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有关应对暴雨天气应急预案怎么写一
以科学发展观为指导，充分发挥网络监督的作用，搭建好政府与群众、政府与网民之间信息传递的桥梁，有效引导网上热点问题，按照“统一领导、把握重点、讲究方法、正面引导”的原则，逐步建立健全科学、规范、有效的网络舆论应对工作长效管理机制，为实现与网民的沟通和良性互动，服务乡的稳定和发展营造良好的舆论环境，提高人民群众对政府服务的满意度。
（一）坚持事件处置与信访、舆情处置并重的原则。充分认识信访、舆情处置是事件处置的一个重要环节，始终坚持事件处置和信访、舆情引导处置“两手抓、两手硬”的原则，快速有效地做好事件处置和信访、舆情处置工作。
（二）坚持事发单位和事件处置部门为信访、舆情处置工作第一责任人的原则。按照“事件处置主体是信访、舆论引导第一责任人”的原则，明确事发单位和事件处置部门为舆论引导工作第一责任人。强化各村（社区）作为信访、舆情处置第一责任主体的意识，主要负责人应自觉担当起信访、舆情处置第一责任人的角色。
（三）坚持协调联动加强舆情处置合力的原则。各村（社区）要高度重视突发事件信访、舆情处置工作，在信访和网络舆情应对工作领导小组的统一领导下，按照各自职责开展工作，形成信访、舆情处置合力。
领导小组及成员务必各司其职、紧密配合、扎实有效地做好舆情监测报送处置工作。
（一）领导小组。全面部署、统筹协调重要网络舆情应急处置工作，协调督促成员单位各司其职，形成应对合力，及时向县委、县政府报告舆情进展和处置结果；负责指导信访和网络舆情管理工作，对重大信访和网络舆情做好跟踪、督查和协调，深入探索信访和网络舆情变化规律，研究有效引导管理信访和网络舆情的长效机制，不断提高应对信访和网络舆情的预见性、针对性与有效性；根据舆情的发生、发展、演变情况，适时启动应急预案；审定舆情应对和处置方案，确定新闻发布口径和接受采访对象；落实县委、县政府交办的其他事项。
（二）领导小组办公室。负责信访和网络舆情的收集、整理、报送和跟踪等日常工作，及时掌握舆情热点和社会动态，了解社情民意，便于回应疑问、改进工作，并根据舆情发展趋势，适时对舆论进行正面引导。
（三）事件处置单位。指定1名负责人和1名联络员负责舆情应对工作；及时提供事件有关信息；配合宣传部门工作，协助做好现场采访记者的接待；指定专人（原则上是分管工作负责人）按照统一口径接受记者采访。
（四）新闻发言人。建立网络发言人制度，党委副书记为网络新闻发言人，党政办工作人员为联络员。
（一）加强舆情监控。信访和网络舆情信息员要每天浏览热门热点论坛，发现舆情在第一时间报送至领导小组办公室，上报内容包括网络名、舆情和网友留言大概内容等，并监测舆情发展动向。要在热门热点论坛中注册，取得发贴资格，同时要对热门热点论坛的帖子实施监控。
（二）快速核查应对。领导小组办公室接收舆情后，立即根据责任范围将舆情联系单传送至有关信息员。舆情涉及的有关村、单位要在第一时间对舆情进行调查研究，及时掌握事实真相，制定舆情处置方案或工作实施计划，经分管领导审批后，向领导小组办公室提供基本材料。一般在收到舆情联系一天内要有个情况核实结果返回给领导小组办公室。领导小组办公室配合拟定对外处理情况说明，报领导小组组长审定，重大事件按照要求报上级有关部门审定，统一对外引导口径。对恶意攻击、散布谣言、严重影响本地形象的有害信息，及时向县委宣传部、政法委及公安局等相关部门反映并采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。根据舆情的发展情况，适时启动正面引导机制，在网络上使舆论的导向得到扭转。
（三）及时发布权威信息。对于观点偏颇、反映事实失实或恶语中伤，但影响不是很大的网络舆论，要通过正当途径公开辟谣，以跟帖等方式正面引导，以正视听。对那些以文字、视频、图片等方式出现反映澡溪的信访和网络舆情，有可能引发热点的重要舆论和敏感话题，发现后要及时上报乡领导小组办公室，坚持“速报事实、慎报原因、谨慎定性、统一口径”的原则，通过论坛发帖、留言回复、网络新闻发布和政务微博发布等形式，及时回应，正确引导，抢占正面信息发布的先机，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
加强风险研判，有效引导网上热点，着力保持网上意识形态积极健康向上。
（一）提高认识，高度重视。信访和网络舆情应对工作作为了解社情民意的新途径、开展宣传教育的新渠道、强化群众监督的新手段，各村（社区）要提高认识，落实专人强化舆情信息收集渠道，加强舆情信息综合分析，主动开展舆论引导，为乡各项工作开展营造良好的网上舆论氛围。
（二）做好舆情监测研判。密切关注社会热点、焦点和敏感问题的网上舆情，梳理舆情潜在风险点，加强舆情监测、研判、报送。
（三）解析引导，注重时效。加强与有关部门联系沟通，做到主动引导、精准引导、有效引导。精心设置议题，加强对经济增速、实体经济、国企改革、环境保护、金融热点、就医就业就学等热点问题的舆论引导，防止负面舆论集中爆发，防止具体问题政治化、局部问题全局化。慎重稳妥把握涉藏、涉法、涉诉等敏感问题，不炒作不渲染。舆论引导要统一口径，讲究策略，坚持正面宣传引导，及时发布准确、权威信息，疏导和稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握舆论主动权。对重大突发事件和易引发群体性事件的问题，加强监测预警研判，及时调控热度，加强权威信息发布，防止出现大的意识形态和舆论漩涡。
（四）上下联动，快速处理。针对网络上反映的问题，在网下要快速核实，如确实是工作做得不到位的事情，要迅速采取果断措施进行处理，并把处理结果及时在网上公布。如一时还不能处理的要说明原因，给出时间表，要给网民一个合理的答复。
（五）及时总结，提高水平。加强对信访和网络舆情评论员的培训，提高舆情评论员的政治敏锐性、舆情收集技巧、舆论引导能力和舆情研判能力。对每件重大舆情应对结束后要及时总结，分析问题，查找不足，以提高信访和网络舆情应对管理水平。
（一）做好应急值守。严格落实值班值守制度，明确带班领导和值班人员，24小时全天候值守，保证通讯畅通。
（二）强化信息报送。发现有关重要舆情，第一时间向镇有关领导报告，根据领导要求，及时协调沟通、依法处置。重要舆情即时报送，每天下午17时汇总报送当天信息。舆情统一报至镇领导小组办公室，格式为“标题+链接地址”，要确保沟通渠道顺畅稳定、保持紧密联系、共享重要信息、会商重要舆情。
（三）严明工作纪律。增强政治意识、大局意识和责任意识，坚守工作岗位，完成工作任务。严守工作秘密，不得泄露相关信息。出色履职尽责，坚持做好记录，做到有案可查。对迟报漏报、失职渎职、失密泄密的人员依法依规严肃追责。
有关应对暴雨天气应急预案怎么写二
按照这次“防风险、守底线”专题会议部署要求，今天，在前期个人自学的基础上，我们又集中各位常委同志认真学习了_________总书记关于防范化解重大风险的系列重要论述，认真学习了党章和有关党内法规，以及**省委、**省政府有关部署要求和全省警示教育大会精神。结合自己思想和工作实际，深入查摆问题，检视自身不足，现将对照检查情况报告如下：
今年以来，在县委中心学习组专题学习xx次，组织召开县xxx中心组集中专题学习xx次，开展集中研讨学习。结合xx会议、xx月工作例会和个人自学等方式，进行比较系统全面深入的学习。深入学习贯彻落实_________中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和_________总书记关于防范化解重大风险的系列重要论述；深入学习《_________新时代中国特色社会主义思想三十讲》《_________谈治国理政》《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内规章制度，在学习中汲取养分、武装头脑、指导实践、
