在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）

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在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）

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在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）篇一

在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）篇二

“社会主义新农村建设”是党中央在新的历史时期为解决“三农”问题而出台的一项重大战略举措。下面是本站小编给大家整理的全县新农村建设工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们:。

今年是全面落实科学发展观，发展现代农业，推进社会主义新农村建设的重要一年，年初中央印发的1号文件，《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，阐明了建设社会主义新农村工作的重大意义、指导思想，提出了建设社会主义新农村的主要任务，为今后一个时期的新农村建设工作指明方向。为了搞好我县今年的新农村建设工作，县上已经下发了《关于20xx年新农村建设示范村工作的安排意见》，对我县今年的新农村建设工作作了具体的安排部署。今天我们召开这次新农村建设工作会议，其目的就是按照中央一号文件精神，结合我县实际情况，进一步安排部署我县新农村建设工作，这充分说明县委政府对新农村建设工作的高度重视，也表明了县委、县政府对新农村建设的决心和信心。为了全面实现县十五次党代会和xx届五次人代会制定的奋斗目标，全面推进我县新农村建设工作，今年我们要着力抓好以下几个方面的工作：

20xx年，是我县新农村建设的开局之年，我们认真贯彻中央新农村建设“二十字”方针，不断壮大支柱产业，优先发展富民特色产业，继续加强农村基础设施建设，大力开展村容村貌整治，农民收入水平明显增加，生产生活环境显著改善，村容村貌得到改观，集中力量抓了卜家等6个新农村建设重点示范村，咀头村、卜家村迎接了全市新农村建设现场会的观摩，新农村建设起步良好。但是我们应当清醒地认识到，我县农业基础设施依然薄弱，农民稳定增收依然困难，农村社会事业发展依然滞后，改变农村落后面貌仍需付出艰苦努力。所以，我们一定要增强危机感，增强责任感，巩固完善、加强优农惠农政策，加大农业投入力度，扎实推进农村建设，促进农业稳步发展，农民持续增收，农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展。

今年我县新农村建设的主要任务是：一是坚持把特色产业作为我县新农村建设的亮点，按照“一乡一业，一村一品”的产业发展模式，培育发展一批“农家乐”旅游、特色小杂粮、时令杂果、蔬菜、烤烟、畜禽养殖等特色产业专业村，使每个村都有自己的特色产业。二是结合移民搬迁和扶贫开发重点村建设，捆绑资金，整合项目，大力实施“地坑院”改造工程，力争年内让200户以上贫困户搬进安全舒适的房屋。211国道两旁所有村庄全面启动，5年内全部按新农村标准完成改造。三是建成20个新农村县级示范村，17个乡级示范村，带动全县新农村建设整体推进。四是狠抓农村基础设施和环境建设，年内完成农村水泥路218公里、砂石路100公里，建成村级活动阵地49个，加快实施人饮解困、电网改造、有线电视“村村通”，“三清理”、“一池四改”等工程。

二、各方配合全力以赴抓好示范村建设。

去年，我们重点抓了卜家村等6个示范村建设工作，用示范村来带动促进新农村建设。县级部门和有关乡村齐心协力、全力以赴，特别是县级部门在财力物力方面，积极配合、大力支持，示范村建设工作取得一定成效。今年，我们要总结经验，继续抓好示范村建设，力争年内完成20个县级示范村建设和17个乡级示范村建设任务。在抓示范村建设工作中，依照抓大村、抓重点村、抓苗头后备村的示范村建设工作思路，突出润镇西坡、方里徐村、车坞贤仓和胡家庙上罗四个旧村改造示范工作，按照县委确定的“规划先行、分类指导、因地制宜、突出特色、量力而行、重点突破”的建设原则，结合各村实际情况，抓出几个产业突出、群众富裕、风气良好、村容崭新、管理规范的改造型新农村典范。铁王北塬村、城关罗家庄和其他14个示范村，要按照“规划先行、抓点示范、项目捆绑、产业带动、基础突破、综合配套”的建设原则，突出抓好新农村建设，培育一批符合二十字要求的新村典型。各乡镇所抓的17个乡级示范村，也要按照县上的统一要求，突出产业带动，加强基础设施建设，开展村容村貌整治，提高群众综合素质，使示范村各具特色，真正起到辐射带动作用。

为了切实抓好示范村建设，今年继续实行领导、部门抓点工作制度。20个县级示范村，实行县级主要领导包抓大村改造和重点村建设，乡镇领导、相关部门领导包抓其他示范村建设，每个示范村都确定一个县级部门包建。各包村的县级领导要对自己所包抓的示范村切实负起责任，深入到村，帮助乡村两级协调工作，解决问题，抓好新农村建设工作。各部门要抽调一名领导干部和两名能力较强的工作人员，和各乡镇包村领导、包村干部组成驻村工作组，驻村抓点，开展工作。驻村工作人员一定要吃住到村，要工作到村，扑下身子，扎实开展工作，定期汇报工作情况，真真正正帮助各村搞好新农村建设，各乡镇在抓乡级示范村时，也要精心安排，认真部署，狠抓落实。要有专门的工作班子，主要领导挂帅，分管领导具体负责，包村干部和示范村干部全力以赴。要明确职责任务，制定详尽的。

工作计划。

要定期检查工作进展情况，对存在的问题要及时解决县乡示范村建设已列入今年的目标任务，县上将按照目标责任制管理办法严格考核，确保示范村工作的顺利进行。

三、产业带动搞好基础设施建设。

新农村建设工作头绪很多，而且是一项长期而艰巨的工作。各乡镇、各村一定要结合自已的实际，大力发展主导产业、特色产业，增加农民收入，带动新农村建设持续有力开展。要围绕县委、县政府提出的“建设果业强县、旅游大县、生态名县”三大目标和“东畜西菜全县果”的发展思路，进一步调整农村产业结构。以苹果、畜牧、劳务和旅游为重点，按照“一乡一业、一村一品”抓好发展，使每个村都有特色鲜明的主导产业项目。劳务输出以培养新型务工农民和产业农民，提高农民科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力为目标，以“实际、实用、高效”为原则，把培训作为劳务输出的关键环节，使18岁以上，45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握1—2门实用农业技术或务工职业技能。

农村基础设施建设，要坚持“规划先行、项目捆绑、综合配套、抓点带面”的原则，按照“四化五通”的要求，切实加强农村道路硬化、庭院净化、村庄美化、民居整齐化”，使每个村通电、通自来水、通水泥路、通电话、通广播电视，下大气力改善农村生产生活条件。要重点抓好水、电、路、气和村级活动场所建设。实施农村安全饮水和自来水入户工程，不断提高自来水入户率。加快农村电网改造步伐，实现村村通电。加快农村道路硬化进程，今年全县新修水泥路218公里、砂石路100公里，力争示范村主要街道水泥(柏油)化。同时，以沼气池建设带动农村改厕、改圈、改灶，“三改”配套达到70%以上。

大力开展村容村貌整治和绿色家园建设活动。全面治理脏乱差，重点解决脏水乱泼、柴草乱垛、粪土乱堆、畜禽乱跑、垃圾乱扔等现象，开展庭院卫生治理，改变不良卫生习惯。逐步脱离土窑洞，消除土围墙，80%以上的农民住房实现砖木结构或楼房化。要抓住当前有利时机，迅速开展绿色家园建设，提倡风景树种，经济林木、各类花卉并举，绿化美化村庄，实现“村在林中、户在绿中”，为广大农民群众营造整洁、优美、舒适的生活环境，使农村面貌焕然一新。

新农村建设涉及经济、政治、文化和社会各个方面，是一项长期而艰巨的系统工程。只有树立长期作战的思想，制定出一个系统、科学、合理的规划，才能使我县新农村建设扎实稳步推进。各乡镇、各部门和村支部、村委会一定要树立规划先行意识，坚持科学规划、因地制宜、分类指导。及早制定出自己的新农村建设规划，真正做到明确目标，任务具体，有计划、有步骤、有重点的推进新农村建设。

制定新农村建设规划，在指导思想上要统筹兼顾、突出重点、全面体现产业发展要有新格局，农民生活要有新提高，乡风民俗要有新风尚，乡村面貌要有新变化、乡村治理要有新机制的要求。新村规划要以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、环境净化、服务强化为主要内容，制定各具特色的规划方案，体现新农村建设特色。要立足村庄建设和农民居住的实际，结合旧村改造、移民搬迁，合并弱小村，消除空心村，培植特色村，吸引农民向中心村集中。对居住集中、村庄规划比较合理，建设不规范的村实行提升改造。对居住分散、自然条件较差、公益设施无法配套的村，实行小村并大村，整村搬迁，对有历史遗址和旅游观赏价值的村建设民俗型、文化型、生态型特色村，要突出改善农村人居环境，引导农民从注重建房面积、简单模仿向不断完善功能，体现个性特色转变，指导农户搞好住房规划。农民的住房设计要符合现代住宅理念，大小高低、内部结构、光照、保暖、通风及洗卫等方面都要合理实用。既能突出地方民居特色，又要充分体现淳化特色。

同志们，做好今年的新农村建设工作，实现我县新农村建设整体推进，任务艰巨，意义重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，以中央1号文件为指导，围绕县十五次党代会和xx届五次人代会制定的奋斗目标，努力推进我县新农村建设，为加快建设绿色和谐小康淳化做出新的更大的贡献!

同志们：

经县委研究决定，今天我们在这里召开20xx年全县新农村建设指导员工作推进会议，主要任务是，统一思想，明确重点，开拓进取，扎实工作，把新农村建设工作做得更好，推动我县新农村建设取得新业绩。刚才，县委副书记、县新农村工作队总队长成翰谷传达了几个会议文件精神和省委新农队办随机督查通报，希望大家认真抓好落实。下面，我讲两点意见。

一、领导重视，措施有力，新农村建设工作取得阶段性成效。

今年，我县第七批新农村建设指导员共有156人，来自省、州、县三级不同的单位，组成新农村建设工作队12支，于2月下旬全部驻村开展工作。四个多月来，第七批新农村建设工作队在继承和发扬前六批工作队好经验、好做法的基础上，积极探索，努力工作，不断创新，各项工作都取得了新的成效。主要体现在以下六个方面：

(一)县委县政府高度重视新农村建设工作。今年以来，县委、县政府多次研究新农村建设工作队的各项工作，要求县级领导到乡镇、村调研，都要了解指导员的生活和工作情况。同时，调整充实了县、乡新农村建设工作领导机构，加强了办公室建设，配齐了工作人员，出台了新农村建设指导员管理若干制度，做到有机构管理、有专人办事、有制度保障。3月中旬，县委、县人大、县政府、县政协几班子主要领导带领县级相关部门负责人对各乡镇的新农村建设工作进行了调研。7月1日、2日，在大姚县庆祝中国共产党成立92周年纪念大会和20xx年县委理论学习中心组第二次集中学习暨重点工作推进会议上，唐县长对新农村建设工作提出了具体要求。

(二)派出单位后盾作用进一步增强。各级派出单位都建立和完善了单位领导挂点联系工作责任制，形成了“领导挂点、干部驻村、单位支持”的工作格局。单位领导带队到所驻乡镇、村指导工作，看望指导员，与指导员一起作调研、理思路、定项目，给予了必要的资金扶持，积极帮助解决实际困难，为新农村建设指导员驻村开展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日，派出单位领导已深入驻村看望指导员149次，帮助解决困难问题88件。省民政厅积极支持我县新农村建设指导员工作，至今已有2位厅级领导、15位处级领导到大姚看望过指导员，全县已收到各级各项民政资金5400多万元。楚雄州住建局领导通过实地调研，针对挂点村石羊镇岔河村人畜饮水困难的实际，局领导帮助协调抗旱资金5万元，修建引水沟渠600米，解决了该村人畜饮水困难，筹集资金10万元为该村建盖文化室，丰富了群众文化生活。楚雄州青山嘴水库工程建设管理局积极协调资金36万元，对三台乡15户黑山羊养殖户提供资金和技术支持，为每户养殖户建设新式羊厩120平方米，对当地黑山羊规模化养殖起到了带头和示范作用。楚雄州统计局认真协调有关部门帮助三岔河乡解决困难问题，领导多次到三岔河乡指导新农村建设工作。

(三)乡镇党委积极搭建工作平台。各乡镇党委始终坚持“党委领导、工作队协调、乡村联动”的领导体制，定期听取工作队情况汇报，加强指导员教育培训，积极落实专项工作经费，及时协调解决指导员工作和生活中的实际困难和问题，为新农村建设工作队搭建了良好的工作平台。六苴镇党委高度重视安全管理，为指导员购买人身意外伤害保险，被省委新农队办高度评价，并向全省宣传;赵家店乡率先制定了《新农村建设指导员管理办法》等制度;三岔河乡注重指导员培训工作，组织指导员参加乡级培训学习14场次、村“两委”学习培训40多场次;新街乡党委主动邀请派出单位领导到乡看望指导员，指导新农村建设工作;石羊镇党委已听取工作队汇报情况13次。

(四)工作队长认真履职。各乡镇工作队长积极带领指导员，全力以赴投入抗旱救灾、春耕生产、森林防火、劳务输出、村“两委”换届选举等重点工作，取得了明显实效。铁锁乡的工作队长长期坚守乡、村，坚持群众主体地位，积极发动群众开展工作;龙街乡的工作队长积极鼓励指导员开拓创新，帮助该乡制定了“12345”工作思路;三岔河乡工作队长卧病在床仍然不忘指导员工作，病情稍愈就积极谋划下一步的工作;赵家店乡工作队长在春耕大忙时深入田间地头指导农业生产20多天;六苴镇工作队长充分发挥自己作为老队长的优势帮助指导员协调解决了不少困难;昙华乡工作队长克服语言不通的困难开展工作;金碧镇工作队长把32名指导员带成了凝聚力较强的队伍;石羊镇工作队长恨不得有“三头六臂”，多为群众做实事;湾碧乡工作队长积极参与观音岩水电站库区移民搬迁工作，带领指导员坚持吃在老百姓家、住在老百姓家，向老百姓讲解政策，向县里和乡里反映老百姓的意见。

(五)指导员积极发挥作用。全体指导员紧紧依靠基层干部和群众，从群众最关心、最直接的问题入手，发挥自身优势，积极为群众办实事好事，促进了基层各项工作的有力推进。县农业局派驻昙华社区的指导员，深入到田间地头手把手教群众马铃薯科学栽培技术，并争取到16吨复合肥，发放给昙华社区村委会和子米地村委会5个村民小组270户群众。湾碧乡新农村建设指导员采取措施，督促商家履行收购义务，积极帮助群众销售圆葱20xx吨。截至6月30日，第七批指导员已走访农户11858户，撰写民情。

日记。

3290篇、民情报告250篇，宣传党的方针政策37881人次，制定发展规划102个，争取资金5737.83万元，协助收割小春作物27.49万亩，协助栽种大春作物21.26万亩，调解民事纠纷639次，指导落实“三会一课”制度256次，协助转移农村劳动力就业757人，参与村“两委”换届选举组织工作3214人次，协助完成观音岩水电站移民搬迁582户的搬迁协议签订工作。

(六)日常管理水平进一步提高。一是县委新农队办按照《大姚县新农村建设指导员管理办法》等五项管理制度，建立健全调研反馈、目标责任、督查考核等制度。二是搭建平台，充分发挥信息导向作用，编发简报20期，在“大姚公众信息网”开通“大姚县新农村建设指导员网”，通过文字、图像、视频立体展示大姚县新农村建设工作动态，及时进行信息更新，积极向省州委新农队办推荐信息，被省委新农队办采用5篇，州委新农队办采用8篇。三是县委新农队办和县“四群”办整合工作力量，建立了联合工作机制，联合开展随访督查工作，到目前为止，已进行了5次督查。四是县委组织部及时按照有关要求任命指导员的职务，县“四群”办把指导员日常管理纳入“四群”教育干部直接联系群众工作，加强管理、强化督促。

从总体上看，20xx年新农村建设工作队员的到岗情况、日常管理、务实程度较以前有了明显进步，但也还存在一些不足：一是由于乡村交通基础设施建设滞后，工作队员出行难问题依然存在;二是部分派出单位为指导员安排的20xx元工作经费还没有到位;三是乡镇工作队长和指导员对争取资金等工作情况统计不全面，漏报问题较为突出，未能全面真实地反映工作情况;四是指导员普遍对工作信息报送重视不够，报送信息不多、不及时。针对存在的问题，各乡镇和工作队务必引起高度重视，要采取有效措施，切实加以解决。

当前，全县新农村建设工作重点已转入经济发展、基层党建、制度建设、农业中耕管理、地质灾害防治、社会和谐稳控、项目建设推进等方面，各乡镇和工作队要着力抓好以下七个方面的工作：

(一)在岗管理要常抓不懈。下派指导员既是事业发展的需要，也是培养干部的需要，派出单位要改变只要有项目资金支持、人员不一定经常驻村的错误认识，要认识到，只有培养好干部才能更好地开展单位工作，要积极关心支持指导员开展工作，并为指导员的生活和工作提供必要保障。乡镇党委和工作队要随时掌握指导员在岗情况，要对在岗情况进行排查梳理，如有长期不在岗、两头“脱管”隐患的，要找本人谈话，如因本人不愿担任指导员或不胜任工作的，派出单位要召回重派，不能不派;如因派出单位原因导致指导员长期不在岗的，要追究派出单位领导责任。县委新农队办和“四群”办要加大随机抽查力度，对指导员在岗情况进行适时通报。县委组织部和县委新农队办要对派出单位为每名指导员落实20xx元工作经费情况进行统计，每月通报一次落实情况，截至9月底尚未落实的，要约谈派出单位主要领导。各乡镇和工作队长要带领全体指导员坚持全年反复学习、反复调研，按照建设美丽乡村要求，贯彻落实好“二十字”方针，履行好“七大员”职责，认真为农村经济社会发展服务，增强创新意识，提高创新能力，宣传创新成果，把新农村建设工作队建设成为学习型、服务型、创新型队伍。另外，按照省、州、县新农村建设指导员管理的有关规定，请县委组织部牵头、县委新农队办配合，抓好乡镇工作队长和指导员的半年考核工作，半年考核结果要记入年终考核成绩。

(二)安全管理要时刻牢记。牢固树立“安全第一”的意识，乡镇党委书记是指导员安全管理的第一责任人，要加强对指导员的安全教育和管理，认真排查和消除指导员在交通、居住、人身、饮食等方面存在的安全隐患，第一时间将食物中毒、受伤、生病的指导员送到有治疗条件的医疗机构进行治疗。没有购买指导员人身意外伤害保险的乡镇要抓紧时间购买，并将购买情况于7月底前报县委新农队办。指导员驻村期间要提高政治鉴别力，谨防邪教势力的渗透，若遇反常情况要及时报告;要提高安全意识和自我防范能力，避免受到不法侵害;离开所驻村要向工作队长和乡镇党委报告去向，并保持通信畅通。

(三)经济发展要力求创新。一是要提高本地农产品的技术含量，积极引进新品种、新技术，引导和帮助农民发展高原特色高效节水农业。二是要做实农民专业合作组织，充分发挥他们在组织发动农民、实现规模化标准化种植、品牌化打造、市场化营销中的重要作用。各乡镇党委政府要按照政府职能转变的要求，把能够交给农民专业合作组织开展的工作交给他们去做，并提供必要的人力和经费保障。三是要认真贯彻落实中央、省、州关于发展现代庄园经济的要求，解放思想、大胆创新，探索农户、城市居民或企业通过承包或租赁适度规模的土地、林地，以自己开发经营或委托代理经营为机制，以市场为导向、以科技为支撑、以资本为纽带、以经济效益为中心的现代庄园经济。要认真吃透全省“三农”金融改革创新工作会议精神，充分发挥金融在支持发展现代庄园经济等工作中的作用。

(四)基层党建要注重质量。要按照党的提出的“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的要求，推进农村学习型、服务型、创新型基层党组织建设。一是建设学习型基层党组织。指导员要认真讲党课，指导落实“三会一课”制度，帮助搞好“三培养”工作，帮助培养“双带”致富先锋，参与组织新任领导班子的任前培训等。二是建设服务型基层党组织。指导员要督促所驻村开展村务公开民主管理活动，指导开展“四议两公开”活动，指导开展“四群”教育工作，积极参与看望慰问老党员、困难户，参与基层党组织晋位升级，帮助发展村级集体经济，帮助所驻村制定经济社会发展三年规划，帮助建有党委、党支部的行政村和村民小组制定基层党建三年规划，重点帮助少于3名党员的村民小组发展党员等。三是要建设创新型基层党组织。指导员要指导所驻村开展创先争优活动，指导开展跨越发展先锋活动，着力构建创新体系，形成想创新、敢创新、会创新的工作氛围，使基层党组织的工作理念、机制、形式有新突破。

(五)制度建设要形成体系。县级已经出台了《大姚县新农村建设指导员管理办法》和农村工作要点、农村精神文明建设、农村社会管理创新网格化管理等若干制度和文件，下一步，还将继续出台相关制度和文件。各乡镇、工作队长和指导员要对现有制度进行认真梳理和分析评估，结合乡镇实际情况进行修改完善，尚未建立的制度要及时建立，要形成种类齐全、内容完备的新农村建设制度体系，并抓好制度的贯彻落实。

(六)统计工作要准确及时。各乡镇工作队要加强资金统计工作的准确性、及时性和全面性，不要只注重争取资金而忽视资金统计工作。指导员争取资金的统计范围包括：一是省、州、县指导员派出单位落实到县、乡、村的资金;二是指导员派出单位协调其它部门落实到的资金;三是指导员自己争取落实到的资金;四是上批指导员承诺未落实，本年落实到位的资金。针对前一阶段统计工作存在的问题，各乡镇工作队要进行全面清理，并于7月底前将漏报的向县委新农队办补报。

(七)痕迹管理要查缺补漏。各乡镇和工作队长要督促指导员及时记录开展工作情况，写好民情日记和。

调查报告。

对工作已开展未记录的要尽快补记。根据省州开展“四群”教育干部直接联系群众的要求每名指导员要联系不少于3户农户发放民情联系卡帮助农户找准发展路子促进脱贫致富。县委新农队办和“四群”办在开展随机督查时要重点检查指导员工作记录、民情日记、调查报告、民情联系卡并向指导员联系的农户核实访民情、办实事的情况。指导员信息报送情况已列入考核内容作为评先评优的依据各乡镇党委、工作队长、指导员要按照每个工作队每月至少编发1期简报、2条信息指导员每月至少报送1条信息的规定及时把开展工作的文字、图片、视频信息上报县委新农队办县委新农队办要每月通报信息报送情况。

同志们，经过大家的共同努力，新农村建设取得了可喜的成绩，大家要继续认真学习、努力工作、力求创新，争取在今后的工作中办更多的实事好事，出更多的特点亮点，以骄人的成绩，书写20xx年不凡的篇章。

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在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）篇三

同志们：

这次全县新农村建设工作动员大会，是县委、县政府决定召开的一次具有战略意义的重要会议。会议的目的很明确，就是总结经验，统一思想，凝心聚力，攻坚破难，进一步推动我县新农村建设工作蓬勃发展，为广大农民群众创造一个整洁、优美、文明、和谐的生产生活环境。前不久，市里召开了全市新农村建设工作会，我县在会上作了典型发言。下月初，部分全国人大代表将到我县视察新农村建设和“林改”工作情况。这说明，我们的工作得到了市委、市政府的关注和肯定。这不仅仅意味着荣誉，更意味着责任，意味着压力。因此，我们更要保持清醒地头脑，更要加倍努力工作。上午，我们到沂江东湖新村、金川甘溪、神政桥桥头新村、潭丘中洲、七琴钱塘、桃溪江头、大洋洲新市等几个新农村建设示范点进行了参观。从参观的情况来看，这些示范点不仅行动早，而且措施硬、方法灵、效果也明显。会议开始时，宋铜同志宣读了我县新农村示范村建设。

工作方案。

;会上，沂江东湖新村等7个村分别作了典型发言。请同志们按照方案要求，学习先进经验，结合各自实际，迅速在全县掀起新农村建设的新热潮。下面，我讲三点意见。

一、站在全局和战略的高度，进一步增强做好新农村建设工作的责任感和使命感。

近年来，县委、县政府以科学发展观为指导，统筹城乡发展，大力加强农村交通、水利、电力、有线电视、电话、沼气池等基础设施建设，农村的面貌得到了有效改善。特别是今年以来，以改善农村人居环境为重点，扎实开展了以“五通一气”和“三清三改”为主要内容的新农村示范点建设，取得了明显的成效。目前，全县公路密度达到0.78公里/平方公里，乡镇和行政村公路硬化率分别达到100%和50%，其中今年开展的60个示范村镇公路硬化率达到100%;全县农村安装自来水或打压水机井1.5万户，通水率达到21.3%;全县70%的行政村可以收看28个频道的电视节目，有线电视用户达到2.4万户，入户率达到35.2%，其中60个示范村镇入户率达到86%;全县100%的行政村实现了通电、通电话的目标。农村生产条件的改善，有力地促进了农村经济发展。今年全县农民人均纯收入预计可达3680元，增收420元，农民人均储蓄存款达到3774元，人居居住面积达到37.6平方米。在此同时，村风民风得到净化，农村文明程度明显提高，健康、文明、科学的生活方式正在农村形成气候。可以说，当前我县的新农村建设呈现出基础较好、群众积极、发展加快的良好势头。

第二，开展新农村建设活动，是破解“三农”难题，统筹城乡经济发展的有益实践。近年来，通过全县上下共同努力，我县农村的发展有目共睹。在缩小城乡差别上，我们已经取得了很大的突破，但农村的发展仍然相对滞后。20xx年，我县城镇居民年人均可支配收入8948元，农民人均纯收入3260.5元，城乡收入比为2.74:1。在我县农村尤其是偏远山区村，落后传统的生产方式和不文明科学的生活方式仍然普遍存在。开展新农村建设活动，就是要从解决农民最普通、最平常的生产生活等基本问题入手，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把坚持以人为本和农村经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，既注重发展农村生产力，又注重调整农村生产关系;既注重改善农民生产生活条件，又注重促进农民生活方式的改变和文明程度的提高，引导农民告别贫困，迈向文明，走向现代化。开展新农村建设活动，符合新形势、新任务对农村工作提出的新要求，符合经济社会发展特别是农村经济社会发展的基本规律;找准了当前“三农”问题的突出矛盾，抓住了当前“三农”问题的关键环节，是对解决“三农”问题的根本性突破。

综上所述，开展社会主义新农村建设活动，是实实在在的“民心工程”和实事工程。只要我们高度重视，合力推进，通过3-5年的努力，农村的面貌就一定能够发生根本性的变化。一方面，xx届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的历史任务，在政策、投资、经费等方面将更多地向农村倾斜，为我们开展新农村建设指明了前进方向，提供了政策保证。另一方面，今年我们开展的新农村建设示范点工作，取得了一定的成效和经验，激发了广大农民改变环境的强烈愿望，为开展新农村建设奠定了一个良好的工作基础。再一方面，我们新干有着浓厚的文化底蕴，几千年的文化积淀，孕育了新干人民善谋实干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“创卫”工作中，广大干部群众表现出来的顾全大局、无私奉献的精神，必将在建设美好农村中有更大的作为。现在开展新农村建设，可以说是顺风顺水，恰逢其时。我们一定要坚定信心，增强工作的责任感和使命感，发动农民，依靠农民，精心组织，狠抓落实，切实把这件大事办好、办实。

二、明确目标，突出重点，扎实推进新农村建设。

开展社会主义新农村建设，首先要全面准确把握新农村的内涵和要求。根据xx届五中全会精神，主要有以下五个方面：一是农村经济要有新发展。二是农民生活水平要有新改善。三是农村精神文明建设要有新进展。四是农村面貌要有新改观。五是农村的民主管理要有新提高。以上归纳起来，就是xx届五中全会所概括的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20字方针。根据这一方针，结合我县实际，县委、县政府确定我县新农村建设的指导思想是：在发展农村经济、促进农民增收的同时，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx届五中全会精神为指导，以科学发展观为主线，以构建和谐社会为目的，以“亲民、为民、富民”为总抓手，以“五通四化一气”、“四清四改四建”和“文明村镇创建”为重点，着力改善农村生产生活条件和发展环境，努力提高农民素质、生活质量和健康水平。工作目标是：从20xx年起到20xx年，在继续抓好现有60个示范村的基础上，每年再抓50个建设示范村，三年时间全县共抓好200个县级示范村。各乡镇在抓好县级示范村的同时，每年也要选择3—5个自然村开展示范村建设。力争通过三年的努力，建成一批“经济繁荣、设施配套、环境优美、生态良好、文明进步”的社会主义新农村。

围绕上述要求和目标，明年的工作安排是：在巩固、提高60个示范村建设水平的同时，再抓好50个示范村建设，打一场社会主义新农村建设“百村大会战”，力争年内农村面貌有突破性变化。在实践工作中，要坚持“三个原则”，突出“六个重点”。

——三个原则是：

2、因地制宜。我县自然差异和经济差异较大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，劳民伤财;不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分发挥各方面的积极性，着力体现地方特色。要坚持求真务实，注重实效，说了就要干，干了就要干好，宁可少些，也要实些，宁可慢些，也要好些。

3、群众自愿。农民是新农村建设的具体参与者和直接受益者。我们既然是为他们办好事、办实事，就要充分尊重他们的意愿，决不能以我们的意志为转移。规划和建设方案都应该让村民讨论、民主决策，切实杜绝简单行事、强迫命令。既要激发农民的热情，又要发挥党的政治优势，动员各方参与。县里主要是管大政方针，乡镇主要做发动指挥，村委会是直接的组织实施者，三级要各司其职，密切配合。

——五个重点是：

二要在搞好村庄规划管理上下真功夫，不断提升农村整体形象。目前，全县60个创建示范村规划设计方案和规划效果图已全部完成。但大部分自然村至今尚未编制规划，新建房屋凌乱，朝向随心所欲，高低错落无致，房屋之间不留道路，房屋式样单调老套等问题没有得到彻底改变。开展新农村建设，首先必须高起点、高水平抓好村镇建设规划设计。明年要重点抓好县乡两级示范村的规划，3年内要基本完成全县圩镇和全部村庄的总体规划编制。村庄规划建设，既要立足当前，又要着眼长远;既要科学合理，又要符合实际，便于操作，努力做到科学性、前瞻性和可行性的统一。要使村庄建设规划与土地利用总体规划、基本农田保护规划、城镇体系规划以及交通、水利等规划相衔接，合理布局村镇生产、生活区，努力实现生活服务设施与功能基本配套，给排水系统完善，管网布局规划管理。今后，各村建房要统一户型，做到整齐划一，凡未进行规划的村庄暂缓宅基地和建房审批。规划一经确定，就不得擅自更改，要严格执行新村庄“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，确保村庄规划的落实。

三要在“五通四化一气”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。这既是当前我县新农村建设的重点，也是难点。实践证明，抓好了“五通一气”和“三清三改”，农村面貌就会有明显的变化，就可以在短时间内让农民群众的生活、居住环境得到改观。有关具体目标任务，县委、县政府制定下发的《工作方案》作出了明确规定。各地要根据这一目标任务，制定具体的实施方案，细化工作措施，本着先易后难的原则，一项一项认真抓好落实。要结合村内巷道硬化、自来水入户、沼气池建设等“五通四化一气”建设项目，全面推开“四清四改”，“四清”的重点是清路障，坚决清理堵在路上的厕所、猪牛栏和废弃的破旧房子。加强对村容村貌和环境卫生管理，规划建设垃圾集中处理场或堆放场，推广轮流值日制、聘请保洁员制、有偿服务制、推选专人负责制等多种“四清”模式，推行垃圾归池、垃圾归园、垃圾归栏等处理方法，创造条件对垃圾进行无害化处理，着力提高“四清”质量。“四改”的重点是改厕，结合自来水入户和沼气池建设，大力推行水冲式厕所，实现人畜粪便进池，切实做好人畜分离。示范村95%的家庭用上水冲式厕所，鼓励有条件的家庭安装太阳能热水器或沼气热水器。

四要在提高农民素质上下真功夫，不断优化村风民风。稳步推进社会主义新农村建设，提高农民素质是关键。要着力抓好思想道德教育，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，并结合第三批开展的保持共产党员。

先进性教育。

活动，组织农民集中进行思想道德教育学习，逐步提高农民思想道德水平。要大力普及科学文化知识，通过组织科技下乡、创业致富科技培训等形式，使农村读书看报、学科学、钻技术成为一种新时尚，使每个农民都掌握两门以上的致富技术。要积极倡导文明新风，进一步建立健全文明村落管理委员会、红白理事会、道德评议会、禁赌协会等各种群众自治组织，深入开展各种移风易俗活动，自觉抵制各种不合时宜的、不健康的旧风俗、旧习惯。要建设好综合性的文化室或书报阅览室等公共文化体育设施，广泛开展群众性体育文化活动，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。

五要在健全民主管理上下真功夫，促进农村“三个文明”协调发展。要充分尊重农民群众的民主权利，示范村规划建设方案应当经村民会议讨论通过。涉及需要农民出资出劳的，必须按农村税费改革后村内公益事业筹资筹劳的有关规定办理批准、备案手续。要注重发挥农村“五老”的作用，组建新农村建设理事会、各种社区服务组织，具体负责各项工程的实施和监督管理，逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。要以创建农村“四合一”党支部为主抓手，切实加强农村基层组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设和各项制度建设，着力提高领导班子和党员干部组织协调、管理服务和帮助农民群众增收致富的能力和本领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要充分发挥村民自治组织的作用，大力推行政务、村务公开、民主理财、民主理政，引导农民自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使自己的各项政治权力。

六要在拓宽筹资渠道上下真功夫，加大新农村建设投入。从我县财力来看，在短期内对新农村建设的大量投入既不现实也不可能。“林改”后，村集体通过变卖山林筹资的路子也没有了。因此，如何广开渠道，加大投入，是摆在我们面前的一个突出问题。在今年的示范村建设中，我县采取县财政为每个示范村下拨1万元建设经费购买水泥以实物奖补方式，发放到各家各户，再引导群众自己投工、投劳、投沙卵石开展道路硬化的办法，既激发了群众的热情，又保证了建设质量，这办法行之有效，今后要继续实行。各示范村在实践中也摸索出许多筹资的好办法。比如麦斜晓坑村利用省卫生厅挂点便利，向上争资13万元，沂江东湖村引导农民自愿筹资12.45万元，城上竹溪村鼓励外出经商村民捐资22万元，这些都值得我们借鉴。这足以说明，要解决这个问题，必须适应市场经济的特点和规律，加快形成政府主导、社会参与的多元化投入格局。一是要有序整合部门资金，集中财力搞建设。要加强统筹协调，充分发挥计划、财政、农业、扶贫、交通、民政、科技、教育、卫生、文化等部门的优势，将相关涉农资金集中起来，实行捆绑管理和使用，综合配套投入，支持新农村建设工作。二是要充分发挥农民投入的主体作用。按照农村税费改革的要求，新农村建设活动所需资金要坚持“一事一议”，由村民民主讨论决定，可以采取集体积累出资、村民共同担负、出义务工或集体积累出资、不足部分村民负担等不同的方式来解决。三是要深入组织开展驻村帮扶活动。县直驻村帮扶单位要从人力、物力、财力等方面帮扶驻点村镇搞好新农村建设。四是要实行市场运作，降低成本。对造林绿化、垃圾处理、道路硬化等，可以实行竞标、拍卖、承包、有偿服务、返租倒包等，增加收入，扩大积累，降低费用，节约资金。总之，要开动脑筋，多腿走路，逐步走出一条“政府投入为引导、农民投入为主体、部门帮扶为辅助、社会资本为补充”的多元化筹资的路子，切实解决好资金问题。

三、加强领导，强化合力，确保新农村建设取得明显成效。

建设社会主义新农村是县委、县政府作出的一项重大决策，是一项具有群众性、前瞻性和艰巨性的系统工程，需要全县上下、方方面面共同努力。各地、各部门、各单位一定要发扬埋头苦干、狠抓落实的工作作风，精心组织，统筹安排，强力推进，务求成效。

(一)加强领导，强化责任。开展新农村建设，关键在领导，责任也在于领导。必须切实加强组织领导，认真落实“一把手”责任制。县委、县政府成立了高规格的新农村建设领导小组，组长由我担任，并下设办公室，由县委副书记宋铜兼任办公室主任，抽调相关职能部门的精兵强将集中办公，具体负责新农村建设工作的指挥、组织、协调和落实。各乡镇也要成立相应的工作机构，主要领导要负总责，把新农村建设工作列入今后农村工作的重点，定期听取汇报，加强具体指导，及时解决存在的困难和问题，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、全社会齐抓共管的工作格局。要制定科学的工作方案，切实避免一般号召，避免搞形式主义、搞花架子。县委、县政府初步考虑，县四套班子领导每人挂一个示范点，每位领导每周到点上指导一天以上。将新农村建设列入各乡镇、各部门重点工作目标考核内容，并将考核结果作为领导干部年度考核的一项重要内容和干部提拔使用的重要依据。同时，把新农村建设与第三批保持共产党员先进性教育活动结合起来，与各部门驻村帮扶工作结合起来，以新农村建设的成效作为检验先进性教育、挂点驻村工作的标准。达不到新农村建设要求，先进性教育活动不能如期转段，必须重新补课，驻村帮扶工作组成员年终考核不能评为优秀。县新农村建设工作领导小组原则上每月要召开一次工作调度会，研究、部署、协调解决有关重大问题。领导小组办公室每周要召开一次工作例会，建立定期通报制度，研究部署阶段性工作，加强督促检查，开展质量进度评比活动。对工作成效明显的，通报表扬;对工作进展慢的，责令限期整改，给予通报批评。

(二)广泛宣传，全民动员。建设社会主义新农村，农民群众是主体，农民群众对新农村建设的认识越深，参与度就越高，效果就越明显。各地、各部门要把宣传发动工作摆上首要位置来抓，充分利用各种宣传工具，大张旗鼓宣传建设社会主义新农村的重要性、必要性和紧迫性，激发群众投身新农村建设的热情。新闻媒体要“聚焦”新农村建设，电视台要开辟专栏，每天要有新闻，要有宣传标语。对新农村建设活动，既要宣传好典型，又要对落后进行鞭策和曝光。为烘托新农村建设气氛，要在县城制作几块新农村建设标语，各乡镇和各村委会也要制作一、二条永久性宣传标语，并利用墙报、宣传栏、宣传车等各种方式，把新农村建设的意义、目标和任务宣传到每个农户家庭。每个试点村都要层层召开党员大会、村民大会，充分调动村民的参与意识，使广大农民群众从“要我建”变为“我要建”。总之，要通过高密度、高频率的宣传，营造全社会共建新农村的良好氛围，使县委、县政府的良好愿望成为广大农民的自愿行动，社会各界人士都来关心、支持新农村建设。

(四)健全机制，长效管理。农村环境状况脏乱差是长期形成的，集中整治不易，巩固成果、长期保持更难。要在建立健全工作机制、调度机制、督查机制、激励机制的同时，注重形成长效管理机制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一气”工程设施怎么维护，“三清”解决后卫生环境如何保持等等，都需要认真研究和探索。同时，要依靠群众自治组织，发挥农村“五老”作用，建立健全门前“三包”责任制，形成村民共同保护环境、爱护卫生、革除陋习的责任机制和约束机制。要采取理事会、乡规民约、村规民约等形式，把突击整治与经常性管理有机结合起来，以保证建成一批、巩固一批，保证长远效益。要组织村民经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村”、“信用户”等群众性创评活动。同时，县委、县政府每年召开一次新农村建设表彰大会，评选表彰一批先进单位和标兵，并给予奖励，以激励先进，鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。

