村间道路管理制度大全（19篇）

总 则 第一条 为巩固农村环境卫生综合治理成果， 不断改善农村人居环境， 提高广大农民的 生活质量，特制定本办法。

第二条 村庄环境卫生管理工作由镇人民政府统一领导，镇村分级负责，镇经济发展服 务中心牵头管理。

第四条 村庄在入村口有标准村名标识，村庄街道整齐洁净；临街住户落实“门前三包” 责任制。家庭厕所一律设在庭院内，有条件的村庄可规划出柴草堆放点，集中统一存放；没 有条件的村庄，柴草一律垛放在农户庭院。

第五条 村庄内实施建筑要按照镇镇、村的总体规划进行。住房要统一标高，房基基本 保持水平一致。

第六条 村庄内住房建筑施工时，现场材料、机具等应堆放整齐，不得侵街占道，影响 交通。建筑施工的建筑废墟以及废弃家具等大件垃圾由施工单位或个人及时清运至指定地 点，不得倒入生活垃圾存放点或垃圾箱，建筑垃圾做到工完料净、场地清。

第七条 村庄内不准乱贴标语、张贴广告、乱设广告牌匾、悬挂有碍村容村貌的物品。

第八条 村庄内有排水设施，有垃圾集运点，有公共厕所，无污染源。

第九条 家禽家畜一律圈养，引导养殖户逐步向养殖小区集中。推行“一建四改”(建沼 气池、改圈、改厨、改厕、改庭院)，建立完善村级沼气服务站，推行社会化管理。

第十条 农户庭院柴草、杂物摆放整齐有序，院内、室内干净整洁。 村庄道路、巷道管理

第十一条 村庄道路、巷道由专兼职管理人员负责管护。

第十二条 任何单位和个人不得侵占道路，不得占道打场晒粮，不得阻碍交通。道路两 侧的公共用地，任何单位和个人不得堆放物料，搭建建筑物、畜舍或其它设施。

第十三条 连村路及村内街道要保持路面清洁，平坦、完整、畅通，路肩的宽度要一致。

第十四条、村庄道路、巷道管护人员对村庄道路、巷道实行定段责任制，并签定合同。 管护人员按镇村要求或合同约定履行职责。

第十六条 村庄的树木花草和文体设施由专兼职管理人员负责管护。

第十七条 绿化管护人员要及时进行浇水、防虫、施肥、修剪等，要定期或不定期的对 树木花草进行检查， 做到不缺株、无人畜损坏。 对缺株、折损或被人畜损坏的， 要及时报告， 并进行补栽。

第十八条 绿化管护人员对树木、花草实行定段责任制，并签定合同。管护人员要按镇 村要求或合同约定履行职责。

第十九条 文体设施管护人员要定期对文体活动器材和设施进行修护，确保设施完好无 损坏。

第二十一条 建立和落实村内环境卫生管理制度和卫生公约，由专职管护队伍管理与群 众自我维护相结合。

第二十二条 根据实际情况， 村庄主副道路要设置足够的垃圾池， 村要设立固定的垃圾 存放点。

第二十三条 农户生活垃圾实行袋装化或桶装化，每天定时与村内清扫的垃圾、杂物由 保洁员运送到垃圾存放点。垃圾存放点的垃圾要清运及时，日产日清，运输过程中不得造成 二次污染。村庄环境卫生要达到无垃圾乱倒、无粪土乱堆、无柴草乱垛、无脏水乱泼、无畜 禽乱跑、无杂草丛生，巷道日常清洁。各村垃圾存放点的垃圾由村负责集中清运到垃圾中转 站（垃圾填埋场） 。

第二十四条 环卫管护人员要定期或不定期地对各种卫生设施进行检查维护， 确保无损 坏，对损坏的，要及时报告并修复。

第二十五条 环卫管护人员实行定段责任制， 并签定合同。 管护人员要按镇村村要求或 合同约定履行职责。

第二十六条 村委会对村庄环境卫生的状况经常进行检查，发现问题及时处理。 镇人民政府责任 (一)依据本办法制定本镇镇村庄环境卫生管理的具体措施； (二)根据镇政府所在地街道需要，购置一定数量的垃圾箱或修建高标准垃圾池，设置 在主副街道； (三)落实部分专项村庄环境卫生管理资金； (四)参照城市社区环境卫生管理办法采取招投标的方式，统一组织村庄环境卫生管护 的承包工作，有条件的积极推行农村垃圾物业化管理，暂不具备条件的，要健全专业管护队 伍； (五)负责检查督导各村村庄环境卫生管理情况，制定落实对各村村庄环境卫生管理工 作考核制度和奖惩制度， 要把村庄环境卫生管理工作好坏与村干部的工资挂钩， 与各项评先 评优挂钩； (六)负责对各村村庄环境卫生专兼职管护人员履行合同情况，特别是对垃圾清扫清运、 储运等环节进行经常性监督检查， 督促其严格履行合同； 对专兼职队伍违约情况进行记录并 追究责任。 各行政村责任 (一)依据本办法，结合本村实际情况，制定本村村庄环境卫生管理办法，经村民会议 或村民代表会议讨论通过后实施； (二)负责根据需要购置一定数量的.垃圾箱或便携式户用垃圾桶，合理设置在村街两侧 或各户， 并确定村村级垃圾临时存放点， 同时负责将村垃圾转运至垃圾填埋场或镇垃圾中转 站； (三)负责对村庄环境卫生管护人员的监督，确保村庄治理效果； (四)组织开展农户家庭之间的卫生评比活动； (五)落实部分村庄环境卫生管理资金； (六)教育农民养成良好的环境卫生习惯，搞好门前“三包” ，对维护村内道路、卫生设 施、照明设施及花草树木的承包人实施责任监督。

附 则

第二十七条 根据季度检查督导的情况，每季度由镇人民政府对各村落实管理制度情况 做出评价，作为对各村年度环境卫生管理考核的依据，对管理制度不健全、管理效果不到位的村给予通报批评，并扣除相应的分值。

第二十八条 对村庄基础设施建设已基本完成的村，列入本办法管理；对村庄基础设施 建设尚未完成的村，从 2011 年 1 月 1 日列入本办法管理。

第二十九条 本办法自 2012 年 7 月 1 日起施行，由镇人民政府负责解释。

第一条(目的和依据)

为了加强本市危险货物道路运输的管理，保障运输安全，根据《市道路运输管理条例》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条(定义)

本办法所称的危险货物，是指具有易爆、易燃、毒害、腐蚀、放射等性质，在运输和装卸过程中容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物。

第三条(危险货物的分类)

危险货物按其性质不同，可以分为爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体和自燃物品及遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、腐蚀品、放射性物品。

第四条(适用范围)

在本市行政区域内从事营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务，以及相关管理活动，适用本办法。

第五条(管理部门)

市城市交通管理局(以下简称市交通局)是本市营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务的主管部门，其所属的市陆上运输管理处(以下简称市陆管处)负责本市营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务的具体管理工作。区、县交通行政主管部门及其所属的陆上运输管理所(署)(以下称区、县陆管所(署))具体负责辖区内营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务的管理工作。

公安、工商、税务、物价、劳动保障、环保、民防、卫生、质量技监等部门应当按照各自的职责，共同做好本市营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务的管理工作。

第六条(监督检查)

市陆管处和区、县陆管所(署)的行政管理人员，可以进入相关的经营单位、作业现场进行检查。

从事营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务活动的单位和个人，应当自觉接受交通行政执法人员的检查，如实反映情况，提供有关资料。

第二章资质管理

第七条(危险货物道路运输单位资质条件)

从事营业性危险货物道路运输活动的单位，应‘当具备下列条件：

(二)有与其经营规模相适应的停车场地;

(三)有车辆清洗、消除危险货物污染的专用设施;

(四)有相应的专业技术人员和安全管理人员;

(六)有经职业培训考核合格的驾驶人员、装卸人员和业务管理人员;

(七)有健全的安全操作规程和车辆设备保养维修制度;

(八)法规、规章规定的其他条件。

第八条(申请危险货物道路运输应当提交的材料)

申请从事营业性危险货物道路运输活动的单位，应当提交下列材料：

(1)申请书;

(2)经营规模和经营货物道路运输经历的证明;

(3)停车场地证明;

(四)车辆清洗、消除危险货物污染的专用设施平面图;

(五)专业技术和安全管理人员的名单;

(七)驾驶人员、装卸人员和业务管理人员的有关培训考核合格证书;

(八)有关的管理制度文本;

(十)法规、规章规定的其他材料。

第九条受理和审批

需要从事营业性危险货物道路运输活动的单位，应当事先向辆陆管处提出申请;由市交通局审批。

审批机关应当自受理申请之日起30日内作出审批决定。对符合条件的，发给危险货物道路运输证件(含危险货物道路运输许可证、危险货物道路运输证、危险货物道路运输操作证);对不符合条件的，作出不予批准的书面决定。

第十条(工商、税务登记)

批准从事营业性危险货物道路运输活动的单位，应当持危险货物道路运输许可证，按规定向工商、税务部门办理有关手续后，方可经营。

第十一条(经营范围)

批准从事营业性危险货物道路运输活动的单位，应当按照核定的经营范围从事经营活动。

第十二条(变更和歇业)

危险货物道路运输经营单位需要合并、分立或者变更车辆的车种、数量的，应当事先向原受理机关提出申请，并按照原申请审批程序办理有关手续;需要迁移、改名的，应当在向有关部门办理变更手续后的十天内向原受理机关办理备案手续。

危险货物道路运输经营单位需要歇业的，应当事先向原受理机关提出，缴销有关证件、发票并向工商、税务部门办理歇业手续。

第十三条(年度审验)

市陆管处或者区、县陆管所(署)对危险货物道路运输经营单位的经营资质实行年度审验。审验合格的，方可继续从事经营活动。

第三章车辆管理

第十四条(购车审批)

危险货物道路运输经营单位需要购置货运汽车的，应当向市陆管处提出购车申请，经批准后方可进行。

第十五条(车辆技术状况和容器设施安全要求)

运输危险货物的车辆，其技术状况必须符合国家汽车运输业车辆技术管理规定的要求。

运输危险货物的罐器,必须符合有关法律、法规和规章规定的设施安全要求。

第十六条(车辆标志)

运输危险货物的车辆必须使用专用车辆标志。专用车辆标志由市陆管处统一印制、发放。

第十七条(车辆修理、改装和检测)

对运输危险货物的车辆，应当按照规定的期限和要求：进行维修、保养。运输危险货物的车辆需要修理、改装与运输安全密切相关的特殊部位的，应当送到具有危险货物运输车辆修理资格的单位进行。对运输危险货物的车辆，应当按照国家和本市的`有关规定进行技术性能的综合检测。检测合格的，方可继续运输。

第四章作业管理

第十八条(危险货物托运行为规范)

托运人应当向具有合法经营资格的单位托运危险货物.并按照交通部标准《汽车危险货物运输规则》的要求办理托运手续。

托运国家规定必须凭证运输的危险货物，应当提交有关准运证明。

第十九条(危险货物受理行为规范)

承运人、货运代理受理危险货物道路运输业务，应当核实托运人填写的托运单和拖运人提供的有关材料。

承运人、货运代理人不得将受理的危险货物道路运输业务转让给不具有合法经营资格的单位。

承运人、货运代理人受理下列危险货物道路运输业务，应当在起运的3日前向市陆管处申报危险货物的品名、数量、运输线路和运输日期;紧急情况下,承运人、货运代理人应当在起运的同时，向市陆管处申报：

(一)爆炸品;

(二)毒害品;

(三)需控温的有机过氧化物;

(四)放射性物品;

(五)使用受压罐(槽)容器运输的烈性危险货物。

第二十条(从业人员培训)

从事营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务活动的驾驶人员、装卸人员、业务管理人员和业务受理人员，应当按照法律、法规和规章的规定，接受有关法律法规、职业道德和业务技术的培训。经考核合格，领取有关培训考核合格证书后，方可上岗。

第二十一条(驾驶人员、装卸人员携带证件)

从事营业性危险货物道路运输活动的驾驶人员应当随车携带加盖危险货物道路运输专用章的危险货物道路运输证。随身携带危险货物道路运输操作证。从事危险货物搬运装卸活动的人员应当随身携带危险货物道路运输操作证。

