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灾害救助应急预案如何写篇一
本救灾应急预案适用于洪涝、滑坡、风灾等突发性灾害发生后的应急响应。
古坪沟村辖3个村民小组，有102户310人。
参照《国家自然灾害应急预案》中关于水旱灾害，泥石流、滑坡等恶劣自然灾害启动应急预案的有关规定，结合岔沟村实际情况，村委会确定出现下列情况之一的启动本应急预案：
1、造成人员伤亡；
2、造成建筑倒塌；
3、需要或可能需要转移安置群众
成立以村总支书记与副支书为主的救灾工作领导小组，负责组织指挥全村的救灾应急工作，生产救灾领导小组组长由村总支书记担任，副组长由村委会副支书担任，成员由村两委成员、大学生村官及各村民组长组成。
组长负责整个抗灾救灾工作，传达上级文件精神，贯彻落实救灾应急措施，维护灾区社会秩序。
副组长负责调度人力、财力进行抢险救灾，安置灾民；落实救灾物资发放，保证紧急情况下灾民的民宿需求，组织灾民灾后恢复生产和重建家园。
成员负责协调副组长工作，具体做好包点及自然村报警、转移灾民等工作。
村民组长负责通知到户，并帮助无自救能力的灾民做好人员及财产的转移工作。
民兵营长、治保主任负责做好灾区的社会治安防范工作。
发生重大灾害救灾应急工作可分为三个时期：
第一时期：灾情初期，个别自然村发生大灾时，灾害发生地村民组长及时上报灾情。
第二时期：当灾情进一步发展时，受灾范围逐步扩大，损失严重，半数自然村发生险情，应及时做好转移准备工作，向党委、政府详细报告灾情。
第三时期：特大灾害发生后进入紧急状态，此时，村委会应及时启动村级自然灾害应急预案，立即召开村生产救灾领导小组会议，通报全村灾情，研究对策，并报告乡政府，乡社会事务办公室，请求援助。
加强与乡生产救灾指挥部的联动，建立灾害信息共享和重大险情预警机制。村两委自然灾害应急处理领导小组安排专人接受有关信息，并在接到预警信息后，及时报告上级应急有关部门，向所属区域发布灾害预告。
（一）机构安排
灾情发生后根据实际情况，按照已有指挥机构条件，下设四个分组，现场指挥组、特殊群体转移安置组、基本生活保障组、医疗救助组，各分组职责如下：
1、领导小组
领导小组当接到灾情预警后，负责全村救灾工作组织领导，并及时掌握，通报灾情。
2、现场指挥组
现场指挥组负责现场指挥协调全村力量，组织开展抢险救灾，解决受灾群众的紧急转移和妥善安置和善后工作。
3、特殊群体转移安置组
特殊群体转移安置组负责按照预定方案组织青壮年对口帮扶五保户（含孤老人员）、重度残疾人、学校学生等弱势群体紧急转移安置。
4、基本生活保障组
基本生活保障组负责紧急转移人员，特别是弱势群体的基本生活，确保灾民有饭吃、有衣穿、有干净饮用水和临时住所。
5、医疗救助组
医疗救助组负责紧急转移人员，特别是弱势群体的医疗救助工作。
(二)转移路线
当预警信号发出后，涉险人员即按指定的路线转移。
（1）需转移安置到乡镇避灾安置场所的，集中登记后，有交通工具的自行转移，到达后由相关负责人对其进行登记。无交通工具的由村委会集中乘车转移。
（2）需转移安置到村避灾安置场所的沿村内主要道路自行转移，到安置点后由负责人登记造册。
（3）分散到村民或朋友家中投亲靠友安置的，自行前往，但要保持与村委会负责人的联系。
1、灾后救助
调查了解灾情，填报《因灾倒房花名册》及因灾农作物损失情况统计表；如有因灾死亡、伤病人员，填报《因灾死亡人员花名册》。及时发放救灾款物。民主评议后，公示需救助的人员名单及数额等，发放后再进行一次公示，接受社会监督。
2、恢复重建
灾害救助应急预案如何写篇二
第一条、为进一步加强我场森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护乌拉山林区森林资源，促进林业持续发展，维护社会稳定，做到快速、有序、高效、恰当的实施森林防火应急措施，最大限度地减轻森林火灾损失，根据《中华人民共和国森林法》，《森林防火条、例》，《内蒙古自治区森林防火条、例》等有关法律法规结合我场实际情况制定本预案。
第二条、森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针
第四条、预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务。
第五条、实行森林防火行政领导负责制，我场成立森林防火应急指挥部，由厂长担任指挥长，副厂长担任副指挥长，其职责是：检查、监督、全场贯彻执行国家防火工作的方针政策，法规和行政措施，指导防火工作。具体组成如下：指挥长：高军，副指挥长，张德远，张胜利，李永生。
第六条、我场成立森林防火应急指挥部，指挥部下设森林防火工作办公室，由副指挥长张德远担任防火办主任，专门负责森林防火工作。
第七条、林场的森林防火工作办公室，坚持领导带班的值班制度，具体职责：
