遂川县政府工作报告全文完整范文（16篇）

在工作中，写工作报告不仅是一项必要的职责，也是展示个人职业素养和能力的重要机会。通过阅读一些成功人士的工作报告范文，我们可以学习和借鉴他们的写作经验和表达方式。

遂川县政府工作报告全文完整范文（16篇）篇一

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

2013。

70。

亿元，增长。

13%。

；财政总收入。

11.08。

亿元，增长。

28%。

其中公共财政预算收入。

8.37。

亿元，增长。

32.3%。

；全社会固定资产投资。

67.5。

亿元，增长。

26.4%。

；农民人均纯收入近万元，增长。

13%。

（一）综合实力日趋增强，富裕德安更有奔头。

1.

工业发展势头强劲。工业运行提速增效。全县规模以上工业主营业务收入完成。

275。

亿元，增长。

36.3%。

；工业增加值完成。

54.3。

亿元，增长。

16%。

；实现利税。

22.1。

亿元，增长。

20.7%。

；工业用电量。

3.1。

亿度，增长。

19.2%。

新增规模以上工业企业。

13。

家，总数达。

92。

家，其中。

63。

家总产值过亿元。招商引资提质增量。全县新引进工业项目。

32。

个，其中节能产品生产线等亿元以上项目。

20。

个，陶瓷汽车刹车片等。

10。

亿元以上项目。

2

个。新开工固投。

5000。

万元以上工业项目。

17。

个，其中阳川科技、天立环保矿业等亿元以上项目。

13。

个。全年引进内资。

39.5。

亿元，增长。

19.1%。

；利用外资。

7725。

万美元，增长。

8.2%。

；出口创汇。

1.7。

亿美元，增长。

29%。

工业园扩区升格县工业园管委会升格为副处级工业园七期快速推进，基础设施投入。

8

亿元，园区规模扩大。

1.5。

29。

家，园区完成工业主营业务收入。

255。

亿元，增长。

34%。

2.

5

个亿元以上农业项目签约落户，平兴农业、袁家山实业等。

5

家省、市级农业产业化龙头企业成功认定，申报爵士鹰、御葛园等。

6

个江西省著名商标获得通过。乡镇财力逐渐壮大，累计完成财政收入。

3.59。

亿元，占全县比重。

32.4%。

13。

个乡镇财政收入全部实现过千万元，其中超。

3000。

万元。

5

个，超。

5000。

万元。

2

个。争取支农项目资金。

1259.4。

万元，发放惠农补贴。

1265.8。

万元。

3.

第三产业蔚然兴起。商贸物流活跃。服务业实现增加值。

15.4。

亿元，增长。

9%。

全县实现社会消费品零售总额。

14.2。

亿元，增长。

17%。

旅游产业发展九仙岭森林宾馆、雅悦酒店等项目正在加紧建设旅游综合收入。

7930。

万元，接待游客。

14.9。

万人次，分别增长。

15.2%。

和

21.8%。

金融规模壮大全县金融机构各项存款余额。

55。

亿元，贷款余额。

32。

亿元。在全市率先启动“财园信贷通”业务，发放贷款。

9400。

万元。两家小额贷款公司累计发放贷款。

1.5。

亿元。

（二）城乡魅力日益彰显，美丽德安更有看头。

1.

98.66。

平方公里。加快九仙组团开发，投资。

1.4。

亿元启动路网建设，加速了与共青城市的有效对接。城建项目不断推进。投资。

3

亿元的绕城公路、投资。

4000。

万元的金带路改造、投资。

2200。

217。

户，拆除“两违”建筑。

21250。

平方米。

2.

农村基础更加夯实。完成。

8

个乡镇总体规划修编和。

374。

个自然村村庄规划。整合资金。

3

亿元用于镇村联动建设，建成了金带河小区、祥林佳苑等占地。

100。

亩以上、入住人口。

2000。

人以上新区。

6

个，福景家园、学府新村等入住人口。

500。

人以上中心村。

12。

个，共安置农户。

5390。

户，入住人口。

20510。

人，实现转移就业。

3000。

人。高标准完成了。

23。

个新农村建设点任务，高水平打造了。

27。

个农村信息化建设示范点。完成县道聂车线改造升级，新修农村公路。

65.7。

公里，全县组级公路硬化率达。

68%。

完成。

2000。

万农村电网改造升级。完成。

21。

座小（二）型水库的除险加固任务，小农水重点县验收工作已通过省级绩效考核，中小河流治理等基础性项目稳步推进。农村土地确权登记发证工作进展顺利，荣获农业部“农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作先进单位”荣誉称号。

3.

生态环境更加秀美。在“绿”字上做文章。完成造林绿化。

2.56。

万亩。完成。

34。

个“森林十创”单位的申报工作。完成通道绿化。

96。

公里，新建绿道。

28.6。

公里，城市绿化覆盖率达。

47.2。

％，人均公共绿地面积达。

19.6。

平方米。荣获全省“森林城乡、绿色通道”建设考核优秀县、全省鄱阳湖越冬候鸟和湿地保护工作先进单位、全省春季森林防火平安县等荣誉称号。在“净”字上下功夫。加大环境保护力度，完成污染物总量减排任务。杨桥垃圾中转站建成并投入使用。完善农村垃圾整治点，实行垃圾无害化处理，农村环境更加干净整洁。在“美”字上求突破。九仙岭森林公园、万家岭大捷纪念园、科普休闲公园全部竣工并投入使用。

（三）发展合力日渐凝聚，幸福德安更有盼头。

1.

9.5。

万人，发放养老金。

1.8。

亿元；医疗保险参保。

16.3。

万人，拨付医疗费。

7697.6。

万元；工伤保险参保。

1.8。

万人，支付工伤费用。

359。

万元；失业保险参保。

1.2。

万人，发放失业救济金。

22.3。

万元。就业创业有效促进。全县城镇新增就业。

2482。

人，城镇就业率达。

96.5%。

；新增转移农村劳动力。

2263。

人，开展就业培训。

2500。

人次。发放小额担保贷款。

5000。

2046。

万元，连续三年荣获“江西省社会救助先进县”称号。争取扶贫项目。

58。

个，发放扶贫资金。

1610。

万元。建成杨桥和谐嘉苑公租房。

700。

套，发放廉租住房租赁补贴。

779。

户。

2.

惠民实事总体完成。

2013。

105。

国道河东加油站至星子段完成路面硬化。完成了博阳河景观工程县城面二坡台道路建设。共安大道得以延伸。新农贸市场建设抓紧推进。启动了昌九高速德安互通北移前期工作，迎宾大道前期规划设计完成。

3.

5

个乡镇的公办中心幼儿园建设项目。投资。

1278.5。

万元升级改造乡镇中小学校舍，给。

2.2。

万中小学生免费提供义务教育阶段教科书，发放各类助学补助款。

346.3。

20。

场次，送戏下乡。

357。

场次，电影放映。

1473。

61。

个。卫生事业加快发展。县级公立医院改革稳步推进，国家基本药物制度有序实施，药品加成逐步取消。医疗救助制度更加完善，重特大疾病救助工作深入推进。“全国人口计划生育优质服务先进县”和“全省食品药品安全示范县”成果得到巩固。圆满完成第三次全国经济普查省级综合试点工作。同时，物价、档案、人防、对台、外事侨务、民族宗教、国防动员、防震减灾、地灾防治、供销、物资、石油、工商、质监、气象、工会、老龄、残疾人、红十字等工作都有新的进步。

4.

572。

万元。全市重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进会在我县召开，青少年权益创新工作受到团中央好评。全面实行领导干部定期接访、带案下访和包案责任制，群众合理诉求得到有效解决。严格落实安全生产责任制，强化生产、交通、消防、学校等重点领域的安全监管，全年未发生重特大安全事故。公证、法律服务、法律援助、刑释解教人员安置帮教和“社区矫正”等工作取得新成绩。

44。

件，政协委员提案。

76。

件，办复率。

100%。

11073。

条。加强行政效能建设，行政服务中心进驻。

32。

个单位，事项办结率。

100%。

建立健全反腐惩防体系，开展“整治‘小鬼难缠’优化发展环境”活动，集中解决“四风”问题，认真推进八项规定监督检查活动强化行政监察和审计监督，大力推进电子化政府采购和工程招投标，严控“三公经费”，严把工程结算审计关，严格查处各类违法违纪案件，有力遏制了各种不正之风。

回顾。

2013。

年，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于市委、市政府和县委的统揽全局、坚强领导；都得益于县四套班子的同舟共济、团结一心；都得益于全县上下的理解信任、奋力拼搏；都凝聚着方方面面的关心支持、积极参与。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线、各个岗位上的全县人民，向民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向驻县部队官兵、公安干警，向所有关心、支持德安发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们仍然处于爬坡过坎、负重前行的关键时期，经济总量小、发展不平衡的基本县情没有根本改变；骨干企业少、主体财源缺乏，财政收支矛盾突出的基本状况没有根本改变；宏观政策约束、资源环境制约、县域经济发展竞争激烈的基本格局没有根本改变。我们将变压力为动力，化挑战为机遇，以更加饱满的激情、更加务实的作风、更加坚韧的意志，夙夜在公，勤勉工作，努力向全县人民交上一份满意的答卷！

2014。

今年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年，是全力推动德安新一轮大发展的重要一年，做好今年的经济社会各项工作具有十分重要的意义。

2014。

年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委十三届八次全会和市委十届六次全会的战略部署，以鄱阳湖生态经济先导区建设为龙头，以强工为主线，以项目为支撑，加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业农村现代化建设，提高经济增长质量与速度，推进社会事业协调发展，努力让德安经济更富裕，城乡更美丽，人民更幸福。

2014。

年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值。

75。

亿元，增长。

13%。

；财政总收入。

13.29。

亿元，增长。

20%。

；公共财政预算收入。

10.18。

亿元，增长。

21.6%。

；规模以上工业主营业务收入。

345。

亿元，增长。

25%。

；全社会固定资产投资。

87.8。

亿元，增长。

30%。

；社会消费品零售总额。

16.6。

亿元，增长。

17%。

；农民人均纯收入。

10850。

元，增长。

13%。

；人口自然增长率控制在。

7.45。

‰以内；城镇登记失业率控制在。

3.5%。

以内。为实现上述目标，主要抓好以下五个方面的工作：

（一）做大工业总量，着力打造鄱阳湖生态经济先导区。

工业是德安的立县之本、强县之策、兴县之要，工业强则德安强。要坚持不懈地推进工业强县战略，大抓工业，抓大工业。重点抓好现代轻纺、电子电器、新型材料、汽车配件等产业，加快推进新型工业化，决战决胜工业七百亿。

50。

亿元的新能源电动汽车制造项目落户，着力打造汽车工业产业园。继续做大做强五金建材、食品医药、矿产加工等优势产业，努力形成以现代轻纺、电子电器、新型材料、汽车配件为龙头，以五金建材、食品医药、矿产加工为支撑的产业发展新格局。

二要做实支撑平台。大力推进丰林新区。

20。

220。

千伏杨桥输变电工程，高位推进。

110。

千伏丰林输变电工程建设，升级园区及县城电网承载力，保障企业用电安全稳定，促进企业做大做强。大力实施工业园区绿化、亮化和美化工程，着力打造生态园区、精品园区。

三要强化支持举措。充分利用鄱阳湖生态经济先导区、重点省级工业园等平台载体，积极争取国家和省、市土地计划指标。充分利用土地报批平台，用好增减挂、未利用地、低丘缓坡地政策，盘活工业存量用地资源、拓宽工业用地来源，破解项目用地难题。不断完善金融机构支持地方发展考核奖励办法，引导金融机构创新融资模式。充分发挥“财园信贷通”作用，进一步加大工业信贷投放额度，拓宽金融机构服务小微企业渠道。做强小额贷款公司，增强融资担保能力，破解企业融资难题。支持协助企业解决“招工引才”难题，充分发挥好企业主体作用、部门帮扶作用、乡镇桥梁纽带作用，鼓励乡镇外出务工人员返乡就业，全力帮助企业解决用工问题。加快推进工业园区内的公租房等生活配套设施建设，让务工人员愿意来、留得住、过得好。

（二）提升城市品位，加快融入昌九一体城市群。

坚持把城市建设作为新型工业化的重要载体和支撑，按照精心、精美、精细的要求，不断完善城市功能，改善生活环境，提升群众家园意识和幸福指数。

一要精心规划。按照昌九一体化发展总体规划与鄱阳湖生态经济区战略部署，加快融入昌九一体城市群步伐，找准定位，完善城市发展总体规划和基础设施、产业布局、生态环境、公共服务等专项规划。以改造提升老城区为重点，加大棚户区改造力度，完善城区功能，提升城区品位。积极做好九仙新区、丰林新区规划，完成法定程序，做到城市建设有规可依、有章可循。

105。

国道城区段，提高县城各组团之间的关联度。加快推进迎宾大道和昌九高速互通北移工程建设，改善城区交通环境。完善九仙组团基础设施建设，努力将九仙组团打造成集商贸旅游、医疗卫生、科学教育、现代休闲为一体的功能新区。

三要精细管理。稳步推进“五城同创”工作，巩固国家卫生县城创建成果，确保省级森林城市创建成功。全面完成国家园林县城创建和省级双拥模范县城创建工作。积极探索城市管理长效机制，实行市场化运作和网格化管理。规范农民建房管理，严格管控“两违”建房。制定出台物业管理办法，逐步规范小区物业管理，形成“统一规范、科学运行、网络健全”的物业管理模式。加大社区管理力度，逐步改善社区办公条件。

（三）深化改革创新，切实增强赶超发展新动力。

深化改革是加快发展的不竭动力，扩大开放是加快发展的必由之路。通过不断改革激发内在潜力，扩大开放发挥外在牵引力，不断增强经济社会发展活力。

10。

亿元的陶瓷汽车刹车片等签约重大工业项目建成投产。力争新引进。

5000。

万以上项目。

35。

个，其中亿元项目。

22。

个；引进内资。

43。

亿元，实际利用外资。

8300。

万美元，外贸出口。

1.87。

亿美元。抓好重大政策性项目申报工作，准确把握和紧密跟踪上级政策的取向和变化，争取更多的上级资金。

二要深化重点领域改革。深化财政体制改革，改进预算管理制度，完善乡镇财政体制、乡镇国库集中支付制度。全面启动事业单位改革，完成事业单位岗位设置工作。优化国有林场资源，着力创建现代林场管理模式。继续深化医药卫生体制改革，扎实推进县级公立医院改革，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。稳步推进殡葬改革。探索土地流转新举措，引导农民以转包、出租、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权。

三要加大创业服务力度。认真落实创业优惠政策，加强技术指导和金融扶持，提高创业成功率。加强小额贴息担保贷款扶持力度，提高小额贴息担保贷款发放数量。鼓励支持高校毕业生、下岗失业人员自主创业。撬动民间资金，支持小微企业、个体工商户、农村自主经营户和家庭作坊发展。大力实施“引凤归巢”工程，搭建创业平台，努力形成“人才返乡、企业回迁、资金回流”的良好局面。

（四）突出镇村联动，统筹推进城乡发展一体化。

城镇化是加快推动城乡发展一体化的重要抓手。要坚持从实际出发，科学规划，因势利导，积极推进镇村联动建设，推动新型城镇化与新型工业化、农业现代化协调发展。

一要加快实施镇村联动工作。加大镇村联动建设力度，实施河东乡、聂桥镇。

2

个新区，

4

个中心村，

20。

个基础村点的建设。启动新。

105。

10。

亿元，全面启动县城。

8

个片区的旧城改造和提升工程。做好。

24。

个新农村点建设及农村清洁工程工作。加快实施城乡供水一体化步伐，着力改善全县人民安全饮水；畅通便民交通，推动通乡公路提质改造，健全农村公路建、管长效机制，提高全县组级公路硬化率，加快农村公路危桥改造步伐，加快农村客运事业发展，加速城乡一体化进程。

+

6

个

5000。

万元以上农业项目，努力实现国家级农业龙头企业在我县的尽早突破。

三要加快拓宽农民增收渠道。巩固基础促增收。着力推进小农水重点县各项工作，抓紧实施。

15。

4

万亩，继续抓好万亩油菜基地、万亩油茶基地、万亩苗木基地、千亩蚕桑基地、千亩蔬菜基地的建设。突出发展蛋鸡、水产、葡萄、中药材等特色优势产业。大力发展“林下经济”和“农家乐”。把握政策促增收。用好用足强农惠农政策，加大涉农补贴力度。抓好“一村一名大学生”和农村信息化建设工程。实施“进城入园”工程和“金蓝领”、“阳光”、“雨露”培训计划，促进剩余劳动力转移就业。

（五）优先发展民生，倾力创建和谐幸福新德安。

围绕民生福祉，着力提升民生保障水平，协调发展各项社会事业，加强社会治理创新，努力让改革发展成果更多地惠及百姓、惠及更多的百姓。

15。

500。

套公租房建设，完成农村危房改造。

750。

户，切实改善中低收入群众的住房条件。

4

家幼儿园年内投入使用。深入实施素质教育，抓好教师队伍建设，健全教师考核评价体系，大力推进课堂教学改革，切实提高教学质量，办好人民满意教育。进一步完善医疗卫生服务体系，加快乡镇卫生院、村卫生室规范化建设。积极推进文化事业发展，丰富活跃城乡文化生活。加大旅游宣传力度，完成县歌创作。制作一批宣传片、形象广告、宣传册，不断提升德安对外形象。全力推进聂桥溶洞、万家岭大捷遗址等一批旅游项目开发。加强体育基础设施建设，推进全民健身运动。坚持计划生育基本国策，按照国家和省、市部署有序实施“单独二孩”政策，促进人口长期均衡发展。全面完成全国第三次经济普查工作。深入开展文明创建、道德模范评选活动，全面提升公民文明道德素质。加强国防宣传教育，深入开展双拥共建。抓好民族宗教、外事侨务和对台工作，促进物价、审计、工商、质检、消防、防震减灾、人民防空、盐业、邮政、地方志、档案、保密、编制、无线电管理、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字和慈善总会等社会事业和谐发展。

三要抓紧社会治理，提升社会和谐度。加强和创新社会治理工作，全力实施“五大民心”工程，深入推进平安德安、法治德安建设，切实维护社会和谐稳定。继续坚持党政领导信访接待日制度，畅通信访渠道，引导群众运用理性合法的方式表达利益诉求。做好民族宗教、矛盾调解等工作，积极预防和妥善处置各类群体性事件。牢固树立安全发展理念，抓好重点行业、重点领域、重要场所的隐患排查治理，提升安全生产监管水平，杜绝重特大事故发生。推进基层民兵应急队伍建设，提升应对处置各种自然灾害和参与维护社会稳定的能力。切实加强食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。抓好疾病预防控制、动物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作。

四要办好惠民实事，扩大发展共享面。今年，我们继续本着“群众利益高于一切”的观念，进一步改善和保障民生，集中财力办好十件惠民实事，让人民群众共享发展成果。

1

完成迎宾大道建设。

2

完成九仙组团市政路网建设。

3

建设昌九大道德安段。

4

建设桂林大道东延伸线跨博阳河二桥。

5

新建德安县第四小学。

6

新建公租房。

500。

套。

7

完成彭山村整体移民搬迁工程。

8

改造公路分局片区老棉纺厂生活区老汽车站片区搬运公司片区和老一小片区等。

5

个棚户区。

9

加快发展城市公共交通，延伸优化公交班线。

10。

启动老城区排水管网探测与改造建设工作。

加强政府自身建设。

新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，严格执行中央“八项规定”，着力解决“四风”突出问题，切实做到务实干事、清廉从政、为民造福。

坚持为民执政。

坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。通过发展工业、繁荣城市，确保有更多的可用财力来支持农村、农业和社会事业发展，让广大群众共享经济发展成果。广纳群言、广集民智，从基层中寻找解决问题的方法和举措，从群众中汲取发展的智慧和经验，保证做出的决策、采取的措施，更加符合实际，更加切实可行。力戒形式主义、官僚主义，大兴调查研究之风，推进干部到村组、下基层、进企业“接地气”，在为群众解难事、办实事、做好事中提高威信、增添底气，树立形象、赢得民心。

坚持务实勤政。

坚持实事求是，量力而行，重实际、办实事、求实效。大力倡导立说立行的务实作风，坚决杜绝“今天该干的，拖到明天干”的不良现象，坚决摒弃“样子像干，实际不干”的不良风气，坚决查处“拖着不干，卡着不办”的不良行为，引导广大干部职工真正把心思用在事业上，把精力用在工作上，把劲头用在发展上。着力改善文风、会风，精简优化办事流程，着力解决“中梗阻”现象，提高行政效能。努力营造宽松、宽容、宽厚、和谐的干事创业环境，真正使高昂的斗志、高效的运转、高质的服务成为政府工作的主旋律。严格目标责任制，对各项重点工作定责任、定时限、定标准、定要求，确保决策部署落到实处，推动各项工作提速、提质、提效。

坚持清廉从政。

坚持以身作则，正确行使权力，保持清正廉洁。全面落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系。扎实推进民主法治建设，强化风险岗位廉能管理，规范权力运行。高度重视群众监督和舆论监督，强化项目投资评审，加强土地出让、工程项目招投标、政府采购、产权交易、重点工程建设等重点领域和关键岗位的行政监察和审计监督力度。严格执行中央“八项规定”及省市若干细则，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步规范“三公”消费，牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办一切事业。扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正损害群众利益的“四风”问题，保持人民公仆良好形象。积极宣传廉政文化，加强廉洁自律教育，培养造就一支政治坚定、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。

各位代表，德安已站在新的历史起点上，崭新的画卷恢弘壮美，发展的蓝图催人奋进。让我们在县委的正确领导下，同舟共济、万众一心、坚定信心、锐意进取，全力推动德安新一轮大发展，为夺取全面建成小康社会新胜利、谱写全县人民美好生活新篇章而努力奋斗！

遂川县政府工作报告全文完整范文（16篇）篇二

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和列席人士提出意见。

五年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，围绕“福民强县”总目标，进一步理清发展思路，细化工作措施，狠抓目标落实，全县经济社会呈现出又好又快的发展态势。综合实力得到新提升。

2011。

年，全县生产总值。

275.5。

亿元，比。

2006。

年增长。

89.6%。

年均增长。

13.7。

％；财政一般预算收入。

9.1。

亿元，比。

2006。

年增长。

39.6%。

年均增长。

6.9。

％；规模以上工业增加值。

134.5。

亿元，是。

2006。

年的。

1.6。

倍，年均增长。

21.4%。

；固定资产投资。

211.9。

亿元，是。

2006。

年的。

4.5。

倍，年均增长。

40.5%。

260。

个，龙鼎铝业年产。

60。

30。

48。

个，全县通车里程达。

1816。

公里；完成了白沙、江左等。

5

个乡撤乡建镇和城关镇南府店、西场等。

10。

2

6.8。

亿元，发放小额担保贷款。

1.1。

亿元，新增城镇就业。

3.5。

万人。

2011。

年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到。

16143。

元和。

6839。

元。以廉租房、经济适用房、公租房、住房公积金为标志的住房保障体系得到不断完善。人民群众生活环境、医疗卫生和文化教育条件明显改善。

特别是刚刚过去的。

2011。

年，全县呈现出大开放、大投入、大建设、大发展的崭新发展局面，为“十二五”规划的圆满完成奠定了坚实基础。

2011。

年，我们不断加大对外开放力度，发展基础得到进一步夯实。

坚持把项目建设作为各项工作的重中之重，大力实施对外开放战略，倾力打造发展载体，有效破解发展瓶颈，扎实推进项目建设，使

2011。

57。

个，总投资。

192。

亿元，实际利用市外境内资金。

38.4。

亿元，外资。

1.05。

97。

个，总投资。

375。

亿元，其中实施亿元以上重点工业项目。

32。

个。北京利尔（洛阳）光伏产业园、伊电集团。

2

×

660mw。

220kv。

输变电工程建成投用，产业集聚区供排水、污水处理等。

9

个基础设施项目进展顺利，滨河新区路网、水系、老城改造提升等工程全面启动，与此同时，不断加大环境建设力度，使经济发展环境得到明显改善。

2011。

年，我们高度重视“三农”工作，农业基础地位进一步巩固。

坚持“三篇文章”一起做，引导农民群众发展特色优势产业，促进了农业增效、农民增收。粮食产量连续

5

年稳定在。

35。

万吨左右，获得“全省粮食生产先进县”荣誉称号。农业结构调整步伐加快。发展。

200。

亩以上蔬菜基地。

15。

个，完成土地流转。

6

万亩；新大牧业总部、常州立华优质土鸡养殖项目入驻伊川，全县新建和改扩建规模养殖场。

70。

个，畜牧业总产值达。

21.8。

亿元；林业生产取得长足发展，完成造林面积。

4.37。

万亩，顺利通过省级林业生态县验收。农业生产条件不断改善。改造中低产田。

1.5。

万亩，治理水土流失。

15。

平方公里；

3

1000。

余万元，强力实施“五个一工程”；完成。

6

个新型农村社区、

14。

个示范村建设任务，硬化通组通户道路。

300。

公里。

2011。

年，我们强力推进城市建设，城乡面貌进一步改观。

坚持新区开发与老城改造互动，建设和管理并举，城市化进程不断加快。滨河新区建设扎实推进。滨河大道一期工程主车道建成通车，二期工程正在进行路基、桥涵和管网施工；龙腾路、志高路等新区路网、立奇商务大厦、伊河景观水系及志远路、伊龙路

2

70。

万平方米，全县已建、在建高层达。

104。

幢。老城改造成效明显。实施龙腾名流居、锦绣苑等老城房产开发项目。

15。

个，启动了南府店、北府店、瑶湾等。

9

个城中村开发改造工程，拆迁。

36.5。

万平方米，开工建设。

112。

万平方米，竣工。

66.3。

万平方米。完成杜康大道、豫港大道等。

6

21。

项城市提升工程，人居环境有了明显改善，顺利通过省级园林、卫生县城复审验收。

2011。

年，我们切实关注民计民生，居民生活进一步改善。

坚持富民、福民并举，不断提高居民生活水平，全年县级财政在民生方面投入占财政总支出的

59%。

社会保障体系日趋完善不断提高城乡居民低保和农村五保供养标准，共发放城乡低保金。

4221。

98%。

以上，在全市率先实现了省内跨区域即时结算和“一卡通”；发放小额担保贷款。

5758。

万元；城乡居民养老保险工作全面启动。民生工程扎实推进。

427。

套廉租房、

473。

套经济适用房、

1000。

30。

所农村中小学改建、

14。

8000。

余万元，完成农田水利、农村道路、安全饮水等建设项目。

300。

4.8。

‰以内；扶贫开发成效显著，荣获“全省扶贫开发工作先进县”称号；文化、科技等社会事业取得长足发展。

2011。

年，我们高度重视社会管理工作，和谐伊川建设进一步加强。

平安建设成效显著。打掉涉黑团伙

3

个、黑恶势力。

9

个，扫除恶痞。

125。

人，“清网行动”抓捕网上逃犯。

146。

24。

小时驻矿盯守等一系列监管措施，煤炭安全形势持续平稳；在全县。

15。

个重点行业领域开展集中整治、打非治违和隐患排查治理等专项行动，始终保持对安全领域违法违规行为的高压严打态势。

2011。

年，我们不断加强政府自身建设，行政效能进一步提升。

企事业单位改革改制稳步推进，完成

601。

家企事业单位的改革改制工作，撤销事业单位。

9

家、整合。

11。

家，收回事业编制。

855。

个，完成。

578。

85。

件，办理政协委员提案。

146。

件，答复率、满意率均创历史新高。大力推进依法治县、依法行政工作，“六五”法制宣传和依法治理工作全面启动。加强基层民主建设，较好地完成了村民委员会换届工作。严格落实党风廉政建设责任制，政府廉政建设和反腐败工作取得新成效。高度重视“双拥”工作，进一步完善军队转业干部安置、随军家属就业等体制机制，军民团结进一步巩固。与此同时，统计、审计、质监、气象、人防、地方志、残疾人事业、民族宗教等工作都取得了新的成绩。

各位代表，过去的五年是我县经济发展最快、群众得到实惠最多、各项工作取得重大突破的五年。五年来取得的成绩来之不易，五年来总结的发展思路、形成的发展基础、积累的宝贵经验、创造的精神财富更显弥足珍贵：一是必须坚持加快发展不放松。始终把加快发展作为最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，在任何情况下，发展的步子不能慢，发展的干劲不能减，发展的势头不能弱，努力把伊川推上一个更高、更新、更好的发展平台。实践证明，加快发展是解决我们遇到的诸多困难和问题的根本途径，是打造富饶和谐新伊川的必由之路。二是必须坚持亲民为民不偏离。始终坚持“执政为民”、“福民富民”，兴水利、建医院、办学校、修道路、种树木，使人民群众最大限度的享受发展成果，树立为民政府的良好形象，增强了凝聚力和向心力。实践证明，只有紧紧依靠群众，一切为了群众，才能赢得广大群众的信任和支持。三是必须坚持扩大开放不动摇。抢抓历史机遇，以更加包容、更加开放的胸怀，始终坚持大开放、大招商活动，在信息软件、动漫制作、生物医药、铝精深加工等领域实现突破性进展。实践证明，只有坚持开放搞活、突出投资拉动，县域经济提速跨越发展的目标才能成为现实。四是必须坚持真抓实干不懈怠。五年来，在县委的领导下，四大班子精诚团结，捆绑抓经济，一线促工作，全县干部群众团结一心干事创业，在和谐中凝聚更大合力、在共识中求得更大作为。实践证明，只有坚持党的领导，干群同力，拼搏进取，才能战胜各种困难和挑战，推动各项工作不断前进。五是必须坚持创优环境不手软。始终坚持做好环境创优工作，严厉打击各类涉企违法违规行为，全力为项目建设和企业生产营造良好的外部环境，才能保证经济的健康快速发展。实践证明，只有进一步提高服务意识和服务水平，才能把伊川打造成为最具人气的投资“洼地”。六是必须坚守“三条底线”不松懈。始终严防死守“安全、稳定、环保”三条底线，严厉打击黑恶势力，认真解决群众诉求，高度重视环境保护工作，不断强化重点行业领域的安全监管，全力维护社会大局的和谐稳定。实践证明，安全是前提，稳定是保障，环保是民心，只有硬起手腕狠抓安全生产，扑下身子搞好信访稳定，真情为民打造青山绿水，我们才能做到一心一意谋发展，聚精会神搞建设，集中力量办大事。

各位代表！五年来的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和社会各界人士团结奋斗的结果。在此，我代表县政府向辛勤劳动在全县各条战线上的广大干部群众，向关心支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向离退休老同志、驻伊部队官兵、各人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持、参与伊川经济社会建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，当前我县经济社会发展中还存在一些不容忽视和亟待解决的问题，主要表现在：经济结构不合理，经济发展不平衡、不协调的矛盾和问题依然突出，转变发展方式的任务十分艰巨；经济发展面临的环境、土地、资金瓶颈依然存在；安全生产、信访稳定、环境保护形势严峻，影响社会和谐稳定的因素还比较突出；政府自身建设还存在薄弱环节，服务水平仍需进一步提高等等。对于这些矛盾和问题，我们一定高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解决。

二、今后五年发展的基本思路和奋斗目标。

各位代表，当前我县经济社会发展已站在了一个全新的战略起点上，进入了加快发展的攻坚期和黄金期，机遇与挑战同在，希望与困难并存。如何抓住国内外产业梯度转移、中原经济区建设的历史机遇，发挥伊川在资源、产业、区位上的优势，尽快融入洛阳半小时经济圈，实现伊川经济社会跨越式发展，是我们必须面对也必须承担的历史重任。

围绕“十二五”发展规划，未来五年，政府工作的总体思路是：认真落实科学发展观，坚持“对接洛阳，融合发展，工业兴县，福民强县”发展战略，着力抓好项目建设、结构调整、改革改制、环境创优，努力把伊川建设成为国内具有较强影响力的铝工业新城、洛阳重要卫星城、中原经济区“三化”协调发展示范县和环境优美的宜居山水城市。

围绕上述工作思路，未来五年，县政府工作重点突出以下五个方面：

一是壮大经济总量，走跨越发展之路，建设实力更加雄厚的经济强县。

始终坚持发展第一要务，在转变发展方式、改善经济结构、提高发展质量的同时，充分发挥比较优势和后发优势，稳定一产、调优二产、壮大三产，努力做大经济总量，到

2016。

年，力争实现生产总值翻一番；二、三产业增加值占。

gdp。

比重达。

93%。

以上，县域经济实力进入全省。

20。

强。

二是坚持科技创新，走转型发展之路，建设新兴产业蓬勃发展的示范区。

把转变发展方式摆到更加突出的位置，有力、有序、有效地推动产业结构调整。围绕“一区六园”建设，大力发展信息软件、生物医药、硅光伏等高新技术产业，积极发展商贸物流、电子商务等新兴服务业，加快发展现代农业，促进三次产业协调发展，推动县域经济由内源型向开放型、传统型向循环型、粗放型向集约型转变。

三是注重开放带动，走提速发展之路，建设更具发展活力的产业基地。

紧紧抓住全球产业大转移的历史机遇，充分发挥伊川优越的区位优势、雄厚的产业优势和丰富的资源优势，持之以恒地开展大招商、招大商、招好商活动，强力打造投资硬环境，着力优化发展软环境，营造投资“洼地”，使我县成为中原经济区重要的承接产业转移基地和新兴产业化示范基地。

四是着力夯实基础，走统筹发展之路，建设更加和谐优美的宜居新城。

充分发挥新型城镇化的引领作用，实现“一河三区”的良性互动，积极稳妥推进新型农村社区建设，破解城乡发展难题，不断完善城乡基础设施，建设城乡一体、产城融合、节约集约、生态宜居、和谐发展的新伊川。到

2016。

年末，城镇化率达到。

50%。

以上。

五是倾情关注民生，走人本发展之路，建设人民生活更加幸福的和谐伊川。

把改善民生作为经济社会发展的根本目标，坚持发展为了人民，发展依靠人民，把发展的出发点和落脚点真正体现在富民、惠民、安民上，让全民分享发展成果，实现经济社会发展与改善民生的有机统一。到

2016。

年末，农民人均纯收入突破。

1

万元，城镇居民人均可支配收入突破。

2.5。

万元。

各位代表，上述目标是一个奋进的目标、跨越的目标，是县政府对全县人民的庄严承诺，任务艰巨，责任重大。但只要我们有争先的勇气、创新的意识、实干的精神，就一定能够团结和带领全县人民实现这一宏伟目标。

三、

2012。

2012。

年是实施“十二五”规划的攻坚年、关键年，做好今年的各项工作，对于持续提升来之不易的好局面、好态势，意义十分重大。我们要按照中央、省、市和县委工作部署，大力实施“工业兴县，福民强县”主战略，突出抓好“一区六园建设”，强力推进“百项重点工程”，奋力争先，真抓实干，推进县域经济提速跨越发展。

2012。

年全县经济社会发展的预期目标是：生产总值。

305。

亿元，增长。

13%。

；财政一般预算收入。

10。

亿元，增长。

10%。

；规模以上工业增加值。

150。

亿元，增长。

21.5%。

；固定资产投资。

252。

亿元，增长。

20%。

；社会消费品零售总额。

113。

亿元，增长。

16.5%。

；城镇居民人均可支配收入。

18170。

元，增长。

9.1%。

；农民人均纯收入。

7560。

元，增长。

10.5%。

人口自然增长率控制在。

6

‰以内。

要圆满完成上述目标，

2012。

年必须做好以下几项重点工作：

（一）以“一区六园”建设为重点，加快产业转型升级步伐。

进一步做大做强煤电铝、机械制造、酿酒等传统产业，抓紧培育硅及光伏、信息软件、电子商务、生物医药等高新技术产业，加快县域经济的转型升级步伐。

2012。

年，共安排重点产业项目。

27。

个，总投资。

257。

亿元；其中，高新技术产业项目。

8

个，总投资。

103。

亿元，占产业项目投资额的。

40%。

2

×

660mw。

超超临界发电项目。

1

号机组要于年底前并网发电，龙鼎铝业年产。

60。

万吨铝箔（二期）、泓昊公司铝精深加工等项目年底竣工投产，争取引进铝深加工企业。

20。

5000。

led。

3

月底开工建设；确保上海艾尚、宽翼等已签约的。

16。

家电子科技项目顺利入驻。张江—洛阳科技产业园建设方面，争取。

3

月底前完成商务谈判等前期工作，

6

月底前一期项目开工建设。动漫产业园建设方面，加快土地征收、规划设计步伐，确保。

4

月份开工建设，年底前一期工程建设初具规模。杜康产业园建设方面，抓紧做好规划选址工作，确保上半年开工建设，年底前主厂房竣工投用，具备一定白酒生产能力。

（二）以“。

369。

工程”为重点，着力推动农业结构调整。

坚持用工业理念抓好“三农”工作，促进传统农业向现代农业转变，努力实现农业增效、农民增收、农村发展。突出抓好农业产业化。以“

369。

工程”为载体，积极支持立华、新大等。

9

个龙头企业采取“公司。

+

基地。

+

农户”的模式，辐射带动农村经济发展，强力推进农业结构调整。新建存栏。

300。

头以上标准化养猪场。

200。

个、标准化鸡棚。

400。

个，年出栏生猪。

50。

万头、特色土鸡。

500。

万只，发展桑蚕。

1

万亩、优质谷子。

10。

万亩、优质烟叶。

3

万亩、核桃。

1.5。

万亩、富硒农产品。

1

万亩，蔬菜种植面积达到。

6

万亩（其中辣椒。

6

千亩）。新增市级农业产业化龙头企业。

5

家，发展农民专业合作社。

42。

15。

个，完成。

200。

公里通组通户道路硬化、

3

12。

个重点新型农村社区建设的同时，各乡镇要至少开工建设。

1

个新型农村社区，确保年底前实现突破性进展。

（三）以“一河三区”建设为重点，强力推进城市化进程。

坚持“对接洛阳、融合发展”的理念，认真抓好总投资

126。

亿元的。

50。

6

月底基本建成通车；年底前，龙腾路、志高路等。

11。

2

万吨的污水处理厂扩建和日处理能力。

3

9

8

100。

9

10。

个山区乡镇的荒山造林工程，实施龙凤山森林公园扩建、西南环城高速苗木花卉产业带、滨河大道绿化等工程建设，提高林木覆盖率。不断提高县城精细化管理水平，继续强化城市环境卫生、交通秩序、建筑工程等领域管理，积极推进县城主要街道绿化、亮化、美化工作，加强城区内河渠综合治理，确保先锋渠和顺阳渠清洁、畅通，不断提升城市管理水平，建设绿、亮、净、美、畅的宜居、宜业、宜商新伊川。

（四）以承接产业转移为重点，深入推进招商引资工作。

以“大项目—产业链—产业集群—产业基地”为重点，紧紧抓住难得的发展机遇，继续保持招商引资工作的好态势和好气势，努力实现招商引资、项目建设、产业发展的同步推进。明确招商目标。把引进基地型企业、龙头型项目作为当前招商引资的工作重点，紧紧围绕“一区六园”建设，力争在信息软件、动漫制作、生物医药、铝精深加工、硅光伏等领域加快引进一批投资大、质量高、效益好的项目。创新招商方式。加强与上海豪晟、上海张江、深圳世为、郑州思念以及铝深加工企业决策层的沟通和联系，积极推进“联合开发”、“委托开发”、“腾笼换鸟”、“嫁接提升”等一系列行之有效的招商模式和运作方式，推进产、学、研、商全方位发展，努力实现招商引资工作新突破。特别要注重发挥企业在招商引资中的主体作用，通过实实在在、细致入微的服务，坚定客商在伊川投资、增资的信心和决心，使落户客商成为伊川投资环境的“活广告”和招商引资的主力军。注重招商实效。全面推行“首问负责制、服务承诺制、限时办结制”等制度，严格实行“两不接触”和“五个一”工作推进机制，创造良好环境，加快项目落地，真正形成“招得来、留得下、建得快、效益好”的发展新局面。

（五）以基础设施建设为重点，增强经济发展承载能力。

继续完善产业集聚区基础设施。加快产业集聚区供水工程、标准化厂房、综合服务中心、污水处理厂、天然气分输门站及管网配套、东园二期路网等项目进度，开工建设

110。

30。

公里农村公路和。

8

座危桥改造、常付线彭婆至水寨段中修、八官线伊河桥至上天院段大修、城北。

110。

千伏输变电、

10。

千伏及以下农村电网改造以及葛寨、江左变电站增容等项目。

（六）以民生改善为重点，全面发展各项社会事业。

持续推进教育振兴工程。不断强化教育基础设施建设，县职教中心要于

9

月份具备招生条件；全面启动新区示范性中小学建设；完成。

20。

1

120。

急救指挥中心、疾病控制中心和鸣皋、高山、白沙、彭婆等。

4

139。

个，实现。

369。

110。

600。

套

2.4。

万平方米。围绕“两不愁，三保障”目标，积极推进贫困村扶贫开发工作，完成。

8

6500。

人、再就业。

3200。

人；开发公益性岗位。

350。

个；发放小额担保贷款。

8000。

万元；全面推进全民技能培训工程，力争全年实现农村劳动力转移就业。

25。

万人次，劳务创收。

13。

亿元；完善困难群众补充医疗保险和重大疾病医疗救助制度，在县直公立医院全面落实药物零差价，逐步缓解人民群众看病难、看病贵问题。

（七）以坚守“三条底线”为重点，保持社会大局和谐稳定。

高度重视安全生产。严格落实安全生产“一岗双责”制度，继续坚持县级领导分包、驻矿员驻矿监管等各项煤矿监管制度，积极推进地方小主体煤矿兼并重组工作。深入贯彻安全生产政策法规，强化企业的主体责任和各乡镇、政府各部门的监管责任，全面抓好各行业、领域的安全生产工作，确保各项指标均控制在市定范围之内，保持全县安全形势持续平稳。全力做好信访稳定工作。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，认真解决群众的合理诉求，从源头上预防和减少信访问题的发生，加大包案化解力度，努力控制重访、缠访、集访高发势头；严厉打击非访、闹访、无理上访，营造信访工作新秩序。全面加强环境保护。全力实施“碧水蓝天”工程，继续加强对金刚砂、石英砂等重点行业的规范管理，开展伊河、白降河等重点流域水污染防治，加强县城区、主要公路沿线等重点区域的环境综合整治，确保伊河断面水质、饮用水源水质达标，城区空气质量优良天数争取达到

310。

天以上。切实加强秸秆禁烧工作，不断提高秸秆综合利用率，严防焚烧秸秆现象发生。

（八）以专项整治为重点，不断优化经济发展环境。

在加快经济发展的同时，更加注重改善经济发展环境，全力为项目建设和企业生产营造务实高效有序的发展环境。加强土地资源保护。统筹规划土地资源开发、使用和整治，严厉打击土地未批先用、违法占地、违章建设，非法改变土地用途、圈而不建等违法违规行为，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进土地资源合法、合理、高效和可持续开发。严厉打击各类非法违法开采行为。进一步强化责任，加强对非煤矿山等行业的监管，依法从快、从严、从重处理私采滥挖行为；继续实行对非法违法开采、生产行为的举报奖励制度，做到有报必查、查实必奖，将私采滥挖行为置于人民群众的监督之下，及时消除各类安全隐患，坚决杜绝各类事故发生。加强社会治安综合整治。继续深入开展涉企执法专项检查、企业和项目建设周边环境治理等专项活动，加大打黑除恶扫痞力度，严厉打击一切干扰项目建设和企业生产秩序的行为，进一步提高群众安全感指数。

各位代表，为确保上述各项重点工作的扎实开展、顺利推进，

2012。

138。

个，总投资。

428。

亿元，这批项目将有力推动各项重点工作扎实开展。县财政要积极筹措资金，重点支持林业生产、农业产业化、扶贫开发、“一事一议”补助、招商引资、新型农村社区、产业集聚区、文化教育事业等方面重点工程建设，确保重点建设项目特别是重点民生工程的顺利推进。

四、全面加强政府自身建设。

以“作风转变年”活动为载体，以政府自身建设为重点，以建设群众满意政府为目标，深化改革改制，不断提高行政效能，持续推动干部作风大转变。

深化改革改制，着力建设服务型政府。

坚持“依法、阳光、和谐、发展”的原则，继续推动“劳动、人事、分配”三项制度改革。已经完成改革任务的单位，要进一步理顺产权关系，完善法人治理结构，建立健全现代企业制度；存在遗留问题的单位，要一企（事）一策，加快推进。突出抓好伊电集团的改革改制工作，充分激发其内生动力，助推县域经济的跨越发展。

坚持依法行政，着力建设法治型政府。

严格执行人大及其常委会的决议和决定，依法接受其法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，做好人大代表议案、建议、批评意见和政协委员提案的办理工作。重视社会监督和新闻舆论监督。健全重大问题、重要事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，促进民主决策、科学决策。支持监察、审计部门依法履行职责。继续深化政务公开，加强电子政务建设，增强政府工作的透明度和公众参与度。

提高行政效能，着力建设高效型政府。

政府班子要率先垂范，各级干部要恪尽职守，敢于负责、敢于碰硬、敢于较真，形成事事高效率、时时快节奏、处处见实效的优良政风。按照“任务目标化，目标责任化，责任具体化”的要求，建立健全工作责任制，加强督导检查，严格行政问责，全面提高工作执行力。

强化廉政勤政，着力建设廉洁型政府。

认真落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，强化对权力运行的制约和监督。全面落实“三公”经费公开制度，严格公车购置审批和使用管理，规范公务接待，降低行政成本。严格执行部门预算、政府采购、土地招拍挂、项目建设公开招投标和收支两条线制度，加强对财政资金和重大投资项目审计，从源头上预防和遏制腐败。开展政风行风评议活动，强化行政监察和审计监督，严肃查处各种腐败行为。

各位代表！伊川的美好前景激励着我们，

80。

万人民的热切期待鼓舞着我们！让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，开拓进取，克难攻坚，奋力谱写伊川跨越式发展的新篇章，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

遂川县政府工作报告全文完整范文（16篇）篇三

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、

2013。

刚刚过去的一年，是我们万众一心、迎接挑战，全力保障“十艺节”成功举办的一年，也是我们迎难而上、勇于担当，掀开全区经济社会发展新篇章的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区人民深入贯彻落实党的十八大精神，解放思想，真抓实干，较好地完成了区十七届人大二次会议确定的主要目标任务。

（一）转型升级步伐加快，综合经济实力稳步提升。

2013。

年，预计全区实现生产总值。

309。

亿元，增长。

9.5%。

；地方公共财政收入。

33。

亿元，增长。

16.3%。

；固定资产投资。

230。

亿元，增长。

18%。

；社会消费品零售总额。

286。

亿元，增长。

10.1%。

；规模以上工业增加值。

32。

亿元，增长。

7%。

；外贸出口。

3.1。

亿美元，实际到账外资。

4000。

万美元；农民人均纯收入。

16525。

元，增长。

14.8%。

；万元生产总值能耗降低。

4%。

以上，经济运行稳中向好。产业结构不断优化。三次产业比例由上年的。

1.3。

∶

26.2。

∶

72.5。

调整为。

1.1。

∶

23.6。

∶

75.3。

6

家金融企业，全区金融机构达。

104。

家。山东路桥成功上市，世纪金榜、天业机械进入上市程序。新增。

5

家规模以上工业企业，二机床完成了福特美国工厂。

5

16。

家市级龙头企业、

53。

个专业合作社带动作用日益突出。创新能力不断增强。全区省级高新技术企业达。

18。

家，拥有院士工作站。

2

个，省市级重点实验室、研究中心。

12。

个。全区驰名商标、著名商标达。

26。

个。全年累计投入技改资金。

10。

130。

230。

个，到位资金。

166。

亿元，为全区经济转型发展注入了新的活力。

（二）重点项目建设全面提速，“一城三区”发展框架有序拉开。

扎实开展“重点项目推进年”活动，强力推进

117。

个投资过千万元的大项目，开工率达。

88%。

在建面积突破。

1800。

万平方米。西部新城建设势头强劲。总建筑面积。

85。

182。

亿元、总建筑面积。

356。

万平方米的西元大厦、山东高速广场等优质载体主体竣工，建筑面积。

20。

335。

亿元、总建筑面积。

520。

万平方米的保利中心、阳光。

100。

五期等。

21。

70。

亿元的天岳晶体、西部热电等。

10。

个项目进展顺利。总建筑面积。

67。

150。

15。

个主题馆、

8

个游乐项目正加紧施工，非遗小镇及广场建筑群主体完工；济齐路东段、齐鲁大道“双跨”大桥建成通车，非遗景观轮廓日渐清晰。

（三）靓丽槐荫建设不断深入，城市功能品质显著提升。

凝聚全区力量，全力保障“十艺节”重点工程建设，城区新形象为艺术盛会赢得喝彩。城市空间强力拓展。始终把房屋征收作为推进新型城市化的首要任务，妥善解决了西部新城一批遗留问题，成功拆除了段店酒水和钢材两大市场，北大槐树等棚改片区取得重大突破，南辛庄、经四纬十二等棚改安置工程全面开工。全年完成房屋征收面积

