在一个单位中,人们共同分工合作,每个人都扮演着不同的角色和职责。这是一份关于单位管理的精选文章,希望能够对大家的工作有所启发。
单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇一
同志们:
今天的会议,主要是就迎接省教育督导评估工作进行动员,同时对秋季开学工作进行安排部署。刚才,宋局长作了一个很好的报告,谢市长对迎检工作作了很好的动员,我完全赞同,请大家认真落实。下面,我再强调三点:
一、致力构建和谐教育体系。
党的xx大提出,树立以人为本的科学发展观,构建社会主义和谐社会。教育是培育人的事业,教育的对象是人,教育的目的就是培养人,使人得到全面的发展。可以说,没有哪一个领域像教育这样与人直接相关,它为全社会培养专业人才,提供智力支持,传播先进理念。从这个角度来讲,科学发展观的落实离不开教育;建设和谐社会,必然要以教育为基础,以教育为条件。
教育系统树立和落实科学发展观,关键在于坚持以人为本的教育理念,坚持教育适度超前发展,坚持教育的全面、协调和可持续发展,从而推动教育事业更快更好地发展。要认识到,教育不是为了培养少数精英人才,而是要培养大量合格的劳动者,提高全体公民的基本素质;不是为了培养少数有专业技能的专门人才,而是要培养大量具有创新精神和实践能力的开拓性人才。
应当肯定,近年来我市教育工作的成绩是显著的,基础教育在株洲市和省里有了一定地位,拥有2所省级示范性高中等等,这是有目共睹的。但是,也还存在一些薄弱环节,如幼儿教育发展,办学总量虽大,但办学秩序不够规范,没有一个上档次的窗口单位;普通高中通过调整规划趋于合理,但职业教育无论是数量还是质量都与兄弟县市差距较大,没有办出自己的品牌,民办职校办学秩序有待进一步规范等。因此,今后我市教育发展的重点要着力构建和谐教育体系,实现各类教育均衡发展。
二、努力推进教育改革步伐。
(一)加快推进新一轮基础教育课程改革。新一轮基础教育课程改革是全面推行素质教育的突破口。只有在课程改革方面取得突破,素质教育的推进才能取得进展。新一轮基础教育课程改革实验在我市已经开展近4年了,当前应努力克服师资力量不足、教材难以适应、城乡发展不平衡等问题和困难,加快推进考试评价制度改革,逐步建立评价学校、教师、学生的标准和教育质量评价体系。
(二)加强和改进德育工作。加强未成年人思想道德建设的主战场在学校,主阵地在课堂。但是,德育工作仍然是目前学校教育工作的薄弱环节。加强学校德育工作,要增强忧患意识。中小学生是我们事业的接班人,他们的政治思想、道德素质如何,直接关系国家的前途,民族的兴衰。我们要树立忧患意识,时时绷紧加强中小学德育工作这根弦。要增强责任意识。学校是社会主义精神文明建设的阵地,教育工作的首要责任,就是要用先进的文化和思想去占领这个阵地,去武装青少年的头脑。要增强创新意识。加强和改进德育工作,要增强针对性和实效性,根据新的情况、新的变化,探索新的内容、新的方法、新的手段和新的机制,不断提高中小学德育工作的实效。
(三)建设高素质的教师队伍。教育质量的高低,乃至整个教育事业的成败,关键在于教师队伍的素质。当前,我市教师队伍的结构性矛盾仍然比较突出,如小学教师年龄偏大,初中教师需求开始回落,高中教师明显不足,中小学部分学科教师依然偏少等,制约了教育事业的健康发展。因此,在狠抓师德师风建设的同时,要认真做好教师队伍的调整与优化工作,特别是要切实加强中小学校长队伍建设。一方面,要积极推行校长竞争上岗。通过公平、公开的竞争,把素质较高、责任心强、群众信任的优秀人才选拔到校长岗位上来。另一方面,要大力加强校长培训,不断提高校长的政治素质、业务素质和管理能力,提高校长实施素质教育的水平。
三、全力抓好当前重点工作。
(一)深入开展保持共产党员先进性教育活动。要切实增强搞好先进性教育活动的自觉性,将保持共产党员先进性教育活动与推进教育改革有机结合起来。要紧密联系教育系统的实际和党员队伍建设现状,解决突出问题,为实现教育改革和发展的各项目标任务提供坚强的政治保证和组织保证。要做到规定动作不走样,自选动作有创新,使先进性教育活动真正实现“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的总目标。
(二)认真组织好一中百年校庆活动。一中百年校庆是全市的一件大事、喜事。市里对此高度重视,专门召开了一次“迎双庆、促发展”动员大会,对一中百年校庆进行了一系列安排部署。目前,各项筹备工作正在紧锣密鼓进行。全市上下特别是教育部门要按照市里的统一部署,积极主动地做好各项筹备工作,借百年校庆宣传推介醴陵教育,打造醴陵教育品牌。
(三)积极做好迎接省“两项督导评估”的各项准备。两项督导评估考核是一项新的制度,关系到我市教育工作的形象。希望大家克服事不关己的思想,杜绝走过场现象,克服畏难情绪,按照省里教育督导部门的统一要求,做好留生保额、危房改造等各项资料准备工作,确保评估考核取得优异成绩。
(四)集中精力做好秋季开学工作。秋季开学工作千头万绪,但控流保学、“两免一补”、治理教育乱收费始终是工作的重点。各联校、市直学校要制订好工作计划,认真落实留生保额责任,确保开学工作稳定,确保巩固率指标的完成,确保无乱收费行为,确保教育教学秩序尽快走上正轨。
教育事业功在当代,利在千秋。办好人民满意的教育不是教育一个部门的事情,需要全社会的共同努力。各乡镇、街道办事处要切实加强对教育工作的领导,对教育事业多关注、多支持,为教育事业多出力、多服务,为教育事业营造良好的发展环境。
同志们,让我们以第二批保持共产党员先进性活动的开展为动力,深化改革,勇于创新,办好人民满意的教育,为实现跻身全省三强目标提供精神动力和智力支持。
谢谢大家!
单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇二
教育督导评估是现代教育管理体系的重要组成部分,随着我国教育督导制度的恢复重建,教育督导工作不断得到加强和改善,有效地推进了基础教育的改革与发展。下面是本站小编给大家整理的迎接省教育督导评估动员工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今年,我区将迎接省政府第二次教育督导评估。今天,我们召开动员会的目的主要是给大家鼓劲、提醒、分析、指向。从20xx年到现在的4年里,我们做了大量的工作,全区教育工作的各个方面均有了很大的进步,但我们离省政府对义务教育阶段的综合要求还有距离,部分项目还相对落后,4年前存在的一部分问题还没有得到很好的解决。现在离省评估小组验收的时间已经不多了,可以说是“时间紧任务重”。刚才,冠忠副局长就此项工作以方案的形式进行了安排部署,请大家严格执行就可以了,今后一段时间内我们的工作。
口号。
是16个字:“认清形势、落实责任、谋求发展、确保过关”。一会儿海滨区长和市局逯主任还要给我们作重要讲话。我这里只讲三个方面意见。
一、要用极强地紧迫感和高度地责任感,统一思想,凝心聚力。
为什么这样提呢?因为我担心会有人这样想:“我们从97年初检开始,经过了20xx年、20xx年的普九复检和20xx年的首次督导评估,基本上轻车熟路,没什么大不了的”。因此嘱咐大家,我们需要经验,但绝不能因为过去的经验而忽视了今天的问题;我们需要自信,但绝不能因为盲目的自信忽略了当前的形势。我们急需统一思想、凝心聚力,急需在全系统克服和杜绝三种错误思想倾向:一是要克服麻痹松懈、消极应付的思想。这次对省教育督导评估的迎检,等于是对我区教育工作的又一次大检阅,主城区的工作做不好,从某种意义上讲会影响到区委、区政府的形象和全市教育督导评估工作的整体水平,因此说,这次的迎检工作影响深远,意义重大,丝毫不能含糊。二是要克服推卸责任的思想。有一部分人总偏见的认为迎检工作只是政府行为,应该由政府出面做多数工作,学校只要抓好教学就够了,忽略了教育局本身就是政府的职能部门,学校是教育职能的实施单位,对应负的责任推三阻四,固然,只靠教育部门“单兵作战”是绝对不行的,但我们教育部门理所应当的应该成为主要力量和主动力量。从今天起,各单位要切实将迎检工作摆上重要位置,由一把手亲自负总责。三是要杜绝形式主义和弄虚作假行为。省政府对区县教育的督导评估,是有效的促进我们各项目标再上新台阶的大好机遇,要充分利用和抓住这次机遇大力发展全区教育,加快学校建设步伐,对于这样一件极具实际意义的实事,我们来不得半点虚假,要坚持“积极进取、实事求是”的原则,本着对历史、对学生负责的精神,抓住机遇,补缺补差,认真扎实地做好迎检工作,打好这场攻坚战。坚持做到“思想不松,温度不降,力度不减,措施不软,整改不停”。
二、要用务实的作风和优良的传统,攻坚克难,确保过关。
一是必须再提高对今年教育督导评估工作的重视程度。我区在20xx年首次顺利通过全省教育督导评估验收后,确实有力地推动了我区九年义务教育的发展,特别是促进了区委政府和全区各届对教育工作的关心和重视程度不断提高;各学校办学条件进一步改善;各项政策得到进一步落实;加快了布局调整;加速了学校的信息化建设步伐;促进了学校管理水平和教学质量的不断提高。但是随着时间的推移和教育的发展,评估的标准和要求也在不断提高,加上我们近几年来教育格局和形势的一些变化,不可避免的带来不少新的压力和挑战。过去,省厅曾经对个别县区进行过通报,有些县(区)被亮过“黄牌”,我们桥西区绝不能成为其中的一份子,否则,我们对市委、市政府、区委、区政府无法交待,更有负于全区21万群众。所以,在座的各位校长,必须再提高对今年迎接省教育督导评估工作的重视程度。
二是要正视存在的问题,但要千方百计克服困难。我们桥西的教育教学成绩虽然始终都位于全市前列,而且也拥有一批在全市颇具影响力的中小学,如九中、下东营小学等,但必定学校与学校之间的发展还存在着很大的不均衡,薄弱学校还为数不少;整体办学水平还不是很高,有影响力的名牌学校数量和有影响力的名师数量还不是很多;在教师队伍当中还有一些影响稳定的问题需要逐步加以解决,这些都是客观现实,不用回避,也无法回避,但是困难与希望同在,机遇与挑战并存。从另外一个角度,我们也必须充分肯定这几年教育的发展和取得的成绩。首先,区委、区政府对教育的发展给予了高度的重视,虽然困难,但教育投入总量还是逐年增大的;其次,布局调整的轮廓越来越清晰;其三,校长队伍经过实际工作的磨练,更加经验丰富、朝气蓬勃,谋发展、干事业已经成为我们桥西校长队伍的主流。有了这支队伍,就没有过不去的坎,就没有走不出的“火焰山”。这一点从过去多次普九工作的顺利通过就已经得到了充分的证明,这也恰恰是我们有信心通过这次教育督导评估验收的最坚实地基础。所以,希望各位校长要冷静分析,沉着应对,正视困难。
当然,这些现象和问题是极个别的,但确实存在。“当一任校长,兴一方教育”,这是我们责无旁贷的使命和责任,工作总得有人去干,困难总得有人领头去克服,教育发展的车轮谁也阻挡不了,重任既然落到了我们的肩上,就没理由推卸,所以,希望在座各位校长一定要勇敢地承担起这项艰巨的重任。
三、要用必胜的信心和准确的定位,放眼未来,促进发展。
要扎扎实实做好迎检前的各项工作。这里提出14个字,那就是“基础管理不丢分,个性亮点要增色”,要围绕以下五个方面做文章:
一是理念和定位。校长将是直接接触省检查组的第一人,你的第一句话和介绍将代表着学校的办学理念和特色定位,靠编是来不及的,靠从报纸上抄是“挂羊头卖狗肉”的,是要“丢人”的,所以要求校长需要很好地总结和思考,并从一开始就要把学校定位、办学思路和理念,统一纳入迎查和今后的各项工作之中。
二是制度和管理。这里不仅仅是指管理制度的文本,而是文字背后渗透到育人各个环节中实实在在的效果。要不用听汇报一眼就看得出来,要经得起问学生、问老师。再具体一点要从体现国家教育方针的课程设置到体育器材摆放;从各硬件功能室及仪器配备的使用到学校的实验记录;从校园特色育人环境到厕所的卫生;从校长的精、气、神到学生的行为举止;从大的办学思想定位到学生的课间操,一丝一毫都能透射出学校的办学思想和管理的到位程度。
三是全员和全局。各学校要全员发动,校长要统筹全局,干好两件事:一是出主意;二是用人才;要让每个教师都知道要干什么?干到什么程度?怎么干?干不好怎么办?要让每个教职工都与本校的发展形成共识,不仅为迎查,也为今后发展锻炼队伍。
四是主流和不足。坦诚地讲,到目前为止,我们每位校长都为学校发展、为学生的成长付出了艰苦的努力;尽管我们面临着许多的困难与困惑,但是我们进步了,横比有不足,有落后之处,但是纵比我们每所学校进步的程度和幅度是相当大的,是有目共睹的,这就是主流。要展示我们的主流,当然不足是客观存在的,也是回避不了的。
五是亮点和细节。这次准备工作,要突出个性亮点,至于迎查的细节,我想要突出9个一:即突出一个学校办学和发展理念;做好一份学校简介;设计好一条检查路线;写好一份自查汇报;突出一个学校变化;建好一个特色大气的校园文化氛围;建好一系列的功能教室;绘就一幅学校发展规划蓝图;融入一盘全区教育发展的大“棋”。
同志们,就这项任务而言,时间紧、任务重、标准高、要求严,验收合格与否,不仅事关教育大区的荣誉问题,而且关系到我们的教育发展问题,因此,大家一定要认清形势,提高认识,形成共识,充分认清迎接省教育督导评估验收工作的重大意义,切实增强做好工作的紧迫感和责任感,主动加大工作力度,力争创造性地开展工作,确保这次省教育督导评估的顺利通过。
同志们:
刚才,副县长对我县迎接省政府教育督导评估工作作了全面动员,提出了明确要求,我完全赞成,请大家一定要抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、提高认识,高度重视。
根据省政府教育督导评估工作安排,我县将在、20xx年分别接受市政府、省政府教育督导评估和“两基”复查,这是对我县落实教育优先发展战略地位、履行统筹管理和发展教育工作职责的一次大检阅,也是我县教育工作中的一件大事。我们一定要高度重视,把此次迎检工作抓紧、抓好、抓出成效。
(一)增强紧迫感,积极行动起来做好迎检准备工作。省、市政府教育督导评估和“两基”复查工作,涉及很多方面的内容,包括领导职责、教育改革和发展、经费投入与管理、办学条件、队伍建设、学校管理等多方面内容,任务十分繁重。,我县通过了省政府的“两基”验收,几年来,尽管我县“两基”工作得到了巩固和发展,但是基础教育条件差、底子薄的现状仍未得到根本改变。对照省政府教育督导评估验收标准,还存在许多亟待解决的困难和问题。现在,距离市上验收只有半年左右时间,距离省上验收只有一年多时间,我们必须增强紧迫感,立即行动起来,认真做好各项准备工作。
(二)树立使命感,推动教育事业又好又快发展。办好教育是我们各级党政义不容辞的责任。这次教育督导评估,我们需要改进和完善的地方将很多,但是通过督导评估,对我们履行教育工作职责、保障教育经费投入、加强教师队伍建设、优化教育发展环境,是一次很好的促进;对我们优化教育资源配置、推进教育均衡发展、提高基础教育质量,也是一次极大的推动。因此,县乡两级党政、县级各部门、各中小学校都要认真对待这次督导评估工作,借此契机进一步推动我县教育事业又好又快发展。
(三)明确职责,确保教育督导评估顺利通过。教育督导评估结果是上级部门对教育项目安排、专项拨款、表彰奖励的重要依据,如果评估不合格,将在全省予以通报批评,并限期进行整改;对存在严重问题的,还将追究责任,严肃处理。所以,各乡镇、各相关部门和各学校都要以对历史、对社会、对下一代负责的态度,扎扎实实地做好迎检工作,确保教育督导评估和“两基”复查顺利通过。
二、突出重点,扎实做好各项迎检准备工作。
这次教育督导评估和“两基”复查工作要求高、时间紧、任务重,各级各部门一定要对照省政府检查的项目和要求,尽快理清工作思路,细化。
工作方案。
创新工作机制力争在有限的时间内提前高质量、高效率完成各项任务。
(一)把握关键环节,切实解决困难群众子女入学难的问题。要建立健全“政府督学、学校保学、社会助学”三位一体的控辍保学机制,落实好“两免一补”、扶贫助学政策,切实解决困难群众子女入学难的问题,关键环节主要体现在“一个切实、三个确保”上。“一个切实”:就是切实解决好困难群众子女入学难的问题,“三个确保”:就是指确保上级安排的教育资金全部用于教育、确保不发生任何安全责任事故、确保迎检工作万无一失。
(二)解决突出问题,提高我县教育的整体水平。要坚持“集中财力办大事,握紧拳头保重点”的工作原则,集中解决一些影响迎检工作的突出问题。要把增加教育投入、改善基础设施、强化教师队伍和提高普及程度等作为迎检工作的重点,认真落实好农村义务教育经费保障机制改革,加大教育人事制度改革力度,合理配备中小学专任教师,加强师资队伍建设,落实好城乡教师交流制度,着力提高我县教育整体水平和整体质量。
(三)加强工作协调,确保全县迎检工作整体推进。这次迎检工作不是某一所学校、某一个乡镇或者某一个部门的事情,而是涉及到全县所有乡镇、学校和相关部门,因此,大家要科学安排,统筹兼顾,加强协作,务求实效。县教育督导评估领导小组要牵头负责、组织协调,各工作小组要精心组织、抓好实施,把各项工作落到实处,县教育督导评估成员单位要相互协作,密切配合。要建立健全信息反馈机制,保证信息畅通,做到多方联动,整体推进。
三、落实责任,确保顺利通过督导评估。
顺利通过省、市教育督导评估及“两基”复查工作,是我县迎检工作的基本目标。各乡镇、相关部门和学校一定要从思想上高度重视,组织上强化保障,行动上积极主动,打好教育督导评估和“两基”复查迎检工作攻坚战。
(一)加强领导,确保迎检工作有序推进。县委、县政府已成立了迎接省政府教育督导评估工作领导小组,各乡镇、各相关部门、各学校也要成立相应的领导小组,确保有专人抓这项工作,主要领导要亲自挂帅,分管领导具体负责,做到层层有任务,项项抓落实。要抽调政治素质过硬、工作热情高、业务能力强的同志负责这项工作。
(二)落实责任,形成高效运转的工作局面。各乡镇、各相关部门、各学校特别是县教育督导评估领导小组的成员单位,要切实履行好工作职责,严格执行省政府规定的督导评估程序,准确把握评估标准和要求,找准差距,及时弥补。今天到会的每一个人都肩负着一定的职责,一定要明确这一次教育督导评估和“两基”复查迎检工作还差哪些内容,标准是什么,如何查,我们自身还有哪些薄弱环节,一定要做到头脑清醒。要进一步加快工作进度,严格按照工作时限要求完成相关资料的上报工作。同时,各有关部门要增强大局意识,积极支持配合,不要认为这项工作只是教育系统、教育局的工作,大家要齐心协力,为迎检工作创造必要的条件,形成齐抓共管、高效运转的良好局面。
(三)自查自纠,不断完善迎检的档案资料。要以乡镇为单位,对照省政府教育督导评估验收标准,逐项进行自查。对自查中发现的问题、缺少的硬件和软件,要及时整改和补充。特别是要加强软件资料的整理归档工作。要坚持实事求是的原则,努力做到“数据准确,内容可信,资料齐全,整理规范”。
(四)加强督查,确保全县达到评估要求。各相关职能部门要加强对迎检工作的督查与指导,及时发现并有效解决工作中的困难和问题。县教育督导室要切实担负起对各乡镇和学校进行督促检查的职责,定期或不定期的对各项准备工作进行全程督促检查,并及时通报有关信息。对因工作不力,造成督导评估准备工作严重滞后,最终影响全县教育督导评估工作的,将严肃追究有关单位领导的责任。
同志们,迎接省市政府教育督导评估和“两基”复查工作任务繁重,时间紧迫。我们一定要统一思想、坚定信心、统筹安排、精心组织,扎实做好各项迎检工作,为推动我县教育事业持续健康发展作出积极的努力!
同志们:
今天的会议,主要是就迎接省教育督导评估工作进行动员,同时对秋季开学工作进行安排部署。刚才,宋局长作了一个很好的报告,谢市长对迎检工作作了很好的动员,我完全赞同,请大家认真落实。下面,我再强调三点:
一、致力构建和谐教育体系。
党的xx大提出,树立以人为本的科学发展观,构建社会主义和谐社会。教育是培育人的事业,教育的对象是人,教育的目的就是培养人,使人得到全面的发展。可以说,没有哪一个领域像教育这样与人直接相关,它为全社会培养专业人才,提供智力支持,传播先进理念。从这个角度来讲,科学发展观的落实离不开教育;建设和谐社会,必然要以教育为基础,以教育为条件。
教育系统树立和落实科学发展观,关键在于坚持以人为本的教育理念,坚持教育适度超前发展,坚持教育的全面、协调和可持续发展,从而推动教育事业更快更好地发展。要认识到,教育不是为了培养少数精英人才,而是要培养大量合格的劳动者,提高全体公民的基本素质;不是为了培养少数有专业技能的专门人才,而是要培养大量具有创新精神和实践能力的开拓性人才。
应当肯定,近年来我市教育工作的成绩是显著的,基础教育在株洲市和省里有了一定地位,拥有2所省级示范性高中等等,这是有目共睹的。但是,也还存在一些薄弱环节,如幼儿教育发展,办学总量虽大,但办学秩序不够规范,没有一个上档次的窗口单位;普通高中通过调整规划趋于合理,但职业教育无论是数量还是质量都与兄弟县市差距较大,没有办出自己的品牌,民办职校办学秩序有待进一步规范等。因此,今后我市教育发展的重点要着力构建和谐教育体系,实现各类教育均衡发展。
二、努力推进教育改革步伐。
(一)加快推进新一轮基础教育课程改革。新一轮基础教育课程改革是全面推行素质教育的突破口。只有在课程改革方面取得突破,素质教育的推进才能取得进展。新一轮基础教育课程改革实验在我市已经开展近4年了,当前应努力克服师资力量不足、教材难以适应、城乡发展不平衡等问题和困难,加快推进考试评价制度改革,逐步建立评价学校、教师、学生的标准和教育质量评价体系。
(二)加强和改进德育工作。加强未成年人思想道德建设的主战场在学校,主阵地在课堂。但是,德育工作仍然是目前学校教育工作的薄弱环节。加强学校德育工作,要增强忧患意识。中小学生是我们事业的接班人,他们的政治思想、道德素质如何,直接关系国家的前途,民族的兴衰。我们要树立忧患意识,时时绷紧加强中小学德育工作这根弦。要增强责任意识。学校是社会主义精神文明建设的阵地,教育工作的首要责任,就是要用先进的文化和思想去占领这个阵地,去武装青少年的头脑。要增强创新意识。加强和改进德育工作,要增强针对性和实效性,根据新的情况、新的变化,探索新的内容、新的方法、新的手段和新的机制,不断提高中小学德育工作的实效。
(三)建设高素质的教师队伍。教育质量的高低,乃至整个教育事业的成败,关键在于教师队伍的素质。当前,我市教师队伍的结构性矛盾仍然比较突出,如小学教师年龄偏大,初中教师需求开始回落,高中教师明显不足,中小学部分学科教师依然偏少等,制约了教育事业的健康发展。因此,在狠抓师德师风建设的同时,要认真做好教师队伍的调整与优化工作,特别是要切实加强中小学校长队伍建设。一方面,要积极推行校长竞争上岗。通过公平、公开的竞争,把素质较高、责任心强、群众信任的优秀人才选拔到校长岗位上来。另一方面,要大力加强校长培训,不断提高校长的政治素质、业务素质和管理能力,提高校长实施素质教育的水平。
三、全力抓好当前重点工作。
(一)深入开展保持共产党员。
先进性教育。
活动。要切实增强搞好先进性教育活动的自觉性,将保持共产党员先进性教育活动与推进教育改革有机结合起来。要紧密联系教育系统的实际和党员队伍建设现状,解决突出问题,为实现教育改革和发展的各项目标任务提供坚强的政治保证和组织保证。要做到规定动作不走样,自选动作有创新,使先进性教育活动真正实现“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的总目标。
(二)认真组织好一中百年校庆活动。一中百年校庆是全市的一件大事、喜事。市里对此高度重视,专门召开了一次“迎双庆、促发展”动员大会,对一中百年校庆进行了一系列安排部署。目前,各项筹备工作正在紧锣密鼓进行。全市上下特别是教育部门要按照市里的统一部署,积极主动地做好各项筹备工作,借百年校庆宣传推介醴陵教育,打造醴陵教育品牌。
(三)积极做好迎接省“两项督导评估”的各项准备。两项督导评估考核是一项新的制度,关系到我市教育工作的形象。希望大家克服事不关己的思想,杜绝走过场现象,克服畏难情绪,按照省里教育督导部门的统一要求,做好留生保额、危房改造等各项资料准备工作,确保评估考核取得优异成绩。
(四)集中精力做好秋季开学工作。秋季开学工作千头万绪,但控流保学、“两免一补”、治理教育乱收费始终是工作的重点。各联校、市直学校要制订好。
工作计划。
认真落实留生保额责任确保开学工作稳定确保巩固率指标的完成确保无乱收费行为确保教育教学秩序尽快走上正轨。
教育事业功在当代,利在千秋。办好人民满意的教育不是教育一个部门的事情,需要全社会的共同努力。各乡镇、街道办事处要切实加强对教育工作的领导,对教育事业多关注、多支持,为教育事业多出力、多服务,为教育事业营造良好的发展环境。
同志们,让我们以第二批保持共产党员先进性活动的开展为动力,深化改革,勇于创新,办好人民满意的教育,为实现跻身全省三强目标提供精神动力和智力支持。
谢谢大家!
