专业村支两委团结一心（案例12篇）

安全隐患勿掉以轻心，警钟长鸣不容忽视。如何让安全标语更加简洁明了，让人们一目了然地理解安全规定呢？安全标语7：安全手册，生命密码。

专业村支两委团结一心（案例12篇）篇一

――（陈开龙）。

以来，我们以“三个代表”重要思想为指导，按照《中国_农村基层组织工作条例》，狠抓基层组织建设，基层干部和广大党员的整体素质得到了普遍提高，农村党组织的凝聚力和战斗力明显增强，为我乡农村的改革、发展、稳定，为实现全乡经济和社会各项事业全面发展的奋斗目标提供了强有力的思想保证和组织保证。自村党支部、村委会换届后，我乡农村基层组织整体情况比较好，组织健全，队伍较整齐，大部分村支两委会关系融洽，能根据各自的职权履行职责，不大包大揽，不互相扯皮，较好的完成了各项工作目标任务,但仍然存一些问题,还需要我们采取相应的措施加以解决。

我乡在20并村后，成立7个村党支部，7个村民委员会，村党支部共有党员235名，村民委员会共有12510人。村党支部配备职数为3人，村委会配备职数为5人。

从我乡运行“村为主”工作的情况来看，村支两委领导班子是协调的，一致的。其现状表现为：从表面体上看，村支两委关系融洽、工作协调。

二、存在突出问题。

村支两委职权关系问题，从深层次上分析，却不是我们从表面上看得出的，应该是比较错综复杂的，我们可以从以下几方分析：

1、村支两委的地位。村党支部在村中的领导核心地位是不用质疑的，有关法律、《条例》已经作出明确规定：《_村民委员会组织法》的规定，“中国_在农村的基层组织按照中国_章程进行工作，发挥领导核心作用”；《中国_农村基层组织工作条例》规定，乡镇党委和村党支部“是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”村民委员会是农村基层群众性自治组织，是村民自治的主体组织，对村民会议或村民代表会议负责。在实际工作中，村党支部在各类村级组织中居于绝对的领导地位；村委会在村党支部的领导之下，负责村务日常管理工作。

2、职责和权力。村党支部在村级组织中具有权威性。村党支部对其他“四种”组织（村委会、团支部、民兵边、妇代会）在政治建设、组织建设和作风建设上给予领导，除承担《党章》、《中国_农村基层组织工作条例》规定的法定职责外，绝大多数村支书都直接分管村里日常工作事务，村中大事一般由支部书记最终定夺。虽然按照有关法律法规规定，村民会议、村民代表会议由村委会主任主持，但从各村的《村民会议记录》、《村民代表会议记录》上看，会议的主持人大都是村党支部书记。在实行“村账托管”前，村财务由支部书记签字，少部分由支部书记和村主任共同签字，个别的村由村主任签字。实行“村账托管”后，大部分村级财务审批人又是村支部书记，显然，村委会主任在村级事务活动中跳不起主角，处于被动状态。

3、活跃程度。由于明确了村党支部在村级各种组织中的领导核心地位，使得村党支部无条件成为村级组织中最活跃的组织，村委会充其量只能算第二，其他组织次之。

4、兼职表现。我乡年并村及第六届村委会换届选举后，为节约村干部报酬，缩小村级班子村配备职数，村委会成员中有80以上兼任党支部委员。村级成立的`各种机构，大部分都由村支书、村主任兼任组长或副组长。

5、升迁方向。如果没有其他特殊情况，村干部的升迁方向是：村主任、支部委员――村支书，村委会委员――村主任。

综上所述，村党支部与村委会各自在村中所处的地位是比较清晰的，村党支部在村中的领导核心地位是毋庸置疑的，其处在村级权力结构的权威位置是不可撼动的。从构成上看，村党支部与村委会重叠的，村委会成员中有80以上兼任党支部委员。实际上，村支两委之间职权关系问题，归根结蒂就存在于村支书与村主任之间。因此，村党支部与村委会之间的关系，其实质就是村支书与村主任之间的关系。从某种意义上讲，村支书与村主任之间的职权关系问题，构成了村级工作中很多矛盾中的一个主要矛盾。在这一矛盾当中，村支书又构成了矛盾的主要方面。二者间的职权关系问题往往表现在不是村主任的夺权，而是村支书的越权、揽权，即村支书行使了他本不该行使的职权。有的村支书控制财权，公章随身携带，变公章为“私章”；有的村支书重大事务搞“一刀切”、“管事”。从村级组织工作成绩上看，凡是村支书在工作中尊重村委会的法律地位，遇事同大家商量，决策尊重群众意愿，充分调动其他村组干部积、群众极性的，村党支部与村委会的关系就比较融洽；反之，村党支部与村委会的关系就比较紧张。

专业村支两委团结一心（案例12篇）篇二

由于我是人工智能语言模型，本身无法学习，所以无法为您撰写这篇文章。以下是一个样本文章，希望对您有所帮助。

第一段：引言。

村支两委是农村社区的基本政治组织，是履行农村基层自治的重要力量。为了更好地发挥村支两委的作用，不断推进农村改革发展，许多村支两委积极组织学习和交流。我也参加了一个村支两委学习班，深受启迪，获益匪浅。以下是我的学习心得体会。

第二段：学习内容。

我们的学习内容主要涉及现代农村治理、政策法规、基层干部队伍建设等方面。其中最让我印象深刻的是现代农村治理。在学习中，我们了解了如何构建乡村治理新模式，强化村级民主管理，开展乡村文化建设等方面的具体措施。这些知识对于我今后在村支两委工作中负责的职责具有重要指导意义。

