体规划》、新增第×批国保单位保护设施建设方案设计等10余个项目方案。率团到××省考察学习管理经验，协调××地区文博管理人员到××跟班学习培训，与省文物局签订了对口支援合作协议，对双方开展技术、人才、项目援助做出了安排。
(二)依法办事，坚持原则，率先垂范，保证日常工作高效运转。
根据单位工作职责和实际情况，积极倡导并认真践行“严谨、务实、廉洁、高效”的工作理念，完善了单位各项规章制度，加强了对干部职工的日常考核，规范了机关公文流转，进一步发挥局务会职责，使单位各项工作做到依法、规范、有序。在工作中坚持原则、严以律己、强化落实，对违反单位规章制度的人和事，坚决按照规章制度果断处理，确保单位风清气正。保证了可移动文物普查、考古发掘、依法行政、党建、宣传、安全生产、综合治理、平安建设、精神文明、计划生育等各项工作顺利推进。
(三)作风民主，敢于担当，服务基层，树立领导干部良好形象。
在日常工作和生活中，注重发挥党员干部的模范带头作用，践行为民务实清廉的群众路线。遇事同干部职工商量，对于事关群众切身利益的问题，充分尊重大多数人的意见。经常深入基层开展调研，征求基层意见及建议，及时解决基层遇到的困难。对于意见及建议，做到立行立改。下半年，根据基层反映的一些文保单位易遭破坏问题，积极向行署呼吁，充实完善了群众看管员队伍，新增看管人员80人。针对两县一市文物局保护经费紧缺的问题，从自治区下拨地区的专项经费中予以解决。为民务实的作风得到了干部职工的肯定和好评，激发了干部职工和基层单位的工作积极性。
三、清正廉洁，确保党风廉政建设见实效。
在工作中，坚持“两手抓，两手都要硬”，立足本职，着眼防范。全面落实党风廉政建设责任制，一把手负总责，班子成员负责分管科室，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。把党风廉政建设纳入工作目标，与业务工作紧密结合，统一部署、落实、检查、考核。定期组织召开党风廉政建设碰头会，结合全局的业务工作研究、讨论、部署全局党风廉政工作。充分发挥宣传文化阵地优势，广泛开展党风廉政建设各类主题宣传，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，不断增强干部廉洁从政意识。建立了“五重一大”议事制度，认真执行一把手“四个不直接分管”，强化监督，大事坚持通过局务会研究确定。
在工作和生活中，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《××干部和人才管理办法》，认真学习并坚决贯彻上级廉政建设的有关精神，反对“四风”，遵守地区改进工作作风“十二项规定”，时刻做到自重、自省、自警、自励，慎微、慎独、慎始、慎终，不向援助单位和服务对象提出任何不合理要求。按规定及时报告个人重大事项，对配偶、子女和身边工作人员严格要求与约束。以优良的作风树立了清正廉洁、甘于奉献的援疆干部和党员领导干部的良好形象。
四、存在的问题及整改措施。
虽然取得了一些成绩，但也存在以下问题和不足：一是业务知识学习不够系统。二是对文物的合理开发利用工作研究不够。三是协调部门关系能力还需加强。在以后的工作中，将采取有效措施进行整改：一是合理安排工作，确保每天的学习时间，系统学习业务知识。二是加强研究，学会借力，争取专业机构和社会力量的支持，加快文物保护单位的合理开发利用步伐。三是加强和上级业务主管部门、地区相关单位的联系沟通，建立定期会晤机制。建立和谐稳定的工作关系，为哈密地区文物事业健康持续发展拓展更大的空间。
立法调研报告（模板13篇）篇八
7月11日下午，省文化厅党组成员、省文物局局长黎朝斌一行到黄冈城区调研文物受灾情况和灾后文物恢复重建工作。副市长詹旺民陪同调研。
