优秀清廉建设工作方案(模板18篇)

时间:2023-11-03 作者:HT书生优秀清廉建设工作方案(模板18篇)

工作方案的执行过程需要充分发挥团队成员的主观能动性和创造力。以下是小编为大家收集的工作方案范文,供大家参考和借鉴。

优秀清廉建设工作方案(模板18篇)篇一

建设清廉xx是贯彻落实全面从严治党方针的重要举措,是推进市域治理现代化的重要内容,是把xx建设成为长江中游创新型中等城市、xx市域副中心的重要保障。

为进一步推进全市教育系统全面从严治党,营造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的教育政治生态,落实立德树人的根本任务。近日,xx市纪委监委联合市教育局党组印发了《关于推进清廉学校建设的实施方案》的通知。

提升政治站位,压实责任链条。

成立工作领导小组。全面推行党组织领导的校长负责制,各地校要成立清廉学校建设工作领导小组。

严格落实“四责协同”。落实好党组织主体责任、纪检组织监督责任、党组织书记第一责任人和班子成员“一岗双责”,切实形成党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。

发挥党建引领作用。坚持党务公开、校务公开,认真贯彻落实“三重一大”决策制度,强化党组织自身廉洁纪律要求。

传播优化管理机制,做好风险防控。

加大隐患排查防控。聚焦学校经费管理、后勤基建、招标采购等重点领域、重点岗位、重点环节,对民主管理、民主监督的执行情况开展排查。

完善办学负面清单。紧盯学校小微权力,梳理小微权力清单,排查学校资产管理、教师职称评聘、大宗物质采购、年度招生招聘、学生食堂服务等领域。

强化工作追责问效。中心学校要主动担起领导和督促作用,抓好抓实辖区内所属学校的创建工作;学校要对照实施方案,积极创建、主动查摆问题,强化问题整改。

突出文化熏陶,构建特色德育。

立德修身抓思政。加强和改进学校思想政治工作,深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”(进教材、进课堂、进头脑)工作,持续抓好“三全育人”(全员育人、全程育人、全方位育人)综合改革,形成学校、家庭和社会有机结合的协同育人机制。

因地制宜抓阵地。充分利用学校建筑外墙、宣传橱窗走廊、班级文化展板及微信公众号等载体,开辟线上线下清廉学校建设专栏,建好立体化宣传阵地。

寓教于乐抓“廉教”。开展清廉文化学习、开辟“清风影院”宣教阵地、开展“清风诵读”活动、组织“翰墨清风”活动、开展“清廉文化润童心”主题班队活动,让学生在潜移默化中受到教育。

开拓创新抓特色。开展师德师风、校园清风主题交流,引导学生剪一张清廉主题作品、作一幅清廉文化书画、开展一场清廉主题演讲、组织一次清廉知识竞赛等,打造具有本校特色的清廉学校艺术精品。

强化作风建设,完善管理制度。

弘扬严实作风。坚持定期对形式主义、官僚主义问题纠治情况进行自查,紧盯享乐主义和奢靡之风隐形变异问题,开设线上线下“校长信箱”。

形成监督合力。推进监察监督与审计监督、信访监督等有效衔接,不断拓宽监督渠道,规范监督行为,提升监督能力,增强监督实效。

完善行为准则。健全校纪校规考核细则,通过日常督查、专项检查、问卷调查等方式进行综合考核,做到用制度文化涵养清廉习惯。

减轻学生负担。推行课后服务“5+2”模式,全面落实中小学“五项管理”制度,持续规范校外培训,有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

强化学校食堂管理。聚焦食品采购不规范、食堂违规接待、违反财务管理规定、管理主体责任落实不到位等问题,开展校园食堂服务保障学生不到位问题专项整治。

落实监测反馈,打造清廉品牌。

建立检查反馈机制。依据《xx市“清廉学校”建设监测标准赋分细则》分步组织实施,市教育局清廉学校建设工作领导小组办公室适时开展督导检查。

创新考核评估方式。局党组将采取学校整体推进、分年分层考评、逐年达标验收相结合的方式,进行综合监测,推动清廉学校建设任务的落实落地。

强化经验总结推广。市教育局党组适时组织经验交流会或现场观摩,积极推广建设经验,促进各学校间相互学习、取长补短,营造“崇廉、奉廉、赞廉”的文化氛围。

组织保障。

加强组织领导,强化责任意识。各学校要组建清廉学校建设工作专班,以党组织书记、校长为第一责任人,亲自部署,明确目标和任务,细化分工和职责,确保工作有效推进。

精心谋划实施,狠抓督查落实。市教育局党组将通过学校负面清单、自查整改报告和专项检查考评的方式,加强分类指导和支持保障力度,对建设工作不重视、推进不力的,将进行廉责约谈。

抓好宣传总结,营造清廉氛围。对清廉学校建设中涌现出的“优秀党员”、“最美乡村教师”、“清正廉洁最美家庭”等积极表彰和推介,进一步营造清廉学校建设工作比学赶超、奋力争先的浓厚氛围。

通过在全市教育系统推进清廉学校建设,努力建设与“清廉xx”相匹配的清廉学校,充分发挥清廉文化在政风、校风、教风、学风建设上的重要作用,为“十四五”时期xx教育高质量发展提供政治和纪律保障。根据《中共广西壮族自治区委员会关于大力推进清廉广西建设的意见》(桂发〔2022〕2号)、《自治区党委区直机关工委印发〈关于大力推进清廉机关建设的实施方案〉的通知》(桂直工发〔2022〕10号),按照《中共柳州市委员会印发〈中共柳州市委员会关于大力推进清廉柳州建设的实施方案〉的通知》(柳发〔2022〕4号)要求,结合柳州实际,制定本实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,按照习近平总书记关于打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关的要求,以推进清廉机关建设深化模范机关创建,建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉机关,奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西柳州篇章。

坚持党的领导,坚持人民至上,坚持守正创新,坚持系统施治,按照“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”的要求,聚焦提升干部执行力,大力开展“铸忠诚、守纪律、勇担当、强执行”四个专项行动,着力整治机关和党员领导干部存在的“不作为、慢作为、乱作为”“懒政、怠政”等突出问题,创建一批学习型、服务型、廉洁型的清廉机关,实现党的领导更加坚强全面,清廉理念更加深入人心,机关权力运行更加规范有序,机关作风效能更加廉洁高效,风清气正的机关政治生态全面形成,清廉机关建设成为其他领域清廉单元建设的示范和表率。

(一)开展“铸忠诚”专项行动,做到信念坚定、对党忠诚。

1.带头做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位,持续深化对党忠诚教育,把“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩,切实走好“第一方阵”。牢固树立政治机关意识,把旗帜鲜明讲政治贯穿本单位本系统工作的全过程各方面,充分发挥领导干部在践行“两个维护”上的示范带头作用,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,坚定执行习近平总书记作出的与本单位本系统职能有关的一系列重要指示批示要求,做到“总书记有号令、党中央有部署、广西有行动、柳州有落实、清廉见实效”。坚持把研究落实党中央重大决策部署和重点工作作为党委(党组)会第一议题,健全落实习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神,对党中央、自治区党委和市委决策部署及重要会议、重要文件的传达学习、部署安排、分工落实、成效考评、整改督查问责等机制,推动政治责任落实。

2.持续深化理论武装。坚持把学习领会习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神作为党委(党组)会议第一内容,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前、作表率。贯彻落实中共中央办公厅《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》,推动党史学习教育常态化长效化。发挥党委(党组)理论学习中心组领学促学作用,坚持和完善领导干部上讲台制度,以“关键少数”引领带动“绝大多数”,抓实青年干部学习,分级分类抓好机关党员干部学习教育培训,推动党的创新理论向基层延伸、向广大党员干部延伸,教育引导机关党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

3.严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,贯彻执行民主集中制和重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。严格执行双重组织生活制度,落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度。高质量开好民主生活会、组织生活会,健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度。全面净化党内政治生态,建立完善机关政治生态研判制度,每年统筹开展1次机关党员干部思想状况分析和2次专题研究意识形态工作。发展积极健康的党内政治文化,培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》要求,把政德教育贯穿于党内政治生活、教育培训中,加强实践养成,教育引导广大党员干部尤其是领导干部严守政治纪律和政治规矩,营造廉荣贪耻、向上向善的浓厚氛围。

4.压紧压实管党治党政治责任。推动全市各级机关党委(党组)把抓好党建作为最大的政绩,带头强化党委(党组)书记第一责任人职责、班子其他成员“一岗双责”,细化全面从严治党责任分工和具体年度任务安排,层层传导管党治党责任,把党的组织优势转化为发展优势,着力构建以党建领先促工作领跑、以党建破题促改革破局的工作机制。

(二)开展“守纪律”专项行动,做到用权规范、清正廉洁。

5.建立健全权力监督机制。建立健全“四项监督”协同联动机制,深化运用“一会三单一报告”日常监督工作机制,探索建立纪检监察监督与审计监督贯通协调、重大监督事项会商研判等机制,推动各类监督有效衔接、贯通融合,不断增强监督治理效能。聚焦政商交往中的廉政风险、制度漏洞,完善并落实好防止利益输送等相关规定,减少公权力对市场的不当干预,推动政商交往有原则、有界限、有规矩。推进权力公开透明运行,建立健全监督管理、权力制约、责任追究机制,强化政策制定权、审批监管权、执法司法权监督制约,坚决追究违规决策、违规审批、执法违法责任,建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。

6.强化对“关键少数”和关键岗位的监督制约。加强对“一把手”和领导班子监督,常态化开展纪委书记与同级党政领导班子成员谈心谈话,深化“纪委书记带头谈”推动“党委(党组)书记和班子成员主动谈”工作机制,推动“一把手”和领导班子担当尽责、规范用权。推行领导干部违规插手干预工程建设项目向纪检监察机关报告机制,聚焦工程建设项目重点环节廉政风险点,采取“承诺+动态报告”方式,严肃查处违规插手干预工程建设项目不如实报告行为,为廉洁用权戴上“紧箍咒”,为插手干预立起“挡箭牌”,促进领导干部自觉自律、廉洁从政。坚持“三重一大”集体研究决策,抓住权力运行的重点领域和关键环节,完善权力清单制度,明确“一把手”权责边界,建立健全权力运行规程,推进决策科学化、民主化和公开化。加强对“关键少数”的监督,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位,建立健全机关廉政风险防控机制,着力排查整治机关防控廉政风险隐患。全面推行党务政务公开,强化权力运行事前、事中和事后监督,确保公权力在正确轨道上运行。严格执行《中国共产党党内监督条例》,建立健全党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系,形成以党内监督为主,全面覆盖、常态长效的监督合力。

7.持之以恒纠“四风”树新风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,以严明纪律整饬作风。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等形式主义、官僚主义。持续整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、假借培训名义公款旅游、违规收送礼品礼金和名贵特产等享乐主义、奢靡之风。持续巩固违规发放津补贴专项整治成果,建立健全津补贴发放、监督等制度,坚决遏制“超发”“乱发”等违纪违法行为。坚持破立并举、扶正祛邪,督促引导党员干部带头改作风、树新风。深化“强作风、提效能、促发展”监督专项行动,推动广大党员干部以良好的精神风貌奋发作为。

8.开展“新征程、新担当、新作为”机关作风专项整治行动。坚决纠治“不作为、慢作为、乱作为”等群众反映强烈的“机关病”,对机关作风突出问题下猛药、治沉疴,聚焦“懒政、怠政”“门难进、脸难看、事难办”“中梗阻”“假大空”“慵懒散”“推慢拖”“吃拿卡要”等现象,通过持续对照查摆、明察暗访、监督检查、警示曝光、严格执纪问责等措施,严肃整治玩忽职守、纪律松懈、推诿扯皮、监管缺失等问题,建立常态明察暗访和监督检查的长效机制,保持严管严治震慑常在。

9.驰而不息正风肃纪反腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持有案必查、有腐必惩,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。保持高度政治警觉,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决查处“雅贿”“影子股东”等隐性腐败问题。深化运用以案促改“六个一”制度,有针对性开展本单位本系统警示教育,建立完善一批重点领域规章制度、开展一系列明察暗访、开展一次落实党风廉政建设主体责任述责述廉评议工作等机关党风廉政教育“十个一”活动。强化机关党员干部日常教育管理监督,深化运用“四种形态”特别是“第一种形态”,广泛运用提醒谈话、警示谈话、批评教育等形式抓早抓小,做到防微杜渐,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

10.加强机关廉洁文化建设。发展积极健康的党内政治文化,教育引导广大党员干部尤其是领导干部坚持公私分明、崇廉拒腐、甘于奉献,做到廉洁从政、廉洁用权。涵养廉洁奉公精神,充分运用红色文化资源,加强革命传统教育,从党的百年奋斗史和柳州百年工业发展历程中汲取奋进力量,用克己奉公、清廉自守等中华优秀传统文化涵养广大机关党员干部精神。推动廉洁教育融入家庭日常生活,从优秀传统家训家规中汲取清廉营养,抓好“廉内助”、家庭“清廉港湾”等清廉家庭建设,教育领导干部以案为鉴从严管好亲属子女。强化勤廉从政示范引领,注重发现、培养和树立勤廉兼优的先进典型,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。加强廉洁文化阵地建设,实施清廉机关文化精品工程,开展“党建带群建、共促清与廉”活动,推动廉洁文化建设同机关党的思想文化宣传工作、精神文明创建工作、群团活动有机融合,营造崇廉拒腐的良好社会风尚。

(三)开展“勇担当”专项行动,做到履职尽责、担当作为。

11.聚焦明责履责,强化机关党员干部能力提升。加强理想信念教育和专业化技能训练,推动机关党员干部牢固树立宗旨意识,把责任落实体现在使命担当、解决难题、改革创新上。围绕工业高质量发展、乡村振兴等全市中心工作和重点任务,举办党支部书记、党务干部等培训班,强化专业化培训,全面提升党员干部抓落实的本领。坚持“聚焦中心、蹲点一线”,注重在实施重大工程、重大项目、重点任务等工作中培养锻炼党员干部,让党员干部在实践中砥砺品质、增长才干,锻造高素质专业化党员干部队伍。

12.聚焦服务群众,推动机关党员干部工作重心下沉。建立健全“四联双报到”、党员志愿服务及党委(党组)书记和班子成员党支部工作联系点等机制,深化开展机关党组织与城市街道社区党组织、农村党组织、企业党组织结对共建、结对帮扶等工作。推动各级领导干部深入基层走访服务群众、服务企业,为基层排忧解难。深化“我为群众办实事”实践活动,开展“三进三送”(进社区、进村屯、进企业,送政策、送服务、送温暖)连民心活动,推动“干部向一线下沉、情况在一线掌握、力量在一线汇聚、问题在一线解决”,用心用情用力解决群众的操心事、揪心事、烦心事。

13.聚焦严管厚爱,营造浓厚干事创业氛围。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,认真落实“三个区分开来”,完善激励保护、容错纠错、澄清正名等机制,切实为敢于担当、受到不实反映的干部撑腰鼓劲、消除顾虑,激发党员干部干事创业的积极性。持续深化为基层减负工作,深入开展机关作风民主评议,持续整治文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等困扰基层的问题。统筹规范督查、检查、考核事项,实现精文简会控总量、提质量。

(四)开展“强执行”专项行动,做到协调高效、善作善成。

14.狠抓重大决策部署落地,把提升执行力体现到高效落实中。聚焦服务和融入新发展格局、推动高质量发展等重大战略,紧扣壮美广西建设“1+1+4+3+n”目标任务体系、“553384”系列工作要求,紧扣深入实施“实业兴市、开放强柳”、持续推进“三大建设”和加快建设现代制造城、打造万亿工业强市等目标任务,紧扣统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全重点工作,紧扣加强民族团结进步,制定路线图、时间表、任务单、责任书,推动党中央、自治区党委和市委决策部署不折不扣落实。建立健全决策部署督查问责机制,推动高效落实蔚然成风。

15.全力打造一流营商环境,把提升执行力体现到高效服务中。深入开展“企业服务年”活动,提升精准服务企业质量和水平。深化“放管服”改革,深化“全市通办”“一窗通办”“一网通办”等政务服务改革,推广“办不成事反映窗口”模式,提升营商环境便利度。深化“证照分离”改革,严格行业协会、中介机构管理。定期清理有违公平的涉企政策,深入整治各种违规收费。规范涉企行政执法行为,实施公平公正监管,严禁重复检查、任性处罚。完善企业投诉处理机制,推行“零延迟”查办制度。构建亲清新型政商关系,畅通政商沟通渠道,健全“一企一策”服务企业工作机制,开展职能部门向民营企业“开门述职”等活动。规范政商交往行为,建立落实政商交往的正面清单、负面清单,健全公职人员利益回避制度。强化政商活动监管,严查涉企“不作为、慢作为、乱作为”及滥用职权、以权谋私、违规持股、“个人消费老板买单”等问题,以“零容忍”的态度整治损害营商环境行为。

16.狠抓模范机关创建,把提升执行力体现到示范引领中。将清廉机关建设工作深度融入模范机关创建,以党的政治建设为统领,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,充分发挥各级机关在清廉柳州建设中的示范带动作用。深化模范机关创建工作,选树一批党建工作有力、业务工作一流、作风形象良好的创建模范机关示范单位。注重挖掘先进典型,培育一批具有示范引领作用的清廉机关示范点。

(一)强化组织领导。成立清廉机关建设工作小组,加强对清廉机关建设的全面领导。工作小组下设办公室,设在市委市直机关工委,市委市直机关工委委员、市直属机关纪检监察工委书记兼任办公室主任。从相关责任单位抽调人员组成专班,专项负责清廉机关建设有关工作,确保责任到人、措施到位。

(二)强化责任落实。全市各级机关党组织要切实扛起政治责任,突出政治要求、党建引领、机关特点、行业特色,压紧压实清廉机关建设责任。党组织书记要认真履行第一责任人职责,班子其他成员落实好“一岗双责”,层层传导责任压力,通过以上率下、以机关带系统,共同推进清廉机关建设。

(三)强化监督实施。市委市直机关工委要发挥牵头抓总作用,统筹推进清廉机关建设的规划、组织、部署。各责任单位要各司其职,齐抓共管,加强综合监督,形成工作合力。坚持定期检查、随机抽查、专项督查相结合,加强清廉机关建设督促检查。清廉机关建设纳入领导班子和领导干部考核评价重要内容,强化考核结果运用,确保清廉机关建设扎实推进、取得实效。

(四)强化以点带面。注重挖掘先进典型,每年选树一批有影响、有特色、有实效的清廉机关建设示范单位,通过抓试点、抓示范,以点带面全面铺开推动工作。统筹发挥新闻媒体作用,及时宣传开展清廉机关建设工作的好经验、好典型、好做法,营造机关带头、社会共建的良好氛围。

优秀清廉建设工作方案(模板18篇)篇二

根据《中共__市委关于大力推进清廉__建设的实施方案的通知》(__发〔20__〕__号)、自治区卫生健康委《关于大力推进清廉医院建设实施方案的通知》(__卫发〔20__〕__号)和__市卫生健康委《关于大力推进清廉医院建设实施方案的通知》(__卫发〔20__〕__号)文件精神,以及市委有关清廉建设的部署要求,在全市各级医院大力推进清廉医院建设。结合__市实际,制定本实施方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。

坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____关于党的自我革命战略思想和____视察__“4·27”重要讲话精神,弘扬伟大建党精神,坚决捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设,推进全面从严治党向全市各级医院延伸,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程,为医院高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境,为健康__建设提供坚实保障。

(二)主要目标。

立足于实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医,在全市推进以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为主要目标的清廉医院建设,实现清廉理念深入人心,党的全面领导更加坚强,现代医院治理体系日益健全,权力制约监督机制更加完善,公权力运行阳光高效,党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强,党风更加清正廉明,院风更加清朗向上,医风更加清新爽朗,行风更加清明纯净,全市卫生健康行业崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚,清廉文化深入人心,医德医风、行业作风全面向好,让“清廉医院”成为健康__的金色名片。

二、主要任务。

(一)加强党的建设,构建良好政治环境。

1、确保对党绝对忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位,全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本,持续深化党员干部忠诚教育,深刻领悟“两个确立”决定性意义,牢记“国之大者”,以“两个维护”为最高政治准则和根本政治规矩,规范政治生活、涵养政治文化、净化政治生态,坚定信仰信念信心,着力提升全市各级医院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力,引导党员干部把对党忠诚体现在坚决贯彻落实____重要指示批示精神上,体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上,体现在履职担当尽责、做好本职工作的实效上。

2、强化科学理论武装。坚持把学习领会____重要讲话和重要指示精神作为各级医院党组织会议第一内容,把研究落实党中央、自治区、__市、__市重大决策部署和重点工作作为第一议题,持续学懂弄通做实____思想。通过党委理论学习中心组定期学、干部职工自觉学、党支部“三会一课”常态学等方式,深学细悟笃行____思想。坚持和完善领导干部上讲台制度,分级分类抓好领导干部培训,不断提升党员干部理论素养,引导广大党员干部始终沿着____指引的方向前进。

3、深化政治监督。聚焦贯彻落实____关于卫生健康工作的重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署,深化政治巡视巡察,推动政治责任落实。围绕自治区第__次党代会提出的“1+1+4+3+n”目标任务体系、__市“1+3”重点任务和__市“九强”工作思路,统筹抓好卫生健康事业高质量发展,完善政治监督动态清单,健全整改督查问责机制,推动政治监督具体化常态化深入化实效化,督促全市医院党员干部时时处处向党中央看齐,感恩奋进、砥砺前行。