（一）贯彻执行上级有关森林防火规定和指示
（二）负责日常的森林防火值班，防火期森林防火预警系统，视频监控，防火物资管理工作。
（三）开展护林教育，重点防火期开展森林防火宣传周活动
（四）发动群众制定完善森林防火乡规民约和野外用火管理措施，并督促执行。组织制定护林员在重点区域内重点巡逻，确保不出问题。
（五）组织落实以职工和群众相结合的扑火队伍，指挥扑救一般森林火灾。
（六）负责查处违章野外用火的责任人和森林火灾面积一公顷以下的火灾案件，配合森林公安部门查处大的森林火灾案件。
（七）检查，督促场属各二级单位森林防火工作，开展检查评比活动，总结经验，推广典型，制定措施，预防森林火灾。
第八条、森林火灾是突发性的灾害事件，尤其是扑救夜晚较大的森林火灾，难免引起扑救人员的伤亡事故，在组织扑救中，坚持“以人为本，安全第一”的原则，做到指挥有序既尽快扑灭森林火灾，减少损失，又尽量避免扑救人员的伤亡事故发生。
第九条、指挥原则。
一、扑火指挥员在接到扑火通知后应迅速组织出动精于扑火队伍，实行“打早、打小、打了”的原则，根据火场实际情况灵活运用“先控制后扑灭”的扑火策略，先组织围攻外围火线，防止林火向周围发展，为彻底消灭创造条、件。
二、首批扑火人员，如果未能控制住火头火线，扑火指挥员对火场情况及未来发展做出果断的分析与判断，及时向市林业防火指挥中心报告，同时寻找有利战机进行扑救。
三、当火线比较长，火场指挥员忙不过来的情况下，现场指挥员和负责人有权根据实际情况指定有组织管理能力的干部担任火场扑火负责人，采取集中优势兵力一点突破分兵夹击和多点突破分兵合围等战术。
四、各扑火队负责人发现火势比较严重的时候不得带领扑火人员直接冲向火区，应采取守势寻找有利时机，进行阻击火头火线待火势减弱室积极消灭，如果林火危及扑火人员生命安全时应命令及时转移，实行保护人身安全第一的原则。
五、林火扑灭后，不得马上将扑火人员撤下，应留一定人员看守，清理火场，经过检查验收达到无火，无烟，无气后，扑火人员方可撤离。
第十条、组织指挥程序
二、如无力控制需要支援的火灾向市指挥中心提出要求请求支援。
第十一条、扑火原则
第十二条、临场应会同林业主管部门和有关部门及时对森林火灾发生原因，肇事者受害森林面积和蓄积人员伤亡其他经济损失等情况进行调查和评估并向当地人民政府提交评估报告。
第十三条、森林防火指挥机构及时总结分析花火灾发生的原因和吉英刺激吸取的经验教训，提出改进措施第五章奖励与处罚。
第十四条、对在扑火，工作中贡献突出的单位和个人给与表彰奖励。
第十五条、对火灾肇事者的责任追究由司法部门依法处理。
灾害救助应急预案如何写篇三
地震灾害是人类不可抗拒的`自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为了保证破坏性地震临震的预报发布后，迅速全面地做好各项抗震救灾准备工作以及破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救工作，最大限度地减轻地震灾害，减少人员伤亡，结合我乡实际，特制定本预案。
（一）编制依据
依据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《甘州区教育系统地震应急预案》，制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于在我中心学校所属各中小学学校、幼儿园处置发生或可能发生地震灾害的应急活动。
（三）工作原则
1.预防和处置校园突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则，要本着“内紧外松”的原则，不麻痹大意，不掉以轻心，做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置校园突发性地震事件要抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，掌握主动，加强宣传，从细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平；二是地震发生后，要迅速反应，紧急疏散，迅速判明性质，并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门，同时，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。
2.地震灾害事件发生后，各中小学、幼儿园立即按照预案采取应急措施，全体教职员工要牢固树立“一切为了学生的思想”，在出现公共突发性事件的危机时刻，学校领导和教师，特别是共产党员、共青团员、中青年教师一定要发扬不怕牺牲，勇于奉献，英勇顽强，吃苦耐劳的精神，以全力保护学生的安全为宗旨开展救援工作。