黎朝斌重点查看了全国重点文物保护单位东坡赤壁、省级文物保护单位对面墩汉墓的受灾情况。看到东坡赤壁三矶头岩体大面积滑坡、对面墩汉墓室内积水等灾情，黎朝斌表示，黄冈是本次受灾较严重的地区，强降雨造成多处重点文物保护单位受损，文物防汛抗灾和灾后重建的任务比较重，要切实加强文物防汛抗灾工作的力度，把文物本体的安全放在第一位。加强文物保护单位的灾后恢复重建工作，尽快摸清文物受灾的情况，及时将灾情汇报给政府和上级文物部门，制定灾后恢复重建工作规划和实施方案，积极争取市委市政府和上级文物部门的支持，迅速开展恢复重建工作。
詹旺民指出，文物是不可再生的文化资源，文化部门及相关单位要把对文物保护单位和文化场馆的安全管理与当前的防汛抗灾结合起来，组织专班深入一线，坚守岗位，严防死守。主要负责人要靠前指挥，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保文物安全，确保人身安全。
入汛以来，我市出现了四次强降水，全市各地公共文化设施、各级文物保护单位、文博场馆受到不同程度损毁，预计损失超过5000万元。
陪同调研的还有省古建中心副主任王吉，市文广局党组书记、局长王建学，市文广局副局长、市文物局局长王萍等。
7月中旬以来，陕西省延安市遭遇了百年不遇的`持续强降雨袭击，并引发洪涝、滑塌、泥石流等特大自然灾害，延安市区及各县的100多处文物保护单位的文物及历史遗迹遭到破坏，延安革命旧址群损毁严重，有的开放单位不得不临时采取封闭措施。
记者从延安市委宣传部了解到，截至7月29日，全市共有110个文物点受灾，其中全国重点文物保护单位14处(27个点)、省级文物保护单位17处、市县级57处，9座博物馆出现渗水;垮塌(滑塌)窑洞132孔、砖木瓦房37间、围墙2530米、护坡(挡土墙)1417米;577孔窑洞屋面、301间砖木瓦房及5座礼堂出现渗漏;93孔窑洞、59间砖木瓦房出现不同程度裂缝;文物保护单位内山体滑坡163处、5.44万立方米;冲毁参观道路16.4公里。据初步估算，造成的直接经济损失在1.5亿元以上。
受地理位置、自然条件的限制，延安市许多重要革命遗址所在地都是依山而建的土窑洞，而遗址周边的排水设施并不完备，持续不断的强降雨带来的山体滑塌，几乎破坏了所有文物所在地的道路、排水、墙体、护坡等基础设施，90%以上的窑洞、礼堂、石窟、古塔等文物建筑发生渗水和漏水，导致延安革命旧址群损毁严重。截至7月29日，延安市共有51个革命旧址点受灾，其中全国重点文物保护单位5处(18个点)、省级文物保护单位9处、市县级文物保护单位24处，5座革命纪念馆出现渗水。革命旧址中642孔窑洞、129间砖木瓦房受损，渗漏面积19228平方米、滑坡80处、坍塌127处、地面沉降4364平方米、泥石流22630立方米，抢险救灾难度很大。备受关注的延安宝塔山发生山体滑坡28处，护坡坍塌13处，山体多处存在裂缝，最宽的一条达34厘米，未来仍有继续发生滑坡的可能，将直接影响宝塔安全，宝塔目前已经处于完全关闭状态。
延安文物点遭受强降雨灾情，是延安历年来文物点遭受自然损坏最为严重的一次，引起了相关部门的高度关注。国家文物局派工作组来延安，实地查看指导革命旧址群灾后恢复保护工作;陕西省委书记赵正永，陕西省文物局局长赵荣、副局长刘云辉分别深入宝塔山、杨家岭、凤凰山、西北局、清凉山等革命旧址现场指导抢险救灾和文物保护工作;陕西省文物局委派省文化遗产研究院副院长黄光琦带领专家组深入实地踏勘受灾情况，指导抢险工作;延安市政府先期拨付100万元抢险资金，支持文物系统抢险救灾和恢复保护，并从延安文物点受灾的实际情况出发，加大对延安革命旧址和其他文物点拉网式大检查，及时组织人员对已发生灾情的文物点排除险情;组织国内知名地质灾害专家对灾情进行全面评估，为革命旧址抢险救灾提供技术支援;全面提升革命旧址保护水平，综合考虑山体保护、边坡治理与革命旧址保护，有效解决因外围因素变化导致本体受损问题;将灾情上报国家文物局，请求提供资金和技术帮助，确保将革命旧址的损失降到最低。