第三段：学习方法。

学习方法是成功学习的关键。在这个学习班上，我们采用了多种学习方法，包括课堂讲授、案例分析、讨论交流等等。这些方法不仅能够帮助我们更好地理解所学知识，还能够增加学习的趣味性和参与性。其中，我个人最感受深刻的是讨论交流环节，通过与其他学员的交流互动，我不仅学到了更多知识，还深刻感受到了身为村支两委的责任与使命。

第四段：学习收获。

通过这次学习，我感受最深的就是学习收获。这次学习不仅拓宽了我的视野，增长了我的知识储备，同时也为我未来的工作带来了很多启示。学习中，我了解了如何与村民建立更好的沟通机制，维护社会稳定和谐；了解了如何与其他基层组织加强协调配合、携手推进农村发展。

第五段：感悟与展望。

通过这次学习，我深深体会到作为一名基层干部，学习使责任更重。随着政策的不断更新和社会的不断变化，学习将成为我们不间断的事业。因此，我会继续学习、持续学习，丰富自己的知识和技能，更好地为维护社区稳定、促进农村发展尽自己的力量。同时，我也期待学习班能够继续举办，为更多的基层干部提供学习机会和平台。

专业村支两委团结一心（案例12篇）篇三

时间：每月1日前(每月一次)。

地点：村计划生育工作室。

主持人：包村领导。

参加人员：乡计生专干、包户干部、村计生领导小组全体成员、自管小组长、社宣传员(具体到姓名)。

会议资料：

1、分析本村人口和计划生育各项工作的进展状况及下一步工作重点;。

2、听取自管小组长、包社干部、专干汇报本月各社的出生、死亡、节育落实、环孕检检查状况、人口迁入、迁出、流出人口信息、各类_审核等状况。

3、明确本月就应落实各项措施和征收社会抚养费对象。

村级计生领导小组会议记录基本资料。

时间：每月月底前(每月一次)。

地点:村计划生育工作室。

主持人：乡包村领导。

参加人员：乡计生专干、乡包户干部、村计生领导小组全体成员。

会议资料：

1、听取村专干对本月全村人员和计划生育重点工作开展状况的汇报。

3、听取本月村协会工作、活动开展状况的汇报。

乡计生工作人员对村计生工作人员培训记录基本资料。

时间：每月2日前(每季度一次)。

地点：村计划生育工作室。

主持：乡包村领导。

参加人员：乡包户干部、村“两委”成员，各社自管小组长。

培训资料：

1.由乡包村领导组织学习关于近期人口和计划生育的政策、法规和有关文件精神。

2.乡计生专干培训村专干、自管小组长、社宣传员的户内业务、访视手册等业务知识。

专业村支两委团结一心（案例12篇）篇四

――（陈开龙）。

以来，我们以“三个代表”重要思想为指导，按照《中国共产党农村基层组织工作条例》，狠抓基层组织建设，基层干部和广大党员的整体素质得到了普遍提高，农村党组织的凝聚力和战斗力明显增强，为我乡农村的改革、发展、稳定，为实现全乡经济和社会各项事业全面发展的奋斗目标提供了强有力的思想保证和组织保证。自村党支部、村委会换届后，我乡农村基层组织整体情况比较好，组织健全，队伍较整齐，大部分村支两委会关系融洽，能根据各自的职权履行职责，不大包大揽，不互相扯皮，较好的完成了各项工作目标任务,但仍然存一些问题,还需要我们采取相应的措施加以解决。

我乡在20并村后，成立7个村党支部，7个村民委员会，村党支部共有党员235名，村民委员会共有12510人。村党支部配备职数为3人，村委会配备职数为5人。

从我乡运行“村为主”工作的情况来看，村支两委领导班子是协调的，一致的。其现状表现为：从表面体上看，村支两委关系融洽、工作协调。

二、存在突出问题。

村支两委职权关系问题，从深层次上分析，却不是我们从表面上看得出的，应该是比较错综复杂的，我们可以从以下几方分析：

1、村支两委的地位。村党支部在村中的领导核心地位是不用质疑的，有关法律、《条例》已经作出明确规定：《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，“中国共产党在农村的基层组织按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用”；《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，乡镇党委和村党支部“是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”村民委员会是农村基层群众性自治组织，是村民自治的主体组织，对村民会议或村民代表会议负责。在实际工作中，村党支部在各类村级组织中居于绝对的领导地位；村委会在村党支部的领导之下，负责村务日常管理工作。

2、职责和权力。村党支部在村级组织中具有权威性。村党支部对其他“四种”组织（村委会、团支部、民兵边、妇代会）在政治建设、组织建设和作风建设上给予领导，除承担《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的法定职责外，绝大多数村支书都直接分管村里日常工作事务，村中大事一般由支部书记最终定夺。虽然按照有关法律法规规定，村民会议、村民代表会议由村委会主任主持，但从各村的《村民会议记录》、《村民代表会议记录》上看，会议的主持人大都是村党支部书记。在实行“村账托管”前，村财务由支部书记签字，少部分由支部书记和村主任共同签字，个别的村由村主任签字。实行“村账托管”后，大部分村级财务审批人又是村支部书记，显然，村委会主任在村级事务活动中跳不起主角，处于被动状态。

3、活跃程度。由于明确了村党支部在村级各种组织中的领导核心地位，使得村党支部无条件成为村级组织中最活跃的组织，村委会充其量只能算第二，其他组织次之。

4、兼职表现。我乡年并村及第六届村委会换届选举后，为节约村干部报酬，缩小村级班子村配备职数，村委会成员中有80以上兼任党支部委员。村级成立的`各种机构，大部分都由村支书、村主任兼任组长或副组长。

