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最新在全市社会信用体系建设工作会议上的讲话一
这次全市金融办主任座谈会，是市金融办党组研究确定召开的，主要内容是学习贯彻市委十二届八次、九次全体(扩大)会议精神，总结今年以来全市金融工作，研究部署下步工作任务。下面，根据市委、市政府决策部署和林书记、张市长对金融工作的重要批示指示精神，结合当前工作实际，我讲三点意见。
一、肯定成绩，认清不足，进一步增强做好金融工作的责任感和紧迫感
今年以来，全市金融系统紧紧围绕“一二三四”总体思路，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，深化金融改革，加快金融创新，优化金融服务，推动全市金融总体平稳运行。截至7月末，全市本外币各项存款余额4648.74亿元，较年初增加393.77亿元;各项贷款余额3264.24亿元，较年初增加230.59亿元。金融服务体系更加完善，新引进银行3家(恒丰银行、济宁银行、齐鲁银行)，全市银行业金融机构达到44家，小额贷款公司、融资性担保公司、民间融资服务公司和民间融资登记服务公司等地方金融组织达到252家，总注册资本金达到170.17亿元，总家数居全省首位。农信社银行化改革步伐不断加快，平邑县农商行、兰陵县农商行均获批筹建，全市农商行达6家，兰山区农合行达到改制条件，其他县区改革工作稳步推进。稳妥开展新型农村合作金融试点工作，目前，已经确定4家合作社作为我市首批试点社。“三引一促”工作有效开展，光大银行、济宁银行2亿元营运资金已落实到位，积极协调银行、证券、保险等金融机构引进硕士研究生10名以上，各项招引指标完成情况呈现良好态势。成功举办中国·临沂第二届资本交易大会暨金融创新支持实体经济发展峰会，共签约金融招商合同项目29个，合同金额1087亿元，当年可实现720亿元，截至6月末，大会签约项目已完成资金投放571.54亿元。7月初，河东区天同食品有限公司在香港联交所成功上市，融资3.2亿港元;全市到新三板、齐鲁股权交易中心等场外市场挂牌企业新增9家，场外市场挂牌企业共68家。全市实现保费收入93.14亿元，居全省第四位，同比增长21.41%。金融生态环境建设得到加强，推动出台了《关于做好企业信贷风险防范化解工作的指导意见》和《临沂市企业信贷风险预警和应急处置工作方案》，积极化解企业资金链风险问题。加强对华盛江泉集团、常林集团等重点骨干企业资金链风险化解，积极协调各银行机构沟通对接，部分延缓和化解了企业的融资风险。市金融办从相关科室抽调4名业务骨干，成立了金融运行监测中心，各项工作有效开展。采取多种形式，在全市范围内开展防范和打击非法集资宣传活动，严厉打击恶意逃废银行债务、非法集资等违法违规行为，有效防范了金融风险。
今年以来，全市金融办系统上下一心、奋力拼搏、开拓创新、积极作为，积累了新的经验，收获了丰硕成果。对金融系统今年以来的工作，市委、市政府主要领导在多种不同场合给予充分肯定和高度评价。其中，县区金融办发挥了十分重要的作用。在此，我代表市金融办，向在座的各位并通过你们向县区金融办的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我市金融工作中还存在一些问题和不足：一是县域金融发展薄弱，信贷支持经济发展的力度还需要进一步加大。贷款增量和存贷比方面，7月末，有2个县贷款增量低于4亿元，县域存贷比低于全市平均水平12.04个百分点，信贷投放仍有较大潜力。