立法调研报告（模板13篇）篇九
为做好耕地占用税立法研究工作，根据中省市《关于开展耕地占用税立法调研工作的通知》要求，财政局联合地税局、国土局对我县耕地占用税及农用地转用环节的收费情况进行调研，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况。
耕地占用税是以占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人为纳税人，以纳税人实际占用耕地面积为计税依据，按照规定的税额标准一次性征收的税种，也是利用税收的杠杆作用促使单位和个人尽量少占耕地、节约耕地的一项重要措施。我县根据中省市《关于做好耕地占用税和契税征管职能划转工作的通知》精神，原由县财政部门(包括乡镇财政所、城关契税所)征收管理的契税和耕地占用税，自3月15日起改由县地税部门负责征收管理。
随着经济的发展,城镇化进程与工业化建设的进一步加快,占用耕地的规模不断扩大,加强和完善耕地占用税征收管理越来越显示出其重要性和紧迫性。耕地占用税采用地区差别税率，根据不同地区的具体情况，分别制定差别税额，我县适用税率为18元/平方米。耕地占用税全部留县，20—(1-7)实际入库2215万元。
二、耕地占用税暂行条例执行情况及存在问题。
(一)征税对象概念模糊。
1.《耕地占用税实施办法》中“耕地”概念与土地管理部门对“耕地”的概念解释有出入，按照土地管理部门的口径，园地、林地、草地、废弃地、撂荒地、滩涂等均按非耕地管理;而税务机关解释的“耕地”是指用于种植农作物的土地，包括熟地、新开发地、复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮作地、间作地、已垦滩地、林地、牧草地、农田水利用地、废弃地、撂荒地等。由于对耕地赋予的概念不同，纳税人认知模糊，增加了税务部门征收管理的难度。
2.条例第七条占用“基本农田”的，适用税额应当在本条例第五条第三款、第六条规定的当地适用税额的基础上提高50%。但在实际工作中税务机关与国土部门对土地性质“基本农田”与“非基本农田”界定存在分歧。
(二)部分纳税主体难以界定。
1.耕地占用税暂行条例实施细则第四条规定，经申请批准占用耕地的，纳税人为农用地转用文件中标明的建设用地人;农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人。未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。但在实际工作中建设用地都通过土地招拍挂程序取得，农用地转用文件中未列明建设用地，用地申请人为县级人政府，按照规定，纳税人就确定为县级人政府，这给税款的征收、管理、执法工作带来很大的困难和不确定性。
2.税务机关征收工作中有一部分遗留问题无从解决：如土地几经转让后，现该宗土地通过土地招、拍、挂形式出让予现有人，该宗土地的耕地占用税纳税人因年代久远无法追缴。
(三)部分计税依据的确定存在分歧。
耕地占用税暂行条例第四条规定，耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照规定的适用税额一次性征收。但实际中，有时还有受托代占的情况，这种情况虽然在相关文件中已经给了补充规定，但还是会让纳税人误解，给确定具体税额造成不便。
