当面临一个复杂的问题时，我们需要制定一个详细的方案来分析问题的根源，并提出解决方案。通过制定方案，我们可以有条不紊地进行问题的分析和解决，避免盲目行动和无效努力。下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
行业转型升级工作方案篇一
江苏科成有色金属新材料有限公司(下简称“科成公司”)位于医药高新区寺巷街道，是由江苏科创金属新材料有限公司全额出资的法人独资企业，成立于20xx年、起步于锌材料加工的传统企业。10多年来，在中央和省市县各级领导的关心下，在国家政策的扶持下，在科学发展观的引领下，公司围绕“拓展精品产业链，提升企业竞争力”的发展思路，积极实施科技创新、品牌战略和循环经济，成果斐然，走出了一条传统产业转型升级的成功道路。而今，公司已发展成为国内专业从事锌粉系列产品生产加工，以及锌粉产品国际国内贸易和科研开发于一身的产业化基地，并连续5年位列全国锌粉制造业第一位。
一、科技创新助推企业加快转型升级
公司始终把科技创新作为产业转型升级的支撑和动力，通过多途径、多形式推进技术创新，有力提升了企业整体科技水平和产品市场竞争力，加快了传统产业转型升级的步伐。
术企业”等。公司凭借自身在行业中的号召力和影响力，主动担当起组织和引领中国锌粉产业创新发展的重任，参与发起设立了由国内锌粉领域著名高校、科研院所和行业重点骨干企业组建的国家锌粉产业技术创新战略联盟，并担任行业理事。这些科技创新平台吸引和聚集了一批国内锌粉行业顶级专家、教授和技术权威，研究开发了一批锌粉领域的科研成果，也为公司自身培养了一批优秀科研人才和技术骨干，确保公司的科研开发和技术攻关终始走在国内同行业前列，并成为中国锌粉行业科技创新的领跑者。
积极实施科技项目，积极组织新品研发，加速科技成果的转化。在“”、“”期间，公司实施了多项国家科技支撑计划项目、国家循环经济项目、国家星火计划项目、市级重大科技成果转化项目、国家和省市科技攻关项目，部分项目填补了国内空白，多项科研成果通过省级以上鉴定验收，并认定达到国内领先和国际先进水平，公司多次荣获江苏省和国家锌粉行业的科技进步奖。许多产品由于采用了新原料、新技术、新工艺，在市场上具有较强的竞争力。研制开发的系列锌粉，功能优异，质量超群，荣获“江苏省名牌产品”称号，并获国家科技金奖;研制开发的超微细锌粉、鳞片状锌粉和超薄超细锌铝合金粉被认定为江苏省高新技术产品。公司在锌资料的综合开发利用，功能性高品低铅锌粉被研制开发及产品产业化等领域，取得了在国际领先和令人瞩目的成就。
在企业内部积极鼓励和实施科研攻关、技术革新和发明创造，不断提升企业自主创新能力，掌握行业话语权。公司营造了全员创新的良好氛围，并在公司内部员工中培养了一批国内行业中知名的技术和管理专家。“”期间，公司员工发表论文23 篇，获得国家专作为全国首批、国内锌粉行业首家超微细锌粉产业化国家重点龙头企业，近年来，公司还通过在业内首创的“公司+工厂+基地+高校科研院所”的产业化经营模式，成功地复制到浙江、湖南等地，让最新科技成果最大程度上应用到国家重点工程中。“”期间，我公司围绕“做大主业，延伸产业链，扩大市场占有率”的发展思路，深入推进转型发展主题。20xx年，为实施国家淘汰落后产能计划，我公司分批投资2500万元对现有蒸发式的窑炉装置进行节能技术改造，年节约标煤10878tce;20xx年，我公司投资1100万元进行“煤改气”技术及配套设施改造，成为了国内锌粉行业中第一家使用天然气制备锌粉的企业，实现了绿色、安全和高效新技术的研发和产业化的目标;20xx年起，我公司共投资3500万元，新征转型升级项目用地17440㎡，总建筑面积22367.76㎡，一期建筑面积9133㎡，保证了国家重点新产品计划锌片项目和泰州市重大科技成果亚微米锌粉项目工程化实施，其中亚微米锌粉项目实施期内已累计实现20500万元，而今，这一模式在行业内已广为推崇，体现了公司勇于担当社会责任的形象。
二、品牌战略打造领跑市场的扛鼎品牌