4、严肃党内政治生活。深入贯彻新形势下党内政治生活的若干准则,落实组织生活制度,高质量开好民主生活会、组织生活会,开展好党员民主评议,严肃开展批评与自我批评。健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度措施。严格执行双重组织生活制度,落实“三会一课”、谈心谈话等制度。坚决纠治形式主义、官僚主义,持续深化作风整治,发展积极健康的党内政治文化,培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、更加和谐的医患关系。

5、严明政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。牢记“五个必须”,坚决防止和治理“七个有之”。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”。坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,净化党员干部朋友圈,坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化,旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争,永葆干事创业精气神,在推进医院高质量发展中勇做探路者、闯关人、实干家。

(二)推进体系治理,强化医院管理机制。

6、加强公立医院党的建设。认真贯彻落实中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和自治区党委办公厅《__加强公立医院党的建设工作实施办法》《推进新时代公立医院党建高质量发展的若干措施等4个文件》精神落地落实,以高质量的党建工作为全市公立医院改革发展提供坚强组织保障。全面落实党委领导下的院长负责制,把党的领导融入医院治理的各环节。健全“三重一大”决策制度及党委会、院长办公会议事制度,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,充分发挥医院党组织把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用。突出党支部主体作用,医院内设机构党支部要突出政治功能,加强对党员的直接教育、管理、监督,做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作,参与科室业务发展、人才引进、薪酬分配、设备配置等重大问题的决策。深化拓展“健康__·党建医联体”建设,出台__市党建医联体工作方案,通过组织联建、队伍联建、业务联建、品牌联建等,推动党建引领区域医疗健康优质资源优化整合、高效利用,带动党建工作和业务工作同频共振。

7、树立正确用人导向。坚持党管干部原则和新时期好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,健全干部政治素质识别机制。坚持“凡提四必”,规范酝酿动议,落实廉政意见“双签字”规定。加强选人用人监督,强化对“带病提拔”“带病上岗”领导干部选任责任的倒查追究,坚决查处选人用人不正之风和腐败问题。落实重点岗位定期轮岗制度。加强年轻干部教育管理监督,扣好廉洁从医第一粒扣子。健全完善干部管理机制,实行干部能上能下,及时调整不适宜、不胜任现职干部,大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部,让想干事者有机会,能干事者有舞台,干成事者有位子。完善人才使用和引进管理办法,建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。推行容错纠错机制,坚持正向激励和惩处问责并举,推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。

8、深入推进依法治院。认真落实依法治国基本方略,深入贯彻落实____法治思想,强化法治意识,全力构建法治建设体系,推动医院高质量发展。把法治建设纳入医院发展总体规划,积极完善有关制度,健全以章程为统领的现代医院管理体系,不断建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的各项制度,在法治轨道上推动医院各项工作。加强《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规的宣传学习。落实“谁管理谁普法,谁服务谁普法”等普法责任制,充分运用新技术新媒体创新普法方式方法。健全法制工作机构,加强法治工作队伍建设,坚持广大干部职工以主人翁精神参与医院民主决策、民主管理、民主监督,推进医院管理法制化进程。持续开展全面依法治院工作,充分发挥引领作用和标杆效应,为促进全市卫生健康事业发展营造良好法治氛围。

9、建立健全监督体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度,严格落实主要负责同志“五不直接分管”“末位表态”制度。坚决执行自治区党委、__市委和__市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见,切实加强对医院“一把手”和领导班子监督,探索党内监督同其他监督贯通协同的有效路径,形成全面覆盖、常态长效的、具有__特色的清廉卫健大监督格局。严格执行出国(境)管理和领导干部兼职任职有关规定,狠抓制度的执行,推动主体责任和监督责任一贯到底。落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检机构监督责任,紧盯重点领域和“关键少数”,强化对班子成员监督、教育和提醒。推行对医院所有行使公权力的公职人员网格化监督管理,建立健全“身边人”监督“身边人”工作机制。建立健全对“小微权力”“潜规则”“微腐败”问题常态化监督检查机制,强化审计监督,加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度,对公立医院主要领导干部实施任期经济责任审计。

10、规范医院运行体系。严格执行现行医疗服务价格政策,完善医护人员价格行为内部约束机制。落实自治区医药价格政策,建立与经济社会发展水平相适应、与医疗服务技术水平相匹配、与人民群众承受力相协调的医疗服务价格动态调整机制。规范财务管理,提升资金质效。建立健全财务管理、逐级明确审批和审批责任追究等制度,形成单位内部有关预算、成本、资产、内控、运营等全过程管理的制度体系。规范采购行为,严格执行政府采购法有关规定,按照自治区卫生健康委《关于进一步规范和加强全区卫生健康系统政府采购管理工作的通知》要求,不断完善采购管理与监督制度体系,重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制。严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为,促进合理用药和规范行医,全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系。

(三)加强行风建设,规范医德医风制度。

11、规范医疗服务行为。紧紧围绕《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(20__-20__年)》《自治区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定》要求,主动对照“十严禁”,自觉做到廉洁自律和廉洁从业。持续改进各项服务流程、服务措施,切实改善人民群众就医体验。加强合理用药管理,重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。加强耗材管理,重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理。加强合理检验检查管理,推进检验检查结果互认。定期开展处方点评,建立药品、耗材的跟踪监控,坚持实行医药代表来访登记管理,严禁医药代表违规到医疗场所推销产品,完善和落实重点单位代表廉洁承诺制度和建立招投标不良行为“黑名单”等制度。指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治,进一步规范医务人员的医疗服务行为,做到合理检查、合理用药、合理治疗,严格控制医疗费用不合理增长。

12、加强医疗质量监管。完善医疗质量分级管理制度,落实医疗质量管理职责。持续开展医疗质量提升专项行动,强化医疗安全意识,落实医疗质量安全核心制度,加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管,不断提高对医疗质量安全的监管水平,提升医疗风险防范能力,保障医疗安全,切实维护患者权益。持续优化诊疗流程和诊疗服务,提高医疗服务效率,确保医疗质量和患者安全。

13、加强医德医风建设。制定年度行风教育培训计划,开展爱岗敬业职业精神教育和医德医风教育,增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。制定完善医务人员医德考评体系和医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩,增强考评的激励和约束作用。主动把行风建设列为从医执业的重要内容,加大医疗行业行风建设培训力度,优化医疗机构行风工作机制。强化医德医风监管,完善各项奖惩机制,由点及面,对标比照、比学赶超,逐级逐层推进清廉医院建设。

14、强化以案促改促治。立足卫生健康领域,全方位、多维度、常态化开展警示教育,利用__医疗卫生领域党员干部违纪违法案件及发生在身边的反面典型案例,以案明纪,以案说法、警钟长鸣。重点做好查办案件“后半篇”文章,达到“查处一个、警示一片、治理一方”的效果。做好以案促改促治工作,把警示教育与加强廉洁风险防控体系建设、加强党员干部队伍思想建设结合起来,通过对照剖析,认真查找在廉洁风险防控工作和党员个人廉洁自律方面存在的薄弱环节,采取切实有力措施加以解决和纠正,深化制度建设,抓好制度的执行,堵塞管理漏洞,完善长效机制,推动清廉医院建设向更高水平迈进。

15、加强清廉文化建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,深入开展廉洁从业教育。加大法律、法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度,教育引导广大党员严格遵守党章,发展积极健康清廉文化,引领廉洁文化建设,增强全体医务人员遵纪守法守责意识。开展清廉系列活动,把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化建设工作,运用现代网络传播技术,积极传播廉洁理念,在全行业营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。积极开展清廉文化进医院、进科室活动,弘扬高尚医德医风,发挥榜样的力量,激发正能量,营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围,推动廉洁文化建设实起来、强起来。用好__市红色资源,挖掘本单位本行业的清廉元素,拓展清廉文化阵地。通过实施清廉文化精品工程,推出一批特色鲜明的清廉文化品牌,打造一批高质量清廉文化精品展示点,不断加强廉洁文化建设,讲好清廉卫健故事。

(四)坚持行业整治,打造满意医疗环境。

16、全面贯彻执行“九项准则”。依据国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,建立常态化监督机制,畅通反馈渠道、及时处置问题,结合大型医院巡查、医保检查等工作安排,督导辖区内医疗机构制定完善落实《九项准则》的院内规范。将贯彻执行《九项准则》作为清廉医院建设的重要内容,纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育活动,不断提升所有医务人员行为规范意识、强化职业道德。对照《九项准则》要求,认真开展“五个一”活动(做好一次自查自纠,开展一次廉洁承诺,组织一次知识竞赛,开展一次谈学习体会,出版一期专题板报),把医疗卫生人员贯彻执行《九项准则》情况列入个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容,加强对执行情况的监督检查,建立落实长效机制。

17、加强全过程全要素监管。进一步健全医院自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系,将行风建设纳入医疗卫生行业综合监管督察,每两年对各市各医疗卫生单位进行全覆盖督察,压紧压实各级各部门责任,有序推动医疗机构落实依法执业自我管理主体责任。逐步完善医疗机构依法执业自查系统在线申报、分级审核、部门共享机制,20__年底前覆盖所有医疗机构。贯彻落实医疗机构和医师不良执业行为记分管理制度,完善医疗卫生行业信用管理体系。加强部门联合,组织开展打击欺诈骗取医疗保障基金、非法医疗美容服务、非法应用人类辅助生殖技术等专项执法行动。开展未经许可擅自配置使用大型医用设备和以及以捐赠、合作、借用等名义进行设备投放的行为的专项整治行动。回应社会关切,加强监管医疗机构落实药品、耗材采购制度等情况,进一步健全医院廉洁风险防控机制制度建设。通过深挖“大处方”等问题线索,严肃查处各类违法违规和违反医德医风的执业行为,对典型案件及时通报曝光,涉嫌犯罪的依法移送司法机关。

18、深入开展纠治医疗领域腐败和作风问题专项行动。重点纠治索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津补贴、违规操作基建工程项目、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题,组织开展深入排查,实行集中整改,进一步推动各级医院优化完善管党治党责任体系、权力运行监督机制、医德医风教育体系,努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、勇担当的卫生健康行业新风尚。

19、开展社会办医综合整治。把深入开展社会办医乱象综合整治工作作为清廉医院建设工作重要抓手,持续深入开展社会办医医疗及医疗保健乱象的专项监督检查,促进社会办医医疗机构依法执业,强化行业自律。加强对社会办医医疗乱象的案件查处,查处社会办医医疗机构的各类违法违规执业行为,坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为,进一步整顿和规范医疗秩序,营造良好的就医环境,提高全区社会办医医疗质量和安全,保障人民群众的健康权益。

20、加强行业社会监管。强化对行业乱象和突出问题研究分析,探索制定规范管理和监控等长效机制,堵塞监管空白漏洞。加快推进行业综合监管体系建设,完善卫生健康执法监督机制,实现医疗卫生行业综合监管法制化、规范化、常态化、信息化,实现行业监管长治长效。强化与政法机关和医保、市场监管等部门协同联动机制,深入开展“行业清源”行动,严肃查处医药产品生产经营企业经销人员在医疗机构内的违规营销行为。开展医疗领域互联网广告整治,切实提高医疗机构依法执业意识和诚信执业水平。

三、工作要求。

(一)加强组织领导,强化统筹协调。

在市委的统一领导下,建立由市卫生健康局牵头,市发改局、市审计局、市市场监管局、市医保局、市纪委监委驻市委纪检监察组等参与的协调工作机制,统筹指导全市清廉医院建设工作开展。各级各部门要承担起领导和督促本级清廉医院建设的重要责任,坚持严的主基调不动摇,持续开展“抓书记、书记抓”,建立工作载体,分类、分区域、分层次推进清廉医院建设,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

(二)加强监督考核,压实政治责任。

各级医院党组织要充分认识清廉医院建设是贯彻落实全面从严治党的重要举措,积极落实主体责任,研究制订方案,强化组织实施,形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。党组织主要负责人要切实履行第一责任人职责,以上率下推动清廉医院建设取得实效,切实做到清廉医院建设与医疗业务工作相结合,两不误、双促进。各级部门和医院党组织把清廉医院建设牢牢抓在手上,把清廉医院建设作为党风廉政建设责任制落实情况检查的重要内容,纳入日常监督、专项监督、巡查监督的范围,建立完善明责、履责、评责、督责、追责“五位一体”闭合责任体系,对工作落实不力、搞形式走过场的,严格督促整改、严肃追责问责。

(三)加强宣传力度,营造良好氛围。

各级各部门、各级各类医院要重视清廉医院建设的宣传引导,突出医疗行业特色,充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉医院建设的进展动态、先进典型、工作成效,通过正向宣传提升群众对医疗行业的信任度和满意度。大力宣传行业先进典型,充分发挥先进典型示范和引领作用,弘扬新时代职业精神和伟大抗疫精神,讲好卫生健康行业故事;注重发现勤廉典型,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标,广泛营造声势,提高群众参与度,努力营造良好舆论氛围,不断推动清廉医院建设向纵深发展。

本方案在实施中,可根据上级最新要求和清廉__、清廉__建设纵深推进实际情况,适当完善和调整。

请各级医院根据本方案要求,结合本单位实际,制定切实可行的实施方案,并于__月__日前报__市卫生健康局清廉医院建设工作专班(联系电话:________;邮箱:________)。

优秀清廉建设工作方案(模板18篇)篇三

该方案是从目的、要求、方法、方法、进度等方面部署的具体、周密、可操作性强的计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

为持续深化农村基层党风廉政建设,推动全面从严治党向纵深发展,服务保障乡村振兴战略的实施,根据区委办《关于印发xx区加快建设“清廉村居”净化农村政治生态工作的实施意见的通知》(x区委办〔20xx〕x号)精神,经街道党工委研究,现就我街道“清廉村居”建设工作制定实施方案如下:

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、省第xx党代会、市xx党代会、区xx党代会精神,聚焦全面从严治党,紧紧围绕“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”的建设标准,坚持标本兼治、综合施策,深入实施“核心引领”“固本清源”“亮剑为民”“和合养廉”等四大工程,着力构建具有xx特色的“清廉村居”建设体系。通过五年努力,全街道党员干部廉洁履职能力明显提高,农村基层治理体系更加完善,崇廉尚俭的村风民风基本形成,群众反映强烈的突出问题得到有效解决,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,为加快魅力xx建设构建风清气正的政治生态。

二、工作原则。

(一)坚持系统谋划、统筹推进。紧紧围绕区委、区纪委的工作部署,将“清廉村居”建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,与美丽乡村建设等统筹安排、有机结合,把“清廉村居”建设融入到农村基层组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等各个方面。

(二)坚持问题导向、务求实效。牢固树立以人民为中心的发展思想,以群众满意不满意作为检验“清廉村居”建设成效的根本标准,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,使“清廉村居”建设自始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程,切实增强人民群众的获得感。

(三)坚持因地制宜、分步实施。坚持一切从实际出发,针对村干部不同层次和特点,针对乡村振兴战略的不同阶段和要求,研究提出相应的目标任务和可行管用的举措,并由点及面、分层分批、逐年逐步予以推进,形成富有xx特色的“清廉村居”建设样本。

三、主要任务。

1、强化基层党组织领导核心作用。突出党的政治建设,强化政治功能,把村居党组织建设成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。以基层党建“全领域建强,全区域提升”行动为抓手,不断强化支部主题党日的政治功能和思想教育功能,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,全面实施基层党组织负责人及党务工作者月度现场考评推进会制度,不断拓展载体、丰富形式、抓常抓长,进一步完善基层党建工作常态化检查考核评比通报机制,促进基层党组织党内政治生活规范化、制度化、常态化。

2、强化村级班子队伍建设。严把村居干部素质关,加强村级后备干部队伍建设,优化干部队伍结构,坚持唯实绩、唯事业导向,选优配强每一个村居班子。开展村居党组织书记全员轮训,推行“届中体检”、村支书论坛等做法,把党性党风党纪教育作为轮训、论坛的重要内容,切实加强村居干部理想信念和廉洁履职教育,发挥村居干部在清廉村居建设中的带头示范作用。

3、强化村干部日常管理。将村干部履职情况与年度考核对接,并与基本报酬发放、党组织星级管理、评先评优等挂钩,充分调动村干部工作积极性和主动性,从严规范农村党员干部队伍日常管理监督。完善村干部述职述廉制度,对相对落后且责任意识不强、实际工作不到位、拒绝整改或者整改不到位的村党员干部,通过约谈诫勉、问责追究、组织调整等措施,着力打造一支过得硬、敢担当、能带富、会服务、善治理的基层铁军队伍。实践运用好监督执纪“四种形态”,对村干部存在的苗头性、倾向性问题,经常性开展廉政约谈,红脸出汗、咬耳扯袖,抓早抓小、防微杜渐。建立完善村干部问责办法,对违反村级民主决策、违反廉洁履职规定、违反权力清单制度等规定的村干部,严肃追究责任。

(二)深入实施“固本清源”工程,进一步完善村居治理体系。

4、加强小微权力规范运行。认真落实《xx省村级组织工作规则(试行)》,探索建立村级组织和村居干部权力清单制度,编制权力运行流程图,制作权力运行操作手册,明确权力“边界”,确保小微权力运行有程序、有规范、有依据。深入推进党务、村务、财务等“三务”公开,健全完善“三务”电视公开,积极探索“智慧党建+清廉”的模式,推行“掌上微课堂”“指尖三务”等智慧党建方法,严格公开时间、公开内容、公开形式、公开标准等,严肃整治公开不彻底、公开不规范等问题。

5、加强“三资”监管。健全和完善村级财务逐笔公开制度,加强村级银行账户管理,规范村居开设银行账户程序,严查私设账户、多头开户、跨区开户等违规行为,实行村居银行账户款项变动短信提醒。进一步落实村级财务网络化管理、村级财务实行三年一轮清理和审计,严格要求村集体经济组织及时公布审计结果,认真落实审计意见和建议。深入开展村级小额工程招投标专项治理,规范招投标流程、资金拨付等重要环节,实现全程监督。加强对村级工程建设、惠民补助、救灾救助申请等村级重大事项的监管。实施资产资源租赁合同规范化、标准化管理,对过期合同、低价合同、长期合同、不规范合同等进行专项清理,要建立合同管理制度,健全合同台账,按类别统一整理归档,纳入农村集体资产信息化管理平台。注重发挥街道“三资”代理中心作用,加强对村级财务的审核把关,定期组织开展制度执行情况专项检查,采取有力措施确保各项制度落实到位。加强村级经营性资产风险防控,对应收未收、长期拖欠的个别重点户,联合相关部门采取综合措施强势清欠,确保历史集体资产欠账全部清零。

6、加强民主监督。积极探索民主决策、民主管理、民主监督机制,认真落实村级事务决策“五议两公开”、民主决策“五步法”等制度,广泛开展民主恳谈会、村民议事会、村民理事会、决策听证会等形式多样的民主协商,扩大群众知情权、参与权、管理权、监督权。认真落实《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》,健全完善村务监督工作机制,规范村监会履职行为,加强村监会业务指导,提升村监会履职能力,切实发挥村监会在村务各类事务中的监督作用。深化“三务”公开监督,完善村级“三务”公开程序,明确公开内容,拓展公开载体,丰富公开形式,增强公开的透明度和群众的参与度。

(三)深入实施“亮剑为民”工程,进一步增强基层群众获得感。

7、加强涉纪信访积案化解。进一步完善农村涉纪信访化解五大机制,重点化解和处理好复杂信访问题,特别是重复访和越级访问题,做到早发现、早化解、早控制、早处理,将专项整治成果转化为农村党风廉政建设的长期效应。充分发挥“两代表一委员”、乡贤等社会力量在信访化解中的作用,力争问题在一线解决,矛盾在一线化解。

8、清除现行重点工程建设障碍。开展打击重点项目建设领域非法阻工集中整治行动,坚决扫清各种“障碍”和“拦路虎”,全力助推重点工程建设。要加大问责追究力度,对拒不执行党委、政府的决策部署,或不完成上级分配的工作任务、不落实上级的工作要求,有令不行、有禁不止的,推诿扯皮,不支持、不配合、不协助,影响重点工程建设的,一律予以严肃问责。

9、清缴历史违纪违规违法所得。全面梳理本辖区十八大以来查处的违纪违法案件,加大对未上缴违纪违规违法所得(包括农村党员干部通过权力寻租获得的违纪所得、利害关系人通过请托行贿获取的不正当利益、被处分党员干部未及时取消的福利待遇、法院判决后拖延执行形成的违法所得等)的追缴力度,并按照有关规定及时上缴国库或村集体账户;对有受害人的违纪违法所得,要及时退还给原财物所有人,确保历史违纪违法所得全部清缴到位。

10、筑牢教育倡廉“防火墙”。围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市区纪委全会精神,加强对村干部党性党纪教育、法律法规教育和思想道德教育,深入开展案例警示教育,切实提高广大农村干部宗旨意识、法律意识和廉洁意识,促使党员干部时刻牢记党纪党规底线,心怀戒惧,行有所止,不断提升村干部防腐拒变能力。