单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇三
同志们:
这次会议主要的任务是,传达贯彻中央和省、市关于事业单位人事制度改革的精神,总结我县事业单位人事制度改革的经验,研究部署全县事业单位人事制度改革工作。刚才,会英同志传达了县委办公室、县政府办公室批转的《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》,希望大家高度重视,迅速行动,认真抓好贯彻落实。下面,我代表县委、县政府讲三点意见。
长期以来,我国实行的是高度集中统一的计划经济体制,在这种体制下,形成了国家办事业、国家管事业、国家养事业。但随着社会主义市场经济体制的建立和各项事业体制改革的深入发展,现行的事业单位人事管理制度,已经越来越不适应当前客观形势的需要,甚至阻碍着专业技术人员的创造精神和积极性的发挥,迫切需要加快改革的步伐。特别是党政机关和企业人事制度改革取得了实质性进展的今天,全面推进事业单位人事制度改革显得更为必要和紧迫。
第一,推进事业单位人事制度改革,是深化干部人事制度改革的迫切需要。20007:月,中央印发了《深化干部人事制度改革纲要》,目的是要建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度,为建设一支符合"三个代表"要求的高素质干部队伍提供制度保证。随后,中组部、人事部又出台了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》,明确提出了事业单位人事制度改革的目标任务、工作重点和基本要求。2002年,国务院办公厅转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》,提出用两到三年时间,在事业单位全面推行人员聘用制度,省里也提出2003年全省聘用制改革覆盖面达到80%以上,2004年达到100%目前,我县企业改制已基本完成,随着现代企业制度的逐步建立和企业经营自主权的逐步落实,企业用人制度的改革取得了积极的进展,能上能下,能进能出,下岗分流已取得明显成效。以全面推行国家公务员制度为核心内容的党政机关人事制度改革,已经入轨运行。近年来,在积极推进事业单位人事制度改革方面,我们也进行了大胆的探索,在卫生系统开展了竞争上岗、全员聘用,特别是2000年以来,我县在事业单位新进人员中实行了聘用。
合同。
制和人事代理制度,加快了事业单位人事管理规范化、社会化、法制化步伐,初步形成了点、线、面结合,整体配套、立体推进的改革态势。由于机制和体制的问题,很多单位未能迈出关键性的一步,也迫切需要县委和政府出台相关配套政策,从方向上加以指导,从政策上加以规范,以求改革到位。这就要求事业单位的机制和人事管理制度必须进行相应的改革,进一步转变用人观念,破除大锅饭和终身制,强化激励竞争机制,实行公开、公平、公正、择优原则,充分发挥专业技术人员潜能,推动县域经济社会的跨越式发展。
单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次年度工作会议,是在我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段,在xxx的重要时期、在xx进入高质量发展的关键时期召开的一次会议。会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十九大、***历次***和***经济工作会议精神,省委第xx届xx次***、市委xx届xx次***精神和省市“两会”精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局,动员xx广大干部职工聚焦建设xx,感恩奋进、拼搏赶超,一起向未来、同心创新业,开创xx高质量发展新局面。刚才,xx同志代表xx作了工作报告,全面盘点了2021年工作成绩点,客观分析了问题和不足,科学部署了2022年重点工作,思路清晰,目标明确,措施具体,希望大家认真抓好落实。同时,表彰了2021年度优秀单位和先进个人,以及纳税大户、重点纳税企业、经济运行良好企业,希望受表彰的单位、企业和个人戒骄戒躁,百尺竿头,更进一步,为xx全面建设发展作出更大贡献。下面,我就进一步做好今年各项工作讲几点意见:
一、正视成绩,检视短板,切实担起高质量发展之责。
刚刚过去的2021年,是xx发展历程中具有里程碑意义的一年,也是极不平凡的一年。一年来,我们面对常态化疫情防控的严峻形势,面对高质量发展的繁重任务,广大干部职工牢记初心使命,攻坚克难,真抓实干,保住了发展、守住了民生、稳住了基本盘,各项工作呈现有效推进、高效完成的良好态势,顺利通过了xx终期验收,在xx年度考核中评为优秀单位,实现了“十四五”良好开局。经济运行平稳,全年完成规上工业增加值xx亿元,规上工业总产值xx亿元,限上批发业销售额xx亿元,固定资产投资xx亿元,公共财政预算收入xx亿元,地方公共财政预算收入xx亿元,各项经济指标增长均在20%以上,其中限上批发业销售额占到xx的%,占到全市的%,取得了“十三五”以来最好的经济指标。重点项目建设提速,实施了xx、xx等一批强链补链项目,xx、xx等重点项目顺利推进。创新驱动明显,深入落实创新驱动战略,全年新增高新技术企业xx,省级科技型企业xx户,xx技术达到了国际领先,成功获批“两业融合”省级试点。帮企纾困有力,大力解决了xx、xx等一批企业“急难愁盼”问题,并累计向企业下达各类专项资金约xx亿元。办实事有效,实施了xx、xx生态治理等一批惠民利民项目,解决了xx等问题,改善了人居环境,保障了人民群众生命财产安全;严格落实疫情防控各项措施,举全区之力,动员组织党员干部,圆满完成了quanyuan核酸检测任务,受检人员达xx万人;投入xx万元全力保障疫情防控,筑牢了疫情防控“第一道防线”。党建工作扎实。
当前隐藏内容免费查看,深入开展了党史学习教育、庆祝建党100周年活动,基层党组织标准化建设等,党建引领作用得到不断加强。一年来的奋进诠释了一种精神,就是发扬伟大建党精神、抗疫精神不务虚;一年来的奋进体现了一种执着,就是专注高质量发展不动摇;一年来的奋进凝结了一种作风,就是主动担当作为不懈怠;一年来的奋进彰显了一种情怀,就是解决和改善民生问题不应付。但我们仍要清醒的认识到,在推动高质量发展中,还有一些短板弱项,就客观因素而言,xx国土空间受限,制约了产业规模化、集群化发展;xx难度增大,迟滞了xx产业转型升级和结构调整;两大主导产业链条相对较短,制约了上下游产业链的深度衔接。就主观因素而言,部分党员干部创新意识还不够强,工作中还有墨守陈规、固步自封的现象,缺乏“先行先试、敢为人先”的闯劲;作风建设永远在路上的意识还不够强,推拖怕等现象还较为普遍,缺乏“抓铁有痕、踏石留印”的狠劲;多方协调、解决难题意识还不够强,有等靠要现象,缺乏“主动工作、积极推动”的韧劲;党员干部综合素质能力还不够强,工作总结不出特色、推广不出亮点,缺乏“争上游、创一流”的钻劲。凡此种种,导致xx整体建设有下滑之势。“天下大事,必成于实;天下难事,必精于细”。面对存在的短板弱项、面对潜在的风险挑战、面对现实的压力瓶颈,广大干部职工必须提高政治站位,保持清醒头脑,变压力为动力,视挑战为激情,知后奋进,知退拼搏,切实以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的担当,用“宽肩膀”担起责任,“铁肩膀”挑起重担,真正以“行则将至、做则必成”的执着,以“大道至简、实干为要”的担当,以“夙兴夜寐、只争朝夕”的状态,切实把主要心思和精力凝聚到贯彻落实市“两会”精神上,凝聚到推动xx高质量发展上,自觉知责、担责、履责,敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛,努力在各个领域、各个层面、各项工作上出亮点、出精品、创一流。
二、坚定信念,对党忠诚,切实筑牢高质量发展之魂。
对党忠诚,是***人首要的政治品质。去年是建党100周年,我们党一路走来,经历了无数艰险和磨难,任何困难都没有压垮我们,任何敌人都没能打倒我们,靠的就是千千万万党员的忠诚。站在新的历史起点上,在实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦中,广大党员干部要把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律,牢记自己的第一身份是***员、第一职责是为党工作,真正做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做。一要以坚定理想信念忠诚于党。理想信念蕴含***人的价值追求和精神动力,是对党忠诚的前提和基础。每名党员干部必须要把“没有中国***,就没有新中国;没有中国***,就没有中国特色社会主义”这个颠扑不破的真理植入灵魂、融入血液、刻入骨髓,不论在任何时候、任何条件下,不畏风吹浪打、不畏浮云遮眼,坚定理念信念,固本培元,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,自觉听党话、感党恩、跟党走。要认真学习***新时代中国特色社会主义思想、******重要讲话和指示批示精神,尤其是考察青海时的重要讲话、党的******精神,深化党史学习教育成果,真正用党的创新理论武装头脑,开阔视野,指导实践。二要以坚守初心使命忠诚于党。初心易得,始终难守。中国***自成立之日起,始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,团结和带领全国各族人民排除千难万险、克服千辛万苦,百折不挠,奋发图强,中华民族实现了从站起来、富起来、强起来的伟大飞跃,这是中国***人对党忠诚的最好诠释。江山就是人民,人民就是江山。进入新时代、站在新起点,我们更要坚持以人民为中心思想,坚持人民至上、生命至上,切实把初心使命体现在聚力建设现代美丽幸福大西宁上、体现在推动xx高质量发展上、体现在增强人民群众获得感、幸福感、安全感上,以“我将无我、不负人民”的崇高境界,拼搏赶超,真抓实干,锐意进取,真正做到基础工作上台阶、重点工作有突破、经济工作有提效、急难愁盼工作有措施,切实以实际工作成效践行对党的忠诚、对事业的忠诚、对人民的忠诚。三要以严守纪律规矩忠诚于党。严守纪律规矩是忠诚的核心要义和思想精髓。没有纪律规矩作保障的忠诚,就会成“空中楼阁”、无源之水。作为党员干部,我们讲对党忠诚,就是必须把政治纪律和政治规矩放在首位,挺在前面,执行党***决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通,决不能搞两面派、做“两面人”,决不能阳奉阴违、自行其是,决不能擅作主张、我行我素,决不能口无遮拦、乱评妄议,真正做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做。要严格落实《中共***关于加强党的政治建设的意见》《中国***重大事项请示报告条例》《中国***廉洁自律准则》《中国***处分条例》等党规党纪,加强人生观、价值观、世界观改造,加强党性修为,严守“六项纪律”,不碰“三线”,管好“三圈”,以对纪律规矩的敬畏做到对党的忠诚。四要以推进全面从严治党做到忠诚于党。认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,全面落实党委主体责任、纪委监督责任,并充分发挥基层党组织、广大党员的监督作用,形成监督合力,织密监督之网。要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,真正把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,切实把全面从严治党的政治责任承担好、落实好,推动全面从严治党向纵深发展。
三、勇挑重担,笃行实干,切实夯实高质量发展之基。
xx市长所作的《政府工作报告》,从八个方面回顾总结了2021年工作成效,从夯实高质量发展根基、增强高质量发展后劲等九个方面安排部署了2022年工作。这九个方面,既是我们踔厉奋发,笃行不怠的“纲”,又是我们感恩奋进、拼搏赶超的“目”,我们一定要认真学习领会《政府工作报告》精神,坚持扛起挑大梁、当先锋、打头阵的责任担当,稳住经济增长基本盘、保持经济在合理区间运行,夯实xx高质量发展之基。在座的各位都是xx的“主人”,建设发展的“主力”,xx建设发展的质量、创新发展的能量都与大家息息相关,休戚与共,可以说人人肩上有重担、个个身上有重任,大家必须要有虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神,撸起袖子、甩开膀子、迈开步子,主动作为,真抓实干。一要大力推动绿色低碳循环发展。绿色低碳发展是主题,也是高质量发展的主线。各部门各单位要抓住绿色低碳循环发展和“双碳”战略机遇,按照***、省市决策部署,加快推动绿色低碳发展,促进人与自然和谐共生。要把“碳达峰碳中和”纳入xx绿色发展总体布局,着眼打造国家清洁能源高地,大力推进低碳、零碳xx建设;深入贯彻***生态文明思想,聚焦西宁建设新时代生态典范城市目标,持续完善xx绿色低碳循环产业链,加强工业废弃资源循环利用技术攻关,强化xx企业间的上下游产业协作。充分发挥区位优势、资源优势和竞争优势,积极打造“绿色xx”“生态xx”。二是大力推动产城融合发展。持续优化空间开发格局,加快推进xx产城融合、产业提升规划实施进程,主动配合完成国土空间总体规划编制工作。同时,在抓好xx项目建设的基础上,加快推进xxx、xxx等各项工作,确保重点项目顺利实施;加快推进城市更新,实施老旧小区改造、交通设施配套等工程,让xx“颜值”更高、运行更畅通;加快推进“退二进三”发展,实现以产定城、以人定城,让xx发展成色更足、底色更亮;加快推进乡村振兴,科学谋划行政村集体经济发展项目,打造具有xx特色的示范区。三是大力推动转型升级发展。抢抓国家“一带一路”、黄河流域生态保护与高质量发展、“五个示范省”等战略机遇,打破区域壁垒,主动加强与省市对接交流,借助与xx关联度高的优势,同频共振、分向发力,聚集发展合力,着力破解“土地”瓶颈,谋划实施一批支撑性引领性大项目、好项目落户xx。同时,要下大力气加快推进低效及僵尸企业处置进度,实现“优二进三”发展,着力打造产业转型升级引领区。
四、多点发力,提质增效,切实储备高质量发展之能。
紧抓“政策发力适当靠前”机遇,进一步扩大招商引资效应,促进项目提质提效,为xx长远发展蓄势赋能。一要抓好招商引资“一号工程”。各部门各单位要坚定“抓招商就是抓未来、抓发展”的定力,按照xx2022年招商引资工作方案,成立招商专班,集中力量招大商、优商、强商,锁定“高精新”,突出“链群配”,不断吸引各类要素向xx汇聚、产业向xx转移,企业在xx投资,加快形成新的经济增长点;要大力开展“链长制”招商,加快引进产业链重点企业、龙头企业,构建核心产业链条,做大做强xx主导产业链。要积极对接,跟踪推进,提高项目履约率、开工率、资金到位率。二要抓好重点项目建设。牢固树立“项目为王”理念,围绕主导产业,按照“新建项目抓开工、续建项目抓进度”要求,加快推进xx等项目建设,推动xx等项目早日试产投产,努力形成新的经济增长点。要积极推动xx等项目落地,促进“短链”延长、“断链”连通、“细链”增粗、“弱链”变强。要持续优化僵尸及低效企业资产盘整和重组方案,采取并购重组、托管经营等方式,进一步盘活xx僵尸及低效企业闲置资源。三要抓好联点服务企业。要以“我为企业办实事”为抓手,切实把在党史学习教育中焕发出的热情和动力转化为服务企业的具体行动、转化为感恩奋进、拼搏赶超的生动实践,坚决打破壁垒和障碍,经常深入企业送政策、送措施、送办法,切实将“企业来办”变为“政府送办”,用政策的“温度”、服务的“热度”,赢得企业的“满意度”;要严格落实帮扶企业机制,深入开展“一对一”联点、“点对点”服务,积极解决项目用地规划、资金筹措等难题,全力推动项目早落地早投产早达效。四要抓好营商环境优化。持续深化“放管服”改革,优化企业开办、工程建设项目审批等流程,开展政务服务“综合窗口”标准化建设,推进“一网通办”“全程通办”,努力让企业群众办事像“网购”一样方便。全面落实新的减税降费政策,强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等领域支持力度,提振市场主体信心。以一流政策环境、人文环境、信用环境,用政策的“温度”、服务的“热度”,赢得企业的“满意度”。
五、增强本领,提升能力,切实打造堪当高质量发展之才。
******强调:干部要增强“八项本领”、提高“七种能力”,为干部能力建设指明了方向,提供了遵循。作风和能力犹如鸟之双翼、车之双轮,能力是基础,作风是保证。作风好而能力不强,能力强而作风不正,都难以担当重任。可以说,能力本领不会与生俱来、从天而降,只有在学习、实践、再学习、再实践的过程中不断提升。当前xx正处于转型升级的关键期、高质量发展的窗口期,作为xx干部,不仅要有担当的铁肩膀,还要有成事的真本领。我们必须要把提高干部能力放在全局高度,以战略视角常抓不懈,切实打造一批想干事、能干事、干成事的干部队伍。一要提高站位,切实增强能力建设的思想自觉、行动自觉。各部门各单位要从讲政治的高度,深刻认识开展能力建设的重大意义,深入贯彻******关于干部能力建设的重要论述,认真学习领会全市能力建设推进会精神,严格按照能力建设安排部署,聚焦干部本领增强、能力提升,进一步转变作风,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,确保***系列决策部署和省委、市委部署要求在xx条条落实、件件落地、事事见效。二要突出重点,全面提升干部能力。能力建设是一项长期性、系统性的工作,必须突出重点,统筹推进,综合发力。要着眼锻造干部旗帜鲜明讲政治的能力,努力在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫,做到观察分析形势把握政治因素、谋划推进工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险;要着眼锻造为民服务的能力,持续强化宗旨意识,深入践行群众路线,下大气力解决关系群众切实利益的实际问题,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。要把调查研究贯穿工作全过程,做到沉下心调研、扑下身解决、聚众智决策,确保方向正确、思路清晰、举措务实、少走弯路;要着眼锻造推进改革攻坚的能力,持续强化创新思维、弘扬改革精神,以高水平改革攻坚推动xx经济高质量发展;要着眼锻造应急处突能力,树牢底线思维,全面开展各类风险隐患排查整治,着力提高应对能力,切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任;要着眼锻造狠抓工作落实的能力,牢固树立结果导向、争先导向、实干导向,不折不扣抓好市“两会”、xx年度工作会议确定的各项目标任务推进落实。三要压实责任,确保能力建设有效开展。各级基层党组织要严格落实主体责任,切实把能力建设与当前正在开展的工作结合起来,细化举措、精心组织、稳步推进。xx要按照xx干部能力建设实施方案,切实负起组织协调、推动落实、检查考核等各项职责,确保能力建设有序实施;各部门负责人要切实担起能力建设第一责任人职责,自觉知责、履责、尽责,采取岗位大练兵、业务大讲堂等形式,全面抓好本部门本单位干部能力建设,同时,要大力营造比学赶超的浓厚氛围,积极挖掘和发现能力建设先进典型、先进事迹,自觉把能力建设的实践成果转化为踔厉奋发、笃行实干的动力源,以最好的状态、过硬的能力全身心地投入到各项工作中去,作xxx的实践者、奋进者。
六、围绕任务,强化落实,切实提升高质量发展之效。
为政之要,贵在落实;落实之要,重在执行。高质量完成好一项任务、落实好一项部署,对于xx部职工而言,执行力是最大的变量、最好的考量。全体干部职工一定要强化“高标准执行是本职、不执行是失职、执行不好是不称职”的观念,切实把执行力、落实力作为干成事业、干好工作的关键,大力发扬“敢拼”精神,敢于迎着困难上,顶着压力冲,放开手脚干。尤其是党员干部,要视事业大如天,视责任重如山,不折不扣的落实好上级部署的、党委安排的、领导交办的各项工作任务,真正做到上面有部署下面有落实,党委有安排基层有回音,决不能阳奉阴违,打折扣搞变通,当面一套背后一套。一要围绕目标抓落实。大家都是xx建设发展的主人和主体,可以说没有与xx发展无关的个人,没有与实现目标无关的干部,没有与经济发展和项目建设无关的单位。在座的各位一定要担起xx建设发展之责,认真对照目标任务和重难点工作,逐条逐项进行梳理,制定出路线图、时间表,一项一项的抓好推进和落实,力争到年底实现“时间到、任务完”的目标,决不能欠账、拖账,这是一个基本要求和原则,大家一定要心中有底、脑中有“账”,该赶进度的要快马加鞭,该补差赶队的要奋勇直追,决不能按部就班、四平八稳的过日子磨时间。二要强化督查督办抓落实。督查督办既是开展工作的一种有效方法,又是完成任务的一种有效手段。今年,xx要以《督查督办实施办法》为抓手,对上级安排的、会议决定的、领导交办的重点工作、重大事项进行全程跟踪督办,已经落实的要看质量,正在落实的要看进度,没有落实的要找原因。对久督不办或不闻不问的,要提出整改意见,该通报的通报,该处理的处理,通过严肃的督办,严格的问责,确保各项工作有效落实。要加强季度和年中目标考核工作,开展好评议活动,做到以考促评、以考促改,实现整体提高,全部完成的目的。三是拼搏赶超抓落实。在推进xx高质量发展中,可以说前有标兵、后有追兵,任务艰巨,责任重大,我们必须要鼓足“三股劲”,冲出藩篱,拼出精彩。即冲劲,就是把目标紧紧抓在手上,把任务稳稳扛在肩上,把责任牢牢记在心上,瞄准目标向前冲,做到排难奋进,百折不回,勇于完成。钻劲,就是放下架子、扑下身子,深入基层、深入企业、深入一线,抓住主要矛盾和矛盾主要方面,解剖麻雀,认真研究,破解难题。韧劲,今年对xx而言,既是一场补差赶队、高质量发展的攻坚战,又是一场奋力前行,争先晋位的争夺战,大家必须要有负重前行、行稳致远的高度自觉,咬紧牙关、撸起袖子,扑下身子,滚石爬坡,勇争一流,再创佳绩。
同志们,百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者当先。做好新一年的工作,任务繁重,责任重大。我们一定要在省委省政府和市委市政府坚强领导下,按照市“两会”精神,以“咬定青山不放松”的韧劲、“撸起袖子加油干”的干劲,以一天也不能耽搁、一刻也不能松懈的紧迫感和责任感,感恩奋进、拼搏赶超,踔厉奋发、笃行不怠,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇五
同志们:
根据省委和xx市委的统一部署,今天,xx市委派出考察组对我市纪委领导班子进行换届考察。等一会,考察组xx将对我市纪委领导班子换届考察工作提出具体意见和工作要求,大家要认真领会,按要求贯彻执行。下面,我就如何配合做好这次换届考察工作,讲几点意见。
一、统一思想,充分认识市纪委换届工作的重要性
这次市纪委领导班子换届,要坚持干部队伍“四化”方针,以优化领导班子结构、增强整体功能为重点,进一步扩大党内民主,切实把纪委领导班子建设成为求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、奋发有为的坚强领导集体。要通过换届,把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔进纪委领导班子,为全市“十二五”时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。因此,我们一定要充分认识做好这次纪委换届工作的重大意义,统一思想,提高认识,周密部署,认真做好纪委换届的各项工作。
二、高度重视,积极配合做好换届考察工作
此次换届工作时间紧、任务重、政策性强。为此,大家要以 1
高度的政治责任感,积极配合考察组做好换届考察工作。这次换届考察,考察组将采取民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法,对市纪委领导班子和领导干部作全面的考察了解。同志们要实事求是、客观公正地评价领导班子及其成员,认真负责地向考察组反映真实的情况。要站在事业发展的高度,坚持德才兼备、以德为先的选人标准,充分考虑纪委领导班子结构配备的需要,注重推荐一些熟悉经济管理、财政金融和法律法规知识的优秀干部和基层工作经验丰富的干部,使纪委领导班子的整体功能得到进一步增强。
三、当好表率,严守换届工作纪律和干部人事纪律
纪检监察干部要当讲政治、讲党性、顾大局、守纪律的表率,正确对待个人进退留转,以党和人民的事业为重,保持积极、正确的心态,遵守组织纪律,服从组织安排。要严格执行换届工作政策规定,认真落实中央、省委、xx市委有关换届要求,坚决维护换届工作的严肃性。要严守 “5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求,坚决杜绝各种影响换届工作的问题发生在我们纪检监察机关,保证换届风清气正。
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同志们:
按照旗委的安排部署,今天我们召开阿左旗苏木镇党委换届工作指导组、考察组第一次会议,主要任务是进一步提高认识,理清思路,强化责任,安排部署苏木镇党委换届指导、考察工作,讨论交流换届工作中存在的困难、问题和解决的措施。下面,我就开展指导、考察工作,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识
根据旗委安排,从现在开始到4月30日前,将在全旗开展苏木镇党委换届工作。这是我旗政治生活中的一件大事,各级党委特别是参与换届工作的指导组、考察组成员要从战略的高度重视换届工作,认真学习和领会各级党委对换届工作的一系列要求,为开展各项工作打好基础。此次换届工作是在我旗推进实施“十二五”规划的开局之年,全面建设小康社会的关键时期,深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期进行的。搞好这次换届工作,对于进一步巩固党在农牧区的执政基础、推进基层党内民主、维护全旗改革发展稳定大局、促进经济社会各项事业全面发展,具有十分重要的.意义。
二、强化意识、认真履责
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苏木镇党委换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作,不允许出现任何疏漏和闪失,必须把有序健康平稳作为基本要求和重要目标。旗委成立的指导组、考察组,抽调了有关部门较熟悉换届工作的同志,负责全程参与、全程指导、全程监督苏木镇党委换届工作。这些人员是做好换届工作的有效保证,一定要强化责任意识,认真履行职责,把各项工作做细、做精、做实。一是要增强政治责任感和政治敏锐性,牢记党委换届工作和严肃换届纪律的重要性,切实把思想和行动统一到旗委的要求和部署上来,科学谋划、有效落实指导和考察工作。二是要把握换届工作环节,提高指导、监督工作的针对性,既要全面掌握情况,全程参与活动,又要在活动的重点环节、关键问题上加强指导、严格把关、强化监督。三是要明确工作职责,切实有效的开展指导、监督工作。指导组主要是做好上下协调和业务指导工作,监督组主要是对换届过程、换届程序、换届纪律、换届风气进行监督。
三、明确要求、扎实推进
主体地位,落实党员知情权、选举权、参与权、监督权;要坚持严格依法办事,使换届工作始终沿着法制的轨道有序进行;要认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律等重大举措,确保换届工作圆满成功,通过落实好党委换届工作,把广大党员、干部、群众的力量凝聚到推动科学发展、促进社会和谐上来,推动经济社会又好又快发展。要着重在党员代表名额分配、党代表选举、两委报告起草、预备会议和正式会议等几个关键环节上下功夫。要随时掌握党员的思想状况和现实表现,把党员思想工作做细致做扎实,确保将带头创先争优,熟悉基层工作,有较高的政治理论水平,较强的议政议事和善做群众工作的能力的优秀党员选为党代表。要统筹处理搞好换届工作与其它工作的关系,做到换届与各项工作两不误、两促进。
单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇六
同志们:
今年,我区将迎接省政府第二次教育督导评估。今天,我们召开动员会的目的主要是给大家鼓劲、提醒、分析、指向。从20xx年到现在的4年里,我们做了大量的工作,全区教育工作的各个方面均有了很大的进步,但我们离省政府对义务教育阶段的综合要求还有距离,部分项目还相对落后,4年前存在的一部分问题还没有得到很好的解决。现在离省评估小组验收的时间已经不多了,可以说是“时间紧任务重”。刚才,冠忠副局长就此项工作以方案的形式进行了安排部署,请大家严格执行就可以了,今后一段时间内我们的工作口号是16个字:“认清形势、落实责任、谋求发展、确保过关”。一会儿海滨区长和市局逯主任还要给我们作重要讲话。我这里只讲三个方面意见。
一、要用极强地紧迫感和高度地责任感,统一思想,凝心聚力。
为什么这样提呢?因为我担心会有人这样想:“我们从97年初检开始,经过了20xx年、20xx年的普九复检和20xx年的首次督导评估,基本上轻车熟路,没什么大不了的”。因此嘱咐大家,我们需要经验,但绝不能因为过去的经验而忽视了今天的问题;我们需要自信,但绝不能因为盲目的自信忽略了当前的形势。我们急需统一思想、凝心聚力,急需在全系统克服和杜绝三种错误思想倾向:一是要克服麻痹松懈、消极应付的思想。这次对省教育督导评估的迎检,等于是对我区教育工作的又一次大检阅,主城区的工作做不好,从某种意义上讲会影响到区委、区政府的形象和全市教育督导评估工作的整体水平,因此说,这次的迎检工作影响深远,意义重大,丝毫不能含糊。二是要克服推卸责任的思想。有一部分人总偏见的认为迎检工作只是政府行为,应该由政府出面做多数工作,学校只要抓好教学就够了,忽略了教育局本身就是政府的职能部门,学校是教育职能的实施单位,对应负的责任推三阻四,固然,只靠教育部门“单兵作战”是绝对不行的,但我们教育部门理所应当的应该成为主要力量和主动力量。从今天起,各单位要切实将迎检工作摆上重要位置,由一把手亲自负总责。三是要杜绝形式主义和弄虚作假行为。省政府对区县教育的督导评估,是有效的促进我们各项目标再上新台阶的大好机遇,要充分利用和抓住这次机遇大力发展全区教育,加快学校建设步伐,对于这样一件极具实际意义的实事,我们来不得半点虚假,要坚持“积极进取、实事求是”的原则,本着对历史、对学生负责的精神,抓住机遇,补缺补差,认真扎实地做好迎检工作,打好这场攻坚战。坚持做到“思想不松,温度不降,力度不减,措施不软,整改不停”。
二、要用务实的作风和优良的传统,攻坚克难,确保过关。
一是必须再提高对今年教育督导评估工作的重视程度。我区在20xx年首次顺利通过全省教育督导评估验收后,确实有力地推动了我区九年义务教育的发展,特别是促进了区委政府和全区各届对教育工作的关心和重视程度不断提高;各学校办学条件进一步改善;各项政策得到进一步落实;加快了布局调整;加速了学校的信息化建设步伐;促进了学校管理水平和教学质量的不断提高。但是随着时间的推移和教育的发展,评估的标准和要求也在不断提高,加上我们近几年来教育格局和形势的一些变化,不可避免的带来不少新的压力和挑战。过去,省厅曾经对个别县区进行过通报,有些县(区)被亮过“黄牌”,我们桥西区绝不能成为其中的一份子,否则,我们对市委、市政府、区委、区政府无法交待,更有负于全区21万群众。所以,在座的各位校长,必须再提高对今年迎接省教育督导评估工作的重视程度。