二是企业上市和场外市场挂牌步伐有待加快，直接融资水平较低。有4个县还属于上市空白县区，上市氛围不够浓厚;个别县区场外挂牌工作进展缓慢;今年时间已过半，但实现的直接融资数额较小，直接融资水平有待进一步提高。三是保险业服务功能有待于加强。保险资金规模运用尚未破题，保险产品创新和行业规范发展有待于进一步加强。四是金融风险防范压力较大。今年以来，受较大经济下行压力等因素影响，我市部分企业出现了信贷资金流动性风险，影响了企业的正常生产经营和金融环境稳定。同时，随着地方金融组织、p2p网络借贷平台、农村资金互助组织等快速发展，潜在的金融风险不容忽视。涉嫌非法集资行为时有发生，打击和处置非法集资工作任务较重。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、突出重点，强化措施，确保圆满完成全年工作任务
从下半年的走势看，在7月8日召开的国务院常务会议上指出，上半年我国经济运行保持在合理区间，主要经济指标趋稳向好，有信心、有条件完成全年经济社会发展主要目标任务。下半年将在稳定宏观经济政策、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的同时，根据形势变化不断灵活应对，加大定向调控力度，适时预调微调，推动结构性改革。同时培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场，不断巩固中国经济向好基础。从我市情况来看，市委连续召开了十二届八次、九次全体(扩大)会议，确定了“八大战略、六场硬仗”的工作思路，描绘了当前和今后一个时期建设社会主义大美新临沂的宏伟蓝图，统一了思想，振奋了人心，凝聚了力量，全市上下干事创业热情高涨，经济社会发展态势总体平稳、稳中向好。全市金融系统要认真贯彻市委十二届八次、九次全体(扩大)会议精神，按照“坚持六个转变，实现六个突破”的工作思路，真抓实干，锐意进取，确保完成全年工作任务。重点抓好以下几项工作：
(一)努力扩大社会融资总量。今年以来，由于实体经济增长趋缓，总体融资需求下降，全国、全省社会融资规模均低于去年同期水平。上半年，全市社会融资总量仅完成406.49亿元，与全年的任务目标差距较大。这要引起我们的高度重视，要把融资工作作为金融工作的一项突出任务，积极协调，加强引导，切实做好融资工作。一是抓好银行融资。要抓住降息降准、信贷资产证券化等政策机遇，引导银行机构挖掘信贷增长潜力，进一步扩大资金供给。通过召开会议、电话沟通、登门拜访等多种形式，重点做好第二届资本交易大会政银企签约协议项目跟踪落实。各县区要积极帮助解决银行发展中的困难和问题，搭建政银企合作平台，组织开展多形式、多层次、全方位的银企对接活动，向市内外银行推介好企业、好项目，努力实现银行和企业的互利共赢。二是抓好直接融资工作。一方面，为企业通过上市挂牌融资搞好服务。积极开展“百名干部进百企”活动，搞好综合协调服务，推动更多企业上市或到新三板、齐鲁股权交易中心、青岛蓝海股权交易中心等场外市场挂牌。各县区要因企制宜，分类指导，灵活运用多层次资本市场为企业融资。要加强与沪、深证券交易所、新三板、齐鲁股权交易中心、青岛蓝海股权交易中心等的联系，加强与香港、新加坡等境外交易所的合作沟通，科学制定上市挂牌工作方案，加强跟踪培植，搞好贴身服务，促其尽快上市挂牌。鼓励上市挂牌公司通过增发、配股等方式实现再融资;全年力争新增上市挂牌企业15家以上。