20。

万平方米，征收集体土地。

2700。

亩，挂牌出让土地。

4600。

7

50。

公里路网顺利对接，轨道交通。

r1。

2.6。

亿元，深入实施。

10。

大类。

28。

5

万平方米，恢复土地原貌。

88。

亩。大力净化立体空间，拆除违法广告牌匾。

1200。

24。

条河道疏浚和生态治理工程，全区新增绿地面积。

80。

万平方米，水畅景美的生态新景观初步显现。

（四）文化强区建设加快推进，文化向西观念逐步确立。

坚持把迎办“十艺节”作为建设文化强区的强大动力，文化事业、文化产业繁荣发展。文明城区建设富有成效。深入实施“当好东道主，办好十艺节”十大文明行动，广泛开展文明交通、文明引导、文明餐桌和文明传播等主题活动，市民素质、城市品位实现“双提升”。扎实推进“四德”工程建设，我区被评为全市“四德”工程示范区。文化服务能力明显增强。全年新增基层文化设施

67。

1500。

2013。

年中国十大剧院”，成功引入中演集团商业运营，成为全市文化交流与艺术展示的新高地。举办了首届中国济南（槐荫）茶文化博览会，西街工坊建成招商，我区被评为省级文化产业示范区。

（五）民生保障持续改善，社会治理不断加强。

坚持万事民为先，将民生工作与经济发展同部署、同调度、同考核，用更大的力度为民解难题、办实事。高质量完成民生

12。

件实事（见附件。

1

）。民生投入保持高强度。全年民生领域投入达。

13.8。

亿元，超过财政支出的。

60%。

出台了公益性建设项目财政奖补等政策，新设立。

1000。

万元民生专项引导资金，完成了基础设施维护等。

7

大类。

108。

项民生工程。投入资金。

306。

万元，在全市率先实现了城乡低保边缘家庭救助常态化。筹集资金。

4300。

万元，完成了首批。

15。

个老旧小区的环境改善和。

75。

个楼院的“双气通”工程，受益群众达。

8

万余人。用足用好村级“一事一议”政策，筹集资金。

3500。

3

5.1。

万人。在全市率先成立了外来务工就业维权服务中心和街道服务站，帮助。

3000。

余名外来务工人员实现就业，全年新增就业。

1.3。

万人。为。

561。

户家庭发放廉租补贴。

226。

万元，完成公租房、廉租房实物配租。

2282。

户。社会治理保持高水准。“六大专项整治”实现长效化，建立完善了食品药品网格化监管体系，打击非法行医工作走在全省前列。深入开展安全生产百日行动，安全生产形势持续稳定。坚持区级领导公开接访、带案下访，妥善解决了一批信访积案。全面推行“一平台、两中心、三站”社区管理模式，我区被评为全国社区志愿服务示范城区。大力实施“天网工程”，治安防控体系不断完善。依法治区深入推进，村居法律顾问实现全覆盖，专职人民调解员制度、“一所一品牌、一办一特色”经验在全市推广。国防动员和民兵预备役建设取得新成绩，双拥共建活动富有成效。顺利实施了撤镇设办，完成了第三次经济普查摸底。物价、档案、史志、老龄、慈善、民族宗教、外事侨务、对台事务等工作也都有了新的进展。

（六）强化体制机制创新，政府自身建设成效显著。

坚持科学执政、民主执政、依法执政，务实高效政府形象不断彰显。民主法治建设不断加强。自觉接受区人大的法律监督、区政协的民主监督和社会舆论监督，全年办理人大代表建议

91。

件、政协委员提案。

143。

件，满意率均在。

98%。

19。

起，挽回经济损失。

100。

12.8%。

各位代表，过去的一年，我们同心同德，群策群力，战胜重重困难，克服种种压力，在“加快科学发展，建设靓丽槐荫”的生动实践中，迈出了更加自信有力的步伐。这是市委、市政府和区委科学决策、坚强领导的结果，凝聚着全区上下、驻区单位、社会各界人士的智慧和汗水。在此，我代表区人民政府，向全区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向所有为槐荫经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，前进道路上还有许多困难和问题亟待解决。一是转型升级任务依然艰巨，经济保持持续发展的基础还不牢固，产业结构亟需进一步调整优化。二是加快推进新型城市化、统筹城乡发展的压力还很大。三是人民群众对改善环境的愿望十分迫切，推动经济社会与生态环境协调发展的任务还很繁重。四是市场主体发展活力还没有得到有效释放，转变政府职能还有很多工作要做。对此，我们将努力用改革创新的思路，立足长远、综合施策，切实加以解决。

二、

2014。

2014。

年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是率先建成更高水平小康社会的重要一年。当前，我国经济形势保持稳中有进、稳中向好的态势，但下行压力依然存在。今天的槐荫正处于攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，我们必须清醒认识后“十艺节”时代面临的机遇和挑战，自觉融入省会城市群经济圈发展战略，坚定加快发展的决心，保持昂扬向上的斗志，标准不降、士气不松、热度不减，以改革的精神、开放的姿态、创新的举措推进工作，努力实现赶超跨越。

3355。

”发展思路和“一城三区”总体布局，突出抓好调整产业结构、提升城区品质、打造文化强区、持续改善民生、创新社会治理、转变政府职能六大任务，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协调推进，努力推动“加快科学发展，建设靓丽槐荫”再上新水平。

根据这一总体思路，今年全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长。

9%。

；地方公共财政收入增长。

13%。

；固定资产投资增长。

10%。

以上；社会消费品零售总额增长。

10%。

；规模以上工业增加值增长。

2%。

；外贸出口。

1.1。

亿美元，实际到账外资。

2000。

万美元；人口自然增长率控制在。

4.7。

‰以内；完成市政府下达的年度节能减排目标任务。在实际工作中，我们将自我加压、强力推进，努力实现更高的工作目标。

（一）以落实产业发展规划为重点，推进产城融合发展。

科学实施产业发展规划，加快产业转型升级。突出产业规划引领。西部新城以总部经济为核心，着力发展金融保险、电子商务、文化会展等高端服务业；百年商埠风情区突出传统文化与现代文明融合辉映，重点发展旅游购物、娱乐休闲、文化创意等产业；旅游度假区注重生态文化旅游深度融合，大力发展休闲度假旅游和生态观光农业；工业园区以资源整合为动力，积极培育新材料、新能源产业链和智能家电、高端装备等产业。强化规划对全区产业布局、结构调整的引导和约束作用，逐步形成以总部经济、文化旅游、特色制造业“三大产业”为主体、“九大产业集群”为支撑的现代产业体系。提高实体经济发展质量。全力推动总部基地

80。

15。

10。

11。

20。

个高端载体的招商工作，健全完善招商信息共享机制。抓好重大项目衔接跟进，全力推动新加坡（济南）国际科技城项目签约落地，打造全市开放发展的新模式、新典范。

（二）以加快大项目建设为重点，努力提升城区品质。

坚持重点项目带动，全力抓好总投资

2300。

亿元的。

100。

30。

780。

亿元、总建筑面积。

1400。

万平方米的金科城、海亮艺术华府等。

28。

47。

9

5000。

万元，开展村庄绿化和环境连片整治，着力完善村庄道路、污水处理等基础设施。坚持农村社区与产业园区“两区同建”，创造条件启动西客站片区、非遗园片区的村庄整合，加快推进匡山、西沙等城中村改造。积极推动公共服务向农村延伸，深入开展乡村文明行动，打造一批市级美丽乡村示范村。完善基础设施。稳妥做好房屋征收工作，加快推动纬十二路拓宽改造，统筹推进西部新城道路、济齐路西段、济齐黄河大桥、二环西路高架南延、石济客运专线等工程建设，改造提升段兴东路、经六路西延长线等市政道路。加强地下空间综合管理，合理开发利用地下空间。实施西客站片区优质地下水直饮工程、北店子引黄泵站改造工程，不断提高城市综合服务能力。

（三）以提升环境质量为重点，全力建设生态文明城区。

统筹推进“五城联创”，深入实施环境综合整治，让槐荫更加靓丽、生态、宜居。狠抓生态治理。积极推进水生态文明区建设，实施玉符河、兴济河生态修复和水系连通工程，构建河库相连、多源互补的生态水网体系。强化企业主体责任和政府监管责任，全面落实大气污染防治行动计划，开展建筑工地扬尘与渣土运输专项整治行动，加快淘汰黄标车和老旧车辆，加大“双气通”改造力度，努力增加“蓝天白云、繁星闪烁”的天数。狠抓精细管理。依托智慧城市管理手段，实行城市公共设施信息编码联网管理，构建区、街道、社区三级城市管理物联网，切实提高信息化水平。实行最严格的耕地保护制度，坚决落实属地防控管理责任，严厉打击违法违章建设和违法用地行为。继续实施交通综合整治三年行动计划，对公共停车资源实行市场化运作，进一步优化交通组织。狠抓综合整治。高标准实施非遗园片区环境综合整治，努力打造整洁靓丽的省会新亮点。集中开展农村大集、占道经营、露天烧烤、违法户外广告等专项整治，着力解决群众反映强烈的城管顽疾。开展城市绿荫行动，加快济广高速（槐荫段）绿化带提升工程建设，推动山体公园、裸露地面绿化覆盖，进一步提高道路沿线、街头游园和社区公园绿化规模档次。

（四）以文化旅游融合发展为重点，全力打造文化强区。

以建设知名文化旅游目的地为目标，协调发展文化事业和文化产业，不断提升区域文化软实力。统筹文化旅游发展。以第三届全国非遗博览会举办为新机遇，全力推进非遗园主园区建设，确保国庆节开园纳客。加快建设西客站游客集散中心，加紧启动温泉城、中瑞田园生态城等项目，做好

33。

240。

万元，新建提升一批面向基层、服务群众的文化活动场所，进一步提高全区公共文化服务水平。保持省会大剧院一流展演常态化，尽快完善配套服务设施，增强大剧院周边“吃住行游购娱”的综合服务功能。大力发展特色文化产业。依托非遗园、荣宝斋、济南报业大厦等平台，着力构建集高端演艺、新闻传媒、艺术品展示交易为一体的文化产业集群。保护开发“石家老陶”等非遗文化产品，扶持世纪金榜、西街工坊、齐鲁动漫基地等文化企业不断做大做强，加快茶文化创意产业园区建设，打造具有槐荫特色的文化创意产业集群。

（五）以推进公共服务均等化为重点，大力改善民生福祉。

坚持民生投入与财力增长同步，以实施财政奖补政策为抓手，继续加大投入，努力办好

8

类

20。

件民生实事（见附件。

2

8000。

人，城镇登记失业率控制在。

3.8%。

3500。

5000。

万元建设区社会福利服务中心。投资。

4

亿元，建设集职业教育、失地农民培训等为一体的九职专教育综合体。加快区农民工综合服务中心建设，健全农民工服务保障机制。全力保障群众健康。继续深化医药卫生体制改革，完善以基本药物制度为基础的药品供应体系。加快省立医院儿童医院建设，稳步推开“先看病、后付费”诊疗服务模式，提高全区医疗卫生服务水平。积极落实食品药品监管体制改革，保障人民群众饮食用药安全。扎实做好人口和计划生育基层基础工作，促进人口长期均衡发展。

（六）以创新社会治理为重点，全面推进和谐槐荫建设。

以维护最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，最大限度增加和谐因素，确保社会安定有序。积极改进社会治理方式。坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与，实现政府治理、社会自我调节、居民自治的有效衔接和良性互动，努力形成社会治理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。坚持源头治理、标本兼治、重在治本，不断健全基层综合服务管理平台，及时就地解决群众合理诉求。有效预防和化解社会矛盾。健全重大决策社会稳定风险评估机制，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制。深化区级领导公开接访和包案制度，推进积案化解。深入开展“六五”普法依法治理，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。全力保障公共安全。健全安全生产责任体系，严格落实企业主体实名制，加大隐患整改力度。加强社会治安综合治理，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，维护人民群众生命财产安全。抓好村居换届选举，推进基层民主建设。进一步加强国防动员和民兵预备役建设，争创全省双拥模范区“六连冠”。继续抓好第三次经济普查，做好物价、档案、史志、老龄、慈善、残疾人、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务等工作。

三、以深化改革为动力，全面正确履行政府职能。

发展的重任、人民的重托，迫切需要政府主动转变职能，全面深化改革。我们必须不断增强责任意识、开放意识、创新意识和争创一流的意识，咬定目标，埋头苦干。

坚持以依法行政为导向，在法治政府建设中迈出更大步伐。

主动接受区人大的法律监督、区政协的民主监督和社会舆论监督，完善重大决策向人大报告、与政协协商制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，加快形成部门管理事项权力清单，依法公开权力运行流程。积极推进“网上政府”建设，健全信息公开制度，拓宽政务主动公开范围，提高政府工作透明度。

坚持以群众需求为导向，在服务政府建设中取得更大进展。

强化政府公共服务职能，创新公共服务供给模式，落实政府向社会力量购买服务相关规定，充分发挥市场机制作用，整合利用社会资源，不断提高公共服务水平和效率。大力推行公益性建设项目民主议事、公示公开制度，提高群众参与性和协作性，自觉接受群众监督，在强化为民办实事中提升群众认同感、满意度。

坚持以解决问题为导向，在创新政府建设中争创更大作为。

加强政府绩效管理，探索建立财政性资金投资评审制度，完善重大事项和重点工作跟踪落实机制。健全集中审批服务制度，推进“两集中、两到位”，打造良好的营商环境。落实商事登记改革，强化市场监管，着力解决政府职能错位、越位、缺位问题，用政府权力的减法换取市场和社会活力的加法，不断增强发展后劲。

坚持以勤政廉政为导向，在廉洁政府建设中实现更大担当。

认真开展党的群众路线教育实践活动，持之以恒反对“四风”，着力压缩“三公”经费支出，强化公务员效能管理，实现“庸懒散”整治常态化。大力加强反腐倡廉制度建设，完善权力运行制约监督体系，严肃查处违法违纪案件，让权力在阳光下运行，建设为民务实清廉的人民满意政府。

各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结带领全区人民，锐意改革，开拓创新，顽强拼搏，勇往直前，为率先建成更高水平小康社会、奋力开创现代化新槐荫的美好未来而努力奋斗！

遂川县政府工作报告全文完整范文（16篇）篇四

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去五年发展成就。

过去五年，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下以科学发展观为统领，解放思想谋发展，全力以赴抓建设，尽心竭力保稳定，在压力中奋进，在挑战中拼搏，在开拓中提升，谱写了经济社会发展的辉煌篇章。

——五年来，我们坚持科学发展，国民经济强势增长，综合实力显著提升。

预计地区生产总值由

21.1。

亿元增长到。

85.8。

亿元、全社会固定资产投资由。

6.8。

亿元增长到。

52。

亿元、社会消费品零售总额由。

8.1。

亿元增长到。

21。

亿元、财政总收入由。

3.3。

亿元增长到。

8.8。

亿元，年均分别增长。

32.4%。

50.2%。

20.8%。

和

22.4%。

农业经济快速发展棚室总量由。

1180。

栋发展到。

38046。

4.8。

万亩发展到。

12。

万亩，成为亚洲最大生产基地；玉米膜下滴灌发展到。

20.5。

万亩，新增旱涝保收田。

45.5。

万亩，粮食年产量突破。

10。

亿斤，创历史新高；高效作物发展到。

30。

万亩，畜禽养殖能力达。

1085。

万头（只），新打机电井。

1620。

眼，组建各类合作经济组织。

72。

个。工业经济战略升级。共引建大庆博润玉米加工、庆然天然气处理等项目。

119。

个，完成投资。

54.5。

亿元，其中亿元以上项目。

12。

个。华能、大唐、三峡。

3

家风电企业陆续开工建设，我区将成为龙江西部第一个百万千瓦风电基地。万元。

gdp。

综合能耗下降。

6.4%。

投资。

4350。

6

条特色街区，新型业态店总数达到。

860。

家。规划了中国大庆农产品物流园，建成粮贸、果蔬等市场。

14。

个。投资。

6500。

万元，完善乡村采摘园、新华湖等景点功能，成功举办。

4

届旅游采摘节，累计接待游客。

23。

万人（次），增收。

9500。

万元。

——五年来，我们注重统筹发展，城乡建设快速推进，人居环境日益优化。

城市框架全面拉开，累计投资

50。

亿元，建设三十五中学、客运枢纽、六医院等重点项目。

85。

个，城区面积由。

3.7。

平方公里扩大到。

7.8。

平方公里。老区改造加速推进，拆迁棚户区。

36.5。

万平方米，开发紫玉花园、尚城等商住小区。

76.5。

4

条

5.9。

公里，改造同城路、安民路等道路。

14。

条

17.3。

公里；建设通村通校路。

132。

条

369。

公里，率先在全省实现村村通、校校通。生态环境整体优化，完成造林。

7.1。

万亩、绿化村屯。

232。

个，森林覆盖率由。

13.9%。

提高到。

15.2%。

绿化覆盖率由。

36.7%。

提高到。

39.2%。

；城镇生活垃圾无害化处理率由。

85%。

提高到。

100%。

污水处理率由零处理提高到。

70%。

启动高台子小城镇建设，实施高三街开发、高新路改造等。

10。

项工程，小城镇建设成为全市典范。扎实开展“三城联创”，实施环境卫生网格化管理，主城区全部实现数字监控，城市管理水平全面提高。

——五年来，我们立足加快发展，体制机制不断创新，对外开放实现突破。

实施各领域改革

16。

项，激发了发展活力。推进行政审批制度改革，简化审批手续。

182。

项，行政效能大幅提升。实施住房和采暖货币化改革，发放补贴资金。

1.06。

144。

人。推行乡镇公务用车改革，细化政府集中采购办法，强化审计监察职能，累计节约资金。

2.8。

亿元。引进各类项目。

156。

个，到位资金。

68。

亿元。大庆博润纽交所成功上市。外贸进出口总额实现。

370。

万美元。

——五年来，我们致力和谐发展，社会事业协调推进，民生福祉明显改善。

累计投资

7.8。

亿元，全力解决民生问题。全区中小学由。

105。

所整合为。

75。

所，高标准建设城区幼儿园。

5

6

万元，创全省最高；成立大庆南城区孕产妇急救中心，全区医疗卫生机构总数达到。

125。

个，卫生服务实现全覆盖。开展各类文体活动。

350。

场（次），基层文化阵地得到加强。争取公益性岗位。

460。

个，“五险”扩面累计净增。

3

万人（次），新增就业岗位。

3.2。

万个。累计救助特困人口。

4.9。

万人，维修改造。

3

个中心敬老院，对。

208。

名院民集中供养。全面启动城乡居民社会养老保险试点工作，陆续为。

1.7。

万名。

60。

岁以上老人发放养老金。

561。

万元。实施城市供水改造工程，居民吃上“放心水”；农村自来水普及率由。

44%。

提高到。

90%。

以上。全力推进燃气入户，首批。

2000。

户居民用上天然气，户均年节省。

800。

元以上。改造农村泥草房。

1.84。

万户，农村住房砖瓦化率由。

43%。

提高到。

80%。

；城镇人均居住面积由。

11。

平方米提高到。

17。

平方米。农民人均纯收入由。

3500。

元提高到。

11000。

元，城镇居民人均可支配收入由。

14791。

元提高到。

22500。

元，人民生活水平大幅提升。

——五年来，我们围绕促进发展，民主法制不断健全，社会环境全面改观。

自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理各类建议、提案

267。

件，办复率达到。

100%。

充分运用“六调联动”手段，妥善解决各类信访案件。

245。

件，实现到省进京非正常访“零登记”。严厉打击违法犯罪，共查处治安案件。

3916。

件，破获刑事案件。

617。

件，连续八年实现“命案必破”；村委会换届顺利完成，“五五”普法通过验收；强化重点领域监督检查，全面排查安全隐患，无重大安全事故发生，省级“平安区”建设成果得到巩固，群众幸福感和满意度不断增强。

此外，工商税务、档案物价、民族宗教、计生兵役等项工作，也都取得较好业绩。

回顾五年来的发展成就，我们由衷地感觉到：大同取得的可喜成绩，得益于市委、市政府和区委高点站位、科学决策、把握全局的战略部署，得益于历届班子艰苦创业、薪火相传、接力推进的事业传承，得益于区人大、区政协参政议政、肝胆相照、荣辱与共的全局意识，得益于驻区大企业鼎力相助、携手并肩、地企共建的历史责任感，得益于社会各界和广大干部群众团结奋斗、勇于开拓、锐意进取的拼搏精神。在此，我代表区人民政府，向所有为大同发展做出贡献的同志们和朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！

总结五年来的发展经验，我们深刻地体会到：实现大同经济和社会又好又快发展，必须坚持发展为要，抓项目、扩总量，构筑经济增长的支撑力；必须坚持创新为先，抓改革、解难题，激发加快发展的内动力；必须坚持协调为重，抓机遇、善争取，增强加快发展的助推力；必须坚持以人为本，抓实事、保稳定，汇集加快发展的凝聚力；必须坚持服务为上，抓效能、促落实，提高加快发展的执行力。这些经验，我们要在今后工作中继续坚持和发扬。

审视五年来的发展历程，我们清醒地认识到：全区经济和社会发展还存在诸多问题。大同面临最大的困难是经济结构不够优化，立区大项目较少，支撑发展的产业基础还不牢固；最大的矛盾是城乡二元结构突出，推进城乡一体化发展任务繁重；最大的压力是实现财政增收节支，拿出更多财力发展经济、改善民生；最大的制约是部分干部思想还不解放，与新形势、新任务要求还不相适应。但是，无论面对多大困难，政府都将拿出更大魄力，展现更大作为，发挥更大效能，采取切实有效措施全力加以解决，努力让群众过上更加幸福的生活。

二、未来五年主要任务。

2016。

年，力争实现地区生产总值。

270。

亿元、年均增长。

25.8%。

全社会固定资产投资。

160。

亿元、年均增长。

25.2%。

财政总收入。

20。

亿元、年均增长。

17.8%。

城镇居民人均可支配收入。

4

万元、年均增长。

12.4%。

农民人均纯收入。

2.2。

万元、年均增长。

14.9%。

重点完成五大任务：

——全力推进农业产业化。

到

2016。

年，农业增加值达到。

30。

亿元，年均增长。

15.6%。

坚持以市场需求为导向，以科技为支撑，以服务为保障，推动棚室快速发展，总量达到。

12。

万栋，果蔬生产能力达。

100。

3000。

万头（只），牧业增加值占农业经济比重达到。

50%。

加快农田水利化、农业机械化步伐，新打农田机电井。

2000。

眼，建设高标准农田。

40。

万亩，新建农机合作社。

10。

个，综合机械化率达到。

95%。

农业产业化水平快速提升。

——全力推进工业园区化。

到

2016。

年，工业增加值达到。

165。

亿元，年均增长。

27.5%。

40。

家，实现销售收入。

70。

亿元；立志园区依托铁路专用线载体优势，发展油气化工、仓储物流，力争入驻企业。

30。

家，实现销售收入。

30。

40。

家，发展上市企业。

3

家。实施品牌兴区战略，加大品牌培育力度，市级以上名优品牌达到。

15。

个。

——全力推进三产规模化。

到

2016。

年，三产增加值达到。

70。

亿元，年均增长。

28.5%。

200。

80。

亿元。建设精品旅游区，依托自然、产业和人文资源，加快旅游景区开发，配套完善综合服务体系，提升休闲度假功能，打造全省最佳乡村旅游名区。建设特色商贸区，完善老城区和新城区商贸功能，构建大型超市、专卖店、综合商场等现代零售业态体系；规划餐饮、服装、文化等特色鲜明的专业街；发展家政服务、金融保险、商务中介等新型业态，加速人流、物流、资金流集聚；引导连锁企业在农村开设便民服务点，提高农村消费水平。

——全力推进城市宜居化。

以打造大庆现代化、国际化城市“卫星城”为目标，全面加快城乡建设步伐，构建以主城区为核心载体、八个乡镇卫星组团、中心镇辐射中心村梯次衔接的现代城镇格局。推进新区开发，加快老区改造，主城区面积扩大到

11。

平方公里，人口规模达到。

8

8

万亩、绿化村屯。

200。

个，森林覆盖率达到。

16.5%。

主城区绿化覆盖率达到。

42%。

城乡生活污水、工业废水处理率分别达到。

70%。

和

100%。

加大草原“三化”治理打造天蓝、水清、城绿的优质生态环境。健全城市网格化管理巩固“三城”创建成果建立高效的城市管理体系。

——全力推进社会和谐化。

坚持以人为本，保障人民群众安居乐业，促进社会更加和谐。推进高中领办初中、初中领办小学、小学领办学前教育发展模式，加快中小学整合，实现教育资源优化。大力发展卫生事业，建立覆盖城乡、优质便民的医疗卫生服务体系。做好人口计生工作，人口自然增长率控制在

9

‰以下，人均预期寿命提高到。

76.5。

岁。加快科技普及推广，科技对经济增长贡献率达到。

48%。

开发就业岗位。

2.2。

万个，城镇登记失业率控制在。

4%。

以内。推进城乡医保、低保、养老保险统筹发展，形成大保障格局。积极发展福利事业，切实保障弱势群体权益。加强道德建设，传承弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，提升公民综合素质；深入开展文明行业、文明社区、文明村屯、文明家庭创建活动，提高社会文明程度；加快发展创业文化、休闲文化、红色文化和民俗文化，打造文化产业品牌。完善三级便民服务网络，健全社会管理组织，推进社会管理创新；加强社会治安综合治理，增强公共安全应急处置能力，妥善化解各类社会矛盾，维护社会公平正义，全力创造优良的发展环境。

三、

2012。

2012。

年，是大同加快发展的关键之年。全区经济社会主要预期指标是：实现地区生产总值。

105。

亿元、增长。

22.4%。

全社会固定资产投资。

65。

亿元、增长。

25.2%。

财政预算实现。

6.5。

亿元、增长。

10.2%。

城镇居民人均可支配收入。

25000。

元、增长。

12.4%。

农民人均纯收入。

12600。

元、增长。

14.5%。

重点抓好五方面工作：

（一）坚定不移地推进现代农业，力求在农村经济发展上取得新成绩。

以壮规模、调结构、强基础为重点，促进农业增效，农民增收，实现农业增加值。

18。

亿元，增长。

23.3%。

——突出棚室建设。坚持以农民建设为主体，加大扶持力度，新建棚室。

2

万栋，总量达到。

5.8。

万栋。全力抓好安民路、同昌路等。

5

120。

2

家，新建果蔬直销店。

3

家，建设果蔬储窖。

50。

个，实现加工储藏增值。突出品牌培育，整合“田园”香瓜、“瑞福”草莓等优势品牌，统一策划包装“大同果蔬”品牌，力争叫响全国。

——发展高效农田。投资。

1.5。

亿元，建设高标准农田。

10。

450。

眼，铺修红砖路。

70。

公里，架设输电线路。

96。

公里。抓提质增效，新建千万元农机合作社。

1

个，发展板蓝根、无籽西瓜等高效作物。

42。

万亩，大力推广玉米膜下滴灌技术，力争粮食产量突破。

11。

亿斤。

1500。

万头（只），实现牧业增加值。

6.3。

亿元，占农业经济比重的。

35%。

——推进林业生产。抓好林地规划、防沙治沙、农田防护、村屯绿化等八项工程，完成造林。

1.5。

万亩，绿化村屯。

40。

个，森林覆盖率达到。

15.5%。

强化林业联防联治，抓好病虫害防控工作加大林政管理力度，着力打击盗伐林木、侵占林地等违法犯罪行为全面落实森林防火责任，确保森林资源安全。

——完善服务体系。组建农民专业合作组织。

15。

个，发展经纪人。

50。

名，提高农业生产组织化程度。建立农业物联网信息服务平台，实现温室生产自动监控和人工远程控制。建设有害生物预警与控制区域站，及时准确发布病虫害防治信息。捆绑使用各类支农专项资金，集中力量办大事，提高支农资金使用效益；整合信贷资金，扩大农村信贷投放规模，帮助农村发展生产；加强农资市场监管，严格执行涉农产品价格收费公示制度，防止农民负担出现反弹。

（二）坚定不移地抓好工业项目，力求在工业发展质量上实现新提升。

坚持向新建项目要增量、向骨干企业要增长、向招商引资要增速，实现工业增加值。

62。

亿元，增长。

27.5%。

——全力推进项目攻坚。突出抓好大庆老窖启动、

80。

万吨复合肥加工、

20。

万吨饲料加工等项目建设，做深农副产品深加工产业；重点抓好。

4000。

万立方米。

lng。

10。

万吨化工储运等项目建设，做大油气化工产业；大力推进华能。

20。

万千瓦二期、大唐。

10。

万千瓦、三峡。

5

4

家。

——筑牢园区发展平台。高标准建设新河园区，修建拓宽道路。

11.5。

6

个；投资。

2

亿元，启动立志铁路专用线建设，开发。

5

平方公里，铺设铁路。

7

条

15。

公里，配套建设原煤储运、油气化工、建筑建材、装备制造、粮贸加工、物流配送。

6

大功能区，打造大庆南部重要物资集散地和产业园区，力争引进企业。

3

家。

35。

亿元，引进亿元以上项目。

7

个。

（三）坚定不移地发展现代服务业，力求在第三产业发展上迈出新步伐。

22。

亿元，增长。

10%。

——发展物流业。按照“一步规划到位、分期分批开发”原则，投资。

1

亿元，启动中国大庆农产品物流园区一期工程，开发。

10。

34。

亿元。

9

万人（次），实现收入。

3500。

万元。

——繁荣商贸业。结合小城镇建设，规划萨大路高台子段、八井子两半屯商业街，打造集餐饮、购物、娱乐于一体的精品街区；结合新区开发，把大同镇中学东侧同城路段建设成汽配一条街。瞄准城乡居民消费需求，扩大“万村千乡”便民连锁，推行专卖店、直供配送等营销方式，切实搞活城乡消费市场。依托源丰经贸公司，拓宽对俄市场，抓好农副产品出口工作。支持大庆博润、家良食品等企业加强国际交流合作，推进对外开放升级。

（四）坚定不移地加快城建步伐，力求在城乡一体化上构建新格局。

突出宜居城市理念，拓展城市空间，完善城市功能，提升城市形象，增强人民群众的舒适感。

——大视野规划设计城市。突出规划的科学性和前瞻性，彰显“宜居大同”特色，面向国内外聘名家、请名院，做深城市总体规划，解决好区域定位、城市特色、空间布局和功能分区等重大问题。加快完善道路、给排水、供热、绿化等专项规划，做精重点项目单体设计，以高水平规划引领城市建设。

——大项目提升城市功能。投资。

24.5。

亿元，新续建重点工程。

22。

个。开发学子书苑、雅居名苑、同福公馆等商住小区。

32。

万平方米；抓好百合园区改造，和苑生态园和文化会馆续建；绿化萨大路。

19.6。

公里、主城区。

2.3。

万平方米；维修给排水管网。

11。

公里，建设大广连接线。

5500。

延长米，改造同春街、同萨街。

1294。

延长米；建设新闻大厦，将新闻中心、卫生监督所等单位迁入，切实改善办公环境。

——大手笔建设小城镇。实施高台子省级示范镇二期建设，投资。

3.5。

亿元，拆迁高三街北侧棚户区。

111。

户

1

万平方米，腾出土地进行开发，建成宜居住宅区；修建道路。

1200。

延长米，与萨大路、高三街、高宋路形成环路。启动八井子小城镇建设，投资。

3.9。

亿元，拆迁两半屯棚户区。

155。

户

2

万平方米，开发建设农民新城商住楼，优化居住环境；修建环绕农民新城道路。

1200。

延长米，配套水电气等基础设施，沿线发展商业服务区。

——大管理提升城市形象。完善城市网格化管理模式，把居住小区、主干街路作为严控网格，把巷路、庭院、城乡结合部作为达标网格，确保城市管理无盲点。探索实施城区环卫保洁、垃圾清运、冬季清雪等市场化运作。建立城管、公安、交通等部门联合执法机制，推进城乡环境综合整治，提高城市管理水平。

（五）坚定不移地加强社会建设，力求在提高人民幸福指数上再创新业绩。

健全公共服务体系，抓好社会矛盾化解，探索社会管理创新，办好民生具体实事，打造人心和善、家庭和睦、人际和顺、社会和谐、生态和美的“五和”生活愿景。

1

栋，将祝三和大青山中学整合迁入；规范幼儿教育管理，改建村幼儿园。

10。

所。突出发展卫生事业。整体提升六医院集团医疗水平，建好。

10。

个特色专科，满足城乡居民就医需求；完善新型农村合作医疗政策，参合率保持在。

99%。

以上；新建村级标准化卫生所。

20。

个，在村级医疗机构全面推行基本药物制度；健全公共卫生应急处置机制，提高重大传染疾病防控能力。

——全力解决民生问题。健全城乡社会保障体系，“五险”扩面净增。

12。

万人（次）以上，城乡养老保险参保率达到。

50%。

；鼓励创业促进就业，新增就业岗位。

4000。

个。落实城镇“十位一体”、农村“六位一体”救助政策，救助贫困人口。

1.2。

万人；完善中心敬老院、殡仪馆功能设施。实施饮水安全改造工程。

40。

处，建设村屯公路。

173。

公里，改造农村泥草房。

1000。

户。改善公共交通，更新便民出租车。

100。

台。实施屋面平改坡。

5327。

平方米，完善小区绿化、硬化，改善居住环境。

——大力发展文化产业。完善文化会馆功能，建设特色文化乡镇。

4

个、特色文化村。

10。

个，打造文化展示与交流平台。深入发掘松基三井教育基地、抗联革命老区等文化内涵，构建以创业文化、休闲文化、红色文化和民俗文化为主的文化产业新格局；依托“平安福”文化品牌，将文化与经济发展有机融合，研发推广“平安福”商标产品。

——竭力维护社会稳定。严格执行信访责任制，认真落实涉及群众利益的各项政策，妥善处理群众反映的土地征用、房屋拆迁等敏感问题。深入开展“六五”普法，提高公民法律意识。加大校园、交通、消防、食品、药品等领域安全监管，强化隐患排查治理，确保不发生重大安全事故。强化治安防控体系建设，保持对犯罪严打高压态势，严厉打击暴力、侵财、诈骗、黄赌毒、盗抢油田物资等违法犯罪活动，保护人民群众生命财产安全，不断提升“平安大同”建设水平。

四、全面加强政府自身建设。

面对新形势、新任务和新挑战，我们将全力担负起经济社会发展重任，努力建设人民满意政府。

——兴一方经济，建设服务政府。

围绕全区发展的主导产业，坚持项目化运作机制，实行项目交办、督办、查办，敏于发现问题，敢于抓住问题，善于解决问题，在实践中提升政府执行力。抢抓发展机遇，积极研究经济走势，把握国家、省、市投资方向和政策，积极与上级部门保持紧密联系、建立感情、融洽关系，努力争政策、争项目、争资金，最大限度汇聚发展能量，实现大同经济跨越发展。

——惠一方百姓，建设亲民政府。

始终把人民满不满意、高不高兴、答不答应作为工作第一信号，建立社情民意反馈机制，在乡镇、机关、社区、村屯设立社情民意服务点，及时了解群众诉求。加大人、财、物投放力度，完成好向人民承诺的教育、医疗、环境、卫生等方面大事实事，多做暖人心、稳人心、得人心的实事好事，多行利长远、利全局、利民生的德政善举，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

——优一方环境，建设效能政府。

要树立雷厉风行的作风，坚决消除中梗阻、推拖靠、走过场等现象，该干的事快定、定好的事快办，始终保持工作高效率、快节奏。要大兴调查研究之风，切实拿出创新举措破解难题，把思维的起点放在干事成事上，把攻坚的重点放在打破瓶颈上，把工作的着力点放在创新突破上。对于能够牵动一个产业的立区大项目，敢于给大政策、大支持；对于影响项目建设的关键环节，敢于打破常规、大胆突破；对于长期以来积累的矛盾问题，敢于正视面对、认真解决。要大力倡导务实之风，改进会风、文风，精简会议、文件，集中精力谋事、干事、抓落实。

——促一方和谐，建设法治政府。

始终坚持区委统一领导，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真贯彻落实区委决策，办好人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界建议，关心老干部生活，支持政法机关及工青妇等群团组织开展工作。坚持行政问责与行政监察、审计监督相结合，严格落实问责制度，有责必问，有错必究。坚持集体讨论、群众参与、社会公示等制度，充分发扬民主，广泛集中民智，努力做到科学、依法、民主决策。

——正一方风气，建设阳光政府。

全面推行透明政务，对涉及群众利益的教育、医疗、饮水、燃气等事项全部向社会公开。严肃财经纪律，对重大工程、产权交易、政府采购、土地出让等重点领域，严格监管、严堵漏洞、严禁浪费、严查违纪行为。认真执行廉政建设各项规定，严格公务人员管理，增强拒腐防变能力。加强团结合作，弘扬爱岗敬业，崇尚真抓实干，以卓有成效的工作，赢得人民群众信赖。

各位代表，蓝图绘就未来，伟业催人奋进。站在新起点，开启新征程，让我们在区委的正确领导下，同心同德、奋力拼搏、锐意进取，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为全面建设富裕、文明、平安、宜居的幸福大同而努力奋斗！

遂川县政府工作报告全文完整范文（16篇）篇五

各位代表：

现在，我代表区第十六届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

过去的五年，是我区发展极不平凡的五年。

五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，区政府团结带领全区人民，圆满完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，全面实现区第十六届人民代表大会确定的各项目标任务。

过去的五年，是我区经济实现高速增长，综合实力大幅提升的五年。

预计到2012年末，全区实现地区生产总值388.2亿元，同比增长17%，是2007年的2.1倍；公共财政预算收入17.5亿元，同比增长20%，是2007年的3.6倍；固定资产投资132.1亿元，同比增长23%，是2007年的4.7倍；引进域外资金84亿元，同比增长35.9%，是2007年的7.1倍；实际利用外资1.6亿美元,是2007年的5.3倍。全区各项经济指标提前完成省政府“三年倍增”计划，连续两年位居全省56个城区综合考评前十名，经济总量在2007年基础上再造了“两个铁东”。

过去的五年，是我区产业结构优化升级，竞争力显著增强的五年。

全区商业面积由2007年的202万平方米发展到628万平方米家乐福、新世界、大润发等世界500强企业相继入驻，英国乐购、新兴盛仕广场、大商新玛特等5大城市综合体竣工营业，龙之梦亚太城、中南世贸中心、鞍山上海城和庄仕广场4大城市综合体开工建设；公园1号、爱家皇家花园、东亚第一城等69个地产项目竣工入住；浦发银行、广发银行等7家股份制银行和阳光人寿、大通证券等27家保险证券公司落户铁东目前，服务业占全区经济总量比重达到81%，铁东区进入全省首批服务业集聚区行列此外，累计投入科技扶持资金4000多万元，促进了区内企业科技研发水平的有效提升，钦元公司成功并购美国麦格纳公司，圣维机电科技公司自主生产的自动旋转门中标北京奥运会和上海世博会建设工程

过去的五年，是我区发展空间有效拓展，项目建设成果丰硕的五年。

按照鞍山市区划调整改革决定，全区新增行政面积15.9平方公里，城南新区管理委员会正式成立，各项建设工作有序推进。加快老城区改造步伐，腾出地块53处，谈迁企业104户，盘活闲置资产8处，累计净地171万平方米。“六位一体”招商模式成效显著，五年间，先后赴国内外开展招商活动150多批次，接待客商5000多人次，全区“四个一批”项目累计发展1244项，投资总额1044.2亿元，其中超亿元项目150多个，已竣工项目56个，成为全区经济高速发展的强大引擎。

过去的五年，是我区基础设施建设加快，城区功能更趋完善的五年。

五年间，全区基础设施建设累计投入资金近6亿元。社会管理中心、信访大厅、档案馆和公共行政服务中心相继建成使用，文化馆、图书馆等硬件水平得到有效提升，新增派出所、社区卫生服务中心、农贸大厅等社会公共服务场所面积190万平方米。“城区建设五项工程”全面完工并交付使用，13处街心花园、65处社区健身广场相继建成，47个小区封闭管理。增购新型保洁车辆和除运雪设备516台，建成垃圾移动压缩站两处，地埋式垃圾回收站1000个，在全市率先实行“黄马甲”进社区清扫保洁模式，居民区生活垃圾实现定点定时清运，城区主干道机械化保洁率达到100%。湖南公园和烈士山公园改建工程有效推进。安居工程加快建设，13个回迁小区相继完工，近万户居民喜迁新居。

过去的五年，是我区社会建设强力推进，民生福祉持续改善的五年。

全区五年累计投入社会事业建设资金近33亿元。教育事业蓬勃发展，新建改建中小学45所，配置信息技术设备4237台，中小学校园视频监控、塑胶操场和人造草坪实现全覆盖，青少年科学院成为全国一流校外活动基地，全区整体教育硬件设施向全国先进行列迈进。文化体育事业繁荣发展，新建改建休闲活动场所180多处，开展大型群众文体活动500多场次，全区文体团队达到400多支。医疗卫生事业稳步推进，改造医院9所，采购新型医疗设备152台，医疗机构基本药物全部实行“零差率”销售，居民人年均基本公共卫生服务经费标准由15元提高到25元，医改工作通过国家验收。出生人口性别比得到有效控制。社区基本公共服务水平得到有效提高，新建高标准示范社区25个，“错时工作法”、“社区准入制度”经验做法在全市推广。就业政策全面落实，城镇实名制就业达到18万人，“零就业家庭”保持动态为零。广覆盖、保基本、多层次的社会保障体系基本建立。在第二届辽宁省县（市）区生活质量排行榜中，我区位居城区组第三名。

过去的五年，是政府自身建设不断加强，行政效能明显提高的五年。

接收市级管理权限30项，软环境建设明显增强，全区发展活力有效释放加强财政工作，涵养税源，开源节流，科学调度资金，在确保刚性支出的同时，保证了经济发展、城区建设、民生改善的资金需求政府依法行政能力进一步加强，全区干部在空间整理工作中得到有力锤炼审计、监察工作机制不断完善，社会信用体系建设稳步推进，政务公开深入开展，绩效考核全面推行，行政执法责任制进一步完善自觉接受区人大和区政协的监督，五年累计办理人大代表建议、意见161件，政协委员提案421件，办复率、见面率达到100%

五年来，我区实现经济平稳较快发展，被评为全省经济工作先进城区、全省招商工作先进单位；同时，社会建设创先争优，先后荣获全国和谐社区建设示范区、全国平安建设先进区、全国科技先进区、全国“两基”教育先进区、全国文化先进区、全国计划生育优质服务先进区等国家级和省级荣誉50多项，连续四年荣获市政府绩效评估考核城区组第一名。

特别是即将过去的2012年，面对国内外严峻复杂的经济形势，我们牢牢把握“稳中求进、稳中求快”总基调，滚动实施“五个百日行动”，全力稳增长，加速拓空间，努力惠民生，铁东步入科学发展、和谐发展、幸福发展的新阶段。

空间规划有新突破。争取资金1360万元，完善鞍山中央商务区配套设施建设，支持重点企业发展，促进业态提档升级。城南新区正在高起点规划、高标准建设、高速度推进中，招商引资上项目全面启动，将成为鞍山中央商务区与汤岗子新城的重要连接带。创新依法征收模式，实施区级领导包保责任制，投入专项资金两亿元，抽调1100多名机关干部和工作人员，深入征收一线，全力以赴推进征收。全年完成原市公安局、市妇联、聚富宫等19个地块腾净地工作，征收房屋5000多户，谈迁企业54户，拓展空间43万平方米，为“两区”商业项目入驻提供了有力保障。

项目建设有新进展。围绕空间抓招商，组织招商小分队先后赴长三角、珠三角、香港以及日韩等地，开展招商活动30多批次，33个重大项目达成投资意向。着力推进“两区”项目建设。投资32亿元的中南世贸中心、投资13亿元的鞍山上海城、投资13.9亿元的庄仕广场等10个亿元以上项目开工建设；投资3.9亿元的银光购物中心、投资3.3亿元的人和地一大道两个商业项目竣工；投资7亿元的台湾蓝天电脑城、投资1亿元的颐高数码城开工建设；中央公馆、大德御庭、中大帝景等27个地产项目有序推进，其中8处大型地产项目已封顶。全区“四个一批”项目达到406项，投资总额780.1亿元，其中亿元以上项目98个，已开工建设36个，有力拉动了全区经济增长。

人居环境有新改善。争取资金5000多万元，启动周大山青山工程一期建设，动用土石方90万立方米，栽植乔灌木7万株，新增绿地32公顷，周大山生态环境得到改善。深入开展市容环境综合整治，投入1540万元，拆除违章建筑367处、面积近9000平方米，清理施工垃圾800多吨，取缔和规范占道市场16处，在全市率先开展机动车非机动车专项整治，施划机动车泊位4000个，中心城区窗口形象进一步提升。节能减排成效明显，城区空气环境质量88%以上天数达到国家二级标准。

民生工程有新推进。保障性住房建设加速推进，惠民佳园小区主体已封顶，原房产局周边、新百盛南和佳泰乐北等7项保障和回迁工程已全部开工建设。社区建设扎实推进，升级改造9个高标准示范社区。助老助残服务不断深化，创新“四位一体”、“养老服务110”和“手机电子保姆”等养老服务模式。开展“订单式”岗位技能培训，举办38场大型招聘会，实现城镇实名制就业30139人，城镇登记失业率控制在2%以内。社会保险征收总量达到6.7亿元，比上年增长12%。低保实行动态管理，以劳代赈低保管理模式全面推广，全区低保人数下降15%。筹集100万元救灾物资援助岫岩灾区。

社会事业有新发展。投入资金1.1亿元，继续完善办学条件。成功承办“第十届全国小学信息技术与课程整合优质课大赛”和“全国社区老年教育交流推进会”，全国数字化校园示范区通过教育部评估验收。成立全市首家社区文化中心、诗人协会和青少年曲艺学校，青少年艺术中心被省文联确立为唯一基础教育文艺基地。成功承办“红双喜·铁东杯”全国少儿乒乓球比赛和第二届全国民间美食烹饪大赛。我区培养和输送的郭跃、李晓霞、马龙等5名乒乓球运动员齐聚伦敦奥运会，获得4枚金牌，创造了世界乒坛史上的奇迹。区医院眼科治疗中心、区中医院中西医结合糖尿病治疗中心、区老年病医院等6个专科特色医院医疗水平进一步提升，8个社区卫生服务中心环境进一步改善。

社会管理有新举措。实施区级领导干部“周接访”制度，信访案件呈现“总体趋缓、总量回落”的良好态势，经验做法在全省推广。办结民心网诉求147件，在全省县（市）区综合排名第二。有效整合社会保障、社会服务资源、中小企业等13个网络信息，建立社会管理中心资源库。“96715”社会管理平台网络建设得到加强，受理群众诉求28598件，办结率99.7%。“六五”普法全面开展，人民调解、法律援助、社区矫正工作进一步加强。严厉打击各类刑事犯罪活动，区公安分局多项工作名列全市第一。健全食品安全三级立体监管网络，消防和安全生产专项整治扎实开展，排查整改安全隐患45处，重特大安全生产事故保持为零。

妇女儿童、统计、国资、交通、档案、物价、人防、兵役、双拥、民族、宗教、残联、外事、侨务、对台、史志等各项工作都取得新成绩。

各位代表，伴随2012年全区各项工作任务的完成，我们共同见证了铁东区过去五年的发展历程，为取得的成就倍感幸福，为辛勤的付出倍感欣慰。这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协鼎力支持的结果，更是全区广大干部群众和社会各界团结一致、砥砺奋进、锐意进取的结果。在此，我代表区第十六届人民政府向各位人大代表、政协委员、区级老领导，向各民主党派、工商联、各人民团体，向驻区企事业单位和驻区部队、武警、消防官兵和公安政法干警，向奋斗在各条战线的全区广大干部群众，向所有关心和支持铁东发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，前进道路上还存在不少困难和问题。主要是：产业结构单一，服务业结构还不够优化，战略性和牵动性的重大项目、特色项目还不多；保障和改善民生成效与人民期待还有差距，影响社会和谐稳定的因素依然存在；政府自身建设还有待进一步加强，服务水平还需进一步提高。对这些困难和问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。

今后五年总体思路和奋斗目标。

今后五年，是深入贯彻落实党的十八大精神，全面建成小康社会的关键时期，是提前实现区第十三次党代会确定的发展目标，保持经济持续健康发展的重要时期。

今后五年全区经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，践行科学发展观，全面贯彻落实党的十八大精神，以调整优化产业结构为主线，以保障和改善民生为重点，以加强和创新社会管理为动力，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力建设富庶文明幸福美丽新铁东。