第二十二条(运输、装卸作业规范)

驾驶人员、装卸人员运输、装卸危险货物，应当按照国家有关危险货物道路运输、危险货物搬运装卸的作业规程.根据货物性质。采取相应的遮阳、控温、防爆、防火、防震、防水、防冻、防粉尘飞扬、防撒漏等措施。

禁止任何单位或者个人擅自拼装件货、混装散货或者超载运输危险货物。

第二十三条(车辆行驶与停放)

运输危险货物的车辆应当按照规定的时间、路线、区域行驶。运输危险货物的，车辆运输途中，不得在机关、商店、单校、影剧院和商业繁华区、居民聚居区、旅游风景区等人员稠密地区附近停车。装运忌火危险货物的车辆不得接近明火、高温场所。

第二十四条(货物交接)

托运人或者发货人与承运人应当按照交通部《汽车危险货物运输规则》的要求，办理危险货物交接手续。有下列情形之一的，禁止发货或者装车运输：

(一)运输车辆不具备危险货物运输条件的;

(二)装运的危险货物与托运单、提货单所列的品吕、数量、规格不符的：

(三)危险货物的包装、容器下符合规定要求。发现破损、渗漏的;

(四)遇湿易水物：培已有水渍、雨淋痕迹的：

(五)无危险货物包装标志或者标志不清晰的;

(六)不符合危险货物配装(含拼装、混装)规定的。

第二十五条(禁运规定)

禁止拖挂车、三轮机动车、摩托车和非机动车装运爆炸品、—级氧化剂和有机过氧化物。

禁止拖拉机装运压缩气体和液化气体、—级易燃品、爆炸品、一级氧化剂和有机过氧化物。

禁止自卸车辆装运除二级固体危险货物以外的危险货物。

禁止使用未经检验合格的罐(槽)容器(容积在400升以上，下同)的车辆装运危险货物。

第二十六条(运输统计报表)

从事营业让危险货物道路运输活动的单位，必须按照规定向市陆管处或者区、县陆管所(署)报送统计资料。

第二十七条(外省市来沪车辆管理)

以本市为运输目的地的外省市危险货物运输车辆，必须持有当地县级以上公安部门签发的准运证明和交通部门核发的危险货物道路运输许可证、危险货物道路运输证;其中装运爆炸品的，还必须持有本市公安部门签发的准运证明。

运输危险货物的外省市过境车辆需要在本市停留的，必须在市陆管处或者区、县陆管所(署)核定的、符合消防安全要求的停车场停放。

第二十八条(运输事故报告和处理)

发生危险货物道路运输事故时，驾驶人员、装卸人员应当及时采取应急自救措施,防止事故扩大，并及时向市陆管处或者区、县陆管所(署)和事故发生地的公安、民防部门报告。市陆管处或者区、县陆管所(署)应当配合公安、民防部门处理危险货物道路运输事故并将处理情况及时通知车籍所在地的交通运输管理部门。

第五章法律责任

第二十九条(行政处罚)

从事营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务活动的单位或者个人违反本办法规定的，由市陆管处或者区、县陆管所(署)按照下列规定于以处罚。

(一)未经批准擅自超越核定的经营范围经营的，没收违法所得，并处以500元以上、l万元以下的罚款。

(二)驾驶人员不随车携带危险货物道路运输证、不随身携带危险货物道路运输操作证，装卸人员不随身携带危险货物道路运输操作证的，视情节轻重，予以警告，处以每人100元以上、300元以下的罚款。

(三)伪造、转借、倒卖危险货物道路运输专用章或者危险货物道路运输证、危险货物道路运输操作证的，收缴非法印章、证件。并外以2000元以上、1万元以下的罚款。

(四)运输危险货物的车辆不按照规定使用专用车辆标志的视情节轻重，予以警告，处以每辆车300元以上、500元以下的罚款。

(五)伪造、转让、倒买危险货物道路运输专用车辆标志的，没收违法所得。并处以违法所得l至3倍或者2000元以上、5万元以下的罚款。

(六)未经批准擅自购车从事营业性危险货物道路运输活动的，视情节轻重，予以警告，处以违法所得l至3倍或者2000元以上、5万元以下的罚款。

(七)运输危险货物的车辆技术状况不符合国家有关规定的，处以500元以上、l万元似下的罚款。

(八)运输危险货物的车辆不按照规定进行二级维护的，处以300元以上、500以下的罚款。

(九)未按照规定报送危险货物道路运输统计资料的，视情节轻重。予以警告，处以100元以上、500元以下的罚款。

(十)危险货物道路运输经营单位不按照规定接受年度审验的.处以500元以上、l万元以下的罚款。

(十一)承运人、货运代理人将受理的危险货物道路运输业务转让给不具有合法经营资格的单位或者个人的，处以500元以上、]万元以下的罚款。

(十二)违反危险货物搬运装卸作业规程造成事故的。吊、扣直接责任人的危险货物道路运输操作证,对责任单位处500元以上、1万元以下的罚款。

违反前款第(一)项、第(十)项规定，情节严重的。吊销其危险货物道路运输许可证、危险货物道路运输证。未经批准擅自从事营业性危险货物道路运输活动的。依照《危险化学品安全管理条》和《市道路运输管理条例》的规定，进行行政处罚。

第三十条(责令限期改正措施)

市陆管处或者区、县陆管所(署)在实施本办法第二十九条第(四)项、第(七)项、第(八)项、第(十)项行政处罚的同时，可以采取责令限期改正的行政措施。

第三十一条(其他行政措施)

从事营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务活动的单位或者个人违反本办法规定的，市陆管处或者区、县陆管所(署)可以暂扣其危险货物道路运输操作证和危险货物道路运输证，签发违章通知书，并责令其限期到指定地点接受处理。对无危险货物道路运输证或者不具备危险货物运输条件的车辆，可以中止其运行。车辆被中止运行，当事人逾期3个月不到指定地点接受处理的。市陆管处或者区、县陆管所(署)可以将其车辆作为无主物处理。

第三十二条(罚没款处理)

交通运输管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。罚没收入按规定上缴国库。

第三十三条(复议和诉讼)

当事人对交：通运输管理部门的具体行政行为不服的,可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请人民法院强制执行。

第三十四条(妨碍公务处理)

拒绝、阻碍行政管理人员执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的.由公安部门依法处罚;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条(执法者违法行为的追究)

交通运输管理部门工作人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任;尚未构成犯罪的。由主管部门或者其池有关部门给予行政处分。

第六章附则

第三十六条(非营业性危险货物道路运输的规定)

非营业性危险货物道路运输按照国家有关规定执行。

第三十七条(具体应用解释部门)

本办法具体应用问题，由市交通局负责解释。

第三十八条(施行日期)

适应性强

机动灵活

货运汽车单位载质量相对小，因而在货物运输中可以承担批量较小的货运任务，又能通过集结车辆承担批量较大的货运任务，并能实现较高的运输效率和经济效益。

快速直达

道路运输比铁路、水路运输环节少，易于组织直达运输。近年来，随着我国高等级道路建设的迅猛发展，在一定运距范围内，道路货运快速送达的优点十分突出。

方便

由于汽车运输具有适应性强、机动灵活、快速运达等特点，使得货物承运既可以在固定的站场、港口、码头装卸，又可以在街头巷尾、农贸市场、乡镇村庄等处就地装卸，实现“门到门”直达运输。因而在很多情况下比其他运输方式更为方便，能更好地满足用户需要。

经济

从各种运输方式的始建投资效果看，道路修建比铁路运输和航空运输投资少，周期较短;从各种运输方式的运送效果看，由于公路网密度大，加上道路运输适应性强，机动灵活，对汽车货运选择最佳线路提供了便利条件，因而可以在一定的经济区域内相应地缩短货物运输距离，降低商品周转费用，加速资金流动，增加货物流动的时间价值，并相应节约了运力和能源，能够获得良好的社会效益和经济效益。

第一条 为了加强机动车辆驾驶员、道路安全管理，预防各种交通事故发生，确保道路运输安全畅通。根据《道路交通安全法》、《道路运输条例》等有关交通法规，结合三分局生产经营实际，规范交通安全管理，特制定本制度。

第二条 三分局所属项目部施工生产使用各种道路机动车辆都应遵守本办法。与三分局及所属各单位（项目）签订施工分包合同的单位也应遵守本制度。

第三条 本制度适用于三分局所属各项目部。

第二章 机构设置与职责

第四条 三分局安委会负责全分局道路交通安全管理的领导和协调，分局质安部负责交通安全管理的日常工作。设备物资部负责分局机动车辆的管理。

第五条 三分局所属项目部的行政正职为各项目交通安全第一责任人，分管副职对本项目部交通安全负领导管理责任。

第六条 所属项目部机动车辆管理部门、作业队、班组负责人，对所管辖的交通安全负直接管理责任。主要职责为：

（一）建立健全机动车辆安全技术、运行、维修等管理规章制度规程。

（二）做好机动车辆日常安全检查、维修、保养和运输调配工作。

（三）组织驾驶员、维护管理人员开展日常和专项安全教育技术培训活动。

（四）负责办理机动车辆，驾驶员运输行驶相关的证件审验和各种规费等工作。

（五）发生场内外交通事故应及时报告，配合事故调查，制定防范措施，做好善后工作。

第七条 安全管理部门与工程部对各级的交通安全负监督管理责任。主要职责：

（一）执行国家有关交通安全法规和三分局规定、指令，组织开展交通安全各种活动。

（二）组织专业人员对小车每周一次，其它机动车辆每月一次的.安全技术状况专门检查，发现问题及时维修。

（三）定期对机动车辆路检，纠正违章、

（四）协助交-警部门做好机动车、驾驶员年度检审工作。

（五）参加场内外交通事故调查，提出有关责任人处理意见和防范措施。

第八条 机动车驾驶员对车辆行驶安全负直接责任。主要职责：

（一）遵章守纪，严格按岗位操作技术规程和交通法规驾驶车辆。

（二）爱护车辆，保持车辆良好安全技术状况和车容车貌。

（三）做好出车前安全检查和收车后的保养工作。

（四）具有良好职业道德，积极参加交通安全活动，礼貌行车、礼貌待客。

（五）发生交通事故应保护现场，及时报告，抢救伤员，配合调查。

第九条 机动车驾驶员应遵守交通安全纪律，做到八不准，即不准酒后开车、私自出车、绕道行驶、无证驾驶、疲劳行车、驾驶室超座、穿拖鞋或打赤脚驾驶、私自将车辆交他人驾驶。

第十条 车辆调度人员应合理安排车辆和驾驶员，不合格的“病”车不准派出。

第十一条 维修人员应对车辆的维护保养，安全性能直接负责。

第十二条 职工应遵守道路交通安全法规和工程项目交通安全规定，各行其道，不准强行搭车、爬车、跳车，强行横穿公路。无证人员不得驾驶车辆和其它移动设备。

公路养护作业安全管理制度公路行业生产经营活动点多、面广、线长、任务十分繁重、搞好安全生产，消除生产过程中的事故隐患，避免工伤事故，减少由此造成的经济损失，保护职工的人身安全极为重要，为保障公路养护作业的安全，结合实际情况，特制订本公路养护作业安全管理制度。

第一条：公路养护安全作业的基本原则

1、安全生产管理要坚持“安全第一、预防为主”的方针。 

3、道班的工作车辆应有由驾驶证的人员驾驶，严禁酒后开车作业，严禁车辆在危险处停留。

第二条：公路养护安全作业应注意

1、凡在公路上进行养护维修作业的人员必须穿着带有反光标志的桔红色工作服或带有反光标志的桔红色背心，若发现道班上路作业人员无穿着安全标志服的，第一次警告，第二次每人每次罚款50元。

3、作业人员操作特种养护机械。必须做到持证上岗。 

5、严禁在作业时乱丢火种；不准穿高跟鞋、拖鞋和赤脚上路作业。 

7、当养护维修作业区处于视距不良的路段时，应在维修作业区前后明显位置设置施工标志。当对整个路面进行养护维修作业，应修筑临时交通便道，以保证车辆通行。

第三条：清扫 绿化养护作业应注意事项。

1、严禁在能见度差（如夜晚、大雾天）的条件下进作业。

2、凡需占道进行绿化作业的，必须按作业控制区布置要求设置有关标志。如遇大风、大雨、大雾等恶劣天气时必须停止清扫、绿化养护作业。

第四条：公路巡查应注意的事项 . 

