热门综治平安建设工作方案（案例15篇）

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热门综治平安建设工作方案（案例15篇）

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热门综治平安建设工作方案（案例15篇）篇一

今年来，我区紧紧围绕“产城融合幸福xx”的战略部署，认真贯彻上级政法综治会议精神，坚持以科学发展观为指导，坚持在“保增长、保民生、保稳定”的工作大局中，加大力度推进综治平安建设，在上级的有力指导下，我区综治平安建设取得较好成绩。全区没有发生惊动上级的重特大群体性事件、重特大刑事案件、重特大安全生产事故。主要做法和成效体现在以下几方面：

一、在组织领导层面，加大了综治责任落实力度，有效保障综治平安工作顺利推进。区委书记xx先后7次主持召开书记办公会、常委会和党政联席会议，区长xx先后6次主持召开区政府常务会议、区长办公室，专题研究解决政法综治工作中的困难，先后解决了视频系统建设经费、镇街治安联防队配套经费、综治平安工作领导责任追究、镇街综治办规范化建设、村居警务室规范化建设、村居“两会一队”（治保会、调委会、护村队）规范化建设、流动人口一站式服务管理工作、多元调解衔接工作站建设、季度安定稳定状况考核排名等一系列政法综治工作难题。各镇街党政班子成员按照区委、区政府的要求，坚持“两手抓、两手硬”，在抓经济发展的同时，挂钩平安系列建设、综治平安宣传和综治进非公经济组织等综治平安建设项目，确保了综治平安工作落到实处，有力地推动综治平安工作的深入开展。我区特别重视综治责任的细化量化落实，召开政法综治工作会议，区委书记、区长与各镇街党委（工委）书记、镇长（主任）、工业园区主任、区直机关各系统党委书记签订了2022年社会治安综合治理责任书。今年的综治责任书与往年有很大改进，按照12个镇街、2个工业园区和7个区直机关系统在综治工作大局中所承担的不同职责和区域经济发展的不同情况，对综治平安责任目标提出不同的要求，具有较强的针对性。各镇街、工业园区、区直各系统也分别与所属单位、村居、企业、学校签订了综治责任书，各责任单位分工明确，责任到人，形成了综治工作层层负责、人人有责的工作机制。我区下发了《关于实施安定稳定状况季度考核排名制度的通知》和《关于落实综治齐抓共管工作责任分解的通知》，将综治工作责任进一步细化，具体落实到各单位。区综治委按照要求把提高镇街“三率”工作作为推动综治工作的重要抓手，加大对综治平安基础建设工作的督促检查力度，适时跟踪影响镇街“三率”水平的各项措施的落实情况，对工作落实不到位、成效不明显、“三率”水平不改观的镇街党政主要领导、分管领导、相关派出所领导及时实行约谈诫勉。全市第一次安定稳定形势分析会后，区委书记xx亲自约谈xx街道党政主要领导，帮助正视综治工作中存在的问题，查找原因，制定对策。区各部委密切配合，将综治平安建设工作实绩列为干部提拔、评先、评优的考核内容，今年新提拔的xx名科级领导干部，xx名各类评先评优人员，均经过区综治办的审核把关。xx街道党工委还把能否抓好当地综治平安工作列为选拔村级主干的一个重要考核指标，要求村主干在任职竞选时，向村民和党员阐述自己抓稳定的施政措施，这一做法在去年我区抓好村级组织换届选举工作得到推广。

二、在社会防控层面，突出抓好人防物防技防，有效提高了人民群众的安全感。在人防方面，年初就提出全区“增加100名治安联防队员、增配100辆治安巡逻摩托车”的任务要求，通过一季度的努力，已全部落实到位，实现了公安专门警力和各种群防群治力量的有效配置，基本做到了“守住点、巡住线、控住面”的效果。xxx街道、xx镇、xx镇还根据自身的治安实际，开展了村村互防、军警民联防、镇街干部巡防联防联治方式，既加强了联防力量，又提高了群众见警率，取得了较好成效。在物防方面，区委书记xx挂钩警务室规范化建设项目，按照“试点先行”的要求，到目前为止，全区已经有18个示范警务室全部达到“六个一”的目标要求，其他警务室正参照示范点的标准，按照序时进度抓紧建设。同时，在xx等6个重要路口建立治安卡点，并将xx等3个开放式小区改造为半封闭式小区，将xx等2个半封闭式小区改造为封闭式小区，小区的自防能力得到了增强。在技防方面，区长xx挂钩“xx”视频监控体系建设项目，持续推进视频探头城乡全覆盖。区综治委还与电信部门配合，对全区已经建成的视频监控系统进行技术改造，已按照规划要求，迁移布建不合理的36个探头，排除了58个监控模糊、无视频信号等技术故障。全区各镇街基本实现了“四个一”目标。同时，还指导全区262家规模以上企业加强内部技防设施建设，安装了1160个企业内部视频监控探头，有力提升了规模企业内部的防控水平。

三、在维护稳定层面，突出“三排查一促进”，有效保持了社会大局的持续稳定。在维护稳定过程中，我区高度重视保障和改善民生，实施xx类xx项为民办实事项目，总投资约xx亿元，其中区级财政投入近xx亿元，同时，今年新增财政预算内投资污水处理、廉租房、卫生设施、水利建设等补助项目9个，计划投资xx万元，其中地方配套投资xx万元，持续解决事关民生的教育、文化、卫生、科技、保障、人居环境等问题。同时，扎实抓好“三排查一促进”工作，一方面，加强群众投诉受理调处中心规范化建设，健全矛盾纠纷排查化解工作机制，配强配齐多元调解衔接工作力量，开展了“信访积案化解年”活动，以重点化解xx起突出信访件为主线，集中解决了一批长期积累的疑难复杂信访问题，一批涉及民生、影响发展的矛盾纠纷得到有效化解，一些长期困扰党政机关和政法机关的信访旧账“清仓见底”。另一方面，在化解社会矛盾纠纷过程中，运用信访评估、听证、调解衔接等机制，成立了xx个项目落实信访问题评估领导小组，对xx个重点经济发展项目进行信访评估，全区今年新落地的xx个重大项目没有发生群众集体越级上访事件。

四、在平安建设层面，突出培育平安系列品牌，有效提升了平安xx建设层次。坚持把平安系列建设成效列入综治责任考核目标，区各套班子领导按照所分管的工作，分别挂钩相关系统抓好平安家庭、平安校园、平安医院、平安企业、平安文化市场、平安边界等平安系列建设，同时，在去年平安创建成果的基础上，新选定xx个有一定基础的平安创建单位（机关单位xx个、村居xx个、校园xx所、企业xx家、警务室xx个）作为今年的典型示范点，严格按照各类创建标准抓好软、硬件建设，打造创建亮点。区综治委在开展“平安企业创建年”活动的同时，重点培育xx等典型示范点。区妇联在xx镇xx村举行了“平安家庭”入户授牌仪式，一张张牌匾、一张张宣传单通过寓教于乐的方式使“平安家庭”创建活动走进了千家万户。截止目前，全区共评选出“平安家庭”户xx户，占家庭总数的xx%，示范村（居）xx个，占总数的xx%，示范镇街xx个，占总数的xx%。区民政局积极探索“平安边界”建设新路子，建立了民政、综治部门平安边界建设信息联络机制、建立边界综治工作协作联防体系，设立了毗邻镇街联合调解工作机制，实现“边界纠纷调处不分边界，边界平安建设责任不推对方，边界大事不出协作区域”的“三不”目标，xx区的“平安边界”建设得到了省民政厅检查组的充分肯定。

五、在服务发展层面，突出落实“三深入、三服务、三确保”，有效保障了社会经济发展。全区各级各部门通过“深入农村一线帮助群众解决民生问题”活动，走访优抚对象、留守孩子、空巢老人，帮助解决生产生活上的困难。通过“深入企业一线帮助解决遇到的困难问题”活动，政法各部门选派业务精干的干警挂钩外来务工人员相对聚集的工厂、企业，与企业主、外来务工人员座谈，主动为企业、企业主和外来务工人员提供优质的法律服务。截止目前，共为企业主和外来务工人员上法制课xx场，帮助企业主解决安定稳定难题xx个，帮助xx名外来务工子女解决就业、教育等难题，通过“深入建设一线解决项目建设难题”活动，按照项目挂钩工作要求，政法各部门领导每月1次下到所挂钩企业，掌握挂钩项目进度和计划落实情况，帮助相关镇街、工业园区解决项目落地中遇到的困难和问题。截止目前，政法各部门领导共挂钩解决xx个项目建设难题，帮助xx家企业建立了内部防控体系、综治平安工作机制，确保了各个企业安全、稳定、健康运作。

在今年的综治平安建设工作中，之所以能够得以有力推进，主要得益于以下工作保障：

一是完善并严格实施了季度稳定状况考评机制。区委常委会议专题研究并通过了季度稳定状况考核排名制度，并以区委、区政府的名义颁发《关于实施季度稳定状况考核排名制度的通知》。对被列入市综治委季度安定稳定状况考评的9个部门得分在全市各县（区）同部门中排名第5名或并列第4名的；在全区季度综治考评中，综合排名末位且总评得分在90分以下的镇街；在全区季度综治考评中，公安工作综合排名末位且总分在19.8分（不含本数）以下的公安派出所；对系列创建工作既没有培育工作亮点，又没有召开经验交流会的，或者创建工作被市综治委通报批评的，分别采取由区综治委领导对各责任单位主要领导进行约谈或签发《综治责任告诫函》进行告诫，或要求主要领导在全区安定稳定分析会上作表态发言直至实施综治“一票否决权制”等较严厉的责任追究措施。

二是实行了领导挂钩基层综治平安建设项目制度。区委、区政府主要领导对重点部位、重点领域的综治平安建设问题，紧抓不放，想方设法排除，集中精力化解；xx名区委领导分别挂钩党群系统、宣教系统、政法系统、政府直属系统、计划系统、农办系统、经贸系统等7个系统的“平安单位”创建工作，取得初步成效；xx名区处级领导分别挂钩“平安边界”、“平安海域”、“平安校园”、“平安文化市”、“平安企业”、“平安医院”、“平安单位”、“平安家庭”、“军警民平安共创”创建工作。挂钩领导每季度在区委书记办公会议上对所挂钩的综治平安项目建设情况进行汇报，形成制度，坚持下来。

三是不断加大了综治平安工作的政府投入力度。区财政对综治平安建设的经费投入逐年增加，今年预算安排政法、综治、平安建设经费xx万，其中综治工作专项经费xx万元，并已经拨付xx万元；调解衔接经费xx万元，已到位xx万元；镇街专职治安联防队配套补助经费xx万元，首期已配套补助xx万元；区治安巡逻大队资金xx万元，已到位xx万元；平安xx建设经费xx万元，已全部到位；见义勇为专项经费xx万元，已到位xx万元。

总之，今年以来，全区的综治平安建设取得一定成效，但有些工作还做的不够好，涉法涉诉信访工作任务较重，镇街综治“三率”水平还不够稳定。下一步，我们除了继续抓好常规性的工作外，力争第二季度综治平安建设成效有更大的突破。

热门综治平安建设工作方案（案例15篇）篇二

我村社会治安综合治理工作要以党的十九大会议精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本村实际，以维护社会的和谐稳定为前提，以创安为抓手，以整治为重点，以动员全村广大群众自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，全面启动各项工作，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，为构建“和谐社会”提供一个良好环境。

二、主要工作目标。

1、继续保持本村政治稳定和治安平稳，不发生影响全省、全市和全乡的群体事件、重大责任事故和重大火灾事故。

2、积极做好本村稳定工作，越级上访不超过乡政府规定的控制数。

3、深入开展平安村、平安家庭的建设活动，平安家庭要达到95%以上。

4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、邪教知迷者的帮教转化工作，教育转化率100%。

5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，矛盾纠纷调解率100%。

6、做好安全防范工作，对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。

7、积极做好消费维权的宣传工作。

三、主要工作措施。

度，为进一步推进“平安村”建设，达到示范村标准，我们将有针对性地采取如下工作措施：

（一）以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解人民内部矛盾。

一是建立重点上访人员长效管理工作，对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，一方面要主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实惠；另一方面，要加强与他们之间的联系，不定期的组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制，继续坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好解决本村各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出门、大事不出村、疑难问题不出乡。三是进一步健全完善处置群体性事件的工作预案。一旦发生群体性事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。四是继续坚持不懈地做好“两劳”回归人员、社会闲散青年和邪教知迷的教育转化工作，时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难，确保他们不再重新犯罪，全力维护全村的社会政治稳定。

（二）以村创安为抓手，不断推进治安防控体系建设。一是抓好群防群治队伍建设工程。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助片区民警做好本瞎区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理瞎区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥中心户长的作用，要求他们对出入本自然村的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向村综治服务站报告，努力筑起一道群防群治的铜墙铁壁。二是抓好物防建设工程，村两委及中心户长成员要经常逐家逐户上门，开展查隐患、堵漏洞活动，宣传动员村民做好防盗、防火工作，确保本村零盗窃零火灾事故。

（三）以治安整治为重点，实现社会治安的长治久安。在“平安村”的建设活动中，要积极发动群众参与“平安村”建设的积极性和创造性，使平安建设工作深入人心，成为人民群众的自觉行动，充分发挥他们的主力军作用，继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，全力压降侵财案件的发生，强化打、防、控一体化工作机制，切实增强人民群众的安全感。

人好事的宣传力度，规范瞎区健身场地，巩固瞎区教育阵地。“四面对”，即：

（2）面对各类群体。设立老年人健康服务项目，定期开展老年健康知识讲座和咨询，提高老年人的健康水平；结合本村计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。

（3）面对青少年。利用寒暑假，组织本村青少年开展丰富的文体活动，促进青少年的身心健康；广泛开展爱国教育，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。四是面对特殊群体，开展“崇尚科学，反对迷信”的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观。