11、构建制度保廉“护廉网”。落实“八必谈”制度,做到新入职村干部任前必谈、存在苗头性倾向性问题的必谈、村两委不团结的必谈、重大节假日来临之际必谈、工程项目开工建设之前必谈、进取心积极性减退和工作消极懈怠的必谈、表彰奖励后必谈、在重要领域与关键岗位存在廉政风险的必谈。建立述职述廉制度,制定村两委班子成员每年述职述廉制度,述职述廉对象按照街道党工委要求,围绕职责履行情况和个人廉洁自律情况,认真撰写述职述廉报告,广泛征求干部群众的意见建议,并针对意见建议认真进行整改,述职述廉情况归入本人廉政档案。建立廉政档案制度,制定村两委班子成员个人廉政档案管理制度,针对婚丧嫁娶、生儿育女、建房乔迁、子女服兵役等重大事项进行集中报告并实行街道集中管理。

12、打造监督促廉“监管网”。建立廉政特派员、廉政指导员工作制度和考核机制。驻片领导担任村居廉政特派员,代表街道党工委检查督导、警示约谈等,负责监督村级组织党风廉政建设和村干部廉洁自律情况;驻村干部担任廉政指导员,认真完成“八必谈”工作,积极沟通思想,及时发现问题,全程参与村级“三重一大”事项决策,对可能存在廉政风险的事项行使“叫停权”,及时向廉政特派员汇报工作开展情况。

13、持续深入开展基层作风巡查。以基层组织软弱涣散、基层干部“四风”问题、村级“三资”管理等问题为切入点,集中力量对信访反映比较集中、“四风”问题比较突出的村党组织领导班子及其成员、村民委员会成员开展作风巡查,发现问题、形成震慑、注重治本,着力解决农村基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题,确保所有行政村巡查全覆盖。对已巡查的村要认真开展“回头看”,确保巡查反馈问题“实打实”整改到位。

14、严格问责“三不干部”。加强对村干部的日常管理,严肃整治“在岗不作为、履职不担当、作风不过硬”的村干部;严格落实驻片、驻村领导“一岗双责”,对村两委及其成员发生严重违纪违法行为的实施“一案双查”,要严肃追究驻片、驻村干部的责任。

15、严厉查处基层微腐败。紧盯村干部违反中央八项规定、八项规定实施细则精神问题,加大农村基层“四风”整治力度,发现一起、查处一起、曝光一起,严防“四风”问题反弹回潮;紧盯村级“三资”管理、工程建设、征地拆迁、扶贫领域等关键环节和重点工作,严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑腐败,严肃惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。

(四)深入实施“和合养廉”工程,进一步形成崇廉尚俭的村风民风。

16、打造一批农村清廉文化品牌。让和合文化中的清廉元素融入到农村文化礼堂的365公益课堂中,让群众便捷享受公共文化服务的同时形成学廉崇廉尚廉的良好氛围。通过四下乡(送乱弹、送综艺、送展览、送图书)活动,深入挖掘当地的历史文化、名人乡贤、村情村史,整合相关清廉文化资源,结合时代要求,突出地方特色,努力打造一村一品的特色清廉文化品牌,将清廉文化融入到群众的日常生活中,进一步转变老百姓的观念,使他们成为正能量的引导者,在全街道形成学廉崇廉尚廉的良好氛围。

17、挖掘一批优良家风家训家规。深入开展“清廉好家风好家训”建设、“好家风代代传”等活动,全面挖掘基层党员干部的优良家风家训,培树先进典型,并通过开设道德讲堂、家书展厅,开展挂家训树家风、家风评议会等系列活动,以良好的家风建设带动村风民风的转变。发挥村规民约在民主自治中的作用,梳理一批族规、村规、行规,加大宣传力度,使村规民约成为村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的行为准则。

18、建立一批清廉文化阵地。深入开展廉政文化进农村活动,结合美丽乡村建设,依托农村文化礼堂、文化广场、农村书屋、文化长廊等,创建一批农村廉政文化示范点和教育基地,充分发挥示范点的辐射带动作用,使之成为反腐倡廉宣传教育的重要阵地。

四、工作要求。

(一)加强组织领导。街道党工委将“清廉村居”建设纳入履行全面从严治党主体责任的重要内容,切实发挥牵头主抓作用;各村对“清廉村居”活动要高度重视,要把此项工作作为农村基层反腐倡廉建设的一项重要工作,迅速制定方案、提出目标、明确任务,形成各具特色、符合实际的“清廉村居”建设体系。各村党支部书记要切实履行第一责任人的责任,对“清廉村居”建设做到亲自部署、亲自落实、亲自协调,及时掌握动态,协调解决矛问题。

(二)落实工作责任。街道相关职能部门要认真履行工作职责,发挥各自优势,密切配合,形成整体合力。纪工委要加强对各村工作落实情况的监督检查,加大对农村基层违纪违法问题的查处力度;组织办要抓好农村基层党组织建设和基层党员干部教育管理;宣传办要大力推进农村廉洁文化建设,加大“清廉村居”建设宣传力度;政法民政办要抓好基层组织建设、村务公开和民主管理;农办要抓好农村集体“三资”监管工作,加强财务清理和审计。

(三)构建长效机制。积极探索“清廉村居”考核评价体系,把“清廉村居”建设纳入全面从严治党主体责任检查考核,作为村居干部考核评议的重要依据,定期开展督查,发现工作推进不力的,及时约谈提醒,督促整改。坚持治标与治本相结合,抓“常”与抓“长”相结合,针对农村基层存在的突出问题和“清廉村居”建设推进过程中的重点难点,加强分析研判,推动形成规范、稳定、配套的“清廉村居”建设制度体系,不断增强“清廉村居”建设的内生发展动力。

为持续贯彻落实《关于开展清廉村居建设的实施意见》(沂办发〔20-〕3号),《关于实行村级纪检监察监督员制度的实施意见》(沂纪发〔20-〕3号)文件精神,巩固清廉村居建设取得的阶段性成果,推广试点村居取得的工作经验,根据县委工作指示要求,现在全镇范围进一步加强清廉村居建设,特制定如下实施方案:

通过“清廉村居”建设,促进廉政文化与基层党建、经济发展、民生工程、农村文化、生态环境有效融合,着力建设一批清廉履职形象好、阳光村务执行好、集体“三资”管理好、民主监督效果好、事业和谐发展好的“清廉村居”,筑牢基层党风廉政建设基础,努力实现村干部清廉履职能力,党群干群关系更加融洽,推动全镇农村经济社会和谐稳定发展。

以全镇45个行政村为建设对象,凡已完成“三资”清理的村居,都要纳入范围,确保年内在80%的村居推开清廉村居建设工作。

(一)抓牢“三个三”公开。一是用好公开栏,在各村原有公开栏基础上进行美化提升,做好分区设计,结合组织部门“三务”公开要求,增设小微权力流程图和负面清单板块,丰富公开内容;二是用好口袋册,在各村便民服务中心和村委办公室显眼处放置《铜井镇村级“小微权力”清单27条》口袋册,方便群众取阅;三是用好微信群,各村须设置“三个三”公开微信群,成员为本村监督员(信息员)、党员和群众代表,村级各类事务要在群内及时公开,接受群成员监督和建议;四是用好宣传扇,利用集市、下村走访等便利条件,将宣传扇发放到群众手中,向群众做好宣传引导,鼓励广大群众自觉用好监督权,当好裁判员;五是用好公众号,将各项制度建设、各村巡察整改情况、各类案例通报等及时向社会公开,畅通社会监督渠道;六是用好县平台,将清廉沂南阳光村务监督平台作为公开的重要渠道,专人负责并及时更新信息,使其成为全面依法公开、主动接受监督的重要载体。(责任单位:纪委办、宣传办、组织办、各管理区)。

(二)抓细财务规范。一是镇经管站要加强村级代管资金管理,做好村级使用资金的审核把关,严禁以各种名义挪用村级资金;二是凡开展清廉村居建设的村居,必须配套使用“银农直联”系统,做到资金处处留痕、审批层层把关,杜绝大额现金支付;三是凡纳入20-年财政惠民补贴“一本通”发放目录的资金补贴项目,都要通过惠民补贴“一本通”发放,并及时在村内公开发放明细;四是健全资金、资产、资源管理制度,坚持民主原则,保障集体经济组织成员对资金、资产、资源占有、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权;坚持公开原则,资金的使用和收益应当向全体村民公开,资产和资源的承包、租赁、出让应当实行招标投标或公开竞价;坚持成员受益原则,遵循资金、资产、资源管理的规律和特点,采取不同的经营模式和管理方式,提高经营管理水平,确保资金、资产、资源的安全和保值增值,让农民群众随着集体经济壮大,得到更多的实惠;五是零星支出要规范,做到“日报月结周公示”,村主职干部每天对当日村级零星务工工资、机械使用、办公用品采购等情况向村监会成员和村纪检监察监督员(信息员)进行书面申报登记,三人共同签字后由专人保管存档,每周对相关支出逐项公示,月底,由报账员对村内会议和公开公示均无异议的零星支出到乡镇“三资”管理中心报结,将相关费用发放支付给相关人员。六是财务公开要亲民,各村财务公开要做到及时、清晰、易懂,要采用老百姓一读就懂的大白话,逐笔逐项公开,杜绝使用财务专业术语,降低群众监督效果。(责任单位:经管站、财政所、各管理区)。

(三)抓实监督教育。一是加强阵地教育,要专门设置监督员(信息员)办公室,相关制度和职责按要求上墙,配备必要的办公设施,方便开展工作;村会议室(党支部会议室、党员活动室)设置正负面案例教育和党员承诺,确保每次开会都可以成为一次廉政教育活动;二是加强业务培训,对开展清廉村居建设的工作区负责人、村居党组织负责人、监督员(信息员)通过观摩示范点、集中讲授课等方式,让清廉村居建设入脑入心,防止走偏;三是实行报告制度,每月月底各工作区、监督员(信息员)要及时对村内发现的问题线索、“三个三”公开情况、村主要负责人履职尽责情况等进行报告,切实发挥“哨兵”作用。(责任单位:纪委办、组织办、各管理区)。

(四)抓好纪法环境。一是把村级组织党支部书记、村委会主任、村监会主任、村财务人员四类干部作为重点对象,建立廉情档案。廉情档案主要包括“一档一书一报告”,“一档”即个人事项廉洁档案,主要包括家庭成员及重要社会关系信息、房产信息、经商办企业信息等个人事项;“一书”即廉洁承诺责任书,对当年度个人工作、生活作风等方面作出廉洁承诺;“一报告”即述责述廉报告,村党支部书记年底向镇党委报告,其他干部向村党支部书记报告,并提交一份书面报告存档;二是由司法所、派出所等部门法律专家或业务能手到村进行法律知识宣讲,强化农村干部法纪意识,着力培养村居“法律明白人”,凡村级资产、资源处置,重大项目工程发包、建设等,必须经“法律顾问”审核把关和“民主评议团”民主评议,形成良好的法纪监督环境;三是镇纪委要健全农村干部廉政谈话、述责述廉、约谈提醒等制度机制,做到对农村干部的真正负责。(责任单位:纪委办、组织办、司法所、各管理区)。

(五)抓严监督考核。一是每季度晾晒一次成绩单,以45个行政村作为考核对象,围绕“组织领导”“三务公开”“监督运行”“经济发展”和“村风村貌”五个方面对村居进行综合考评,每一单项满分为20分,总成绩为100分,每季度将各村分数成绩单直接张贴到公告栏进行公示,倒数5名将由镇纪委对村党支部书记和村组负责人进行约谈提醒,该项成绩与村两委干部的岗位目标责任制考核挂钩,形成压力传导,倒推助力“清廉村居”建设;二是对监督员(信息员)工作实行积分管理,通过“履职清单”量化考核管理、强化督促落实,镇纪委每月结合其工作履职情况和工作区责任人评价建议予以加减分,以“挣工分”式的管理运行模式促进监督员(信息员)发挥监督效能;三是镇纪委每半年对监督工作区进行考核,对监督成效显著,工作积极主动的给予奖励,对监督工作敷衍塞责、推诿扯皮,未发挥作用的给予追责问责。(责任单位:纪委办、组织办、财政所、各管理区)。

实行村居五星示范评定制,年底由镇纪委负责对各村“清廉村居”建设情况进行综合评定,每季度成绩均在前十名的村获得星级评定资格,依据村居评定“五好”标准,达到每项工作标准的获得一颗星,对三星以上村居实行挂牌示范,并将星级评定成绩与村主职干部工资绩效、干部任用等直接挂钩。具体村居评定工作标准如下:

(一)廉洁履职形象好。村居“两委”班子公正廉洁、团结协调、开拓进取,年内未出现违反《中国共产党廉洁自律准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》和中央八项规定等纪律规定问题,村民代表对村居干部廉洁履职满意率不低于90%;党纪条规和法律法规知识宣传教育经常化、制度化,村组干部无违纪违法现象,群众对村党员先进性认同率不低于90%。

(二)阳光村务执行好。大中型水库移民后期扶持资金、城镇低保、农村部分计划生育家庭奖励扶助资金、农机购置补贴、烈士子女生活补助、村干部报酬财政补助资金等纳入20-年财政惠民补贴“一本通”发放目录的各项强农惠农政策落实到位,各项资金的发放对象、金额等全面公开。财务收支每月公开一次,涉及村民利益的重大问题以及群众关心的重要事项,及时进行公开。通过“一栏一群一平台”及时公开村情事务,全面接受监督。群众对党务、村务、财务公开满意率不低于90%。

(三)集体“三资”管理好。村集体财务由镇代管,村报账员报账及时,票据使用规范。集体资产资源存量、种类、使用、管理以及变动情况及时登记,做到账实相符。村级财务预决算、大额经费开支、集体资产租赁承包、土地流转等涉及群众利益的重大事项,严格执行“三资”流程化监管规定,采取民主议事的方式,提交党员大会、村民代表会议讨论决定,群众对“三资”管理、运营情况满意率不低于90%。

(四)民主监督效果好。村“两委”每月组织党员、村民代表参加村居“两委”会议,了解村务,发表意见,邀请工作区负责人、监督员“信息员”列席会议,对村居“两委”以及村监委履职情况进行监督。村监委正常开展对村居事务、村干部作风和廉洁履职情况的监督,全面了解掌握村务、财务情况,及时反映问题,提出建议,做到工作有台账、履职有日志、监督有痕迹,群众满意率不低于90%。在“三资”管理、土地征收、惠农资金发放和扶贫救济等方面年度未发生违纪违规问题。

(五)事业和谐发展好。村干部在发展集体经济、带领村民奔小康上起着“领头羊”的作用,执行力、凝聚力、战斗力强;村民热心公益,助人为乐,妥善解决邻里矛盾,群众信访问题得到及时解决,年度未发生损害农民群众利益的突出问题,无集体上访、重复越级上访,未发生有影响的信访稳定事件;村居环境优美,卫生整洁,无明显垃圾或异味;村民精神文化生活丰富,百姓生活和谐有序,群众满意率90%以上。

(一)强化组织领导。成立由党委书记为组长、镇长为副组长的铜井镇“清廉村居”建设领导小组,具体工作由镇党委牵头,各管理区和监督工作区主抓,镇纪委协力推进,相关站所做好协助指导,各村居(社区)要充分认识到加强“清廉村居”建设,是深化农村基层党风廉政建设的重要载体和抓手,要把这项工作摆上重要位置,积极主动参与,相互协调配合,形成工作合力。

(二)落实工作责任。各管理区要根据各村“三资”清理完成情况,列出辖区内各村开展清廉村居建设工作的时间计划表,按照时间节点统筹推进、有序建设,镇纪委及各站所根据时间节点适时监督,协助指导。各村居(社区)要担负起全面领导和推进“清廉村居”建设的主体责任,支部书记要切实履行第一责任人的责任,对“清廉村居”建设负总责,做到亲自部署、亲自落实,把握时间节点,确保如期完成。

(三)坚持一村一策。镇经管站要首先拖清底子,明确符合纳入“清廉村居”建设的村居名单;镇纪委、相关职能部门及各管理区要根据职责分工,逐村研判,综合分析,分批推进,根据各村居实际情况和人文特色分类施策,做到有亮点、有新意,坚决杜绝复制粘贴式建设。

(四)务求工作实效。各村要以“清廉村居”建设为切入点,以群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准,通过着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题,使“清廉村居”建设成为解决实际问题、为群众办好事实事的有力武器,不断增强人民群众对加强农村基层党风廉政建设的获得感。

为构建党建引领下的清廉村居治理体系,持续深化农村党风廉政建设,净化基层政治生态环境,根据《关于纵深推进清廉诸暨建设的意见》(市委〔20-〕9号)文件要求,特制定本方案。

认真贯彻落实党的十九届全面从严治党战略决策部署,着力推动全面从严治党向基层延伸,着力健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,着力营造党员干部清正勤勉、社会风气清朗向上的良好局面,农村党员干部违纪违法问题得到有效遏制,农村社会整体廉洁程度得到明显提升。

(一)实施监督提升工程。积极探索“一肩挑”背景下的村社班子运行管理新模式和有效监督治理新路径,压紧压实乡镇党委全面监督、乡镇纪委监察办专责监督、职能部门业务监督、包村驻村日常监督、巡察审计专项监督、村级监察监督等责任,构建“六位一体”监督体系,形成监督合力,持续提升村社治理效能(责任单位:市纪委监委、市委组织部、市农业农村局、市民政局、市审计局)。

(二)实施三务阳光工程。严格执行村级重大事务决策“三上三下三公开”制度,严格落实规范村级权力运行事项清单与操作指南,建好用好村级“三务”公开信息化平台,切实规范农村“三资”管理、村级工程、农民建房、农村土地开发复垦及承包经营、村务公开等村级“五件事”,以公开倒逼管理规范化、制度化(责任单位:市纪委监委、市委组织部、市农业农村局、市财政局、市民政局、市自然资源和规划局、市公管办)。

(三)实施改革创新工程。稳慎推进新时代乡村集成改革试点和农村宅基地制度改革,探索宅基地“三权分置”,深化完善闲置农房激活,扎实开展农房、集体股权、流转土地经营权抵押贷款,推进镇乡(街道)农村产权交易服务中心规范化建设,规范农村产权交易操作规程,激发农村发展活力(责任单位:市农业农村局)。

(四)实施清风“亮剑”工程。深化乡镇纪检监察工作规范化建设,打造村级监察工作规范化样本,全面推行村级监察议事会,抓实农村涉纪信访举报“清淤”行动,严肃查处涉农领域腐败问题,常态化开展扫黑除恶“打伞破网”,健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制(责任单位:市纪委监委、市公安局、市信访局)。

(五)实施文化养廉工程。推进新时代文明实践“先行试验区”建设,积极培育具有乡土味的清廉文化,厚植全社会清廉土壤,营造农村反腐倡廉的社会环境和舆论氛围,构建农村基层党风廉政教育体系和清廉文化长效工作机制,推动清廉文化在我市农村的广泛传播和繁荣发展。(责任单位:市委宣传部)。

(一)落实工作责任。各镇乡(街道)要高度重视“清廉村居”建设,坚持“清廉村居”建设与业务工作同部署、同推进,细化工作责任,加强统筹谋划,各相关部门要结合工作职责,加强督促指导,确保清廉村居建设各项工作落到实处。

(二)营造浓厚氛围。充分利用简报、橱窗和网络等宣传阵地,开展内容丰富、形式多样的“清廉村居”建设宣传活动,挖掘特色亮点,培育若干样板,增进社会各界对“清廉村居”建设的认同支持,形成上下合力推进“清廉村居”建设的良好局面。

(三)完善督查考评。各镇乡(街道)要加强对“清廉村居”建设工作的督促指导,把清廉村居建设纳入村级年度工作目标责任制和村两委班子成员考察考核内容,对重视不够、推进不力的,及时督促整改,确保“清廉村居”建设工作取得实效。

清廉村居是建设清廉缙云的重要内容,为抓紧抓实我县的清廉村居建设工作,根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发关于清廉机关清廉村居清廉学校清廉民营企业清廉文化建设等实施方案的通知》(浙委办发〔20-〕30号),《丽水市人民政府办公室关于印发丽水市清廉村居“百村引领千村规范”行动实施方案的通知》(丽政办发〔20-〕38号)精神,整合《缙云县清廉村居建设三年行动计划》(缙农办〔20-〕1号)计划内容,制定本实施方案。

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会和省委十四届八次全会精神,紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化这个目标,始终抓住党员干部这个关键,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持问题导向,推动全面从严治党向基层延伸,有效解决基层群众反映最强烈、最突出的问题,打造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群亲清的清廉村居,不断健全自治、法治、德治、智治相融合的基层治理体系,为全面实施乡村振兴战略提供坚强保证和坚实基础。

(二)主要目标。“十四五”时期,清廉村居建设全面推进并基本成型,基层党组织管党治党机制更加健全,农村基层党员干部敬畏意识、廉洁意识明显增强,农村集体“三资”管理、基层权力运行制约监督机制更加有效,全面从严治党在农村基层得到全面延伸。到2035年,清廉村居建设各项制度机制成熟定型,清廉村居全面建成,农民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

(一)完善治理体系。

1.全面加强农村基层党组织建设,压紧压实基层党组织全面从严治党主体责任。坚持以党的政治建设统领村级班子建设,抓深做实村社换届“后半篇文章”,开展“一肩挑”后基层治理体系变革落实年活动,健全落实村级组织分工分责、日常运行、管理监督、激励保障等制度机制,推动村社组织高效运行(牵头单位:组织部。责任单位:民政局、农业农村局、各乡镇街道)。

2.厘清村级组织职能关系,健全村党组织领导下的村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会等组织各司其职的履职机制,认真落实《浙江省村级组织工作规则》,构建党建引领下的清廉村居治理体系。推动村(居)全部设立监察工作联络站,加强对村(居)组织中行使公权力人员的监察监督(牵头单位:组织部。责任单位:纪委监委、民政局、农业农村局、各乡镇街道)。