公司始终秉承质量兴企的方针和品牌发展的战略，以质量创品牌，以品牌赢市场，走出了一条传统产业品牌化发展的成功之路。
行业转型升级工作方案篇二
为进一步推进运营转型工作管理，认真落实“单高柜、去高柜”运营模式，扎实推进网点转型各项工作，xx等人对xx支行进行了交流座谈，调研了网点运营转型、厅堂机具及系统运营等相关情况，现对具体情况报告如下：
自启动营业网点转型工作以来，xx支行开展厅堂功能分区重新规划、高柜、低柜人员职责划分等一系列工作，取得了阶段性的工作成果。
（一）基本情况
新城支xx行作为网点转型试点行，现已实现厅堂功能分区细化管理，按照“功能分区、业务分流、客户分层”的要求，围绕提升客户体验，营业厅全部按照高柜区、低柜区、理财区、自助服务区等科学布局。已同步实现双大堂的厅堂管理模式，外聘大堂助理经过专业培训，能够熟练运用自助机具，引导分流客户，营销推荐产品，赢得客户充分信任。
（二）调研内容
一行人员通过现场座谈方式，就厅堂运营转型、厅堂机具使用及业务管理等方面展开交流，现场解答存在的问题、提出营业网点功能分区布局合理化建议，明确“单高柜、去高柜”运营模式工作要求。
总体上看，网点转型工作推进比较顺利，网点转型取得了一定成效。但与总行零售转型要求相比，仍有一定差距。此次通过现场调研与支行具体的交流中发现支行在思路转型、工作方法及机具使用方面仍存在一些亟待解决的问题。
（一）转型思路及工作方法缺乏。存在“网点转型即网点装修改造”的观念，网点转型尚未有效开展，零售人员尚未下沉至厅堂进行厅堂营销工作，客户经理普遍存在“高不成、低不就”的营销现状，对网点转型认识不到位，思想观念的转变跟不上网点转型的进程。虽现网点负责人已意识到零售业务的重要性，但仍缺乏发展零售业务的具体经营方法。
（二）单高柜运营实践经验不足。业务流程尚未梳理清晰，厅堂人员无法发挥最大的销售职责，非现金业务和小额现金业务仍在高柜办理，自助机具因配备不足仍存在大量客户排队等待现象。
（三）厅堂机具使用仍存在误区。厅堂自助设备存在部分关闭、报修状态，未充分利用厅堂全部自助设备进行客户业务分流，客户等待现象依然存在，回单机因纸张使用错误导致卡纸现象频发。
通过对我行和他行网点转型的历程来看，网点转型是一个庞大的系统工程，包含功能分区改造、业务流程改造、人才队伍建设、网点绩效考核等诸多方面。只有各网点与总行紧密配合才能在真正意义上实现网点转型，各部室需要持续做好以下几个方面的工作。
（一）xx相关工作措施。
1、加大业务指导。加大业务指导力度，现场对机具使用存在的问题进行解答，明确机具使用范围及使用技巧，推荐他行先进做法，介绍我部近年来实施的厅堂运营转型的举措，如大堂经理培训、试点单高柜、厅堂营销、星级网点等。
2、保证制度引领。尽快出台单高柜推广方案及操作流程，用规范的制度及标准化、流程化的操作进行统一指导，更好地帮助分支机构开展厅堂运营转型，实现网点的规范化服务标准，从而提高整个网点转型进程、网点运营效率及服务水平，实现网点实质转型。
3、加强外包管理。定期对机具使用情况进行调查，对于机具供应商未按合同要求时效进行维保的事项逐一列明，将在后续考核中给予严重处罚。
4、推进设备更新。对叫号机进行新设备采购，充分利用叫号机屏幕进行产品推介，从而降低厅堂“易拉宝”等宣传产品费用。引进终端与沙发一体式设备，使营业厅堂更加通透、整洁。
（二）营业网点未来工作改进方向。
1、加快思路转型。人员的思想转型是先决条件，网点全员需统一零售转型思路并参与其中，运营条线及零售条线需要融为一体，互补互通互助，运用各自专业化知识，有针对性的开展厅堂营销工作。
2、完善队伍建设。网点转型的最终目标是由结算型网点转为零售型网点，这需要一支训练有素的零售队伍实现，各岗位的角色认知必须清晰明了。分支机构要组织各种培训来提高零售队伍的业务素质，可通过晨会、夕会方式学习各类文件，及时掌握营销技巧，提高整个网点的综合营销能力。
3、优化薪酬考核。网点转型过程中，需要一套科学的网点绩效管理体系作为支撑，需兼顾各岗位特点制定差异化的考核办法，从而激发各岗位人员积极性。
（三）部门联动助力零售转型进程。