（一）乡中心学校成立相应的防震减灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性地震事件的预防和处置工作。
1.乡中心学校防震减灾领导小组
组长：
副组长：
成员：各小学（幼儿园)校（园）长
领导小组下设办公室同志担任办公室主任13xxx2，同志担任办公室副主任xxxx。
根据地震发生的具体情况，由组长统一指挥，领导小组可以随时调集所属学校人员支援重灾学校，可调用物资，所属学校必须给予全力支持和配合。
2.主要职责：
(1)普及地震知识和抗震救灾应急避险知识;
(2)开展抗震救灾强化宣传工作，提高广大师生抗震救灾意识和识别地震谣言的能力；
(3)接受和迅速执行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾指令、批示、通知等；确定重点救灾地点、范围、部署抗震救灾队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调配供应；收集上报灾情、社情、校情、保证学生安全，维护社会稳定。
乡中心学校是乡属各中小学学校、幼儿园抗震救灾工作领导机构，负责组织、承办本区域内发生或可能发生的重大校园突发性地震事件的具体工作。中心学校财务室负责抢险救援资金的筹集，救助装备的准备工作，办公室负责做好处理地震的后勤保障工作，中心学校各处室负责人，完全小学教导主任、幼儿园副园长负责伤员的救护和防疫的技术准备工作。
各完全小学、幼儿园要成立防震减灾工作领导小组，负责预防和处置本校发生的各类突发性地震事件，各处室具体职责如下：
3.总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4.破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。
5.调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
（一）正常抗震救灾工作
各校（园）在每年春季开校初制定抗震救灾工作计划，安排部署全年的抗震知识宣传和演练工作；通过举办专题展览，知识竞赛、召开主题班会等方法，加强对地震基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传，切实提高广大师生的安全防范意识；指导督促学校每学期组织师生开展2次以上的地震应急和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。
（二）临震应急行动
1.接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，召开会议，宣布进入临震的预报期，布置防震工作，全体教职工应临震应急状态做好地震应急准备工作。各校要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生以及幼儿疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有关地震情况和实情，提出求援请示，并随时汇报救援工作情况。
（二）震后应急行动
1.无论是否有预报、警报，在所辖范围或邻近地区发生破坏性地震后，各级领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2.各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常教学秩序，全力维护社会安全稳定。
4.迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。
（一）应急通讯保障
进入防震应急状态后，抗震救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，并根据相关领导指示及时向上级教育行政部门以及上级政府报告相关信息。
（二）生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。
由抗震救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定相应的购置、保管、维护、使用制度；对本单位以及系统内存在的易燃、易爆、剧毒、有害污染等次生灾害暴发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。
（三）紧急避难场所保障
各学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。
破坏性地震发生后，乡中心学校防震减灾领导机构，要依法对地震预案的执行情况进行事后调查。因领导不力，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。