3.探索党组织领导下的“政经分离”,科学区分党务、村务、经务,按照权随责走、费随事转的原则,探索实践村党组织发挥领导核心作用、村委会承担管理事务、村集体经济组织负责经营事务的“政经分离”改革治理模式(牵头单位:县委组织部。责任单位:民政局、农业农村局、各乡镇街道)。

4.全面推行村级事务精细化管理,对目前涉及村级的总事务进行梳理分类,对村级组织自身履行职责的事项和协助党委、政府的事项进行目录化梳理,对照目录开展精细化管理(牵头单位:民政局。责任单位:农业农村局、各乡镇街道)。

5.坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力推广“后陈经验”,全面推进万村善治示范工程,打造清廉村居治理典型,开展清廉村居标杆建设(牵头单位:农业农村局。责任单位:司法局、各乡镇街道)。

6.加强村社干部教育管理,深化“导师帮带制”,发挥优秀村社干部特别是党组织书记传帮带作用,进一步推动实施“明星书记”培育工程。分级分类全覆盖开展村社干部培训轮训,深入开展“包网入户”行动,推动村社干部担当作为、履职干事。严格村社干部管理监督,健全落实村社干部资格条件常态化联审机制,加强不合格村社干部教育处置(牵头单位:县委组织部。责任单位:民政局、各乡镇街道)。

(二)扎紧制度笼子。

7.严格实行村级重大事项民主决策,健全落实“五议两公开”制度。加快推广“村民说事”等有效做法,探索“户代表(户主)会议”“线上说事”等机制(牵头单位:民政局。责任单位:各乡镇街道)。

8.加强农村集体资产和财务监督管理,建立健全与“一肩挑”相适应的村级资金支出审批制度和联审联签制度(牵头单位:农业农村局。责任单位:各乡镇街道)。

9.提升村级财务会计委托代理制,创新运用第三方代理模式,探索以政府购买服务的方式,打造村级财务会计委托代理制升级版。提升代理水平,推动代理会计从单纯财务核算扩展到强化内部经营管理转变(牵头单位:农业农村局。责任单位:财政局、各乡镇街道)。

10.深入推行村级小微权力清单制度,强化小微权力运行监督制约,全县统一制定规范村级小微权力清单,建立完善村居干部廉洁履职负面清单,全面打造农村小微权力规范运行体系(牵头单位:纪委监委。责任单位:组织部、民政局、农业农村局、各乡镇街道)。

11.构建农村集体“三资”和到村各类财政补助、捐助等资金运行的全过程闭环管理监督制度,确保村各类资金、资产、资源、工程项目等管理的公开透明、公平民主、公正安全(牵头单位:农业农村局。责任单位:财政局、各乡镇街道)。

(三)筑牢反腐防线。

12.完善农村小微权力阳光运行机制,规范党务、村务、财务公开,深入实施村级事务阳光工程,实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”。创新公开形式,充分利用媒体、网络、电子触摸屏、手机移动端等多种形式进行公开(牵头单位:纪委监委。责任单位:组织部、民政局、农业农村局、各乡镇街道)。

13.加强农村基层清廉教育,强化乡村法治宣传教育,实施农村“法治带头人”“法律明白人”等培养工程,将政治纪律规矩和清廉思想、清廉制度、清廉规则、清亷纪律、清廉文化纳入对村班子考察和村干部培训重要内容。加强农村思想道德建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,引导群众破除奢浪费、人情攀比等陈规陋习,培育具有传统味的乡土清廉文化,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风(牵头单位:宣传部。责任单位:组织部、司法局、各乡镇街道)。

14.健全农村小微权力监督检查机制,畅通监督渠道,整合监督力量。深化乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设,强化村务监督委员会和村级监察工作联络站作用,织密农村基层权力运行“廉政防护网”和镇村两级上下联动监督网,大力开展农村基层微腐败整治,全面深化对村居的巡察工作,严肃查处侵害农民利益的腐败行为(牵头单位:纪委监委。责任单位:各乡镇街道)。

15.加大村社财务清理和农村财务审计力度,改革村级集体经济财务审计模式,实现农村会计代理与审计分离。鼓励审计机构加大农村财务审计的监督指导力度,探索第三方审计模式,鼓励通过政府购买服务方式对村社开展常态化财务审计(牵头单位:农业农村局。责任单位:财政局、审计局、各乡镇街道)。

16.持续抓好农村基层信访举报“清零”“清淤”,研判处置农村集体“三资”管理等领堿腐败和作风问题、强农惠农政策落实等方面线索,开展“三农”扶持资金绩效评估,进一步筑牢内部监督和外部监督相配合的反腐防线(牵头单位:农业农村局。责任单位:纪委监委、信访局、财政局、审计局、各乡镇街道)。

17.常态化打击农村黑恶势力违法犯罪活动,进一步健全滚动排查、精准打击、“一案三查”等工作机制,出台落实长效性、规范性的综合防控措施和办法,做到打防并举、标本兼治,确保对农业农村领域黑恶势力打早打小、露头就打,有效增强农村群众的获得感、幸福感、安全感(牵头单位:政法委。责任单位:公安局、信访局、司法局、各乡镇街道)。

(四)推进“数智”运行。

18.着力打造清廉村居智慧监督平台,扎实推进新时代乡村集成改革,加快互联网、云计算、大数据、区块链等技术在清廉村居中的应用,打造上下贯通的乡村治理数字化系统,充分运用地理信息、网格信息、农户信息等数据,引导区域分类治理、动态管理、精准研判(牵头单位:农业农村局。责任单位:大数据发展中心、各乡镇街道)。

19.用数据深入推动“县乡一体、条抓块统”改革,迭代升级“基层治理四平台”,推动基层治理信息平台整合、数据共享和场景应用协同化,抓好基层治理“一件事”集成改革,推动跨领域、跨部门、跨层级治理的系统集成、高效协同,形成协同治理应用的流程闭环(牵头单位:县委改革办、政法委。责任单位:公安局、司法局、大数据发展中心等、各乡镇街道)。

20.依托现代信息网络技术,建设全省农村宅基地数字化管理子系统,对全省范围内宅基地资格权人、宅基地、农房等信息进行全生命周期管理。按照省市进度,部署应用农民建房“一件事”审批办事软件,加快与浙江政务服务网、浙里办对接,实现农民建房审批网上办、掌上办(牵头单位:农业农村局。责任单位:自然资源和规划局、各乡镇街道)。

21.推行村级集体资金支付网上审批结算,在实现无现金支付全覆盖基础上,确保村级日常支出有据可查。推进村级财务数字化监管体系建设,加快县、乡、村三级联网的农村集体经济数字化管理,实现村级财务的动态管理、统计分析、智能预警(牵头单位:农业农村局。责任单位:各乡镇街道)。

22.推进乡村网上服务平台建设,推动“最多跑一次”改革向乡村延伸,实现村级事务信息动态交互式管理和村级便民服务中心线上线下贯通,村民办事更加快捷方便。积极探索善治积分做法,将村民激励机制与治理积分挂钩,运用“数智化手段”营造清廉村居建设良好氛围(牵头单位:民政局。责任单位:农业农村局、大数据发展中心、各乡镇街道)。

清廉村居规范村(引领村)的认定全面实行量化评分制度,设置建好组织、管好队伍、办好实事、用好权力和育好文化等五大类、十五项具体指标,总分100分(详见附件1)。

出现以下任一情形的行政村,当年不得参与清廉村居规范村(引领村)的申报创建;已经命名的,取消命名认定:

(一)村党组织三年内两次被评定为后进党组织的;

(三)本村发生重大越级访、群访问题或其他重大舆情事件,造成严重不良后果的;

(五)其他经认定不符合要求的情形。

认定程序由乡镇(街道)初评、县级比选、上报市级核查和审定发布等环节组成。规范村由县级认定,市级公布。引领村由县级选送推荐,市级核查并公布。县级建立由相关部门组成的工作推进机制,通过明确职责、定期会商、督导推动等形式高效闭环抓好落实。

(一)乡镇(街道)初评和申报。乡镇(街道)党(工)委根据当年度下达分解的创建任务,组织力量对辖区内计划创建规范村、引领村的行政村进行初评,并将拟创建名单于8月16日前报农业农村局农村改革与经营管理科。8月30日前,县农业农村局组织对拟建设村进行负面清单初查。建设完成后,按照《丽水市清廉村居规范村(引领村)量化评分表》(附件1)计分,得分在80分以上的,可申报清廉村居规范村;得分90分以上,可申报清廉村居引领村。乡镇(街道)党(工)委初步审查后,将本乡镇清廉村居“百村引领、千村规范”行动实施情况总结报告、《xx村关于清廉村居引领村创建情况的报告》、加盖公章的《丽水市清廉村居规范村(引领村)量化评分表》,于10月15日前以纸质和电子版形式报县农业农村局农村改革与经营管理科。

(二)县级比选上报。由县纪委牵头,农业农村部门联合组织部、宣传部、政法委、改革办、信访局、公安局、民政局、司法局、财政局、文化和旅游局、审计局、大数据局、自然资源和规划局等部门,对乡镇申报对象逐一审核认定为规范村,重点审核是否存在负面清单情形。同时,结合申报对象初评得分、日常表现和区位条件等方面因素,比选确定清廉村居引领村创建对象,加强政策帮扶、实施重点培育、提高创建质量。11月10日前,引领村《丽水市清廉村居规范村(引领村)量化评分表》报县农业农村局,组织相关部门审核后择优报送市级审定。

(一)会商制度。由县纪委监委牵头,农业农村局具体组织实施,组织部、宣传部、政法委、改革办、信访局、公安局、民政局、司法局、财政局、文化和旅游局、审计局、大数据发展中心、自然资源和规划局等部门按照责任分工,做好相关工作的牵头、协调和汇总等工作。每季度末召开一次工作会议,汇报前期工作、存在问题,提出并落实下步工作计划措施。

(二)检查制度。为准确掌握各地清廉村居建设推进情况,每年的9月份由县农业农村局牵头联合各相关部门,对各乡镇的清廉村居建设工作进行一次抽查检查,并视情通报相关情况。

(一)考核激励。清廉村居规范村(引领村)创建工作情况作为党风廉政建设主体责任、乡村振兴等重点工作考核参考依据。当年创成清廉村居规范村、引领村的村干部在绩效考核中要酌情予以相应加分。

(二)政策奖补。对年度内创建为引领村的行政村优先获得县相关涉农项目扶持、政策奖补。

(三)评优评先。清廉村居规范村作为善治村等评选的前置条件;清廉村居引领村作为省级清廉村居标杆村的培育对象,其所在乡作为标杆乡镇的培育对象,予以一定的政策扶持。同时,清廉村居规范村、引领村村干部在优秀共产党员、优秀村支部书记和乡村振兴带头人等评优评先中要优先考虑。

(一)加强组织领导。进一步强化乡镇党委、政府在清廉村居建设中的属地管理和直接责任,各乡镇要明确落实该项工作的分管领导,推动清廉村居建设成为农村基层党风廉政建设的重要内容。

(二)密切部门协作。清廉村居是清廉缙云建设的一个重要单元,县属各有关部门要提高政治站位,提高思想认识,勇于担当,敢于作为,发挥牵头抓总作用,创新方式方法,明确分管领导,密切部门合作,切实在清廉村居建设工作推进中,抓出标杆,做出成效。

(三)营造浓厚氛围。充分发挥网络、广播、电视、报刊、新媒体的作用,全面展示清廉村居建设的动态信息、先进典型、工作成果。加强对村社主职干部的清廉教育培训。广泛发挥农民群众和社会组织的作用,拓宽参与清廉村居建设渠道,共同营造清廉村居建设良好氛围。

优秀清廉建设工作方案(模板18篇)篇四

为深入贯彻落实《中共xx县委关于推进清廉黄梅建设的实施意见》和教育局关于推进“清廉学校”的实施方案,进一步加强我校党风廉政建设,进一步统一思想,凝心聚力,从严管理,真抓实干,加快发展,现就我校打造“清廉学校”制定本方案。

指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委、市委、县委、教育局关于“清廉学校”建设的决策部署,全面加强党对学校教育教学工作的领导,全面贯彻教育方针,全面落实学校立德树人根本任务,增强依法治校、廉洁从教、诚实守信意识,改善校风、教风、学风、作风,以讲正气、严纪律、提效能、促发展、强素质、树形象为主题,充分发挥广大师生的主体作用,有重点、全方位、多层次地积极推进“清廉校园”创建工作。通过大力弘扬廉政文化,促进全体教职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,培养师生廉洁奉公、诚信守法的意识。

组织机构。

(一)领导小组。

组长:黄白仙。

副组长:尤利峰。

成员:程雄帅超瀛陈标冯大为刘小兵。

(二)工作小组。

组长:张闪。

成员:全体教师。

重点任务。

坚持正确办学方向。

(1)以政治建设为统领,对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保党中央决策部署落地生效。

(2)全面贯彻党的教育方针,全面规范办学行为,开齐开足课程课时,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

(3)提升思政工作质效,加强和改进学校思想政治工作,深化教育改革,形成学校、家庭和社会有机结合的协同育人机制。

落实管党治党责任。

(1)压实主体责任,强化学校党建工作职责,坚持党建工作和“清廉学校”建设同谋划、同部署、同推进,把“清廉学校”建设作为学校工作的重要内容。

(2)制定全面从严治党重点任务清单,强化“四责协同”,落实好党支部书记第一责任和班子成员“一岗双责”,切实形成党支部统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。

(3)夯实基础,提高学校党支部建设质量,强化学校政治建设和廉洁纪律要求,努力提升学校党支部教育、监督、管理党员和组织、宣传、凝聚、服务师生的能力。

加强师德师风建设。

(1)开展“廉洁从教”主题教育活动。组织教师开展“六个一”活动:即开展一次以“廉洁从教”为主题的师德师风承诺活动;观看一部廉洁教育专题片;撰写一篇“廉洁从教、服务学生”教育随笔;上好一节清廉教育主题班课;组织一次新教师入职宣誓活动;组织开展一次师德师风报告会。

(2)规范从教言行。要求全体教师要自觉维护教师清廉形象,保持清廉作风,严守课堂讲授纪律,严守职业道德规范,严守学术道德诚信,忠诚于人民教育事业,平等公正地对待每一个学生。严格政治纪律,不妄议中央大政方针,不信谣,不传谣。

(3)加强教师的管理和考核。充分发挥学校党支部督导督学、学生反馈、社会监督的作用,把家长、社会、部门的评价作为教师考核的重要内容。深化教师定期注册制度,对不合格教师严格执行暂缓注册和不予注册规定,推动建立教师“能进能出”的机制。在教师评价考核和使用聘任中全面实行违反师德“一票否决制”。

注重重点领域治理。

(1)坚持不懈开展在职教师违规有偿补课和违规收受礼品礼金问题整治。大力整治学校教师“课上不讲课下讲”“组织开办校外培训班”“到校外培训机构兼职”“同家长搞利益交换”“为培训机构介绍生源”等突出问题。

(2)整治学校食堂服务保障学生不到位问题。重点整治食品材料采购不规范、师生就餐同质不同价、食堂违规接待、克扣挪用截留贪污学生伙食费及在食堂列支奖金福利津补贴、强制或变相强制学生就餐、擅自调整饭菜价格、食堂营利、食品安全责任不落实等问题。

(3)减轻学生负担。深入贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担,全面压减作业总量和时长。

坚持正确用人导向。

(1)坚持德才兼备。全面贯彻新时代党的组织路线,突出政治标准,坚持德才兼备、以德为先,培养提拔政治素质好、品德作风优良、在师生中有威信的干部,努力建设忠诚干净担当的高素质专业化学校中层干部队伍。

(2)坚持能力提升。充分利用教师培养计划、校长岗位培训、新教师岗前培训、党员干部学习等形式,有计划、有层次、有专业、有对象地组织开展多种形式培训学习,努力打造高素质、能吃苦、会工作的学校教师队伍。

提高学校服务水平。

(1)抓好关爱帮扶。关爱学困生,帮扶贫困生,关心学生心理健康教育。

(2)提升后勤服务质量。不断提升学校食堂和学生宿舍服务保障能力和水平。

(3)不断完善学校基础设施建设。

(4)继续完善信访举报投诉渠道。

建设清廉校园文化。

(1)开展“清廉文化”宣传教育,用好校园网、学校公众号、微信、qq等新媒体平台,最大限度发挥新媒体在开展反腐倡廉宣传教育、接受投诉举报等方面的作用。努力把“清廉文化”渗透到丰富多彩的校园环境布置和文化艺术活动中,让清廉文化走进课堂,浸润校园、滋养心灵。

(2)开展“崇清尚廉”主题教育活动,培养学生崇尚廉洁人物、遵从廉洁行为的情感。以学生喜闻乐见的形式,开展好“五个一”活动:即讲好一个廉洁小故事;上好一堂“崇清尚廉”“诚信守法”等为主题的班会课;开展一次廉洁文化主题格言警句征集、征文、书画、手抄报展评或演讲比赛等;刊出一期以“崇清尚廉”为主题的黑板报;参加一次廉洁教育社会实践活动。

强化监督执纪问责。

(1)推进作风建设。全面贯彻落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,坚持不懈抓作风建设,把清廉政风落实落小落细。坚持正风肃纪常态化制度化,紧盯元旦春节、五一端午、教师节、中秋国庆等重要时间节点,开展教师政风行风督查。

(2)规范权力运行。强化对干部选拔、收费资助、食堂管理、资金安排、基础设施建设、职称评聘等重点领域的监督制约,切实抓好重大项目专项资金的监管。

(3)加大查处力度。严肃查处侵害学生身心健康、违规有偿补课、收受学生或家长礼品礼金、学术不端、酒驾醉驾和其他丧失教师职业道德行为,坚决清退严重违背师德师风要求、发生教育腐败行为的教师。

工作要求。

加强组织领导。以党风廉政建设宣传教育月活动为载体,全年常态化推进“清廉学校”建设。学校成立“清廉学校”建设领导小组和工作小组,安排“清廉学校”建设的各项工作。校长黄白仙是“清廉学校”建设第一责任人,认真履行“一岗双责”,既要抓好自身的业务工作,又要同时抓好清廉建设,切实做到清廉建设与教育教学业务工作相结合。

抓好工作落实。“清廉学校”建设要与学校党建工作、德育工作、课堂教学、校园文化建设和师德师风建设相结合。加大警示教育力度,对于违反“清廉学校”要求的人和事,要严肃追究责任,并做到见人、见事、见结果。

营造良好氛围。充分利用各种形式,大力宣传“清廉教育”建设的典型事例,开展“清廉校园”创建活动,及时总结提炼宣传清廉学校建设的经验做法和特色亮点,强化先进典型示范引领,营造共建共享清廉教育的良好社会氛围,树昂扬向上、风清气正的办学新气象。

优秀清廉建设工作方案(模板18篇)篇五

自开展基层党组织整建提质及“清廉村居”创建工作以来,马桥社区积极推进建设相关工作。为进一步夯实马桥社区党组织整建提质及“清廉村居”建设,着力推进全面从严治党向基层延伸,把清廉建设融入到党的基层组织建设、民主建设、社会管理等村居建设,为乡村振兴提供坚强的保证,以优异成绩、崭新风貌迎接党的二十大胜利召开,具体做法如下:

(一)成立由镇联点领导王早生同志任组长,由第一书记曾辉、后盾单位成员邹德蓉、支部书记李先太同志任副组长的基层党组织整建提质专项行动工作领导小组,社区其他两委干部为成员。社区两委主动担当作为,积极谋划抓好落实,齐心协力推动基层党组织整建提质专项行动。

(二)按照“宣传宣讲、解疑释惑、排忧解难、凝心聚力”十六字原则,马桥社区拟计划召开社区恳谈会,通过恳谈会全面落实“五抓五提升”,推动政策在群众家门口宣讲、民意在群众家门口听取、矛盾在群众家门口化解、难题在群众家门口解决、发展在群众家门口谋划,最终实现“民感党恩、党聚民心”,达到基层党组织整建提质专项行动的目标。

(三)社区通过开展“户户清”活动,做到“一户一表”,逐户走访摸底,全面了解社区居民是否存在黑恶势力是否干扰侵蚀、家族宗族势力是否严重影响、宗教势力是否渗透蔓延基层政权;了解党员群众是否参与电信网络诈骗和涉黄涉毒和非法开采、营运;了解社区是否存在大操大办、封建迷信等陈规陋习等情况,对独居老人符本翠生活表示关心和关怀,对张华英、李传凤等4人经常组织非法上访人员进行生活情况了解及思想劝导,进一步净化基层政治生态,不断提升群众安全感和满意度。

(四)抓基层党建标准化建设,提升党建引领基层治理工作质效。马桥社区通过党员联系服务群众“五个到户”,持续落实党员联系群众服务“1+x”机制。

为全面贯彻落实新时代党的建设总要求,紧抓基层党员干部关键,扎实推进社区“清廉村居”建设工作,马桥社区根据《关于开展基层党组织整建提质专项行动实施方案》《岐山镇“清廉村居”建设工作方案》的要求,对辖区范围进行全面摸排,对基层党组织、廉政建设、党员队伍、社会治理、群众诉求等情况进行全面排查分析,做到底子清、情况明。

抓住基层党员干部这个关键,紧扣制度建设主线、突出清廉文化支撑、强化监督制约保障,将清廉思想、清廉制度、清廉文化等要素融入到“清廉村居”建设。

目前马桥社区计划建设清廉文化宣传栏、清廉文化宣讲阵地、阳光公开栏等建设及相关制度进行上墙公开。突出自治、法治和德治相结合,丰富民生事项服务内容,强化办事流程规范和古训家风,吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。