今后五年全区经济社会发展的奋斗目标是：

——建设最强城区。加速推进鞍山中央商务区和城南新区建设，加快“两区”产业集群，强化“两区”项目集聚。借鞍山市制订未来十年发展规划契机，谋求建立5平方公里工业园区，破解产业单一难题，构筑更为全面的主城区发展框架。到2017年末，实现地区生产总值715亿元，年均增长13%；公共财政预算收入35亿元，年均增长14.9%；固定资产投资300亿元，年均增长17.8%；引进域外资金192亿元，年均增长18%；实际利用外资五年累计8亿美元。地区综合经济实力和社会发展指标向发达城区看齐，打造全省最强城区。

——建设美丽城区。持续推进城区改造，完善城区基础设施功能，增强城区综合承载力。“秩序铁东”建设成效明显，彻底整治机动车辆乱停乱放、违规占道经营、违章建筑等问题。到2017年末，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放得到有效控制，城区绿化覆盖率达到47.1%，人均占有公共绿地18.5平方米，城区空气环境质量90%以上天数达到国家二级标准。“青山、碧水、蓝天、净土”工程取得明显成效，城区品位整体提升。

——建设和谐城区。加强社会主义核心价值体系建设，公民文明素质和社会文明程度明显提高。社会管理创新不断深入，群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道畅通规范，人民调解、行政调解、司法调解联动体系完善。重大决策社会稳定风险评估机制建立健全，公共安全体系进一步强化，重特大安全事故始终保持为零。持续改进政府提供公共服务方式，社会管理和服务体系建设切实加强。到2017年末，国家级高标准示范社区达到20个，省级高标准示范社区达到30个。

——建设幸福城区。九年义务教育均衡发展，素质教育全面实施，教育质量不断提高，优质教育资源覆盖率100%，争创全国基础教育强区。文化体育事业繁荣发展，文化整体实力和竞技体育实力继续保持全国先进水平。深入推进医疗卫生事业，加强全国社区卫生服务示范区建设，公共卫生服务体系、医疗服务体系协调发展，人民健康水平不断提高。加快养老家园建设，社会养老事业和慈善事业进一步发展。人力资源市场健全，就业服务体系完善，就业稳定性增加，劳动关系更加和谐。到2017年末，实现城镇实名制就业15万人，城镇登记失业率控制在2.5%以内，居民人均可支配收入年均增长14%以上，城区人均住房面积达到35平方米，全区人民生活更加幸福安康。

2013年主要任务。

2013年全区经济发展的主要预期目标是：实现地区生产总值438.7亿元，比上年增长13%；公共财政预算收入20.3亿元，比上年增长16%；固定资产投资161.2亿元，比上年增长22%；引进域外资金106.7亿元，比上年增长27%；实际利用外资1.2亿美元。

实现上述目标，新一届政府将重点做好以下七方面工作：

一、以鞍山中央商务区建设为重点，大力提高服务业整体水平。

采取多点开发方式，推动重大项目建设，促进服务业业态升级，进一步扩大生活性服务业发展规模，争取鞍山中央商务区年销售收入超过350亿元，打造企业集聚、产业能级更高的现代服务业强区。

做精商贸服务业。以大商新玛特、天兴百盛、香港新世界和四隆广场等重大项目为引领，辐射带动大型商业综合体、星级酒店以及国际国内知名品牌入驻，加快投资13亿元的鞍山上海城、投资13.9亿元的庄仕广场、投资5.8亿元的庄仕中心城等商业项目建设，促进银光购物中心、人和地一大道等商业项目开业，进一步提升商贸服务业发展水平。

做实楼宇经济。依托新景峰会大厦、国际明珠、四隆大厦等商务楼宇资源，重点引进国内外知名企业、经贸公司总部及研发中心入驻，配套发展会展服务、电子商务、法律咨询等新兴业态，打造10个亿元商务楼宇经济群，成为全区新的税收增长点。

做大文化创意产业。加快投资7亿元的台湾蓝天电脑城建设，促进投资1亿元的颐高数码城早日开业；推进投资35亿元的海洋世界、投资7.5亿元的华强电子城项目早日落地。着力引进创意设计、动漫游戏、广告传媒等文化产业，推动文化创意产业集聚发展，提升文化软实力。

做活金融保险业。充分发挥现有34家大型金融保险企业的集聚效应，带动更多的国内外金融、保险和证券机构入驻，确保金融大厦今年开工建设，不断壮大金融产业规模，完善现代金融体系，构建辽宁第三大金融中心。

二、以城南新区建设为驱动，努力培育经济发展新的增长极。

按照城南新区总体规划，加快土地整理进度，推动重大项目建设，全力构建“一个中心、两个园区和一个小镇”，打造鞍山中央商务区与汤岗子新城之间的重要连接带。

构建“四方台商贸商务中心”。以四方台地区为核心，以上海长峰集团投资120亿元的龙之梦亚太城为龙头，加快引进星级酒店、大型商场和会展中心等先进业态。促进投资35亿元的中合城南星河城、投资16亿元的奥林匹克花园两个项目早日开工，打造四方台商贸商务中心。

培育“总部经济园”。以建国南路两侧地块为核心，谋划建设总部经济大厦，集聚人才、资本、信息等创新要素，着力引进一批适宜铁东发展、有利于提高铁东综合竞争力的国内外行业龙头企业总部，重点发展生产性服务业和高新技术产业，不断提升总部经济发展水平。

打造“信息技术产业园”。以南三环前峪地区为核心，立足新规划的218万平方米信息技术产业园，大力发展工业控制软件、金融机具产品、计算机系统集成与物联网结合、动漫与创意、工业与民用智能产品、软件外包6大产业，努力构建信息技术产业集群。

建设“玉皇山小镇”。以玉皇山地区为核心，借助周边良好的生态环境优势，大力推介玉皇山庄、公园1号西、汇园路东和爱家华府东4个地块，重点引进低密度精品住宅项目，促进精品住宅、健身旅游、餐饮娱乐等业态集聚发展，建设宜商宜居的玉皇山小镇。

三、以空间项目相互融合为支撑，全力增强经济发展生机和活力。

坚持空间项目一体化，以空间促招商，以项目促发展，切实增强全区经济可持续发展能力。

努力拓展发展空间。继续实施区级领导包保责任制，完善依法征收管理体制，落实征收资金保障机制，创新土地一级整理模式，进一步拓展经济发展空间。加快原教育局南、山南小学东等57个结转地块的空间整理进度，19个已摘牌地块争取腾净地，谈迁建国大道两侧、周大山等周边企业，力争全年腾净地100万平方米，确保重大项目按期开工建设。

提高招商引资质量。继续推进百日招商活动，突出城市综合体、楼宇经济和信息技术三大招商主题，大力推介19个重点地块及新征用地块，努力引进对全区税源有牵动性的重大项目，争取“四个一批”亿元以上项目发展到100个。鞍山中央商务区推出的8个地块，重点引进城市综合体、精品商业、星级酒店等高端服务业；城南新区推出的11个地块，大力引进总部经济和文化会展等新兴业态。

推进重大项目建设。坚持以城市综合体项目建设为重点，落实重大项目领导包保责任制，建立洽谈项目早落地、落地项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早营业的运行机制，突出抓好项目建设“供地、审批、调度和服务”四个环节，切实解决项目建设中存在的问题。力争全年新开工亿元以上项目20个，36个续建重大项目有10个竣工。

四、以优化人居环境为目标，努力提高城区建设和管理水平。

加强城区建设和管理，加大生态环境综合治理力度，进一步优化人居环境，以崭新的面貌迎接第十二届全运会。

加快基础设施建设。加强区管街巷路的日常管护，维修改造道路29条。完善回迁小区的公共设施配套建设。加快3个农贸市场建设，实现3个占道市场退路进厅。加快推进6个回迁小区和2个保障房建设进度，完成16个项目管线排迁，确保惠民佳园小区竣工入住。

加强城区综合管理。深入开展市容环境综合整治，重点整治占道市场、乱搭乱建、违章建筑、堵塞交通等问题，建立健全施工现场管理长效机制，加强小区无名道路和地面挖掘管理，严把修复质量关。强化机动车非机动车专项整治，进一步建设“秩序铁东”。推进小区物业管理规范化和制度化。加强除运雪工作调度，提高除运雪工作效率，营造交通顺畅、整洁有序的冬季出行环境。

加强城区生态建设。抓好周大山青山工程二期建设，加快推进27户企业谈迁，完善山体整形和绿化，全面启动营城子公园建设。健全城市绿化体系，创建3个优质住宅小区。加强绿地管理，落实巡检责任，提高管护水平。抓好“环境友好型社区”、“环境友好型学校”创建活动；严格执行建设项目环评“三同时”制度，严控超标排放；完善环境投诉制度，鼓励社会公众参与环境监督，建设生态铁东。

五、以基本公共服务均等化为突破口，大力促进社会事业协调发展。

加大财政投入，推进社会事业快速发展，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化需要和社会公共需求。

争创全省教育强区。增加公办普惠制幼儿园比例，强力推进校园标准化建设，翻建常青小学等4所教学楼，加快26中学、特殊教育学校工程建设，新建占地6万平方米青少年素质教育基地。开展与国家基础教育实验中心第二轮合作，培养全国知名的专家型校长和教师。进一步完善教育信息化技术平台，大力提高教师信息化应用水平。

繁荣发展文化体育事业。积极开展群众性文化活动和品牌文化活动，加强社区文化健身场地和健身俱乐部建设，创建“东文”艺术团等特色文化品牌，努力形成一街一品、一社区一特色的群众文化格局。实施文化惠民工程，推进文化馆、图书馆免费开放。深入贯彻《全民健身纲要》，大力开展全民健身活动，做好第十二届全运会火炬传递工作。

稳步推进卫生事业。巩固医改工作成果，推进卫生资源的优化整合和高效利用。强化食品药品安全监管。完善国家基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制，推进公共卫生体系、疾病预防控制体系和突发公共卫生事件救治体系建设，进一步提高基本医疗保障水平。

大力推进文明城区建设。引导人们自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。大力宣传学习以郭明义为代表的新时期道德模范和先进人物典型事迹，弘扬铁东人文精神和创业精神。按照《全国文明城市测评体系》标准，加强城区设施建设和改造，全面提高市民文明素质和城区文明程度。

六、以改善民生为出发点和落脚点，全面推进和谐铁东建设。

坚持民生优先、共建共享，积极营造和谐稳定的社会环境，努力提高人民群众的幸福指数。

加快完善社会保障体系。加快创建“国家级创业城区”和“全国充分就业社区”，动态消除“零就业家庭”。完善公共就业培训体系，加强大学生就业指导和创业培训，实现城镇实名制就业3万人。加速推进“五险合一”保障系统建设，实施“慈善助医”工程，开通边缘困难家庭和残疾人援助网上审批，新建10个助老助残服务站。

深入拓展社区服务领域。加大社区建设力度，力争国家级高标准示范社区达到12个、省级高标准示范社区达到25个。进一步整合老年服务资源，增加老年健身活动场所。强化社区工作者队伍建设，大力倡导社区志愿者服务。完善社区服务体系，积极发展社区服务网点，深化社区公共服务工作站建设，深入开展社区工作者“进万家门、知万家情、解万家难”活动，健全完善邻里互助服务长效机制，进一步提高社区服务能力和水平。

切实加强和创新社会管理。以“96715”社会管理服务平台建设为重点，增强综合服务、管理协调功能，全方位拓展群众利益诉求渠道。加强华夏社会事务服务、驰太交通协勤管理、广播信息咨询服务等六大公司建设，进一步扩大社会化服务范围。加强社会治安管控，继续保持对刑事犯罪活动的高压态势。立足源头化解矛盾，完善社会风险评估机制，提高综合治理工作规范化水平。积极探索和谐信访模式，完善领导接访、网上信访等工作机制。加强安全生产管理，健全应急管理体系和应急指挥处置机制，提高全区应急处置能力。

七、以全心全意为人民服务为宗旨，着力建设人民满意政府。

坚持以人为本、执政为民，进一步转变政府职能，不断提升行政效能和服务水平，提高政府执行力和公信力，努力建设让人民满意的服务型政府。

深入推进依法行政。自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议。强化科学民主决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为行政决策的必经程序，进一步提高依法决策、科学决策和民主决策水平。

切实转变工作作风。坚持求真务实，说实话、办实事、求实效，提倡开短会、发短文、讲短话，把心思和精力集中到干事创业上，全力促发展、谋跨越、求突破。坚持深入基层、深入群众，及时解决事关民生的难事、急事和基层、企业急需解决的问题，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，不断提高群众满意度。

不断加强廉政建设。强化对重要领域、关键岗位的行政监察和审计监督，完善政府采购和招投标工作，规范政府投资项目建设管理，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强公务员队伍建设，努力打造一支为群众谋幸福的廉洁干部队伍。坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约，切实把有限资源和财力用到经济发展和改善民生上，努力建设亲民为民、务实高效、清正廉洁的人民政府。

各位代表，美好的蓝图已经绘就，宏伟的目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在区委周围，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，以脚踏实地、求真务实的工作作风，以敢为人先、争创一流的雄心壮志，万众一心，顽强拼搏，为建设富庶文明幸福美丽的新铁东而努力奋斗！

遂川县政府工作报告全文完整范文（16篇）篇六

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

一、

2013。

过去的一年，在县委的正确领导下，全县上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十三届七次全会、市委三届六次全会精神，致力于打基础、管长远，抓产业、惠民生，咬定目标，攻坚破难，全县经济社会发展呈现增长速度趋稳、质量效益提升、基础后劲增强、社会和谐稳定的良好态势，较好地完成了县十六届人大四次会议确定的各项目标任务。

回顾。

2013。

年，我们主要抓了以下工作并取得了较好成效：

一年来，我们始终坚持做大总量、提升质量不动摇，在应对挑战中增强了综合实力。

面对复杂多变的经济形势，我们紧紧团结和依靠全县人民，在挑战中抢抓机遇，在创新中破解难题，在竞争中赢得主动，克服了内外部诸多困难的影响和制约，经济发展逆势上扬，提速升级的态势进一步显现。实现了“三个同步”、“三个上台阶”。“三个同步”：一是经济发展和居民收入同步增长。全年实现生产总值

86。

亿元，增长。

11%。

；规模工业增加值。

27.88。

亿元，增长。

14.3%。

；农民人均纯收入。

5171。

元，增长。

18.3%。

；城乡居民储蓄存款余额。

64.49。

亿元，增长。

23.8%。

二是固定资产投资和居民消费同步拉升全年完成固定资产投资。

86.23。

亿元，增长。

20%。

；完成社会消费品零售总额。

24.53。

亿元，增长。

18%。

三是产业结构和经济质量同步优化三次产业结构调整为。

16.3。

50。

33.7。

二三产业占比进一步提升；工业经济的风向标指标工业用电量达。

2.19。

亿度，增长。

18.99%。

一些主要经济指标稳中有进、进中向好。“三个上台阶”：一是财政收入迈上。

10。

亿元台阶（。

10.01。

亿元），增长。

19%。

其中公共财政预算收入。

7.61。

亿元，增长。

15%。

；二是园区主营业务收入迈上。

100。

亿元台阶（。

110。

亿元），增长。

29%。

成功进入“百亿园区”行列；三是工业总产值迈上。

140。

亿元台阶（。

145。

亿元），增长。

33%。

朝“三年两百亿、总量翻一番”目标迈出了扎实的第一步。

一年来，我们始终坚持做强工业、做旺三产不动摇，在集聚产业中增添了赶超后劲。

坚持做大规模与提升效益并重，全力以赴抓工业、聚产业，做强经济发展的产业支撑。一是突出建强园区。通过拉框架、落企业、强配套，以超常的力度推进扩园征地和建设，全年仅园区公共基础设施投入就达

3.1。

亿元，

17。

47.42。

亿元，占工业总产值的。

32.7%。

电子信息产业投产了志博信、通明电子等。

8

家企业，投产企业总数达。

36。

家，另有。

15。

家企业签约落户；绿色食品产业有一定规模的加工企业达。

32。

100。

37。

个重点工业企业落实了挂点县领导和帮扶单位，解决困难和问题；取消涉企收费项目。

13。

项，进一步减轻了企业负担；加强政银企对接，县金融机构发放企业贷款。

4.52。

亿元。全年新增规模以上工业企业。

27。

家，居全市前列。四是突出繁荣三产。现代服务业规模不断扩大，三产增加值达到。

29。

亿元，增长。

15%。

物流发展再创新高，全年完成物流税收。

1.74。

亿元，增长。

47.1%。

46.29%。

金融业实现税收近。

4000。

万元；旅游开发力度加大，热水洲开发进展有序，县工农兵政府旧址、草林红色圩场被列为井冈山干部学院现场教学点，综合改造提升基本完工。

一年来，我们始终坚持主攻项目、突出特色不动摇，在加大投入中夯实了发展基础。

以项目建设为核心，全力以赴跑项争资、招商引资、扩大投资，完善城乡基础设施，推进特色农业发展。一是有效对接，跑项争资取得重大进展。全年共争取上级无偿资金

13.85。

亿元，争取省调度重大项目。

13。

个，争取重大项目用地指标。

3229。

亩。争取。

1

个中央部委、

9

个省直部门和省属大型企业、

35。

16。

个，其中。

5

亿元以上项目。

7

个；实际利用外资。

4200。

万美元，增长。

13.5%。

利用省外。

5000。

万元以上项目投资。

25。

亿元，增长。

28.3%。

外贸出口。

1.38。

亿元，增长。

13.5%。

三是加压加速，项目建设得到扎实推进县本级推出的重点项目总投资达。

21。

亿元，县财政全年用于重点项目征地拆迁和建设的资金累计达。

6.8。

220。

千伏、枚江。

35。

千伏输变电工程加快建设。全年新修建农村公路。

205.5。

公里，完成。

8

座小型水库除险加固，建设水利工程。

248。

处，改善灌溉面积。

4.18。

万亩，建成高标准农田。

1.24。

万亩。四是合力共为，农业产业呈现更多特色和亮点。狠抓惠民政策落实，全县粮食总产。

25.2。

万吨，实现了“十连增”。县财政全年投入富民产业奖补资金近。

2000。

万元，再创历史新高。全年新种茶叶。

3

万亩、金桔。

1

万亩、井冈蜜柚。

9500。

亩，完成油茶低改。

10。

万亩、毛竹低改。

4.36。

万亩，沿大广高速公路、

105。

2

家、市级。

5

家，新增农民专业合作社。

48。

2460。

吨，“狗牯脑”茶登陆央视、江西卫视、京广京沪高铁，并获评中国驰名商标，带动了遂川知名度的全面提升。

一年来，我们始终坚持城乡一体、镇村联动不动摇，在统筹推进中改善了城乡面貌。

坚持走新型城镇化道路，有序推进城乡开发建设，加快城镇人口集聚，全县城镇化率达到

40%。

25。

万人，占全县总人口的。

43.9%。

二是县城建设管理迈上了新台阶完成县城总体规划新一轮修编，县城规划区面积达。

32。

平方公里，建成区突破。

15。

121。

个美丽乡村示范点建设，全面整治通乡镇干道沿线环境，重点打造了。

105。

\

6.1。

万亩。生态建设扎实有效，新增国家级生态乡镇。

1

个

(

戴家埔乡。

)

省级生态乡镇。

1

个

(

巾石乡。

)

省级生态村。

1

个（新江乡金溪村），市级生态村。

29。

个。完成了年度节能减排目标任务。乡镇管理不断加强，“两违”管控、林政秩序、河道采砂、殡葬秩序等“四项整治”扎实开展、成效明显。

一年来，我们始终坚持改革创新、攻坚破难不动摇，在开放开拓中激发了发展活力。

坚持立足实际、自我革新，积极营造充满活力、富有效率、更加开放的发展氛围。一是努力突破重点领域改革。深化了乡镇管理体制改革，对乡镇站所实行双重管理、有序放权，落实了乡镇对各事业站所的管理职能；创新了县乡财政管理体制，建立健全了帮扶企业的财税激励机制，进一步调动了乡镇和县直单位发展经济、培植财源的积极性；启动了工业园区管理体制改革，强化了园区经济社会发展职能。二是强力突破发展用地瓶颈。扎实开展了城区、园区“征地攻坚月”活动，县四套班子领导全程参与、亲力亲为，出台征地拆迁补偿安置、农民建房审批、发展预留地处置、失地农民保障等配套政策，全力化解历史遗留问题，使老百姓在得到更多实惠的过程中，更加支持配合征地拆迁和“两区”建设工作，全年累计完成城区征地

3127。

亩，完成园区征地。

3770。

1

亿元，为历年来最多；新增中小微企业。

345。

家、个体工商户。

2017。

户，民营经济活力不断显现。

一年来，我们始终坚持以人为本、执政为民不动摇，在共建共享中提升了人民幸福。

坚持把有限的财力主要投向民生领域，全年民生支出

16.98。

亿元，占公共财政支出的。

76.2%。

；其中教育性财政支出。

4.36。

亿元，县财政配套社会保障资金。

8389。

万元，用于美丽乡村和产业奖补资金达。

7000。

18。

栋

500。

套移民房建设进展顺利；

108。

个贫困村实施整村推进项目。

185。

个，争取上级扶贫资金。

6695。

9.59。

万人，下降了。

12.1%。

贫困发生率降至。

19.3%。

解决了。

2.97。

8789。

人，转移农村劳动力。

2.23。

万人。城镇职工基本养老保险参保。

4.82。

万人，城乡居民养老保险参保。

26.97。

万人。企业退休人员人均养老金达。

1310。

元。城乡低保标准分别提高了。

14.3%。

和

17.6%。

达到。

400。

元、

200。

元，全县享受低保人员达。

2.92。

916。

套，改造城市棚户区。

250。

套、国有林场危旧房。

132。

套、农村危旧房。

2560。

户。三是社会事业继续发展。加大教育投入，新建改建中小学校舍。

8.6。

98.52%。

在乡镇卫生院全面推行了新农合按床日付费改革住院次均费用下降。

5.4%。

7.58。

‰以内。文化广播电视事业持续发展，科技工作继续进步，气象服务经济社会能力不断提升。在全市率先实行了城区公交免费乘坐。四是社会治理持续向好。推进以群众工作统揽信访工作，努力从机制层面化解社会矛盾、理顺社会情绪，非正常上访大为减少。推行干部“夜访”制度，加强“阳光家园”建设。推进质量兴县，加强了食品药品监管，扎实创建食品药品安全示范县。落实安全生产责任制，扎实开展“三车”整治等各领域安全专项整治和隐患排查治理活动。强化了县城社区网格化管理。加强“平安遂川”建设，健全社会治安防控体系，完善“天网”、“地网”工程，严打各类违法犯罪行为，公众安全感指数进一步提升。

一年来，我们始终坚持改进作风、优化环境不动摇，在转变职能中树立了良好形象。

高度重视政府自身建设，加强依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年办结人大代表建议和政协委员提案

271。

件，办结率、满意率均为。

100%。

68。

项、公共服务事项。

6

项，简政放权率达。

30%。

政府发文减少。

6.1%。

严格落实中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、“六项禁令”，深入开展了“三进三解三促”活动，解决了一批群众切身利益问题大力开展行风评议，政府部门效率有所提升、作风有所好转落实“约法三章”，全面停止新建政府性楼堂馆所，“三公”经费支出继续下降完善了经济责任审计制度，加强了对扶贫济困资金、涉农资金及政府投资重点项目的审计。

与此同时，兵役、消防、人防、拥军优属、残联、老龄、妇女工作不断进步；统计、物价、市建、供销、医药、物资、档案、外侨、民宗、涉台事务、县志工作不断提升；税务、质监、海事、水文、邮政、通信、石油、烟草、盐业、保险、住房公积金等部门服务地方发展的主动性不断增强。此外，我县先后被评为全国林业专业合作社和林业信息化示范县、全省扶贫开发工作先进县、全省农村金融创新示范县、全省普法工作先进县、全省社会救助先进县。这些成绩的取得，夯实了进位赶超的基础，坚定了提速升级的信心，鼓舞了全县上下的士气，增强了遂川人民的自豪感！

各位代表！综观。

2013。

年的工作，我们感到欣慰的是：过去的一年，是我县经济社会发展成效明显、亮点纷呈的一年，也是多年来民生投入资金最多、城乡建设力度最大的一年，更是为今后发展不断积蓄能量、打牢基础的一年。成绩来之不易，经验弥足珍贵。实践证明，我们之所以能取得这些成绩：得益于和衷共济、凝心聚力的良好氛围。充分依靠县委的坚强领导，充分依靠县人大、县政协的鼎力支持，充分调动广大干部群众的积极性，凝聚了谋发展、促赶超的强大合力，推动了县委、县政府各项决策部署和中心工作的落实。得益于不甘人后、奋勇争先的拼搏精神。面对总量小、人均低、欠发达的基本县情，我们牢固树立“大县大作为”的争先意识、“稍有不慎就会垫底”的危机意识，咬定目标、砥砺奋进，心怀沉静、久久为功，不断形成加快发展的新优势。得益于真抓实干、攻坚破难的过硬作风。在征地拆迁、重点项目、产业基地、小城镇和美丽乡村建设的战场上，广大干部“白加黑”、“五加二”、“晴天加雨天”、“平时加节日”，啃硬骨头，打歼灭战，顺利实施了一批事关长远的重大项目，成功破解了一些困扰发展的难点问题。得益于以民为本、民生为先的百姓情怀。我们从群众要求最迫切、受益最直接的事做起，改善人居环境，方便就医就学，畅通交通出行，完善社会保障，发展富民产业，解决遗留问题，不断回应社会关切和群众期盼，以实实在在的工作成效，赢得了群众的信任和支持。成绩的取得，是全县上下共同努力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与遂川建设的广大群众和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也认识到，经济社会发展中还面临不少困难和问题。全县经济总量小、工业主导产业弱、人均水平低，进位赶超、提速升级任务还很艰巨；城镇化水平偏低，城乡基础设施薄弱，集聚城镇人口、繁荣城镇经济还有很多困难；特色产业规模偏小，农业效益有待提升，农民增收压力较大，扶贫攻坚依然任重道远；干部思想还不够解放，发展环境还不优，体制机制还不畅，内在活力还不足；社会稳定面临多重考验，安全生产隐患仍然不少。对此，我们将倍加重视，认真加以解决。

二、

2014。

2014。

年，是全面深化改革的开局之年，也是加快全面小康进程的关键之年。我们既面临着新一轮全面深化改革、罗霄山片区扶贫攻坚、原中央苏区县、全省生态功能区等政策叠加带来的历史性机遇，也面对着外部经济形势复杂、自身基础薄弱、发展不足带来的一系列挑战。要实现全面提速升级，就必须紧紧扭住发展这个第一要务，不断强化改革这个第一动力，切实抓好民生这个第一大事，自觉落实稳定这个第一责任，抢抓政策机遇，破解发展难题，搞好统筹兼顾，扎实做好经济社会发展各项工作。

2014。

年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实十八届三中全会、省市委全会精神，以全面深化改革为统领，牢牢把握罗霄山片区扶贫攻坚、原中央苏区振兴等历史机遇，坚持依托红色井冈，主动对接吉泰走廊，紧扣“做大总量、提升质量”的双重目标，加速“四化”进程，推进“五位一体”建设，做大做强“十大产业”，奋力迈出“经济再提速、发展快升级、特色更鲜明、实干兴遂川”新步伐，为建设富裕文明和谐幸福新遂川奠定更为坚实的基础。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长。

11%。

；财政总收入增长。

16%。

；规模以上工业增加值增长。

18%。

；全社会固定资产投资增长。

22%。

；社会消费品零售总额增长。

16%。

；实际利用外资增长。

15%。

实际引进内资增长。

22%。

外贸出口增长。

12%。

；城镇化率提高。

2

个百分点；农民人均纯收入增长。

13%。

；人口自然增长率控制在。

7.8。

‰以内；完成省市下达的节能减排计划。

为实现上述目标任务，今年必须重点抓好以下工作：

（一）以更大的力度推进改革创新。

增强发展的活力和动力。

坚持把深化改革贯穿经济社会发展始终，力求在机构改革、扩权强镇、财税体制、园区管理等重点领域和关键环节率先取得突破，激发各类市场主体和社会主体活力，增强发展的内生动力。

深化政府机构改革。按照省市统一部署，在今年三季度以前完成县政府机构改革。把简政放权、提升效能、优化服务与政府机构改革有机结合起来，精简和下放审批权、整合与下沉执法权、优化并放开办事权，做到审批事项和管理权限应减尽减、应放尽放；推进效能提升，探索建立“委托协作、合并主办”机制，将需要多个部门审批的事项相对集中办理，优化审批流程，压缩审批时限，提高行政效率；推进服务转型，探索政府向社会购买服务的具体办法，更好地发挥社会力量作用管理社会事务。提高电子政务水平，实行窗口服务、网上审批。深化县行政服务中心管委会改革，实行审批事项全部进驻、领导定期集中办公，确保“一扇门审批、一站式办结”。

深化扩权强镇改革。坚持多予少取放活，推进雩田、草林扩权强镇改革试点。通过下放、授权等形式，赋予乡镇更多经济社会管理权限。有序下放审批权，逐步给予乡镇财政收支权、行政管理权和计划单列权，调动乡镇培植财源、保护生态、管理社会的积极性。整合乡镇现有行政管理权，完善便民服务中心建设，乡镇“七站八所”、镇直单位的行政审批和公共服务事项力争全部进驻中心。探索组建乡镇综合执法队伍，采取委托执法的办法，赋予乡镇政府在“两违”管控、林政管理、环境保护和安全生产等方面更多、更大的权限。鼓励乡镇盘活存量土地、发展特色产业、创新融资渠道，增强乡镇发展的“原动力”。

深化财税体制改革。全面实施政府全口径预算管理，建立规范统一的部门预算体系；扎实推进“营改增”工作；有序开展政府融资，保障政府性重大投资项目资金投入；控制融资成本，健全预警和偿还机制，有效防范政府债务风险，重视乡村债务化解；加强财政资金监管，强化事前评审、事中监督、事后审计，确保资金安全。加强国有资产监管，开展国有资产清理。加大对乡镇财政的支持力度，提高“增减挂”指标、行政执法收入、帮扶企业新增税收的返还比例，建立“划分税种、核定基数、超收全返”的财政激励机制。

深化园区体制改革。推进园区扩权提效，将园区培育成为自主经营建设、自我服务发展、责权利统一的经济实体。理顺园区管理体制，加强园区服务中心建设，县级可办结的审批事项及管理职能下放、委托园区办理，进区项目的立项、用地、规划、工程建设、环境保护等全部在园区内封闭运行；创新投融资模式，组建园区投资公司，赋予园区项目开发运作权，吸引民间资本、社会资本参与园区建设，建立“以园养园”的开发新机制；建立进区项目会商会审机制和供地核准机制，探索园区供地竞价出让，严格入园供地保证金制度；积极推进“镇园合一”、“城园合一”改革，赋予园区乡镇政府一级管理权限，强化社会管理服务职能，形成吸引投资、吸纳产业的新优势。

统筹推进其它改革。围绕市委、市政府“。

1+12。

”改革总体布署，加快其他各领域改革。大力推进创新创业，引导大学生自主创业、农民离土创业、外出人员返乡创业、干部职工参与创业。推进工商登记制度改革，降低创业门槛，按照“非禁即入”原则，实行宽进政策，消除各种障碍和壁垒，推动非公有制经济加快发展。发展混合所有制经济，鼓励非国有资本参股政府新投资项目，支持民间资本投向市政交通等公用事业，以及教育、医疗、养老等服务业。

（二）以更实的行动决战工业，强化发展的产业支撑。

深入实施“工业三年大决战”，立足产业基础、资源优势和县域特色，壮大产业规模，提升产业层次，培育产业集群。年内力争全县工业总产值达到

180。

亿元。

50%。

led。

光电产业，加快上下游企业集群，力争新投产电子信息企业。

15。

家以上，产值达到。

30。

40。

亿元；新能源新材料产业，重点支持坚基矿业形成年产。

200。

万吨硅微粉产能、板材生产线竣工投产，力促硅产品精深加工产业园落户企业。

3

家以上，力争产值达到。

30。

亿元。

夯实产业发展平台。继续做好调区扩区工作。按照“一园四区”发展格局，东区（云岭）重点抓好基础设施完善和企业落户，继续打造提升“第二县城”，完善园区总部经济大楼、广场、学校、医院、派出所、保障性住房、客运站、商贸物流等生活配套设施建设，加快区内道路管网、污水处理厂、变电站等生产配套设施建设，设立创业孵化园，明确准入条件，打造小微企业发展平台；北区（砂子岭）重点抓好企业帮扶和“腾笼换鸟”，依法清理园区闲置土地；西区（大汾长岗坪非金属矿产加工园）和南区（禾源非金属建材加工园）重点抓好土地平整和道路管网基础设施配套，做好产业板块的承接，加快企业落户。

2014。

年，力争新增进园区企业。

30。

家以上，新增园区就业人数。

5000。

人以上，全面完成标准厂房建设任务。

10。

亿元以上项目。

3

个以上，

5

亿元以上项目。

7

个以上，亿元以上项目。

20。

个以上。拓展外贸空间，培育宜华木业、宝邦实业等新的外贸增长点。

10。

家以上，力争纳税上千万元企业达到。

20。

家。

（三）以更高的水平统筹城乡，加速以人为核心的新型城镇化进程。

突出“人的城镇化”，推进县城有序建设、乡镇集群联动，实现城镇功能完善与人口集聚同步，民生改善与经济增长同步，形成多级支撑、多元发展的城镇化新格局。

105。

35。

千伏、雩田。

220。

千伏输变电工程，启动城南和园区。

110。

42%。

以上。

105。

国道）五条“狗牯脑”茶特色文化街打造提升，启动并完成工农兵大道延伸工程；外环全面完成吉安大道、遂兴大道建设，开工建设遂兴大桥。

8

个重点镇为依托，以其他乡镇和中心村为支撑的城乡体系，扎实推进“一群四带”城镇组团建设。全面落实圩镇建设路面“白改黑”、屋面“平改坡”、立面“庐陵风”、绿化“花果香”四位一体要求，最大限度地保留集镇、村庄的原始风貌和自然地貌，挖掘和保护文化遗存，建设融合庐陵风韵和客家传统，具有鲜明遂川特色的魅力城镇组团。鼓励乡镇发展农产品加工业、城镇服务业及其他生态环保产业。

4

个左右农民集中建房点建设，各乡镇也要因地制宜推进农民建房相对集中统一规划。

（四）以更新的理念抓好“三农”，加速农业农村现代化进程。

始终以现代理念和百姓情怀推进农业发展，进一步加大惠农政策落实力度，全面深化涉农改革，激发农村活力，调优农业结构，促进农业稳定增效、农村加快发展、农民持续增收。

25。

20。

家以上。

发展壮大特色农业。策应省市“百县百园”、“。

5150。

105。

国道沿线井冈蜜柚产业带，发展一批精品茶园、果园和标准化示范基地。年内力争新增。

3

万亩茶叶、

1

万亩金桔、

1

万亩高产油茶、

1

2

家以上，完成遂川金桔国家地理标志产品申报工作。

105。

国道、遂井公路沿线美丽乡村建设。扎实推进全县。

119。

个美丽乡村示范点建设。构建农村环境卫生长效管理机制，在县城及周边乡镇推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”为主，其它乡镇推行“户分类、村收集、镇处理”为主的农村垃圾处理模式。加强传统村落保护，保持乡村特色。

完善农业基础设施。推进农业综合开发，年内完成。

1

万亩高标准农田建设。扎实推进小农水重点县建设，年内完成。

10。

2

200。

公里以上。

（五）以更宽的视野谋划现代服务业，促进三产繁荣发展。

加快旅游、商贸、金融、物流等现代服务业发展，全面推进服务业“提档、升级、增容”，打造经济的重要增长点。年内力争实现服务业增加值

33。

亿元，增长。

15%。

-

永新。

-

遂川”红色旅游一体化战略，做活红色经典文章。力促热水洲至井冈山下七旅游通道开工建设，基本建成热水洲温泉一期工程。以列入井冈山干部学院现场教学点为契机，提升工农兵政府旧址、草林红色圩场等红色景点。

提升城乡商贸层次。完善城乡市场体系，加快推进茶博园、城市商业综合体、综合市场、茶文化街等项目建设。规划建设县金桔大市场，兴建一批较高水平的乡镇超市和乡镇专业市场。推行连锁超市下乡进村，构建城乡商品流通网络，发掘农村消费潜力，改善城乡消费环境。大力发展便利店、租赁、家政服务等社区服务业。引导特色农产品销售“触网”“触电”，积极发展电子商务、总部经济、文化创意等服务业新兴业态。

10。

亿元以上，存贷比达到。

50%。

以上，金融业税收贡献达到。

5000。

万元。

5000。

万元的骨干物流企业。

（六）以更可持续的方式建养生态，加快绿色崛起步伐。

进一步巩固和发展生态优势，守住遂川的青山、碧水、净土、蓝天，力促生态建设与城乡建设、经济建设协调推进。

105。

国道、遂井线等主干道绿化水平。继续抓好山上造林，年内完成造林绿化。

5.1。

万亩，发展林业产业基地。

4.5。

万亩。深化林权配套改革，创新营林模式，年内力争完成森林抚育。

11。

万亩，封山育林。

2

万亩。逐年削减木材砍伐指标，禁止天然阔叶林采伐。建立“源头严防、过程严管、后果严惩”的生态管护机制，划定生态保护红线，加大遂川江、蜀水河流域的环境保护力度，增强自然生态修复能力。

加大环境保护力度。开展城乡生活饮用水水源污染防治工作，出台饮用水源保护管理办法，规划建设县城饮用水备用水源、城区空气监测站，保障城乡居民饮用水安全和城区空气质量。建成园区污水处理厂，加快废旧物品回收市场、生活垃圾资源化处理项目、建筑垃圾消纳场建设，提高垃圾无害化、资源化处理水平。严格落实节能减排目标责任制，加强排污项目监测，强化对重点排放企业巡查，严厉打击违法排放行为，有效控制主要污染物排放强度。坚持节约集约用地，严格土地用途管制，加大地质灾害防治力度，提高土地资源综合利用水平。

完善生态文明制度。注重生态持续发展，大力开展森林城乡、生态乡镇、生态文明村创建，启动南风面升格为国家级自然保护区、大坝里建立省级自然保护区申报工作，努力争取列入国家重点生态功能区。完善生态文明制度体系，健全生态环境保护责任追究制度，探索建立生态补偿、企业排污权有偿使用制度。加强农村面源污染治理，重点推进畜禽清洁生产和农村清洁工程。

4%。

1

个光伏发电示范小区。支持发展林下经济和生态友好型农业，规划建设一批农旅结合的生态观光农业园和精品农庄，发展金桔、茶叶、果蔬采摘为主的生态旅游。

（七）以更多的举措改善民生福祉，奋力推进小康提速。

坚持保障和改善民生，维护社会和谐稳定，让改革发展的成果惠及更多人，努力让遂川人民幸福生活、快乐工作、成就梦想。

1.6。

502。

户

2196。

人。

3

万平方米以上。发展医疗卫生事业，启动县中医院、妇幼保健院搬迁和云岭医院建设，恢复横岭、扬芬卫生院，消除村卫生室“空白村”。加强文化惠民工作，做好古书院、古民居、古村落和革命旧址维修保护，加快县文化艺术中心、华影时代广场建设和县科技馆布展，推进广播电视村村通、户户通。加强人口计生工作，承接落实好“单独两孩”生育政策。提升食品药品监管水平，深入推进食品药品安全示范县创建。启动县城公益性墓地建设。开展科技进步先进县创建。做好全国第三次经济普查工作。

完善社会保障体系。继续开展“光明微笑”、“两病救治”、尿毒症和重性精神病患者等。

6

3200。

人以上，转移农村劳动力。

6950。

530。

套。加快建立各种制度衔接统一的社会保障体系。

提高社会治理水平。坚持把维护社会稳定作为最大的民生。加强“平安遂川”建设，加强治安防控体系建设，开展打击“六合彩”等系列专项整治行动。畅通诉求表达、利益协调、权益保障渠道，健全社会稳定风险评估机制，提高突发事件的应急处置能力。推行“阳光信访”，开展信访群众满意度评价工作，在预防和化解矛盾中促进社会和谐。加大对外宣传和舆论引导力度，唱响改革主旋律，凝聚发展正能量。完善基层社会管理和服务体系，推进网格化、社区化管理，增强城乡村居社区服务功能。创建“人文社区、温馨家园”，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人的关爱服务体系。发挥好人大代表和政协委员工作站的桥梁纽带作用。加强安全生产监管，强化安全生产主体责任，实行安全生产“一票否决”，坚决遏制重特大安全事故发生，保障群众生命财产安全。

各位代表！全面深化改革的新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高要求，务必进一步加强政府自身建设，提升政府工作水平。为此，我们将：更加注重提升效能。牢固树立服务企业、服务项目意识，扎实开展群众路线教育实践活动。强化效能问责，健全“马上就办、马上就查”工作体系，减少“事前审批”，强化“事后监督”，清理取消没有明文规定的审批环节和收费项目。改进文风会风，简化公文处理程序。更加注重务实创新。以“啃硬骨头”的决心、“钉钉子”的精神和“锲而不舍”的韧劲狠抓各项工作落实。进一步解放思想，积极抢抓新一轮全面深化改革的机遇，主动对接，加强跟踪，力争在争取政策、改革试点、攻坚破难、推进项目等方面取得更大实效。更加注重依法履职。坚持把依法行政贯穿政府工作的始终，严格按照法定权限和程序履行职责。建立健全群众参与、专家咨询和政府研究相结合的决策机制。加强政府信息公开，自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，积极接受舆论监督和社会监督，认真听取社会各界意见建议，高效办理人大议案和政协提案。更加注重从严治政。加强政府廉政建设，强化行政监察和审计监督，坚决查处各类违纪违法案件。全面落实中央“八项规定”，反对“四风”；坚持厉行节约、勤俭办事，压缩“三公经费”，将有限的财力更多用于经济发展和民生事业，以良好的形象取信于民。

各位代表，同志们！改革时不我待，发展只争朝夕！让我们在县委的坚强领导下，以十分的努力、百倍的决心，进一步解放思想，改革创新，求真务实，团结奋进，奋力迈出“经济再提速、发展快升级、特色更鲜明、实干兴遂川”新步伐，为建设富裕文明和谐幸福新遂川、加速全面小康进程而不懈奋斗！

遂川县政府工作报告全文完整范文（16篇）篇七

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2012年，是新一届政府开局之年。一年来，在县委的坚强领导下，全县上下紧紧围绕县十四次党代会精神，坚持以科学发展观统揽全局，以加快转变经济发展方式为主线，努力克服经济下行不利影响，积极应对黄河洪涝等自然灾害，凝心聚力，开拓创新，稳中求进，好中求快，全面或超额完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务，经济社会发展呈现出质量提升、投资增速、民生改善、和谐稳定的良好局面。

——经济发展势头强劲。

坚持调结构、促转型、夯基础、惠民生，主要经济指标增速均保持在两位数以上，县域经济发展质量明显提升预计全年完成生产总值54亿元，增长14.3%；固定资产投资34亿元，增长80.9%；工业增加值9.5亿元，增长18%；大口径财政收入突破10亿元，增长101%，县级财政收入突破2亿元（剔除王家山煤矿改制部分股权转让收入3.6亿元），同口径增长31.63%；社会消费品零售总额达到15.1亿元，增长18.2%；城镇居民人均可支配收入12250元，增长17%；农民人均纯收入4860元，增长18.3%

——项目工作成效显著。

抢抓政策叠加的历史机遇，开工和建成了一批打基础、利长远的重点项目，有力促进了固定资产投资的快速增长，为实现经济社会转型跨越发展奠定了基础建立健全了重点项目考核奖励机制，落实项目前期费用500万元，极大调动了全县上下跑项目、争资金的积极性和主动性，全年争取国家投资突破4亿元组织实施了重点建设项目154项，省道207线靖远黄河大桥至吴家川二级公路建成通车，兴堡子川农村安全饮水工程试运行，双永供水工程、刘川大型泵站更新改造、坝滩至吴家川旅游公路、南滨河路东关至红柳段、金地燃气管道输配等重大项目进展顺利健全完善招商引资优惠政策、考核和奖励办法，主动对接“兰洽会”、“民企陇上行”等节会活动，走出去招商，全年共签约项目40项，签约资金100.69亿元，其中十八届兰洽会上签约资金96.45亿元；实施招商引资项目72项，到位资金17.07亿元，增长92.5%

——园区开发强势推进。

准确把握国家产业政策走向，在加快刘川工业园开发建设的基础上，大胆创新，谋划建设了银三角中小工业园和金三角生态农业科技创业园，初步形成“一大两小”三个园区承载发展的战略布局刘川工业园发展思路、目标和任务更加明晰，50平方公里发展规划和控制性详细规划编制完成；园区融资渠道进一步拓宽，通过bt方式融资近10亿元，与甘肃银行签订2亿元贷款协议；基础设施建设步伐明显加快，累计征收土地1.02万亩，10平方公里土地平整、12条主次干道路和生活服务区全面开工建设；重点项目建设进展顺利，稀土冶炼水资源综合利用项目、高性能稀土抛光粉生产线建成投产，总投资290亿元的百万吨铝合金产业链项目开工建设银三角中小工业园开发建设全面展开，投入土地征收及配套设施建设资金2860万元，平整土地1750亩，嘉华陶瓷新建生产线入驻园区金三角生态农业科技创业园合作框架协议成功签订，总体规划已通过县级审查

——产业发展提质增效。

强化科技支撑，大力提升现代农业发展水平，加快推进传统工业改造升级，积极发展新兴产业和现代服务业，产业结构更加优化特色优势产业快速发展，新增蔬菜种植面积4.14万亩，总面积达到37.6万亩；新建标准化规模养殖小区38个，各类畜禽饲养量达到758万头(只)；新增枸杞、文冠果、大枣等特色林果面积5.77万亩，总面积达到25.4万亩全年推广全膜双垄沟播技术10.19万亩、全膜覆土穴播小麦5000亩、高效农田节水技术30.26万亩、马铃薯脱毒种薯12.74万亩、测土配方施肥92万亩，粮食总产量达到19.95万吨新增农民专业合作社175家，金桥蔬菜种植专业合作社被评为全国农民专业合作社示范社“盘丰”蔬菜荣获甘肃省农产品交易会金奖，“高原宏”枸杞王荣获全国农产品博览会金奖，“靖远枸杞”顺利通过国家地理标志保护产品专家技术审查工业企业发展后劲不断增强，金达化工密闭电石炉生产线开工建设，博翔电石、恒达焦化、新力水泥等企业技术改造项目进展顺利，荣发塑业、晖泽化工、德炘园等企业改造升级项目建成投产；王家山煤矿改制全面完成，成功组建靖远县王家山煤业有限公司，部分股权转让收入3.6亿元第三产业健康发展，东升枸杞交易市场、石门农贸市场建成运营；新建“万村千乡”农家店50家，城区配送中心1个，乡镇商贸中心1个，兑付“家电下乡”补贴资金805万元；国际城一期、恒丰三期等商住小区主体竣工，完成商品房开发8.34万平方米；靖远县中小企业融资担保公司组建运行，甘肃银行靖远县支行挂牌成立非公经济进一步发展壮大，全县非公经济实体达到3.4万家，完成增加值29.39亿元

——城乡建设步伐加快。

按照“建新城、改旧城、拓城镇”的发展思路，进一步加大交通、水利、环保和城市公用基础设施建设力度，城乡发展基础和环境明显改善城乡规划体系不断健全，新一轮县城总体规划、南滨河路控制性详细规划、南滨河景观带规划、水系规划编制完成城市服务功能更加完善，南滨河路县城段、东二环路开工建设，党政机关综合办公楼、西片区集中供热、城区污水处理厂管网配套、城区污水系统收集工程稳步推进，县城东大街、乌兰路、人民路东段等城市主干道路新改建工程建成投入使用，城区污水处理厂完成调试，新建便民市场3处、免费公厕3座城区交通秩序明显好转，大力推行数字化城市管理模式，主要路段全部安装交通信号灯和电子警察，对城区部分地名和主要街道进行了规范命名村镇建设有序推进，五合白塔慈济移民项目开工建设，东关村新农村建设及城中村改造、三滩农村安全饮水、北湾镇道路及供排水等项目进展顺利，乌兰、东湾、北湾3个镇22个村农村环境连片综合整治工程投入使用群众生产生活条件有效改善，完成整村推进项目6个，建成农田小水工程14处，新建沼气池840座，新增造林绿化面积8.4万亩耕地总量实现动态平衡，完成新一轮县乡土地利用总体规划和基本农田划定工作，新建高标准基本农田1.2万亩，新修梯田2.3万亩，开发复耕土地1073亩，改造中低产田9300亩，改良盐碱地2万亩，农村土地流转面积达到16万亩，我县被评为全国农田水利建设先进县、全省梯田建设先进县