灾害救助应急预案如何写篇四
20xx年2月15日，全市应急管理工作电视电话会议召开后，xx市民政局积极响应，立即召开了局长办公会议，传达贯彻了市政府关于应急管理工作的会议精神，明确了编制应急预案工作的指导思想，对下一步的预案编制工作进行了总体部署，制定了具体落实的措施。由于领导重视，措施得力，截止目前，《xx市自然灾害救助应急预案》基本形成，xx市自然灾害救助应急预案的编制工作取得了阶段性成果。
市政府关于应急管理工作的会议召开后，xx市民政局迅速成立了以“一把手”为组长，分管副局长任副组长，救灾救济科长具体负责的编修专班。在编制过程中，局领导对应急预案的结构、进展等情况都亲自把关，周密部署；专班工作人员对预案的体例、顺序、内容、重点等环节，都认真推敲，仔细捉摸，反复论证，为预案的顺利编制打下了坚实的基础。
为切实建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，进一步提高我市自然灾害紧急救助能力。编修专班的工作人员广泛收集了相关省、市、区的经验。结合我地实际，从预案制定、预测预警、物资储备、救援行动、灾害管理、救灾款物发放等方面，广泛借鉴各地各方面的做法和优点，同时结合我市历年来灾害发生的特点，以国家自然灾害救助应急预案和省自然灾害救助应急预案为蓝本，制定了切合本地实际的自然灾害救助应急预案。
《xx市自然灾害救助应急预案》（征求意见稿）形成后，市民政局及时将该稿发往各相关市直单位征求意见，通过各相关单位反馈的意见，又对自然灾害救助应急预案作了具体的修改，使之更加全面和完善。
灾害救助应急预案如何写篇五
1）气象信息的收集:暴风和暴雨季节，项目部均应设专人收集气象信息，做好记录，并张榜公布。
2）生产生活设施检查:如刮暴风，项目部要对生产生活临设进行加固处理，同时清理场内外排水沟道，保持畅通；对塔吊等大型设备的附着、迴转、吊钩等进行加固和处理，对场内机械设备防雷接地装置做好检查。
3）暴雨期间尽可能不安排混凝土连续浇注作业，如果施工必须，则应做好防雨措施（如随浇注随复盖）和施工缝设置预案。
4）应急程序
（一）用电管理:暴风和暴雨期间，要加强用电管理。期间除了必须的生活用电外，工地实施用电管制，任何人未经批准不得启动电源。
（二）人员疏散：特大暴风、暴雨期间，工地停工，人员有组织的疏散到安全住地。
5）机械设备事故处理:如果发生重大机械设备事故，则按“重大机械设备事故应急”处置。
6）恢复生产
暴风和暴雨灾害后，分公司应急小组配合项目部立即做好灾害损失统计，编制清单，提取物证，报顾客、监理、地方政府。
经顾客、监理认同后，项目部应立即清理现场，恢复生产。
为了保证现场应急措施，有组织、步骤，对有可能出现的病人，特设紧急救护组织，便于发生意外情况时能迅速采取隔离，做好应急准备，保证有效的快速妥善处理紧急事务。
1）一旦现场发生情况要及时向项目经理汇报，根据情况的轻重迅速组织与病情相关的救护工作。
2）平时项目班车用做预防急救准备，发生情况，班车随时听从调遣，如果应急不来时，及时求助外线给予帮助。如：打急救电话“120”，由后勤负责人联系，并指派班车配合送往北京市指定医院。并详细调查与病人接触过的任何人等，进行隔离，由医生逐一进行检查，对出现“肺结核”“禽流感”病人使用过的用具、衣物、床铺、房间进行全面消毒处理。
3）备用两个空房间，发现高烧、头疼等不适反应时随时进行隔离。
4）项目班车每天清洗，不少于两次消毒。
5）对没有出现病情的全体人员，首先要购置由卫生部门配置的预防传染病药物、消毒液进行预防消毒，防止病毒传染。
6）对现场所有人员采取封闭式管理，禁止外出。各队食堂外出采购人员外出时必须戴口罩，勤洗手、注意个人卫生。
7）救护结束后要把发生的一切详细情况记录在案，上报有关部门审查、处理。随时与有关部门保持联系。
8）预防疾病措施
积极开展秋冬季呼吸道传染病预防的科普宣传，使群众了解传染病的特征与预防方法，争取做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免群众乱投医乱服药，预防措施要做到：
（一）室内经常通风换气，促进空气流通，勤打扫环境卫生，勤晒衣服和被褥等。经常到户外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。
（二）积极采取环境消毒措施。
（三）养成良好的排便习惯，保持大便通畅。
（四）心态平和、理性、冷静地看待传染病。
（五）保持良好的个人卫生习惯，打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手，洗手后用清洁的毛巾或纸巾擦干，不要共用毛巾。
