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农村治理的思路措施篇一
根据省、市“五水共治”专项行动的整体部署有关精神，为全面推进我镇农村生活污水治理工作，切实改善农村水环境和人居环境，提升群众生活品质。结合我镇实际，现就农村生活污水治理工作制订以下实施方案:
以党的十八届三中全会精神为指导，以落实科学发展观为前提，以市委、市政府提出的建设生态文明、强市名城为目标，以“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”为标准，坚持全面治理与扩面改造并重，全面解决农村生活污水治理建设标准低、自然村覆盖率低、农户受益率低、运行负荷低和设施正常运行机制不健全等“四低一不健全”问题，实现农村村庄的环境优美和生态和谐。
目标任务按“三年三步走”分解落实。20xx年为全面启动年，要完成所有未开展治理行政村的管网与终端设施规划设计，并开工建设，要求完成治理任务的60%，使行政村覆盖率提高到90%以上，自然村覆盖率提高到65%以上，农户覆盖率提高到55%以上；20xx年，完成治理任务的20%，使农村生活污水治理行政村覆盖率提高到95%以上，自然村覆盖率提高到75%以上，农户覆盖率提高到65%以上；20xx年，完成治理任务的20%，使农村生活污水治理行政村覆盖率100%，自然村覆盖率100%，农户覆盖率提高到70%。
通过3年（20xx-20xx年）的努力，全面完成未开展治理村的污水治理任务，改造提升已开展治理村的污水治理管网与设施，全面改造农厕和化粪池，使农村生活污水无序排放现象得到彻底改变，全面实现卫生整洁、环境优美、生态和谐的新农村。
农村生活污水治理工程包括污水接入、管网建设和终端设施建设等三个部分。各村要对辖区内污水处理方式作一次全面系统的.摸底检查，因村制宜，各行政村根据建设规划、经济发展现状和污水排放量，制定切实可行治理方案。镇政府将制订集镇总污管网走向图和村庄示意图，对于区位条件允许的村庄，将生活污水进厂处理。对不能进厂处理的村庄，要综合考虑村庄人口分布密度、自然环境和经济条件等因素，科学合理选择农村生活污水处理模式，就地自建集中型、区域型、单户型等生态化污水治理设施。人口集聚和有条件区域，鼓励建设无动力或微动力厌氧池治理模式，确保20xx年底前实现农村生活污水处理设施全覆盖，达到“可监测、可核查、可报告”的要求。
（一）新建一批，提高美化水平。各村要按照工作目标中的时间节点完成治理任务，加强建设项目的质量管理，规范操作。靠近且满足集镇污水处理厂收集管网的自然村，农村生活污水优先纳入集镇污水管网收集系统，集中处理。对人口规模较大、集聚程度较高的村庄，应通过铺设污水管道集中收集，采用生态处理、常规生物处理等无动力或微动力处理技术进行处理，对人口规模较小、居住较为分散，地形地貘复杂的村庄，宜就地就近分散处理，建设人工湿地或稳定塘，也可以选用无动力厌氧处理模式。污水处理池建设和管网配套应符合规范，雨污分流，出口水质达标排放。污水处理池建成后，做到污水净化、村庄绿化，人工湿地种植亲水性植物，对池面进行覆土、绿化，美化环境。
（二）整改一批，提高处理效果。
（2）修复原有处理设施。对原有处理设施存在管网破损、污水池内无水或水量较少、处理效果较差的，要完成管网修复、窨井防渗、配套管网建设等，纳管率达到60%以上，并达标排放。
（3）提高标准整治一批。对于各方面条件较好的精品村，应在20xx年度整改完善，提高纳管率，尽早成为污水治理全覆盖村。
（4）按照上级要求，对于污水管网终端已建有三格式污水处理设施的村，目前污水处理效果不是太理想的、应当整改设施，做好无动力或微动力厌氧处理加人工湿地模式，提高处理效果。
（三）维护一批，落实长效管理。
（1）完善集镇污水处理设施运行维护，各村要建立农村生活污水设施管护制度，加大监督检查力度。