总行各部门之间需加强工作联动，尽快明确转型思路，细化转型工作措施，加强集中化、精细化管理。做到“整体谋划、分布推进、分层落实”的转型工作要求，全面推进网点扁平化管理要求，有效指导支行开展网点转型工作，助力零售转型进程。
行业转型升级工作方案篇三
按照县人大常委会关于开展专题调研工作的总体要求，我镇人大主席团利用近一个月的时间，深入到我镇部分企业，就进一步促进企业发展方式转型，加快产业结构调整进行了深入的调查研究，广泛征求企业主对经济转型升级工作方面的意见、建议，总结部分企业转型升级的好做法和成功经验，分析研究当前企业转型升级中存在的问题和不足，现将调研的有关情况报告如下。
面对国内外经济形势的深刻变化，大云镇广大企业在近阶段都自觉不自觉地思考转型升级问题，并进行实践。众企业转型升级的表现方式不同，可以分为三个层次：
（一）行业领头型企业高意愿、有行动。面对日益激烈的国际化产业竞争，处在行业高端的领头企业普遍对转型升级有一种骨子里的需求和渴望，意识到转型升级是做大做强企业、提高企业声誉、获得更高附加值的必由之路。在实践中，受金融风暴影响最为直接的出口型企业浙江恒科实业有限公司走上了“回家”之路，通过积极开拓国内市场，加强团队研发与营销，致力发展新产品和新销路，把产品打入了世博会，从单向出口向多向销售延伸。浙江恒丰包装有限公司注重技术改进，通过改造和进口设备，加强设计和开发，力求将产品做精做优。目前，该企业已开发出环保型电化铝、镭射电化铝和真空镀铝转移纸、特色箔系列，逐渐成为国内电化铝行业的龙头企业。
（二）中小型企业有意愿、缓行动。我镇大部分中小型企业具备一定的发展潜力，普遍期望通过发展取得新突破，无论是选择做小、做精，还是做大、做强，企业都将面临再发展的问题，转型升级是一个突破口，但因周边缺乏成功案例可供参考和指引，现大多持观望状态。嘉兴市上村电子有限公司今年投入300万资金进行专项技术改造，已为产品升级打下了良好基础；嘉善旭运电子有限公司总投资5000万，用于电子元器件到led照明灯具的产品转型生产，成功地跨出了全面转型的第一步。中小型企业正缓慢启动，寻找有利切入时机，提高企业转型升级力度。
（三）初创型企业低意愿、无行动。初创型企业，特别是作坊式的企业，还在为生存而挣扎，力求保持一定的盈利，对于转型升级还有一段路要走。40%的初创型企业面对市场竞争，有着随时进行自我淘汰和被淘汰的预期准备，余下的60%当前主要的问题是扩大规模，站稳脚跟，遵守节能减排政策，力求稳健发展，真正的转型升级对它们还是一个美好的愿望。
我镇企业转型升级发展的现状与政府层面提出的要求还有着不小的差距，面临着人才、技术、资金和资源等诸多因素的制约。
一是人才的制约。目前，当地企业仍然以中小企业居多，且多是从农村工业化过程中发展起来的，普遍缺乏高素质的技术和管理人才。即使是一些大企业也缺乏技术创新产品研发人才，后续人才队伍建设缓慢。同时，企业在员工培训上投入不足，人才培育机制滞后，导致企业人才素质提升缓慢，专业人才储备匮乏，这直接成为阻碍转型升级的首要瓶颈。 二是技术的制约。多数企业的技术研发投入不足，创新能力不强，其主要产品技术以引进和模仿为主，产品同质化竞争现象严重，没有明显的技术梯度，导致价格成为首要竞争手段，直接影响了行业利润率。再者，行业内技术创新资源未得到有效整合，尤其缺乏产品各环节的联动研发，致使产品转型升级后劲不足。
临市场被动，顾虑较大。规模较小的企业，想转型升级，但由于银行的“嫌贫爱富”而借不到钱，无法启动。再说银行实际上也不敢大行放贷，加上许多不确定的经济因素，造成目前企业不敢轻言转型升级。
四是资源的制约。从目前看，在工业用地方面，可用土地已经比较稀缺，特别工业用地缺口数额庞大，工业用地价格持续攀升，企业成本压力很大，用地困难成为制约企业发展的主要因素，同时工业用地配置非市场的因素干扰过多，配置效率不高。同时，在节能减排达标方面，因为存在着不确定性，尤其对企业的转型升级产生了冲击，引起普遍的顾虑情绪。
推动企业转型升级是一项系统工程，内容多、任务重、涉及面广，要善于根据当地发展实际，准确把握要点和重点，切实推进转型升级向纵深发展。