另一方面，加强宣传引导，鼓励企业利用债券进行融资。要抓住公司债券扩大发行主体的政策机遇，鼓励符合条件的企业通过发行公司债、企业债等进行融资，提高直接融资水平。要在总结前两届资本交易大会办会经验的基础上，积极走出去参观学习外地先进理念和做法，着手筹备第三届资本交易大会，争取吸引更多的金融机构前来参会参展、考察投资，进一步拓宽企业多元化融资渠道。三是抓好保险资金规模运用。各县区要加快保险产品创新步伐，拓展保险服务领域，积极筛选项目，加强与各大保险公司资产管理机构的对接，争取将更多的保险资金投向我市重大民生工程、基础设施建设以及战略性新兴产业。
(二)着力加快金融改革创新发展。一是加大“三引一促”力度，大力引进市外金融机构。在市里成功引进恒丰银行、济宁银行和齐鲁银行的基础上，将进一步加大与渤海、浙商等全国性股份制银行和城商行的对接力度，不断优化完善银行服务体系。沂南县要加快推进村镇银行的落户和设立工作，力争早日获批筹建;兰山区、罗庄区要积极争取村镇银行设立资格。要积极引进国内外保险、证券、期货等非银行金融机构入驻，使之成为我市金融市场的重要力量。二是加快推进农信社银行化改革。按照省、市的统一部署，沂南、莒南2家农信社要在9月底前达标，20xx年底前召开创立大会，力争挂牌开业;罗庄、临沭、河东3家农信社(农合行)要在年底前达标，20xx年上半年挂牌开业。以上5个县区要狠抓不良资产处置和股权结构优化，加快推进农信社银行化改革，确保到20xx年全部完成改制任务。三是稳步推进新型农村合作金融试点工作。河东区、临沭县、莒南县三个试点县区要因地制宜，精心组织，结合本地实际，按照省、市试点工作方案要求，加强试点工作宣传和培训，指导试点社建立和完善管理制度、财务制度，做好试点社挂牌、账户设立及其他相关工作，为资金互助业务顺利开展提供良好基础。其他县区要认真学习省市关于开展新型农村合作金融试点工作的有关政策措施，托清底子，吃透情况，为明年在全市范围内铺开试点工作打下坚实基础。最近，审计署驻济南特派员办事处将来我市对农民专业合作社进行调查审计，希望各县区要高度重视，积极做好协调配合工作。四是加快保险产品创新步伐。深入贯彻国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》和省政府《关于贯彻国发[20xx]29号文件加快发展现代保险服务业的意见》，尽快出台我市的实施意见。加大保险创新力度，重点推动小额贷款保证保险试点工作，探索开展环境污染责任险、食品安全责任险和电梯责任险等责任保险。鼓励保险机构开展特色优势农产品保险,不断提高农业保险的覆盖面和风险保障水平。
(三)抓好考核工作。根据市委、市政府两办《20xx年度全市科学发展综合考核工作实施细则》要求，市金融办承担两项考核任务，分别是普惠金融发展规模和企业上市挂牌。一是普惠金融发展规模指标。此指标分值为12.5分。普惠金融发展规模是反映一个地区在某一时期的普惠金融发展速度，具体用期末辖区内普惠金融机构或组织的资产总额增长率表示。具体包括：(1)各类法人金融机构，不含全国性大型金融机构，主要是指临商银行、农信社、村镇银行等独立法人机构;(2)小额贷款公司、融资性担保机构、民间融资机构、典当行、融资租赁公司、保理公司等类金融机构;(3)具有金融属性的各类交易场所;(4)新型互联网金融(如p2p、股权众筹、债权众筹等)业态;(5)支付结算、信用评级等金融中介服务机构。