(四)宣传不力，征管工作没能做到家喻户晓。当前，在耕地占用税方面的宣传工作上还明显滞后，无论是在宣传经费投入、宣传报道及人员安排，抑或相关部门协税主动性方面，都存在严重不足。一些用地单位对该税种知之甚少、甚至一无所知，拒交、拖欠税款现象时有发生，主动申报纳税更是无从谈起。
三、农用地转用环节的'收费情况。
四、国土部门农用地转审批和实际工地流程。
(一)农用地转审批程序。
1.拟订申报。市、县人政府土地行政主管部门按照土地利用年度计划拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人政府审核同意后，分批次报上一级土地行政主管部门审查。
2.审查批准。有关土地行政主管部门收到上报的建设项目呈报说明书和有关方案后，对材料齐全、符合条件的，应当在5日内报经同级人政府审查。同级人政府审核同意后，逐级上报有批准权的人政府批准，并将审查所需的材料及时送该级土地行政主管部门审查。有批准权的人政府土地行政主管部门应当自收到上报的农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案并按规定征求有关方面意见后30日内审查完毕，报有批准权的人政府批准。其中，补充耕地方案由批准农用地转用方案的人政府在批准农用地转用方案时一并批准。
3.组织实施。农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案经批准后，由土地所在地的市、县人政府组织实施，按具体建设项目分别供地。
(二)供地流程：
1.取得政府批复。
2.实施土地征收工作。
3.出具规划设计条件书。
4.地价评估。
5.政府批准出让方案。
6.实施招拍挂程序。
7.签订出让合同。
五、耕地占用税立法建议。
(一)明确纳税人。
1.以立法形式明确耕地占用税的纳税主体。《土地法》规定，中华人民共和国境内一切土地属于国有;《耕地占用税暂行条例》第三条，占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，为耕地占用税的纳税人。也就是说，实际占有使用耕地者不缴纳耕地占用税，而将耕地变为非耕地者才缴纳耕地占用税，从而导致几乎所有占有使用耕地(含承包耕地)者认为耕地属于个人私有。建议凡占有使用耕地的单位和个人都应缴纳耕地占用税。
2.耕地占用税的纳税人，应当与农用地转审批流程合理衔接，确定实际占用耕地的单位和个人，改变政府作为纳税人的不正常现象，这样既符合耕地占用税的立法目的，也便于税收征管。
(二)改变征收环节。
凡涉及土地招、拍、挂的土地，把耕地占用税包含在土地出让金中，将耕地占用税和出让金及其他规费分离各自入库，明确纳税人，以便地税机关征收。
(三)调整税额标准。
耕地占用税的税额标准不应以人均耕地面积来确定征税标准，而应以县级行政区域为单位的经济发展状况作为标准来确定征税标准，做到与县级行政区域为单位的土地使用税的标准、等级、类别相衔接，与经济发展状况相衔接，有利于公平税收负担，做强县域经济发展速度。
(四)征管工作流程与部门配合。
1.建立有效的部门协作机制，促进部门之间的配合与协调。土地管理部门要及时给税务部门提供各种占地资料，在有关单位申请使用土地时，应与税务部门一同到现场对用地数量、用途和类别等进行勘察与评定，确定其应征税额，将土地管理部门和税务部门之间相关信息传递规定为法定义务，此外，还应加强与银行、公检法等方面的配合。对纳税人欠的税款、滞纳金经催缴无效后，征管机关可开具扣缴通知书，通知银行协助扣缴;动用司法手段打击各种偷、逃、抗税行为，有效发挥税收强制性作用，保证税款应收尽收。我县实行房地产税收一体化后，取得了明显成效。
2.在土地使用证和相关文书上登载耕地占用税的缴纳及免税情况，实行终身跟踪，并规定无耕地占用税登载信息的相关合同、文书无效，无耕地占用税登载信息的土地使用证无效。