二是要正视存在的问题,但要千方百计克服困难。我们桥西的教育教学成绩虽然始终都位于全市前列,而且也拥有一批在全市颇具影响力的中小学,如九中、下东营小学等,但必定学校与学校之间的发展还存在着很大的不均衡,薄弱学校还为数不少;整体办学水平还不是很高,有影响力的名牌学校数量和有影响力的名师数量还不是很多;在教师队伍当中还有一些影响稳定的问题需要逐步加以解决,这些都是客观现实,不用回避,也无法回避,但是困难与希望同在,机遇与挑战并存。从另外一个角度,我们也必须充分肯定这几年教育的发展和取得的成绩。首先,区委、区政府对教育的发展给予了高度的重视,虽然困难,但教育投入总量还是逐年增大的;其次,布局调整的轮廓越来越清晰;其三,校长队伍经过实际工作的磨练,更加经验丰富、朝气蓬勃,谋发展、干事业已经成为我们桥西校长队伍的主流。有了这支队伍,就没有过不去的坎,就没有走不出的“火焰山”。这一点从过去多次普九工作的顺利通过就已经得到了充分的证明,这也恰恰是我们有信心通过这次教育督导评估验收的最坚实地基础。所以,希望各位校长要冷静分析,沉着应对,正视困难。
当然,这些现象和问题是极个别的,但确实存在。“当一任校长,兴一方教育”,这是我们责无旁贷的使命和责任,工作总得有人去干,困难总得有人领头去克服,教育发展的车轮谁也阻挡不了,重任既然落到了我们的肩上,就没理由推卸,所以,希望在座各位校长一定要勇敢地承担起这项艰巨的重任。
三、要用必胜的信心和准确的定位,放眼未来,促进发展。
要扎扎实实做好迎检前的各项工作。这里提出14个字,那就是“基础管理不丢分,个性亮点要增色”,要围绕以下五个方面做文章:
一是理念和定位。校长将是直接接触省检查组的第一人,你的第一句话和介绍将代表着学校的办学理念和特色定位,靠编是来不及的,靠从报纸上抄是“挂羊头卖狗肉”的,是要“丢人”的,所以要求校长需要很好地总结和思考,并从一开始就要把学校定位、办学思路和理念,统一纳入迎查和今后的各项工作之中。
二是制度和管理。这里不仅仅是指管理制度的文本,而是文字背后渗透到育人各个环节中实实在在的效果。要不用听汇报一眼就看得出来,要经得起问学生、问老师。再具体一点要从体现国家教育方针的课程设置到体育器材摆放;从各硬件功能室及仪器配备的使用到学校的实验记录;从校园特色育人环境到厕所的卫生;从校长的精、气、神到学生的行为举止;从大的办学思想定位到学生的课间操,一丝一毫都能透射出学校的办学思想和管理的到位程度。
三是全员和全局。各学校要全员发动,校长要统筹全局,干好两件事:一是出主意;二是用人才;要让每个教师都知道要干什么?干到什么程度?怎么干?干不好怎么办?要让每个教职工都与本校的发展形成共识,不仅为迎查,也为今后发展锻炼队伍。
四是主流和不足。坦诚地讲,到目前为止,我们每位校长都为学校发展、为学生的成长付出了艰苦的努力;尽管我们面临着许多的困难与困惑,但是我们进步了,横比有不足,有落后之处,但是纵比我们每所学校进步的程度和幅度是相当大的,是有目共睹的,这就是主流。要展示我们的主流,当然不足是客观存在的,也是回避不了的。
五是亮点和细节。这次准备工作,要突出个性亮点,至于迎查的细节,我想要突出9个一:即突出一个学校办学和发展理念;做好一份学校简介;设计好一条检查路线;写好一份自查汇报;突出一个学校变化;建好一个特色大气的校园文化氛围;建好一系列的功能教室;绘就一幅学校发展规划蓝图;融入一盘全区教育发展的大“棋”。
同志们,就这项任务而言,时间紧、任务重、标准高、要求严,验收合格与否,不仅事关教育大区的荣誉问题,而且关系到我们的教育发展问题,因此,大家一定要认清形势,提高认识,形成共识,充分认清迎接省教育督导评估验收工作的重大意义,切实增强做好工作的紧迫感和责任感,主动加大工作力度,力争创造性地开展工作,确保这次省教育督导评估的顺利通过。
单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇七
今天这次会议的主要任务是学习贯彻省、市农村工作会议和全省农机工作会议精神,总结20xx年农机化工作,表彰先进典型,部署安排20xx年全市农机化工作任务。刚才,会议传达了全省农机化工作会议精神,表彰了20xx年度全市农机化工作先进单位和先进个人,在此我代表市农机局对受表彰的单位和个人表示衷心地祝贺,希望你们在以下一步的工作中继续发扬成绩,再接再励,争取20xx年再创佳绩。刚才东昌府区、临清、高唐分别进行了典型发言,总体来说,思路清晰,重点突出,措施得力,听了很受启发。各县的工作都有特色,由于时间的原因,就不一一发言了,会后有交流材料。下面,我就20xx年全市农机化工作,讲几点意见。
一、真抓实干,20xx年全市农机化工作成绩显著。
20xx年,全市农机化发展继续保持了良好的态势,截止去年底,全市农机总动力达到1150万千瓦,同比增长6%;农机总值达到47.9亿元,同比增长12.7%。玉米机收、秸秆还田机械化水平分别达到81%、95%,分别增长7%和5%,小麦免耕播种面积236万亩,占小麦总播种面积的38%,同比增长4%,全市农业综合机械化水平达到80%,增长2个百分点。总结一年来的工作,主要抓了以下几个方面:
(一)农机购置补贴政策周密实施。今年,我市争取到的农机购置补贴资金首次突破1个亿,达到1.06亿,同比增长17.72%,带动农民购机投资2.9亿元,同比增长11.5%。补贴发展各类机械19712台,受益农户5915户。在实施过程中,各级农机部门注重与财政部门的配合,精心组织实施。市农机局与市财局联合召开了农机购置补贴会议,印发了20xx年农机补贴工作实施方案和检查监督方案,并与各县(市、区)农机局签订了农机购置补贴工作承诺责任书,层层落实责任。在具体操作上,各级严格执行规定,突出补贴重点,认真审批核实补贴机具,进一步加强对农机补贴的监督检查。8月份和10月份,市局联合市财政局、市纪检委对全市农机补贴工作进行了一次督促检查和落实情况回头看,进村入户,认真检查,填写农机购置补贴检查表80余份,确保农机补贴政策有效落实。去年底,农业部对临清市农机补贴和报废更新试点工作进行了检查,未发现任何违规现象,其工作速度快,完成质量高的做法,得到了农业部、省、市领导的认可。
(二)重要农时农机化生产有序开展。在春耕、“三夏”、“三秋”农业生产中,全市各级农机部门精心组织,强化管理,积极组织机械投入农业生产,全力做好了重要农时农机化生产工作。春耕期间,完成机耕面积90万亩,机耕率达98%以上,深松土地10万亩。三夏期间,市委、市政府成立了由副市长任组长的三夏农机作业协调工作领导小组,全市共组织53支农机跨区作业服务队,5100余台小麦联合收割机参加了跨区作业,完成作业面积408万亩,平均每台机械作业收入4.4万余元。全市小麦机收率达到99.4%。三秋期间,全市共组织1200多台玉米收获机分赴菏泽、德州、淄博等市进行了跨区作业,同时从外地引进玉米收获机械1400多台,完成跨区作业80余万亩,作业收入4800余万元。
(三)农机新技术推广成效显著。一是玉米收获保护性耕作机械化取得新突破。全市各级农机部门深入开展“大培训、大推广、大普及”活动,8月份市局在东昌府区凤凰办事处召开了秋季机械化收获暨秸秆综合利用现场会,共有300余人参观了演示,取得了很好的宣传效果。三秋期间,全市共召开各类现场演示会60余场次,发放宣传材料15.7万余份,举办培训班112班次,培训人员1.8万余人次。通过大力宣传引导,玉米机收机收率突破80%。20xx年,全市用于保护性耕作推广的资金投入达136万元,实施乡镇达到134个,辐射人口340余万人,保护性耕作实施面积达到236万亩,连续五年保持全省领先。二是经济作物机械化取得新发展。一年来,全市共发展各类经济作物机械2617台,设施农业机械8795台。临清、茌平建立了大蒜机械化收获示范区,并举办了机械化收获现场演示会,高唐、冠县召开了花生机械化收获现场会,在全市先行一步,起到了很好的带头作用。茌平县农机手张金成还自行研制了大蒜收获机并获得国家专利。三是秸秆回收利用取得新突破。全市各级农机部门在积极开展农作物秸秆粉碎还田的基础上,加大综合回收利用力度,加强与有关部门和企业的沟通协调,特别是高唐县农机局与当地造纸企业联合,推广秸秆打捆机38台,总量达到120台,回收小麦秸秆3万余吨,为民增收1650万元。
(四)农机专业合作社建设明显加快。截止目前,我市在工商部门注册登记的农机专业合作社达267个,同比增长35.5%,入社会员达到3148户,累计注册资金达到3.2亿元。20xx年我市将农机合作社建设作为工作重点来抓,年初印发了《关于加快农机合作社建设的意见》,明确了合作社建设的目标任务,召开了农机合作社建设观摩座谈会,对农机合作社的发展情况进行观摩评比。深入开展示范社创建活动,全市共有20个合作社分别被评为国家级、省级示范社,落实农机合作社奖励资金90万元,其中省级60万元,市级30万元,奖励合作社14个,全市有55个合作社达到省局“五有”标准要求,农机合作社建设速度明显加快。同时,农机合作社在农业农村发展中大显身手,农机作业领域不断扩大,仅农忙时期的作业总面积就超过700万亩,经营收入达到3.02亿,同比增长4.1%。对于促进农村劳动力转移和推动土地流转、农业规模经营发挥了重要作用。
(五)农机安全监管水平不断提升。据统计,20xx年全市拖拉机、联合收割机新挂牌6272台,新办驾驶证4248人,年检拖拉机、联合收割机38749台,“三率”水平分别达到了80%、65%和55%,实现了新的提升。去年以来,各级农机部门积极与安监、公安、法院等部门配合,组织开展了一系列以打击无牌无证行驶、违规发放牌证等为主要内容的“打非治违”专项行动,有效排除了事故隐患,全市未发生重特大农机事故。深入开展了“平安农机”示范创建活动,临清市被评为全国“平安农机示范县”,东昌府区农机监理站被评为全国第一批“为民服务创先争优”示范窗口单位,闫广芝站长被授予全省“示范标兵”称号,冠县清水镇等4个乡镇、临清福来农机合作社等7个农机专业合作社被评为全省第五批“十百千万”示范单位。
(六)农机培训、维修管理和职业鉴定工作扎实推进。一是扎实开展农机化教育培训大行动。我市自20xx年启动了农机化教育培训大行动,目前,已圆满完成了农机化教育培训大行动任务目标,累计培训农机化人员10.5万余人次。积极创办农机社会化培训机构,全市有7个县(市、区)建立了社会化培训机构,具备培训资格的培训机构达到15个。二是农机修配管理不断加强。深入开展了“星级文明农机维修网点”创建活动,实现网上可查询的农机维修网点达480个,其中阳谷县华阳农机专业合作社维修部被评为全省首批五星级农机维修网点。三是农机职业技能鉴定工作稳步提升。全市共完成农机职业技能鉴定4047个,同比增长14.5%,排在全省前列。
(七)机关建设不断加强。一是农机化信息宣传水平不断提高。一年来,全市共上报信息1557篇,同比增长114%,其中被省农机化网采用的达到666篇,超越滨州、济宁等市地位列全省第6名,比去年提高4个名次。被省局授予了全省农机化信息宣传优秀单位,全市有6名信息员被省局通报表彰,1名信息员被市委、市政府通报表彰,实现了新突破。加强了农机化网络平台建设,20xx年阳谷、冠县、高唐、临清先后建起了农机化网站,全市农机化网站数量达到7个。二是加强思想作风建设和廉政建设。按照中央改进工作作风“八项规定”,出台了改进工作作风的实施办法,完善了机关工作制度,规范了机关管理。抓好廉政风险防控机制建设,市局机关每个科室单位、每个人员均开展了廉政风险源点自查,并制定了切实可行的防控措施。对机关办公楼进行了装修维护,完成了视频会议室建设,更新了5台办公电脑,改善了工作条件。三是充实人员力量,稳定机构队伍。去年底,市局新招聘了2名工作人员,增设了市农机推广站,进一步优化了组织结构,为更好地开展工作奠定了坚实的基础。在抓好机关建设的同时,市局按照市委、市政府要求,积极主动地开展了招商引资、塑造聊城形象等活动,圆满完成了市委、市政府交办的工作任务。
总起来说,20xx年我市农机化发展取得了一定的成绩,开创了农机化工作的新局面。市委、市政府和省农机局领导对我们的工作也比较满意。从去年起,市财政每年拿出100万元专项资金,用于扶持农机化发展。宋书记三夏、三秋期间亲自视察农机作业现场,林市长和王书记分别对农机工作做出重要批示,高度评价农机部门在农忙生产中发挥的重要作用。省局高明飞局长在全省玉米机收秸秆还田推进会上对我市工作给予了充分肯定。
成绩的取得,得益于市委、市政府正确领导和省局的重视支持,为农机化发展提供了良好的外部环境;得益于各级农机部门见事早、重点明、行动快、措施实,牢牢掌握了农机化发展的主动权;得益于整个农机系统充分发挥积极性和主动性,形成了攻坚克难、加快发展的强大合力。下一步,我们要在工作实践中不断深化认识,改进方法,增强信心,凝聚力量,进一步推动我市农机化工作更加深入的开展。
二、认清形势,准确把握农机化发展面临的新任务。
党的明确提出了全面建成小康社会的奋斗目标,实现这一目标,基础在农业,难点在农村,关键在农民,把“三农”工作摆上了更加突出的位置,提出了“四化同步”、城乡一体化的发展思路,进一步丰富了党关于“三农”工作的指导思想和政策理念,是做好农机化工作的行动指南。农业机械化作为农村先进生产力的重要标志,是改造传统农业,发展现代农业,全面建成小康社会的重要力量。在今年的全国农机化工作会议上,深刻分析了农机化发展的新形势,强调指出我国农业机械化发展的需求迫切、潜力巨大、条件有利、前景广阔,仍处在黄金发展期。面对新的形势和任务,我们要鼓足信心,以建设现代农业、发展农村经济和全面建成小康社会为目标,科学谋划思路措施,切实加大工作力度,努力推进“四个转变”。
(一)农机化作业由单户机械作业向有组织的农机规模化作业转变。今年的中央1号文件提出,要创新农业经营体制,培育新型生产经营主体。所谓新型经营主体,实际就是指专业大户、家庭农场和农民合作社等。今后,这三种生产经营主体,将成为我们国家农业生产的主力军。当前,农村中广大农户家家拥有拖拉机,进行小规模作业的方式,已经不能适应社会化生产的需要。要提高劳动生产率、粮食产出率,提高农业的综合生产能力,必须提高农民的组织化程度,实现由农机户单一的农机作业向有组织的规模化农机作业转变。要实现这一转变,大力发展农民的农机合作社是当务之急。目前,虽然以农机合作社为主体的新型农机作业服务组织呈现出快速发展的态势,但农机合作社的组织形式、管理方式、经营方式等都在探索实践和完善之中,要使其完全成熟起来,完全承担起农业生产任务,成为农业生产的主力军,还有很多的问题需要认真研究解决。
(二)农机化作用由单纯替代劳动力向促进土地流转规模经营转变。中央1号文件指出,发展现代农业,必须提高农民的土地集约化经营水平。目前,我市每个农村劳动力实际经营土地只有6亩左右,而以我市现在的农业生产水平,一个劳动力实际可以经营80亩以上,发展空间很大。而机械化作为先进生产力的代表,其作用首先是替代农村劳动力、把广大农民从繁重的体力劳动中解脱出来,实现农村劳动力的解放。但是随着经济社会的发展和农机化进程的加快,农机化的作用要不断延伸和扩大,逐步从解决生产力的问题扩展到影响和改变农业生产经营的机制问题。在我国以家庭经营为主体的农村基本制度下,农机化的发展已经在推动农村土地流转、实现规模经营上开始发挥不可或缺的重要作用。农机化由过去单纯替代劳动力向着促进土地流转规模经营转变,成为农机化发展的新趋势。这一转变不但保证了农村劳动力的替代和转移,而且大大的提高了农村生产力水平,使一家一户的生产经营适应了现代化大农业发展的需要。这一转变也为我们提出了许多需要研究的课题。
(三)农机化发展由粮食生产机械化向经济作物及农村各业机械化转变。随着农业、农村经济和农机化的快速发展,农机化生产的需求结构发生了巨大变化。当前,我市正在大力实施农业产业结构调整,改变单一粮食作物种植格局,大力发展经济作物及设施农业,提高农民收入。在我市两大粮食作物中,小麦生产已基本实现机械化,玉米机械化生产的瓶颈基本打破,今年有望实现收获机械化新突破。农机化发展就要结合当前的实际,在粮食生产基本实现机械化的基础上,重点开始向经济作物及林牧渔等农村各业机械化转变,优惠政策要在这些方面重点扶持,加强引导,依靠机械化引领农业结构调整和农民收入提高。目前,我市农机装备存量结构和发展结构都还不能适应这一转变的需要。虽然经济作物耕整地和田间管理机械已经具备,但经济作物播种、收获和林牧渔业机械的发展刚刚起步,有些才从试验示范转向推广应用,与农机化重点的转变和发展的需要还有较大差距。
(四)农机化管理由依法监管为主向监管与促进并重转变。对农业机械进行全方位的监督管理是农机部门的重要工作。多年来,各级农机部门依法实施行政许可、生产指导、质量监督、安全监督等,努力进行农机管理规范化建设,建立起了有效的农机管理机制。进入新的时期,国家步入法制化轨道,从国家到地方各项农机化法律法规陆续颁布实施。这些农机化法律法规既对农机化监管提出了明确的法律要求,又在促进农机化发展上作出了法规性规定,农机化管理与促进同在法律的要求之中,成为各级农机部门的双重任务。但是从以往来看,许多地方把管理当作硬任务,把促进当作软任务。这种重管理轻促进的状况必须改变。实践证明,哪里农机部门积极主动地向社会宣传农机化工作,努力争取各方面的支持,哪里的农机化发展环境就好,农机化工作成效就突出。
三、明确目标,努力推动农机化工作再上新台阶。
今年是贯彻落实精神的开局之年,也是实施“”规划承前启后的关键一年。因此,做好今年的农机工作对于落实好精神,加快现代农业发展具有重要意义。
今年全市农机工作总的要求是:以党的精神为指导,深入贯彻中央、省、市农业、农机工作会议精神,以提高农机化水平、促进农业增产和农民增收为目标,以调结构、抓创新、促发展、保安全为重点,进一步改进工作作风,着力推进玉米收获秸秆综合利用机械化,大力发展农机合作组织,积极创建农机科技示范园区,加快经济作物、设施农业机械化发展步伐,进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平,推动全市农机化科学发展。主要目标是:力争到今年底,全市农机总动力发展到1210万千瓦,小麦机械化水平继续保持在99%以上,玉米机收率超过80%,小麦保护性耕作实施面积260万亩,全市农作物综合机械化水平超过80%。重点抓好以下几项工作:
(一)进一步提高玉米机械化收获水平。在巩固小麦生产全程机械化的基础上,继续把玉米机械化收获摆在重要位置,对各县市区下达玉米机械推广及玉米机收作业任务,将补贴资金重点向玉米收获机械倾斜。秋收之前,各级要层层召开现场演示会,增强群众认识和普及程度。组织好秋季跨区作业,积极引进外地玉米收获机1200台以上。在市内主要交通要道沿线两侧开展玉米机收秸秆还田示范乡镇建设,示范乡镇机收率要达到85%,起到以点带面的作用,不断增强农民应用玉米收获机的积极性,切实提高玉米机收水平。同时,大力推进主要农作物秸秆还田及综合利用,促进全市农业向可持续、低碳、生态和节约循环性发展。
(二)加快发展经济作物机械化。今年的经济作物机械化工作,要按照“突出重点作物,主攻关键环节,强化扶持引导,加快发展步伐”的总体思路,以棉花、花生、大蒜等三大经济作物为重点,加强机具推广,力争推广棉柴拔除机械100台以上。大力发展花生、大蒜直播、适时收获机械化技术。今年全市花生、大蒜机械化收获面积力争达到16万亩,三年内力争达到23万亩。花生、大蒜优势产区将在推广收获机械化技术的同时,积极调整种植模式,探索育苗移栽机械化路子,力争尽快突破机械化种植难关。今年全市大蒜、花生收获机械推广数量要达到30台以上。同时,依托农机化示范园区,重点围绕棉花机械覆膜播种和机械拔柴、大蒜种植收获、花生覆膜播种和收获、设施农业等经济作物机械化,加快新机具的引进、试验、示范和推广,力争召开花生起垄种植和大蒜、花生收获现场会。特别是承担经济作物项目实施的县更要认真安排,切实利用好项目资金,充分发挥带动作用,在全市先行一步,积累经验,切实提高经济作物机械化水平。
(三)大力发展新型农机服务组织。要以实施农机规模化作业推进项目和农机示范社创建为抓手,大力发展农机合作社,争取到今年底超过300个。各级农机部门要努力争取资金,加大扶持力度,帮助解决库房用地、人才培训、资金筹集等难题,积极探索农社合作、企社合作的经营形式。创新服务模式,积极引导农机合作社按照自愿有偿的原则进行土地经营流转,提高农机服务专业化、组织化、集约化程度。市里今年将继续召开农机专业合作社建设现场会,观摩规范合作社建设,交流工作经验。
(四)认真落实农机购置补贴政策。根据工作安排,市局将及时召开农机购置补贴专项会议,做好农机购置补贴资金分配及重点机具分配工作,充分发挥农机补贴资金的导向作用,优先保证玉米收获机、秸秆综合利用机械、免耕播种机、经济作物等重点机械发展。市委、市政府今年将在全市集中开展一次强农惠农政策回头看活动,市纪委全会把今年的监督检查重点放在惠农政策落实上。各级要高度重视,严格按程序办事,切实落实好各项农机化扶持政策。市局将尽早制定《20xx年全市农机购置补贴工作实施方案》,加大工作实施和监督检查力度,适当的时间对补贴政策的落实情况和资金结算情况进行全面检查。对农机补贴资金的使用情况开展调查研究,切实改进政策落实监督检查方法,不断提高政策实施规范度、受益对象满意度。
(五)切实加快农机新技术推广步伐。以推广机械化保护性耕作、土地深松、宽幅精量播种、秸秆切碎还田等技术为重点,加快农机、农艺、信息等技术集成,在保护性耕作示范基地基础上建设高标准的农机化示范园区。依托农机化示范园区,深入开展“大培训、大推广、大普及”活动,组织召开多种形式的现场演示会,大力推行玉米机收、秸秆还田、土地深松、肥料深施、免耕播种“一条龙”作业。积极争取省农机化创新示范工程项目和市农机科技示范园区项目。搞好免耕播种小麦测产对比。
(六)切实抓好农机安全监管。今年要在继续抓好牌证管理的基础上,采取有效措施抓好“三率”工作,重点是拖拉机、联合收割机的年检工作,采取集中年检和上门服务相结合的方式,提升农机年检率,对于历年年检率比较低的县实行重点督导,争取全市年检率达到70%以上。提升监理工作服务水平,为农民办理牌证提供便利条件。深入开展“平安农机”示范创建活动,组织开展山东省“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。认真搞好农机教育培训工作,加大“阳光培训”力度。进一步完善农机培训学校资质注册工作。
(七)努力提高农机化信息宣传水平。结合年度重点工作,制定农机化宣传重点。进一步优化信息考核奖惩机制,加大奖励力度。每季度通报全市信息发表情况,各县市区要尽早建立信息考核奖惩机制,加强农机化网络平台建设,没有专业网站的县市区要尽快建立农机化网站。围绕提升农机化信息宣传水平,适时组织各县市区到先进地市学习经验,举办农机化信息员培训班,切实提高农机信息化宣传工作水平。
(八)切实加强农机维修管理。去年,全市筛选上报了13个维修能力强,服务质量优的维修点,今年各县市区要积极做好申请工作,力争申报成功。积极引导农机手参加职业技能鉴定,力争职业技能鉴定人数超过2500个,继续保持省内领先水平。全力搞好阳谷县华阳农机专业合作社、临清市农机化学校、东阿县农机化学校申报全省首批农机职业技能鉴定培训基地。加强农机维修市场的规范管理,积极开展星级文明农机维修网点创建活动。
(九)不断加强系统自身建设。面对新形势新任务新要求,各县(市、区)农机部门一定要认清形势,把握好大局,转变工作作风,下大力抓好干部队伍建设,提高推动农机化科学发展的水平。一要切实转变工作作风。要经常深入基层、深入群众,搞好调查研究,把调查研究作为改进作风、联系群众的重要途径,推进调研工作经常化、制度化、科学化。二要狠抓工作落实。在今年的全市农村工作会议上,王忠林书记强调从今年开始,各级各部门抓农业农村工作的方式方法要改进。第一,各级今年确定的工作任务,方位上要到地块,要具体落实到乡村、到田间地头,在什么方位要一目了然。第二,各级今年下达的任务要到个数,一定要数字化、具体化、要量化到个位数。第三,在具体的抓法上要集中搞突破,在一个阶段、一个时间段,重点抓什么,什么时候完成,一定要具有可操作性。我们农机工作方式方法也要及时改进,按照以上要求,抓好落实。三要抓好目标管理。要紧紧围绕全市农村工作会议的总体要求和这次会议确立的任务,制定业务工作年度目标,并将工作目标纵向分解到乡镇,横向分解到部门、科室。要明确责任分工、工作要求和完成时限,并将工作责任落实到岗位和人头。要加强工作督导和调度,各项工作要月有汇总,季有小结,半年有检查、有通报,年终有总结、有评价,做到奖优罚劣,形成目标责任、监督检查、考核奖惩的良好制度。
同志们,做好今年的农机化工作,任务艰巨,责任重大。我们要深入学习贯彻精神,按照省、市农业、农机工作的总体部署,凝心聚力,攻坚克难,全面完成各项工作任务,为全市尽快实现农业现代化,加快建设生态型强市名城、创造聊城人民幸福生活做出新的更大的贡献。
单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇八
这次会议的主要任务是,深入贯彻中央农村工作会议和全国农业工作会议精神,总结交流20xx年工作,分析当前农机化发展形势,研究加快农业机械化转型升级,推进全程、全面、高质、高效发展,部署20xx年重点工作。
下面我讲三点意见。
一、关于20xx年工作。
刚刚过去的20xx年,全国农机化系统广大干部职工和科技人员认真贯彻落实中央决策部署,履职敬业不松懈,探索创新不畏难,突出重点抓落实,业务作风两促进,圆满完成了各项重点工作任务,巩固了农业机械化全面快速健康发展的好势头。20xx年,全国农业机械总动力预计达10.76亿千瓦,同比增长3.57%;装备结构持续优化,粮食生产急需的大型拖拉机、水稻插秧机、玉米联合收获机、谷物烘干机保持高速增长;农作物耕种收综合机械化水平突破60%,预计达到61%以上,提前实现“”规划目标,为粮食产量“十一连增”提供了支撑,为农业综合生产能力持续提升增添了底气。
——农机购置补贴制度创新力度加大,政策实施更加高效规范。20xx年中央财政农机购置补贴资金达到237.5亿元,同比增加20亿元。农业部、财政部大力推进补贴制度改革创新,强化落实监管。着力减少寻租可能,进一步推行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”,提高补贴分类分档和最高限额测定的科学性合理性;着力缓解供求矛盾,进一步推进政策普惠,21个省份选择部分急需机具实行敞开补贴,其中江苏、吉林、青岛等地大幅度缩小补贴品目范围,重点机具的补贴购置量显著提升;着力便民利民,进一步简政放权、在部分省份开展农民先购机后申请补贴试点和补贴产品市场化改革试点,减少不必要管理流程;着力正风肃纪,狠抓依法行政、廉洁行政,推进省市县政策信息公开,专项督导、重拳打击弄虚作假、严重失信、虚报套取补贴等违规行为。着力完善顶层设计,通过深入调查研究、广泛征求意见,基本理清了今后一个时期补贴制度改革完善的思路和措施,为补贴制度稳定化、补贴工作常态化打下了较好基础。总的看,20xx年补贴工作实施顺利,改革措施效应显著,赢得了各方面的肯定。
——农机化扶持政策措施丰富发展,强机惠农效应更加凸显。全国人大农委与农业部联合举办了《农业机械化促进法》实施10周年座谈会,张宝文副委员长、韩长赋部长出席会议并作重要讲话,各省区市也相继组织了高规格的纪念活动和专题宣传,为法律的深入实施和法定政策措施的进一步落实营造了良好环境。国土资源部、农业部出台《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》,将大型农机具停放场所纳入设施农用地范围,为各地解决农机合作社场库棚建设用地难题提供了政策支持。农财两部在山东等11个省组织实施农机报废更新补贴试点,共完成报废更新农机2.1万台。农业部分别在广西、新疆开展大型甘蔗收获机、棉花收获机金融租赁财政贴息试点,浙江、福建、宁夏等10多个省份农机管理部门协调当地金融机构出台了农机具抵押贷款、小额信贷、低息贴息贷款等便民利民服务措施,缓解农民购机的筹资压力。北京、上海、陕西、青海、宁波、大连、青岛等省市共585个县实现了免费监理全覆盖,北京、上海、江苏、陕西实施了保险保费补贴政策。江西省财政安排20xx万元“以奖代补”扶持骨干农机维修网点建设。这些多样化的扶持措施,进一步调动了各类农业经营主体发展农机化的积极性。
——粮食生产机械化水平不断提高,玉米机收等重点薄弱环节机械化加快推进。大力培育壮大农机合作社等新型社会化服务组织,合作社数量已经达到4.7万个,比上年增加5100多个,服务农户数超过4500万余户。精心组织、有序调度重要农时农机化生产,大力推行订单作业、耕种收一条龙作业服务模式,促进春耕、“三夏”、“三秋”农机作业机具供需对接,有力保障了农业生产的进度及质量。“三夏”全国麦收基本结束时间较上年同期提前4-5天,为秋粮生产争抢了农时。全国机插秧增加1200万亩,水稻机械化种植超过38%;水稻机收水平持续提高,特别是早稻机收水平达到74.8%,同比提高近5个百分点,有效克服了持续阴雨天气给南方省份“双抢”生产造成的不利影响。大力推进玉米收获机械化,全国玉米机收面积达到3.2亿亩,较去年新增4500万亩,机收水平超过56%,已连续6年增幅超过5个百分点,成为当前农业机械化发展的突出亮点。
——农机化新技术推广面积持续增加,机械深松作业成效显著。精心组织农机领域重大科研项目研究,在大功率、高性能、智能化农机装备及优势经济作物生产机具研发方面取得一批重要成果。发挥全国农机化科技创新战略咨询专家组作用,研究提出了中长期攻关方向及相关政策建议。开展农机化教育培训大行动,举办多期“政企联动”农机维修高技能人才培训班和重要农时主推技术培训班,培训各类农机化人才500多万人次。扎实推进农机农艺融合,在全国布局机械化生产关键技术推广示范片,推动实施主要农作物的机械化生产技术指导意见,新增精量播种、保护性耕作、高效植保等农机化新技术应用面积2.6亿亩,其中新增保护性耕作实施面积1650万亩。内陆棉区全程机械化生产技术模式探索取得重大突破,山东机采棉模式种植面积达10万亩以上。新疆地方机采棉模式种植面积达500万亩,机收水平达12%,较上年提高4个百分点。抓住春播前和秋收后两个重点时段,强化政策引导、技术指导、任务督导,积极组织农机深松整地作业,全年累计完成作业面积1.5亿亩,超额完成《政府工作报告》提出的1亿亩目标任务,进一步夯实了粮食增产基础,得到等中央领导的充分肯定。
——农机安全生产形势进一步稳定好转,依法管机水平持续提升。结合第二批群众路线教育实践活动,在全国深入开展农机安全监理“为农民服务”活动,普遍推行法律依据、服务事项、收费标准“三公开”和服务承诺、限时办结“两制度”。推动落实安全监理惠农政策,开展安全生产防护性能提升试点,为88万台农机免费粘贴夜间反光装置;免除小微企业农机牌证收费,预计全国拖拉机上牌率、检验率、持证率超过70%,提前实现“”规划目标。强化宣传教育和安全检查,组织举办农机安全应急管理培训和演练,开展农机安全生产“打非治违”专项行动和农机安全生产月活动,得到国务院安委会的通报表扬。创新“平安农机”创建机制,推出一批示范县、示范岗,提高了创建效果。组织开展全国农机推广鉴定工作监督检查,督促整改,推进依法鉴定、规范鉴定,全年共完成部级推广鉴定产品2200多个。以微耕机等在用机具为重点,组织开展质量专项调查及安全检查,加强质量监管,协调有关部门妥善解决投诉质量问题,有效维护购机用机农民的合法权益和生命财产安全。农机安全生产形势持续稳定向好,1-11月份全国农机事故死亡人数、受伤人数和直接经济损失同比分别下降了27.7%、2.2%和15.9%。
总的看,一年来农机化工作卓有成效,为农业农村经济发展做出了重要贡献。在此,我代表农业部,向长期奋战在农机化工作一线的干部职工、科技工作者和广大农机手表示亲切的慰问!