（六）注意均衡饮食，定期运动，充足休息，减轻压力和避免吸烟，根据气候变化增减衣物，增强身体的抵抗能力。
（七）加强卫生宣传，避免前往空气不流通、人口密集的公共场所，减少群众集会。
（八）如出现发热、干咳无痰或少痰、气促、呼吸困难等情况，要及时就诊。
灾害救助应急预案如何写篇六
为了认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，我网吧对网吧内的建筑等消防安全进行了拉网式的自查，现将自查情况报告如下：
1、建立、健全了组织机构。
消防安全责任人：
消防安全管理人：
2、落实了安全责任制。
制定了各岗位消防安全职责，消防安全责任人，安全领导小组组长何成刚与各责任人签了《安全责任状》。
3、建立、完善和落实了消防安全规章制度。
建立了《项目防火检查、巡查制度》、《用水、用电管理制度》、《消防安全宣传教育制度》、《消防安全责任追究制度》、《消防工作奖惩制度》。
4、我网吧正在不断地完善消防基础设施。疏散通道畅通，并安装了应急灯。同时，我网吧对现场的灭火器进行了全面的检查，对过期和报废的灭火器进行了处理，并及时更换了一批符合国家标准的灭火器。
根据消防部门的精神，我网吧开展了消防安全工作每日一小
查、每周大查、每月一的方法，针对现场的各项设施进行全面的安全大检查。同时，我们对检查的结果进行了记录，并要求同查人员一起认真填写好排查记录。真正做到心中有数，消灭死角，杜绝各项隐患。
1、我网吧将消防安全纳入日常教学内容，每隔一个月都开展消防安全主题活动，通过主题活动来加强教现场所有民工的'消防安全知识，同时还开展了“消防演练”活动，在活动中让民工知道如果发生火灾的时候应该如何进行自救。
2、我网吧以班组为单位，建立消防安全宣传教育活动室，在每一次的消防主题活动期间向民工播放《火灾预防与自救》的光碟，让民工接受消防安全教育。
3、我网吧每次“消防安全”知识答卷活动，把每次的消防知识学习内容通过试卷的形式让全体民工再次加深对消防安全知识的掌握。
我网吧消防安全工作取得了一些成绩，但离上级领导部门的要求还有些差距。但是，我相信，在今后的工作中，我们会继续努力，加强宣传工作力度，提高全民消防意识；定期、不定期认真开展好防火值班安全检查，永远杜绝火灾的发生。
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灾害救助应急预案如何写篇七
解读
我国是世界上遭受自然灾害影响最严重的国家之一，灾害种类多，发生频率高，分布地域广，造成损失重。过去5年，我国各类自然灾害多发频发，年均造成全国3.1亿人次受灾，1500余人死亡失踪，900多万人次紧急转移安置，近70万间房屋倒塌，直接经济损失3800多亿元。在党中央、国务院坚强领导下，各地区、各有关部门不断完善防灾减灾救灾体制机制法制，着力加强防灾减灾救灾基础设施、人员装备和基础能力建设，充分发挥住房灾害保险等市场机制作用，积极引导志愿者、社会组织等社会力量参与救灾，全力应对了四川芦山地震、甘肃岷县漳县地震、云南鲁甸地震、黑龙江松花江嫩江流域洪涝以及“威马逊”超强台风等重特大自然灾害，按照《自然灾害救助条例》和《国家自然灾害救助应急预案》（国办函〔2011〕120号）要求，认真做好灾害救助各环节工作，有效保障了受灾群众基本生活，最大限度减轻了人员伤亡和财产损失。
近日，国务院办公厅正式印发修订后的《国家自然灾害救助应急预案》（国办函〔2016〕25号），进一步规范和完善了中央层面自然灾害救助工作及应急响应程序。此次预案修订是为适应当前我国自然灾害和救灾工作新形势、新变化，在认真总结近年来发生的历次重特大自然灾害应对工作经验和做法基础上完成的。
一、预案修订背景
党中央、国务院高度重视自然灾害救助工作，2005年，国务院办公厅首次印发由民政部牵头编制的《国家自然灾害救助应急预案》（以下简称《预案》），2011年，根据救灾工作需要，对《预案》进行了修订。按照《预案》要求，国家减灾委、民政部灾后及时启动应急响应，减灾委各成员单位密切配合，高效联动，形成抗灾救灾工作合力，有效保障了灾害救助工作规范有序开展，最大限度降低了灾害造成的损失。自然灾害救助工作虽取得显著成绩，但《预案》在执行过程中也面临一些新问题。近年来，我国自然灾害和救灾工作呈现新形势、新变化。从中央到地方，各级党委、政府不断强化灾害风险管理，公众防灾减灾意识进一步提升，国家综合防灾减灾工作取得显著成效，与“十一五”相比，“十二五”时期我国自然灾害造成的死亡人口和倒塌（或损坏）房屋数量呈明显下降趋势。据国家减灾委办公室、民政部统计，“十二五”期间我国因灾死亡（失踪）人口、倒塌房屋数量较“十一五”分别下降93%和81%，但年均紧急转移安置或需紧急生活救助人口基数仍然较大（约900万人），应急期受灾群众生活救助任务依然艰巨而繁重。党的十八大以来，党中央、国务院坚持“以防为主、防抗救相结合”的工作方针，不断健全“中央统筹指导、地方就近指挥，分级负责、相互协同”的抗灾救灾应急机制，进一步完善自然灾害救助制度，着力提高受灾群众生活救助保障水平，对完善《预案》提出了新的更高要求。