立法调研报告（模板13篇）篇十
日前，重庆商务职业学院副院长张荣在办公楼第三会议室与来自4个院系的36名学生代表面对面进行交流。学工部、教务处、后勤服务与国有资产管理处、团委等部门负责人参加了座谈会。
学生代表踊跃发言，内容涉及学生管理、生活设施、后勤服务、课程设置等方面。各部门负责人就同学们提出的问题进行了解答，并对反映的问题与建议做了详细的记录。
张荣以“直面问题、凝聚共识、共促成长”为主题阐述了此次座谈会的意义。他充分肯定了同学们爱校如家的主人翁意识，并敦促涉及部门认真梳理问题，健全管理机制，更好地助力于学生的成长成才。张荣提出了三点希望：一是要讲规矩，有纪律，做有政治觉悟和辨别力的大学生;二是要思进取、重品行，做志存高远、有规划、有毅力、懂感恩的大学生;三是爱学习，勤运动，做学无止境、蓬勃朝气、具有强健体魄的大学生。
本次座谈会广泛了解了学生在生活、学习、成长等方面存在的问题，达到了切实帮助学生解决困难，推动学生管理体制改革的目的。
立法调研报告（模板13篇）篇十一
1月17日，市人大常委会主任张建平前往阿干镇，召开双联帮扶工作座谈会。市人大常委会秘书长刘怀君参加座谈会。
会上，阿干镇相关负责人就阿干镇的基本情况、人口状况、经济发展情况、城镇居民收入、三农问题、重大发展事项等问题进行了汇报，张建平在详细询问了阿干镇在发展过程中面临的困难及20xx年工作计划后指出，城镇发展和三农问题是阿干镇发展矛盾最突出，问题最多的地方，全镇党员干部要了解、吃透镇情，要做到底子清、数字准、情况明，这不仅是换届后干部入门的必备课程，也是对于干部作风的重要考量，党员干部要做到心中有数、方向明确。
张建平强调，下一步，阿干镇要做好重点发展产业的规划部署，围绕目标下大功夫做好要素配置。针对农业现代化水平低的情况，要按照中央要求推进农业供给侧结构性改革，在采取农休或倒茬手段加强地力的同时，进一步研究能够替代百合、符合旱作农业特征的作物，思考示范推广，做好考察学习工作。此外，要长远谋划农业退出机制，研究经济作物种植，做好农业规划。他要求，要进一步研究做好特色小城镇的规划，在挖掘好历史文化的基础上推进城镇化，同时做好配套管护工作。“全镇党员干部要有强烈的发展意识和项目意识，市人大常委会也将全力支持阿干镇干出一番事业。”
立法调研报告（模板13篇）篇十二
近日，我市召开《镇江市非物质文化遗产项目代表性传承人条例》立法调研座谈会，市文广新局、市法制办、非遗保护中心相关成员、非物质文化遗产项目代表性传承人代表参加了座谈。
会上，市文广新局代表说，我市非遗资源丰富，传承项目数量可观，传承人队伍也在不断壮大。但是在传承人群体中逐渐出现了“权利寻租、于法无据、重申报、轻保护”的现象，制定非物质文化遗产传承人条例迫在眉睫。
目前，立法工作小组已赴丹阳、句容、扬中等地展开专题调研10余次，就非物质文化遗产代表性传承人的传承现状等，举行了座谈会。在业界专家的指导下，《条例(草案)》多次修改，基本框架现已搭建完毕，但仍有完善和提升的空间，尤其是在提高立法质量、突出地方特色、增强可操作性等方面，需要做好草案的进一步修改完善工作。
刘善教、黄俊章、金桂芬等非遗项目传承人从各自的视角对条款内容发表了看法，特别是在传承人的认定、权利与义务、考核与管理、退出等方面，仔细地进行了推敲和审议。他们纷纷表示身为传承人，在享受国家待遇的同时，要肩负起传承中国传统文化的重任。
立法调研报告（模板13篇）篇十三