5、升迁方向。如果没有其他特殊情况，村干部的升迁方向是：村主任、支部委员――村支书，村委会委员――村主任。

综上所述，村党支部与村委会各自在村中所处的地位是比较清晰的，村党支部在村中的领导核心地位是毋庸置疑的，其处在村级权力结构的权威位置是不可撼动的。从构成上看，村党支部与村委会重叠的，村委会成员中有80以上兼任党支部委员。实际上，村支两委之间职权关系问题，归根结蒂就存在于村支书与村主任之间。因此，村党支部与村委会之间的关系，其实质就是村支书与村主任之间的关系。从某种意义上讲，村支书与村主任之间的职权关系问题，构成了村级工作中很多矛盾中的一个主要矛盾。在这一矛盾当中，村支书又构成了矛盾的主要方面。二者间的职权关系问题往往表现在不是村主任的夺权，而是村支书的越权、揽权，即村支书行使了他本不该行使的职权。有的村支书控制财权，公章随身携带，变公章为“私章”；有的村支书重大事务搞“一刀切”、“管事”。从村级组织工作成绩上看，凡是村支书在工作中尊重村委会的法律地位，遇事同大家商量，决策尊重群众意愿，充分调动其他村组干部积、群众极性的，村党支部与村委会的关系就比较融洽；反之，村党支部与村委会的关系就比较紧张。

二、村支两委职权关系问题产生的原因分析。

专业村支两委团结一心（案例12篇）篇五

随着我国农村改革的深入，村务管理的中心逐渐由国家和乡镇转移至了村级组织，使得村支两委在农村社会治理中扮演着越来越重要的角色。为了提升村支两委委员的能力，推动乡村振兴，近来举办了一系列的“村支两委学习心得体会”活动，并要求村支两委委员撰写一篇学习心得。本文就以此为入口，谈谈村支两委学习经验，学以致用，将来在实际工作中得心应手。

一、学习是刚需。

村支两委委员作为村级组织的中坚力量，必须熟知当地的规划方案、政策法规和乡村建设标准等，并具有较强的内外沟通能力，才能为村民谋取福利，促进农村经济发展。因此，学习已经成为村委会办公室的基本功能之一，必须严格控制村支两委委员领学计划和实施，再根据实际情况的反馈及职能需要进行调整。学习不妨硬套，因为学习是问题。只有两委委员不断加强自身素养，才能处理好牵扯到村庄的事情，找到现实问题的解决办法。

二、小组讨论是关键。

村支两委委员协商会议是一个集体工作，也是一个协商的平台。在实际工作中，村支两委委员需要相互支持、相互相信、相互协作，才能达成共识，并共同推动村庄发展。因此，在学习中，需要强调小组讨论的作用。在小组讨论时，采用辩论、思维导图等方法，使得较为抽象或繁琐的内容一步步清晰，有层次，而且由于双方各自持有的观点和意见不同，也有利于促进相互之间的沟通和交流。

三、以案为例是核心。

以案为例是指在学习中要以典型案例来说明观点和解决问题。这个方法可以帮助学习者理顺思路，明确分析问题的方法和逻辑。以案为例还能够把理论应用到实际工作中去，让村委会成员能够更深刻地掌握政策，能够更好地实践政策，从而更好地推动乡村振兴。

四、讲师主动引领。

在村支两委的学习中，讲师是重要的教育资源。讲师主要根据村庄的实际情况，制定相应的培训课程，并根据实际情况，采取班级教学、个别辅导、课外扩展等方式，帮助村委会成员快速掌握相关知识和技能。同时，讲师还应当主动引导，帮助学员根据实际情况来分析问题并解决问题。这不仅能更好地帮助村委会成员了解当地情况，还能提高实际工作的效率。

五、学以致用是目标。

学以致用是指在学习完相关知识和技能之后，把它应用到实际的工作中去。当村委会成员把知识真正地应用到工作中时，才能真正体会到学习的价值。学只是手段，目的是为了实践。村支两委委员在实际工作中，必须要根据乡村发展的实际需要，把所学到的知识和技能有机地运用到工作中去，才能快速提升村庄治理水平，推进乡村振兴。

结语：

近年来，随着乡村振兴战略的正式提出，各级党委和政府对于农村建设的重视程度也越来越高。村支两委作为农村基层组织的管理者，需要不断提高自己的素质和工作能力。通过以上几点经验和体会的总结，希望可以为村支两委委员在实际工作中提供一些方法和技巧，提升他们自身的综合素质，更好地服务于农村民众。

专业村支两委团结一心（案例12篇）篇六

（20xx年-20xx年）。

三年来，在镇党委、镇政府的正确领导下，坚持以_理。

论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的路线方针。

政策，坚持科学发展观，以解放思想为指导，以结构调整为主线，

以全村稳定、农业增产、农民增收为目标，全面实施“花椒强村，

蔬菜富民”为突破口，以农业科技推广为动力，加大劳务输出和。

非公经济发展，强化基础设施建设，改善人居环境，增强发展后。

劲，努力实现全村经济发展，圆满完成本届确定的各项目标任务，

开创了平木村经济社会发展的新局面。

农业产业结构不断优化，全村经济持续发展。一是以经济建。

设为重点，突出抓好花椒、蔬菜产业的发展，三年来，全村累计。

新栽花椒万株，补栽花椒万株，发展种植蔬菜2500亩，

发展芽菜27亩，实现销售收入128万元，栽植核桃6950株；二。

是抓好科技培训，提高村民专业技术素质。三年来，全村累计举。

办花椒、蔬菜等各种农业技术培训6期，受训590人次；三是发。

挥全村经济人的作用，发展花椒、蔬菜经纪人8人，为群众花椒、

蔬菜销售提供了方便；四是大力发展生猪养殖产业，经耐心细致。

专业村支两委团结一心（案例12篇）篇七

专业村支两委团结一心（案例12篇）篇八

我是x社区工作人员x，现将xx年社区工作总结如下：

一、疫情防控。

持续抓好常态化疫情防控工作。全面落实责任，坚决守好疫情防线。通过召开社区两委会、居民小组会，及时传达上级会议精神，强化常态化监控措施落实到位，全面落实防疫主体责任，压紧压实工作人员职责，集成社区两委成员、格员、党员志愿者、群众骨干等100余人深入院落、沉入网格，定人定格定责精细化排查。截止目前，累计摸排外地返蓉人员264人、国外返蓉人员36余人，纳入重点人员管控178余人，做好居家隔离人员服务240人次，累计排查红黄码人员1900余人，累计排查大数据反馈信息1800余条。