（4）面对两劳人员。对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。二是以抓好制度落实为关键，确保综治工作落到实处，实行目标责任制度。坚持村党支部、村委会一把手与中心户长签订综治、平安建设工作目标责任书与工作制度，把平安建设活动的各项任务落实到每个小组，每个责任人，努力形成齐抓共管的局面。三是以巩固“平安家庭”示范村为目标，加大普法宣传力度，普遍提高群众法律知识，增强村民法律意识，从而确保全村发案稳中有降，达到村民安居乐业之目的。

热门综治平安建设工作方案（案例15篇）篇三

春天又来临，一切又是初生的模样。路旁的绿化带依旧披着幽绿的外衣，静静的伫立在道路两边，它们围着棵棵小树，嫩嫩的绿芽慵懒的趴在枝头，吮吸着春天的气息，等待着时机奋发生长。

他们说生命是脆弱的，我说生命固然脆弱，我们却可以学会保护自己，避开劫难，幸福的生话。

每一天都或多或少会有生命丧生，面对其中不断扩大的交通死亡人数，我们都应该缅怀死者，珍惜所有生命，共建平安社会。

还记得初中老师放过一段网友制作的车祸现场的录像集锦，不同的场景，不同的车辆，不同的人，却同样徘徊在生死边缘。阴暗的背景色调挡不住迎面而来的浓重气息。我们就沉默的看见电动车上的人被飞来的货车撞得好远，我们看不清伤者的情况，但从杂碎的机车碎片中，我想这一定是悲剧。这件事情的起因莫过只是为了赶时间而闯红灯，却永远的告别了生命。这就好像两个不同极的磁铁，却偏偏要靠在一起，不自量力。

小学里，老师就已经教过“红灯停，绿灯行，黄灯还要等一等”为何这耳熟能详的警示没有人在乎。这就好像中国制造的烟盒上偏偏要用英文写上“保护健康，禁止吸烟”一样滑稽，明明知道的危害，却偏偏熟视无睹。可我们还更健忘，从依依呀呀的说着红灯停，恍惚中就变成家长就不再说了，却又听着孩子说着红灯停，自己去却肆无忌惮的闯红灯，甚至带着孩子一起闯，这样，连孩子口中的珍爱生命也消逝不见。

我们总是随手就能将喜欢的花摘走，只因为你喜欢。可那样风华绝代的青春就这样被你悄悄的完结，她甚至只是刚刚散发光彩，就被你用如此简单的方式毁灭了。就像你眼中的别人，他们还将有接下来的生活，你不应该因为你的失误而破坏别人的人生。所以，切勿酒驾，睡驾，珍惜自己，珍爱他人。

我们总是漫不经心，以为悄悄抢个道，闯个红灯没什么大不了。有的更甚，明明看见有汽车在你后面，你硬是不让路，心里只想着：有保险，我怕你?这也因此酿成了一个个事故。于是你让别人在不安和自责中度过一生，而你也免不了各种疾病缠身，空受一身罪。所以，珍惜自己，珍爱他人。

热门综治平安建设工作方案（案例15篇）篇四

党的作风就是党的作风。它是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的表现。是全党包括各级党组织和党员个人的一贯态度和行为，是党性原则在政治、思想、组织、工作、生活中的体现。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

按照全国、全省和乐山市政法工作会议部署，为全面推动20xx年“平安峨眉”建设各项工作落实到位，根据峨社综【20xx】2号文件精神，结合我乡实际，为创建“平安新平”特制订本方案。

一、组织保障为确保新平乡平安建设工作顺利推进，成立以乡党委书记、乡长张显明为组长，党委副书记、纪委书记杨荣华、副乡长杨智强、副乡长凌志为副组长，司法所、安全办、派出所等部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于司法所，由司法所所长雷国元任办公室主任，杨玉江、田雪琴、张智丽、袁媛为办公室成员，负责日常工作。各村根据要求成立相应的工作领导小组，全面推进平安建设工作。

二、主要措施。

(一)全面深化社会治安防控体系建设。

1.推动治安防范网络化。制定整体规划、突出重点建设，加强分级分类指导，健全街面、村、单位和行业场所、区域边际、虚拟社会、“三电”设施线路及铁路、公路、治安防控六张防控网。基本形成以“六张网”为骨架、以网络化、信息化为支撑、打防控一体化运作的立体化社会治安防控体系，提高群众见警率，增强防控实效。强化校园及周边治安综合治理，每所中小学校、幼儿园至少配备1名专职保安，严防发生侵害师生的恶性案(事)件。

2.推动治安防范社会化。发展多种形式的群防群治组织和群众义务巡逻队伍。充分发挥专兼职治安巡逻队、综治维稳信息员、综治协管员、平安志愿者的作用，健全完善社会面巡防网络。各村各单位落实属地责任，推进各类群防群治力量规范化建设，对群防群治队伍实行实名制管理，确保重点人员管控、重点部位看护、安全信息报送、治安秩序维护等任务落实到具体岗位和人员，分层级、分类别加强对群防群治队伍的教育培训和管理。以落实单位内部治安保卫责任制为核心，构建单位负责、政府监管、行业协同、重点突出、内外联动的重点目标和单位内部防控网络。加强单位内部保卫机构、保卫力量和安全防范制度建设，确保人防、物防、技防等安全防范措施在办公、生产、经营、教学、科研等各个环节得到有效落实。督促指导民营企业和新经济组织;健全内部治安保卫制度，维护内部安全稳定。

3.推动治安防范信息化。积极推动建设布局合理、技术标准统一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统，主要包括街面“天网”监控系统、城区道路监控网络、视频监控网络综合管理应用平台。同时，要推广建设简易实用的防盗报警设施，建设技术防控网络，实现政府、社会、重点企事业单位、重点部位的各类监控图像资源及其它技术信息的整合、共享。

(二)健全重点地区排查整治工作长效机制。

1.坚持开展社会治安重点地区定期排查、滚动排查，做到定期排查与日常排查、重点排查与全面排查相结合，每月进行统计分析，及时掌握社会治安重点区域和突出治安问题。组织协调有关部门对治安突出问题开展专项整治，对重点地区实行分级挂牌整治。

2.深化“打黑除恶”专项斗争和毒品问题综合整治，抓住影响群众安全感的突出治安问题，因地制宜、有的放矢地组织开展专项打击整治行动。严厉打击严重暴力、拐卖儿童妇女、金融(电信)诈骗、多发性侵财犯罪，以及严重破坏社会管理秩序的犯罪活动，保持刑事发案平稳。继续深入开展缉枪治爆、扫黄打非、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动。加强国家安全人民防线建设。加强食品药品安全监管、道路交通安全、消防安全管理。坚决遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故发生。

(三)提升基层、行业和重要时段、敏感节点平安建设水平。

1.深化基层平安创建活动。深入开展平安乡、平安村等基层创建活动，强化社区(村)在平安建设中的基础性作用。

2.深化行业平安创建活动。深入开展平安家庭、平安学校、平安企业、平安医院、平安“三电”、平安铁道线(车站)等创建活动，健全创建标准，提升平安建设水平。

3.确保重要时段和敏感节点的平安。持续深入开展平安“两创”活动，加强元旦、春节“两节”、全国、全省“两会”等重要时段和敏感节点的安全稳定工作，防止发生重大群体性事件、重大恶性事件、暴力恐怖袭击事件。

(四)强化城乡社区网格化服务管理。

推动加强以信息化为支撑的社会管理服务中心和社区综合管理服务平台建设。推动加强党组织领导体系、综合管理服务体系、网格化管理服务体系、居民自治体系、社会力量参与体系、管理保障体系等“六个体系”建设。

(五)加强实有人口服务管理工作。

稳妥有序推进户籍制度改革，开展标准地址清理编排，强化实有人口、实有房屋、实有单位基础信息采集，推进以解决基本民生问题为重点的实有人口服务管理。健全以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制，积极推行居住证制度，推动流动人口有序融入城镇或享受同城化待遇。

(六)加强特殊人群帮扶教育工作。

落实对刑释解教人员、社区矫正人员、吸(戒)毒人员、具有肇事肇祸倾向精神病人、易感染艾滋病病毒危险人群、社会闲散人员及“”邪教痴迷者等特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理措施，建立健全关怀帮扶体系。加快推进专门学校、刑释解教人员过渡性安置基地、精神病院(安康医院)、艾滋病抗病毒治疗定点医院、戒毒场所及康复安置场所等建设。

三、工作要求。

各村根据本方案进一步分解任务，细化措施，制定具体实施方案，层层落实责任，加强工作指导和督促检查、帮助具体工作涉及到的相关部门协调解决工作中存在的问题，相关各村及部门要主动加强协调配合，确保重点工作落实到位，准备迎接市综治办负责组织开展的抽查复核和季度及全年目标考评。

为切实抓好我局“平安市”创建各项工作，根据市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》崇委发[20xx]25号文件精神，按照市综治办平安创建工作的统一部署，现结合我局工作实际，特制定以下方案：

认真贯彻落实市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》精神，坚持“打预结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，充分利用全体干部职工力量，齐抓共管，全面抓好我局社会治安、单位稳定、防火防盗、群体性事件等各项具体工作。各科室负责人要主动担负起内保工作，形成上、下一条心，努力创建平安和谐的工作、生活环境。

1、总体目标：力争经过扎实的工作，20xx年我局完成“平安市”创建目标的各项任务，把我局建成秩序良好、平安和谐、群众满意度较高的单位，并努力争取被评为“社会综合治理先进单位”。

2、具体目标：进一步加强对干部职工的思想教育和法制教育，使干部职工对这次平安创建活动的知晓率达到100%，形成人人都是安全稳定的生力军，主动参与到平安创建和共同维护社会治安活动中，全局要做到以下四点：(1)进一步健全完善各种安全管理制度，坚持用制度管人管事，用制度设防、保稳;(2)建立健全各类工作台帐;(3)进一步加强人防、物防和技防措施，健全内部防控体系，快速反应能力提高;(4)全面开展矛盾纠纷排查调解，及时解决干部及群众反映的热点问题。

按照市综治委平安创建活动要求，我局成立了由市安监办主任、市安监局局长孙志彬任组长，市安办副主作、安监局副局长李智、谢奎任副组长，成员由各科室负责人组成的平安创建工作领导小组，为平安创建提供组织保障。设立了平安创建工作办公室，由张杰同志担任平安创建工作办公室主任，具体负责平安创建日常协调工作。

(二)健全规章制度，切实抓好平安创建工作。

按照《社会治安综合治理目标管理责任书》和“三自”(看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事)方针，结合我局实际，建立健全完善的各种安全管理制度，具体包括值班登记制度、机关保密管理制度、贵重物品管理制度、要害岗位管理制度、消防管理制度。车辆安全管理制度。同进，要积极采取各种安全防范措施，按照“谁主管，谁负责、追究谁”的原则，层层落实平安工作的各项责任制度，对所属重点岗位、要害部门进行认真的督促、检查，确保各项安全防范措施落实到位。要积极做好防范和控制工作，建立预防机制，对易发的各类群体性事件实行有效遏制，对发生的问题要及时、有力和正确处理，圆满完成全年的平安创建任务。

(三)加大平安创建宣传力度，营造平安创建氛围。

按照市委20xx年创平安要求，我们要充分利用新闻媒体作用，大力宣传创建平安崇州的目的意义、方法步骤、工作措施和先进事迹，充分调动社会各界参与的积极性和主动性，切实使平安创建活动深入人心、深入群众。我们还将利用6月“全国安全生产月”活动的契机，积极做好有关平安创建活动的知识宣传，通过散发传单、标语等多种形式，大力营造平安创建活动氛围，大力提高全市人民的平安创建意识和法制意识，促进社会治安和社会政治稳定，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，构建“稳定、繁荣、和谐”的新崇州。

为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届x中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”

1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达90%，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。

2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八类命案的破案达到90%以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。

3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。

4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进一步提高。

5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达90%以上。

6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。

1、提高平安创建认识，增强责任感。认真贯彻落实党的xx届x中全会精神，以开创平安村为抓手，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力提高和谐台城建设。

进一步加大基层平安活动，通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动，打造平安创建的基础。

认真贯彻上级有关精神，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，深入开展农村“严打”整治斗争，切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设，落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益、加强农村公共防范工作，预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建，为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。

各村、各单位支部要进一步加强领导，落实责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓，各包村镇干部要充分发挥职能作用，积极指导，广泛开展平安创建。进一步形成专群结合，各方联动、齐抓共建的工作局面，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处，综治办要定期与不定期的检查指导，要认真总结平安建设活动中的好经验，通过各方面的努力，确保今年全镇达到平安创建标准。

2、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治稳定。

在平安创建中，要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自学履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道，进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调处资源，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的人民调解工作体系，增强定纷止争意识和能力，提高做好群众工作的本领。

健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制，严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果，要突出排查调处工作重点，高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件的发生。

3、深入开展严打整治斗争，净化社会环境。在平安创建中，要以“打黑除恶”专项斗争为龙头，进一步完善“严打”经常性工作机制，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势，增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力，宗教极端势力和“”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。

加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性，对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施，及时进行治理整顿，限期改变面貌。

认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得最好的法律效果。

4、加强和改进社会管理，促进社会安全有序。

在平安创建中，要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，围绕治安管理的重点场所、重点对象，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理机制，各村、各单位要充分发挥职能作用，主动履行职责，确保管理到位，管理有效。

要突出抓好流动人口的治安管理与服务，各村、各单位要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，坚决打击流窜犯罪。

深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。

5、完善整体联动防控体系。

要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系，增强防范实效，在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。

大力推进治安防范专业化，社会化进程，进一步健全以公安机关为主力，治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度，广泛开展群众自防自治活动，巩固治安防范网络，动员广大人民群众参与平安创建中来。

6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓，要认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建工作顺利开展。