——文化旅游活力彰显。

充分发挥黄河文化、红色文化、民俗文化的比较优势，创新开发理念和经营机制，吸引社会资本参与旅游开发，一批重大文化旅游项目顺利实施，全县文化软实力明显提升《靖远县旅游发展规划》等6个文化旅游产业发展规划编制完成，新城区黄河湿地旅游开发项目顺利签约，文化商业广场和南华山文化生态产业园开工建设，嘏萃园生态度假村和22家农家乐示范户建成开业，旅游服务设施日趋完善县影剧院、秦剧团转企改制全面完成；广播电视网络公司挂牌成立，完成“村村通”1.23万户、“户户通”4.3万户；举办“广场文化月”、“百万农民健身”等文化体育活动12场次，“四馆”免费接待公众10万人次，群众精神文化生活更加丰富成功举办法泉寺、雪山寺民俗文化旅游节，顺利承办环青海湖国际公路自行车赛靖远段和甘肃省第六届体育运动学校曲棍球锦标赛等体育赛事，《靖远起义》荣获第七届敦煌文艺奖三等奖，《王有林的文化大院》、《飘香的靖远羊羔肉》等节目在央视播出，靖远对外影响力和吸引力进一步扩大全年接待游客30.75万人次，实现旅游收入1.63亿元

——民生福祉持续改善。

始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生财政投入，注重兴办惠民实事，解决了一批群众关心的热点、难点问题面对三十年一遇黄河洪水的严峻考验，全县上下团结一心，沉着应对，投入抗洪抢险资金4550万元，筑堤拓路67.4公里，确保了河堤无决口、人员无伤亡“联村联户、为民富民”行动扎实开展，帮办实事1292件，落实帮扶资金2091万元城乡教育均衡发展，校安工程等项目全部完工，靖远八中建成招生，新改建校舍4.4万平方米，农村义务教育学生全部享受营养改善计划，寄宿学生周末接送班车正式开通，高考二本上线人数达到2108人，比去年增加306人就业形势稳定，安置高校毕业生375人、复转军人69人，城镇新增就业5316人；开展各类创业培训1.1万人次，发放创业小额担保贷款和农村妇女小额担保贷款4.83亿元，累计达到7.13亿元；完成劳务输转9.45万人，创劳务收入11.7亿元社会保障体系日趋健全，城乡居民社会养老保险参保率达到95.1%；发放各类社会救助、救济救灾、优抚安置资金1.37亿元；新建保障性住房120套、8850平方米，完成农村危旧房改造、贫困残疾人危房改造3880户公共医疗卫生体系更加完善，公立医院改革深入推进，县级医疗、保健机构基本药物实现零差率销售，新型农村合作医疗参合率达到95.82%；县医院住院部大楼内部装修、妇幼保健站改扩建全面完成，5所标准化村卫生室投入使用计划生育利益导向机制全面落实，发放各类奖励金783.62万元，人口出生率控制在9.99‰，自然增长率控制在6.29‰

——社会大局和谐稳定。

深入开展“效能风暴”行动和“发展环境创优年”活动，对96个部门、行业及18个乡镇基层站所进行了政风行风评议，干部作风明显好转，经济发展环境进一步优化深化行政审批制度改革，县政务服务中心投入运行，取消、调整行政审批事项36项，机关单位办事效率不断提高自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理代表建议、委员提案143件，科学行政、民主行政、依法行政水平不断提高积极畅通民意民情反映渠道，着力解决信访矛盾纠纷，稳妥调处化解了一批信访突出问题和历史积案编制修订各类应急预案73个，组建成立了靖远县应急救援大队，应急处突能力大幅提升严格落实安全生产责任制，各类事故得到有效控制强化食品药品安全监管，食品药品市场秩序进一步规范加强和创新社会管理，严厉打击各类刑事犯罪，有力地维护了社会大局和谐稳定与此同时，双拥共建、外事侨务、民族宗教、残疾人事业、审计、统计、地震、物价、酒管、供销、工商、气象等工作均取得了新的进步

各位代表，回顾一年的工作，我们深深感到：在外部大环境趋紧、经济下行压力加大的情况下，能够取得这样的成绩和进步，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果；是全县人民开拓创新、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向驻靖部队、武警官兵、驻靖各单位，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，以及所有为靖远建设与发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也更为清醒地看到，全县经济社会发展和具体工作中还存在着不少矛盾和问题：经济总量不大，产业结构不优，农业现代化水平不高，工业经济支撑作用不强，新型服务业发展滞后；园区开发刚刚起步，融资渠道单一，产业集聚和吸引能力不强；财政刚性支出大幅增加，收支矛盾突出，保工资、保运转、保民生压力很大；农业、教育、文化、卫生、交通、城市等基础设施仍然薄弱，社会事业发展相对滞后，社会保障体系仍不完善；对外开放步伐亟需加快，政府效能建设和经济社会发展环境还需进一步优化。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

2013年，是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好政府各项工作意义十分重大。

新的一年，发展机遇前所未有。2013年国家将继续实施扩大内需、稳妥推进城镇化、保障农产品供给等一系列促进经济平稳较快增长的宏观政策，新一轮西部大开发战略的深入实施和六盘山集中连片特困地区扶贫开发政策的全面落实，为我县加快发展带来了更加有利的政策机遇。省委、省政府启动建设“3341”项目工程和市委、市政府加快“一区六园”开发建设以及发展循环经济、创新经济等政策的出台，为我县加快发展提供了更加丰富的项目来源。经过历届县委、县政府和全县人民多年的不懈努力，县域经济内生动力和发展活力不断增强，加快发展的基础条件更加坚实。随着刘川工业园、银三角中小工业园和金三角生态农业科技创业园的开发建设，靖远承接产业转移和对外开放步伐明显加快，我们完全有条件、有能力通过加快发展实现经济社会的转型跨越。

新的一年，发展道路充满挑战。尽管2012年我县经济社会各项事业呈现了良好的发展态势，但是从国际国内经济大环境来看，金融危机带来的不利影响一时难以消退，我们仍然面临经济下行压力加大的巨大挑战。周边县区加速发展、竞相发展的竞争环境，更让我们面临着不进则退、慢进也是退的紧迫形势。我县农业大县、工业弱县、财政穷县的基本县情仍未得到根本转变，经济总量小、发展基础相对薄弱，贫困人口面较大，加快发展和保障民生的任务十分艰巨。同时，市委、市政府提出我县进入全省县域经济20强，对我县的工作提出了更加明确的目标、更加具体的要求。对此，我们必须坚定信心，鼓足干劲，以更加务实的工作作风，更加得力的工作措施，推动全县经济社会平稳较快发展。

新的一年，发展任务更加艰巨。综合考虑政府工作所面临的机遇和挑战，2013年全县经济社会发展主要预期目标为：生产总值达到61.5亿元，增长14%；工业增加值达到11亿元，增长18%；固定资产投资达到51亿元，增长50%；县级财政收入达到2.36亿元，同口径增长18%；社会消费品零售总额达到17.8亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入达到14100元，增长15%；农民人均纯收入达到5680元，增长17%；全面完成市政府下达的人口和计划生育、节能减排、安全生产等各项目标任务。

2013年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为统揽，继续坚持稳中求进、好中求快的总基调，全面落实省委、省政府“3341”项目工程，突出发展经济、保障民生两个重点，全力打造刘川工业园、银三角中小工业园、金三角生态农业科技创业园三个园区，大力推进水利、交通、生态、城镇四项基础设施建设，在特色农业上扩规模、提品质，在工业发展上建平台、强基础，在文化旅游上创名气、求突破，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

围绕上述目标和要求，我们将着力做到“六个坚持”和“六个全力提升”：

一、坚持项目带动战略，全力提升经济发展水平。

牢固树立抓项目就是抓发展的理念，组织实施“33456”项目建设工程，以项目拉动投资、以项目培植财源、以项目支撑发展、以项目改善民生。

超前谋划储备项目。加大对国家宏观政策的学习研究，准确把握国家产业布局和投资走向，立足县域经济发展方向和产业优势，谋划、储备、开发一批强基础、增后劲的重点建设项目，确保更多的项目进入国家、省市特别是全省“3341”项目工程储备库。全年谋划储备项目增长40%以上，总数超过200个，总投资达到680亿元以上。

千方百计争取项目。抢抓中央启动新一轮创新改革、省委省政府区域发展战略和市委市政府加快白银工业集中区建设等政策机遇，以“三个园区”建设、城乡基础设施建设、循环经济发展、新兴产业培育以及民生改善为重点，全方位收集项目信息，认真做好项目策划、论证、推介等前期工作，落实项目前期费用500万元，切实加大衔接争取力度，全年争取国家投资3亿元以上。

创新机制招引项目。推行项目帮办和“一企一策、一事一议”服务制度，依托园区组建3个招商小分队，大力开展产业招商、定向招商、企业招商、网上招商，着力引进一批产业关联度高、市场潜力大、带动能力强的大项目、好项目。深入推进与全国工商联房地产商会、水产业商会以及省房地产商会的战略合作关系，年内力争引进2-3家商会会员企业投资靖远发展。下大力气解决好已签约项目跟踪落地问题，切实提高项目履约率和资金到位率，力争全年到位资金增长30%以上。

集中力量建设项目。切实加强项目管理，严格落实项目建设“五个一”工作机制，健全完善督查通报、现场办公、招投标等制度，确保重点项目顺利实施和资金安全。2013年，全县共安排新续建项目116项，总投资167亿元。重点实施好双永供水工程、刘川工业园供水改扩建、刘川大型泵站更新改造、稀土新材料园、百万吨铝合金产业链等市县重大建设项目。争取开工建设红色旅游景区开发、中堡大型泵站更新改造等项目。积极配合做好甘宁中部生态移民扶贫开发供水工程、黑山峡梯级开发等项目前期工作。

强化融资保障项目。认真抓好村镇银行、小额贷款公司、投资担保公司建设，促进银政、银企、银园合作，积极帮助项目单位增加融资总量。鼓励和引导民间资本参与产业发展、民生事业和基础设施等项目建设，力争引进村镇银行1家、激活民间资金6亿元以上。

二、坚持园区开发引领，全力提升新型工业化水平。

实现富民强县，希望在工业，出路在工业。必须举全县之力主攻园区建设，着力拓展发展平台、优化工业结构、培育产业集群，加快推进新型工业化进程。

精心打造发展平台。组织开展“园区建设攻坚年”活动，强力推进三个园区建设，统筹产业布局，不断完善园区基础设施，切实提升园区集聚力和吸引力。以建设靖远工业新城为发展目标，加快刘川工业园开发建设进程，编制完成100平方公里发展规划及园区布局、生态保护、链条延伸等专项规划；灵活运用bt、bot等融资模式，引导社会资本参与园区建设，完成23平方公里土地平整、12条主次干道路和供电、供排水、通讯等基础设施建设工程，基本实现“七通一平”；确保10万吨铝合金生产线建成投产、40万吨生产线主体完工；完成居民安置区工程建设，建成安置房286套；启动行政商贸生活服务区建设，完成行政服务楼、产业服务中心及其他服务设施建设；实施大砂河湿地景观带建设工程，完成广场、景点、绿化、河沟治理等建设内容。加快推进银三角中小工业园道路、供水、供电等基础设施建设，全面提高园区承载能力，吸引6家以上中小企业入园发展。启动建设金三角生态农业科技创业园，建成标准化厂房1万平方米，力争羊羔肉、驴肉、枸杞、大枣、中药材5个特色农畜产品深加工项目建成投产。

着力提升工业层次。坚持把培育壮大优势产业和骨干企业作为工业强县的重要支撑，鼓励和引导企业开展自主创新、加快技术改造，促使传统工业向创新化、集约化和循环化发展。继续推行领导干部分包重点企业责任制，加大用地、供电等方面的协调服务力度，确保项目顺利实施。开工建设王家山煤业生产线改扩建、正生籽瓜深加工、启源工贸技术改造等9个新建项目，完成金达化工密闭电石炉生产线、嘉华陶瓷新建生产线、德炘园复合薯片生产线、霞光工贸改扩建等13个续建项目年度投资任务。深入实施“十优百强企业”培育工程，年内培育和引进产值亿元以上企业1-2户、千万元以上企业10户，全县规模以上工业企业达到14户以上，增加值达到4.2亿元。

加速开发新兴产业。大力开发风能、水能、太阳能、生物质能等清洁能源，积极做好中节能风电场和太阳能光伏农业大棚等项目前期工作，争取实施中法生物质能文冠果种植项目，开工建设华电五合20万千瓦风电场、国电东升5万千瓦风电场和靖南峡水电站，加快靖远拓和光伏现代农业产业园建设步伐，逐步将靖远打造成新型清洁能源基地。

培育壮大中小企业。认真落实国务院非公经济“新36条”及42项实施细则，制定促进非公经济发展的政策措施，组织实施“中小企业培育工程”，以银三角中小工业园、金三角生态农业科技创业园为平台，借助大中专院校和科研院所，深化产、学、研合作，不断提高中小企业自主创新能力，大力培育“小巨人”企业，引进、培育和建成中小企业16户。

三、坚持产业优化升级，全力提升农业现代化水平。

牢固树立以农业增效为先、农民增收为要的思想，在稳定粮食生产的同时，加快发展现代特色农业，持之以恒地推进“1235”产业基地建设工程，进一步加大特色产业发展扶持资金额度，大力提升农业产业规模化、标准化、市场化和组织化水平。

加快发展高效特色产业。以建设省级现代农业示范区为契机，全力提升特色产业发展水平，力促蔬菜、畜禽、林果三大优势产业实现扩量提质。蔬菜产业，以东湾、北湾、乌兰、糜滩、平堡等乡镇为核心建设绿色蔬菜产业带，改扩建日光温室5200亩、塑料大棚3500亩，新发展高原夏菜9500亩、地膜早熟洋芋6000亩、秋季复种蔬菜2.13万亩，工厂化集中育苗1500万株，力争年底全县蔬菜种植面积达到41.75万亩。畜禽产业，重点发展奶牛养殖、特种养殖和生态林下养殖，鼓励扶持陇蓄园、一正、中盛等养殖企业发展壮大，新建泰丰乳业、长兴牧业两个大型奶牛养殖场，新增奶牛2200头；建成畜禽标准化规模养殖小区35个，全县各类畜禽饲养量达到795万头（只）。林果产业，扶持壮大奇正藏药、正生籽瓜等产业化龙头企业，进一步发挥龙头企业带动作用，加速推进林果产业基地建设，新增林果种植面积6.5万亩。在若笠、刘川、五合、东升、北滩、靖安等乡镇新发展文冠果基地3万亩；在三滩、糜滩、乌兰、东湾、石门、双龙等乡镇新发展苹果、大枣5000亩；在高扬程灌区新发展枸杞2万亩；在东湾、北湾、三滩、五合、双龙、平堡、刘川等乡镇新发展核桃1万亩，建成千亩示范点3个、百亩以上示范点4个。在高湾、东升、五合等乡镇新发展旱地籽瓜1万亩、砂坝地富硒西瓜1万亩。在若笠、靖安、永新、双龙、石门、兴隆等乡镇新发展中药材1万亩。

加强农业基础设施建设。加快农田水利设施和农业防灾减灾项目建设，全面启动黄河洪灾灾后重建、高效节水灌溉专项工程和农业水价综合改革示范县建设项目，争取立项建设祖厉河干流靖远段和黄河干流靖远段堤防工程，开工建设黑石山防洪工程、牌楼沟治理工程和野糜砂河、杨稍砂河等6个中小流域治理工程。大力实施“一事一议”财政奖补和农业综合开发高标准农田建设项目，完成三合、东坪重点中型灌区续建配套与节水改造项目。开工建设糜滩农村安全饮水刘川管网延伸工程以及北湾、双龙等三个农村安全饮水工程，建成三滩、烟洞村农村安全饮水工程，解决6.8万人饮水不安全问题。加大低丘缓坡等未利用土地开发力度，论证实施黄河大桥至吴家川二级公路沿线土地开发项目，开工建设双永灌区、糜滩碾湾坪土地开发项目，平整土地2.4万亩。

促进粮食生产稳定发展。稳步推进农村土地流转，鼓励农村种养大户、农民专业合作社、产业化龙头企业等各类经营组织依法开展土地流转，促进规模化经营、集约化发展，推进农村土地由分散经营向集中高效利用转变。进一步加强粮食安全工作，认真落实粮农直补政策，推广先进适用技术和装备，充分保护和调动农民种粮的积极性。推广全膜双垄沟播技术10万亩、全膜覆土穴播小麦2万亩、高效农田节水技术36.9万亩，新修梯田4500亩，补贴农机具购置资金800万元。全年粮食播种面积稳定在75万亩以上，力争粮食产量突破20万吨。

四、坚持壮大第三产业，全力提升消费拉动水平。

深度挖掘我县文化旅游资源，加快文化旅游基础设施建设，辐射带动现代服务业发展，积极培育新兴消费热点，全力提升第三产业质量和水平。

繁荣发展文化旅游业。紧紧抓住全省华夏文明保护传承创新发展示范区建设的历史机遇，围绕红色、丝路、黄河、民俗等特色文化资源，积极谋划一批带动作用强、市场前景好的重大项目。开工建设县城中心体育场、文化艺术馆、星级酒店、北湾鱼龙山红色旅游开发等项目，加快推进南华山文化生态产业园和新城区黄河湿地旅游开发等项目建设，全力创建哈思山国家级森林公园、雪山寺3a级旅游景区。繁荣文化艺术创作，出版发行《范振绪书画集》、《靖远民歌》、《灵秀靖远》等优秀文化作品。强化文物保护与管理，完善“四馆”免费开放制度。加大农村文化资源整合力度，新建文化大院11个。大力发展乡村旅游，争取举办第三届“白银市乡村旅游节”，支持北湾、糜滩等乡镇中心村创建农家乐示范村，新建农家乐示范户20户。全力备战省十三届运动会，进一步提高竞技体育水平。强化宣传推介，编印《靖远旅游指南》，成立传媒公司，搞好市场营销，开发独具靖远特色的旅游产品，提升靖远旅游竞争力。

积极发展现代服务业。围绕构建与产业发展相适应的生产服务体系，大力发展物流仓储、金融保险、中介担保、连锁经营、电子商务等生产性服务业，扶持培育家政服务、社区医疗、养老保健等生活性服务业，努力提高服务业对经济增长和社会就业的贡献率。深入实施“农超对接”、“农校对接”及“万村千乡”市场工程，逐步扩大农校、农超对接点，新建“万村千乡”市场工程配送中心1个、乡镇商贸中心1个，改造农家店50家。争取西北瓜果蔬菜集散中心、农机流通交易市场等专业市场开工建设，加快阳光蔬菜批发市场、润辰汽车4s店及物流园建设步伐，确保万信清真牛羊定点屠宰场建成运营，进一步完善商贸流通网络，繁荣城乡消费市场。

五、坚持统筹协调发展，全力提升城乡一体化水平。

全面树立规划就是财富的理念，以管理为核心，以建设为重点，统筹城乡发展，着力构建以县城为中心、小城镇为支撑、中心村为依托的城镇体系，加快新型城镇化建设步伐。

强化城乡规划管理。理顺城乡规划管理体制，成立城乡规划管理局，着力提升城乡规划编制和监督管理水平。以县城总体规划为基础，积极开展市政综合管网专项规划编制工作，编制完成新城二期控规、重点街区控规、城市色彩风貌规划和96个村庄建设规划。不断加大规划执法力度，在强化容积率、建筑密度、高度、绿化率等硬件管理的同时，强化城市的空间格局、建筑特色、风格色彩等软件方面的管理，逐步形成靖远城市建设的鲜明特色。

推动县城扩容提质。坚持空间拓展与完善功能相结合，全力推动县城格局东进北扩，扎实推进县城基础设施和配套设施建设，提升城市综合承载能力。健全完善市政道路框架和管网体系，争取实施五合路铺油罩面、东关桥头畅通、北大街南口畅通和永新街贯通延伸工程；开工建设城区供水扩建项目，稳步推进城区污水处理厂管网配套工程；完成南滨河路、人民路、三台九塬及宋家滩安置区配套道路和东二环路路基工程；新建城市道路7公里，改造小街巷2公里，铺设供水管网15公里、污水管网6.6公里。加大公共服务设施建设力度，完成党政综合办公楼主体工程，确保双永供水工程综合服务用房、消防大队执勤中队业务楼投入使用，西片区集中供热工程建成供热，城区实现天然气入户供气，新增集中供热面积30万平方米，居民住宅楼天然气入户率达到30%以上。继续实施城区亮化美化绿化工程，开工建设南滨河景观带、全民健身中心、会展中心、东门排洪沟截污治理工程和火车站广场改造项目。

全面加强城市管理。切实加大城市管理综合整治力度，强化行政综合执法，成立城市管理行政执法局，建立健全住建、公安、交运、环保、卫生、文广、工商等部门联合执法常态机制，重点解决好县城私搭滥建、乱挖道路、乱停乱放、占道经营、噪音污染等问题，不断提升城市形象，积极争创省级文明县城。

加快美丽乡村建设。按照“科学规划、合理布局、管理有序、功能配套”的要求，大力改造乡镇政府所在区域沿路店铺，逐步完善垃圾处理、亮化美化等配套设施；开工建设东湾、三滩、高湾、大芦、若笠、永新等六个乡镇综合服务楼；加快东湾、北湾、刘川、北滩、五合等乡镇中心村道路整修改造和供排水管网建设；全力把刘川乡打造成全市小城镇建设示范镇，把乌兰、五合打造成全县小城镇建设示范镇。积极推行东关村新农村建设模式，多方吸引民间资本投资新农村建设，完成东关村新农村一期工程，开工建设东关村新农村二期工程和东湾镇新农村建设项目。

大力改善交通条件。全力做好重大交通项目建设协调保障工作，积极争取县城东部黄河大桥项目，配合做好包兰线银川至兰州扩能工程靖远段和省道207线靖远段升级改造工程等项目前期工作。进一步加快县乡重点公路建设，开工建设平堡黄河大桥，完成南滨河路东关至红柳段铺油罩面、糜三公路加固加宽和五靖公路维修改造工程，确保坝滩至吴家川旅游公路、屈吴山旅游公路、川口至大庙通乡公路建成通车。继续实施通畅通达和农村道路硬化工程，完成通畅工程100公里。开工建设县客运中心、6个乡级车站和3个渡口码头，方便群众出行。

加强生态环境保护。大力开展全民义务植树活动，继续实施城乡大环境绿化、农田林网、巩固退耕还林成果等生态建设工程，完成人工造林8万亩。加大黄河河道、河滩综合整治和林地保护力度，严厉打击挤占河道、乱采砂石、破坏水保植被、侵占毁坏林地和乱捕滥猎野生动物等违法行为。加强污水和垃圾处理设施建设，启用城区污水处理厂和城区垃圾收运系统，完成刘川、大芦、三滩、乌兰4个乡镇8个村农村环境连片综合整治工程，进一步改善城乡环境。

六、坚持发展成果共享，全力提升社会服务和管理水平。

坚持民生优先，健全完善社会保障体系，统筹社会各项事业协调发展，不断提高群众生活水平，着力构建广大人民群众在共建中共享、共享中共建的和谐新靖远。

办好人民满意教育。以打造陇上教育强县为目标，加大教育投入，强化学校管理和师资队伍建设，不断提升教育教学质量。加快发展学前教育，加大公办、民办幼儿园建设力度，新改建10所幼儿园。均衡发展义务教育，加快实施校舍安全工程、薄弱学校改造计划和教师周转房建设项目。优质发展普通高中教育，争取县二中教学楼开工建设，县一中综合教学楼投入使用。整合职业教育资源，将三滩职中并入县职专，不断扩大职业教育办学规模。高度重视学校安全工作，强化校园治安和校车安全监管，营造良好的教育教学环境。

深化医疗卫生改革。进一步巩固完善新型农村合作医疗制度，加快公立医院改革，促进公共卫生服务均等化。加强医疗卫生服务体系建设，探索建立县级医疗机构人才队伍培养、补充等常态机制，提高医疗服务水平。积极争取县中医院搬迁和地方病、慢性病防治所建设项目，完成120急救中心、卫生监督所业务楼和刘川等5个乡镇卫生院改扩建工程，县医院住院部大楼投入使用。全面落实计划生育优惠政策，稳步实施国家免费孕前优生健康检查项目，切实提高出生人口素质，促进人口均衡发展。积极推进省级药品安全示范县创建工作，着力加强食品药品安全监管，切实保障广大群众的饮食用药安全。

健全社会保障体系。深入实施全民创业行动，新建创业孵化基地5个，开发就业岗位3500个；鼓励支持农村妇女、下岗失业人员和大中专毕业生自主创业，发放创业担保贷款5000万元，双联惠农贷款1亿元。扩大城镇职工养老、医疗、工伤、失业和生育保险范围；进一步推进城乡居民社会养老保险工作，确保参保率保持在95%以上；提高城乡低保、五保供养和优抚对象保障水平，全面落实失地农民养老保险；新建廉租房324套、公租房288套、经适房120套；全面完成农村危旧房改造及贫困残疾人危房改造任务。加快扶贫开发步伐，争取实施整乡推进1个、连片开发1个，完成整村推进5个，减少贫困人口2万人；实施五合白塔慈济移民等易地扶贫搬迁项目4个，安置移民823户、4097人。

不断创新社会管理。从基础上、根本上、源头上加强和创新社会管理，加大矛盾纠纷排查调处力度，努力把不稳定因素化解在基层和源头。加强和改进信访工作，畅通诉求渠道,规范信访秩序,切实解决群众合理诉求。预防和减少社会矛盾，严厉打击各类违法犯罪活动，深入推进平安靖远建设。以建设和谐寺观教堂为重点，深入开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。加强应急管理体系建设，健全完善各类应急预案，积极开展消防、抢险等应急综合演练，提高综合防范和抵御灾害的能力。完善政府调控和市场调节机制，加强价格监管，保持物价总水平基本稳定。严格落实安全生产责任制，加大重点领域和行业安全隐患排查、打非治违等专项整治力度，预防较大以上安全生产事故发生。深入开展“六五”普法，大力推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，加快依法治县进程。

努力建设实干有为政府。

面对全新的发展形势和发展任务，需要我们进一步创新工作举措，改进工作作风，在解放思想中激发活力，在真抓实干中谋求发展，始终保持昂扬向上的朝气、改革创新的锐气、争创一流的勇气，努力开创政府工作新局面。

善谋发展之策，激发政府创新力。

牢固树立开拓创新意识，善于用新视角、新思路分析问题，用新办法、新举措解决问题，努力适应经济持续发展的新要求，着力打造充满活力、富有效率、更加开放的发展优势鼓励探索、提倡尝试，进一步调动和保护政府工作人员改革创新的积极性，让“科学发展、敢为人先”成为政府工作的主旋律深化行政审批制度改革，进一步下放审批权限、简化审批程序，加快审批事项向县政务服务中心集中，方便群众办事

践行实干之风，提高政府落实力。

坚决贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，继续推进“效能风暴”行动，组织开展“转作风、抓效能、促发展”主题活动，进一步转变和改进机关工作作风，切实提高政府效能大力弘扬求真务实精神，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，坚决不搞劳民伤财的形象工程和脱离实际的政绩工程深入开展“联村联户、为民富民”行动，为基层和群众多办实事、多解难题

履行依法之责，增强政府执行力。

始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济社会事务，切实加强对行政权力的监督制约健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况，认真办好人大代表建议和政协委员提案

弘扬清廉之气，提升政府公信力。

大力发扬艰苦奋斗精神，严格控制行政经费等一般性支出，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上积极推进县级数字政府及电子监察建设，确保行政审批、公共资源交易、民生服务等事项在电子监察系统下健康、安全运行全面落实党风廉政建设责任制，强化对重点单位、重点工程的行政监察和审计监督，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，以勤政为民、务实干事、清正廉明的政风，赢得人民群众的信赖和支持

各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者争先。新的一年昭示新的机遇，让我们在县委的坚强领导下，以贯彻落实党的十八大精神为动力，以更加高昂的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，抢抓新机遇，破解新难题，争创新优势，谋求新突破，为推动靖远经济社会转型跨越发展、谱写靖远发展新篇章而努力奋斗！

遂川县政府工作报告全文完整范文（16篇）篇八

2016。

年

11。

月

21。

日在珠海市斗门区。

第四届。

人民代表大会第一次会议上。

珠海市斗门区代理区长。

各位代表：

我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

主动适应新常态，积极应对新挑战，统筹抓好稳增长、调结构、强创新、促改革、惠民生、增福祉等工作，较好完成区第三届人民代表大会确定的任务，经济社会发展和政府自身建设取得显著成效。

综合实力显著增强

2015。

年地区生产总值。

287.39。

亿元，是。

2010。

年的。

1.8。

倍；人均生产总值。

6.5。

万元，是。

2010。

年的。

1.6。

倍。一般公共预算收入。

23.92。

亿元、支出。

34.85。

亿元，年均分别增长。

11.5%。

和

17%。

两税税收总额。

53.23。

亿元，是。

2010。

年的。

1.7。

倍。全体居民人均可支配收入。

2.75。

万元，是。

2010。

年的。

1.4。

倍；其中，农村常住居民人均可支配收入。

2.05。

万元，比。

2010。

年翻一番。金融机构存款余额。

299.1。

亿元；贷款余额。

214.5。

亿元，比。

2010。

年增长。

63.2%。

内外需求稳步增长固定资产投资突破。

200。

亿元大关达。

211.41。

亿元，是。

2010。

年的。

2.8。

倍。社会消费品零售总额突破。

100。

亿元大关达。

106.1。

亿元，是。

2010。

年的。

1.8。

倍，年均增长率列全市首位。进出口总额。

119.37。

亿美元，一般贸易出口占比提高到。

15.24%。

三次产业协调发展农业总产值。

66.66。

亿元、增加值。

37.8。

亿元，均为。

2010。

年的。

1.7。

倍。规模以上工业总产值。

838.08。

亿元、增加值。

175.3。

亿元，分别是。

2010。

年的。

1.2。

倍和。

1.9。

倍。第三产业增加值达。

99.72。

亿元，增长。

72%。

旅游接待人数。

564。

万人、总收入。

9.37。

亿元，分别是。

2010。

年的。

1.8。

倍和。

2.2。

倍。三次产业比例。

12:53:35。

经济结构明显优化。

创新载体加快建设全区有各级工程中心、技术中心和公共技术平台

55。

个，

r&d。

经费支出年均增长。

10.4%。

占

gdp。

比重从。

1.1%。

提高到。

2%。

39。

家，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达。

53%。

先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达。

72%。

53%。

8

个

发明专利申请量。

545。

件

/

百万人，年均增长。

44.5%。

城市规划建设加快推进完成

94。

60%。

交通网络体系不断完善升级改造省、县道和市政道路。

60。

多公里，新改建农村公路。

56。

公里，新增铁路。

33。

公里、高速公路。

62。

公里。宜居宜业水平有效提高。建成。

3

座污水厂和。

64。

公里污水管网，新增绿地。

2600。

亩，人均公园绿地面积。

16.1。

平方米，建成区绿化覆盖率。

65.2%。

获评国家生态区、省林业生态县。

4

个镇获评国家级生态乡镇。基层三防能力建成省示范点，完成海堤达标建设。

110。

公里、河涌清淤。

75。

公里，重建、新建水闸。

38。

座、涵洞。

92。

座，新改建泵站。

40。

座，加固水库。

13。

座。数字城管系统投入使用，城市整治取得实效。

产业加快发展发展农民专业合作社

169。

个，农业龙头企业。

18。

个，名牌农产品、有机食品认证、绿色产品、无公害产品及产地。

75。

个。乡村生态旅游获国家级荣誉。

16。

个、省级荣誉。

11。

3

个镇获评“省休闲农业与乡村旅游示范镇”。成功创建全国首个河口渔业示范区、国家水利风景区。改革焕发活力。被确定为第二批中央农办农村改革试验联系点，获评第二届“广东治理创新奖”唯一“农村改革奖”。

44。

条村完成农村土地承包经营权确权登记颁证，

65。

4492。

宗，合同总标的额。

5.49。

亿元。面貌焕然一新。完成。

88。

100%。

累计投入。

5

亿多元推进农村生活污水处理设施建设，实现村居污水处理全覆盖。全面完成农村水改，

16.2。

万人饮上卫生放心水。南门村获评“中国十大最美乡村”，

3

个村获评全国文明村，

9

个村镇获评省文明村镇。

社会事业全面进步通过国家卫生城市复审，实现省级卫生镇全覆盖，

93。

条村创建省卫生村。义务教育标准化覆盖率达。

100%。

100%。

保障水平走在全省前列。累计开发城镇就业岗位。

46000。

多个，城镇登记失业率控制在较低水平，基本实现充分就业。社会大局和谐稳定。社会治安防控体系不断健全，违法犯罪警情连续三年两位数下降。矛盾化解机制不断完善，“区、镇（街）、村（居）、组”综治信访维稳工作四级平台加快建设，一批历史遗留问题有效解决。安全生产、应急处置、食品药品监管、质量强区、武装、民兵预备役和双拥等工作扎实有效。抓好禁毒、戒毒等工作，获评全国社区戒毒社区康复工作先进单位。工青妇、关工委、科协、工商联、残联、文联、侨联等团体作用充分发挥，民族、宗教、侨务、对台、外事、保密、人防、统计、档案、气象等工作取得新成绩。

政务服务改革富有成效区、镇（街）、村（居）三级政务服务平台和网上办事大厅建成，实现

65.3%。

每千人拥有商事主体数量达。

115。

368。

1544。

平方米，成功申报各级非遗名录。

24。

项，居全市首位。深化医疗卫生管理体制改革，构建绩效考核体系，推进镇村一体化管理，探索医疗联合体新模式。食品药品“三级机构、四级网络”监管体系基本建立。

法治建设深入推进落实重大行政决策听证办法，政府法律顾问工作有序开展三级公共法律服务实体平台全面建成使用，荣获全国法治县（市、区）创建活动先进单位、

277。

件人大代表议案、意见、建议和。

303。

42%。

各类行政审批和服务事项办结率。

100%。

办结时间比承诺时间缩减。

71%。

服务满意率达。

99%。

执行力电子监察系统全面启用开展“敢担当有作为”专题教育活动，抓好“马上就办，办就办好”机关作风建设，开办“服务群众敢担当”电台热线节目廉政建设不断加强健全廉政建设责任清单，开展“为官不为”专项整治和风险排查防控工作举办“三纪”培训班，强化干部教育管理强化行政监察和审计监督，加强对领导干部出国境、“八小时之外”活动等情况监督严格落实中央八项规定精神，加强对公务接待、办公用房、公务用车有关规定落实情况的监督检查。

各位代表，过去五年的发展历程充满艰辛与汗水，也满载着成功和喜悦。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是中央、省、市驻斗门单位、驻斗门部队、港澳台同胞、海外侨胞和社会各界朋友，以及离退休老同志大力支持的结果，是全区干部群众团结拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表区政府向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回首过去五年，奋斗铸就辉煌，经验弥足珍贵，我们深深体会到：一是必须保持发展定力主动作为。我们积极应对经济下行压力和艰巨繁重任务，保持专注发展的政治定力、战略定力和实干定力，把握大势前瞻布局，综合施策精准发力，满怀激情苦干实干，实现了工业高端化、农业现代化、城镇特色化的协调推进和社会事业的全面进步。二是必须抓好改革创新先试先为。我们把改革创新作为加快发展的核心动力，充分发扬敢为人先、敢闯敢试的特区精神，全面推进重点领域和关键环节的各项改革，促进斗门发展从要素驱动向创新驱动转变，提升创新能力、发展活力和综合竞争力。三是必须遵循绿色发展积极作为。我们以生态新城扩容提质为契机，打造低碳、智慧、生态、滨水、宜居之城，让生态建设与经济发展、城市繁荣相融并进。四是必须关注群众需求实干实为。我们把群众新期待作为检验政绩观、责任心和成就感的砝码，将深切的赤子情怀化为为民服务的实际行动，矢志不渝地改善民生，办成一批为民利民好事实事。五是必须维护和谐稳定善治善为。我们围绕社会稳定和长治久安，运用法治方式妥善解决一批历史遗留问题，最大限度维护了群众的合法权益，营造了依法行政的法治环境、平安和谐的社会环境。六是必须坚持同心同向聚力共为。我们坚持敢于担当、善于作为、勇于负责，将全区干部群众的智慧和力量凝聚到加快发展上来，汇聚了干事创业的正能量，用万众一心的强大合力将一张张蓝图转化为现实。这些宝贵经验，必须继续坚持和发扬。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足，主要有：从经济发展看，调结构壮总量成效不明显，龙头企业不多，镇域经济不强，民营经济发展水平不高，创新驱动发展步伐不够快。从城市建设看，城市新区尚未成型，基础设施和生活配套不完善，城区交通拥堵难题未破解，城市精细化管理水平滞后。从民生改善看，教育、医疗、文体等社会事业发展不均衡，基本公共服务均等化水平不高，一些民生热点难点问题亟待解决。从社会治理看，现代治理体系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，历史遗留问题化解力度仍需加强，基层综治信访维稳工作机制亟需完善。从自身建设看，少数干部担当意识不强，埋头苦干、狠抓落实的力度不够大，服务型、法治型、创新型、廉洁型政府建设仍需加强。对此，我们将继续坚持问题导向、目标导向、需求导向，用改革办法、创新举措，认真加以解决。

今后五年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标的决胜阶段，是我区五大战略的实施期、生态优化的提升期、能量释放的爆发期，也是我区转型升级的关键期、改革攻坚的决战期、社会矛盾的凸显期，发展机遇与困难挑战并存，但总体上机遇大于挑战。

国内外形势依然错综复杂，世界经济延续弱势复苏格局，国内新常态特征更加明显，经济下行压力较大，我们面临严峻挑战经济下行和产业转型的双重压力，倒逼发展升级我们要实现产业转型升级、企业焕发生机，就要坚持把创新驱动发展作为核心战略、把供给侧结构性改革作为主攻方向抓好抓实，推动经济增长保持中高速，产业结构迈向中高端，促进斗门发展在新常态中取得新成效，为珠海干在实处、走在前列，建设创新型开放型珠江西岸核心城市作贡献斗门是珠海未来城市新中心的重点区域，是珠中江区域合作的重要节点；毗邻港澳，位于粤港澳紧密合作核心圈和港珠澳一小时生活圈；靠近高栏港和珠海机场，西部沿海高速、江珠高速贯通全境，广珠铁路、机场高速、高栏港高速使港口、机场的资源和功能辐射到全区广阔腹地。斗门迎来了横琴自贸片区和珠三角自主创新示范区加快发展，港珠澳大桥和西部生态新区加快建设，珠江西岸先进装备制造产业带和港珠澳国际都会区加快打造，广佛江珠城轨、深中通道加快推进等重大机遇，重构了斗门的区位优势，为斗门建设创新发展的产业高地、绿色发展的生态乐园、宜居宜业的梦想家园提供了更加有利的条件。作为占全市陆地面积最大的斗门资源禀赋佳、后发优势大，优美宜人的生态环境是最大品牌，基础雄厚的现代产业是发展基础，得天独厚的地理交通是区位优势，厚重悠久的民俗文化是历史积淀，这些都是斗门的

“宝贵财富”和“金字招牌”。用好用活用足这些资源和优势，承接战略性新兴产业、推动创新成果产业化，做大做强镇域经济、园区经济、民营经济，打造高端产业集聚区、产城融合先行区、美丽宜居生态区、法治建设示范区、健康幸福共享区，就能释放动能、增添活力。

今后五年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、

“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，实施创新驱动发展、城乡协调发展、绿色持续发展、开放合作发展、民生优先发展五大战略，建设珠江西岸先进装备制造业示范基地、粤港澳休闲旅游目的地、滨江田园生态新城，打造提质增效新引擎、转型升级新动能、美丽宜居新家园、内畅外联新网络、城乡一体新示范、协同共治新模式、幸福美好新生活，为全面建成小康社会而努力奋斗！

今后五年的主要奋斗目标是：经济发展质量效益提升，力争人均。

gdp。

年均增长。

7.5%。

地区生产总值年均增长。

8.5%。

规模以上工业总产值年均增长。

9%。

社会消费品零售总额年均增长。

10%。

一般公共预算收入年均增长。

10%。

社会创新创业活力增强，全社会。

r&d。

投入占。

gdp。

比重约。

2.5%。

年均保持。

7.5%。

的增长。生态文明建设水平提高，城镇化水平达到。

70%。

以上。人民群众幸福指数提升，教育、文化、就业、社保、医疗等公共服务体系更加健全。

为实现上述目标，重点抓好七项工作：

坚持创新提质、扩能增效，促进镇域经济和园区经济比翼齐飞，力争实现。

“亿元项目、十亿企业、百亿产业、千亿产值”目标，创建省级、国家级可持续发展实验区。

做强镇域经济。统筹宜工宜农宜游镇村差异化发展，加快中心镇、专业镇、特色小镇建设，推动权力下放，促进镇域经济在创新驱动中实现更高质量、更好效益发展。井岸镇要擦亮技术创新专业镇品牌，加快发展电子信息、商贸物流、金融服务等产业，促进南北协调发展，打造生态宜居小镇。白蕉镇要依托新青科技工业园东片区、新沙工业片区、新港工业片区，发展文化创意、高新技术、生态旅游、现代物流、农产品深加工等产业，打造智产风情小镇。斗门镇要加快以电子电器为龙头的高新技术产业基地和以乡村休闲为重点的粤港澳旅游目的地建设，打造文化旅游小镇。乾务镇要依托富山工业园，加快新型工业化示范基地、先进装备制造业基地和现代物流基地建设，打造高端产业小镇。莲洲镇要依托珠海国家农业科技园区，盘活原永利工业区，加快发展现代农业、生态旅游以及农产品展销、深加工和仓储物流等产业，打造岭南水乡小镇。白藤街道要抢抓西部生态新区加快建设机遇，发展高端服务业和城市产业，打造高端商务小镇。

做大园区经济。落实园区扩能增效五年行动计划，营造产业生态，做大做强。

“三大园区”和“四大园中园”，打造珠江西岸先进装备制造业示范基地。富山工业园要加快土地整理工作，创新建设发展模式，提升项目承接承载能力。加快华南理工大学现代产业创新研究院、富山科创中心等重大项目建设，促进项目尽快投产、释放产能，做大园区经济总量。加快道路干网、重大基础设施、起步区建设步伐，形成现代产业园区格局。加快产城互动发展，打造具有国际竞争力的新型工业化园区、国内领先的产城融合示范高地和宜居宜业绿色的生态智城。新青科技工业园要继续推动东片区加快向高端服务业转型升级，西片区加快向高端制造业、高新技术产业转型升级，推动主园区向南拓展，建设云计算、大数据交易与应用等产业创新孵化平台，完善商业配套、居住社区、生活设施，打造西部生态新城高品质水岸生活区。珠海国家农业科技园区要以工业化思维推动农业现代化发展，实施国家食品安全斗门创新工程，加快博士后创新实践基地、省海鲈产业集群技术创新联盟和国家级河口渔业综合研究基地等建设，力促竹洲水乡国家水利风景区、斗门百里风光风情带、岭南大地生态度假区、逸丰生态养生园等项目早日建成，打造珠三角生态养生宜居新城。

做活民营经济。落实加快民营经济发展系列政策，完善党政领导挂钩民营企业。

“直通车”“一对一”帮扶等制度，构建以“亲”“清”为核心要求的新型政商关系。加快富山民营企业产业园等规划建设，培育一批省、市民营企业创新产业化示范基地和民营科技企业，力争五年内打造一批特色突出、市场竞争力强、主营业务收入过十亿、超百亿元的大型民营骨干企业。实施小微企业“幼狮计划”，打造一批细分领域的“单打冠军”。充分发挥汉胜科技、杰赛科技等民营骨干企业的引领辐射作用，通过产业纽带、上下游配套、分工协作等方式，带动创新型中小微企业集群发展。

做优龙头企业。实施。

“强龙”计划，加大对龙头企业在融资、自主创新、品牌建设等方面的扶持力度，以大龙头集聚大产业。培育一批骨干龙头企业的“后备军”和经济发展的“顶梁柱”，形成梯次结构。依托伟创力、方正科技等龙头企业，发挥其技术创新、管理创新、商业模式创新的溢出效应，合作建设企业孵化器，提供供应链管理服务，带动中小企业发展，壮大新一代电子信息产业集群。依托格力电器等龙头企业，吸引上下游配套企业落户，形成品牌集聚效应和产业链配套优势，壮大节能环保智能家电产业集群。依托中国中车、瓦锡兰玉柴等龙头企业，做强轨道交通、船舶与海洋工程装备等产业，建设世界首个集低、中、高速柴油机为一体的全系列船舶动力供应基地，壮大先进装备制造业集群。

“互联网。

+

”和“物联网”发展潮流，发展“互联网。

+

物流、制造、外贸、金融、旅游”等新模式，打造“互联网。

+

”经济集聚区。实施智慧城市发展战略，推进智慧交通、智慧医疗、智慧农业、智慧旅游发展。加快发展共享经济，盘活闲置资源，激发经济增长新动能。以广丰跨境电子商务产业园、“珠海渔都”水产品电子商务交易平台和阿里巴巴农村淘宝项目为三大支点，加快发展跨境电商、农村电商，新增一批农村淘宝服务站，建成覆盖全区的村级电商服务站网络体系。

坚持深化改革、激发活力，加快破除体制机制障碍，增强加快发展、赶超发展的内生动力。

抓好国资国企发展。加快供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，持续减轻企业负担，提高供给体系的质量和效率。深化区属国有企业改革，健全公司法人治理结构，完善现代企业管理体系，促进国有资产保值增值。分类推进区属国有企业资产重组，组建城投、文旅两大集团，改组老旧企业，盘活存量资产。发挥斗门金控资本投资运营平台作用，发起或设立各类产业、创业类发展基金，开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责试点。发挥三大园区国有企业平台作用，推动国有资本向重要行业和关键领域、重点基础设施集中，促进产业转型、园区升级发展。

2021。

年区内银行业本外币存款规模、贷款规模增长。

50%。

；小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司等新兴金融机构数量翻一番；境内外上市和“新三板”挂牌企业数量翻一番。

抓好生态旅游发展。深化旅游体制改革，建立健全。

“

1+5。

5a。

级旅游景区，串联做活接霞庄、金台寺、御温泉等景点，打造“画境斗门、山水黄杨”品牌。抓好农业文化旅游融合发展，引入主题旅游项目，推进农业观光游、特色乡村游、文化体验游、温泉养生游和健身休闲游，打造珠江水系岭南乡村风情旅游示范区。

500。

强、国内。

500。

强，开展精准招商、以商引商和驻点招商，全力引进一批投资超。

10。

亿元、

50。

亿元、

100。

引进高端人才、行业领军人物和专业科技团队，打造人才集聚高地和培育创新创业沃土。

坚持扩容提质、建管并重，加快新型城市化进程，推动城市从规模提升向功能提升、内涵提升、品质提升转变。

优化城市规划。统筹空间、规模、产业三大结构，树立。

“紧凑城市”理念，以斗门区战略性总体规划为指导，以园区、镇区总体规划为抓手，以专项规划和村庄规划为基础，构建“多规融合”、全位覆盖的城乡规划体系。加快完成富山产业新城、乾务镇等总体规划，以及白藤片区、新青片区等控制性详细规划，加强对建设用地、工业用地保障。分重点做好城市设计工作，实现从整体到局部、片区到节点、空间到建筑多层次、全方位引导城市建设，塑造协调、统一、有特色的城市风貌。

“一河两岸”大规划、大建设、大提升，力促区旅游发展中心、展览中心、珠峰科创中心等重大项目尽快建成，将十里滨水长廊打造成为城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大组团建设，将尖峰南—白藤打造成三江六岸核心风貌和形象展示区、综合商业、商务办公和高品质居住集聚区。加快白藤湖整治提升综合开发，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海绵城市”建设，完成白藤大闸重建和未达标外江海堤建设，提升城乡防洪减灾能力。加强人防疏散基地建设，增强城市综合防护能力。加快公交综合体、公园综合体建设，有序推进老旧小区整治改造，力促城市更新工作取得新成效。

“六乱一占”、车辆停放、环境卫生、偷采河砂等热点问题。提升物业管理服务水平，提高物业管理覆盖率，营造和谐的社区管理环境。加强河岸和滩涂管理，实现依法管海、科学用海。深化城市管理和综合执法体制改革，完善“城乡一体”行政执法体制，引入第三方和社会公众参与考评机制，推动城市管理向城市治理转变。推进垃圾收集、分类、运输、处理一体化管理，实施市政、园林、绿化、设施一体化保洁。

“绿色银行”。压实环保治理企业主体责任，落实禽畜禁养区规定，严厉打击偷排偷放行为。

坚持超前谋划、主动作为，积极融入珠三角西部大交通网络，打造对外高效畅达、对内经济便捷的立体综合交通体系。

1

小时时空圈。

s272。

35。

公里，形成覆盖中心城区的半小时交通圈。

完善区内便捷通达网络。优化街区路网结构，改造提升道路节点，开展。

6

条高等级公路新建，

4

条干线道路扩建，初步建成“七横五纵”斗门城区、“五横四纵”斗门镇。

-

50。

500。

米服务半径公交站点覆盖率达。

95%。

以上。提高城区道路通达性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天桥。

4

座，建设立体停车场，破解井岸城区交通拥堵和停车难题。

坚持统筹城乡、强农富农，突出抓好涉农事项定规则、立规矩、做标准工作，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