二、预案修订的主要内容
为更好地适应和应对自然灾害和救灾工作的新形势、新变化，进一步完善响应启动条件，优化应对程序和措施，保障自然灾害救助工作规范有序、科学高效开展，2014年以来，民政部按照国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）有关要求，在认真调研论证、广泛征求国家减灾委各成员单位和各地意见基础上，有针对性地对《预案》进行修订完善。在认真总结近年来发生的四川芦山地震、甘肃岷县漳县地震、云南鲁甸地震、黑龙江松花江嫩江流域洪涝以及“威马逊”超强台风等重特大自然灾害应对工作经验和做法基础上，重点对预案适用范围、应急响应启动条件、启动程序及响应措施等进行了调整和完善，进一步提高了预案的针对性、实用性和可操作性，更符合当前我国自然灾害形势变化和救灾工作实际需要。新版《预案》主要就以下内容进行了完善：
一是进一步完善应急响应启动条件。针对近年来我国灾情形势呈现的新变化，新版《预案》对国家层面四个响应等级的核心指标（包括因灾死亡人口、倒塌或严重损坏房屋数量、紧急转移安置人数或需紧急生活救助人口等）做了相应调整和完善，以便更符合当前救灾工作实际，提高《预案》可操作性，确保国家级预案与省级预案有序衔接。
二是进一步规范应急响应程序及措施。新版《预案》对应急响应启动程序进行了优化和完善，进一步明确国家减灾委各有关成员单位在灾害救助工作中的具体职责，对灾情报告、灾情发布、灾害损失评估、信息共享、社会动员等内容进行了充实和完善。
三是扩大了预案适用范围。新版《预案》增加了“当毗邻国家发生重特大自然灾害对我国境内造成重大影响时，按照本预案开展国内应急救助工作”的表述，主要考虑到近年来尼泊尔、巴基斯坦、缅甸、俄罗斯等邻国发生地震、洪涝等重特大自然灾害对我国造成较大影响，需要对我国边境省份受灾群众实施灾害救助的情况。
四是对预案中有关文字表述进行调整。根据行文习惯和《自然灾害情况统计制度》有关规定，对原《预案》中有关文字和专业术语进行修改和完善，如将“灾民自救”修改为“群众自救”、“非政府组织”修改为“社会组织”、“冰雹”修改为“风雹”、“过渡性生活救助”修改为“过渡期生活救助”等。
三、预案实施中需关注的有关事项
新版《预案》颁布实施后，各地区、各有关部门应重点做好以下几方面工作：
一是组织开展贯彻学习和专题培训。通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式，对与《预案》实施密切相关的管理人员组织开展专题培训；将《预案》培训作为应急管理培训的重要内容，纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容；充分利用互联网、广播、电视、报刊以及微信、微博等新媒体，做好《预案》的宣传普及工作。
二是及时修订地方各级相关预案。各地区要结合本地灾情特点和救灾工作实际需求，尽快启动省级预案修订工作，做好调研论证，抓紧推进，切实提高预案的针对性、实用性和可操作性，确保与国家预案有序衔接，避免出现国家预案启动后省级预案还无法启动的情况；同时，认真指导各市县抓紧做好本级相关预案修订工作。
三是适时组织开展预案演练活动。各地区、各有关部门要结合救灾工作实际，针对潜在灾害风险和区域灾害特点，因地制宜，组织开展各级自然灾害救助应急预案演练活动。有条件的地方要组织社区居民开展应急救灾演练，让群众了解社区应急避难场所的位置，熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，提高社区综合防灾减灾能力。
四是规范有序启动各级应急预案。重特大自然灾害发生后，各地区、各有关部门要客观、准确、科学评估灾情，按照本级预案规定启动程序和条件，及时启动相应等级应急响应，遵循“分级负责、相互协同”原则，切实落实灾害救助主体责任，强化区域协作和部门联动，支持引导社会力量有序参与，统筹做好灾害救助各环节工作，切实保障好受灾群众基本生活。
灾害救助应急预案如何写篇八
为做好今年的抗旱工作，确保遇重大旱情灾情能够高效有序地进行抗旱抢险救灾，保证我村村民正常饮水，改善村民生活水平和生态环境，切实保障我村全体村民生命、财产不受损失，维护社会稳定。根据国家有关法律、法规以及省、市、镇《抗旱应急预案》和镇党委、政府相关工作精神，结合我村实际情况，制定本预案。
本村位于××路南，距离镇政府××公里，全村总人口××人，总户数××户，××个生产小组，全村耕地面积××亩。
1、落实责任制。认真落实以主要领导负责制为主要内容的各项抗旱责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。