把好重点行业场所监督关，把好居民小区院落进出人员甄别关、把好公共场所出入人员检测关、把好居家医学观察人员管控关、把好各类社会群体聚集活动防范关。强化宣传发动，形成强大工作合力。通过线上线下，积极发动招募小区党员、居民骨干、志愿者、两新党组织、社会组织、物业服务人员等社会力量广泛参与院落值守巡查、秩序维护、服务关怀、宣传疫情防控常态化相关政策与要求。组建社区疫情防控应急储备志愿者队伍120余人。继续线上线下全方位，同时，社区公众号每日推送防疫相关动态、宣传知识，进一步筑牢社区疫情防控堡垒。全面谋划准备，提升疫情防控应急能力。建立疫情防控与民生服务快速响应机制，抓紧抓细疫情防控无漏洞，抓实抓好居民诉求无障碍。做好核酸检测点位筹备工作，做好应急系统的准备工作，做好应急人员的准备工作，建好院落情况及特殊人群台账；完善大规模核酸检测演练方案，全力推动疫情管控管理有序化、充分化、全面化、智慧化。

二、疫苗接种工作。

大力宣传疫苗接种工作，让辖区群众了解疫苗接种的重要性，达到全员接种，现已基本完成11岁以上人员接种工作。多渠道宣传疫苗接种信息，做好3-11岁人员接种准备，做好散居儿童统计上报，同时广泛发动广大居民骨干群策群力，加大加强疫苗加强针的接种宣传力度。

三、存在问题及下一步打算。

作为社区党委委员，应做好党员先锋带头作用。在社区领导带领下，发挥基层一线“防火墙”的功能，确保无一遗漏，无一死角，坚决打赢疫情防控阻击战。在作风上，批评与自我批评勇气还要加强，与群众深入交流思想的行动还不够多，不够细。因此，在以后的工作中，还需要不断提高自己的思想觉悟和综合素质，不断提高自己的工作能力，强化素质、能力的锻炼，把工作做得更加细致，把为人民服务作为我工作的宗旨。

专业村支两委团结一心（案例12篇）篇九

尊敬的各位领导，各位代表：

一、加强村级党组织建设，增强班子核心作用。

2、深入开展党的群众路线教育实践活动。根据县、镇党委的统一部署，20xx年5月，我村党员干部组织开展了党的群众路线教育实践活动，注重解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

二、与时俱进，积极作为，扎实推进新农村建设。

今年我村在进行新农村建设上，主要做了三个方面的工作。

一是大力搞好基础设施建设：

1、村组道路安装路灯：为了方便我村居民出行安全，今年我村投资80余万元，在村组公路总计安装了337盏节能环保路灯。11月份，全部通电亮灯，完成了道路的亮化工程，方便了村民的出行，美化了环境。

二是加强农村环境卫生治理：

1、在环境卫生治理方面。村支两委加大宣传力度，通过悬挂宣传横幅、发放环境卫生“五子歌”等方式，提升村民环境保护意识。完善相关制度，每季度开展环境卫生检查，评选出“环境优美户”和“环境示范户”,并及时张榜公布。

三是坚持文化兴村路线：

今年我村的文化建设又上了一个新的台阶，在妇女主任的带领下、全体村民的支持下，我村今年参加了县、镇两级的各类文体表演与竞赛多次，获xx县柔力球比赛二等奖。

年初，积极引进青松老年公寓，10月份开展老年护理员培训，有18人拿到护理员资格证，为我村散居养老文化提供理论和技术支持，为建设“宜居宜业宜游”的xx村起到了积极的作用。

四、立足为民，踏实干事，积极做好村级工作。

计生工作仍是两委长期工作之重，在妇女主任xx的带领下，我村大力宣传计划生育政策，按时参加乡计生办组织的计生例会和检查，使得计生工作深入细致，计生政策宣传深入人心。流动人口管理有序进行，相关信息及时更新。站式办公服务大厅，设5个便民服务窗口，每天做到准时上下班，热情服务群众。由林主任分管的民政残联工作深入民心，今年我村慰问了本村的离贫困患病党员、贫困户、残疾党员、孤寡老人，做到优抚对象准确，相关政策及时到位。新农保、低保工作及时、到位。同属蒋建分管的会计工作也开展有序，做到了日清月结。财务做到按季度公布，村务及时公开村支部委员会述职述廉报告工作报告。林主任分管的治安工作做到防患于未然，通过一系列宣传，教育村民提高防范意识，对违法乱纪行为和可疑人员，及时上报村两委班子或派出所，有效地保障了村集体及个人财产的安全。同时，我们还做好民事调解工作，做到大事化小、小事化了，把问题解决在萌芽之中，解决民事纠纷多起，促进了邻里家里和睦团结。

五、廉洁自律，实事求是，切实加强党风廉政建设。

1、支村两委始终坚持加强党风廉政建设的学习、教育和宣传，要求支部成员做到的本人首先做到，要求党员群众做到的、支部成员首先要做到，在党员队伍中没有出现一例违法违纪现象。不断加强思想政治教育，始终保持清醒的头脑，以（乡镇领导个人述职述廉报告）制度管理人、约束人，在群众中树立自身形象，团结别人，真心对待每一个同志。