“一村一品、一品多村”产业发展格局。加快斗门水产品综合加工物流园建设，做大做长农业产业链，提高农产品附加值。实施农业品牌战略，加强农产品质量监管，推进标准化生产、农业“三品”认证、无公害产品产地认定与产品认证工作，打响斗门特色农产品品牌。

加快农村综合改革。深化以所有权、承包权、经营权。

“三权分置”为重点的农村土地制度改革，健全农村集体建设用地使用权流转机制，完成农村土地承包经营权确权登记颁证。探索“政经分离”，厘清农村党组织、自治组织、经济组织关系。深化农村产权制度改革，完善“三资”交易监管平台，完成农村集体经济社区型股份合作制改革。深化农业经营机制改革，引进社会资本投入农业开发，扶持一批农业龙头企业、专业大户和农民专业合作社发展壮大。探索农村金融服务模式创新，引导更多金融机构将信贷资源向“三农”倾斜。抓好农村“两委”换届选举工作，增强农村发展活力。

加快农村设施建设。实施镇村基础设施和公共设施专项规划，加快低压电网、危桥、危房改造和农田水利设施建设，促进城市基础设施向农村延伸。加快资源相当、产业接近的新农村连片发展，打造一批具有岭南特色的省、市级新农村示范片区和特色小镇。抓好精准扶贫攻坚，改善贫困群众生产生活条件，完成各项扶贫任务。实施净化、美化、绿化、亮化工程，推进农村综合整治，提升农村宜居、宜业、宜游水平。

坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化平安和谐斗门建设，为全区改革发展、人民安居乐业保驾护航。

+

网格。

+

信息化”的工作模式，整合资源、拓展功能，提升网格化管理水平，夯实基层稳定基础。

“三社”联动，开展社区营造，形成社会协同共治强大合力。探索在“线上”建立社会服务网，在“线下”建立社会服务交易所，打造面向政府、公众、商界、社会组织的公共服务平台。继续充分发挥工青妇、关工委、科协、工商联、残联、文联、侨联等团体作用，抓好民族、宗教、侨务、对台、外事、保密、人防、统计、档案、气象、双拥等工作，共同推进社会各项事业上新台阶。

建设平安斗门。突出人防技防，全面提升应急体系建设。完善立体化社会治安防控体系，持续开展社会治安集中整治和打击突出违法犯罪专项行动，不断增强人民群众的安全感。加强城市安全和公共安全工作，提高突发事件预防预警和应急处置能力。实行安全生产党政同责、一岗双责、失职追责，抓好重点领域事故隐患排查整治，坚决预防和遏制重特大事故发生。拥护支持国防和军队建设改革，不断推进军民深度融合式发展。严厉打击制假售假行为，打造质量强区。强化食品药品安全智慧监管和网格化监管，巩固国家食品安全示范区创建成果。

坚持民生至上、补短补缺，推动公共服务资源供给优质化和分享均等化，以浓烈的为民情怀提升群众的获得感和幸福感。

优先发展教育事业。实施《斗门区学校建设规划（。

2016。

—

2020。

年）》，加快白藤东小学等。

5

所学校新建、白藤湖中学等。

4

所学校扩建以及区四中等。

15。

所学校校安工程建设，新增中小学学位。

20000。

个，破解学位不足难题。加强与高校合作，吸引知名民办学校来我区合作办学。实施学校特色建设与品牌提升工程，加快信息化建设，推进跨学科知识融合的创客教育。深化人事制度改革，完善教师岗位聘用管理和绩效分配制度，健全校长职级制，探索“管办评分离”教育治理新路径和集团化办学，提升教育教学水平。

加快健康斗门建设。落实《。

“健康中国。

2030。

”规划纲要》，力争。

2020。

年建成卫生强区。加快市第二中医院、斗门镇中心卫生院改扩建和区妇幼保健院、井岸镇卫生院、白藤社区卫生服务中心新院等项目建设，力促遵医五院获评三甲医院。深化公立医院综合改革，建立符合行业特点的医务人员薪酬制度和绩效评价机制。创新智慧医疗服务，建立健全涵盖全民人口信息、居民电子健康档案、电子病历在内的健康大数据库，完善覆盖区、镇街、村居各级各类医疗机构的医疗卫生信息网络。推进国家免费基本公共卫生项目，探索区域性医疗资源一体化模式。

打造“十里文体圈”。

提升社会保障水平。实施低收入群体精准帮扶计划。开发就业岗位，培育新的就业增长点。扩大社会保险覆盖面，健全养老、失业、医疗保险制度，完善低保、大病救助、残疾人保障和社会综合救助体系。加快保障房建设，健全保障房有效供给机制。高标准规划养老事业，鼓励社会资本参与提供多元化养老服务，健全以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的多层次养老服务体系。加强老龄工作，提高老年大学、老干部活动中心建设水平，让老龄人老有所为、老有所乐。

“六型”政府。

落实《斗门区法治政府建设实施纲要（

2016。

年—。

2020。

年）》，完善重大行政决策程序、决策跟踪反馈等规程，做好依法行政考评、行政执法监督等工作，完成法治建设示范区创建。完善政府法律顾问制度，发挥法制部门对行政决策的把关作用。统筹推进司法责任制和相关改革，提高司法公信力。以推进基层治理法治化为重点，优化完善公共法律服务三级实体平台。推行部门单位法定代表人出庭应诉制度，增强领导干部依法行政观念。加强普法宣教，争创“七五”普法全国先进区。

强化创新、创业、创客、创投

“四创联动”，建立容错试错机制，营造改革创新的良好氛围。深化“三单”管理模式改革，明确政府与市场的新关系、新秩序。推进政府体制机制改革，建立工商、质监、食药监、物价等为一体的综合行政执法体制，实行“大市场大监管”。落实商事制度后续监管标准化建设，构建以信息化为支撑，政府主导、社会参与、企业行业自律、司法保障的监管体系。

加强政府诚信道德建设，完善政府诚信监督机制树立功成不必在我的理念，确保重大决策、重点规划与重要工作的延续性，坚决兑现向群众、企业的承诺坚决拥护党委领导，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督理顺市场和政府的关系，厘清政府职能和企业经营边界，让权力在阳光下运行全面推进政务公开，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度及时回应社会关切，构建政府与市民更加便捷的沟通渠道，办好政府门户网站，促进信息公开对称，更好地凝聚广大群众智慧力量加强执行力建设，继续开展

“敢担当有作为”专题教育活动、“马上就办、办就办好”作风建设和“为官不为”专项整治，重点治理“不作为、慢作为、乱作为”等问题。健全目标、时限、责任三位一体推动机制，构建结果导向与过程管理相结合的绩效评估办法，提升决策质量和行政效率。健全科学有效的政务评价体系，利用政府官方微信、微博等新媒体，让公众广泛参与评价政府绩效、政风行风。

加快

+

政务服务”平台，建成智慧斗门运行中心，打造“智慧城市之脑”，实现各部门之间的资源共享和互联互通。整合完善“微政务”平台，为群众提供更方便快捷服务。实施奖勤罚懒的激励机制和常态化的督查问责机制，为群众提供公开便捷高效的政府服务。

落实主体责任和监督责任，加强和规范政治生活加强作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神健全行政监察、审计监督、财政监督机制，强化工程建设、政府采购、资金使用重点领域、重要环节监管，优化改革发展环境坚持

“三个区分开来”，旗帜鲜明地保护干部干事创业的积极性。抓好预防腐败工作，完善廉情防控预警机制，着力构建“不敢腐、不想腐、不能腐”机制体系，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的征程蕴含新的希望，新的蓝图昭示新的辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在区委的坚强领导下，同心同德，群策群力，敢作敢为，善做善成，向全面建成小康社会阔步迈进！

遂川县政府工作报告全文完整范文（16篇）篇九

2008年是本届政府的开局之年。一年来，在市委、市政府及区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，全区上下团结一致、凝神聚力，改革创新，奋力拼搏，采取有力措施，主动应对各种困难和挑战，圆满完成了区十六届人大一次会议确定的各项目标任务，全区经济社会保持较快发展。先后获得了国家级平安区和省级平安城区五连冠等荣誉称号。

一、区域经济平稳发展。

预计全年（以下涉及2008年度完成数字均为预计数），全区生产总值（gdp）可实现44.57亿元，同比增长（以下简称增长）25.8%；地方财政一般预算收入1.17亿元，增长20%；全社会固定资产投资18.76亿元，增长54.8%；社会消费品零售总额19.13亿元，增长24.2%。

建筑和房地产开发业继续稳步发展。以旧楼二次改造为重点，紧紧抓住河东开发和太子河风光带建设机遇，精心包装房地产开发项目，努力扩大开发空间。中华大街金银库小区旧楼改造工作顺利进行，土地已正式摘牌，已全面开始动迁工作。太子河左岸160万平方米的动迁核量工作全面完成。占地25.4万平方米的魁星小区项目已完成规划设计和土地征用手续。全年落实房地产开发项目21项，其中开工15项，面积达50万平方米；建筑业承揽工程110余项，面积达60万平方米。

餐饮娱乐业不断发展。“餐饮娱乐在文圣”的氛围日渐浓厚，影响力和知名度逐步扩大。全区餐饮娱乐业年营业额近3.5亿元，税收达2000余万元。万隆大市场整体功能日益完善，市场检测检验、农产品信息和市场监控中心已开工建设。

现代服务业发展势头强劲。充分利用区域资源优势，积极开展“便利消费进社区和便民服务进家庭”活动，引导和鼓励社区服务业健康发展，福民、襄平、旗仓三个社区被评为“市级商业示范社区”。“2296777”居民呼叫服务热线功能进一步拓展，已涵盖订餐、法律咨询、物流配送、家政服务、医疗服务、老年人服务等与百姓生活密切相关的服务领域，并逐步向产业化方向发展。同时，金融、保险、中介、咨询、担保、代理等新兴服务业健康发展。2008年，全区三产项目数量和投资额度均创历史新高。

工业经济稳步发展。针对全市河东规划调整这一现状，我们把工作重点放在加快推进工业集中区已入驻项目的建设进度上。目前，工业集中区已入驻项目16个，慧丰纸机、冷拔管、四氯化钛、环戊酮等9个项目已经投产，年产值达亿元。天瑞水泥、环丁砜等在建项目进展顺利。积极促进银企对接，帮助企业解决贷款950万元。

对外开放工作迈出新步伐。以发展房地产和城市服务业为重点，进一步完善招商引资激励机制，精心包装、策划了魁星小区、高尔夫体育运动公园等一批房地产开发项目。积极承接发达地区的产业转移项目，先后赴香港、长三角、珠三角等地区开展招商引资活动。2008年，全区引进域外资金可达10.5亿元，增长41.3%；实际利用外资1847万美元，增长126.6%；出口创汇2100万美元，增长77.9%。

财税工作水平稳步提高。进一步加强税源分析和趋势预测，完善重点税源监控体系，严格依法治税，强化税收征管，集中开展了税费专项清查。建立协税护税机制，充分调动街道发展经济、培植税源、组织收入的积极性，全力化解政策性减收因素的影响，确保应收尽收。坚持科学理财，优化支出结构，保证了刚性支出和民生基本投入，扶持了重大项目和重点产业发展。

二、社会事业均衡发展。

教育发展水平进一步提高。以巩固“双高普九”成果为契机，加大教育投入，改善办学条件。改造了宗舜、太子河小学操场及部分小学电路、供暖设施。进一步优化教育结构，整合教育资源，顺利完成了逸夫小学重组。深化基础教育课程改革，加强对新课程标准和新教材的研究与应用，建立健全了教育质量评价体系。加强学校特色创建，成功举办了“魅力之星”小学生综合素质比赛等形式多样的校园活动，促进了学生全面发展。加强学校后备干部的选拔、培养和使用力度，完善教师培训和校级领导的交流制度，继续开展了“三名”（名校、名校长、名教师）评选活动。全部免除义务教育阶段学生学杂费，仅此一项每年减轻学生家庭负担近120万元。

文化体育工作基础进一步夯实。成立了文化艺术界协会等群众性文化组织。新建成的青少年活动中心、文化馆、图书馆即将投入使用。成功举办第四届元宵佳节文艺焰火晚会，开展了形式多样的群众性文化体育活动。进一步加大文化市场监管力度，组建了文化市场行政执法大队。全面完成文化系统下属事业单位改制工作，妥善解决了职工社会保障问题。全面启动了全国第三次文物普查工作。

公共卫生事业持续发展。投资600万元全面改造区中心医院，新购置200多万元的诊疗设备。坚持“政府扶持、整合资源、市场化运作、信息化管理、社会化服务”的发展理念，进一步完善社区卫生服务体系，全面加强社区卫生服务站软硬件建设，建立健全社区卫生服务站考评制度，制定了《文圣区社区卫生服务站考核细则》。社区卫生服务站统一配备了电脑、心电图机、微波理疗仪等医疗设备。全区21家社区卫生服务站已全部纳入医保定点机构。社区卫生服务的“文圣模式”得到了省、市各级领导的充分肯定和社区居民的广泛认可。

严格落实重大疾病防控综合措施，高危人群干预工作取得显著成效，新建了艾滋病实验室并通过验收。深入开展食品卫生安全等专项整治活动，重点加强学校卫生、饮用水卫生等综合监督。妇幼保健工作水平进一步提高，在全市率先开展了控制出生人口缺陷进社区工作，我区成为全市唯一连续4年保持孕产妇死亡为零的县区。卫生应急体系不断完善，应急能力显著增强。2008年，我区被授予“辽宁省卫生应急工作先进集体”荣誉称号。

人口和计划生育工作水平稳步提高。免费发放避孕药具改革经验在全省推广。全员人口信息采集工作全面完成，实现了计划生育基础工作信息化。

科技工作扎实有效推进。集聚科技创新优势，积极引导高新技术产业发展，稀土深加工、新月形高档卫生纸机、废酸真空浓缩核心设备等一批自主开发的高新技术项目相继实施。广泛开展科普知识宣传活动，加强科技教育示范基地建设。逸夫小学被评为省级首批科技教育示范学校。

三、民生工程建设成效显著。

扎实推进“充分就业城区”创建工作。以庆阳工业集中区为依托，在全市率先设立了创业基地，通过重点项目的实施，468人得到就业安置。切实开展普惠制就业培训，培育了一批创业带头人，带动了3000余人实现就业。结合我区产业特点，开展了计算机、面点、月嫂等多个项目的订单式技能培训，并在全市率先引进“创办和改善你的企业”（siyb）培训项目。通过政府投入与社会资金相结合的方式，努力为困难群体搭建就业平台，在全市创办了首个民生创业夜市。积极争取市小额贷款政策，为4户中小企业落实小额贷款600万元。完善“零就业家庭”就业援助工作体系，实现了“零就业家庭”动态为零的工作目标。2008年，全区培训下岗失业人员2700余人，实现实名制就业1.3万余人。

社会保障能力明显提升。全面提前超额完成社保扩面工作任务，城镇居民医疗保险工作正式启动。新型农村合作医疗参合率达100%。社会救助体系进一步完善，全年发放最低生活保障金1500万元，发放临时救助金122万元。本着公开、公平、公正原则，圆满完成了城市廉租房分配工作，得到了广大居民的普遍认可。以“政府扶持，整合资源，市场化运作，零利润出售”的方式，在全市建立了首家低保居民、困难职工生活保障超市，深受困难群众的欢迎。

残疾人得到更多关爱。全区所有社区、村及股份合作社全部配备了残疾人专职委员。加强残疾人康复工作，全区康复服务率达95%。加大残疾人技能培训和就业工作力度，有60名残疾人得到就业安置。

公共服务水平进一步提升。不断延伸“2296777”服务触角，增强服务功能，检法、公安、国税、地税、工商等部门已全部纳入服务平台。大力拓展服务领域，先后举办了人才招聘洽谈、金秋助学、虚拟养老院健康体检等大型公益活动。2008年，文圣区公共服务中心荣获了“辽宁省政务诚信单位”、“辽阳市公共行政服务工作先进单位”等荣誉称号。

社区建设不断向纵深发展。以“一站四室”建设为基础的社区硬件建设水平进一步提升，积极筹措资金修建社区用房1600平方米，新建了丰乐、喇嘛园两个标准化社区用房。截至目前，全区已有26个社区用房达到省“一站四室”标准。顺利完成社区居委会换届选举工作，社区工作者的整体素质明显提高。

新农村建设稳步推进。万隆花园a区、c区20栋住宅楼已经竣工，947户农民喜迁新居。粮食综合直补、水库移民直补资金全部发放到位。

城市管理和环境保护进一步加强。抽调机关干部百余人，筹措资金1670万元，基本完成了硝堡街东段、北新街、中心路北段道路改造动迁工作。协助完成了新兴街、庆阳路两条道路改造。切实加大节能减排和淘汰落后产能工作力度，开展了第一次全国污染源普查，全面完成了2008年度减排任务。

四、全区社会保持基本稳定。

加强社会治安防控体系建设，切实提高社会治安综合防范能力。以公安“三基”建设为基础，重点加强人防、技防建设，完善群防群治体系。组建了协警大队，设立500多个报警站，5000余名社区志愿者参与社会治安。建成标准化社区警务室34个，校园警务室19个，医院警务室7个。在全区社会复杂地区、金融网点、企事业单位和娱乐场所安装视频监控720点。全力做好奥运期间安全保卫工作，圆满完成了稳控工作任务。

信访工作切实加强。认真开展大接访活动，全力解决信访突出问题。解决了大量历史遗留案件，重点信访案件结案率、化解率均超过80%。

政府应对突发事件的能力进一步提高。完善了专项应急预案，加强了应急队伍的培训和演练，建立了以公安、消防、武装部门为主要力量的救援专业队伍和社区志愿者自救互救应急队伍。

安全生产工作进一步加强。组建了文圣区安全生产监察大队，完善了区、街、社区三级安全生产管理网络，集中开展了安全生产和火灾隐患排查整治工作。全年没有发生安全生产重特大事故。

五、民主法制和政府自身建设不断加强。

自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真执行人大及其常委会决议。坚持重大事项向区人大常委会、区政协报告和通报制度。认真办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案。全年共办理人大代表议案1件，建议、批评和意见53件，政协委员提案90件，代表、委员满意率100%。

进一步完善专家论证制度和法律顾问咨询制度。调整充实了常年法律顾问组织和政府决策咨询顾问成员。

扎实推进“五五”普法工作，全面开展“法律进社区”、“送法进校园”活动。在全市率先进行社区矫正试点工作。进一步加强人民调解和法律援助工作，在全市成立了首个老年法律援助中心。全年共调解各类矛盾纠纷251件、办理法律援助案件15件。

加强行政效能建设，优化经济发展环境。全面落实廉政建设责任制，加强新闻舆论和社会监督，深入开展了行风评议活动。认真受理群众咨询投诉，通过区长公开电话、电子信箱、“2296777”以及“政风行风热线”等形式，不断畅通群众诉求渠道。全年共受理各类咨询投诉2295件，群众满意率达98%以上。

进一步加强各类协会组织建设。先后组织行业协会赴上海、武汉、西安等地考察学习。开展了“走出家门过大年”、“百姓放心店”和“百姓消费诚信店”评比活动。成立了文圣区企业家联合会。

政务公开工作进一步深化。充分利用网络传媒的及时性、灵活性、开放性等优势，积极推行网上服务，简化办事程序。通过政府网站等各种载体公开政务信息1400余条、政府文件196件。

地方志工作取得阶段性成果，《文圣区大事记》已编写完成，年鉴已完成送审稿。红十字工作扎实开展，较好的完成了抗震救灾募捐工作，共为四川灾区募集善款44万元。民族宗教工作水平显著提高，永寿社区被授予“辽宁省民族团结进步模范社区”荣誉称号。档案工作进一步规范，实现了社区档案科学化、制度化管理。同时，外事、侨务、物价、防震减灾、妇女儿童、兵役、民防、老龄等方面工作均取得了新的进步。

全区经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大、中央经济工作会议精神为指导，认真落实区委十二届七次全会确定的各项工作任务。以科学发展观为统领，以“保持经济平稳较快发展”为主题，紧紧抓住河东开发建设的机遇，坚持“河东开发，左岸先行”的发展理念，加大招商引资和项目建设力度，大力发展房地产开发和现代服务业，增强区域经济整体实力。加强社会管理，切实改善民生，促进经济社会和谐发展。

全区经济社会发展的总体目标是：地区生产总值（gdp）53.5亿元，同比增长20%；地方财政一般预算收入1.4亿元，同比增长20%；全社会固定资产投资28亿元，同比增长50%；社会消费品零售总额23亿元，同比增长22%；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入确保增长10%以上；城镇登记失业率控制在3.3%以内。全面完成就业、社会保障、卫生管理、计划生育、安全生产等各项工作任务。

为实现上述目标，我们要重点做好以下五个方面工作：

一、进一步提升区域经济实力。

加速推进第三产业发展。发挥中心城区的区位优势，举全区之力抓好房地产开发和现代服务业。配合辽溪线铁路搬迁工作，重点推进高尔夫体育运动公园、五星级酒店和房地产开发建设。引导开发企业积极参与平房区改造、旧楼的二次开发建设、城中村改造及滨河风光带建设。积极帮助万隆大市场融资和争取政策性资金的扶持，加快建设农产品交易中心和蔬菜深加工中心。大力发展金融、物流、担保、电子商务等生产性服务业和医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费性服务业，提高现代化服务业社会化和市场化水平。

充分盘活利用现有资源，促进工业经济发展。加大工业项目引进和建设力度，推进企业自主创新，提高核心竞争力。充分利用国家出台的积极财政政策和适度宽松的货币政策，努力促进银企对接，帮助企业解决融资难的问题。年内组建文圣区小额贷款公司。

加强项目的服务与协调，确保续建项目全部投产达效。切实利用好国家及省关于拉动内需发展经济的政策，精心包装申报一批重点项目，争取国家资金支持。

加大招商引资工作力度，开展全方位招商引资活动。重点做好太子河左岸开发带、魁星小区等重点项目的策划、包装、推介工作。

努力提高财政工作水平。大力培植区域财源，加强税收征管，努力扩大财政收入规模。进一步调整和优化财政支出结构，科学编制部门预算，不断增加民生工程投入。完善公共财政支出体系，积极稳妥推进公车等公用事业管理体制改革。

二、进一步发展社会各项事业。

统筹规划，合理配置教育资源，提高现有教育资源的使用效益，实现校际均衡发展。加强教师队伍的教育和管理，切实提高教育教学水平。进一步增加学校基本建设投入，年内完成普化小学塑胶操场建设。

以服务群众为宗旨，促进文化体育产业加速发展。加强群众文化体育活动基地建设。积极探索和开发新兴文化产业。强化文化市场行政执法职能，加强文化市场监管。

健全和完善社区卫生服务管理信息系统，加快培养社区卫生服务适用人才，提高服务能力与质量。加强食品卫生安全的监督管理，保障全区饮食卫生安全。进一步提高突发公共卫生事件应急处置能力。

切实做好人口和计划生育工作。以开展“家庭健康促进计划”工作为载体，全面提升计划生育服务工作质量，努力争创国家级计划生育优质服务区。

三、进一步加强民生工程建设。

继续推进充分就业城区建设工作。结合文圣区产业特点，搭建就业信息化服务平台。全面落实各项优惠政策，以创业带动就业，努力实现劳动者充分就业的目标，确保全区无“零就业家庭”。上半年完成就业培训基地建设。

全面巩固社保扩面工作成果，依法规范用人单位和自由职业者的参保行为，努力探索社保工作的长效机制。全力做好城镇居民医疗保险工作。认真落实城乡低保政策，切实保障困难群体基本生活和医疗救助。

继续开展和谐文明社区创建活动，充分发挥居民和驻街单位的主体作用。大力拓展“2296777”社区服务功能，通过建立“社区民情驿站”，拓宽社区服务新领域。加快推进长吉社区、文庙社区、魁星社区办公用房建设。

围绕公共服务中心改扩建，进一步拓展服务功能，延伸服务触角，提高“2296777”的利用率和知晓率，打造全新多功能服务平台，重点推进居民社会保障服务大厅建设。

大力提高社会化养老服务水平。结合太子河养老院建设，进一步扩大广民虚拟敬老院服务面。

继续推进城中村改造。结合先进地区经验，把经济发展与民生工程结合起来，以万隆大市场的建设和发展来带动农民就业，解决农民失地后的生活保障问题。

四、进一步维护社会稳定。

巩固国家级平安区建设成果，切实加强社会治安综合治理。大力完善社会治安防控体系，加强群防群控队伍建设。经常开展针对多发性案件的专项斗争，严厉打击各种违法犯罪活动，营造良好的社会治安环境。

进一步落实信访工作责任制。以制度完善和机制创新为切入点，推动大接访活动持久开展。巩固“一岗双责”，全面开展维护稳定“人民战争”和“解难题、促和谐”实践活动，切实维护社会稳定。

努力提高应急管理工作水平。继续完善各种应急预案，健全应急管理网络，建立应急培训和演练制度，打造高素质应急管理队伍。

严格落实安全生产责任制。完善安全生产监管机构，加强工业企业和公共场所的安全生产监督管理，防范各类安全生产事故的发生。

五、进一步加强民主法制和政府自身建设。

自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协、民主党派、人民团体的民主监督，认真办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案，努力提高办理质量。

深入开展“五五”普法宣传活动，积极探索人民调解工作的新思路，切实做好社区矫正试点工作。

强化行政执法监督，认真开展执法案卷评查活动。坚持重大决策咨询论证制度、重大事项社会公示和听证制度，进一步提高政府决策的民主化、科学化水平。

充分发挥“2296777”咨询投诉功能，为群众解决实际问题。加大政务公开工作力度，强化电子政务建设，提高政府工作效能，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

进一步优化发展环境，强化行政效能监察，坚持民主评议行风制度，不断扩大社会监督面。

加强勤政廉政建设，认真落实廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，全力打造勤政务实、廉洁从政的公务员队伍。

同时，进一步做好民族、宗教、外事、侨务、物价、防震减灾、档案、兵役、民防、地方志和红十字等工作。加强老年人、妇女儿童、未成年人、残疾人工作，切实维护社会弱势群体的合法权益。

遂川县政府工作报告全文完整范文（16篇）篇十

“政府工作报告体现了‘以人民为中心’的思想，是一份立意高远、求真务实的报告，我完全赞同。”昨日，全国人大代表，唯美集团党委书记、董事长兼总裁黄建平在与记者连线时说，政府工作报告提出的举措，让实体企业实实在在地感受到党和政府的温暖，“我们有信心、有决心战胜暂时困难，努力争取完成既定的目标”。

谈感受：感受到党和政府的温暖。

政府工作报告说，我国能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易，成之惟艰。对此，黄建平深有感触。他表示，国内疫情防控已取得阶段性重要成效，这彰显了中国特色社会主义制度的优越性，通过这场战“疫”，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

作为一名来自企业界的全国人大代表，黄建平最关注的是政府工作报告对实体经济和民营企业发展的态度和举措。政府工作报告提出，“加大宏观政策实施力度，着力稳企业稳就业。”“加大减税降费力度。”“强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。”“要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。”

黄建平还表示，听到这些令人振奋的信息，让实体企业实实在在地感受到党和政府的温暖，“我们有信心、有决心战胜暂时困难，并努力争取完成既定的目标”。

谈建议：构建多气源竞争性供应体系。

政府工作报告指出，要保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。

上述这些内容，引发了黄建平的思考。黄建平认为，天然气价格体制机制存在的主要问题，主要集中在三个方面：一是终端用户没有气源及供应商选择权，只能被动接受;二是天然气市场化定价机制不完善，无法与上游气源价格及时联动，也难以根据能源市场价格变动，预测能源要素成本;三是天然气终端销售环节未能体现工业用气的规模优势，目前普遍采用“居民和非居(工商业)双轨制气价”，以非居用气盈利补贴居民用气亏损，导致气价提升。

为此，黄建平建议，按照“管住中间，放开两头”的原则，从供应市场、经营许可、供应通道、价格监管等方面，加快油气体制改革进程，构建多气源竞争性供应体系。此外，多措并举，使终端价格更趋合理。他还建议，建立区域天然气交易中心。比如，在粤港澳大湾区设立区域天然气交易中心，吸引国内外多元主体参与市场化交易。

遂川县政府工作报告全文完整范文（16篇）篇十一

各位代表：

现在，我代表区人民政府向本次会议报告政府工作，请予审议。

一、

2011。

年工作回顾。

过去一年来，在市委市政府和区委的坚强领导下，全区坚持“生态立区、旅游活区、特色强区”的发展战略，解放思想，砥砺前行，克服旱涝急转带来的灾害影响，综合实力迅速提升，主要经济指标增速跨入全省第一方阵，相继获得全省“农村综合改革优秀单位”、“抗灾夺丰收突出贡献单位”、“水库湖泊管理工作先进集体”、“食品餐饮消费安全先进单位”、“农村现代流通服务网络体系建设先进区”等殊荣。

——提速发展展现了跨越态势。

经济指标大跨越。全区地区生产总值

32.28。

亿元，同比增长。

14.43%。

；财政收入。

2.32。

亿元，其中地方一般预算收入。

1.71。

亿元，双双同比增加。

9000。

万元，增速在全省县（市、区）考核中排名第四；农民人均纯收入达。

7010。

元，同比增加。

23.4%。

固定资产投资大增长全年固定资产投资完成。

19.89。

亿元，同比增长。

13.39%。

申报中省投资项目。

55。

个，全区垃圾处理、太和城区污水处理等。

39。

个项目获批复，争取资金。

2.98。

亿元，在全市三区中排名第一。发展后劲大增强。投资。

3.8。

亿元的冬春农田水利建设等重点工程全部完成投资计划，自筹资金。

2000。

余万元建成国家二级标准的太友路。启动招商引资项目。

21。

个，新增规模以上工业企业。

5

家，苏星制衣、长久瑞华药业等项目建成投产。全年招商引资完成。

18.13。

亿元，同比增长。

58.3%。

——协调发展优化了产业结构。

工业支撑作用明显。规模以上工业累计完成销售产值

6.8。

亿元，累计实现工业增加值。

2.1。

亿元；工业类项目扩规计划完成投资。

1.92。

亿元，新增销售收入。

2

亿元；宝丰金属棉首家实现自营外贸出口，年创外汇。

500。

8

大蔬菜园区之一，投资。

3.5。

亿元的锦绣梁湖都市农业项目顺利启动，全区已有。

8

家企业被评为省、市级农业产业化重点龙头企业。旅游业发展势头强劲。启动了梁子湖“十二五”旅游规划编制，扶持发展“农家乐”

60。

68。

万人次，创旅游综合收入。

3

亿元。

——创新发展凸显了“两型”特色。

新区定位更加科学。按照打造武汉城市圈“两型社会综改区核心展示区”的定位，优化调整了梧桐湖新区总规，围绕创意产业、滨湖生态新城的顶层设计已经完成，新区规划面积扩大到

44.2。

平方公里。新区承载力更加强大。新区完成直接投资。

7.6。

20。

亿元助推新区路网建设的战略合作协议成功签订，与武汉大学及省人民医院合作办校、办院进入密切洽谈阶段。

——统筹发展夯实了城乡基础。

特色镇功能日渐完善。筹资

6500。

万元，实施道路、绿化、供排水和镇容改造等项目。

21。

个；投资。

800。

万元，开工建设保障性住房。

200。

套；引导民间资本。

1.3。

亿元，开发各类商品房小区。

2.4。

万平方米。新社区建设纵深推进。

15。

家新社区共完成投资。

3.8。

亿元，其中，涉农项目捆绑资金。

3000。

万元，市场运作的社会资金。

3

亿元。全区已建成。

6

1.2。

亿元，实施了规模。

5

万亩的土地整治和耕地占补平衡项目，累计新增耕地。

3500。

亩。投资。

1100。

万元完成农村环境连片整治示范项目。

16。

个，梁子镇评为国家级环境优美乡镇，全区有。

9

5

个项目获得。

4000。

余万元的环保专项资金支持。

——和谐发展推进了民生进步。

惠农政策贯彻落实。全年共发放惠农补贴资金

2050。

万元，受益农户达。

3.6。

万户；落实家电下乡补贴。

1000。

万元，拉动消费。

4200。

万元。安全发放城乡低保资金。

1200。

余万元。

低保对象月均增。

30。

元。转移安置“。

6.14。

”洪灾受灾群众。

720。

人，完成。

92。

户危房改造。

及时拨付救灾资金。

217。

万元。社会保障持续完善。征收保费。

1480。

余万元，城乡居民医疗保险和新型农村社会养老保险参保覆盖率分别达到。

91.5%。

94.8%。

；征收养老保险费。

1870。

余万元，征缴扩面。

580。

人，其中“三类人员”参保人数。

455。

人，同期信访量下降。

20%。

；发放。

126。

名创业人员小额无息贷款。

620。

万元，带动就业。

400。

人；加大农村富余劳动力技术培训力度，完成劳动力就业、输出。

2900。

23。

人、二本上线。

63。

人。国家基本药物制度实现全域覆盖，药品销售价格平均下降。

55%。

3400。

42。

40。

件，接受工作视察。

12。

次。

与此同时，积极做好双拥工作和民兵预备役工作，支持国防建设。统计、物价、机关事务、工商、广播电视、档案、方志、民族宗教、工会、青年、妇女、儿童、老龄、残联、邮政、通讯、信用、粮食、供销等工作都取得了新的成绩。

各位代表，

2011。

年的良好开局，标志着我区在“十二五”规划建设的新征程上迈出了成功的第一步。成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大监督支持的结果，更是全区上下凝心聚力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向各位代表表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

我们将始终保持清醒头脑，以改革创新的精神和扎实有效的举措，千方百计加以解决。

二、

2012。

年工作安排。

今年是“十二五”规划实施的承启年，是区镇领导班子换届后的发力之年，更是推进梁子湖跨越发展的关键之年。当前，在中央“稳中求进”的工作总基调下，全省明确提出要把“稳中求进”与“好中求快”统一起来，在“进”上有更大作为，在“快”上有更大突破，我们面临着小进则退、慢进亦退的严峻挑战。在这样百舸争流的大背景中，我们面临着梁子湖生态特色日益彰显、武汉城市圈经济互动和产业融合日益加速、梧桐湖新区承载省市综合改革试点核心区建设任务的良机，这为我区争取更多的政策、资金和项目创造了良好的外部条件和难得机遇。我们只要始终保持迎难而上的昂扬斗志、求真务实的工作作风，充分利用好有利条件，主动而为，自加压力，就一定能实现新的跨越。

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届六中全会、省市经济工作会议、市区党代会和全区三级干部会精神，以科学发展观为统领，加快体制创新，加快产业发展，加快社会事业进步，加快社会管理基础建设，在生态环境保护、旅游产业发展和梧桐湖新区建设上力求新突破，确保主要经济指标增幅高于省市平均水平、经济综合排名位次高于上年，以跨越发展的业绩为全市经济发展大局作突出贡献，迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。

15%。

；全社会固定资产投资增长。

30%。

；地方财政总收入增长。

30%。

其中地方一般预算收入增长。

30%。

；规模以上工业增加值增长。

25%。

；招商引资总额增长。

40%。

其中实际利用外资增长。

18%。

；城镇居民人均可支配收入增长。

11%。

农民人均纯收入增长。

12%。

人口自然增长率控制在。

6

‰以内；单位生产总值综合能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放总量完成责任目标。

要完成今年的工作任务，需要做好以下七个方面的工作：

（一）提升农业科技保障力，在现代农业发展上实现新突破。

以中央一号文件的深入实施为契机，重点加快水产业、林果业的科技进步，助推群众增收。

80。

个以上。实施“菜篮子”工程建设，调整并完善城郊结合处的农产品基地布局，满足城镇化消费市场需求的同时，增加农民工资性收入。

8000。

亩低产渔池改造任务，力争每个镇发展。

2

个

100。

亩以上规模的家庭渔场，加大东沟水产合作社的模式创新和经验推广力度，加强与正大集团的合作，加快创建全省水产五强县（市、区）。

加速龙头企业发展。加快农村土地流转，扩大板块农业种植规模，加粗“企业。

+

基地。

+

农户”产业链，力争年内新增有机食品、绿色食品和无公害农产品认证品牌。

3

个以上。加大市场要素整合力度，充分运用资金、土地、商标、项目等支持政策，引导农业企业组建湖北梁子湖农业集团公司，力争早日跨入全国农业产业化龙头企业行列。

（二）增强新型工业竞争力，在工业转型发展上实现新突破。

推动传统工业的产业链条由短变长，企业关联度由散到聚，尽快形成“集群发展，园区承载，总量扩张”的新型工业大发展格局。

13。

4

家，规模以上工业增加值达到。

3

亿元，同比增长。

42%。

加强工业经济运行调度。实施中小企业成长工程，协调金融机构推出新型信贷产品，推进农村小额贷款担保试点；抓好“小进规”工作，重点引导小型工业企业调整产品结构，推进技改扩规和高新技术企业认定，对成长性好的企业予以资金支持。抓好海尔科技配套园等新上工业项目的建设，着力完善投产项目的要素配套，开足产能，不断壮大工业规模。

推进产业集群壮大工程。加快农副产品加工、服装产业、非金属产业的转型升级，指导成立服装企业协会，带动全区各类服装加工企业做大做强；重点引导农产品深加工企业推行标准化生产，巩固梁子湖特色产品的市场占有率；规范非金属矿产资源的开采秩序，支持非矿加工企业加大技改力度，力争非矿产业进入省级产业集群名录。

（三）扩大生态旅游影响力，在旅游服务业升级上实现新突破。

抓住“灵秀鄂州”建设的契机，以梁子湖生态保护工程为平台，以争创旅游强区为抓手，经营好“梁子湖”旅游品牌。

启动旅游强区创建工作。启动《梁子湖区旅游发展总体规划》编制工作，配套完善旅游发展专项规划。启动旅游强区创建工作，逐项量化创建任务，力争两年内成功摘牌。组建区旅游产业委员会、梁子湖旅游公司等机构，逐步培育旅游开发集团。推进旅游产业市场化经营模式，实现第十三届捕鱼旅游节的提档升级。

1100。

2

个百分点；争取国家财政支持，力争梁子湖纳入全国生态补偿试点区。

发展壮大旅游业。以打造“休闲度假目的地”为目标，进一步完善旅游基础设施和服务设施，重点打造梧桐湖新区、梁子岛、沼山翠竹山庄、太和青峰山—长兴寺—花贺红枫苗圃园、涂家垴生态林业—蓝莓基地观光等景区。充分发挥旅游业的综合带动功能，整合生态、自然、人文等资源，促进全区旅游新型业态发展，开展行业创建，积极培育旅游精品品牌。

（四）加大统筹发展协调力，在城乡统筹一体化发展上实现新突破。

充分发挥城镇化拉动内需的引擎作用，加快小集镇建设和管理步伐，加强土地利用开发管理，形成科学合理的城镇布局和宜居宜业的城镇面貌。

15。

家重点社区建设，逐渐完善社区公共服务和推进产业发展。

加强城镇综合管理。组建区城镇综合管理委员会，围绕“整洁、有序、控违”的总体目标，探索完善城镇综合管理机制，力争全区城镇综合管理工作考核位次进入全市第一方阵。综合运用宣传、行政、司法等手段，加大违法建设摸底排查和打击力度，确保梧桐湖新区、各镇主干道沿线“零违建”。

15%。

的问责线以下，确保实现“零约谈、零问责”。

加快改善农村面貌。重点实施好总投资。

1.2。

738。

口，落实塘堰管护机制。做好鄂咸高速建设前期准备工作，全力服务东沟大桥重建，积极申报牛梁线公路改造项目省级立项。实施第三批次整村推进扶贫开发，加大对涂家垴镇、沼山镇的扶持力度，切实改善贫困人口的生活状况。

（五）创新科学发展内生力，在综改示范建设上实现新突破。

配合全市综合改革部署，深化辖区重点领域和关键环节改革，力争部分单项工作在市级层面作示范、成典型，激发出体制机制创新带来的强大动力。

统筹推进体制改革。继续推进行政层级改革和行政审批制度改革，力争实现区级行政审批事项“零收费、全服务”。有序推进农村医疗卫生机构综合改革，完善全区医疗系统的人事和收入分配制度改革。完善农村集体土地所有权和宅基地使用权流转新机制，抓好全市农村产权制度改革试点。完善城投公司经营机制，增强土地收储和资本运营能力。

10%。

以上，私营企业总数增长。

15%。

以上。

23。

亿元。

（六）激发持续发展支撑力，在园区建设上实现新突破。

把园区建设作为承接产业转移的核心区、示范区来建设，通过园区的发展实现投资结构的优化和产业发展的集聚升级。

加快梧桐湖新区项目建设。加快重点项目建设进度，年内完成投资。

20。

亿元以上，完成梧桐湖大道、月山湖大道等五条主干道建设及两湖连通、污水处理厂、垃圾处理站等工程，加快给水加压站和电力设施建设，启用行政服务中心，全面启动广家洲大堤景观带、健康湖泊展示馆、滨湖体育公园、碧桂园高端旅游地产和专家公寓等亿元项目群，展示梧桐湖新城“滨湖城镇”的水乡魅力。

构建梧桐湖新区开发新模式。保持与省联投集团的密切沟通，落实好地域锁定、土地征收、净地转让，创新基础设施建设投融资方式，加强人才引进工作，洽谈引进一批国际国内知名企业。探索设立“失业保险、医疗保险、养老保险”三项社会保障底线，完善梧桐湖新区劳务投入机制、资金（资源）使用机制和利润分配机制，组建集体服务公司，努力实现“农民变市民，失地不失业”，以新的建设、管理模式助推新区开发。

推进园区产业集聚。着力打造长岭水产品工贸园、太和回归产业园、非金属产业园，研究制定“异地共建，分税激励”的“飞地经济”模式。充分发挥梧桐湖创意产业园市场要素的集聚功能，积极引入总部经济、研发中心、金融、文化创意等产业项目进驻园区，尽快将梧桐湖创意产业园建成文化创意产业发展的示范区、承接高新技术产业的先行区。

（七）集聚跨越发展凝聚力，在民生建设上实现新突破。

紧紧抓住保障和改善民生这个根本，以提高群众的幸福指数为目标，确保全区干群共享改革发展成果。

2000。

300。

套保障房建设和。

100。

套棚户区改造，完善保障房租赁管理。建立完善商品质量和价格监管机制，用活价格调节基金，保持市场交易活跃、价格平稳。

15%。

实施好文化信息资源共享工程，完善农家书屋后续管理，培育发展文化产业，引导开展群众喜闻乐见的文娱活动巩固医药卫生体制改革和食品餐饮消费安全示范区创建成果，加快区人民医院建设和乡镇卫生院、村级卫生室改造，积极开展国家级、省级卫生镇（村）创建活动进一步完善计划生育利益导向机制，优化计生公共服务环境，综合治理出生人口性别比偏高问题，稳定低生育水平。

加强社会管理基础建设和创新。推进社会管理网络化建设，加强社会管理综合治理，构建人民调解、行政调解、司法调解有机结合的“大调解”体系。高度重视群众来信来访工作，切实维护好群众合法合理诉求。强化安全生产监管和消防“防火墙”建设，健全食品药品安全监管机制，预防和减少各类事故。加强应急平台建设，完善突发事件应急管理体制，切实提高政府预警、预防和应急处突能力。

各位代表，新的一年，我们将继续从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，集中力量办好“十件实事”：

1

推进农村环境污染整治，筹资。

1200。

万元，完成。

16。

个村环境连片整治项目；筹资。

1100。

万元，实施梁子岛码头生态污染综合治理；

2

改善办学条件，筹资。

500。

万元，改造农村初中校舍。

3500。

平方米；筹资。

300。

万元，建成梁子湖高中体育运动中心；

3

提高医疗服务能力建设。

筹资。

1850。

万元。

启动区人民医院建设；筹资。

220。

万元。

启动区卫生监督所建设。

;4。

推进科普基础设施建设，筹资。

300。

万元，完成区生态科技馆建设；筹资。

1

亿元，启动梁子湖健康湖泊展示馆建设；

5

推进水利工程建设，筹资。

3800。

万元，改造水库。

11。

座，完成马龙。

-

狮子口水库。

46。

公里主渠道硬化工程；筹资。

3000。

万元，启动实施高桥河流域整治工程；

6

改善农村生活条件，筹资。

1100。

万元，保障。

3

万农村人口和。

1

万学校师生的饮水安全；

7

改善农业生产耕作条件，筹资。

1.25。

亿元。

实施。

5.3。

万亩整村推进土地整理项目；

8

提升城镇形象，筹资。

6000。

万元，完成“特色镇”基础设施建设项目。

筹资。

2400。

万元，启动太和城区污水处理厂建设；筹资。

1700。

万元，建成乡镇垃圾压缩站，建立集中转运机制；

9

改善中低收入家庭的居住条件，筹资。

1200。

万元，建设保障住房。

300。

套；

10。

改善交通条件，筹资。

1200。

万元，新建通村公路。

40。

公里，完成渡改桥。

1

座。

各位代表，让我们在区委的正确领导和区人大的监督支持下，继续解放思想，真抓实干，构筑精神高地，努力完成全年各项目标任务，以优异的发展成绩为全市综改示范区建设作出贡献，迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开！

遂川县政府工作报告全文完整范文（16篇）篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

1.中国改革发展的一切成就，都是干出来的。对各级政府及其工作人员来说，为人民干事是天职、不干是失职。要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事。广大干部要提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。

2.政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”。

3.经济实力跃上新台阶；

经济结构出现重大变革；

创新驱动发展成果丰硕；

改革开放迈出重大步伐；

人民生活持续改善；

生态环境状况逐步好转。

4.经济发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。这是五年来一系列重大政策效应累积，各方面不懈努力、久久为功的结果。

5.我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是创新发展的最大“富矿”。

6.在新的历史起点上，思想要再解放，改革要再深化，开放要再扩大。充分发挥人民首创精神，鼓励各地从实际出发，敢闯敢试，敢于碰硬，把改革开放不断向前推进。

7.我们所做的一切工作，都是为了人民。要坚持以人民为中心的发展思想，从我国基本国情出发，尽力而为、量力而行，把群众最关切最烦心的事一件一件解决好，促进社会公平正义和人的全面发展，使人民生活随着国家发展一年比一年更好。

8.当前财政状况出现好转，各级政府仍要坚持过紧日子，执守简朴、力戒浮华，严控一般性支出，把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。

9.坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在财政收支矛盾较大情况下，着眼“放水养鱼”、增强后劲，我国率先大幅减税降费。

10.全面实施“双随机、一公开”监管，决不允许假冒伪劣滋生蔓延，决不允许执法者吃拿卡要。

11.深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。

12.扎实推进“三去一降一补”；

加快新旧发展动能接续转换；

推进供给侧结构性改革。

13.坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高。

14.实施创新驱动发展战略，优化创新生态，形成多主体协同、全方位推进的创新局面。我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑，成为全球瞩目的创新创业热土。

15.坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强。

16.坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提升。

17.坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长。

18.坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强。

19.坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效。树立绿水青山就是金山银山理念，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。

20.坚持依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定。

21.过去五年，诸多矛盾交织叠加，各种风险挑战接踵而至，国内外很多情况是改革开放以来没有碰到过的，我国改革发展成就实属来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！

22.安不忘危，兴不忘忧。我们清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍是世界最大发展中国家，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高，一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势疲弱，部分地区经济下行压力较大，金融等领域风险隐患不容忽视。脱贫攻坚任务艰巨，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。重特大安全生产事故时有发生。在空气质量、环境卫生、食品药品安全和住房、教育、医疗、就业、养老等方面，群众还有不少不满意的地方。政府职能转变还不到位。政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不力，一些干部服务意识和法治意识不强、工作作风不实、担当精神不够，形式主义、官僚主义不同程度存在。群众和企业对办事难、乱收费意见较多。一些领域不正之风和腐败问题仍然多发。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心竭力做好工作，使人民政府不负人民重托！

23.今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

24.做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，特别在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。

25.综合分析国内外形势，我国发展面临的机遇和挑战并存。世界经济有望继续复苏，但不稳定不确定因素很多，主要经济体政策调整及其外溢效应带来变数，保护主义加剧，地缘政治风险上升。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，还有很多坡要爬、坎要过，需要应对可以预料和难以预料的风险挑战。实践表明，中国的发展成就从来都是在攻坚克难中取得的。当前我国物质技术基础更加雄厚，产业体系完备、市场规模巨大、人力资源丰富、创业创新活跃，综合优势明显，有能力有条件实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

26.今年要继续创新和完善宏观调控，把握好宏观调控的度，保持宏观政策连续性稳定性，加强财政、货币、产业、区域等政策协调配合。

27.积极的财政政策取向不变，要聚力增效。当前财政状况出现好转，各级政府仍要坚持过紧日子，执守简朴、力戒浮华，严控一般性支出，把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。