二、关于当前农机化发展形势和任务。
《农业机械化促进法》和农机购置补贴政策深入实施,开辟了我国农业机械化发展的黄金十年,农机装备总量及农机工业都实现了持续的高速增长,农机总动力先后迈上7亿、8亿、9亿、10亿千瓦4个大台阶,大中型拖拉机、联合收获机保有量分别增加了4倍、2.7倍,农作物耕种收综合机械化水平提高了27个百分点,我国农业生产方式已经实现由人畜力为主向机械作业为主的历史性跨越,农机化在农业农村经济中的地位作用显著增强。成绩骄人,举世瞩目,值得我们农机人引以为豪。
但也要清醒看到,在当前经济进入新常态、农业发展面临前所未有新挑战的背景下,我国农机化发展的内外环境正在发生深刻变化,农业机械化面临着更迫切的要求、更严峻的挑战。
从机遇看:随着农民老龄化状况日益突出、土地流转规模经营步伐不断加快、生态环境约束日趋紧张、农业投入品利用率仍然偏低,在解决“谁来种地”及实现绿色增产、促进农业可持续发展方面,农业机械化大有作为。随着农业发展方式的转变和新一轮农业产业结构的加快调整,农民合作社、农机服务组织、家庭农场等逐渐成为农机化应用新型主体,对配套化、高端化、多样化、个性化的农机装备和服务需求日趋旺盛,必将对农机化发展产生新的推动。
从挑战看:农机化虽然经过前20xx年政策支持、需求拉动,在农机总动力、主要机具数量、耕种收综合机械化率等方面实现了迸发式的“量”的增长,但装备结构不合理、发展不平衡和效益不高等问题逐步显现,“质”方面的问题日益突出,部分地区部分环节发展后劲乏力。主要表现在:单位面积农机动力、燃油消耗明显高于发达国家;先进适用农机装备和技术有效供给严重不足,低技术含量、低效率的农业机械还在大量应用;有些农业生产环节机具正趋于饱和或已经饱和,局部存在保有量过剩,出现利用率显著下降的趋势。跨区作业半径缩短,机手雇工工资及机具购置折旧成本持续上涨,单机经营利润空间缩小。农机从业人员素质亟待提升,一些地区驾驶人员50岁以上的超过70%,熟练机手及高素质的合作社领头人紧缺。多数作业服务组织还属于松散型合作,经营管理能力不强,交易成本、服务成本比较高。围绕农机作业的社会化服务配套不足,农机“看病难、行路难、住房难”问题突出。一些机械化率低的薄弱环节、落后地区发展缓慢,不仅受制于适用机具研发,更源于品种、农艺、加工工艺、地块条件等综合因素缺乏有机衔接,系统性解决难度大。这些问题都是前进道路上的坡坎、成长中的烦恼,要靠科技进步、深化改革、创新驱动来解决。
综合判断,今后一个时期,我国农业机械化仍处于大有作为的战略机遇期,可期待又一个“黄金十年”。提高农机装备数量是加快机械替代劳力步伐、全面提升农业综合生产能力的迫切之需;提高农机装备的使用效率,农机作业领域向全程、全面发展提速,农业机械化向高质、高效转型升级,将是我国农业机械化发展的新常态。
认识新常态,适应新常态,把握新常态,要着力在以下5个方面下功夫:
一要更加注重规划引导。这是推动农业机械化“全面、全程、高质、高效”发展的基础性工作。要结合区域农业和农村经济发展的总体规划,在充分摸清现有情况的基础上,科学预测供需状况,精心制定“十三五”发展规划。同时,要加强规划实施过程中的动态监测,及时进行相关的预警分析和信息发布。通过科学规划的制定和实施,引导区域农机化持续健康发展。
二要更加注重政策创设。政策设计要适应财政体制改革的新趋势,准确把握中央事权、地方事权的划分,找准切入点,提高成功率。要提高政策实施的精准性,聚焦目标,聚焦主体,通过合理确定农机购置补贴范围和补贴额、完善农机报废更新制度、实施重点环节作业补贴、强化基础设施建设和金融支持等多种政策措施,推动农机化持续健康发展。要统筹兼顾,采取差别化的措施,突破关键和薄弱环节机械化,引导平原地区机械化上水平、丘陵山区机械化上路子。要扩大政策的效用,善于运用市场机制,将有限的财政资金发挥最大的撬动作用。要注意将政策引导和农民的需求有机结合起来,引导理性购置农机具,做好加减法,促进急需农机具的推广应用和现有农机装备结构的调整优化。
三要更加注重创新驱动。加强农机装备制造技术的研发创新,突破主要经济作物生产和养殖业机械化薄弱环节,加快油菜、棉花、甘蔗、花生、马铃薯等经济作物种、收和种养业废弃物资源化利用等薄弱环节机械化技术的突破与集成;加快丘陵山区等薄弱地区农业机械化进程,大力发展轻型、便捷、高效农机化技术。促进农机产品技术和结构升级,全面提升农机工业研发水平和产品质量,逐步使农业生产各个领域、各个环节都“有机可用”、“有好机用”。加强农机与农艺的融合,树立发展“机械化农业”的理念,改变各干各的、单打独斗等传统工作方式,加强部门合作,从农田基础建设、育种、栽培、加工、消费等全过程统筹研究农机化技术的集成配套。大力开展主要作物全程机械化推进行动,通过多层次、多形式的试点示范,优选熟化机型,强化适用技术组合集成,完善重点环节、重点区域的农机化技术路线和模式,促进农机化成熟技术的推广应用,切实解决“有机适用”“把机用好”的问题。
四要更加注重后续服务。适应农业规模经营加快发展的需要,升级农机社会化服务体系。以提高机械利用率和经济效益为动力,培育发展农机合作社、农机作业公司等新型农机服务主体和农机大户,引导建立紧密联结利益机制,实现规范化、品牌化运作,增强服务组织发展后劲。大力推行机械全程代耕代种、土地托管和农机跨区作业等服务形式,形成“作业区域清晰、服务半径适度、服务对象比较固定、作业收益比较稳定”的新型农机作业服务模式。分层次、多渠道开展农机教育培训工作,建设一支实践技能高、致富能力强的职业型农机实用人才队伍。推进农机政务管理、作业市场和技术服务信息化,支持开展便捷高效的农机维修、销售、租赁、金融服务,不断降低农机作业、维护和交易成本。推动建设诚实守信的农机市场环境,引导履行服务承诺,保证服务质量。
五要更加注重法治保障。引导农机化系统干部自觉运用法治思维、法治方式来推动发展、化解矛盾、解决问题。准确把握农机化法规要求,增强权责一致意识,坚持法无授权不可为,坚持法定职责必须为,落实好农机安全生产、驾驶培训、维修网点、在用农机产品质量调查等监管责任。加强调查研究,根据实际情况和发展趋势,按照程序推动修订完善农机安全法规、农机试验鉴定、支持推广目录管理规章及配套规范性文件,增强制度规定的协调性、实效性。积极推行重大决策合法性审查制度,坚持简政放权,减少前置审批,强化事中、事后监管。以农机补贴、重大项目、行政审批等为重点,实行权力清单制度,强化权力制约和监督。广泛宣传与农机化密切相关的法律法规,引导农民群众采用合法手段解决纠纷和维护自身权益。
总之,我们要准确把握新常态下的新特性新要求,充分认识农机化提质增效转型升级的紧迫性、艰巨性、长期性,以“舍我其谁”的担当精神和“功成不必在我”的胸襟,主动作为、远近结合、统筹施策、改革创新,持之以恒推动农业机械化实现更有质量、更有效益、更加均衡、更可持续的健康发展,加快打造农业机械化发展的升级版,不断开辟农业机械化事业新篇章。
三、关于20xx年重点工作。
今年是实施“”规划收官之年,实现农业机械化又好又快发展,对于促进农业农村经济发展具有特殊重要意义。要按照中央农村工作会议提出的“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求,围绕转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线,以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术为重点,着力落实完善政策、培育发展主体、建设人才队伍、强化公共服务,加快提高农机装备水平、作业水平、管理水平。力争全国耕种收综合机械化水平达到62%以上,水稻栽植、玉米收获机械化水平分别超过39%、60%,棉油糖等经济作物机械化水平有新的突破,深松整地面积达到2亿亩,安全生产形势保持平稳。
要重点抓好以下七个方面工作:
(一)毫不松懈地实施好农机购置补贴政策。《20xx-20xx年农机购置补贴政策实施指导意见》即将下发,总体看,这个意见总结了近年来的成熟经验,是大家实践和智慧的成果,务必要不折不扣执行好、落实好。要统筹做好补贴启动各项工作,确保早实施、早见效。加强宣传培训和业务指导,营造有利于政策实施的良好氛围。积极稳妥推进改革创新,制定必要的应急防控预案,妥善解决出现的问题。围绕新办法新措施,有针对性地开展调研和跟踪问效,及时完善管理,提出意见建议。建立健全监管制度,强化依法监管。重视举报投诉,以问题为导向,开展专项监督检查,严历查处违规违纪行为。继续深入开展绩效管理,大力推进信息公开,强化社会监督,确保补贴政策安全高效实施。抓好农机报废更新补贴工作等试点工作,认真总结成效和经验,研究完善相关办法,为扩大试点打好基础。
(二)集中力量开展主要农作物生产全程机械化推进行动。围绕粮棉油糖等主要作物、主要生产区域,制定“主要农作物生产全程机械化推进行动方案”,明确目标任务和工作重点,建立部门合力推进、系统上下联动的工作机制。以连片示范、提升水平为目标,加快普及应用成熟的主要粮食作物全程机械化生产技术;以突破瓶颈、模式探索为目标,示范推广棉油糖等经济作物全程机械化生产技术。今年,农业部在全国主产区建设48个主要作物生产全程机械化示范项目县,主要进行品种、栽培、机具和加工等技术集成探索、试验示范,以总结形成适合不同区域特点的主要作物全程机械化生产经营模式,以点带面,示范推进。各地要切实加强对示范项目的指导,要充分调动市县的积极性,上下形成投入、指导的合力,力求抓出成效。要突出重点,探索建立主要农作物机械化生产技术体系,重点推进水稻机插,今年要召开全国水稻生产全程机械化现场会,力争全国水稻机械化种植水平达到39%;加快推进东北、黄淮海、西北地区的玉米机收,力争全国玉米机收水平达到60%;下大力抓好三大棉区棉花机收、广西甘蔗机收技术集成与示范;继续推进油菜、马铃薯等农作物生产机械化,力争取得突破性进展;围绕促进可持续农业发展,改进保护性耕作技术推广工作,着力在适宜地区整县市推进。切实打造出一批具有不同区域特点的全程机械化生产示范亮点,总结出一套可复制推广的模式,形成有规模的示范带,扩大影响,方便推广。
(三)保质保量完成农机深松整地作业任务。国务院将深松整地作为挖掘增产潜力的重要措施,要求今年力争完成2亿亩的任务,我们深感使命光荣,任务艰巨。各级农机化主管部门必须抓紧抓好,不得有半点的松懈。各地要积极争取财政支持,统筹使用好农机购置补贴资金,切实保证农机深松作业需要,适宜地区要将深松机列为敞开补贴的重点机型,力争扩大农机深松整地作业补助试点区域,充分调动农民开展深松整地作业的积极性。制定完善工作方案,分解落实20xx年农机深松整地作业任务,适时组织开展工作督导和作业质量检查,确保完成全年目标任务。认真总结和大力宣传农机深松整地补助试点的新成效和新经验,谋划制定农机深松整地实施规划(20xx-20xx年)。
(四)有力有序组织好重要农时的机械化生产活动。及早部署春耕、“三夏”、“双抢”、“三秋”等重要农时机械化生产工作,协调做好农用柴油供应和售后维修服务,推动重要农时机械化生产有序进行。做好农机作业供需信息发布,强化农机跨区作业管理,精心组织“三夏”小麦跨区机收大会战。细化“小麦、水稻机械化收获技术指导意见”,开展机收作业质量标准的宣贯活动,减少粮食收获过程的损失。积极组织农机参与防汛抗旱,立足抗灾夺丰收。继续建设“农机作业信息动态监测与服务平台系统”项目,在湖北、安徽开展整省推进试点,努力提高农机化生产管理工作的信息化水平。
(五)多措并举培育新型农机社会化服务市场主体。继续深入开展农业机械化教育培训大行动。充分发挥农机化科技战略咨询专家组技术支撑作用,借力农业技术推广骨干培训计划、新型职业农民培训工程等项目,开展“百千万”农机化人才建设,重点培养“百名”高素质农机化科技领军人才、“千名”基层农机推广骨干人才、“数十万”农机职业能手。贯彻落实中办、国办《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,鼓励种粮大户、农机大户和农机合作社开展土地全程托管或主要生产环节托管,实现统一耕作,规模化生产。深入开展全国农机合作社示范社创建活动,推动出台扶持农机合作社库棚建设、金融信贷、人才培养等方面的措施。继续探索开展大型农机具融资租赁试点。继续开展农机合作社经理人培训,积极推动“企社共建”、“银社共建”,不断增强农机合作社的服务能力和服务水平。召开全国农机合作社建设经验座谈会,总结各类农机合作社的组织机制及其运行模式,促进规范化发展。
(六)与时俱进改进农机化质量监督管理。研究修订完善农机试验鉴定有关制度,增强制度规定的协调性、实效性。强化部级农业机械推广鉴定管理,组织开展部级农业机械推广鉴定、选型大纲的制修订工作,推进部级鉴定能力认定工作。继续开展推广鉴定工作监督检查,促进鉴定规范化建设,提升鉴定工作质量。研究完善改进推广目录制定工作的措施,优化工作程序和评审方法。以农机作业质量、安全操作为重点,强化农机化标准制修订和宣传贯彻,研究提出“十三五”农机化标准体系建设重点。继续推进农机质量投诉监督体系建设,认真受理和处理重大农机质量投诉,维护农民合法权益。以玉米收获机、大中型拖拉机等补贴机具为重点,组织开展农机质量调查,督促农机生产企业、经销商落实“三包”责任。依法加强农机维修行业监管,公布全国二级以上农机维修点名录,推动农机维修网点布局优化。
(七)持之以恒抓好农机安全生产。推进实行农机定期免费安全检验制度,鼓励对农机牌证发放、安全检验、培训考试、报废回收、安全保险等费用给予财政补贴。财政部、发改委已经明确对小微企业和个体工商户免征农机监理行政事业性收费,各地要以此为契机,努力争取把免征范围扩大到所有农民和合作社。继续推进农机报废回收制度建设;修订完善《拖拉机登记规定》等规章制度。加强源头管理,努力提高“三率”水平。组织好“平安农机”建设活动,引导地方健全安全生产责任制。加强安全标准宣贯,创新宣传形式,广泛宣传农机安全法律法规、规章标准和安全知识,提高驾驶操作安全水平。开展农机安全生产执法检查,规范农机安全监理执法行为,严厉打击无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、违规发放牌证、瞒报谎报事故等违法违规行为。开展农机安全应急管理演练,做好事故勘查、认定以及赔偿调解,提高应急处置能力。做好事故预防工作,确保安全生产形势平稳好转。
同志们,做好农机化工作,关系农业现代化大局,使命光荣。我们要进一步增强责任感、紧迫感,增强大局意识、忧患意识、机遇意识,弘扬真抓实干精神,创造性地开展工作,努力促进农机化又好又快发展,为建设现代农业做出新的更大贡献。
单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇九
今天召开全市行政审批制度改革工作会议,目的是进一步统一思想、明确目标、落实责任,动员和发动全市各级各部门扎实做好第四轮行政审批制度改革工作。刚才,市审批中心、建设局、工商局等三个部门作了表态发言。吕市长代表市政府部署了工作,讲得很具体,很有针对性和操作性,希望大家根据吕市长的要求认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、深刻认识行政审批制度改革的重要意义。
推进行政审批制度改革,目的是为了适应经济社会发展需要,进一步完善审批程序,提高办事效率,更好地服务于企业群众,服务于经济发展。特别在当前严峻的经济形势下,开展行政审批制度改革,尤其具有重要的意义。
一是加快政府改革的需要。党的十七大明确提出“要加快行政管理体制改革,减少和规范行政审批,建设服务型政府”,省和绍兴市也对行政审批工作提出了具体的要求。我们开展以网络技术和依法行政为依托,以政务公开和电子监察为手段,以提高效率和优化服务为目的的行政审批改革,是贯彻落实上级精神,顺应时代发展需要,努力打造服务政府、电子政府、效能政府和阳光政府的重要手段,是摆在我们面前的一项政治任务。
二是加速优化发展环境的需要。今年,市委、市政府为应对严峻的宏观形势,结合实际,出台了加强项目建设、加快产业转型升级等一系列政策措施。要确保这些政策措施顺利实施,关键是要创造一个便捷高效的发展环境,而推进行政审批制度改革,正是我们提升办事效率、优化投资环境的一个重要举措。各单位必须站在贯彻落实“保稳促调”工作要求,深入推进“工业强市、和谐惠民”工作主线的高度,扎实做好审改工作。
三是推进政府廉政建设的需要。推进行政审批制度改革,规范行政审批行为,使权力在阳光下运作,有利于建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,有利于增强行政审批的透明度,便于社会对行政机关及其工作人员的监督,是从源头上预防和解决腐败问题的一项重大举措。
二、抓住行政审批改革的重点环节。
第四轮行政审批制度改革,核心工作是实施网上审批和电子监察,这是对传统审批模式创造性的改革,具体要抓好“两个进入”和“两个到位”。
(一)抓好“两个进入”。一是所有审批事项必须进入系统。各单位要进一步统一思想,提高认识,严格按照要求,不折不扣做好审批事项进入系统的工作。同时,要结合“扩权强镇”工作,探索建立覆盖城乡的网络审批系统,将下放给乡镇的审批事项纳入其中。二是明确的审批事项必须进入中心。对于市里确定要进入市审批中心办理的事项,必须严格实行审批中心“一地”办理,绝不允许“明进暗出”或“二头审批”。审批中心是政府的第一形象,有关部门要选派素质高、业务精、能力强的业务骨干入驻中心,并充分授权,确保事项在中心的受理和办理。
(二)确保“两个到位”。一是落实审改要到位。对于本轮审改后的审批事项,各部门要严格按照审改后的办事流程和审批时限规范执行,不得随意延长审批时限、设置审批条件、增加申报材料和审批环节,对出现上述问题的,一经发现将严格查处。二是监督检查要到位。要建立健全监督制约机制,畅通社会监督投诉渠道,确保审批行为接受多方面的监督。市纪检、监察部门要对四轮审改实行全程监督检查,并适时对改革力度和落实情况进行一次专项检查。对落后的部门和单位要进行通报批评,并限期整改,对拒不执行的将采取行政问责。
行政审批制度改革关系到部门权力和利益关系的调整,涉面广、政策性强,各部门必须高度重视,统一部署,精心组织,积极稳妥地做好这项工作。
一是要落实责任。各部门要根据市里的统一部署和总体要求,落实责任,实行“一把手”亲自抓。同时要进一步解放思想,切实增强服务意识,坚持部门利益服从全局利益,不折不扣地做好审改工作。
二是要加强协调。四轮审改由市委、市政府统一领导,各相关部门和单位要密切配合,协调一致,有序实施。对涉及多部门的审批事项,市里已专门出台行政审批项目联合办理实施办法,有关部门要严格按照操作办法执行;审批中心和法制办要做好审改法律法规指导工作,确保审改扎实推进;市信息中心要加强对部门网上审批系统和电子监察系统建设的技术支持,加快审改工作进度。
三是要形成氛围。行政审批制度改革是一件涉及面广、社会影响大的实事,需要方方面面的关心、支持和参与。各相关部门要广泛听取企业和群众的意见,一切要从有利于优化服务,有利于促进发展的角度出发,推进审改工作。其他部门也要以这次改革为契机,反思和检查工作中存在的问题,进一步改进作风、提升效率、优化服务,形成全社会支持和参与改革的良好氛围,确保审批制度改革顺利进行。
同志们,实施第四轮行政审批改革工作,是市委、市政府深化改革、创新发展的重大举措,事关发展,事关全局,意义重大,任务艰巨。希望各级各部门进一步统一思想,开拓创新,真抓实干,为优化我市经济发展环境、促进全市经济平稳较快发展作出新的贡献。
文档为doc格式。
单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇十
(年3月17日)。
同志们:
新春伊始,万象更新,一年之计春始成。2008年是新一届党委政府各项工作的开局之年,一季度已即将结束,今天根据镇党委、政府工作安排,在这里召开全镇镇、村、组三级干部参加的2008年目标工作会议及小春生产动员会。今天会议的主要任务是:总结我镇2008年目标管理工作及全镇经济社会发展所取得的新成绩和新经验,全面分析当前经济形势,研究部署2008年全镇目标管理工作和当前紧迫形式下的小春生产工作。可以说今天的会议既是对去年工作的总结表彰会,又是确保今年的各项目标任务圆满完成的动员誓师会。因此大会要求:全镇各级干部要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针,认真贯彻本届党代会、人大会精神,以建设和谐小康社会和全面推进新农村建设统揽各项工作全局,进一步解放思想,振奋精神,坚定信心,鼓足干劲。为全面完成2008年各项工作目标任务,创造新亮点,打造新形象,实现新跨越而扎实工作。下面,我讲几点意见:
一、2008年目标工作运行情况。
过去的一年,镇党委、政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,抢抓机遇,夯实基础,克难制胜,全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神,按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的时代要求,以目标管理为主线,以基础设施建设为重点,以结构调整为突破,以招商引资和项目工作为纽带,沉心静气理思路,聚精会神抓发展,埋头苦干搞建设,踏踏实实干事业,奋力推进经济社会全面健康快速持速发展,全镇经济社会在困难中前进,在期盼中发展,各项工作取得明显成效。
――强化发展第一要务,主要经济指标稳步攀升。
经济总量增幅明显,2008年末,全镇国内生产总值实现5800万元,二、三产业持续发展,各项产业不断优化升级,一、二、三次产业结构比重优化为43:20:37。农村经济持续发展,特色农业发展迅猛。畜禽、油料和民营经济等支柱产业逐步形成,生态示范新村建设起步较好。2008年实现粮食总产6579吨,油菜1185吨,花生1560吨,全镇栽植烤烟350亩,产烟叶1152担,实现产值30万元;双增目标基本实现,年全镇人均纯收入已经实现2300元,城镇居民可支配收入达到5200元,地方财政一般预算收入实现76.5万元;招商引资和项目拉动作用明显,各项主要投资项目、建设项目进展顺利,全社会固定资产投资总额达到9400万元,不断创新招商举措,招商引资效果显著,到位资金4200万元,远远超出县上下达的任务;龙头骨干企业作用增强,企业效益明显提高,2008年全镇中小企业完成企业增加值3912万元;完成企业营业收入19220万元。
――强化农业基础地位,农村经济不断繁荣。
始终把解决落实好农业、农村和农民问题作为工作的重中之重。不断加强农村合作经济组织建设,新发展农村专业合作社2个,建立了鞍山蔬菜协会和开封高芥酸油菜协会;切实搞好土地流转,在各项农业产业中积极培育壮大业主经营;积极扩展农副产品加工,新发展农副产品加工、流通企业2户;大力推广良种、良育、良法,主要粮食作物水稻、小麦、玉米等良种化达到100,在西河、柳开河沿岸推广落实优质水稻和高芥酸油菜高产示范片1080亩,在鞍山村实施蔬菜基地500亩。并实行了规范化栽培种植,粮食产量增幅明显;加大农业结构调整力度,在狠抓管理上下功夫,突出抓好蔬菜基地、粮油基地、水果基地、畜禽基地的建设与管理,大力发展农村规模养殖,推广饲养生猪三元杂交,全镇生猪和小家禽规模养殖达到150户,出栏优质肉猪6300头,小家禽35万只。针对全镇农村劳动力资源丰富的实际,积极开展劳务输出,大力发展劳务经济,全镇常年在外务工人员达到3500人左右,每年的务工收入至少在1500万元以上。劳务经济的发展,有效地拓宽了群众增收途径,加快了群众脱贫致富的步伐。积极争取退耕还林政策,落实退耕还林面积1884亩,群众年直接受益30余万元。农业增效、粮食增产、农民增收目标的全面实现。
――强化招商引资带动,企业发展势头强劲。
贸二期等骨干重点招商引资项目,聚合民资、民力、民智办企业,现有市级规模以上企业1个。全镇企业总数达到个230,经县检查认定营业收入200万元以上的规模企业已有5个。一手抓企业发展,一手抓企业增效。认真落实党政领导联系企业制度,积极帮助企业解决实际困难和问题,各企业呈现出产销两旺的态势,友福化工、明星砖厂、保国建材、唐氏面业、开元建材,胡氏房产等企业效益良好,在激烈的市场竞争中得到了不断发展状大。
――强化务实发展后劲,基础条件继续改善。
千方百计增加投入,进一步加快基础设施建设步伐,努力夯实发展基础。特别是农业基础设施和集镇基础设施取得较大发展。认真实施烟水配套工程项目,初步完成了鞍山村和友爱村示范新村建设项目工程,总投资达到150万元,争取国家和上级投入100万元的资金补助,大力维修整治柳开路和各村主干道,大大缓解了全镇交通制约发展的“瓶劲”问题,综合农贸市场二期工程、集镇天然气工程、四级客运站建设项目等工程的全面实施;不断完善和健全了集镇功能,使集镇形象大为改观。
――强化社会全面进步,社会事业健康快速发展。
1、强化综合治理和安全生产工作。2镇党委、政府始终把这两项工作放在重要位置,常抓不懈,积极开展了创建平安开封活动,对全镇所有村场和所有单位全部纳入创安范围,在加大宣传的同时,坚持社会治安综合治理,坚持对违法犯罪保持高压态势,刑事案件、治安案件大幅下降。扎实有效地开展了安全整治活动,对全镇农用车辆、中小企业、公共场所全部予以登记造册,同所有的单位负责人签订了安全生产责任书。在加大安全生产宣传力度的同时,镇党委、政府经常组织对安全生产责任单位和责任人进行执法检查,有效地杜绝了安全生产事故的发生,保障了人民群众生命财产的安全,实现了社会稳定的良好局面。抓好了反邪教的宣传、排查摸底工作,使各类邪教组织没有滋生的土壤,保证了一方净土。
2、计划生育工作实现新突破。2008年,我镇把计划生育工作放在突出的位置,常抓不懈。一是坚持完善制度。加大“一强三抓”实施力度,努力抓基础、抓关键、抓配套。抓基础就是抓好信息卡建设,细查、严查,做到准确无误、统一。抓关键就是抓好基层工作手册,做到表表相符,逻辑严密。抓配套就是抓好“人口学校”建设,计生协会等工作,使之全面协调向前推进。推行“三结合”,落实“三为主”,全面落实“七不准”和“五个一律禁止”。二是强化责任。始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为中心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。始终把宣传教育放在首位。开展了“婚育新风进万家”为主题的系列宣教活动和“关爱女孩”行动,通过送宣传进农户的“三上门”活动及固定宣传栏、宣传标语对群众进行潜移默化的教育,从而保证了计划生育工作稳步健康推进。
3、广播电视、通讯网、宽带网发展迅速。2008年,全镇开通光纤电视联网的基础上,大力发展有线电视新用户,并且全力发展小片网建设,有线电视覆盖率达50以上,极大地丰富了群众的业余生活。自全镇先后开通了无线通讯服务后,全镇基本实现了无盲区覆盖,极大的方便了人民群众的生产生活。
4、科教文卫事业整体推进。一年来,我镇高度重视科教文卫工作的战略地位,教育卫生工作成绩斐然。教育事业上,积极优化教育结构和教育资源配置,把学校教育同人才兴镇相结合,同社会主义道德建设相结合,大力普及九年义务教育,加大“两免一补”的贯彻落实力度,积极做好“普九”债务化解和危房改造工作,在教育系统开展了“设施齐全,管理规范”为主题的整改活动,教学设施得到了补充完善,教育资源配置进一步充实合理。为巩固提高我镇教学水平奠定了基础,全镇教育教学成绩呈上升态势。卫生事业上,健全了医疗服务网络,建立了疾病预防控制和医疗救治体系,农村医疗卫生条件得到明显改善,农村新型合作医疗工作扎实推进。通过广泛宣传发动,充分调动全镇人民参保积极性,使全镇合作医疗参保人数达到9900人,完成县定任务90%,为全镇人民防疫治病快奔小康,构建起坚实的保障机制;同时,加强对《传染病防治法》等法规的学习宣传工作,有效杜绝人感染禽流感和艾滋病的发生。
5、集镇建设力度不断加大。大力实施集镇扩容改造工程,稳步推进集镇建设工作。按照“十分珍惜和合理利用每一寸土地、切实保护耕地”的要求,加强城镇建设管理,加速推进城镇化进程,集镇建筑竣工面积50000平方米,新增集镇人口3660人,集镇修编补缺基本完成,集镇商阜增势迅速,集镇商气、人气兴旺,市场得到不断繁荣,大力推广标准图集建房,进一步美化、靓化了集镇,农村改建、扩建、新建户不断增加,农村和居民的住居条件得到大力改善。同时,加大了集镇供水、供电和天然气配送等社会服务功能的资金投入和改造力度,增强了集镇服务功能,为招商引资创造了良好的内部软环境。
回首过去的一年,我们走过的道路并不平坦。全镇上下万众一心,众志成城,克难进取,加快发展,不断朝着全面建设小康社会的方向迈进。过去一年我镇的目标管理工作凝聚着全镇广大干群的辛勤劳动,也凝聚着社会各界朋友们对我镇经济建设的关心和支持!我们深切地感到,总结起来,2008年全镇各项工作之所以能够顺利推进,良好发展局面之所以能够形成,我们之所以能够战胜特大自然灾害,实现抗灾自救,主要是做到了六个不动摇:一是坚持发展不动摇,强化发展意识,增强发展的紧迫感和责任感;二是坚持农业产业化建设不动摇,提高农业综合效益,增加农民收入;三是坚持工业强镇战略不动摇,大力发展以农为主的中小型工业企业,努力实现全镇经济量的扩张和质的提升;四是坚持项目兴镇战略不动摇,大力争取实施项目,不断提升综合经济实力;五是坚持稳定不动摇,始终坚持稳定压倒一切的方针,大力开展创安和综合治理工作,确保农村社会稳定,为经济发展创造良好环境;六是坚持加强基层组织建设不动摇,以提高基层组织战斗力为目标,充分发挥基层组织在经济建设中的战斗堡垒作用。
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,全镇经济和社会发展仍存在诸多不可忽视的问题和矛盾,发展不够、发展不快仍然是我们最主要的矛盾。尽管近年来我镇经济保持持续增长的势头,有了很大的进步,也经受住了去年自然灾害的考验,然而全县的发展速度相比,仍存在一定差距。经济发展的“骨架”仍是依靠大农业,产品的科技含量和市场竞争力都很弱,农业抵御自然灾害和市场风险的能力不强,产业化程度不高,农民增收仍主要依靠传统的农业,偏远、高山地区的群众生活相当困难,解决弱势群体的生产生活困难,渠道不宽,途径单一等等。面对这些问题,只要我们始终保持清醒的头脑,切实增强紧迫感和责任感,采取针对性的措施,认真加以解决,就一定能够克服困难,不断前进!