2、财务管理情况。在财务管理方面严格执行财务管理纪律，同时要充分发挥民主理财成员的监督管理作用。

3、各项中心工作实行民主决策、民主管理、民主监督，广泛听取群众意见。

4、增资节约情况。

凡村委会一切开支做到勤俭节约，取消七一礼品发放，取消元旦挂历，减少和精简会议。同时积极向上争取资金，为全村的基础设施建设多争每一分钱。

以上是我村两委一年的工作情况，虽然取得了一定的成绩，但成绩只能证明过去，并且我们距上级的要求还存在着一定的差距和不足。因此我们要在总结经验的基础上，扬长避短，以更加饱满的工作热情、积极进取、奋发向上的精神风貌努力工作。我们坚信，只要我们团结一致，同心同德、共同努力，一定能在，把我们xx村建设得更好，为我们村民服务得更好。

谢谢大家！

述职人：xx。

专业村支两委团结一心（案例12篇）篇十

xx镇的选举工作始终把握住了三项原则，那就是坚持党的领导，严格依法办事和充分发扬民主。这三项原则，坚持党的领导是基层政权建设的基本方向;严格依法办事是老百姓实现政治权利的基本保障;充分发扬民主，选好老百姓的当家人是村级换届选举的基本要求。在工作中，我们坚持正确的舆论导向，让老百姓在提高认识的基础上，明白选好村级领导班子对于一方发展的重要意义，让他们懂得换届是选齐选强领导班子，是要把有奉献精神又有本领的人选拔出来，作为老百姓自己的当家人;在工作程序上，我们严格按照选举规程办事，保证选举有一个公正、公平的环境;在充分发扬民主的问题上，让老百姓明明白白选人，在充分认识候选人的基础上，表达自己的真实意愿，而不是被欺骗的民主，被歪曲的民主。

专业村支两委团结一心（案例12篇）篇十一

――（陈开龙）。

20以来，我们以“三个代表”重要思想为指导，按照《中国共产党农村基层组织条例》，狠抓基层组织建设，基层干部和广大党员的整体素质得到了普遍提高，农村党组织的凝聚力和战斗力明显增强，为我乡农村的改革、发展、稳定，为实现全乡经济和社会各项事业全面发展的奋斗目标提供了强有力的思想保证和组织保证。自2004年村党支部、村委会换届后，我乡农村基层组织整体情况比较好，组织健全，队伍较整齐，大部分村支两委会关系融洽，能根据各自的职权履行职责，不大包大揽，不互相扯皮，较好的完成了各项目标任务,但仍然存一些问题,还需要我们采取相应的措施加以解决。

我乡在2004年并村后，成立7个村党支部，7个村民委员会，村党支部共有党员235名，村民委员会共有12510人。村党支部配备职数为3人，村委会配备职数为5人。

从我乡运行“村为主”的情况来看，村支两委领导班子是协调的，一致的。其现状表现为：从表面体上看，村支两委关系融洽、协调。

二、存在突出问题。

村支两委职权关系问题，从深层次上分析，却不是我们从表面上看得出的，应该是比较错综复杂的，我们可以从以下几方分析：

1、村支两委的地位。村党支部在村中的领导核心地位是不用质疑的，有关法律、《条例》已经作出明确规定：《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，“中国共产党在农村的基层组织按照中国共产党章程进行，发挥领导核心作用”；《中国共产党农村基层组织条例》规定，乡镇党委和村党支部“是党在农村全部和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项的领导核心。”村民委员会是农村基层群众性自治组织，是村民自治的主体组织，对村民会议或村民代表会议负责。在实际中，村党支部在各类村级组织中居于绝对的领导地位；村委会在村党支部的领导之下，负责村务日常管理。

2、职责和权力。村党支部在村级组织中具有权威性。村党支部对其他“四种”组织（村委会、团支部、民兵边、妇代会）在政治建设、组织建设和作风建设上给予领导，除承担《党章》、《中国共产党农村基层组织条例》规定的法定职责外，绝大多数村支书都直接分管村里日常事务，村中大事一般由支部书记最终定夺。虽然按照有关法律法规规定，村民会议、村民代表会议由村委会主任主持，但从各村的《村民会议记录》、《村民代表会议记录》上看，会议的主持人大都是村党支部书记。在实行“村账托管”前，村财务由支部书记签字，少部分由支部书记和村主任共同签字，个别的村由村主任签字。实行“村账托管”后，大部分村级财务审批人又是村支部书记，显然，村委会主任在村级事务活动中跳不起主角，处于被动状态。

3、活跃程度。由于明确了村党支部在村级各种组织中的领导核心地位，使得村党支部无条件成为村级组织中最活跃的组织，村委会充其量只能算第二，其他组织次之。

4、兼职表现。我乡2004年并村及第六届村委会换届选举后，为节约村干部报酬，缩小村级班子村配备职数，村委会成员中有80以上兼任党支部委员。村级成立的各种机构，大部分都由村支书、村主任兼任组长或副组长。

5、升迁方向。如果没有其他特殊情况，村干部的升迁方向是：村主任、支部委员――村支书，村委会委员――村主任。

综上所述，村党支部与村委会各自在村中所处的地位是比较清晰的，村党支部在村中的领导核心地位是毋庸置疑的，其处在村级权力结构的权威位置是不可撼动的。从构成上看，村党支部与村委会重叠的，村委会成员中有80以上兼任党支部委员。实际上，村支两委之间职权关系问题，归根结蒂就存在于村支书与村主任之间。因此，村党支部与村委会之间的关系，其实质就是村支书与村主任之间的关系。从某种意义上讲，村支书与村主任之间的职权关系问题，构成了村级中很多矛盾中的一个主要矛盾。在这一矛盾当中，村支书又构成了矛盾的主要方面。二者间的职权关系问题往往表现在不是村主任的夺权，而是村支书的越权、揽权，即村支书行使了他本不该行使的职权。有的村支书控制财权，公章随身携带，变公章为“私章”；有的村支书重大事务搞“一刀切”、“管事”。从村级组织成绩上看，凡是村支书在中尊重村委会的法律地位，遇事同大家商量，决策尊重群众意愿，充分调动其他村组干部积、群众极性的，村党支部与村委会的关系就比较融洽；反之，村党支部与村委会的关系就比较紧张。