（一）转变观念是推动企业转型升级的有效途径。企业转型升级最难在于观念转变，政府可以通过广泛宣传、专业辅导和交流培训的手段，帮助企业树立做品牌的意识，自觉克服觉得品牌投入大，见效慢，而舍不得花钱的保守思想。要转变行业小就不能转型升级的观念，建立只要有意识去做到业界最好，不断开发新产品，小企业也能转型为成功典范的信念。要转变家族经营观念，聘用好的管理人才来经营，从管理体制上进行转型升级。总之，要引导企业主在提高技术创新能力，加快产业转型升级，培养高素质员工队伍，和提高创效工作等方面达成共识，充分激发和调动企业转型升级积极性。
（二）上市和集群是推进企业转型升级的最佳选择。要鼓励和扶持规模企业上市，通过上市，可使企业的融资渠道发生质的变化，资金瓶颈得以打开，一方面激发了企业内在升级的动力，另一方面在市场变化、股东需求等外在因素的推动下，公司可迅速募集资金投入，扩大经营规模，进行技术改造，提升原有产业，转型升级至更高更新的领域。现在恒丰包装、恒科电子等公司上市的意愿很强，要抓住时机，有力推动，促其上市，迅速成为引领产业升级、行业转轨的主力军，带动周边产业的整体提升。要真正形成产业集群优势，借助行业协会等渠道，建构大中小企业合作关系。转型升级不是单个企业能轻易完成的工程，需要社会各个部门通力合作，尤其行业代表企业需要进一步成长为龙头企业，带动中小型企业的产品设计与市场开发，依靠企业集群，推动转型升级的整体突围。
（三）政策支持是提升企业转型升级的必要保障。政府层面要加快制定助推企业上市的相关实施方案以及配套措施，要成立专门研究机构，组建相应的领导班子。要为企业上市提供前期的筹备和服务工作。首先，要对有上市意愿的企业主进行系统培训，以激发企业主的上市积极性；其次，要协调金融、审计和券商等有关部门为企业上市做前期辅导准备工作；最后，还要对成功上市的企业予以表彰和奖励。只有这样，才能确保符合转型升级方向的企业在境内外尽快上市，从而实施转型升级。同时，还要建立和完善高能耗、高污染、低效能企业的退出机制，制定好补偿政策，确保有限的资金、土地和能源用到想转型升级、能转型升级的优质企业上去，从而通过采取正反两面积极措施，集中一切有利因素，快速推动企业转型升级的步伐。
行业转型升级工作方案篇四
广陵是扬州城市的核心区，区划调整后，并入了5个乡镇。面对农业面积增加、农业人口增多、农民增收压力加大的新形势，面对中央、省、市关于加快发展现代农业、增强农村发展活力的新要求，近期，我们就如何推进广陵农业转型升级，促进土地增值、农业增效和农民增收，进行了调查研究，提出以下建议。
近年来，我区加大农业结构调整力度，推进农业规模化、产业化、现代化，特色都市农业雏形初现。一是体验农业渐成规模。100家体验农庄建设任务，已建成31个，在建34个，完成规划布点17个，并启动夹江绿色慢道建设。二是优势产业稳步推进。已建成万亩无公害蔬菜基地，为扬州城区提供了80%的地产蔬菜供应量，各镇也形成了具有镇村特色的产业基地。三是龙头企业不断壮大。现有区级以上农业产业化龙头企业28家，其中省级4家，市级14家，逐步形成“企业+基地+农户”的产业化运作模式。四是重要载体取得突破。现代农业产业园设施化比重达80%以上，设有研究生、博士后科研工作站，14家农业龙头企业和5家农民合作组织入园。五是发展活力持续增强。全区农业向高效化、规模化、无公害化发展，农村土地承包经营权流转面积达45%左右，成立了80个农民专业合作社，46个土地股份合作社。六是农村环境明显改观。创成三星级“康居乡村”16个，森林覆盖率提高到22.61%，李典镇田桥村被评为“江苏最美乡村”。
虽然我区农业现代化建设取得了很大成绩，但对照都市农业发展的要求，仍存在着差距和不足，突出表现在整体规划进程偏慢；龙头企业规模偏小；基础设施配套偏旧；技术服务能力偏弱；休闲产品层次偏低等方面