总之,我们一定要客观、全面、辨证地看待当前的经济形势,要保持清醒的头脑,切实增强工作的预见性、主动性和创造性,努力把全年的各项工作做得更细一些、更实一些、更主动一些,确保新年有一个良好的开局。
二、2008年的目标管理工作总体要求、主要指标和工作措施。
2008年是“十一五”规划的提高年,做好今年的目标工作,对于继续保持和推进我镇经济社会持续快速发展的大好势头,抢抓机遇,趋势而上,全面提高农业综合效益,稳步增加农民收入,彻底改善我镇发展缓慢形象,大幅提升我镇综合实力,全力推进我镇经济社会建设步伐具有十分重要的意义。因此,镇党委、政府决定今年全镇目标工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会精神,落实全县农村和工业经济工作会议要求,以增强农业基础设施,改善农村生产生活条件,提高人民生活水平和质量为根本出发点,以改革为动力,以科技为支撑,以调整为主线,继续落实目标管理责任制,坚定不移地实施“农业稳镇、工业强镇、项目兴镇、商贸活镇”战略,坚持“稳粮扩油保面积,调整结构抓经济,种养结合成规模,科技管理上效益,抓好生态促发展,面向市场搞开发,集镇上档靓环境”的方针,坚定不移地走农业产业化之路,按照镇党委提出的“强化一个基础、突出一个重点,提升两大产业,建好一个园区,实现三大突破”的工作思路,做大做强优势产业和主导产业,突出重点,打造亮点,提升形象,全面加快社会主义新农村建设步伐。大力促进社会事业全面发展,努力构建和谐社会,确保实现良好开局。
按照这一要求,2008年全镇经济发展的预期目标是:农业总产值2500万元,增长10;工业增加值3500万元,增长15,招商引资达到1000万元,引进200万元以上的项目两个以上,农民人均纯收入增加230元,增长4.8;人口自然增长率控制在千分之五以内。实现这个目标,我们有大好的政策机遇和自身有利条件。一是随着新阶段扶贫开发的推进和全面加强社会主义新农村建设等战略的实施,为我镇的发展提供了有利的宏观环境;二是经过几年的改革和发展,我们的基础条件进一步改善,发展形势进一步好转,我们的交通建设、集镇建设、通讯建设、生态建设、产业规划和发展成效显著,势头良好,我们的干群想发展、谋发展,加快发展的思路更清,意识更强,劲头更足,作风更实,我们的奖惩机制,保障机制和外部环境得到了进一步的改进和优化等等有利因素,为我们争取加快发展,实现既定目标创造了许多充分必要条件和可靠有力保证;三是通过不断的开拓探索,我镇已开辟出一些新的经济增长点。经过长期的外宣推介,我镇已得到各级领导、社会各界的广泛关注,将增强我镇的影响力,成为我镇新兴产业。打工经济也呈现出蓬勃发展的态势,已成为不可或缺的经济增长点。只要我们认清形势,抓住机遇,精心组织,周密部署,万众一心,真抓实干,就一定能够实现上述目标。
(一)、加速发展工业经济,全力落实工业强镇战略。工业是财政收入的主导性财源,是农民增收致富的重要途径,是富民兴镇的必由之路。
1、开封的崛起,关键是看工业强镇战略是否深入推进,特别是中小企业的发展要全面提速。招商引资是发展工业的重要举措,要牢固树立树立“大开放、大招商”的工作思路,立足区位和资源优势,重点围绕集镇建设、农副产品加工、畜牧产业化和农业产业化等加大招商引资力度,着力引进产业带动强、有利于促进产业开发和延伸产业链的大型项目,力争2008年招商引资达800万元。树立亲商、安商、富商意识,在经济发展中论英雄,在招商引资中看实绩,努力营造同喊一个号,同挑一副担,同创招商引资新业绩的浓厚氛围。一是创新以情招商、以诚招商、以商招商,激发本镇外出务工经商人员回乡创业的热情,特别是对重点富商、企业老板、高级管理人员和科技人员,分别由党政领导联系协调,利用亲情、友情、乡情关系,千方百计与他们取得联系,使之在适当的时候回乡投资办企业,或为家乡的招商引资牵线搭桥,多方发动关系向上争取项目和资金。二是继续实行党政领导联系企业制度,力求做到齐抓共管。进一步落实领导联系企业的激励机制。要想企业所想,急企业所急,谋企业所需,真真切切深入企业,帮助解决生产经营过程中的实际困难和问题;充分发挥骨干龙头企业的经济和社会效益,壮大友福化工、明星砖厂、保国建材、唐氏面业、开元建材、胡氏房产、金鑫燃气、铁骑力士等企业的生产规模和发展能力,逐步成为我镇的支柱企业。努力激活民间资金,聚集整合社会力量发展工业企业;充分发挥农业大镇的优势,围绕工业抓农业,大力发展农副产品加工企业。三是多渠道筹集资金,努力打造开封集镇工业园区环境。积极争取上级有关部门的支持,认真解决落实园区的水、电、路等基础设施问题,努力把集镇工业园建成返乡人员的创业园。
2、继续坚持“项目至上,招商为先”,千方百计引进项目,努力激活民资,2008年完成全社会固定投资1万元,把项目建设作为镇域经济发展的主要抓手,瞄准国家宏观调控和产业发展走向,策划、包装、储备一批适合开封发展的精品项目,建立引进项目激励机制,认真搞好集镇建设、新农村建设、扶贫开发、通村公路、农业产业综合开发、土地整理开发等重点项目投入,加强项目实施的监督管理,严格执行招投标办法,以优良工程、精品项目赢得上级更大支持,争取更多的项目。充分发挥市场对资源的配置作用,按照市场的运行规则,做好经营土地、经营城镇、经营闲置资产等项目的引进,有效整合全镇资源。
(二)、立足发展农业,扎实推进社会主义新农村建设。
1、合理引导,科学规划,努力建设社会主义新农村。建设社会主义新农村是一个艰巨而长期的`任务,不会一蹴而就,要开展教育、引导、培训和示范,充分调动和发挥农民的积极性,按照示范点的成功经验,将新农村建设在全镇全面铺开,要在政策、资金、项目等方面给予支持,全力打造自己的新农村品牌,以带动全镇经济的快速发展。
2、抓好农业结构调整,走产业化发展之路。按照市经济工作会议精神,努力抓好基地开发、龙头企业和专业合作经济组织培育等工作,着力提升农业产业的竞争力。进一步加大农业招商力度,围绕主导产业大力培植2―3个示范性专业合作经济组织,扶持培育10-15个示范性专业大户,不断抓好农业结构调整,巩固和发展我镇的优势产业,走产业化发展之路。
一是大力发展蚕桑生产。2008年全镇要以恢复发展老桑园为依托,坚持“区域化布局、规模化发展,科学化生产、专业化管理”的发展模式,全镇要新育桑苗27亩,新栽1500亩,其中一步成园1000亩,各村要有30亩以上的示范片一个,各组要有一个10亩以上的示范片,培植养蚕大户12户。按照县上的鼓励扶持政策,2008年蚕茧由松林公司实行保护价收购,每公斤不低于14元,免费供应蚕种,育苗每亩补助冬地补偿款200元,新栽桑树每成活一株县上补助0.02元,嫁接一株补助0.04元,新建小蚕共育室每处补助现金200元,方格簇蚕茧每公斤价格高0.6元,收购一公斤蚕茧向镇村补助发展基金0.30元,一公斤蚕茧奖励农户一斤碳氨。
二是大力推进畜牧产业化发展,加快发展我镇畜牧经济。继续以畜禽小区、畜禽养殖大户为重点推进全镇畜牧经济的发展。一是要扎实抓好畜牧小区建设。畜牧小区是规模化、商品化、优质化、标准化的生产载体,是提升畜禽质和量,加快畜牧产业化、现代化发展的重要手段,因此我们必须坚定小区发展信心,严格执行建设标准,当前各地要开展以人畜分离为重点的圈舍改造,做到圈舍标准化,品种良种化,饲养科学化,今年县上下达我镇的小区建设任务是东华村家禽小区,其余各村也要按标准建设畜禽饲养的示范组、示范大户,当前各地要强抓机遇,利用畜禽价格平稳的有利契机,迅速掀起改圈和填槽的高潮,各小区要迅速落实领导责任人和技术负责人,做到责任、任务、措施三落实。同时要依靠科技,做好畜禽品种改良和疫病防治工作,力争畜牧业产业增长10以上,使畜牧业收入在农民收入中的比重明显提高。
三是以示范新村为带动和辐射,大力发展农村能源和环境整治工程,结合新农村建设的有关精神和政策,力争07年全镇农村居民改造达到200户口。
3、积极培育新农民,不断提高农民技能素质。继续实施农业科技入户活动,大力推广农业科技。加快我镇第三产业的发展,为农村劳动力转移创造更大的就业空间,从而促进农民增收。
(三)、以集镇建设、路网建设为重点,抓好基础设施建设。
1、以高品质规划引领建设。强化规划意识,着力体现规划的重要性,前瞻性和特色性。全面完成和实施集镇的整体规划修编,适应发展需要,打通玉兰街和交通街的堵头,积极争取上级支持,按照集镇规划修编要求,全面硬化中心街,以中心街拆迁整治为重点,完成旧房改造,改变集镇形象,掀起新一轮集镇建设高潮。力争三年时间中心街彻底变样;规划建设以西河、柳开河沿岸和产业发展重点村建设高标准的新农村示范村,促进散居农民向新村集中,新村向集镇聚集。
2、以高标准建设提升水平。树立集镇精品意识,精心建设集镇项目。一是加速对集镇现有旧房改造和补缺工作,力争全年完成集镇建筑竣工面积20000平方米以上;二是抓紧筹集引进资金和搞好项目开发,建好集镇的公厕、垃圾站、客运站以及电影院改造和开封法庭迁建等集镇功能配套项目;三是根据集镇修编未来发展规划,做好储备项目开封场镇下河街滨河路规划和改造大型城镇建设工程项目的前期准备工作,规划启动开封粮站大型粮食农副产品疾散交易中心和1500米河堤建设和滨河路的绿化及基础设施配套工程,相关部门要搞好项目争取、关系协调、占地审批、土地征用和配套设施建设等工作,力争打造为开封集镇建设新亮点和标志性工程。
3、以高水平管理增添魅力。增强宜居环境意识,综合整治集镇环境,全面纠正乱搭乱建、乱停乱放、乱倾乱倒,努力把集镇打造成市容整洁、设施齐备、功能齐全的靓丽小集镇,提升集镇整体形象,全力构筑对外宣传和招商引资的窗口。
4、借助省政府关于“村村通公路建设有偿补助”的政策机遇,继续抓好镇内几条通村主干道的建设,积极争取启动小开路建设项目,认真搞好村组道路整治,彻底打通交通“肠梗阻”。
(四)、扎实做好财税金融工作。努力发展含税经济,不断增强财政造血功能。切实加强生猪源泉控管和税费管理,今年对各村村主任重点考核生猪入库任务。大力调整和优化结构,提升经济运行质量和效益。全面推进财政管理体制和国库集中支付改革工作,逐步建立公共财政体系,加大转移支付争取力度,切实缓解财政困难的现状,强化预算约束,确保各项工作正常运转,突出支持重点项目和重点产业发展的资金调配力度,提高资金管理水平和使用效益。创建良好的金融环境,积极支持化解金融债务,不断防范金融风险,努力形成多渠道、宽领域的融资格局个投入体系,促进地方经济健康协调发展。
(五)、进一步发展打工经济。组织实施好农村劳动力转移培训和科技扶贫培训项目,提高农民综合素质。大力发展能人经济,鼓励能人组织农村剩余劳动力外出务工,支持能人回农村投资兴业。
(六)、高度重视人民群众生产生活安全,全力维护社会稳定。继续抓好交通安全、企业安全、学校安全、建筑安全等专项整治行动,坚决杜绝重特大事故发生。深入实施食品、药品专项检查,确保人民生活安全。加强社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,依法打击各种刑事犯罪和各类邪教组织活动。认真执行《信访工作条例》,做好群众来信来访工作,促进社会和谐稳定。
(七)、加快发展教育、卫生、广播电视等社会事业。巩固“普九”成果,推进教育资源整合,优化学校布局,改善中小学校住宿等基础设施条件。抓好公共卫生体系建设,提高公共卫生突发事件应急处理能力和重大传染性疾病防控能力。继续抓好农村新型合作医疗工作,提高医疗卫生服务水平。实施广播、电视、光纤村村通,有线电视入网,提升广播电视事业发展水平。
(八)、继续加强计划生育依法管理和优质服务工作,坚持稳定低生育水平,不断提高人口素质。
(九)、深入开展精神文明创建活动,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,突出加强青少年思想道德教育。以文明单位、文明村、文明农户创建为载体,进一步深化农村精神文明建设。
三、当前工作安排。
一是要切实抓好春耕备耕工作,抓好种子、农药、化肥和农膜的调运、分配落实,搞好小春作物田间管理、病虫害防治以及其它工作,迅速掀起大春备耕高潮,特别是今年各级各部门务必认清形势,要坚定不移地早走旱路,迅速行动起来搞好玉米育苗工作,旱地改制必须坚决彻底,以开好今年农业生产的局。农技部门,对当前的春耕生产一定要拿出切实可行的技术指导方案,各驻村负责人领导一定要高度重视,积极予以落实,切实做到大春早行动,立足减灾保增收。同时要组织一次农资打假活动,严厉查处一批假冒伪劣农资,净化农资市场,防止假种子、假农药、假化肥坑农害农,为春耕生产保驾护航。
二是要迅速抓好桑树的规划和育苗工作,各村要根据各自的目标任务、自然条件和资源状况,落实蚕桑基地规划,上报规划情况和到户到田地块的花名册,落实专业育苗户,签定育苗合同,实行专业户育苗,保证苗木根茎粗05cm和苗高60cm,一步成园采取3|3cm方格育苗或肥团育苗,秋栽桑育苗采用小箱撒播或开沟条播,保证每亩出苗率不低于8万株。
三是迅速组织畜禽圈舍改造,组织农户立即进行生猪和小家禽的填槽填栏工作。各村要在本月底以前把本村生猪和小家禽的存栏情况上报镇畜牧产业化办公室,采取多种措施组织填栏,力争在四月底生猪填槽达到人平0.8头,小家禽达到人平20只以上。
四是要切实抓好塘库堰的蓄水保水和镇村公路的维修整治工作。合理调度水源以及灌渠的维修改造工作,认真组织对水利设施的维修,搞好堵机截流、抽灌提水等蓄水保水工作,确保农业用水安全;要做好乡村道路的维修整平,特别是今年要加大对开毛路的维修整治,今年开毛路实行属地维修整治,必须按照标准维修整治,验收合格后镇上每公里补助资金500元,特别是下半年启动小开路建设后为开封出行改道做作充分的准备,村道公路要确保农资流通顺畅及时,竭力为农民春耕备耕和全年农业生产打下基础,搞好服务。
五是认真做好春季森林防火工作,抓紧安排好春季植树造林、义务植树活动,做到全民动员,迅速掀起春季植树造林高潮。今年春季植树造林的重点区域是西河沿岸及集镇周围。
同志们,开封正处在全面发展提速的关键时期,新的形势令人鼓舞,新的目标催人奋进,新的征程任重道远,2008年是站在新起点、肩负新使命的开局之年,做好各项工作意义重大。我们一定要坚持以十六大和十六届六中全会精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,在县委、政府的正确领导下,同心同德、开拓进取、扎实工作,以与时俱进、奋发有为的精神状态和崭新形象,依靠和带领全镇人民,团结拼搏,克难攻坚,为实现全年的奋斗目标,为构建“开放开封、富裕开封、生态开封、平安开封、文明开封”五位一体的“和谐开封”,全面建设社会主义新农村,全面推进开封经济社会又好又快地发展而努力奋斗!
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单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇十一
同志们:
市政府召开这次会议,主要任务是按照中央和省有关精神,贯彻落实市委、市政府关于我市事业单位实施绩效工资的决定。一会儿,市委、郜秀菊副市长还要作重要讲话,就组织实施好这项工资提出明确要求,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。根据会议安排,我就市直事业单位绩效工资有关政策及实施工作中的具体要求做如下说明。
一、把握好政策实施时间和绩效工资总体水平。
市委、市政府对推进事业单位实施绩效工资工作非常重视,市委会、市政府常务会议都专题听取了汇报,对这项工作进行了部署,刘国庆市长、武国定常务副市长、郜秀菊、杜中强副市长都多次听取汇报并作出明确指示。市政府成立了由常务副市长任组长,纪检监察、组织、编制、人社、财政、审计等7部门参加的专门机构,明确了责任分工,从去年底开始对事业单位实施绩效工资问题进行了调研,经广泛调研和征求意见,制定了《市直事业单位实施绩效工资的意见》(以下简称《实施意见》)并经市委、市政府批准。对于这个意见,我们要把握好实施时间、范围和总体水平要求,制定好具体实施方案,认真贯彻实施,把市委、市政府对广大事业单位干部职工的关心体现好、落实好。
(一)把握好实施的范围和时间。按《实施意见》要求,本次市直事业单位实施绩效工资的范围,包括按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的市直事业单位正式工作人员(不含参照公务员管理的事业单位)。实施时间从20xx年1月1日起执行。
(二)把握好绩效工资水平。《实施意见》对绩效工资水平作了原则规定。在实际操作中,考虑到我市市直机关与事业单位津贴补贴一贯同步考虑、水平大体平衡的实际情况,参照部分兄弟市做法,我市市直事业单位绩效工资基本水平按照与公务员规范后的津补贴水平大体平衡、事业单位不同行业之间大体协调的原则确定,同时考虑与已经实行绩效工资的市直义务教育和公共卫生事业单位绩效工资政策的实际情况,依此拟定了事业单位绩效工资各级岗位的具体标准。根据市直事业单位预发津贴补贴的情况,《实施意见》列出了20xx年1月1日至20xx年9月30日和20xx年10月1日以后两个时间段的绩效工资标准。同时,按照国务院和省政府要求,从20xx年1月1日起,将原地方津贴补贴、预增发补贴、年终一次性奖金和原工资构成中津贴比例按国家规定高出30%部分并入绩效工资。
(三)把握好不同事业单位的绩效工资总量。对于市直事业单位绩效工资总量的核定,《实施意见》明确了具体办法。即:财政全额拨款事业单位,绩效工资总量按市直事业单位绩效工资基本水平核定;财政补助事业单位,绩效工资总量按市直事业单位绩效工资基本水平1.5倍以内核定;自收自支事业单位,绩效工资总量按市直事业单位绩效工资基本水平的2倍以内核定。参照省直做法基本能够满足一部分单位的要求,达到绩效工资既规范统一,又灵活分配的目的。另外,考虑到事业单位情况复杂,对知识技术密集、高层次人才集中、国家战略发展需要重点支持、具有行业特殊性的事业单位,在按上述办法核定总量时,经人社、财政部门批准后,其绩效工资总量还可以再适当高出一定幅度。
这里需要明确说明:财政补助和自收自支事业单位可以分别按绩效工资基本水平的1.5倍、2倍以内核定,不是一定要达到1.5倍、2倍。因此,在核定绩效工资基本水平时,财政补助和自收自支事业单位可以按单位财力实际承受能力提出核定倍数,以稳步推进此项工作。各主管部门要对所属财政补助和自收自支事业单位提出的绩效工资水平倍数进行审核把关,对可能反映出的各种问题进行预测,对社会风险稳定进行分析。事业单位绩效工资水平拟定本单位人均标准,由单位召开全体职工大会讲明理由,绩效工资发放资金从哪里来、怎么保障、标准制定的高低依据是什么,让大家听明白,无意见后,报主管部门审核。主管部门要成立事业单位实施绩效工资领导小组,专门安排人员进行调研、评估、把关,看有无信访不稳定苗条,据实审核,签字盖章,再由人社、财政部门审核实施。各主管部门和各事业单位作为责任单位,负责下属各事业单位和本单位绩效工资实施过程中各种信访疑难问题的处理。把不稳定因素解决在萌芽状态,以保障绩效工资的顺利实施。
二、把握好绩效工资的基本构成和有关政策规定。
国务院和省政府关于事业单位实施绩效工资制度的方针十分明确,即“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”,提出要在规范津贴补贴的同时实施绩效工资,逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制。《实施意见》对有关政策也都作了详细规定,各级、各部门、各单位要认真学习领会,确保顺利推进。
(一)把握好绩效工资的分配政策。绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展、物价水平、单位类别、岗位职责和经费来源等因素,一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素,具体项目、标准和发放水平由单位根据考核结果发放。根据事业单位收入分配既要统一平衡规范又要搞活内部分配的要求,《实施意见》明确:基础性绩效工资和奖励性就绩效工资之间的比例依据单位性质、经费来源不同分别按7:3至4:6掌握。对于部分从事市场经营性业务,内部分配已占其收入分配大部分份额,需要扩大奖励性绩效工资比重的事业单位,经批准可再适当加大奖励性绩效工资比重。
对于事业单位工作人员确因工作需要在两类岗位上任职的,以及分配到事业单位的军队转业干部,其基础性绩效工资按明确其基本工资的职级执行。对于单位主要领导的绩效工资,参考义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策和外地市做法,原则上其奖励性绩效工资控制在本单位工作人员奖励性绩效工资平均水平3倍的幅度内。
(二)把握好同步规范离退休人员生活补贴的要求。对事业单位离退休人员和建国前参加革命工作的退休工人,在我市发放机关津贴补贴时,其生活补贴标准已与机关同条件人员同步实施。对事业单位退休人员生活补贴,在实际操作中,按照与机关退休人员生活补贴水平大体相当的原则,实行统一的补贴标准,这样既保持了过去机关、事业单位退休人员津贴水平相同的做法,又避免了事业单位之间出现不合理的收入差距和攀比,有利于单位稳定和社会和谐。
(三)把握好清理规范津补贴的政策规定。按照全省统一规定,事业单位实施绩效工资与清理规范津补贴工作同步进行。对此,市委、市政府高度重视,总的要求是,事业单位职工应享受的绩效工资既不能少发、漏发,也不能多发、重发。这项工作既是涉及工资政策的执行,也涉及到财政纪律。为把此项工作落实好,市委、市政府决定由市纪委监察局牵头,会同市委组织部、编办、人社、财政、审计等部门,设立若干事业单位收入分配情况清理核查组,开展市直事业单位工作人员收入分配清理核查工作。首先,各事业单位做好自查,按照市纪委等7部门下发的文件规定,如实按期上报统计表,不得漏报、少报。其次,事业单位主管部门要切实负起责任,认真审核把关。事业单位及主管部门负责人、纪检监察机构负责人、财务人员都要在上报的表格上签字。上报的自查情况应在单位公示,同时公布市纪检监察部门监督举报电话,接受社会监督。各清理核查组要认真负责,对各事业单位收入分配情况,实事求是的进行清理核查,并将清理核查的结果向市实施绩效工资工作领导小组汇报。
(四)把握好绩效工资补发的具体问题。由于市直事业单位从20xx年10月1日起开始兑现新的绩效工资标准。20xx年1月至20xx年9月33个月的补发,在今后两年内逐步兑现。在具体操作中,在职人员应将《实施意见》中绩效工资标准与近两年发放的津贴补贴(含单位自行发放部分)比较,同时考虑近两年岗位变动、调动、退休等因素,实际发放金额达不到绩效工资标准的,由单位按照现行收入分配政策补发给个人;退休人员可分时段计算其生活补贴标准,扣除近两年实际发放的津贴补贴后的差额补发到个人。若单位和个人两年来已发放津贴补贴数额大于绩效工资标准的,经单位主管部门同意,可不再退回,今后统一按照新的绩效工资政策规定执行。市直义务教育学校和公共卫生事业单位原绩效工资标准低于《实施意见》标准的,从20xx年1月1日起按《实施意见》标准补发。
三、明确绩效工资实施的几点具体要求。
事业单位实施绩效工资工作,政策性强、涉及面广,任务艰巨。各部门、各单位一定要把事业单位实施绩效工资工作作为当前的重要工作任务,精心组织,扎实推进,确保平稳顺利实施。
(一)加强领导,精心组织。这次会议结束后,市直各部门、各单位要迅速行动起来,指定专人负责,加强沟通协调,建立健全工作责任制,抓好组织落实。要抓紧指定工作计划,深入调查研究,建立完善绩效考核、绩效工资分配等相关配套措施和办法,把各项工作落到实处。市直事业单位20xx年绩效工资总量要在20xx年12月底之前报市人社、财政部门审核审批。各县、区要尽快成立专门的工作班子,加强沟通协调,建立健全工作责任制,抓紧拟定工作计划、实施意见和相关配套措施,部署本县、区的有关工作。各级人力资源和社会保障部门要切实负起责任,主动与有关部门沟通联系,搞好配合,积极深入基层、深入一线听取事业单位和职工的意见,可结合本县、区实际,参考市直意见,本着事业单位与机关大体平衡、事业单位不同行业之间大体协调的原则,抓紧制定事业单位绩效工资实施方案,尽快上报市人力资源和社会保障、财政部门备案后实施。
(二)严肃纪律,加强监督。事业单位主管部门要建立健全有效的监督检查工作机制,将规范津贴补贴与实施绩效工资结合起来,全面清理核查事业单位现行各类津贴补贴。在清理规范津贴补贴、实施绩效工资工作期间,严禁虚报、瞒报人员和收入、违规发放补助、奖金等违规违纪行为。实施绩效工资后,不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金,不得违反规定程序和办法进行分配。对违反规定的,坚决予以纠正,并追究主要领导和相关人员的责任,属于财政支持的单位,相应核减其下一年度的财政拨款。市人力资源和社会保障、财政与纪检、监察、组织、编制、审计等部门将定期对市直事业单位绩效工资政策执行情况进行审计和监督检查。
(三)加强指导,维护稳定。各部门、各单位要加强调查研究,全面正确理解绩效工资的各项政策,及时研究实施过程中遇到的新情况、新问题,统筹兼顾,突出重点有针对性地提出解决措施;要充分认识事业单位实施绩效工资工作的艰巨性和复杂性,妥善处理各种关系。同时,做好实施绩效工资工作风险评估的分析,强调稳定压倒一切,采取有效措施维护社会稳定;要做好深入细致的思想政治工作,重点宣讲市委、市政府对事业单位人员的重视和关心,引导广大职工更好地做好本职工作;要坚持低调、适度的原则,加强舆论引导,只做不说,不要炒作;同时,密切关注各方面的反应和动态,确保社会稳定。
单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇十二
同志们:
今天召开全市事业单位人事制度改革工作会议,主要任务是传达贯彻去年年底和今年4月份全省两次事业单位人事制度改革工作会议精神,回顾、总结近年来我市事业单位人事制度改革试点工作的经验,研究部署下一步工作,进一步加快步伐,促进我市事业单位的人事制度改革工作步入良性发展的快车道。市领导对这次会议非常重视,会前多次听取了汇报,并作了重要指示。市委、市政府还专门研究制定了《关于加快推进事业单位人事制度改革的实施意见》和《南阳市事业单位聘用合同制试行办法》两个文件,今天高书记、李市长、许秘书长、舒部长、柳秘书长等领导又亲临会议,高书记、李市长还要作重要讲话。下面,就工作的具体安排我先讲几点意见:
20xx年9月28日至30日省人事厅根据省委、省政府的安排在驻马店市召开了全省事业单位人事制度改革工作会议。会议邀请了国家人事部的有关司局级领导到会做了专题报告,并初步确定了我省20xx年事业单位人事制度改革的目标任务:即在总结经验、完善配套政策的基础上,首先在科研、教育、卫生三个系统的事业单位全面铺开,以此带动其它事业单位的改革。
今年4月份,省人事厅又组织部分市地人事局的同志,赴云南(人事部张学忠部长的事业单位人事制度改革试点省份)和广西(中组部的干部人事制度改革综合试点省份)进行考察学习。在学习经验的基础上,于4月25日至26日,在许昌又召开了全省事业单位人事制度改革工作会议。会议对我省事业单位人事制度改革工作进行了全面安排部署。两次会议明确提出:
1、在科学设岗的基础上,全面推行聘用合同制。聘用制是对终身固定用人制度的改革,是今后事业单位的一项基本用人制度,也是事业单位人事制度改革的核心内容。对于落实单位用人自主权、搞活用人机制、促使事业单位由“身份管理”向“岗位管理”转变都具有重要意义。首先要科学设岗。要按照合理、精简、效能的原则,根据工作需要设置岗位,并明确规定岗位的责任、任职条件、聘用期限,以及相应的选聘、考核、奖惩制度,做为聘用的依据;其次要坚持公开、平等、竞争、择优的原则,竞争上岗,按岗聘用;三要完善聘用程序,加强聘后管理。要严格按照程序,订立书面聘用合同,明确双方义务,并切实加强聘后管理,为事业单位深化改革打下良好基础。
2、以生产要素参与分配为突破口,深化分配制度改革。要贯彻按劳分配与按生产要素分配,效率优先、兼顾公平的原则,扩大事业单位内部分配自主权,重实绩,重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,建立形式多样、自主灵活的分配激励机制。一是根据经费自给率和财政支持程度,对不同类型事业单位实行不同的工资管理办法;二是在国家政策指导下,搞活事业单位内部分配,对关键岗位给予适当倾斜,同时可以采取技术入股、技术承包、资金入股等多种形式,真正搞活分配。
3、加强高层次人才队伍建设,营造人才辈出的机制和环境。事业单位是人才集中的地方,事业单位人事制度改革的目标就是要营造尊重知识、尊重人才、优秀人才脱颖而出的机制和环境。要进一步解放思想,通过建立吸引人才的“绿色通道”,实行特聘专家等制度,采取公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、优绩优酬、动态管理等办法,建立优秀人才引得来,留得住,并能充分发挥作用的良好机制,促进人才队伍的建设。
4、要多渠道妥善安置未聘人员。在深化事业单位人事制度改革过程中,必然会有一些人员落聘待岗。做好富余人员的安置工作,是事业单位人事制度改革的难点和关键。要正确处理改革、发展、稳定的关系,对改革过程中出现的未聘人员,不能简单地推向社会,要以单位、行业或系统为基础,坚持以内部消化为主,采取多种形式予以妥善安置,为他们发挥作用创造条件。
事业单位是我市经济建设和社会事业发展的一支重要力量。近年来,我市在事业单位人事制度改革方面进行了积极探索,特别是98年以来,我们按照国家人事部、省人事厅和市委、市政府的部署,积极开展了改革试点。
98年选择了南阳农校、南阳市园林处、方圆律师事务所、桐柏县人民医院等7个单位,进行了为期一年的改革试点。99年—20xx年上半年,经过自下而上和自上而下的几次反复筛选,又在全市范围内选择了人员相对集中、技术力量比较雄厚、人员素质比较高、领导班子比较好、经济效益比较佳的涉及全市农、林、水、牧,科、教、文、卫等系统的66个事业单位进一步扩大试点(其中,市直21个,县市区45个,涉及职工6596人),进行了以聘用合同制和搞活内部分配为主要内容的改革试点。
进入20xx年,从中央到省里对事业单位人事制度改革工作更加重视,中共中央办公厅下发了《深化干部人事制度改革纲要》,中组部、人事部分别和教育部、科技部、卫生部相继出台了高校、卫生和科研事业单位的人事制度改革实施意见。我市事业单位人事制度改革工作的步伐明显加快,也从单个的试点单位迈向整个卫生系统和全市事业单位的所有新进人员。在市委、市政府的高度重视支持下,出台了《关于全市卫生事业单位人事制度改革的通知》(宛政[20xx]92号)和《关于全市事业单位新进人员实行聘用合同制实施意见》(宛办[20xx]28号)文件,并召开了专题工作会议进行安排部署。经过一年多的努力,截止目前,全市有110多家事业单位推行了聘用合同制,有13169名干部职工与用人单位签订了聘用合同书;市直和新野县事业单位的新进人员全部实行了聘用合同制和人事代理制。
各级党委、政府普遍将事业单位人事制度改革工作摆上重要议事日程,成立专门的工作机构,切实加强组织领导。市里以卫生系统为重点,成立了市卫生事业单位人事制度改革领导小组,市委、常务副市长为组长,副市长为召集人,多次主持研究卫生系统事业单位改革工作。各级人事部门普遍都把事业单位改革工作列为工作重点。市人事局连续几年都把事业单位人事制度改革工作作为全年的重点工作之一,加强与卫生、农、林、水、城建等业务主管部门沟通协调;组织人员赴改革工作走在前列的山东、广东、云南、广西、上海、大连等省区市和我省的安阳、许昌等地市进行考察学习,并经常深入到试点单位和试点县市调研,进行面对面的指导,研讨制订改革方案和配套办法,解决改革中遇到的难点问题。桐柏、镇平、方城、西峡人事劳动局建立了联系员制度,组织了问卷调查,召开职工代表座谈会、定期汇报会、专题促进会等,有针对性地研究开展工作的方法和措施,解决工作中遇到的情况和问题。由于各级领导重视,组织得力,改革每一阶段遇到的矛盾和问题都能够得到及时的解决和处理,从而增强了试点单位改革的信心和责任感,确保了整个改革工作的稳步推进和顺利实施。
(二)改革的范围不断扩大,内容不断深化,已呈现整体推进之势。