在考核指标上，市里根据各县区报送指标和近年来的历史数据，进行综合考量，对大部分县区的指标进行了适当下调。可以说，今年的考核指标较为科学合理。在这里我要强调的是，我们监管的小额贷款公司、融资性担保公司、民间融资服务公司和民间融资登记服务公司等地方金融组织也在统计范围之内，各县区要督促新批民间融资服务公司和民间融资登记服务公司及时验资开业，早日启动民间资金;要鼓励小额贷款公司、融资性担保公司、民间融资服务公司和民间融资登记服务公司等通过兼并重组等方式，在增加注册资本金、完善经营管理制度等方面下功夫，重点做强一批单体地方金融组织。下一步要注重发展高规模、高资本、高质量的民间融资服务公司和民间融资登记服务公司，在审批上要适当提高民间融资服务公司和民间融资登记服务公司的门槛。二是企业上市挂牌为加分指标。每新增1家上市公司(包括首发和借壳上市)加10分，每新增1家在新三板挂牌企业，加5分，每新增1家在齐鲁股权交易中心、青岛蓝海股权交易中心挂牌企业，加2分，上市企业再融资每达到2亿元，加2分。目前，全市新增上市挂牌企业9家，分别是：兰山区新三板挂牌1家、齐鲁股权交易中心挂牌3家;河东区境外上市1家;沂南县新三板挂牌1家;高新区新三板挂牌2家;经济区新三板挂牌1家。最近市金融办将以市企业上市工作领导小组办公室的名义将各县区的企业上市挂牌情况予以通报，发给各县区委、政府主要负责同志，希望各县区都要重视起来，采取有效措施，推动企业上市挂牌工作再上新台阶。三是加快推进县域金融业发展“五个一”工程建设。在20xx年11月份市政府《关于加快促进金融深化与发展的意见》中，市里提出了到20xx年底县域金融业发展要实现五个方面的突破。实施好这“五个一”工程，对于县域金融业的跨越发展十分重要。现在时间已过半，市办近期将对各县区完成情况进行调度。各县区要认真梳理工作进展，完善相关措施，加快工作推进。
(四)进一步优化金融生态环境。各县区总体上要以《临沂市金融生态环境建设量化考核办法》为总抓手，对照考核指标，一项一项抓好落实。在这里，特别强调以下四个方面：一是建立企业信贷风险监测预警、防范和处置工作机制。各县区要认真学习《关于做好企业流动性风险防范化解工作的指导意见》和《临沂市企业信贷风险预警和应急处置工作方案》精神，落实属地责任，加强组织领导，采取有效措施，做好辖区内金融风险防范化解工作。①建立重点企业资金信息基础数据库。市金融运行监测中心要把全市贷款余额前100位的企业作为监测重点，将其各类融资、生产运行、纳税等方面情况纳入信息采集范围，建立重点企业资金信息基础数据库。②构建分级负责的信息采集工作制度。各县区要参照市里的做法，建立相应的重点企业监测预警机制，逐步构建分级负责、联络顺畅的信息采集工作制度。③完善企业信贷风险防范和处置工作机制。建立临沂市企业信贷风险预警和应急处置联席会议，明确职责分工，强化协调配合，共同把化解风险、维护稳定的任务落到实处。二是扎实开展全市市场主体转型升级工作。认真贯彻落实省政府《关于加快推动规模企业规范化公司制改制的意见》(鲁政发﹝20xx﹞8号)和省政府工作会议精神，结合前期全市拟推进的“个转企、企升规、规改股、股上市”工作，推动市政府尽快出台《关于加快推动市场主体转型升级的实施意见》，形成全市市场主体梯次提升、结构合理、规范有序的发展格局。三是加强对小额贷款公司、融资性担保公司、民间融资服务公司和民间融资登记服务公司等地方金融组织的规范管理。加大现场检查和非现场监管力度，进一步规范经营，提高风险防范能力。