我区进行农业战略定位调整必须充分考虑四方面的实际：一是江广融合发展提出的新要求。上海“后花园”的打造和智慧产业的发展，要求区域内农业转型必须更加突出休闲、体验和生态特色，必须朝着“宜居、宜游、宜闲、宜创”方向发展；二是区位的重要性和区情的特殊性。作为核心城区，农业的贡献份额都在1.5%左右，我区农业转型升级，不能照搬其他城区发展都市农业的经验和做法，必须“跳出农业发展农业”。三是我区农业承担着“三项任务”。服务城市任务、农业现代化任务、推进城乡发展一体化的任务。四是我区农业承载着“三重功能”。生产功能，生活功能，生态功能。
综合以上，建议我区农业转型升级的方向为：
1、围绕生产功能，打造“五大”产业基地。一是永久蔬菜基地。以现代农业产业园为依托，重点发展时令蔬菜、高效设施蔬菜和有机、绿色及无公害蔬菜，大力扶持大棚蔬菜和水生蔬菜。沙头镇将建立1.4万亩蔬菜基地。二是优质粮油基地。以区内2个优质稻米基地为核心，建设一批高标准的优质粮油生产基地，把我区粮油业做成扬州市高端专用粮油产业的典范。三是农产品加工基地。以食品工业园为依托，把园区建设成集加工、制造、流通、研发为一体的现代食品产业集聚区。四是农产品物流基地。以商贸物流园为依托，确保农产品流通顺畅。五是现代渔业基地。以国家级四大家鱼原种场为依托，按照长江特色水产品苗种繁育、沿江休闲渔业、长江特色水产品高效养殖、渔业捕捞体验四个功能区建设渔业基地。
2、围绕生活功能，加快体验农业发展步伐。按照“产业特色化、布局合理化、景观优美化、道路循环化”的发展要求，高起点规划、高标准建设、高效益运营，发展“回归自然、认识农业、怡情生活、生态环保”的农业观光旅游，“吃农家饭、住农家屋、干农家活、摘农家果、做农家事、欣赏农家民俗”的乡村农家乐体验旅游，以及“了解农耕文化、学习农业技术、增长农业知识”的农业科普教育旅游，努力提供“可欣赏、可展示、可参与、可体验、可食宿”的体验产品。
3、围绕农业的生态功能，强化生态涵养和抚育。我区水域面积近71平方公里，渔业养殖面积近3万亩，林地面积近8万亩，“七河八岛”区域，大部在我区范围内。要高品位实施生态基础工程，高起点引导产业集聚，高强度推进村庄环境整治和“四位一体”长效管护，进一步改善农村生态环境。
1、以壮大农业龙头企业、重要载体为重点，加大农业“接二”力度。所谓“接二”，就是要用工业化的理念推进农业产业化，以食品加工为主导打通农业产业链。
一是着力引进和培育农业龙头企业。积极招引“国”字号、“外”字头的大型企业集团进入我区休闲体验农业、农产品深加工等领域；。
二是推进农业园区建设。高起点编制园区产业规划，高标准建设基础设施和功能设施，建议以自行车漫道为线串起玲珑水街、曲院风荷、开心农场、科技中心等点，以沿江路为线，串起育苗中心、配送中心、科技超市等点，以黄港路为主线，串起小虹桥村、人民滩村、育新村等点，形成南生产、中物流、北旅游的格局。
三是以食品工业园为重点，接长农业产业链。围绕农产品加工业的发展需要，调整农产品品种结构，为农产品加工企业提供优质、稳定的农产品加工原料。
2、以注入体验元素、建设体验农庄为突破，加快农业“连三”进程。所谓“连三”，就是要大力发展休闲体验农业，把农业当成旅游产品来开发。
一是规划布局。区级层面上，制定区级整体规划，重点围绕廖家沟、夹江、北洲主排河三条轴线打造贯通南北、横穿东西的三条特色体验农庄带；乡镇层面上，依托各自资源进行个性化设计。
二是典型带动。一方面，着力招引、培育、建设一批体验农庄精品；另一方面，力争每个乡镇都有能够引领本区域体验农业特色发展的典型。
三是错位发展。建议沙头镇建设集观光、认种、采摘、餐饮等为一体的体验农庄集聚区；泰安镇建设以温泉度假和温泉养生为核心的休闲体验农庄；杭集重点做好廖家沟、夹江、芒稻河沿线休闲观光农业及夹江沿线湿地文章；头桥重点发展垂钓、餐饮、休闲、娱乐和葡萄采摘、银杏园观光等项目；李典重点发展休闲渔业、薰衣草花田休闲旅游观光和生态农庄，并做好为船舶工业园商务需求配套的文章。
四是形成合力。要调动乡镇、村组和村民的积极性，帮助乡镇、村组做好区域规划，协调解决好土地、资金、项目等瓶颈制约；要加快土地流转制度创新，保证农民利益长期稳定，提高农民参与土地流转的积极性。