28.稳健的货币政策保持中性，要松紧适度。管好货币供给总闸门，保持广义货币m2、信贷和社会融资规模合理增长，维护流动性合理稳定，提高直接融资特别是股权融资比重。疏通货币政策传导渠道，用好差别化准备金、差异化信贷等政策，引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区，更好服务实体经济。

29.做好今年工作，要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持稳中求进工作总基调，把稳和进作为一个整体来把握。

30.大力推动高质量发展。发展是解决我国一切问题的基础和关键。要着力解决发展不平衡不充分问题，围绕建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，促进经济结构优化升级。要尊重经济规律，远近结合，确保经济运行在合理区间，实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。

32.加大改革开放力度。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现“两个一百年”奋斗目标的关键一招。在新的历史起点上，思想要再解放，改革要再深化，开放要再扩大。充分发挥人民首创精神，鼓励各地从实际出发，敢闯敢试，敢于碰硬，把改革开放不断向前推进。

33.抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。要分别提出工作思路和具体举措，排出时间表、路线图、优先序，确保风险隐患得到有效控制，确保脱贫攻坚任务全面完成，确保生态环境质量总体改善。

34.我们所做的一切工作，都是为了人民。要坚持以人民为中心的发展思想，从我国基本国情出发，尽力而为、量力而行，把群众最关切最烦心的事一件一件解决好，促进社会公平正义和人的全面发展，使人民生活随着国家发展一年比一年更好。

35.深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。

36.发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能产业，拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。

37.加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。

38.继续破除无效供给。坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。

39.深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度。在全国推开“证照分离”改革，重点是照后减证，各类证能减尽减、能合则合，进一步压缩企业开办时间。全面实施“双随机、一公开”监管，决不允许假冒伪劣滋生蔓延，决不允许执法者吃拿卡要。深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。

40.进一步减轻企业税负，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。大幅降低企业非税负担，不合理的坚决取消，过高的坚决降下来，让企业轻装上阵、聚力发展。

41.加快建设创新型国家。把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。

42.加强国家创新体系建设。强化基础研究和应用基础研究，启动一批科技创新重大项目，高标准建设国家实验室。鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用。

43.落实和完善创新激励政策。有悖于激励创新的陈规旧章，要抓紧修改废止；

有碍于释放创新活力的繁文缛节，要下决心砍掉。

44.促进大众创业、万众创新上水平。我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是创新发展的最大“富矿”。要提供全方位创新创业服务，推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造“双创”升级版。

45.集众智汇众力，一定能跑出中国创新“加速度”。

46.深化基础性关健领域改革。以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。

47.推进国资国企改革。国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列。

48.支持民营企业发展。坚持“两个毫不动摇”，坚持权利平等、机会平等、规则平等，激发和保护企业家精神，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。

49.完善产权制度和要素市场化配置机制。产权制度是社会主义市场经济的基石。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善相关法律法规。要用有力的产权保护、顺畅的要素流动，让市场活力和社会创造力竞相迸发。

50.深化财税体制改革。全面实施绩效管理，使财政资金花得其所、用得安全。

51.坚决打好三大攻坚战。要围绕完成年度攻坚任务，明确各方责任，强化政策保障，把各项工作做实做好。

52.推动重大风险防范化解取得明显进展。当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治，有效消除风险隐患。我国经济基本面好，政策工具多，完全能够守住不发生系统性风险的底线。

53.加大精准脱贫力度。深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。坚持现行脱贫标准，确保进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

54.推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果，我们要携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

55.大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。

56.推进农业供给侧结构性改革。促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。

57.全面深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革，使农业农村充满生机活力。

58.推动农村各项事业全面发展。改善供水、供电、信息等基础设施，稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”。促进农村移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。我们要坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快实现农业农村现代化。

59.扎实推进区域协调发展战略。完善区域发展政策，推进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡区域发展差距，把各地比较优势和潜力充分发挥出来。

60.塑造区域发展新格局。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持。以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作。制定西部大开发新的指导意见，落实东北等老工业基地振兴举措，继续推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。促进资源型地区经济转型。壮大海洋经济，坚决维护国家海洋权益。

61.提高新型城镇化质量。新型城镇化的核心在人，要加强精细化服务、人性化管理，使人人都有公平发展机会，让居民生活得方便、舒心。

62.积极扩大消费和促进有效投资。顺应居民需求新变化扩大消费，着眼调结构增加投资，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。

63.增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级，发展消费新业态新模式。对各类侵害消费者权益的行为，要依法惩处、决不姑息。

64.推动形成全面开放新格局。进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。

65.推进“一带一路”国际合作。加大西部、内陆和沿边开放力度，拓展经济合作新空间。促进外商投资稳定增长。巩固外贸稳中向好势头。促进贸易和投资自由化便利化。

66.提高保障和改善民生水平。要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

67.着力促进就业创业。加强全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培训，运用“互联网+”发展新就业形态。要健全劳动关系协商机制，消除性别和身份歧视，使更加公平、更加充分的就业成为我国发展的突出亮点。

68.稳步提高居民收入水平。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。

69.发展公平而有质量的教育。推动城乡义务教育一体化发展，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜。要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。

70.实施健康中国战略。创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全。人民群众身心健康、向善向上，国家必将生机勃勃、走向繁荣富强。

71.更好解决群众住房问题。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

72.强化民生兜底保障。倾情倾力做好托底工作，不因事难而推诿，不因善小而不为，要让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。

73.打造共建共治共享社会治理格局。完善基层群众自治制度，加强社区治理。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展。加强社会信用体系建设。

74.为人民过上美好生活提供丰富精神食粮。要弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观。加强思想道德建设和群众性精神文明创建。我们要以中国特色社会主义文化的繁荣兴盛，凝聚起实现民族复兴的磅礴精神力量。

75.进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象新作为。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。

76.全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。

77.各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。

78.政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”。全面推进政务公开。坚持科学、民主、依法决策，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见包括批评意见。

79.人民政府的所有工作都要体现人民意愿，干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判。

80.全面加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义。加强审计监督。

81.巩固发展反腐败斗争压倒性态势，把权力关进制度的笼子，坚决惩治各类腐败行为。政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。

82.全面提高政府效能。优化政府机构设置和职能配置，深化机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力。

83.中国改革发展的一切成就，都是干出来的。对各级政府及其工作人员来说，为人民干事是天职、不干是失职。要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事。

84.广大干部要提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。

85.中华民族是一个和睦相处、团结温暖的大家庭。我们要坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策。继续加强对民族地区、人口较少民族发展的支持。加强各民族交往交流交融，让中华民族共同体的根基更加坚实、纽带更加牢固。

86.我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，促进宗教关系健康和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

87.面对国家安全环境的深刻变化，我们要以党在新时代的强军目标为引领，牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位，坚定不移走中国特色强军之路，全面推进练兵备战工作，坚决有力维护国家主权、安全、发展利益。各级政府要采取更有力的举措，支持国防和军队建设改革，使军政军民团结始终坚如磐石、始终根深叶茂。

88.我们要继续全面准确贯彻“一国两制”方针，严格依照宪法和基本法办事。我们坚信，香港、澳门一定能与祖国内地同发展、共繁荣。

89.我们要继续贯彻对台工作大政方针，坚持一个中国原则，在“九二共识”基础上推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍任何“台独”分裂图谋和行径。两岸同胞顺应历史大势、共担民族大义，必将共创中华民族伟大复兴的美好未来！

90.团结凝聚力量，实干创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取，扎实工作，促进经济社会持续健康发展，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！

91.坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好。这些年，世界经济复苏乏力，国际金融市场跌宕起伏，保护主义明显抬头。我国经济发展中结构性问题和深层次矛盾凸显，经济下行压力持续加大，遇到不少两难多难抉择。

92.面对这种局面，我们保持战略定力，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是适应把握引领经济发展新常态，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断创新和完善宏观调控，确立区间调控的思路和方式，加强定向调控、相机调控、精准调控。明确强调只要经济运行在合理区间，就业增加、收入增长、环境改善，就集中精力促改革、调结构、添动力。

93.采取既利当前更惠长远的举措，着力推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求，推动实现更高层次的供需动态平衡。经过艰辛努力，我们顶住了经济下行压力、避免了“硬着陆”，保持了经济中高速增长，促进了结构优化，经济长期向好的基本面不断巩固和发展。

94.过去五年取得的全方位、开创性成就，发生的深层次、根本性变革，再次令世界瞩目，全国各族人民倍感振奋和自豪。

95.安不忘危，兴不忘忧。我们清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍是世界最大发展中国家，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。

96.坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

97.党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领，具有重大现实意义和深远历史意义。

98.倾情倾力做好托底工作，不因事难而推诿，不因善小而不为，要让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。

99.政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。

遂川县政府工作报告全文完整范文（16篇）篇十三

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2008年，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督、支持和帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕发展这个第一要务，千方百计创造条件加快发展，圆满完成了市十二届人大三次会议确定的各项目标任务，实现了建设生态文明城市的良好开局。全市实现生产总值811.1亿元，比上年增长13.1%，其中：第一产业增加值47.2亿元，增长7.2%；第二产业增加值381亿元，增长12.1%；第三产业增加值382.9亿元，增长15%。全市财政总收入完成224.3亿元，增长18.9%；地方财政收入完成89.1亿元，增长17.3%。全社会固定资产投资完成601.6亿元，增长20.2%。城市居民人均可支配收入达13816.8元，增长8.1%；农民人均纯收入达4817.8元，增长17.8%。居民消费价格指数同比上涨7个百分点。全市10个区（市、县）全部进入全省经济强县（区）行列。

（一）沉着应对复杂严峻形势的考验，努力促进经济又好又快发展。

年初，我市遭受了百年不遇的凝冻灾害。大灾面前，我们按照市委的统一部署，全面动员抗灾救灾，确保了人民群众基本生活正常进行、城市正常运转和社会稳定。灾后及时启动“抓重建、保民生”工作，迅速恢复生产，大灾之年实现经济发展“目标不变、任务不减”的要求，夺取了抗灾救灾和恢复重建的重大胜利。

第三季度，百年不遇的国际金融危机对我市的影响日益加剧。我们沉着应对，危中寻机，迅速贯彻落实中央关于扩大内需保持经济平稳较快增长的政策措施，全力争取中央新增投资19.8亿元。11月起，新开工60个总投资近150亿元的项目，完成40个涉及资金共67亿元重大项目的竣工验收工作；同时，上报的一批重大项目被列为国家、省支持的重点项目。我市在迎接挑战、攻克难关中保持了经济持续快速增长，各级政府应对突发事件和驾驭复杂局面的能力得到增强。

（二）产业结构调整成效显著，综合经济实力进一步提升。

服务业拉动作用进一步增强。实现社会消费品零售总额343.5亿元，增长23%，创历史新高。制定并实施《贵阳市进一步加快服务业发展的意见》及相关配套政策措施。大力发展旅游、会展、房地产、物流、金融、商贸、新兴服务业等七大重点领域，南国花锦、星力购物广场等20个大型商贸流通项目建成开业，完成合群路小吃一条街、箭道街美食广场、25个农贸市场和150个农家店升级改造，西南国际物流中心等一批物流重点项目开工建设。中信银行入驻贵阳，成为全省首家引进的股份制商业银行。成功举办贵阳避暑季系列活动，“爽爽的贵阳”、“避暑之都、温泉之城”城市品牌效应初步形成，旅游总收入达187.3亿元，增长51%。

工业结构进一步优化。工业增加值完成300.2亿元，增长8.4%。规模以上工业总产值达860亿元，净增105亿元。磷化工、铝及铝加工、现代中药、绿色食品、电子信息、装备制造等六大产业集群初具规模。高新技术产业发展步伐加快，启动贵阳高新技术产业经济带建设，斯奈克玛飞机发动机叶片生产线、飞舸电子元器件生产线等一批高新技术产业项目建成投产。中国·西部（贵阳）高新技术产业研发生产基地开工建设。自主创新能力逐步增强，完成重点技术创新项目50项，新建5家省级、16家市级企业工程技术中心。

农业综合生产能力不断提升。特色农业、城郊农业和高效农业进一步发展，奶牛、蔬菜、花卉、蛋鸡、药材等优势产业持续增长。投入1.5亿元新建10个标准化奶牛养殖小区，奶牛存栏量净增50%以上；蔬菜、鸡蛋、花卉等农产品实现自给自足并大量外销。病险水库除险加固、基本农田建设、万户小水池、农村危房改造、村寨串户路、四改一气建设项目全面完工，经过3年努力完成农村可建户用沼气池建设任务，基本实现全市农村普及沼气的目标。解决了20万农村群众的饮水安全问题。新阶段扶贫开发工作有序推进，减少农村贫困人口1.7万人。龙头企业带动作用突出，引进裕东、正大等一批知名龙头企业，新命名市级以上龙头企业20家。生态农业建设有序推进，启动乡村清洁示范工程18个。科技兴农和为农服务进一步加强，防汛抗旱、森林防火、重大动植物疫病防控形势总体平稳。

（三）重点项目建设进展顺利，城乡发展基础条件明显改善。

全市纳入跟踪管理的74个重点项目建设达到预期目标，国际会议展览中心、高峰公司贵阳新基地二期等重点项目开工建设，开磷年产30万吨合成氨、华润雪花啤酒（贵州）公司22万吨/年生产线改扩建、贵阳海信平板电视产业化二期等项目建成投产，清镇80万吨氧化铝等重大技改项目步伐加快，清镇电厂异地技改、詹阳动力重工20—30吨液压挖掘机液压及电子控制系统等重点项目有序推进，西南环线一期竣工通车，白云污水处理厂、小河污水处理厂（二期）、开阳污水处理厂、金竹片区排污工程建成并投入使用，全力做好贵广快速铁路、厦蓉高速公路贵阳段等重大项目的协调服务。完成500公里农村公路硬化，建成7个乡镇客车站。

（四）资源节约和环境保护力度加大，生态建设成效显著。

扎实开展以绿化营造林为重点的生态建设，恢复植被面积9.9万亩，完成营造林15.8万亩，全市森林覆盖率比上年提高1个百分点。节能减排工作取得新成效，关停和淘汰落后产能企业16户。单位生产总值能耗降低4.5%，二氧化硫削减3808吨，化学需氧量排放总量削减1155吨，城市污水处理率、城区生活垃圾无害化处理率分别达44%、92%，城市空气质量优良率为94.8%。实行严格的项目环评审批政策，拒绝289个涉及投资300多亿元的高耗能、高污染、低效益项目。循环经济建设稳步推进，实施重点项目25个。清洁生产、资源节约和综合利用取得明显成效，工业用水重复利用率和工业固体废物综合利用率大幅提高，矿产资源开发向规模化、集约化方向发展，土地节约集约利用和建筑节能等工作取得新进展。扎实推进“两湖一库”及南明河全流域综合治理，治理水土流失面积105.8平方公里。深入开展打击违法占用林地专项行动，严厉查处“福海生态园”等一批非法占用农用地、滥伐林木案件。

（五）城市建设管理水平显著提高，人居环境明显改善。

启动贵阳市总体规划修编工作，编制完成二戈寨片区、小河区、三桥马王庙片区及其他重点区域控制性规划，城乡规划体系基本形成。将三桥马王庙片区行政管理体制整体划归云岩区管理。城市基础设施建设取得突破性进展，加快推进“三环路十六射线”城市骨干路网建设，环城高速公路、花溪二道、北京西路、油小线、贵金线、水东路、新庄污水处理厂等项目进展顺利。完成神奇路、市南路、新华路等城市主要道路“白改黑”工程及一批人行天桥建设，高质量完成中华路景观综合整治工程，建成3个山体公园。金阳新区建设步伐加快，奥体中心、观山公园开工建设，市妇女儿童活动中心、青少年活动中心等“文化山”项目有序推进，金元国际新城、金源世纪城等一批大型房开项目加快建设。着力提升城市精细化管理水平，在全省“整脏治乱”工作考核评比中获得第一名。城市美化、绿化、亮化、净化工作向街区、社区延伸，背街小巷环境明显改善，全市政府投资的518个公厕全部取消收费并向群众开放。大力清理各类违法建设，拆除违法建筑50万平方米，户外广告整治成效显著，城市总体形象有较大改观。大力实施“畅通工程”，达到全国b类城市一等管理水平。继续抓好城区地下管网建设和防洪排涝河道治理，城市防灾减灾能力增强。荣获“国家园林城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”称号。

（六）各项改革不断深化，对外开放水平明显提升。

大力推进行政审批制度改革，市级行政审批事项由625项减少到128项，成为全国省会城市中行政审批事项最少的城市之一。国有资产监管、国有产权转让得到加强和规范，完成40户国企改革改制工作。市属粮食企业全部完成改革改制任务并扭亏为盈。基本完成10余年来政府投资项目的“投转固”工作，为搭建投融资平台奠定了坚实基础。农村综合改革深入推进，集体林权制度改革基本实现明晰产权、落实经营主体的阶段性目标。科技、财政、人事、卫生、价格等领域的改革迈出新步伐。对外开放、招商引资取得重大进展。成功举办赴北京、重庆、长沙、武汉、上海、广州等地旅游推介和经贸交流活动。海关进出口总额完成22.5亿美元，增长33.1%。引进投资额5000万元以上大项目66个、世界500强企业1家。引进内资303亿元，增长20.2%；直接利用外资达9350万美元，增长15.4%。

（七）“六有”民生行动计划扎实推进，社会事业全面进步。

为民办的十件实事如期完成。在全省率先实施义务教育均衡发展，稳步推进“两基”迎“国检”工作，农村标准化学校建设顺利推进，在全面落实国家对农村义务教育“两免一补”政策的基础上，对城市低保人群子女义务教育阶段实行了“两免一补”，确保所有进城务工人员子女接受义务教育。就业和社会保障水平进一步提升，鼓励城镇创业带动就业，新登记小企业和个体户分别为3817户和14461户，2549名下岗失业人员登记成为个体工商户。继续保持“零就业家庭”户数动态为零，充分就业社区达100个。新增就业岗位5.2万个，城乡统筹就业7.8万人，登记失业率控制在3.6%以内。大力开展帮扶返乡农民工就业创业百日活动，扎实做好农民工工资清欠工作。困难群众基本生活保障水平进一步提高，城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达65.4万人、86.2万人、38.2万人、47.2万人和68.8万人，农村新型合作医疗、养老保险参保人数分别达161.1万人和4.2万人。中低收入家庭住房条件进一步改善，开工建设经济适用住房100.5万平方米，竣工107.7万平方米；开工建设廉租房10万平方米，竣工5.3万平方米，新增廉租住房保障家庭1937户；改造农村危房10670户。深入实施“严打两抢一盗，保卫百姓平安”专项行动，集中开展扫黄打非、禁毒等专项行动，社会治安进一步好转。成功处置“三鹿”问题奶粉及我市部分区域发生的甲肝疫情等食品卫生公共安全事件。安全生产形势总体稳定，实现事故起数和死亡人数“双降”目标。继续保持稳定低生育水平，全市人口出生率为10.5‰，人口自然增长率为5.44‰，符合政策生育率为97%，出生人口性别比回归正常值，人口与计划生育工作再获全省第一名。文化、体育事业稳步发展，全面实施农村广播电视“户户通”工程，成功举办全省首届农民运动会，圆满完成北京奥运会火炬贵阳境内传递活动，“爽爽的贵阳”大型交响音乐会等迎奥运进京演出活动获得圆满成功。连续第五次荣获“全国双拥模范城”荣誉称号。民族、宗教、档案、人防、外事、侨务、妇女、儿童、老龄、慈善、残疾人、红十字等各项事业取得新的进步。

（八）全面推进依法行政，服务型政府建设取得新成效。

认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督；积极支持政协和各民主党派、工商联、无党派人士参政议政，主动接受民主监督。办理人大代表建议154件、政协提案392件，办复率均达100%。坚持依法治市，深入推进“五五”普法依法治理工作。扎实开展“整治发展软环境，建设服务型机关”专项活动，着力解决软环境方面存在的突出问题，全面优化发展环境。组建市政务服务中心和为民办事全程代理中心，落实各项便民利民措施，绝大多数行政审批事项在窗口完成审批并办结。加强行政监察和审计监督，政府廉政建设取得新成效。

过去一年，我们兑现了对全市人民的承诺，取得的成绩来之不易，这充分说明了党中央、国务院、省委、省政府和市委的一系列重大决策是完全正确的，充分展示了“知行合一、协力争先”的贵阳精神风貌，充分体现了全市各级各部门驾驭复杂局面、领导科学发展、构建和谐贵阳的能力。在此，我代表市人民政府，向一年来辛勤工作、扎实苦干、团结拼搏、共创佳绩的全市广大干部群众，向驻筑解放军、武警部队、公安干警，致以崇高的敬意!向所有关心、支持贵阳建设和发展的各级领导、各界朋友，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要是：国际金融危机仍未见底，影响我市经济发展的不确定因素增多；经济结构调整和经济发展方式转变任务艰巨；农民持续增收的难度较大，解决“三农”问题的长效机制尚待健全；财政偿债还本付息压力较大，收支矛盾突出，引导社会资本参与经济社会建设尚需加大力度；社会保障体系有待进一步健全和完善，影响社会和谐的因素仍然存在等。对上述问题，我们将高度重视并认真加以解决。

今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委十届四次全会和中央、省经济工作会议以及市委八届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进社会和谐为根本目的，以加快生态文明城市建设为主线，应挑战、保增长、重民生、推改革、促开放、善领导，以创新驱动、项目带动、消费拉动为主要着力点和关键环节，促进经济发展方式转变和结构优化升级，变危机为机遇，化压力为动力，全力推动经济社会又好又快发展。

经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长12%，其中，第一产业增加值增长7%；第二产业增加值增长13%；第三产业增加值增长14%。财政总收入增长12%，地方财政收入增长12%。全社会固定资产投资增长25%以上。外贸进出口总额增长10%。社会消费品零售总额增长20%。城市居民人均可支配收入增长8%。农民人均纯收入增长10%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。居民消费价格指数控制在4.5%以内。人口自然增长率控制在5.5‰以内。单位生产总值综合能耗降低4%，主要污染物排放减少2%。

实现经济增长12％的目标，既有挑战性，又有可能性。一方面，中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大投资力度，扩大国内需求，为我们提供了较前几年宽松的大环境。去年全市在遭受“两个百年不遇”重大灾害的极为不利形势下，经济增长的速度和质量都攀升到一个新的水平，我市夯实产业基础的成效将逐步显现。另一方面，贵阳经济基础还比较薄弱，经济总量还很小，如果我们在机遇面前仍然保持低速运行，与其他发达城市的差距将进一步拉大。我市的经济发展速度应该更快一点，才能不断提高广大人民群众的物质文化生活水平。当然，随着国际金融危机愈演愈烈，我市经济增长下行的风险客观存在，今年经济工作的难度较大。但只要我们坚定信心、知难而进，精心组织、扎实工作，就一定能实现预期奋斗目标。

为民办的十件实事为：

（一）为外来进城务工人员随迁子女接受义务教育提供免费教科书；为贵阳户籍市属中等职业学校学生免除学费。

（二）建立城乡临时救助制度；完善新型农村养老保险政策,2009年末全市新型农村养老保险参保人数达到10万人；新增城镇就业岗位4.5万个。

（三）改造19个乡镇卫生院；开工建设市妇幼保健院综合楼病房大楼、市口腔医院大楼。

（四）继续推进保障性住房建设，实施棚户区、工矿区危旧房改造工程；实施农村危房10000户改造工程；竣工经济适用住房100万平方米；建成廉租住房1000套5万平方米,将人均住房建筑面积不足15平方米的城镇低保家庭纳入廉租住房保障范围,做到应保尽保,实时保障。

（五）建成环城高速、贵金线、油小线、花溪二道、金朱东路、观山北路、奥体路、长岭南路等项目；开工建设贵阳北站；建成5座人行天桥；在中心城区新建3个山体公园（南明、云岩、小河各建1个）；完成奥体中心主体育场馆土建工程。

（六）建成新庄、修文、息烽、清镇百花湖、清镇站街污水处理厂及配套管网，城市生活污水处理率达80%以上；基本建成花溪垃圾卫生填埋场；开工建设乌当垃圾焚烧发电填埋场。

（七）实施农村饮水安全工程,解决19.33万人饮水安全问题；实施800公里村寨串户道路硬化工程；实施20个乡村清洁工程；开工建设鱼洞峡水库。

（八）继续实施农村广播电视户户通工程，新增电视入户3.7万户，建成500个自然村广播站；建成164个村级综合楼；开工建设20个乡镇客车站；建设20家社区便民连锁超市；建成271个农家书屋,实现我市村村都有农家书屋。

（九）确保两湖一库水质恶化趋势得到初步遏制，启动两湖一库周边6个重点村寨农业面源和农村生活污染治理；完成2.6万平方米生态浮床和2个人工湿地建设；实施两湖一库周边退耕还林补植补造工程。

（十）继续实施一环四路综合管网入地二期工程，提高城市供电线网的运行安全质量，改善城市环境；提升城市数字化、网格化管理水平，实现城管和公安系统110、119、122三台合一的资源整合、信息共享。在互联网上开通平安民声服务台。

围绕上述要求、目标和任务，我们将着力抓好八个方面工作：

（一）以增加投资和扩大消费为重点，着力抢抓机遇保持经济平稳较快增长。

千方百计促进固定资产投资大幅增长。抢抓中央扩大内需增加投资的机遇，坚持“建设一批、申报一批、储备一批”的项目工作思路，谋划一批事关民生福祉的民心工程、事关未来发展后劲的重大产业项目、事关城市竞争力和辐射力的重大基础设施项目、事关节能减排和环境保护的生态环境项目，及时更新项目库，确保全市重点项目库动态储备规模达2000亿元以上；按照国家投资方向，及时组织申报一批前期工作扎实的项目，抓好跟踪落实，力争更多项目列为中央、省重点项目，确保我市具备条件的“十一五”期间拟实施的重点项目全部在年内实施；抓好重大项目建设，加强对在建的中央、省、市重点项目的资金监管和质量监理，确保配套资金足额到位，保证工程进度和质量。加快推进科技含量高、带动能力强、符合产业政策、能实现更多就业和财税收入的重大产业项目建设，重点抓好开阳化工公司100万吨醇氨、贵州航天林泉电机公司复式永磁电机生产线、清镇80万吨氧化铝等产业化项目建设，完成贵州中烟工业公司异地技改项目。基础设施建设方面，配合省抓好贵阳至广州、贵阳至重庆、贵阳至成都快速铁路和贵阳至昆明、贵阳至长沙客运专线建设及龙洞堡机场改扩建等重大项目，加快推进贵阳铁路枢纽、厦蓉高速公路贵阳段、环城高速公路等工程建设，确保开工建设修文久长至开阳永温、清镇至织金等支线铁路和麦架至修文、息烽至开阳等高速公路，抓好开阳港、息烽港等港口及息烽至金沙大桥等通道的规划、建设，力争把贵阳建设成为大西南乃至西部地区的重要交通枢纽。配合省抓好黔中水利枢纽等重大项目，支持省电网公司完成30亿元电网建设改造投资。加快推进贵阳钢厂、贵州水泥厂、清镇电厂异地技改项目和鱼洞峡水库、华能焦化四号焦炉等重大关键性项目，改善基础条件。强化政府投资导向作用，整合优势资源，激活生产要素，促进民间资金更多地投向城乡基础设施、产业结构调整、公共事业等重要领域和薄弱环节。提高集约节约用地水平，统筹各业各类用地，合理安排城市建设用地、产业用地，预留发展空间。做好项目用地服务工作，确保国家、省、市级重大项目建设用地。采取积极有效措施盘活企业关闭、重组和改制中形成的存量建设用地。对使用原土地进行增资扩建的工业项目，不再征收土地价款，鼓励提高土地利用率和增加建设容积率。严格土地管理，落实土地开发整理和耕地占补平衡责任，成立市级土地储备中心，做好土地储备和土地出让工作，依法处置闲置土地，遏制土地违法行为。今年项目用地增加，征地、拆迁任务重、难度大，要坚持以人为本，落实好有关政策，做到和谐拆迁、依法拆迁。

想方设法努力扩大消费需求。继续提高城乡居民收入水平，着力解决企业职工、农民及退休人员、城乡低收入群众的增收和社会保障问题，加大对城镇低收入居民的扶持和救济力度，增加中等收入群体比重，健全城乡居民最低生活保障制度，完善教育、医疗服务体系，稳定群众消费预期，增强消费信心。认真落实促进农民增收的各项政策措施，建立农民工工资支付保障制度，提高农村居民消费能力，扩大农村消费。通过网络、媒体及政府、企业驻外办事机构及时对接、发布用工需求信息，多渠道扩大就业规模，帮助外出务工人员做好维权工作，通过增加就业提高城乡居民整体收入水平。在抓好保障性住房供应的基础上，全面放开房地产二级市场，鼓励个人贷款购房，扩大商品房消费，带动建材、装饰材料、家具、家电等消费市场的发展。进一步清理在汽车、建设、教育、医疗等领域的不合理收费，积极引导和促进家用轿车、电信、旅游、文化、体育、餐饮、休闲娱乐和其他服务性消费，举办各种展销会、购物节、房交会、美食节等，营造良好的消费环境，推进消费结构升级和总量扩大。继续推进“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程，抓住国家推广“家电下乡”政策的机遇，帮助本地生产家电、食品、药品的企业争取进入采购范围。强化市场监管和物价监控，依法打击制假售假、虚假广告、商业欺诈等违法行为，加大价格监督检查力度，努力保持市场繁荣和物价总体稳定。

(二)以自主创新为突破口，着力推进产业结构优化升级。

以自主创新促进产业结构优化升级。围绕建设创新型城市，进一步完善技术创新体系、知识创新体系和创新服务体系，推动经济发展由资源依赖型向创新驱动型转变。有效发挥财政资金的引导作用，逐步形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。整合省会城市创新资源，继续加强与省内外知名高校、科研院所的合作，重点支持创新平台建设，发展中介服务组织。实施特色优势产业创新提升计划，面向电子信息产业、装备制造业、特色食品、现代中药、化工等产业，实施一批带动力强的重大科技专项，建设一批产业技术创新联盟、工程技术中心和重点实验室，提升产业核心竞争力。深入实施品牌、专利和标准化战略，巩固发展国家知识产权工作示范城市创建成果，推行自主创新产品财政优先采购制度，支持企业参与制定并采用国际标准、国家标准和行业标准，提升贵阳产品整体形象。加强科普教育，提高市民科学素质。高新技术产业增加值增长25%；专利申请量增长20%以上，争创1个中国名牌产品；新增1个国家级、5个省级企业技术中心，新建2个公共技术平台。深入推进“人才强市”战略，加强人力资源市场建设，加大人才培养、引进、使用、激励工作力度，重点引进和培养高科技领军人才、高技能应用人才，切实提高我市对各类优秀人才的吸引力。

大力推进服务业提质增量。认真落实加快服务业发展的政策措施，推动服务业由消费型为主向生产型、消费型并重转变。积极引进培育各类金融机构，引进1—2家股份制银行或外资银行落户贵阳，继续做好市商业银行上市工作，加快组建农村合作银行，支持银行、证券、信托、保险等各类金融机构做大做强。重点完善基础设施、信息网络、物流配送三大平台，引进一批国内外知名物流企业，加快二戈寨物流园区建设，建成西南物流中心一期工程、扎佐物流园区战略装车点和贵州宝通工业物流园主体工程，发展第三方物流，加快构建高效物流体系，打造区域物流中心。提升信息服务业发展水平，加快数字内容产业园、白云动漫主题公园建设，软件业、动漫产业增加值增长50%。大力发展会展业，办好农博会、药博会、亚洲青年动漫大赛等一批大型展会，全力加快贵阳国际会议展览中心建设。规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、信用评估等商务服务业。下大力发展面向民生的服务业。加快商贸流通业现代化进程，培育1—2个销售收入超过10亿元的大型商贸企业集团，打造青云路步行一条街、白云夜郎古城美食街等特色商业街区，推进五里冲农副产品批发市场改扩建和元隆广场购物中心、中大国际购物中心、浙江商城二期等项目建设，新建和改造一批便民农贸市场项目，支持星力百货等商贸流通龙头企业建成社区连锁超市20家，方便居民消费。按照创建中国最佳旅游城市标准，举办好第二届避暑季和贵阳温泉节系列活动，彰显“爽爽的贵阳”和“避暑之都、温泉之城”品牌形象。加快凯宾斯基、希尔顿、世纪金源大酒店、保利温泉酒店等一批五星级酒店建设并促成开业，规范经济型酒店、乡村旅舍建设和发展，加强行业管理，提高我市旅游服务水平。精心组织第三届旅游产业发展大会和阳明文化节等系列活动，着力提高青岩古镇、保利温泉、天河潭、南江大峡谷、修文野生动物园、开阳十里画廊、息烽集中营等一批景区的知名度，下大力抓好我市重点旅游景区建设，形成避暑旅游、温泉旅游、红色旅游、乡村旅游、自然风光游等多层次旅游服务产品，实现旅游总收入增长50%。

扎实推进工业结构优化、集群发展和产业循环衔接。大力实施“工业强市”战略，积极为云马大客整车生产、万达客车新产品开发与生产、贵阳海信电子等终端产品生产企业提供政策、资金、用地支持，扩大市场竞争力和份额，支持贵州大力士轮胎公司、华工实业公司等配套零部件生产企业建立生产联盟，加强与上下游企业的联系，促进装备制造业整体提质增量。积极推进宝源阳光公司太阳能级多晶硅、振华新材料公司钴酸锂、钛易公司钛及钛合金等项目建设，打造我市新材料产业新优势。着力抓好开磷120万吨磷铵（二期）、中铝贵州公司20万吨电解铝、清镇80万吨氧化铝等项目建设，带动磷煤化工、铝精深加工配套项目建设，努力打造全国最大磷煤化工、铝加工循环经济示范园区。积极扶持益佰、同济堂、益康、新天、健兴等10家重点药业企业和20个重点药业品牌做大做强，将现代药业的总量和层次提高到一个新的水平。建成老干妈食品工业园，抓好五福坊、膳香坊、沁园及同济堂茶叶等食品企业生产线建设，促进食品工业提质增量。全市规模以上工业增加值增长13%，药业和食品工业的工业增加值增长20%以上。全面推动开发区“二次创业”。加快高新开发区新天园区经济提速和高新产业聚集。高新开发区拓展区以建设现代化、数字化、国际一流的新型高新技术园区为目标，以建设贵州航空高技术产业园为突破口，加快金苏大道、麦沙大道等园区主干道及水、电、气、动力等配套建设，开工建设5万平方米标准厂房，引进铝精深加工企业入驻园区，全面加快高新开发区建设步伐。充分发挥国家经济技术开发区体制机制优势，整合各方力量，加快小河—孟关装备制造业产业带基础设施建设，初步建成贵航军转民高新技术产业园，促进产业聚集。

（三）以城乡一体化为抓手，着力促进农业农村经济平稳较快发展和农民持续增收。

坚持规划引领推动城乡空间布局一体化。高质量完成城市总体规划和土地利用规划修编，完成各区（市、县）总体规划、重点镇和村庄整治规划，加快城乡结合部和农村集中居住区等区域规划，形成城乡协调的空间结构体系、产业布局体系、基础设施体系、公共服务体系、生态环境体系，优化城乡空间布局，明确区域主体功能，实现城乡规划全覆盖。推动各区（市、县）重点工业园区、循环经济园区规划建设，促进工业向园区集中。加强小城镇、村庄整治和移民安置点规划，促进农民向集中居住区集中。继续推进城乡户籍一体化改革力度，为外来务工人员和常住人口及时办理城市户口，城市化率继续提高1个百分点以上。抓好农产品基地规划，引导农民集中连片发展种养业，促进土地向规模经营集中。

大力提升现代农业发展水平。继续实施“畜、禽、蛋、奶、果、蔬、花、药、茶、桑”十大现代农业示范工程，重点抓好4个标准化奶牛养殖小区建设，新引进奶牛2万头，使全市奶牛总量达到4万头，牛奶产量达12万吨；继续扶持三联、好一多等乳业龙头企业做大做强，从奶源生产、奶品加工到成品配送建立严格监控体系，打造生态奶、放心奶的贵阳乳业形象。鼓励边远山区、粮食产区推广种草养殖，建设生猪、蛋鸡规模化生产基地，改良品种、扩大规模，将清镇打造成全省最大的年出栏1200万羽肉鸡养殖基地，将开阳建成全省最大的年出栏50万头生猪生产储备基地。重点推进蔬菜、花卉、蚕桑、中药材种植等设施农业基地建设，提高农产品生产经营水平和产业发展实力。引进花卉物流企业，新增2000个花卉大棚，初步建立集科研、种繁、物流、营销、出口于一体的花卉发展体系。大力发展优良种苗业、高附加值加工销售业以及生态休闲农业，支持企业到郊县及外地建立基地和农产品销售网络，将贵阳建成种苗研发、繁育和农产品深加工、流通的集散地，形成“两头向外、两头在筑”的都市型高效农业发展模式。完善和拓展花溪、乌当国家级农业科技示范园区建设，努力把科技园区建成现代农业展示窗口。加强农产品质量安全体系建设，力争完成县级农产品质量安全检测和动物防疫体系建设。加强农业农村基础设施建设，抓好冬春农田水利基本建设及烟水配套工程建设，完成农业综合开发项目中低产田土改造3.39万亩、高标准农田基本建设3万亩，完成9座病险水库除险加固主体工程建设，新增灌溉面积1.9万亩，改善灌溉面积1万亩，在全省率先基本解决原规划确定的农村人口饮水安全问题。完善气象防灾减灾体系建设，提高公共气象服务能力。积极推进农村信息化工作，加快信息超市建设。加强县城及重点乡镇污水、垃圾收集处理设施建设，建成一批大型沼气池，完成贵遵公路贵阳段沿线等区域的村庄整治工作。按照新的扶贫标准，做好贫困乡村扶贫开发工作。

多渠道确保农民收入持续增加。大力发展劳务经济，在技能培训、就业创业、社会保障、户籍等关键环节大胆改革，扩大农村养老保险和大病医疗保险覆盖面，关心返乡农民工的就业和生计问题，切实解决农民工子女就学和农村留守儿童教育管理问题，不断增强农民就业创业能力，增加农民工资性收入。坚持依法自愿有偿原则，鼓励农村土地承包经营权流转，探索农村集体建设用地和宅基地使用权流转制度，增加农民财产性收入。实施好粮食收购、直补及良种、农机、农资等方面的补贴，确保资金落实到位，多渠道促进农民增收。

进一步扩大城市空间。大力实施“轻轨为轴，北拓南延西连东扩”城市空间拓展计划。力争轻轨和环城铁路开工，沿轻轨站规划城市建设空间、产业空间，以点——轴衍生模式拓展城市发展空间。按照建设高新开发区拓展区规划，加快麦架——沙文——扎佐片区基础设施建设和产业聚集，实现高新技术产业集群整体“北拓”。建成环城高速公路、花溪二道，通过“南延”加快花溪、小河等区域城市化进程和产业聚集。结合三桥马王庙片区发展规划，确保北京西路、贵金线和金朱西路建成通车，加快片区支路建设，通过“西连”三马片区促进老城区与金阳新区融合发展。按照建设临空经济区规划，以龙洞堡机场改扩建为契机，抓紧实施油小线建设，将中心城区与龙洞堡片区有机联结起来，整体启动龙洞堡——小碧——永乐片区建设，推进“东扩”建设东部新城。

努力提升中心城区品质。以实施“畅通工程”为重点，抓好城市交通基础设施建设，开工建设北二环、西南环线二期、北京东路等工程，建成水东路等中心城区出口通道，完成市北路至南垭路、青年路至水口寺及中坝路、210国道等损毁道路的维修改造，畅通城市交通内外循环系统。继续推进人行过街系统、无障碍设施、公厕等便民设施建设。推进“城中村”改造，启动大营坡片区和城市集中连片棚户区改造，新增城市绿地面积20万平方米。对宝山路、北京路、中山西路、瑞金路等城市主干道实施道路综合整治。

加快金阳新区开发建设。以新建的3条快速铁路和2条客运专线汇集金阳新区为契机，以抓好贵阳北站建设为切入点，推进金阳新区建设提速、产业聚集、管理创新、人气提升，金阳新区固定资产投资增长30%，新入住居民5万人。重点抓好金阳新区198平方公里总体规划、以贵阳北站为中心的17平方公里城区控规及中央商务区城市设计的编制，引进省内外大企业集团到金阳新区建设总部和研发中心，推动金元大厦、茅台大厦、开磷集团办公楼、贵州移动大厦、贵州联通大厦等10个总部大楼的建设，世纪金源25万平方米商贸城开业，建成金阳商业步行街、商业红街等一批商业项目并力争开业。全力推动金阳新区路网、综合管网、市政配套设施、园林景观等工程建设，启动金朱大道延伸到清镇的前期工作，抓好金朱西路、长岭路、观山北路、奥体路等新区道路建设和奥体中心主体育场建设，建成观山公园、青少年活动中心、妇女儿童活动中心，基本建成市级行政中心三期、工人文化宫，全面加快规划展览馆、博物馆建设。

着力提高城市管理水平。深化城市管理体制改革，以精细化、人性化管理为目标，全面启动数字化城市管理工作，对所有区实行标准统一的中心城区城市化管理模式。巩固发展“整脏治乱”成果，建立对“五脏五乱”等城市顽症的及时反应和快速处置机制，实现临时建筑“零申报”、违法建筑“零增长”。强化政府对土地的统一储备和一级市场培育、开发和管理，依法处置超期未开发的闲置土地，最大限度地盘活城市存量土地资源。鼓励支持社会力量投资公园、路桥、供水和垃圾处理等基础设施建设，大力推动环卫保洁、市政设施维护、园林绿化养护等公用事业市场化运作，面向社会有偿转让停车场、空间广告和公共设施冠名等公共资源经营管理权。力争实现创建国家卫生城市目标。

（五）以深化改革扩大开放为动力，着力构建有利于科学发展的体制机制。

围绕重点领域和关键环节打好改革攻坚战。对市建设投资控股公司、金阳公司、市供水总公司等一批公司进行改革改制，组建文化旅游投资公司等一批符合现代企业制度、自主经营、自筹还贷、自负盈亏的投融资平台。强化国有产权管理基础工作，完善产权管理制度，推行国企资本经营预算管理和收益管理试点工作。继续推进国有企业改革改制、破产重组，全部终结政策性破产工作，完成50户国企改革重组任务。积极推动贵州华能焦化制气股份有限公司等一批企业上市。实施生态补偿机制，加快形成统一、规范、透明的财政转移支付制度。建立财政性投资项目“投转固”工作长效机制。

进一步扩大对外开放。改革创新招商引资方式，完善市、区招商引资利益激励分配机制，充分发挥商会、企业协会作用，形成互相协作、共谋发展的对外开放格局。切实优化招商引资结构，重点引进一批与我市产业链相衔接、与结构调整相融合的科技含量高、资源消耗少、对地方经济贡献大的项目。着力扩大对外交流领域，继续巩固与成渝、长三角、珠三角等区域的经济交流与协作，组织好赴韩国、台湾、北京、重庆、武汉等地招商引资、旅游商贸推介活动，力争引进1—2家世界500强企业、3—4家国内500强企业落户贵阳，在招商引资的规模和质量上实现突破。大力强化项目跟踪服务和检查，建立重点项目从洽谈、跟踪、签约、开工到竣工的全过程责任约束体系，提高项目签约成功率、资金到位率，招商引资到位资金增长20%以上。

加快非公有制经济发展步伐。进一步放宽非公经济准入范围和领域，积极引导和鼓励非公企业参与国有企业资产重组，进入城市基础设施建设、公共服务、旅游、农业、环保、高科技和文化产业等领域，提高非公经济在国民经济中的比重。实施“小巨人企业成长扶持工程”，大力发展中小企业融资公司，健全完善中小企业信用担保体系，发挥担保公司作用，鼓励通过股权融资、项目融资等方式筹集资金，支持中小企业培育名牌和技术创新。建立健全非公经济创业投资机制。依法保护非公资本投资项目和投资者的财产权、知识产权、自主经营权及其他合法权益。

（六）以建设资源节约型和环境友好型城市为目标，着力巩固和增强生态优势。

大力推进循环经济发展。加快修订完成《贵阳市建设循环经济生态城市条例》，推动产业循环式组合、企业循环式生产、资源循环式利用。继续推进清镇煤化工示范基地、开阳磷煤化工生态工业示范基地、息烽磷煤化工生态工业基地、白云铝及铝加工基地、修文医药园区建设。加快城市再生资源回收利用体系建设，继续实施好中化开磷2×5亿块磷渣砖、紫江水泥公司磷渣综合利用年产120万吨熟料、青利公司黄磷尾气综合利用年产7万吨甲酸钠、城区泔水油统一回收加工利用等一批循环经济项目。

大力推进生态环境建设。继续开展荒山造林、退耕还林、石漠化治理试点、天保工程公益林建设，建设和保护好二环林带，加大打击违法占用林地专项行动工作力度，新增营造林面积12万亩，确保全市森林覆盖率提高1个百分点。依法加强矿产资源的管理与保护，规范资源开采和综合利用，建立完善资源有偿使用和生态补偿制度。切实加强环境保护和污染治理，继续加大“两湖一库”等重要水源地保护与治理力度，启动环湖林带建设，完成集中式饮用水源保护区地理界线的实地标定，实现水质稳定好转的目标。加大小关湖、黔灵湖治理力度，使水体水质达到人体可接触标准。抓好南明河全流域综合治理，启动花溪十里河滩湿地公园建设，促进城市生态环境进一步改善。

大力推进节能减排。加大对现有耗能工艺、设备的技术改造力度，关停浪费资源、污染严重的企业，淘汰落后生产工艺和设备。加强重点行业、企业的能耗、物耗管理，建立清洁生产绩效评估制度，积极推进钢铁、有色、化工、建材、电力等重点耗能行业和企业的节能工作。严格控制大气污染物的排放，全面启动机动车尾气监测工作。加快危险品及固体废弃物处置中心等项目建设。建成新庄污水处理厂及一批重点城镇污水处理厂和管网收集系统，使污水处理能力达到80%。大力推进农村环境保护，切实防治农业面源污染。

（七）以“六有”民生行动计划为主要途径，着力构建和谐贵阳。

围绕“学有所教”工作目标，合理配置教育资源。确保“两基”通过“国检”，大力推进区域内义务教育均衡发展，继续抓好“两免一补”和免除城市义务教育学杂费等政策的落实，着力解决“上学难、上学贵”问题，促进教育公平。继续拓展高中阶段教育，改造城区薄弱初中学校，扎实推进贵阳二中、六中、民族中学改扩建工程，积极接纳外来务工人员子女接受公办义务教育。抓好中小学布局调整规划，稳步推进农村中小学标准化建设，力争完成17所标准化学校建设。办好贵阳学院，不断提高教育教学质量，做好迎接教育部本科教学评估工作。大力发展职业技术教育，完成贵阳护理职业学院搬迁，基本建成贵阳职业技术学院，打造一批具有优势特色专业的国家级、省级重点中等职业学校。强化师德师风教育，抓好师资队伍建设。

以“劳有所得”为重点，努力提高城乡居民收入。完善和落实小额贷款、税费减免等就业政策，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，多渠道开发、增加就业岗位，切实做好就业再就业工作。完善困难群体再就业援助制度，增加公益性岗位，保持“零就业家庭”动态为零，30%的社区建成“充分就业社区”，确保实现城乡统筹就业6.8万人，城乡统筹培训4.5万人。

以“病有所医”为切入点，大力推进公共卫生服务体系建设。抓好医疗保险向所有城镇扩面工作，全面推行城乡医疗救助制度。加强惠民医疗服务，确保惠民医疗政策100%覆盖城乡低保户、五保户等困难群众。巩固和完善新型农村合作医疗制度，确保农业人口参合率达95%，基金使用率达85%以上。积极推进城市社区卫生服务工作。组建市康复疗养基地。加强结核病、艾滋病防控工作，全面落实重大疾病和高致病性人畜（禽）共患疾病的预防控制措施，严防重大疫情发生和传播扩散。继续稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，扎实抓好出生人口性别比综合治理工作，完善计划生育“奖、扶、医、帮、优、保”系列利益导向政策机制体系，进一步加强流动人口计生服务管理，全面提升人口计生工作整体水平。

以“老有所养”为突破口，进一步完善社会保障体系。加大社会保险扩面征缴力度，强化社保基金监督管理，实现养老保险扩面5万人。继续推进养老、医疗、失业、工伤、生育保险和社会救助体系建设，积极探索解决老年居民养老保障问题。

实施“住有所居”行动计划，切实解决城乡低收入家庭住房困难。落实好国家促进房地产市场健康、有序发展和刺激住房消费的若干政策，优化住房供给结构，满足群众对小户型、中低价位商品住房的需求，规范经济适用住房建设、销售政策，加大廉租房建设力度，抓好农村危房改造工作，进一步健全住房保障制度。