2、制定抗旱应急预案。结合我村实际情况，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定抗旱应急预案。
3、立足预防，主动防范。把干旱灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、旱情、灾情、险情，认真做好各项防范工作。
4、实行24小时值班制。做到24小时有人值班，并有领导带班。确保信息畅通、妥善应对。
5、果断处置，全力抢险。一旦发生重大干旱灾害，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
1、××村抗旱指挥机构由村支书××任指挥，村委主任××任副指挥，村委员任成员（见附表1），并明确职责分工。
各成员分片包干，做好村相关安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村旱情、灾情监测预警、抢险救灾和灾后处置等工作。
2、建立抗旱抢险突击队：
从各村民小组抽调25名年轻力壮的村民组成抗旱抢险突击队，各组组长任突击队长。配合各级抢险救灾工作。
（一）、抗旱工作领导小组职责
1、迅速接收和传达上级抗旱部门和上级领导关于抗旱救灾的各项指令，根据镇确定的应急响应等级及启动条件，适时启动应急响应措施。
2、按照预案的要求部署和指挥实施抗旱救灾行动。
3、掌握抗旱工作基本情况，了解旱情、灾情、社情、民情并及时上报。
4、执行上级下达的其他任务。
（二）抗旱抢险突击队职责
1、接收和上报抗旱救灾情况。
2、直接参与抗旱救灾行动。
3、协助做好灾后处置和村民生产恢复工作。
4、执行抗旱工作领导小组下达的其他任务。
××村抗旱工作领导小组设在××村村委会。
（一）、普通旱情灾情应急
1、加强与上级抗旱部门及镇抗旱指挥部的沟通，加强旱情灾情监测预报。
2、根据我村实际情况对各组提出抗旱要求，必要时由各组对群众有组织地进行生活生产自救。
3、采取措施，保证联络畅通。
4、对抢险救灾的各项准备工作进行检查落实。
5、根据有关部门的灾情判断意见，加强对村民的`防抗旱宣传教育，平息谣传，稳定民心，保持正常的生产生活秩序。
（二）、重大旱情灾情应急
1、在接到镇政府重大旱情灾情应急通知后，村抗旱工作领导小组成员迅速到位，抗旱抢险突击队快速集中，投入抗旱抢险工作中。
2、组织力量做好村民灾后安置工作，采取有力措施，保障人民群众基本生活条件。
3、、组织非受灾群众对受灾群众进行救援。
4、组织有关人员维护社会秩序，保护国家集体财产不受损失。
5、深入灾区了解旱情、灾情、社情、民情，做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。
6、采取有效措施，防止和控制旱灾后疫病的发生与流行。
灾害救助应急预案如何写篇九
第1条 按照《关于自然灾害的安全预防措施》的有关规定，确定项目施工过程中可能遇到的自然灾害。
第2条 凡有可能遇到自然灾害威胁的`施工项目经理部应按照当地政府和工程指挥部的部署和要求，防灾减灾工作。同时，根据施工及其所在地区、环境等的实际情况编制《自然灾害的安全应急预案》，并在可能的情况下，进行预演预练。
第3条 自然灾害可能导致的后果分析：
1、洪水：人员和临时设施、设备、在施工程被淹，造成人员伤亡和财产损失。
2、台风：临建、临时设施、高大设备等严重受损，并可能因此导致二次事故，造成人员伤亡。
3、泥石流、山体滑坡：可直接造成人员受到冲击或掩埋，也可导致临建、临时设施、高大设备等严重受损，并可能因此导致二次事故，造成人员伤亡。
第4条 应急组织：应明确启动《自然灾害的安全应急预案》的权限。明确实施《自然灾害的安全应急预案》过程中的处理、决策、指挥等相关人员及其责、权，明确现场救援人员的构成及其分工。
第5条 按照当地政府和工程指挥部的部署和要求和实际需要和可能在适当的地点设置应急设备、物资，并委派专人管理和维护。同时，项目经理部的所有从业人员都应知道应急设备、物资放置位置、用途和使用方法。
第6条 应急教育和培训：项目经理部应向从业人员进行自然灾害先兆判断和遭遇灾害时避险、自救、互救、逃生、报告、减灾等方面知识和要求的培训教育。
第7条 紧急处置措施应包括项目如何组织自救和向社会求救以及配合社会落实减灾措施等方面内容。项目经理部应始终保持一种与社会联系的通讯、交通方式。
灾害救助应急预案如何写篇十
积极推动酒店各部门、各岗位的管理、服务人员参与火灾的预防工作。
火灾应急方案包括报警与接警、成立救灾指挥部、通报组织灭火、疏散与救护、安全警戒等内容和程序。
1、报警和接警
与火灾作斗争，首先必须发现火（即着火源），因此，报警与接警是火灾应急方案的第一步。把握好报警的内容和程序，是及时掌握火灾信息，迅速把火灾扑灭在初起阶段的关键。