1、各道班的养护人员每天要坚持上路巡查，巡查的次数每天不少于一次。公路巡查必须做到定时、定向、线路进行检查时，必须做好检查记录。

2、各道班养护人员要把当天巡路的情况汇报班长，并认真填写好《道班巡查日志》，记录员和班长应签名，认真做好《道班巡查日志》的归档工作。

3、全面检查公路路面及沿线公路设施是否完好，是否存在安全隐患。发现问题，按职责范围及时处理超出范围的应及时上报县局处理，防止公路交通事故的发生。

为了搞好我县县道养护管理工作，依据《洛阳市县乡公路养护管理条例》，结合我县实际情况，特制定本方案。

1、公路养护管理人员必须服从上级的.各项工作安排部署，遵守单位各项规章制度和工作纪律，做好公路养护工作。

2、公路养护管理人员必须保持所管护的路段畅通、整洁，定时对管护路段路面进行彻底清扫、路肩进行除草整理、边沟进行清理等日常养护管理工作；同时，积极配合上级搞好农村公路创建等工作。

3、养护管理人员要随时检查管护路段路面、桥梁、隧道、涵洞、路沿带、挡土墙、防护坡、道路交通标志等附属物等损坏情况和水毁塌方情况，及时做好统计上报工作，同时做好管护路段各种报表填写和上报工作，所有填报数据必须真实可靠，不得瞒报、虚报。并在力所能及的情况下，及时做好5方以下的塌方清理工作，排除管护路段的各种险情，在最短的时间内消除安全隐患。

4、坚决制止侵占、损害公路及公路设施的违法行为，情节严重的要及时上报单位，交给所农村公路路政管理大队及时进行处理，依法维护农村公路的路产、路权。

第一条为规范道路旅客运输及道路旅客运输站经营活动，维护道路旅客运输市场秩序，保障道路旅客运输安全，保护旅客和经营者的合法权益，依据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条 从事道路旅客运输（以下简称道路客运）经营以及道路旅客运输站（以下简称客运站）经营的，应当遵守本规定。

第三条本规定所称道路客运经营，是指用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动，包括班车（加班车）客运、包车客运、旅游客运。

（一）班车客运是指营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式，包括直达班车客运和普通班车客运。加班车客运是班车客运的一种补充形式，是在客运班车不能满足需要或者无法正常运营时，临时增加或者调配客车按客运班车的线路、站点运行的方式。

（二）包车客运是指以运送团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，按行驶里程或者包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式。

（三）旅游客运是指以运送旅游观光的旅客为目的，在旅游景区内运营或者其线路至少有一端在旅游景区（点）的一种客运方式。

本规定所称客运站经营，是指以站场设施为依托，为道路客运经营者和旅客提供有关运输服务的经营活动。

第四条道路客运和客运站管理应当坚持以人为本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公开、便民的原则，打破地区封锁和垄断，促进道路运输市场的统一、开放、竞争、有序，满足广大人民群众的出行需求。

道路客运及客运站经营者应当依法经营，诚实信用，公平竞争，优质服务。

第五条国家实行道路客运企业等级评定制度和质量信誉考核制度，鼓励道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营，禁止挂靠经营。

第六条 交通运输部主管全国道路客运及客运站管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的道路客运及客运站管理工作。

县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路客运及客运站管理工作。

第二章 经营许可

第七条 班车客运的线路根据经营区域和营运线路长度分为以下四种类型：

一类客运班线：地区所在地与地区所在地之间的客运班线或者营运线路长度在800公里以上的客运班线。

二类客运班线：地区所在地与县之间的客运班线。

三类客运班线：非毗邻县之间的客运班线。

四类客运班线：毗邻县之间的客运班线或者县境内的客运班线。

本规定所称地区所在地，是指设区的市、州、盟人民政府所在城市市区；本规定所称县，包括县、旗、县级市和设区的市、州、盟下辖乡镇的区。

县城城区与地区所在地城市市区相连或者重叠的，按起讫客运站所在地确定班线起讫点所属的行政区域。

第八条包车客运按照其经营区域分为省际包车客运和省内包车客运，省内包车客运分为市际包车客运、县际包车客运和县内包车客运。

第九条 旅游客运按照营运方式分为定线旅游客运和非定线旅游客运。

定线旅游客运按照班车客运管理，非定线旅游客运按照包车客运管理。

第十条 申请从事道路客运经营的，应当具备下列条件：

（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的客车：

1．客车技术要求：

（3）从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（jt/t198）规定的一级技术等级；营运线路长度在400公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到二级以上；其他客运车辆的技术等级应当达到三级以上。

本规定所称高速公路客运，是指营运线路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占总里程70%以上的道路客运。

2．客车类型等级要求：

从事高速公路客运、旅游客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其车辆类型等级应当达到行业标准《营运客车类型划分及等级评定》（jt/t325）规定的中级以上。

3．客车数量要求：

（4）经营四类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车1辆以上；

（6）经营省内包车客运的经营者，应当自有营运客车5辆以上、客位100个以上。

（二）从事客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：

1．取得相应的机动车驾驶证；

2．年龄不超过60周岁；

3．3年内无重大以上交通责任事故记录；

4．经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格而取得相应从业资格证。

本规定所称交通责任事故，是指驾驶人员负同等或者以上责任的交通事故。

（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理的制度。

（四）申请从事道路客运班线经营，还应当有明确的线路和站点方案。

第十一条 申请从事客运站经营的，应当具备下列条件：

（二）有与业务量相适应的专业人员和管理人员；

（四）有健全的业务操作规程和安全管理制度，包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前例检、安全生产责任制、危险品查堵、安全生产监督检查的制度。

第十二条 申请从事道路客运经营的，应当按照下列规定提出申请：

（一）从事县级行政区域内客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请；

（三）从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。

第十三条 申请从事客运站经营的，应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请。

第十四条 申请从事道路客运经营的，应当提供下列材料：

（一）申请开业的相关材料：

1．《道路旅客运输经营申请表》（见附件1）；

2．企业章程文本；

3．投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

4．安全生产管理制度文本；

6．已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件，公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明。

（二）同时申请道路客运班线经营的，还应当提供下列材料：

1．《道路旅客运输班线经营申请表》（见附件2）；

3．进站方案，已与起讫点客运站和停靠站签订进站意向书的，应当提供进站意向书；

4．运输服务质量承诺书。

第十五条已获得相应道路班车客运经营许可的经营者，申请新增客运班线时，除提供第十四条第（二）项规定的材料外，还应当提供下列材料：

（一）《道路运输经营许可证》复印件；

（五）经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作证明或者委托书。

第十六条 申请从事客运站经营的，应当提供下列材料：

（一）《道路旅客运输站经营申请表》（见附件3）；

（二）客运站竣工验收证明和站级验收证明；

（三）拟招聘的专业人员、管理人员的身份证明和专业证书及其复印件；

（四）负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

（五）业务操作规程和安全管理制度文本。

第十七条县级以上道路运输管理机构应当定期向社会公布本行政区域内的客运运力投放、客运线路布局、主要客流流向和流量等情况。

道路运输管理机构在审查客运申请时，应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素。

第十八条道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》，以及本规定规范的程序实施道路客运经营、道路客运班线经营和客运站经营的行政许可。

第十九条道路运输管理机构对道路客运经营申请、道路客运班线经营申请予以受理的，应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；道路运输管理机构对客运站经营申请予以受理的，应当自受理之日起15日内作出许可或者不予许可的决定。

道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路客运经营行政许可决定书》（见附件4），明确许可事项，许可事项为经营范围、车辆数量及要求、客运班线类型；并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》，并告知被许可人所在地道路运输管理机构。

道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运班线经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路客运班线经营行政许可决定书》（见附件5），明确许可事项，许可事项为经营主体、班车类别、起讫地及起讫站点、途经路线及停靠站点、日发班次、车辆数量及要求、经营期限；并在10日内向被许可人发放《道路客运班线经营许可证明》（见附件8），告知班线起讫地道路运输管理机构；属于跨省客运班线的，应当将《道路客运班线经营行政许可决定书》抄告途经上下旅客的和终到的省级道路运输管理机构。

道路运输管理机构对符合法定条件的客运站经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路旅客运输站经营行政许可决定书》（见附件6），并明确许可事项，许可事项为经营者名称、站场地址、站场级别和经营范围；并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》。

道路运输管理机构对不符合法定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。

第二十条受理跨省客运班线经营申请的省级道路运输管理机构，应当在受理申请后7日内发征求意见函并附《道路旅客运输班线经营申请表》传真给途经上下旅客的和目的地省级道路运输管理机构征求意见；相关省级道路运输管理机构应当在10日内将意见传真给受理申请的省级道路运输管理机构，不予同意的，应当依法注明理由，逾期不予答复的，视为同意。

相关省级道路运输管理机构对跨省客运班线经营申请持不同意见且协商不成的，由受理申请的省级道路运输管理机构通过其隶属的省级交通运输主管部门将各方书面意见和相关材料报交通运输部决定，并书面通知申请人。交通运输部应当自受理之日起20日内作出决定，并书面通知相关省级交通运输主管部门，由受理申请的省级道路运输管理机构按本规定第十九条、第二十二条的规定为申请人办理有关手续。

第二十一条 被许可人应当持《道路运输经营许可证》依法向工商行政管理机关办理登记手续。

第二十二条被许可人应当按确定的时间落实拟投入车辆承诺书。道路运输管理机构已核实被许可人落实了拟投入车辆承诺书且车辆符合许可要求后，应当为投入运输的客车配发《道路运输证》；属于客运班车的，应当同时配发班车客运标志牌（见附件7）。正式班车客运标志牌尚未制作完毕的，应当先配发临时客运标志牌。

第二十三条 已取得相应道路班车客运经营许可的经营者需要增加客运班线的，应当按本规定第十二条的规定进行申请。

第二十四条向不同级别的道路运输管理机构申请道路运输经营的，应当由最高一级道路运输管理机构核发《道路运输经营许可证》，并注明各级道路运输管理机构许可的经营范围，下级道路运输管理机构不再核发《道路运输经营许可证》。下级道路运输管理机构已向被许可人发放《道路运输经营许可证》的，上级道路运输管理机构应当按上述要求予以换发。

第二十五条 中外合资、中外合作、外商独资形式投资道路客运和客运站经营的，应当同时遵守《外商投资道路运输业管理规定》。

第二十六条道路客运经营者设立子公司的，应当按规定向设立地道路运输管理机构申请经营许可；设立分公司的，应当向设立地道路运输管理机构报备。

第二十七条对同一客运班线有3个以上申请人的，或者根据实际情况需要，道路运输管理机构可采取服务质量招投标的方式实施道路客运班线经营许可。

相关省级道路运输管理机构协商确定通过服务质量招投标方式，实施跨省客运班线经营许可的，可采取联合招标、各自分别招标等方式进行。一省不实行招投标的，不影响另外一省进行招投标。

道路旅客运输班线经营权服务质量招投标管理办法另行制定。

第二十八条 在道路客运班线经营许可过程中，任何单位和个人不得以对等投放运力等不正当理由拒绝、阻挠实施客运班线经营许可。

第二十九条 客运经营者、客运站经营者需要变更许可事项或者终止经营的，应当向原许可机关提出申请，按本章有关规定办理。

客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更按照重新许可办理。

客运经营者和客运站经营者在取得全部经营许可证件后无正当理由超过180天不投入运营或者运营后连续180天以上停运的，视为自动终止经营。

第三十条 客运班线的经营期限由省级道路运输管理机构按《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定确定。

第三十一条客运班线经营者在经营期限内暂停、终止班线经营，应当提前30日向原许可机关申请。经营期限届满，需要延续客运班线经营的，应当在届满前60日提出申请。原许可机关应当依据本章有关规定作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，重新办理有关手续。

客运经营者终止经营，应当在终止经营后10日内，将相关的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》、客运标志牌交回原发放机关。