五是整体营销。集中区级各部门、各镇、各企业的营销渠道，对全区休闲农庄进行整体策划、整体宣传、整体推介；举办经常性的时庆活动，吸引人气、积聚财气。六是有序推进。体验农庄的推进必须精耕细作、循序渐进，成熟一个实施一个，以点带面、串点成线、连线成片，走内涵式发展之路。
3、以提高农业发展管理服务水平为保障，加强组织领导和体制机制创新。区委、区政府成立了全区休闲观光旅游农业工作领导小组，为广陵农业转型升级提供了组织保障。要建立联合工作制度。既要要做好资金、土地、人力的统筹使用工作；又要明确相关工作的管理主体和具体落实部门，及时研究协调规划定点、产业促进、资源统筹和服务监管等方面的重要事项。
要探索农业产业化的促进机制。既要把争取上级资金作为主攻方向；又要充分发挥财政资金的导向功能，加大在农业基础设施建设、农业项目上的投入，同时要完善市场运作机制，吸引社会资本投入。要健全完善统一、高效科学的全区涉农服务管理机制。既要研究制定有关配套政策和实施细则上下功夫，最大限度地利用鼓励性政策、争取优惠性政策和突破限制性政策；又要在公共技术服务平台建设上下功夫，加强与科研院所的交流与合作，加强研究生、博士后科研工作站和“二市场三中心”、农产品质量检验等平台建设，健全区、镇（街道）两级公益性农技服务组织。要引入农业人力资源合理配置的激励竞争机制。要组织区、镇负责同志和村干部到农业现代化先进地区观摩学习。要鼓励并扶持农业专业技术人才、具有创业意识的大学生在农村创业。
要切实加强农村实用人才培训，为农业转型发展提供技术支撑。要完善对各部门和有关乡镇的绩效考核机制。把重点项目建设、特色品牌打造、体验农业发展纳入目标管理考核体系，建立健全农业产业化目标责任制，加大对有关部门和有关乡镇的考核力度。
行业转型升级工作方案篇五
近两年来，桂阳县委、县政府坚持把推进工业转型升级发展作为实现经济社会转型升级的重要抓手，坚持产业主导、全面发展战略，大力实施工业转型升级“四年行动计划”，突出做好新兴产业培育、传统产业改造提升和“创新驱动”三大文章，促使工业经济在转型升级中快速发展。20xx年全县完成规模工业增加值184.7亿元，工业增加值占生产总值的比重达49.2%，工业经济对gdp的贡献率为53.8%，今年1-5月份，全县规模工业增加值累计完成42.3亿元，同比增长6.5%。
一、推进工业转型升级主要做法和成效
(一)坚持以项目建设为引擎，培育新兴产业促转型
坚持以项目建设为引擎，大力实施产业项目攻坚年活动，全力以赴培育新动能，着力引进战略投资者，加快了新型工业的步伐。20xx年实施重点工业项目22个，完成工业固定资产投资88.9亿元，其中，工业技术改造投资42.7亿元。20xx年启动投资20xx万元以上的重点工业项目18个，其中，新建项目11个，续建项目7个，项目总投资概算93.43亿元，年度计划投资26.62亿元，截止5月已完成投资25.04亿元，同比增长46.4%。特别是以风电为主的新能源产业蓬勃发展，全县已建成风电场4个(鲁荷金、水源、来溪、天塘山风电场)装机容量17.6万千瓦，完成总投资22亿元，截止今年5月底，累计发电量10亿度，实现销售收入6亿元，上交税收3000余万元，其中1-5月份共发电1.3亿度，总装机容量及潜力都已走在全省各县市(区)的前列。风电产业已逐步成为促动我县经济社会协调和可持续发展的新动能。此外以利诺生物药业、丹桂园药业等企业为龙头的生物医药产业，以新八达玻璃、帝京环保、晟安建材、石墨提纯深加工等项目为重点的新材料产业，以广成电子、瑞新科技、展昇电子有限公司等为代表的电子信息产业等新兴产业快速发展，新兴产业比重逐步提高。
(二)坚持以自身优势为依托，提升传统产业促转型