从报警系统的功能来看，当消防控制中心的报警红灯发出警报信号，那就证明火灾探测器已发现了“可疑情况”，此时，消防中心人员应立即查清报警地点、位置，并通知巡检员或层间服务员赶赴现场予以确认。
如确认起火，便立即通过消防控制中心或电话总机向公安消防队报警，并通知宾馆最高负责人。除了自动报警外，还有手动报警、消防电话报警和派人报警。若是电话报警或派人报警，报警人必须根据消防控制中心或电话总机的要求，详细说明起火地点、起火部位、燃烧物品、火势情况以及自己的姓名、服务部门、工号、电话号码等。
2、成立救灾指挥部
火灾应急方案牵涉到酒店各层次、各部门员工的协同作战，如何迅速组成强有力的领导班子就变得至关重要。因此，在确认火灾发生后，消防控制中心必须立即通知在酒店的最高负责人和各职能部门负责人，迅速成立救灾指军部，以承担起火灾扑救和人员疏散的指挥工作。酒店最高负责人为救灾指挥部指挥。救灾指挥部的主要职责是：
（1）根据火势情况通报人员疏散。
（2）掌握火势发展情况及时调集力量，布置救人，疏散物资和灭火、排烟等任务，并检查执行情况。
（3）公安消防队到达以后，及时向公安消防火场总指挥报告情况、服从统一指挥。
3、通报
通报是指将火灾情况通知有关部门和人员，疏散通报必须根据救灾指挥部指挥的命令，向需要疏散的人员发出通报。
（1）疏散通报应根据火情的发展决定向部分区域还是向全楼通报。通报次序：首先是着火层；其次是着火层以上各导；再次是有可能蔓延的着火层以下的楼层。
（2）通报的方式有语言通报（包括消防应急广播、室内电话等），警铃通报、逐层敲门通报等。
（3）用语言通报时，通报人的语气要温和沉着，以稳定客人的情绪，避免产生惊慌。下面是火灾应急方案学习时，电话总机接线员向客房电话通报的对话：电话铃响，外宾接电话：哈罗！接线员：对不起，我是宾馆总机服务员，本宾馆房间发生火灾，情况紧急，为了您的安全，请撤离您的房间，向安全区域疏散！外宾惊讶：这是真的吗？接线员：是的，我们正在采取措施，请您不要惊慌，按照我说的去做！
4、疏散和救护
（1）疏散就是按事先规定的道路，将人员疏散到安全地带。要使疏散有条不紊地进行，就必须明确分工，把责任落实到层间工作人员和保安队员。
（2）层间服务员和保安队员在带领客人疏散时，必须逐房清理，不让一人遗漏。
（3）在餐厅、机房等人员较多场所，管理人员应分工负责，按照不同出口，净宾客疏散到安全区域。
（4）疏散中，前台人员（或管理人员）应携带好预订部、电脑房提供的当天客人情况，认真清点客人人数并年看护安慰好客人，不让其走散或返回起火现场。
（5）人事部门应携带职工考勤卡到集结点清点员工人数和分配任务。
（6）财务部门携带现金和贵重物品转移到指定地点。
（7）在疏散的同时，一些与消防有关的重要部门则必须照常运转。如电话总机、工程部的水、电等在岗人员都必须坚守岗位。如这些部门受到威胁，应迅速向救灾指挥部报告，请求组织力量保护，尽力排除各种险情。
（8）作为酒店的每一名员工，必须掌握科学的疏散次序。
a、先疏散着火房间，后疏散着火房间相邻房间。
b、先疏散着火层以上层面，后疏散着火层以下层面。
c、指导青壮年冲过烟雾沿安全楼梯疏散；护送行动不便人员从消防电梯疏散。
5、组织灭火
组织灭火是扑灭火灾的关键，而有效地灭火，就必须有一个强有力的灭火指挥组，来指挥灭火战斗。
（1）灭火指挥组应设在着火现场的相对安全点上。
（2）灭火指挥组成员由宾馆值班负责人、专职消防人员、工程技术人员和事发部门经理组成。由值班负责人或专职消防人员为灭火组指挥。灭火组的职责是深入火场，有效地控制、扑灭火灾。
（3）灭火指挥组指挥的职责如上：
a、组织侦察火情，掌握火势发展情况。
b、及时向救灾指挥部汇报火情。
c、根据火势情况指挥切断电源、可燃气源。
d、指挥参战人员实施灭火、疏散、抢救伤员。
e、派出人员关闭着火层防火分区的防火门，阻止火势蔓延。
f、检查参战人员的灭火战斗部署是否符合要求。
g、公安消防队到场后，协同组织灭火抢救。
6、防烟和排烟防烟和排烟是防止火灾蔓延和保证人员安全转移的重要手段。
（1）当火灾发生后，烟雾就会弥漫，这时根据灭火指挥组的报告，关闭指定的防火门，还必须把客用电梯降至底层锁好。
（2）消防中心根据救灾指挥部的命令，启运送风排烟装置，地安全楼梯间进行正压送风排烟。
7、安全警戒
（1）火灾应急方案中，安全警戒的任务，主要由酒店的保安部来承担。
（2）酒店外围的警戒任务是：
a、不准无关人员进入酒店；
b、指导疏散人员离开大楼；
c、看管好疏散物品；
d、保证消防电梯为消防人员使用；
（3）安全监视人员应密切监视控制区，如有异常情况，即向本部门经理或管理员报告。火灾应急方案以公安消防队到来，成立联合指挥部后结束。这些工作应在起火后5分钟内展开、落实，各部门员工必须注意应急方案的平时演练。使之成为在紧急情况下能够迅速实施、配合默契的消防程式。