二、村支两委职权关系问题产生的原因分析。

的村主任）排行就是老大、老二，两者之间关系还算可以。改革开放后，农村实行家庭承包制以来，随着生产队的解体和村委会的建立，村党支部与村委会的关系开始出现不和谐音符；随着“村为主”、村民自治后，两者之间的矛盾日趋显现。因此，村支两委的职权关系问题，与历史原因分不开。

2、村民无权自治问题。《党章》中明确规定了一条组织原则，即“下级服从上级”。这一原则被延伸在基层政权组织中，群众就作为政权落实和主体，而村级组织要承担起各项繁重的任务，只有依靠群众，而群众无能力自发展，只有依靠上级组织的指令，上级组织为完成任务，将各种内容细化、分解到村级，实行量化考核，村级组织承担相当大的压力，受“村民自制”法制化的约束，根据村民自治有关规定，上级政府不干预村级各项事务，由村自我管理、自我发展、自我服务，上级政府可以做到这一点，不干预村委会自我发展，但对村支部是绝对领导，村支部又通过其在村委会中的权威地位，领导村委会开展，成了实际意义上的绝对领导。又如，在村民委员会选举中，能够体现民主的选举实质上微乎其微，村委领导班子的选举产生，村党支部负有领导责任，而村支部又不能违背上级组织的意图，大多是为了实现组织意图，而不是人民意愿。在这一问题上，村支部却成了“替罪羊”，村委领导班子组织上间接任命的，群众心里不服，但又不敢表露，引发村委在施政过程中的不顺利，村委不勘重负，完不成任务，村支部可能会强行施政，会引发村支两委的关系。

3、认识误区。在具体的中，不知是上级组织对支部成绩的渲染，还是强调支部在基层组织战斗堡垒中的作用，评优评先总以支部为先，造成群众世界观认识的错觉，村的好坏，应该归功于谁？是群众还是领导班子？还是班子中的个人？当然，成绩的取得，是归功于群众，但荣誉却领导班子或领导班子中个人的，因此有“村看村、户看户、群众看干部”，“给钱给物不如配个好支部”、“火车跑得快，全靠车头带”等的经验或口号。有些“成绩”不是真实可靠的，是领导为了达到某种目的，“吹”出来的，由于群众生活在最低层面，受条件的限制，产生了错觉。

4、各种关系不平衡。由于政治体制与经济体制的不协调，受传统教育、民主文化的缺乏、地理条件限制、信息迟缓等因素的影响，村民自治的问题，由于发展中国家政治功能的超强，农村基础功能薄弱，一时难以协调。权力高度集中的政治体制，导致基层组织处于被动状态。通过各种宣传、学习等手段，控制社会舆论和人的思想意识，导致社会生活政治化。政治民主化进程兴步唯艰，依法行政一时难以推进，如在《人口与计生法》颁布实施后，依法行政效果不佳，还是要依靠很多行政措施、行政手段执行。群众受市经济体制的影响，无暇顾及民主，意识淡薄，权力越集中，民主就越少，行政命令的畅通，致使决策因缺乏民主而造成失误。

四、对策与建议。

1、明确各自的职权。

正确认识村支两委辨证统一关系，是妥善处理两委关系的前提。村支部与村委会之间一方面紧密相连，两者目标一致，共同担负着整合农村社会资源、保持超大社会政治一体化的任务，另一方面两者的职责又是相互区别的。村党支部是中国共产党在农村的基层组织，在村民自治中居于领导核心地位，按照党章进行，负责党的路线、方针、政策和上级党组织决议的贯彻执行，领导村民自治及本村的全面，协调各方，但不干预村委会职权范围内的事务，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利，支持和保证村民自治组织充分行使职权。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，负责办理村公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民意见、要求和提出建议，组织村民发展经济，提供生产服务，协助乡政府开展。

2、完善对两委的管理制度。

不断完善村民自治法律制度，是妥善处理两委关系的根本。一是完善有关村支两委职能、程序等可操作性的运行机制，强化村党支部的领导核心地位和村委会自治作用，使管理权和监督权分离，把村务管理权交给村委会，并按“村账托管”的有关规定，把财务管理交给乡“零户统管中心”，政府只有监督权，而无支配权。而把召集村民大会、村民代表大会和组织村务公开的权力赋予村党支部，让村党支部领导、监督。二是建立健全真正意义上的民主，在村委领导班子民主选举上，实行海选，尊重民意，顺应民心；在民主决策上，发挥村党支部、村委会和村民会议各自的作用，保证决策民主科学，对事关村级经济社会发展涉及群众利益的重大事项，应在广泛征求党员或村民意见的基础上，由村党支部或村委会依照职权提出决策意见，并经党支部书记主持的村支两委联席会议或有组织负责人参加的扩大会议讨论形成决策草案，最后提交村民大会或村民代表会议讨论表决通过，付诸实施；在民主管理上，依法制定符合本村实际的村民自治章程、村规民约，落实好村务公开制度，真正做到公开透明；在民主监督上，要健全村级组织任期目标责任制度、村委会向村民会议报告制度、党员会议和村民会议定期评议村支两委及其成员制度等，落实党员、村民对村支两委的监督，要健全村委会向党支部报告制度、村党支部对村干部教育管理和监督制度，落实党支部的监督作用。