大力推进“居有所安”工程，切实维护社会稳定。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，深入开展“严打两抢一盗，保卫百姓平安”专项行动，抓好“扫黄打非”工作，深入贯彻《禁毒法》，全面推广社区禁毒工作，实现修文、息烽、开阳等县创建无毒县的目标，妥善解决群众反映强烈的社会治安问题。认真做好信访工作，建立完善矛盾调处和社会利益协调机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷。切实加强人民调解、行政调解工作，及时疏导和化解矛盾纠纷。严格落实安全生产责任制，加大煤矿、道路交通、消防等重点行业的安全生产检查力度，对存在重大安全隐患的生产经营场所，坚决予以关停整顿，最大限度地控制和减少各类事故发生，确保事故起数和死亡人数控制在省下达指标范围内，进一步加大地质灾害防治力度，保证人民群众生命财产安全。加快食品质量检验检测中心建设，继续强化对食品、药品在生产、经营、使用等各环节的监管，确保公众的饮食、用药安全。

大力推动文化、广电和体育事业发展。深化文化和广播电视体制改革，积极稳妥推进以市属经营性文化事业单位和专业艺术院团为重点的文化体制改革，大力发展文化产业。举办好第七届中国舞蹈“荷花奖”民族民间舞大赛，完成阳明书院的建设，加强县乡文化馆（站）、社区文化活动中心阵地建设，积极推动文化事业繁荣发展。全力推进“两台一站”数字化，完成有线电视数字化平移5万户和农村电影放映1.4万场。加快推进体育事业发展，精心举办好贵阳市第八届民运会，积极做好全国第九届民运会的相关前期准备工作，加强体育场馆等设施的建设和管理，开工建设市民健身中心,大力开展全民健身运动。

（八）以建设服务型政府为目标，着力打造一流政务服务环境。

加快转变政府职能，提高政府服务质量和效能。各级政府要始终坚持以发展为第一要务，不动摇、不懈怠、不折腾，在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，确保政府管理、服务到位。深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，促进行业协会、中介机构规范发展，推动公益类事业单位和行业协会、中介机构更多、更好地承担行业管理和公共服务职能。进一步提高政务服务中心和为民服务全程代理中心服务水平，强化并联审批机制，加快网上审批和在线审批系统建设，改革部门内部的审批工作机制，使政务服务中心真正成为“审批服务窗口”，打造一流的综合政务服务平台。坚持政务信息“公开是常态，不公开是例外”的原则，健全政务公开制度、新闻发布制度和重大突发事件报道快速反应机制，最大限度地保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。以深化财政支出管理改革为重点，健全公共财政框架。集中财力办大事、做实事，财政支出以保增长、保民生、保运转为重点，千方百计降低行政成本，确保实现全市行政公用经费、行政购车经费、出国考察经费“零增长”的目标，将新增财力主要用于改善民生、公共基础设施建设和“三农”等方面。

严格依法行政，确保行政行为规范有序。深入推进依法治市工作，增强政府依法行政能力。认真落实人大及其常委会各项决议决定，坚持向人大及其常委会报告工作，自觉接受监督。主动加强同政协的联系并向其通报工作，支持政协委员发挥参政议政作用。提高建议、提案的办理时效和质量。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，支持工会、共青团和妇联等人民团体更好地发挥作用。深入推进村（居）民自治，巩固和扩大基层民主。

树立优良政风，建设廉洁政府。加强公务员队伍教育、培训和管理，使广大公务员特别是领导干部牢固树立并始终坚持正确的事业观、工作观和政绩观，保持昂扬向上的精神状态、开拓进取的工作状态、勤政为民的服务状态，树立人民公仆的良好形象。坚持问政于民、问需于民、问计于民，完善重大决策专家咨询和社会公示、社会听证制度，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意见，真情关心群众疾苦，按照“群众生活中的小事，就是政府工作的大事；群众生活中的难点，就是政府工作的重点”的要求，努力为群众办好事、办实事、解难题。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，健全建筑工程、土地交易、产权交易、政府采购、资金监管等重点领域的反腐长效机制，从源头上防治腐败。把依法管理、严格监督、透明运行贯穿于财政资金运作的全过程、各环节，扩大财政资金绩效审计，提高财政资金使用效益。深入推进“整治发展软环境，建设服务型机关”专项活动，加强政风行风建设，切实改善发展软环境。整合政府监督资源，充分发挥审计、监察机关作用，推进电子监察系统建设，扩大电子监察在政府工作监督中的覆盖面，强化对政府部门履职情况的监督问责，确保政令畅通。加强政府督查工作，完善政务督查信息网络，提高督查时效。

各位代表，2009年将是我市经济社会发展不平凡的一年，我们面临的形势更加严峻，承担的任务更加繁重，肩负的责任更加重大。我们要按照胡锦涛总书记对贵阳市“做表率、走前列”的要求，认真贯彻落实中央、省经济工作会议精神，按照省委十届四次全会、市委八届六次全会的总体部署和要求，以科学发展观统揽全局，抢抓机遇，奋发有为，开拓进取，扎实工作，为加快生态文明城市建设作出新的更大的贡献！

遂川县政府工作报告全文完整范文（16篇）篇十四

五年来，本届政府在市委的正确领导下，依靠市人大、市政协的监督支持，团结带领全市人民,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，解放思想，与时俱进，真抓实干，圆满完成市三届人大一次会议确定的任务目标。

——经济发展步入新阶段，综合实力迈上新台阶。

2007年，预计可实现国内生产总值204亿元，比2002年增加118亿元，年均增长18.8%。全社会固定资产累计投资177.6亿元，年均增长33.4%。全口径财政收入10.5亿元，比2002年增加6.7亿元，年均增长22.5%。其中一般预算收入5亿元，比2002年增加2.6亿元，年均增长15.9%。

工业经济快速增长。预计今年工业总产值478亿元，年均增长27.2%。以发展临港工业为重点，加大政府扶持力度，大力发展机械装备制造等六大优势产业。先后为35户企业争取技改贴息6213万元，为81户中小企业争取国家开发银行统贷资金2.3亿元，为临港西区融资7亿元，完成“六通一平”7平方公里。累计实施超亿元项目17个，超千万元项目262个，工业固定资产总投资67亿元。规模工业产值达到109亿元，年均增长41.4%，规模企业总数达到239户，比2002年增加150户；超亿元企业由1户增加到18户。

现代农业稳步发展。预计今年农业总产值31亿元，年均增长9.1%。组织实施了“百村示范工程”，共建项目231个，总投资1.4亿元。新增设施渔业面积23.8万平方米，年均增长47.5%，建成国家级梭子蟹良种场和海蜇养殖基地。优质草莓生产面积达到11万亩，产量达到18万吨，“红颜”和“枥乙女”两个品种荣获“中华名果”称号。优质水稻平均单产482公斤，被评为国家标准化水稻生产区。新增龙头企业61户，黄海大市场成为国家级龙头企业。成功防控了高致病性禽流感等重大疫情，无规定重大动物疫病示范区建设得到加强。农产品生产环境全部通过农业部无公害环评验收。

第三产业繁荣稳定。预计今年社会消费品零售总额40.6亿元，年均增长15.7%。实施好来家商城等重点商贸项目15个，新增标准农家（资）店170个，成为国家“万村千乡”工程首批试点县。旅游业蓬勃发展，完成了老石山、湿地观鸟园等重点景区建设工程，大孤山和大鹿岛均通过国家3a级景区认证。

——各项改革向纵深推进，对外开放水平进一步提高。

改革工作取得硕果。企业产权改革基本结束，化解银行债务2.4亿元。深化农村各项改革。农村税费改革顺利完成，累计减免减征农特两税7100万元；集体林产改完成93.2%，通过省级验收；实施动物卫生体制改革，组建了动监局和9个区域性动监所。全面推行新型农村合作医疗制度，参合率达到94%。积极推进经营性事业单位改革，精简编制350个。不断深化财政管理体制改革，规范了预算支出行为，政府采购节支率达18.5%。加快行政审批制度改革，简化审批事项100项，累计缩短审批时限1358个工作日。

对外开放进一步扩大。进出口企业总数达到202户，比2002年增加150户，其中6户企业年出口额超千万美元。实际利用外资1.3亿美元，新增外商投资企业75户，其中4户企业投资规模超千万美元。共实现劳务输出1781人，新增境外投资企业3户。招商引资成果显著。引进域外投资项目2149个，到位资金140.3亿元。

——基础设施日臻完善，城乡面貌发生可喜变化。

重点基础设施项目进展顺利。完成了白云大桥、自来水二期等重点市政工程，改造街巷路36条，亮化摸黑路9条。加大了城市开发力度，新开发房地产150万平方米，城市建成区面积扩展到17平方公里。小城镇建设取得成效。实施了孤山古韵小区、前阳镇区路拓改等重点工程，城镇化水平达到35%。公路网化建设再上新台阶。丹大高速竣工通车，鸭绿江大道、集龙线和201国道拓改工程投入使用，填补了我市高速公路和一级路建设空白。电力设施保障得到加强，城市电网改造和农村电网二期改建工程顺利完成。

农业生产条件明显改善。累计向上争取农建资金4亿元，实施了大型灌区改造等重点水利工程156项，改造中低产田16万亩。海洋红中心渔港通过农业部审批，部分配套工程已正式开工。实施土地开发整理项目6个，整理面积1.5万亩。农村生态环境明显改善。五年新增林地6万亩，被评为“全国绿色小康县”。

——城乡居民收入稳步增加，生活质量明显改善。

2007年，预计城镇居民人均可支配收入9600元，比2002年增加3346元，年均增长7.8%；农民人均纯收入5780元，比2002年增加2423元，年均增长11.5%。

劳动与社会保障能力增强。累计组织实施就业和再就业35.3万人次，开发公益性岗位安置1421人，发放小额担保贷款702万元，征收社会保险金7.3亿元，“两险”覆盖面达到9.1万人次。高度关注困难群众生活。发放城乡最低生活保障金2881万元，临时救济金2176万元，扶持城乡贫困户9000户，帮扶农村困难户建房2018间，兑现教育“两免一补”资金2246万元。认真落实党的富民政策，发放各类农补资金1.6亿元，农民人均增收309元。群众居住条件得到改善，城乡居民人均住房面积分别达到23.4和24平方米。通信条件明显改善。固定电话普及率达到92.3%，新增宽带1.5万户，移动电话16.5万户。食品医药市场健康有序。大力整顿市场经济秩序，消费者权益得到了切实保障，消费层次实现了逐步升级。

——民主法制气氛更加浓厚，社会安定团结得到维护。

坚持民主政治。认真执行人大及其常委会决议，自觉接受人大监督，加强与人民政协联系，拓宽与人民群众联系渠道，提高了决策民主化、科学化水平。高效率完成了建议（议案）和提案办理工作，共办理建议提案512件，满意率100%。积极推行政务公开和村务公开，实现了村（居）委会直选，扩大了基层民主。

坚持依法治市。加快政府法制建设步伐，圆满完成“四五”普法任务，“五五”普法顺利开局。加强对公安、国家安全和安全生产管理工作的领导，加大了信访调处、司法调处和社会治安综合治理力度，严厉打击邪教违法犯罪和越界违捕行为，维护了社会稳定，保持了省“平安市”荣誉称号。

坚持依法行政。深入学习贯彻《行政许可法》，认真开展行政许可清理工作。共清理各类文件86件，其中涉及行政许可65件，清理审核行政许可事项268项，确认保留行政许可事项95项。

——各项社会事业全面进步，精神文明建设成效显著。

积极推动科技进步。组织实施各类科技项目271项，新增丹东市级以上高新技术企业15户；科技创新能力有所增强，成功培育出拥有自主知识产权的草莓新品种-“红实美”。教育教学水平居全省县级市前列。投资1.5亿元，完成了三所高中扩建任务，建成九年一贯制学校8所，改造学校d级危房2.7万平方米，落实国家“农远工程”资金650万元。关心未成年人成长，青少年宫正式投入使用。公共卫生条件有较大改善。完成了中心医院、中医院、疾控中心、非典救治医院等改扩建工程，新增医疗服务场所2.5万平方米。广泛开展群众性文体活动。新建省级乡镇文化艺术中心14个，文化艺术基地8个。坚决落实计划生育国策。全面开展计划生育优质服务，人口出生率控制在5.34‰。广电事业迅速发展。新开通有线电视节目10套，新增有线电视用户1.7万户。在全市人民的共同努力下，先后获得“科技工作先进市”、“科普示范县”、“亿万农民健康促进行动示范市”、“老龄工作先进市”、“双拥模范城”、“计划生育优质服务工作先进县”和“体育工作先进市”等国家级荣誉称号。

与此同时，对台、外事、民族宗教、侨务、环保、档案、物价、史志、保密、人防、气象、地震、审计、残联、兵役、金融、保险等各项工作，也都取得了新的成绩。

各位代表！过去的五年，是东港经济取得突破性进展，综合经济实力大幅度跃升，人民群众得到实惠较多的五年；是城市建设不断发展，现代化水平逐步提高的五年；也是各项社会事业全面进步，社会主义精神文明和民主法制建设不断加强的五年。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是全市广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政协委员和全市人民，向中、省、丹东市驻港各单位干部职工，向人民解放军和武警驻港官兵，向各人民团体、民主党派、工商联和无党派爱国人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，在全市经济和社会发展过程中，仍存在着不少矛盾和问题。主要表现在：经济总量小、结构层次低、竞争能力弱和发展后劲不足等问题还比较突出；农业承受自然灾害的能力仍很脆弱；经济的外向度还比较低；促进农民增收和城市就业的压力仍然很大。对这些困难和问题，我们应高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

党的十七大胜利召开，为我国今后的经济发展和社会进步指明了方向，标志着我国经济社会发展进入了一个新的阶段。当前和今后一个时期，也是我市实现又好又快发展的关键时期。

在这一关键时期，我们必须抢抓加快发展的有利机遇。今后五年，国家对东北尤其是辽宁的支持力度将不断加大，全省实施“五点一线”战略的成效越来越突出，扩大县域经济管理权限的优惠政策正在逐步落到实处，丹东市委、市政府对港口建设和临港产业园区建设更加重视。作为“五点一线”中的重要一点，作为东北东部地区的重要出海口，我市的政策优势和区位优势进一步显现。我们必须紧紧抓住这些有利条件，把良好机遇转化为发展成果。

在这一关键时期，我们必须看到机遇前所未有，挑战前所未有。当前，我市虽然签约了一批大项目，但由于一些外部条件限制，进展比较缓慢，在一两年内尚不能形成强有力的增长点。我们必须清醒地认识到挑战的激烈程度、形势的严峻程度、奋斗的艰苦程度，切实增强危机意识和竞争意识，努力增强加快发展的紧迫感和责任感。

未来五年政府工作的总体要求：以党的十七大精神为指导，按照全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深入贯彻落实科学发展观，抢抓发展机遇，统筹内外资源，大力发展临港经济，加快新农村建设步伐，不断提高县域经济综合实力。要“苦战二三年，赶庄河进百强，奋力建设新东港”，努力把东港建设成为经济更具活力、人民更加富裕、社会更加和谐、环境更加优美的美好家园。

——经济发展要上新台阶。

大力发展临港工业，重点推进石化、钢铁、装备制造、医药、服装、造纸等产业，打造优势工业产业集群。切实推进新农村建设，努力提高农业综合生产能力。积极发展第三产业，加快商贸物流和特色旅游业发展进程。到2012年，国内生产总值达到508亿元，年均增长20%。其中一产51亿元，年均增长9.8%；二产271亿元，年均增长22%；三产186亿元，年均增长21%。计划固定资产投资230亿元，年均增长33.1%。地方财政总收入21.6亿元，年均增长20%。其中一般预算收入12.4亿元，年均增长20%。

——改革开放要上新水平。

以改革创新为动力，进一步深化各项改革，完善市场经济体制。以建立现代企业为目标，指导企业优化融资模式，支持重点企业包装上市。以优越的基础设施条件为依托，进一步创新招商方式，扩大对外开放，把东港建设成为东北东部地区重要的海陆门户。到2012年，实际利用外资额6250万美元，年均增长20%；外贸出口额6亿美元，年均增长15%；实现劳务输出1820人。

——城市（镇）化水平要有新提高。

以提高城市承载力为目标，加快实施城市西扩、污水处理厂、垃圾卫生填埋场、大东沟综合整治、桥东市场易地新建和老城区改造等项目。到2012年，城市建成区面积达到21平方公里，绿化覆盖率达到41%，人均住房面积28平方米。积极提供优质服务，支持大东港扩建和华能电厂二期工程建设。以推进城镇化为重点，加快农村基础设施建设步伐。计划新改建公路477公里，完成滨海公路建设任务，实施丹东至东港快速通道工程，建设前阳污水处理、孤山给水等重点项目。以提升城市形象为重点，全面加强城乡管理，大力整治村容镇貌，争创国家环保模范城，建设环境优美、自然和谐的生产生活环境。到2012年，城镇化水平要达到60%。

——社会事业发展要有新进步。

坚持科教兴市，大力实施科技项目，全面发展素质教育，进一步健全突发公共卫生事件应急机制和预防保健体系，广泛开展群众性文体活动，稳定人口低生育水平。到2012年，科技进步对经济增长的贡献率达到55%，高中阶段教育受教育率达到92%，有线电视覆盖率达到50%，人口出生率控制在7.8‰以内。以加强社会主义民主法制建设为重点，自觉接受人大和政协监督，加强同各民主党派和工商联的联系，切实提高政府的依法行政效能。深入开展“五五”普法活动，加强社会治安综合治理工作，进一步推进平安创建活动。

——人民生活要有新改善。

以提高群众生活水平为重点，加快农村剩余劳动力转移，努力增加农民的工资性收入。以抓好城镇居民就业工程为重点，进一步提高“普惠制”培训质量，落实好各项就业扶持政策，大力调剂就业岗位，扩充就业空间。以提高社会保障能力为重点，逐步完善覆盖城乡居民的社会保障体系，提高城乡低保救助、企业离退休人员工资标准，做好保险扩面工作，确保养老金及时足额发放。以提高人民群众消费水平为重点，努力解决好群众关心的医药食品安全等民生问题，保证城市最低收入家庭廉租房制度的顺利实施。到2012年，城镇居民人均可支配收入达到15461元，年均增长11%。农民人均纯收入达到9308元，年均增长10%。

各位代表！东港作为一座新兴的沿海港口城市，拥有得天独厚的区位优势和环境优势，也拥有巨大的发展潜力和广阔的发展前景。我们有理由相信，只要认真贯彻落实十七大精神，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，未来五年的奋斗目标就一定能够实现！

三、2008年经济和社会发展的主要任务。

2008年，是我市深入贯彻十七大精神的第一年，也是新一届政府工作的开局之年。在新的一年里，我们将认真贯彻落实市委四届五次全会精神，按照“三五五”的总体工作要求，强力实施“大开放、大项目、大产业、大品牌、大环境”五大发展战略，确保完成全年的各项发展任务。计划国内生产总值245亿元，增长20%。其中一产35亿元，增长9.4%；二产124.5亿元，增长24.5%；三产85.5亿元，增长18.8%。地方财政总收入10.9亿元，增长23.8%。其中一般预算收入6亿元，增长20%。计划全社会固定资产投资73.2亿元，增长33%。城镇居民人均可支配收入10656元，增长11%。农民人均纯收入6358元，增长10%。

（一）坚持以项目建设为核心，抓紧落实临港产业项目。

着眼于财源建设，积极实施“大项目”战略，以大项目拉动大发展，以项目建设来拓展财税收入渠道。严格税收政策，规范财税秩序，重点加强对民政企业、出口退税企业和食品加工企业的监管力度。

加快实施临港工业项目。东港经济开发区要在原有基础上再完成临港西区“六通一平”工程3平方公里，重点推进福丰工业园和重交道路沥青项目，确保福东铸管、祥丰金属、山川电机等项目投产；前阳经济开发区重点实施日牵物流装备、万兴机车配件等项目，确保盛兴造纸机械、唐王玻璃钢、博达机械等项目投产；有关镇街重点实施华昌铜业、北方模具、新龙泰制衣、红光电器等项目，确保顺发铸业、广玉机械等项目投产。计划工业总产值621亿元，增长30%。其中规模工业产值156亿元，增长43%；销售收入134亿元，增长38%。实施投资超千万元工业项目50个，总投资25亿元。

加紧落实商贸物流项目。重点推进七方农产品批发市场和好来家商城等市场招商进程，开工建设马家店禽蛋大市场，确保鑫天地综合商业区、福通物流等商贸物流企业投入运营。继续开展“万村千乡”市场工程，新建高标准农家（农资）店50个。计划社会消费品零售总额46.7亿元，增长15%。

抓好旅游项目建设。重点建设北井子码头、大鹿岛陆路码头，加大孤山旅游资源的开发和推介力度，打造地区知名旅游品牌。争取实现旅游综合收入13.4亿元，增长21.8%。

加大项目资金和用地争取力度。以我省扩大县域经济管理权限为契机，积极向上争取项目资金和项目用地，解决好融资难、用地难等实际问题，把上级项目扶持政策真正落到实处。特别是要加强与国家开发银行的联系与合作，通过“两台一促”，为企业争取统贷资金。全年计划争取项目50个，争取资金2亿元。

（二）调整优化经济结构，全力提高经济发展质量。

着眼于转变经济发展方式，积极实施“大产业”战略，进一步拉长产业梯度，增强产品关联度。

打造优势工业产业集群。重点拉长食品加工和纺织服装产业链条，提高机械装备制造和冶金铸造产业集成创新能力，增强化工医药产业消化吸收和再创新水平，扩大造纸业的产业规模。要在规模企业建设上做大文章，年内新增规模企业35户，东港电磁线销售收入超10亿元，东方高新、建华铜业等7户企业超2亿元，明珠纸业等15户超亿元。要大力发展高新技术产业。以发展稀有金属冶炼加工等高新产业为重点，积极扶持松元化学、金龙稀土、东方高科、精化科技、东琦金属、金辉钼业、弘光科技等企业发展，新增高新技术企业4户。要加大企业技改力度。帮助企业积极争取技改贴息资金，实施中源体育、新华造纸等技改项目120个，计划总投资3.5亿元。

提升现代服务业发展水平。要加强商业网点规划和建设，增加超市等新兴业态网点数量，实现连锁店铺销售收入1.7亿元。要提高农商对接水平。继续开展农商产销对接活动，做好特色农副产品与外埠商家的衔接。要实施“大品牌”战略。计划新创建省级著名商标5件，丹东市级10件；省级名牌产品2个，丹东市级4个。要推进农业旅游丰收计划。规划建设省级特色旅游乡镇3个，旅游专业村10个，农业旅游示范点5个，獐岛达到国家3a级景区标准，孤山争创国家级历史文化名镇。继续办好海鲜节、观鸟节等大型活动，提高旅游促销水平。要鼓励银行、证券、保险等机构加强合作，开发新的产品和服务。要推进金融生态环境发展，支持金融机构体制改革，加大对“三农”的投入。

大力发展循环经济。切实做好重点行业和重点企业的节能减排工作，绝不以牺牲环境为代价来换取经济增长，不以浪费资源来换取经济发展。要实施“大环境”战略，加快临港西区静脉工业园建设进程，切实推行排污许可证制度，全力做好污染源普查工作，从源头上防治污染，保护生态。严格落实新上项目环评制度，环评率要达到100%。实施最严格的耕地保护政策，提高单位土地投入强度。对各类涉地违法案件，将予以严厉查处。

（三）坚持改革开放，提高经济社会发展活力和外向度。

着眼于增强经济社会发展的潜力和活力，进一步扩大招商引资领域，切实解决好制约发展的体制性和机制性矛盾。

继续深化各项改革。进一步深化财政管理体制改革，细化部门综合预算，完善国库集中收付制度，健全政府采购采管分离办法，逐步推行“乡财县管乡用”。要积极探索出台相关配套改革政策，完成林改任务，促进林业永续发展。稳妥实施国有农场体制改革，切实减轻农工负担。认真做好企业改革、事业单位分类改革等各项工作，保证改革进度和质量。

实施“大开放”战略。要切实做好大项目招商工作。重点围绕“五点一线”建设，依托六大工业骨干产业，八大特色农业生产基地，全方位、多渠道、宽领域开展招商引资活动。计划新引进超10亿元项目2个，超亿元项目10个。实际利用外资3000万美元，增长20%。要优化地工产品出口结构。鼓励出口机电产品、高新技术产品和精深加工农副产品，出口份额要超过50%。鼓励企业扩大出口规模，仁达食品、东洋机械等8户企业出口额超千万美元,海兴集团、宏伟硼合金等16户企业出口额超500万美元。计划外贸出口总额3.5亿元，增长17%，新增自营进出口权企业30户。

（四）统筹城乡发展，全力加快新农村建设步伐。

着眼于提高农业综合生产能力和促进农民增收，大力发展特色农业，改善农业生产环境，加快推进新农村建设。

大力发展特色农业。要加快发展精品渔业。计划无公害生产面积45万亩，设施渔业28万平方米，海参养殖8000亩，同时扩大海蜇、梭子蟹等品种养殖规模。要加强优质稻米基地建设。进一步落实《培育水稻产量新增长点实施方案》，计划无公害水稻48.2万亩，绿色水稻14.5万亩，落实订单生产面积12万亩，力争单产达到500公斤。要积极发展绿色有机果蔬产业。重点建设龙王庙等5个蔬菜生产园区，新农等3个无公害寒富苹果小区，新建高标准蔬菜日光温室200栋，新增设施果树生产面积500亩。要巩固提高优质草莓产业。重点加强椅圈等6个无公害优质草莓生产小区建设，优良品种覆盖率达到85%。要积极培育高效畜牧基地。采取得力措施，实现重大动物疫病零控制目标。计划新建生猪等标准化畜牧小区9个，通过无公害畜产品认证4个。要大力发展苗木花卉、干果和食用菌等特色产业，不断扩大生产规模，提高产品的档次。计划农业总产值33.5亿元,增长8.1%。

完善社会化服务体系。要提高农业生产组织化程度。积极推广黄城村农民合作社经验，整合资金、土地、劳动力和技术等要素，支持农民成立各种专业合作社6个，促进“一村一品”发展。要大力发展龙头企业。以鸭绿江米业、广天食品等企业为龙头，完善稻米、水产、畜禽和果菜等四大加工产业链条，精深加工率达到25%，同时加快双增畜牧、大润食品等企业建设步伐，新增龙头企业10户，仁达食品申报国家级龙头企业，东大食品、鸭绿江米业申报省级龙头企业。要大力培养新型农民。启动农村信息服务和技术培训工程，建成一批信息平台。要积极开展普惠制教育、阳光工程和送科技送文化下乡活动，实现农村劳动力转移1万人。要切实加强农产品质量管理，确保农产品质量安全。要进一步加强农业综合执法和农业仲裁工作，巩固国家先进县成果。继续实施“百村示范工程”，推广“四包一”模式，落实好包扶责任制，确保将共建项目落到实处。

全力促进农民增收。坚持“多予少取放活”方针，进一步加大财政对“三农”的扶持力度。要切实做好农民增收减负工作，确保各类补贴资金及时足额发放到农民手中。要认真做好大中型水库移民后期扶持工作，确保资金发放安全，建设扶持项目90项。

（五）加快基础设施建设，完善经济发展承载功能。

着眼于提高城市化和城镇化水平，加大城乡基础设施建设力度，加快经济发展硬环境建设，打造生态型现代化港口城市。

加强市政设施建设。实施城市污水处理厂管网铺设和泵站项目，以及迎宾大街改造、东港路维修和亮化改造工程。加快实施大东沟综合整治工程，完成部分堤坝整修和局部河道清淤工程。集中财力，逐片做好街巷路改造工程。加紧城市污水处理厂项目招商，确保完成垃圾卫生填埋场主体工程。加快推进西海关平房区等老城区改造，加大城市综合执法力度，努力提高城市建设和管理水平。

加快小城镇建设。重点建设中心村镇，完成25个省级环境整治试点村规划编制工作。加强电力设施建设，实施港城一次变、新兴一次变扩容工程，以及孤山、长山、前阳和北井子四个变电所扩容改造项目。继续加强公路网化建设，实施环城路拓改、滨海路（兴隆山—鳝鱼岛段）等重点工程，支持东海高速公路、东北东部铁路工程建设。要多方筹集引导资金，充分发挥农民的建设主体作用，建设农村公路网化线路29条，总长120公里。要强化村庄环境整治，积极开展“四清四改”活动，使50%的村屯面貌明显改观。加强农村新能源建设，建设物质气化工程4处，推广户用沼气200户。

改善农业生产条件。积极争取资金，集中财力，加强农田水利设施建设。实施东港灌区改造、廉家坝水库除险加固等52项工程，完成土石方量1000万立方米，改造中低产田3万亩。要加快渔港建设进度，完成海洋红中心渔港主体工程。坚决落实耕地保护责任制，积极实施耕地占补平衡和土壤改良，完成长山镇等土地开发整理项目3个。

（六）繁荣发展社会事业，全力构建和谐稳定新东港。

着眼于提高群众物质文化生活水平，加强精神文明和政治文明建设，大力发展社会各项事业，优化经济发展软环境，构建和谐社会。

切实加强民主与法制建设。坚持依法行政。自觉接受人大和政协监督，加强同各民主党派和工商联的联系，认真办理人大代表建议和政协委员提案。要认真接待群众来信来访，加大矛盾纠纷排查化解力度，建立健全信访工作长效机制，切实解决好群众普遍关心的热点难点问题。要加强基层群众自治组织建设，切实保障村民依法行使民主权利。坚持依法治市。认真做好“五五”普法工作，加强社会治安综合治理，不断完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决制止和打击越界违捕等不法行为，维护国家安全和社会稳定，保持省级“平安市”荣誉称号。坚持安全发展。坚决贯彻执行《安全生产法》，积极开展道路安全、海上安全、消防安全和企业生产安全综合整治活动，认真落实企业和监管主体责任，严格执行安全生产行政责任追究制度，切实保障国家和人民群众的生命财产安全。

认真解决好民生问题。要大力实施就业工程。落实好小额贷款、“普惠制”培训等各项扶持政策，完善就业服务体系，加快人才资源市场体系建设。计划开发公益性岗位500个，组织就业8000人次，“两险”扩面1.4万人，劳务输出850人。要加强城乡“低保”对象的动态管理,落实低保对象1.9万人。进一步完善城乡低收入困难群体社会救助体系，做好农村“五保”供养工作。要实施农民工工资保证金制度，绝不允许发生新的拖欠，维护好农民工的合法权益。要做好农村线路班车和出租车辆燃油补贴发放工作，解决好集中供热等热点问题。大力整顿食品医药市场，推进农村“三网”建设，保证群众食品药品安全。坚决执行国家教育方针，认真落实义务教育阶段学生学杂费和困难家庭学生课本费减免政策。努力改善社区办公条件，不断提高社区服务水平。

加快发展社会各项事业。要推动科技进步，实施科技项目45个。继续推行素质教育。学前入园教育率和义务教育入学率要达到100%，高中入学率和高考上线率均超过80%。进一步扩大职业教育招生规模，增建职教实训基地6500平方米。努力改善教学条件，建设九年一贯制学校2所。要丰富群众文体生活。加强文化市场管理，办好民间艺术节等文化活动，实施农村电影放映“2131”工程。要加强卫生公共体系建设，完成中医院病房楼扩建工程，建设乡镇防保所16个。努力健全疾病防控体系，新型农村合作医疗参合率达到95%。要严格执行计划生育国策。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助政策落实工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，人口出生率控制在7.8‰以内。要加快数字电视网络建设步伐,新增有线电视用户3000户。要加强民族宗教事业的发展，做好“兴边富民”工作。深入开展拥军优属活动，积极支持部队和国防建设，加强人民防空和民兵预备役建设。

与此同时，进一步做好对台、外事、侨务、审计、史志、物价、档案、保密、气象、老龄、地震、残联等各项工作，实现社会各项事业的繁荣、和谐发展。

四、努力建设人民满意的政府。

新的一届政府，将以提高公信力和执行力为核心，全面落实科学发展观,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，努力建设依法规范、高效优质、民主公开、清正廉洁的人民满意政府。

提高行政效能，建设服务政府。要牢固树立公仆意识，认真落实首办负责制、服务承诺制和限时办结制，大力推行招商项目全程代理、现场办公等有效形式。要进一步深化行政许可（审批）制度改革，不断完善规范性文件前置审查制度，提高审批效率。

完善行政责任体系，建设责任政府。要进一步完善部门行政首长问责制，严格明确部门职责，明确工作责任主体和责任人。严格落实“一岗双责”，对市政府部门行政首长不履行或不正确履行法定职责的，予以过问并追究责任。完善重大决策事项督察制度。对重点项目、重点工作及时督查督办，确保将各项工作落到实处。

坚持依法行政，建设法制政府。认真贯彻执行《行政许可法》和《公务员法》，不断增强公务员的法制观念和依法办事能力，提高依法行政水平。建立健全重大决策咨询听证制度，坚持依法行政和民主集中制原则，对政府及其各部门的决策，注重吸纳人大代表、政协委员的意见建议，完善群众参与、专家咨询、政府决策相结合的决策机制，促进决策科学化、民主化。

加强廉政建设，建设廉洁政府。强化对政务公开工作领导，确保政府各项工作及时公开，阳光操作。严格规范完善政府采购、招标制度，杜绝暗箱操作。加强政府班子队伍建设，自觉坚持“一岗双责”，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

各位代表，“五点一线”战略的实施，为我们吹起了奋进的号角。新的目标已经确立，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。让我们在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，不辱使命，真抓实干，奋力超越，努力完成明年乃至今后五年政府的各项工作任务，奋力开创政府工作的新局面，为建设新东港而努力奋斗！

遂川县政府工作报告全文完整范文（16篇）篇十五

2015。

年

2

月

5

人民代表大会第五次会议上。

市长杨宜新。

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2014。

年主要工作回顾。

过去一年，在中共德州市委的坚强领导下，在市人大、市政协及社会各界的监督支持下，我们紧紧依靠全市人民，坚持稳中求进、进中求好、好中求快主基调，稳增长、调结构、抓改革、惠民生，较好完成了市十七届人大四次会议确定的年度任务。

(

一

)

经济规模质量实现同步提升。

科学应对复杂形势，积极克服下行压力，巩固了“稳”的基础，保持了“进”的态势，实现了“好”的突破。主要经济指标平稳较快增长。实现地区生产总值

2596.1。

亿元，增长。

10%。

高于全省。

1.3。

个百分点；公共财政预算收入。

171.3。

亿元，增长。

14.2%。

高于全省。

4

个百分点；全社会固定资产投资。

1961.3。

亿元，增长。

16.3%。

居全省第一；完成进出口总额。

35.1。

亿美元；城镇居民人均可支配收入。

27180。

元、农民人均纯收入。

12135。

元，分别增长。

9.5%。

和

11.6%。

经济结构更趋合理三次产业比例调整为。

11.1。

∶

51.6。

∶

37.3。

三产占比提高。

1.3。

个百分点；公共财政预算收入占。

gdp。

税收占公共财政预算收入主体四税占税收的比重，分别达到。

6.6%。

81.3%。

和

54.4%。

20。

173.7。

亿斤，连续三年荣获“全国粮食生产先进单位”称号；新增蔬菜面积。

18。

万亩，发展食用菌。

520。

万平方米，新建、提升标准化养殖场。

294。

家；新培育农民合作社。

1663。

家、家庭农场。

438。

家；综合机械化率达到。

91.2%。

居全省首位；农村改革不断深化。

85%。

的村完成土地承包经营权确权颁证；新增土地流转面积。

69.2。

万亩，被确定为国家级现代农业示范区。工业运行稳中向好。规模以上工业企业达。

3444。

家，居全省第。

4

位，实现增加值。

1708.6。

亿元、利税。

958.1。

亿元，分别增长。

14%。

和

10%。

；实施重点技改项目。

338。

个，完成投资。

336。

亿元，企业装备水平和发展动力明显提升。服务业全面提速。全市实现社会消费品零售总额。

1116.8。

亿元，增长。

12.8%。

；济铁物流园、银座财富中心、中关村产业园等一批高端项目加快建设，泉城欧乐堡梦幻世界、黄河故道温泉度假村、四女寺风景区、冀鲁边区革命纪念园等文化旅游景区开放运营，第三产业发展进入载体建设和业态创新的新阶段。

(

二

)

十大产业集群培植取得重大进展。

坚持一手抓存量优化、一手抓增量扩张，大力实施科技金融产业融合创新，积极推动要素驱动向创新驱动转变，努力打造德州产业升级版。产业招商成效明显。深入推进“一区一圈一带”战略，积极融入京津冀协同发展规划，先后举办了首都经济圈投资洽谈会、第四届太博会暨首都企业家德州论坛等系列招商推介活动，积极对接央企强企和全国工商联执委企业，全市新注册项目

530。

个，新开工。

460。

个，新投产。

330。

个，亿元以上项目到位资金。

590。

亿元，张江高科示范园、中欧产业园等项目签约，威讯半导体、天津农垦示范园、祥辉铜业等重大招商项目建设进展迅速，安凯车桥、迈宝赫等重点财源项目竣工投产。

106。

个市级重点项目完成投资。

472。

亿元，占年度计划的。

102%。

企业培植实现突破华鲁恒升、永锋钢铁、恒源石化、星光集团。

4

家企业主营业务收入过。

100。

亿元，通裕重工、中大贝莱特、谷神生物、景津集团等。

15。

家企业过。

50。

亿元，

55。

家科技型成长企业单体平均增长。

21.3%。

民营经济加快发展，工商登记制度改革激发市场活力，实有市场主体总量达到。

23.9。

万户，同比增长。

17.1%。

载体建设加快推进。

47。

个工业产业基地主营业务收入占全市比重达到。

48.1%。

生态科技城总体规划、基础设施建设基本完成德州高新区晋升国家级通过科技部审核。

7

个科技创新创业园、

5

138。

项；新增省级以上科技创新平台。

23。

个、高新技术企业。

31。

家，承担国家、省重大科技项目。

74。

项，实施科技成果转化项目。

286。

项，高新技术产业产值占比提高。

1.4。

个百分点；资本交易大会影响力不断扩大，引进和新设立金融机构。

57。

家，市内银行新增信贷投放。

243.6。

亿元，直接融资。

258。

亿元；设立。

5

亿元的市级股权投资引导基金，政府扶持产业发展方式实现了重大转变；

52。

家企业完成股改，

6

家企业在“新三板”挂牌；不良贷款率下降至。

2.55%。

政府综合金融服务机构实现县域全覆盖。

(

三

)

城乡建设迈出坚实步伐。

在政策环境发生重大变化的情况下，积极创新工作思路，拓宽融资渠道，确保既定建设项目平稳有序推进。全市城镇化率达到

49.5%。

提高。

1.8。

1752。

平方公里，扩大。

3

倍以上；全年实施。

6

大类。

66。

个城建项目，完成投资。

159。

亿元；大外环、“两河四岸”滨河路全线贯通，新建改造道路。

23。

条，袁桥、项目东区南部和北部。

3

308。

项，完成投资。

109。

亿元；

15。

个省、市示范镇建成和在建项目。

174。

个，完成投资。

13.5。

亿元。生态文明乡村建设和“两区同建”稳步推进。新建续建新型农村社区。

216。

个、农村产业园区。

150。

个，建设垃圾转运站。

152。

1480。

公里；开工建设。

6

座平原水库，完工。

4

座，新增库容。

3236。

35%。

黄河故道森林公园和徒骇河、黄河水乡、九龙口。

3

处湿地公园成功晋升国家级；深入开展环境污染治理，建成。

453。

18。

家重点企业限期治理，淘汰黄标车及老旧车。

29447。

辆、落后生产线。

25。

条、设备。

803。

台

(

套

)

顺利完成节能减排年度任务。

(

四

)

民生保障再上新水平。

坚持问题导向，突出民生优先，保基本、兜底线、促均衡、办实事，一批民生问题得到有效解决。全年重点民生领域财政支出

171。

亿元，占财政总支出的比重达到。

62%。

年初确定的民生实事全部完成全市开工建设中小学。

84。

所，新建、改造幼儿园。

289。

所，补充教师。

1503。

7

万人，农村劳动力转移就业。

8.6。

75。

元，企业退休人员月均增加养老金。

245。

元、实现“十连涨”，工伤、失业保险待遇明显增长；

4

处县级社会福利中心投入使用，新建城市社区日间照料中心。

38。

个，新增养老床位。

6324。

张。城市低保标准由每人每月。

300。

至

320。

元提高到。

360。

至

380。

元，农村低保标准由每人每年。

2000。

元提高到。

2400。

元，五保集中供养、分散供养标准分别由每人每年。

3500。

元、

2400。

元提高到。

4000。

元、

3000。

元；开工安居工程。

27834。

套，基本建成。

19200。

套。群众性文体活动丰富多彩，优化提升农村文化大院。

700。

家，建成村居文体小广场。

4038。

个，投资。

1100。

万元为。

926。

个乡村安装了健身设施；市县乡村四级文化场馆和设施实现免费开放，大剧院演出效果良好，文化精品创作和竞技体育比赛取得好成绩；文化遗产保护实现新突破，大运河成功申遗，德州扒鸡制作工艺和黑陶烧制技艺列入国家级非物质文化遗产名录，顺利通过国家二类城市语言文字评估。立体化社会治安防控体系不断健全，科技强警成效凸显，重大安保运行规范有序，反恐维稳、矛盾纠纷调处机制进一步完善，社会保持和谐稳定。食品药品监管有力，安全生产形势平稳，未发生较大及以上安全事故。双拥共建、国防动员、人民防空、民族宗教、老龄助残、妇女儿童等社会事业成效明显，防震减灾、应急管理、司法仲裁、外事侨务、对台事务、口岸打私、档案、史志、气象等工作取得新进展。

(

五

)

政府运行更加规范高效。

紧紧围绕为民务实清廉主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动，有效整治解决了一批“四风”问题和群众反映强烈的热点问题，健全完善了优化营商环境、联系服务群众、改进文风会风等

45。

816。

件，办结率。

100%。

建立政府法律顾问制度，聘任。

10。

164。

项，压减审批环节。

327。

145。

万件，增长。

22%。

；公共资源交易成交额突破。

200。

亿元，增长。

30%。

每季度集中研究“。

12345。

”市民热线反映的热点难点问题，全年受理有效诉求。

64.8。

万件，热线服务满意率。

98%。

回访满意率。

88%。

涉及部门职能交叉的。

17。

35.3%。

公务接待下降。

47.2%。

加强政府性债务管理，有效防范和化解了潜在财政风险严格落实党风廉政建设责任制，深入实施廉政效能管理工程，强化经济责任审计，加大案件查处力度，政府廉政建设取得新成效。

各位代表，一年来的发展实践告诉我们：推进科学跨越发展，必须准确把握形势，构筑战略优势。注重战略谋划，积极对上争取列入京津冀协同发展规划和国家新型城镇化、现代农业示范区、农村土地管理制度改革、土地增减挂钩试点等一批事关德州长远发展的全局性事项，拓宽了大开放、大合作、大发展的空间。推进科学跨越发展，必须加快转调创步伐，实施创新驱动。找准做大德州实体经济的新路径，深入研究实施建基地、搭平台、引人才、设基金等新举措，打通科技金融产业融合发展的新通道。推进科学跨越发展，必须坚持问题导向，持续改善民生。着力解决总量不足、布局不均两大矛盾，兼顾需要与可能，注重均衡，分步实施，多元投入，增加供给，兜住底线，真正提升群众幸福感、满意度。推进科学跨越发展，必须大力简政放权，优化营商环境。突出权力清单式管理，突出讲规矩重程序，突出提效率转作风，激发全社会创新创业活力。

2015。

年总体安排和重点工作。

20。

周年。德州的发展，既面临严峻挑战，更面临难得机遇，必须以战略的眼光洞察形势，以创新的思维谋划工作，以务实的举措推进落实。

新形势新挑战，需要我们认清差距、加压奋进。当前，我市实体经济发展不足、产业层次较低、部分企业经营困难的阶段性矛盾仍然突出；城乡发展不均衡，城镇功能不健全，承载力、辐射力不强；教育、医疗等公共服务资源与群众需求还有差距；政府服务效能、工作执行力、担当意识更需大幅提升。我们要强化底线思维，变压力为动力，化挑战为机遇，在战胜困难中取得更大突破。

新常态新作为，需要我们高点定位、转型发展。经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。中央确定了“稳中求进”的总基调，更加注重质量效益、结构调整、改革创新、风险防控、民生保障。我市处在新型工业化、城镇化加速推进的关键时期，面临着宏观政策趋紧、资源环境制约的双重难题，做大经济总量、加快转型发展的双重考验。我们既要积极适应新常态，又要立足德州实际，努力做到调整不减速、量增质更优，促进经济持续平稳健康发展。

新时期新优势，需要我们抢抓机遇、乘势而上。京津冀协同发展规划初步定位我市为“四基地一功能区”，带来新的政策红利。

43。

项国家和省级试点赋予我们先行先试的巨大优势。同时，近年来大开放、大建设积蓄的势能加速释放，科技金融产业融合创新催生新的增长点，陵县撤县设区拓展了城市空间，一批重大项目提升了发展后劲，经济运行在较快增长区间的基础依然牢固，完全有条件、有能力把良好势头保持下去。

根据上级要求和市委决策部署，综合分析各方面因素，今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话特别是对山东工作的重要批示精神为指导，继续坚持稳中求进、进中求好、好中求快主基调，主动适应经济发展新常态，突出扩量提质增效并举，着力转变工作指导方式，坚持改革攻坚、创新驱动、区域合作、依法行政，加快推进产业集群化、新型城镇化、农业现代化、民生均等化，努力完成“十二五”规划目标，在科学跨越发展、建设幸福德州进程中干在实处、走在前列。

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。

9%。

公共财政预算收入增长。

11%。

固定资产投资增长。

16%。

社会消费品零售总额增长。

12%。

外贸进出口增长。

5%。

实际利用外资平稳增长城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长。

10%。

11%。

城镇化率达到。

51%。

城镇登记失业率控制在。

3.5%。

以内，居民消费价格涨幅控制在。

3%。

左右，人口自然增长率控制在。

10.4。

‰以内，节能减排指标确保完成省下达任务。

实现今年总目标，重点抓好以下六方面工作：

(

一

)

突出科技金融产业融合创新，加快提升产业实力。

围绕打造京津冀产业转移承接基地和科技创新成果转化基地，集聚要素资源，突破关键领域，培植壮大十大产业集群，把德州发展根基建立在坚实的实体经济之上。

350。

个，总投资。

410。

60。

家骨干企业和。

55。

家科技型成长企业站在市场前沿，细化项目评估论证，整合各类资金，用好扶持政策，解决好“怎么推动技改”的问题。

2

—

3

年时间，培植出。

3

—

5

家销售收入过。

200。

亿的大企业集团。壮大一批行业龙头企业，开展对标提升行动，找准发展定位和赶超目标，谋划支撑项目和要素保障，加快培植景津、金能、索通、谷神、玲珑、保龄宝、金麒麟等企业，增强行业话语权。做强一批高精尖优势企业，围绕新材料、新能源、电子信息、交通装备、民用航空、医药医疗等重点领域，推进威讯半导体、德法尔电子、信立泰药业等高新技术企业加速扩张，尽快把技术优势变为规模效益优势。提升一批中小微企业，认真落实促进民营经济发展的政策措施，积极培育市场主体，开展中小微企业“政保贷”，鼓励大众创业、万众创新，实施回乡创业工程，推动个体工商户向小微企业发展，小微企业向规模企业提升。

600。

400。

亿元。

抓载体、促集聚。把县域经济作为主要板块，启动实施新一轮县域经济提升计划，力争通过。

3

—

5

年的努力，各县。

(

市、区。

)

公共财政预算收入在。

2011。

47。

(

德州。

)

功能园区载体优势，积极申建德州综合保税区，推动外经贸转型升级。大力实施企业“走出去”战略，充分利用国际国内两个市场、两种资源，在境外投资创业、建设生产基地、合作开发等方面实现新的突破。

抓业态、强功能。在抓好传统业态升级的同时，大力拓展新经济业态，培育新商业模式，提升拉动实体经济的能力。发挥新能源产业基础优势，加速提升档次、塑造品牌、扩张规模，尽快形成具有区域竞争力和影响力的产业集群侯卫东官场笔记。抓住加快发展体育产业上升为国家战略的机遇，以宁津、乐陵、庆云为核心板块，壮大体育产业，促进体育消费。鼓励发展楼宇经济，集聚金融、保险等新兴服务业。围绕建设区域性商贸中心，支持大型商贸企业做大做强，培育大型物流企业，增强城市商业服务功能，打造全国性流通节点城市。大力发展网络交易市场和电子商务，实施“六进”工程，落实“十百千万”计划，引进知名龙头企业，发展淘宝特色产业村，使网络经济成为新的增长点。

(

技术。

)