同志们，建设新农村是一项长期艰巨的任务，意义重大，任重道远。

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在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开全县人才工作会议，主要目的是对我县拔尖人才进行表彰，对下步人才工作进行安排部署。刚才，x宣读了表彰决定，对x名拔尖人才进行了表彰，拔尖人才代表分别作了典型发言，希望大家认真学习，相互借鉴。下面，就全县人才工作，我讲三点意见。

一、努力形成共识，加快构建“人才优先发展”战略布局。

加大人才工作投入，先后制定实施了多项人才引进优惠政策，完善各类人才信息库，设立人才发展专项基金，落实市级拔尖人才津贴待遇，人才环境逐步优化。

年轻人才匮乏，出现了年龄断层现象；

农业系统人才大部分集中在种植业，而林业、牧业、渔业人才相对较少；

党政人才中熟悉行政事务的较多，而懂经济善管理的偏少；

我县每年还有一些专业技术人才外流，而且大都是具有中、高级职称的年轻业务骨干。上述这些方面严重制约了全县各项事业发展。

当前和今后一段时期，是x全面深化改革、加快经济社会发展的关键时期。实践证明，谁能够培养、集聚、用好人才，谁就能够掌握竞争的主动权、占据发展的制高点。面对竞争日益激烈的区域发展形势，面对加快建设富裕和谐活力新x的发展重任，所有这些都对我县人才工作提出了新的更高要求。各级各部门要从战略和全局的高度，充分认识做好新时期人才工作的重要性和紧迫性，切实把加强人才队伍建设作为发展之要、竞争之本、活力之源，以更加有效的举措切实抓好人才工作，为加快我县经济社会发展提供更加坚实、可靠的的人才支撑。

二、主动服务发展，切实加强全县人才队伍建设。

我县作为欠发达县份，我们的生活条件、工作条件远不如发达地区，也不如省内其他地区，我们要在现有条件下，准确把握x的发展与未来，把服务科学发展、富民强县作为人才工作的根本出发点和落脚点，坚持育才、引才、用才并举，努力开创人才工作的新局面。

一要紧扣发展需要培养人才。把人才培养这个基础抓实抓靠，立足发展需求，统筹教育资源，创新方式方法，切实通过有效途径，不断提升人才素质和能力。要明确培养重点，进一步明确培养方向，紧紧围绕当前我县正在着手推进的六大产业发育、现代农业转型、城乡一体化发展等事关全局的基础工作，加快培养发育产业、开拓事业所需的紧缺人才、实用型人才和高素质人才，着力培养一批城市规划设计、市场营销、现代物流、文化旅游、农技推广、工程项目建设等方面的优秀专业技术人才和管理人才，真正让优秀人才在x经济社会发展实践中脱颖而出、建功立业。要改进培养方式，坚持把发展职业教育作为培养实用人才的主要抓手，加快我县中等职业学校建设，全力支持中职校不断更新专业设计，改进教学模式，创新办学手段，深化与高等院校、科研院所、培训机构人才培养合作，在原有合作的基础上，积极构建“人才+项目、人才+产业”等多种培养模式，使人才成长发展与产业培育、项目建设紧密结合起来。同时，根据各类人才不同特点，引导他们向农村、企业、社区、基层流动，让人才在经济社会发展一线磨练意志、增长才干。结合推进实施“双三零工程”，采取上挂下派、赴外地挂职等方式多途径锻炼干部，使其尽快成长。要注重培养实效，切实通过科学有效培养，使各类人才在各行各业能够立得住、干得好，成为业务骨干、行家里手。在技术水平上要有所提高，充分运用所掌握的实用技术，抓好一批技改项目、攻克一批技术难题，解决一批项目瓶颈，切实以技术推动发展、改善民生。在管理能力上要有所增强，把能力充分展现在企业运营管理、机关效能提升、教育教学改观、服务改善民生等经济社会发展的方方面面，靠自身努力不断创造更好更大的发展实绩。在未来发展上要有所考虑，力争经过x—x年努力，使我县每个重点领域和特色产业，都能拥有一个科技创新团队、一支经营管理队伍、一大批高素质劳动者，构筑年龄、专业、能力等梯次结构较为合理的人才体系，切实使干部培养的过程成为能力提升的过程、技术长进的过程、服务发展的过程。

围绕打造宜居宜业城市、提升城市建设水平，加快引进城市规划、建筑设计等方面急需的优秀人才。要突出项目带动，积极利用和发挥好重点项目对人才的吸纳、引进和集聚作用，自觉把招商引资和招商引智结合起来，以项目引进人才，以人才拓展项目，逐步形成产业集聚优势。遵循人才随着项目走的规律，制定专门规划、拿出有力措施，紧跟国家产业政策导向,围绕我县资源禀赋特点、产业发展现状、民生民计需求，加紧策划包装一批极具吸引力的大项目、好项目，放眼各高等院校、科研院所，通过技术合作开发等方式，定向发现、延揽各类人才，加快引进一批拔尖人才，吸引更多优秀人才来x发展创业。

对工作中出现的一些问题和失误，要勇于为他们承担责任，不断增强人才探索创新的信心和勇气，让他们在工作实践中敢闯敢试、敢抓敢管、敢作敢当。

三、坚持党管人才，不断提高人才工作科学化水平。

人才工作是党的工作重要组成部分。各级各部门要进一步加强领导、强化责任，真正把党管人才体现到人才工作的各个方面，落实到人才队伍建设的各个环节，加快建设一支政治可靠、能力突出、可堪大用的人才干部队伍。

一要落实党管人才责任。全县各级各部门要牢固树立人才优先发展意识，既要重视抓人才、聚人才、用人才，更要推进人才工作同其他工作统筹协调发展，各单位部门一把手，要按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，切实承担起推进人才工作的重要责任，切实解决好人才工作中关键问题，做到谋划发展同时考虑人才保证，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施，确保每年都要为各类人才办x—x件实事好事，真正把人才工作落到实处。要针对人才工作中薄弱环节和人才队伍建设中的突出问题，加强调研论证，加大投入力度，切实加以解决。

二要改进党管人才措施。各级各部门要认真落实《x县中长期人才发展规划纲要》及配套政策，并结合本单位部门实际，制定具体措施和办法，要坚持人才资源开发和人才工作、领导班子建设和干部工作、基层党组织和党员队伍建设“三项任务”一起抓，做到既宏观领导、又重点推动。“宏观领导”，就是要谋划好人才工作全局，编制好人才工作规划，制定好人才发展措施，处理好人才工作重大关系，运用好人才工作经验，配好配强人才工作力量，为人才发展提供政策支持、组织保障。“重点推动”，就是要抓谋划、抓载体、抓示范、抓协调、抓推进，确保每个阶段的目标任务得到全面落实。

三要增强党管人才合力。人才工作领导小组要抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门统筹协调等工作。组织部门要当好参谋，整合资源，示范引领，创新实践，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。人力资源和社会保障部门要在构建人才服务体系、推动人才队伍建设等方面为人才发展提供指导和服务，实现工作重心由管理调配人才向聚集服务人才转变。人才工作领导小组各成员单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，积极主动地做好各自领域的人才工作。要广泛动员社会各方面力量关注、参与和支持人才工作，形成推进人才工作的强大合力。

同志们，蓄势发展之时，正是用人之际。x科学发展、富民强县的宏伟事业，召唤人才、需要人才，也必将造就人才。我们要坚定不移地走人才强县之路，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面，为推动全县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！

在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开全县乡村人才建设工作会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要讲话和重要指示批示精神，深入推进实施全县“能人回引”工程，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。下面，我先强调几点意见。

一、强化政治意识，深化思想认识。

这是加强基层党组织建设、选优配强乡村振兴头雁队伍的有效途径，是缓解乡村人才资源匮乏、村干部队伍青黄不接问题的必要举措。

目前，全县*名村（社区）党组织书记中有回引能人*名、占比*%，*名“两委”成员中有回引能人*名、占比*%，其中经商务工人员*人、本乡本土大学毕业生*人、退役军人*人、退居二线或退休公职人员*人。

二、肯定成绩成效，正视短板弱项。

近年来，我县聚焦乡村振兴提质增效，从加强村干部队伍建设入手，持续扩大选人用人视野，大力实施“能人回引”工程，鼓励和吸引在外能人返乡发展，先后涌现出*、*、*等一大批典型，为乡村振兴注入动力和活力。

一是坚持多措并举。县委高度重视，将村干部队伍建设与“能人回引”工程融合推动，建立县、乡、村三级联动机制，创新开展党群遍访、干部家访、部门接访、专班暗访、适时回访、重点查访等行动，发挥包村领导、包村干部以及村主干的作用，结合微信沟通、电话联系、信函来往等方式，对在外致富能人、大学毕业生、退伍军人等人员进行“地毯式”摸排。2021年村（社区）“两委”换届，共联系对接在外能人*人，整合各类信息资源，建立包含*人的“回引能人数据库”，为选优配强村级带头人找准着力点和突破口。

乡镇层面充分发挥血缘、亲缘、地缘优势，以乡情、亲情、友情为纽带，建立“村民推荐+乡镇联络”工作机制，确保引回村民认可的在外能人。同时，利用春节、清明、中秋等节日能人返乡时机，通过召开恳谈会、组织故乡游、开展推介活动以及短信问候、邮寄乡书等形式交流交心，还特别注重从细微处发力，通过给在外能人亲属送温暖、解决实际困难等形式，拉近情感认同，增强返乡意愿。

三是坚持搭建平台。坚持以事业发展为依托，立足县域资源禀赋和产业基础，先后出台“特色现代农业培育计划”“民企产业项目第三方招商引资奖励办法”“提升营商环境行动计划实施方案”等系列政策文件，从土地利用、资金奖补、项目安排、个人待遇等方面为能人返乡发展创造条件。目前，*县返乡人员创业已涉及农业、旅游、文创、贸易、仓储物流等各个领域，发展农旅综合开发项目*多个，一批致富能人成为村干部队伍的中坚力量。

同时，注重发挥典型“带动效应”，选树宣传一批返乡任职典型，总结推行支部领办合作社、能人领办项目等可复制、可借鉴的发展模式，增强在外能人返乡任职的意愿和决心。

我县围绕“能人回引”积极探索实践，取得了阶段性成效，但仍在一定程度上存在回引能人“留不住”“用不好”，在外能人“不愿回”“不敢回”等亟待破解的难题。

一是政策不够健全。近年来，*县针对乡村“五个振兴”等领域出台的系列政策，对“能人回引”工作起到一定促进作用，但总体来说相关政策比较笼统、比较宽泛，缺少为“能人回引”量身定制的、较为系统精准的政策措施，部分调研对象建议县级层面出台针对返乡能人的激励保障、项目扶持、帮带培养等方面政策，让返乡能人在农村安心、安身、安业。同时，“能人回引”具体工作大多依靠乡（镇）、村两级开展，县级层面沟通互动、统筹谋划还不够到位，一些好经验、好做法没有及时总结提炼，上升到政策制度层面。

二是基层压力较大。“上面千条线、下面一根针”，乡村工作量大面宽，除了抓党建、抓发展，还涉及抗疫、征兵、防火、防汛、纠纷调解等方方面面，尤其征地、拆违等工作极易产生利益纠葛，连干部亲属也会面临种种压力，部分返乡任职人员难以适应。有的村还存在派系斗争、宗族势力干扰等问题，一些能人返乡任职后情况不明、难以掌控，开展工作阻力较大。此外，与沿海发达地区相比，山区县基础薄弱、发展滞后、交通不便、营商环境较差，乡村教育、医疗、信息、文化生活等配套不足，致使在外能人返乡意愿不高。

*%表示无法兼顾在外产业和村内事务，在外产业发展受限、收益降低。

四是发展前景不明朗。“干好有希望、退后有所养”，是调动村干部干事创业积极性的关键。当前，随着在外能人的回归，*新一届村（社区）“两委”成员年龄、学历结构得到极大优化，这些人员对个人发展有较高期望值。但客观地说，村干部成长晋升渠道并不是太宽，面向村主干的公务员、事业单位招考少，而且条件高、名额少，返乡任职后因发展空间有限，心理落差较大。

一些进入村干部队伍的年轻大学生，基层工作经验欠缺、服务群众能力不足、抓党建促乡村振兴等知识储备较少，一时找不着方向，工作迟迟打不开局面。我在调研中还发现，部分村干部对政策法规了解不深，解决问题办法不多，工作开展较为盲目，甚至有的还触碰到法律红线。

三、加强组织领导，确保提质增效。

实施“能人回引”工程，推进村干部队伍建设，关键要加强组织领导，强化政策支撑，打好系列组合拳，确保做到交流有平台、发展有舞台，确保在外能人真正引得回、留得住、干得好。

把握好传统节日能人返乡时机，有针对性地开展“能人恳谈会”“能人故乡行”“企业家座谈会”等活动，共商家乡发展，激发故土情怀，增强建设家乡、回报桑梓的信心决心。

深化农村生产要素融资服务工作，盘活农村林地、茶园、房屋等资源，推进生产要素交易流转，进一步缓解创业资金短缺问题。

用好“能人回引库”相关信息，把握返乡任职人员工作、家庭、生活等方面情况，相关职能部门主动跟进，解决落户就业、住房保障、子女上学、医疗保健等“关键小事”，解除其后顾之忧。目前，我县正计划制定“能人兴村”五年行动方案，配套完善一揽子政策措施，为开展“能人回引”工作提供有力支撑。

探索完善针对优秀基层村干部的晋升录用政策，综合考虑村干部任期由3年转5年等因素，实行“届中一小考、五年一大考”机制，进一步畅通村干部向行政事业干部身份转变的途径。二是保障经济待遇。制定出台村（社区）干部经济待遇提高方案，根据当地经济发展水平，每2年进行一次工资调整，健全完善“基本报酬+绩效奖励+村集体经济创收奖励”结构报酬模式，并鼓励村主干以外村“两委”成员兼任“六大员”，切实提高村干部收入水平。同时，建立村（社区）干部保险保障机制，统筹解决养老、工伤、人身意外伤害等方面保障问题，落实好村主干每年健康体检等制度。三是强化正向激励。对工作成效突出、群众肯定、组织认可的回引能人，在“两优一先”等荣誉上予以优先评聘。每年开展“十佳兴村能人”“十佳龙头企业”“五强支部领办合作社”等评选活动，让实干者“吃香”、有为者“出彩”。对于工作中出现失误的村干部，坚持“三个区分开来”，综合评判主观动机、根本性质、后果影响、处置态度等情况，给锐意进取的干部公开正名、撑腰打气，让其以更大热情投身于乡村振兴主战场。同时，及时总结回引能人创业发展先进经验，重点选树一批服务村级发展、带领群众致富的优秀典型，利用各类媒体大力宣传，发挥典型示范作用，营造能人返乡干事创业的浓厚氛围。

在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）篇六

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同志们：

今天，我们召开全县乡村人才建设工作会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要讲话和重要指示批示精神，深入推进实施全县“能人回引”工程，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。下面，我先强调几点意见。

一、强化政治意识，深化思想认识。

这是加强基层党组织建设、选优配强乡村振兴头雁队伍的有效途径，是缓解乡村人才资源匮乏、村干部队伍青黄不接问题的必要举措。

目前，全县*名村（社区）党组织书记中有回引能人*名、占比*%，*名“两委”成员中有回引能人*名、占比*%，其中经商务工人员*人、本乡本土大学毕业生*人、退役军人*人、退居二线或退休公职人员*人。

二、肯定成绩成效，正视短板弱项。

近年来，我县聚焦乡村振兴提质增效，从加强村干部队伍建设入手，持续扩大选人用人视野，大力实施“能人回引”工程，鼓励和吸引在外能人返乡发展，先后涌现出*、*、*等一大批典型，为乡村振兴注入动力和活力。

一是坚持多措并举。县委高度重视，将村干部队伍建设与“能人回引”工程融合推动，建立县、乡、村三级联动机制，创新开展党群遍访、干部家访、部门接访、专班暗访、适时回访、重点查访等行动，发挥包村领导、包村干部以及村主干的作用，结合微信沟通、电话联系、信函来往等方式，对在外致富能人、大学毕业生、退伍军人等人员进行“地毯式”摸排。2021年村（社区）“两委”换届，共联系对接在外能人*人，整合各类信息资源，建立包含*人的“回引能人数据库”，为选优配强村级带头人找准着力点和突破口。

乡镇层面充分发挥血缘、亲缘、地缘优势，以乡情、亲情、友情为纽带，建立“村民推荐+乡镇联络”工作机制，确保引回村民认可的在外能人。同时，利用春节、清明、中秋等节日能人返乡时机，通过召开恳谈会、组织故乡游、开展推介活动以及短信问候、邮寄乡书等形式交流交心，还特别注重从细微处发力，通过给在外能人亲属送温暖、解决实际困难等形式，拉近情感认同，增强返乡意愿。

三是坚持搭建平台。坚持以事业发展为依托，立足县域资源禀赋和产业基础，先后出台“特色现代农业培育计划”“民企产业项目第三方招商引资奖励办法”“提升营商环境行动计划实施方案”等系列政策文件，从土地利用、资金奖补、项目安排、个人待遇等方面为能人返乡发展创造条件。目前，*县返乡人员创业已涉及农业、旅游、文创、贸易、仓储物流等各个领域，发展农旅综合开发项目*多个，一批致富能人成为村干部队伍的中坚力量。

同时，注重发挥典型“带动效应”，选树宣传一批返乡任职典型，总结推行支部领办合作社、能人领办项目等可复制、可借鉴的发展模式，增强在外能人返乡任职的意愿和决心。

我县围绕“能人回引”积极探索实践，取得了阶段性成效，但仍在一定程度上存在回引能人“留不住”“用不好”，在外能人“不愿回”“不敢回”等亟待破解的难题。

一是政策不够健全。近年来，*县针对乡村“五个振兴”等领域出台的系列政策，对“能人回引”工作起到一定促进作用，但总体来说相关政策比较笼统、比较宽泛，缺少为“能人回引”量身定制的、较为系统精准的政策措施，部分调研对象建议县级层面出台针对返乡能人的激励保障、项目扶持、帮带培养等方面政策，让返乡能人在农村安心、安身、安业。同时，“能人回引”具体工作大多依靠乡（镇）、村两级开展，县级层面沟通互动、统筹谋划还不够到位，一些好经验、好做法没有及时总结提炼，上升到政策制度层面。

二是基层压力较大。“上面千条线、下面一根针”，乡村工作量大面宽，除了抓党建、抓发展，还涉及抗疫、征兵、防火、防汛、纠纷调解等方方面面，尤其征地、拆违等工作极易产生利益纠葛，连干部亲属也会面临种种压力，部分返乡任职人员难以适应。有的村还存在派系斗争、宗族势力干扰等问题，一些能人返乡任职后情况不明、难以掌控，开展工作阻力较大。此外，与沿海发达地区相比，山区县基础薄弱、发展滞后、交通不便、营商环境较差，乡村教育、医疗、信息、文化生活等配套不足，致使在外能人返乡意愿不高。

*%表示无法兼顾在外产业和村内事务，在外产业发展受限、收益降低。

四是发展前景不明朗。“干好有希望、退后有所养”，是调动村干部干事创业积极性的关键。当前，随着在外能人的回归，*新一届村（社区）“两委”成员年龄、学历结构得到极大优化，这些人员对个人发展有较高期望值。但客观地说，村干部成长晋升渠道并不是太宽，面向村主干的公务员、事业单位招考少，而且条件高、名额少，返乡任职后因发展空间有限，心理落差较大。

一些进入村干部队伍的年轻大学生，基层工作经验欠缺、服务群众能力不足、抓党建促乡村振兴等知识储备较少，一时找不着方向，工作迟迟打不开局面。我在调研中还发现，部分村干部对政策法规了解不深，解决问题办法不多，工作开展较为盲目，甚至有的还触碰到法律红线。

三、加强组织领导，确保提质增效。

实施“能人回引”工程，推进村干部队伍建设，关键要加强组织领导，强化政策支撑，打好系列组合拳，确保做到交流有平台、发展有舞台，确保在外能人真正引得回、留得住、干得好。

把握好传统节日能人返乡时机，有针对性地开展“能人恳谈会”“能人故乡行”“企业家座谈会”等活动，共商家乡发展，激发故土情怀，增强建设家乡、回报桑梓的信心决心。

深化农村生产要素融资服务工作，盘活农村林地、茶园、房屋等资源，推进生产要素交易流转，进一步缓解创业资金短缺问题。

用好“能人回引库”相关信息，把握返乡任职人员工作、家庭、生活等方面情况，相关职能部门主动跟进，解决落户就业、住房保障、子女上学、医疗保健等“关键小事”，解除其后顾之忧。目前，我县正计划制定“能人兴村”五年行动方案，配套完善一揽子政策措施，为开展“能人回引”工作提供有力支撑。

探索完善针对优秀基层村干部的晋升录用政策，综合考虑村干部任期由3年转5年等因素，实行“届中一小考、五年一大考”机制，进一步畅通村干部向行政事业干部身份转变的途径。二是保障经济待遇。制定出台村（社区）干部经济待遇提高方案，根据当地经济发展水平，每2年进行一次工资调整，健全完善“基本报酬+绩效奖励+村集体经济创收奖励”结构报酬模式，并鼓励村主干以外村“两委”成员兼任“六大员”，切实提高村干部收入水平。同时，建立村（社区）干部保险保障机制，统筹解决养老、工伤、人身意外伤害等方面保障问题，落实好村主干每年健康体检等制度。三是强化正向激励。对工作成效突出、群众肯定、组织认可的回引能人，在“两优一先”等荣誉上予以优先评聘。每年开展“十佳兴村能人”“十佳龙头企业”“五强支部领办合作社”等评选活动，让实干者“吃香”、有为者“出彩”。对于工作中出现失误的村干部，坚持“三个区分开来”，综合评判主观动机、根本性质、后果影响、处置态度等情况，给锐意进取的干部公开正名、撑腰打气，让其以更大热情投身于乡村振兴主战场。同时，及时总结回引能人创业发展先进经验，重点选树一批服务村级发展、带领群众致富的优秀典型，利用各类媒体大力宣传，发挥典型示范作用，营造能人返乡干事创业的浓厚氛围。

在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）篇七

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同志们：

全市各级纪检监察机关要充分运用党报党刊、广播电视和新媒体等载体，积极配合做好舆论宣传，及时宣传和推广清廉×建设的好做法、好经验。坚持党员干部引领，注重广泛发动群众，进一步提高全社会参与清廉×建设的自觉性和积极性，努力营造全市共建、全民共推的良好氛围。

在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）篇八

今年是实施“”规划承上启下的重要一年，我们党将召开。今年也是中央确定的“基层组织建设年”和国务院国资委确定的“管理提升年”。今年，我们能否进一步迎难而上，奋发有为，夺取“一保一降”攻坚战的全面胜利，进一步扭转经营困局，进一步推进集团公司做强做优，向世界一流迈进，开好集团公司20xx年工作会议，并认真贯彻落实好这次会议精神，作用十分关键，意义十分重大。

刚才，进行总经理作了一个很好的报告，我都同意。下面，我讲三个问题：

一、关于去年的工作。

刚刚过去的一年，是国家实施“”规划开局之年。这一年，有着一系列的历史节点，中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在历史的时空坐标中有着特殊的意义。这一年，也是我们大唐集团组建以来有特殊意义的一年，作为发展战略第三阶段起步之年，我们遭遇到了前所未有的经营困难，可谓挑战最多、压力最大，生存面临威胁，发展受到制约。但这一年，也是我们力量迸发的一年，集团公司干了三件大事。

一是坚决打好“一保一降”攻坚战，全面完成了“争创年”各项任务目标。面对煤炭价格持续大幅上涨，国家货币政策进一步收紧，发电企业经营形势持续恶化的严峻形势，集团公司党组把20xx年确定为“争创年”，发布了《中国大唐创先争优行动纲领》，号召广大党员、干部和员工“争科学发展之先，创一流业绩与和谐企业之优”，为完成年度各项任务而奋斗。系统各企业通过召开工作会、职代会，进行公开承诺，层层签订责任书等各种方式，明确全年任务目标，细化各项落实措施，进行全员动员，形成了良好的争创态势。为了加强领导、落实责任，集团公司党组发出了《关于强化领导责任，加速科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的决定》，要求各级领导干部走在前，作表率，带头担责任、抓落实，建立“对标说清楚”的机制，通过对标争创、对标攻坚、对标点评、对标考核、对标巡视，优化各项指标，提升企业管理水平。

集团公司党组注意挖掘和树立先进典型，认真总结黑龙江七台河发电公司克服燃料、电力市场环境持续恶化的不利局面，逆势而上，扭亏为盈，由一个亏损大户变为持续盈利企业的鲜活经验，在全系统开展了向七台河发电公司对标学习的活动，引导各企业从精神状态、市场意识、经营理念、学习态度、方法手段、团队精神、企业文化等方面查找差距，分析根源，扭亏增盈，突破重围。

随着经营形势的日益严峻，为了尽快扭转被动局面，按照国资委、监事会的要求，集团公司党组制订并经董事会审议通过了《确保国有资产保值增值，坚决降低资产负债率方案》，8月份召开了系统主要负责人会议，动员系统各企业调动一切积极因素，用好一切可用资源，坚决打赢“一保一降”攻坚战。系统各企业积极响应党组号召，通过眼睛向内，苦练内功，深挖潜力，降本增效;通过积极向政府有关部门反映困难情况，争取政策支持;通过资本运作，改善资本结构，优化资源配置，控制债务风险，努力向政策要效益，向管理要效益，向改革要效益，向发展要效益。经过全系统广大干部员工全力拼搏、共同奋斗，全面完成了“争创年”各项任务目标，在结构调整、非电产业发展等方面取得了突破，实现了“一保一降”年度目标，圆满完成了国资委下达的考核指标，确保了安全生产稳定和职工队伍稳定。

二是完善公司治理结构，进一步理顺了领导体制和管理模式。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，集团公司以建设规范董事会为契机，加快完善公司法人治理结构，建立科学决策、高效执行、有效监督的运行机制。20xx年年初国资委在集团公司召开了建设规范董事会工作会议，成立了董事会，外部董事全部到位，后又选举产生了1名职工董事，一年来已召开了四次董事会会议和七次专门委员会会议。董事会先后审议通过了集团公司章程及有关工作规则、“一保一降”方案、“”发展规划及集团总部机构设置方案等，为集团公司解决当前迫切问题、实现科学发展明确了方向，提供了保障。各位外部董事和监事会的同志们以其特有的专业优势和对集团公司发展高度负责的精神，经常深入企业实际，特别是重大项目现场调查研究，了解具体情况，认真履行职责，对于促进集团公司科学决策、民主决策发挥了重要作用。

为适应集团公司新的管理体制和全面实施“”规划的需要，20xx年对总部职能机构进行了调整，新增了资本运营与产权管理部、燃料管理部、科技信息部、物资管理部、煤炭管理部、工会工作部等部门，完善了各部门职能定位、管理界面和工作流程，并在组织选聘、组织调配的基础上，通过面向系统内外进行竞争性选拔的方式选配补充了总部工作人员。此次公开招聘岗位层级之高、专业范围之广、招聘数量之多、持续时间之久、工作强度之大前所未有，标志着集团公司深化干部人事制度改革的坚定决心和信心，为集团公司顺利实施“”规划提供了组织保障。

三是深入开展创先争优活动，提高了党建科学化水平。一年来，按照中央创先争优领导小组和中央企业创先争优领导小组的统一部署和要求，集团公司各级党组织探索建立了公开承诺、公开点评、公开评议的闭环管理机制。进一步完善了“两全”目标责任体系和考核评价体系，基本实现了“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”的目标。开展了“建设学习型团队，争当知识型党员”主题活动，积极推进学习型党组织建设，形成了重视学习、善于学习、终身学习的意识和风气。围绕庆祝建党90周年开展了一系列宣传教育活动，集团公司隆重召开了庆祝中国共产党成立90周年大会，全面总结了开展创先争优活动的做法和成效，表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。开展了“阳光工程”建设，建立了巡视工作制度，把加强廉洁风险防控、规范权力运行作为党风廉政建设与反腐败斗争工作的重要内容，进行了积极探索与实践。坚持党群共建创先争优，充分发挥了工会、共青团组织的作用，形成了党内带党外、党员带群众的全员创先争优的工作局面。

干好三件大事为扭转经营局面，实现集团公司新的跨越，创造了有利条件，奠定了坚实基础。总的来看，20xx年，集团公司在十分严峻的经营形势下，圆满完成了“”开局之年的各项任务，这样的成绩确实来之不易。这是党中央国务院正确领导的结果，是中央各部委特别是国家发改委、财政部、电监会、国务院国资委等国家有关部门大力支持的结果，也是10万大唐员工负重加压、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表集团公司党组向上级领导表示最衷心的感谢，代表集团公司董事会向各位外部董事、全体经营班子表示最衷心的感谢，向付出辛勤劳动的全体员工表示最亲切的问候!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到，集团公司目前还存在一些突出的矛盾和问题。一是总体盈利能力不强，“一保一降”仍然任重道远。二是发展后劲不足，在建规模偏小。三是经营风险、安全风险、法律风险增加。四是非电产业的增收能力有待提高，产业结构调整的任务还很重。五是总部管控能力、工作效率等还亟待提高。

尽管上述问题是发展中的问题，前进中的问题，调整中的问题，有客观因素和阶段性，但是我们必须正视并高度重视，必须始终保持清醒的头脑，牢固树立对标意识，找准短板，明确目标，制定措施，苦练内功，攻坚克难，奋起直追。

二、关于当前的形势和需要把握的几个问题。

中央经济工作会议和中央企业负责人会议对20xx年形势作了全面深刻分析。总的来看，今年世界经济形势“更加”复杂严峻;国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出。因此，我们只有把正在干的事情干得“更好”，才能积极应对困难和挑战，取得新的成绩和进步。

当前，我们要重点分析今年我国经济增速可能减缓对用电需求的影响;要分析今年货币政策的基本要求和贷款政策变化对集团公司的影响;要分析国家节能减排新政策和新要求对火电企业的影响;要分析全年煤炭价格和需求的走势，要看到去年虽然两次调电价，但真正的煤电联动机制和电价的市场机制并没有形成，且电煤价格的控制难度仍很大。从集团公司自身来看，一是电价调整只是缓解了今年的经营压力，并没有涉及对累计亏损的补偿，部分火电企业的生产经营形势仍然十分严峻;二是集团公司20xx年“一保一降”目标虽然基本实现，但资产负债率仍然偏高，今年“一保一降”任务还相当艰巨;三是集团公司非电产业板块虽呈快速发展趋势，但调整结构的任务非常繁重;四是由于效益连续下滑，设备投入欠账较多，对于队伍稳定及安全生产、节能减排具有一定的负面影响。

但是，我们更应看到集团公司当前面临的有利形势。一是我国经济发展仍然处于重要战略机遇期，国民经济保持平稳较快增长将继续拉动全社会用电需求，推动电力发展;二是发电行业，特别是火电企业的经营困难，越来越得到中央的重视，中央经济工作会议明确提出，要逐步理顺煤电价格关系，火电企业的经营环境必将有所好转;三是国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为我们在项目建设争取财政支持提供了有利条件，集团公司融资压力有望得到一定的缓解;四是上网电价的两次上调，经营状况将得到一定改善;五是国家出台严厉措施对发电用煤价格进行干预和调控，可争取全年电煤价格稳中有降;六是今年水电来水有望正常，水电企业的盈利能力将得到恢复;七是非电产业盈利能力不断增强，特别是如果煤化工、煤制气进展顺利，将大幅度提高集团公司的盈利能力;八是去年“争创年”及“一保一降”攻坚战，我们积累了宝贵经验，锻炼了职工队伍，这是今年战胜困难的精神财富和信心力量。

总之，我们要深入分析当前集团公司面临的内外部环境，准确把握当前的形势，进一步坚定信念、坚定信心，增强机遇意识、忧患意识、责任意识，增强把握大局的能力、战略谋划能力和应对挑战的能力，扬长避短，趋利避害。

基于当前的形势，做好今年的工作，必须重点把握好三个重点问题。

第一，要突出“对标杆”，切实加强对标管理。自觉对标一流、奉献精品，是企业找准定位，确立短板，攻坚克难，做强做优，不断提升价值管理水平和价值创造能力的必由之路。各级领导干部要牢固树立对标意识，紧紧围绕影响和制约集团公司“三个能力”的重点问题和关键指标，强化导向性、针对性、时效性和准确性，做到精确定位、精准对标。要建立集团总部、分子公司、基层企业、单台机组(设备)四级对标体系，明确攻坚方向和内容。通过动态对标、持续改进，比学赶超，不断改善工作质量和水平。

第二，要突出“攻短板”，重点提升集团公司盈利能力。勿庸讳言，对任何企业而言，发展、改革、管理、政策都存在短板。对任何企业而言，资源都是有限的。为了让有限资源创造最大价值，任何企业都应学会“把好钢用在刀刃上”。因此，“攻短板”永远是企业最明智的选择。国资委反复强调坚持战略引领、价值导向，就是要不断地通过系统评估、系统诊断、系统分析，找出系统价值配置的短板，然后有的放矢，对症下药，优化调整系统结构，促进系统资源的优化配置。对此，我们一定要不断地领会，不断地实践，在领会中深化实践，在实践中深化领会，逐步提高集团公司战略管理、价值管理、文化管理的水平与能力。

第三，要突出“练内功”，集中力量推进集团公司管理水平的提升。“练内功”是提升管理水平的核心和实质，是企业强身健体的根本。“练内功”就是要立足岗位创一流，聚焦项目铸精品，把正在干的事情干得更好，每个人都争做最好的自己，对自己负责。要进一步完善管理体制和经营机制，特别要不断强化“两全”机制，加快提升自主创新能力，不断提高抗风险能力，坚持从严治企和依法治企，增强企业内在素质，努力提升集团公司管理水平和市场竞争能力。

对标杆、攻短板、练内功，归根结底是要“增效益”，全力打好“一保一降”攻坚战。集团公司经营班子要进一步带领全体员工励精图治、苦练内功，深挖潜力，降本增效，以更加顽强的作风、更加扎实的工作、更加有效的措施，全面开展同业对标，通过对标，找准发展、改革、管理、政策短板，进而通过发展、改革、管理、政策有效攻坚，向发展、改革、管理、政策要效益，努力创造更好的经营业绩，确保完成今年“一保一降”任务。

三、关于今年的工作。

今年是实施集团公司“”发展规划承上启下的重要一年，是集团公司领导班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作，全面完成“一保一降”目标任务，无论对当前还是长远，都具有十分重要的意义。按照中央经济工作会议“稳中求进”的总体要求，按照中央企业负责人会议“一抓”(落实)、“两保”(增长、稳定)、“三突出”(转型升级、降本增效、风险管控)的具体要求，今年集团公司改革发展的总体要求是：认真贯彻落实党的xx大及历次全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济增长的质量和效益为中心，进一步深化改革，调整结构，强化管理，防控风险，苦练内功，完善法人治理结构，完善“两全”机制，加强总部建设，加强和改进党的建设，打赢“一保一降”攻坚战，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

根据上述总体要求，今年的工作可以概括为“1、2、3、4、5、6、7”，即坚持“一个中心”，把握“两个契机”，提升“三个能力”，抓住“四个突破口”，围绕“五个重点”，搭建“六大平台”，发展“七大板块”。这样概括，既简单清晰、一目了然，又生动具体、内容充实。易记，易执行，易检验。系统各级党组织、全体共产党员、全体员工都要迅速行动起来，坚持以正在做的事情为中心，一具体就深入，在解放思想中统一思想，对标杆、攻短板，练内功，把正在干的事情干得更好，真正做到“出精品、出人才、出效益”，全面推进集团公司做强做优，向世界一流迈进。

(一)坚持“一个中心”

就是坚持以经济效益为中心。经营企业的最终目的是要追求经济效益的最大化。中央企业的首要使命就是要确保国有资产保值增值，提高归属母公司净利润，降低资产负债率。打赢“一保一降”攻坚战是集团公司今年的首要任务，要紧紧扭住实现“一保一降”年度控制目标不放松，不达目的誓不罢休。

值得特别指出的是，坚持以经济效益为中心，须臾不能离开“正在做的事情”这个中心。这一点极端重要，离开了“正在做的事情”这个中心，任何中心都不会成为真正的中心。换言之，必须把价值导向、效益标准具体化量化到每个系统、每个环节、每个岗位和每一项具体工作之中。做到凡事求效，凡事论责。否则，就会出现“两张皮”，就只是一句空话，或少数人的空忙。

(二)把握“两个契机”

就是要把握“基层组织建设年”和“管理提升年”这两个契机，按照中央和国务院国资委的要求，狠抓基层组织建设，认真开展“管理提升年”活动。加强基层组织建设和提升企业管理水平，这两项工作都是我们推进科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的重要抓手;做好这两项工作，对集团公司打赢“一保一降”攻坚战、全面推进做强做优具有重要的推动作用和重大的现实意义。

抓管理提升就是要严格“五确认、一兑现”，动态对标、持续改进，通过对标找准短板，分析原因，制定、实施改进措施，落实目标、项目、岗位责任制，并持续pdca，确保最终赶上并超越“最佳实践”。抓基层组织建设就是要树立党支部创先争优具体标准，确保全系统每一个党支部至少要建立一项管用的创先争优制度，使创先争优常态化、长效化。要广泛开展对标定位、晋位争先活动，对基层党支部进行分析和考核，评定等级，巩固先进、推动一般、整顿后进，使基层党组织建设得到全面加强。通过抓基层、打基础，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，努力把党组织独特的政治优势转化为企业的核心竞争力，形成党内带党外，党员带群众，领导干部走在前、作表率，党政工团齐抓共管，十万员工务实和谐、同心跨越的创先争优氛围，推动企业科学发展上水平。

(三)提升“三个能力”

即提升可持续发展能力、综合盈利能力、国际竞争能力，并进而提高抵御各类风险能力，加快“做强做优、世界一流”步伐。经过9年的努力，集团公司发展战略第一、二阶段目标圆满实现，实力已明显增强，但面对“更加严峻复杂”的国际国内经济形势，集团公司要在更高层次、更大范围、更高水平上竞争生存、创新发展，提升“三个能力”显得尤为紧迫。

提升“三个能力”，说到底，就是要把以经济效益为中心具体化、清晰化、可视化到目标、项目和岗位，“三个能力”强弱与抗风险能力密切相关。提升可持续发展能力就要求认真实施“”规划，聚焦一批事关集团全局、影响和制约当前和今后发展的精品项目，集中优势力量，攻坚克难，取得实质性突破，打好翻身仗。提升综合盈利能力就要求眼睛向内，对标挖潜，降本增效，开源节流。提升国际竞争能力，就是要对标一流，奉献精品。

(四)抓住“四个突破口”