全市各级人事部门按照“试点先行,以点带面,稳步推进”的改革思路,在开展试点的基础上,积极将改革由“点、线”向“片、面”推开。新野县根据宛办[20xx]28号文件精神,结合本县实际制定了《新野县事业单位新进人员实行聘用合同制实施意见》、《新野县人事代理办法》等具体办法和措施,20xx年对进入全县事业单位的386人(大中专毕业生368人,在职调动18人),全部办理了聘用合同及人事代理手续。桐柏县在县直卫生事业单位进行改革试点的基础上,20xx年又在教育、农、林、水、城建、交通、土地等系统和单位进行了以聘任制和搞活内部分配为主要内容的人事制度改革。南阳文化艺术学校的全员聘任制,南阳理工学院的职称评聘分离,南阳市水利建筑勘测设计院的搞活内部分配等作法,都起到了充分调动广大干部职工干事创业的积极性。
(三)改革意识普遍增强,改革成效日益明显。
近年来,各地、各部门、各试点单位十分重视改革的宣传和教育,充分利用各种宣传阵地和渠道,广泛宣传改革的重要性、必要性和紧迫性,使广大干部职工理解改革、支持改革、参与改革,从而提高对改革的思想准备和心理承受能力,广大干部职工的改革意识和对改革的承受能力普遍增强。早改革,早主动,早改革,早得益,已为越来越多的单位和干部职工所认同。通过改革,使事业单位用人制度从长期以来沿用党政机关的管理模式中分离出来,公平、竞争、择优的用人机制正在形成;有效克服了分配上的平均主义,激励机制初步形成;“岗位靠竞争,收入靠贡献”,极大地激发了事业单位广大干部职工的积极性,促进了事业的健康发展。如:南阳理工学院96年实施综合改革以来,学院办学规模扩大了2倍多;全日制在校生规模从300余人增加到近8000人;教师中具有研究生以上学历的增加到65人(其中博士6人);近三年来承担的研究课题达153项;获国家专利7项,发表省级以上刊物论文870余篇,教职工的收入大幅度增加等等。
虽然我市事业单位人事制度改革试点工作起步较早,也取得了一定的成绩。但我们必须清醒地认识到,全市事业单位人事制度改革工作,相对于机关和企业改革来讲,整体上还处于滞后状态。随着党政机关机构改革的全面实施和企业现代人事制度的建立,事业单位改革滞后的问题也越来越突出。与先进市地相比,还有一定差距,在全省的位次也比较靠后。如驻马店市去年在市直、县区、乡镇同时进行了事业单位人事制度改革,现已基本完成聘用合同制的推行任务。平顶山市去年完成了市直所有事业单位聘用合同改革,今年在逐步完善的基础上,已开始向县区延伸。目前,仅市直281个事业单位就签订聘用合同21074人。许昌市截止今年4月底,市直事业单位的聘任制改革工作已进入检查验收阶段,县市区的改革工作正在紧锣密鼓地进行。另一方面,事业单位的改革也是势在必行,仅事业单位各项费用的开支就占财政支出的较大比例,减轻财政负担的潜力在事业单位。因此,在积极推进党政机关机构改革的同时,事业单位的改革也必须摆上重要日程,加快步伐。
我市事业单位人事制度改革的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,适应经济结构调整和事业单位体制改革的需要,加快推进事业单位人事制度改革,逐步建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制;建立一套适合科、教、文、卫等各类事业单位特点、符合事业单位各类人员岗位要求的管理制度;形成一个人员能进能出,职务能上能下,待遇能升能降,优秀人才能够脱颖而出的用人机制;建设一支能够满足经济社会发展要求、具有较强竞争力、高素质社会化的专业技术人员队伍,促进我市的经济建设和社会事业协调发展。
目标任务是:在总结经验、完善配套政策的基础上,20xx年重点在全市范围内全面推行全员聘用合同制改革,年底市直事业单位聘用制改革要基本结束,各县市区事业单位推行聘用合同制的比率不能低于50%,在此基础上鼓励有条件的单位进行搞活内部分配和职称“评聘分离”等内容的配套改革;20xx年县市区和乡镇聘用制改革全面推开,年底基本完成任务;20xx年巩固改革成果;20xx年作好事业单位人事制度改革的进一步深化和完善工作。
近一阶段的重点工作就是全面推行全员聘用合同制改革。聘用制做为一种新型用人制度,要在全市范围内全面推开,肯定会触及方方面面的利益,遇到各种困难和问题。因此,必须精心组织,突出重点,有步骤地推进全市事业单位聘用合同制度改革工作。具体工作分成三个阶段组织实施:
(一)准备阶段,即宣传发动和方案出台阶段。时间大体为一个月。
各县市区、市直各单位要在深入调研,全面领会有关文件精神的基础上,制定改革实施方案,于8月30日前报市人事局审核。这里需要说明一点,宛发[20xx]18号定的时间为8月20日,这里改为30日,目的就是给各单位充裕的时间开展工作。这一阶段要着重抓好二个方面的工作:一是要深入细致地做好宣传工作。要通过多种形式组织大家认真学习省市关于事业单位人事制度改革的有关精神,让大家充分认识改革的目的、意义、方法步骤,用上级精神来统一同志们思想,从而形成人人关心改革、支持改革、积极参与改革的局面。二是要认真制定好实施方案。要把改革方案的决定权交给群众。制定前,充分征求群众意见,拿出了草案要再交给群众,进一步听取意见,反复修改。方案须经职代会或职工大会通过后方可实施。
(二)组织实施阶段。时间安排为9—10月份。
该阶段为事业单位聘用合同制改革的关键阶段,事关改革的成功与否。各县市区、市直各单位在实际操作过程中要注意把握好以下几个方面:
首先,合理分解职能,科学设置岗位。要根据单位性质和任务,结合经济社会发展目标和方向,本着精简、高效的原则,合理确定管理人员、专业技术人员和工勤人员的结构比例及岗位,明确每个岗位的具体职责、任职条件及聘用期限等,作为公开竞争,择优聘用的标准和依据。
其次,组织好竞争上岗。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,按照岗位目标要求,做好竞争上岗工作。对中层以上行政管理岗位要实行竞争上岗,对专业技术岗位也要竞争上岗。要严格规范竞争上岗的程序,制定监督制约的具体规定,使整个竞争和聘任过程都在阳光下操作。
其三、抓好聘用合同的签订和合同鉴证工作。聘用合同是聘用单位和受聘人员确立聘用关系,明确双方权利和义务、具有法定约束力的协议,是依法管理的重要依据。各单位都必须按照中共南阳市委、南阳市人民政府《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》(宛发[20xx]18号)和南阳市人民政府《关于南阳市事业单位实行人事聘用合同制的通知》(宛政[20xx]53号)的要求,采用省人事厅统一印制的合同文本,签订聘用(任)合同,规范聘用程序。各级人事部门要注意做好聘用合同的审查、鉴证、备案和执行情况的督促检查工作。
其四、做好落聘待岗人员的安置工作,确保改革的顺利进行。事业单位人多是历史形成的,在深化事业单位人事制度改革过程中,必然会有一些人员落聘待岗。做好富余人员的安置工作,是事业单位人事制度改革的难点和关键,要正确处理改革、发展、稳定的关系,对改革过程中出现的未聘人员,要以单位、行业或系统为基础,坚持以单位内部消化为主,探索多种形式予以妥善安置,为他们发挥作用创造条件,不能简单地推向社会。要注意采取先挖渠道、后放水的办法,还要充分发挥人才市场的余缺调剂功能,最大限度地安置富余人员,要制定切实可行的政策,引导鼓励富余人员面向基层,更好地发挥他们的作用。
(三)检查验收阶段。时间安排为11—12月份。
该阶段主要检查是否按照规定的内容方法和步骤进行了改革;检查聘用合同签订的数量,完成的比率;竞争上岗,搞活内部分配的实施情况;未聘人员的安置情况;实施过程中存在的问题和不足,采取了哪些解决措施等。单位要先进行自查,写出书面总结报上级主管部门。组织、人事部门将及时会同主管部门对实施改革的事业单位进行全面检查验收,协调和督促解决遗留问题。
四、加强领导,确保聘用制改革落到实处。
事业单位实行聘用合同制改革是一场广泛而深刻的革命,是思想观念、工作方法到管理体制和运行机制的全面创新,牵涉到方方面面,涉及到各种利益的调整。任务很重,难度很大,政策性很强,事关改革发展稳定的大局,必须加强领导,精心组织。
一要明确责任,狠抓落实。要把事业单位实行聘用合同制改革纳入目标管理,作为人事系统评先表彰的重要内容,年底适当时候召开全市事业单位人事制度改革总结表先大会,对改革先进的县市区、行业、系统和单位进行表彰,对没有按时完成任务的县市区和单位通报批评并限期完成。各级人事部门做为事业单位人事制度改革的综合管理部门,要充分发挥职能作用,积极主动帮助各单位解决改革中存在的困难。同时还要多向党委、政府领导汇报,主动提出建议,争取领导的重视和支持。要加强与组织、财政和社会保障等有关部门的联系,听取他们的意见,积极做好协调工作,密切合作,形成关心、支持、推动事业单位人事制度改革的整体合力。各地各部门要结合实际,因地制宜地制定相应的实施方案,精心组织实施,确保改革的目标任务落到实处。
二要突出重点,分类指导。在全面推进事业单位实行全员聘用合同制改革过程中,各级人事部门要把建立人事代理制度、合同鉴证制度、工资分配制度和聘期管理制度及争议仲裁制度,作为制度建设的重点,从制度上保证改革的顺利进行。各系统、各行业的主管部门和各单位要把推行聘用合同制、搞活内部分配,建立完善各类人员的管理办法和调动广大专业技术人员的积极性作为重点。在工作中必须区分差异,实行分类指导,各方面条件好的单位可以进行配套改革。实施时间、工作步骤和措施办法要实事求是,不能搞“一阵风”,要先易后难,分步实施。
三要支持改革,鼓励探索。坚持自上而下和自下而上相结合。一方面,要坚决把中央和省市关于事业单位改革的方针政策落实到基层,坚持改革的正确方向,另一方面,要坚持实践第一观点,尊重群众的首创精神,鼓励基层积极探索,大胆实践。只要符合“三个有利于”的标准,符合“三个代表”的要求,就要积极支持,为基层的探索和实践创造一个宽松的环境。
最后还想强调一点,事业单位实行全员聘用合同制改革,必须考虑相关人员的承受能力和接受程度,要认真贯彻学习“5·31”重要讲话精神,切实加强改革中思想政治工作和宣传教育工作,让更多的人了解改革的目的、意义、措施办法。使广大专业技术人员和职工认识到:改革不是叫职工下岗,而是让职工找到更合适的岗位;竞争上岗不是你干的不好,而是有人比你干的更好;今天工作不努力,就可能明天努力找工作。解除思想顾虑,增强改革信心,争取社会的支持和广大群众的理解,为改革创造良好的舆论氛围和社会环境,保持社会稳定。
同志们,事业单位人事制度改革是一项新课题,有很多新问题需要去研究,去解决,要完成历史赋予我们的改革任务,关键要加强自身队伍建设,要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想,转变思想观念,转变工作作风,提高工作效率,扎实工作,与时俱进,把事业单位人事制度改革推向一个新的阶段,为我市的经济建设和社会发展作出新的贡献。
单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇十三
同志们:
经县人民政府同意,决定召开这次全县事业单位人事制度改革工作会议,会议的主要任务是:认真贯彻落实《毕节地区行政公署关于推进事业单位人事制度改革的实施意见》(毕署发[20xx]3号)和《毕节地区行政公署办公室转发毕节地区人事局关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》(毕署办发[20xx]92号)文件精神,部署事业单位人事制度改革工作,培训事业单位人事制度改革工作业务骨干。下面,我代表县政府讲几点意见:
一、充分认识事业单位试行人员聘用制度的重大意义。
在事业单位试行人员聘用制度,是事业单位人事管理中一项重大的制度创新,是事业单位用人制度的深刻变革,是加快推进事业单位人事制度改革,增强事业单位活力的重要措施。
(一)试行人员聘用制度,是建设高素质专业技术人员队伍客观要求。事业单位是专业技术人员的主要聚集地,是实施人才强县战略、加快我县经济建设的重要阵地。只有着力在我县推进事业单位人事制度改革,才能在事业单位中建立起充满生机与活力的用人机制和管理机制,营造人才辈出、人尽其才的良好环境,调动广大专业技术人员的积极性、创造性,促进全县经济又好又快地发展。
(二)试行人员聘用制度,发挥市场机制在事业单位人才配置中的基础性作用,就是要在事业单位人事管理中明确事业单位和职工双方的平等人事主体地位,通过签订聘用合同,以契约的形式确定单位和职工之间的有关责任、权力和义务,改变过去那种职工与单位之间存在的行政依附关系。
(三)在事业单位建立以聘用制度为核心的人事管理制度,对建立符合事业单位特点的人事管理制度,具有十分重要的意义。20xx年,中央办公厅印发了《深化干部人事制度改革纲要》,明确提出“全面建立和推行事业单位人员聘用制”、“把聘用制度作为事业单位一项基本的用人制度”。在事业单位试行人员聘用制度,正是深化干部人事制度改革和建立分类管理的人事管理制度的必然要求和具体体现。
二、认清形势,突出重点,扎扎实实推进我县事业单位人事制度改革今年,是贯彻落实省第十次党代会精神和迎接全国第十七次党代会召开的重要一年,是全面实施地区行署《关于推进事业单位人事制度改革的实施意见(试行)》关键的一年。我们要以推行人员聘用制为突破口,积极稳妥推进事业单位人事制度改革,使各类人才各尽其能、各得其所。
(一)加大力度推进事业单位人事制度改革步伐。事业单位改革涉及机构分类、人事制度、收入分配、社会保障制度、财政管理制度等多项改革。要按照“统筹规划,突出重点,完善政策,分类指导,稳步推进”的思路,以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容,大力推进事业单位人事制度改革,建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制,建立一套适合各类事业单位特点,符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的管理制度,形成人员能进能出,职务能上能下,待遇能升能降,优秀人才脱颖而出,充满生机与活力的用人机制,实现事业单位人事管理法制化、科学化。
(二)全面推行事业单位人员聘用制度。事业单位试行人员聘用制,是指聘用单位和受聘人员按照国家法律和政策规定,在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,明确双方与工作有关的责任、权利、义务的一种人事管理制度。争取到明年上半年,基本完成全县事业单位人员聘用制度工作。
(三)科学合理设置岗位,逐步建立分类管理的用人制度。一要因事设岗,避免设岗的随意性和因人设岗的现象。二要按照职位分类的原则,科学设置专业技术岗位,管理岗位,工勤岗位。三要在核定的编制数额和职务结构比例范围内设岗,不得突破核定的编制数额和职务结构比例。四要实行竞聘上岗,签订聘用合同,不能超岗聘任。各主管部门要加强宏观管理,科学设岗,搞好人员聘用和岗位管理工作。
(四)大力推行事业单位公开招聘制度。根据省、地的有关文件规定,事业单位新增人员,除国家和省规定的政策性安置人员,按照干部人事管理权限由上级任命的人员以及涉密等岗位的人员确需使用其它方法选拔任用外,其他一律面向社会公开招聘。
(五)搞活内部分配制度,逐步形成有效的分配激励机制。各事业单位要在国家工资政策的宏观调控指导下,建立自主灵活、形式多样的分配激励机制,在内部分配中要按照绩效优先、按劳取酬、兼顾公平的原则,坚持业绩和贡献挂钩,向优秀人才和关键岗位倾斜。适当拉开分配档次,实行“一流人才、一流报酬”,进一步扩大事业单位内部分配自主权。
(六)签订聘用合同,强化契约管理,推进“单位人”向“社会人”转变。事业单位要与职工在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,明确单位和个人与工作有关的权利与义务。聘用合同的签订,一要符合国家相关法律、法规及有关政策。二要程序合法。通过签订聘用合同,强化契约管理,推进事业单位人事管理由“单位人”向“社会人”转变,建立新型的人事关系。
(七)创新考核办法,完善聘后管理。聘用合同签订后,各事业单位要建立和完善对受聘人员的考核制度,考核结果作为决定续聘、解聘、调整岗位以及晋级、奖惩等各方面的依据。考核工作一定要按照聘用合同对各类人员履行职责情况进行,强化激励机制。
(八)妥善安置未聘人员,确保改革顺利进行。要按照“新人新政策,老人老办法”的原则,实现新旧用人制度的平稳过渡。按照中央和省地的有关文件规定,一是事业单位首次试行聘用制时,一般应尊重原固定职工的本人意愿,与其签订聘用合同;二是对在本单位工作已满25年或者在本单位连续工作已满10年且距国家规定的退休年龄已不足10年的人员,提出订立聘用至退休合同的,聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同;三是单位的未聘人员,在试行人员聘用制度期间,男满55周岁,女满50周岁,工作年限满20年的;或工作年限满30年的,本人要求提前退休的,经主管部门同意,并报同级政府人事部门批准,可以办理提前退休手续;四是事业单位新聘用人员应当优先从本单位未聘人员中选聘。要创造条件鼓励和引导事业单位未聘人员面向市场在新的领域发挥作用。要从维护社会稳定大局出发,对未聘人员坚持以内部消化为主的原则,尽量把未聘人员安置在本单位、本行业、本系统内。同时积极探索兴办新产业、转岗位培训等多种方式安置未聘人员。
(九)继续推行“评聘分离”制度,健全完善专业技术职务聘任制。要加大推行“评聘分离”制度的宣传,鼓励符合条件的专业技术人员积极申报资格,努力使职称工作朝着评价社会化,用人制度化、管理法制化方向发展,破除专业技术职务终身制,落实用人单位自主权,做到职务能上能下、工资待遇能高能低,促进优秀人才脱颖而出的有效机制。要组建有行业领导、行业专家和职工代表参加的专业技术职务聘任组织来负责本单位的专业技术职务聘任工作,真正把优秀的人才聘用到岗位上。
我县事业单位人事制度改革的主要目标是,在明年上半年实现所有事业单位完成人员聘用合同的签订工作,为进一步深化事业单位人事制度改革奠定基础。
(一)加强组织领导,加大宣传力度。各事业单位要抓紧成立工作班子,明确专人负责,全面加强对事业单位人事制度改革工作的领导,要形成上下联动,一级抓一级,整体推进的工作局面,为全面推进事业单位人事制度改革工作提供有力的组织保证。要切实加大宣传力度,充分利用各种宣传媒体和形式,紧紧围绕统一思想、提高认识、解决难点、积极稳妥地推进事业单位人事制度改革工作来深入广泛地宣传中央、省、地有关事业单位人事制度改革的文件精神,把人们的思想认识统一到中央精神和省地的工作安排上来,积极地参与推进事业单位人事制度改革,为事业单位人事制度改革奠定思想基础。
(二)严格按文件要求,制定切实可行的改革方案。要严格按照中央和省、地、县的文件精神和规定,结合本单位实际,制定人事制度改革的实施方案。制定方案要坚持自下而上,自上而下的原则,广泛听取职工的意见和建议,反复论证和修改,召开职工大会或职工代表大会审议和通过,保证方案切实可行。
(三)认真组织实施,全程重点监督,使改革稳妥推进。各事业单位要设立由单位领导、人事、纪检和职工代表参加的事业单位人事制度改革监督小组,对本单位的人事制度改革实行全程监督,特别要对本单位改革方案的制定和岗位职数设置,岗位聘用条件和程序,应聘考试结果,拟定聘用人员,签订聘用合同内容和期限、受聘人员的权利及待遇和未聘人员的分流安置,以及单位人事制度改革工作程序,执行政策和纪律等方面进行重点监督,增强改革工作的透明度,确保改革工作计划顺利完成。
事业单位人事制度改革政策性强,涉及面广,影响力大,事关广大职工切身利益和单位的发展,我们既要坚持改革,又要妥善处理好改革与发展、稳定的关系。在工作中要注意把握六个方面的问题:
(一)统一思想,充分认识改革工作的重要性。试行人员聘用制是事业单位人事制度改革的方向,各单位一定要充分认识这项工作的重要性,严肃性,既要加大推行改革的力度,又要认真对待,稳缜实施。要进一步做好宣传教育工作,提高思想认识,增强广大职工参与改革的自觉性,从实际情况出发,找准突破口,先易后难,逐步推进。
(二)必须坚决贯彻稳定压倒一切的方针。稳定是大局,是做好一切工作的保证。事业单位实施人员聘用制的工作范围广、涉及人员多,难免会出现一些矛盾和问题。因此,在具体实施过程中,要正确处理好改革发展与稳定的关系,正确理解和执行中央、省、地、县有关政策规定,严格按程序办事,切实把工作做细、做深、做透,做到思想不乱,人员不散,牢牢把握好确保稳定、维护稳定这个底线。
(三)在开展事业单位人事制度改革中,一定要重视调查研究,掌握第一手资料。在实施前要摸清事业单位及其人员类型、分布,理清思路,制定切实可行的改革方案;在实施过程中,要及时跟踪了解工作情况,对岗位设置、竞争上岗、人员聘用及未聘人员的安置情况要心中有数。对完成聘用制的单位,主管部门要组织验收,并指导做好后续管理工作。
(四)注意工作方法,搞好分类指导,稳步推进改革。各部门和单位要在保持积极推进的态势下,注意工作的方式方法,按照“点面结合、先易后难、稳步推进、分步到位”的原则,采取“先入轨、后完善”的办法。要正确处理好时间、进度、质量的关系。要充分考虑单位和职工的承受能力,把握工作的时机和力度,有序推进,不搞“一刀切”、“齐步走”,不留“后遗症”。当前,要着重抓好推行人员聘用制工作,涉及事业单位内部分配制度改革的问题,有条件或者条件成熟的单位,在认真贯彻国家和省有关工资政策的同时,按照“政府调控、分类管理、有效激励、内部搞活”的原则,可结合单位实际,大胆探索,建立自主灵活、形式多样的适合本单位的分配激励机制,扩大单位内部分配自主权。条件尚不成熟的单位,应积极创造条件逐步推开。
(五)正确处理好改革与人才队伍建设的关系。事业单位集聚了大量人才,改革的目的是建立完善用人机制,激发活力,调动广大职工的积极性和创造性。因此,我们要以事业单位人事制度改革为契机,认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,在改革中,积极营造有利于人才创业、有利于人才发展的良好环境,凝聚人心,充分使用好人才,发挥人才的最大作用。
(六)加强综合协调,确保改革顺利开展。人事部门作为事业单位人事制度改革的综合管理部门,对事业单位人事制度改革负有指导、协调、监督、检查的职责。要在县委、县政府的领导下,充分发挥宏观管理和业务指导的职能作用,做好牵头协调工作,加强与编制、财政等部门的密切协作,重视和发挥各方面的力量,形成合力,特别要依靠和发挥主管部门的作用,齐抓共管,共同研究,确定工作方案,指导、协助他们推动所属单位人事制度改革工作。认真履行职责,切实做好聘用人员合同的鉴证工作,确保单位和职工双方的合法权益。
同志们,全面推行事业单位人事制度改革势在必行,希望大家认真学习中央和上级有关文件,深刻领会精神实质,在县委、县政府的领导下,认真贯彻落实好毕署发[20xx]3号和毕署办通[20xx]92号文件精神,按照《纳雍县事业单位人事制度改革工作实施方案》的要求,统一思想,提高认识,以科学发展观为指导,坚持与时俱进,开拓创新,积极稳妥地推进事业单位人事制度改革工作,以扎扎实实的工作态度,认真开展工作,确保我县事业单位人员聘用制工作在规定的时间内完成。
单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇十四
同志们:
昨天下午到今天上午,我们用了一天的时间召开20xx年全省中小学教师队伍建设工作会。会议开的很好,很成功。
一是时机恰当。省政府刚刚召开了贯彻全省教育工作会议精神推进会,朱静芝副省长出席会议,并就贯彻落实全教会精神,推动我省教育事业科学发展发表了重要讲话。我们现在召开全省中小学教师队伍建设工作会,正是贯彻推进会精神的最好时机。
二是高度重视。昨天下午,希文厅长亲自出席会议并做了讲话,这充分说明了省委教育工委、省教育厅对全省中小学教师队伍建设的高度重视。希文厅长在讲话中,充分肯定了“”期间全省中小学教师队伍建设取得的成绩,并就全省“”期间教师队伍建设的战略目标和重点工作做了部署。各市教育局、各有关院校和单位的负责同志亲自到会,并做了很有价值的经验介绍,也充分展示了各方面对中小学教师队伍建设工作的高度重视。
三是内容丰富,形式创新。各市教育局的发言各有侧重,都有好的经验和做法可资相互学习借鉴;国培、省培的承担机构和县级进校经验交流层次分明。既有领导讲话,又有总结交流,还有实地参观学习。可以说是理论与实践相结合。
四是进一步明确了目标任务。这次会议,既是全省中小学教师队伍建设20xx年度的工作总结会和20xx年度的工作部署会,更是全省“”中小学教师队伍建设工作总结会,也是“”教师队伍建设的工作部署和动员会。这次会议的召开,进一步明确了我省“”教师队伍建设的目标任务,为当前和今后一个时间全省中小学教师队伍建设指明了方向。
下面,我就落实全省中小学教师队伍建设“”战略规划和目标任务,重点强调七个方面的问题。
一、落实好“”教师队伍建设的规划制定。
凡事预则立,不预则废。要做好中小学教师队伍工作,首先必须有一个好的规划。因此,我先就如何规划好中小学教师队伍建设谈三点意见。
第一,着眼全局、整体部署。各市、各县在规划“”中小学教师队伍建设时,一定要站在整个区域经济社会发展的战略高度,站在全市、全县教育事业改革与发展的全局高度,对教师队伍建设进行整体规划和统筹安排。省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》是指导全省“”中小学教师队伍建设的纲领性文件,是我们当前和今后五年做好教师队伍建设的总蓝图。各地要紧紧把握省政府《意见》的精神实质,结合区域实际,对“”中小学教师队伍建设规划进行整体设计和通盘部署。教师队伍建设是个系统工程,不仅仅是培训,涉及教师编制、工资待遇、职称评审、岗位聘任、交流轮岗、经费保障等诸多问题,因此,要积极会同本级编制、人事、财政等有关部门,通力协作,形成合力。
第二,围绕目标、突出重点。省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》明确提出,我省中小学教师队伍建设的目标是,“用五到十年时间,努力建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、充满生机与活力的中小学教师队伍”。这里,目标非常明确,重点也非常突出。规划好本市、本县的“”教师队伍建设,必须紧紧围绕这个目标,在突出重点上下功夫。什么是重点?师德、素质、结构、活力就是我们的建设重点。一是要进一步强化师德建设,切实提高广大教师教书育人的责任感和使命感;二是加强培养培训,全面提高教师队伍的综合素质和业务水平;三是采取有力措施,从城乡结构、区域结构、学历结构、职称结构、学科结构等方面不断优化队伍结构;四是加强制度建设和机制创新,通过骨干体系建设、补充优质力量、合理调配流动、完善退出机制等有效途径,切实提高队伍的生机与活力。
以综合素质提升为例。我们不提倡唯学历论,但学历水平的确是衡量队伍水平非常重要的标志。尽管我们在“”期间取得了一定的成绩,学历达标任务基本完成,但对照省政府提出“”目标,我们在学历水平提升方面的任务还很重。按照省上《实施意见》的要求,到20xx年,我省幼儿园和小学教师大学专科学历的比例要达到85%,初中教师本科学历的比例要达到75%,高中教师研究生要达到10%(目前分别为77%、58%和3.6%)。我们都知道,学历提升需要一个过程,是慢功夫。那么,如何调动并激励广大教师的积极性,如何为他们的学历提高创造条件,就是摆在我们面前一个很现实的问题。
第三,找准问题、突破难点。昨天上午,希文厅长在总结全省中小学教师队伍建设“”成绩的同时,也深刻地指出了目前还存在的主要问题。如优质资源配置不均衡的问题,教师队伍整体素质和业务水平不高的问题,教师培训体系不完善,培训能力不高的问题,政策引领不够有力的问题,管理体制不完善、运行机制不顺畅、和经费投入保障不够有力的问题,等等。其中有些问题还比较严重。研制规划就是要瞄准重点和难点问题,寻求突破。要着力破解制度改革、机制创新、培养培训、资金保障和督导考核等五年方面的制约和障碍。各地在规划“”教师队伍建设时,一定要根据省政府《意见》精神,结合本地实际情况,找准问题、抓准难点,突出规划的针对性、实效性和可操作性。
二、确保落实人人360学时的培训任务。
《规划纲要》明确提出,“完善教师培训制度,对教师实行每五年一个周期的全员培训”。教育部《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》明确规定,每位教师每五年必须完成360学时的培训任务。360学时是硬指标,是覆盖全员的硬任务和刚性要求,必须做到“一个都不能少”。如何落实360学时,重点应当做好以下几项工作:
(一)以实施中小学教师素质提升工程为契机,规划好全员培训载体。“陕西省中小学教师素质提升工程”是省委、省政府在《贯彻规划纲要的实施意见》中确立的十大重点工程之一。20xx年是“”规划的启始年,也是实施20xx—20xx新一周期中小学教师全员培训的第一年。各市、县级教育行政部门,要根据“统筹规划、改革创新、按需施训、注重实效”的原则,对新一周期全员培训进行统筹规划,研究制订科学可行的培训规划和实施载体,确保每一位教师在5年之内都能够接受不少于360学时的培训。要象做工程规划那样,精确设计,要使每一位教师都进入培训载体,不能大呼隆,不能玩数学游戏。要有真措施,要见真成效。
(二)要建立科学有效的360学时考核制度。通过修订《陕西省中小学教师继续教育规定》,进一步加强培训制度建设。建立并完善中小学教师培训证书制度,建立教师培训管理档案,逐步实现教师培训档案管理的制度化和信息化。建立严格的教师培训成绩考核办法和学分管理制度,规范教师培训的成绩考核和学分(学时)管理。将教师完成培训学分(学时)和培训考核情况作为教师资格定期注册、教师考核、职称评定、岗位聘任的必备条件和重要依据,从制度上引导、激励教师参加培训的积极性。
(三)建立培训质量跟踪评价制度。一是建立培训机构资质认定与准入制度。省教育厅将制定教师培训机构资质的认证标准和认定办法,组织实施教师培训机构资质认证。经省级教育厅认定具有资质的培训机构实施的培训项目,方可记入教师培训的学分管理档案。二是逐步实行教师培训项目的招投标制度,择优遴选师资力量强、培训条件好的机构承担培训项目。三是建立教师培训质量评估机制。完善教师培训质量评估指标体系,加强对培训项目的过程评价和绩效考评。
(四)创新培训模式,构建立体交互式培训体系。完成360学时,仅靠脱产集中学习肯定是不够的,“阳光师训”送培下乡的形式、远程网络培训的形式、影子培训的形式、校本研修的形式都必须坚持。去年,我们在“国培计划”中第一次尝试了3—5个月的“置换脱产研修”形式,将集中脱产与影子培训相结合;同时还尝试了将“集中培训”、“阳光师训”与远程网络跟进相结合的形式,都取得了良好的效果。在实践过程中,要结合国家和省上确定的试点改革项目——“义务教育阶段全员培训模式改革”项目的实施,积极探索多种渠道、多种形式的有效结合,不断创新培训模式,构建立体交互式的培训体系,最大限度地满足老师们参加高质量培训的愿望和需求。
三、建立教师队伍骨干体系,打造我省名师品牌。
省委、省政府在《贯彻规划纲要的实施意见》明确提出,设立“三秦名师”、“三秦名校长”荣誉称号,“造就一批教育家、教学名师和学科领军人才”。年前,省教育厅已经印发了通知,决定从今年起在全省实施“陕西省中小学名师成长计划”和“陕西省中小学骨干教师培养计划”,利用5年时间,逐步建立我省中小学三级骨干教师培养体系,努力造就一批中小学教学名师和学术领军人才。关于名师和骨干体系建设,需要落实的重点有三个方面,一是设置的层次与序列;二是对象选拔和培养策略;三是明确职责与发挥作用。
关于设置的层次与序列。刚才,侃淳同志对我省中小学教师骨干体系做了初步的界定。初步看来,应当是“三级三列”:即省、市、县三个层次;名师、骨干教师、教学能手三个序列。这个界定是否科学合理,还需要进一步研究和论证。西安、宝鸡、汉中等市在这方面已经做了初步尝试,也可以进一步积累经验。各市在这方面也要抓紧研究并落实。