1、继续健全领导责任制。

坚持平安创建工作党政“一把手”负责制，层层签订目标责任书，各村、各单位每季度至少要召开一次专题会，研究平安创建工作，解决创建工作中存在的问题。

2、继续健全齐抓共建机制。

进一步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用，在齐抓共管上加大工作力度，各单位要主动参与辖区内平安创建活动，继续运用社会治安综合治理“一票否决制”，推动平安创建各项措施的落实。

3、继续健全考核奖惩机制。

健全平安创建考核办法，制定奖惩措施，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位要给予表扬，对工作被动的村要通报批评。

4、继续健全舆论宣传机制。

在创建中，要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划，推进法律进机关、进农村、进学校、进单位，重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活，维护社会稳定密切相关的法律法规，通过宣传教育，增强广大群众的法律意识。

按照、县政府的要求，解峪乡党委、政府决定从今年起至2012年底，在全乡集中开展建设“平安解峪”活动。现结合我乡实际，制定如下方案：

为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把我乡建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇，让群众满意。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：

现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。

安村居”的浓厚氛围。

三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。

四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。各村要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇”、“平安村居”建设向纵深发展。

理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即乡综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，乡综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月综治信访接待日制度，即乡综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治信访接待日活动，了解群众思想，预防排查矛盾纠纷。

２、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、4。

满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展；宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同；群众认同了，才能参与；群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。与此同时，对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性，努力扩大宣传效果。

确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。要大力加强村基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

２、加强防控体系建设。在办公区域、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生；进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。３、加强群防群治队伍建设。由乡综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。

强打击整治实效。紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。

和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，公平才能平安，公平才能和谐。要对工作扎实、成效明显，对达到“平安村”、“平安企业”、“平安校园”标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励；对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性的事件等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚；对已获得创建荣誉称号的单位，因发生重大群体性的事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决”，并追究其单位主要领导和有关人员的责任。

４、强化保障措施。所谓的保障，关键是“三个到位”，即人员到位、督促检查到位和经费到位。乡党委、政府将重视平安创建工作的开展，确保创建工作有人抓、有人管。要根据本单位的实际情况成立创建办公室，具体负责情况掌握、形势分析、工作部署、组织指导、统筹协调、督促检查、考核验收等工作。各村要重视创建工作经费的保障，要按照平安建设考评标准所规定的经费标准，列入财政预算，做到逐年递增，保证工作的正常运转。要加大防控体系建设和基础设施建设经费的投入，要按照“谁受益、谁出资”的原则，采取财政拨一点、受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治工作经费。要在基层的经济社会事务管理活动中，认真落实群众的参与权、监督权、建议权，以基层的民-主来保障基层的稳定。

１、建立完善社会治安防控机制。２、建立完善预警工作机制。３、建立完善突发事件应急机制。４、建立完善督促检查考评机制。５、建立完善综治领导责任机制。

为进一步落实中央、省、市、县关于切实做好综合治理和平安创建的各项工作，深入贯彻我县2020年平安建设工作会议精神，维护改革发展稳定的大局，扎实推进我镇平安建设工作，不断提高群众认可度、满意度和安全感，特制定本工作方案。

以2019年度新宁镇平安建设工作中存在的问题和短板为导向，抓好矛盾纠纷的排查，健全基层政法力量，营造平安建设的氛围，全力抓好平安建设基层基础工作，提升人民群众的满意度，努力助推我县2020年全省平安建设群众满意度测评排位进入全省前100位，确保我镇平安建设工作成效取得实效。

对重大、疑难纠纷，调解不了的要进行分析，采取多级联动、多部门联动、多调解方式联动进行调解。对群体性、突发性事件，要及时启动应急处置预案，在镇党委、政府统一领导下，会同有关部门和相关村(社区)分工协作，共同化解，防止矛盾纠纷化解不及时，导致事态扩大或激化，一时化解不了的要做好稳控和信访预警工作。

(二)建立网络化管理服务。深入推进网络化管理，充分调动“网格员”的能动性，实行网格化片区责任管理，进一步强化“人防、物防、技防”建设，不断提高治安防范水平。把解决问题放在工作首位，依法依规按程序解决群众的诉求，真正把依法逐级走访落到实处，着力规范信访秩序，着力规范工作行为，全面推动网格化管理服务。

(三)着力防范化解特殊人群风险。进一步做好“八大特殊人群”管理，协调卫计、公安、民政、残联等部门，完善对具有肇事肇祸倾向精神病人的排查、随访、管控、救治、救助机制，做好高风险患者的信息甄别、登记报告和危险性评估，落实好监护人和稳控措施，做到“应治尽治、应管尽管”，对稳控不到位，发生伤亡事故，倒查问责。加强社区矫正工作，做好刑满释放人员安置帮教工作，继续巩固刑满释放人员衔接管控机制，加强他们过渡性安置服务管理，确保不重新犯罪。加强对扬言报复社会、涉邪教人员、心态失衡、行为反常等具有极端倾向人员的摸排管控和心理疏导工作，对有生活困难给予适当帮扶。开展吸毒人员排查登记和管控，全面落实网格化服务管理和风险分类评估管控工作，做好社区戒毒和康复工作。全面加强对不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑人员未成年子女、农村留守儿童等重点群体的教育、服务、关爱、救助和帮扶，完善服务管理机制。

(四)着力加强基层基础建设。加强基层监管网络建设，进一步健全安全监管机构，健全安全监管网络，重点加强镇、街道和村(居委会)基层安全机构和管理人员建设，把安全生产监管延伸到千家万户，不断拓宽安全监管覆盖面，强化监管深度。

(五)群防群治。为深化平安乡镇建设，有力促进和切实加强社会治安防控网，推动社会治理精细化、常态化，开展社会治安群防群治，加强“红袖标”巡防队伍建设，确保“红袖标”巡防队伍无死角，城乡全域覆盖。所有工作人员上班期间必须佩戴红袖标，并将其纳入年终考核。

(六)社会治安整顿。严格加强治安管理。预防和减少案件的发生，加强文化娱乐场所管理，努力预防和控制违法犯罪活动，加强监控管理，严格落实消防管理和安全生产监管各项措施，预防和减少重特大治安灾害事故的发生。对重点区域、重点路段、非法出租房屋、“黑旅馆”、校园及其周边、黄赌毒场所等影响社会治安的突出问题进行排查整治，健全挂牌督办机制。

(七)坚决遏制违法犯罪高压态势。深入开展禁毒铲毒工作，加大毒品摸排和集中整治力度。依法严惩涉枪涉爆、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童等严重暴力犯罪，持续加大打击多发性侵财犯罪力度。深入开展“零命案”镇和“零发案”社区(村)创建活动。

(八)真心真意回应群众期盼。群众路线是党的生命线，也是检验干部成色的“试金石”。要实践好党的群众路线，真心真意深入基层，深入群众，把群众的冷暖安危放心上，关心群众疾苦，倾听群众呼声，回应群众期盼，全心全意为群众干实事、谋福祉。

(九)广泛发动群众参与平安建设。基层平安和谐建设，要依靠群众，听群众声音，只有和群众一起努力，才能做到平安共创、治安共防、矛盾共调、和谐共筑、成果共享。

(十)层层搞平安创建。积极研究探索适应社会主义市场经济要求的群防群治队伍。积极营造深厚的平安建设氛围，大力推行多元化平安创建模式，积极创建平安乡村、平安窗口、平安企业、平安市场、平安工地、平安医院、平安校园、平安家园，营造“人人共创平安，人人共享平安”的深厚氛围和工作局面。

(一)平安建设推动无力。一是进一步加强宣传，利用led、悬挂宣传横幅、村村响等方式进一步拓宽宣传渠道，营造良好社会氛围。二是进一步完善机制，强化督导检查，一方面完善平安建设工作机制，明确工作开展方向、重点、措施、目标任务。另一方面加强对各村(社区)平安建设工作开展的督导，确保平安建设工作措施落到实处。

(二)平安建设基层基础薄弱。进一步夯实平安建设基层基础，落实工作阵地、责任人员、经费、物资等保障，找准存在的问题和薄弱环节，抓整改，补短板，进一步强化平安建设和综治工作基层基础。要大力开展基层平安创建活动，以创建平安村、平安家庭等平安创建活动，着力打造群众身边的平安工程。

二是各村(社区)要加强巡逻力度，确保上班期间“红袖标”不脱岗;。

三是在重要时段、重点区域进一步加强“红袖标”义务巡逻队巡逻密度，确保辖区内无。

三是进一步加强监督，对发现违纪违法违规线索提交镇纪委调查处理。

二是结合乡村振兴工作，急民之所急、想民之所想，及时将能方便群众生产生活、出行群众难问题的项目进行申报。

(六)关于村民反映水质太差问题。一是进一步加强各村(社区)对重点水源地区域的河道、库区保洁及巡查力度，确保水源地水质不被污染。二是主动对接防疫站、水务局等专业部门对定期、不定期开展重点水源地水质检测，保障村民生活用水、饮用水水质达标。

(七)关于沙坝街道市政设施(修建广场)的问题。目前我镇位于沙坝场社区伍家院子集中安置小区的休闲小广场已完成建设，下一步将继续争取其他相关项目申报力度，进一步提升社区、街道形象，丰富群众休闲生活。

(八)关于水库移民拆迁款拨付的问题。目前我镇水库移民搬迁款已于2019年12月底前拨付到位。

(九)关于防盗、防骗的问题。一是利用村村响、led、村(社区)村民微信群等发布防盗、防骗小知识，同时联合派出所在各村(社区)开展防盗、防骗知识讲座等，进一步提高群众防盗、防骗意识。二是结合“雪亮工程”、“红袖标”巡逻队工作，加强辖区内安全监督、巡查。

针对专款的问题，将再组织专人进行调查核实。

另一方面主动对接县发改局，进一步规范市场管理。

(十二)突出的矛盾未得到有效的遏制。社会矛盾纠纷和信访事件多发。基层单位要进行一次专项排查，重点排查脱贫攻坚领域、低保人群、复员退伍军人、三线建设等方面的问题。积极推行大调防工作机制。对排查出的群体性矛盾纠纷，严格落实责任，明确时限，由责任单位主要领导亲自负责、全力做好化解工作，坚决把矛盾化解在本部门，本单位。认真落实重点案件领导包案责任制，切实做好上访人息访工作。尽最大可能把上访人稳控在本单位，把问题解决在部门，今后对实施重大事项可能出现的社会稳定风险做到先期评估，先期预防，先期化解，实现由被动保稳定到主动创稳定工作模式的转变，实现从源头上预防和减少社会矛盾。

要强化监督，组织开展专项检查，健全农村基层党风廉政建设长效机制;。

要严查重处，紧盯农村基层“苍蝇式”腐败案件不放松，严肃查处发生在群众身边的不正之事和腐败问题，切实维护群众利益。

(一)加强组织领导。各级各部门要高度重视，把今年平安建设工作作为今年工作的一项重要任务，切实加强领导，制定方案，明确任务，细化责任，强化落实，确保活动有人抓，有人管，确保活动扎实开展。

(二)突出主题，注重实效。要坚持正确的舆论导向，突出宣传重点，创新宣传形式，增强宣传效果，推动宣传工作向基层辐射延伸，形成全社会全行业关心、支持、参与平安乡镇建设的强大舆论氛围。

(三)强化督查考核。进一步落实综治目标管理责任制，各单位主要负责人为第一负责人，签订综治工作目标管理责任书。对社会治安重点地区和突出问题，实行重点通报，挂牌整治，黄牌警告等措施。对信访工作实行月考评，综治工作实现季度考核制度，进一步完善和健全综治考评体系。

为进一步加大平安建设工作宣传力度，营造浓厚工作氛围，调动各级组织和人民群众参与平安建设的积极性，真正形成群防群治的工作局面，不断提高平安漯河建设水平，根据市综治委领导同志的意见，市综治办决定，在全市开展平安建设宣传活动。

1、围绕今年以来我市社会治安综合治理和平安建设工作总体部署，认真进行宣传。

2、围绕“两个排查”工作开展情况，认真宣传各级各部门特别是基层单位在矛盾纠纷排查调处，在解决治安乱点和混乱地区、增强群众安全感方面的工作做法和成效。

3、围绕今年以来我市开展的打击“两抢一盗”犯罪专项斗争、科技防范、网吧整治、预防青少年犯罪、小区治理等重点工作开展情况，认真宣传取得的成效。

4、围绕平安创建活动，认真宣传各级各部门在平安县区、平安乡村、平安单位、平安小区创建活动中的做法和成效。

1、集中宣传。要集中时间、集中地点、集中力量进行大剂量宣传。动员各级各部门积极组织、认真参与，努力营造浓厚的舆论氛围，不断提高人民群众的知晓率、参与率；要结合集中宣传活动的内容，在广场、繁华市区、车站、村会等人员密集和案件多发地区，开展重点宣传，切实提高宣传的实效性和针对性，努力赢得各级领导和广大人民群众的支持和参与。

2、固定宣传。要在报纸、电台、电视台开辟“平安建设宣传专栏”，电视台定期制作播放“平安建设专题节目”；在城乡主要街道及醒目地段张贴、悬挂、粉刷规范和永久性的宣传标语和横幅，真正起到长期宣传的效果；县（区）、乡镇要在其出入口处树立大型宣传标牌，在主要公交站点和主干道印刷宣传标语；在乡村主要街道利用黑板报、制作宣传版面等形式开辟宣传栏。各村(居)要设立宣传墙、宣传栏、刷写标语口号，利用农村大喇叭进行经常性的宣传。

3、流动宣传。各级各有关部门要组织宣传队，出动宣传车在集贸市场、村会、物资交流会等场所播放综治宣传内容，展出平安建设宣传版面及挂图，特别要注意在偏远村镇开展集中宣传活动，真正做到家喻户晓、人人皆知。