中医药是我国卫生事业的重要特色，也是中华民族5000年灿烂文化的丰碑。岭南中医药历史悠久，源远流长，群众基础良好。在国家和广东省中医药管理局的正确指导下和xx市委市政府正确领导和高度重视下，有关部、委、办、局的大力支持下以及xx市卫生、中医药工作者的共同努力下，我市中医药工作取得了喜人的成绩，中医资源配置有较大投入，医疗服务能力明显增强，中医科教工作成绩斐然,中医行业管理力度加大,基础内涵建设得到夯实,中医应急医疗救治体系、管理体制改革、医德医风建设都取得了显著成效，整体呈现良好的发展势头，部分指标处于全国或全省领先地位。
1.中医立法的背景。
为了使我市制定的《深圳经济特区中医事业发展条例》更具有科学性、针对性、可操作性和前瞻性，根据中医立法工作计划安排，20xx年1月11日至18日，市卫生局与市法制办联合组成调研小组，就我市中医事业发展现状、存在哪些法律障碍、立法需规范哪些法律关系等问题，采取实地考察和召开座谈会等形式，在市内进行了广泛而深入的调研，现将调研情况报道如下。
2.市内调研的基本情况。
在实地考察和召开座谈会期间，各层面的中医从业人员均一致认为我市中医立法十分必要且非常急迫，就我市中医发展的现状、立法应解决的问题畅所欲言地发表了自己的意见、建议和想法，为《深圳经济特区中医事业发展条例》的起草提供了宝贵的素材和起草思路。
3.我市中医药事业发展存在的主要问题。
3.2中医医疗机构设置不足现有的中医药资源和服务远远不能满足市民对中医药医疗保健服务日益增长的需求，目前我市仅有3个区设有中医院，中西医结合医院也只有xx区有1家，且规模很小，仅30张病床。各区中医药发展不平衡的现象严重存在，作为深圳面积第一大区的xx区，至今无一家中医院。
3.3中医医疗机构中医药人员编制及构成比例不合理医院人员编制少，留不住人才，且现有人员构成比例不合理，有的中医院中医师的比例甚至低于西医师。
3.4中医医疗收费过低许多治疗效果很好的中医医疗技术得不到与之相符的价值体现，如中医手法复位骨折治疗费仅几十元钱，而如果进行手术治疗其医疗费少则上千元，多则上万元，由于经济利益的.驱动，许多医院及中医师就放弃中医最传统的简、便、验的治疗方法而选择西医疗法，从而导致中医西化。
3.5适宜的中医医疗技术得不到医疗保险政策的支持由于中医的自身特点以预防为主，防患于未然，而现行的医疗保险政策却是重治疗轻预防，住院标准一直以西医为标准，使得许多具有中医住院治疗征象的病人无法收入院，白白错过了最佳治疗时机。此外，许多适宜的效果良好的中医治疗方法(如中药熏蒸、耳穴按压等疗效极佳的中医技术等)，被误认为保健方法，不列入医疗保险记帐范围，从而制约了中医的发展。
3.6与中医药有关的评审或者鉴定活动如中医药专业技术职务任职资格、中医医疗事故鉴定、中医师的继续教育、中医科研课题评审、中医医疗质量评估等，没有体现中医药特色，没有遵循中医药自身的发展规律。
3.7现行的对中医药制剂的管理，阻碍了中医药的发展我国目前有关药品管理的法律法规的相关规定，不利于对中医药制剂的保护和利用。对中医药的秘方、偏方和验方的管理、利用和对院内制剂的管理没有体现中医药的传统特色。
3.8假中医、中医推拿、针灸减肥充斥市场目前，社会上许多无牌中医师、针灸推拿按摩减肥，街头巷尾处处可见，在水疗和按摩保健中心等非法的医疗机构中也处处可见，大多是没有资格的人员也在从事中医推拿、按摩、针灸等医疗活动，且假医假药假广告的泛滥，已严重败坏了中医的声誉，更使中医技术贬值。
3.9中医管理体系不完善，人力不足市卫生局中医处是我市唯一中医机构的行政管理处室，定编5人，目前到位2人，无论从制定政策法规、宏观管理，还是具体中医执法等正常管理工作，心有余而力不足。再则，各区卫生局没有设立中医科，个别区卫生局学中医专业的科员尚未配备，影响中医事业的发展。
3.10科研机构分散，绩效差目前，我市有两所中医药研机构，市中医药研究所挂靠市中医院，几乎没有发挥应有作用，市中西医结合临床研究所挂靠市第二人民医院，硬件软件建设都受到牵制，难于发挥较好作用。