推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。同时，在民主生活会召开前进一步重温了_________总书记系列重要讲话精神，学习了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度，并针对学习主题在县委中心组学习会上进行了书面发言，对_________新时代中国特色社会主义思想有了更加深刻的领会。
（一）在守好发展和生态底线方面
一是学习生态文明思想主动性不强。个人自学自觉性不强，没有处理好工作和学习的时间。比如，除了组织专题集中学习外，平时抽出时间来生态文明思想的时间较少。
二是生态文明思想学习不够系统深入。学习多以当前的重要讲话、重要会议、重要文件精神为主，没有全面系统的学习生态文明思想。比如，学习主要是新闻稿、通稿、解读材料等较多，在理论研究上下功夫不足，与“读原著、学原文、悟原理”的要求有一定差距。
三是运用生态文明思想指导具体工作力度不够。比如，今年以来，全县xxx没有立案查处一起涉及生态环境领域的
案件，与持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，固废治理和乡村环境整治“五场战役”要求有一定差距。（二）守好脱贫攻坚底线方面。
一是思想认识上仍有差距。认为脱贫攻坚已经到了收官收尾阶段，群众“两不愁三保障”都解决了，该补的短板弱项都补齐了，没有更多地思考如何实现后续脱贫成效巩固、持续稳定脱贫等长远问题。
二是对帮扶干部管理松散。作为支部负责同志，自己更多的精力放在了业务工作上，对支部党员开展脱贫攻坚帮扶关注不多、过问不多，认为大家按部就班开展走访、完善资料、算账能达标就算完成帮扶任务，导致个别帮扶同志引导群众感党恩、鼓励群众勤劳致富效果不理想。
（三）守好民生保障底线方面。我始终坚持人民立场，坚持为人民服务，着力工作为了群众、服务群众。面对群众的合理诉求坚持热情服务，积极主动引导，帮助寻求解决路径，工作中没有不作为、乱作为、慢作为等现象。
（四）守好安全生产底线方面。
一是对安全生产思想、理论学习不深不透。学习更多是安排了再去看看、读读，需要时再去翻翻，进行浏览式粗学，没有真正静下心来思考，学习浮于表面，理解不深不透。
二是对安全问题口头谈得多，实际指导少。比如：在推动高标准农田项目建设工作中，更多时候强调工程进度、工程质量，对施工中的安全隐患排查更多停留在口头层面，深入细致地了解安全隐患做得不够扎实，存在一定的安全风险。
（五）守好防范化解债务风险底线方面。我坚持认真学习贯彻国家政府债务管理有关要求，积极、主动按照要求落实债务风险防控措施，不存在这方面的问题。
（六）守好防范舆论风险底线方面。一要加强理论修养，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干。领导干部要具有充沛顽强的斗争精神，敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，应对好每一场重大风险挑战。
二努力实现防范化解重大风险与全面推进伟大事业的良性转化。防范化解重大风险，保证总体国家安全，是为推
进伟大事业、实现奋斗目标提供可靠保证。全面推进伟大事业，是防范化解重大风险的治本之策，是以积极性的建设和发展来防控各种风险。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，运用社会历史发展的基本逻辑，反映全面建设社会主义现代化国家的内在要求，着力解决我国社会新的主要矛盾，营造向新向好向上的全面发展态势，是实现伟大梦想的固本之道、破障之道、兴旺之道。
从深层次分析自身存在上述问题的原因，根源在以下几个方面：
1、坚定理想信念的自觉性不够强，放松了对自身建设的要求，没有持续不断地加强政治理论，道德情操，思想文化和专业知识等修养，放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性纯洁性的追求，直接影响了自己思想的进步和工作的推进。
2、严守纪律规矩的坚决性不够强。政治敏锐性和政治鉴别力不够。在执行政治纪律，组织纪律上不够到位，执行各项规章制度不够严格。
3、提升政治自觉的主动性不够强。没有把全面从严治党上升到关乎党的事业兴衰成败高度来看待，对“抓好党
建是最大政绩”的理念还没有真正的内化与新，外化于行。
4、勇于担当作为的积极性不够强。随着担任党支部书记职务时间的增加，工作环境的变化，勇于担当作为，奋发有为的劲头和积极性不够强，再上新台阶的精气神不足，工作积极性、主动性、创造性不够。
1、加强理论学习。以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，每天坚持学习_________新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神，深刻把握新思想、新观点、新论断、新要求，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题。
2、牢记“两个务必”。牢记“作风建设永远在路上”，始终坚持党的群众路线，带头克服享乐主义和奢靡之风，率先重范、厉行节约，带头弘扬密切联系群众的好作风。
3、着力改革创新。主动适应新形势、融入新形势，不断总结工作经验，创新工作方法，进一步明确责任、细化目标、敢想敢干、真抓实干，以新理念、新思想抓支部建设，狠抓工作落实，不断提升党支部组织力、战斗力。
4、坚持清正廉洁。严守八项规定，认真践行廉洁自律，按照《党章》和《廉政准则》的各项规定，严格要求
自己，做到自重、自省、自警、努力抵制不正之风，老老实实做人、踏踏实实干事，自觉接受党组织和群众监督。
二、存在问题:
1、自我约束不强，缺乏严守工作纪律的表现。表现在平时有迟到早退的问题，有时在工作时间处理一些私人事务。处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。
2、思想上对政治学习缺乏正确的认识，平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
3、服务意识还达不到要求，对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的路线领会不够深。没有坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准。
4、业务水平有待提高，对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识学习后劲不足，有知识结构滞后的问题。
5、工作纪律有所松懈，剖析自身存在的主要问题，一条主因就是放松了纪律的约束。有个别同志认为自己受党
的培养教育多年，坚持党的政治纪律还是比较好的。但是通过这次活动发现我们的工作标准与党组织的要求还有一定差距。平时工作上只求过得去、不求过得硬，标准上只求不违规、不求作表率，思想上不求严防死守，加之批评和自我批评不严肃、不认真、不经常，对自身存在的问题反省警醒不够，对其危害性认识不足，令行禁止的意识不够深入，纪律松懈的思想有所抬头。
1、加强理论学习，提高政治素质全面认真系统地学习_________总书记系列重要讲话和治国理政新理念、新思想、新战略，严格按照中央八项规定要求办事，时刻把坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，执政为民。
2、立足本质，改进工作方法。有效转变陈旧观念，打破条条框框的束缚，全力拓展工作思路。放开手脚，积极探索，努力实践，克服求稳的思想。立足自身岗位职责，胸怀大局，改进工作方法，注重理论联系实际，把好事办好、把实事办好。摆正自己的位置，找准自己的坐标，牢记自己的责任，干好自己的工作，创出崭新的业绩。