4、文艺宣传。各有关部门特别是广电、文化、宣传、教育等部门，要组织专业人员编排群众喜闻乐见的文艺节目进行巡回演出；有条件的乡镇和村居要依托民间文艺团体组建志愿者宣传队，自编自演宣传节目，进村入户面对面地进行宣传。

这次宣传活动意义重大，直接关系到我市平安建设在全省的总体评价和位次。各级党委、政府要高度重视，切实摆上位置，结合实际，制定方案，采取有效措施，认真抓好落实，确保宣传活动效果。市综治委成员单位既要扎实搞好单位内部的宣传活动，又要积极参与社会面上的宣传，切实把内容宣传到基层、宣传到社会各界，真正做到宣传活动既轰轰烈烈，又扎扎实实。

热门综治平安建设工作方案（案例15篇）篇五

为进一步加强全乡平安建设（综治工作），深入推进社会治理体系与治理能力现代化，根据党的十九届四中全会精神和中央、省、市、区委有关部署要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，以加快推进社会治理体系和治理能力现代化为统领，以信息化、智能化为支撑，坚持问题导向和目标导向，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面提升平安建设工作水平，为加快实现“五个”奋斗目标创造良好的社会环境和法治环境。

推动构建党委领导、政府主导，有关部门齐抓共管、社会力量协同配合的平安建设工作新格局，不断提升平安建设法治化、社会化、信息化水平。进一步健全人防物防技防相结合、打防管控相结合的立体化社会治安防控体系，切实增强社会治安整体防控能力。坚决打击和防范暴力恐怖犯罪、危害国家安全犯罪、严重刑事犯罪，有效遏制涉众型经济犯罪、多发性侵财犯罪、网络新型犯罪和重大公共安全事故，全力防范化解和妥善处置群体性事件，着力预防和化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷，进一步提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。

（一）推进基层基础建设。

1.加强综治中心标准化建设。坚持“重在应用、贵在实用”原则，按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准和市《关于深入推进全市各级综治中心标准化建设与管理的实施意见》要求，大力推进乡、村两级综治中心标准化建设。要健全组织机构，配强工作力量，明确功能定位，规范运行模式，完善配套设施，不断增强综治中心的实用性，真正把综治中心建设成为集社情民意收集、矛盾纠纷调处、群防力量指挥、维稳信息研判、法治宣传教育为一体的实战平台，切实提升社会治安综合治理的精细化水平。

2.加强综治网格化建设管理。要把网格化服务管理作为综治中心建设的基础工程，立足现有力量进行资源整合，健全完善社区网格化服务管理体系。以自然村为网格，确保网格划分全覆盖、无遗漏、无死角。依托网格，做好收集社情信息、反映群众诉求、开展便民服务、促进邻里和谐等工作。要探索建立“一长多员”的综治网格化管理模式，建立综治网格长选聘管理、业务培训、薪酬保障、考核奖惩等制度，提高综治网格管理专业化水平。

3.加强综治信息化建设。加强全乡范围内城乡公共安全视频监控建设与联网，提升重点单位、要害部门的技防设施水平，逐步实现城乡视频监控一体化。协助推进“天网工程”“地网工程”“雪亮工程”“前哨”系统建设。充分运用社会资源实现治安防控“全覆盖、无死角”。推进综治视联网建设，实现决策指挥扁平化、可视化。注重综治信息化平台在重点行业、重点领域的实战应用，提升服务管理的综合效能，增强预防和打击犯罪的能力水平。着力破解基础信息采集、数据资源整合和共享共用的难题，推动综治中心信息化平台纵向贯通乡、村，横向集成综治成员单位和有关职能部门，实现互通互联、深度融合，不断提升综治信息化智能化水平。

4.推进社会诚信体系建设。建立健全失信联合惩戒机制，对严重影响司法机关、行政机关公信力的行为，包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为，加大对严重失信主体惩戒力度，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。把各社会信用体系建设工作纳入平安建设（综治）考核一部分，着力构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。

5.完善“风险评估”机制建设。健全重大决策社会稳定风险评估机制，防范化解群体性事件。对事关群众切身利益，可能引发影响社会稳定问题的重大政策制定调整、重大工程建设、重大活动举办、重大敏感案件办理等做法，应评尽评；坚持“谁决策谁负责、谁主管谁负责”，把风险评估结果作为重大行政决策的重要依据，对未作出评估或无视风险作出的决策造成重大损失、恶劣影响的严肃追责。

6.推动“村村通应急广播”建设。以国家应急广播建设项目为依托，加快乡、村广播升级改造，全面提升“村村通应急广播”覆盖率。积极搭建农村综治宣传平台，开辟“平安之声”专栏，把“村村通应急广播”建设成集宣传教育、应急响应、治安联防、休闲娱乐于一体的民心工程。

7.健全矛盾纠纷排查化解机制。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，着力在社会矛盾减存量、防增量、控变量上取得明显进展。坚持“两代表一委员”、法学专家和人民团体、社会组织等第三方参与矛盾纠纷调处的成功经验；坚持“三说一听”多元化解矛盾纠纷工作机制，推动律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件。加强基层人民调解组织建设，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互补充的大调解体系；加强行业性专业性人民调解组织建设，深化重点领域人民调解工作。健全完善仲裁制度、行政复议制度，积极探索集体协商、中立评估等各类矛盾纠纷解决方式。推进警民联调、访调对接等机制建设。加强对婚姻家庭、邻里关系等多发性矛盾的排查调处工作，防止矛盾激化升级，酿成个人极端事件。按照法定途径分类处理信访事项，落实领导干部开门接访、带案下访、定期回访等制度，促进信访问题有效化解。

8.加强特殊人群服务管理工作。加强社区矫正对象、刑满释放人员、社区戒毒人员、艾滋病感染者以及扬言报复社会人员等高危人群管理工作，严防发生恶性刑事案件。对易肇事肇祸精神障碍患者，建立由医务人员、监护人、民警、村干部等组成的“四位一体”包保管控小组，把精神障碍患者摸排登记工作纳入网格化服务管理重要内容，确保摸排“零遗漏”；及时兑现以奖代补资金，确保优惠政策落实“零遗漏”；加强乡卫生院专科医生业务培训，确保精神障碍患者救治救助“零遗漏”。全面落实排查甄别、日常管控、诊断治疗、应急处置等措施，有效防止行凶伤人案（事）件发生。完善未成年人司法保护制度，预防和减少青少年违法犯罪。建立健全特困残疾人、流浪乞讨人员、“三留守人员”、空巢老人、失独家庭等弱势群体关爱服务工作体系。

9.着力解决群众反映强烈的突出治安问题。综合运用专项打击、集中整治、前端管理等措施，切实加大对黑拐枪、黄赌毒、非法传销、非法集资、电信诈骗、制贩假币、制售伪劣商品等突出治安问题的打击整治力度。加强对边缘结合部、城乡结合部、车站周边，出租房屋、中小旅馆、娱乐场所等重点区域突出治安问题的滚动排查和常态整治，及时发现和消除各类治安隐患。深入推进新型毒品问题综合治理工作，有效遏制新型毒品问题。进一步完善社会治安重点地区认定标准和程序，对治安问题突出、群众反映强烈的地方和部门，实行工作警示、重点管理，并进行约谈调度，推动问题得到有效整改。

10.坚决维护国家安全和政治稳定。以防范应对“颜色革命”为重点，加强情报信息工作，严密防范境内外“三股势力”渗透颠覆活动。加强反恐怖能力建设，完善涉恐重点人、涉恐要素等联管联控工作机制，严防暴恐活动向我区渗透，确保暴恐现实危害“零发生”。依法打击非法宗教活动，坚决抵御宗教极端思想向校园渗透，非法宗教在农村蔓延的现象。加强在埇境外非政府组织管理工作，确保其依法开展活动。深入开展反邪教斗争，强化涉邪案件立案侦查工作。

11.开展社会心理服务体系建设。积极推进社会心理服务体系建设，加大心理健康知识普及宣传力度。扎实推进心防惠民工程，培育发展一批社会心理服务专业人才和专业机构，通过政府购买服务的方式，为大众提供专业化心理健康服务。大力培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，将心理健康服务融入社会治理体系和精神文明建设之中。

（二）加强综治队伍建设。

1.加强基层组织人员配备。乡、村均要成立平安建设工作领导小组。乡党委书记、乡长为平安建设领导小组组长，副书记为常务副组长，政法委员为领导小组办公室主任，乡平安建设专职工作人员不得少于两名；村党组织书记、村委会主任为村平安建设工作第一责任人，治保委员会、调解委员会主任为直接责任人。定期组织开展基层综治干部业务培训，不断提高综治队伍的能力水平。

2.发展壮大平安志愿者队伍。由乡综治中心牵头，根据辖区治安实际和有关要求，制定本地区平安志愿者队伍组建方案，按照不低于总人口千分之三的标准，动员热心公益事业、了解社情民意、能够发挥作用的党员群众和治安积极分子，加入到平安志愿者队伍来，开展社会面巡逻防控、社会服务、平安宣传、矛盾化解等工作。

3.加强治保调解队伍建设。各村要配齐配强治保会、调解会主任。“两会”主任原则上实行“一肩挑”并由“两委”成员担任，有条件的村可以选聘专职副主任。乡综治中心、派出所、司法所要加强对村级治保调解干部的业务指导，组织开展巡逻防范、矛盾调解、平安宣传等工作，协助派出所、司法所开展有关工作，动员群众进行安全隐患排查。

（三）健全工作推进机制。

1.坚持工作例会制度。乡每月召开一次工作例会，村每周召开一次工作例会。

2.严格落实考核机制。乡定期通报各村各部门平安建设工作开展情况，对于工作后进或者存在突出问题的单位，依据《中国共产党政法工作条例》规定，由乡党委委进行约谈、通报、挂牌督办；对年终考核排名最后的村和单位，实行重点管理。

扎实开展“七无”平安乡镇（无进京去省越级上访、无命案、无邪教活动、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件）、“七无”平安村居（无违法上访、无刑事治安案件、无邪教、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件）、平安站所、平安家庭，以及平安企业、平安医院、平安校园、平安市场等基层和行业平安创建活动。分类制定方案，细化创建标准，督促各尽其责，确保创建实效，推进形成积“小安”为“大安”的良好格局。

4.创新平安建设宣传。在巩固和坚持原有宣传方式的基础上，进一步拓展宣传渠道、丰富宣传载体，创新开展一系列贴近群众、形式多样的平安建设宣传工作。注重发挥新媒体优势，积极构建“电视有影像、网络有专栏、固话有声音、手机有微信”的全方位立体式的综治宣传网络，广泛动员人民群众积极参与社会治安综合治理和平安创建工作，不断提高群众满意率、知晓率、参与率。

5.落实政法委员述职制度。为全面准确、客观公正地了解掌握政法委员的政治素质、业务能力等情况，进一步加强党委政法委对政法委员的工作指导，有效实施对政法委员的监督与管理、激励与约束，促进其新时代实现新担当，政法委员年终须向区委政法委作出述职。

6.开展群众安全感满意度建设“双提升双进位”行动。制定《乡群众安全感满意度建设“双提升双进位”行动实施方案》，明确工作目标、工作措施、工作任务、工作方式和工作要求，制定任务分解表，细化工作任务、责任单位和时间节点，坚持问题导向、群众导向、精准导向和惠民导向，紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，加强和改进打防管控措施，提高执法和服务效能，努力实现“双提升、双进位”的工作目标。

（四）扎实推进重点工作。

1.纵深推进扫黑除恶专项斗争。咬定三年为期目标不放松，在扩大战果、巩固成效，形成常态、标本兼治上持续发力、久久为功。要以黑恶积案清零、问题线索清零为抓手，坚决突破一批难攻之案，彻底深挖一批蛰伏之徒；要紧盯重点行业领域，深入推进专项整治工作，建立健全对黑恶势力容易染指行业领域监管机制；要认真对标中央督导组和省委指导组反馈的问题，逐项细化措施，压实领导责任，确保每一个问题都得到彻底整改，每一项改进措施都落实到位；要深刻反思涉黑涉恶问题的根源，把专项治理与综合治理、源头治理有机结合起来，有效铲除黑恶势力滋生的土壤，健全完善长效机制，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。

2.全面提升公共安全保障能力。严格落实安全生产和应急管理责任制，加大重点行业、重点领域监管力度，切实保障人民群众生命财产安全。加强公共交通安保工作，严防暴力恐怖袭击和个人极端案（事）件。加强大型活动安全保卫工作，防范化解和妥善处置群体性事件，严防重特大群体性安全事故。完善金融机构、医疗机构、商业场所等重点场所安全防范机制，确保重点场所秩序良好。广泛开展公共安全和防灾抢险知识技能宣传教育和应急演练活动，提高公民安全防范能力。聚焦食品安全领域风险隐患与突出问题，进行大排查大整治，加大对违法犯罪行为的行政处罚和刑事打击力度。

3.着力抓好信息网络安全管理。加强网络安全保护，落实网络运营服务主体的法律责任。加强网上信息巡查监控工作，完善互联网舆情监测和研判处置机制，及时发现、封堵、删除有害信息。对于利用网络散布暴力恐怖、宗教极端思想和邪教言论，鼓动串联聚集闹事等煽动性信息以及制造传播谣言、散布虚假信息造成后果的，坚决落地查人、依法处理。坚决整治利用互联网传播淫秽色情视频及低俗信息的违法行为，依法打击网络赌博、贩卖枪支等违法犯罪活动。

（一）强化组织领导。各村要把平安建设作为“一把手”工程来抓，纳入本地区经济社会发展总体规划，及时研究解决重大问题，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，切实履行好组织领导、统筹协调、督促落实的职责，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

（二）强化宣传教育。各村各部门要深入宣传平安建设的重。

要意义和有关举措，宣传党委、政府坚持不懈推进平安建设的坚强决心，宣传平安建设的重大成果及先进典型，从而激发全乡广大干群参与平安建设的积极性、主动性、创造性，在全乡上下真正形成“人人关心平安建设、人人支持平安建设、人人参与平安建设”的浓厚氛围。