（2）加强对农户户厕的规范化改造，针对农村化粪池构造不合理、建造不达标的情况，要做好政策处理，动员村民弃旧建新，建造防渗化粪池。以提高污水处理效果。
（3）要求各村将已建的排污管道、窨井进行清掏沉淀物和杂物清理，对缺损的人工湿地亲水性植物进行补种、修枝等养护，保持人工湿地不堵塞，保障治理设施完好、正常运行。
（4）将农村门口塘治理、农村河道治理、农村生活垃圾治理等通盘谋划实施，建立健全农村生活污水治理设施长效管理机制，实现治理一片，水清一片。
全镇30个行政村的农村生活污水治理工作都有任务，安排在20xx年度的13个行政村、39个自然村,其中新增治理行政村10个、24个自然村，提升治理行政村3个、15个自然村，分三个阶段来完成。
第一阶段：准备阶段
规划在20xx年度实施的共13个行政村。安排第一批次3个行政村（作为示范村），第二批次6个行政村，第三批次4个行政村。在20xx年3月初至4月底，要求13个行政村全部完成农村生活污水处理设施的改造提升和新建设施的设计、规划、预算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前，做好工程招投标工作；到20xx年4月初，第二批次行政村完成工程招投标工作；到20xx年4月底，第三批次行政村完成工程招投标工作。
第二阶段：实施阶段
第三阶段：验收阶段
到20xx年12月底，13个行政村完成工程验收、文本制作、项目申报等各项收尾工作，各行政村建立农村生活污水治理长效管理机制。
农村生活污水治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程，也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程。镇政府建立农村生活污水治理领导小组和办公室，各行政村和自然村是作为村污水处理工程项目的实施主体，全面负责实施农村污水治理工作，要确保完成目标任务。要求各村建立相应工作小组，确定专人负责，做好调查摸底，编制村农村生活污水处理的年度计划，做好项目建设、长效管理等各项工作。各个工作片，每月10日前向镇农办上报建设进度，由镇农办统一汇总，报市农办。
严格按照财政补助相关政策，对项目资金补助进行申报。各行政村生活污水处理设施经验收合格后，将农村生活污水处理项目专项资金申请材料报镇政府，审核后报市财政局进行补助。
补助标准为市级财政补助农村生活污水处理项目总投资额的80%，村自筹20%。
到20xx年行政村生活污水纳管率达到60%的，按标准进行补助；纳管率未达到60%的，不予补助。
农村治理的思路措施篇二
以党的精神为指导，以“构建和-谐部门”为目标，深入贯彻落实科学发展观，全面整合社会资源，广泛动员全系统力量，深入开展开发式扶贫等各项扶贫帮困工作，确保我局扶贫帮扶工作在全市名列前茅。
二、工作任务
帮扶对象包括系统外“一对一”结对帮扶、三峡移民、伤残军人、金秋助学贫困学生、常乐镇(常来村)贫困户等，系统内离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。目标使他们在现有的生活基础上各方面条件都得到进一步改善，力争使他们早日脱贫，做到“两个”满意,即让上级各相关部门满意、让贫困户满意。
三、帮扶内容
1、开展开发式扶贫帮困工作。对常乐镇115户贫困户开展慰问活动，根据帮扶对象不同就业意向、劳动者技能、身体状况以及经营环境、条件等情况，与有劳动能力的低收入农户实行“一对一”或“多对一”结对，采取“输血”与“造血”结合，以“造血”为主的开发式帮扶方法，多形式、多渠道落实创收项目，逐步增强贫困户自身发展能力。对无劳动能力的低收入户，主要采取“输血”救助方式实现脱贫。严格按照“机关部门捐助物资每年每户不少于1000元，帮扶责任人每年走访不少于4次，捐助物资每年每人300元”的标准，帮助落实脱贫致富增收项目、筹措发展资金、资助贫困户孩子上学，给他们带去精神和物质上的安慰，使每个贫困户能切身地感受到党的温暖和关怀(具体名单及扶贫项目意向见附件)。