要充分发挥小额贷款行业协会的作用，定期开展业务培训，加强行业自律，促进小额贷款公司、民间融资服务公司和民间融资登记服务公司持续健康发展。要深入贯彻国务院常务会议精神，加快融资性担保行业发展，支持我市融资性担保机构增资扩股、股权重组，支持其做大做强。四是强化金融风险防控。要加大不良贷款压降力度，防止不良贷款进一步反弹。要认真开展非法集资问题专项整治活动，并以此次专项整治活动为契机，进一步摸清底子，掌握情况，对存在的问题要及时整改，并举一反三，从源头和根本上防控非法集资风险。
三、强基固本，锐意进取，进一步增强全市金融办系统凝聚力和战斗力
(一)要强化学习。金融工作专业性强，涉及领域多，发展变化快，不学习或稍微放松学习，就会很快落后于形势变化。同时，金融办系统年轻同志多、新来同志多，普遍存在业务不熟悉、能力水平不适应的问题。我们要把加强业务学习当作一项基础工程，牢记于心，常抓在手。近几年，市金融办抓了金融从业资格考试全员工作，截至目前，全办人员已获得了90个从业资格，今后还要持续抓下去。希望各县区金融办也要建立学习制度，形成浓厚的学习氛围，努力提高干部的综合素质。
(二)要强化执行力。一要认真履行职责。去年以来，市和县区金融办都配齐配强了工作力量，为我们更好地履职提供保障。下一步，我们要根据经济金融形势发展变化，充分发挥职能作用，全力加强对金融业发展的组织协调和工作指导，积极为党委、政府科学决策当好参谋助手。二要高点定位。继续发扬踏石留印、抓铁有痕和钉钉子的精神，再接再厉，严谨细致，进一步提升工作水平，确保各项工作继续走在全省前列。要对每项工作制定路线图、时间表，做到时间倒推、工期倒排，一件一件抓落实，一项一项求突破，不断提高工作质量和效率。三要加强协作。市和县区金融办要牢固树立上下“一盘棋”思想，加强配合，互通信息，密切联系，形成工作合力。市金融办各科、中心之间也要加强协作，确保各项工作整体推进，有条不紊。
(三)要加强廉洁勤政建设。作为地方政府金融工作部门，金融办承担着综合、协调、指导、服务的重要职责，要内强素质，外塑形象。廉政勤政本身也是金融发展环境。我们虽然不直接管钱管物，但担负着一定的协调职能，还有几项审核报批和监管权，对党委、政府也有一定的决策建议权，在党风廉政建设上要始终保持清醒头脑。要自觉践行“三严三实”，深入推进作风建设;要坚决杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事的现象发生;要安贫乐道，甘于奉献，以满腔的热情干事创业。在这方面，市金融办要带好头，希望各县区金融办都能成为廉洁勤政的表率，共同维护我市金融办系统的良好形象。
同志们，下一步的工作任务十分艰巨。全市金融办系统要进一步统一思想，坚定信心，继续保持心齐气顺、团结奋进的昂扬气势，开拓进取，扎实工作，圆满完成全年工作任务目标，为建设大美新临沂而努力奋斗。
最新在全市社会信用体系建设工作会议上的讲话二
同志们：
xx年，全市各级档案部门按照市委、市政府和省档案局的部署，紧紧围绕党委和政府工作大局，认真履行职责，全面组织实施档案事业“”规划，大力推进档案事业发展，充分发挥档案工作为各级领导决策服务、为现代新某建设和经济社会发展服务、为社会各界和广大人民群众服务的作用，取得了显著的成绩。在此，我谨代表某市人民政府向长期以来在档案战线上无私奉献、勤奋工作的广大档案工作者表示亲切的问候!向一贯关心支持全市档案事业的各级各部门、社会各界表示衷心的感谢!