一是做大做强有色金属产业。紧紧抓住有色金属冶炼加工项目区挂牌省有色金属重点产业园的重大机遇，大力实施有色科技产业园区“5152”工程，加快引进央企、省企等战略投资者，加强与中南大学等科研院校的产学研合作，推动有色金属产业由原矿销售、初级冶炼向精深加工、成品制造延伸转变，向高新化、高端化提升发展，启动了一批带动能力强、科技含量高、环境污染小的重大有色金属产业项目。重点推进国电金缘、广州南沙科技及黄沙坪矿、宝山矿等县内央企向有色科技产业园布局精深加工项目，延伸产业链条。全县有色金属产业链条不断拉长。产品单一的状况已得到改变，矿产品加工企业由单一向多元发展，由粗级加工向精深加工延伸，有色金属冶炼加工企业由过去主营一至二个品种增加到现在的10个品种以上。二是做强做优农产品加工业。以芙蓉食品药品产业园被列为“国家农业产业化示范基地”为契机，引进农产品加工战略投资者，培育农产品加工国家级、省级龙头企业，大力推进中药材、大米、油茶、辣椒、生姜、茶叶等农产品精深加工，打造全国一流的特色农产品加工基地。重点推进了湖南利诺药业、景湘源食品等项目建设。三是做精做优陶瓷产业。加强规划和政策引导，做大做强陶瓷产业。在舂陵江镇规划设立了陶瓷产业工业小区，按照“稳定粗陶、开拓精陶、错位发展、健全体系”的思路，制定了陶瓷产业发展战略，促进陶瓷产业向智能化、自动化、低碳化发展。重点推进宏飞陶业、柏贵陶业、天顺祥陶业转型升级。
(三)坚持以工业园区为平台，创新驱动促转型
一是大力实施“园区兴工”战略，创新园区运作机制，做优做强发展平台。重点推进以园区本部承接产业区、食品药品加工区和有色科技园为重点的“一园二区”建设，持续加强基础配套和功能完善，园区承载能力明显增强，成功创建为全省唯一的“国家级循环化改造试点示范园区”。大力实施“1555”工作计划，建设标准厂房31万平方米，引进入驻创新创业项目10个，县工业园创业孵化基地成为首批省级示范基地。目前，园区总面积达到30.44平方公里，建设标准厂房171万平方米，初步形成以有色金属加工、轻工电子、食品医药、能源化工、新型建材为主的五大产业集群，共聚集规模以上企业71家，其中产值过亿元企业63家，20xx实现园区规模工业增加值140亿元，占全县规模工业的76.9%。二是认真贯彻落实县政府专利资助和专利奖励政策，不断促进全县专利申请数量和质量提升。20xx年发放专利申请资助资金20万元和奖金21万元。全县完成专利申请276件，其中发明专利申请25件，专利授权215件。专利实施60多项，实现专利产品产值15亿多元。截至20xx年5月底，完成专利申请145件，专利授权60件。三是引导企业加强知识产权保护体系建设，提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。继郴州辣味食品研发中心在我县成立之后，20xx年“郴州市苦参系列开发技术研究中心”和“郴州市生物工程技术研究中心”均在我县利诺公司挂牌成立。近两年来，公司以其自主知识产权为依托，成功种植名贵中药材三万多亩，发展林农种植户2300多户，为我县产业结构调整开辟了新的途径。
(四)坚持以招商引资为突破，引进企业促转型
紧紧围绕县委“一三五”发展战略，多措并举，精准发力，招商引资工作呈现出“机制新氛围浓、领导推势头好、项目大后劲足”的良好态势。出台了《桂阳县招商引资四年行动计划》，创新招商引资考核方式，极大地调动和催生了各方面的积极性。大力开展“十佳招商引资功臣和“十佳招商引资服务标兵”评选活动，激发全民参与招商的活力。20xx年全县完成工业招商引资总额30.5亿元。今年以来，全县共实施内联引资项目23个，先后引进了楚荣家具、龙晨科技、翔龙通航、东莞(桂阳)产业园、华南有色金属循环型产业示范基地等一批重大项目，意向投资136亿元。今年1-5月，完成13.8亿元。
(五)坚持以企业帮扶为载体，优化环境促转型