第三十二条客运站经营者终止经营的，应当提前30日告知原许可机关和进站经营者。原许可机关发现关闭客运站可能对社会公众利益造成重大影响的，应当采取措施对进站车辆进行分流，并向社会公告。客运站经营者应当在终止经营后10日内将《道路运输经营许可证》交回原发放机关。

第三十三条 客运经营者在客运班线经营期限届满后申请延续经营，符合下列条件的，应当予以优先许可：

（一）经营者符合本规定第十条规定；

（二）经营者在经营该客运班线过程中，无特大运输安全责任事故；

（三）经营者在经营该客运班线过程中，无情节恶劣的服务质量事件；

（四）经营者在经营该客运班线过程中，无严重违法经营行为；

（五）按规定履行了普遍服务的义务。

第三章 客运车辆管理

第三十四条 客运经营者应当依据国家有关技术规范对客运车辆进行定期维护，确保客运车辆技术状况良好。

客运车辆的维护作业项目和程序应当按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》（gb18344）等有关技术标准的规定执行。

严禁任何单位和个人为客运经营者指定车辆维护企业；车辆二级维护执行情况不得作为道路运输管理机构的路检路查项目。

第三十五条 客运经营者应当定期进行客运车辆检测，车辆检测结合车辆定期审验的频率一并进行。

客运经营者在规定时间内，到符合国家相关标准的机动车综合性能检测机构进行检测。机动车综合性能检测机构按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（gb18565）和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（gb1589）的规定进行检测，出具全国统一式样的检测报告，并依据检测结果，对照行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（jt/t198）进行车辆技术等级评定。客运车辆技术等级分为一级、二级和三级。

车籍所在地县级以上道路运输管理机构应当将车辆技术等级在《道路运输证》上标明。

第三十六条机动车综合性能检测机构应当使用符合国家和行业标准的设施、设备，严格按照国家和行业有关营运车辆技术检测标准对客运车辆进行检测，如实出具车辆检测报告，并建立车辆检测档案。

第三十七条 县级以上道路运输管理机构应当定期对客运车辆进行审验，每年审验一次。审验内容包括：

（一）车辆违章记录；

（二）车辆技术档案；

（三）车辆结构、尺寸变动情况；

（四）按规定安装、使用符合国家标准的行车记录仪情况；

（五）客运经营者为客运车辆投保承运人责任险情况。

审验符合要求的，道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录栏中注明；不符合要求的，应当责令限期改正或者办理变更手续。

第三十八条鼓励使用配置下置行李舱的客车从事道路客运。没有下置行李舱或者行李舱容积不能满足需求的客运车辆，可在客车车厢内设立专门的行李堆放区，但行李堆放区和乘客区必须隔离，并采取相应的安全措施。严禁行李堆放区内载客。

第三十九条营运客车类型等级评定由县级以上道路运输管理机构依据行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(jt/t325)和交通部颁布的《营运客车类型划分及等级评定规则》的要求实施。

第四十条 禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的客车以及其他不符合国家规定的车辆从事道路客运经营。

第四十一条客运经营者和县级以上道路运输管理机构应当分别建立客运车辆技术档案和管理档案，并妥善保管。对相关内容的记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。

客运经营者车辆技术档案主要内容应当包括：车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录（含出厂合格证）、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。

道路运输管理机构车辆管理档案主要内容应当包括：车辆基本情况、二级维护和检测记录、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、交通事故记录等。

第四十二条客运车辆办理过户变更手续时，客运经营者应当将车辆技术档案完整移交。县级以上道路运输管理机构应当对经营者车辆技术档案的建立情况实施监督管理。

第四十三条客运经营者对达到国家规定的报废标准或者经检测不符合国家强制性标准要求的客运车辆，应当及时交回《道路运输证》，不得继续从事客运经营。

第四章 客运经营管理

第四十四条 客运经营者应当按照道路运输管理机构决定的许可事项从事客运经营活动，不得转让、出租道路运输经营许可证件。

第四十五条道路客运企业的全资或者绝对控股的经营道路客运的子公司，其自有营运客车在10辆以上或者自有中高级营运客车5辆以上时，可按照其母公司取得的经营许可从事客运经营活动。

本条所称绝对控股是指母公司控制子公司实际资产51%以上。

第四十六条道路客运班线属于国家所有的公共资源。班线客运经营者取得经营许可后，应当向公众提供连续运输服务，不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。

第四十七条客运班车应当按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点进站上下旅客，无正当理由不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客。

经许可机关同意，在农村客运班线上运营的班车可采取区域经营、循环运行、设置临时发车点等灵活的方式运营。

本规定所称农村客运班线，是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的客运班线。

第四十八条客运经营者不得强迫旅客乘车，不得中途将旅客交给他人运输或者甩客，不得敲诈旅客，不得擅自更换客运车辆，不得阻碍其他经营者的正常经营活动。

第四十九条 严禁客运车辆超载运行，在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童。

客运车辆不得违反规定载货。

第五十条 客运经营者应当遵守有关运价规定，使用规定的票证，不得乱涨价、恶意压价、乱收费。

第五十一条客运经营者应当在客运车辆外部的适当位置喷印企业名称或者标识，在车厢内显著位置公示道路运输管理机构监督电话、票价和里程表。

第五十二条客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境，确保车辆设备、设施齐全有效，保持车辆清洁、卫生，并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。

当运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的治安违法行为时，客运经营者在自身能力许可的情况下，应当及时向公安机关报告并配合公安机关及时终止治安违法行为。

客运经营者不得在客运车辆上从事播放淫秽录像等不健康的活动。

第五十三条 客运经营者应当为旅客投保承运人责任险。

第五十四条客运经营者在运输过程中造成旅客人身伤亡，行李毁损、灭失，当事人对赔偿数额有约定的，依照其约定；没有约定的，参照国家有关港口间海上旅客运输和铁路旅客运输赔偿责任限额的规定办理。

第五十五条客运经营者应当加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。

客运车辆驾驶人员应当遵守道路运输法规和道路运输驾驶员操作规程，安全驾驶，文明服务。

第五十六条客运经营者应当制定突发公共事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。

发生突发公共事件时，客运经营者应当服从县级及以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。

第五十七条 客运经营者应当建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。

第五十八条旅客应当持有效客票乘车，遵守乘车秩序，文明礼貌，携带免票儿童的乘客应当在购票时声明。不得携带国家规定的危险物品及其它禁止携带的物品乘车。

第五十九条客运车辆驾驶人员应当随车携带《道路运输证》、从业资格证等有关证件，在规定位置放置客运标志牌。客运班车驾驶人员还应当随车携带《道路客运班线经营许可证明》。

第六十条 遇有下列情况之一，客运车辆可凭临时客运标志牌运行：

（一）原有正班车已经满载，需要开行加班车的；

（二）因车辆抛锚、维护等原因，需要接驳或者顶班的；

（三）正式班车客运标志牌正在制作或者不慎灭失，等待领取的。

第六十一条凭临时客运标志牌运营的客车应当按正班车的线路和站点运行。属于加班或者顶班的，还应当持有始发站签章并注明事由的当班行车路单；班车客运标志牌正在制作或者灭失的，还应当持有该条班线的《道路客运班线经营许可证明》或者《道路客运班线经营行政许可决定书》的复印件。

第六十二条客运包车应当凭车籍所在地道路运输管理机构核发的包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行，并持有包车票或者包车合同，不得按班车模式定点定线运营，不得招揽包车合同外的旅客乘车。

客运包车除执行道路运输管理机构下达的紧急包车任务外，其线路一端应当在车籍所在地。省际、市际客运包车的车籍所在地为车籍所在的地区，县际客运包车的车籍所在地为车籍所在的县。

非定线旅游客车可持注明客运事项的旅游客票或者旅游合同取代包车票或者包车合同。

第六十三条省际临时客运标志牌（见附件9）、省际包车客运标志牌（见附件10）由省级道路运输管理机构按照交通运输部的统一式样印制，交由当地县以上道路运输管理机构向客运经营者核发。省际包车客运标志牌和加班车、顶班车、接驳车使用的省际临时客运标志牌在一个运次所需的时间内有效，因班车客运标志牌正在制作或者灭失而使用的省际临时客运标志牌有效期不得超过30天。

从事省际包车客运的企业应按照交通运输部的统一要求，通过运政管理信息系统向车籍地道路运输管理机构备案后方可使用包车标志牌。

省内临时客运标志牌、省内包车客运标志牌样式及管理要求由各省级交通运输主管部门自行规定。

第六十四条在春运、旅游“黄金周”或者发生突发事件等客流高峰期运力不足时，道路运输管理机构可临时调用车辆技术等级不低于三级的营运客车和社会非营运客车开行包车或者加班车。非营运客车凭县级以上道路运输管理机构开具的证明运行。

第五章 客运站经营

第六十五条客运站经营者应当按照道路运输管理机构决定的许可事项从事客运站经营活动，不得转让、出租客运站经营许可证件，不得改变客运站用途和服务功能。

客运站经营者应当维护好各种设施、设备，保持其正常使用。

第六十六条 客运站经营者和进站发车的客运经营者应当依法自愿签订服务合同，双方按合同的规定履行各自的权利和义务。

客运站经营者应当按月和客运经营者结算运费。

第六十七条 客运站经营者应当依法加强安全管理，完善安全生产条件，健全和落实安全生产责任制。

客运站经营者应当对出站客车进行安全检查，采取措施防止危险品进站上车，按照车辆核定载客限额售票，严禁超载车辆或者未经安全检查的车辆出站，保证安全生产。

第六十八条 客运站经营者应当禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，无正当理由不得拒绝合法客运车辆进站经营。

客运站经营者应当坚持公平、公正原则，合理安排发车时间，公平售票。

客运经营者在发车时间安排上发生纠纷，客运站经营者协调无效时，由当地县级以上道路运输管理机构裁定。

第六十九条客运站经营者应当公布进站客车的班车类别、客车类型等级、运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价等信息，调度车辆进站发车，疏导旅客，维持秩序。

第七十条进站客运经营者应当在发车30分钟前备齐相关证件进站等待发车，不得误班、脱班、停班。进站客运经营者不按时派车辆应班，1小时以内视为误班，1小时以上视为脱班。但因车辆维修、肇事、丢失或者交通堵塞等特殊原因不能按时应班，并且已提前告知客运站经营者的除外。

进站客运经营者因故不能发班的，应当提前1日告知客运站经营者，双方要协商调度车辆顶班。

对无故停班达3日以上的进站班车，客运站经营者应当报告当地道路运输管理机构。

第七十一条客运站经营者应当设置旅客购票、候车、乘车指示、行李寄存和托运、公共卫生等服务设施，向旅客提供安全、便捷、优质的服务，加强宣传，保持站场卫生、清洁。

在客运站从事客运站经营以外的其他经营活动时，应当遵守相应的法律、行政法规的规定。

第七十二条 客运站经营者应当严格执行价格管理规定，在经营场所公示收费项目和标准，严禁乱收费。

第七十三条 客运站经营者应当按规定的业务操作规程装卸、储存、保管行包。

第七十四条客运站经营者应当制定公共突发事件应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急设备的储备以及处置措施等内容。

第七十五条 客运站经营者应当建立和完善各类台账和档案，并按要求报送有关信息。

第六章 监督检查

第七十六条 道路运输管理机构应当加强对道路客运和客运站经营活动的监督检查。

道路运输管理机构工作人员应当严格按照法定职责权限和程序进行监督检查。

第七十七条道路运输管理机构及其工作人员应当重点在客运站、旅客集散地对道路客运、客运站经营活动实施监督检查。此外，根据管理需要，可以在公路路口实施监督检查，但不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆，不得双向拦截车辆进行检查。

第七十八条道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示交通运输部统一制式的交通行政执法证件。

第七十九条道路运输管理机构的工作人员可以向被检查单位和个人了解情况，查阅和复制有关材料。但应当保守被调查单位和个人的商业秘密。

被监督检查的单位和个人应当接受道路运输管理机构及其工作人员依法实施的监督检查，如实提供有关资料或者说明情况。

第八十条道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，发现客运车辆有超载行为的，应当立即予以制止，并采取相应措施安排旅客改乘。