就是要进一步抓住抓紧抓好发展、改革、管理、政策这“四个突破口”。去年我们打赢“一保一降”攻坚战，就是抓住了这“四个突破口”。坚持以经济效益为中心，必须把抓落实的责任制具体化、清晰化、可视化到这四个方面，量化结果，量化过程，量化指标，量化分析，做到可比较，好操作，能检验，要言不烦，一目了然。

抓住抓好“四个突破口”，必须把握统筹兼顾的根本方法，切实加强发展、改革、管理、政策的顶层设计，切实理清思路、有序推进。做到发展出题目，改革做文章，管理打基础，政策来护航，确保集团公司科学发展上水平与创先争优常态化有机融合。目前，集团公司“”规划及“一保一降”目标任务已十分醒目，必须按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，尽快完善科学决策、高效执行、有效监督的集团公司法人治理结构。必须按照“集团一盘棋、管控一体化、项目一条龙”的原则，切实加强总部建设，提高集团管控能力。必须按照“五确认、一兑现”的原则，尽快明确并落实目标责任制、项目责任制、岗位责任制，切实做到“目标倒逼，责任到人，闭环控制，偏差管理”，切实做到“靠制度管理，用规则约束，按流程办事，让数据说话，凭机制兑现。”

需要特别强调的是，由于政策是影响制约火电行业当前和今后一个时期生存与发展最突出的矛盾，20xx年，在政策的研究和争取上，我们要更加积极主动，坚持用数字说话，把账算清楚，让有关领导和部门真正了解我们的困难，真正认识到关系国计民生基础行业的普遍困难绝对不可掉以轻心，进而得到上级更多的理解与支持。

(五)围绕“五个重点”

即转方式、调结构、强机制、练内功、增效益五个重点。转方式是出发点，增效益是落脚点，调结构是发展的重点，强机制是改革的重点，练内功是管理的重点。“五个重点”五位一体，服从并服务于经济效益这个中心。众所周知，内质外形。效益是靠脚踏实地，一步一个脚印干出来的。外应大势，内炼真功，眼睛盯着市场，功夫下在现场，是所有企业提升“三个能力”的不二法门。因此，把握好“五个重点”，关键在于把握好苦练内功这个重中之重。

转方式就是要把发展从主要依靠投入的方式转变到主要依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上来。向科技进步要效益，向劳动者素质提高要效益，向管理创新要效益。调结构是转方式的基本途径和重要手段。我们既要注重发电产业内部的协调发展，调整优化电源结构、机组结构、区域结构，更要注重发电与上下游相关产业的协调发展，调整优化产业结构，形成对发电主业的有力支撑和新的利润增长点，打造完整、合理的产业链、供应链和价值链。当前尤为迫切的任务是要以增加归属于母公司净利润为导向，调整和优化资产结构和股权结构。强机制是转方式、调结构的重要保障。加快发展方式转变，调整优化结构，必须创新体制机制，建立健全现代企业制度，完善治理模式、组织构架、业务流程、运行机制、管控体系，逐步形成上岗靠竞争，收入凭贡献的人事、劳动、分配制度，以建立健全科学决策机制、创新创效机制、风险管控机制、规范运作机制、激励约束机制等作为保障，实现集团公司内部资源配置的最优化、经济效益的最大化。练内功就是不断增强企业的内在素质，是管理提升的实质，是把正在干的事情干得更好的关键，是转方式、调结构、强机制、增效益的灵魂和核心，也是我们“管理提升年”的基础工程和根本着力点。增效益是企业可持续发展的基础，是集团公司作为中央企业履行首要职责确保国有资产保值增值的现实需要，是转方式、调结构、强机制、练内功的主要目的。转方式、调结构、强机制、练内功、增效益既是中央的要求，也是集团公司做强做优的必然选择和必由之路。

(六)搭建“六大平台”

即人才、金融、物流、标准化、信息化、创新创效平台。搭建“六大平台”，是推进集团公司“两型四化三个能力”总体战略的有机组成部分，既是坚持战略引领、价值导向，实现集团公司战略与文化一体化的重要支撑，也是我们主动适应国资委“管理提升年”工作部署，打赢集团公司“一保一降”攻坚战，推进“”科学发展上水平的战略需要。

集团公司“六大平台”建设已有多年的积累，在“管理提升年”中要进一步高标准、高质量、高速度建设好“六大平台”，这是强化总部建设，服务基层的难点和关键。“六大平台”是一个有机系统。其中，人财物是三大传统要素平台，标准化、信息化是两大基础平台，创新创效是智与力的整合平台。用形象的话说，标准化+信息化是“地”，创新创效就是“天”。有地有天，才有要素有序流动，资源优化配置的空间，才能彰显“大唐大舞台，尽责尽人才”。

20xx年，我们建好做实“六大平台”，必须抓住两个重点：一要加快标准化+信息化建设，全面对标学习台塑模式，全力推进管理流程与业务标准的制度化、表单化、信息化，把领导注意力与群众关切点，聚焦到“异常流程”与“异常数据”跟踪、分析、处理上，真正做到让流程说话，让数据说话，尤其是要让关键流程把住关，让关键数据说了算，从而最大限度地堵塞管理漏洞，最大限度地解放和发展生产力。二要加快创新创效平台建设，以求真+务实，战略+文化，改革+发展，技术+管理，政策+体制，奠定创新创效平台的构建基础;以战略、规划、计划、预算、风险、责任管理，发挥创新创效平台的最大效能;以“集团一盘棋，管控一体化，项目一条龙”，打造创新创效平台的运作模式。最大限度地集智集力，准确地提出问题，科学地形成解决问题的方案，正确、及时且有效地解决问题，尤其是要集中优势兵力打歼灭战，抓紧解决好企业生存与发展中面临的重大而紧迫的问题。真正形成需求导向、目标导向、问题导向、项目导向的求真务实机制。

值得特别指出的是，我们现在正处于一个移动、智能、互联的时代，这是一个管理2.0、服务2.0、智慧2.0的时代。如果我们眼界不宽，思路不宽，胸襟不宽，我们就会与瞬息万变的时代格格不入。不与时俱进，必然与时消灭，这是不依任何人的意志为转移的。我们要牢牢抓住集团公司“海外高层次人才创新创业基地”建设的契机，集团公司科研院组建的契机，集团公司集成创新的契机，在“一张白纸”上描绘出最新最美的图画，善集天下之智，善聚全集团之力，善于“三问”，善于真抓实干，为科学发展上水平与创先争优常态化有机融合谱写新篇。

(七)发展“七大板块”

即电力、煤炭、煤化工、金融、科技与环保、商贸物流以及国际业务七大板块。发展“七大板块”是集团公司调整产业结构的重大部署，是集团公司依托电力产业优势，向上下游产业延伸，打造完整合理的产业链、供应链和价值链的重要举措。要努力加快煤炭产业发展步伐，建好煤化工、煤制气示范项目，大力发展金融业务，稳步拓展国际市场，积极探索战略性新兴产业的发展。要发挥“七大板块”的协同效应，使各板块都能成为集团公司新的利润增长点，全力提升集团公司“三个能力”。

这里要特别强调的是必须聚焦“锡多克阜”项目。集团公司在煤化工产业板块上投资巨大，并苦心经营多年，目前已具相当规模，是集团公司的亮点和特色产业。在很大程度上，集团公司产业结构战略调整，成败在此一举。集团公司董事会、经营层，及大唐国际、煤业公司、能源化工公司等方面的领导同志，务必充分注意，万万不可粗心大意。外部董事经现场调研后已经提出明确要求，煤化工一定要认真过好技术关、安全关、经营关，人才关和管理关。对此，经营层要立限考事，以事责人，切实抓好落实，切实对董事会负责。

以上七项工作既相互联系，又相互融合，形成了一个有机整体;它既提纲挈领，又涵盖了方方面面，构成了一个完整的工作体系。大家要深刻领会，按照要求，认真抓好各项工作的落实。

今年是中华猪年，党的将隆重召开。今年也是集团公司成立十周年，十年磨一剑，亮剑铸辉煌。今年我们还将召开第五次党建人才思想政治工作会议，全面总结创先争优活动开展以来的成绩和经验，验收“阳光、绿色、快乐”三大工程，“三宽、彼岸、跨越”三大计划推进的成果，检验各级党组织的领导力、执行力和战斗力。春节后，我们还将以视频会的形式，召开集团公司系统党风廉政建设会，认真贯彻落实第xx届中央纪委第七次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神。集团公司党组1号文也已经印发给大家，就深入开展创先争优活动，以优异成绩迎接党的胜利召开作出了系统的部署和安排。

回顾过去，我们拼搏奉献，可歌可泣。面向未来，我们斗志弥坚，豪情满怀。让我们紧密团结在以为的党中央周围，按照党中央、国务院的决策部署，按照本次会议的具体安排，扎扎实实地抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓短板、调结构，抓创新、增效益，以仰望星空的激情和脚踏实地的实干，去迎接美好的春天，以“把正在干的事情干得更好”的决心和信心，谱写集团公司科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的新篇章，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）篇九

同志们：

这次会议的主要任务是认真贯彻党的、省两会、全省城镇化大会、全国和全省建设工作会议精神，全面分解、细化、落实全省住房城乡建设工作会议确定的有关城市建设管理的各项任务，确保20**年全省城市建设管理工作再上新水平。杨厅长对这次会议十分重视，在百忙中亲自参加会议，并将作重要讲话。这次会议在肥城召开，带有现场会的性质。近年来，肥城市委市政府高度重视城市人居环境和生态环境建设，积极实施城市绿荫行动，舍得在城市黄金地段搞绿化，城市道路绿化、公园绿化等都取得明显成效，城市环境面貌发生了巨大变化。刚才，几个单位从不同角度做了交流发言，这些经验很好，值得大家学习借鉴。

过去的20**年，按照省委、省政府的决策部署,在省住房城乡建设厅党组的正确领导下，全省城市建设管理系统广大干部职工锐意进取，真抓实干，开拓创新，圆满完成了各项工作任务，多项工作实现了新突破、新发展。“三大主题活动”进展顺利，成效显著。在城市绿荫行动方面，举行了由省人大副主任连承敏等领导出席的山东省暨济南市城市绿荫行动推进仪式，在滨州召开了全省城市园林绿化工作会议，在临沂市成功举办了第四届山东省城市园林绿化博览会，建成永久性落地展园38个，充分展示了“齐风鲁韵、大气宜人”的山东园林形象。在和谐城管创建方面，举办了全省“和谐城管”创建演讲朗诵比赛，召开了全省和谐城管创建现场会，加强数字城管系统建设情况调度督查，对进度缓慢的8个设区市进行了集中约谈。在城市饮用水水质提升方面，济南、东营等城市承担的国家水体污染控制与治理科技重大专项示范项目通过考核验收。同时，积极推进工作机制创新，充分发挥污水处理绩效考评机制的作用，会同省监察厅重点加大了对政府履行职责情况的考评力度。研究出台了《关于做好城市生活垃圾分类减量试点工作的意见》、《城市餐厨废弃物处理经营性企业市场准入管理办法》。举办了中国(潍坊)城市环卫设备与固废处理博览会和中国(泰安)城镇水大会、中国(济南)城市建设博览会。加强城市桥梁安全管理，开展了城市桥梁养护管理考评，出台了《山东省住房和城乡建设厅关于加强城市桥梁建设与养护管理工作的意见》，16个设区城市、51个县(市)已安装桥梁管理信息系统。加强市政工程安全质量管理，全省20**年实现零死亡。突出做好城市防汛工作，防范台风和强降雨等严重汛情，确保城市汛期安全，组织编印了2万本《城市防汛安全常识》，编制了《山东省城市立交桥下积水警示与通行安全保障系统技术导则(试行)》，努力解决立交桥下易积水问题。开展了风景名胜区年度考核工作，组织专家对部分景区总体规划进行了评审。20**年，全省城市建设管理行业的任务相当艰巨，各级领导、社会各界和广大群众对我们有许多新要求、新期待。创造性、高质量地做好今年的工作，对推进全省城镇化提质加速，对建设生态山东、美丽山东，具有十分重要的意义。全省城市建设管理系统20**年工作总结和20**年工作计划已经印发给大家，这里我主要讲重点工作和对策措施。

一、突出重点，认真做好今年全省城市建设管理工作。

基本思路是：以党的精神为指导，深入贯彻全省城镇化工作会议、全国及全省住房城乡建设工作会议精神，继续深入开展城市绿荫行动、和谐城管创建、饮用水水质提升“三大主题活动”，突出抓好城市排水与暴雨内涝防治、生活垃圾分类收集、城市慢行交通系统建设“三个切入点”，扎实推进机制转换、行业监管、作风建设“三个基础环节”，牢固树立“建设美丽山东，城建城管先行”的责任意识，着力推进改革创新，提升行业运行质量和社会形象，为推进城镇化提供支撑和载体。

(一)继续深入推进城市绿荫行动。筹备召开全省城市园林绿化工作会议，深入探讨在建设生态文明、美丽中国的总体背景下推进城市园林绿化工作的新思路。继续组织开展城市绿荫行动，引导各地突出抓好城市中心区、旧居住区道路绿化、立体绿化和街头游园、林荫停车场建设，加强技术标准、工程规范建设，推动城市绿荫行动实现常态化、长效化。加强城区水系整治和破损山体绿化，建设一批湿地和山体公园。坚持塑造特色、打造精品，保护古树名木，应用乡土树种，丰富文化内涵，打造“齐风鲁韵、大气宜人”的山东园林。组织做好省级园林城市(县城)申报与考核，指导有关市、县做好国家园林城市、县城的创建工作，指导寿光、济南、淄博等市创建生态园林城市，确保园林城市创建活动继续保持全国领先地位。会同东营市政府做好第五届省园博会展园总体规划、参展城市招展、施工方案论证等工作，超前谋划，高点定位，确保第五届省园博会开好头、起好步。坚持“生态化、本土化、多样化、人性化”理念，在有条件的市县组织规划建设绿道系统。继续加强城乡人居环境建设，指导有条件的城市申报联合国人居奖、中国人居环境奖和省人居奖，推荐优秀项目申报国家、省人居环境范例奖。

(二)推动“和谐城管”创建工作深入开展。大力实施六项基础工程，切实加强示范项目管理，推进城市管理工作科学化、制度化、规范化。在科学界定市、区、街道在城市管理方面职责的基础上，推动城市管理体制、机制创新，深入推进城管进社区、进校园、进工地活动，变被动管理为主动服务，变随机管理为源头治理。促进城市管理向服务百姓生活转变，全面提升城市日常服务和应急管理水平。进一步研究确定数字化城管推广计划和保障措施，全面加快数字化城市管理模式推广，争取20**年底实现全省所有市、县数字化城市管理模式的全覆盖。加快12319热线建设步伐，所有设市城市要全部开通。依托数字化城管系统，推进设施维护、环卫保洁、园林养护有机衔接，提高城市管理精细化水平。以提高协调利益冲突、现场处置应对、危机研判能力为重点，加强一线城管队伍培训，大力倡导和实施文明执法、规范执法，扎实做好摊贩摊点管理、违章建筑拆除等工作，预防和妥善处置群体性事件。

(三)继续实施饮用水水质提升工程。组织实施以“两加强、一保障”为核心的全省城市饮用水水质提升工程三年行动计划(20**-)，引导各地大力实施水厂工艺升级、管网改造等项目，加强水质检测能力建设。会同省卫生厅、监察厅，加强对整个行动的指导和监督、检查，确保取得显著成效。对个别问题突出的市、县，要重点督办，必要时实施责任追究。要通过各方面的工作，确保各市县全面落实国家生活饮用水卫生标准，不断提高饮用水水质，让人民群众喝上放心水。开展供水企业水质检测机构能力等级评定、水质信息公告、供水水质信息系统运行等三项基础性工作，完善供水行业管理制度，提高监管能力。抓好“水专项”“十一五”成果推广转化，搞好“十二五”课题的组织实施，发挥项目的示范导向作用。

(四)推动城市环境卫生工作再上新水平。春节期间，看望北京市西城区环卫工人时发表重要讲话，极大地鼓舞了全国环卫行业的广大干部职工。刚刚召开的全国城市环境卫生工作座谈会对学习贯彻习重要讲话，做好当前环卫工作进行了全面安排。我们要认真贯彻会议精神，全面落实国务院、省政府和住房城乡建设部关于加强城市环卫工作和垃圾处理设施建设的部署要求，进一步加快生活垃圾分类、收运、处理设施和公厕建设，突出抓好餐厨废弃物处理设施建设，列入国家试点的青岛、潍坊、泰安3市，要加快工程建设进度，力争尽快建成投入使用，列入省20**年年度计划的项目要确保全部开工建设。会同有关部门开展调研、论证，确保省政府今年出台《山东省餐厨废弃物管理办法》。总结推广济南、青岛开展城市生活垃圾分类、餐厨废弃物处理工作的经验。切实加强垃圾填埋场运行监管，对全省已评定无害化等级满两年的垃圾处理场，适时组织专家复评，实施动态管理。以建设城乡宜居环境为目标，大力推广“户集、村收、镇运、县处理”管理模式，加快城乡环卫一体化步伐，真正让“清洁城乡，共享健康”成为广大群众的思想共识和自觉行动。扎实做好环卫一线职工的权益保障工作，加大投入，不断改善一线环卫工人的工作生活条件。同时，大力弘扬“宁愿一人脏，换来万家洁”的环卫行业精神，不断提高环卫行业服务和管理水平。

(五)抓好城市排水、防汛和污水处理工作。各地要按照《山东省城市排水专项规划编制纲要(试行)》的规定，加快排水专项规划编制步伐。认真、及时、准确地将本地污水处理相关信息上报全国城镇污水处理管理信息系统，保持我省污水处理水平的国内领先地位。严格按照“检查-反馈-再检查-再反馈”的形式，做好污水处理厂检查与工作提升，扎实做好城市污水处理绩效考评工作，进一步细化措施，切实发挥项目投资效益，提高污水处理设施运行效率和水平。组织实施好全国城镇污水处理、污泥处置及再生利用设施规划，确保工程质量。把城市防汛工作作为一个重点来抓，按照“平时多用功，战时不出事”的原则，加快城市排水与暴雨内涝防治设施建设，积极科学应对超常规降雨，协同推进雨污分流、雨水利用、灾害防范、综合治理，确保城市安全度汛。

(六)抓好市政工程质量安全监管和城市桥梁管理工作。制定《山东省市政工程安全文明工地考评实施细则》，细化考评标准，认真做好20**年度考评。组织开展优秀市政工程观摩学习活动，提高市政施工企业质量意识，督促企业完善质量管理体系，做好市政金杯奖申报与评审。继续开展城市桥梁养护管理考评，通过考评督促各地加强桥梁管理制度建设、养管队伍建设，积极开展桥梁检测、危旧桥梁维修加固、“山东省城市桥梁管理信息系统”推广应用等工作，促进我省城市桥梁管理水平的提高。近几年，国内各地多次发生城市桥梁坍塌事故，桥梁安全成为领导重视、群众关注的重要工作，希望各地学习青岛经验，把桥梁安全工作抓实、抓好。目前，有的设区城市桥梁主管部门没有履行对所辖县、市桥梁养护管理的指导、监督职能，少数市、县(市)尚未按照要求安装“山东省城市桥梁管理信息系统”，这些城市务必要采取有力措施，尽快解决存在的问题。

(七)认真抓好城市交通设施建设与养护管理。目前，各个城市的交通拥堵问题越来越严重，道路通行效率降低，车辆尾气污染严重，社会反响强烈。面对这一热点问题，我们建设主管部门要积极发挥职能作用，为化解交通拥堵做出贡献。要进一步加大城市交通设施建设力度，特大城市、大城市要尽快规划、建设一批高架路、立交桥、快速路等骨干道路工程，青岛、济南等市要加快轨道交通项目建设。要通过新建改建支路、街巷道路和打通断头路等措施，进一步完善城市路网结构，疏通“微循环”。各设区城市要按照住房城乡建设部等三部委《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》要求，尽快组织编制城市步行和自行车交通系统专项规划，力争年内开工建设一批示范项目。要加强对现有城市道路、桥梁、隧道的养护管理，减少挖掘和占用，提高设施完好率，充分发挥设施的交通功能。同时，各地要根据住房城乡建设部等三部委《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》精神，会同公安、交通等有关部门，编制城市停车设施专项规划，制订相应的地方技术标准和管理规定，尽快建成一批停车设施，缓解停车难、占道停车等问题。

(八)不断加强和改善行业管理。按照国家、省有关法律法规和政策，对市政、风景园林、环卫、供水、城管执法等行业进行科学的、有效的管理，是我们各级主管部门的重要职责和工作。像市政、园林企业的资质管理与安全生产许可证管理，供水、环卫行业的特许经营管理，市政工程、园林工程的质量安全监管，各个行业的人才培养与技术创新，对行业持续健康发展都有着十分重要的作用。近几年，由于各地城建重点项目多，地方主管部门的干部许多都靠在重点工程上，在行业管理上投入的精力不够。另外，有的设区城市行业主管部门对所辖县、市、区的工作不过问、不督促、不检查，甚至连省厅的文件都不转发，影响了县、市一级工作的开展。下一步，各市主管部门一定要进一步强化“管行业”的意识，分析查找本市在行业管理方面存在的问题和不足，多抽出精力研究行业发展的政策、管理的办法，落实专门人员负责行业管理的相关工作，主要领导和分管领导要定期听取行业管理工作汇报，不断完善各项管理措施，提高管理水平。县、市、区城市建设管理工作是全省工作的基础，也是我们工作中的短板。各设区市行业主管部门要进一步加强对县、市、区工作的指导和督促、检查，及时将省厅有关文件和会议精神传达下去，并从人才、技术等方面提供支持，促进县、市、区工作水平的提高。这里特别强调一下风景名胜区管理工作，这方面的问题仍然比较多，如崂山风景区20**年没有向省厅上报任何审批项目，但卫星遥感却发现问题不少。省厅近期将召开专门会议，对风景名胜区管理工作进行研究部署。有风景名胜区管理职能的住房城乡建委(建设局)、城市管理局、园林局等部门，下一步要认真履行职能，切实加强监管。这几年城建行业围绕新设备、新技术、新工艺的推广应用，搞了一些展览会，各个展会各具特色，组织比较成功，成效较为明显。为压缩展会数量，提高展会质量，初步议定：从今年开始，各主要行业可每两年组织举办一次专业展览会，全省城建系统每年的展会活动不超过两次。

除上述八项重点工作外，城市绿色照明以及照明节能、城市市政设施养护管理、风景名胜资源保护、城建行业规范化管理等工作都要进一步推进，大家要按照住房城乡建设部和省厅有关要求，继续抓实抓好。

二、强化措施，狠抓落实，全面完成今年的各项工作任务。

要顺利完成20**年的繁重任务，需要进一步深化体制机制改革，不断改进工作作风和工作的方式方法，加强干部队伍素质和能力建设，切实在抓落实、求实效上下工夫。

(一)抓好责任落实，层层分解任务目标。20**年的工作思路、工作重点已经明确，各市政府也都对20**年度的工作进行了安排部署。各市主管部门要根据上级的部署，尽快理清本部门主要负责的任务、需要配合的任务，制定明晰的工作目标。按照责权利相统一的原则，把工作、责任分解落实到具体部门、科室、单位，责任到人，建立责任明确、一级抓一级、层层抓落实的工作体系。在近几年工作中，有少数城市的主管部门对省厅安排的工作任务不能按时、保质保量完成，需要上报的材料不按时上报，拖报甚至不报现象时有发生，影响了全省工作的开展。所以出现这些问题，根本在于任务不清、责任不落实。今后，省厅将进一步加强管理，对工作落后、质量不高的主管部门，将给予通报批评，直至约谈部门分管领导和主要领导。另外，今年是城市绿荫行动、创建“和谐城管”3年集中行动的最后一年，各地在做好今年工作的同时，要研究制定措施，把工作中创造出来的好机制、好经验、好做法，总结、上升为工作制度、管理办法、技术标准等，推动相关工作持续发展。

(二)抓好监督检查，营造积极向上的工作氛围。监督检查是管理工作必不可少的环节，激励是管理者最善用的方法。不管什么工作，只要布置了，就必须有检查，既要检查过程，更要检查结果。最近几年，省厅在许多工作上建立了监督检查制度，包括污水处理绩效考核、城市桥梁养护管理考评、市政工程安全文明工地考评、供水水质检查、城市管理规范化考核等。实践证明，这些检查考评对工作的促进作用很大。各地一定要善于运用这些手段，通过检查、考评、考核等措施，强化各级、各部门、各单位和每个干部的执行力，推动城市建设管理工作开展。有了监督检查，需要同步做好奖惩兑现，不能干好干坏一个样，干得好的要表彰奖励，干得不好的一定要有“说法”，可以诫勉谈话，也可以安排转岗、脱岗培训等。总之，要通过监督检查和奖惩兑现，在部门、单位内部形成一股干事创业的正气，营造一种争先创优的氛围。

(三)抓好主题创建活动，不断优化行业发展环境。住房城乡建设部、省厅在城市建设管理方面建立了不少的创建工作机制，包括园林城市、节水城市、人居环境(范例)奖、园林优质工程、花园式单位(小区)、市政金杯奖，城市绿荫行动、“和谐城管”创建，还有创建示范项目、示范单位等。许多城市充分利用创建机制，将部门的工作上升为市委、市政府的重点工作，变成多部门合力推进的工作，变成群众理解、支持的工作，既促进了工作开展，又提高了部门的地位，优化了全行业发展环境。这是我们行业的特点，也是多年积累的经验，要紧紧抓在手上。德州市城管局提出创建国家园林城市后，得到市委、市政府高度重视，创城目标先后写入市党代会、人代会的工作报告，成为党委、政府的重要决策。市里成立了高层次的领导小组，并组成了由市领导挂帅的60多人的创城办，工作开展得热火朝天，许多原来推不动的工作都得到顺利推进，全市的园林绿化水平显著提升。近几年，部分市对创建工作的积极性和重视程度不如以往，比如山东人居环境范例奖上报的项目数量少，水平不高，20**年联合国迪拜奖中，江苏省有3个项目获奖、浙江省有2个项目获奖，我省由于缺乏高水平项目而出现空白。在国家严格控制评选表彰的形势下，我们能够有这样多的创建手段，是非常难得的。各地一定要高度重视、充分利用好这些创建机制，以创建活动引领城市建设管理工作上水平。

(四)抓好体制机制创新，积极稳妥地推进行业改革。对于城市政府来讲，城市建设管理是个大行业，也是发展变化较快的行业和领域，地位和作用十分重要，存在的问题也不少，因此许多地方将其作为体制机制改革的重点。近几年，我省部分城市在城市建设管理体制方面进行了一些探索，像济宁、枣庄、威海等。这些探索有成功的地方，也有经验和教训。刚才济宁颜世海同志的发言大家听后都很有感触，他们是走了弯路、付出代价后又重新调整,这个过程中的损失应该说是不小的。枣庄市把城市建设管理的主要职能下放到区，由区里负责市政基础设施建设与养护管理、园林绿化、环卫保洁等工作，甚至把自来水公司、市政工程公司都下放到区里。应当明确：我们支持改革、鼓励创新，但要坚持一些基本的原则。在现阶段、现行体制下，规划好、建设好、管理好城市的主要职责在市政府，而不是区政府。目前区一级在重视程度、财力保障、人才与技术等方面都有很多不足，建设管理水平难以保证，保障能力尚不具备。作为行业主管部门，我们一定要有“守土有责”的意识，积极主动的当好市委、市政府的参谋，在涉及城市建设管理体制机制改革的事情上，要会同有关部门做深入细致的调查研究，学习借鉴其他地方的经验教训，制定周密的改革方案，在试点的基础上积极稳妥推进。

(五)抓好宣传发动，始终保持与社会各界和广大群众的良性互动。要善于培育、总结、宣传、推广典型，通过典型的示范作用，带动面上工作开展。要通过抓典型，推出体现山东城市建设管理行业精神的优秀单位和个人，力争培养出在全省、全国有影响力的标兵模范，既干成事，又推出人，真正做到做事有样板、做人有标兵。要加强行业工作的宣传，让各级领导、社会各界和群众了解、支持城市建设管理工作。城市建设管理工作涉及城市的方方面面，群众的关注度、期望值很高，宣传工作十分重要。作为行业主管部门，我们应积极回应社会关切，强化公众参与，加强与媒体、市民的沟通。比如，现在群众对交通拥堵、供水质量、人居环境、城管执法等十分关注，我们就要进行认真研究，积极应对，明确在解决这些问题方面，我们现在有哪些职责、能够有什么作为。也就是说，对群众关注的、与我们职责相关的事情，不能无声无息，要有声音、有办法、有行动。同时，要通过各种宣传媒体和渠道，把我们的工作让群众知晓，把城市建设管理工作的成就、经验、先进典型宣传出去，让各级领导了解，让人民群众理解，为行业赢得掌声，消除误解和“杂音”。

(六)抓好行业队伍建设，为完成全年任务提供能力保障。没有一支素质优良、精干高效的干事团队，工作质量和水平很难保证。我们应当在干事业的同时做好培养人的工作，力争事业、人才的双丰收，这样做既是对工作负责，对干部负责，也是对未来负责。目前，各级城市建设管理部门大都存在人手少的问题，相当一部分工作需要依靠借调人员，这种状况短期内很难改变。在这种情况下，我们一定要加强学习，既要学政治、学理论、学政策，也要学业务、学技术，既要向书本学，也要向实践学，向先进地区、先进单位学。同时，要加强干部队伍作风建设，使大家想干事、会干事、干成事、不出事，在本部门、本单位形成干事创业的良好氛围。城市建设管理工作涉及面广，各部门业务工作之间联系紧密，加强协调配合十分重要。上次机构改革后，部分城市的建设部门有较大调整，许多地方将原来的“大建委”体制改为几个相互独立的部门，造成相互之间协调难度增大。应当说，大部分地方部门之间的沟通协调是较为顺畅的，相互之间配合不错，但也确有少数地方部门之间沟通协调不好，存在推诿扯皮现象，形不成工作合力。权力不是哪个部门的，更不是哪个人的，而是人民赋予的，组织安排的。我们一定要坚持“事业第一”，只要是对搞好城市建设管理工作有利的事，不管是牵头还是配合，一定要干好，只要是自己的工作职责，不推诿、不扯皮。各部门要相互补台，坚决杜绝相互制肘现象。

同志们，全省城市建设管理工作的任务、目标和要求都已经非常明确，希望大家按照这次会议要求，认真研究贯彻落实意见，扎扎实实地抓好落实，确保圆满完成全年工作任务，为促进全省经济社会发展做出更大的贡献!

谢谢大家!

在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）篇十

同志们：

这次全县国土资源工作会议，是经县政府研究召开的一次十分重要的会议，主要议题是传达贯彻全市国土资源工作会议精神，总结过去，表彰先进，分析形势，研究部署今年的国土资源工作。刚才，先均同志传达了全市会议精神，总结了我县20xx年国土资源工作，并对今年的工作作出了具体的安排和部署。希望大家结合实际，进一步明确任务，把握重点，强化措施，全面贯彻落实。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视问题，增强做好国土资源工作的紧迫感。

去年以来，各级党委政府高度重视国土资源管理，先后出台了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。国土资源工作所面临的形势发生了深刻的变化。面对国土资源管理的新形势，我们要把握好三个方面。

(一)明确国土资源工作的新要求。根据中央出台的政策和采取的措施来看，今后国土资源工作任务更重，要求更高;国土资源部门职能更多，压力更大。主要体现在三个方面：一是要发挥参与宏观调控的职能。参与宏观调控，是党中央、国务院赋予国土资源管理部门的一项新的重要职责。国土资源部门要审时度势，肩负起参与宏观调控的历史责任，通过土地利用规划、土地储备制度等，相机而动，调节土地供应，建立控制土地供应的快速反应机制和科学调控体系，推动经济和社会稳健发展。二是要坚持严格土地管理的政策。去年10月，国务院出台《关于深化改革严格管理土地的决定》，对严格管理土地提出了明确的要求和措施;今年召开的中央经济工作会议，再次强调要继续搞好宏观调控，严管土地的弦不能放松。最近，国务院领导针对新一轮规划修编作出重要批示，要求制定严格的审批制度，尤其要有明确而有力的土地控制政策，合理限制发展规模，防止滥占土地。从这一系列措施可以看出，严格土地管理，把紧土地闸门，中央的态度是明确而坚决的。三是要理顺国土资源管理的体制。去年，国务院作出了调整国土资源管理体制的重大决策。相继，省、市启动了以调整干部管理方式为主要内容的国土资源管理体制改革，上收了国土资源党委班子的人事任免权。改革后，国土资源管理部门面临着许多新情况，工作中出现不少新问题。今年，要抓紧研究干部管理方式变化后的管理制度，改革体制，完善机制，逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求，符合我国国情的国土资源管理制度。

(二)明确国土资源工作的新任务。今年的全国国土资源工作要点，明确提出了要实现五“新”：一是土地管理特别是耕地保护和集约用地迈上新台阶。要坚决贯彻国务院《决定》，落实土地管理行政首长负责制;强化土地利用规划管理，实行耕地保有量和建设用地总量“双控”，确保现有的基本农田面积和质量;巩固和全面落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度，严格执行协议出让土地最低价制度，逐步形成统一的土地市场体系框架。二是矿产资源管理要开创新局面。要全面整顿和规范矿产资源开发秩序，强化矿业权市场监管，提高矿产资源利用效率。三是国土资源调查评价和地质工作要获得新进展。要围绕经济发展大局，认真实施“金土工程”、地质环境保障工程和土地资源调查与市场监测工程，不断提高管理支撑能力。四是维护群众权益和社会稳定要取得新成效。要切实尊重农民权利，解决征地中的突出问题，深化征地制度改革，从源头上防止损害农民合法权益。五是国土资源管理能力要有新提高。要进一步推进依法行政，健全严格管理的工作机制;更新规划理念，理清规划思路，努力完成耕地保护、矿产资源开发利用、国土综合整治等专项规划的编制。

(三)明确我县国土资源工作的现状。过去的一年，我县全面贯彻落实各级党委政府关于国土资源的一系列重大部署，国土资源各项工作得到了稳定发展：加强基本农田保护，完善各项基础业务，资源保障能力得到增强;深化土地资本营运，积极开展招标拍卖挂牌，土地市场建设实现新的突破;广泛宣传土地法律法规，严肃查处土地违法案件，依法行政水平不断提高;全面加强教育培训，积极创新用人机制，队伍建设取得明显成效。在充分肯定成绩的同时，我们必须冷静地审视我县国土资源工作的现状。目前，我县国土资源工作依然面临着较为突出的压力和矛盾：一是工业兴县对用地需求不断增加与用地指标不足的矛盾。一方面，随着全县经济和社会的快速发展和工业兴县战略的深入推进，我县用地需求量逐年增长;另一方面，国家实行从严从紧的供地政策，用地指标逐年减少，用地日趋紧张，新增建设用地报批难度日益加大。因此，在现有政策框架下，依法解决好用地矛盾已成为经济发展的当务之急。二是部分领导干部对国土资源工作认识不足与严格管理土地之间的矛盾。当前，有部分领导干部对科学发展观理解不深，对发展形势分析不准，对国土资源管理的重要性认识不足，甚至有少数领导干部错误认为严格土地管理会影响发展大局，阻碍发展步伐，减缓发展速度。如果不及时纠正这些错误观念，国家关于严格土地管理的措施就无法落实，今年国土资源管理的各项目标任务无法实现。三是我县国土资源管理水平与承担艰巨任务之间的矛盾。目前，我县基础业务建设水平还较为落后，完成即将开展的新一轮规划修编和新一轮土地调查还有相当大难度。这几年，国土部门通过加强教育培训，开展行风评议和作风整顿，干部职工的服务意识、业务素质和管理水平都有一定程度的提高。但与严格土地管理的要求相比，还有一定差距。

为此，我们务必保持清醒的头脑，辩证地分析当前的工作形势，不断增强大局意识、责任意识、危机意识和忧患意识，切实增强做好国土资源工作的责任感、紧迫感和使命感。

二、把握全局，突出重点，扎实推进国土资源工作稳步发展。

对于国土资源工作来说，20xx年是全面落实科学发展观，继续积极参与宏观调控的一年;是认真贯彻国务院《决定》，巩固土地市场治理整顿成果的一年;是进一步深化改革，理顺国土资源管理体制的一年。我们必须紧紧围绕国土资源工作的指导思想和目标任务，充分利用各种有利条件，抓住机遇，乘势而上，奋力推动国土资源各项工作再上新台阶。特别是要突出抓好以下几项工作：

(一)严格保护基本农田，切实增强资源保障能力。

基本农田是农业发展的基础，是农民生产生活的保障。我们要本着对人民负责，对历史负责的态度，保护好基本农田。去年全县基本农田保护工作会议之后，大部分乡镇按照要求，做了一些实实在在的工作，成立了保护专班，设立了保护标牌，落实了保护地块，完善了保护制度。但也有少数乡镇，工作停留在口头上，措施写在文件上，制度挂在墙上，并没有真正落实到位。为此，我们要进一步统一思想，认真落实基本农田保护的各项措施，真正守住基本农田这条红线，保护好我们的生命线。一是进一步巩固和完善基本农田的保护成果。结合当前开展的农村二轮土地延包工作，将基本农田落实到地块和农户;县与镇、镇与村之间要层层签订保护责任书，将保护范围和责任落实到人;同时,要充分利用当前农产品价格高，农民种田积极性高的有利局面，加大对基本农田保护的宣传力度，正确引导农民增强耕地保护意识，共同保护好基本农田。二是严格执行基本农田保护“五不准”。各乡镇要加强对基本农田的动态管理，定期对基本农田的利用状况进行检查，及时发现和制止违法占用基本农田的行为，对擅自占用基本农田挖砂取土、挖塘养鱼、植树造林、建窑建坟的，依法严厉查处，确保全县基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。三是加强农村宅基地管理。要认真执行省政府关于农村宅基地管理的规定，严格审批农村宅基地。对农民建房要做到“五个不批”，即：不符合规定条件的不批;超过法定面积的不批;占用基本农田的不批;申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批;城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。乡镇国土所要充分发挥在宅基地管理中的作用，加大对农村宅基地的日常监管力度。

(二)积极开展土地整理，确保重点项目顺利实施。

土地开发整理不仅可以增加有效耕地面积，获取土地整理折抵指标，而且可以改善农业生产条件，增加农业产出，提高农民收入，促进农村经济快速发展。去年，我县通过努力，争取了几个部、省、市整理重点项目、基本农田土地整理项目。有的项目已通过了评审，有的项目已进入预备库。这些项目来之不易，全县上下要齐心协力，密切配合，扎扎实实做好项目的申报和实施工作。项目所在地的乡镇党委政府要成立工作专班，向村组和群众宣传土地整理的意义和作用，主动配合国土部门做好迁房、迁坟等工作，切实为项目实施创造良好的环境;其他有关部门要及时提供相关资料，积极参与项目设计、实施和管理，为项目的实施献计献策;国土部门要着眼长远、统筹安排，一方面，加大跑“部”进“京”的力度，千方百计争取更多的土地开发整理项目;另一方面，要组织项目实施工作，按照项目设计和管理的要求，加快工程进度，管好项目资金，确保项目质量。