通过党员及居民代表会议通过,拟在社区办公场地腾出一块60平方左右建设成清廉宣传长廊,入口竖立“清正在德、廉洁在志”的雕塑,入口两侧墙上画上荷叶荷花等山水画及勤政为民的宣传标语,着重注解清、正、廉、洁的含义,长廊内设多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中,营造出一个浓郁的清廉宣传氛围,促使良好的村风民风更好地传承。

优秀清廉建设工作方案(模板18篇)篇六

激扬新时代温州人精神,当好“重要窗口”的建设者维护者展示者,需要大力弘扬务实清廉的优良作风。市妇联以综合监督检查为契机,以妇女儿童活动中心为试点,加强直属单位监管,推进清廉单位创建,为全市妇女儿童事业发展提供坚强保障。

市妇联党组紧紧抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,抓好妇儿中心清廉单位试点推进。20xx年驻市政协纪检监察组第三季度协同落实“两个责任”会商会暨清廉单位创建现场会在市妇女儿童活动中心召开,市妇联党组作清廉单位创建试点工作介绍。

一是高度重视。成立工作专班,专题研究部署中心清廉单位创建试点工作,每周听取中心整改和创建进度汇报,落实综合监督整改任务,探索微权力平台建设,把清廉单位建设作为党风廉政建设工作重点抓紧、抓实、抓好。

二是精心谋划。借鉴清廉温州建设,清廉机关建设的实施方案,反复讨论,多次研究,集思广益,明确以“妇儿心向党、清廉伴我行”为主题,制定妇儿中心清廉单位创建方案,进一步细化分工、落实责任,确保创建工作有序推进。

三是协同推进。妇儿中心班子认真落实党组部署,上下联动,打造“塑莲心、践廉行”廉政文化走廊,探索“三务”运行e监督平台,制定出台、修订完善制度30余项,扎实有序推进清廉单位创建。

市妇联党组围绕加强党支部建设和加强权力监督两大目标,实施两大重点工程,加强对直属单位的监督管理。

一是实施党支部提升工程,打造队伍促廉。围绕“优环境、优质量、优流程、优服务”,加强对妇儿中心“四化”党支部创建的提升指导,目前中心建有“六有”党员活动阵地;开展专题组织生活会谈心谈话30次、广泛征求意见74条,认真查摆问题57个;制定主任办公会议与支委会联席会议制度,实现业务工作与党建工作同部署、同落实;组织党员干部积极参与“红七月、服务月”,文明城市创建,美好生活体验进家庭等活动,参与党员75人次,擦亮“贴心娘家、服务万家”服务品牌。

二是实施微权力监督工程,打造平台管廉。探索建立智慧监督平台,指导妇儿中心依托钉钉工作平台,打造“温州市妇女儿童活动中心‘三务’运行e监督平台”,第一批共梳理了9大类审批类事项和19项4大类公示类制度,涵盖党务、政务、财务等与职工密切相关并可能存在廉政风险的重大事项。通过平台实现审批事项“网上跑”,利用平台加强事项全程监管,让“微权力”晒在阳光下。

市妇联党组以“妇儿心向党、清廉伴我行”为主题,加强思想、制度、作风建设,努力打造清廉单位创建示范点。

一是加强思想建设倡廉。组织全面从严治党、疫情防控、激扬新时代温州人精神、民法典等专题学习,开展党员廉政承诺,参观瓯海清廉教育基地、到翠微山烈士陵园接受爱国主义教育,观看警示教育片,督促干部职工“塑莲心、践廉行”,管好家庭“微单元”,涵养清廉家风。打造廉政文化长廊、清廉书吧、党员活动室等阵地,营造廉政文化氛围。

二是加强制度建设保廉。完善《温州市妇女儿童活动中心“三重一大”事项工作程序规定》,严格主任办公会议集体议事规程,从严履行“一岗双责”。制定《温州市妇女儿童活动中心物资采购竞争性比选办法》,通过公开招标议标、货比三家等形式,规范采购流程。以清廉单位创建为契机,妇儿中心新制定出台制度9项,修订完善制度21项。

三是加强作风建设明廉。坚持每月一次开展干部会风会纪、考勤纪律、外出培训报备监督检查。严格执行公职人员个人事项报告、出国(境)管理、廉政档案等制度。深入细致排查岗位廉政风险。紧盯干部队伍中存在的庸懒散、不担当、不作为、乱作为等顽疾,通过集中整顿、问题查摆、谈心提醒等形式,全面深化作风建设。

优秀清廉建设工作方案(模板18篇)篇七

xx村位于xx南端比较平坦地带,原太洛线路边,距xx市区28公里处。海拔936米,村域面积5800亩,其中耕地面积930亩,机耕面积达95%,年粮食总量80万斤,人均600斤。村东与xx、xx接壤,村西背靠xx,村南与xx相邻,村北与xx相连。全村有4个村民小组,360户,1200口人,一个党支部,下设4个党小组,共有党员33名。

几年来,xx村党支部认真贯彻落实上级关于加强农村基层党风廉政建设的工作部署,始终坚持把党风廉政建设作为党的基层组织建设的重要内容,不断加强全村党员干部的政治思想教育,强化廉洁自律意识,加强班子建设,增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。村支部紧紧围绕“清廉、为民、务实”的工作目标,坚持从干部教育、制度建设和公开监督上寻求突破,把廉政建设与党的建设、与农村经济发展有机结合起来,按照“一个基层组织就是一个坚强战斗堡垒,一个党员干部就是一面旗帜”的要求,广泛开展多种形式的党建主题活动,全面提升党组织的领导核心和战斗堡垒作用。

二、强化宣传教育,增强廉政意识。紧扣教育、培训和承诺三个环节开展宣传教育,推动工作落实。以保持共产党员先进性教育活动为载体,在农村基层党员干部中广泛开展思想道德教育、法规教育、宗旨意识教育、社会主义荣辱观教育等。对新任职的领导干部进行任前廉政谈话,对群众有反映的领导干部进行警示训诫谈话。在农村党员干部远程教育培训等农村党员培训活动中,充分发挥了“远程教育”在我村党员培训的主阵地作用。拓宽了党风廉政建设的宣传教育面。同时,我村在上级部门组织的党纪、政纪和法纪教育中分期分批对乡村党员干部进行经常性的反腐倡廉教育培训,不断增强干部的廉政为民意识。通过开展廉洁教育活动,使廉政教育不断辐射到村组、家庭,营造出“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。

三、坚持每月召开一次民主生活会,经常性地开展宗旨意识、党课学习、党风教育和批评与自我批评等多种形式的党风廉政教育活动,结合“五个好”对照检查,注重把廉政文化建设和本职工作结合起来,把廉政文化建设融入精神文明建设中。通过组织党员干部观看反腐教育片等时刻提醒干部抵御诱惑,做到不以恶小而为之,不以善小而不为,促进廉政理念内化于心,外化于形,使党员干部廉政教育培训经常化、制度化。

四、坚持领导干部述职述廉等制度。坚持民主评议制度,我村领导班子成员全面实行述职述廉制度,村级主要负责人的述职述廉工作也逐步推开;努力推进三务公开工作,我村在公开工作方面做了进一步的规范和完善,使我村将党务、村务、财务等情况进行及时有效的公开,公开面达98%以上,使群众更直接彻底地了解了村集体的家底,掌握了村集体日常生活的开销,保障了农民的知情权、参与权、选择权、监督权;落实重大事项民主决策制度,维护了规章制度的严肃性。从而促进了村民自治,维护了农村稳定。

五、严肃查处违纪案件。通过反面典型案件,对党员干部进行警示教育,坚持开展禁赌教育,严惩违法违纪行为。

另外,xx村还在全体党员中广泛开展了“一帮一、结对子”的帮贫扶困活动,从资金、技术上对贫困户重点扶持,坚持不脱贫不脱钩。在精神文明建设方面,村党支党、村委会坚持开展了科技、民主与法制教育和创建“和谐家庭”、“好媳妇”等活动,每年举办科技知识、民主与法制教育、农村实用技术、卫生与健康知识培训班,坚持每年评选表彰一批“和谐家庭”和“十星级文明户”。党风、干部作风带动了村风民风改转,村民讲科学、讲文明、投身经济建设的意识大大增强。

党风廉政建设有力促进了全村党员干部队伍整体素质提高,认识提高了,工作思路开阔了,服务群众、服务发展大局的意识增强了,不断推进农业、产业和各项社会事业进步,一个新型的社会主义新农村的形象正在崭露头角。xx村党支部连续十年被县、镇授予“红旗基层党组织”等光荣称号。多次被市、县授予优秀基层党支部等光荣称号。

优秀清廉建设工作方案(模板18篇)篇八

(一)以“三标准”选准示范点。选择合适的示范点,是推进农村基层党风廉政建设的关键。为此,在选择示范点时,确定了三个标准:一是具有一定的典型示范和辐射功能,一般选择乡镇政府所在地或管理区所在地;二是集体经济基础较好或有较多项目建设的村;三是与社会主义新农村建设示范村或整治村相结。如龙渊街道村头村,是我市最早开展村级党风廉政建设试点村,该村地处离市区11公里,全村人口525人,外来人口1200人,xx农民人均纯收入7800元,全村经济总收入1亿元,是龙泉第一个村级建立工业园区的村,该村被评为省级基层党风廉政建设示范村和省级社会主义新农村建设示范村。又如上垟镇小黄南村是泗源管理区所在村,也是浙江省新农村建设示范村。选择这些村作为示范点对推动全市的基层党风廉政建设将起到较大的辐射作用。

(二)整合“三资源”开展廉政文化进农村。开展廉政文化进农村活动,积极挖掘乡土资源,并通过喜闻乐见的形式开展廉政教育,有力的提高了广大群众的廉政意识。一是挖掘现有资源。如村头村将投资30多万元兴建的龙泉市首个“农民公园”建设成为“廉政公园”,公园内设“清风亭”“兴和亭”两个廉政亭,辅之以“为公仆一身正气行正道,当干部两袖清风做清官”、“镜不蒙尘可照人,人自廉洁可扬名”等廉政楹联。竹垟乡山溪口村在公交车停靠点设立廉政文化宣传栏,供广大村民阅览。二是结合民间传统。如西街街道下樟村利用村文艺宣传队自编自演廉政文艺节目,“廉政文化六进”曲目在村里已是家喻户晓;三是结合革命传统教育。如下樟村郑玉奎烈士纪念馆被命名为党员干部廉政教育学习基地。

(三)完善“三机制”加强班子廉政建设。一是完善党风廉政责任制,把党风廉政建设责任制延伸到建制村和基层站所,增强基层党员干部廉洁自律意识,在全市444个行政村和11个社区分别设立了纪检员,负责重大事项、村级财务的监督。二是健全村级集体资金、资产、资源的管理制度,严格防止集体资产流失,确保集体资产保值增值。利用好乡镇招投标分中心这一平台,规范村级项目的招投标和拍卖。如村头村实行村级财务委托代理制和“会审联签”制度。实行村级会计委托代理制,规定每笔支出必须由经手人、审批人、村级理财小组签字后方可到街道会计委托中心报销入帐,并严格执行xx元以上的村级集体资产承包和5000元以上的工程建设项目,实行统一招投标的制度,并接受村民代表和党员的监督。三是完善农村民主管理、民主决策、民主监督制度。进一步规范村两委议事规则,完善村民会议,村民代表会议和村民自治章程,落实村务管理和村务监督制度,促进村务公开和民主管理程序化、规范化,实现农村民主管理、民主决策、民主监督。如村头村党支部书记和村委主任不直接分管财务、基建、物资采购和发展党员、干部任用等重要事项,而实行由村两委委员分管,经全体党员、村民代表会议集体研究决定。

(四)创新“三载体”丰富工作内容。一是在政务公开墙上设立“点题箱”和“回音壁”,对群众点题公开的政务事项,由政务公开办公室,根据群众点题,出具群众点题限时反馈通知书转相关办公室和部门办理,并将办理结果在回音壁中公布,将公开的主动权交给群众,接受群众监督。二是上好必修课。示范村结合“三个代表”重要思想学习教育活动和先进性教育活动,把学习党纪条规作为党员干部特别是村两委班子的必修课。如村头村做到每年“四个一”:举办一期培训班,围绕民主行政、规范理财、依法办事、服务群众等内容对村干部进行一次集中培训;组织一次参观考察;每月组织一次“三个代表”重要思想、十五届六中全会等理论知识;每半年学习观看一部廉政影片。三是开好述廉会。每年年终,召开由村党员、村民代表组成的述廉评廉会议,对村两委干部进行民主评议,评议结果与村干部的使用和考核挂钩。

(五)突出“三重点”严惩村官腐败。一是突出重点对象。抓住村干部这个重点,查处在当地有影响的“村官”腐败案件。xx年至xx年,我市共查处村干部违纪违法案件27件,在农村党员干部中触动很大。同时针对部分非党员村干部犯错误后处理难问题,出台了《关于调整、罢免不胜任现职村委干部的若干规定》,对村委会干部有违反规定行为的,责令其引咎辞职或罢免职务。二是抓住重点领域。近年来集中开展了村级集体资金使用情况检查、土地专项清理和村干部在建设领域欺行霸市专项整顿等工作,为社会经济发展保驾护航,如查处住龙镇3个行政村主要干部联合购买商业保险窝案。三是重点做好案件“后半篇文章”,提高案件查办的经济、社会综合效果。如在查处龙渊街道四村党支书吴炳龙等违纪窝案后,将追缴的10万元违纪款返还给村集体,为该村修建一条“反腐路”,提高了群众对党风廉政建设和反腐败工作的认可度和支持力,调动了基层群众参与反腐败工作的积极性。

(六)开展“三交流”提高工作经验。为了更好开展基层党风廉政建设,充分利用各种方式方法,认真学习其他地区的先进的经验和做法,交流和总结经验。一是各乡镇、街道组织示范村到村头村学习,组织本乡镇、街道各村到示范村学习。二是组织部分乡、村干部外出学习考察,借鉴其他县市好的经验和做法。三是利用全市乡镇纪检书记工作会议和乡镇纪检书记片会,组织各单位进行工作交流,总结经验,查找问题和不足,进一步推动基层党风廉政建设。

(一)工作开展不平衡。区域分布、经济发展、干部素质的差别等因素导致了农村基层党风廉政建设工作开展的不平衡,使“点”上的经验难以在全市有效推广。

(二)监督机制不够完善。一是内部监督流于形式,外部监督又明显滞后,致使事前、事中两个环节监督弱化,监督难以取得实效。二是村务公开内容不彻底,不细化,不全面。存在公开内容不够深,表面事项公开多,深层次问题公开少现象,个别村在村务公开的内容局限于帐目往来上,对一些群众普遍关心的村务热点问题公开不够,在收支的财务上公开不够具体。

(三)党性观念不够强。部分党员和村干部对党纪条规知之甚少,党性观念不强,缺少廉洁从政意识,有的甚至于对自己是不是党员并不重要,还一定程度地存在只要能挣钱就是有能力的思想,致使党员干部的先锋模范作用发挥不够,违反计划生育、参与赌博等违法违纪行为的情况还时有发生。

(四)精神生活较为缺乏。农村各方面条件不是很好,缺少健康丰富的娱乐生活和精神生活。这样极易让个别党员干部参与如赌博等不健康的娱乐活动,败坏社会风气,影响党的形象。

(一)明确责任,建立健全工作责任体系。一是健全网络。在全市各乡镇(街道)、行政村(社区)、基层站所全面建立党风廉政建设责任制,层层签订责任书,形成横向到边、纵向到底的`党风廉政建设责任网络;二是明确任务。根据省、丽水市两级农村基层党风廉政建设实施意见要求,结合龙泉实际,出台《龙泉市加强农村基层党风廉政建设工作任务责任分解》,落实具体工作任务,明确牵头单位和参与配合单位的工作职责。三是落实责任。将加强农村基层党风廉政建设工作列入各相关责任单位的中心工作,并作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容进行考核,要求各责任单位针对市里下达的工作目标任务,制定贯彻落实的具体措施,并细化到相关科室和责任人员。

(二)典型引路,大力推广试点村的经验做法。按照试点村的工作模式,结合各村实际,全面开展基层党风廉政建设。一是挖掘现有的农村资源优势,加大廉政文化宣传力度,不断提高基层党员干部的廉洁从政意识,致力于营造以廉为荣,自觉反腐的氛围。二是梳理现有的各项制度,根据各村实际,突出重点,制定行之有效的防线,推行村级民主管理规范化工作。三是充分发挥村务监督小组和纪检委员的作用,使各项制度得以落实,不流于形式。

(三)创新机制,完善群众监督网络。积极建立“教育、制度、监督”为一体的群众监督网络。一是拟定内容。根据《浙江省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定》,结合本地实际,制定机关、基层站所、村党员和干部廉洁自律的具体规定。二是设立廉政专线。在各乡镇纪委和基层站所主管部门纪委(组)设立廉政专线,按照“谁主管,谁负责”的原则,受理群众投诉,接受群众监督。三是制作廉政卡。以农村基层党员干部廉洁自律规定和廉政专线为内容,制作农村廉政卡,“一户一卡”发放到位,让每个农户都清楚农村基层党员干部违反规定的行为和监督途径。四是强化考评。要求各乡镇纪委和基层站所主管部门纪委(组)建立廉政专线工作制度和干部考评制度,明确考评规程,确保廉政专线和农村基层党员干部廉洁自律规定在实施过程中的严肃性和实效性。

我市在开展农村基层党风廉政建设方面虽然做了一些工作,但离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距,还要不断完善、提高。下一步,我们将认真学习借鉴各地的先进经验和做法,不断研究新情况、解决新问题、探索新路子,力争我市农村基层党风廉政建设再上新台阶。

优秀清廉建设工作方案(模板18篇)篇九

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为深入贯彻落实***、自治区和市委关于全面从严治党的战略部署,持续营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境,大力推进清廉机关建设,实现机关为民务实、廉洁高效。根据《中共***办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》(中办发〔2022〕x号)、《中共xx壮族自治区委员会关于大力推进清廉xx建设的意见》(x发〔2022〕x号)、《中共xx市委员会印发关于大力推进清廉xx建设实施方案的通知》(x发〔2022〕x号)及《中共xx市委员会市直属机关工作委员会印发《关于大力推进清廉机关建设实施方案》的通知》(贵直通〔2022〕xx号)精神,结合我局实际,制定本方案。

一、指导思想。

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻******关于党的自我革命的战略思想,弘扬伟大建党精神,坚决捍卫“两个确立”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,运用党的百年奋斗历史经验,坚持全面从严治党战略方针,把清廉机关建设融入医疗保障事业的全过程各方面。着力建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉机关,以推进清廉机关建设深化模范机关创建,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美xx提供坚强保障,为我市“两城”建设贡献机关力量。

二、主要目标。

党的全面领导更加坚强,党组落实管党治党责任意识更加自觉,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加完善,党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强,医保服务高效便捷,党风政风行风持续向上向善,医保部门清廉作风得到提升,人民群众的满意度不断提高、获得感不断增强。到2023年,清廉机关建设的各项制度机制成熟定型,清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文。

当前隐藏内容免费查看化融入全市医保工作的各方面全过程,清廉成为全市医保系统的风尚,清廉医保机关全面建成。

三、实施步骤。

(一)部署推进阶段(2022年x月xx日前):健全工作机构,研究制定推进清廉机关建设的工作方案和任务清单,充分宣传发动,积极营造争创清廉机关的浓厚氛围。

(二)集中建设阶段(2022年x月—2023年xx月):结合医保部门实际,切实将清廉机关建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,认真谋划、统筹推动,围绕实施方案的重点任务和实现路径,层层传导落实管党治党责任,把党的组织优势转化为发展优势,扎实推进清廉机关建设各项工作任务的落实。集中建设阶段,在高质量完成“六个一”规定动作,即“制定一个工作方案、组织一次政治体检、开展一次警示教育、建设一个文化阵地、选树一批先进典型、形成一批规范制度”的基础上,结合医保部门职能开展好特色自选动作。

(三)总结提升并长期坚持(2024年x月—):将清廉机关建设中的有益探索转化为常态化长效机制,注重总结提高,及时转化成果,不断将全面从严治党推向纵深。

四、工作内容。

(一)把握“四个维度”,切实加强党的全面领导。

1.提升高度,坚决做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,强化政治担当,保持政治清醒,争当学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想的排头兵,始终在政治立场、政治方向、政治原则上同以***同志为核心的党***保持高度一致。深化对党忠诚教育,在清明节、七一、国庆节等重大节日期间,组织开展缅怀先烈、过政治生日、重温入党誓词等活动,引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”决定性意义,自觉践行“两个维护”,以实际行动贯彻落实******对xx工作、对医疗保障工作的重要指示批示精神。

2.挖掘深度,严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国***支部工作条例(试行)》,坚持和落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议、主题党日活动等制度,用好批评和自我批评这一锐利武器,增强党内政治生活的政治性、严肃性、战斗性。建立党组织政治生态分析制度,及时解决苗头性问题。严格执行民主集中制,坚决防止和反对个人独断专行。发展积极健康的党内政治文化,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系。

3.加大力度,压实压紧主体责任。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,全面健全并落实局党组主体责任、党组书记负第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系,编制并公示责任清单,形成责任连锁、合力推动的责任体系。严格落实意识形态工作责任制和党建主体责任。严格执行问责制度,加大责任追究力度,大力支持市纪委监委驻市卫健委纪检监察组工作。定期排查岗位廉政风险点,定期分析研判干部思想状况,积极采取相应的防范对策和化解措施。