第八十一条客运经营者在许可的道路运输管理机构管辖区域外违法从事经营活动的，违法行为发生地的道路运输管理机构应当依法将当事人的违法事实、处罚结果记录到《道路运输证》上，并抄告作出道路客运经营许可的道路运输管理机构。

第八十二条客运经营者违反本规定的，县级以上道路运输管理机构在作出行政处罚决定的过程中，可以按照行政处罚法的规定将其违法证据先行登记保存。作出行政处罚决定后，客运经营者拒不履行的，作出行政处罚决定的道路运输管理机构可以将其拒不履行行政处罚决定的事实通知违法车辆车籍所在地道路运输管理机构，作为能否通过车辆年度审验和决定质量信誉考核结果的重要依据。

第八十三条道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有《道路运输证》又无法当场提供其他有效证明的客运车辆可以予以暂扣，并出具《道路运输车辆暂扣凭证》（见附件12）。对暂扣车辆应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。

违法当事人应当在暂扣凭证规定的时间内到指定地点接受处理。逾期不接受处理的，道路运输管理机构可依法作出处罚决定，并将处罚决定书送达当事人。当事人无正当理由逾期不履行处罚决定的，道路运输管理机构可申请人民法院强制执行。

第七章 法律责任

第八十四条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的；

（二）未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的；

（三）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的；

（四）超越许可事项，从事道路客运经营的。

第八十五条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得客运站经营许可，擅自从事客运站经营的；

（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的客运站许可证件从事客运站经营的'；

（三）超越许可事项，从事客运站经营的。

第八十六条违反本规定，客运经营者、客运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第八十七条违反本规定，客运经营者有下列行为之一，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围：

（一）未为旅客投保承运人责任险的；

（二）未按最低投保限额投保的；

（三）投保的承运人责任险已过期，未继续投保的。

第八十八条违反本规定，取得客运经营许可的客运经营者使用无《道路运输证》的车辆参加客运经营的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款。

违反本规定，客运经营者不按照规定携带《道路运输证》的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。

第八十九条违反本规定，客运经营者（含国际道路客运经营者）、客运站经营者及客运相关服务经营者不按规定使用道路运输业专用票证或者转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款。

第九十条违反本规定，客运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围：

（一）客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的；

（二）加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、站点、班次行驶的；

（四）以欺骗、暴-力等手段招揽旅客的；

（五）在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；

（六）未报告原许可机关，擅自终止道路客运经营的。

第九十一条违反本规定，客运经营者、客运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正；在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。

第九十二条违反本规定，客运经营者不按规定维护和检测客运车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。

第九十三条违反本规定，客运经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的客运车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。

第九十四条违反本规定，机动车综合性能检测机构不按照国家有关技术规范进行检测、未经检测出具检测结果或者不如实出具检测结果的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九十五条违反本规定，客运站经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款：

（一）允许无经营许可证件的车辆进站从事经营活动的；

（二）允许超载车辆出站的；

（三）允许未经安全检查或者安全检查不合格的车辆发车的；

（四）无正当理由拒绝客运车辆进站从事经营活动的。

第九十六条违反本规定，客运站经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处3000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得：

（一）擅自改变客运站的用途和服务功能的；

（二）不公布运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价的。

第九十七条 道路运输管理机构工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依照规定的条件、程序和期限实施行政许可的；

（二）参与或者变相参与道路客运经营以及客运站经营的；

（三）发现违法行为不及时查处的；

（四）违反规定拦截、检查正常行驶的运输车辆的；

（五）违法扣留运输车辆、《道路运输证》的；

（六）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；

（七）其他违法行为。

第八章 附则

第九十八条 出租汽车客运、城市公共汽车客运管理根据国务院的有关规定执行。

第九十九条客运经营者从事国际道路旅客运输经营活动，除一般行为规范适用本规定外，有关从业条件等特殊要求应当适用交通运输部制定的国际道路运输管理规定。

第一百条道路运输管理机构依照本规定发放的道路运输经营许可证件和《道路运输证》，可以收取工本费。工本费的具体收费标准由省、自治区、直辖市人民政府财政、价格主管部门会同同级交通运输主管部门核定。

为进一步加强我公司道路运输安全管理工作，贯彻落实《中华人民共和国安全法》和广州市交通委员会以及广州市白云区交通局有关文件精神，结合公司当前实际，特制定本制度。

本公司特别要强化事故隐患整改，从工作上加强安全管理力度，进一步实现安全管理制度化、规范化，建立我公司道路运输安全长效管理机制，使公司安全状况进一步好转，最大限度地预防和减少交通事故，按照道路运输安全的要求，公司从思想、制度、纪律、作风、隐患、措施和整改来执行工作，做到严把三关和一加强。即严把“从业人员资质关，管理人员资质关、车辆技术关”，加强对驾驶员行为和安全责任制度的监督，深入排查安全隐患。提高从业人员安全驾驶技能和安全意识，消除危及安全行车的不良现象，全面提高我公司安全管理水平。

具体做到以下几点工作：

一、以“三个代表”的重要思想为指针，切实增强做好道路运输安全工作的责任感和使命感。

安全工作与人民群众的生命财产安全息息相关，党中央和国务院历来十分重视。道路运输安全工作责任重大，任务艰巨，必须引起高度重视。公司各工作人员必须统一思想，提高认识，以“三个代表”的重要思想为指针，充实人员，明确责任，克服麻痹松懈和厌倦情绪，采取有力措施，着力解决当前道路运输安全中存在的突出问题，保障货物运输安全，创造稳定的社会环境。

二、切实加强公司的安全管理

1、加强公司的安全管理。公司是人流、车流的汇集地，人员密集，车流量大，抓好公司的安全管理是货运运输安全管理的重要内容。

2、切实做好危险品查堵工作。

3、采取坚决措施，严格控制超载行为。

4、协助公安部门做好打击车匪路霸工作。积极与公安部门配合，加强沟通，及时反映情况，并做好司乘人员的应急防范培训工作。

三、加强道路危险货物运输安全管理

1、认真贯彻落实《道路危险货物运输管理规定》(交通部〔2015〕9号令)等有关规章和规定，加强内部管理，建立健全安全操作规程、岗位责任制、运输车辆和设备定期检测和维护制度、从业人员岗前培训和在岗人员定期培训制度、危险货物凭证运输制度等各项安全管理制度，履行对运输车辆、驾驶人员的管理职责。

2、严格执行货物运输从业资格许可制度。

四、加强营运车辆技术管理

建立健全并落实车辆技术管理制度，加强营运车辆的例保和维护，确保车辆技术状况完好。要进一步加强对营运车辆的综合技术性能定期检测，对凡不符合运输安全技术条件的营运车辆，要责成车辆实际支配人立即送修或及时予以更新。

五、加强安全宣传教育和人员培训

要组织开展经常性的安全宣传活动，每月不低于两次安全学习，特别是要加强对安全法律、法规和规章的宣传，要利用典型运输安全事故案例教育广大从业人员增强安全意识，要加强对驾驶员职业道德和职业技能培训。

六、加强安全监督检查

做好安全工作关键在于制度落实。组织力量深入运输现场进行监督检查，及时纠正违章行为，消除事故隐患，维护经营秩序。

七、培养驾驶员的职业道德和思想情操。

建立“人命关天”、“以人为本”的重要意识，树立“安全就是效益”的思想，严格监督并强制驾驶员办理从业上岗证。根据国家颁布的《道路交通安全法》的有关法规，向驾驶员大量发放有关宣传资料，并重点解读司机肇事逃逸、酒后驾车等相关条款。

八、杜绝车辆严重超载行为

督促驾驶员严格按规定的经营范围营运，以正当手段争揽货源，不从事倒卖货源的违法活动，遵守国家和地方关于交通运输管理的相关法律和规定。严禁人货混载，严禁本公司货运车辆经营客运和危险物品运输。

执行车辆安全技术检查。做到车容美观，安全性能良好。在年度审检时，达不到车辆技术等级检测的，强制维修合格后放行。根据由2004年5月1日起实施的《中华人民共和国道路交通安全法》的指示精神，结合各同行业开展的有关安全管理活动，公司将采取各方面更有效的措施，进行妥善管理工作。

第一条 ：为加强龙广一中师生的道路交通安全管理工作，保障广大师生的生命安全，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中小学安全管理办法》和《学生伤害事故处理办法》等法律、法规和政策，制定本制度。

第二条： 学校师生应当遵守有关道路交通安全工作的法律、法规和规章，建立健全道路交通安全管理工作制度和安全应急机制。

第三条： 校长为学校学生道路交通安全工作第一责任人，负责校（园）内的道路交通安全管理工作和学生出行的道路交通安全教育，以及学生春(秋)游和其他教育教学活动的道路交通安全管理工作。

班主任老师、科任老师是具体责任人。学校要动员全体教职员工，将责任落实到人，齐抓共管，把防范道路交通安全事故的工作落到实处。

第二章 安全教育

第四条： 我校本着“教育在先，预防在前”的原则，广泛、深入地开展宣传教育，努力增强全体师生安全第一的意识，提高全体师生的安全素质。加强对学生的常规训练，努力提高他们应对突发事件的能力。

1

以后才能上、下车；上、下车时不能使用跳跃动作，要当心被车门挂住衣服或书包；乘车时身体的任何部位都不能伸出车窗外，不能向车窗外扔东西等。对骑自行车学生的教育：要严格遵守道路交通规则，只能在非机动车车道上骑车，不得在机动车道上骑车；不要闯红灯；不要几个人并排骑行；自行车不准搭人等。对步行的学生，要教育和提示他们特别注意经过十字路口和横穿道路时的交通情况。

第六条： 龙广一中应通过家长会等形式,对学生家长进行道路交通安全教育,增强学生家长的安全责任意识，杜绝学生家长使用或租用“三无”车辆或没有接送资质的车辆接送学生，形成学校、家庭和社会共同预防学生道路交通安全事故发生的联动机制。

第三章 安全管理

第七条： 严禁龙广一中组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。因体育场地欠缺，无法组织学生在安全场所内进行相关活动的，龙广一中应积极争取有关部门的支持，按规定建设体育场地。

第八条 ：对于乘坐校车上、下学的，龙广一中应严格按照《龙广一中学生接送车辆管理办法》、《校车安全管理办法》，切实加强校车安全管理；对于自行上、下学或家长自己接送学生的，以及有特殊情况和特殊路线的学生，龙广一中必须与学生家长签订安全协议书，明确职责，落实责任。

第九条 ：公路沿线的学生，要专门对学生进行教育，促使学生上、下学必须走人行道，确保学生在公路上行走安全。

第十条： 龙广一中应当严格按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中“摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人，轻便摩托车不得载人”、“驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁”、“告知学生家长禁止未满12周岁的学生乘坐摩托车或骑自行车上、下学。发现学生有上述行为后，龙广一中应当及时采取有效措施制止该行为，并告知家长。

第十一条： 坚决杜绝将校园、操场等出租用于停放社会车辆、从事其他非教学活动以及其他可能危及学生安全的活动。

第十二条 ：龙广一中开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应事先与公安交-警部门共同研究安全措施并加以落实。

第十三条 ：龙广一中应当按国家、省、市、县有关规定，积极主动与交通、公安部门联系，落实保障学生道路交通安全的各项措施，在校园周边创造秩序良好、有安全保障的交通环境。

第十四条： 龙广一中集体组织用车时，无论时间长短、车辆多少，必须以书面形式向县教育局请示，获准后方可组织实施。请示中应详细说明本次活动的时间、地点（含行驶路线）、人数、组织方式、安全措施、安全预案和受委托旅行社名称及相关手续。

第十五条： 龙广一中要建立健全道路交通安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全教育、安全检查、安全隐患消除等情况。

第四章 安全责任

第十六条： 严格实行学生道路交通安全管理责任制和责任追究制。坚持“谁主管，谁负责”，对措施落实、成效明显的个人，将予以表彰；对责任心不强、工作不落实的，或因失职渎职，玩忽职守，导致发生道路交通安全事故的，将按照《学校安全事故责任追究的规定》追究相关人员的责任。

第五章 附 则

第十七条： 发生学生道路交通安全事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》和《学校突发公共事件应急预案》规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。