3、反骄防满，避免重蹈复辙。以身作则，正视存在的问题，认真克服过去“认可的就等于成绩”的错误认识，
严格要求自己，清除“小得即满，小胜即骄”的思想，以“让领导放心，让同事认可，让群众满意”为奋斗目标，无论何时何地都老老实实做人，认认真真工作，努力为中心良好形象添砖加瓦。
“防风险、守底线”专题会议个人自查报告剖析材料2
按照“防风险、守底线”专题会议要求，对照习近平总书记关于防范化解重大风险系列重要论述，对照省委、省政府和市委、市政府排查化解重大风险部署安排，对照全省警示教育大会上“五个问一问”的工作要求，现将个人检视分析情况汇报如下：
（一）守好发展和生态底线方面
习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时重要指出：树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色和发展统一。转变经济发展方式，决不能以牺牲环境换取经济增长的想法搞政绩工程，形象工程，在当前经济下行压力持续加大的情况下。始终坚持按照高端化、绿色化、集约化的要求，抓实抓好企业产业振兴，着力构建公司现代产业体系，守住生态环境保护的底线，守土有责。
（二）守好脱贫攻坚底线方面
“脱贫攻坚，讲的是政治、干的是民生，体现的是大局、反映的是党性。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府脱贫攻坚工作决策部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧盯定点帮扶工作状态，不搞“数字”脱贫。
（三）守好民生保障底线方面
兜牢民生的底线，责任很大，作用也很大，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚定不移守好民生底线，抓实民生改善。对所辖工作范围要做到底数清，情况明，加强沟通协调，构建全面建成小康社会相适应的企业体系，守好民生底线，体现民生温度，努力让公司上下职工家庭生活得更幸福更美好。
（四）守好安全生产底线方面
安全生产责任重大，事关生命财产安全，做好安全生产工作，责任重于泰山，不能有半点麻痹、半点松懈。深入学习习近平总书记关于安全生产的系列重要论述，以习近平总书记安全生产思想为指导，深入开展全生产大检查、大整治，以安全三年行动为抓手，齐心协力、真抓实干，全面落实安全生产主体责任，严格落实“三面清单”，加强安全生产宣传教育及应急管理，提高认识，牢固树立红线意识、底线思维，完善体制机制，有效防范和化解安全风险。
（五）守好防范化解债务风险底线方面
全力守住债务风险底线，防范化解债务风险,是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战的一项重要任务,对于深化供给侧结构性改革,促进高质量发展,维护企业总体安全具有十分重要的意义。在工作中必须提高政治站，强化整治意，树立正确的政绩观，严控债务增量，认真把控风险，压实工作责任，守劳担保及债务余额关口，不折不扣落实中央和省委、市委和市政府的决策部署,强化风险意识，扎扎实实做好防范化解债务风险的各项工作。
（六）守好防范舆论风险底线方面
当前，舆论风险已经成为社会风险的一个突出方面，主要表现在舆论失真、影响社会调节机制、引发社会思潮失控、影响党和政府的权威性以及可能引发社会失序等多个方面。加强舆情管理，早发现、早处理，建立健全化解舆论风险机制，通过舆论制度机制建设形成规范化的风险防控管理体系，构建多中心合作共治机制，建立完善的社会心理干预、社会情绪宣泄释放机制。做好公文等资料密级管理，加强舆论知识的宣传和教育。
针对查摆的问题根源，坚决对标抓好整改，切实将存在的问题整改到位。
一是加强理论学习。充分利用集中学习与个人自学，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，努力在学深学透、学用结合上下功夫，提高把握方向、把握大势、把握全局，辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力的能力，自觉向党的理论和路线方针政策看齐。
二是增强责任意识。对上级党组织的决策部署不折不扣的执行；针对工作中重点环节、发展中的难点问题、现实中的主要矛盾，勇于担当不回避，把责任意识落实在干事创业上，确保各项工作真正落到实处，取得实实在在的成效。
三是强化作风建设。把纪律和规矩挺在前面。自觉抵制“四风”的侵蚀，以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制
歪风邪气，坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持重大事项请示报告，绝不越级越权，自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。严格执行廉洁自律准则，遵守中央八项规定和实施细则，严格按照原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到清正廉洁。
我就做这个发言，请大家对我进行提醒警醒。
有关应对暴雨天气应急预案怎么写三
近日，根据省、市防办文件要求，为深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害教训，切实提升我区洪涝灾害防御能力。区应急管理局积极组织学习讨论，要求全体党员干部要以《调查报告》为教材，以补短板强弱项为目标，对标报告中指出的“应对部署不紧不实、应急响应严重滞后、应对措施不精准不得力、关键时刻统一指挥缺失、缺少有效的组织动员、迟报瞒报因灾死亡失踪人数”等六个问题查摆自身工作中存在的问题，深刻剖析问题原因，明确改进方向，自觉坚持更高站位、更高标准、更严要求，全力做好风险防范化解各项工作。现将研讨学习内容汇报如下：
20-年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。为查明问题、总结经验、汲取教训，经党中央批准，国务院成立调查组，对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害开展调查。在国家层面第一次组织这样的全域性自然灾害调查，把灾害的过程和原因调查清楚，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念，是对人民群众生命财产安全的高度负责。从调查情况看，郑州“7·20”特大暴雨强度和范围突破当地历史记录，远超出城乡防洪排涝能力。虽然政府做了大量工作，但灾害仍然造成了重大人员伤亡和财产损失。这有极端暴雨防御难度大的原因，有城市发展快、历史欠账多的原因，也集中暴露出政府、部门单位领导干部认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等问题，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件，教训极为深刻！在此次灾害应对处置过程中，还集中暴露出防灾减灾救灾等应急管理体系方面的诸多问题短板。调查组总结了六个方面的主要教训，这些问题短板，在很多地方也不同程度存在，我们需要高度重视、举一反三、自警自省。要大力提高全面风险意识和应急处突能力，建立健全党政同责的防汛工作责任制，推进应急管理体系和能力现代化建设，整体提升防灾减灾水平，切实增强全社会风险意识和自救互救能力，把保障人民群众生命财产安全的要求落到实处。