4.拓宽广度,突出重大事项监管。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度,严格执行党政主要负责人“五不直接分管”制度。严格执行请示报告制度,在涉及重大问题、重要事项时,必须按照规定向组织请示报告。严格执行领导干部职工出国(境)管理制度,进一步规范干部职工兼职行为和离(退)休或辞去公职后的从业行为。突出对“关键少数”特别是“一把手”的监督和管理,落实述责述廉述法、领导干部个人有关事项报告等制度。

(二)打好“四场战役”,构建不能腐的制度体系。

5.打好基金精算平衡“持久战”。在推进全市基本医保制度统一、多层次医疗保障体系建设等重大改革前,严格执行重大决策程序规定,在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见,切实防范和化解医疗保障领域的重大社会风险。提高医疗救助信息精准化水平,加强对救助对象身份甄别,切实防范救助失当引发不公平、不正义。严格执行国家医保目录、药品和医用耗材招采等重大决策部署,制订和完善医保支付方式和支付标准确定等机制文件,切实防范决策失误,维护医保基金收支平衡。

6.打好经办服务标准“建设战”。加强医保内控机制建设,进一步完善和优化医保业务经办流程,严格落实“分段把关、分人负责、相互制衡”工作机制。对各业务岗位进行廉政风险排查,核定业务岗位廉政风险形态、风险等级,并建立配套防控措施。深化医保经办放管服改革。加强基层医保经办服务能力建设,推进医保经办服务纳入县、乡、村公共服务一体化建设,逐步实现市-县-乡镇(街道)-村(社区)全覆盖。继续开展医保经办“规范年”建设,打造一批示范窗口和示范点。

7.打好医药服务风险“防控战”。督促公立医疗机构严格执行集中采购中标结果,并按合同约定及时结算货款,维护统一性和权威性。探索建立科学透明的医疗服务项目价格形成与调整机制。建立医药企业来访接待工作规范,严肃工作人员与医药企业代表交往纪律,严禁以任何理由、任何形式接受医药企业利益输送,始终坚守药品集采的“公平阵地”。

8.打好信息数据安全“保卫战”。建立医保数据使用规则,医保数据主要用于各级医保基金安全评估和监管、政府决策、医保公共政策研究,不得提供给第三方进行商业开发和应用。加强参保人员个人数据保护,防止泄露个人隐私。建立完善医保信息数据管理制度,切实防范工作人员利用信息谋取私利、篡改参保人员数据贪污挪用医保基金。

(三)推进“四个融入”,构建不敢腐的防范体系。

9.融入纪律问责,全面加强执纪监督。有效运用监督执纪“四种形态”,着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实好一把手监督约谈、专题约谈及党员干部谈心谈话制度,发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询,实现抓早抓小、防微杜渐,让干部感受到严管就是厚爱。强化监管,加大对问题线索反映集中、群众反映强烈的干部的调查力度。大力支持驻市卫健委纪检监察组工作,进一步增强监督效果。

10.融入制度规矩,持续深化作风建设。深入贯彻落实***八项规定及实施细则精神,严厉查处顶风违纪的“四风”问题。在反对形式主义和官僚主义上下更大功夫,反对特权思想和特权现象,管出习惯、化风成俗。更好地发挥考核评价指挥棒的作用,推动党员领导干部牢固树立正确的政绩观。完善领导干部直接联系服务群众机制,认真落实调查研究、下访接访、“双报到”、党建联系点活动,主动服务企业,为基层排忧解难。全面建章立制,进一步梳理完善党建、党风廉政、考核督查、信访、组织人事、行政管理等方面内部管理制度,实现制度管人管事管物。

11.融入正确导向,严格选拔任用干部。贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,坚持事业为上、依事择人。落实科级领导干部选拔任用监督管理工作制度,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。常态化开展好干部日常考核、年度考核、党员量化考评等工作。强化单位内部管理制度的执行,定期不定期对在岗情况、外出登记情况、请销假情况、服务群众态度等情况进行监督检查,对出现慵懒散漫拖现象的干部职工进行约谈提醒,对表现优秀的干部职工评优评先,督促干部提升精气神,凝聚干事创业的正能量。

12.构建亲清新型政商关系。结合实际制定出台医保部门与两定医药机构交往守则,列出正负面清单,引导领导干部与服务监管对象合法交往、靠前服务、坚守底线、不越红线。打造好“荷城医保一生守护”服务品牌,设立医保改革重点项目服务专员,组织医保工作人员主动与定点医疗机构结成对子开展服务工作,积极作为、真心实意地为服务对象排扰解难。

(四)打造“四个阵地”,营造不想腐的清廉文化。

13.打造组织阵地,实施支部提升工程。以提升组织力为重点,深化支部标准化、规范化建设,把支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。增强党建红色引擎动能,在深化改革、优化作风、提高效能方面积极作为,切实肩负起医保改革“弄潮儿”的使命担当,把支部组织力转化为贯彻落实***、自治区和市委市政府决策部署的执行力。打造党建品牌,创新组织活动方式,丰富品牌载体内容,激发基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。

14.打造思想阵地,加强党性法纪教育。把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,贯彻落实党组理论学习中心组学习制度、党支部学习制度。把******关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列为中心组、党员干部重点学习内容,引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。完善学习宪法法律制度,教育引导广大党员干部对宪法法律始终保持敬畏之心,坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。强化警示教育,进一步深化“以案促改”的成效。

15.打造活动阵地,推进清廉机关建设。扎实推进“清廉机关建设、模范机关创建”工作,要把“医保部门就是清廉机关、模范机关”的压力传导到医保系统每个人,真正让清廉从政、清正干事成为医保干部的鲜明底色。把廉洁文化融入到单位精神文明创建工作和群团活动中,营造崇廉拒腐的良好社会风尚。大力培育和践行社会主义核心价值观,开展新时代文明实践活动,努力在医保系统形成以清为美、以廉为荣的价值取向。广泛开展“家庭助廉”活动,倡议领导干部家属当好“廉内助”。充分挖掘、弘扬优秀传统文化,广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动,引导干部职工重视家庭、家教、家风建设。

16打造文化阵地,加强清廉文化建设。在单位公共区域设置廉政文化宣传栏、制作警示标语。利用新媒体刊播创建清廉医保机关的动态信息、经验做法及成效,宣传勤廉榜样、道德模范、最美系列人物等,引导干部职工及群众树立以清为美、以廉为荣的价值取向,营造良好的创建氛围。

五、工作要求。

(一)提高思想认识,提高政治站位。清廉医保建设工作不仅是对全局党风廉政建设和反腐败工作的有力推进,也是推进全面从严治党工作、树立良好政治形象的重大政治责任。全体干部职工一定要从政治和全局的高度,进一步提高思想认识,对照岗位职能,主动作为,切实增强建设清廉医保的责任感、紧迫感和使命感。

(二)加强组织领导,明确责任分工。局党组负责全局清廉医保工作的总体推进,做好工作监督。党组书记要做“施工队长”,认真履行第一责任人职责,亲自研究、亲自部署、亲自推动清廉机关建设。班子其他成员要落实“一岗双责”,督促分管科室抓好清廉机关建设各项任务。各科室、医保中心要按照任务分配认真履行工作职责,积极主动参与,相互协调配合,共同完成好清廉机关建设工作。

(三)积极开展宣传,加强舆论引导。加强与新闻媒体的沟通,借助广播、报刊、新媒体等深入宣传、展示清廉医保机关建设的进展动态、先进典型、工作成效,强化医保系统干部职工对清廉医保机关建设的心理认同、行为趋同,通过正向宣传提升群众对医保行业的信任度和满意度,努力营造良好的舆论氛围,不断推进清廉医保机关建设向纵深发展。

优秀清廉建设工作方案(模板18篇)篇十

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为全面贯彻落实省委关于推进清廉**建设的部署要求,推动全面从严治党向纵深发展,促进以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,保障“建强副中心、形成增长极”,现就推进清廉**建设制定如下工作方案。

一、目标任务。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想和视察**重要讲话重要指示,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以党的政治建设为统领,坚持“严”的主基调与激励干部担当作为相统一、把调动一切积极因素作为出发点和落脚点,坚持“治已病”与“治未病”相统一、把“治未病”摆在更加突出的位置,坚持以法治思维和法治方式开展工作,全面推进清明政治引领、清廉政府提质、清正干部塑造、清朗社会构建“四大工程”,力争通过5年时间,实现全市各级党组织管党治党水平显著提高,权力运行和政府行为不断规范,党员干部和公职人员纪律规矩意识明显增强,党风政风、社风民风向善向好。通过坚持不懈地努力,逐步实现清廉**建设各项制度机制健全成熟,政治生态更加优化,社会正气更加充盈,清廉成为**的良好风尚。

二、主要任务。

(一)推进清明政治引领工程。

1.实施理论武装铸魂行动。高质量组织党委(党组)“第一议题”学习、理论学习中心组学习,建立完善领学导读、研讨交流、干部自学相结合学习机制,广泛开展巡听旁听活动,持续推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。实施“思想引领”培训计划,发挥各级党校“大熔炉”作用,开设“党性教育”教学单元。严格落实意识形态工作责任制,以风险管控为核心,牢牢掌握意识形态工作领导权。

2.实施政治监督护航行动。制定政治监督工作指引,实行监督工作责任制,强化对落实情况的监督检查,推进政治监督具体化常态化。聚焦推动中部地区高质量发展、**流域生态保护和高质量发展等重大战略,聚焦锚定“两个确保”、实施“十大战略”等省委重要部署,聚焦产业发展、城市提质、乡村振兴等市委重点工作,完善政治监督动态清单。健全完善巡察工作机制,深化政治巡察,严肃查处违反政治纪律和政治规矩行为。

3.实施政治生态优化行动。严格落实组织生活制度,严肃开展批评和自我批评,发展积极健康的党内政治文化。全面压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任和纪委监督责任,定期开展政治生态评价。坚持有腐必反有贪必肃、受贿行贿一起查,制定指定管辖监督管理办法、扎实开展案件质量评查。把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,发挥以案促改治本功效。加强新时代廉洁文化建设,深入挖掘**廉洁元素,增强党员干部拒腐防变能力。

4.实施惠民固本强基行动。坚持党的根本宗旨和群众路线,深入开展“五星”支部创建,加强党的基层组织建设,把所有精力用在让老百姓过好日子上。统筹抓好发展和安全,创造性践行新时代“枫桥经验”,开展“零上访零事故零案件”平安单位(村、社区)创建工作、信访矛盾源头治理行动。围绕“一老一小一青壮”,加强对惠民利民、安民富民各项政策落实的监督,持续纠治教育医疗、养老社保等方面突出问题。持续抓好定点帮扶工作,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。分领域深化重点行业整治,常态化开展扫黑除恶“打伞破网”,以社会公平正义厚植党的执政根基。

(二)推进清廉政府提质工程。

5.实施监督促治提升行动。持续健全优化权力配置、促进权力公开、加强权力监督、规范权力运行制度,完善大数据动态监测和智慧监控等机制,创新开展“智慧监督”。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制。健全大监督工作格局,以党内监督为主导,推动党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督有机贯通、相互协调。

6.实施权力运行阳光行动。认真贯彻执行党务公开条例和政府信息公开条例,注重党务公开与政务公开的衔接联动,大力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。聚焦行政权力运行突出问题,加强规范行政权力运行地方立法,积极探索“小切口”立法,统筹推进“立改废释”工作。严格执行“三重一大”决策制度,完善公共资源交易制度。

7.实施“放管服”增效行动。持续推进投资项目等行政审批制度改革,深化政务服务事项“跨省通办”、“全省通办”、“一件事一次办”、“有诉即办”,深化县域经济“三项改革”。全面落实“**”工作制度,推动提升政府效能。提升完善信用信息共享平台功能,建立健全信用承诺制度,开展失信问题排查整治和诚信缺失突出问题专项治理,加快构建社会信用体系。

8.实施新型政商关系涵养行动。监督落实“九要”、“九不得”正负面清单,建立健全全方位、全周期、全流程企业服务机制,常态化开展“万人助万企”活动,推动政商良性沟通。严格落实纪检监察干部每人必联、每月必访、每事必督、每会必评、每案必改制度,完善涉及政商交往、营商环境问题线索受理、移送和督办机制,纵深推进优化营商环境监督治理。组织民营企业家代表参加“反对贿赂·亲清政商”教育活动,加强亲清政商关系教育。

(三)推进清正干部塑造工程。

9.实施年轻干部“墩苗育苗”行动。持续推进市直机关、企事业单位年轻干部到基层一线工作,深入推进优秀年轻干部培养“六个一百”实施计划,促使年轻干部在实践中拓展视野、主动作为、增长本领。做深做细年轻干部监督预防“治未病”工作,分级建立年轻干部数据库、年轻干部违纪违法数据库,加强年轻干部教育管理,引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

10.实施能力作风“强筋壮骨”行动。扎实开展“能力作风建设年”活动,深入实施干部队伍素质能力提升教育培训五年计划。全面落实乡镇(街道)领导干部普遍直接联系群众制度,畅通群众表达意愿渠道,及时回应解决群众关切问题。弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神等,大力选树勇于担当、甘于奉献的先进典型。实施《**市激励干部担当作为实施办法(试行)》,落实激励保护干部干事创业、容错免责等举措,强化问责统筹,实施考验性问责,坚持诬告错告一起查,做好澄清正名,最大限度激发党员干部干事创业积极性。

11.实施严管严治“驱虫防病”行动。落实落细监督预防“治未病”各项举措,最大限度防止干部犯错误。实行廉政风险分级管控,突出对高廉政风险等级地方、单位和岗位的监督预防。制定加强对“一把手”监督的措施,推动一级带一级、一级抓一级。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,锲而不舍纠“四风”树新风,深化拓展基层减负工作。常态化开展不担当不作为专项治理,严查不担当不作为问题。严肃查处金融、国企、政法、粮食购销、地方融资平台等领域腐败问题,坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题,督促案发单位认真开展以案促改。

(四)推进清朗社会构建工程。

12.实施清廉机关创建行动。开展“铸忠诚、守纪律、勇担当、强执行”专项行动,选树一批学习型、服务型、廉洁型模范机关,发挥各级机关在清廉**建设中的带动作用。开展机关作风民主评议和监督执纪明察暗访,着力整治“不作为、慢作为、乱作为”等问题。

13.实施清廉企业创建行动。健全完善出资人监督、审计监督、纪检监察监督、巡察监督等统筹衔接的国资综合监督体系。用好“两新”组织党建工作联系机制,以高质量党建引领高质量发展。选树一批企业家典范,发挥表率引领作用。加强市场监管和行业自律,加大商业贿赂典型案例公布力度,坚决治理商业贿赂。

14.实施清廉学校创建行动。推进校长职级制改革,深化“县管校聘”改革,完善教师评价体系。规范教师职业行为,从严查处学术不端、师德失范问题。强化对重点领域、重点环节的监督,严肃惩治违规招生、后勤基建、校办企业、招标采购、招生招聘、经费管理等重点领域重点环节腐败问题。

15.实施清廉医院创建行动。建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的制度,构建院风清朗的管理机制。深化公立医院薪酬制度改革,健全医院廉洁风险防控机制,常态化开展收“红包”、吃回扣、欺诈骗保、过度检查、不合理收费及用药专项治理,推动形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、勇担当的行业新风尚。

16.实施清廉村(社区)创建行动。深化拓展“四议两公开”工作法,推行党务居务公开“明白纸”,深化“五微”并治(严惩“微腐败”、开设“微课堂”、管好“微权力”、健全“微制度”、营造“微生态”),推广村级集体“三资”提级监督。制定乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设指引,加强基层基础工作。建立村干部定期培训制度,实行村党组织书记县级党委组织部门备案管理。把移风易俗工作纳入乡村振兴考核体系,倡导婚事新办、丧事简办,树立敬廉崇廉的乡风民俗。

17.实施清廉社会组织创建行动。建立社会组织登记管理工作联席会议制度,对社会组织财产资产转移、重大活动开展等重要事项,实行相关部门联合审核。探索开展社会组织党组织巡察调研工作,开展党员干部在行业协会商会兼职取酬等突出问题专项治理。建立健全社会组织信用信息档案,督导引导加强诚信自律建设。

18.实施清廉家庭创建行动。持续深化廉洁家风建设,推动以案促改进家庭,教育领导干部从严管好亲属子女,防范涉外行为风险。开展党员干部违规经商办企业专项治理,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。开展红色家风传承、讲好家风故事,在全市范围内打造一批特色家风馆。

三、保障措施。

各县区党(工)委、各责任部门党组(党委)定期向工作专班报告任务落实情况。

(二)突出示范引领。各地各部门要坚持守正创新,积极推动清廉**建设与地方、部门、行业、领域工作有机结合,扎实开展“清廉+”创建活动,打造一批有阵地可看、有经验可学、有亮点可晒的清廉建设示范点,以一地一域的清廉创建为全市的清廉建设提供方法路径。统筹用好电视、报刊、新媒体等载体,深入宣传清廉**建设进展成效、先进典型等,营造良好舆论氛围。

对失职失责的,依规依纪依法严肃追责问责,以有力监督推动清廉**共建共创共享。

优秀清廉建设工作方案(模板18篇)篇十一

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为认真贯彻省市县委有关决策部署,加快清廉和健康的建设步伐,打造人民满意的清廉医院,根据《省推进清廉医院建设五年行动计划(2022-2025年)》、《市清廉医院建设五年行动计划(2022—2025年)》、《2022年市清廉医院建设行动方案》等相关文件精神,结合我院工作实际,制定2022年度行动方案。

一、总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及省委十四届十次全会、市十三次党代会精神,按照“五廉共建”的总体部署,牢牢把握社会主义办医方向,深入践行为人民管医行医,坚定不移落实全面从严治党要求,综合推进清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化的提升建设,强化整体智治、系统谋划,严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,深入推进正风肃纪,持续开展医疗服务行业腐败问题专项整治,加大力度净化医院政治生态、行业生态,进一步增强医院工作人员的责任感、使命感、荣誉感,规范执业行为,弘扬新时代卫生健康系统职业精神,引导形成风清气正的行业环境,提升打造“五个好”清廉医院,为保障医疗卫生事业高质量发展提供坚强保障。

二、工作目标。

积极搭建清廉医院示范标杆,全面带动医院服务能力、服务水平、服务态度和服务质量大幅提升,推动清廉医院建设再上新台阶。

三、推进措施。

对标省市县委、省市县卫健行政部门对清廉医院的部署,按照创建全国一流、全省领先的清廉医院品牌的要求,运用全省清廉医院创建统一指标体系,结合医院实际情况,全面强化组织领导,认真制定具体行动方案,严格落实全面从严治党。2022年,继续深化实施“双十行动”(创优“十个一”、纠乱“十整治”),积极应用“八廉廿四措”(围绕党建引廉、制度筑廉、管理创廉、文化树廉、监督护廉、执纪保廉、数字助廉、评价促廉8个方面,应用一批行之有效的制度机制和工作举措),不断增强医疗服务行业防腐治理的针对性和有效性,系统打造高标准清廉医院,为全面实现医院高质量新发展提供坚强保障。

(一)强化党建引领,严格落实全面从严治党责任。始终把党的政治建设摆在首位,增强“两个维护”的政治自觉,全面建立公立医院党组织“15分钟政治学习第一议题”制度。全面深化医院党的建设,夯实党委领导下的院长负责制,配优配强医院领导班子,完善医院党政班子议事决策制度,把党的领导融入医院治理各环节,不断丰富“红色领航·厚德精医”品牌内涵。推广“支部建在科室上”,积极推进党支部参与科室重大事项决策机制的创新,坚持把党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合,同步规划,同步推进,同步落实。建立健全政治生态分析研判制度,制定清廉医院建设的具体计划和任务清单,分解落实到各班子成员,每季度至少1次分析研判清廉医院建设形势,每年对党支部进行清廉考评。

(二)强化“四责协同”,大力提升集成多元共治合力。深化细化全面从严治党“四责协同”机制,切实把管党治党责任压紧压实,把责任压力传导到位,实现党委主体责任、纪检监察室监督责任、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”统一联动、合力运行,做到履职尽责“不甩手”“不脱手”。全面提升监督效能,着力破解对医院“一把手”及同级监督难题。加强医院纪检监察干部队伍建设,配足配强专责监督力量,积极参与上级部门组织的分层分批定期业务培训,提高专责监督能力水平。加强医院内部财务、巡查等,以及外部特约监督员、社会舆论等各类监督,形成监督合力。做实做细网格化监督,把监督细化到医院每个科室、各个环节、逐个流程中去,堵全堵实监督死角,以监督推动责任落实、提升清廉医院建设实效。

(三)强化制度建设,突出保证权力行使阳光运行。切实加强医院防腐系统性制度建设,推动制度建设由浅向深转变,由单项监管向综合治理转变,推动制度建设再上新台阶。加强对权力运行的制约和监督,建立机构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。突出问题导向,针对敏感领域、问题多发领域进一步建立健全相关制度,全面建立《医药代表来访备案登记管理制度》,对医药代表进入医院内部与医务人员接洽行为进行预警、监测和及时处理。对《重大医疗设备招标文件第三方专家审核制度》《市公立医院医疗卫生人员外出参加学术活动有关规定(试行)》等近期出台制度的实施情况进行评估和完善。提升医院财务相关制度和内控制度,完善药品、耗材临床使用监测和超常使用预警等各项×管理制度。建立健全落实制度的监督检查机制,采取日常和专项方式,随时掌握制度执行情况,有效促进制度落实。