xx年是全面贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神的一年，也是落实科学发展观、全面推进现代新某建设跨越式发展的重要一年。全市各级档案部门和广大档案工作人员要深刻认识档案工作在构建和谐社会、现代新某跨越式发展中的地位和作用，切实增强责任感、使命感和紧迫感，结合本地区、本部门、本单位的工作实际，整合档案信息资源，创新档案服务机制，充分发挥好档案事业在全市经济社会发展中的作用。
下面，我就xx年工作讲五点意见：
一、加强学习，贯彻落实党的xx大和市委全会精神
深入学习宣传贯彻党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神，开展好学习实践科学发展观教育活动，是全市各级档案部门和广大档案工作者今后一个时期的首要政治任务。要全面把握党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神实质，联系档案工作实际，增强学习的实效性，努力开创档案工作服务全市各项工作发展的新局面。要围绕全面推进现代新某建设跨越式发展进程，找准档案工作发挥作用的着力点，以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段，推出服务新举措。要在新的起点上以科学发展观为指导，建设与现代新某科学发展、和谐发展、跨越式发展相适应的档案服务体系，争取在服务社会方面取得新的成效。
二、加强领导，共同营造档案事业发展的良好环境
档案是经济社会发展进程中产生的，是记录历史、传承文明、服务现实的一种不可缺少的社会公共资源，是一个国家或地区历史和文化的宝贵财富。档案的价值必须通过档案工作来实现，从这个意义上说，档案工作是精神文明建设的重要内容，是物质文明建设的重要条件，是维护历史真实面貌的重要事业，是党和国家的一项重要基础性工作。因此，各级、各部门要切实加强对档案工作的领导关心，要支持档案事业的发展，把档案事业发展和档案工作纳入经济社会发展总体规划及各部门、各单位的工作计划，加大对档案事业的投入，在档案基础设施建设、信息化建设、征集接收、保护抢救等工作上给予支持。各级领导要多关心档案工作者的工作、学习和生活，从各方面关心档案干部，稳定档案干部队伍，为档案事业营造一个良好的发展环境。同时，各级档案部门也要通过横向多联系，对外多宣传，自身多努力，大力营造促进档案事业健康发展的社会环境和工作环境。
三、突出重点、服务大局，不断提高档案工作水平
档案工作要围绕中心、服务大局、找准服务的切入点和落脚点，“求”档案馆馆情之“真”，“务”开发档案信息资源之“实”，积极主动地为现代新某跨越式发展提供全面、及时、有效的服务。各级档案工作部门要积极配合有关部门做好农业农村、林权改革、民营企业、重点建设项目、再就业和社会保障等相关档案工作;要加强档案信息化建设，积极争取把档案信息化建设纳入各级政府信息化建设规划;继续加强档案馆(室)功能建设;要在充分发挥征集、保管、利用档案资源这三项基本功能的同时，进一步开发档案信息资源，发挥其保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、宣传教育等社会功能，把档案馆真正建成保管党和国家重要档案的基地;继续加强档案资源建设，从国家档案资源建设的高度，依法加强对档案资源的征集接收、统筹协调、监督指导、规范管理、开发利用等工作，确保档案的完整与安全。
广大档案工作者要主动适应时代发展的要求，不能仅仅把自己看作是档案的守护者，而应使自己成为历史资政的实践者，不断加强学习、提高素质、爱岗敬业、无私奉献，通过努力使自己真正成为政治强、作风硬、业务精的复合型人才，努力为档案事业的发展做出新贡献。
四、加强档案法制建设，提高行政执法水平
全市各级档案部门要进一步深入学习和认真履行《中华人民共和国档案法》和《云南省档案条例》赋予的职责，加大对档案法律法规的宣传和执法检查工作力度，提高全市的档案法律意识，做到依法行政和依法治档。要进一步规范档案行政执法程序，细化检查标准，注重检查效果，依法查处各种档案违法案件，加大监督整改力度，不断提高行政执法水平，用法律规范全市档案事业的发展。市档案局要抓紧做好某市档案立法工作，尽快完成《某市档案管理条例》的征求意见、论证和提交人大审议工作。
五、努力推进档案事业又好又快发展
档案事业是一项永恒的事业。全市各级档案部门要认真履行好档案行政管理和档案保管利用的两种职能，全面推进加快实施档案工作“八项工程”步伐，依法加强档案事业的行政管理工作，创造性地做好档案保管利用工作，把两种职能有机结合、良性互动，促进档案事业又好又快发展，为xx年完成档案管理工作“转星”和“申星”打下坚实基矗希望在去年全市324家立档单位分别“转星”和“申星”的基础上，认真制定计划和措施，争取有更多的立档单位实现“星级”档案目标管理，使全市档案管理的整体水平再上新台阶。
同志们，档案事业是党和国家社会事业的重要组成部分，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中，档案工作和广大档案工作者大有可为，也应当有所作为。让我们以科学发展观统揽全局，指导实践，开拓进取，扎实工作，开创档案工作服务现代某建设跨越式发展新局面。
新春佳节即将来临，在此，祝各位领导和全市档案工作者新春快乐、工作顺利、阖家幸福!