（一）责任落实要从“实”，密织防汛救灾“责任网”。“防汛救灾关系人民生命财产安全，对广大党员干部来说，防汛救灾始终是一场大战大考。面对汛情险情，要有高度责任感和使命感，始终把人民生命财产安全放在首位。党员干部要带头主动作为、履职尽责，要有高度的责任意识、担当意识、奉献意识，灾情面前显担当，险情面前讲奉献。因此，各级党组织必须牢固树立一盘棋思想，落实责任、形成合力、做好统筹，完善应急预案，把各方力量凝聚起来，把责任担当扛起来。保障人民群众生命财产安全，把人民至上、生命至上的价值追求体现到全力以赴的实际行动中。
（二）防控落实要从“严”，密织防汛救灾“防控网”。防汛抢险救灾事关经济社会发展大局，事关人民群众生命安危和财产安全。各级党员干部要绷紧安全防汛之弦，充分利用气象部门的预测作用和应急体系“指挥棒”作用，精准预警严密防范，及时准确对雨情、水情等气象数据进行跟踪掌握，加强科技手段运用，以大数据为支撑，提高局部强降雨、台风等恶劣天气的预测预报水平，利用网站、微信等载体，把预警信息传递到户到人，提高人民群众自我防护意识。灾后要立足实际救大灾，及时抢修水电、交通、通信等基础设施，切实抓好救灾和受灾群众安置工作，让受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能够就医，组织群众做好灾后重建和恢复生产、重建家园，走好防汛救灾的“最后一公里”。
（三）监督落实要从“细”，密织防汛救灾“监督网”。要把防汛救灾一线作为践行初心使命的试金石和磨刀石，越是最关键时刻越能考验、识别干部。因此，党员干部要把防汛救灾当作最大的考场，切实把纪律立起来、严起来，绝不允许纪律“溃堤”!同时，要强化监督执纪问责，对战时有令不行、有禁不止，擅离职守，不执行命令、隐瞒险情灾情造成严重后果等行为严肃追责问责，持续紧盯“关键少数”采取多种问责形式严肃问责、倒查追责，坚决杜绝防汛救灾中的“作风不深入不扎实”等不良问题，以战时纪律保障战斗成果。
（一）个别党员干部缺乏风险意识和底线思维。对于灾害，个别领导干部认为风险不会大，这种麻痹思想和经验主义在一些领导干部身上也同样存在，一些领导干部对极端气象灾害认识不足，严重缺乏风险意识和底线思维，应急准备严重不足。这些问题，说到底还是学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战重要论述没有入脑入心，对人民生命、政治责任缺乏敬畏。
（二）应急管理体系和能力薄弱。暴雨灾害集中暴露出预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力不足等诸多短板。特别是灾害性天气预报与灾害预警混淆，预警发布部门分割，防灾减灾措施针对性、有效性、强制性不足，缺乏统一权威高效的预警发布机制;预警与响应联动机制不健全，应急预案实用性不强。这些问题一定程度上反映了应急管理工作系统治理不强，尚未建立起一整套系统化的制度和能力体系，应急管理体系和能力薄弱。
（三）干部群众应急能力和防灾避险自救知识不足。对于灾害，一些党员干部对防灾减灾救灾和应急管理情况不熟悉，未经历过洪涝、地震等大灾考验，实战经验严重不足。此外，在灾害应对过程中，媒体的宣传警示作用发挥不到位，灾害预警信息传播不及时不充分，社会公众安全意识和防灾避灾能力不强。加强党员干部防灾减灾救灾、应急管理能力培训和群众科普教育十分必要和迫切。
（四）部分部门存在主体责任不明晰问题，街镇层面尤为明显。在应对自然灾害上,应急管理部门主要负责应急救援的统筹、指导、协调工作,在部门协作分工时,部分行业主管部门存在对应急管理部门职能认知不明晰、自身主体责任不明确问题。在街道层面部分部门认为所有应急救援、防灾减灾、防汛防旱、森林防火、物资保障等工作全部由应急管理部门承担工作。责任不明确,极易造成推诿扯皮现象。
（五）应急救援协调指挥渠道不畅、应急演练不完善。缺乏横向协调机制，联动响应乏力、时间长,遇到复杂的应急事件仍是应急部门单一应对。应急演练未常态化开展，训练水平不高,各专业队伍建设的配套法规和制度还不够健全、完善,缺乏专业的训练设施和场地,综合训练没有统一计划,各种应用训练、模拟演练无法有效开展。
（一）提高党员干部风险意识和应急处突能力。把《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》列为党委理论学习中心组学习专题，纳入培训必修课，推动领导干部树牢“人民至上、生命至上”理念，统筹好发展和安全两件大事，增强风险意识和底线思维，提高防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
（二）进一步强化机构建设和人员配备。一是加强各级应急管理机构建设,充分履行职责,将防灾减灾救灾工作真正纳入应急管理部门统筹协调。二是细化行业部门的协作分工方式,明确行业主管部门的工作职能。
（三）保障应急管理经费投入。一是将防灾减灾救灾管理资金纳入公共财政预算,优先安排,并加大争取上级财政转移资金力度,提高处置突发事件的财政保障能力。二是建立健全政府、企业、社会相结合的防灾减灾保障资金投入机制,动员社会力量投入。
（四）加大应急物资储备力度。开展防汛设备的维护和防汛防台物资统计，实行应急救援物资定期检查制度,对不能正常工作或完全损坏的机器设备,要予以修复和更新;对已经过期的物资要进行及时更换。为了来年汛期工作顺利开展，对防汛设施设备进行保养和维护，并且清点防汛防台物资，常备不懈，确保设备物资能够正常投入使用。重点推进街道防汛薄弱点的改造，做到早启动、早落实，逐步消除辖区防汛薄弱点及盲区。
（五）加快防汛信息化发展步伐。防汛信息化在整个防汛工作中已经发挥着不可取代的作用，进一步整合现有防汛信息资源，大力推进防汛信息化建设，建立信息化应急管理专业队伍，加大防汛指挥机构自身能力建设，充分利用网络信息的快速性和实时性，全面提升我区防灾减灾管理水平。
（六）加强应急队伍建设。一是抓好队伍建设,结合实际和基础条件,统筹整合力量抓好常备应急队伍建设，努力提高应急分队的专业化程度。二是开展多层次、多领域的应急理论知识培训，夯实不同层次应急队伍知识结构。三是进一步加大各类应急预案演练力度,着力提升各专业队伍应对灾害的能力。
宁可十防九空，不可失防万一；宁可备而不用，不可用时无备。未雨绸缪好过亡羊补牢，防范危机好过应对危机；灾害从来不是“假想敌”，防范灾害必须杜绝“没想到”。自然灾害种类多，分布广，发生频率高，造成损失重，常青街道将切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，把防范化解重大风险工作做实做细做好，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
防汛救灾工作关系人民生命财产安全，是绝对不可忽视的，接下来我区将持续认真贯彻上级防汛救灾工作要求，深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害的教训，做到举一反三，以案为鉴、以案促改，不断完善我区防汛救灾工作，确保辖区安全度汛。
有关应对暴雨天气应急预案怎么写四
第一条为提高网络舆情突发事件的应急处置水平，明确网络舆情突发事件预防、预警、应对的组织机构和程序，及时、准确发布有关信息，澄清事实，引导舆论，制订本预案。
第二条网络舆情是指在互联网上流行的对社会问题不同看法的网络舆论，是社会舆论的一种表现形式，是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点。
第三条网络舆情突发事件处置遵循以下工作原则：
1.及时主动，准确把握。事件发生后，在第一时间作出反应，发布准确信息，稳定公众情绪，掌控舆论的主导权和话语权，把不良影响降低到最低限度。
2.强化引导，注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使网络舆情的新闻宣传有利于审计工作大局，有利于突发事件的妥善处置。