关于对象选拔和培养策略。选拔好对象是做好培养的基础。各市、县在做这项工作时,一定要严格条件,逐级审核,层层把关,宁缺勿滥。要通过赛教、答辩等有效方式,真正把思想素质好、业务能力强、有培养前途、有责任心的好苗子选上来。在培训策略上,可以利用国内外、省内外最好的优质资源和优势条件,采取更开放、更灵活的方式。在培养过程中,要严格考核办法,实行动态管理。坚持年度考核与期满考核相结合。年度考核不合格者,取消培养资格;年度考核合格者,方可进入下一阶段培养。培养期满经综合考评合格者,方可正式授予名师或骨干教师荣誉称号。
关于明确职责与发挥作用。名师和骨干,既是荣誉,更是责任。作为荣誉,可以为广大教师提供更大的进步空间和更高的追求目标,形成良性的激励机制。作为责任,就是必须充分发挥示范引领和辐射带动的作用,进而促进整个区域的教师队伍建设工作,带动教师队伍整体素质和水平的提升。各市、县在做这项工作时,必须有明确认识,制订名师和骨干教师管理制度和考核办法。既要建设好这支队伍,更要明确职责,管理好这支队伍。要有制度、有措施,确保这支队伍作用的发挥。
这些年,我省虽然涌现出了几位在全国有一定影响的优秀教师,但还是缺乏像霍懋征、魏书生那样有威望和号召力的名师和学术领军人才。不是我们没有这样的好老师,而是挖掘不够,培养不力。因此,我们一定要高度重视这方面的工作,力争在全国范围内推出我们的领军人才,打造陕西的名师品牌。
四、全面推进校本研修,切实发挥主渠道作用。
全省中小学现有专任教师35万人,除网络学习外,靠脱产学习或送培下乡等方式,很难做到全员化。做实校本研修是解决教师全员化的基本途径和可行性载体。针对性强,方便灵活,低成本高效益。全面开展校本研修,是省上着力推进的一个战略抓手。去年12月,省教育厅向全省印发了《关于全面推进中小学教师校本研修的意见》,对校本研修做了顶层设计。关于这个问题,我着重强调以下几点:
第一,各级教育行政部门必须加强对校本研修工作的领导和指导,统筹规划,统一部署,整体推进。按照“面向全员、整体推进,区域协作、资源共享,以校为本、突出特色,聚焦课堂、注重实效”的原则,建立健全校本研修制度,采取有力措施,加强领导,强化管理,全力推进校本研修的开展。
第二,校本研修的推进工作,在各级教育行政部门统一领导下,由各级教研部门牵头负责实施。省上在省教科所设立全省中小学教师校本研修项目执行办公室,统筹规划和指导全省的校本研修工作。各级教研部门要明确目标任务和要求,加强对校本研修工作的业务指导,要根据本区域实施情况,制订区域推进计划和实施方案,由市到县、由县到片、由片到点,级级落实,层层推进。
第三,校长是本校校本研修的第一责任人,要切实做到校长负责,人人落实。要立足本校实际,制订科学可行的校本研修规划、年度计划和实施方案。要将校本研修与学校发展、学校文化建设相结合。每位教师要根据自己的发展目标,制订个人专业发展规划和年度研修计划。
第四,设立校本研修实验区。省、市、县教育行政部门都要设立本级校本研修实验区和示范基地。省教育厅将在陕南、陕北和关中地区各选择1-2个县(校)作为省级实验区和示范校,开展校本研修创新试点,为大面积推进校本研修积累经验、树立典型。各市、县(区)也要创造性地开展试点工作,发现典型,总结经验,由点到面,及时推广。
第五,培育并建立一支校本研修推进与指导的业务骨干力量。省教育厅从今年起,设立全省中小学教师校本研修引领者专业培训。各市、县也要采取相应措施,开展校本研修业务骨干的专项研修活动,精心打造一支业务骨干队伍。
总之,关于推进校本研修,各级教育行政部门、教科研机构和中小学校长一定要切实负起责任,逐步建立和形成行政推动、教研主抓、校长负责、实验推广、全面推进的工作格局。
五、统筹和调动优质资源,扎实推进高等师范类院校服务地方中小学教师队伍建设。
为充分发挥我省高等师范类院校的资源优势,进一步强化师范类院校服务基础教育的意识和功能,积极构建开放灵活的教师终身学习支持服务体系,今年三月,省教育厅印发了《关于推进师范类院校服务地方中小学教师队伍建设工作的意见》。昨天下午,会议特别邀请陕西教育学院杨成军书记就学校党委和行政高度重视、做强做好培训工作做了经验介绍。今天上午,会议又组织各位代表赴陕西师范大学实地参观学习,听取了赵彬校长的经验介绍。这样安排的用意就是让全省的师范类院校能够学习借鉴这两所学校的经验,切实增强服务意识,做好中小学教师培训工作。
第一,培训也是师范类院校的重要职责。人才培养、科学研究、社会服务是高校的三大职能。师范类院校除了人才培养之外,科学研究,研究什么?社会服务,服务什么?核心当然是研究基础教育、服务基础教育。重点是研究中小学教师队伍建设、服务中小学教师队伍建设。培训作为中小学教师队伍建设的最重要的内容之一,更值得我们去研究,去实践。做好教师培训工作,积极构建职前培养与职后培训一体化的办学模式,不仅是我们师范类院校的办学方向,更是我们服务社会的基本要求。
第二,积极参与中小学教师培训工作。去年,我们在“国培计划”中,通过招标邀标的方式,第一次把全省的师范类院校动员起来,投入到实施“国培计划”的队伍中。今年,这一做法还要在省级培训项目中实施。各师范类院校应当主动申报并积极承办各级教师培训项目。
第三,地方教育行政部门应当全力支持师范类院校的服务。一方面,师范类院校应主动与地方教育行政部门联系,争取各市、县教育行政部门的支持,尤其是各市教育行政部门的支持。服务应当是主动的、积极的,不要等人家求上门来。另一方面,地方教育行政部门也应当积极、主动地寻求支持,在培训基地建设方面,在专家队伍建设方面,在培训项目的实施方面,充分发挥师范类院校的资源优势,尤其是驻地院校的作用。这方面,陕范大和省教院已经为全省高校做出了表率和示范,在全省教师培训体系中,充分发挥了龙头和引领作用。各校要向它们学习,不断加强自身建设,提高服务与培训能力。只要院校和地方双方共同努力,一定能够形成携手共建,合作共赢的好局面。
第四,引领并支持中小学教师校本研修。这一点正是师范类院校的强项,是发挥优势的地方。各师范类院校应按照省教育厅“一个师范院校帮扶一个县”的要求,建立支持帮扶机制,采取“校地共建”的模式,协助市、县级教育行政部门加强校本研修示范区建设,充分发挥师范类院校在教师培训方面的主体作用,为全面推进校本研修提供学术引领和专业支持。
六、加大资金投入,强化教师队伍建设的经费保障。
省政府在《意见》中明确规定:“教师队伍建设经费以政府投入为主,列入财政预算”。在经费投入方面,国家和省级财政已经都有了明确的做法。国家从去年开始,已经拿出5.5亿实施“国培计划”,重点用于支持中西部地区教师培训。去年通过转移支付的方式,拨付我省2900万元支持开展“国培计划”。教育部表示,今年这一标准还有望进一步提高。省级财政从20xx年起,每年拿出专项资金4500万元,用于中小学教师和校长培训。这不只是一个简单的资金问题,更表明了中省切实加强教师队伍建设的决心。
各市、县级财政要认真落实省政府《意见》精神,按照省政府的要求,“足额落实本级应承担的公用经费资金,不断加大对教师培训的投入”,落实本级教师队伍建设和教师培训专项资金。“要按照财政部、教育部有关规定,将中小学校年度公用经费预算总额的5%用于教师培训”。
要建立健全经费管理制度,规范经费使用范围和办法,加强专项经费使用的效益评价和监督审计,提高经费使用的规范性、安全性和有效性。省上将出台专项经费管理办法。今后在在中小学教师培训资金分配方面,也将参照财政部和教育部的做法,将各地教师队伍建设工作和经费投入情况作为省级经费分配的主要参考条件,形成良性的经费投入激励机制。
七、加强组织领导,强化督查评估,深入推进中小学教师队伍建设工作。
一是进一步加强组织领导。各级教育行政部门要站在“科教兴陕、兴才强省”的战略高度,进一步加强对中小学教师培训工作的领导。建立教师队伍建设目标责任制,完善分级管理、分级负责的教师队伍建设和教师培训管理体制。健全一把手重视、分管领导负责、主管部门牵头、有关部门积极参与的工作机制。
二是加强专项督导检查。省政府《意见》明确规定,“将中小学教师队伍建设作为全省各级政府年度目标责任考核的重要内容。政府教育督导机构要在政策落实、编制管理、培养培训、经费保障、教师待遇等方面定期进行专项督导检查。”各级政府教育督导机构,要认真落实《意见》精神,进一步完善教育督导评估体系,坚持督政、督学、督部门并重,监督、检查、评估、指导并举,综合督导、专项督导、随机督导并行,努力促进教师队伍建设长效机制的形成。
三是完善考核激励机制。省教育厅将建立和完善中小学教师队伍建设和教师培训的评估制度和评价体系,加强过程管理、效果评估与质量监控。今年,省上将开展专项表彰奖励,对在全省教师队伍建设和教师培训工作做出突出成绩的先进单位和先进个人,进行表彰,以充分调动并激励各方面的积极性,切实推动中小学教师队伍建设工作取得实效。
同志们,教育事业改革与发展的新形势,给我们的教师队伍建设工作不仅确立了新的目标,带来了新的发展机遇,也带来了新的责任和新的挑战。建设目标已经明确,关键在于抓好落实。各级教育行政部门、各院校和相关单位,要认真贯彻本次会议精神,努力做到在思想认识上有新高度、在工作思路上有新拓展、在破解难题上有新举措、在促进教育改革发展上取得新成效,为实现“”的战略目标,开好头,起好步,为推进我省中小学教师队伍建设做出更大的贡献!
单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇十五
第三,要建立形式多样、自主灵活的分配激励机制。要贯彻按劳分配与生产要素分配、效率优先、兼顾公平的原则,扩大事业单位内部分配自主权,逐步建立起重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样,自主灵活的分配激励机制。一方面对不同类型事业单位实行不同的工资管理办法。对转制为企业的,实行企业的分配制度;对经费主要靠国家财政拨款的,要在国家政策指导下,逐步扩大内部分配自主权;对有条件的事业单位,试行工资总额包干制度,积极探索试行工资总额同经济效益挂钩的办法。另一方面要在国家政策指导下,搞活事业内部分配。工资构成中活的部分一定要搞活,要拉开档次,有条件的单位可采取内部按岗位分配的办法,对关键岗位要给予适当倾斜。允许事业单位经批准,高薪聘用拔尖人才,实行一流人才、一流业绩、一流报酬。
第五,要妥善安置事业单位人事制度改革中的未聘人员。在事业单位人事制度改革中,由于编制、岗位、条件及应聘人员自身素质等原因,会出现一些未聘人员,我们一定要采取多种方式、拓宽渠道进行妥善安置。在安置过程中,要坚持"三条原则",从六个渠道予以妥善安置。"三条原则"即:一要坚持精简机构、保持稳定、增强活力的原则。不允许通过增设机构和突破编制部门核定的人员编制数额来安置人员。二要坚持单位内部消化为主的原则。未聘人员要在本单位、本系统内部自行消化。有条件的地方可以跨系统、跨行业调剂安置。原则上不能把未聘人员简单地推向社会,也不能盲目分流。三要坚持先挖渠、后分流的原则。各单位、各部门要在改革实施前,开辟未聘人员安置的多种途径,研究制订切实可行的安置措施和办法,不能造成"车到山前再找路"的被动局面。希望大家谨慎对待,把握好环节,执行好政策,扎扎实实地做好思想工作,多渠道进行安置,防止激化矛盾,影响社会稳定。
单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇十六
今年以来,市局深入学习理解领会习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的若干措施〉的通知》精神有关要求,坚持多措并举、精准发力、减负增效,驰而不息转变作风,持之以恒减轻基层负担,持续激发干事创业激情,不断提高生态环境保护事业发展水平。
“思想没有偏差,落实才能到位。”市xx局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神,深刻认识形式主义的本质根源和现实危害,坚持将思想转变作为减负落实的根本环节,坚持把基层减负作为力戒形式主义问题的重要内容,坚持压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任,坚持从思想观念、工作作风和领导方法上深入查摆问题,做到查准“病因”、找准“病根”、抓实整改,推动干部队伍的风气实起来、严起来。坚持树立正确的政绩观,坚持将是否符合党中央国务院、省委省政府的要求,是否符合客观规律,是否符合人民群众的期盼和意愿作为做好生态环境保护每一项工作的出发点和落脚点,坚持以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
能力素质还有差距,工作中还是存在“上情”不清、“下情”不明的情况,出台的有些文件及工作措施针对性、可操作性不够强,给基层工作造成一定困扰和负担。二是推动落实还有差距,尽管制定了发文、会议、督查检查考核事项计划,但实际工作中标准不够统一,仍然存在发文数量精简不足和会议、督查检查考核统筹不够的情况,计划的刚性约束仍需加强。
市xx局坚持从三方面入手,精准发力,以刚性约束确保减负落实。一是高位推动。通过局党组会、局务会等深入学习领会有关文件精神,局主要领导带头研究部署、带头贯彻落实,指定厅领导专门负责基层减负工作;谋划召开局领导班子专题民主生活会,将查摆剖析形式主义表现及深层次问题原因作为重要环节,针对性制定整改措施;在全市xx工作会议上,对集中整治.
1.加强统筹治理。包容按照《党政构造公文处置工作条例》的行文规矩要求,除市委办、市政府办外,其他部门和单位不得向下级党委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。
2.减少“陪会”现象。全市性会议尽量采取电视电话会、网络视频会等形式召开,分会场不必参照主会场规格一一对应。市级视频会议原则上只开到县级,确需乡镇(街道)参加的,肯定严控乡镇(街道)参会对象,普遍不得要求县级及以下参会对象到市主会场参会。
3.严禁提格开会。严控50人以上的全市性会议。属各部门职权领域内能办理的,由部门自行协商办理,能在小规模会商、现场办公、日常工作协商办理的不再以会议形式进行。市直部门召开的工作调和会、推进会等不得要求县级领袖参加,只可调集县级对应部门担负同志参加。确需县级领袖参加的,肯定按法式报市委、市政府审批答应后,以市委办、市政府办名义下发通知。
4.提高督查质效。倡导日常走访把握下层工作实情,减少年底扎堆袭击督查检查。发起运用大数据、挪移办公、信息宣告等技术手段,实现日常工作显然留痕、结果自动生成、可回溯可核查,杜绝形式化的人为“留痕”,果断改正随意要求下层填表报数等机器式做法。
5.加强规划治理和审批报备。包容执行《泉州市督查检查稽核年度规划》和审批报备制度,各督查检查稽核事项牵头部门要梳理压缩相关项目指标,确保指标只减不增。除上级有明确要求的工作外,不得古朴将领袖普遍性批示、开会发文、成立领袖机构、增添人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务app、注目微信公众号等作为稽核内容或加分尺度。
6.落实下层权责清单制度。联合机构改进,编制乡镇(街道)权责清单,理顺县(市、区)与乡镇办事治理权限。县级职能部门不得随意将工作任务转移给乡镇,不得随意抽调下级构造工作人员。落实《福建省村、社区工作准入制度(试行)》,属县(市、区)、乡镇(街道)职责领域内的事项,不得转嫁给村(社区)。
7.提升网格化治理水平。推进网格化治理责任整合、资源整合和力量整合,加强乡镇(街道)、村(社区)两级综治、环保、城管、食品药品等范畴网格化治理的彼此连接、有机融合、资源共享,提高网格化治理的综合功效。
8.进一步规范报刊征订。除党报党刊外,各部门一律不得向县(市、区)、乡镇(街道)或村(社区)分派、下达报刊、图书和音像制品等的征订任务。逐渐加大主要党报党刊向村(社区)免费赠阅力度。为加强“下层减负年”工作保障,市级创立专项工作机制,按照“三个一”措施抓落实:一是一张清单管控。省上减负措施原则上由市直相应部门牵头担负,连同我市相关工作要求,形成一张管控清单,各牵头单位、责任单位包容对比清单研究细化工作措施,组织实施、催促落实。二是一套机制保障。市级整治形式主义为下层减负专项工作机制在市委团结领袖下,由市委办公室牵头,市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门作为成员单位。专项机制办公室设在市委督查室,统筹调和推进工作落实。三是一个口子监督。市纪委监委担负日常监督工作,制定《泉州市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》,对形式主义、官僚主义问题进行排查和集中整治,在市级媒体上点名道姓传递曝光形式主义、官僚主义范例问题,及时总结推广干实事、作风好的先进范例。同时,将减负工作列入市委巡视工作的重大内容之一,通过巡视监督夯实各级各部门开展减负工作的政治责任、主体责任。
单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇十七
同志们:
县委、县政府决定召开全县事业单位人事制度改革工作会,会议主要是统一思想,明确任务,适应形势,迎难而上,把我县事业单位人事制度改革引向深入。为扎实推进全县事业单位人事制度改革工作,我先讲四个方面的意见。
事业单位是国民经济和社会发展的重要力量,也是专业技术人才、科学技术力量最为集中的部门。截止20xx年底,我县共有事业单位573个,9098人,随着市场经济的确立和完善,在计划经济体制下建立和发展起来的事业单位,其发展越来越受到原有运行机制的制约。从体制上看,政事职责不分,管理方式单一,社会化程度不高;从人事制度上看,人员能进不能出,职务能上不能下,待遇能高不能低;从保障机制上看,法律制度不健全,保障机制未建立,宏观调控不得力等等,这些都不同程度地阻碍了事业单位的自身发展和社会进步,改革事业单位人事制度已势在必行。这次事业单位人事制度改革的目的,就是要在全县初步建立起符合各类事业单位特点的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制;建立一套符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各岗位要求的人事管理制度;形成一个人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降,有利于优秀人才成长和发展,充满生机与活力的用人机制;基本形成符合事业单位各类人员特点的用人、分配、考核、奖惩和社会保险福利等制度;逐步实现和完善事业单位人事管理的法制化、科学化。
二、认真领会改革的指导思想和基本思路。
全县事业单位人事制度改革的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党管干部的原则,贯彻干部队伍“四化”方针和坚持德才兼备的用人原则,从建立社会主义市场经济体制的需要出发,按照政事分开、分类管理的要求,以有利于增强事业单位的活力和自我发展能力、有利于调动事业单位各类人员的积极性和创造性、有利于整体性人才资源开发和优秀人才脱颖而出、有利于促进经济建设与社会事业的协调发展、有利于减轻财政负担为目的,逐步建立起适应社会主义市场经济需要、符合各类事业单位特点、充满生机与活力的人事管理体制和运行机制。总体思路是:“脱钩、分类、放权、搞活”。按照这一总体思路,通过改革,改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法,把事业单位人事制度与党政机关的人事制度分离开来。根据各类事业单位职能、经费来源和岗位性质的不同,建立适应不同类型事业单位特点和不同岗位特点的人事制度。扩大用人自主权,建立健全自我约束机制,贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则,引入激励竞争机制,切实把事业单位的人事制度搞活。
三、切实抓住重点,明确基本任务。
事业单位人事制度改革要以建立和推行聘用制、搞活工资分配、建立岗位管理制度为重点。科研、教育、卫生、文化、广播电视等事业单位在推行人员聘用制的同时要结合国家有关政策规定,搞好行业管理体制改革。其它各类事业单位要以推行人员聘用制为重点,分步进行各项制度改革。其基本任务是:
度。用人单位可根据聘用合同解聘职工,职工也可按照聘用合同合法辞聘。通过解聘辞聘制度,疏通事业单位人员出口,促进各类人员的合理流动。
(二)建立符合事业单位特点的分配制度。
一是贯彻按劳分配与按生产要素分配、效率优先、兼顾公平的分配原则。根据事业单位的性质、特点和社会职能以及经费来源的不同,对不同类型的事业单位实行不同的工资管理办法。打破工资分配中的“大锅饭”,分离档案工资和实际工资,激活工资构成中活的部分,依据业绩进行分配。对全额拨款的事业单位,积极实行工资总额包干制度,搞活内部分配;对差额拨款的事业单位,根据拨款比例,实行工资总额增长与收入增长幅度及财政拨款递减幅度挂钩的办法,逐步加大内部分配自主权;对自收自支的事业单位,实行企业化的管理方式,在保证公共积累的基础上,允许自主决定内部分配。通过搞活内部分配,合理拉开工资收入档次,允许发挥工资政策的导向作用,工资待遇向关键岗位和特殊岗位倾斜,向优秀人才倾斜。二是要试行按项目分配的政策。把人员的成本纳入项目成本预算,把国家对单位的支持变成对项目的支持,变养人为养事,变按人头拨付经费为按项目拨付经费。事业单位在科技成果转化取得的收益中,可以提取一定的比例,用于奖励项目完成人员和对科技成果转化有贡献的人员。对重大科技贡献者,按有关规定实行重奖。鼓励有条件的事业单位自行高薪聘用拔尖人才,实行一流人才、一流业绩、一流报酬。三是要积极探索按生产要素分配的形式。特别是要探索信息、管理、技术等生产要素参与分配的办法和途径,切实把专业技术人员的贡献与其收入挂起钩来。积极探索符合事业单位经营管理者工作特点和工作业绩的机制。四是坚持按岗位分配的原则。实行全员聘用制后,凡在行政管理岗位上的一般工作人员,不再评聘专业技术职称,只能按行政管理岗位核定工资;凡在专业职称岗位上的一般工作人员也不再评定一般行政职务,只能按专业技术职称核定工资。
建立健全社会保障制度,是事业单位人事制度改革的最重要的外部条件。根据市场经济体制和完善社会保障体系的总体要求,我们要积极创造条件,开展事业单位职工养老保险和失业保险,防止因社会保障体制不完善而阻碍事业单位人事制度改革推进、甚至引发其它不稳定因素的情况发生。
(四)建立事业单位的宏观管理和人事监督体系。
第一,要进一步完善人事争议仲裁制度。县人事争议仲裁办要积极开展人事争议仲裁工作,为事业单位人事制度改革保驾护航,切实维护职工和单位的合法利益,维护社会稳定。
第二,要切实加强对事业单位人事工作的监督。要保障单位和职工的合法权利,保证事业单位在国家法律、法规规定的范围内行使权力。要切实保证和发挥好事业单位职工代表大会的作用,依法保护事业单位职工参与管理和进行监督的权利。
第三,要加强事业单位人事工作的宏观管理。对财政拨款的事业单位,要健全人员和工资总量的宏观调控体系,促进自我约束机制的形成。在一定时期内,人员增长继续(本文权属本站所有,更多文章实行编制范围内的计划管理方式,同时要积极探索建立工资总量调控的有效途径和机制。进一步完善各类管理人员、专业技术人员和工人技术等级结构比例的宏观管理办法,优化人员结构,合理控制人员增长,减轻国家财政负担。凡实行全员聘用制的单位,应将聘用实施方案提交组织人事部门审核后,再与受聘人员签订省人事厅统一印制的《四川省事业单位聘用合同》,并将受聘人员的档案、人事关系委托同级政府人事人才交流服务机构管理,实行人事代理后进行合同鉴证。
第四,要逐步建立和完善事业单位人事管理的政策法规体系,健全执法监督机制。根据市场经济和人事制度改革的需要,制定、修改、完善符合我县特点的事业单位考核、奖惩、分配、解聘、辞职制度。实行人事执法评估制度,定期检查评估,对违反人事政策法规的行为进行通报和查处,并以此作为考核主要领导和领导班子的重要依据之一。
按照中央、省、市的要求,我县事业单位人事制度改革工作已经滞后,从现在起,必须尽快全面启动起来,确保在今年6月底前全面完成事业单位人事制度改革工作。
四、加强组织领导,部门通力协作。
事业单位人事制度改革,既是一项纷繁复杂的系统工程,也是一项十分艰巨的具体工作。各级各部门必须高度重视。要成立专门班子,投入主要精力,切实形成“横向到边,纵向到底”的立体运作格局。我县的事业单位人事制度改革工作,要在县事业单位人事制度改革工作领导小组的统一领导下进行。各区、乡镇及县级各部门党委(组)也要成立相应的领导机构,真正把事业单位人事制度改革工作摆上重要议事日程,统筹规划、科学安排、全程关注。尤其是主要领导,一定要亲自挂帅、亲自过问、亲自督促检查,为此项工作提供足够的组织保证和经费保障。对领导不够重视,拖了全县后腿的单位,要追究主要负责人的责任。组织、人事部门一定要充分发挥宏观管理和业务指导作用,做好牵头和协调工作。其他相关部门一定要通力协作,密切配合,形成合力,坚决纠正做事推包袱、出事推责任的不良风气,要与组织、人事部门一道,共同做好事业单位人事制度改革工作。各级各部门要进一步畅通信息渠道,及时反馈有关信息。对改革中出现的新情况、新问题,要及时提出解决的办法和措施,各级各部门要吃透政策精神,周密安排组织好改革,做好深入细致的思想发动工作,确保事业单位人事制度改革健康顺利进行。
同志们,事业单位人事制度改革,任务艰巨,时间紧迫,各级各部门一定要严格执行政策,狠抓工作落实,扎实推进我县事业单位人事制度改革,不断激发广大干部职工的工作热情和创业激情,为推进新一轮的新跨越新发展作出更大的贡献。
单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇十八
春运工作时间紧,运作效率高,基本上是不容许出错的,通过动员,能让春运职工不要放松自己工作,确保春运正常进行。今天小编为大家带来的是关于春运动员工作会议。
讲话稿。
的范文,希望对大家有所帮助!
各位领导、各位企业老板:
一年一度的春运即将开始,今年的春运时间为xx月xx日至xx月xx日,共计40天。为确保春运期间广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意,认真抓好落实,确保今年春运期间交通运输畅通、旅客出行安全、民工流动有序、重点物资及时运达,使广大群众在喜庆祥和的氛围中欢度春节。下面我就做好xx年春运工作强调四点意见:
一、高度重视,加强领导,确保春运工作圆满完成。
分析今年春运工作形势,需要我县各道路运输企业(含车站、维修厂家,下同)结合实际,深入分析研究本企业工作中存在的各种问题,采取有针对性的措施认真加以解决。
我县xx年春运工作的原则是:“以人为本、以客为主、安全第一、快捷方便”。为确保春运工作圆满完成,我县各道路运输企业,一定要高度重视,切实加强对春运工作的领导。
1、成立春运工作领导小组,加强对春运工作的指导和协调。**县公路运输管理所已成立春运工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在股。各道路运输企业也要成立由企业负责人(法人,下同)为组长的春运工作领导小组,全面负责本企业的春运工作。同时,要保证春运工作人力、物资、经费“三落实”。
2、各道路运输企业,要总结历年春运工作经验,结合本道路运输企业的实际,确定针对性、操作性强的。
工作方案。
3、严格落实xx年春运工作责任。各道路运输企业要建立明确的春运工作职责,企业负责人是春运期间安全生产工作的第一责任人,对企业内部的安全生产工作负总责,对责任不能落实的要追究有关人员的责任。要把交通运输安全作为今年春运安全工作的重中之重,周密安排和部署,坚决杜绝超载和超员现象,把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化,要管到位、抓到底。
二、突出重点,预防为主,抓好春运期间安全生产工作。
各道路运输企业要立即行动起来,根据春运期间安全生产形势和具体工作特点,抓紧做好春运期间的安全生产工作。要把道路运输安全作为今年春运安全工作的重中之重,周密安排和部署,坚决杜绝超载和超员现象,把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化,要管到位、抓到底。
1、从xx月xx日开始,组织人员进行一次企业内部安全大检查。重点加强参运车辆的安全检查,对查出来的隐患,必须明确整改责任人,无条件、及时整改到位。并对安全大检查中发现的问题建立台账,是否及时落实到位。
2、进一步加大春运期间交通运输监管力度。各道路运输企业要做好运输工具的安全检验与管理工作,严把参运交通工具的入口关,严禁交通运输工具带“病”运行。要对司乘人员进行安全教育,前移安全防范关口,适当提高春运期间参运交通工具的技术门槛,完善汽运场站和车辆的消防设施,提高安全系数。要对可能出现的雾、雪、路面结冰等恶劣情况要制定应急工作预案,防止出现旅客长时间积压、滞留等情况的发生,确保旅客走得有序、走得及时;认真做好防火、防爆工作,制定事故。
应急预案。
确保xx年春运道路运输安全生产万无一失。
3、积极做好交通安全宣传教育工作,坚决杜绝超速超载等违法驾驶行为。各道路运输企业要利用各种宣传媒体,组织开展不同形式的宣传活动,提高司乘人员的道路运输安全生产意识,杜绝群死群伤恶性事件发生。
4、各道路运输企业要强化道路运输管理,规范客运市场秩序。强化交通沿线和车站周边地区的道路运输管理,集中力量对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理,配合相关部门严厉打击车匪路霸和其它危及行车安全的犯罪活动。坚决查堵“三品”,严禁旅客携带“三品”乘车。规范客运市场,整顿运输秩序,坚决配合相关部门打击车匪路霸、倒客、倒卖车票、欺行霸市、私设站点、无证营运等非法活动,维护经营者和广大乘客的合法权益;确保春运安全畅通。
5、采取有效措施,防控疫病流行。各运输部门要努力做好车站和交通运输工具的消毒和通风工作,配置必须的设施和设备,有效预防、控制各类呼吸道传染病的发生和传播;确保旅客的生命安全。
三、合理安排,有序流动,满足旅客出行需要。
春运期间将会出现“学生流”、“民工流”和“探亲流”的集聚重合,形成客运高峰,给道路运输带来很大压力。各运输企业要认真贯彻落实“以人为本、安全有序、以客为主、兼顾货运”的指导原则,科学搞好客货流的调查与预测,安排充足的运输能力,并留有一定的备用运力,以应对气候突变等非正常情况发生;要及时掌握**县“民工流”、“探亲流”、“学生流”、和“旅游流”等客流量增加情况,作好疏导工作。城市公共交通部门要加强与长途运输企业的联系,掌握旅客集散信息,重点做好汽车站等与市内交通的衔接疏运。
四、突出服务,做好宣传,营造和谐春运氛围。
全县道路运输企业,都要树立以人为本、构建和谐、平安星子县的思想理念,千方百计为春运和乘客提供热情、周到、优质服务。汽车站要合理增设售票网点,组织上门售票,延长预售日期等业务,为旅客购票和出行提供方便,在安全第一的前提下,努力提高运输正点率。要充分发挥新闻媒体的宣传报道和舆论监督作用,广泛利用电视、广播、报纸等媒体及时发布春运动态和气象信息等,为旅客出行提供参考和帮助,在宣传树立好典型的同时,要对扰乱春运秩序的行为,积极配合部门予以严肃处理。要加强信息反馈,与我所春运办公室要加强日常沟通与协调,及时向我所春运领导小组反馈春运工作动态和相关问题。各运输单位和有关部门每周要采取简报、专报等形式及时向我所春运办公室反馈运行情况。会后,各单位要将负责春运信息工作的部门和联系人员及电话报我所春运办公室。
各位道路运输企业老板,xx年度的春运工作就要开始,各项工作要求和目标任务已十分明确,希望各位道路运输企业老板们立即行动起来,认真履行职责,切实加强对春运工作的组织领导,认认真真、扎扎实实、兢兢业业,毫不放松地抓好今年的春运期间道路运输安全生产工作,力争圆满完成今年的春运工作任务,让全县人民和过往乘客过上一个欢乐、祥和的春节,以实际行动向全县人民拜年。
现在,我宣布:县x年春运工作正式启动!