(三)加强土地市场建设，大力推行招标拍卖挂牌。

这两年，我县的土地资本营运和土地市场建设进展较快，经济效益和社会效益突出。新的一年，我们要再接再厉，进一步加强土地资产经营管理力度和手段。重点是要坚持两手抓，一手抓储备，通过征收集体土地，收回闲置土地，收购改制企业土地等途径，扩大土地储备量，高度垄断土地一级市场，掌握土地供应主动权;要认真贯彻落实公政发[20xx]66号文件精神，按照《县土地储备经营暂行办法》的规定，抓好土地收购储备，坚决打击土地违法交易，彻底杜绝对手成交。一手抓招拍挂，积极尝试大宗土地的运作，重点推进土地拍卖，促进我县土地市场建设上档次，升层次。今后，土地资本营运和市场建设要做到“三结合”：一是要把土地资本营运与园区建设相结合。孱陵新区是我县经济发展的重要载体和平台。这几年，孱陵新区发展较快，但是在管好、用好土地上，还大有文章可做。按照县政府研究的意见，新区用地要实现“三化”，即：用地管理规范化，供应方式市场化，经济效益最大化。县国土局和开发区管委会要深入研究，科学规划，紧密配合，扭转目前供地比较被动的局面，分步骤发布孱陵新区供地信息，吸引更多的投资者到孱陵新区投资兴业。特别是要把住审批和供地两个关口，在用地程序上要严格遵循先申请，后选址;先预审，后立项;先审批，后用地的原则;在供地环节上要积极创造竞争用地的环境，经营性用地必须100%招拍挂，工业用地要创造条件逐步实现招拍挂，充分体现新区土地的经济价值。二是要把土地资本营运与旧城改造相结合。在旧城改造上，很多县市采取了统一规划，统一拆迁、统一供应、集中建设的方式，严禁单位自建住房或以集资建房的名义开发商品房。我县要认真学习外地先进经验，加强对旧城改造的指导和管理，加大规模，加快进度，提升城市建设的水平。建设部门要做好旧城改造的规划，国土部门要将旧城改造的土地纳入资本营运的范畴，采取招标、拍卖或挂牌的方式集中供应，开发商通过竞争取得土地，增加国有土地收益，为城市建设积累更多的资金。三是要把土地资本营运与盘活存量相结合。关于盘活存量的问题，我在后面还要专题讲。各乡镇关键是要选择一些基础条件好，利用价值高的闲置土地，适时收购，以招拍挂方式出让，着力盘活存量。

(四)做好服务发展文章，保障工业兴县用地需求。

各级各部门要正确处理经济建设和资源保护的关系，正确处理资源需求与供给的关系，正确处理经济发展与社会稳定的关系，紧紧围绕经济发展大局来开展国土资源工作。一是围绕工业兴县大局，切实提供用地保障。目前，我县经济发展正处于关键时期，但用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈，我们要开动脑筋，切实为工业兴县提供用地保障。一方面，国土部门要想方设法争取更多的用地指标;另一方面，要合理分配用地指标，重点保障“四类项目”用地，即工业兴县项目，重点基础设施项目，骨干企业扩建项目，效益好、就业多的招商引资项目。要通过“外争内控”，提高土地保障能力，努力增加有效供应量，尽可能满足工业兴县用地需求。二是围绕重点项目建设，扎实做好服务工作。工业是全县经济的命脉，项目是工业经济的支撑。我县有一批重点项目正在建设，也还有一批重点项目即将启动。国土部门要围绕项目建设，认真搞好服务工作，切实做到全程参与，全程服务，简化办事程序，不断提高工作效率和服务水平。三是推进征地制度改革，切实维护群众利益。发展是第一要务，稳定是第一责任。当前，征地中的矛盾十分突出，群众集体访，越级访的事件屡有发生，影响了农村正常的生产生活秩序和稳定的局面。各级党委政府和相关部门一定要高度重视，认真研究措施，切实解决这个问题。一方面，要严格执行已有的规定，加强征地管理，深化征地制度改革，拓宽补偿安置渠道，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，农民长远生计有保障。另一方面，要进一步健全处理信访案件的工作制度，做好上访群众的宣传与法律解释工作，有效防止群体性事件的发生。

(五)着力盘活存量土地，深入推进集约节约用地。

存量土地将是今后土地开发利用的重点，集约用地是今后的方向。浙江绍兴县集约用地“九法”值得我们借鉴，他们通过加强管理，盘活闲置，创新机制，开展置换，向时间、空间、规划、企业“要土地”。目前，我县还有大量闲置土地，还有很大的用地空间。我们要在存量地上想办法，要效益。一是尽快开展存量土地调查。各乡镇要迅速开展存量土地调查，建立闲置土地档案，认真研究分析，分类制定盘活计划。特别是斗湖堤城区，不仅要调查闲置土地，还要调查低效利用土地，真正掌握土地利用现状，为县政府今后合理调整产业布局提供真实有效的依据。二是对闲置土地分类处理。国土部门要按照公政发[20xx]34号文件的规定，对征而不用、闲置两年以上等符合法定收回条件的，报原批准机关批准后，无偿收回土地使用权;对闲置一年以上、两年以下等暂不具备收回条件的，要责令原用地单位限期开发利用土地，并按规定的标准收取闲置费和荒芜费;对原用地单位已撤销或者迁移的，采取收购方式，收回其土地使用权;对停产闲置多年的工业项目，要通过报纸、网络等媒体，广泛发布招商信息，面向全社会实行以地招商。三是鼓励单位和个人开发利用闲置土地。招商引资项目或其他工业项目开发利用闲置土地的，其土地出让金可以分期缴纳，相关规费按低限标准收取。今后，凡闲置土地没有盘活的乡镇，原则上不再申报审批新增建设用地，国土部门要严格把关。

(六)迅速启动规划修编，加快基础业务建设步伐。

1997年在编制土地利用总体规划时，对全县经济发展形势分析不够准确，存在指标分配不合理、用地布局不合理的问题，严重制约了全县经济发展。根据国务院《决定》的要求和国土资源部的部署，今年将启动新一轮的规划修编。我们一定要抓住这一机遇，精心编制规划，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入开展调研。在修编前期，重点是要做好调研工作，客观评价前一轮规划的实施情况，认真分析前一轮规划的经验和不足，全面收集各类基础数据，为修编作好充分的准备。二是科学编制规划。国土部门要根据全县经济社会发展规划，吸取上一轮规划的经验和教训，合理安排各类用地指标，合理调整产业用地布局，预留好工业项目、重大基础设施项目的用地，调整发展需要占用的基本农田，提高新一轮规划的科学性和可操作性，切实为全县经济社会发展提供用地保障。三是做好规划修编的组织和保障工作。规划修编是一项系统工程，要求高、工作量大，投入资金多，涉及到各行各业，牵扯到方方面面。各乡镇党委政府一定要将规划修编作为当前一项重要工作，统一部署、统一组织，统一推进，在人员和资金安排上提供保障。同时，对于即将开展的新一轮土地调查、城镇和农村地籍信息数据库建设等基础业务工作，各级政府也要高度重视，加大投入，精心组织，切实做到人员落实、经费落实、责任落实。

(七)加强土地法制宣传，强化国土资源执法监察。

《国务院》决定对土地执法监察作了重点强调，对国土资源执法体制作了进一步调整。设立了土地督察制度，国务院直接向各地派驻土地督察专员，监督检查各地执法工作。同时，还将各级国土资源执法机构级别升格，业务上直接受上级国土资源执法机构指导。这充分说明了国家严厉查处土地违法案件的决心。我们要认清形势，强化措施，进一步加大土地执法监察力度。一是深入学习宣传国务院《决定》。国务院《决定》是指导今后一段时期土地管理的纲领性文件。《决定》出台后，县委中心学习小组及时组织县“四大家“领导和相关部门负责人进行了专题学习;县政府采取以会代训的方式，组织各乡镇政府主要负责人和分管领导进行了学习。今年，各乡镇要结合党员先进性教育活动，组织广大党员干部深入学习《决定》。特别是领导干部要带头学，带头讲，带头宣传。要通过学习，明确《决定》的重大意义，领会其精神实质，用《决定》指导我们的工作。在此基础上，还采取多种方式，分层次，多角度开展宣传活动，引导广大干部群众增强依法用地、节约用地的意识。二是加大案件查处力度。土地政策越来越紧，处罚标准越来越严，但违法占用土地、破坏耕地的现象还时有发生，甚至还有少数领导干部违法批地，违法占地。原因在于以前执法手段不硬，对违法者处理不严，起不到查处一起，警戒一片的作用。今后，国土部门要着力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，加大执法力度，严肃查处越权批地、违法占地和非法交易等违法案件。要加大与纪检、监察、检察和司法等部门联合办案力度，依法查处一批典型案件。对违法占用的土地，该收回的要收回;对非法交易的资金，该没收的要没收;对违章建筑，该拆除的要拆除;对违法的国家工作人员，该处分的要坚决处分。要通过强有力的措施，确保国土资源法律法规得到有效执行，执法环境得到逐步改善。三是坚持依法行政。依法行政不仅是对行政执法的总体要求，更是对各级领导的具体要求。各级领导一定要深入学习国情国法国策，切实增强法制意识，自觉遵守土地法律法规，切实做到严格依法办事，依法行政，不越权，不滥用权。同时，要支持国土部门依法行政，坚决做到对违法案件不说情，不护短，不打招呼。

(八)加强国土队伍建设，不断提高管地用地水平。

今年是国土资源管理体制改革到位的第一年，也是国土资源部确定的“完善体制，提高素质年”。国土资源部门要把队伍建设摆在重要位置，以提高素质、优化结构、改进作风和发挥整体功能为重点，努力建设一支思想好、作风正、懂经营、会管理的国土资源队伍。一是精心组织党员先进性教育活动。党员是干伍的中坚力量。国土部门要按照县委、县政府的统一部署，认真开展先进性教育活动，通过教育活动，真正解决党员队伍建设中的实际问题，进一步端正党员思想，纯洁党员队伍，树立良好党风。二是加强业务培训。国土部门要根据国土资源工作外延不断扩大，更加丰富的特点，结合当前工作中的热点和难点，针对性、计划性地开展业务培训。通过培训，培养造就一批政治上靠得住、业务上过得硬、肯干事、会干事的人才队伍。三是切实转变作风。近几年，国土部门广大干部职工顾大局，识大体，围绕全县经济发展做了一些实实在在的服务工作。但也有少数干部职工责任意识不强，服务水平不高，工作作风不实。今后要进一步加强作风建设，在全系统大力弘扬求真务实、开拓进取的良好风尚，促进干部职工转变观念，转变作风，增强服务意识，提高管理水平。四是强化廉政建设。在2月16日的国务院第三次廉政工作会议上，温总理强调要抓好八个方面的廉政建设工作，其中关键一点是严格规范和管理土地市场。这充分说明了要高度重视土地管理的廉政建设，否则容易出问题。国土部门要进一步强化监督措施，健全监管体系，重点是要实行两制：在业务决策上实行会审制，在土地供应上实行公示制，确保行政行为公开、公正、透明。

三、加强领导，强化责任，确保各项目标任务圆满完成。

今年国土资源管理的目标任务已经确定，重点已经明确，关键在于抓落实。各级各部门一定要高度统一思想，把国土资源管理作为一项重要任务摆上议事日程，切实加强领导，加大力度，强化措施，务必抓出成效。

(一)加强领导，搞好协调配合。国土资源工作事关社会经济发展大局，事关人民群众的切身利益。各级政府要切实加强对国土资源工作的领导，定期研究国土资源管理，及时解决国土部门工作中的实际困难。全县各部门一定要树立“全局一盘棋”的观念，着眼大局、积极支持，主动配合。充分发挥各自职能作用，共同做好国土资源工作。国土部门要在狠抓落实上下功夫，按照总体部署，结合具体实际，分解工作任务，明确进度要求，加强督促检查，严格考核奖惩，保障各项工作全面落实。

(二)明确责任，建立考核体系。各级政府是严格土地管理的主体，要对本地区耕地保有量和基本农田保护负总责。县政府将进一步强化耕地保护目标管理责任制，把是否珍惜土地和有效保护基本农田作为考核乡镇政府政绩的重要内容。会上，我将代表县政府与各乡镇签订耕地保护目标责任书。希望大家一定要强化责任观念，采取有效措施将耕地保护目标落实到位，并定期向县政府报告耕地保护责任目标的落实情况。县国土资源局要会同农业、监察、审计、统计等部门，尽快研究制定责任目标考核办法，并定期进行督办检查和考核。

(三)深化改革，推进体制创新。国土资源管理体制改革后，工作中出现了一些新问题，新矛盾，国土部门要在认真调查的基础上，研究解决问题的新途径、新方法，大胆改革、大胆突破、大胆创新，切实转变国土资源管理的传统方式方法，尽快建立和完善适应市场经济体制的国土资源管理制度，走上高效管理服务的轨道。虽然国土部门干部管理体制进行了调整，但仍然是县政府的工作部门，各级政府、各部门要一如既往地重视、关心和支持国土部门的工作。

同志们，新的一年，新的任务;新的开拓，新的期待。我们要看到前所未有的机遇，认清所担负的责任，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，更加团结进取，更加奋发有为，努力把我县国土资源管理提高到一个新的水平，为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。

在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）篇十一

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个全面”战略布局的重要组成部分。党的全面建设是党的全面建设的基础，关键在于严格，关键在于执政。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院决策部署和全国、全省财政局长座谈会精神，研判当前财政收支形势，安排部署下半年全市财政工作，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才，昌林同志回顾总结了上半年财政工作，对下半年工作进行了安排，特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下面，我讲几点意见。

（一）充分肯定成绩。今年以来，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，超预期完成了目标任务。1至6月，全市一般公共预算收入累计完成16.6亿元，一般公共预算支出完成206.22亿元。争取各类资金246.08亿元，创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的151%，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费6.5亿元，实现公共资产收益1.57亿元。总体来看，上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难，以扎实有力的工作，取得了超出预期的好成绩，应予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢！

（二）正视困难问题。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾异常突出。一方面，市场需求不足，中小企业经营困难，工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收入增长乏力。1至5月份，全市一般公共预算收入累计完成14.14亿元，下降4.43%。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外，我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出，市级财政安排3000万元财政资金支持中小企业复工复产，全市统筹5000万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，这些都是“真金白银”。

（三）保持政治定力。越是在困难时刻，越是在危机关头，越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好,事关社会民生、事关发展稳定，也事关“十三五”收官，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神，持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣“六稳”“六保”主题，增强信心，坚定信念，牢牢守住财政工作基本盘。

今年财政工作任务重、压力大。全市上下要紧扣全年财政总收入和地方一般预算收入同口径分别增长3%和5%左右的目标，抓住重点，攻克难点，推动任务落实。

(一)挖潜增收聚财源。重点做好三方面工作。一要抓培育。要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强财政经济发展后劲。二要抓增收。正确处理经济发展与依法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政“蛋糕”。三要抓争取。各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇，研究动向，吃透上情，结合“资金跟着项目走”，主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各部门高度重视，积极主动做好争取。

（二）支持重点保发展。发展是解决一切问题的“金钥匙”，财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市132个续建重点项目和128个新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金，重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设，支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强，发挥应有作用。

（三）严控支出兜底线。各级各部门要树牢过“紧日子”思想，把有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出，严控会议和培训数量，从严从紧核定“三公”经费，硬化预算刚性约束，严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务，要严格按照“两个优先”原则安排预算，预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策，对现有民生政策要进行梳理，不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力，盘活存量资金、资产、资源，多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，决不允许盲目铺摊子上项目，搞形象工程和政绩工程，对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为，要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核，县区政府要扛起主体责任，强化底线思维，决不能在“三保”上出现任何问题。

（四）规范使用促监管。为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响，中央安排新增赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算，直达我市的资金达30余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化，同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件，对全市财政系统干部而言，是重大考验。市县区财政部门要高度重视，扎实做好资金监管，确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策，严格按照不同资金用途流向，精准使用资金，绝不允许截留挪用。要强化绩效意识，严格实行绩效评价问责，做到花钱问效、无效问责，让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题，要及时整改，不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度，对存在的问题，发现一起、处理一起、问责一起。

（五）以人为本惠民生。要牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战，聚焦资金投入、监管和问题整改，保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展，持续加大教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（六）化解债务防风险。目前我市政府债务风险总体可控，但仍不能掉以轻心。尤其今年，受疫情、减税降费等因素影响，财政收入锐减，加之又进入偿债高峰期，防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维，严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量，加强防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

（七）改革创新育品牌。近年来，我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例，在全国产生一定影响。我们要结合安康实际，继续探索创新，总结提炼好经验、好方法，探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式，培育打造安康特色品牌。

一要加强思想政治建设。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强，财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯，大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提升政治理论水平、提高政策业务能力，确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。

二要加强干部能力建设。新形势新任务对财政干部提出新要求，要加强专业训练和实践磨练，培养专业能力，淬炼专业精神，筑牢干部能力之基。今年，国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化，如何做好资金拨付、下达和监管，都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训，帮助财政干部提升适应改革和发展的能力，更好适应新形势下财政工作的需要，成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持，多换位思考，多分忧解难。

三要加强党风廉政建设。在外界看来，财政部门是强权部门，天天与资金打交道，财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识，从严把好廉洁自律关。要认真落实“一岗双责”，增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度，加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设，坚持刀刃向内，着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题，不断增强干部干事创业的积极性，努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。

同志们，做好今年财政工作，任务特别艰巨、责任特别重大。希望大家坚守初心、勇担使命，以服务发展、服务改革、服务民生为己任，知难行难、克难攻难，全力完成全年目标任务，为“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为！

同志们：

刚才，xx县长、xx同志分别总结了去年工作，认真分析了当前面临的形势，安排部署了今年的工作任务，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、肯定成绩，清醒不足，增强做好安全生产和消防工作的紧迫感和责任感。

2020年，全县上下认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产和消防工作的一系列部署，高度重视，创新措施，强化责任，狠抓落实，较好地完成了各项目标任务。安全生产的各项控制指标大幅度下降，均优于市政府下达我县的控制目标，实现了全年安全生产状况稳定好转的工作目标。在市政府安全生产目标考核中，我县位居全市第一。全县火灾起数下降xx%,消防安全工作呈现总体稳定的良好态势。

这些成绩的取得，是市委、市政府的高度重视、正确领导的结果，是全县各级各部门真抓实干、努力拼搏的结果，是安监和消防战线广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果。在此，我代表县四大班子向长期奋战在安全生产和消防工作第一线的同志们，向关心支持安全生产和消防工作的各界朋友，表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前工作中存在的问题：一是思想认识还有待提高。有些部门、有些领导对工作重视不够，公民安全意识相对薄弱，人人重视安全、关心安全的局面还没有完全形成。二是主体责任落实不到位。部分领导落实“党政同责、一岗双责”的思路不清，意识不强，开展工作的积极性和主动性还有待增强。三是违法行为仍然时有发生。打击非法违法力度还有待加大，专项执法行动还有待深入。这些问题，都必须引起我们的高度重视，清醒地认识当前安全生产和消防工作形势，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，扎实有效地推进安全生产和消防工作。

二、找准关键，强化措施，全面确保安全生产工作高质量推进。

2021年，全县安全生产工作要认真贯彻落实中央、省、市关于继续深入开展“安全生产三年专项整治行动”的部署，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，进一步促进全县安全生产形势的持续稳定好转。

一要增强安全发展意识，推动安全生产工作与经济社会协调发展。安全生产与经济社会发展的内在联系十分紧密，具有明显的阶段性特征。今年，是“十四五”起步开局之年，是建党100周年，同时处在安全生产基础薄弱、矛盾凸显、隐患增多、事故易发的特殊时期。因此在经济发展的特殊时期，安全生产工作只能加强不能放松，只能保障不能添乱。要把安全生产融入经济社会发展的主战场，牢固树立安全发展理念，把安全生产工作纳入经济社会发展战略和规划的整体布局，做到安全生产与经济发展的各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与经济社会的协调发展。

二要认真抓牢抓好关键环节，大力推进安全生产综合治理。一是严格落实隐患排查治理责任。要按照“条块结合、属地监管”、“谁主管、谁负责”的原则，建立健全县、乡和生产经营单位三个层次的隐患排查治理工作责任机制。生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，其法人代表是本单位隐患排查治理的第一责任人，要落实隐患治理投入责任，及时采取措施消除隐患，使作业场所、工作环境和各项设备设施符合安全生产的要求。各级政府及行业主管部门对生产经营单位隐患排查治理负有组织、指导、监督责任，对构成社会公共安全威胁、无主管单位或涉及单位多的重大及潜在隐患，由所在地乡镇(街道)负责采取治理措施。各级各部门要确定年度或阶段性重点治理督办的隐患，严格落实领导包案和挂牌督办责任，切实做到治理“五落实”。二是加大违法打击力度。对安全生产非法违法行为，要依法依规从严打击查处，该停产的停产，该取缔的取缔，并依法严格追究相关人员的责任，彻底消除事故隐患。要建立政府统一领导、相关部门共同参与的打击查处非法违法联合机制，提高执法效率，形成打击查处违法行为的合力。要充分依靠和发动广大人民群众参与打非查违专项行动，设立举报电话、邮箱等，鼓励举报安全生产各类非法违法行为，推进安全生产群防群治。三是强化日常监管。各级安全监管机构要关口前移、重心下移，切实加强日常监督检查和安全执法，实施跟踪执法、跟踪监管，严防搞形式走过场，增强监管、执法的针对性和有效性。要发现问题及时处理，切实做到事故超前防范。

三要强化源头治理，夯实安全生产基层基础。坚持标本兼治，重在治本。在抓紧解决安全生产领域突出问题的同时，要锲而不舍地抓好基层基础工作，建立安全生产长效机制。一是持续推进“科技兴安”。建立完善安全生产技术推广体系，引导企业加大科技投入和安全技术改造力度，采用和推广先进、适用、成熟技术、高新技术，改造、提升安全生产水平。提高企业技术装备水平，加快淘汰落后的生产工艺、装备、产品和能力，打造本质安全型企业，促进节约发展、清洁发展、安全发展。二是推进“法制保安”。在认真贯彻执行国家、省、市安全生产法律法规规章和各项政策措施的同时，监督企业建立健全安全生产规章制度和岗位安全规程，加强职工法制培训和安全教育，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，消防事故隐患产生的思想根源。三要推进“机制强安”。继续建立健全安全生产激励约束机制，制定督查检查、考核和奖惩制度，促进工作的落实。完善综合治理和联动执法机制，进一步形成工作合力，提升监管整体效能。

三、克难攻坚，扎实推进，实现消防工作的新突破。

今年，扎实做好我县消防工作，要深入开展火灾隐患排查整治，加强公共消防设施建设，全面提升火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，为建设平安清丰提供良好的消防安全环境。

一要强化消防宣传教育，增强公民消防安全意识。要切实把消防宣传置于基础性、长期性和重中之重的位置，改进宣传手段，丰富宣传载体，拓展宣传渠道，强化宣传攻势，营造宣传氛围，多渠道、多视角、全方位地推进消防法律知识、防火灭火基本常识、自救逃生技能等在全社会的普及，着力提升人民群众消防安全素质。要设置固定消防宣传橱窗和消防宣传牌。各乡镇(加大)要设置大型消防宣传标牌，所有行政村要设置固定宣传标牌。希各乡镇(街道)要严格按照要求抓紧落实，年底县政府将就此项工作进行全面检查。

二要加强消防安全防患治理，铲除引发火灾的根源。各乡镇(街道)各有关部门要继续深入开展人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”场所、“九小”场所、高层和地下建筑等为主要整治对象的火灾隐患排查整治工作，对发现的重大火灾隐患，及时采取有效措施，限期彻底根除。

三要创新消防监督管理体制，提高火灾防控能力。面对新形势、新任务，消防部门要主动适应客观形势发展需要，重视和加强自身业务建设，进一步提高工作效率。要促进严格执法、公正执法和文明执法，建立健全“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的执法机制，不断提高消防执法水平和服务能力。要改进消防监督执法勤务制度，把消防监督警力部署到火灾高发时段和高发部位，强化对人员密集场所、易燃易爆单位等火灾高发场所的巡查，实现火灾隐患预防关口前移。

四、明确责任，狠抓落实，确保圆满完成各项工作任务。

会议明确了目标任务，指出了必须突出抓好的重点工作和关键环节，能不能取得实效，关键在于落实。

一是精细目标，分解责任。坚持安全生产和消防工作党政同责、一岗双责。各级各有关部门主要领导要树立抓经济是政绩，抓安全也是政绩的观念，亲自抓、负总责，履行好第一责任人的职责。要进一步量化目标，分解责任，层层落实工作责任制，把目标和责任落实到具体岗位和职工，一级对一级负责，切实形成人人头上有目标，肩上有力压力，层层抓落实的局面。

二是真抓实干，务求实效。安全生产和消防工作最讲求实际，一招一式都应当切实管用，来不得半点马虎、虚假和漂浮。要始终坚持求真务实、真抓实干的作风，沉下心思、扑下身子，深入基层、深入一线，讲实话、出实招、办实事、求实效，切实把各项措施落到实处。

三是加强管控，严格问责。要以“xx”特重大火灾事故、“xxx”特重大瓦斯爆炸事故、“xxxxx”爆炸事故为镜鉴。通过这些案例清醒认识，警钟长鸣，克服麻痹松懈情绪，切实把本地、本部门、本行业的安全生产和消防工作抓紧、抓好、抓出实效。要强化责任追究，对重大隐患长期得不到解决、非法违法生产现象较多的，依法问责。导致事故发生的，坚决严厉追究有关责任部门的、责任人员的责任，一追到底，绝不手软。

同志们，安全生产和消防工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展的大局，责任重大，任务艰巨。我们要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，切实履行职责，振奋精神，努力维护我县安全生产和消防工作持续稳定的良好态势，为推动全县“十四五”开好局、起好步，以更加昂扬的姿态努力推动经济社会高质量发展，以优异的成绩迎接建党一百周年!

同志们：

今天，我们召开全镇年初工作会议，主要任务是，贯彻落实全县三级干部大会精神，总结2019年工作，安排2020年任务，强势开局，抢抓主动，确保中央决策部署和省、市、县工作要求落地生根。这里，我先讲两个方面:。

一年来，一件件可喜可贺的大事，一组组可观可感的数据，一个个可圈可点的工作，留给我们太多的感慨、欣慰和信心：

一是奋发有为让多项经济指标领跑全县。2019年，全镇完成规模以上工业总产值190.73亿元，比增23.9%；完成固定资产投资161.69亿元，比增18.7%；财税收入首次突破十亿元大关，达到15.5亿元，比增34.5%。除了--企业实现智能转型、持续发力外，近年来，我们大力培育的--高新产业的产值不断增加、财税贡献率逐步提升，如：--企业纳税上亿元，整个高新园区纳税近2亿元，比增9.3%。每一个简单抽象的数字背后，无不凝聚着全镇上下的高点定位、奋发有为。

二是五大园区让全镇实体经济实现跨越。坚持不断做大做强--产业园区，全年实现产值158.6亿元，比增36.5%。积极开拓创新，培育发展新动能，谋划生成了钢铁产业园、食品产业园以及2025产业园古等4个园区。期间，全省首个智能园投入使用，--实现重组上市；--总部已进驻深云镇，规划打造绿色食品产业园；--等高新企业已相继入2025产业园。总投资达10亿元。全镇高新、物流的产业聚效和园区经济不断壮大。

三是一村一品让乡村振兴战略落地生根。一年来，全镇上下推动乡村振兴也是“蛮拼的”，如：在文化振兴方面，新晋29座省级文物保护单位；又如：在生态振兴方面，通过引进企业、资金，念好生态资源经，盘活绿色经济，--村引进苹果梨、--村种植核桃，有力地提升了村集体造血功能，全面消灭了“空壳村”。再如：在乡村组织振兴方面，深化移风易俗，新成立了--等7个村级教育、慈善基金会；在28个村基本形成经济社会文化“一村一品”乡村振兴工程，--村被列入乡村振兴省级示范点。“星星之火，可以燎原”，这些小项目、小工程，只要我们持之以恒，努力培育，未来有可能成为本村、乃至镇、县的重要经济社会文化支柱。

四是力补短板让群众幸福指数不断提升。持续推进民生补短板，全力巩固精准扶贫成效，确保在小康路上不让一个人掉队，补助住房改善资金200万元，补助产业发展资金达262万元，扶贫协会开发协会大力开展慰问、助学等工作，发放资金近500万元，全镇2010名贫困户无一返贫。中、高考成绩均创历史新高。新建管网8公里、新建污水处理站14个、新建公厕12个，农村道路提级改造达18公里。通过这一系列的惠民利民措施，能让群众更的幸福感和获得感大幅提升。

一年来，全镇上下众志成城、实干苦干，还取得了很多优异的成绩，得到了上级领导和广大群众的认可，深云镇先后被评为省级--，成功入选国家特色小城镇综合发展潜力百强，位列“2019年度全国综合实力千强镇”--位，相比去年提升了--位次。在此，向同志们表示衷心的感谢！

做好今年工作至关重要，我们要保持“三个清醒”，把握“三方大势”，做到“五个坚定”。我们要清醒的看到：

一是经济总量独木支撑。从各项经济指标上看，固定资产投资、规模以上工作总产值、财税收入等重要指标都能位居全县前列。但是，全镇经济主要依靠--传统产业支撑，--等新兴产业还处在培育期，释放动能不足。比如：--一家贡献了大部分的财税，而兄弟乡镇纷纷寻找引进高科技，抢占未来发展的制高点。

二是龙头企业一花独放。目前，全镇的上市公司达到2家，这些龙头企业带动作用不够，全产业链思维不足，上下游配套项目少，未能形成高新产业集群。

三是发展项目博而不精。2019年，全镇实施重点项目达52个，今年达到了65个，并且坚持在党建工作、产业发展、历史文化、乡村振兴、精准扶贫、教育强镇等工作上做了许多文章，出了很好的成绩，但是品牌建设相对滞后，两张名片没有擦亮。

“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”，在跨越的轨道上有困难和不足，但还应该看到，我们有“三方大势”可以把握：

一是内，要把握经济跨越发展之势。长期以来，全镇上下致力于振兴实体，在全镇已经形成了“五大园区”的发展格局，传统产业转型升级不断加快，--等高新产业异军突起，智慧物流、智能制造的动能也在逐步释放。全镇经济社会人文各项事业跨越发展的内生动力快速增强。

二是外，要把握多方关注支持之势。深云镇历史悠久、人杰地灵、物产丰富。这几年，有许多好项目大项目纷纷落地，许多优秀乡贤、企业家有意向回乡投资兴厂、总部回归，看中的是深云镇的经济活力和发展前景。因此，我们同心协力，内培外引，弘扬马上就办，办就办好的服务理念，为企业提供“保姆式”服务，帮助企业落地排除一切万难。

三是上，要把握战略政策覆盖之势。近来来，深云镇“很争气”，先后获得中国特色小镇、中国历史文化名镇、国家绿色乡镇等称号，并且作为全县重点打造的新城之一，战略定位十分重要，跨越作用十分突出，大家要加强对每个名号的意义、定位、政策解读，把握机遇，乘势而上。

做好深云镇工作，实现既定目标，我们还要做到：

一要坚定不移地推进动能转换。围绕打好产业转型升级攻坚战，大力实施创新驱动发展战略，促进产业提质增效，做大做强“五大园区”，打造产业集群。坚持推进新旧动能转换，引导和服务好--产能置换及配套项目建设，推动--投产运营，实现--公司这个“擎天柱”持续引领深云镇经济发展；要进一步加快推进产业园二期建设，支持---等扩产增效，服务--等项目建成投产，完善职工文体中心、公路等配套设置建设，努力推动园区产值突破百亿元大关；要紧盯高端制造，实行腾笼换鸟，做好安征迁要素保障，确保--企业按时开工建设，引导--等高新企业尽快落地，积极对接--等企业，努力培育“深云镇智造”。

二要坚定不移地推进项目攻坚。今年全镇共实施重点项目65个，总投资515.23亿元，年度计划投资104.57亿元。其中,计划新开工项目25个、建成投产项目20个。一是快开工。镇重点办要推进重点项目“预备库—储备库—建设库”三库联建，分解细化项目责任，倒排工期，责任到人，督促各部门、各片村、各挂钩领导和工作人员拿出干事创业的决心和魄力，全面落实项目责任制，倒排时序、挂图作战，共同推进征迁、落地、服务、施工等各个重点环节，突出抓好----等项目按时开工建设。二是快推进。对工作中遇到的问题，不等不靠、全力解决，要强化调度考核，坚决实行工作末位约谈和追责制，对于进度较慢的重点项目，要进行约谈，及时通报并拿出组织措施。三是快见效。加快推进----等在建项目进度，确保尽快投产见效，形成开工一批、在建一批、竣工一批的良性循环，要大力引进一批短平快项目，不断冲击项目建设新速度。四是优服务。要提高服务本领，学深吃透上级出台的最新政策，通晓项目建设的环节流程，成为业务专家，为企业提供“妈妈式”服务。要主动加强招商对接，力争有更多项目进入省市县重点项目盘子。

三要坚定不移地推进文旅融合。深云镇拥有---等一系列富有特色的生态、宗教、历史元素等特色资源。文化搭台，经济唱戏。一是加大文物保护力度。要合理保护、开发和利用历史文物，实施深云镇大厝修缮工程，打造历史文化街区。二是深入挖掘精髓。提炼文化精髓，总结名言佳句。继续与剧组对接，完成电视剧拍摄工作。进一步挖掘历史文化的廉政教育、善化功能。三是促进文旅融合。全面整合深云镇历史文化和现代新型旅游资源，着力打造以--家规家训为主题的廉政文化旅游品牌，打造深云镇特色小镇文旅综合体。

四要坚定不移地实施乡村振兴。重点突破，整体推进，全力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新深云镇，确保在“打造乡村振兴--样板”中率先突破。主要抓好三方面工作：一是建立“五级共抓”管理体系。加强队伍建设，用好用活村干部，充分发挥好党员在农村的先锋模范作用，带动和引导困难党员群众发展产业、外出务工，增加考核聘任“乡村振兴助理员”，按照每千人配备1名，日常协助镇村和镇直机关因村施策开展党建、重点项目、扫黑除恶、精准脱贫、移风易俗、环境整治、食品安全等各项工作，探索建立镇党政主要领导、挂钩领导、驻村工作队、村（社区）干部、乡村振兴助理员的“五级共抓”网格化管理新模式，层层压实考评体系。二是做好“五个同步”工作方法。打造----两个乡村振兴示范村，力争在全镇所有村（社区）分类分级精准实施组织管理、谋划规划、环境改善、人才培养、文化建设、产业发展等五步工作法，形成经济社会民生人文“一村一景、一村一品”的乡村振兴新格局，推进精准扶贫，持续壮大村集体经济，推动全镇经济社会快速发展、跨越赶超。三是实施“五个一百”振兴工程。大胆实践抓党建促乡村振兴“深云镇经验”，全面启动“五个一百”工程，即：一百家美食示范工程；一百家-标准化生产工程；一百家农村电商孵化工程；一百名小吃厨师培训工程；一百个贫困家庭优先就业工程。

五要坚定不移地着力改善民生。要实现平安和谐，我们的工作必须让老百姓满意。要让老百姓满意，就要让他们有更多的获得感、信任感、安全感。我们要持续推进民生补短板，从一件件小事实事难事做起，把一块块社会稳定的基石打得更实。一是兜牢民生底线。激发“抓党建促脱贫攻坚”示范作用，推动“村企攻坚”，整合光伏扶贫开发、小额贴息贷款、专项资金帮扶、开展互联互帮等方式，打造永不走的扶贫队伍，巩固好精准扶贫成效。二是打造教育强镇。推动--艺术楼项目在7月份开工建设，加快打造音乐特色示范学校。引进--幼儿园，打造高端教育。推进--按时开工建设，不断夯实教育硬件设施。努力推动全镇中、高考成绩再创历史。三是办好民生事业。紧紧围绕医疗、养老等民生热点，精心谋划实施一批民生实事。启动汽车站建设，打造北部交通枢纽；推动--等项目动工建设，打造辐射北部的老人养老、娱乐基地；推进污水管网、道路提级等及基础实施建设，把深云镇扮靓。四是营造平安环境。加强“平安深云镇”建设，创新推行“互联网+网格化”社会治理模式，推动“雪亮工程”建设，深化扫黑除恶专项斗争，打造“诚信深云镇”。

同志们：

这次会议关于统战工作的主要任务是：认真贯彻落实党的和全国全市统战部长会议精神，总结20xx年全县统战工作，安排部署今年的重点任务。

20xx年，统战工作紧紧围绕全县工作大局，以创建“全国全区民族团结进步模范县”为目标，以维护“民族团结进步、宗教和顺有序、社会和谐稳定”为重点，凝聚人心，团结力量，创新思路，强化措施，各项工作稳步推进。一是拓宽工作领域，民族团结进步创建工作深入推进。组织召开了创建全国全区民族团结进步模范县动员大会，广泛深入开展创建“六进”活动，在各行业确定了36个示范点，树立样板，典型带动创建工作深入推进。丁塘新华村、县城一小分别被评为全区民族团结进步模范单位。在全县500多座清真寺密集开展了“宗教人士争做民风建设的实践者、宣传者、引导者、促进者”大讨论活动和“知荣辱、讲诚信、守法纪、尽义务、爱家乡、树形象”主题“卧尔兹”宣讲活动，有力地推动了全县民风建设的深入开展。通过知识竞赛、文艺演出及发放穆斯林群众必读手册、制作宣传栏等多种形式，深人开展党的民族理论政策宣传教育。二是创新管理模式，宗教事务依法管理进一步加强。建立了县级领导干部宗教工作联系点制度，全县13个乡镇健全了宗教工作组织机构，120个村建立了村级宗教工作责任制，宗教活动场所完善了民主管理组织和制度，形成了“主体在县、落实到乡、延伸至村、规范进寺”的工作新格局和宗教管理四级网络。在宁夏社会主义学院举办了全县统战宗教干部和宗教教职人员培训班，组织近百名宗教人士对全县及全市重点建设项目、生态移民、和谐寺观教堂等进行了观摩。全面开展了宗教活动场所和宗教教职人员普查工作，搞清了底数，建立了档案。按照“抓小、抓早、抓实”和“查源头、堵漏洞、保平稳”的工作思路，积极稳妥处置宗教领域矛盾纠纷及非法宗教活动。三是注重宣传引导，全方位服务非公经济健康发展。完成了工商联换届工作，选优配强了工商联领导班子。举办了全县首届“十大非公经济杰出人物”评选活动，组织开展了全县非公经济人士“感恩老区行”活动，举行了20xx年“爱心成就梦想”助学金发放仪式，县工商联爱心企业各类捐款近500万元，300名贫困学生获得资助。经县主要领导积极协调，争取到了全国工商联光彩事业基金项目。积极开展温情服务企业活动，对企业家反映的银行机构不健全等问题，县委、政府多方协调，两大银行目前已在同心设立机构，成立了惠民小额信贷服务中心和同融小额贷款有限公司，有力地推动了全县非公经济发展。四是加强沟通联系，多党合作和政治协商水平不断提高。及时向党外人士通报全县经济社会发展情况，引导党外人士发挥优势、建言献策、助推发展，提出的《扩大种植规模，延伸中药材产业链，为干旱带农民开辟新的致富路》、《同心县非公经济现状及发展思路》等调研文章和建设性意见，为县委、政府科学决策提供了参考依据。组织无党派人士开展了“知党情、跟党走、促和谐、谋发展”等主题实践活动，党外干部爱岗敬业意识和工作热情不断提高。选拔部分中青年阿訇免费接受区级大专学历教育。研究制定了《全县政协换届工作方案》，认真做好市县政协委员筛选推荐考察等工作。党外人士、工商联紧紧围绕生态移民、慈善产业、非公经济发展等课题向市县两级政协会议共提交提案、建议60多件，其中15件被确定为重点督办提案。