3.突出导向，分类处理。对于影响较大的审计工作突发公共事件和社会高度关注的敏感问题，由局办公室提出新闻处置建议预案并报局主要领导批准后，统筹安排宣传报道工作。
第四条组织机构
成立网络舆情处置领导小组，局长任组长，其他领导任副组长，成员由各股室负责人担任。
领导小组主要职责：
1.对涉及工作的网络舆情采取有效措施，协调和处理与媒体的相关事宜；
2.根据需要确定网络舆情突发事件应对新闻发言人；
3.审定新闻宣传预案，决定新闻宣传内容，安排新闻发布；接待、管理采访事件的媒体记者；
4.收集、跟踪、分析、处置境内外舆情，及时向有关单位、部门通报情况，指导相关单位、部门解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，控制和引导舆论；
5.向相关领导和部门及时上报信息。
领导小组下设网络舆情处置、预警工作小组，工作小组设在局办公室，由各相关人员组成，其中办公室负责协调和处理与网监、网宣部门及媒体的关系，收集、跟踪境内外舆情，及时向有关单位、部门通报情况，各股室负责提供情况材料并进行核实、分析。
第五条舆情预警体系
办公室指定专门舆情评论员负责文字及宣传工作，收集舆情动态，发现涉及审计工作的舆情及时上报，并在领导小组的指导下引导舆情。
舆情评论员及时收集舆情危机事件及其苗头动向，分析评估态势趋向和可能产生的社会效果。对发现的舆情，须第一时间向领导小组汇报，提出舆情处置建议并根据情况需要逐级上报。在报告的同时及时跟帖，确保正确引导舆论走向，有条不紊地开展舆情处置工作。
第六条舆情引导机制
舆情突发事件发生后，要按照“确认事实，快速反应，妥善处理”总体要求，在第一时间启动响应机制。当网上出现涉及审计工作的负面报道后，应坚持积极正面引导，进行有针对性地解答及跟帖，以正视听。有重大影响的舆情在领导小组的指导下，以新闻发布会、通气会等形式迅速反应，协调主流媒体，推出相关报道，引领社会舆论。
第七条舆情处置预案
按照“早发现、早报告、早处置”的基本要求，及时了解舆情出处，对引发该舆情的不实之处进行澄清。同时组织舆情评论员，从普通网民的角度对提出的负面质疑进行反驳，引导舆情的正面发展。
当负面影响增大时，领导小组应有意识地选择重要信息，有侧重地在主流媒体公布信息内容，维护审计部门的形象。
第八条舆情应对方法
1.明确态度。应在第一时间表明态度，快讲事实，慎讲原因，表示对事件的关注和重视。
2.提高速度。要迅速与有关单位和媒体取得联系，进行有效沟通，及时封堵删除与事实不相符的不良信息。
3.统一尺度。要及时拿出统一的解释口径，一时拿不出完整的调查结论时，应考虑梯度发布信息，分阶段降低流言的影响。
4.规范法度。在消除负面报道危害时，要有的放矢，方法得当，分清轻重缓急，密切关注媒体动态，防止事态反复。
5.调整角度。对确属工作失误的情况，应将着眼点放在事后的处理、原因的调查及责任的追究上，举一反三，落实整改。
第九条沟通协调机制
建立与宣传、通信、公安等网络舆情管理部门的沟通协调机制。加强联系，定期沟通，及时了解网络舆情的最新动态，学习、提高网络舆情应对的科学方法。
第十条责任奖惩办法
将舆情处置工作纳入年度绩效考评体系，全面推行责任追究和倒查制度。对网络舆情突发事件处置工作做出突出成绩的股室或个人，给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报网络舆情重要情况或者应急处置工作中有其他玩忽职守、失职、渎职行为的，或擅自发布有关信息或报道虚假情况，导致重大影响和严重后果的，依法依规对有关责任人追究责任。
有关应对暴雨天气应急预案怎么写五
第一章 总则
第一条 为进一步加强分局网络舆情的处置与管理工作，建立健全网络舆情处置机制，妥善处置网上舆情，有效引导网络舆论，维护社会和谐稳定，为华宁公路分局营造良好的舆论环境，根据《突发公共事件新闻报道应急办法》(中办发【2008】22号)等文件精神，制定本细则。
第二条 本细则中的网络舆情是指通过新闻报道、新闻爆料、论坛、博客、播客、微博、微信、qq 群等互联网形式，反映出来的涉及华宁公路分局政治、经济、文化、社会建设和与人民群众生产生活密切相关的热点、难点、焦点问题，有较强影响力、倾向性重大事件的言论和观点信息，以及可能或已经对华宁公路分局形象、公信力产生不良影响的网上负面报道和负面言论。
第二章 舆情分类
第三条 根据网络舆情的影响力和发展态势，将舆情分为三级：一级(重大)舆情、二级(严重)舆情、三级(一般)舆情。一级舆情是指已经成为社会关注的热点和有可能形成重大网络热点事件的苗头性舆情，或本属二级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如中央级媒体关注或报道、国内大型门户网站刊发后引起和可能引起广泛关注的舆情。二级舆情是指网上影响较大、可能会引发网络热点事件的舆情，或本属三级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如省内媒体关注或报道、云南网及市内主要网站刊发的容易引起关注和需要市委、市政府协调解决的重大民生诉求等方面的舆情。三级舆情是指市内网站的一般爆料、投诉、普通民生诉求等方面需要及时解决的网络舆情。
第四条 舆情级别由省公路局党委和玉溪公路局党委和市网管办确定。
第三章 舆情处置
第一节 责任主体及分工
第五条 分局主要领导和分局各部门主要负责人为网络舆情处置第一责任人，对重大舆情要亲自处置。分管领导(网络发言人)是直接责任人，负责处置涉及本部门的网络舆情。市网管办负责协调、指导全市网络舆情处置工作，涉事部门分管领导(网络发言人)负责协调、指导本地本部门网络舆情处置工作。
第六条 各部门明确一名成员分管网络舆情工作并担任网络发言人，至少配备一名政治素质高、责任心强、有一定写作能力的同志担任网络舆情管理员，武装多名高素质网络评论员。全分局上下形成涉事部门牵头协调、相关职能部门整体联动、全体干部职工积极参与的网络舆情处置与管理工作格局。形成网络发言人统一指挥、网络舆情管理员具体负责、各职能部门和网评员积极配合的工作格局。
第二节 舆情监测
第七条 领导小组办公室要每日对主要新闻网站、大型门户网站、市内主要网站通过新闻报道、社区论坛、博客、播客以及微博、微信和qq 群等发布的涉分局舆情进行搜索、监测、研判、预警。对人民网《地方领导留言板》网民涉分局留言进行搜集，确保第一时间掌握涉分局重大舆情。
第八条 市领导小组办公室负责建立网络管理qq群，对各部门网络发言人、网管员实行统一管理。
第三节 舆情研判
第九条 一级舆情，由领导小组和玉溪公路党委召集涉事部门举行舆情研判联席会议，研究制定舆情处置方案。
第十条 二级舆情由领导小组和涉事部门及时进行研判。对舆情的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估并制定舆情处置方案。
第十一条 三级舆情由领导小组办公室告知涉事部门，涉事单位进行处理，处理结果报局党委。
第十二条 已经在全省、全国范围内引起广泛关注的特别重大突发事件和网络热点事件，涉事部门要在第一时间报分局党总支，党总支向上级部门和市委市政府主要领导汇报，制定舆情处置方案。
第四节 舆情报送
第十三条 一级舆情采用快报制。快报分为手机快报和纸质快报。由分局党总支在舆情发生半小时内采用手机快报报给市局主要要领导，需要报送到省的网络舆情，由玉溪公路局和相关部门负责分头按要求报送。纸质快报在一小时内送达市局主要领导。
第十四条 二级舆情采用《网上舆情》形式上报。领导小组办公室负责上报到市局有关部门。
第十五条 三级舆情采用直办制。由分局党总支指导涉事部门直接进行处理。
第五节 处置原则、流程及要求
第十六条 舆情处置按照“三同步”原则进行，即事件应急与新闻应急同步布置;处置工作与对外发布口径同步研究;处置授权与发布授权同步安排。