2、开展帮扶三峡移民活动。根据实际情况，选择元旦、春节、中秋等节气，开展慰问活动，让他们感受到海门人民的热情和关爱，使他们更好地融入和适应海门的生活。
3、开展爱心助学活动。把“爱心包裹”捐赠活动、“手拉手”爱心助学、金秋助学等活动作为扶贫帮困一项重要工作，动员全系统干部职工关心下一代工作，把资助贫困学生的工作作为一项长期性工作落实到位。
4、开展献爱心募捐活动。扎实开展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助残募捐”等活动，组织广大干部职工和全市三级资质以上的各类房地产、市政企业献出爱心，从而帮助到困难群众。
5、开展帮扶薄弱村活动。根据帮扶要求，明确“扶持一项增收项目、加强财务节支、资助一项村级公益事业”的帮扶目标，制订专题帮扶方案，确保对常乐镇广南村的帮扶工作落到实处。
6、开展慰问老复员军人活动。利用“八一”建军节、“九九”重阳节、春节等节气，开展对老复员军人的慰问活动。
7、开展城乡结对共建活动。充分利用“三走进三服务”等活动平台，帮助东风新村社
区解决一些矛盾突出问题，使结对共建工作再上一个新台阶。
8、开展挂钩共建活动。按照海综治委〔20--〕3号文件精神，加强与余东镇的挂钩共建工作，加强工作指导，加大财力、物力支持，有效促-安海门建设。
四、工作要求
为把扶贫帮困工作落到实处，局成立由局党组书记、局长施渠平任组长，党组副书记、副局长蔡卫东任副组长，科室和下属单位主要负责人任成员的领导小组，负责统筹全系统的扶贫帮困工作。下设领导小组办公室，办公室主任杨美如兼任主任。同时，要根据调研情况，认真分析研究，坚持四大帮扶原则：
一是思想帮扶。帮助他们克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富的观念，树立自强、自立意识。
二是物质帮扶。从实际出发，对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难群众，发放一定数额的扶贫帮困周转资金;对低收入贫困户子女上学支付学费及代办费等常规费用有困难的，通过物质经济支持帮助解决，以防出现辍学现象。
三是技术帮扶。通过多种渠道，帮助有劳动能力的贫困户使拥有一技之长，增强自身造血功能。
四是信息帮扶。利用自身优势，无偿为困难群众提供劳务、介绍就业信息等服务，拓宽致富渠道。
农村社区扶贫活动方案
农村治理的思路措施篇三
一、精心组织，周密部署，把做好综治维稳工作当作一件大事、急事来办。
1、认真学习，提高认识。
为积极稳妥地推进综治、维稳各项工作，我村召开专门会议，会上要求村两委认真学习社会治安综合治理相关文件，并将这次会议精神传达到每个村民，使全村深刻理解和认识综治、维稳工作的重大意义。
2、开展检查，突出重点。
搞好“三个结合”,有针对，有重点地开展日常检查工作及整治工作。
一是面上检查与重点检查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治检查，对存在不利稳定因素的点检查及安稳工作。对存在的问题，分阶段，有计划，有重点地开展了专项整治工作。
二是维稳教育与典型交流相结合。组织大家学习信访、综治、创建和谐平安、安全生产、维稳等相关政策文件，领会精神，提高认识。组织大家互相学习，相互交流。
三是普查与堵漏相结合。通过定期召开会议，开展矛盾排查，研究分析问题，查找根源，堵塞漏洞，把不稳定因素消除在萌芽状态。
3、成立领导小组，有序开展工作。
成立了--村社会治安综合治理领导小组，使综治、维稳等各项工作从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责等方面进行量化质化来规范工作，规范行为。