正视差距才能赢得发展。去年以来的统战工作还存在一些不足，诸如民族团结进步创建活动进展还不平衡，个别乡镇宗教事务依法管理还不规范，部分信教群众政策意识不强，宗教事务依法管理工作任务艰巨等。下一步，我们将认真探索研究，努力加以解决。

20xx年全县统战工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习宣传贯彻党的和区市县统战工作会议精神，紧紧围绕全县中心工作，以争创“全国全区民族团结进步模范县”为目标，凝聚人心、团结力量、力促和顺、推进稳定，为建设和谐幸福新同心鼓劲出力。

(一)坚持提质扩面，扎实推进民族团结进步创建活动。

一是抓点带面，推动创建工作规范有序开展。按照市、县、乡、村四级联创、同步实施的工作要求，通过组织现场观摩，推广典型经验，推动民族团结进步创建工作广泛深入开展。在宗教界开展学习宣传精神一次集中辅导、一次座谈交流、一次“卧尔兹”宣讲“三个一”和学习我先行、宣传我先讲、贯彻我先做“三个先”主题教育活动。继续倡导县城内更多的清真寺与移民村、贫困村清真寺开展寺坊结对帮扶共建活动，切实减轻贫困群众经济负担，增进教民团结。二是突出重点，抓好民族团结进步普及教育。深化民族法制教育，通过专题教学、理论研讨、辅导讲座等形式，提高党员干部民族宗教理论和民族宗教政策水平;深化民族认知教育，使民族团结教育进学校、进课堂、进教材，让青少年进一步认识、了解我国56个民族的文化特征和风情习俗;深化民族互信教育，形成不同教派之间、信教群众与不信教群众之间互相理解、互相信任、诚信相待的良好环境;深化民族互助教育，抓好宗教人士“三定”学习和宗教政策法律法规学习月活动，促进宗教人士不断加强自身宗教学识和自身修养，更好地服务于社会，服务于发展。三是落实民族政策，助推民族经济发展。积极争取少数民族发展资金，加大民品民贸企业扶持力度，多方协调落实民贸企业财政贷款贴息;加强清真食品管理，严把清真食品准入关;加强民族文化培育，扶持具有回族特色的民间艺术、民俗文化传承创新，发展回族服饰、剪纸刺绣、书画艺术、清真食品等民族特色文化;加强少数民族人才队伍建设，大力培养清真厨师和阿语翻译等少数民族专业技术人才。

(二)着眼规范创新，切实加强宗教事务依法管理。

一是依法规范宗教事务管理。建立完善各项管理制度，坚持用制度管人、管场所、管活动，进一步健全日常管理机制。不断完善县、乡、村、寺四级宗教事务依法管理工作网络，深入开展“三进两创一公开”、“和谐寺观教堂”创建活动。实施“平安工程”，消除宗教活动场所安全隐患。协调相关银行为各宗教场所办理公户，切实规范宗教活动场所财务管理。二是稳步推进教育引导工作。进一步加强宗教团体自身建设，完成县伊协换届工作，积极争取在我县开办伊斯兰教教职人员大专学历教育，不断提高宗教人士综合素质。充分发挥宗教团体和宗教人士的桥梁纽带作用，积极引导宗教人士“知大局、守规矩、起作用”，多做凝聚人心、集中民智的事情，多做减少阻力、增加助力的事情，多做理顺情绪，“活血化淤”的事情，多做增进团结、促进和谐的事情。利用全县宗教场所，在信教群众中广泛开展以“学法知法、懂法讲法、遵纪守法”为主题的“卧尔兹”宣讲活动，积极引导信教群众树立遵守规矩、珍惜生命、讲求安全意识，促进全县民风建设深入开展。三是排查化解宗教领域矛盾纠纷。完善民族宗教领域矛盾纠纷应急预案和调处机制，坚持依法依规，及时化解涉及民族宗教领域的矛盾纠纷。做好大型宗教活动的协调指导工作。定期开展涉及民族宗教因素的社会矛盾纠纷大排查，努力把问题化解在萌芽状态。

(三)围绕服务引导，进一步加强和改进工商联工作。

一是强化服务。认真宣传自治区党委、政府《关于加快发展非公有制经济的若干意见》，协调落实各项优惠政策，鼓励引导非公企业加快发展。通过座谈交流、走访调研等形式，了解情况，千方百计为非公企业排忧解难。依托大企业与金融机构建立完善担保体系和融资体系，破解非公企业融资难问题。通过优质高效的温情服务，真正把工商联打造成为非公企业的“娘家”，不断增强服务非公企业发展的影响力、感召力和凝聚力。二是引导发展。着眼于非公有制经济长远发展需要，开展非公有制经济人士素质提升年活动，借助清华大学企业家培训班等各种培训资源，加大对非公企业管理人员的全方位培训，不断提升非公有制经济组织和非公有制经济人士的综合素质。大力建设非公经济人土培训、维权、信息和融资四个平台。充分发挥企业家联系广泛的优势，依托非公企业、友好商会、异地同心籍商人，积极引导开展以企引企、以商招商、以善招商活动，为全县招商引资牵线搭桥;协调筹建银川同心商会、中药材种植协会等，为做强优势企业、推动产业发展提供支持。三是丰富活动。结合党的精神的学习宣传，通过举办非公企业运动会、开展非公经济人士综合素质评价、“诚信守法企业”和“同心好商户”评选活动等，调动企业、商户参与诚信建设的积极性和创造性，营造非公企业文化建设的浓厚氛围;协助县慈善总会做好非公经济人士慈善捐赠工作，开展非公有制经济人士“感恩革命老区---扶贫济困山区行”慈善活动，使更多山区困难群众获得帮助，促进全县慈善事业快速发展。

(四)加强联系合作，全面提高多党合作和政治协商水平。

通过举办统一战线各界人士座谈会、专题讲座、交流研讨等形式，组织党外干部深入学习中国特色社会主义理论，学习统一战线、多党合作和政治协商制度等理论，特别是党的精神，进一步调动统一战线成员服务全县经济社会发展的积极性、主动性和创造性。努力探索党外干部基层实践锻炼的新渠道，加大培养培训力度。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的作用，围绕县委、政府的重大决策、重点项目、民生改善等热点难点问题开展调查研究，力争推出一批有层次、有水平、有质量的调研报告。积极探索民主监督的新途径，落实和完善特约监督员举荐和聘任制度。加强党外知识分子联谊工作，建立和完善无党派代表人土数据库，成立同心县党外知识分子联谊会。制定同心县党外代表人士队伍建设的实施意见，拓宽党外人才发现、推荐的工作渠道。

(五)立足优质高效，进一步提升统战系统自身建设水平。

围绕学习宣传贯彻党的精神，营造统战系统干部职工自觉学习的良好氛围。大力开展“统战业务大讲堂”、“读书月”理论文章调研报告评比等活动，不断更新知识，提升素质，鼓励党外人士、统战宗教干部从工作思路、措施、方法和机制上大胆探索创新，积极创先争优，不断增强工作活力，努力打造“书香统战、实干统战、活力统战、和谐统战”。认真做好工作对象的来信来访和服务引导工作，努力把统战系统各部门打造成党外干部之家、党外知识分子之家、非公经济人士之家和宗教人士之家。

同志们，新形势、新任务对统一战线这一“法宝”提出了新的更高的要求，我们面临的挑战更加艰巨，肩负的责任更加重大。让我们在县委、政府的坚强领导下，凝心聚力，同心同德，全面提高统战工作科学化水平，为构建和谐幸福新同心做出新的更大的贡献。

刚才，**同志传达了全市人才工作会议精神，并安排部署了我县“双争双创”活动，**同志宣读了县委、县政府命名“县级拔尖人才”、“县级乡土拔尖人才”和“企业精英”的决定，**镇和县交通局就如何发挥退居二线干部作用发了言。下面，我讲两点意见：

“国以人立、政以人治、业以人兴”。人才是强国之本，固国之基。谁拥有人才，谁就拥有超强的竞争力。去年以来，我们实施了人才工作“四百”计划(即力争用两年时间，选拔100名优秀年轻干部、造就100名企业精英、培养100名拔尖人才、引进100名优秀大学生)，人才工作取得了较好的实效，得到了省、市的充分肯定。但我们也必须看到，人才总量不足、实用性人才特别是高层次人才紧缺、现有人才资源流失严重等问题在我县还客观存在。据统计，当前我县人才总量只有4.2万人，每万人中拥有人才数量仅396人，比全国平均少234人，比全省、全市少32人。这在很大程度上制约了gg经济社会事业的快速发展。2008年我县的人均gdp只有2521元，仅为全国的1/5，全省的1/3，全市的1/2。面对如此严峻的形势，要全面实现“两年大变化”的发展目标，要在落后的情况下赶超别人，就必须重视人才，就必须充分发挥各类人才的作用，最大限度地把各个层面的优秀人才聚集到加快我县发展的宏伟事业中来，促进全县人才工作与经济社会事业的协调发展。

(二)把握关键，突出人才工作重点。

1、突出人才开发重点。当前，我们必须突出三个方面抓人才工作：

一是要加紧引进急需人才。近年来，我们克服条件艰苦的劣势，从中、省、市相关部门和高等院校引进了一大批人才来我县工作，有效地促进了我县经济社会发展。今后，我们必须扭住引进人才这个重点不放松，充分利用中、省、市重视gg、发展gg这个契机，围绕9件大事，大力引进各类人才，特别是要抓好急需紧缺人才的引进工作。

二是要大力造就拔尖人才。要认真落实人才工作“四百”计划和“双争双创”活动要求，大力造就拔尖人才。今天，我们已命名了30名县级拔尖人才、50名县级乡土拔尖人才和40名企业精英。对县级拔尖人才，县委、政府每人每月将给予100元的政府津贴，并由所在单位提供国际互联网上网费用。同时，配偶系两地分居的拔尖人才，优先办理调迁手续;符合提拔领导干部条件的，在同等条件下，优先考虑拔尖人才;评聘专业技术职务时，可不受本单位指标限制。对县级乡土拔尖人才，县委、政府每人每月将给予50元的政府津贴。对企业精英，县委、政府在公开命名、颁证的基础上，每年将从中精选10名特别优秀的予以重奖，并对企业精英所在的企业实行政府挂牌保护，由县级干部和县级涉企执法部门主要领导进行联系，帮助解决企业生产经营中的具体困难。同时，从今年起，县委还将每两年评选县级人才开发示范单位15个，优秀人才示范岗位30个，进行表彰奖励。

三是要全面开发乡土人才。奋力奔小康，农村是关键。大力开发具有一技之长的农村乡土人才，是促进全县农村经济发展、农民致富奔小康的关键所在。工作中，必须要培育技术型种养大户，带动农民科学种田，科学养殖;要发展专业型营销大户，把产品变现、增加产品附加值;要发展各类农村专业协会，积聚各类实有人才，为农民提供技术、信息等服务。

2、创新人才工作机制。

良好的机制是激发人才内在活力、培养造就人才的治本之策，也是抓好人才工作的关键所在。

一是要创新用人机制。要进一步拓宽知人、识人视野，因事设岗，按岗选人，重视使用、及时使用、大胆使用优秀人才，树立正确的用人导向。要健全人才评价机制，对党政领导人才，坚持群众公认;对企业经营人才，坚持市场公认;对专业技术人才，坚持学术公认;对乡土人才，坚持社会公认。

二是要创新分配机制。要进一步落实知识、技术、管理等生产要素参与分配的政策，让创造了较大社会价值和经济效益的人才享有优厚待遇，让人才在创造价值的同时实现自身价值。要进一步深化职称改革，推进职称评定社会化，特别要搞好各类实有人才的职称评定工作。要对有突出贡献的人才重奖，授予各种社会荣誉，确立人才令人羡慕的经济社会地位。

三是要创新服务机制。对各类人才来说，事业是内动力，环境是吸引力，服务是凝聚力。各地各部门要把为人才服好务作为抓好人才工作的重要内容。要加快人才库建设，并积极为他们铺路搭桥、穿针引线。要大力培育和发展人才市场及人才中介服务，运用现代资讯手段，整合人才信息资源。要规范服务程序，加强法制管理，形成政府宏观调控、主体双向选择、市场调节供求、中介提供服务的市场机制。通过优质服务，使各类人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。

3、搭建人才使用平台。

事业平台是人才资源的聚集地和人才资本的再生地。没有事业的发展，培养、引进再多再好的人才也无法使用。要围绕发展建平台，建好平台聚人才，让各类人才在事业平台上大显身手。

一是要在竞争中使用人才。要建立和完善人才的培养和激励机制，在政治上重使用，让人才有“奔头”;经济上重奖励，让人才有“想头”;舆论上重引导，使人才有“干头”;学习上强培训，使人才有“劲头”。通过竞争，充分释放人才潜能，使想干事、能干事、干成事的人才有为有位有绩。

二是要在重点工程主战场使用人才。旧县城迁建、文物保护与修缮、人饮工程、“五路三桥”、扶贫开发建设、劳务开发、××水库渠系配套工程和乡村公路建设是gg当前和今后一段时期的9件大事，这为吸引、聚集各类优秀人才提供了广阔的舞台，要鼓励支持各类人才到重点工程主战场创业。

三是要在农村建设一线使用人才。作为农业大县，要立足走“产业化+人才化”的发展路子，把转变农业增长方式、调整农业产业结构引导到依靠人才、智力轨道上来。要通过县级乡土拔尖人才的遴选，带动一大批人才到农村一线施展才干。今后，在评定县级人才开发示范单位和优秀人才示范岗时，要向重点工程以及农村一线倾斜。

(三)加强领导，强化人才工作保障。

1、加强组织领导。

抓好人才工作，关键在领导。要进一步落实人才工作责任，明确人才工作目标，做到“三纳入”：

一是把人才工作纳入党委政府中心工作，坚持做到人才工作与经济工作、党建工作同部署、同检查、同考核，树立“一盘棋”思想。

二是把人才工作纳入组织部门重点工作。县人才办归口组织部管理，由1名副部长具体负责，落实配备专职干部，负责全县人才工作的信息资料、政策调研、综合协调和督查督办，建立健全人才信息库。

三是把人才工作纳入各单位年度目标考核。认真落实“一把手”抓“第一资源”的目标责任制，要将人才工作作为领导干部特别是“一把手”考核的一项重要内容，逗硬考核，严格奖惩。

2、加大资金投入。

县财政已经设立了人才工作专项经费，对拔尖人才的津贴以及人才引进、培养和奖励的经费全部纳入财政预算。各单位也要安排足额经费用于人才工作。同时，要加快建立政府、社会、企业共同参与的人才资源开发多元投入机制，使人才开发投入与经济社会发展相协调，为人才工作提供坚实的物质基础。

3、强化舆论导向。

要通过网络、电视、报刊等媒体，采取生动活泼、喜闻乐见的形式，大力宣传县委、政府人才工作方针政策，宣传各类优秀人才，特别是今天命名的拔尖人才和企业精英的典型事迹，发挥典型的辐射示范带动作用，从而进一步在全县营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，营造良好的社会环境。

(一)要充分认识发挥退居二线干部作用的重要意义。

近年来，随着干部人事制度改革步伐不断加大，我县有一批领导干部退出了领导岗位，这些从领导岗位上退下来的同志，在几十年的工作中，为党和人民做了大量工作，为gg的改革发展和稳定工作做出了重要贡献，其功不可没;在干部调整中，他们表现出让位荐贤的高尚品德、宽容大度的思想境界，值得肯定和学习;他们受党教育培养多年，政治坚定，作风扎实，业务熟悉，经验丰富，身体健康，充分发挥他们的作用，对于我县实现发展目标和跨越式发展有着积极的促进作用。县交通局通过切实保障退居二线干部政治、生活待遇，合理安排具体工作，充分发挥退居二线干部作用;××镇通过“用真诚换心、用责任拴心、用真情暖心、用实绩服心”，将退居二线干部凝聚在一起，取得了明显效果。同时，有一大批退居二线干部围绕本职工作，积极主动、勤奋敬业，充分发挥自身优势。原县人事局长××从领导岗位上退下来后，一直坚持在单位上班，单位安排他写局志，他提前高质量完成，安排他到××管理单位房屋建修，他每天都扎根在工地，毫无怨言。原××乡人大主席××退居二线后，到××镇负责獭兔发展，他天天进村入户，不怕苦不怕累。还有刚才发言材料中提到的×××、×××等和前次干部调整谈话时我提到的××、×××、×××以及××等同志，他们高风亮节、无私奉献的崇高品德值得我们尊敬和学习。

但也不得不指出，我县在发挥退居二线干部作用方面还存在不容忽视的问题。一方面表现为部分单位认识不到位，对退居二线干部不明确具体岗位，不安排具体工作，使退居二线干部无事可做;另一方面少数新班子成员认识有偏差，有的单位新班子成员认为与退居二线的老领导关系较难处理，有怕干扰、怕麻烦的思想顾虑，不重视发挥他们的工作积极性;个别调整后的新领导认为原老领导不来上班，不过问工作反而有利于新班子工作的开展，甚至认为领导干部退居二线就是组织上安排他耍。与此同时，少数退居二线干部从领导岗位上退下来，放松了对自身的.要求，工作不主动，作息时间不遵守，甚至长年不上班，在干部群众中造成较为不好的影响。

针对这些问题，县委在出台了《退居二线领导干部管理暂行办法》基础上，近日又专门出台了《关于充分发挥退居二线干部作用的通知》，其目的就是想充分发挥退居二线干部的作用，让他们为全县跨越式发展献计出力。

(二)要积极拓展发挥退居二线干部作用的途径。

退居二线干部虽从领导岗位上退下来了，但还是单位在岗职工，虽不再承担领导职责，不作领导分工，但还是要承担一定的具体工作。各单位要本着个人自愿与组织决定、因人制宜与工作需要相结合的原则，根据其身体条件、年龄因素、精神状态等具体情况，将退居二线干部安排到具体岗位，明确其具体职责和具体工作任务，多措并举，充分发挥退居二线干部作用。

1、发挥参谋作用。要充分发挥退居二线干部经验丰富的优势，通过组建顾问团、咨询组或其他组织，建立健全决策咨询机制。坚持定期召开退居二线干部座谈会，坚持定期向退居二线干部通报全县经济工作和社会发展情况，坚持在作出重大决策之前征求退居二线干部意见。县委、县政府在重大工程立项、重要政策制定等方面组织专家咨询时，要邀请具有较高专业水平和社会声望的退居二线干部参加决策咨询，充分听取他们的意见和建议。各单位也要围绕全县和本单位年度工作计划、重点工作任务和重大课题，安排退居二线干部开展综合性和专题性调查研究，并鼓励他们向县委、县政府和本单位提出合理化的意见和建议。

2、发挥监督作用。要充分利用退居二线干部在长期领导工作中积累的威信和经验，让他们承担巡视、督查、考评等工作。县委、县政府以及各级各部门在聘请组成执法评议、行风评议、党风廉政建设考核、干部人事工作监督、经济发展环境监督等监督员队伍时，要吸收退居二线干部参加，发挥其对决策落实情况、干部队伍、党风廉政、社会治安、发展环境等方面的监督作用。要吸收身体较好、文化程度较高、专业知识水平和管理能力较强的退居二线干部参与县委、县政府和本单位中心工作或临时性工作，指导督促全县重点工作、重点工程的完成。

3、发挥桥梁作用。要充分发挥退居二线干部善于做思想政治工作的特长，让其配合单位领导班子成员做好上下协调工作，并经常组织他们深入基层，了解民情，反映民意。同时，要充分发挥退居二线干部在社会稳定工作上的调节作用，以排查矛盾，化解纠纷，维护稳定。

4、发挥帮带作用。要充分发挥退居二线干部经验丰富、热心公益事业的优势，鼓励支持退居二线干部通过举办教育培训、技术咨询、科技扶贫等活动，从事科技普及、环境保护、倡导文明风范、关心下一代等公益事业，发挥其传帮带的作用。要本着“家乡需要、本人志愿、组织批准”的原则，鼓励支持退居二线干部到村社任职，参与基层党建、农村经济发展等工作。

(三)要切实解决退居二线干部的政治、生活待遇。

各单位要充分尊重、关心退居二线干部，既要对其统一要求，又要区别对待，并由单位领导干部具体联系，随时了解其工作、生活、思想情况。要保证其政治待遇，及时让他们阅读有关文件，参加有关会议，与其他在职职工一道参加学习，在重大事项决策前应听取他们的意见。要在财力允许的条件下，定期不定期组织退居二线干部开展各种活动，优先满足其合理的用车需要。退居二线干部生活待遇(住房、工资、福利、奖金、津贴、医疗等)、差旅费报销等与其他在职干部一视同仁。对他们的困难要主动解决，对他们的成绩要表扬宣传，对他们存在的问题要及时指出，让退居二线干部精神上舒心，工作上顺心，生活上开心。

同志们，人才问题是加快gg发展的关键问题，退居二线干部是推动gg“两年大变化”的重要力量，希望大家按照县委和会议的要求，认真抓好贯彻落实。谢谢大家!

在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，目标已经明确，号角已经吹响。我们一定要按照县委x届x次全会的既定部署，以创新的精神、严实的作风，扎实的工作，埋头苦干，狠抓落实，全力以赴完成重点项目建设工作任务，努力为加快“x”x建设作出新的更大贡献!

在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）篇十三

同志们：

党的以来，以同志为的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，极大地提振了党心民心，提升了党的形象。

在十八届中央纪委六次全会上，发表了重要讲话。站在历史和战略高度，充分肯定了党风廉政建设和反腐败斗争的重大成效，科学地分析了反腐败斗争形势，指出了存在的问题，明确提出了当前和今后一个时期的目标任务，强调两个“没有变”、四个“足够自信”，旗帜鲜明、振聋发聩，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚强决心，充分体现了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，充分反映了顺应民心、伸张正义的坚定信念。王岐山同志的报告，全面总结了去年党风廉政建设和反腐败工作，深刻提炼了党的以来纪律检查工作的五点体会，系统部署今年的重点任务，具有很强的指导性、针对性和操作性。十二届省纪委五次全会对贯彻落实十八届中纪委六次全会精神作了全面部署，王三运书记发表重要讲话，要求全省各级党组织和广大党员干部，要把学习贯彻中央纪委六次全会特别是习重要讲话精神作为重大政治任务来抓，深化认识、凝心聚力，开拓创新、锐意进取，坚定不移推进全面从严治党各项任务落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

下面，根据中央及省委精神，结合我省教育系统实际，我讲三个方面意见。

一、认清形势，保持高度的思想自觉和行动自觉。

20**年，在省委、省政府的坚强领导下，全省教育系统各级党组织认真贯彻中央、中央纪委及省委、省纪委各项决策部署，坚持把全面从严治党作为最大的政绩来抓，不断提高思想认识、严明党的纪律、加强作风建设，紧紧围绕落实省委“3783”主体责任体系，强化措施办法、健全机制制度，不敢腐的高压态势进一步形成、不能腐的制度约束进一步强化、不想腐的思想自觉进一步增强。各级教育纪检监察机构遵循党章规定，聚焦中心任务，强化责任担当，认真履行监督执纪问责职责，推动党风廉政建设和反腐败工作取得了新的重大成效。

一是抓措施强化，推进主体责任落实。一年来，全省教育系统各级党组织认真学习系列重要讲话精神，深刻理解和领会全面从严治党、依规治党要求，牢记政治责任，坚守责任担当。一方面，结合教育实际，牢牢把好工作方向。把党风廉政建设和反腐败工作作为全面从严治党的重要内容，加强组织领导，健全领导体制和工作机制，把推进惩治和预防腐败体系建设融入到各项改革举措之中，把反腐倡廉要求体现在教育综合改革、选人用人、考试招生、项目经费管理、师德师风建设等各项制度之中，做到党风廉政建设与教育改革发展同部署、同落实、同检查，系统、全面、准确地贯彻落实中央精神和省委重大决策部署。另一方面，坚持综合施策，层层传导责任压力。着力强化检查考核，由厅领导带队组成检查考核组，对29所省属高校、35个厅直单位党风廉政建设情况进行检查考核。着力完善责任落实机制，建立党风廉政建设主体责任落实情况报告制度，在厅机关、直属单位和省属高校全面推行“三述”制度。着力开展谈话约谈，制定《厅管干部谈话办法》，厅党组成员谈话约谈干部157人次。着力落实“党政同责”、“一岗双责”，组织召开市县教育局长会、全省高校党建工作会和高职高专党建工作座谈会，层层传递责任，传导压力。着力强化责任追究，对主体责任落实不力导致单位或部门出现违反组织纪律、廉洁自律问题的党组织负责人严肃问责，以问责倒逼责任落实。初步形成了政治上坚定，思想上敏锐，态度上鲜明，行动上坚决，以上率下，推动党风廉政建设主体责任落地生根的工作局面。

二是抓纪律建设，拧紧管党治党螺丝。厅党组认真学习贯彻党中央依法治国、依规治党的部署要求，坚持把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。加大教育警示力度，深入落实“五个必须”要求，严格防止“七个有之”现象，及时传达中央及省委、省纪委通报精神，教育各级党员干部始终保持坚定正确的政治立场，自觉在思想上、政治上、行动上与以同志为的党中央保持高度一致。加大高校意识形态工作，加强和改进新形势下高校思想政治工作方法，把好教育传播中的政治关、纪律关，完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，牢牢把握教育领域意识形态工作的领导权、话语权，坚决维护政治安全和教育稳定。加大党纪党规学习宣传力度，认真研究部署新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》学习和贯彻工作，组织开展多层次、广覆盖、高密度的宣讲活动，教育和引导广大党员干部紧盯高线见贤思齐、恪守底线永葆本色。加大从严从细执纪力度，强化对纪律执行和中央重大决策部署落实情况的监督检查，注重抓早抓小、动辄则咎，加强谈话函询、诫勉谈话等工作，及时提醒和纠正党员干部的苗头性倾向性问题，体现“纪在法前”、“纪严于法”。

三是抓作风改进，驰而不息纠正“四风”。认真贯彻中央八项规定精神和省委“双十条”规定，坚持经常抓、深入抓、持久抓，建立健全改进作风的制度机制，着力推进作风建设常态化。深入开展“三严三实”专题教育，按照“三学习、三结合、四突出、四提升”的专题教育工作思路，把开展“三严三实”专题教育与落实中央八项规定精神相结合，与省委工作落实年活动相结合，与群众路线教育实践活动后续整改相结合，突出领导带头、建章立制、问题查摆、整改落实，高标准要求、高质量推进，专题教育取得了实实在在的成效。深入开展效能风暴行动，大力整治不作为、慢作为、乱作为、庸政懒政、推诿扯皮、纪律松弛等不良现象，着力改善教育政风行风，有效保障了教育惠民政策、教育精准扶贫、教育重大项目、教育综合改革地顺利实施。深入开展“四风”问题整治，紧盯重要时间节点，集中进行提醒告诫，组织开展“九个严禁、九个严查”专项行动，倡导务实、节俭、文明、廉洁过节。加强师德师风建设，组织开展师德师风建设年系列活动，严格执行严禁教师收受礼品礼金六条禁令，落实高校师德建设七条底线。各级纪检监察机构严格监督、严肃执纪，持续释放常抓不懈、执纪必严的强烈信号。

四是抓监督问责，始终保持惩治腐败的高压态势。坚持零容忍、无禁区、全覆盖，强化监督执纪问责。开展专项巡察，强化震慑效应。建立专项巡察制度，将巡察工作作为落实党风廉政建设主体责任的重要举措列入年度工作计划，制定《专项巡察工作办法》《巡察工作方案》，按照“先行试点、探索经验、逐步深化”的原则，开展专项巡察试点，对巡察中发现的问题，逐一约谈反馈、督促整改。对发现的违反纪律问题严肃问责，并在一定范围内通报曝光，有效发挥了震慑效应。加大群众身边“四风”和腐败问题查处力度。严肃查处教育惠民资金使用、项目管理、国有资产管理、科研经费管理使用等重点领域的突出问题，严肃查纠借婚丧嫁娶敛财、违规经商、违规选人用人、违规公务接待、违规使用公车、领导干部兼职取酬、违规公款报销以及违规收受学生及家长礼品礼金等问题。坚决整治和查处侵害群众利益的问题和行为，深入开展专项治理，推动实行教育领域重点问题治理清单制度，将教育乱收费治理工作纳入教育督导对政府考核的重要指标，集中治理中小学补课乱收费、义务教育阶段择校乱收费和中小学教辅材料散滥问题，治理工作制度体系不断健全。深入推进考试招生“阳光工程”，严肃查处考试招生领域的突出问题，涉考信访数量大幅下降。全面落实教师职业道德规范，制定出台加强师德师风长效机制建设实施办法，严肃查处师德失范问题，有力维护了群众的切身利益。20**年，驻厅纪检组共查处损害群众切身利益问题29起，责成给予党政纪处分7人，组织处理40人。

五是抓改革创新，扎紧织牢制度笼子。牢固树立问题导向，以改革的精神和法治的思维，着力健全反腐倡廉制度体系。改革完善权力运行监督机制，围绕落实“严以用权”要求，修订完善教育厅党组议事规则和决策程序，严格落实民主集中制和“三重一大”决策制度，健全和落实党内政治生活制度，推动领导干部特别是各级一把手民主决策、依法用权、接受监督。建立完善选人用人工作机制，全面落实选拔任用的组织程序，研究制定了《省教育厅干部选拔任用工作流程》，严把干部选任动议关、推荐关、考察关、决定关、任职关和拟任人选廉政审查关，实行干部选拔任用全程纪实制度，个人有关事项报告制度，防止“带病提拔”。严格执行重点岗位领导干部交流办法，探索建立干部“逢提必下”制度。加快重点领域和关键环节改革，进一步简政放权，下放普通高校毕业生就业派遣手续办理权限和教学岗位高级专业技术人才延长退休时间审批权限;进一步加大行政管理体制改革力度，推动建立“三张清单一张网”，按照措施有力、制度管用、预警及时、动态管理的工作思路，补充完善廉政风险防控措施;进一步加强对省属高校和各市州教育审计部门的行业指导，加强对教育重大专项资金的审计监督，加大内部审计和经济责任审计力度，查找管理漏洞，防范财务风险。

这些新进展新成效的取得，来之不易，得益于省委、省纪委的坚强领导，得益于教育系统各级党组织和党员干部的共同努力，得益于广大师生和人民群众的支持参与，得益于各级纪检监察机构和广大纪检监察干部的辛勤工作。在去年的反馈中，省委对省教育厅20**年度党风廉政建设工作给予充分肯定，同时，指出了存在的问题，省教育厅党组认真研究，提出了整改落实的“八项措施”。如何进一步落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设，十八届中央纪委六次全会和十二届省纪委五全会为我们指明了方向，提出了新要求、新任务。当前，教育系统在加强党的领导、推进改革发展、保持清正廉洁、维护群众利益等方面，仍然存在一些问题，这些问题来自于工作实践中的感受、来自于信访举报问题线索，也来自于社会各方面反映，虽然不是面上存在的普遍性问题，但我们可以对照检查，看是不是有这样的倾向性问题存在。

在加强党的领导方面：一些单位党的领导核心、政治核心、战斗堡垒的作用没有得以充分彰显，不注重干部党性教育，不作深入细致的政治工作和深入浅出的思想工作，缺乏修枝剪叶，循循善诱;有的单位党建工作职责不明晰、制度不完善、机制不健全、保障不到位，党建工作边缘化;有的不理解“党政同责、一岗双责”，把管党治党作为副业，全面从严治党的政治责任，压的不牢不实，管党治党的自觉性、能动性不强;有的缺乏全局意识、看齐意识，片面强调单位的业务属性、行业特征，站在小集体和个人利益立场上想问题、作决策。

在深化教育改革发展方面：一些单位落实中央精神和省委重大决策部署力度不够;有的高校党委会很少研究教师和学生队伍的思想政治动态，很少专题研究意识形态工作，对倾向性、苗头性问题重视不够;有的领导干部政治敏锐性不高，对西方敌对势力颠覆和渗透的危害性认识不清、估计不足。

在党风廉政建设方面：风险主要存在于选人用人、资产管理、基建工程、科研经费、项目审批、教材审定、评估评审、招生录取以及违反中央八项规定精神和省委双十条规定等方面。比如，一些基建项目未批先建，超概算、超规模、超标准建设，不按规定招投标，大宗物资采购和修缮工程管理不规范;一些校办企业国有资产监管不到位，管理体制不健全，管理制度不完善，产权不清晰，容易成为管理上的真空地带，一些附属医院、附属中小学同样存在管理上的漏洞;“四风”问题隐形变种、复杂而顽固，有些问题看似“小节”、“小错”，但挑战的是纪律底线。

在维护群众利益方面：我们在全力保障教育公平的同时，依然存在一些问题。如，教育乱收费问题，中小学违规有偿补课问题，违反招生考试纪律问题，师德失范问题，不作为、乱作为问题，套取、挤占、挪用教育民生资金问题等等。

这些问题是教育系统全面从严治党中必须关注的政治问题和纪律问题，我们要以问题为导向，通过发现问题、解决问题，实现自我完善。要进一步增强紧迫感、使命感和责任感，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步。

20**年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。十八届中央纪委六次全会上强调，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，是我们党立下的军令状，显示了中央全面从严治党的决心和信心。我们要认真学习、深刻领会重要讲话精神，全面贯彻“五大发展理念”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，这是各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务和光荣使命。教育系统各级党组织和广大党员干部，要紧密结合各自工作实际，切实将中央和省委的决策部署落到实处。工作实践中，要突出抓好以下5个方面的工作。

一是要严格执行和维护党规党纪。党规党纪是管党治党之重器。把党规党纪学习好、贯彻好、执行好、维护好，是各级党组织和党员干部肩负的重要责任和使命。要在教育引导党员干部尊崇党章上下深功夫。党章是党内根本大法，是党规党纪总的依归。“唤醒”党章党规意识，首先要学习党章、遵守党章。今年，各地各单位各类学校要按照中央及省委要求，在全体党员中扎实开展好“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，坚持把对照检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容，自觉加强理论武装，着力提高政治能力，强化政治担当精神。要在坚持高标准和守底线相结合上下实功夫。今年1月开始实施的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺，体现了我们党以德治党和依规治党相统一的新要求。各级领导干部要从自身做起，尊崇党章，严格执行各项准则和条例，加强自我监督、自我净化能力。各级党组织要教育引导党员干部自觉追求高标准，深入学习和努力践行《准则》规定的“4个必须”“8条规范”，坚守共产党人的精神追求，不断筑牢廉洁从政的思想根基。同时，强化《党纪处分条例》的学习贯彻，真正把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线来坚守，自觉做知规知纪的“明白人”，做遵规守纪的践行者。要在捍卫党规党纪权威性严肃性上下真功夫。各级党组织和纪检监察机构要紧握“戒尺”、严格执纪，敢于亮纪律之剑，坚决纠正无组织、无纪律问题，严厉查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，用执纪的严肃性保障党规党纪的权威性。

二是要坚持不懈解决好作风问题。作风建设是推进全面从严治党的重要突破口，也是反腐败的治本之策。习近平总书记强调，要“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”。尽管我们的作风建设已经取得了明显成效，但四风问题，仍然花样翻新、易发多发。各级党组织要始终把作风建设紧紧抓在手上，以作风建设的新成效取信于民。要加大查处力度，加强作风建设针对性，持续抓关键节点，提醒告诫，抓好“九严查、九严禁”专项检查，严查违规操办婚丧喜庆、公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金、公款参与高消费娱乐、健身活动等突出问题，对顶风违纪的要通报曝光，一案双查，持续释放越往后越严的强烈信号。要巩固拓展深化，把党风廉政建设成果拓展延伸到教学、科研、学术等各领域;把党风廉政建设融入党的建设各项工作，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风，推动校风、学风、行风不断好转。作风建设要返朴归真、固本培元，在加强党性修养的同时，大力弘扬传统文化，引导党员干部培养高尚道德情操。要研究解决深层次问题，对那些盘根错节的复杂问题、年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题，要在“常”“长”二字上下功夫，在健全制度、完善机制上用力气，以钉钉子精神常抓不懈，攻坚克难，善作善成，从根源上解决不正之风的滋生蔓延问题。

三是要坚决遏制住腐败蔓延势头。当前，要把握好以下3个方面：要正确把握变与不变的关系。应当说，经过近几年的重拳反腐，各领域包括教育领域都发生了积极变化，政风行风日益好转。但从中纪委、省纪委以及教育部通报的违法违纪案件看，教育领域绝非净土，我们决不能低估教育领域的反腐形势。习明确指出，“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”。我们要认真贯彻中央的决策部署，清醒认识、客观估价“变”的实际成效，深刻领会“没有变”的坚强意志。要突出惩治的重点。依纪依法严肃查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。严肃查处领导干部插手职称评定、考试招生、工程建设、选人用人的案件，严肃查处领导干部违规兼职取酬、科研人员挪用、套取、贪污科研经费的案件，严肃查处招标采购中的商业贿赂案件。要充分发挥警示震慑的效应。各地各学校要积极创新方式方法，通过召开领导干部警示教育大会、组织干部参观警示教育基地、刊发纪检监察警示录等方法，剖析典型案例，以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是领导干部汲取教训、引以为戒，自觉绷紧廉洁自律这根弦。

四是要推动主体责任向基层延伸。省委实施“3783”主体责任体系以来，省教育厅制定了一系列制度措施，层层传递责任传导压力，成为推动全面从严治党的重要抓手。从民主评议政风行风、党风廉政建设考核和市州年度工作考核调查情况看，教育系统党风廉政建设主体责任向基层延伸、拓展、落实的效果不够理想，群众反映的问题还比较多。因此，各级党组织都要牢固树立“抓好党建是最大政绩的理念”全面落实党建工作责任制，强化“党政同责”“一岗双责意识”，切实担负起全面从严治党主体责任。着力加强基层党建工作，完善基层党建工作责任制，规范基层党组织活动，建立健全党内生活制度，严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会，把基层的党建工作做细做实。今年，中组部、教育部将制定印发《关于加强高校基层党支部建设的意见》《关于加强民办学校党的建设的意见》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，各地各学校要结合实际抓好意见的落地实施。要把责任传递到“神经末梢”，进一步强化落实责任的措施，通过严格执行主体责任落实情况逐级报告、检查、考核制度，把压力传导到机关、直属单位基层党组织、各级各类学校基层党组织，强化基层党组织书记的责任担当，推动全面从严治党向基层延伸。要强化责任追究。坚持把纪律挺在前面，对损害群众利益问题，一查到底、严格执纪。要坚持问题导向，“四风”问题突出，顶风违纪，严重违反中央八项规定精神和省委“双十条”规定的;不正之风长期得不到纠正，有令不行、有禁不止的;对党内政治生活不严肃，为官不为，慢作为、乱作为，不认真整改突出问题的，一律从严问责。对典型问题和典型案例，要点名道姓通报曝光，达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。