第十七条 一级舆情处置：1、华宁公路分局舆情处置工作领导小组召开会议，成立舆情处置专班，启动突发事件和网络热点事件新闻应急预案，制定舆情监控和舆论引导方案。2、按一级舆情处置流程图进行处置(流程图附后)。二级舆情处置：涉事地部门可参照一级舆情处置办法进行处置。舆情发现后，涉事部门在向分局主要领导汇报的同时，向玉溪公路局只管部门征求处置意见。
舆情形成《网上舆情》内参报送局领导，并被局领导签批的，根据市局批示意见迅速进行事件处置。对领导未签批的《网上舆情》，由分局党总支督促涉事部门持续监测舆情，若舆情进一步升级，要及时上报分局领导和市局有关部门，确保舆情不造成大范围的影响。
分局党总支办要对二级舆情处置进行全程跟踪督办。三级舆情处置：涉事地方或部门要认真调查核实，在规定时限内完成处置工作，并向市局回告，同时将办理情况在网上反馈。
有关人民网《地方领导留言板》舆情：省委书记、市委书记留言版内容对口市委督办室，省长、市长留言版内容对口市政府督办室。发现舆情后，报送给对应的市领导。
第十八条 各部门需要市局有关部门办协调处理的网上信息，须出具书面报告，请求市局协调落实。
第十九条 各部门需要协调市外、省外媒体采访报道的，须出具书面报告，请求市局有关部门协调处理。
第六节 舆论引导
第二十条 网络舆论引导按照“及时准确、公开透明、有序开放、正确引导”原则进行。
第二十一条 一级舆情新闻通稿须经处置专班或局党委宣传部审核后发布，二级舆情新闻通稿须经领导小组办公室审核后发布，三级舆情网上回复稿须经分管本部门主要领导审核或商请市局有关部门后回复。
第二十二条 需要组织网上舆论引导的，由涉事部门提出引导口径报市局，并动员本地本部门网评员在市局网管办指导下进行。发生一级舆情时，由市局网管办协调组织全局网管员、网评员，统一部署进行舆论引导。
第二十三条 需要统筹传统媒体、网络媒体进行舆论引导的，涉事部门先提交书面报告，报市局网管办同意后进行。
第二十四条 召开新闻发布会时，有涉外、中央及省级新闻媒体参加的，须在市局党工部、省局宣传处指导下进行。
第二十五条 各地各部门在接受媒体采访、对外披露信息时，必须统一事实、统一数据、统一口径、统一出口。
第二十六条 各部门在成功处置一、二级网络舆情后，要对处置工作进行总结、反思，对下阶段舆情走势进行分析研判，并将总结报告存入案例库，为应对未来的网络舆情提供指导和借鉴。
第二十七条 主动建立与上级主流媒体和重要网站合作机制，充分利用上级媒体资源，进行舆情发现、研判处置和引导等多个环节的合作，做到有效应对舆情。
第四章 考评
第二十八条 将因网络舆情处置不力，或不按要求开展舆情引导，迟报、瞒报、漏报、谎报信息，未经批准擅自对外发布和泄露信息，造成重大消极影响和严重后果的，进行通报处理，部门和当事人不得评为优秀等次，同时依法依纪追究相关责任人的责任。
第二十九条 考评工作由市局网管办会同市局有关部门进行。
第五章 附则
第三十条 本细则由华宁公路分局舆情处置工作办公室负责解释。本细则自印发之日起施行。本细则属内部管理细则，对相关内容务必保密。
第三十一条 本细则自2017年1月10日起实施
有关应对暴雨天气应急预案怎么写六
一 主要职责
负责疫情信息发布、防控工作的宣传报道和舆论引导工作;监测省内外舆情，及时澄清事实;宣传防护科普知识;对网上散布谣言、恶意炒作的进行落地查人，依法惩处并及时通知通报情况，有效管控有害信息;承办领导小组交办的相关事项。
二 工作任务
(一)新闻宣传
通过“留坝发布”“留坝宣传”“留坝党建”微信公众号、爱留坝app和留坝电视台等县内媒体平台，及时宣传新型冠状病毒感染的肺炎等疫情防控知识，提高公众自我保护能力;在县内各媒体开设专栏，发布我县工作动态、重要公告、重要举措、典型事迹，及时向上报送我县经验做法，营造群防群治社会氛围，坚定全县干群战胜疫病的信心和决心。
(二)社会宣传
1、各镇(办)要在辖区汽车站、主要交通路口、各村组、集镇中心等地段的醒目位置悬挂张贴宣传标语或宣传画。充分运用微信、微博、qq等网络渠道和平台推送中省市县官方媒体发布的防控信息。利用现有的村级广播站、流动宣传车、公示栏等资源以及通过发放宣传单、告知书等形式引导群众科学预防、及时诊疗、平稳应对。
2、指挥部各工作组要在负责的领域、涉及的场所醒目位置悬挂具有行业特点的防控标语，利用户外电子屏、流动宣传车等广泛宣传新型冠状病毒感染的肺炎疫病防控知识和防护技能。
3、县教体局要组织中小学校、幼儿园运用电话、网络、班级群等方式向教师、学生、家长宣传防控科普知识。
4、电信、移动、联通三大运营平台要及时发布疫情防控提示信息。
5、其他各部门及“双联”单位要发动全体党员干部，通过电话、微信、上门走访等多形式开展宣传，做到到村、到组、到车、到人，形成浓厚的宣传氛围。
(三)舆情监管
严肃网上宣传纪律，做好网上舆情监测，严格实行24小时值班制度，严密监测新型冠状病毒感染的肺炎网上舆情动向，加强巡查监管力度，及时发现和处置各类违法违规有害信息，严厉打击相关谣言，澄清事实，以正视听。
三 工作要求
(二)上下联动，精准宣传。针对不同群体和受众开展形式多样、针对性强的宣传，努力做到防控知识家喻户晓、人人皆知。
(三)严格纪律，加强引导。统一宣传口径，规范宣传内容，严格审核把关，及时发布准确、权威信息。网信、公安等部门要加强舆情监测和处置，确保舆情平稳、社会稳定。
有关应对暴雨天气应急预案怎么写七
为切实做好全市各级各类学校(宁夏师范学院、中职学校、中小学、幼儿园，以下统称各学校)开学前后疫情防控工作，有效防止疫情向校园扩散，特制定本方案。
深入贯彻习近平总书记关于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院及区、市党委、政府应对疫情工作的决策部署，以“坚决阻断疫情进校园、确保师生不被感染”为目标，科学制定学校开学前后疫情防控措施，确保学校顺利开学，确保广大师生生命安全和身体健康。
(一)开学防控准备做到“四个到位”
1、摸底排查到位
一要摸清滞留区外师生情况，实行信息化远端管理。利用信息化手段，全覆盖、无遗漏精准摸排当前滞留区外的师生，摸清11个疫情重点地区滞留人数，摸清疫情非重点地区滞留人数，按教职工和学生分类登记，建立电子台帐。采取“人盯人”的方式，精准掌握每一名师生滞留地点、活动轨迹、健康状况等。实行动态监测，建立“日报告”制度，每日逐级上报人员流动信息。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
二要摸清全体师生健康状况，建立健康档案。对全市师生及其家庭成员健康状况进行一次大排查、大起底。重点做到“四个摸清”：摸清是否来自或滞留疫情较重地区;摸清是否与确诊病例和疑似病例有密切接触;摸清是否有不适症状;摸清假期活动行踪。建立师生健康卡管理制度，每位师生每日填报健康状况和行踪，在此基础上，逐级汇总形成全市师生健康档案，实行动态监测。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
2、分类隔离到位
一要设置独立集中隔离点。市、县(区)按照《集中医学观察管理规范要求》，分别设置独立集中隔离点，专门用于滞留区外返程师生中集中隔离医学观察对象的集中隔离。工作人员从相应的公安、卫健、疾控、教育等部门抽调。(责任单位：市指挥部综合工作组、县(区)指挥部，配合单位：市教育体育局)
二要严格落实分类隔离。按照市疫情工作指挥部办公室《关于对重点人群和密切接触者实行分类管理的通知》(固防指办发〔2020〕4号)要求，对区外返固师生分类实行隔离医学观察。各学校要第一时间向属地卫健部门报送返固师生信息。对于集中隔离医学观察对象，市、县(区)政府要组织接送到集中隔离点，实行集中隔离医学观察。对于居家隔离医学观察对象，各学校要监督本人向所属社区、小区(村组)登记报到，实行居家隔离医学观察。学校要随时掌握隔离人员身体状况，向教育主管部门报告。(责任单位：市指挥部综合工作组、县(区)指挥部，配合单位：市教育体育局)