（三）强化督查指导。乡党委、政府将组织力量不定期深入各村、各单位，开展一线调查研究，加强对平安建设的日常督查和具体指导，了解和掌握工作进展情况。对涌现出的经验做法，及时予以总结推广；对行动迟缓、工作不力的村和单位，将给予通报批评，并责令限期整改。

（四）严格兑现奖惩。将平安建设纳入村年度目标绩效考核体系，对照《平安建设工作目标责任书》，加强对平安建设的全程跟踪问效。对圆满完成工作任务、取得突出成绩的单位和个人进行表彰奖励；对治安秩序长期混乱，发生严重刑事案件、群体性事件、公共安全事故，以及群众安全感满意度排名落后的地方和单位，分别进行约谈警示、挂牌督办、重点管理，直至实施一票否决。

为了全面贯彻落实党的十八大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。

以“网格化服务、零距离便民、推动平安和谐”为指导，认真贯彻党的十八大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。

矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。

（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。

坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。

扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

夯实基础，加快网格化服务进度程，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。

积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。

（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。

坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。

定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。

严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。

（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作。

各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。

开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。

严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。

大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。

（四）努力加强和改进社会管理。

积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。

加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。

加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。

建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。

（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设。

加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。

严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。

（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。

（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。

（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。

（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。

为进一步加大平安建设工作宣传力度，营造浓厚工作氛围，调动各级组织和人民群众参与平安建设的积极性，真正形成群防群治的工作局面，不断提高平安漯河建设水平，根据市综治委领导同志的意见，市综治办决定，在全市开展平安建设宣传活动。

1、围绕今年以来我市社会治安综合治理和平安建设工作总体部署，认真进行宣传。

2、围绕“两个排查”工作开展情况，认真宣传各级各部门特别是基层单位在矛盾纠纷排查调处，在解决治安乱点和混乱地区、增强群众安全感方面的工作做法和成效。

3、围绕今年以来我市开展的打击“两抢一盗”犯罪专项斗争、科技防范、网吧整治、预防青少年犯罪、小区治理等重点工作开展情况，认真宣传取得的成效。

4、围绕平安创建活动，认真宣传各级各部门在平安县区、平安乡村、平安单位、平安小区创建活动中的做法和成效。

1、集中宣传。要集中时间、集中地点、集中力量进行大剂量宣传。动员各级各部门积极组织、认真参与，努力营造浓厚的舆论氛围，不断提高人民群众的知晓率、参与率；要结合集中宣传活动的内容，在广场、繁华市区、车站、村会等人员密集和案件多发地区，开展重点宣传，切实提高宣传的实效性和针对性，努力赢得各级领导和广大人民群众的支持和参与。

2、固定宣传。要在报纸、电台、电视台开辟“平安建设宣传专栏”，电视台定期制作播放“平安建设专题节目”；在城乡主要街道及醒目地段张贴、悬挂、粉刷规范和永久性的宣传标语和横幅，真正起到长期宣传的效果；县（区）、乡镇要在其出入口处树立大型宣传标牌，在主要公交站点和主干道印刷宣传标语；在乡村主要街道利用黑板报、制作宣传版面等形式开辟宣传栏。各村(居)要设立宣传墙、宣传栏、刷写标语口号，利用农村大喇叭进行经常性的宣传。

3、流动宣传。各级各有关部门要组织宣传队，出动宣传车在集贸市场、村会、物资交流会等场所播放综治宣传内容，展出平安建设宣传版面及挂图，特别要注意在偏远村镇开展集中宣传活动，真正做到家喻户晓、人人皆知。

4、文艺宣传。各有关部门特别是广电、文化、宣传、教育等部门，要组织专业人员编排群众喜闻乐见的文艺节目进行巡回演出；有条件的乡镇和村居要依托民间文艺团体组建志愿者宣传队，自编自演宣传节目，进村入户面对面地进行宣传。

这次宣传活动意义重大，直接关系到我市平安建设在全省的总体评价和位次。各级党委、政府要高度重视，切实摆上位置，结合实际，制定方案，采取有效措施，认真抓好落实，确保宣传活动效果。市综治委成员单位既要扎实搞好单位内部的宣传活动，又要积极参与社会面上的宣传，切实把内容宣传到基层、宣传到社会各界，真正做到宣传活动既轰轰烈烈，又扎扎实实。

按照、县政府的要求，解峪乡党委、政府决定从今年起至2012年底，在全乡集中开展建设“平安解峪”活动。现结合我乡实际，制定如下方案：

为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把我乡建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇，让群众满意。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：

现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。

安村居”的浓厚氛围。

三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。

四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。各村要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇”、“平安村居”建设向纵深发展。

理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即乡综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，乡综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月综治信访接待日制度，即乡综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治信访接待日活动，了解群众思想，预防排查矛盾纠纷。

２、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、4。

满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展；宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同；群众认同了，才能参与；群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。与此同时，对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性，努力扩大宣传效果。

确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。要大力加强村基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

２、加强防控体系建设。在办公区域、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生；进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。３、加强群防群治队伍建设。由乡综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。

强打击整治实效。紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。

和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，公平才能平安，公平才能和谐。要对工作扎实、成效明显，对达到“平安村”、“平安企业”、“平安校园”标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励；对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性的事件等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚；对已获得创建荣誉称号的单位，因发生重大群体性的事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决”，并追究其单位主要领导和有关人员的责任。

４、强化保障措施。所谓的保障，关键是“三个到位”，即人员到位、督促检查到位和经费到位。乡党委、政府将重视平安创建工作的开展，确保创建工作有人抓、有人管。要根据本单位的实际情况成立创建办公室，具体负责情况掌握、形势分析、工作部署、组织指导、统筹协调、督促检查、考核验收等工作。各村要重视创建工作经费的保障，要按照平安建设考评标准所规定的经费标准，列入财政预算，做到逐年递增，保证工作的正常运转。要加大防控体系建设和基础设施建设经费的投入，要按照“谁受益、谁出资”的原则，采取财政拨一点、受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治工作经费。要在基层的经济社会事务管理活动中，认真落实群众的参与权、监督权、建议权，以基层的民-主来保障基层的稳定。

１、建立完善社会治安防控机制。２、建立完善预警工作机制。３、建立完善突发事件应急机制。４、建立完善督促检查考评机制。５、建立完善综治领导责任机制。

为认真贯彻落实党的十九大精神，调动社会各界积极参与社会治安综合治理，深入推进平安金山建设。按照县相关文件精神要求，结合我乡实际，特制定本方案。

通过开展宣传活动，使全乡干部群众更加熟悉省委关于加强社会治安综合治理和平安建设的方针、政策，更加理解加强社会治安综合治理和平安建设的重要意义，更加了解我县平安建设开展工作的情况，确保全乡和谐稳定。

（一）宣传综治和平安建设工作新要求、新任务。

1、宣传党的十九大精神，十九届三中全会，省委十一届二次全会、市委六届七次全会和县委十三届五次全会对综治和平安建设工作提出的任务和要求。

2、宣传中省市县关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署和我县扫黑除恶专项工作成效。

3、宣传依法打击黄赌毒、网络传销、非法集资、电信网络诈骗等各类严重危害人民群众生命财产安全犯罪，排查整治社会治安乱点，解决突出治安问题的成效。

4、宣传中省市县政法工作会议、社会治安防控体系建设工作会议等相关会议精神及工作安排部署。

5、宣传在推进城乡公共安全视频监控全域覆盖全网共享工程，城区“三无院落”综合整治和试点农村“雪亮”工程建设中的经验做法。

6、开展法治宣传教育、增强群众法治观念、形成自觉学法守法的社会氛围、推进法治建设的鲜活经验，教育管理、救治帮扶严重精神障碍患者、不良行为青少年等特殊人群的政策措施和有效做法。

7、宣传在开展寄递物流、危爆物品、禁毒等整治行动中的经验做法。

（二）宣传提升平安建设群众满意度的新举措、新成效。

1、宣传政法干警、综治“红袖标”队伍在城乡治安巡防中的经验做法。

2、宣传政法综治站线在化解社会矛盾、推动源头治理上的经验做法。

3、宣传我县在加强社会治安重点地区排查整治，解决社会治安突出问题的经验做法。

4、宣传我县在加强网格化服务管理特别是推进“三项重点”工作上的经验做法。

5、宣传我县在加强政法综治队伍规范化建设，推进司法公正、司法为民、提高司法公信力工作中的经验做法。

6、宣传平安志愿者、网格管理员、广大群众参与平安建设，维护社会治安，见义勇为等先进事迹。

（三）宣传基层、行业开展平安创建工作的新面貌、新典型。

1、宣传我县在加强刑释人员、社区矫正人员、吸毒人员、重症精神病人的教育、帮扶、管控工作中的经验做法。

2、宣传我县在开展“三电”设施安全保护工作中的经验做法。

3、宣传我县在加强学校及周边治安整治、预防青少年违法犯罪工作中的经验做法。

4、宣传我县在调动群众揭发检举违法犯罪、加强见义勇为奖励保护工作中的经验做法。

2018年3月12日-4月22日。

一是集中宣传，利用逢场天集中宣传，发放宣传资料；二是制作宣传横幅、刷写岩标、张贴小副宣传标语进行宣传；三是各村要充分利用“三务”公开栏、村广播进行宣传；四是利用qq群和微信群进行宣传；五是通过召开党员大会、群众大会、坝坝会等形式进行宣传；六是各驻村干部、村干部及网格信息员要利用进村入户时机，到群众家中面对面宣传。

各村、各单位可根据实际情况，创新宣传载体，努力提升群众的知晓度及满意度。

（一）加强组织领导。各村、各单位、各部门要高度重视综治及平安建设宣传工作，落实专门领导、专门人员负责，结合自身是制定工作方案，及时研究解决在工作中遇到的困难和问题，在人力、物力、财力上给予充分保障，确保每个宣传内容、实施步骤和工作举措落到实处。

（二）加强协作配合。各村各部门要通力合作、各司其职，富有成效地抓好各项宣传活动，按时完成本阶段工作任务。

（三）加强督察考核。综治和平安建设宣传工作将纳入各村年度目标考核，纳入各村干部的绩效考核中。

为进一步落实中央、省、市、县关于切实做好综合治理和平安创建的各项工作，深入贯彻我县2020年平安建设工作会议精神，维护改革发展稳定的大局，扎实推进我镇平安建设工作，不断提高群众认可度、满意度和安全感，特制定本工作方案。

以2019年度新宁镇平安建设工作中存在的问题和短板为导向，抓好矛盾纠纷的排查，健全基层政法力量，营造平安建设的氛围，全力抓好平安建设基层基础工作，提升人民群众的满意度，努力助推我县2020年全省平安建设群众满意度测评排位进入全省前100位，确保我镇平安建设工作成效取得实效。

对重大、疑难纠纷，调解不了的要进行分析，采取多级联动、多部门联动、多调解方式联动进行调解。对群体性、突发性事件，要及时启动应急处置预案，在镇党委、政府统一领导下，会同有关部门和相关村(社区)分工协作，共同化解，防止矛盾纠纷化解不及时，导致事态扩大或激化，一时化解不了的要做好稳控和信访预警工作。

(二)建立网络化管理服务。深入推进网络化管理，充分调动“网格员”的能动性，实行网格化片区责任管理，进一步强化“人防、物防、技防”建设，不断提高治安防范水平。把解决问题放在工作首位，依法依规按程序解决群众的诉求，真正把依法逐级走访落到实处，着力规范信访秩序，着力规范工作行为，全面推动网格化管理服务。

(三)着力防范化解特殊人群风险。进一步做好“八大特殊人群”管理，协调卫计、公安、民政、残联等部门，完善对具有肇事肇祸倾向精神病人的排查、随访、管控、救治、救助机制，做好高风险患者的信息甄别、登记报告和危险性评估，落实好监护人和稳控措施，做到“应治尽治、应管尽管”，对稳控不到位，发生伤亡事故，倒查问责。加强社区矫正工作，做好刑满释放人员安置帮教工作，继续巩固刑满释放人员衔接管控机制，加强他们过渡性安置服务管理，确保不重新犯罪。加强对扬言报复社会、涉邪教人员、心态失衡、行为反常等具有极端倾向人员的摸排管控和心理疏导工作，对有生活困难给予适当帮扶。开展吸毒人员排查登记和管控，全面落实网格化服务管理和风险分类评估管控工作，做好社区戒毒和康复工作。全面加强对不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑人员未成年子女、农村留守儿童等重点群体的教育、服务、关爱、救助和帮扶，完善服务管理机制。

(四)着力加强基层基础建设。加强基层监管网络建设，进一步健全安全监管机构，健全安全监管网络，重点加强镇、街道和村(居委会)基层安全机构和管理人员建设，把安全生产监管延伸到千家万户，不断拓宽安全监管覆盖面，强化监管深度。

(五)群防群治。为深化平安乡镇建设，有力促进和切实加强社会治安防控网，推动社会治理精细化、常态化，开展社会治安群防群治，加强“红袖标”巡防队伍建设，确保“红袖标”巡防队伍无死角，城乡全域覆盖。所有工作人员上班期间必须佩戴红袖标，并将其纳入年终考核。

(六)社会治安整顿。严格加强治安管理。预防和减少案件的发生，加强文化娱乐场所管理，努力预防和控制违法犯罪活动，加强监控管理，严格落实消防管理和安全生产监管各项措施，预防和减少重特大治安灾害事故的发生。对重点区域、重点路段、非法出租房屋、“黑旅馆”、校园及其周边、黄赌毒场所等影响社会治安的突出问题进行排查整治，健全挂牌督办机制。