五是要着力建设良好的政治生态。要综合施策、协同推进。坚持5个必须：必须把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”;必须横下一条心来纠“四风”，保持反腐高压态势不放松;必须扎紧制度笼子，根治“权力任性”;必须坚持正确用人导向，严格按照好干部“五条标准”选拔和任用干部，进一步营造能者上、庸者下、劣者汰的良好导向和从政环境;必须抓住领导干部这个“关键少数”特别是“一把手”，加强监督和制约。各级领导干部要敬畏权力，树立正确的权力观、事业观、人情观，不能为亲情、私情、人情所累，打牢执政为民的思想根基，自觉做健康政治生态的建设者和捍卫者，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。

三、强化担当，推进全面从严治党各项任务落实。

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是新形势下推进党的建设的根本方针。在中央纪委六次全会上，习深刻指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向全体党员和全部党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从各级党组织到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委(党组)书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，勇于执纪问责。习的深刻论述，为我们推进全面从严治党、提升党的建设科学化水平，指明了方向和路径。面对新形势新要求，我们要深入贯彻中央精神，紧扣全面从严治党这一最大政绩，不断充实、拓展、践行好省委“3783”主体责任体系，推动管党治党加快从宽、松、软迈向严、紧、硬。

第一，要强化主体责任担当。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是体现了实践的发展、认识的深化。要在加强组织领导中落实主体责任，各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在党的建设的方方面面都要贯穿和体现全面从严的要求;党委(党组)书记要做管党治党的书记，切实履行好第一责任;班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务，认真履行“一岗双责”，无论是抓业务还是抓党建，都要首先想到对党忠诚、为党尽责、对党负责。要在强化日常监管中落实主体责任，经常分析研判本地区、本单位管党治党面临的形势任务和存在的矛盾问题，加强对各级党组织和党员干部的日常管理监督，抓早抓小，体现组织的严格要求和真心关爱，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。要在传导责任压力中落实主体责任，进一步完善主体责任落实的制度机制，强化、细化、实化责任落实的具体举措，逐级逐层分解责任，切实加强督促指导，定期开展检查考核，把管党治党责任传导给班子每一名成员，传递给下级党组织及负责同志，确保责任落到实处，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。

第二，要切实扭住纪律建设这个根本。纪律是党的生命，纪律不严，从严治党就无从谈起。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。要坚持把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，不断增强各级党组织创造力、凝聚力和战斗力。要加强纪律教育。当前，许多党员干部依然存在对严明党的纪律不适应的问题。各级党委(党组)要深入开展党的纪律学习、宣传和教育活动，引导和督促广大党员干部增强纪律意识、养成纪律自觉，真正把党章党规党纪刻印在心上，始终绷紧尊崇党章、遵守党纪的思想之弦，自觉适应严明党纪的新常态。要强化管理。加强对高校思想意识形态领域的监管，把党的政治纪律贯穿到教育政策文件制定、教材审查把关、教学科研管理、教育媒体管理、教育外事管理以及教育评价等教育业务工作的各个方面。各级党组织要关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况，发现问题及时开展思想引导、及时依纪予以纠正，真正把纪律要求内化于心、外化于行。要坚持“四种形态”，落实纪在法前。干部犯错误、组织有责任。各级党组织要秉持严管就是厚爱的理念，坚持把纪律挺在前面，按照监督执纪“四种形态”的要求，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒做在平时，对违反纪律的行为抓早抓小，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让重处分、重大职务调整成为少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数，真正做到用严明的纪律管住全体党员，真正把惩前毖后、治病救人的方针落实到管党治党的实践中。

第三，要始终突出领导干部这个重点。推进全面从严治党，必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。要强化看齐意识，自觉向中央看齐，原原本本学好习系列重要讲话精神，吃透实质、掌握要义、领会精髓，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，切实把蕴含其中的马克思主义观点、方法和要求贯穿到工作的各方面和全过程，确保中央精神落地生根。要站稳政治立场，注重凡事从政治高度上看待和分析，在任何情况下都做到始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任，自觉同党中央和省委保持高度一致，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉为人民办好事、办实事，自觉维护党的集中统一，坚持社会主义办学方向、不折不扣执行党的教育方针。要自觉接受监督，严格执行民主集中制原则，坚决克服自由主义倾向，要按照省委、省纪委要求健全完善对一把手的监督制度，使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下，同时建立健全上级党组织对下级一把手的监督机制，加强对下级一把手日常思想、工作、生活状况的了解掌握，经常听取下级领导班子成员对一把手的意见，适时采取针对性措施，以强有力的自律和他律手段降低一把手违纪违法风险。

第四，要牢牢抓住党内监督这个关键。讲，党内监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部。党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督，不能一谈到监督就只想到纪委或推给纪委。全面从严治党，必须积极探索强化党内监督的有效途径。要更好发挥巡察监督的利器作用。突出抓好三件事：一是抓好专项巡察的组织工作，抽调精兵强将，加强巡察组人员力量，创新工作机制和方式方法。二是要突出巡察重点，突出政治巡察、两个责任的巡察和教育惠民政策资金管理的巡察。三是不断提升震慑力，对巡察发现的问题，要在件件有着落上用力，督促被巡察单位党组织“买单”整改，巡察组还要杀回马枪，督促检查整改落实情况。要切实用好批评和自我批评这个武器。批评与自我批评是我们党的优良传统和政治优势。各级党组织要增强民主生活会的针对性和实效性，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就及时召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。有了群众反映，接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟。要全面落实纪委的监督执纪问责职责。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量，推进全面从严治党，各级纪检监察机构处在第一线，肩负着的重要职责使命。从中纪委、省纪委通报的典型案例来看，有党委管党治党不严的问题，也有纪委监督责任不落实的问题，所以，希望我们各位纪委书记要牢记职责使命，向中纪委、省纪委看齐，敢于执纪问责，强化责任担当，真正把执纪问责这个责任担当起来。我们各级党组织要加强领导，旗帜鲜明地支持纪检监察机构的工作，遇到问题及时指导帮助。

同志们，民心是最大的政治，正义是最强的力量。推进全面从严治党责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要紧密地团结在以为的党中央周围，坚定不移地推动全面从严治党，坚定不移地落实省委“3783”主体责任体系，努力打造风清气正的教育生态。

在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）篇十四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开全县技能人才队伍工作会议，主要任务是全面深入推进我县技能人才队伍建设，服务推动全县产业发展，推动技术创新和实现科技成果转化。刚才，*同志通报了我县技能人才队伍建设的情况并作了部署，讲的很好，我都赞同，下面我再强调几点意见。

一、深化思想认识，正视短板弱项。

近年来，在上级党委、政府的坚强领导和各界人事的关心支持下，我县人才工作取得了良好的成绩，但也存在很多问题，主要体现在以下几点。一是人才数量不足。*县技能人才*人，占就业人员的*%。随着产业链形成，对技能人才需求更大，预计未来几年技能人才需求将达*人，缺口近*人。二是结构不太合理。从行业分布上看，技能人才主要集中在传统产业，而新材料、新能源等新兴产业技能人才相对较少。从年龄结构上看，35岁以下呈逐年减少趋势。从学历类型上看，大专以上学历处于低位。三是质量层次不高。高级技工以上高技能人才*人，占技能人才的*%，而*%技能人才职业技能等级层次较低，人才层次不高、质量不优的问题比较明显。四是人才流失率高。技能人才跳槽离职现象比较明显，并且外流人才逐渐呈现出年轻人、高学历者、高技能者占比增加等趋势。据调查统计，2021年*县技能人才流失量约*人、流失率约*%，与企业经营管理人才流失率*%相比明显偏高。

二、立足发展实际，肯定成绩成果。

我县在人才队伍建设上进行了很大的探索和谋划，有很多的经验值得持续的推广和应用。

一是坚持“领好路”。一方面，建立技能人才导师库，聘请市级以上技能人才、行业领头人等专家担任导师，通过“一对一”“一对多”帮带，为一线技能人才提供技术指导。建立*个技能大师工作室，开展名师带徒活动，促进技能人才培养成长，共培育享受国务院津贴、国家非遗传承人等国字号技能人才*人。建立职业技能鉴定机构*家，推行职业技能等级评定制度，支持高技能人才密集、技术实力较强、内部管理规范的规上企业自主开展技能人才评价，共推动*家企业建立自主评价认定制度，实现自主评价认定技能人才*名。另一方面，实施成长资助项目，每年遴选*名品学兼优的职业技术院校在校生，给予*元学技奖学金，激励学生提高专业技能。对带技术、技能大赛奖项的来我县创业者，给予最高*万元的创业资金资助，近三年，共发放各类技能补贴*元。

二是坚持“搭好台”。一是建立实训基地。支持职业院校、企业、社会团体创建省级以上技能竞赛集训基地，对创建成功的最高补助*元。目前，依托本地重点龙头企业已建立*家技能人才实践实训基地、*家省级工程技术研究中心，每年开展技术成果等评比活动，对培训效果显著的基地（企业）给予奖励。二是推进技能培训。实施高素质农民技能提升行动，每年培训高素质农民不少于*名，三年来累计培训*名。鼓励企业主动开展岗位技能提升培训，实现*家规上企业职工岗前培训全覆盖。依托职业、技工等院校和社会职业培训机构建立校企合作，采取“订单式”“委托式”等方式，每年为企业定向培养技能人才*名。三是开展技能竞赛。广泛组织开展技能竞赛，颁发荣誉证书，给予奖励补助，今年以来先后举办技能竞赛活动*场，*人获评技术能手、*人取得职业资格。鼓励技能人才参加省、市技能竞赛，对获得国家级、省级一类技能大赛奖项或名次人才，按照不同层次给予*至*元奖励，激发技能人才提高技能水平的热情。

建立党政领导干部挂钩联系高技能人才制度，定期开展座谈、走访。2021年来，共走访各类技能人才企业*家，帮助协调解决难题*个、子女就学*人次。二是加强政治吸纳。注重在技术人才队伍中吸收发展党员，推荐更多优秀的一线技能人才担任“两代表一委员”，在各类评先评优活动中对技能人才实行倾斜，进一步焕发技能人才创新创优热情。共从技能人才队伍中吸收发展党员*人，推荐*名技能人才担任“两代表一委员”。三是加强宣传表彰。开展“百大高技能人才”评选表彰活动，举办“职业教育活动周”系列活动，树立一批高技能人才先进典型，利用媒体广泛开展宣传。共为*名技能人才颁发各类证书宣传技能人才事迹*个，营造敬技能人才、重技能人才的浓厚氛围。

三、强化组织领导，优化人才政策。

一要完善支持政策。健全高技能人才激励奖补政策，对优秀高技能人才实行特殊奖励政策，将未列入国家职业资格鉴定目录的企业关键核心技术工种纳入政府培训补贴实施范畴。建立高技能人才工资指导价制度，推动企业建立健全技能人才薪酬分配体系，在薪酬、福利、培训等方面向关键技术岗位高技能人才倾斜，鼓励企业对做出突出贡献的优秀高技能人才实行股权和期权激励机制。优化技能人才评价标准，支持重点企业自主开展技能人才评价、发放职业技能等级证书，畅通技能人才职业发展通道。

二要加快人才培养。实施技能人才成长资助项目，设立奖学金，对品学兼优的职业院校在校生给予奖励，引领广大学生技能成才。大力开展技能培训，实施高素质农民技能提升行动、就业技能等专项培训。鼓励校企合作，采取订单式为企业定向培养技能人才。推动职业教育扩容提质，对技工和职业院校面向紧缺技能专业开展全日制技能人才培养的，根据培养层次和就业人数情况，给予院校奖补，用于支持院校课程开发、专业建设、岗位实训等。

三要搭建发展平台。开展不同工种的技能竞赛和技术比武活动，通过表彰和津贴的方式激励高技能人才发展。设立政府基金，鼓励有条件的职业院校、重点企业建立技能人才公共实训基地，并根据基地的运行情况给予奖补。实施导师帮带，建立专业技能人才导师库，聘请行业领头人担任导师，为技能人才提供技术指导等帮助。鼓励高技能人才新建技能大师工作室，开展名师带徒活动，按照不同层次及活动开展情况给予补助，促进技能人才培养成长。

四要优化发展环境。开展“技术能手”等技能人才荣誉称号评选活动，树立一批高技能人才先进典型，利用新闻媒体广泛开展宣传，营造敬技能人才、重技能人才的浓厚氛围。建立党政领导干部挂钩联系高技能人才制度，定期开展座谈、走访，帮助协调解决生活和工作难题。将符合条件的技能领军人才，纳入高层次人才服务保障范围，同等享受配偶随迁、子女入学、住房保障、科研服务、职称评定等服务内容。注重从技术工人队伍中吸收发展党员，推荐优秀的一线技能人才担任“两代表一委员”，引导技能人才积极参政议政。

在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）篇十五

这次全区党风廉政建设工作会议，传达学习贯彻了中纪委六次全会、国务院第四次廉政会议及省纪委六次全会、市纪委七次全会精神，回顾总结了我区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了20工作任务。刚才，珍花同志作了一个很好的工作报告，各地各部门要紧密结合实际，认真抓好落实。下面，我就贯彻中央、国务院及省、市会议精神，从贵池当前工作大局出发，抓好我区党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

刚刚过去的一年，是我区经济和社会发展取得重要进展的一年，也是我区党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效的一年。为继续保持全区经济社会良好发展态势，为“十一五”开好局、起好步，推进贵池加快发展、实现奋力崛起，区委一届七次全会确立了以科学发展观统领经济社会发展全局，以“开放活区、创业兴区、工业强区”为主战略，以保持全市经济总量第一和赶超全市平均增长水平为目标，以招商引资和园区建设为抓手，解放思想，改革创新，统筹发展，推进社会主义新农村建设，努力实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。实现这个目标任务，关键在党，关键是把党员队伍和干部队伍建设好。实践告诉我们，一个地方的经济发展，除了有一个好的思路和决策之外，需要一大批既勤政又廉政、既干事又干净的高素质党员和干部，需要靠这样一支党员队伍和干部队伍去狠抓工作落实。加强党风廉政建设，正是我们党加强执政能力建设和先进性建设的重要内容，更是建设一支特别能战斗、特别能奉献的党员队伍和干部队伍的重要保证。因此，我们必须站在加强党的执政能力建设和先进性建设、促进经济社会又快又好发展的高度，毫不动摇地抓好党风廉政建设和反腐败工作。

近年来，全区各级党委和纪检监察机关认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，严肃查处违纪违法案件，切实纠正行业不正之风和损害群众利益的突出问题，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，整治和优化经济发展环境，取得了明显成效，促进了全区经济社会快速健康发展，区委、区政府是充分肯定的。好形势、好局面来之不易，越是政治经济形势好，越要保持清醒的头脑、居安思危；越是发展快，越要保持清正廉洁；越是发展任务繁重，越要坚持求真务实、廉洁奉公的好作风。因此，各级党委和纪检监察机关要坚持以科学发展观统领反腐倡廉工作全局，把贯彻落实科学发展观、促进经济社会又快又好发展作为衡量反腐倡廉工作的重要标准，切实增强围绕中心、服务大局的责任感和使命感；进一步明确反腐倡廉工作的着力点，紧紧围绕加快发展、奋力崛起的目标，着力解决那些在党风政风方面存在的突出问题，加大对区委、区政府决策部署贯彻落实情况的监督检查力度；进一步创新纪检监察工作的方式方法，加强源头治理，积极推进改革和制度创新，规范行政行为，积极探索促进各级干部勤政、廉政、优政的有效途径和方式；进一步通过反腐倡廉，惩恶扬善，把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，促进三个文明的协调发展。总之，要通过更加深入地推进反腐倡廉工作，努力在全区上下形成一个党风正、政风清、环境优、事业兴、社会稳的良好局面。

中纪委第六次全会把学习贯彻党章的重大任务郑重地摆到了全党面前。全区各级党组织和广大党员要按照中央的统一部署，准确把握学习贯彻党章的新要求，紧密联系贵池实际，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。贯彻党章，对各级党委和纪检监察机关来说，就是要充分履行党章赋予的职责，切实按照我区《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》和《贵池区2008-2008年惩治和预防腐败体系建设主要任务分解表》的要求，抓好落实。

项要求”，牢固树立“八荣八耻”的观念。要更有深度、更有广度地把反腐倡廉教育融入到党的“大宣教”的总体部署之中，使之作为纪检监察、组织人事、宣传思想等部门的经常性的教育工作。要进一步拓宽反腐倡廉教育的社会覆盖面，大力推进廉政文化进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭，与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，相互促进，相得益彰，形成整体效应，努力在全社会形成良好风尚。二要加强制度建设。依靠制度惩治和预防腐败，是从严治党的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保证。要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重要部门，全面加强制度建设，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的稳定机制。要从对工作负责、对干部爱护的角度出发，切实提高执行制度的自觉性，对中央、省、市、区以及本单位各项制度认认真真地落实，不折不扣地执行，维护制度的严肃性和权威性。要不断完善制度体系，对那些过时的制度要及时废止，对有明显缺陷的要适时修订和完善，对需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定，实现制度建设的与时俱进。三要完善监督体系。监督是防范腐败的关键。在加强制度建设的同时，要按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调的要求，认真贯彻执行《党内监督条例》，把权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，着力加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的制约和监督。要加强对易生腐败的重点环节和重点部位的监督，对工程建设、土地使用权拍卖、国有资产转让、政府采购等重大经济活动，纪检监察机关要主动参与、提前介入，做到早预防、早招呼、早纠正，防止权力失控、决策失误、行为失范。要支持和保证人大、政协民主监督，加强和深化司法、审计监督，倡导和鼓励新闻舆论监督，把党内监督与党外监督结合起来，把专门监督与社会监督结合起来，把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，形成对权力运行全方位监督的强大合力。

第二，坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败人员。坚决查办违纪违法案件，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。只有严肃惩处，教育才有说服力，制度才有约束力，监督才有震慑力。要进一步加大查办案件工作力度，惩处腐败人员，严肃党纪国法，使广大党员干部受到教育和警示。重点查办领导干部滥用权力、贪污贿赂、失职渎职的案件，查办利用人事权、审批权、执法权和司法权谋取私利的案件，查办在企业重组、改制、破产和产权交易过程中侵吞国有资产的案件，查办严重损害群众利益的案件，查办商业贿赂案件。有案不查，执纪失之于宽、失之于软，是严重失职；就案办案，不剖析发案原因，不提出治本措施，工作只算完成一半，是没有尽职。要注重发挥办案在治本方面的建设性作用，实事求是评价办案成果，既要看查案的质量、数量，又要看治本成效。查处腐败是为了促进发展。要坚持宽严相济，对腐败者和改革探索中的失误者，要区别对待。对捏造事实、诬告陷害的，要澄清事实，为干部正名；对因推进发展而“失误”的干部要敢于为他们揽责，保护其干事的积极性，真正做到支持改革者、鼓励实干者、教育失误者、惩处腐败者，维护好我区业已形成的干事创业的良好局面。

第三，严格遵守党的章程，坚决维护党的各项纪律。一要严明政治纪律，确保重大决策的贯彻执行。经济要发展，改革要推进，纪律更要严明。在严格遵守和执行党章规定的各项纪律中，最关键的就是要严格遵守和正确贯彻执行党的政治纪律。强调政治纪律，就是强调对党的重大决策，各级党组织和所有党员都要不打折扣地贯彻执行。具体而言，就是对区委确定的开放活区、创业兴区、工业强区的战略目标，要一个声音喊到底，坚决抓好落实，不能有杂音也不允许有杂音。最近市委书记童怀伟来我区调研时，要求我区树立标杆意识，成为全市发展龙头，各地各部门要围绕这个目标，进行细化分解，层层抓好落实，这就是政治纪律。从总体上看，各地各部门执行是有力的，但在推进的过程中，也还有一个思想进一步统一的问题，有一个强调上下整体推进的问题，有一个强调真抓实干的问题，有一个强调持之以恒的问题。要进一步加大对区委、区政府重大决策部署的专项监督检查力度，把发展的任务抓得更紧更实，绝不允许自由散漫、松松垮垮，甚至强调本位主义、部门利益至上的行为，影响贵池加快发展、奋力崛起的大局。二要严肃组织人事纪律，确保换届工作顺利进行。今年我区区、乡两级党委进行换届。乡镇党委换届已经结束，这项工作总体较好，但个别地方也出现了一些问题，纪检、组织等部门进行了调查，有关问题将依照规定进行处理。现在区委换届即将开始，区委将进一步严明组织人事纪律，坚决杜绝干部选拔任用过程中可能出现的`各类不正之风和腐败现象。对选举中搞非组织活动的，一经查实，要严肃处理、决不手软，努力创造一个风清气正的换届环境。

加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。各级党委、政府和领导干部，要以高度的政治责任感和使命感，自觉担负起这一神圣职责，努力以反腐倡廉的实际成果取信于民。

一要认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是关系反腐倡廉工作全局的一项根本制度，也是促使各级党组织和领导干部切实担负起反腐倡廉职责的重要制度保证。各级各部门要继续加大落实党风廉政建设责任制的力度，进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作局面。各级党委、政府要自觉把党风廉政建设和反腐败工作纳入本地本部门工作的整体格局之中，通盘考虑，统一部署。党政主要领导是本地本部门党风廉政建设的第一责任人，要亲自抓、带头做、负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自调度，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。要坚持权力和责任相统一的原则，突出抓好主要领导、班子成员、重点岗位的责任分解，真正把反腐倡廉工作的责任要求落实到具体岗位和具体人，不断推动反腐倡廉工作向纵深发展。

二要大力支持纪检监察机关依纪依法履行职责。各级党委要进一步加强对纪检监察工作的领导，及时研究解决工作中遇到的重大问题，坚决支持纪检监察机关依纪依法开展工作，始终做纪检监察机关坚强后盾。要重视抓好纪检监察机关的领导班子建设和干部队伍建设，切实从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，为他们充分发挥作用创造良好的环境和条件。广大纪检监察干部要积极适应新形势新任务的要求，开拓进取，扎实工作，更好地完成党和人民交给的光荣任务。纪检监察机关也要认真分析和查找纪检监察干部队伍中存在的突出问题，研究制定整改措施，不断提高纪检监察干部的思想政治素质，不断加强纪检监察能力建设，树立可亲、可信、可敬的形象，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、廉洁自律的模范，永远做党和人民的忠诚卫士。

三要进一步加强监督检查，建立并严格实行责任追究制度。纪检监察工作要始终围绕发展这个第一要务，把整治和优化经济发展环境、为经济建设保驾护航放在突出位置来抓。要进一步健全投诉受理举报机制，对各类损害环境的举报要快速反应，不论涉及到什么部门，什么人，一经查实，要痛下决心，严肃处理，决不手软。要抓紧制定和完善能够科学评价领导班子和领导干部抓反腐倡廉工作实绩的考核标准，并将考核结果作为衡量领导班子领导能力和政绩的重要方面，作为干部考核任用的重要依据。要进一步加大责任追究的力度，对未履行好职责的单位和个人，严格实行责任追究；对出了严重问题的，不仅要追究当事人的责任，还要按规定追究分管领导甚至主要领导的责任，做到责任落实下管一级，责任追究上追一级，使责任制真正落到实处、真正管用。

同志们，做好新形势下的反腐倡廉工作，任务艰巨，使命光荣。我们要紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，凝心聚力，开拓进取，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为加快发展、奋力崛起、全面建设小康社会做出新的更大贡献!

在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）篇十六

在加快发展、富民强市，全面建设小康社会的新征程中，城市建设任重道远。我们要以“三个代表”重要思想为指针，进一步解放思想，拓宽思路，始终坚持与时俱进，开拓创新。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

同志们：

这次全县国土资源工作会议，是经县政府研究召开的一次十分重要的会议，主要议题是传达贯彻全市国土资源工作会议精神，总结过去，表彰先进，分析形势，研究部署今年的国土资源工作。刚才，先均同志传达了全市会议精神，总结了我县20xx年国土资源工作，并对今年的工作作出了具体的安排和部署。希望大家结合实际，进一步明确任务，把握重点，强化措施，全面贯彻落实。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视问题，增强做好国土资源工作的紧迫感。

去年以来，各级党委政府高度重视国土资源管理，先后出台了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。国土资源工作所面临的形势发生了深刻的变化。面对国土资源管理的新形势，我们要把握好三个方面。

(一)明确国土资源工作的新要求。根据中央出台的政策和采取的措施来看，今后国土资源工作任务更重，要求更高;国土资源部门职能更多，压力更大。主要体现在三个方面：一是要发挥参与宏观调控的职能。参与宏观调控，是党中央、国务院赋予国土资源管理部门的一项新的重要职责。国土资源部门要审时度势，肩负起参与宏观调控的历史责任，通过土地利用规划、土地储备制度等，相机而动，调节土地供应，建立控制土地供应的快速反应机制和科学调控体系，推动经济和社会稳健发展。二是要坚持严格土地管理的政策。去年10月，国务院出台《关于深化改革严格管理土地的决定》，对严格管理土地提出了明确的要求和措施;今年召开的中央经济工作会议，再次强调要继续搞好宏观调控，严管土地的弦不能放松。最近，国务院领导针对新一轮规划修编作出重要批示，要求制定严格的审批制度，尤其要有明确而有力的土地控制政策，合理限制发展规模，防止滥占土地。从这一系列措施可以看出，严格土地管理，把紧土地闸门，中央的态度是明确而坚决的。三是要理顺国土资源管理的体制。去年，国务院作出了调整国土资源管理体制的重大决策。相继，省、市启动了以调整干部管理方式为主要内容的国土资源管理体制改革，上收了国土资源党委班子的人事任免权。改革后，国土资源管理部门面临着许多新情况，工作中出现不少新问题。今年，要抓紧研究干部管理方式变化后的管理制度，改革体制，完善机制，逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求，符合我国国情的国土资源管理制度。

(二)明确国土资源工作的新任务。今年的全国国土资源工作要点，明确提出了要实现五“新”：一是土地管理特别是耕地保护和集约用地迈上新台阶。要坚决贯彻国务院《决定》，落实土地管理行政首长负责制;强化土地利用规划管理，实行耕地保有量和建设用地总量“双控”，确保现有的基本农田面积和质量;巩固和全面落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度，严格执行协议出让土地最低价制度，逐步形成统一的土地市场体系框架。二是矿产资源管理要开创新局面。要全面整顿和规范矿产资源开发秩序，强化矿业权市场监管，提高矿产资源利用效率。三是国土资源调查评价和地质工作要获得新进展。要围绕经济发展大局，认真实施“金土工程”、地质环境保障工程和土地资源调查与市场监测工程，不断提高管理支撑能力。四是维护群众权益和社会稳定要取得新成效。要切实尊重农民权利，解决征地中的突出问题，深化征地制度改革，从源头上防止损害农民合法权益。五是国土资源管理能力要有新提高。要进一步推进依法行政，健全严格管理的工作机制;更新规划理念，理清规划思路，努力完成耕地保护、矿产资源开发利用、国土综合整治等专项规划的编制。

(三)明确我县国土资源工作的现状。过去的一年，我县全面贯彻落实各级党委政府关于国土资源的一系列重大部署，国土资源各项工作得到了稳定发展：加强基本农田保护，完善各项基础业务，资源保障能力得到增强;深化土地资本营运，积极开展招标拍卖挂牌，土地市场建设实现新的突破;广泛宣传土地法律法规，严肃查处土地违法案件，依法行政水平不断提高;全面加强教育培训，积极创新用人机制，队伍建设取得明显成效。在充分肯定成绩的同时，我们必须冷静地审视我县国土资源工作的现状。目前，我县国土资源工作依然面临着较为突出的压力和矛盾：一是工业兴县对用地需求不断增加与用地指标不足的矛盾。一方面，随着全县经济和社会的快速发展和工业兴县战略的深入推进，我县用地需求量逐年增长;另一方面，国家实行从严从紧的供地政策，用地指标逐年减少，用地日趋紧张，新增建设用地报批难度日益加大。因此，在现有政策框架下，依法解决好用地矛盾已成为经济发展的当务之急。二是部分领导干部对国土资源工作认识不足与严格管理土地之间的矛盾。当前，有部分领导干部对科学发展观理解不深，对发展形势分析不准，对国土资源管理的重要性认识不足，甚至有少数领导干部错误认为严格土地管理会影响发展大局，阻碍发展步伐，减缓发展速度。如果不及时纠正这些错误观念，国家关于严格土地管理的措施就无法落实，今年国土资源管理的各项目标任务无法实现。三是我县国土资源管理水平与承担艰巨任务之间的矛盾。目前，我县基础业务建设水平还较为落后，完成即将开展的新一轮规划修编和新一轮土地调查还有相当大难度。这几年，国土部门通过加强教育培训，开展行风评议和作风整顿，干部职工的服务意识、业务素质和管理水平都有一定程度的提高。但与严格土地管理的要求相比，还有一定差距。

为此，我们务必保持清醒的头脑，辩证地分析当前的工作形势，不断增强大局意识、责任意识、危机意识和忧患意识，切实增强做好国土资源工作的责任感、紧迫感和使命感。

二、把握全局，突出重点，扎实推进国土资源工作稳步发展。

对于国土资源工作来说，20xx年是全面落实科学发展观，继续积极参与宏观调控的一年;是认真贯彻国务院《决定》，巩固土地市场治理整顿成果的一年;是进一步深化改革，理顺国土资源管理体制的一年。我们必须紧紧围绕国土资源工作的指导思想和目标任务，充分利用各种有利条件，抓住机遇，乘势而上，奋力推动国土资源各项工作再上新台阶。特别是要突出抓好以下几项工作：

(一)严格保护基本农田，切实增强资源保障能力。

基本农田是农业发展的基础，是农民生产生活的保障。我们要本着对人民负责，对历史负责的态度，保护好基本农田。去年全县基本农田保护工作会议之后，大部分乡镇按照要求，做了一些实实在在的工作，成立了保护专班，设立了保护标牌，落实了保护地块，完善了保护制度。但也有少数乡镇，工作停留在口头上，措施写在文件上，制度挂在墙上，并没有真正落实到位。为此，我们要进一步统一思想，认真落实基本农田保护的各项措施，真正守住基本农田这条红线，保护好我们的生命线。一是进一步巩固和完善基本农田的保护成果。结合当前开展的农村二轮土地延包工作，将基本农田落实到地块和农户;县与镇、镇与村之间要层层签订保护。

责任书。

将保护范围和责任落实到人;同时,要充分利用当前农产品价格高农民种田积极性高的有利局面加大对基本农田保护的宣传力度正确引导农民增强耕地保护意识共同保护好基本农田。二是严格执行基本农田保护“五不准”。各乡镇要加强对基本农田的动态管理定期对基本农田的利用状况进行检查及时发现和制止违法占用基本农田的行为对擅自占用基本农田挖砂取土、挖塘养鱼、植树造林、建窑建坟的依法严厉查处确保全县基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。三是加强农村宅基地管理。要认真执行省政府关于农村宅基地管理的规定严格审批农村宅基地。对农民建房要做到“五个不批”即：不符合规定条件的不批;超过法定面积的不批;占用基本农田的不批;申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批;城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。乡镇国土所要充分发挥在宅基地管理中的作用加大对农村宅基地的日常监管力度。

(二)积极开展土地整理，确保重点项目顺利实施。

土地开发整理不仅可以增加有效耕地面积，获取土地整理折抵指标，而且可以改善农业生产条件，增加农业产出，提高农民收入，促进农村经济快速发展。去年，我县通过努力，争取了几个部、省、市整理重点项目、基本农田土地整理项目。有的项目已通过了评审，有的项目已进入预备库。这些项目来之不易，全县上下要齐心协力，密切配合，扎扎实实做好项目的申报和实施工作。项目所在地的乡镇党委政府要成立工作专班，向村组和群众宣传土地整理的意义和作用，主动配合国土部门做好迁房、迁坟等工作，切实为项目实施创造良好的环境;其他有关部门要及时提供相关资料，积极参与项目设计、实施和管理，为项目的实施献计献策;国土部门要着眼长远、统筹安排，一方面，加大跑“部”进“京”的力度，千方百计争取更多的土地开发整理项目;另一方面，要组织项目实施工作，按照项目设计和管理的要求，加快工程进度，管好项目资金，确保项目质量。

(三)加强土地市场建设，大力推行招标拍卖挂牌。

这两年，我县的土地资本营运和土地市场建设进展较快，经济效益和社会效益突出。新的一年，我们要再接再厉，进一步加强土地资产经营管理力度和手段。重点是要坚持两手抓，一手抓储备，通过征收集体土地，收回闲置土地，收购改制企业土地等途径，扩大土地储备量，高度垄断土地一级市场，掌握土地供应主动权;要认真贯彻落实公政发[20xx]66号文件精神，按照《县土地储备经营暂行办法》的规定，抓好土地收购储备，坚决打击土地违法交易，彻底杜绝对手成交。一手抓招拍挂，积极尝试大宗土地的运作，重点推进土地拍卖，促进我县土地市场建设上档次，升层次。今后，土地资本营运和市场建设要做到“三结合”：一是要把土地资本营运与园区建设相结合。孱陵新区是我县经济发展的重要载体和平台。这几年，孱陵新区发展较快，但是在管好、用好土地上，还大有文章可做。按照县政府研究的意见，新区用地要实现“三化”，即：用地管理规范化，供应方式市场化，经济效益最大化。县国土局和开发区管委会要深入研究，科学规划，紧密配合，扭转目前供地比较被动的局面，分步骤发布孱陵新区供地信息，吸引更多的投资者到孱陵新区投资兴业。特别是要把住审批和供地两个关口，在用地程序上要严格遵循先申请，后选址;先预审，后立项;先审批，后用地的原则;在供地环节上要积极创造竞争用地的环境，经营性用地必须100%招拍挂，工业用地要创造条件逐步实现招拍挂，充分体现新区土地的经济价值。二是要把土地资本营运与旧城改造相结合。在旧城改造上，很多县市采取了统一规划，统一拆迁、统一供应、集中建设的方式，严禁单位自建住房或以集资建房的名义开发商品房。我县要认真学习外地先进经验，加强对旧城改造的指导和管理，加大规模，加快进度，提升城市建设的水平。建设部门要做好旧城改造的规划，国土部门要将旧城改造的土地纳入资本营运的范畴，采取招标、拍卖或挂牌的方式集中供应，开发商通过竞争取得土地，增加国有土地收益，为城市建设积累更多的资金。三是要把土地资本营运与盘活存量相结合。关于盘活存量的问题，我在后面还要专题讲。各乡镇关键是要选择一些基础条件好，利用价值高的闲置土地，适时收购，以招拍挂方式出让，着力盘活存量。

(四)做好服务发展文章，保障工业兴县用地需求。

各级各部门要正确处理经济建设和资源保护的关系，正确处理资源需求与供给的关系，正确处理经济发展与社会稳定的关系，紧紧围绕经济发展大局来开展国土资源工作。一是围绕工业兴县大局，切实提供用地保障。目前，我县经济发展正处于关键时期，但用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈，我们要开动脑筋，切实为工业兴县提供用地保障。一方面，国土部门要想方设法争取更多的用地指标;另一方面，要合理分配用地指标，重点保障“四类项目”用地，即工业兴县项目，重点基础设施项目，骨干企业扩建项目，效益好、就业多的招商引资项目。要通过“外争内控”，提高土地保障能力，努力增加有效供应量，尽可能满足工业兴县用地需求。二是围绕重点项目建设，扎实做好服务工作。工业是全县经济的命脉，项目是工业经济的支撑。我县有一批重点项目正在建设，也还有一批重点项目即将启动。国土部门要围绕项目建设，认真搞好服务工作，切实做到全程参与，全程服务，简化办事程序，不断提高工作效率和服务水平。三是推进征地制度改革，切实维护群众利益。发展是第一要务，稳定是第一责任。当前，征地中的矛盾十分突出，群众集体访，越级访的事件屡有发生，影响了农村正常的生产生活秩序和稳定的局面。各级党委政府和相关部门一定要高度重视，认真研究措施，切实解决这个问题。一方面，要严格执行已有的规定，加强征地管理，深化征地制度改革，拓宽补偿安置渠道，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，农民长远生计有保障。另一方面，要进一步健全处理信访案件的工作制度，做好上访群众的宣传与法律解释工作，有效防止群体性事件的发生。

(五)着力盘活存量土地，深入推进集约节约用地。

存量土地将是今后土地开发利用的重点，集约用地是今后的方向。浙江绍兴县集约用地“九法”值得我们借鉴，他们通过加强管理，盘活闲置，创新机制，开展置换，向时间、空间、规划、企业“要土地”。目前，我县还有大量闲置土地，还有很大的用地空间。我们要在存量地上想办法，要效益。一是尽快开展存量土地调查。各乡镇要迅速开展存量土地调查，建立闲置土地档案，认真研究分析，分类制定盘活计划。特别是斗湖堤城区，不仅要调查闲置土地，还要调查低效利用土地，真正掌握土地利用现状，为县政府今后合理调整产业布局提供真实有效的依据。二是对闲置土地分类处理。国土部门要按照公政发[20xx]34号文件的规定，对征而不用、闲置两年以上等符合法定收回条件的，报原批准机关批准后，无偿收回土地使用权;对闲置一年以上、两年以下等暂不具备收回条件的，要责令原用地单位限期开发利用土地，并按规定的标准收取闲置费和荒芜费;对原用地单位已撤销或者迁移的，采取收购方式，收回其土地使用权;对停产闲置多年的工业项目，要通过报纸、网络等媒体，广泛发布招商信息，面向全社会实行以地招商。三是鼓励单位和个人开发利用闲置土地。招商引资项目或其他工业项目开发利用闲置土地的，其土地出让金可以分期缴纳，相关规费按低限标准收取。今后，凡闲置土地没有盘活的乡镇，原则上不再申报审批新增建设用地，国土部门要严格把关。

(六)迅速启动规划修编，加快基础业务建设步伐。

1997年在编制土地利用总体规划时，对全县经济发展形势分析不够准确，存在指标分配不合理、用地布局不合理的问题，严重制约了全县经济发展。根据国务院《决定》的要求和国土资源部的部署，今年将启动新一轮的规划修编。我们一定要抓住这一机遇，精心编制规划，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入开展调研。在修编前期，重点是要做好调研工作，客观评价前一轮规划的实施情况，认真分析前一轮规划的经验和不足，全面收集各类基础数据，为修编作好充分的准备。二是科学编制规划。国土部门要根据全县经济社会发展规划，吸取上一轮规划的经验和教训，合理安排各类用地指标，合理调整产业用地布局，预留好工业项目、重大基础设施项目的用地，调整发展需要占用的基本农田，提高新一轮规划的科学性和可操作性，切实为全县经济社会发展提供用地保障。三是做好规划修编的组织和保障工作。规划修编是一项系统工程，要求高、工作量大，投入资金多，涉及到各行各业，牵扯到方方面面。各乡镇党委政府一定要将规划修编作为当前一项重要工作，统一部署、统一组织，统一推进，在人员和资金安排上提供保障。同时，对于即将开展的新一轮土地调查、城镇和农村地籍信息数据库建设等基础业务工作，各级政府也要高度重视，加大投入，精心组织，切实做到人员落实、经费落实、责任落实。