龙广一中道路交通安全知识守则

1、坚持徒步上下学，不准在街道、公路上拦车、爬车、追车和强行搭车。

2、不满12周岁的学生不准骑自行车。未满18周岁或者已满18周岁但未取得驾驶证的学生不许骑摩托车，不管步行或在公路街道上行走时，必须靠右行走或人行道上行走。

3、步行时，在横穿街道、公路或交叉路口时，应注意来往车辆。在无来往车辆时，从人行横道线内通过。

4、严禁在机动车临近时横穿公路。不准在有机动车通过的道路上做游戏。

5、在公路或其他道路上行走时，不准钩肩搭背、三五成群并肩而行，不准边走边看书或边玩耍。

6、前进途中，遇到路边堆放障碍物时，要特别注意来往车辆，待无来往车辆通过时再通过，并且要靠安全一侧。

龙广一中道路交通安全制度

根据《中华人民共和国道路交通管理条例》和区教育局的相关要求，为了加强我校交通安全管理，维护校园交通秩序，促进学校的.文明建设，树立全校师生员工的交通安全意识和法制观念，结合我校实际，制定本制度。

第一条 全校的交通安全管理工作由校交通安全领导小组负责。负责贯彻落实道路交通管理条例，负责制定实施学校交通安全管理制度，宣传教育和检查评比、奖惩等工作，并处理有关交通安全管理工作的日常事务。

第二条 协助交-警部门维持校门口学生上学、放学时秩序，实行校门口、楼梯值班制度。联系办理一切交通安全管理方面的手续。积极完成上级交通安全部门布置的工作任务。

第三条 交通安全管理工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“谁主管．谁负责，谁分管．谁负责”的原则，实行交通安全责任制。

第四条 师生行走规定

(一)行人必须靠路边行走。不得三人以上并行，妨碍交通。

(二)不准在校内外道路上扒车、追车、强行拦车和抛物击车。

(三)行人须注意来往车辆，不准在道路上追逐打闹。

(四)不准在校内外道路上进行各类体育活动或其他妨碍交通的活动。

(五)不准在校内道路上学习骑车。

(六)不准在校内道路上扶身并行，骑车带人。

(七)非机动车必须按指定地点停放，不得乱停乱放妨碍交通。

第五条 校区内道路规定：

(一)不许在校内道路上堆放杂物，妨碍交通。

(二)在校内道路上施工，须先到校交通安全领导小组申报、登记、批准后方可施工。施工单位要在施工路段设明显标志，确保行人与车辆的安全，施工后要及时恢复原路面，保证原道路的畅通。

第六条 违章及事故处理以《道路交通事故处理办法》为依据。坚持调查研究，实事求是，分清责任，以责论处的原则。

第七条 学校人员或机动车辆在校外发生交通事故后，除向出事地交-警部门报告外，同时应向校交通安全领导小组报告，并写出事故情况报告。

第八条 对因违章造成交通事故者，根据交通法规予以处罚。触犯刑法者将由司-法-部门追究其刑事责任。

第九条 学校每年对师生员工执行本《条例》的情况，进行一次评比。表彰奖励在交通安全工作中表现突出的教职工和学生，并将评比结果报校交通安全领导小组及有关部门。

第一条 为了加强机动车辆驾驶员、道路安全管理，预防各种交通事故发生，确保道路运输安全畅通。根据《道路交通安全法》、《道路运输条例》等有关交通法规，结合三分局生产经营实际，规范交通安全管理，特制定本制度。

第二条 三分局所属项目部施工生产使用各种道路机动车辆都应遵守本办法。与三分局及所属各单位（项目）签订施工分包合同的单位也应遵守本制度。

第三条 本制度适用于三分局所属各项目部。

第二章 机构设置与职责

第四条 三分局安委会负责全分局道路交通安全管理的领导和协调，分局质安部负责交通安全管理的日常工作。设备物资部负责分局机动车辆的管理。

第五条 三分局所属项目部的行政正职为各项目交通安全第一责任人，分管副职对本项目部交通安全负领导管理责任。

第六条 所属项目部机动车辆管理部门、作业队、班组负责人，对所管辖的交通安全负直接管理责任。主要职责为：

（一）建立健全机动车辆安全技术、运行、维修等管理规章制度规程。

（二）做好机动车辆日常安全检查、维修、保养和运输调配工作。

（三）组织驾驶员、维护管理人员开展日常和专项安全教育技术培训活动。

（四）负责办理机动车辆，驾驶员运输行驶相关的证件审验和各种规费等工作。

（五）发生场内外交通事故应及时报告，配合事故调查，制定防范措施，做好善后工作。

第七条 安全管理部门与工程部对各级的交通安全负监督管理责任。主要职责：

（一）执行国家有关交通安全法规和三分局规定、指令，组织开展交通安全各种活动。

（二）组织专业人员对小车每周一次，其它机动车辆每月一次的安全技术状况专门检查，发现问题及时维修。

（三）定期对机动车辆路检，纠正违章、

（四）协助交-警部门做好机动车、驾驶员年度检审工作。

（五）参加场内外交通事故调查，提出有关责任人处理意见和防范措施。

第八条 机动车驾驶员对车辆行驶安全负直接责任。主要职责：

（一）遵章守纪，严格按岗位操作技术规程和交通法规驾驶车辆。

（二）爱护车辆，保持车辆良好安全技术状况和车容车貌。

（三）做好出车前安全检查和收车后的保养工作。

（四）具有良好职业道德，积极参加交通安全活动，礼貌行车、礼貌待客。

（五）发生交通事故应保护现场，及时报告，抢救伤员，配合调查。

第九条 机动车驾驶员应遵守交通安全纪律，做到八不准，即不准酒后开车、私自出车、绕道行驶、无证驾驶、疲劳行车、驾驶室超座、穿拖鞋或打赤脚驾驶、私自将车辆交他人驾驶。

第十条 车辆调度人员应合理安排车辆和驾驶员，不合格的“病”车不准派出。

第十一条 维修人员应对车辆的维护保养，安全性能直接负责。

第十二条 职工应遵守道路交通安全法规和工程项目交通安全规定，各行其道，不准强行搭车、爬车、跳车，强行横穿公路。无证人员不得驾驶车辆和其它移动设备。

为加强村民交通安全宣传教育，遏制场镇逢场天道路交通违法行为高发的势头，消除交通安全隐患，预防和减少交通事故发生，根据开江县人民政府办公室《关于加强农村道路交通安全工作的意见》（开江府办发〔2011〕33号）等有关要求，特制定本制度。

一、凡辖区逢场日，交管办交通管-理-员应参与赶场。

二、赶场主要履行下列职责：

1、通过摆放交通安全宣传展板、播放交通安全宣传教育光盘、散发交通安全宣传资料等形式，开展街头交通安全宣传教育活动。

2、查纠三轮车、拖拉机、低速载货汽车等非客运车辆违法载人；查纠摩托车、载客车载人超员；查纠无证驾车、酒后驾车、无牌无证车、报废车、拼装车上路行驶和车辆乱停放。

3、配合公安交-警部门查处各类道路交通违法行为。

四、赶场过程中要敢于管事，善于管事，发现交通违法行为要及时制止、收集违法证据、纠正违法行为、对当事人进行教育后方可放行。

1

五、遇到严重交通违法行为、当事人故意阻挠管理的行为、处置难度大的交通违法行为、安全隐患突出的情况，要及时与辖区公安派出所和公安交-警队联系，请求协助处理。

2

1目的

为加强公司安全标准化管理工作，维护公司内部交通、工作秩序，保障公司生产区、生活区交通安全，预防和减少交通事故，保护公司员工、外来施工人员与外包工作人员的人身安全，以及公、私财产安全和其它合法权益，特制定本制度。

2 适用范围

3.1.1 机动车辆驾驶员至少应有3年专职驾驶经验，且3年内无交通责任事故记录，经人力资源部考核录用后，需在公司备案，严禁部门私自聘用专职驾驶员行为。

3.1.2 驾驶员在驾车时必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，服从公安交-警、运管稽征部门的管理。

3.1.3 驾驶员必须树立良好的职业道德和驾驶作风，遵章守纪，文明行车，按时参加安全学习。

3.1.4 驾驶员在出车前应保持充足睡眠，严禁疲劳驾驶。

3.1.5 任何人不得强迫驾驶员违法、违章驾车;严禁酒后驾车、疲劳驾驶或将车交给无证人员驾驶;严禁交通肇事后逃逸。

3.1.6 驾驶员在出车前应对车辆水箱、润滑系统、制动系统以及轮胎等进行例

行安全检查，在出车途中，应确保与有关人员保持通讯联系，及时反馈行车安全情况，遇到突发事件及时报告。

3.1.7 机动车辆使用前，必须向公安交-警部门申请登记，领取号牌、行驶证并按规定办齐随车必备的证件。

3.1.8 车辆状况、各项安全技术性能必须保持完好。并按规定进行年检，合格后使用，不得开“病车”上路。

3.1.9 车辆装载的货物必须绑扎牢固，严禁人、货混装。

3.1.10 运输“超长、超高、超宽”的大件或易燃、易爆的危险化学品时，必须办理准运证，采取安全措施，悬挂明显标记，必要时应配有指挥车。

3.1.11 车辆在工地和厂区内部行驶，应按限速标志要求行驶。

3.1.12 车辆应停放在指定的停车地点、场所停放，严禁随意停放。

3.1.13 车辆修复后需试车时，应由持有驾驶证的车辆检验员或指定的正式驾驶员在规定路段试车。

3.1.14 车辆管理部门应每周组织机动车辆驾驶员进行一次安全学习，并定期对车辆进行安全检查。

3.1.15 严格执行车辆报废制度，严禁将报废车辆在施工现场使用。购置新车，严格把好质量关。

3.1.16 车辆管理部门应加强对车辆出勤的审批管理，作好出车登记，严禁公车私用。派车时要科学调度车辆，合理安排工作量，严格控制恶劣天气条件下的车辆出行安排。

3.2 厂内交通安全管理

3.2.1 厂内机动车辆操作人员必须按照国家有关规定，经过专门培训且考核、

考试合格，领取厂内机动车驾驶证或特种作业操作证后方准驾驶或操作。

3.2.2 厂内机动车驾驶、操作人员必须遵守下列规定：

a) 作业时应携带特种作业资格证，必须戴好安全帽，不准驾驶或操作与证件不相符的设备。

b) 驾驶室内不得超额载人。

c) 严禁酒后操作。不得在驾驶或操作时吸烟、嚼槟榔、攀谈或进行其它有碍安全的活动。

d) 身体疲劳或患病等有碍安全操作时，不得驾驶或操作。

e) 厂内机动车驾驶、操作人员离开本职工作时间超过6个月，但未满1年的，需继续担任驾驶工作时，应按规定重新复试。如超过1年的，应重新参加考核。

3.2.3 厂内机动车应按特种设备有关规定进行申报、挂牌和定期检验。

3.2.4 公司区内机动车的行驶速度：大小客车、大小货车摩托车和拖拉机为10km/h，各种车辆出公司大门、倒车及出入厂区、厂房时不超过5km/h，有其它规定的，按规定行驶。

3.2.5 特种设备管理部门应建立厂内机动车安全技术管理档案，包括车辆维修使用及事故记录;定期开展厂内机动车驾驶员安全教育培训。

3.2.6 公司内机动车行驶严禁超车，倒车时，驾驶员 先查明情况，确认安全后，方可倒车。必要时应有人在车后进行指挥。

3.3 交通事故管理

3.3.1 厂内机动车辆发生安全事故后应按规定立即报告本部门领导和应急领导小组成员，保护好现场，积极抢救伤员，严禁违规、私自处理。

3.3.2 厂内机动车辆发生安全事故未造成人员伤亡的，由领导小组成员按未遂

事故进行调查处理;涉及人员伤亡时，按工伤事故进行调查处理。

3.3.3 发生交通事故，不论事故大小，都应及时向当地公安交-警部门和所在部门领导报告，并及时报告公司应急领导小组。

3.3.4 一般道路交通事故的善后处理由事故单位负责处理，以当地公安交-警部门的《交通事故认定书》为依据进行调解，无法调解时，由事故单位提出申请，将相关资料移交法务部进入司法处理程序。事故结案后，事故单位应及时向公司安全管理办公室上报《交通事故认定书》、《交通事故损失调解书》以及保险理赔等资料。