(七)坚决遏制违法犯罪高压态势。深入开展禁毒铲毒工作，加大毒品摸排和集中整治力度。依法严惩涉枪涉爆、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童等严重暴力犯罪，持续加大打击多发性侵财犯罪力度。深入开展“零命案”镇和“零发案”社区(村)创建活动。

(八)真心真意回应群众期盼。群众路线是党的生命线，也是检验干部成色的“试金石”。要实践好党的群众路线，真心真意深入基层，深入群众，把群众的冷暖安危放心上，关心群众疾苦，倾听群众呼声，回应群众期盼，全心全意为群众干实事、谋福祉。

(九)广泛发动群众参与平安建设。基层平安和谐建设，要依靠群众，听群众声音，只有和群众一起努力，才能做到平安共创、治安共防、矛盾共调、和谐共筑、成果共享。

(十)层层搞平安创建。积极研究探索适应社会主义市场经济要求的群防群治队伍。积极营造深厚的平安建设氛围，大力推行多元化平安创建模式，积极创建平安乡村、平安窗口、平安企业、平安市场、平安工地、平安医院、平安校园、平安家园，营造“人人共创平安，人人共享平安”的深厚氛围和工作局面。

(一)平安建设推动无力。一是进一步加强宣传，利用led、悬挂宣传横幅、村村响等方式进一步拓宽宣传渠道，营造良好社会氛围。二是进一步完善机制，强化督导检查，一方面完善平安建设工作机制，明确工作开展方向、重点、措施、目标任务。另一方面加强对各村(社区)平安建设工作开展的督导，确保平安建设工作措施落到实处。

(二)平安建设基层基础薄弱。进一步夯实平安建设基层基础，落实工作阵地、责任人员、经费、物资等保障，找准存在的问题和薄弱环节，抓整改，补短板，进一步强化平安建设和综治工作基层基础。要大力开展基层平安创建活动，以创建平安村、平安家庭等平安创建活动，着力打造群众身边的平安工程。

二是各村(社区)要加强巡逻力度，确保上班期间“红袖标”不脱岗;。

三是在重要时段、重点区域进一步加强“红袖标”义务巡逻队巡逻密度，确保辖区内无。

三是进一步加强监督，对发现违纪违法违规线索提交镇纪委调查处理。

二是结合乡村振兴工作，急民之所急、想民之所想，及时将能方便群众生产生活、出行群众难问题的项目进行申报。

(六)关于村民反映水质太差问题。一是进一步加强各村(社区)对重点水源地区域的河道、库区保洁及巡查力度，确保水源地水质不被污染。二是主动对接防疫站、水务局等专业部门对定期、不定期开展重点水源地水质检测，保障村民生活用水、饮用水水质达标。

(七)关于沙坝街道市政设施(修建广场)的问题。目前我镇位于沙坝场社区伍家院子集中安置小区的休闲小广场已完成建设，下一步将继续争取其他相关项目申报力度，进一步提升社区、街道形象，丰富群众休闲生活。

(八)关于水库移民拆迁款拨付的问题。目前我镇水库移民搬迁款已于2019年12月底前拨付到位。

(九)关于防盗、防骗的问题。一是利用村村响、led、村(社区)村民微信群等发布防盗、防骗小知识，同时联合派出所在各村(社区)开展防盗、防骗知识讲座等，进一步提高群众防盗、防骗意识。二是结合“雪亮工程”、“红袖标”巡逻队工作，加强辖区内安全监督、巡查。

针对专款的问题，将再组织专人进行调查核实。

另一方面主动对接县发改局，进一步规范市场管理。

(十二)突出的矛盾未得到有效的遏制。社会矛盾纠纷和信访事件多发。基层单位要进行一次专项排查，重点排查脱贫攻坚领域、低保人群、复员退伍军人、三线建设等方面的问题。积极推行大调防工作机制。对排查出的群体性矛盾纠纷，严格落实责任，明确时限，由责任单位主要领导亲自负责、全力做好化解工作，坚决把矛盾化解在本部门，本单位。认真落实重点案件领导包案责任制，切实做好上访人息访工作。尽最大可能把上访人稳控在本单位，把问题解决在部门，今后对实施重大事项可能出现的社会稳定风险做到先期评估，先期预防，先期化解，实现由被动保稳定到主动创稳定工作模式的转变，实现从源头上预防和减少社会矛盾。

(十三)平安建设群众满意度不高。针对这一现象。

热门综治平安建设工作方案（案例15篇）篇六

新店镇加强综治平安建设，改善辖区治安环境，不断提升广大人民群众的安全感和满意度。

坚持平安建设常态化。坚持综治平安创建工作常态化，常抓不懈，经常性的开展平安创建活动，形成“上下联动、左右联调，横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留死角”的长效机制;针对社会、家庭矛盾纠纷产生的特点和原因，找准化解矛盾纠纷的切入点和突破口，发挥村级综治中心的作用，注重抓防范、抓倾向、抓萌芽，探索建立新的综治矛调工作模式;坚持“应调则调，能调尽调，调而无果，联合共调”的原则，创建人民调解、司法调解、多部门联调机制，确保社会矛盾纠纷排查调处工作层层有人抓、事事有人管、件件有落实;健全完善工作网络，确保综治平安建设“纵向到底”。

构建平安防控体系化。按照“预防为主、打防结合”的综治工作方针，注重加强新形势下社会治安防控体系建设。整合辖区警力，强化对集镇及各通村道路的巡逻控制，提高见警率和快速反应能力;在人防建设上，加强乡、村两级治安防范体系专职防范力量建设，充分发挥干部职能作用，建立定人、定点、定时、定区域走访制度，不断增强治安防控的广度和密度。

热门综治平安建设工作方案（案例15篇）篇七

工作要点暨实施方案局属各室：

按照金凤区综治委《2018年金凤区深化综治（平安建设）工作要点暨推进方案》的要求，现印发我局2018年深化综治（平安建设）工作要点暨实施方案，请各责任部门抓好工作落实。

一、任务分工（一）开展安全生产领域风险隐患专项治理。

配合抓好烟花爆竹和危险化学品的运输环节和建筑施工隐患排查整治。（责任部门：交通室、城建室）。

配合部门：城建室、村镇室、交通室）。

配合部门：村镇室、交通室）。

二、有关要求（一）加强组织领导，推动责任落实。各有关科室要认真落实2018年确定的综治平安建设工作任务，明确工作责任，采取有效措施，确保各项工作顺利推进，同时定期向主要领导、分管领导汇报工作，及时研究解决存在的问题。

（二）强化部门联动，强化工作实效。各牵头部门要按照“谁牵头、谁负责”的要求，每一项牵头工作都要具体的工作内容、目标、措施和要求，推动工作任务落实。在例行局务会议上，各牵头部门对牵头工作的推动落实情况进行梳理汇报。

（三）扎实开展工作，确保任务完成。各责任部门要形成共工作合力，在局领导的带领下，完满完成2018年的平安建设工作任务。

金凤区建设交通局2018年5月22日。

热门综治平安建设工作方案（案例15篇）篇八

热门综治平安建设工作方案（案例15篇）篇九

今年我村平安建设工作以社会和谐为目标，以群众利益为根本,以化解矛盾为主线,以完善打、防、控、管一体化工作为抓手，深入开展平安创建活动，为促进我村经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。现将一年来的工作总结汇报如下:。

我村高度重视政法综治暨平安建设工作，始终把政法综治暨平安建设工作作为一项政治任务来抓，经常召开村支两委会议研究、布置。我村支书主任负总责、组长具体抓，做到分工具体，责任明确。根据“谁主管、谁负责”原则，年初我村与村民组签订目标责任书达100%，细化指标，明确职责，强化责任，推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”，把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解，明确到每个岗位，每个人。我村设立并及时调整调解、普法、帮教、治安巡逻等综治组织人员，完善信息员队伍建设。

二、夯实基层基础工作，维护社会稳定。

（一）防范和处理邪教工作。

我村结合实际，在平安宣传月活动之际，大力宣传《国家安全法实施细则》，张贴了宣传挂图和标语。三月份，我村按照上级要求，开展了以“认清邪教危害、崇尚科学文明、依法惩治犯罪、促进社会和谐”为主题的图片展。共发放宣传材料100余份，受教育人群达300多人，起到了良好的宣传教育效果。五月，我村开展了反邪教、综治暨平安建设、安全生产、交通安全等知识的宣传。此次活动共发放宣传材料300余份,受教育人群达800多人，效果良好。及时调整完善了镇村两级工作网络。做到一有情况及时汇报，确保了我镇的社会稳定。

（二）法制宣传工作。

我村采取各种形式宣传法律知识，如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式，深入开展“民主法制示范村”的创建工作。

认真开展三月综治暨平安宣传月活动。一是召开会议研究、布署综治暨平安宣传月活动，制定活动方案。二是以标语、村务公开栏，加大宣传力度。三是由法制副校长到学校授课。四是开展“法律进村”、“食品安全进村”等活动。综治暨平安宣传月活动的开展提高了干部群众重视综治暨平安工作的程度，对参与维稳工作起到推动作用。

（四）矛盾纠纷、不稳定因素排查调处。

积极开展矛盾纠纷排查调处和不稳定因素、信访隐患的摸排工作。村对摸排的矛盾纠纷及时介入，积极化解，确保矛盾纠纷不激化，1-6月共摸排调处各类矛盾纠纷10余起，成功8起，调处率100%，成功率80%。无因调解不及时而引发的“民转刑”案件。对于摸排到的不稳定因素，在积极向镇汇报的同时，做好疏导化解工作，建立信访代理制度,确保不稳定因素不激化，各类矛盾消灭在萌芽状态。

（五）预防青少年违法犯罪工作。

青少年是祖国的未来，镇、村十分重视青少年的法制宣传教育。以各种形式加强青少年的法律知识，预防青少年违法犯罪。4月我村通过校外辅导站向广大学生普及法律知识，宣传有关《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、“反邪教警示教育”、《交通安全法》、《治安管理处罚法》等，受教育学生达80人次。下半年校外辅导站将重点放在积极贯彻落实预防青少年犯罪和维权的“两法两例”的宣传。

三、防控结合，以防为主，深入开展治安防控体系建设。

（一）建立调解机制。我村均成立社会矛盾纠纷排查调处服务站，确定专人负责，使各类矛盾纠纷消灭在基层，“小矛盾不出组，大矛盾不出村”。

（二）关注弱势群体，帮助解决实际困难。弱势群体生活上、工作上处于弱势地位，容易产生不满情绪，是上访的主要群体。我村一是加大政策宣传力度，使广大的困难群众了解政策。二是积极帮扶，对生活困难的予以救助，进行慰问，落实低保政策，目前有29户居民享受低保，对因病致贫者实行大病救助，及时把温暖送到居民家中。

（三）在全村开展了安全生产专项整治活动。面对汛期来临和高温季节来临之际，我村安排了值班人员，定责到人，并且组织人员对村容易发生汛情和易中暑人员进行了集中排查，针对排查出的不安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，确保汛期及高温季节的生产安全。

（四）注重重大活动期间和节假日的治安防范工作。分析治安形势，摸排不稳定因素，研究解决办法。处理好民族宗教工作，对重点人员实施监控管理。“五一”期间，落实人员值班。平时注重隐患的摸排力度。

我村一年来在社会治安综合治理和“平安创建”工作中做了一些工作，虽有一定的进步，但我们也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节，工作方法还存在着有待改进的地方，工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。为进一步提高甫坝村综治暨平安建设工作水平，在今后的工作中我们还将进一步努力，夯实基础，完善机制，扎实工作，真正开创社会治安综合治理暨平安建设工作新局面，建设人民群众安居乐业的“平安村”。

今年以来，我乡的综治工作在县政法委的重视指导下，在乡党委、政府的正确领导下，坚持贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神，以建设和谐平安为载体，以实现全乡“三年全市排头兵，五年全省居上游”为目标，以畅通预警信息，整合维稳力量，强化基础建设，完善防控体系为主要内容，创新机制，全乡社会稳定，治安秩序良好，总结回顾一年来的综治工作主要重点抓了以下几方面的工作：

一、抓龙头，带动建立健全社会治安综合治理制约激励机制。

今年以来，乡党委政府把综治工作列入重要议事日程，高度重视维稳综治工作。乡党政班子成员坚持牢固树立发展是硬道理、是第一要务。稳定是第一责任的重要理念，狠抓落实综治责任制龙头，逐步建立健全综治工作制约和激励机制，使综治工作扎实有效推进。

（一）全面推进“四个纳入”即把综治工作纳入领导干部，特别是村主要干部，任期目标责任制及政绩考核的重要内容。

（二）纳入党委、政府考核使用干部的必备条件。

（三）纳入我乡社会经济发展的总体规划和年度计划，并且把综治工作放在首要位子来抓。

二、层层签订综治目标责任书、责任状。

（一）、乡党委政府签发综治年度责任书，至各村委会及乡直机关单位。

（二）、各村委会与各村小组签订了综治责任状。

（三）、学校与各村学校签订了安全责任状。

（四）、学校与本校各班级签定了安全责任状。同时实行纵向到底责任到人，形成了治安综治工作人人有责的工作精神。

三、认真组织了综治工作定期与不定期的督查活动。

采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把治安综治工作检查与经济建设、党建工作一起与责任人补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒，调动工作积极性。

四、坚持三项制度形成常抓不懈的工作机制。

坚持领导干部挂片，综治成员单位包村包组的综治挂点帮扶工作制度，全乡综治工作实行党政一把手负总责制。乡班子成员联系村，综治成员单位包村包组，做到各负其责，形成了乡村（单位）组三级都有专人负责社会治安工作的'责任体系。有效促进了治安综治工作的责任落实，实现了基层综治工作有人抓、有人管的好势头。

（二）坚持了治安形势分析例会和情况通报讲评制度。

（三）坚持责任追究制度，严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”的原则。对因管理不善，制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本单位发生重大问题的；坚持按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任。造成严重后果的坚决实行一票否决制，并实行保证金激励制度。