(七)加强土地法制宣传，强化国土资源执法监察。

《国务院》决定对土地执法监察作了重点强调，对国土资源执法体制作了进一步调整。设立了土地督察制度，国务院直接向各地派驻土地督察专员，监督检查各地执法工作。同时，还将各级国土资源执法机构级别升格，业务上直接受上级国土资源执法机构指导。这充分说明了国家严厉查处土地违法案件的决心。我们要认清形势，强化措施，进一步加大土地执法监察力度。一是深入学习宣传国务院《决定》。国务院《决定》是指导今后一段时期土地管理的纲领性文件。《决定》出台后，县委中心学习小组及时组织县“四大家“领导和相关部门负责人进行了专题学习;县政府采取以会代训的方式，组织各乡镇政府主要负责人和分管领导进行了学习。今年，各乡镇要结合党员。

先进性教育。

活动，组织广大党员干部深入学习《决定》。特别是领导干部要带头学，带头讲，带头宣传。要通过学习，明确《决定》的重大意义，领会其精神实质，用《决定》指导我们的工作。在此基础上，还采取多种方式，分层次，多角度开展宣传活动，引导广大干部群众增强依法用地、节约用地的意识。二是加大案件查处力度。土地政策越来越紧，处罚标准越来越严，但违法占用土地、破坏耕地的现象还时有发生，甚至还有少数领导干部违法批地，违法占地。原因在于以前执法手段不硬，对违法者处理不严，起不到查处一起，警戒一片的作用。今后，国土部门要着力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，加大执法力度，严肃查处越权批地、违法占地和非法交易等违法案件。要加大与纪检、监察、检察和司法等部门联合办案力度，依法查处一批典型案件。对违法占用的土地，该收回的要收回;对非法交易的资金，该没收的要没收;对违章建筑，该拆除的要拆除;对违法的国家工作人员，该处分的要坚决处分。要通过强有力的措施，确保国土资源法律法规得到有效执行，执法环境得到逐步改善。三是坚持依法行政。依法行政不仅是对行政执法的总体要求，更是对各级领导的具体要求。各级领导一定要深入学习国情国法国策，切实增强法制意识，自觉遵守土地法律法规，切实做到严格依法办事，依法行政，不越权，不滥用权。同时，要支持国土部门依法行政，坚决做到对违法案件不说情，不护短，不打招呼。

(八)加强国土队伍建设，不断提高管地用地水平。

今年是国土资源管理体制改革到位的第一年，也是国土资源部确定的“完善体制，提高素质年”。国土资源部门要把队伍建设摆在重要位置，以提高素质、优化结构、改进作风和发挥整体功能为重点，努力建设一支思想好、作风正、懂经营、会管理的国土资源队伍。一是精心组织党员先进性教育活动。党员是干伍的中坚力量。国土部门要按照县委、县政府的统一部署，认真开展先进性教育活动，通过教育活动，真正解决党员队伍建设中的实际问题，进一步端正党员思想，纯洁党员队伍，树立良好党风。二是加强业务培训。国土部门要根据国土资源工作外延不断扩大，更加丰富的特点，结合当前工作中的热点和难点，针对性、计划性地开展业务培训。通过培训，培养造就一批政治上靠得住、业务上过得硬、肯干事、会干事的人才队伍。三是切实转变作风。近几年，国土部门广大干部职工顾大局，识大体，围绕全县经济发展做了一些实实在在的服务工作。但也有少数干部职工责任意识不强，服务水平不高，工作作风不实。今后要进一步加强作风建设，在全系统大力弘扬求真务实、开拓进取的良好风尚，促进干部职工转变观念，转变作风，增强服务意识，提高管理水平。四是强化廉政建设。在2月16日的国务院第三次廉政工作会议上，温总理强调要抓好八个方面的廉政建设工作，其中关键一点是严格规范和管理土地市场。这充分说明了要高度重视土地管理的廉政建设，否则容易出问题。国土部门要进一步强化监督措施，健全监管体系，重点是要实行两制：在业务决策上实行会审制，在土地供应上实行公示制，确保行政行为公开、公正、透明。

三、加强领导，强化责任，确保各项目标任务圆满完成。

今年国土资源管理的目标任务已经确定，重点已经明确，关键在于抓落实。各级各部门一定要高度统一思想，把国土资源管理作为一项重要任务摆上议事日程，切实加强领导，加大力度，强化措施，务必抓出成效。

(一)加强领导，搞好协调配合。国土资源工作事关社会经济发展大局，事关人民群众的切身利益。各级政府要切实加强对国土资源工作的领导，定期研究国土资源管理，及时解决国土部门工作中的实际困难。全县各部门一定要树立“全局一盘棋”的观念，着眼大局、积极支持，主动配合。充分发挥各自职能作用，共同做好国土资源工作。国土部门要在狠抓落实上下功夫，按照总体部署，结合具体实际，分解工作任务，明确进度要求，加强督促检查，严格考核奖惩，保障各项工作全面落实。

(二)明确责任，建立考核体系。各级政府是严格土地管理的主体，要对本地区耕地保有量和基本农田保护负总责。县政府将进一步强化耕地保护目标管理责任制，把是否珍惜土地和有效保护基本农田作为考核乡镇政府政绩的重要内容。会上，我将代表县政府与各乡镇签订耕地保护目标责任书。希望大家一定要强化责任观念，采取有效措施将耕地保护目标落实到位，并定期向县政府报告耕地保护责任目标的落实情况。县国土资源局要会同农业、监察、审计、统计等部门，尽快研究制定责任目标考核办法，并定期进行督办检查和考核。

(三)深化改革，推进体制创新。国土资源管理体制改革后，工作中出现了一些新问题，新矛盾，国土部门要在认真调查的基础上，研究解决问题的新途径、新方法，大胆改革、大胆突破、大胆创新，切实转变国土资源管理的传统方式方法，尽快建立和完善适应市场经济体制的国土资源管理制度，走上高效管理服务的轨道。虽然国土部门干部管理体制进行了调整，但仍然是县政府的工作部门，各级政府、各部门要一如既往地重视、关心和支持国土部门的工作。

同志们，新的一年，新的任务;新的开拓，新的期待。我们要看到前所未有的机遇，认清所担负的责任，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，更加团结进取，更加奋发有为，努力把我县国土资源管理提高到一个新的水平，为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。

同志们：

自1998年我省设立环卫工人节以来，今年已经是第七届了。市委、市政府对环卫工人节十分重视，每年都要举行隆重的庆祝活动，其目的就是要进一步弘扬环卫工人的无私奉献精神，树立尊重、理解、支持环卫工人劳动的良好风尚，切实保障环卫工人的合法权益，不断提高市民的环境卫生意识，提高我市环境卫生质量和水平，推动我市社会主义物质文明和精神文明建设的协调发展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市环卫战线上的全体职工致以亲切的慰问，向一年来受到表彰的环卫先进工作者们表示热烈的祝贺!

环卫工作是城市建设不可分割的重要组成部分，在城市建设和经济发展中发挥着不可替代的作用，尤其是我省设立环卫工人节以来，各级党委和政府更加重视环卫工作，对环卫事业的发展倾注了大量的心血，环卫基础设施建设进一步得到加强，环卫职工的政治地位、社会地位大大提高。多年来，我市环卫系统广大职工以创建国家卫生城市、文明城市、中国优秀旅游城市、园林城市为已任，弘扬“脏了我一个，换来万人洁”的创业精神，团结拼搏，无私奉献，环境卫生工作质量不断提高，环卫基础设施得到加强，城市面貌有了明显改善。这些成绩的取得，凝聚着全市广大环卫工人的辛勤劳动和汗水。市委、市政府感谢你们!广大市民感谢你们!

随着社会的进步、城市文明程度的提高，人们对环境质量的要求也越来越高。环卫工人的工作在城市精神文明和物质文明建设中有着不可替代的作用。搞好环境卫生，提高城市人民生活质量，是政府的德政工程、民心工程，也是一个窗口工程。我们的环卫职工每天都在擦亮这个“窗口”。环卫工人是净化美化城市的主力军，在我市改革发展特别是在城市建设和管理中做出了突出成绩，展示了良好的职业道德和崭新的精神风貌。你们身上表现出来的这种精神和美德，值得全市人民学习。市委、市政府将大力表彰你们的先进事迹，弘扬你们吃苦耐劳、无私奉献精神，努力在全社会形成崇尚环卫工作、尊重环卫职工、爱护关心环卫职工的良好氛围。

关于下一步的环卫工作，我讲几点意见。

一是要不断改善环卫工人作业条件，努力提高环卫工作水平。近年来，市委、市政府把我市建设和管理工作作为改善投资环境、拉动经济增长的切入点，摆上了突出重要的位置。因此，我市环卫战线要紧紧围绕经济建设发展的中心，加强领导，进一步弘扬行业精神，积极引进新设备、新技术，改善作业条件，深化行业改革，提高工作效率，严格按照行业工作标准，扎实工作，力争使我市环境卫生工作再上一个新台阶。

二是要逐步增加对环卫事业的投入。市容环卫设施建设通过几年创建取得了较大进展，但与城市化进程要求还有不少差距。今后一个时期要继续加大环卫基础设施投入，进一步改善环境卫生基础设施状况。市政管理部门也要结合实际，制定出科学的环卫工作规划。要重点加快城市垃圾处理场、垃圾中转站、公厕的规划建设、改造步伐，使基础设施布局更趋合理。同时也要在如何吸引社会力量和社会资金参与环卫基础设施建设管理上动脑筋、想办法。要调动社会各方面的力量，共同搞好我们的环卫事业。

三是要加大环卫工作的新闻宣传力度。新闻宣传部门要大力宣传环卫战线涌现出来的先进模范人物，把环卫工人主人翁地位和精神风貌展现出来。把环卫工人默默奉献精神和为现代化城市建设经济发展所做的贡献展现给市民，在全社会营造支持环卫工作、尊重环卫工人劳动、自觉维护城市环境的良好氛围，形成人人理解、支持和关心环卫工作的社会新风尚。

四是要积极为环卫工人办实事，努力解决环卫工人在工作和生活中的实际问题。为环卫工人办实事是党和政府重视关心环卫工作、支持环卫事业发展的具体体现。各级各部门都要为环卫工人着想，多为环卫工人解决实际问题，要把环卫工人的冷暖放在心上。尤其是要在解决环卫工人医疗保险、人身安全、工资福利和劳动强度上用足用好政策，切实做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助。要每年解决一些实际问题。同时，要注意运用法律的手段保护广大环卫工人的利益。对侮辱殴打环卫工人的事件，一定要严查快办，切实保障环卫职工合法权益。

同志们，新世纪的第一个五年计划，是我国社会经济发展的重要时期，国家在继续保持国民经济快速增长的同时，将进一步提高社会的现代化文明程度和城市环境质量，我们城市建设管理部门的任务更加繁重，责任将更加重大，希望广大环卫职工继续发扬任劳任怨、辛苦为民的工作作风，为我市的城市建设事业发展做出新的更大的贡献!

最后，祝环卫战线上的广大职工节日愉快，身体健康!

谢谢大家!

同志们：

区委、区政府今天专题召开全区绿化工作会议，主要议题是，传达贯彻全市绿化工作会议，总结今年以来的绿化工作，安排今冬明春的绿化任务，目的是营造全民动员、全社会参与的强烈氛围，迅速掀起绿化家园、创建绿色城区的新热潮。刚才，彩屏区长、一洪区长先后对x地区的城区和农村绿化工作进行了总结，对明年的工作任务作了具体安排。区政府还对今年绿化工作成绩突出的单位、部门进行了奖励，并将各责任单位的绿化任务进行分解。会上几位同志的发言思路清晰、重点突出，内容实在、措施扎实。这次会议开的很成功，达到了统一思想、鼓舞人心、明确任务、落实责任的目的。希望各单位、各部门全面贯彻会议精神，认真组织实施，确保提前超额完成今冬明春的绿化任务。下面，我重点讲三个方面的意见：

一、提高认识，正视差距，进一步增强做好绿化工作的紧迫感和责任感。

城市绿化建设是城市现代化建设的重要内容。搞好城市绿化，对于改善城市生态环境和景观环境，提高人民群众生活质量，促进城市经济社会的可持续发展，都具有直接的重要作用。近年来，我区以创建园林城市为抓手，逐年加大绿化投入，加快建设步伐，绿化总量迅速增长、绿化品位不断提升、绿化质量明显改善，城区内高起点规划建设了一批绿色公园、园林广场、公共绿地，因地制宜地新建、改造了许多街头游园。通过园林式单位和小区创建活动的不断深入，涌现出一大批各具特色的园林式小区。随着农业结构调整、封山育林和农田林网建设的深入开展，农村植树造林进度很快。通过广泛宣传发动，广大市民自觉参加植树养绿活动，逐步形成爱绿、知绿、护绿，积极参与创建的良好社会风气。目前x地区绿地面积达到606.11公顷，绿化覆盖率达32.7%，公共绿地面积达354.43公顷，人均公共绿地面积达12.27平方米，分别比20xx年增长2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，这对于改善城市功能和容貌，促进城市经济和社会协调发展，起到了积极作用。

全区绿化工作之所以能够迅速跃上新的台阶，是各单位、各部门齐心协力、团结奋斗的结果，更离不开x地区广大干群尤其是在座各辖区单位的共同努力，在此，我代表区委、区政府向大家表示表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，虽然中心城区的绿化工作迈出了坚实的步伐，但与创建省级园林城市的刚性标准相比，与市委、市政府的要求相比，与x地区广大人民群众的生活需求相比，都还存在一定差距。刚才彩屏区长和一洪区长均客观剖析了一些问题，这些问题的存在，直接或间接地影响到绿化工作进展，也造成绿化经费的重复投入，更影响到城市生态环境的改善，必须下大决心，采取有力措施加以解决。

随着人民群众生活水平的不断提高，人们对绿化美化城市、改善居住生活环境的质量越来越关注，创造绿化、美化、净化的宜人绿色生态城市环境，已经成为人们一致的愿望;建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地生态系统，已是大家共同的希冀;创建园林城市、森林城市、生态城市、山水城市也正成为政府的决策。只有在城市经济建设的同时，切实搞好城市绿化建设，努力创造一个良好的生态环境，创造一个优美、清新、健康、舒适的人居环境，才能为城市经济社会的健康发展提供有力的支撑和保障，才能更好地满足人民生活水平不断提高的需要。我区正处于全面建设小康社会，加快推进现代化的关键阶段，做好绿化工作，是我们义不容辞的责任，也是我区实现“两个率先”目标的重要内容。目前不少城市已经提出了“小康不小康，三率是条杠(三率就是：绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积)”口号，我市已提出20xx年建成国家级园林城市的创建目标。我们一定要进一步统一思想、积极行动，把抓好绿化工作放在加强生态环境建设，促进经济与人口、资源、环境协调发展这个大局上去认识，把绿化工作作为关系x地区经济和社会发展全局的一项重要任务，紧紧抓住春季绿化的有利时机，强化领导，广泛宣传，深入发动，精心组织，迅速掀起以全民义务植树为重点的绿化高潮，共同推动x地区绿化建设再上一个新台阶。

二、因地制宜，分类实施，高标准完成绿化工作的各项任务。

今冬明春是x地区绿化工作和生态建设加快发展的关键时期，各单位、各部门要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市绿化工作会议精神，围绕创建省级和国家级园林城市这两个目标，努力扩大总量、增加数量、提高质量，全面完成各项绿化任务。

1、努力加大宣传力度。要尽快制定绿化工作宣传方案，采取多种宣传形式，大力宣传创建园林城市的目的、意义和要求，真实反映进展情况，表扬先进，鞭鞑后进，营造爱绿、知绿、认绿的强烈氛围。深入开展全民义务植树活动，通过城市绿化建设的宣传和教育，义务植树的任务和责任的落实，使全体市民增强生态环境保护意识和参加城市绿化建设的自觉性，形成全民动手、绿化美化城市的强大合力。

2、多方面落实建设资金。按照今冬明春绿化方案，x地区绿化经费总投入将达到亿元，在区政府进一步加大城市绿化建设经费投入的同时，各绿化责任单位要按照“谁主管谁负责，谁的区域谁负责，谁的产权谁负责”的原则，积极筹措绿化建设资金。要深化改革，积极探索多种形式的绿化投入机制，按照“谁绿化、谁投入，谁实施、谁收益”的方针，调动社会各方面积极因素，发动全社会的力量，群策群力，多方投资，共同建设，缓解资金不足的矛盾。

3、全方位做好城区绿化工作。要对照创建国家级园林城市的各项内容和标准，扎扎实实地推进城区绿化工作。一是要结合旧城改造和拆迁整治工作，见缝插绿，努力扩展中心城区的绿化用地。二是增加城市绿量，在配合城市道路的新改扩建的同时，及时搞好道路绿化、广场游园绿化，除了集中建设一批绿地广场、街头游园外，积极挖掘小区小巷、企业和单位的绿化潜力，动员家庭进行绿化、美化。同时，要继续推行名竹下山工程。三是鼓励实施立体绿化，把立体绿化作为提高中心城区绿化水平的重要措施，充分利用建筑墙体和房顶的绿化条件，因地制宜地开展房顶绿化、垂直绿化、庭院绿化等。四是认真清理绿化死角，x地区还有不少街巷道路、小区院落、楼前房后等处垃圾遍地，不见片绿，有的已是多年的绿化盲点死角，对此，有关责任单位要认真进行排查，及时落实措施彻底解决。

4、深入开展农村植树造林工作。城区绿化固然重要，农村绿化造林也不可忽视，要进一步加大城市生态屏障建设进度，以农业增效、农民增收和打造绿色生态、争创省级和国家级园林城市为目标，加快林业产权制度改革，通过绿带、片林等多种绿化方式，继续进行封山育林，高标准建成农田林网工程和生态示范工程，积极向复式、立体、高效林业发展。

三、明确责任，加强领导，切实将绿化各项工作落实到位。

加强绿化建设，是新形势下对城市建设提出的新要求。绿化建设不仅涉及城市建设和管理工作的方面，更关系到一些部门、单位和群众的利益，必须明确责任，密切配合，互相支持，积极主动地做好工作。

一是认真实行目标管理责任制。要加强组织领导，各单位、各部门要结合本单位、本部门工作实际，把绿化工作列入重要议事日程，列入目标考核，认真落实责任制，保证绿化工作任务的圆满完成。要落实工作责任，今年对各承担单位继续实行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包绿化责任制，要按照市创建园林城市实施方案要求，做好绿化建设目标责任分解工作。各绿化承担单位要强化精品意识，坚决杜绝应付差事、走过场等形式主义，确保绿化效果。要把建设精品工程作为绿化工作上水平的突破口，下大气抓出成效，切实提高绿化档次，努力走出城市绿化建设的新路子。

二是强化绿化工作监督和管理。要坚持建管并重，严格执行国家有关绿化的法律法规，认真贯彻落实绿化技术标准和规范。要健全监督检查制度，加大城市绿化工作的执法力度，各行政执法部门要加强执法监督和管理，坚决依法查处侵占绿地、破坏城市绿地设施的行为，切实保护绿化成果和林草资源。

三是加大绿化工作的督查力度。今冬明春的绿化工作时间紧迫，任务繁重，各单位、各部门要按照各自承担的绿化任务，明确绿化标准、要求和完成时限，明确责任领导、责任部门和具体责任人，倒排。

工作计划。

周密部署环环紧扣确保提前完成各项工作任务。区里将成立督查组全面掌握绿化工作动态发现问题及时协调对行动迟缓或不符合要求的要及时上门督促。对工作不予配合、态度较差的要通过适当的方式进行曝光。

同志们，今年是我市加快创建国家园林城市的关键一年。我们一定要积极响应市委、市政府的决定，充分认识创建园林城市的重大意义，以强烈的责任感和荣誉感抓好园林城市创建工作，迅速落实各项绿化建设任务，不断改善人居环境，不断提高城市品位、不断增强区域发展竞争力。

实施城区出入口拆迁改造工程，对于改善城市面貌、提升城市品位意义重大。今天市政府在这里隆重举行城区西、南出入口拆迁改造动员大会，标志着全市人民普遍关注的，城市建设的又一大重点工程的大会战正式开始，战斗的号角已经吹响，拆迁改造工程的序幕已经拉开!作为承担其重要任务的新浦区人民政府，我们的态度：是发扬敢于胜利的大无畏精神，树立首战必胜的坚定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及时地完成市政府下达的拆迁改造任务。

一是再宣传、再发动，确保思想认识到位。

我们要从讲政治的高度，要求全区干部群众来认识这次拆迁改造工作重要意义，把这一市政工程、德政工程的重要性宣传到每家、每户、每个人，把市、区两级的坚定决心宣传到每家、每户、每个人，把拆迁改造的政策规定宣传到每家、每户、每个人，使广大干群都能认识到，改造城市出入口形象功在当今，利在千秋，利民利己，从而在全区营造“城区改造为我造福，我为城区改造出力”的浓厚氛围，上下同心、齐心协力，积极参与出入口拆迁改造，保障拆迁工程顺利推进。

二是发挥组织优势，调集精兵强将，确保干部到位。

实践证明，攻克难点工作，组织是保证，干部是关键。这段时间以来，区委、区政府高度重视出入口拆迁改造工作，将其列入今年全区重点推进的六大工程，成立了由区委主要领导挂帅的指挥部，同时在机关和有关乡镇街道成立了分指挥部，全区干部抓拆迁、抓整治的工作机制已经形成。下一步，我们将按照责任区域，与各责任单位签订目标责任状，纳入全区目标管理，把纳入红线范围的46个单位、645户住宅、22.6万平方米的拆迁改造任务进一步细化，分解到16个工作组，由领导干部任组长，明确目标任务、明确工作质量、明确责任人员、明确时间节点，在一线使用干部、在一线锻炼干部，在一线考核干部，以拆迁成效论英雄，用拆迁结果兑奖惩，以拆迁实绩评干部，确保压力传递到位。

三是采取一切有效措施，确保工作落实到位。

首先是坚持六项制度，实施阳光拆迁。主要是坚持公示制度、责任承诺制度、信访接待制度、举报制度、监管制度、责任追究制度，做到公平、公正、公开，及时化解各种矛盾和问题，切实保障广大被拆迁户的切身利益。同时，对极少数无理取闹、阻碍正常拆迁的“钉子户”，在履行相关法律程序、做好。

应急预案。

的前提下，依法坚决予以强行拆除，决不手软。其次是坚持先易后难、先公后私、先干部后群众。再次是坚持拆管并举。切实加强违法建设监管，对拆迁改造地块落实专人分片包干，严看死守，一旦发现违建，坚持露头就打，坚决查处。最后是强化督促检查。我们将按规定的时间要求，实行挂图作战、倒排工期，实现天天有进展、周周有进度。

各位领导，同志们，开展西南出入口拆迁改造工作，顺民心、合民意。我区将举全区之力，攻坚克难，扎实推进，以较为理想的成绩，让市委、市政府满意，让人民群众满意。

同志们：

今天这次全县建设工作会议，是县委、县政府在新形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻全市建设工作会议精神，总结回顾近年来全县城镇建设工作，全面部署今年任务。进一步动员各级各部门，围绕建设新目标，树立和落实科学发展观，齐心协力，振奋精神，乘势而进，迎难而上，推动我县城镇建设事业再上新台阶，为构建和谐社会，加快我县经济社会快速发展提供强有力的支撑和载体。下面，根据县委、县政府研究的精神，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，正确分析形势，进一步增强做好城建工作的信心和紧迫感。

近年来，全县上下认真贯彻县委、县政府“加快城镇化建设”的部署，围绕实现城区现代化、乡村城镇化、城乡一体化的目标，解放思想，抢抓机遇，加大对外开放和招商引资力度，加快城镇建设步伐，城镇建设取得了突破性进展，圆满地完成了县委、县人民政府确定的各项工作目标，呈现出不少创新性、亮点性的工作业绩。县城投建面积达万平方米，竣工面积超过万平方米，城区绿化面积达平方米，城建投资超过亿元，投入资金规模与建筑面积超过过去年总和。县城框架得到适度拉开，城区布局得到合理调整，初步形成了企业、市场、商贸、文教、住宅、办公群状分布的合理格局。城镇建设不仅改善了形象，凝聚了人心，振奋了精神，更为重要的是拉动了全县经济社会的发展，推动了我县全面建设小康社会的进程。回顾近年来的工作，主要有以下几个特点：

一是城镇规划体系进一步完善。全面推行了“阳光规划”工程，加大了规划编制力度，提高了规划编制质量，县城区总体规划修编工作工作于今年8月份通过了市人民政府评审，城东、拉要小区的详细规划编制按计划顺利开展，完成了粮食局片区旧城改造、锡都路改造、铜江公园改造、农产品批发市场、月亮坡住宅小区共x个片区的规划设计方案编制，完成了xx镇总体规划修编。同时加快西南出海大通道沿线村庄规划建设编制进度，制定出台了《20xx年x县西南出海大通道沿线村屯建设实施方案》。对各新建项目进行实地放线，按规划进行竖向标高控制，使县城建设取得了良好的效果。

三是城市经营初见成效。积极开展经营性用地的招标、拍卖和挂牌出让工作，完成了上市出让工作，20xx年，全县完成招投标项目xx项，万元，其中公开招标x项,邀请招标xx项,公开招标率为%。不仅保证了城市土地的升值增效，也为城市建设集聚了资金。市政公用事业改革初见成效，推行主干道广告经营权转让和绿化、保洁分段承包，缓解了城市建设和管理中资金不足等困难，促进了经营城市理念的深入人心，推动了经营城市工作的广泛开展。

四是小城镇建设不断加快。全县共完成村镇建设投资亿元，竣工房屋万平方米，新铺道路万平方米，铺设排水管道千米，新建城乡供水系统座，铺设供水管千米，安装路灯盏，新建公厕座，新增绿地公顷，加快了城乡一体化和农村城镇化进程。

五是城镇管理工作日趋规范。以“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛活动为契机，认真抓好城区综合管理工作，城管体制改革迈出了实质性步伐，城管综合执法水平有了明显提高。为确保创建目标的实现，20xx年我们组织制定了《x县第五届“南珠杯”竞赛活动实施方案》和《x县第一届城市建设“铜鼓杯”竞赛活动实施方案》，把“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛的各项指标，转化为城市管理的各项要求。同时针对城镇“脏、乱、差”现象，积极开展城镇环境综合整治活动，实行日常管理与突击检查相结合，开展了以净化城市环境为重点的提高环境卫生质量的整治、以绿化县城为重点的提高县城绿化水平的创建和以规范县城广告、清理占道经营为重点的美化县城专项活动，及时对城区各街道约x米花带，x米x景点及x个花钵进行整形修枝。促进城镇面貌改观，使我县城区基本实现了市容美观、环境卫生清洁及园林绿化、美化的良好效果，在今年3月份顺利通过了“南珠杯”检查验收。

我县城建工作近年来取得了有目共睹的成绩，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县城镇建设还存在一些突出问题，主要是基础设施还不够完善，城市功能还不够健全，城市管理滞后，离建设现代化中等商贸城市的目标和人民群众的要求还有很大距离。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，正确分析我们面临的形势，不断增强做好我县城建工作的使命感和紧迫感。

第一，加快城镇建设是实现城市化与工业化良性互动的根本要求。工业化、城市化和农业产业化，是全面建设小康社会和实现“两个率先”的重点环节，必须协调发展，同步前进。但从全国情况看，城市化已经滞后于工业化，影响了工业化和城市化的良性发展。城市建设是实现城市化的载体，因此，全国各地都在加快城镇建设的步伐。可以说，我们前有标兵，后有追兵，城市建设步伐不仅应当加快，而且必须加快;否则，不进是退，慢进也是退。当前我县正在加大发展以有色金属深加工为重点的工业经济，全面实施工业兴县战略，因此，我们必须继续沉下心，铆足劲，咬紧牙，拚命干，努力开创我县城镇建设与发展的新局面。

第二，加快城镇建设是实现新发展的迫切需要。县委十一届五次全会提出了“”的目标。年初召开的县第十三届人民代表大会四次会议及不久前召开的工业经济工作会议，对以经济建设为中心的各项工作作出了部署，号召全县上下大力弘扬艰苦创业精神，围绕通道经济发展战略，加快县域经济发展。城市是经济发展的主要载体，城市建设是经济发展的重要动力，城建工作必须为我县加快发展作出突出贡献。要保证我县高于全市总体水平的发展速度，今年的城建工作只能比过去做得更好。我们要继续发扬艰苦创业精神，要通过我们的苦干、实干，来促进跨越式发展。

第三，加快城镇建设是提升形象的现实选择。x.事故给我县发展造成了巨大的重创,严重影响了我县对外形象，在很大程度上制约了我县的发展，只有立足实际，加快“三个文明”的协调发展，才能重朔形象。为此，招商引资要上去，财政要增收，社会要稳定。我县招商引资要上去，投资环境和外部形象必须先上去。而搞好城镇建设是最现实、最有效的选择。城市是一个地区的亮点和窗口，县城必须承担起树立良好形象的首要责任。我们一定要抓住一切有利时机，广泛地宣传，要让国内外客商和朋友感受在变美、在发展，在进步，有希望。今年城市建设既有一些扫尾工程，更有很多新项目，我们必须增强紧迫感，尽快完成扫尾工程，并开工一批新项目，不断完善城区功能，加快建立一个全新的美丽丹城。

总的来讲，今后几年我县建设工作面临不可多得的机遇，能否抓机遇，为城市建设插上翅膀，这对我们全县建设系统是一次抢抓机遇能力的重大考验。希望建设系统的干部职工务必保持良好的精神状态，务必树立必胜的信心，务必最大限度地利用机遇期做出更加辉煌的业绩。全县各级各部门要加强协作配合，积极参与我县城市建设各项工作，开创我县建设工作新局面。

二、创新思路，明确目标，强化措施，切实做好20xx年各项工作。

今年是完成“十五”计划的最后一年，是为“”发展奠定坚实基础的关键一年，也是我县按照县委十一届五次全会和县第十三届人民代表大会四次会议的总体部署，抓机遇、谋发展，全面加快小康社会建设步伐和实现富民兴县新跨越目标的重要一年。形势喜人又逼人，任务光荣而艰巨。做好今年建设工作的指导思想是。为完成上述目标任务，要重点抓好以下几个方面工作。

(一)进一步强化规划的龙头地位，力争在完善规划实施保障机制上取得新突破。城镇规划是发展城镇的战略，建设城镇的纲领，管理城镇的依据，也是政府指导、控制城镇建设和管理的基本手段。要实现五年建设一个新目标，要把县城建成现代化的中等商贸城市和最佳人居城市，必须始终重视发挥规划的龙头作用。今年，要继续做好城镇规划的编修与完善工作。当前，要围绕县委、县政府确定的城市建设方案，做好今年建设项目规划的编修工作。规划编制行动要快，要为实施建设留下充足时间，对重点工程规划，要集中优势力量优先攻克，以确保重点工程按时完成。规划编制要做深做细，提高规划的可操作性，要以高起点、高水平、高品位的规划，来求得最佳经济效益、社会效益和环境效益。要依据《x县城镇体系规划》，做好城区总体规划和控制性详规的编修完善工作，为我县城市建设提供一个合法的、科学的依据。各乡镇要以全县城镇体系规划为依据，结合土地利用总体规划和各自的区位条件，抓紧编制和修改完善镇区总体规划和重点街区的控制性详细规划。西南出海通道沿线乡镇政府还要与县规划部门配合，做好大通道沿线乡镇、村屯详细规划的编制工作，确保形成特色鲜明，环境优美，布局合理的沿线风光带。

要进一步维护和加强城镇规划的法定性和权威性，建立健全全过程、全方位的规划实施保障机制。一要严格执行规划和建设项目审批制度。在县城规划区内，由县建设局统一管控，在此区域内的规划建设审批权属于县政府，所有建设项目都必须经县建设局初审后报县政府审批，其他任何单位和个人均无权在规划控制区内审批建设项目。二要推行规划公示制度。对城市的重大建设项目、与公众利益密切相关的住宅建设项目、历史与自然风景保护区的建设项目，必须在规划批准前进行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，以此提高全社会遵守和执行规划的自觉性。三要加强对规划实施的监控管理。我县城市规模不断扩大，城市品位不断提升，建设部门必须不断强化监控职能，明确监控责任，坚持随时监控与定期监控相结合，确保城市的一切建设都严格依照规划实施。对于违反城市规划的行为，要严肃查处，违规建筑要依照法定程序坚决予以拆除。以失职渎职，监控不力，造成偷建、乱建的要严肃追究有关领导和工作人员的责任。四要强化对规划实施的法制监督、社会监督和舆论监督。规划部门要敞开信访大门，设立公开信箱，公布监督电话，确保群众信访渠道通畅。法制部门、新闻媒体、群团组织都要加强对规划实施的监督，让违反规划的行为无处藏身。五要建立有奖举报制度。举报违规建设经调查属实的，对举报人要给予精神奖励和物质奖励。

(二)进一步强化城镇基础设施建设，力争在完善城市功能上取得新突破。基础设施和环境建设是城市功能的标志，是政府在城建工作中的重要职责。城镇基础建设制约着城市的发展，关系到人民群众生活水平的提高，更直接影响招商引资和经济发展条件的改善。近年来，我县城市建设快速发展，城市面貌焕然一新，一个主要原因，就是县委、县政府抓住了基础设施建设这个关键，实施了两个“一河两路三小区”等基础设施建设工程。在当前和今后一定时期内，要围绕把县城建成平方公里、现代化中等商贸城市的目标，坚持把基础设施建设放在突出位置，不断完善城市功能，促进城市建设和经济建设持续快速健康地发展。20xx年，要采取有效措施，以城区小街小巷改造为契机，进一步完善城市道路网络，加快市场建设，力争在增强城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通网络。

二是抓好工程，改善城区城区人居环境。

三是抓好“五个市场”建设，构筑城市商贸流通平台。市场建设是城市建设的重要内容，市场繁荣才能支撑起城市的繁荣。今年市场建设要在连片成群、扩大规模和提高集散与辐射功能上下功夫，抓好金芙蓉商业步行街建设，为城区居民生活购物提供方便。

在抓好城镇基础建设的同时，要继续加快老城区改造步伐，加大重点工程建设力度，以进一步改善城市面貌，增加城市的亮点和看点。今年老城区改造要重点抓好等十个地块的开发，建设装饰城、绿园商城和香溢家园、锦绣家园等新型商住建筑。要从树立现代城市形象的高度，努力抓好今年城市建设十项重点工程。供电局、交通局、烟草局和城北干道沿线建设单位，要积极创造条件，尽快搞好供电大厦、交通大厦、烟草大厦等城市形象工程建设。要确保完成吉朗小区三期工程建设，积极推进东升街开发改造，争取正式开工建设地面水厂和污水处理厂。要按照统筹城乡发展的要求，围绕实现乡村城镇化和城乡一体化的目标，继续抓好小城镇建设。

四是抓好城区绿化美化，提升城市形象。一是徐宁路城北过境段南侧绿化的提档升级，分别由水利局、建设局、规划局、多管局和睢城镇完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的绿化、美化，主要由道路沿线单位完成苗木栽植工作。并承担栽植后一年内的养护任务，一年后由建设局接管。三是我来大道和高速路引线两侧的绿化、硬化，由交通局、公路站负责完成。四是青年路南侧的绿化、美化，由建设局负责完成。五是行政办公中心的绿化美化，由机关事务管理局牵头负责，多管局和建设局共同完成。六是东环岛周边绿化美化，由交通开发区牵头负责，相关建设单位共同完成。七是天元广场绿化美化，由建设局牵头负责，农工办、农开局、农业局共同完成。八是工业园区的绿化，由开发区管委会牵头负责，有关建设单位共同完成。这些地方是县城的窗口和门面，必须高标准地进行绿化和美化，此项工作已经作过一些布置，各有关单位要抓住当前有利时机，立即行动起来，确保在三月下旬完成任务。

(三)进一步强化城市管理，力争在提升城市品位上取得新突破。优美的市容和良好的城市秩序是衡量一个城市文明程度和现代化水平的重要标志。近年来，我县城市建设迈出很大步伐，城市面貌发生了很大变化，但城市管理相对薄弱，市容秩序、环境卫生、绿化管理等方面还存在很多突出问题，与建设现代化的生态园林城市和最佳人居城市的要求还很不适应。一个城市的市容环境如何，集中体现了政府的管理水平;一个城市的总体面貌怎样，也集中体现了这个地方的发展环境。因此，加强城市管理对我县来说已是当务之急，特别是今年我县开展创建自治区级文明县城活动，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有关部门要切实纠正重建设轻管理的倾向，把管理城市和建设城市放在同等重要的位置，坚持不懈地抓好城市管理，真正做到建设出精品，管理出水平。

在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）篇十七

实施城区出入口拆迁改造工程，对于改善城市面貌、提升城市品位意义重大。今天市政府在这里隆重举行城区西、南出入口拆迁改造动员大会，标志着全市人民普遍关注的，城市建设的又一大重点工程的大会战正式开始，战斗的号角已经吹响，拆迁改造工程的序幕已经拉开!作为承担其重要任务的新浦区人民政府，我们的态度：是发扬敢于胜利的大无畏精神，树立首战必胜的坚定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及时地完成市政府下达的拆迁改造任务。

一是再宣传、再发动，确保思想认识到位。

我们要从讲政治的高度，要求全区干部群众来认识这次拆迁改造工作重要意义，把这一市政工程、德政工程的重要性宣传到每家、每户、每个人，把市、区两级的坚定决心宣传到每家、每户、每个人，把拆迁改造的政策规定宣传到每家、每户、每个人，使广大干群都能认识到，改造城市出入口形象功在当今，利在千秋，利民利己，从而在全区营造“城区改造为我造福，我为城区改造出力”的浓厚氛围，上下同心、齐心协力，积极参与出入口拆迁改造，保障拆迁工程顺利推进。

二是发挥组织优势，调集精兵强将，确保干部到位。

实践证明，攻克难点工作，组织是保证，干部是关键。这段时间以来，区委、区政府高度重视出入口拆迁改造工作，将其列入今年全区重点推进的六大工程，成立了由区委主要领导挂帅的指挥部，同时在机关和有关乡镇街道成立了分指挥部，全区干部抓拆迁、抓整治的工作机制已经形成。下一步，我们将按照责任区域，与各责任单位签订目标责任状，纳入全区目标管理，把纳入红线范围的46个单位、645户住宅、22.6万平方米的拆迁改造任务进一步细化，分解到16个工作组，由领导干部任组长，明确目标任务、明确工作质量、明确责任人员、明确时间节点，在一线使用干部、在一线锻炼干部，在一线考核干部，以拆迁成效论英雄，用拆迁结果兑奖惩，以拆迁实绩评干部，确保压力传递到位。

三是采取一切有效措施，确保工作落实到位。

首先是坚持六项制度，实施阳光拆迁。主要是坚持公示制度、责任承诺制度、信访接待制度、举报制度、监管制度、责任追究制度，做到公平、公正、公开，及时化解各种矛盾和问题，切实保障广大被拆迁户的切身利益。同时，对极少数无理取闹、阻碍正常拆迁的“钉子户”，在履行相关法律程序、做好应急预案的前提下，依法坚决予以强行拆除，决不手软。其次是坚持先易后难、先公后私、先干部后群众。再次是坚持拆管并举。切实加强违法建设监管，对拆迁改造地块落实专人分片包干，严看死守，一旦发现违建，坚持露头就打，坚决查处。最后是强化督促检查。我们将按规定的时间要求，实行挂图作战、倒排工期，实现天天有进展、周周有进度。