尤其是对安全生产责任制，提出了事故处理“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的工作原则。
真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、依据奖惩、严格管理、奖罚分明、激励奋进、争创实绩的小环境，实现了内强素质、外树形象，使我村综治、维稳工作做到了有序开展。
二、强化措施，狠抓落实，扎实推进综治、维稳工作。
1、坚持综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度。在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面，做到早排查、早介入、早调解。坚持“处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制”的原则，实行定期排查，勤查隐患。
2、对重大节假日、重大活动、重要敏感时期，开展集中排查，引导全村干部村民本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象，做好维稳工作，抓安全，促稳定，创平安。
3、节假日实行统一安排值班。值班期间严格交手续，做好值班记录;办公室做到人走灯灭、人离门关，时刻警惕防火防盗，确保安全。
4、队伍健全，信息畅通。我村通过不懈努力，逐渐建成了一支高素质、高效率的工作队伍，形成了一个反映灵敏，行动迅速，信息畅通、协调统一的信息网络。
综治、维稳工作是一个系统工程，问题排查化解工作是关键，需要长抓不懈。在以后的工作中，我们要严格按照“预防为主，依法处理”的原则，坚持和落实问题排查调处工作领导责任制和分级负责、归口管理制度。
紧紧围绕各项工作，努力做好社会治安综合治理各项措施的落实，着力解决难点问题，努力化解各类矛盾纠纷，切实维护全村稳定，为我村的和谐社会环境建设做出应有的贡献。
农村社区治理活动方案
农村治理的思路措施篇四
在农村、社区“两委会”和广大党员中开展“三双”、“四双”活动，是市委的统一部署和我区加强农村、社区基层组织建设的有效抓手和载体。抓好活动的开展，对于加强党员队伍管理，推动党的`基层组织建设，促进经济社会全面协调发展都具有十分重要的意义。各乡镇、街道党（工）委一定要进一步提高认识，统一思想，把“三双”、“四双”活动作为基层党建工作的一项长期任务和中心工作，常抓不懈，进一步深化拓展内容，创新活动载体，凸现活动成效，使之成为我区基层组织建设的品牌。
二、认真做好“三双”、“四双”活动的实施管理
1、规范活动内容，创新活动载体。
要重点在丰富内涵、深化拓展、完善提高上下功夫，进一步规范承诺内容。农村、社区“两委会”要从建设新农村和文明和谐新社区的实际出发，着重从加强班子自身建设和党员干部队伍建设、发展农村（社区）经济、增加农民（居民）收入、创建星级新农村和文明和谐示范社区、完善社会事务管理服务功能、维护社会稳定、为群众排忧解难办实事等方面作出承诺。党员个人承诺要由一、两件实事扩大到共性承诺、岗位承诺、实事承诺、自律承诺。“共性承诺”要围绕履行党员义务、保持共产党员先进性的基本要求进行承诺；“岗位承诺”要围绕所从事的职业和党员自身特长，立足岗位实际，在促进社会、家庭和谐发展进行承诺；“实事承诺”要围绕农村（社区）确定的办实事项目，党员个人力所能及做的工作，着重在扶贫帮困、互助共建文明家庭（园）、公益事业、义务奉献等方面进行承诺；“自律承诺”要围绕遵纪守法、诚实守信，遵守村规民约和单位规章制度等方面进行承诺。承诺事项要具体、真实、切合实际，努力做到让每个党员承诺有目标，发挥作用有“平台”。
2、抓好审诺工作，做好活动记载。