3、物资储备到位
要提早储备学校疫情防控所需防护物资，对紧缺的口罩，采取由属地政府供应、教育主管部门和学校购买、学生家长自筹、向社会募捐相结合的办法解决;市、县(区)要为所属学校提供必需的红外额温仪、消毒液，为师生规模达500名以上的学校安装热成像红外体温测量系统。各学校要统筹安排好学校安保、保洁等人员。(责任单位：市指挥部物资保障组、县(区)指挥部，配合单位：市教育体育局)
4、重点场所消毒到位
各学校要按照《全区学校(幼儿园)应对新型冠状病毒肺炎疫情卫生防护指南》要求，开学前对校园进行一次全面彻底的环境卫生大整治、大扫除，确保不留盲区、不留死角，做好校舍室内空气、地面和物体表面等的消毒工作。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
(二)开学后防疫做到“四个周密”
1、周密安排师生返程作息，实行“两错时两错峰”
一要实行滞留区外师生错峰返程。根据各地区疫情防控情况和滞留师生统计情况，市、县(区)教育体育局统筹指导所属学校师生返程计划，安排分类错峰返程：滞留区外教师待正式开学时间确定后提前15天返程;中等职业学校学生待正式开学时间确定后，分期分批返程;中小学生根据疫情控制情况，按自治区教育厅的统一要求，确定返程事宜;宁夏师范学院师生返校执行自治区教育厅对高校的统一规定。滞留在湖北省的师生根据疫情情况确定返程时间。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
二要实行错时开学。实行高中(含中职)、初级中学、小学按间隔2-3天依次错时错级开学。幼儿园待小学开学后一周开学。宁夏师范学院开学时间按照国家和自治区规定执行。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
三要实行错时上下学(课)。各学校根据实际情况，分年级按间隔10-15分钟依次错时上下学(课)。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
四要实行错峰就餐。提供就餐的学校要制定疫情防控期间师生就餐方案，实行错峰就餐，统一餐具，统一配餐，单人单桌就餐。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
2、周密守护师生健康，落实“五项制度”
一要落实校园封闭管理制度。各学校要严格出入管理制度，在封闭管理期间，师生不得随意出入校门，上学、放学统一刷卡进出校门。如有学生患病等突发情况的，履行相关手续后，方可出校门。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
二要落�党课缂熘贫取8餮?绷⒓雌舳胄l逦录觳庵贫龋凑铡短逦录觳獠檠檎旧柚霉娣�(试行)》要求，对全体师生员工每日最少进行两次体温检测(进校门时必须测体温)。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
三要落实疫情报告及应急处置制度。各学校要随时掌握师生健康状况，一旦发现有疑似新冠肺炎早期症状(如发热、咳嗽等)的，要立即启动应急预案，让其戴上医用口罩，并第一时间向所在地疾控中心和教育体育主管部门报告，进行健康检查，并视情况及时安排到指定医院就诊。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
四要落实因病缺勤(课)登记和追踪报告制度。各学校每日要统计师生的出勤(到校)情况，并做好记录。对因病缺勤(课)师生要及时登记报告，指定专人负责，实行病因追踪。病愈后由学校领导和校医(保健教师)根据医院返校证明共同研究认可后方可返校。不允许师生带病上班(课)。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
五要落实健康教育制度。各学校要充分发挥课堂教育主阵地作用，开好健康教育课。同时，要通过新媒介宣传手段，向广大师生和家长宣传疫情防控健康知识，确保师生知晓率达100%。要做好心理辅导和人文关怀，为师生提供心理干预和咨询。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
3、周密管控集体活动，做到“三个严禁”
一要严禁聚集性活动。各学校不得召开学生晨会、教职工大会、家长会，不得举办任何文体活动、学术讲座等聚集性活动，取消早操、课间操、眼保健操。教师不得进行集体教研活动、举办个人学术讲座，学生不得开展各种综合实践、社团活动。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
二要严禁师生串岗串班。教师上班期间实行签到坐班制，不得相互串岗串门;学生以班为单位管理，严禁串宿串班，不得扎堆聊天，不得成群结队、追逐打闹，出入教室、餐厅、宿舍门口时，不得拥挤推搡、聚集就餐。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
三要严禁校门口人员聚集。学生上下学出入校门口时，保持1.5米距离，有序出入。接送学生、幼儿的家长不得提前在校门口等候、停留，值班护送教师要指挥疏导学生及家长即接即走。保安人员要维持上下学时校门口秩序。不允许任何人员在校门口逗留聚集。对不服从学校管理人员指挥、寻衅滋事、故意伤害师生的，公安机关要及时果断处置。(牵头单位：市教育体育局，责任单位：市公安局、市城管局 各县(区))
4、周密管控重点场所，做到“三个严格”
一要严格食堂管理。各学校要规范食堂管理，实行“明厨亮灶”，严把材料进口关、食品加工操作关、从业人员体检关，落实食堂操作人员、采购人员、配送人员、检验人员佩戴口罩、每日两次体温检测制度。(责任单位：市教育体育局、市场监督管理局、各县(区))
二要严格住宿管理。实行宿舍封闭管理，建立出入人员体温监测登记制度，住宿生一旦入住，疫情期间不得回家，不得接受外来食品。实行24小时值班值守和学生就寝后“零报告”制度，做到日常通风换气，保持室内空气流通，并每日消毒两次。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
三要严格教学场所管理。学校要指定专人负责对教室、办公场所、图书馆(室)、学术会堂、体育馆、计算机室等重点区域和场所做到日常通风换气，保持室内空气流通，并每日消毒两次。对学生经常触摸的门把手、桌面、计算机(鼠标、键盘)等重点物品、部位要定期用酒精擦拭消毒，并建好消毒擦拭记录。对中午留校不回家的学生，在所在班级进行体温检测登记。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
三、保障服务
1、建立组织领导体系。切实加强党对疫情防控工作的领导，全市各级党组织要切实提高政治站位，把学校开学疫情防控工作作为一项重要的政治任务，充分发挥战斗堡垒作用，主动担当尽责，广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，走在前，干在先，做表率。要层层压实工作责任，各县(区)要严格落实属地管理责任，切实做好属地学校疫情防控工作。市、县(区)教育体育局要落实行业主管责任，各学校要落实主体责任。学校党组织书记、校长为第一责任人，分管校领导为直接责任人，学校各部门负责人为具体责任人，要切实扛起政治责任，层层传导压力，建立教育部门、学校、年级、班级、家长五级联动、协同高效的防控工作网络。(责任单位：市指挥部综合工作组、市教育体育局、各县(区))
2、建立医教协同体系。市、县(区)教育部门要与卫健部门建立联防联控机制，研究制定工作方案，切实加强学校与属地医疗机构结对、校医与医务人员结对，医疗机构定期到学校指导防疫工作，协同开展疫情期间学生健康防护和学校公共卫生突发事件的救治工作，共同落实防疫责任。(责任单位：市教育体育局、市卫健委、各县(区))