一是深化商事登记制度改革，激发市场创新创业活力。20xx年我县率先在全市推行了“三证合一”改革，有效压缩和减轻了企业投资的申办时间和资金成本，实现了市场主体和监管部门“双减负”。办照时限由5个工作日缩短至3个工作日。二是推进行政审批制度改革，创优政务发展环境。率先在全市出台了政府权力清单和责任清单，对2554项权力事项向社会公布，全县行政审批效率提升35%以上。进一步健全政务服务工业园分中心工作职能，大力推行2号公章制度，有效增强了园区服务功能和承载能力，促进了园区经济的快速发展。三是精准施策抓企业帮扶，认真落实各项惠企政策。今年，我县认真贯彻落实郴办字[20xx]4号文件精神，制定工业企业帮扶工作方案，对43家企业实行“点对点、一对一”帮扶，重点抓好生产要素协调、产品销售和项目建设服务，提高审批效率、服务效能，落实好各项惠企政策。为缓解融资困难，今年我县设立了“助保贷”风险补偿金，与长沙银行桂阳支行签订了战略合作协议，签订银企合作协议授信3亿元，专门用于支持中小企业发展。积极帮助利诺制药、山瑞机械等企业申请专项资金;为缓解用工难问题，举办大型招聘会，帮助50余家企业招工20xx余人;为减轻企业负担，持续推进“清费减负”，将29项行政事业性收费纳入财政预算管理，减免小微企业收费22项，经营服务性收费一律按现行标准的70%收取，近两年来，累计为企业减负5070万元，落实国家政策发放创业担保贷款3736万元，发放创业扶持、社保、见习等各项补贴共772万元。
二、存在的主要问题
(一)结构性改革依然艰巨。今年结构性改革的五大任务之一是去产能。“去产能”主要是处置“僵尸企业”，而煤炭行业首当其冲。20xx桂阳规模以上在统煤炭企业16家，政府对不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”，清理处置“僵尸煤炭企业”7家，20xx年只剩下9家。但这9家煤炭企业20xx年生产仍然不景气，产量和产值非常小，同比增速下降，严重影响桂阳工业生产增速。
(二)新增动力不足。企业数量相对减少，且规模偏小，对工业经济增长拉动作用减弱。截止到20xx年5月份，我县入统的规模工业企业118家，比20xx年的134家还少16家。20xx年桂阳新增的规模以上工业企业仅8家。今年1-5月，我县还没有新增规模以上工业企业。
(三)制约瓶颈仍较突出。一方面，市场需求总体疲软，特别是有色产品价格仍在低位，成本持续高位运行，企业开工不足。出口型企业订单减少，如园区最大的制鞋企业兴昇鞋业，因缺少订单已停工。另一方面，企业融资难、融资贵等问题仍未缓解，由于市场行情不景气，贷款审批更加严格。此外，一些劳动密集型企业存在结构性用工短缺。
三、下一段工作打算
(一)加强招商引资和项目建设。认真贯彻产业主导、全面发展战略，坚持把招商引资作为推进工业转型发展的重要举措，大力实施招商引资四年行动计划，重奖招商引资功臣，吸引更多的企业家来桂投资兴业。重点围绕发展有色金属、轻工制造、新材料和电子信息四大产业及其产业配套链招商，力争全县完成工业招商引资总额33.7亿元。
(二)加强园区平台建设。坚持把园区作为非公经济发展的主战场，突出打造“一极一园”。“一极”就是要抢抓有色金属科技产业园被列为全省有色金属重点产业园机遇，加强功能配套，着力引进一批战略投资者，全力打造经济新增长极。“一园”就是要加快推进创新创业园建设，大力实施“1555”工作计划，确保年内完成标准厂房建设30万平方米、引进创新创业企业30家以上，其中投资过亿元企业10家以上，争取省“135”工程专项奖金6000万元以上。
(三)加强工业经济供给侧结构性改革。围绕推进产业转型升级，大力推进技术创新，加大科研投入，积极引导企业加快产品升级换代。重点围绕做大做强有色金属产业，加强与战略投资者合作，大力推动传统资源型产业转型升级，通过实施产业纵向贯通、横向联合、供应链联接、产前产后平台打造、建立产业联盟，延长产业链，提高附加值，提升发展层次，创造新的产业竞争优势。
(四)加强中小企业融资服务体系建设。加大金融扶持力度，协调银行金融部门畅通融资渠道，扩大贷款范围，提升融资规模，量身定做金融产品，在融资规模、服务收费等方面为中小微企业生存发展提供更多支持。加强对中小企业信用担保机构的整顿监管，推动银行在同一标准上与民营担保公司开展银保合作，拓宽中小企业的融资渠道。
(五)切实优化经济发展环境。用好用活优惠政策，最大限度地创造宽松、开放的政策环境。重点在行政审批、创业扶持、市场准入、技术创新、出口创汇等方面加大扶持。切实推进政府职能转变，构建公开透明的“阳光型政府”和为民亲商的“服务型政府”，真正做到“一站式”服务。