3.3.4 重大交通事故的善后处理由法务部、人力资源部等有关部门进行处理。

3.3.5 发生机动车辆事故后，必须按“四不放过”原则，查明原因、分清责任，提出处理意见，落实安全防范措施。

3.4 安全奖励

3.4.1 专职驾驶员工作表现突出，年度内未发生大小事故，且无严重违章行为记录的，则按以下标准进行奖励：

a) 安全行车达到10万公里以上(含10万公里)，给予2000元的奖励;

c) 安全行车2万公里以上，不足5万公里的，给予专职驾驶员500元的奖励;

3.4.2 交通车辆安全管理工作突出，在年度交通安全总结评比中被评为交通安全先进单位的三级机构，给予2000元的奖励。

3.5 违章处罚

3.5.1 驾驶员在驾车时违反《中华人民共和国道路交通安全法》，被公安交-警扣

分或罚款的，每扣1分，罚款100元。

3.5.2 未按规定或限速标志要求行驶，超速行车，每次罚款200元。

3.5.3 超载行车或厂内机动车辆违章载人，每人次罚款200元。

3.5.4 车辆未按规定停放在指定的停车地点或停车场所，每次罚款200元。

3.5.5 部门负责人明知司机开车前有饮酒行为，仍安排其开车或驾驶员在工作时间饮酒，部门负责人或用车人未及时制止的，每次对部门负责人或用车人罚款200元。

3.5.6 驾驶员酒后驾车或将车辆交给无证人员驾驶，一经核实后，罚款500元，同时对部门负责人处以罚款200元。

3.5.7 车辆管理部门(三级机构)未按规定每周组织机动车辆驾驶员进行安全学习的，每少一次罚款100元以上。

3.6 交通责任事故处理

3.6.1 驾驶员负全部责任的，当事驾驶员承担保险公司赔付外经济损失的20%，并罚款500元。

3.6.2 驾驶员负主要责任的，当事驾驶员承担保险公司赔付外经济损失的15%，并罚款400元。

3.6.3 驾驶员负同等责任的，当事驾驶员承担保险公司赔付外经济损失的10%，并罚款300元。

3.6.4 驾驶员负次要责任的，当事驾驶员承担保险公司赔付外经济损失的5%，并罚款200元。

3.6.5 交通事故处罚最多不超过3000元。当负同等以上责任的交通事故，损失赔偿超过3000元时，对直接责任人处以3000元罚款,并解除劳动合同。

3.6.6 对一年内发生两次以上交通责任事故,造成累计保险公司理赔之外经济损失达1 万元以上的专职驾驶员, 取消驾驶资格和解除劳动合同。

3.7 检查、评价与反馈

3.7.1 制度执行人应经常检查本部门本标准的执行情况的规范性，每半年填写一次评价表（附录1），报制度负责人进行评价。

3.7.2 制度负责人根据反馈情况对各部门本制度的执行情况进行评价，并决定是否升级。制度执行人须确保所有文件持有人提供最新的修订版本。

我校地处撒张公路沿线，校门口出入公路岔路口处视线不开阔，学校生源村寨都处于公路沿线，上下学都必须在公路上行走，道路交通安全尤为突出，为了确保师生出行安全，特制定本制度。

1、学校门口设置安全警示标志，由学校领导负责。

2、学生上下学以安全小队的方式出行。

3、安全小队以村为单位：上下小龙井为一个安全小队，其他各村组分别为一个安全小队。

4、安全小队上下学出行期间必须列队行走于公路右边。

5、每个安全小队有负责教师选出一名安全小队长和一名副队长，安全小队长在出行时必须佩带安全小队长标志，负责队伍行走过程中纪律和安全；副队长执安全队旗行以队伍最前。

6、学生在出行路途中必须遵守规矩，行于队伍中，不得推搡拥挤打闹，否则于违纪处理，处理由班主任承担，每人次按0.01分计扣。

7、安全小队由专人负责：

老泥沟村安全小队：郭洪云负责每周一三及单周五，陈晓春负责每周二四及双周五；

董家塘村安全小队：罗兴泉负责每周一三及单周五，负责每周二四及双周五；

郭家屯村安全小队：王吉生负责每周一三及单周五，负责每周二四及双周五；

大龙井村安全小队：赵建书负责每周一三及单周五，赵建昌负责每周二四及双周五；

寺湾村安全小队：李玉仙负责每周一三及单周五，范所凤负责每周二四及双周五；

小龙井村一年级安全小队：黄奕负责；

小龙井村二至六年级：值周教师负责；

8、放学后教师不得随意留学生在校，否则学生回家路途交通安全由该教师自己负责。

马龙县小龙井小学

二00八年十月六日

第一条 为加强房屋建筑和城市道路建设工程文明施工管理，改善施工从业人员的工作环境与现场生活条件，维护市容环境整洁和道路交通安全、畅通，根据《中华人民共和国建筑法》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市城市规划区内的房屋建筑工程和城市道路新建、改建、扩建工程的文明施工管理。

第三条 本规定所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和室内外建筑装修的工程。

本规定所称房屋建筑工程和城市道路新建、改建、扩建工程，以下统称建设工程。

第四条 市建设行政主管部门负责对全市建设工程文明施工管理工作进行指导、监督。

区建设行政主管部门负责辖区内建设工程文明施工的管理工作，日常管理可以委托所属监督管理机构负责。

市、区政府有关部门按照职责权限，配合做好建设工程文明施工的相关管理工作。

第五条 房地产开发单位、施工单位文明施工行为纳入全市房地产开发企业、建筑业企业综合信用评价范畴，依照有关规定予以评价。

第六条 建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程文明施工措施费并且单列，足额支付给施工单位。

建设工程文明施工措施费计入工程造价，不得列入建设单位招标竞价项目。

建设工程文明施工措施费专款专用，施工单位应当在财务管理中列出费用清单。

第七条 施工单位在编制施工组织设计时应当编制文明施工专项方案，建立健全文明施工管理制度，落实岗位目标责任制。

施工单位应当在工程开工前将文明施工专项方案报工程所在地的区建设行政主管部门备案。具备条件的，可以通过互联网、传真等方式报送备案材料。

第八条 施工单位应当使用金属板材或者硬质材料，在施工现场周边设置坚固、整洁、美观、连续的封闭围挡设施。临街采用实体墙进行围挡的，应当进行美化。

房屋建筑工程在本市城市规划区内一、二类街路两侧的围挡高度，不得低于2.5米；三、四类街路两侧的围挡高度，不得低于2米。

城市道路新建、改建、扩建工程的围挡高度不得低于1.8米。

施工现场应当设置钢制灯箱式安全门和牢固、美观的封闭式进出料口铁制大门，并配有企业标志；大门口处采用钢板或者混凝土硬铺装，长度不得少于10米，宽度不得小于安全门的宽度。

第九条 施工单位在对施工现场封闭时，应当预留或者开辟设有明显指示和警示标志的临时通道，保证沿街企事业单位生产运输和居民出行方便、安全。

第十条 施工单位不得影响施工现场周边地上地下停车场、车库、消防通道等车辆出入口通行顺畅。

因施工需要暂时影响通行的，建设单位应当协调施工单位按照国家有关规定，采取调整工序工法、交叉作业施工等措施，缩短通行阻断时间。

第十一条 施工单位应当使用符合国家规定标准的密目式安全网对房屋建筑主体工程进行围挡，密闭施工。密目式安全网应当保持整洁，发现破损的应当及时修补、更换。

第十二条 施工单位应当按照下列规定对施工现场进行管理：

（一）制定门卫制度，设置门卫，进入施工现场的施工人员佩戴工作卡；

（二）施工作业区与办公区、生活区分开设置，并保持安全距离；

（四）适当绿化、美化办公区与生活区，并加强日常维护；

（九）在现场出入口设置车辆清洗设施，对驶出的车辆进行清洗；

（十）使用密闭运输车辆拉运建筑垃圾或者易散落建筑材料，防止散落污物，污染城市道路。

第十三条 建设工程施工经批准占用城市道路的，应当留出居民倾倒垃圾和垃圾清运、粪便清淘作业车辆的通道；确需占用通道的，应当与所在区市容环境卫生行政主管部门商议解决，保证环卫作业正常进行。

第十四条 施工单位应当在施工现场的生活区设置临时集体宿舍，不得利用尚未竣工的建筑物作为临时集体宿舍使用。

临时集体宿舍应当符合下列规定：

（二）每间宿舍居住员工不得超过20人，通道宽度不得小于0.9米；

（四）统一使用36伏安全电压照明；

（五）冬季施工的，室内温度达到16℃以上。

第十五条 施工单位在施工现场设置集体食堂的，应当符合有关法律、法规、规章的规定。

第十六条 施工单位应当按照下列规定在施工现场设置相关临时设施，并进行管理：

（五）设置饮水处，保证饮用水符合国家卫生标准。

第十七条 施工单位在现场施工时，应当按照下列规定保护环境：

（一）不得使用高污染燃料；

（二）不得燃熔沥青或者焚烧油毡、油漆、垃圾等易产生有毒、有害气体的物质；

（三）控制粉尘、废气、废水、固体废弃物对环境的污染和危害；

（四）在易产生扬尘的现场配备洒水设备，专人负责洒水保洁；

（五）清运残土时，采取有效降尘的湿法作业；

（六）进出车辆不得鸣笛；

（七）施工产生环境噪声的，按照有关规定进行控制。

第十八条 施工单位应当制定施工现场卫生、防食物中毒等制度及其突发事件的应急预案，由专人负责管理。

施工单位发现食品中毒、职业病、传染病患者或者疫情的，应当立即组织救治，或者采取措施、防止疫情扩散，并及时向当地卫生、建设行政主管部门报告。

第十九条 施工单位应当制定有毒、有害物品管理制度，在购买、运输、保管、发放、使用等环节中由专人管理。

第二十条 监理单位应当加强对建设工程文明施工的监督检查，督促施工单位及时改正存在的问题。

第二十一条 建设单位在编制工程概算时，未确定建设工程文明施工措施费并足额支付给施工单位或者未将建设工程文明施工措施费用计入工程造价的，由工程所在地的区建设行政主管部门责令改正，并处以3万元以上5万元以下罚款。

第二十二条 违反本规定有下列情形之一的，由工程所在地的区建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改的，对责任单位处以5000元以上1万元以下罚款：

（一）施工单位建设工程文明施工措施费未专款专用的；

（三）施工单位未按照规定标准设置围挡、安全门、铁制大门和对大门口处进行硬铺装的；

（五）施工单位未在施工现场出入口设置车辆清洗设施或者未对驶出的车辆进行清洗的；

（八）施工单位将施工污水泥浆溢流到施工现场及周边路面的；

（九）建设工程施工经批准占用城市道路，施工单位未留出居民倾倒垃圾和垃圾清运、粪便清淘作业车辆的通道，影响环卫作业正常进行的。

第二十三条 违反本规定有下列情形之一的，由工程所在地的区建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改的，对责任单位处以1000元以上5000元以下罚款：

（一）未将施工作业区与办公区、生活区分开设置，并保持安全距离的；

（二）未将施工作业区、办公区、生活区和现场内的道路进行硬化处理的；

（三）建筑垃圾、生活垃圾、预留回填土的处理不符合要求的；

（四）未使用密闭运输车辆拉运建筑垃圾或者易散落建筑材料的；

（五）监理单位未对施工现场文明施工进行监督检查，督促施工单位及时改正存在的问题的。

第二十四条 违反本规定有下列情形之一的，由工程所在地的区建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改的，对施工单位处以500元以上1000元以下罚款：

（一）未制定门卫制度、设置门卫，进入施工现场的施工人员未佩戴工作卡的；

（二）机械设备布置以及建筑材料、构件等摆放不符合规定要求或者未设专人管理的；

（三）施工现场宿舍、厕所和医疗保健室等其他临时设施未达到规定要求的。

第二十五条 施工单位利用尚未竣工的建筑物作为临时集体宿舍使用的，由工程所在地的区建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改的，处以5万元以上10万元以下罚款。