3、建立家校联动体系。各学校要通过家委会、班级微信群、学校微信公众号、空中课堂等方式，协调家长做好学生健康卡填写、自我防护、心理干预疏导、在校突发事件处置等工作。网信部门要加强涉校涉生疫情舆情监测，协调相关部门做好核查处置和回应引导。(责任单位：市教育体育局、市指挥部舆情引导组、各县(区))
4、建立交通保障体系。市、县(区)交通、运管等部门要统筹居民区、学校分布、错时上下学等因素合理调配运力，加密上下学时段的公交班次，科学制定学生乘车方案，开通或加密学校专线公交车次，加强师生乘车疏导，确保每趟公交车乘客率不超过50%。城市公交要严格落实消杀措施，做到一车一消毒，一趟一通风。(责任单位：市指挥部社会管控组、交通管控组、各县(区))。
5、建立经费物资保障体系。市、县(区)工信等部门要协调有关企业，在开学前为学校储备疫情防护物资，并保障开学后所需物资供应到位。市、县(区)财政部门要保障学校疫情防控所需经费。(牵头单位：市指挥部综合工作组，责任单位：市指挥部市场管控组、物资保障组、各县(区))
有关应对暴雨天气应急预案怎么写八
[摘要]建筑业是我国经济的支柱产业,在我国经济发展中的地位举足轻重,一直将建筑业与工业、农业、交通运输业、商业合称为五大物质生产部门。我国正式成为世贸组织已经有十个年头，中国经济与全球经济已经紧密的联系在一起。目前建筑企业的经营结构、组织管理模式、施工科学技术、人才管理等都面临着挑战。在这世界经济复杂时期，国家为了调控房产泡沫，出台各种宏观调控经济政策已经逐步延伸影响到建筑施工企业。建筑施工企业面临着新的经济环境和市场考验，建筑企业如何应对当前经济形势和宏观政策的变化，已经成为建筑业长期发展所必须面临的问题。本文立足当前环境分析建筑企业发展，提出几点发展策略。
[关键词]建筑业经济对策
一、我国建筑业经济发展及成果
建筑业是专门从事土木工程、房屋建设和设备安装以及工程勘察设计工作的生产部门。建筑业生产是由劳动者利用机械设备与工具，按设计要求对劳动对象进行加工制作，从而生产出一定的产品，这使它具有工业生产的特征。现代建筑业是随着新中国的成立后产生和发展而形成的，工业和城市的发展，要求大量兴建房屋，促使原来分散的手工艺人为包工头所雇用而产生了专业的建筑承包商。在股份公司产生和信用制度发展后，为满足经济恢复和建设的需要，逐步组建全民所有制和集体所有制的施工单位。国务院通过《关于加强和发展建筑工业的决定》和《关于加强设计工作的决定》后，建筑设计和施工在技术上得到发展,组织上得到加强,建立了各类专业设计与施工机构,工业化和机械化施工也取得了进展。2010年全年完成总产值95206亿元，同比增长24%，建筑业房屋建筑施工面积达70.1亿平方米，同比增长19%。
我国建筑业在经过经济改革开放后30多年的发展和孕育，从完全的计划经济发展到今天的有中国自己特色的社会主义市场经济，并取得了巨大得发展成就。建筑业的产值和规模屡创产业新高，近年来每年的市场规模均达数万亿之巨，中国已经成为全球最大的建筑市场，2010年美国enr评选的全球225强建筑承包商，中国企业首次荣登榜首，中国铁建和中国中铁分列第一和第二，我国建筑业的建造能力大大增强。当前，国内各类型的大型高难度工程项目都可以依靠自己的力量完成，我工程企业还成功建造了一批在国际上都非常有影响力的建设项目，诸如奥运工程、大型国际机场、跨海大桥、高速铁路、海底隧道等。可以自豪地讲，中国建筑业的建造能力已经达到世界先进水平。
二、我国建筑业目前存在的问题
我国自改革开放发展经济以来，建筑业取得了令人瞩目的成绩，一大批高、难、精项目彰显出我国建筑业的总体实力。但我国建筑业因其发展基础、发展时间等原因，在发展过程中还存在管理、技术及人才等诸多问题。
1、建筑企业的结构有待调整：我国建筑市场目前主要有国有资本、民营资本、股份制式以及外资企业，目前全国有建筑施工企业10万多家，建筑设计企业15000多家，建筑监理企业6000多家；其中，建筑施工特级企业260多家，一级企业6300多家。目前上万家建筑企业规模大的建筑企业主要还是国有为主，而民营建筑企业也不乏有许多特级施工企业，在资金和人才方面，与国有大型建筑企业相比还有很大差距。而国内建筑企业总体来说，企业平均规模不大，尽管大企业数量不少，并有建筑业巨头，但是在施工技术、管理水平等方面与国际建筑业巨头相比还有好长一段差距。
2.市场规范程度较低：我国当前是市场经济建设初期，建筑业市场发育尚不完善，尚未形成一个统一开放的、体系完备的、有序竞争的建筑市场，无序压价、垫资施工、拖欠工程款、索取回扣等问题一直是困扰建筑企业。企业品牌意识以及信用体系意识还不够深入，市场主体缺乏信用意识、履约意识较为薄弱。
3.企业管理水平有待提高：国内建筑企业尽管已经过多年的改革探索，但目前许多企业依然沿袭着计划经济的组织结构和管理体制，制度化官僚化现象依然存在。建筑企业大多数仍是粗放经营模式，“重项目、轻收益、轻管理”，致使企业管理水平一直处于较低状态。
4.高级技术人才匮乏，技术水平不高：从建筑业人才的现状看，一些从业人员因循守旧，已显示出对新经济状态的诸多不适应；企业中大多数管理人员都是技术出身，既懂技术又懂管理的综合性人才严重匮乏；企业之间的竞争归根结底就是人才的竞争，人力资源是企业价值增值中最具创造性的因素，是否拥有必需的高素质人才是决定企业能否成功的关键因素。
三、发展我国建筑业的对策
1、政府发挥建筑市场管理职能：社会主义市场经济有“两只手”，一只是“看不见的手”，一只是“闲不住的手”，“两只手”同时管理着经济。政府部门作为市场经济的管理者，要加强制度改革，放开对市场准入的限制，充分发挥市场机制的作用，培养上规模的具备国际竞争能力的建筑龙头企业、技术专业化服务型企业。进一步完善建筑业市场体系，形成一个市场化公平竞争的建筑市场机制。
2.优化管理手段，保障质量，创立品牌：由于建筑产品流动、项目具体、组织弹性，提高管理水平存在较大难度，长期以来，我国建筑企业和项目管理总体管理水平低。企业和项目管理已经成为我国建筑承包商与国际著名承包商存在较大差距的领域，也是转变发展方式最有潜力的领域之一。针对我国建筑业在企业和项目管理中存在的问题，企业和项目管理应当向着如下几个方向努力：标准化、规范化、精细化、信息化。
3.“科技兴企”，人才与科技并举：建筑业尽快实现从劳动密集型向技术密集型的转变，将“科技兴企”作为一项重要发展方略，在企业管理中更加重视建立先进的企业文化，用先进文化凝聚人，激励人，用更高尚的经营目标进行企业定位，积极承担企业社会责任，在未来企业发展中越来越重要。研究开发符合自我发展和较强竞争力的技术项目，加大科技投入，加快新技术、新工艺、新材料的推广应用，节能降耗，提高产品技术含量，改善技术落后的面貌，增强产业竞争力是一个大有潜力和前景的领域。
4.利用自身优势，制定发展战略：传统建筑业一旦与资本结合，整个产业的活动平台就能能显著提升。设计建造与资本结合，就意味着由被动承包走向主动开发，由承包商向开发建设商甚至业主身份转变，就能够部分或者完全享有建筑物的自身升值和经营增值，可以有效改变建筑业附加值低，盈利水平低，市场地位低的状态。建筑业与资本结合，还可以在市场中占据主动地位，承揽到更大规模和更高盈利水平的工程。发挥“多元经营”战略：多元经营为企业增加盈利点，并有效规避风险。许多施工企业在充分利用自己的行业竞争优势外，将多元化经营作为一项重要战略，围绕自己的核心业务，进行产业链延伸，实现同一产业链的多元经营。支持国内有优势的建筑企业“走出去”，充分利用国内外市场，优化资源配置，拓展我国建筑业经济的发展空间。
参考文献：
[1]李忠富著《建筑施工组织与管理》机械工业出版社出版时间：2007年05月
[2]张大亮王希希著《企业经营定位：明晰企业发展战略》机械工业出版社出版时间：2009年01月
[3]谢颖主编《建筑施工企业管理》华中科技大学出版社出版时间：2008年10月■