五、构建三个网络，多体位夯实了综治基层基础。

（一）构建综治网络。首先是组建五支队伍，由乡挂村包组干部，村两套班子干部和村名小组长组成的综治队伍，他们在负责收集汇总报送治安信息的同时，结合各时期阶段综合工作重点，开展法制宣传教育，进行森林防火、计划生育和禁赌等法制宣传教育，深受群众好评。随着乡和谐联创中心，创建平安和创建全国综治先进县的活动全面展开，有效推动推动了全乡各项经济和社会事业的向前发展。同时为提高法制宣传实效。近几年来，在中小学开展了“带法回家”“大手牵小手”活动，让中小学生把农村法律知识宣传材料带回家长。使广大学生直接受到法制教育。乡司法所、派出所和学校结对共建，定期到学校开展法制宣传教育讲座。通过一系列法制宣传讲座活动，使广大学生提高了学法守法的自觉性。

（二）完善了矛盾纠纷排查调处网络，首先是建立健全了乡村两级矛盾纠纷排查机构，做到一般性纠纷由乡挂点包村干部协助村里调处。调处结果上报乡综治办备案。村无法解决的矛盾交乡调委会调处。重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组协调解决。基本做到了把矛盾解决在当地基层、解决在萌芽状态，有效地处置了一些群体性上访事件。据统计全年共排查调处各类纠纷10起，调处成功率100%。

（三）强化治安防范网络，乡村成立了治安巡防队、看楼护院护村队，治安志愿者队等五支队伍。重大节假日和防汛防火及非常时期，坚持组织好巡查值班，森林防火重要时期，各村还聘请了打更员开展巡回宣传防火禁令等。

六、高度重视四项工作，提高综治工作整体水平。

（一）着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇，保持严打态势。今年重点开展了刑事在逃案犯、整治农村赌博、校园周边治安环境整治，取得了较好效果，上半年追捕在逃案犯2名，处理群众参与赌博人员10人次；批评教育扰乱校园环境秩序人员6人次。

（二）扎实推进建设“平安”活动，根据县委、县政府“和谐新干”和巩固全国综治先进县的工作部署，已经完善了建设实施方案，并实施了各项规划，并取得了良好效果。

（三）切实加强了机构队伍建设，乡村两级成立了综治委治保会、调解会，乡设有综治办，综治委主任由乡党委书记担任；综治委第一副主任由乡政府乡长担任；综治办主任由乡党委副书记担任；村综治调解主任、均为专职且已全部进入村班子。有力地提高了综治治保队伍整体素质。同时，乡采取以会代训专题讲座形式，举办短期培训班，对村级治保调解主任等相关人员进行教育培训进一步提高了综治治保干部的整治业务素质，增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的责任意识，治保调解主任津贴均按规定得到落实。

（四）注重协调各方力量，促进形成整体工作合力。

明确各综治成员单位的职责，在工作中发挥各自职能优势，既各负其责又协调配合。凡涉及哪个部门的问题就由哪个部门解决，属于多个部门解决的问题，由乡综治委协调解决，每季召开综治委成员例会一次，每月开展矛盾纠纷集中排查。中小学均备配了法制副校长。同时加强了流动人口管理，成立了刑事解决人员帮教领导小组并实行“一帮一”教育转化工作，实现刑释解教人员重新犯罪为零的目标。

（五）为了隆重纪念《两个决定》颁布27周年，开展了形式多样的社会治安综合治理集中宣传活动。大力开展了反邪教警示教育活动，今年以来，全乡共举办反邪教相关知识人员培训班两次，参训人员共180多人次。通过办班培训，提高了干部思想意识和相关知识水平，以此同时，抓了“六五”普法宣传培训工作，全年共办普法培训班两次，参训人员共300多人次，通过法律培训讲座有力地提高了干部群众的法律意识和学法守法的自觉性。

存在不足和建议：

1、农村税费改革后，乡村可用财力减少，综治工作人员经济待遇得不到有效落实。

2、村级治保调解主任正常待遇落实面临困难。为此，请求县综治委xx县财政预以统筹考虑解决。

3、随着经济社会的发展，治安综治工作面临更大挑战责任重大，任务艰巨，基层治安综治工作硬件设施不足，经费紧缺，请求上级给予专项资金支持。

新的一年里，我们的综治工作将要在上级综治委的重视指导下，在乡党委政府的领导下，全力促进社会政治稳定，切实抓好各类矛盾排查和化解，积极维护治安稳定，着力提高消防安全水平，努力保障企业安全生产，全面加强公共安全管理，促进经济更快发展，政治更加稳定，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民更加安康。

为有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷，及时把社会矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，我局结合工作实际，坚持把行政调解工作放在重要位置，积极探索，创新调解思路和工作方法，采取切实可行的措施,使矛盾纠纷在行政调解中得到充分的化解。

一、加强行政调解工作的组织领导。

年初，根据人事变动情况，及时调整和充实了“xx县民政局行政调解工作领导小组”，xxxxxxxxx成员略。

二、不断健全行政调解工作体系。

（一）构建岗位责任体系。将行政调解工作纳入年度工作目标考核，根据业务性质，进一步明确局行政调解工作领导小组成员、各业务股室和乡镇民政所的主要职责、工作目标和任务要求，同考核、同奖惩，形成“一把手”责任制，一级抓一级，层层抓落实的三联责任体系。

（二）构建组织保障体系。建立健全行政调解工作联系会议制度，局定期召开专题会议听取行政调解工作情况汇报，研究、协调解决行政调解工作中存在的重大问题；坚持领导干部定期接访制度，坚持开展大接访大下访活动，及时排查和化解矛盾纠纷；建立协调联动机制、信息沟通机制和效力衔接机制，加强与县级部门、乡镇的协调配合；建立行政调解工作管理机制，确保在规定的时间内办理相关工作。

（三）构建信息网络体系。健全了覆盖县局机关各股室、下属事业单位、乡镇民政所和村（社区）的民政行政调解组织网络，县局机关配备了专职工作人员，建立了民政系统行政调解、维稳调解员队伍，建立了工作台账。同时，加强对行政调解、信访调解员队伍的教育、培训、管理，不断提高工作人员的综合素质和业务能力。

（四）构建宣传教育体系。充分利用各种会议、广播、电视、标语、板报、文艺演出、街头宣传等多种形式，大力宣传民政系统政策、规定，使人民群众对民政系统的内容和程序有基本的了解和认识，积极引导人民群众依靠行政调解途径解决争议纠纷。

截至目前，我局共处理群众各类信访300余件，其中，市级以上民政部门转办件9件，县委、县政府、县群工局等转办件48件，直接来访305人次。信访答复率达100%，办结率达100%。全年无一起行政复议件。

三、不断丰富行政调解工作模式。

（一）坚持干部作风转变与行政调解相结合。根据党中央、省、市xx县委关于切实转变工作作风的有关要求，加强干部队伍思想政治教育，切实将干部队伍转变作风与行政调解工作结合起来，不断探索做好行政调解的工作方法。

（二）坚持民政业务工作与行政调解相结合。研究分析全局调解重点，针对民政职能，把灾后恢复重建、旧城拆迁和城市建设、婚姻办证窗口、行政审批、优抚、救助、社区建设等作为行政调解工作重点。

（三）坚持首问责任制与行政调解相结合。进一步建立健全首问责任制，每天指定专人在办证窗口对前来办事的群众进行政策法规宣传，设立咨询点。

（四）坚持落实责任与行政调解相结合。建立行政调解组织，明确责任，将行政调整工作落实与股室业务工作推进同安排、同部署、同考核。

（五）坚持为群众排忧解难与行政调解相结合。对生活困难的群众，在政策允许的范围内，切实解决好他们生活上遇到的困难。

（六）坚持维护社会稳定与行政调整相结合。进一步加大复退军人稳控工作力度，深入排查，随时掌握动态，完善应急预案，及时化解不稳定因素，并针对重点对象采取“一对一”和“结对子，交朋友”的方法，对参与上访人员耐心细致做好教育疏导工作，有效维护了社会稳定。

热门综治平安建设工作方案（案例15篇）篇十

xxxx年我局继续认真贯彻落实中央、省、市、县关于社会管理综合治理工作的一系列重大决策和政策规定，在县综治办的精心指导和全县民政系统广大干部职工的共同努力下，我局紧紧围绕“促进经济发展、构建和谐五河”的战略目标，倾力化解社会矛盾，消除各种不安定因素，为维护全县政治、经济和社会稳定做出了积极贡献。

一

（一）认真抓好县委、县政府下发的xxxx年社会治安综合治理工作责任书的落实。加强了社会治安综合治理、平安单位建设工作的领导，成立以局主要领导为组长的综合治理、平安单位建设工作领导小组，把综治、平安单位建设工作摆上重要议事日程，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓的格局，做到与业务工作同研究、同部署、同落实。在5月份召开了全县民政系统社会治安综合治理、争创平安建设先进单位、行风建设动员大会，制定下发了综合治理工作责任制的实施意见，并与下属单位签定目标管理责任书，把干部职工执行综治、平安建设的实绩列入年度考核。

(二)开展“和谐平安边界”创建活动。制定了建设平安边界工作计划，扎实做好界线管理各项工作，有计划地开展县、乡行政区域界线联检，把和谐平安边界建设工作作为平安建设工程的重要组成部分，纳入总体规划，制定具体目标，明确相关任务，采取积极预防、区分性质、快速处置的方法，从源头上防止、减少新的边界纠纷的发生，把界线附近地区矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，实现界线附近地区长期和谐稳定，促进界线附近地区经济社会稳步发展。

(三)抓好科(室)、下属单位安全防范工作。做好防火、防盗、防地质灾害、防治安灾害事故工作。认真贯彻信访条例，重视群众的来信来访，建立领导班子成员接访制度，工作日每天安排一位局领导接访来信、来访群众，认真办县委、县政府领导批示的信访件。

(四)加强民政干部队伍自身建设。一是教育干部牢固树立“以人为本”的思想，提高为民排扰解难的`工作能力、服务水平。二是加强党风廉政教育，严守党纪国法，勤奋工作，勇于奉献。三是加强救灾款物的发放管理，杜绝挤、占、挪、贪。四是主动接受各种监督。

(五)配合开展基层综治联动工作。积极开展关爱帮扶进家庭活动，印制10000余份有关民政惠民政策、婚姻、收养登记办理程序等编制成册发放到全县17个社区。

（一）城乡低保工作进一步规范。今年以来，我县采取八条措施全力打造“公开、公正、规范、法治”低保。

1、全面开展城乡低保自查自纠专项清理工作，纠错补漏。从xxxx年6月1日起开展为期100天的城乡低保专项清理工作。本次自查自纠共取消1043户、2564人低保资格，占享受对象的；新增低保对象275户586人。

2、建立城乡低保长期多点“末端”公示制度，强化社会监督。低保问题产生的根源在于暗箱操作、公开流于形式，为让城乡低保工作长期置于“阳光”下操作，彻底根治低保对象确认少数人说了算、群众不知情现象，不断推进全县低保工作规范化建设。从今年6月份开始，由县民政局统一设计制作公示栏，将享受低保的家庭及成员收入情况、保障类别、保障金额在享受对象居住地多点长期公示，现已完成68个村的公示试点工作。试点工作开展以来，共受理群众来访109人次，清理违规享受低保对象336人。目前此项工作正在全县由点到面稳步推进，计划明年长期多点“末端”公示制度全覆盖。

3、实施城乡低保县级审核复查全覆盖，强化审批责任。县民政局拓宽工作思路，对乡镇上报的所有新增申请低保对象户，做到县级复核全覆盖。实行谁复核、谁签字，谁签字、谁负责。该项措施今年6月份实施以来，新增对象群众投诉率为零。

4、全面完善登记备案制度，杜绝“关系保”。全县低保工作经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受城乡低保待遇的，一律填写《登记备案表》，报县民政局备案。对应备案而未备案被核查发现的，给予通报批评；涉及违规违纪的，由县纪检xxx门追究责任。目前全县登记备案的城乡低保对象共176户，264人。

5、建立多部门低保工作联系会议制度。建立民政牵头、公安、住建、人社、市场监督五部门月联席会议制度，强化部门数据运用，开展多部门数据比对，精准评价低保申请家庭收入。

6、建立问责机制，推进“村为主”工作机制的落实。出台xx县城乡低保工作问责机制，对申报、公示、资金发放过程中出现的问题严明责任、严肃纪律，强化村（居）一把手责任，强力推进城乡低保工作“村为主”工作机制。

（二）双拥工作扎实推进。认真落实优抚政策，深入开展双拥宣传教育，全县优抚对象生产生活、医疗保障和住房水平有了明显提高。

1、严格政策，认真落实优抚对象各项政策。以维护优抚对象合法权益为着力点，完善和提高优抚对象的生活待遇，确保相关人员的抚恤补助、医疗保障、住房保障、生活救助等待遇全面落实到位。目前，我县共有重点优抚对象1841人，xxxx年发放抚恤金1164万元。

2、妥善做好退役士兵安置工作。进一步深化退役士兵安置改革，逐步建立以政策扶持就业和培训促进就业为主体、多种方式相结合的城乡一体化退役士兵安置制度，顺利完成年度安置任务。按收的274名20xx年冬季退役士兵，按照政策规定及时足额发放了自主就业金万元。

热门综治平安建设工作方案（案例15篇）篇十一

一、建立健全长效工作机制，成立以社区居委会主任为组长的创建“平安社区”工作小组，广泛动员广大群众积极投身与创建工作中。

二、充分发挥社区各职能机构的作用，加强社区治保会、调解委员会、维护社区治安稳定综合治理领导小组、安置帮教领导小组、信息员队伍的建设、调整，将这批骨干力量覆盖到整个社区。同时定期组织上述人员开会，学习有关创建“平安社区”的文件，及时通报社区治安状况，形成合力有效地打击和预防各种刑事犯罪，预防重大的群体事件和重大事件的发生。