第二十六条 违反本规定其它情形的，由有关部门依据有关法律、法规予以处罚。

第二十七条 建设工程文明施工行政主管部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 县（市）建设工程文明施工管理参照本规定执行。

第二十九条 抢险、救灾以及其他临时性房屋建筑、居民家庭装饰、装修和农民自建低层住宅等建设施工活动不适用本规定。

第一章 总则

第一条 为加强和规范我区农村公路建设管理，促进农村公路健康、稳定、持续发展，根据《中华人民共和国公路法》、交通部《农村公路建设管理办法》、交通部、国家发展和改革委员会《农村公路改造工程管理办法》、《重庆市农村公路建设管理办法》、交通部《农村公路建设资金使用监督管理办法》、《重庆市一般公路建设项目中央车辆购置税专项资金管理实施细则》，并结合我区实际情况，特制定本办法。

第二条 我区行政区内农村公路建设管理适用本办法。

本办法所涉及的农村公路一般是指通镇街、通行政村的公路。通镇街公路是指城区通达镇街、以及连接镇街与镇街之间的公路，通行政村公路是指由镇街通达行政村的公路。

农村公路建设包括通乡、通村公路的新建和改建。

第三条农村公路建设应当遵循“统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、严格管理、确保质量”的.原则。

第四条 农村公路建设应当保证质量，降低成本，节能降耗，节约用地，保护生态环境。

鼓励农村公路建设应用新技术、新材料、新工艺。

第五条区交通主管部门具体负责全区农村公路建设监督和指导。主要职责：指导全区农村公路建设工作；拟定技术标准；监督资金使用；总结交流经验、收集整理和反馈建设信息；定期印发农村公路建设情况通报。

第六条 各镇街负责本辖区内农村公路建设组织、实施、管理、监督工程质量、工程进度、施工安全、资金筹集、协调等具体工作。

第七条 农村公路建设实行目标考核。北碚区政府与各镇街签订目标责任书，按年度进行检查和考核。

第二章 工程设计与标准

第八条 各镇街应当按照“因地制宜、量力而行”的原则，合理确定农村公路建设项目的技术指标。

第九条 农村公路建设项目一般采用一阶段施工图设计。一般乡、村公路项目设计文件可简化，但应有平纵断面设计、路基标准断面设计、构造物标准图、预算等。

第十条 三级以上的农村公路建设项目和桥梁、隧道工程，应当具有相应资质的设计单位设计。其他农村公路的规划与设计，可以由建设单位组织有经验的工程技术人员承担，对公路的平面线形、纵横断面、路面结构和构造物等进行简易设计。

第十一条 农村公路建设的技术指标应当根据道路在路网中的作用、流量、经济地位等综合确定。

乡道一般应采用等级公路建设标准；村道的建设标准，可由交通主管部门、各镇街根据当地实际需要和经济条件确定。

第十二条 农村公路建设项目可分段采用不同技术等级，相邻路段，设计速度差不应大于20km/h。不同技术等级或不同设计速度变更点应选择在驾驶员容易判断的地形变化处或路线交叉地点，并设置警示标志。

第十三条 选线时应注意尽量利用老路、原有桥梁和隧道，避免大改大调或大填大挖，防止诱发新的地质病害。尽量避免穿越滑坡、泥石流、软土、断层等地质不良地段。

第十四条 技术指标

（一）乡、村道受限路段设计速度可采用15km/h，回头曲线路段设计速度可采用10km/h。

（二）设计速度采用15km/h时，圆曲线最小半径不应小于15m。当采用最小半径时，纵坡不应大于5%，超高不应大于6%。

回头曲线设计速度采用10km/h时，最小半径不应小于10m，纵坡不应大于5.5%，超高不大于6%。

（三）新建公路最大纵坡不宜大于10%；改建公路最大纵坡不宜大于12%，特殊情况下可视当地条件确定；积雪冰冻地区最大纵坡不应大于8%。

（四）乡道、村道受限路段净高不应低于3.5m。

（五）单车道路基应设置错车道，每公里不少于3处，其路基宽度不应小于4.5m，有效长度不应小于10m。

第十五条 对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度经论证可适当减窄。

第十六条 桥涵工程宜采用标准跨径、技术成熟、施工简便、经济适用的结构形式。

第十七条 路面应当选择能够就地取材、经济适用、易于施工、有利于后期养护的结构。季节性的浅宽河流或泥石流通过区可修建漫水桥或过水路面。

第十八条 农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。

第三章 计划管理

第十九条 各镇街要根据全区农村公路总体规划，结合本单位的实际情况，制定具体的农村公路建设项目规划，明确分阶段实施重点和建设目标。规划一经通过，应严格执行。

第二十条 农村公路建设应严格项目审核，凡列入政府补助资金的建设项目，必须具备以下条件：

（一）项目已纳入市农村公路建设规划；

（二）施工图设计或简易设计已批准；

（三）建设单位和资金构成方案明确；

（四）通过“一事一议”，解决了征地、拆迁等问题。

第二十一条 农村公路建设计划一经下达，必须严格执行，不得擅自更改项目、变更投资、减少建设规模、降低技术标准。

第四章 资金管理

第二十二条 农村公路建设资金实行政府投入、群众和社会各界共同参与的多渠道筹资机制。

区财政将按国家和市政府有关规定列入预算，并按新增税收一定比例逐年增加，作为农村公路发展的稳定资金来源。

鼓励企业、个人或受益者捐助，积极利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等多种方式集资。

在不损害群众利益的前提下，倡导受益村民投工投劳、自愿出资。

第二十三条 国家对农村公路建设项目的补助资金只能用于工程直接费，严格实行专款专用、专户存储、独立核算。严禁截留、挤占、挪用或提取咨询、审查、监督、管理费用。

农村公路建设的财务收支应纳入各镇街镇务公开和村务公开的重要内容，应告之村民市、区补助多少资金，镇（街）村配套多少资金，每条道路的建设标准和资金用途，实行“阳光作业”。

第二十四条 农村公路建设资金应定期公布收支情况，提高管理的透明度，自觉接受群众监督和审计、财务部门的检查，确保资金的合理有效使用。

第二十五条 拨付农村公路建设补助资金均采用竣工验收合格后一次性支付。

建设单位与施工单位在办理结算时，应按工程价款总额的5%留取工程质量保证金，待2年质量缺陷责任期满，而且质量缺陷得到有效处置后，返还施工单位。

第二十六条 建设单位将按国家有关规定对农村公路建设资金进行会计核算，编制报送财务会计和竣工决算报告。乡、村公路建设项目竣工后由镇街负责组织编制竣工财务决算报告。

第二十七条 区交通主管部门对农村公路建设资金监督管理。具体负责审核、汇编年度建设工程支出计划、预算和财务决算。合理安排并及时划拨建设资金。监督检查建设资金筹集、使用和管理，及时纠正违纪违规问题。定期与不定期对建设项目的资金管理和使用情况进行检查。

第五章 工程建设与管理

第二十八条 农村公路建设应按照“政府主导、社会参与；部市扶持、以区为主；村民自愿，民-主决策”的原则组织实施。

第二十九条 农村公路建设实行月报制度。各镇街应在每月按规定上报工程建设进度、资金以及其他有关情况。

第三十条 通过招投标的沥青（水泥）混凝土路面、大中型桥梁、隧道等工程，应当选择有资格认证的专业队伍施工。路基改建和公路附属工程中，非专业技术的简单劳动工序，可以在专业技术人员的指导下，组织当地农民有序参加工程建设。

第三十一条 二级以上公路、大中型以上桥梁、隧道工程必须依法进行招标。

通畅工程的路面加铺工作，可直接由区专业公路管理机构依法组织实施。

群众集资、农民投劳的一般农村公路建设项目，以及未达到法定招标条件的项目，可以不进行招标。

第三十二条 对于规模较大、技术复杂的农村公路建设项目以及大中桥、特大桥和隧道工程应当单独招标，其他农村公路建设项目可以在同一镇街范围内多项目一并招标。

第三十三条 项目业主和施工单位必须签订施工合同，依据合同实施管理。

第三十四条 区交通主管部门应当加强对农村公路建设项目招标投标工作的指导和监督。

第三十五条 三级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当依法办理施工许可；其他列入年度建设计划的农村公路建设项目，完成相应准备工作经区级以上地方人民政府交通主管部门认可，即视同批准开工建设。

第三十六条 各镇街要建立辖区内农村公路建设工程质量责任制和安全生产责任制，并接受检查。项目业主对项目建立工程质量责任制和安全生产责任制。

第三十七条 铺筑沥青（水泥）混凝土路面的公路、大中型以上桥梁、隧道工程应当设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期一般为2年，质量保证金一般为施工合同额的5%。

第三十八条 农村公路建设过程中,发生工程质量或者安全事故，应当按照有关规定及时上报，不得隐瞒。

第三十九条 农村公路建设质量监督工作受区公路工程质量监督站的监督。

第四十条 各镇街可以聘请技术专家或具有一定专业知识的群众代表参与监督工作。

农村公路施工现场应当设立工程质量主要控制措施的告示牌,接受社会监督。

第四十一条 农村公路工程监理可委托有资质的监理单位承担。

农村公路工程监理工作应当注重技术服务和指导，配备必要的检测设备和检测人员，加强现场质量抽检，确保工程建设质量。

第六章 工程验收

第四十二条 农村公路竣（交）工验收应具备以下条件：

（一）主体和附属工程已完成；

（二）施工单位对工程质量自检合格；

（三）项目业主组织对工程质量评定合格；

（四）质量监督机构对工程质量主要指标检测鉴定合格；

（五）养护责任资金、人员已落实；

（六）工程决算已按规定完成，需审计的已经过审计；

（七）设计文件、工程管理文件、施工资料、竣（交）工验收文件等已整理归档。

第四十三条 农村公路建设项目中的大桥、特大桥、隧道工程完工后，由区交通主管部门组织验收，向市公路局报备；其他农村公路建设项目由各镇街组织验收。

区交通主管部门对农村公路工程验收工作进行抽查，各建设管理单位要全力配合，接收检查。

第四十四条 农村公路建设项目的交工、竣工验收可以合并进行。二级以上公路和大桥、隧道工程交工验收、竣工验收按交通部相关规定分步进行。

10公里以上的乡道项目一般按项目验收；其他乡道和村道由镇街组织验收，报区交通局备案。

按通客车要求建设的农村公路建设项目，应按线路审批权限邀请运管、交-警、安监等相关部门参加。

第四十五条 农村公路建设项目验收合格后，方可正式开放交通，并按规定开通客运班车。

第四十六条 农村公路建设项目竣工验收时，应当落实养护责任和养护资金，加强养护管理，确保安全畅通。

第四十七条 各镇街可以参照交通部颁布的《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程质量检验评定标准》和《重庆市农村公路建设质量管理办法》，按照适用、从简的原则具体制定本地区农村公路建设项目验收办法与程序。

第四十八条 各参建单位必须建立工程项目档案管理制度，按规定收集、整理、归档，建立工程档案。

第七章 工程监督及廉政建设

第四十九条 各镇街、监察部门、审计、交通主管部门应加强对农村公路建设监管。

第五十条 各项目法人对项目廉政负总责，应建立廉政建设责任制，在签订工程合同的同时要签订廉政合同，廉政工作的各项指标与建设的各项业务指标同时下达、同时检查、同时考核。

第五十一条 农村公路建设应坚持公开、民-主的管理原则，特别是村道建设应让沿线群众广泛参与管理、参与监督，主动接受群众监督。

对于有农民捐资、集资修建的项目，必须按照村务公开的管理办法，对农村公路建设资金使用程序和有关情况向沿线群众公开，接受群众监督。

第五十二条 违反规定，在筹集农村公路建设资金过程中，强制向单位和个人集资，强迫农民出工、备料的，区监察局按照国家相关规定对责任单位进行处理。

第五十三条 违反规定，拖欠工程款和农民工工资的，由区监察局按照国家相关规定对责任单位进行处理。

第五十四条 违反规定，未经验收即开放交通的，由区交通主管部门限期整改。情节严重的，通报批评，同时扣减、停止拨付上级补助资金，甚至停止安排补助计划。