各位领导，同志们，开展西南出入口拆迁改造工作，顺民心、合民意。我区将举全区之力，攻坚克难，扎实推进，以较为理想的成绩，让市委、市政府满意，让人民群众满意。

在全县乡村人才建设工作会议上讲话（模板18篇）篇十八

人才工作是一项复杂艰巨的系统工程，既具有紧迫性又具有长期性。下面是本站小编给大家整理的人才工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次全省人才工作会议，主要任务是学习贯彻全国人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，就落实《山东省中长期人才发展规划纲要(20xx—20xx年)》，做好当前和今后一个时期人才工作作出部署，动员全省紧紧围绕经济文化强省建设，深入实施人才强省战略，努力建设高素质的人才队伍。下面，我讲三个问题。

一、认真学习领会全国人才工作会议精神，进一步提高对人才工作重要性的认识。

今年5月25日至26日召开的全国人才工作会议，是我国社会主义现代化建设在新的历史起点上向前迈进，人才工作面临新形势新任务的大背景下召开的一次重要会议。会议深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，对大力实施人才强国战略、加快建设人才强国作出了全面部署。会上，和温家宝、副主席等中央领导同志发表了重要讲话，充分体现了党中央、国务院对人才事业的高度重视和对各类人才的亲切关怀，为做好新形势下的人才工作指明了方向。这次会议和党中央、国务院颁布的国家人才发展规划纲要，提出了一系列人才工作的重要思想，丰富和发展了中国特色社会主义人才理论，进一步明确了人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施。各级各部门要认真学习、深刻领会全国人才工作会议精神，把思想认识高度统一到中央精神和部署要求上来，全面抓好贯彻落实。

一要深刻认识人才资源是第一资源的重要思想。强调，人才资源是第一资源。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。这些重要论述，深刻揭示了人才在党和国家工作全局中的突出地位，充分阐明了人才工作的极端重要性。我们要充分认识做好人才工作是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证，是确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力的战略选择，是坚持以人为本、促进人的全面发展的重要途径，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。要把人才工作摆在更加突出的位置，用战略眼光看待人才工作，把人才作为科学发展的第一资源，把培养人才、吸引人才、开发人才、用好人才，作为贯彻落实科学发展观、实现科学发展的基础性工作来抓。

二要深刻认识建设人才强国的宏伟目标和重大战略部署。党中央、国务院从战略和全局高度，发出了加快建设人才强国的号召，并作出一系列部署。明确了到20xx年我国人才发展总体目标，就是培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。这一目标鼓舞人心，催人奋进，意义重大而深远。要明确做好新形势下的人才工作，必须深入贯彻落实科学发展观，更好地实施人才强国战略，坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加快人才发展体制机制改革和政策创新，统筹推进各类人才队伍建设，为实现全面建设小康社会目标提供坚强的人才保证和广泛智力支持。要明确中央确定的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的24字人才工作指导方针。要按照提出的“五个坚持”要求，突出重点，把握关键，统筹推进我省人才事业发展，不断提高全省人才工作水平。

三要深刻认识人才优先发展的战略布局。坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，这是我们党对人才发展思想的重要创新，也是经济社会发展的现实需要。当前我国正处在经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期，只有在经济社会发展中确立人才优先发展战略布局，才能加快促进经济发展方式由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我们要牢固树立人才优先发展的理念，努力把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化，体现在科学发展的全过程和方方面面。

四要深刻认识中央关于人才工作的重大政策措施。中央针对我国人才发展中亟待解决的重大问题，提出了一系列促进人才事业发展的重大政策措施，确定了10项重大政策和12项重大人才工程，对加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等6类人才队伍建设提出了具体政策措施。这些政策措施和重大工程完全符合当前人才工作实际，是加强人才队伍建设的重大举措，为解决人才工作重点难点问题提供了有力保障。我们要认真学习研究，结合我省实际，找准切入点和突破口，抓好相关政策措施配套，切实把中央的政策措施把握好、运用好、贯彻好。

五要深刻认识党管人才的根本原则。加强和改进党对人才工作的领导是做好人才工作，加快建设人才强国的根本保证。我们一定要按照提出的“三个落实”的要求，坚持党管人才这一根本原则，落实党管人才责任，善于用战略思维、开放视野、发展观点谋划和推动人才工作，把握好人才工作方向。落实好人才培养使用重大政策，抓好重大人才工程。落实好人才服务职能，处理好人才工作重大关系，营造人才发展良好环境，为各类人才成长、施展才干创造良好条件。

二、正确分析我省人才发展的阶段特征，明确今后工作的总体目标和基本要求。

改革开放特别是进入新世纪以来，省委、省政府高度重视人才在经济社会发展中的重要地位和作用，坚持把科教兴鲁和人才强省作为加快推进经济文化强省建设的核心战略，营造有利于人才成长的良好环境，各类人才为现代化建设作出了重要贡献。一是人才队伍规模不断扩大。目前，全省各类人才达到975万人，人才总量居全国前列，初步形成了一支规模较大、素质较高、门类较齐全的人才队伍，已经成为人力资源大省。二是高层次高技能人才开发得到重视。实施了泰山学者、“万人计划”、创新团队、首席技师等一批重点人才工程，着力打造青岛海洋科学与技术国家实验室、山东信息通信技术研究院、鲁南煤化工研究院、黄河三角洲可持续发展研究院、山东省重大新药创制平台等一批科技创新战略平台，培养和聚集了一批具有国内外一流水平的高层次人才群体。三是人才发展环境日益改善。党管人才工作新格局基本形成，全社会人才意识不断增强，一系列有利于人才成长的政策措施得到落实，打造高端人才聚集地和优质劳动力富集地带取得初步成效。四是人才支撑作用明显增强。全省各类人才在改革开放和社会主义现代化建设中发挥了重要作用，取得一大批具有原创性、带动性、产业化前景广阔的重大科技创新成果，各类科技成果向现实生产力转化的速度不断加快，为转变经济发展方式、调整优化经济结构、建设经济文化强省提供了有力支撑。

人才是强国的根本。随着世界多极化和经济全球化的深入发展，各个国家和地区综合实力竞争的广度和深度前所未有，对高素质人才的需求日益迫切，经济竞争越来越表现为人才的竞争。全国各地都高度重视人才工作，竞相出台更具竞争力的人才政策和措施，强力聚集创新创业人才，以人才为支撑赢得未来发展的主动权。尤其要看到，我省经济社会发展正处在重要转型时期，实现由大到强新的历史跨越，建设经济文化强省，是现阶段发展的重大战略任务，对人才工作提出了新的更高要求。加快经济发展方式转变，调整优化经济结构，建设经济文化强省，最急需、最紧缺、最关键的是人才。只有充分发挥人才第一资源的作用，培养造就一大批适应经济社会发展需要的人才，才能抢占经济发展的制高点，打造新的发展优势，推动经济尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。同经济社会发展要求相比，我省人才工作和人才队伍建设还不适应，经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出。人才总量不足，高层次人才特别是领军型人才较少，同一些先进省市相比，还有一定差距。人才发展机制和投入机制不够完善，人才结构和布局不合理，在企业和生产领域的高层次人才仅占15%。人才载体平台建设相对滞后，国家在山东的高层次科研机构相对较少，人才创新创业的条件不够完善。人才的作用还没有充分发挥出来，一些地方和单位对人才工作认识不够到位，存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的现象。我们一定要清醒认识我省在人才工作上存在的差距，进一步增强做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性，以战略的眼光、创新的思维，更加积极主动地做好人才工作。

山东省人才发展规划纲要提出了建设人才强省的目标任务，到20xx年我省人才发展的总体目标，即“培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，形成山东人才竞争优势，进入人才强省前列”。实现人才发展的总体目标，建设人才强省，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和科学人才观，全面落实国家和省人才发展规划纲要，自觉做到“六个坚持”：一是坚持人才工作服务大局。紧贴科学发展这个第一要务，围绕全省中心工作、紧跟重大决策部署和战略任务来谋划和发展，使人才工作更好地为经济社会发展服务。二是坚持人才优先发展。把人才优先发展体现在党委、政府的重大决策部署之中，做到制定经济社会发展战略目标优先考虑人才保证，研究制定政策优先考虑人才导向，部署工作优先考虑人才措施，以人才优先发展引领经济社会科学发展。三是坚持人才以用为本。人才作为一种特殊资源，只有使用才能创造价值。要把人才以用为本贯穿于人才培养、引进和使用的各个环节，支持人人都作贡献、人人都能成才，真正使各类人才各得其所、各展其长。四是坚持统筹推进人才队伍建设。坚持分类指导，统筹兼顾，促进人才队伍整体协调发展，注意统筹不同区域、不同所有制经济和城乡间的人才协调发展，统筹各类人才的专业技术能力与职业道德素质协调发展。根据我省发展实际需要，以重点区域带动战略为依托，以重点人才工程建设为抓手，以建设高端人才聚集地和优质劳动力富集地带为目标，突出重点，打造亮点，体现特色，努力形成我省人才资源的比较优势。五是坚持创新人才发展体制机制。解放思想，鼓励创新，以与时俱进的精神，敢为人先的勇气，求真务实的态度，不断创新人才发展的理念、途径和办法，努力形成更加科学、更具活力的体制机制。六是坚持探索遵循人才工作规律。深刻把握人才工作的内在规律，把人才工作同科技、产业发展紧密结合起来，进行一体化推进，最大限度地发挥人才在整个经济社会发展中的引领支撑作用，努力营造人才发展的良好环境。

三、切实履行党管人才职责，努力开创我省人才工作新局面。

各级党委、政府和领导干部要认真贯彻中央关于人才工作的决策部署，以高度的责任感和使命感，不断加强和改进人才工作，努力提高人才工作科学化水平。突出做好六个方面的工作：

(一)牢固确立人才优先发展战略布局，把人才工作摆在更加突出的位置。各级党委要坚持党管人才原则，自觉履行好“管宏观、管政策、管协调、管服务”的重要职责，切实把人才优先发展部署落到实处。要总结运用好人才工作经验，把握人才工作规律，深入研究人才工作面临的突出矛盾和问题，结合实际制定和完善人才工作具体规划。各级党委人才工作领导(协调)机构，要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹，形成统分结合、各方联动的人才工作协调机制。组织部门要在当好参谋、创新实践、整合资源、示范引领上下功夫，切实履行牵头抓总的职责。人力资源和社会保障部门是政府人才工作综合管理部门，要在构建人才服务体系、推动人才队伍建设等方面积极发挥作用。党政各部门、人民团体、企事业单位和社会中介组织要充分发挥职能作用和独特优势，主动配合、加强协作、各负其责，齐心协力做好人才工作。

(二)把握人才工作重点，切实加强各类人才队伍建设。做好新时期的人才工作，必须全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等人才队伍建设。工作中，要注意突出重点，着重把握好四个环节：一是着力培养创新型人才。创新型人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者、新产业的开拓者，是国家竞争力的决定性因素。培养造就创新型人才，对于加快转变经济发展方式、提高自主创新能力、建设创新型省份和提升核心竞争力具有重大战略意义。当前，要把高层次创新型科技人才队伍建设，摆在人才队伍建设的突出位置，努力培养引进一批在国内处于领先地位、在国际上有影响的科学家、科技领军人才和高水平创新团队。加强创新型科技人才队伍建设，必须把自主培养开发人才和引进海外人才结合起来，统筹开发利用国内国际两种人才资源。要抓住当前有利时机，积极参与国际人才竞争，主动到国际人才市场招揽人才。二是注重实用能力建设。不论是发现人才、培养人才，还是引进人才、开发人才，归根到底都是为了更好地使用人才、提高人才的使用效能。要注重提高各类人才解决实际问题的能力，着力在“用”上下功夫，切实做到以用育才、以用识才、以用聚才。各类实用型、技能型人才是人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表。要大力实施高技能人才振兴计划和农村实用人才培训工程，加快建设一支数量充足、结构合理的实用型和技能型人才队伍。三是鼓励人才努力创业。人才只有在创业创造中才能实现自身价值和得到全面发展。要从市场准入、要素供应、政策扶持等方面加大力度，鼓励支持人才创业发展。要在全社会大力营造鼓励人才干事创业的文化环境，培育“崇尚创业、宽容失败，破除安逸、敢闯敢干”的创业文化，让一切有利于社会发展的创业愿望得到尊重，创业活动得到支持，创业才能得到发挥，创业成果得到肯定。要坚持在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才。要组织引导各类人才勇于到党和人民需要、任务繁重、条件艰苦、矛盾突出的地方去经受考验、积累经验、增长才干。四是促进年轻人才脱颖而出。年轻人才是人才资源中积极活跃和富有朝气的宝贵资源。拥有和培养高素质的青年科技人才，不仅关系着我省人才队伍的结构优化和长远发展，也关系着全省科技发展和竞争力的提升。要把培养造就青年人才作为人才队伍建设的一项重要战略任务，加强对青年的教育和引导，积极为青年人才拓宽发展空间，创造成才机会，鼓励青年人才到一线去锻炼，培养造就一批青年领军人才和优秀青年创新团队。

(三)完善政策体系，积极推进人才政策和机制创新。用好用活人才、提升人才工作效能取决于科学务实的政策和灵活先进的机制，这对于推进人才强省建设更具有根本性、全局性和长期性。省人才发展规划纲要确定了一系列重要人才政策，各级党委、政府要围绕这些政策的落实，明确责任主体，扎实开展工作，努力建立起富有特色、符合实际、便于落实、有利于人才事业发展的政策体系。在人才培养开发方面，要根据不同类别人才成长特点和规律，拓宽人才培养渠道，制定个性化的培养措施，鼓励人才在干事创业中不断提升自我。在人才评价发现方面，要建立以能力和业绩为导向的人才评价指标体系，健全专业化的人才评价组织体系，明确不同类别、不同层级人才评价标准和评价重点。在人才选拔任用方面，要以公开、平等、竞争、择优为导向，建立起有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。在人才流动配置方面，要进一步强化政策导向作用和市场在人才资源配置中的基础性作用，加强人才交流市场和人才公共服务体系建设，吸引更多的优秀人才来鲁创业发展，促进各类人才合理流动和优化布局。在人才激励保障方面，要重点推进分配制度改革，探索创意设计、市场开拓、管理能力、个人品牌等要素参与分配的有效形式。各级政府要加大人才发展资金投入，增加人力资本投资比重，切实做到人才投资优先保证。要充分调动金融机构、社会力量参与人才投资的积极性，鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金，建立起以政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。

(四)强化平台载体建设，为吸引凝聚人才夯实基础创造条件。以科研教学机构、科研项目、创新基地等为主体的各类平台载体，是吸引、培养、用好人才的主要依托和重要支撑。要按照合理布局、突出重点、适度超前、配套建设的原则，适应重点人才工程和重点产业发展布局的要求，统筹规划，科学实施。要从实际出发，量力而行，着眼于突破关键技术，率先打造一批立足区域、面向全省、辐射全国的高位平台。要把泰山学者、“万人计划”、创新团队等重点人才工程和国家、省、市级海外人才创新创业基地，打造成为吸引凝聚人才、发现培养人才的重要载体。要重视平台载体的配套化、系统化建设，着力构建集知识创新、技术创新、信息服务、融资和成果转化于一体的产业技术创新体系。要吸收国内外先进经验，增强平台载体的公益性和开放性，加强公共研发中心、公共服务平台建设，完善管理体制和运行机制，为更多的人才提供相关服务，吸引更多的优秀人才来我省研究开发，多出成果。要打破部门、机构界限，采取共建联建、整合提升等多种形式，提高平台载体整体水平。要加强与中国科学院、中国工程院等国内知名研究院所的合作，依托重点企业、高等院校和科研院所，更多地组建国家和省级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心。

(五)做好人才服务工作，努力为人才发展创造良好环境。各级党委、政府要切实做好人才服务工作，着力在营造良好的制度环境、工作环境、生活环境、社会环境上下功夫，努力使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，让各类人才受到尊重，使渴望成才、努力成才成为社会风尚。要鼓励创新、探索和超越，使各类人才的创新才能得到充分发挥。要切实关心和不断改善人才的生活条件，解决好他们在学习培训、医疗保健、居住、子女就学、文化需求等方面的实际问题，使他们能够安心工作。要健全完善人才发现和使用机制，加大公开竞争选拔力度，规范人才工作秩序，努力营造有利于各类人才脱颖而出的体制环境。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头识才爱才用才，以宽广胸怀、民主作风、科学方法，带头做好培养、发现和使用人才的工作，使自己真正成为善于识别、培养、使用人才的人才。要大力表彰和广泛宣传优秀人才的先进事迹，着力营造关心人才工作、支持人才发展的良好氛围。

(六)加强督促检查，狠抓各项工作落实。各级各部门要紧密结合实际，抓紧研究制定本地本部门的人才规划，尽快建立衔接配套的全省人才规划体系。要研究制定人才规划纲要分工方案和详细实施计划，明确责任，抓好落实，做到领导责任到位、政策措施到位、工作力度到位。要建立人才工作专项考核制度，制定人才工作目标管理考核办法，健全完善考核指标体系，将考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩和奖惩的重要依据。今年适当时候，将对人才规划纲要分工方案落实情况进行一次督促检查。

同志们，建设人才强省任务繁重，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，认真贯彻全国人才工作会议精神，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，加快推进人才强省建设，在齐鲁大地上让一切劳动、知识、技术和资本竞相汇聚，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为建设经济文化强省提供坚强有力的保证。

一、认清形势，增强做好人才工作的自觉性。

改革开放以来的2x年，我经济社会快速发展，人民生活水平有了质的飞跃。应当说，上述成就的取得，我各级干部奋发有为，各条战线人才辈出是决定性因素之一。在新的历史条件下，我们面临的形势正在发生新的变化，我们面对的竞争愈来愈激烈，我们肩负的任务更加繁重和艰巨，人才队伍建设比以往任何时候都重要，也更为紧迫。我们一定要认清形势，进一步增强做好人才工作的自觉性。

(一)要把握知识经济和科技创新的大趋势，把人才作为“第一资源”加以重视和开发。二十一世纪是知识经济的时代。科技创新和管理创新已经成为推动经济社会快速发展的两大引擎，而创新所依靠的就是各类高素质的人才。从“科学技术是第一生产力”到“人才资源是第一资源”，是党中央根据国内国际形势的发展变化作出的科学判断，这不仅仅是文字提法的改变，更多地体现了人才理念的升华。知识经济时代，人是生产力要素中最活跃、最积极的因素，资本跟着项目走，项目跟着人才走。有了人才，就能吸引更多的项目，引来更多的资本，就能更充分地激发各种生产要素的活力，让一切创造财富的源泉涌流出来。当，我们要加快城乡一体化进程，全面建设小康社会，急需一大批既能创新、又能创业的专业技术带头人，急需一大批有开拓能力的经营管理者，急需一大批眼界开阔、胸襟开阔的优秀党政干部，同时也急需一大批致富能力强、带富能力强的农村实用人才。我们一定要顺时应势，立足全局，把经济建设与人才队伍建设有机结合起来，加快人力资源向人才资本的转变，努力以“第一资源”来支撑和促进“第一要务”。

(二)要认清经济全球化和竞争白热化的大背景，把人才优势作为最具竞争力的优势加以构筑和放大。随着经济全球化的加快推进，世界经济发展的动力从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本;世界各地对资源的争夺从以物质资源为主转向以人力资源为主。从我情况看，虽然近年来人才工作有了较大的突破，但与全经济社会快速发展的需要相比，与实现率先发展的目标相比，与周边先进地区相比，还存在着不小的差距。全人才总量还不够充足，人才分布还不够平衡，用人单位主体作用尚未得到充分发挥，人才不足与浪费并存，人才引进与流失并存。我们必须清醒地看到竞争的严峻态势，坚决冲破一切妨碍人才发展的思想观念，改变一切束缚人才发展的做法，使xx真正成为集才的“磁潮、创业的“乐园”、优秀人才向往的“热土”，使人才优势成为我最重要的竞争品牌。

(三)要围绕建设具有最佳人居环境和最佳创业环境的四川经济强、全国文化强的大目标，把人才作为“兴之本”加以培育和集聚。实现“两最”、“两强”奋斗目标，是xx的战略定位和上级领导对我们的殷切期望。其核心是加快发展，而加快发展的关键在党，关键在人才，关键在干部。人才是建设经济强和文化强的“加速器”，哪个地方人才总量大，优秀人才多，作用发挥好，哪个地方投资环境就优，发展后劲就足。干部是群众致富的带头人，是事业发展的领头雁。哪个地方领导班子强，干部谋划水平高，那个地方的发展就有活力，老百姓就有干劲;哪个地方的干部作风好，开拓进取，真抓实干，艰苦奋斗，执政为民，那个地方的凝聚力就强，群众的满意度就高。我在快速发展中所取得的每一项成果，每一次历史机遇的把握，都是各类人才特别是广大干部充分发挥作用的结果。当，我们正处于一个重要的战略机遇期，抢抓机遇，应对挑战，需要我们最大限度地释放各类人才的创业能量，需要我们最大限度地激发干部队伍的内在活力。我们一定要把人才队伍建设作为兴之根本，作为长远发展之大计，始终抓紧、抓实，把更多的优秀人才集聚到推进我全面、协调和可持续发展的伟大事业中来。

二、把握重点，强化人才“五支队伍”建设。

人才工作是一项复杂艰巨的系统工程，既具有紧迫性又具有长期性。根据中央、盛成都人才工作会议精神和我实际，我们必须紧紧抓住培养人才、吸引人才、使用人才三个环节，突出重点，整体推进，着力抓好人才“五支队伍”建设。

(一)着力加强以公务员队伍为重点的党政人才队伍建设。我们建设规范化服务型政府，加强党政人才队伍建设，必须树立公务员是重要人才资源的理念,把公务员队伍建设作为实施人才强战略的重要组成部分。积极探索政府机关面向社会吸引高层次人才的新途径,提高公务员大专以上学历的比例。进一步规范和完善公务员考核制度,将考核结果与工资和职务晋升挂钩。要完善公务员队伍终身学习机制,加大培训力度,抓好公务员初任、任职培训和专门业务、知识更新培训，加强依法行政、信息化与电子政务培训,提高依法行政、公共服务、科学决策、调查研究和应对复杂局面的能力。加强公务员作风建设,深入开展“树高效廉洁机关，创优良投资环境”活动和公务员行为规范的教育实践活动,评选表彰“人民满意公务员”,使公务员的精神面貌有较大改观、工作作风进一步改进、工作业绩更加突出。

(二)着力加强以企业家培育、激励和保障为重点的经营管理人才队伍建设。我们要大力抓好懂经营、善管理、有绩效的企业家的培育、激励和保障，健全经营管理人才引进、培养、使用的长效机制。以xx人才场为依托，加快培育我企业经营者人才场，健全完善人事代理业务、人才评价和咨询服务，为企业提供全方位的人事人才服务，推进企业经营管理者的场化、职业化进程，促进不同企业之间、不同区域之间优秀管理人才的合理流动。坚持企业董事会依法选择经营者以及经营者依法行使用相结合，充分发挥场在人才资源配置中的基础性作用和用人单位的主体作用，完善企业经营者和其他管理人员的聘用制和契约化管理，依法维护企业经营管理人才和企业的合法权益。要围绕培育具有竞争力的大企业、大集团，努力造就一支职业化、现代化的优秀企业家队伍。

(三)着力加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。继续做好学术技术带头人、拔尖人才的选拔,充分发挥人才选拔制度在高层次人才队伍建设中的作用;开展面向全社会的人才评价工作,建立社会化人才评价体系,拓展人才评价内涵和范围,创新人才评价方法和手段,使人才评价向以考试和评审结合为主、多种评价方法综合运用的方向发展;加强和完善专业技术职务管理,推进专业技术职务由身份管理向岗位管理转变,建立和完善“按岗聘任、竞争择优”的聘任机制;进一步深化职称制度改革,稳步推进评聘分开工作,改进评审方式,加强对实施执业资格制的监督指导和规范管理;加强专业技术人才继续教育,每年选送急需人才到高等院校进修培训。今年，我们还要按照上级部署，在事业单位中全面推行人员聘用制。各级各部门既要充分认识到事业单位人事制度改革的必要性，增强改革的紧迫感，又要充分认识到这项改革的复杂性、艰巨性，从维护社会稳定的大局出发，把改革的阶段性和发展的连续性统一起来，注意研究论证，稳妥推进改革，确保这项改革取得成功。

(四)着力加强以高技能人才为重点的技能型人才队伍建设。切实树立“高技能工人也是人才”的人才观，给予有突出贡献的技工应有的社会地位。以培养壮大职工队伍和各行业中技术精湛的高技能人才为重点，加快实施技能型人才培养计划，组织开展高技能人才的学习培训和新技术、新工艺的技能竞赛等活动。各有关部门要大力推行职业资格证书制度、劳动预备制度和就业准入制度，努力构建从初级工、中级工、高级工，到技师、高级技师的职业资格体系。全面推进技师社会化考评体系建设，实行以能定评，破格晋升，向低学历但技术精能力强的一线工人开“绿灯”，激励更多的员工提高工作技能和动手能力。加大高技能人才选拔奖励力度，在分配上进一步向高技能人才倾斜，实行以岗定薪，以能力定工资，以贡献定报酬，激励一线员工埋头学技术、做贡献，不断提高高技能人才在技术工人中的比例，努力建设一支复合型的高技能人才队伍。

(五)着力加强以农村实用人才为重点的乡土人才队伍建设。xx7人口居住在农村。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。没有农民的小康，就没有全人民的小康;没有农村现代化，就没有全的现代化。我们要围绕加速推进农业产业化经营和增加农民收入，把农村人才资源开发作为中心任务，通过系统培训、专业比武、知识竞赛、能手评癣项目招标、科技承包等方式，大力培养选拔致富能力强、掌握多种实用技术、在农村和农业经济发展中起示范带动作用的实用人才。建立优秀农村人才使用制度，在职称评定、创办企业、社会保障、项目承包、子女就学、继续教育等方面提供服务。逐步建立覆盖全的职业需求预测、职业培训、技能鉴定、职业介绍、就业指导五位一体的农村富余劳动力职介服务和转移培训中心。要在去年对500农民技术人员进行职称评定的基础上，通过5年的努力，培养一大批农村实用人才，力争用20xx年左右时间培养和造就新一代农民。

这里，我特别要强调一点，xx是历史文化名城，我们又确立了“两最”、“两强”的奋斗目标，建设一支高质量的教育文化人才队伍十分重要。这样一支队伍直接关系到我发展后劲的强弱和建设全国文化强的成败，因此，我们要将教育文化人才队伍建设作为科教兴和文化强的一项重要工作来抓。一方面，以培养拔尖人才为重点，积极推进教育文化人才队伍建设。要不求所有，但求所用，大胆采取优惠政策，吸引一批特级教师、优秀教师和文化能人名人，加紧建设一支思想素质好、业务造诣深，具有级领先水平，并有较大影响的教育、文化人才队伍。另一方面，要制定具体的人才培养规划，创造各种有利条件，加大教育文化人才开发培养的力度。要重点围绕壮大文化支柱产业培养文化人才，通过文化人才作用的创造性发挥，把我深厚的文化积淀、文化资源转化为富有场吸引力和商业价值的文化精品，把文化的资源优势尽快转化为产业优势，放大我的文化价值。

三、转变职能，争创人才工作实效。

人才工作是一项长期复杂的战略任务。我们要切实转变职能，积极探索规律，加大资金投入，把人才工作作为牵动全局的一件大事抓紧抓好，抓出实效。

(一)进一步转变政府人事职能，建立人才开发的宏观调控机制。根据我国加入世贸组织后的新形势和场经济发展的新要求，政府人事职能重心要从微观向宏观转变，通过运用经济、法律等手段，加大对人才工作的宏观调控。实现政府人事管理间接化，场能办到的交给场，社会能办到的交给社会。把原来由政府承担的宏观管理职能与事务执行性的办理职能区分开来，分别由行政机关和行政机关授权的事业单位承担，促进政府人事部门所属人才服务机构向场主体转变，真正从“办潮转向“管潮。积极发展人才中介机构和行业管理协会，不断推出场监管的新方式，加强规范化管理，维护良好的人才场秩序。

(二)深入调查研究，积极探索和把握场经济条件下人才工作的客观规律。人才工作有其自身的特点和规律，深刻认识和正确把握这个规律，是我们面临的一个新课题。要从实际出发，加强调查研究，为科学决策提供依据。要尊重基层和群众的创造，总结和推广新鲜经验，不断创新党管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨询决策机制，积极推动社会听证和专家咨询等制度建设，完善决策规则和程序，充分发挥专家的参谋咨询作用。党委、政府在人才工作方面作出重大决策，要通过各种形式，听取专家学者的意见和建议，提高决策的科学性、准确性和针对性。

(三)加大对人才工作的投入，为建设宏大的人才队伍提供有力的物质保障。树立人才资源开发投入是收益最大的投入的观念，逐步提高发展性投入中用于人才资源开发的比例。建立和完善以政府投入为主导，金融信贷为支撑，企事业用人单位投入、社会投资、国(境)外投资和捐助为补充的多层次、多渠道的人才开发投入机制，实现人才开发投入主体的多元化和场化。在保证政府对人才开发必要投入的同时，突出企业在人才投入上的主体地位，积极引导和推动企业加强人才开发机构建设，加大技术创新投入力度，落实科技人才继续教育经费，为人才开发提供必要的物质条件;要充分调动和发挥社会各界对人才投入的积极性，鼓励境内外社会组织和个人以各种形式支持人才开发事业，建立高科技风险投资机制，为营造一流的人才环境提供可靠的资金保证。

同志们，新形势、新任务对人才工作提出了更新更高的要求。让我们以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观和人才观，抓住机遇，奋发努力，与时俱进，开拓创新，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，为加快城乡一体化进程，实现xx发展新跨越作出更大的贡献。

各位领导，同志们：

“又是一年丰收时，依然含笑看粮仓”。在今年高考喜获丰收之际，县委、政府秉承重视教育与重视人才的优良传统，在这里召开表彰大会，表彰我县20xx年高考中涌现出来的先进单位、取得优异成绩的学生和教师。我们衷心感谢县委、政府对教育工作和人才工作的高尚情怀。借此机会，我作三点汇报。

一、回顾成绩，共同勉励。

20xx年我县人才培养工作再次取得骄人成绩，教育质量在高位运行的基础上又有新的突破。

一是高考综合成绩继续领跑娄底。在连续9年夺得全市第一的基础上，今年高考又获佳绩。据市教育考试院统计的数据，今年全县5055名纯文化考生(不含艺体专业生、职高对口升学考生)参加高考，一本上线737人，上线率14.58%;二本上线2162人，上线率42.77%;三本上线3039人，上线率60.12%。二本上线率连续20xx年居全市第一。600分以上高分考生102人，也是全市第一名。今年高考我县人均文化成绩分别为：文科类406.4分，理科类426.82分。与全市平均比较，文科高19.5分，理科高15.3分;与全省平均比较，文科高8.21分，理科高11.02分，本科上线率高于全省平均数12.8个百分比，实现了我县高中阶段教育质量从高位运行到高位突破的华丽转身。

二是优质生源培养效果显著。今年，我县多措并举狠抓优质生源培养，取得理想效果。全县共录取清华、北大学生5名，录取飞行员6名。其中，双峰一中理科考生吴冶君，674分，获全县理科总分第一名，考取北京大学;双峰一中理科考生江宇骄，总分674分，理科综合成绩300分，成为该科全省唯一的满分得主，考取清华大学;双峰一中理科考生向思鲁，674分，考取清华大学;双峰一中理科考生罗蓉672分，蔡婷663分，考取北京大学。双峰一中文科考生阳敏，607分，县文科总分第一名，考取中国政法大学。此外，双峰一中毛亚奇、阳星考取空军航空大学;双峰二中谭振宇考取中国民用航空飞行学院;双峰二中尹忠杰、欧阳超挺，双峰七中曹兴茂等3人考取沈阳航空航天大学，实现了我县招飞工作新的突破。

三是高中学校办学水平不断提升。今年全县各高中学校都脚踏实地、创新思路，不断挖潜扩能，办学水平普遍提高，教育质量全面提升。一中以“文化引领，教师当家，法治护航，建设至美一中”为指针，坚持“严、实、细、亲、畅”五字原则,构建了年级组宏观管理、班主任具体管理、任课教师参与管理、学生自我管理的全员管理模式，营造了良好的复习氛围，既保证了一般生源稳中有升，又确保了优质生源脱颖而出。二中以落实备考计划为前提，以提升应试成绩为目标，以督导备考环节为手段，以凝聚合力为支撑，精诚合作，成绩突出。三中、四中着力落实培优、辅中、转差的备考策略，因材施教，让不同层次的学生都能找到自己的发展目标。五中所有行政人员率先垂范，到所蹲点的班级进行备考动员与指导，与帮扶对象进行思想交流，取得明显效果。七中紧紧抓住“管理、课堂、信息”三个关键因素，早作谋划，狠抓常规，着力构建高效课堂，效果显著。八中围绕“以人为本，激发潜能”的备考理念，坚持文理并重、艺体并举、全面备考、多元发展的策略，着重抓好艺术教育。在艺术类高考多次荣获娄底市第一、第二名的基础上，今年又喜获丰收。该校24名艺术类专业生参考，4人过重本线，19人过二本线，续写了农村高中学校艺术类专业生高考的新传奇。国藩学校弘扬与时俱进、开拓进取、奋发有为的精神，努力挖掘学生潜能，实现了“低进高出、高进优出”。文正学校实行“目标到人、高效到位”的备考策略，凸显人文关怀，以爱心感动和激励学生，成效明显。树人学校潜研考纲，聚焦课堂，因材施教，关注全体，补习教育在娄底市声名鹊起。职业中专狠抓职业技能教育，集中优秀教师负责高考班的教学管理,高考对口升学成绩实现了新突破。

这些成绩的取得，是县委、人大、政府、政协正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，更是广大教师奋力拼搏、广大学子勤学苦练的结果。在此，我谨代表教育局向在座的各位领导、校长、老师、家长，并通过你们向社会各界和辛勤耕耘在教育教学第一线的全体老师表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!对受到表彰的先进单位和个人表示最热烈的祝贺!

二、总结经验，凝聚共识。

连续20xx年，我县高考成绩一年一个台阶，名次在全市处于绝对优势，在全省也处于领先位置，“双峰教育”品牌已声名远播。取得今天这样的成绩，我认为离不开以下三个因素。

一是县委政府搭建了人才成长“好平台”。历年来，县委、县政府坚定不移实施“教育强县”战略，始终坚持教育优先发展不动摇，确保“教育经费优先投入，教育议题优先研究，教育问题优先解决”。多次召开县委会、政府常务会和书记、县长现场办公会，研究解决办学条件改善、城区大班额化解、校车安全管理、教育基金筹集等工作中遇到的困难。县四大家领导多次深入基层学校调研指导，靠前指挥，有效解决教育改革发展中遇到的难题。在全县财力匮乏的情况下加大教育投入，一中新校区全面建成只待年底使用;每年列支500万元用于落实偏远学校教师特岗津贴，列支80万元用于落实名师津贴;最近，每人200-500元的乡镇教师工作补贴也发放到位。这些举措，有效优化了教育发展环境，构建了人才成长的摇篮。

二是部门联动铺就了人才成长“快车道”。多年来，我县教育的发展，得到了各。

相关职能部门与社会各界的大力支持。县组织部、人社局、编委办等部门为特岗教师招聘、教师公开考录、教师队伍清理整顿等工作提供了有力支持。财政局在教师工资、校舍改造建设及有关专项教育经费方面，尽最大努力多方筹集资金，确保了教育投入逐年增加，教师待遇逐年提高。国土局、住建局、规划局等部门在教育用地、危房改造等方面科学规划、认真审核、严格标准，保证了新建校舍安全适用。县综治办、公安局、文化局、信访局在整治校园周边环境及维护教育系统大局稳定方面为教育排扰解难、积极作为，营造了安定和谐的教育环境。在高考、学考、中考期间，公安、交警、城管、电力等20多个部门全力以赴，营造了良好的考试环境，确保了考试万无一失。与此同时，社会各界爱心团体和个人捐资助学助教，有力破解教育发展资金瓶颈，形成尊师重教的良好氛围，凝聚了助推教育发展的强大合力。

三是全体教育人励精图治按下了人才成长“快进键”。为加快人才培养步伐，县教育局以办“人民满意教育”为目标，全力构建“五个教育”,即“平安教育、法治教育、和谐教育、应时教育、优质教育”，全县教育工作者围绕目标，倾力付出，教育工作取得长足发展。

近期来，全县各学校围绕“平安、法治、和谐”下功夫，全力优化教育环境，让教师能尽心育人，学生能安心学习，为人才培养奠定了一个好基础，营造了一个好氛围。全体教育工作者，特别是高三教师紧扣“应时、优质”发力，精心钻研高考动态与规律，与时俱进科学备考，加上全体学子孜孜以求、顽强拼搏，确保了我县“三考”取得重大胜利。

三、精准施策，谋划未来。

成绩属于过去，未来最为关键。作为教育行政主管部门，在下一个较长时期内，将继续按照“平安教育、法治教育、和谐教育、应时教育、优质教育”——五个教育的发展思路，励精图治，努力培养出更好更优的人才，全力办好人民满意的教育。

一是进一步改善办学条件，优化人才培养环境。县教育局全力协调争取各级党委政府、各县直部门单位和社会各界的重视与支持，进一步优化教育发展环境，形成尊师重教良好氛围。抢抓标准化学校建设契机，千方百计争取教育项目，想方设法拓宽融资渠道，不断推进全县学校，特别是农村中小学校的建设。今年，全县已新建、维修改造校舍5万平方米，改造学校77所;即将全面完成农村教师公租房项目10个，省级合格学校28所、农村乡镇公办中心幼儿园2所。同时，继续强力推进全面改薄，稳步推进化解城区大班额“四年行动计划”，力争完成教育信息化“三通两平台”建设，为人才成长营造良好环境。

二是进一步优化教师队伍，提升人才培养水平。大力加强师德师风建设，打造师德高尚、业务精湛的教师团队。切实改善农村教师待遇，继续实施农村偏远山区教师特殊岗位津贴制度和乡镇工作补贴，充分发挥县教育基金会的作用，奖励优秀教师、扶助困难教师群体。继续推行教师补充长效机制，通过招聘考录等方式不断充实师资力量。进一步整合优化培训资源，抓实师训工作，充分发挥名师及名师工作室的作用，引领教师专业成长，切实提高师资水平。

三是进一步实施素质教育，提升教育教学质量。深入推进立德树人工程，扎实抓好德育序列化教育、养成教育，艺体教育，培养品德高尚的新时代学生。坚持教育教学工作的中心地位不动摇，进一步增强各级各类学校提升教育教学质量的紧迫感、危机感和使命感。继续深入推进素质教育，不断探索提升教育教学质量的有效措施和途径，培养全面发展的高素质人才。坚定不移抓课堂教学改革，全力打造高效课堂，确保高、中、学考成绩来年有新突破。

各位领导、各位学子、同志们，“今朝花开胜往昔，但愿明日花更红”，作为教育人，我们永远在路上，教育质量只能进不能退。因此，我们深感使命崇高、责任重大。我们将不断努力，不负重托，不辱使命，努力开创双峰教育事业新局面，为“五个率先”提供有力的人才保障，为全面建设双峰教育品牌，实现教育强县目标作出新的更大的贡献。