(四)强化综合管理,着力提升医院整体管理效能。医院成立由党组织书记任组长的网格化监督管理工作领导小组,负责统筹网格化监督管理的设计和运行,推进网格化监督管理工作。按照“医院党委—党支部—科室”设置网格,医院党委为一级网格组织,各党支部为二级网格组织,以各党支部辖属科室作为三级网格组织。无党员的科室根据实际情况划入相应二级网格组织,各三级网格可根据实际动态调整,与全院科室架构并行。制定相应工作制度,明确各级网格工作职责,制定激励机制,细化考核指标,定期召开网格监督管理工作会议。利用信息网络技术推动网格化管理,促进大数据应用管理和网格实体管理创新深度融合,实现双线监督优化。

(五)强化文化建设,促进医院高质量和谐发展。贯彻落实近期中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,正心修身,涵养文化,守住为政(从医)之本,把廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。进一步巩固深化党史学习教育成果,充分利用红色资源,开展对党忠诚教育,开展中华传统美德、优良家风家训等多种传承活动,大力弘扬伟大抗疫精神和新时代卫生健康职业精神,广泛培育涵养清廉文化,开展清廉文化阵地建设,提升“一院一品”清廉文化品牌,积极营造“清医崇廉”的浓厚氛围。推行“清医讲坛”,深入开展警示教育,加强医院全体干部职工的道德修养,呈现全体医务人员高度认同的医院精神、医院价值观、战略目标、理想信念和服务理念,引导自觉抵制错误思潮和不良风气,创造良好的工作环境,增强干部职工归属感、信任感、发展成就感和价值认同感。

(六)强化监督执纪,持续开展重点领域专项治理。针对管理中的薄弱环节,重点聚焦院务党务、服务患者、基建、药械及物资采购、选人用人、学术交流、职称评定等事项领域,将业务范围内涉及的小微权力清单化、具体化,大力推广“四控联动”(经济内审×、行风作风把控、重点项目管控、信息安全智控)、“五强五定”(定架构强统筹,定人员强队伍,定任务强执行,定机制强效能,定考核强保障)监督法,确保监督不留死角。持续深入开展医疗卫生行风专项治理行动,严厉打击有悖“九项准则”精神及不利于医疗事业健康发展的行为。完善医务人员涉嫌违法犯罪问题线索通报移送制度,严肃查处医务人员违纪违法案件,坚决纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风。聚焦疫情防控重点任务,统筹推进疫情防控和清廉医院等专项监督检查工作,通过列席会议、专项检查、专题暗访、约谈提醒等方式,常态化监督保障常态化疫情防控工作。纪检监察室针对医院疫情防控工作落实情况开展有计划性的督查暗访,配合上级部门完成交叉暗访督导,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

(七)强化数字监管,积极推进整体智治高效协同。严格按照《×省公立医院清廉建设指数评价管理试行办法》,整体提高清廉医院建设整体智治水平。依托“清医码”监管平台,全面推进清廉医院综合管理,完善行业信用体系建设,规范药械代表接待,形成有预约、有流程、有记录的闭环管理,规范台账登记、举报核查、监管督办、依法查处、反馈答复等程序,最大降低药械购销领域廉政风险。探索构建医院智慧内控信息系统,纳入采购和合同管理、医院综合监管、医保智能审核用药综合监管、drgs医疗质量和绩效评价、智慧党建、医德考评等业务一体化管控,推行“统方“六维”数字分析法”,强化防统方信息系统管理,着力实现权力运行的全程×、诊疗行为的常态监管。

(八)强化考评管理,全面提升医疗服务质量水平。一切从病人利益出发,加强医院管理,完善规范、正确、安全有效的医疗机制,严格规范诊疗和医疗服务行为,全面建立医疗质量监管,建立医用耗材、试剂及抗生素使用、收费、检查、用药等诊疗行为负面清单,依照清单标准制定职工“廉洁体检单”。进一步加强医德医风建设,持之以恒开展政治思想教育工作,积极引导提高职工的医疗技术、服务、职业道德水平。完善医院行风建设与管理组织体系,建立全院职工“医德医风档案”,规范全院职工在履行职责过程中的行为,坚持实事求是、客观公正的原则,坚持定性考评与量化考核相结合,年度考核和日常考核相结合,对所有在岗医务人员及非医技护行政后勤工作人员进行精细化考评,全面树立医院及医务人员的良好形象,大力提高医务人员职业道德素质和医疗水平。以患者满意度为突破口,定期开展门诊和住院病人、出院病人满意度调查工作,全面优化医疗服务流程,提升服务质量,改善就医环境,提高医院社会信用度,提高社会认同感,树立医院自身品牌。

四、保障措施。

(一)加强组织领导。根据国家卫健委《公立医院章程范本》精神和公立医院纪检监察监督执纪的职责要求,医院党委要确保纪检监察部门厘清职责定位,坚持把组织协调、监督检查、正风肃纪、惩腐治贪和责任追究作为主责业务,健全制度,完善措施,保证党风廉政建设和反腐败工作的连续性和稳定性,抓实新时代医院的纪检监察工作。根据《市推进清廉医院部门联动工作机制方案》(温清廉医院联动[×]1号)精神,全面建立由纪检监察室牵头,医务、质管、人事、医保等多部门参与的清廉医院建设部门联动工作机制。建立定期会商研判、重点工作进展通报等工作机制,形成多跨高效协同的工作合力,推动工作落实。

(二)加强宣传引导。加大清廉医院建设宣传力度,在微信公众号等新媒体上设立专刊,系统持续发布清廉医院建设动态信息,营造良好的清廉医院建设舆论氛围。及时总结、推广清廉医院建设典型做法和先进经验,形成以点带面、整体推进的工作态势。

(三)加强考核评价。建立健全清廉医院建设年度计划落实的责任考核机制。探索建立第三方评价机制,对门诊患者满意度、住院患者满意度、内部职工满意度进行每月测评,双月度上报。加强对清廉医院建设成效评估,定期通报阶段性进展情况,适时向社会公开发布。

优秀清廉建设工作方案(模板18篇)篇十二

为深入贯彻落实中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,根据上级党委纪委文件精神,为进一步加强我库党风廉政文化建设,引导全体党员干部筑牢思想道德防线,推动反腐倡廉工作的深入开展,特制定肥西国家粮库廉政文化建设实施方案。

以党的十七大精神及“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系的总体要求,通过有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动,发挥廉政文化的教育、渗透、导向、凝聚作用,营造良好的“敬廉崇洁”氛围,提升全体党员干部的党性修养和廉洁自律的意识,构建符合储备库工作实际,具有储备库特点的廉政文化,为提升肥西国家粮库的整体实力提供强大的精神支撑和思想保证。

为切实加强这项工作的领导,储备库成立廉政文化建设领导小组,由库主任王林同志任组长,裴丰文、张静林、鲍俊、颜德标、周正平、张林森为副组长,孔德保、周培贵、武名胜、黄义群、臧德志、杨晓林、王从跃、张世宏为成员,领导小组下设办公室,办公室设在人保科。

(一)加强廉政理论知识教育,让廉政意识和廉政思想占领党员干部的思想阵地。要通过库党总支党支部学习、民主生活会和党课等形式,坚持对广大干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育、科学发展观教育。每月组织一次主题教育,学习时间不少于1小时。必学篇目包括:《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党风廉政建设制度》等。

(二)推进廉政文化建设,开展“六廉活动”。认真组织好以下活动,即:组织党员干部签定“廉政责任状”;组织党员干部研读一本廉政书,做好读书札记;组织观看一部廉政影片;廉政文化延伸到全体干部职工,开展“廉洁从业、创新发展”主题教育活动;建设廉政文化书屋和廉政文化走廊、专栏,加强学习教育,促进廉政文化建设。

(三)加大廉政文化宣传的声势和效果,营造廉政文化氛围,扩大廉政文化的渗透力。以“建廉政景观、设廉政标识、造廉政氛围”为主要内容,充分利用现有库建网站、宣传栏等载体,讲廉政事、赞廉政人、播廉政警句、倡导廉洁从业之风,把廉政文化渗透到工作各个环节,形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。

(四)深入开展“廉政文化进企业”活动,是加强党员干部职工队伍作风建设的一个重要手段,我库要开展以下活动:

1、配备廉政教育书屋,筹集资金,购置廉政书籍书架,认真开展党员干部廉政文化教育活动;设立廉政教育专栏,在库内积极营造党员干部职工人人崇廉的良好氛围。

2、建廉政警示牌和党员示范岗标牌摆放在办公室,以发挥警示和明示作用。

3、建立廉政警示语文化走廊(以简洁易懂的廉政警示语,制成镜框挂在办公楼走廊墙壁上),时刻提醒广大党员干部职工保持清醒的头脑,不断强化自己的廉洁从业开拓创新意识。

4、建立领导干部上廉政课制度,每年至少讲授一次廉政课。

5、在库网站开设廉政文化专栏。

6、在库内开展“廉洁从业、创新发展”为主题的教育活动。

7、制定党员干部年度培训学习计划。

通过以上活动组织党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规,培养廉洁高效的工作作风,使广大干部职工时时受熏陶,处处受感染,增强全库人员的廉洁从业意识,树立敬业、务实、清廉的形象。

按照党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育的总体要求,根据上级党委的部署,充分发挥廉政文化进企业在党风廉政建设和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、导向作用,进一步强化党员干部职工的廉洁自律意识和廉洁从业行为,倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围,推动廉政文化进企业,不断提高广大干部职工的思想政治素质和道德品质水平,逐步形成真抓实干、务求实效、艰苦奋斗、勤俭节约、顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事、廉洁节约、生活正派、情趣健康的良好风气。

五、几点要求。

(一)高度重视,强化领导。推进党风廉政建设,迫切需要廉政文化强有力的舆论支持,要充分认识廉政文化建设的重要意义,加强组织领导,党员干部要以身作则,率先垂范,带头做廉政文化建设的组织者和实践者。

(二)丰富和创新载体,廉政文化活动,注重实际效果。廉政文化建设要贴进实际,把廉政文化建设融入到日常工作之中,使党员干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常存敬业之念。

(三)积极探索廉政文化建设的新路子、新途径,不断总结完善,使之逐步走向制度化、规范化、实效化,在广大党员干部职工中营造一种“崇尚廉政”、“褒扬廉洁”、“以廉为荣”的良好风尚。

(四)加强监督考核,库党支部及各部门要配合储备库中心工作认真抓好落实,将廉政文化建设纳入年度目标任务范围,奖优罚劣。

                                      。

优秀清廉建设工作方案(模板18篇)篇十三

以习近平总书记重要思想为指导,深入贯彻落实党的群众路线教育活动和“三严三实”工作精神,按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,把廉政文化深入到生产经营和企业文化建设中去,营造依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和社会氛围。

通过廉政文化进企业活动的开展,使企业经营者、管理层和党员干部树立廉洁从业理念,落实廉洁从业规范。

(一)发出一个倡议,营造舆论氛围。

组织联合全市10家左右的重点企业的董事长或总经理,共同向全市企业经营者发出倡议书,倡导廉洁从业理念,落实廉洁从业规范,引导企业将廉政文化正确贯彻到企业的日常生产经营活动中去。倡议书在《日报》、《晚报》、《新闻网》等报刊和网络媒体刊发,营造舆论氛围,形成社会共识。(综合与政策法规科负责,规划投资科配合)。

(二)引导“两个关注”,强化入心入脑。

当今社会是一个网络社会,从网络汲取信息是人们了解社会动态、判断时势发展的重要渠道。为进一步强化廉政教育,延展廉政宣传阵地,市纪委开通了“纪检官方微信”和“纪检官方易信”,实时发布政策信息、廉政动态和各种正能量的宣传信息,得到了社会各界人士的认可和欢迎,关注人群越来越多。企业是社会经济的主要单元,企业经营者是落实廉洁从业最主要的践行者,引导企业经营者对这两个“微信”、“易信”加关注,是企业经营管理的需要,也是实施廉政文化进企业的需要。要通过下发通知,组织引导全市规上企业经营者对“纪检官方微信”和“纪检官方易信”加关注,使企业经营者绷紧廉政这根弦,做到廉洁从业入心入脑。(经济运行科负责,办公室配合)。

(三)强化三个结合,落实“长、常“二字。

开展廉政文化进企业活动是一项长期的系统任务,不是独立的一项活动,要和日常工作结合起来,做到长期抓、经常抓。

一是和企业家素质培训相结合。充分发挥“远程企业学堂”的作用,适当增强企业财务管理、违法违纪案例分析等课程,传播廉政文化建设内容,提倡艰苦奋斗的优良传统,为企业廉政建设提供鲜活教材,敲响廉洁治企,廉洁自律的警钟,促进企业健康发展。(人教科负责)。

二是和推进现代企业制度建设相结合。把企业廉政文化建设作为企业文化、企业制度的重要组成部分,统筹推进,在推进和落实过程中,充分结合现代企业制度建设工作,把廉政文化内容作为相对独立的版块植入现代企业制度,帮助和引导企业把廉政文化建设融入公司法人治理结构、经营决策机制和分配激励机制等现代企业制度中,实施同步推进、同步考核和验收。(综合与政策法规科负责)。

三是和党的群众路线领导干部联系点相结合。在党的群众路线教育活动中,局领导班子成员都确立了各自的基层联系点,要把廉政文化宣传做为局领导班子深入基层开展党的群众路线教育、落实三严三实、实施企业运行调度的内容之一,督促落实廉政文化进企业的相关工作,做到经常讲,长期抓。(办公室负责)。

(四)培树一批示范,形成以点带面。

典型是推动工作的榜样,也是打开工作局面的手段,要通过培树示范典型,形成以点带面的工作格局。做为示范点的企业,要充分利用企业的厂报、厂刊、宣传栏和内部局域网等宣传设施,加大廉政文化宣传。有条件的企业要设立企业廉政文化活动中心,在企业的文化娱乐场所,悬挂牌子,购置廉政文化建设的有关资料、图书、音像制品等,张贴宣传图画,通过示范带动,大力营造“诚信、守法、尊廉”的良好经营氛围。

市级廉政文化进企业建设示范点(1个):老白干集团。市国资委负责老白干集团廉政文化示范点的建设和推进工作。

县级廉政文化进企业建设示范点(12个,不含滨湖新区):每个县市区至少确定1家企业做为廉政文化建设示范企业,由市工信局会同各县市区工信局共同筛选确定。示范企业的廉政文化建议推进工作以各县市区工信局为主,市工信局要抓好指导协调工作,并强化督导检查,确保各示范点上水平、上档次,强化示范带动效果。(综合与政策法规科负责、监察室协助)。

活动从20xx年6月开始至12月底完成,大致分三个阶段进行:

第一阶段:动员部署(6月12日至7月10日)。

按照市委办、政府办[20xx]6号文件要求,结合我市的实际情况,明确责任分工、召开专题会议研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿,6月25日前结合征求意见完成修改,连同制定的《20xx年党风廉政宣传教育工作批办卡》一并上报。

第二阶段:组织实施(7月11日至11月30日)。

1、倡议书要在7月20日前起草完毕,7月30日前要在报刊、网络等媒体刊发。

2、引导规上企业对纪检加关注要在7月15日前下发通知要求,8月20日完成加关注企业统计,确保规上企业加关注率90%以上。

3、县市区示范企业的筛选要在7月15日前完成通知下发,8月20日前确定示范企业名单。市、县两级示范企业确定后,要积极行动,快速安排,抓紧建设,确保11底前完成宣传阵地硬件设施建设。

第三阶段:检查验收(12月1日至12月31日止)。

12月份,市工信局和市国资委将对市、县两级示范企业进行实地检察验收,对建设水平高、宣传效果好的企业做为全市典型上报市委、市政府进行表彰,对行动慢、效果差的,要连同相关县市区局进行通报。

加强企业廉政文化建设,既是新时期反腐败工作的需要,也是深入贯彻落实科学发展观,提高企业管理水平,规范权力运行,不断增强企业活力,促进企业和谐发展的重要手段。市工信局会同国资委成立廉政文化建设进企业工作领导小组,工信局副局长刘金仓任组长,国资委副主任苑玉广任副组长,领导小组办公室设在工信局综合与政策法规科,何娟任办公室主任,工信局息培军、高峻岭、刘海龙、焦有渠、国资委谷新玲等同志为成员,小组成员要在廉政文化建设进企业工作领导小组领导下,协调本科室人员抓好相关推进工作,领导小组办公室(综合和政策法规科)要做好综合协调,及时上报相关工作进展情况,发现问题随时提交廉政文化建设进企业工作领导小组进行研究讨论,局监察室要按照工作节点要求抓好相关工作的落实,确保全市廉政文化进企业的各项工作落到实处。

优秀清廉建设工作方案(模板18篇)篇十四

根据市委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐持续正风肃纪净化生态建设清廉的意见》有关部署,结合工作实际,制定本方案。

坚持以新时代中国特色思想为指导,紧紧围绕新时代党的建设总要求,按照市委关于建设清廉的各项工作部署,进一步加强企业反腐倡廉建设、提高企业管理水平、构建企业诚信体系,促进企业廉洁文化鲜明、防控体系健全、监督管理规范、诚信守法经营,增强企业竞争力,充分发挥清廉企业的示范引领作用,引导各类市场主体依法经营、诚实守信、廉洁从业。

(一)坚持引领,突出建设。

1.坚持党的领导。全市工业企业要毫不动摇地坚持党的领导,认真贯彻《关于新形势下党内生活的若干准则》,坚持中心组学习制度,定期召开生活会,扎实开展批评与自我批评,加强和规范党内生活,强化党支部的功能,突出加强企业党的纪律和规矩,始终在立场、方向、原则、道路上同以同志为核心的保持高度一致,确保党的路线方针政策和重大决策部署在工业企业不折不扣落到实处。

2.强化引领。进一步加强企业党的建设工作,以党员的示范作用带动企业员工廉洁从业,结合基层党支部星级评定和党员队伍特点,推行党员“先锋指数”、党组织“堡垒指数”指数管理,深化推进工业企业基层述职评议考核,全面加强基层党组织带头人队伍建设,强化党员教育管理监督。

3.加强法纪教育。将廉政教育纳入职工教育计划,坚持教育为先,关口前移,加强对党员干部和全体员工的党纪法规、优良传统、工作作风、厂纪厂规等内容的教育,深入开展品质教育和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和法纪防线。

(二)强化权力约束,健全防控体系。

1.健全联系制度。市工信局建立联系企业制度,班子成员和股室按镇乡分片服务联系企业,精准对接,精准施策,帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题。开展入企复工复产服务大走访活动,积极做好企业的纾困解难工作。开展“法律进企业”宣传活动,提升企业经营管理人才依法经营和管理现代企业法治理念。

2.健全防控机制。建立完善企业廉政风险防控体系,以权力运行监督机制建设为抓手,以易发多发领域和部位为重点,以制约和监督权力运行为核心,以岗位廉洁风险防控为基础,以制度建设为保障,以科学技术为支撑,建立起企业廉政风险排查、发现、预警、防范、治理、化解为一体的风险防控体系,确保企业权力行使安全、资金运营安全、项目建设安全。

3.落实公示公开。严格落实“三重一大”决策,建立党务、企务公开制度,积极推行阳光审批、阳光财务、阳光人事,明确岗位职责,规范运行流程,全面及时公开公示。

(三)规范监督管理,提升监督质效。

1.健全监督机构。加强国有企业党组织建设,在设立党组织的企业设立纪检监察机构,切实发挥纪检监察机构的作用,加强对企业廉洁从业、经营情况的监督。

2.健全监督机制。建立完善国有企业领导干部廉洁谈话制度、国有企业领导人员廉洁从业承诺制度,坚持生活会、述职述廉、职代会、审计等制度,全面构建基础监督、决策监督、内控监督、专项监督、纪检监督、社会监督“六位一体”系统化惩治、预防的体系。

3.强化行业监管。市工信局探索建立企业诚信管理体系,全面开展诚信守法承诺,探索不诚信行为发现披露机制,健全企业信用档案,定期公示信用等级。在产权交易、工程建设、营销采购等领域积极主动开展突出问题专项治理工作,配合有关部门加强市场诚信体系建设。

(四)树立企业新风,鲜明廉洁文化。

1.培育廉洁文化。把企业廉洁文化建设纳入企业发展总体规划,深入挖掘,着力培育有特色的企业廉洁文化精神,打造企业廉洁文化品牌。充分利用宣传文化栏、期刊、党报等各类平台推广企业清廉文化,组织提炼和宣传倡导企业廉洁文化理念或用语,通过廉洁标语、格言警句、廉洁年画、文创作品等多种形式,营造浓厚的廉政文化氛围。

2.打造廉洁阵地。大力开展读廉书、写廉文、廉洁书画摄影比赛、廉洁主题文艺演出等活动,积极打造廉洁文化路、廊、场、室、展厅等,建立廉洁宣传栏、网页、橱窗等,倡树勤廉先进典型并加大宣传力度,营造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛围。

3.提高社会评价。接受群众监督,及时发现各企业存在的问题,加强整改,完善机制,促进反腐倡廉建设群众满意度明显提升。发挥职工创业激情,端正职工态度;确保企业良性经营,监督营商环境建设;针对职工群众的切身利益问题,及时采取关心关爱等相关措施。