2、加强和改善党的领导。

以创新的精神不断改善党的领导，是妥善处理两委关系的关键。一是要转变观念，创新领导方式，依法支持和保障村民自治活动和村委会各项职能落到实处。村党支部要彻底转变大包大揽的领导观念和领导方式。村党支部要支持村委会行使对村民的管理、教育、服务方面的自治职能，保证村民的民主选举、决策、管理、监督等权利，做到领导不包揽，指导不指责。二是要创新农村党支部班子选拔任用机制，村党支部领导班子选举过程中，除按照《党章》规定的要求外，可同样实施海选，尝试党内外民主有机结合方法，既体现了党章的选举要求，又有利于村党支部拓宽选人用人渠道，提高村党支部的群众公认度。在有利于村民自治的前提下，交叉任职，避免一些矛盾，降低村务治理成本，也不失为解决两委关系问题的方法之一，关键要建立完善的权力使用监督机制，避免“管事”现象的发展。

3、努力提高干部队伍素质。

不断提高村干部素质，是妥善处理两委关系的基础。正确处理村党支部和村委会的关系，必须以提高村支两委特别是村党支部书记和村委会主任的思想政治素质和领导水平为根本，从解决存在的突出问题入手，抓好“四级教育”（乡、村、组干部、群众教育）培训。培训内容，应着眼于树立民主意识、法律意识、大局意识、开拓创新意识和勤正廉政意识，建立学习教育活动的长期机制，要将学习教育经常化、制度化。培训形式，要坚持自学为主，采用有重点，有针对性的个别谈话和集中学习教育相结合，对闹不团结的村两委主干由有关领导针对性地进行个别教育谈话，促进问题的尽快解决；要采取党内教育和党外教育相结合，既加大党内教育培训的力度，又要对非党村主任加强教育管理，帮助转变认识，提高素质。培训对象，既要抓好在职干部的教育提高，也要抓好后备干部的培养引导，教育他们树立正确的人生观、价值观，提高在新形势下带领群众致富的本领。

4、转变政府职能。

进一步规范乡干部介入方式，是妥善处理两委关系的有效措施。乡政府职能要逐步由行政管理向管理、服务、指导方式转变，淡化政府行政对村级组织的干预，降低政府成本。在政策协调与行政指导方面，要加强政策导向的宣传，要使行政指导规范化、制度化，要强化村民自治示范活动，使村民自治制度与人民代表大会制度、管理制度协调一致。同时，乡镇党委政府要密切关注村两委关系，不断协调村两委关系，及时发现、及时研究解决两委关系出现的新情况、新问题。

的村主任）排行就是老大、老二，两者之间关系还算可以。改革开放后，农村实行家庭承包制以来，随着生产队的解体和村委会的建立，村党支部与村委会的关系开始出现不和谐音符；随着“村为主”、村民自治后，两者之间的矛盾日趋显现。因此，村支两委的职权关系问题，与历史原因分不开。

2、村民无权自治问题。《党章》中明确规定了一条组织原则，即“下级服从上级”。这一原则被延伸在基层政权组织中，群众就作为政权落实和主体，而村级组织要承担起各项繁重的任务，只有依靠群众，而群众无能力自发展，只有依靠上级组织的指令，上级组织为完成任务，将各种内容细化、分解到村级，实行量化考核，村级组织承担相当大的压力，受“村民自制”法制化的约束，根据村民自治有关规定，上级政府不干预村级各项事务，由村自我管理、自我发展、自我服务，上级政府可以做到这一点，不干预村委会自我发展，但对村支部是绝对领导，村支部又通过其在村委会中的权威地位，领导村委会开展，成了实际意义上的绝对领导。又如，在村民委员会选举中，能够体现民主的选举实质上微乎其微，村委领导班子的选举产生，村党支部负有领导责任，而村支部又不能违背上级组织的意图，大多是为了实现组织意图，而不是人民意愿。在这一问题上，村支部却成了“替罪羊”，村委领导班子组织上间接任命的，群众心里不服，但又不敢表露，引发村委在施政过程中的不顺利，村委不勘重负，完不成任务，村支部可能会强行施政，会引发村支两委的关系。

3、认识误区。在具体的中，不知是上级组织对支部成绩的渲染，还是强调支部在基层组织战斗堡垒中的作用，评优评先总以支部为先，造成群众世界观认识的错觉，村的好坏，应该归功于谁？是群众还是领导班子？还是班子中的个人？当然，成绩的取得，是归功于群众，但荣誉却领导班子或领导班子中个人的，因此有“村看村、户看户、群众看干部”，“给钱给物不如配个好支部”、“火车跑得快，全靠车头带”等的经验或口号。有些“成绩”不是真实可靠的，是领导为了达到某种目的，“吹”出来的，由于群众生活在最低层面，受条件的限制，产生了错觉。

4、各种关系不平衡。由于政治体制与经济体制的不协调，受传统教育、民主文化的缺乏、地理条件限制、信息迟缓等因素的影响，村民自治的问题，由于发展中国家政治功能的超强，农村基础功能薄弱，一时难以协调。权力高度集中的'政治体制，导致基层组织处于被动状态。通过各种宣传、学习等手段，控制社会舆论和人的思想意识，导致社会生活政治化。政治民主化进程兴步唯艰，依法行政一时难以推进，如在《人口与计生法》颁布实施后，依法行政效果不佳，还是要依靠很多行政措施、行政手段执行。群众受市经济体制的影响，无暇顾及民主，意识淡薄，权力越集中，民主就越少，行政命令的畅通，致使决策因缺乏民主而造成失误。