中心、院士工作站、博士后科研工作站、重点实验室建设，力争高新技术产业产值占比达到。

30%。

100。

家，新增上市挂牌企业。

10。

家，力争全年市内银行新增信贷投放。

260。

亿元，直接融资。

300。

100。

万平方米科技企业孵化器，引进培育。

100。

个研发创新团队，形成创新人才集聚高地。

(

二

)

突出城乡统筹，加快推进新型城镇化。

以四级城镇体系建设为抓手，积极构建城乡协调、分工合理、功能互补的城镇格局。

以行政区划调整促进中心城区融合发展。围绕区域性中心城市建设，加快修编城市总体规划，合理布局老城、新区、生态科技城和陵城区，推动一体化、差异化发展。编制完成中心城区重点区域设计方案，完善控制性详细规划和专项规划，科学规划城市“三区四线”。加快疏解老城功能，增强新区吸纳承载能力，搞好城市设计研究和品牌形象策划，精心打造特色街区、重点路段、关键部位。加快生态科技城建设，坚持产城融合，规划建设杨庄河科技研发带，完善教育、医疗、商贸、旅游等服务设施，提升聚产业、聚人气的能力。加快陵城区融入主城区步伐，推动产业发展高端化、城市建设特色化、民生事业同城化，打造功能完善、配套齐全、生态宜居的增长极。实施城市组团发展战略，加快推进武城、平原、宁津与中心城区融合发展，促进基础设施、产业布局、资源要素、公共服务互补对接。

153.2。

亿元，推进。

6

大类、

83。

30。

个、续建。

150。

个，新建扩建农村产业园区。

100。

个，让农民群众增收有保障、生活有改善。

g308。

g309。

s246。

s247。

s249。

s324。

道路改造，新建、改造农村公路。

900。

公里，抓好石济客运专线及高铁东站房、济齐黄河大桥建设，争取德上高速公路、德大铁路通车运营，超前谋划通用航空发展，规划实施中心城区快速公交通道，提升公交现代化水平，加快构建贯穿城乡的综合交通网络。推动供水、供热、供气等基础设施建设，重点抓好供水一体化，让城乡居民喝上同源、同质、同网的放心水，创建全国农村饮水安全和水利建管改革创新示范市。推动城乡环卫一体化，实行垃圾户集、村收、镇运、县处理。推动公共服务一体化，促进文化教育、医疗卫生、体育健身、就业创业、社会保障等服务功能均衡布局，缩小城乡差距。推动户口登记管理一体化，深化户籍制度改革，有序实现常住人口市民化。

(

三

)

突出增效富民，大力推进农业现代化。

以国家级新型城镇化和现代农业示范区“双试点”为契机，以建设京津优质农产品供应基地和高素质劳动力培训输送基地为依托，深化农村各项改革，转变农业发展方式，加快构建现代农业产业体系，走产品安全、产出高效、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

500。

家、家庭农场。

150。

家；深化供销社改革，新增农村现代流通服务网点。

1000。

113。

92%。

以上。

15。

万亩、花卉苗木。

3

万亩，发展特色渔业基地。

19。

万亩，新建、提升标准化规模养殖场。

200。

96%。

以上。实施农产品品牌培育工程，力争“三品一标”产品产地认定面积占比达到。

60%。

以上。

30。

20。

万人次，农村劳动力转移就业。

8.5。

万人，提高农民农业收入和非农收入水平。开展农村土地管理制度改革试点，建立农村产权交易市场，努力增加农民财产性收益。认真落实各项支农惠农政策，盘活农村集体产权资源，做大做强集体经济，提高农民分配性收益。

(

四

)

突出宜居宜业，加快生态环境建设。

坚持减量化排放、循环化生产、资源化利用，深入实施碧水、蓝天、绿地、宁静、整洁五大工程，发展低碳产业，建设生态城市，促进绿色消费，打造京津南部生态功能区。

1500。

万株，造林。

20。

110。

万平方米。

14。

家燃煤电厂脱硝设施升级改造。完善环境空气质量生态补偿制度。淘汰黄标车及老旧车。

1.8。

万辆，加强工业废气、城市扬尘、油气回收治理，力争空气质量同比改善。

5%。

58。

个重点乡镇、社区污水处理设施正常运行。开展“环保五型企业”创建活动，巩固主要河流治污成果，着力抓好支流水质改善，实现主要河流断面水质稳定达标。加强饮用水源地保护，保障全市人民饮水安全。

加强资源节约利用。积极发展节能产业，严控主要污染物排放，严把环境准入条件，严禁新上高污染、高耗能项目，加快淘汰落后产能。抓好重点领域节能，推进新能源示范城市建设，规范太阳能和地源热泵应用管理。鼓励节能减排技术开发与推广应用，大力实施一批循环经济、清洁生产和节能降耗示范工程。支持平原县创建全国循环经济示范县。开展土地节约集约利用试点工作，完善市场配置机制，加强土地批后监管，加大闲置和低效利用土地清理整治力度，提高土地利用效率。

(

五

)

突出民生优先，不断深化幸福德州建设。

按照增加供给、守住底线、优化布局、科学管理、提高水平的要求，强化问题导向，持续加大投入，认真实施好年度民生实事，多做保本兜底的工作，多做雪中送炭的事情，在包容性发展中建设幸福德州。集中力量组织实施“六大民生工程”：

6

万人次，新增城镇就业。

6

万人。

城乡教育提升工程。新建、改扩建中小学。

80。

所、学生食堂。

200。

处，改造薄弱学校。

100。

所，大力提升中小学校舍标准化水平。建设省级标准化幼儿园。

70。

所，新增幼儿学位。

1.2。

1200。

人。研究实施基础教育综合改革政策，大力发展民办教育，抓好校长职级制改革试点。深化职业教育创新试验改革，力争职教公共实训中心一期建成使用。强化校车、校园、餐桌安全监管，确保师生安全。

57。

个、农村幸福院。

32。

个，新建、改造养老床位。

9000。

张，争取实现城市社区全覆盖、农村社区半覆盖。鼓励社会力量兴办养老服务机构，规划建设太阳庄园银龄公馆，满足多样化养老服务需求。

8+1。

380。

至

400。

元，农村低保标准提高到每人每年不低于。

2600。

元；农村五保集中、分散供养标准分别提高到每人每年。

4300。

元、

3300。

元。加强农村精准扶贫开发，完成。

8

万贫困人口扶贫任务。开工建设保障性住房。

16380。

套，基本建成。

8000。

套。

300。

场。开展“乡村记忆”工程，抓好文化遗产保护，加快推进运河主城区段保护开发规划修编和实施，支持黄河故道古桑树群申报世界重要农业文化遗产。大力发展文化产业，支持重点文化企业做大做强，建好文化园区、示范基地等平台。加快文化博览园等重大文化旅游创意项目招引和建设，开展等级景区和乡村旅游示范点创建工作，推动文化旅游融合发展。组织开展全民健身活动，办好全市第五届运动会。稳定适度低生育水平，促进人口均衡发展。高度重视双拥共建、国防动员、人民防空和民兵预备役工作，支持人武系统规范化建设。依法保障妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人权益，认真做好民族宗教、外事侨务、对台事务、档案、史志等工作。

社会治理提升工程。加快市信访接待中心和信访信息化建设，推进领导干部公开接访，健全完善群众诉求表达、利益协调、权益保障和重大事项维稳风险评估机制。深入推进平安德州建设，抓好“大数据警务云”试点，加快建设智能交通安全系统。完善立体化治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，重点抓好小案侦防等涉及群众切身利益的问题。建立社会组织监督执法体系，加强社会组织培育管理。构建“网格化”、“实名制”的安全生产责任体系，强化隐患排查整治，防止重特大事故发生。加强食品药品监管，完善农产品追溯体系，重点治理“餐桌污染”，确保群众舌尖上的安全。

(

六

)

突出改革创新，全面提升法治政府建设水平。

深入贯彻依法治市基本方略，制定法治政府建设实施规划，加快政府职能转变，创新行政管理方式，确保各项工作在法治轨道上有序有效运行。

完善制度，推进依法行政。坚持讲法治、讲程序，注重用法治思维、手段和方式调节经济运行、管理社会事务。严格执行重大决策程序规定，完善政府法律顾问制度，健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革，推进食品药品、工商、质监、农业、环保等领域综合执法，探索在县级设立统一的综合执法机构。健全执法行为法制监督体制机制，积极推动省行政执法监督试点工作礼拜五秘书网。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，主动接受人大法律监督和政协民主监督。健全人大、政协建议提案办理机制，主动服务人大和政协组织的视察、检查及调研活动，充分发挥代表、委员对政府工作的督导促进作用。多渠道听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。深化政务信息公开，加大电子政务建设力度，方便群众了解政府决策、监督政府工作。

简政放权，优化营商环境。严格落实行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单，探索制定市场准入负面清单，编制权力运行流程图。继续压减行政审批事项，大幅削减隐性附着在审批中的前置条件和服务事项。全面实施流程再造，减少环节，压缩时限，降低收费。强化中介机构规范管理，实现与挂靠行政事业单位脱钩，加大政府向社会购买服务力度。加快事业单位分类改革，基本完成经营类事业单位转企改制任务。提升政务服务中心功能，深化“两集中、两到位”，实行“一窗受理、分散审核、同步审批、限时办结”模式。探索建立区域性技术评价机制，试点功能园区建设项目、成方连片出让土地区域化评估评审，促进投资创业便利化。

12345。

”市民热线综合平台功能，提高问题解决率和群众满意率。广泛开展社情民意调查，增加老百姓的话语权和评判权。围绕重大发展问题，加强调查研究，搞好战略谋划，突出改革创新和重点项目引领，高起点、高标准编制“十三五”规划。健全目标责任清晰、监督考核有力的工作执行体系，实施重大事项、重点项目清单式管理，强化过程控制、社会监督，定期向全社会亮进度、晒问题，确保“实”字当头、“干”字为先。

敬畏法纪，恪守廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，严肃查处各类违纪违法案件，不断完善惩治和预防腐败体系。健全行政权力监督制约机制，突出国有资产、政府采购、公共资源、公共工程等重点领域，整合公共资源交易服务职能，强化内部流程控制，加强行政监察、审计监督，做到行政权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。深入推进财税体制改革，加快构建全面规范、公开透明的预算制度，严格预算硬约束，加强预算绩效管理，市县两级政府及所有使用财政资金的部门均公开预决算。按照严控增量、消化存量的原则，规范政府债务管理，切实防范化解财政金融风险。大力倡导勤俭节约，坚决反对奢侈浪费，全面落实公务接待、办公用房、公共机构节能等制度，完成公务用车制度改革，确保“三公”经费只减不增，以为民务实清廉的优良作风取信于民、保障发展、维护稳定。

各位代表。

遂川县政府工作报告全文完整范文（16篇）篇十六

2016。

年

3

月

15。

日在天水市第六届人民代表大会第五次会议上。

市长杨维俊。

各位代表。

:

现在。

我代表市人民政府向大会报告工作。

请与《天水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

(

草案。

)

》一并审议。

并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。

(

一

)

“十二五”时期的重点工作和。

2015。

年的工作回顾。

“十二五”时期。

是我市发展进程中很不平凡的五年。五年来。

面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务。

在省委、省政府和市委的正确领导下。

市政府主动适应新常态。

积极应对新变化。

牢牢把握“主动作为、稳中求进、赶超进位、务求实效”的工作总基调。

团结带领全市人民。

抢抓机遇。

攻坚克难。

统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

较好地完成了“十二五”规划确定的目标任务。

全市经济社会呈现持续稳定发展的良好态势。

“十二五”时期

全市大部分经济指标增速高于全省平均水平。

主要经济指标增幅在全省排名持续前移。

2015。

年全市生产总值达到。

553.8。

亿元。

在

2010。

年基础上跨越两个百亿元台阶。

年均增长。

10.9%,。

经济总量在全省的位次从。

2013。

年的第。

5

位上升到去年的第。

3

位

仅次于兰州市、庆阳市。累计完成固定资产投资。

2227。

亿元。

投资规模是“十一五”时期的。

3

倍

年均增长。

23.2%。

社会消费品零售总额达到。

262.42。

亿元。

是

2010。

年的近。

2

倍

年均增长。

14.3%。

财政收入和财政支出实现“双翻番”

大口径财政收入突破百亿元。

达到。

110.22。

亿元。

是

2010。

年的。

2.34。

倍

年均增长。

18.6%;。

财政支出达到。

246.5。

亿元。

是

2010。

年的。

2.04。

倍

年均增长。

15.3%。

城乡居民收入连续五年高于生产总值增幅。

农村居民人均可支配收入达到。

6006。

元

比

2010。

年翻了一番。

年均增长。

16.3%;。

城镇居民人均可支配收入达到。

20809。

元

是

2010。

年的。

1.8。

倍

年均增长。

12.6%。

金融机构存款余额突破。

1000。

亿元。

达到。

1033.4。

亿元。

是

2010。

年的。

2.2。

倍

贷款余额。

642.6。

亿元。

是

2010。

年的近。

3

倍

直接融资。

58.6。

亿元。

是“十一五”时期的。

12.6。

倍。粮食总产连续八年超过。

100。

万吨。

实现“十二连丰”。

三次产业结构由“十一五”末的

20:38:42。

调整为。

17.6:33.5:48.9,。

产业结构更趋优化。全市“。

48113。

”现代农业计划稳步推进。

果品、蔬菜、畜牧业总产值分别达到。

80。

亿元、

58。

亿元、

65。

亿元。

是“十一五”末的。

3.3。

倍、

2.2。

倍和。

1.5。

倍

劳务收入迈上百亿元台阶。

达到。

111.5。

亿元。

较

2010。

年增加。

48.5。

亿元。

农业四大主导产业收入占农民收入比重超过。

80%。

“工业强市”战略深入实施。

规模以上工业增加值达到。

111。

亿元。

比

2010。

年翻了一番。

年均增长。

13.7%;。

华天科技、长城电工、星火机床三大产业园区相继建成。

华天电子等。

8

户企业列为全省战略性新兴产业骨干企业。

创建国家级示范生产力促进中心。

2

个

单位工业增加值能耗完成目标任务。我市被命名为“国家商标战略实施示范城市”

获批创建“全国质量强市示范城市”

有效商标总量达到。

2204。

件

中国驰名商标达到。

15。

件

新增甘肃名牌产品。

56。

个、总数达到。

77。

个

名牌产品新增数和保有量均居全省前列。第三产业提速发展。

麦积山石窟列入世界文化遗产名录。

伏羲庙等。

7

个景区晋升为国家。

4a。

级景区。

文化产业增加值年均增长。

30%,。

旅游综合收入年均增长。

29.7%。

非公有制经济健康发展。

占生产总值比重由“十一五”末的。

34.5%。

提高到。

49.6%。

以“

3341。

”项目工程为抓手。

累计实施亿元以上重大项目。

507。

个

750。

千伏输变电、社棠。

330。

千伏输变电等一批重大交通能源项目全面建成。

宝兰客专天水段、国道。

310。

1

万公里。

市县之间实现二级以上公路连接。

4

个县区通高速公路。

所有乡镇和。

94.5%。

的建制村通沥青。

(

水泥。

)

路。加强城市基础设施建设。

累计实施城建项目。

185。

项

总投资。

282.8。

亿元。

建成。

96。

个

完成投资。

83。

亿元。建成城市主次干道。

26。

条、桥梁。

22。

座

新建改建广场。

4

个

硬化亮化小巷道。

280。

条

新建改建公厕。

104。

座

新增绿地。

210。

万平方米。

城市建成区面积达到。

56。

平方公里。

常住人口城镇化率达到。

43.2%,。

较

2010。

年提高。

11.3。

个百分点。

政府机构改革全面完成

事业单位改革完成分类工作。取消、调整和下放行政审批事项。

188。

项

市级政府部门行政审批事项由。

2002。

年的。

1059。

项削减为。

163。

项

削减率。

84.6%。

涉及的服务业领域减税面达。

97%。

国资国企改革持续深化。

农村综合改革稳步推进。

流转土地。

95.1。

万亩。

市场主体达到。

10.7。

万户。

是

2010。

年的。

2.1。

倍

年均增长。

20.8%。

天水海关办事处挂牌运营。

2015。

年实现外贸进出口总额。

23.85。

亿元。

是

2010。

年的。

1.6。

倍

年均增长。

11%。

交通银行、甘肃银行、浙商银行、长安银行、浦发银行、招商银行等。

12。

家金融机构入驻天水或设立办事机构。

金融服务体系更加完善。对外交流全面开展。

《关中—天水经济区发展规划》深入实施。开通天水至重庆、天津、大连等地航班。

天水至西安形成每日三班“航空快线”

2015。

年旅客吞吐量突破。

6

万人次。

是

2010。

年的。

11。

倍。公祭伏羲大典实现海峡两岸共祭。

阿拉伯国家驻华使节天水行活动成果丰硕。加大招商引资力度。

累计签约招商项目。

1087。

项

到位资金。

1179.63。

亿元。

年均增长。

48.5%。

坚持每年办理一批民生实事

市级财政支出。

85%。

以上用于改善民生。扶贫攻坚取得重大突破。

“十二五”期间减贫。

85.37。

万人。

贫困发生率由。

43.3%。

下降到。

15.6%。

实施农村饮水安全工程。

86。

处

解决了。

167.2。

万人饮水安全问题。建成农家店。

1035。

个

新建扩建商品配送中心。

10。

个

新建改造县乡农贸市场。

36。

个。实施科技项目。

872。

项

取得创新成果。

706。

项。学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到。

66.8%。

87.5%。

88.3%,。

较

2010。

年分别提高。

36.7。

16.3。

15.6。

个百分点。

实现乡镇中心幼儿园和。

2000。

人以上行政村幼儿园全覆盖。

实施教育改薄项目。

2111。

个

完成投资。

12.23。

亿元。

我市通过“两基”国检验收。完成乡镇社区体育惠民工程。

41。

个

村级农民健身工程。

1031。

个。市妇幼保健院迁建、秦州区医院迁建、天水全科医师临床培训基地和儿童病区综合楼、

407。

医院综合楼基本完工。

新农合参合率达到。

97.3%。

建成乡镇综合文化站。

113。

个、村文化室。

375。

个、乡村舞台。

1784。

个、农家书屋。

(

社区书屋。

)2557。

个、城市数字影院。

7

个。《天水通史》、《魅力天水》出版发行。

累计新增就业。

33.62。

万人。社会保障体系日益健全。

退休职工养老金平均待遇、城镇居民医保报销比例逐年提高。

城市低保、农村低保、五保户供养标准分别比。

2010。

年提高。

85.6%。

186.4%。

和

120.5%。

累计建设保障性住房。

7.22。

万套。

664.9。

万平方米。

实施农村危房改造。

8.66。

万户。

发放廉租住房补贴。

9.8。

万户。

16.3。

安全生产形势稳定。

民族宗教事务和顺。

“平安天水”建设深入推进。

社会大局和谐稳定。统计调查、档案史志、防震减灾、社会团体、妇女儿童、老龄老干、老年教育、残疾人事业和关心下一代等工作都取得了新的成绩。

全面落实省委、省政府和市委各项决策部署

全面执行人大决议。

充分吸纳政协意见。

五年办结人大代表意见建议。

854。

件、政协提案。

1221。

件。严格执行中央“八项”规定、国务院“约法三章”、省委“双十条”规定。

认真落实政府系统党风廉政建设主体责任。

巩固党的群众路线教育实践活动成果。

扎实开展“三严三实”专题教育。

持续推进“效能风暴”行动。

有效整改“四风”和“不严不实”问题。

政府自身建设持续加强。坚持依法行政。

“六五”普法全面完成。

全民法治意识明显增强。深入推进政务公开和电子政务。

“三张清单一张网”建立并上线发布。

行政审批事项网上“一站式”办结和联审联批积极推进。

市公共资源交易中心逐步完善运行。

政府及政府部门服务意识、服务水平不断提升。

各位代表。

刚刚过去的。

2015。

年

我们迎难而上、主动作为。

在适应新常态中认真落实市六届人大四次会议确定的工作任务。

实现了“十二五”发展的圆满收官。

主要经济指标增幅在全省的位次进一步前移

生产总值同比增长。

9.2%,。

增速由。

2014。

年全省第。

7

位前移到第。

2

位

第一产业增长。

6.1%,。

由第。

3

位前移到第。

1

位

第二产业增长。

10%,。

由第。

4

位前移到第。

2

位

第三产业增长。

9.6%,。

由第。

8

位前移到第。

7

位

规模以上工业增加值增长。

10%,。

由第。

4

位前移到第。

2

位

固定资产投资增长。

12.1%,。

由第。

7

位前移到第。

6

位

社会消费品零售总额增长。

9.2%,。

由第。

2

位前移到第。

1

位

公共财政收入增长。

15.3%,。

由第。

9

位前移到第。

3

位

公共财政支出增长。

24.9%,。

由第。

8

位前移到第。

1

位

城镇居民人均可支配收入增长。

10%,。

与

2014。

年位次持平。

位居全省第。

6

位

农村居民人均可支配收入增长。

12.5%,。

与

2014。

年位次持平。

位居全省第。

2

位。全市主要经济指标增长幅度均高于全省平均水平。

政府目标考核各项指标及部门行业性考核结果绝大部分位列全省市州前列。

制定出台“

1+18。

”精准脱贫方案。

在

1034。

个贫困村开展“万名干部轮流驻村”活动。

双联行动与扶贫攻坚融合推进。建立多渠道多元化投入机制。

贫困村扶贫互助资金协会实现全覆盖。

发放精准扶贫贷款。

44。

亿元。

争取财政专项扶贫资金。

5.6。

亿元。

整合项目资金。

48。

亿元。

投入各类精准扶贫资金。

114。

亿元。建成贫困村通畅工程。

244。

个、

794.3。

公里。

标准化村卫生室。

634。

个

提前实现所有贫困村通沥青。

(

水泥。

)

路、标准化村卫生室全覆盖的目标。全年脱贫。

20。

万人。

贫困人口减少到。

47.78。

万人。

100。

个市列重大项目完成投资。

236.6。

藉口水厂主体完工。

张家川。

49.5。

兆瓦风电项目并网发电。

国道。

310。

天水机场迁建、曲溪城乡供水、平凉至天水高速公路等项目前期工作顺利推进。

财政易地搬迁项目启动实施。招商引资成效明显。

新签约项目。

243。

项

到位资金。

420.7。

亿元。

同比增长。

34.5%。

工业经济逆势平稳运行

规模以上工业增加值同比增长。

10%。

实施千万元以上工业项目。

165。

项

完成投资。

129.5。

亿元。

全国电工电器产业知名品牌示范区加快创建。

国家智能电网输变电设备质量监督检验中心建成。

铁路电缆、长控公司等企业出城入园有序推进。

众兴菌业、成纪药业成功上市。

风动机械在“新三板”上市。

95。

户企业在区域性股权市场挂牌。企业自主创新能力增强。

50。

件新产品新技术通过省级鉴定。

我市被评为“。

2015。

年度全国十大质量魅力城市”

成为甘肃首次获此殊荣的城市。农村经济稳步发展。

粮食总产达到。

126.95。

万吨。

10。

个现代农业示范园区和。

100。

个科学发展示范点完成投资。

30.3。

亿元。

新建果品基地。

19。

万亩。

新增蔬菜面积。

4.8。

万亩。

新发展规模养殖场。

100。

个

实现劳务收入。

111.5。

亿元。第三产业快速发展。

武山洛门蔬菜批发市场迁建基本完成。

居然之家直营店落户天水。

众创空间暨电子商务中心即将建成。天水文化旅游投资发展公司组建成立。

麦积山温泉度假酒店、麦积区和秦州区两个滑雪场等项目建成运营。

麦积山石窟艺术研究所项目、孙集文化小镇、峡门风情小镇等文化旅游项目加快建设。

天水至兰州“麦积山号”旅游专列和天水至陇西“城乡文化列车”开通。全年接待游客。

2216.5。

万人次。

旅游综合收入。

125.7。

亿元。

分别增长。

33%。

和

32.3%,。

我市被评为“中国最具魅力文化旅游城市”。

启动第四版城市总体规划修编实施城建重大项目

52。

项

总投资。

162。

亿元。

完成投资。

36。

市民吃水难问题得到缓解。五县县城建设步伐加快。

甘谷大像山文化产业园、清水轩辕文化产业园等项目全面推进。房地产市场企稳回升。

投资、建设、销售同比都有增长。城建民生工程顺利实施。

城区绿化美化亮化步伐加快。

马跑泉公园提升改造、藉河风情线一期延伸、西十里藉河生态公园进展顺利。

全国“智慧城市”试点全面启动。

我市荣获“中国十大最美城镇”称号。

省列

10。

项

27。

件、市列。

10。

件民生实事全部办结。新增城镇就业。

10.3。

万人。

城镇登记失业率为。

3.1%,。

居民消费价格指数涨幅为。

2%。

城镇居民大病医疗保险启动实施。

被征地农民养老保险取得重大突破。

“五险合一”社会保险信息系统上线运行。开工建设保障性住房。

1.4。

万套。

104.34。

万平方米。

主体竣工。

7341。

套

完成农村危旧房改造。

1.99。

万户。发放廉租住房补贴。

1.37。

万户。

2678.6。

万元、社会救助资金。

11.9。

亿元。争取国列、省列科技项目。

63。

项

取得科技成果。

86。

项

其中。

62。

项达到国内先进以上水平。“全面改薄”成效明显。

县域义务教育均衡发展。

市一中麦积校区、市一幼教学楼等项目建设进展顺利。

821。

个、县级城市数字影院。

6

座

完成农村电影放映。

3

万多场次。人口自增率。

6.93。

‰。《幸福快车》、《苦乐村官》等影视剧拍摄完成。体育赛事接连不断。

我市上榜“全国最具体育活力城市”。环保专项整治深入开展。

环境空气质量不断改善。社会事业持续发展。

社会管理不断加强。

其他各项社会事业和民生事业有序推进。

各位代表。

“十二五”时期。

是省委、省政府正确领导、亲切关怀的结果。

是市委统揽全局、科学决策的结果。

是市人大及其常委会、市政协及社会各界有效监督、倾力支持的结果。

是全市广大干部群众及各族各界人士和衷共济、奋力拼搏的结果。在此。

我代表市人民政府。

向奋战在全市各条战线上的广大干部群众。

向各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士。

向离退休老同志。

向天水籍和天水工作过的在外人士。

向驻市人民解放军、武警消防官兵和驻市单位。

表示崇高的敬意和诚挚的感谢。

各位代表。

在肯定成绩的同时。

我们清醒地认识到。

发展中还存在不少困难和问题。

:

经济总量不大。

战略性新兴产业比重低。

服务业发展层次不高。

保持经济稳定增长的难度较大。

产业结构不尽合理。

创新创业活力不足。

发展质量和效益不高。

调结构转方式的双重压力较大。

城乡基础设施建设相对滞后。

城镇建设与群众的期待还有相当大的差距。

生态环境保护和节能减排降耗任务艰巨。

农村贫困面大。

贫困程度深。

脱贫攻坚和产业培育的任务依然繁重。

社会保障体系有待完善。

基本公共服务供给还需提升。

改善民生需要付出更大努力。

发展环境不够宽松。

办事难、效能低的问题在一些单位比较突出。

作风建设永远在路上。

等等。对这些问题。

我们将采取有效措施。

在工作中认真加以解决。

(

二

)

“十三五”时期的发展目标和工作重点。

“十三五”时期。

是我市全面建成小康社会的决胜阶段。

并且随着“十三五”规划的出台实施。

其效应将加速释放。

中央城市工作会议提出在中西部地区发展一批城市群和区域中心城市。

天水是甘肃能够列入国家层面城市群规划的两个城市之一。

这对我们加快新型城镇化进程、建设区域中心城市是很好的机遇。

国家深入推进供给侧结构性改革。

重点去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

精心谋划、狠抓落实。

就一定能够把各项事业发展推向新的历史阶段。

按照《中共天水市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

“十三五”时期我市经济社会发展的指导思想是。

:

全面贯彻落实中央各项方针政策、决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神。

按照省委、省政府和市委的部署要求。

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

积极适应、把握和引领经济发展新常态。

继续坚持“主动作为、稳中求进、赶超进位、务求实效”的工作原则。

着力保持合理增长。

着力调整优化结构。

着力提高发展质量。

着力深化改革开放。

着力推进脱贫攻坚。

着力保障改善民生。

确保到。

2020。

年与全国全省一道全面建成小康社会。

努力建设丝绸之路经济带历史文化名城、区域中心城市和现代化大城市。

:

“十三五”期间。

力争“实现四个高于、做到四个控制、跨上三个台阶”

即生产总值、固定资产投资、财政收入和城乡居民收入增幅高于全省平均水平。

生产总值跨上。

800。

亿元台阶。

城镇居民人均可支配收入跨上。

30000。

元台阶。

农村居民人均可支配收入跨上。

10000。

元台阶。具体来说。

生产总值年均增长。

8%,。

固定资产投资年均增长。

10%,。

社会消费品零售总额年均增长。

10%,。

公共财政预算收入年均增长。

8%,。

城镇居民人均可支配收入年均增长。

9%,。

农村居民人均可支配收入年均增长。

12%。

围绕以上目标。

我们将重点抓好以下工作。

:

改善基本条件强基础。全面落实“。

853。

”挂图作业任务。

深入实施“。

1+18。

”精准脱贫方案。

建成农村公路通畅工程。

109。

条

775。

公里。

实现村村通沥青。

(

水泥。

)

路

解决。

99。

个贫困村、

8.89。

万贫困人口饮水安全问题。

实现村村通安全饮水。

解决。

21。

个贫困自然村通动力电问题。

实现村村通动力电。

完成。

45。

个乡镇、

2017。

个行政村广播电视有线网络建设。

实现村村通有线广播电视。

建设通讯基站。

4800。

座

实现贫困村。

4g。

互联网络全覆盖。

实施危房改造。

5.4。

万户。

完成所有贫困户危房改造任务。

搬迁贫困群众。

2.11。

万户。

9

万人。

实现具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。

发展富民产业促增收。加大扶贫资金投入力度。

市级按当年一般公共预算收入增量的。

10%。

以上。

县区按。

20%。

以上增列专项扶贫预算。继续实施产业“精准扶贫专项贷款”工程。

为贫困户提供。

5

万元以内。

3

重视农村实用技术培训。“十三五”末。

实现贫困户有需求劳动力技能培训全覆盖。

每个贫困家庭至少有。

1

人掌握。

1

门致富技能。

贫困村农民人均可支配收入达到。

10000。

元以上。

强化公共服务补短板。推动学前教育资源向贫困村倾斜。

实现有实际需求的贫困村学前教育全覆盖。实施文化惠民扶贫项目。

实现贫困村乡村舞台全覆盖。重视加强养老服务机构建设。

实现贫困村养老机构、日间照料中心全覆盖。加强贫困乡村医生队伍建设。

每个乡镇卫生院平均配备。

5

名以上全科医生。

贫困村村医全部具备乡村医生执业资格以上标准。

提高符合条件的贫困村村医定额补助标准。“十三五”末。

确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。

贫困县区全部摘帽。

改造提升传统优势产业。深入实施“工业强市”战略。

加快推进提质扩量工程。

着力打造。

5

户年销售收入上。

50。

亿元的产业化企业、

10。

户年销售收入上。

10。

亿元的骨干性企业、

100。

户以上年销售收入上亿元的成长性企业。

争取。

10。

户以上企业通过直接上市或并购重组上市融资。

推动机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材、能源化工等传统产业优化升级。

打造年销售收入上百亿元的六大产业集群。

逐步建设产值上千亿元的国家级开发区。

力争“十三五”期间全市规模以上工业增加值年均增长。

9%。

扶持发展战略性新兴产业。加大华天电子等省市级战略性新兴产业骨干企业扶持力度。

以“互联网。

+

”、“大数据”、“云计算”等为重点的新一代信息产业企业。

以现代中药、新型制剂等为重点的生物医药产业企业。

积极发展新能源和清洁能源产业企业、新材料产业企业。

培育经济发展新的增长点。实施创新驱动发展战略。

培育。

10。

户以上国家和省级技术创新示范企业。

建设大型电气传动系统与装备技术国家重点实验室、国家电线电缆质量监督检验中心。

重视加强品牌建设。

建成“全国质量强市示范城市”。大力发展非公经济。

积极扶持民营企业和中小微企业发展。

支持新型创业服务平台建设。

实现众创空间县区全覆盖。

促进大众创业、万众创新。

加快现代农业发展步伐。深入实施“。

48113。

”现代农业推进计划。

稳定发展粮食生产。

做大做强果品、蔬菜、畜牧、劳务“四大主导产业”

完善提升“十个现代农业示范园区”

全力办好“。

100。

个科学发展示范点”

持续推进“十个百万工程”

培育壮大“百强龙头企业”

着力打造“三条城乡一体化示范长廊”

提升现代农业发展水平。“十三五”末。

农业增加值达到。

120。

亿元。

年均增长。

5.5%;。

果品、蔬菜、畜牧、劳务四大主导产业均达到“百亿元产业”

力争总产值超过。

600。

亿元。

培育。

1

—

2

户上市龙头企业。

农业产业化龙头企业销售收入达到。

100。

亿元。

提升现代服务业发展水平。加快发展电子商务。

尽快建成天水众创空间暨电子商务中心。

加强与阿里巴巴、京东、苏宁云商、纳世利等电商平台协作。

发展多层次多门类和跨境电子商务。

创建“国家级电子商务示范城市”

全市电子商务交易额年均增长。

30%。

以上。

网络零售额年均增长。

35%。

以上。积极发展科技、金融、商务等生产性服务业和健康、养老、旅游等生活性服务业。

“十三五”末。

全市服务业增加值达到。

410。

亿元。

年均增长。

9%。

促进文化旅游深度融合。深入实施华夏文明传承创新区“。

136。

”工程。

加强陇东南“祖脉”文化旅游圈建设。

办好关中—天水经济区、陇东南、陕甘川毗邻地区三大文化旅游联盟。

推进中华伏羲文化城、大地湾国家考古遗址公园、麦积山文化旅游大景区项目建设。

推动文化旅游融合发展。“十三五”末。

全市文化产业增加值达到。

40。

亿元。

旅游综合收入达到。

338。

亿元。

构建区域交通枢纽。实施“。

6873。

”交通突破行动。

公路方面。

开工建设平凉至天水高速公路项目。

加快推进甘谷至麦积二级公路、国道。

310。

秦州至武山段升级改造等项目。

加快实施农村公路通畅工程和重点景区旅游公路建设。

铁路方面。

建成宝兰客运专线。

积极推进兰州至天水至汉中城际铁路、天水至成县至武都、天水至成县至阳平关铁路项目。

构建天水铁路“十”字形骨架。

机场方面。

完成天水机场迁建工程。

加强水利能源保障。加快建设城区引洮供水工程。

尽早实施曲溪城乡供水、引洮二期工程、张家川东部供水等项目。

配合做好白龙江引水项目前期工作。

从根本上解决城乡供水紧缺问题。积极争取华电。

2

×

350。

兆瓦和清水。

2

×

1000。

兆瓦火电项目。

“十三五”全市所有县区实现天然气管道供应。

启动建设天水汽车博览城、秦州藉口物流园、麦积东柯物流园、武山中乾物流园等项目。

全力实施天水国际“陆港”项目。推进“互联网。

+

”行动。

争取国家和省上布局设立互联网骨干直联点。

规划建设“云计算”数据中心。

完善地理信息大数据共享交换平台。

努力打造数字天水。

优化城市发展布局。充分发挥规划引领作用。

完成县域及中心镇总体规划修编。

乡村规划覆盖率达到。

100%。

统筹城市空间、规模、产业三大结构。

着力打造“一核、三轴、两区”城镇区域空间布局。

统筹抓好古城保护、旧城更新和新城开发。

积极推进西关古城片区保护复兴。

按照一体化规划、组团式发展拓展城市空间。

完善城市服务功能。着力提升城市通达能力。

加快建设秦州大道、城市轨道交通、藉河罗家沟大桥等项目。

加快实施天水会展中心和城区热源厂建设项目。

统筹抓好社区市场、公交车停靠点、公共自行车、公共停车场、过街天桥等设施建设。

进一步提升市政公共用品和服务供给能力。积极实施城建民生工程。

持续做好小巷道整修硬化、人行道铺装改造、公厕改造提升等工作。

提高城市综合承载能力。加快推进“海绵城市”和地下综合管廊建设。

提升城市治理水平。转变城市治理方式。

优化城市综合管理体制。

加快“智慧城市”建设。

推进城市管理精细化、现代化和智能化。持续开展“三城联创”活动。

完成藉河风情线一期延伸和二期启动、“两山两河”百公里生态长廊等项目。

积极创建国家园林城市、国家卫生城市。加大棚户区和城中村改造力度。

促进房地产业健康发展。

推进新型城镇化建设。坚持以城带乡、城乡互促。

重视加强五县县城建设。

不断完善道路、供水、供电、供暖、供气、通讯和垃圾处理、污水处理等基础设施。

加快县域经济发展。

提高县城承载能力。深入开展“一县十镇二十村”新型城镇化试点。

加快美丽乡村建设。

着力打造一批“小而精、小而美”的特色小镇和风情小镇。深化户籍制度改革。

促进农民工常住居民的市民化。

鼓励农村转移人口举家进城进镇落户。

加快推进以人为核心的新型城镇化建设。“十三五”末。

全市常住人口城镇化率达到。

53%,。

年均提高。

2

个百分点。

深化重点领域改革。开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。

全面启动国有林场改革。

推行市场准入负面清单管理模式。完善国资监管职能。

深化国资国企改革。推进投融资体制改革。

提升城市建设、交通发展、文化旅游、天源水务、工业资产等市级投融资平台运作水平。

推广运用“。

ppp。

”等项目建设运营模式。

培育发展各类投资基金。推进财税金融改革。

加快多层次资本市场发展。

扩大直接融资规模。

加强金融风险防范。“十三五”末。

全市上市企业和在全国性及区域性股权市场挂牌托管企业达到。

220。

户以上。

加强区域交流合作。推进关中—天水经济区建设。

争取设立关中—天水经济区产业投资基金。

依托西安港、“长安号”国际货运班列。

通过“借船出海”等方式融入区域发展大局。提升“公祭伏羲大典”层次和水平。

提升天水的影响力和知名度。借助丝绸之路。

(

敦煌。

)

国际文博会、兰洽会等重大节会活动。

加强天水特色产品和优势资源的宣传推介。

引进一批产业关联度强、示范带动作用大的招商项目落地实施。

扩大进出口规模。加快天水海关和保税物流中心建设。

争取建立综合保税区。

推动对外贸易便利化。“十三五”期间外贸进出口总额年均增长。

5%。

以上。

坚持绿色发展理念。加快组建“中国绿色催化专家智库”

精心筹办两年一届的“绿色和可持续发展技术麦积山论坛”

着力打造国家级高端智库和具有国际影响力的绿色可持续发展论坛品牌。依托智库资源。

运用论坛成果。

加强产学研对接。

实施一批绿色低碳产业化项目。

孵化一批具有示范引领作用的样板企业。

加强生态环境保护。实施渭河干流天水段及其支流、西汉水等重点区域生态综合治理项目。

推进新一轮退耕还林、天然林保护二期、三北五期防护林、国家公益林管护等林业生态工程。

积极打造国家生态安全屏障综合试验区“南部基地”

积极争取国家地质灾害治理、土地整理、西秦岭生态环境建设等项目。“十三五”末。

全市森林覆盖率达到。

36%。

以上。

城市建成区绿化覆盖率达到。

45%。

以上。大力整治环境污染。

建成县级环境空气质量监测点。

下决心取缔城区燃煤小锅炉。

实现五县县城和重点镇生活污水、垃圾处理设施全覆盖和稳定达标运行。

加强河道治理和农村环境整治。

全面完成“十三五”污染减排目标任务。

推动环境质量持续改善。

积极发展循环经济。加快实施《天水市循环经济发展规划》。

积极推进循环经济“五大载体”建设。

完善天水装备制造循环经济基地建设。

提升经济技术开发区循环化改造水平。

推广天水国家农业科技园区循环模式。

抓好循环经济示范企业培育和重点项目实施。

着力构建“四位一体”循环经济体系。落实节能减排目标考核制度。

提高新能源公交车、出租车比例。

努力建设天水国家循环经济产业聚集区和全国循环农业示范市。

协调发展社会事业。坚持教育优先发展战略。

完成义务教育“全面改薄”任务。

着力提升市区教育资源服务水平。

实现县域义务教育均衡发展。加快发展学前教育。

实施职业教育“。

22651。

”计划。

普及高中阶段教育。

重视加强特殊教育和老年教育。

争取天水农校、天水卫校分别创建为职业技术学院。

积极创办天水大学和天水理工大学。推动医疗卫生资源向基层倾斜。

提升县乡级医院综合服务能力。

“十三五”末力争。

90%。

以上的病人在县域内就诊。支持发展中医药事业。

推进陇东南国家中医药养生保健旅游创新区建设。加快文化体育事业发展。

建成市体育中心、文化中心等项目。

努力建设文化、旅游、体育大市和强市。

努力扩大城乡就业。高度重视大学生就业工作。

落实“援企稳岗”政策。

实施新生代农民工职业技能提升计划。

做好公益性岗位托底安置工作。“十三五”全市年均新增城镇就业。

6

万人以上。

城镇登记失业率控制在。

4%。

以内。

维护社会和谐稳定。实施全民参保计划。

落实机关事业单位职工养老保险和城乡居民大病保险制度。

做好被征地农民养老保险工作。

建成“五险合一”大数据平台。

大力发展职业年金、企业年金和商业养老保险。到“十三五”末。

城乡居民社会养老保险覆盖率达到。

95%。

以上。

城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、生育保险、工伤保险动态覆盖率达到。

98%。

以上。统筹做好社会救助、社会福利和慈善事业。深化双拥共建活动。

推动军地深度融合发展。加强和创新社会管理。

深入开展“平安天水”、“法治天水”建设。

加强社会治安防控体系建设。

严厉打击各类违法犯罪活动。

有效化解各类社会矛盾。高度重视安全生产。

及时防范和处置各类突发问题。

确保社会大局和谐稳定。

坚持依法行政。重视地方立法工作。

及时向市人大常委会提出立法项目规划和计划建议。

重视做好以市政府作为提案人的地方性法规。

(

草案。

)

调研论证起草工作。完善政府法律顾问制度。

严格按法定权限和程序履行职责。

坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度。

推动决策科学化、民主化、法治化。持续推进全民普法工作。

进一步深化政务公开。

自觉接受人大工作监督和法律监督、政协民主监督。

重视人民群众监督和社会舆论监督。

优化改进人大代表建议和政协提案办理方式。

持之以恒整治“四风”

带头践行“三严三实”

坚决纠正庸政、懒政、怠政和为官不为现象。

强化行政执行力。

提升政府公信度。深化行政审批制度改革。

加强市、县区政府部门“三张清单一张网”动态管理。

实现“网上行权”。推进事业单位分类改革。

扩大政府购买服务范围。

构建多层次公共服务供给体系。

坚持廉洁从政。认真落实政府系统党风廉政建设“主体责任”和领导干部“一岗双责”

健全重点领域廉政风险防控制度。

强化行政监察和审计监督。

加强权力运行监督制约。坚持以零容忍态度惩治腐败。

严肃查处违纪违法案件。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。大兴勤俭节约、艰苦奋斗之风。

压减“三公”经费支出。

树立为民务实清廉的良好形象。

(

三

)2016。

年政府工作的主要任务。

2016。

年

是实施“十三五”规划的开局之年。

做好今年的工作意义重大。全市经济社会发展的主要预期目标是。

:

生产总值增长。

8%,。

规模以上工业增加值增长。

9%,。

固定资产投资增长。

10%,。

社会消费品零售总额增长。

10%,。

公共财政预算收入增长。

9%,。

城镇居民人均可支配收入增长。

9%,。

农村居民人均可支配收入增长。

12%,。

人口自然增长率控制在。

15.6。

‰以下。

居民消费价格涨幅控制在。

3%。

以内。

单位生产总值能耗完成省上下达指标。政府工作的主要任务是。

:

深入实施“

3341。

”项目工程。

加快推进国道。

310。

3

条旅游公路。

加快秦州区藉口镇、平南镇和麦积区颖川佳苑、高铁佳苑等。

13。

处搬迁安置点建设。

打造一批特色小镇和风情小镇。加大招商引资力度。

积极推进万达广场等项目落地实施。

力争招商引资到位资金增长。

12%。

以上。

完成第四版天水市城市总体规划纲要编制积极争取把天水纳入正在规划建设的国家城市群名单加快八块新城区开发建设

成纪新城年内初具规模。

颖川新城、东柯新城文化旅游项目实现重点突破。

秦州新城基础设施项目得到有效实施。

其他新城区建设都有新的进展。加强城区基础设施建设。

完成成纪大道绿化亮化景观工程、商贸城路网、藉河双桥大桥、藉河罗峪河口大桥等项目。

积极推进“海绵城市”建设。

在新区开发中探索建设“地下综合管廊”。加快实施棚户区改造项目。

加大城中村改造力度。

促进城市重点片区开发建设。加强历史文化名城保护和城区绿化美化。

加快建设藉河风情线一期延伸项目。

启动实施藉河风情线二期、人民公园改造、天水名城博物馆等项目。重视加强城市管理。

推进“智慧城市”试点工作。

加快“三城联创”步伐。

依法从严查处乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱倒、占道经营、违法建设等行为。

有效解决城区交通堵、停车难、秩序乱、环境差等“城市病”。

打好战略性新兴产业培育攻坚战

加大对重点行业和。

21。

户省市级骨干企业扶持力度。

全力打造六大百亿元产业集群。积极推进开发区扩区增容。

10。

全力办好首届“麦积山论坛”

积极承接绿色可持续产业化项目。加快创建全国质量强市示范城市。

重视加强标准化工作。

设立标准创新贡献奖。

年内创建省级以上企业技术中心。

1

家、省级技术创新示范企业。

2

家

甘肃名牌产品。

8

个

中国驰名商标。

2

件。

深入推进精准脱贫

规范建档立卡工作。

完善精准扶贫大数据平台。

加强扶贫互助协会规范化建设。

全力抓好产业培育、安全饮水、自然村通动力电、易地搬迁、危房改造等重点工作。

力争财政专项扶贫资金突破。

5

亿元。

整合扶贫资金。

120。

亿元。

开展扶贫培训。

3

万人次。

实施整村推进项目。

140。

个以上。

年内减贫。

16。

万人。

力争两个县区实现整体脱贫。落实科技增粮措施。

确保正常年景粮食总产达到。

120。

万吨以上。新建特色林果基地。

25。

万亩。

新增优质蔬菜。

5.6。

万亩。

新建标准化规模养殖场。

100。

个

有组织输转劳动力。

70。

万人。

果品、蔬菜、畜牧三大产业产值分别达到。

90。

亿元、

68。

亿元和。

70。

亿元。

劳务收入达到。

120。

亿元。完成造林。

20。

万亩。

修建堤防。

60。

公里。

兴修梯田。

15。

万亩。

治理水土流失面积。

300。

平方公里。

实施电子商务进农村综合示范项目

完成天水众创空间暨电子商务中心建设。

积极争创国家级电子商务示范基地。规划建设天水国际“陆港”

建成公用型保税仓库和出口监管仓库。

力争外贸进出口总额达到。

25。

亿元以上。加快商贸物流设施建设。

推进天水商贸城等项目。

完成肉类蔬菜流通追溯体系项目一期工程。编制完成《麦积山风景名胜区总体规划》。

改革麦积山大景区管理体制。

力争全年旅游接待人数、综合收入分别增长。

27.5%。

28.2%。

精心筹办公祭伏羲大典暨第。

27。

届伏羲文化旅游节。

办好第。

37。

深化经贸、文化、旅游等领域合作。加大非公经济扶持力度。

非公经济增加值增长。

11%。

以上。

重视发展教育事业

实施“全面改薄”项目。

1080。

个

建设校舍。

40.5。

万平方米。

完成市一中麦积校区建设。

加快实施市三中迁建项目。

新建扩建市逸夫中学、市五中、市七中、麦积区润天学校、秦州区玉泉中学。

5

所初中教学楼和秦州区山水嘉园小学、麦积区区府路小学。

2

所小学。

改建新建城区。

10。

所幼儿园。实施行政村幼儿园建设项目。

343。

个

实现。

1500。

人以上有实际需求的行政村学前教育全覆盖。推进创业创新平台建设。

争取国列、省列科技项目。

40。

项以上。重视文化体育基础设施建设。

加快建设市体育中心。

建成乡村舞台。

529。

个、历史再现博物馆。

50。

个

新建改建旅游厕所。

90。

个

全力承办好全省第三届中学生运动会及各项体育赛事活动。积极推进县级公立医院综合改革。

完成市中心血站、市妇幼保健院搬迁项目。

不断改善医疗卫生条件。坚持计划生育基本国策。

实施“全面二孩”政策。

积极推进就业创业

年内新增城镇就业。

5.6。

万人。

城镇登记失业率控制在。

4%。

以内。落实不动产登记政策。