三、实施步骤。

第一阶段:前期培育阶段(2019年—2021年)。

制定市清廉企业建设的工作方案,通过走访、指导、会议安排等方式,确定“清廉企业”建设试点单位,正式启动清廉企业建设工作,每年至少创建1家“清廉企业”示范点。

第二阶段:创建推进阶段(2021年—2024年)。

在试点的基础上,进一步完善标准,全面推进市域内清廉企业创建工作,坚持制度先行,进一步深化廉政风险防控机制建设,强化权力约束,提高社会评价。

第三阶段:巩固提高阶段(2024年—2025年)。

在巩固前两阶段成果的基础上,各企业要深化总结和提炼清廉企业建设工作经验,强化措施,形成长效管理机制。

(一)加强组织领导。清廉企业是清廉建设的重要组成部分,局党组成立由党组、局长任组长,其他班子成员任副组长、各股室负责人为成员的清廉企业建设工作领导小组,切实履行好监督责任,充分发挥组织协调和检查指导作用,指导企业结合实际,研究制定清廉企业建设的具体方案,细化工作措施。

(二)强化工作责任。各企业主要负责人要加强对清廉企业建设工作的领导,将其纳入企业文化建设的总体部署,制定具体方案,明确工作措施,保证工作健康有序进行。各企业党员领导职工要以身作则,率先垂范,带头做廉政文化建设的组织者和实践者,推动活动深入开展,形成整体工作合力。

(三)狠抓工作落实。各企业要把清廉企业建设与企业文化建设、企业工作、企业经营管理有机结合起来,探索建立工作长效机制,加强督促检查,确保取得实效。通过报刊媒体、微博微信等各种平台,充分发挥企业党组织、工会、共青团的作用,加强对清廉企业建设的广泛宣传,增进企业广大党员职工、职工群众和社会各界对清廉企业建设的认同与支持。

优秀清廉建设工作方案(模板18篇)篇十五

为深入贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党主体责任,根据《中共泰顺县委关于推进清廉泰顺建设的实施意见》(泰委发[20xx]35号)文件精神,现就加快推进我县国有企业“清廉国企”建设,制定如下实施方案。

一、总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新时代党的建设总要求,按照县委关于“清廉泰顺”建设的部署,坚持党委主导、坚持标本兼治、统筹推进,坚定不移将全面从严治党要求贯穿到泰顺国企改革发展的全过程,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,用优良的党风促政风带民风,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各方面全过程,在我县国有企业中形成规则明、关系清、行为廉、风气正、结果可预期的发展态势,助力我县改革发展。

二、主要任务。

加强我县国有企业党风廉政建设,规范国有资产管理,激发员工廉洁自律的内在动力,引导国有企业成为奉公守法守纪、清正廉洁自律的模范。

(一)筑牢国企清廉文化阵地。

1.指导国企制定清廉文化建设工作规划和具体实施计划,把清廉文化建设作为企业党建工作重要组成部分,与精神文明建设、企业经营管理等工作同部署、同落实、同考核。

2.结合党建示范点建设,设置清廉文化长廊,建立廉洁图书专区、廉洁影视角,开辟企业清廉文化专栏、专题节目和屏保等,教育引导企业领导、管理人员增强遵纪守法认识和拒腐防变能力,教育引导广大员工增强社会公德和职业道德认识,自觉抵制商业贿赂。通过专题报告、理论研讨、党课教育等形式,经常性地开展“廉洁诚信、守法经营”主题教育活动。

3.着力打造清廉文化进企业示范点,坚持以党建示范点建设为抓手,努力提升企业的文化品位,培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守,逐步建立企业清廉文化建设长效机制。企业领导班子和全员参与的清廉文化活动每年不少于一次。

(二)确保党组织“双核心”作用发挥。

1.健全完善国有企业党组织议事规则,规范“三重一大”事项决策,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。

2.因企制宜落实实施细则,指导各国企结合实际制定党组织会议前研究讨论重大问题的具体办法,明确党组织参与重大问题决策的基本要求、内容和程序。

(三)完善国企法人治理结构。

1.以日常参会为手段,强化监事会日常监督,部署开展以“防范重大风险、规范内部管理”为主题的国有企业重大风险隐患的摸底排查,促进企业规范内部管理,强化内控机制。

2.健全完善监事工作动态反馈机制,发现重大问题“一事一报”。完善专项检查落实整改机制,应整改事项落实责任主体限期整改,并跟踪整改情况。

(四)落实国企重大信息公开。

1.指导企业健全完善党务公开、厂务公开、职工代表大会等制度,明确公开内容,规范公开程序,创新公开载体,推进党务公开、厂务公开标准化、规范化管理。推进民主生活会、述职述廉、党员评议、廉政谈话、诫勉谈话、询问质询等机制落实,全面加强民主监督,扎实推进国企重大信息公开。

2.指导各国有企业充分发挥职工董事、职工监事、职代会的监督作用,整合监督力量,创新监督形式,规范监督程序,增强监督实效。全年不定期组织开展监督检查。针对监督检查中发现的问题,督促有关企业及时整改。

(五)加强县级重点监督项目督查。

1.定期开展“三重一大”、资产管理、选人用人等重点监督项目的专项检查,督促相关单位制定项目整改方案,明确整改措施、具体进度、时间节点和责任人。

2.加强和规范国有企业资产租赁管理。

3.加强信访件的办理,配合做好省委巡视组、市委巡察组以及县委巡察组的有关工作。

4.积极探索国企对二级企业的巡察,切实把整改作为推进工作的重要契机。

5.建立月报制度,掌握工作动态,适时开展抽查工作。

(六)优化县国资办办事流程。

1.修订国资监管制度体系,优化缩短办事流程,重新梳理各类审批、备案、审核事项的流程及时限,尽可能精简优化流程、缩减办事时限,并将各类业务办理流程汇编成册,方便企业对照执行。

2.结合工作实际制作“一次性告知单”,即办事项即时办结;手续资料不齐全或不符合要求的,应一次性书面告知企业,避免服务对象多次往返或报办,建立“一次性告知”督查机制,倒逼落实“一次性告知”制度。

(七)建立国资国企权力清单。

1.根据上级统一部署,按照职权法定、规范行权的要求,围绕出资人职责,进一步调整、精简、优化国资办职能,实现履行出资人监管职责与国有资本保值增值、国有企业做强做大等目标的有机结合与共同发展。

2.坚持权力和责任相统一、相匹配原则,对照《企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律规定,结合我县国企实际,进一步梳理出资人监管权力清单和责任清单。通过明晰出资人职责权力,避免出资人过多干预企业事务,最大限度落实企业自主经营权。

三、工作保障。

(一)加强统筹领导。成立“清廉国企”建设领导小组,国资办主任周士姜任组长,翁霜珠副主任任副组长,各国有企业主管部门联系或分管负责人、各国企主要负责人为成员,统一领导我县“清廉国企”建设。领导小组下设办公室(设在县国资办企业监管科),负责规划、指导、协调、督查等具体工作。健全领导小组工作制度,定期召开会议,听取工作汇报,研究部署工作,协调解决问题。

(二)严格责任落实。各国有企业主管部门负责牵头指导落实下属企业“清廉国企”建设。国有企业要按照建设“清廉泰顺”和“清廉国企”的要求,结合企业实际,明确目标任务、内容要求,研究制定具体的实施方案,扎实推进“清廉国企”建设。“清廉国企”建设列入年度党建工作考核内容。

(三)营造良好氛围。加大宣传力度,围绕“清廉国企”的决策部署,充分运用广播、电视、报纸和互联网等新闻媒体,大力宣传建设“清廉国企”的重要意义、目标、要求和任务,广泛宣传建设“清廉国企”中的好典型、好经验、好做法,调动各国有企业共同参与建设“清廉国企”的积极性、主动性和创造性,着力营造崇清尚廉的舆论氛围。

优秀清廉建设工作方案(模板18篇)篇十六

为加强全面从严治党,强化管党治党的责任意识,规范党内政治生活,纯净党内政治生态,增强党员干部“四个意识”,校风教风学风更加清朗,提高学校整体廉洁程度。根据x教党〔2018〕xx号《关于深入推进“清廉学校”建设工作意见》文件要求,2019年xx“清廉学校”建设主要从以下几方面入手:

一是要把党的政治建设作为党的根本性建设,不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

二是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、全面把握这一光辉思想的核心要义和创新观点,在学思践悟中融会贯通,在考验磨砺中提高觉悟。

三是要加强对“八八战略”的学习,勇当高质量发展排头兵。大力弘扬红船精神,把弘扬红船精神内化为最大的前行动力,不忘初心、牢记使命、永远奋斗,当好红船精神的坚决扞卫者、忠实传承者、自觉践行者。

一是学校领导班子成员要履行“一岗双责”,既要抓好自身的业务工作,又要同时抓好分管部门的清廉建设,切实做到“清廉学校”建设与教育业务工作相结合、两不误两促进。

二是严格落实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制和基层党建主体责任。每半年召开一次“清廉学校”建设情况分析会(廉情分析会)。

三是推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把清廉教育纳入“三会一课”,通过组织党员干部学习忏悔录、观看专题片、集中培训、廉政谈话等方式增强党员干部的清廉意识,加强廉洁教育。

四是坚持民主集中制。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度,严格执行学校主要负责同志“末位表态”制度。

五是突出“关键少数”,严格校级领导干部监管。全面落实述责述廉述德述法,校级领导有关事项报告制度,强化《关于规范校级领导干部操办婚丧喜庆事宜的通知》的落实。

一是把清廉文化融入学校党建、思想政治工作和教育教学全过程,把党的神经末梢延伸到校园最深处。按照学校领导干部廉洁从政、示范带头,教师廉洁从教、为人师表,学生敬廉崇洁、诚实守信三个层次分层推进清廉文化进校园活动。

二是把清廉文化融入到校园环境布置中,结合红船精神进校园,建设红色文化走廊或红色文化传播区。把清廉文化作为学生思想政治教育和中小学德育的重要内容,开展“清廉课堂”展示活动,充分利用下发的`《xx古代监察御史》等清廉主题读本以及通过挖掘本地本校清廉文化资源。

三是把清廉文化融入到校园特色文化活动中,利用“六一”节开展学生“清廉”书法比赛等活动。

四是推动家庭教育与学校教育同向而行,让好家风与好校风相得益彰,加强校内校外、网上网下宣传文化影响的引导和管理,防止和减少不良文化向校园渗透。开展好家风家长论坛,推动家庭教育。

一是积极倡导清白、廉洁、正直、奉献的师德师风,引导广大教师做“四有”好教师。全面推行每月教师集中政治学习制度,让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉学校”建设要求。

二是深入开展师德教育、师德承诺、师德实践、师德评比活动以及师德满意度测评活动,坚决抵制在职教师有偿补课,严禁利用职务之便收受礼品礼金、损害学生身心健康、推销教辅材料和违规请吃喝。

三是严格课堂和思想文化阵地管理,及时发现和查处教师在教学、科研、管理等方面的违纪违法问题。加强考核监督,把师德师风纳入教师绩效考核、职称评定、评优评先的考评体系中,实行“师德一票否决制”。

一是要严格学业管理,推广“轻负高质”课堂教学,不断提高教学效率。

二是加强学生学业诚信教育和管理,严肃考风考纪,严肃处理考试作弊和作业抄袭行为。

三是大力推广“互联网+教学”,建设“数字校园”,加强互联网、大数据、人工智能、虚拟现实等现代技术在教学中的融合应用,探索开展精准教学、精准学习。

一是完善学校章程建设,推动学校健全以章程建设为统领的现代学校制度,落实教职工民主参与管理的体制机制。

二是围绕工程建设、物资采购、食堂管理、审核审批、招生招师、职称评审、干部选拔、人事管理、服务外包、合作办学、资金运作、科研经费管理、补助经费管理、教育资助扶贫工作等重点领域和关键岗位,结合近年来审计、巡察、督查过程中以及自身检查过程中发现的普遍性问题和经常性问题,要进行认真总结,完善相关规章制度,切实把权力关进制度的笼子里。

三是深化学校廉政风险防控体系建设。推进廉政风险防控工作全覆盖,定期分析学校岗位廉政风险点,不断完善防控措施,推进惩防体系建设。

四是规范学生资助或帮扶对象审核手续。规范做好资助学生的认定、公示和助学金管理、拨付、发放工作。重点防范教育资助资金虚报冒领、优亲厚友、挤占挪用等腐败问题。

五是要梳理编制小微权力清单,规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求,公平正义对待学生。

一是切实落实行风治理主体责任,严格落实教育收费政策,做好政策宣传工作。重点整治教育乱收费、违规办学、违规招生等现象。

二是加强学校食堂管理,坚持学校食堂的公益性原则,严禁学校以任何方式挤占学生伙食费或从学生餐饮中营利并用于非食堂经营性服务支出。

三是严格执行中央八项规定及实施细则精神和省市“36条办法”。紧盯元旦春节、中秋国庆、教师节等重要时间节点,通过明察暗访、发送廉洁短信等形式进一步明确纪律,给广大教师和党员干部敲警钟,划红线。

四是常态化开展正风肃纪,做到周计划、月小结,及时做好上报工作。

一是畅通群众监督渠道。深化党务公开、政务公开、校务公开,重点公开招生入学、教育收费、学生资助、评先评优、食堂管理、教育质量等信息,不断提高公开的制度化、标准化、规范化、信息化水平,及时受理群众来电、来信、来访以及上级转办的信访件,确保人民群众看得到、看得懂。

二是坚持问题导向、突出重点,强化监督检查,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,用监督传递压力,用压力推动落实。

xx附属小学。

20xx年12月22日。

优秀清廉建设工作方案(模板18篇)篇十七

为认真贯彻省市县委有关决策部署,加快清廉和健康的建设步伐,打造人民满意的清廉医院,根据《省推进清廉医院建设五年行动计划(2021-2025年)》、《市清廉医院建设五年行动计划(2021—2025年)》、《2022年市清廉医院建设行动方案》等相关文件精神,结合我院工作实际,制定2022年度行动方案。

一、总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及省委十四届十次全会、市十三次党代会精神,按照“五廉共建”的总体部署,牢牢把握社会主义办医方向,深入践行为人民管医行医,坚定不移落实全面从严治党要求,综合推进清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化的提升建设,强化整体智治、系统谋划,严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,深入推进正风肃纪,持续开展医疗服务行业腐败问题专项整治,加大力度净化医院政治生态、行业生态,进一步增强医院工作人员的责任感、使命感、荣誉感,规范执业行为,弘扬新时代卫生健康系统职业精神,引导形成风清气正的行业环境,提升打造“五个好”清廉医院,为保障医疗卫生事业高质量发展提供坚强保障。

二、工作目标。

积极搭建清廉医院示范标杆,全面带动医院服务能力、服务水平、服务态度和服务质量大幅提升,推动清廉医院建设再上新台阶。

三、推进措施。

对标省市县委、省市县卫健行政部门对清廉医院的部署,按照创建全国一流、全省领先的清廉医院品牌的要求,运用全省清廉医院创建统一指标体系,结合医院实际情况,全面强化组织领导,认真制定具体行动方案,严格落实全面从严治党。2022年,继续深化实施“双十行动”(创优“十个一”、纠乱“十整治”),积极应用“八廉廿四措”(围绕党建引廉、制度筑廉、管理创廉、文化树廉、监督护廉、执纪保廉、数字助廉、评价促廉8个方面,应用一批行之有效的制度机制和工作举措),不断增强医疗服务行业防腐治理的针对性和有效性,系统打造高标准清廉医院,为全面实现医院高质量新发展提供坚强保障。

(一)强化党建引领,严格落实全面从严治党责任。始终把党的政治建设摆在首位,增强“两个维护”的政治自觉,全面建立公立医院党组织“15分钟政治学习第一议题”制度。全面深化医院党的建设,夯实党委领导下的院长负责制,配优配强医院领导班子,完善医院党政班子议事决策制度,把党的领导融入医院治理各环节,不断丰富“红色领航·厚德精医”品牌内涵。推广“支部建在科室上”,积极推进党支部参与科室重大事项决策机制的创新,坚持把党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合,同步规划,同步推进,同步落实。建立健全政治生态分析研判制度,制定清廉医院建设的具体计划和任务清单,分解落实到各班子成员,每季度至少1次分析研判清廉医院建设形势,每年对党支部进行清廉考评。

“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”统一联动、合力运行,做到履职尽责“不甩手”“不脱手”。全面提升监督效能,着力破解对医院“一把手”及同级监督难题。加强医院纪检监察干部队伍建设,配足配强专责监督力量,积极参与上级部门组织的分层分批定期业务培训,提高专责监督能力水平。加强医院内部财务、巡查等,以及外部特约监督员、社会舆论等各类监督,形成监督合力。做实做细网格化监督,把监督细化到医院每个科室、各个环节、逐个流程中去,堵全堵实监督死角,以监督推动责任落实、提升清廉医院建设实效。

(三)强化制度建设,突出保证权力行使阳光运行。切实加强医院防腐系统性制度建设,推动制度建设由浅向深转变,由单项监管向综合治理转变,推动制度建设再上新台阶。加强对权力运行的制约和监督,建立机构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。突出问题导向,针对敏感领域、问题多发领域进一步建立健全相关制度,全面建立《医药代表来访备案登记管理制度》,对医药代表进入医院内部与医务人员接洽行为进行预警、监测和及时处理。对《重大医疗设备招标文件第三方专家审核制度》《市公立医院医疗卫生人员外出参加学术活动有关规定(试行)》等近期出台制度的实施情况进行评估和完善。提升医院财务相关制度和内控制度,完善药品、耗材临床使用监测和超常使用预警等各项监控管理制度。建立健全落实制度的监督检查机制,采取日常和专项方式,随时掌握制度执行情况,有效促进制度落实。

(四)强化综合管理,着力提升医院整体管理效能。医院成立由党组织书记任组长的网格化监督管理工作领导小组,负责统筹网格化监督管理的设计和运行,推进网格化监督管理工作。按照“医院党委—党支部—科室”设置网格,医院党委为一级网格组织,各党支部为二级网格组织,以各党支部辖属科室作为三级网格组织。无党员的科室根据实际情况划入相应二级网格组织,各三级网格可根据实际动态调整,与全院科室架构并行。制定相应工作制度,明确各级网格工作职责,制定激励机制,细化考核指标,定期召开网格监督管理工作会议。利用信息网络技术推动网格化管理,促进大数据应用管理和网格实体管理创新深度融合,实现双线监督优化。

学习教育成果,充分利用红色资源,开展对党忠诚教育,开展中华传统美德、优良家风家训等多种传承活动,大力弘扬伟大抗疫精神和新时代卫生健康职业精神,广泛培育涵养清廉文化,开展清廉文化阵地建设,提升“一院一品”清廉文化品牌,积极营造“清医崇廉”的浓厚氛围。推行“清医讲坛”,深入开展警示教育,加强医院全体干部职工的道德修养,呈现全体医务人员高度认同的医院精神、医院价值观、战略目标、理想信念和服务理念,引导自觉抵制错误思潮和不良风气,创造良好的工作环境,增强干部职工归属感、信任感、发展成就感和价值认同感。

(六)强化监督执纪,持续开展重点领域专项治理。针对管理中的薄弱环节,重点聚焦院务党务、服务患者、基建、药械及物资采购、选人用人、学术交流、职称评定等事项领域,将业务范围内涉及的小微权力清单化、具体化,大力推广“四控联动”(经济内审监控、行风作风把控、重点项目管控、信息安全智控)、“五强五定”(定架构强统筹,定人员强队伍,定任务强执行,定机制强效能,定考核强保障)监督法,确保监督不留死角。持续深入开展医疗卫生行风专项治理行动,严厉打击有悖“九项准则”精神及不利于医疗事业健康发展的行为。完善医务人员涉嫌违法犯罪问题线索通报移送制度,严肃查处医务人员违纪违法案件,坚决纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风。聚焦疫情防控重点任务,统筹推进疫情防控和清廉医院等专项监督检查工作,通过列席会议、专项检查、专题暗访、约谈提醒等方式,常态化监督保障常态化疫情防控工作。纪检监察室针对医院疫情防控工作落实情况开展有计划性的督查暗访,配合上级部门完成交叉暗访督导,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

医德考评等业务一体化管控,推行“统方‘六维’数字分析法”,强化防统方信息系统管理,着力实现权力运行的全程监控诊疗行为的常态监管。工作人员进行精细化考评,全面树立医院及医务人员的良好形象,大力提高医务人员职业道德素质和医疗水平。以患者满意度为突破口,定期开展门诊和住院病人、出院病人满意度调查工作,全面优化医疗服务流程,提升服务质量,改善就医环境,提高医院社会信用度,提高社会认同感,树立医院自身品牌。

四、保障措施。

(一)加强组织领导。根据国家卫健委《公立医院章程范本》精神和公立医院纪检监察监督执纪的职责要求,医院党委要确保纪检监察部门厘清职责定位,坚持把组织协调、监督检查、正风肃纪、惩腐治贪和责任追究作为主责业务,健全制度,完善措施,保证党风廉政建设和反腐败工作的连续性和稳定性,抓实新时代医院的纪检监察工作。根据《市推进清廉医院部门联动工作机制方案》(温清廉医院联动[2021]1号)精神,全面建立由纪检监察室牵头,医务、质管、人事、医保等多部门参与的清廉医院建设部门联动工作机制。建立定期会商研判、重点工作进展通报等工作机制,形成多跨高效协同的工作合力,推动工作落实。

推广清廉医院建设典型做法和先进经验,形成以点带面整体推进的工作态势。