谢谢大家!
最新在全市社会信用体系建设工作会议上的讲话三
各位、委员，同志们：
这次全市旅游项目建设情况视察，是市政协今年的一项重点视察活动。我们利用一上午时间，实地察看了荣成的欢乐家园、金石湾书画城、成山林场，环翠区凤凰湿地公园、开心农场和经区安然纳米国际大酒店等6个旅游建设项目，直观了解感受了全市旅游项目建设情况。市旅游局于胜涛局长全面介绍了我市旅游业发展情况，既有旅游项目规划建设的情况，又有相关产业融合发展的情况，既有提升旅游品牌的情况，又有旅游目的地建设的情况，既有现状与问题分析，又有下一步的措施打算等，思路清晰，信息量大，事实准确，客观实在。几位和委员围绕旅游业发展谈感受、提建议、讲对策，评价公道，分析客观，意见中肯，很值得参考借鉴。总之，这次视察组织周密，形式灵活，效果很好。在此，我代表市政协，对市旅游局及有关单位的积极支持与配合，表示衷心的感谢!
从与委员的交谈和发言中可以看出，这次视察对大家触动很大，普遍的感觉有“三开”：一是开眼。全市规划建设了48个旅游重点项目，总投资567亿元。这些项目不仅投资大、气势大，而且特色多、亮点多，对于丰富我市旅游业内涵、优化产业布局作用明显。今天看到的凤凰湿地公园、开心农场、成山林场等项目，虽然规模不是很大，但都体现了生态游、“红色游”、度假游等休闲旅游的新动向，开发理念别具匠心，开辟了休闲度假新去处。总投资3亿元的安然纳米国际大酒店，是经区第一家五星级宾馆和又一标志性建筑，酒店内1800多平方米的生态园和20xx多平方米的预应力采光顶更是目前国内之最。这些新项目、好项目，是我市旅游业转方式调结构的新成果，让人看了耳目一新。二是开智。发展旅游业，我市既抓大项目、大投入，同时注重旅游业与城市建设、文化建设、生态建设的衔接与融合，把城市作为一个大的旅游景区来规划运作，全力构建大旅游、大市场。在这一思路指导下，旅游业链条越拉越长，服务功能越来越强，旅游品牌越擦越亮，旅游市场越做越大，经济效益越来越火，体现出我市旅游业发展的大手笔、大智慧，让人心智大开，深受启发。三是开心。规划开发中的双岛湾、九龙湾等休闲旅游度假区，与荣成好运角、文登南海新区、大乳山等旅游示范区遥相呼应，将有力拉动滨海旅游业上档升级。正在开发建设的温泉、海水热疗、海上运动、葡萄酒庄等高端旅游产品，将有利于破解旅游受季节限制的瓶颈，提升旅游业核心竞争力，使真正成为人们心仪、向往的旅游目的地。
我市旅游业之所以能快速发展、成效显著，主要得益于三个重要因素：一是市委市政府高度重视、大力推动。市委、市政府把旅游业放在全市发展大局中来定位和统筹，召开了全市旅游业发展大会，出台了《进一步加快旅游业发展的意见》，设立了旅游业发展专项资金，将旅游列入重点工作目标绩效考核，形成了推动旅游业发展的组织领导体系、政策支撑体系和资金投入体系，有力推动了旅游业快速发展。二是全社会各方面热情高涨、全力投入。发展旅游业不仅成为“共识”，而且成为一种社会共同行动，全社会办旅游的积极性空前高涨，政府抓旅游、企业办旅游、农村办旅游、家庭办旅游、个人搞旅游蔚成风气。一大批工、商、农字号大企业纷纷投入巨资搞旅游项目，一大批镇村成为旅游强镇、特色村和农业旅游示范点，从樱桃节到温泉节，从海岛游到农家乐，从度假村到生态园，全市旅游项目开发到处开花，方兴未艾。三是市旅游局发展理念超前、工作主动高效。我市旅游业起点较高，今年以来又取得这么多可喜成绩，这与市旅游局领导班子和干部职工的辛勤努力密不可分，凝结着大家的智慧、心血与汗水。今天的视察更让我们感受到，市旅游局有一个团结创新、求真务实的领导班子，保持了超前的发展理念和强烈的进取意识;有一个心齐劲足、甘于奉献的干部职工群体，是一支拉得出、冲得上、打得赢的过硬队伍。从你们身上，看到了人不松劲、不懈怠的奋斗精神，看到了旅游业大发展、快发展的美好前景。