四、对策与建议。

1、明确各自的职权。

正确认识村支两委辨证统一关系，是妥善处理两委关系的前提。村支部与村委会之间一方面紧密相连，两者目标一致，共同担负着整合农村社会资源、保持超大社会政治一体化的任务，另一方面两者的职责又是相互区别的。村党支部是中国共产党在农村的基层组织，在村民自治中居于领导核心地位，按照党章进行，负责党的路线、方针、政策和上级党组织决议的贯彻执行，领导村民自治及本村的全面，协调各方，但不干预村委会职权范围内的事务，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利，支持和保证村民自治组织充分行使职权。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，负责办理村公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民意见、要求和提出建议，组织村民发展经济，提供生产服务，协助乡政府开展。

2、完善对两委的管理制度。

不断完善村民自治法律制度，是妥善处理两委关系的根本。一是完善有关村支两委职能、程序等可操作性的运行机制，强化村党支部的领导核心地位和村委会自治作用，使管理权和监督权分离，把村务管理权交给村委会，并按“村账托管”的有关规定，把财务管理交给乡“零户统管中心”，政府只有监督权，而无支配权。而把召集村民大会、村民代表大会和组织村务公开的权力赋予村党支部，让村党支部领导、监督。二是建立健全真正意义上的民主，在村委领导班子民主选举上，实行海选，尊重民意，顺应民心；在民主决策上，发挥村党支部、村委会和村民会议各自的作用，保证决策民主科学，对事关村级经济社会发展涉及群众利益的重大事项，应在广泛征求党员或村民意见的基础上，由村党支部或村委会依照职权提出决策意见，并经党支部书记主持的村支两委联席会议或有组织负责人参加的扩大会议讨论形成决策草案，最后提交村民大会或村民代表会议讨论表决通过，付诸实施；在民主管理上，依法制定符合本村实际的村民自治章程、村规民约，落实好村务公开制度，真正做到公开透明；在民主监督上，要健全村级组织任期目标责任制度、村委会向村民会议报告制度、党员会议和村民会议定期评议村支两委及其成员制度等，落实党员、村民对村支两委的监督，要健全村委会向党支部报告制度、村党支部对村干部教育管理和监督制度，落实党支部的监督作用。

2、加强和改善党的领导。

以创新的精神不断改善党的领导，是妥善处理两委关系的关键。一是要转变观念，创新领导方式，依法支持和保障村民自治活动和村委会各项职能落到实处。村党支部要彻底转变大包大揽的领导观念和领导方式。村党支部要支持村委会行使对村民的管理、教育、服务方面的自治职能，保证村民的民主选举、决策、管理、监督等权利，做到领导不包揽，指导不指责。二是要创新农村党支部班子选拔任用机制，村党支部领导班子选举过程中，除按照《党章》规定的要求外，可同样实施海选，尝试党内外民主有机结合方法，既体现了党章的选举要求，又有利于村党支部拓宽选人用人渠道，提高村党支部的群众公认度。在有利于村民自治的前提下，交叉任职，避免一些矛盾，降低村务治理成本，也不失为解决两委关系问题的方法之一，关键要建立完善的权力使用监督机制，避免“管事”现象的发展。

3、努力提高干部队伍素质。

不断提高村干部素质，是妥善处理两委关系的基础。正确处理村党支部和村委会的关系，必须以提高村支两委特别是村党支部书记和村委会主任的思想政治素质和领导水平为根本，从解决存在的突出问题入手，抓好“四级教育”（乡、村、组干部、群众教育）培训。培训内容，应着眼于树立民主意识、法律意识、大局意识、开拓创新意识和勤正廉政意识，建立学习教育活动的长期机制，要将学习教育经常化、制度化。培训形式，要坚持自学为主，采用有重点，有针对性的个别谈话和集中学习教育相结合，对闹不团结的村两委主干由有关领导针对性地进行个别教育谈话，促进问题的尽快解决；要采取党内教育和党外教育相结合，既加大党内教育培训的力度，又要对非党村主任加强教育管理，帮助转变认识，提高素质。培训对象，既要抓好在职干部的教育提高，也要抓好后备干部的培养引导，教育他们树立正确的人生观、价值观，提高在新形势下带领群众致富的本领。

4、转变政府职能。

进一步规范乡干部介入方式，是妥善处理两委关系的有效措施。乡政府职能要逐步由行政管理向管理、服务、指导方式转变，淡化政府行政对村级组织的干预，降低政府成本。在政策协调与行政指导方面，要加强政策导向的宣传，要使行政指导规范化、制度化，要强化村民自治示范活动，使村民自治制度与人民代表大会制度、管理制度协调一致。同时，乡镇党委政府要密切关注村两委关系，不断协调村两委关系，及时发现、及时研究解决两委关系出现的新情况、新问题。

专业村支两委团结一心（案例12篇）篇十二

镇党委、政府严格换届程序，支部换届实行“两推一选”;村委换届严把“三关”，一是严把选民登记关，按照有关法律法规要求，对选民做到应登尽登;二是严把候选人关，确保女性进村委班子;三是严把选举程序关。为保证本次村委换届选举工作依法有序进行，xx镇把“讲政策、重程序”作为换届工作一条主线，贯穿选举工作始终，做到依法有序推进。镇党委、政府高度重视农村女干部的培养和选拔，积极推动女性进村委，把此项工作作为一项政治任务来抓，努力创造一个妇女参选参政宽松的政治环境。同时，积极开展调研工作，不断了解妇女参选参政中出现的新情况、新问题。加强宣传引导，营造妇女参选参政的良好氛围。深入各村，通过横幅、标语、信息公开栏和广播等大力宣传妇女在社会主义新农村建设和村级事务管理中不可替代的作用，通过宣传唤醒女性自信自立意识，增强妇女的参与意识、竞争意识、性别意识，引导广大妇女互相帮助，互相支持，凝聚妇女的群体力量，为妇女参政创造条件。