三、扎实推进依法治理小区和法制宣传教育。加强这项工作提高社区成员法律素质的一项重要工作，是创建“平安小区”的重要基础。为此，我们在平安创建活动中要切实做好以下几项工作：

社区”活动，把普法和依法治理工作贯穿于平安创建活动中，不断提高社区成员的法律素质和遵纪守法意识。

(2)充分利用社区宣传栏做好普法及平安创建活动的宣传，做到目标明确，要求具体，效果明显，家喻户晓。

(3)为动员社区成员参与，构建和谐社会环境，在平安创建工作中，社区居委会在社区人群较为集中的地方悬挂横幅，推动平安创建活动健康发展。

热门综治平安建设工作方案（案例15篇）篇十二

12月28日至29日，省委政法委副书记、省委防范办主任车建军率检查考评组，对我市综治工作(平安建设)和法治建设工作进行检查考评。

市领导黄晓武、李明、谌伟、李晓光、张家忠、蒋守彬，市中级人民法院院长、市委政法委副书记余跃武，市人民检察院检察长、市委政法委副书记唐保银等参加汇报会或陪同调研。

在淮期间，检查考评组先后来到濉溪县司法局社会矛盾化解协调指挥中心、相山区法院、烈山区矫正基地等地，通过听取工作汇报、查看台账资料、实地现场走访等形式，对我市综治工作(平安建设)和法治建设工作开展情况进行了检查考评。

汇报会上，检查考评组观看了我市20xx年度综治工作(平安建设)纪实专题片。市委副书记、常务副市长、市委政法委书记、市综治委主任李明汇报了我市20xx年度综治工作(平安建设)暨法治淮北建设工作开展情况。

车建军对我市综治和法治建设工作给予充分肯定。他说，淮北市按照综治工作(平安建设)和法治建设要求，切实做到了组织领导到位、措施落实到位、结果运用到位、经费保障到位，体现了市委、市政府对两项工作的高度重视，形成了齐抓共管的工作格局;各级各部门超前谋划、主动作为，领导责任扎实落实，平台建设不断完善，平安建设能力水平稳步提升，取得了显著成效。车建军要求，淮北市要以创建“全国社会治安综合治理优秀城市”为目标，努力在破解难题、补齐短板上下功夫，加强社会治安防控体系建设，提高维护社会稳定的能力水平，切实促进淮北社会大局和谐稳定，保障全市人民安居乐业。

市委书记、市人大常委会主任黄晓武指出，淮北地处苏鲁豫皖四省交界，治安防范难度大，综治工作任务重，但淮北的综治工作仍然取得了较好的成效，连续7年进入全省先进行列，人民群众安全感不断提升。这主要得益于五个方面的努力。一是坚持齐抓共管，做到了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是坚持源头控管，及时了解社情民意，提前摸排不安定因素，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。三是坚持依法治理，深入开展法治宣传教育，引导全民树立法律意识，自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。四是坚持科技兴安，充分运用现代信息技术，加快推进智慧城市建设，努力实现网络互联互通、信息共享共用，持续提升公共安全智能化水平。五是坚持人才支撑，加强综治工作力量，配齐配强综治队伍，领导班子和谐稳定，为做好全市综治工作和法治建设工作打下了坚实基础。

黄晓武表示，综治工作永无止境。我市将以这次检查考评为契机，努力争创“全国社会治安综合治理优秀城市”。按照检查考评组的要求，不断总结经验、发现不足、补齐短板，把淮北打造成一片平安之地，以优异成绩回报上级领导的关心和支持。

热门综治平安建设工作方案（案例15篇）篇十三

一、深化大排查大整治攻坚行动开展情况。继去年12月份，我区开展的安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动后，近期我区又按照省市要求，开展了深化大排查大整治攻坚行动，7月26日，区委于书记主持召开了深化安全生产大排查大整治攻坚行动动员会。会议要求各单位进一步提高思想认识，增强行动自觉，注重建章立制，坚持问题导向，做到四个从严，即从严排查、从严治理、从严督查、从严执法，树立守土有责的意识，紧绷安全生产弦。7月份，全区共检查企业270家次，排查隐患330条，整改完成326条，4条隐患正在整改，立案7起，处罚10.65万元,通过此项工作，极大的提高了企业落实主体责任的主动性和积极性，目前此项工作还在持续开展。

二、安全生产风险辨识和隐患排查治理体系的双控体系建设情况。区安监局按照《河北省安全生产风险管控和隐患治理规定》(省政府2号令)的总要求，近期主要做了两项工作，一是根据不同行业确定了38家重点企业列为双控机制建设试点单位，在专家的指导下，目前已辨识出a级风险点15处，b级风险点29处，c级风险点135处，d级风险点81处，绘制风险点平面分布图37张。制定标准安全作业程序151个，制作警示标牌608个。二是7月26日，市安监局对中节能风险辨识和隐患治理工作进行实地考察，充分肯定了我区的做法，确立了中节能公司为全市风险辨识管控和隐患排查双控体系试点单位，拟定本周在中节能召开全市重点企业双控体系试点观摩会议，目前会议筹备工作已基本就绪，正在进一步细化完善。

三、企业安全生产主体责任落实年活动开展情况。企业安全生产主体责任落实年活动是市政府近期部署的又一项重要工作，区安委办制定了《新华区企业安全生产主体责任落实年活动方案》，梳理出20xx年四项主要任务：一是明晰职责，抓好企业主体责任落实;二是全面开展安全生产宣教培训;三是严格执法，推动企业主体责任落实;四是全面提升双控能力。目前，动员会已召开，各督导组已培训完毕，下一步将加大督导检查力度，推动该项工作有序开展。

四、安全生产标准化运行评估工作。按照国家、省、市安委会工作要求，从8月份开始，我区全面铺开聘请中介服务机构对全区安全生产标准化达标56家企业进行运行评估工作，目的是通过评估深入了解各企业安全标准化的真实运行情况，对运行差或未运行的企业，收回标准化等级证书并对该企业违法违规行为依法进行行政处罚，同时实施安全生产诚信等级降级，充分运用法律、政策、经济等手段，努力提升企业本质安全水平，促进企业落实安全生产主体责任。目前已完成3家企业的运行评估工作，其他企业的评估工作正在开展。

五、安全文化示范社区工作。为进一步加强安全生产基础工作，推动安全生产文化进社区、进基层。安监局指导永济东路社区创建了全市安全文化示范社区。7月26日，社区书记韩红在全市安全生产宣教大会上做了典型发言，从社区阵地建设、组织网格、管理服务、安全宣传四强建设介绍了安全文化示范社区创建的先进经验。受到了与会各级领导的充分肯定，其经验做法在全市进行了推广。

六、迎接省安监局重大危险源调研组。7月7日，省安监局张献增副总队长率队在我区开展重大危险源视频联网监控调研活动。通过现场观摩，座谈交流等方式，调研组一行专家对中石化沧州炼化公司重大危险源监控工作给予了充分肯定。对我区重大危险源监控工作方面典型做法给予表扬。

七、开展冀中能源杯全民安全知识竞赛活动。为进一步传播安全理念、宣传安全知识、弘扬安全文化、提升全民安全意识，按照省市要求，区安委办组织辖区各企事业单位、党政机关开展20xx年冀中能源杯全民安全知识网络竞赛答题活动。截止目前，已完成答题6万人次。

存在不足：

一是安全基础依然薄弱。我区危险化学品、机械建材等高危行业比重较大，安全基础薄弱，技术条件差，安全设施设备不足，与政府的要求和人民的期望还不相适应。二是监管人员少，任务重，与其它县市区监管力量相比严重不足。区安监局已经将近xx年没有进大中专以上学历的毕业生，按照《河北省安监局关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的实施意见》要求，县级执法人员不得少于在册人数的80%，专门执法机构不得低于在册人数的90%。目前，安监局执法人员只占总人数的23%，人员配备已经远远跟不上要求。三是企业对安全生产重视程度依然不够。虽然现在企业对安全生产的重视较以前有了很大的提高，但与社会经济发展水平还是远远不足，目前普遍存在国企好于私企，大企业好于小企业，这里面包含一是思想意识方面不足，二是是技术力量方面不足，三是一线员工方面安全技能、认知不足。

下一步工作：

一是进一步压实安全生产责任。严格落实党政同责、一岗双责、三个必须和五落实五到位要求，运用好卡单令函，及时向区领导报送提示卡，向各部门、乡办、企业等单位发送告知单、整改令、和督办函，进一步理清安全生产责任，督促各级各部门和各企事业单位落实安全生产责任。这里面也需要各位领导落实市、区《安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》，每两个月召开一次分管工作的安全生产会议，督导调研一次安全生产工作，对安全生产工作进行研究部署。落实省市大排查大整治攻坚行动要求，带队督导检查分包企业安全生产工作。二是确保大排查大整治攻坚行动、企业安全生产主体责任落实年活动和安全生产风险管控与隐患治理等工作落到实处。这三项工作是下半年安全生产工作的主线，其他工作也将围绕着这三项工作开展。区安监局将以风险辨识和隐患排查整治为抓手，以大排查大整治攻坚行动为手段，以企业落实安全生产主体责任、不发生事故为目标。通过各项工作措施，确保全区安全生产稳定。三是保持监管执法高压态势。坚持防打结合，全面提升安全风险辨识和隐患排查双控工作，提高事故防范能力和水平;认真贯彻依法治安的要求，把打非治违贯穿监管执法全过程，保持高压态势，形成高压震慑。四是加大宣传培训教育力度。继续持续加大宣传、教育、培训力度，从根本上提高各级各部门监管人员、各企业、一线员工安全意识。将组织开展使用农村大喇叭广泛传播安全生产知识活动，来进一步增强全民安全知识意识，提升全民安全文明素质。

热门综治平安建设工作方案（案例15篇）篇十四

20xx年来，我村维稳综治暨平安建设工作在在河西街道党工委、办事处的坚强领导和街道综治办的业务指导下，以维护社会稳定为己任，以创建“和谐平安三家子”为抓手，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本村实际，突出以“防”为主，狠抓各项工作的落实。现将今年以来的工作汇报如下：

今年以来，我们坚持做到对矛盾纠纷每半月排查一次，每月召开一次矛盾纠纷排查分析会，严格实行按月报告，定期回访制度，有效地超前排查，化解矛盾，努力做好防范工作，调处矛盾纠纷3起，调解成功率达100%，同时积极参与政府重大、疑难矛盾纠纷的调处工作，有效地防止了矛盾激化，和谐了人民内部关系。

普法工作以来，我们调整了普法工作及依法治村领导小组，结合本村的实际制定了普法规划，进一步围绕普法教材、平安建设知识等开展活动，通过会议、黑板报、宣传栏、以案释法、和发放宣传材料等方式进行相关法律知识的宣传，群众普遍教育率达95%以上。

1、我们根据党委会议精神，及时调整了维稳综治办、平安建设等领导小组。

4、做好流动人口的管理工作，对流动人口进行摸底，并登记在册，以便及时掌握他们的动向。

我村警务室人员按照上级的部署和要求，坚持每星期上班一天半时间及时接受群众来访信息和化解矛盾，在重大节日期间认真做好维稳工作，在公共场所开展矛盾纠纷排查和治安状况检查：一、我村为排除安全隐患，我们随同驻村民警一起定期或不定期治安检查，发现问题及时处理。二、有部分群众的土地界线不清，容易引发矛盾纠纷，为此我们进行土地法律知识宣传及时化解矛盾。在此期间我村没有发生一起突发事件。

总之，综治工作站与警务室、调委会等组织形成合力积极开展工作，为我村维稳综治暨平安建设工作取得了成效，但同时也有不足之处，如工作方法还存在着有待改进的地方，工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距，在今后的工作中我村将进一步加大努力，夯实基础，完善机制，扎实工作，真正开创维稳综治暨平安建设工作新局面。

热门综治平安建设工作方案（案例15篇）篇十五

为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照市、区、镇的工作部署和要求，结合安监工作实际，特制定2013年度社会治安综合治理和平安建设工作计划。

一、指导思想。

以党的【十八大】精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为全市经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。

二、工作目标。

以事故防范为中心、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进公司安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生。

三、工作措施。

（一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。

（二）切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，确保接访工作的顺利开展。及时了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实守楼护院，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员，坚持做到24小时值班，同时，建立与各镇（区）、各有关部门的联系组织网络。

（三）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。

一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大市民的安全访范意识。

二是加大监督检查，促进企业平安运行，认真开展安全检查，特别是每逢重大节日及重大活动，我们将组织发动，各部门深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。

三是加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。今年，我局根据全市经济发展的特点，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高重点行业和企业的安全管理水平，保障企业安全运行，助推企业做大做强。

四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部群众的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。

五是坚持规范执法，努力化解矛盾。、安全生产执法（事故检查、执法检查、例行检查、举报检查）、案审委工作流程图，进一步规范执法人员的行政执法行为，促进行政执法工作规范有序地开展。同时，我们要充分发挥安全生产综合监管的优势，从维护改革、发展、稳定的高度，积极探索创建工作的新思路，推出新举措，加强矛盾纠纷的调处工作，尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中，按照公开、公平、公正的原则，做好企业和家属的思想工作，在政策范围内尽可能地解决他们的实际问题，化解各类不稳定因素。加强与信访、司法、法院等部门的沟通联系，及时掌握相关信息，指导好工作。

六、把平安建设工作摆上重要位置，各部门平安创建负责人要亲自抓决策部署、抓难题解决、抓统筹协调、抓物质投入，使基层平安建设真正成为“一把手”工程。要把基层平安建设工作成效作为检验各部门平安创建负责人执政能力和执政水平的重要内容，作为干部政绩评定、晋职晋级和实施奖惩的重要依据。