同志们:。
今天我们在这里召开x年全市春运工作动员大会,贯彻落实国家有关部门和省、市政府关于做好春节运输工作的指示精神,动员、部署我市春运工作。刚才,姚先林局长传达了市政府办公厅《关于认真做好x年春运工作的通知》,有关春运工作的要求已基本明确。为做好今年全市春运工作,达到“平安顺利、优质便捷”的总体目标,我受市春运领导小组委托,对全市春运工作进行动员部署。
一、任务繁重,责任重大,早做准备。
春运工作关系到人民群众的切身利益,确保春运期间广大旅客走得顺利走得平安,是我们春运工作者义不容辞的职责和崇高使命。根据对全市运输形势的分析,今年的春运有以下几个特点:一是客流量将比去年继续保持增长。从预测看,除水路持平外,其他各运输方式的运量都较去年增加,春运期间如果形成局部客流高峰,会大大超出现有的场站设施和运输能力的极限,极易出现严重超员、超载和走不了、走不好的问题。
二是气候变化异常,给交通运输带来较大压力。入冬以来,大风、强降雪、低温、冰冻等灾害性天气持续影响我市,公路、铁路、水路、民航的航班受到不同程度的影响,特别是水路影响最大,连续的偏北大风和渤海湾、辽东湾、黄海北部出现的几十年不遇的浮冰,严重的影响了渤海湾和我市陆岛客运。据气象部门预测,未来一个时期,影响我市的冷空气活动仍比较频繁。三是受扩内需、保增长的拉动和节日商品需求大量增加的推动,市民出行频繁,公交车辆、场站等公共场所人员密集,交通运输工具运行的不确定因素增多。四是监控和防治甲型h1n1流感的任务较重。当前,我国正处于防治甲型h1n1流感的关键时期,春运期间人员流动大、密度高,易于流感病毒传播,防治工作责任较重。由此可见今年的春运工作任务繁重,责任重大。
市政府高度重视春运工作,已经成立了以戴玉林副市长为组长的市春运工作领导小组,12个政府相关部门和5家主要客运窗口单位作为领导小组成员,共同推进春运工作。
各地区、各相关部门、各运输单位都要高度重视春运工作,会后要立即行动,按照市政府的通知要求,相应成立春运领导机构,切实加强对本地区、本部门、本单位春运工作的领导。要科学制定春运工作方案,安排好运力,对可能出现的问题进行分析研究,组织制定春运应急预案。要充分发挥春运领导机构的组织协调作用,提前预测运量,提前安排运力,提高运输保障能力,确保交通安全和畅通。各单位要按照市政府的春运通知要求,在xx月28号之前将春运工作方案、领导机构的组成人员、联系人及值班电话及时报送到市春运领导小组办公室。
二、落实运力,科学组织,确保运输畅通。
据预测,今年春运期间全市旅客运输量将达到1586万人次,比上年同期增长2.4%。其中铁路发送旅客237万人次,同比增长2.6%;公路旅客运输量1258万人次,同比增长2%;水路发送旅客45万人次,与去年同期基本持平;民航发送旅客46万人次,同比增长10%。
根据客流预测情况,今年我市计划投入长途客运车辆3890台,其中包括1200台旅游车辆,准备车辆150台作为预备运力,用于应急调度;水路投入客运船舶37艘,客位17468个,车位974个(其中省际运力11艘,陆岛运力26艘),应急预备运力2艘,847个客位,在x年底恢复开通了旅顺新港至山东蓬莱港的客滚运输航线;铁路图定日到发旅客列车41对,计划增加临时旅客列车14对;机场计划总投入航班8467架次,加班、包机386架次。从准备情况看,各运输部门都做了充分的准备。铁路、公路和民航运力都有所增加,运力紧张状况将有所缓解;水路客流平稳,运力充足。
尽管今年运力有所增加,但根据以往的经验,春运期间由于客流的大幅增长仍会出现运力紧张状况,对春运工作造成较大压力。因此,各单位要按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的原则,认真分析和研究今年春运的特点和规律,制定春运方案和应急措施,优化运输组织,提高应变能力,确保旅客能够走得及时、走得顺畅。一要做好加开列车、汽车、船舶、飞机的准备工作,保证在客流高峰期能够及时投入营运。
二要加强城市公交车辆及出租车的组织调度,做好公交车、出租车与飞机、火车、轮船、长途客车的衔接,尤其是要做好与临时加车的衔接,要保证进出港、进出站旅客特别是夜间到达和晚点车、船、飞机旅客的及时疏运。三要加强对各类客运车辆、船舶的营运管理,杜绝随意脱班、晚点、改线、越站、拒载等问题的发生。四要根据旅客的流量、流向、流时,制订运输方案,建立应急预案,预留机动运力,随时准备应对各种紧急突发情况。五要做好抽调非营运客车参加短途客运的准备,并做好局部运力紧张时,协调其他地方、其他部门运力支援的准备。六要做好节日物资和商品的运输保障,确保进出××的货运车、船进出通畅。
三、高度重视,落实措施,确保春运安全。
确保安全是春运工作的首要任务。各运输管理部门和运输企业一定要强化安全管理,要按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,把春运安全措施落到实处,要做到思想认识到位、组织领导有力、岗位责任落实。要切实落实好以下五个方面措施:
(一)落实安全责任。明确安全责任,层层签订安全责任状是多年来行之有效的办法。今年,市政府仍将与各区市县政府、春运相关的几个主要部门以及公路、铁路、水路、民航等运输窗口单位签订安全责任状,各区市县政府和春运单位也要根据各自的实际情况,与下属单位签状,各单位内部也要层层落实安全责任,把安全责任落实到检查人员、维修人员、司乘人员等具体工作人员身上,把安全责任层层落到实处。
(二)开展安全检查。各单位要在春运之前和春运期间认真开展安全检查,安全检查要重点检查以下几个方面:一要抓好对参加春运的运输工具和设施的检查,确保运输工具和设施不带故障营运;二要做好重点部位的安全检查,把“防火、防爆、防突发事件”和人员密集场所应急通道作为重点,确保各车站、机场、码头等旅客聚集场所的安全工作万无一失;三要检查营运合格证,严格禁止不符合安全条件的车船、飞机和非法改装车、农用车、非客运船舶、“三无”船舶参加春运;四要检查运输线的安全,公安交警、交通、港口口岸等主管部门要会同有关单位,及时清理影响交通的违章建筑,认真检查维修重点路段、桥梁、涵洞、隧道,做好除雪防滑、防雾的准备工作,确保运输线路安全畅通。
春运前检查不合格的客船,水运管理部门不得发给“春运准许证”。客运车辆综合性能检测有效期在春运期间到期、需进行检测的车辆,应在春运前完成检测,未完成检测的,不准投入春运。春运期间要不间断地对运输工具进行抽查,抽查中发现运输工具存在较大隐患的,要坚决停止使用,并通报相关单位。
(三)加强安全管理。一是各运输企业要加强自主管理,完善管理制度,严格查堵危险品。各交通运输工具未获得“准运证”,一律不得装运和捎带鞭炮等危险品。道路运输企业要积极开展“反超速、反超载、反疲劳驾驶”宣传活动,坚决制止各类超载、超速、客货混载的运输行为,加强对司乘人员进行安全教育和培训,提高安全意识和遵章守纪的自觉性,对驾驶作风差、安全观念淡薄、纪律涣散的驾驶员、乘务员及站务员不得安排上岗。水上运输企业要做好客货滚装船、客滚码头、客运站的安全管理工作,严格落实上船车辆的绑扎措施,严格查堵夹带危险品车辆上船,杜绝超载现象。铁路各站点、列车要做好进出站、上下车旅客的疏导,维持好售票、检票和站台乘降秩序,抓好站内平交道口安全。机场要加强场区巡逻,严格做好旅客人身检查和行李检查,加大航线检查力度。二是管理部门要加强安全监管。公路管理部门在处罚超载运行的客车、客船当事人的同时,要采取妥善措施分流旅客,绝不允许只罚款,不分流。加强铁路道口的安全管理,落实无人看守道口的监护工作。港航管理部门、海事部门、海洋渔业部门要联合打击海上非法经营行为,整顿港航市场经营秩序,查处渔港、渔船、货船、工作船、“三无”船舶非法载客行为;严格控制客滚船适航风级规定,严禁超风限出航。
(四)做好应急准备。一是要制定应对恶劣天气应急预案。二是车站、码头、机场以及交通工具要按照反恐工作的要求,制定防范恐怖袭击预案。三是制定应对突发事件的运输方案和安全事故应急救援预案,各运输部门和单位都要有防火、防爆、人员紧急疏散、突发重大交通事故等预案。
各运输部门和运输单位要把应急机构、人员、物资准备、通信联络、运输工具等落到实处,确保发生旅客聚集、重要物资短缺时,预备运力充足,应急措施到位,人员、物资能够得到及时疏运。要明确预案中涉及到的每一个人的职责分工,并建立责任追究制度,要确保突发事件发生时行动迅速,救助及时、有效,把灾害降低到最低限度。
(五)做好治安工作。各区市县、各相关单位要对车站、码头、机场、旅客列车、长途客车、客运船舶和铁路、公路沿线进行综合治理,按规定配备警力,严防破坏活动,坚决打击破坏交通运输设施、盗窃运输物资、扰乱乘车秩序、敲诈勒索旅客的违法犯罪行为和倒卖车、船、机票的不法行为,坚决打击车匪路霸和其他危害旅客权益和危及行车安全的犯罪活动。要加强对易燃、易爆危险品的检查堵截,在车站、码头、机场加强检查和现场监督管理,严格把关,从源头上检查堵截“三品”,对擅自携带“三品”的旅客,要按有关规定严肃处理;要做好铁路车站在售票、客流高峰时的秩序维持工作,要适时增加警力和治安人员,确保秩序稳定,不发生拥挤、踩踏事故。
四、规范经营,热情服务,确保旅客满意。
春运期间,各有关部门、各运输企业要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念,采取切实有效措施,努力提高服务质量和服务水平。各运输单位要重承诺、守制度,确保应提供的服务能够提供到位。公路、铁路、水路各客运站、民航机场要做好票额公示,及时为旅客提供最新信息。遇有大风、大雾等恶劣天气,或因其他原因无法正常运送旅客时,要做好情况通报和必要的安置服务工作。各运输单元要按线行驶,不得随意改线、越站。各运输企业要自觉维护市场秩序,要严格执行现行的价格政策,不得擅自提价。各行业管理部门要加强行风建设,坚决禁止非法经营和以“加强管理”为名搞乱设卡、乱办证、乱收费、乱罚款等不正之风。各有关部门、客运企业要设立春运热线投诉电话,实行24小时值班制,接到旅客或经营者的投诉,要立即组织力量核实查处,要确保春运期间不发生较大的投诉事件。
各有关单位要做好监控和防治甲型h1n1流感工作。各级卫生和运输管理部门要加强对运输工具、场所卫生情况的监督检查。运输单位要关注交通运输工具上旅客的健康状况,加强车站、码头、机场等重点场所的医务室或观察室的应急值守工作,要在车、船和飞机上配备适量口罩等防护用品,保证出现疫情时的防护需要。对自报发热旅客要按规定程序进行及时、妥善处置,确保旅客出现不适时能及时就近就医。
各运输单位要在规范经营基础上,进一步采取多种形式,提高服务水平。要采取提前订票、上门送票、流动售票、延长售票时间等办法,开设客票联售、异地代售、往返联票等业务,千方百计为旅客提供方便;要努力改善站容、交通工具的容貌,努力做好交通运输工具、车站、码头、机场等重点场所的环境卫生、消毒通风和健康宣教工作,保持清新、整洁的环境;要增设各种便民设施和服务项目,广泛开展优质服务,为旅客提供文明、舒适的旅行环境。
五、加强宣传,做好统计,确保信息畅通。
春运期间,各区市县春运领导小组、各行业管理部门、各运输单位要指定专人负责春运统计上报工作,要对运量、运力进行全面统计和分析,要保证统计上报及时、准确。各运输窗口单位要在每日上午10时前将前一日运量和运力投放情况报市春运办公室。市春运办要加强与各单位、各部门的联系和沟通,及时将全市运输组织、运力准备、调度指挥、后勤保障、应急处置等方面的工作信息上报市领导。
春运期间,电视台、电台、报社等新闻媒体要大力宣传报道春运期间出现的先进典型,揭露批评不正之风,曝光各类违法违规行为,发挥新闻媒体宣传导向和舆论监督作用。通过电视、广播、互联网、报纸等多种手段,对春运动态、车船航班安排、旅游市场状况、安全注意事项等进行宣传报道。同时各区市县春运领导小组,公安、海事、气象等各相关部门以及各运输单位要及时向市春运办报送春运信息。春运工作结束后,市春运领导小组将对全市春运工作进行认真总结,并上报市委、市政府和上级春运主管部门。
同志们,春运工作即将开始,让我们在市委、市政府的正确领导下,积极努力、团结协作、扎实有效地把春运各项工作落到实处,确保圆满完成今年各项春运任务。
谢谢大家。
今天,县政府在这里召开全县春运工作动员会议,目的是传达贯彻上级春运工作会议精神,动员全县上下积极行动起来,全力做好春运工作,确保全县人民群众度过一个安全祥和的春节。
一、加强领导,增强春运工作的责任感和使命感。
春运是一项十分复杂和繁重的工作,直接关系到广大人民群众的生命安全和出行,社会高度关注,影响广泛,意义重大。各镇、各单位一定要高度重视,加强领导,统一思想,提高认识,切实增强责任感和使命感,把春运工作作为一项严肃的政治任务和民心工程来抓,并抓紧抓好。按照“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的原则,落实好各项工作任务,有计划、有步骤、扎扎实实做好春运各项准备工作。
春运期间,各镇、各单位领导要靠前指挥,按照各自职责分工,密切关注春运动态,深入到基层,亲临第一线进行检查、督促、指导,及时解决春运工作中存在和出现的问题;一旦发生紧急突发事件,要及时采取有效措施,妥善处理,并按要求及时上报。同时,各部门要加强沟通联系,及时做好宣传工作,争取社会各界对春运工作的理解、支持和配合,确保春运工作的顺利开展。
二、严查严管,全力确保春运工作安全、有序。
春运工作千头万绪,确保春运安全尤其是旅客运输安全是整个春运工作的重中之重,可以说,“安全是春运的头等大事”,安全问题决定了我们春运工作的成效。所以,我们要把安全生产作为春运工作的首要前提,所有的管理活动都要服从于安全,重点抓好六项工作:
一是要克服麻痹大意的思想。目前,我县以高速公路为主体的运输网初具规模,农村道路逐步完善,公路路况、交通安全相对较好;公路运力充分,车辆更新换代,车辆档次越来越高;道路运输市场秩序得到了有效整治。但我们必须清醒地认识到,我县春运的安全生产工作在思想认识、安全投入、责任制落实等方面仍存在许多不足,还有许多不可预见的因素存在,必须警钟长鸣,决不可掉以轻心。各镇、各部门要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,狠抓安全生产工作,做到万无一失。
二是要严格落实安全生产责任制,落实各项安全防范措施。各镇、各部门和各运输企业要明确安全生产第一责任人和直接责任人的职责,要一级抓一级,层层抓落实,一环扣一环,切实把安全生产责任制落实到每一个部门、每一辆班车、每一个人,要强化安全生产制度和各项安全措施,把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化。县各汽车站要对旅客托运和随身携带的行旅包进行认真检查,切实加强易燃、易爆、危险物品的查堵工作。县安监部门要做好安全监督检查,要落实各项安全措施,消除安全隐患,杜绝春运期间在我县出现重特大交通安全事故。如发生交通责任事故,要实行事故倒查制度,一查到底,层层追究相关人员的责任。
三是要开展春运安全大检查,排除安全隐患。各单位在春运前要组织力量开展一次安全生产大检查,特别是汽车站、渡口、车船,要逐一进行排查,找准安全生产中存在的问题,不回避矛盾,深入挖掘问题的根源,及时有效地消除安全隐患,避免发生交通安全事故。对检查中不符合安全要求规定的车、船,一律不得参与春运。
四是要强化交通安全管理,确保道路畅通。今年春节是全国第二次实施7座及以下小型客车免收高速公路通行费政策,县公安交警、交通、公路部门要认真分析20xx年中秋、国庆长假落实政策过程中存在的问题,总结经验,在容易造成拥堵的路段和高速公路出入口,要加强警力部署,及时做好车辆分流工作,确保公路交通安全畅通。同时,公安交警和交通部门要紧紧围绕“降事故,保安全,严管理,保畅通”的目标,深入开展安全宣传教育工作,重点加强对农村、学校和客运企业的交通安全宣传教育,客运企业和公路沿线中小学校的交通安全宣传普及率要实现100%的目标。要加强在建公路的监管,完善各种交通标识,做好交通引导工作,确保车辆安全、顺畅。要抽调机关工作人员上路执勤,把大部分警力摆上路面,加大对高速公路、国道、主要省道、城市繁华路段、农村道路等重要道路的巡逻监控,对经过执勤点的客运车辆做到逢车必查,严防群死群伤特大交通事故发生,力争x年春运期间交通事故率及交通事故伤亡人数比去年同期有明显下降。
五是要加大执法检查力度。县公安、交通等部门要严厉打击各种违法、违章行为,维护社会治安,确保运输安全,保障经营者和旅客的合法权益,创造一个良好的春运环境。要从源头抓起,对汽车客运站等旅客聚集区及周边地区进行重点监管,严厉打击票贩子、车匪路霸和其他犯罪分子,确保客运站的良好秩序,防止群体性事件发生。要严查客运车辆超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、报废车辆载客、货车载客、假牌套牌车辆上路行驶等严重交通违法行为,重点打击“蓝牌车”、非法营运摩托车等非法载客营运行为。
六是做好极端天气条件下的春运应急准备。县气象部门要密切关注春节期间的天气变化,及时作出降温、雨水、大风等天气预报;县相关部门要制定在恶劣天气条件下保障春运安全的应急预案,并做好相应的运力准备。一旦出现极端天气预警,立即启动应急预案,确保旅客及时疏运和交通安全。
三、做好服务,树立文明惠东新形象。
各单位要按照科学发展观的要求,全力开展各项便民活动,要牢固树立和落实以人为本的服务理念,提高工作人员的工作积极性和自觉性,千方百计为旅客提供热情、周到、优质的服务。要提高执法人员素质和执法水平,做到依法行政,文明执法,为春运创造一个良好的运输环境。要做好宣传,充分发挥新闻媒体的宣传报道和舆论监督作用,充分发挥电视、广播、报纸等媒体的作用,及时发布春运动态和气象信息等,为旅客出行提供参考和帮助,确保旅客“出行安全、出行有序、出行满意”。我们要通过春运这一契机,为人民做好事、办实事,以优质的服务取信于民,树立文明惠东新形象。
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单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇十九
三、事业单位人事制度改革任务艰巨,必须加强领导,强化宣传,严肃纪律,狠抓落实深化事业单位人事制度改革,是一场广泛而深刻的革命,是思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新,关系到县域经济社会的发展,涉及到每位职工的切身利益,政策性强,牵涉面广,任务繁重。对此,各级党政主要负责同志必须亲自部署、亲自过问,及时协调解决工作中遇到的困难,确保改革任务的顺利推进。
(一)强化组织领导,落实工作责任。组织人事部门要把事业单位人事制度改革当作头等大事来抓,加强宏观指导,及时沟通信息,主动通报和反馈情况,及时解决改革中出现的新情况、新问题,做到有研究部署,有督促检查,有责任落实,确保改革的深入开展。各部门、各单位一定要要按照改革的总体部署和总体要求,结合实际,对本乡镇、本单位的改革作出规划,理清思路,大胆探索。在改革方案设计和实施中,要先易后难,递次推进;分步实施,逐步到位。同时,要及时摸清干部职工的思想动向,深入细致地做好思想政治工作,理顺情绪,化解矛盾,保证事业单位改革工作顺利进行。
(二)加强宣传发动,营造浓厚氛围。宣传部门和新闻单位要通过广播、电视、报刊等各种宣传媒体,大力宣传事业单位人事制度改革政策,做到家喻户晓、深入人心。积极争取全社会对这项改革的理解和支持,减小改革阻力,形成有利的社会氛围,充分调动广大事业单位职工参与改革的主动性、积极性。各级各部门要及时总结和推广在事业单位人事制度改革工作中涌现出来的先进典型和经验,充分发挥其示范、带头作用。要通过按口、按部门召开座谈会或深入基层调查等方式,广泛听取各方面对改革的意见,真正使这项重大改革更加稳妥,更加符合我县的实际。
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单位年工作会议动员讲话的重要性(专业20篇)篇二十
同志们:
今天,市政府在这里召开全市事业单位实施绩效工资工作会议,部署公共卫生与基层医疗卫生事业单位以及其他事业单位实施绩效工资工作。全市各级财政部门一定要认真学习领会本次会议精神,深刻理解把握,全面贯彻落实。根据会议安排,我就财政部门如何支持做好事业单位绩效工资实施工作讲三点意见。
一、提高认识,高度重视事业单位绩效工资实施工作。
事业单位实施绩效工资,是贯彻落实国务院关于事业单位绩效工资决策部署的重要举措,是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容,充分体现了市委、市政府对广大事业单位在职及退休人员的关心,对于规范事业单位收入分配秩序,理顺分配关系,建立公平效率兼顾的分配机制,充分调动广大事业单位工作人员的积极性,促进社会事业发展,提高公共服务水平,具有重要意义。全市各级财政部门一定要从保障和改善民生的高度,切实提高对事业单位实施绩效工资重要性的认识,认真做好相关工作。
按照市委、市政府的决策部署,我市义务教育阶段学校教师绩效工资已于20xx年顺利实施。全市各级财政部门克服财力紧张的矛盾,努力增收节支,大力调整支出结构,多方筹措资金,全面兑现了义务教育学校绩效工资政策,对建立符合义务教育学校特点的收入分配制度,依法保障教师收入水平,充分调动广大教师积极性,合理配置教师资源,巩固义务教育经费保障机制改革成果,促进义务教育均衡发展等方面,发挥了重要作用。
推进公共卫生与基层医疗卫生事业单位,以及其他事业单位实施绩效工资工作是整个事业单位实施绩效工资的重点和难点,也是整个事业单位绩效工资工作的关键环节,涉及单位多,人员规模大,行业分布广,经费供给多样,不同类型单位收入水平差异明显,各方关注度高,情况相当复杂。各级财政部门要充分认识到这项工作的艰巨性、复杂性,高度重视,认真配合人力资源社会保障等部门,加强政策研究,加大经费保障力度,按照市政府统一部署切实推进事业单位绩效工资实施工作。
二、把握政策,着力强化经费保障。
确保事业单位实施绩效工资工作顺利推进,资金落实是关键。根据省人力资源和社会保障厅等部门对我市“公共卫生与基层医疗卫生事业单位及其他事业单位绩效工资实施办法”的批复意见,明确事业单位实施绩效工资所需经费,原则上按单位类型不同,分别由财政和事业单位负担。由财政负担的经费,按现行财政体制和单位隶属关系,由同级财政负担;由事业单位负担的经费,其经费来源渠道和支出办法应符合国家有关规定。对少数经费来源困难、收入水平低于最低调控线的财政拨款单位,经审核后由同级财政给予分类补助。为此,全市各级财政部门要积极采取措施,有效化解矛盾,准确把握政策,突出重点,切实做好经费保障工作。
一要切实加大经费筹措力度。事业单位实施绩效工资需要财政给予有力保障。省委、省政府考虑到全省经济薄弱地区财政较为困难,负担能力较弱,决定省财政对经济薄弱地区安排专项补助,20xx年已安排补助资金共6.25亿元,部分已于今年3月办理结算时通过县级财政保障机制预下给有关市县。省财政补助人数是按各地标准人数核定,补助比例是根据人均财力等因素实行分类分档办法。我市仅有四县及海州区享受到省专项补助经费,市直及其他区事业单位实施绩效工资省财政不安排专项转移支付补助,所需财政经费由地方财政自行负担,因此,各区财政部门要立足自身,切实承担起资金筹措责任,大力开展增收节支,将事业单位实施绩效工资所需经费足额纳入本级财政预算。同时,要加强非税收入管理,统筹安排事业单位各项非税收入及其他收入,优先保障绩效工资实施。
二要加大对退休人员补贴的保障力度。目前,部分事业单位退休人员收入水平与在职人员差距较大,与机关、义务教育学校等已实施绩效工资单位的退休人员相差明显,矛盾较为突出。对这些单位退休人员发放补贴,改变退休人员收入水平总体较低状况,是此次事业单位实施绩效工资的一项重要政策,需要各级财政重点保障。但退休人员的补贴标准要合理确定,既要考虑与在职人员绩效工资的关系,又要兼顾已实施绩效工资单位退休人员收入情况、财政负担能力等因素。
三要加大对经费困难单位的支持力度。事业单位类型很多,经费渠道不同,收入高低不齐,有的单位绩效工资水平较高,有的单位可能由于来源单一而收入能力较弱,绩效工资水平较低。这次事业单位实施绩效工资就是要合理调控事业单位的收入差距,分别设置控高线和托低线,对收入明显偏高的单位实施有效调控,对经费来源困难、收入水平低于托低线的财政拨款单位,各级财政部门要按经费供给关系给子适当补助,尽力支持这些单位合理提高绩效工资水平。
事业单位实施绩效工资涉及人员多,特别是补发工资所需资金量大,财政负担重。各级财政部门要千方百计筹措资金,通过拓展收入来源、压缩其他支出、动用历年结余、部门预算调剂等渠道解决。各县区要量力而行,制定绩效工资政策时一定要从实际出发,统筹兼顾财政保障能力,不得变相涨工资,不能将绩效工资基准线和保障标准定得过高,避免产生超越当地财政承受能力的情况。
三、密切配合,认真抓好组织实施。
事业单位实施绩效工资涉及许多部门和单位,情况复杂,工作量大,需要财政与人力资源社会保障及相关部门的通力合作。各级财政部门要在当地党委和政府的统一领导下,积极履行职责,主动配合同级人力资源社会保障等部门,认真抓好相关组织实施工作。
一是积极做好津贴补贴清理核查相关工作。对事业单位现有津贴补贴进行清理核查是实施绩效工资一项重要的基础工作。要在认真总结清理规范公务员及义务教育学校津贴补贴等工作经验的基础上,积极配合有关部门全面清理核查在国家统一规定政策外发放的津贴补贴和奖金,摸清收入来源、支出去向、账户情况和津贴补贴实际发放水平。津贴补贴清理核查要坚持实事求是的原则,建立对虚报、瞒报等不实行为的制约机制,确保数据准确、情况真实,为科学合理地研究制定绩效工资具体实施意见和准确测算经费需求提供可靠依据。要参照目前事业单位人员经费核定办法,综合考虑事业单位的功能性质和业务特点,在掌握并审核财务收支状况和现有津贴补贴发放情况的基础上,提出财政对事业单位的补助办法。
二是积极参与具体实施意见的制定。各县、区财政部门要配合同级人力资源社会保障部门,严格按照我市两个实施办法和本次会议精神,在深入调查研究的基础上,认真制定本县、区绩效工资的具体实施办法和相关配套措施。具体实施办法既要符合省、市有关精神和文件要求,又要充分考虑当地实际情况和财政承受能力,坚决防止把实施绩效工资演变为“普涨工资”。要主动参与政策研究制定,尤其要重视当地绩效工资基准线、调控线、退休人员补贴标准等关键指标的核定。在核定绩效工资水平时,要综合考虑当地经济发展、财力状况、物价水平、公务员规范后津贴补贴水平、已实施绩效工资事业单位绩效工资水平等因素,按照与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接的原则,避免盲目攀比。要仔细测算财政保障经费,为党委、政府提供详实的决策参考。
三是切实加强事业单位财务管理。要按照江苏省行政事业单位国有资产管理办法的要求,进一步加强其他事业单位国有资产管理,促进国有资产合理配置、有效利用和规范处置。要加强其他事业单位非税收入管理,政府非税收入一律按照有关规定上缴同级财政,严格实行“收支两条线”管理。要加大对其他事业单位财务管理特别是绩效工资发放情况的监督检查力度,防止出现事业单位在绩效工资之外自行发放其他补贴或奖金等违规问题。督促事业单位将各类经营服务收入全额纳入单位预算,统一核算,统一管理;绩效工资按有关财务管理规定进行核算,并以银行卡的形式发放,原则上不得发放现金;单位工会经费、集体福利费和其他专项经费要严格按照财务和会计制度规定的开支范围使用和核算。要积极配合有关部门研究事业单位绩效考核制度,加强绩效管理,促进建立有效的激励约束机制。要配合人力资源社会保障等部门严肃查处违反规定发放津贴补贴的行为,切实维护财经纪律的严肃性。
同志们,事业单位绩效工资实施工作意义重大,社会关注度高、政策性强、情况复杂,是财政部门当前的一项重要任务,全市各级财政部门一定要从学习实践科学发展观、促进和谐社会建设的高度出发,通力合作,尽心尽责、扎实工作,确保事业单位绩效工资实施工作顺利推进。