农村、社区“两委会”和党员承诺事项要在“自己提、互相议、组织审”的基础上，要将承诺的事项上报所属乡镇、街道党（工）委审查把关，乡镇、街道党（工）委审查后上报区委组织部审定备案。审核承诺事项，主要看承诺内容是否具体实在，有较强的操作性。对承诺事项简单、内容不具体的要重新进行提诺。对逐级审查审定后的承诺事项分别填入《承诺手册》，并在公开栏上公示。农村、社区“两委会”和党员承诺事项必须于3月20日前全部提出并逐级审查完毕，30日前在公开栏上公示，对承诺内容予以更换。
3、坚持“三项制度”，规范活动管理。
一要坚持活动定期例会制度，各村、社区要组织党员，在每月组织学习例会上，汇报开展活动情况，相互交流经验，强化履诺的措施，督促及时完成。
二要坚持支部定期研究活动开展情况制度，村、社区党组织每季度至少召开一次专题会议，专门听取活动开展情况，研究解决活动中的具体问题，不断创新活动的内容和形式。
三要坚持活动督查指导制度。乡镇、街道党（工）委要定期不定期深入村、社区，了解活动开展情况，检查活动记录，指导村、社区党组织开展活动，帮助解决工作中遇到的困难和问题。
三、几点要求
1、村、社区党组织要加强对“三双”、“四双”活动的检查。
各村、社区每半年和年终对活动开展情况进行一次自查。农村、社区“两委会”主要负责人分别报告工作情况和履行承诺情况；党员逐人对承诺事项完成情况进行报告，相互进行评议，全体党员和村、居民代表对“两委会”和党员履诺情况进行民主测评。依据党员履诺情况和测评结果确定考核格次，填入活动手册，并对党务、村（居）务公开内容及时予以公示。
2、乡镇、街道党（工）委要进一步抓好对“三双”“四双”活动的考核。
各乡镇、街道党（工）委半年和年终对各村、社区活动情况进行检查考核，重点查看有关工作资料，“两委会”和党员《承诺手册》，全面掌握活动进展情况，综合进行总体评价，打出考核分值。凡“三双”“四双”活动落实不到位、资料不齐全、党务村（居）务不公开的村、社区，取消其先进党组织和优秀党员评选资格。
3、要切实抓好典型，树立样板，推动面上工作。
每个乡镇、街道党（工）委要按照活动的具体要求，分别抓5个典型示范村、2个示范社区。区委组织部将于4月份对各乡镇、街道开展“三双”“四双”活动情况进行全面检查，对工作不到位，活动开展不积极的将下发督办通知书，限期整改，年终岗责考核予以扣分。为了促进活动的深入开展，促进党支部规范化建设，区委组织部为每个村下拨500元、社区1000元活动补助经费，确保“三双”“四双”活动落到实处。
农村治理的思路措施篇五
以党的十-大精神为指导，以科学发展观为统领，紧扣发展大局，以“深化重点工程保平安、服务保障项目攻坚年”为主题，宣传中央及省市县加强社会管理的方针政策和创新举措，宣传基层综治及平安建设的可喜成绩和典型经验，宣传重点工程保平安的重要意义和举措，进一步调动基层人民群众参与社会管理、平安建设以及重点工程保平安的主动性、积极性，为兴隆镇重点工程建设创造稳定环境。
二、成立村社会治安综合治理领导小组
我村成立社会治安综合治理领导小组，由村治保主任为组长，村治安协管员任成员的社会治安综合治理领导小组。
三、宣传主题
(一)(一)重点工程保平安方面
1、传达上级重点工程保平安会议精神，学习上级重点工程保平安的文件内容。
2、宣传重点工程保平安的重要意义及相关法律法规、政策规定。
3、展示本村在重点工程保平安方面取得的成果和经验。
(二)综治及平安建设方面
1、党的十八大关于社会管理的典型经验、体制机制和方法手段，加强流动人口和特殊人群服务管理、“两新组织”和互联网等新兴媒体服务管理工作的经验。
2、注重加强和改善民生，建立和完善党政主导的维护群众公益机制和社会稳定风险评估机制，限度预防和化解各类社会矛盾。
3、深入开展“严打”整治斗争，加强社会治安重点地区排查整治，健全社会治安防控体系、增强群众安全感的工作情况。
4、号召村民积极参与见义勇为、维护社会治安的先进人物和感人事迹。