以上大家谈到，旅游业发展正处在一个新的重大战略机遇期。进入21世纪以来，世界旅游业已超过石油业和汽车业，成为发展最快的产业，也是最大的创汇产业。全世界每10美元的gdp中，就有1美元来自于旅游业;旅游业每投资1美元，就能带动相关产业增收5美元左右;旅游业每直接就业1人，就可带动间接就业5—6人;旅游业“吃、住、行、游、购、娱”六大要素直接涉及14个产业，间接影响47个行业，几乎覆盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类。据国际旅游联合会预测，到20xx年，全世界旅游人数将达到16亿人次，旅游相关消费超过2万亿欧元，充分表明旅游业市场巨大、前景广阔、商机无限。去年我国旅游业总收入占gdp的比重为5%，北京、深圳的这个比重分别是20%、14%，青岛、烟台的比重分别是10.2%、7.6%，我市这一比重达到11.3%，十分天下有其一，是名副其实的支柱产业。
市委、市政府确定，要把旅游业作为全市国民经济的战略性主导产业来培植和发展，重点打造四大特色旅游体系：一是千公里海岸沿线景区的滨海观光旅游;二是集温泉洗浴、养生、疗养、美容等为一体的温泉养生旅游;三是由城市旅游项目、休闲度假基地及城郊游、镇村游等构成的休闲度假旅游;四是以帆船、游艇、海上垂钓、沙滩运动等为代表的新兴高端旅游。我们相信，有目前良好的产业基础，加之所具有的经济比较发达、对外开放领先、交通便捷通畅、海陆资源丰富等优势，完全有条件有能力早日建成国内一流、世界知名的海滨休闲旅游目的地，成为名副其实的“蓝色休闲之都、世界宜居城市”。从旅游产业基础与发展前景看，我认为，实现旅游业更好更快发展，重点应作好“三篇文章”。 一枝笔写作事务所
第一，作好“文旅融合”这篇文章。最近召开的党的xx届六中全会发出了建设社会主义文化强国的动员令，提出了文化与旅游互融共赢的课题，强调“要推动文化产业与旅游、体育、信息、物流等产业融合发展，发挥旅游对文化消费的促进作用”。文化与旅游的联系密不可分。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体;旅游为文化增添活力，文化使旅游充满魅力。一次难忘的旅游，必定是一次文化之旅、精神之旅。传统的观光型风景即使再漂亮，看上一两次就不会再来了。只有不断增加文化元素，丰富文化含量，旅游才能充满魅力和吸引力，使游客来了不想走，走了常回首，感到有看头、有说头、有吃头、有玩头、有买头、常回头。搞好“文旅融合”，应抓好三个环节：一是抓规划衔接，建立文化和旅游产业规划共编、政策共享、市场共推、品牌共建、互为支撑、互为促进的良性发展机制;二是抓文化发掘，将的海洋文化、历史文化、民俗文化、生态文化和时尚文化等融入旅游业，让地下的东西走上来、书本的东西走出来、死的东西活起来、静的东西动起来，为旅游业注入鲜活而持久的生命力;三是抓业态融合，积极推动演艺业、影视业、新闻出版业、民间工艺品业等与旅游业的深度融合，实现文化产业与旅游业互利共赢。